總結(jié)是對某一事物或經(jīng)歷進(jìn)行透徹思考和整理的過程。在撰寫總結(jié)時(shí),我們應(yīng)該盡量言簡意賅,不偏離主題。下面是一些備受推崇的總結(jié)范文,相信能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?BR> 在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇一
發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的發(fā)言范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委常委會研究確定召開的,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員大會精神,對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行動員部署,推動各級各部門和全體工作人員改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才,連雙同志宣讀了《縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》,在“三干會”上同時(shí)還印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效能的若干規(guī)定》和《縣行政機(jī)關(guān)首問首辦負(fù)責(zé)制度》等作風(fēng)建設(shè)專件,希望大家一并抓好落實(shí)。鎮(zhèn)、發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局等個(gè)單位就改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)做了表態(tài)發(fā)言,其他個(gè)單位作了書面發(fā)言,講得都很好,很實(shí)在,其余單位也要盡快拿出提高效能、服務(wù)發(fā)展的具體措施,說了就算,定了就干,在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落實(shí)。
關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)的會議,在我剛到縣之后便開始籌備了,原計(jì)劃在“兩會”后召開政府全體會議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署?,F(xiàn)在全省、全市都在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,可以說與我的想法不謀而合。所以,現(xiàn)在按照減少會議的要求,將兩個(gè)會議合并召開,借助省市活動的東風(fēng),對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行全面部署。下面,根據(jù)縣委常委會研究的意見,我著重講三個(gè)問題:
一、充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。省委、省政府確定在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,對于全省來講影響深遠(yuǎn),意義重大;對于縣來講,更為重要,尤為迫切。省委書記在動員大會上的講話針砭時(shí)弊、痛點(diǎn)問題、振聾發(fā)聵。市委書記姜德果以新食尚公司的一封信為發(fā)端,在全市發(fā)起了一場關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的大討論,這充分體現(xiàn)了省、市加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決心和信心。我們一定要緊密聯(lián)系縣改革發(fā)展的實(shí)際,聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,充分認(rèn)識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
(一)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性。
幾十年的發(fā)展改革歷程表明,成也作風(fēng),敗也作風(fēng)。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),才能形成推動科學(xué)發(fā)展、共建社會和諧的強(qiáng)大力量,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
1、作風(fēng)決定環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。一段時(shí)間以來,一些問題,企業(yè)和群眾反映越來越多,而且越來越強(qiáng)烈,特別是辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差。一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)工作人員,依仗職權(quán)吃拿卡要,故意刁難,不給好處能辦的不辦,給患上了好處不能辦的也辦。正如書記說的“真是‘一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開’”。這樣的環(huán)境,怎么能讓更多的投資者落戶縣?怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)更好地生存和發(fā)展?怎么能讓直接創(chuàng)造財(cái)富的市場主體多起來活起來?這幾年,一些項(xiàng)目談得熱火朝天最終卻不了了之,一些項(xiàng)目干到半拉卻中途撤走了,這中間雖然有一些企業(yè)自身的原因,但環(huán)境欠佳也是一個(gè)很重要的原因。面對這一現(xiàn)實(shí),我們必須集中力量,解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境。
2、作風(fēng)決定未來。作風(fēng)影響深遠(yuǎn),當(dāng)前,影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種不良作風(fēng),并不是一時(shí)半會形成的,而是長期積累病變的結(jié)果,是我們自己不愿意露傷口、揭傷疤的結(jié)果。如果不立即進(jìn)行根治,必將形成痼疾,成為不治之癥,最終會影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程,影響到“工業(yè)突破、升位崛起”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期,我們面臨的發(fā)展任務(wù)重、趕超的任務(wù)更重,這就需要我們長期抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境、抓作風(fēng),如果還是現(xiàn)在這樣的工作作風(fēng),必將事半功倍,長此以往,我們制定的目標(biāo)任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。頑疾必須下猛藥,我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,就是要以全國最先進(jìn)地區(qū)為坐標(biāo),認(rèn)真查找自身存在的問題,認(rèn)真反思,認(rèn)真整改,不怕亮丑、不怕揭短,敢于革自己的命、敢于放自己的權(quán)、敢于削自己的利。
3、作風(fēng)決定黨和政府形象。黨和政府的形象,是通過干部的行為和作風(fēng)反映出來的。作風(fēng)好、形象好,就會得到人民廣泛的認(rèn)可和支持;作風(fēng)差、形象差,黨和政府在人民心中的份量和地位就會降低。老百姓看黨、看政府,怎么看的?很大程度上是從他身邊和周圍的具體事例來看的,是從他所接觸的黨員、干部來看的。現(xiàn)在的一些信訪案件,就是由于少數(shù)干部作風(fēng)不好,本來可以解決的問題沒有得到有效解決,一般性矛盾被人為地激化,小問題拖來拖去成了“老大難”。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期,在今年這樣一個(gè)特殊年份,我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高服務(wù)人民群眾的能力,切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣,才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng),樹立黨和政府的形象,密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局,形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。
4、作風(fēng)決定干部個(gè)人的政治生命。講政治、顧大局,作風(fēng)過硬的干部,能夠深受組織信任、群眾愛戴,他的政治生命就會旺盛。但在少數(shù)干部當(dāng)中,其作風(fēng)確實(shí)存在著一些突出問題。有的保守僵化,死搬教條,打著履行程序的旗號故意設(shè)卡。有的唯利是圖、惟我獨(dú)尊,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。一位企業(yè)的老板向我反映,單位里一個(gè)管公章的就能讓人跑斷腿,不是找不到人,就是找到了卻找出種種理由推著、諉著不辦。影響更為惡劣的是,少數(shù)機(jī)關(guān)干部無視工作紀(jì)律,竟然在上班時(shí)間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早晚兩頭飛,一到下午就找不到人,這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服,怎么能讓組織信任和倚重,怎么能有更好更長的政治生命?這里強(qiáng)調(diào),凡是在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中責(zé)辦下來的干部,一律不再重用。
(二)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的緊迫性。
受國際金融危機(jī)影響,我們加快發(fā)展、趕超先進(jìn)的壓力加大,但也面臨著千載難逢的歷史性機(jī)遇。在這個(gè)特殊時(shí)期,我們比任何時(shí)候都更需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。說到作風(fēng)和環(huán)境上存在的問題,書記曾用了“難以容忍”這個(gè)詞,姜德果書記用了“非抓不可”這個(gè)詞,當(dāng)前,我縣干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,我看已經(jīng)到了“是可忍,孰不可忍”的地步。最近一段時(shí)間,通過調(diào)研和企業(yè)群眾反映,我縣的干部作風(fēng)上主要存在七個(gè)方面的突出問題:
1.思想保守,開拓意識不強(qiáng)。思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的需要,仍然用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的舊觀念來思考問題。習(xí)慣于吃大鍋飯,搞平均主義,有罪大家受,如果誰富了,不是想方設(shè)法地去趕超,而是橫看豎看不順眼,嫉妒心理嚴(yán)重,甚至告黑狀。在干部層面上表現(xiàn)為,工作齊步走,誰干得好、冒了尖,就諷刺誰,就拉誰的后腿。比如,縣的干部在縣外都發(fā)展的很快,表現(xiàn)很優(yōu)秀,但在縣內(nèi)卻患上了“缺氧癥”,發(fā)展較慢,這說明縣氧氣不足,環(huán)境不優(yōu)。有的比享受、比待遇,甚至比吃喝,你今天喝兩場,明天我讓辦事的人請三場。
2.主動性差,責(zé)任意識不強(qiáng)。面對縣欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀和趕超的繁重任務(wù),有的干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),精神狀態(tài)不佳,工作缺乏激情,在其位不謀其政、不盡其責(zé),占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。有的宗旨觀念淡薄,缺失民本思想和責(zé)任,心中總想著個(gè)人利益,對群眾的要求思想上不重視,工作上不盡心,甚至為了一己私利而損害群眾的利益。特別是在當(dāng)前特殊情況下,一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員,仍然夜郎自大、工作消極,習(xí)慣于把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象,特別是對投資者和企業(yè)家,極不友好,與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想背道而馳,高高在上,指手畫腳,一副官老爺?shù)拿婵?。這些行為使投資者寒心、企業(yè)家傷心、全縣人民痛心。
3.私心太重,大局意識不強(qiáng)。沒有處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、這個(gè)大局與部門利益、個(gè)人利益的關(guān)系。一些部門和少數(shù)干部追求部門或個(gè)人利益最大化,能收費(fèi)的事愿意干,收費(fèi)多的事幾個(gè)部門搶著干,有責(zé)任擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事不愿干,爭著往外推。有的對外承諾一套,對內(nèi)要求一套,讓下面的人唱黑臉,部門領(lǐng)導(dǎo)唱紅臉。有的單位層層設(shè)卡,過了局長的關(guān),卻還有股長這一關(guān),“閻王好擋、小鬼難纏”。有的單位甚至出現(xiàn)了局長管不了股長的“中梗阻”現(xiàn)象。
4.為官至上,服務(wù)意識不強(qiáng)。政府的主要職責(zé)是為市場主體搞好服務(wù),很多的部門及其職能就是為服務(wù)對象而設(shè)。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正,衙門作風(fēng)嚴(yán)重,別說主動服務(wù)、熱情服務(wù),就是辦正常的業(yè)務(wù)事項(xiàng),經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通,不僅不主動為企業(yè)和群眾服務(wù),企業(yè)和群眾找上門來仍然推諉扯皮、辦事拖拉、態(tài)度生硬。有些事可以一次辦好,需要的手續(xù)不是一次告知,為了謀點(diǎn)私利卻讓人家來回跑上幾趟。有的只講不能辦,不講怎么辦,不提供能辦的條件,只會說一個(gè)“不”字,讓辦事的人摸不著頭腦,不知道究竟該怎么辦。
5.墨守陳規(guī),創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有些工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,滿足現(xiàn)狀,甘于平庸,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕負(fù)責(zé)任,抱著“多干事多出錯、少干事少犯錯、不干事不出錯”的思想,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上交,碌碌無為,渾渾噩噩。有的光有“唱功”沒有“做功”,熱衷于擺花架子、做表面文章,講起來頭頭是道、干起來沒有真招,對上匯報(bào)“一枝花”、實(shí)際工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策,不分析形勢,不講究實(shí)情,死摳條文,說“不行”的多,說“怎么行”的少,貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī),幾年下來面貌未改、江山依舊。
6.作風(fēng)疲塌,效率意識不強(qiáng)。當(dāng)前,我們的行政審批過濫,收費(fèi)名目繁多,辦事效率低下,嚴(yán)重影響了縣的發(fā)展。一些干部辦事總是要拖,把能夠快辦的事拖慢了,把能辦成的事拖黃了,把很好的機(jī)遇錯過了。在發(fā)達(dá)地區(qū)天辦成的事,在我們這里可能要用一年的時(shí)間,外地客商好不容易拿出資金、擠出時(shí)間到縣來發(fā)展事業(yè),我們的一些部門卻與人家搞起了“蘑菇戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”,最后把人家拖得低了頭、服了軟、送了禮,才善罷甘休。一個(gè)單位的股長甚至明目張膽地對外宣稱“我的工作不是干完的而是諉完的”。一些有審批權(quán)的單位除公章以外,幾乎每個(gè)股室都有一枚印章,人為地設(shè)置障礙,增加環(huán)節(jié),一個(gè)大紅章就是一道門檻,甚至是一塊滋生腐敗的土壤。
7.素質(zhì)低下,法律意識不強(qiáng)。個(gè)別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員不懂法、更不守法,行為粗暴,態(tài)度蠻橫,使企業(yè)和群眾敢怒不敢言。有的連一份法律文書也不寫、不會寫、寫不好,執(zhí)法過程中辦事不公開、處事不公平、執(zhí)法不能以法服人。有的明知錯了也不改,別人指出來就“火冒三丈”,一副“老虎屁股摸不得”的架勢,一張“我有權(quán)、我無賴、我怕誰”的嘴臉。有的執(zhí)法部門雇傭地下“經(jīng)紀(jì)人”充當(dāng)“說客”,去跟服務(wù)對象漫天要價(jià)、討價(jià)還價(jià)、層層盤剝。有些執(zhí)法部門不講服務(wù)、講罰款,不講原因、不問事由,不由分說,上去就拉閘限電、貼封條,嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
上述種種現(xiàn)象,想必在座的各位都或多或少的遇到過,想必大家對此都有切膚之痛,想必大家都對作風(fēng)不正的人占著稀缺的崗位資源感到痛心和惱火。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別部門、少數(shù)人身上,但背離了黨的宗旨,損害了群眾利益,破壞了發(fā)展環(huán)境,影響了縣形象,阻礙了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。就像書記講的是“幾顆老鼠屎,壞了滿鍋湯”。因此,我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的壓力感,以求真務(wù)實(shí)的堅(jiān)定態(tài)度抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。
(三)增強(qiáng)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的責(zé)任感。
縣是一塊充滿希望的熱土,發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。我們在座的各級干部作為全縣發(fā)展的關(guān)鍵力量和具體實(shí)施者,擔(dān)負(fù)著歷史的重任和人民的重托。歷史選擇了我們、人民選擇了我們,我們就要對歷史負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省委、省政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),各級干部都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)把思想黨和行動統(tǒng)一到省、市的要求和部署上來,緊緊抓住干部作風(fēng)這一影響發(fā)展、決定未來的關(guān)鍵問題,扎實(shí)開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。要從我做起,從小事做起,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)市場主體等方面存在的突出問題,做到在任何時(shí)候、任何情況下,都以人民群眾的利益為重,真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求,體現(xiàn)在實(shí)際行動上,落實(shí)到具體工作中。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),把全縣作風(fēng)建設(shè)年活動不斷推向深入。
這次全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動提出了“五個(gè)新”的目標(biāo),即:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng),推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高,服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化,拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn),應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績。要求在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到成效,即:促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變;完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度,靠制度管人管事。明確了兩個(gè)“重點(diǎn)任務(wù)”,即:開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、“調(diào)研周”、“懇談日”、集中攻堅(jiān)、“送服務(wù)”等五項(xiàng)活動;建立公開承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制等五項(xiàng)制度。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),我們必須擺正“四種關(guān)系”,抓好“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,確保達(dá)到“五個(gè)明顯轉(zhuǎn)變”,即:工作紀(jì)律明顯加強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量明顯提高,辦事效率明顯加快,收費(fèi)行為明顯規(guī)范,精神面貌明顯改觀,最終以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
(一)擺正四種關(guān)系:
第一,擺正加強(qiáng)管理與強(qiáng)化服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)不是相互對立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的,良好的經(jīng)濟(jì)社會秩序離不開有效的管理,有效的管理必然滲透著優(yōu)質(zhì)的服務(wù),兩者的最終目的,都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展。各級各部門要牢固樹立管理是手段、服務(wù)是根本、發(fā)展是目的思想,喊響“企業(yè)是上帝,納稅人是衣食父母”的口號,對企業(yè)家們高看一眼,厚愛一層,多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),變“坐等企業(yè)上門”為“上門到企業(yè)服務(wù)”,放手放膽的支持,全心全意的扶持,真正做到管理不越位、服務(wù)不缺位。
(二)擺正執(zhí)行政策與保障發(fā)展的關(guān)系。
執(zhí)行上級政策是部門的職責(zé)所在,保障地方發(fā)展是部門義不容辭的責(zé)任。因此,各部門必須自覺服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個(gè)大局,堅(jiān)持把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來,積極在推進(jìn)上級政策縣化、本地化上下功夫。各部門都要認(rèn)真研究嚴(yán)格執(zhí)法和靈活執(zhí)法問題,什么樣的事該嚴(yán)格,什么樣的事該靈活,都要心中有數(shù)。像城市建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量、城市管理等影響發(fā)展長遠(yuǎn)、關(guān)系縣形象的事要講原則;像爭取資金、企業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策的落實(shí)等對縣發(fā)展大局有利的事,就要靈活。凡是上級政策規(guī)定有一定彈性空間的,都要從有利于加快發(fā)展出發(fā),千方百計(jì)用足、用活、用好;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都要允許探索、允許嘗試,做到先干不爭論,先試不評論,實(shí)踐做結(jié)論,決不能橫加指責(zé)和限制,真正為加快發(fā)展創(chuàng)造最靈活、最寬松的政策環(huán)境。
(三)擺正局部利益和全局利益的關(guān)系。
當(dāng)前,我縣正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各類矛盾凸顯,局部利益和全局利益的沖突在所難免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全局觀念和大局意識,主動把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去衡量、去定位。無論是對內(nèi)還是對外,都要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào),互相支持、換位思考,都要顧全大局、服從大局、服務(wù)大局,以局部工作帶動全局工作的開展。
(四)擺正當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高行政效能,能夠進(jìn)一步提高縣的美譽(yù)度,吸引外商投資,引進(jìn)一些大項(xiàng)目,推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹,促進(jìn)全局利益的發(fā)展,從而為實(shí)現(xiàn)部門的長遠(yuǎn)利益奠定良好的基礎(chǔ)。反之,如果沒有經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,沒有納稅人的貢獻(xiàn),部門利益也就成了無源之水、無本之木。各級各部門必須深刻領(lǐng)會“不放不活”和“無為則無不為”的道理,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,多予少取,放水養(yǎng)魚,絕不能搞“殺雞取卵”。
抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)解決思想深處的問題,樹立正確的思想作風(fēng)。一些干部作風(fēng)不好,從根本上講是思想出了問題。往前,在全縣范圍內(nèi)都要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步更新觀念。一是樹立“公務(wù)員就是勤務(wù)員”的思想觀念。毛主席說過,我們一切工作干部,不論職務(wù)高低,都是人民的勤務(wù)員。權(quán)力是一副擔(dān)子而不是一把椅子,職位是為人民服務(wù)的崗位而不是個(gè)人光宗耀祖的資本。在其位,就要謀其政、盡其責(zé)、干其事。堅(jiān)持把自己手中的權(quán)力當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)為民的工具,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入企業(yè),設(shè)身處地,換位思考,把群眾的事當(dāng)成自己的事、當(dāng)成自己兄弟姐妹的事,誠心誠意、竭盡全力地為群眾排憂解難,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
2.樹立“對事業(yè)負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)”的思想觀念。大家所在的每個(gè)崗位都是非常稀缺的政治資源,來之不易、彌足珍貴。如果不能盡職盡責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用,創(chuàng)造應(yīng)有業(yè)績,就是失職,就是浪費(fèi)自己的政治生命。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要珍惜自己的崗位,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,用全部的精力謀劃發(fā)展,用所有的職能服務(wù)發(fā)展,用最大的力量支持發(fā)展,努力在自己的崗位上、任期內(nèi)有所作為、有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹。也只有這樣,才能上不愧于黨,下不愧于民。
3.樹立“大河有水小河才滿”的思想觀念。只有全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,部門的日子才好過。據(jù)了解,我縣的環(huán)保局與沙河的環(huán)保局不能比,沙河環(huán)保局每年的罰沒收入高達(dá)多萬,人們都搶著進(jìn)環(huán)保局,爭得頭破血流,干部職工多人。原因是什么,大家很清楚。就是因?yàn)榈钠髽I(yè)多。只有服務(wù)企業(yè)、扶持發(fā)展更多的企業(yè),我們的財(cái)政收入才能增加,政府部門的日子才好過,你這個(gè)局長才有分量。各級各部門都要強(qiáng)化全局意識,摒棄狹隘的部門意識,自覺地從大局出發(fā),服從大局,服務(wù)大局,千萬不能干涸澤而漁的傻事。
4.樹立“以民為本”的思想觀念。以民為本,就是把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。企業(yè)和群眾需要什么樣的服務(wù),政府、部門以及各級公務(wù)員,就要想盡一切辦法為企業(yè)、為基層、為群眾、為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。具體到制定政策上,要在不折不扣地執(zhí)行各級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,還要在放寬市場準(zhǔn)入、保障建設(shè)用地、簡化注冊登記等方面,進(jìn)一步深化、細(xì)化、實(shí)化有關(guān)政策措施,真正打造政策洼地、服務(wù)高地。
5.樹立“服務(wù)無盲區(qū)”的思想觀念。比如上一個(gè)項(xiàng)目,立項(xiàng)需要發(fā)改局,征地涉及到國土局,環(huán)評涉及到環(huán)保局,還有規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的配合。離開誰都辦不成。因此,要建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任制,對每一項(xiàng)工作部署都要明確分工,明確責(zé)任,嚴(yán)明獎懲,激勵各級干部在服務(wù)和服從全縣發(fā)展大局中明確角色、找準(zhǔn)位置,主動搶任務(wù),靠前搞服務(wù),比著做貢獻(xiàn)。特別是需要多個(gè)部門共同服務(wù)時(shí),各部門要在各自職責(zé)基礎(chǔ)上,上下延伸、左右拓展,著力在服務(wù)廣度上下功夫,確保政府的服務(wù)全覆蓋、無盲區(qū)。
(二)深化行政管理體制改革,著力提高服務(wù)質(zhì)量和效果。
建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制,是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實(shí)情況看,一些單位和個(gè)人把手中的權(quán)力當(dāng)成了為部門、為個(gè)人謀取私利的工具,不該管的也管、不該批的也批、不該收的費(fèi)也收,人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施,以項(xiàng)目審批為突破口,加快推進(jìn)行政審批制度改革。
1.轉(zhuǎn)變政府職能。全面梳理政府管理的事務(wù),要逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)部門、一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行清理,凡是上級取消的審批事項(xiàng),我們一律取消。扎實(shí)推進(jìn)政府職能、工作程序的法制化和科學(xué)化,使政府機(jī)關(guān)和部門更好地把權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù),更好地發(fā)展社會事業(yè)、改善民生,加大在社會保障、醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的投入力度,為老百姓辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真組織好“送服務(wù)”活動,對重大項(xiàng)目審批和建設(shè)的各個(gè)壞節(jié)設(shè)立“綠色通道”,急事急辦、特事特辦,專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù),對需要上級審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,指定專人做好領(lǐng)辦和協(xié)調(diào)配合工作。
2.堅(jiān)持令行禁止。強(qiáng)化指令剛性,拒絕一切理由,對縣委、縣政府重大決策和工作部署,只許創(chuàng)造條件、不遺余力地干成、干好,不許推諉扯皮、討價(jià)還價(jià),做到能辦到的立即辦,有困難的想法辦,實(shí)在解決不了的及時(shí)反饋并提出建議,絕不能既不落實(shí),又不反饋,在自己手中落了空。
3.為企業(yè)搞好服務(wù)。企業(yè)是財(cái)富的創(chuàng)造者。要牢固樹立“企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn),政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念,建立經(jīng)常聯(lián)系、了解企業(yè)的長效機(jī)制,主動融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等中心工作中去,全面了解企業(yè)的所需、所急、所想、所盼,使自己真正成為為企業(yè)服務(wù)的行家里手,有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難。切實(shí)做到“八辦”,即:審批服務(wù)過程要全面實(shí)行“公開辦”;企業(yè)提出的問題能夠解決的要高效快捷“馬上辦”;處于政策邊沿或解決起來有困難的要創(chuàng)造條件克服困難“積極辦”;條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的要創(chuàng)新思維“靈活辦”;需要爭取上級支持或批準(zhǔn)的要明確專人“領(lǐng)跑辦”;需要到現(xiàn)場解決問題的要主動靠前“上門辦”;需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合的要減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”;不符合批準(zhǔn)條件的要多想多教“怎么辦”。
4.搞好協(xié)調(diào)配合。再好的工作目標(biāo)、再好的發(fā)展機(jī)遇,也經(jīng)不起部門和領(lǐng)導(dǎo)之間的你推我搡。今后哪個(gè)部門推諉扯皮出了問題,縣委、縣政府就要拿部門“一把手”是問,堅(jiān)決杜絕部門分割、各自為政的現(xiàn)象,也絕不允許為部門私利而危害全縣發(fā)展大局。部門之間、科室之間、干部之間要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作,工作中多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,心往一處想,勁往一處使,力往一處聚,努力在全縣上下形成齊心協(xié)力為發(fā)展搞服務(wù)的強(qiáng)大合力。
(三)建立健全行之有效的規(guī)章制度,扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)。
人民群眾和納稅人是我們的衣食父母,為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。各級各部門都要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā),著眼于解決行政效能中阻礙發(fā)展的突出問題,建章立制、加強(qiáng)約束,切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為,納入制度化、規(guī)范化軌道。
要推行陽光政務(wù)。實(shí)行公開承諾制,各單位都要逐項(xiàng)公開職權(quán)項(xiàng)目,列明行使依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室和人員、辦結(jié)時(shí)限等,編制辦事運(yùn)行流程圖,張貼在本單位最醒目的位置。實(shí)行《服務(wù)事項(xiàng)告知卡》制度,推行“三個(gè)一”服務(wù)模式,即:解答咨詢一口清、必要手續(xù)一次告知、請辦事項(xiàng)一次辦結(jié),群眾申請事項(xiàng),不能辦的缺什么,要說清,決不能來一趟說幾個(gè)問題,下次來了又有新問題,最后把事情拖成難題,讓群眾意見越來越大。實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制,各單位對前來咨詢和辦理的事項(xiàng),屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的,要在第一時(shí)間受理,全力、高效地辦好,并及時(shí)向當(dāng)事人反饋;不屬于職責(zé)范圍的,要積極主動地幫助聯(lián)系,搞好銜接,為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。推行超時(shí)默認(rèn)制,對具備條件的行政審批事項(xiàng),超過規(guī)定期限未作出決定的,一律視為同意。
2.要規(guī)范審批行為。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式,推行超時(shí)默許、大項(xiàng)目綠色通道和“當(dāng)天辦結(jié)、立等可取,當(dāng)天不結(jié)、上門服務(wù)”等行之有效的工作機(jī)制,縮短審批時(shí)限,提高審批效率。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,凡屬地方性收費(fèi)項(xiàng)目,能減則最大限度的減,能免就堅(jiān)決徹底的免,最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),比如剛才說的“公章泛濫”問題,在全省提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會上,省政府將涉及房地產(chǎn)開發(fā)的枚公章清理減少至最多枚;保定市推行“一章制”,投資類項(xiàng)目審批公章砍掉了七成;邢臺市建設(shè)局一刀砍下枚公章,實(shí)現(xiàn)了“一章對外”,環(huán)節(jié)少了,效率自然就快。會后,縣政府辦公室要對各單位的印章進(jìn)行專門清理,除單位公章以外的印章全部砍掉。
3.要拓展服務(wù)渠道。大力推行網(wǎng)上辦公,能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng),就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路了。目前,正在籌建縣政府門戶網(wǎng)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門都要在縣政府的網(wǎng)站內(nèi)開設(shè)子網(wǎng)站或網(wǎng)頁,按照《政府信息公開條例》,編制好《信息公開指南》和《信息公開目錄》,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息,方便人民群眾。
(四)開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動,進(jìn)一步深化人事制度改革。
四平八穩(wěn)帶不來跨越式發(fā)展,按部就班干不出超常規(guī)的速度。我們要喊響“無功便是過,平庸就是錯”的口號,深化干部人事制度改革,改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制,真正把有作為、能作為的優(yōu)秀干部提拔到重要的工作崗位。
一是開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動。“局長創(chuàng)新”,就是要求各職能部門一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,牢固樹立創(chuàng)新意識,不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措,善于開拓新的工作局面,努力帶起一支高效務(wù)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào),只要有利于縣科學(xué)發(fā)展、有利于改善城鄉(xiāng)居民生活、有利于增強(qiáng)縣實(shí)力活力競爭力的事,就要敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于把難辦的事辦成,甚至敢于把在一般情況下辦不成的事辦成?!肮砷L創(chuàng)優(yōu)”,就是股長要服務(wù)態(tài)度好,辦事效率高、節(jié)奏快,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),對政策研究得透,為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二是實(shí)行競爭上崗?!爸泄W琛爆F(xiàn)象是軟環(huán)境建設(shè)的重癥和阻礙發(fā)展的頑疾,主要體現(xiàn)在股長身上。仔細(xì)分析,問題在下邊,原因在上邊,主要責(zé)任在“一把手”,管不了股長,說明“一把手”不稱職。在這個(gè)問題上,根據(jù)省市的相關(guān)做法,在規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、人事勞動局等行政審批部門,開展股長競爭上崗試點(diǎn)工作,試點(diǎn)單位的股長全部歸零,實(shí)行競爭上崗,徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。下一步,縣直所有部門,在不違反干部管理?xiàng)l例的情況下,全部實(shí)行股長輪崗,著力解決干部居安有余、思危不足,惰性較強(qiáng)、進(jìn)取不足的問題,煥發(fā)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。
三是廣泛深入地開展民主評議活動。在每年一次或兩次民主集中評議的基礎(chǔ)上,還要通過公布監(jiān)督電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式,開展經(jīng)常性評議。要深入開展企業(yè)評部門活動。監(jiān)察部門要組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣政府綜合職能部門和直接與企業(yè)打交道、權(quán)力比較集中的股室進(jìn)行重點(diǎn)評議,使各單位的每一位負(fù)責(zé)人、每一個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)都置于社會監(jiān)督之下。對投票結(jié)果“不滿意”比較集中的部門科室,對股長進(jìn)行輪崗、下崗、待崗處理,主管局長要說明原因和情況,徹底解決“能上不能下,干好干壞一個(gè)樣”的問題。
(五)抓好反腐倡廉,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。
書記指出,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。其中,公正廉潔,就是堅(jiān)持原則、秉公辦事,品行端正、淡泊名利、清正廉潔。我們各級干部必須始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守,把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下,廉潔自律,潔身自好,以實(shí)際行動維護(hù)好黨在人民群眾中的威信。
一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”作為本單位廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要認(rèn)真履行職責(zé),以身作則,敢抓敢管,把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。對嚴(yán)重違反廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,決不心慈手軟。
二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要弘揚(yáng)勤政廉政之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民,不取不義之財(cái),不去不凈之地,不交不正之友,以實(shí)際行動維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,一門心思干工作,撲下身子抓落實(shí),真正把時(shí)間和精力落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實(shí)到為企業(yè)和群眾解決實(shí)際問題上來,每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事。我們確定今年、月份為“無會月”,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門一把手都要安排兩周時(shí)間,到基層、到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研,了解基層和群眾的期盼,研究提出服務(wù)基層群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法舉措,切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。其余時(shí)間就要把精力用到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上。要狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,努力降低行政運(yùn)行成本。
三是狠抓各項(xiàng)廉政措施的落實(shí)。落實(shí)決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定反腐倡廉工作方案,并把抓好各項(xiàng)廉政措施的落實(shí)體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保駕護(hù)航上,體現(xiàn)在查處具體案件上,體現(xiàn)在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上,體現(xiàn)在解決具體問題上,通過抓具體、具體抓,促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效。
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省、市、縣著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策,采取的一項(xiàng)重大舉措。在這個(gè)問題上,我縣與其他地區(qū)相比沒有落后的客觀理由,處在同一起跑線上,各級各部門要克服畏難情緒、觀望思想,真正把這項(xiàng)工作擺在突出位置來抓,務(wù)求有震動、有突破、見實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織推動。
這次活動在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣委成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要充分發(fā)揮職能,搞好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)情況,盡職盡責(zé)地抓好工作,扎實(shí)推進(jìn)活動開展。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機(jī)組成部分和重要載體之一,全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發(fā),從多方面深入做好工作,形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳,利用多種形式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)邪氣,為開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)單位的作風(fēng)建設(shè)中起著決定性的作用,有什么樣作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo),就會帶出什么樣的干部隊(duì)伍。所以,各單位一把手不僅是當(dāng)然的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,而且還要身體力行,當(dāng)好表率。要在勤奮好學(xué)、求真務(wù)實(shí)上當(dāng)好表率;要在心系群眾、服務(wù)人民上當(dāng)好表率;要在真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上當(dāng)好表率;要在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上當(dāng)好表率;要在顧全大局、令行禁止上當(dāng)好表率;要在發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共樹良好風(fēng)氣上當(dāng)好表率;要在秉公用權(quán)、廉潔從政上當(dāng)好表率;要在生活正派、情趣高尚上當(dāng)好表率。
(三)做到常抓不懈。
作風(fēng)建設(shè)作為各級各部門的一項(xiàng)長期任務(wù),不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一陣”,而是“必須抓”、“我要抓”、“抓長期”,是一項(xiàng)勢在必行的系統(tǒng)工程和長期任務(wù),絕不能寄希望于開幾次會議,或搞幾次集中整頓就可一蹴而就,就能解決所有的問題。在今后工作中,我們要緊緊抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),持之以恒地抓出成效,并把煥發(fā)出來的良好作風(fēng)、工作干勁、創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的具體行動。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
實(shí)踐表明,只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下,才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動成效、評判干部作風(fēng)好壞。凡是縣委常委會、黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會等安排部署的工作,“兩辦”督查室要拉出單子,明確工作責(zé)任和完成時(shí)限,跟蹤督查,到期要帳,確保落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門,要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查,把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上,對存在問題的要進(jìn)行批評教育,對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理,典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中,要抓重點(diǎn)、抓典型,動真的、來實(shí)的。誰阻擋了縣事業(yè)發(fā)展,誰讓市場主體和人民群眾過不去,我們就讓他過不去,調(diào)整他的位子、摘掉他的“帽子”。
同志們,改進(jìn)干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高機(jī)關(guān)效能是廣大人民群眾的殷切期盼,是科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,一定要迅速行動起來,積極投身到活動中去,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效和各項(xiàng)工作的新成績,促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇二
天才就是勤奮,曾經(jīng)有人這樣說過。如果這話不完全正確,那至少在很大程度上是正確的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在全縣工業(yè)發(fā)展大會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓(xùn)動員大會,下午,緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展大會。這兩項(xiàng)工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商,招來項(xiàng)目干什么,重點(diǎn)是招工業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會,也是十多年來我縣召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題會議。會議主題非常明確,就是要進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢,加壓奮進(jìn),拉開我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的序幕,推動xx工業(yè)發(fā)展再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。剛才,國平同志總結(jié)了工業(yè)發(fā)展的成績和存在的問題,并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見,xx、金星、黃國等7個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作了大會典型發(fā)言,總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻(xiàn)多少,大都有一個(gè)共同特點(diǎn),就是都有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,都是近幾年迅速發(fā)展起來的民營工業(yè)企業(yè)。通過它們,我們既看到了xx未來工業(yè)發(fā)展的希望,同時(shí)也感到xx工業(yè)發(fā)展的任務(wù)艱巨。下面,圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)主題,我再講以下三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識,以更寬的視野把握工業(yè)強(qiáng)縣。
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,也是財(cái)稅、就業(yè)的重要來源,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo),把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)縣富民的首要任務(wù)。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,主要看工業(yè)化程度。認(rèn)識的深度決定工作的力度。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣,關(guān)鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度,以更高的站位、更寬的視野,進(jìn)一步深化對發(fā)展工業(yè)極端重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識。
