一個好的方案應(yīng)該具備靈活性和可調(diào)整性，能夠適應(yīng)不同情況和變化的需求。方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該注重可行性和可操作性，以確保方案的實(shí)施和執(zhí)行。希望以下的方案實(shí)例能夠幫助你更好地理解和應(yīng)用方案的概念和方法。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇一
    為維護(hù)公、民辦學(xué)校教育教學(xué)正常秩序，加強(qiáng)對公、民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，制定了杜蒙縣教育局雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
    為維護(hù)公、民辦學(xué)校教育教學(xué)正常秩序，加強(qiáng)對公、民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，規(guī)范公、民辦教育行業(yè)日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔〕58號)、縣政府辦公室《關(guān)于全面建立“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案》要求，制定本細(xì)則。
    第一條日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作(以下簡稱抽查工作)是指教育部門依據(jù)涉及教育法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，對轄區(qū)內(nèi)列入隨機(jī)抽查名單的公、民辦學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開的監(jiān)管方式。
    第二條檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。
    第三條建立隨機(jī)抽查人員名錄庫，根據(jù)抽查對象，從本局行政執(zhí)法人員名錄庫中通過電腦搖號的.方式隨機(jī)抽取2名以上執(zhí)法檢查人員。
    第四條將轄區(qū)內(nèi)所有公、民辦學(xué)校作為隨機(jī)抽查對象。建立隨機(jī)抽查名錄庫。
    第五條重點(diǎn)對公、民辦學(xué)校安全教育、教育管理、食品衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行抽查檢查。
    第六條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、隨機(jī)等原則。在保證日常巡查頻次、教育市場秩序規(guī)范的基礎(chǔ)上，對不涉及場所安全的事項(xiàng)，積極推行隨機(jī)抽查。
    第七條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。
    第八條執(zhí)法檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管任務(wù)，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則，依照教育法律、法規(guī)等制度進(jìn)行檢查，做到內(nèi)容明確、程序合法、文書規(guī)范。
    第九條抽查工作要全面公開、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。發(fā)起股室應(yīng)當(dāng)于抽查結(jié)束后10個工作日內(nèi)形成執(zhí)法檢查報(bào)告，并在局網(wǎng)站向社會公布，推送到省公共信用信息平臺，納入監(jiān)管對象的社會信用記錄。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項(xiàng)。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。
    第十條按照聯(lián)動工作機(jī)制要求，如有必要，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。
    第十一條抽查人員應(yīng)遵守保密守則，按照規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前，被抽查單位名單要嚴(yán)格保密，執(zhí)法人員不得私自對外傳遞信息，堅(jiān)決防止失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
    第十二條對于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇二
    為進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校日常監(jiān)管，區(qū)教育局將繼續(xù)通過實(shí)施民辦教育雙隨機(jī)一公開抽查機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。
    一、抽查依據(jù)。
    依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等民辦教育相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《武漢市民辦學(xué)校“雙隨機(jī)一公開”抽查工作實(shí)施細(xì)則》(武教發(fā)〔〕13號)等文件，開展抽查工作。
    二、抽查對象。
    經(jīng)區(qū)教育行政部門，區(qū)行政審批局審批，納入教育行政部門管理，且處于存續(xù)狀態(tài)的各級各類民辦學(xué)校(包括民辦幼兒園，民辦中學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。今年將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)抽查對象。
    三、抽查內(nèi)容。
    20重點(diǎn)抽查民辦學(xué)校以下內(nèi)容：
    (一)貫徹教育方針和加強(qiáng)黨的建設(shè)情況;。
    (二)實(shí)施法人治理情況;。
    (三)依法聘任和使用教職工情況;。
    (四)教育教學(xué)及管理情況;。
    (五)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理情況;。
    (六)發(fā)布招生廣告簡章情況;。
    (七)辦學(xué)許可證事項(xiàng);。
    (八)安全管理情況;。
    (九)信息公開情況。
    四、抽查時間。
    年全年，區(qū)教育局將開展抽查3次抽查，時間分別為5月、7月、11月。
    五、抽查方式。
    依托“武漢市雙隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)”平臺，由系統(tǒng)按照設(shè)定的條件，隨機(jī)抽取檢查對象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員進(jìn)行抽查。
    六、抽查比例。
    抽查的對象不低于民辦學(xué)?？偭康?0%，全年各民辦學(xué)校至少抽查1次。
    七、抽查公示。
    在抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結(jié)果錄入抽查工作平臺，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)等向社會公示，接受社會監(jiān)督。
    八、抽查后續(xù)處理。
    及時公開隨機(jī)抽查結(jié)果，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入指導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的常態(tài)管理，與學(xué)校辦學(xué)許可證的年檢工作掛鉤，必要時啟動“黑白名單”。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇三
    “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，探索推行跨部門聯(lián)合抽查制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場良好秩序，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、消防安全監(jiān)管、安全監(jiān)察等方面法律法規(guī)、文件規(guī)定，制定本方案。
    通過開展全縣企業(yè)市場主體公示信息、登記信息和經(jīng)營行為跨部門。
    “雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，依法加強(qiáng)對企業(yè)信息公示、登記事項(xiàng)和經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，以更好更強(qiáng)的監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，逐步實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的“一次抽查、全面體檢、綜合診治”，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫，從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對象。隨機(jī)抽查對象名錄庫應(yīng)實(shí)施動態(tài)管理調(diào)整，如有變化，及時更新。
    從經(jīng)康保縣審批局注冊登記的、截止。
    2017。
    年
    10。
    月
    31。
    日為已成立狀態(tài)的工業(yè)企業(yè)中，按。
    20%。
    的比例隨機(jī)抽取。
    按照隨機(jī)選派、檢查任務(wù)與檢查人員合理匹配的原則，由縣工信局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局等聯(lián)合抽查部門分別隨機(jī)選派一定數(shù)量的執(zhí)法檢查人員，成立聯(lián)合檢查組，集中統(tǒng)一開展檢查活動。
    組織對抽查對象年報(bào)公示信息、即時信息的真實(shí)性、全面性及企業(yè)實(shí)際情況與登記事項(xiàng)一致性進(jìn)行檢查。
    “雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單確定具體的經(jīng)營行為檢查項(xiàng)目，并明確具體檢查事項(xiàng)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查程序、檢查方式、檢查要求等注意事項(xiàng)。
    本次跨部門。
    2017。
    年
    11。
    月
    20。
    日開始至。
    2017。
    年
    11。
    月
    30。
    日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
    由縣。
    “雙隨機(jī)一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案，縣工信局為本次抽查的牽頭單位，各成員單位依據(jù)自身職能，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，精心組織部署，強(qiáng)化力量保障，推動工作開展。
    1.
    隨機(jī)抽取檢查對象和隨機(jī)選派檢查人員，并進(jìn)行隨機(jī)合理匹配。
    按照“雙隨機(jī)”的原則，縣工信局制定經(jīng)營行為抽查清單，由縣“雙隨機(jī)一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總統(tǒng)一抽查清單；從聯(lián)合抽查各部門執(zhí)法人員名錄庫隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，組成聯(lián)合檢查組開展工作，既要體現(xiàn)各部門監(jiān)管執(zhí)法體制特點(diǎn)，又要科學(xué)分工，有效指導(dǎo)，達(dá)到隨機(jī)監(jiān)管目的。
    2.
