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    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇一
    青州市譚坊誠信肉鴨產(chǎn)銷服務(wù)合作社于20xx年6月23日成立，經(jīng)青州市工商局注冊，由譚坊10個村眾多養(yǎng)鴨專業(yè)大戶共同發(fā)起，按照“民辦、民營、民受益”的原則成立的。合作社以優(yōu)質(zhì)肉鴨產(chǎn)銷為主，為社員提供肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全方位的服務(wù)，運營以來，合作社為廣大肉鴨養(yǎng)殖戶提供了一流的養(yǎng)加銷服務(wù)，輻射面積進一步加大，服務(wù)水平不斷提升，經(jīng)營規(guī)模進一步膨脹，更好地滿足了青州市肉鴨養(yǎng)殖的需求，更好地滿足了廣大肉鴨養(yǎng)殖戶的需要。合作社成立后，形成了以合作社為龍頭，以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶為主體，以市場需求為導(dǎo)向，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托的運行機制，增強了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和農(nóng)民經(jīng)濟收入得到了大幅度提高。
    1、管理機構(gòu)：
    青州市譚坊誠信肉鴨產(chǎn)銷服務(wù)合作社是工商注冊的合伙企業(yè)法人單位。建立了全體社員代表大會制度，選舉并通過了理事會成員、監(jiān)事會成員。理事會有7人組成，設(shè)有理事長1人，副理事長1人，理事5人。監(jiān)事會有5人組成，設(shè)監(jiān)事長1人，副監(jiān)事長1人，監(jiān)事3人。服務(wù)處所輻射青州、壽光、臨朐、昌樂等縣市區(qū)。
    2、運行機制：
    合作社為全體社員養(yǎng)鴨戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)，合作社實行是自主經(jīng)營，自負盈虧，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的運行機制。真正實現(xiàn)了“六個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一購料。選擇品牌飼料，并且因量大能享受價格優(yōu)惠；二是統(tǒng)一購苗。選擇信譽好、質(zhì)量好的種鴨場的鴨苗；三是統(tǒng)一購藥。選擇名牌廠家的名優(yōu)產(chǎn)品；四是統(tǒng)一飼養(yǎng)管理規(guī)程。聘請大專院校的專家為社員養(yǎng)鴨戶定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，并且定期對社員戶的肉鴨養(yǎng)殖場進行巡回技術(shù)指導(dǎo)；五是統(tǒng)一銷售。解決養(yǎng)殖戶賣鴨難的問題；六是統(tǒng)一結(jié)算。徹底解決賣鴨結(jié)賬難的問題。
    3、制度建設(shè)：
    合作社自成立以來，積極推進規(guī)范化建設(shè)，注重規(guī)范合作社的組織形式和內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，有力地增強了我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)戶抵御市場風(fēng)險的能力，改變了過去肉鴨生產(chǎn)管理技術(shù)落后、疫病防治知識淡薄等問題，提高了譚坊鎮(zhèn)肉鴨市場的知名度和競爭力，合作社所取得的經(jīng)濟、社會效益也在不斷增長。為規(guī)范發(fā)展，合作社建立了《全體社員代表大會制度》，社員大會通過了依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的法律法規(guī)制定的《合作社新章程》，對合作社宗旨、社員權(quán)利義務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)等作了詳細的規(guī)定，實施了議事、決策、管理、監(jiān)督程序，這是誠信肉鴨合作社規(guī)范化建設(shè)工作中的一個里程碑。同時印發(fā)了《肉鴨防疫技術(shù)操作規(guī)范》，積極推廣使用低毒藥品和綠色環(huán)保飼料，杜絕了高毒、高殘留藥品的使用，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。
    4、資金管理：
    合作社由譚坊10個村眾多養(yǎng)鴨專業(yè)大戶共同發(fā)起，現(xiàn)已有200余戶加盟，每個社員戶股金200元，團體社員戶500元，現(xiàn)累計吸收社員股金5萬余元。合作社專門成立理財小組，設(shè)有組長組員若干人，按照“民辦、民營、民受益”的原則，合作社及時做好分紅工作，加盟戶均得到了產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)，及時得到了分紅受益。我們每個社員戶現(xiàn)已分紅多次，同時社員戶最少的享受購物優(yōu)惠達到3000多元。
    1、組織生產(chǎn)、加工、銷售情況：
    科學(xué)組織生產(chǎn)，專門印發(fā)了《肉鴨防疫技術(shù)操作規(guī)范》，積極推廣使用低毒藥品和綠色環(huán)保飼料，杜絕了高毒、高殘留藥品的使用。聘請防疫專家對高溫鴨棚從防疫角度進行全面消毒，確保肉鴨生長在健康的環(huán)境中。
    大力發(fā)展基地建設(shè)，堅持把基地建設(shè)作為展示譚坊誠信肉鴨品牌的窗口，在鎮(zhèn)黨委、政府和獸醫(yī)站的支持和協(xié)調(diào)下，按照“平等，互利，自愿”和“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的原則，發(fā)展起高標(biāo)準(zhǔn)肉鴨棚100多個，建設(shè)規(guī)?；怿喕?個，對基地內(nèi)的肉鴨從鴨苗到上市完全按有機食品標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。
    為搞好銷售工作，我們實行了龍頭企業(yè)連接合作組織，合作組織連接農(nóng)戶的銷售模式，依托各大冷藏廠、食品公司，養(yǎng)成后再返銷給冷藏廠、食品公司，完善了銷售鏈條，解決了廣大養(yǎng)殖戶的后顧之憂。
    2、新技術(shù)新品種的引進、技術(shù)培訓(xùn)情況：
    質(zhì)量是通向市場的“身份證”，是信譽的“保證書”，有質(zhì)量，才有市場競爭力。基于此，合作社圍繞改善肉鴨品質(zhì)做文章，著力打造譚坊誠信合作社肉鴨養(yǎng)殖的品牌影響力。為此，引進了純正的櫻桃谷鴨sm3，并切實加強技術(shù)培訓(xùn)。聘請省市畜禽養(yǎng)殖專家實地講解肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)和日常管理方法，定期對社員進行培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)。兩年來，先后舉辦6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)社員1000多人次，發(fā)放宣傳資料6000多份。
    3、提供質(zhì)量檢驗、品種培育、互助保險、貸款擔(dān)保、行業(yè)維權(quán)服務(wù)。
    合作者依托龍頭企業(yè)通過訂單、契約、入股的形式，為養(yǎng)殖戶積極提供質(zhì)量檢驗、品種培育、互助保險、貸款擔(dān)保、行業(yè)維權(quán)等一系列服務(wù)。在龍頭企業(yè)中和農(nóng)戶之間建立起來的中介組織，建立了“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前主要依托濰坊美城食品公司華美冷藏廠、壽光康利佳食品有限公司、青州惠邦食品有限公司等。
    1、促進了當(dāng)?shù)匦竽吝@個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    青州市譚坊鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，分別與昌樂、壽光兩縣市為鄰，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，肉鴨養(yǎng)殖一直是譚坊鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)銷量一直位列青州前列，但起初當(dāng)?shù)厝罕娫谌怿嗮B(yǎng)殖過程中普遍存在著管理水平差、飼料轉(zhuǎn)化率低、飼養(yǎng)成本高、飼料品牌多亂、藥品雜、劣質(zhì)獸藥充斥市場、鴨苗質(zhì)量混亂、飼養(yǎng)管理不規(guī)范、賣鴨難、結(jié)帳難等諸多問題。合作社成立后，進一步提高了譚坊鎮(zhèn)肉鴨養(yǎng)殖的規(guī)模，加快了與國際市場接軌的進程，實現(xiàn)并達到了國家“城市準(zhǔn)入制”的要求。目前，畜牧業(yè)已經(jīng)成為了譚坊鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，合作社已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
    2、有力地帶動了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。
    合作社注重加強養(yǎng)殖戶的管理和引導(dǎo)，強化合作社內(nèi)部管理，完善管理制度和分配機制，促進合作社自我服務(wù)、自我積累、自我發(fā)展，合作社成立短短幾個月的時間，由合作社成立之初的27個社員戶發(fā)展到現(xiàn)在養(yǎng)鴨社員戶500多個。
    合作社成立之前養(yǎng)殖戶普遍存在著賺錢少，錢難賺的現(xiàn)象，通過合作社的“六個統(tǒng)一”，社員養(yǎng)殖戶賺錢多了，錢好賺了。據(jù)初步統(tǒng)計，誠信肉鴨合作社社員利潤超過15萬元的社員養(yǎng)殖戶達20多戶、10萬元以上的40多個戶、5萬元以上的60多個戶。年向社會提供400萬只肉鴨，增加社會效益400萬元。同時，市場越來越大，合作社已經(jīng)由原來單一的區(qū)域經(jīng)濟拓展到壽光、昌樂、臨朐等縣市，規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益不斷增強，受到了眾多養(yǎng)殖業(yè)戶的一致稱贊。
    合作社的成立，改變了過去一家一戶小規(guī)模單一養(yǎng)殖的模式，真正成為集約化規(guī)?；暮献餍宛B(yǎng)殖。統(tǒng)一供藥統(tǒng)一供料等行為的實施，真正肉鴨產(chǎn)品成為綠色食品，成為名牌，為下一步的名揚全國促進農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)性發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
    1、合作社的進一步膨脹問題。如何吸引更多的養(yǎng)殖業(yè)戶和周邊縣市群眾加入合作社，并為社員提供更多更有效的服務(wù)，從而讓合作社發(fā)展進一步壯大的問題。
    2、合作社發(fā)展壯大中的技術(shù)支持問題。如何進一步加強與上級畜牧部門、科研單位聯(lián)系，學(xué)習(xí)和引進最先進的生產(chǎn)技術(shù)、科技知識，并加大與企業(yè)間的合作關(guān)系，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高肉鴨的市場占有率和競爭力，直接促進農(nóng)民增收的問題。
    3、基地建設(shè)問題。如何通過基地的建設(shè)、交易設(shè)施的改善，市場的交易額增加，進一步提高市場的吞吐能力，增加就業(yè)機會，使產(chǎn)品銷往全國各地，在國內(nèi)市場占有一席之地的問題。
    4、不斷推進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)的問題。如何進一步全面規(guī)范完善合作社的規(guī)章制度和利益分配機制,有效強化合作社的服務(wù)功能和市場開拓能力，切實提升合作社的組織功能、運行質(zhì)量和發(fā)展水平，在最大限度上優(yōu)化生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營和技術(shù)進步，降低農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和交易成本，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進一步增加群眾收入的問題。
    20xx.8.26。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇二
    為認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于預(yù)防農(nóng)機安全事故及整治交通安全秩序的相關(guān)文件精神，有效地預(yù)防和減少各種農(nóng)機安全事故，保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高廣大農(nóng)機手的安全意識，增強自身的責(zé)任感和使命感，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我社實際，簽訂本目標(biāo)責(zé)任書。
    一、嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。
    二、加強法律法規(guī)宣傳，提高認識，增強預(yù)防重特大交通事故的責(zé)任感，提高交通安全意識和自我保護意識，加強防范。
    三、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，做好車輛的保養(yǎng)、維護，以最好的狀態(tài)投入到農(nóng)機安全生產(chǎn)活動中。
    四、嚴禁無證駕駛和操作無牌無證機械，以及把農(nóng)業(yè)機械交給無證人員駕駛，杜絕酒后和醉酒駕駛農(nóng)業(yè)機械。
    五、嚴禁農(nóng)業(yè)機械違法載人、違反農(nóng)機作業(yè)規(guī)定。
    六、按時參加農(nóng)業(yè)機械的年度安全檢驗。
    本責(zé)任書一式兩份，合作社與農(nóng)機手各持一份，有效期為xx年一月一日至十二月三十一日，自簽字之日起生效。
    責(zé)任人簽字：簽字：
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    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇三
    按照濟寧市農(nóng)機局《關(guān)于開展全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求，為弄清全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問題，研究今后的工作思路和方向，進一步發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用?？h農(nóng)機局高度重視，研究成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了調(diào)查。
    （一）發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計，我縣在工商行政部門注冊成立并在農(nóng)機局備案的農(nóng)機專業(yè)合作社共35家，正常運營的23家，目前停止運營或未運營的12家，農(nóng)機專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運營或未運營的社員125戶，（以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運營合作社）服務(wù)農(nóng)戶4.04萬余戶，從業(yè)人員447人。合作社擁有農(nóng)機具共1435臺，其中大中型拖拉機372臺；小麥聯(lián)合收獲機165臺；玉米聯(lián)合收獲機81臺，深松整地機43臺，資產(chǎn)總額4619.6萬元，基礎(chǔ)設(shè)施用地3.99萬平方米，其中辦公和機庫房面積1.26萬平方米，機具維修車間0.25萬平方米。，運營的農(nóng)機專業(yè)合作社共完成農(nóng)機作業(yè)服務(wù)總面積35.7萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬畝，訂單作業(yè)面積6.42萬畝，流轉(zhuǎn)土地面積0.516萬畝，托管土地面積3.372萬畝。農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)濟效益上也取得了較好成績，據(jù)調(diào)查，度，全縣農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)總收入約為1910.15萬元，其中田間作業(yè)收入為1569.15萬元，農(nóng)資經(jīng)營收入165萬元，農(nóng)機修理服務(wù)收入166萬元。
    （二）主要特點我縣自成立第一家農(nóng)機合作社以來，截止到20底經(jīng)工商注冊并在農(nóng)機部門備案的合作社35家，數(shù)量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運行起來，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運行幾年后，遇到無法預(yù)料情況致使無法開展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢?？傊?，農(nóng)民機手對成立農(nóng)機合作社也經(jīng)歷了一個從試探、盲目到理性的'過程，從剛開始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機械化作業(yè)服務(wù)，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機械化服務(wù)，并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展壯大趨勢。如國惠、萬倉、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機專業(yè)合作社。
    （三）工作措施縣局把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并列為年度工作考核的一項重要指標(biāo)。積極爭取上級政策扶持，引導(dǎo)和幫助合作社按照省市級示范社的認定標(biāo)準(zhǔn)進行完善和建設(shè)，多次邀請和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機知識技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。
    一是推動了我縣農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分，其成長壯大對農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農(nóng)機購置補貼政策帶動下，農(nóng)機購置高潮不斷，農(nóng)機合作社成為新機具購置換代更新的重要力量，提高了農(nóng)機化裝備水平。年我縣的國惠農(nóng)機合作社、濱湖益民農(nóng)機合作社、東方紅農(nóng)機合作社新購100馬力以上聯(lián)合收獲機、拖拉機達十多臺，根據(jù)調(diào)查每臺機械作業(yè)面積都在1000畝以上，國惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機作業(yè)面積達近畝。通過近幾年的努力，極大地推動了我縣農(nóng)機化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機化作業(yè)水平的提高。
    二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期，促進了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)機合作社把分散的機械組織起來，合理配置、優(yōu)化組合，提高了農(nóng)機作業(yè)效率。小麥?zhǔn)斋@時間已從以前近一個月時間減少到現(xiàn)在3～5天，“三秋”生產(chǎn)由原來的一月多時間縮短為10天左右，從百萬農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現(xiàn)在萬名農(nóng)機手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動力占有量減少三分之二，降低了勞動強度，解放了生產(chǎn)力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時不忘自己的社會責(zé)任，國惠合作社、順發(fā)合作社等還開展為五保戶免費作業(yè)、無勞動力戶免費低價作業(yè)公益活動，受到社會各界的一致好評。
    三是推動了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機專業(yè)合作社擁有的機械數(shù)量多、機具集成配套、服務(wù)功能強、能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經(jīng)營，既有利于農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)，減少作業(yè)成本，又能實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營取得可觀效益。聯(lián)豐農(nóng)機合作社、天力農(nóng)機合作社開展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù)，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，多次蒞臨農(nóng)機專業(yè)合作社機械化作業(yè)現(xiàn)場進行觀摩，受到領(lǐng)導(dǎo)稱贊并起到了良好的示范帶動效應(yīng)。
    一是農(nóng)機合作社基礎(chǔ)薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農(nóng)機合作社的主體是從事農(nóng)業(yè)第一線的農(nóng)民朋友，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是一把好手，但經(jīng)營合作社就顯得有勁使不上，管理跟不上，運行機制、財務(wù)制度、新技術(shù)運用上滯后和脫節(jié)，因此對農(nóng)民合作社的承擔(dān)的項目和扶持政策目前要求的標(biāo)準(zhǔn)太高。
    二是對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來，國家對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級財政困難，無法拿出資金扶持基層農(nóng)機專業(yè)合作社，上級扶持資金分配到地方也就很單薄了，對農(nóng)機專業(yè)合作社扶持推動作用不明顯，且大部分農(nóng)機專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對農(nóng)民的誘惑力不強。
    二是作業(yè)項目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我縣現(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作社大多數(shù)是常規(guī)農(nóng)業(yè)機械，如拖拉機、聯(lián)合收割機、旋耕機、深耕犁、常規(guī)播種機等，主要從事機耕、機播和機收工作，而只有聯(lián)合收割機實現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社對新型農(nóng)業(yè)機械，如免耕播種機、深松機和經(jīng)濟作物機械信心不足，投資新領(lǐng)域（如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風(fēng)險。導(dǎo)致農(nóng)田機械作業(yè)市場單一化，效益相對比較低。
    三是大機械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營和復(fù)雜的種植模式，使大型機械無法發(fā)揮應(yīng)有作用，作業(yè)效率，收益不高，嚴重影響了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)模化程度低。農(nóng)機作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來。
    四是各農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴，不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。
    五是辦公場所緊張，機械庫房建設(shè)相對滯后。部分地方政府在建設(shè)規(guī)劃時，未能考慮農(nóng)機合作社的基礎(chǔ)建設(shè)用地，甚至對已經(jīng)運營多年的合作社設(shè)施用地進行了出售或劃作它用。由于國家土地政策管理嚴格，農(nóng)機合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難，合作社大都缺乏機械庫房建設(shè)用地和建設(shè)資金，，致使許多農(nóng)機合作社農(nóng)業(yè)機械無法集中存放，多數(shù)農(nóng)機戶到處搭建簡易庫房或露天存放，造成機具存放混亂，從而浪費了更多資源。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇四
    為進一步強化農(nóng)民專業(yè)合作社示范引領(lǐng)作用，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，縣政協(xié)組織部分委員在縣農(nóng)業(yè)局的支持配合下，通過現(xiàn)場查看、聽取介紹、召開座談會等形式，對全縣農(nóng)民合作社發(fā)展情況進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （一）發(fā)展速度快?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社在縣委、縣政府的重視和各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，數(shù)量迅速增長。截止目前，注冊登記的各類合作社共157家，注冊資金1.22億元，入社農(nóng)戶1659戶，帶動非成員農(nóng)戶3020戶。成功創(chuàng)建省級示范社2個，市級示范社4個，縣級示范社30個。
    （二）覆蓋領(lǐng)域廣。157個農(nóng)民專業(yè)合作社遍布全縣7個鎮(zhèn)辦，覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。其中：種植業(yè)（食用菌、中藥材等）44家，占28%；林果業(yè)（苗木、板栗、獼猴桃等）48家，占30.6%；養(yǎng)殖業(yè)（中蜂、土雞等）46家，占29.3%；漁業(yè)（冷水魚、娃娃魚等）11家，占7%；農(nóng)機、植保服務(wù)業(yè)2家，占1.3%；其他6家，占3.8%。
    （三）資源利用好。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社依托地域資源優(yōu)勢，在帶動當(dāng)?shù)厝罕娭赂唬貏e是在引領(lǐng)貧困戶脫貧上發(fā)揮了較好作用。如長角壩、岳壩鎮(zhèn)依托金水河、椒溪河水域和山林資源優(yōu)勢，成立了冷水魚、土雞、中蜂等養(yǎng)殖合作社；陳家壩、石墩河鎮(zhèn)依托大戶引領(lǐng)和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展袋料香菇和豬苓、天麻等中藥材種植合作社。其中陳家壩繼東食用菌專業(yè)合作社與當(dāng)?shù)?0戶貧困戶結(jié)對子，吸收貧困戶創(chuàng)業(yè)扶貧資金購買食用菌袋料，發(fā)展袋料食用菌30多萬袋，預(yù)計今年每戶貧困戶將實現(xiàn)利潤近萬元。
    （四）專業(yè)程度高。全縣大部分專業(yè)合作社是由農(nóng)村種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶領(lǐng)辦，他們懂技術(shù)、善經(jīng)營、有市場，號召力強。如長興蒼術(shù)苗木種植專業(yè)合作社，創(chuàng)辦人蘇沭名是當(dāng)?shù)厣n術(shù)種植土專家，被省農(nóng)業(yè)廳認定為高級職業(yè)農(nóng)民，帶領(lǐng)全縣50余戶種植蒼術(shù)400余畝，年產(chǎn)值達400多萬元。德信土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社依托自身優(yōu)勢，產(chǎn)前提供優(yōu)質(zhì)雞苗、產(chǎn)中進行技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。注冊了“綠源德信商標(biāo)”，通過了無公害認證，建起了全縣首個農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。
    （一）管理機制薄弱，運作不夠規(guī)范。一是管理不嚴格。部分合作社組織制度不健全，民主管理、民主決策不完善，會員權(quán)利、義務(wù)不明。部分合作社運作和管理隨意性大，理事會、監(jiān)事會流于形式，存在不按章程和制度辦事的現(xiàn)象。二是運行不規(guī)范。合作社與會員的聯(lián)結(jié)松散，利益關(guān)系不緊密，部分合作社靠個人信譽維持管理，服務(wù)停留在生產(chǎn)或銷售的個別環(huán)節(jié)上，沒有形成產(chǎn)供銷一體化。部分合作社僅注冊辦理營業(yè)執(zhí)照，無生產(chǎn)、辦公場地，個別合作社甚至是有名無實的“空殼子”。
    （二）發(fā)展水平不高，合作層次較低。一是社員人數(shù)少。截止目前，全縣注冊登記合作社社員為1659戶，僅占全縣農(nóng)民總戶數(shù)的23%，大多數(shù)合作社是幾個、十幾個農(nóng)戶的松散式聯(lián)合。二是資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全縣合作社注冊資金達到1。22億元，但由于部分社員采取以土地、山林等實物入股，實際可營運的資金較少。三是合作環(huán)節(jié)少。多數(shù)合作社合作項目少、內(nèi)容單一，基本停留在產(chǎn)前的農(nóng)資統(tǒng)一采購，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售等簡單環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品倉儲、運輸以及“三品一標(biāo)”創(chuàng)建等環(huán)節(jié)上還比較欠缺。
    （三）市場競爭力弱，帶動能力不強。一是基地規(guī)模小。一些合作社基地建設(shè)意識不強，力度不夠，加之自身條件所限，合作社的生產(chǎn)基地小而散。二是服務(wù)范圍窄。絕大多數(shù)合作社服務(wù)的范圍僅限于本村組的幾戶、十幾戶，跨鎮(zhèn)、跨縣發(fā)展的合作社還非常少，整體實力不強，規(guī)模效益不高。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。盡管我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)較多，但合作社的主要經(jīng)營模式還是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，同質(zhì)化嚴重，導(dǎo)致其抵抗風(fēng)險的能力弱，對農(nóng)民缺乏足夠的吸引力，帶動作用不強。
    （四）扶持力度不夠，發(fā)展后勁不足。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的參與者大部分是農(nóng)民，經(jīng)營管理能力、專業(yè)技術(shù)水平相對較低，難以適應(yīng)規(guī)?；l(fā)展的需要；我縣耕地資源短缺，合作社啟動資金和政策扶持資金不足，無法滿足合作社擴大再生產(chǎn)的需要；部分合作社小富即安，沒有發(fā)展壯大的強烈愿望。各業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門各自為政，沒有形成合力，在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、項目扶持、信貸扶持等方面支持力度小。
    （一）強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。一要強化宣傳。充分利用各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的基本知識、扶持政策、典型經(jīng)驗和先進事跡，形成濃厚的社會氛圍，讓廣大干部群眾認識合作社、積極創(chuàng)辦合作社。二要樹立典型。要積極開展示范社創(chuàng)建活動，通過擇優(yōu)扶持、示范帶動，積極培育一批讓農(nóng)民可看、可學(xué)的標(biāo)桿和樣板，充分調(diào)動社會各方面辦社積極性。三要正面引導(dǎo)。積極引導(dǎo)有能力的組織和個人創(chuàng)辦合作社，鼓勵種養(yǎng)大戶牽頭興辦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶領(lǐng)創(chuàng)辦等形式，鼓勵各類市場主體創(chuàng)辦和領(lǐng)辦合作社。四要強化培訓(xùn)。重點培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的合作社領(lǐng)頭人，提高合作社自我管理、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。
    （二）規(guī)范內(nèi)部運作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一要建立健全組織管理機制。指導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范組織形式，實行成員大會、理事會、監(jiān)事會制度，明確“三會”的職責(zé)和權(quán)力，保證合作社組織內(nèi)部運作的公開、公平。二要建立健全民主管理機制。嚴格遵守《合作社章程》規(guī)定，認真履行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，確保合作社成員的主人翁地位和經(jīng)濟利益。三要堅持發(fā)展與規(guī)范并重。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，嚴格審批，從源頭上保證質(zhì)量；要探索實行動態(tài)監(jiān)測制度，嚴格監(jiān)督財政扶持資金使用情況，整合規(guī)模小、同質(zhì)化、知名度差的合作社，取締沒有產(chǎn)業(yè)實體、運轉(zhuǎn)不規(guī)范、違規(guī)經(jīng)營、套取扶持資金的合作社。
    （三）加強引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理服務(wù)。一要加強管理，整合資源。建議縣政府出臺合作社管理和扶持辦法，明確稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、招商引資等方面政策措施，健全完善指導(dǎo)服務(wù)體系。要整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、市場監(jiān)管、科技、供銷等部門的管理資源，形成各部門齊抓共管的指導(dǎo)服務(wù)體系，共同協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。二要加大扶持力度。職能部門在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等涉農(nóng)項目時，要把合作社作為支持重點，優(yōu)先安排項目資金和農(nóng)業(yè)扶持資金。三要強化帶動能力。積極倡導(dǎo)合作社充分利用自身優(yōu)勢，通過吸收更多農(nóng)戶入社，逐步建成一批規(guī)模大、特色顯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使其成為名副其實的帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)收致富的重要力量。
    （四）加大營銷力度，創(chuàng)建知名品牌。要引導(dǎo)合作社實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和追溯制度，確保每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平；要加大品牌建設(shè)力度，規(guī)范使用無公害、綠色、有機等農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)識，培育知名品牌，提高產(chǎn)品在市場中的認知度和競爭力。要指導(dǎo)合作社在鞏固現(xiàn)有銷售渠道和營銷窗口的基礎(chǔ)上，通過參加西洽會、農(nóng)高會等各類節(jié)會的形式，大力開展宣傳推介，開辟新的銷售渠道。要借助中央網(wǎng)信辦扶貧佛坪的有力機會，積極與京東、阿里等電商平臺對接，在互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)直銷等方面下功夫，積極拓展市場。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇五
