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    市委全面深化改革會議講話篇一
    全面深化改革是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,改革必須堅持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會議講話，僅供參考。
    根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
    剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
    一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
    二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
    三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
    四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
    今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
    第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
    第二是關于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
    第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
    借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
    一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
    二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦。ヅぷ?。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
    三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
    四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
    同志們：
    剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調(diào)幾點意見。
    一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎已經(jīng)具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領，把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
    二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調(diào)，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。”隨著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調(diào)研。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統(tǒng)一領導、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關系，強化上與下的呼應、點與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調(diào)的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
    三要加強組織領導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領導小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領導小組日常事務工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關部門也要盡快建立全面深化改革領導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
    同志們，習一再強調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設“四強三領先”西部強市提供強大動力。
    同志們：
    今天召開市委全面深化改革領導小組第十四次會議，主要任務是討論審議市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單。
    大家注意到，最近中央和省委深改組會議，特別強調(diào)各項改革任務的落實。習也多次強調(diào)，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關鍵時期。對我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實、對標加粗，并在框架內(nèi)作技術改進。改革任務如何落實?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項，用80%的精力抓標志性、引領性、“四梁八柱”性質(zhì)的事項，以重點帶動一般。具體來說，關鍵突出兩條：一是在任務上突出供給側結構性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實、抓重點這兩點，對推進改革至關重要，一定要引起我們高度重視。
    結合今天會議討論審議的內(nèi)容，我講幾點意見：
    一、關于市級部門權力清單和責任清單。
    推行權責清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎性工作，是進一步簡政放權、推動政府職能轉(zhuǎn)變的突破口。只有把政府各部門權力事項的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權責清單》就成為形式，無法操作。抓好市級部門權責清單制度落實，必須突出四個環(huán)節(jié)：
    一要知權。建立權力清單，給每個部門設定職責與權力邊界，把權力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權力戴上“緊箍”，讓權力運行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權力的“家底”。既體現(xiàn)了對公權力“法無授權不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權利。各部門一定要把自身所行使職權的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權，踏踏實實做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
    二要明責。制定責任清單，是完成市級黨政群機構改革“三定”工作后的一項基礎性工作，突出了政府部門“法定職責必須為”的要求。責任與權力是對等的，有權必有責，為官莫忘責任重。各部門要嚴格在法律制度框架下履行職能，認真落實主體責任，加強社會管理，完善市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務，提升行政效能，把該做的事做好。
    三要嚴管。權責清單公布后，各部門“權力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項原則上只減不增，不在總清單中的事項各部門堅決不得自行其事。要繼續(xù)推進簡政放權，對每一批取消和下放的行政權力事項，都要及時向社會公布，堅決防止明下暗不下、虛下實不下、假下真不下;對下放的行政審批事項，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評價好、認可度高的服務平臺作用，將公布、執(zhí)行權責清單制度與四級便民服務中心業(yè)務開展結合起來，后續(xù)性工作要跟進做好。
    四要監(jiān)督。要創(chuàng)新政府管理方式，加強部門權力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務工作，寓服務于監(jiān)管之中，推進監(jiān)管關口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長效機制，切實做到該管的管住、該服務的服務好，《清單》公布后，要做好民調(diào)、評估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當時引入權威性第三方評估，確保清單之外無職權，讓權力真正在陽光下運行。
    二、關于市級部門行政許可中介服務項目清單。
    中介是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場經(jīng)濟。清理中介服務，也是供給側發(fā)力，解決服務過剩的問題。近些年，形形色色的中介機構，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權紅利，被社會稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機構是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個清單，很及時，很必要。規(guī)范行政許可中介服務，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個方面著手：
    一要提升簡政放權質(zhì)量。加快推進并優(yōu)化權力清單、責任清單、負面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權力責任全部公開，讓公眾明明白白。這個事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細。同時要通過“第三方”評估來評價目前保留的中介專業(yè)服務有沒有存在必要，盡可能減少中介服務項目，鞏固簡政放權成果。
    二要規(guī)范社會中介機構。要對中介服務機構實行動態(tài)管理，對其從業(yè)人員加強培訓，必要時聯(lián)手社會力量進行考核評估、公示結果，優(yōu)勝劣汰。同時要探索制定規(guī)范社會中介服務的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會中介，增強社會中介之間的競爭性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
    三要推進中介市場信息化建設。探索建立統(tǒng)一的中介服務平臺，提高運轉(zhuǎn)效率，增強信息透明度，確保信息對稱，便于中介組織之間相互競爭，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
    這里還要特別強調(diào)，今天討論審議的市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單，會后要堅持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結合，一方面相關部門認真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會大眾一個修改期，確保權責清單和中介清單精準到位。
    同志們，一季度已經(jīng)結束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關鍵階段。我們要繼續(xù)跟進改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強調(diào)三點：
    一要新精神引領改革。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用新精神引領各領域改革。要重點打好“三去一降一補”供給側結構性改革“組合拳”，突出市場的決定性作用，處理好市場與政府的關系，去產(chǎn)能與優(yōu)結構的關系，補短板與強優(yōu)勢的關系，降成本與提質(zhì)量的關系，以改革穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。
    二要抓落實推進改革。各級深改會把改革任務落實提到了一個新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點任務，著力抓好改革部署推進，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢，拿出更多自選動作，獲得更多得分點。要盯住已落地的改革，在推進制度改進和落實上下功夫，確保各項改革見到成果、發(fā)揮效力。
    三要嚴督查護航改革。去年我市深化改革工作在專項考核中位次不錯，但還存在重視不夠、認識慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務，持續(xù)跟進督查。市委改革辦要盯住已出臺的改革事項，一個一個督查落實，每季度通報進展情況，通過媒體向社會公開，讓各項改革及時接受社會監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
    市委全面深化改革會議講話篇二
    同志們：
    今天縣委召開全面深化改革領導小組第二次全體(擴大)會議，主要是對全縣深化改革工作進行再動員、再部署。過去的一年，我縣認真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，取得了一定的成效。一是措施實。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機構，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機制，基本完成了改革的規(guī)劃設計。二是特色顯。改革緊密結合我縣實際，著眼于先行先試，堅持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實效多。穩(wěn)步推進了政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變，完成了國有林場改革、農(nóng)村土地確權登記頒證工作，深化了財稅體制改革，出臺了注冊資本認繳制、“先照后證”等多項改革措施，全縣新登記企業(yè)280戶，增長81.8%;同時，建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度，成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復興、綠色低碳工業(yè)等多個發(fā)展平臺，形成了“一個窗口受理、并聯(lián)式審批、限時辦結、跟蹤問效”的行政服務機制，有力地推動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。
    在看到成績的同時，也要認識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準，重要性和緊迫性認識不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進程還不快。今年是全面深化改革的關鍵之年，要完成工作要點中的41項重點改革，任務非常繁重。全縣上下務必真抓實干，深入推進，努力破除體制機制障礙，確保改革工作取得新成效。我認為，改革要注意把握以下三點：一是改革永無止境。因為發(fā)展永無止境，改革只有進行時，沒有完成時。改革是永恒的話題，不僅是我們中國，全世界任何一個國家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅持問題導向。在上情和縣情之間找準結合點，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點改革什么問題，不能脫離我縣的實際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進。什么時間改什么，要結合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對今年改革工作作全面部署，請大家深刻領會，抓好落實。這里，我先就全面深化改革的一些重點任務講四點意見，供同志們參考。
    一、以增強發(fā)展活力為核心，進一步深化經(jīng)濟體制改革。
    經(jīng)濟體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅持“六以”理念，深入推進“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，必須以經(jīng)濟體制改革為主攻點，進一步激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展的溫度。
    1、要做好政府權力的“減法”。一要減審批。做好承接國務院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項的準備，出臺行政審批目錄，全面清理非行政許可事項，大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級改造，全面實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進“三單一網(wǎng)”建設，按照全省“三單一網(wǎng)”部署會要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權力總清單，10月底前曬出責任總清單，年底前完成政務服務網(wǎng)的建設和上線運行?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月份，時間非常緊，相關部門務必加大工作力度，按時完成“三單一網(wǎng)”改革任務。三要提效能。通過推進政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風，使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務信息化建設，建成運行政府移動辦公平臺，大力推廣電子政務和網(wǎng)上辦事，逐步實現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡化。創(chuàng)新干部績效考核機制，探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機制，形成能者上、庸者讓的工作格局。
    2、要做好市場活力的“乘法”。通過經(jīng)濟體制改革，激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起“乘數(shù)效應”。一要繼續(xù)放寬市場準入。抓好社會資本進入社會事業(yè)領域改革舉措“落地”，充分發(fā)揮ppp、bt等融資模式在基礎建設方面的作用。不斷簡化注冊資本登記，逐步由“三證三號”向“一證三號”(工商、稅務、質(zhì)檢)目標邁進。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點要創(chuàng)新工貿(mào)新城的體制機制，建立責權利相匹配的園區(qū)管理體制，構建企業(yè)信用評價體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價獎勵機制，引導企業(yè)提高貢獻率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭取在園區(qū)設立國家檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5a創(chuàng)建為抓手，推進旅游服務、管理、營銷等方面的智慧化建設，建成運行智慧旅游信息平臺，形成從導航、導游、導覽、導購為一體的智能化服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進農(nóng)村綜合改革，引導土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，開展農(nóng)村土地股份制改革試點，學習浙江等地的做法，引導農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權作價入股投資建設旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機制，提高資金的使用效率。三要深化財稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財政管理體制，找準調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實縣本級財力的結合點;完善縣級財政專項資金管理辦法，盤活用好財政存量資金，加大項目資金的整合力度;建立跨年度預算平衡機制，設立預算穩(wěn)定條件基金;進一步推進稅收征管創(chuàng)新，力爭完成“營改增”改革任務。四要推進金融體制改革。要做實現(xiàn)有融資平臺，積極組建新平臺，以現(xiàn)金流為核心，啟動公司實體運作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法，調(diào)動銀行機構加大信貸投放的積極性，爭取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關系;要用活“財園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺，運用好ppp、bt等融資模式，鼓勵超維新能源等企業(yè)上市進行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機構籌建等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要給予大力支持。
    3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進，開放也是改革。推進靖安開放升級，要更多的用改革的辦法，通過體制機制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系摹凹臃ā?。一要以平臺換項目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，積極爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設示范縣。通過這個平臺，積極包裝項目，爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項目?，F(xiàn)在到靖安來的高人越來越多，我們要借資金于這些高人，借智慧于這些高人(出點子、搞策劃)，借渠道于這些高人(通過協(xié)會、商會等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實效，在業(yè)態(tài)上面、服務上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進項目;要堅持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個項目做成多個項目;大家在開放型經(jīng)濟上要做到“三化”：學習聯(lián)絡常態(tài)化、效益最大化、服務專業(yè)化，成為開放型經(jīng)濟的行家里手。三要以生態(tài)換項目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟帶建設的契機，通過生態(tài)品牌包裝項目爭取上級支持，利用生態(tài)資源引進特色產(chǎn)業(yè)項目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
    二、以改善民生福祉為根本，進一步深化社會體制改革。
    造福民生是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動的最終目的。我們要通過深化改革，切實解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
    1、要以改革繁榮社會事業(yè)。一要促進教育發(fā)展。推進義務教育免試就近入學、校長教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務教育學校標準化建設，啟動靖安三小建設;深入推進教育復興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學，穩(wěn)步提升教學質(zhì)量。二要破解醫(yī)院難題。采取措施，穩(wěn)妥推進新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項目建設;穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵引進省內(nèi)外醫(yī)療機構到我縣合作辦院，大力引進體檢中心、康復中心等項目落戶靖安，打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實施文化惠民工程，開設一批文明講堂，啟動小圖書館進班級、進社區(qū)、進農(nóng)村計劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持攝影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設，推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進足球運動。借助足球改革的東風，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動、足球培訓班等活動，把氛圍造濃;其次要建好場地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地，采取招商引資、對外合作、爭取政策等方式，引進足球?qū)W校入駐，把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓基地。
    2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準扶貧工作力度，推進社會救助制度改革，研究制定殘疾人生活補貼實施方案，穩(wěn)步推進失地農(nóng)民社會保障制度，繼續(xù)實施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作，落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，推進公務員職務與職級并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”，推廣公建民營、民辦公助養(yǎng)老服務模式;大力引進養(yǎng)生養(yǎng)老項目落戶靖安，把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
    3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設用地指標與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機制，大力推進“農(nóng)民進城、游客進山、城里居住、山上就業(yè)”模式，引導山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進康復醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學校等項目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式，推進縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國家級園林縣城為抓手，按照“第一景區(qū)”的標準和建一物成一景的理念，加快城北新區(qū)開發(fā)，推進城南改造提升，繼續(xù)完善城市基礎設施，規(guī)劃建設特色街區(qū)，提升城市建設品位。三要推進管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化，構建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進城管重心下移，推行路長制、樓長制、志愿者積分制，不斷強化社區(qū)工作職能。要啟動“數(shù)字城管”建設，逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心，推進智能化、信息化管理，打造智慧城市。
    三、以加快綠色崛起為重點，進一步深化生態(tài)文明體制改革。
    生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣，形成“一花開五葉，結果自然成”的生態(tài)文明工作格局?！耙换ā笔侵竿ㄟ^創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花?！拔迦~”是指生態(tài)文明的五大支撐體系：
    1、綠色保護體系。全面落實“六以”理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立“河段長”、“樹保姆”等制度，推行環(huán)保負面清單管理;啟動“全省水生態(tài)文明建設示范縣”和全國首批河湖管護創(chuàng)新試點縣建設。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，抓好河道采砂、森林資源保護等多項整治，切實構建生態(tài)保護的安全屏障。
    2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設，打好綠色牌，建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式，綠色+工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色+農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，綠色+旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構建以全域旅游、全縣有機、全園精工為重點的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
    3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進風力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項目，抓好中源風力發(fā)電場、仁首“農(nóng)光互補”和羅灣的“漁光互補”等項目建設，爭取洪屏電站二期項目盡快上馬;積極引導群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導綠色消費方式。
    4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動資源節(jié)約集約利用，大力推進節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。
    5、綠色文化體系。加強生態(tài)文明宣傳，開展景區(qū)收垃圾獎勵、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。繼續(xù)推進生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭取晉升為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，納入“五河”源頭保護區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭啟動碳匯交易試點。
    四、以法治靖安建設為載體，進一步深化法治體制改革。
    法治體制改革是推進依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環(huán)境。
    1、要健全群眾權益保障制度。以推進“三單一網(wǎng)”建設為契機，加大辦事公開力度，推進政務公開透明運行。加快推進全縣信用體系建設，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強烈的問題，全力保障群眾合法權益。對群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認真對待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時解決不了，也能得到群眾的理解。
    2、要創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制。積極構建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系，引導群眾依法發(fā)表訴求、維護權益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機制。
    3、要完善社會風險預防體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理，不斷完善社會治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應急管理體系。從嚴打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。
    同志們，全面深化改革任務繁重，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅克難，強化措施、狠抓落實，深入推進各領域改革工作，努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，為實現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國同步實現(xiàn)小康作出新的更大貢獻!