首先,要深刻認(rèn)識到“無工不富”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍規(guī)律,是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?!盁o工不富”的口號早在八十年代就已提出??v觀發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程,無一例外靠工業(yè)化的強(qiáng)力支撐。它們的發(fā)展歷程表明,哪個(gè)地區(qū)最先、最快、最深入地推進(jìn)工業(yè)化,哪個(gè)地區(qū)就在發(fā)展上居于領(lǐng)先地位;反之,忽視、延誤了工業(yè)化進(jìn)程,就發(fā)展得慢,就貧窮落后。應(yīng)該說近年來,我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大,規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴(kuò)大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用也明顯增強(qiáng),成為全省8個(gè)食品工業(yè)強(qiáng)縣之一。但是我們更要清醒地看到,我縣仍處于工業(yè)化初始階段,20xx年全縣工業(yè)增加值占gdp比重僅為31.4%,低于全市平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn),低于全省平均水平18.5個(gè)百分點(diǎn);大個(gè)頭企業(yè)較少,特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營業(yè)務(wù)收入比重、稅收占財(cái)政收入比重等重要指標(biāo)在全市、全省排名靠后;同時(shí)還存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強(qiáng)等諸多問題。目前看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“短板”和第一弱項(xiàng),必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。
其次,要深刻認(rèn)識到工業(yè)化是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心,工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競爭力和發(fā)展后勁??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,抓發(fā)展的首要任務(wù)就是抓工業(yè),離開了工業(yè)化來談科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣都是空談。我們縣地下無礦產(chǎn)、地上無資源,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的縣情,決定了我們更應(yīng)該緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和引擎不放松,走好提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)區(qū)工業(yè)化,工業(yè)化不僅大大提升經(jīng)濟(jì)總量,還會大大地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。xx集團(tuán)一頭連著農(nóng)戶,一頭伸向市場,直接帶動解決了近1萬人就業(yè)問題,使xx成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。工業(yè)化過程就是大量的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)入工廠,受到社會化大生產(chǎn)的洗禮過程,也是非農(nóng)就業(yè)人口比重不斷上升、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。大力發(fā)展工業(yè),可以有效地培植稅源與財(cái)源,極大地增加就業(yè)崗位,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,為強(qiáng)縣富民創(chuàng)造條件,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供財(cái)力保障,為構(gòu)建和諧社會打牢基礎(chǔ)。因此,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,工業(yè)化道路就是強(qiáng)縣富民之路,就是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的根本出路,必須堅(jiān)定不移地走好工業(yè)強(qiáng)縣之路。
第三,要深刻認(rèn)識到推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展快的地方,都有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作支撐,都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)來拉動。省市縣域經(jīng)濟(jì)大會之后,我們組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部到xx、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學(xué)習(xí),看了之后,大家對這些兄弟縣近兩年來工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強(qiáng)烈震憾。大家都知道,這些縣過去工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,有的甚至是工業(yè)空白縣,但近年來它們在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動快、力度大、成效明顯,特別是它們各級各部門發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈意識,敢抓、會抓、真抓工業(yè)的氣魄,給了我們新的很大啟發(fā)。像xx縣在短短的時(shí)間內(nèi),征用了2000多畝土地,解決了用地矛盾和失地農(nóng)民生活就業(yè)的問題,迅速建設(shè)了工業(yè)園區(qū),而且沒有因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪事件,這些經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)。我們xx省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——xx市之所以在短短的時(shí)間內(nèi)迅速躋身全省十強(qiáng)縣,關(guān)鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè),它們靠打造全國最大的電動車產(chǎn)業(yè)帶、玻璃鋼產(chǎn)業(yè)帶、造紙機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶,20xx年規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到73.2億元、利稅62億元,相當(dāng)于整個(gè)信陽市的54%和130%。該市所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個(gè)個(gè)超過千萬元,全市產(chǎn)值超億元以上的企業(yè)70家,納稅額超千萬元以上的企業(yè)8家,創(chuàng)造了令人矚目的“xx現(xiàn)象、xx奇跡、xx速度”。現(xiàn)實(shí)告訴我們,沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破,就無法壯大實(shí)力、提升競爭力,就不會有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。xx經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的根源在于工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱,推動xx經(jīng)濟(jì)騰飛必須靠工業(yè)突破,靠工業(yè)支撐。
二、明確目標(biāo),以更大的力度加速工業(yè)強(qiáng)縣。
xx如何實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣,關(guān)鍵核心在于立足xx實(shí)際,走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆,發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路,建設(shè)工業(yè)要有大作為、大突破。切入點(diǎn)和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活,培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán),確立xx新興工業(yè)強(qiáng)縣地位。
今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,以做大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)競爭力為目標(biāo),舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè),著力打造發(fā)展載體,壯大工業(yè)支撐,走出一條具有xx特色的新型工業(yè)化道路。
具體目標(biāo):到“十一五”末,全縣工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到40%以上,規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)達(dá)到100家以上,產(chǎn)值過10億元的企業(yè)2-3家,過億元的企業(yè)達(dá)15家以上。
圍繞上述目標(biāo),具體要在以下四個(gè)方面下功夫、求突破:
一是培骨干,壯龍頭,強(qiáng)化工業(yè)支撐。工業(yè)化時(shí)代,以什么論英雄?關(guān)鍵要看你這個(gè)地區(qū)有多少企業(yè),特別是有多少真正素質(zhì)高、有實(shí)力的骨干企業(yè)。美國和日本沒有162家和67家世界500強(qiáng)企業(yè),他們就不可能有今天這么強(qiáng)大的實(shí)力。我省的漯河市,在一個(gè)雙匯大集團(tuán)的帶動下,盤活了整個(gè)漯河經(jīng)濟(jì)。我們說xx經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),強(qiáng)就強(qiáng)在他擁有xx、xx、xx等一批高素質(zhì)的企業(yè)。就我們xx而言,之所以在全省還有一席之地和一定的知名度,尤其是兩次在全省縣域經(jīng)濟(jì)大會上作典型發(fā)言,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)書面交流,作為參觀點(diǎn),一個(gè)重要因素得益于我們擁有一個(gè)享譽(yù)中外的世界鴨王——xx集團(tuán)。但是,我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無論從數(shù)量規(guī)模還是品質(zhì)上講都還稱不上真正有實(shí)力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢,必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫,真正把企業(yè)做大做強(qiáng),加快培育一批支撐力強(qiáng)、成長性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此,縣里已篩選了10家重點(diǎn)企業(yè)和10家高成長性企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,并實(shí)行動態(tài)管理。一要大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,打造工業(yè)旗艦。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,是現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最快捷的途徑,也是推動我縣重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的首要選擇。特別是圍繞xx上市和潢紡資產(chǎn)重組,要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者,與他們合資合作,讓他們參股、控股甚至整體收購,借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。二要大力抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動優(yōu)化升級。目前,全縣企業(yè)大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低,高科技、高利稅項(xiàng)目幾乎沒有。要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,主動加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作,努力提高企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力。三要大力加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)的高低在很大程度體現(xiàn)在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強(qiáng),必須關(guān)注管理、鉆研管理,建立現(xiàn)代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè),仍然停留在家庭式經(jīng)營、家族式管理的模式上,父子兵、血緣情,依靠三親六戚搞管理,不懂技術(shù),不懂經(jīng)營,不懂創(chuàng)新,這種模式、這種機(jī)制無法適應(yīng)愈加激烈的市場競爭形勢,更會嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。xx新希望集團(tuán)的前身就是一個(gè)由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè),他們最終選擇走向了現(xiàn)代企業(yè)制度,并迅速成為全國500強(qiáng)企業(yè)之一,實(shí)踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展,學(xué)習(xí)同行先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),大膽打破家族式管理模式,把企業(yè)管理水平提高到一個(gè)新的高度。四要大力實(shí)施名企名牌戰(zhàn)略,提升市場競爭力。品牌就是質(zhì)量、效益,是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。一說到創(chuàng)品牌,大家可能顯得信心不足,似乎品牌高不可攀,總是說我們的企業(yè)小,科技含量不高,不可能創(chuàng)造出名牌。其實(shí),打造品牌并沒有我們想象中那么困難,關(guān)鍵是要以一品為主,突出主業(yè),突出主打產(chǎn)品,專心致志把它做優(yōu)做強(qiáng)。在國際企業(yè)界流傳這么一句話,專注是金。日本有一家只有7個(gè)人的企業(yè),其產(chǎn)品產(chǎn)品特別“專一”,就是我們看起來非常不起眼的哨子??纱蠹仪f別小看這小玩意兒,一年竟創(chuàng)造了7000萬元的利潤。為了生產(chǎn)哨子,他們聘用了300多名專家研究哨子,最貴的哨子賣到2萬美元一個(gè)。在世界杯足球賽上,所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是,他們的哨子種類達(dá)上千種,有給美國警察生產(chǎn)的專用哨子,還有給家庭寵物狗生產(chǎn)的無聲哨子,世界著名的馬戲團(tuán)大多使用該廠生產(chǎn)的無聲哨子,可以說,哨子讓他們給做絕了。這個(gè)事例很值得大家在爭創(chuàng)品牌上參考和借鑒,也說明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國糧業(yè)的水磨糯米粉產(chǎn)品,在做成“省標(biāo)”的同時(shí),又瞄準(zhǔn)了“國標(biāo)”。
二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè),拉鏈條,打造工業(yè)集群。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。目前,我縣已形成鴨、花、豬、水產(chǎn)、羽毛及糧油加工六大特色產(chǎn)業(yè),這是我們的一大比較優(yōu)勢,也是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)。但這些產(chǎn)業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動效應(yīng)差的問題,尤其是豬產(chǎn)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)在深加工上還是空白,生產(chǎn)的集約化程度低,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次和集中度。一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動作用。每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)培育,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作,加速相關(guān)企業(yè)聚集,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二要發(fā)揮好公共服務(wù)平臺作用。一方面積極探索用市場經(jīng)濟(jì)的辦法,加大公共服務(wù)平臺建設(shè)的投入,著力構(gòu)建面向中小企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測、物流配送等五大公共平臺建設(shè)。另一方面,要集中現(xiàn)有資金和政策資源,用于支持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的公共平臺建設(shè)。三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行業(yè)協(xié)會的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產(chǎn)、羽毛等協(xié)會組織,都發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在靠“單打獨(dú)斗、小打小鬧”已經(jīng)形不成氣候,像我們的花木、羽毛等產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng),必須走集團(tuán)化發(fā)展道路,否則就有被淘汰的可能。上個(gè)月中旬,中央七臺《每日農(nóng)經(jīng)》欄目,播放了一個(gè)鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè),可介紹的不是我們xx的張集,而是xx市的一個(gè)鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大,但是規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)還比較低,企業(yè)之間比較松散,應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)感。要充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、資源整合、開拓市場、企業(yè)維權(quán)等方面的作用,避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭,形成眾多企業(yè)團(tuán)結(jié)發(fā)展的整體合力。
三是上項(xiàng)目,建園區(qū),增強(qiáng)工業(yè)后勁。工業(yè)發(fā)展快慢,重大項(xiàng)目是關(guān)鍵,園區(qū)是載體、平臺。有沒有一批立縣強(qiáng)縣的重大工業(yè)項(xiàng)目,直接影響著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成??;能不能依托園區(qū),引進(jìn)大的工業(yè)項(xiàng)目、好的工業(yè)項(xiàng)目,不僅檢驗(yàn)著一個(gè)地方工業(yè)水平的重要標(biāo)志,也是檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,培育大企業(yè),建設(shè)大園區(qū),謀求工業(yè)大發(fā)展。一要招商引資上項(xiàng)目。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心的中心、重點(diǎn)的重點(diǎn),是加速工業(yè)化的必由之路。一方面,要圍繞資源和比較優(yōu)勢,高起點(diǎn)策劃,高水平包裝,推出一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,對全縣發(fā)展具有較大支撐帶動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。另一方面,要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫,通過大力推介引進(jìn)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)對接,爭取上馬一批有利于增強(qiáng)我縣發(fā)展后勁的龍頭項(xiàng)目。二要全力以赴抓項(xiàng)目。對“十一五”期間排出的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,特別是近期排出的重點(diǎn)招商工業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行“四個(gè)一”,即:一個(gè)項(xiàng)目一名處級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一抓到底,體現(xiàn)“四個(gè)快”,即:快簽約、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn),集中力量抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目,迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工業(yè)生產(chǎn)力。對有線索的工業(yè)招商項(xiàng)目,將由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),加大洽談力度。三要圍繞項(xiàng)目建園區(qū)。村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,早已被科學(xué)發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、引導(dǎo)工業(yè)合理布局,建好園區(qū)是基礎(chǔ)前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路,堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套。xx工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞食品工業(yè)園的定位做文章,民營工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞商貿(mào)物流謀突破,對入園項(xiàng)目不僅要注重規(guī)模,更要注重是否與園區(qū)特色相匹配,是否與現(xiàn)有企業(yè)相配套成體系,是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?,能不能形成?guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)。xx工業(yè)園要全面加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)程,園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)架構(gòu)要盡快形成,加快建成一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房,力爭年年都要有大變化,三年整體上規(guī)模。
四是抓民營,帶非公,培育工業(yè)增長點(diǎn)。民營工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍,同時(shí)也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距,就是民營工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問題。xx民營經(jīng)濟(jì)占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的65%,其中x州、x州的占比高達(dá)90%,而我縣民營經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對較高,也只有54.6%,也就是一半多一點(diǎn),差距非常明顯。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)的主體地位,放心、放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一要在發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)行“非禁即入”。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改組改制,支持民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)。二要在發(fā)展環(huán)境上實(shí)行“有錯即糾”。清理和規(guī)范各種收費(fèi),減少和規(guī)范各類檢查,依法維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。三要在發(fā)展政策上實(shí)行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,只要我們再加一把力、再升一點(diǎn)溫,給創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家多一點(diǎn)陽光、多一點(diǎn)空氣、多一點(diǎn)雨露、多一點(diǎn)養(yǎng)分,非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會高漲,創(chuàng)業(yè)的動力就會更強(qiáng)。四要在發(fā)展成果上實(shí)行“有功即獎”。要引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自立、自強(qiáng)、自信,敢于闖新路,善于創(chuàng)大業(yè)。對有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予鼓勵和獎勵,在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展光榮的良好風(fēng)尚。這次會議出臺了發(fā)展工業(yè)的具體意見,成立了幾個(gè)協(xié)調(diào)組,希望這些部門能夠真正為民營企業(yè)家、為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做些實(shí)實(shí)在在的事情,用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會營造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,把民營企業(yè)家當(dāng)成上帝、當(dāng)成親人,高看一眼、厚愛一分,從縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,為我們的納稅人搞好服務(wù),當(dāng)好公仆。
三、營造氛圍,以更實(shí)的舉措推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期任務(wù),需要我們付出艱苦努力。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障措施,搞好協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力把縣委、縣政府加強(qiáng)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、振興工業(yè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)際行動中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的能力?,F(xiàn)在,縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施,針對企業(yè)存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制的分工,經(jīng)常深入所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)和成長型企業(yè),主動對接,主動伸出友愛之手,幫助企業(yè)排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人,要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé),“一把手”不抓工業(yè)就是失職,抓不好工業(yè)就是不稱職。其它各相關(guān)部門也要從自身職能出發(fā),找準(zhǔn)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),努力形成全縣上上下下重視工業(yè)、方方面面關(guān)心工業(yè)、齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好局面。
二要優(yōu)化環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)的合力。各部門、各單位要想企業(yè)之所需,急企業(yè)之所急,全力以赴支持企業(yè)發(fā)展,把為企業(yè)服務(wù)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì),善于把握宏觀發(fā)展走勢,提高解決問題的能力;要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策,提高運(yùn)用政策為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要服從xx發(fā)展大局,增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識,竭力主動為企業(yè)多辦實(shí)事、好事,對企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)不干預(yù),對自己該辦的事不失職,對企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮,對政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要加大督查力度,對違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”和“企業(yè)25天寧靜工作日”的,對企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,直接幫助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),具體由縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)把關(guān),一個(gè)環(huán)節(jié)都不能耽誤、拖延,主動接受企業(yè)監(jiān)督??h紀(jì)委每個(gè)季度要組織一次由企業(yè)對政府職能部門的行風(fēng)評議,結(jié)果向社會公布。第二季度的結(jié)果最遲在7月中旬公布。各企業(yè)也要加強(qiáng)對我們政府部門工作的監(jiān)督,對服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,要大膽投訴、舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),絕不姑息遷就,嚴(yán)肅處理,讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產(chǎn)、抓好發(fā)展。
三要破解難題,減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會有阻力。當(dāng)前,要著力破解三個(gè)突出問題。一是投入問題。目前,我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、融資難等問題,嚴(yán)重制約著成長型企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展壯大。要廣辟投資渠道,增加工業(yè)投入。加大財(cái)政支持力度,拿出必要財(cái)力,設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金,積極向國家、省、市爭取新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等,支持重點(diǎn)企業(yè)和成長性企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào),廣泛開展銀企合作,完善信用擔(dān)保體系建設(shè),多渠道破解中小企業(yè)融資難問題。二是土地問題。土地是企業(yè)發(fā)展的必要載體??h征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組要廣開地源,搞好運(yùn)作,加大土地儲備力度。要突出重點(diǎn),對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,在用地上要優(yōu)先保證。要堅(jiān)持集約節(jié)約用地,增加單位土地的投資強(qiáng)度,使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問題。推進(jìn)工業(yè)化需要一支過硬的人才隊(duì)伍特別是企業(yè)家隊(duì)伍,自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、名牌戰(zhàn)略等都需要人才和智力支撐。要加大對民營企業(yè)主的培訓(xùn)力度,幫助其提高自身素質(zhì),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,變革管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)成長壯大提供技術(shù)和人才支撐。
四要落實(shí)政策,激發(fā)支持工業(yè)的動力。今天,會議出臺的幾個(gè)配套文件,是縣委、縣政府和縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的,也是近年來發(fā)展工業(yè)各項(xiàng)政策的集成與提升,對加快我縣工業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義和導(dǎo)向激勵作用。全縣各級各部門要抓好貫徹,該落實(shí)的措施要堅(jiān)決落實(shí),該投入的資金都要確保投入,該兌現(xiàn)的獎勵要及時(shí)兌現(xiàn),該解決的問題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對企業(yè)的,目的是激發(fā)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展主體的活力,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,要說了算、定了辦,不折不扣地落實(shí)到位,決不能“失信于企”。通過落實(shí)政策,在全社會倡樹尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家的良好氛圍,充分發(fā)揮企業(yè)家在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣中的獨(dú)特作用。對為xx工業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè),要頒發(fā)“綠卡”,在xx不接受任何非正式的所謂“檢查指導(dǎo)”。
今天全縣有50多家規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。應(yīng)當(dāng)肯定,當(dāng)前我縣絕大部分企業(yè)家進(jìn)取精神、發(fā)展意識都是非常強(qiáng)的,但在加大投入、資本運(yùn)作等方面,也存在著不敢搞大投入、上大項(xiàng)目,有的甚至滿足于現(xiàn)狀,不愿求大發(fā)展的問題。我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵是我們企業(yè)家要有崇高的責(zé)任感和使命感,你們既要對企業(yè)負(fù)責(zé),還要對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡責(zé),更重要的是要對包括企業(yè)職工在內(nèi)的xx人民作出你們最大的貢獻(xiàn)。因此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識,變要我發(fā)展為我要發(fā)展,始終保持永不滿足、永不懈怠的精神,銳意進(jìn)取,奮力拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),不斷創(chuàng)造新的更大業(yè)績。我們相信,所有的民營企業(yè)家都有決心、有能力成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人和有功之臣,我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績,回報(bào)xx、回報(bào)社會、回報(bào)人民。
同志們,xx建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣任重道遠(yuǎn)、前途光明。希望大家開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,把工業(yè)發(fā)展抓緊抓實(shí),努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍,以工業(yè)發(fā)展的新突破鑄造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新輝煌,為加快xx崛起、建設(shè)中等城市奠定堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇三
要持續(xù)推進(jìn)政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體職責(zé),加快推進(jìn)公安、國家安全機(jī)關(guān)和司法行政改革,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣政法工作會議上的講話材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開縣委政法工作會議,主要任務(wù)是全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作會議的部署要求,進(jìn)一步研究推進(jìn)我縣新時(shí)代政法工作,為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展超越營造更加安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。等下,x同志還將作具體安排部署,請大家按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里,我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會政法工作新要求。
政法工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。去年12月6日,習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)候,強(qiáng)調(diào)“以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè),提高全面依法治國能力和水平?!苯衲?月15日,習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)“切實(shí)履行好維護(hù)國家安全社會安定人民安寧的重大責(zé)任,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”。習(xí)近平總書記的重要講話,觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富、要求明確,具有很強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性,為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的政法工作提供了強(qiáng)大的思想武器和行動指南。省委、市委相繼召開政法工作會議,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,總結(jié)部署政法工作,為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門,尤其是政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的系列重要指示精神,進(jìn)一步提升政治站位,忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對政法工作的決策部署上來,不折不扣地抓落實(shí)、見實(shí)效。
二、肯定成績成效、正視短板弱項(xiàng),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
過去的一年,全縣各級各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),自覺扛起“保一方平安,促一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任、主體責(zé)任,尤其是政法系統(tǒng)部門忠誠履職盡責(zé)、主動服務(wù)大局、維護(hù)安定穩(wěn)定,很多工作取得了新成效、呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。一是治安形勢持續(xù)向好。扎實(shí)推進(jìn)社會治安“立體化”防控體系,嚴(yán)厲打擊“盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為,深化鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果,全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起,有力維護(hù)了社會大局安定穩(wěn)定。二是社會治理穩(wěn)步提升。持續(xù)深化“平安x縣”建設(shè),強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動下訪,積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛,全縣信訪總量持續(xù)下降。三是工作特色亮點(diǎn)紛呈。設(shè)立了村(社區(qū))綜治中心,在全市率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)拍輔助事務(wù)外包,執(zhí)行工作指標(biāo)考評位列全市法院前列,等等。這些成績來之不易。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰(zhàn)在政法綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣政法工作面臨的困難和不足。從外部環(huán)境來看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、體制深層次改革和全方位對外開放,政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)有增無減,影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。從我縣自身來看,社會不安定、不穩(wěn)定因素較為突出,涉黑涉惡問題依然存在,經(jīng)濟(jì)類犯罪有所增加,比如,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、傳銷,以及非法集資、“套路貸”等經(jīng)濟(jì)犯罪和民間標(biāo)會問題仍然存在;全縣信訪形勢仍較為嚴(yán)峻,尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域的信訪問題突出。此外,我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火災(zāi)等公共安全風(fēng)險(xiǎn)也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰(zhàn),我們要始終樹牢底線思維、強(qiáng)化憂患意識,立足“穩(wěn)”這個(gè)大局,抓早抓小、防范未然,嚴(yán)緊細(xì)實(shí)抓好保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧各項(xiàng)工作,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
三、勇于敢于擔(dān)當(dāng)、切實(shí)忠誠履職,推動政法工作實(shí)現(xiàn)新突破。
今年,是黨的二十大召開之年,是全縣“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,也是推動高質(zhì)量發(fā)展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感節(jié)點(diǎn)也多,改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰(zhàn)線要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作主動性,努力推動全縣政法工作再上新臺階。
一要切實(shí)把維護(hù)國家政治安全作為首要職責(zé)。筑牢政治安全的銅墻鐵壁,是確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)的根本所在。一方面,要把維護(hù)國家政治安全擺在首位。牢固樹立總體國家安全觀,打好維護(hù)政治安全整體仗、持久仗,決不允許形成挑頭扛旗人物、決不允許出現(xiàn)非法組黨結(jié)社活動、決不允許形成政治反對派;要深入推進(jìn)反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭,重點(diǎn)解決好歷史性遺留問題,徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面,要堅(jiān)決守住意識形態(tài)主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)偉大_精神,賡續(xù)紅色基因,進(jìn)一步唱響主旋律,傳遞正能量。要加強(qiáng)科技領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn),營造清朗清新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二要切實(shí)把防范化解社會風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)方向。防范化解社會風(fēng)險(xiǎn),是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領(lǐng)域突出問題大排查大化解大整治攻堅(jiān)行動。一要全面排查到位。對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)時(shí)段要開展地毯式、拉網(wǎng)式排查,逐一摸清底數(shù)、建檔造冊、納入管控范圍,全面掌握實(shí)時(shí)動態(tài),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查率到達(dá)100%,做到心中有數(shù)。尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領(lǐng)域突出問題的排查,堅(jiān)決防止發(fā)生造成重大影響的公共安全事件和個(gè)人極端案件。二要化解攻堅(jiān)到位。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全力化解信訪積案和矛盾糾紛,加大對到省進(jìn)京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對“兩會”等重要敏感時(shí)期,扎實(shí)細(xì)致地抓好各項(xiàng)安保穩(wěn)定措施,確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴(yán)格落實(shí)綜治(平安建設(shè))責(zé)任制,加快綜治信訪基層組織建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,深化群防群治隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,不斷夯實(shí)平安建設(shè)根基,提升全縣平安“三率”水平。
三要切實(shí)把推動政法領(lǐng)域改革作為長期任務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體職責(zé),加快推進(jìn)公安、國家安全機(jī)關(guān)和司法行政改革,進(jìn)一步優(yōu)化職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,逐步完善政法機(jī)構(gòu)職能體系。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革。全面落實(shí)司法責(zé)任制,讓司法人員集中精力盡好責(zé)、辦好案,不斷提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率和公信力。要抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,深化綜合行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗,讓群眾切身感受到司法公正、服務(wù)便捷。要加快提升政法公共服務(wù)供給能力。持續(xù)深化“放管服”改革,開展“減政便民”行動,總結(jié)推廣“最多跑一次”“馬上就辦”等做法,加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度,著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的立案難、訟訴難、執(zhí)行難等突出問題。
四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠,奮力譜寫政法工作新篇章。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰(zhàn)線要毫不動搖地堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行“維護(hù)一方穩(wěn)定,守護(hù)一方平安”的政治責(zé)任。
一要始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅(jiān)持政法姓黨,加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃,定期聽取匯報(bào),及時(shí)研究解決影響政法工作的突出問題,確保政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。縣委政法委要嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請示報(bào)告制度,在縣委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等作用,確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二要始終強(qiáng)化理論創(chuàng)新武裝不放松。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),鞏固深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果,持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮,引導(dǎo)政法戰(zhàn)線廣大干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳,將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設(shè)等各個(gè)方面,落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)。
三要始終打造過硬政法隊(duì)伍不松懈。要按照“五過硬”(政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬)要求,加強(qiáng)對基層一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干思想政治、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn),全面提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力和輿論引導(dǎo)能力,努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要關(guān)心關(guān)愛政法隊(duì)伍,幫助解決各種實(shí)際困難,讓政法干警安心安業(yè),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時(shí)代政法工作任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣工作大局,以高度的政治責(zé)任感和頑強(qiáng)的拼搏精神,苦干實(shí)干、接續(xù)奮斗、勇毅前行,不斷開創(chuàng)我縣政法工作新局面,以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮黨的二十大勝利召開!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇四
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議召開,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國有關(guān)會議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,通報(bào)有關(guān)情況,安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級各部門要站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,按照自治區(qū)黨委工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)牽引、問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),舉一反三、標(biāo)本兼治,防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線,求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效的總要求,錨定整改目標(biāo)不動搖,全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、新成效。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對癥下藥、靶向治療,深入實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動、脫貧人口增收行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜發(fā)展安置點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè),科學(xué)適度擴(kuò)大防返貧動態(tài)檢測范圍,全面開展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底,由點(diǎn)及面、舉一反三,對照國家和自治區(qū)考核評估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,拿出實(shí)打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?,全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬,確保件件有著落、事事見成效。
