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安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇一
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。
2.2中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》
2.4國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。
3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。
4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見。
4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過(guò)的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)
對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目,必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來(lái)劃分。
5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對(duì)人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。
5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)可能存在的危險(xiǎn)因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。
5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個(gè)方面評(píng)估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對(duì)不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。
5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)
5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:
5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。
5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇二
確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識(shí)別和控制,以防止非預(yù)期的使用或交付。
2適用范圍。
適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。
3程序。
3.1在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)視人員直接識(shí)別潛在不安全產(chǎn)品,對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí)和隔離。
3.2不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員先行將其標(biāo)識(shí)和隔離。通知質(zhì)檢人員評(píng)價(jià)不符合的原因和對(duì)由此對(duì)食品安全造成的后果,滿足如下情況的取消標(biāo)識(shí)和隔離,否則應(yīng)更改標(biāo)識(shí)為潛在不安全產(chǎn)品。
a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;
b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進(jìn)入食品鏈前將降至確定的可接受水平;
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。
3.3對(duì)潛在不安全產(chǎn)品由質(zhì)檢員從如下方面獲得證據(jù)可作為安全產(chǎn)品放行,否則應(yīng)作為不合格產(chǎn)品處理:
a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實(shí)控制措施有效;
c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗(yàn)證結(jié)果證實(shí)受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。
3.4當(dāng)認(rèn)定為不安全產(chǎn)品時(shí)。
b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)別不合格品,由生產(chǎn)部確認(rèn)后作出處置,處置方案有:報(bào)廢、移作他用、返工,并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗(yàn)記錄上作詳細(xì)記錄;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。
c)報(bào)廢產(chǎn)品需放置到報(bào)廢區(qū),按規(guī)定作好標(biāo)識(shí),由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇三
第一條、為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,防范電網(wǎng)事故和人身事故,維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》和省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理規(guī)定》及市公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條、各單位要按照“分級(jí)控制”的原則,建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系,明確各級(jí)機(jī)構(gòu)與各級(jí)人員的職責(zé),建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別及嚴(yán)重程度,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三條、各專業(yè)管理部門要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,履行部門職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任,認(rèn)真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作。
第四條、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性:遭遇自然災(zāi)害、遭受外力破壞、在特殊運(yùn)行方式下。
(一)自然災(zāi)害,是指地震、臺(tái)風(fēng)、洪水及暴風(fēng)雪等對(duì)電網(wǎng)的破壞,其影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的程度一般比較大,危及范圍具有不確定性。
(二)外力破壞,是指由于各種建設(shè)、施工作業(yè)人員以及社會(huì)其他人員的人為因素造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過(guò)失損壞、盜竊和蓄意破壞三類,電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過(guò)失損壞。過(guò)失損壞的主要類型有違章施工(作業(yè))、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。
(三)特殊運(yùn)行方式,是指電網(wǎng)由于設(shè)備檢修、改造以及新設(shè)備投運(yùn),受電網(wǎng)結(jié)線的限制,致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線(單電源)、單變、單母線運(yùn)行的情況。
第五條、人身安全風(fēng)險(xiǎn)是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中,由于工作疏忽或主觀違章或“三措”不落實(shí),造成對(duì)人身傷害的可能性。
(一)高危作業(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高,發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。
1、i類高危作業(yè)。
(1)變電專業(yè)。
在220kv變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)、220kv主變壓器吊裝。
(2)輸電專業(yè)。
在220kv帶電線路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立(拆除)220kv線路鐵塔、220kv線路大跨越施工放線。
2、ii類高危作業(yè)。
(1)變電專業(yè)。
在110kv變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。
(2)輸電專業(yè)。
在110kv帶電線路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立(拆除)110kv線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運(yùn)河110kv及以上線路施工放線。
(三)工作疏忽是指無(wú)主觀違章動(dòng)機(jī),但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為,如:沒有按工作流程與規(guī)程要求實(shí)施作業(yè),登錯(cuò)線路桿塔、走錯(cuò)有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。
(四)主觀違章是指存在僥幸心理,故意進(jìn)行違章作業(yè)。
第六條、企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織與協(xié)調(diào),分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人。
第七條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心,按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理部門,負(fù)責(zé)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施。安全監(jiān)察部是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)檢查督促安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。
第八條、工區(qū)(項(xiàng)目部)、班組及個(gè)人,是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的具體執(zhí)行者與責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的做細(xì)做實(shí)。
第九條、公司負(fù)責(zé)控制管轄范圍內(nèi)220kv變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
(一)調(diào)度中心是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的調(diào)度管理部門,負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、電網(wǎng)設(shè)備停電檢修計(jì)劃安排、電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控與調(diào)度操作、變電站全停應(yīng)急預(yù)案編制等工作,防止誤整定、誤調(diào)度。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)備管理部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)度部門、變電運(yùn)行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū)做好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(三)安全監(jiān)察部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。
(四)變電運(yùn)行工區(qū)負(fù)責(zé)做好變電運(yùn)行操作、設(shè)備檢修許可、重要設(shè)備監(jiān)視等工作,防止誤操作及安全措施漏項(xiàng)。
(五)輸電工區(qū)負(fù)責(zé)做好重要線路的巡視防護(hù)工作,防止線路遭受外力破壞。
(六)調(diào)度中心、變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內(nèi)220kv變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
(七)基層班組控制班組作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真執(zhí)行“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任障礙。
(八)個(gè)人控制作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),遵章守紀(jì),規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。
第十條、公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
(一)生產(chǎn)技術(shù)部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(二)發(fā)展建設(shè)部是基建、技改高危作業(yè)的`人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(三)安全監(jiān)察部是人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。
(四)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施高危作業(yè),落實(shí)組織措施、技術(shù)措施與安全措施,加強(qiáng)施工作業(yè)過(guò)程控制,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(五)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
(七)基層班組控制班組作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任未遂與異常。
(八)個(gè)人控制自身作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),按照《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》的要求,規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。
第十一條、在編制年度運(yùn)行方式中,應(yīng)明確各220千伏變電站的110千伏備用通道,特殊運(yùn)行方式下應(yīng)保持不得少于2條,且相鄰變電站應(yīng)安排足夠備用容量。
第十二條、對(duì)中低壓側(cè)有電源接入的變電站,應(yīng)配置低周低壓解列裝置、高頻切機(jī)裝置、振蕩解列裝置以及相應(yīng)的同期并列裝置;對(duì)可能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng),應(yīng)安排足夠的低周低壓減負(fù)荷容量;變電站中低壓側(cè)應(yīng)配置備自投裝置,條件允許時(shí)應(yīng)投入正常運(yùn)行。
第十三條、安排計(jì)劃停電時(shí),應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡,按照“主設(shè)備與輔助設(shè)備、變電與線路、一次設(shè)備與二次設(shè)備”同時(shí)檢修的原則安排停送電,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基建、技改、檢修停電計(jì)劃,切實(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)操作,一旦無(wú)法避免出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式,則啟動(dòng)預(yù)警程序。
第十四條、當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式時(shí),分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析特殊運(yùn)行方式期間電網(wǎng)運(yùn)行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真分析、評(píng)估電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(一)調(diào)度中心。
1、填寫電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)和運(yùn)行單位。
2、做好特殊運(yùn)行方式下的電力電量平衡,督促運(yùn)行單位做好用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移運(yùn)行方式調(diào)整方案,盡量轉(zhuǎn)移220千伏變電站內(nèi)的重要負(fù)荷和重要用戶。
3、做好特殊運(yùn)行方式的供電潮流、電壓計(jì)算工作,核對(duì)可能出現(xiàn)的最大潮流是否滿足線路、主變的限額,無(wú)功電壓是否滿足規(guī)定要求。
4、特殊運(yùn)行方式下,為保證系統(tǒng)運(yùn)行安全,相應(yīng)的線路、主變、母線全保護(hù)運(yùn)行,原則上不安排保護(hù)及二次回路停用校驗(yàn)工作。
5、在特殊運(yùn)行方式申請(qǐng)單開工前應(yīng)核實(shí)相關(guān)要求的落實(shí)情況,并作為開工的必備條件之一。在特殊運(yùn)行方式的倒閘操作前,應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)值班人員交待安全注意事項(xiàng)及特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果。
6、特殊運(yùn)行方式下需要加強(qiáng)巡視的設(shè)備,應(yīng)在檢修申請(qǐng)單中明確,同時(shí)通知相關(guān)單位。調(diào)度運(yùn)行人員要加強(qiáng)對(duì)特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況的監(jiān)視,確保相關(guān)的線路、主變、母線等設(shè)備輸送功率、潮流控制合理。
7、加強(qiáng)對(duì)特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況監(jiān)視,并做好變電站全停的事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案,并組織開展反事故演習(xí),確保特殊運(yùn)行方式下盡快恢復(fù)供電。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部。
1、嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作管理要求,加強(qiáng)操作票的逐級(jí)預(yù)審工作,并及時(shí)反饋審核意見和操作注意事項(xiàng)。
2、深入現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織協(xié)調(diào)變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)及施工單位認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控,做細(xì)做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(三)、安全監(jiān)察部。
1、嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理規(guī)定,加強(qiáng)工作票的逐級(jí)預(yù)審工作,確保工作票的正確性。
2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單》流轉(zhuǎn)情況,現(xiàn)場(chǎng)檢查“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行情況,督促檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況。
3、應(yīng)密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì),保持同市氣象臺(tái)的聯(lián)系,按照《江蘇電網(wǎng)應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害處置預(yù)案》進(jìn)行特殊氣候條件的預(yù)警。
4、填寫特殊氣候條件預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心。
(四)變電運(yùn)行工區(qū)。
1、變電所遇到特殊運(yùn)行方式,操作班班長(zhǎng)應(yīng)組織操作人員對(duì)該運(yùn)行方式危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,并制定詳細(xì)防范措施。
2、操作班班長(zhǎng)對(duì)操作票要進(jìn)行審核把關(guān),并合理安排人員進(jìn)行操作。對(duì)于重要操作項(xiàng)目,還要執(zhí)行《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》。
3、加強(qiáng)解鎖鑰匙管理,原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實(shí)因操作需要使用解鎖鑰匙,如特殊運(yùn)方、事故處理等,應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
3、工作票許可人需到現(xiàn)場(chǎng)許可工作票,要詳細(xì)交代特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果及安全注意事項(xiàng),許可過(guò)程要有錄音保存。
4、工作許可人員必須按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置規(guī)范》、《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施設(shè)置規(guī)范》做好現(xiàn)場(chǎng)安全措施。
5、運(yùn)行人員要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行設(shè)備的巡視,對(duì)運(yùn)行與檢修或施工設(shè)備的交圈地帶要嚴(yán)防死守,特別是在進(jìn)行施工搭接和與運(yùn)行設(shè)備的安全距離接近允許值時(shí),設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)安排專人對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。
(五)輸電工區(qū)。
1、單線運(yùn)行前,要對(duì)線路進(jìn)行一次全面的巡視檢查,并做好事故預(yù)想和搶修準(zhǔn)備。
2、單線運(yùn)行期間,要加強(qiáng)對(duì)線路接頭、耐張線夾等部位的紅外測(cè)溫檢查,防止接頭發(fā)熱造成斷線。
3、單線運(yùn)行期間,要保持對(duì)線路的不間斷巡視,重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行全天候巡視,發(fā)現(xiàn)異常和隱患應(yīng)采取果斷措施立即消除,不能立即消除的要派專人24小時(shí)看守,并及時(shí)上報(bào)。
4、單線運(yùn)行期間,對(duì)可能危及線路安全運(yùn)行的建筑施工作業(yè),必要時(shí)要積極與地方行政部門聯(lián)系,實(shí)施暫停施工措施。
(六)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位:
1、檢修、施工前,要根據(jù)對(duì)檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察結(jié)果,編制《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工人員進(jìn)行安全交底。
2、開工前,要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機(jī)械的性能情況,并認(rèn)真進(jìn)行施工任務(wù)、安全措施交底。
3、在高層平臺(tái)上工作,工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞,地面用絕緣繩索控制,保持其與帶電設(shè)備的安全距離;高層平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專用的檢修電源箱,禁止隨意上下施放臨時(shí)電源線。
4、同塔(桿)架設(shè)的線路,當(dāng)其中一回路停電作業(yè)時(shí),檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時(shí)應(yīng)使用絕緣繩索,桿塔下人員應(yīng)將絕緣繩索控制,保持與帶電線路的安全距離,防止擺動(dòng);工作線路加掛接地線時(shí),應(yīng)將較長(zhǎng)的地線固定好,防止風(fēng)擺觸及帶電線路。
5、起重工作時(shí),臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定。
6、加強(qiáng)設(shè)備資料的管理,設(shè)備調(diào)整、更名、線路改道后要做到及時(shí)修改資料,確保設(shè)備資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際一致,并且設(shè)備、桿塔上必須有的名稱、編號(hào)、相位以及必要的安全、保護(hù)等標(biāo)志應(yīng)明顯、齊全。
7、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,合理安排人員分工,臨近帶電設(shè)備作業(yè)時(shí)或危險(xiǎn)作業(yè),必須安排專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。認(rèn)真按照《作業(yè)指導(dǎo)書》開展作業(yè),規(guī)范檢修、施工作業(yè)行為,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全控制,確保檢修、施工安全。
第十五條、生產(chǎn)技術(shù)部召開月度停電平衡會(huì),分析確定下月設(shè)備停電檢修、技改擴(kuò)建施工及新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)中的高危作業(yè),由生產(chǎn)技術(shù)部啟動(dòng)預(yù)警程序。發(fā)展建設(shè)部通過(guò)定期召開工程協(xié)調(diào)會(huì),分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè),由發(fā)展建設(shè)部啟動(dòng)預(yù)警程序。
第十六條、當(dāng)高危作業(yè)確定后,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分管副總經(jīng)理是防范高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析高危作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條、對(duì)于輸變電專業(yè)i、ii類高危作業(yè),公司生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部應(yīng)分別上報(bào)市公司生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、安全監(jiān)察部。
第十八條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部,要認(rèn)真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工安全交底。
第十九條、安全監(jiān)察部要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)查,檢查督促“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行到位,防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。
第二十條、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位要針對(duì)高危作業(yè)的特點(diǎn),按照《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》的要求,選派工作負(fù)責(zé)人及工作成員,配備施工作業(yè)器具,做好安全措施,組織開展施工。
第二十一條、檢修、施工班組,要組織班組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》,熟悉和掌握施工特點(diǎn)及制定的安全技術(shù)措施,積極配合工作負(fù)責(zé)人完成指定的檢修(施工)任務(wù)。
第二十二條、工作負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真組織好開工會(huì)、收工會(huì),確保每一位成員都清楚工作任務(wù)、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)。工作中,工作負(fù)責(zé)人必須始終在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)工作地點(diǎn)分散、工作環(huán)境比較危險(xiǎn)、多班組、多工種作業(yè)時(shí),工作負(fù)責(zé)人應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)人員。
第二十三條、登桿塔前,作業(yè)人員認(rèn)真核對(duì)應(yīng)停電檢修線路的識(shí)別標(biāo)記和雙重名稱無(wú)誤后,方可攀登。登桿塔至橫擔(dān)處時(shí),應(yīng)再次核對(duì)停電線路的識(shí)別標(biāo)記與雙重稱號(hào),確實(shí)無(wú)誤后方可進(jìn)入停電線路側(cè)橫擔(dān)。
第二十四條、在帶電設(shè)備區(qū)域內(nèi)使用汽車吊、斗臂車時(shí),車身應(yīng)使用不小于16mm2的軟銅線可靠接地。在道路上施工應(yīng)設(shè)圍欄,并設(shè)置適當(dāng)?shù)木緲?biāo)志。
第二十五條、工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路(平行或鄰近帶電設(shè)備),為防止感應(yīng)電壓傷人,應(yīng)加裝接地線或使用個(gè)人保安線,加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上,個(gè)人保安線由工作人員自裝自拆。
第二十六條、擴(kuò)建、技改設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備應(yīng)做到界面清楚,應(yīng)用高為170cm的固定式臨時(shí)圍欄將作業(yè)地點(diǎn)與運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行有效隔開,不得將尚處在施工中的設(shè)備提前接入運(yùn)行系統(tǒng)中。
第二十七條、帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人不得直接操作。監(jiān)護(hù)的范圍不得超過(guò)一個(gè)作業(yè)點(diǎn)。復(fù)雜或桿塔作業(yè)必要時(shí)應(yīng)增設(shè)(塔上)監(jiān)護(hù)人。
第二十八條、高低壓同桿架設(shè),在低壓帶電線路上工作時(shí),應(yīng)先檢查與高壓線的距離,采取防止誤碰帶電高壓設(shè)備的措施。在低壓帶電導(dǎo)線未采取絕緣措施時(shí),工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時(shí),應(yīng)采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。
第二十九條、配電帶電作業(yè)時(shí),作業(yè)區(qū)域帶電導(dǎo)線、絕緣子等應(yīng)采取相間、相對(duì)地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應(yīng)大于作業(yè)人員活動(dòng)范圍。實(shí)施時(shí),應(yīng)按先近后遠(yuǎn)、先下后上的順序進(jìn)行,拆除時(shí)順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時(shí)應(yīng)逐相進(jìn)行。
第三十條、雙電源和有自備電源的用戶,應(yīng)采取機(jī)械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強(qiáng)制性技術(shù)措施。在雙電源和有自備電源的用戶線路的高壓系統(tǒng)接入點(diǎn),應(yīng)有明顯斷開點(diǎn),以防止停電作業(yè)時(shí)用戶設(shè)備返送電。
第三十一條、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員,要按照到場(chǎng)要求和到位標(biāo)準(zhǔn),深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),深入基層班組,開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)、工程管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三十二條、本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。
第三十三條、本細(xì)則由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇四
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
(一)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(二)常規(guī)和異?;顒?dòng);
(三)事故及潛在的緊急情況;
(四)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);
(五)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(六)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(七)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(八)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(九)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
(一)工作危害分析法、安全檢查表分析法
1.工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
2.安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。
常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開始之前
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s的評(píng)價(jià)法。
1.公司成立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
2.公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
1.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2.評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
4.按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇五
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控就是指通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素,并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級(jí)別越高;上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)分為藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)、黃色風(fēng)險(xiǎn)、橙色風(fēng)險(xiǎn)和紅色風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)(紅色最高)。
擴(kuò)展資料:
《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》。
第三條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任,并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn),確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具,用于本單位各層級(jí)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇六
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一章總則。
第一條為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和安全發(fā)展理念,健全公共安全體系,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管控)、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理(以下簡(jiǎn)稱隱患治理)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任,并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn),確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具,用于本單位各層級(jí)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,約定涉及風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理服務(wù)的,安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、各類開發(fā)(園)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理相關(guān)工作,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的管理責(zé)任。
第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患防范意識(shí)。
第二章風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé):
(二)根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn),逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖;
(四)建立危險(xiǎn)作業(yè)、動(dòng)能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置等管理制度;
(五)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門課時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行培訓(xùn);
(六)定期評(píng)估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度,并告知從業(yè)人員;
(七)其他風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。
第九條風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。
自本規(guī)定施行之日起三年內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)。本規(guī)定施行滿三年后,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次全面辨識(shí);其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每三年至少開展一次全面辨識(shí)。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化,高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí),并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分層次逐級(jí)劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元,并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況,選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展全面辨識(shí):
(一)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù);
(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為;
(六)其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí),分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。
對(duì)重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確管控重點(diǎn)、管控部門和管控人員。其中,對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。
在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過(guò)程中,以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn),并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定,以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等工作。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所,以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌(板),避免造成意外傷害。
第三章事故隱患排查治理。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展安全生產(chǎn)檢查,應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單),檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺(tái)賬。事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容;隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。
第十七條事故隱患排查包括定期排查和專項(xiàng)排查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查制度要求,定期開展安全生產(chǎn)檢查,排查事故隱患。主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)排查:
(二)設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的;
(三)停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的;
(六)氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害,對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展隱患排查:
(一)從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度;
(四)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施,消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的隱患清單;
(二)治理的標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)治理的方法和措施;
(四)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排;
(六)治理的時(shí)限要求;
(七)安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(八)復(fù)查工作要求和安排;
(九)其他需要明確的事項(xiàng)。
重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證,必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。
第四章監(jiān)督管理。
第二十條省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi),制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引,每?jī)赡晷抻喴淮巍?BR> 制定指導(dǎo)手冊(cè)或者指引應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)的自辨自控、隱患的自查自改工作實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,通過(guò)強(qiáng)化信息化監(jiān)管等手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理主體責(zé)任情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)與隱患治理信息臺(tái)賬,重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分級(jí)和管控以及隱患的排查、分級(jí)和治理等內(nèi)容。
