心得體會是一種寶貴的財富，可以指引我們更好地面對未來的挑戰(zhàn)。如何寫一篇較為完美的心得體會是許多人都關心的問題。以下是一些優(yōu)秀的心得體會范文，或許可以為你提供一些寫作思路。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇一
在今年新冠疫情波及全球的惡劣形勢下，為應對國民經濟的下滑和國際局勢的波動，黨中央召開了十九屆五中全會，開啟我們下一個五年計劃：“十四五”計劃。
此次大會提出黨的工作著眼于增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，沉著有力應對各種風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位。
黨的十九屆五中全會高度評價了決勝全面建設小康社會取得的決定性成就，在“十三五”時期，國家各方面實現了綜合發(fā)展，綜合國力不斷加強，人民生活水平顯著提高，中國共產黨的領導和社會主義制度的優(yōu)勢進一步彰顯。同時，全會審議通過的規(guī)劃《建議》，指明了今后一段時期內國家發(fā)展的方針，我們要抓住當前重要戰(zhàn)略機遇期，為新時代美好藍圖不懈奮斗。
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于20__年10月26日至29日在北京舉行。會議充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。因此全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們仍需向著國力強、人民富、底氣足的新目標繼續(xù)前進!
新目標、新征程、新作為，學習會議精神，提高自身素質，為了你我更好的中國，建設2035年基本實現社會主義現代化遠景目標與我們每一個人有關。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇二
十三五征程我們凱旋收官，十四五我們展望未來，紅領巾相約2035，我們一同回顧走過的光輝歲月。
盾構機破土動工，加快了中國速度，神州上天拉高了中國高度科技領域的重大工程，不僅彰顯了中國制造的新高度和新水平，也一次又一次的刷新中國自主創(chuàng)新的進度條；寧德時代用年輕的身份，年輕的成員闖入了世界的前沿，用科學努力成長為祖國的動力之源助力；在螺螄粉的助力下柳州市的收入越來越多，人口越來越多，日子越來越紅火。這個螺螄粉特色小鎮(zhèn)就是中國現代化進程中的一個縮影，放眼神州大地，這樣蓬勃發(fā)展的小鎮(zhèn)數不勝數；選擇了科研就是選擇一條孤獨前行，艱難攀爬的路，但陳薇老師18年堅守崗位，在疫情期間連續(xù)奮戰(zhàn)113天，與全國人民一起經歷了一場抗疫戰(zhàn)爭。每天忙到飛起的狀態(tài)，堅守在與病魔對抗的崗位上，為世界人民獻上了大禮—擁有完全知識產權的中國疫苗。正是因為這樣的人們，我們一路凱歌，大步前進。
新時代新征程，讓我們繼續(xù)乘著時代，東風在逐夢路上繼續(xù)奮斗前行，不負青春，不負韶華，做時代的弄潮兒。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇三
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇四
人民有信仰，民族有希望，國家有力量。實現“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，必須充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量。我們堅信，只要我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，萬眾一心加油干、越是艱難越向前，我們就一定可以實現“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標！
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇五
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇六
黨的十九屆五中全會通過的規(guī)劃《建議》，一共60條，2萬多字，對于我來說，想要一下子學懂實在是不容易。我主要和大家分享的是三個“新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。我們現在正處于人生中非常重要的階段，即大學時光，對于國家而言，也是一樣，每個階段有每個階段的任務，每個階段有每個階段需要解決的矛盾、難題。回顧歷史，還記得一五時期，面對西方資本主義陣營對中國進行的種種封鎖，我們亟需鞏固新生的政權，快速發(fā)展經濟，于是有了一五計劃。如今，2020年，我們將全面建成小康社會，之后將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。這就是新發(fā)展階段。
新發(fā)展階段就必須要貫徹新發(fā)展理念。黨的十八大提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是完全正確的，“十三五”時期的實踐可以充分證明。規(guī)劃《建議》第二板塊的分論第一條就是：堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。這說明，進入了新發(fā)展階段，我們把堅持創(chuàng)新擺在建設全局的核心位置，要從以前的“有沒有”向“好不好”轉變，真正實現高質量發(fā)展。
在今年的全國兩會上，習近平總書記首次提出了新發(fā)展格局，即形成以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這個新發(fā)展格局與前兩個新是互相聯系的，例如，規(guī)劃《建議》第四大條中提到的：提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。當前，國際政治經濟局勢極其復雜，被美國扼住喉嚨的華為--麒麟芯片斷供現象充分體現了我們要保障產業(yè)鏈安全，解決“卡脖子”的問題。而要做到這一點，必須貫徹新發(fā)展理念。
歷史的車輪滾滾向前，中國共產黨已經帶領全國人民走過了九十九年，明年就是中國共產黨成立一百周年，我非常榮幸能夠見證這一偉大時刻！我將積極向黨組織靠攏，爭取早日加入組織，為組織做貢獻。最后我想用8個字來結束分享：不忘初心，方得始終！
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇七
“回歸23年，港人對祖國的認識、對民族的認同雖然與日俱增，但人心回歸并沒有完全實現，這是一項長期的任務?！痹?1月9日舉行的全國政協(xié)常委會議小組討論中，周安達源常委深有感觸地說。
“十四五”規(guī)劃《建議》中提出，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質量建設粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內地發(fā)展政策措施。
在周安達源看來，這充分顯示了中央對港澳發(fā)展以及民生福祉的高度關心，為港澳未來的發(fā)展進一步指明了方向，令人振奮。他表示，在國家發(fā)展進程中，香港既是貢獻者，又是得益者?！安还苁窍愀凵鐖F領袖還是港區(qū)政協(xié)委員，除了自身積極參加內地的建設以外，還要思考如何改變香港的政治生態(tài)和如何參與國家建設和‘十四五’規(guī)劃的建設?！?BR> 全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任賀定一則以“振奮人心”來形容她對“十四五”規(guī)劃《建議》的感受，并對港澳未來發(fā)展充滿期待。
“從‘十一五’規(guī)劃起，每次規(guī)劃的編制都為香港和澳門設立專門篇章，而且內容寫得越來越豐富?？梢钥闯觯瑖蚁Ｍ郯陌l(fā)揮更大的作用，融入國家大局，為國家發(fā)展貢獻力量?！辟R定一表示，香港和澳門作為國家的一份子，應當利用“一國兩制”的優(yōu)勢，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，進一步和內地開展合作。“作為政協(xié)委員，我們不僅有責任、有信心發(fā)展好特區(qū)、建設好特區(qū)，最重要的是我們要推進‘一國兩制’在香港、澳門行穩(wěn)致遠?！?BR> “香港作為國內國際雙循環(huán)的重要交匯點，應該從黨的十九屆五中全會的戰(zhàn)略布局中找到參與國家戰(zhàn)略的新機遇?！痹谌珖f(xié)常委許榮茂看來，作為國家改革開放的重要門戶，香港可進一步加強國際金融中心，鞏固提升人民幣離岸中心、國際航空港等核心地位，特別是在建設粵港澳大灣區(qū)過程中，香港扮演著舉足輕重的角色。應加強香港科技創(chuàng)新合作和人才培養(yǎng)，推動大灣區(qū)建成全球科技創(chuàng)新高地。他認為，作為港區(qū)政協(xié)委員，應積極思考如何限度發(fā)揮香港的優(yōu)勢，幫助香港全面對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，并鼓勵引導香港企業(yè)赴內地投資興業(yè)。
同時他也表示，粵港澳大灣區(qū)為香港青年提供了全新的發(fā)展舞臺，廣大港區(qū)政協(xié)委員要幫助香港青年抓住發(fā)展機遇，提升對國家民族的歸屬感，確?！耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)后繼有人。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇八
我認真的收看了韓文秀同志關于十九屆五中全會的輔導報告，他從十個方面闡述了十九屆五中全會的重要意義和未來我們黨和國家的遠景目標，使我受到了深刻的教育和啟發(fā)：
一、在過去的幾年里，在以習近平同志為核心的黨的堅強領導下，廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，黨中央統(tǒng)籌新冠疫情和經濟發(fā)展取得了重大的成就。
二、“十三五”時期，全面深化改革取得了重大突破，從嚴治黨取得重大成果，經濟實力、科技實力、綜合國力等方面躍上了新的大臺階，全面建成小康社會取得了決定性成就，如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、全會提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標：改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，人民精神文化生活日益豐富，民生福祉達到新水平，扎實推進共同富裕，增強人民群眾的幸福感。
四、全會提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標：我國經濟實力、科技實力、綜合國力等方面將再上新的大臺階，基本實現國防和軍隊現代化，人民生活會更加美好。
五、確保完成“十四五”規(guī)劃任務，實現二〇三五年遠景目標關鍵在黨，我們每個共產黨員都要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，就一定能夠實現奪取全面建設社會主義現代化國家的新勝利!