    市委全面深化改革會議講話篇三
    同志們：
    這次會議通過的《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》及市直部門推進落實20xx年深化改革工作主要任務責任分工方案，指導思想和工作任務都很明確，請大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我就如何抓好落實，講三點意見。
    一、抓緊研究制定實施方案。
    這次會議的召開，標志著市委全面深化改革領導小組、各專項小組、改革辦的工作正式啟動，標志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領導小組、專項小組、改革辦肩負的使命非常光榮，面臨的任務十分艱巨，承擔的任務十分重要，必須充分發(fā)揮好職能作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)一研究梳理，積極推進各項工作。市委、市政府對照省上各專項小組設置情況，我市對應成立了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等6個專項小組，承擔全市各個領域內(nèi)的改革任務。各專項小組要盡快運作起來，召開會議，對照工作要點和自身承擔的任務及47條責任分工，按照“任務條目化、責任部門化、進度節(jié)點化、分工個人化”的要求，進一步明確改革事項、目標任務、進度要求、完成時限和重要舉措等，將改革任務細化到牽頭、協(xié)調(diào)、參加單位，逐條逐項進行分工，責任到部門、分工到個人，研究制定出更具體更有操作性的《實施方案》，并報市委全面深化改革領導小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調(diào)的作用，按照年中有檢查、年底有對帳的要求，及時對確定的六個方面的50條改革任務落實情況進行跟蹤督促，并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專項小組任務落實情況匯總，報市委全面深化改革領導小組。各成員單位要按照各專項小組的任務分工，認真研究制定本領域或行業(yè)的《實施方案》，制定好改革路線圖和時間表，切實把責任落實到個人，確保事事有人管、人人有改革?？h(區(qū))要認真落實市委、市政府全面深化改革的各項工作任務，結合各自實際，認真研究提出本區(qū)域內(nèi)的改革方案，制定相應的推進措施，細化改革任務，力求實現(xiàn)改革效益最大化，做到不單兵冒進、顧此失彼。同時，各單位要對照工作要點全面建立改革工作臺賬，各專項小組要將已經(jīng)明確的改革任務分解落實到牽頭部門和相關單位，細化為一項項具體可操作的改革任務書，再匯總成專項小組的重點改革任務書。市委改革辦要在專項小組制定的任務書基礎上，研究制定重點改革任務書，形成全市改革工作的總臺賬，努力實現(xiàn)今年我市全面深化改革工作取得良好開局。
    二、分層次抓好改革工作。
    全市各級各部門要盡快行動起來，對照工作要點，研究整理各項改革任務的層次，明確現(xiàn)在、中期、長期的改革任務，積極穩(wěn)妥、高效有序地推進各項改革落到實處。
    一是切實抓好落實層面的改革推進。各級各部門要胸懷大局、把握大勢，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、國資國企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟五大改革任務，堅持在大局下行動，積極推進、主動作為、快速跟進，待中央和省上做出具體安排后，結合實際抓好貫徹落實，切實做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿，形成全市改革“一盤棋”，力爭中央和省上明確的改革事項早日取得成效。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，重點是市審改辦要進一步明確哪些是中央和省上即將下放的權限，需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的，還沒有交給縣區(qū)、部門及社會和市場的;哪些是各部門職能交叉、職權不清，需要我們進一步理順的;哪些是需要我們進一步加強管理的，爭取把該放的權力放掉，把該管的事務管好，特別是屬于市級部門能夠直接管理的，縣區(qū)不再設立相應機構，屬于縣區(qū)能夠獨立負責的，市級不再設立工作部門。在國資國企改革方面，重點是認真貫徹全省國資國企改革動員視頻會議精神，全面落實“甘肅國資國企改革23條”，盡快成立市國資國企改革推進工作領導小組，抓緊制定我市國資國企改革方案，切實明確國資國企改革的方向原則、主要目標、制度設計、任務措施、路徑舉措和營造改革氛圍的具體要求，確保我市國資國企改革順利推進。要加快推進以產(chǎn)權改革為重點的國有企業(yè)改革，著力支持金川集團公司深化產(chǎn)權改革，全面放開有色金屬深加工領域，走產(chǎn)權多元化路子，切實為金川集團公司、八冶建設集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)的服好務。各有關部門要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面，重點是深入貫徹國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》精神，全面落實戶籍制度改革的各項政策措施，進一步調(diào)整戶口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權益，不斷擴大義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面，真正實現(xiàn)“戶籍一元化”，有關方面要認真研究，力爭盡快取得突破。在社會事業(yè)改革方面，在推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領域綜合改革、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項具體措施，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，重點要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺的戰(zhàn)略定位，深入開展招商引資活動，支持金川集團公司和八冶建設集團公司在中亞五國開展資源開發(fā)、并購投資和工程承包，培育一批跨國企業(yè)經(jīng)營集團，進一步提高我市經(jīng)濟外向度。
    二是積極推進探索層面的改革試點。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項，主動作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進，迎難而上，通過先行先試，不斷調(diào)整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類改革試點，對于已經(jīng)明確和啟動了的改革試點，各專項小組要進一步梳理和掌握基本情況，尤其是對今年要展開哪些試點、什么時候展開、方法步驟是什么、什么時間完成、進行到什么程度，都要預先研究好、制定好、謀劃好。在試點過程中要加強跟蹤，注重總結，為全面推開積累經(jīng)驗。比如：在土地經(jīng)營權確權方面，市農(nóng)牧局及其它相關部門要按照《金昌市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作實施意見》要求，歸納總結好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營權確權方面的先進經(jīng)驗，為我市全面鋪開土地經(jīng)營權確權做好準備，確保今年全面推開土地確權登記頒證工作順利進行。在美麗鄉(xiāng)村建設方面，要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動有利時機，大力實施“十村示范百村整治”活動，重點實施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個省級美麗鄉(xiāng)村和城關鎮(zhèn)金川東村、寧遠堡鎮(zhèn)新華村2個市級美麗鄉(xiāng)村建設工程，為全市整體推進美麗鄉(xiāng)村建設計劃摸索經(jīng)驗、打好基礎。
    三是超前籌劃未明確層面的改革調(diào)研。要強化責任、敢于擔當，認真研究國家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項，準確把握好全面深化改革的“大框架”，精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤子”，對于一些影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深層次事項，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強調(diào)研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準備工作?？h(區(qū))和各專項小組開展的重大改革舉措或重要改革試點必須先行進行調(diào)研，充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見建議，盡可能多地聽取基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)，并及時報請領導小組審批后準確有序地推進。比如：在公車改革方面，各有關部門要學習借鑒其他省市公車改革的先進經(jīng)驗，全面掌握公車數(shù)量、公務用車費用等方面的基本情況，找出我市在公車使用方面存在的各種問題，及早研究提出具體的改革措施，為20xx年底前完成公務用車改革任務做好準備。在財稅金融改革方面，各相關部門要加強財稅金融方面的調(diào)研，梳理出我市在財政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策，找出與經(jīng)濟社會發(fā)展還有哪些不相適應的矛盾和問題，針對這些矛盾和問題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅強的政策支持和發(fā)展動力。
    三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。
    改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，而且新一輪改革進入了“深水區(qū)”、“攻堅期”，改革越深入，難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識、形成加快深化改革的合力，必須要切實加強協(xié)調(diào)配合。單靠某個部門單兵推進是不現(xiàn)實的，一些改革的推進特別是一些深層次的改革需要各級各部門通力協(xié)作才能完成。當前最要緊的就是，領導小組、專項小組和市委改革辦要盡快行動起來，各司其職、各負其責，認真履行職責，統(tǒng)籌兼顧實施，積極謀劃好今年的各項改革工作任務，抓緊啟動相關工作，以重點突破帶動全局改革，確保為我市全面深化改革順利推進開好頭。市委全面深化改革領導小組要負責對《20xx年工作要點》落實的總協(xié)調(diào)，并對全市改革工作進行指導和督促檢查。各牽頭部門作為各專項小組的辦公室，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負責推動各自領域分工任務的落實，督促做好各部門之間的協(xié)調(diào)對接，重點抓好本領域的各項改革事項。在具體的實施過程中要特別注重高效執(zhí)行，凡是形成的決策、定下來的事情，堅持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動，通力配合，明確責任主體，加快推動改革，并加強與各專項小組的溝通聯(lián)系，形成無縫對接的良好局面。其他各有關部門要高度重視深化改革的各項工作，切實把改革工作列入重要議事日程，分工協(xié)作，相互支持，形成合力，增強各項改革措施的協(xié)調(diào)性，通過深化改革解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
    市委全面深化改革會議講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    過去一年，我們認真貫徹落實中央和省委、市委關于全面深化改革各項決策部署，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持重點突破，始終堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，始終堅持久久為功，深入推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，改革工作統(tǒng)籌力度大、整體效果好、特色亮點多，交出了我市改革的優(yōu)異答卷。一年來，市本級33項改革任務全部完成，承擔的10項中央、省級改革試點示范項目扎實推進，一系列改革舉措“落地生根”，一項一項改革紅利充分釋放。特別是2021年我市全面深化改革工作年度考核繼續(xù)位居全市第一，成績值得充分肯定。希望在2022年下半年的工作中，全市上下要充分發(fā)揚“拼搶實”精神，保持定力、自加壓力、精準發(fā)力，再接再厲，再創(chuàng)佳績，不斷推動我市全面深化改革工作在新發(fā)展階段取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。
    剛才，會議傳達學習了中央、省委、市委深改委相關會議精神，大家要認真學習、深刻領會精神實質(zhì)，精準對標對表、抓好貫徹落實。會上審議的《20**年全市改革工作要點》等文件，下來后市委改革辦要按照會議要求抓緊修改完善，按程序盡快印發(fā)實施。下面，我就認真貫徹落實中央和省委、市委改革部署要求，再強調(diào)以下三點意見：
    一、要以更高的政治站位抓改革、增活力。黨的十八大以來，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得一系列重大突破。全市各地各部門要深入學習領會、堅決貫徹落實，做到行動對標、思想到位。一是把牢方向抓改革。習近平總書記在中央深改委第十八次會議上的重要講話中強調(diào)，要“發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關鍵作用”，并提出了要有“系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識、釘釘子精神”四個方面的要求。這為我們推進改革工作進一步指明了方向，提供了重要遵循。全市各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移推進各項改革，全力確保黨中央和省委、市委關于全面深化改革的決策部署不折不扣落到實處，為我市“十四五”開好局、起好步提供更加強勁的改革紅利、改革動能和改革支撐。二是立足當前抓改革。實踐證明，這些年來的改革工作，是一場思想理論的深刻變革、一場改革組織方式的深刻變革、一場國家制度和治理體系的深刻變革、一場人民廣泛參與的深刻變革。全市各地各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣把各級部署的全面深化改革任務落到實處。當前，要把接續(xù)推進改革同服務黨和國家工作大局結合起來，把深化改革攻堅同促進制度集成結合起來，把推進改革同防范化解重大風險結合起來，把激發(fā)改革創(chuàng)新活力同凝聚奮進力量結合起來，把推動黨的十九大以來部署改革任務的落實同完成“十四五”規(guī)劃的目標任務結合起來，著力推動我市全面深化改革在新發(fā)展階段打開新局面。三是精心謀劃抓改革。一方面，對上年度接續(xù)推進的改革事項，要加力推進，確保取得更大成果。另一方面，對今年改革要點和改革攻堅方案中新確定的改革事項，各責任單位要加強溝通對接，協(xié)作配合，做到心中有數(shù)、心中有策，把一個個改革事項落實細化為一個個具體項目，真正做到實實在在謀劃，認認真真落實。在這里特別要強調(diào)下，對于中央、省級有明確完成時間節(jié)點要求的改革試點事項，各相關責任單位和部門的工作標準只能更高，不能降低，要主動作為，一個問題一個問題跟進解決，一個方案一個方案有序推出，確保上級部署下來的各項改革任務不折不扣按期完成。
    二、要以更多的過硬舉措補短板、強弱項。今年是“十四五”開局之年，也是推進重點領域改革的關鍵之年。各地各部門要按照中央和省委、市委確定的改革部署,緊盯影響事關戰(zhàn)略全局和民生福祉的緊要問題，抓住體制機制改革這條主線，主動對標上級，立足市情實際，統(tǒng)籌推進脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護、社會治理創(chuàng)新等各項改革，切實增強改革的針對性和實效性。一是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面對接省委區(qū)域發(fā)展布局和市委協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，主動對標先進縣市，著力突出戰(zhàn)略中的核心引領帶動作用，把我市真正打造成為縣域經(jīng)濟重要增長極、創(chuàng)新高地。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建立健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，形成“一主引領、一帶支撐、一區(qū)協(xié)同、一體發(fā)展”的區(qū)域布局，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。二是全面推進鄉(xiāng)村振興。要深入貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展壯大柑桔、茶葉、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要加快補齊農(nóng)田水利設施短板，加快高標準農(nóng)田建設。要實施鄉(xiāng)村建設行動，推進農(nóng)村基礎設施建設和公共服務提升。三是大力提升營商環(huán)境。要以高效辦成一件事為目標，每年確定一批重點改革事項，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”，堅決當好全市優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，全力爭創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)。四是做深做實市域社會治理。聚焦“治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化和治理方式現(xiàn)代化”目標，深化“三治融合”試點，扎實開展攻堅行動。五是打造綠色生態(tài)樣板。要堅決扛起共抓長江大保護政治責任，貫徹實施好《長江保護法》，系統(tǒng)推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工作，爭創(chuàng)國家長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見整改落實。
    三、要以更強的工作定力抓落實、求實效。按照深化改革的目標要求，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以釘釘子精神推進改革，確保各項改革舉措落地落實。一是壓實工作責任。市級領導要充分發(fā)揮示范帶頭作用，對領銜的改革項目全程參與、全面負責。各專項小組要強化系統(tǒng)觀念，加大對重大改革項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善跨部門的協(xié)調(diào)對接機制。各地各部門黨政主要負責同志要親力親為，推動改革精準落地。市委改革辦要認真謀劃好今年改革任務，力爭我市更多改革項目納入國家和省的改革示范、試驗和試點項目。二是積極宣傳推介。各地各部門要著力把改革工作重心放到整體推進、攻堅突破、督促落實上，挖掘總結一批具有辨識度、顯示度的改革典型，塑造更多在全省全國可復制、可推廣、叫得響的改革品牌。三是強化督查考核。改革推進到哪里、督查就跟進到哪里。在一定意義上說，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化。要進一步健全完善改革督查機制，著力推動解決一系列現(xiàn)實而緊迫的重大改革事項，確保層層抓好改革工作落實。
    市委全面深化改革會議講話篇五
    改革是決定中國命運的關鍵抉擇。xx屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,為全面深化改革作出重大戰(zhàn)略部署,這對新時期的改革指明了方向。下面就是本站小編給大家整理的全面深化改革工作會議領導講話，僅供參考。
    同志們：
    根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結討論意見，結合我縣實際進一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。
    一、強化學習，堅定不移地推進全面深化改革。
    全面深化改革是黨的xx屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領導小組兩次會議和省市委改革領導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領會、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
    縣委在認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神的基礎上，緊密結合實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領域和重要舉措進行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見。總體來說，我縣貫徹落實中央和省市委精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實際，順應了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強;有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
    一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省市委關于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務;應吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領導干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準突出關鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權、參與權、監(jiān)督權;要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。六要始終堅持求真務實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領導方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領導方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領導方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領導工作和應用領導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化;要抓好中心工作和一般工作結合，學會“彈鋼琴”;要注重對立面的結合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領導干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。
    三、強化責任，充分發(fā)揮領導小組職能。
    為切實加強對全面深化改革的領導，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領導小組，并下設辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會議決定領導小組下設8個專項小組，同時對縣委改革辦的工作細則、內(nèi)設機構等事宜提出了明確要求，領導改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領導小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實;各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責領域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關專項改革措施的制定和實施;縣委改革辦要切實做好領導小組日常事務工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。
    一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
    二要敢于擔當，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。
    三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
    四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
    五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領導小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
    我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足干勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。
    一是組織機構要有效運轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結合實際研究各專項小組的重點工作;改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進展情況。二是領導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領導小組20xx年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗斗爭等領域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關工作。按照中央和省市委的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構管理、金融服務“三農(nóng)”等一些領域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
    五、找準結合點，推動有條件的領域全面創(chuàng)新和改革。
    重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉(zhuǎn)機制平臺，促進土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權”抵押貸款;二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設;三是推進社會管理創(chuàng)新，構建和-諧社會;四是建設科技金融示范縣，推進金融服務“三農(nóng)”工作;五是強化生態(tài)機制建設，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持;六是建立健全作風建設的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作;七是推進高中階段教育教學模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學資源、提高辦學質(zhì)量;八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于我們黨，取決于黨的領導。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結碩果!
