方案的評估和調(diào)整是一個不可或缺的過程，我們需要根據(jù)實際情況及時對方案進(jìn)行修正和改進(jìn)。方案的可行性需要根據(jù)實際情況進(jìn)行評估。執(zhí)行方案時，可以通過定期會議和匯報，及時溝通進(jìn)展和問題。
    基層治理實施方案篇一
    xx區(qū)xx街道郭家婁居民區(qū)有兩個住宅小區(qū)，居民來自四面八方，不同職業(yè)、多種語言，居住人群呈現(xiàn)“一高兩乏三強(qiáng)”特點：即文化層次較高、居民之間交往貧乏、人情味和鄰里情匱乏、規(guī)則意識強(qiáng)、法治意識強(qiáng)、自治意識強(qiáng)，社區(qū)管理難度大。郭家婁居民區(qū)黨支部立足實際，聚焦短板，努力將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化社區(qū)治理的不竭動力，進(jìn)一步完善社區(qū)治理模式，優(yōu)化社區(qū)治理體系。
    “三駕馬車”并駕齊驅(qū)，體現(xiàn)“家人般”的全心投入。
    郭家婁黨支部為不斷提升社區(qū)管理服務(wù)，使民生“小事”走上“大”臺面，努力推動黨建引領(lǐng)下的“三駕馬車”xx，持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)共治管理，以問題為導(dǎo)向，以方法為引領(lǐng)，建立健全聯(lián)席會議制度，及時解決群眾的急、難、愁問題，積極探索和開創(chuàng)社區(qū)治理新局面。
    疫情期間，黨支部多次同業(yè)委會召開聯(lián)動協(xié)商會議，就如何加強(qiáng)綠地林肯小區(qū)疫情防控進(jìn)行聯(lián)合布控。業(yè)委會主動請纓，招募近20位志愿者，自發(fā)排班排查外來人員信息，不分晝夜為進(jìn)出小區(qū)的居民測量體溫，參與疫情防控，助力社區(qū)防疫。在物資短缺時期，業(yè)委會自發(fā)籌集口罩、食品，免費為居民發(fā)放，以“家人般”的關(guān)懷安撫居民的焦慮心情，成為小區(qū)疫情防控的強(qiáng)大助力。通過黨建引領(lǐng)“三駕馬車”齊驅(qū)并進(jìn)、相互協(xié)作，不僅實現(xiàn)了管理“全覆蓋”、民需“全響應(yīng)”，也讓各項服務(wù)真正實現(xiàn)了“零距離”，為居民創(chuàng)造宜居樂居安居環(huán)境。
    “紅色物業(yè)”溫暖人心，實現(xiàn)“家門口”的全情服務(wù)。
    對于物業(yè)公司的選聘，居民區(qū)黨支部以培育“紅色物業(yè)”為目標(biāo)，跨前協(xié)調(diào)業(yè)委會對物業(yè)的選聘工作，擇優(yōu)招聘黨員，啟動物業(yè)服務(wù)的“紅色引擎”。物業(yè)公司為每500戶居民設(shè)置一名“紅色管家”，配備24小時服務(wù)專線，居民可通過管家微信、app等數(shù)字化平臺隨時隨地進(jìn)行登記、報修、咨詢，完成活動報名、線上生活繳費等各項事務(wù)，將社區(qū)的軟性服務(wù)與物業(yè)企業(yè)的硬件服務(wù)有機(jī)融合起來，打造指尖上的服務(wù)“微陣地”，讓“有事找管家”逐步成為居民的生活習(xí)慣，給居民提供高效、便捷、全方位、無縫對接的服務(wù)。真正做到打通服務(wù)居民“最后一公里”，實現(xiàn)“家門口”的全情服務(wù)。
    “黨建引領(lǐng)”多方參與，提供“家庭式”的全新體驗。
    以解決難題為契機(jī)，居民區(qū)黨支部搭建議事平臺，引導(dǎo)居民共同協(xié)商解決小區(qū)治理難題。針對小區(qū)大門怎么改造問題，黨支部通過組織黨員和志愿者調(diào)研、征集居民意見，業(yè)委會研制協(xié)商公約；針對大門改了怎么管、小區(qū)治安如何保障、環(huán)境品質(zhì)如何提升等諸多社區(qū)治理細(xì)節(jié)問題進(jìn)行充分討論，提出代表性意見，通過業(yè)主大會整改方案達(dá)成共識，推動整改方案的順利執(zhí)行。
    黨支部還以多方參與為推手，拓寬協(xié)商路徑，培育共治體系。為滿足居民多樣化需求，郭家婁黨支部為社區(qū)治理引入社會組織并成立服務(wù)站，為居民提供便民服務(wù)、愛心課堂、科普宣傳、戲曲表演等多項服務(wù)。對于居民更多的個性化需求，黨支部通過多項調(diào)研，針對性提供服務(wù)，發(fā)揮資源平臺作用，滿足居民需求。
    在社區(qū)治理的探索和實踐中，郭家婁居民區(qū)黨支部將不斷轉(zhuǎn)化黨史學(xué)習(xí)教育成果，努力實現(xiàn)共建共治共享的社區(qū)治理格局，匯聚起更多力量，共同助力社區(qū)xx。
    基層治理實施方案篇二
    為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強(qiáng)基層社會治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強(qiáng)組織保障。
    二、工作舉措。
    按照“全面推進(jìn)、重點選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點。
    （一）組織架構(gòu)科學(xué)化。
    對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數(shù)不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部。可根據(jù)社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部。
    居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動實施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報到等措施，強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    3.規(guī)范建設(shè)。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。
    （二）網(wǎng)格劃分合理化。
    樓棟長、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合xx區(qū)實際，明確網(wǎng)格員、樓棟長、單元管家工作職責(zé)。
    （三）治理模式多元化。
    1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系。要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系。聯(lián)席會議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會，讓業(yè)主委員會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。
    2.推行黨員帶動居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報到”的在職黨員，根據(jù)個人專長定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù)。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛互助崗5個固定崗位，依據(jù)黨員特長及實際工作需要自行設(shè)置“x”個自選崗位。對于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動服務(wù)的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報到”的管理機(jī)制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。
    引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動團(tuán)隊由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務(wù)工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理。
    （四）運行機(jī)制流程化。
    對于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進(jìn)度，形成“單元管家—樓棟長—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務(wù)居民運行機(jī)制。
    （五）制度保障常態(tài)化。
    1.強(qiáng)化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨校”等方式為輔的活動服務(wù)陣地保障。
    2.強(qiáng)化經(jīng)費保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費納入街道財政預(yù)算安排，每個小區(qū)黨支部按照每年x萬元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費中劃撥，不足部分由財政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費的足額撥付并定期對經(jīng)費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉(zhuǎn)。
    3.強(qiáng)化待遇保障。每個小區(qū)黨支部設(shè)3個享受工作補(bǔ)貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補(bǔ)貼，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補(bǔ)貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上，仍可享受書記、委員工作補(bǔ)貼。對于無固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長給予每月x元工作補(bǔ)貼，樓棟長同時擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對于網(wǎng)格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補(bǔ)充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。
    三、工作要求。
    （一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉(zhuǎn)工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系有效運轉(zhuǎn)。
    （三）注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實效。前進(jìn)街黨工委要及時總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗，為打造具有xx特色、可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進(jìn)步。
    附件：1.小區(qū)黨支部工作職責(zé)。
    2.網(wǎng)格員工作職責(zé)。
    3.樓棟長、單元管家工作職責(zé)。
    附件1。
    小區(qū)黨支部工作職責(zé)。
    小區(qū)黨支部要嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔(dān)的基本任務(wù)，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。具體如下：
    1.認(rèn)真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度，并結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員包戶責(zé)任制和樓棟共產(chǎn)黨員戶有關(guān)工作，認(rèn)真落實黨員積分管理制，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    2.牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的聯(lián)席會議制度，履行對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，引導(dǎo)社會力量有序參與社會治理。
    3.有效領(lǐng)導(dǎo)并管理各小區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員、樓棟長和單元管家，認(rèn)真征集居民意見建議，及時解決居民訴求，對居民反映集中的一些突出問題，組織“居民議事園”活動，發(fā)動居民共商共議解決。
    4.有效管理本小區(qū)內(nèi)居住的黨員和“雙報到”在職黨員，提供志愿服務(wù)平臺和崗位，按人定崗定責(zé)，高質(zhì)量開展小區(qū)各項志愿活動，對于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時上報上級黨組織。
    5.結(jié)合實際，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實用”的原則，科學(xué)建設(shè)黨支部活動服務(wù)陣地，并進(jìn)行規(guī)范化管理使用。
    附件2。
    網(wǎng)格員工作職責(zé)。
    網(wǎng)格員主要承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)三項職能；
    網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助專職網(wǎng)格員開展服務(wù)居民、社區(qū)綜合治理等工作；
    網(wǎng)格公益員配合專職網(wǎng)格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對網(wǎng)格員的工作進(jìn)行監(jiān)督。具體如下：
    1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，向居民傳達(dá)、講解自治區(qū)、銀川市、xx區(qū)關(guān)于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。
    結(jié)合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關(guān)公共服務(wù)和行政審批事項的入戶核查工作，配合相關(guān)職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務(wù)工作。
    3.發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)存在的問題?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生、計生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題。現(xiàn)場無法解決的，及時上報街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)解決。
    4.做好專項業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)專項業(yè)務(wù)工作的資料整理、業(yè)務(wù)辦理、信息上報等工作，并實行網(wǎng)格員蓋章負(fù)責(zé)制。
    5.落實為民代辦服務(wù)。按照社區(qū)為民代辦服務(wù)的代辦事項和代辦范圍，有針對性地為老人、兒童、殘疾人等行動不便人員提供代辦服務(wù)。
    6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)社情民意，對信訪維穩(wěn)苗頭性問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。隨時排查安全隱患，及時督促責(zé)任單位予以整改。
    7.配合開展自治工作。密切與居委會的聯(lián)系溝通，積極引導(dǎo)、主動配合居委會做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會上報政府購買服務(wù)項目。
    8.開展共駐共建工作。加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)機(jī)關(guān)單位、商業(yè)網(wǎng)點的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)駐網(wǎng)格單位完成普查、統(tǒng)計等工作，督促駐網(wǎng)格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。
    9.完成區(qū)委政府部署的重點工作。結(jié)合當(dāng)前開展的掃黑除惡專項斗爭和創(chuàng)建文明城市等重點工作任務(wù)，配合街道落實具體工作安排。每年結(jié)合區(qū)委政府中心工作任務(wù)，積極配合做好網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)工作。
    附件3。
    樓棟長、單元管家工作職責(zé)。
    1.深入樓棟、單元住戶家及時了解和掌握樓棟住戶基本信息，特別是常住戶、租住戶人員結(jié)構(gòu)和流動情況，對離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動人口等情況及時更新，建立樓棟居民臺賬，對發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件及時向小區(qū)黨支部報告。
    2.及時收集并熟悉掌握樓棟人員的民情民意，不定期召開樓棟、單元住戶會議，主動聽取大家的意見和建議，并將居民的訴求及時反饋給小區(qū)黨支部，做到上情下達(dá)、下情上報、信息暢通。
    3.做好本樓棟、單元居民的思想教育宣傳員，積極組織樓棟黨員、居民群眾參加小區(qū)黨支部開展的各類活動，提高黨員和居民群眾自治管理小區(qū)的積極性，提升居民小區(qū)自治意識，帶動黨員和群眾共同參與小區(qū)綜合治理，不斷提高黨組織的凝聚力和號召力。
    4.做好樓棟、單元的治安聯(lián)防員，監(jiān)督樓棟、單元內(nèi)是否存在傳銷、黃賭毒、安全隱患等問題，一旦發(fā)現(xiàn)及時向小區(qū)黨支部及社區(qū)匯報，全力配合小區(qū)搞好防火防盜、治安消防等工作。對突發(fā)應(yīng)急事件及時了解和關(guān)注，在疫情防控期間，協(xié)助社區(qū)對“四包一”居家隔離戶進(jìn)行不定時監(jiān)督管理。
    5.對樓棟、單元內(nèi)住戶出現(xiàn)的特殊情況尤其是對低保戶、孤寡空巢老人、殘疾人等弱勢群眾進(jìn)行幫助，加強(qiáng)鄰里守望互助。
    6.積極帶動樓棟住戶參與全國文明城市創(chuàng)建及掃黑除惡專項斗爭等重點工作，對樓棟環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行不定期督導(dǎo)，督促居民保持樓道干凈整潔，督促物業(yè)公司嚴(yán)格履行物業(yè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象及時制止。
    7.帶頭執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)定，協(xié)助化解樓棟、單元里鄰里、物管等不同主體之間發(fā)生的各類矛盾糾紛，積極調(diào)動小區(qū)物業(yè)公司，為居民解決小區(qū)車輛停放、電梯維修等反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，引導(dǎo)建立文明、和諧的鄰里關(guān)系，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，不定期召開樓棟住戶代表會議，主動聽取大家的意見和建議，并向社區(qū)匯報。
    8.積極配合小區(qū)黨支部完成各項工作，同時完成社區(qū)交辦的各項臨時工作。
    基層治理實施方案篇三
    為了實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標(biāo)，有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設(shè)步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。
    根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
    組長：xx。
    副組長：xxxx。
    成員：xxxxxxxxxx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部：
    指揮長：xx。
    副指揮長：xxxxxxxx。
    成員：xxxxxxxx。
    指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。
    綜合組組長：xx副組長：xx。
    衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。
    文明創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。
    優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：xx副組長：xx。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長：xx副組長：xx。