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇九
在經歷了多年的高速發(fā)展之后，中國即將迎來新的五年規(guī)劃——第十四個五年計劃。這個階段對于每一個人來說都是一個重要的時刻，而對于學生而言更是如此。作為一名中學生，我深刻感受到了學習過去五年的心得體會，并對未來五年做了詳細規(guī)劃。在接下來的文章中，我將分享我自己的體會和規(guī)劃。
首先，回顧過去五年的學習經歷，我最大的收獲是意識到堅持和努力的重要性。在過去的五年里，我每天都堅持通過刻苦努力來學習，不論是在學校還是在自習室。這種持之以恒的態(tài)度，使我在各個科目中都有了明顯的進步。我了解到只有通過不斷地付出努力，才能夠取得真正的成就。因此，在接下來的五年里，我將堅持這種學習態(tài)度，不斷努力，爭取更好的成績。
其次，過去五年還讓我意識到了時間管理的重要性。在學習中，合理分配時間可以使學習效率更高。因此，我開始制定學習計劃，并將時間用于不同科目的學習。通過這種方式，我能夠更好地掌握每一門學科的知識，并提高學習的效果。在未來五年中，我將繼續(xù)遵循時間管理原則，并將更多的時間用于深入學習和提高技能。
此外，過去五年的學習經歷還讓我明白了合理安排休息的重要性。在過去的五年里，我發(fā)現適度的休息可以讓我更好地保持精力和動力。因此，我在學習之余也會安排時間用于運動和娛樂活動。這種平衡的生活方式讓我更好地調整自己，保持良好的心態(tài)。在未來五年中，我將繼續(xù)堅持合理安排休息的原則，并將更多的時間花在提高自己的興趣愛好上。
另外，回顧過去五年的學習經歷，我認識到自己的優(yōu)勢和劣勢。每個人都有自己的長處和短處，而了解自己的優(yōu)勢和劣勢可以更好地指導自己的學習和發(fā)展。在接下來的五年中，我將努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢，盡量彌補自己的劣勢。例如，在數學方面我比較擅長，我會加大學習力度，爭取在高考中取得好成績。而對于英語方面的不足，我將積極參加各種英語角、英語輔導班等活動，提高英語水平。
最后，過去五年的學習經歷讓我深感教育的重要性。在學校的培養(yǎng)下，我不僅在專業(yè)知識上取得了進步，還培養(yǎng)了友誼、團隊協(xié)作能力和領導力等綜合素質。我也看到了很多同學因為對學習的熱愛和努力，得到了許多機會和榮譽。因此，在未來的五年里，我將更加努力地學習，不僅為了自己的成長，也為了報答父母和老師的辛勤付出。
總之，回顧過去五年的學習經歷，我深刻體會到了堅持和努力的重要性，意識到了時間管理和合理安排休息的重要性，認識到了自己的優(yōu)勢和劣勢，明白了教育的重要性。在未來的五年中，我將繼續(xù)堅持這些原則，并努力追求更高的目標。我相信，只要我始終堅持不懈地努力，我一定能夠取得更好的成績和未來。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十
規(guī)劃是指個人或組織制定的全面、長遠的發(fā)展規(guī)劃。它是對未來整體性、長期性和基礎性問題的思考和思考，是對未來一整套行動計劃的設計。規(guī)劃是一個特定領域的發(fā)展視野，是多要素、多視角的綜合。規(guī)劃是指個人或組織制定的全面、長遠的發(fā)展規(guī)劃。它是對未來整體性、長期性和基礎性問題的思考和思考，是對未來一整套行動計劃的設計。規(guī)劃是一個特定領域的發(fā)展視野，是多要素、多視角的綜合。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
四是全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制;。
六是推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;。
七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提高國家文化軟實力，關注文化產業(yè);。
八是推動綠色發(fā)展，關注環(huán)保產業(yè);。
十二是加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統(tǒng)一，關注軍工產業(yè)。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
4.“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)?；瘧谩：霌P科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
11.提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，立足我國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動。促進產業(yè)在國內有序轉移，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，實施產業(yè)基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發(fā)展先進適用技術，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。
13.加快發(fā)展現代服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數字化。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
14.統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯網、大數據中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡，加快城市群和都市圈軌道交通網絡化，提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。
15.加快數字化發(fā)展。發(fā)展數字經濟，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，推動數據資源開發(fā)利用。擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數據安全，加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。積極參與數字領域國際規(guī)則和標準制定。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內大循環(huán)。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類關系協(xié)調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
17.促進國內國際雙循環(huán)。立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，實施貿易投資融合工程，構建現代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。完善宏觀經濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預期管理，提高調控的科學性。加強國際宏觀經濟政策協(xié)調，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節(jié)能力，促進經濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡。加強宏觀經濟治理數據庫等建設，提升大數據等現代技術手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現代化改革。
22.建立現代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。完善現代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結構，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，穩(wěn)妥推進數字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產權執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。繼續(xù)放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。
24.加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。
堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現代化。
25.提高農業(yè)質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農業(yè)水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業(yè)科技和裝備支撐，提高農業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業(yè)。強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管，建設農業(yè)現代化示范區(qū)。推動農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，推進優(yōu)質糧食工程。完善糧食主產區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經濟，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，拓展農民增收空間。
26.實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環(huán)境。提高農民科技文化素質，推動鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，實現小農戶和現代農業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革，發(fā)展新型農村集體經濟。健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險。
28.實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督，推動特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，支持農產品主產區(qū)增強農業(yè)生產能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
30.推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。高標準、高質量建設雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經濟，建設海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償等機制，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，逐步實現基本公共服務均等化。
31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。
32.提高社會文明程度。推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。深入開展新時代中國特色社會主義思想學習教育，推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強網絡文明建設，發(fā)展積極健康的網絡文化。
33.提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)。實施文藝作品質量提升工程，加強現實題材創(chuàng)作生產，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數字化建設。加強國家重大文化設施和文化項目建設，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質?；I辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34.健全現代文化產業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優(yōu)質文化產品供給。實施文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產業(yè)帶建設。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。
35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，推進清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
36.持續(xù)改善環(huán)境質量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與和引領應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
37.提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁?？茖W推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規(guī)，加強自然資源調查評價監(jiān)測和確權登記，建立生態(tài)產品價值實現機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系。
堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現互利共贏。
39.建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權益，實現高質量引進來和高水平走出去。完善自由貿易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權，穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。
40.推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯通。深化公共衛(wèi)生、數字經濟、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進人文交流。
41.積極參與全球經濟治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團等發(fā)揮國際經濟合作功能。維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經濟治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿易合作機制，推動新興領域經濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。
堅持把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度和精準性，合理調節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。
43.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權益。健全就業(yè)公共服務體系、勞動關系協(xié)調機制、終身職業(yè)技能培訓制度。更加注重緩解結構性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。
44.建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才。提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓機構。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。
45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制。實現基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
46.全面推進健康中國建設。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網，為人民提供全方位全周期健康服務。改革疾病預防控制體系，強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強人才隊伍建設，改善疾控基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目，強化基層公共衛(wèi)生體系。落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，加強公立醫(yī)院建設和管理考核，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設備。支持社會辦醫(yī)，推廣遠程醫(yī)療。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務體系。加快發(fā)展健康產業(yè)。
47.實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經濟。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。
48.加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，減輕基層特別是村級組織負擔，加強基層社會治理隊伍建設，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。加強和創(chuàng)新市域社會治理，推進市域社會治理現代化。
堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。
49.加強國家安全體系和能力建設。完善集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強國家安全執(zhí)法。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網絡安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
50.確保國家經濟安全。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現重要產業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。實施產業(yè)競爭力調查和評價工程，增強產業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產資源安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡、金融等重要基礎設施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。確保生態(tài)安全，加強核安全監(jiān)管，維護新型領域安全。構建海外利益保護和風險預警防范體系。
51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護，提高食品藥品等關系人民健康產品和服務的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防御工程標準，加快江河控制性工程建設，加快病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設。完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，發(fā)展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力。
52.維護社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內部矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治，加強社會治安防控體系建設，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網絡犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。
貫徹強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
53.提高國防和軍隊現代化質量效益。加快軍事理論現代化，與時俱進創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導，健全新時代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進作戰(zhàn)理論。加快軍隊組織形態(tài)現代化，深化國防和軍隊改革，推進軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊轉型建設，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯合作戰(zhàn)體系，加強軍事力量聯合訓練、聯合保障、聯合運用。加快軍事人員現代化，貫徹新時代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造高素質專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現代化，聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。
54.促進國防實力和經濟實力同步提升。同國家現代化發(fā)展相協(xié)調，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調，構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動重點區(qū)域、重點領域、新興領域協(xié)調發(fā)展，集中力量實施國防領域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標準化通用化進程。完善國防動員體系，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結。
實現“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。
55.加強黨中央集中統(tǒng)一領導。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，提高黨的建設質量。深入總結和學習運用中國共產黨一百年的寶貴經驗，教育引導廣大黨員、干部堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設，落實好干部標準，提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才。把嚴的主基調長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。完善黨和國家監(jiān)督體系，加強政治監(jiān)督，強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
56.推進社會主義政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業(yè)、管理社會事務。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。健全基層群眾自治制度，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發(fā)展大團結大聯合局面。全面貫徹黨的僑務政策，凝聚僑心、服務大局。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權、審判權、檢察權運行和監(jiān)督機制，促進司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推進法治中國建設。促進人權事業(yè)全面發(fā)展。