在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即進(jìn)行整改、消除隱患;其中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大隱患督辦制度,健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問責(zé)等清單工作機(jī)制。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按照行政決定進(jìn)行整改消除隱患的,降低相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)或者列入失信名單,并向社會(huì)公告。
第二十三條鼓勵(lì)社會(huì)力量參與風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)(園)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和專家等方式,廣泛聽取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的意見和建議,改進(jìn)工作措施。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)、隱患治理信息臺(tái)賬的;
(二)未按規(guī)定開展全面辨識(shí)或者專項(xiàng)辨識(shí)的;
(三)未按規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的;
(四)未按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估的;
(五)未按規(guī)定開展隱患排查、確定隱患等級(jí)的;
(六)未按規(guī)定制定隱患整改方案或者未按方案組織整改的;
(七)未按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的整改指令、消除隱患的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,未設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),未設(shè)立公示牌(板)的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案落實(shí)情況、組織并參加事故隱患排查的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)助責(zé)任的;
(二)未履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未按規(guī)定制定、發(fā)布和修訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第二十九條微小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作,按照國(guó)家和本省微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本規(guī)定自2018年7月1日起施行。
一、目的。
為加強(qiáng)安全管理,消除或減少危害,增強(qiáng)事故防控能力,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故,降低安全風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
二、適用范圍。
適用于公司的所有部門的所有活動(dòng),包括生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、原料產(chǎn)品、安全防護(hù)、正常和異?;顒?dòng)、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
三、定義。
3.1危害:可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
3.2危害識(shí)別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過(guò)程。
3.3安全風(fēng)險(xiǎn):按照“自主排查、科學(xué)評(píng)估、分類分級(jí)、分級(jí)管控”的原則,實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管控。
3.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程,或以上兩者的組合。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
1、公司成立了由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人。
2、職責(zé)。
1)廠長(zhǎng)是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé),同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。
2)安全員具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。
3)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。
4)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。
1、辨識(shí)評(píng)估。
由廠長(zhǎng)親自組織,制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方案,抽調(diào)技術(shù)人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結(jié)合我廠生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,并對(duì)辨識(shí)出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場(chǎng)所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
(1)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
由廠長(zhǎng)牽頭組織,在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合我公司實(shí)際,制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從高到低,劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。
(2)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及方法。
本公司采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)各系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)方法的詳細(xì)情況參照本《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后,分別由安全員組織,針對(duì)各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,按照公司制定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、較大、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單。要完善系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,明確級(jí)別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一檔案”,并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對(duì)檔案進(jìn)行分類管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn),必須明確應(yīng)急處置程序和措施,經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行,撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員,督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改,整改完畢后再重新進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí),從高到低,分為“公司、車間、班組、崗位”四級(jí),逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。
2、由公司廠長(zhǎng)親自組織實(shí)施,針對(duì)較大、重大風(fēng)險(xiǎn),采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的較大、重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
3、由公司廠長(zhǎng)牽頭組織召開專題會(huì),每月對(duì)評(píng)價(jià)出的較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合隱患排查的結(jié)果,布置風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。
4、由安全員牽頭,各崗位負(fù)責(zé)嚴(yán)格對(duì)照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
5、公司領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過(guò)程中,跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
6、各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn),對(duì)存在較大、重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控,有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
7、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化,準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí),并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級(jí),防止出現(xiàn)評(píng)級(jí)“終身制”,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。
七、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)。
1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,全公司要重點(diǎn)區(qū)域的顯著位置,公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施,讓每一名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),安全科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估專項(xiàng)培訓(xùn);每年對(duì)全公司所有人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
3、各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等全過(guò)程的信息化管理。
八、分級(jí)管控的效果。
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn):
——重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善;
——涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度;
——員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;
——保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng);
——根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對(duì)性。
九、持續(xù)改進(jìn)。
1、評(píng)審。
企業(yè)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2、更新。
企業(yè)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息:
(1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;
(2)發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià);
(3)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
(4)風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整;
(5)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其他變更情況等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
十、考核辦法。
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)過(guò)程中存在以下情況的,根據(jù)相關(guān)制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
1、未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)的單位;
3、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分析記錄編制不認(rèn)真或弄虛作假的;
4、崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照要求對(duì)上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的;
5、其他違反相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的。
十一、附則。
1、本制度綜合部負(fù)責(zé)解釋。
2、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
1.目的。
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),完善和規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,明確各級(jí)管控職責(zé),增強(qiáng)事故防控能力,降低安全風(fēng)險(xiǎn),有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故,特制定本制度。
2.適用范圍。
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估及考核等要求,適用于公司所有部門、車間、班組和崗位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)。
3.依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、《大連市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范。
4.工作原則。
5.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
5.1組織機(jī)構(gòu)。
公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的組織機(jī)構(gòu)由公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、各分管副總經(jīng)理、各部門和車間及班組負(fù)責(zé)人組成公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
5.2職責(zé)。
5.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制工作,組織協(xié)調(diào)制定和修訂公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的相關(guān)制度,明確相關(guān)工作內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人員、管控措施及績(jī)效考核等工作要求,提供構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制工作的資金和物資及人力等資源保障,督查公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的相關(guān)制度落實(shí)情況及責(zé)任制的執(zhí)行情況。
5.2.2組長(zhǎng)職責(zé)。
5.2.2.1負(fù)責(zé)組織構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制工作,組織成立公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),發(fā)布授權(quán)命令。
5.2.2.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負(fù)責(zé)組織制定或修訂、審批、發(fā)布公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制的相關(guān)制度。
5.2.2.3負(fù)責(zé)組織公司的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,負(fù)責(zé)公司違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的,或發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的,或涉及重大危險(xiǎn)源的,或具有中毒和窒息、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所,作業(yè)人員在9人(不含9人)以上的,或經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的等重大風(fēng)險(xiǎn)的管控,組織制定和審批重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.2.2.4負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂車間、部門以上級(jí)別的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查車間、部門以上級(jí)別的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
5.2.2.5負(fù)責(zé)組織制定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,審查車間、部門以上級(jí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,審批對(duì)外發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)公告。
5.2.3副組長(zhǎng)職責(zé)。
5.2.3.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)制定或修訂、審核公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制的相關(guān)制度。
5.2.3.3負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織分管職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)較大風(fēng)險(xiǎn)的管控,組織制定和審批較大風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.2.3.4協(xié)助組長(zhǎng)組織、協(xié)調(diào)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,與職責(zé)范圍的下級(jí)部門或崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查下級(jí)部門或崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
5.2.3.5協(xié)助組長(zhǎng)組織、協(xié)調(diào)制定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,審核、研判車間、部門以上級(jí)別上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單的內(nèi)容,組織填寫公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)公告,并報(bào)組長(zhǎng)審批對(duì)外發(fā)布。
5.2.4部門職責(zé)。
(2)根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負(fù)責(zé)編制或修編公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制的相關(guān)制度。
(3)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行公司風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,制作企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,協(xié)助公司較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并逐級(jí)上報(bào)。
(4)負(fù)責(zé)編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,與部門內(nèi)各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查部門個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(5)負(fù)責(zé)編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,制作安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,負(fù)責(zé)收集、匯總、研判車間(工段)、部門以上級(jí)別上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,填寫公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)公告,并報(bào)副組長(zhǎng)審核上報(bào)。
(6)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和公告欄,繪制四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
(7)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的教育培訓(xùn)。
(9)負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控績(jī)效考核的匯總和上報(bào),并對(duì)本部門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施績(jī)效考核。
5.2.4.2采購(gòu)部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與部門各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.3財(cái)務(wù)部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本廠的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.4質(zhì)量部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.5技術(shù)部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.6辦公室職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.7設(shè)能部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.8制芯工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.9鑄一工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.10鑄二工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.11清理工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.12維修工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.13設(shè)計(jì)制作工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.14模具加工工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.5物資庫(kù)房職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.6班組職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本班組的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本班組的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助車間進(jìn)行一般以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本班組的低風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本班組及各崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與車間簽訂本班組安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與班組各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)組織召開班組班前安全生產(chǎn)例會(huì),布置生產(chǎn)任務(wù),告知生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害,督促和檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的使用及佩戴情況,檢查崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡的佩戴和掌握情況,講解操作規(guī)程和注意事項(xiàng)及應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,負(fù)責(zé)組織審核、研判、上報(bào)本班組的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.7崗位職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估活動(dòng),協(xié)助班組進(jìn)行一般以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本崗位的低風(fēng)險(xiǎn)管控,負(fù)責(zé)落實(shí)本崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與班組簽訂并落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
(4)參加班組組織的班前安全生產(chǎn)例會(huì),接受生產(chǎn)任務(wù),了解生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害及注意事項(xiàng),正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,熟練掌握相關(guān)應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,負(fù)責(zé)檢查本崗位的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施和設(shè)施、供輔設(shè)施、原材料等情況是否符合相關(guān)要求,填寫、上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
6.管理要求。
6.1制定或修訂規(guī)章制度。
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)每年進(jìn)行一次公司的相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評(píng)審工作,建立完善的責(zé)任制度和責(zé)任制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和公告制度,并組織逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求、組織機(jī)構(gòu)、人員或職責(zé)等發(fā)生變化時(shí),及時(shí)組織修訂相關(guān)制度并及時(shí)發(fā)布實(shí)施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評(píng)審工作,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求、組織機(jī)構(gòu)、人員或職責(zé)等發(fā)生變化時(shí),及時(shí)進(jìn)行修訂相關(guān)制度,并做好相關(guān)材料的歸檔工作。
6.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)每年進(jìn)行一次公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求,或公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織制定和審核、審批較大以上風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制工作的要求,具體負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,獲取相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范,編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,制定工作計(jì)劃和方案,制作和填寫企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單,協(xié)助公司較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,審批一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)各部門和各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé),并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,并制定、審核、審批風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色)的管控,審批重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色)的管控,審核重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批較大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,組織督促檢查較大以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色)的管控,審核較大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.4采購(gòu)部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.6質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本廠一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.7技術(shù)部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本廠一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.8辦公室負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.9設(shè)能部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.10制芯工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.11鑄一工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.12鑄二工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.13清理工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.14維修工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.15設(shè)計(jì)制作工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.16模具加工工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.17物資庫(kù)房負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.2班組負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本班組低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色)的管控,組織制定和實(shí)施本班組及各崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施,督促檢查本班組低風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.3崗位負(fù)責(zé)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和低風(fēng)險(xiǎn)管控,落實(shí)本崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.4風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。
6.5風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和公告。
6.5.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度。
6.5.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,制作安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,明確各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)研判的內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的流程和方式方法,收集、匯總、研判車間(工段)、部門以上級(jí)別上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,填寫公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)公告,報(bào)副組長(zhǎng)審核上報(bào),由組長(zhǎng)審批公告。
6.5.3公司在各部門(工段)門口的顯著位置,公告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
6.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和公告欄,繪制四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
6.7教育培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的教育培訓(xùn)。每年對(duì)公司全員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)為主的安全教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
6.8上報(bào)歸檔。
7.績(jī)效考核。
各級(jí)、各部門結(jié)合各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核參照公司年度《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)考核管理制度》執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控績(jī)效考核的匯總和上報(bào),并對(duì)本部門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施績(jī)效考核。
各級(jí)、各崗位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)做好記錄,記錄至少保存3年。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇七
內(nèi)部控制,是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠,確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行,保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。其中制定和實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號(hào)――全面預(yù)算》,旨在引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控,促進(jìn)全面預(yù)算管理在推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中發(fā)揮積極作用。本文僅對(duì)實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中涉及到的主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施進(jìn)行論述。
我所在的單位為大型國(guó)有、中央直屬企業(yè),其發(fā)展歷程與機(jī)制轉(zhuǎn)換、公司治理、內(nèi)控制度的應(yīng)用與完善息息相關(guān),逐步建立了一整套為之有效的內(nèi)部控制制度。特別是2000年開始實(shí)施的全面預(yù)算管理,突出了財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃和預(yù)算職能,突出強(qiáng)調(diào)以資金管理為主線,以資金投入為起點(diǎn)、資金增值為落腳點(diǎn),企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,確立了“全面預(yù)算管理、全員廣泛參與、全過(guò)程成本控制”的財(cái)務(wù)管理模式。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理,使公司的銷售規(guī)模連年增長(zhǎng),財(cái)務(wù)狀況得到極大改善。而全面預(yù)算管理的有效實(shí)施,取決于其內(nèi)控制度的健全與完善,現(xiàn)對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)管理實(shí)施過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié),旨在提高預(yù)算執(zhí)行力,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
一、我公司預(yù)算業(yè)務(wù)管理體系基本架構(gòu)和基本業(yè)務(wù)流程。
二、預(yù)算管理流程主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
全面預(yù)算是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具和手段,同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)象。其基本流程一般包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核三個(gè)階段。這些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互銜接,周而復(fù)始地循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。
(一)預(yù)算編制環(huán)節(jié)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
1、預(yù)算編制以財(cái)務(wù)部門為主,業(yè)務(wù)部門參與度較低,可能導(dǎo)致預(yù)算編制不合理,預(yù)算管理責(zé)、權(quán)、利不匹配;預(yù)算編制范圍和項(xiàng)目不全面,各預(yù)算之間缺乏整合,可能導(dǎo)致全面預(yù)算難以形成。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)預(yù)算管理委員會(huì)由最高管理層成員和關(guān)健職能部門行政負(fù)責(zé)人共同組成,融入了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、投資、裝備、財(cái)務(wù)等各職能部門行政負(fù)責(zé)人,在預(yù)算的審核過(guò)程中能夠?qū)︻A(yù)算的各個(gè)方面從專業(yè)角度提出不同意見。
(2)在預(yù)算編制過(guò)程中明確了各個(gè)部門、單位的預(yù)算編制責(zé)任,使企業(yè)各個(gè)部門、單位全部參與到預(yù)算的編制過(guò)程中。首先由各專業(yè)管理部門在對(duì)今年實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況、全年預(yù)完情況以及預(yù)算年度swot分析(即優(yōu)劣勢(shì)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估)的基礎(chǔ)上做出專業(yè)預(yù)測(cè),提出歸口管理的年度建議指標(biāo);其次由計(jì)劃財(cái)務(wù)部綜合各專業(yè)管理部門提出的建議指標(biāo)和今年實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)預(yù)算年度的各種情況進(jìn)行反復(fù)平衡,提出公司財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方案,經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)研究后提出年度預(yù)算總目標(biāo),報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)審定后,由預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá);然后由各專業(yè)管理部門圍繞年度預(yù)算總目標(biāo)編制專業(yè)預(yù)算,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,逐層分解落實(shí)預(yù)算指標(biāo)和具體的作業(yè)計(jì)劃,報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部審查;最后經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部反復(fù)平衡、匯總后,編制公司年度預(yù)算,編制預(yù)算說(shuō)明和年度預(yù)算實(shí)施方案,確定一級(jí)指標(biāo)體系的分解落實(shí),提交預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
(3)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入預(yù)算編制范圍,形成由經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等一系列預(yù)算組成的相互銜接和勾稽的綜合預(yù)算體系。我公司全面預(yù)算指標(biāo)體系包括四部分內(nèi)容:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果預(yù)算、資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算、資金平衡及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)算和預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案。前三部分內(nèi)容以利潤(rùn)預(yù)算為中心平衡財(cái)務(wù)預(yù)算與專業(yè)預(yù)算,保證年度經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn);以資金平衡為手段統(tǒng)籌當(dāng)期效益與后勁投入,保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為控制企業(yè)整體運(yùn)行情況的“晴雨表”。根據(jù)其相互間的內(nèi)在聯(lián)系,以資金為紐帶,構(gòu)成完整的全面預(yù)算指標(biāo)體系。預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案,是根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)層層分解落實(shí)到各責(zé)任單位,確定各責(zé)任單位的橫向歸口管理指標(biāo)和部門自身控制指標(biāo),以保證一級(jí)預(yù)算指標(biāo)的順利完成。
(4)公司成立了績(jī)效考核評(píng)審委員會(huì),由總經(jīng)理、副總經(jīng)理任正副主任,與關(guān)鍵職能部門的行政負(fù)責(zé)人共同組成,其工作職責(zé)主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標(biāo),制定考核辦法,提出獎(jiǎng)懲措施,客觀公正地評(píng)價(jià)各單位、各職能部門在經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的工作業(yè)績(jī),以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高員工滿意度和促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目的。
