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    人口調(diào)查報(bào)告篇一
    （一）人口形勢(shì)發(fā)生了變化，需要建立能夠穩(wěn)定低生育水平的新機(jī)制。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是全面推行計(jì)劃生育30年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，有效地控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，使生育水平下降到更替水平以下，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口和計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說(shuō)，進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)上來(lái)，由于社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，社會(huì)保障體系不健全等，群眾生育意愿與國(guó)家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時(shí)，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數(shù)比較大，即使是在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的情況下，未來(lái)十幾年全國(guó)人口每年仍將以1000萬(wàn)的速度遞增，人口過(guò)多仍是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的首要問(wèn)題。伴隨著低生育水平的到來(lái)，相繼發(fā)生了一系列新的人口問(wèn)題，流動(dòng)人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復(fù)雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時(shí)有發(fā)生，老齡人口日漸增長(zhǎng)，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求的新機(jī)制。
    （二）社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制改革，需要對(duì)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的改革。一九九二年，黨的十四大確立了我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變革勢(shì)頭影響到各行業(yè)、各地區(qū)、各部門(mén)，當(dāng)然也會(huì)影響人口再生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。隨著社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人口和計(jì)劃生育工作面臨許多新情況和新問(wèn)題，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的工作思路、工作方法、管理機(jī)制，對(duì)短期內(nèi)控制人口過(guò)快增長(zhǎng)效果突出，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)期穩(wěn)定低生育水平還需要探索；在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展計(jì)劃生育工作得心應(yīng)手，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展計(jì)劃生育工作則不很適應(yīng)。因此，必須把人口和計(jì)劃生育工作放在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景中，對(duì)現(xiàn)行的管理機(jī)制，保障機(jī)制和評(píng)估機(jī)制實(shí)施綜合改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的工作機(jī)制。
    （三)人口和計(jì)劃生育工作自身發(fā)展，需要實(shí)行綜合改革。人口和計(jì)劃生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng)新的歷史，長(zhǎng)期以來(lái)，各地計(jì)劃生育工作者勇于實(shí)踐，不斷改革。在總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索出一條具有中國(guó)特色的綜合治理人口問(wèn)題的道路，其核心內(nèi)容是：堅(jiān)持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“一個(gè)目標(biāo)”，綜合治理人口問(wèn)題道路的探索，并不意味著改革的終結(jié)，而是把改革從局部向整體拓展，由單項(xiàng)向綜合深入，將宏觀政策向微觀政策機(jī)制落實(shí)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
    綜合改革的目的是為了穩(wěn)定低生育水平，也是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，綜合改革必須緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)來(lái)進(jìn)行。
    綜合改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，即“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”。從工作機(jī)制這個(gè)角度來(lái)理解，這五句二十個(gè)字都有特定的含義，并且各有側(cè)重，形成一個(gè)具有密切內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，要加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法治建設(shè)，建立健全人口和計(jì)劃生育法制體系，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育的力度，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“法律完備，執(zhí)法公正，監(jiān)督有效，管理科學(xué)，調(diào)控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎(chǔ)，要切實(shí)下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)村民自治建設(shè)，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)和其他群眾組織的作用，實(shí)現(xiàn)村居一級(jí)“有人管事，有錢(qián)辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳教育，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，著重做好以技術(shù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“宣傳教育服務(wù)科學(xué)、實(shí)用、樂(lè)于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)安全、適宜、體貼入微”。
    政策推動(dòng)是關(guān)鍵，要建立完備的調(diào)控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，建立完善有利于計(jì)劃生育家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，努力建立全民社會(huì)養(yǎng)老保障體制，綜合治理是核心，各級(jí)黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)力量實(shí)行綜合治理，做到“全社會(huì)樹(shù)立綜合治理意識(shí)，黨委、政府做到綜合決策，各級(jí)各部門(mén)采取綜合措施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展”。
    具有中國(guó)特色綜合治理人口問(wèn)題道路的保證，是人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
    （一）思想認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)：一是認(rèn)為綜合改革是一句口號(hào)，是一個(gè)標(biāo)簽，是一種政治時(shí)髦，沒(méi)有什么實(shí)際意義，哪里需要就往哪里貼；二是認(rèn)為綜合改革是一個(gè)筐，它涵蓋了人口和計(jì)劃生育工作的方方面面，需要什么就裝什么；三是認(rèn)為綜合改革是新瓶裝舊藥，無(wú)非就是把以前的改革和提法重新包裝一下；四是認(rèn)為綜合改革是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，是一段階段性的工作，時(shí)間到了，運(yùn)動(dòng)就結(jié)束了。
    （二）工作態(tài)度上出現(xiàn)的問(wèn)題：一是“不動(dòng)”，有的地方采取以不變應(yīng)萬(wàn)變的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)人口形勢(shì)嚴(yán)峻，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù)大，工作基礎(chǔ)不好，沒(méi)有精力開(kāi)展綜合改革，或者強(qiáng)調(diào)人口形勢(shì)比較好，工作機(jī)制比較健全，工作效果比較明顯，沒(méi)有必要開(kāi)展綜合改革；二是“被動(dòng)”，有的地方采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度，綜合改革沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有部署，也沒(méi)有檢查，上級(jí)來(lái)了就匯報(bào)，上級(jí)催了就寫(xiě)材料，推一推動(dòng)一動(dòng)，或者滿足于召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，成立一個(gè)小組，下發(fā)一個(gè)文件，就萬(wàn)事大吉。三是“盲動(dòng)”。有的地方雖然熱情很高，沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有方案，沒(méi)有目標(biāo)，不了解綜合改革的要求，不了解法律法規(guī)政策，又不了解工作實(shí)際情況，憑熱情、憑印象、憑想象進(jìn)行綜合改革。
    （三）實(shí)際工作中存在的差距：一是滿足于試點(diǎn)，沒(méi)能在面上推開(kāi)；二是滿足于解決具體問(wèn)題，沒(méi)能建立一種新的機(jī)制；三是滿足于某一個(gè)方面的改革，沒(méi)能擴(kuò)展到整個(gè)機(jī)制的創(chuàng)新。
    四、開(kāi)展人口和計(jì)劃生育綜合改革的著力點(diǎn)。
    （一）要廣泛宣傳。綜合改革不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞改革，是在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織各個(gè)相關(guān)部門(mén)積極參與，上下配合，充分發(fā)揮基層組織的積極性和創(chuàng)造性，建立群眾參與改革的平臺(tái)。既要大力宣傳本地的綜合改革工作，及時(shí)進(jìn)行信息交流和信息反饋，及時(shí)總結(jié)推介突出的典型和成熟的經(jīng)驗(yàn)，向外界展示綜合改革的成就，又要大力宣傳介紹外地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，善于博采眾長(zhǎng)，把外地的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)為我所用，降低綜合改革的成本，加速綜合改革的進(jìn)程。
    （二）要繼承創(chuàng)新。綜合改革絕非對(duì)過(guò)去的全盤(pán)否定，要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去形成的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，加以整合和提升。要邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)，邊提高，邊推廣，讓計(jì)劃生育工作影響千家萬(wàn)戶，涉及方方面面，不能憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋，盲目冒進(jìn)，急于求成。要堅(jiān)持先點(diǎn)后面，先易后難，先立后破，循序漸進(jìn)，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要鞏固已有成果，又要注意新的探索。
    （三）要積極穩(wěn)妥。要用綜合改革統(tǒng)領(lǐng)并推進(jìn)整個(gè)人口計(jì)劃生育工作，把改革與發(fā)展，穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，做到在穩(wěn)定中抓改革，在改革中促發(fā)展，在發(fā)展中深化改革。要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和計(jì)劃生育工作水平來(lái)決定綜合改革的內(nèi)容和步驟，改革方案一定要思路清楚，便于操作，攤子不能鋪得太大，目標(biāo)不能定得太高，千萬(wàn)不能一哄而起，搞形式主義。
    （四）要循序漸進(jìn)。綜合改革是新生事物，是探索、是創(chuàng)新，沒(méi)有現(xiàn)存的模式可以遵循，但也不能信馬由疆，盲目行動(dòng)。必須按照國(guó)家人口計(jì)生委的要求，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定科學(xué)的綜合改革方案，制定具體的綜合改革項(xiàng)目文本，按照項(xiàng)目文本的內(nèi)容，實(shí)施步驟穩(wěn)步推進(jìn)，再通過(guò)改革實(shí)踐豐富和完善項(xiàng)目文本，做到規(guī)范操作，有序推進(jìn)。
    （五）要保障經(jīng)費(fèi)。各地要對(duì)綜合改革的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，年初財(cái)政預(yù)算時(shí)要增設(shè)綜合改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。特別是涉及到育齡群眾利益的改革項(xiàng)目，既不能因經(jīng)費(fèi)緊張而草率取消，也不能在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)渠道的情況下盲目上馬，要量力而行，取信于民，建立推動(dòng)綜合改革的投入保障機(jī)制。
    （六）要加強(qiáng)評(píng)估，建立完善科學(xué)系統(tǒng)、完善的人口和計(jì)劃生育改革考核、評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，按照綜合改革項(xiàng)目文本設(shè)置的目標(biāo)定期進(jìn)行階段性評(píng)估，推動(dòng)綜合改革健康發(fā)展，按照“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，簡(jiǎn)便易行”的原則，減少考核層次、次數(shù)和內(nèi)容，把基層的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作水平上來(lái)，為綜合改革松綁。綜合改革的情況要納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的重要舉措，鼓勵(lì)基層自覺(jué)實(shí)行綜合改革。
    人口調(diào)查報(bào)告篇二
    聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是，60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。2000年，中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)到7%，正式步入老齡化社會(huì)。截至2012年，中國(guó)60歲及以上人口占比達(dá)到14.3%，65歲及以上人口占比達(dá)到9.4%。截至2015年底，全國(guó)65歲及以上人口為14386萬(wàn)人，比上年凈增加631萬(wàn)人，比2001年增加5324萬(wàn)人，年均增加354.93萬(wàn)人。目前我國(guó)全國(guó)65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?.4倍。
    2015年底，全國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比2001年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲及以上人口占比將在2032年突破20%，在2049年突破30%;中國(guó)60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年，而美國(guó)分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國(guó)，分別為29年和25年。
    居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長(zhǎng)。1982至1990年，我國(guó)80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%，大于60歲及以上老年人口增速;1990至2010年80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度為4.1%，高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年前后，我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%，65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。也就是說(shuō)，從2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)算起，中國(guó)僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的人口老齡化路程。
    人口調(diào)查報(bào)告篇三
    新華社北京5月28日電中共中央政治局5月27日下午就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問(wèn)題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的活力和機(jī)遇，努力滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    學(xué)習(xí)會(huì)上，徐紹史、李立國(guó)、尹蔚民、李斌分別就我國(guó)人口老齡化形勢(shì)、加強(qiáng)和改進(jìn)老齡工作、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展談了意見(jiàn)和建議。
    中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽(tīng)取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。
    習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，人口老齡化是世界性問(wèn)題，對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來(lái)應(yīng)對(duì)。
    習(xí)近平指出，我們黨歷來(lái)高度重視老齡工作。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。各地區(qū)各部門(mén)加大投入、扎實(shí)行動(dòng)，積極推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化工作取得了顯著成效。同時(shí)，我們的政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機(jī)制等還存在明顯不足，同廣大老年人過(guò)上幸福晚年生活的期盼差距較大。
    習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段。
    有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧。
    敬老愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，建設(shè)具有民族特色、時(shí)代特征的孝親敬老文化。
    要在全社會(huì)開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí)。要加強(qiáng)家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺(jué)承擔(dān)家庭責(zé)任、樹(shù)立良好家風(fēng)，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。
    習(xí)近平指出，要著力完善老齡政策制度。要加強(qiáng)老齡科學(xué)研究，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。
    要完善老年人權(quán)益保障法的配套政策法規(guī)，統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、退休、養(yǎng)老等政策。
    要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的政策措施。
    要建立老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度、相關(guān)保險(xiǎn)和福利及救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度、老年人監(jiān)護(hù)制度、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理制度，制定家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務(wù)人才激勵(lì)政策，促進(jìn)各種政策制度銜接，增強(qiáng)政策合力。
    3、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。
    習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。我國(guó)老年群體數(shù)量龐大，老年人用品和服務(wù)需求巨大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。
    習(xí)近平指出，要著力發(fā)揮老年人積極作用。要發(fā)揮老年人優(yōu)良品行在家庭教育中的潛移默化作用和對(duì)社會(huì)成員的言傳身教作用，發(fā)揮老年人在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老年人對(duì)年輕人的傳幫帶作用。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。
    習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力健全老齡工作體制機(jī)制。要適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新思路，推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
    要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門(mén)密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制，形成老齡工作大格局。要保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。要健全社會(huì)參與機(jī)制，發(fā)揮有關(guān)社會(huì)組織作用，發(fā)展為老志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。
    人口調(diào)查報(bào)告篇四
    隨著我市人口老齡化速度不斷加快，老齡問(wèn)題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。為了解我市人口老齡化發(fā)展?fàn)顩r，解決老年人的需求問(wèn)題，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，市政協(xié)于近期組織調(diào)查組，就人口老齡化問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一、我市面臨的人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。
    國(guó)際人口學(xué)會(huì)編著的《人口學(xué)詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱(chēng)為“老齡化社會(huì)”，65歲以上人口比例超過(guò)14%、或60歲以上人口比例達(dá)到20%，稱(chēng)為“老齡社會(huì)”。
    老年人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些影響主要表現(xiàn)在：一是老年撫養(yǎng)比上升，加重了勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)，老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費(fèi)人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化，從而引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病，成為健康的主要威脅，醫(yī)療模式向側(cè)重長(zhǎng)期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變，高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人、獨(dú)居老人和高齡老人不斷增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化，家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然，導(dǎo)致社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下，老年人群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來(lái)越大。
    二、我市老齡事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。
    面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的一系列影響，市委、市政府以及民政、社保等職能部門(mén)未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，制定了一系列的老齡政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社會(huì)福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年，我市應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)政策不斷得到調(diào)整、補(bǔ)充和規(guī)范，已漸成體系，在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中得到了較大發(fā)展，也取得了較好成績(jī)。但總的說(shuō)來(lái)，該體系尚不完善，與人口老齡化的發(fā)展形勢(shì)、老齡事業(yè)的'總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“空賬”運(yùn)行。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí)，政府沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金，十幾年來(lái)一直處于“空帳”運(yùn)行狀態(tài)，財(cái)政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運(yùn)營(yíng)方式的壓力很大。