    依法規(guī)范開展聯(lián)合檢查。
    本次抽查采取實(shí)地檢查方式。檢查組要制定檢查工作計(jì)劃，依法規(guī)范實(shí)施檢查，做到檢查前準(zhǔn)備細(xì)致充分、檢查中工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、檢查后續(xù)處理無縫銜接，保質(zhì)保量完成檢查任務(wù)，整個執(zhí)法檢查過程要體現(xiàn)文明規(guī)范、程序合法、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，實(shí)行邊檢查邊規(guī)范，邊發(fā)現(xiàn)邊整改，通過聯(lián)合檢查督查，力求達(dá)到“一次抽查、全面體檢、綜合診治”的效果，凈化市場環(huán)境。
    3.
    及時錄入檢查結(jié)果并向社會公示。
    檢查工作結(jié)束后，檢查組要及時形成最終檢查結(jié)論，由檢查人員通過“河北省雙隨機(jī)與雙告知系統(tǒng)”分別及時錄入檢查結(jié)果，依法依規(guī)向社會公示，并要按照涉企信息部門歸集工作要求，將檢查結(jié)果信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會公示。
    縣
    11。
    月
    30。
    日前，將聯(lián)合抽查工作總結(jié)材料報(bào)送市“雙隨機(jī)一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    “質(zhì)監(jiān)口”負(fù)責(zé)抽查對象設(shè)備經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查；檢查組到企業(yè)檢查要自覺遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律各項(xiàng)要求，自覺遵守工作紀(jì)律，不得接受企業(yè)宴請，不得接受企業(yè)贈送的禮品，注意做好保密工作。
    縣
    “雙隨機(jī)一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)的方式，組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)信息公示暫行條例》和工信、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，以及“雙隨機(jī)一公開”抽查和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，提高檢查人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度安排，落實(shí)人員車輛保障，保證檢查工作序時進(jìn)度。檢查組要及時制定具體的檢查計(jì)劃，明確時間表和路線圖，環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，科學(xué)合理、緊湊有序開展抽查工作，確保抽查工作取得實(shí)實(shí)在的效果。
    “一處失信、處處受限”落實(shí)到位。
    要暢通上下聯(lián)系渠道，及時報(bào)送和掌握抽查工作進(jìn)展情況，遇到新情況新問題，要向?qū)谏霞壊块T請示匯報(bào)。要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法。要充分發(fā)揮新聞媒體的力量，通過電視、報(bào)紙和微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒介手段，開展多樣化、立體式的深度宣傳報(bào)道，大力宣傳跨部門聯(lián)合抽查工作動態(tài)、成效和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，公開曝光有關(guān)違法失信企業(yè)和個人典型案例，形成有力震懾態(tài)勢，擴(kuò)大聯(lián)合抽查工作的社會知曉度和影響力，取得企業(yè)更多的理解、支持和配合，努力營造良好的工作氛圍。
    2017。
    年
    11。
    月
    27。
    日
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇四
    的通知》（湛霞機(jī)編辦〔。
    2016。
    〕
    12。
    號）文件的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。
    按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)。
    的通知》安排部署，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，認(rèn)真履行社會組織監(jiān)督職能，大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高監(jiān)管效率，激發(fā)市場活力。
    根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)為社會組織管理，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式。
    把全區(qū)社會組織作為市場主體名錄庫，通過搖號等方式，從全區(qū)社會組織中隨機(jī)抽取檢查對象。建立檢查人員名錄庫，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
    根據(jù)我區(qū)實(shí)際，結(jié)合社會組織年度檢查，隨機(jī)抽查全區(qū)性社會組織，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報(bào)多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的社會組織，要加大隨機(jī)抽查力度。
    建立。
    “一抽查一通報(bào)”制度，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體手法的自覺性，達(dá)到“懲處一例警示一片”的效果。抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。
    對于我局通過接受社會舉報(bào)，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)行定向檢查，只從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取配合執(zhí)法人員。
    制訂具體實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮本轄區(qū)內(nèi)檢查對象數(shù)量、違法案件數(shù)量等因素，合理確定年度定向抽查、不定向抽查的比例，合理確定年度比例抽查和條件抽查的分配，保持各類檢查對象相對均衡。要避免連續(xù)多次重復(fù)檢查，切實(shí)解決檢查任性、執(zhí)法擾民、效率低下、影響形象的問題。
    相關(guān)股室要明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化對隨機(jī)抽查工作的過程監(jiān)控和績效評價。通過納入績效考核，對落實(shí)到位、成績突出的個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰；對抽查工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇五
    第一條根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔〕45號)、《南昌縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(南政辦字〔2016〕56號)和《南昌縣民政局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南民字〔2016〕95號)，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
    第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開”工作，是指隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查對象進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開工作。
    第三條工作原則。對監(jiān)管對象實(shí)施行政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則，充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡約性，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
    第四條工作目標(biāo)。推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對象和行政檢查人員隨機(jī)產(chǎn)生，檢查結(jié)果及時利用通報(bào)或網(wǎng)上公開形式對外公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)，在實(shí)行全覆蓋。
    第五條制定南昌縣民政局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對象名錄庫，在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并進(jìn)行動態(tài)管理。對抽查事項(xiàng)所涉及的監(jiān)管對象作為隨機(jī)抽查對象，通過搖號的方式從監(jiān)管對象名錄庫中隨機(jī)抽取。
    第六條建立南昌縣民政局隨機(jī)抽查人員名錄庫。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員變動情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。上級民政部門開展隨機(jī)抽查時，可以根據(jù)工作需要從下級民政部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
    第七條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時間、制定抽查標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%，原則上，在同一年度內(nèi)對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對被投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機(jī)抽查力度，適時提高抽查頻次。
    第八條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實(shí)際，在每年11月份將下一年度行政檢查計(jì)劃報(bào)局辦公室，局辦公室將及時報(bào)送縣政府法制辦備案，并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開。
    第九條依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
    第十條開展檢查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案。
    第十一條開展檢查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的檢查文書，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料須進(jìn)行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、實(shí)施步驟、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等事項(xiàng)。有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。
    第十二條檢查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前，檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對象名單要嚴(yán)格保密，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
    第十三條檢查人員要依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理，該整改的及時責(zé)令整改，該移送的要移送有關(guān)部門。
    第十四條對于在檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    第十五條對于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進(jìn)行整改的檢查對象，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)處理，并依法追究，接受社會監(jiān)督。
    第十六條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇六
    (
    國辦發(fā)〔。
    2015。
    〕
    58。
    號
    )
    (
    吉政辦發(fā)〔。
    2017。
    〕
    18。
    號
    )
    要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    “放管服”改革要求，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少權(quán)力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。
    “雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管，是指隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，向社會公開檢查結(jié)果。全市各級政府部門的行政執(zhí)法事項(xiàng)，包括市場監(jiān)管事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng)，除處理投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求以外，均應(yīng)采取“雙隨機(jī)一公開”方式進(jìn)行。
    1.