    指揮部另設(shè)辦公室，由xx任辦公室主任。
    1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。
    2、公共場所及飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級公共活動場所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識宣傳專欄，并定期更換內(nèi)容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標(biāo)志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民，鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標(biāo)語和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗，并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊，室內(nèi)衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
    3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設(shè)施。
    4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營，無食物中毒事故發(fā)生。
    5、疾病預(yù)防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
    6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內(nèi)無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。
    7、加強(qiáng)對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象。
    8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
    (一)、宣傳發(fā)動階段(20xx年3月)。
    以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo)，全面啟動雙創(chuàng)工作：
    1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
    2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。
    3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
    4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進(jìn)行宣傳。
    (二)、具體實施階段(20xx年4月-10月)。
    1、根據(jù)上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
    2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
    (三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)。
    確保實現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。
    (四)、鞏固提高階段(20xx年12月)。
    根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進(jìn)一步搞好整改提高，并按照路段責(zé)任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會也要成立專門機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強(qiáng)對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，切實履行職責(zé)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加大力度，狠抓落實，現(xiàn)場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。
    (二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎(chǔ)性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語橫幅，刷寫標(biāo)語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經(jīng)驗要及時層層上報。
    (三)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設(shè)，農(nóng)村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實際加強(qiáng)與職能部門的工作協(xié)調(diào)，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。
    (四)加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制，制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，細(xì)化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作，強(qiáng)化督促檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。
    為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好公司安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)防控能力，完善安全管理機(jī)制和框架，貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)（20xx年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案）的通知》相關(guān)文件精神，結(jié)合公司實際，特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，努力構(gòu)建公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、各單位履行責(zé)任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)管理工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位，形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制。
    通過實施安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實各生產(chǎn)車間、單位的安全主體責(zé)任，健全公司、車間、班組三級安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
    公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
    （一）工作進(jìn)度安排。
    1.20xx年4月，明確各級安全生產(chǎn)主管、安全員；
    2.20xx年5月，規(guī)范編制各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程；
    3.20xx年6月，對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行檢查落實，全面實行安全網(wǎng)格化管理。
    （二）網(wǎng)格劃分。
    公司為一級網(wǎng)格，車間（部門）為二級網(wǎng)格，輪班（小組）為三級網(wǎng)格。
    （三）工作職責(zé)。
    1、一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。安保后勤部負(fù)責(zé)具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會，分析公司安全生產(chǎn)形勢，制定工作措施；研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的.重大問題；建立公司安全生產(chǎn)管理檔案，并實施重點監(jiān)控；每月組織開展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展安全宣傳教育活動，擴(kuò)大安全知識教育覆蓋面和影響力；對各單位上報的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位（部門）的安全責(zé)任人落實整改。
    2、二級網(wǎng)格，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位（部門）行政一把手是本單位安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作。各單位（部門）要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺帳，編制本單位（部門）的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程，層層落實工作責(zé)任，搞好二級安全培訓(xùn)工作，明確各三級網(wǎng)格的責(zé)任人，形成本單位（部門）的安全管理臺賬，于20xx年5月完成各項安全網(wǎng)格化管理的準(zhǔn)備工作；督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級網(wǎng)格對本單位（部門）的重點安全隱患實施重點監(jiān)控，每周開展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產(chǎn)委員會（地點在安保后勤部）。
    （四）工作要求。
    1、提高安全認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施網(wǎng)格化安全管理，是一項創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的需要。對此，各單位（部門）要有充分的認(rèn)識，高度重視此項工作的開展，嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實施，確保工作落實到位，取得實效。
    2、突出管理重點，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實行每月通報，并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對公司各單位（部門）落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報。對好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳表揚，對安全管理的新問題新思路進(jìn)行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細(xì)則和安全生產(chǎn)承包書的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行月度和年終考核。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。
    依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍，將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域，并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制。
    1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右，人口約1000人。
    2、組團(tuán)隊。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。
    3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。
    4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的`數(shù)字管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點，工作有方向。
    5、明責(zé)任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。要求每周對信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報街道、社區(qū)，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的，當(dāng)年考核為不合格；表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
    6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團(tuán)隊和綜合服務(wù)團(tuán)隊，向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊中，開展送服務(wù)幫扶等活動，提供個性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細(xì)則報辦事處備案。
    2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
    3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動工作落實；要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實際行動體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
    為認(rèn)真貫徹落實石政法文件精神，扎實推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格，提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下法案。
    圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立網(wǎng)格黨小組，形“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會治理網(wǎng)格黨小組體系，進(jìn)一步實現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
    （一）實現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
    構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會資源為抓手，以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點和著力點，以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類資源，促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
    （二）劃分網(wǎng)絡(luò)。
    1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組，成員名單如下。
    2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé)：對網(wǎng)格化管理中的重要事項進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實工作；進(jìn)行評估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動；認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄，分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作，定期深入網(wǎng)格點居民區(qū)收集相關(guān)意見建議，并及時協(xié)調(diào)解決或向上級反映；監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員，收集、匯總、上報民情民意。完成上級黨支部賦予的`各項工作，發(fā)揮先鋒模范作用，協(xié)助解決群眾的實際困難。
    3.材料度。結(jié)合實際，制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會議制度、日常學(xué)習(xí)活動制度等規(guī)章制度。
    （一）提高思想認(rèn)識，層層壓實責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點，堅持實事求是、因地制宜，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo)，注重結(jié)合實際，不提過高要求，保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
    （二）主動履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動自覺，全力推動基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實，真正把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
    （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開、設(shè)置宣傳欄等方式，及時反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實際成效，檢視整改情況，接受黨員群眾監(jiān)督。及時總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗，注重選樹先進(jìn)典型，結(jié)合實際，表揚、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡，用身邊事教育身邊人，做好黨的身邊事。
    今年來，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在第一書記、社區(qū)工作站站長的正確帶領(lǐng)下，社區(qū)全體工作人員團(tuán)結(jié)一致、群策群力，以切實服務(wù)居民群眾為己任，任勞任怨、不畏艱難，以極強(qiáng)的責(zé)任感，全身心投入到各項工作中去。全力完善落實社區(qū)體制改革，緊緊圍繞社區(qū)織網(wǎng)工程網(wǎng)格化綜合管理，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集工作；計生、安全、城管、社會事務(wù)等各項工作均取得較好成績。
    根據(jù)社區(qū)體制改革精神，社區(qū)全面開展織網(wǎng)工程網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)共劃分為18個網(wǎng)格，一格一員。今年來，在第一書記、站長的正確帶領(lǐng)下，正、副網(wǎng)格長具體抓落實，切實抓好社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作。今年來，社區(qū)采集新增人口9905人、注銷人口8810人、走訪57187人；采集新增法人308家、注銷法人20家、走訪913家。主要措施如下：
    根據(jù)社區(qū)居住人員特點，將網(wǎng)格員每周一至周四的上班時間調(diào)整為下午2：00-晚上9：00，重點利用晚上時段上門采集信息，提高工作效率。同時，安排副網(wǎng)格長負(fù)責(zé)考勤，提高網(wǎng)格員紀(jì)律性。
    每周五組織召開網(wǎng)格員例會，網(wǎng)格長統(tǒng)計出每位網(wǎng)格員當(dāng)周的采集數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)量的大小為排名，形成表格發(fā)給每位網(wǎng)格員看，讓他們對自己本周的工作數(shù)據(jù)心理有數(shù)，起到了激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。同時小結(jié)本周工作情況，部署下周重點工作。
    俗話說“家有一老，如有一寶”，社區(qū)的幾位老同志，就如同社區(qū)的幾塊寶。他們不畏辛勞，踏踏實實上門采集各類信息，默默耕耘著自己的一畝三分地；同時起到模范帶頭作用，為年輕人樹立起良好的榜樣，時時刻刻鞭策著他們不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。我們社區(qū)的口號是——不讓任何一個網(wǎng)格員掉隊！
    要求網(wǎng)格員將各自片區(qū)的管房人（業(yè)主）電話錄入手機(jī)通訊錄，加強(qiáng)與管房人（業(yè)主）的交流聯(lián)系，盡量與他們建立起良好的朋友關(guān)系，以便有租戶變動時為網(wǎng)格員提供及時的信息，確保不漏戶。