    我們召開市委全面深化改革領導小組第七次會議，主要任務是，學習貫徹落實中央全面深化改革領導小組第二十、二十一次會議精神和省委全面深化改革領導小組第十七、十八、十九次會議精神，聽取各專項小組20xx年全面深化改革推進落實情況匯報和20xx年。
    工作計劃。
    在各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責任部門認真履職、積極推進下，全市全面深化改革的態(tài)勢已經(jīng)形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對各方面取得的成績應予以充分肯定。一是領導體制和工作機制進一步健全。全市自上而下全部健全理順了領導體制和工作機制，建立并實行深化改革目標責任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點提出的共6類、91項改革任務基本完成。二是上下聯(lián)動主動作為，改革合力凝聚形成。一年來，領導小組、各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔當，各個環(huán)節(jié)銜接貫通。六個專項小組積極發(fā)揮推進改革的主體責任，圍繞各自領域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強對全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動，充分發(fā)揮了“服務部”的作用。各縣(市)區(qū)和責任部門，積極作為，真抓實干，確保改革任務的完成?？傮w看，全市各項改革工作均實現(xiàn)常態(tài)化運行。三是關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，重點領域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級權力清單和責任清單。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設方面，“1+9”綜合試點改革均取得了階段成效。民主法治領域改革取得突破，順利爭取到地方立法權。文化體制改革扎實推進，出臺了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》。社會體制改革統(tǒng)籌推進，在創(chuàng)新社會治理、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務體系、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到49%以上，高出全省平均水平15個百分點。黨的建設制度改革力度加大，在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設等方面均取得較大進展。紀律檢查體制改革方面，大力推進“兩個責任”落實、改革完善派駐機構、推動雙重領導機制、深化紀檢機關三轉(zhuǎn)等，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
    今天的會議，重點是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學謀劃今后一段時間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會議精神和省委第十七、十八、十九次會議精神，結合我市實際，對下一階段全面深化改革工作進行安排部署?？傮w來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學性，又要注重可行性、實效性。
    關于全面深化改革的重要講話，立意高遠，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項改革工作的重要遵循和指南。各級領導干部要牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進入深水區(qū)，大家要充分認識到改革是實打?qū)嵉氖聵I(yè)，抓落實容不得半點虛招假式，容不得半點馬虎，也容不得“水分”，必須進一步堅定改革意志，保持改革韌勁，進一步強化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責任擔當，主動適應、把握和引領新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領改革工作，特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設，針對制約我市“六大發(fā)展”的體制機制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢，獲得發(fā)展動力。
    第二，要明確思路，科學謀劃20xx年及“十三五”改革工作。
    按照中央深改小組會議精神，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導向，突出精準發(fā)力，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項改革，找準制約我市科學發(fā)展的體制機制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財稅改革、金融改革等關鍵領域，力爭再形成一批改革亮點。各專項小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領導小組要認真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點，力爭在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點。同時，要盡快把工作要點具體化、項目化，明確責任單位、責任人、目標要求、完成時限，制定并落實今年的改革目標責任制，做到每個環(huán)節(jié)都有人管、每項任務都有人抓，確保工作要點提出的各項目標任務落實到位。
    第三，要進一步提升改革的質(zhì)量和成效。
    我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準;把抓改革同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、黨的建設等工作結合起來，扭住關鍵，精準發(fā)力，突出抓好“十三五”實施方案和20xx年行動計劃的落地工作，重點在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風險、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設、民營經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。
    為有效提高改革文件制定出臺的及時性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個原則：一是要突出重點，市委深改領導小組要重點審議中央和省委確定的改革任務的貫徹落實意見，市委改革要點確定的重大改革事項的實施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關聯(lián)性強的改革事項推進計劃等。二是要注重質(zhì)量，各專項小組和相關責任單位在制定改革文件的過程中要堅持問題導向，認真搞好調(diào)查研究，提升出臺文件的針對性、適應性和可操作性，努力做到切實可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時序提交審議。各專項小組要認真梳理好今年擬提交領導小組審議的重要制度性文件，嚴格時間節(jié)點、倒排工期進度、按時提交審議。
    第四，要進一步強化改革責任落實。
    重點是落實好主體責任和責任主體。各級領導干部要切實擔負起推進改革的責任，要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚，落實到位，做到各司其職、各負其職又相互協(xié)作配合。專項小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實，特別是組長、副組長要具體抓，及時召開專項小組會部署推進工作，交辦任務、跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保專項改革有力有效推進。改革牽頭部門是落實具體改革任務的責任主體，部門主要領導對改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實有直接責任，要全程過問，每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關部門黨組(黨委)對本地本部門全面深化改革承擔主體責任，黨委(黨組)書記作為第一責任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級抓一級，層層傳導責任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實責任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
    第五，要強化督察，確保各項改革落地生根。
    為切實加強全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實施辦法》。制定時，要堅持三個原則。一是要堅持“督的要準”，無論是制定督察計劃還是開展督察工作，都要堅持問題導向，一切從實際出發(fā)，針對改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從熱點難點問題入手，有計劃、有重點地開展。二是要堅持“督的要實”，督到實處，督出實效，市委改革辦、各專項小組、相關各部門要嚴格執(zhí)行督察制度，切實履行督察職責，科學制定督察計劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動我市各類改革事項及時落實落地。三是要堅持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強化督察結果運用。按照在中央深改小組第二十一次會議上的要求，對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責。組織部門要加大改革實績考核力度和考核權重，要把督察結果運用到年度目標責任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵改革、支持改革的鮮明用人導向。
    第六，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報送與改革經(jīng)驗的總結工作。
    各專項小組要加強與省委各專項小組的對接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動向、新舉措和新要求，與我市的實際情況相結合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級部署保持一致，確保改革方向不偏。
    做好全面深化改革信息交流和報送工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對此項工作提出了明確要求。為此，各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息交流報送工作。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各相關部門要認真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績，挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，為“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。
    全面深化改革工作時間緊、任務重，我們一定要堅定信心、振奮精神，以“三嚴三實”的作風，既當改革促進派，又當改革實干家，努力以改革激發(fā)的動力促進我市“十三五”各項工作順利開局。
    根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
    剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
    一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
    二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
    三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
    四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
    今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
    第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
    第二是關于的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
    第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
    借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
    一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
    二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
    三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
    四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
    市委全面深化改革會議講話篇六
    2017年2月13日）。
    32次會議精神和省委全面深化改革領導小組第23次會議精神，按照省委深改領導小組《關于黨政主要負責同志親力親為抓改革撲下身子抓落實的通知》要求，進一步落實省委書記駱惠寧在我市調(diào)研的重要指示，傳達學習全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，聽取我市國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和監(jiān)察體制改革工作推進情況，總結2016年改革工作，研究安排我市今年全面深化改革工作任務。
    過去一年，正如省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時所評價的，我們注重。
    “從總體思路上對標、從項目謀劃上轉(zhuǎn)型、從基礎工作上改革”，特別是以國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和市縣監(jiān)察體制改革為重點，全市深化改革各項工作取得了一定成績。一年來，在各專項小組、改革辦、各縣（市、區(qū)）和市直各責任部門積極推進下，全面深化改革共識不斷凝聚，成效逐步顯現(xiàn)，去年年初確定的6大領域63項改革任務基本完成。
    深化供給側結構性改革，創(chuàng)新煤炭交易方式，加快煤炭綜合監(jiān)管信息平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+清潔煤炭”平臺建設，積極構建化解鋼鐵產(chǎn)能過剩長效機制；國資國企改革扎實推進，出臺《深化市屬國企國資改革指導意見》，“1+n”改革政策框架不斷完善；財稅、投資體制改革持續(xù)深化，ppp項目建設取得新進展；金融領域改革破題前行，建立政銀企常態(tài)化對接機制，企業(yè)掛牌上市實現(xiàn)新突破；開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新貫徹“整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)”要求，正在加速推進。
    立法專業(yè)化水平不斷提高啟動編制五年立法規(guī)劃《晉城市地方立法條例》正式出臺。
    傳統(tǒng)媒體與新興媒體實現(xiàn)融合發(fā)展，“移動晉城、智慧城市”網(wǎng)絡電視臺、app手機移動客戶端電子商務平臺建設完成。
    司法體制改革全面啟動，教育制度改革扎實推進，縣級公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，戶籍制度改革成效明顯，城鎮(zhèn)化進程不斷加快。
    在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設等方面均取得一定進展。
    大力推動“兩個責任”落實，探索建立“52332”晉城巡察模式，著力推動黨內(nèi)監(jiān)督向基層延伸，以換屆為契機，推動雙重領導體制具體化、程序化。監(jiān)察體制改革試點工作進展順利，第一階段各項工作基本完成。
    13項相關制度，農(nóng)地入市工作順利鋪開。
    雖然我市深改工作取得了一定成績，但與中央和省委、省政府的期望，與人民群眾的期盼相比，還存在不少差距和不足。主要表現(xiàn)：部分干部抓改革的理念、方法、措施、效果距離全面深化改革的要求還有較大差距，改革自覺性、主動性不足。部分干部對中央和省、市推進改革的精神把握不準、理解不深，對我市實際情況調(diào)研不足，推進改革思路不清、措施不力。部分干部在推動改革措施落地上有畏難情緒，葉公好龍不動真，虛與委蛇不求實，缺乏先行先試勇氣和闖勁。
    今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，省委提出今年經(jīng)濟工作的一條主線就是。
    “深化供給側結構性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設”。省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議對重點領域改革任務已作出全面部署，特別是省委駱書記在我市調(diào)研，對國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和監(jiān)察體制改革等3項重大改革任務更是作出明確指示。我們必須按照省委書記駱惠寧“不要等，要去闖”的要求，不等不靠，大膽改，大膽闖，努力使我市各項改革走在全省前列。
    借此機會，我強調(diào)四點意見：
    省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時，特別強調(diào)：
    “要有強烈的我要干的意識，推動改革落地，要通過深化改革，推動項目落地”。推進改革工作，貴在主動?！拔乙伞斌w現(xiàn)的是知行合一、主動作為、自覺行動。主動才能把握先機，主動才能大有作為，只有改革的主動，才能贏得發(fā)展的主動。
    就必須提高政治站位以習近平總書記關于全面深化改革系列重要講話精神為指導學思踐悟、學用結合堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)大邏輯確保中央確定的方向不偏離使我市全年各項改革與中央重大改革部署對標與中央保持高度一致。
    ，就必須貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，與省黨代會、省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神和省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時的重要指示精神對標，圍繞省委確定的國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、監(jiān)察體制改革試點等一系列重大改革任務，緊緊抓住改革“窗口期”，確保省委提出的戰(zhàn)略不落空，切實按照中央確定的改革方向和省委提出的部署要求，圓滿完成各項改革任務。
    ，就必須貫徹市委落實全面從嚴治黨要求、構建良好政治生態(tài)及深入推進“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，圍繞市第七次黨代會提出的“五個明顯提升”奮斗目標，緊密結合我市實際，回應群眾呼聲，與基層實際需求對標，把深化供給側結構性改革與推動轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設結合起來，在貫徹落實中央、省委重大改革部署基礎上，突出抓好煤炭管理體制、低碳試點、縣級醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等一批契合晉城實際、事關全市發(fā)展大局的重點改革事項，持續(xù)釋放改革紅利，讓人民群眾通過改革有實實在在的獲得感。
    省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時指出，關于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化國企國資改革和市縣監(jiān)察體制改革所要把握的方向、原則、重大目標和需要把握的重大關系，省黨代會和省委全會暨經(jīng)濟工作會已作出了明確闡述，各級各部門要在調(diào)查研究上下功夫，按照省委提出的總的方向原則和重大關系的要求吃準問題，拿好方案。
    “這次要進行的是系統(tǒng)的、徹底的、有效的改革”，對標省委要求，我們的調(diào)研工作還有很大差距。特別是要形成一套既符合晉城實際、又可操作的具體方案，還需要進一步加大調(diào)研力度。我們要貫徹省委全面深化改革領導小組1號文件精神，堅持“三個三”基本要求和方法，撲下身子，深入基層，深入群眾，認真抓好調(diào)查研究，切實找準存在問題，細化完善工作方案。特別是開發(fā)區(qū)、經(jīng)信（國資）委等部門，肩負重大改革任務，省委高度關注，必須把調(diào)研工作做實做細。國企改革方面，對于哪些企業(yè)通過改革，要進一步管住、管好，做大、做強；哪些企業(yè)通過改革，要徹底推向市場，實現(xiàn)自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束；哪些企業(yè)要依法實現(xiàn)市場出清，必須做到心中有數(shù)。改革方案的設計，要善于吸收懂金融、精通資本運作、園區(qū)運營的專業(yè)團隊、專業(yè)人員廣泛參與，借助外腦，切實拿出可行性操作方案，務求取得實效。
    加快改革步伐，就是要向省委看齊，省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時指出：
    “這次調(diào)研是來發(fā)號令槍，我們要在賽場上見英雄。一個干部是不是合格，一個企業(yè)家是不是合格，一個干部是不是優(yōu)秀，一個企業(yè)家是不是優(yōu)秀，不僅看你的表態(tài)，更要看你的行動”。目前，一季度時間已經(jīng)過半，我們必須切實增強工作緊迫感，以時不我待、夜以繼日的工作精神推進改革。
    今天的會議既是深改領導組工作會，也是一次動員會。會議審議并原則通過了。
    2017年全市重點推進的改革任務，共涉及6個方面36項，市委改革辦要對照省委深改領導小組即將下發(fā)的《全省2017年全面深化改革工作要點》，進一步修改完善后，按程序報批并盡快付諸實施。
    這里需要特別強調(diào)的是時間問題。
    2月9日市委召開的國企國資改革座談會，我已經(jīng)講到，省委書記駱惠寧春節(jié)長假后第一天就到我市調(diào)研改革，我們毫無理由在改革步子上落后，面對改革攻堅任務，我們既要“補課、趕考”，還必須樹立“爭先”的勇氣和信心?！盃幭取本褪且瀼厥∥瘯涶樆輰幪岢龅摹安灰?，要去闖”的要求，在全面深化改革工作中謀在前、走在前。各專項小組都要按照今天審議通過的年度重點改革任務，迅速行動，落實時間表、路線圖，加快推進各項改革。
    “整體推進和重點突破的關系”，這是對改革規(guī)律的深刻把握，對改革方法的科學認識。
    “深化國企國資改革是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關鍵一招”、“深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設，開發(fā)區(qū)是有力抓手，走出創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級新路，開發(fā)區(qū)是必然選擇”。
    貫徹省委、省政府重大改革部署，當前，我市在整體推進各項改革任務同時，必須扭住改革。
    “牛鼻子”，緊緊抓住國企國資改革和開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新任務，堅持重點突破，強化目標導向，著力破解發(fā)展瓶頸。
    要按照省委書記駱惠寧在我市調(diào)研的重要指示貫徹全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議精神落實
    “市場化取向、競爭力目標、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學化監(jiān)管”六句話總要求。市里要盡快成立領導組，按照習近平總書記在中央深改領導小組第32次會議上的重要講話精神，主要領導帶頭，親力親為抓改革，撲下身子抓落實。國企國資改革不是可改可不改，而是不改不行，非改不可，各級各部門必須把思想統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來，堅決打贏這場硬仗。主管部門和企業(yè)要吃透政策，凡是有利于企業(yè)發(fā)展，看準的事，不等不靠，大膽試、大膽闖、大膽改。，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，我們要通過深入調(diào)研，摸清家底，找準問題，因企施策，確保改革順利進行。，既要符合中央、省里的改革精神，又要契合晉城實際情況，易于操作，管用見效。，要廣泛征求意見，做到眼前和長遠相結合，局部和全局相結合，一步到位，不走回頭路。，注重風險評估、可行性論證，爭取以最小改革成本獲取最大改革紅利，注重維護職工群眾合法權益，確保社會穩(wěn)定。，廣泛發(fā)動，全面參與，形成工作合力，營造改革氛圍，財政部門要充分考慮改革成本，超前打足預算。
    要貫徹省委《關于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》精神按照
    “整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)”總體要求。將開發(fā)區(qū)建設與園區(qū)建設相銜接，與《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》對接，科學編制“五規(guī)合一”規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地等要素跟著產(chǎn)業(yè)和人口走、公共服務跟著功能和人口走，促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。按照“市一級集中建設國家級開發(fā)區(qū)、一縣（市、區(qū)）一家省級開發(fā)區(qū)”要求，對全市各類園區(qū)進行整合，特別要注重利用土地整理項目擴充開發(fā)區(qū)面積。，堅持系統(tǒng)定向招商選商、圍繞轉(zhuǎn)型招才引智，科學設定選商門檻，注重提高開發(fā)區(qū)單位土地投資利用率，要大力實施人才戰(zhàn)略，打造人才特區(qū)。四是要改善園區(qū)環(huán)境，組建園區(qū)建設發(fā)展運營公司，大力推行ppp模式，補齊園區(qū)基礎設施短板，提升園區(qū)服務功能，優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境。抓緊制定“三化三制”改革方案，加快建立專業(yè)化、市場化、國際化的管理運行機制，聚焦主業(yè)，剝離開發(fā)區(qū)社會管理職能，優(yōu)化“大部制”部門設置，落實領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制等制度，激發(fā)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展活力，真正把開發(fā)區(qū)打造成管理創(chuàng)新的急先鋒、區(qū)域經(jīng)濟的頂梁柱和轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場。
    省委書記駱惠寧強調(diào)：
    “2017年是一個抓落實的年份，是一個抓攻堅的年份，是一個全面提高工作標準的年份、全面提高工作成效的年份”。一分部署九分落實，改革措施再多，唯有落地落實才能見效。各專項小組組長、各級各部門主要領導必須按照省委書記駱惠寧重要指示精神，切實強化責任，講擔當，有作為，當好改革“施工隊長”，照圖施工，對標落實，以高度執(zhí)行力推進改革，全面提高工作標準、提高工作成效。
    對今天會議安排的
    2017年重點改革任務，各專項小組要進一步細化分解，逐項制定完善工作方案，對市里已經(jīng)推出的改革事項，要持續(xù)跟蹤推進，及時總結經(jīng)驗、解決矛盾問題。對擬新啟動的改革事項或改革試點，要明確責任部門，加大協(xié)調(diào)力度，確保順利推進，務求實效。對需要長期抓落實的改革事項，要堅持不懈緊抓不放。對暫不具備條件、暫未啟動的改革任務，要抓緊做好前期準備工作，爭取適時啟動。
    各專項小組要充分發(fā)揮推進和落實改革工作的主體作用，切實擔負起所負責領域深化改革的主體責任，督促指導相關部門工作落實各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實市直各相關部門作為推進專項改革的主要責任單位，
    “一把手”要敢于擔當，主動作為，要把改革舉措落地作為重要政治責任，以釘釘子精神一步一步扎實向前推進。