    二是老年社保總體水平不高。我市老年社會(huì)保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)](méi)有社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi)，但當(dāng)前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋、?；镜牡退奖Ｕ希c城鎮(zhèn)居民收入水平相比，與退休人員基本養(yǎng)老金相比，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低，僅能起到最低生活保障的作用。
    三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前，我市有各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82處，總床位1.3萬(wàn)張，占老年人口總數(shù)不足2.7%。該比例離歐美地區(qū)5%—7%的水平相距較遠(yuǎn)，現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無(wú)法滿足老年人的需要。另外，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性不高，這也是與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。
    四是老年社會(huì)救助能力偏低。當(dāng)前，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外，且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低，少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會(huì)慈善事業(yè)還沒(méi)有完善的社會(huì)捐贈(zèng)法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，在老年社會(huì)救助方面的能力還偏低。
    三、應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)的幾點(diǎn)建議。
    據(jù)專(zhuān)家分析預(yù)測(cè)，**年—**年，我國(guó)將進(jìn)入加速老年化階段，預(yù)計(jì)到**年，60歲及以上老年人口的比重將達(dá)到31%以上。我市老年化進(jìn)程相對(duì)全國(guó)來(lái)得會(huì)更早，來(lái)勢(shì)會(huì)更猛，必須引起高度重視。為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)”的民生目標(biāo)，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)老人的社會(huì)氛圍，特提出以下建議。
    一、高度重視老齡事業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)制度化、常規(guī)化。老齡問(wèn)題不僅僅是老年人個(gè)人、老年人家庭的問(wèn)題，而是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題。必須著眼于社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)解決老齡問(wèn)題的艱巨性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，在現(xiàn)階段老齡化形勢(shì)相對(duì)緩和的條件下，未雨綢繆，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以迎接人口老齡化高峰的到來(lái)。一是加強(qiáng)政策研究。吃透國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)政策的精神，制定符合我市實(shí)際的普惠政策，逐步完善養(yǎng)老金支撐體系。
    一方面，建立多層次的基金籌集模式。改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的單位建立企業(yè)和職業(yè)年金，鼓勵(lì)個(gè)人參加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、增加養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。另一方面，加大政府對(duì)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的投入，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處在貧困線邊緣的老年人納入到保障范圍中。加快醫(yī)療體制改革，建立國(guó)家基本藥物制度，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，改革公費(fèi)醫(yī)療制度，提高城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌水平，提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。二是加快設(shè)施建設(shè)。建議市及各市區(qū)政府拿出部分資金，抓緊對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，特別是對(duì)一些農(nóng)村敬老院，要由市民政局制定統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行資金調(diào)撥和改造驗(yàn)收，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承載能力。要有計(jì)劃地投資興建一批示范性老年設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需要，修建集居住、休閑、文化、康復(fù)、旅游為一體的綜合性頤養(yǎng)中心、養(yǎng)老院、敬老院等。對(duì)一些閑置的場(chǎng)地如空閑的托兒所、小學(xué)、培訓(xùn)中心等，可轉(zhuǎn)辦成為養(yǎng)老設(shè)施。三是加大扶助力度。完善社會(huì)敬老優(yōu)待政策，適當(dāng)擴(kuò)展優(yōu)待項(xiàng)目，適度擴(kuò)大優(yōu)待人群，以使更多的老年人享受到便捷、優(yōu)惠的社會(huì)敬老優(yōu)待服務(wù)。制定社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展和社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策，增強(qiáng)社會(huì)參與慈善事業(yè)的責(zé)任感，建立穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，拓展慈善資金勸募方式，拓寬老年社會(huì)救助面。建立貧困老人應(yīng)急救助制度，對(duì)因突發(fā)事件陷入特殊困難(如因病致貧、因病返貧)的老年人給予應(yīng)急救助。
    二、扶持培育老齡產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)市場(chǎng)化、社會(huì)化。老年人群是“夕陽(yáng)人群”，而老齡產(chǎn)業(yè)卻是貨真價(jià)實(shí)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。不斷壯大的老年群體已成為一支重要的消費(fèi)大軍，無(wú)論是對(duì)食品、飲品、保健品、醫(yī)療藥品、保健器械還是娛樂(lè)用品，都存在不同程度的消費(fèi)需求，形成了龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。從提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展著眼，當(dāng)前應(yīng)抓好三個(gè)方面：一是制定發(fā)展規(guī)劃。把老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，列入服務(wù)業(yè)整體發(fā)展中綜合運(yùn)籌，在制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、計(jì)劃協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)支持、宣傳教育等方面，充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。
    特別是在建設(shè)用地上早做打算，提前編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需要的土地指標(biāo)落實(shí)到空間布局上。各級(jí)政府設(shè)立的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金中，應(yīng)安排給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一定份額，主要用于扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)。二是鼓勵(lì)社會(huì)投資。啟動(dòng)社會(huì)投資機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要從多方面創(chuàng)造條件，包括給予政策扶持，支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如優(yōu)先審批建設(shè)用地、享受減免稅政策、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠用水用電等，鼓勵(lì)養(yǎng)老社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。隨著老年人需求層次的提高，養(yǎng)老服務(wù)形式和內(nèi)容將逐漸走向社會(huì)化、多樣化。要順應(yīng)老年人物質(zhì)、文化消費(fèi)等需求，引導(dǎo)支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年護(hù)理、醫(yī)療保健、臨終關(guān)懷等服務(wù)，引導(dǎo)支持家政服務(wù)業(yè)，開(kāi)展日間照料、文化娛樂(lè)、精神慰藉服務(wù)等等，切實(shí)提高老年人的生活質(zhì)量。鎮(zhèn)(街道)敬老院、老年公寓要努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，向居家老人提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務(wù)，開(kāi)放老年文體活動(dòng)場(chǎng)所;完善服務(wù)功能，建立和完善集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。
    三、著力規(guī)范老齡行業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。當(dāng)前為老年服務(wù)的大市場(chǎng)尚未完全形成，落實(shí)各項(xiàng)老齡政策，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，需要大力加強(qiáng)老齡行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。
    一是制定行業(yè)規(guī)范。抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政管理工作，扶持培育行業(yè)組織，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我管理能力。發(fā)揮民間團(tuán)體的作用，建立居民與行政機(jī)關(guān)溝通的有效橋梁，將老年人的需要及時(shí)反映到有關(guān)部門(mén)，再針對(duì)需要對(duì)實(shí)行中的政策和規(guī)范及時(shí)做出調(diào)整。充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生資源作用，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，建立老年人健康檔案，降低老年人慢性病患病率和生活活動(dòng)的失能率。
    二是建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。有計(jì)劃地在高校、職業(yè)院校、中等技校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，為服務(wù)老齡人群打下良好基礎(chǔ)。經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位可以開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，利用專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班、社區(qū)學(xué)校等形式，加快培養(yǎng)社會(huì)義工、老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
    三是提高服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員素質(zhì)，定期進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)工作專(zhuān)業(yè)教育、在職教育，走老年社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展之路。同時(shí)推動(dòng)志愿者服務(wù)制度化和規(guī)范化。民政部門(mén)組建以醫(yī)療機(jī)構(gòu)和志愿者為主的家訪服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)高齡老人、殘疾老人定期進(jìn)行保健知識(shí)傳授和輔導(dǎo)。重視預(yù)防體系建設(shè)，使只需生活護(hù)理的老人從醫(yī)療體系中剝離出來(lái)，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度起到應(yīng)有的實(shí)效，節(jié)約醫(yī)療資源。
    人口調(diào)查報(bào)告篇五
    就人口老齡化問(wèn)題，對(duì)社會(huì)的方方面面都帶來(lái)一定影響。如下是給大家整理的關(guān)于人口老齡化調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。
    從人口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。人口老齡化將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)方式看，一個(gè)巨大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)正在形成。人口老齡化對(duì)消費(fèi)也有正向拉動(dòng)作用。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，是我們面臨的新課題。
    亞夫。
    按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口比重超過(guò)7%即是老齡化社會(huì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，我國(guó)65歲及以上人口已達(dá)1.44億人，占總?cè)丝诘?0.5%，且每年以1000多萬(wàn)人的速度在增加。數(shù)據(jù)表明我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。另?yè)?jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，到20xx年，我國(guó)的老齡人口將達(dá)到峰值4.87億，約占總?cè)丝诘?5%。這意味著每三個(gè)中國(guó)人中就有一位老年人，人口老齡化將對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
    人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，對(duì)社會(huì)總消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂(lè)、養(yǎng)老等各方面有大量需求，而且隨著價(jià)值觀、消費(fèi)觀與生活方式的不斷更新，老年人消費(fèi)需求正在向高層次、高質(zhì)量、個(gè)性化、多元化的方向發(fā)展，潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂(lè)等消費(fèi)點(diǎn)。
    老年人的消費(fèi)觀念、習(xí)慣、偏好以及消費(fèi)能力和方式將改變社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成潛在消費(fèi)市場(chǎng)。老齡化社會(huì)催生的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅有助于解決現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，并蘊(yùn)藏著新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。
    目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出，而人口老齡化對(duì)醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有巨大需求，為過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和新的投資機(jī)會(huì)尋求到了新的出口，這有利于改善我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。要實(shí)施積極的老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費(fèi)的需求。
    1.老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
    聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是，60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。20xx年，中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)到7%，正式步入老齡化社會(huì)。截至20xx年，中國(guó)60歲及以上人口占比達(dá)到14.3%，65歲及以上人口占比達(dá)到9.4%。截至20xx年底，全國(guó)65歲及以上人口為14386萬(wàn)人，比上年凈增加631萬(wàn)人，比20xx年增加5324萬(wàn)人，年均增加354.93萬(wàn)人。目前我國(guó)全國(guó)65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?.4倍。
    2.老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣摺?BR>    20xx年底，全國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%，在20xx年突破30%;中國(guó)60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年，而美國(guó)分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國(guó)，分別為29年和25年。
    居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長(zhǎng)。1982至1990年，我國(guó)80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%，大于60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度為4.1%，高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，20xx年我國(guó)80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%。據(jù)預(yù)測(cè)，到20xx年前后，我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%，65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。也就是說(shuō)，從20xx年進(jìn)入老齡化社會(huì)算起，中國(guó)僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的人口老齡化路程。
    4.老年人口撫養(yǎng)比上升。
    撫養(yǎng)比又稱(chēng)撫養(yǎng)系數(shù)，是指在總?cè)丝谥?，非勞?dòng)年齡人口數(shù)對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。撫養(yǎng)比的高低，反映勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的輕重。20xx年末，15-59歲勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口的老年撫養(yǎng)系數(shù)為13.7%，比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
    作為人口結(jié)構(gòu)變量重要因素之一的人口老齡化，不僅是影響消費(fèi)市場(chǎng)的決定因素，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素，還會(huì)從供給和需求兩個(gè)方面影響各要素市場(chǎng)。從理論上看，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響是多方面、多途徑的，這些影響構(gòu)成一個(gè)非常復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的進(jìn)一步加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的影響，對(duì)社會(huì)總體消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。
    人口老齡化主要從供給方面來(lái)改變勞動(dòng)力供給的格局變化，并帶來(lái)勞動(dòng)力資源短缺、勞動(dòng)力老化等問(wèn)題，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)增長(zhǎng);同時(shí)，人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力隊(duì)伍的大齡化，也會(huì)在一定程度上影響技術(shù)的更新與進(jìn)步。從需求方面來(lái)看，人口老齡化將可能導(dǎo)致未來(lái)消費(fèi)需求乏力，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力尤其是消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。
    2.人口老齡化可帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    人口老齡化進(jìn)程加快，在影響消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，還將帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。眾所周知，老年人的消費(fèi)與年輕人完全不同，他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點(diǎn)，有一定的特殊需要，這決定了將會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被稱(chēng)之為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。
    銀發(fā)產(chǎn)業(yè)涉及滿足老年群體特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面的二、三產(chǎn)業(yè)，一是健康產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展。包括養(yǎng)生、飲食、運(yùn)動(dòng)、保健等相關(guān)服務(wù);二是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)會(huì)大量增加。各種專(zhuān)業(yè)的、社會(huì)化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛;三是老年用品、用具等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    主要表現(xiàn)在人口老齡化直接改變消費(fèi)需求的水平和結(jié)構(gòu)。一方面由于老年人口支付能力不及勞動(dòng)人口，這將對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng);另一方面，老年人口是特殊生活用品、醫(yī)療保障及護(hù)理服務(wù)的主要消費(fèi)群體，將提升和改變商品消費(fèi)的水平與結(jié)構(gòu)，這種消費(fèi)需求指向必然促使我國(guó)重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與福利服務(wù)業(yè)等老年需求產(chǎn)業(yè)方向協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，引起資本與勞動(dòng)在全社會(huì)范圍內(nèi)重新配置，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    4.人口老齡化倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率。
    勞動(dòng)適齡人口減少，間接推高了勞動(dòng)力成本，反過(guò)來(lái)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)良種培育和機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)由發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，整體上看，將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率。
    5.人口老齡化將帶來(lái)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺和競(jìng)爭(zhēng)力弱化問(wèn)題。
    在人口老齡化的推動(dòng)下，中國(guó)勞動(dòng)力資源開(kāi)始減少。與20xx年相比，20xx年勞動(dòng)年齡人口(15至59歲)的絕對(duì)數(shù)減少了858萬(wàn)人，所占總?cè)丝诘谋戎赜?7.6%下降到66.3%，2年間降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。人口結(jié)構(gòu)的變化形成了對(duì)勞動(dòng)力供給的約束，隨著勞動(dòng)力成本的加速攀升，低成本優(yōu)勢(shì)已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn)，抑制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力。對(duì)外貿(mào)易傳統(tǒng)的成本與價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，部分出口產(chǎn)品市場(chǎng)份額被周邊低成本國(guó)家侵蝕。