    通過采取各種有效措施，社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在今年迎接市、區(qū)的考核中，社區(qū)均取得較好成績，特別是今年5月份社區(qū)代表街道迎接市相關(guān)部門的考核，信息采集率為99%、未注銷率為0.95%、信息正確率為100%，取得了令人滿意的成績。與此同時，街道網(wǎng)格中心每月的考核，社區(qū)各網(wǎng)格成績也是名列前矛。
    20xx年，社區(qū)將繼續(xù)以服務(wù)群眾、方便群眾為宗旨，進(jìn)一步深入推進(jìn)社區(qū)體制改革，切實做好如下幾項重點工作：
    1、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，切實提升管理服務(wù)水平；
    2、重點抓好各項基礎(chǔ)信息采集工作；
    3、以量化考評為依據(jù)，做好網(wǎng)格員隊伍的管理工作。
    1、繼續(xù)做好常態(tài)計生全員人口系統(tǒng)各項信息的錄入、更新工作；
    3、加強(qiáng)藥具發(fā)放管理和指導(dǎo)使用工作，做好藥具發(fā)放登記；
    4、提高避孕率、查環(huán)查孕率，加大清理四術(shù)庫存力度，特別是重點難點對象；
    5、加強(qiáng)計生宣傳教育工作，幫扶計生困難戶，確保計生政策深入民心。
    1、繼續(xù)做好綜治維穩(wěn)方面的工作，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定；
    2、繼續(xù)落實做好日常安全巡查工作，及時消除安全隱患；
    3、組織開展消防安全演習(xí)，加強(qiáng)義務(wù)消防隊員的安全應(yīng)急技能；
    4、組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高社區(qū)居民群眾的安全生產(chǎn)意識。
    1、加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理工作，明確工作職責(zé)，落實好“門前三包”制度；
    2、督促保潔公司對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾桶沖洗清潔等，定期滅鼠、殺蟲工作的監(jiān)督，全心全意為社區(qū)群眾服務(wù)。
    1、協(xié)助組織好60歲以上老人的體檢工作；
    2、配合社會事務(wù)科繼續(xù)為社區(qū)低保戶、低保邊緣戶及重大疾病者等做好服務(wù)工作；
    2、跟進(jìn)家園網(wǎng)、子網(wǎng)，qq群，微信，微博等宣傳媒介，宣傳黨建工作；
    3、繼續(xù)做好黨費收繳工作；
    4、組織開展傳統(tǒng)節(jié)日慰問老黨員活動。
    20xx年社區(qū)將緊緊圍繞上級布置的各項工作任務(wù)和相關(guān)指示精神，結(jié)合社區(qū)的實際情況，有序開展黨建、計生、民政、文體、綜治等各項工作，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    通過社區(qū)綜合黨委的平臺，加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，關(guān)心與社區(qū)黨員、居民群眾息息相關(guān)的事，同時積極推動黨代表進(jìn)社區(qū)的活動，繼續(xù)將街道領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾的工作放在重點位置，切實做到聽民聲、解民憂。
    結(jié)合市、區(qū)推進(jìn)“織網(wǎng)工程”的相關(guān)要求，進(jìn)一步將網(wǎng)格化管理工作與開展信息自主申報工作相結(jié)合，加大流動人口和出租屋信息采集力度，及時、準(zhǔn)確、全面掌握流動人員的信息工作。與此同時，計劃生育方面加大力度宣傳相關(guān)計生政策規(guī)定，切確落實人員信息系統(tǒng)的錄入，認(rèn)真為服務(wù)對象辦理服務(wù)證申請、獨生子女計劃生育獎勵金申請、再生育一胎子女申請等各類計生申請。在規(guī)定允許的前提下，站在辦事居民的角度盡可能的簡化程序，方便居民。
    社區(qū)將繼續(xù)按照上級的工作部署，做好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。舉辦安全生產(chǎn)知識宣傳活動、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳張單等方式做好宣傳工作。上門檢查做到邊檢查邊宣傳，提高社區(qū)民眾的安全意識。繼續(xù)定期對轄區(qū)內(nèi)的“三小”場所、老舊住宅小區(qū)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求其限期整改，并到期落實整改情況。按時按量實質(zhì)性的完成相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，確保本轄區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
    衛(wèi)生方面，加強(qiáng)轄區(qū)的衛(wèi)生日常巡查工作，及時上報社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的問題；協(xié)助開展“清潔深證月”等有關(guān)活動，提高居民愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識。民政方面，摸清轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、不同困難戶的基本情況，及時向上報有需要幫助的困難戶，開展幫扶計劃，落實有效幫扶措施，以更好的服務(wù)讓轄區(qū)內(nèi)老人及困難居民得到幫助。另外，社區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系，及時了解并解決轄區(qū)發(fā)生居民的各類鄰里關(guān)系的糾紛，維護(hù)居民利益，融洽居民關(guān)系，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個平安和諧的生活環(huán)境。
    按照黨的十九大提出的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細(xì)化水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以習(xí)近平同志新時代中國特色社會主義理論為指針，以服務(wù)群眾為宗旨，以惠及民生為目標(biāo)，以實施網(wǎng)格建設(shè)為抓手，積極、穩(wěn)妥、堅定不移地推進(jìn)古培鎮(zhèn)社會管理改革與創(chuàng)新，讓服務(wù)更全面、更精準(zhǔn)、更高效，讓群眾更安心、更放心、更舒心，為建設(shè)“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻(xiàn)力量。
    二、總體目標(biāo)。
    堅持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的建設(shè)思路，以解決群眾問題為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段，以信息化技術(shù)手段為支撐，進(jìn)一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運行機(jī)制，最終實現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務(wù)在“網(wǎng)格”中開展、社會治理在“網(wǎng)格”中加強(qiáng)、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。
    三、工作原則。
    （一）堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，搭建黨建引領(lǐng)、多元參與的網(wǎng)格化工作機(jī)制，圍繞社會性、群眾性、公益性事務(wù)共商共議，齊抓共管，形成網(wǎng)格化工作的強(qiáng)大合力。
    （二）堅持以人民為中心。把服務(wù)人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意作為評判網(wǎng)格化工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，力求問題更精準(zhǔn)、管理更精細(xì)、服務(wù)更高效，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
    （三）堅持整合資源穩(wěn)步推進(jìn)。打破部門之間信息壁壘，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采集流程，實現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺；科學(xué)劃分網(wǎng)格，合理分類事項，完善考核機(jī)制，構(gòu)建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)清晰的工作鏈條，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化工作。
    （四）堅持合理劃分事權(quán)。結(jié)合鎮(zhèn)和部門機(jī)構(gòu)改革工作，按照務(wù)實、便民、高效原則，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門、村職能職責(zé)，科學(xué)合理明確鎮(zhèn)、村應(yīng)該承擔(dān)的工作事項，著力形成到基層一線解決問題的導(dǎo)向，做到權(quán)責(zé)對等、人事相稱，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”，形成鎮(zhèn)、部門、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的良好態(tài)勢。
    四、組織體系。
    （一）建立網(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記黃浩任組長，鎮(zhèn)長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長，全體負(fù)責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核，由黨委副書記劉虎翼任網(wǎng)格辦主任。
    （二）建立聯(lián)點制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合，建立新型聯(lián)點機(jī)制，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長，積極參與推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)問題的解決和化解，形成鎮(zhèn)和村條塊結(jié)合、聯(lián)動辦理的合力。
    （三）定崗定責(zé)制度。每個網(wǎng)格實行“1+1+1+n”的人員模式，即每個網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員（人員安排詳見附件1，工作職責(zé)見附件2）。
    五、網(wǎng)格劃分。
    （一）科學(xué)劃分、全面覆蓋。
    科學(xué)合理地劃定網(wǎng)格，是實施“網(wǎng)格惠民”的基礎(chǔ)。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度，無縫覆蓋，方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個網(wǎng)格，楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網(wǎng)格，岳峰劃分為5個網(wǎng)格，雙鳳劃分為6個網(wǎng)格，共計32個網(wǎng)格。
    （二）采集信息、建庫造冊。
    在網(wǎng)格劃定之后，必須對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的基本情況進(jìn)行摸底登記造冊。總體工作要求是做到“全面、細(xì)致、精準(zhǔn)”。全面，即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團(tuán)組織情況等全方位的情況。細(xì)致，即各類情況務(wù)必細(xì)致，做到到組、路、到棟、到房、到人，一目了然。精準(zhǔn)，即要求準(zhǔn)確無誤、杜絕差錯。
    采集信息，登記造冊，是做好網(wǎng)格化服務(wù)工作的基礎(chǔ)，務(wù)必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格服務(wù)體系。該項由各網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)，網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時，著重建三庫：黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。
    六、工作流程。
    根據(jù)網(wǎng)格事項的實際情況，建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機(jī)制，做好“巡、派、辦”三個核心要素的結(jié)合工作?！把病奔匆枣?zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主，網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員為輔，統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報納入網(wǎng)格化部門的事項和數(shù)據(jù)；“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對所有上報事項按照事項清單進(jìn)行甄別和分類，點對點派單至相應(yīng)的組線，并進(jìn)行追蹤和歸檔，對所有采集數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策、改進(jìn)工作提供參考；“辦”即相關(guān)處置單位根據(jù)現(xiàn)行權(quán)責(zé)邊界，按照事項清單既定的工作流程、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限對事項進(jìn)行處置。自巡自辦的事務(wù)，實行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務(wù)，實行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報—派單—處置—核查”的工作流程（整體流程詳見附件3）。
    七、科學(xué)考核。
    將網(wǎng)格化管理納入年度目標(biāo)管理考評體系，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)對各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵處罰的重要依據(jù)，鎮(zhèn)紀(jì)委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點督查事項，加大跟蹤督辦和責(zé)任追究力度，確保工作順利進(jìn)行。
    八、工作保障。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作，把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化責(zé)任落實，倒排工作任務(wù)，確保工作有序開展。
    （二）強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度，使網(wǎng)格化工作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化。強(qiáng)化經(jīng)費保障，將網(wǎng)格化工作各項建設(shè)、運行、管理等費用納入各級財政預(yù)算。強(qiáng)化隊伍建設(shè)，對網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評，力求網(wǎng)格人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理搭配，工作經(jīng)驗和文化層次優(yōu)勢互補(bǔ)，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊伍。
    （三）濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作。要加強(qiáng)對網(wǎng)格化基層治理改革的研究，認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，分析解剖典型，及時總結(jié)提煉、宣傳推介。
    基層治理實施方案篇四
    為扎實推進(jìn)校綜合治理工作，切實解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。
    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
    實現(xiàn)“五無”工作目標(biāo)，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群眾事件，無造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)綜治工作。
    （1）認(rèn)真落實綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實責(zé)任制，實行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （2）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。
    2、強(qiáng)化社會治安防控機(jī)制，落實各項治安防范措施。
    要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項管理制度，嚴(yán)格管理措施。
    （1）增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長任組長，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。
    （2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對計算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對財務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。
    （3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
    （4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財產(chǎn)安全提供保障。
    要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開。
    （5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
    3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
    學(xué)校各部門要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學(xué)生法制教育活動，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。
    繼續(xù)加強(qiáng)師生道德教育、法制教育，強(qiáng)化自護(hù)教育。要大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計劃。
    基層治理實施方案篇五
    1、黨帶鄰里學(xué)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。
    由社區(qū)黨委牽頭，社會工作者創(chuàng)辦了“學(xué)生第二課堂”“社區(qū)銀齡學(xué)社”“社區(qū)家庭學(xué)?！钡热齻€學(xué)習(xí)課堂，組織開展社會主義核心價值觀教育、傳統(tǒng)文化教育、道德教育、興趣培養(yǎng)等教育培訓(xùn)活動，倡導(dǎo)健康向上的積極生活態(tài)度，豐富社區(qū)居民日常精神文化生活。特別是針對老人較多的特點，開展了“老有所學(xué)”計劃，發(fā)揮社區(qū)老干部、老黨員帶頭作用，廣泛發(fā)動社區(qū)老年人和老年志愿者，積極開展各類文藝、文化、體育、健康、養(yǎng)身等課堂，豐富老年人日常精神文化生活，倡導(dǎo)健康向上的積極生活態(tài)度。
    2、黨添鄰里樂，豐富居民業(yè)余生活。
