方案的制定是一項重要的決策過程,需要全面考慮各種因素,并選擇最適合的方案。每個方案都應(yīng)該有一個明確的時間表和里程碑計劃。每個方案都是獨一無二的,希望你能夠創(chuàng)造出一份屬于自己的完美方案。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇一
年初對調(diào)委會的人員進行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處。堅持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū),能處理的就及時進行調(diào)處,對要求上級部門協(xié)調(diào)的,立即向上級匯報,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調(diào)處機制。堅持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇二
貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭行動、省司法廳有關(guān)民生實事整體工作部署,市司法局在全市組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛專項活動,根據(jù)市司法局和新區(qū)政法辦工作方案,結(jié)合大鵬實際,辦事處決定組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛排查化解專項活動,現(xiàn)制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和對廣東工作做出的一系列重要指示批示精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用,運用法治思維和法治方式,有效預(yù)防和妥善處理事關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,形成全社會矛盾糾紛化解機制。有效遏制群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件,有效防止民生領(lǐng)域風(fēng)險演變?yōu)樯鐣L(fēng)險,發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)工委書記吳文杰同志任組長,司法所所長莫培崇同志任副組長,各社區(qū)工作站分管負責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在司法所。
20xx年4月—20xx年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)部署,積極組織開展社會矛盾糾紛專項排查化解,主動參與防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭,打造新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的指揮協(xié)調(diào)作用,及時有效化解社會矛盾糾紛,進一步凸顯人民調(diào)解在預(yù)防排查化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結(jié)合,全覆蓋、無疏漏的大排查,完善排查臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
研判預(yù)警。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),建立健全社會矛盾糾紛分類預(yù)警機制,綜合分析研判,切實做好預(yù)警防范工作。
逐一化解。對排查出的矛盾糾紛,堅持一事一冊、一人一冊,逐一制定化解方案,逐一落實責(zé)任人,逐一明確化解時限,分層次、分類別化解。
分類聯(lián)合調(diào)處。對多年積壓、長期未得到有效解決的社會矛盾糾紛,協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中聯(lián)合處理。對不符合人民調(diào)解條件或調(diào)解不成功的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟等方式解決;對有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合有關(guān)部門專案化解。
加強與其它調(diào)解的銜接聯(lián)動。積極與公安、法庭等部門進行溝通聯(lián)系,健全相關(guān)機制。發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的作用,加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動,充分發(fā)揮律師調(diào)解等其它調(diào)解力量,進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制。
(一)動員部署(4月)。大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各社區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定實施方案,細化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,確保專項活動迅速啟動、全面展開。
(二)全面落實(5—12月)。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,分析不足。領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對專項活動中工作較為突出的單位和人員、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員等進行表彰表揚,對因工作不到位、責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件的部門和責(zé)任人進行追責(zé)。各辦事處請于每月1日前將上一個月開展專項活動的情況上報辦事處司法所,司法所將綜合各社區(qū)工作開展情況每月3日向新區(qū)政法辦匯報。
(三)總結(jié)提升(20xx年1月)??偨Y(jié)工作方法,完善工作機制,整合基層工作力量,充分利用人民調(diào)解信息員、社區(qū)法律顧問、人民調(diào)解義工等力量,逐漸建立人民調(diào)解矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)模式。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)工作站要把這項工作作為今年的一項重點工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做好專項活動的組織、部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
(二)精心安排部署。各社區(qū)工作站要在5月10日前制定工作方案,細化任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任分工,狠抓工作落實,并將部署情況及時報告司法所。
(三)做好分析研判。各社區(qū)工作站和人民調(diào)解組織要認真做好分析研判工作,辦事處定期召開形勢研判會議,對自身無法解決的重大、疑難復(fù)雜矛盾糾紛報告新區(qū)政法辦,并提出化解意見建議。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。積極與其它相關(guān)部門協(xié)作,借助專業(yè)力量,開展調(diào)解工作;相關(guān)部門需要支持的,要積極配合。通過密切協(xié)作配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛。
(五)加強督導(dǎo)檢查。專項活動期間,司法所將成立督導(dǎo)組,對各社區(qū)工作站專項活動開展情況進行督導(dǎo)。
(六)做好保障支持。各社區(qū)工作站要加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),確保各項工作扎實有效開展。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇三
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關(guān)單位負責(zé)人任成員。明確專人負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛,農(nóng)機局必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負責(zé)接訪,并及時進行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責(zé)任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強化基層責(zé)任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
3、強化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責(zé)同志和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇四
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇五
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,圍繞畜牧業(yè)中心工作,依照上級的工作部署,為全面落實調(diào)解工作責(zé)任制的各項目標(biāo)任務(wù),妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素,切實維護社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,現(xiàn)結(jié)合畜牧獸醫(yī)局實際,制定20-年人民調(diào)解暨矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃如下。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作,按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)”的原則,深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺和推進平安單位建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)人事變動情況,及時對畜牧獸醫(yī)局調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心成員作出調(diào)整。明確各單位站所長為基層調(diào)解工作第一責(zé)任人,并進一步健全各單位的調(diào)解組織。街道辦事處要及時聽取調(diào)解工作匯報,研究調(diào)解工作,對調(diào)解工作有部署、有指導(dǎo),把人民調(diào)解工作要求納入《綜治責(zé)任書》工作范疇。街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會群體性矛盾糾紛的調(diào)解,并安排專人負責(zé)辦理。特別是針對20-年《人民調(diào)解法》的頒布,根據(jù)實際情況做好相應(yīng)的應(yīng)對工作。
緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我系統(tǒng)調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從畜牧業(yè)的大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行。同時,對重大動物疫情和草原火情應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測,分析可能引發(fā)的矛盾糾紛,建立有效的預(yù)警機制,注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處,把糾紛及時化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作,防止其反復(fù),從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
進一步加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。今年我局將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手,加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn),進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),強化和完善培訓(xùn)制度,真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來,使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進一步改善調(diào)委會的工作環(huán)境,建立健全調(diào)委會的規(guī)章制度,進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作,真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度,著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點落實好雙排查:即落每月一次的定期排查分析制度,落實特殊時期以及重大節(jié)假日期間的重點排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時,特別要組織好重大事件的集中專項排查活動,防范和化解社會矛盾糾紛。將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出本單位,達到標(biāo)本兼治的目的。認真貫徹落實自治區(qū)、州、縣有關(guān)維護社會穩(wěn)定工作等一系列指示精神,全面掌握情況,治本控源,集中力量化解不穩(wěn)定因素,保障全畜牧業(yè)各項工作順利開展,促進社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,穩(wěn)步提高社會矛盾糾紛調(diào)處成功率,保證調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上,為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護航。
一是落實每月的定期排查分析制度;二是健全匯報學(xué)習(xí)制度,定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動;三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,重大矛盾糾紛案責(zé)任到人,黨政領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實;四是是建立糾紛工作協(xié)調(diào)制度,重大疑難案件由局領(lǐng)導(dǎo)親自主持會同有關(guān)部門研究對策,制定措施,合力解決;五調(diào)解工作檔案、工作臺帳齊全規(guī)范,工作制度上墻;六是按規(guī)定向上級有關(guān)部門報送全年工作計劃、半年及全年工作總結(jié)、每月主要社會矛盾糾紛形勢分析預(yù)測。
充分利用標(biāo)語、橫幅、板報、墻報、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛開展《調(diào)解條例》等各項政策法規(guī)的宣傳工作,通過學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范人民調(diào)解工作,進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,暢通調(diào)解渠道,使調(diào)解工作長效機制得以發(fā)揮,規(guī)范調(diào)解工作程序,切實維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)群眾依法上訪,增強法治觀念宣傳教育。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來,實現(xiàn)雙贏。加大對涉農(nóng)方面的政策、法規(guī)的宣傳力度,增強工作透明度。結(jié)合畜牧業(yè)近年來的相關(guān)工作情況,以“重大動物疫病和草原防火”工作為重點,通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。通過法制宣傳教育等手段進一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念,積極引導(dǎo)群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題,做好社會矛盾糾紛依法分流工作,完善與公、檢、法、司部門的公調(diào)對接機制。
隨著社會不斷發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生新的變化,我們要本著“愛崗敬業(yè),恪盡職守,對黨負責(zé),為民服務(wù),實事求是,秉公辦事,清正廉潔,無私奉獻”的職業(yè)道德,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實維護社會穩(wěn)定,與時俱進,努力做畜牧業(yè)的調(diào)解工作,打造和諧輪臺的安定局面。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇六
鎮(zhèn)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心設(shè)在綜治辦,鎮(zhèn)黨委書記同志為主任,副鎮(zhèn)長同志、司法所長為副主任,配備專職人員5名,在轄區(qū)內(nèi)共配備了人民調(diào)解委員會14個,調(diào)解專門辦公室14個,人民調(diào)解員52人,辦公設(shè)施全部配備齊全。大調(diào)解協(xié)調(diào)中心進行了規(guī)范化建設(shè),各項制度均上墻公示。同時,鎮(zhèn)黨委政府把大調(diào)解中心工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,給予了大調(diào)解工作經(jīng)費保障。
(一)建立健全矛盾糾紛排查機制。各村相應(yīng)建立健全了矛盾糾紛排查機制,每周進行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結(jié)果報鎮(zhèn)大調(diào)解中心。對排查發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處,并及時通過向上級報告,切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。
(二)對矛盾糾紛實行周排周清制度。各村每周對轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進行排查,主動掌握調(diào)解矛盾糾紛的主動權(quán)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促村社安排專人調(diào)解,對調(diào)解不成功糾紛交由鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心進行調(diào)解。
(三)落實社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。制定并落實了大調(diào)解實施辦法,規(guī)定各調(diào)委會要切實負起責(zé)任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會。
(四)健全檢查考評機制?!按笳{(diào)解”中心把矛盾糾紛排查工作和調(diào)解工作納入了全年目標(biāo)考評,把大調(diào)解的各項指標(biāo)進行細化分解,進行量化考評考核。
(五)建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度?!按笳{(diào)解”協(xié)調(diào)中心確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日,定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
(一)統(tǒng)一制度建設(shè)。大調(diào)解”中心統(tǒng)一制定了全鎮(zhèn)調(diào)委會工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等內(nèi)部管理制度,并完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。
(二)統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的`制度,并嚴(yán)格運作程序。
(三)統(tǒng)一隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)綜治辦定期組織各村民調(diào)干部進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并對基層調(diào)解員進考核、嚴(yán)格按規(guī)范化調(diào)解文書。
(四)統(tǒng)一調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村均按規(guī)范華要求配備了調(diào)解室、檔案室,并有明顯標(biāo)志,從而使鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強。
上半年,我鎮(zhèn)堅持進行每月一次大排查、每周一次小排查,詳細掌握全鎮(zhèn)社會矛盾動態(tài)。有力地維護了社會的整體穩(wěn)定,保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇七
矛盾,反映了一種特殊的相互作用和事物之間相互作用的狀態(tài)矛盾它既不是一個事物,也不是一個實體。本質(zhì)上,它屬于事物的屬性關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
年初對調(diào)委會的人員進行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處。堅持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū),能處理的就及時進行調(diào)處,對要求上級部門協(xié)調(diào)的,立即向上級匯報,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調(diào)處機制。堅持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔(dān)任,副組長由派出所長擔(dān)任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴(yán)格接處案件時間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,距離較遠的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴大,并將到達現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴(yán)格案件辦結(jié)時間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛,應(yīng)負責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時限??玎l(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應(yīng)及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關(guān)應(yīng)急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應(yīng)急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