    為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神，進一步指導(dǎo)、促進、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)**市農(nóng)業(yè)局xx年指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作方案的通知》（*市農(nóng)管〔xx〕2號）精神，以及縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段十大重點調(diào)研課題〉的通知》（*黨辦發(fā)〔xx〕11號）要求，我局高度重視，精心部署，認真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設(shè)情況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查，既總結(jié)出生豬專業(yè)合作社建設(shè)工作的許多成功經(jīng)驗，也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題，警示我們今后在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作中，要積極推廣成功經(jīng)驗，并不斷加以創(chuàng)新，同時更要深刻吸取教訓(xùn)，避免走彎路。
    一、基本情況。
    截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個，成員出資總額61.35萬元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農(nóng)民成員326人，占成員總數(shù)的96.2％。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看：xx年注冊成立3個，xx年注冊成立2個，xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底，經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達1004.3萬元，實現(xiàn)盈余41.5萬元，其中提取盈余公積4.3萬元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當(dāng)年未分配盈余1.9萬元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶，戶均增收2356元。
    二、好的經(jīng)驗做法。
    1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，健全了辦公、財務(wù)、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責(zé)，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進行了有效運作。
    2、具備了獨立的辦公場所，且全部掛牌，同時添置了必要的辦公設(shè)備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，這兩個合作社均分設(shè)了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務(wù)部、會議室等辦公室，設(shè)施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。
    3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應(yīng)。目前統(tǒng)一供應(yīng)比例已達到90％以上，飼料供應(yīng)成本比市場價降低2％左右，獸藥供應(yīng)成本比市場價降低5％左右，當(dāng)成員采購量達到相應(yīng)數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務(wù)。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，順發(fā)生豬專業(yè)合作社設(shè)置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務(wù)的綜合性場所，用處大，效果明顯。
    4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應(yīng)廠家密切協(xié)作，聘請廠方的專業(yè)技術(shù)人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等，讓養(yǎng)戶獲益匪淺，反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團公司技術(shù)顧問多次返鄉(xiāng)指導(dǎo)、傳授技術(shù)，深受成員與鄉(xiāng)親好評。
    5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標(biāo)，嚴禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴格堅持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
    6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，比例高低不一，高的達到了80％以上，低的不足30％；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當(dāng)?shù)厥袌鲈讱?，有的兼而為之。此外?*縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護。
    委農(nóng)工部的資金扶持；**縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。
    8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今，理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務(wù)部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬，提供無償服務(wù)，起到了很好的示范帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地推進了合作社的建設(shè)和發(fā)展。
    三、近期設(shè)想與遠景規(guī)劃。
    1、注冊自主商標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場（包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市）。
    2、建造千頭生豬良種繁育場，將運加銷模式的合作社逐步建設(shè)成產(chǎn)加銷模式，拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。
    3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地，擴大和提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，改善人居環(huán)境。
    四、存在的主要問題。
    1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查；有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金；有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費用；有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導(dǎo)致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設(shè)，難以真正有效地規(guī)范運作起來，產(chǎn)生合作效益，體現(xiàn)辦社成效。
    2、牽頭領(lǐng)辦人無私奉獻精神不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的好壞與其領(lǐng)辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦，他們或有技術(shù)，或有資金，或有營銷經(jīng)驗和渠道，如果他們還具有較強的為農(nóng)民群眾服務(wù)的愿望和能力，那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設(shè)和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社，其領(lǐng)辦人都具有一定的無私奉獻精神，但有強有弱，且還沒有完全奉獻到位。具體表現(xiàn)為：一是不計報酬的服務(wù)等項工作有著前提條件或者邊界，沒有無私奉獻到底。他們提供的.資金、設(shè)備等資產(chǎn)與經(jīng)濟上的回報相掛鉤無可厚非，但生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、銷售渠道等完全與經(jīng)濟上的回報相掛鉤的話，就顯得個人犧牲精神太小，缺乏號召力和凝聚力，難以提升戰(zhàn)斗力；二是權(quán)力欲望的膨脹或復(fù)蘇。有的領(lǐng)辦人過去曾經(jīng)擔(dān)任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人或部門負責(zé)人，卸任后心中可能不太痛快。待領(lǐng)辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風(fēng)喚雨的天地，不但沒有糾正以往的官僚惡習(xí)，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后，搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責(zé)、難以調(diào)和，甚至到了無法收拾的地步。
    3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項管理制度都是照搬照套形成的，沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細化和補充，造成章程對合作社業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性不強，內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。
    4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎(chǔ)，規(guī)范運作是根本，資金到位是關(guān)鍵，政府扶持是保障。如何進行規(guī)范運作，不是三言兩語就可以說得清楚的，待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調(diào)查，他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方，具體表現(xiàn)為：一是注冊資金小，成員出資少，經(jīng)費緊張，難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售；二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標(biāo)，誤導(dǎo)了成員對合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶或者能人說了算，要么成員各有主張難以達成一致性意見；四是有些合作社只起到了提供技術(shù)、信息等服務(wù)的行業(yè)協(xié)會作用，沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能；五是只限于運加銷模式的運作，缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術(shù)合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)跨越；六是辦公設(shè)施落后，信息化程度低，行情掌握不及時，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
    5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80％以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀(jì)律性較差等，導(dǎo)致合作社內(nèi)部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2％，比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點，更苦于缺乏高層次、高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。
    五、幾點啟示。
    啟示一：目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營，由于市場信息不靈，把握市場困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在，“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，買難賣難問題交替出現(xiàn)，嚴重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對其他市場主體時，總是顯得弱小無助，很難有等價交換和平等競爭的機會，極易受到中間商的盤剝。為此，農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，采取共同的經(jīng)營策略，既可以防止過度競爭和價格傾軋，又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判能力，切實增加農(nóng)戶收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理，其他任何目的都要為這個目的服務(wù)或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力，盈余分配是號召力，合作共贏是目的。
    啟示二：奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領(lǐng)辦人必須具備，合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應(yīng)該具備，要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內(nèi)擁有，應(yīng)該長期堅持下去。試想當(dāng)合作社的發(fā)展步入正軌后，無論從個人名譽、團隊精神還是財富（包括個人財富和集體財富）上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時，你該對無私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。
    啟示三：章程要切實。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務(wù)開展的實際情況和遠景規(guī)劃，在示范性章程的大框架下進一步細化、補充和完善，增強章程對合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和務(wù)實性，不能千篇一律或者簡化了事。
    啟示四：制度要管用。農(nóng)民專業(yè)合作社因其成員構(gòu)成的特殊性，造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高，運行效率相對較低。為此，合作社的各項內(nèi)部管理制度在范本的指導(dǎo)下，一定要結(jié)合本合作社成員構(gòu)成的共性和個性差異、合作社業(yè)務(wù)的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔?，推動合作社良性健康發(fā)展。
    啟示五：股金要到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎(chǔ)和生命線，成員股金到位情況和股金額度嚴重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此，合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務(wù)情況在保證相應(yīng)額度的前提下按時到位，不得虛構(gòu)、空轉(zhuǎn)，必須保障合作社正常運轉(zhuǎn)。隨著合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展擴大，如果資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，要考慮多渠道解決資金短缺問題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是發(fā)展新成員；四是請求政府扶持；五是以其他有效方式解決。
    啟示六：運作要規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導(dǎo)下、在各項內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運行，嚴禁個人凌駕于集體之上，杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問題，要多與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。
    啟示七：合作要共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此，合作社的一切建設(shè)和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的合作方向努力和邁進，要培育成員的合作理念，要促進成員進行資金、技術(shù)、設(shè)備、渠道合作，要加強管理合作，要營造合作環(huán)境，要進行全方位合作，要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。
    啟示八：辦公要先進。農(nóng)民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合，因此我們的辦公條件更加不能落后，要逐步實現(xiàn)辦公自動化，信息網(wǎng)絡(luò)化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點，推進合作社快速健康發(fā)展。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇六
    隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，我市農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，我市農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展迅猛。截至目前，全市在工商部門登記注冊的各類農(nóng)機專業(yè)合作社達112家，入社社員達1450人，服務(wù)農(nóng)戶近51058戶，作業(yè)面積222.9萬畝。合作社注冊資金超百萬元的達64家。合作社擁有拖拉機1467臺，其中大中型755臺，水稻插秧機367臺，水稻聯(lián)合收割機50臺，玉米聯(lián)合收割機36臺，合作社資產(chǎn)總計16349.2萬元，農(nóng)機固定資產(chǎn)13018萬元，場庫棚面積20萬平方米，農(nóng)機服務(wù)總收入5484萬元。
    7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以前，我市有各類農(nóng)機服務(wù)組織88個，農(nóng)機維修網(wǎng)點735個，農(nóng)機經(jīng)銷點248個，各類農(nóng)機戶26800戶，其中農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶670戶，農(nóng)機大戶(農(nóng)機固定資產(chǎn)20萬元以上)160戶，在民政部門注冊的農(nóng)機作業(yè)合作社17個、各級農(nóng)機協(xié)會13個。，我市成立了全省第一家農(nóng)機作業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市新立農(nóng)場農(nóng)機作業(yè)合作社，該社以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為基礎(chǔ)，吸引農(nóng)機大戶入社，統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一管理、分車核算、自負盈虧，被農(nóng)業(yè)部確定為全國“農(nóng)機社會化服務(wù)組織聯(lián)系點”。建立了全省第一家民營農(nóng)機專業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市吳家鄉(xiāng)雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社，該社旱田冷棚育秧新技術(shù)和“五包、兩定、一分散”統(tǒng)種分管經(jīng)營服務(wù)模式在全省水田區(qū)得到廣泛推廣。
    全市各類農(nóng)機戶發(fā)展到30154戶其中農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶2460戶農(nóng)機大戶573戶農(nóng)機科技示范戶(農(nóng)機固定資產(chǎn)50萬元以上)79戶。近兩年來全市農(nóng)機主管部門搶抓機遇積極引導(dǎo)扶持建立各種類型的農(nóng)機專業(yè)合作社。我們本著“民辦、民營、民受益”的原則堅持發(fā)展、規(guī)范、提高的原則相繼培養(yǎng)起一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社。北鎮(zhèn)市雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社經(jīng)過發(fā)展壯大現(xiàn)在擁有10×100米育秧冷棚14座久保田水稻育秧播種機組一套水稻插秧機29臺其中久保田高速乘坐式插秧機10臺水稻聯(lián)合收割機3臺大中型拖拉機9臺。經(jīng)過三年的資金積累農(nóng)機固定資產(chǎn)達400多萬元。20為稻農(nóng)機械育插秧1.8萬畝利用自己擁有的3臺水稻聯(lián)合收割機、引進跨區(qū)作業(yè)機車近百臺實現(xiàn)水稻機收達13萬畝按建社初衷目前已經(jīng)達到了水稻全程機械化作業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)。黑山縣新興鎮(zhèn)三喜農(nóng)機專業(yè)合作社在去年的基礎(chǔ)上今年又投資160萬元購置水稻插秧機44臺購置大型玉米聯(lián)合收割機2臺目前擁有水稻插秧機62臺其中久保田高速插秧機2臺、久保田手扶插秧機60臺、久保田水稻育秧機組一套、拖拉機11臺農(nóng)機固定資產(chǎn)達到540萬元。實現(xiàn)水稻育插秧4000多畝。凌海市翔翼農(nóng)機專業(yè)合作社擁有各類農(nóng)機具23臺(套)其中水稻聯(lián)合收割機(久保田588)6臺久保田乘坐式高速插秧機5臺久保田水稻育秧機組一套農(nóng)機資產(chǎn)總值達260萬元年合作社與稻農(nóng)實現(xiàn)了訂單作業(yè)3000畝完成水稻機收1萬多畝被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點。
    二、創(chuàng)新機制，因勢利導(dǎo)，促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。
    農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》公布實施以來，特別是近兩年，我們堅持把培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和提高農(nóng)民組織化程度的重要措施來抓，明確農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的總抓手，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，確定切實可行的發(fā)展目標(biāo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民，特別是農(nóng)機大戶自主創(chuàng)新各種類型的農(nóng)機服務(wù)組織，農(nóng)機專業(yè)合作社組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，我市農(nóng)機專業(yè)合作社基本上可分為以下六種形式：
    一是在主要農(nóng)作物單一品種上實現(xiàn)全程機械化，具備從種到收各個環(huán)節(jié)的先進適用的農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)用先進的農(nóng)機新技術(shù)，為入社社員提供全程機械化服務(wù)。目前，我市水稻全程機械化作業(yè)已形成規(guī)模，水稻主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機專業(yè)合作社基本上擁有育秧大棚、育秧機組、插秧機和水稻聯(lián)合收割機。如黑山縣三喜和為民，北鎮(zhèn)市雙豐、新立和緒全，凌海市翔翼等農(nóng)機專業(yè)合作社基本實現(xiàn)了水稻全程機械化。玉米從精量播種到聯(lián)合收割的全程機械化已初見規(guī)模，北鎮(zhèn)市緒全、新立，太和區(qū)興和等農(nóng)機專業(yè)合作社為玉米全程機械化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是以種子公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站牽頭，吸引農(nóng)機大戶和農(nóng)民入社，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。義縣東潤農(nóng)機專業(yè)合作社以東潤種業(yè)為基礎(chǔ)，吸引農(nóng)戶入社，與農(nóng)民簽定作業(yè)訂單，提供優(yōu)良種子和現(xiàn)代化機械作業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求育種，并負責(zé)種子回收，2010年與農(nóng)民簽定訂單多畝，實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民雙贏，今年計劃購置更多新型農(nóng)業(yè)機械用于訂單作業(yè)。三是以種糧大戶為主購置大型機具，規(guī)模大、機械化程度高的農(nóng)機專業(yè)合作社。如北鎮(zhèn)市緒全、旭東、世和農(nóng)機專業(yè)合作社，他們承租土地幾千畝，實現(xiàn)玉米、水稻全程機械化作業(yè)，糧食得到了增產(chǎn)，達到了節(jié)本增效，降低成本和增收的目的。四是以農(nóng)機技術(shù)骨干發(fā)起成立的農(nóng)機專業(yè)合作社，他們懂技術(shù)能修理，會操作，并針對不適合當(dāng)?shù)貙嶋H的機具進行簡單改進。如義縣志成、北鎮(zhèn)市廣華、凌海市新農(nóng)等農(nóng)機專業(yè)合作社，他們?yōu)檫m應(yīng)本地種植品種特點，改進適用的機具，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供作業(yè)服務(wù)，取得了較好的效益。五是以組織農(nóng)業(yè)機械參加“南征北戰(zhàn)”跨區(qū)作業(yè)為主的農(nóng)機專業(yè)合作社。如黑山縣三喜、為民、海中，凌海市翔翼、利民等農(nóng)機專業(yè)合作社從水稻機插秧到機收割實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，黑山縣海中農(nóng)機專業(yè)合作社2010年組織4臺水稻聯(lián)合收割機從重慶、廣西、湖南、浙江等地轉(zhuǎn)戰(zhàn)到黑龍江、吉林，歷經(jīng)80多天，作業(yè)面積超過1萬畝，實現(xiàn)收入50多萬元。六是以農(nóng)村能人為主，借助資金雄厚的基礎(chǔ)，吸引農(nóng)戶入社的農(nóng)機專業(yè)合作社。同時，農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)營服務(wù)方式上按照市場的需求，產(chǎn)生了訂單經(jīng)營服務(wù)、協(xié)議合同服務(wù)、承包租賃服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、“一條龍”經(jīng)營服務(wù)等形式，經(jīng)營服務(wù)方式的創(chuàng)新，促進了農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展，壯大了農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力，滿足了農(nóng)機戶和廣大農(nóng)民的需要。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇七
    （一）。
    在新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，經(jīng)過我們農(nóng)機部門因勢利導(dǎo)和不懈努力，我縣農(nóng)村的農(nóng)機專業(yè)合作社應(yīng)運而生，不但實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械技術(shù)規(guī)模的優(yōu)化配置，杜絕了由于分散經(jīng)營農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械重復(fù)購置造成的極大浪費，而且推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機化效率、效益的大幅度提高，進一步促進了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。已經(jīng)形成當(dāng)前農(nóng)機新型經(jīng)營體系。最近我們組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)提出以下報告。
    一、主要表現(xiàn)形式。
    他們是由農(nóng)機管理部門組織協(xié)調(diào)成立的農(nóng)機服務(wù)經(jīng)營專業(yè)合作社，已有張華鎮(zhèn)三興農(nóng)機專業(yè)合作社、王廟鎮(zhèn)愛軍農(nóng)機專業(yè)合作社、王杲鋪鎮(zhèn)永興農(nóng)機專業(yè)合作社、桃園辦宏發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社等21處，已經(jīng)工商部門依法注冊登記，還有8處農(nóng)機專業(yè)合作社正在注冊中。他們主要采取了民辦、民管、民受益的“三民”原則，形成的主要模式是由能人牽頭，農(nóng)機手自由結(jié)合、集中與松散結(jié)合、協(xié)商管理與集中管理結(jié)合、合作社規(guī)章與民主協(xié)調(diào)結(jié)合，對機械實行作業(yè)效率、效益化管理。一方面，大部分由農(nóng)機大戶牽頭，多個農(nóng)機單機戶自愿參加的基礎(chǔ)上，本著單戶帶機入社、全社自負盈虧、合作社民主管理、風(fēng)險共擔(dān)”的參社原則；另一方面，實行農(nóng)機作業(yè)一條龍系列化服務(wù)，經(jīng)營運轉(zhuǎn)形式主要是：帶機作業(yè)、免費維修、區(qū)域劃分、信息有償、責(zé)任明確、效益共享。農(nóng)機專業(yè)合作社所服務(wù)的農(nóng)戶，大都是從種到收全部承攬，已經(jīng)成為名符其實的“田保姆”；再一方面每個農(nóng)機專業(yè)合作社都建有平方米以上的機庫、油料庫、修配車間等設(shè)施較完備，農(nóng)忙季節(jié)合作社機械實行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一調(diào)度管理，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化成方連片作業(yè)和規(guī)?；?jīng)營，促進了“幾統(tǒng)一”服務(wù)形式的形成，農(nóng)閑時可以各自為戰(zhàn)、靈活經(jīng)營。它的主要優(yōu)勢，一是有效地杜絕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因分散經(jīng)營所帶來的對農(nóng)業(yè)機械重復(fù)購置所造成的極大浪費；二是大大提高了現(xiàn)有機械的作用和優(yōu)勢，農(nóng)機專業(yè)合作社根據(jù)季節(jié)統(tǒng)分結(jié)合，機動靈活，即提高了服務(wù)功能，又降低了農(nóng)機作業(yè)市場風(fēng)險和交易費用。農(nóng)機專業(yè)合作社的興起和發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)效率，進一步推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，深受有機戶和農(nóng)民的歡迎，真正實現(xiàn)了農(nóng)民減負擔(dān)、機手得實惠、社會得效益。
    全縣已經(jīng)工商注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社21處，年內(nèi)要求達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處、每社區(qū)一處農(nóng)機專業(yè)合作社，經(jīng)濟條件和機械水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要求達到3—5處，為幫助社區(qū)建立農(nóng)機合專業(yè)作社，我們要在注冊、選址、機械調(diào)配、技術(shù)人員培訓(xùn)等提供全力支持和幫助。為推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，我局提供如下政策傾斜：
    （一）國家農(nóng)機購置補貼政策向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，入社農(nóng)民將優(yōu)先享受國家農(nóng)機補貼政策。
    （二）義務(wù)為農(nóng)機專業(yè)合作社培訓(xùn)管理人員、機械維修人員和農(nóng)機操作人員，不斷提高他們和管理能力和技術(shù)水平。
    （五）建立農(nóng)機專業(yè)合作社專門電話，隨時解決他們平時遇到的困難和問題。
    三、爭取上級政策扶持。
    為解決農(nóng)機專業(yè)合作社機具存放、社址及管理等問題，我局已向國家和省級業(yè)務(wù)部門提交了“xx縣農(nóng)機專業(yè)合作社項目建議書”已經(jīng)省級農(nóng)機主管部門立項，同意每處農(nóng)機專業(yè)合作社提供不同數(shù)額的無償資金扶持?，F(xiàn)正立項操作中。
    四、制定優(yōu)惠政策，全力推進發(fā)展。
    在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)中，要發(fā)揮好農(nóng)機部門的職能作用，為推進工作發(fā)展，制定了以下優(yōu)惠政策：
    （一）全力支持農(nóng)機專業(yè)合作社籌建，推進全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)。
    （二）農(nóng)機管理依法收取的各類收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、堅持最低標(biāo)準(zhǔn)，進一步減輕機手負擔(dān)。
    （三）堅持推廣農(nóng)機新機具、新技術(shù)，不斷優(yōu)化農(nóng)機機型結(jié)構(gòu)。
    （四）積極爭取上級資金，不斷加大農(nóng)機購置補貼力度。
    （五）對全縣農(nóng)業(yè)機械實行技術(shù)檔案管理，定期進行技術(shù)檢測，讓全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)機械保持良好的技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    （六）免費對農(nóng)機專業(yè)合作社機手進行輪訓(xùn)，為斷提高機手技術(shù)素質(zhì)，每年培訓(xùn)機手12000人。
    （七）通過農(nóng)機合作組織的建立和發(fā)展，逐步推進形成“幾統(tǒng)一”的農(nóng)機服務(wù)形式擴大農(nóng)機服務(wù)范圍，不斷減輕農(nóng)民的勞動強度。
    五、實際效果。