57.保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，維護國家主權、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設國際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺，實現經濟多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質量建設粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內地發(fā)展政策措施。增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務。
58.推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強兩岸產業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與“一帶一路”建設和國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。
59.積極營造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進各領域各層級對外交往，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。推進大國協(xié)調和合作，深化同周邊國家關系，加強同發(fā)展中國家團結合作，積極發(fā)展全球伙伴關系。堅持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設，加強涉外法治體系建設，加強國際法運用，維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，共同應對全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。
60.健全規(guī)劃制定和落實機制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，確保黨中央關于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。
實現“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。全黨全國各族人民要緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！
1.各年度視情提出經濟增長預期目標。
經濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，物價水平保持總體平穩(wěn)。
2.全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上。
完善國家創(chuàng)新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎研究十年行動方案，全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。
3.常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十一
《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃綱要》，簡稱“綱要”第十四個五年計劃計劃以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2019年11月25日,研究部署國民經済和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議召開。會上提出：
1、圍繞推動經濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。
此外,今年7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開會議,會議對推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展提出了要求：
2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。
3、必須堅定不移推進改革,繼續(xù)擴大開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
4、必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導方針和主要目標。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當的高質量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯網+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯網+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯網的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數字基建”工程，滿足數字經濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
2019年11月25日,研究部署國民經済和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議召開。會上提出：
1、圍繞推動經濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。
此外,今年7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開會議,會議對推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展提出了要求：
2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。
3、必須堅定不移推進改革,繼續(xù)擴大開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
4、必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導方針和主要目標。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
“十四五”規(guī)劃編制提上議程。據中國政府網11月26日消息，11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議。此次專題會議透露了“十四五”規(guī)劃編制工作重要信息，即編制好“十四五規(guī)劃”要做到兩個堅持、三個突出和研究推出“三個一批”。
李克強指出，“十四五”時期，外部環(huán)境可能更加復雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，人民對美好生活有更多期盼。編制好“十四五”規(guī)劃，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把發(fā)展機遇研判準，把困難挑戰(zhàn)分析透，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持發(fā)展第一要務，突出保持經濟運行在合理區(qū)間、推動高質量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實事求是、遵循規(guī)律，著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，提出“十四五”時期發(fā)展目標、工作思路、重點任務，給社會良好預期，激勵全國上下努力奮進。
李克強說，要認真謀劃“十四五”時期經濟社會發(fā)展的重要支撐。圍繞推動經濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等，研究推出一批重大政策。圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力，研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關系的要求，在深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境上取得更大進展。圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目，更加注重發(fā)揮社會力量作用，著力提升基礎設施水平，增強產業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
會上，國家發(fā)改委匯報了“十四五”規(guī)劃編制工作有關情況及下一步建議。李克強說，“十三五”規(guī)劃實施以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面深化改革，積極主動擴大開放，有效應對國際國內各種風險挑戰(zhàn)，經濟保持中高速增長，運行在合理區(qū)間，結構調整、脫貧攻堅、民生改善等都取得新進展，規(guī)劃主要目標任務完成進度符合預期。行百里者半九十。各地區(qū)各部門要扎實做好“十三五”規(guī)劃后續(xù)實施工作，為“十四五”發(fā)展打下更好基礎。
李克強要求，各部門要密切配合，深入調查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》，在此基礎上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》工作。
實際上，去年開始，國家發(fā)改委就啟動了“十四五”規(guī)劃編制的前期調研，并在近期繼續(xù)由各司局到貴州、浙江等地實地調研，并組織一些重大問題研究座談會。國家發(fā)改委農村經濟司負責人邱天朝11月25日透露，國家發(fā)改委正在組織開展“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的前期工作，高標準農田建設規(guī)劃是其中已經初步明確的重要專項規(guī)劃之一。
與此同時，也有多個部委著手展開各自領域的“十四五”規(guī)劃編制工作。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬日前撰文指出，管好國有資本的布局領域，制定全國國有資本布局與結構戰(zhàn)略性調整“十四五”規(guī)劃，整體協(xié)同推進調整優(yōu)化國有資本布局。
在地方層面，包括北京、天津、河北、湖南、四川、甘肅等多個省市啟動了省級“十四五”規(guī)劃的編制工作。例如，今年8月，北京市發(fā)改委發(fā)布了《北京市“十四五”時期國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃前期研究重大課題項目招標公告》，圍繞北京市新總規(guī)的總體藍圖列出了十大類40項重點課題項目。
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當的高質量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯網+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯網+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯網的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數字基建”工程，滿足數字經濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
4月22日，國家發(fā)展改革委基因檢測技術應用示范中心建設項目正式啟動，由國家發(fā)展改革委產業(yè)經濟與技術經濟研究所和北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會聯合主辦、生物芯片北京國家工程研究中心、北京博奧醫(yī)學檢驗所和北京亦莊生物醫(yī)藥園共同承辦的”基因惠民高端論壇暨國家基因檢測技術應用示范中心啟動儀式“在北京經濟技術開發(fā)區(qū)圓滿落幕。北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會繩立成副主任、國家發(fā)展和改革委員會高技術產業(yè)司任志武巡視員、清華大學副校長薛其坤院士、生物芯片北京國家工程研究中心主任程京院士等嘉賓出席啟動儀式并發(fā)表重要講話，來自全國各地政府、發(fā)改委、衛(wèi)計委、醫(yī)院的相關領導共同見證國家發(fā)改委基因檢測示范中心項目正式啟動。
今年3月，《十三五“規(guī)劃”綱要》全文正式發(fā)布，健康中國戰(zhàn)略被寫入綱要，健康中國始于健康基因，基因組學和醫(yī)療器械被納入未來五年中國計劃實施的100個重大項目之中。同月，國家發(fā)展改革委辦公廳批復了第一批共27個省市自治區(qū)申報的基因檢測技術應用示范中心建設項目，進一步落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進新型健康技術普及惠民。
去年6月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于實施新興產業(yè)重大工程包的通知》(發(fā)改高技[2015]1303號)，該通知中提到將基因檢測技術納入到六大重點工程領域之一--“新型健康技術惠民工程”中，“支持擁有核心技術、創(chuàng)新能力和相關資質的機構，采取網絡化布局，率先建設30個基因檢測技術應用示范中心，以開展遺傳病和出生缺陷基因篩查為重點，推動基因檢測等先進健康技術普及惠民，引領重大創(chuàng)新成果的產業(yè)化”;“以目前相對成熟的遺傳性耳聾和唐氏綜合征等遺傳性疾病基因篩查為重點，優(yōu)先支持地方政府已確定相關政策措施和運行模式、建設條件具備的示范中心建設，推進基因檢測技術在遺傳性疾病、腫瘤、心腦血管疾病和感染性疾病等重大疾病防治上的應用，促進健康惠民。”
基因檢測可實現重大疾病的預警、預防、預后及個體化診療等，在臨床醫(yī)學中占據重要的地位，目前可應用基因檢測技術進行檢測的疾病數超過1500種。大力發(fā)展基因檢測技術，開展推廣應用有利于提高出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的防治水平，對于加快我國生物產業(yè)和健康產業(yè)發(fā)展、全面提高人口質量具有重要意義。遺傳性耳聾和唐氏綜合征基因篩查目前在臨床上應用最成熟，也是國家發(fā)改委文件中提到的基因檢測技術應用示范中心需重點建設的兩個基礎項目，生物芯片北京國家工程研究中心暨博奧生物集團擁有這兩個項目的全套具有自主知識產權的獲證儀器試劑和相關資質。據悉，由地方政府與博奧生物展開合作，免費為當地新生兒進行大規(guī)模耳聾基因篩查，截止至2016年4月15日，全國由政府采購進行的新生兒耳聾基因芯片檢測總數已達138萬人，篩查出新生兒耳聾基因突變攜帶率高達4.4%，藥物性耳聾突變3377人，突變率為2.5‰，可避免近4萬人因不當用藥致聾。
具有自主創(chuàng)新技術、核心產品和相關資質的第三方醫(yī)學檢驗所是本次示范中心建設的主體單位，博奧檢驗旗下共16家第三方醫(yī)學檢驗所位列建設單位名單之中,成為示范中心建設的絕對主力軍?；驒z測技術應用示范中心，肩負著發(fā)展下游醫(yī)療機構開展基因檢測服務，刺激基因檢測應用消費市場，反向引導上游檢測儀器設備及試劑的骨干企業(yè)發(fā)展，通過“上下游聯動，協(xié)同推進具有我國自主知識產權的基因檢測儀器設備及試劑的產業(yè)化應用”，進而促進整條基因產業(yè)鏈蓬勃發(fā)展的重要任務。
據悉，本次示范中心的建設，主要將從以下幾個方面著手：第一是搭建六大技術平臺，構建基因檢測技術體系。示范中心將建設生物芯片、高通量測序、毛細管電泳測序、熒光定量pcr、串聯質譜、染色體核型分析等等多種高端檢測技術平臺，構建基因檢測技術體系。第二是實現五大領域應用，完善基因檢測技術應用體系。將基因檢測技術應用于出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的個體化診斷和靶向治療，以及個人基因組檢測和基因身份證等新領域，促進基因檢測技術的規(guī)模化使用。第三是建設三大服務功能，形成基因檢測技術服務體系。為推動基因檢測技術的規(guī)范化、規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展，示范中心還將建設區(qū)域質量控制中心、區(qū)域信息中心以及區(qū)域遺傳資源庫。
基因檢測技術應用示范中心的建設，是供給側改革的典范--發(fā)改委投資建設基因檢測技術應用示范中心，地方政府提供房租補貼等政策支持，是供給側改革、提高基因檢測技術臨床應用質量的重要舉措;是創(chuàng)新成果應用的典范--反向推動基因產業(yè)科技創(chuàng)新，有利于推動我國基因產業(yè)的跨越式發(fā)展，促進我國產業(yè)結構向高精尖方向發(fā)展，形成競爭新優(yōu)勢;是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的典范--中國經濟長期處于新常態(tài)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對未來中國經濟健康發(fā)展起到支撐性作用;基因檢測技術是戰(zhàn)略新興產業(yè)中最突出的代表，目前應用最廣泛、技術最成熟，建設好基因檢測技術應用示范中心，將對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展起到示范性作用;是創(chuàng)新科技成果普及惠民的典范--示范中心將創(chuàng)新科技成果廣泛應用于臨床，可以有效的持續(xù)增加民生福祉，使全體國民共享自主創(chuàng)新科技的發(fā)展成果，正如本次論壇的主題，“為人民健康服務，讓基因改變生活”!
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
4.“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)模化應用。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十二
大家可能奇怪，這次5年計劃，為什么跟2035年遠景規(guī)劃，一起提出？那是因為黨的xx大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排。這次xx全會提出2035年遠景目標，那是因為，鄧小平同志提出的：改革開放后鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略設想，將提前15年成為現實。這是歷史的淵源！回顧我國建設的71年來國家發(fā)展的歷程，每一個五年計劃，都能完成和超額完成，體現了中國共產黨的偉大，中國人民的偉大！
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十三
《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃綱要》，簡稱“十五”“十四五”規(guī)劃計劃以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當的高質量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯網+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯網+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯網的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數字基建”工程，滿足數字經濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
4.“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)模化應用。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
11.提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，立足我國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動。促進產業(yè)在國內有序轉移，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，實施產業(yè)基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發(fā)展先進適用技術，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。
13.加快發(fā)展現代服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數字化。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
14.統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯網、大數據中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡，加快城市群和都市圈軌道交通網絡化，提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。
15.加快數字化發(fā)展。發(fā)展數字經濟，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，推動數據資源開發(fā)利用。擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數據安全，加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。積極參與數字領域國際規(guī)則和標準制定。
五、形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內大循環(huán)。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類關系協(xié)調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
17.促進國內國際雙循環(huán)。立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，實施貿易投資融合工程，構建現代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。完善宏觀經濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預期管理，提高調控的科學性。加強國際宏觀經濟政策協(xié)調，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節(jié)能力，促進經濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡。加強宏觀經濟治理數據庫等建設，提升大數據等現代技術手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現代化改革。
22.建立現代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。完善現代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結構，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，穩(wěn)妥推進數字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產權執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。繼續(xù)放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。