2、預(yù)算編制所依據(jù)的相關(guān)信息不足,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)實(shí)際等相脫離;預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足,可能導(dǎo)致預(yù)算編制準(zhǔn)確率降低。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)根據(jù)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)即中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃確立公司的年度預(yù)算總目標(biāo),使企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)在各個(gè)年度預(yù)算中得到體現(xiàn),從而保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),確保預(yù)算編制真正成為戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的年度具體行動(dòng)方案。
(2)全面預(yù)算中的專業(yè)預(yù)算主要由銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、質(zhì)量預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用預(yù)算等組成,由各個(gè)專業(yè)管理部門深入開展企業(yè)外部環(huán)境的調(diào)研和預(yù)測(cè),在對(duì)預(yù)算年度情況充分分析的基礎(chǔ)上,圍繞年度預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行編制,全面考慮在市場(chǎng)、價(jià)格、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品工藝、合理庫(kù)存等方面的因素,從專業(yè)角度提供具體實(shí)施方案,確保預(yù)算編制以市場(chǎng)預(yù)測(cè)為依據(jù),與市場(chǎng)、社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。
(3)重視和加強(qiáng)預(yù)算編制基礎(chǔ)管理工作,包括合同管理、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、材料采購(gòu)情況表、會(huì)計(jì)核算等,確保預(yù)算編制以可靠、翔實(shí)、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
3、預(yù)算編制程序不規(guī)范,橫向、縱向信息溝通不暢,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)堅(jiān)持“以充分預(yù)測(cè)分析為基礎(chǔ),自上而下、自下而上、雙向反復(fù)相互整合,再自上而下層層落實(shí)”的方法編制年度預(yù)算。
(2)年度預(yù)算編制程序分為以下幾個(gè)步驟:
第一,做好本年度預(yù)算完成情況分析,對(duì)影響主要預(yù)算指標(biāo)完成情況的非經(jīng)常性因素、事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)剖析,全面、客觀地分析評(píng)價(jià)本年度實(shí)際運(yùn)行情況,作為下年度預(yù)算對(duì)比的基礎(chǔ)。
第二、依據(jù)本年實(shí)際運(yùn)行情況及各專業(yè)預(yù)算初步匡算公司預(yù)算基本情況。
第三,以公司預(yù)算要求的收入規(guī)模、利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整。對(duì)預(yù)算年度各影響因素進(jìn)行調(diào)研、預(yù)測(cè)和評(píng)估后,依據(jù)各因素對(duì)預(yù)算利潤(rùn)目標(biāo)的影響,要求各部門對(duì)專業(yè)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
第四,依據(jù)調(diào)整后的各專業(yè)預(yù)算編制公司預(yù)算。在專業(yè)預(yù)算調(diào)整不到位或無(wú)法滿足公司預(yù)算要求時(shí),調(diào)整相關(guān)專業(yè)預(yù)算。
第五、上報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)年度預(yù)算草案,由預(yù)算管理委員會(huì)在聽取匯報(bào)后確定公司預(yù)算規(guī)模及各專業(yè)預(yù)算調(diào)整方向。
第六、根據(jù)公司預(yù)算管理委員會(huì)確定的年度預(yù)算規(guī)模及各專業(yè)預(yù)算調(diào)整方向編制公司全面預(yù)算(草案)。
第七,由公司總經(jīng)理辦公會(huì)審定年度預(yù)算(草案)。
第八,下達(dá)審定后的年度預(yù)算。
4、預(yù)算編制方法選擇不當(dāng),或強(qiáng)調(diào)采用單一的方法,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,在不同的外部市場(chǎng)環(huán)境下選擇不同的預(yù)算編制方法。如在編制2009年度預(yù)算時(shí),為積極應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)變化的不確定性,反映各種不同變化情況下的預(yù)算水平,更好地發(fā)揮全面預(yù)算管理的控制和導(dǎo)向作用,按彈性預(yù)算方法編制了預(yù)算,分別確定了年度預(yù)算確保指標(biāo)、力爭(zhēng)目標(biāo)和奮斗目標(biāo),有利于根據(jù)市場(chǎng)情況的不斷變化調(diào)整預(yù)算的執(zhí)行。
(2)根據(jù)各預(yù)算的不同特點(diǎn)采用不同的預(yù)算編制方法。如對(duì)收入預(yù)算,采用增量預(yù)算法,對(duì)費(fèi)用預(yù)算采用零基預(yù)算法,對(duì)利潤(rùn)預(yù)算采用固定預(yù)算法等。
5、預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不完整、不合理、不科學(xué),可能導(dǎo)致預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、促進(jìn)績(jī)效考評(píng)等方面的功能難以有效發(fā)揮。
針對(duì)這方面的風(fēng)險(xiǎn),設(shè)定全面預(yù)算指標(biāo)體系包括四部分內(nèi)容:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果預(yù)算、資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算、資金平衡及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)算和預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案。其中:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果預(yù)算包括專業(yè)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算,它以利潤(rùn)預(yù)算為中心平衡編制。專業(yè)預(yù)算主要包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、質(zhì)量預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用預(yù)算等,由各個(gè)專業(yè)管理部門在對(duì)預(yù)算年度情況充分分析的基礎(chǔ)上,圍繞年度預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行編制,全面考慮在市場(chǎng)、價(jià)格、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品工藝、合理庫(kù)存等方面的因素,從專業(yè)角度提供具體實(shí)施方案;財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括銷售收入預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、稅金預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算等,要求依據(jù)公司確定的年度預(yù)算總目標(biāo),正確平衡生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)等各環(huán)節(jié)情況來(lái)加以編制。
(2)資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算包括短期投資預(yù)算、長(zhǎng)期投資預(yù)算、固定資產(chǎn)投資預(yù)算和科研及新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)算等,要求相關(guān)部門根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、近期財(cái)力、籌融資渠道、生產(chǎn)技術(shù)需要等方面制定,重點(diǎn)保證企業(yè)技術(shù)改造預(yù)算。
(3)資金平衡及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)算。包括現(xiàn)金流量預(yù)算、貨幣資金收支平衡預(yù)算、資金籌措預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)算等。
(4)預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案。根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)層層分解落實(shí)到各責(zé)任單位,確定各責(zé)任單位的橫向歸口管理指標(biāo)和部門自身控制指標(biāo),以保證一級(jí)預(yù)算指標(biāo)的順利完成。
6、編制預(yù)算的時(shí)間太早或太晚,可能導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高,或影響預(yù)算的執(zhí)行。
針對(duì)這方面的風(fēng)險(xiǎn),每年自8月份開始即對(duì)上半年或1-7月份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行系統(tǒng)分析、評(píng)價(jià),根據(jù)當(dāng)年實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況,考慮各種因素預(yù)測(cè)全年各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)完情況,對(duì)預(yù)算年度主要預(yù)算指標(biāo)做出大體預(yù)測(cè),10月份重新對(duì)1-9月份預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),對(duì)預(yù)算年度主要預(yù)算指標(biāo)做出修正,11月份預(yù)算將要定稿時(shí),對(duì)1-10月份預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,對(duì)預(yù)算年度主要預(yù)算指標(biāo)再次做出修正,12月份集中進(jìn)行平衡、匯總、匯報(bào)、審核,至預(yù)算年度1月1日正式下發(fā),既保證預(yù)算指標(biāo)接近實(shí)際,又能在預(yù)算年度開始時(shí)及時(shí)執(zhí)行。
(二)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
1、缺乏嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行授權(quán)審批制度,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行隨意;預(yù)算審批權(quán)限及程序混亂,可能導(dǎo)致越權(quán)審批、重復(fù)審批,降低預(yù)算執(zhí)行效率和嚴(yán)肅性。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)強(qiáng)調(diào)以預(yù)算指標(biāo)為各項(xiàng)收支的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是公司全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)收支的依據(jù)。成本費(fèi)用預(yù)算是各職能部門管理控制的主要依據(jù),非出現(xiàn)“情勢(shì)重大變化”的特殊情況,公司各項(xiàng)成本費(fèi)用支出不得突破業(yè)已審定的預(yù)算額度。
(2)嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出審批程序。各項(xiàng)成本費(fèi)用、資本性支出等預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格審批手續(xù),預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制度;對(duì)歸口管理的費(fèi)用,各費(fèi)用支出單位需經(jīng)過(guò)管理部門審批備案方能到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷;對(duì)于預(yù)算外事項(xiàng)必須履行事前審批程序后方能予以報(bào)銷,小于5000元的預(yù)算外事項(xiàng)由主管副總審批,大于5000元的預(yù)算外事項(xiàng)由總經(jīng)理審批,重大預(yù)算外支出需提交總經(jīng)理辦公會(huì)審批。
(3)強(qiáng)化現(xiàn)金流量預(yù)算管理,細(xì)化資金預(yù)算安排,堅(jiān)持量入為出,不留缺口,確?,F(xiàn)金流安全。
2、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效監(jiān)控,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力,預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)建立了主體公司、主體子公司和輔助子公司等各單位一級(jí)預(yù)算指標(biāo)分解體系,確定了各職能部門的橫向歸口管理指標(biāo)、自身控制費(fèi)用指標(biāo)和各二級(jí)單位的縱向承包指標(biāo)。各單位按照“橫向到邊、縱向到底”的管理要求進(jìn)行全面預(yù)算指標(biāo)的內(nèi)部再分解,同時(shí)各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo),建立與其匹配的預(yù)算指標(biāo)過(guò)程控制和措施保證體系,確保年度各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的全面完成。
(2)建立預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差。對(duì)于工程項(xiàng)目、對(duì)外投資等重大預(yù)算項(xiàng)目,密切跟蹤其實(shí)施進(jìn)度和完成情況,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。
(3)為了提高預(yù)算的執(zhí)行力,確保年度預(yù)算目標(biāo)的完成,在此基礎(chǔ)上實(shí)行了月預(yù)算管理,進(jìn)一步提高過(guò)程運(yùn)行質(zhì)量和效率,強(qiáng)化預(yù)算的預(yù)測(cè)、管控功能,通過(guò)月度預(yù)算編制、預(yù)測(cè)、執(zhí)行、控制、反饋、考評(píng),對(duì)實(shí)際情況和全年目標(biāo)完成情況進(jìn)行連續(xù)動(dòng)態(tài)地實(shí)時(shí)監(jiān)控,給決策者提供決策依據(jù)。月度執(zhí)行預(yù)算作為每月的控制預(yù)算,是保證年度目標(biāo)完成的有效手段。
3、缺乏健全有效的預(yù)算反饋和報(bào)告體系,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況不能及時(shí)反饋和溝通,預(yù)算差異得不到及時(shí)分析,預(yù)算監(jiān)控難以發(fā)揮作用。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)按月編制《預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告》,并定期向預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、加以改進(jìn),使各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。
(2)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生較大偏差的重點(diǎn)指標(biāo),在深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究、掌握大量現(xiàn)場(chǎng)活情況、充分搜集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,運(yùn)用財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的技術(shù)方法和手段,形成《專題分析報(bào)告》上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì),指出問題存在的現(xiàn)狀、形成的原因及應(yīng)采取的對(duì)策,有利于公司管理層對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行疏導(dǎo)暢通,保證預(yù)算指標(biāo)按計(jì)劃、有步驟的運(yùn)行。如對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題、應(yīng)收帳款超占問題、成品資金積壓?jiǎn)栴}、存在較大產(chǎn)銷差問題等都進(jìn)行過(guò)專題分析,得到了公司管理層的高度重視,并且都得到了不同程度的緩解,保證了預(yù)算目標(biāo)的順利完成。
(3)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析例會(huì)制度。每月預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告報(bào)出后,由計(jì)劃財(cái)務(wù)部組織預(yù)算管理委員會(huì)成員逐家到各責(zé)任單位召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì),先由責(zé)任單位行政負(fù)責(zé)人匯報(bào)本月本單位預(yù)算指標(biāo)完成情況,說(shuō)明存在的差距和原因,提出按計(jì)劃完成預(yù)算指標(biāo)存在的困難和需要各專業(yè)部門配合的工作,然后各專業(yè)部門對(duì)該責(zé)任單位在市場(chǎng)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)組織、能源消耗、信息化建設(shè)、人員管理等方面的表現(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià),對(duì)需要本部門配合的工作予以答復(fù)或做出承諾,對(duì)保證各責(zé)任單位按進(jìn)度完成其承擔(dān)的預(yù)算指標(biāo)、理順經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各方面的關(guān)系起到了積極的作用。
(三)預(yù)算考核環(huán)節(jié)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
預(yù)算考核環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)算考核不嚴(yán)格、不合理、不到位,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)、預(yù)算管理流于形式。針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)建立健全預(yù)算執(zhí)行考核制度。公司成立了績(jī)效考核評(píng)審委員會(huì),其工作職責(zé)主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標(biāo),制定考核辦法,提出獎(jiǎng)懲措施,客觀公正地評(píng)價(jià)各單位、各職能部門在經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的工作業(yè)績(jī)。
(2)制定科學(xué)的預(yù)算考核指標(biāo)體系。建立了分層次的、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的內(nèi)部績(jī)效考核模式,分別確定各層次的績(jī)效考核指標(biāo)。第一層次:對(duì)主體生產(chǎn)分廠、主體子公司、輔助子公司、經(jīng)營(yíng)部門實(shí)行以定量指標(biāo)為主、輔以定性指標(biāo)的績(jī)效考核。第二層次:對(duì)中層管理干部、各職能部室、黨群部門實(shí)行以定性指標(biāo)為主、輔以定量指標(biāo)的績(jī)效考核。同時(shí)各專業(yè)部門依據(jù)專業(yè)管理考核細(xì)則對(duì)生產(chǎn)單位、輔助服務(wù)單位及職能部室實(shí)施專業(yè)管理考核,生產(chǎn)及輔助服務(wù)單位依據(jù)逆向考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職能部室、輔助服務(wù)單位實(shí)施逆向考核,均采用加、扣分考核模式,按各單位相應(yīng)分值兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第三層次:對(duì)員工實(shí)行“業(yè)績(jī)定崗、績(jī)效分配、鼓勵(lì)創(chuàng)新、按勞取酬”的績(jī)效掛鉤薪酬制度。第四層次:設(shè)立總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于全面完成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)對(duì)全體員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),或用于在一定時(shí)期內(nèi)構(gòu)成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要專項(xiàng)工作及做出突出貢獻(xiàn)員工的獎(jiǎng)勵(lì)支出。
(3)堅(jiān)持公開、客觀、反饋和時(shí)效的原則。考核過(guò)程公開化、制度化,用事實(shí)說(shuō)話,把考核結(jié)果與被考核者進(jìn)行溝通,將平??己伺c月度、季度、年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),保證考核結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)。
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安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警工作,有效遏制易誘發(fā)腐-敗風(fēng)險(xiǎn),特制定本實(shí)施辦法。
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涉及處室。
(一)學(xué)校收費(fèi)。
1、巧立名目亂收費(fèi):如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、飲水費(fèi)、早餐費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。
2、以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi):如校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)等。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免。
1、違反干部任免規(guī)定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經(jīng)單位集體推薦。
2、不按組織程序進(jìn)行考察、民-主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話。
3、不召開黨委會(huì),或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察,不經(jīng)過(guò)黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示。
5、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄取。
6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:學(xué)校黨委、學(xué)校行政。
(三)大宗物資采購(gòu)及學(xué)?;?xiàng)目。
1、利用采購(gòu)教學(xué)、辦公、設(shè)備用品,為學(xué)生購(gòu)買保險(xiǎn)、訂購(gòu)報(bào)刊書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會(huì)收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購(gòu)貨款進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng),或?qū)⒐?款轉(zhuǎn)到購(gòu)貨單位,虛開發(fā)票報(bào)帳,然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。
2、利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機(jī)會(huì),收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”、“獎(jiǎng)金”等。
3、在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個(gè)人的賄賂。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理中心、教學(xué)管理中心。
(四)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理。
1、本單位出納、會(huì)計(jì)由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任,致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公-款。
2、總帳、現(xiàn)金不分,財(cái)務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管,致使一些財(cái)務(wù)人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財(cái)務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公-款進(jìn)行侵吞或私分。
4、將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”,搞暗箱操作。
5、在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥付上,搞暗箱操作。
6、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣過(guò)程中,不陽(yáng)光操作。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政、財(cái)務(wù)處、后勤管理中心。
(五)教師人事調(diào)動(dòng)及教師招聘。
1、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經(jīng)學(xué)校支部、教代會(huì)討論研究私自調(diào)動(dòng)(借用)人員。
3、學(xué)校沒有根據(jù)工作需要確定對(duì)口專業(yè)教師任課。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政。
(六)教師職稱評(píng)定。
1、學(xué)校對(duì)職評(píng)精神不宣傳貫徹。
2、學(xué)校對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。
3、滯留職評(píng)指標(biāo)。
4、不嚴(yán)格執(zhí)行職評(píng)標(biāo)準(zhǔn),不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。
(七)學(xué)生學(xué)籍管理。
1、不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。
2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。
3、對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。
風(fēng)險(xiǎn)涉及人員:主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇九
組長(zhǎng):庭長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):
成員:
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心,辦公地點(diǎn)設(shè)置在司法警察辦公室。
指揮長(zhǎng):庭長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng):副庭長(zhǎng)擔(dān)任,指揮長(zhǎng)不在庭時(shí),由庭長(zhǎng)指定一名指揮員指揮。
(一)指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的.方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善處置突發(fā)事件的工作機(jī)制,做到嚴(yán)密部署,統(tǒng)一指揮,依法果斷處置法庭開庭中的各類突發(fā)事件,保障法庭民事審判活動(dòng)和案件執(zhí)行順利進(jìn)行。
工作目標(biāo):確保法庭民事案件開庭的順利進(jìn)行;確??垂堋⒅低ミ^(guò)程中不發(fā)生人犯脫逃事故;確保安全檢查和庭審過(guò)程中不發(fā)生爆炸、騷亂等事件;圓滿完成警務(wù)保障任務(wù)。
(二)啟動(dòng)方案要件。
1、接到法庭領(lǐng)導(dǎo)指令時(shí);
3、執(zhí)行途中發(fā)生交通堵塞、交通事故、車輛故障或遇暴力、武裝劫持時(shí);
4、庭審中旁聽人員哄鬧、沖擊法庭時(shí);
5、暴力抗拒、阻礙安全檢查時(shí)。
(三)處置要求。
1.要做到預(yù)有準(zhǔn)備,快速反應(yīng)。事先向?qū)徟虚L(zhǎng)了解被告人人數(shù)、可能判決等基本情況,據(jù)此制定警力部署表。一旦由突發(fā)事件發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)指揮員要沉著冷靜,迅速判明情況,依法快速反應(yīng)處置,迅速控制事態(tài)局勢(shì),同時(shí)逐級(jí)上報(bào)情況。
2.在處置突發(fā)事件中,要講究策略,慎用武力和強(qiáng)制措施,防止處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化。
3.要及時(shí)使用錄音、錄像、攝像等方法,依法取證,為保護(hù)干警和依法處理不法分子保留證據(jù)。
(四)實(shí)施細(xì)則。
1.執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)過(guò)程中,服從命令、聽從指揮、英勇頑強(qiáng)、機(jī)制靈活,堅(jiān)決完成任務(wù),注意自身安全。
2.突發(fā)性事件處置完畢后,召開庭務(wù)會(huì)進(jìn)行總結(jié),寫出調(diào)查報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十
為確保幼兒園在突發(fā)洪水或邊坡滑坡事件時(shí),能夠及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地做出反應(yīng)和應(yīng)急處理,充分保障幼兒生命安全,特制定本預(yù)案。
副組長(zhǎng):
組員:全體職工。
1、根據(jù)事故情況,準(zhǔn)確做出應(yīng)急指令,開展工作。
2、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告情況,組織現(xiàn)場(chǎng)人員采取必要措施先疏散人員,保證幼兒安全疏散到安全地點(diǎn)。
3、如有人員受傷,組織人員積極搶救傷員,及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療單位,安排現(xiàn)場(chǎng)人員護(hù)送傷員到安全地點(diǎn)。
4、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
5、認(rèn)真做好事故善后工作,協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的護(hù)理工作。
(一)做好日常安全排查工作:
1、幼兒園在汛期前徹底的疏通園內(nèi)排洪溝(渠),保持排水溝暢通無(wú)異物。
2、幼兒園做好危險(xiǎn)源點(diǎn)(圍墻外邊坡)的監(jiān)控,特別是圍墻、樹木、電線、以及防雷裝置的安全情況。
3、加強(qiáng)更夫管理。堅(jiān)持查崗。要求更夫堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)工作責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)異樣情況及時(shí)報(bào)告。
4、做好防洪物質(zhì)的準(zhǔn)備工作。
(二)有序疏散幼兒。
1、發(fā)生洪災(zāi)或邊坡滑坡的跡象后,立即采取措施,啟動(dòng)預(yù)案,組織職工先疏散班上幼兒到安全地點(diǎn)。
2、清點(diǎn)幼兒人數(shù),確保所有幼兒的安全。如有人在疏散過(guò)程中受傷則馬上采取臨時(shí)措施并送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、在確保人員安全的情況下組織人員搶救物資設(shè)備,減少損失。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十一
1、宣傳部要按要求下載省司法廳制作的“全民國(guó)家安全教育日”宣傳畫冊(cè),并通過(guò)新媒體開展宣傳教育。
2、各單位要在4月xx日前到保衛(wèi)處xx辦公室領(lǐng)取“xxxx”宣傳小冊(cè)子,組織師生學(xué)習(xí)由xx市國(guó)家安全局提供的宣傳教育圖片展。并通過(guò)班會(huì)課、國(guó)旗下的講話、新媒體平臺(tái)、分享師生的觀后感和心得體會(huì)。
3、各二級(jí)學(xué)院要通過(guò)公開課、研討會(huì)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),開展形式多樣,內(nèi)容豐富、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),可邀請(qǐng)專家學(xué)者、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)同志舉辦專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)和講座等形式,增強(qiáng)宣傳活動(dòng)的吸引力和感染力,提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)積極營(yíng)造宣傳教育活動(dòng)的良好輿論環(huán)境和氛圍。
通過(guò)校園廣播電視、校報(bào)???、校園網(wǎng)絡(luò)、新媒體、櫥窗板報(bào)等宣傳載體,大力宣傳國(guó)家安全法和總體國(guó)家安全觀;要組織力量撰寫相關(guān)宣傳教育、理論研究文章,為“全民國(guó)家安全教育日”營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍;要加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系溝通,積極邀請(qǐng)主流媒體、宣傳報(bào)道學(xué)校國(guó)家安全教育教學(xué)活動(dòng)情況;充分利用“兩微一端”等教育媒體,集中宣傳報(bào)道國(guó)家安全教育活動(dòng)開展情況,增強(qiáng)宣傳報(bào)道針對(duì)性和實(shí)效性。
各系要高度重視、統(tǒng)籌安排、廣泛動(dòng)員,精心組織實(shí)施“全民國(guó)家安全教育日”系列活動(dòng),要緊緊圍繞主題,結(jié)合實(shí)際,周密制定實(shí)施方案,充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把課堂教學(xué)與實(shí)踐教育活動(dòng)、集中教育與日常教育活動(dòng)相結(jié)合,不斷充實(shí)教育內(nèi)容,完善教學(xué)體系,建立國(guó)家安全教育長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校國(guó)家安全的思想基礎(chǔ)。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十二
副組長(zhǎng):
成員:
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心,辦公地點(diǎn)設(shè)置在司法警察辦公室。
指揮長(zhǎng):庭長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng):副庭長(zhǎng)擔(dān)任,指揮長(zhǎng)不在庭時(shí),由庭長(zhǎng)指定一名指揮員指揮。
(一)指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善處置突發(fā)事件的工作機(jī)制,做到嚴(yán)密部署,統(tǒng)一指揮,依法果斷處置法庭開庭中的各類突發(fā)事件,保障法庭民事審判活動(dòng)和案件執(zhí)行順利進(jìn)行。
工作目標(biāo):確保法庭民事案件開庭的順利進(jìn)行;確??垂?、值庭過(guò)程中不發(fā)生人犯脫逃事故;確保安全檢查和庭審過(guò)程中不發(fā)生爆炸、騷亂等事件;圓滿完成警務(wù)保障任務(wù)。
(二)啟動(dòng)方案要件。
1、接到法庭領(lǐng)導(dǎo)指令時(shí);
3、執(zhí)行途中發(fā)生交通堵塞、交通事故、車輛故障或遇暴力、武裝劫持時(shí);
4、庭審中旁聽人員哄鬧、沖擊法庭時(shí);
5、暴力抗拒、阻礙安全檢查時(shí)。
(三)處置要求。
1、要做到預(yù)有準(zhǔn)備,快速反應(yīng)。事先向?qū)徟虚L(zhǎng)了解被告人人數(shù)、可能判決等基本情況,據(jù)此制定警力部署表。一旦由突發(fā)事件發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)指揮員要沉著冷靜,迅速判明情況,依法快速反應(yīng)處置,迅速控制事態(tài)局勢(shì),同時(shí)逐級(jí)上報(bào)情況。
2、在處置突發(fā)事件中,要講究策略,慎用武力和強(qiáng)制措施,防止處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化。
3、要及時(shí)使用錄音、錄像、攝像等方法,依法取證,為保護(hù)干警和依法處理不法分子保留證據(jù)。
(四)實(shí)施細(xì)則。
1、執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)過(guò)程中,服從命令、聽從指揮、英勇頑強(qiáng)、機(jī)制靈活,堅(jiān)決完成任務(wù),注意自身安全。
2、突發(fā)性事件處置完畢后,召開庭務(wù)會(huì)進(jìn)行總結(jié),寫出調(diào)查報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十三
為加強(qiáng)學(xué)校安全管理,消除或減少危害,增強(qiáng)事故防控能力,有效遏制重特大學(xué)校安全事故,降低安全風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
二、試用范圍。
試用于學(xué)校的所有部門的活動(dòng)場(chǎng)所,包括設(shè)備設(shè)施、物品、安全防護(hù)、正常和異?;顒?dòng)、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
1、危害:可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2、危害識(shí)別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過(guò)程。
3、安全風(fēng)險(xiǎn):按照“自主排查、科學(xué)評(píng)估、分類分級(jí)、分級(jí)管控”的原則,實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管控。
三、管控職責(zé)。
1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)?!半p控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全教育風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,明確相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員、管控措施。
2、應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織教職員工進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并保留培訓(xùn)記錄。
四、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)程序。
1、成立評(píng)價(jià)組。
學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,以學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、德育處、總務(wù)處、教務(wù)處、辦公室等各部門管理人員參加,編制本學(xué)校的安全教育風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表格,全面開展安全教育危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,指導(dǎo)、審查、批準(zhǔn)學(xué)校的安全教育危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件。
2、評(píng)價(jià)依據(jù)《學(xué)校職工傷亡事故分類》、《學(xué)校安全教育管理制度》、相關(guān)安全教育法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別、采用相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)。
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為:
——重大\i級(jí)紅色極其危險(xiǎn):屬于重大風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校大門口、樓道、廁所區(qū)域崗位管控,應(yīng)立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。
——較大\ii級(jí)橙色高度危險(xiǎn):屬于較大風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校各辦公室、播音室、微機(jī)室、升旗臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、多媒體區(qū)域崗位管控,應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理。
——一般\iii級(jí)黃色顯著危險(xiǎn):屬于一般風(fēng)險(xiǎn),會(huì)議室、會(huì)計(jì)室、水房、圖書室區(qū)域崗位管控,需要控制整改。
——低\iv級(jí)藍(lán)色輕度(可接受)危險(xiǎn):屬于低風(fēng)險(xiǎn),各教室、操場(chǎng)。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審,并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示和公布。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù),由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行評(píng)價(jià)。
5、編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制。
學(xué)校依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)應(yīng)從設(shè)備設(shè)施、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置措施等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。
五、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。
1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí),從高到低,分為”學(xué)校、年級(jí)組、班主任、教師”四級(jí),逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理人員身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。
2、由分管安全副校長(zhǎng)親自組織實(shí)施,針對(duì)重大、較大安全風(fēng)。
險(xiǎn),安全屏護(hù)、報(bào)警設(shè)備本身固有的控制措施和檢查、檢測(cè)、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。
3、由分管安全副校長(zhǎng)牽頭組織召開專題會(huì),每月對(duì)評(píng)估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,識(shí)別是否存在漏洞、盲區(qū),針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn).