    人口老齡化程度的不斷加深將對(duì)我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老保障提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)全國(guó)老齡委的相關(guān)研究報(bào)告，20xx至20xx年，我國(guó)老年人口將增加160.7%，勞動(dòng)年齡人口減少24.2%，老年撫養(yǎng)比由19.7%上升到67.8%，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加2.4倍。與此同時(shí)，隨著我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大、保障水平的不斷提高，我國(guó)的養(yǎng)老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化，將導(dǎo)致我國(guó)的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和醫(yī)療服務(wù)需求急劇增加，帶來(lái)巨大的醫(yī)療費(fèi)用壓力，這將給我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊。
    應(yīng)該看到，人口老齡化對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障體系提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人口老齡化影響勞動(dòng)力供給數(shù)量及結(jié)構(gòu)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家庭和政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重等等。同時(shí)，人口老齡化也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和無(wú)限商機(jī)。
    老齡人口的迅速增加將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，主要包括物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)。物質(zhì)消費(fèi)既包括衣、食、住、用、行方面的實(shí)物消費(fèi)需求，又包括醫(yī)療保健、護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、健康和疾病咨詢(xún)服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)需求，而老年精神消費(fèi)包括文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂(lè)等方面的消費(fèi)需求，可以帶動(dòng)一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，老年消費(fèi)能力得到很大提高。一方面，老年人收入水平隨經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展進(jìn)程逐年提高，自身消費(fèi)能力得以提升;另一方面，中青年的消費(fèi)能力和消費(fèi)觀念在孝敬老人、消費(fèi)老年產(chǎn)品方面得以體現(xiàn)，消費(fèi)人群和消費(fèi)數(shù)量都會(huì)得到有效拓展。
    據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億，將成長(zhǎng)為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。根據(jù)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，未來(lái)老齡化的人口的商品及服務(wù)市場(chǎng)將達(dá)到4萬(wàn)億元左右，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%。老齡產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將于20xx年前增至106萬(wàn)億元，相當(dāng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三分之一。老年人口比重提高預(yù)示老齡化程度繼續(xù)加深，這種年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)對(duì)有關(guān)老人的消費(fèi)品和消費(fèi)服務(wù)提出更大的需求，帶來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，尤其是醫(yī)療保健上支出更加明顯。
    2.人口老齡化將對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。
    隨著人口結(jié)構(gòu)老齡化加深，老年人的消費(fèi)傾向、消費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)將對(duì)總消費(fèi)和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響?？傮w來(lái)看，人口老齡化將減少食品和衣著消費(fèi)，大幅度增加醫(yī)療保健消費(fèi)，一定程度增加文化娛樂(lè)和旅游消費(fèi)。從我國(guó)老年人消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)看，消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)在：
    一是將會(huì)增加醫(yī)療保健消費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和收入水平的提高，老年人對(duì)健康的態(tài)度也更加積極，觀念也在轉(zhuǎn)變，人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導(dǎo)致身體免疫能力下降，因此，老年人較易發(fā)生各類(lèi)疾病，因而對(duì)于醫(yī)療、保健有較高需求。我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)查的結(jié)果顯示出，60歲以上老人的發(fā)病率明顯高于青少年，而且人均都患有2-3種慢性疾病，高患病率將使老年人對(duì)醫(yī)療保健消費(fèi)需求大為增加。
    二是將會(huì)增加旅游服務(wù)消費(fèi)。據(jù)途牛旅游網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛，同比20xx年增長(zhǎng)252%。20xx年，近30%的老人平均一年出游次數(shù)超過(guò)3次，3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎，占比超過(guò)7成，同時(shí)選擇4-6天行程的用戶占比超過(guò)2成。很多人年輕的時(shí)候忙于工作，較少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的閑暇時(shí)間，許多老年人選擇外出旅游，看看祖國(guó)的大好河山。在直接增加旅游服務(wù)消費(fèi)的同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)如餐飲、交通等相關(guān)項(xiàng)目的消費(fèi)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，老年人的消費(fèi)觀念也在逐漸發(fā)生改變，旅游也成了老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。
    三是將會(huì)增加文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)。一直以來(lái)，年輕人都被認(rèn)為是電影的消費(fèi)主力，其題材選擇、內(nèi)容制作與生產(chǎn)流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進(jìn)行。但現(xiàn)在越來(lái)越多的老年人，也開(kāi)始嘗試選擇到電影院來(lái)體驗(yàn)消費(fèi)，平時(shí)抽空看電影已經(jīng)開(kāi)始成為不少一、二線城市老人的娛樂(lè)選擇。相比于年輕人，老年人有著更多的閑暇時(shí)間。因此，閱讀書(shū)報(bào)雜志、文娛活動(dòng)成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱，他們也更愿意把時(shí)間和金錢(qián)花在老年運(yùn)動(dòng)和鍛煉身體上。
    四是會(huì)減少食品消費(fèi)。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化，導(dǎo)致他們對(duì)食物的總量消費(fèi)出現(xiàn)明顯下降。另一方面，相比于年輕人食物結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化，老年人的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化。
    五是會(huì)適當(dāng)較少衣著消費(fèi)。與食品市場(chǎng)情況類(lèi)似，相比于年輕人服裝結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化，老年人服裝結(jié)構(gòu)比較單一、款式較少，不利于老年人服裝消費(fèi)的增長(zhǎng)。
    從總體上，我國(guó)老年人產(chǎn)品與服務(wù)的多種需求構(gòu)成了一個(gè)十分龐大的市場(chǎng)，據(jù)測(cè)算，僅其潛在市場(chǎng)消費(fèi)每年至少也在3000億元以上。我國(guó)離退休人員約3500萬(wàn)集中在城鎮(zhèn)，他們的消費(fèi)需求主要從收入保障、醫(yī)療保健和生活服務(wù)三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。而我國(guó)由老年消費(fèi)市場(chǎng)形成的產(chǎn)業(yè)，包括所有滿足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)業(yè)卻相對(duì)滯后。
    據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè)，在未來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)為老年人飲食特需的農(nóng)副產(chǎn)品;第二產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)老年人專(zhuān)用商品;第三產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)照料老年人生活的特殊行業(yè);信息產(chǎn)業(yè)中還會(huì)出現(xiàn)為老年人提供精神慰藉的服務(wù)。
    努力創(chuàng)建老年人敢于消費(fèi)、樂(lè)于消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。
    1.要加強(qiáng)研究，大力發(fā)展老年消費(fèi)品市場(chǎng)。
    有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年消費(fèi)市場(chǎng)的研究，針對(duì)老年人的不同年齡結(jié)構(gòu)劃分不同的目標(biāo)人群，研究老年人消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為，細(xì)分老年市場(chǎng)，滿足老年人便捷化、舒適化、實(shí)惠化、實(shí)用化的消費(fèi)要求。要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓老年人消費(fèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展老年人需求集中的產(chǎn)業(yè)，如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、社會(huì)性養(yǎng)老服務(wù)制度等，大力支持尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)。
    2.逐步完善我國(guó)社會(huì)保障體系，打消老年人消費(fèi)顧慮。
    要逐步建立社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，形成全社會(huì)合理的養(yǎng)老格局。重視對(duì)老年人口的健康保障，加大力度建設(shè)完善老年健康支持體系。在保證退休金、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好農(nóng)村、失獨(dú)、貧困老年群體的養(yǎng)老保障工作，建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)互相補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
    在醫(yī)療方面，繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立適合不同人群特點(diǎn)和滿足多層次醫(yī)療需求的老年醫(yī)療保障體系，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、咨詢(xún)等多種服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加大醫(yī)療救助、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生扶貧等工作力度，確保農(nóng)村老年人醫(yī)療需求得到基本滿足，從而避免養(yǎng)老、醫(yī)療等支出或預(yù)期支出對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)。
    3.大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿足老年人消費(fèi)需求。
    政府應(yīng)大力扶植尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)開(kāi)拓發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)，制定引導(dǎo)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策，采取稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用、信貸支持等特殊政策，規(guī)范民營(yíng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，企業(yè)應(yīng)看到老年消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模和增長(zhǎng)潛力，以積極的態(tài)度對(duì)待和開(kāi)拓老年消費(fèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)出門(mén)類(lèi)齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)在設(shè)計(jì)和理念上應(yīng)更符合老年人的生理和心理需求，對(duì)服務(wù)人員實(shí)行專(zhuān)門(mén)的針對(duì)性培訓(xùn)，從而更好地滿足老年人的消費(fèi)需求。
    人口調(diào)查報(bào)告篇六
    我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家是第一個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家，與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人口老齡化具有不同的特點(diǎn)。
    我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，目前全國(guó)人口總數(shù)超過(guò)13億，在這樣一個(gè)人口基數(shù)龐大的國(guó)家，隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深，老年人口數(shù)量占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的比重將不斷增長(zhǎng)，老年人口基數(shù)日益龐大。
    我國(guó)老年人口數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，并且老年人口基數(shù)龐大，到2011年為止我國(guó)65歲及以上老年人口達(dá)到12288萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?.12%。根據(jù)《2013中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》的預(yù)測(cè)顯示：“到2030年，我國(guó)65歲及以上的老年人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貙⑻岣叩?8.2%左右”。龐大的老年人口數(shù)量給我過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)巨大的壓力，對(duì)我國(guó)提出了巨大的挑戰(zhàn)。
    我國(guó)的面積約為960萬(wàn)平方公里，由于受到地形、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、氣候等相關(guān)因素的影響，我國(guó)不同地區(qū)的人口老齡化呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。
    除了內(nèi)蒙古、廣東、海南、西藏、青海、寧夏和新疆之外，其他各個(gè)省區(qū)均已進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，而且內(nèi)蒙古和海南兩省的老齡化程度均為6.9%，已經(jīng)非常接近7個(gè)臨界值。我國(guó)老齡化程度最高的地區(qū)是重慶，達(dá)到12.4%,老齡化程度最低的是西藏，達(dá)到4.8%，地區(qū)老齡化差距大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通條件和地形因素的影響，東部和中部地區(qū)的老齡化程度比西部地區(qū)要高。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的“北上廣”等一線城市，并不是老齡化程度最高的地區(qū)，主要是因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，就業(yè)機(jī)會(huì)多，吸引了更多的年輕人到這些地區(qū)就業(yè)，從而一定程度上延緩了“北上廣”這些一線城市的老齡化步伐。
    我國(guó)人口老齡化的另一個(gè)顯著特點(diǎn)是城鄉(xiāng)老齡化倒置，鄉(xiāng)村表示出比城市更為嚴(yán)重的人口老齡化。由于我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，另外，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、農(nóng)村機(jī)械化程度的提高和國(guó)家對(duì)教育的高度重視，使得農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力到城市中尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，一批優(yōu)秀的青年人到城市學(xué)習(xí)，一方面，導(dǎo)致的直接結(jié)果就是農(nóng)村的勞動(dòng)力人口轉(zhuǎn)移到城市，減緩了城市的老齡化，使得農(nóng)村中老年人口比例相對(duì)增加，從而農(nóng)村的老齡化程度比城鎮(zhèn)的老齡化程度嚴(yán)重。另一方面，也造成了農(nóng)村留守兒童和空巢老人數(shù)量的增加，社會(huì)和國(guó)家也對(duì)這一問(wèn)題引起了高度關(guān)注。
    從1982-2000年，是我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從成人型人口過(guò)度到老年型人口，我國(guó)只花了不到二十年的時(shí)間。從世界各國(guó)的人口老齡化歷程來(lái)看，轉(zhuǎn)變可以說(shuō)是相當(dāng)迅速的，中國(guó)是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家。同時(shí)，我們應(yīng)該注意這樣一個(gè)問(wèn)題，我國(guó)人口老齡化的平均增長(zhǎng)率超過(guò)同期人口平均增長(zhǎng)速度的兩倍多，隨著2040-2050年我國(guó)人口老齡化高峰期的到來(lái)，屆時(shí)人口老齡化的增長(zhǎng)速度比現(xiàn)在還要快的多。
    我國(guó)高齡老人年平均增長(zhǎng)速度快于65歲以上老年人口的增長(zhǎng)速度，并且我國(guó)高齡老人年平均增長(zhǎng)速度快于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)出高齡化趨勢(shì)，越來(lái)越高比例的老年人口數(shù)量的增加，意味著醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平也會(huì)隨之越來(lái)越高。
    發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入人口老齡化時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)比較高，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，各方面的社會(huì)保障制度比較完善，人口老齡化的速度也比較緩慢，所經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾十年甚至上百年，從而為人口老齡化做好了準(zhǔn)備，能夠很好的應(yīng)對(duì)人口老齡化，我國(guó)的情況非常不同。我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的情況下進(jìn)入了人口老齡化，并且我國(guó)老年人口的增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，可以稱(chēng)為是“未富先老”。
    人口調(diào)查報(bào)告篇七
    本次調(diào)研報(bào)告調(diào)研范圍雖然僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū)，卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國(guó)的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報(bào)告將從整體和部分角度，社區(qū)和個(gè)體層次來(lái)全面分析我家所在的xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。
    我家所在的xx社區(qū)位于xx省xx市xx區(qū)，周?chē)衳x五校，xxx中學(xué)，xx中學(xué)，xx大學(xué)等知名學(xué)校，是xx市有名的文化教育區(qū);臨街就是xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心之一——長(zhǎng)江街北行商圈，北行農(nóng)貿(mào)大廳，千盛百貨，北京華聯(lián)，國(guó)美蘇寧，地一大道等商場(chǎng)購(gòu)物中心使得這里的居民消費(fèi)購(gòu)物生活很是方便;社區(qū)處在一環(huán)以?xún)?nèi)，周?chē)痪€路四通八達(dá)，出行非常方便;碧塘公園、百鳥(niǎo)公園等廣場(chǎng)公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們?cè)谶@樣一個(gè)安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。
    xx社區(qū)是個(gè)年頭較久的社區(qū)，從低矮破舊的平方動(dòng)遷改建成居民樓開(kāi)始于1982年，三年后的1985年居民開(kāi)始回遷，之后就建立了街道辦事處，1999成立xx社區(qū)。社區(qū)管轄著周?chē)?8棟居民樓，共3371戶居民，約10500人。
    20xx年8月17日，我來(lái)到位于xx區(qū)烏江街的xx社區(qū)辦事處咨詢(xún)情況。社區(qū)的王主任熱情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些問(wèn)題，給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。
    (一)、基本情況。
    據(jù)了解，xx社區(qū)共有3371戶居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有20xx多戶，占總?cè)丝诒戎丶s為60%，老年人口比較多，可以說(shuō)我們社區(qū)人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)很突出了。
    (二)、老年人口較多的原因。
    現(xiàn)階段xx社區(qū)老年人口較多的原因有很多，我總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
    一是社區(qū)建立時(shí)間較長(zhǎng)，人口密度較大。據(jù)了解，動(dòng)遷之前這里原來(lái)就是工人聚居的地方，大量冶煉廠，紡織廠，建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了將近二十五年的時(shí)間，自然老年人較多。
    二是周邊生活方便，消費(fèi)水平較低。xx社區(qū)位于一環(huán)以?xún)?nèi)，道路四通八達(dá)，一級(jí)馬路、二級(jí)馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過(guò)近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀，以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路，曾經(jīng)擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然，干凈整潔的寬闊的大馬路;附近公交線路眾多，去xx的任何地方都很方便，更是有直通北站xx站的公交車(chē)，方便居民出行;附近的北行商圈給居民的購(gòu)物消費(fèi)生活帶來(lái)極大方便，而且，北行地區(qū)較xx其他地區(qū)，如太原街商圈、中街商圈，物價(jià)水平較低，加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近，因此大量老年人選擇這里來(lái)度過(guò)他們的晚年，近年來(lái)更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。
    三是房?jī)r(jià)水平低。xx的房?jī)r(jià)雖然和全國(guó)同等城市相比較低，但還是有很大一部分人對(duì)著日益增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)望洋興嘆。xx社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著二十多年歷史的老舊樓，因此房?jī)r(jià)相較xx同類(lèi)地區(qū)偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。
    正像我熟悉的鄰居劉爺爺說(shuō)的那樣“這里到哪都近，買(mǎi)東西也便宜，在這里住著挺好!”