24.加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。
堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現代化。
25.提高農業(yè)質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農業(yè)水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業(yè)科技和裝備支撐，提高農業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業(yè)。強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管，建設農業(yè)現代化示范區(qū)。推動農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，推進優(yōu)質糧食工程。完善糧食主產區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經濟，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，拓展農民增收空間。
26.實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環(huán)境。提高農民科技文化素質，推動鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，實現小農戶和現代農業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革，發(fā)展新型農村集體經濟。健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險。
28.實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督，推動特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，支持農產品主產區(qū)增強農業(yè)生產能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
30.推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。高標準、高質量建設雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經濟，建設海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償等機制，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，逐步實現基本公共服務均等化。
31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。
32.提高社會文明程度。推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強網絡文明建設，發(fā)展積極健康的網絡文化。
33.提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)。實施文藝作品質量提升工程，加強現實題材創(chuàng)作生產，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數字化建設。加強國家重大文化設施和文化項目建設，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質?；I辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34.健全現代文化產業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優(yōu)質文化產品供給。實施文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產業(yè)帶建設。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。
35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，推進清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
36.持續(xù)改善環(huán)境質量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與和引領應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
37.提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁?？茖W推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規(guī)，加強自然資源調查評價監(jiān)測和確權登記，建立生態(tài)產品價值實現機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系。
十一、實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。
堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現互利共贏。
39.建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權益，實現高質量引進來和高水平走出去。完善自由貿易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權，穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。
40.推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯通。深化公共衛(wèi)生、數字經濟、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進人文交流。
41.積極參與全球經濟治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團等發(fā)揮國際經濟合作功能。維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經濟治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿易合作機制，推動新興領域經濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。
堅持把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度和精準性，合理調節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。
43.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權益。健全就業(yè)公共服務體系、勞動關系協(xié)調機制、終身職業(yè)技能培訓制度。更加注重緩解結構性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。
44.建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才。提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓機構。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。
45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制。實現基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
46.全面推進健康中國建設。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網，為人民提供全方位全周期健康服務。改革疾病預防控制體系，強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強人才隊伍建設，改善疾控基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目，強化基層公共衛(wèi)生體系。落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，加強公立醫(yī)院建設和管理考核，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設備。支持社會辦醫(yī)，推廣遠程醫(yī)療。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務體系。加快發(fā)展健康產業(yè)。
47.實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經濟。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。
48.加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，減輕基層特別是村級組織負擔，加強基層社會治理隊伍建設，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。加強和創(chuàng)新市域社會治理，推進市域社會治理現代化。
十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。
堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。
49.加強國家安全體系和能力建設。完善集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強國家安全執(zhí)法。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網絡安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
50.確保國家經濟安全。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現重要產業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。實施產業(yè)競爭力調查和評價工程，增強產業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產資源安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡、金融等重要基礎設施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。確保生態(tài)安全，加強核安全監(jiān)管，維護新型領域安全。構建海外利益保護和風險預警防范體系。
51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護，提高食品藥品等關系人民健康產品和服務的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防御工程標準，加快江河控制性工程建設，加快病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設。完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，發(fā)展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力。
52.維護社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內部矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治，加強社會治安防控體系建設，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網絡犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。
貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十四
我們的國家能用20來年的時間走過西方200年的經濟發(fā)展之路，那么，我們同樣能解決他們200年不斷積累的、無法解決的諸如社會矛盾和生態(tài)文明方面的問題。中國的現代化格局必然會在15年內實現，中國雄起！70后的我很高興能見證祖國越來越強大！人民越來越幸福！大家都努力！做好自己的事！做精自己的事！做美自己的事！就的貢獻！
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十五
前不久召開的黨的十九屆五中全會擘畫了未來中國高質量發(fā)展的宏偉藍圖，無論是“十四五”發(fā)展目標，還是2035年遠景目標，都貫穿了一條高質量發(fā)展的主線。對于各級領導干部而言，如何把工作重點和工作思路統(tǒng)一到五中全會精神上來，需要強化政績考核。近日，中共中央組織部印發(fā)《關于改進推動高質量發(fā)展的政績考核的通知》(以下簡稱《通知》)，為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力活力提供了制度保障。
牢固樹立考核導向。政績考核是一個指揮棒，也是一個明確導向。推動高質量發(fā)展，關鍵要讓各級領導干部樹立高質量發(fā)展意識，自覺把思想意識轉移到推動高質量發(fā)展這條主線上來，自覺在工作和重大決策中注重高質量發(fā)展?！锻ㄖ窂娬{，要貫徹落實新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，落實《黨政領導干部考核工作條例》，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，引導各級領導干部牢固樹立正確的政績觀。利用政績考核，引導領導干部以推動高質量發(fā)展工作實績踐行“兩個維護”。從重視gdp增長速度，到推動經濟社會速度與質量并重發(fā)展，既需要各級領導干部帶頭做出表率，更需要在制度層面做出安排部署，在考核導向上主動聚焦高質量發(fā)展，無疑會起到事半功倍的作用。
及時調整考核指標。有了指揮棒，關鍵在落實。在高質量發(fā)展這個大方向之下，要及時調整干部政績考核中的量化指標。要把經濟發(fā)展速度方面的調整到民生發(fā)展和群眾評價方面上來，把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領導干部推動高質量發(fā)展政績的重要標準。注重考核民生保障目標任務完成情況，引導領導干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾關切的實際問題。近年來，從中央到地方都注重了政績考核方面的引導，但由于缺乏逗硬的考核標準，因此效果不是很明顯?！锻ㄖ访鞔_要求，要對應新發(fā)展理念，精準設置關鍵性、引領性指標，實行分級分類考核，引導領導班子和領導干部抓重點破難題、補短板鍛長板。有了更細化明確的考核指標，有了科學完善的考核架構，自然就會激發(fā)考核活力，就會形成考核合力，激勵領導干部擔當作為、推動發(fā)展。
注重突出考核實效。出臺任何一套干部考核體系，都不是單一的制度推進，而是一種協(xié)調配合。干部政績考核亦如一首悅耳的音樂，需要彈奏出高低錯落的音符，才能有美妙的聲音。推動高質量發(fā)展的政績考核工作，需要各方組織協(xié)調，需要導出組合拳。各級黨組織要發(fā)揮出自己的領導把關作用。組織部門要強化自己的主責主業(yè)意識，做好高質量發(fā)展綜合績效評價與領導班子和領導干部政績考核的工作銜接，力求簡便高效，力戒形式主義。作為本單位本部門，要強化日常管理，在推進落實高質量發(fā)展工作中去考核和考察領導干部的政績。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十六
經濟發(fā)展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
生態(tài)文明建設實現新進步，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
“十四五”時期要著力提升發(fā)展質量效益，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展；堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快發(fā)展現代產業(yè)體系；形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局；全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力；推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
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學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十七
沒有農業(yè)農村現代化，就沒有整個國家的現代化。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現農業(yè)農村現代化的必然選擇。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。這為“十四五”時期推進農業(yè)農村現代化建設指明了方向。因此，我們要在“全面”二字上下功夫，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為“三農”現代化建設的總抓手。
鄉(xiāng)村振興是全面振興。3月8日，習近平總書記在河南代表團參加審議時強調“要堅持鄉(xiāng)村全面振興”。全面振興包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。產業(yè)是發(fā)展的根基，只有產業(yè)興旺，農民收入才能穩(wěn)定增長。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村社會得以延續(xù)的核心，只有繁榮興盛農村文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，農村現代化才能立根鑄魂。生態(tài)是鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，只有堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，農業(yè)發(fā)展才能可持續(xù)，農村環(huán)境才能生態(tài)宜居。組織是鄉(xiāng)村治理的基石，只有凝聚鄉(xiāng)村力量，才能全面推進鄉(xiāng)村振興，推動“三農”發(fā)展，實現農業(yè)農村現代化。
全面推進鄉(xiāng)村振興就是為了更好地推動農業(yè)全面升級。農穩(wěn)社稷、糧安天下。十九屆五中全會提出“要保障國家糧食安全，提高農業(yè)質量效益和競爭力”。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”“構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系”。“十三五”時期，我國糧食產能邁上新臺階，糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上，農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，現代農業(yè)建設邁出新步伐，農業(yè)綠色發(fā)展開拓新局面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，為“十四五”目標的實現打下了堅實基礎。如果說把鄉(xiāng)村振興看作是前后兩篇文章，那“十三五”時期則是鄉(xiāng)村振興重在規(guī)劃與建設的前半篇文章，而“十四五”時期就是鄉(xiāng)村振興重在鞏固成效與良好運行的后半篇文章。農業(yè)強，產業(yè)必須強。要聚焦新興農業(yè)產業(yè)，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革，依靠農業(yè)科技創(chuàng)新，促進農業(yè)生產改造，使農業(yè)產業(yè)加速向高端轉型，推動農業(yè)由高速度增長向高質量發(fā)展轉變。
全面推進鄉(xiāng)村振興就是為了更好地推動農村全面進步。重農固本，是安民之基。十九屆五中全會提出“實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農村改革”。而從宏觀說，無論是鄉(xiāng)村建設還是農村改革;從具體說無論是良好鄉(xiāng)村環(huán)境的打造還是良好鄉(xiāng)風民風的營造，其實都離不開農村基層治理。首在加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。這也是按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，為實現農業(yè)農村現代化創(chuàng)造條件。
全面推進鄉(xiāng)村振興就是為了更好地推動農民全面發(fā)展。實現農業(yè)農村現代化，關鍵是實現農民現代化。而全面推進鄉(xiāng)村振興，不僅是順應億萬農民對美好生活的向往，也是實現農民現代化的重要推手。從農民向往而言，實現農業(yè)農村現代化最有價值的就是要實現農民增收，這是推動農民全面發(fā)展的最根本的出發(fā)點和落腳點。近年來，各地深化農村產權制度改革，恰恰是保障農民財產權益，增加農民財產性收入。再從實現農業(yè)農村現代化途徑本身來說，無論是從推進農業(yè)供給側結構性改革，還是推動農業(yè)科技創(chuàng)新，更或是實施農村改革一攬子計劃，也需要農民思維觀念和方法能力的變革與提升，這正是農民全面發(fā)展的應有之義。簡而言之就是讓更多的農民成為愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。讓億萬農民在現代化建設的新征程中不斷增強獲得感、幸福感和安全感。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇一
在今年新冠疫情波及全球的惡劣形勢下，為應對國民經濟的下滑和國際局勢的波動，黨中央召開了十九屆五中全會，開啟我們下一個五年計劃：“十四五”計劃。
此次大會提出黨的工作著眼于增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，沉著有力應對各種風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位。
黨的十九屆五中全會高度評價了決勝全面建設小康社會取得的決定性成就，在“十三五”時期，國家各方面實現了綜合發(fā)展，綜合國力不斷加強，人民生活水平顯著提高，中國共產黨的領導和社會主義制度的優(yōu)勢進一步彰顯。同時，全會審議通過的規(guī)劃《建議》，指明了今后一段時期內國家發(fā)展的方針，我們要抓住當前重要戰(zhàn)略機遇期，為新時代美好藍圖不懈奮斗。
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于20__年10月26日至29日在北京舉行。會議充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。因此全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們仍需向著國力強、人民富、底氣足的新目標繼續(xù)前進!