縣婦聯(lián)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭行動、省司法廳有關(guān)民生實事整體工作部署,市司法局在全市組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛專項活動,根據(jù)市司法局和新區(qū)政法辦工作方案,結(jié)合大鵬實際,辦事處決定組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛排查化解專項活動,現(xiàn)制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和對廣東工作做出的一系列重要指示批示精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用,運用法治思維和法治方式,有效預(yù)防和妥善處理事關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,形成全社會矛盾糾紛化解機制。有效遏制群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件,有效防止民生領(lǐng)域風(fēng)險演變?yōu)樯鐣L(fēng)險,發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)工委書記吳文杰同志任組長,司法所所長莫培崇同志任副組長,各社區(qū)工作站分管負責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在司法所。
2018年4月—2018年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)部署,積極組織開展社會矛盾糾紛專項排查化解,主動參與防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭,打造新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的指揮協(xié)調(diào)作用,及時有效化解社會矛盾糾紛,進一步凸顯人民調(diào)解在預(yù)防排查化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結(jié)合,全覆蓋、無疏漏的大排查,完善排查臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
研判預(yù)警。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),建立健全社會矛盾糾紛分類預(yù)警機制,綜合分析研判,切實做好預(yù)警防范工作。
逐一化解。對排查出的矛盾糾紛,堅持一事一冊、一人一冊,逐一制定化解方案,逐一落實責(zé)任人,逐一明確化解時限,分層次、分類別化解。
分類聯(lián)合調(diào)處。對多年積壓、長期未得到有效解決的社會矛盾糾紛,協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中聯(lián)合處理。對不符合人民調(diào)解條件或調(diào)解不成功的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟等方式解決;對有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合有關(guān)部門專案化解。
加強與其它調(diào)解的銜接聯(lián)動。積極與公安、法庭等部門進行溝通聯(lián)系,健全相關(guān)機制。發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的作用,加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動,充分發(fā)揮律師調(diào)解等其它調(diào)解力量,進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制。
(一)動員部署(4月)。大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各社區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定實施方案,細化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,確保專項活動迅速啟動、全面展開。
(二)全面落實(5—12月)。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,分析不足。領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對專項活動中工作較為突出的單位和人員、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員等進行表彰表揚,對因工作不到位、責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件的部門和責(zé)任人進行追責(zé)。各辦事處請于每月1日前將上一個月開展專項活動的情況上報辦事處司法所,司法所將綜合各社區(qū)工作開展情況每月3日向新區(qū)政法辦匯報。
(三)總結(jié)提升(2019年1月)。總結(jié)工作方法,完善工作機制,整合基層工作力量,充分利用人民調(diào)解信息員、社區(qū)法律顧問、人民調(diào)解義工等力量,逐漸建立人民調(diào)解矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)模式。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)工作站要把這項工作作為今年的一項重點工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做好專項活動的組織、部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
(二)精心安排部署。各社區(qū)工作站要在5月10日前制定工作方案,細化任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任分工,狠抓工作落實,并將部署情況及時報告司法所。
(三)做好分析研判。各社區(qū)工作站和人民調(diào)解組織要認真做好分析研判工作,辦事處定期召開形勢研判會議,對自身無法解決的重大、疑難復(fù)雜矛盾糾紛報告新區(qū)政法辦,并提出化解意見建議。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。積極與其它相關(guān)部門協(xié)作,借助專業(yè)力量,開展調(diào)解工作;相關(guān)部門需要支持的,要積極配合。通過密切協(xié)作配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛。
(五)加強督導(dǎo)檢查。專項活動期間,司法所將成立督導(dǎo)組,對各社區(qū)工作站專項活動開展情況進行督導(dǎo)。
(六)做好保障支持。各社區(qū)工作站要加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),確保各項工作扎實有效開展。
為依法、公正、高效化解矛盾糾紛,深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾對維護自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待,發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在矛盾糾紛排查調(diào)處作用,積極促進社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實際,提出如下意見:
矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作,是建設(shè)“平安當(dāng)涂”、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作對于維護群眾利益,密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的作用。當(dāng)前,我縣的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,社會利益格局不斷調(diào)整,現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,社會內(nèi)部矛盾解決依然存在許多困難和問題,通過整合基層力量,健全工作網(wǎng)絡(luò),加強制度建設(shè),做到人性化和規(guī)范化,努力化解社會矛盾,真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?,化解在萌芽狀態(tài),為加速改革發(fā)展步伐、加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)搭建平臺,引入行業(yè)協(xié)會商會參與化解矛盾糾紛。通過政府購買服務(wù)的方式,將一些政府管不了、管不好的公共事務(wù)、社會服務(wù)事項交由行業(yè)協(xié)會商會管理。一方面,政府轉(zhuǎn)變職能,可以為社會提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品;另一方面,協(xié)會通過這樣的平臺,直接參與社會事務(wù),增強社會責(zé)任意識。
(二)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會調(diào)解矛盾糾紛的模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛解決的獨特優(yōu)勢,依托行業(yè)內(nèi)專門人才、專業(yè)咨詢或法律援助,建立服務(wù)于各行各業(yè)有針對性的專業(yè)事項調(diào)解組織。結(jié)合行業(yè)特點,配備專兼職調(diào)解人員,制定行業(yè)管理制度和矛盾排查調(diào)處制度。成立專家?guī)?,研究行業(yè)協(xié)會商會參與社會管理和服務(wù)經(jīng)驗,為矛盾糾紛解決提供可靠依據(jù)和方案。
(三)建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用,增強政府與社會的協(xié)同治理,有利于解決復(fù)雜疑難問題。
(四)以方便群眾為宗旨,不斷探索創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛調(diào)解的形式,增強其實效性。
為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校的具體情況,制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應(yīng)組織機構(gòu),結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學(xué)生進行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù),強化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負責(zé),規(guī)定化解時限。
學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時限,防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?;⒊B(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實加強學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實際情況,針對學(xué)生特點,在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評,切實增強學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班(團、隊)會、致家長(同學(xué))一封信及組織競賽、測驗等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。
(五)完善隊伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,班級安全員除認真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
楊家坪社區(qū)于2016年4月搬遷到現(xiàn)服務(wù)站,現(xiàn)服務(wù)站占地750平方米,室外活動場地累計近2000平方米。轄區(qū)現(xiàn)有居民1228戶,3640人。其中,常住人口2830人,流入人口810人。駐轄區(qū)單位35個。近年來,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、預(yù)防為主”的工作方針,定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作,營造了和諧平安的社區(qū)環(huán)境。獲得國家及省級“綜合防震減災(zāi)示范社區(qū)”、市級“平安社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”等榮譽。在矛盾糾紛排查方面,楊家坪社區(qū)主要有以下經(jīng)驗做法。
社區(qū)兩委把轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解工作作為一項重點工作,按照工作計劃認真部署、落實,明確分工,夯實工作責(zé)任,細化工作措施。充分發(fā)揮人防物防技防作用,以四級網(wǎng)格管理為基礎(chǔ),各級網(wǎng)格員、信息員各負其責(zé),收集管轄范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素信息及時反饋。社區(qū)調(diào)委會認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處制度。密切掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的發(fā)展動向,堅持每月開展常規(guī)排查,重點節(jié)點專項排查,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭隨時排查相結(jié)合的工作方式,從居民戶到商業(yè)店鋪,實現(xiàn)了排查全履蓋。使社區(qū)調(diào)解工作掌握了主動,把握了調(diào)解介入最佳時機,實現(xiàn)了排查一起,調(diào)處一起,化解一起,成功一起。自2018年至今共化解矛盾糾紛37起,均在社區(qū)內(nèi)調(diào)解成功。切實做到了“小事不出組,大事不出社區(qū)”,把矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)。三年內(nèi)轄區(qū)上訪事件“o”記錄、違法案件“o”記錄、重大不安全事件“0”記錄。為轄區(qū)的和諧建設(shè)創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的環(huán)境。
社區(qū)調(diào)委會堅持矛盾糾紛主動介入調(diào)處制度、排查調(diào)處制度及調(diào)處回訪制度,保證了發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時能第一時間介入調(diào)處,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。對調(diào)解過的落實定期回訪工作,掌握調(diào)處效果和協(xié)議履行情況。
對轄區(qū)內(nèi)重點人群落實一對一幫扶措施,定期上門走訪轄區(qū)內(nèi)矯正對象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據(jù)個人實際情況開展關(guān)心關(guān)愛幫扶、思想教育學(xué)習(xí)、困難問題改善等針對性幫扶活動。幫助轄區(qū)內(nèi)因病致貧居民5戶申請享受最低生活保障金,保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過大導(dǎo)致出現(xiàn)精神疾病時,社區(qū)及時向上級匯報,聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院及時落實治療,經(jīng)過兩年的治療現(xiàn)己基本恢復(fù)。
在以后的工作中,楊家坪社區(qū)將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解等組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法,為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)做出積極貢獻。
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;鶕?jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關(guān)單位負責(zé)人任成員。明確專人負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛,農(nóng)機局必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負責(zé)接訪,并及時進行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責(zé)任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強化基層責(zé)任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
3、強化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責(zé)同志和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇八
為依法、公正、高效化解矛盾糾紛,深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾對維護自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待,發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在矛盾糾紛排查調(diào)處作用,積極促進社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實際,提出如下意見:
矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作,是建設(shè)“平安當(dāng)涂”、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作對于維護群眾利益,密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的作用。當(dāng)前,我縣的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,社會利益格局不斷調(diào)整,現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,社會內(nèi)部矛盾解決依然存在許多困難和問題,通過整合基層力量,健全工作網(wǎng)絡(luò),加強制度建設(shè),做到人性化和規(guī)范化,努力化解社會矛盾,真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),為加速改革發(fā)展步伐、加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)搭建平臺,引入行業(yè)協(xié)會商會參與化解矛盾糾紛。通過政府購買服務(wù)的方式,將一些政府管不了、管不好的公共事務(wù)、社會服務(wù)事項交由行業(yè)協(xié)會商會管理。一方面,政府轉(zhuǎn)變職能,可以為社會提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品;另一方面,協(xié)會通過這樣的平臺,直接參與社會事務(wù),增強社會責(zé)任意識。
(二)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會調(diào)解矛盾糾紛的模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛解決的獨特優(yōu)勢,依托行業(yè)內(nèi)專門人才、專業(yè)咨詢或法律援助,建立服務(wù)于各行各業(yè)有針對性的專業(yè)事項調(diào)解組織。結(jié)合行業(yè)特點,配備專兼職調(diào)解人員,制定行業(yè)管理制度和矛盾排查調(diào)處制度。成立專家?guī)?,研究行業(yè)協(xié)會商會參與社會管理和服務(wù)經(jīng)驗,為矛盾糾紛解決提供可靠依據(jù)和方案。
(三)建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用,增強政府與社會的協(xié)同治理,有利于解決復(fù)雜疑難問題。
(四)以方便群眾為宗旨,不斷探索創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛調(diào)解的形式,增強其實效性。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇九
縣婦聯(lián)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十
為推動我市矛盾糾紛及時、高效調(diào)處化解,最大限度提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量和效率,促使全市各級群眾工作機構(gòu)從矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點站”,根據(jù)《人民調(diào)解法》、《信訪條例》和司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解工作機制,結(jié)合我市矛盾糾紛調(diào)處工作實際,特制定本方案。
通過開展全市矛盾糾紛“三級調(diào)處”,形成至下而上、逐級消化、有效銜接的矛盾糾紛調(diào)處化解機制,最大限度發(fā)揮全市各級群眾(信訪)工作機構(gòu)調(diào)處化解矛盾糾紛作用,真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,形成全市各級、各部門盡職盡責(zé)、齊心協(xié)力抓社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作格局,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)二級調(diào)處:市群工中心為矛盾糾紛二級調(diào)處(排隊調(diào)處)責(zé)任單位;
(三)三級調(diào)處:市委群工委為矛盾糾紛三級調(diào)處(頂級調(diào)處)責(zé)任單位。
(一)一級調(diào)處范圍和程序。
1、日常受理案件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門作為一級調(diào)處責(zé)任單位,其群眾工作站(部)和信訪機構(gòu)應(yīng)該積極主動、熱情認真、統(tǒng)一規(guī)范受理、調(diào)處本轄區(qū)、本部門的矛盾糾紛。