要勇于擔(dān)當(dāng)作為,建立健全抓整改落實(shí)的工作機(jī)制,壓實(shí)各方責(zé)任,形成工作合力,縱深推進(jìn)整改工作。要強(qiáng)化調(diào)度督查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,優(yōu)化考核評估,較真碰硬抓好問題整改,確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,嚴(yán)守耕地草場紅線,強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí),有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,推動全年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),以實(shí)際成效助推“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇五
要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代建設(shè)xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話提綱。
同志們:
今天我們召開縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會,就是為了貫徹落實(shí)2月17日印發(fā)的《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。首先,熱烈歡迎國經(jīng)中心xxx處長一行前來xx縣參加座談。剛才大家也聽了xxx研究員的匯報(bào),講的很好、也很細(xì)。其中圍繞《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,總結(jié)了我縣高質(zhì)量發(fā)展很好的經(jīng)驗(yàn)做法,也找到了問題和不足。希望同志們深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒,提出具有更強(qiáng)針對性的措施和意見,進(jìn)一步推動我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下面,根據(jù)會議安排,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。
首先,要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記指出:“縣一級承上啟下,要素完整,功能齊備,在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用,在國家治理中居于重要地位?!秉h的十九大以來,黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)階段推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)乎著第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn),關(guān)乎著能否實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,關(guān)乎著在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎(chǔ)上能否順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,使脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、順勢而為、乘勢而上,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展,是一個(gè)全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展,是一個(gè)城鄉(xiāng)融合、整體推進(jìn)的發(fā)展。改革開放40多年來,我國縣域經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展。從土地承包、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,到解決溫飽的問題,再到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會,每一步的發(fā)展都與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天,面對生態(tài)環(huán)境、資源約束和人民群眾對美好生活的期盼,我們必須推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的更好、更高層次的發(fā)展。
第二,要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)增長、惠民生的重要基石。就我縣而言,大量的人口在縣域,主要增長動力也在縣域。做好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是新時(shí)代做好穩(wěn)增長與惠民生的一個(gè)重要基石。當(dāng)前,我們能否做好縣域工作,能否以高質(zhì)量發(fā)展的要求,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),對縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是一個(gè)重要考驗(yàn)。同時(shí),在新時(shí)代推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、破解“三農(nóng)”難題的一個(gè)重要載體,是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要因素,是穩(wěn)增長惠民生的現(xiàn)實(shí)需要。
第三,要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代建設(shè)xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。我們要在新時(shí)代建設(shè)“一城兩心”,就必須進(jìn)一步壯大我縣的縣域經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用,也就是通過縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會整體實(shí)力進(jìn)入新的發(fā)展階段,在做大總體規(guī)模的前提下,更加惠及民生,更加注重生態(tài)建設(shè),更加協(xié)調(diào)推動,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
二、準(zhǔn)確把握我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢。
(一)我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家層面,當(dāng)前,黨中央國務(wù)院更加重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺了一系列促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從治國理政的角度上對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列重要指示批示,明確了縣域治理的目標(biāo)任務(wù)、動力所在和路徑選擇,為我們推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了發(fā)展方向,提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理在近年的國務(wù)院政府工作報(bào)告中均提出,要加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。國家不僅從政治上高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更從國家政策措施上給予縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力。二是國家部委層面,為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的影響,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》,主要目的是把縣城打造成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭,提出了四大領(lǐng)域17項(xiàng)重點(diǎn)支持與扶持的政策,給我們帶來了很好的發(fā)展機(jī)遇。在上一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們見識早、行動快,抓住了發(fā)展機(jī)遇,形成了今天的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。新時(shí)期,只要我們搶抓發(fā)展機(jī)遇,用好發(fā)展經(jīng)驗(yàn),用活發(fā)展政策,就一定能夠在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中取得新成效。
(二)我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的優(yōu)勢。我縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢。近幾年,我縣強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),通過農(nóng)村改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧帶動、拓展就業(yè)渠道、培訓(xùn)技術(shù)工人帶動脫貧,促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。同時(shí),我縣統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一產(chǎn)在不斷壯大規(guī)模、提升質(zhì)量的前提下,占比實(shí)現(xiàn)了逐年下降;二產(chǎn)在由小到大、由散到聚、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變中不斷提升發(fā)展質(zhì)量;三產(chǎn)通過發(fā)揮我縣的區(qū)位、交通、人口優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展,從而形成了“二三一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這一優(yōu)勢對于推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí),從一組發(fā)展數(shù)據(jù)看,也表明了我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
三、抓住關(guān)鍵,奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。
(一)加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提速行動。以現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以提升核心競爭力為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季譃榉较?,突出龍頭企業(yè)帶動,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)定不移發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、裝備制造及汽車零部件、木業(yè)家居、光電信息、食品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè);牢牢把握漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇及后疫情時(shí)代給大健康產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇,以江山鴻泰旅游健康城建設(shè)為引領(lǐng),大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè);深刻把握各級重要戰(zhàn)略機(jī)遇,積極培育壯大氫能源、智能網(wǎng)聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)“5+1+n”產(chǎn)業(yè)集群(5,即五大支柱產(chǎn)業(yè);1,即大健康產(chǎn)業(yè);n,即氫能、智能網(wǎng)聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,推動xx縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是更加注重產(chǎn)業(yè)鏈安全、保持供應(yīng)鏈彈性,確保產(chǎn)業(yè)不因“黑天鵝”式風(fēng)險(xiǎn)而陷入供應(yīng)鏈斷裂,或?qū)е伦陨懋a(chǎn)業(yè)鏈外移。同時(shí),研究建立產(chǎn)業(yè)間高效協(xié)同機(jī)制,以備特別時(shí)期的物資供給,有效應(yīng)對外部沖擊。
(二)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。一是實(shí)施宜居宜業(yè)城區(qū)優(yōu)化工程。統(tǒng)籌推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國雙擁模范城市等多城同創(chuàng),提高全國文明城市創(chuàng)建水平。進(jìn)一步健全完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),文化軟實(shí)力、文化創(chuàng)造力、文化影響力顯著提升,成為引領(lǐng)漢江流域風(fēng)尚的文化發(fā)展高地。打造城市基層治理“三三制”品牌,分類推進(jìn)居委會(小區(qū)黨組織、單位黨組織)+業(yè)委會(居民自治組織)+物業(yè)機(jī)構(gòu)“三方聯(lián)動”機(jī)制,深化完善自治、法治、德治“三治融合”機(jī)制,構(gòu)建有黨的組織管事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有場所議事“三有保障”機(jī)制;打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)xx縣樣板,系統(tǒng)重塑公共衛(wèi)生體系,全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng);打造基層社會治理智能化名片,充分發(fā)揮智慧城市建設(shè)先行優(yōu)勢,強(qiáng)化智慧應(yīng)用,推動社會治理智能化走在我省縣域前列。二是實(shí)施特色小鎮(zhèn)發(fā)展工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要充分發(fā)揮自身自然資源優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),抓住新一輪國土規(guī)劃編制的機(jī)遇,科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等“多規(guī)合一”發(fā)展規(guī)劃。要立足資源和發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是具有一定資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的綜合體,是利用產(chǎn)業(yè)新培育起來,以產(chǎn)學(xué)研和生產(chǎn)為一體的新的小鎮(zhèn),區(qū)別于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),不具備行政區(qū)劃功能。特色小城鎮(zhèn)是具有自然資源稟賦、歷史文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的建制鎮(zhèn),具備行政區(qū)劃功能。三是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村垃圾、污水要實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,建立循環(huán)利用示范點(diǎn),推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化。加強(qiáng)自然歷史文化特色村和自然風(fēng)貌特色村保護(hù),各縣都要明確一批自然歷史文化特色村和自然資源特色村。四是實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)工程。完善市域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道四級路網(wǎng),進(jìn)一步暢通城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的道路聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。配套建設(shè)物流和客運(yùn)場站,按照客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無縫銜接的要求,打造多式聯(lián)運(yùn)場站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)爭創(chuàng)國家和省級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。
(三)加快增強(qiáng)縣域發(fā)展新動能。一是推動要素市場化配置體制機(jī)制改革。要素市場的體制機(jī)制改革重在土地流轉(zhuǎn)。要加快探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集體建設(shè)用地上市工作,激活農(nóng)村土地市場,解決好未來鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展錢和地的問題。建立金融向農(nóng)村流動體系,用好國家脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的金融政策,積極發(fā)展農(nóng)村金融,支持農(nóng)村信用社、郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展壯大。二是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)農(nóng)村土地利用綜合改革、承包地“三權(quán)分置”改革、宅基地“三權(quán)分置”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活經(jīng)營權(quán),釋放發(fā)展?jié)撃埽l(fā)揮最大效益。打通城鄉(xiāng)要素流動通道,促進(jìn)城鎮(zhèn)資本向農(nóng)村聚集。探索建立教育、醫(yī)療、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制,推進(jìn)城市工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。三是推動開放型經(jīng)濟(jì)體制改革。繼續(xù)深化以行政審批制度改革為主要內(nèi)容的“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦,提高項(xiàng)目落地和建設(shè)的便利性。同時(shí)進(jìn)行營商環(huán)境考核評價(jià),以更科學(xué)的方法、更務(wù)實(shí)的措施、更深入的改革優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵我縣優(yōu)勢企業(yè)借“一帶一路”走出去發(fā)展,支持和鼓勵國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及制造業(yè)落戶我縣發(fā)展。
(四)加快構(gòu)建綠色發(fā)展新體系。一是健全綠色生態(tài)生產(chǎn)生活系統(tǒng)。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,加快打造山水湖田林草生命共同體,統(tǒng)籌構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng),努力構(gòu)建良好的生態(tài)屏障。推進(jìn)綠色生產(chǎn),深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)綠色化改造,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),提高資源、能源使用效率。倡導(dǎo)綠色生活,減少垃圾總量,生活綠色化,建設(shè)城市慢行系統(tǒng),盡量減少機(jī)動車出行,構(gòu)建步行生活圈。全面創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑及綠色出行城市。二是健全生態(tài)治理系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)治理、生態(tài)環(huán)境改善是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,也是衡量縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步推進(jìn),大力開展環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等工作,持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。以實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”為抓手,著力抓好現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)。抓好水系治理,建設(shè)線性開放式綠道綠廊。開全面實(shí)施農(nóng)村大氣污染、水環(huán)境污染和面源污染治理工程,建設(shè)綠色美好家園。三是健全綠色發(fā)展的保障系統(tǒng)。完善生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制,強(qiáng)化指標(biāo)約束和指標(biāo)引導(dǎo),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓保護(hù)環(huán)境的受益,損害環(huán)境的受罰。構(gòu)建覆蓋廣泛的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全區(qū)域間污染聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
同志們,通過今天的會議,希望各地各部門能夠進(jìn)一步學(xué)深悟透《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,搶抓機(jī)遇,圍繞新目標(biāo)奮發(fā)有為,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)干在實(shí)處、走在前列的精神,把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇六
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,求同存異、聚同化異,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年縣政協(xié)十屆二次會議閉幕時(shí)的重要講話,希望大家喜歡。
各位委員、同志們:
政協(xié)xx縣第十屆委員會第二次會議,在xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項(xiàng)議程,即將勝利閉幕。
這次會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央十九屆六中全會,省、市十次黨代會精神,貫徹落實(shí)縣委十二屆二次全會決策部署的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。會議期間,全體委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),熱烈討論了縣政府工作報(bào)告和其他報(bào)告,聽取審議了縣政協(xié)常委會工作報(bào)告和提案工作報(bào)告。委員們聚焦目標(biāo)任務(wù),深入?yún)f(xié)商討論,圍繞發(fā)展大局,積極建言獻(xiàn)策,提出了許多建設(shè)性意見建議,充分體現(xiàn)了責(zé)任意識和為民情懷,展示了履職風(fēng)采和時(shí)代風(fēng)貌。會議始終洋溢著團(tuán)結(jié)、民主、和諧、求實(shí)的氣氛,這是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會,是一次務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。
縣委對這次會議高度重視。會前,縣委常委會聽取了縣政協(xié)關(guān)于會議籌備情況匯報(bào)。xx書記在開幕會上作了重要講話,對過去一年政協(xié)工作給予充分肯定、高度評價(jià),對做好今年政協(xié)工作提出了新的要求。縣委、縣人大、縣政府幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志出席開幕會和閉幕會,充分體現(xiàn)了對政協(xié)工作的高度重視和關(guān)心支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲表示衷心感謝!
各位委員、同志們,2022年,是動員全縣上下重拾創(chuàng)業(yè)精神,艱苦奮斗從頭起,重整行裝再出發(fā),強(qiáng)力推進(jìn)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展的一年。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神,全面落實(shí)縣委十二屆二次全會決策部署,立足新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命,加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效,努力把政協(xié)組織打造成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺,在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,進(jìn)一步開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)新局面。
一、要以更高的政治站位做堅(jiān)定信仰者。
人民政協(xié)是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。
第一,要不忘人民政協(xié)成立之初心,毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引航定向,全面落實(shí)黨對政協(xié)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中,切實(shí)使黨的各項(xiàng)決策部署在縣政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。
第二,要持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝,堅(jiān)定不移和黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推進(jìn)“黨史學(xué)習(xí)教育”常態(tài)化制度化,不忘初心、牢記使命,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第三,要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)。圍繞政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量提升,認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部和政協(xié)履職黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員委員的先鋒模范作用,實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋,黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。
二、要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做時(shí)代奮進(jìn)者。
圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)工作的主線。縣委十二屆二次全會和政府工作報(bào)告明確了2022年工作目標(biāo)任務(wù),這是政協(xié)履職的重點(diǎn)。
第一,要遵循“圍繞中心、服務(wù)大局”工作原則,義不容辭建言發(fā)展。主動響應(yīng)縣委號召,及時(shí)跟進(jìn)政府工作,緊扣建設(shè)xx東部中心城市目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)履職活動。圍繞“項(xiàng)目為王、企業(yè)為本”的核心,以“奮進(jìn)新時(shí)代、創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”活動為抓手,深入調(diào)研論證,做到言之有物、言之有據(jù)、言之有理,努力形成一批有分量的建言成果,為推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)智慧”。
第二,要履行好民主監(jiān)督責(zé)任,全力以赴助推發(fā)展。聚焦“七大奮進(jìn)行動”等中心任務(wù),緊扣縣委、縣政府重大決策的貫徹落實(shí)情況、重要目標(biāo)任務(wù)的完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等,開展協(xié)商監(jiān)督、視察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞提案工作質(zhì)量提升,健全完善提案雙向評議體系,更好發(fā)揮提案監(jiān)督作用,為實(shí)現(xiàn)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)方案”。
第三,要發(fā)揮委員主體作用,責(zé)無旁貸參與發(fā)展。政協(xié)委員是各行各業(yè)的代表人士,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我們要把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,既要認(rèn)真履行委員職責(zé),又要立足本職崗位,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的表率,為加快xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)力量”。
三、要以熾熱的為民情懷做無私奉獻(xiàn)者。
人民政協(xié)來自人民,根基在人民,力量在人民。政協(xié)履職的觸角必須延伸到人民群眾中間,一切工作必須以人民為中心。
第一,要把廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),畫好同心圓。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,求同存異、聚同化異,推動各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。要深入基層,廣泛聯(lián)系各界群眾,及時(shí)反映群眾意見和建議,在界別群眾中多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,匯聚起促進(jìn)xx長足發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
第二,要把促進(jìn)民生改善作為履職著力點(diǎn),辦好暖心事。樹立人民政協(xié)為人民的理念,把群眾利益放在第一位,圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)保、住房、食品安全等社會熱點(diǎn)和民生焦點(diǎn)問題履職建言,在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,讓人民群眾感受更多的“政協(xié)溫度”。
第三,要發(fā)揮社情民意“直通車”作用,搭好連心橋。了解和反映社情民意,是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要圍繞社情民意信息質(zhì)量提升,聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,按照真實(shí)性、客觀性和時(shí)空性要求,認(rèn)真做好社情民意信息工作,進(jìn)一步搭建好黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系橋梁。
四、要以過硬的履職本領(lǐng)做創(chuàng)新實(shí)踐者。
政協(xié)工作要適應(yīng)形勢的變化,緊跟時(shí)代脈搏,科學(xué)把握政協(xié)自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),不斷提高履職能力和水平。
第一,要堅(jiān)持履職質(zhì)量導(dǎo)向。不斷改進(jìn)履職方式,提高履職能力,增強(qiáng)履職實(shí)效,形成規(guī)范有序、彰顯特色、充滿活力、富有成效的協(xié)商議政格局,切實(shí)提高建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處的水平,著力推進(jìn)履職活動從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。
第二,要強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞委員履職管理質(zhì)量提升,加強(qiáng)委員履職管理,落實(shí)委員履職工作規(guī)則,建立健全委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計(jì)、委員提交履職報(bào)告等制度,建立健全委員履職評價(jià)及激勵機(jī)制,不斷提高“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”能力。
第三,要加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè),自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程,積極踐行社會主義核心價(jià)值觀,錘煉道德品行,嚴(yán)格廉潔自律,以“一線”作風(fēng)、“一線”狀態(tài)、“一線”作為,展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。
各位委員,同志們:團(tuán)結(jié)凝聚力量,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在xx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,凝聚共識,堅(jiān)定信心,砥礪前行,為把xx建成xx東部中心城市、推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展,作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項(xiàng)重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問題,研究推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點(diǎn)對本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對點(diǎn)動員,激勵引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會科學(xué)人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結(jié)合黨委政府的中心工作,開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動,成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,開展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動,這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過實(shí)在的舉措,打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇八
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí),也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見,建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見。
第一,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè),居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.13萬個(gè),供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績來之不易,為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績的同時(shí),我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強(qiáng)。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國糧食連年增產(chǎn),庫存壓力加大,同時(shí)國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項(xiàng)內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個(gè)好制度,要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí),隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力日益增強(qiáng),國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结槪苿愚r(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市,所轄六個(gè)縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價(jià)值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合,才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農(nóng)民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強(qiáng)化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系,讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候,一定要把握住這個(gè)大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時(shí)在全市推開,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇九
1月18日,市委農(nóng)村工作會議暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會議召開,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開創(chuàng)新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新局面。
市委書記王戰(zhàn)營、市長張建慧出席會議并講話。市委副書記陳向平主持會議并作總結(jié)講話。
市領(lǐng)導(dǎo)曾昭寶、姚龍其、吳祖明、王全周、杜新軍、趙鳳剛、羅軍、劉沛、張家明、岳愛云、張弛、牛亞東、李建倉、陶青松出席會議。
會議指出,在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。
會議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。一要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位,就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖,就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo),就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。四要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢,就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn):農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾;農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向;科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整;城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展;農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。五要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路,就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持人與自然和諧共生,傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。六要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策,就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,商丘有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
會議強(qiáng)調(diào),我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。
會議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委、政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理,將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目。
會議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出抓好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一要解決什么樣的鄉(xiāng)村才算振興問題。鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是:在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多;鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮??;鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,治理有效是基礎(chǔ),生活富裕是根本。二要解決怎樣推動鄉(xiāng)村振興問題。要規(guī)劃先行、激活主體、循序漸進(jìn)。三要解決推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來問題。要整合財(cái)政資金,創(chuàng)新農(nóng)村金融,吸引工商資本下鄉(xiāng),匯集全社會力量。四要解決靠什么來推動鄉(xiāng)村振興問題。要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則,培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。五要解決如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制問題。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策,深化農(nóng)村土地制度改革,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。六要解決如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力問題。觀念上要重視,行動上要參與,理論上要指導(dǎo),輿論上要引導(dǎo)。
會議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委、政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理,將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目。
會議號召,全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗商丘的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新商丘作出新的更大貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,市直和省駐商有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志;各縣(區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)街道黨委主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就發(fā)改委推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作表態(tài)發(fā)言。
今年以來,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作各項(xiàng)決策部署,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,編制完成《甘州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,對全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃;堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,緊緊圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn),實(shí)施前進(jìn)牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目71項(xiàng),完成投資22億元;緊盯國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,認(rèn)真研究投資政策,申報(bào)爭取鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目30項(xiàng),資金1.35億元;加大招商引資工作力度,簽約東盛融通肉牛養(yǎng)殖、貫黨珍稀菇業(yè)恒溫保鮮庫、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范等項(xiàng)目34項(xiàng),有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。但也存在一些不足:一是受全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、環(huán)保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響,全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速放緩,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性投資呈斷崖式下降;二是近年來國家安排中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模逐年減少,受支持項(xiàng)目的條件提高,給爭取資金帶來一定困難;三是招商引資工作針對性、實(shí)效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
一、抓項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,發(fā)揮好我委綜合協(xié)調(diào)職能,整合部門項(xiàng)目資金,緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程,科學(xué)謀劃布局項(xiàng)目。堅(jiān)持示范帶動,配合建設(shè)局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農(nóng)村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設(shè),抓好出城口改造、沿線綠化帶建設(shè)、明永萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項(xiàng)目。尤其是我委牽頭實(shí)施的2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,重點(diǎn)向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè),全力助推鄉(xiāng)村振興。
二、抓資金爭取,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。緊盯國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇和省市十大綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)政策集成研究,圍繞國家省市投資領(lǐng)域和重點(diǎn),科學(xué)謀劃儲備項(xiàng)目,強(qiáng)化匯報(bào)銜接溝通,提高捕捉、篩選項(xiàng)目信息的能力。特色小鎮(zhèn)方面重點(diǎn)爭取堿灘屋蘭古鎮(zhèn)、平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)祁連溫泉小鎮(zhèn)3個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目;十大產(chǎn)業(yè)培育方面重點(diǎn)爭取循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息等項(xiàng)目;對已經(jīng)上報(bào)省發(fā)改委的生活垃圾焚燒發(fā)電二期、棚戶區(qū)改造、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑河甘州段河道治理等64個(gè)項(xiàng)目,盯死看牢,力爭更多的項(xiàng)目得到國家和省市資金支持。
三、抓招商引資,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。緊緊圍繞區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作部署,結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式、健全招商機(jī)制,靠實(shí)招商責(zé)任,優(yōu)化招商環(huán)境,抓好項(xiàng)目策劃、包裝、推介、服務(wù)工作,著力引進(jìn)一批對鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、延鏈、補(bǔ)鏈作用明顯的項(xiàng)目,提高招商實(shí)效。對已簽約和有合作意向的溫泉特色小鎮(zhèn)、香精香料產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園、30噸等生物質(zhì)燃料加工、愿景農(nóng)機(jī)交易及倉儲物流中心等總投資83億元的13個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,加大工作力度,力爭早日落地建設(shè)。持續(xù)深入開展ppp合作,做好ppp項(xiàng)目前期費(fèi)用及引導(dǎo)資金爭取,加快推進(jìn)平山湖大景區(qū)開發(fā)、全國綜合養(yǎng)老示范基地、農(nóng)村污水處理等ppp項(xiàng)目前期工作,盡快形成示范帶動效應(yīng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興活力。
四、抓超前服務(wù),加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動,持續(xù)深化“放管服”改革,對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提前介入,持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,進(jìn)行審批環(huán)節(jié)再精減,審批時(shí)限再壓縮。落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、審批代辦制和服務(wù)承諾制,從簡、從速加快辦理項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)前期手續(xù),特別是鄉(xiāng)村振興方面的政府投資項(xiàng)目,從可研編制階段就提供指導(dǎo)服務(wù),全面提高項(xiàng)目落地開工速度,推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。
今天市委召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會,目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。x作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn),x是北方果業(yè)適生區(qū),特別是x的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;灰粋€(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把x等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響x鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅(jiān)持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當(dāng)前,新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成x萬人脫貧,x個(gè)貧困村退出,x縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見效,強(qiáng)化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作,要積極對接上級政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)x特色,彰顯x行動,把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個(gè)全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點(diǎn)工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由x同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由x同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由x同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由x同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會進(jìn)程而努力奮斗!