    依法監(jiān)管。
    凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項(xiàng)，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項(xiàng)，要全面推行隨機(jī)抽查。對采取普查方式的檢查事項(xiàng)，也要貫徹隨機(jī)抽查的理念，全面促進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
    2.
    科學(xué)監(jiān)管。
    隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員，杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡約性。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保監(jiān)管全程留痕、責(zé)任可追溯。
    3.
    陽光監(jiān)管。
    實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
    4.
    綜合監(jiān)管。
    開展跨部門隨機(jī)抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進(jìn)綜合執(zhí)法。
    2017。
    年
    4
    2017。
    2018。
    年年底前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達(dá)到該年度總抽查次數(shù)。
    10%。
    以上，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
    2019。
    年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動的監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
    2020。
    年年底前，完善以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為重點(diǎn)的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
    各級行政執(zhí)法部門
    (
    包括中省直各單位，下同。
    )
    (
    吉林。
    )
    統(tǒng)一向社會公布。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年
    4
    )
    各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實(shí)行動態(tài)管理。同級工商
    (
    市場監(jiān)管。
    )
    部門、法制部門要采取抽查方式不定期進(jìn)行核查，確保名錄庫真實(shí)、全面、合法。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年
    4
    )
    各縣
    (
    市、區(qū)。
    )
    (
    市場監(jiān)管。
    )
    部門匯總，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
    (
    吉林。
    )
    向社會統(tǒng)一公布。
    [
    責(zé)任單位：各縣。
    (
    市、區(qū)。
    )
    政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會、吉林通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年
    4
    ]
    各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際情況，每年年初編制年度抽查計(jì)劃，報(bào)本級法制部門審核后實(shí)施，由法制部門匯總并錄入“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺。
    [
    責(zé)任單位：市、縣。
    (
    市、區(qū)。
    )
    法制辦、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年年度抽查計(jì)劃應(yīng)于。
    4
    月底前編制完成并錄入，以后每年。
    1
    月底前編制完成并錄入。
    ]
    依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺，各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細(xì)則”
    (
    即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細(xì)則。
    )
    錄入該平臺，通過該平臺隨機(jī)生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年
    4
    )
    在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機(jī)抽查比例不得低于檢查對象的
    3%。
    涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不得低于。
    20%。
    確有必要的檢查比例可達(dá)到。
    100%。
    對社會關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當(dāng)增加抽查頻次，加大檢查力度各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實(shí)際，將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計(jì)劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    開展“雙隨機(jī)一公開”抽查，要按照確定檢查事項(xiàng)、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實(shí)施檢查、公布檢查結(jié)果的順序依次實(shí)施。實(shí)施檢查時，檢查人員不得少于
    2
    人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。開展檢查時，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費(fèi)用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計(jì)、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費(fèi)用，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付相關(guān)費(fèi)用，并納入部門預(yù)算。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    對同一市場主體的多個檢查事項(xiàng)，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公示”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省行政執(zhí)法隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》
    (
    吉軟環(huán)境組〔。
    2017。
    〕
    5
    號
    )
    進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”。
    [
    責(zé)任單位：市、縣。
    (
    市、區(qū)。
    )
    法制辦牽頭、相關(guān)行政執(zhí)法部門配合，完成時限：長期。
    ]
    按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起
    20。
    個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達(dá)到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項(xiàng)，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實(shí)行聯(lián)合懲戒。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    依托“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，開展抽查結(jié)果的收集匯總和統(tǒng)計(jì)分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    (
    市場監(jiān)管。
    )
    部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省工商局，做好“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺運(yùn)行管理工作，協(xié)助同級相關(guān)部門做好信息錄入，按季度調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時解決存在的問題。各地要參照省、市政府做法，切實(shí)加強(qiáng)對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各地、各部門要建立“雙隨機(jī)一公開”工作任務(wù)臺賬，細(xì)化“施工圖”、倒排時間表，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員，按照時間節(jié)點(diǎn)全力抓好落實(shí)。市直部門要加強(qiáng)對下級對口部門“雙隨機(jī)一公開”工作的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實(shí)效。
    在開展“雙隨機(jī)一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。
    將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管納入各地、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市政府督查室進(jìn)行跟蹤督查和定期考評。
    全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政府和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇七
    為增強(qiáng)市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕58號）和國家工商總局關(guān)于開展隨機(jī)抽取檢查對象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
    20xx年9月13日至20xx年10月15日。
    依照四川省工商行政管理局開展的市場主體信用信息抽查為主要對象，除對礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)銷售、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、定向抽查；國務(wù)院、國家各部委和省、市、縣政府對監(jiān)督檢查有明確要求的；投訴舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的；法律、法規(guī)對監(jiān)督檢查方式有明確要的。
    三、基本原則。
    隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
    四、抽取流程。
    隨機(jī)抽查，是指將四川省市場主體信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）隨機(jī)抽取的企業(yè)，通過本局隨機(jī)抽取系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的.檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產(chǎn)生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派抽取產(chǎn)生，并綜合考慮人員專長、行業(yè)特點(diǎn)等情況。
    五、職責(zé)分工。
    縣局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股、室、
    隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的市場主體信用信息監(jiān)管“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣雙隨機(jī)抽查的領(lǐng)導(dǎo)工作。
    六、檢查工作流程。
    1、檢查人員名單產(chǎn)生。公示系統(tǒng)產(chǎn)生抽查企業(yè)名單后，邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員代表、企業(yè)代表等參加，隨機(jī)抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過程應(yīng)當(dāng)書面記錄，檢查名單應(yīng)固定打印并存檔備查。
    2、檢查開始。信用信息股在檢查名單確定后3個工作日內(nèi)，通知檢查小組主辦人員（檢查名單第一位）在公示系統(tǒng)上領(lǐng)取檢查任務(wù)，按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查工作（參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知）。各工商質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好配合和協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實(shí)地檢查為主，并結(jié)合利用書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等手段。
    3、結(jié)果處理。檢查活動應(yīng)當(dāng)于省局規(guī)定時間內(nèi)完成，并于檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)形成檢查報(bào)告。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報(bào)批后，在公示系統(tǒng)予以公示（異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理里程序規(guī)定（試行）》）。進(jìn)入案件處罰程序的，按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》，交由相關(guān)部門依法處理。
    七、工作要求。
    （—）各股，各股、室、隊(duì)、所成員要高度重視，解放思想，更新觀念，大膽探索，敢于創(chuàng)新，把雙隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。
    （二）檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政。
    （三）認(rèn)真做好雙隨機(jī)抽查的總結(jié)工作，對雙隨機(jī)抽查中好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時上報(bào)縣局，10月15日前將匯報(bào)材料及相關(guān)檔案報(bào)送信用信息股以便存檔。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇八
    根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(鄂政辦發(fā)〔2016〕77號)和《政府工作報(bào)告》責(zé)任分解及《武漢市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施辦法(試行)》(武政規(guī)〔〕54號)文件精神，為確保我局“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作全面深入的開展，依據(jù)《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和上級主管部門的工作部署，特制定20教育局“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃。
    一、抽查時間及安排。