2、平時排查案件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門要定期或不定期進行矛盾糾紛摸底排查,準(zhǔn)確掌握各類矛盾隱患情況,每月將走訪排查和收集梳理矛盾糾紛和矛盾隱患建立統(tǒng)一規(guī)范臺帳。同時上報市群工中心和市維穩(wěn)辦備案,積極主動開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。對存在重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患必須在第一時間用專表進行報送。
3、調(diào)處成功銷案。對普通矛盾糾紛,可根據(jù)實際情況進行口頭調(diào)解或書面調(diào)處,對復(fù)雜、重大矛盾糾紛應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行調(diào)處,并收集完善調(diào)處有關(guān)資料。對調(diào)處成功的案件要及時進行銷案,調(diào)處成功的重大矛盾糾紛要在30日內(nèi)進行回訪鞏固,確保案結(jié)事了、不出現(xiàn)反彈。
4、及時報告移送。調(diào)解不成功的矛盾糾紛,要及時寫清前期受理、調(diào)處工作開展情況及確實不能調(diào)處化解的充分理由,報單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,2日內(nèi)書面上報市群工中心,同時書面告知信訪人案件已進入二級調(diào)處程序。一級調(diào)處單位書面報告后應(yīng)積極配合協(xié)助案件二級調(diào)處。
(二)二級調(diào)處范圍和程序。
市群工中心對已登記的案件,可根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場咨詢解答、跟蹤限時調(diào)處、梳理排隊調(diào)處等方式處理。
1、現(xiàn)場咨詢解答。群工中心窗口能現(xiàn)場解答或現(xiàn)場調(diào)解處的,由群工中心窗口解答或調(diào)處,并作好解答記錄或調(diào)處記錄。
2、跟蹤限時調(diào)處。由市群工中心對群眾來信來訪情況詳細登記、分類、定級后,發(fā)現(xiàn)群眾反映案件屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)服務(wù)中心、部門能夠調(diào)處,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門敷衍塞責(zé)、推脫責(zé)任或無故不受理及信訪人未事先到管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或涉及單位反映登記的,市群工中心做接訪登記后,要根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件其他情況科學(xué)合理限定案件辦理時限,明確調(diào)處限時進行調(diào)處化解。并由群工中心下發(fā)限時辦理通知單,督促涉事鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)服務(wù)中心、部門在規(guī)定時限調(diào)處。超出調(diào)處時限的,將按《清鎮(zhèn)市信訪案件辦理考核辦法(試行)》扣掉相應(yīng)分值。
3、中心排隊調(diào)處。根據(jù)市群工中心對書面登記案件分類、定級情況,對確屬市群工中心調(diào)處范圍的案件(屬于“三跨三分離”和案情重大、復(fù)雜的案件),由群工中心制定周調(diào)處計劃并進行公示,實行排隊調(diào)處。在組織調(diào)處中,需鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心或有關(guān)部門參與調(diào)處的,可直接聯(lián)系涉及單位領(lǐng)導(dǎo)和人員參加,對通知到的單位不得推諉。
4、一級報告調(diào)處。對一級調(diào)處后不能成功化解且有書面情況報告的案件(確有不能調(diào)處確實充分理由的)由市群工中心班子會議研究后,列入中心周計劃排隊調(diào)處。對經(jīng)二級調(diào)處仍未達成一致意見的,由市群工中心寫明二級調(diào)處工作開展詳細情況和不能調(diào)處成功的充分理由,形成正式書面報告并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,2日內(nèi)報市委群工委進入三級調(diào)處程序。同時書面告知信訪人,案件已轉(zhuǎn)入三級調(diào)處程序。
(三)三級調(diào)處案件范圍和程序。
(一)二級報告調(diào)處。市委群工委作為矛盾糾紛三級調(diào)處責(zé)任單位,實行案件二級調(diào)處書面報告啟動制度。對通過二級調(diào)處仍無法解決的重大、復(fù)雜、疑難案件,在接到市群工中心正式書面報告2日內(nèi),由市委群工委專職副書記或常務(wù)副書記組織有關(guān)單位或人員,或呈報分管或聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)處,涉及單位和人員必須按要求參加調(diào)處。
(二)頂級調(diào)處告知。經(jīng)三級調(diào)處仍不能達成一致意見,應(yīng)當(dāng)場或2日內(nèi)書面告知當(dāng)事人享的有關(guān)權(quán)利和救濟途徑。三級調(diào)處為矛盾糾紛的頂級調(diào)處,已牽頭解決過有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調(diào)處。
(一)及時整理歸檔。各個層級的矛盾糾紛檔案資料由相應(yīng)層級案件主辦人將案件辦理資料(案件反映材料、有關(guān)證據(jù)材料、政策文件、調(diào)解協(xié)議、送達回證等)進行全面收集整理,并嚴(yán)格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進行嚴(yán)格管理,防止因人員崗位變動和其他原因?qū)е掳讣Y料管理不當(dāng)或丟失,造成今后工作被動。
(二)歸檔督促結(jié)案。通過及時收集整理案件資料、完善規(guī)范案件卷宗推動和督促案件調(diào)處化解。一級調(diào)處案件資料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門收集整理歸檔;二級調(diào)處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔;三級調(diào)處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。
(三)歸檔情形分類。1、目前還在調(diào)處的案件。對正在調(diào)處案件的資料,案件主辦人要妥善保管好案件有關(guān)資料,一旦案件調(diào)處成功,及時整理歸檔入庫。2、需移交或書面報告案件。對不屬于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心或部門的案件,需移交或書面報告上一層級調(diào)處的案件,移交單位或報告單位應(yīng)將前期收集案件全部資料和材料清單,一并移交或報告有關(guān)單位,確保案件資料系統(tǒng)完整和工作有效銜接。3、已調(diào)處成功案件。已調(diào)處成功的案件,案件主辦人應(yīng)在10日內(nèi),嚴(yán)格按要案件檔案裝訂要求,并及時整理歸檔,移交本單位檔案室妥善保存。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十一
為進一步完善矛盾糾紛多元化解工作機制,規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理,按照上級文件指示精神切實保護群眾合法利益,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本辦法。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于全面推進矛盾糾紛多元化解機制的部署要求,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源,構(gòu)建調(diào)解有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制,切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài),最大限度消除不和諧因素,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
按照“信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好”的工作原則,健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級綜治中心調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依照“三色預(yù)警、分級處理”工作機制,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實現(xiàn)“矛盾不上交,平安不出事”工作目標(biāo),全面筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長,綜治辦、派出所、司法所負責(zé)人、各村(居)及相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治中心,綜治辦主任兼任辦公室主任,主要負責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負責(zé)組織對本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導(dǎo)、考核通報等工作;做好矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作信息收集反饋、經(jīng)驗總結(jié)及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務(wù)。
各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組??傊浫谓M長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村綜治中心,各村(居)根據(jù)實際情況,選齊配強領(lǐng)導(dǎo)小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調(diào)處化解及信息上報等工作;按時完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務(wù)。
設(shè)立網(wǎng)格調(diào)解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位,合理劃分網(wǎng)格,在網(wǎng)格中設(shè)立調(diào)解員,負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解工作。
(三)建立“三色預(yù)警、分級處理”制度。
1.三色預(yù)警。對受理登記的矛盾糾紛,分紅、黃、藍三色分類預(yù)警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對社會穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進京非訪、極端案事件的疑難復(fù)雜矛盾糾紛”定為紅色。
2.分級處理。矛盾糾紛由同級綜治中心分色預(yù)警后,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(責(zé)任人)進行調(diào)處。
(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍色的,由村(居)網(wǎng)格包保干部組織網(wǎng)格調(diào)解員化解;屬于黃色的,由村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)委會化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解。化解成功的辦結(jié)歸檔,確實不能化解的,經(jīng)村(居)總支書記簽字后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。
(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍色的,由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的,由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織化解?;獬晒Φ霓k結(jié)歸檔,確實不能化解的,經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣綜治中心。
(一)強化認識,履職盡責(zé):矛盾糾紛調(diào)處及突出信訪問題的處理是維護社會穩(wěn)定的必要條件,各村書記主任、部門負責(zé)人必須從講政治的高度,細化工作措施,納入工作議事日程,切實擔(dān)當(dāng)起維護社會穩(wěn)定,保一方平安的責(zé)任,各級干部必須加強法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí),做一個調(diào)解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。
(二)堅持調(diào)解原則:矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理堅持誰主管、誰主管、誰負責(zé)和屬地管理原則,切實做到小事不出組,大事不出村,疑難事不出鄉(xiāng),不發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時上升為刑事案件,不發(fā)生問題未及時處理而發(fā)生到縣到市到省進京的信訪案件和群體性事件。
(三)嚴(yán)格依法調(diào)解,規(guī)范調(diào)解過程。調(diào)解矛盾糾紛要以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩,結(jié)合民俗。曉之以理、動之以情進行調(diào)處,一般矛盾糾紛必須有書面調(diào)解協(xié)議書,重大矛盾糾紛必須具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。調(diào)解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題,除具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄外應(yīng)具備建議意見書。調(diào)解或未調(diào)解的矛盾糾紛實行日登記、月排查、季分析,排查登記內(nèi)容詳實,分析問題要切合實際,下一步工作措施要具體。
(四)堅持分級調(diào)解,規(guī)范調(diào)解秩序:發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實行三步調(diào)解法:第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個工作日介入進行初始調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第二步針對第一步調(diào)解不成功的糾紛和信訪突出問題,由村和掛村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系涉及糾紛或信訪突出問題的相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第三步針對第二步調(diào)解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心,由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。
(五)強化督促管理:鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級調(diào)解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進行初次調(diào)解,并要求相關(guān)村或單位限期5個工作日將處理情況書面報告鄉(xiāng)綜治工作中心,鄉(xiāng)綜治中心對二步調(diào)解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進行審核,審核內(nèi)容包括當(dāng)事人申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、建議意見書等材料,對材料不齊全的不予受理,并要求限期補齊相關(guān)材料。
(六)強化考核和責(zé)任追究:鄉(xiāng)綜治工作中心對矛盾糾紛調(diào)處和突出信訪問題進行定期或不定期的督查,對違反本辦法按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理:
1.對群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映的矛盾糾紛。
及突出信訪問題,經(jīng)核實各村、單位未作處理或不了解情況的進行全鄉(xiāng)通報批評。
2.對矛盾糾紛調(diào)處或處理不及時從民事轉(zhuǎn)為刑事案。
件的或出現(xiàn)到縣到市到省進京上訪的取消該單位或村當(dāng)年的評優(yōu)評獎資格,對相關(guān)責(zé)任人作出不稱職處理,同時交紀(jì)檢監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任。
3.對矛盾糾紛未調(diào)處或調(diào)處不及時釀成嚴(yán)重刑事案。
或群體性上訪的,由鄉(xiāng)紀(jì)委按干部管理規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重社會影響的由政法機關(guān)追究責(zé)任。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十二
我校根據(jù)上級的指示精神,我校認真開展排查調(diào)處矛盾糾紛和校園安全隱患排查,現(xiàn)將排查情況總結(jié)如下:
1.我校有代課教師。我校積極配合上級有關(guān)部門對代課做好安撫工作,宣傳國家的政策和法規(guī),關(guān)心他們工作和生活,鼓勵他們自立自強。
2.學(xué)校與周邊居民沒有糾紛,相處融洽。
3.我校嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn),沒有在收費問題上引發(fā)矛盾糾紛的情況。
4.我校無因教師、學(xué)生發(fā)生意外傷亡事件引發(fā)矛盾糾紛情況。
5.我校無因?qū)W校校園和學(xué)校周邊治安問題引發(fā)矛盾糾紛情況。
1.我校無校園周邊治安混亂和突出治安問題的情況。
2.我校周邊沒有經(jīng)營場所安全隱患存在。
3.我校無境內(nèi)外敵對勢力、邪教組織和暴力恐怖勢力在校園滲透破壞情況。
4.我校無校園和校園周邊存在引發(fā)各類治安事件和治安案件安全隱患問題。
5.我校消防通道暢通。
6.我校無校車也無租用拼裝車、報廢車接送學(xué)生情況。
7.我校電氣、體育器材等設(shè)施設(shè)備維護正常;易燃易爆等危險物質(zhì)存放規(guī)范。
8.我校無學(xué)校危房使用;我校無受到滑坡、塌方、泥石流危害。
9.我校每天利用集隊、集會對師生進行安全教育;有兼職法制副校長。
10.有應(yīng)急預(yù)案,每期組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練。
11.我校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作到位,認真落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度。
12.建立及執(zhí)行學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任制和安全工作規(guī)章制度。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十三
完善矛盾糾紛多元化解機制,是保障群眾的合法權(quán)益,促進社會公平正義的必然要求,是加強和創(chuàng)新社會治理,深化平安明村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的意見》要求,為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機制,提出如下實施方案。
堅持源頭治理、依法治理、綜合治理,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會核心作用,健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系,逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局,運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,確保社會和諧穩(wěn)定。
適應(yīng)社會發(fā)展新常態(tài),探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全矛盾糾紛三級調(diào)解機制,最大限度消除不和諧因素。
1、社區(qū)(村莊)一級調(diào)解。社區(qū)(村莊)成立調(diào)解委員會,從原有‘兩委’成員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成,由一名村莊“兩委”成員負責(zé),及時對村莊的矛盾糾紛進行排查和調(diào)解。對復(fù)雜的矛盾糾紛,可集體聽證調(diào)解或邀請村“兩委”成員共同參與調(diào)解。
2、管區(qū)二級調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會,由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師及法律工作者組成,對社區(qū)(村莊)無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解,律師及法律工作者提供法律咨詢和依據(jù)。
3、鎮(zhèn)三級調(diào)解。鎮(zhèn)成立調(diào)解中心,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、村黨支部書記、聘請調(diào)解能手組成,綜治辦牽頭負責(zé)。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接,整合調(diào)解力量,對管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。
1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來并形成制度,社區(qū)(村莊)每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,矛盾糾紛比較集中的,根據(jù)需要即時召開,切實把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實處。
2、“三三”調(diào)解制度。社區(qū)(村莊)發(fā)生的矛盾糾紛,需經(jīng)過社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)三級逐級調(diào)解,下一級將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次,村莊調(diào)解不了的上報管區(qū)調(diào)解,管區(qū)調(diào)解不了的上報鎮(zhèn)調(diào)解,堅決杜絕矛盾擴大化和升級,力爭矛盾糾紛得到有效化解。
3、首接負責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作,確?!凹新鋵?、事事有回音”。