    社會工作者統(tǒng)籌利用各方資源，特色化開展節(jié)日慶典活動，多元化開展社區(qū)鄰里文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)活動，常態(tài)化開展社區(qū)趣味運動會、社區(qū)棋牌、書畫比賽、家庭才藝大pk、美食分享會、社區(qū)書畫作品展等文體活動，不斷豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活，推進(jìn)本土文化與外來文化的深度融合。特別是在寒暑假期間，社會工作者針對轄區(qū)兒童青少年群體龐大的特點，周一至周五開展暑期夏令營或寒假科教月，周末開展親子家庭活動，減輕家庭假期照顧小孩的壓力。
    3、黨增鄰里情，構(gòu)建新時代“熟人社會”。
    xx多數(shù)都是新入住的居民，彼此之間的連接較為薄弱。為此，社會工作者建議社區(qū)黨委通過黨員居民結(jié)對幫扶、社工義工親情陪伴等形式，組織開展黨員鄰里關(guān)愛送溫暖活動，為社區(qū)老年人、復(fù)退軍人、優(yōu)撫、殘疾人、單親家庭、獨居家庭、低保家庭、重大疾病等弱勢群體提供主動關(guān)愛、精準(zhǔn)關(guān)愛，為弱勢群體提供實實在在的幫助。社區(qū)黨委在全街道率先成立社區(qū)鄰里互助會，社會工作者定期舉辦社區(qū)茶話會，以“親情友情鄰里情”為主線，開辟心靈驛站、幸福中轉(zhuǎn)站、藝術(shù)治療工作坊等活動場所，開展暑期課堂、單身派對、媽媽幫、老年之友等主題活動，幫助居民處理好鄰里、夫妻和婆媳關(guān)系，消除鄰里間“門與門相對，心與心相離”的疏離感，構(gòu)建“相識、相知、相親、相聚”的新型鄰里關(guān)系，拉近了居民彼此之間的聯(lián)系，社區(qū)的凝聚力越來越強(qiáng)，居民的認(rèn)同感和歸屬感也日益增強(qiáng)。
    x年-x年：黨建引領(lǐng)，多元共治——深化小區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理服務(wù)。
    1、小區(qū)黨支部成立后，雖已確定了“主心骨”作用，但工作還沒做深做實，尤其是小區(qū)黨員的活力還沒有效激發(fā)出來，居民認(rèn)可度、滿意度還沒有提升。
    通過形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂見的黨群共建活動，有利于提升居民群眾的參與性和認(rèn)可度；通過黨員認(rèn)領(lǐng)“居民微心愿”活動，有利于激發(fā)黨員活力，有利于增強(qiáng)居民群眾的獲得感；通過第三方機(jī)構(gòu)的資源和力量，更有利于保證活動和服務(wù)縱深推進(jìn)實施。
    2、小區(qū)黨支部成立后，如何以小區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作?如何推動小區(qū)治理能力提升?
    諸如此類的問題亟待改善和提升，通過“xx治理學(xué)堂”平臺，根據(jù)各小區(qū)黨支部需求，遵循“缺什么補(bǔ)什么、少什么加什么、要什么給什么”的原則，推動形成小區(qū)治理共建共治共享的良好工作局面。
    3、社區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理等成效初顯，但作為試點創(chuàng)新項目，尚未形成長效機(jī)制，加上社區(qū)現(xiàn)有黨建力量有限，未能有效突破現(xiàn)有瓶頸，亟需專業(yè)資質(zhì)的第三方予以補(bǔ)強(qiáng)。
    （二）服務(wù)內(nèi)容。
    x年圍繞“構(gòu)建黨建促n+模式”，推動“新社區(qū)、新鄰里、新生活”建設(shè)，培養(yǎng)“好鄰居”、“好長者”、“好少年”，以“紅”為魂，以“好”為形開展系列化、項目化服務(wù)10個，其中黨建服務(wù)項目2個，各領(lǐng)域服務(wù)項目8個，大力夯實群眾基礎(chǔ)。
    眾所周知，小區(qū)是社會治理的最基本單元，做實小區(qū)黨建是打通黨建引領(lǐng)基層治理“神經(jīng)末梢”的重要手段。面對復(fù)雜多樣、矛盾頻發(fā)的居住小區(qū)，如何走好小區(qū)居民共建共治共享之路，實現(xiàn)社區(qū)黨建與基層治理的同向發(fā)力、同頻共振，成為城市基層黨建亟待解決的難題。針對以上難題，在x年扎實群眾基礎(chǔ)之后，x-x年，xx社區(qū)緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，共筑共享美麗家園”的工作思路，堅持將黨的戰(zhàn)斗堡壘直接建在居住小區(qū)之中，引進(jìn)第三方力量（黨代表、人大代表、社會組織、社工、黨員及志愿者等），引入民生微實事資金，項目化全面推進(jìn)小區(qū)黨建試點工作創(chuàng)新：
    1、固本強(qiáng)基、定向賦能，夯實小區(qū)治理根基。
    （1）小區(qū)支部“固本強(qiáng)基”。在條件成熟的小區(qū)成立小區(qū)黨支部，參考社工常用的的服務(wù)遴選方式，從小區(qū)黨員中遴選能力突出、熱心負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任支部書記或委員，筑牢組織堡壘，樹立小區(qū)治理“主心骨”。
    （2）小區(qū)黨建“定向賦能”。社區(qū)黨委牽頭，社工協(xié)助召集各支部以黨群服務(wù)中心為主陣地，協(xié)商制定清單化小區(qū)黨支部職能職責(zé)和工作指引，形成可操作、可復(fù)制的黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作實操手冊。在黨群服務(wù)中心開設(shè)“xx治理學(xué)堂”，邀請小區(qū)黨員、群眾、業(yè)委會、物業(yè)管理委員會一起參加，打造特色黨建品牌，累計開展4期，有效提升了黨建引領(lǐng)各方參與小區(qū)治理的綜合能力。街道掛職領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)書記累計定向走訪小區(qū)13次，加強(qiáng)與各方的溝通交流，現(xiàn)場問政點評近期小區(qū)服務(wù)工作中存在的問題，定向賦能小區(qū)黨建。
    （3）小區(qū)黨員“亮身份、樹典范”。社區(qū)黨委牽頭建立在職黨員回居住小區(qū)黨支部報到制度，摸底排查出203名小區(qū)黨員。社工在社區(qū)各類微信群、公眾號進(jìn)行線上動員，社區(qū)公園、廣場、小區(qū)空地開展線下宣傳。鼓勵黨員“回家”亮身份，營造“黨員雙報道、為民解難題”的良好氛圍。通過精準(zhǔn)對接需求、小區(qū)黨員帶頭，小區(qū)居民切身感受到了小區(qū)黨支部為他們辦實事辦好事，架起了黨同小區(qū)居民的“連心橋”，累計84名黨員向小區(qū)黨支部報到，共征集認(rèn)領(lǐng)小區(qū)居民“微心愿”“急需求”15件并實現(xiàn)。
    （1）支部領(lǐng)航“聚”。
    xx社區(qū)堅持以小區(qū)黨建為引領(lǐng)，在黨群服務(wù)中心打造一間辦公室，牽頭成立“社區(qū)物業(yè)管理委員會”，形成以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會和小區(qū)物業(yè)管理委員會三者協(xié)同的“一核三委”小區(qū)治理新模式。建立小區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，每月由各小區(qū)黨支部書記輪流擔(dān)任發(fā)起人，發(fā)掘其能力及優(yōu)勢，充分鼓勵及賦權(quán)，組織社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)和社會組織等相關(guān)代表參加，已焦點小組、世界咖啡館、社區(qū)漫步等形式開展聯(lián)席會議，研究解決了噪音擾民、學(xué)校路段安全隱患等3個小區(qū)老大難問題。
    找準(zhǔn)頭雁，著力高起點育團(tuán)隊。把實施“頭雁”工程放到小區(qū)黨建的關(guān)鍵位置，堅持高標(biāo)準(zhǔn)選人、育人和用人，強(qiáng)化高質(zhì)量推進(jìn)小區(qū)黨建的人才保障。組織黨代表、人大代表及黨建經(jīng)驗豐富社會組織手把手輔導(dǎo)他們從黨建工作“門外人”邁向行家里手。
    （2）居民自主“治”。以小區(qū)黨支部為核心，讓其討論研究并指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會規(guī)范運作；社區(qū)送出法律講解、食品安全、消防安全等“大禮包”，社工開展法治活動進(jìn)社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)對居民法制宣傳教育，提升業(yè)主依法治理、依法維權(quán)的意識；通過小區(qū)黨支部常態(tài)走訪社區(qū)和設(shè)立“服務(wù)信箱”等方式，了解居民所需，排查矛盾隱患，聽取意見建議，及時協(xié)調(diào)解決涉及業(yè)主切身利益的問題，使小區(qū)居民事有地說、難有人幫、怨有人解。
    社工積極以建設(shè)和諧社區(qū)、平安社區(qū)為抓手，發(fā)揮鄰里文化節(jié)等載體作用，做好社會主義核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳引導(dǎo)，推動互諒互助理念和志愿服務(wù)精神廣泛傳播，黨員志愿者數(shù)量比上一年前增長17%。
    （3）多方聚力“管”。由小區(qū)黨支部穿針引線，整合平安易站、街道下駐社區(qū)調(diào)解資源等，號召社區(qū)各類社會組織，發(fā)動小區(qū)業(yè)主力量，發(fā)揮專業(yè)特長，共同投入美好家園建設(shè)。由小區(qū)黨支部牽頭，社工協(xié)助，孵化黨員志愿者服務(wù)隊，由黨員志愿者率先示范積極引導(dǎo)小區(qū)人大代表、機(jī)關(guān)干部、老黨員、賢達(dá)人士發(fā)揮所長，廣泛參與志愿服務(wù)。對于小區(qū)的熱點難點問題，由小區(qū)黨支部邀請“兩代表一委員”進(jìn)小區(qū)接訪，動員居民借助“x民意通”反映解決。共計處理居民矛盾糾紛16宗次，民意訴求50件，共有310人次黨員志愿者參與疫情防控等黨員志愿服務(wù)活動64場次。
    3、發(fā)揮社會工作特長，服務(wù)中統(tǒng)籌資源，煥發(fā)治理動力。
    堅持服務(wù)就是資源的理念。在協(xié)助相關(guān)主體落實工作、服務(wù)居民中獲得認(rèn)同。一是主動對接職能部門，利用職能部門投入基層的資源，更有針對性開展工作，實現(xiàn)互促共贏。例如，將環(huán)保宣傳用品作為小區(qū)兒童環(huán)保知識競賽獎品；組織xx居小區(qū)黨支部與街道機(jī)關(guān)六支部結(jié)對共建，在小區(qū)舉辦安全急救培訓(xùn)等等。二是從業(yè)主中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦達(dá)人能人熱心人，以興趣為紐帶，組建技能、文化、興趣等居民組織，安排黨員跟蹤聯(lián)絡(luò)，搭建志愿服務(wù)平臺，對接服務(wù)小區(qū)居民需求。三是幫助居民獲得價值認(rèn)同、挖掘資源。創(chuàng)新居民參與方式，定期整理問題清單，以“微心愿”等方式及時發(fā)布，方便小區(qū)有專長或資源的居民提供幫助。在黨群服務(wù)中心開展居民議事會20余場，使業(yè)主在參與小區(qū)治理和服務(wù)中找到歸屬感和成就感。四是激勵中激發(fā)團(tuán)隊活力。收集整理小區(qū)黨支部的工作場景記錄，在聯(lián)席會中以視頻、圖冊、上墻等方式，展示和激勵各小區(qū)黨支部。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和慶典安排，組織各小區(qū)黨支部選送節(jié)目、作品，同臺展演、競爭。推選成績突出的小區(qū)黨支部和黨務(wù)工作者評先評優(yōu)，向工作突出的黨員家屬、志愿者送呈感謝函。
    基層治理實施方案篇六
    為進(jìn)一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高，從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實際，制定本實施方案。
    我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點，將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點，掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有：
    1、在居委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅；
    2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料；
    3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識。
    1、為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合村莊實際，成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：xx。
    副組長：xx。
    成員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx社區(qū)公共服務(wù)中心，秦建負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國祥負(fù)責(zé)臺賬資料的整理工作。
    我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點主要在以下幾方面：
    （1）徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角；
    （2）修補(bǔ)村內(nèi)破損路面，特別是坑洼處；
    （3）加強(qiáng)道路兩側(cè)植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作；
    （4）落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長效管理機(jī)制，確保長治久治；
    （5）配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
    結(jié)合居情實際，xx社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個階段進(jìn)行：
    第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實長效管理措施。
    基層治理實施方案篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強(qiáng)基層社會治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強(qiáng)組織保障。
    二、工作舉措。
    按照“全面推進(jìn)、重點選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點。
    （一）組織架構(gòu)科學(xué)化。
    對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數(shù)不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部。
    居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動實施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報到等措施，強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。
    （二）網(wǎng)格劃分合理化。
    樓棟長、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合xx區(qū)實際，明確網(wǎng)格員、樓棟長、單元管家工作職責(zé)。
    （三）治理模式多元化。
    要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系。聯(lián)席會議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會，讓業(yè)主委員會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。
    小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報到”的在職黨員，根據(jù)個人專長定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù)。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛互助崗5個固定崗位，依據(jù)黨員特長及實際工作需要自行設(shè)置“x”個自選崗位。對于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動服務(wù)的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報到”的管理機(jī)制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。
    引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動團(tuán)隊由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務(wù)工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理。
    （四）運行機(jī)制流程化。
    對于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進(jìn)度，形成“單元管家—樓棟長—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務(wù)居民運行機(jī)制。
    （五）制度保障常態(tài)化。
    所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動服務(wù)陣地保障。
    小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費納入街道財政預(yù)算安排，每個小區(qū)黨支部按照每年x萬元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費中劃撥，不足部分由財政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費的足額撥付并定期對經(jīng)費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉(zhuǎn)。
    每個小區(qū)黨支部設(shè)3個享受工作補(bǔ)貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補(bǔ)貼，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補(bǔ)貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上，仍可享受書記、委員工作補(bǔ)貼。對于無固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長給予每月x元工作補(bǔ)貼，樓棟長同時擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對于網(wǎng)格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補(bǔ)充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。
    三、工作要求。
    （一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉(zhuǎn)工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系有效運轉(zhuǎn)。
    （三）注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實效。前進(jìn)街黨工委要及時總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗，為打造具有xx特色、可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進(jìn)步。
    附件：1.小區(qū)黨支部工作職責(zé)。
    2.網(wǎng)格員工作職責(zé)。
    3.樓棟長、單元管家工作職責(zé)。
    附件1。
    小區(qū)黨支部工作職責(zé)。
    小區(qū)黨支部要嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔(dān)的基本任務(wù)，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。具體如下：
    1.認(rèn)真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度，并結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員包戶責(zé)任制和樓棟共產(chǎn)黨員戶有關(guān)工作，認(rèn)真落實黨員積分管理制，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    2.牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的聯(lián)席會議制度，履行對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，引導(dǎo)社會力量有序參與社會治理。