    年計(jì)劃完成3次抽查。第一次抽查結(jié)合民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢，計(jì)劃在3月份完成，主要對民辦學(xué)校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、民辦學(xué)校信息公開、民辦學(xué)校安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;第二次抽查計(jì)劃在6月份完成，主要對民辦學(xué)校貫徹教育方針和加強(qiáng)黨的建設(shè)、民辦學(xué)校依法聘任和使用教職工、民辦學(xué)校教育教學(xué)及管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;第三次抽查計(jì)劃在11月份完成，主要對民辦學(xué)校實(shí)施法人治理、學(xué)校發(fā)布招生廣告或者簡章、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    二、抽查對象。
    截至2018年12月31日前，轄區(qū)內(nèi)(含市教育局審批)存續(xù)的民辦學(xué)校。檢查對象名單由“武漢市雙隨機(jī)”抽查工作平臺，通過隨機(jī)搖號抽取確定。每次抽查數(shù)量不低于抽查對象的10﹪。
    三、抽查內(nèi)容。
    按照《江漢區(qū)教育局雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表》要求，對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單涉及的事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋檢查(詳見附件)。
    (一)抽查方式。按照“雙隨機(jī)”抽查工作要求，依托抽查工作平臺開展抽查，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員。
    (二)抽查公示。在抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結(jié)果錄入抽查工作平臺，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖北)向社會公示。
    (三)抽查后續(xù)處理。利用局網(wǎng)站及時公開隨機(jī)抽查結(jié)果，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入指導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的常態(tài)管理，必要時啟動紅黑榜。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)辦學(xué)者守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇九
    為貫徹落實(shí)《遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于做好全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》(遂政辦發(fā)〔〕163號)的精神，進(jìn)一步規(guī)范我局執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管實(shí)施細(xì)則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求，特制定遂昌縣教育局“雙隨機(jī)一公開”工作計(jì)劃。
    一、工作目標(biāo)。
    全面貫徹落實(shí)浙江省十四次黨代會精神，建立教育系統(tǒng)隨機(jī)抽查機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新對民辦學(xué)校、民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)管方式，規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣民辦教育事業(yè)可持續(xù)地健康發(fā)展。
    二、工作任務(wù)。
    根據(jù)浙江省政府辦公廳《關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的意見》(浙政辦發(fā)(2016)93號)的要求，對教育局所承擔(dān)隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行梳理，列明抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查涉及部門、抽查方式、抽查頻次、抽查抽取比例，并及時向社會公布。
    (二)建立監(jiān)管對象名錄庫。
    根據(jù)浙政辦發(fā)[2016]93號文件的具體要求，依照法律法規(guī)，按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則，對我縣民辦學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理分類，建立縣級教育監(jiān)管對象名錄庫。
    (三)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
    執(zhí)法檢查人員名錄庫由局機(jī)關(guān)具有執(zhí)法資格人員構(gòu)成，同時邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員參加。局隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員可對本局所有隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行檢查，專業(yè)人員根據(jù)所屬學(xué)科領(lǐng)域作為特定抽查事項(xiàng)的隨機(jī)選派檢查人員。
    根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管實(shí)施細(xì)則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求，各抽查事項(xiàng)的責(zé)任科室根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單規(guī)定原則上每年開展隨機(jī)抽查不少于2次，具體抽查時間由責(zé)任科室自行安排。隨機(jī)抽查比例不低于抽查對象的5%，對投訴舉報(bào)多、存在問題較多的檢查對象，加大隨機(jī)抽查力度。
    對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)力度，形成有效震懾作用，增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果除按要求及時上報(bào)外，還要在教育局網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。
    三、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣教育局成立“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各副局長任副組長，成職教科、基教科、人事科、紀(jì)檢室、行政科、安全科、幼教中心等科負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由成職教科具體負(fù)責(zé)組織此計(jì)劃的有效實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
    局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟，落實(shí)責(zé)任分工，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    (三)積極探索創(chuàng)新。
    在認(rèn)真落實(shí)本計(jì)劃確定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)任務(wù)的同時，結(jié)合民辦教育學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際，豐富隨機(jī)抽查的內(nèi)容，建立實(shí)施執(zhí)法檢查全過程記錄和責(zé)任追究制度，積極探索創(chuàng)新隨機(jī)抽查監(jiān)管的自選動作。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十
    為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，大力推廣隨機(jī)抽查，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    2015。
    〕
    145。
    號）要求，大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，加快配套制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展行政檢查嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政檢查隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行
    堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型檢查對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。
    在陽光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力，公開行政檢查隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等，強(qiáng)化社會監(jiān)督，切實(shí)做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
    充分利用現(xiàn)有市場主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足檢查對象分布結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，就推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)分步實(shí)施，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
    凡按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，具有檢查職責(zé)與權(quán)力的部門，均要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定確定的職權(quán)范圍制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，要大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的一律不得擅自開展檢查。區(qū)直各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要于
    2015。
    年
    12。
    月
    28。
    日前報(bào)區(qū)人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（直送區(qū)編辦）。（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé)）。
    要建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員推廣運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé)）
    要根據(jù)實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度。（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé)）
    建立健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定，規(guī)范隨機(jī)抽查程序，明確承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任，細(xì)化抽查方式方法。為確保抽查程序公開公正，有條件的部門可探索通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé)）
    對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負(fù)責(zé)）
    按照
    “雙隨機(jī)”要求，對同一市場主體的多個檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，實(shí)行一次多查，提高執(zhí)法效能，避免重復(fù)檢查，降低市場主體成本。（區(qū)食藥監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）。
    編制清單階段于。
    2015。
    年
    12。
    月
    30。
    日前完成，規(guī)范管理階段于。
    2016。
    年
    4
    月
    30。
    日前完成，深化推進(jìn)階段于。
    2016。
    年
    10。
    月
    30。
    日前完成。
    推廣隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措各級各部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處區(qū)直各部門要加強(qiáng)與市對口部門的聯(lián)系溝通，參照制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立工作機(jī)制，確保在本系統(tǒng)內(nèi)部上下銜接順暢、工作有序推進(jìn)
    各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，大力推廣隨機(jī)抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
    隨機(jī)抽查不僅要在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣，也要在各部門的檢查工作中廣泛運(yùn)用。要把推廣隨機(jī)抽查工作情況納入法治政府建設(shè)考評體系。各鎮(zhèn)政府及區(qū)直各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，抓緊制定具體實(shí)施方案，細(xì)化在本部門、本領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查的任務(wù)安排和時間進(jìn)度要求，于
    2016。
    年
    1
    月
    30。
    日前報(bào)區(qū)人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（直送區(qū)編辦）。區(qū)人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實(shí)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求推廣隨機(jī)抽查工作取得實(shí)效，把簡政放權(quán)改革向縱深推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十一
    111。
    2016。
    3
    號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，加快配套制度建設(shè)，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步規(guī)范我市行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展行政檢查。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政檢查、隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行。
    公正高效。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型檢查對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。
    公開透明。在陽光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力，公開行政檢查隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等，強(qiáng)化社會監(jiān)督，切實(shí)做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
    穩(wěn)步推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有市場主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足檢查對象分布結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，就推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)分步實(shí)施，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
    1.