4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工,強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責(zé)”的責(zé)任,實現(xiàn)矛盾糾紛化解分級分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動處置。
5、檔案管理制度。社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記,做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場照片等音像資料的存檔。
1、獎懲考核的依據(jù)。獎懲考核以鎮(zhèn)調(diào)處中心、管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會的卷宗、登記簿(冊)等臺帳資料為依據(jù)。
2、獎懲考核形式??己嗣堪肽暌淮?,分別于6月和12月底,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織專門考評小組,以聽取匯報、查閱臺帳、資料、實地察看,走訪案件當(dāng)事人,聽取有關(guān)部門意見等形式對各調(diào)委會進行考核,年終以兩次考核綜合成績作為最終獎懲依據(jù)。
3、獎懲考核標(biāo)準(zhǔn)。(1)獎勵標(biāo)準(zhǔn):對實現(xiàn)"五無"(無矛盾糾紛上交、無集體或越級上訪、無民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、無未調(diào)結(jié)的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人)的管區(qū)、社區(qū)(村莊),獎勵村管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各500元;對堅持排查、預(yù)警機制,有效防止矛盾糾紛激化,對矛盾糾紛調(diào)解及時、有效,并規(guī)范調(diào)解程序及卷宗的,以調(diào)解卷宗為據(jù),成功調(diào)處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級上訪或防止民轉(zhuǎn)刑的,每調(diào)解成功一例按調(diào)解的難易程度分一等、二等、三等分別獎勵該調(diào)委會100、50、20元;對調(diào)解室硬件、軟件建設(shè)均規(guī)范到位,制度完善,落實有效的,獎勵管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各300元。(2)懲處標(biāo)準(zhǔn)。對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛不予受理或相互推諉的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各100元;對不堅持排查制度,本管區(qū)、社區(qū)(村莊)出現(xiàn)的矛盾糾紛不知情的,或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛不及時上報,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各50元;對調(diào)處中心指派分流的矛盾糾紛不按時調(diào)結(jié),拖延積壓或?qū)е律显L的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元;對調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范、制度不完善或落實不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的,扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元對出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處不及時、不公道,導(dǎo)致群體性上訪或民轉(zhuǎn)刑的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各500元。
4、獎懲考核實施方式。對獎懲考核的實施以考察小組兩次考核結(jié)果為依據(jù),年終兌現(xiàn),以獎代補資金由政府列專項財政經(jīng)費支出,罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)(村莊)各種費用中扣除。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月通報矛盾糾紛化解情況,每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。
2、加強人員和硬件建設(shè)保障。加強調(diào)解隊伍建設(shè),建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫。加大調(diào)解經(jīng)費投入力度,保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè),落實辦公場所和設(shè)備設(shè)施。
3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)(村莊)年度目標(biāo)考核,按照考核辦法進行考核獎懲。管區(qū)和社區(qū)(村莊)為治安維穩(wěn)第一責(zé)任人,加大一級調(diào)解力度,年終表彰先進個人和先進集體,倡導(dǎo)正能量;矛盾糾紛必須逐級調(diào)解,不能越級,堅決杜絕簡單應(yīng)付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責(zé)任拖延不解決問題,一旦發(fā)現(xiàn),給予通報,取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)(村莊)干部當(dāng)年評先選優(yōu)資格;對因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊,在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排,并按照規(guī)定實行“一票否決”。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十四
上半年以來,**鎮(zhèn)各項工作平穩(wěn),矛盾糾紛發(fā)生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾糾紛主要表現(xiàn)于**鎮(zhèn)***村征地工作中,老百姓對*政策不理解、對征地賠償數(shù)額不贊成,及對村干部作風(fēng)不滿意引發(fā)。第二季度的矛盾糾紛主要表現(xiàn)于村級組織換屆選舉工作中,群眾對工作程序和公正*存在疑問,及對遺留問題的解決提出要求引發(fā)。**鎮(zhèn)*、政法部門共受理各類矛盾8xxxx,出動人員調(diào)查取*30xxxx人次,調(diào)解成功率達9xxxx以上。村級治調(diào)組織自行受理調(diào)解糾紛20xxxx起,調(diào)解成功率達,全鎮(zhèn)整體保持安全穩(wěn)定的局面,各方面事業(yè)快速發(fā)展。
二、糾紛特點分析。
1.鄰里之間宅基地糾紛發(fā)生率高,由于農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣及村組織對農(nóng)戶建筑方面監(jiān)督不到位,農(nóng)村中爭相圈地的情況嚴(yán)重,加之私人關(guān)系、宗親關(guān)系等因素的介入,容易發(fā)生矛盾糾紛。
2.村民之間、家庭內(nèi)部之間因田地劃界不明,權(quán)屬爭議時有發(fā)生。
3.村民家中的桔子均已售完,手中有了錢,在農(nóng)閑時聚集進行賭博,由此導(dǎo)致的錢財糾紛也是矛盾引發(fā)的原因之一。
4.在換屆選舉中,因幫派之間的拉票行為埋藏了一定的矛盾隱患。5.對村干部作風(fēng),及村務(wù)公開方面的不滿情緒,在某種情況下可能被激發(fā)。
三、目前存在的問題及可能引發(fā)*的糾紛苗頭。
1.**村與***村因河灘的權(quán)屬和利用存在分歧,因是歷史遺留問題,情況復(fù)雜,目前尚未能完全解決。
2.***村村民對石梁服裝工業(yè)基地建設(shè)的征地賠償標(biāo)準(zhǔn)有異議,受周邊地區(qū)征地情況的影響,抵觸情緒較大,多次進行*,致使征地工作不能正常開展。
3.換屆選舉后,新的村級組織班子群眾基礎(chǔ)不穩(wěn),經(jīng)驗欠缺,工作不當(dāng)時,可能發(fā)生*事件。
4.**鎮(zhèn)寺橋村電站建設(shè)因涉及下游部分村民的生活用水,還有一定的矛盾存在,目前正在協(xié)調(diào)中。
5.**村的大田找補問題村民已幾次*,上級也作了批示。但因這項工作涉及面廣,牽涉的戶數(shù)多,在目前人口動態(tài)變化頻繁及新的土地承包政策*的情況下,以破壞穩(wěn)定來滿足小部分人的利益要求,顯然是不合理的。
6.目前全鎮(zhèn)尚有xxxx行政村將進行村*任補選,選舉當(dāng)中因競爭產(chǎn)生的矛盾,很可能成為一種矛盾隱患。
四、下步趨勢。
一是夏季高溫,人的情緒也隨之急躁,是各種矛盾糾紛的高發(fā)期,稍有不慎可能使一般糾紛激化為治安案件和刑事案件,*調(diào)解的作用顯得更為重要。二是旱季到來,桔農(nóng)田地灌溉將是引發(fā)村與村之間、村民與村民之間,產(chǎn)生糾紛的焦點。三是換屆選舉后,征地工作將重新啟動,群眾的思想工作還沒有完全做通,征地工作將面臨很大的難題。四是新的村級班子要想適應(yīng)本職工作,實現(xiàn)工作的平衡交接和過渡還有一個過程。五是由于去年全鎮(zhèn)受凍桔樹過半數(shù),今年的桔子產(chǎn)量急劇減少,農(nóng)民收入將大幅下降,農(nóng)村富余勞動力增多,不安定因素更容易產(chǎn)生。
五、下步打算。
下半年的工作中,我鎮(zhèn)將重點加強農(nóng)村法制宣傳教育,利用多種形式培養(yǎng)群眾的守法觀念。深入開展“*法治村”創(chuàng)建,正規(guī)各村義務(wù)治安巡邏隊值勤,增強治安防范。充分發(fā)揮基層“維穩(wěn)信息員”作用,完善預(yù)*工作機制,及時發(fā)現(xiàn)和處置矛盾糾紛苗頭。帶領(lǐng)村級治調(diào)組織,積極配合*機關(guān)進行不安定因素大排查,妥善化解群眾內(nèi)部矛盾。進一步增強對村務(wù)公開監(jiān)督,保*群眾*權(quán)利的實現(xiàn)。實行工作重心下沉,深入各村調(diào)研,準(zhǔn)確掌握各村動態(tài),指導(dǎo)村級新班子開展工作,幫助他們樹立威信。加大農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,減少閑散勞動力。及時調(diào)解各類矛盾糾紛,做好各項服務(wù)工作,為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十五
正文:。
一、主要做法。
為紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)102周年,深化橫街鎮(zhèn)婦女法制宣傳教育,進一步推進我鎮(zhèn)新一輪“平安家庭”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮“三八”維權(quán)周活動的社會影響力,在“三八”節(jié)期間,橫街鎮(zhèn)以召開座談會、動員腰鼓宣傳隊等形式開展了以“億萬家庭學(xué)法律、戶戶平安促和諧”為主題,以“反對家庭暴力”為重點的“三八”婦女維權(quán)周活動,讓全鎮(zhèn)廣大婦女度過了一個愉快而有意義的節(jié)日。
宣傳與解答并行普及婦女維權(quán)常識。
橫街鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊抓住“三八”婦女節(jié)這個重要節(jié)日,通過各種形式宣傳《婦女權(quán)益保障法實施辦法》,《預(yù)防和制止家庭暴力條例》,^v^刑法關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的條例等與婦女兒童權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)。3月5日,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)中心街道聯(lián)合設(shè)點舉辦了“億萬家庭學(xué)法律,戶戶平安促和諧”三八婦女維權(quán)周法律宣傳詢問活動;同時為加大宣傳效果,鎮(zhèn)婦聯(lián)還組織了橫街腰鼓隊開展“送法律維權(quán)益促和諧”三八維權(quán)周送法進村活動。這一系列活動旨在提高婦女法律素質(zhì),促進構(gòu)建和諧社會,深入開展法制宣傳教育,營造全社會共同維護婦女權(quán)益的良好氛圍。腰鼓隊走上街頭、村頭,向群眾發(fā)放宣傳單,鎮(zhèn)司法所的職員還向群眾提供了法律知識解答,受到群眾普遍歡迎?;顒觀v^發(fā)放宣傳單200余份。
案例宣傳促維權(quán)擴大婦女權(quán)益法律法規(guī)宣傳受眾面。
為更好的做好婦女維權(quán)宣傳工作。今年“三八”期間,我鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合司法、公安等有關(guān)部門開展了“維權(quán)典型案例征集”活動,收集各類富有典型意義并具有較強說服力的維權(quán)案件,結(jié)合媒體進一步加強了婦女法制宣傳教育。
及時開通了婦女維權(quán)咨詢熱線,為拓展婦聯(lián)工作的信訪渠道、傾聽婦女姐妹的呼聲提供了新的途徑。司法維權(quán)熱線開通后,將通過定期管理個案記錄、統(tǒng)計有關(guān)婦女心理和法律咨詢數(shù)據(jù)、分析動態(tài)趨勢等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)婦女群眾帶有普遍性和傾向性的心理和法律問題,并為相關(guān)職能部門的決策提供有力的參考依據(jù),增強了群眾的法制觀念和家庭成員的自我保護意識,增強了全鎮(zhèn)對家庭暴力的干預(yù)意識,形成了預(yù)防和制止家庭暴力的社會合力。
創(chuàng)新活動內(nèi)容用知識和關(guān)愛溫暖廣大婦女。
橫街鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,在農(nóng)村的“留守婦女”多。在“三八”國際勞動婦女節(jié)即將來臨之際,鎮(zhèn)婦聯(lián)一方面組對各個村的“留守婦女”生存狀況進行了座談、走訪調(diào)研。對調(diào)查出的如健康保健差,勞動強度大,情感孤獨,子女學(xué)習(xí)差,生活質(zhì)量低等一系列問題,相應(yīng)提出了解決方案。另一方面將“三八”婦女維權(quán)周活動與促進婦女就業(yè)和再就業(yè)結(jié)合,鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞維護婦女合法權(quán)益,促進下崗婦女再就業(yè)的宗旨,開展“送政策、送崗位、送法律、送服務(wù)”活動,通過召開座談會,表彰鎮(zhèn)里婦女創(chuàng)業(yè)的一些先進典型,并讓她們總結(jié)宣傳自己創(chuàng)業(yè)就業(yè)的先進經(jīng)驗,以鼓舞帶動鎮(zhèn)婦女群眾、女外來務(wù)工人員再就業(yè)、自創(chuàng)業(yè)。同時,鎮(zhèn)婦聯(lián)還結(jié)合扶貧幫困送溫暖活動,切實為婦女辦實事、做好事,鎮(zhèn)婦聯(lián)慰問了各村的特困婦女和老婦干,給她們送去了關(guān)愛和節(jié)日慰問。
二、主要成效。
(1)提高基層婦女的綜合素質(zhì)。
通過各類普法宣傳活動,加深了婦女群眾對《婦女權(quán)益保障法》、婚姻法、勞動法等與她們切身利益相關(guān)的法律知識的認識,增強了婦女們的自我維權(quán)的意識和能力,使婦女的整體素質(zhì)得到了提高。
(2)營造了平安和諧、人人學(xué)法用法的良好氛圍。
掀起了維護婦女兒童合法權(quán)益的活動熱潮,從而達到了動員更多的社會力量參與到維護婦女兒童的合法權(quán)益的隊伍中來。進一步提高了廣大婦女的維權(quán)意識,保障婦女兒童的合法權(quán)益以及家庭、社會的和諧穩(wěn)定,為創(chuàng)建和諧橫街營造了良好的社會和法制環(huán)境。
三、活動啟示。
依法保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面的合法權(quán)益,實現(xiàn)男女平等,是社會文明進步的標(biāo)志,也是推進依法治國基本方略,實踐“三個代表”重要思想的具體體觀?!秼D女權(quán)益保障法》的頒布實施,使維護婦女權(quán)益工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。但是,我們也應(yīng)該看到,侵害婦女合法權(quán)益,特別是婦女勞動和經(jīng)濟權(quán)益的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。因此,向全社會繼續(xù)深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》,開展婦女維權(quán)工作,還需要我們不斷的努力。
實踐證明,“三八”維權(quán)周活動,已經(jīng)成為向全社會開展法制宣傳教育,維護婦女合法權(quán)益的重要形式,也取得了良好的社會效果。各地各部門要充分認識維權(quán)周活動的意義,從關(guān)注服務(wù)婦女民生、促進社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識開展“三八”婦女維權(quán)周活動的積極意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真謀劃。同時,要重視開展活動宣傳,綜合運用各種傳媒手段,擴大維權(quán)周活動的效果和影響,營造全社會尊重和保障婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。
維護婦女合法權(quán)益是一項長期而艱巨的任務(wù),也是一項非常光榮的事業(yè)。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實,扎實工作,努力使婦女維權(quán)工作取得新的更大的進步!
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矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十六
首先成立了以局黨組書記、局長任組長、副局長為副組長,各相關(guān)科室負責(zé)人為成員的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。并于20xx年3月14日組織召開了全局干警和司法所長會議,會上,局長就我局開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作進行了全面的宣傳動員,并結(jié)合實際提出了專項活動的目標(biāo)及任務(wù),確保將專項活動的開展貫穿于我局全年工作中。
在前期宣傳動員階段,通過廣播、電視、制作板報、懸掛條幅、寫標(biāo)語、電子顯示屏滾動宣傳等方式廣泛宣傳“大排查、大調(diào)解”專項活動,并利用宣傳《人民調(diào)解法》為契機,使調(diào)解工作進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農(nóng)村院落、進車站(碼頭)、進規(guī)模性市場、進經(jīng)濟開發(fā)區(qū),讓更多的人了解專項活動,努力使活動家喻戶曉;宣傳動員期間,共發(fā)放宣傳單7000余份,辦板報45期,懸掛條幅30余幅,寫標(biāo)語50余條,為活動的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
矛盾糾紛排查調(diào)解工作中,要求各司法所采取普遍排查與重點排查、定期排查和專項排查相結(jié)合的方式,堅持以塊為主,條塊結(jié)合,有組織地對各類矛盾糾紛進行了拉網(wǎng)式排查,全面掌握轄區(qū)內(nèi)當(dāng)前存在的突出矛盾和問題,切實做到“底數(shù)清,情況明”。
今年1—5月,全縣共排查糾紛1488件,成功調(diào)解1470件,調(diào)解率達100%,成功率達98.5%,防止群體性上訪4件23人;防止群體性械斗3件30人。
20xx年3月6日上午,鎮(zhèn)村4社村,帶著其孫子來到司法所求救,希望得到法律幫助,讓的學(xué)習(xí)和生活得到基本保障。該所司法助理員同志熱情地接待了哽咽的老人和愁苦的孩子,為其安座倒水,穩(wěn)定他們的情緒,并著手調(diào)查。,現(xiàn)年70有余,勞動能力差;其獨子,一直在外打工,對家庭不聞不問;其孫子,系與重慶潼南籍女子婚齡前非法所生。20xx年,出生在倉山老家后,就沒管過,更是已失去聯(lián)系多年。如今,孩子已滿7歲,因家庭經(jīng)濟拮據(jù),無人過問,其學(xué)習(xí)和生活無法得到保障。經(jīng)過多方努力,終于聯(lián)系上了長期在外的,通過曉之以理、動之以情的勸導(dǎo),從廣東東莞回到了。經(jīng)了解,3月,與他分道揚鑣,與他人成婚;而終日憂心忡忡,病魔纏身,不慎重的婚姻給家人帶來了如此的不幸,更是無顏面對家人。經(jīng)與所長匯報商討,司法所決定將調(diào)解工作做到去,進行跨區(qū)域調(diào)解。經(jīng)過先期的充分準(zhǔn)備,20xx年4月16日,同志與一起奔赴重慶。到達后,通過找鎮(zhèn)政府、綜治辦、派出所、社區(qū)居委會和村委會后,幾經(jīng)周折,在傍晚時見到了。并將雙方當(dāng)事人請到一起,進行調(diào)解,通過于法于理、骨肉親情、社會責(zé)任等多方面解釋和勸說,經(jīng)過耐心細致的工作,雙方達成離婚協(xié)議,此時,已是17日凌晨2點44分。協(xié)議約定,兒子由撫養(yǎng),一次性支付撫養(yǎng)費20000元。事后,也一再表示,將承擔(dān)起家庭的責(zé)任,給兒子的學(xué)習(xí)和生活以充分的保障。這次跨區(qū)域的調(diào)解,切實加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛,是該所落實“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動中的承諾,為民辦的又一件實事。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇一
年初對調(diào)委會的人員進行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處。堅持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū),能處理的就及時進行調(diào)處,對要求上級部門協(xié)調(diào)的,立即向上級匯報,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調(diào)處機制。堅持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇二
貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭行動、省司法廳有關(guān)民生實事整體工作部署,市司法局在全市組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛專項活動,根據(jù)市司法局和新區(qū)政法辦工作方案,結(jié)合大鵬實際,辦事處決定組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛排查化解專項活動,現(xiàn)制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和對廣東工作做出的一系列重要指示批示精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用,運用法治思維和法治方式,有效預(yù)防和妥善處理事關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,形成全社會矛盾糾紛化解機制。有效遏制群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件,有效防止民生領(lǐng)域風(fēng)險演變?yōu)樯鐣L(fēng)險,發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)工委書記吳文杰同志任組長,司法所所長莫培崇同志任副組長,各社區(qū)工作站分管負責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在司法所。