    3.有效領(lǐng)導(dǎo)并管理各小區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員、樓棟長和單元管家，認(rèn)真征集居民意見建議，及時解決居民訴求，對居民反映集中的一些突出問題，組織“居民議事園”活動，發(fā)動居民共商共議解決。
    4.有效管理本小區(qū)內(nèi)居住的黨員和“雙報到”在職黨員，提供志愿服務(wù)平臺和崗位，按人定崗定責(zé)，高質(zhì)量開展小區(qū)各項志愿活動，對于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時上報上級黨組織。
    5.結(jié)合實際，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實用”的原則，科學(xué)建設(shè)黨支部活動服務(wù)陣地，并進(jìn)行規(guī)范化管理使用。
    附件2。
    網(wǎng)格員工作職責(zé)。
    網(wǎng)格員主要承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)三項職能；
    網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助專職網(wǎng)格員開展服務(wù)居民、社區(qū)綜合治理等工作；
    網(wǎng)格公益員配合專職網(wǎng)格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對網(wǎng)格員的工作進(jìn)行監(jiān)督。具體如下：
    1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，向居民傳達(dá)、講解自治區(qū)、銀川市、xx區(qū)關(guān)于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。
    結(jié)合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關(guān)公共服務(wù)和行政審批事項的入戶核查工作，配合相關(guān)職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務(wù)工作。
    3.發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)存在的問題?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生、計生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題?，F(xiàn)場無法解決的，及時上報街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)解決。
    4.做好專項業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)專項業(yè)務(wù)工作的資料整理、業(yè)務(wù)辦理、信息上報等工作，并實行網(wǎng)格員蓋章負(fù)責(zé)制。
    5.落實為民代辦服務(wù)。按照社區(qū)為民代辦服務(wù)的代辦事項和代辦范圍，有針對性地為老人、兒童、殘疾人等行動不便人員提供代辦服務(wù)。
    6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)社情民意，對信訪維穩(wěn)苗頭性問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。隨時排查安全隱患，及時督促責(zé)任單位予以整改。
    7.配合開展自治工作。密切與居委會的聯(lián)系溝通，積極引導(dǎo)、主動配合居委會做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會上報政府購買服務(wù)項目。
    8.開展共駐共建工作。加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)機(jī)關(guān)單位、商業(yè)網(wǎng)點的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)駐網(wǎng)格單位完成普查、統(tǒng)計等工作，督促駐網(wǎng)格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。
    9.完成區(qū)委政府部署的重點工作。結(jié)合當(dāng)前開展的掃黑除惡專項斗爭和創(chuàng)建文明城市等重點工作任務(wù)，配合街道落實具體工作安排。每年結(jié)合區(qū)委政府中心工作任務(wù)，積極配合做好網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)工作。
    附件3。
    樓棟長、單元管家工作職責(zé)。
    1.深入樓棟、單元住戶家及時了解和掌握樓棟住戶基本信息，特別是常住戶、租住戶人員結(jié)構(gòu)和流動情況，對離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動人口等情況及時更新，建立樓棟居民臺賬，對發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件及時向小區(qū)黨支部報告。
    2.及時收集并熟悉掌握樓棟人員的民情民意，不定期召開樓棟、單元住戶會議，主動聽取大家的意見和建議，并將居民的訴求及時反饋給小區(qū)黨支部，做到上情下達(dá)、下情上報、信息暢通。
    3.做好本樓棟、單元居民的思想教育宣傳員，積極組織樓棟黨員、居民群眾參加小區(qū)黨支部開展的各類活動，提高黨員和居民群眾自治管理小區(qū)的積極性，提升居民小區(qū)自治意識，帶動黨員和群眾共同參與小區(qū)綜合治理，不斷提高黨組織的凝聚力和號召力。
    4.做好樓棟、單元的治安聯(lián)防員，監(jiān)督樓棟、單元內(nèi)是否存在傳銷、黃賭毒、安全隱患等問題，一旦發(fā)現(xiàn)及時向小區(qū)黨支部及社區(qū)匯報，全力配合小區(qū)搞好防火防盜、治安消防等工作。對突發(fā)應(yīng)急事件及時了解和關(guān)注，在疫情防控期間，協(xié)助社區(qū)對“四包一”居家隔離戶進(jìn)行不定時監(jiān)督管理。
    5.對樓棟、單元內(nèi)住戶出現(xiàn)的特殊情況尤其是對低保戶、孤寡空巢老人、殘疾人等弱勢群眾進(jìn)行幫助，加強(qiáng)鄰里守望互助。
    6.積極帶動樓棟住戶參與全國文明城市創(chuàng)建及掃黑除惡專項斗爭等重點工作，對樓棟環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行不定期督導(dǎo)，督促居民保持樓道干凈整潔，督促物業(yè)公司嚴(yán)格履行物業(yè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象及時制止。
    7.帶頭執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)定，協(xié)助化解樓棟、單元里鄰里、物管等不同主體之間發(fā)生的各類矛盾糾紛，積極調(diào)動小區(qū)物業(yè)公司，為居民解決小區(qū)車輛停放、電梯維修等反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，引導(dǎo)建立文明、和諧的鄰里關(guān)系，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，不定期召開樓棟住戶代表會議，主動聽取大家的意見和建議，并向社區(qū)匯報。
    8.積極配合小區(qū)黨支部完成各項工作，同時完成社區(qū)交辦的各項臨時工作。
    基層治理實施方案篇八
    十九屆四中全會提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。”這是社會治理理論的重要創(chuàng)新，對于推動建設(shè)更高水平的平安中國具有重要意義。新時代背景下，城市基層治理面臨著更多新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，尤其是社會治理問題，直接關(guān)系到基層群眾的安全感、獲得感、幸福感，必須完善城市基層黨建工作體系，完善黨建聯(lián)動管理機(jī)制、區(qū)域統(tǒng)籌融合機(jī)制、黨建引領(lǐng)治理機(jī)制、專職力量支撐機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新體系。
    突出組織力建設(shè)，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推動社會治理重心向基層下移”。基層黨組織是引領(lǐng)城市治理的主陣地、總攻手，要充分組織、凝聚基層黨員干部帶頭參與社會事務(wù)，要緊扣服務(wù)群眾新需求，多方聯(lián)動整合資源推動社區(qū)服務(wù)功能升級，建立“分級分項負(fù)責(zé)、縱橫全面覆蓋、具體責(zé)任到人”運行機(jī)制，推動“社區(qū)治理‘尖刀班’成員+網(wǎng)格員+物業(yè)管理員+志愿者”協(xié)同作戰(zhàn)模式，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)等群眾關(guān)心關(guān)切的重點內(nèi)容，把更多治理力量和行政資源下沉基層，提供全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)服務(wù)。要激活“大市場”思維，將社區(qū)服務(wù)的需求點轉(zhuǎn)向轄區(qū)、瞄準(zhǔn)居民，運用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，以政府購買服務(wù)為機(jī)制，組織網(wǎng)格員規(guī)范化社會招考，優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍結(jié)構(gòu)，全域推進(jìn)“網(wǎng)格上建支部、單元樓棟黨小組”模式，叫響“黨組織派我來服務(wù)”口號，讓黨組織服務(wù)延伸到社區(qū)治理的最末梢。
    激活創(chuàng)造力動能，凝聚黨員群眾合力。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民說了算，要充分調(diào)動群眾參與積極性，激發(fā)自覺參與潛意識，充分發(fā)揮人民當(dāng)家做主的自治作用，實現(xiàn)基層共建、共治、共享。城市社區(qū)黨組織要聚焦核心引領(lǐng)作用發(fā)揮，準(zhǔn)確掌握對接居民服務(wù)需求，定期組織開展黨員活動，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，基層黨支部、黨小組著眼“微治理”切入點，引導(dǎo)群眾有序參與自治管理，形成“各方聯(lián)動、同向發(fā)力”工作格局。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實保障群眾參與基層社會治理的權(quán)利，大事要事廣泛征集群眾意見，困事難事深入了解群眾期盼，把群眾滿不滿意作為衡量基層治理工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮好黨員群眾作用。
    監(jiān)督執(zhí)行力落地，維護(hù)基層治理秩序。做好城市基層治理工作，需要政府、社會、群眾協(xié)同參與，要牢固樹立“上下一盤棋”發(fā)展思路，把城市治理工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市商圈建設(shè)等工作相結(jié)合，在堅決做到“兩個維護(hù)”的基礎(chǔ)上，突出治理基層運轉(zhuǎn)存在的短板，確保治理目標(biāo)符合發(fā)展大局。要突出政策執(zhí)行力的落地監(jiān)管，下沉駐區(qū)企事業(yè)單位資源、人才優(yōu)勢，定期監(jiān)督基層治理共駐共建項目推進(jìn)情況，賦予社區(qū)對駐區(qū)單位黨建考核的評定建議權(quán)，倒逼駐區(qū)單位發(fā)揮主觀能動作用，形成黨建共聯(lián)、文明共建、資源共享、社區(qū)共治、多方共贏的長效合作機(jī)制。要堅決抵制“四風(fēng)”問題，弘揚真抓實干優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮社區(qū)局務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)，推動政府、社會、群眾互相監(jiān)管，推動城市基層治理工作有序推進(jìn)。
    近日，習(xí)近平總書記在赴xxx考察中指出，提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)：“要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’?！秉h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，無論哪個領(lǐng)域、哪個方面工作，都必須從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)抓起?；鶎邮菄抑卫眢w系和治理能力的“最后一公里”，基層治理的關(guān)鍵就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要點燃“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一最先進(jìn)、最高效的“紅色引擎”，以黨的建設(shè)與基層社會治理高度融合為切入點，努力將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在基層刮起最強(qiáng)勁的“紅色旋風(fēng)”，方能不斷夯實基層治理根基，構(gòu)建新時代基層社會治理新格局。
    加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)取得開創(chuàng)性、歷史性成就，根本就在于，始終發(fā)揮以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國人民在黨領(lǐng)導(dǎo)下干革命、搞建設(shè)、抓改革的實踐中形成的歷史經(jīng)驗，既是當(dāng)代中國的最高政治原則，也是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”，它的作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到國家治理體系效能。只有毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，由黨統(tǒng)籌謀劃、集中組織、科學(xué)推進(jìn)，方能更好地發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，使其轉(zhuǎn)化為攻克改革進(jìn)程中各類難題的治理優(yōu)勢，確保中國特色社會主義事業(yè)各項工作沿著正確的軌道前進(jìn)。
    加強(qiáng)黨對基層的領(lǐng)導(dǎo)，是驅(qū)動基層社會治理高速高效運轉(zhuǎn)的根本保障。基層社會治理是國家治理體系的基礎(chǔ)和重要組成部分，直接影響國家治理的現(xiàn)代化水平?；鶎狱h組織是基層社會治理中最重要、最活躍的治理主體，習(xí)近平總書記指出，“要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線”，正是強(qiáng)調(diào)要始終確保黨成為基層治理的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要將堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)鮮明體現(xiàn)在基層治理中、統(tǒng)籌于基層實踐中，推動基層黨建與基層社會治理深度融合，真正把黨的“三大優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為基層治理的強(qiáng)大效能，將黨的發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為基層治理成果，激發(fā)出基層治理的澎湃活力，以強(qiáng)勁的“紅色引擎”驅(qū)動基層高效運轉(zhuǎn)。
    基層治理實施方案篇九
    為認(rèn)真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確保”目標(biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進(jìn)，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    三、組織形式
    按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    四、方法步驟
    活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
    1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標(biāo)”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
    2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
    3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
    五、工作要求
    （一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機(jī)關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進(jìn)度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
    （二）深入調(diào)研，扎實推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
    在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀(jì)實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。
    （三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基
    層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。
    （四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動影響。
    （五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧。活動期間正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。
    （六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
    大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
    千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組
    組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
    副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
    成 員：
    趙 軍 上營子村
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
    成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
    為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的`實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
    伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
    二、工作任務(wù)
    此次活動圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個方面開展工作。
    （一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升
    1、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。
    公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實增強(qiáng)黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。
    3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。
    4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    （二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
    盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
    2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。
    3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。