新目標、新征程、新作為，學習會議精神，提高自身素質，為了你我更好的中國，建設2035年基本實現社會主義現代化遠景目標與我們每一個人有關。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇二
十三五征程我們凱旋收官，十四五我們展望未來，紅領巾相約2035，我們一同回顧走過的光輝歲月。
盾構機破土動工，加快了中國速度，神州上天拉高了中國高度科技領域的重大工程，不僅彰顯了中國制造的新高度和新水平，也一次又一次的刷新中國自主創(chuàng)新的進度條；寧德時代用年輕的身份，年輕的成員闖入了世界的前沿，用科學努力成長為祖國的動力之源助力；在螺螄粉的助力下柳州市的收入越來越多，人口越來越多，日子越來越紅火。這個螺螄粉特色小鎮(zhèn)就是中國現代化進程中的一個縮影，放眼神州大地，這樣蓬勃發(fā)展的小鎮(zhèn)數不勝數；選擇了科研就是選擇一條孤獨前行，艱難攀爬的路，但陳薇老師18年堅守崗位，在疫情期間連續(xù)奮戰(zhàn)113天，與全國人民一起經歷了一場抗疫戰(zhàn)爭。每天忙到飛起的狀態(tài)，堅守在與病魔對抗的崗位上，為世界人民獻上了大禮—擁有完全知識產權的中國疫苗。正是因為這樣的人們，我們一路凱歌，大步前進。
新時代新征程，讓我們繼續(xù)乘著時代，東風在逐夢路上繼續(xù)奮斗前行，不負青春，不負韶華，做時代的弄潮兒。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇三
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇四
人民有信仰，民族有希望，國家有力量。實現“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，必須充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量。我們堅信，只要我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，萬眾一心加油干、越是艱難越向前，我們就一定可以實現“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標！
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇五
貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇六
黨的十九屆五中全會通過的規(guī)劃《建議》，一共60條，2萬多字，對于我來說，想要一下子學懂實在是不容易。我主要和大家分享的是三個“新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。我們現在正處于人生中非常重要的階段，即大學時光，對于國家而言，也是一樣，每個階段有每個階段的任務，每個階段有每個階段需要解決的矛盾、難題。回顧歷史，還記得一五時期，面對西方資本主義陣營對中國進行的種種封鎖，我們亟需鞏固新生的政權，快速發(fā)展經濟，于是有了一五計劃。如今，2020年，我們將全面建成小康社會，之后將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。這就是新發(fā)展階段。
新發(fā)展階段就必須要貫徹新發(fā)展理念。黨的十八大提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是完全正確的，“十三五”時期的實踐可以充分證明。規(guī)劃《建議》第二板塊的分論第一條就是：堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。這說明，進入了新發(fā)展階段，我們把堅持創(chuàng)新擺在建設全局的核心位置，要從以前的“有沒有”向“好不好”轉變，真正實現高質量發(fā)展。
在今年的全國兩會上，習近平總書記首次提出了新發(fā)展格局，即形成以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這個新發(fā)展格局與前兩個新是互相聯系的，例如，規(guī)劃《建議》第四大條中提到的：提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。當前，國際政治經濟局勢極其復雜，被美國扼住喉嚨的華為--麒麟芯片斷供現象充分體現了我們要保障產業(yè)鏈安全，解決“卡脖子”的問題。而要做到這一點，必須貫徹新發(fā)展理念。
歷史的車輪滾滾向前，中國共產黨已經帶領全國人民走過了九十九年，明年就是中國共產黨成立一百周年，我非常榮幸能夠見證這一偉大時刻！我將積極向黨組織靠攏，爭取早日加入組織，為組織做貢獻。最后我想用8個字來結束分享：不忘初心，方得始終！
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇七
“回歸23年，港人對祖國的認識、對民族的認同雖然與日俱增，但人心回歸并沒有完全實現，這是一項長期的任務?！痹?1月9日舉行的全國政協(xié)常委會議小組討論中，周安達源常委深有感觸地說。
“十四五”規(guī)劃《建議》中提出，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質量建設粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內地發(fā)展政策措施。
在周安達源看來，這充分顯示了中央對港澳發(fā)展以及民生福祉的高度關心，為港澳未來的發(fā)展進一步指明了方向，令人振奮。他表示，在國家發(fā)展進程中，香港既是貢獻者，又是得益者?！安还苁窍愀凵鐖F領袖還是港區(qū)政協(xié)委員，除了自身積極參加內地的建設以外，還要思考如何改變香港的政治生態(tài)和如何參與國家建設和‘十四五’規(guī)劃的建設?！?BR> 全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任賀定一則以“振奮人心”來形容她對“十四五”規(guī)劃《建議》的感受，并對港澳未來發(fā)展充滿期待。
“從‘十一五’規(guī)劃起，每次規(guī)劃的編制都為香港和澳門設立專門篇章，而且內容寫得越來越豐富?？梢钥闯觯瑖蚁Ｍ郯陌l(fā)揮更大的作用，融入國家大局，為國家發(fā)展貢獻力量?！辟R定一表示，香港和澳門作為國家的一份子，應當利用“一國兩制”的優(yōu)勢，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，進一步和內地開展合作。“作為政協(xié)委員，我們不僅有責任、有信心發(fā)展好特區(qū)、建設好特區(qū)，最重要的是我們要推進‘一國兩制’在香港、澳門行穩(wěn)致遠?！?BR> “香港作為國內國際雙循環(huán)的重要交匯點，應該從黨的十九屆五中全會的戰(zhàn)略布局中找到參與國家戰(zhàn)略的新機遇?！痹谌珖f(xié)常委許榮茂看來，作為國家改革開放的重要門戶，香港可進一步加強國際金融中心，鞏固提升人民幣離岸中心、國際航空港等核心地位，特別是在建設粵港澳大灣區(qū)過程中，香港扮演著舉足輕重的角色。應加強香港科技創(chuàng)新合作和人才培養(yǎng)，推動大灣區(qū)建成全球科技創(chuàng)新高地。他認為，作為港區(qū)政協(xié)委員，應積極思考如何限度發(fā)揮香港的優(yōu)勢，幫助香港全面對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，并鼓勵引導香港企業(yè)赴內地投資興業(yè)。
同時他也表示，粵港澳大灣區(qū)為香港青年提供了全新的發(fā)展舞臺，廣大港區(qū)政協(xié)委員要幫助香港青年抓住發(fā)展機遇，提升對國家民族的歸屬感，確?！耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)后繼有人。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇八
我認真的收看了韓文秀同志關于十九屆五中全會的輔導報告，他從十個方面闡述了十九屆五中全會的重要意義和未來我們黨和國家的遠景目標，使我受到了深刻的教育和啟發(fā)：
一、在過去的幾年里，在以習近平同志為核心的黨的堅強領導下，廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，黨中央統(tǒng)籌新冠疫情和經濟發(fā)展取得了重大的成就。
二、“十三五”時期，全面深化改革取得了重大突破，從嚴治黨取得重大成果，經濟實力、科技實力、綜合國力等方面躍上了新的大臺階，全面建成小康社會取得了決定性成就，如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、全會提出了“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標：改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，人民精神文化生活日益豐富，民生福祉達到新水平，扎實推進共同富裕，增強人民群眾的幸福感。
四、全會提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標：我國經濟實力、科技實力、綜合國力等方面將再上新的大臺階，基本實現國防和軍隊現代化，人民生活會更加美好。
五、確保完成“十四五”規(guī)劃任務，實現二〇三五年遠景目標關鍵在黨，我們每個共產黨員都要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，就一定能夠實現奪取全面建設社會主義現代化國家的新勝利!
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇九
在經歷了多年的高速發(fā)展之后，中國即將迎來新的五年規(guī)劃——第十四個五年計劃。這個階段對于每一個人來說都是一個重要的時刻，而對于學生而言更是如此。作為一名中學生，我深刻感受到了學習過去五年的心得體會，并對未來五年做了詳細規(guī)劃。在接下來的文章中，我將分享我自己的體會和規(guī)劃。
首先，回顧過去五年的學習經歷，我最大的收獲是意識到堅持和努力的重要性。在過去的五年里，我每天都堅持通過刻苦努力來學習，不論是在學校還是在自習室。這種持之以恒的態(tài)度，使我在各個科目中都有了明顯的進步。我了解到只有通過不斷地付出努力，才能夠取得真正的成就。因此，在接下來的五年里，我將堅持這種學習態(tài)度，不斷努力，爭取更好的成績。
其次，過去五年還讓我意識到了時間管理的重要性。在學習中，合理分配時間可以使學習效率更高。因此，我開始制定學習計劃，并將時間用于不同科目的學習。通過這種方式，我能夠更好地掌握每一門學科的知識，并提高學習的效果。在未來五年中，我將繼續(xù)遵循時間管理原則，并將更多的時間用于深入學習和提高技能。
此外，過去五年的學習經歷還讓我明白了合理安排休息的重要性。在過去的五年里，我發(fā)現適度的休息可以讓我更好地保持精力和動力。因此，我在學習之余也會安排時間用于運動和娛樂活動。這種平衡的生活方式讓我更好地調整自己，保持良好的心態(tài)。在未來五年中，我將繼續(xù)堅持合理安排休息的原則，并將更多的時間花在提高自己的興趣愛好上。
另外，回顧過去五年的學習經歷，我認識到自己的優(yōu)勢和劣勢。每個人都有自己的長處和短處，而了解自己的優(yōu)勢和劣勢可以更好地指導自己的學習和發(fā)展。在接下來的五年中，我將努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢，盡量彌補自己的劣勢。例如，在數學方面我比較擅長，我會加大學習力度，爭取在高考中取得好成績。而對于英語方面的不足，我將積極參加各種英語角、英語輔導班等活動，提高英語水平。
最后，過去五年的學習經歷讓我深感教育的重要性。在學校的培養(yǎng)下，我不僅在專業(yè)知識上取得了進步，還培養(yǎng)了友誼、團隊協(xié)作能力和領導力等綜合素質。我也看到了很多同學因為對學習的熱愛和努力，得到了許多機會和榮譽。因此，在未來的五年里，我將更加努力地學習，不僅為了自己的成長，也為了報答父母和老師的辛勤付出。
總之，回顧過去五年的學習經歷，我深刻體會到了堅持和努力的重要性，意識到了時間管理和合理安排休息的重要性，認識到了自己的優(yōu)勢和劣勢，明白了教育的重要性。在未來的五年中，我將繼續(xù)堅持這些原則，并努力追求更高的目標。我相信，只要我始終堅持不懈地努力，我一定能夠取得更好的成績和未來。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十
規(guī)劃是指個人或組織制定的全面、長遠的發(fā)展規(guī)劃。它是對未來整體性、長期性和基礎性問題的思考和思考，是對未來一整套行動計劃的設計。規(guī)劃是一個特定領域的發(fā)展視野，是多要素、多視角的綜合。規(guī)劃是指個人或組織制定的全面、長遠的發(fā)展規(guī)劃。它是對未來整體性、長期性和基礎性問題的思考和思考，是對未來一整套行動計劃的設計。規(guī)劃是一個特定領域的發(fā)展視野，是多要素、多視角的綜合。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
四是全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制;。
六是推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;。
七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提高國家文化軟實力，關注文化產業(yè);。
八是推動綠色發(fā)展，關注環(huán)保產業(yè);。
十二是加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統(tǒng)一，關注軍工產業(yè)。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
4.“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)?；瘧谩：霌P科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
11.提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，立足我國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動。促進產業(yè)在國內有序轉移，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，實施產業(yè)基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發(fā)展先進適用技術，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。
13.加快發(fā)展現代服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數字化。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
14.統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯網、大數據中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡，加快城市群和都市圈軌道交通網絡化，提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。
15.加快數字化發(fā)展。發(fā)展數字經濟，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，推動數據資源開發(fā)利用。擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數據安全，加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。積極參與數字領域國際規(guī)則和標準制定。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內大循環(huán)。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類關系協(xié)調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
17.促進國內國際雙循環(huán)。立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，實施貿易投資融合工程，構建現代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。完善宏觀經濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預期管理，提高調控的科學性。加強國際宏觀經濟政策協(xié)調，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節(jié)能力，促進經濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡。加強宏觀經濟治理數據庫等建設，提升大數據等現代技術手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現代化改革。
22.建立現代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。完善現代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結構，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，穩(wěn)妥推進數字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產權執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。繼續(xù)放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。
24.加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。
堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現代化。
25.提高農業(yè)質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農業(yè)水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業(yè)科技和裝備支撐，提高農業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業(yè)。強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管，建設農業(yè)現代化示范區(qū)。推動農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，推進優(yōu)質糧食工程。完善糧食主產區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經濟，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，拓展農民增收空間。
26.實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環(huán)境。提高農民科技文化素質，推動鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，實現小農戶和現代農業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革，發(fā)展新型農村集體經濟。健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險。
28.實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督，推動特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，支持農產品主產區(qū)增強農業(yè)生產能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
30.推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。高標準、高質量建設雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經濟，建設海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償等機制，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，逐步實現基本公共服務均等化。
31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。
32.提高社會文明程度。推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。深入開展新時代中國特色社會主義思想學習教育，推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強網絡文明建設，發(fā)展積極健康的網絡文化。
33.提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)。實施文藝作品質量提升工程，加強現實題材創(chuàng)作生產，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數字化建設。加強國家重大文化設施和文化項目建設，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質?；I辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34.健全現代文化產業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優(yōu)質文化產品供給。實施文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產業(yè)帶建設。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。
35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，推進清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