    我縣通過農(nóng)機購置補貼培植的這21個農(nóng)機專業(yè)合作社，都是經(jīng)工商注冊的農(nóng)機企業(yè)性質(zhì)，還培植了4678個農(nóng)機大戶，這些農(nóng)機專業(yè)合作社，他們的入社原則大都是農(nóng)機大戶帶機入社、能人牽頭、民主管理、信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、利潤按作業(yè)數(shù)量分紅，還有一種優(yōu)勢就是忙時集中，閑時分散經(jīng)營，形成了統(tǒng)分結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摸式。農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)方式大都是通過合同形式實行土地承包、生產(chǎn)全程服務(wù)，通過公開服務(wù)電話承接單項服務(wù)項目，全縣經(jīng)土地承包、全程服務(wù)等形式形成土地流轉(zhuǎn)達42、7萬畝，每社每季作業(yè)近兩萬畝?，F(xiàn)在大多數(shù)土地都是農(nóng)機專業(yè)合作社或農(nóng)機大戶承擔(dān)種、收、管、運全程服務(wù)，農(nóng)戶每畝每季繳納農(nóng)機專業(yè)合作社150——180塊錢，一切都不用管了。對此，節(jié)省大批勞動力轉(zhuǎn)移二、三產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計：目前全縣有17、6萬農(nóng)村勞動力在外出打工。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)一個可喜現(xiàn)象：農(nóng)民工反映外出打工比種地劃算，在家種地侍候一畝地一年最多收入2000元，而外出打工最少掙錢在10000——15000塊錢，還是外出打工劃算；而農(nóng)機專業(yè)合作社社員和農(nóng)機大戶反映，外出打工一年下來也就是萬把塊錢，我依靠農(nóng)業(yè)機械一年能作業(yè)近千畝，一畝地去了成本按80塊錢計算，我就得8——9萬塊錢，還是種地劃算。通過農(nóng)機購置補貼培植農(nóng)機專業(yè)合作社，形成了農(nóng)機機具、技術(shù)優(yōu)勢整合，推進了農(nóng)機成方連片規(guī)?；鳂I(yè)；既提高了生產(chǎn)速度，又節(jié)省了大量生產(chǎn)成本，當(dāng)前，大部分耕地都是大型機械作業(yè)，由于便于精耕細作，對于抗災(zāi)、保墑、保苗提高糧棉產(chǎn)量也產(chǎn)生了大的促進；農(nóng)民種地、打工又覺“兩劃算”。所以，推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展，取得了一舉三贏可喜效果。
    六、問題與計劃和建議。
    我們在調(diào)研中認為：xx縣農(nóng)機專業(yè)合作社在興起和發(fā)展中仍存在一些問題和不足之處：一是服務(wù)規(guī)?；€不高，大部分農(nóng)機合作社仍處于起步階段，由于資金投入不足造成機具配套不全，農(nóng)機服務(wù)暫時還沒有全部形成大的規(guī)模；二是自發(fā)形成的合作組織多，系統(tǒng)化管理型的服務(wù)組織較少，組織化程度不高，欠缺內(nèi)部管理機制的強化，在服務(wù)環(huán)節(jié)上需進一步加強引導(dǎo)；三是經(jīng)營發(fā)展存在盲目性，合作社內(nèi)部合力不強；四是管理協(xié)調(diào)力度不夠。
    針對以上問題，提出下一步計劃和建議：
    一要領(lǐng)導(dǎo)重視。農(nóng)機專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的新生事物，它的社會效益遠遠大于自身效益，推進農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，也符合黨的十八大精神要求，建議各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對農(nóng)機專業(yè)合作社新時期產(chǎn)生和發(fā)展重要意義的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，政策傾斜，促進農(nóng)機專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
    二要政策扶持。對購買大型機械實施聯(lián)合作業(yè)的，要加大扶持力度；在稅收政策上應(yīng)免征各種稅費，提高農(nóng)機專業(yè)合作社的自我積累、自我發(fā)展能力；農(nóng)機作業(yè)用油和零配件供應(yīng)要優(yōu)先保證，優(yōu)先補貼；支持搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是機庫、維修網(wǎng)點用地要優(yōu)先給予保證，根據(jù)規(guī)定每社區(qū)應(yīng)為農(nóng)機專業(yè)合作社割出2——3畝地皮，作為車庫、油料庫、零件庫、維修車間建設(shè)之用途。
    三要加大信息扶持。對目前已發(fā)展起來的農(nóng)機專業(yè)合作社，要及時準(zhǔn)確地提供作業(yè)市場信息，根據(jù)季節(jié)要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，作業(yè)項目應(yīng)實行信息共享，統(tǒng)一安排，保證農(nóng)機專業(yè)合作社有序進入農(nóng)機作業(yè)市場，不斷提高作業(yè)效益。
    四要技術(shù)支持。農(nóng)機部門要把人才培養(yǎng)提到發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要位置，著重培養(yǎng)好帶頭人，把農(nóng)機專業(yè)合作社的組織者、管理人納入農(nóng)機培訓(xùn)計劃，不斷提高他們的理論水平、科技知識水平和管理水平，發(fā)揮好他們的骨干作用。
    五是配套資金投入。建議財政實施財政貼息政策，對農(nóng)機專業(yè)合作社安排專項貸款數(shù)額，動員鼓勵民間資金和其他社會資本投資農(nóng)機社會化服務(wù)，動員鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶等服務(wù)實體以入股形式，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經(jīng)營等多渠道、多形式的投入機制。
    六要加強管理。政府部門應(yīng)采取引導(dǎo)、扶持相結(jié)合的措施，以典型引路、示范推廣、推動發(fā)展，通過不斷發(fā)展?fàn)畲筠r(nóng)機專業(yè)合作社，推進農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。
    （二）。
    縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和空間布局優(yōu)化是“十三五”時期全縣發(fā)展的重要組成部分，對于全面把握好戰(zhàn)略機遇，科學(xué)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全面推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，形成主體功能明確、板塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的縣域一體化發(fā)展格局具有重要意義，更是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，全面建成小康社會的中心之要。為此，我委組織相關(guān)人員組成專題調(diào)研組，對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀（優(yōu)勢、劣勢）、面臨的形勢（機遇和挑戰(zhàn)）、趨勢和方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、發(fā)展定位、總體戰(zhàn)略和思路以及產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向和空間布局及具體措施等，均進行了深入的研究和探討，下面將調(diào)研成果簡要匯報如下：
    一、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀。
    “十二五”期間xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得輝煌成績，從整體經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況到產(chǎn)城融合、可持續(xù)發(fā)展及改革開放提升度等各個方面都有不同程度突破，圓滿完成了“一個前列、兩個翻番、三個同步”的突破目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展步入嶄新階段奠定了良好的基礎(chǔ)。
    （一）經(jīng)濟實力顯著增強。實現(xiàn)生產(chǎn)總值214、7億元，同比增長11、1%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5：56、9：28、6。全社會固定資產(chǎn)投資201、9億元，增長21、5%。地方公共財政預(yù)算收入13、6億元，增長16、3%。社會消費品零售總額76、8億元，增長14、6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20748元，增長10、5%；農(nóng)民人均可支配收入11941元，增長10、2%。通過各項經(jīng)濟指標(biāo)來看，“十二五”期間xx縣的投資、消費、收入呈現(xiàn)協(xié)調(diào)增長態(tài)勢，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支撐。
    （二）產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展?！笆濉逼陂g，xx縣基本形成了以機械裝備、炭素電極、醫(yī)藥食品、水泥建材等產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；以繞縣城生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、沿匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿黃糧食生產(chǎn)、中部林果花菌產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；以商貿(mào)、餐飲、旅游為支撐的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。20，工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入分別為：機械制造產(chǎn)業(yè)112、4億、碳素電極產(chǎn)業(yè)63、1億、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)15、1億、水泥建材產(chǎn)業(yè)23、7億、服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)7、4億、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)32億。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到85家、農(nóng)民專業(yè)合作社480家、家庭農(nóng)場167家，有機、綠色、無公害和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達到152個，流轉(zhuǎn)土地12萬畝，50%的村基本完成土地確權(quán)登記頒證。茂昌銀座東部商業(yè)體、義烏小商品市場等服務(wù)業(yè)重點項目投入運營，金融機構(gòu)存貸款余額分別為141億元、68億元，分別增長9、3%、2、1%。
    （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5：56、9：28、6；十年間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由11、7億增加到116、1億；投資/gdp由39、1%增加到94%。由此可見，我縣處于工業(yè)化中期，一產(chǎn)比重小于20%，工業(yè)產(chǎn)值比重最大。近十年來，三次產(chǎn)業(yè)比重基本保持穩(wěn)定，一產(chǎn)比重略有降低，三產(chǎn)比重略有增加，高新技術(shù)產(chǎn)值逐年增加。資本投入仍然是經(jīng)濟增長的主角，對經(jīng)濟增長的貢獻最大，但帶動效率逐步下降。
    （四）產(chǎn)城融合高效推進。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程堅持中心城區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)社區(qū)四區(qū)同建。中心城區(qū)方面，錦東新區(qū)新開工面積36萬平方米，啟動云翠大街建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實施青龍路北延、翠屏街西延、玫瑰路改造等道路工程，完善地下管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流。鎮(zhèn)村建設(shè)方面，統(tǒng)籌國家重點鎮(zhèn)、省市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到19、8平方公里。新型農(nóng)村社區(qū)在建26個，建設(shè)住房1、4萬戶、173萬平方米，復(fù)墾土地3664畝。洪范池鎮(zhèn)南崖村入選第三批國家級傳統(tǒng)村落。孔村社區(qū)被評為全國地震安全示范社區(qū)。2個街道6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)中均有產(chǎn)業(yè)依托，主城區(qū)工業(yè)園以機械裝備、食品醫(yī)藥為主；安城組團以健康食品、商貿(mào)流通等新興產(chǎn)業(yè)為主；玫瑰組團是以觀光農(nóng)業(yè)、玫瑰產(chǎn)品加工為主的新型小城鎮(zhèn)；孔村、孝直、東阿、洪范分別形成了以碳素、機械、阿膠、林果等為主的產(chǎn)業(yè)體系。
    二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
    （一）從外部空間看。一是發(fā)展制約因素明顯。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于項目建設(shè)，熱源、道路、水電、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施需進一步配套完善；資金、土地等生產(chǎn)要素配置瓶頸依然存在；企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差，中小企業(yè)研發(fā)能力低、科研人員少；企業(yè)孵化園、技術(shù)中心、扶持政策等支撐體系不健全。這使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是阿膠、玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力尚未得到有效發(fā)揮。二是東西方向交通阻滯。xx縣交通網(wǎng)絡(luò)布局有待優(yōu)化，東西方向主干道缺失。主要干道為南北方向的220、105國道和濟荷高速，105國道的東西方向段只能輻射中心城區(qū)，玫瑰、東阿、孔村、孝直、洪范等鎮(zhèn)無法串聯(lián)。東西方向交通干道缺失對各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是玫瑰、東阿、洪范三鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻滯明顯。
    （二）從結(jié)構(gòu)層次看。一是旅游資源整合度低。平陰旅游景點在地理位置上相對分散，且部分景點產(chǎn)權(quán)不夠明晰，自然和人文旅游資源綜合開發(fā)利用水平低，吸引游客、產(chǎn)生經(jīng)濟效益能力差；旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，接待服務(wù)水平差；旅游市場化程度低，高層次旅游產(chǎn)品匱乏；市場受泰安、濟南、菏澤等熱點旅游城市影響屬于旅游洼地。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后。平陰服務(wù)業(yè)比重偏低，且批發(fā)零售（44%）、住宿餐飲（11%）等生活性服務(wù)業(yè)居主導(dǎo)地位，新型倉儲物流（20%，17%）、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因有以下幾方面：一方面受區(qū)域限制縣域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只能依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，無法獨立發(fā)展。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)方式落后，與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術(shù)等占全部支出的比重偏小，生產(chǎn)性服務(wù)需求不足。還有就是工業(yè)布局相對分散，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)沒有形成有效集聚。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議。
    （一）優(yōu)化區(qū)域功能定位，形成科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃空間構(gòu)架。按照“遵循規(guī)律、順勢而為，突出特色、錯位發(fā)展”的原則，結(jié)合我縣空間特點、承載能力，重點打造以縣城為核心，沿濟菏高速、國道220線布局的“一核兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    “一核”，即縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。以縣城為核心，以工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城為載體，重點發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造省會濟南的衛(wèi)星城和省會城市群經(jīng)濟圈的先進制造業(yè)加工配套基地。其中，縣城駐地重點發(fā)展商貿(mào)物流、信息咨詢、健康保健、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；工業(yè)園區(qū)核心區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動以瑪鋼為龍頭的機械裝備企業(yè)從產(chǎn)品制造向系統(tǒng)集成和系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；東部產(chǎn)業(yè)新城，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，走以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的路子，重點發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
    “兩帶”，即沿濟菏高速布局的東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和沿國道220線布局的西部健康產(chǎn)業(yè)帶。其中，東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，北自安城鎮(zhèn)，南至孝直鎮(zhèn)，依托山水水泥項目集聚區(qū)、孔村炭素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)南區(qū)，重點布局水泥建材、高性能功能材料、機械加工等產(chǎn)業(yè)，逐步形成縱貫?zāi)媳?、帶動平陰?jīng)濟跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)工業(yè)帶；西部健康產(chǎn)業(yè)帶，北自玫瑰鎮(zhèn)，南至洪范池鎮(zhèn)，充分發(fā)揮阿膠、玫瑰兩大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和洪范泉水、生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢，通過扶持龍頭企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，重點發(fā)展健康食品和生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有突出地域特色和資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)帶。
    （二）優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實科學(xué)發(fā)展的強大力量支撐。一是堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著力強龍頭、拓基地、創(chuàng)特色，培育一批龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。嚴格落實耕地保護制度，統(tǒng)籌推進千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等增產(chǎn)工程，構(gòu)建供能穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力的糧食安全保障體系。堅持做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，提高市場緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品比重，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增質(zhì)增效空間。積極促進三次產(chǎn)業(yè)融合互動，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)管體系，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護力度，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。二是堅持向制造業(yè)的服務(wù)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，推進生產(chǎn)過程智能化。推動制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型，以玫德鑄造為龍頭，打造涵蓋鑄造、機械加工、橡膠、包裝、信息化、物流等行業(yè)的流體產(chǎn)業(yè)鏈，努力實現(xiàn)由單一的產(chǎn)品制造商向多元的產(chǎn)品服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。以弘正科技、匯九集團為龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，依托萬商城重點打造涵蓋配件制造、汽車配件銷售、物流、汽車維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)的汽車配件產(chǎn)業(yè)。加快炭素、食品紡織等重點行業(yè)的綠色制造變革，培育發(fā)展后勁足、設(shè)備工藝先進、產(chǎn)品科技含量高、產(chǎn)品出口優(yōu)勢強的炭素龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，形成集炭素生產(chǎn)、炭素設(shè)備研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)集群，打造中國最大的炭素制品基地和山東省炭素制品出口基地。依托山水水泥等企業(yè)，打造集新型節(jié)能建材研發(fā)、制造、加工、物流于一體的新型節(jié)能建材科技園。三是探索發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。依托平陰特有的阿膠文化、玫瑰文化、泉文化、宗教文化等多元文化，整合現(xiàn)有旅游資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，以大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線串聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
    （三）培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展的新格局新優(yōu)勢。堅持壯大規(guī)模與調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合、自主創(chuàng)新和開放集成相結(jié)合、重點突破和系統(tǒng)推進相結(jié)合，集中力量、集中資源、集中的政策，精心打造新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展高地，力爭實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)擁有率、產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟增長貢獻率、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動力的明顯提升，努力形成新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。依托大唐風(fēng)電、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、民生電氣等龍頭企業(yè)，結(jié)合阿膠產(chǎn)業(yè)園、中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，通過內(nèi)引外聯(lián)，合資合作，大力培育和發(fā)展具有技術(shù)優(yōu)勢的先進制造業(yè)，加快培育具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)群體，突出發(fā)展市場前景好、成長性強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭在部分領(lǐng)域取得重要突破，打造成為我縣的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。
    （四）推動機制創(chuàng)新，形成推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強力保障。一是完善資本市場融資引導(dǎo)機制，推動平陰優(yōu)勢企業(yè)上市融資，有針對性地為企業(yè)提供政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)需求引導(dǎo)中介機構(gòu)做好上市后備企業(yè)和新三板企業(yè)的專業(yè)服務(wù)。二是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場機制，支持民營資本進入更多領(lǐng)域發(fā)展，引導(dǎo)玫德鑄造、福膠集團等實力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，深化政企合作。三是推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新主體建設(shè)，打造人才培養(yǎng)體系，支持產(chǎn)業(yè)集群以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式組織產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)平臺、檢測中心。引導(dǎo)鼓勵喜樂施、山東水泥及玫瑰花加工等企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括國際技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的制定。四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，立足一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，發(fā)展第三方物流體系，掛靠省會物流體系，打造省會物流網(wǎng)絡(luò)的西南部節(jié)點。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺建設(shè)，建立科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺、創(chuàng)新驛站，完善企業(yè)孵化平臺，推動公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)。
    （三）。
    為了解我省近年來高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實情況，分析當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施中存在的困難及問題，并有針對性地提出促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實的對策，我們開展了高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況調(diào)研。
    一、現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施及成效。
    （一）我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。
    現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策概括起來主要有以下四個方面：
    1、高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。
    到基層就業(yè)政策包括到就業(yè)項目及相關(guān)實施政策兩個部分，其中就業(yè)項目主要有：一是“三支一扶”計劃。我省從開始實施“三支一扶”計劃（大學(xué)生志愿服務(wù)我省欠發(fā)達地區(qū)計劃），由我廳牽頭負責(zé)，團省委負責(zé)實施；二是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃。從開始實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，由團省委負責(zé)實施。三是“一村一名大學(xué)生計劃”。國家提出了實施“一村一名大學(xué)生”計劃，我省從實施該項計劃，從20起每年有計劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，到20做到全省基本實現(xiàn)一村（社區(qū)）至少一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)，由省委組織部牽頭負責(zé)。四是實施公益性崗位開發(fā)。國家制定第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，我省于制定公益性崗位指導(dǎo)目錄，安置包括困難家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類就業(yè)困難人員，由我廳負責(zé)。五是高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任專職社區(qū)工作者。從20開始，爭取兩年時間，通過政府購買服務(wù)的方式，全省增加2萬個城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位，由省民政廳負責(zé)。六是實施“大學(xué)生村醫(yī)”項目?！笆濉逼陂g全省定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)大學(xué)生醫(yī)生3000名以上，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）招聘大學(xué)生及執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10000名，由省衛(wèi)生廳負責(zé)。七是實施浙江籍免費師范生、貧困地區(qū)專向生計劃等促進就業(yè)工作，由省教育廳牽頭負責(zé)。
    圍繞以上項目，國家和省制定實施以下相關(guān)政策措施，以確保各項就業(yè)項目的順利實施和推進。
    一是人事管理。如對到省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級。自起，省級機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。
    二是戶籍管理和社會保障。高校畢業(yè)生參加浙江省大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃，列入學(xué)校該年度畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計，戶口和檔案保留在畢業(yè)高校，服務(wù)期滿后由畢業(yè)高校發(fā)放報到證；西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務(wù)期間參加社會保險，分別由團中央和服務(wù)地項目辦統(tǒng)一辦理。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予社會保險補貼。
    三是財政補助。如西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務(wù)期間享受一定的生活補貼；對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)（村）就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補助。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予公益性崗位補貼。
    四是助學(xué)代償優(yōu)惠政策。如對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生和到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務(wù)期達到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。
    五是大學(xué)生“村官”優(yōu)惠。對擔(dān)任村兩委成員的大學(xué)生“村官”，可自愿選擇享受大學(xué)生“村官”報酬待遇或同級村干部報酬待遇。在崗和離崗3年內(nèi)的大學(xué)生“村官”都可同等享受各級制訂出臺的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。對聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好，考核稱職以上的大學(xué)生“村官”，在服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的，實行初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策，等等。
    2、高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)政策。
    一是給予小額擔(dān)保貸款和技改貸款貼息。對招收高校畢業(yè)生達到一定比例的中小企業(yè)，優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金和提供技術(shù)改造貸款貼息，并給予不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款和享受50%的財政貼息。
    二是實施就業(yè)補助。如對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同、繳納社會保險費且工資收入相對偏低的'，每年可給予個人一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)補助，補助期限最長不超過兩年。
    三是在職稱評定等方面的優(yōu)惠。如高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇，等等。
    3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。
    一是放寬市場準(zhǔn)入條件。如對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按規(guī)定合理調(diào)整注冊資金、人員等準(zhǔn)入條件，允許注冊資本分期到位，允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
    二是稅費減免優(yōu)惠政策。如對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營（除國家限制性行業(yè)外）的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
    三是金融扶持政策。如對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定可享受不超過20萬元貸款額度的財政貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的可適當(dāng)提高貸款額度。對在戶籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)資信評估的，取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書”經(jīng)指導(dǎo)專家論證通過的，貸款數(shù)額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生等三種情況的畢業(yè)生在辦理小額擔(dān)保貸款可免除反擔(dān)保手續(xù)。