    市委改革辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查推動職能，圍繞全面深化改革重點難點問題，既要抓好改革協(xié)調(diào)、工作調(diào)研，更要加強督促檢查，及時總結情況，發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗要加大改革推進在目標考核中的分值權重，對勇于擔當、積極改革的給予鼓勵，對落實中央、省委、市委改革舉措不到位，對屬于職責權限內(nèi)的改革推動不力、導致發(fā)展滯后的，該通報的要通報、該扣分的要扣分、該問責的要問責新聞媒體要加大宣傳報道力度，認真挖掘改革好經(jīng)驗、好典型、好做法，形成推進改革強大氣場和良好局面
    一年之計在于春，新的一年，深化改革任務艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全力貫徹落實好省委、省政府的重要決策部署，抓落實、抓攻堅，全面提高工作標準，全面提高工作成效，確保圓滿完成各項改革任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    市委全面深化改革會議講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，5位同志分別進行了述責述廉，并就大家提出的問題，做了很好的回答，作出了承諾。從發(fā)言中可以看出，5位同志都進行了認真準備，思路比較清晰，方向比較明確，工作做得實，問題找得準，達到了傳導壓力、壓實責任、點明問題、促進落實的目的。
    ************多次強調(diào)全面從嚴治黨主體責任的落實，指出各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是***對黨委落實主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。12月2日，省委召開2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議，省委書記謝伏瞻同志就今后一個時期落實全面從嚴治黨主體責任工作作出安排部署，強調(diào)全面從嚴治黨說到底是個責任問題，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨就落不到實處。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，真正把全面從嚴治黨主體責任扛穩(wěn)抓牢做實。下面，我講幾點意見。
    一、深刻認清形勢，以思想自覺深化主體責任落實。
    回顧十八大以來全面從嚴治黨的實踐，***以“八項規(guī)定”為切入點，以作風建設為突破口，以黨規(guī)黨紀為基準線，以“兩個責任”為傳動軸，采取一系列重大舉措，抓思想從嚴，抓管黨從嚴，抓執(zhí)紀從嚴，抓治吏從嚴，抓作風從嚴，抓反腐從嚴，極大促進了黨風政風轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了黨的建設新局面，深得黨心民心。全面從嚴治黨之所以發(fā)生全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化，關鍵在于以******同志為核心的黨***有強烈的擔當精神，層層傳導壓力。去年以來，***重新制定修訂《中國******廉潔自律準則》《中國******紀律處分條例》《中國******問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，黨的十八屆******審議通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國******黨內(nèi)監(jiān)督條例》，都是要喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，推進全面從嚴治黨主體責任落到實處。
    在黨***和省委的正確領導下，市委堅持把學習貫徹******系列重要講話精神作為重大政治任務，緊緊牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，推動形成了黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。特別是今年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，市委在鞏固和深化2015年主體責任落實年成果的基礎上，以主體責任深化年為抓手，全面加強黨的建設，堅持從嚴管黨治黨，充分發(fā)揮了黨委領導核心作用。我們認真組織開展“兩學一做”學習教育，開展黨風黨紀專題教育，強化理論武裝、堅定理想信念，錘煉堅強黨性、嚴守黨規(guī)黨紀；堅持好干部標準，認真開展換屆紀律專項監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和查處選人用人中的不正之風；嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府20條落實意見，認真做好***巡視組“回頭看”落實整改工作，嚴肅查處“四風”問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?？偟目矗懈骷夵h組織落實全面從嚴治黨主體責任的重視程度在提高、壓力傳導在加大、工作成效在提升，全市政治生態(tài)持續(xù)向好、不斷改善，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。
    當前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的關鍵時期，市五次******明確提出了以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標，以忠誠擔當干凈干事為總要求，以狠抓項目引進和建設為總抓手，以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障的“四個總”的戰(zhàn)略思路。實施這一戰(zhàn)略思路，推動商丘跨越發(fā)展，迫切需要把全面從嚴治黨主體責任落到實處，確保管黨有方、治黨有力、建黨有效，鍛造推進各項事業(yè)健康發(fā)展的堅強領導核心。與***和省委要求相比，與事業(yè)發(fā)展需要相比，我市一些地方、部門在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在諸多不足，“弱化”“軟化”“虛化”的問題不同程度存在，有的把黨建當“虛活”，把主業(yè)當副業(yè)；有的存在形式主義、教條主義，沒有實招、方法不多；有的地方“一把手”存在好人主義，“問責”不敢較真叫板，擔當精神不足。這些問題的存在，不僅影響地方政治生態(tài)，而且會遲滯經(jīng)濟社會發(fā)展。我們一定要深刻認識到主體責任是政治責任也是職責所系、是集體責任也是個人責任，必須強化責任意識、責任擔當，切實樹立對黨和人民負責、為黨和人民擔責的思想自覺，敢于較真碰硬，勇于擔當作為，堅決把全面從嚴治黨主體責任落到實處。
    二、堅持問題導向，以對標整改推動主體責任落實。
    從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認識的深化，范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內(nèi)，還包括加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面的主體責任。從***巡視組“回頭看”查擺問題和我市巡察發(fā)現(xiàn)問題看，各縣區(qū)、各部門在落實主體責任中存在的主要問題，可以歸結為黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三個方面。我們一定要緊盯這些突出矛盾，對照黨章黨規(guī)標準和***、省委要求，聚焦聚力加以整改解決，真正做到在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
    （一）要著力解決黨的領導弱化問題。對照黨章、地方委員會工作條例、黨組工作條例有關要求，我市各級黨組織在發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用方面還存在不少問題。有的黨組織和領導干部政治觀念淡化，政治立場曖昧，政治擔當缺失；有的在貫徹***和省委精神、推動事業(yè)發(fā)展方面存在政治定位不夠高的情況，以***精神、省委部署和市委要求為指導主動研究新情況新問題不夠；有的部門、企業(yè)黨組織的地位弱化，以行政首長負責制為名否定黨組織的作用，以行政會議代替黨組（黨委）會議，把黨的會議議題局限于干部選拔任免，等等。這些問題的存在，嚴重削弱黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重影響中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢的發(fā)揮，必須切實加以解決。全市各級黨組織要切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍，更加堅定地維護以******同志為核心的黨***的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致，更加扎實地把黨***的各項決策部署落到實處，確保***政令暢通。要切實提高領導能力和水平，把本地區(qū)本部門工作放到全國、全省、全市大局中去謀劃，確保貫徹落實***和省、市委各項決策部署不走樣、不變調(diào)、不棚架。
    （二）要著力解決黨的建設缺失問題。一些黨組織主業(yè)主責意識還不夠強，黨的建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。有的思想政治建設抓得不夠扎實，針對性、實效性還不夠強；有的規(guī)范黨內(nèi)政治生活不到位，批評和自我批評這一有力武器用得不夠好；有的對企事業(yè)單位、學校黨的建設重視不夠，導致腐敗問題易發(fā)多發(fā)；有的對基層黨組織建設抓得不力，組織覆蓋還存在不少空白，農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織仍然存在。全市各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，強化對黨的建設全面負責的責任，不斷提高黨的建設科學化水平。要加強思想政治建設，以學習******系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為核心，堅持不懈抓好黨內(nèi)學習教育，深入學習黨章黨規(guī)黨紀，真學真懂真信真用立根固本，進一步堅定理想信念。要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范民主生活會制度，用好批評與自我批評武器，落實好組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。要樹立大抓基層的導向，切實加強農(nóng)村、城市社區(qū)、高等院校、國有企業(yè)、機關事業(yè)單位、群團組織等傳統(tǒng)領域基層黨組織建設，破解非公經(jīng)濟組織、社會組織等新興領域黨建工作難題，提升基層治理能力和水平。
    （三）要著力解決全面從嚴治黨不力問題。各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在一些問題和不足，有的紀律松弛，挺紀在前不到位，違反政治紀律政治規(guī)矩的問題時有發(fā)生；有的抓“四風”整治前緊后松，一些領域“四風”問。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看題有所反彈；有的處理不好監(jiān)督執(zhí)紀的剛性與運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”政策性的關系，既存在責任追究不夠嚴，以約談、誡勉、檢查、通報代替組織處理和黨紀政紀處分的觀象，也存在“四種形態(tài)”運用不夠的問題。各級黨組織要切實承擔起落實全面從嚴治黨之責，堅決把管黨治黨的責任一層一層壓下去，分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門。要保持反腐懲惡高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，減少腐敗存量、遏制腐敗增量。要推動巡察工作向縱深發(fā)展，突出政治巡視，堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，緊扣“六項紀律”，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化責任，勇于擔當，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，真正達到治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”的目的。
    三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動主體責任落實。
    全面從嚴治黨是系統(tǒng)工程，落實主體責任涉及到強化黨的領導、加強黨的建設、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方方面面，要善于抓住重點、舉綱帶目，通過重點突破帶動全局，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。
    （一）要層層壓實責任。一要壓實領導班子的集體責任。各級黨委（黨組）領導班子要把抓好黨建作為最大政績，把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內(nèi)之事，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，嚴格對黨員的日常監(jiān)督管理，強化對權力運行的監(jiān)督制約，確保權力始終在正確的軌道上運行。二要壓實黨委（黨組）書記的第一責任。各級黨委（黨組）書記不僅要以身作則，模范遵守黨的各項紀律規(guī)矩，還要認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責，領好班子、帶好隊伍、管好干部，層層傳導壓力，督促班子成員和下級黨組織切實肩負起全面從嚴治黨職責。三要壓實班子成員的“一崗雙責”。各級黨委（黨組）領導班子成員既要抓好自身的業(yè)務工作，又要以同樣的注意力抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風廉政建設，堅決落實領導班子關于全面從嚴治黨的決策部署，定期研究、檢查、報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設情況，真正把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。
    （二）要抓實重點任務。一是嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)矩。始終立足“全面”這個基礎，做到既緊盯政治紀律又全面執(zhí)行“六項紀律”，既突出“關鍵少數(shù)”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點、無盲區(qū)、全覆蓋。要認真學習貫徹《中國******廉潔自律準則》《中國******紀律處分條例》，堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權威性，把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。二是從嚴匡正選人用人之風。認真落實新時期好干部標準，樹立正確用人導向，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，真正把想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部選拔出來、放到合適的崗位上。三是推動作風建設常態(tài)長效。持續(xù)抓好***八項規(guī)定精神和省委、省政府若干意見的貫徹落實，堅持抓常、抓細、抓長，緊盯“四風”新形式新動向，緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風，嚴肅查處公款吃喝、公車私用、出入“會所”等隱蔽場所、濫發(fā)津補貼等突出問題，以黨風政風帶社風民風、聚黨心民心。四是領導和支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。堅定不移地支持紀檢監(jiān)察機關實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關加大查辦案件力度，特別是要加強反腐敗協(xié)調(diào)機制建設，把反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能做實，為執(zhí)紀執(zhí)法機關依法履職提供有利條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。
    （三）要做實制度保障。一要建立明責機制。按照***和省委關于落實主體責任的部署要求，建立健全完善的主體責任清單制度，明確目標要求和完成時限，細化責任內(nèi)容和工作措施，建立有權必有責、權責相一致的責任體系，真正做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二要狠抓制度執(zhí)行。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留暗門、不開天窗，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。三要建立督查機制。加強對主體責任落實情況的監(jiān)督檢查，通過建立督查工作臺賬：通過約談、函詢、觀場指導、工作檢查等方式，把主體責任壓緊壓實。
    （四）要強化問責追責。一要依紀依規(guī)問責，對于主體責任落實不到位、管黨治黨失之于寬松軟造成嚴重后果的，鐵面執(zhí)紀、較真叫板，該問到哪一級就問到哪一級，該問到誰就問到誰，該問到什么責任就問到什么責任，而且對不敢問責的也要問責，堅決維護法紀的權威性和嚴肅性。二要實行終身問責，對履行主體責任不力，失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都堅決嚴肅問責，強化“在崗一日、盡責一天”的責任觀念，始終繃緊主體責任的弦，做好自己該做的事，真正做到堅守初心、終身負責。三要完善問責措施，把全面從嚴治黨主體責任的監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，把問責事項、方式、程序制度化、具體化，有責必糾、有責必查、有責必問，有效提升問責工作的規(guī)范化、科學化水平。
    同志們，全面從嚴治黨是我們黨立下的“軍令狀”。我們要緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實黨的十八屆******和省十次******、市五次******精神，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展決提供堅強政治保證。
    市委全面深化改革會議講話篇八
    要始終堅持問題導向，積極開展調(diào)查研究，認真制定改革方案，完善推進落實機制，全面深化政府領域的各項改革。
    1、積極推進經(jīng)濟體制改革。
    一要深化財政管理改革。研究編制重大改革、重要政策和重大項目的財政規(guī)劃，加快建立全過程預算績效管理機制;完善預算管理制度，實行全口徑預算管理和中期財政規(guī)劃管理，建立跨年度預算平衡機制和權責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度;健全預算支出標準體系，建立規(guī)范的政府舉債融資機制，嚴格政府舉債程序，完善風險評估機制，有效規(guī)避政府性債務風險。
    二要支持非公經(jīng)濟發(fā)展。兌現(xiàn)各項支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，進一步降低行業(yè)準入門檻。大力扶持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，組建市級產(chǎn)權交易服務中心，探索建立股權交易市場;深入推進工商注冊便利化，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面消除各種隱性壁壘，支持民間資本進入基礎設施、市政建設、社會發(fā)展等領域，力爭非公經(jīng)濟占gdp比重提高2個百分點。
    三要有序推進農(nóng)村改革。全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，逐步形成以家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，構建以縣為主覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務中心和仲裁體系。實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權制度的改革試點。開展農(nóng)牧業(yè)設施產(chǎn)權確權頒證試點，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權交易體系。創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機制，吸引更多的社會資本和金融資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)興辦村鎮(zhèn)銀行。深化水權制度建設，開展疏勒河流域水權試點工作，全面落實差別水價政策，著力提高水資源利用效率。繼續(xù)完善集體林權制度綜合配套改革，進一步放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權。
    2、穩(wěn)步推進行政體制改革。
    一要加快推進行政機構改革。加快推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，促進**等部門管理體制高效運行，督促完成縣市區(qū)**職能合并重組?？茖W界定市區(qū)兩級事權，理順**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政管理體制，健全財政預決算職能，落實“飛地建園”和跨縣市招商項目分享激勵政策。
    二要加快推進行政審批制度改革。對保留的市級行政部門審批事項，市審改辦要會同相關部門逐項研究論證，能取消、下放和調(diào)整的要盡快落實，并下功夫做好事中事后監(jiān)管。抓緊推進市政府部門權力清單、責任清單、市級財政專項資金管理清單和政務服務網(wǎng)建設“三張清單一張網(wǎng)”相關工作，明確部門的權力和職責，落實責任主體。
    三要加快推進行政執(zhí)法改革。進一步整合執(zhí)法主體，推進綜合執(zhí)法，清理執(zhí)法權力，建立責權統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。嚴格遵守行政組織和行政程序法律制度，做到法定職責必須為、法無授權不可為。認真落實執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政裁量權基準制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
    四要加快推進政府效能建設。全面推進公務用車改革，合理有效配置公務用車資源，保障公務出行，降低行政成本。強化行政問責、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，加大工程建設、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點領域的監(jiān)管力度，實行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋，堅決查處行政不作為、行政慢作為和違紀違法案件。
    3、協(xié)調(diào)推進社會體制改革。
    一要推進勞動就業(yè)體制改革。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，加強技能培訓和就業(yè)服務，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
    二要推進社會保障體制改革。以完善制度、擴大覆蓋面和提高待遇水平為重點，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，做好醫(yī)療救助、疾病應急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接，探索市場化建設養(yǎng)老項目的新路子，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面鞏固在98%以上。
    三要推進科技體制改革。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面推進國家知識產(chǎn)權試點城市和省級創(chuàng)新型試點城市建設，抓好**國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作，力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp比重達到1.9%。
    四要推進教育領域綜合改革。加快薄弱學校改造，消除全部d級危房，加大城鄉(xiāng)普惠性學前教育資源配置，支持社會資本興辦學前教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。組建**職業(yè)教育集團，建立職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)有效對接模式，開展學徒制試點工作。
    五要推進醫(yī)療衛(wèi)生機構改革。鼓勵社會資本興辦康復醫(yī)療機構，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和合理有序流動，積極開展市醫(yī)院基本藥物“零差率”，完善縣級公立醫(yī)院基本藥物制度和醫(yī)療保障機制。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，理順中醫(yī)院管理體制，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設。全面落實“單獨兩孩”生育政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。
    六要推進社會治理體制改革。推進社會治理創(chuàng)新，加強社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化、立體化、智能化治安防控體系，高度重視強化重點區(qū)域和公共場所監(jiān)管。完善網(wǎng)絡監(jiān)管機制，形成正面引導和依法管理相結合的網(wǎng)絡工作格局。
    4、創(chuàng)新推進文化體制改革。
    以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設為依托，加快推進**漢唐文化新區(qū)、**國際文化旅游名城建設，確保**文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、《**國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃綱要》通過評審。加快**旱碼頭、戈壁綠洲藝術家文化園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設，大力發(fā)展影視傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化創(chuàng)意、文化會展等文化業(yè)態(tài)。深入推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，通過股權多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等多種措施，積極培育能夠適應現(xiàn)代市場競爭的產(chǎn)業(yè)主體和龍頭企業(yè)。完善文化市場準入和退出機制，降低民間資本進入門檻，鼓勵引導非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加強與沿線國家和省市區(qū)的合作交流，抓好絲綢之路國際商貿(mào)城項目前期工作，辦好絲綢之路(**)國際文化博覽會、國家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會、第五屆**行·絲綢之路國際旅游節(jié)等節(jié)會。加強海關、商檢和口岸建設，做好**航空口岸開放和馬鬃山口岸復關工作。
    5、不斷深化生態(tài)文明改革。
    理順環(huán)境保護行政管理體制，建立公共機構節(jié)能與經(jīng)費安排聯(lián)動機制，落實生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間形態(tài)用途管制，深入推進**市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”省級試點。推進**國家級高效節(jié)水灌溉、以色列政府貸款和農(nóng)牧區(qū)規(guī)模化節(jié)水示范項目建設，加快**水資源合理利用與生態(tài)保護項目建設，啟動實施《**水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)抓好封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退耕還林、風沙口治理等生態(tài)修復工程。