4、法安辦負(fù)責(zé)嚴(yán)格對(duì)照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
六、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)。
1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,學(xué)校在重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),每年對(duì)學(xué)校全員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)為主的安全教育培訓(xùn),確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
七、應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)級(jí)管控過(guò)程的記錄資料,并分類建檔管理。
八安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估后的安全風(fēng)險(xiǎn)歸類建檔并指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門、體衛(wèi)組管理人員貫徹執(zhí)行。
九、按時(shí)向上級(jí)主管部門上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息。
十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
上海市包頭中學(xué)。
2020、2。
上海市楊浦區(qū)建設(shè)小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)研判承諾制度。
一、目的。
為確定安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)的大小或者發(fā)生事故概率的大小及其造成后果的嚴(yán)重程度,從而采取相應(yīng)的安全措施進(jìn)行改進(jìn),以降低風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)可靠性。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾制度的通知》結(jié)合本校實(shí)際情況,特制訂本制度。
二、適用范圍。
本制度適用于包頭中學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、使用部門安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。
三、職責(zé)。
成立安全風(fēng)險(xiǎn)研判小組,成員由各個(gè)部門負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)組成。各部門配合完成安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作,并將安全風(fēng)險(xiǎn)研判的相關(guān)文件、臺(tái)賬整理存檔。
1、校長(zhǎng)工作職責(zé)。
(1)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的決策、部署和要求,負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的組織實(shí)施。
(2)完善風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理配套實(shí)施辦法及制度。
(3)組織召開風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作會(huì)議,梳理公司存在的各類風(fēng)險(xiǎn)以及控制措施,總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。
2、安全分管責(zé)任人工作職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)本校的風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。
(2)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作實(shí)施情況,及時(shí)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位制定或修訂相應(yīng)的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導(dǎo)書,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
(3)組織風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作會(huì)議,分析總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。
(4)定期組織相關(guān)人員參加風(fēng)險(xiǎn)研判知識(shí)學(xué)習(xí)。
4.管理方法及工作要求。
1、成立校級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判小組,組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,研判組成員由各個(gè)部門主任組成;。
2、建立全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,研判日常工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十四
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導(dǎo),以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識(shí)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn),結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)。
6月1日至30日。
(一)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要積極開展以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作,以專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、門戶網(wǎng)站、宣傳專欄、內(nèi)部刊物等多種形式,廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、重要文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)知識(shí),要充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度,大力營(yíng)造關(guān)注安全、珍惜生命的社會(huì)氛圍,使安全生產(chǎn)理念深入人心。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要組織本部門負(fù)責(zé)施工安全工作的機(jī)關(guān)工作人員、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府近年出臺(tái)的有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要文件和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近年出臺(tái)的建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。
(二)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日(星期二),市安全生產(chǎn)委員會(huì)將在在蓬江區(qū)白沙工業(yè)大道人才智力市場(chǎng)(即蓬江區(qū)消防大隊(duì)旁邊)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),根據(jù)工作部署,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將按要求開展以“建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳”為主題的咨詢活動(dòng),向社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),解答群眾關(guān)心的建筑施工安全生產(chǎn)問題。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極參加當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理等部門在6月16日組織的本地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢活動(dòng),向社會(huì)廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作。
(三)開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治工作?!鞍踩a(chǎn)月”期間,各市(區(qū))建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)單位,要根據(jù)我局《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕430號(hào))、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕494號(hào))等文件要求,以防范較大及以上施工生產(chǎn)安全事故為中心,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,認(rèn)真組織開展自查自糾,全面排查和整治房屋市政工程重大安全隱患,重點(diǎn)防范建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑坍塌和高處墜落及火災(zāi)事故。
(四)積極參加新《安生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在“安全生月活動(dòng)”期間將組織三期新《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)專題宣貫班,各相關(guān)單位要積極組織相關(guān)人員參加,以增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(五)積極參加安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月1日至3日在廣州市舉行全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式并開展文明施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極組織施工、監(jiān)理企業(yè)及有關(guān)人員參觀學(xué)習(xí),推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和文明施工工作上臺(tái)階。
(六)各施工企業(yè)認(rèn)真組織開展相關(guān)工作。
全市建筑施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際,在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作:
1、按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際,認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,組織開展相關(guān)工作,確保取得實(shí)效。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。通過(guò)開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),將學(xué)法學(xué)規(guī)范活動(dòng)延伸到企業(yè)管理層,延伸到施工項(xiàng)目管理班子、一線班組。
3、要根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的要求組織開展好上半年建筑施工安全生產(chǎn)大檢查、深化施工安全整治的工作,深入開展安全隱患排查治理工作。
4、選取有代表性的在建房屋市政工程開展預(yù)防施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置的應(yīng)急演練。
5、積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng),廣泛調(diào)動(dòng)施工、監(jiān)理等相關(guān)單位積極主動(dòng)參與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦的“質(zhì)安杯”征文活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),建筑工程管理科、市安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人為成員,組織指導(dǎo)全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng)的開展。此外,各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)至少要參加一項(xiàng)主題活動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查和到基層開展施工安全宣傳教育。
(二)精心組織實(shí)施。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作要求,結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,精心組織實(shí)施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要重視發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)的作用,充分調(diào)動(dòng)建筑施工、監(jiān)理等企業(yè)的積極性,做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩,宣傳教育富有成效。
(三)認(rèn)真總結(jié)通報(bào)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),于6月23日前將總結(jié)材料以書面及電子郵件形式,報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程管理科匯總上報(bào)省廳,省廳將對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十五
第一條為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,保障安全生產(chǎn),制定本制度。
第二條本制度所指的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,是指公司內(nèi)部為保障安全生產(chǎn)自主組織開展的,對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行超前辨識(shí)、分析、分級(jí)評(píng)估、管理控制的活動(dòng)。本制度不包括國(guó)家法律法規(guī)要求的由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的各類安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第三條本制定適用于公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱各廠礦)。
第二章組織管理。
第四條公司負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)。安全監(jiān)察部是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)組織制訂公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和考核標(biāo)準(zhǔn),定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。各業(yè)務(wù)職能部門是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作專業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。
第五條各廠礦是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,單位主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估管理第一責(zé)任人,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé),按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)評(píng)估責(zé)任,組織制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施辦法或細(xì)則,明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。單位分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)實(shí)施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,區(qū)隊(duì)(車間)負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開工條件安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,班組負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)工序安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。
第三章安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
第六條各廠礦要組織專家和全體員工,采取有效措施,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏,并持續(xù)更新完善。
第七條各廠礦在生產(chǎn)系統(tǒng)、裝備的投運(yùn)、移交、運(yùn)行、停運(yùn)或重啟時(shí),應(yīng)由單位分管負(fù)責(zé)人(分管技術(shù)負(fù)責(zé)人)或?qū)I(yè)職能部門組織進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(一)停運(yùn)或重啟是指下列幾種情況:1.煤礦的工作面、巷道封閉或啟封;
2.車間、生產(chǎn)線、重要生產(chǎn)設(shè)備、裝置的停運(yùn)或重啟;3.地面生產(chǎn)單位的事故停車、停產(chǎn)、停工和重新開車。(二)系統(tǒng)、裝備評(píng)估的主要內(nèi)容包括:
3.系統(tǒng)、裝備正常運(yùn)行的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行狀況、安全保護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施等;
4.系統(tǒng)、裝備停運(yùn)或重啟的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)的影響、安全隔離措施,技術(shù)、措施以及人員準(zhǔn)備,啟(停)用后安全管理等。
第八條區(qū)隊(duì)(車間)現(xiàn)場(chǎng)開工條件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)每班開工前,由區(qū)隊(duì)(車間)跟班或值班領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員(安全員)、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估。
第九條班組重點(diǎn)工序評(píng)估。各作業(yè)班組在組織生產(chǎn)、施工、設(shè)備安裝、檢維修等作業(yè)過(guò)程中,由安全負(fù)責(zé)人組織對(duì)重點(diǎn)工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進(jìn)行安全評(píng)估。
第十條崗位評(píng)估。作業(yè)人員每班上崗前,對(duì)自身上崗條件和本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全評(píng)估。
第十一條檢維修、臨時(shí)施工和零星作業(yè)評(píng)估。檢維修作業(yè)、臨時(shí)施工和零星作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工材料和工具準(zhǔn)備,設(shè)備和工器具完好,作業(yè)環(huán)境,電源、高溫、高壓源等危險(xiǎn)能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離,重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施落實(shí),作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。作業(yè)完畢試運(yùn)轉(zhuǎn)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工質(zhì)量,材料、工器具回收和人員撤離,安全設(shè)施及安全防護(hù)以及采取的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復(fù)等情況進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。
第十二條特殊施工作業(yè)評(píng)估。特殊施工作業(yè)前,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對(duì)作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進(jìn)行分析評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容:
1.涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險(xiǎn)的作業(yè);
3.重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè);
4.其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。
第十三條異常狀況評(píng)估。正常生產(chǎn)(運(yùn)行)的系統(tǒng)(裝置)在生產(chǎn)工序、工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故(包括未遂事故)時(shí),應(yīng)由專業(yè)職能部門組織相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)安全可靠性重新評(píng)估。第十四條工程項(xiàng)目評(píng)估。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,各廠礦應(yīng)分別在項(xiàng)目立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)開工、建設(shè)施工、試車試產(chǎn)等各階段組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素及危害程度、工藝成熟程度、工藝危險(xiǎn)因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體的技術(shù)能力和安全管理水平等進(jìn)行綜合分析評(píng)估。
2.項(xiàng)目開工前,應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估。
3.項(xiàng)目施工期間,建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)到位,危險(xiǎn)因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)定執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全評(píng)估。4.項(xiàng)目試車試產(chǎn)前,應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員,按照建設(shè)項(xiàng)目“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查施工質(zhì)量、查未完工項(xiàng)目;定流程、定方案措施、定操作人員、定時(shí)間。)、“三查、三確認(rèn)、一許可”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)隱患,對(duì)安全設(shè)施裝置、試生產(chǎn)人員資格、試生產(chǎn)方案檢查確認(rèn),確認(rèn)符合試生產(chǎn)條件后發(fā)放試生產(chǎn)安全許可證)要求,對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施工質(zhì)量,安全設(shè)施及安全防護(hù),試車試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案,人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車試產(chǎn)條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估。試車試產(chǎn)過(guò)程中,涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變更時(shí),必須重新評(píng)估。第十五條“四新”試驗(yàn)評(píng)估。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,應(yīng)對(duì)其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險(xiǎn)因素、可能造成的危害及應(yīng)對(duì)措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗(yàn)或推廣應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評(píng)估。
第十六條其他評(píng)估。
1.設(shè)備、物資購(gòu)置及出入庫(kù)。涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備、物資購(gòu)置前,要對(duì)設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證,并按規(guī)定程序報(bào)批。設(shè)備、物資入庫(kù)前,應(yīng)對(duì)其完好情況、技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,符合要求方可入庫(kù)。材料、配件、工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品等出庫(kù)投入運(yùn)行前,使用單位(人員)應(yīng)對(duì)其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估,符合安全要求方可投入運(yùn)行。
2.作業(yè)人員。新招聘和長(zhǎng)期(一年)中斷作業(yè)的員工上崗前,應(yīng)對(duì)其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評(píng)估。
各廠礦應(yīng)利用班前會(huì)、入井檢身等環(huán)節(jié)對(duì)作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具配備等狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。
第十七條各廠礦要按照系統(tǒng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等不同類別,結(jié)合專業(yè)、崗位特點(diǎn)和評(píng)估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度,按照“科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、高效”的原則,合理選擇安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式、方法(《常用評(píng)估方式方法》見附件2)。簡(jiǎn)單系統(tǒng)、車間、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采用安全評(píng)估表法,非煤生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝裝置可選擇危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop)法,煤礦復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)、“四新”試驗(yàn)、工程項(xiàng)目等可選擇集體檢查分析或?qū)<揖C合評(píng)估法,車間、班組應(yīng)選擇“三位一體”評(píng)估法,崗位應(yīng)選擇“五步”評(píng)估法。
第十八條安全評(píng)估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)際,盡可能完整列舉危險(xiǎn)危害因素,按照危險(xiǎn)因素對(duì)人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同,分成重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四種類型,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。重大風(fēng)險(xiǎn):可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險(xiǎn):可能造成人員傷害,但不會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。一般風(fēng)險(xiǎn):不可能造成人員傷害,但會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。低風(fēng)險(xiǎn):不會(huì)造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。
第十九條采用評(píng)估表評(píng)估時(shí),要逐項(xiàng)檢查確認(rèn),評(píng)估人員簽署評(píng)估結(jié)論和姓名,并牌板公示或告知作業(yè)人員評(píng)估情況。
第二十條采用危險(xiǎn)與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)<揖C合評(píng)估方式評(píng)估時(shí),必須編寫評(píng)估報(bào)告書,明確評(píng)估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容,參與評(píng)估人員簽名。評(píng)估報(bào)告書必須報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審查,不得直接按照評(píng)估報(bào)告結(jié)論進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
第二十一條崗位評(píng)估采用評(píng)估表方法時(shí),可以采用評(píng)估卡片或評(píng)估活頁(yè)表,必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評(píng)估結(jié)論和要求記入記錄中,被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長(zhǎng)簽名復(fù)查確認(rèn)。
第二十二條各廠礦對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn),必須明確匯報(bào)、處置程序。經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須立即停止作業(yè)或停止運(yùn)行,發(fā)出預(yù)警,撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員,并報(bào)告上一級(jí)管理部門和單位值班人員,制定措施進(jìn)行整改,整改完畢后再進(jìn)行評(píng)估;存在中等可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須通知崗位人員,同時(shí)明確整改措施、落實(shí)復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任;存在可控風(fēng)險(xiǎn)的,采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。
第二十三條對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示、個(gè)體防護(hù)的先后順序原則,優(yōu)先考慮和采取可靠的控制措施。
第二十四條各級(jí)評(píng)估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素能現(xiàn)場(chǎng)公示的應(yīng)在明顯位置予以公示,不能公示的應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)人員。
第二十五條各類評(píng)估報(bào)告、評(píng)估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容,必須符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)規(guī)定制度要求。第二十六條確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法和編制規(guī)程措施時(shí),應(yīng)充分聽取基層單位員工的意見和建議,確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和防范控制措施的針對(duì)性。第二十七條各廠礦應(yīng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、管理程序、方式方法、監(jiān)控措施的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),并根據(jù)上級(jí)新要求和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。
第三十條各廠礦應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo),定期檢查考核。第三十一條公司每季度對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行一次檢查考核。平均得分低于90分的定為不合格單位,對(duì)各單位按照公司《安全績(jī)效考核辦法》進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
第六章附則。
第三十二條本規(guī)定自年月日起實(shí)施。
第三十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十六
1、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳,建立固定資產(chǎn)卡片。
2、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類編號(hào)。
3、對(duì)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人。
二、固定資產(chǎn)核算部門。
1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門。
2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳。
3、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
4、財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤點(diǎn),做到帳實(shí)相符,保持帳、物、卡一致。
三、固定資產(chǎn)的購(gòu)置。
3、固定資產(chǎn)收到后,由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào),并進(jìn)行登記填寫固定資產(chǎn)卡,更新臺(tái)帳,落實(shí)使用責(zé)任。并簽字驗(yàn)收單一份交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
四、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,固定資產(chǎn)管理部門更新臺(tái)賬,管理部門更新固定資產(chǎn)卡片2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部,以便進(jìn)行帳務(wù)處理。3、注意固定資產(chǎn)編號(hào)保持不變,填寫清楚新的使用部門和新的使用人,以便監(jiān)督管理。
五、固定資產(chǎn)的出售。
管理部門,填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”,管理部門擬定處理意見后,按以下步驟執(zhí)行:
1、固定資產(chǎn)如需出售處理,需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),填寫“固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表”
2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),注明出售處理原因,出售金額,報(bào)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批。
3、固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置,并對(duì)固定資產(chǎn)卡片登記出售日期,臺(tái)帳做固定資產(chǎn)減少。
4、財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請(qǐng)表,開具發(fā)票及收款,并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
六、固定資產(chǎn)報(bào)廢。
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞,沒有維修價(jià)值時(shí),固定資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”交報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對(duì)實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對(duì)臺(tái)帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新,并將處理結(jié)果書面通知財(cái)務(wù)部。
3、財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)和實(shí)物處理結(jié)果,進(jìn)行帳務(wù)處理。
七、固定資產(chǎn)編號(hào)。
1、編號(hào)原則:按大類、所在部門的成本中心號(hào)、順序號(hào)、取得年月編制。
如:財(cái)務(wù)部7月購(gòu)置一臺(tái)計(jì)算機(jī),則編號(hào)為。
jintak04753600707。
資產(chǎn)大類成本中心順序號(hào)購(gòu)置年月。
八、固定資產(chǎn)的清查。
公司建立固定資產(chǎn)清查制度,清查分年中清查和年末清查,由管理部門和財(cái)務(wù)部共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”(格式后附7),詳細(xì)反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù),并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對(duì),做到帳務(wù)、實(shí)物、和固定資產(chǎn)卡片相核對(duì)一致。若有盤盈或盤虧,須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”,列出原因和責(zé)任,報(bào)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對(duì)臺(tái)帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十七
本合同段內(nèi)橋梁下部和上部構(gòu)造工程為高空作業(yè)主要項(xiàng)目。其中磬子灣大橋最高墩柱達(dá)到48米,為防止高空作業(yè)安全事故的發(fā)生,特制定本方案。
按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦理辦法》的要求和其它安全施工的規(guī)定進(jìn)行。
工程施工完全按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦理辦法》的要求和其它安全施工的規(guī)定進(jìn)行。
1、杜絕因工死亡。
2、不發(fā)生高空墜物傷人事故。
3、不發(fā)生施工人員高空墜落、腳手架攀爬失手事故。
4、杜絕因施工造成的門路交通間斷,管道、通信、電力管線損壞等施工責(zé)任事故。
(一)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。
針對(duì)我標(biāo)段施工時(shí)間短、施工任務(wù)重的特點(diǎn),我部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保對(duì)各種工序施工安全進(jìn)行有效地節(jié)制。項(xiàng)目部和各作業(yè)班組均簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書明確安全生產(chǎn)目標(biāo),有針對(duì)性的安保全證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)罰辦法。建立項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和大家員安全生產(chǎn)查核制度,查核均用書面記錄,定期進(jìn)行評(píng)議。施工現(xiàn)場(chǎng)配備一名專職安全工程師,負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)事情。項(xiàng)目部技術(shù)人員、檢測(cè)人員、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)為兼職安全員,協(xié)助安全工程師做好安全生產(chǎn)事情。
(二)主要職責(zé)。
1、項(xiàng)目經(jīng)理。
全權(quán)負(fù)責(zé)本標(biāo)工程的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)合同辦理,具有人、財(cái)、物的獨(dú)立調(diào)配、使用、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)及對(duì)職工的處罰辭退權(quán)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本合同工程安保全證的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促參閱健全安全生產(chǎn)保證體系與措施,建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保各項(xiàng)安全活動(dòng)的正常開展。
2、項(xiàng)目副經(jīng)理。
協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全及保鏢等事情辦理,對(duì)本合同工程生產(chǎn)安全承擔(dān)肯定是義務(wù)。
主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)辦理,施工中,抓好施工生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí),處理施工中出現(xiàn)的具體問題;嚴(yán)把安全、質(zhì)量生產(chǎn)關(guān),抓好安全、質(zhì)量事情,把安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)下去。
3、安全工程師。
制定本合同工程的安全辦理事情規(guī)劃;負(fù)責(zé)安全綜合辦理,編制和呈報(bào)安全計(jì)劃、安全技術(shù)方案和具體安全措施;組織每一周、每一月安全大檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)督促整改;負(fù)責(zé)安檢、督促,對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)提出預(yù)防措施,定期對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行安全教育;關(guān)鍵工序及有線附近施工提出安全施工防護(hù)的技術(shù)交底。以及檢查、督促落實(shí)。
負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程所需安全材料的采購(gòu)、保管、發(fā)放、調(diào)配及使用、回收和人員的培訓(xùn)、日常安全事務(wù)處理、對(duì)外聯(lián)結(jié)及后勤辦理、宣教事情。負(fù)責(zé)整個(gè)工程的保鏢事情,制定工地保鏢值勤制度,維護(hù)工地正常的保鏢循序。
4、安全員。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全綜合辦理,呈報(bào)具體的安全計(jì)劃和具體的安全措施;發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)督促整改;對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)提出預(yù)防措施,對(duì)員工進(jìn)行不定期的安全教育。
五、高空作業(yè)危險(xiǎn)源的闡發(fā)。
(一)高空作業(yè)施工人員墜落。
導(dǎo)致高空作業(yè)人員墜落有二種方式:一種是導(dǎo)致傷者高空墜落原因不是因?yàn)槲镔|(zhì)不定而引起,而是傷者本人身板失穩(wěn)造成墜落稱為直接高空墜落,另一種是因?yàn)槲镔|(zhì)變型、移位、打擊使身板失穩(wěn)而導(dǎo)致墜落。
1、直接高空墜落形式:
(1)行走中被障礙物所絆而失足。
(2)在腳手架、爬梯上下攀爬失手而墜落。
(3)在管道、小梁行走運(yùn)腳步不穩(wěn)(如打滑、踩空)身板失控墜落。
2、直接高空墜落原因有:
(1)高空作業(yè)思惟不集中或開玩笑、追逐、嬉鬧。
(2)酒后進(jìn)行登高作業(yè)。
(3)因深度睡眠、蘇息不足而精神不振。
(4)現(xiàn)場(chǎng)孔洞及高處邊緣缺乏欄桿或蓋板。
(5)高空作業(yè)不戴工具袋手抓物件而失足墜落。
(6)高空作業(yè)不扎安全帶。
3、間接高空墜落表現(xiàn)方式:
(1)踩中易骨碌或不定物件而墜落。
(2)操作中用力過(guò)猛或猛拉猛甩不受力物件。
(3)腳手架上的腳手板、架子管因變型、斷裂而失穩(wěn)導(dǎo)致人員墜落。
(4)事情中梯子攀折或全部倒出下導(dǎo)致人員墜落。
(5)觸電、物件打擊或其它方式導(dǎo)致人員墜落。
4、間接高空墜落原因:
(1)高空作業(yè)地點(diǎn)無(wú)欄桿。
(2)通道上擺放過(guò)多物品。
(3)操作人員操作不妥。
(4)腳手架不按規(guī)定搭設(shè),梯子擺放不穩(wěn)。
(二)高空落物傷人事故。
高空落物原因闡發(fā)。
1、起重機(jī)械超重或誤操作高空維修造成機(jī)械損壞、全部倒出、吊件墜落。2、各種起重機(jī)具(鋼絲繩、卸卡等)因承載力不夠而被拉斷或攀折導(dǎo)致落物。
3、用于承重的平臺(tái)承載力不夠而使物件墜落。
4、起吊過(guò)程吊物上零星物件沒有綁扎或清理而墜落。
5、高空作業(yè)時(shí)拉電源線或皮管時(shí)將零星物件拖帶墜落或行走運(yùn)將物件碰落。
6、在高空持物行走或傳遞物品時(shí)失手將物件跌落。
7、在高處割切物件材料時(shí)無(wú)防墜落措施。