    2016。
    年
    9
    月
    13。
    日前報(bào)市人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室備案（直送市編辦）。（市編辦牽頭，市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。）。
    2.
    建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。要建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。推廣運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。非市場主體（除市場主體外其他執(zhí)法檢查對象）抽查機(jī)制由市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全。（市工商局、法制辦，市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。）。
    3.
    合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。要根據(jù)實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度。（市編辦牽頭，市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。）。
    4.
    建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制，規(guī)范隨機(jī)抽查程序，明確承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任，細(xì)化抽查方式方法。為確保抽查程序公開公正，有條件的部門可探索通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。（市工商局牽頭，市法制辦、編辦，市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。）。
    5.
    加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。（市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。）。
    6.
    建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托自治區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、廣西金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫等，加強(qiáng)信息共享與交換，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，依法合規(guī)地公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。（市工商局牽頭，人民銀行憑祥支行配合，市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。）。
    7.
    推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度。在隨機(jī)抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。（市工商局牽頭，市發(fā)改局和人民銀行憑祥支行配合，市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。）。
    8.
    探索開展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機(jī)”要求，對同一市場主體的多個檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，實(shí)行一次多查，提高執(zhí)法效能，避免重復(fù)檢查，降低市場主體成本。市工商局要牽頭協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門開展跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，市人民政府要結(jié)合憑祥市實(shí)際，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。對不屬于市場主體的聯(lián)合執(zhí)法抽查，由市人民政府確定的牽頭部門參照市場主體聯(lián)合抽查辦法組織實(shí)施。聯(lián)合抽查所需的執(zhí)法人員應(yīng)在全市抽查人員名錄庫中隨機(jī)抽取。聯(lián)合抽查過程中，接到群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)市場主體存在違法違規(guī)行為的，各部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對違法行為進(jìn)行處理。（市工商局牽頭，市地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局配合，市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。）。
    編制清單階段于。
    2016。
    年
    9
    月
    13。
    日前完成，規(guī)范管理階段于。
    2016。
    年
    9
    月
    31。
    日前完成，深化推進(jìn)階段于。
    2016。
    年
    12。
    月
    30。
    日前完成。
    推廣隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各部門要加強(qiáng)對本地區(qū)本系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。市直各部門要加強(qiáng)自治區(qū)對口部門的聯(lián)系溝通，參照制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在本系統(tǒng)內(nèi)部上下銜接順暢、工作有序推進(jìn)。
    各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，大力推廣隨機(jī)抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級各有關(guān)部門要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
    2016。
    年
    9
    月
    13。
    日前報(bào)市人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（直送市編辦）。市人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實(shí)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求推廣隨機(jī)抽查工作取得實(shí)效，把簡政放權(quán)改革向縱深推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十二
    第一條為了創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(撫府辦發(fā)??65號)、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第69號)、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號)、《財(cái)政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定該細(xì)則。
    第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)、一公開”工作，是指財(cái)政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。
    第三條南豐縣財(cái)政部門依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會計(jì)、政府采購、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時，適用本細(xì)則。
    第四條南豐縣財(cái)政局“雙隨機(jī)、一公開”工作堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
    第五條依據(jù)《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財(cái)政部推廣隨機(jī)抽查工作方案》等要求，由預(yù)算股牽頭，監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則，會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機(jī)抽查工作。
    第六條預(yù)算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺，包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等，有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
    第七條財(cái)政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度檢查計(jì)劃開展。未列入年度檢查計(jì)劃的，不得擅自對外開展檢查。
    第八條需要臨時增加檢查任務(wù)的，由監(jiān)督檢查局歸口報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。
    第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》、《政府采購法》、《資產(chǎn)評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，由政策法規(guī)科報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
    第十條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
    第十一條根據(jù)財(cái)政監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時，監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單提出調(diào)整建議，由政策法規(guī)科匯總報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    第十二條財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會計(jì)事項(xiàng)的抽查主體為監(jiān)督檢查局，政府采購、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項(xiàng)的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。
    第十三條各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護(hù)，并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
    檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況，實(shí)施動態(tài)調(diào)整。
    第十四條局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會計(jì)等財(cái)政管理對象的相關(guān)信息與隨機(jī)抽查信息平臺進(jìn)行共享，配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。
    第十五條縣財(cái)政局隨機(jī)抽查信息平臺與相關(guān)部門的信用信息平臺實(shí)行互聯(lián)互通。
    第十六條預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責(zé)分工，對執(zhí)法檢查人員信息進(jìn)行審核并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
    第十七條執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財(cái)政部門正式在編的工作人員。隨機(jī)抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財(cái)政部門工作人員，不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。
    第十八條各抽查主體擬開展的各項(xiàng)檢查，由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定財(cái)政局年度檢查計(jì)劃，征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后，報(bào)局黨委審定實(shí)施。
    第十九條開展財(cái)政執(zhí)法檢查前，各抽查主體應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺的隨機(jī)抽查功能，隨機(jī)確定檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過程應(yīng)全程記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
    第二十條隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內(nèi)已被抽查過的檢查對象，應(yīng)避免重復(fù)抽查。
    第二十一條隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時，如果存在應(yīng)予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。
    第二十二條各抽查主體實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時，應(yīng)嚴(yán)格遵守《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。
    第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并指定檢查組組長。檢查組應(yīng)至少有兩名財(cái)政部門工作人員，檢查組組長應(yīng)由財(cái)政部門工作人員擔(dān)任。
    第二十四條預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等，必要時可組織集中審理，明確政策界限，統(tǒng)一處理處罰尺度。
    各抽查主體會簽相關(guān)股室后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定。
    第二十五條局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，應(yīng)錄入隨機(jī)抽查信息平臺，并及時向社會公開。
    第二十六條隨機(jī)確定的檢查對象，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，錄入隨機(jī)抽查信息平臺;對不涉密的檢查對象名單，及時向社會公開。
    第二十七條各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法做出處理處罰;對不屬于財(cái)政部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，依法依紀(jì)移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機(jī)抽查信息平臺。
    在不涉密的情況下，各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果，及時向社會公開。
    第二十八條隨機(jī)抽查信息平臺中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門共享，建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
    第五章附則。
    第二十九條各抽查主體在遵守本細(xì)則的前提下，可以針對每類抽查事項(xiàng)的特殊要求，制定具體實(shí)施細(xì)則或方案。
    第三十條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的變動情況和財(cái)政監(jiān)管工作需要，監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細(xì)則進(jìn)行修訂。
    第三十一條本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施并對外公布。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十三
    為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革，提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平，推動交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，推進(jìn)建設(shè)法治交通的進(jìn)程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《202-年張家口市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管水平，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府的決策部署，大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新管理方式，擴(kuò)大在行政執(zhí)法事項(xiàng)中的隨機(jī)抽查范圍。對照本局權(quán)力和責(zé)任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運(yùn)輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng)，本著“應(yīng)納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。強(qiáng)化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴(kuò)大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項(xiàng)中的隨機(jī)抽查范圍，面向企業(yè)、項(xiàng)目等市場主體的重點(diǎn)工作督查、集中整治、專項(xiàng)整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項(xiàng)，也要盡可能采取“雙隨機(jī)”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
    （一）持續(xù)完善“一單兩庫”
    1.根據(jù)《202-年張家口市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”。明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式（具體內(nèi)容見附件）。
    2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。