    (三)、老年人口較多帶來(lái)的問(wèn)題。
    社區(qū)的老年人口較多，這也給社區(qū)的工作帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。王主任說(shuō)，老年人口多主要會(huì)帶來(lái)以下一些問(wèn)題：
    一是環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養(yǎng)花，甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的?！霸谇萘鞲酗L(fēng)行的那一年，我們?cè)?jīng)下大力氣對(duì)這些私自占用公共用地的居民進(jìn)行規(guī)勸和強(qiáng)制沒(méi)收那些雞鴨等禽類(lèi)，當(dāng)時(shí)就有好多老人不愿意，他們中的一些人將這些雞鴨當(dāng)成寵物養(yǎng)，完全不管那些雞鴨帶來(lái)的糞便污染和噪聲污染。本來(lái)禽流感弄的大家都不敢弄這些東西了，這幾年又開(kāi)始養(yǎng)這些雞鴨鵝了，現(xiàn)在更有的一邊侵占公用綠地開(kāi)辟菜園，一邊肆意養(yǎng)雞鴨，這些都給環(huán)境帶來(lái)很大破壞，居民們也都因?yàn)樗麄兪抢先司蛯?duì)他們睜一只眼閉一只眼了?！蓖踔魅斡行o(wú)奈的對(duì)我說(shuō)。
    二是養(yǎng)老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問(wèn)題是子女不工作賺錢(qián)反而要年邁的老人拿錢(qián)養(yǎng)活他們，而他們卻不知滿足貪得無(wú)厭引發(fā)的家庭爭(zhēng)吵，有些是子女間為爭(zhēng)取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外，有些老人既沒(méi)有子女贍養(yǎng)，也沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金，他們的生活來(lái)源主要是撿拾廢品，打更等簡(jiǎn)單工作得來(lái)的收入，這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問(wèn)題，也會(huì)給社區(qū)帶來(lái)很大影響。
    在去社區(qū)辦事處的同一天，我對(duì)社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個(gè)單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進(jìn)行了調(diào)研。
    (一)、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀。
    在我所調(diào)研的24戶居民中，有8戶家中有65歲及以上老人，共11人，而這8戶中有3戶家中有兩名老人，其余5戶家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金，靠?jī)号狆B(yǎng)，占老年人口的比重約為18%;其余9人的生活來(lái)源主要是離退休金養(yǎng)老金，所占比重約為82%;有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可見(jiàn)男性與女性老年人的主要生活來(lái)源也存在明顯差別。在主要生活來(lái)源方面，女性老年人比男性更多的依賴(lài)家庭其他成員供養(yǎng)。
    從全國(guó)的平均水平來(lái)看，65歲及以上老年人的生活來(lái)源，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源上，城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來(lái)生活，其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個(gè)老人都有固定的生活來(lái)源。
    (二)、奶奶們的老年生活。
    住在我家樓下的莽奶奶跟我們一家關(guān)系很好，因此我向她詢(xún)問(wèn)了她每月的大致生活和支出情況。莽奶奶年輕時(shí)是冶煉廠的工人，因此現(xiàn)在每個(gè)月能得到固定的一定數(shù)量的養(yǎng)老金。莽奶奶和他的兒子兒媳和小孫子住在一起，雖然房子不大，祖孫三代住在一起卻也其樂(lè)融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的養(yǎng)老金，她不用負(fù)擔(dān)水電等費(fèi)用，因此每月只有150元左右的米面支出以及平時(shí)約200元錢(qián)用來(lái)買(mǎi)菜，老太太好抽煙，為了省錢(qián)她只抽散裝的旱煙，大概每月需要支出15元，這樣每個(gè)月莽奶奶其實(shí)只花了400元左右。省下來(lái)的錢(qián)她就給他的小孫子當(dāng)做上大學(xué)的學(xué)費(fèi)。老人家窮了一輩子，晚年終于能過(guò)上富足的日子，她卻還是改不掉省錢(qián)的習(xí)慣，兒女們的工作雖然能獲得一定的收入，但還要供他們的子女上學(xué)，因此生活并不富裕，甚至有時(shí)還要花老人的養(yǎng)老金，因此莽奶奶平時(shí)就不敢多花錢(qián)，省下來(lái)大部分的錢(qián)都給了孫子，供他上大學(xué)。而住在一樓的趙奶奶就比莽奶奶困難許多。
    她年輕時(shí)就沒(méi)有固定的工作，現(xiàn)在上了年紀(jì)，只有靠自己的兒女，可惜她的兒女也都生活不易，老人只能靠年輕時(shí)積攢下來(lái)的一些微薄積蓄生活，并且老人出租了她唯一擁有的財(cái)富——兩室的房子——其中的一間，這樣每月能得到約700元的租金，無(wú)奈兒女們不僅不給趙奶奶生活費(fèi)，還經(jīng)常因?yàn)檎l(shuí)多得了趙奶奶的租金而爭(zhēng)得面紅耳赤甚至大打出手。后來(lái)兒女們更是將臥病在床的趙奶奶送到了敬老院，擅自把她的房子租出去獲得租金。后來(lái)趙奶奶回到家里，就再?zèng)]和兒女聯(lián)系，靠著每月微薄的租金收入支持每日的開(kāi)支和支付醫(yī)藥費(fèi)。
    可見(jiàn)，同樣是居住在社區(qū)里的老年人，晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養(yǎng)老金，而有些則沒(méi)有每月固定的生活來(lái)源，他們要靠社會(huì)的資助和他們個(gè)人的勞動(dòng)獲得生活來(lái)源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人，他們的晚年生活也并不全是安樂(lè)富足的，其中不乏生病看不起病或者身邊沒(méi)有人照看或是生活費(fèi)不足以負(fù)擔(dān)吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費(fèi)的費(fèi)用的老年人。
    據(jù)資料顯示，中國(guó)的人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
    一是老年人口數(shù)量大。據(jù)20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料顯示，20xx年我國(guó)65歲及以上老年人口已達(dá)1.1億，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。
    二是人口老齡化的速度快、來(lái)勢(shì)猛。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度十分驚人。據(jù)預(yù)測(cè)，到20xx年，我國(guó)65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92%，比20xx年提高4.96個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高，到21世紀(jì)中葉，老年人口比重將達(dá)到25%，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。
    三是人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期出現(xiàn)的，對(duì)老齡化的承受力強(qiáng)。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化速度較慢，允許其有一段較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。
    中國(guó)人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。
    目前，中國(guó)雖已步入老年型社會(huì)，但尚處于人口老齡化的早期，未來(lái)中國(guó)人口類(lèi)型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化。要減輕人口老齡化問(wèn)題，還要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策。
    老年人是社會(huì)的重要組成部分，因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國(guó)帶來(lái)了很多不利影響，但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國(guó)近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，從65歲及以上老年人的生活來(lái)源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩(wěn)定，他們還需要社會(huì)給予更多關(guān)注。
    最后，社會(huì)和社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如輪椅專(zhuān)用道，適合老年人的健身設(shè)施，公園廣場(chǎng)，老年人活動(dòng)室建設(shè)等，讓老年人的晚年生活充實(shí)幸福。
    老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的人生階段，要讓每個(gè)老年人都能享受到“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所為，老有所樂(lè)”的晚年生活，需要社會(huì)每個(gè)人的共同努力。
    社區(qū)是社會(huì)的組成部分，是社會(huì)的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于xx社區(qū)，因此得出的結(jié)論有其局限性，但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來(lái)看，我家所在的xx社區(qū)確實(shí)存在著人口老齡化問(wèn)題，而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏?，人口老齡化問(wèn)題比較嚴(yán)重。同時(shí)，盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來(lái)源，但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化問(wèn)題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。
    人口調(diào)查報(bào)告篇八
    人口老齡化是全球性現(xiàn)象。在未來(lái)幾十年里，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都將面臨人口老齡化加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。歐洲是老齡化形勢(shì)最為嚴(yán)峻的地區(qū)。人口老齡化對(duì)歐洲社會(huì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響尤為直接、深刻。為此，歐盟及其成員國(guó)同心協(xié)力，試圖有效回應(yīng)老齡化對(duì)歐洲的挑戰(zhàn)。
    生育率下降與預(yù)期壽命延長(zhǎng)，是人口老齡化的主要原因。
    2003年，歐盟年人口增長(zhǎng)率僅為0.04%，新入盟的國(guó)家中除塞浦路斯和馬耳他外，人口也均呈下降趨勢(shì)。1960年，當(dāng)時(shí)西歐大多數(shù)國(guó)家的生育率都在人口更替水平(每個(gè)婦女2.1個(gè)孩子)之上;而到2003年，現(xiàn)有歐盟成員國(guó)的生育率幾乎無(wú)一例外地降到了人口更替水平以下。
    歐盟新成員國(guó)的生育率甚至更低，中東歐低于西北歐的生育率。
    低人口增長(zhǎng)與高預(yù)期壽命的現(xiàn)實(shí)，使人們不由得感覺(jué)到歐洲的確“老”了。1998年，歐洲老年人口占總?cè)丝诘?0%，而到2050年，將可能上升到35%。世界上老年人口比例最大的國(guó)家有五個(gè)，意大利、希臘、日本、西班牙和德國(guó)，除日本外都是歐洲國(guó)家。南部歐洲將是世界上最“老”的地區(qū)，39%的人口年齡超過(guò)60歲。嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治產(chǎn)生諸多深遠(yuǎn)的影響。
    人口調(diào)查報(bào)告篇九
    根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國(guó)21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。而早在上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了，而這將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問(wèn)題。
    我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝趚x人，其中60歲以上老齡人口達(dá)xx人，占總?cè)丝诘膞x%；65歲以上x(chóng)x人，占總?cè)丝诘膞x%；80歲以上x(chóng)x人、90歲以上x(chóng)x人、100歲以上x(chóng)人。全縣空巢和獨(dú)居老人xxx人，占老齡人口的xx%；基本生活有保障或受到救助的老人xxx人；全縣老少人口比為xxlxx。
    (二)成因分析。
    促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)；另一方面，成功開(kāi)展了計(jì)劃生育工作，人口出生率不斷降低。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，19xx年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長(zhǎng)，19xx年為66.81歲，達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，“四普”以來(lái)的17年是我縣老年人口增長(zhǎng)較快的時(shí)期，以近xx年發(fā)展最快。同時(shí)，1980年以來(lái)，隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由19xx年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
    (三)發(fā)展特點(diǎn)。
    1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測(cè)，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約xx年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國(guó)為3%，湖北省為3.73%；)。
    2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的'是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%)；超過(guò)全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河），低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘）。
    3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長(zhǎng)速度較快，目前高齡老人已達(dá)7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。
    我縣人口老齡化程度，將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前xx年的速度推算，到xx年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長(zhǎng)。目前至xx年，我縣老齡人口年增長(zhǎng)速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.2%；65歲以上人口將達(dá)到4.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過(guò)兩次人口出生高峰，xx年至20xx年，50—60年代出生的人口開(kāi)始進(jìn)入老年期，年增長(zhǎng)速度將突破6%，60歲以上老年人口將達(dá)到8萬(wàn)多，占總?cè)丝诘?1%；65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.3%；20xx年至20xx年老年人口將達(dá)到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至20xx年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，20xx年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達(dá)到20%。
    人口調(diào)查報(bào)告篇十
    中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱是中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，短時(shí)間內(nèi)難以改變。人口問(wèn)題是中國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題，是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。