    （三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生
    1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。
    2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
    困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
    3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
    （四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
    1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。
    2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
    研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
    3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    三、時間安排和方法步驟
    這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進(jìn)行。
    （一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
    根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
    （二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
    放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
    大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進(jìn)情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
    （四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）
    活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
    和群眾負(fù)擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。
    （三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。
    為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時期黨的群眾工作，推動人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，按照全縣“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動動員大會要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    緊緊圍繞“立足新起點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新平陰”的總體要求，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問題為重點，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，促進(jìn)部門作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)新平陰提供堅實的群眾基礎(chǔ)和組織保證。
    二、主要形式
    這次主題活動，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展” 1
    教育活動的基礎(chǔ)上，主要采取“兩貼近、三服務(wù)”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。
    （一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學(xué)習(xí)、黨組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于群眾工作講話精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到對群眾的工作要求上來。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)站等教育陣地作用，開設(shè)群眾工作論壇和學(xué)習(xí)園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。深入進(jìn)行民情專題調(diào)研，走出去，深入基層單位，貼近服務(wù)對象，有針對性地開展調(diào)查研究，了解社會在民生保障、就業(yè)分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實解決基層單位、基層群眾的實際困難。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流接待群眾來訪日制度，直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進(jìn)群眾感情，維護(hù)大局穩(wěn)定。對群眾提出來的問題，能夠立即解決的當(dāng)場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后向局黨組匯報，以便統(tǒng)籌研究解決。
    文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導(dǎo)黨員干部對照先進(jìn)找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。繼續(xù)推進(jìn)“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導(dǎo)黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，黨員爭做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星。進(jìn)一步深化“微笑服務(wù)”活動內(nèi)涵，完善服務(wù)規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務(wù)典型，切實把擦亮窗口服務(wù)群眾活動具體化，落實到實際工作中，努力形成上下聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二是結(jié)對幫扶關(guān)注民生。普遍開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”活動，繼續(xù)強(qiáng)化對口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動提升水平。人社工作與群眾利益息息相關(guān)，要牢固樹立“民生至上、服務(wù)第一”的工作理念，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)人社行政審批“一站式”辦公，加強(qiáng)部門溝通配合，優(yōu)化審批流程和前置事項，確保按時辦結(jié)率100%。對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、誰全程辦結(jié)”。結(jié)合新農(nóng)保工作的全面啟動，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)，添購辦公設(shè)備、充實人員配備，指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞保所面向基層、面向農(nóng)村居民搞好服務(wù)，確保符合條件人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，對確定為群眾辦理的實事好事，將通過新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄、便民手冊等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。
    三、階段安排
    這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調(diào)研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機(jī)制三個階段，各個階段緊密銜接，統(tǒng)籌進(jìn)行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：
    第一階段：走訪調(diào)研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動動員會議，傳達(dá)動員大會精神，制定我局實施方案，成立局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，作出具體安排部署。利用一周的時間通過黨員學(xué)習(xí)日、組織生活會、黨組中心組學(xué)習(xí)等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會保障體系建設(shè)、加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾根本權(quán)益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續(xù)推行服務(wù)大廳帶班制度，暢通綠色維權(quán)通道，及時了解基層群眾的訴求和意愿。繼續(xù)通過局長信箱、服務(wù)電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個層面上集中收集服務(wù)對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，研究針對措施，解決實際問題，辦好實事好事。
    第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。
    對在“走訪調(diào)研、匯集民情”階段查找出來的突出問題和基層需要解決的難點、熱點問題，要認(rèn)真梳理，制定整改措施，在此基礎(chǔ)上，以科室為單位匯集明確為民辦實事好事項目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組整理匯總?cè)洲k實事項目，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并通過局網(wǎng)站進(jìn)行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”和“一次告知制”。外來辦事人員咨詢的第一位職工，無論是否在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，都要詳細(xì)地將其咨詢業(yè)務(wù)的辦事流程、應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實事項目臺賬》，明確實事內(nèi)容、辦理時限、推進(jìn)措施、責(zé)任人，及時公布辦實事進(jìn)展情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項工作落在實處，不走過場，不流于形式。
    組適時召開總結(jié)大會，對“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    全局各科室（單位）要把“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動作為加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保主題活動深入扎實、富有成效。
    1、強(qiáng)化組織力量，落實工作責(zé)任。局成立“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)主題活動的組織協(xié)調(diào)工作。要切實明確責(zé)任和分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室主任分頭抓，一級抓一級，層層抓落實，做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，努力把各個階段的工作落到實處。
    2、實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)同志要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯(lián)系服務(wù)群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強(qiáng)烈、涉及分工內(nèi)的熱點、難點問題，相關(guān)責(zé)任人要帶頭包掛，親自負(fù)責(zé)，年內(nèi)集中辦幾件群眾渴盼的實事好事，切實作出榜樣，發(fā)揮好表率作用。
    為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風(fēng)氣，推動我局各項工作又好又快地發(fā)展。
    附：
    局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
    二〇一一年三月 日
    基層治理實施方案篇十
    為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
    二、活動內(nèi)容
    人以及其他需要落實管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實。
    （二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
    業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。
    （四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。
    組 長：邢 凱 副書記
    副組長：姜 宏 、組織部長
    常 明 、政法委書記
    祁 鳴 副
    許文有 副、市公安局局長
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR>    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報，加強(qiáng)活動宣傳；落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。
    （三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。
    進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。
    （四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。
    進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。
    加強(qiáng)活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。
    （五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。
    進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。
    （六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。
    進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
    及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。
    四、實施步驟
    （一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實際，制定活動實施方案。
    （二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
    （三）實施階段。從3月至12月末，萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動。
    （四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。
    五、工作要求
    主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動。
    （二）形成合力，務(wù)求實效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
    （三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。
    （四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。
    為認(rèn)真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動實施方案》，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計劃。
    一、目的意義
    全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持行政主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，以增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。
    二、活動方式
    根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進(jìn)行定點幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的.優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。
    三、活動內(nèi)容
    （一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。
    （二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修?；顒咏Y(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。
    人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
    （四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。
    四、活動要求
    （一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時間不能超過活動周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診時間和人次。
    醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。
    （三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。
    2011.4.7
    基層治理實施方案篇十一
    為貫徹落實省、關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的部署安排，切實把“四下基層”制度傳承好、堅持好、發(fā)揚好，根據(jù)《中共xx關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的實施意見》（xxx201xx號）精神，結(jié)合我市xx工作實際，制定如下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹黨的精神，把落實“四下基層”制度作為科學(xué)民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務(wù)基層群眾的有力抓手，促進(jìn)干部成長的有效平臺，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和美麗泉州提高思想、組織、作風(fēng)和制度保證。
    二、目的意義
    開展“四下基層”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過深入開展“四下基層”活動，進(jìn)一步提升工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動為民服務(wù)、體察村情民意、化解社會矛盾、促進(jìn)政策落實，從而進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。同時要把“四下基層”活動與加強(qiáng)干部隊伍政治思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與完成中心任務(wù)、推動重點工作結(jié)合起來，逐步形成一套長效管用的工作機(jī)制，切實成為“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。
    二、工作內(nèi)容