    3.制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實(shí)施方案，針對每一項(xiàng)抽查事項(xiàng)，結(jié)合抽查事項(xiàng)實(shí)際特點(diǎn)和本單位的實(shí)際監(jiān)管情況，制定具體的隨機(jī)抽查工作細(xì)則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運(yùn)用等內(nèi)容。
    （二）深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查。
    1.認(rèn)真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機(jī)制，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，科學(xué)測算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點(diǎn)抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。
    2.對于同一市場主體的多個檢查事項(xiàng)，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。
    （三）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。
    1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實(shí)施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機(jī)”平臺隨機(jī)抽取的方式，在名錄庫里隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制制度化，運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
    2.各單位嚴(yán)格按照年度抽查計(jì)劃開展抽查，抽查可以采取實(shí)地檢查、書面檢查等方式進(jìn)行。開展實(shí)地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當(dāng)通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實(shí)記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當(dāng)場糾正的，應(yīng)當(dāng)依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。
    3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機(jī)抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
    （四）加大宣傳力度。
    各單位要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報(bào)道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報(bào)道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實(shí)地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強(qiáng)其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)）至少發(fā)表1篇雙隨機(jī)工作宣傳報(bào)道，此項(xiàng)工作納入年終考核計(jì)分項(xiàng)。
    （二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步增加責(zé)任意識，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化對隨機(jī)抽查工作的過程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。
    （三）加強(qiáng)督查考核。各單位要建立健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作效果評估機(jī)制，不斷提升“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責(zé)”三單工作機(jī)制，將各有關(guān)單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實(shí)情況納入我局年度績效考核計(jì)劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十四
    為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
    按照“堅(jiān)持全面覆蓋、堅(jiān)持規(guī)范透明、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，增強(qiáng)市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格按照年度抽查計(jì)劃實(shí)施檢查。
    1.“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，實(shí)施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專項(xiàng)檢查和“全覆蓋”式巡查。
    2.對未列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費(fèi)，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗(yàn)檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)等事項(xiàng)，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)自動采集、實(shí)時記錄、留痕可查，嚴(yán)禁人為篡改。
    3.對通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實(shí)施重點(diǎn)檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險，要通過雙隨機(jī)方式，對所涉及的抽查事項(xiàng)開展有針對性的專項(xiàng)檢查，并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險要進(jìn)行過篩式排查。
    1.編制省級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。在《市場監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容，制定我省抽查事項(xiàng)清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。
    隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
    2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費(fèi)價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價、政府指導(dǎo)價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體庫。
    其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。
    3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點(diǎn)以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。
    4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，修定完善我省抽查工作細(xì)則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
    5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機(jī)、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機(jī)抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。
    （一）制定年度抽查工作計(jì)劃。
    省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計(jì)劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計(jì)劃制定本級年度抽查工作計(jì)劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計(jì)劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計(jì)劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報(bào)省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計(jì)劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計(jì)劃要求實(shí)施。
    年度抽查工作計(jì)劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
    （二）隨機(jī)抽取檢查對象。
    按照年度抽查工作計(jì)劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀(jì)檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開、公正。
    （三）隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
    各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域?yàn)閱挝怀椴椋部梢耘c相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
    （四）合理確定抽查檢查方式。
    各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場實(shí)施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
    （五）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
    除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。
    對雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
    （六）積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
    各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實(shí)際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    各級市場監(jiān)管部門要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行考核，必要時將有關(guān)情況通報(bào)地方人民政府。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十五
    濰城職能辦函1號文件下發(fā)后，我局高度重視，組織召開了專門的工作會議，進(jìn)行學(xué)習(xí)，根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的`通知》文件要求，結(jié)合我局職能對簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    一、嚴(yán)格落實(shí)簡政放權(quán)各項(xiàng)規(guī)章制度。自20xx年6月份以來，我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目，共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)。按照上級文件要求，于20xx年5月成立審批服務(wù)科，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。采取簽訂授權(quán)委托書形式，向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán)，辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
    (二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況，我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法，使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求，增加了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序，落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
    三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2016】1號)文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)，制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”，對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)?？茖W(xué)測算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
    組別：1。
    成員：王常君、宋志超。
    組別：2。
    組別：3。
    成員：郭澤蕾、張震負(fù)責(zé)企業(yè)：本溪市思山嶺新型潤滑材料廠、本溪鋼鐵永華潤滑油有限公司、本溪星光硅質(zhì)原料有限公司、鋒達(dá)鋼渣綜合利用有限公司、本溪市南芬區(qū)華隆木業(yè)、本溪市南芬區(qū)鑫鼎選礦廠、土金石硅石加工廠、昌泰花崗巖。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十六
    為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。
    將“雙隨機(jī)、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點(diǎn)事項(xiàng)外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
    （一）監(jiān)管對象。
    2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
    （二）監(jiān)管事項(xiàng)。
    1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；
    2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；
    3.項(xiàng)目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；
    5.項(xiàng)目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí)情況；
    6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求落實(shí)情況；
    7.可結(jié)合實(shí)際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項(xiàng)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
    （一）責(zé)任分工。
    1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
    分管領(lǐng)導(dǎo)：?。
    牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。
    責(zé)任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
    2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
    分管領(lǐng)導(dǎo)：?。
    牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。
    （二）健全抽查“一單兩庫”
    “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制定了青島市建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實(shí)際情況等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    牽頭部門會同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項(xiàng)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項(xiàng)目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)參與檢查，為隨機(jī)抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責(zé)任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進(jìn)行動態(tài)管理。
    （三）制定年度抽查工作計(jì)劃。
    牽頭部門會同責(zé)任部門結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃。
    1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機(jī)抽取不少于10%的項(xiàng)目進(jìn)行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
    2.對存在投訴舉報(bào)多、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風(fēng)險較高的區(qū)域，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
    （四）科學(xué)實(shí)施隨機(jī)抽查。
    牽頭部門會同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計(jì)劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機(jī)選、抽簽等方式，隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實(shí)現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配。抽查可以采取實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，鼓勵運(yùn)用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
    1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項(xiàng)目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準(zhǔn)備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報(bào)告等資料單獨(dú)立卷，在項(xiàng)目部留存，隨時備查。