    統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題始終是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展面臨的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。從20世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)政府堅(jiān)持不懈地在全國(guó)范圍推行計(jì)劃生育基本國(guó)策，鼓勵(lì)晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，依照法律法規(guī)合理安排生育第二個(gè)子女。
    經(jīng)過(guò)30年的艱苦努力，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，有效地控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，把生育水平降到了更替水平以下，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型由高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率向低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的歷史性轉(zhuǎn)變，成功地探索了一條具有中國(guó)特色綜合治理人口問(wèn)題的道路，有力地促進(jìn)了中國(guó)綜合國(guó)力的提高、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活的改善，對(duì)穩(wěn)定世界人口做出了積極的貢獻(xiàn)。
    中國(guó)政府堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策。將人口發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，努力使人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與資源利用和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)。
    自20世紀(jì)90年代以來(lái)，每年召開(kāi)人口、資源、環(huán)境工作專(zhuān)題座談會(huì)，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)部署，動(dòng)員全社會(huì)力量，采取法律、倡導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)、行政等多種措施綜合治理和解決人口問(wèn)題，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展計(jì)劃生育、普及教育、提高健康水平、消除貧困、完善社會(huì)保障、提高婦女地位、建設(shè)文明幸福家庭等緊密結(jié)合起來(lái)。
    將國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)更名為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)以加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和綜合協(xié)調(diào)更加科學(xué)地制定和實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃。
    初，中國(guó)政府組織多學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者，正式啟動(dòng)了“國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”，對(duì)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等的變化趨勢(shì)及其與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的相互影響進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究。
    國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究已經(jīng)提出了優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，將人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本強(qiáng)國(guó)的人口發(fā)展戰(zhàn)略思路，為科學(xué)制定國(guó)家中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。
    從數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布來(lái)看，中國(guó)人口的現(xiàn)狀如下：
    一、人口數(shù)量。
    根據(jù)第五次全國(guó)人口普查公報(bào)，截至年11月1日全國(guó)總?cè)丝跒?29533萬(wàn)人。其中：大陸31個(gè)省、區(qū)、直轄市(不包括福建省的金門(mén)、馬祖等島嶼)和現(xiàn)役軍人的人口共126583萬(wàn)人，香港特別行政區(qū)人口為678萬(wàn)人;澳門(mén)特別行政區(qū)人口為44萬(wàn)人，臺(tái)灣省和福建省的金門(mén)、馬祖等島嶼人口為2228萬(wàn)人。
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算數(shù)據(jù)表明，1月6日，中國(guó)人口總數(shù)達(dá)到13億(不包括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省)，約占世界總?cè)丝诘?1%。由于實(shí)行計(jì)劃生育，中國(guó)13億人口日的到來(lái)推遲了4年。
    龐大的人口數(shù)量一直是中國(guó)國(guó)情最顯著的特點(diǎn)之一。雖然中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了低生育率國(guó)家行列，但由于人口增長(zhǎng)的慣性作用，當(dāng)前和今后十幾年，中國(guó)人口仍將以年均800-1000萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。
    按照目前總和生育率1.8預(yù)測(cè)，20和，中國(guó)人口總量將分別達(dá)到13.7億和14.6億;人口總量高峰將出現(xiàn)在2033年前后，達(dá)15億左右。
    受20世紀(jì)80年代-90年代第三次出生人口高峰的影響，在20-20期間，20歲-29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個(gè)高峰。同時(shí)，由于獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，按照現(xiàn)行生育政策，政策內(nèi)生育水平將有所提高。上述兩個(gè)因素共同作用，導(dǎo)致中國(guó)將迎來(lái)第四次出生人口高峰。
    龐大的人口數(shù)量對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生多方面影響，在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源利用、環(huán)境保護(hù)等諸多方面帶來(lái)沉重的壓力。
    中國(guó)政府加大公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)力度，不斷提高人口健康素質(zhì)。平均預(yù)期壽命已從新中國(guó)成立前的35歲上升到20的71.8歲，孕產(chǎn)婦死亡率從20世紀(jì)50年代初期的1500/10萬(wàn)下降到年的51/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從新中國(guó)成立前的200‰下降到2004年的29.9‰，5歲以下兒童死亡率從建國(guó)初期的250-300‰下降到2004年的28.4‰。傳染病、寄生蟲(chóng)病和地方病的發(fā)病率和死亡率均大幅度減少。非典型肺炎、禽流感等新發(fā)傳染病得到有效的監(jiān)測(cè)和控制，艾滋病防治工作取得明顯進(jìn)展。
    從總體上講，中國(guó)人口健康素質(zhì)仍然不高。每年出生缺陷發(fā)生率為4-6%，約100萬(wàn)例。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的地方病患者和殘疾人給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。防治艾滋病形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
    據(jù)估計(jì)，截至月，中國(guó)現(xiàn)存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約84萬(wàn)，2004年疫情處于從全國(guó)低流行和局部地區(qū)及特定人群高流行并存的態(tài)勢(shì)。
    中國(guó)政府加快發(fā)展教育事業(yè)，人口科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高。2004年，中國(guó)普及九年義務(wù)制義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)到93.6%，6歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到8.01年(其中男性8.5年，女性7.51年)，比1990年提高了1.75年;人口粗文盲率(15歲及15歲以上不識(shí)字或識(shí)字很少的人口占總?cè)丝诘谋戎?降少到8.33%，比1990年時(shí)下降了7.55個(gè)百分點(diǎn)。
    各種受教育程度人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為：大學(xué)以上占5.42%、高中占12.59%、初中占36.93%、小學(xué)占30.44%，受高層次教育的人數(shù)大幅度增加，受小學(xué)教育人口比重逐步下降。
    中國(guó)人口科學(xué)文化素質(zhì)的總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是人口粗文盲率大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家2%以下的水平;二是大學(xué)粗入學(xué)率大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家;三是平均受教育年限不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均受教育水平，而且低于世界平均水平。并且，城鄉(xiāng)人口受教育程度存在明顯差異。2004年，城鎮(zhèn)人均受教育年限為9.43年，鄉(xiāng)村為7年;城鎮(zhèn)文盲率為4.91%，鄉(xiāng)村為10.71%。
    三、人口結(jié)構(gòu)。
    從人口年齡結(jié)構(gòu)看，在2004年末全國(guó)總?cè)丝?29988萬(wàn)人中，0-14歲人口為27947萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.50%，15-64歲人口為92184萬(wàn)人，占70.92%;65歲及以上人口為9857萬(wàn)人，占7.58%。上述數(shù)據(jù)表明：
    第一，當(dāng)前中國(guó)人口社會(huì)撫養(yǎng)比較低，勞動(dòng)年齡人口比重大，勞動(dòng)力資源豐富，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
    未來(lái)一、二十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口紅利期。但龐大的勞動(dòng)年齡人口也給就業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力，目前，中國(guó)城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力近千萬(wàn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2億多。
    并且，勞動(dòng)年齡人口將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)，15-64歲勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值10.1億，年仍高達(dá)10億左右。這對(duì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展事業(yè)提出了更高要求。
    第二，2000年，65歲以上老年人口比重達(dá)7%以上，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，65歲老年人口將達(dá)1.64億，占總?cè)丝诒戎?6.1%，80歲以上老人達(dá)2200萬(wàn)。
    中國(guó)老齡化呈現(xiàn)速度快、規(guī)模大、“未富先老”等特點(diǎn)，對(duì)未來(lái)社會(huì)撫養(yǎng)比、儲(chǔ)蓄率、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及社會(huì)保障等產(chǎn)生重大影響。
    第三，從人口性別結(jié)構(gòu)看，2004年末男性人口66976萬(wàn)人，占51.5%，女性人口63012萬(wàn)人，占48.5%，總?cè)丝谛詣e比為106左右。
    從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，出生人口性別比持續(xù)升高，第五次全國(guó)人口普查時(shí)為117，年為119，少數(shù)省份高達(dá)130。為遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭，國(guó)家采取了一系列措施，頒布了《人口與計(jì)劃生育法》、《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，啟動(dòng)了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)男女平等，綜合治理出生人口性別比偏高。
    四、人口分布。
    從城鄉(xiāng)分布來(lái)看，2004年末全國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到54283萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.76%，鄉(xiāng)村人口為75705萬(wàn)人，占58.24%。
    近年來(lái)，由于積極推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)施城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，人口城鎮(zhèn)化率以每年超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)。采取多種措施和合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。
    2004年，中國(guó)流動(dòng)人口已經(jīng)超過(guò)1.4億。大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，為城市發(fā)展提供了充裕的勞動(dòng)力，同時(shí)也改善了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。按人口城鎮(zhèn)化率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)測(cè)算，到2020年還將從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出3億左右的人口。
    與此同時(shí)，流動(dòng)人口管理與服務(wù)體系卻嚴(yán)重滯后，亟待完善。龐大的流動(dòng)遷移人口對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)構(gòu)成巨大壓力。
    流動(dòng)人口就業(yè)、子女受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及計(jì)劃生育等方面的'權(quán)利得不到有效保障，嚴(yán)重制約著人口的有序流動(dòng)和合理分布，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨困難。
    面對(duì)復(fù)雜的人口問(wèn)題，中國(guó)政府從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善人口政策與方案，用人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
    全國(guó)人口中，0-14歲的人口為26478萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.27%;15-59歲的人口為89742萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.70%;60歲及以上的人口為14408萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.03%(其中，65歲及以上的人口為10045萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.69%)。與第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了2.62個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升了0.76個(gè)百分點(diǎn)(其中，65歲及以上人口比重上升了0.73個(gè)百分點(diǎn))。
    所以目前還是青壯年占的比例高.但中國(guó)的老齡化趨勢(shì)未來(lái)會(huì)趨向嚴(yán)重。
    《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)》。
    全國(guó)老齡辦于2月23日發(fā)布了《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》的研究成果。這是全國(guó)老齡辦首次發(fā)布關(guān)于人口老齡化的報(bào)告?！秷?bào)告》分三部分介紹了中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀和壓力，發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，以及人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題與政策建議。