20xx年4月—20xx年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)部署,積極組織開展社會矛盾糾紛專項排查化解,主動參與防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭,打造新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的指揮協(xié)調(diào)作用,及時有效化解社會矛盾糾紛,進一步凸顯人民調(diào)解在預(yù)防排查化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結(jié)合,全覆蓋、無疏漏的大排查,完善排查臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
研判預(yù)警。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),建立健全社會矛盾糾紛分類預(yù)警機制,綜合分析研判,切實做好預(yù)警防范工作。
逐一化解。對排查出的矛盾糾紛,堅持一事一冊、一人一冊,逐一制定化解方案,逐一落實責(zé)任人,逐一明確化解時限,分層次、分類別化解。
分類聯(lián)合調(diào)處。對多年積壓、長期未得到有效解決的社會矛盾糾紛,協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中聯(lián)合處理。對不符合人民調(diào)解條件或調(diào)解不成功的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟等方式解決;對有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合有關(guān)部門專案化解。
加強與其它調(diào)解的銜接聯(lián)動。積極與公安、法庭等部門進行溝通聯(lián)系,健全相關(guān)機制。發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的作用,加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動,充分發(fā)揮律師調(diào)解等其它調(diào)解力量,進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制。
(一)動員部署(4月)。大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各社區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定實施方案,細化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,確保專項活動迅速啟動、全面展開。
(二)全面落實(5—12月)。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,分析不足。領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對專項活動中工作較為突出的單位和人員、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員等進行表彰表揚,對因工作不到位、責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件的部門和責(zé)任人進行追責(zé)。各辦事處請于每月1日前將上一個月開展專項活動的情況上報辦事處司法所,司法所將綜合各社區(qū)工作開展情況每月3日向新區(qū)政法辦匯報。
(三)總結(jié)提升(20xx年1月)??偨Y(jié)工作方法,完善工作機制,整合基層工作力量,充分利用人民調(diào)解信息員、社區(qū)法律顧問、人民調(diào)解義工等力量,逐漸建立人民調(diào)解矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)模式。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)工作站要把這項工作作為今年的一項重點工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做好專項活動的組織、部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
(二)精心安排部署。各社區(qū)工作站要在5月10日前制定工作方案,細化任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任分工,狠抓工作落實,并將部署情況及時報告司法所。
(三)做好分析研判。各社區(qū)工作站和人民調(diào)解組織要認真做好分析研判工作,辦事處定期召開形勢研判會議,對自身無法解決的重大、疑難復(fù)雜矛盾糾紛報告新區(qū)政法辦,并提出化解意見建議。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。積極與其它相關(guān)部門協(xié)作,借助專業(yè)力量,開展調(diào)解工作;相關(guān)部門需要支持的,要積極配合。通過密切協(xié)作配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛。
(五)加強督導(dǎo)檢查。專項活動期間,司法所將成立督導(dǎo)組,對各社區(qū)工作站專項活動開展情況進行督導(dǎo)。
(六)做好保障支持。各社區(qū)工作站要加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),確保各項工作扎實有效開展。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇三
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關(guān)單位負責(zé)人任成員。明確專人負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛,農(nóng)機局必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負責(zé)接訪,并及時進行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責(zé)任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強化基層責(zé)任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
3、強化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責(zé)同志和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇四
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇五
按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,圍繞畜牧業(yè)中心工作,依照上級的工作部署,為全面落實調(diào)解工作責(zé)任制的各項目標(biāo)任務(wù),妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素,切實維護社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,現(xiàn)結(jié)合畜牧獸醫(yī)局實際,制定20-年人民調(diào)解暨矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃如下。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作,按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)”的原則,深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺和推進平安單位建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)人事變動情況,及時對畜牧獸醫(yī)局調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心成員作出調(diào)整。明確各單位站所長為基層調(diào)解工作第一責(zé)任人,并進一步健全各單位的調(diào)解組織。街道辦事處要及時聽取調(diào)解工作匯報,研究調(diào)解工作,對調(diào)解工作有部署、有指導(dǎo),把人民調(diào)解工作要求納入《綜治責(zé)任書》工作范疇。街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會群體性矛盾糾紛的調(diào)解,并安排專人負責(zé)辦理。特別是針對20-年《人民調(diào)解法》的頒布,根據(jù)實際情況做好相應(yīng)的應(yīng)對工作。
緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我系統(tǒng)調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從畜牧業(yè)的大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行。同時,對重大動物疫情和草原火情應(yīng)當(dāng)進行充分的研究和預(yù)測,分析可能引發(fā)的矛盾糾紛,建立有效的預(yù)警機制,注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處,把糾紛及時化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作,防止其反復(fù),從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
進一步加強調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。今年我局將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手,加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來,鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn),進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),強化和完善培訓(xùn)制度,真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來,使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進一步改善調(diào)委會的工作環(huán)境,建立健全調(diào)委會的規(guī)章制度,進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作,真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度,著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點落實好雙排查:即落每月一次的定期排查分析制度,落實特殊時期以及重大節(jié)假日期間的重點排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時,特別要組織好重大事件的集中專項排查活動,防范和化解社會矛盾糾紛。將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出本單位,達到標(biāo)本兼治的目的。認真貫徹落實自治區(qū)、州、縣有關(guān)維護社會穩(wěn)定工作等一系列指示精神,全面掌握情況,治本控源,集中力量化解不穩(wěn)定因素,保障全畜牧業(yè)各項工作順利開展,促進社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,穩(wěn)步提高社會矛盾糾紛調(diào)處成功率,保證調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上,為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護航。
一是落實每月的定期排查分析制度;二是健全匯報學(xué)習(xí)制度,定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動;三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,重大矛盾糾紛案責(zé)任到人,黨政領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實;四是是建立糾紛工作協(xié)調(diào)制度,重大疑難案件由局領(lǐng)導(dǎo)親自主持會同有關(guān)部門研究對策,制定措施,合力解決;五調(diào)解工作檔案、工作臺帳齊全規(guī)范,工作制度上墻;六是按規(guī)定向上級有關(guān)部門報送全年工作計劃、半年及全年工作總結(jié)、每月主要社會矛盾糾紛形勢分析預(yù)測。
充分利用標(biāo)語、橫幅、板報、墻報、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛開展《調(diào)解條例》等各項政策法規(guī)的宣傳工作,通過學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范人民調(diào)解工作,進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,暢通調(diào)解渠道,使調(diào)解工作長效機制得以發(fā)揮,規(guī)范調(diào)解工作程序,切實維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)群眾依法上訪,增強法治觀念宣傳教育。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來,實現(xiàn)雙贏。加大對涉農(nóng)方面的政策、法規(guī)的宣傳力度,增強工作透明度。結(jié)合畜牧業(yè)近年來的相關(guān)工作情況,以“重大動物疫病和草原防火”工作為重點,通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。通過法制宣傳教育等手段進一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念,積極引導(dǎo)群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題,做好社會矛盾糾紛依法分流工作,完善與公、檢、法、司部門的公調(diào)對接機制。
隨著社會不斷發(fā)展,社會矛盾也發(fā)生新的變化,我們要本著“愛崗敬業(yè),恪盡職守,對黨負責(zé),為民服務(wù),實事求是,秉公辦事,清正廉潔,無私奉獻”的職業(yè)道德,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實維護社會穩(wěn)定,與時俱進,努力做畜牧業(yè)的調(diào)解工作,打造和諧輪臺的安定局面。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇六
鎮(zhèn)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心設(shè)在綜治辦,鎮(zhèn)黨委書記同志為主任,副鎮(zhèn)長同志、司法所長為副主任,配備專職人員5名,在轄區(qū)內(nèi)共配備了人民調(diào)解委員會14個,調(diào)解專門辦公室14個,人民調(diào)解員52人,辦公設(shè)施全部配備齊全。大調(diào)解協(xié)調(diào)中心進行了規(guī)范化建設(shè),各項制度均上墻公示。同時,鎮(zhèn)黨委政府把大調(diào)解中心工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,給予了大調(diào)解工作經(jīng)費保障。
(一)建立健全矛盾糾紛排查機制。各村相應(yīng)建立健全了矛盾糾紛排查機制,每周進行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結(jié)果報鎮(zhèn)大調(diào)解中心。對排查發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處,并及時通過向上級報告,切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。
(二)對矛盾糾紛實行周排周清制度。各村每周對轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進行排查,主動掌握調(diào)解矛盾糾紛的主動權(quán)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促村社安排專人調(diào)解,對調(diào)解不成功糾紛交由鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心進行調(diào)解。
(三)落實社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。制定并落實了大調(diào)解實施辦法,規(guī)定各調(diào)委會要切實負起責(zé)任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會。
(四)健全檢查考評機制?!按笳{(diào)解”中心把矛盾糾紛排查工作和調(diào)解工作納入了全年目標(biāo)考評,把大調(diào)解的各項指標(biāo)進行細化分解,進行量化考評考核。
(五)建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度?!按笳{(diào)解”協(xié)調(diào)中心確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日,定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
(一)統(tǒng)一制度建設(shè)。大調(diào)解”中心統(tǒng)一制定了全鎮(zhèn)調(diào)委會工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等內(nèi)部管理制度,并完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。
(二)統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的`制度,并嚴(yán)格運作程序。
(三)統(tǒng)一隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)綜治辦定期組織各村民調(diào)干部進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并對基層調(diào)解員進考核、嚴(yán)格按規(guī)范化調(diào)解文書。
(四)統(tǒng)一調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村均按規(guī)范華要求配備了調(diào)解室、檔案室,并有明顯標(biāo)志,從而使鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強。
上半年,我鎮(zhèn)堅持進行每月一次大排查、每周一次小排查,詳細掌握全鎮(zhèn)社會矛盾動態(tài)。有力地維護了社會的整體穩(wěn)定,保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇七
矛盾,反映了一種特殊的相互作用和事物之間相互作用的狀態(tài)矛盾它既不是一個事物,也不是一個實體。本質(zhì)上,它屬于事物的屬性關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
年初對調(diào)委會的人員進行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處。堅持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到社區(qū),能處理的就及時進行調(diào)處,對要求上級部門協(xié)調(diào)的,立即向上級匯報,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記錄下來。
3、調(diào)處機制。堅持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔(dān)任,副組長由派出所長擔(dān)任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴(yán)格接處案件時間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,距離較遠的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴大,并將到達現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴(yán)格案件辦結(jié)時間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛,應(yīng)負責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時限??玎l(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應(yīng)及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關(guān)應(yīng)急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應(yīng)急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