    四是財政補助優(yōu)惠政策。主要包括：對網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)補助；對具有全日制普通高校?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生從事農(nóng)林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，每人每年分別補助1萬元、0、5萬元，連續(xù)補助3年。
    4、高校畢業(yè)生就業(yè)的其他政策措施。
    高校畢業(yè)生就業(yè)政策除上述三方面外，還包括其他如工作機制、就業(yè)見習(xí)、培訓(xùn)等多個方面政策，主要有：建立和完善省、市、縣三級畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)；深化高等教育改革，切實加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作；加強市場和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作；建立就業(yè)見習(xí)制度，對參加就業(yè)見習(xí)享受見習(xí)基本生活補助和綜合商業(yè)保險，見習(xí)生被見習(xí)單位招用的見習(xí)期內(nèi)的養(yǎng)老保險費可補交；高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）可享受培訓(xùn)與技能鑒定的補貼；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)享受資金補助；建立完善的高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度，加大對未就業(yè)畢業(yè)生的指導(dǎo)和服務(wù)；困難家庭高校畢業(yè)生和少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)援助。等等。
    目前，我省出臺的高校畢業(yè)生政策涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助、金融扶持、人事制度、社會保障、稅費減免等多個方面，規(guī)定得較為詳盡，優(yōu)惠條件明確，已形成了一個較為完備的政策體系。
    （二）高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施成效。
    近幾來，在各級黨委、政府及相關(guān)部門的共同努力下，我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策收到了預(yù)期效果，主要表現(xiàn)在：
    1、高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢保持平穩(wěn)。近三年，我省高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，2010—20，分別達到24、72萬人、25、4萬人、26、5萬人，平均每年遞增約3、5%。在年金融危機和當(dāng)前經(jīng)濟形勢下行壓力加大的情況下，我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率仍一直保持高位，分別達到95、89％、96、95％、96、92%，確保了我省高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢總體平穩(wěn)。
    2、基層和企業(yè)就業(yè)政策得到落實。在全面貫徹落實國家關(guān)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)各項政策的同時，我省結(jié)合實際不斷創(chuàng)新各項政策措施，積極加以引導(dǎo)。近些年，一些高校畢業(yè)生通過政策引導(dǎo)，逐步改變了就業(yè)心態(tài)，從大城市轉(zhuǎn)向基層和企業(yè)就業(yè)。近兩年，湖州、嘉興、溫州等市高校畢生原回籍的比例逐年提高。據(jù)統(tǒng)計，，我省到非公企業(yè)、基層項目就業(yè)分別為15、35萬人、0、22萬人，分別占當(dāng)年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)76、04％、1、07％，兩項合計占當(dāng)年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、11％。到年11月底，2012屆畢業(yè)生到非公企業(yè)、基層項目合計占當(dāng)年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、41％，可以說到基層和企業(yè)就業(yè)已成為我省高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。從近年來基層和企業(yè)就業(yè)政策的落實狀況看，在一定程度上緩解了當(dāng)前就業(yè)壓力，為基層單位注入了新鮮血液，進一步優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展儲備了人才。
    3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比重逐年提升。推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是我省促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要內(nèi)容，近年來，為了推動“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，我省制定了有創(chuàng)新的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，尤其是解決了長期困擾創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金和政策支持的問題，為畢業(yè)生提供了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺，營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近三年來，我省高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年攀升，2010年為1萬人，20為1、2萬人，2012年截止11月底為2萬人。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H出臺或?qū)嵤┫嚓P(guān)政策，如xx市創(chuàng)新“加減乘除”四項舉措，實施工商注冊“零首付”、入園創(chuàng)業(yè)“零門檻”、人事代理“零費用”、創(chuàng)業(yè)項目無償資助等措施，深入實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。xx市實施五大創(chuàng)業(yè)行動計劃，健全五大創(chuàng)業(yè)保障體系，深入推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。年，xx市被教育部評為“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”，2012年xx市、xx市、xx市被國務(wù)院評為全國創(chuàng)業(yè)先進城市。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)過幾年的引導(dǎo)和實踐，一個“政府倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、政策支持創(chuàng)業(yè)、社會崇尚創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作格局基本形成。
    4、困難畢業(yè)生就業(yè)援助形成機制。近幾年來，我省圍繞困難家庭高校畢業(yè)生、未就業(yè)高校畢業(yè)生等特定群體加強就業(yè)援助。一方面，對困難家庭高校畢業(yè)生實行托底安置。各地普遍對困難家庭高校畢業(yè)生實施“一對一”就業(yè)指導(dǎo)、重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，實行政府托底安置。近三年全省總共安置困難家庭高校畢業(yè)生1474多名。如xx市成立宏志學(xué)子庫，設(shè)立“宏志幫扶金”，舉辦杭州生源宏志學(xué)子暑期實習(xí)專場招聘會等系列幫扶活動。衢州等市對困難家庭高校畢業(yè)生，由財政提供一定數(shù)額的生活補助等扶持優(yōu)惠政策，實施就業(yè)一對一幫扶，這些都取得較好的成效。另一方，對未就業(yè)高校畢業(yè)生實行跟蹤幫扶。今年向各市下達了2011屆、2012屆在浙就讀離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人員信息，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，并實施以“四個一”為重點的就業(yè)幫扶行動，即：建立一個未就業(yè)高校畢業(yè)生“實名制”動態(tài)管理信息系統(tǒng)、建立一項就業(yè)狀況月度回訪制度、完善一個困難家庭高校畢業(yè)生兜底安置機制、至少推薦一個以上合適未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。目前這項舉措初步顯現(xiàn)成效，2012年已成功幫扶4427名未就業(yè)高校畢業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇八
    第一條為保護成員的合法權(quán)益，增加成員收入，促進本社發(fā)展，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本章程。
    第二條本社由等人發(fā)起，于年月日召開設(shè)立大會成立。
    本社定名為，成員出資總額元。
    本社法定代表人：。
    本社住所：，郵政編碼：。
    第三條本社以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，盈余主要按照成員出資比例、作業(yè)量或交易量(額)比例返還。
    第四條本社以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的農(nóng)民為主體，主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是：組織機械化生產(chǎn)、收割和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提供信息、技術(shù)、維修、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)[注：按照工商行政管理部門登記的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容填寫]。
    第五條本社對由成員出資、公積金、國家財政補助、他人捐贈以及合法取得的其它資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
    第六條本社每年提取的公積金，按照成員的出資、作業(yè)量或交易量(額)依比例量化為每個成員所有的份額。國家財政補助、他人捐贈所形成的財產(chǎn)平均量化為每個成員所有的份額，作為可分配盈余依據(jù)之一。
    本社為每個成員設(shè)立個人賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員在本社的作業(yè)量或交易量(額)。
    本社成員以其個人賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對本社承擔(dān)責(zé)任。
    第七條本社遵守國家的法律法規(guī)，接受縣(市、旗、區(qū))農(nóng)機主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織實施國家支持的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)項目;興辦與本社相關(guān)的經(jīng)濟實體，以本社全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
    第二章成員。
    第八條具有民事行為能力的公民，從事機械化生產(chǎn)作業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認并遵守本章程，履行本章程規(guī)定的入社手續(xù)，可申請成為本社成員。本社吸收從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體為團體成員。本社成員中，農(nóng)民身份成員至少占成員總數(shù)的百分之八十。
    第九條凡符合前款規(guī)定，向本社提交書面申請，并按章程規(guī)定向本社出資，經(jīng)本社理事會審核并討論通過，即成為本社成員。
    第十條本社成員的權(quán)利：
    (二)利用本社提供的各種經(jīng)濟、技術(shù)、信息服務(wù)和本社生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施;。
    (三)利用本社購買物資和銷售產(chǎn)品;。
    (四)按照本章程規(guī)定或者成員(代表)大會決議分享本社盈余;。
    (六)對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議，進行監(jiān)督;。
    (七)建議召開臨時成員(代表)大會;。
    (八)自由提出退社聲明，依照本章程規(guī)定退出本社。
    第十一條本社成員大會選舉和表決，實行一人(戶)一票制，成員各享有一票基本表決權(quán)。
    出資額占本社成員出資總額百分之以上或者與本社作業(yè)量或業(yè)務(wù)交易量(額)百分之以上的成員，在本社重大財產(chǎn)處置、投資興辦經(jīng)濟實體、對外擔(dān)保等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大事項決策方面，最多享有票的附加表決權(quán)。附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過本社基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。附加表決權(quán)總票數(shù)應(yīng)告知出席會議的成員。
    第十二條本社成員應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：
    (一)遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員(代表)大會和理事會的決議;。
    (二)按章程規(guī)定向本社出資;。
    (三)積極參加本社活動，支持理事會、監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)履行職責(zé);。
    (四)維護本社利益，愛護本社的設(shè)施，保護本社成員的共有財產(chǎn);。
    (六)不得從事?lián)p害本社成員共同利益的活動;。
    (七)按規(guī)定承擔(dān)虧損。
    第十三條成員有下列情形之一的，終止其成員資格：
    (一)主動要求退社的;。
    (二)喪失民事行為能力的;。
    (三)死亡的;。
    (四)團體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)解散的;。
    (五)被本社除名的。
    第十四條個人成員退出本社須在財務(wù)年度終了的三個月前向理事長或者理事會提出書面申請，團體成員退出本社須在財務(wù)年度終了的六個月前提出，經(jīng)理事會或者成員(代表)大會討論通過方可退出。其成員資格于該財務(wù)年度結(jié)束時終止。資格終止的成員須分攤資格終止前本社的'虧損及債務(wù)。
    成員資格終止的，在該會計年度月內(nèi)(不應(yīng)超過三個月)，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定向其返還其相應(yīng)的盈余所得;如本社經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分攤的虧損金額。
    成員在其資格終止前與本社訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)繼續(xù)履行。
    第十五條成員死亡，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定條件的，在個月內(nèi)提出入社申請，經(jīng)理事會或者成員(代表)大會討論通過后辦理入社手續(xù)，并繼承被繼承人與本社的債權(quán)和債務(wù)。否則，按照第十四條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。
    第十六條成員的出資額和公積金份額及其債權(quán)、債務(wù)可以一并轉(zhuǎn)讓給本社成員，不得轉(zhuǎn)讓給非成員。
    第十七條屬于下列情況之一，由理事會或成員(代表)大會討論通過予以除名：
    (一)不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的;。
    (二)給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的;。
    (三)成員共同議決的其它情形。
    取消成員資格，必須有三分之二以上的理事或成員(代表)出席，并有出席會議的半數(shù)以上的票數(shù)通過，方能生效，并按第十四條第二款規(guī)定辦理退社手續(xù)。因前款第二項被除名的，須對本社作出相應(yīng)賠償。
    第三章組織機構(gòu)。
    第十八條本社設(shè)立成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會。
    第十九條成員大會是本社的最高權(quán)力機構(gòu)，由全體成員組成。召開成員大會有困難時，可召開成員代表大會，履行成員大會職權(quán)。本社成員達到150人以上，每名成員選舉產(chǎn)生一名成員代表。成員代表大會可以履行成員大會職權(quán)。成員代表任期年，可以連選連任。
    第二十條成員(代表)大會行使下列職權(quán)：
    (一)審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度;。
    (二)選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員;。
    (四)決定成員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資;。
    (五)審議批準(zhǔn)本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃;。
    (六)審議批準(zhǔn)年度財務(wù)預(yù)算和決算方案;。
    (七)審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案、虧損處理方案;。
    (八)審議批準(zhǔn)本社理事會、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提交的年度業(yè)務(wù)報告;。
    (九)決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項;。
    (十)對有關(guān)本社的合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議;。
    (十一)決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格、報酬和任期;。
    (十二)聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告;。
    (十三)討論決定其他重大事項。
    第二十一條本社每年至少于財務(wù)年度末召開一次成員(代表)大會。成員(代表)大會由理事會負責(zé)召集。召開成員(代表)大會，理事會須提前十五日向成員(代表)通報會議內(nèi)容。
    第二十二條有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時成員(代表)大會。
    (一)百分之三十以上的成員提議;。
    (二)理事會提議;。
    (三)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議。
    第二十三條成員(代表)大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上成員出席方可召開。本社表決實行一人一票制。成員因故不能到會，可書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理名成員表決。
    成員(代表)大會選舉或者做出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過;對修改本社章程，改變成員出資標(biāo)準(zhǔn)，增加或者減少成員出資，合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等重大事項做出決議的，須經(jīng)成員表決權(quán)總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的意見及表決權(quán)數(shù)，在成員代表大會上行使表決權(quán)。
    第二十四條理事會是本社的執(zhí)行機構(gòu)，理事由成員大會選舉產(chǎn)生。理事會由名成員組成，設(shè)理事長一名，副理事長名。理事長和理事會任期年，可連選連任。
    第二十五條理事會行使下列職權(quán)：
    (一)組織召開成員(代表)大會，執(zhí)行成員(代表)大會決議;。
    (三)制定年度財務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交成員(代表)大會審議;。
    (四)組織開展成員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動;。
    (五)管理本社的財務(wù)與財產(chǎn)，保障本社的財產(chǎn)安全;。
    (六)接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議;。
    (七)決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項;。
    (八)聘用或解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計和其它工作人員;。
    (九)履行成員(代表)大會授予的其他職責(zé)。
    第二十六條理事會應(yīng)嚴格遵守各種報告制度，定期向成員(代表)大會提出有關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)等工作報告。
    第二十七條理事會會議表決，實行一人一票。對生產(chǎn)經(jīng)營計劃、人事和財務(wù)管理等重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會由理事長主持。理事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄并簽名。理事會開會須邀請執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事長、經(jīng)理列席，也可以根據(jù)需要邀請成員代表列席，列席者無表決權(quán)。
    第二十八條理事長為本社的法定代表人。理事長行使下列職權(quán)：
    (一)主持成員(代表)大會，召集并主持理事會會議;。
    (二)簽署本社成員出資證明;。
    (三)簽署聘任或者解聘本社經(jīng)營管理負責(zé)人、財務(wù)會計和其它人員聘書;。
    (四)組織實施成員(代表)大會和理事會決議，檢查決議實施情況;。
    (五)代表本社簽訂合同等。
    第二十九條本社設(shè)監(jiān)事會(或者執(zhí)行監(jiān)事一名)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作[注：人數(shù)較少的農(nóng)機專業(yè)合作社可只設(shè)執(zhí)行監(jiān)事]。監(jiān)事(執(zhí)行監(jiān)事)由成員大會(代表)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會由名監(jiān)事組成，選舉監(jiān)事長一名。監(jiān)事長和監(jiān)事任期年，可連選連任。監(jiān)事長(執(zhí)行監(jiān)事)列席理事會會議。
    第三十條監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)行使下列職權(quán)：
    (一)監(jiān)督理事會對成員(代表)大會決議和本社章程的執(zhí)行情況;。
    (二)監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負責(zé)本社財務(wù)審核監(jiān)察工作;。
    (三)監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況;。
    (四)向成員(代表)大會做年度監(jiān)察報告;。
    (五)向理事會長或者理事會提出質(zhì)詢和改進工作的建議;。
    (六)提議召開臨時成員(代表)大會;。
    (七)代表本社負責(zé)記錄理事與本社發(fā)生的作業(yè)量或交易量(額)情況;。
    (八)履行成員(代表)大會授予的其他職責(zé)。
    第三十一條監(jiān)事會由監(jiān)事長召集，會議決議應(yīng)以書面形式通知理事會。理事會須在接到通知日內(nèi)就有關(guān)質(zhì)詢作出答復(fù)。
    第三十二條監(jiān)事會會議表決，實行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上的監(jiān)事同意方能生效。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄并簽名。
    (如只設(shè)執(zhí)行監(jiān)事，第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條相關(guān)內(nèi)容可刪除)。
    第三十三條本社經(jīng)理由理事會聘任或者解聘，對理事會負責(zé)，行使下列職權(quán)：
    (一)主持本社的生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織實施理事會決議;。
    (二)組織實施年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案;。
    (三)擬定經(jīng)營管理制度;。
    (四)提請聘任或者解聘財務(wù)會計人員和其他經(jīng)營管理人員;。
    (五)聘任或者解聘除應(yīng)由理事會聘任或者解聘之外的其他工作人員。
    本社理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。
    第三十四條現(xiàn)任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經(jīng)理以及財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事。
    第三十五條本社的理事長、理事和管理人員不得有下列行為：
    (一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn);。
    (三)接受他人與本社交易的傭金歸為己有;。
    (四)從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動。
    (五)兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。
    理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，歸本社所有;給本社造成損失的，須承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第四章業(yè)務(wù)范圍。
    第三十六條本社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展及成員的需要，以成員為主要對象，開展以下服務(wù)：
    (一)組織開展生產(chǎn)勞動合作和農(nóng)機具規(guī)模作業(yè)、配套作業(yè);。
    (四)采購和供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料和生活資料;。
    (六)承擔(dān)國家、集體或個人委托的科研項目和有關(guān)業(yè)務(wù)。
    第三十七條經(jīng)成員(代表)大會討論通過，本社可以獨資興辦或者與其他企業(yè)合資興辦與本社業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)的加工、流通等經(jīng)濟實體。所獲收益按本社的分配原則進行分配。
    第三十八條本社接受與本社業(yè)務(wù)有關(guān)的單位委托，辦理代購代銷等中介業(yè)務(wù)。
    第三十九條本社可以向政府有關(guān)部門申請或接受政府有關(guān)部門委托，組織實施有關(guān)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。
    第四十條經(jīng)成員(代表)大會或理事會通過，參加社會公益捐贈，辦理成員的文化、福利等事業(yè)，培養(yǎng)互助合作精神。
    第五章財務(wù)管理。
    第四十一條本社實行獨立的財務(wù)管理和會計核算,嚴格按照國務(wù)院財政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費用。
    第四十二條本社依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)和會計制度,實行每月日(或每季度第月日)財務(wù)定期公開制度。
    本社財會人員應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任本社的財會人員。
    第四十三條本社依據(jù)成員名冊，為每個成員設(shè)立個人賬戶。成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實名記載于各該成員的個人賬戶中，作為按作業(yè)量或者交易量(額)進行可分配盈余返還分配的依據(jù)。
    第四十四條利用本社提供服務(wù)的非成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實行單獨記賬，分別核算。
    第四十五條財務(wù)年度終了時，由理事會按照本章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會審核后，于成員大會召開的十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。
    第四十六條本社資金來源包括以下幾項：
    (一)成員出資;。
    (二)本社每個財務(wù)年度從盈余中提取的公積金、公益金;。
    (三)未分配收益;。
    (四)金融機構(gòu)貸款;。
    (五)國家扶持補助資金;。
    (六)他人捐贈款;。
    (七)其他資金。
    第四十七條本社成員可以用貨幣出資，也可以用農(nóng)機具等實物、技術(shù)或其它財產(chǎn)權(quán)利作價出資。作價出資須由全體成員評估。作價出資與貨幣出資享有同等權(quán)利和承擔(dān)相同義務(wù)。
    每位成員出資額不得超過本社出資總額的百分之二十，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)成員的出資額應(yīng)當(dāng)占本社出資總額的百分之五十以上。
    經(jīng)理事會審核，成員(代表)大會討論通過，成員出資可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。
    第四十八條本社成員認繳的出資額，須在個月內(nèi)繳清。
    第四十九條本社初次籌集的出資總額為元，每個成員最少出資額為元，每個成員最多出資額元。為實現(xiàn)本社及全體成員的發(fā)展目標(biāo)需要調(diào)整出資時，經(jīng)成員(代表)大會討論通過，形成決議，每個成員須按照成員(代表)大會決議的方式和金額調(diào)整出資。
    第五十條本社向成員頒發(fā)成員證書，并載明成員的出資額。頒發(fā)給成員的成員證書須同時加蓋本社財務(wù)印章和理事長印鑒。
    第五十一條本社生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中的費用開支范圍嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度，計入成本。費用開支范圍主要包括：
    (一)本社日常辦公費;。
    (二)發(fā)展本社生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)所發(fā)生的經(jīng)營性支出;。
    (三)科研、咨詢、培訓(xùn)、推廣、維修保養(yǎng)和宣傳教育等支出;。
    (四)對特別困難成員的補助;。
    (五)職工工資和福利費用;。
    (六)本社福利事業(yè)支出;。
    (七)成員和職工的物質(zhì)獎勵;。
    (八)其他符合財會制度規(guī)定的支出。
    第五十二條扣除當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本后，年終盈余按下列項目提?。?BR>    (一)公積金，從當(dāng)年盈余中提取%，用于擴大服務(wù)或彌補虧損;。
    (二)公益金，從當(dāng)年盈余中提取%，用于文化、福利事業(yè);。
    (三)教育基金，從當(dāng)年盈余中提取%，用于成員培訓(xùn);。
    (四)風(fēng)險基金，從當(dāng)年盈余中提取%，用于成員生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大經(jīng)濟損失的補貼。
    上列各項的提取比例和數(shù)額，由理事會提出方案，由成員(代表)大會討論決定后實施。
    第五十三條本社接受國家財政直接補助和他人捐贈，均按照本章程規(guī)定的方法確定的金額入賬，作為本社的資金(產(chǎn))，按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本社發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時，由國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;接受他人捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。
    第五十四條提取公積金、公益金、教育基金和風(fēng)險基金后的可分配盈余，經(jīng)成員(代表)大會決議，按照下列順序分配：
    (一)按成員對合作社的貢獻量，包括作業(yè)服務(wù)量、業(yè)務(wù)交易量(額)和利用本社設(shè)施量比例向成員返還(依法不低于百分之六十，具體比例由成員(代表)大會討論決定)。
    (二)按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人賬戶中。
    第五十五條本社如有虧損，經(jīng)成員(代表)大會討論通過，用公積金彌補，不足部分也可以用以后年度盈余彌補。因彌補虧損所減少的資金，成員(代表)大會應(yīng)酌情規(guī)定補充的辦法和期限。
    本社的債務(wù)用公積金彌補，不足部分依照成員個人賬戶中記載的財產(chǎn)份額，按比例分擔(dān)，但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。
    第五十六條本社聘用職工計劃及其工資標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)成員(代表)大會批準(zhǔn)。所付工資及對模范成員和職工的物質(zhì)獎勵計入成本。
    第五十七條本社獨資或與外單位聯(lián)合興辦的經(jīng)濟實體，實行獨立核算。本社作為產(chǎn)權(quán)單位行使監(jiān)督權(quán)，享有收益權(quán)。
    第五十八條監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)負責(zé)本社的日常財務(wù)審核監(jiān)督。根據(jù)成員(代表)大會或者理事會決定，委托審計機構(gòu)對本社財務(wù)進行年度審計、專項審計和換屆、離任審計。
    第六章合并、分立、變更、解散和清算。
    第五十九條本社與他社合并，須經(jīng)成員(代表)大會決議，自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并后的債權(quán)、債務(wù)由合并后續(xù)存或者新設(shè)的組織繼承。
    第六十條經(jīng)成員(代表)大會決議分立時，本社的財產(chǎn)作相應(yīng)分割，自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。
    第六十一條本社登記事項發(fā)生變更，應(yīng)及時辦理變更登記手續(xù)，依法需要辦理稅務(wù)登記變更手續(xù)的，同時辦理稅務(wù)登記變更手續(xù)。
    第六十二條本社有下列情形之一，經(jīng)成員(代表)大會決定，報登記機關(guān)核準(zhǔn)后解散：
    (一)因成員退出，本社成員人數(shù)少于5人;。