    《報(bào)告》指出，21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。中國(guó)已于進(jìn)入老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，中國(guó)的人口老齡化不僅是中國(guó)自身的問(wèn)題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。
    《報(bào)告》認(rèn)為，21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。從年2100年，中國(guó)的人口老齡化可以分為三個(gè)階段：
    第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段，中國(guó)將平均每年新增596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人，占老年人口的12.37%。
    第二階段，從到2050年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀(jì)60年代到70年代中期第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，中國(guó)老年人口數(shù)量開(kāi)始加速增長(zhǎng)，平均每年增加620萬(wàn)人。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0-14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到9448萬(wàn)，占老年人口的21.78%。
    第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年，中國(guó)老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷?5-30%，進(jìn)入一個(gè)高度老齡化的平臺(tái)期。
    《報(bào)告》提出，中國(guó)的人口老齡化具有老年人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速、地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)倒置顯著、女性老年人口數(shù)量多于男性、老齡化超前于現(xiàn)代化等六個(gè)主要特征。綜觀中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)，可以概括為四點(diǎn)主要結(jié)論：第一，人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終。第二，2030年到2050年是中國(guó)人口老齡化最嚴(yán)峻的時(shí)期。第三，重度人口老齡化和高齡化將日益突出。第四，中國(guó)將面臨人口老齡化和人口總量過(guò)多的雙重壓力。
    《報(bào)告》指出，人口老齡化必將帶來(lái)一些新的矛盾和壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)：在建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的壓力巨大;在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會(huì)服務(wù)體系方面，加快社會(huì)資源合理配置，增加為老服務(wù)設(shè)施，健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的壓力巨大;在處理代際關(guān)系方面，解決龐大老年人群和勞動(dòng)年齡人群利益沖突的壓力巨大;在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展方面，解決農(nóng)村老齡問(wèn)題，特別是中西部落后和老少邊窮地區(qū)老齡問(wèn)題的壓力巨大。同時(shí)，中國(guó)政府和社會(huì)還必須付出巨大成本來(lái)調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理體制等，以適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)的巨大變化。
    《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，21世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年以后進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須積極應(yīng)對(duì)人口老齡化迅速發(fā)展，特別是2030-2050年間人口老齡化高峰的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    目前，中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想、物質(zhì)、制度等各種準(zhǔn)備嚴(yán)重滯后，留給我們的時(shí)間只有短短25年，要全方位地做好應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的準(zhǔn)備，時(shí)間十分緊迫。《報(bào)告》最后建議，要把老齡社會(huì)作為21世紀(jì)中國(guó)的一個(gè)重要國(guó)情認(rèn)真對(duì)待，樹(shù)立老齡意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化和老齡社會(huì)挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺(jué)性。在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要切實(shí)從老齡社會(huì)這一基本國(guó)情出發(fā)，把應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)列入未來(lái)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略之一。
    人口調(diào)查報(bào)告篇十一
    住房是人們生存發(fā)展的基本生活資料，同時(shí)也是反映城市居民生活水平的重要指標(biāo)。分析研究城市居民住房狀況數(shù)據(jù)，對(duì)了解本地區(qū)居民住房狀況，探究消費(fèi)心理，預(yù)測(cè)需求走勢(shì)，制定相關(guān)政策具有積極意義。20xx年7、8月間，我小組對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)城市居民住房狀況實(shí)施了一次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。本次調(diào)查覆蓋呼和浩特、烏海、滿洲里三個(gè)市，按抽樣調(diào)查法和問(wèn)卷調(diào)查法調(diào)查，由調(diào)查員直接進(jìn)行調(diào)查，共獲得有效樣本90份，現(xiàn)從五個(gè)方面形成報(bào)告。
    調(diào)查中，我們搜集了房屋類(lèi)型、房屋成套情況、房屋建筑面積等有關(guān)住房居住屬性的數(shù)據(jù)，反映出本市居民住房具有以下基本特征：
    （一）家庭房屋建筑類(lèi)型以高層住宅為主。在房屋結(jié)構(gòu)及類(lèi)型上。居住在高層住宅(7層-15層)中的居民占3.8%，居住在多層住宅（16層以上）中的居民占80.2%，居住在平房中的居民占6.5%。顯然，多層是居民住宅的主要類(lèi)型。
    （三）在現(xiàn)住宅滿意度這個(gè)問(wèn)題上。對(duì)地理位置滿意或基本滿意的占67％；對(duì)周邊環(huán)境滿意或基本滿意的占69％；對(duì)配套設(shè)施滿意或基本滿意的占59％。
    (一)居民購(gòu)房計(jì)劃。未來(lái)五年內(nèi)有住房需求意向的家庭占被調(diào)查家庭總數(shù)的20.7%，其中xx.27%的人預(yù)計(jì)在一年內(nèi)購(gòu)房，31.27%的人認(rèn)為自己可能在2-3年內(nèi)購(gòu)房，預(yù)計(jì)在3-5年內(nèi)購(gòu)房的比例為55.46%。對(duì)于購(gòu)房后原住房的處置，55.46%的居民選擇自用，用于出租的占14.81%，用于投資的占10.21%，選擇二次購(gòu)房改善居住條件的占19.53%。
    6.89%和4.34%。
    （三）購(gòu)房首要考慮因素。購(gòu)戶者中，以?xún)r(jià)格因素決定的占58％；地理位置因素占45％；房屋結(jié)構(gòu)及套型占43％，配套設(shè)施占26％，交通狀況占43％。
    （四）購(gòu)房時(shí)間。一年內(nèi)購(gòu)房的占26％；三年內(nèi)購(gòu)房的占44％；五年內(nèi)購(gòu)房的占29.8％。
    （五）購(gòu)房?jī)r(jià)格。認(rèn)為3000元以下/平方米較適宜的占91％。
    （一）有83％的被調(diào)查者為改善居住條件而購(gòu)買(mǎi)住房，以投資為目的的僅占2％。說(shuō)明目前我市居民住房消費(fèi)主要目的仍以自住為主，投資所占比例較低，過(guò)度投資房產(chǎn)的現(xiàn)象在一定時(shí)期內(nèi)尚不會(huì)出現(xiàn)。
    （二）被調(diào)查者當(dāng)中擬在一年內(nèi)購(gòu)房的占26％，三年內(nèi)購(gòu)房的占44％，五年內(nèi)的占30％。隨著住房意識(shí)的增強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民收入的提高，如果土地、金融政策趨緊，極有可能會(huì)改變目前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡狀態(tài)，而重新形成供不應(yīng)求，從而對(duì)行業(yè)的整體健康發(fā)展帶來(lái)一定影響。
    （三）準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)多層占87％，高層的占7％。說(shuō)明目前居民對(duì)高層樓房接受程度較差，這顯然同節(jié)能省地的住宅發(fā)展原則有差距，這就需要政府部門(mén)在政策制定上，輿論宣傳上多做工作，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)。
    （一）購(gòu)買(mǎi)目的決定產(chǎn)品需求狀況。從此次調(diào)查可以看出，投資客戶相對(duì)較少，而第一居所需求的人比較多。準(zhǔn)備購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的高占72％；由此推測(cè)，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房還有可能進(jìn)一步加大建設(shè)面積，用來(lái)滿足市場(chǎng)普遍需求。由于購(gòu)房用于第一居所的人比較多，在需求方面會(huì)呈現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的基礎(chǔ)上，力求舒適的購(gòu)房?jī)A向。
    （二）購(gòu)房決策過(guò)程中價(jià)格成為敏感因素。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有74％的受訪者認(rèn)為“價(jià)格高”是目前邢臺(tái)市商品房存在的最大問(wèn)題，所以，在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中，價(jià)格往往成為最主要的關(guān)注因素，起到是否決定購(gòu)買(mǎi)的作用（58％的人將價(jià)格作為購(gòu)房第一關(guān)注因素），看來(lái)，價(jià)格仍然是目前人們心中甩不掉的“隱痛”。但是，在對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí)，又有近六成的人群“認(rèn)為未來(lái)兩年內(nèi)蒙古商品房?jī)r(jià)格會(huì)小幅上漲”，在本次調(diào)查中還顯現(xiàn)出：消費(fèi)者所能夠承受的購(gòu)房總價(jià)主要集中在15—25萬(wàn)元，這說(shuō)明，消費(fèi)者也在慢慢適應(yīng)市場(chǎng)的變化。一方面對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高提出抱怨和異議，另一方面又在無(wú)奈中認(rèn)識(shí)著價(jià)格的上漲，充分體現(xiàn)了消費(fèi)者在置業(yè)過(guò)程中交織著的矛盾和復(fù)雜的.心理。
    （三）中小戶型需求較為旺盛。對(duì)于理想的購(gòu)房面積，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，集中在80—120平方米之間，對(duì)于小戶型的需求，一直是市場(chǎng)的熱點(diǎn)，似乎體現(xiàn)了首次置業(yè)者的心聲“想要有個(gè)家，一個(gè)不需要太大的地方……”該區(qū)間戶型的特點(diǎn)較適合金字塔塔基與塔腰部分的客戶，既滿足基本需求，又能夠涵蓋舒適型需求，市場(chǎng)需求面積最大的是80—120平方米，承受最多的價(jià)位為15—25萬(wàn)元，我們可以簡(jiǎn)單地推測(cè)購(gòu)房期待的單價(jià)在1500------1800元左右。
    （一）調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房有效供給。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在有購(gòu)房需求的家庭中，年收入2萬(wàn)元以下的中低收入家庭占33.1%。近年來(lái)，政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房政策有效地解決了一部分城市低收入群體的住房問(wèn)題。但目前存在的房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力結(jié)構(gòu)相錯(cuò)位的情況，使得一部分中低收入家庭既達(dá)不到購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、廉租房的條件，又無(wú)力承受大多數(shù)商品房的價(jià)格，成了一個(gè)比較尷尬的群體。因此，應(yīng)該進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，控制高檔商品房建設(shè)，增加“面積不大功能全、價(jià)格不高質(zhì)量高”的普通商品房供應(yīng)，滿足中低收入階層的住房需求。
    （二）積極改造舊小區(qū)，提升住房整體水平。通過(guò)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在有購(gòu)房需求的家庭中，70.0%是為了改善居住條件而購(gòu)房，這也就說(shuō)明多數(shù)人是有住房的，之所以購(gòu)房是對(duì)原住房不滿意，不滿意的原因是住房功能不全、子女上學(xué)不便或是周?chē)涮自O(shè)施不全等等。為此，可以通過(guò)優(yōu)化居住環(huán)境、完善配套設(shè)施、合理配置城市資源、完善住房改造機(jī)制等辦法達(dá)到提升住房整體水平的目的，多角度、多渠道地解決住房問(wèn)題。
    （三）加大宣傳力度，引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)、理性消費(fèi)。調(diào)查結(jié)果顯示：有不少居民住房需求存在一定的盲目性。73.0%的人希望購(gòu)買(mǎi)80平方以上的大戶型住房，這顯然與國(guó)家提出的80平方米以下住房應(yīng)占新增住房建設(shè)總量的70%以上的政策相矛盾。因此，我們要加大輿論宣傳力度，積極引導(dǎo)居民樹(shù)立正確的住房消費(fèi)觀念和消費(fèi)預(yù)期；要及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，增強(qiáng)信息透明度，降低不合理的住房消費(fèi)預(yù)期；要引導(dǎo)居民根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行理性購(gòu)房，避免貪大求洋、盲目攀比和不切實(shí)際的購(gòu)房。
    人口調(diào)查報(bào)告篇十二
    告
    xx鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室。
    流入人口基本數(shù)據(jù)分析。
    （一）統(tǒng)計(jì)分析區(qū)域：我鎮(zhèn)的x個(gè)村（社區(qū)）xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xx社區(qū)。
    （二）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間：分析中所用數(shù)據(jù)均是從流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作以來(lái)截止2011年3月31日的數(shù)據(jù)。
    截止2011年3月31日，10個(gè)（社區(qū)）流入人口信息系統(tǒng)匯總錄入流入人口429人，房屋信息4772戶、出租房屋58戶、大型用工單位16個(gè)、流出人口804人，留守兒童21人、空巢老人12人、返鄉(xiāng)人員12人。
    （一）流入人口基本數(shù)據(jù)：
    1、人口比例：10個(gè)村（社區(qū)）常住人口16480人，其中流入人口429人，占2.6%；其中流出人口804人，占4.9%。
    2、年齡結(jié)構(gòu)：在所有流入人口中6歲以下的有10人，占2.3%；6至16歲的有16人，占3.7%；16至60歲的有374人，占87.2%；60歲以上的有29人，占6.8%。
    3、流入人口性別：男性多于女性；其中男性為232人，占54.1%；女性為197人，占45.9%。流出人口性別：男性也多于女性；男性為428人，占53.2%；女性為376人，占46.8%。
    4、主要流入地：我鎮(zhèn)主要流入人口本市其他地區(qū)（市）縣15人，
    占3.5%；省內(nèi)市為216人，占50.3%；省內(nèi)縣35人，占8.2%；省外市39人，占9.1%；省外縣32人，占7.5%，本區(qū)（市）縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)91人，占21.2%；國(guó)外1人。