8、向下拋擲物件。
1、擔(dān)任高處作業(yè)人員必須身板康健?;加芯尽可癫 d癇病及患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人員,不準(zhǔn)參加高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)事戀人員有飲酒、精神不振時(shí),禁止登高作業(yè)。
2、高處作業(yè)均須先搭建腳手架或采取防止墜落措施,方可進(jìn)行。
3、在立柱、蓋梁、箱梁以及其它危險(xiǎn)的邊沿進(jìn)行事情,臨空一壁應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿,否則,事戀人員須使用安全帶。
4、在沒有腳手架或在沒有欄桿的腳手架上事情,高度跨越1.5m時(shí),必須使用安全帶或采取其它靠得住的安全措施。
5、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在健壯牢固的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上。禁止掛在移動(dòng)或不牢固的物件上。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇一
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。
2.2中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》
2.4國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。
3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。
4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見。
4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過(guò)的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)
對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目,必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來(lái)劃分。
5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對(duì)人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。
5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)可能存在的危險(xiǎn)因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。
5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個(gè)方面評(píng)估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對(duì)不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。
5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)
5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:
5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。
5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇二
確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識(shí)別和控制,以防止非預(yù)期的使用或交付。
2適用范圍。
適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。
3程序。
3.1在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)視人員直接識(shí)別潛在不安全產(chǎn)品,對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí)和隔離。
3.2不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員先行將其標(biāo)識(shí)和隔離。通知質(zhì)檢人員評(píng)價(jià)不符合的原因和對(duì)由此對(duì)食品安全造成的后果,滿足如下情況的取消標(biāo)識(shí)和隔離,否則應(yīng)更改標(biāo)識(shí)為潛在不安全產(chǎn)品。
a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;
b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進(jìn)入食品鏈前將降至確定的可接受水平;
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。
3.3對(duì)潛在不安全產(chǎn)品由質(zhì)檢員從如下方面獲得證據(jù)可作為安全產(chǎn)品放行,否則應(yīng)作為不合格產(chǎn)品處理:
a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實(shí)控制措施有效;
c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗(yàn)證結(jié)果證實(shí)受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。
3.4當(dāng)認(rèn)定為不安全產(chǎn)品時(shí)。
b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)別不合格品,由生產(chǎn)部確認(rèn)后作出處置,處置方案有:報(bào)廢、移作他用、返工,并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗(yàn)記錄上作詳細(xì)記錄;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。
c)報(bào)廢產(chǎn)品需放置到報(bào)廢區(qū),按規(guī)定作好標(biāo)識(shí),由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇三
第一條、為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,防范電網(wǎng)事故和人身事故,維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》和省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理規(guī)定》及市公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條、各單位要按照“分級(jí)控制”的原則,建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制體系,明確各級(jí)機(jī)構(gòu)與各級(jí)人員的職責(zé),建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別及嚴(yán)重程度,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三條、各專業(yè)管理部門要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,履行部門職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任,認(rèn)真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作。
第四條、電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性:遭遇自然災(zāi)害、遭受外力破壞、在特殊運(yùn)行方式下。
(一)自然災(zāi)害,是指地震、臺(tái)風(fēng)、洪水及暴風(fēng)雪等對(duì)電網(wǎng)的破壞,其影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的程度一般比較大,危及范圍具有不確定性。
(二)外力破壞,是指由于各種建設(shè)、施工作業(yè)人員以及社會(huì)其他人員的人為因素造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過(guò)失損壞、盜竊和蓄意破壞三類,電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過(guò)失損壞。過(guò)失損壞的主要類型有違章施工(作業(yè))、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。
(三)特殊運(yùn)行方式,是指電網(wǎng)由于設(shè)備檢修、改造以及新設(shè)備投運(yùn),受電網(wǎng)結(jié)線的限制,致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線(單電源)、單變、單母線運(yùn)行的情況。
第五條、人身安全風(fēng)險(xiǎn)是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中,由于工作疏忽或主觀違章或“三措”不落實(shí),造成對(duì)人身傷害的可能性。
(一)高危作業(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高,發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。
1、i類高危作業(yè)。
(1)變電專業(yè)。
在220kv變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)、220kv主變壓器吊裝。
(2)輸電專業(yè)。
在220kv帶電線路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立(拆除)220kv線路鐵塔、220kv線路大跨越施工放線。
2、ii類高危作業(yè)。
(1)變電專業(yè)。
在110kv變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。
(2)輸電專業(yè)。
在110kv帶電線路附近進(jìn)行組立(拆除)鐵塔、在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立(拆除)110kv線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運(yùn)河110kv及以上線路施工放線。
(三)工作疏忽是指無(wú)主觀違章動(dòng)機(jī),但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為,如:沒有按工作流程與規(guī)程要求實(shí)施作業(yè),登錯(cuò)線路桿塔、走錯(cuò)有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。
(四)主觀違章是指存在僥幸心理,故意進(jìn)行違章作業(yè)。
第六條、企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織與協(xié)調(diào),分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風(fēng)險(xiǎn)控制的第一責(zé)任人。
第七條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心,按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理部門,負(fù)責(zé)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施。安全監(jiān)察部是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)檢查督促安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。
第八條、工區(qū)(項(xiàng)目部)、班組及個(gè)人,是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的具體執(zhí)行者與責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的做細(xì)做實(shí)。
第九條、公司負(fù)責(zé)控制管轄范圍內(nèi)220kv變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
(一)調(diào)度中心是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的調(diào)度管理部門,負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、電網(wǎng)設(shè)備停電檢修計(jì)劃安排、電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控與調(diào)度操作、變電站全停應(yīng)急預(yù)案編制等工作,防止誤整定、誤調(diào)度。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)備管理部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)度部門、變電運(yùn)行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū)做好電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(三)安全監(jiān)察部是電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。
(四)變電運(yùn)行工區(qū)負(fù)責(zé)做好變電運(yùn)行操作、設(shè)備檢修許可、重要設(shè)備監(jiān)視等工作,防止誤操作及安全措施漏項(xiàng)。
(五)輸電工區(qū)負(fù)責(zé)做好重要線路的巡視防護(hù)工作,防止線路遭受外力破壞。
(六)調(diào)度中心、變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內(nèi)220kv變電站全停安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
(七)基層班組控制班組作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真執(zhí)行“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任障礙。
(八)個(gè)人控制作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),遵章守紀(jì),規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。
第十條、公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
(一)生產(chǎn)技術(shù)部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(二)發(fā)展建設(shè)部是基建、技改高危作業(yè)的`人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管理部門,負(fù)責(zé)做好人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)工作。
(三)安全監(jiān)察部是人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)到位。
(四)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施高危作業(yè),落實(shí)組織措施、技術(shù)措施與安全措施,加強(qiáng)施工作業(yè)過(guò)程控制,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(五)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn),防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
(七)基層班組控制班組作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》,防止發(fā)生人員責(zé)任未遂與異常。
(八)個(gè)人控制自身作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),按照《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》的要求,規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。
第十一條、在編制年度運(yùn)行方式中,應(yīng)明確各220千伏變電站的110千伏備用通道,特殊運(yùn)行方式下應(yīng)保持不得少于2條,且相鄰變電站應(yīng)安排足夠備用容量。
第十二條、對(duì)中低壓側(cè)有電源接入的變電站,應(yīng)配置低周低壓解列裝置、高頻切機(jī)裝置、振蕩解列裝置以及相應(yīng)的同期并列裝置;對(duì)可能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng),應(yīng)安排足夠的低周低壓減負(fù)荷容量;變電站中低壓側(cè)應(yīng)配置備自投裝置,條件允許時(shí)應(yīng)投入正常運(yùn)行。
第十三條、安排計(jì)劃停電時(shí),應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡,按照“主設(shè)備與輔助設(shè)備、變電與線路、一次設(shè)備與二次設(shè)備”同時(shí)檢修的原則安排停送電,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基建、技改、檢修停電計(jì)劃,切實(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)操作,一旦無(wú)法避免出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式,則啟動(dòng)預(yù)警程序。
第十四條、當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運(yùn)行方式時(shí),分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析特殊運(yùn)行方式期間電網(wǎng)運(yùn)行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真分析、評(píng)估電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(一)調(diào)度中心。
1、填寫電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)和運(yùn)行單位。
2、做好特殊運(yùn)行方式下的電力電量平衡,督促運(yùn)行單位做好用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移運(yùn)行方式調(diào)整方案,盡量轉(zhuǎn)移220千伏變電站內(nèi)的重要負(fù)荷和重要用戶。
3、做好特殊運(yùn)行方式的供電潮流、電壓計(jì)算工作,核對(duì)可能出現(xiàn)的最大潮流是否滿足線路、主變的限額,無(wú)功電壓是否滿足規(guī)定要求。
4、特殊運(yùn)行方式下,為保證系統(tǒng)運(yùn)行安全,相應(yīng)的線路、主變、母線全保護(hù)運(yùn)行,原則上不安排保護(hù)及二次回路停用校驗(yàn)工作。
5、在特殊運(yùn)行方式申請(qǐng)單開工前應(yīng)核實(shí)相關(guān)要求的落實(shí)情況,并作為開工的必備條件之一。在特殊運(yùn)行方式的倒閘操作前,應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)值班人員交待安全注意事項(xiàng)及特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果。
6、特殊運(yùn)行方式下需要加強(qiáng)巡視的設(shè)備,應(yīng)在檢修申請(qǐng)單中明確,同時(shí)通知相關(guān)單位。調(diào)度運(yùn)行人員要加強(qiáng)對(duì)特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況的監(jiān)視,確保相關(guān)的線路、主變、母線等設(shè)備輸送功率、潮流控制合理。
7、加強(qiáng)對(duì)特殊運(yùn)行方式的運(yùn)行情況監(jiān)視,并做好變電站全停的事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案,并組織開展反事故演習(xí),確保特殊運(yùn)行方式下盡快恢復(fù)供電。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部。
1、嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作管理要求,加強(qiáng)操作票的逐級(jí)預(yù)審工作,并及時(shí)反饋審核意見和操作注意事項(xiàng)。
2、深入現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織協(xié)調(diào)變電運(yùn)行工區(qū)、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)及施工單位認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控,做細(xì)做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(三)、安全監(jiān)察部。
1、嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理規(guī)定,加強(qiáng)工作票的逐級(jí)預(yù)審工作,確保工作票的正確性。
2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式預(yù)警通知單》流轉(zhuǎn)情況,現(xiàn)場(chǎng)檢查“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行情況,督促檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況。
3、應(yīng)密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì),保持同市氣象臺(tái)的聯(lián)系,按照《江蘇電網(wǎng)應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害處置預(yù)案》進(jìn)行特殊氣候條件的預(yù)警。
4、填寫特殊氣候條件預(yù)警通知單,分送生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心。
(四)變電運(yùn)行工區(qū)。
1、變電所遇到特殊運(yùn)行方式,操作班班長(zhǎng)應(yīng)組織操作人員對(duì)該運(yùn)行方式危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,并制定詳細(xì)防范措施。
2、操作班班長(zhǎng)對(duì)操作票要進(jìn)行審核把關(guān),并合理安排人員進(jìn)行操作。對(duì)于重要操作項(xiàng)目,還要執(zhí)行《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》。
3、加強(qiáng)解鎖鑰匙管理,原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實(shí)因操作需要使用解鎖鑰匙,如特殊運(yùn)方、事故處理等,應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
3、工作票許可人需到現(xiàn)場(chǎng)許可工作票,要詳細(xì)交代特殊運(yùn)行方式發(fā)生事故的嚴(yán)重后果及安全注意事項(xiàng),許可過(guò)程要有錄音保存。
4、工作許可人員必須按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置規(guī)范》、《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施設(shè)置規(guī)范》做好現(xiàn)場(chǎng)安全措施。
5、運(yùn)行人員要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行設(shè)備的巡視,對(duì)運(yùn)行與檢修或施工設(shè)備的交圈地帶要嚴(yán)防死守,特別是在進(jìn)行施工搭接和與運(yùn)行設(shè)備的安全距離接近允許值時(shí),設(shè)備運(yùn)行單位應(yīng)安排專人對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。
(五)輸電工區(qū)。
1、單線運(yùn)行前,要對(duì)線路進(jìn)行一次全面的巡視檢查,并做好事故預(yù)想和搶修準(zhǔn)備。
2、單線運(yùn)行期間,要加強(qiáng)對(duì)線路接頭、耐張線夾等部位的紅外測(cè)溫檢查,防止接頭發(fā)熱造成斷線。
3、單線運(yùn)行期間,要保持對(duì)線路的不間斷巡視,重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行全天候巡視,發(fā)現(xiàn)異常和隱患應(yīng)采取果斷措施立即消除,不能立即消除的要派專人24小時(shí)看守,并及時(shí)上報(bào)。
4、單線運(yùn)行期間,對(duì)可能危及線路安全運(yùn)行的建筑施工作業(yè),必要時(shí)要積極與地方行政部門聯(lián)系,實(shí)施暫停施工措施。
(六)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位:
1、檢修、施工前,要根據(jù)對(duì)檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察結(jié)果,編制《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工人員進(jìn)行安全交底。
2、開工前,要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機(jī)械的性能情況,并認(rèn)真進(jìn)行施工任務(wù)、安全措施交底。
3、在高層平臺(tái)上工作,工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞,地面用絕緣繩索控制,保持其與帶電設(shè)備的安全距離;高層平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專用的檢修電源箱,禁止隨意上下施放臨時(shí)電源線。
4、同塔(桿)架設(shè)的線路,當(dāng)其中一回路停電作業(yè)時(shí),檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時(shí)應(yīng)使用絕緣繩索,桿塔下人員應(yīng)將絕緣繩索控制,保持與帶電線路的安全距離,防止擺動(dòng);工作線路加掛接地線時(shí),應(yīng)將較長(zhǎng)的地線固定好,防止風(fēng)擺觸及帶電線路。
5、起重工作時(shí),臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定。
6、加強(qiáng)設(shè)備資料的管理,設(shè)備調(diào)整、更名、線路改道后要做到及時(shí)修改資料,確保設(shè)備資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際一致,并且設(shè)備、桿塔上必須有的名稱、編號(hào)、相位以及必要的安全、保護(hù)等標(biāo)志應(yīng)明顯、齊全。
7、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,合理安排人員分工,臨近帶電設(shè)備作業(yè)時(shí)或危險(xiǎn)作業(yè),必須安排專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。認(rèn)真按照《作業(yè)指導(dǎo)書》開展作業(yè),規(guī)范檢修、施工作業(yè)行為,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全控制,確保檢修、施工安全。
第十五條、生產(chǎn)技術(shù)部召開月度停電平衡會(huì),分析確定下月設(shè)備停電檢修、技改擴(kuò)建施工及新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)中的高危作業(yè),由生產(chǎn)技術(shù)部啟動(dòng)預(yù)警程序。發(fā)展建設(shè)部通過(guò)定期召開工程協(xié)調(diào)會(huì),分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè),由發(fā)展建設(shè)部啟動(dòng)預(yù)警程序。
第十六條、當(dāng)高危作業(yè)確定后,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分管副總經(jīng)理是防范高危作業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,要親自組織各專業(yè)部門認(rèn)真分析高危作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條、對(duì)于輸變電專業(yè)i、ii類高危作業(yè),公司生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部應(yīng)分別上報(bào)市公司生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、安全監(jiān)察部。
第十八條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部,要認(rèn)真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工方案》,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,組織檢修、施工安全交底。
第十九條、安全監(jiān)察部要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)查,檢查督促“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控卡》執(zhí)行到位,防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。
第二十條、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位要針對(duì)高危作業(yè)的特點(diǎn),按照《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》的要求,選派工作負(fù)責(zé)人及工作成員,配備施工作業(yè)器具,做好安全措施,組織開展施工。
第二十一條、檢修、施工班組,要組織班組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計(jì)》,熟悉和掌握施工特點(diǎn)及制定的安全技術(shù)措施,積極配合工作負(fù)責(zé)人完成指定的檢修(施工)任務(wù)。
第二十二條、工作負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真組織好開工會(huì)、收工會(huì),確保每一位成員都清楚工作任務(wù)、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)。工作中,工作負(fù)責(zé)人必須始終在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)工作地點(diǎn)分散、工作環(huán)境比較危險(xiǎn)、多班組、多工種作業(yè)時(shí),工作負(fù)責(zé)人應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)人員。
第二十三條、登桿塔前,作業(yè)人員認(rèn)真核對(duì)應(yīng)停電檢修線路的識(shí)別標(biāo)記和雙重名稱無(wú)誤后,方可攀登。登桿塔至橫擔(dān)處時(shí),應(yīng)再次核對(duì)停電線路的識(shí)別標(biāo)記與雙重稱號(hào),確實(shí)無(wú)誤后方可進(jìn)入停電線路側(cè)橫擔(dān)。
第二十四條、在帶電設(shè)備區(qū)域內(nèi)使用汽車吊、斗臂車時(shí),車身應(yīng)使用不小于16mm2的軟銅線可靠接地。在道路上施工應(yīng)設(shè)圍欄,并設(shè)置適當(dāng)?shù)木緲?biāo)志。
第二十五條、工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路(平行或鄰近帶電設(shè)備),為防止感應(yīng)電壓傷人,應(yīng)加裝接地線或使用個(gè)人保安線,加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上,個(gè)人保安線由工作人員自裝自拆。
第二十六條、擴(kuò)建、技改設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備應(yīng)做到界面清楚,應(yīng)用高為170cm的固定式臨時(shí)圍欄將作業(yè)地點(diǎn)與運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行有效隔開,不得將尚處在施工中的設(shè)備提前接入運(yùn)行系統(tǒng)中。
第二十七條、帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人不得直接操作。監(jiān)護(hù)的范圍不得超過(guò)一個(gè)作業(yè)點(diǎn)。復(fù)雜或桿塔作業(yè)必要時(shí)應(yīng)增設(shè)(塔上)監(jiān)護(hù)人。
第二十八條、高低壓同桿架設(shè),在低壓帶電線路上工作時(shí),應(yīng)先檢查與高壓線的距離,采取防止誤碰帶電高壓設(shè)備的措施。在低壓帶電導(dǎo)線未采取絕緣措施時(shí),工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時(shí),應(yīng)采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。
第二十九條、配電帶電作業(yè)時(shí),作業(yè)區(qū)域帶電導(dǎo)線、絕緣子等應(yīng)采取相間、相對(duì)地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應(yīng)大于作業(yè)人員活動(dòng)范圍。實(shí)施時(shí),應(yīng)按先近后遠(yuǎn)、先下后上的順序進(jìn)行,拆除時(shí)順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時(shí)應(yīng)逐相進(jìn)行。
第三十條、雙電源和有自備電源的用戶,應(yīng)采取機(jī)械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強(qiáng)制性技術(shù)措施。在雙電源和有自備電源的用戶線路的高壓系統(tǒng)接入點(diǎn),應(yīng)有明顯斷開點(diǎn),以防止停電作業(yè)時(shí)用戶設(shè)備返送電。
第三十一條、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員,要按照到場(chǎng)要求和到位標(biāo)準(zhǔn),深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),深入基層班組,開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)、工程管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三十二條、本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。
第三十三條、本細(xì)則由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇四
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
(一)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(二)常規(guī)和異?;顒?dòng);
(三)事故及潛在的緊急情況;
(四)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);
(五)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(六)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(七)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(八)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(九)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
(一)工作危害分析法、安全檢查表分析法
1.工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
2.安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。
常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開始之前
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s的評(píng)價(jià)法。
1.公司成立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
2.公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
1.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2.評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
4.按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇五
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控就是指通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素,并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級(jí)別越高;上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)分為藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)、黃色風(fēng)險(xiǎn)、橙色風(fēng)險(xiǎn)和紅色風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)(紅色最高)。
擴(kuò)展資料:
《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》。
第三條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任,并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn),確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具,用于本單位各層級(jí)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇六
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一章總則。
第一條為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和安全發(fā)展理念,健全公共安全體系,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管控)、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理(以下簡(jiǎn)稱隱患治理)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任,并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn),確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具,用于本單位各層級(jí)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,約定涉及風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理服務(wù)的,安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、各類開發(fā)(園)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理相關(guān)工作,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的管理責(zé)任。
第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患防范意識(shí)。
第二章風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé):
(二)根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn),逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖;
(四)建立危險(xiǎn)作業(yè)、動(dòng)能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置等管理制度;
(五)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門課時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行培訓(xùn);
(六)定期評(píng)估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度,并告知從業(yè)人員;
(七)其他風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。
第九條風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。
自本規(guī)定施行之日起三年內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)。本規(guī)定施行滿三年后,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次全面辨識(shí);其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每三年至少開展一次全面辨識(shí)。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化,高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí),并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分層次逐級(jí)劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元,并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況,選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展全面辨識(shí):
(一)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù);
(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為;
(六)其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí),分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。
對(duì)重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確管控重點(diǎn)、管控部門和管控人員。其中,對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。
在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過(guò)程中,以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn),并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定,以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等工作。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所,以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌(板),避免造成意外傷害。
第三章事故隱患排查治理。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展安全生產(chǎn)檢查,應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單),檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺(tái)賬。事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容;隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。
第十七條事故隱患排查包括定期排查和專項(xiàng)排查。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查制度要求,定期開展安全生產(chǎn)檢查,排查事故隱患。主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)排查:
(二)設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的;
(三)停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的;
(六)氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害,對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展隱患排查:
(一)從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度;
(四)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施,消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的隱患清單;
(二)治理的標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)治理的方法和措施;
(四)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排;
(六)治理的時(shí)限要求;
(七)安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(八)復(fù)查工作要求和安排;
(九)其他需要明確的事項(xiàng)。
重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證,必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。
第四章監(jiān)督管理。