    (二)本社規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營;。
    (三)因合并或分立需要解散;。
    (四)因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營;。
    (五)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷;。
    第六十三條本社因前條第三項以外情形解散的，在解散情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，由成員(代表)大會選出人組成清算組接管本社，開始解散清算。逾期未能組成清算組時，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進行清算。
    第六十四條清算組負責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理本社的財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，制定清償方案，并代表本社參與訴訟、仲裁或者其它法律程序。
    第六十五條清算組制定的清償方案須報成員(代表)大會審議通過。本社共有資產(chǎn)優(yōu)先支付清算費用后，按下列順序清償：
    (一)與成員已發(fā)生交易所欠款項;。
    (二)所欠職員工資報酬及社會保險費用;。
    (三)所欠稅款;。
    (四)所欠債務(wù);。
    (五)歸還成員出資;。
    (六)按成員(代表)大會決議分配剩余財產(chǎn)。
    第六十六條本社清算完畢后，于日內(nèi)向成員公布清算情況，并向原登記機關(guān)申請注銷。本社財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，依法向人民法院申請破產(chǎn)。
    第七章附則。
    第六十七條本章程由成員(代表)大會表決通過，全體設(shè)立人簽字后生效。
    第六十八條修改本章程，須經(jīng)理事會或者半數(shù)以上成員(代表)提出，理事會負責(zé)修訂，成員(代表)大會討論通過后實施。
    第六十九條本章程內(nèi)容與法律法規(guī)不一致的，依照有關(guān)法律法規(guī)修改。
    第七十條本章程由本社理事會負責(zé)解釋。
    全體設(shè)立人簽名、蓋章：
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇九
    山東省茌平縣地處魯西北地區(qū)黃河沖擊平原，轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個辦事處，擁有耕地面積80余萬畝，20xx年底全縣農(nóng)機總動力110萬千瓦，農(nóng)機總值4.2億元。近幾年來，茌平縣按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的總體工作思路和縣委縣政府“科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福新茌平，奮力趕超跨入全國五十強”的奮斗目標(biāo)，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《農(nóng)機監(jiān)督管理條例》，全面國家農(nóng)機購置補貼政策，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。各類農(nóng)業(yè)機械，尤其是大型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不斷增加，各類新式機具也得到了大力推廣和廣泛應(yīng)用，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社加快推進，有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機大戶蓬勃發(fā)展。為全面掌握茌平縣農(nóng)機合作社的現(xiàn)狀，為今后農(nóng)機合作社發(fā)展提供第一手資料，近日，茌平縣農(nóng)機局成立了有主要領(lǐng)導(dǎo)人帶隊的農(nóng)機合作社調(diào)研組，調(diào)研組先后深入茌平縣三和農(nóng)機專業(yè)合作社、茌平縣鴻發(fā)農(nóng)機合作社、茌平縣民發(fā)農(nóng)機合作社進行調(diào)研，并形成調(diào)研報告。
    作社被評為全省明星合作社，茌平縣胡同農(nóng)機合作社和茌平縣利民農(nóng)機合作社也已通過省級合作社驗收。目前全縣合作社入社社員達238人，合作社擁有拖拉機88臺，配套農(nóng)具312臺（套），聯(lián)合收割機93臺，玉米收割機38臺，合作社資產(chǎn)總計2800余萬元，其中場庫棚面積5310平方米。
    農(nóng)機專業(yè)合作社是新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，融資廣泛，經(jīng)營形式靈活，既擴大和延伸了單機作業(yè)經(jīng)營范圍和生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模，又克服了一家一戶抗御市場風(fēng)險能力弱的問題，是提高農(nóng)民組織化程度的重要形式，也是加快農(nóng)機化發(fā)展速度、提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。
    一是促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)機專業(yè)合作社在國家購機補貼政策的扶持下，優(yōu)先購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，采用標(biāo)準(zhǔn)化連片作業(yè)，通過采用大機械、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，基本上實現(xiàn)了主要農(nóng)作物小麥、玉米生產(chǎn)的全程機械化，使作物產(chǎn)量明顯增加，促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
    二是增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。農(nóng)機合作社采用科技含量高的大機械連片作業(yè)，打破犁底層，建立“土壤水庫”，提高了土壤含水量，形成科學(xué)合理的土壤物理結(jié)構(gòu)，抗旱排澇能力顯著增強。經(jīng)過農(nóng)機合作社大型機械化作業(yè)后，能充分合理地利用作物殘茬、落葉和有機肥，培肥了肥力。深松的地塊春季冷氣散發(fā)快，促進作物早熟，提高作物品質(zhì)，有效減少了來年病、蟲、草害的發(fā)生。
    閑置等造成的損失浪費，解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營、效率低下、無序競爭等問題。農(nóng)機專業(yè)合作社的機具相對集中，在不誤農(nóng)時的前提下，統(tǒng)一機具檢修、保養(yǎng)，統(tǒng)一配件、油料供應(yīng)，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一安排農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，最大限度地發(fā)揮機具的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，從而降低成本，減輕農(nóng)民負擔(dān)，達到以機養(yǎng)機，興機惠農(nóng)的目的。
    四是加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，解放了大批的農(nóng)村勞動力，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力季節(jié)性短缺的矛盾，為外出打工農(nóng)民解決了后顧之憂，進一步促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
    五是提高了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機合作社的組建，既降低了作業(yè)成本，又改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和帶動了農(nóng)機戶的發(fā)展熱潮。通過使用大馬力配套農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面提高，很多作業(yè)項目都能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，特別是玉米收獲和保護性耕作作業(yè)實現(xiàn)了新突破。
    一是發(fā)展資金不足，制約農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社其服務(wù)對象是農(nóng)民，投資大、回報率低、經(jīng)營季節(jié)性強，發(fā)展壯大靠個人投入是有限的。目前茌平縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展處于自由發(fā)展向規(guī)范發(fā)展的階段，其成效還不夠明顯，對農(nóng)民的吸引力不夠強，不能得到社會各界的關(guān)心與支持，缺乏扶持資金和銀行貸款。
    二是農(nóng)機合作社的數(shù)量少、農(nóng)機品種單一。茌平縣現(xiàn)有耕地80余萬畝，全縣有農(nóng)機合作社22個，而且現(xiàn)有的合作社農(nóng)機具品種單一，多為旋耕機、免耕播種機、小麥和玉米收割機，遠遠不能適應(yīng)綜合作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。
    三是農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于國家農(nóng)機購置補貼政策的推動，農(nóng)機專業(yè)合作社大中型機具與日俱增，場庫棚建設(shè)不能適應(yīng)機具增加的需要，造成了大量農(nóng)機具的露天存放。加之農(nóng)機具的使用周期短，存放時間長，風(fēng)吹日曬，冰霜雪凍，使很多機具銹跡斑斑，損壞嚴重，不但縮短了機具的使用壽命，增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費，而且影響了機具的作業(yè)效率和使用年限，從而影響了農(nóng)民投資購機的積極性，延緩了農(nóng)業(yè)機械特別是大中型高性能農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機械化的'進程。
    四是農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理粗放，運行機制不健全。農(nóng)機專業(yè)合作社嚴格按照合作社章程經(jīng)營的不多，在管理、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制。管理仍處于自由、自主的初級階段，缺乏規(guī)范和必要的培訓(xùn)。同時農(nóng)機專業(yè)合作社的管理人員文化程度較低，經(jīng)營管理水平不高，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏自我發(fā)展的能力。
    五是受土地承包經(jīng)營制約，大機械與小地塊矛盾突出，是影響農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因。由于農(nóng)村長期實行土地承包經(jīng)營，一家一戶小塊經(jīng)營的現(xiàn)狀短時間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，大機械無法充分發(fā)揮其作用、難于開展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機作業(yè)成本，降低了農(nóng)機使用率，嚴重制約了農(nóng)機合作社的發(fā)展步伐。
    六是農(nóng)機合作社重機具使用輕保養(yǎng)維修，合作社普遍存在維修設(shè)備單一配件不全和維修人員缺乏等問題。
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加大農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的資金投入。首先要爭取各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入到重要議事日程，提供政策傾斜。其次要多方投入，建立和完善投資機制，逐步建立以國家資金投入為引導(dǎo)，農(nóng)民個人投資為主體，社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制。信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立專項貸款項目。
    二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。要積極爭取中央和地方財政對農(nóng)機具場庫棚建設(shè)給予支持和投入，同時要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上舍得投入，以適應(yīng)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的需要。
    三是加強規(guī)范管理，加大培訓(xùn)力度。要健全制度，規(guī)范運作，促進農(nóng)機合作社在章程制定、工商登記、組織機構(gòu)、管理制度、盈余分配等方面加以規(guī)范。制定農(nóng)機合作社管理人員培訓(xùn)計劃，利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。
    四是合理集約經(jīng)營土地、實行土地連片種植，推進農(nóng)機合作社規(guī)模發(fā)展。鼓勵農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機具等要素入股進社，或者以土地流轉(zhuǎn)的形式，將土地集中起來，實行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機械化作業(yè)。通過對(請關(guān)注本站：)土地的重組、規(guī)劃和平整，擴大土地規(guī)模面積，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，解決小地塊與大農(nóng)機的矛盾。
    五是建議將農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)用地納入計劃，各級政府和土地管理部門在新農(nóng)村建設(shè)中合理規(guī)劃合作社用地。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十
    近年來，我縣認真貫徹中央和省有關(guān)全面推進和進一步深化集體林權(quán)制度改革的意見精神，全縣成立以毛竹為主的林業(yè)專業(yè)合作社15個，林權(quán)作價出資總額達到1.638億元，出資林地29447畝，今年9月，我縣被國家林業(yè)局授予全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣稱號。就我縣林業(yè)專業(yè)合作社的組建和運行情況，209月下旬，縣人大常委會組成調(diào)研組開展了調(diào)研。調(diào)研組深入到皈山尚書垓村、報福中張村、山川高家堂村等地進行實地調(diào)查了解，搜集查閱了相關(guān)資料，研究了有關(guān)政策法規(guī)，對我縣林業(yè)專業(yè)合作社設(shè)立的背景、組建和運行情況及下一步應(yīng)重視的若干問題有了較為全面的了解?，F(xiàn)將情況報告如下：
    我縣共有林業(yè)用地207.5萬畝，有林地面積187萬畝，其中毛竹林面積86萬畝，年產(chǎn)毛竹3300萬支，總產(chǎn)量約54450萬公斤，按目前每50公斤40元的價格計算，毛竹商品竹年總收入約4.356億元，按38萬農(nóng)業(yè)人口計，平均每農(nóng)業(yè)人口年毛竹收入約1146元。而安吉農(nóng)民人均年收入已達到14152元，那么，毛竹一項收入占全縣農(nóng)民家庭收入的比重20就只有8.1%。當(dāng)然，這一測算存在著較大誤差：一是不是所有農(nóng)業(yè)人口家里都有毛竹；二是毛竹的收入中未減去非本縣農(nóng)民的勞動力成本；三是不同的村毛竹的擁有量不同，不同的農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)也不同；四是竹農(nóng)有的完全靠自家的勞力砍竹運竹，收入都是自己的，有的家庭則完全請外地農(nóng)民砍運。我們在實地訪談中，不少農(nóng)民家庭也說不清自己家里的毛竹收入到底有多少，至于占家庭收入的比重，有的說不到10%，有的說達到了20%左右，有的則說家里沒勞力，請工砍運毛竹最終是虧本的。雙溪口村村民陳建紅給我們算了一筆帳：九十年代毛竹每百斤賣30多元，現(xiàn)在是40元。但人工工資已從每工35元提高到現(xiàn)在的230元。一家5口，每度5萬斤毛竹，砍工需15工，拖工83工。九十年代收入是1.5萬元，工錢是3400元，賺1.16萬元；現(xiàn)在收入是2萬元，工錢則達到22540元，虧本2540元。陳建紅的個案可能有他家的竹山離公路比較遠的原因，不能代表安吉林農(nóng)毛竹生產(chǎn)的總體狀況，但一個不爭的事實就是：八十年代和九十年代初，毛竹是安吉林農(nóng)家庭的主要收入，一個家庭一年毛竹收入達到1萬多元，日子過得應(yīng)該很不錯了（據(jù)縣統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，1982年我縣農(nóng)民人均年收入只有376元）；而如今，隨著大量農(nóng)村勞力向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，毛竹的收入在林農(nóng)家庭已經(jīng)只占了很小的比例，有的甚至可以忽略不計。
    毛竹收入在家庭收入占比的下降，使竹農(nóng)對竹林由依賴轉(zhuǎn)為負擔(dān)。許多勞動力已全部轉(zhuǎn)移到第二第三產(chǎn)業(yè)的家庭，已沒有精力和能力從事毛竹林的培育和采伐，請工培育采伐既麻煩又賺不到錢，漸漸地要么將竹林轉(zhuǎn)包他人，要么就讓竹林荒蕪。而毛竹作為安吉重要產(chǎn)業(yè)――竹產(chǎn)業(yè)的原材料，隨著竹產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和國內(nèi)外市場的開拓，卻需求量越來越大。全縣現(xiàn)有竹產(chǎn)品及配套企業(yè)2362家，其中省級農(nóng)業(yè)和林業(yè)龍頭企業(yè)20家，規(guī)模以上企業(yè)157家，產(chǎn)值超億元企業(yè)8家，竹地板產(chǎn)量已占全世界產(chǎn)量的50%以上。年全縣竹產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到87億元，年消耗毛竹達1.5億支，而本縣毛竹產(chǎn)量只占總加工量的22%。因此，毛竹林的培育生產(chǎn)，不僅是生態(tài)保護的需要，同時也是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，毛竹產(chǎn)業(yè)不僅不能因為在竹農(nóng)家庭收入占比下降而荒廢，反而應(yīng)該得到更好的培育發(fā)展。那么，如何才能讓毛竹林的生產(chǎn)擺脫因勞動力轉(zhuǎn)移而帶來的被動和產(chǎn)量下降呢？正是在這樣的背景下，安吉縣政府和林業(yè)部門深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔〕10號）與《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》（浙委〔〕146號）文件精神，立足縣情、林情，創(chuàng)新破難，開始探索毛竹專業(yè)合作社試點，經(jīng)過3年來的努力，已經(jīng)初見成效。
    （一）組建方式。安吉縣林業(yè)專業(yè)合作社的設(shè)立以207月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》為依據(jù)。以皈山鄉(xiāng)尚書垓村的尚林毛竹專業(yè)合作社、報福鎮(zhèn)中張村的福靈竹筍專業(yè)合作社、山川鄉(xiāng)高家堂村的指南毛竹專業(yè)合作社為例，其組建過程大致分以下幾個階段：
    1、宣傳發(fā)動，招募成員。宣傳發(fā)動工作由村級組織負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門進行指導(dǎo)。這一階段的主要任務(wù)是宣傳組建合作社的意義，動員竹農(nóng)入社。尚林合作社首批成員即設(shè)立人共有42戶，12月20日召開了設(shè)立大會。福靈合作社2011年5月設(shè)立，首批成員68戶，入社毛竹林2500畝。指南合作社設(shè)立于2011年1月，全村共有毛竹林4500多畝，其中3358畝入社。
    2、林權(quán)出資，作價入股。以林農(nóng)承包經(jīng)營的毛竹林作價出資，入股合作社。作價方法為：成員兩度（4年）毛竹的總產(chǎn)量乘以價格為兩度毛竹總產(chǎn)值，減去人工和農(nóng)資成本即為兩度的凈收益，該凈收益即為成員入社的出資額。如福林合作社的沈福旺，共承包毛竹林130畝（其中包括轉(zhuǎn)包而來的外地插花山），每度每畝產(chǎn)量為2800斤，兩度共計總產(chǎn)量7280擔(dān)，按每擔(dān)41元計總產(chǎn)值為295200元，扣除人工及農(nóng)資成本96400元，出資額即為198800元，占合作社全部出資額1000萬元的1.98%。在實際操作過程中，對于成員的毛竹承包山需進行實地丈量確定產(chǎn)量，按竹林所處位置分別測算人工成本。同時，考慮到合作社成員可能會“退社”，在林權(quán)作價時，強化了各成員原有毛竹林的劃界勘址工作，界址標(biāo)志在丈量作價過程中作了進一步的清晰明確。
    3、擬定章程，組建機構(gòu)。合作社籌備組根據(jù)省工商局、省林業(yè)廳聯(lián)合制定的《浙江省林地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》，擬定了合作社章程，召開了設(shè)立大會，通過了合作社章程。同時，選舉產(chǎn)生了理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事。理事會決定聘任經(jīng)理和財務(wù)會計。由于村一級管理人才缺乏，各合作社的理事長、理事會成員、執(zhí)行監(jiān)事和財務(wù)會計一般都由村黨支部和村委會班子成員擔(dān)任。村黨支部書記一般都為理事長，村委會主任為經(jīng)理，村會計兼任了合作社財務(wù)會計。大家認為這種模式有利于節(jié)約合作社的運行成本。
    4、正式運行，集體經(jīng)營。設(shè)立大會以后，補齊各項法定材料，依法到縣工商局辦理了合作社的注冊登記，領(lǐng)取了合作社營業(yè)執(zhí)照。至此，合作社開始正式運行，原先分散經(jīng)營的毛竹林由合作社這個集體組織開展經(jīng)營管理。合作社經(jīng)營班子負責(zé)毛竹林的培育、管護、砍伐和銷售。用工有本村年紀(jì)較大不愿到企業(yè)打工的農(nóng)民，更多的則是請安徽、貴州等地的勞動力。據(jù)福靈合作社介紹，該社一度毛竹的砍伐需請20個勞動力干1個月，負責(zé)250萬斤毛竹的砍伐，每百斤的工資平均是6元，共計工資支出為15萬元，每個勞動力1個月能掙到7500元的'工資。
    （二）初步成效。通過調(diào)研訪談感到，毛竹專業(yè)合作社設(shè)立后的初步成效表現(xiàn)為：林農(nóng)得到了較為合理的收益，竹林生產(chǎn)條件得到顯著改善，發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)條件逐步成熟，林區(qū)勞動力得到有效釋放。
    1、林農(nóng)得到了較為合理的收入。成立于月20日的尚林毛竹專業(yè)合作社，發(fā)起設(shè)立時共42戶，毛竹林面積675畝。―2010年一度毛竹總產(chǎn)量135萬斤，銷售額56.7萬元，毛料，春筍收入5.2萬元，共計收入61.9萬元。其中成本：有機肥3.4萬斤，計5.1萬元；砍伐、施肥、除草等人工1350工，每工100元，計13.5萬元；合計成本22萬元。一次分配，按成員入股基數(shù)毛竹23.7元/百斤分配，共分配32萬元。二次分配，紅利按毛竹1元/百斤分配，計1.35萬元。二次分配后，合作社留凈利6.55萬元，應(yīng)轉(zhuǎn)為公積金。
    2、竹林生產(chǎn)條件得到顯著改善。毛竹專業(yè)合作社作為一項新生事物，得到了各級政府的大力支持，在土地林權(quán)流轉(zhuǎn)中，政府給予每畝90元的補助，林區(qū)道路建設(shè)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)也有大量資金補助。如尚林合作社組建后共投入資金50萬元，修建林道5公里，建設(shè)橋梁1座，竹林基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。山川富民竹筍專業(yè)合作社于開始建設(shè)毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)核心區(qū)，已硬化4米寬的林道6公里，建游步道1400米，建1.5米寬的作業(yè)便道2000米，修建噴灌蓄水池10座，噴灌設(shè)施120個，灌溉面積達3000畝，還配置3個自動氣象觀測站，12個360度旋轉(zhuǎn)全方位監(jiān)控視頻，其設(shè)施化程度已符合省級示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)計，全縣加大對林業(yè)專業(yè)合作社的政策扶持、項目扶持、科技扶持，累計投入政策性資金已達1100萬元，建成毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)8個，面積5萬余畝。
    3、發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)條件逐步成熟。調(diào)研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部普遍認為，組建毛竹專業(yè)合作社，要靠經(jīng)營毛竹增收潛力十分有限，如果能夠利用毛竹林得天獨厚的自然資源和風(fēng)景旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，那么毛竹專業(yè)合作社的優(yōu)勢就可以得到充分發(fā)揮。福靈合作社正與上海響水灣農(nóng)莊合作，擬建設(shè)觀光、休閑、套種野菜、放養(yǎng)土雞為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。指南合作社借助竹山峽谷獨特的風(fēng)光優(yōu)勢，吸引外來資本，開發(fā)了七星谷風(fēng)景旅游區(qū)，已初具規(guī)模。
    4、林區(qū)勞動力正得到有效釋放。毛竹專業(yè)合作社建立以后，竹農(nóng)將自家的竹山交由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，毛竹價格按市場價折算，勞工成本按市場價計算，竹農(nóng)凈收利潤，是一個不虧本的買賣，合作社如經(jīng)營有方還能獲得二次紅利分配。因此，從目前情況看，入社成員非常放心，可以安心在企業(yè)打工掙錢。如尚林合作社的42戶成員，有22戶全年外出打工，年打工總收入平均每戶4萬余元。
    農(nóng)民專業(yè)合作社的組建是改革開放后出現(xiàn)的新生事物，其宗旨是服務(wù)成員，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。能否有效發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，使其成為農(nóng)民信得過、得實惠的服務(wù)組織，這需要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)會和深入實踐《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。根據(jù)本次調(diào)研了解到的實際問題，對照法律法規(guī)和政策規(guī)定，就安吉林業(yè)專業(yè)合作社組建運行中的幾個問題作如下探討：
    （一）關(guān)于安吉林業(yè)專業(yè)合作社的性質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是互助性質(zhì)的經(jīng)濟組織，以其成員為主要服務(wù)對象。農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)；農(nóng)民中的入社成員則生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品銷售給合作社。入社成員向合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品可取得正常的“一次銷售收入”；合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢通過加工、貯藏、包裝、品牌、再銷售使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)增值，從而獲得利潤，入社的農(nóng)民可以在合作社獲利后按照銷售農(nóng)產(chǎn)品的量取得“二次盈余分配”；二次盈余分配后的余額還可按照成員出資額、成員公積金份額和接受補助捐贈的平均量化額再次按比例獲得“三次分配”。法律規(guī)定的這類專業(yè)合作社與農(nóng)民的關(guān)系是一種服務(wù)關(guān)系、收購農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品深度加工關(guān)系、合作社經(jīng)營利潤再分配關(guān)系，最初農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動仍然由農(nóng)民入社成員分戶經(jīng)營，所以其本質(zhì)上是“服務(wù)型”合作社，包括銷售服務(wù)型、加工服務(wù)型、運輸服務(wù)型、貯藏服務(wù)型、技術(shù)服務(wù)型等。而安吉毛竹專業(yè)合作社則主要向入社農(nóng)戶成員提供包攬最初農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)，而最初農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)增值服務(wù)則非常有限。從這個角度看，安吉的毛竹專業(yè)合作社是一個農(nóng)產(chǎn)品的“勞務(wù)型”服務(wù)生產(chǎn)組織，在勞動力大量向二產(chǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的情況下，這一性質(zhì)的服務(wù)組織對保護和合理利用竹林資源是有積極作用的。
    （二）對這種“勞務(wù)型”合作社生命力的探討。安吉這類“勞務(wù)型”毛竹專業(yè)合作社的生命力到底有多強？可從以下幾個方面作一些探討：一是毛竹收益的“一次分配”類似林農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品獲取收益。盡管林農(nóng)以竹林林權(quán)作價入股，理論上竹農(nóng)已將竹林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給了合作社，但合作社仍然將每家每戶的竹林面積產(chǎn)量界定得很清楚，每度要測算市場價的銷售額是多少，人工工資和農(nóng)資成本是多少，最終分配是多少。這種一次分配與農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定的農(nóng)民向“服務(wù)型”合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)相類似。對于家中勞動力已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移了的農(nóng)戶來說是一件好事，但對于家里還有年長老人愿意承擔(dān)竹林生產(chǎn)的農(nóng)戶來說，支付勞力成本等于減少了家庭收入，需要參加合作社的勞動才能挽回損失。隨著農(nóng)村這類高強度體力勞動人員的不斷減少，未來合作社在用工問題上將會越來越困難，入社成員的“一次分配”額有可能逐年減少。因此，在繼續(xù)推行毛竹專業(yè)合作社時，還是要充分尊重竹農(nóng)的意愿，不要過渡動員其入社。二是“二次分配”的潛力十分有限。據(jù)調(diào)查，毛竹專業(yè)合作社的利潤盈余主要來自于三個方面：經(jīng)過對竹林培育毛竹產(chǎn)量有所增加；合作社用工量大，集體請工時適當(dāng)壓低工資，減少成本；統(tǒng)一銷售時減少了加工企業(yè)的采購成本，可適當(dāng)提高毛竹的銷價。所以，我們調(diào)查的3個合作社都將比市場價高出的每百斤1元作為“二次分配”的比例，這對于林農(nóng)來說實在是微乎其微的。三是這種“勞務(wù)型”合作社的經(jīng)營模式對于復(fù)雜農(nóng)林業(yè)來說是不適合的。比如白茶生產(chǎn)，如果由合作社集體為茶農(nóng)提供培育、采摘、炒制加工等非常精細的“勞務(wù)型”服務(wù)，則請工難、管理難、質(zhì)量保障難。白茶合作社如果要搞，只能是組建“服務(wù)型”合作社，白茶的種植、培育、采摘、炒制加工還是要農(nóng)戶分散經(jīng)營，合作社可統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購白茶、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一對外銷售。當(dāng)然，炒制加工的環(huán)節(jié)如果合作社有相當(dāng)規(guī)模和檔次的加工廠，還是可以由合作社來統(tǒng)一炒制加工的。另外，白茶專業(yè)合作社的銷售能力至關(guān)重要，決定著合作社的成敗。
    （三）農(nóng)民專業(yè)合作社的管理問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)以下幾點應(yīng)引起高度重視：一是對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識問題。許多干部和合作社的管理層，只知道合作社的名稱，卻不知道有農(nóng)民專業(yè)合作社的法律規(guī)定，對于合作社的法人地位、民主管理、成員權(quán)利義務(wù)、組織機構(gòu)運作、財務(wù)管理、合并分立解散和清算、扶持政策和法律責(zé)任等法律規(guī)定則知之甚少或者一無所知。二是合作社的管理人才問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是具有股份制性質(zhì)的合作組織，股份制、公司制企業(yè)有其嚴格的法定管理規(guī)范，而我們的一些管理者常常采取一慣定勢的管理方法來經(jīng)營管理合作社組織，又不注重學(xué)習(xí)，合作社一旦出了問題，農(nóng)民群眾就會研究法律，依托法律來維護自己的合法權(quán)益。如果這樣，好事就會變成壞事，社會穩(wěn)定問題就會接踵而至。三是財務(wù)管理問題。合作社的財務(wù)管理必須依法進行，包括公積金提取問題，公積金量化問題，合作社成員帳戶問題，分配盈余問題，分配盈余后剩余部分的分配問題，合作社接受國家財政補助形成的財產(chǎn)在解散清算時不得作為剩余資產(chǎn)進行分配的問題，這些都有法律條文的明確規(guī)定，不得任意胡來。四是抵押貸款問題。合作社具有法人財產(chǎn)權(quán)，合作社采取林權(quán)抵押的方式向金融機構(gòu)貸款，如果經(jīng)成員大會通過，尚可共擔(dān)風(fēng)險，如果理事長或者經(jīng)理擅自將合作社集體林權(quán)進行抵押貸款，又將貸款借給企業(yè)而造成損失，到時合作社成員的林權(quán)就會蒙受損失，這時的內(nèi)部糾紛和社會穩(wěn)定問題必將給各級政府帶來很大壓力。五是合作社組織與村級組織交織不分問題。這一方面可節(jié)省合作社運行成本，是好事。但另一方面，一些貧困村也打起了合作社的主意，試圖將合作社的政府補助和盈余轉(zhuǎn)為村級集體財產(chǎn)。對此，我們應(yīng)該認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十三條之規(guī)定：“侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)，非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟損失的，依法追究法律責(zé)任”。所以，合作社的財務(wù)與行政村的財務(wù)還是要分得很清，合作社的錢財未經(jīng)成員大會通過是分文不得侵占的。
    總之，安吉林業(yè)專業(yè)合作社還處于一個起步探索階段，是在改革開放三十多年后農(nóng)村勞動力大量向二產(chǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的大背景下對山林經(jīng)營方式的一次改革，這項改革最終能否成功需要我們對農(nóng)民專業(yè)合作社的法律關(guān)系作更深入的理解，需要我們真正樹立起服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的思想，需要我們不斷培養(yǎng)造就更加強有力的現(xiàn)代型經(jīng)營管理班子。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十一