    市委全面深化改革會議講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天我們召開全市全面依法治市工作會議，主要任務是，落實黨的十九屆六中全會、中央全面依法治國工作會議和全省全面依法治省工作會議精神，推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設，總結法治建設工作成效，部署全市全面依法治市工作。
    制定實施全面推進×法治建設的意見；
    常委會每年專題聽取市法治建設專題匯報。
    二是大力弘揚憲法精神，積極組織開展國家憲法日宣傳活動，實施憲法宣誓制度。
    三是持續(xù)改革和完善政府立法工作機制，實行“開門立法”，建立立法工作聯(lián)系點，廣泛征求社會各界意見，健全立法評估制度，提高立法工作效率和質(zhì)量。
    四是堅持依法行政、依法決策，將政府行為納入法治軌道，做到法定職責必須為、法無授權不可為，嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，持續(xù)深入推行行政執(zhí)法三項制度。
    五是持續(xù)推進司法體制改革，全面適用認罪認罰從寬制度，推進現(xiàn)代化智慧法院建設；
    全面完成行政復議體制改革試點目標任務，工作經(jīng)驗得到司法部的肯定，成為全國行政復議辦案場所規(guī)范化試點城市。
    制定實施全面推進×法治建設的意見；
    全面完成行政復議體制改革試點目標任務，工作經(jīng)驗得到司法部的肯定，成為全國行政復議辦案場所規(guī)范化試點城市。六是打造×特色普法亮點，建立拓展旅游、房地產(chǎn)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)領域普法工作，在全國率先打造普法號游輪、成立×旅游糾紛調(diào)解中心，打造“×旅游法治文化”普法亮點特色。總的來看，全市法治建設工作亮點突出、成效顯著，市委對此是充分肯定的。
    當前，×正處于蓄勢待發(fā)、趕超跨越的關鍵時期，全面依法治市工作擔負著新的重要使命。我們要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進全面依法治市重點工作，不斷提升法治建設整體水平。下面，就進一步做好全市全面依法治市工作，我講幾點意見。
    一、深入學習貫徹習近平法治思想，加快建設更高水平的法治城市。
    2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議召開，習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話。這個會議十分重要，廣受各方關注。之所以說這個會議十分重要，首先在于明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，確立新時代推進全面依法治國的行動指南，在黨和國家法治建設史上具有劃時代里程碑意義。其次在于這次會議部署了當前和今后一個時期推進全面依法治國必須抓好抓實的重點任務，提出一系列具有全局性、基礎性的重大舉措，發(fā)出了建設更高水平法治中國的動員令。
    習近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國，怎樣實行全面依法治國等重大問題，開辟了中國特色社會主義法治理論和實踐新境界，指引我國社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，其主要內(nèi)容就是習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”。這“十一個堅持”，系統(tǒng)闡述了新時代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。全市上下要把深入學習貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務，準確學習領會，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義，明確工作要求，全面貫徹落實，牢牢把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治市各項工作中，把黨的領導作為推進全面依法治市的根本保證，把以人民為中心貫徹法治×建設全過程，緊緊圍繞×經(jīng)濟社會發(fā)展大局深化法治建設，加快建設更高水平的法治×，為×高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治支撐。
    二、強化整體工作謀劃，持續(xù)推進法治×、法治政府、法治社會一體建設。
    習近平總書記強調(diào)，要準確把握全面依法治國工作布局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。習近平總書記的這一重要論述體現(xiàn)了以洞察大勢引領全盤布局、以目標愿景引領宏偉征程的大思路、大格局，對于我們深化全面依法治市，具有十分重要的指導意義。我們要把全面依法治市作為系統(tǒng)工程進行整體謀劃，結合落實《法治中國建設規(guī)劃》《法治社會建設實施綱要》，持續(xù)推進法治×、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)法治建設各項任務協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
    一要嚴格落實依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是確保黨和國家長治久安的重要保證。要加快編制《法治×建設規(guī)劃》，引導全市各級黨組織深入貫徹落實依法執(zhí)政這一要求，嚴格按照法定原則、法定權限、法定程序行使職權、履行職責，切實為×人民掌好權、用好權。依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，要全面貫徹實施憲法，大力弘揚憲法精神，堅決維護憲法權威，抓好憲法學習宣傳，加強憲法實施監(jiān)督，嚴格依照憲法明確的法定權限和要求推進全面依法治市各項工作，使憲法精神在法治建設各方面各環(huán)節(jié)都得到充分體現(xiàn)。要落實推進黨的領導入法入規(guī)要求，完善黨領導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，抓好黨內(nèi)法規(guī)實施，確保依法執(zhí)政要求在×落實落細落到位。
    二要加大法治政府建設力度。推進全面依法治市，建設法治政府是重點任務和主體工程。用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界線，提升依法行政水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能。要深入落實中央和法治政府建設的部署要求，加快編制我市法治政府建設的實施方案（2021-2025年），構建職責明確、依法行政的政府治理體系。要全面推進政務信息化與安全可靠應用融合發(fā)展，加快建設跨區(qū)域跨部門的“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建活動，深化“放管服”改革，進一步厘清政府和市場、政府和社會的關系，嚴格落實×和×市重大行政決策程序規(guī)定，健全政府守信踐諾機制，全面提高依法行政水平。
    三要認真抓好法治社會建設。按照中央《法治社會建設實施綱要》要求，加快制定我市實施方案，把全市廣大干部群眾組織起來、動員起來，共同建設信仰法治、公平正義、保障權利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會。要大力弘揚社會主義法治精神，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理，持續(xù)加強×普法云平臺、法治文化公園、依法治校示范學校等陣地建設，利用重大紀念日等契機開展群眾性法治文化活動，推動全社會堅定法治信仰、增強法治觀念。要健全社會領域制度規(guī)范，完善社會重要領域立法，深入推進誠信建設制度化，加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推進網(wǎng)絡空間法治化，促進社會充滿活力又和諧有序。要加強社會主義主體權利保護，推進公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺融合發(fā)展，加強人權司法保障，暢通公眾參與重大公共決策渠道，引導各類社會主體更好地履行法定義務，承擔社會責任。
    三、加強關鍵環(huán)節(jié)法治工作，推動全面依法治市不斷取得新成效。
    科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法是全面依法治國的關鍵所在。推進全面依法治市，必須解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領域的突出矛盾問題，將各環(huán)節(jié)融匯貫通，形成合力，提升法治建設水平。
    一要大力加強科學立法?！傲⑸品ㄓ谔煜?，則天下治；
    立善法于一國，則一國治”。立法是社會主義法治建設的首要環(huán)節(jié)，是全面依法治市的“起跑點”。要堅持立法先行，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，提高立法質(zhì)量和效率。要加強黨內(nèi)法規(guī)、人大立法、政府立法計劃有機銜接，確保立法計劃符合上級要求。要統(tǒng)籌考慮改革發(fā)展形勢、依法治市建設進程和人民群眾法治需求，突出地方立法特色，推進重點領域立法，完善地方法規(guī)規(guī)章體系，以良法促進發(fā)展、保障善治。
    二要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，事關人民群眾切身利益，事關黨和政府法治形象。要加快修訂完善行政執(zhí)法程序規(guī)定，進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。既要在關心群眾切身利益的重點領域加大執(zhí)法力度，讓違法者心存敬畏之心，維護社會公平正義，也要保持執(zhí)法溫度，帶著感情幫助群眾排憂解難，避免暴力執(zhí)法、過激執(zhí)法，確保實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。要持續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革，完善綜合執(zhí)法體制機制，推動執(zhí)法重心向縣區(qū)政府下移，健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接、信息互聯(lián)互通互享、協(xié)同配合工作機制，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進一步提升執(zhí)法效能。要嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度，加強市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設，更好地發(fā)揮行政復議對違法和不當行政行為的糾錯作用，不斷提升執(zhí)法公信力。
    三要著力深化司法體制改革促進公正司法。“理國要道，在于公平正直?！绷暯娇倳浽?014年1月中央政法工作會議上強調(diào)，要懂得“100-1=0”的道理，一個錯案的負面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害。在黨的十八屆四中全會上，習近平總書記引用過英國哲學家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@個比喻形象地說明了公正是司法活動的靈魂和法治的生命線，司法不公會造成嚴重的后果和致命的破壞作用。如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。全體司法戰(zhàn)線的同志一定要深刻領會這兩段話的深意，要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義。要結合推進掃黑除惡常態(tài)化，深入打擊黑惡勢力背后的“保護傘”。加強對司法活動的監(jiān)督，進一步規(guī)范司法權力運行，圍繞解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設，健全偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的制度機制，深入推進司法責任制綜合配套改革，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善民事訴訟制度，推動大數(shù)據(jù)智能化同司法工作深度融合，不斷提高司法辦案質(zhì)量、效率和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
    四要打造全民學法守法用法的良好法治環(huán)境。在中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記特別指出，普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。只有全社會共同參與，全面依法治市才有堅實的社會基礎。要抓緊編制實施“八五”普法規(guī)劃，引導干部群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡，全面落實國家工作人員學法用法制度，加強青少年法治教育，探索創(chuàng)新普法模式，打造法治海島品牌，推進智慧普法，增強全社會法治意識。要深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入開展法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法和“法律六進”。對熱點問題主動發(fā)聲、解疑釋惑，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要提升公共法律服務水平，注重法治和德治結合，加強和創(chuàng)新基層社會治理，不斷夯實全面依法治市基礎。
    四、有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，為×高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治支撐。
    一要抓好涉外法治建設。要圍繞信息港×基地、×工業(yè)園區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等重大開放平臺，出臺相關法規(guī)規(guī)章，依法處理涉外事務。要持續(xù)推進高標準的市場體系建設，著力打造一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，優(yōu)化涉外法律服務，更好地為企業(yè)“引進來”“走出去”提供法治保障，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
    二要服務推進改革創(chuàng)新。堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，在法治下推進改革，做到重大改革于法有據(jù)，同時適應激發(fā)市場主體活力、市場化要素配置、財稅金融等重點改革任務需要，完善相關法規(guī)規(guī)章，在改革中不斷完善法治。要主動服務實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，依靠法治規(guī)范各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權保護，促進創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快研究制定新經(jīng)濟領域法規(guī)規(guī)章，規(guī)范經(jīng)營者行為，保護用戶個人信息，解決不當競爭、數(shù)據(jù)不安全、隱私泄露等問題，營造有利于×新經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。
    三要堅持綠色發(fā)展理念。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，用法治的手段打好升級版的藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，依法推進山水林田湖海濕地生態(tài)環(huán)境保護和修復，加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法。要貫徹落實生態(tài)文明制度和生態(tài)環(huán)境保護法要求，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，加強生態(tài)立法執(zhí)法司法聯(lián)動機制建設，提升我市生態(tài)環(huán)境保護和治理能力。要完善推動生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)加快發(fā)展機制，用法治方式解決生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，推動×的生態(tài)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
    四要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要結合全面推進鄉(xiāng)村振興，進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村規(guī)民約，依法開展好村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要運用法治方式統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃建設、戶籍制度改革、房地產(chǎn)市場管理等工作，提高市域社會治理法治化水平。要依法加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會管理，創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會治理新模式，結合村（社區(qū)）“兩委”換屆加強對新任“兩委”班子的法治教育培訓，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。
    五、加強干部隊伍法治能力建設，建設高素質(zhì)法治工作隊伍。
    要提高領導干部法治意識和法治能力，把法治工作隊伍這支主力軍建好管好，用好督查考核評價指揮棒，確保各項任務更好地落細落實。
    一要發(fā)揮好領導干部示范引領作用。領導干部是推進全面依法治市的重要組織者、推動者和實踐者。各級領導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。各級黨政主要領導要履行好第一責任人職責，統(tǒng)籌推進法治建設各項工作，以實際行動引領帶動全社會崇德向善。
    二要著力打造高素質(zhì)法治工作隊伍。扎實開展政法隊伍教育整頓，打造一支紀律嚴明、行為規(guī)范、作風優(yōu)良的政法鐵軍。持續(xù)推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加強理想信念教育和社會主義法治理念教育，提高業(yè)務水平和履職能力，完善從嚴管理制度規(guī)定，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。要把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護我國社會主義法治作為法律服務人員從業(yè)基本要求，抓好律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務隊伍建設，加強教育管理、引導，推動他們堅持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任。
    三要不斷完善督導考核評價機制。去年×月，中央依法治國辦督查組到×省，就黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責及法治政府建設工作開展實地督查。今年×月×日，中央依法治國辦向×黨委全面依法治省委員會反饋了×條督察意見和具體問題清單。要認真落實×對整改工作的指示要求，對照問題清單，主動認領整改任務，制定整改方案、整改措施，明確責任單位、責任人和完成時限，狠抓整改落實。要加強對重大法治問題的法治督察，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、補齊短板。
    六、要加強組織領導，推動全面依法治市各項任務落地落實。
    深入推進全面依法治市，是一項系統(tǒng)工程，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持上下貫通、科學統(tǒng)籌，推動形成工作合力。
    要堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把黨的領導貫徹到全面依法治市全過程各方面。要善于用政治眼光認識和把握法治問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。各級黨委、政府要把法治建設的重大部署、重要任務、重點工作抓在手上。各有關部門和單位要全面履職盡責，抓好立法、執(zhí)法、司法、普法等工作，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的法治工作格局。各級黨委政法委要把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、加強各方協(xié)調(diào)，保證憲法法律正確統(tǒng)一實施。各級法學會要深入組織開展法學研究、法學交流、法學實踐和法律服務活動。各級各部門要強化法治觀念，嚴格依法辦事，積極發(fā)揮作用，不斷提高各領域工作法治水平。市委依法治市辦要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實的職責，確?！练ㄖ谓ㄔO各項任務落到實處。
    推進全面依法治市是推進×治理現(xiàn)代化的一場深刻變革。我們要推動全面依法治市不斷取得新成效，為加快建設法治×、平安×作出新的更大貢獻！
    市委全面深化改革會議講話篇十
    同志們：
    今天我們召開市委全面依法治市委員會第四次會議，主要任務是深入學習貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議上的重要講話精神，省委書記、省人大常委會主任*同志在省委全面依法治省委員會第五次會議上的講話精神和省委常委、*市委書記*同志在市委全面依法治市委員會第四次會議上的講話精神，研究部署我市依法治市工作。
    今天的會議共有三項議程。首先進行第一項議程，傳達學習中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神，省委和*市委相關會議精神，請*同志傳達。
    ·······································。
    下面進行第二項議程，審議《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》，請*同志作簡要說明。
    ·······································。
    剛才，大家共同學習了中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神和省市委相關會議精神，審議通過了我市全面依法治市工作要點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。就做好全市依法治市工作，再強調(diào)三點意見。
    一、提高政治站位，深化對依法治市工作的認識。
    堅持以人民為中心；
    堅持中國特色社會主義法治道路；
    堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；
    堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；
    堅持建設中國特色社會主義法治體系；
    堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設；
    堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；
    堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治；
    堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法制工作隊伍；
    堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”），系統(tǒng)闡述了新時代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。
    個別基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格問題還依然存在。
    加強依法治市工作是推進治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，法治工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作聯(lián)系緊密，與我們每位黨員干部息息相關。從上級要求看，省委和*市委將依法治市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要責任指標考核體系，作為對班子考核評價的重要指標之一，同時要求每位領導干部述職時專題報告法治建設情況，這就要求我們增強責任感和緊迫感，高質(zhì)量推進依法治市工作。從發(fā)展需求看，“十四五”時期是我市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵期，也是矛盾問題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，將中央重大決策部署和省市委的工作要求，進一步細化、實化、具體化，不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看，推進法治建設，根本目的是依法保障人民權益。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，群眾對公共安全、司法公正、權益保障的期待越來越高,推進依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新要求，以實際行動贏得群眾的擁護和支持，為推動*高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
    全市上下要進一步提高政治站位，不斷深化對全面依法治市工作的認識。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深入學習領會習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治市全過程，不斷推進我市全面依法治市工作走深走實，努力建設更高水平的法治*、平安*。
    二、聚焦工作重點，努力提升推進依法治市工作水平。
    會議審議通過的《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》是今年依法治市工作的路線圖和任務書。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會，逐項抓好落實，持續(xù)鞏固拓展我市法治建設成果，確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。
    一要持續(xù)推進法治政府建設。要強化對行政權力的制約和監(jiān)督，堅持依法履職，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)推進“雙隨機一公開”，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革，合理有效整合執(zhí)法資源，保障一線執(zhí)法人員力量，真正做到綜合執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴格執(zhí)行國家和我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，最大限度促進公平競爭，營造一流法治營商環(huán)境。
    二要堅持守護公平正義底線。持續(xù)推進司法責任制綜合配套改革，切實解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。加強公民合法權益保護，健全公、檢、法、司各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的體制機制，加強案件質(zhì)量評查力度，堅決防止司法權濫用，努力提升人民群眾對司法裁判的信任感、對權益保護的安全感。持續(xù)抓好政法隊伍教育整頓，不斷鞏固拓展政法隊伍教育整頓“回頭看”反饋問題整改成果，深化“六大頑瘴痼疾”、“四個方面突出問題”整治效果，確保問題不反復、不反彈。推動掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)加強行業(yè)領域監(jiān)管和專項整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