第二十條省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi),制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引,每?jī)赡晷抻喴淮巍?BR> 制定指導(dǎo)手冊(cè)或者指引應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)的自辨自控、隱患的自查自改工作實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,通過(guò)強(qiáng)化信息化監(jiān)管等手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理主體責(zé)任情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)與隱患治理信息臺(tái)賬,重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分級(jí)和管控以及隱患的排查、分級(jí)和治理等內(nèi)容。
在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即進(jìn)行整改、消除隱患;其中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大隱患督辦制度,健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問責(zé)等清單工作機(jī)制。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按照行政決定進(jìn)行整改消除隱患的,降低相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)或者列入失信名單,并向社會(huì)公告。
第二十三條鼓勵(lì)社會(huì)力量參與風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)(園)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和專家等方式,廣泛聽取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的意見和建議,改進(jìn)工作措施。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)、隱患治理信息臺(tái)賬的;
(二)未按規(guī)定開展全面辨識(shí)或者專項(xiàng)辨識(shí)的;
(三)未按規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的;
(四)未按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估的;
(五)未按規(guī)定開展隱患排查、確定隱患等級(jí)的;
(六)未按規(guī)定制定隱患整改方案或者未按方案組織整改的;
(七)未按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的整改指令、消除隱患的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,未設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),未設(shè)立公示牌(板)的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案落實(shí)情況、組織并參加事故隱患排查的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)助責(zé)任的;
(二)未履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未按規(guī)定制定、發(fā)布和修訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第二十九條微小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作,按照國(guó)家和本省微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本規(guī)定自2018年7月1日起施行。
一、目的。
為加強(qiáng)安全管理,消除或減少危害,增強(qiáng)事故防控能力,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故,降低安全風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
二、適用范圍。
適用于公司的所有部門的所有活動(dòng),包括生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、原料產(chǎn)品、安全防護(hù)、正常和異?;顒?dòng)、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
三、定義。
3.1危害:可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
3.2危害識(shí)別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過(guò)程。
3.3安全風(fēng)險(xiǎn):按照“自主排查、科學(xué)評(píng)估、分類分級(jí)、分級(jí)管控”的原則,實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管控。
3.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程,或以上兩者的組合。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
1、公司成立了由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人。
2、職責(zé)。
1)廠長(zhǎng)是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé),同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。
2)安全員具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。
3)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。
4)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。
1、辨識(shí)評(píng)估。
由廠長(zhǎng)親自組織,制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方案,抽調(diào)技術(shù)人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結(jié)合我廠生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,并對(duì)辨識(shí)出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場(chǎng)所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
(1)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
由廠長(zhǎng)牽頭組織,在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合我公司實(shí)際,制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從高到低,劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。
(2)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及方法。
本公司采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)各系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)方法的詳細(xì)情況參照本《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后,分別由安全員組織,針對(duì)各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,按照公司制定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、較大、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單。要完善系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,明確級(jí)別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一檔案”,并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對(duì)檔案進(jìn)行分類管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn),必須明確應(yīng)急處置程序和措施,經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行,撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員,督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改,整改完畢后再重新進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí),從高到低,分為“公司、車間、班組、崗位”四級(jí),逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。
2、由公司廠長(zhǎng)親自組織實(shí)施,針對(duì)較大、重大風(fēng)險(xiǎn),采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的較大、重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
3、由公司廠長(zhǎng)牽頭組織召開專題會(huì),每月對(duì)評(píng)價(jià)出的較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合隱患排查的結(jié)果,布置風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。
4、由安全員牽頭,各崗位負(fù)責(zé)嚴(yán)格對(duì)照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
5、公司領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過(guò)程中,跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
6、各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn),對(duì)存在較大、重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控,有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
7、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化,準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí),并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級(jí),防止出現(xiàn)評(píng)級(jí)“終身制”,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。
七、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)。
1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,全公司要重點(diǎn)區(qū)域的顯著位置,公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施,讓每一名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),安全科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估專項(xiàng)培訓(xùn);每年對(duì)全公司所有人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
3、各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等全過(guò)程的信息化管理。
八、分級(jí)管控的效果。
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn):
——重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善;
——涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度;
——員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;
——保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng);
——根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對(duì)性。
九、持續(xù)改進(jìn)。
1、評(píng)審。
企業(yè)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2、更新。
企業(yè)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息:
(1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;
(2)發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià);
(3)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
(4)風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整;
(5)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施以及其他變更情況等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
十、考核辦法。
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)過(guò)程中存在以下情況的,根據(jù)相關(guān)制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
1、未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)的單位;
3、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分析記錄編制不認(rèn)真或弄虛作假的;
4、崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照要求對(duì)上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的;
5、其他違反相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的。
十一、附則。
1、本制度綜合部負(fù)責(zé)解釋。
2、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
1.目的。
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),完善和規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,明確各級(jí)管控職責(zé),增強(qiáng)事故防控能力,降低安全風(fēng)險(xiǎn),有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故,特制定本制度。
2.適用范圍。
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估及考核等要求,適用于公司所有部門、車間、班組和崗位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)。
3.依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、《大連市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范。
4.工作原則。
5.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
5.1組織機(jī)構(gòu)。
公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的組織機(jī)構(gòu)由公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、各分管副總經(jīng)理、各部門和車間及班組負(fù)責(zé)人組成公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管安全和生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
5.2職責(zé)。
5.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制工作,組織協(xié)調(diào)制定和修訂公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的相關(guān)制度,明確相關(guān)工作內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人員、管控措施及績(jī)效考核等工作要求,提供構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制工作的資金和物資及人力等資源保障,督查公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的相關(guān)制度落實(shí)情況及責(zé)任制的執(zhí)行情況。
5.2.2組長(zhǎng)職責(zé)。
5.2.2.1負(fù)責(zé)組織構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制工作,組織成立公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),發(fā)布授權(quán)命令。
5.2.2.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負(fù)責(zé)組織制定或修訂、審批、發(fā)布公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制的相關(guān)制度。
5.2.2.3負(fù)責(zé)組織公司的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,負(fù)責(zé)公司違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的,或發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的,或涉及重大危險(xiǎn)源的,或具有中毒和窒息、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所,作業(yè)人員在9人(不含9人)以上的,或經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的等重大風(fēng)險(xiǎn)的管控,組織制定和審批重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.2.2.4負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂車間、部門以上級(jí)別的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查車間、部門以上級(jí)別的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
5.2.2.5負(fù)責(zé)組織制定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,審查車間、部門以上級(jí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,審批對(duì)外發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)公告。
5.2.3副組長(zhǎng)職責(zé)。
5.2.3.2根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)制定或修訂、審核公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制的相關(guān)制度。
5.2.3.3負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織分管職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)較大風(fēng)險(xiǎn)的管控,組織制定和審批較大風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.2.3.4協(xié)助組長(zhǎng)組織、協(xié)調(diào)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,與職責(zé)范圍的下級(jí)部門或崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查下級(jí)部門或崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
5.2.3.5協(xié)助組長(zhǎng)組織、協(xié)調(diào)制定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,審核、研判車間、部門以上級(jí)別上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單的內(nèi)容,組織填寫公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)公告,并報(bào)組長(zhǎng)審批對(duì)外發(fā)布。
5.2.4部門職責(zé)。
(2)根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范要求,負(fù)責(zé)編制或修編公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制的相關(guān)制度。
(3)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行公司風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,制作企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,協(xié)助公司較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并逐級(jí)上報(bào)。
(4)負(fù)責(zé)編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,與部門內(nèi)各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查部門個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(5)負(fù)責(zé)編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,制作安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,負(fù)責(zé)收集、匯總、研判車間(工段)、部門以上級(jí)別上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,填寫公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)公告,并報(bào)副組長(zhǎng)審核上報(bào)。
(6)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和公告欄,繪制四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
(7)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的教育培訓(xùn)。
(9)負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控績(jī)效考核的匯總和上報(bào),并對(duì)本部門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施績(jī)效考核。
5.2.4.2采購(gòu)部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與部門各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.3財(cái)務(wù)部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本廠的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.4質(zhì)量部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.5技術(shù)部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.6辦公室職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.7設(shè)能部職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本廠的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本廠一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本廠安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.8制芯工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.9鑄一工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.10鑄二工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.11清理工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.12維修工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.13設(shè)計(jì)制作工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.4.14模具加工工段職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.5物資庫(kù)房職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助公司進(jìn)行較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本部門的一般風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本部門一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與公司簽訂本部門安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與廠各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)審核、研判、上報(bào)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.6班組職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本班組的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),組織本班組的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,協(xié)助車間進(jìn)行一般以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本班組的低風(fēng)險(xiǎn)管控,組織制定和審批本班組及各崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與車間簽訂本班組安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與班組各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(4)負(fù)責(zé)組織召開班組班前安全生產(chǎn)例會(huì),布置生產(chǎn)任務(wù),告知生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害,督促和檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的使用及佩戴情況,檢查崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡的佩戴和掌握情況,講解操作規(guī)程和注意事項(xiàng)及應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,負(fù)責(zé)組織審核、研判、上報(bào)本班組的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
5.2.7崗位職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估活動(dòng),協(xié)助班組進(jìn)行一般以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,負(fù)責(zé)本崗位的低風(fēng)險(xiǎn)管控,負(fù)責(zé)落實(shí)本崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(3)負(fù)責(zé)與班組簽訂并落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
(4)參加班組組織的班前安全生產(chǎn)例會(huì),接受生產(chǎn)任務(wù),了解生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害及注意事項(xiàng),正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,熟練掌握相關(guān)應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,負(fù)責(zé)檢查本崗位的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施和設(shè)施、供輔設(shè)施、原材料等情況是否符合相關(guān)要求,填寫、上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單。
6.管理要求。
6.1制定或修訂規(guī)章制度。
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)每年進(jìn)行一次公司的相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評(píng)審工作,建立完善的責(zé)任制度和責(zé)任制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和公告制度,并組織逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求、組織機(jī)構(gòu)、人員或職責(zé)等發(fā)生變化時(shí),及時(shí)組織修訂相關(guān)制度并及時(shí)發(fā)布實(shí)施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的制定或修訂及評(píng)審工作,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求、組織機(jī)構(gòu)、人員或職責(zé)等發(fā)生變化時(shí),及時(shí)進(jìn)行修訂相關(guān)制度,并做好相關(guān)材料的歸檔工作。
6.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)每年進(jìn)行一次公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求,或公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織制定和審核、審批較大以上風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制工作的要求,具體負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,獲取相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范,編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,制定工作計(jì)劃和方案,制作和填寫企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單,協(xié)助公司較大以上風(fēng)險(xiǎn)的管控,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,審批一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)各部門和各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé),并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,審查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,并制定、審核、審批風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色)的管控,審批重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色)的管控,審核重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批較大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,組織督促檢查較大以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色)的管控,審核較大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.4采購(gòu)部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.6質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本廠一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.7技術(shù)部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本廠一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.8辦公室負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.9設(shè)能部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.10制芯工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.11鑄一工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.12鑄二工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.13清理工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.14維修工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.15設(shè)計(jì)制作工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.16模具加工工段負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.1.17物資庫(kù)房負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)(黃色、藍(lán)色)的管控,審核一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,審批低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,督促檢查本部門一般以下風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.2班組負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本班組低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色)的管控,組織制定和實(shí)施本班組及各崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施,督促檢查本班組低風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)落實(shí)情況。
6.3.3崗位負(fù)責(zé)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和低風(fēng)險(xiǎn)管控,落實(shí)本崗位低風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6.4風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求。
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。
6.5風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和公告。
6.5.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度。
6.5.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公告制度,制作安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,明確各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)研判的內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的流程和方式方法,收集、匯總、研判車間(工段)、部門以上級(jí)別上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單,填寫公司級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控可靠性報(bào)告單和風(fēng)險(xiǎn)公告,報(bào)副組長(zhǎng)審核上報(bào),由組長(zhǎng)審批公告。
6.5.3公司在各部門(工段)門口的顯著位置,公告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
6.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和公告欄,繪制四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。
6.7教育培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的教育培訓(xùn)。每年對(duì)公司全員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)為主的安全教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
6.8上報(bào)歸檔。
7.績(jī)效考核。
各級(jí)、各部門結(jié)合各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核參照公司年度《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)考核管理制度》執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控績(jī)效考核的匯總和上報(bào),并對(duì)本部門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施績(jī)效考核。
各級(jí)、各崗位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)做好記錄,記錄至少保存3年。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇七
內(nèi)部控制,是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠,確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行,保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。其中制定和實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號(hào)――全面預(yù)算》,旨在引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控,促進(jìn)全面預(yù)算管理在推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中發(fā)揮積極作用。本文僅對(duì)實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中涉及到的主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施進(jìn)行論述。
我所在的單位為大型國(guó)有、中央直屬企業(yè),其發(fā)展歷程與機(jī)制轉(zhuǎn)換、公司治理、內(nèi)控制度的應(yīng)用與完善息息相關(guān),逐步建立了一整套為之有效的內(nèi)部控制制度。特別是2000年開始實(shí)施的全面預(yù)算管理,突出了財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃和預(yù)算職能,突出強(qiáng)調(diào)以資金管理為主線,以資金投入為起點(diǎn)、資金增值為落腳點(diǎn),企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,確立了“全面預(yù)算管理、全員廣泛參與、全過(guò)程成本控制”的財(cái)務(wù)管理模式。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理,使公司的銷售規(guī)模連年增長(zhǎng),財(cái)務(wù)狀況得到極大改善。而全面預(yù)算管理的有效實(shí)施,取決于其內(nèi)控制度的健全與完善,現(xiàn)對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)管理實(shí)施過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié),旨在提高預(yù)算執(zhí)行力,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
一、我公司預(yù)算業(yè)務(wù)管理體系基本架構(gòu)和基本業(yè)務(wù)流程。
二、預(yù)算管理流程主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
全面預(yù)算是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具和手段,同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)象。其基本流程一般包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核三個(gè)階段。這些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互銜接,周而復(fù)始地循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。
(一)預(yù)算編制環(huán)節(jié)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
1、預(yù)算編制以財(cái)務(wù)部門為主,業(yè)務(wù)部門參與度較低,可能導(dǎo)致預(yù)算編制不合理,預(yù)算管理責(zé)、權(quán)、利不匹配;預(yù)算編制范圍和項(xiàng)目不全面,各預(yù)算之間缺乏整合,可能導(dǎo)致全面預(yù)算難以形成。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)預(yù)算管理委員會(huì)由最高管理層成員和關(guān)健職能部門行政負(fù)責(zé)人共同組成,融入了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、投資、裝備、財(cái)務(wù)等各職能部門行政負(fù)責(zé)人,在預(yù)算的審核過(guò)程中能夠?qū)︻A(yù)算的各個(gè)方面從專業(yè)角度提出不同意見。
(2)在預(yù)算編制過(guò)程中明確了各個(gè)部門、單位的預(yù)算編制責(zé)任,使企業(yè)各個(gè)部門、單位全部參與到預(yù)算的編制過(guò)程中。首先由各專業(yè)管理部門在對(duì)今年實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況、全年預(yù)完情況以及預(yù)算年度swot分析(即優(yōu)劣勢(shì)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估)的基礎(chǔ)上做出專業(yè)預(yù)測(cè),提出歸口管理的年度建議指標(biāo);其次由計(jì)劃財(cái)務(wù)部綜合各專業(yè)管理部門提出的建議指標(biāo)和今年實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)預(yù)算年度的各種情況進(jìn)行反復(fù)平衡,提出公司財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方案,經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)研究后提出年度預(yù)算總目標(biāo),報(bào)公司經(jīng)理辦公會(huì)審定后,由預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá);然后由各專業(yè)管理部門圍繞年度預(yù)算總目標(biāo)編制專業(yè)預(yù)算,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,逐層分解落實(shí)預(yù)算指標(biāo)和具體的作業(yè)計(jì)劃,報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部審查;最后經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部反復(fù)平衡、匯總后,編制公司年度預(yù)算,編制預(yù)算說(shuō)明和年度預(yù)算實(shí)施方案,確定一級(jí)指標(biāo)體系的分解落實(shí),提交預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
(3)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入預(yù)算編制范圍,形成由經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等一系列預(yù)算組成的相互銜接和勾稽的綜合預(yù)算體系。我公司全面預(yù)算指標(biāo)體系包括四部分內(nèi)容:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果預(yù)算、資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算、資金平衡及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)算和預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案。前三部分內(nèi)容以利潤(rùn)預(yù)算為中心平衡財(cái)務(wù)預(yù)算與專業(yè)預(yù)算,保證年度經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn);以資金平衡為手段統(tǒng)籌當(dāng)期效益與后勁投入,保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為控制企業(yè)整體運(yùn)行情況的“晴雨表”。根據(jù)其相互間的內(nèi)在聯(lián)系,以資金為紐帶,構(gòu)成完整的全面預(yù)算指標(biāo)體系。預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案,是根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)層層分解落實(shí)到各責(zé)任單位,確定各責(zé)任單位的橫向歸口管理指標(biāo)和部門自身控制指標(biāo),以保證一級(jí)預(yù)算指標(biāo)的順利完成。