    2.相關(guān)單位以建設(shè)項(xiàng)目為單位填寫《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》，一份在項(xiàng)目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
    （五）強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用。
    1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項(xiàng)應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報(bào)告、相關(guān)單位或主管部門書面核實(shí)情況，予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。
    2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負(fù)責(zé)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào)，并在部門網(wǎng)站公示。
    （六）做好個案處理和專項(xiàng)檢查。
    牽頭部門會同責(zé)任部門在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實(shí)處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險，要通過雙隨機(jī)抽查等方式，對所涉事項(xiàng)有針對性地開展專項(xiàng)檢查，并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
    （七）加強(qiáng)層級監(jiān)管。
    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實(shí)際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案。“一單”需明確抽查事項(xiàng)、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進(jìn)行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報(bào)告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報(bào)告，連同本市《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的，應(yīng)提出整改建議、進(jìn)行督查，記錄整改落實(shí)情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十七
    第一條為了創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(撫府辦發(fā)?20xx?65號)、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第69號)、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號)、《財(cái)政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定該細(xì)則。
    第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)、一公開”工作，是指財(cái)政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。
    第三條南豐縣財(cái)政部門依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會計(jì)、政府采購、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時，適用本細(xì)則。
    第四條南豐縣財(cái)政局“雙隨機(jī)、一公開”工作堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
    第五條依據(jù)《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財(cái)政部推廣隨機(jī)抽查工作方案》等要求，由預(yù)算股牽頭，監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則，會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機(jī)抽查工作。
    第六條預(yù)算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺，包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等，有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
    第七條財(cái)政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度檢查計(jì)劃開展。未列入年度檢查計(jì)劃的，不得擅自對外開展檢查。
    第八條需要臨時增加檢查任務(wù)的，由監(jiān)督檢查局歸口報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。
    第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》、《政府采購法》、《資產(chǎn)評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，由政策法規(guī)科報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
    第十條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
    第十一條根據(jù)財(cái)政監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時，監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單提出調(diào)整建議，由政策法規(guī)科匯總報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    第十二條財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會計(jì)事項(xiàng)的抽查主體為監(jiān)督檢查局，政府采購、財(cái)政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項(xiàng)的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。
    第十三條各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護(hù)，并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
    檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況，實(shí)施動態(tài)調(diào)整。
    第十四條局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財(cái)政支出、財(cái)政收入、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會計(jì)等財(cái)政管理對象的相關(guān)信息與隨機(jī)抽查信息平臺進(jìn)行共享，配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。
    第十五條縣財(cái)政局隨機(jī)抽查信息平臺與相關(guān)部門的信用信息平臺實(shí)行互聯(lián)互通。
    第十六條預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責(zé)分工，對執(zhí)法檢查人員信息進(jìn)行審核并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
    第十七條執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財(cái)政部門正式在編的工作人員。隨機(jī)抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財(cái)政部門工作人員，不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。
    第十八條各抽查主體擬開展的各項(xiàng)檢查，由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定財(cái)政局年度檢查計(jì)劃，征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后，報(bào)局黨委審定實(shí)施。
    第十九條開展財(cái)政執(zhí)法檢查前，各抽查主體應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺的隨機(jī)抽查功能，隨機(jī)確定檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過程應(yīng)全程記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
    第二十條隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內(nèi)已被抽查過的檢查對象，應(yīng)避免重復(fù)抽查。
    第二十一條隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時，如果存在應(yīng)予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。
    第二十二條各抽查主體實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查時，應(yīng)嚴(yán)格遵守《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。
    第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并指定檢查組組長。檢查組應(yīng)至少有兩名財(cái)政部門工作人員，檢查組組長應(yīng)由財(cái)政部門工作人員擔(dān)任。
    第二十四條預(yù)算股、財(cái)政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等，必要時可組織集中審理，明確政策界限，統(tǒng)一處理處罰尺度。
    各抽查主體會簽相關(guān)股室后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定。
    第二十五條局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，應(yīng)錄入隨機(jī)抽查信息平臺，并及時向社會公開。
    第二十六條隨機(jī)確定的檢查對象，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，錄入隨機(jī)抽查信息平臺;對不涉密的檢查對象名單，及時向社會公開。
    第二十七條各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法做出處理處罰;對不屬于財(cái)政部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，依法依紀(jì)移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機(jī)抽查信息平臺。
    在不涉密的情況下，各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果，及時向社會公開。
    第二十八條隨機(jī)抽查信息平臺中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門共享，建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
    第五章附則。
    第二十九條各抽查主體在遵守本細(xì)則的前提下，可以針對每類抽查事項(xiàng)的特殊要求，制定具體實(shí)施細(xì)則或方案。
    第三十條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的變動情況和財(cái)政監(jiān)管工作需要，監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細(xì)則進(jìn)行修訂。
    第三十一條本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施并對外公布。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十八
    3月29日至30日，南芬區(qū)環(huán)保局“雙隨機(jī)抽查”第一組按照《南芬區(qū)環(huán)境保護(hù)局污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查方案》要求對隨機(jī)抽出的本溪市圣華化工有限公司、本溪市聚鑫達(dá)礦業(yè)有限公司鑫生選礦廠、本溪市南芬區(qū)金山福鐵精粉加工廠、本溪市龍新礦業(yè)有限公司、本溪市南芬區(qū)萬發(fā)鐵選有限公司、本溪市楓葉礦產(chǎn)有限公司、本溪百興粉體新材料發(fā)展有限公司、金億機(jī)械鑄造有限公司等8家單位進(jìn)行檢查，并填寫了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄，現(xiàn)場檢查情況如下：
    大部分企業(yè)都處在停產(chǎn)狀態(tài)，我們對其現(xiàn)場進(jìn)行了檢查，并照取相片，
    本溪市圣華化工有限公司發(fā)現(xiàn)3處環(huán)境隱患：
    1、原材料(液體堿)未按環(huán)評要求儲存指定庫房，露天堆放。
    2、成品(甲硫醇鈉)未按環(huán)評要求儲存指定庫房，露天堆放。
    3、工業(yè)冷卻水外排至廠區(qū)外取水口附近空地.以上均有現(xiàn)場照片，詢問筆錄，水樣(外排冷卻水)等證據(jù)為證，已移交網(wǎng)格化監(jiān)管人員依法進(jìn)行跟蹤處理。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇十九
    第一條為規(guī)范勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，根據(jù)《長治市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》精神，制定本隨機(jī)抽查工作細(xì)則。
    第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，是指隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。
    第三條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開等原則，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。
    第四條根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理對市場主體的監(jiān)管事項(xiàng)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
    凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的均應(yīng)列入清單;凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開展檢查。
    根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和簡政放權(quán)工作實(shí)際，對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    第五條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單確定抽查的市場主體，建立市場主體名錄庫。凡列入清單內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)所對應(yīng)的市場主體(包括法人、其他組織)均應(yīng)列入市場主體名錄庫。市場主體名錄庫應(yīng)當(dāng)包括市場主體名稱、法定代表人、經(jīng)常居住地、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式等。
    市場主體名錄庫實(shí)行定期更新制度。每半年根據(jù)市場主體的變動，定期對市場主體名錄庫進(jìn)行修訂。
    第六條根據(jù)執(zhí)法人員名單建立執(zhí)法人員名錄庫。執(zhí)法人員名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號、執(zhí)法領(lǐng)域等內(nèi)容。根據(jù)執(zhí)法人員變動情況實(shí)時更新執(zhí)法人員名錄庫。
    第七條在開展“雙隨機(jī)”抽查前，從相應(yīng)市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
    執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請回避。
    第八條合理安排隨機(jī)抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
    法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機(jī)抽查比例原則上不低于本級監(jiān)管市場主體的3%，抽查頻次原則上每年不小于2次。對投訴拖欠農(nóng)民工工資較多的或有嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)行為的市場主體要加大抽查力度。
    第九條開展抽查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。
    開展抽查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查文書，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。抽查中，如需要提取相應(yīng)市場主體的證據(jù)時，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實(shí)難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請市場主體相關(guān)工作人員見證并簽字記錄。
    第十條建立“一抽查一通報(bào)”制度，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障違法行為，及時予以通報(bào)，依法進(jìn)行處罰，并納入本系統(tǒng)市場主體誠信檔案，做到“懲處一例警示一片”。
    第十一條對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理，涉嫌犯罪的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
    第十二條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，不得妨礙被檢查單位的正常秩序。
    第十三條隨機(jī)抽查不代替集中整治檢查、群眾舉報(bào)專查、責(zé)令改正復(fù)查。
    第十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
    縣雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案篇二十