    三要深入推進法治社會建設。深化全民守法普法，嚴格落實《法治*建設行動方案（2021-2025年）》《*市法治社會建設行動方案（2021-2025年）》，謀實落細各項舉措，壓緊壓實工作責任，確保完成預期目標。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，組織開展憲法、民法典學習宣傳活動，優(yōu)化法治服務，創(chuàng)新法律服務供給模式，加強公共法律服務體系建設，健全矛盾糾紛多元化解機制，完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，積極推進法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設，打通黨中央決策部署在基層落實的“最后一公里”，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
    四要集中開展突出問題整治。要從嚴打擊非法盜采黑土資源行為，自然資源、公安等執(zhí)法部門要切實擔起主體責任，不斷完善行刑銜接和部門聯(lián)動等機制，運用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章，采取有效措施保護好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國辦督查反饋問題的整改落實，嚴格按照整改要求和整改時限，將整改工作落實落細落到位。要結合實際開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務措施，進一步引導群眾向“講法治”轉(zhuǎn)變。
    三、堅持黨的領導，全面落實推進依法治市工作責任。
    全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關要求，加強領導、精心組織、扎實推進，確保各項工作任務落實落靠，奮力開創(chuàng)依法治市新局面。
    一要堅決落實責任。市委全面依法治市委員會要扎實做好總體布局、整體推進、督促落實等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌推動人大、政府、政協(xié)、政法機關協(xié)同履行法治工作職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體或社會組織發(fā)揮法治作用，要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門開展好法治建設工作。委員會各成員單位要認真履責，做好牽頭和具體指導工作，推動工作扎實開展，形成整體合力，各級黨組織要推動法治建設與“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進，各黨委（黨組）主要負責人要嚴格履行法治建設“第一責任人”職責，積極主動協(xié)調(diào)解決重大問題，全力推進全面依法治市各項工作。
    二要強化隊伍建設。要充分結合黨史學習教育常態(tài)化制度化和政法隊伍教育整頓“回頭看”，把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內(nèi)容、黨校干部培訓重要課程，做到進教材、進課堂、進頭腦，特別是法治專門隊伍和法律服務隊伍要帶頭學，實現(xiàn)學習培訓全覆蓋，提高黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。全面加強政法隊伍思想政治建設、能力素質(zhì)建設、紀律作風和廉政建設，加快打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法鐵軍。要著力壯大法律服務隊伍，把擁護黨的領導、擁護社會主義法治作為法律服務人員從業(yè)的基本要求，教育引導法律服務工作者堅持正確政治方向、依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)、認真履行社會責任。
    三要加強督導檢查。委員會辦公室要組織各有關部門做好指導督促、考核評價工作，各法治工作部門要充分發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推動的工作格局。市委、市政府督辦室要重點督查各部門推進依法治市工作進度，對存在明顯差距的，及時通報反饋、推動整改落實。要進一步健全考核評價體系，對考評不合格的黨政主要負責人進行約談問責，并限期整改，扎實推動依法治市各項工作。
    同志們，今年是黨的二十大召開之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實省、市黨代會和精神的開局之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年，更是法治政府建設新一個五年計劃的關鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平，打造我市法治建設品牌，努力營造依法治市的強大聲勢，為建設社會主義現(xiàn)代化新*提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    謝謝大家！
    市委全面深化改革會議講話篇十一
    2020年縣委全面深化改革領導小組第一次會議召開。主要任務是傳達學習中央、省、市黨委關于全面深化改革的有關精神，聽取各專門小組和改革辦的工作匯報，部署全面深化改革。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    同志們：
    根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開全面深化改革領導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結討論意見，結合我縣實際進一步修改完善后，再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。
    全面深化改革是黨的十八屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循；2月8日，書記秦光榮在全面深化改革領導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義；3月24日，書記高勁松在全面深化改革領導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領導小組兩次會議和省改革領導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領會、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，不折不扣地把中央和省的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功；進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
    在認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的基礎上，緊密結合**實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領域和重要舉措進行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實中央和省精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合實際，順應了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強；有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少；有的對改革艱巨性、長期性估計不足；有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
    一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省關于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。
    二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務；應吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù)；應與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領導干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。
    三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準突出關鍵問題，大膽改革。
    四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權、參與權、監(jiān)督權；要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。
    五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破；對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握；對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。
    六要始終堅持求真務實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領導方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領導方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領導方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領導工作和應用領導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化；要抓好中心工作和一般工作結合，學會“彈鋼琴”；要注重對立面的結合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領導干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。
    為切實加強對全面深化改革的領導，已經(jīng)成立了全面深化改革領導小組，并下設辦公室在農(nóng)工部。這次會議決定領導小組下設8個專項小組，同時對改革辦的工作細則、內(nèi)設機構等事宜提出了明確要求，領導改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領導小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實；各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責領域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關專項改革措施的制定和實施；改革辦要切實做好領導小組日常事務工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。
    一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃**全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進**各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
    二要敢于擔當，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。
    三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧；既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
    四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據(jù)中央和省市精神，結合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
    五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領導小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
    我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足干勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。
    一是組織機構要有效運轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結合實際研究各專項小組的重點工作；改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進展情況。
    二是領導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領導小組2015年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。
    三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗斗爭等領域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關工作。按照中央和省的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構管理、金融服務“三農(nóng)”等一些領域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
    重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉(zhuǎn)機制平臺，促進土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權”抵押貸款；二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設；三是推進社會管理創(chuàng)新，構建和-諧社會；四是建設科技金融示范縣，推進金融服務“三農(nóng)”工作；五是強化生態(tài)**機制建設，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持；六是建立健全作風建設的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作；七是推進高中階段教育教學模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學資源、提高辦學質(zhì)量；八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于我們黨，取決于黨的領導。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結碩果！
    同志們：
    今天召開縣委全面深化改革領導小組2020年第一次會議，主要任務是，傳達學習中央、省委、市委全面深化改革有關精神，聽取各專項小組和改革辦工作匯報，安排部署全面深化改革工作任務。從各專項組和改革辦匯報的情況來看，我縣各領域改革正在積極推進，取得了階段性成效。下一步工作中，要進一步加大推進力度，認真解決存在的困難和問題，確保圓滿完成全年各項改革任務。
    下面，我著重講幾點意見。
    一要提高思想認識。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局。全面深化改革是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心動力，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有重要地位和作用。全面深化改革啟動以來，中央、省委、市委全面深化改革領導小組分別多次會議，形成了一系列破除體制機制弊端、增強發(fā)展動力活力的政策措施，推動改革向攻堅期、深水期邁進。當前，我縣正處在加快發(fā)展的關鍵期，實現(xiàn)“x”發(fā)展戰(zhàn)略需要堅定不移地深化改革，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題需要毫不動搖地推動改革。只有以更大的政治勇氣和智慧，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機制的頑疾，才能實現(xiàn)繁榮、美麗、和諧新多倫的建設目標。全縣各級領導干部要切實增強全面深化改革的思想自覺和行動自覺，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委的部署要求上來，增強改革信心，推動任務落地，堅定不移地把全面深化改革引向深入。
    二要抓好任務落實。今年，改革臺賬共確定改革任務xx條，其中制定出臺xx條、推進落實xx條，承擔改革試點xx個，分別明確了改革成果形式、責任領導、牽頭單位、責任人和完成時限。各專項小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實增強自覺性和執(zhí)行力，對各項改革要全程負責、一抓到底，取得實效?，F(xiàn)在一季度已過，受疫情影響各項改革工作全面滯后。今年計劃出臺的x個改革成果，目前僅完成x個，完成年度任務的x%，下步任務十分繁重。各專項小組要集中力量，加快進度，保證各項改革任務如期完成。對需要推進落實的x條改革任務，要主動搞好對接銜接，吃透上情，把握政策，確保各項改革任務有序推進、落地見效。對于x個改革試點，要準確把握政策要求，全力抓好施工，認真總結驗收，努力形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
    三要強化責任擔當。近期，縣委對全面深化改革領導小組、專項小組和改革辦進行了重新調(diào)整，大家一定要按照各自承擔的工作職責，認真做好各領域改革相關工作，切實形成領導小組抓部署、專項小組抓落實、改革辦抓協(xié)調(diào)的工作格局。各專項小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步增強責任意識、問題意識、攻堅意識，嚴格落實“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一總結、一年一述職”改革推進機制，完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實、考評激勵、責任追究等工作機制。各專項小組要緊盯緊跟本領域改革任務，逐月盤點，逐個分析，既拉成果清單，也拉負面清單。對每項改革任務及時調(diào)度、深入研究、全力推進。牽頭部門切實發(fā)揮牽頭抓總責任，相關單位積極參與配合、協(xié)同推進，確保每一項改革任務有部署、有落實、有結果。特別是各專項組組長、各牽頭部門負責同志，要切實履職盡責，強化責任擔當。要加強對本領域改革任務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學調(diào)度，抓實目標任務、精準落實、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機制保障，對中央、省政府、市委、縣委下發(fā)的有關改革文件要認真研究、精心謀劃、部署落實。改革牽頭單位負責同志要抓好組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務落實、經(jīng)驗總結等工作。改革辦要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)落實的作用，推動各項改革決策部署順利實施?？h黨政督查室要把改革工作列入重點督察內(nèi)容，明確重點改革督察項目，緊盯不放，推動落實。
    四要注重方案制定。全面深化改革工作啟動以來，中央、省委、市委全面深化改革領導小組，相繼審議通過一系列重大改革方案，涵蓋經(jīng)濟生態(tài)、民主法制、文化體制、社會體制、黨的建設制度和紀律檢查體制各領域。上級通過的一系列改革方案，有的屬于臺賬之內(nèi)的改革任務，有的是新出臺的改革舉措，各專項小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要及時掌握，緊跟緊盯，需要制定延伸配套方案的，要抓緊啟動調(diào)查研究等前期工作，出臺一個落實一個，實施一個見效一個，努力跟上上級改革步伐，確保有關方案在我縣能夠第一時間貫徹執(zhí)行。今后，凡是中央、省委、市委深改組會議出臺的改革舉措，需要我縣延伸配套的，要拿出質(zhì)量高、操作性強的配套方案或落實舉措，盡快啟動實施；對需要進行試點的，要認真調(diào)查研究，細化方案，專項推進。同時，改革方案印發(fā)后，責任部門要認真把握和嚴格落實有關要求，主動搞好各方面對接銜接，積極研究解決遇到的新情況新問題，防止只出文件、不見成效，確保改革方案有序推進。
    五要加強督察督辦。x年x月，省政府印發(fā)了改革督察辦法，明確了督察責任主體、督察內(nèi)容和方式，提出了明確要求。我們要全面落實省委和市委督察工作的具體要求，各專項小組、改革任務牽頭單位、改革辦要認真履行督察主體責任，通過全面督察、重點督察、專項督察、日常督察和整改督察，推動改革任務落到實處。要緊盯緊跟省委、市委明確的重要改革任務、破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務、同群眾切身利益緊密相關的改革任務，以重點突破帶動改革的整體推進；要盯住關鍵環(huán)節(jié)，既督任務、督進度、督成效，也察認識、察責任、察作風，確保改革方向不偏離、改革任務不落空。各專項小組、各牽頭部門要嚴格落實改革方案逐月報備制度，每月初將上月出臺的改革成果以及本領域改革任務落實情況報改革辦，由改革辦統(tǒng)一整理提交領導小組。改革辦要盯緊改革臺賬，圍繞重點任務、重點環(huán)節(jié)開展督察，及時通報推進情況，完成的銷號，掛賬的下發(fā)督辦單，限時補齊交賬。
    六要營造改革氛圍。宣傳部門要加強改革宣傳和輿論引導，對出臺的重大改革方案，要做好政策解讀，正確引導社會預期，最大程度凝聚改革共識，為改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各專項小組和有關部門要加強改革宣傳工作的組織策劃，善于發(fā)現(xiàn)總結改革亮點、改革典型，把典型案例總結好、運用好、推廣好，積極向縣委改革辦報送改革信息，報告改革成效，全面及時準確地反映我縣改革情況。縣委改革辦要及時向縣委和市委改革辦報送全縣改革經(jīng)驗做法，及時搜集縣外典型經(jīng)驗，為縣委決策提供參考，為各領域改革提供指導和借鑒。
    近期，由xx帶隊的改革專項督察組，將到我縣開展專項督察，各專項組、改革辦和有關部門要按照市委要求，認真配合做好相關工作，反映好我縣各項改革的推進和落實情況。
    今天的會議議程全部結束，散會。
    今天，我們召開州委全面深化改革領導小組20xx年第一次會議，主要任務是進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神，以及中央、省委近期全面深化改革領導小組會議精神，總結回顧2014年工作，研究部署20xx年工作，深化思想認識，突出工作重點，凝聚工作力量，推動全州改革工作不斷向縱深發(fā)展。
    去年是全面深化改革的啟動之年，亦稱改革元年。一年來，我們緊緊圍繞中央、省委的統(tǒng)一部署，立足州情實際，規(guī)范運行機制抓統(tǒng)籌，堅持問題導向抓突破，運用法治思維抓落實，強化分類指導抓推進，涉及到全州經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、民主法制、黨建等領域的改革任務穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了良好開局。剛才，會議審議通過了《中共阿壩州委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》，明確了今年全面深化改革的指導思想、基本原則、工作重點和具體要求，九個專項小組也對相關工作進行了詳細安排，希望各縣、各相關部門進一步增強責任意識、問題意識、攻堅意識，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊緊圍繞起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措，找出硬骨頭、標出難關險灘，強化攻堅克難、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢如破竹地攻克改革難點。下面，我就下步工作講幾點意見。
    中央提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，是黨的以來中央治國理政實踐的科學總結，也是我們推進各項事業(yè)的基本遵循?！八膫€全面”是一個有機統(tǒng)一的整體，全面建成小康社會是目標，全面依法治國是方略，全面從嚴治黨是保障，全面深化改革是強勁動力。強調(diào)，全黨要深刻把握深化改革在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的關鍵地位和重要作用。民族地區(qū)要統(tǒng)籌“四個全面”，必須牢固樹立改革意識，向改革要動力活力。改革開放三十多年，阿壩經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展的根本經(jīng)驗也在于此。省委全面深化改革領導小組第六次會議對今年全省深化改革的任務作出全面部署，明確了突破點、規(guī)劃了路線圖、吹響了新號角。我們要深刻領會和系統(tǒng)把握精神實質(zhì)，搶抓機遇、敢為人先、攻堅克難，這是衡量我們各級領導班子和領導干部黨性原則的重要標準。
    第一，深刻領會中央戰(zhàn)略布局的時代意義。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，是全黨全國各族人民的共同心愿。20xx年12月，在江蘇省調(diào)研考察時強調(diào)，要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。這既是重大戰(zhàn)略布局，也是重大戰(zhàn)略思想，是精神的豐富發(fā)展，是以同志為的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，是對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史擔當和責任使然。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，具有重大的政治意義和實踐意義，能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供強有力的戰(zhàn)略保證。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅(qū)動力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。我們要進一步深化思想認識，牢牢把握新一輪改革的歷史背景、時代特點和風險挑戰(zhàn)，切實增強改革的信心和勇氣，最大限度凝聚智慧和力量，匯聚起推進改革的強大合力。
    第二，準確把握中央省委深化改革的最新部署。中央全面深化改革領導小組會議指出，要科學統(tǒng)籌各項改革任務，協(xié)調(diào)抓好各項改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，把改革方案的含金量充分展示出來，找準穴位，擊中要害，務求實效。省委反復強調(diào)，要實現(xiàn)四川發(fā)展新突破，出路在于改革;要當好西部改革發(fā)展的“領頭羊”，關鍵在于改革;要全面建成小康社會，著力點仍在于改革;要解決各方面深層次的矛盾和問題，根本途徑和治本之策在于改革。特別是在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，改革是一個重要突破口。省委全面深化改革領導小組第六次會議及時推出了一批具有全局性牽引性、增強群眾獲得感、體現(xiàn)四川特色的重大改革事項，尤其在生態(tài)文明建設方面，即將出臺新政策，制定新機制。對作為國家重點生態(tài)功能區(qū)的阿壩州來講，這無疑為我們打好“綠色生態(tài)牌”、爭取更多扶持、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了更多支撐和更大空間。我們要積極對接、主動作為，推動川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
    第三，緊緊抓住全面深化改革的重大機遇?？v觀改革開放的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：大變革伴隨大轉(zhuǎn)折，大轉(zhuǎn)折孕育大機遇，大機遇促進大發(fā)展。黨的十八屆三中全會專門研究改革問題并作出決策，親自推動一系列重大改革的實施方案，新的“改革閥門”已經(jīng)開啟，其廣度、深度和力度前所未有，蘊含的機遇也前所未有，這也是我州彰顯格局優(yōu)勢、精準發(fā)力的重要機遇。改革開放30年多來，阿壩州最值得珍惜的寶貴財富就是敢為天下先的精神，立足實際創(chuàng)新發(fā)展，向改革要動力、向改革要定力。我們要堅定不移地走改革開放之路，不僅要充分利用現(xiàn)有基礎、條件和優(yōu)勢，還要不斷去創(chuàng)新思想觀念、體制機制和工作方法，全面推進我州各領域改革，先行先試、高點起步，著力培育新的競爭優(yōu)勢，激活新的發(fā)展引擎，使阿壩的發(fā)展“勢能”真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動能”。