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實(shí)地查看×個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報(bào),×通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點(diǎn)打造了×個(gè)示范區(qū)、×個(gè)示范村、×多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補(bǔ)資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿。總投資×億元,爭取中央財(cái)政獎補(bǔ)資金×億元,建設(shè)完成×大項(xiàng)目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有×個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
對今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達(dá)到×%,過百萬元以上村達(dá)到×%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)?!伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報(bào)書,確保創(chuàng)建成功?!疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植×等特色村;培育×等×個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來。同時(shí),省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)?!猎隆寥?,市工作組到我區(qū)對這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點(diǎn)培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到×%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到×%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿意度。
同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實(shí),推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實(shí)地查看x個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報(bào),x通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點(diǎn)打造了x個(gè)示范區(qū)、x個(gè)示范村、x多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補(bǔ)資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿??偼顿Yx億元,爭取中央財(cái)政獎補(bǔ)資金x億元,建設(shè)完成x大項(xiàng)目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名x市相差了x分,比第三名x市只高出x分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有x個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有x篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有x家,納統(tǒng)企業(yè)僅有x家,在x個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,x市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績。
對今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社,年底集體收入x萬元以上村達(dá)到x%,過百萬元以上村達(dá)到x%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上,新建x處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源,x月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“x樣板”是習(xí)總書記對x的政治囑托,是市委、市政府x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好x、x、x三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)。x鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),x月底要拿出申報(bào)書,確保創(chuàng)建成功。x片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動,持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升x國際花木城影響力,舉辦好第x屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植x等特色村;培育x等x個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來。同時(shí),省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)。x月x日,市工作組到我區(qū)對這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,x,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家,重點(diǎn)培植x家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。x已經(jīng)召開專門會議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
三、攻堅(jiān)克難,齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到x%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到x%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到x%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到x%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿意度。同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實(shí),推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美x區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實(shí)地查看×個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報(bào),×通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點(diǎn)打造了×個(gè)示范區(qū)、×個(gè)示范村、×多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補(bǔ)資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿??偼顿Y×億元,爭取中央財(cái)政獎補(bǔ)資金×億元,建設(shè)完成×大項(xiàng)目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%,均居全市前列。可以說,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有×個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績。
對今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達(dá)到×%,過百萬元以上村達(dá)到×%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)?!伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報(bào)書,確保創(chuàng)建成功?!疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植×等特色村;培育×等×個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來。同時(shí),省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)?!猎隆寥眨泄ぷ鹘M到我區(qū)對這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點(diǎn)培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
三、攻堅(jiān)克難,齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到×%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到×%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿意度。同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實(shí),推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十一
9月4日,長春市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會議召開。吉林省委常委、長春市委書記張志軍強(qiáng)調(diào),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神,落實(shí)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會議部署,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)長春市鄉(xiāng)村振興新局面。長春市長王子聯(lián)主持會議。
當(dāng)日的活動以“現(xiàn)場參觀+集中開會”形式進(jìn)行。張志軍、王子聯(lián)率領(lǐng)市直有關(guān)部門、各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)同志,實(shí)地參觀了綠園區(qū)、公主嶺市、農(nóng)安縣7個(gè)鄉(xiāng)村振興典型,促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、共同提高。
結(jié)束一天收獲滿滿的學(xué)習(xí)互鑒之行,全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會議在農(nóng)安縣委黨校召開。張志軍肯定長春市鄉(xiāng)村振興工作階段性成效,強(qiáng)調(diào)要提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感使命感,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署上來,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,下好先手棋,打好主動仗,全力打造鄉(xiāng)村振興“長春樣板”。
張志軍要求,明確任務(wù)、突出重點(diǎn),推動鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。各地要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好“提產(chǎn)能、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、重生態(tài)、抓治理、謀改革”五篇文章,確保長春市鄉(xiāng)村振興良好開局、率先突破。要毫不動搖抓好糧食生產(chǎn),實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,打好“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),奮力奪取全年糧食豐收。要高質(zhì)高效做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),突出特色資源,堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,一二三產(chǎn)融合發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,特別是要持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體提升。要努力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平,加快建立健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以自治為基礎(chǔ)、以法治為保障、以德治為根本的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
張志軍強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)五級書記抓振興、黨政同責(zé)抓振興、行業(yè)部門聯(lián)動抓振興要求,狠抓責(zé)任落實(shí),加大投入力度,健全考核機(jī)制,推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展、取得實(shí)效。
徐晗、趙明、王長久、邵利、曹武、汪學(xué)軍、趙心銳參加活動。會上通報(bào)了全省2020年鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核結(jié)果,下發(fā)了《關(guān)于加快長春市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《長春市農(nóng)村人居環(huán)境全域提升實(shí)施方案》兩個(gè)文件。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項(xiàng)重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問題,研究推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點(diǎn)對本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對點(diǎn)動員,激勵引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。
(二)在人才培養(yǎng)上,著力本土人才這支隊(duì)伍。一是加快本土人才培育。本土人才對本地情況更加熟悉,做事情可以達(dá)到事半功倍的效果;要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會科學(xué)人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結(jié)合黨委政府的中心工作,開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動,成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,開展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動,這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過實(shí)在的舉措,打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)工作。市委組織部將通過建立調(diào)查研究、明察暗訪、工作通報(bào)等工作機(jī)制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務(wù)落到實(shí)處。同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
x通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,x年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):
一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點(diǎn)打造了x個(gè)示范區(qū)、x個(gè)示范村、x多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補(bǔ)資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。
二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿??偼顿Yx億元,爭取中央財(cái)政獎補(bǔ)資金x億元,建設(shè)完成x大項(xiàng)目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省x年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。
三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問題。
一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。
二是客觀方面,考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名新泰市相差了x分,比第三名肥城市只高出x分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有x個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有x篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。
從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有x家,納統(tǒng)企業(yè)僅有x家,在x個(gè)縣市區(qū)中排最后。
從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,x市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
今年的時(shí)間已經(jīng)過去近三分之一,受疫情影響,全面鋪開鄉(xiāng)村振興工作推后了兩個(gè)月,但是對今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。
區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社,年底集體收入x萬元以上村達(dá)到x%,過百萬元以上村達(dá)到x%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上,新建x處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源,x月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。
區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“齊魯樣板”是習(xí)總書記對x的政治囑托,是市委、市政府x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好王林坡、北部山區(qū)、花樣年華三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)。
邱家店鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),x月底要拿出申報(bào)書,確保創(chuàng)建成功。王林坡片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動,持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
要提升x國際花木城影響力,舉辦好第x屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪獼猴桃、魏家莊草莓等x個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來。同時(shí),省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)。
x月x日,市工作組到我區(qū)對這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,花樣年華智能溫室、魏家莊采摘園、花木城桂花園、苗木花卉市場、山農(nóng)大實(shí)驗(yàn)基地、萬畝茶園,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家,重點(diǎn)培植康平納智能染色、超泰寵物食品、世初食品、大江食品、新農(nóng)方舟飼料、樂林飼料x家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。
立勇同志、吳杰同志已經(jīng)召開專門會議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到x%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到x%。
要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到x%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到x%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿意度。
同志們,今年是全面建成小康社會的收官年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實(shí),推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美x區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:我們:。
今天的會議是市委安排的重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問題,研究推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,市直部門和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,說得很好,希望大家參考,取長補(bǔ)短。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動舉措,為我們開展好人才振興。
確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點(diǎn)對本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對點(diǎn)動員,激勵引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會科學(xué)人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結(jié)合黨委政府的中心工作,開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動,成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,開展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動,這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過實(shí)在的舉措,打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)工作。市委組織部將通過建立調(diào)查研究、明察暗訪、工作通報(bào)等工作機(jī)制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十二
xx鎮(zhèn)位于xx縣城以西,灞河?xùn)|岸,距縣城1.5公里,是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)融合發(fā)展鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共有27個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū),常住人口5.3萬人,現(xiàn)有黨支部36個(gè),黨員1750人。
近年來,xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)”工作核心不動搖,通過黨建凝心聚力,把產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等鄉(xiāng)村發(fā)展核心要素牢固串聯(lián)在一起,形成強(qiáng)大合力,推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處、產(chǎn)生奇效,探索出以“六聚焦”為抓手,共同締造鄉(xiāng)村“六美麗”的新格局振興路徑。
聚焦黨建引領(lǐng),擘畫機(jī)制創(chuàng)新藍(lán)圖美。
把“強(qiáng)黨建促振興”作為工作核心,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,狠抓村黨支部“三會一課”與主題黨日活動。由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和村上老黨員帶頭講黨課,激發(fā)干事熱情,開拓發(fā)展思路,不斷堅(jiān)定黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng),持續(xù)強(qiáng)化支部的凝聚力和向心力。通過開展“三會一課”活動,把黨員的思想凝聚到鄉(xiāng)村振興的主線上,帶頭參與、示范帶動群眾積極參與,共同建設(shè)、共同維護(hù)。利用“四議兩公開”制度,全村黨員群眾共同參會議事,參與項(xiàng)目建設(shè)及后期管理,激活了村民主人翁意識,凝聚了黨員群眾力量,形成了“全村一盤棋、全域共發(fā)展”的發(fā)展共識。
聚焦規(guī)劃設(shè)計(jì),擘畫科學(xué)建設(shè)效果美。
堅(jiān)持先調(diào)研再規(guī)劃的科學(xué)態(tài)度,尊重村民主體地位,遵循村落原始底蘊(yùn),深入挖掘村內(nèi)傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村資源潛力,建設(shè)滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實(shí)際需要的功能區(qū)域。分步分批分類推動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。深化樊家村創(chuàng)建成果,強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用,因地制宜實(shí)施連片創(chuàng)建新模式,高水平建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村,既保證“一村一品”,又各具特色、聯(lián)動發(fā)展,提升片區(qū)集群效應(yīng),讓鄉(xiāng)村真正美起來、群眾真正富起來。
聚焦集體經(jīng)濟(jì),擘畫產(chǎn)業(yè)富民生活美。
扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)各村不同的資源條件及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定出適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。樊家村溫室大棚櫻桃項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年產(chǎn)出收益可達(dá)45萬元。魏家溝小龍蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目投資60萬,蝦塘等基礎(chǔ)設(shè)施已建成。賈溝村大棚已完成重新覆膜提升,王坡、北小寨肉牛養(yǎng)殖二期項(xiàng)目已下達(dá),下一步將加快推進(jìn)落實(shí)。肉牛大棚、消毒室等設(shè)施已配備到位。同時(shí)正在包裝培育申報(bào)毛坪、南王、楊坡頭、秦家寨等村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,一批批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呼之欲出。
聚焦基層治理,助力鄉(xiāng)村振興。
把弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作為核心,借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,從禮儀道德規(guī)范入手,實(shí)施“楓橋+鄉(xiāng)約”治理新模式。依托文明創(chuàng)建宣傳欄等各種形式,對村規(guī)民約、移風(fēng)易俗政策等進(jìn)行宣傳。利用“鄉(xiāng)賢”影響力,從“言傳身教”中不斷增強(qiáng)村民的道德素養(yǎng),形成良好的風(fēng)俗民情。將村民共同意愿、行為規(guī)范、倡導(dǎo)倡議納入《村規(guī)民約》,開展道德講堂,講身邊人說身邊事,引導(dǎo)群眾講文明、樹新風(fēng)、學(xué)模范、做表率。建立完善紅白理事會、道德評議會、村民議事會等村民自治組織。組織各類民俗文化活動,引導(dǎo)村民感受傳統(tǒng)文化魅力。
聚焦基礎(chǔ)建設(shè),擘畫村容整潔環(huán)境美。
在鄉(xiāng)村振興實(shí)施中,注重基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,配套建設(shè)文化、健身、休閑廣場,打造觀景節(jié)點(diǎn),完善村莊垃圾、污水管網(wǎng)、綠化亮化美化等設(shè)施。全鎮(zhèn)全域推進(jìn)人居環(huán)境整治提升。整治紅藍(lán)彩鋼屋頂10萬平方米,黑化道路0.9萬平方米,鋪設(shè)污水管網(wǎng)5100米。拆除亂搭亂建203處、破舊房屋181處,整治景觀節(jié)點(diǎn)49處,清洗廣場、道路6.9萬平方米,清理河道66.8公里,開展農(nóng)村環(huán)境消殺4.1萬平方米。在楊村、王坡、魏家溝、楊坡頭等村累計(jì)實(shí)施戶廁改造2745座。
聚焦管理制度,擘畫運(yùn)行規(guī)范持久美。
成立村級鄉(xiāng)村振興辦公室,落實(shí)專人對創(chuàng)建成果進(jìn)行管理維護(hù),制定村基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理制度、村級衛(wèi)生管理制度、農(nóng)戶門前三包責(zé)任制度、村級衛(wèi)生考核制度,開展村級衛(wèi)生比評活動,強(qiáng)化考核評估,將設(shè)施運(yùn)行管理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清理、農(nóng)村飲水,污水運(yùn)維納入系統(tǒng)科學(xué)化管理體系,形成了“三分建七分管”的良好氛圍。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中還存在一些問題和困難,如基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱,鄉(xiāng)村振興人才支撐力度還不強(qiáng)等。下一步,我們將進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任,改進(jìn)措施方法,彌補(bǔ)短板差距,全力抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。一是深化黨史學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化作用發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)“主題黨日”、“三會一課”等制度,定期開展黨員黨史學(xué)習(xí)教育,豐富活動載體,加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)黨員干部持續(xù)提升自身思想認(rèn)識水平,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是加強(qiáng)支部建設(shè),充實(shí)基層力量。把建設(shè)政治功能強(qiáng)、作用發(fā)揮好的農(nóng)村黨支部作為重點(diǎn),扎實(shí)開展支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化的“五化”建設(shè)。吸收理想信念堅(jiān)定、致富本領(lǐng)過硬的本村能人、外出人才到村“兩委”班子,充實(shí)基層人才力量。三是創(chuàng)建黨建品牌,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以“黨建引領(lǐng)是核心、文化挖掘是主線,生態(tài)保護(hù)是重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵、基礎(chǔ)設(shè)施是保障、農(nóng)民致富是目的”為原則,有重點(diǎn)地打造一批主題鮮明、各具特色的農(nóng)村黨建品牌,形成“一村一特色”的農(nóng)村黨建工作新格局。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委省政府召開了x鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進(jìn)會議,x月x日,市里又召開全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會議,查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題,剖析原因,深挖根源。x個(gè)單位作了很好的發(fā)言,相信大家都能踐行承諾,說到做到。一會,x書記還要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下三點(diǎn):
一、認(rèn)清“六塊短板”
x書記指出,當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在x,x發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村最突出的問題表現(xiàn)在村容村貌上??傮w來說,在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,我們?nèi)匀淮嬖凇拔鍓K短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見,塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼,鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛,條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)弱電線路亂,馬路市場依然存在,店外經(jīng)營、占道經(jīng)營問題突出;道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放;相當(dāng)一部分農(nóng)戶庭院不收拾、廚房不整理,房內(nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔;個(gè)別房屋破爛,殘墻斷壁,雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒,沿街橫流。坑塘、溝渠水體黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒有村村通,相當(dāng)一部分村沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通;農(nóng)村公路路肩修復(fù)問題一直沒有得到根本解決,安全隱患突出,群眾意見較大,等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,縣委、縣政府研究確定,分兩個(gè)階段推進(jìn)這項(xiàng)工作:第一階段,從現(xiàn)在起到國慶節(jié),在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動,打一場鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);第二階段,到今年年底,利用x個(gè)月的時(shí)間,在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專項(xiàng)行動,基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上,利用三年時(shí)間,開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動,確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善,群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”
這期為期x天的集中突擊活動總的要求是,速度要快、措施要硬。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、效果要好,從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋,不留空檔、不留死角,所有村邊、路邊、墻邊、溝邊,所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的問題:
一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先,要領(lǐng)著干。對鄉(xiāng)村兩級環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行網(wǎng)格化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和村支書、村主任分別擔(dān)任網(wǎng)格長,是第一責(zé)任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、幫包縣直單位,也要納入網(wǎng)格管理,直接下沉到村,指導(dǎo)、參與大掃除行動,協(xié)調(diào)解決困難問題。其次,要發(fā)動群眾干??h鄉(xiāng)村三級干部,不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,和群眾一起干,更要當(dāng)好指揮者、發(fā)動者、組織者、宣傳者,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動好四個(gè)方面的積極性,即發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,充分調(diào)動黨員、團(tuán)員、婦女在活動中的生力軍作用;發(fā)揮好老師和孩子們的積極性,小手拉大手,學(xué)校家庭一起上;發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用;村長、街長、胡同長、家長“四長”同發(fā)力,匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三,要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來的典型,打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院,通過組織現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、現(xiàn)場比較等多種形式,讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問題。縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)情況兩天一通報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一天一排名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結(jié)束后,縣里將組織力量逐村檢查驗(yàn)收,好的以獎代補(bǔ),差的約談問責(zé)。
三是解決好長效機(jī)制的問題。要建立對保潔公司的考核獎懲機(jī)制,群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機(jī)制,鄉(xiāng)村兩個(gè)層面的評比考核獎懲機(jī)制,做到天天比、時(shí)時(shí)抓、月月評,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細(xì)化、信息化、常態(tài)化。
三、開展“七大行動”
一是環(huán)境衛(wèi)生治理專項(xiàng)行動。要突出重點(diǎn)區(qū)域,大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動,清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。要健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理體系,確保垃圾及時(shí)收集處理。大力推進(jìn)垃圾分類處理,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項(xiàng)行動。堅(jiān)持市場化運(yùn)作,推行epco污水治理模式,提高農(nóng)村污水治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理站和管網(wǎng)等硬件建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別要建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制,確保正常運(yùn)行。要大力整治農(nóng)村黑臭水體,對偏遠(yuǎn)村莊的現(xiàn)有黑臭水體,采取集中抽取、運(yùn)輸污水處理廠集中處理或者原地化學(xué)處置方法進(jìn)行治理。三是鄉(xiāng)村改廁專項(xiàng)行動。要以群眾滿意為目標(biāo),科學(xué)確定改廁標(biāo)準(zhǔn),確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制,保障改廁長期發(fā)揮效益。四是鄉(xiāng)村道路治理專項(xiàng)行動。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工程,具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化水平。五是農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項(xiàng)行動。要把秸稈處置作為重中之重,搞好宣傳培訓(xùn),特別要引進(jìn)推廣相關(guān)機(jī)械設(shè)備,引導(dǎo)農(nóng)民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設(shè)沼氣池等方式,實(shí)現(xiàn)秸稈減量化、資源化,變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作,結(jié)合全國試點(diǎn),以環(huán)保治理為契機(jī),嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn),健全完善處置設(shè)施,加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項(xiàng)行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放,全面拆除殘?jiān)珨啾?。對現(xiàn)有農(nóng)房推進(jìn)風(fēng)貌提升;在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,修繕傳統(tǒng)建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。七是鄉(xiāng)風(fēng)文明專項(xiàng)行動。利用文化宣傳欄、農(nóng)村廣播、文化墻、鄉(xiāng)村大舞臺、村民文化演出等各類平臺,宣傳弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,鞏固壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。要加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍建設(shè),鼓勵扶持各類群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展。堅(jiān)持文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。
同志們,鄉(xiāng)村振興,環(huán)境先行,責(zé)任重大,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,用心用力,主動作為,全力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村面貌大整治、大提升、大變化,為打造“突破x”先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十四
各位同志們:
你們好!