縣婦聯(lián)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長灘壩村主要有以下經(jīng)驗做法。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行支部書記負總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施及時了解和上報村上社會治安動態(tài)。三是構(gòu)建兩級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會兩級網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長29戶,村級調(diào)解室1個,為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以中心戶長為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對于調(diào)解的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實矛盾糾紛定期排查制度,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;對于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時,村支部實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證,認真落實村級矛盾調(diào)處辦案補貼制度。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開會議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅工作中,組織了村四支隊伍進村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實了各項扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時高度重視落實困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。堅持落實村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全村重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全村經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動,就兩委會班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動,并積極開展整改活動。同時,堅持每季度召開述職評議大會,征求社會各方面對村干部意見,不斷促進干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭行動、省司法廳有關(guān)民生實事整體工作部署,市司法局在全市組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛專項活動,根據(jù)市司法局和新區(qū)政法辦工作方案,結(jié)合大鵬實際,辦事處決定組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛排查化解專項活動,現(xiàn)制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和對廣東工作做出的一系列重要指示批示精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用,運用法治思維和法治方式,有效預(yù)防和妥善處理事關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,形成全社會矛盾糾紛化解機制。有效遏制群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件,有效防止民生領(lǐng)域風(fēng)險演變?yōu)樯鐣L(fēng)險,發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)工委書記吳文杰同志任組長,司法所所長莫培崇同志任副組長,各社區(qū)工作站分管負責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在司法所。
2018年4月—2018年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)部署,積極組織開展社會矛盾糾紛專項排查化解,主動參與防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭,打造新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的指揮協(xié)調(diào)作用,及時有效化解社會矛盾糾紛,進一步凸顯人民調(diào)解在預(yù)防排查化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結(jié)合,全覆蓋、無疏漏的大排查,完善排查臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
研判預(yù)警。進一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),建立健全社會矛盾糾紛分類預(yù)警機制,綜合分析研判,切實做好預(yù)警防范工作。
逐一化解。對排查出的矛盾糾紛,堅持一事一冊、一人一冊,逐一制定化解方案,逐一落實責(zé)任人,逐一明確化解時限,分層次、分類別化解。
分類聯(lián)合調(diào)處。對多年積壓、長期未得到有效解決的社會矛盾糾紛,協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中聯(lián)合處理。對不符合人民調(diào)解條件或調(diào)解不成功的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟等方式解決;對有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,配合有關(guān)部門專案化解。
加強與其它調(diào)解的銜接聯(lián)動。積極與公安、法庭等部門進行溝通聯(lián)系,健全相關(guān)機制。發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺的作用,加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動,充分發(fā)揮律師調(diào)解等其它調(diào)解力量,進一步完善社會矛盾糾紛多元化解機制。
(一)動員部署(4月)。大鵬辦事處成立“健全社會矛盾糾紛化解機制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各社區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定實施方案,細化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,確保專項活動迅速啟動、全面展開。
(二)全面落實(5—12月)。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,分析不足。領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對專項活動中工作較為突出的單位和人員、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員等進行表彰表揚,對因工作不到位、責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件的部門和責(zé)任人進行追責(zé)。各辦事處請于每月1日前將上一個月開展專項活動的情況上報辦事處司法所,司法所將綜合各社區(qū)工作開展情況每月3日向新區(qū)政法辦匯報。
(三)總結(jié)提升(2019年1月)。總結(jié)工作方法,完善工作機制,整合基層工作力量,充分利用人民調(diào)解信息員、社區(qū)法律顧問、人民調(diào)解義工等力量,逐漸建立人民調(diào)解矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)模式。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)工作站要把這項工作作為今年的一項重點工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做好專項活動的組織、部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
(二)精心安排部署。各社區(qū)工作站要在5月10日前制定工作方案,細化任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任分工,狠抓工作落實,并將部署情況及時報告司法所。
(三)做好分析研判。各社區(qū)工作站和人民調(diào)解組織要認真做好分析研判工作,辦事處定期召開形勢研判會議,對自身無法解決的重大、疑難復(fù)雜矛盾糾紛報告新區(qū)政法辦,并提出化解意見建議。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。積極與其它相關(guān)部門協(xié)作,借助專業(yè)力量,開展調(diào)解工作;相關(guān)部門需要支持的,要積極配合。通過密切協(xié)作配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛。
(五)加強督導(dǎo)檢查。專項活動期間,司法所將成立督導(dǎo)組,對各社區(qū)工作站專項活動開展情況進行督導(dǎo)。
(六)做好保障支持。各社區(qū)工作站要加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),確保各項工作扎實有效開展。
為依法、公正、高效化解矛盾糾紛,深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾對維護自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待,發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在矛盾糾紛排查調(diào)處作用,積極促進社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實際,提出如下意見:
矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作,是建設(shè)“平安當(dāng)涂”、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作對于維護群眾利益,密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的作用。當(dāng)前,我縣的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,社會利益格局不斷調(diào)整,現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,社會內(nèi)部矛盾解決依然存在許多困難和問題,通過整合基層力量,健全工作網(wǎng)絡(luò),加強制度建設(shè),做到人性化和規(guī)范化,努力化解社會矛盾,真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎?,化解在萌芽狀態(tài),為加速改革發(fā)展步伐、加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)搭建平臺,引入行業(yè)協(xié)會商會參與化解矛盾糾紛。通過政府購買服務(wù)的方式,將一些政府管不了、管不好的公共事務(wù)、社會服務(wù)事項交由行業(yè)協(xié)會商會管理。一方面,政府轉(zhuǎn)變職能,可以為社會提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品;另一方面,協(xié)會通過這樣的平臺,直接參與社會事務(wù),增強社會責(zé)任意識。
(二)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會調(diào)解矛盾糾紛的模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛解決的獨特優(yōu)勢,依托行業(yè)內(nèi)專門人才、專業(yè)咨詢或法律援助,建立服務(wù)于各行各業(yè)有針對性的專業(yè)事項調(diào)解組織。結(jié)合行業(yè)特點,配備專兼職調(diào)解人員,制定行業(yè)管理制度和矛盾排查調(diào)處制度。成立專家?guī)?,研究行業(yè)協(xié)會商會參與社會管理和服務(wù)經(jīng)驗,為矛盾糾紛解決提供可靠依據(jù)和方案。
(三)建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用,增強政府與社會的協(xié)同治理,有利于解決復(fù)雜疑難問題。
(四)以方便群眾為宗旨,不斷探索創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛調(diào)解的形式,增強其實效性。
為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校的具體情況,制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應(yīng)組織機構(gòu),結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學(xué)生進行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù),強化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負責(zé),規(guī)定化解時限。
學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時限,防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?;⒊B(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實加強學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實際情況,針對學(xué)生特點,在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評,切實增強學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班(團、隊)會、致家長(同學(xué))一封信及組織競賽、測驗等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。
(五)完善隊伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,班級安全員除認真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
楊家坪社區(qū)于2016年4月搬遷到現(xiàn)服務(wù)站,現(xiàn)服務(wù)站占地750平方米,室外活動場地累計近2000平方米。轄區(qū)現(xiàn)有居民1228戶,3640人。其中,常住人口2830人,流入人口810人。駐轄區(qū)單位35個。近年來,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、預(yù)防為主”的工作方針,定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作,營造了和諧平安的社區(qū)環(huán)境。獲得國家及省級“綜合防震減災(zāi)示范社區(qū)”、市級“平安社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”等榮譽。在矛盾糾紛排查方面,楊家坪社區(qū)主要有以下經(jīng)驗做法。
社區(qū)兩委把轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解工作作為一項重點工作,按照工作計劃認真部署、落實,明確分工,夯實工作責(zé)任,細化工作措施。充分發(fā)揮人防物防技防作用,以四級網(wǎng)格管理為基礎(chǔ),各級網(wǎng)格員、信息員各負其責(zé),收集管轄范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素信息及時反饋。社區(qū)調(diào)委會認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處制度。密切掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的發(fā)展動向,堅持每月開展常規(guī)排查,重點節(jié)點專項排查,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭隨時排查相結(jié)合的工作方式,從居民戶到商業(yè)店鋪,實現(xiàn)了排查全履蓋。使社區(qū)調(diào)解工作掌握了主動,把握了調(diào)解介入最佳時機,實現(xiàn)了排查一起,調(diào)處一起,化解一起,成功一起。自2018年至今共化解矛盾糾紛37起,均在社區(qū)內(nèi)調(diào)解成功。切實做到了“小事不出組,大事不出社區(qū)”,把矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)。三年內(nèi)轄區(qū)上訪事件“o”記錄、違法案件“o”記錄、重大不安全事件“0”記錄。為轄區(qū)的和諧建設(shè)創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的環(huán)境。
社區(qū)調(diào)委會堅持矛盾糾紛主動介入調(diào)處制度、排查調(diào)處制度及調(diào)處回訪制度,保證了發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時能第一時間介入調(diào)處,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。對調(diào)解過的落實定期回訪工作,掌握調(diào)處效果和協(xié)議履行情況。
對轄區(qū)內(nèi)重點人群落實一對一幫扶措施,定期上門走訪轄區(qū)內(nèi)矯正對象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據(jù)個人實際情況開展關(guān)心關(guān)愛幫扶、思想教育學(xué)習(xí)、困難問題改善等針對性幫扶活動。幫助轄區(qū)內(nèi)因病致貧居民5戶申請享受最低生活保障金,保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過大導(dǎo)致出現(xiàn)精神疾病時,社區(qū)及時向上級匯報,聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院及時落實治療,經(jīng)過兩年的治療現(xiàn)己基本恢復(fù)。
在以后的工作中,楊家坪社區(qū)將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解等組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法,為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓安居樂業(yè)做出積極貢獻。
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;鶕?jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長穆生吉同志任組長,副局長郭剛同志任副組長,有關(guān)單位負責(zé)人任成員。明確專人負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛,農(nóng)機局必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的,要及時上報辦理的進度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負責(zé)接訪,并及時進行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行"零報告"。
1、強化部門責(zé)任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強化基層責(zé)任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
3、強化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對主要負責(zé)同志和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇八
為依法、公正、高效化解矛盾糾紛,深入推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾對維護自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待,發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在矛盾糾紛排查調(diào)處作用,積極促進社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實際,提出如下意見:
矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作,是建設(shè)“平安當(dāng)涂”、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作對于維護群眾利益,密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的作用。當(dāng)前,我縣的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,社會利益格局不斷調(diào)整,現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,社會內(nèi)部矛盾解決依然存在許多困難和問題,通過整合基層力量,健全工作網(wǎng)絡(luò),加強制度建設(shè),做到人性化和規(guī)范化,努力化解社會矛盾,真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),為加速改革發(fā)展步伐、加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)搭建平臺,引入行業(yè)協(xié)會商會參與化解矛盾糾紛。通過政府購買服務(wù)的方式,將一些政府管不了、管不好的公共事務(wù)、社會服務(wù)事項交由行業(yè)協(xié)會商會管理。一方面,政府轉(zhuǎn)變職能,可以為社會提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品;另一方面,協(xié)會通過這樣的平臺,直接參與社會事務(wù),增強社會責(zé)任意識。
(二)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會調(diào)解矛盾糾紛的模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛解決的獨特優(yōu)勢,依托行業(yè)內(nèi)專門人才、專業(yè)咨詢或法律援助,建立服務(wù)于各行各業(yè)有針對性的專業(yè)事項調(diào)解組織。結(jié)合行業(yè)特點,配備專兼職調(diào)解人員,制定行業(yè)管理制度和矛盾排查調(diào)處制度。成立專家?guī)?,研究行業(yè)協(xié)會商會參與社會管理和服務(wù)經(jīng)驗,為矛盾糾紛解決提供可靠依據(jù)和方案。
(三)建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用,增強政府與社會的協(xié)同治理,有利于解決復(fù)雜疑難問題。
(四)以方便群眾為宗旨,不斷探索創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會參與矛盾糾紛調(diào)解的形式,增強其實效性。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇九
縣婦聯(lián)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時俱進切實組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會化維權(quán)機制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達利益訴求。據(jù)統(tǒng)計前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實維護婦女權(quán)益。
以加強未成年人思想道德建設(shè)為重點,進一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護”進課堂和“家庭教育大講堂”,推動完善家庭、學(xué)校、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進美麗黎城建設(shè),增強人們的家庭社會責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評選活動,通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動社會和諧。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十