    州委十屆六次全會對全州發(fā)展形勢進行了再研判、對州情進行了再分析，明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主攻方向，這是中央、省委精神在我州的具體化和實踐。州委深化改革20xx年工作要點列出了9大類41項改革任務，希望大家高度重視，強化責任，敢于擔當，狠抓落實，力爭在改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性成果，在群眾最期盼的改革領域取得突破性進展。重點要抓好以下幾項工作：
    (一)切實抓好經(jīng)濟體制改革，在激發(fā)市場經(jīng)濟活力上取得更大成效。一是深化財稅金融體制改革。要鼓勵引導更多社會資本參與重點項目、基礎設施和公共事業(yè)建設;從招商引資、項目落地、服務跟進等方面找準關鍵性原因，確保民間資金在產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)園區(qū)投資方面有大的增長;實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，規(guī)范政府舉債融資制度;穩(wěn)步推進“營改增”擴面工作，進一步推進環(huán)境保護費改稅;促進金融更好支持中小微企業(yè)發(fā)展，助推實體經(jīng)濟;進一步改進預算管理制度，完善政府預算體系和轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范地方債務管理，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制試點范圍。這些改革，要按照中央明確的頂層設計和決策部署抓緊跟進、抓緊落實。工商用電體制改革已于4月20日啟動，綜合電價改革也會馬上跟進，這是中央穩(wěn)增長的一項重要措施，一定要不折不扣落實。二是有序推進農(nóng)村改革。農(nóng)村改革要以放活土地經(jīng)營權為突破口，大力培育新興的生產(chǎn)經(jīng)營主體和流通主體。特別要認識到，放活土地經(jīng)營權的前提和基礎是全面推進農(nóng)牧區(qū)房屋、土地承包權的確權頒證。全州現(xiàn)有的1800多個專合組織，一方面農(nóng)牧民的積極性高，另一方面有三分之一的組織缺乏投入成本，生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到很多問題，運轉(zhuǎn)效果不好。這反映出我們在政府引導、服務和市場的對接方面還有很大的差距，這不是簡單依靠確權頒證就能解決的問題，需要精準研究、跟進服務。同時，要支持新型農(nóng)村流通主體發(fā)展，推進供銷社綜合改革，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系。全面開展農(nóng)牧區(qū)房屋所有權確權登記頒證，確保3個省級試點縣和3個省級重點推進縣基本完成確權登記頒證。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系，引導土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼制度、加強金融支農(nóng)等服務政策，持續(xù)滿足多元化、多層次的農(nóng)村金融服務需求。加快推進全州水利工程產(chǎn)權改革，逐步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。三是扎實推進國企改革。制定支持州屬國有企業(yè)進一步深化改革的配套政策措施，加強預算管理和國有資產(chǎn)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，堵塞財經(jīng)漏洞。組建阿壩州國有資產(chǎn)投資管理公司，推行“國資監(jiān)管機構——國有資產(chǎn)投資管理公司——國有企業(yè)”三層架構的監(jiān)管模式，進一步規(guī)范國有企業(yè)投資管理，推動國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范和化解政府債務，開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革試點工作，完善和創(chuàng)新人才評價和培養(yǎng)機制，尤其是每年500萬的人才培養(yǎng)基金不能全部用于黨員干部培訓，必須科學分類、精準發(fā)力，加快建立以培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部、技術人才為導向的培養(yǎng)體制。要積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體，深化州內(nèi)國有資產(chǎn)、資源管理體制和國有企業(yè)改革，深入推進“一企一策”，規(guī)范和化解政府性債務。鼓勵混合所有制企業(yè)員工持股，推進州屬國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點工作，完善創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化并重的人才評價制度。
    (二)切實抓好行政管理體制改革，在建設服務型政府上取得更為扎實的成效。不斷推進行政管理體制改革，就是要以建設服務型政府為目標，加快構建透明規(guī)范的行政管理體制，把權力清單做小，把服務清單做大，努力營造優(yōu)良的政務服務環(huán)境。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。結合政府機構改革，進一步完善細化政府職責體系，優(yōu)化政府機構設置、職能配置，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，行政運行機構和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。二是大力推進簡政放權。這方面主要是按照行政基本屬性，倒逼各類改革措施落實。重點是按照“追求公平、追求正義、追求透明操作”的原則，抓好深化行政審批制度改革，清理優(yōu)化州、縣兩級行政權力目錄，繼續(xù)減少審批事項，全面清理非行政許可審批，強化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管機制等工作，加快構建現(xiàn)代服務政府。三是全面實施政務公開。建立州縣鄉(xiāng)三級政府及其工作部門權力清單制度，及時準確向社會公布行政權力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施。加強“三公經(jīng)費”管理，穩(wěn)妥推進公車改革，杜絕超標接待和非正常接待。加快政府采購制度改革，推動政務服務中心和公共資源交易中心健全制度、高效運行。
    (三)切實抓好民主法制體制改革，在推進法治阿壩建設上取得更大成效。民主法制建設要以實現(xiàn)對社會的有效治理為追求目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，支持人大和政協(xié)切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)和保障人民當家作主權利。一是深入推進依法治州。首先要抓“關鍵少數(shù)”，推動各級領導班子帶頭知法守法用法，養(yǎng)成用法治思維和法治方式解決問題的習慣。如果領導干部的法治意識增強了，法治素養(yǎng)提高了，科學決策包括班子建設、依法行權等問題就能得到保障。要深入貫徹依法治國基本方略和四川省《依法治省綱要》，認真落實州委《推進依法治州的意見》，全面推進依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，維護憲法法律權威，逐步把改革發(fā)展各項事業(yè)納入法治化軌道。瞄準提升基層社會治理能力，務實推進基層治理的法治化、現(xiàn)代化。建立領導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度，保障司法公正。健全法律顧問制度，實現(xiàn)法律顧問制度向基層覆蓋。要以法治示范州(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機關、企業(yè)、學校、和諧文明寺廟等法治示范創(chuàng)建為抓手，扎實推進法治阿壩建設。二是發(fā)展社會主義民主政治。首先要完善地方立法機制，探索建立阿壩州立法咨詢專家?guī)旌土⒎ㄔu估協(xié)作機制，建立健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)和審議機制，拓展公民有序參與立法的途徑，增強民族自治法律、法規(guī)的針對性和可操作性。阿壩在民族地區(qū)立法方面有很多成功經(jīng)驗，但要緊扣時代發(fā)展，加強行政部門預算法律化，并實行報告制。我和克寧、運龍同志到小金調(diào)研后，提出四姑娘山創(chuàng)建“5a”的構思，但創(chuàng)建“5a”的底線是不能舉債建設，誰舉債誰負責?，F(xiàn)在國家宏觀經(jīng)濟和中央財政預算已經(jīng)發(fā)生了很大變化，要樹立“過緊日子”的思想，量入為出、精打細算、善謀善干，政府債務要按規(guī)定編入預算調(diào)整方案、財政決算草案，向同級人大會報告;將除涉密信息外的所有州級部門預算全部提交州人代會審議。要進一步建立完善實施協(xié)商民主年度工作計劃機制、委員服務管理制度和政協(xié)委員視察機制等配套制度，加快推進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設。三是強化權力運行制約和監(jiān)督體系建設。核心是完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢、重大決策合法性審查，包括廉潔性審查?，F(xiàn)在影響決策的最大問題是利益群體、利益集團插手規(guī)章制度甚至地方法規(guī)的制定，因此務必要從源頭上建立防范機制。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，推進黨的紀律檢查體制改革，完善重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)廉政風險防控機制建設，完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢等制度，建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查、法律法規(guī)和規(guī)范性文件草案的廉潔性審查機制，進一步健全懲治和預防腐敗體系建設，讓權力受人民監(jiān)督、在陽光下運行。
    (四)切實抓好社會領域改革，在促進和諧社會、維護社會穩(wěn)定建設上取得更大成效。社會領域改革直接涉及群眾的切身利益，是老百姓最關注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領域。一是完善社會保障體系。拓展高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、農(nóng)村閑散人員等青年群體就業(yè)渠道，完善扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，主動與勞動力密集型項目對接協(xié)商、幫助擴大就業(yè)。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力解決“雙軌制”問題。全面實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)收統(tǒng)支。完善最低工資制度，健全最低工資標準評價和調(diào)整機制。進一步健全社會保障財政投入機制，基本構建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務體系。二是完善社會事業(yè)發(fā)展機制。推動國有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進阿壩州博物館法人治理結構試點。積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，全力推進阿壩日報社和阿壩州廣播電視臺體制機制改革，提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導力。全面普及15年義務教育，繼續(xù)實施農(nóng)村學前3年教育推進工程。積極探索政府購買服務、政府和社會資本合作新建幼兒園模式。深化縣級公立醫(yī)院管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購等綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。圍繞構建1小時醫(yī)療服務圈，全面實施基層首診、逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診制度。加載民族特色醫(yī)療服務功能，先行試點開設特色康復門診，逐步構建起地方病、慢性病、高原病治療體系。三是完善社會治理體系。按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求，不斷創(chuàng)新社會治理方式，健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估納入法治化軌道。注重激發(fā)社會組織活力，充分發(fā)揮群團組織的作用。完善預防和化解社會矛盾機制，深入推進“平安阿壩”建設，加快構建起由黨委、政府、社會組織等多元力量共同參與的社會治理格局。
    (五)切實抓好生態(tài)文明體制改革，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得更大成效。生態(tài)文明建設是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的動力所在，生態(tài)經(jīng)濟是人和自然環(huán)境的良性回饋。我州是長江黃河上游重要生態(tài)屏障，加強生態(tài)文明建設事關重大，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，努力打造人與自然和諧發(fā)展的新格局。一是完善生態(tài)保護制度。積極探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管控制度，穩(wěn)步推進自然保護區(qū)管理體制創(chuàng)新。落實生態(tài)保護紅線制度，完善防災減災體制機制，進一步健全生態(tài)文明制度體系，注重從退耕還林、退牧還草、水資源補償、生態(tài)補償制度創(chuàng)新等方面挖掘政策潛力，培植新一輪發(fā)展優(yōu)勢，努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的具有阿壩特色的可持續(xù)發(fā)展路子。二是推動國有林區(qū)改革。圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，積極爭取省林業(yè)廳支持我州試點林區(qū)改革，推動政事分開、事企分開，實現(xiàn)管護方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動林業(yè)發(fā)展模式由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主向保護森林提供生態(tài)服務為主轉(zhuǎn)變，建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林場改革新模式。三是健全環(huán)境治理責任體系。要以落實責任為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、環(huán)境風險防范和環(huán)境質(zhì)量改善工作，建立健全環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制、環(huán)境治理區(qū)域聯(lián)動機制，進一步完善生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，確保生態(tài)環(huán)境保護工作落到實處、見到實效。
    (六)切實推進黨的建設制度改革，在強化政治保障上取得更大成效。全面深化改革任務艱巨，是對各級黨組織的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。我們要不斷深化黨的建設制度改革，努力保持黨的先進性和純潔性，為全面深化改革提供更加堅強有力的政治保證和組織保證。一是全面落實從嚴治黨。按照中央、省委的統(tǒng)一部署和具體要求，制定出黨委(黨組)落實從嚴治黨責任的明確規(guī)定，構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。進一步規(guī)范領導班子議事規(guī)則和決策程序，細化落實集體領導、民主集中、個別醞釀和會議決定等各項要求。進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范建立縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會工作細則。二是深化干部人事制度改革。干部制度是推動各項事業(yè)發(fā)展的杠桿機制，是決定各項事業(yè)發(fā)展的關鍵。要堅持黨管干部原則，認真貫徹干部任用條例，鮮明“好干部”標準、“三重”用人導向和“三干”工作導向，要圍繞全州中心工作，進一步完善領導班子和領導干部考核評價辦法，建立完善領導班子功能結構模型、遞進培養(yǎng)、政績考核、分析研判、科學選人“五位一體”的選人用人制度體系。完善選人用人責任追究辦法，對選人用人過程記錄、情況反映、問題界定、責任承擔等作出明確規(guī)定。進一步強化干部任免監(jiān)督工作，通過遴選制度規(guī)范人事調(diào)動，并把機關事業(yè)單位工勤人員納入公開招聘。進一步完善領導干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織服務、任職回避等相關管理制度，防止權力遞延和利益輸送。三是完善基層治理工作機制。對民族地區(qū)而言，改革中一個重要環(huán)節(jié)就是加強黨的自身建設。要始終突出基層治理機制的重要位置，進一步加強基層治理機制建設，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務費保障機制，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務改革、服務發(fā)展、服務群眾上來。進一步改進和完善政績考核制度，認真落實黨委書記黨建工作述職考評、問責機制，完善黨建工作縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，把考核結果與黨員干部任期目標、年度考核和評先晉級掛鉤，普通黨員履行權力和義務情況與民主評議掛鉤，以此形成正確政績導向，從根本上解決“形象工程”、“政績工程”，以及不作為、亂作為等問題。各個領域的改革都要以彰顯實效為導向，匯集起來就是阿壩的基層治理狀態(tài)，體現(xiàn)的是有效治理。
    隨著改革的不斷推進，對利益關系的觸及越來越深，改革的復雜性、縱深性、艱巨性、緊迫性更加凸顯，考驗著我們駕馭和領導改革的綜合能力。80年代開啟的改革是“摸著石頭過河”，往往以基層創(chuàng)新為主，沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，有很多操作空間。當前，在全面從嚴管黨治黨的大背景下，必須摒棄過去形成的思維慣性，堅持在保證廉潔性、公正性的前提下進行改革，特別是從頂層設計開始就強調(diào)依法改革，這就要求我們不能“闖紅燈、闖禁區(qū)”。同時，隨著改革的不斷深入，遇到的利益牽動，甚至利益集團的阻擊，比任何時候都大。因此，我們必須做好打攻堅戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準備，注重科學統(tǒng)籌，對準焦距，攻堅破難，努力謀求新常態(tài)下新的更大發(fā)展。
    (一)注重頂層設計與鼓勵基層探索相結合。全面深化改革是一個自上而下設計和推進落實的過程，必須厘清加強頂層設計和摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一關系。一方面，加強頂層設計，就是解決好改革的方向和思路問題，主要是把握改革的全局性、整體性、關聯(lián)性和協(xié)同性，科學確立改革的總體目標、優(yōu)先順序、主攻重點，極大地提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，使各項改革舉措在政策取向上保持一致、在實施過程中相互促進。另一方面，在加強頂層設計的同時，不能因此束縛地方手腳，忽視基層探索。部分改革事項需要統(tǒng)一部署，不能自行其是、各自為政，但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走。繼續(xù)深化改革，同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神，鼓勵基層、企事業(yè)單位大膽探索、大膽突破，從實踐中摸索規(guī)律、獲取真知，從而大大降低改革的風險與成本，確保頂層設計切合實際、與時俱進。比如，承包地經(jīng)營權改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等，都需要讓基層去闖去試、勇于創(chuàng)新。對基層自發(fā)的改革探索，要滿腔熱忱地給予支持和幫助，保護好改革激情，只有自上而下與自下而上相結合，才能使改革蓬勃有效推進。
    (二)注重全面推進與力爭重點突破相銜接。新一輪改革是一項系統(tǒng)工程，各個領域、各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)性、耦合性、互動性明顯增強。要學會“彈鋼琴”的工作方法，堅持統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進，從更高層次上協(xié)調(diào)，確保各項改革舉措相互銜接、彼此支撐、良性互動，避免畸輕畸重、單兵突擊、顧此失彼。整體推進并不是齊頭并進，從易到難、從局部到全局，以重點突破帶動整體推進，是30多年來改革成功的一條重要經(jīng)驗。從全面改革來看，經(jīng)濟體制改革是重點，這與堅持以經(jīng)濟建設為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破，牽引和帶動其他領域改革的突破。要結合阿壩實際，緊緊圍繞“把阿壩州打造成四川生態(tài)經(jīng)濟增長極，加快建設川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”的目標定位，加強對涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)保護、新能源建設、依法治理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的改革研究，不斷盤活現(xiàn)有資源、挖掘潛在優(yōu)勢、激發(fā)內(nèi)生動力。只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面，堅持長短結合、以點帶面，才能“一子落而滿盤活”，推動全州改革“棋局”步步為“贏”。
    (三)注重社會公正與增進群眾福祉相協(xié)調(diào)。全面深化改革的重要任務之一，就是加緊建設對保障公平正義具有重大作用的制度機制，逐步建立起以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，認真審視各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合公平正義的問題，哪里就需要改革;哪個領域問題突出，哪里就是改革的重點。特別是改革進入攻堅期和深水區(qū)，我們強調(diào)要沖破利益固化的藩籬，就是因為利益固化導致諸多社會不公，比如，在社會保障、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面存在權利、機會、規(guī)則不公平問題，部分群眾沒有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此，強調(diào)以促進社會公平正義、增進群眾福祉為出發(fā)點和落腳點，就是要確保全面深化改革在更加注重解決各族群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在發(fā)展成果更多更公平惠及群眾上下功夫，在增進各族群眾福祉、讓各族群眾過上更好生活上下功夫。
    (四)注重路徑探索與典型經(jīng)驗總結相配套。中央和省委要求，各項改革要區(qū)分近期可推、先行試點、深入研究三種情況，成熟一個改一個，不斷釋放改革的制度紅利。對于“近期可推”的改革事項，盡快細化工作方案和政策措施，逐項分解落實;對于“先行試點”的改革事項，盡快制定試點方案，抓緊啟動;對于“深入研究”的改革事項，充分調(diào)查研究，創(chuàng)造條件。要把深入調(diào)研貫穿于全面深化改革全過程，著力在特色性、深入性、多樣性上下功夫，堅持問題導向，開展蹲點調(diào)研，真正沉下去“解剖麻雀”。要在充分運用去年19個重大調(diào)研課題成果的基礎上，全力組織抓好今年21個重大課題調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣基層改革經(jīng)驗，推動解決改革問題。要充分發(fā)揮專家學者、研究機構的調(diào)研咨詢作用，推進改革決策的科學化、民主化。
    (五)注重責任擔當與強化任務落實相統(tǒng)一。強調(diào)，制定出臺一個好文件只是萬里長征的第一步，關鍵還在于抓落實、抓執(zhí)行。一分部署，九分落實。抓落實是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是領導工作中極為重要的環(huán)節(jié)，也是衡量黨員干部世界觀正確與否和黨性強不強的重要標志。實踐證明，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，一定要在求實、務實、落實上下功夫，把中央、省委的精神與阿壩實際結合起來，使之具體化、責任化，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈地抓下去，言必行、行必果，務必抓出成效。州委全面深化改革領導小組、各專項小組、州委改革辦的組織架構已經(jīng)形成，作為我州推進改革的領導機構，要在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責。州委全面深化改革領導小組是全州改革的“司令部”，要善于觀大勢、謀大事，把好改革的正確方向，發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領導小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領導小組審議。各專項小組是前線“指揮部”，要盡快研究、制定專項改革實施方案和配套文件，協(xié)調(diào)推動有關專項改革政策措施的制定和實施。各專項小組組長要切實擔負起本小組的領導職責，統(tǒng)籌好協(xié)調(diào)好牽頭單位、參加單位的分工合作，聚焦問題、聚力要點，抓準抓細、抓小抓實，確保各專項小組改革工作有序運轉(zhuǎn)。各牽頭和參與部門是一線“突擊隊”，要克服部門利益、既得利益作祟，主要領導親自抓，細化執(zhí)行方案，明確具體目標、成果形式、進度安排和任務落實。州委改革辦是作戰(zhàn)“參謀部”，要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦的職責，建好改革臺賬，及時跟蹤、檢查、評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。要進一步健全完善考核評價機制，繼續(xù)把全面深化改革工作納入年度目標考核，加強工作督查，不定期開展考核評價，不斷增強改革的針對性和科學性。
    同志們，今年是“十二五”的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年。我們要深入貫徹中央、省委部署，以更加振奮的精神、更加堅定的信心、更加務實的作風，主動適應新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面。
    會議傳達學習了中央全面深化改革領導小組第33次會議、省委全面深化改革領導小組第21次會議和市委改革領導小組會議精神；聽取7個專項小組工作匯報；討論審定了《關于調(diào)整縣委全面深化改革領導小組及專項小組組成人員的意見》、《中共崇信縣委全面深化改革領導小組督察實施辦法（試行）》、《中共崇信縣委全面深化改革領導小組關于規(guī)范重大改革事項決策程序的暫行規(guī)定》,對全縣2017年全面深化改革工作進行了安排部署。
    王x指出，今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是供給側結構性改革的深化之年。全縣各級各部門要按照習總書記關于全面深化改革的一系列重要指示要求和省、市委的部署，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動全面深化改革向縱深發(fā)展。