(4)公司成立了績(jī)效考核評(píng)審委員會(huì),由總經(jīng)理、副總經(jīng)理任正副主任,與關(guān)鍵職能部門的行政負(fù)責(zé)人共同組成,其工作職責(zé)主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標(biāo),制定考核辦法,提出獎(jiǎng)懲措施,客觀公正地評(píng)價(jià)各單位、各職能部門在經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的工作業(yè)績(jī),以達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高員工滿意度和促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目的。
2、預(yù)算編制所依據(jù)的相關(guān)信息不足,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)實(shí)際等相脫離;預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足,可能導(dǎo)致預(yù)算編制準(zhǔn)確率降低。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)根據(jù)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)即中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃確立公司的年度預(yù)算總目標(biāo),使企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)在各個(gè)年度預(yù)算中得到體現(xiàn),從而保證企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),確保預(yù)算編制真正成為戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的年度具體行動(dòng)方案。
(2)全面預(yù)算中的專業(yè)預(yù)算主要由銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、質(zhì)量預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用預(yù)算等組成,由各個(gè)專業(yè)管理部門深入開展企業(yè)外部環(huán)境的調(diào)研和預(yù)測(cè),在對(duì)預(yù)算年度情況充分分析的基礎(chǔ)上,圍繞年度預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行編制,全面考慮在市場(chǎng)、價(jià)格、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品工藝、合理庫(kù)存等方面的因素,從專業(yè)角度提供具體實(shí)施方案,確保預(yù)算編制以市場(chǎng)預(yù)測(cè)為依據(jù),與市場(chǎng)、社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。
(3)重視和加強(qiáng)預(yù)算編制基礎(chǔ)管理工作,包括合同管理、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、材料采購(gòu)情況表、會(huì)計(jì)核算等,確保預(yù)算編制以可靠、翔實(shí)、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
3、預(yù)算編制程序不規(guī)范,橫向、縱向信息溝通不暢,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)堅(jiān)持“以充分預(yù)測(cè)分析為基礎(chǔ),自上而下、自下而上、雙向反復(fù)相互整合,再自上而下層層落實(shí)”的方法編制年度預(yù)算。
(2)年度預(yù)算編制程序分為以下幾個(gè)步驟:
第一,做好本年度預(yù)算完成情況分析,對(duì)影響主要預(yù)算指標(biāo)完成情況的非經(jīng)常性因素、事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)剖析,全面、客觀地分析評(píng)價(jià)本年度實(shí)際運(yùn)行情況,作為下年度預(yù)算對(duì)比的基礎(chǔ)。
第二、依據(jù)本年實(shí)際運(yùn)行情況及各專業(yè)預(yù)算初步匡算公司預(yù)算基本情況。
第三,以公司預(yù)算要求的收入規(guī)模、利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整。對(duì)預(yù)算年度各影響因素進(jìn)行調(diào)研、預(yù)測(cè)和評(píng)估后,依據(jù)各因素對(duì)預(yù)算利潤(rùn)目標(biāo)的影響,要求各部門對(duì)專業(yè)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
第四,依據(jù)調(diào)整后的各專業(yè)預(yù)算編制公司預(yù)算。在專業(yè)預(yù)算調(diào)整不到位或無(wú)法滿足公司預(yù)算要求時(shí),調(diào)整相關(guān)專業(yè)預(yù)算。
第五、上報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)年度預(yù)算草案,由預(yù)算管理委員會(huì)在聽取匯報(bào)后確定公司預(yù)算規(guī)模及各專業(yè)預(yù)算調(diào)整方向。
第六、根據(jù)公司預(yù)算管理委員會(huì)確定的年度預(yù)算規(guī)模及各專業(yè)預(yù)算調(diào)整方向編制公司全面預(yù)算(草案)。
第七,由公司總經(jīng)理辦公會(huì)審定年度預(yù)算(草案)。
第八,下達(dá)審定后的年度預(yù)算。
4、預(yù)算編制方法選擇不當(dāng),或強(qiáng)調(diào)采用單一的方法,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,在不同的外部市場(chǎng)環(huán)境下選擇不同的預(yù)算編制方法。如在編制2009年度預(yù)算時(shí),為積極應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)變化的不確定性,反映各種不同變化情況下的預(yù)算水平,更好地發(fā)揮全面預(yù)算管理的控制和導(dǎo)向作用,按彈性預(yù)算方法編制了預(yù)算,分別確定了年度預(yù)算確保指標(biāo)、力爭(zhēng)目標(biāo)和奮斗目標(biāo),有利于根據(jù)市場(chǎng)情況的不斷變化調(diào)整預(yù)算的執(zhí)行。
(2)根據(jù)各預(yù)算的不同特點(diǎn)采用不同的預(yù)算編制方法。如對(duì)收入預(yù)算,采用增量預(yù)算法,對(duì)費(fèi)用預(yù)算采用零基預(yù)算法,對(duì)利潤(rùn)預(yù)算采用固定預(yù)算法等。
5、預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不完整、不合理、不科學(xué),可能導(dǎo)致預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、促進(jìn)績(jī)效考評(píng)等方面的功能難以有效發(fā)揮。
針對(duì)這方面的風(fēng)險(xiǎn),設(shè)定全面預(yù)算指標(biāo)體系包括四部分內(nèi)容:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果預(yù)算、資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算、資金平衡及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)算和預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案。其中:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果預(yù)算包括專業(yè)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算,它以利潤(rùn)預(yù)算為中心平衡編制。專業(yè)預(yù)算主要包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、質(zhì)量預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用預(yù)算等,由各個(gè)專業(yè)管理部門在對(duì)預(yù)算年度情況充分分析的基礎(chǔ)上,圍繞年度預(yù)算總目標(biāo)進(jìn)行編制,全面考慮在市場(chǎng)、價(jià)格、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品工藝、合理庫(kù)存等方面的因素,從專業(yè)角度提供具體實(shí)施方案;財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括銷售收入預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、稅金預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算等,要求依據(jù)公司確定的年度預(yù)算總目標(biāo),正確平衡生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)等各環(huán)節(jié)情況來(lái)加以編制。
(2)資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算包括短期投資預(yù)算、長(zhǎng)期投資預(yù)算、固定資產(chǎn)投資預(yù)算和科研及新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)算等,要求相關(guān)部門根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、近期財(cái)力、籌融資渠道、生產(chǎn)技術(shù)需要等方面制定,重點(diǎn)保證企業(yè)技術(shù)改造預(yù)算。
(3)資金平衡及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)算。包括現(xiàn)金流量預(yù)算、貨幣資金收支平衡預(yù)算、資金籌措預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)算等。
(4)預(yù)算指標(biāo)分解實(shí)施方案。根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)層層分解落實(shí)到各責(zé)任單位,確定各責(zé)任單位的橫向歸口管理指標(biāo)和部門自身控制指標(biāo),以保證一級(jí)預(yù)算指標(biāo)的順利完成。
6、編制預(yù)算的時(shí)間太早或太晚,可能導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高,或影響預(yù)算的執(zhí)行。
針對(duì)這方面的風(fēng)險(xiǎn),每年自8月份開始即對(duì)上半年或1-7月份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行系統(tǒng)分析、評(píng)價(jià),根據(jù)當(dāng)年實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況,考慮各種因素預(yù)測(cè)全年各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)完情況,對(duì)預(yù)算年度主要預(yù)算指標(biāo)做出大體預(yù)測(cè),10月份重新對(duì)1-9月份預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),對(duì)預(yù)算年度主要預(yù)算指標(biāo)做出修正,11月份預(yù)算將要定稿時(shí),對(duì)1-10月份預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,對(duì)預(yù)算年度主要預(yù)算指標(biāo)再次做出修正,12月份集中進(jìn)行平衡、匯總、匯報(bào)、審核,至預(yù)算年度1月1日正式下發(fā),既保證預(yù)算指標(biāo)接近實(shí)際,又能在預(yù)算年度開始時(shí)及時(shí)執(zhí)行。
(二)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
1、缺乏嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行授權(quán)審批制度,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行隨意;預(yù)算審批權(quán)限及程序混亂,可能導(dǎo)致越權(quán)審批、重復(fù)審批,降低預(yù)算執(zhí)行效率和嚴(yán)肅性。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)強(qiáng)調(diào)以預(yù)算指標(biāo)為各項(xiàng)收支的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是公司全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)收支的依據(jù)。成本費(fèi)用預(yù)算是各職能部門管理控制的主要依據(jù),非出現(xiàn)“情勢(shì)重大變化”的特殊情況,公司各項(xiàng)成本費(fèi)用支出不得突破業(yè)已審定的預(yù)算額度。
(2)嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出審批程序。各項(xiàng)成本費(fèi)用、資本性支出等預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格審批手續(xù),預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制度;對(duì)歸口管理的費(fèi)用,各費(fèi)用支出單位需經(jīng)過(guò)管理部門審批備案方能到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷;對(duì)于預(yù)算外事項(xiàng)必須履行事前審批程序后方能予以報(bào)銷,小于5000元的預(yù)算外事項(xiàng)由主管副總審批,大于5000元的預(yù)算外事項(xiàng)由總經(jīng)理審批,重大預(yù)算外支出需提交總經(jīng)理辦公會(huì)審批。
(3)強(qiáng)化現(xiàn)金流量預(yù)算管理,細(xì)化資金預(yù)算安排,堅(jiān)持量入為出,不留缺口,確?,F(xiàn)金流安全。
2、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效監(jiān)控,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力,預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)建立了主體公司、主體子公司和輔助子公司等各單位一級(jí)預(yù)算指標(biāo)分解體系,確定了各職能部門的橫向歸口管理指標(biāo)、自身控制費(fèi)用指標(biāo)和各二級(jí)單位的縱向承包指標(biāo)。各單位按照“橫向到邊、縱向到底”的管理要求進(jìn)行全面預(yù)算指標(biāo)的內(nèi)部再分解,同時(shí)各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo),建立與其匹配的預(yù)算指標(biāo)過(guò)程控制和措施保證體系,確保年度各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的全面完成。
(2)建立預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差。對(duì)于工程項(xiàng)目、對(duì)外投資等重大預(yù)算項(xiàng)目,密切跟蹤其實(shí)施進(jìn)度和完成情況,實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。
(3)為了提高預(yù)算的執(zhí)行力,確保年度預(yù)算目標(biāo)的完成,在此基礎(chǔ)上實(shí)行了月預(yù)算管理,進(jìn)一步提高過(guò)程運(yùn)行質(zhì)量和效率,強(qiáng)化預(yù)算的預(yù)測(cè)、管控功能,通過(guò)月度預(yù)算編制、預(yù)測(cè)、執(zhí)行、控制、反饋、考評(píng),對(duì)實(shí)際情況和全年目標(biāo)完成情況進(jìn)行連續(xù)動(dòng)態(tài)地實(shí)時(shí)監(jiān)控,給決策者提供決策依據(jù)。月度執(zhí)行預(yù)算作為每月的控制預(yù)算,是保證年度目標(biāo)完成的有效手段。
3、缺乏健全有效的預(yù)算反饋和報(bào)告體系,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況不能及時(shí)反饋和溝通,預(yù)算差異得不到及時(shí)分析,預(yù)算監(jiān)控難以發(fā)揮作用。
針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)按月編制《預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告》,并定期向預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、加以改進(jìn),使各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。
(2)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生較大偏差的重點(diǎn)指標(biāo),在深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究、掌握大量現(xiàn)場(chǎng)活情況、充分搜集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,運(yùn)用財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的技術(shù)方法和手段,形成《專題分析報(bào)告》上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì),指出問題存在的現(xiàn)狀、形成的原因及應(yīng)采取的對(duì)策,有利于公司管理層對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行疏導(dǎo)暢通,保證預(yù)算指標(biāo)按計(jì)劃、有步驟的運(yùn)行。如對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題、應(yīng)收帳款超占問題、成品資金積壓?jiǎn)栴}、存在較大產(chǎn)銷差問題等都進(jìn)行過(guò)專題分析,得到了公司管理層的高度重視,并且都得到了不同程度的緩解,保證了預(yù)算目標(biāo)的順利完成。
(3)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析例會(huì)制度。每月預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告報(bào)出后,由計(jì)劃財(cái)務(wù)部組織預(yù)算管理委員會(huì)成員逐家到各責(zé)任單位召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì),先由責(zé)任單位行政負(fù)責(zé)人匯報(bào)本月本單位預(yù)算指標(biāo)完成情況,說(shuō)明存在的差距和原因,提出按計(jì)劃完成預(yù)算指標(biāo)存在的困難和需要各專業(yè)部門配合的工作,然后各專業(yè)部門對(duì)該責(zé)任單位在市場(chǎng)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)組織、能源消耗、信息化建設(shè)、人員管理等方面的表現(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià),對(duì)需要本部門配合的工作予以答復(fù)或做出承諾,對(duì)保證各責(zé)任單位按進(jìn)度完成其承擔(dān)的預(yù)算指標(biāo)、理順經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各方面的關(guān)系起到了積極的作用。
(三)預(yù)算考核環(huán)節(jié)主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。
預(yù)算考核環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)算考核不嚴(yán)格、不合理、不到位,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)、預(yù)算管理流于形式。針對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)采取的措施主要有:
(1)建立健全預(yù)算執(zhí)行考核制度。公司成立了績(jī)效考核評(píng)審委員會(huì),其工作職責(zé)主要是確定考核原則,審定考核范圍,核定考核指標(biāo),制定考核辦法,提出獎(jiǎng)懲措施,客觀公正地評(píng)價(jià)各單位、各職能部門在經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的工作業(yè)績(jī)。
(2)制定科學(xué)的預(yù)算考核指標(biāo)體系。建立了分層次的、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的內(nèi)部績(jī)效考核模式,分別確定各層次的績(jī)效考核指標(biāo)。第一層次:對(duì)主體生產(chǎn)分廠、主體子公司、輔助子公司、經(jīng)營(yíng)部門實(shí)行以定量指標(biāo)為主、輔以定性指標(biāo)的績(jī)效考核。第二層次:對(duì)中層管理干部、各職能部室、黨群部門實(shí)行以定性指標(biāo)為主、輔以定量指標(biāo)的績(jī)效考核。同時(shí)各專業(yè)部門依據(jù)專業(yè)管理考核細(xì)則對(duì)生產(chǎn)單位、輔助服務(wù)單位及職能部室實(shí)施專業(yè)管理考核,生產(chǎn)及輔助服務(wù)單位依據(jù)逆向考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職能部室、輔助服務(wù)單位實(shí)施逆向考核,均采用加、扣分考核模式,按各單位相應(yīng)分值兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第三層次:對(duì)員工實(shí)行“業(yè)績(jī)定崗、績(jī)效分配、鼓勵(lì)創(chuàng)新、按勞取酬”的績(jī)效掛鉤薪酬制度。第四層次:設(shè)立總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于全面完成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)對(duì)全體員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),或用于在一定時(shí)期內(nèi)構(gòu)成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要專項(xiàng)工作及做出突出貢獻(xiàn)員工的獎(jiǎng)勵(lì)支出。
(3)堅(jiān)持公開、客觀、反饋和時(shí)效的原則。考核過(guò)程公開化、制度化,用事實(shí)說(shuō)話,把考核結(jié)果與被考核者進(jìn)行溝通,將平??己伺c月度、季度、年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),保證考核結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)。
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安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警工作,有效遏制易誘發(fā)腐-敗風(fēng)險(xiǎn),特制定本實(shí)施辦法。
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涉及處室。
(一)學(xué)校收費(fèi)。
1、巧立名目亂收費(fèi):如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、飲水費(fèi)、早餐費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。
2、以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi):如校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)等。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免。
1、違反干部任免規(guī)定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經(jīng)單位集體推薦。
2、不按組織程序進(jìn)行考察、民-主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話。
3、不召開黨委會(huì),或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察,不經(jīng)過(guò)黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示。
5、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄取。
6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:學(xué)校黨委、學(xué)校行政。
(三)大宗物資采購(gòu)及學(xué)?;?xiàng)目。
1、利用采購(gòu)教學(xué)、辦公、設(shè)備用品,為學(xué)生購(gòu)買保險(xiǎn)、訂購(gòu)報(bào)刊書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會(huì)收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購(gòu)貨款進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng),或?qū)⒐?款轉(zhuǎn)到購(gòu)貨單位,虛開發(fā)票報(bào)帳,然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。
2、利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機(jī)會(huì),收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”、“獎(jiǎng)金”等。
3、在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個(gè)人的賄賂。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理中心、教學(xué)管理中心。
(四)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理。
1、本單位出納、會(huì)計(jì)由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任,致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公-款。
2、總帳、現(xiàn)金不分,財(cái)務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管,致使一些財(cái)務(wù)人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財(cái)務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公-款進(jìn)行侵吞或私分。
4、將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”,搞暗箱操作。
5、在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥付上,搞暗箱操作。
6、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣過(guò)程中,不陽(yáng)光操作。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政、財(cái)務(wù)處、后勤管理中心。
(五)教師人事調(diào)動(dòng)及教師招聘。
1、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經(jīng)學(xué)校支部、教代會(huì)討論研究私自調(diào)動(dòng)(借用)人員。
3、學(xué)校沒有根據(jù)工作需要確定對(duì)口專業(yè)教師任課。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政。
(六)教師職稱評(píng)定。
1、學(xué)校對(duì)職評(píng)精神不宣傳貫徹。
2、學(xué)校對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。
3、滯留職評(píng)指標(biāo)。
4、不嚴(yán)格執(zhí)行職評(píng)標(biāo)準(zhǔn),不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。
(七)學(xué)生學(xué)籍管理。
1、不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。
2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。
3、對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。
風(fēng)險(xiǎn)涉及人員:主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇九
組長(zhǎng):庭長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):
成員:
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心,辦公地點(diǎn)設(shè)置在司法警察辦公室。
指揮長(zhǎng):庭長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng):副庭長(zhǎng)擔(dān)任,指揮長(zhǎng)不在庭時(shí),由庭長(zhǎng)指定一名指揮員指揮。
(一)指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的.方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善處置突發(fā)事件的工作機(jī)制,做到嚴(yán)密部署,統(tǒng)一指揮,依法果斷處置法庭開庭中的各類突發(fā)事件,保障法庭民事審判活動(dòng)和案件執(zhí)行順利進(jìn)行。
工作目標(biāo):確保法庭民事案件開庭的順利進(jìn)行;確??垂堋⒅低ミ^(guò)程中不發(fā)生人犯脫逃事故;確保安全檢查和庭審過(guò)程中不發(fā)生爆炸、騷亂等事件;圓滿完成警務(wù)保障任務(wù)。
(二)啟動(dòng)方案要件。
1、接到法庭領(lǐng)導(dǎo)指令時(shí);
3、執(zhí)行途中發(fā)生交通堵塞、交通事故、車輛故障或遇暴力、武裝劫持時(shí);
4、庭審中旁聽人員哄鬧、沖擊法庭時(shí);
5、暴力抗拒、阻礙安全檢查時(shí)。
(三)處置要求。
1.要做到預(yù)有準(zhǔn)備,快速反應(yīng)。事先向?qū)徟虚L(zhǎng)了解被告人人數(shù)、可能判決等基本情況,據(jù)此制定警力部署表。一旦由突發(fā)事件發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)指揮員要沉著冷靜,迅速判明情況,依法快速反應(yīng)處置,迅速控制事態(tài)局勢(shì),同時(shí)逐級(jí)上報(bào)情況。
2.在處置突發(fā)事件中,要講究策略,慎用武力和強(qiáng)制措施,防止處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化。
3.要及時(shí)使用錄音、錄像、攝像等方法,依法取證,為保護(hù)干警和依法處理不法分子保留證據(jù)。
(四)實(shí)施細(xì)則。
1.執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)過(guò)程中,服從命令、聽從指揮、英勇頑強(qiáng)、機(jī)制靈活,堅(jiān)決完成任務(wù),注意自身安全。
2.突發(fā)性事件處置完畢后,召開庭務(wù)會(huì)進(jìn)行總結(jié),寫出調(diào)查報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十
為確保幼兒園在突發(fā)洪水或邊坡滑坡事件時(shí),能夠及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地做出反應(yīng)和應(yīng)急處理,充分保障幼兒生命安全,特制定本預(yù)案。
副組長(zhǎng):
組員:全體職工。
1、根據(jù)事故情況,準(zhǔn)確做出應(yīng)急指令,開展工作。
2、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告情況,組織現(xiàn)場(chǎng)人員采取必要措施先疏散人員,保證幼兒安全疏散到安全地點(diǎn)。
3、如有人員受傷,組織人員積極搶救傷員,及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療單位,安排現(xiàn)場(chǎng)人員護(hù)送傷員到安全地點(diǎn)。
4、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
5、認(rèn)真做好事故善后工作,協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的護(hù)理工作。
(一)做好日常安全排查工作:
1、幼兒園在汛期前徹底的疏通園內(nèi)排洪溝(渠),保持排水溝暢通無(wú)異物。
2、幼兒園做好危險(xiǎn)源點(diǎn)(圍墻外邊坡)的監(jiān)控,特別是圍墻、樹木、電線、以及防雷裝置的安全情況。
3、加強(qiáng)更夫管理。堅(jiān)持查崗。要求更夫堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)工作責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)異樣情況及時(shí)報(bào)告。
4、做好防洪物質(zhì)的準(zhǔn)備工作。
(二)有序疏散幼兒。
1、發(fā)生洪災(zāi)或邊坡滑坡的跡象后,立即采取措施,啟動(dòng)預(yù)案,組織職工先疏散班上幼兒到安全地點(diǎn)。
2、清點(diǎn)幼兒人數(shù),確保所有幼兒的安全。如有人在疏散過(guò)程中受傷則馬上采取臨時(shí)措施并送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、在確保人員安全的情況下組織人員搶救物資設(shè)備,減少損失。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十一
1、宣傳部要按要求下載省司法廳制作的“全民國(guó)家安全教育日”宣傳畫冊(cè),并通過(guò)新媒體開展宣傳教育。
2、各單位要在4月xx日前到保衛(wèi)處xx辦公室領(lǐng)取“xxxx”宣傳小冊(cè)子,組織師生學(xué)習(xí)由xx市國(guó)家安全局提供的宣傳教育圖片展。并通過(guò)班會(huì)課、國(guó)旗下的講話、新媒體平臺(tái)、分享師生的觀后感和心得體會(huì)。
3、各二級(jí)學(xué)院要通過(guò)公開課、研討會(huì)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),開展形式多樣,內(nèi)容豐富、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),可邀請(qǐng)專家學(xué)者、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)同志舉辦專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)和講座等形式,增強(qiáng)宣傳活動(dòng)的吸引力和感染力,提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)積極營(yíng)造宣傳教育活動(dòng)的良好輿論環(huán)境和氛圍。
通過(guò)校園廣播電視、校報(bào)???、校園網(wǎng)絡(luò)、新媒體、櫥窗板報(bào)等宣傳載體,大力宣傳國(guó)家安全法和總體國(guó)家安全觀;要組織力量撰寫相關(guān)宣傳教育、理論研究文章,為“全民國(guó)家安全教育日”營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍;要加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系溝通,積極邀請(qǐng)主流媒體、宣傳報(bào)道學(xué)校國(guó)家安全教育教學(xué)活動(dòng)情況;充分利用“兩微一端”等教育媒體,集中宣傳報(bào)道國(guó)家安全教育活動(dòng)開展情況,增強(qiáng)宣傳報(bào)道針對(duì)性和實(shí)效性。
各系要高度重視、統(tǒng)籌安排、廣泛動(dòng)員,精心組織實(shí)施“全民國(guó)家安全教育日”系列活動(dòng),要緊緊圍繞主題,結(jié)合實(shí)際,周密制定實(shí)施方案,充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把課堂教學(xué)與實(shí)踐教育活動(dòng)、集中教育與日常教育活動(dòng)相結(jié)合,不斷充實(shí)教育內(nèi)容,完善教學(xué)體系,建立國(guó)家安全教育長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校國(guó)家安全的思想基礎(chǔ)。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十二
副組長(zhǎng):
成員:
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心,辦公地點(diǎn)設(shè)置在司法警察辦公室。
指揮長(zhǎng):庭長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng):副庭長(zhǎng)擔(dān)任,指揮長(zhǎng)不在庭時(shí),由庭長(zhǎng)指定一名指揮員指揮。
(一)指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善處置突發(fā)事件的工作機(jī)制,做到嚴(yán)密部署,統(tǒng)一指揮,依法果斷處置法庭開庭中的各類突發(fā)事件,保障法庭民事審判活動(dòng)和案件執(zhí)行順利進(jìn)行。
工作目標(biāo):確保法庭民事案件開庭的順利進(jìn)行;確??垂?、值庭過(guò)程中不發(fā)生人犯脫逃事故;確保安全檢查和庭審過(guò)程中不發(fā)生爆炸、騷亂等事件;圓滿完成警務(wù)保障任務(wù)。
(二)啟動(dòng)方案要件。
1、接到法庭領(lǐng)導(dǎo)指令時(shí);
3、執(zhí)行途中發(fā)生交通堵塞、交通事故、車輛故障或遇暴力、武裝劫持時(shí);
4、庭審中旁聽人員哄鬧、沖擊法庭時(shí);
5、暴力抗拒、阻礙安全檢查時(shí)。
(三)處置要求。
1、要做到預(yù)有準(zhǔn)備,快速反應(yīng)。事先向?qū)徟虚L(zhǎng)了解被告人人數(shù)、可能判決等基本情況,據(jù)此制定警力部署表。一旦由突發(fā)事件發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)指揮員要沉著冷靜,迅速判明情況,依法快速反應(yīng)處置,迅速控制事態(tài)局勢(shì),同時(shí)逐級(jí)上報(bào)情況。
2、在處置突發(fā)事件中,要講究策略,慎用武力和強(qiáng)制措施,防止處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化。
3、要及時(shí)使用錄音、錄像、攝像等方法,依法取證,為保護(hù)干警和依法處理不法分子保留證據(jù)。
(四)實(shí)施細(xì)則。
1、執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)過(guò)程中,服從命令、聽從指揮、英勇頑強(qiáng)、機(jī)制靈活,堅(jiān)決完成任務(wù),注意自身安全。
2、突發(fā)性事件處置完畢后,召開庭務(wù)會(huì)進(jìn)行總結(jié),寫出調(diào)查報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十三
為加強(qiáng)學(xué)校安全管理,消除或減少危害,增強(qiáng)事故防控能力,有效遏制重特大學(xué)校安全事故,降低安全風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。
二、試用范圍。
試用于學(xué)校的所有部門的活動(dòng)場(chǎng)所,包括設(shè)備設(shè)施、物品、安全防護(hù)、正常和異?;顒?dòng)、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
1、危害:可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2、危害識(shí)別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過(guò)程。
3、安全風(fēng)險(xiǎn):按照“自主排查、科學(xué)評(píng)估、分類分級(jí)、分級(jí)管控”的原則,實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管控。
三、管控職責(zé)。
1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)?!半p控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全教育風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,明確相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員、管控措施。
2、應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織教職員工進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并保留培訓(xùn)記錄。
四、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)程序。
1、成立評(píng)價(jià)組。
學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,以學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、德育處、總務(wù)處、教務(wù)處、辦公室等各部門管理人員參加,編制本學(xué)校的安全教育風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表格,全面開展安全教育危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,指導(dǎo)、審查、批準(zhǔn)學(xué)校的安全教育危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件。
2、評(píng)價(jià)依據(jù)《學(xué)校職工傷亡事故分類》、《學(xué)校安全教育管理制度》、相關(guān)安全教育法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別、采用相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)。
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為:
——重大\i級(jí)紅色極其危險(xiǎn):屬于重大風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校大門口、樓道、廁所區(qū)域崗位管控,應(yīng)立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。
——較大\ii級(jí)橙色高度危險(xiǎn):屬于較大風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校各辦公室、播音室、微機(jī)室、升旗臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、多媒體區(qū)域崗位管控,應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理。
——一般\iii級(jí)黃色顯著危險(xiǎn):屬于一般風(fēng)險(xiǎn),會(huì)議室、會(huì)計(jì)室、水房、圖書室區(qū)域崗位管控,需要控制整改。
——低\iv級(jí)藍(lán)色輕度(可接受)危險(xiǎn):屬于低風(fēng)險(xiǎn),各教室、操場(chǎng)。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審,并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示和公布。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù),由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行評(píng)價(jià)。
5、編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”。
6、風(fēng)險(xiǎn)控制。
學(xué)校依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)應(yīng)從設(shè)備設(shè)施、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置措施等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。
五、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。
1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí),從高到低,分為”學(xué)校、年級(jí)組、班主任、教師”四級(jí),逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理人員身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。
2、由分管安全副校長(zhǎng)親自組織實(shí)施,針對(duì)重大、較大安全風(fēng)。
險(xiǎn),安全屏護(hù)、報(bào)警設(shè)備本身固有的控制措施和檢查、檢測(cè)、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。
3、由分管安全副校長(zhǎng)牽頭組織召開專題會(huì),每月對(duì)評(píng)估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析,識(shí)別是否存在漏洞、盲區(qū),針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn).