    開展“四下基層”活動，要從當(dāng)前發(fā)展改革面臨的形勢任務(wù)與干部隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。
    （一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對新時期群眾工作的特點和規(guī)律，主動到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導(dǎo)群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過組織參與“政風(fēng)行風(fēng)直通車”欄目、辦好xx門戶網(wǎng)站“局長信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人與群眾互動交流，及時解答群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，依法依規(guī)維護(hù)群眾權(quán)益。
    定期研究群眾反映比較強(qiáng)烈和集中的生產(chǎn)生活方面存在實際問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問題、基層工作存在主要問題，提出相應(yīng)工作措施，做好落實。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“無會周”制度，每個月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會議或活動，提倡少開會、開短會，注重會議實效，精簡會議流程，保證領(lǐng)導(dǎo)干部有更多時間下基層。
    （三）調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于2個月，要切實深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。根據(jù)安排，我局聯(lián)系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時制定具體幫扶方案（附件2），局處級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實際困難。要堅持放下架子、俯下身子，認(rèn)真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。注重調(diào)查研究成果的運用，及時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決瓶頸的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動力。
    （四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。
    惑，要及時做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務(wù)必充分認(rèn)識推進(jìn)“四下基層”工作的重要意義，把改進(jìn)作風(fēng)，為民辦實事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實際問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓好“四下基層”活動落實，確保取得實效。
    （一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。把“四下基層”活動擺上重要議事日程，精心組織實施，制定活動方案，成立“四下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件4），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的安排部署，檢查指導(dǎo)，情況通報，經(jīng)驗交流等工作。
    （二）注重取得實效。充分認(rèn)識開展“四下基層”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場。下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動與當(dāng)前xx各項工作的關(guān)系，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到開展活動和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
    干部等方面的重要內(nèi)容。注重考評黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實績、工作紀(jì)律等情況。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運用各種宣傳形式，及時宣傳開展“四下基層”活動的情況，反映活動取得的成效，營造良好輿論氛圍。要做好信息報送、下基層記錄等工作，交流開展活動的經(jīng)驗和做法，通報工作進(jìn)展情況等。
    宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
    為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：
    副組長：
    成 員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實行一日一報制。
    三、工作目標(biāo)與任務(wù)
    開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
    （一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
    召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進(jìn)行跟蹤報道。
    （二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時匯總上報。
    能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
    濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
    （五）、切實做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
    四、主要措施
    （一）建立工作聯(lián)系點。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點時間不少于7天。
    （二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
    促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。
    （三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
    （四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
    （五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務(wù)對象的滿意度，作為評價機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    五、工作要求
    （一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。
    （二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
    （三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項制度的落實。
    趕、奮勇爭先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。
    附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
    2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表
    2011
    中共雷山宣傳部 年9月1日
    萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動的實施方案#e#
    為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)工作為出發(fā)點，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
    二、活動內(nèi)容
    人以及其他需要落實管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對一”結(jié)對子的形式，開展送政策、送知識、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實。
    （二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)。市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領(lǐng)導(dǎo)下開展社會管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
    業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。
    （四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動的開展。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動組、進(jìn)社區(qū)活動組、進(jìn)企業(yè)活動組、進(jìn)校園活動組。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。
    組 長：邢 凱 副書記
    副組長：姜 宏 、組織部長
    常 明 、政法委書記
    祁 鳴 副
    許文有 副、市公安局局長
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR>    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動方案，對全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動；編發(fā)活動簡報，加強(qiáng)活動宣傳；落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。
    （三）進(jìn)萬戶活動組及工作職責(zé)。
    進(jìn)萬戶活動組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會管理知識的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬戶活動的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次活動情況；活動結(jié)束后對進(jìn)萬戶活動進(jìn)行評定。
    （四）進(jìn)社區(qū)活動組及工作職責(zé)。
    進(jìn)社區(qū)活動組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。
    加強(qiáng)活動培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)社區(qū)活動情況進(jìn)行評定。
    （五）進(jìn)企業(yè)活動組及工作職責(zé)。
    進(jìn)企業(yè)活動組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動的組織指導(dǎo)，會同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)企業(yè)活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)企業(yè)活動情況進(jìn)行評定。
    （六）進(jìn)校園活動組及工作職責(zé)。
    進(jìn)校園活動組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
    及時總結(jié)經(jīng)驗做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次進(jìn)校園活動情況；負(fù)責(zé)對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行監(jiān)督，活動結(jié)束后對進(jìn)校園活動情況進(jìn)行評定。
    四、實施步驟
    （一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實際，制定活動實施方案。
    （二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進(jìn)行全面動員部署；市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
    （三）實施階段。從3月至12月末，萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動。
    （四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進(jìn)行檢查驗收；活動結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會。
    五、工作要求
    主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動。
    （二）形成合力，務(wù)求實效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關(guān)解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
    （三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
    （四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。
    為認(rèn)真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動實施方案》，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計劃。
    一、目的意義
    全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持行政主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，以增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。
    二、活動方式
    根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進(jìn)行定點幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。
    三、活動內(nèi)容
    （一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。
    （二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修。活動結(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。
    人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
    （四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。
    四、活動要求
    （一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時間不能超過活動周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診時間和人次。
    醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。
    （三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。
    2011.4.7
    基層治理實施方案篇十二
    為進(jìn)一步加強(qiáng)附中黨支部建設(shè)，根據(jù)師專黨委和先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我們嚴(yán)格落實開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的意見精神，認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”聯(lián)創(chuàng)活動，提出如下方案。
    一、充分認(rèn)識開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的重要意義。
    附中支部成立以來，我們積極探索，大膽實踐，取得了一定成效。但也存在著一些不能切實履行職責(zé)、不能正常開展工作、不能充分發(fā)揮作用的問題。要想促進(jìn)和保證黨組織快速健康發(fā)展，加強(qiáng)黨支部建設(shè)是根本保證。開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動，是解決黨建工作存在問題的有效手段，有利于激發(fā)黨支部的內(nèi)在動力，調(diào)動各方面的積極性；有利于貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力；有利于黨支部的快速健康發(fā)展。
    二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。
    開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能為著力點，積極探索黨支部發(fā)揮作用的有效途徑，不斷提高黨支部的競爭力，把黨支部建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為實現(xiàn)附中經(jīng)教育教學(xué)的快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
    開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動應(yīng)把握以下原則：（1）堅持圍繞中心，加快發(fā)展。聯(lián)創(chuàng)活動必須圍繞中心任務(wù)來開展，緊扣發(fā)展這個主題來進(jìn)行。（2）堅持立足實際，務(wù)求實效。必須弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，因地制宜，以充分發(fā)揮黨支部作用的實際效果來檢驗聯(lián)創(chuàng)活動的成效。（3）堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。不斷豐富聯(lián)創(chuàng)活動內(nèi)涵，探索創(chuàng)新聯(lián)創(chuàng)活動的形式，使“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動充滿活力。
    三、方法措施。
    開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動，必須從“兩新”組織實際出發(fā)，講求方法，落實措施，抓出成效，創(chuàng)出特色。
    （一）抓覆蓋，不斷提高黨組織組建率。黨組織組建工作是“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的首要環(huán)節(jié)。附中黨支部要與學(xué)校歌局部和教研組建立雙向溝通制度，建檔立卷。要經(jīng)常性開展黨組織組建工作，積極堅持以黨建帶級部，教研組、團(tuán)組織建設(shè)，以級部，教研組、團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。
    （二）抓班子，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平是開展好“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動的關(guān)鍵。要為班子成員創(chuàng)造受教育的機(jī)會，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，通過工作例會、知識講座、研討班等多種形式，多方位、寬領(lǐng)域地進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力。
    （三）抓載體，豐富黨員活動內(nèi)涵。要結(jié)合附中支部黨員隊伍特點，盡可能地利用業(yè)余時間，按照“新穎、小型、多樣”的原則，確定適合自身特點的活動內(nèi)容和形式。要繼續(xù)堅持、豐富和完善“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范課”、“一個黨員一面旗”、“我為發(fā)展進(jìn)一言”和“黨員身邊無次品”等活動。要積極拓展新領(lǐng)域，組織黨員參與“黨員奉獻(xiàn)日”和志愿者服務(wù)等活動，保持黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)黨員自豪感，為黨建工作注入新的活力。