36.持續(xù)改善環(huán)境質量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與和引領應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
37.提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁?？茖W推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規(guī)，加強自然資源調查評價監(jiān)測和確權登記，建立生態(tài)產品價值實現機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系。
堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現互利共贏。
39.建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權益，實現高質量引進來和高水平走出去。完善自由貿易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權，穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。
40.推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯通。深化公共衛(wèi)生、數字經濟、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進人文交流。
41.積極參與全球經濟治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團等發(fā)揮國際經濟合作功能。維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經濟治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿易合作機制，推動新興領域經濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。
堅持把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度和精準性，合理調節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。
43.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權益。健全就業(yè)公共服務體系、勞動關系協(xié)調機制、終身職業(yè)技能培訓制度。更加注重緩解結構性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。
44.建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才。提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓機構。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。
45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制。實現基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
46.全面推進健康中國建設。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網，為人民提供全方位全周期健康服務。改革疾病預防控制體系，強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強人才隊伍建設，改善疾控基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目，強化基層公共衛(wèi)生體系。落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，加強公立醫(yī)院建設和管理考核，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設備。支持社會辦醫(yī)，推廣遠程醫(yī)療。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務體系。加快發(fā)展健康產業(yè)。
47.實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經濟。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。
48.加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，減輕基層特別是村級組織負擔，加強基層社會治理隊伍建設，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。加強和創(chuàng)新市域社會治理，推進市域社會治理現代化。
堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。
49.加強國家安全體系和能力建設。完善集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強國家安全執(zhí)法。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網絡安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
50.確保國家經濟安全。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現重要產業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。實施產業(yè)競爭力調查和評價工程，增強產業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產資源安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡、金融等重要基礎設施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。確保生態(tài)安全，加強核安全監(jiān)管，維護新型領域安全。構建海外利益保護和風險預警防范體系。
51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護，提高食品藥品等關系人民健康產品和服務的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防御工程標準，加快江河控制性工程建設，加快病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設。完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，發(fā)展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力。
52.維護社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內部矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治，加強社會治安防控體系建設，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網絡犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。
貫徹強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
53.提高國防和軍隊現代化質量效益。加快軍事理論現代化，與時俱進創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導，健全新時代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進作戰(zhàn)理論。加快軍隊組織形態(tài)現代化，深化國防和軍隊改革，推進軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊轉型建設，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯合作戰(zhàn)體系，加強軍事力量聯合訓練、聯合保障、聯合運用。加快軍事人員現代化，貫徹新時代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造高素質專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現代化，聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。
54.促進國防實力和經濟實力同步提升。同國家現代化發(fā)展相協(xié)調，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調，構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動重點區(qū)域、重點領域、新興領域協(xié)調發(fā)展，集中力量實施國防領域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標準化通用化進程。完善國防動員體系，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結。
實現“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。
55.加強黨中央集中統(tǒng)一領導。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，提高黨的建設質量。深入總結和學習運用中國共產黨一百年的寶貴經驗，教育引導廣大黨員、干部堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設，落實好干部標準，提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才。把嚴的主基調長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。完善黨和國家監(jiān)督體系，加強政治監(jiān)督，強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
56.推進社會主義政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業(yè)、管理社會事務。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。健全基層群眾自治制度，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發(fā)展大團結大聯合局面。全面貫徹黨的僑務政策，凝聚僑心、服務大局。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權、審判權、檢察權運行和監(jiān)督機制，促進司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推進法治中國建設。促進人權事業(yè)全面發(fā)展。
57.保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，維護國家主權、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設國際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺，實現經濟多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質量建設粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內地發(fā)展政策措施。增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務。
58.推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強兩岸產業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與“一帶一路”建設和國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。
59.積極營造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進各領域各層級對外交往，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。推進大國協(xié)調和合作，深化同周邊國家關系，加強同發(fā)展中國家團結合作，積極發(fā)展全球伙伴關系。堅持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設，加強涉外法治體系建設，加強國際法運用，維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，共同應對全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。
60.健全規(guī)劃制定和落實機制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，確保黨中央關于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。
實現“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。全黨全國各族人民要緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！
1.各年度視情提出經濟增長預期目標。
經濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，物價水平保持總體平穩(wěn)。
2.全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上。
完善國家創(chuàng)新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎研究十年行動方案，全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。
3.常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十一
《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃綱要》，簡稱“綱要”第十四個五年計劃計劃以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2019年11月25日,研究部署國民經済和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議召開。會上提出：
1、圍繞推動經濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。
此外,今年7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開會議,會議對推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展提出了要求：
2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。
3、必須堅定不移推進改革,繼續(xù)擴大開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
4、必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導方針和主要目標。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當的高質量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯網+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯網+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯網的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數字基建”工程，滿足數字經濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
2019年11月25日,研究部署國民經済和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議召開。會上提出：
1、圍繞推動經濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。
2、圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措。
3、圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目。
此外,今年7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展有哪些要求?
今年7月30日,中共中央政治局召開會議,會議對推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展提出了要求：
2、必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。
3、必須堅定不移推進改革,繼續(xù)擴大開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
4、必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導方針和主要目標。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
“十四五”規(guī)劃編制提上議程。據中國政府網11月26日消息，11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議。此次專題會議透露了“十四五”規(guī)劃編制工作重要信息，即編制好“十四五規(guī)劃”要做到兩個堅持、三個突出和研究推出“三個一批”。
李克強指出，“十四五”時期，外部環(huán)境可能更加復雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，人民對美好生活有更多期盼。編制好“十四五”規(guī)劃，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把發(fā)展機遇研判準，把困難挑戰(zhàn)分析透，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持發(fā)展第一要務，突出保持經濟運行在合理區(qū)間、推動高質量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實事求是、遵循規(guī)律，著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，提出“十四五”時期發(fā)展目標、工作思路、重點任務，給社會良好預期，激勵全國上下努力奮進。
李克強說，要認真謀劃“十四五”時期經濟社會發(fā)展的重要支撐。圍繞推動經濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等，研究推出一批重大政策。圍繞增強發(fā)展內生動力、激發(fā)市場活力，研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關系的要求，在深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境上取得更大進展。圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目，更加注重發(fā)揮社會力量作用，著力提升基礎設施水平，增強產業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
會上，國家發(fā)改委匯報了“十四五”規(guī)劃編制工作有關情況及下一步建議。李克強說，“十三五”規(guī)劃實施以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面深化改革，積極主動擴大開放，有效應對國際國內各種風險挑戰(zhàn)，經濟保持中高速增長，運行在合理區(qū)間，結構調整、脫貧攻堅、民生改善等都取得新進展，規(guī)劃主要目標任務完成進度符合預期。行百里者半九十。各地區(qū)各部門要扎實做好“十三五”規(guī)劃后續(xù)實施工作，為“十四五”發(fā)展打下更好基礎。
李克強要求，各部門要密切配合，深入調查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》，在此基礎上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》工作。
實際上，去年開始，國家發(fā)改委就啟動了“十四五”規(guī)劃編制的前期調研，并在近期繼續(xù)由各司局到貴州、浙江等地實地調研，并組織一些重大問題研究座談會。國家發(fā)改委農村經濟司負責人邱天朝11月25日透露，國家發(fā)改委正在組織開展“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的前期工作，高標準農田建設規(guī)劃是其中已經初步明確的重要專項規(guī)劃之一。
與此同時，也有多個部委著手展開各自領域的“十四五”規(guī)劃編制工作。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬日前撰文指出，管好國有資本的布局領域，制定全國國有資本布局與結構戰(zhàn)略性調整“十四五”規(guī)劃，整體協(xié)同推進調整優(yōu)化國有資本布局。
在地方層面，包括北京、天津、河北、湖南、四川、甘肅等多個省市啟動了省級“十四五”規(guī)劃的編制工作。例如，今年8月，北京市發(fā)改委發(fā)布了《北京市“十四五”時期國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃前期研究重大課題項目招標公告》，圍繞北京市新總規(guī)的總體藍圖列出了十大類40項重點課題項目。