我是中共xx縣xx鎮(zhèn)黨委書記xx。xx鎮(zhèn)是xx縣“西大門”,是xx縣融入西安主城區(qū)的“橋頭堡”,鎮(zhèn)域總面積80平方公里,總?cè)丝?.8萬人,xx鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富,北枕驪山,南臨灞水,與白鹿塬隔水相望,萬畝杏花谷、“家門口”的丹霞地貌是主城區(qū)群眾休閑娛樂的“后花園”。xx鎮(zhèn)人文資源得天獨(dú)厚,華胥氏是伏羲和女媧的母親,炎帝和黃帝的直系遠(yuǎn)祖,是中華文明的本源和母體,被中華民族尊奉為“始祖母”,華胥陵已成為中華兒女尋根問祖、凝聚民族情感的精神紐帶。
近年來,xx鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞“綠色藍(lán)田、幸福家園”目標(biāo),確立了“華夏源脈福地,絲路家居之都”奮斗目標(biāo)。我們深挖區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為著力點(diǎn),制定了以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合為抓手,以打造黨建創(chuàng)新鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)為方向,全面制定了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、社會治理及招商引資“四項(xiàng)全能”發(fā)展計(jì)劃。20xx年、20xx年xx鎮(zhèn)連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)”,20xx年被國家愛衛(wèi)辦評為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。我們以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主路線,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),率先推進(jìn)阿氏村、張河灣村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
聚焦發(fā)展動力,全力扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,堅(jiān)持立足自身特色,持續(xù)發(fā)展萬畝大杏、萬畝櫻桃等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),根據(jù)地理優(yōu)勢,形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產(chǎn)業(yè)帶,東鄧、西元峪等村建成嶺區(qū)櫻桃種植產(chǎn)業(yè)帶,姜灣村艾草種植加工產(chǎn)業(yè)點(diǎn),積極搭建電子商務(wù)平臺,加大宣傳推介,推動村集體經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)20個(gè)村年產(chǎn)生村集體經(jīng)濟(jì)400余萬。
持續(xù)支持蓬騰農(nóng)業(yè)示范園、華胥大杏基地、宋家設(shè)施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),新建縣級百畝高標(biāo)準(zhǔn)矮砧密植車?yán)遄邮痉秷@項(xiàng)目。積極搭建電子商務(wù)平臺,推動產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合,充分發(fā)揮農(nóng)村電商積極作用,積極發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)帶動作用,依托高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),著力打造培訓(xùn)全產(chǎn)業(yè)鏈,筑巢引鳳,花開蝶來,把培訓(xùn)班辦到農(nóng)家院落、田間地頭,提高農(nóng)民科技文化水平和創(chuàng)業(yè)致富的能力,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升鄉(xiāng)村治理水平,堅(jiān)決落實(shí)“民有所呼、我有所行”,堅(jiān)持把解民憂、紓民困、暖民心貫穿工作始終,從最困難的'群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事,讓群眾感受到黨的溫暖,完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合改造、紅河治理一期項(xiàng)目建設(shè)、華胥文化廣場項(xiàng)目建設(shè),白鹿汀州、新港商服中心、萬科麓灣項(xiàng)目等住宅項(xiàng)目有序推進(jìn),聯(lián)合曲江優(yōu)質(zhì)教育資源推動華胥小學(xué)項(xiàng)目落地生根,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)村污水處理、垃圾處理等全面提升,清理拆除“三堆五亂”600余處,完成煤改潔農(nóng)戶7791戶,改廁4086戶。
百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn),奮勇者爭先。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神,以時(shí)不待我的緊迫感加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的發(fā)言范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委常委會研究確定召開的,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員大會精神,對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行動員部署,推動各級各部門和全體工作人員改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才,連雙同志宣讀了《縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》,在“三干會”上同時(shí)還印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效能的若干規(guī)定》和《縣行政機(jī)關(guān)首問首辦負(fù)責(zé)制度》等作風(fēng)建設(shè)專件,希望大家一并抓好落實(shí)。鎮(zhèn)、發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局等個(gè)單位就改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)做了表態(tài)發(fā)言,其他個(gè)單位作了書面發(fā)言,講得都很好,很實(shí)在,其余單位也要盡快拿出提高效能、服務(wù)發(fā)展的具體措施,說了就算,定了就干,在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落實(shí)。
關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)的會議,在我剛到縣之后便開始籌備了,原計(jì)劃在“兩會”后召開政府全體會議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署?,F(xiàn)在全省、全市都在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,可以說與我的想法不謀而合。所以,現(xiàn)在按照減少會議的要求,將兩個(gè)會議合并召開,借助省市活動的東風(fēng),對我縣的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行全面部署。下面,根據(jù)縣委常委會研究的意見,我著重講三個(gè)問題:
一、充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。省委、省政府確定在全省開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,對于全省來講影響深遠(yuǎn),意義重大;對于縣來講,更為重要,尤為迫切。省委書記在動員大會上的講話針砭時(shí)弊、痛點(diǎn)問題、振聾發(fā)聵。市委書記姜德果以新食尚公司的一封信為發(fā)端,在全市發(fā)起了一場關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的大討論,這充分體現(xiàn)了省、市加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決心和信心。我們一定要緊密聯(lián)系縣改革發(fā)展的實(shí)際,聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,充分認(rèn)識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
(一)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性。
幾十年的發(fā)展改革歷程表明,成也作風(fēng),敗也作風(fēng)。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),才能形成推動科學(xué)發(fā)展、共建社會和諧的強(qiáng)大力量,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
1、作風(fēng)決定環(huán)境。發(fā)展環(huán)境好不好,關(guān)鍵看干部作風(fēng),有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展環(huán)境。一段時(shí)間以來,一些問題,企業(yè)和群眾反映越來越多,而且越來越強(qiáng)烈,特別是辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差。一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)工作人員,依仗職權(quán)吃拿卡要,故意刁難,不給好處能辦的不辦,給患上了好處不能辦的也辦。正如書記說的“真是‘一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開’”。這樣的環(huán)境,怎么能讓更多的投資者落戶縣?怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)更好地生存和發(fā)展?怎么能讓直接創(chuàng)造財(cái)富的市場主體多起來活起來?這幾年,一些項(xiàng)目談得熱火朝天最終卻不了了之,一些項(xiàng)目干到半拉卻中途撤走了,這中間雖然有一些企業(yè)自身的原因,但環(huán)境欠佳也是一個(gè)很重要的原因。面對這一現(xiàn)實(shí),我們必須集中力量,解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境。
2、作風(fēng)決定未來。作風(fēng)影響深遠(yuǎn),當(dāng)前,影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種不良作風(fēng),并不是一時(shí)半會形成的,而是長期積累病變的結(jié)果,是我們自己不愿意露傷口、揭傷疤的結(jié)果。如果不立即進(jìn)行根治,必將形成痼疾,成為不治之癥,最終會影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程,影響到“工業(yè)突破、升位崛起”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期,我們面臨的發(fā)展任務(wù)重、趕超的任務(wù)更重,這就需要我們長期抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境、抓作風(fēng),如果還是現(xiàn)在這樣的工作作風(fēng),必將事半功倍,長此以往,我們制定的目標(biāo)任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。頑疾必須下猛藥,我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,就是要以全國最先進(jìn)地區(qū)為坐標(biāo),認(rèn)真查找自身存在的問題,認(rèn)真反思,認(rèn)真整改,不怕亮丑、不怕揭短,敢于革自己的命、敢于放自己的權(quán)、敢于削自己的利。
3、作風(fēng)決定黨和政府形象。黨和政府的形象,是通過干部的行為和作風(fēng)反映出來的。作風(fēng)好、形象好,就會得到人民廣泛的認(rèn)可和支持;作風(fēng)差、形象差,黨和政府在人民心中的份量和地位就會降低。老百姓看黨、看政府,怎么看的?很大程度上是從他身邊和周圍的具體事例來看的,是從他所接觸的黨員、干部來看的。現(xiàn)在的一些信訪案件,就是由于少數(shù)干部作風(fēng)不好,本來可以解決的問題沒有得到有效解決,一般性矛盾被人為地激化,小問題拖來拖去成了“老大難”。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期,在今年這樣一個(gè)特殊年份,我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高服務(wù)人民群眾的能力,切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣,才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng),樹立黨和政府的形象,密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局,形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。
4、作風(fēng)決定干部個(gè)人的政治生命。講政治、顧大局,作風(fēng)過硬的干部,能夠深受組織信任、群眾愛戴,他的政治生命就會旺盛。但在少數(shù)干部當(dāng)中,其作風(fēng)確實(shí)存在著一些突出問題。有的保守僵化,死搬教條,打著履行程序的旗號故意設(shè)卡。有的唯利是圖、惟我獨(dú)尊,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。一位企業(yè)的老板向我反映,單位里一個(gè)管公章的就能讓人跑斷腿,不是找不到人,就是找到了卻找出種種理由推著、諉著不辦。影響更為惡劣的是,少數(shù)機(jī)關(guān)干部無視工作紀(jì)律,竟然在上班時(shí)間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部早晚兩頭飛,一到下午就找不到人,這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服,怎么能讓組織信任和倚重,怎么能有更好更長的政治生命?這里強(qiáng)調(diào),凡是在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中責(zé)辦下來的干部,一律不再重用。
(二)充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的緊迫性。
受國際金融危機(jī)影響,我們加快發(fā)展、趕超先進(jìn)的壓力加大,但也面臨著千載難逢的歷史性機(jī)遇。在這個(gè)特殊時(shí)期,我們比任何時(shí)候都更需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。說到作風(fēng)和環(huán)境上存在的問題,書記曾用了“難以容忍”這個(gè)詞,姜德果書記用了“非抓不可”這個(gè)詞,當(dāng)前,我縣干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,我看已經(jīng)到了“是可忍,孰不可忍”的地步。最近一段時(shí)間,通過調(diào)研和企業(yè)群眾反映,我縣的干部作風(fēng)上主要存在七個(gè)方面的突出問題:
1.思想保守,開拓意識不強(qiáng)。思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的需要,仍然用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的舊觀念來思考問題。習(xí)慣于吃大鍋飯,搞平均主義,有罪大家受,如果誰富了,不是想方設(shè)法地去趕超,而是橫看豎看不順眼,嫉妒心理嚴(yán)重,甚至告黑狀。在干部層面上表現(xiàn)為,工作齊步走,誰干得好、冒了尖,就諷刺誰,就拉誰的后腿。比如,縣的干部在縣外都發(fā)展的很快,表現(xiàn)很優(yōu)秀,但在縣內(nèi)卻患上了“缺氧癥”,發(fā)展較慢,這說明縣氧氣不足,環(huán)境不優(yōu)。有的比享受、比待遇,甚至比吃喝,你今天喝兩場,明天我讓辦事的人請三場。
2.主動性差,責(zé)任意識不強(qiáng)。面對縣欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀和趕超的繁重任務(wù),有的干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),精神狀態(tài)不佳,工作缺乏激情,在其位不謀其政、不盡其責(zé),占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。有的宗旨觀念淡薄,缺失民本思想和責(zé)任,心中總想著個(gè)人利益,對群眾的要求思想上不重視,工作上不盡心,甚至為了一己私利而損害群眾的利益。特別是在當(dāng)前特殊情況下,一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員,仍然夜郎自大、工作消極,習(xí)慣于把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象,特別是對投資者和企業(yè)家,極不友好,與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想背道而馳,高高在上,指手畫腳,一副官老爺?shù)拿婵?。這些行為使投資者寒心、企業(yè)家傷心、全縣人民痛心。
3.私心太重,大局意識不強(qiáng)。沒有處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、這個(gè)大局與部門利益、個(gè)人利益的關(guān)系。一些部門和少數(shù)干部追求部門或個(gè)人利益最大化,能收費(fèi)的事愿意干,收費(fèi)多的事幾個(gè)部門搶著干,有責(zé)任擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事不愿干,爭著往外推。有的對外承諾一套,對內(nèi)要求一套,讓下面的人唱黑臉,部門領(lǐng)導(dǎo)唱紅臉。有的單位層層設(shè)卡,過了局長的關(guān),卻還有股長這一關(guān),“閻王好擋、小鬼難纏”。有的單位甚至出現(xiàn)了局長管不了股長的“中梗阻”現(xiàn)象。
4.為官至上,服務(wù)意識不強(qiáng)。政府的主要職責(zé)是為市場主體搞好服務(wù),很多的部門及其職能就是為服務(wù)對象而設(shè)。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正,衙門作風(fēng)嚴(yán)重,別說主動服務(wù)、熱情服務(wù),就是辦正常的業(yè)務(wù)事項(xiàng),經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通,不僅不主動為企業(yè)和群眾服務(wù),企業(yè)和群眾找上門來仍然推諉扯皮、辦事拖拉、態(tài)度生硬。有些事可以一次辦好,需要的手續(xù)不是一次告知,為了謀點(diǎn)私利卻讓人家來回跑上幾趟。有的只講不能辦,不講怎么辦,不提供能辦的條件,只會說一個(gè)“不”字,讓辦事的人摸不著頭腦,不知道究竟該怎么辦。
5.墨守陳規(guī),創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有些工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部,滿足現(xiàn)狀,甘于平庸,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕負(fù)責(zé)任,抱著“多干事多出錯、少干事少犯錯、不干事不出錯”的思想,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上交,碌碌無為,渾渾噩噩。有的光有“唱功”沒有“做功”,熱衷于擺花架子、做表面文章,講起來頭頭是道、干起來沒有真招,對上匯報(bào)“一枝花”、實(shí)際工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策,不分析形勢,不講究實(shí)情,死摳條文,說“不行”的多,說“怎么行”的少,貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī),幾年下來面貌未改、江山依舊。
6.作風(fēng)疲塌,效率意識不強(qiáng)。當(dāng)前,我們的行政審批過濫,收費(fèi)名目繁多,辦事效率低下,嚴(yán)重影響了縣的發(fā)展。一些干部辦事總是要拖,把能夠快辦的事拖慢了,把能辦成的事拖黃了,把很好的機(jī)遇錯過了。在發(fā)達(dá)地區(qū)天辦成的事,在我們這里可能要用一年的時(shí)間,外地客商好不容易拿出資金、擠出時(shí)間到縣來發(fā)展事業(yè),我們的一些部門卻與人家搞起了“蘑菇戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”,最后把人家拖得低了頭、服了軟、送了禮,才善罷甘休。一個(gè)單位的股長甚至明目張膽地對外宣稱“我的工作不是干完的而是諉完的”。一些有審批權(quán)的單位除公章以外,幾乎每個(gè)股室都有一枚印章,人為地設(shè)置障礙,增加環(huán)節(jié),一個(gè)大紅章就是一道門檻,甚至是一塊滋生腐敗的土壤。
7.素質(zhì)低下,法律意識不強(qiáng)。個(gè)別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員不懂法、更不守法,行為粗暴,態(tài)度蠻橫,使企業(yè)和群眾敢怒不敢言。有的連一份法律文書也不寫、不會寫、寫不好,執(zhí)法過程中辦事不公開、處事不公平、執(zhí)法不能以法服人。有的明知錯了也不改,別人指出來就“火冒三丈”,一副“老虎屁股摸不得”的架勢,一張“我有權(quán)、我無賴、我怕誰”的嘴臉。有的執(zhí)法部門雇傭地下“經(jīng)紀(jì)人”充當(dāng)“說客”,去跟服務(wù)對象漫天要價(jià)、討價(jià)還價(jià)、層層盤剝。有些執(zhí)法部門不講服務(wù)、講罰款,不講原因、不問事由,不由分說,上去就拉閘限電、貼封條,嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
上述種種現(xiàn)象,想必在座的各位都或多或少的遇到過,想必大家對此都有切膚之痛,想必大家都對作風(fēng)不正的人占著稀缺的崗位資源感到痛心和惱火。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別部門、少數(shù)人身上,但背離了黨的宗旨,損害了群眾利益,破壞了發(fā)展環(huán)境,影響了縣形象,阻礙了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。就像書記講的是“幾顆老鼠屎,壞了滿鍋湯”。因此,我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的壓力感,以求真務(wù)實(shí)的堅(jiān)定態(tài)度抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。
(三)增強(qiáng)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的責(zé)任感。
縣是一塊充滿希望的熱土,發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。我們在座的各級干部作為全縣發(fā)展的關(guān)鍵力量和具體實(shí)施者,擔(dān)負(fù)著歷史的重任和人民的重托。歷史選擇了我們、人民選擇了我們,我們就要對歷史負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省委、省政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),各級干部都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)把思想黨和行動統(tǒng)一到省、市的要求和部署上來,緊緊抓住干部作風(fēng)這一影響發(fā)展、決定未來的關(guān)鍵問題,扎實(shí)開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。要從我做起,從小事做起,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)市場主體等方面存在的突出問題,做到在任何時(shí)候、任何情況下,都以人民群眾的利益為重,真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求,體現(xiàn)在實(shí)際行動上,落實(shí)到具體工作中。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),把全縣作風(fēng)建設(shè)年活動不斷推向深入。
這次全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動提出了“五個(gè)新”的目標(biāo),即:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng),推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高,服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化,拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn),應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績。要求在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到成效,即:促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變;完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度,靠制度管人管事。明確了兩個(gè)“重點(diǎn)任務(wù)”,即:開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、“調(diào)研周”、“懇談日”、集中攻堅(jiān)、“送服務(wù)”等五項(xiàng)活動;建立公開承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制等五項(xiàng)制度。圍繞這些目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),我們必須擺正“四種關(guān)系”,抓好“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,確保達(dá)到“五個(gè)明顯轉(zhuǎn)變”,即:工作紀(jì)律明顯加強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量明顯提高,辦事效率明顯加快,收費(fèi)行為明顯規(guī)范,精神面貌明顯改觀,最終以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
(一)擺正四種關(guān)系:
第一,擺正加強(qiáng)管理與強(qiáng)化服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)不是相互對立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的,良好的經(jīng)濟(jì)社會秩序離不開有效的管理,有效的管理必然滲透著優(yōu)質(zhì)的服務(wù),兩者的最終目的,都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展。各級各部門要牢固樹立管理是手段、服務(wù)是根本、發(fā)展是目的思想,喊響“企業(yè)是上帝,納稅人是衣食父母”的口號,對企業(yè)家們高看一眼,厚愛一層,多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),變“坐等企業(yè)上門”為“上門到企業(yè)服務(wù)”,放手放膽的支持,全心全意的扶持,真正做到管理不越位、服務(wù)不缺位。
(二)擺正執(zhí)行政策與保障發(fā)展的關(guān)系。
執(zhí)行上級政策是部門的職責(zé)所在,保障地方發(fā)展是部門義不容辭的責(zé)任。因此,各部門必須自覺服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個(gè)大局,堅(jiān)持把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來,積極在推進(jìn)上級政策縣化、本地化上下功夫。各部門都要認(rèn)真研究嚴(yán)格執(zhí)法和靈活執(zhí)法問題,什么樣的事該嚴(yán)格,什么樣的事該靈活,都要心中有數(shù)。像城市建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量、城市管理等影響發(fā)展長遠(yuǎn)、關(guān)系縣形象的事要講原則;像爭取資金、企業(yè)發(fā)展、優(yōu)惠政策的落實(shí)等對縣發(fā)展大局有利的事,就要靈活。凡是上級政策規(guī)定有一定彈性空間的,都要從有利于加快發(fā)展出發(fā),千方百計(jì)用足、用活、用好;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都要允許探索、允許嘗試,做到先干不爭論,先試不評論,實(shí)踐做結(jié)論,決不能橫加指責(zé)和限制,真正為加快發(fā)展創(chuàng)造最靈活、最寬松的政策環(huán)境。
(三)擺正局部利益和全局利益的關(guān)系。
當(dāng)前,我縣正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各類矛盾凸顯,局部利益和全局利益的沖突在所難免。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全局觀念和大局意識,主動把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去衡量、去定位。無論是對內(nèi)還是對外,都要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào),互相支持、換位思考,都要顧全大局、服從大局、服務(wù)大局,以局部工作帶動全局工作的開展。
(四)擺正當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高行政效能,能夠進(jìn)一步提高縣的美譽(yù)度,吸引外商投資,引進(jìn)一些大項(xiàng)目,推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹,促進(jìn)全局利益的發(fā)展,從而為實(shí)現(xiàn)部門的長遠(yuǎn)利益奠定良好的基礎(chǔ)。反之,如果沒有經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,沒有納稅人的貢獻(xiàn),部門利益也就成了無源之水、無本之木。各級各部門必須深刻領(lǐng)會“不放不活”和“無為則無不為”的道理,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,多予少取,放水養(yǎng)魚,絕不能搞“殺雞取卵”。
抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)解決思想深處的問題,樹立正確的思想作風(fēng)。一些干部作風(fēng)不好,從根本上講是思想出了問題。往前,在全縣范圍內(nèi)都要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步更新觀念。一是樹立“公務(wù)員就是勤務(wù)員”的思想觀念。毛主席說過,我們一切工作干部,不論職務(wù)高低,都是人民的勤務(wù)員。權(quán)力是一副擔(dān)子而不是一把椅子,職位是為人民服務(wù)的崗位而不是個(gè)人光宗耀祖的資本。在其位,就要謀其政、盡其責(zé)、干其事。堅(jiān)持把自己手中的權(quán)力當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)為民的工具,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入企業(yè),設(shè)身處地,換位思考,把群眾的事當(dāng)成自己的事、當(dāng)成自己兄弟姐妹的事,誠心誠意、竭盡全力地為群眾排憂解難,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
2.樹立“對事業(yè)負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)”的思想觀念。大家所在的每個(gè)崗位都是非常稀缺的政治資源,來之不易、彌足珍貴。如果不能盡職盡責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用,創(chuàng)造應(yīng)有業(yè)績,就是失職,就是浪費(fèi)自己的政治生命。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要珍惜自己的崗位,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,用全部的精力謀劃發(fā)展,用所有的職能服務(wù)發(fā)展,用最大的力量支持發(fā)展,努力在自己的崗位上、任期內(nèi)有所作為、有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹。也只有這樣,才能上不愧于黨,下不愧于民。
3.樹立“大河有水小河才滿”的思想觀念。只有全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,部門的日子才好過。據(jù)了解,我縣的環(huán)保局與沙河的環(huán)保局不能比,沙河環(huán)保局每年的罰沒收入高達(dá)多萬,人們都搶著進(jìn)環(huán)保局,爭得頭破血流,干部職工多人。原因是什么,大家很清楚。就是因?yàn)榈钠髽I(yè)多。只有服務(wù)企業(yè)、扶持發(fā)展更多的企業(yè),我們的財(cái)政收入才能增加,政府部門的日子才好過,你這個(gè)局長才有分量。各級各部門都要強(qiáng)化全局意識,摒棄狹隘的部門意識,自覺地從大局出發(fā),服從大局,服務(wù)大局,千萬不能干涸澤而漁的傻事。
4.樹立“以民為本”的思想觀念。以民為本,就是把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。企業(yè)和群眾需要什么樣的服務(wù),政府、部門以及各級公務(wù)員,就要想盡一切辦法為企業(yè)、為基層、為群眾、為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。具體到制定政策上,要在不折不扣地執(zhí)行各級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,還要在放寬市場準(zhǔn)入、保障建設(shè)用地、簡化注冊登記等方面,進(jìn)一步深化、細(xì)化、實(shí)化有關(guān)政策措施,真正打造政策洼地、服務(wù)高地。
5.樹立“服務(wù)無盲區(qū)”的思想觀念。比如上一個(gè)項(xiàng)目,立項(xiàng)需要發(fā)改局,征地涉及到國土局,環(huán)評涉及到環(huán)保局,還有規(guī)劃局、建設(shè)局等部門的配合。離開誰都辦不成。因此,要建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任制,對每一項(xiàng)工作部署都要明確分工,明確責(zé)任,嚴(yán)明獎懲,激勵各級干部在服務(wù)和服從全縣發(fā)展大局中明確角色、找準(zhǔn)位置,主動搶任務(wù),靠前搞服務(wù),比著做貢獻(xiàn)。特別是需要多個(gè)部門共同服務(wù)時(shí),各部門要在各自職責(zé)基礎(chǔ)上,上下延伸、左右拓展,著力在服務(wù)廣度上下功夫,確保政府的服務(wù)全覆蓋、無盲區(qū)。
(二)深化行政管理體制改革,著力提高服務(wù)質(zhì)量和效果。
建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制,是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實(shí)情況看,一些單位和個(gè)人把手中的權(quán)力當(dāng)成了為部門、為個(gè)人謀取私利的工具,不該管的也管、不該批的也批、不該收的費(fèi)也收,人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施,以項(xiàng)目審批為突破口,加快推進(jìn)行政審批制度改革。
1.轉(zhuǎn)變政府職能。全面梳理政府管理的事務(wù),要逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)部門、一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行清理,凡是上級取消的審批事項(xiàng),我們一律取消。扎實(shí)推進(jìn)政府職能、工作程序的法制化和科學(xué)化,使政府機(jī)關(guān)和部門更好地把權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù),更好地發(fā)展社會事業(yè)、改善民生,加大在社會保障、醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的投入力度,為老百姓辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真組織好“送服務(wù)”活動,對重大項(xiàng)目審批和建設(shè)的各個(gè)壞節(jié)設(shè)立“綠色通道”,急事急辦、特事特辦,專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù),對需要上級審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,指定專人做好領(lǐng)辦和協(xié)調(diào)配合工作。
2.堅(jiān)持令行禁止。強(qiáng)化指令剛性,拒絕一切理由,對縣委、縣政府重大決策和工作部署,只許創(chuàng)造條件、不遺余力地干成、干好,不許推諉扯皮、討價(jià)還價(jià),做到能辦到的立即辦,有困難的想法辦,實(shí)在解決不了的及時(shí)反饋并提出建議,絕不能既不落實(shí),又不反饋,在自己手中落了空。
3.為企業(yè)搞好服務(wù)。企業(yè)是財(cái)富的創(chuàng)造者。要牢固樹立“企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn),政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念,建立經(jīng)常聯(lián)系、了解企業(yè)的長效機(jī)制,主動融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等中心工作中去,全面了解企業(yè)的所需、所急、所想、所盼,使自己真正成為為企業(yè)服務(wù)的行家里手,有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難。切實(shí)做到“八辦”,即:審批服務(wù)過程要全面實(shí)行“公開辦”;企業(yè)提出的問題能夠解決的要高效快捷“馬上辦”;處于政策邊沿或解決起來有困難的要創(chuàng)造條件克服困難“積極辦”;條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的要創(chuàng)新思維“靈活辦”;需要爭取上級支持或批準(zhǔn)的要明確專人“領(lǐng)跑辦”;需要到現(xiàn)場解決問題的要主動靠前“上門辦”;需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合的要減少環(huán)節(jié)“聯(lián)合辦”;不符合批準(zhǔn)條件的要多想多教“怎么辦”。
4.搞好協(xié)調(diào)配合。再好的工作目標(biāo)、再好的發(fā)展機(jī)遇,也經(jīng)不起部門和領(lǐng)導(dǎo)之間的你推我搡。今后哪個(gè)部門推諉扯皮出了問題,縣委、縣政府就要拿部門“一把手”是問,堅(jiān)決杜絕部門分割、各自為政的現(xiàn)象,也絕不允許為部門私利而危害全縣發(fā)展大局。部門之間、科室之間、干部之間要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作,工作中多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,心往一處想,勁往一處使,力往一處聚,努力在全縣上下形成齊心協(xié)力為發(fā)展搞服務(wù)的強(qiáng)大合力。
(三)建立健全行之有效的規(guī)章制度,扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)。
人民群眾和納稅人是我們的衣食父母,為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。各級各部門都要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā),著眼于解決行政效能中阻礙發(fā)展的突出問題,建章立制、加強(qiáng)約束,切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為,納入制度化、規(guī)范化軌道。
要推行陽光政務(wù)。實(shí)行公開承諾制,各單位都要逐項(xiàng)公開職權(quán)項(xiàng)目,列明行使依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室和人員、辦結(jié)時(shí)限等,編制辦事運(yùn)行流程圖,張貼在本單位最醒目的位置。實(shí)行《服務(wù)事項(xiàng)告知卡》制度,推行“三個(gè)一”服務(wù)模式,即:解答咨詢一口清、必要手續(xù)一次告知、請辦事項(xiàng)一次辦結(jié),群眾申請事項(xiàng),不能辦的缺什么,要說清,決不能來一趟說幾個(gè)問題,下次來了又有新問題,最后把事情拖成難題,讓群眾意見越來越大。實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制,各單位對前來咨詢和辦理的事項(xiàng),屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的,要在第一時(shí)間受理,全力、高效地辦好,并及時(shí)向當(dāng)事人反饋;不屬于職責(zé)范圍的,要積極主動地幫助聯(lián)系,搞好銜接,為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。推行超時(shí)默認(rèn)制,對具備條件的行政審批事項(xiàng),超過規(guī)定期限未作出決定的,一律視為同意。
2.要規(guī)范審批行為。進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式,推行超時(shí)默許、大項(xiàng)目綠色通道和“當(dāng)天辦結(jié)、立等可取,當(dāng)天不結(jié)、上門服務(wù)”等行之有效的工作機(jī)制,縮短審批時(shí)限,提高審批效率。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,凡屬地方性收費(fèi)項(xiàng)目,能減則最大限度的減,能免就堅(jiān)決徹底的免,最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),比如剛才說的“公章泛濫”問題,在全省提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會上,省政府將涉及房地產(chǎn)開發(fā)的枚公章清理減少至最多枚;保定市推行“一章制”,投資類項(xiàng)目審批公章砍掉了七成;邢臺市建設(shè)局一刀砍下枚公章,實(shí)現(xiàn)了“一章對外”,環(huán)節(jié)少了,效率自然就快。會后,縣政府辦公室要對各單位的印章進(jìn)行專門清理,除單位公章以外的印章全部砍掉。
3.要拓展服務(wù)渠道。大力推行網(wǎng)上辦公,能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng),就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路了。目前,正在籌建縣政府門戶網(wǎng)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門都要在縣政府的網(wǎng)站內(nèi)開設(shè)子網(wǎng)站或網(wǎng)頁,按照《政府信息公開條例》,編制好《信息公開指南》和《信息公開目錄》,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息,方便人民群眾。
(四)開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動,進(jìn)一步深化人事制度改革。
四平八穩(wěn)帶不來跨越式發(fā)展,按部就班干不出超常規(guī)的速度。我們要喊響“無功便是過,平庸就是錯”的口號,深化干部人事制度改革,改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制,真正把有作為、能作為的優(yōu)秀干部提拔到重要的工作崗位。
一是開展“局長創(chuàng)新、股長創(chuàng)優(yōu)”活動。“局長創(chuàng)新”,就是要求各職能部門一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,牢固樹立創(chuàng)新意識,不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措,善于開拓新的工作局面,努力帶起一支高效務(wù)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào),只要有利于縣科學(xué)發(fā)展、有利于改善城鄉(xiāng)居民生活、有利于增強(qiáng)縣實(shí)力活力競爭力的事,就要敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于把難辦的事辦成,甚至敢于把在一般情況下辦不成的事辦成?!肮砷L創(chuàng)優(yōu)”,就是股長要服務(wù)態(tài)度好,辦事效率高、節(jié)奏快,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),對政策研究得透,為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二是實(shí)行競爭上崗?!爸泄W琛爆F(xiàn)象是軟環(huán)境建設(shè)的重癥和阻礙發(fā)展的頑疾,主要體現(xiàn)在股長身上。仔細(xì)分析,問題在下邊,原因在上邊,主要責(zé)任在“一把手”,管不了股長,說明“一把手”不稱職。在這個(gè)問題上,根據(jù)省市的相關(guān)做法,在規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、人事勞動局等行政審批部門,開展股長競爭上崗試點(diǎn)工作,試點(diǎn)單位的股長全部歸零,實(shí)行競爭上崗,徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。下一步,縣直所有部門,在不違反干部管理?xiàng)l例的情況下,全部實(shí)行股長輪崗,著力解決干部居安有余、思危不足,惰性較強(qiáng)、進(jìn)取不足的問題,煥發(fā)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。
三是廣泛深入地開展民主評議活動。在每年一次或兩次民主集中評議的基礎(chǔ)上,還要通過公布監(jiān)督電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式,開展經(jīng)常性評議。要深入開展企業(yè)評部門活動。監(jiān)察部門要組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣政府綜合職能部門和直接與企業(yè)打交道、權(quán)力比較集中的股室進(jìn)行重點(diǎn)評議,使各單位的每一位負(fù)責(zé)人、每一個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)都置于社會監(jiān)督之下。對投票結(jié)果“不滿意”比較集中的部門科室,對股長進(jìn)行輪崗、下崗、待崗處理,主管局長要說明原因和情況,徹底解決“能上不能下,干好干壞一個(gè)樣”的問題。
(五)抓好反腐倡廉,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。
書記指出,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。其中,公正廉潔,就是堅(jiān)持原則、秉公辦事,品行端正、淡泊名利、清正廉潔。我們各級干部必須始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守,把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下,廉潔自律,潔身自好,以實(shí)際行動維護(hù)好黨在人民群眾中的威信。
一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”作為本單位廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要認(rèn)真履行職責(zé),以身作則,敢抓敢管,把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。對嚴(yán)重違反廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,決不心慈手軟。
二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要弘揚(yáng)勤政廉政之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民,不取不義之財(cái),不去不凈之地,不交不正之友,以實(shí)際行動維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,一門心思干工作,撲下身子抓落實(shí),真正把時(shí)間和精力落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實(shí)到為企業(yè)和群眾解決實(shí)際問題上來,每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事。我們確定今年、月份為“無會月”,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門一把手都要安排兩周時(shí)間,到基層、到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研,了解基層和群眾的期盼,研究提出服務(wù)基層群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法舉措,切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。其余時(shí)間就要把精力用到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上。要狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,努力降低行政運(yùn)行成本。
三是狠抓各項(xiàng)廉政措施的落實(shí)。落實(shí)決定成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定反腐倡廉工作方案,并把抓好各項(xiàng)廉政措施的落實(shí)體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保駕護(hù)航上,體現(xiàn)在查處具體案件上,體現(xiàn)在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上,體現(xiàn)在解決具體問題上,通過抓具體、具體抓,促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效。
開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是省、市、縣著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策,采取的一項(xiàng)重大舉措。在這個(gè)問題上,我縣與其他地區(qū)相比沒有落后的客觀理由,處在同一起跑線上,各級各部門要克服畏難情緒、觀望思想,真正把這項(xiàng)工作擺在突出位置來抓,務(wù)求有震動、有突破、見實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織推動。
這次活動在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣委成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要充分發(fā)揮職能,搞好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)情況,盡職盡責(zé)地抓好工作,扎實(shí)推進(jìn)活動開展。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有機(jī)組成部分和重要載體之一,全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發(fā),從多方面深入做好工作,形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳,利用多種形式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)邪氣,為開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)單位的作風(fēng)建設(shè)中起著決定性的作用,有什么樣作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo),就會帶出什么樣的干部隊(duì)伍。所以,各單位一把手不僅是當(dāng)然的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,而且還要身體力行,當(dāng)好表率。要在勤奮好學(xué)、求真務(wù)實(shí)上當(dāng)好表率;要在心系群眾、服務(wù)人民上當(dāng)好表率;要在真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上當(dāng)好表率;要在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上當(dāng)好表率;要在顧全大局、令行禁止上當(dāng)好表率;要在發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共樹良好風(fēng)氣上當(dāng)好表率;要在秉公用權(quán)、廉潔從政上當(dāng)好表率;要在生活正派、情趣高尚上當(dāng)好表率。
(三)做到常抓不懈。
作風(fēng)建設(shè)作為各級各部門的一項(xiàng)長期任務(wù),不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一陣”,而是“必須抓”、“我要抓”、“抓長期”,是一項(xiàng)勢在必行的系統(tǒng)工程和長期任務(wù),絕不能寄希望于開幾次會議,或搞幾次集中整頓就可一蹴而就,就能解決所有的問題。在今后工作中,我們要緊緊抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),持之以恒地抓出成效,并把煥發(fā)出來的良好作風(fēng)、工作干勁、創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的具體行動。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
實(shí)踐表明,只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下,才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動成效、評判干部作風(fēng)好壞。凡是縣委常委會、黨政聯(lián)席會、政府常務(wù)會等安排部署的工作,“兩辦”督查室要拉出單子,明確工作責(zé)任和完成時(shí)限,跟蹤督查,到期要帳,確保落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門,要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查,把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上,對存在問題的要進(jìn)行批評教育,對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理,典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中,要抓重點(diǎn)、抓典型,動真的、來實(shí)的。誰阻擋了縣事業(yè)發(fā)展,誰讓市場主體和人民群眾過不去,我們就讓他過不去,調(diào)整他的位子、摘掉他的“帽子”。
同志們,改進(jìn)干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高機(jī)關(guān)效能是廣大人民群眾的殷切期盼,是科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的迫切需要。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,一定要迅速行動起來,積極投身到活動中去,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效和各項(xiàng)工作的新成績,促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇二