    （四）抓制度，保證黨建工作有章可循。要狠抓師專黨委和先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的各種文件，建立健全附中支部的各項黨建制度，進(jìn)一步明確黨支部的職責(zé)、工作制度和領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨支部書記、黨員隊伍的地位、作用和與廣大教職工的關(guān)系，加大黨員發(fā)展工作力度，不斷壯大黨員隊伍。
    （五）抓隊伍，發(fā)揮黨支部成員的作用。切實增強(qiáng)黨務(wù)工作力量，指導(dǎo)并開展好黨建工作。對黨建工作開展中的支部委員要進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期交流和定期考核，建立完善工作成果驗收獎懲機(jī)制，調(diào)動其工作積極性，提高支部成員的綜合素質(zhì)。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    開展“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動是加強(qiáng)黨建工作的一項重要措施。要把這項工作納入重要議事日程，高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，務(wù)求實效。
    （一）廣泛動員，營造開展活動的濃厚氛圍。充分利用召開動員會、設(shè)置宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“五個好”活動的目的、意義、要求和方法、步驟，營造開展活動的濃厚氛圍。
    （二）制定切實可行的實施方案。制定具體實施方案，提出開展活動的具體要求。同時對照“五個好”目標(biāo)要求，認(rèn)真找準(zhǔn)問題，逐一落實措施。
    （三）強(qiáng)化責(zé)任，形成齊抓共管的合力。發(fā)揮黨支部成員模范帶頭作用，保證思想到位和落實到位。
    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?。支部書記要加強(qiáng)對活動的調(diào)度，經(jīng)常進(jìn)行督促指導(dǎo)。
    基層治理實施方案篇十三
    為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
    伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會和諧程度進(jìn)一步提升，為在實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
    二、工作任務(wù)
    此次活動圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個方面開展工作。
    （一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升
    1、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進(jìn)行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。
    公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實增強(qiáng)黨員的黨性意識，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。
    3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。
    4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    （二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
    盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
    2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級上訪案件發(fā)生。
    3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。
    （三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生
    1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。
    2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
    困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
    3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
    （四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
    1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。
    2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
    研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
    3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    三、時間安排和方法步驟
    這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進(jìn)行。
    （一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
    根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
    （二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
    放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
    大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進(jìn)情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
    （四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）
    活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機(jī)制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
    和群眾負(fù)擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。
    （三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。
    礦屬各單位：
    為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：
    一、目標(biāo)任務(wù)
    收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組 長: xx-x xx-x
    副組長：
    成員由各科室科長及項目部負(fù)責(zé)人組成。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動工作情況
    收集、匯總及上報工作。
    三、活動時間
    活動時間：2015年11月3日至12月20日
    四、活動內(nèi)容
    （一）談部門或項目部的.實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。
    （二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
    （三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立。
    （四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。
    （五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。
    （六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。
    （七）談班組管理流程化，把風(fēng)險管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。
    （八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
    五、活動形式
    （一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
    （二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
    （一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
    （二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識此項活動的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
    山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
    山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動
    分組情況
    “機(jī)關(guān)干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議
    部門負(fù)責(zé)人簽字：
    為認(rèn)真貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確保”目標(biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進(jìn)，取得實實在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標(biāo)，確保“十二五”開局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    三、組織形式
    按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    四、方法步驟
    活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
    1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標(biāo)”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
    2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
    3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
    五、工作要求
    （一）提高認(rèn)識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識此次機(jī)關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進(jìn)度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
    （二）深入調(diào)研，扎實推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
    在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進(jìn)行專題研究并切實加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀(jì)實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時給群眾答復(fù)和解釋。
    （三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基
    層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。
    （四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動影響。
    （五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。
    （六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握活動進(jìn)展情況。對重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
    大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
    千名干部百日下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組
    組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
    副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
    成 員：
    趙 軍 上營子村
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
    成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
    基層治理實施方案篇十四
    按照縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室總體部署，根據(jù)沂委。
    [2011]84號《中共沂水縣委關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織深化和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，結(jié)合我中心實際，特制定沂水縣物資服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展實施方案：
    一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
    指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，突出建設(shè)服務(wù)型黨組織這一主要內(nèi)容，著力強(qiáng)化基層黨組織和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提升我中心黨組織建設(shè)的科學(xué)化管理水平。
    服務(wù)縣委工作部署、為職工辦實事的能力有新突破；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、增強(qiáng)服務(wù)時效有新突破。同時，強(qiáng)化黨員及廣大干部工作能力有所提高，以黨員“五個表率”為標(biāo)尺，樹立典型，引導(dǎo)全體人員創(chuàng)先爭優(yōu)，以其涌現(xiàn)一批帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣，服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)水平高、服務(wù)業(yè)績突出的工作人員和業(yè)務(wù)能手。
    二、主要內(nèi)容和具體安排。
    創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展重點圍繞縣委、縣政府工作部署和我中心工作，以“服務(wù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定”為主題，以“扎實苦干、敬崗愛業(yè)、服務(wù)職工，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動做奉獻(xiàn)”為載體，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，切實改進(jìn)作風(fēng)，全面樹立為民、廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好形象。
    1、抓好隊伍建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)的服務(wù)型黨員干部。
    隊伍。以內(nèi)部管理為抓手，建立健全各項規(guī)章制度，在機(jī)關(guān)內(nèi)部推行“文明辦公”、“儀容儀表”等制度，全面規(guī)范管理機(jī)關(guān)干部行為。通過建立相應(yīng)的考核機(jī)制、人才激勵機(jī)制，充分調(diào)動黨員及廣大干部的工作積極性，使干部自覺樹立起良好的服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識，全方位提升干部隊伍素質(zhì)，使全體黨員和廣大干部全身心的投入到我中心全年目標(biāo)任務(wù)落實上來。
    2、加強(qiáng)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用。認(rèn)真執(zhí)行黨支部目標(biāo)考核和黨員目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格獎懲。加強(qiáng)對黨建工作的考核，在黨員民主評議、黨支部目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，評選表彰先進(jìn)干部和優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員。
    3、加大黨員干部教育培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)黨員教育管理，完善學(xué)習(xí)制度。要求支部定期制定學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)有計劃、有內(nèi)容、有目標(biāo)，實現(xiàn)人員、時間、效果三落實，切實獲得良好的學(xué)習(xí)效果。
    4、緊扣目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，推動活動扎實開展。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展中心工作。
    （1）全力以赴抓穩(wěn)定，維護(hù)全縣大局。目前的不穩(wěn)定因素主要是涉軍人員及下崗職工中的一些個案問題，通過多種方式加強(qiáng)與他們的聯(lián)系與交流，做好思想工作，特別對一些苗頭性的問題，及時了解、掌握動向，將問題處理在萌芽當(dāng)中，確保大局的穩(wěn)定。
    （2）穩(wěn)步推進(jìn)破產(chǎn)改制，確保職工利益。按照縣委、縣政府聯(lián)席會議節(jié)點要求,一方面盡快將破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老金與勞動部門交接清楚,并請示縣政府對破產(chǎn)企業(yè)的遺留問題做出結(jié)論性的辦法,做好物資系統(tǒng)破產(chǎn)工作,使物資系統(tǒng)的破產(chǎn)不留隱患。另一方面在破產(chǎn)過程中,抓好職工的穩(wěn)控工作,保證全縣大局穩(wěn)定。
    （3）積極協(xié)調(diào)片區(qū)指揮部盡量將各家屬院納入社會化管理。做好拆遷住戶的思想工作，確?；剡w后不出問題。
    （4）積極抓好破產(chǎn)企業(yè)育齡婦女的遷出交接工作。針對。
    物資系統(tǒng)育齡婦女多，基本全部下崗，居住分散，流動性強(qiáng)，情況繁雜，工作面廣量大的特點。爭取明年上半年完成育齡婦女的交接工作，為下一步的戶口交接打好基礎(chǔ)。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)措施。
    1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)服務(wù)型黨組織，推動創(chuàng)。
    先爭優(yōu)活動深入開展是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作。我中心黨組對活動高度重視，精心組織，突出重點，周密部署。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)這一活動的開展。
    2、制定方案，明確目標(biāo)。結(jié)合實際，認(rèn)真落實活動實。
    施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、要求和工作計劃。黨員要結(jié)合崗位職責(zé)，提出參加活動的具體措施。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。
    3、營造氛圍，積極爭創(chuàng)。黨員干部要按照活動實施方案和公開承諾，認(rèn)真組織開展和積極參加活動，營造良好的氛圍。
    二0一一年八月五日。