    1、基本情況。農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社是曉街鄉(xiāng)萬佑村“兩委”自發(fā)組建的服務(wù)型專業(yè)合作社。10月末，在新的村兩委班子確立產(chǎn)生以后，為找到一個新的切實可行的農(nóng)村致富道路，集村兩委班子成員、先進黨員及村民部分代表在一起共同研究，首先分析從包產(chǎn)到戶調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)力得到了突飛猛進的發(fā)展，到如今生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度后，怎么樣打破再發(fā)展的瓶頸，借鑒我國當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展較好的經(jīng)驗，最后確定了村里的發(fā)展路子。具體想法就是充分利用現(xiàn)實的生產(chǎn)力，打破一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)模式，達到立足市場解放勞動力，節(jié)約生產(chǎn)資料，共享先進科技，使農(nóng)民生產(chǎn)、生活得到最大的提高，確定成立以全程機械化作業(yè)為主，整合零散土地集約生產(chǎn)，向外積極輸送勞力為主的合作社。通過兩年的摸索，于申請注冊農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社.合作社注冊資金50萬元，成員48名，擁有大型吊車1臺，中型吊車1臺，拖拉機13臺，電動噴霧器10臺，貨車8臺，裝載機1臺，微型耕作機16臺，茶園修剪采摘機18套，以組織采購，供應(yīng)成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的機械設(shè)備及配件；銷售并引進農(nóng)機新技術(shù)新設(shè)備，開展技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)交流和咨詢服務(wù)為業(yè)務(wù)范圍，采取“公司+農(nóng)戶+基地”的形式開展農(nóng)機服務(wù)。
    2、建章立制。合作社有牌子和固定的辦公場所，設(shè)立了信息、維修、培訓(xùn)等服務(wù)機構(gòu)，有健全的財務(wù)制度、管理制度，組織機構(gòu)民主選舉產(chǎn)生，有成員大會記錄，股金設(shè)置合理；合作社有48名社員，其中技術(shù)人員15名，均在農(nóng)機部門取得了操作證，有成套的農(nóng)機作業(yè)機具，機具服務(wù)基本覆蓋了山地和田間作業(yè)，作業(yè)機具總價值達258萬元。
    二、主要做法及成效。
    1、“多元化”服務(wù)，提供給農(nóng)戶更多自主權(quán)。
    合作社在不改變農(nóng)戶土地承包權(quán)的前提下，提供三種服務(wù)模式供農(nóng)戶自主選擇：
    一是農(nóng)戶將承包地幾年或一年出租給合作社經(jīng)營，租賃款可以結(jié)算現(xiàn)金或糧食由合作社交給農(nóng)戶。
    二是農(nóng)戶承包田自主經(jīng)營，由合作社提供糧食生產(chǎn)全程機械化服務(wù)，農(nóng)戶向合作社交納相應(yīng)的服務(wù)費。
    三是農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中，可選擇合作社為其提供部分作業(yè)環(huán)節(jié)的機械化服務(wù)，并按市場行情交納相應(yīng)的服務(wù)費，日常田間由農(nóng)戶自已承擔(dān)。
    2、“基地+公司+農(nóng)戶”，實現(xiàn)互利共贏合作社充分利用本村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主動與農(nóng)機公司、煙草公司、茶葉公司簽訂合作協(xié)議，由農(nóng)機公司以入股的形式注入資金，購買工農(nóng)業(yè)機械等先進設(shè)備，壯大了合作社實力。同時，合作社積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，生產(chǎn)合作社“多元化”服務(wù)和“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，提高了合作社的組織化程度，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，推進了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的社會化和市場化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。
    一是加快了農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣步伐，經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)，據(jù)不完全統(tǒng)計，合作社今年開展機耕作業(yè)1100畝、茶葉機收作業(yè)2500畝，農(nóng)機作業(yè)總收入67.5萬元，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)純收入20.3萬元。同時，積極開展社會公益活動，合作社對“五保戶”采取五折優(yōu)惠服務(wù)，受到廣大農(nóng)民朋友的好評。
    二是整合農(nóng)機資源，提供了技術(shù)保障。合作社定期舉辦農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)班，為廣大有機戶提供了學(xué)習(xí)交流的機會。合作社成立來，先后選派合作社成員參加農(nóng)機局舉辦的機插育秧技術(shù)培訓(xùn)班、機插技術(shù)培訓(xùn)班和聯(lián)合收割機技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了18名農(nóng)機手，為機手開展機械作業(yè)提供了技術(shù)保障。
    三、基本經(jīng)驗。
    合作社始終抓住增收這條主線不放，本著要提高農(nóng)民收入的決心，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，才能真正促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。回顧合作社籌備、成立至今，取得的經(jīng)驗如下：
    （一）必須要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。這么多年來，農(nóng)民仍處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，土地一家一戶一小塊再加一點錢，仍是單家獨戶經(jīng)營、單打獨斗的生產(chǎn)模式，收入低、致富能力弱，抗風(fēng)險能力差，辛辛苦苦一年僅能解決溫飽。農(nóng)民還是困惑于“趕豬雞好賣，挑雞豬好賣”的市場怪圈中。農(nóng)民在自己的那一分地里種植玉米，附加值很低。而成立合作社，可將分散于農(nóng)戶手中的資金、土地等有限的資源進行整合，壯大生產(chǎn)力量，組織農(nóng)戶們聯(lián)合進行產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)財路子，什么賺錢本社發(fā)展什么，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，才能切實加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
    （二）政府的扶持和引導(dǎo)是我們成立合作社的基礎(chǔ)。在合作社的成立過程中，感到最難的就是資金問題。雖然農(nóng)民現(xiàn)在手中有了一點錢，但要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的'農(nóng)業(yè)，完全依靠農(nóng)民自行解決資金問題難度很大。在我社成立過程中，政府給予了大力的支持。
    （三）成立合作社要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。一個村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力都很強，在農(nóng)民群眾中有很強的號召力。事實證明，合作社能發(fā)展順利，村黨支部發(fā)揮了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，推動了合作社的發(fā)展。
    四、合作社今后的工作思路。
    通過去年的初步實踐，在合作社今后的發(fā)展上，也逐步明確方向和內(nèi)容，裕農(nóng)農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社就是全心全意為老百姓改善本地農(nóng)村環(huán)境、加強農(nóng)村文化建設(shè)、加快農(nóng)民致富服務(wù)。
    20__年合作社主要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上代耕服務(wù)，其主要目的是讓農(nóng)民接受認可合作社的生產(chǎn)模式，并達到農(nóng)民思想上的轉(zhuǎn)變。同時，合作社將進一步嘗試把入社社員土地進行土地流轉(zhuǎn)。只有實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，才能最有效整合土地資源，科學(xué)合理的安排種植結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，為今后健康的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。明年繼續(xù)發(fā)展壯大，將自愿入社的農(nóng)民全部吸納到合作社中，所有耕地納入合作社進行土地流轉(zhuǎn)，根據(jù)實際種植高附加值的作物。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的同時發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，即擴大烤煙產(chǎn)業(yè)，改善村民生活條件；有效啟動新家園建設(shè)，提高社員的居住質(zhì)量。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十二
    是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（門店）500家，其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家，，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下：
    一、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
    （一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接，能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。
    （二）產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄，16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
    （三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標(biāo)”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展，農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
    （四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當(dāng)?shù)?，農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。
    二、近年來我縣發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的主要做法。
    （一）加強引導(dǎo)規(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導(dǎo)。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“xxx”期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；，針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細，又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十三
    一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。xx年設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年至7月設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人。
    二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個領(lǐng)域，其中種植業(yè)xx家，占xx%，注冊資本共計xx萬;養(yǎng)殖業(yè)xx家，占xx%，注冊資本xx萬;其他類共xx家，約占x%。
    三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場導(dǎo)向性增強。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，憑借“全國無公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單，xx年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現(xiàn)銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    一是農(nóng)村能人帶動型，主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等群體，利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦，然后帶動其他農(nóng)戶參與。實行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達1200余畝，預(yù)計年產(chǎn)量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。
    二是龍頭企業(yè)帶動型，主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產(chǎn)技術(shù)和市場銷售等優(yōu)勢帶頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩(wěn)定的原材料來源，可實現(xiàn)公司與農(nóng)戶的雙贏。如宜賓市xx區(qū)xx白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)指導(dǎo)，由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因為有穩(wěn)定的銷售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢，該社通過低價發(fā)放種鵝、高于市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農(nóng)戶的積極性。
    三是“農(nóng)民+協(xié)會+營銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協(xié)會于xx年3月經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)正式成立，現(xiàn)有會員486人，協(xié)以協(xié)會作為xx西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農(nóng)自產(chǎn)自銷、各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質(zhì)和售價。
    一是社員的不合理經(jīng)濟預(yù)期。由于農(nóng)民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術(shù)能人進行前期資金的投入，鼓勵農(nóng)戶加入，對于農(nóng)戶來說如果當(dāng)年不能看到效益，那么將挫傷其積極性，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，但資金的回收、經(jīng)濟效益的體現(xiàn)需要較長的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風(fēng)險。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十四
    按照市政協(xié)上半年工作部署，黃體勤副主席帶領(lǐng)經(jīng)濟委調(diào)研組就我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，赴太康、扶溝兩縣進行了實地考察，并與市農(nóng)業(yè)局和兩縣政府負責(zé)同志進行了深入的座談研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    （一）發(fā)展勢頭迅猛。截至目前，全市注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社共計10101家。從數(shù)量上看，目前全市平均每村2。3家合作社，在全省占第一位。從規(guī)模實力上看，全市入社社員32萬人，成員出資總額69億元，擁有注冊商標(biāo)的合作社258家，合作社獲得質(zhì)量認證的產(chǎn)品數(shù)達129個。
    （二）服務(wù)領(lǐng)域廣泛。從行業(yè)上來看，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)合作社6134家，占全市合作社總數(shù)的60.73%，養(yǎng)殖業(yè)合作社2502家，占比24.77%，服務(wù)型合作社805家，占比7.97%。超過85%的合作社從事的是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，而種植業(yè)比重高于養(yǎng)殖業(yè)。就種植業(yè)而言，合作社普遍以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，主要集中在糧食、蔬菜、瓜果等種植業(yè)。從合作社提供的服務(wù)來看，呈現(xiàn)出以技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售為主要內(nèi)容的多樣化特點。
    （三）農(nóng)民增收明顯。合作社為社員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，減少了農(nóng)民的生產(chǎn)投入，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，充分發(fā)揮了合作社帶領(lǐng)農(nóng)民抱團闖市場、節(jié)支增收的作用。如太康縣白云蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展蔬菜面積10000余畝，安排屬地農(nóng)民就業(yè)1500余人，社員人均年收入超過了10000元，比非合作社社員人均年增收35%以上。
    （四）先進典型涌現(xiàn)。截至目前，全市共有各級農(nóng)民合作示范社1113家，其中國家級示范社41家，省級示范社50家，市級示范社248家，縣級示范社774家。今年初，商水縣天華種植專業(yè)合作社理事長劉天華作為全國唯一基層農(nóng)民代表，參加了李克強總理主持召開的政府工作報告征求意見座談會，受到了總理的充分肯定。
    （五）“互聯(lián)網(wǎng)+”初見成效。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式迅猛發(fā)展，合作社與網(wǎng)絡(luò)銷售平臺廣泛對接，通過網(wǎng)絡(luò)購進農(nóng)資、銷售農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為我市合作社的新常態(tài)。如太康縣與“馱鳥網(wǎng)”合作，扶溝縣與“一畝田”合作均取得了良好效果。扶溝縣汴崗鎮(zhèn)越秀蔬菜種植專業(yè)合作社，利用一畝田app系統(tǒng)網(wǎng)上銷售胡蘿卜560多萬斤，并遠銷巴基斯坦，以前被丟棄的胡蘿卜櫻、芝麻葉和紅薯葉也通過該平臺找到了買主。另外，還有一些合作社用二維碼標(biāo)識加強與消費者的互動，增加了消費者信任，提高了品牌知名度"。
    （一）金融信貸支持方面存在制約瓶頸。缺少資金、融資困難是農(nóng)民合作社反映最為強烈、最為普遍的問題。一方面，合作社在上繳數(shù)量不菲的承包費后，還需在種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機器具等方面投入資金，還要雇傭勞力、發(fā)放工資等，成本成倍增加。另一方面，由于目前還沒有開展針對合作社的信用等級評定工作，合作社向銀行和信用社申請貸款只能以社員個人的名義，且需要抵押。以個人名義取得的貸款，合作社在使用時會面臨很多的問題，如在資金使用與還貸責(zé)任分配方面會產(chǎn)生爭議，不利于合作社的健康發(fā)展。
    （二）合作社人才匱乏。大多數(shù)專業(yè)合作社是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建的，參與者主要是農(nóng)民。合作社的負責(zé)人一般由所在村組負責(zé)人或當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶擔(dān)任，靠長久積累的經(jīng)驗做事，這些農(nóng)民成員文化水平普遍不高，經(jīng)營管理和帶領(lǐng)闖市場的能力更是不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的要求。雖然有些合作社也聘請了技術(shù)人員，但也僅限于技術(shù)指導(dǎo)，難以保證合作社可持續(xù)健康發(fā)展。
    （三）合作社自身承擔(dān)風(fēng)險大。一是市場風(fēng)險大。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社提供的主要是初級農(nóng)產(chǎn)品，比如蔬菜等，保鮮時間短，搶占市場不及時就造成產(chǎn)品積壓。二是自然風(fēng)險大。農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)的區(qū)域大多是地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地，收成無保障。同時由于未來土地預(yù)期收益不確定性大，導(dǎo)致農(nóng)戶不愿簽訂長期土地流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)民合作社對修建灌溉設(shè)施、培肥地力等事關(guān)持續(xù)發(fā)展的項目不愿也不敢投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面未得到全面的改善。三是流轉(zhuǎn)價格風(fēng)險大。農(nóng)民合作社與土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶之間簽訂合同時價格低，現(xiàn)在價格走高，部分群眾毀約，生產(chǎn)過程中也易產(chǎn)生糾紛。
    （四）制度不完善。一些農(nóng)民專業(yè)合作社雖然工商執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行賬號等證照都有，但在制度約束、財務(wù)約束、內(nèi)部管理、利益分配和風(fēng)險規(guī)避等機制方面還不健全，成員權(quán)利不明；有的雖然成立時有規(guī)范的《章程》，以明確分工和完善機制，但卻流于形式，停留在字面上，沒有真正發(fā)揮作用；有的只辦理營業(yè)執(zhí)照，基本不開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；或是雖然有經(jīng)營活動，但只是本家人在干，沒有和家庭之外的成員進行任何合作。
    （一）加大財政金融扶持。一是要加快對扶持合作社發(fā)展政策的研究，降低扶持門檻，加大扶持力度，特別是在合作社的擴大生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)方面給予扶持，在稅收、用地、用電等方面創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件。二是鼓勵金融機構(gòu)開展對合作社的信用評級工作，建立適合農(nóng)民合作社的信貸評級制度，加大信貸服務(wù)創(chuàng)新，用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”模式拓寬合作社的融資渠道。
    （二）提高隊伍素質(zhì)。一是舉辦農(nóng)民合作社培訓(xùn)班，對其進行市場營銷、信息利用、財務(wù)核算、經(jīng)濟合同、計算機等方面的強化培訓(xùn)，全面提高管理水平，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)民合作社隊伍。二是積極引進外部人才資源，鼓勵農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問，可從農(nóng)民合作社取得相應(yīng)報酬。三是支持合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，因地制宜培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊伍，解決小生產(chǎn)與大市場的對接問題，促進本地區(qū)生產(chǎn)與市場的融合。四是建議將大學(xué)生村官政策推廣到合作社，把充滿朝氣與活力的大學(xué)生放到合作社去創(chuàng)業(yè)，財政拿出一部分資金解決他們的工資和養(yǎng)老醫(yī)療待遇，讓他們把合作社作為自己的創(chuàng)業(yè)平臺，提升合作社發(fā)展后勁。
    （三）提升市場競爭能力。一是積極組織開展“農(nóng)超對接現(xiàn)場會”，組織有條件的合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會、展銷會和知名品牌評選等活動，引導(dǎo)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民專業(yè)合作社”的新模式，加大對合作社創(chuàng)設(shè)自己的營銷網(wǎng)絡(luò)或借助其他網(wǎng)站平臺開展網(wǎng)絡(luò)營銷的支持力度，加快農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的步伐。三是引導(dǎo)合作社實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)培育具有地域資源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品申請注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，對合作社的產(chǎn)品品牌予以傾斜。四是在適當(dāng)條件下，以產(chǎn)業(yè)或區(qū)域為單位，組建合作社聯(lián)合社或聯(lián)合會，進一步提高市場談判地位。
    （四）健全運行機制。一是完善組織體系。健全合作社的登記準(zhǔn)入制度，加強合作社的源頭治理；建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）“三會”治理結(jié)構(gòu)。二是規(guī)范運行機制。以完善農(nóng)民專業(yè)合作社章程為抓手，建立健全成員（代表）大會制度、理事會制度、監(jiān)事會制度、盈余分配制度、社務(wù)公開制度等內(nèi)部管理制度，管理民主、財務(wù)規(guī)范。三是健全分配制度。要保證合作社社員的利益，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定進行利益分配，保障社員的經(jīng)濟利益。四是建立和健全外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。政府有關(guān)部門要監(jiān)督合作社是否依法經(jīng)營，對其經(jīng)營狀況進行監(jiān)督檢查，同時充分發(fā)揮監(jiān)事會和社員的監(jiān)督作用，實行社務(wù)公開，促使合作社健康發(fā)展。五是增強服務(wù)功能。強化合作社的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)功能，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，進一步擴大服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)合作社積極與農(nóng)技部門、農(nóng)科院所、技術(shù)協(xié)會和大專院校建立緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，增強農(nóng)業(yè)科技水平。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十五
    2011年7月。
    為進一步掌握全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，查找存在的問題和困難，我縣成立以農(nóng)業(yè)副縣長為組長的專題調(diào)研組，組織縣政府辦、縣農(nóng)經(jīng)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入村屯走訪和召開座談會等形式，對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了全面調(diào)查。
    近年來，我縣堅持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的根本途徑，經(jīng)過幾年來的扎實推進，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。截止2011年6月末，全縣已注冊登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社**個，其中：種植業(yè)專業(yè)合作社**個,養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社**個，農(nóng)機專業(yè)合作社**個。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社社員已發(fā)展到**人，其中：種植業(yè)社員**人，養(yǎng)殖業(yè)社員**人，農(nóng)機社員**人。合作社注冊資金達**萬元。據(jù)統(tǒng)計，截止**年末，全縣合作社經(jīng)營實現(xiàn)盈利**萬元，二次返利**萬元，平均每位社員返利**元。
    1由村集體組織發(fā)起，利用村黨支部、村委會的組織優(yōu)勢，圍繞本村的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。如****。三是企業(yè)帶動型。合作社由企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起，充分利用企業(yè)（公司）的技術(shù)、資金及市場優(yōu)勢，在連接社員和市場的服務(wù)環(huán)節(jié)上，發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用，結(jié)成緊密的產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)體系。我縣**專業(yè)合作社就是由**牽頭創(chuàng)辦，**，安置就業(yè)100余人，有力拉動了我縣**產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是部門牽頭引辦型。由農(nóng)、林等涉農(nóng)部門牽頭發(fā)起，在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務(wù)等方面作用較為明顯。我縣**合作社是在原甘南縣葵花協(xié)會的基礎(chǔ)上，于2007年11月組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來，合作社始終致力于**。
    我縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)匾研纬傻膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，產(chǎn)業(yè)局域分布較為明顯。我縣**合作社結(jié)合本村農(nóng)民種植紅谷的傳統(tǒng)，聯(lián)合本村農(nóng)戶通過統(tǒng)一種植品種、規(guī)范種植流程、興建精深加工企業(yè)、注冊品牌商標(biāo)等措施，提高了產(chǎn)品附加值，促進了社員增收，帶動了本村農(nóng)民從事**種植的熱情，社員已有創(chuàng)建之初的8戶發(fā)展到119戶，占全村總戶數(shù)的23%。另外，我縣**等合作社都依托本地種養(yǎng)傳統(tǒng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及地域優(yōu)勢帶動了本村及鄰近村屯的農(nóng)戶從事本合作社經(jīng)營項目，使社員隊伍不斷壯大，呈現(xiàn)出“整村推進”的趨勢，有力的促進了我縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展趨勢，加速了我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整。
    外地成員主要分布在**等地。各地社員充分利用本地的資源優(yōu)勢，根據(jù)各種植物的花期、品質(zhì)，分類生產(chǎn)各種蜂蜜，集中到我縣**統(tǒng)一加工、包裝和銷售，使社員間合作空間更加寬廣，合作社產(chǎn)品的競爭力明顯得到提升。
    我縣部分成立較早、發(fā)展較為規(guī)范的合作社經(jīng)過幾年來的發(fā)展，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營的經(jīng)營體系。如***。
    農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用。
    我縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅持以市場為導(dǎo)向，圍繞做大、做強本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使我縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化。同時，合作社通過為農(nóng)民進行購銷、信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)品種，有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社在運營中，采用統(tǒng)一品種引進、統(tǒng)一購入生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一包裝銷售的模式。既促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，又降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和市場風(fēng)險。另外，對一些符合地方特色、具有市場前景，單個農(nóng)戶無法做大做強的產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)戶組成合作社后，通過合作社的示范引導(dǎo)，逐步形成了名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。
    生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品價格、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力等方面，都起到了強大的組織支撐作用。
    員配置不足、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，這些問題直接影響和制約著我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范運作。
    全面提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要建立合作社從業(yè)人員的培訓(xùn)機制，設(shè)立專項培訓(xùn)資金，有針對性的為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)出一批管理人才、理財能手、種養(yǎng)能人以及中介經(jīng)紀(jì)人等實用人才。
    制定并落實符合我縣實際的各項優(yōu)惠扶持政策是促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的加速器。設(shè)立合作社發(fā)展專項資金，將各種支農(nóng)資金優(yōu)先向典型示范社、特色產(chǎn)業(yè)社及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社集中，提高資金使用效率，扶強壯大全縣特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；對示范社實行信貸優(yōu)惠政策，降低貸款利率，簡化信貸手續(xù)，解決合作社發(fā)展資金不足的難題；積極推進農(nóng)業(yè)政策性保險，切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營風(fēng)險。認真制定并落實相關(guān)扶持政策，幫助合作社解決實際運營中的困難和問題，促進其發(fā)展壯大。