天才就是勤奮,曾經(jīng)有人這樣說過。如果這話不完全正確,那至少在很大程度上是正確的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在全縣工業(yè)發(fā)展大會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓(xùn)動員大會,下午,緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展大會。這兩項(xiàng)工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商,招來項(xiàng)目干什么,重點(diǎn)是招工業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會,也是十多年來我縣召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題會議。會議主題非常明確,就是要進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢,加壓奮進(jìn),拉開我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的序幕,推動xx工業(yè)發(fā)展再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。剛才,國平同志總結(jié)了工業(yè)發(fā)展的成績和存在的問題,并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見,xx、金星、黃國等7個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作了大會典型發(fā)言,總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻(xiàn)多少,大都有一個(gè)共同特點(diǎn),就是都有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,都是近幾年迅速發(fā)展起來的民營工業(yè)企業(yè)。通過它們,我們既看到了xx未來工業(yè)發(fā)展的希望,同時(shí)也感到xx工業(yè)發(fā)展的任務(wù)艱巨。下面,圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)主題,我再講以下三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識,以更寬的視野把握工業(yè)強(qiáng)縣。
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,也是財(cái)稅、就業(yè)的重要來源,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo),把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)縣富民的首要任務(wù)。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,主要看工業(yè)化程度。認(rèn)識的深度決定工作的力度。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣,關(guān)鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度,以更高的站位、更寬的視野,進(jìn)一步深化對發(fā)展工業(yè)極端重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識。
首先,要深刻認(rèn)識到“無工不富”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍規(guī)律,是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?!盁o工不富”的口號早在八十年代就已提出??v觀發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程,無一例外靠工業(yè)化的強(qiáng)力支撐。它們的發(fā)展歷程表明,哪個(gè)地區(qū)最先、最快、最深入地推進(jìn)工業(yè)化,哪個(gè)地區(qū)就在發(fā)展上居于領(lǐng)先地位;反之,忽視、延誤了工業(yè)化進(jìn)程,就發(fā)展得慢,就貧窮落后。應(yīng)該說近年來,我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大,規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴(kuò)大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用也明顯增強(qiáng),成為全省8個(gè)食品工業(yè)強(qiáng)縣之一。但是我們更要清醒地看到,我縣仍處于工業(yè)化初始階段,20xx年全縣工業(yè)增加值占gdp比重僅為31.4%,低于全市平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn),低于全省平均水平18.5個(gè)百分點(diǎn);大個(gè)頭企業(yè)較少,特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營業(yè)務(wù)收入比重、稅收占財(cái)政收入比重等重要指標(biāo)在全市、全省排名靠后;同時(shí)還存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強(qiáng)等諸多問題。目前看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“短板”和第一弱項(xiàng),必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。
其次,要深刻認(rèn)識到工業(yè)化是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心,工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競爭力和發(fā)展后勁??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,抓發(fā)展的首要任務(wù)就是抓工業(yè),離開了工業(yè)化來談科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣都是空談。我們縣地下無礦產(chǎn)、地上無資源,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的縣情,決定了我們更應(yīng)該緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和引擎不放松,走好提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)區(qū)工業(yè)化,工業(yè)化不僅大大提升經(jīng)濟(jì)總量,還會大大地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。xx集團(tuán)一頭連著農(nóng)戶,一頭伸向市場,直接帶動解決了近1萬人就業(yè)問題,使xx成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。工業(yè)化過程就是大量的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)入工廠,受到社會化大生產(chǎn)的洗禮過程,也是非農(nóng)就業(yè)人口比重不斷上升、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。大力發(fā)展工業(yè),可以有效地培植稅源與財(cái)源,極大地增加就業(yè)崗位,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,為強(qiáng)縣富民創(chuàng)造條件,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供財(cái)力保障,為構(gòu)建和諧社會打牢基礎(chǔ)。因此,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,工業(yè)化道路就是強(qiáng)縣富民之路,就是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的根本出路,必須堅(jiān)定不移地走好工業(yè)強(qiáng)縣之路。
第三,要深刻認(rèn)識到推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展快的地方,都有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作支撐,都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)來拉動。省市縣域經(jīng)濟(jì)大會之后,我們組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部到xx、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學(xué)習(xí),看了之后,大家對這些兄弟縣近兩年來工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強(qiáng)烈震憾。大家都知道,這些縣過去工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,有的甚至是工業(yè)空白縣,但近年來它們在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動快、力度大、成效明顯,特別是它們各級各部門發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈意識,敢抓、會抓、真抓工業(yè)的氣魄,給了我們新的很大啟發(fā)。像xx縣在短短的時(shí)間內(nèi),征用了2000多畝土地,解決了用地矛盾和失地農(nóng)民生活就業(yè)的問題,迅速建設(shè)了工業(yè)園區(qū),而且沒有因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪事件,這些經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)。我們xx省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——xx市之所以在短短的時(shí)間內(nèi)迅速躋身全省十強(qiáng)縣,關(guān)鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè),它們靠打造全國最大的電動車產(chǎn)業(yè)帶、玻璃鋼產(chǎn)業(yè)帶、造紙機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶,20xx年規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到73.2億元、利稅62億元,相當(dāng)于整個(gè)信陽市的54%和130%。該市所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個(gè)個(gè)超過千萬元,全市產(chǎn)值超億元以上的企業(yè)70家,納稅額超千萬元以上的企業(yè)8家,創(chuàng)造了令人矚目的“xx現(xiàn)象、xx奇跡、xx速度”。現(xiàn)實(shí)告訴我們,沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破,就無法壯大實(shí)力、提升競爭力,就不會有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。xx經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的根源在于工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱,推動xx經(jīng)濟(jì)騰飛必須靠工業(yè)突破,靠工業(yè)支撐。
二、明確目標(biāo),以更大的力度加速工業(yè)強(qiáng)縣。
xx如何實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣,關(guān)鍵核心在于立足xx實(shí)際,走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆,發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路,建設(shè)工業(yè)要有大作為、大突破。切入點(diǎn)和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活,培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán),確立xx新興工業(yè)強(qiáng)縣地位。
今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,以做大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)競爭力為目標(biāo),舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè),著力打造發(fā)展載體,壯大工業(yè)支撐,走出一條具有xx特色的新型工業(yè)化道路。
具體目標(biāo):到“十一五”末,全縣工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到40%以上,規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)達(dá)到100家以上,產(chǎn)值過10億元的企業(yè)2-3家,過億元的企業(yè)達(dá)15家以上。
圍繞上述目標(biāo),具體要在以下四個(gè)方面下功夫、求突破:
一是培骨干,壯龍頭,強(qiáng)化工業(yè)支撐。工業(yè)化時(shí)代,以什么論英雄?關(guān)鍵要看你這個(gè)地區(qū)有多少企業(yè),特別是有多少真正素質(zhì)高、有實(shí)力的骨干企業(yè)。美國和日本沒有162家和67家世界500強(qiáng)企業(yè),他們就不可能有今天這么強(qiáng)大的實(shí)力。我省的漯河市,在一個(gè)雙匯大集團(tuán)的帶動下,盤活了整個(gè)漯河經(jīng)濟(jì)。我們說xx經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),強(qiáng)就強(qiáng)在他擁有xx、xx、xx等一批高素質(zhì)的企業(yè)。就我們xx而言,之所以在全省還有一席之地和一定的知名度,尤其是兩次在全省縣域經(jīng)濟(jì)大會上作典型發(fā)言,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)書面交流,作為參觀點(diǎn),一個(gè)重要因素得益于我們擁有一個(gè)享譽(yù)中外的世界鴨王——xx集團(tuán)。但是,我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無論從數(shù)量規(guī)模還是品質(zhì)上講都還稱不上真正有實(shí)力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢,必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫,真正把企業(yè)做大做強(qiáng),加快培育一批支撐力強(qiáng)、成長性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此,縣里已篩選了10家重點(diǎn)企業(yè)和10家高成長性企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,并實(shí)行動態(tài)管理。一要大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,打造工業(yè)旗艦。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,是現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最快捷的途徑,也是推動我縣重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的首要選擇。特別是圍繞xx上市和潢紡資產(chǎn)重組,要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者,與他們合資合作,讓他們參股、控股甚至整體收購,借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。二要大力抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動優(yōu)化升級。目前,全縣企業(yè)大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低,高科技、高利稅項(xiàng)目幾乎沒有。要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,主動加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作,努力提高企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力。三要大力加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)的高低在很大程度體現(xiàn)在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強(qiáng),必須關(guān)注管理、鉆研管理,建立現(xiàn)代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè),仍然停留在家庭式經(jīng)營、家族式管理的模式上,父子兵、血緣情,依靠三親六戚搞管理,不懂技術(shù),不懂經(jīng)營,不懂創(chuàng)新,這種模式、這種機(jī)制無法適應(yīng)愈加激烈的市場競爭形勢,更會嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。xx新希望集團(tuán)的前身就是一個(gè)由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè),他們最終選擇走向了現(xiàn)代企業(yè)制度,并迅速成為全國500強(qiáng)企業(yè)之一,實(shí)踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展,學(xué)習(xí)同行先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),大膽打破家族式管理模式,把企業(yè)管理水平提高到一個(gè)新的高度。四要大力實(shí)施名企名牌戰(zhàn)略,提升市場競爭力。品牌就是質(zhì)量、效益,是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。一說到創(chuàng)品牌,大家可能顯得信心不足,似乎品牌高不可攀,總是說我們的企業(yè)小,科技含量不高,不可能創(chuàng)造出名牌。其實(shí),打造品牌并沒有我們想象中那么困難,關(guān)鍵是要以一品為主,突出主業(yè),突出主打產(chǎn)品,專心致志把它做優(yōu)做強(qiáng)。在國際企業(yè)界流傳這么一句話,專注是金。日本有一家只有7個(gè)人的企業(yè),其產(chǎn)品產(chǎn)品特別“專一”,就是我們看起來非常不起眼的哨子??纱蠹仪f別小看這小玩意兒,一年竟創(chuàng)造了7000萬元的利潤。為了生產(chǎn)哨子,他們聘用了300多名專家研究哨子,最貴的哨子賣到2萬美元一個(gè)。在世界杯足球賽上,所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是,他們的哨子種類達(dá)上千種,有給美國警察生產(chǎn)的專用哨子,還有給家庭寵物狗生產(chǎn)的無聲哨子,世界著名的馬戲團(tuán)大多使用該廠生產(chǎn)的無聲哨子,可以說,哨子讓他們給做絕了。這個(gè)事例很值得大家在爭創(chuàng)品牌上參考和借鑒,也說明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國糧業(yè)的水磨糯米粉產(chǎn)品,在做成“省標(biāo)”的同時(shí),又瞄準(zhǔn)了“國標(biāo)”。
二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè),拉鏈條,打造工業(yè)集群。集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。目前,我縣已形成鴨、花、豬、水產(chǎn)、羽毛及糧油加工六大特色產(chǎn)業(yè),這是我們的一大比較優(yōu)勢,也是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)。但這些產(chǎn)業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動效應(yīng)差的問題,尤其是豬產(chǎn)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)在深加工上還是空白,生產(chǎn)的集約化程度低,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次和集中度。一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動作用。每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)培育,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作,加速相關(guān)企業(yè)聚集,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二要發(fā)揮好公共服務(wù)平臺作用。一方面積極探索用市場經(jīng)濟(jì)的辦法,加大公共服務(wù)平臺建設(shè)的投入,著力構(gòu)建面向中小企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測、物流配送等五大公共平臺建設(shè)。另一方面,要集中現(xiàn)有資金和政策資源,用于支持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的公共平臺建設(shè)。三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行業(yè)協(xié)會的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產(chǎn)、羽毛等協(xié)會組織,都發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在靠“單打獨(dú)斗、小打小鬧”已經(jīng)形不成氣候,像我們的花木、羽毛等產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng),必須走集團(tuán)化發(fā)展道路,否則就有被淘汰的可能。上個(gè)月中旬,中央七臺《每日農(nóng)經(jīng)》欄目,播放了一個(gè)鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè),可介紹的不是我們xx的張集,而是xx市的一個(gè)鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大,但是規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)還比較低,企業(yè)之間比較松散,應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)感。要充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、資源整合、開拓市場、企業(yè)維權(quán)等方面的作用,避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭,形成眾多企業(yè)團(tuán)結(jié)發(fā)展的整體合力。
三是上項(xiàng)目,建園區(qū),增強(qiáng)工業(yè)后勁。工業(yè)發(fā)展快慢,重大項(xiàng)目是關(guān)鍵,園區(qū)是載體、平臺。有沒有一批立縣強(qiáng)縣的重大工業(yè)項(xiàng)目,直接影響著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成??;能不能依托園區(qū),引進(jìn)大的工業(yè)項(xiàng)目、好的工業(yè)項(xiàng)目,不僅檢驗(yàn)著一個(gè)地方工業(yè)水平的重要標(biāo)志,也是檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,培育大企業(yè),建設(shè)大園區(qū),謀求工業(yè)大發(fā)展。一要招商引資上項(xiàng)目。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心的中心、重點(diǎn)的重點(diǎn),是加速工業(yè)化的必由之路。一方面,要圍繞資源和比較優(yōu)勢,高起點(diǎn)策劃,高水平包裝,推出一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,對全縣發(fā)展具有較大支撐帶動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。另一方面,要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫,通過大力推介引進(jìn)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)對接,爭取上馬一批有利于增強(qiáng)我縣發(fā)展后勁的龍頭項(xiàng)目。二要全力以赴抓項(xiàng)目。對“十一五”期間排出的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,特別是近期排出的重點(diǎn)招商工業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行“四個(gè)一”,即:一個(gè)項(xiàng)目一名處級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一抓到底,體現(xiàn)“四個(gè)快”,即:快簽約、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn),集中力量抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目,迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工業(yè)生產(chǎn)力。對有線索的工業(yè)招商項(xiàng)目,將由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),加大洽談力度。三要圍繞項(xiàng)目建園區(qū)。村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,早已被科學(xué)發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、引導(dǎo)工業(yè)合理布局,建好園區(qū)是基礎(chǔ)前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路,堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套。xx工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞食品工業(yè)園的定位做文章,民營工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞商貿(mào)物流謀突破,對入園項(xiàng)目不僅要注重規(guī)模,更要注重是否與園區(qū)特色相匹配,是否與現(xiàn)有企業(yè)相配套成體系,是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?,能不能形成?guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)。xx工業(yè)園要全面加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)程,園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)架構(gòu)要盡快形成,加快建成一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房,力爭年年都要有大變化,三年整體上規(guī)模。
四是抓民營,帶非公,培育工業(yè)增長點(diǎn)。民營工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍,同時(shí)也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距,就是民營工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問題。xx民營經(jīng)濟(jì)占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的65%,其中x州、x州的占比高達(dá)90%,而我縣民營經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對較高,也只有54.6%,也就是一半多一點(diǎn),差距非常明顯。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)的主體地位,放心、放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一要在發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)行“非禁即入”。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改組改制,支持民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)。二要在發(fā)展環(huán)境上實(shí)行“有錯即糾”。清理和規(guī)范各種收費(fèi),減少和規(guī)范各類檢查,依法維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。三要在發(fā)展政策上實(shí)行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,只要我們再加一把力、再升一點(diǎn)溫,給創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家多一點(diǎn)陽光、多一點(diǎn)空氣、多一點(diǎn)雨露、多一點(diǎn)養(yǎng)分,非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會高漲,創(chuàng)業(yè)的動力就會更強(qiáng)。四要在發(fā)展成果上實(shí)行“有功即獎”。要引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自立、自強(qiáng)、自信,敢于闖新路,善于創(chuàng)大業(yè)。對有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予鼓勵和獎勵,在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展光榮的良好風(fēng)尚。這次會議出臺了發(fā)展工業(yè)的具體意見,成立了幾個(gè)協(xié)調(diào)組,希望這些部門能夠真正為民營企業(yè)家、為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做些實(shí)實(shí)在在的事情,用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會營造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,把民營企業(yè)家當(dāng)成上帝、當(dāng)成親人,高看一眼、厚愛一分,從縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起,為我們的納稅人搞好服務(wù),當(dāng)好公仆。
三、營造氛圍,以更實(shí)的舉措推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期任務(wù),需要我們付出艱苦努力。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障措施,搞好協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力把縣委、縣政府加強(qiáng)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、振興工業(yè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)際行動中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的能力?,F(xiàn)在,縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施,針對企業(yè)存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制的分工,經(jīng)常深入所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)和成長型企業(yè),主動對接,主動伸出友愛之手,幫助企業(yè)排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人,要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé),“一把手”不抓工業(yè)就是失職,抓不好工業(yè)就是不稱職。其它各相關(guān)部門也要從自身職能出發(fā),找準(zhǔn)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),努力形成全縣上上下下重視工業(yè)、方方面面關(guān)心工業(yè)、齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好局面。
二要優(yōu)化環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)的合力。各部門、各單位要想企業(yè)之所需,急企業(yè)之所急,全力以赴支持企業(yè)發(fā)展,把為企業(yè)服務(wù)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì),善于把握宏觀發(fā)展走勢,提高解決問題的能力;要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策,提高運(yùn)用政策為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要服從xx發(fā)展大局,增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識,竭力主動為企業(yè)多辦實(shí)事、好事,對企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)不干預(yù),對自己該辦的事不失職,對企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮,對政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要加大督查力度,對違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”和“企業(yè)25天寧靜工作日”的,對企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,直接幫助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),具體由縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)把關(guān),一個(gè)環(huán)節(jié)都不能耽誤、拖延,主動接受企業(yè)監(jiān)督??h紀(jì)委每個(gè)季度要組織一次由企業(yè)對政府職能部門的行風(fēng)評議,結(jié)果向社會公布。第二季度的結(jié)果最遲在7月中旬公布。各企業(yè)也要加強(qiáng)對我們政府部門工作的監(jiān)督,對服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,要大膽投訴、舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),絕不姑息遷就,嚴(yán)肅處理,讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產(chǎn)、抓好發(fā)展。
三要破解難題,減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會有阻力。當(dāng)前,要著力破解三個(gè)突出問題。一是投入問題。目前,我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、融資難等問題,嚴(yán)重制約著成長型企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展壯大。要廣辟投資渠道,增加工業(yè)投入。加大財(cái)政支持力度,拿出必要財(cái)力,設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金,積極向國家、省、市爭取新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等,支持重點(diǎn)企業(yè)和成長性企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào),廣泛開展銀企合作,完善信用擔(dān)保體系建設(shè),多渠道破解中小企業(yè)融資難問題。二是土地問題。土地是企業(yè)發(fā)展的必要載體??h征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組要廣開地源,搞好運(yùn)作,加大土地儲備力度。要突出重點(diǎn),對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,在用地上要優(yōu)先保證。要堅(jiān)持集約節(jié)約用地,增加單位土地的投資強(qiáng)度,使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問題。推進(jìn)工業(yè)化需要一支過硬的人才隊(duì)伍特別是企業(yè)家隊(duì)伍,自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、名牌戰(zhàn)略等都需要人才和智力支撐。要加大對民營企業(yè)主的培訓(xùn)力度,幫助其提高自身素質(zhì),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,變革管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)成長壯大提供技術(shù)和人才支撐。
四要落實(shí)政策,激發(fā)支持工業(yè)的動力。今天,會議出臺的幾個(gè)配套文件,是縣委、縣政府和縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的,也是近年來發(fā)展工業(yè)各項(xiàng)政策的集成與提升,對加快我縣工業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義和導(dǎo)向激勵作用。全縣各級各部門要抓好貫徹,該落實(shí)的措施要堅(jiān)決落實(shí),該投入的資金都要確保投入,該兌現(xiàn)的獎勵要及時(shí)兌現(xiàn),該解決的問題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對企業(yè)的,目的是激發(fā)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展主體的活力,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,要說了算、定了辦,不折不扣地落實(shí)到位,決不能“失信于企”。通過落實(shí)政策,在全社會倡樹尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家的良好氛圍,充分發(fā)揮企業(yè)家在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣中的獨(dú)特作用。對為xx工業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè),要頒發(fā)“綠卡”,在xx不接受任何非正式的所謂“檢查指導(dǎo)”。
今天全縣有50多家規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。應(yīng)當(dāng)肯定,當(dāng)前我縣絕大部分企業(yè)家進(jìn)取精神、發(fā)展意識都是非常強(qiáng)的,但在加大投入、資本運(yùn)作等方面,也存在著不敢搞大投入、上大項(xiàng)目,有的甚至滿足于現(xiàn)狀,不愿求大發(fā)展的問題。我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵是我們企業(yè)家要有崇高的責(zé)任感和使命感,你們既要對企業(yè)負(fù)責(zé),還要對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡責(zé),更重要的是要對包括企業(yè)職工在內(nèi)的xx人民作出你們最大的貢獻(xiàn)。因此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、責(zé)任意識,變要我發(fā)展為我要發(fā)展,始終保持永不滿足、永不懈怠的精神,銳意進(jìn)取,奮力拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),不斷創(chuàng)造新的更大業(yè)績。我們相信,所有的民營企業(yè)家都有決心、有能力成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人和有功之臣,我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績,回報(bào)xx、回報(bào)社會、回報(bào)人民。
同志們,xx建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣任重道遠(yuǎn)、前途光明。希望大家開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,把工業(yè)發(fā)展抓緊抓實(shí),努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍,以工業(yè)發(fā)展的新突破鑄造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新輝煌,為加快xx崛起、建設(shè)中等城市奠定堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇三
要持續(xù)推進(jìn)政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體職責(zé),加快推進(jìn)公安、國家安全機(jī)關(guān)和司法行政改革,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣政法工作會議上的講話材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開縣委政法工作會議,主要任務(wù)是全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作會議的部署要求,進(jìn)一步研究推進(jìn)我縣新時(shí)代政法工作,為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展超越營造更加安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。等下,x同志還將作具體安排部署,請大家按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里,我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會政法工作新要求。
政法工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。去年12月6日,習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)候,強(qiáng)調(diào)“以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè),提高全面依法治國能力和水平?!苯衲?月15日,習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)“切實(shí)履行好維護(hù)國家安全社會安定人民安寧的重大責(zé)任,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”。習(xí)近平總書記的重要講話,觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富、要求明確,具有很強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性,為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的政法工作提供了強(qiáng)大的思想武器和行動指南。省委、市委相繼召開政法工作會議,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,總結(jié)部署政法工作,為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門,尤其是政法系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的系列重要指示精神,進(jìn)一步提升政治站位,忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對政法工作的決策部署上來,不折不扣地抓落實(shí)、見實(shí)效。
二、肯定成績成效、正視短板弱項(xiàng),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
過去的一年,全縣各級各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),自覺扛起“保一方平安,促一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任、主體責(zé)任,尤其是政法系統(tǒng)部門忠誠履職盡責(zé)、主動服務(wù)大局、維護(hù)安定穩(wěn)定,很多工作取得了新成效、呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。一是治安形勢持續(xù)向好。扎實(shí)推進(jìn)社會治安“立體化”防控體系,嚴(yán)厲打擊“盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為,深化鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果,全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起,有力維護(hù)了社會大局安定穩(wěn)定。二是社會治理穩(wěn)步提升。持續(xù)深化“平安x縣”建設(shè),強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動下訪,積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛,全縣信訪總量持續(xù)下降。三是工作特色亮點(diǎn)紛呈。設(shè)立了村(社區(qū))綜治中心,在全市率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)拍輔助事務(wù)外包,執(zhí)行工作指標(biāo)考評位列全市法院前列,等等。這些成績來之不易。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰(zhàn)在政法綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣政法工作面臨的困難和不足。從外部環(huán)境來看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、體制深層次改革和全方位對外開放,政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)有增無減,影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。從我縣自身來看,社會不安定、不穩(wěn)定因素較為突出,涉黑涉惡問題依然存在,經(jīng)濟(jì)類犯罪有所增加,比如,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、傳銷,以及非法集資、“套路貸”等經(jīng)濟(jì)犯罪和民間標(biāo)會問題仍然存在;全縣信訪形勢仍較為嚴(yán)峻,尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域的信訪問題突出。此外,我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火災(zāi)等公共安全風(fēng)險(xiǎn)也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰(zhàn),我們要始終樹牢底線思維、強(qiáng)化憂患意識,立足“穩(wěn)”這個(gè)大局,抓早抓小、防范未然,嚴(yán)緊細(xì)實(shí)抓好保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧各項(xiàng)工作,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
三、勇于敢于擔(dān)當(dāng)、切實(shí)忠誠履職,推動政法工作實(shí)現(xiàn)新突破。
今年,是黨的二十大召開之年,是全縣“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,也是推動高質(zhì)量發(fā)展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感節(jié)點(diǎn)也多,改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰(zhàn)線要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作主動性,努力推動全縣政法工作再上新臺階。
一要切實(shí)把維護(hù)國家政治安全作為首要職責(zé)。筑牢政治安全的銅墻鐵壁,是確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)的根本所在。一方面,要把維護(hù)國家政治安全擺在首位。牢固樹立總體國家安全觀,打好維護(hù)政治安全整體仗、持久仗,決不允許形成挑頭扛旗人物、決不允許出現(xiàn)非法組黨結(jié)社活動、決不允許形成政治反對派;要深入推進(jìn)反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭,重點(diǎn)解決好歷史性遺留問題,徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面,要堅(jiān)決守住意識形態(tài)主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)偉大_精神,賡續(xù)紅色基因,進(jìn)一步唱響主旋律,傳遞正能量。要加強(qiáng)科技領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn),營造清朗清新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二要切實(shí)把防范化解社會風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)方向。防范化解社會風(fēng)險(xiǎn),是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領(lǐng)域突出問題大排查大化解大整治攻堅(jiān)行動。一要全面排查到位。對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)時(shí)段要開展地毯式、拉網(wǎng)式排查,逐一摸清底數(shù)、建檔造冊、納入管控范圍,全面掌握實(shí)時(shí)動態(tài),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查率到達(dá)100%,做到心中有數(shù)。尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領(lǐng)域突出問題的排查,堅(jiān)決防止發(fā)生造成重大影響的公共安全事件和個(gè)人極端案件。二要化解攻堅(jiān)到位。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全力化解信訪積案和矛盾糾紛,加大對到省進(jìn)京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對“兩會”等重要敏感時(shí)期,扎實(shí)細(xì)致地抓好各項(xiàng)安保穩(wěn)定措施,確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴(yán)格落實(shí)綜治(平安建設(shè))責(zé)任制,加快綜治信訪基層組織建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,深化群防群治隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,不斷夯實(shí)平安建設(shè)根基,提升全縣平安“三率”水平。
三要切實(shí)把推動政法領(lǐng)域改革作為長期任務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體職責(zé),加快推進(jìn)公安、國家安全機(jī)關(guān)和司法行政改革,進(jìn)一步優(yōu)化職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,逐步完善政法機(jī)構(gòu)職能體系。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革。全面落實(shí)司法責(zé)任制,讓司法人員集中精力盡好責(zé)、辦好案,不斷提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率和公信力。要抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,深化綜合行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗,讓群眾切身感受到司法公正、服務(wù)便捷。要加快提升政法公共服務(wù)供給能力。持續(xù)深化“放管服”改革,開展“減政便民”行動,總結(jié)推廣“最多跑一次”“馬上就辦”等做法,加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度,著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的立案難、訟訴難、執(zhí)行難等突出問題。
四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠,奮力譜寫政法工作新篇章。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰(zhàn)線要毫不動搖地堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行“維護(hù)一方穩(wěn)定,守護(hù)一方平安”的政治責(zé)任。
一要始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅(jiān)持政法姓黨,加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃,定期聽取匯報(bào),及時(shí)研究解決影響政法工作的突出問題,確保政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。縣委政法委要嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請示報(bào)告制度,在縣委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等作用,確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二要始終強(qiáng)化理論創(chuàng)新武裝不放松。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),鞏固深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果,持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮,引導(dǎo)政法戰(zhàn)線廣大干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳,將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設(shè)等各個(gè)方面,落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)。
三要始終打造過硬政法隊(duì)伍不松懈。要按照“五過硬”(政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬)要求,加強(qiáng)對基層一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干思想政治、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn),全面提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力和輿論引導(dǎo)能力,努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要關(guān)心關(guān)愛政法隊(duì)伍,幫助解決各種實(shí)際困難,讓政法干警安心安業(yè),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時(shí)代政法工作任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣工作大局,以高度的政治責(zé)任感和頑強(qiáng)的拼搏精神,苦干實(shí)干、接續(xù)奮斗、勇毅前行,不斷開創(chuàng)我縣政法工作新局面,以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮黨的二十大勝利召開!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇四