    王x強調(diào)，做好今年全面深化改革各項工作,必須重視和把握好五個方面工作。一要提高認識，切實增強全面深化改革的緊迫性。全縣各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識全面深化改革的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，以高度的思想自覺和行動自覺，堅定不移推動各項改革任務落地見效。二要重點突破，切實增強全面深化改革的牽引性。堅持以供給側結構性改革為主線，突出抓好經(jīng)濟體制改革；堅持以人民為中心的工作導向，突出抓好事關群眾切身利益的改革；堅持以體制機制改革為重點，突出抓好黨的建設制度改革。三要統(tǒng)籌推進，切實增強全面深化改革的協(xié)同性。要注重系統(tǒng)集成，樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌抓好改革工作，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，提高改革的綜合效益。要注重縱深推進，對當前已取得階段性成果的一些改革事項，及時分析研究，進一步細化、實化推進措施，處理好“最后一公里”的問題，確保發(fā)揮最大效應。四要把準方向，切實增強全面深化改革的科學性。認真學習貫徹習總書記關于全面深化改革的一系列重要講話和指示批示精神以及中央和省、市委的各項決策部署，吃透精神實質(zhì)，把準改革方向，理順思路，摸清情況，探索創(chuàng)新，確保各項改革始終在正確的軌道上運行。五要狠抓落實，切實增強全面深化改革的實效性。要強化責任擔當，堅持問題導向，用好督察“利劍”，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究梳理，列出問題清單，明確時限要求，堅決整改落實。
    張xx要求，一要堅持正確方向，堅決有力貫徹各項改革部署；二要堅持問題導向，著力破解縣域經(jīng)濟發(fā)展短板和瓶頸制約；三要堅持為民取向，全面抓好民生領域各項改革；四要堅持破題指向，著力破解體制機制制約障礙；五要堅持結果導向，著力推動各項改革任務落地見效。
    縣上領導章進錄、xxxxx參加了會議。
    市委全面深化改革會議講話篇十二
    個專項改革方案，下來后要按照會議要求抓緊修改完善，盡快印發(fā)實施。這里，我就貫徹落實中央、省委關于改革工作的新部署、新要求，抓好我市下一步全面深化改革工作，我再強調(diào)三點意見。
    黨的十九屆五中全會擘畫了。
    “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，明確了“十四五”規(guī)劃的指導思想、基本原則、目標要求和任務舉措，也對全面深化改革提出了新的更高要求。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須進一步提高政治站位，增強改革定力，強化改革謀劃，落實改革部署，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推深做實全面深化改革各項工作，通過改革的思路、改革的方法、改革的舉措和改革的成效推動我市更好適應新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。
    黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》明確提出，堅持深化改革開放是
    “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則；在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展十二項重要舉措中明確，要全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，這充分彰顯了我們黨堅定不移推進改革開放的決心和定力，體現(xiàn)了改革在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的重要位置和關鍵作用。但《建議》也深刻指出，我國重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，說明我們還有許多硬仗要打、許多硬骨頭要啃、許多險灘要涉。要繼續(xù)用足用好改革這個關鍵一招，強化敢闖敢拼、久久為功、善作善成的改革定力，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，持續(xù)向改革要動力要活力、要效益要質(zhì)量，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，更加積極主動、務實有效服務國家戰(zhàn)略全局。
    “十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關頭，必須加強改革前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局，系統(tǒng)謀劃未來一段時間內(nèi)全面深化改革工作，推動全面深化改革走深走實。要堅持目標導向和問題導向，準確把握改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，著眼解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，著眼于建設更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動創(chuàng)造型、引領型改革，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，探索形成一攬子政策支撐、一整套工作推進機制、一系列基層探索實踐，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
    黨的十九屆五中全會部署了構建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設開放型經(jīng)濟新體制等改革任務。全市各級各部門要主動對標對表，多出硬招實招，確保中央各項改革決策部署在我市落到實處、見到實效。要強化改革任務的整體推進，將落實黨的十九屆五中全會提出的改革任務，與黨的十八屆三中全會部署任務結合起來，與推進黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中全會部署改革任務結合起來，已經(jīng)部署的改革要持續(xù)深化落實，新提出的改革要有序納入改革工作要點、改革落實臺賬，確保改革前后銜接、梯次接續(xù)、縱深推進。
    2020。
    年改革工作收尾進入最后沖刺階段。要抓緊查漏補缺，全面完成省績效考評和市委深改委部署的各項任務，確保我市改革繼續(xù)走在全省前列。
    今年省委將從推進落實重要改革任務、謀劃推進自主創(chuàng)新改革、宣傳推廣改革經(jīng)驗
    個方面對全面深化改革進行考核評價。下來后，市委改革辦要加強與省委改革辦的對接溝通，進一步明確考核的具體要求，牽頭做好改革考核相關工作；各專項小組辦公室、各地各部門要對標考核要求，分類梳理考評材料，認真查漏補缺，加強與省直對口部門的溝通對接和市委改革辦的協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力做好省上改革考核準備工作，客觀真實反映我市改革工作總體情況和特色亮點。
    今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點，改革任務比較繁重。根據(jù)改革年中調(diào)整，今年改革落實臺賬明確了
    190。
    項任務、改革舉措規(guī)劃任務實施清單明確了。
    78。
    項任務，在年中，還新增了部分改革任務。各專項小組、縣市區(qū)、園區(qū)、市直部門要倒排工期，加快工作進度，確保市委年度改革部署落地見效。此外，市委改革辦要抓好我市年度改革目標績效考評，科學設定考評指標、制定考評細則，全面掌握、客觀評估評價各項改革推進落實情況，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
    十八屆三中全會以來，我們實施了不少改革舉措，取得了一定成效。各地各部門要全面梳理獲得中央、省委領導肯定的改革，在全國、全省推廣的改革以及被省級以上媒體宣傳報道的改革，總結提煉改革經(jīng)驗，并通過推廣、運用、完善等路徑推動改革經(jīng)驗上升為制度性成果。要結合
    “十三五”工作宣傳，充分利用主流媒體、網(wǎng)絡媒體、自媒體等多元化、多方式宣傳我市改革工作進展和成效，不斷擴大我市改革的影響力，進一步增強全面深化改革的信心和決心。
    2021。
    年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，是全面貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會部署的落實之年，做好全面深化改革工作至關重要。我們要及早謀劃明年改革工作，確保起好步、布好局。
    黨的十九屆五中全會指出，我國重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，說明在今后一個時期，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革仍然是我們改革工作的重中之重。在系統(tǒng)謀劃今年改革工作時，既要統(tǒng)籌考慮，加快經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明各領域改革，又要把握關鍵，尤其是在構建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設開放型經(jīng)濟新體制等方面要謀劃務實管用的改革舉措，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
    試點是改革的重要方法，基層是改革的源頭活水。一方面要抓好試點布局，要根據(jù)實際需要，通盤考慮，從嚴把關，務實求效。同時要一手抓試點謀劃爭取，搶抓國省相關規(guī)劃編制和改革試點部署窗口期，爭取更多經(jīng)濟社會發(fā)展急需的改革試點部署在我市，為下一步改革發(fā)展贏得更多政策機遇和先機。另一方面，要要著力抓好基層創(chuàng)新，要結合落實中央和省委重大發(fā)展戰(zhàn)略部署，深刻領會黨中央和省委戰(zhàn)略意圖，既找準定位，又突出特色，因地制宜謀劃推出一批解決現(xiàn)實問題、補齊發(fā)展短板、切合發(fā)展所需的原創(chuàng)性原動力改革，力爭為國省貢獻一批自主探索成果和基層實踐經(jīng)驗。要強化基層改革創(chuàng)新保障，鼓勵和支持基層開展差別化創(chuàng)新，將基層開展自主創(chuàng)新作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，增加其在年終考核中的權重，進一步落實好容錯糾錯機制，最大限度調(diào)動基層改革創(chuàng)新的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    把提高改革實效和推動改革攻堅放在更加突出的位置，根據(jù)中央和省委新部署新要求，結合我市實際，研究制定好我市
    2021。
    年改革工作要點和臺賬，明確責任人、工作時限和成果檢驗形式等要求，列好上會審議計劃、方案推進實施、領導直抓方案、改革試點示范等清單，切實把明年改革的思路理清、路徑找準、措施定實、責任壓緊，進一步增強全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有序推進我市改革工作。
    市委全面深化改革會議講話篇十三
    :
    2018。
    年召開的第一次會議，主要任務是研究當前的改革工作，同時，對全年的改革進行動員、部署。剛才，我們研究了《南鄭區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、《漢中市南鄭區(qū)關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》、《南鄭區(qū)供銷社改革實施方案》，會后，區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)供銷社要會同相關部門，綜合會議討論審議的意見，盡快修改完善發(fā)文實施。下面我就改革工作講幾點意見：
    2018。
    年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放。
    40。
    周年，
    40。
    年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，這些成績的取得充分體現(xiàn)了改革的成效和成果。黨的十九大把堅持全面深化改革確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，將改革工作提升到了新的高度，十九屆三中全會、全國“兩會”勝利召開，標志著全面深化改革進入了一個新階段，可以看出，改革從上至下，力度空前，影響深遠，再次向全黨傳遞了將改革深入到底的決心和魄力，改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新時代體現(xiàn)新氣象，發(fā)揮新作用，就必須從思想上再解放，行動上再抓實。首先，進一步提高政治站位，充分認識改革發(fā)展永遠是主旋律，改革是決定當代中國命運的關鍵一招，堅持習總書記確立的改革三個不能變原則（“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領導不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。”），站在新時代新高度謀劃和推進改革，弘揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制藩籬。同時，更加堅定改革的決心和信心，全區(qū)上下要以習近平總書記重要講話精神為指引，進一步增強做好新時代改革工作的使命感、責任感，全面貫徹中省改革部署，增強改革擔當，加強改革創(chuàng)新，突出改革實效，為推動追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展破除阻力、激發(fā)活力、增添動力。
    2018。
    20%。
    的市委改革任務目標。同時，按照“四個有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實際、符合群眾意愿的自主創(chuàng)新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅決改，打造一批如“干部心理測試”“服務群眾工作在線系統(tǒng)”“三微聯(lián)動宣傳新模式”的南鄭亮點，南鄭樣本。
    一是進一步加強改革調(diào)研。
    2
    次），研究審議改革方案。
    并及時提交區(qū)委深改領導小組會議審定。各涉改部門要根據(jù)承接的改革任務，認真制定本部門的改革方案及臺帳，做到目標任務、牽頭領導、責任科室、季度進度要求和成果形式“五明確”，并按季度報送改革任務進展情況，確保年度改革任務全面完成。四是進一步完善推進機制，確保改革實效。全面深化改革工作推進以來，我們出臺了《工作機制》《督查辦法》等工作制度，實施了對涉改部門單位的督查考核，起到了推進改革、督導工作的積極作用，這些制度措施還要繼續(xù)完善強化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門年度目標責任考核內(nèi)容，并應用好“三項機制”，激發(fā)勇挑重擔、推進改革的熱情和動力，確保各項改革任務落地見效。同時，要引入改革成效評估機制，通過量化數(shù)據(jù)來評估改革成效，把群眾滿意率、社會認可度做為檢驗改革成效的重要指標，改革成效好壞讓群眾和社會說了算，倒逼改革推進，推動改革事項干一件、成一件，形成一批卓有成效的改革成果。
    同志們，全面深化改革是一場硬仗，今年改革的號角已經(jīng)吹響，大家要牢固樹立。
    “四個意識”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準發(fā)力和精準落地上下功夫，以嚴和實的精神狀態(tài)、行動上的高度自覺，真刀真槍改革攻堅，扎扎實實推動全區(qū)改革事業(yè)向前推進。
    市委全面深化改革會議講話篇十四
    去年以來，全市各地各部門深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記法治思想，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治、法治政府、法治社會一體建設，為保障經(jīng)濟發(fā)展、增進民生福祉、維護社會穩(wěn)定提供了堅強有力的法治支撐。一是系統(tǒng)推進科學立法。在全國率先制定x個《促進條例》，在全省率先出臺關于地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展的意見，組織制定修改地方性法規(guī)x件、政府規(guī)章x件，立法量創(chuàng)歷年之最。二是全面落實嚴格執(zhí)法。出臺《指導意見》，出臺事項清單x項，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴密組織規(guī)范基層綜合執(zhí)法專項行動，各級依法行政意識和能力明顯增強。三是大力促進公正司法。抓好司法責任制綜合配套改革，成立全國首家“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”聯(lián)盟，持續(xù)優(yōu)化訴訟資源配置，五項審判執(zhí)行質(zhì)效指標位居全省第一。四是積極倡導全民守法。廣泛開展系列普法宣傳活動，創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）x個、省級x個，被中央依法治國辦評為“全國法治政府建設示范市”，法治建設考核位居全省前列。這些成績的取得，離不開市委全面依法治市委員會各成員單位的辛勤付出，在此向大家表示衷心的感謝！
    今年是學習貫徹黨的二十大精神開局之年，推進法治建設、為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，意義重大、責任重大。全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平總書記法治思想，貫徹落實中央和省委關于法治建設的決策部署，扎實推進全面依法治市各項工作，不斷提升法治建設質(zhì)效，努力使法治成為現(xiàn)代化建設的顯著優(yōu)勢、核心競爭力和堅強保障。
    一、堅持政治引領，提高政治站位，準確把握法治建設的新使命新要求。
    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，明確提出全面依法治國并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策、采取一系列重要舉措，推動我國社會主義法治建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是黨的二十大報告首次將“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作為專章進行論述和部署，深刻指出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安”，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對黨和國家事業(yè)發(fā)展的深遠戰(zhàn)略考慮，宣示了黨推進法治建設的堅定決心。全市各地各部門要深入學習貫徹黨的二十大精神，全面把握新時代法治建設的政治方向、工作布局、重點任務，在更高站位上找準全面依法治市工作的著力點，切實以高質(zhì)量法治推動高質(zhì)量發(fā)展。
    一要全面貫徹習近平總書記法治思想這一根本遵循。習近平法治思想是習近平總書記在領導全面依法治國、建設法治中國的偉大實踐中，創(chuàng)造性提出的一系列具有原創(chuàng)性、標志性的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。總書記在黨的二十大報告中有關全面依法治國的重要論述，進一步豐富和發(fā)展了習近平法治思想，為我們深化法治建設提供了根本遵循和行動指南。全市上下要深入學習貫徹習近平法治思想，深刻理解其科學性、真理性、開創(chuàng)性，將其貫穿法治建設的全過程、各方面，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
    二要牢牢把握黨的絕對領導這一根本保證。習近平總書記強調(diào)：“黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別”。只有在黨的領導下全面依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。我們要全面落實黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實作用，不斷健全黨領導全面依法治市的制度和工作機制，通過法治保障黨的路線方針政策在有效實施。
    三要始終堅持以人民為中心這一根本立場。習近平總書記指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程”。這一重要論述鮮明回答了全面依法治國為了誰、依靠誰的重大問題，鄭重宣示了社會主義法治的根本立場。我們要堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，系統(tǒng)謀劃解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，積極回應人民群眾對法治工作的新要求新期待，依法維護保障人民群眾合法權益，讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。
    二、聚焦中心任務，服務發(fā)展大局，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。
    習近平總書記強調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領”。推進全面依法治市，必須從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際出發(fā)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要保障作用，做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，依靠法治為高質(zhì)量發(fā)展提供牢固的基礎、持久的動力和公平公正的環(huán)境。
    一要在打造最優(yōu)營商環(huán)境上增強法治供給。認真落實國家和省、市優(yōu)化營商環(huán)境條例，推動法治化營商環(huán)境評價指標體系實踐運用，建立由行政機關、行業(yè)協(xié)會、市場主體等各方參與的法治化營商環(huán)境建設協(xié)作平臺，打造公正透明、穩(wěn)定可預期的法治環(huán)境。實施公平競爭審查制度，全面審核各級政府出臺的各類政策協(xié)議，加快兌現(xiàn)依法依規(guī)、合情合理的承諾，著力建設一諾千金、公正公信的法治政府。加快構建公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，實施寬嚴相濟的執(zhí)法方式，持續(xù)優(yōu)化涉企法律服務，打造涉企訴訟服務“綠色通道”，依法懲治破壞市場競爭秩序、侵害市場主體合法權益的違法行為，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，加大對重點領域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權執(zhí)法司法保護力度，加快實施涉外法律服務質(zhì)量提升工程，切實維護企業(yè)合法權益。
    二要在助推社會治理現(xiàn)代化上做強法治支撐。全面提升市域社會治理的法治化水平，進一步完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，持續(xù)深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐，加強法治鄉(xiāng)村建設，健全訴源治理機制，將司法觸角延伸至基層、把矛盾問題化解在基層。暢通公共法律服務渠道，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準的現(xiàn)代公共法律服務體系，推動法律服務與科學、教育、文化、體育等公共服務的有效融合。持續(xù)推進社會信用體系建設，完善以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，加強信用信息應用共享，推進信用領域突出問題專項治理工作制度化、長效化。
    三要在維護平安和諧穩(wěn)定上加強法治保障。深入貫徹落實總體國家安全觀，依法防范、制止、打擊危害國家安全和利益的違法犯罪活動，運用法治思維和法治方式防范化解住建、金融、安全生產(chǎn)等重點領域風險隱患，切實維護好政治安全、群眾利益和社會秩序。加強法治宣傳教育，推進法治文化建設，弘揚社會主義法治精神，營造崇法向善、循法而為的法治環(huán)境。
    三、突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動法治建設邁上新臺階。
    今年，上級將圍繞法治建設“一規(guī)劃兩綱要”實施情況，對各地開展中期評估和落實督察。今天會上審議的工作要點，明確了今年法治建設各項重點工作和目標任務。各地各部門要認真對照部署要求，緊盯重點環(huán)節(jié)，加大推進力度，不折不扣落實好法治建設各項目標任務，共同做好迎接中期評估和落實督察工作。
    一要提高立法工作質(zhì)量。深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護社會大局穩(wěn)定。完善立法規(guī)劃，突出立法重點，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、黨委決策的重點、人民群眾關心的熱點，進一步制定完善科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、對外開放、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點工作急需的法規(guī)規(guī)章。加強黨對立法工作的領導，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，積極拓展公眾有序參與立法的途徑和方式，著力提升各項法規(guī)制度的科學性、針對性和普惠性。
    二要深化法治政府建設。推進全面依法治市，法治政府建設是重點任務和主體工程。對比省內(nèi)先進水平，我們還存在xx等問題，需要加大工作力度、持續(xù)改進提升。要扎實推進依法行政，全面優(yōu)化政府職能體系，持續(xù)深化“放管服”改革，嚴格落實行政許可事項清單管理，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，確保所有行政行為都于法有據(jù)，所有工作都在法律框架內(nèi)進行。要規(guī)范行政決策程序，嚴格落實重大行政決策程序制度，加大決策合法性審查力度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，切實讓每一項決策都能經(jīng)得起法律的檢驗。要深化行政執(zhí)法改革，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法程序、嚴格執(zhí)法責任，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。
    三要推進司法體制改革。進一步加快司法體制綜合配套改革，嚴格落實司法責任制，健全完善偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合的體制機制，構建高效規(guī)范的制約監(jiān)督體系，以零容忍態(tài)度堅決遏制司法腐敗。加強以法官檢察官為中心的辦案團隊建設，完善案件分配制度，加大司法輔助人員職業(yè)保障力度，構建權責統(tǒng)一的司法權運行新機制。嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”，創(chuàng)造良好司法環(huán)境，努力讓人民群眾在每一個司法案件中切身感受到公平正義。
    四、加強組織領導，落實工作機制，凝聚推進全面依法治市強大合力。
    全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各地各部門要認真貫徹落實中央和省、市委部署要求，主動扛起法治建設政治責任，把法治建設放在改革發(fā)展大局中一體謀劃、一同部署、一并推進，確保各項工作任務落到實處、見到實效。
    一要壓實工作責任。市委依法治市辦和四個協(xié)調(diào)小組要積極履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實職能，各成員單位要立足自身職責加強協(xié)同、積極配合，切實形成上下貫通、左右聯(lián)動、同頻共振的法治工作格局。
    二要嚴格法治督察。建立科學有效的督察考核體系，及時了解進展、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，著力解決法治工作落實不到位、法治力量配備不到位、法治制度執(zhí)行不到位等問題，全面提升法治建設工作質(zhì)效。今天會議印發(fā)了《任務清單》，各地各部門要認真組織整改，推動解決問題，促進法治進步，確保高標準通過整改問題“回頭看”。
    三要建強法治隊伍。進一步加強教育培訓和建設管理，推動法治隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，不斷提高法治工作者思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，著力打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法治隊伍，為法治建設提供強有力的人才支撐。
    同志們，法治興則事業(yè)興，法治強則事業(yè)強。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平法治思想為引領，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的舉措信仰法治、厲行法治，奮力開創(chuàng)全面依法治市新局面，為全面推進中國式現(xiàn)代化新實踐提供更加堅實的法治保障。
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