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當的高質量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯網+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯網+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯網的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數字基建”工程，滿足數字經濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
4月22日，國家發(fā)展改革委基因檢測技術應用示范中心建設項目正式啟動，由國家發(fā)展改革委產業(yè)經濟與技術經濟研究所和北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會聯合主辦、生物芯片北京國家工程研究中心、北京博奧醫(yī)學檢驗所和北京亦莊生物醫(yī)藥園共同承辦的”基因惠民高端論壇暨國家基因檢測技術應用示范中心啟動儀式“在北京經濟技術開發(fā)區(qū)圓滿落幕。北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會繩立成副主任、國家發(fā)展和改革委員會高技術產業(yè)司任志武巡視員、清華大學副校長薛其坤院士、生物芯片北京國家工程研究中心主任程京院士等嘉賓出席啟動儀式并發(fā)表重要講話，來自全國各地政府、發(fā)改委、衛(wèi)計委、醫(yī)院的相關領導共同見證國家發(fā)改委基因檢測示范中心項目正式啟動。
今年3月，《十三五“規(guī)劃”綱要》全文正式發(fā)布，健康中國戰(zhàn)略被寫入綱要，健康中國始于健康基因，基因組學和醫(yī)療器械被納入未來五年中國計劃實施的100個重大項目之中。同月，國家發(fā)展改革委辦公廳批復了第一批共27個省市自治區(qū)申報的基因檢測技術應用示范中心建設項目，進一步落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進新型健康技術普及惠民。
去年6月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于實施新興產業(yè)重大工程包的通知》(發(fā)改高技[2015]1303號)，該通知中提到將基因檢測技術納入到六大重點工程領域之一--“新型健康技術惠民工程”中，“支持擁有核心技術、創(chuàng)新能力和相關資質的機構，采取網絡化布局，率先建設30個基因檢測技術應用示范中心，以開展遺傳病和出生缺陷基因篩查為重點，推動基因檢測等先進健康技術普及惠民，引領重大創(chuàng)新成果的產業(yè)化”;“以目前相對成熟的遺傳性耳聾和唐氏綜合征等遺傳性疾病基因篩查為重點，優(yōu)先支持地方政府已確定相關政策措施和運行模式、建設條件具備的示范中心建設，推進基因檢測技術在遺傳性疾病、腫瘤、心腦血管疾病和感染性疾病等重大疾病防治上的應用，促進健康惠民。”
基因檢測可實現重大疾病的預警、預防、預后及個體化診療等，在臨床醫(yī)學中占據重要的地位，目前可應用基因檢測技術進行檢測的疾病數超過1500種。大力發(fā)展基因檢測技術，開展推廣應用有利于提高出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的防治水平，對于加快我國生物產業(yè)和健康產業(yè)發(fā)展、全面提高人口質量具有重要意義。遺傳性耳聾和唐氏綜合征基因篩查目前在臨床上應用最成熟，也是國家發(fā)改委文件中提到的基因檢測技術應用示范中心需重點建設的兩個基礎項目，生物芯片北京國家工程研究中心暨博奧生物集團擁有這兩個項目的全套具有自主知識產權的獲證儀器試劑和相關資質。據悉，由地方政府與博奧生物展開合作，免費為當地新生兒進行大規(guī)模耳聾基因篩查，截止至2016年4月15日，全國由政府采購進行的新生兒耳聾基因芯片檢測總數已達138萬人，篩查出新生兒耳聾基因突變攜帶率高達4.4%，藥物性耳聾突變3377人，突變率為2.5‰，可避免近4萬人因不當用藥致聾。
具有自主創(chuàng)新技術、核心產品和相關資質的第三方醫(yī)學檢驗所是本次示范中心建設的主體單位，博奧檢驗旗下共16家第三方醫(yī)學檢驗所位列建設單位名單之中,成為示范中心建設的絕對主力軍?；驒z測技術應用示范中心，肩負著發(fā)展下游醫(yī)療機構開展基因檢測服務，刺激基因檢測應用消費市場，反向引導上游檢測儀器設備及試劑的骨干企業(yè)發(fā)展，通過“上下游聯動，協(xié)同推進具有我國自主知識產權的基因檢測儀器設備及試劑的產業(yè)化應用”，進而促進整條基因產業(yè)鏈蓬勃發(fā)展的重要任務。
據悉，本次示范中心的建設，主要將從以下幾個方面著手：第一是搭建六大技術平臺，構建基因檢測技術體系。示范中心將建設生物芯片、高通量測序、毛細管電泳測序、熒光定量pcr、串聯質譜、染色體核型分析等等多種高端檢測技術平臺，構建基因檢測技術體系。第二是實現五大領域應用，完善基因檢測技術應用體系。將基因檢測技術應用于出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的個體化診斷和靶向治療，以及個人基因組檢測和基因身份證等新領域，促進基因檢測技術的規(guī)模化使用。第三是建設三大服務功能，形成基因檢測技術服務體系。為推動基因檢測技術的規(guī)范化、規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展，示范中心還將建設區(qū)域質量控制中心、區(qū)域信息中心以及區(qū)域遺傳資源庫。
基因檢測技術應用示范中心的建設，是供給側改革的典范--發(fā)改委投資建設基因檢測技術應用示范中心，地方政府提供房租補貼等政策支持，是供給側改革、提高基因檢測技術臨床應用質量的重要舉措;是創(chuàng)新成果應用的典范--反向推動基因產業(yè)科技創(chuàng)新，有利于推動我國基因產業(yè)的跨越式發(fā)展，促進我國產業(yè)結構向高精尖方向發(fā)展，形成競爭新優(yōu)勢;是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的典范--中國經濟長期處于新常態(tài)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對未來中國經濟健康發(fā)展起到支撐性作用;基因檢測技術是戰(zhàn)略新興產業(yè)中最突出的代表，目前應用最廣泛、技術最成熟，建設好基因檢測技術應用示范中心，將對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展起到示范性作用;是創(chuàng)新科技成果普及惠民的典范--示范中心將創(chuàng)新科技成果廣泛應用于臨床，可以有效的持續(xù)增加民生福祉，使全體國民共享自主創(chuàng)新科技的發(fā)展成果，正如本次論壇的主題，“為人民健康服務，讓基因改變生活”!
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
4.“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)模化應用。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十二
大家可能奇怪，這次5年計劃，為什么跟2035年遠景規(guī)劃，一起提出？那是因為黨的xx大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排。這次xx全會提出2035年遠景目標，那是因為，鄧小平同志提出的：改革開放后鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略設想，將提前15年成為現實。這是歷史的淵源！回顧我國建設的71年來國家發(fā)展的歷程，每一個五年計劃，都能完成和超額完成，體現了中國共產黨的偉大，中國人民的偉大！
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十三
《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃綱要》，簡稱“十五”“十四五”規(guī)劃計劃以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
——把立德樹人融入思想政治教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。
——推進智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學生認知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學模式，加強對學生科學素質、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
——加強體育鍛煉，開齊開足體育課，大力扶持校園足球等各類體育社團發(fā)展，通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。
——以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制；注重學校心理教師隊伍建設，完善學生心理健康服務體系；高度關注留守兒童和農民工隨遷子女心理健康教育，加強師生情感溝通交流。
——實施學校美育提升行動，開展好中華經典誦讀、戲曲進校園、校園足球、運動會、藝術展示、研學旅行等活動,支持藝術院校在中小學建立對口支援基地，做好中小學藝術素質測評。
——充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，構建新時代勞動教育新機制，形成家庭、學校、社會合作育人的勞動教育體系，體現勞動教育的協(xié)同性。
——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。教育扶貧目標聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困家庭子女，建立動態(tài)調整的城鄉(xiāng)薄弱學校和相對貧困學生的認定標準，完善精準識別工作機制，實行差異化的學生資助政策，充分滿足相對貧困家庭子女多元化需求。
——加強學前教育發(fā)展的頂層設計，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，提高幼兒園保教質量，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，補齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化步伐。
——實施全面普及高中階段教育攻堅計劃，推進普通高中學校通過不斷挖掘和豐富內涵實現多樣化發(fā)展，推進高中階段教育有質量的普及。
——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進職業(yè)教育和培訓改革，建立國家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進產教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓體系。
——增強服務重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國特色現代大學制度，強化內涵建設，打造一流學科高峰。
——加強頂層設計，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學分銀行”制度；完善證書制度，建立學習成果框架；制定“學分銀行”相關標準，規(guī)范和引導“學分銀行”制度建設。
——加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加靈活開放的教育體系，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現學歷教育與非學歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線上教育與線下教育的相互融合。
——健全全面育人的長效機制，通過家長學校、家長委員會、家長會、家訪等途徑，密切校聯系，加強家庭教育指導，傳遞正確教育觀念，形成教育合力。
——切實轉變教與學的方式，倡導探索基于學科的課程綜合化教學，健全教學管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導制度，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。
——理順教研管理體制，明確教研員工作職責和專業(yè)標準，建立專兼結合的教研隊伍，鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
——健全教育質量監(jiān)測體系，增強教育質量監(jiān)測的專業(yè)性、獨立性和客觀性。
——把教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，將督導和督學相結合，把督導評估結果作為績效獎勵和問責的重要依據。
——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標準建設雄安大學，推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展。
——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價值共識，樹立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實現粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢教育資源有效整合。
——打造長三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設新型產學研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——明確公立中小學教師特殊法律地位，修改《教師法》或對《公務員法》做出補充規(guī)定，建立公立中小學教師特殊公務員（教育公務員）制度。
——建構由中國一流師范大學和一流綜合大學擔當的高質量教育教育體系，構建區(qū)縣教師教育體系、“互聯網+”教師教育體系和教師教育質量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊伍。
——完善鄉(xiāng)村教師激勵制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。
——持續(xù)加大對教育的投入，建立以發(fā)展高質量教育為目標的教育投入標準，探索適合我國國情的教育生均經費充足標準的核算辦法。
——設計更加精細和富有彈性的教育撥款機制，建立公辦學校撥款和民辦學校補貼聯動機制，逐步落實“教育財政應為教育活動而非教育機構提供資金”的原則。
——適當調整財政性教育經費支出結構，優(yōu)先保障教師工資待遇。
——賦予學前教育同其他教育級次同等地位，合理劃分市縣義務教育教師工資制度負擔比例，合理分擔普通高中基建支出責任。
——探索“互聯網+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯網的教育服務新模式、信息時代的教育治理新模式，實現教育信息化模式創(chuàng)新。
——構建智慧學習支持環(huán)境，加快面向下一代網絡的高校智能學習體系建設，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程。
——開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動，加強學生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應新時代教育信息化發(fā)展的需要。
——加快教育法治建設進程，盡快形成基本完善的中國特色社會主義現代化教育法律法規(guī)體系。
——加快建立教育綜合執(zhí)法機制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
——依法明確學校的權責邊界，制定學校權利清單。依法加強對教師和學生的管理，切實保障教師和學生的合法權益。
我們同時也建議，在“十四五”時期，應圍繞中國教育改革發(fā)展目標，著眼于推進教育公平，提高教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，組織實施好如下一批重大項目，作為配套工程。
——實施新時代愛國主義教育工程，將愛國主義精神貫穿于教育全過程。
——實施中小學生健康促進行動，促進學生身心健康和快樂成長。
——啟動第四期學前教育行動計劃，促進學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展。
——實施學前一年免費行動計劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢兒童平等地獲得學前教育機會。
——實施義務教育年限延長行動計劃，與我國建設教育強國總目標相契合。
——啟動高中階段教育全面普及計劃，使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
——實施“雙一流”深入推進工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。
——實施產教融合發(fā)展工程，深入推進合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。
——實施教育脫貧攻堅成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個貧困家庭和貧困學生。
——實施相對貧困學生資助計劃，建立解決學生相對貧困的長效機制。
——實施師德師風建設工程，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。
——實施師生信息素養(yǎng)全面提升行動計劃，適應數字化時代教育發(fā)展的需要。
——實施“教育數字基建”工程，滿足數字經濟時代教育信息化發(fā)展的需要。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系；基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
4.“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。
——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設實現新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)模化應用。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
11.提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，立足我國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動。促進產業(yè)在國內有序轉移，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，實施產業(yè)基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發(fā)展先進適用技術，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。
13.加快發(fā)展現代服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數字化。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
14.統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯網、大數據中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡，加快城市群和都市圈軌道交通網絡化，提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。
15.加快數字化發(fā)展。發(fā)展數字經濟，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，推動數據資源開發(fā)利用。擴大基礎公共信息數據有序開放，建設國家數據統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數據安全，加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。積極參與數字領域國際規(guī)則和標準制定。
五、形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內大循環(huán)。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類關系協(xié)調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
17.促進國內國際雙循環(huán)。立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，實施貿易投資融合工程，構建現代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。完善宏觀經濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預期管理，提高調控的科學性。加強國際宏觀經濟政策協(xié)調，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節(jié)能力，促進經濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡。加強宏觀經濟治理數據庫等建設，提升大數據等現代技術手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現代化改革。
22.建立現代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。完善現代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結構，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，穩(wěn)妥推進數字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產權執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。繼續(xù)放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。