    提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強市場競爭的能力。
    樹立典型，發(fā)揮示范作用是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的催化劑。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點及優(yōu)勢，注重在實踐中培育典型，樹立榜樣，通過典型引路，以點帶面，實現(xiàn)整體推進。經(jīng)常召開經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣示范合作社的典型經(jīng)驗，通過表彰獎勵，擴大社會影響力，帶動更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展與規(guī)范同步。
    健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機制，做到緊密配合，互通信息，特別是注重各部門優(yōu)惠政策的相互配套。建立并推行聯(lián)席會議制度，定期或不定期交流意見。建立健全各項扶持、指導(dǎo)、考核及獎懲制度，形成工作合力，確保全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作順利推進。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十六
    內(nèi)容提要：隨著我國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的不斷完善，國內(nèi)農(nóng)業(yè)的市場化、國際化進程不斷加快，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場化和國際化的要求，xx縣出現(xiàn)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。這些農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享、能力互補、作業(yè)同步、技術(shù)傳播和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等功能，成為千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化市場對接的紐帶和橋梁。農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的土地連成片，把分散的農(nóng)民抱成團，把分散的資金捆在一起，通過積聚效應(yīng)實現(xiàn)規(guī)模效益。通過對我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社實地考察和調(diào)查，調(diào)研組根據(jù)所收集的資料和數(shù)據(jù)，深入地分析了目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點和目前所面臨的問題，并對今后如何實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議。
    xx縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個辦事處、558個行政村，耕地面積114萬畝，農(nóng)業(yè)人口109萬人，外出務(wù)工人員32萬人。2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，我老秘網(wǎng)縣圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)新實踐，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
    農(nóng)民專業(yè)合作社已成為進一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。截止目前，全縣在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社182家，其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家、技術(shù)信息服務(wù)類41家，其他類型5家，注冊資金20112萬元，入股資本20112萬元，入社農(nóng)民2328戶，輻射帶動70000余戶，農(nóng)民專業(yè)合作社共有注冊商標(biāo)3個，獲無公害產(chǎn)地認證5個。
    在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面，我們始終堅持市場引導(dǎo)、政府支持、典型帶動和部門參與的發(fā)展模式，形成了農(nóng)民自愿參加、自我管理、自我服務(wù)和自負盈虧的運行機制。就總體來說，目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社已呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭強勁、區(qū)域分布廣泛、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、組織形式多樣、融產(chǎn)供銷于一體等特點。主要表現(xiàn)為以下幾種形式：
    主要以裕祥槐山藥專業(yè)合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是山藥種植大縣，形成了以北城、東城、白集為中心，輻射石槽、蓮池、趙德營等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產(chǎn)基地。但是由于藥農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力差，信息閉塞，生產(chǎn)經(jīng)營具有很大的盲目性，嚴重影響了山藥生產(chǎn)的發(fā)展。
    為了構(gòu)建信息交流的平臺，提高藥農(nóng)抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益，特成立了裕祥槐山藥專業(yè)合作社，為廣大入社藥農(nóng)提供市場信息和技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)市場行情統(tǒng)收統(tǒng)銷山藥，一方面提高了槐山藥的生產(chǎn)質(zhì)量，另一方面增加了廣大種植戶的收入，畝產(chǎn)能達到2萬元的效益。當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)間流傳著這樣兩句話：“十畝地一座樓，全家吃喝不用愁，外面打工也艱難，不如回家去耕田，幾畝山藥打得好，一年也掙幾萬元?！崩习傩照嬲龂L到了合作社帶給他們的實惠。二是企業(yè)帶動型。以裕華奶牛專業(yè)合作社和金源訂單小麥專業(yè)合作社為代表。
    付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶，依托金絲猴集團的奶制品生產(chǎn)，發(fā)起設(shè)立了xx縣裕華奶牛專業(yè)合作社。該合作社與金絲猴集團簽訂了長期供奶合同，并為入社農(nóng)戶提供良種繁育、奶牛防疫和鮮奶收購一條龍服務(wù)。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到230余戶，存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭，鮮奶收購價由每公斤1.90元上升到2.35元，僅此一項每頭奶牛年可增收3000多元，可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬元。
    紙店鎮(zhèn)部分農(nóng)民依托中儲糧xx直屬庫得天獨厚的優(yōu)勢，成立了xx縣金源訂單小麥專業(yè)合作社。該社在2005年被評為無公害優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?。該社為廣大種植戶提供良種供應(yīng)、肥料供給、技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購等服務(wù)。種植小麥規(guī)模2667公頃，并取得優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)地認證證書。該社先后引進了鄭育麥9987、花培8號、新麥208、西農(nóng)979、眾麥1號等優(yōu)良品種。其中鄭育麥9987畝產(chǎn)達到了1200-1300斤/畝，優(yōu)質(zhì)鄭育麥9987的收購價格達到了1.17元/斤。優(yōu)質(zhì)西農(nóng)979更是達到了1.21元/斤的收購價格，讓入社農(nóng)民每畝地平均增收200多元。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植，吸納更多農(nóng)戶入社，并且由縣內(nèi)帶動，更輻射到安徽臨泉。該合作社讓廣大農(nóng)民真正獲得了實惠，加快了廣大農(nóng)民致富的步伐。
    4000元左右，示范片內(nèi)75戶農(nóng)民產(chǎn)值達60萬元以上，戶平均增加收入4000元。
    以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展先進縣，特別是生態(tài)養(yǎng)殖、種豬繁殖銷售最具代表性。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，不斷。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗、科技創(chuàng)新，自發(fā)組織成立了富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社，該合作社改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，引進先進的生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)酵床技術(shù)。以麥糠、玉米芯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生態(tài)制劑益生菌來墊圈養(yǎng)豬。豬在墊料上養(yǎng)殖，豬的糞便在發(fā)酵床上一般只需要三天就會被有益微生物分解，極大地提高了飼料利用率同時減少了豬糞尿臭味，達到了生豬腸胃道微生物平衡，增強了抗病能力，減少了90%的用藥量。豬的生長環(huán)境舒適，生長速度加快，一般可以提前10天出欄。所以生產(chǎn)的豬肉安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、沒有抗生素，經(jīng)過國家權(quán)威檢測達到了綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，銷售價格平均每斤提高0.2元。由于不需要每天沖洗豬舍，可以節(jié)約用水90%，并大大節(jié)省了人工。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)降低了生產(chǎn)成本，減少了病死豬的風(fēng)險，加快了生豬出欄速度。該合作社的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、深受廣大養(yǎng)殖戶的歡迎，入社農(nóng)戶達到500多家，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力的推進了我老秘網(wǎng)縣生豬產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。
    幾年來，通過不同形式各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，進一步完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，強化了農(nóng)民自我服務(wù)能力和進入市場組織化程度，解決了一家一戶在信息、良種培育、技術(shù)推廣和對外銷售等方面無法解決的困難，降低了生產(chǎn)成本和交易成本，增加了農(nóng)民收入，推進了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時也為黨委政府抓好三農(nóng)工作提供了橋梁、紐帶和載體。綜合來看，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用非常明顯，具體表現(xiàn)在以下四個方面：
    農(nóng)民專業(yè)合作社長期活躍于市場與生產(chǎn)者之間，能及時捕捉市場信息，掌握市場動態(tài)，并通過為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)和營銷服務(wù)，傳遞市場信息，指導(dǎo)農(nóng)民按市場需求進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其服務(wù)內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的無形“指揮棒”。
    農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一進行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務(wù)，使分散的生產(chǎn)與市場有機聯(lián)結(jié)起來，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中最具活力的組織載體，農(nóng)民與市場之間的橋梁與紐帶，有利于生產(chǎn)與市場的對接，對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動作用。
    在市場經(jīng)濟條件下，沒有規(guī)模、沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品是很難打開市場銷路的。農(nóng)民專業(yè)合作社由于其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大，質(zhì)量較高，容易形成規(guī)模效應(yīng)，通過溝通與合作，在價格形成、質(zhì)量保證等方面達成一致，且其誠信水平相對較高，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體、價格和貨源，搶占一定的市場份額，避免惡意競爭，使農(nóng)民減少損失，從而保護了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，穩(wěn)定了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    市場經(jīng)濟競爭日趨激烈，一種產(chǎn)品要想贏得市場，贏得更多的消費者，就必須進行品牌的建立。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件，合作社產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖和加工，能充分提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次，提升產(chǎn)品附加值，為農(nóng)副產(chǎn)品闖入市場提供一個較好的平臺。
    盡管，我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作取得了較快發(fā)展，但由于基礎(chǔ)差、起步晚，目前尚處于發(fā)展完善階段，面臨著不少困難和問題。具體表現(xiàn)為：
    廣大人民群眾在認識上還不很到位，部分群眾存在誤解，認為農(nóng)民專業(yè)合作社是官辦機構(gòu)，主動參與意識不強；二是部分基層干部對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的任務(wù)、方式和目的理解不深、不透，工作上雖然積極，但存在盲目性和隨意性，形式主義嚴重。
    不少合作社組織還處于初級發(fā)展階段，規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡。具體表現(xiàn)為申報審批不嚴格，注冊資金沒有要求銀行驗資，多是隨意填寫，有的甚至存在名義社員及家庭合作社，而真正上規(guī)模、具有一定市場影響力和競爭力的合作社在總數(shù)中占的比例很低。在全縣182家農(nóng)民合作社中，銷售收入超過千萬元的沒有幾家，各個合作社的發(fā)展未能形成鏈條，而且缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設(shè)備等硬件設(shè)施，只能caiyes初級產(chǎn)品，無任何產(chǎn)品附加值，產(chǎn)銷銜接不緊密，一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，對于產(chǎn)后的銷售服務(wù)、市場開拓、產(chǎn)品深加工、營銷策略等方面涉足太少。
    目前，我老秘網(wǎng)縣的合作社的參與者基本上都是農(nóng)民，普遍水平不高。合作社的經(jīng)營管理者也主要是合作社的內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識、經(jīng)營管理能力、技術(shù)水平等相對較低，難以實現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)營管理工作。而日益加劇的競爭對合作社管理人員在日常工作中管理運作和經(jīng)營決策方面提出了更高的要求。
    大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程內(nèi)容和執(zhí)行都不規(guī)范，只寫不做，流于形式。組織結(jié)構(gòu)不健全，理事會、監(jiān)督機構(gòu)等形同虛設(shè)，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全，缺乏完善的財務(wù)管理制度、資金積累制度和風(fēng)險保障制度，財務(wù)、社務(wù)不夠透明。
    （1）多形式宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視及各種會議，大力宣傳普及合作社經(jīng)濟的基本知識、政策措施、工作經(jīng)驗和優(yōu)秀帶頭人的先進事跡，營造關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社會輿論氛圍。
    （2）多層次搞好培訓(xùn)?？h農(nóng)業(yè)局要重點做好對農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人及合作社理事會成員、財會人員的培訓(xùn)。合作社負責(zé)全體入會會員的培訓(xùn)，使廣大干部群眾切實認識到發(fā)展合作社好處，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時，針對合作社市場營銷短板問題，多渠道邀請專業(yè)市場客座教授，開展專項培訓(xùn)。切實加強農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人在市場營銷、經(jīng)濟管理及法律知識方面的知識儲備，培養(yǎng)造就一批骨干隊伍，打造高素質(zhì)、專業(yè)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織。
    （1）我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模，尤其是具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，進行調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)。對成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，縣農(nóng)業(yè)局在制度、管理上要積極加以指導(dǎo)規(guī)范。要求合作社獨立建帳，規(guī)范會計核算，定期向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站報送財務(wù)和會計報表，定期向成員公布財務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督，充分調(diào)動理事會成員和一般成員兩方面的積極性。
    （2）要做好省級市級示范合作社創(chuàng)辦工作，以示范帶動合作社規(guī)范。繼續(xù)加強合作社的內(nèi)在質(zhì)量管理，爭取辦一個成一個，辦一個規(guī)范一個，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》要求，高標(biāo)準(zhǔn)運作、規(guī)范。
    搞好服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧。
    （1）強化服務(wù)體系建設(shè)。各職能部門要進一步為合作社提供政策咨詢，搜尋發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。積極參與和舉辦各種合作社產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選活動，為合作社開拓廣闊的市場。要建立必要的服務(wù)設(shè)施，努力實現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作社逐步聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。
    （2）工作的重點應(yīng)放在探索促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加大資金支持力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向廣大農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，全面落實稅費減免政策。要求有關(guān)職能部門，切實履行職責(zé)，加強軟環(huán)境建設(shè)。把加重農(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)問題納入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管范疇，嚴禁任何單位和部門向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂攤派，切實維護合作社和農(nóng)民合法權(quán)益，積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十七
    從2008年我縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生,截止目前全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社121個。其中自治區(qū)級示范性合作社3個：旭日農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、騰飛農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社、古力地亞爾農(nóng)民專業(yè)合作社.xxx縣前程農(nóng)畜產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)類型多,涉及面廣，合作社組織涉及農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域。其中從事農(nóng)產(chǎn)品購銷70個,林果業(yè)4個，畜牧農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，從剛開始的3-4年增加到現(xiàn)在的47個。今年全縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社—xxx縣那依力農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社在xxx縣托克扎克鎮(zhèn)成立。聯(lián)合社的農(nóng)產(chǎn)品都是聯(lián)合社成員的基地直接提供的，通過成立聯(lián)合社，將進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時可以減少農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，降低單個合作社銷售的成本，還能有效整合資源、連接市場之路，從而開展更高平臺上的產(chǎn)品營銷、信用合作等各項服務(wù)。目前有67合作社統(tǒng)一使用合作社財務(wù)規(guī)范和報表。
    農(nóng)民專業(yè)合作社帶動輻射作用顯著。20合作社有社員2350人，帶動周邊農(nóng)戶10450戶,銷售農(nóng)產(chǎn)品累計23000噸，實現(xiàn)銷售收入4900萬元，占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的7%。
    入社社員達2956人，簽定銷售合同數(shù)1891個，合同面積7049畝，銷售農(nóng)產(chǎn)品30694.8噸，銷售金額5238.4萬元，上交稅金0.57萬元。
    截止目前全縣合作社入社社員3255人，擁有固定資產(chǎn)總額1327.3萬元，帶動農(nóng)戶數(shù)28900戶，經(jīng)營規(guī)模面積7649畝。為了增加農(nóng)產(chǎn)品銷售，站敏鄉(xiāng)旭日合作社在喀什市建立了蔬菜批發(fā)市場，收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的土豆、白菜、皮芽子等蔬菜，每月銷售量600噸；全縣5個農(nóng)民專業(yè)合作社通過招標(biāo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校簽訂食品供貨協(xié)議，主要供應(yīng)學(xué)校食堂肉、菜、蛋等食品，每月供應(yīng)蔬菜等食品100噸；積極開拓市場,擴大產(chǎn)品銷路。充分利用廣州對口支援我縣的大好時機，擴大我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品在全國的銷售，產(chǎn)品在國內(nèi)銷售到天津、廣洲、上海等內(nèi)地市場。xxx縣綠洲紅棗業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、旭日農(nóng)民專業(yè)合作社與上海森雁集團簽定甜瓜、鮮杏供貨協(xié)議，銷售xxx縣優(yōu)質(zhì)甜瓜、杏子，烏帕爾鄉(xiāng)的“晨光”農(nóng)民專業(yè)合作社已辦理進出口許可經(jīng)營證，與周邊的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等周邊國家開展進出口貿(mào)易。
    (二)、存在的主要問題和不足。
    1、宣傳認識不夠。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于起步摸索階段,在宣傳引導(dǎo)方面不夠廣泛、深入,致使部分基層干部思想認識不到位，政策理解不全面，對推動合作社發(fā)展的積極性不高；部分農(nóng)民合作意識不強，入社積極性不高，影響合作社的發(fā)展壯大。
    2、人才、技術(shù)、信息缺乏。一是各部門缺乏懂農(nóng)村專業(yè)合作社知識的專業(yè)人才，合作社缺乏有實踐經(jīng)驗、合作理念、市場知識的牽頭人，農(nóng)民缺乏合作知識。二是合作社的產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)程度低，且產(chǎn)業(yè)層次低，科技含量不高，難以深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是由于思想保守，合作社之間的信息交流較少，供求信息渠道比較單一，影響市場的進一步擴大。
    3、自身建設(shè)不規(guī)范。xxx縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展雖然呈現(xiàn)出較好的趨勢，但從整體上看，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展還很不平衡，組織化程度也參差不齊，合作領(lǐng)域窄，服務(wù)功能弱，發(fā)展規(guī)模小，總量少，入社會員少，輻射帶動面??；有一些合作組織發(fā)展不規(guī)范，管理機制不健全，內(nèi)部運行機制不夠完善，沒有章程、制度、沒有工商登記，工作的隨意性較大；沒有利潤返還機制和必要的監(jiān)督機制，利益聯(lián)合機制也不完善，尚末形成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的緊密型利益共同體。在外部環(huán)境上，認識程度還不高，扶持力度還有待加強。這些問題問題需要在實踐中不斷完善、規(guī)范和提高。
    5、政策落實不到位。隨著國家《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施，合作社的發(fā)展引起了各級、各部門的高度重視，出臺一系列扶持優(yōu)惠政策來推動合作社發(fā)展，但到具體執(zhí)行時一些優(yōu)惠政策難以落地。如：稅收減免政策執(zhí)行不統(tǒng)一、貸款擔(dān)保困難、生產(chǎn)設(shè)施用地困難等。政策落實不到位影響了合作社進一步做大做強。
    6、資金困難。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民簽訂了農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，由于流動資金短缺，不能正常支付，而貸款又擔(dān)保落實難，阻礙了合作社的發(fā)展。
    7、產(chǎn)品附加值低。我縣大多數(shù)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品是以散裝原產(chǎn)品或半成品形式出售，很少進行產(chǎn)品的分級、包裝、這不僅影響了我縣農(nóng)產(chǎn)品市場范圍的開拓，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民可持續(xù)增收的成效。
    (三)、推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議對策。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組組長，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社地點設(shè)在村組?？h農(nóng)業(yè)局要依法履行對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，縣農(nóng)經(jīng)局具體負責(zé)做好發(fā)展規(guī)劃制定、法律政策落實、項目管理和績效評價、示范培育、宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計監(jiān)測等工作。
    2、加大宣傳力度。要把《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》作為農(nóng)村普法宣傳教育的重要組成部分，積極采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等多種形式，加大宣傳力度，切實增強廣大農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社意識，增強各級干部依法支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺性和主動性。
    3、加強農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)體系建設(shè)。要進一步加強指導(dǎo)服務(wù)合作社發(fā)展的'工作力量，建立健全合作社輔導(dǎo)員隊伍和工作指導(dǎo)體系，縣成立合作社指導(dǎo)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場成立合作社指導(dǎo)服務(wù)辦公室。要抓緊制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)程，加大對合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一支熟悉法律政策、熱心合作社事業(yè)的輔導(dǎo)員隊伍，為促進合作社發(fā)展提供堅實的組織保障。
    4、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展統(tǒng)一投入品采購供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一注冊商標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等服務(wù)。建立合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和監(jiān)測制度。大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社培育品牌，如阿克喀什羊肉、木什紅棗、土雞和土雞蛋、蘭干土豆、阿瓦提石榴土紅棗和蜂蜜、站敏巴旦木和核桃、紅花等。開展綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志等認證活動。
    5、加快市場開拓能力建設(shè)。加強農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品外銷平臺建設(shè)，到內(nèi)地開拓銷售市場，組織產(chǎn)品向廣州等內(nèi)地銷售，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓體系建設(shè)。大力開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“社企對接”、“農(nóng)市對接”等五大對接，促進合作社與城市超市、學(xué)校食堂、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加產(chǎn)品展示、展銷、洽談推介活動。農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與內(nèi)地展會，負責(zé)做好展品宣傳、廣告等工作，縣財政給予一定的展會經(jīng)費補貼。通過擴大合作社產(chǎn)品銷售半徑，增強農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展能力。
    6、加強規(guī)范化建設(shè)。把合作社規(guī)范化建設(shè)放在更加突出的位置，認真貫徹農(nóng)業(yè)部等國家11部委的合作社示范社建設(shè)行動意見精神，結(jié)合本地實際制定具體的建設(shè)規(guī)劃和示范社標(biāo)準(zhǔn)。圍繞設(shè)立登記、建章立制、利益聯(lián)結(jié)、統(tǒng)一服務(wù)、民主管理等，引導(dǎo)開展規(guī)范化建設(shè)。我縣每年選擇培育2個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
    7、營造扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策環(huán)境。執(zhí)行近年來自治區(qū)出臺的財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策。國家和自治區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的項目，可優(yōu)先爭取有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施；提供信貸支持?？h農(nóng)行、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要會同縣農(nóng)經(jīng)局共同做好農(nóng)民業(yè)合作社信用評估和建檔工作。鼓勵將對農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與合作社成員單體授信相結(jié)合，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，建立信貸支持綠色通道?？h政府支持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。
    8、強化服務(wù)和銷售功能。計劃參加合作社的農(nóng)戶覆蓋面達35%，50%以上的合作社實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)銷售，農(nóng)民專業(yè)合作社成員增收水平超過其他農(nóng)戶20%以上。到，圍繞我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批以農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營載體的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)營實力明顯提高，運行更加規(guī)范，服務(wù)農(nóng)民能力顯著增強。
    9、爭取項目支持、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社。建立健全合作社結(jié)構(gòu)，完善財務(wù)管理制度，以示范標(biāo)準(zhǔn)推進合作社發(fā)展，申報農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展項目,為合作社的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件，使其發(fā)展壯大,真正起到示范帶動作用。