     為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門隨機(jī)抽查工作，增強(qiáng)執(zhí)法效能，制定本實(shí)施方案。
     一、總體要求
     (一)指導(dǎo)思想
     全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
     (二)基本原則
     簡政放權(quán)。
     充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，提高執(zhí)法服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。
     依法監(jiān)管。
     嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)督檢查依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
     各負(fù)其責(zé)。
     農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)本司局職責(zé)范圍內(nèi)的隨機(jī)抽查工作，地方各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的隨機(jī)抽查工作。
     公正高效。
     轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。
     二、工作任務(wù)
     (一)制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
     梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)部門(含法律法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，下同)的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
     隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。
     凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。
     農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局負(fù)責(zé)制定本司局的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司匯總報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布。
     地方各級農(nóng)業(yè)部門制定本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
     責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門
     進(jìn)度安排：20xx年10月31日前完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)梳理，20xx年12月31日前發(fā)布本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
     (二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
     農(nóng)業(yè)部門開展監(jiān)督檢查，除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由農(nóng)業(yè)部門依法立案查處的外，均須通過搖號、機(jī)選等方式，從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
     農(nóng)業(yè)部門隨機(jī)檢查對象名錄庫應(yīng)當(dāng)按照全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則建立。
     農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要分別建立檢查對象名錄庫。
     地方農(nóng)業(yè)部門檢查對象名錄庫由各地根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，結(jié)合本地監(jiān)管工作需要建立。
     農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查人員名錄庫由各級農(nóng)業(yè)部門分級建立。
     上級農(nóng)業(yè)部門開展隨機(jī)抽查時，可以根據(jù)工作需要從下級農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。
     執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
     責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
     進(jìn)度安排：執(zhí)法檢查人員名錄庫建立工作應(yīng)于20xx年10月31日前完成;檢查對象名錄庫原則上應(yīng)于20xx年12月31日前完成，最遲不晚于20xx年6月30日。
     (三)分類選擇隨機(jī)抽查方式
     開展隨機(jī)抽查，可以根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要，采取定向抽查和不定向抽查方式。
     定向抽查是指根據(jù)檢查對象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件，通過搖號、機(jī)選等方式，隨機(jī)抽取確定檢查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
     不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過搖號、機(jī)選等方式，隨機(jī)抽取確定待查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
     定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實(shí)際結(jié)合應(yīng)用，確保執(zhí)法效能。
     為確保抽查程序公開公正，農(nóng)業(yè)部門在采取搖號、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員時，應(yīng)當(dāng)采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程，確保全程留痕，責(zé)任可追溯。
     有條件的地方可探索通過邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。
     責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
     進(jìn)度安排：20xx年1月1日起實(shí)施。
     (四)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
     隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)本部門監(jiān)管對象情況和農(nóng)業(yè)(農(nóng)資)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
     對列入“黑名單”的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。
     具體抽查比例和頻次由農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、地方各級農(nóng)業(yè)部門制定。
     責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
     進(jìn)度安排：20xx年1月1日起實(shí)施。
     (五)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用
     抽查工作結(jié)束后，檢查單位應(yīng)當(dāng)及時向社會公布抽查結(jié)果。
     對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，并按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》的要求，及時公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。
     責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
     進(jìn)度安排：20xx年1月1日起實(shí)施。
     (六)推進(jìn)與社會信用體系相銜接
     各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至全國信用信息共享交換平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，納入企業(yè)社會信用記錄，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。
     農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局按照規(guī)定程序和途徑推送。
     地方各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的信息推送工作，并應(yīng)當(dāng)指定一個專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
     責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
     進(jìn)度安排：20xx年1月1日起實(shí)施。
     三、工作要求
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
     推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。
     農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局、各地農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性和必要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
     (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
     農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局、各地農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。
     對工作失職瀆職的'，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
     (三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
     隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。
     要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，積極爭取社會各界支持，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
     農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局根據(jù)本方案制定本司局隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案。
     各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)部門按照本實(shí)施方案的要求，制定貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)和本實(shí)施方案的具體工作安排，于20xx年10月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司。
     根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(坊職能辦函〔20xx〕1號)要求，推進(jìn)區(qū)經(jīng)信局隨機(jī)抽查工作，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，制定本實(shí)施方案。
     一、總體要求
     (一)指導(dǎo)思想
     全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
     (二)基本原則
     簡政放權(quán)。
     充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，提高執(zhí)法服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。
     依法監(jiān)管。
     嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)督檢查依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
     公正高效。
     轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。
     二、工作任務(wù)
     (一)制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
     梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予區(qū)經(jīng)信局的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(見附件1)，明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
     隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在到區(qū)法制辦備案后5個工作日內(nèi)通過門戶網(wǎng)站對外公開，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。
     凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。
     (二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
     開展監(jiān)督檢查，除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法依法立案查處的外，均須通過搖號、機(jī)選等方式，從檢查對象名錄庫(見附件2)中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(見附件3)隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
     執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
     (三)分類選擇隨機(jī)抽查方式
     開展隨機(jī)抽查，可以根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要，采取定向抽查和不定向抽查方式。
     定向抽查是指根據(jù)檢查對象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件，通過搖號、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取確定檢查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
     不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過搖號、機(jī)選等方式，隨機(jī)抽取確定待查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
     定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實(shí)際結(jié)合應(yīng)用，確保執(zhí)法效能。
     對同一個市場主體的多個檢查事項(xiàng)，由牽頭部門制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，原則上一次性完成，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。
     為確保抽查程序公開公正，在采取搖號、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程，確保全程留痕，責(zé)任可追溯。
     有條件的可通過邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。
     (四)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
     隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)各科室監(jiān)管對象情況和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
     對列入“黑名單”的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。
     具體抽查比例和頻次由各科室制定。
     (五)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用
     抽查工作結(jié)束后，檢查單位應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站及時向社會公布抽查結(jié)果。
     對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。
     (六)推進(jìn)與社會信用體系相銜接
     要將嚴(yán)重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，納入企業(yè)社會信用記錄，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。
     三、工作要求
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
     推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。
     各科室要高度認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性和必要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
     (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
     各科室要根據(jù)本實(shí)施方案要求，具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。
     對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
     (三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
     隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。
     要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，積極爭取社會各界支持，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。