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議召開,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國有關(guān)會議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,通報(bào)有關(guān)情況,安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級各部門要站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,按照自治區(qū)黨委工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)牽引、問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),舉一反三、標(biāo)本兼治,防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線,求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效的總要求,錨定整改目標(biāo)不動搖,全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、新成效。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對癥下藥、靶向治療,深入實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動、脫貧人口增收行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜發(fā)展安置點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè),科學(xué)適度擴(kuò)大防返貧動態(tài)檢測范圍,全面開展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底,由點(diǎn)及面、舉一反三,對照國家和自治區(qū)考核評估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,拿出實(shí)打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?,全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬,確保件件有著落、事事見成效。
要勇于擔(dān)當(dāng)作為,建立健全抓整改落實(shí)的工作機(jī)制,壓實(shí)各方責(zé)任,形成工作合力,縱深推進(jìn)整改工作。要強(qiáng)化調(diào)度督查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,優(yōu)化考核評估,較真碰硬抓好問題整改,確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,嚴(yán)守耕地草場紅線,強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí),有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,推動全年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),以實(shí)際成效助推“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇五
要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代建設(shè)xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話提綱。
同志們:
今天我們召開縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會,就是為了貫徹落實(shí)2月17日印發(fā)的《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。首先,熱烈歡迎國經(jīng)中心xxx處長一行前來xx縣參加座談。剛才大家也聽了xxx研究員的匯報(bào),講的很好、也很細(xì)。其中圍繞《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,總結(jié)了我縣高質(zhì)量發(fā)展很好的經(jīng)驗(yàn)做法,也找到了問題和不足。希望同志們深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒,提出具有更強(qiáng)針對性的措施和意見,進(jìn)一步推動我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下面,根據(jù)會議安排,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。
首先,要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記指出:“縣一級承上啟下,要素完整,功能齊備,在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用,在國家治理中居于重要地位?!秉h的十九大以來,黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)階段推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)乎著第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn),關(guān)乎著能否實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,關(guān)乎著在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的基礎(chǔ)上能否順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,使脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、順勢而為、乘勢而上,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)全面協(xié)調(diào)的發(fā)展,是一個(gè)全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展,是一個(gè)城鄉(xiāng)融合、整體推進(jìn)的發(fā)展。改革開放40多年來,我國縣域經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展。從土地承包、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入,到解決溫飽的問題,再到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會,每一步的發(fā)展都與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天,面對生態(tài)環(huán)境、資源約束和人民群眾對美好生活的期盼,我們必須推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的更好、更高層次的發(fā)展。
第二,要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)增長、惠民生的重要基石。就我縣而言,大量的人口在縣域,主要增長動力也在縣域。做好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是新時(shí)代做好穩(wěn)增長與惠民生的一個(gè)重要基石。當(dāng)前,我們能否做好縣域工作,能否以高質(zhì)量發(fā)展的要求,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),對縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是一個(gè)重要考驗(yàn)。同時(shí),在新時(shí)代推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、破解“三農(nóng)”難題的一個(gè)重要載體,是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要因素,是穩(wěn)增長惠民生的現(xiàn)實(shí)需要。
第三,要充分認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代建設(shè)xx“一城兩心”的潛力所在、空間所在、希望所在。我們要在新時(shí)代建設(shè)“一城兩心”,就必須進(jìn)一步壯大我縣的縣域經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用,也就是通過縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會整體實(shí)力進(jìn)入新的發(fā)展階段,在做大總體規(guī)模的前提下,更加惠及民生,更加注重生態(tài)建設(shè),更加協(xié)調(diào)推動,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
二、準(zhǔn)確把握我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢。
(一)我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家層面,當(dāng)前,黨中央國務(wù)院更加重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺了一系列促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從治國理政的角度上對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列重要指示批示,明確了縣域治理的目標(biāo)任務(wù)、動力所在和路徑選擇,為我們推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了發(fā)展方向,提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理在近年的國務(wù)院政府工作報(bào)告中均提出,要加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。國家不僅從政治上高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更從國家政策措施上給予縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力。二是國家部委層面,為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的影響,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》,主要目的是把縣城打造成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭,提出了四大領(lǐng)域17項(xiàng)重點(diǎn)支持與扶持的政策,給我們帶來了很好的發(fā)展機(jī)遇。在上一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們見識早、行動快,抓住了發(fā)展機(jī)遇,形成了今天的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。新時(shí)期,只要我們搶抓發(fā)展機(jī)遇,用好發(fā)展經(jīng)驗(yàn),用活發(fā)展政策,就一定能夠在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中取得新成效。
(二)我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的優(yōu)勢。我縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢。近幾年,我縣強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),通過農(nóng)村改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧帶動、拓展就業(yè)渠道、培訓(xùn)技術(shù)工人帶動脫貧,促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。同時(shí),我縣統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一產(chǎn)在不斷壯大規(guī)模、提升質(zhì)量的前提下,占比實(shí)現(xiàn)了逐年下降;二產(chǎn)在由小到大、由散到聚、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變中不斷提升發(fā)展質(zhì)量;三產(chǎn)通過發(fā)揮我縣的區(qū)位、交通、人口優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展,從而形成了“二三一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這一優(yōu)勢對于推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí),從一組發(fā)展數(shù)據(jù)看,也表明了我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
三、抓住關(guān)鍵,奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。
(一)加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提速行動。以現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以提升核心競爭力為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季譃榉较?,突出龍頭企業(yè)帶動,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)定不移發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、裝備制造及汽車零部件、木業(yè)家居、光電信息、食品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè);牢牢把握漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇及后疫情時(shí)代給大健康產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇,以江山鴻泰旅游健康城建設(shè)為引領(lǐng),大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè);深刻把握各級重要戰(zhàn)略機(jī)遇,積極培育壯大氫能源、智能網(wǎng)聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)“5+1+n”產(chǎn)業(yè)集群(5,即五大支柱產(chǎn)業(yè);1,即大健康產(chǎn)業(yè);n,即氫能、智能網(wǎng)聯(lián)、3d打印、生物新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,推動xx縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是更加注重產(chǎn)業(yè)鏈安全、保持供應(yīng)鏈彈性,確保產(chǎn)業(yè)不因“黑天鵝”式風(fēng)險(xiǎn)而陷入供應(yīng)鏈斷裂,或?qū)е伦陨懋a(chǎn)業(yè)鏈外移。同時(shí),研究建立產(chǎn)業(yè)間高效協(xié)同機(jī)制,以備特別時(shí)期的物資供給,有效應(yīng)對外部沖擊。
(二)加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。一是實(shí)施宜居宜業(yè)城區(qū)優(yōu)化工程。統(tǒng)籌推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國雙擁模范城市等多城同創(chuàng),提高全國文明城市創(chuàng)建水平。進(jìn)一步健全完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),文化軟實(shí)力、文化創(chuàng)造力、文化影響力顯著提升,成為引領(lǐng)漢江流域風(fēng)尚的文化發(fā)展高地。打造城市基層治理“三三制”品牌,分類推進(jìn)居委會(小區(qū)黨組織、單位黨組織)+業(yè)委會(居民自治組織)+物業(yè)機(jī)構(gòu)“三方聯(lián)動”機(jī)制,深化完善自治、法治、德治“三治融合”機(jī)制,構(gòu)建有黨的組織管事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有場所議事“三有保障”機(jī)制;打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)xx縣樣板,系統(tǒng)重塑公共衛(wèi)生體系,全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng);打造基層社會治理智能化名片,充分發(fā)揮智慧城市建設(shè)先行優(yōu)勢,強(qiáng)化智慧應(yīng)用,推動社會治理智能化走在我省縣域前列。二是實(shí)施特色小鎮(zhèn)發(fā)展工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要充分發(fā)揮自身自然資源優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),抓住新一輪國土規(guī)劃編制的機(jī)遇,科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等“多規(guī)合一”發(fā)展規(guī)劃。要立足資源和發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是具有一定資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的綜合體,是利用產(chǎn)業(yè)新培育起來,以產(chǎn)學(xué)研和生產(chǎn)為一體的新的小鎮(zhèn),區(qū)別于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),不具備行政區(qū)劃功能。特色小城鎮(zhèn)是具有自然資源稟賦、歷史文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的建制鎮(zhèn),具備行政區(qū)劃功能。三是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村垃圾、污水要實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,建立循環(huán)利用示范點(diǎn),推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化。加強(qiáng)自然歷史文化特色村和自然風(fēng)貌特色村保護(hù),各縣都要明確一批自然歷史文化特色村和自然資源特色村。四是實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)工程。完善市域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道四級路網(wǎng),進(jìn)一步暢通城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村、城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的道路聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。配套建設(shè)物流和客運(yùn)場站,按照客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無縫銜接的要求,打造多式聯(lián)運(yùn)場站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)爭創(chuàng)國家和省級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。
(三)加快增強(qiáng)縣域發(fā)展新動能。一是推動要素市場化配置體制機(jī)制改革。要素市場的體制機(jī)制改革重在土地流轉(zhuǎn)。要加快探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的集體建設(shè)用地上市工作,激活農(nóng)村土地市場,解決好未來鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展錢和地的問題。建立金融向農(nóng)村流動體系,用好國家脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的金融政策,積極發(fā)展農(nóng)村金融,支持農(nóng)村信用社、郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展壯大。二是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)農(nóng)村土地利用綜合改革、承包地“三權(quán)分置”改革、宅基地“三權(quán)分置”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活經(jīng)營權(quán),釋放發(fā)展?jié)撃埽l(fā)揮最大效益。打通城鄉(xiāng)要素流動通道,促進(jìn)城鎮(zhèn)資本向農(nóng)村聚集。探索建立教育、醫(yī)療、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制,推進(jìn)城市工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。三是推動開放型經(jīng)濟(jì)體制改革。繼續(xù)深化以行政審批制度改革為主要內(nèi)容的“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦,提高項(xiàng)目落地和建設(shè)的便利性。同時(shí)進(jìn)行營商環(huán)境考核評價(jià),以更科學(xué)的方法、更務(wù)實(shí)的措施、更深入的改革優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵我縣優(yōu)勢企業(yè)借“一帶一路”走出去發(fā)展,支持和鼓勵國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及制造業(yè)落戶我縣發(fā)展。
(四)加快構(gòu)建綠色發(fā)展新體系。一是健全綠色生態(tài)生產(chǎn)生活系統(tǒng)。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,加快打造山水湖田林草生命共同體,統(tǒng)籌構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng),努力構(gòu)建良好的生態(tài)屏障。推進(jìn)綠色生產(chǎn),深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)綠色化改造,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),提高資源、能源使用效率。倡導(dǎo)綠色生活,減少垃圾總量,生活綠色化,建設(shè)城市慢行系統(tǒng),盡量減少機(jī)動車出行,構(gòu)建步行生活圈。全面創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑及綠色出行城市。二是健全生態(tài)治理系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)治理、生態(tài)環(huán)境改善是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,也是衡量縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步推進(jìn),大力開展環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等工作,持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。以實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”為抓手,著力抓好現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)。抓好水系治理,建設(shè)線性開放式綠道綠廊。開全面實(shí)施農(nóng)村大氣污染、水環(huán)境污染和面源污染治理工程,建設(shè)綠色美好家園。三是健全綠色發(fā)展的保障系統(tǒng)。完善生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制,強(qiáng)化指標(biāo)約束和指標(biāo)引導(dǎo),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓保護(hù)環(huán)境的受益,損害環(huán)境的受罰。構(gòu)建覆蓋廣泛的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全區(qū)域間污染聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
同志們,通過今天的會議,希望各地各部門能夠進(jìn)一步學(xué)深悟透《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,搶抓機(jī)遇,圍繞新目標(biāo)奮發(fā)有為,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)干在實(shí)處、走在前列的精神,把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇六
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,求同存異、聚同化異,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年縣政協(xié)十屆二次會議閉幕時(shí)的重要講話,希望大家喜歡。
各位委員、同志們:
政協(xié)xx縣第十屆委員會第二次會議,在xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項(xiàng)議程,即將勝利閉幕。
這次會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央十九屆六中全會,省、市十次黨代會精神,貫徹落實(shí)縣委十二屆二次全會決策部署的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。會議期間,全體委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),熱烈討論了縣政府工作報(bào)告和其他報(bào)告,聽取審議了縣政協(xié)常委會工作報(bào)告和提案工作報(bào)告。委員們聚焦目標(biāo)任務(wù),深入?yún)f(xié)商討論,圍繞發(fā)展大局,積極建言獻(xiàn)策,提出了許多建設(shè)性意見建議,充分體現(xiàn)了責(zé)任意識和為民情懷,展示了履職風(fēng)采和時(shí)代風(fēng)貌。會議始終洋溢著團(tuán)結(jié)、民主、和諧、求實(shí)的氣氛,這是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會,是一次務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。
縣委對這次會議高度重視。會前,縣委常委會聽取了縣政協(xié)關(guān)于會議籌備情況匯報(bào)。xx書記在開幕會上作了重要講話,對過去一年政協(xié)工作給予充分肯定、高度評價(jià),對做好今年政協(xié)工作提出了新的要求。縣委、縣人大、縣政府幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志出席開幕會和閉幕會,充分體現(xiàn)了對政協(xié)工作的高度重視和關(guān)心支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲表示衷心感謝!
各位委員、同志們,2022年,是動員全縣上下重拾創(chuàng)業(yè)精神,艱苦奮斗從頭起,重整行裝再出發(fā),強(qiáng)力推進(jìn)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展的一年。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神,全面落實(shí)縣委十二屆二次全會決策部署,立足新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命,加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效,努力把政協(xié)組織打造成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺,在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,進(jìn)一步開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)新局面。
一、要以更高的政治站位做堅(jiān)定信仰者。
人民政協(xié)是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。
第一,要不忘人民政協(xié)成立之初心,毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引航定向,全面落實(shí)黨對政協(xié)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中,切實(shí)使黨的各項(xiàng)決策部署在縣政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。
第二,要持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝,堅(jiān)定不移和黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,推進(jìn)“黨史學(xué)習(xí)教育”常態(tài)化制度化,不忘初心、牢記使命,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第三,要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)。圍繞政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量提升,認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部和政協(xié)履職黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員委員的先鋒模范作用,實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋,黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。
二、要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做時(shí)代奮進(jìn)者。
圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)工作的主線。縣委十二屆二次全會和政府工作報(bào)告明確了2022年工作目標(biāo)任務(wù),這是政協(xié)履職的重點(diǎn)。
第一,要遵循“圍繞中心、服務(wù)大局”工作原則,義不容辭建言發(fā)展。主動響應(yīng)縣委號召,及時(shí)跟進(jìn)政府工作,緊扣建設(shè)xx東部中心城市目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)履職活動。圍繞“項(xiàng)目為王、企業(yè)為本”的核心,以“奮進(jìn)新時(shí)代、創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”活動為抓手,深入調(diào)研論證,做到言之有物、言之有據(jù)、言之有理,努力形成一批有分量的建言成果,為推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)智慧”。
第二,要履行好民主監(jiān)督責(zé)任,全力以赴助推發(fā)展。聚焦“七大奮進(jìn)行動”等中心任務(wù),緊扣縣委、縣政府重大決策的貫徹落實(shí)情況、重要目標(biāo)任務(wù)的完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等,開展協(xié)商監(jiān)督、視察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞提案工作質(zhì)量提升,健全完善提案雙向評議體系,更好發(fā)揮提案監(jiān)督作用,為實(shí)現(xiàn)xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)方案”。
第三,要發(fā)揮委員主體作用,責(zé)無旁貸參與發(fā)展。政協(xié)委員是各行各業(yè)的代表人士,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我們要把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,既要認(rèn)真履行委員職責(zé),又要立足本職崗位,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的表率,為加快xx高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)“政協(xié)力量”。
三、要以熾熱的為民情懷做無私奉獻(xiàn)者。
人民政協(xié)來自人民,根基在人民,力量在人民。政協(xié)履職的觸角必須延伸到人民群眾中間,一切工作必須以人民為中心。
第一,要把廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),畫好同心圓。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,求同存異、聚同化異,推動各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。要深入基層,廣泛聯(lián)系各界群眾,及時(shí)反映群眾意見和建議,在界別群眾中多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,匯聚起促進(jìn)xx長足發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
第二,要把促進(jìn)民生改善作為履職著力點(diǎn),辦好暖心事。樹立人民政協(xié)為人民的理念,把群眾利益放在第一位,圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)保、住房、食品安全等社會熱點(diǎn)和民生焦點(diǎn)問題履職建言,在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,讓人民群眾感受更多的“政協(xié)溫度”。
第三,要發(fā)揮社情民意“直通車”作用,搭好連心橋。了解和反映社情民意,是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要圍繞社情民意信息質(zhì)量提升,聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,按照真實(shí)性、客觀性和時(shí)空性要求,認(rèn)真做好社情民意信息工作,進(jìn)一步搭建好黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系橋梁。
四、要以過硬的履職本領(lǐng)做創(chuàng)新實(shí)踐者。
政協(xié)工作要適應(yīng)形勢的變化,緊跟時(shí)代脈搏,科學(xué)把握政協(xié)自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),不斷提高履職能力和水平。
第一,要堅(jiān)持履職質(zhì)量導(dǎo)向。不斷改進(jìn)履職方式,提高履職能力,增強(qiáng)履職實(shí)效,形成規(guī)范有序、彰顯特色、充滿活力、富有成效的協(xié)商議政格局,切實(shí)提高建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處的水平,著力推進(jìn)履職活動從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。
第二,要強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞委員履職管理質(zhì)量提升,加強(qiáng)委員履職管理,落實(shí)委員履職工作規(guī)則,建立健全委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計(jì)、委員提交履職報(bào)告等制度,建立健全委員履職評價(jià)及激勵機(jī)制,不斷提高“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”能力。
第三,要加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè),自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程,積極踐行社會主義核心價(jià)值觀,錘煉道德品行,嚴(yán)格廉潔自律,以“一線”作風(fēng)、“一線”狀態(tài)、“一線”作為,展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。
各位委員,同志們:團(tuán)結(jié)凝聚力量,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在xx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,凝聚共識,堅(jiān)定信心,砥礪前行,為把xx建成xx東部中心城市、推動xx高質(zhì)量趕超發(fā)展,作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項(xiàng)重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問題,研究推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點(diǎn)對本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對點(diǎn)動員,激勵引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會科學(xué)人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結(jié)合黨委政府的中心工作,開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動,成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,開展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動,這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過實(shí)在的舉措,打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇八
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí),也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見,建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見。
第一,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè),居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.13萬個(gè),供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績來之不易,為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績的同時(shí),我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強(qiáng)。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國糧食連年增產(chǎn),庫存壓力加大,同時(shí)國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項(xiàng)內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個(gè)好制度,要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí),隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力日益增強(qiáng),國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结槪苿愚r(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市,所轄六個(gè)縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價(jià)值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合,才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農(nóng)民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強(qiáng)化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系,讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候,一定要把握住這個(gè)大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時(shí)在全市推開,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇九
1月18日,市委農(nóng)村工作會議暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會議召開,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開創(chuàng)新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新局面。
市委書記王戰(zhàn)營、市長張建慧出席會議并講話。市委副書記陳向平主持會議并作總結(jié)講話。
市領(lǐng)導(dǎo)曾昭寶、姚龍其、吳祖明、王全周、杜新軍、趙鳳剛、羅軍、劉沛、張家明、岳愛云、張弛、牛亞東、李建倉、陶青松出席會議。
會議指出,在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。
會議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。一要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位,就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖,就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo),就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。四要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢,就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn):農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾;農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向;科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整;城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展;農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。五要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路,就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持人與自然和諧共生,傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。六要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策,就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,商丘有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
會議強(qiáng)調(diào),我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。
會議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委、政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理,將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目。
會議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出抓好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一要解決什么樣的鄉(xiāng)村才算振興問題。鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是:在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多;鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮??;鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,治理有效是基礎(chǔ),生活富裕是根本。二要解決怎樣推動鄉(xiāng)村振興問題。要規(guī)劃先行、激活主體、循序漸進(jìn)。三要解決推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來問題。要整合財(cái)政資金,創(chuàng)新農(nóng)村金融,吸引工商資本下鄉(xiāng),匯集全社會力量。四要解決靠什么來推動鄉(xiāng)村振興問題。要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則,培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。五要解決如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制問題。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策,深化農(nóng)村土地制度改革,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。六要解決如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力問題。觀念上要重視,行動上要參與,理論上要指導(dǎo),輿論上要引導(dǎo)。
會議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委、政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理,將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目。
會議號召,全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗商丘的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新商丘作出新的更大貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,市直和省駐商有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志;各縣(區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)街道黨委主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就發(fā)改委推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作表態(tài)發(fā)言。
今年以來,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作各項(xiàng)決策部署,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,編制完成《甘州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,對全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃;堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,緊緊圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn),實(shí)施前進(jìn)牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目71項(xiàng),完成投資22億元;緊盯國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,認(rèn)真研究投資政策,申報(bào)爭取鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目30項(xiàng),資金1.35億元;加大招商引資工作力度,簽約東盛融通肉牛養(yǎng)殖、貫黨珍稀菇業(yè)恒溫保鮮庫、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范等項(xiàng)目34項(xiàng),有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。但也存在一些不足:一是受全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、環(huán)保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響,全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速放緩,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性投資呈斷崖式下降;二是近年來國家安排中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模逐年減少,受支持項(xiàng)目的條件提高,給爭取資金帶來一定困難;三是招商引資工作針對性、實(shí)效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
一、抓項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,發(fā)揮好我委綜合協(xié)調(diào)職能,整合部門項(xiàng)目資金,緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程,科學(xué)謀劃布局項(xiàng)目。堅(jiān)持示范帶動,配合建設(shè)局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農(nóng)村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設(shè),抓好出城口改造、沿線綠化帶建設(shè)、明永萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項(xiàng)目。尤其是我委牽頭實(shí)施的2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,重點(diǎn)向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè),全力助推鄉(xiāng)村振興。
二、抓資金爭取,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。緊盯國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇和省市十大綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)政策集成研究,圍繞國家省市投資領(lǐng)域和重點(diǎn),科學(xué)謀劃儲備項(xiàng)目,強(qiáng)化匯報(bào)銜接溝通,提高捕捉、篩選項(xiàng)目信息的能力。特色小鎮(zhèn)方面重點(diǎn)爭取堿灘屋蘭古鎮(zhèn)、平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)祁連溫泉小鎮(zhèn)3個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目;十大產(chǎn)業(yè)培育方面重點(diǎn)爭取循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息等項(xiàng)目;對已經(jīng)上報(bào)省發(fā)改委的生活垃圾焚燒發(fā)電二期、棚戶區(qū)改造、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑河甘州段河道治理等64個(gè)項(xiàng)目,盯死看牢,力爭更多的項(xiàng)目得到國家和省市資金支持。
三、抓招商引資,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。緊緊圍繞區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作部署,結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式、健全招商機(jī)制,靠實(shí)招商責(zé)任,優(yōu)化招商環(huán)境,抓好項(xiàng)目策劃、包裝、推介、服務(wù)工作,著力引進(jìn)一批對鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、延鏈、補(bǔ)鏈作用明顯的項(xiàng)目,提高招商實(shí)效。對已簽約和有合作意向的溫泉特色小鎮(zhèn)、香精香料產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園、30噸等生物質(zhì)燃料加工、愿景農(nóng)機(jī)交易及倉儲物流中心等總投資83億元的13個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,加大工作力度,力爭早日落地建設(shè)。持續(xù)深入開展ppp合作,做好ppp項(xiàng)目前期費(fèi)用及引導(dǎo)資金爭取,加快推進(jìn)平山湖大景區(qū)開發(fā)、全國綜合養(yǎng)老示范基地、農(nóng)村污水處理等ppp項(xiàng)目前期工作,盡快形成示范帶動效應(yīng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興活力。
四、抓超前服務(wù),加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動,持續(xù)深化“放管服”改革,對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提前介入,持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,進(jìn)行審批環(huán)節(jié)再精減,審批時(shí)限再壓縮。落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、審批代辦制和服務(wù)承諾制,從簡、從速加快辦理項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)前期手續(xù),特別是鄉(xiāng)村振興方面的政府投資項(xiàng)目,從可研編制階段就提供指導(dǎo)服務(wù),全面提高項(xiàng)目落地開工速度,推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。
今天市委召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會,目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。x作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn),x是北方果業(yè)適生區(qū),特別是x的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;灰粋€(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把x等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響x鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅(jiān)持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當(dāng)前,新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成x萬人脫貧,x個(gè)貧困村退出,x縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見效,強(qiáng)化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作,要積極對接上級政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)x特色,彰顯x行動,把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個(gè)全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點(diǎn)工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由x同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由x同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由x同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由x同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會進(jìn)程而努力奮斗!