24.加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。
堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現代化。
25.提高農業(yè)質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農業(yè)水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業(yè)科技和裝備支撐，提高農業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業(yè)。強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管，建設農業(yè)現代化示范區(qū)。推動農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，推進優(yōu)質糧食工程。完善糧食主產區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經濟，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，拓展農民增收空間。
26.實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環(huán)境。提高農民科技文化素質，推動鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，實現小農戶和現代農業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革，發(fā)展新型農村集體經濟。健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險。
28.實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督，推動特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，支持農產品主產區(qū)增強農業(yè)生產能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
30.推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。高標準、高質量建設雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經濟，建設海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償等機制，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，逐步實現基本公共服務均等化。
31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。
32.提高社會文明程度。推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強網絡文明建設，發(fā)展積極健康的網絡文化。
33.提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)。實施文藝作品質量提升工程，加強現實題材創(chuàng)作生產，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數字化建設。加強國家重大文化設施和文化項目建設，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質?；I辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34.健全現代文化產業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優(yōu)質文化產品供給。實施文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產業(yè)帶建設。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。
35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，推進清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
36.持續(xù)改善環(huán)境質量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與和引領應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
37.提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁?？茖W推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規(guī)，加強自然資源調查評價監(jiān)測和確權登記，建立生態(tài)產品價值實現機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系。
十一、實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。
堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現互利共贏。
39.建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權益，實現高質量引進來和高水平走出去。完善自由貿易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權，穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。
40.推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯通。深化公共衛(wèi)生、數字經濟、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進人文交流。
41.積極參與全球經濟治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團等發(fā)揮國際經濟合作功能。維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經濟治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿易合作機制，推動新興領域經濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。
堅持把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度和精準性，合理調節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。
43.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權益。健全就業(yè)公共服務體系、勞動關系協(xié)調機制、終身職業(yè)技能培訓制度。更加注重緩解結構性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。
44.建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才。提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓機構。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。
45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制。實現基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
46.全面推進健康中國建設。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網，為人民提供全方位全周期健康服務。改革疾病預防控制體系，強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強人才隊伍建設，改善疾控基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目，強化基層公共衛(wèi)生體系。落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，加強公立醫(yī)院建設和管理考核，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設備。支持社會辦醫(yī)，推廣遠程醫(yī)療。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務體系。加快發(fā)展健康產業(yè)。
47.實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經濟。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。
48.加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，減輕基層特別是村級組織負擔，加強基層社會治理隊伍建設，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。加強和創(chuàng)新市域社會治理，推進市域社會治理現代化。
十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。
堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。
49.加強國家安全體系和能力建設。完善集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強國家安全執(zhí)法。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網絡安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
50.確保國家經濟安全。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現重要產業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。實施產業(yè)競爭力調查和評價工程，增強產業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產資源安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡、金融等重要基礎設施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。確保生態(tài)安全，加強核安全監(jiān)管，維護新型領域安全。構建海外利益保護和風險預警防范體系。
51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護，提高食品藥品等關系人民健康產品和服務的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防御工程標準，加快江河控制性工程建設，加快病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設。完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，發(fā)展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力。
52.維護社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內部矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治，加強社會治安防控體系建設，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網絡犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。
貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十四
我們的國家能用20來年的時間走過西方200年的經濟發(fā)展之路，那么，我們同樣能解決他們200年不斷積累的、無法解決的諸如社會矛盾和生態(tài)文明方面的問題。中國的現代化格局必然會在15年內實現，中國雄起！70后的我很高興能見證祖國越來越強大！人民越來越幸福！大家都努力！做好自己的事！做精自己的事！做美自己的事！就的貢獻！
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十五
前不久召開的黨的十九屆五中全會擘畫了未來中國高質量發(fā)展的宏偉藍圖，無論是“十四五”發(fā)展目標，還是2035年遠景目標，都貫穿了一條高質量發(fā)展的主線。對于各級領導干部而言，如何把工作重點和工作思路統(tǒng)一到五中全會精神上來，需要強化政績考核。近日，中共中央組織部印發(fā)《關于改進推動高質量發(fā)展的政績考核的通知》(以下簡稱《通知》)，為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力活力提供了制度保障。
牢固樹立考核導向。政績考核是一個指揮棒，也是一個明確導向。推動高質量發(fā)展，關鍵要讓各級領導干部樹立高質量發(fā)展意識，自覺把思想意識轉移到推動高質量發(fā)展這條主線上來，自覺在工作和重大決策中注重高質量發(fā)展?！锻ㄖ窂娬{，要貫徹落實新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，落實《黨政領導干部考核工作條例》，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，引導各級領導干部牢固樹立正確的政績觀。利用政績考核，引導領導干部以推動高質量發(fā)展工作實績踐行“兩個維護”。從重視gdp增長速度，到推動經濟社會速度與質量并重發(fā)展，既需要各級領導干部帶頭做出表率，更需要在制度層面做出安排部署，在考核導向上主動聚焦高質量發(fā)展，無疑會起到事半功倍的作用。
及時調整考核指標。有了指揮棒，關鍵在落實。在高質量發(fā)展這個大方向之下，要及時調整干部政績考核中的量化指標。要把經濟發(fā)展速度方面的調整到民生發(fā)展和群眾評價方面上來，把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領導干部推動高質量發(fā)展政績的重要標準。注重考核民生保障目標任務完成情況，引導領導干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾關切的實際問題。近年來，從中央到地方都注重了政績考核方面的引導，但由于缺乏逗硬的考核標準，因此效果不是很明顯?！锻ㄖ访鞔_要求，要對應新發(fā)展理念，精準設置關鍵性、引領性指標，實行分級分類考核，引導領導班子和領導干部抓重點破難題、補短板鍛長板。有了更細化明確的考核指標，有了科學完善的考核架構，自然就會激發(fā)考核活力，就會形成考核合力，激勵領導干部擔當作為、推動發(fā)展。
注重突出考核實效。出臺任何一套干部考核體系，都不是單一的制度推進，而是一種協(xié)調配合。干部政績考核亦如一首悅耳的音樂，需要彈奏出高低錯落的音符，才能有美妙的聲音。推動高質量發(fā)展的政績考核工作，需要各方組織協(xié)調，需要導出組合拳。各級黨組織要發(fā)揮出自己的領導把關作用。組織部門要強化自己的主責主業(yè)意識，做好高質量發(fā)展綜合績效評價與領導班子和領導干部政績考核的工作銜接，力求簡便高效，力戒形式主義。作為本單位本部門，要強化日常管理，在推進落實高質量發(fā)展工作中去考核和考察領導干部的政績。
學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十六
經濟發(fā)展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。
改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
生態(tài)文明建設實現新進步，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
“十四五”時期要著力提升發(fā)展質量效益，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展；堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快發(fā)展現代產業(yè)體系；形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局；全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力；推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
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學習十四五規(guī)劃主要內容心得體會篇十七
沒有農業(yè)農村現代化，就沒有整個國家的現代化。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現農業(yè)農村現代化的必然選擇。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。這為“十四五”時期推進農業(yè)農村現代化建設指明了方向。因此，我們要在“全面”二字上下功夫，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為“三農”現代化建設的總抓手。
鄉(xiāng)村振興是全面振興。3月8日，習近平總書記在河南代表團參加審議時強調“要堅持鄉(xiāng)村全面振興”。全面振興包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。產業(yè)是發(fā)展的根基，只有產業(yè)興旺，農民收入才能穩(wěn)定增長。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村社會得以延續(xù)的核心，只有繁榮興盛農村文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，農村現代化才能立根鑄魂。生態(tài)是鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，只有堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，農業(yè)發(fā)展才能可持續(xù)，農村環(huán)境才能生態(tài)宜居。組織是鄉(xiāng)村治理的基石，只有凝聚鄉(xiāng)村力量，才能全面推進鄉(xiāng)村振興，推動“三農”發(fā)展，實現農業(yè)農村現代化。
全面推進鄉(xiāng)村振興就是為了更好地推動農業(yè)全面升級。農穩(wěn)社稷、糧安天下。十九屆五中全會提出“要保障國家糧食安全，提高農業(yè)質量效益和競爭力”。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”“構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系”。“十三五”時期，我國糧食產能邁上新臺階，糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上，農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，現代農業(yè)建設邁出新步伐，農業(yè)綠色發(fā)展開拓新局面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，為“十四五”目標的實現打下了堅實基礎。如果說把鄉(xiāng)村振興看作是前后兩篇文章，那“十三五”時期則是鄉(xiāng)村振興重在規(guī)劃與建設的前半篇文章，而“十四五”時期就是鄉(xiāng)村振興重在鞏固成效與良好運行的后半篇文章。農業(yè)強，產業(yè)必須強。要聚焦新興農業(yè)產業(yè)，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革，依靠農業(yè)科技創(chuàng)新，促進農業(yè)生產改造，使農業(yè)產業(yè)加速向高端轉型，推動農業(yè)由高速度增長向高質量發(fā)展轉變。
全面推進鄉(xiāng)村振興就是為了更好地推動農村全面進步。重農固本，是安民之基。十九屆五中全會提出“實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農村改革”。而從宏觀說，無論是鄉(xiāng)村建設還是農村改革;從具體說無論是良好鄉(xiāng)村環(huán)境的打造還是良好鄉(xiāng)風民風的營造，其實都離不開農村基層治理。首在加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。這也是按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，為實現農業(yè)農村現代化創(chuàng)造條件。
全面推進鄉(xiāng)村振興就是為了更好地推動農民全面發(fā)展。實現農業(yè)農村現代化，關鍵是實現農民現代化。而全面推進鄉(xiāng)村振興，不僅是順應億萬農民對美好生活的向往，也是實現農民現代化的重要推手。從農民向往而言，實現農業(yè)農村現代化最有價值的就是要實現農民增收，這是推動農民全面發(fā)展的最根本的出發(fā)點和落腳點。近年來，各地深化農村產權制度改革，恰恰是保障農民財產權益，增加農民財產性收入。再從實現農業(yè)農村現代化途徑本身來說，無論是從推進農業(yè)供給側結構性改革，還是推動農業(yè)科技創(chuàng)新，更或是實施農村改革一攬子計劃，也需要農民思維觀念和方法能力的變革與提升，這正是農民全面發(fā)展的應有之義。簡而言之就是讓更多的農民成為愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。讓億萬農民在現代化建設的新征程中不斷增強獲得感、幸福感和安全感。