為推動我市矛盾糾紛及時、高效調(diào)處化解,最大限度提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量和效率,促使全市各級群眾工作機構(gòu)從矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點站”,根據(jù)《人民調(diào)解法》、《信訪條例》和司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解工作機制,結(jié)合我市矛盾糾紛調(diào)處工作實際,特制定本方案。
通過開展全市矛盾糾紛“三級調(diào)處”,形成至下而上、逐級消化、有效銜接的矛盾糾紛調(diào)處化解機制,最大限度發(fā)揮全市各級群眾(信訪)工作機構(gòu)調(diào)處化解矛盾糾紛作用,真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,形成全市各級、各部門盡職盡責(zé)、齊心協(xié)力抓社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作格局,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)二級調(diào)處:市群工中心為矛盾糾紛二級調(diào)處(排隊調(diào)處)責(zé)任單位;
(三)三級調(diào)處:市委群工委為矛盾糾紛三級調(diào)處(頂級調(diào)處)責(zé)任單位。
(一)一級調(diào)處范圍和程序。
1、日常受理案件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門作為一級調(diào)處責(zé)任單位,其群眾工作站(部)和信訪機構(gòu)應(yīng)該積極主動、熱情認真、統(tǒng)一規(guī)范受理、調(diào)處本轄區(qū)、本部門的矛盾糾紛。
2、平時排查案件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門要定期或不定期進行矛盾糾紛摸底排查,準(zhǔn)確掌握各類矛盾隱患情況,每月將走訪排查和收集梳理矛盾糾紛和矛盾隱患建立統(tǒng)一規(guī)范臺帳。同時上報市群工中心和市維穩(wěn)辦備案,積極主動開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。對存在重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患必須在第一時間用專表進行報送。
3、調(diào)處成功銷案。對普通矛盾糾紛,可根據(jù)實際情況進行口頭調(diào)解或書面調(diào)處,對復(fù)雜、重大矛盾糾紛應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行調(diào)處,并收集完善調(diào)處有關(guān)資料。對調(diào)處成功的案件要及時進行銷案,調(diào)處成功的重大矛盾糾紛要在30日內(nèi)進行回訪鞏固,確保案結(jié)事了、不出現(xiàn)反彈。
4、及時報告移送。調(diào)解不成功的矛盾糾紛,要及時寫清前期受理、調(diào)處工作開展情況及確實不能調(diào)處化解的充分理由,報單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,2日內(nèi)書面上報市群工中心,同時書面告知信訪人案件已進入二級調(diào)處程序。一級調(diào)處單位書面報告后應(yīng)積極配合協(xié)助案件二級調(diào)處。
(二)二級調(diào)處范圍和程序。
市群工中心對已登記的案件,可根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場咨詢解答、跟蹤限時調(diào)處、梳理排隊調(diào)處等方式處理。
1、現(xiàn)場咨詢解答。群工中心窗口能現(xiàn)場解答或現(xiàn)場調(diào)解處的,由群工中心窗口解答或調(diào)處,并作好解答記錄或調(diào)處記錄。
2、跟蹤限時調(diào)處。由市群工中心對群眾來信來訪情況詳細登記、分類、定級后,發(fā)現(xiàn)群眾反映案件屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)服務(wù)中心、部門能夠調(diào)處,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門敷衍塞責(zé)、推脫責(zé)任或無故不受理及信訪人未事先到管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或涉及單位反映登記的,市群工中心做接訪登記后,要根據(jù)案件性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件其他情況科學(xué)合理限定案件辦理時限,明確調(diào)處限時進行調(diào)處化解。并由群工中心下發(fā)限時辦理通知單,督促涉事鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)服務(wù)中心、部門在規(guī)定時限調(diào)處。超出調(diào)處時限的,將按《清鎮(zhèn)市信訪案件辦理考核辦法(試行)》扣掉相應(yīng)分值。
3、中心排隊調(diào)處。根據(jù)市群工中心對書面登記案件分類、定級情況,對確屬市群工中心調(diào)處范圍的案件(屬于“三跨三分離”和案情重大、復(fù)雜的案件),由群工中心制定周調(diào)處計劃并進行公示,實行排隊調(diào)處。在組織調(diào)處中,需鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心或有關(guān)部門參與調(diào)處的,可直接聯(lián)系涉及單位領(lǐng)導(dǎo)和人員參加,對通知到的單位不得推諉。
4、一級報告調(diào)處。對一級調(diào)處后不能成功化解且有書面情況報告的案件(確有不能調(diào)處確實充分理由的)由市群工中心班子會議研究后,列入中心周計劃排隊調(diào)處。對經(jīng)二級調(diào)處仍未達成一致意見的,由市群工中心寫明二級調(diào)處工作開展詳細情況和不能調(diào)處成功的充分理由,形成正式書面報告并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,2日內(nèi)報市委群工委進入三級調(diào)處程序。同時書面告知信訪人,案件已轉(zhuǎn)入三級調(diào)處程序。
(三)三級調(diào)處案件范圍和程序。
(一)二級報告調(diào)處。市委群工委作為矛盾糾紛三級調(diào)處責(zé)任單位,實行案件二級調(diào)處書面報告啟動制度。對通過二級調(diào)處仍無法解決的重大、復(fù)雜、疑難案件,在接到市群工中心正式書面報告2日內(nèi),由市委群工委專職副書記或常務(wù)副書記組織有關(guān)單位或人員,或呈報分管或聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)處,涉及單位和人員必須按要求參加調(diào)處。
(二)頂級調(diào)處告知。經(jīng)三級調(diào)處仍不能達成一致意見,應(yīng)當(dāng)場或2日內(nèi)書面告知當(dāng)事人享的有關(guān)權(quán)利和救濟途徑。三級調(diào)處為矛盾糾紛的頂級調(diào)處,已牽頭解決過有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調(diào)處。
(一)及時整理歸檔。各個層級的矛盾糾紛檔案資料由相應(yīng)層級案件主辦人將案件辦理資料(案件反映材料、有關(guān)證據(jù)材料、政策文件、調(diào)解協(xié)議、送達回證等)進行全面收集整理,并嚴(yán)格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進行嚴(yán)格管理,防止因人員崗位變動和其他原因?qū)е掳讣Y料管理不當(dāng)或丟失,造成今后工作被動。
(二)歸檔督促結(jié)案。通過及時收集整理案件資料、完善規(guī)范案件卷宗推動和督促案件調(diào)處化解。一級調(diào)處案件資料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心、市直各部門收集整理歸檔;二級調(diào)處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔;三級調(diào)處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。
(三)歸檔情形分類。1、目前還在調(diào)處的案件。對正在調(diào)處案件的資料,案件主辦人要妥善保管好案件有關(guān)資料,一旦案件調(diào)處成功,及時整理歸檔入庫。2、需移交或書面報告案件。對不屬于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)服務(wù)中心或部門的案件,需移交或書面報告上一層級調(diào)處的案件,移交單位或報告單位應(yīng)將前期收集案件全部資料和材料清單,一并移交或報告有關(guān)單位,確保案件資料系統(tǒng)完整和工作有效銜接。3、已調(diào)處成功案件。已調(diào)處成功的案件,案件主辦人應(yīng)在10日內(nèi),嚴(yán)格按要案件檔案裝訂要求,并及時整理歸檔,移交本單位檔案室妥善保存。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十一
為進一步完善矛盾糾紛多元化解工作機制,規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理,按照上級文件指示精神切實保護群眾合法利益,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本辦法。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于全面推進矛盾糾紛多元化解機制的部署要求,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源,構(gòu)建調(diào)解有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制,切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài),最大限度消除不和諧因素,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
按照“信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好”的工作原則,健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級綜治中心調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依照“三色預(yù)警、分級處理”工作機制,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實現(xiàn)“矛盾不上交,平安不出事”工作目標(biāo),全面筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長,綜治辦、派出所、司法所負責(zé)人、各村(居)及相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治中心,綜治辦主任兼任辦公室主任,主要負責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負責(zé)組織對本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導(dǎo)、考核通報等工作;做好矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作信息收集反饋、經(jīng)驗總結(jié)及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務(wù)。
各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組??傊浫谓M長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村綜治中心,各村(居)根據(jù)實際情況,選齊配強領(lǐng)導(dǎo)小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調(diào)處化解及信息上報等工作;按時完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務(wù)。
設(shè)立網(wǎng)格調(diào)解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位,合理劃分網(wǎng)格,在網(wǎng)格中設(shè)立調(diào)解員,負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解工作。
(三)建立“三色預(yù)警、分級處理”制度。
1.三色預(yù)警。對受理登記的矛盾糾紛,分紅、黃、藍三色分類預(yù)警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對社會穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進京非訪、極端案事件的疑難復(fù)雜矛盾糾紛”定為紅色。
2.分級處理。矛盾糾紛由同級綜治中心分色預(yù)警后,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(責(zé)任人)進行調(diào)處。
(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍色的,由村(居)網(wǎng)格包保干部組織網(wǎng)格調(diào)解員化解;屬于黃色的,由村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)委會化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解。化解成功的辦結(jié)歸檔,確實不能化解的,經(jīng)村(居)總支書記簽字后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。
(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍色的,由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的,由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織化解?;獬晒Φ霓k結(jié)歸檔,確實不能化解的,經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣綜治中心。
(一)強化認識,履職盡責(zé):矛盾糾紛調(diào)處及突出信訪問題的處理是維護社會穩(wěn)定的必要條件,各村書記主任、部門負責(zé)人必須從講政治的高度,細化工作措施,納入工作議事日程,切實擔(dān)當(dāng)起維護社會穩(wěn)定,保一方平安的責(zé)任,各級干部必須加強法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí),做一個調(diào)解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。
(二)堅持調(diào)解原則:矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理堅持誰主管、誰主管、誰負責(zé)和屬地管理原則,切實做到小事不出組,大事不出村,疑難事不出鄉(xiāng),不發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時上升為刑事案件,不發(fā)生問題未及時處理而發(fā)生到縣到市到省進京的信訪案件和群體性事件。
(三)嚴(yán)格依法調(diào)解,規(guī)范調(diào)解過程。調(diào)解矛盾糾紛要以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩,結(jié)合民俗。曉之以理、動之以情進行調(diào)處,一般矛盾糾紛必須有書面調(diào)解協(xié)議書,重大矛盾糾紛必須具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。調(diào)解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題,除具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄外應(yīng)具備建議意見書。調(diào)解或未調(diào)解的矛盾糾紛實行日登記、月排查、季分析,排查登記內(nèi)容詳實,分析問題要切合實際,下一步工作措施要具體。
(四)堅持分級調(diào)解,規(guī)范調(diào)解秩序:發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實行三步調(diào)解法:第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個工作日介入進行初始調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第二步針對第一步調(diào)解不成功的糾紛和信訪突出問題,由村和掛村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系涉及糾紛或信訪突出問題的相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第三步針對第二步調(diào)解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心,由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。
(五)強化督促管理:鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級調(diào)解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進行初次調(diào)解,并要求相關(guān)村或單位限期5個工作日將處理情況書面報告鄉(xiāng)綜治工作中心,鄉(xiāng)綜治中心對二步調(diào)解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進行審核,審核內(nèi)容包括當(dāng)事人申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、建議意見書等材料,對材料不齊全的不予受理,并要求限期補齊相關(guān)材料。
(六)強化考核和責(zé)任追究:鄉(xiāng)綜治工作中心對矛盾糾紛調(diào)處和突出信訪問題進行定期或不定期的督查,對違反本辦法按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理:
1.對群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映的矛盾糾紛。
及突出信訪問題,經(jīng)核實各村、單位未作處理或不了解情況的進行全鄉(xiāng)通報批評。
2.對矛盾糾紛調(diào)處或處理不及時從民事轉(zhuǎn)為刑事案。
件的或出現(xiàn)到縣到市到省進京上訪的取消該單位或村當(dāng)年的評優(yōu)評獎資格,對相關(guān)責(zé)任人作出不稱職處理,同時交紀(jì)檢監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任。
3.對矛盾糾紛未調(diào)處或調(diào)處不及時釀成嚴(yán)重刑事案。
或群體性上訪的,由鄉(xiāng)紀(jì)委按干部管理規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重社會影響的由政法機關(guān)追究責(zé)任。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十二
我校根據(jù)上級的指示精神,我校認真開展排查調(diào)處矛盾糾紛和校園安全隱患排查,現(xiàn)將排查情況總結(jié)如下:
1.我校有代課教師。我校積極配合上級有關(guān)部門對代課做好安撫工作,宣傳國家的政策和法規(guī),關(guān)心他們工作和生活,鼓勵他們自立自強。
2.學(xué)校與周邊居民沒有糾紛,相處融洽。
3.我校嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn),沒有在收費問題上引發(fā)矛盾糾紛的情況。
4.我校無因教師、學(xué)生發(fā)生意外傷亡事件引發(fā)矛盾糾紛情況。
5.我校無因?qū)W校校園和學(xué)校周邊治安問題引發(fā)矛盾糾紛情況。
1.我校無校園周邊治安混亂和突出治安問題的情況。
2.我校周邊沒有經(jīng)營場所安全隱患存在。
3.我校無境內(nèi)外敵對勢力、邪教組織和暴力恐怖勢力在校園滲透破壞情況。
4.我校無校園和校園周邊存在引發(fā)各類治安事件和治安案件安全隱患問題。
5.我校消防通道暢通。
6.我校無校車也無租用拼裝車、報廢車接送學(xué)生情況。
7.我校電氣、體育器材等設(shè)施設(shè)備維護正常;易燃易爆等危險物質(zhì)存放規(guī)范。
8.我校無學(xué)校危房使用;我校無受到滑坡、塌方、泥石流危害。
9.我校每天利用集隊、集會對師生進行安全教育;有兼職法制副校長。
10.有應(yīng)急預(yù)案,每期組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練。
11.我校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作到位,認真落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度。
12.建立及執(zhí)行學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任制和安全工作規(guī)章制度。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十三
完善矛盾糾紛多元化解機制,是保障群眾的合法權(quán)益,促進社會公平正義的必然要求,是加強和創(chuàng)新社會治理,深化平安明村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的意見》要求,為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機制,提出如下實施方案。
堅持源頭治理、依法治理、綜合治理,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會核心作用,健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系,逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局,運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,確保社會和諧穩(wěn)定。
適應(yīng)社會發(fā)展新常態(tài),探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全矛盾糾紛三級調(diào)解機制,最大限度消除不和諧因素。
1、社區(qū)(村莊)一級調(diào)解。社區(qū)(村莊)成立調(diào)解委員會,從原有‘兩委’成員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成,由一名村莊“兩委”成員負責(zé),及時對村莊的矛盾糾紛進行排查和調(diào)解。對復(fù)雜的矛盾糾紛,可集體聽證調(diào)解或邀請村“兩委”成員共同參與調(diào)解。
2、管區(qū)二級調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會,由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師及法律工作者組成,對社區(qū)(村莊)無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解,律師及法律工作者提供法律咨詢和依據(jù)。