    10、規(guī)范化運作。
    每建立一個合作社,都要進行民主選舉,成立理事會、監(jiān)事會、完善辦事機構(gòu),建立內(nèi)部管理制度,農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一印制章程及各種內(nèi)部管理制度,使其規(guī)范化,成立后由農(nóng)經(jīng)局驗收,合格后統(tǒng)一授牌,這樣可以建立一個規(guī)范一個,使其真正發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十八
    近幾年來，赤峰市確定了以發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社促進農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展的新思路，經(jīng)過長期的探索和努力，全市農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展已取得了初步成效，在數(shù)量上由少到多，組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，已經(jīng)成為全市農(nóng)機社會化服務(wù)的重要力量?，F(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)與小農(nóng)戶分散經(jīng)營的矛盾，有利于資源的合理配置，有利于減輕農(nóng)戶勞動強度，解放了大量的農(nóng)村勞動力，有效地增加了農(nóng)民的收入。市農(nóng)機研究推廣中心對全市12個旗縣區(qū)的農(nóng)機專業(yè)合作社進行了認真摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研報告總結(jié)如下：
    農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)是農(nóng)機工作的一個重要內(nèi)容，是建立和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧機服務(wù)體系重要組成部分，在一定程度上體現(xiàn)了一個地方的農(nóng)機化水平，代表著該地區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展程度。目前全市已經(jīng)在工商部門注冊成立農(nóng)機專業(yè)合作社為98個，有社員6268個（戶），擁有大、中、小型拖拉機及配套機具5698臺（套），承擔(dān)著全市1250萬畝耕地的生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)。
    （一）農(nóng)機合作社與種糧農(nóng)戶之間的有機組合，互惠互贏，共同發(fā)展。
    2009年，由阿旗農(nóng)機大戶孫祥振任法人代表的坤都鎮(zhèn)振城農(nóng)機專業(yè)合作社在工商部門完成登記注冊，登記注冊資金100萬元。該合作社是一個由農(nóng)民出資聯(lián)辦，自主經(jīng)營、自負盈虧、民主管理、實現(xiàn)共同發(fā)展的農(nóng)機專業(yè)合作社。有成員7人，購置了大中型拖拉機、農(nóng)機具、收獲機械等農(nóng)用機械，目前該服務(wù)組織已擁有拖拉機11臺，其中大中型拖拉機6臺，自走式玉米收獲機1臺，配套農(nóng)機具17臺（套），配套機電井24眼，為農(nóng)戶提供青貯、翻地、播種、玉米收獲等“一條龍”服務(wù)。該合作社現(xiàn)承包土地面積近5000畝，承包期限19年，服務(wù)農(nóng)戶87戶。該合作社充分發(fā)揮了農(nóng)機專業(yè)合作社的示范、帶動、服務(wù)作用，由于合作社農(nóng)機服務(wù)收費合理，2009年農(nóng)田、草場作業(yè)量達到1.9萬畝，作業(yè)收入52萬多元，推廣新技術(shù)2項。
    （二）龍頭企業(yè)牽頭與農(nóng)機戶、農(nóng)戶有機結(jié)合，其運轉(zhuǎn)形式是為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)。
    寧城縣德豐農(nóng)機專業(yè)合作社原是經(jīng)營種子化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上組建了德豐農(nóng)機專業(yè)合作社。它改變了傳統(tǒng)耕種模式，充分發(fā)揮優(yōu)良品種的優(yōu)勢，實現(xiàn)“良種”配“良法”，挖掘品種的增產(chǎn)潛力，推廣精量播種技術(shù)。2010年該社與農(nóng)戶簽訂耕種合同1200份，實現(xiàn)了統(tǒng)一給農(nóng)戶提供種子、化肥、藥劑除草、農(nóng)機作用服務(wù)，實現(xiàn)了跨旗、縣的輻射作業(yè)規(guī)模。通過統(tǒng)一作業(yè)，使農(nóng)戶有更多的時間去從事其他產(chǎn)業(yè)活動。該社還安裝了一套價值21萬元高效、全自動、自走式現(xiàn)代化節(jié)水灌溉系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)氐墓?jié)水灌溉提供了一個新思路。
    機械化生產(chǎn)作業(yè)。
    和提高。
    基層組織的服務(wù)功能。
    2009年，在喀喇沁旗農(nóng)機部門的組織指導(dǎo)下，乃林鎮(zhèn)農(nóng)機站牽頭，成立了由112名有機戶參加的乃林鎮(zhèn)佳豐農(nóng)機專業(yè)合作社，擁有大中機車122臺，配套農(nóng)機具254臺（套），把松散的農(nóng)機作業(yè)變成集中、劃片、分組作業(yè)，使有機戶和農(nóng)戶達到互惠互利合作雙贏。合作社統(tǒng)一調(diào)度機車、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范外來作業(yè)車輛、統(tǒng)一為作業(yè)車輛聯(lián)系配件、燃油供應(yīng)。合作社在200畝高產(chǎn)項目區(qū)內(nèi)進行了全程托管嘗試，即把農(nóng)戶田間所有作業(yè)由合作社統(tǒng)一安排機械耕種，實行全程機械化，從播種到田間管理一直到秋天收獲都用機械來完成。經(jīng)過對比實驗，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田投入成本減少200元，產(chǎn)出效益提高15%，農(nóng)戶的勞動力獲得解放，可整年外出打工，增加收入。
    （五）設(shè)立規(guī)?；N植示范基地，充分發(fā)揮以點帶面的作用。
    1、松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)郎君哈拉村是土地規(guī)?；?jīng)營試點之一。該村在土地規(guī)模化經(jīng)營項目的實施中，結(jié)合松山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展實際，確定以農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶為經(jīng)營主體，建設(shè)成農(nóng)機新技術(shù)、新機具引進試驗示范的基地。該項目區(qū)的經(jīng)營權(quán)歸郎君哈拉村農(nóng)機合作社即“赤峰常青農(nóng)機服務(wù)合作社”所有。合作社在項目區(qū)投資100多萬元，打機電井8眼，鋪設(shè)地下管道4000米，安裝變壓器4臺，架高壓線路3850米。共投入大型拖拉機4臺，小型拖拉機10臺，裝載機1臺，勾機1臺，秸稈還田機2臺，深松旋耕機8臺，鏟運機1臺，助埂機3臺，氣吸式播種機15臺，中耕機施肥15臺，玉米聯(lián)合收割機3臺。合作社統(tǒng)一管理后，重新規(guī)劃耕地，打破原來一家一戶的界埂，重新規(guī)劃畦田，以適應(yīng)農(nóng)機化作業(yè)，達到農(nóng)機農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合。項目區(qū)規(guī)模化經(jīng)營后，土地規(guī)?；娣e逐步擴大，農(nóng)業(yè)良種、測土施肥、新技術(shù)灌溉等模式得到有效結(jié)合，充分發(fā)揮了農(nóng)機試驗示范基地的作用，逐步成為土地集約化經(jīng)營的典范，有效地促進了松山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
    2、松山區(qū)堿洼子村“金秋農(nóng)機服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社”是2008年由9個有機戶聯(lián)合起來在工商部門注冊成立的，該村以合作社為依托的農(nóng)機示范園區(qū)建設(shè)，直接發(fā)揮了“減少農(nóng)牧民，富裕農(nóng)牧民”的作用，在促進土地流轉(zhuǎn)方面，活化了勞動力要素，產(chǎn)生了“走一家、富兩家”的效果。該合作社購進大中型動力機械6臺，精量播種機、深松機、玉米聯(lián)合收獲機等配套機具12臺，合作社的資產(chǎn)達100多萬元。為了實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一存放，統(tǒng)一維護保養(yǎng)，金秋農(nóng)機合作社自籌資金22萬元，興建了占地面積1600平方米的農(nóng)機大院，設(shè)有辦公室2間、會議室3間、封閉式車庫8間、零配件庫3間，機具棚120平方米。2009年該村召開村民代表及黨員會議，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)機專業(yè)合作社開展土地流轉(zhuǎn)及規(guī)?；?jīng)營試點工作，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營試點面積5000畝，該村土地流轉(zhuǎn)采取三種形式，即合作社承租、農(nóng)民土地入股和合作社代管代營，以此探討不同形式農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的實施效果和有效途徑，以達到四個目標(biāo)：即在不減少土地種植面積、不減少糧食產(chǎn)量、不減少農(nóng)民收益的前提下，達到土地經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)全程機械化、水利灌溉自動化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，把農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解脫出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加非農(nóng)收入?，F(xiàn)在該專業(yè)合作社已完全帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化技術(shù)的發(fā)展，充分發(fā)揮了農(nóng)機專業(yè)合作社的示范帶頭作用。
    （一）在培育上擇優(yōu)發(fā)展。
    在農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，把扶持較大規(guī)模、較強服務(wù)能力、有較好社會影響的農(nóng)機大戶作為扶持重點進行培育，采取成熟一個發(fā)展一個的長效機制，以此推動我市農(nóng)機專業(yè)合作社進入一個良性的發(fā)展軌道。
    （二）在經(jīng)營上培養(yǎng)引導(dǎo)。
    在運行過程中，我們注重培養(yǎng)農(nóng)機專業(yè)合作社在服務(wù)功能上實現(xiàn)多元化，經(jīng)營上走市場化的路子，不僅引導(dǎo)其開展田間作業(yè)，同時開展技術(shù)培訓(xùn)、機械維修、新技術(shù)推廣等服務(wù)項目，推動我市農(nóng)機社會化服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。堅持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)需求為出發(fā)點，以綜合效益為目標(biāo)，通過合作社的優(yōu)勢跑業(yè)務(wù)，組織成員開展各種作業(yè)，以經(jīng)濟效益帶動發(fā)展和建設(shè)，讓農(nóng)民看到合作社帶來的實惠，激發(fā)大家參與的積極性，促進合作社建設(shè)和服務(wù)的開展。
    （三）在發(fā)展上政策傾斜。
    積極協(xié)調(diào)與各部門合作，為農(nóng)機戶提供作業(yè)或需求信息，積極爭取項目和優(yōu)惠政策，充分利用農(nóng)機購置補貼政策，對農(nóng)機專業(yè)合作社購置和使用農(nóng)機具給予補貼。在安排項目時，優(yōu)先安排農(nóng)機專業(yè)合作社，給予重點扶持，以農(nóng)機項目的建設(shè)來帶動合作社的建設(shè)。
    通過調(diào)研，我們對現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社所發(fā)揮出來的作用和效果總結(jié)如下：
    產(chǎn)。
    策精神，由此作出符合市場需求的決策。
    （三）農(nóng)機專業(yè)合作社提高了農(nóng)民的協(xié)作意識，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。合作社為農(nóng)民提供了交流的機會，使他們在技術(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互利，信息上爭相傳播，增強了他們的自我保護、爭取平等權(quán)利的意識，避免了自身利益受到侵害。
    （四）經(jīng)濟效益和社會效果明顯。農(nóng)機專業(yè)合作社推動了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和訂單農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)了作物品種的統(tǒng)一，即可按訂單生產(chǎn)，也可以按市場需求整體出售，從而提高了農(nóng)畜產(chǎn)品增加值，促進了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機專業(yè)合作社在我市的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到了巨大的促進作用，但在今后的發(fā)展中，還存在著一些主要的問題，其表現(xiàn)為以下幾個方面:。
    廣進程。
    流轉(zhuǎn)和規(guī)?；a(chǎn)。
    （三）各地農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴，不能充分發(fā)揮作用。合作社的成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。
    （四）政策、資金扶持難以到位?！逗献魃绶ā访鞔_規(guī)定中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信、息培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。國家鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。但實際情況并非如此，很多地區(qū)地方財政并沒有建立專項資金，在對合作社建設(shè)機庫棚場、示范區(qū)機耕道建設(shè)、深松免耕作業(yè)等項目的補貼資金不到位，并且金融信貸資金也不是很通暢，春耕作業(yè)所需貸款難以及時到位，這些都阻礙了農(nóng)機專業(yè)合作社的進一步發(fā)展。
    六、加強我市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的幾點建議。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機主管部門要率先學(xué)習(xí)掌握《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》精神，深入調(diào)查研究，總結(jié)典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的新動態(tài)、新亮點和新典型，加深對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社必要性和重要性的認識。各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓，明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農(nóng)機專業(yè)合作社作為支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
    方面要給予政策傾斜，設(shè)立專項貸款項目。
    （三）、加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農(nóng)機具場庫棚建設(shè)嚴重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。首先各級農(nóng)機主管部門要積極爭取中央和地方財政對農(nóng)機具場庫棚建設(shè)給予支持和投入，同時要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上舍得投入，以適應(yīng)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的需要。其次各級農(nóng)機農(nóng)機主管部門要深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，在投入上建議自治區(qū)、市級財政對農(nóng)機固定、具有一定規(guī)模的農(nóng)機專業(yè)合作社，給予一定的農(nóng)機具場庫棚建設(shè)扶持資金。
    （四）依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)，做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的基礎(chǔ)上，運用法律手段促進農(nóng)機專業(yè)合作社的穩(wěn)定、發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路，和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導(dǎo)、社會服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。全旗各蘇木鎮(zhèn)都應(yīng)引導(dǎo)建立農(nóng)機專業(yè)合作社，以點帶面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化作用。
    （五）、加強內(nèi)部管理，加大培訓(xùn)力度，促進農(nóng)機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營、民受益”，農(nóng)機專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低，代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計劃，每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。
    （六）、充分利用農(nóng)機與農(nóng)藝的有效結(jié)合，做大做強農(nóng)機專業(yè)合作社。通過組織協(xié)調(diào),實行區(qū)域化種植,實現(xiàn)同類作物株、行距的統(tǒng)一,依照農(nóng)藝要求,統(tǒng)一作業(yè)工序;通過土地合理流轉(zhuǎn),實現(xiàn)機械化連片作業(yè)，提高效率,保證作業(yè)質(zhì)量。要以合作社為龍頭，形成多項統(tǒng)一的規(guī)模化經(jīng)營方式，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強抗風(fēng)險的能力，最大限度利用已成熟的農(nóng)機化技術(shù)，創(chuàng)新新的技術(shù)理念，使農(nóng)機與農(nóng)藝有效的結(jié)合起來，成為合作社發(fā)展的技術(shù)紐帶。
    七、下一步發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的工作思路。
    （一）堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以民辦為核心，以利益為紐帶，以協(xié)商為基礎(chǔ)，建立起共同投資、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的運行機制，實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作組織“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”。要從本地實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民群眾和機手的意愿，做到推動而不強迫，扶持而不干預(yù)，參與而不包辦。
    求，進行規(guī)范運作。
    （三）搞好信息服務(wù)。收集各種農(nóng)機服務(wù)信息，經(jīng)常向農(nóng)機合作組織提供各種農(nóng)機服務(wù)信息。做好技術(shù)服務(wù)，充分利用農(nóng)機部門的技術(shù)優(yōu)勢，加強農(nóng)機服務(wù)組織成員的技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平。
    （四）現(xiàn)階段我旗農(nóng)機化整體水平不高、農(nóng)機社會化服務(wù)的規(guī)模不大、市場不完善、管理機制不健全，2011年要重點培植農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)戶，為其提供購機補貼、技術(shù)培訓(xùn)和市場信息服務(wù)，通過其不斷的發(fā)展壯大，逐步為農(nóng)機服務(wù)組織提供龍頭支撐。
    （五）進一步加強宣傳，總結(jié)推廣。要加強典型宣傳，鼓勵和支持種糧大戶、農(nóng)機大戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層農(nóng)機部門的新動態(tài)和新亮點，引導(dǎo)和推廣各地的好做法、好經(jīng)驗，使基層和廣大農(nóng)民群眾增強發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的信心。通過廣泛深入的宣傳、細致耐心的服務(wù)、堅持不懈的努力，逐步形成大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的內(nèi)在動力，掀起大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的高潮。
    縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研報告篇十九
    在我局組織安排大下基層開展備春耕生產(chǎn)前調(diào)研活動中，利用10多天的時間，深入到我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)相關(guān)村，圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、運行、發(fā)展等情況進行了調(diào)查，通過調(diào)查走訪與村干部和部分農(nóng)民座談，初步掌握了我區(qū)一些農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)情況、存在的問題。
    根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)共有在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社106個，其中：種養(yǎng)殖專業(yè)合作社54個，產(chǎn)加銷型合作社39個，服務(wù)作業(yè)型專業(yè)合作社13個。20xx年申報省級專業(yè)合作社示范社4個。
    1、農(nóng)民專業(yè)合作社起點較低。全區(qū)106個農(nóng)民專業(yè)合作社，無論從規(guī)模、數(shù)量，還是功能作用的發(fā)揮方面，都還是較低層次的。一是規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、服務(wù)功能不強。一些合作社的注冊資金僅三、五萬元，缺乏配套的場地、倉儲、加工設(shè)備，服務(wù)手段有限。由于規(guī)模小、帶動農(nóng)戶的覆蓋面也小，服務(wù)范圍窄，形不成大的產(chǎn)業(yè)帶，基本上限于本鄉(xiāng)、村，能提供跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)，形成規(guī)模效應(yīng)的屈指可數(shù)。二是一部分農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成員戶數(shù)少的情況下，為了獲得上級資金扶持，盲目確定合作社產(chǎn)品、項目，缺乏根據(jù)地效仿其他已經(jīng)成形合作社的制度、章程、機構(gòu)，紛紛申報成立農(nóng)民專業(yè)合作社，這樣一來就造成了相當(dāng)一批專業(yè)合作社缺乏優(yōu)勢產(chǎn)品或項目，運營穩(wěn)定性較差，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，使得一批專業(yè)合作社雖然已組建很長時間，但也難以形成規(guī)模經(jīng)營趨勢，始終處在停滯不前的狀態(tài)。
    2、大多數(shù)專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度和章程不健全。許多農(nóng)民專業(yè)合作組織靠個人的權(quán)威來維持管理，靠合作社法人個人的能力經(jīng)營運作，社員大會、理事會、監(jiān)事會的管理運行不規(guī)范，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社沒有財產(chǎn)和資金，開展共同經(jīng)營活動的較少。多數(shù)合作社內(nèi)部沒有建立合作社成員檔案及各類資金收支財務(wù)帳目，收益分配和監(jiān)督保障等機制不完善。
    3、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理人才缺乏，合作社懂經(jīng)營善管理的人才少。無論是專業(yè)合作社法人自身還是合作社廣大成員都沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)營管理、市場營銷等專業(yè)知識，文化結(jié)構(gòu)就決定了整個農(nóng)民專業(yè)合作社群體素質(zhì)還是較低的，再加之部分農(nóng)戶合作意識不強，“搭便車”心態(tài)嚴重，就更淡化了對各類專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，造成整個合作社所有成員素質(zhì)低下，難以應(yīng)對市場經(jīng)濟條件下帶來的各種挑戰(zhàn)和沖擊。
    4、三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運行方式目前來看多數(shù)以法人的家庭成員運行方式為主，沒有實現(xiàn)以合作社法人為引領(lǐng)，廣大合作社成員積極融入，達到群策群力、合舟共濟、管理民主、利益均沾的運行方式，沒有真正形成以專業(yè)合作社為核心的經(jīng)濟利益共同體。在這種運行方式下，農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)、輻射作用很難發(fā)揮出來，必將嚴重地影響到農(nóng)民組織化程度提高，影響到廣大農(nóng)民的增收。
    《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)。因此，要充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能，建立健全各類專業(yè)合作社的服務(wù)機制體制，圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品因地制宜組建專業(yè)合作社。將一些規(guī)模小、經(jīng)營分散、經(jīng)濟實力弱、服務(wù)范圍窄的專業(yè)合作社組織起來，按照合作社法的規(guī)定，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，形成具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化為一體產(chǎn)銷聯(lián)合的專業(yè)合作社，實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，通過合作、服務(wù)、利益共享、實現(xiàn)共贏，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。
    一是規(guī)范各類專業(yè)合作社內(nèi)部的章程和制度。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民社員為獲取合作效益而組建的利益共同體，因而重點要解決好利益分配問題，做到這一點，必須按照20xx年6月29日農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》的基本要求，嚴格制定、執(zhí)行章程，堅持按社員與合作社交易量和按股份分配的原則。全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，結(jié)合自身實際情況，制定規(guī)范的專業(yè)合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理等運作制度。二是規(guī)范財務(wù)管理。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)按財政部頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》（20xx年1月1日施行）規(guī)定，設(shè)置和使用會計科目，登記會計賬簿，編制會計報表。加強合作社財務(wù)管理，要實行獨立建帳，規(guī)范會計核算，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送財務(wù)和會計報表，定期向合作社社員公布財務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《會計檔案管理辦法》（財政部[1998]32號）的規(guī)定，加強對會計檔案的管理。建立會計檔案室（柜），實行統(tǒng)一管理，專人負責(zé)，做到完整無缺、存放有序、方便查找。三是規(guī)范專業(yè)合作社運行制度。加強對專業(yè)合作社負責(zé)人、理事會、監(jiān)事會、財務(wù)人員的教育培訓(xùn)，加強內(nèi)部運作規(guī)范，按照合作社章程建立并嚴格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎懲等制度。
    一是通過深入基層舉辦涉農(nóng)培訓(xùn)班、農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳單、召開專題培訓(xùn)等多渠道多形式加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社管理條例》等法律法規(guī)文件的宣傳貫徹，同時采取有效措施大力宣傳合作社典型經(jīng)驗和合作理念，通過宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民群眾了解和掌握農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)的政策法律法規(guī)，增強廣大農(nóng)民群眾合作經(jīng)營、依法辦社的意識，增強廣大農(nóng)村基層干部支持和促進合作社發(fā)展的自覺性和主動性，營造支持合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。二是按照適應(yīng)市場競爭的需求，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，通過深入基層集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等形式對農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人、財務(wù)人員、成員大戶、市場營銷管理人員、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表等相關(guān)人員，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識培訓(xùn)，加快培育一大批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定市場營銷基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社實用人才，增強農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售和自我發(fā)展的能力，進而提高合作社社員的整體素質(zhì)。
    目前，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社還處在初步發(fā)展階段，還需要以合作社典型來吸引、激發(fā)更多農(nóng)民群眾加入合作社發(fā)展。一是對全區(qū)各類種養(yǎng)殖專業(yè)合作社（民主鄉(xiāng)新立胡蘿卜合作社、龍達生豬養(yǎng)殖合作社、東風(fēng)苗木合作社）機構(gòu)比較健全、制度比較完善、運行比較規(guī)范和農(nóng)戶聯(lián)系比較緊密、發(fā)揮作用比較好、輻射面較大的農(nóng)民專業(yè)合作社進行典型示范，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。通過典型引路，合作社法人現(xiàn)場說法等形式，帶動更多的農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。二是圍繞種植、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、果品、林業(yè)和農(nóng)機服務(wù)等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)專業(yè)合作社方向，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社與省、市各類科研院所對接，促進農(nóng)民專業(yè)合作社不斷引進新品種、新技術(shù)，拓展新市場，提高市場競爭力。大力引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社創(chuàng)建自主品牌、銷售等經(jīng)營鏈條，推動農(nóng)民專業(yè)合作社從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，進一步擴大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。三是鼓勵有能力的各類主體積極牽頭興辦，廣泛動員全區(qū)各村種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級集體經(jīng)濟組織等組織和個人領(lǐng)辦、合辦農(nóng)民專業(yè)合作社，形成多元化主體競相參與的格局。四是選擇新農(nóng)村建設(shè)試點村大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，全區(qū)5個新農(nóng)村建設(shè)試點村要結(jié)合自身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組建各類獨具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。五是發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，促進農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營。積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社及時申請商標(biāo)注冊，各類有機、綠色、無公害等食品標(biāo)識認證，加快推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力幫助更多合作社取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，提高產(chǎn)品的市場競爭力。
    《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了四種扶持方式。一是產(chǎn)業(yè)政策傾斜。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。二是財政扶持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。三是金融支持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國家政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。四是稅收優(yōu)惠。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。通過加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策、財政、金融、稅收等方面的扶持力度，培育一批實力強、帶動力大、輻射面廣、科技含量高的龍頭專業(yè)合作社。