4、法安辦負(fù)責(zé)嚴(yán)格對(duì)照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
六、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)。
1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,學(xué)校在重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),每年對(duì)學(xué)校全員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)為主的安全教育培訓(xùn),確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
七、應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)級(jí)管控過(guò)程的記錄資料,并分類建檔管理。
八安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估后的安全風(fēng)險(xiǎn)歸類建檔并指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門、體衛(wèi)組管理人員貫徹執(zhí)行。
九、按時(shí)向上級(jí)主管部門上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息。
十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
上海市包頭中學(xué)。
2020、2。
上海市楊浦區(qū)建設(shè)小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)研判承諾制度。
一、目的。
為確定安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)的大小或者發(fā)生事故概率的大小及其造成后果的嚴(yán)重程度,從而采取相應(yīng)的安全措施進(jìn)行改進(jìn),以降低風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)可靠性。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾制度的通知》結(jié)合本校實(shí)際情況,特制訂本制度。
二、適用范圍。
本制度適用于包頭中學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、使用部門安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。
三、職責(zé)。
成立安全風(fēng)險(xiǎn)研判小組,成員由各個(gè)部門負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)組成。各部門配合完成安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作,并將安全風(fēng)險(xiǎn)研判的相關(guān)文件、臺(tái)賬整理存檔。
1、校長(zhǎng)工作職責(zé)。
(1)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的決策、部署和要求,負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作的組織實(shí)施。
(2)完善風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理配套實(shí)施辦法及制度。
(3)組織召開風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作會(huì)議,梳理公司存在的各類風(fēng)險(xiǎn)以及控制措施,總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。
2、安全分管責(zé)任人工作職責(zé)。
(1)負(fù)責(zé)本校的風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。
(2)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作實(shí)施情況,及時(shí)指導(dǎo)、督促責(zé)任單位制定或修訂相應(yīng)的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導(dǎo)書,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
(3)組織風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作會(huì)議,分析總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告工作。
(4)定期組織相關(guān)人員參加風(fēng)險(xiǎn)研判知識(shí)學(xué)習(xí)。
4.管理方法及工作要求。
1、成立校級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判小組,組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,研判組成員由各個(gè)部門主任組成;。
2、建立全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,研判日常工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十四
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導(dǎo),以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識(shí)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn),結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效。
加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)。
6月1日至30日。
(一)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要積極開展以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作,以專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、門戶網(wǎng)站、宣傳專欄、內(nèi)部刊物等多種形式,廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、重要文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)知識(shí),要充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度,大力營(yíng)造關(guān)注安全、珍惜生命的社會(huì)氛圍,使安全生產(chǎn)理念深入人心。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要組織本部門負(fù)責(zé)施工安全工作的機(jī)關(guān)工作人員、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府近年出臺(tái)的有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要文件和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近年出臺(tái)的建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。
(二)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日(星期二),市安全生產(chǎn)委員會(huì)將在在蓬江區(qū)白沙工業(yè)大道人才智力市場(chǎng)(即蓬江區(qū)消防大隊(duì)旁邊)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),根據(jù)工作部署,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將按要求開展以“建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳”為主題的咨詢活動(dòng),向社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),解答群眾關(guān)心的建筑施工安全生產(chǎn)問題。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極參加當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理等部門在6月16日組織的本地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢活動(dòng),向社會(huì)廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作。
(三)開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治工作?!鞍踩a(chǎn)月”期間,各市(區(qū))建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)單位,要根據(jù)我局《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕430號(hào))、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕494號(hào))等文件要求,以防范較大及以上施工生產(chǎn)安全事故為中心,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,認(rèn)真組織開展自查自糾,全面排查和整治房屋市政工程重大安全隱患,重點(diǎn)防范建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑坍塌和高處墜落及火災(zāi)事故。
(四)積極參加新《安生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在“安全生月活動(dòng)”期間將組織三期新《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)專題宣貫班,各相關(guān)單位要積極組織相關(guān)人員參加,以增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(五)積極參加安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月1日至3日在廣州市舉行全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式并開展文明施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極組織施工、監(jiān)理企業(yè)及有關(guān)人員參觀學(xué)習(xí),推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和文明施工工作上臺(tái)階。
(六)各施工企業(yè)認(rèn)真組織開展相關(guān)工作。
全市建筑施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際,在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作:
1、按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際,認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,組織開展相關(guān)工作,確保取得實(shí)效。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。通過(guò)開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),將學(xué)法學(xué)規(guī)范活動(dòng)延伸到企業(yè)管理層,延伸到施工項(xiàng)目管理班子、一線班組。
3、要根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的要求組織開展好上半年建筑施工安全生產(chǎn)大檢查、深化施工安全整治的工作,深入開展安全隱患排查治理工作。
4、選取有代表性的在建房屋市政工程開展預(yù)防施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置的應(yīng)急演練。
5、積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng),廣泛調(diào)動(dòng)施工、監(jiān)理等相關(guān)單位積極主動(dòng)參與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦的“質(zhì)安杯”征文活動(dòng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),建筑工程管理科、市安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人為成員,組織指導(dǎo)全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng)的開展。此外,各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)至少要參加一項(xiàng)主題活動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查和到基層開展施工安全宣傳教育。
(二)精心組織實(shí)施。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作要求,結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,精心組織實(shí)施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要重視發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)的作用,充分調(diào)動(dòng)建筑施工、監(jiān)理等企業(yè)的積極性,做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩,宣傳教育富有成效。
(三)認(rèn)真總結(jié)通報(bào)。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),于6月23日前將總結(jié)材料以書面及電子郵件形式,報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程管理科匯總上報(bào)省廳,省廳將對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十五
第一條為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,保障安全生產(chǎn),制定本制度。
第二條本制度所指的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,是指公司內(nèi)部為保障安全生產(chǎn)自主組織開展的,對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行超前辨識(shí)、分析、分級(jí)評(píng)估、管理控制的活動(dòng)。本制度不包括國(guó)家法律法規(guī)要求的由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的各類安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第三條本制定適用于公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱各廠礦)。
第二章組織管理。
第四條公司負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)。安全監(jiān)察部是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)組織制訂公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和考核標(biāo)準(zhǔn),定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。各業(yè)務(wù)職能部門是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作專業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。
第五條各廠礦是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,單位主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估管理第一責(zé)任人,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé),按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)評(píng)估責(zé)任,組織制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施辦法或細(xì)則,明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。單位分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)實(shí)施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,區(qū)隊(duì)(車間)負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開工條件安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,班組負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)工序安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。
第三章安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
第六條各廠礦要組織專家和全體員工,采取有效措施,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏,并持續(xù)更新完善。
第七條各廠礦在生產(chǎn)系統(tǒng)、裝備的投運(yùn)、移交、運(yùn)行、停運(yùn)或重啟時(shí),應(yīng)由單位分管負(fù)責(zé)人(分管技術(shù)負(fù)責(zé)人)或?qū)I(yè)職能部門組織進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(一)停運(yùn)或重啟是指下列幾種情況:1.煤礦的工作面、巷道封閉或啟封;
2.車間、生產(chǎn)線、重要生產(chǎn)設(shè)備、裝置的停運(yùn)或重啟;3.地面生產(chǎn)單位的事故停車、停產(chǎn)、停工和重新開車。(二)系統(tǒng)、裝備評(píng)估的主要內(nèi)容包括:
3.系統(tǒng)、裝備正常運(yùn)行的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行狀況、安全保護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施等;
4.系統(tǒng)、裝備停運(yùn)或重啟的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)的影響、安全隔離措施,技術(shù)、措施以及人員準(zhǔn)備,啟(停)用后安全管理等。
第八條區(qū)隊(duì)(車間)現(xiàn)場(chǎng)開工條件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)每班開工前,由區(qū)隊(duì)(車間)跟班或值班領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員(安全員)、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估。
第九條班組重點(diǎn)工序評(píng)估。各作業(yè)班組在組織生產(chǎn)、施工、設(shè)備安裝、檢維修等作業(yè)過(guò)程中,由安全負(fù)責(zé)人組織對(duì)重點(diǎn)工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進(jìn)行安全評(píng)估。
第十條崗位評(píng)估。作業(yè)人員每班上崗前,對(duì)自身上崗條件和本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全評(píng)估。
第十一條檢維修、臨時(shí)施工和零星作業(yè)評(píng)估。檢維修作業(yè)、臨時(shí)施工和零星作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工材料和工具準(zhǔn)備,設(shè)備和工器具完好,作業(yè)環(huán)境,電源、高溫、高壓源等危險(xiǎn)能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離,重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施落實(shí),作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。作業(yè)完畢試運(yùn)轉(zhuǎn)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工質(zhì)量,材料、工器具回收和人員撤離,安全設(shè)施及安全防護(hù)以及采取的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復(fù)等情況進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。
第十二條特殊施工作業(yè)評(píng)估。特殊施工作業(yè)前,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對(duì)作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進(jìn)行分析評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容:
1.涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險(xiǎn)的作業(yè);
3.重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè);
4.其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。
第十三條異常狀況評(píng)估。正常生產(chǎn)(運(yùn)行)的系統(tǒng)(裝置)在生產(chǎn)工序、工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故(包括未遂事故)時(shí),應(yīng)由專業(yè)職能部門組織相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)安全可靠性重新評(píng)估。第十四條工程項(xiàng)目評(píng)估。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,各廠礦應(yīng)分別在項(xiàng)目立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)開工、建設(shè)施工、試車試產(chǎn)等各階段組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素及危害程度、工藝成熟程度、工藝危險(xiǎn)因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體的技術(shù)能力和安全管理水平等進(jìn)行綜合分析評(píng)估。
2.項(xiàng)目開工前,應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估。
3.項(xiàng)目施工期間,建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)到位,危險(xiǎn)因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)定執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全評(píng)估。4.項(xiàng)目試車試產(chǎn)前,應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員,按照建設(shè)項(xiàng)目“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查施工質(zhì)量、查未完工項(xiàng)目;定流程、定方案措施、定操作人員、定時(shí)間。)、“三查、三確認(rèn)、一許可”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)隱患,對(duì)安全設(shè)施裝置、試生產(chǎn)人員資格、試生產(chǎn)方案檢查確認(rèn),確認(rèn)符合試生產(chǎn)條件后發(fā)放試生產(chǎn)安全許可證)要求,對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施工質(zhì)量,安全設(shè)施及安全防護(hù),試車試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案,人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車試產(chǎn)條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估。試車試產(chǎn)過(guò)程中,涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變更時(shí),必須重新評(píng)估。第十五條“四新”試驗(yàn)評(píng)估。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,應(yīng)對(duì)其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險(xiǎn)因素、可能造成的危害及應(yīng)對(duì)措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗(yàn)或推廣應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評(píng)估。
第十六條其他評(píng)估。
1.設(shè)備、物資購(gòu)置及出入庫(kù)。涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備、物資購(gòu)置前,要對(duì)設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證,并按規(guī)定程序報(bào)批。設(shè)備、物資入庫(kù)前,應(yīng)對(duì)其完好情況、技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,符合要求方可入庫(kù)。材料、配件、工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品等出庫(kù)投入運(yùn)行前,使用單位(人員)應(yīng)對(duì)其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估,符合安全要求方可投入運(yùn)行。
2.作業(yè)人員。新招聘和長(zhǎng)期(一年)中斷作業(yè)的員工上崗前,應(yīng)對(duì)其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評(píng)估。
各廠礦應(yīng)利用班前會(huì)、入井檢身等環(huán)節(jié)對(duì)作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具配備等狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。
第十七條各廠礦要按照系統(tǒng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等不同類別,結(jié)合專業(yè)、崗位特點(diǎn)和評(píng)估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度,按照“科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、高效”的原則,合理選擇安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式、方法(《常用評(píng)估方式方法》見附件2)。簡(jiǎn)單系統(tǒng)、車間、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采用安全評(píng)估表法,非煤生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝裝置可選擇危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop)法,煤礦復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)、“四新”試驗(yàn)、工程項(xiàng)目等可選擇集體檢查分析或?qū)<揖C合評(píng)估法,車間、班組應(yīng)選擇“三位一體”評(píng)估法,崗位應(yīng)選擇“五步”評(píng)估法。
第十八條安全評(píng)估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)際,盡可能完整列舉危險(xiǎn)危害因素,按照危險(xiǎn)因素對(duì)人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同,分成重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四種類型,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。重大風(fēng)險(xiǎn):可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險(xiǎn):可能造成人員傷害,但不會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。一般風(fēng)險(xiǎn):不可能造成人員傷害,但會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。低風(fēng)險(xiǎn):不會(huì)造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。
第十九條采用評(píng)估表評(píng)估時(shí),要逐項(xiàng)檢查確認(rèn),評(píng)估人員簽署評(píng)估結(jié)論和姓名,并牌板公示或告知作業(yè)人員評(píng)估情況。
第二十條采用危險(xiǎn)與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)<揖C合評(píng)估方式評(píng)估時(shí),必須編寫評(píng)估報(bào)告書,明確評(píng)估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容,參與評(píng)估人員簽名。評(píng)估報(bào)告書必須報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審查,不得直接按照評(píng)估報(bào)告結(jié)論進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
第二十一條崗位評(píng)估采用評(píng)估表方法時(shí),可以采用評(píng)估卡片或評(píng)估活頁(yè)表,必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評(píng)估結(jié)論和要求記入記錄中,被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長(zhǎng)簽名復(fù)查確認(rèn)。
第二十二條各廠礦對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn),必須明確匯報(bào)、處置程序。經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須立即停止作業(yè)或停止運(yùn)行,發(fā)出預(yù)警,撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員,并報(bào)告上一級(jí)管理部門和單位值班人員,制定措施進(jìn)行整改,整改完畢后再進(jìn)行評(píng)估;存在中等可控風(fēng)險(xiǎn)的,必須通知崗位人員,同時(shí)明確整改措施、落實(shí)復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任;存在可控風(fēng)險(xiǎn)的,采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。
第二十三條對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示、個(gè)體防護(hù)的先后順序原則,優(yōu)先考慮和采取可靠的控制措施。
第二十四條各級(jí)評(píng)估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素能現(xiàn)場(chǎng)公示的應(yīng)在明顯位置予以公示,不能公示的應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)人員。
第二十五條各類評(píng)估報(bào)告、評(píng)估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容,必須符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)規(guī)定制度要求。第二十六條確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法和編制規(guī)程措施時(shí),應(yīng)充分聽取基層單位員工的意見和建議,確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和防范控制措施的針對(duì)性。第二十七條各廠礦應(yīng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、管理程序、方式方法、監(jiān)控措施的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),并根據(jù)上級(jí)新要求和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。
第三十條各廠礦應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo),定期檢查考核。第三十一條公司每季度對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行一次檢查考核。平均得分低于90分的定為不合格單位,對(duì)各單位按照公司《安全績(jī)效考核辦法》進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
第六章附則。
第三十二條本規(guī)定自年月日起實(shí)施。
第三十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十六
1、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳,建立固定資產(chǎn)卡片。
2、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類編號(hào)。
3、對(duì)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人。
二、固定資產(chǎn)核算部門。
1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門。
2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳。
3、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
4、財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤點(diǎn),做到帳實(shí)相符,保持帳、物、卡一致。
三、固定資產(chǎn)的購(gòu)置。
3、固定資產(chǎn)收到后,由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào),并進(jìn)行登記填寫固定資產(chǎn)卡,更新臺(tái)帳,落實(shí)使用責(zé)任。并簽字驗(yàn)收單一份交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
四、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,固定資產(chǎn)管理部門更新臺(tái)賬,管理部門更新固定資產(chǎn)卡片2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部,以便進(jìn)行帳務(wù)處理。3、注意固定資產(chǎn)編號(hào)保持不變,填寫清楚新的使用部門和新的使用人,以便監(jiān)督管理。
五、固定資產(chǎn)的出售。
管理部門,填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”,管理部門擬定處理意見后,按以下步驟執(zhí)行:
1、固定資產(chǎn)如需出售處理,需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),填寫“固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表”
2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),注明出售處理原因,出售金額,報(bào)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批。
3、固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置,并對(duì)固定資產(chǎn)卡片登記出售日期,臺(tái)帳做固定資產(chǎn)減少。
4、財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請(qǐng)表,開具發(fā)票及收款,并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理。
六、固定資產(chǎn)報(bào)廢。
1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞,沒有維修價(jià)值時(shí),固定資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”交報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。
2、經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對(duì)實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對(duì)臺(tái)帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新,并將處理結(jié)果書面通知財(cái)務(wù)部。
3、財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)和實(shí)物處理結(jié)果,進(jìn)行帳務(wù)處理。
七、固定資產(chǎn)編號(hào)。
1、編號(hào)原則:按大類、所在部門的成本中心號(hào)、順序號(hào)、取得年月編制。
如:財(cái)務(wù)部7月購(gòu)置一臺(tái)計(jì)算機(jī),則編號(hào)為。
jintak04753600707。
資產(chǎn)大類成本中心順序號(hào)購(gòu)置年月。
八、固定資產(chǎn)的清查。
公司建立固定資產(chǎn)清查制度,清查分年中清查和年末清查,由管理部門和財(cái)務(wù)部共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”(格式后附7),詳細(xì)反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù),并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對(duì),做到帳務(wù)、實(shí)物、和固定資產(chǎn)卡片相核對(duì)一致。若有盤盈或盤虧,須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”,列出原因和責(zé)任,報(bào)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對(duì)臺(tái)帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度篇十七
本合同段內(nèi)橋梁下部和上部構(gòu)造工程為高空作業(yè)主要項(xiàng)目。其中磬子灣大橋最高墩柱達(dá)到48米,為防止高空作業(yè)安全事故的發(fā)生,特制定本方案。
按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦理辦法》的要求和其它安全施工的規(guī)定進(jìn)行。
工程施工完全按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦理辦法》的要求和其它安全施工的規(guī)定進(jìn)行。
1、杜絕因工死亡。
2、不發(fā)生高空墜物傷人事故。
3、不發(fā)生施工人員高空墜落、腳手架攀爬失手事故。
4、杜絕因施工造成的門路交通間斷,管道、通信、電力管線損壞等施工責(zé)任事故。
(一)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。
針對(duì)我標(biāo)段施工時(shí)間短、施工任務(wù)重的特點(diǎn),我部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保對(duì)各種工序施工安全進(jìn)行有效地節(jié)制。項(xiàng)目部和各作業(yè)班組均簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書明確安全生產(chǎn)目標(biāo),有針對(duì)性的安保全證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)罰辦法。建立項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和大家員安全生產(chǎn)查核制度,查核均用書面記錄,定期進(jìn)行評(píng)議。施工現(xiàn)場(chǎng)配備一名專職安全工程師,負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)事情。項(xiàng)目部技術(shù)人員、檢測(cè)人員、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)為兼職安全員,協(xié)助安全工程師做好安全生產(chǎn)事情。
(二)主要職責(zé)。
1、項(xiàng)目經(jīng)理。
全權(quán)負(fù)責(zé)本標(biāo)工程的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)合同辦理,具有人、財(cái)、物的獨(dú)立調(diào)配、使用、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)及對(duì)職工的處罰辭退權(quán)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本合同工程安保全證的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促參閱健全安全生產(chǎn)保證體系與措施,建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保各項(xiàng)安全活動(dòng)的正常開展。
2、項(xiàng)目副經(jīng)理。
協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全及保鏢等事情辦理,對(duì)本合同工程生產(chǎn)安全承擔(dān)肯定是義務(wù)。
主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)辦理,施工中,抓好施工生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí),處理施工中出現(xiàn)的具體問題;嚴(yán)把安全、質(zhì)量生產(chǎn)關(guān),抓好安全、質(zhì)量事情,把安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)下去。
3、安全工程師。
制定本合同工程的安全辦理事情規(guī)劃;負(fù)責(zé)安全綜合辦理,編制和呈報(bào)安全計(jì)劃、安全技術(shù)方案和具體安全措施;組織每一周、每一月安全大檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)督促整改;負(fù)責(zé)安檢、督促,對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)提出預(yù)防措施,定期對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行安全教育;關(guān)鍵工序及有線附近施工提出安全施工防護(hù)的技術(shù)交底。以及檢查、督促落實(shí)。
負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程所需安全材料的采購(gòu)、保管、發(fā)放、調(diào)配及使用、回收和人員的培訓(xùn)、日常安全事務(wù)處理、對(duì)外聯(lián)結(jié)及后勤辦理、宣教事情。負(fù)責(zé)整個(gè)工程的保鏢事情,制定工地保鏢值勤制度,維護(hù)工地正常的保鏢循序。
4、安全員。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全綜合辦理,呈報(bào)具體的安全計(jì)劃和具體的安全措施;發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)督促整改;對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)提出預(yù)防措施,對(duì)員工進(jìn)行不定期的安全教育。
五、高空作業(yè)危險(xiǎn)源的闡發(fā)。
(一)高空作業(yè)施工人員墜落。
導(dǎo)致高空作業(yè)人員墜落有二種方式:一種是導(dǎo)致傷者高空墜落原因不是因?yàn)槲镔|(zhì)不定而引起,而是傷者本人身板失穩(wěn)造成墜落稱為直接高空墜落,另一種是因?yàn)槲镔|(zhì)變型、移位、打擊使身板失穩(wěn)而導(dǎo)致墜落。
1、直接高空墜落形式:
(1)行走中被障礙物所絆而失足。
(2)在腳手架、爬梯上下攀爬失手而墜落。
(3)在管道、小梁行走運(yùn)腳步不穩(wěn)(如打滑、踩空)身板失控墜落。
2、直接高空墜落原因有:
(1)高空作業(yè)思惟不集中或開玩笑、追逐、嬉鬧。
(2)酒后進(jìn)行登高作業(yè)。
(3)因深度睡眠、蘇息不足而精神不振。
(4)現(xiàn)場(chǎng)孔洞及高處邊緣缺乏欄桿或蓋板。
(5)高空作業(yè)不戴工具袋手抓物件而失足墜落。
(6)高空作業(yè)不扎安全帶。
3、間接高空墜落表現(xiàn)方式:
(1)踩中易骨碌或不定物件而墜落。
(2)操作中用力過(guò)猛或猛拉猛甩不受力物件。
(3)腳手架上的腳手板、架子管因變型、斷裂而失穩(wěn)導(dǎo)致人員墜落。
(4)事情中梯子攀折或全部倒出下導(dǎo)致人員墜落。
(5)觸電、物件打擊或其它方式導(dǎo)致人員墜落。
4、間接高空墜落原因:
(1)高空作業(yè)地點(diǎn)無(wú)欄桿。
(2)通道上擺放過(guò)多物品。
(3)操作人員操作不妥。
(4)腳手架不按規(guī)定搭設(shè),梯子擺放不穩(wěn)。
(二)高空落物傷人事故。
高空落物原因闡發(fā)。
1、起重機(jī)械超重或誤操作高空維修造成機(jī)械損壞、全部倒出、吊件墜落。2、各種起重機(jī)具(鋼絲繩、卸卡等)因承載力不夠而被拉斷或攀折導(dǎo)致落物。
3、用于承重的平臺(tái)承載力不夠而使物件墜落。
4、起吊過(guò)程吊物上零星物件沒有綁扎或清理而墜落。
5、高空作業(yè)時(shí)拉電源線或皮管時(shí)將零星物件拖帶墜落或行走運(yùn)將物件碰落。
6、在高空持物行走或傳遞物品時(shí)失手將物件跌落。
7、在高處割切物件材料時(shí)無(wú)防墜落措施。
8、向下拋擲物件。
1、擔(dān)任高處作業(yè)人員必須身板康健?;加芯尽可癫 d癇病及患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人員,不準(zhǔn)參加高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)事戀人員有飲酒、精神不振時(shí),禁止登高作業(yè)。
2、高處作業(yè)均須先搭建腳手架或采取防止墜落措施,方可進(jìn)行。
3、在立柱、蓋梁、箱梁以及其它危險(xiǎn)的邊沿進(jìn)行事情,臨空一壁應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿,否則,事戀人員須使用安全帶。
4、在沒有腳手架或在沒有欄桿的腳手架上事情,高度跨越1.5m時(shí),必須使用安全帶或采取其它靠得住的安全措施。
5、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在健壯牢固的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上。禁止掛在移動(dòng)或不牢固的物件上。