3、鎮(zhèn)三級調(diào)解。鎮(zhèn)成立調(diào)解中心,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、村黨支部書記、聘請調(diào)解能手組成,綜治辦牽頭負責(zé)。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接,整合調(diào)解力量,對管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解,綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。
1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來并形成制度,社區(qū)(村莊)每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,矛盾糾紛比較集中的,根據(jù)需要即時召開,切實把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實處。
2、“三三”調(diào)解制度。社區(qū)(村莊)發(fā)生的矛盾糾紛,需經(jīng)過社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)三級逐級調(diào)解,下一級將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次,村莊調(diào)解不了的上報管區(qū)調(diào)解,管區(qū)調(diào)解不了的上報鎮(zhèn)調(diào)解,堅決杜絕矛盾擴大化和升級,力爭矛盾糾紛得到有效化解。
3、首接負責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作,確?!凹新鋵?、事事有回音”。
4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工,強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責(zé)”的責(zé)任,實現(xiàn)矛盾糾紛化解分級分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動處置。
5、檔案管理制度。社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記,做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場照片等音像資料的存檔。
1、獎懲考核的依據(jù)。獎懲考核以鎮(zhèn)調(diào)處中心、管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會的卷宗、登記簿(冊)等臺帳資料為依據(jù)。
2、獎懲考核形式??己嗣堪肽暌淮?,分別于6月和12月底,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織專門考評小組,以聽取匯報、查閱臺帳、資料、實地察看,走訪案件當(dāng)事人,聽取有關(guān)部門意見等形式對各調(diào)委會進行考核,年終以兩次考核綜合成績作為最終獎懲依據(jù)。
3、獎懲考核標(biāo)準(zhǔn)。(1)獎勵標(biāo)準(zhǔn):對實現(xiàn)"五無"(無矛盾糾紛上交、無集體或越級上訪、無民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、無未調(diào)結(jié)的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人)的管區(qū)、社區(qū)(村莊),獎勵村管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各500元;對堅持排查、預(yù)警機制,有效防止矛盾糾紛激化,對矛盾糾紛調(diào)解及時、有效,并規(guī)范調(diào)解程序及卷宗的,以調(diào)解卷宗為據(jù),成功調(diào)處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級上訪或防止民轉(zhuǎn)刑的,每調(diào)解成功一例按調(diào)解的難易程度分一等、二等、三等分別獎勵該調(diào)委會100、50、20元;對調(diào)解室硬件、軟件建設(shè)均規(guī)范到位,制度完善,落實有效的,獎勵管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各300元。(2)懲處標(biāo)準(zhǔn)。對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛不予受理或相互推諉的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各100元;對不堅持排查制度,本管區(qū)、社區(qū)(村莊)出現(xiàn)的矛盾糾紛不知情的,或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛不及時上報,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各50元;對調(diào)處中心指派分流的矛盾糾紛不按時調(diào)結(jié),拖延積壓或?qū)е律显L的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元;對調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范、制度不完善或落實不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的,扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元對出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處不及時、不公道,導(dǎo)致群體性上訪或民轉(zhuǎn)刑的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各500元。
4、獎懲考核實施方式。對獎懲考核的實施以考察小組兩次考核結(jié)果為依據(jù),年終兌現(xiàn),以獎代補資金由政府列專項財政經(jīng)費支出,罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)(村莊)各種費用中扣除。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月通報矛盾糾紛化解情況,每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。
2、加強人員和硬件建設(shè)保障。加強調(diào)解隊伍建設(shè),建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫。加大調(diào)解經(jīng)費投入力度,保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè),落實辦公場所和設(shè)備設(shè)施。
3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)(村莊)年度目標(biāo)考核,按照考核辦法進行考核獎懲。管區(qū)和社區(qū)(村莊)為治安維穩(wěn)第一責(zé)任人,加大一級調(diào)解力度,年終表彰先進個人和先進集體,倡導(dǎo)正能量;矛盾糾紛必須逐級調(diào)解,不能越級,堅決杜絕簡單應(yīng)付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責(zé)任拖延不解決問題,一旦發(fā)現(xiàn),給予通報,取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)(村莊)干部當(dāng)年評先選優(yōu)資格;對因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊,在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排,并按照規(guī)定實行“一票否決”。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十四
上半年以來,**鎮(zhèn)各項工作平穩(wěn),矛盾糾紛發(fā)生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾糾紛主要表現(xiàn)于**鎮(zhèn)***村征地工作中,老百姓對*政策不理解、對征地賠償數(shù)額不贊成,及對村干部作風(fēng)不滿意引發(fā)。第二季度的矛盾糾紛主要表現(xiàn)于村級組織換屆選舉工作中,群眾對工作程序和公正*存在疑問,及對遺留問題的解決提出要求引發(fā)。**鎮(zhèn)*、政法部門共受理各類矛盾8xxxx,出動人員調(diào)查取*30xxxx人次,調(diào)解成功率達9xxxx以上。村級治調(diào)組織自行受理調(diào)解糾紛20xxxx起,調(diào)解成功率達,全鎮(zhèn)整體保持安全穩(wěn)定的局面,各方面事業(yè)快速發(fā)展。
二、糾紛特點分析。
1.鄰里之間宅基地糾紛發(fā)生率高,由于農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣及村組織對農(nóng)戶建筑方面監(jiān)督不到位,農(nóng)村中爭相圈地的情況嚴(yán)重,加之私人關(guān)系、宗親關(guān)系等因素的介入,容易發(fā)生矛盾糾紛。
2.村民之間、家庭內(nèi)部之間因田地劃界不明,權(quán)屬爭議時有發(fā)生。
3.村民家中的桔子均已售完,手中有了錢,在農(nóng)閑時聚集進行賭博,由此導(dǎo)致的錢財糾紛也是矛盾引發(fā)的原因之一。
4.在換屆選舉中,因幫派之間的拉票行為埋藏了一定的矛盾隱患。5.對村干部作風(fēng),及村務(wù)公開方面的不滿情緒,在某種情況下可能被激發(fā)。
三、目前存在的問題及可能引發(fā)*的糾紛苗頭。
1.**村與***村因河灘的權(quán)屬和利用存在分歧,因是歷史遺留問題,情況復(fù)雜,目前尚未能完全解決。
2.***村村民對石梁服裝工業(yè)基地建設(shè)的征地賠償標(biāo)準(zhǔn)有異議,受周邊地區(qū)征地情況的影響,抵觸情緒較大,多次進行*,致使征地工作不能正常開展。
3.換屆選舉后,新的村級組織班子群眾基礎(chǔ)不穩(wěn),經(jīng)驗欠缺,工作不當(dāng)時,可能發(fā)生*事件。
4.**鎮(zhèn)寺橋村電站建設(shè)因涉及下游部分村民的生活用水,還有一定的矛盾存在,目前正在協(xié)調(diào)中。
5.**村的大田找補問題村民已幾次*,上級也作了批示。但因這項工作涉及面廣,牽涉的戶數(shù)多,在目前人口動態(tài)變化頻繁及新的土地承包政策*的情況下,以破壞穩(wěn)定來滿足小部分人的利益要求,顯然是不合理的。
6.目前全鎮(zhèn)尚有xxxx行政村將進行村*任補選,選舉當(dāng)中因競爭產(chǎn)生的矛盾,很可能成為一種矛盾隱患。
四、下步趨勢。
一是夏季高溫,人的情緒也隨之急躁,是各種矛盾糾紛的高發(fā)期,稍有不慎可能使一般糾紛激化為治安案件和刑事案件,*調(diào)解的作用顯得更為重要。二是旱季到來,桔農(nóng)田地灌溉將是引發(fā)村與村之間、村民與村民之間,產(chǎn)生糾紛的焦點。三是換屆選舉后,征地工作將重新啟動,群眾的思想工作還沒有完全做通,征地工作將面臨很大的難題。四是新的村級班子要想適應(yīng)本職工作,實現(xiàn)工作的平衡交接和過渡還有一個過程。五是由于去年全鎮(zhèn)受凍桔樹過半數(shù),今年的桔子產(chǎn)量急劇減少,農(nóng)民收入將大幅下降,農(nóng)村富余勞動力增多,不安定因素更容易產(chǎn)生。
五、下步打算。
下半年的工作中,我鎮(zhèn)將重點加強農(nóng)村法制宣傳教育,利用多種形式培養(yǎng)群眾的守法觀念。深入開展“*法治村”創(chuàng)建,正規(guī)各村義務(wù)治安巡邏隊值勤,增強治安防范。充分發(fā)揮基層“維穩(wěn)信息員”作用,完善預(yù)*工作機制,及時發(fā)現(xiàn)和處置矛盾糾紛苗頭。帶領(lǐng)村級治調(diào)組織,積極配合*機關(guān)進行不安定因素大排查,妥善化解群眾內(nèi)部矛盾。進一步增強對村務(wù)公開監(jiān)督,保*群眾*權(quán)利的實現(xiàn)。實行工作重心下沉,深入各村調(diào)研,準(zhǔn)確掌握各村動態(tài),指導(dǎo)村級新班子開展工作,幫助他們樹立威信。加大農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,減少閑散勞動力。及時調(diào)解各類矛盾糾紛,做好各項服務(wù)工作,為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十五
正文:。
一、主要做法。
為紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)102周年,深化橫街鎮(zhèn)婦女法制宣傳教育,進一步推進我鎮(zhèn)新一輪“平安家庭”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮“三八”維權(quán)周活動的社會影響力,在“三八”節(jié)期間,橫街鎮(zhèn)以召開座談會、動員腰鼓宣傳隊等形式開展了以“億萬家庭學(xué)法律、戶戶平安促和諧”為主題,以“反對家庭暴力”為重點的“三八”婦女維權(quán)周活動,讓全鎮(zhèn)廣大婦女度過了一個愉快而有意義的節(jié)日。
宣傳與解答并行普及婦女維權(quán)常識。
橫街鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊抓住“三八”婦女節(jié)這個重要節(jié)日,通過各種形式宣傳《婦女權(quán)益保障法實施辦法》,《預(yù)防和制止家庭暴力條例》,^v^刑法關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的條例等與婦女兒童權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)。3月5日,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)中心街道聯(lián)合設(shè)點舉辦了“億萬家庭學(xué)法律,戶戶平安促和諧”三八婦女維權(quán)周法律宣傳詢問活動;同時為加大宣傳效果,鎮(zhèn)婦聯(lián)還組織了橫街腰鼓隊開展“送法律維權(quán)益促和諧”三八維權(quán)周送法進村活動。這一系列活動旨在提高婦女法律素質(zhì),促進構(gòu)建和諧社會,深入開展法制宣傳教育,營造全社會共同維護婦女權(quán)益的良好氛圍。腰鼓隊走上街頭、村頭,向群眾發(fā)放宣傳單,鎮(zhèn)司法所的職員還向群眾提供了法律知識解答,受到群眾普遍歡迎?;顒觀v^發(fā)放宣傳單200余份。
案例宣傳促維權(quán)擴大婦女權(quán)益法律法規(guī)宣傳受眾面。
為更好的做好婦女維權(quán)宣傳工作。今年“三八”期間,我鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合司法、公安等有關(guān)部門開展了“維權(quán)典型案例征集”活動,收集各類富有典型意義并具有較強說服力的維權(quán)案件,結(jié)合媒體進一步加強了婦女法制宣傳教育。
及時開通了婦女維權(quán)咨詢熱線,為拓展婦聯(lián)工作的信訪渠道、傾聽婦女姐妹的呼聲提供了新的途徑。司法維權(quán)熱線開通后,將通過定期管理個案記錄、統(tǒng)計有關(guān)婦女心理和法律咨詢數(shù)據(jù)、分析動態(tài)趨勢等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)婦女群眾帶有普遍性和傾向性的心理和法律問題,并為相關(guān)職能部門的決策提供有力的參考依據(jù),增強了群眾的法制觀念和家庭成員的自我保護意識,增強了全鎮(zhèn)對家庭暴力的干預(yù)意識,形成了預(yù)防和制止家庭暴力的社會合力。
創(chuàng)新活動內(nèi)容用知識和關(guān)愛溫暖廣大婦女。
橫街鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,在農(nóng)村的“留守婦女”多。在“三八”國際勞動婦女節(jié)即將來臨之際,鎮(zhèn)婦聯(lián)一方面組對各個村的“留守婦女”生存狀況進行了座談、走訪調(diào)研。對調(diào)查出的如健康保健差,勞動強度大,情感孤獨,子女學(xué)習(xí)差,生活質(zhì)量低等一系列問題,相應(yīng)提出了解決方案。另一方面將“三八”婦女維權(quán)周活動與促進婦女就業(yè)和再就業(yè)結(jié)合,鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞維護婦女合法權(quán)益,促進下崗婦女再就業(yè)的宗旨,開展“送政策、送崗位、送法律、送服務(wù)”活動,通過召開座談會,表彰鎮(zhèn)里婦女創(chuàng)業(yè)的一些先進典型,并讓她們總結(jié)宣傳自己創(chuàng)業(yè)就業(yè)的先進經(jīng)驗,以鼓舞帶動鎮(zhèn)婦女群眾、女外來務(wù)工人員再就業(yè)、自創(chuàng)業(yè)。同時,鎮(zhèn)婦聯(lián)還結(jié)合扶貧幫困送溫暖活動,切實為婦女辦實事、做好事,鎮(zhèn)婦聯(lián)慰問了各村的特困婦女和老婦干,給她們送去了關(guān)愛和節(jié)日慰問。
二、主要成效。
(1)提高基層婦女的綜合素質(zhì)。
通過各類普法宣傳活動,加深了婦女群眾對《婦女權(quán)益保障法》、婚姻法、勞動法等與她們切身利益相關(guān)的法律知識的認識,增強了婦女們的自我維權(quán)的意識和能力,使婦女的整體素質(zhì)得到了提高。
(2)營造了平安和諧、人人學(xué)法用法的良好氛圍。
掀起了維護婦女兒童合法權(quán)益的活動熱潮,從而達到了動員更多的社會力量參與到維護婦女兒童的合法權(quán)益的隊伍中來。進一步提高了廣大婦女的維權(quán)意識,保障婦女兒童的合法權(quán)益以及家庭、社會的和諧穩(wěn)定,為創(chuàng)建和諧橫街營造了良好的社會和法制環(huán)境。
三、活動啟示。
依法保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面的合法權(quán)益,實現(xiàn)男女平等,是社會文明進步的標(biāo)志,也是推進依法治國基本方略,實踐“三個代表”重要思想的具體體觀?!秼D女權(quán)益保障法》的頒布實施,使維護婦女權(quán)益工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。但是,我們也應(yīng)該看到,侵害婦女合法權(quán)益,特別是婦女勞動和經(jīng)濟權(quán)益的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。因此,向全社會繼續(xù)深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》,開展婦女維權(quán)工作,還需要我們不斷的努力。
實踐證明,“三八”維權(quán)周活動,已經(jīng)成為向全社會開展法制宣傳教育,維護婦女合法權(quán)益的重要形式,也取得了良好的社會效果。各地各部門要充分認識維權(quán)周活動的意義,從關(guān)注服務(wù)婦女民生、促進社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識開展“三八”婦女維權(quán)周活動的積極意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真謀劃。同時,要重視開展活動宣傳,綜合運用各種傳媒手段,擴大維權(quán)周活動的效果和影響,營造全社會尊重和保障婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。
維護婦女合法權(quán)益是一項長期而艱巨的任務(wù),也是一項非常光榮的事業(yè)。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實,扎實工作,努力使婦女維權(quán)工作取得新的更大的進步!
圖片:
矛盾糾紛調(diào)解工作方案篇十六
首先成立了以局黨組書記、局長任組長、副局長為副組長,各相關(guān)科室負責(zé)人為成員的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。并于20xx年3月14日組織召開了全局干警和司法所長會議,會上,局長就我局開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作進行了全面的宣傳動員,并結(jié)合實際提出了專項活動的目標(biāo)及任務(wù),確保將專項活動的開展貫穿于我局全年工作中。
在前期宣傳動員階段,通過廣播、電視、制作板報、懸掛條幅、寫標(biāo)語、電子顯示屏滾動宣傳等方式廣泛宣傳“大排查、大調(diào)解”專項活動,并利用宣傳《人民調(diào)解法》為契機,使調(diào)解工作進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農(nóng)村院落、進車站(碼頭)、進規(guī)模性市場、進經(jīng)濟開發(fā)區(qū),讓更多的人了解專項活動,努力使活動家喻戶曉;宣傳動員期間,共發(fā)放宣傳單7000余份,辦板報45期,懸掛條幅30余幅,寫標(biāo)語50余條,為活動的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
矛盾糾紛排查調(diào)解工作中,要求各司法所采取普遍排查與重點排查、定期排查和專項排查相結(jié)合的方式,堅持以塊為主,條塊結(jié)合,有組織地對各類矛盾糾紛進行了拉網(wǎng)式排查,全面掌握轄區(qū)內(nèi)當(dāng)前存在的突出矛盾和問題,切實做到“底數(shù)清,情況明”。
今年1—5月,全縣共排查糾紛1488件,成功調(diào)解1470件,調(diào)解率達100%,成功率達98.5%,防止群體性上訪4件23人;防止群體性械斗3件30人。
20xx年3月6日上午,鎮(zhèn)村4社村,帶著其孫子來到司法所求救,希望得到法律幫助,讓的學(xué)習(xí)和生活得到基本保障。該所司法助理員同志熱情地接待了哽咽的老人和愁苦的孩子,為其安座倒水,穩(wěn)定他們的情緒,并著手調(diào)查。,現(xiàn)年70有余,勞動能力差;其獨子,一直在外打工,對家庭不聞不問;其孫子,系與重慶潼南籍女子婚齡前非法所生。20xx年,出生在倉山老家后,就沒管過,更是已失去聯(lián)系多年。如今,孩子已滿7歲,因家庭經(jīng)濟拮據(jù),無人過問,其學(xué)習(xí)和生活無法得到保障。經(jīng)過多方努力,終于聯(lián)系上了長期在外的,通過曉之以理、動之以情的勸導(dǎo),從廣東東莞回到了。經(jīng)了解,3月,與他分道揚鑣,與他人成婚;而終日憂心忡忡,病魔纏身,不慎重的婚姻給家人帶來了如此的不幸,更是無顏面對家人。經(jīng)與所長匯報商討,司法所決定將調(diào)解工作做到去,進行跨區(qū)域調(diào)解。經(jīng)過先期的充分準(zhǔn)備,20xx年4月16日,同志與一起奔赴重慶。到達后,通過找鎮(zhèn)政府、綜治辦、派出所、社區(qū)居委會和村委會后,幾經(jīng)周折,在傍晚時見到了。并將雙方當(dāng)事人請到一起,進行調(diào)解,通過于法于理、骨肉親情、社會責(zé)任等多方面解釋和勸說,經(jīng)過耐心細致的工作,雙方達成離婚協(xié)議,此時,已是17日凌晨2點44分。協(xié)議約定,兒子由撫養(yǎng),一次性支付撫養(yǎng)費20000元。事后,也一再表示,將承擔(dān)起家庭的責(zé)任,給兒子的學(xué)習(xí)和生活以充分的保障。這次跨區(qū)域的調(diào)解,切實加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛,是該所落實“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動中的承諾,為民辦的又一件實事。