    6、受教育程度：在10個(gè)村（社區(qū)）采集的流入人口中，小學(xué)文化的有101人，占23.5%；初中文化的有230人，占53.6%；高中文化的有46人，占10.7%；大專(zhuān)文化的有23人，占5.4%；大學(xué)本科文化的有10人，占2.3%；研究生及以上文化1人。
    7、職業(yè)狀況：從事加工制造的有29人，占6.8%；從事建筑行業(yè)的有36人，占8.4%；從事服務(wù)行業(yè)的有98人，占22.8%；未就業(yè)的有24人，占5.6%；從事其他行業(yè)的有242人，占56.4%。
    8、培訓(xùn)狀況：在已采集的流入人口中，流出前加入過(guò)培訓(xùn)的僅有32人，占7.5%，而未加入培訓(xùn)的有397人，占92.5%。
    9、流出人口方式：以組織輸送流出的有18人，占2.2%；通過(guò)親友介紹的有61人，占7.6%；自發(fā)流出的有725人，占90.2%。
    10、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：在已采集的流入人口中，
    參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有64人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有184人，參加工傷保險(xiǎn)的有41人，參加生育保險(xiǎn)的有23人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的有25人，參加非城鎮(zhèn)綜合保險(xiǎn)的有3426人。未參加保險(xiǎn)的流動(dòng)人口有222人，占53.2%。
    11、有無(wú)婚育證明（18—49周歲女性）：在已采集的流入人口中，18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人，占0.6%；無(wú)婚育證明的有332人，占99.4%。
    12、政治面貌：在已采集的流入人口中，黨員有14人，占3.4%；團(tuán)員有22人，占5.4%；民主黨派1人，占0.2%；群眾362人，占88.9%。
    我鎮(zhèn)的流入人口服務(wù)管理推進(jìn)是處于成都市三圈層，流動(dòng)人口少的地區(qū)，因而流入到我鎮(zhèn)來(lái)服務(wù)、經(jīng)商的人員相對(duì)較少，從對(duì)流入人口現(xiàn)狀分析，我鎮(zhèn)流入人口呈現(xiàn)以下主要特征：
    （一）流入人口多數(shù)為青壯年。
    在流入、流出人口中，青壯年勞動(dòng)力成為流入人口的'主流過(guò)到91%，且呈現(xiàn)出男性多于女性的明顯特征。
    （二）流入人口整體素質(zhì)偏低。
    流入、流出人口的受教育程度和有無(wú)技能已成為他們能否在城市站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵。目前，流入人口的文化水平普遍偏低，小學(xué)文化的占101人，初中文化占230人，高中文化的占46人，較低的文化素質(zhì)直接決定了大多數(shù)年流入人口只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工種。
    （一）服務(wù)民生。
    1、就業(yè)培訓(xùn)。
    在已采集的流入人口中，流出前參加過(guò)培訓(xùn)的僅有32人，占。
    7.5%，而未加入培訓(xùn)的有397人，占92.5%。流出人口比例也差不多，建議勞動(dòng)保障部門(mén)加大對(duì)流入人員有培訓(xùn)意向的技能培訓(xùn)力度。
    2、勞動(dòng)保障。
    在已采集的流入、流出人口中，無(wú)論是在流入地或流出地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有64人，而未參保的有222人，。建議勞保部門(mén)加大力度切實(shí)保障流入人員參加基本保險(xiǎn)的合權(quán)益。
    3、司法援助。
    這些流入人員到我地后，人生地不熟，一但遇上矛盾、糾紛和合法權(quán)益受損害時(shí)，求助無(wú)門(mén)，建議司法部門(mén)在流入人口工作生活聚居地，大型用工單位、社區(qū)、居民小區(qū)等設(shè)立法律援動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、咨詢(xún)點(diǎn)和便民卡，方便流入人員就近申請(qǐng)法律援助。
    4、計(jì)劃生育。
    在已采集的流入人員口，18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人，占0.6%；無(wú)婚育證明的有332人，占99.4%。建議計(jì)生部門(mén)加大對(duì)流入人口女性婚育證明的隨時(shí)檢查，以便督促她們?cè)趹艨谠k理好婚育證明，也使我鎮(zhèn)便于更好管理和提供必要的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
    5、其他服務(wù)。
    針對(duì)流入到我鎮(zhèn)的外來(lái)人員情況，建議房管、工商、公安、地稅、教育、衛(wèi)生等部門(mén)各行其各職、通力配合、齊抓共管，大家一同來(lái)為流入人員服好務(wù)，以真情動(dòng)人，以熱情待人，才能更好地吸引外來(lái)人員到我鎮(zhèn)投資、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。
    人口調(diào)查報(bào)告篇十三
    在現(xiàn)在的社會(huì)，城市外來(lái)人口越來(lái)越多，城市外來(lái)人口，一般指從外地流入城市，在城市就業(yè)和居住的人，他們往往以就業(yè)的目的進(jìn)入城市。這些外來(lái)人口為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但是與此同時(shí)也帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題，對(duì)此，外來(lái)人口的就業(yè)，生活等問(wèn)題也引起了廣泛關(guān)注，近期我們就“城市外來(lái)人口住房狀況”在陜西省進(jìn)行了調(diào)研，以下是我們總結(jié)的調(diào)查結(jié)果。
    調(diào)查目的：為了了解城市外來(lái)人口的住房情況，找出他們遇到的各種困難，促進(jìn)我國(guó)住房保障制度改革，提高外來(lái)人口的住房福利水平做出一些貢獻(xiàn)。
    調(diào)查時(shí)間：20xx年10月1日——20xx年10月7日。
    調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查。
    調(diào)查對(duì)象：陜西省城市外來(lái)人口。
    調(diào)查課題：城市外來(lái)人口住房狀況。
    調(diào)查過(guò)程：
    1.準(zhǔn)備工作：在老師指導(dǎo)下，先確定研究課題的方法和步驟，制定活動(dòng)計(jì)劃，確定開(kāi)展的活動(dòng)。
    2.調(diào)查階段：
    1）查找資料：
    通過(guò)上網(wǎng)、書(shū)籍等資料，制定調(diào)查方案，對(duì)資料進(jìn)行分析，并對(duì)城市外來(lái)人口生存情況進(jìn)行分析，以便更好開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)。
    2）著手問(wèn)卷調(diào)查：
    結(jié)合現(xiàn)狀，制定針對(duì)問(wèn)題，深入了解針對(duì)性的問(wèn)題分析查閱。
    3）發(fā)放問(wèn)卷，回收問(wèn)卷，了解實(shí)際。
    4）對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
    5）小組討論，小組各成員針對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)輪流發(fā)言。
    6）針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出分析結(jié)果感想和改進(jìn)意見(jiàn)。
    7）整合調(diào)查結(jié)果，寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等結(jié)尾工作。
    一．問(wèn)卷內(nèi)容：
    詳見(jiàn)附錄。
    二．小組討論問(wèn)題。
    1.城市外來(lái)人口的收入及生活現(xiàn)狀如何。
    2.城市外來(lái)人口的住房現(xiàn)狀。
    3.城市外來(lái)人口的住房需求情況。
    4.住房保障對(duì)城市外來(lái)人口的覆蓋狀況。
    5.陜西住房保障制度及其實(shí)施中存在的問(wèn)題和原因。
    6.對(duì)住房保障制度的建議，完善住房保障制度的重要性。
    一．調(diào)查對(duì)象的個(gè)人基本情況。
    歲的占24%，50歲以上的占1%。
    2.城市外來(lái)人口中，文化程度普遍偏低，其中文化程度中學(xué)的占35%，技校的占9%，大專(zhuān)的占15%，本科的占38%，碩士及以上的占3%。
    3.城市外來(lái)人口中，大多都沒(méi)有本市戶籍，部分是外地城市戶籍，部分是農(nóng)村戶籍。其中有本市戶籍的占17%，外地城市戶籍的占43%，農(nóng)村戶籍的占40%。當(dāng)談及家庭婚姻狀況，未婚的占42%，已婚的占58%。
    4.當(dāng)談及工作的時(shí)候，大多數(shù)的工作是穩(wěn)定的，其中有固定工作的占71%，29%的工作是臨時(shí)的。但不是有穩(wěn)定工作的都訂立了正規(guī)的勞動(dòng)合同，在這有固定工作的人中，有54%的人有正規(guī)的勞動(dòng)合同，46%的人并沒(méi)有合同保障。他們的月收入，大多數(shù)中等水平，有11%的人月收入1500元以下，66%的人月收入在1500-4000元，21%的人月收入4000-6000元，2%的人月收入6000元以上。
    5.在所在單位是否繳納住房公積金或發(fā)放住房補(bǔ)貼問(wèn)題上，20%有住房公積金和住房補(bǔ)貼，14%只有住房公積金，18%只有住房補(bǔ)貼，但是什么都沒(méi)有的占總數(shù)的48%。
    6.城市外來(lái)人口中，82%不會(huì)經(jīng)常更換工作的城市，18%經(jīng)常換工作城市。在他們更換工作城市時(shí)，72%會(huì)把住房條件當(dāng)成主要考慮因素，18%則不會(huì)把它當(dāng)成主要因素。
    二．住房現(xiàn)狀及需求。
    針對(duì)現(xiàn)在外來(lái)人口的住房現(xiàn)狀，我們認(rèn)為形勢(shì)不容樂(lè)觀。
    1.目前外來(lái)人口的住房情況有22%的外來(lái)人口是單位提供的住房，有55%的外來(lái)人口是租房住的，有9%的外來(lái)人口是借住親友房屋，有19%的人自有商品房。從這一方面可以看出，大部分的西安外來(lái)人口是租房子住的。
    2.在租賃狀況方面，租賃公房的占19%，租賃私房的占有46%，而有一小部分外來(lái)人口是靠租賃單位宿舍和合租房。由此可以看出租賃公房的人口比較多。
    3.在租賃房的房租方面，每月500元以下的34%，500--1000元的房租占有39%，1000--1500元的房租占有15%，1500--2000元的房租占有10%，2000元以上的房租占有2%。此處看來(lái)房租的租金基本上能夠?yàn)榇蠹宜邮?。在我們所調(diào)查的范圍之內(nèi)，有很大一部分人的房租占工資收入的.比重為25%~50%，這一部分的人占有55%。
    4.在談到對(duì)住房情況的滿意與否時(shí)，有10%的人認(rèn)為滿意，有22%的比較滿意，有47%認(rèn)為一般，有21%的人認(rèn)為不太滿意，幾乎沒(méi)有人對(duì)現(xiàn)在的住房情況不滿意，在對(duì)目前的住房狀況不滿意的原因中，面積小這個(gè)原因占26%，戶型結(jié)構(gòu)差占12%，覺(jué)得房屋生活設(shè)施不完善的占有14%，嫌工作單位遠(yuǎn)的占有9%，在距離市中心遠(yuǎn)的問(wèn)題上有12%的人不滿意，在住房支出高，小區(qū)物業(yè)管理差，小區(qū)交通不便利，小區(qū)公共配套設(shè)施不完善等等方面也有少部分人對(duì)此不太滿意。
    5.在改善住房條件方面，有63%的外來(lái)人口不愿意花更多的錢(qián)來(lái)改善條件，這部分人的外來(lái)人口認(rèn)為還有其他用錢(qián)的地方，有37%的外來(lái)人口愿意更多的花錢(qián)來(lái)改善住房條件，這一部分人想要住得更好。
    在住房需求方面，我們?cè)谝韵逻@些方面做了調(diào)查，1.在對(duì)未來(lái)的展望方面，有24%的外來(lái)人口計(jì)劃在5年之內(nèi)買(mǎi)房，有22%的人計(jì)劃在五年之后買(mǎi)房，47%的人對(duì)此沒(méi)有計(jì)劃，另有一小部分的人不準(zhǔn)備買(mǎi)房，想一直租房下去。
    2.針對(duì)買(mǎi)房時(shí)的付款方式，有22%人選擇一次付清的方式，有28%的人選擇商業(yè)貸款，有21%的人希望公積金貸款。另有23%的外來(lái)人口選擇組合貸款。在外來(lái)人口的購(gòu)房資金來(lái)源方面，父母出資和個(gè)人積蓄承擔(dān)占主要部分，另有一小部分的人會(huì)選擇像朋友親戚借，單位補(bǔ)貼，住房公積金，貸款等方式來(lái)籌集資金購(gòu)買(mǎi)房子。
    3.針對(duì)通過(guò)租房來(lái)改善居住環(huán)境的大部分人能承受的最高資金為800--1200元。
    三．關(guān)于保障性住房政策。
    1.當(dāng)提到您是否了解所在城市的保障性住房政策時(shí)，30%的人較了解，50%的人一般了解，60%的受訪者不知道，受訪者一共有203人，幾乎有80人對(duì)保障性住房政策不了解，這個(gè)數(shù)字非常大，值得我們深思，為什么如此多的人不了解保障性住房政策，更別提自己去買(mǎi)房問(wèn)題。
    2.關(guān)于您目前購(gòu)買(mǎi)或租賃保障障性住房了沒(méi)有，80%的人沒(méi)有這個(gè)打算，20%的人有打算，為什么這兩個(gè)答案差距這么大，為什么很多人沒(méi)有這個(gè)打算，很大一部分原因是大家對(duì)此并不是很了解，33%的被訪者因?yàn)樯暾?qǐng)?zhí)闊┗驔](méi)有城市戶籍而放棄，20%則是因?yàn)橄肷暾?qǐng)卻不符合條件而被迫放棄。關(guān)于您認(rèn)為保障性住房能真正解決外來(lái)人口住房難的問(wèn)題，選項(xiàng)差異較大，60%的被訪者認(rèn)為此項(xiàng)措施會(huì)有積極作用，但是不會(huì)有太大的作用，而12%的被訪者認(rèn)為有作用，但是也有一部分人認(rèn)為沒(méi)有作用甚至有消極影響。我們認(rèn)為政府應(yīng)該加大這項(xiàng)舉措的宣傳力度，以及完善不足，讓外來(lái)人口可以順利住房，因?yàn)楹芏嗳瞬涣私獗Ｕ闲宰》空撸灿幸徊糠滞鈦?lái)人口因?yàn)殚T(mén)檻太高而無(wú)法享受這項(xiàng)政策。
    3.對(duì)于保障性住房您比較關(guān)注哪些方面，37%的被訪者關(guān)注價(jià)格，5%關(guān)注面積，27%關(guān)注地理位置，10%關(guān)注房型結(jié)構(gòu)，3%關(guān)注配套設(shè)施，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的答案比較均勻，受訪者不單單只是關(guān)注價(jià)格，說(shuō)明外來(lái)人口對(duì)房屋整體有一定的要求，所以有些房屋條件太差而導(dǎo)致外來(lái)人口不去選擇。
    4.對(duì)于現(xiàn)行公共租賃住房政策的實(shí)施效果上，50%的被訪者對(duì)現(xiàn)行的公共租賃住房政策實(shí)施效果一般滿意，30%不太滿意，只有一小部分人還比較滿意，由此我們可以得出很大一部分住房條件不太好，影響了外來(lái)人口的選擇。
    而不滿意的選項(xiàng)中，配套設(shè)施不完善占到11%，房屋設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)差占到8%，交通差占到14%，準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善占到10%，申請(qǐng)條件苛刻占到23%，這些原因相差無(wú)幾，所以說(shuō)這些房屋整體是比較差的。
    與此對(duì)應(yīng)，大家認(rèn)為廉租房應(yīng)該具有的條件中，最重要的是價(jià)格便宜，房屋本身的結(jié)構(gòu)等條件卻并不重視。99%的外來(lái)人口認(rèn)為住房保障工作應(yīng)該以租為重。大部分外來(lái)人口有分期付款的方式購(gòu)買(mǎi)房子，而不是租，但是應(yīng)該占月工資的30%及以下。
    5.在獲得政府有關(guān)保障性住房政策的渠道上，25%的受訪者認(rèn)為通過(guò)電視機(jī)了解這項(xiàng)政策比較合理，其次是社會(huì)宣傳，網(wǎng)絡(luò)，最后是報(bào)紙電臺(tái)。
    結(jié)論與建議外來(lái)人口對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，對(duì)于遵紀(jì)守法，吃苦耐勞，工作兢兢業(yè)業(yè)的外來(lái)人口應(yīng)給予尊重。外來(lái)人口住房無(wú)法合理保障，原因是多方面的。要想改變現(xiàn)狀需政府、房東、外來(lái)人口共同努力。有一點(diǎn)是明確的，外來(lái)人口來(lái)到城市，不注重提高自身綜合素質(zhì)，是站不穩(wěn)腳的。同時(shí)政府也應(yīng)該根據(jù)外來(lái)人口這一群體的特殊性制定相應(yīng)的保障措施。政府應(yīng)盡快關(guān)注外來(lái)人口，制定有效綜合配套監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)管；制定使外來(lái)人口有序，城市有需的合理流動(dòng)秩序；理順政府與房東、房東與承租人之間的關(guān)系，緩解和消除矛盾；制定統(tǒng)一規(guī)范的住房租賃合同文本，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，促其向前良性發(fā)展；加快都市村莊改造進(jìn)程；興建外來(lái)人口公寓。為外來(lái)人口創(chuàng)造一個(gè)良好的生存發(fā)展環(huán)境。
    參考文獻(xiàn)：
    1.任遠(yuǎn)等.城市流動(dòng)人口的社會(huì)融合：文獻(xiàn)評(píng)述[j].北京人口研究,20xx(5).2.楊菊華.從隔離、選擇融入到融合：流動(dòng)人口社會(huì)融入問(wèn)題的理論思考[j].北京人口研究,20x(x1).3.朱力.論外來(lái)務(wù)工人員階層的城市適應(yīng)[j].江蘇：江梅學(xué)刊,20xx:6.