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實(shí)地查看×個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報(bào),×通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點(diǎn)打造了×個(gè)示范區(qū)、×個(gè)示范村、×多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補(bǔ)資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿。總投資×億元,爭取中央財(cái)政獎補(bǔ)資金×億元,建設(shè)完成×大項(xiàng)目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有×個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
對今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達(dá)到×%,過百萬元以上村達(dá)到×%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)?!伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報(bào)書,確保創(chuàng)建成功?!疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植×等特色村;培育×等×個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來。同時(shí),省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)?!猎隆寥?,市工作組到我區(qū)對這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點(diǎn)培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到×%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到×%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿意度。
同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實(shí),推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實(shí)地查看x個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報(bào),x通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點(diǎn)打造了x個(gè)示范區(qū)、x個(gè)示范村、x多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補(bǔ)資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿??偼顿Yx億元,爭取中央財(cái)政獎補(bǔ)資金x億元,建設(shè)完成x大項(xiàng)目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名x市相差了x分,比第三名x市只高出x分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有x個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有x篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有x家,納統(tǒng)企業(yè)僅有x家,在x個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,x市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績。
對今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社,年底集體收入x萬元以上村達(dá)到x%,過百萬元以上村達(dá)到x%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上,新建x處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源,x月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“x樣板”是習(xí)總書記對x的政治囑托,是市委、市政府x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好x、x、x三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)。x鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),x月底要拿出申報(bào)書,確保創(chuàng)建成功。x片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動,持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升x國際花木城影響力,舉辦好第x屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植x等特色村;培育x等x個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來。同時(shí),省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)。x月x日,市工作組到我區(qū)對這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,x,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家,重點(diǎn)培植x家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。x已經(jīng)召開專門會議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
三、攻堅(jiān)克難,齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到x%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到x%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到x%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到x%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿意度。同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實(shí),推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美x區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實(shí)地查看×個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報(bào),×通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點(diǎn)打造了×個(gè)示范區(qū)、×個(gè)示范村、×多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補(bǔ)資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿??偼顿Y×億元,爭取中央財(cái)政獎補(bǔ)資金×億元,建設(shè)完成×大項(xiàng)目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%,均居全市前列。可以說,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問題。一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有×個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有×篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有×家,納統(tǒng)企業(yè)僅有×家,在×個(gè)縣市區(qū)中排最后。從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,×市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為,再創(chuàng)佳績。
對今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社,年底集體收入×萬元以上村達(dá)到×%,過百萬元以上村達(dá)到×%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上,新建×處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源,×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“×樣板”是習(xí)總書記對×的政治囑托,是市委、市政府×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)?!伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),×月底要拿出申報(bào)書,確保創(chuàng)建成功?!疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動,持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植×等特色村;培育×等×個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,×月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來。同時(shí),省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)?!猎隆寥眨泄ぷ鹘M到我區(qū)對這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,×,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家,重點(diǎn)培植×家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?!烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
三、攻堅(jiān)克難,齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到×%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到×%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到×%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到×%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿意度。同志們,今年是“十四五”的開局年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實(shí),推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十一
9月4日,長春市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會議召開。吉林省委常委、長春市委書記張志軍強(qiáng)調(diào),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神,落實(shí)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會議部署,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)長春市鄉(xiāng)村振興新局面。長春市長王子聯(lián)主持會議。
當(dāng)日的活動以“現(xiàn)場參觀+集中開會”形式進(jìn)行。張志軍、王子聯(lián)率領(lǐng)市直有關(guān)部門、各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)同志,實(shí)地參觀了綠園區(qū)、公主嶺市、農(nóng)安縣7個(gè)鄉(xiāng)村振興典型,促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、共同提高。
結(jié)束一天收獲滿滿的學(xué)習(xí)互鑒之行,全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會議在農(nóng)安縣委黨校召開。張志軍肯定長春市鄉(xiāng)村振興工作階段性成效,強(qiáng)調(diào)要提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感使命感,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署上來,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,下好先手棋,打好主動仗,全力打造鄉(xiāng)村振興“長春樣板”。
張志軍要求,明確任務(wù)、突出重點(diǎn),推動鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。各地要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好“提產(chǎn)能、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、重生態(tài)、抓治理、謀改革”五篇文章,確保長春市鄉(xiāng)村振興良好開局、率先突破。要毫不動搖抓好糧食生產(chǎn),實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,打好“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),奮力奪取全年糧食豐收。要高質(zhì)高效做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),突出特色資源,堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,一二三產(chǎn)融合發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,特別是要持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動鄉(xiāng)村環(huán)境面貌整體提升。要努力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平,加快建立健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以自治為基礎(chǔ)、以法治為保障、以德治為根本的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
張志軍強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)五級書記抓振興、黨政同責(zé)抓振興、行業(yè)部門聯(lián)動抓振興要求,狠抓責(zé)任落實(shí),加大投入力度,健全考核機(jī)制,推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展、取得實(shí)效。
徐晗、趙明、王長久、邵利、曹武、汪學(xué)軍、趙心銳參加活動。會上通報(bào)了全省2020年鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核結(jié)果,下發(fā)了《關(guān)于加快長春市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《長春市農(nóng)村人居環(huán)境全域提升實(shí)施方案》兩個(gè)文件。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項(xiàng)重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問題,研究推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點(diǎn)對本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對點(diǎn)動員,激勵引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。
(二)在人才培養(yǎng)上,著力本土人才這支隊(duì)伍。一是加快本土人才培育。本土人才對本地情況更加熟悉,做事情可以達(dá)到事半功倍的效果;要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會科學(xué)人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結(jié)合黨委政府的中心工作,開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動,成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,開展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動,這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過實(shí)在的舉措,打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)工作。市委組織部將通過建立調(diào)查研究、明察暗訪、工作通報(bào)等工作機(jī)制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務(wù)落到實(shí)處。同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
x通報(bào)了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核情況,總的感到,今年的鄉(xiāng)村振興工作,各級要求比較嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)比較高,各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
去年以來,全區(qū)上下堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,精準(zhǔn)施策,拼搏實(shí)干,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,x年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,我區(qū)獲第二名,工作中呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn):
一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點(diǎn)打造了x個(gè)示范區(qū)、x個(gè)示范村、x多個(gè)示范點(diǎn),在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補(bǔ)資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板,鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。
二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿??偼顿Yx億元,爭取中央財(cái)政獎補(bǔ)資金x億元,建設(shè)完成x大項(xiàng)目,以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定,成為全省x年唯一、歷史第四個(gè)創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。
三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn),美麗庭院覆蓋率達(dá)到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%,均居全市前列??梢哉f,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績,完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo),非常難得,實(shí)屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項(xiàng)和問題。
一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明顯。個(gè)別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財(cái)、招財(cái)引財(cái)?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在。
二是客觀方面,考核成績和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名新泰市相差了x分,比第三名肥城市只高出x分,差距非常小。從加分項(xiàng)上看:我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個(gè),全省推廣的特色亮點(diǎn)工作只有x個(gè),省以上宣傳報(bào)道只有x篇,在各縣市區(qū)中排名靠后。
從重點(diǎn)指標(biāo)看,今年市級重點(diǎn)調(diào)度兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少,省級以上龍頭企業(yè)僅有x家,納統(tǒng)企業(yè)僅有x家,在x個(gè)縣市區(qū)中排最后。
從重點(diǎn)工作看,人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運(yùn)設(shè)施落后、更換不及時(shí)、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題,道路兩側(cè)環(huán)境差,去年觀摩時(shí)很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報(bào)了全省考核情況,x市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),要求每個(gè)縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務(wù)必要高度重視,聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
今年的時(shí)間已經(jīng)過去近三分之一,受疫情影響,全面鋪開鄉(xiāng)村振興工作推后了兩個(gè)月,但是對今年的工作,還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí),確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成工作合力,在任務(wù)落實(shí)和人員配備、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。
區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作,抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領(lǐng)辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社,年底集體收入x萬元以上村達(dá)到x%,過百萬元以上村達(dá)到x%;要制定人才回引辦法,積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作,不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上,新建x處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用,繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數(shù),管護(hù)運(yùn)營好村級資產(chǎn)資源,x月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。
區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局要抓緊編制資金整合方案,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實(shí),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。各項(xiàng)工作要責(zé)任到單位、到人頭,哪一項(xiàng)拖了全區(qū)后腿,省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,打造“齊魯樣板”是習(xí)總書記對x的政治囑托,是市委、市政府x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)之一。打造片區(qū)亮點(diǎn)依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點(diǎn)成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu),打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點(diǎn)和項(xiàng)目要再細(xì)化、再明確,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保,把任務(wù)落實(shí)到人、確定到天、壓實(shí)到位。重點(diǎn)抓好王林坡、北部山區(qū)、花樣年華三大片區(qū)中的示范村、示范點(diǎn)建設(shè)。
邱家店鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),x月底要拿出申報(bào)書,確保創(chuàng)建成功。王林坡片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期,區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí),主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大家要把真經(jīng)取回來,對照自身工作查不足、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐,彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用,做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺,全面啟動信息進(jìn)村入戶工程,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿,持續(xù)鞏固提升原有項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真抓好新項(xiàng)目策劃實(shí)施,再創(chuàng)亮點(diǎn),再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動,持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
要提升x國際花木城影響力,舉辦好第x屆苗交會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo),重點(diǎn)培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪獼猴桃、魏家莊草莓等x個(gè)采摘休閑游項(xiàng)目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿,建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造,認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗(yàn)看,鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線和觀摩點(diǎn),各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項(xiàng)目,比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計(jì)、嫁接進(jìn)來。同時(shí),省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點(diǎn)上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超,夯實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省考核的兩項(xiàng)指標(biāo):“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談,明確將這兩項(xiàng)指標(biāo)作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項(xiàng)。
x月x日,市工作組到我區(qū)對這兩項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小,但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力,花樣年華智能溫室、魏家莊采摘園、花木城桂花園、苗木花卉市場、山農(nóng)大實(shí)驗(yàn)基地、萬畝茶園,都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面,雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個(gè),個(gè)數(shù)較少,但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家,重點(diǎn)培植康平納智能染色、超泰寵物食品、世初食品、大江食品、新農(nóng)方舟飼料、樂林飼料x家企業(yè),要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。
立勇同志、吳杰同志已經(jīng)召開專門會議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭,統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合,各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)納盡納,確保年底這項(xiàng)工作走在全市前列。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢,也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一,要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實(shí)施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達(dá)到x%以上,美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%以上,農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到x%。
要大力開展“美麗庭院”建設(shè),年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到x%、全區(qū)每個(gè)村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實(shí)任務(wù),確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前,全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到x%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區(qū),群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區(qū)范圍內(nèi),開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治,努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶,確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方,每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào),打分排名通報(bào),及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作,切實(shí)提升群眾滿意度。
同志們,今年是全面建成小康社會的收官年,抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為,拼搏實(shí)干,創(chuàng)新爭先,狠抓落實(shí),推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效,確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先,為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美x區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:我們:。
今天的會議是市委安排的重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問題,研究推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,市直部門和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,說得很好,希望大家參考,取長補(bǔ)短。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動舉措,為我們開展好人才振興。
確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點(diǎn)對本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對點(diǎn)動員,激勵引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會科學(xué)人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結(jié)合黨委政府的中心工作,開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動,成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,開展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動,這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過實(shí)在的舉措,打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
三是加大督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)工作。市委組織部將通過建立調(diào)查研究、明察暗訪、工作通報(bào)等工作機(jī)制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十二
xx鎮(zhèn)位于xx縣城以西,灞河?xùn)|岸,距縣城1.5公里,是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)融合發(fā)展鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共有27個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū),常住人口5.3萬人,現(xiàn)有黨支部36個(gè),黨員1750人。
近年來,xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)”工作核心不動搖,通過黨建凝心聚力,把產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等鄉(xiāng)村發(fā)展核心要素牢固串聯(lián)在一起,形成強(qiáng)大合力,推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處、產(chǎn)生奇效,探索出以“六聚焦”為抓手,共同締造鄉(xiāng)村“六美麗”的新格局振興路徑。
聚焦黨建引領(lǐng),擘畫機(jī)制創(chuàng)新藍(lán)圖美。
把“強(qiáng)黨建促振興”作為工作核心,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,狠抓村黨支部“三會一課”與主題黨日活動。由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和村上老黨員帶頭講黨課,激發(fā)干事熱情,開拓發(fā)展思路,不斷堅(jiān)定黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng),持續(xù)強(qiáng)化支部的凝聚力和向心力。通過開展“三會一課”活動,把黨員的思想凝聚到鄉(xiāng)村振興的主線上,帶頭參與、示范帶動群眾積極參與,共同建設(shè)、共同維護(hù)。利用“四議兩公開”制度,全村黨員群眾共同參會議事,參與項(xiàng)目建設(shè)及后期管理,激活了村民主人翁意識,凝聚了黨員群眾力量,形成了“全村一盤棋、全域共發(fā)展”的發(fā)展共識。
聚焦規(guī)劃設(shè)計(jì),擘畫科學(xué)建設(shè)效果美。
堅(jiān)持先調(diào)研再規(guī)劃的科學(xué)態(tài)度,尊重村民主體地位,遵循村落原始底蘊(yùn),深入挖掘村內(nèi)傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村資源潛力,建設(shè)滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實(shí)際需要的功能區(qū)域。分步分批分類推動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。深化樊家村創(chuàng)建成果,強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用,因地制宜實(shí)施連片創(chuàng)建新模式,高水平建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村,既保證“一村一品”,又各具特色、聯(lián)動發(fā)展,提升片區(qū)集群效應(yīng),讓鄉(xiāng)村真正美起來、群眾真正富起來。
聚焦集體經(jīng)濟(jì),擘畫產(chǎn)業(yè)富民生活美。
扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)各村不同的資源條件及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確定出適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。樊家村溫室大棚櫻桃項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年產(chǎn)出收益可達(dá)45萬元。魏家溝小龍蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目投資60萬,蝦塘等基礎(chǔ)設(shè)施已建成。賈溝村大棚已完成重新覆膜提升,王坡、北小寨肉牛養(yǎng)殖二期項(xiàng)目已下達(dá),下一步將加快推進(jìn)落實(shí)。肉牛大棚、消毒室等設(shè)施已配備到位。同時(shí)正在包裝培育申報(bào)毛坪、南王、楊坡頭、秦家寨等村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,一批批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呼之欲出。
聚焦基層治理,助力鄉(xiāng)村振興。
把弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作為核心,借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,從禮儀道德規(guī)范入手,實(shí)施“楓橋+鄉(xiāng)約”治理新模式。依托文明創(chuàng)建宣傳欄等各種形式,對村規(guī)民約、移風(fēng)易俗政策等進(jìn)行宣傳。利用“鄉(xiāng)賢”影響力,從“言傳身教”中不斷增強(qiáng)村民的道德素養(yǎng),形成良好的風(fēng)俗民情。將村民共同意愿、行為規(guī)范、倡導(dǎo)倡議納入《村規(guī)民約》,開展道德講堂,講身邊人說身邊事,引導(dǎo)群眾講文明、樹新風(fēng)、學(xué)模范、做表率。建立完善紅白理事會、道德評議會、村民議事會等村民自治組織。組織各類民俗文化活動,引導(dǎo)村民感受傳統(tǒng)文化魅力。
聚焦基礎(chǔ)建設(shè),擘畫村容整潔環(huán)境美。
在鄉(xiāng)村振興實(shí)施中,注重基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,配套建設(shè)文化、健身、休閑廣場,打造觀景節(jié)點(diǎn),完善村莊垃圾、污水管網(wǎng)、綠化亮化美化等設(shè)施。全鎮(zhèn)全域推進(jìn)人居環(huán)境整治提升。整治紅藍(lán)彩鋼屋頂10萬平方米,黑化道路0.9萬平方米,鋪設(shè)污水管網(wǎng)5100米。拆除亂搭亂建203處、破舊房屋181處,整治景觀節(jié)點(diǎn)49處,清洗廣場、道路6.9萬平方米,清理河道66.8公里,開展農(nóng)村環(huán)境消殺4.1萬平方米。在楊村、王坡、魏家溝、楊坡頭等村累計(jì)實(shí)施戶廁改造2745座。
聚焦管理制度,擘畫運(yùn)行規(guī)范持久美。
成立村級鄉(xiāng)村振興辦公室,落實(shí)專人對創(chuàng)建成果進(jìn)行管理維護(hù),制定村基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理制度、村級衛(wèi)生管理制度、農(nóng)戶門前三包責(zé)任制度、村級衛(wèi)生考核制度,開展村級衛(wèi)生比評活動,強(qiáng)化考核評估,將設(shè)施運(yùn)行管理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清理、農(nóng)村飲水,污水運(yùn)維納入系統(tǒng)科學(xué)化管理體系,形成了“三分建七分管”的良好氛圍。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中還存在一些問題和困難,如基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱,鄉(xiāng)村振興人才支撐力度還不強(qiáng)等。下一步,我們將進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任,改進(jìn)措施方法,彌補(bǔ)短板差距,全力抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。一是深化黨史學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化作用發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)“主題黨日”、“三會一課”等制度,定期開展黨員黨史學(xué)習(xí)教育,豐富活動載體,加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)黨員干部持續(xù)提升自身思想認(rèn)識水平,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是加強(qiáng)支部建設(shè),充實(shí)基層力量。把建設(shè)政治功能強(qiáng)、作用發(fā)揮好的農(nóng)村黨支部作為重點(diǎn),扎實(shí)開展支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化的“五化”建設(shè)。吸收理想信念堅(jiān)定、致富本領(lǐng)過硬的本村能人、外出人才到村“兩委”班子,充實(shí)基層人才力量。三是創(chuàng)建黨建品牌,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以“黨建引領(lǐng)是核心、文化挖掘是主線,生態(tài)保護(hù)是重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵、基礎(chǔ)設(shè)施是保障、農(nóng)民致富是目的”為原則,有重點(diǎn)地打造一批主題鮮明、各具特色的農(nóng)村黨建品牌,形成“一村一特色”的農(nóng)村黨建工作新格局。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委省政府召開了x鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進(jìn)會議,x月x日,市里又召開全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會議,查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題,剖析原因,深挖根源。x個(gè)單位作了很好的發(fā)言,相信大家都能踐行承諾,說到做到。一會,x書記還要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下三點(diǎn):
一、認(rèn)清“六塊短板”
x書記指出,當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在x,x發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村最突出的問題表現(xiàn)在村容村貌上??傮w來說,在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,我們?nèi)匀淮嬖凇拔鍓K短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見,塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼,鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛,條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)弱電線路亂,馬路市場依然存在,店外經(jīng)營、占道經(jīng)營問題突出;道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放;相當(dāng)一部分農(nóng)戶庭院不收拾、廚房不整理,房內(nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔;個(gè)別房屋破爛,殘墻斷壁,雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒,沿街橫流。坑塘、溝渠水體黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒有村村通,相當(dāng)一部分村沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通;農(nóng)村公路路肩修復(fù)問題一直沒有得到根本解決,安全隱患突出,群眾意見較大,等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,縣委、縣政府研究確定,分兩個(gè)階段推進(jìn)這項(xiàng)工作:第一階段,從現(xiàn)在起到國慶節(jié),在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動,打一場鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);第二階段,到今年年底,利用x個(gè)月的時(shí)間,在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專項(xiàng)行動,基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上,利用三年時(shí)間,開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動,確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善,群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”
這期為期x天的集中突擊活動總的要求是,速度要快、措施要硬。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、效果要好,從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋,不留空檔、不留死角,所有村邊、路邊、墻邊、溝邊,所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的問題:
一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先,要領(lǐng)著干。對鄉(xiāng)村兩級環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行網(wǎng)格化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和村支書、村主任分別擔(dān)任網(wǎng)格長,是第一責(zé)任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、幫包縣直單位,也要納入網(wǎng)格管理,直接下沉到村,指導(dǎo)、參與大掃除行動,協(xié)調(diào)解決困難問題。其次,要發(fā)動群眾干??h鄉(xiāng)村三級干部,不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,和群眾一起干,更要當(dāng)好指揮者、發(fā)動者、組織者、宣傳者,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動好四個(gè)方面的積極性,即發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,充分調(diào)動黨員、團(tuán)員、婦女在活動中的生力軍作用;發(fā)揮好老師和孩子們的積極性,小手拉大手,學(xué)校家庭一起上;發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用;村長、街長、胡同長、家長“四長”同發(fā)力,匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三,要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來的典型,打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院,通過組織現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、現(xiàn)場比較等多種形式,讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問題。縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)情況兩天一通報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一天一排名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結(jié)束后,縣里將組織力量逐村檢查驗(yàn)收,好的以獎代補(bǔ),差的約談問責(zé)。
三是解決好長效機(jī)制的問題。要建立對保潔公司的考核獎懲機(jī)制,群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機(jī)制,鄉(xiāng)村兩個(gè)層面的評比考核獎懲機(jī)制,做到天天比、時(shí)時(shí)抓、月月評,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細(xì)化、信息化、常態(tài)化。
三、開展“七大行動”
一是環(huán)境衛(wèi)生治理專項(xiàng)行動。要突出重點(diǎn)區(qū)域,大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動,清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。要健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理體系,確保垃圾及時(shí)收集處理。大力推進(jìn)垃圾分類處理,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項(xiàng)行動。堅(jiān)持市場化運(yùn)作,推行epco污水治理模式,提高農(nóng)村污水治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理站和管網(wǎng)等硬件建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別要建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制,確保正常運(yùn)行。要大力整治農(nóng)村黑臭水體,對偏遠(yuǎn)村莊的現(xiàn)有黑臭水體,采取集中抽取、運(yùn)輸污水處理廠集中處理或者原地化學(xué)處置方法進(jìn)行治理。三是鄉(xiāng)村改廁專項(xiàng)行動。要以群眾滿意為目標(biāo),科學(xué)確定改廁標(biāo)準(zhǔn),確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制,保障改廁長期發(fā)揮效益。四是鄉(xiāng)村道路治理專項(xiàng)行動。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工程,具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化水平。五是農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項(xiàng)行動。要把秸稈處置作為重中之重,搞好宣傳培訓(xùn),特別要引進(jìn)推廣相關(guān)機(jī)械設(shè)備,引導(dǎo)農(nóng)民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設(shè)沼氣池等方式,實(shí)現(xiàn)秸稈減量化、資源化,變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作,結(jié)合全國試點(diǎn),以環(huán)保治理為契機(jī),嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn),健全完善處置設(shè)施,加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項(xiàng)行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放,全面拆除殘?jiān)珨啾?。對現(xiàn)有農(nóng)房推進(jìn)風(fēng)貌提升;在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,修繕傳統(tǒng)建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。七是鄉(xiāng)風(fēng)文明專項(xiàng)行動。利用文化宣傳欄、農(nóng)村廣播、文化墻、鄉(xiāng)村大舞臺、村民文化演出等各類平臺,宣傳弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,鞏固壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。要加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍建設(shè),鼓勵扶持各類群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展。堅(jiān)持文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。
同志們,鄉(xiāng)村振興,環(huán)境先行,責(zé)任重大,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,用心用力,主動作為,全力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村面貌大整治、大提升、大變化,為打造“突破x”先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會上講話篇十四
各位同志們:
你們好!
我是中共xx縣xx鎮(zhèn)黨委書記xx。xx鎮(zhèn)是xx縣“西大門”,是xx縣融入西安主城區(qū)的“橋頭堡”,鎮(zhèn)域總面積80平方公里,總?cè)丝?.8萬人,xx鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富,北枕驪山,南臨灞水,與白鹿塬隔水相望,萬畝杏花谷、“家門口”的丹霞地貌是主城區(qū)群眾休閑娛樂的“后花園”。xx鎮(zhèn)人文資源得天獨(dú)厚,華胥氏是伏羲和女媧的母親,炎帝和黃帝的直系遠(yuǎn)祖,是中華文明的本源和母體,被中華民族尊奉為“始祖母”,華胥陵已成為中華兒女尋根問祖、凝聚民族情感的精神紐帶。
近年來,xx鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞“綠色藍(lán)田、幸福家園”目標(biāo),確立了“華夏源脈福地,絲路家居之都”奮斗目標(biāo)。我們深挖區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為著力點(diǎn),制定了以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合為抓手,以打造黨建創(chuàng)新鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)為方向,全面制定了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、社會治理及招商引資“四項(xiàng)全能”發(fā)展計(jì)劃。20xx年、20xx年xx鎮(zhèn)連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)”,20xx年被國家愛衛(wèi)辦評為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。我們以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主路線,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),率先推進(jìn)阿氏村、張河灣村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
聚焦發(fā)展動力,全力扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,堅(jiān)持立足自身特色,持續(xù)發(fā)展萬畝大杏、萬畝櫻桃等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),根據(jù)地理優(yōu)勢,形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產(chǎn)業(yè)帶,東鄧、西元峪等村建成嶺區(qū)櫻桃種植產(chǎn)業(yè)帶,姜灣村艾草種植加工產(chǎn)業(yè)點(diǎn),積極搭建電子商務(wù)平臺,加大宣傳推介,推動村集體經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)20個(gè)村年產(chǎn)生村集體經(jīng)濟(jì)400余萬。
持續(xù)支持蓬騰農(nóng)業(yè)示范園、華胥大杏基地、宋家設(shè)施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),新建縣級百畝高標(biāo)準(zhǔn)矮砧密植車?yán)遄邮痉秷@項(xiàng)目。積極搭建電子商務(wù)平臺,推動產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合,充分發(fā)揮農(nóng)村電商積極作用,積極發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)帶動作用,依托高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),著力打造培訓(xùn)全產(chǎn)業(yè)鏈,筑巢引鳳,花開蝶來,把培訓(xùn)班辦到農(nóng)家院落、田間地頭,提高農(nóng)民科技文化水平和創(chuàng)業(yè)致富的能力,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升鄉(xiāng)村治理水平,堅(jiān)決落實(shí)“民有所呼、我有所行”,堅(jiān)持把解民憂、紓民困、暖民心貫穿工作始終,從最困難的'群眾入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事,讓群眾感受到黨的溫暖,完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合改造、紅河治理一期項(xiàng)目建設(shè)、華胥文化廣場項(xiàng)目建設(shè),白鹿汀州、新港商服中心、萬科麓灣項(xiàng)目等住宅項(xiàng)目有序推進(jìn),聯(lián)合曲江優(yōu)質(zhì)教育資源推動華胥小學(xué)項(xiàng)目落地生根,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)村污水處理、垃圾處理等全面提升,清理拆除“三堆五亂”600余處,完成煤改潔農(nóng)戶7791戶,改廁4086戶。
百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn),奮勇者爭先。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神,以時(shí)不待我的緊迫感加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。