    人口調(diào)查報(bào)告篇十四
    隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農(nóng)村，流動(dòng)人口主要是農(nóng)民。近年來(lái)，流動(dòng)人口的規(guī)模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動(dòng)主要都是因?yàn)橥獬鰟?wù)工。
    農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了一定的影響。那么，農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來(lái)了什么樣的影響？對(duì)此，我利用寒假時(shí)間在我所在村進(jìn)行了調(diào)查。
    1、調(diào)查時(shí)間：20xx年xx月xx號(hào)至20xx年xx月xx號(hào)。
    2、調(diào)查地點(diǎn)：xx省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村。
    3、調(diào)查人：xx。
    4、調(diào)查方式：對(duì)該村負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的村委會(huì)進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查、以及訪問(wèn)一些農(nóng)民。
    通過(guò)對(duì)村委會(huì)的訪問(wèn)，我們了解到xx村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村，農(nóng)村人口有1925人，根據(jù)20xx年xx村流動(dòng)人口調(diào)查資料推算，20xx年全村流動(dòng)人員達(dá)924人，占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外，緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比20xx年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。
    流動(dòng)方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來(lái)也有不少?gòu)氖碌谌a(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主，也有夫妻共同外出的情況。還有約19%的人口是17——27歲的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高（不包括外出讀書(shū)的學(xué)生）。據(jù)調(diào)查顯示，該村下面的一個(gè)組里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來(lái)，外出人口逐年增加。
    當(dāng)然，農(nóng)村的人口流動(dòng)對(duì)遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于外出人口主要以成年男性為主，于是，留在家里務(wù)農(nóng)的'多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙，農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開(kāi)發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級(jí)改造，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延，農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對(duì)此，我們通過(guò)調(diào)查來(lái)進(jìn)行一些粗淺的分析。
    隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。
    由于該村四面環(huán)山，交通不便，信息阻塞，從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年，農(nóng)民都以種植糧食作物為主，屬于典型的“民以食為天”。同時(shí)，種植技術(shù)不完善，產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來(lái)的微博收入越來(lái)越滿足不了農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。于是，大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出，從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。
    隨著人口遷出遷入，不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問(wèn)題，與此同時(shí)，也給遷出地帶來(lái)了新面貌。近兩年來(lái)，大部分農(nóng)民都蓋了新房，家用電器也從原先的電視機(jī)發(fā)展到電冰箱、洗衣機(jī)電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。
    隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變，基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)子女的教育問(wèn)題也逐漸重視了。不像十多年前，很多家庭一方面由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，一方面又由于觀念落后，導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
    人口的流動(dòng)同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來(lái)說(shuō)方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車(chē)。在農(nóng)村，小型超市也逐漸發(fā)展起來(lái)，很多以前不能直接買(mǎi)到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買(mǎi)到了。
    總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的生活水平越來(lái)越高。而這從一定程度上來(lái)說(shuō)是得益于農(nóng)村的人口流動(dòng)。
    事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動(dòng)帶來(lái)了諸多有益的影響，但它所帶來(lái)的問(wèn)題也是不容忽視的。
    首先，農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會(huì)婦聯(lián)主任的訪問(wèn)結(jié)果，我們只知道了農(nóng)村流動(dòng)人口離開(kāi)其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計(jì)劃生育部門(mén)都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理，但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。這樣極不利于計(jì)劃生育工作的管理。從而會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題及糾紛。而且或許會(huì)給新生的幼兒造成一定的心理陰影。
    第二，農(nóng)村人口的流動(dòng)讓社會(huì)治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(zhǎng)技又盲目流動(dòng)的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無(wú)保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查，該村某戶戶主的兒子，常年在外，結(jié)識(shí)了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為，并屢教不改。最后，其在某風(fēng)景區(qū)游玩，卻意外身亡。很明顯這些對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題我們要正視，并要采取一定的措施。
    第三，農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動(dòng)家庭對(duì)子女無(wú)暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。
    外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此，他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查，20xx年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較20xx年又增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。留守兒童無(wú)論從生理上還是心理上都還沒(méi)有發(fā)育完全，而此時(shí)是正需要父母愛(ài)護(hù)的時(shí)候，而父母卻不在身邊。這無(wú)疑是不利于少年的健康成長(zhǎng)的。另外，有些家庭還有老人健在，后人外出，這又形成了留守老人這一群體。眾所周知，老年人身體不便，行動(dòng)遲緩，更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先，作為子女更應(yīng)及時(shí)行孝?！皹?shù)欲靜而風(fēng)不止，子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。
    最后，農(nóng)村人口的流動(dòng)同時(shí)也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動(dòng)力流出，耕地則是無(wú)人問(wèn)津，從而荒廢。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。
    農(nóng)村流動(dòng)人口增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì)保障問(wèn)題、流動(dòng)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問(wèn)題、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市社區(qū)生活的適應(yīng)問(wèn)題，均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問(wèn)題。
    首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口要準(zhǔn)確掌握其動(dòng)態(tài)，對(duì)將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息，并及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理，把流動(dòng)人口的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
    其次，重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)?？梢灾纸⒁恍﹦趧?dòng)密集型企業(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。使那些流動(dòng)人口不必流動(dòng)也可以增加經(jīng)濟(jì)收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
    最后，加強(qiáng)對(duì)村民的道德文化教育。不定期的對(duì)村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì)，同時(shí)也有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
    人口調(diào)查報(bào)告篇十五
    xx位于延安市南部，屬省級(jí)貧困縣，總面積4182平方公里，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、240個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口11.2萬(wàn)人。xx年全縣農(nóng)民人均純收入5497元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15498元。
    1、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀。
    按照省定1600元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口約2.4萬(wàn)人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區(qū)域19687人、貧困村數(shù)128個(gè)、轄320個(gè)自然村;按照市定1800元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣農(nóng)村貧困人口2.6萬(wàn)人，其中位于洛河峽谷及支流等重點(diǎn)區(qū)域21090人，貧困村數(shù)128個(gè)、轄320個(gè)自然村;非重點(diǎn)貧困村中的貧困人口約4910人。
    我縣農(nóng)村貧困人口主要分布在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域，這些地區(qū)生存條件較差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，扶貧難度很大。我縣農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主，占全部經(jīng)濟(jì)收入的90%以上，從事種植業(yè)的貧困人口約85%以上;養(yǎng)殖業(yè)占全部經(jīng)濟(jì)收入的2%、從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困人口為5%;工資性收入占全部經(jīng)濟(jì)收入的7%，其中從事服務(wù)業(yè)的占3%，外出務(wù)工人員占7%。農(nóng)村貧困人口中60歲以上占24%、45歲以上占48.3%、18歲以上占88.4%、16歲以上的89.3%.農(nóng)村貧困人口中60歲以下高中及其以上學(xué)歷占5.7%、初中學(xué)歷占38%、小學(xué)學(xué)歷占37.3%、文盲19%。
    農(nóng)村貧困人口中享受養(yǎng)老保險(xiǎn)8081人、低保7140人、救助10640人。xx年以來(lái)，移民搬遷35處、931戶、4291人，脫貧2.152萬(wàn)人。
    2、城市貧困現(xiàn)狀。
    按照生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，我縣城鎮(zhèn)三無(wú)人員166人;有一定勞動(dòng)能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的貧困居民2665戶6653口人，下崗職工370人，失業(yè)人員436人，零就業(yè)家庭46戶，分別占貧困人口5.6%、6.6%、1.7%，因?yàn)?zāi)、因病生活困難的家庭292戶，城鎮(zhèn)貧困戶中經(jīng)營(yíng)性收入26.5%，工資性收入73.5%。無(wú)住房戶居民633戶。享受最低生活保障的居民共有xx戶，5240口人。
    3、貧困主要原因。
    目前，我縣城鄉(xiāng)貧困因素很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)村貧困人口貧困原因：一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區(qū)域。這些地區(qū)資源缺乏、基本生產(chǎn)生活條件惡劣，沒(méi)有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有近30%的農(nóng)戶用水、吃糧、花錢(qián)存在不同程度的困難，暖而復(fù)寒、飽而復(fù)饑的情況也較為嚴(yán)峻，剛剛脫貧不久的群體抗災(zāi)能力弱，稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多，整體素質(zhì)差。貧困人口由于知識(shí)貧乏，文化水平低，現(xiàn)代科技意識(shí)、商品意識(shí)不強(qiáng)，自給自足思想嚴(yán)重，再加上大多體弱多病，勞動(dòng)能力弱，外出務(wù)工受限，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目受限，創(chuàng)收門(mén)路非常有限。三是財(cái)政投入強(qiáng)度偏低，扶貧成效鞏固較難。國(guó)家扶貧項(xiàng)目覆蓋面偏小，資金投入較少，如今年連片開(kāi)發(fā)的三個(gè)貧困村，每村100萬(wàn)元的資金量，50%用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持，30%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、20%用于村容村貌整治。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的資金只有50萬(wàn)元，只能用于貧困村最需要解決的問(wèn)題，而不能解決根本問(wèn)題，一年的扶貧結(jié)束了，扶貧成效并不明顯，一旦沒(méi)有了國(guó)家的支持，現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀，更難以鞏固提高。
    近年來(lái)，縣委政府十分重視貧困人口工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)貧困人口扶貧優(yōu)惠政策，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)，最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病救助等工作，使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。xx-xx年，全縣累計(jì)投入扶貧資金3793.08萬(wàn)元，共啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村72個(gè)，農(nóng)村安全飲水9處，集雨窖灌3394眼;組織實(shí)施貧困人口搬遷931戶4291人、危房改造78戶355人;投放扶貧貼息貸款6390萬(wàn)元，建立互助資金協(xié)會(huì)11個(gè)，投入社會(huì)扶貧資金3146.84萬(wàn)元;組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出貧困戶剩余勞動(dòng)力1036人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)多人次，這些有效地改善了貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了貧困戶自我發(fā)展能力，全縣貧困人口由xx年的2.63萬(wàn)人下降到0.478萬(wàn)人(按1196元貧困標(biāo)準(zhǔn))。二是城市居民生活保障工作，城鎮(zhèn)居民截至目前共有xx戶，5240口人納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，占城鎮(zhèn)人口的3.1%。發(fā)放最低生活保障金723.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了困難居民保障全覆蓋，做到了應(yīng)保盡保。并積極開(kāi)展了各項(xiàng)救助工作，臨時(shí)救助126人，發(fā)放救助金41.8萬(wàn)元，大病救助121人，發(fā)放救助金72.2萬(wàn)元。積極組織下崗職工、失業(yè)人員開(kāi)展各種職業(yè)技術(shù)、家政培訓(xùn)，組織引導(dǎo)無(wú)業(yè)居民再就業(yè)。
    1、加大財(cái)政投入，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。自然條件差是我縣貧困的一個(gè)重要原因，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在工作決策、安排資金項(xiàng)目時(shí)，首先要優(yōu)先照顧到人的生存環(huán)境問(wèn)題，要千方百計(jì)幫助貧困地區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)特別是農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施水、電、路綜合治理，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。加快發(fā)展老區(qū)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步提高社會(huì)保障的覆蓋面和整體水平，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的保證。同時(shí)，加大小額貸、互助資金支持力度，重點(diǎn)解決貧困人口發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。
    2、實(shí)施移民扶貧,改善惡劣生存環(huán)境的人口居住條件。對(duì)那些自然資源匱乏、基本生產(chǎn)生活條件極差、交通不便的'貧困地區(qū)人口實(shí)施移民搬遷。按照市上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，移民搬遷必須向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、社區(qū)集中，而我縣重點(diǎn)鎮(zhèn)、社區(qū)主要集中在塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而貧困人口主要集中在川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃在洛河峽谷地帶規(guī)劃一些社區(qū)，把移民搬遷的重點(diǎn)向川道社區(qū)輻射。
    3、加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和教育扶助的力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能，為貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工創(chuàng)造條件。對(duì)貧困農(nóng)戶子女就讀全日制普通高校的，每學(xué)年給予一次性補(bǔ)助或提供助學(xué)貸款，以此進(jìn)一步緩解低收入農(nóng)戶的子女教育費(fèi)用壓力，促使貧困家庭子女改變命運(yùn)，真正解決低收入家庭的脫貧問(wèn)題。
    4、創(chuàng)造條件拓寬城鎮(zhèn)貧困居民的就業(yè)渠道。一是招商引資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，使下崗職工、失業(yè)青壯年開(kāi)創(chuàng)優(yōu)惠政策進(jìn)入廠礦企業(yè)工作就業(yè)。二是根據(jù)社會(huì)需求，政府組織培訓(xùn)，使無(wú)業(yè)人員掌握一定的技能，發(fā)展勞務(wù)輸出。三是對(duì)確無(wú)勞動(dòng)能力的，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、最低生活保障等工作。
    人口調(diào)查報(bào)告篇十六
    隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。于1999年底進(jìn)入人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化階段，老年人口每年以3％的速度增長(zhǎng)。20xx年，阜新市總?cè)丝?，920,844人,60歲以上老年人22．4萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?1.6%。其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。
    我市貧困老年人基本情況：據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。全市現(xiàn)有貧困老人11，71素質(zhì)，引導(dǎo)老年人克服干一輩子該享清福的思想，經(jīng)常組織形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)，使老年人融于社會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)。如20xx年，阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的開(kāi)局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型報(bào)告會(huì)”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國(guó)家高科技園區(qū)等地實(shí)地參觀，讓老同志親眼看看經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新帶來(lái)的變化和美好前景。9月份，組織報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位跟蹤報(bào)道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹(shù)立了榜樣。
    現(xiàn)在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養(yǎng)之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。如阜新縣東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，20xx年，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養(yǎng)殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟(jì)4人。三是開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即向老年人獻(xiàn)一份愛(ài)心，伸出一雙手，辦一件實(shí)事好事，號(hào)召全社會(huì)關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關(guān)懷和社會(huì)的支持。為引起全社會(huì)對(duì)貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國(guó)際老人節(jié)和重陽(yáng)節(jié)等各種有利契機(jī)，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書(shū)，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。幾年來(lái)，市老齡委先后開(kāi)展了春耕幫扶、重陽(yáng)助聽(tīng)、春節(jié)救勘貧困老人活動(dòng)。
    每年都專(zhuān)門(mén)下發(fā)(關(guān)于廣泛開(kāi)展助老解困活動(dòng)的通知》文件。據(jù)20xx年末統(tǒng)計(jì)；全市救助貧困老人21，104戶，救助金314萬(wàn)元，米面等如萬(wàn)斤，衣物等10．32萬(wàn)件。這項(xiàng)活動(dòng)得到了全社會(huì)的大。力支持。團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)積極開(kāi)展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，幫助貧困老年人解決生活問(wèn)題。20xx年，僅阜新縣各級(jí)團(tuán)組織組織青年團(tuán)員于重陽(yáng)節(jié)期間慰問(wèn)貧困老人50多人次，各學(xué)校組織學(xué)生為老人做好事20xx余件。市博麒電信有限責(zé)任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營(yíng)企業(yè)家紛紛開(kāi)展幫扶救助貧困老人活動(dòng)。面對(duì)我市老年貧困人口問(wèn)題，總體上來(lái)說(shuō)，政府重視，老齡部門(mén)工作努力，全社會(huì)參與曠但是我市在全省是貧困人口最多的地區(qū)，作為弱勢(shì)群體的.老年人他們的問(wèn)題就更為突出，形勢(shì)嚴(yán)峻。今后，我們將不斷采取有效措施，按照“黨政主導(dǎo)，全民關(guān)懷，社會(huì)參與”的工作方針，認(rèn)真解決好老年貧困人口問(wèn)題，讓廣大老年人過(guò)上幸福愉快的生活，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的目標(biāo)。