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        鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告(專業(yè)14篇)

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            報告往往需要依據(jù)一定的模板和規(guī)范進行編寫,以便讀者可以迅速理解和查找所需信息。在寫作過程中,我們應該遵循邏輯思維和結構化的原則,使報告更具條理性。報告的結論明確簡明,為讀者提供了明確的行動建議。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇一
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,黨中央決定設立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉(xiāng)村振興局作為業(yè)務主管部門,如何做好有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興,成為我們一項重大課題。結合全年黨史學習教育大調(diào)研活動,按照《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》部署,對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行了全面調(diào)研與現(xiàn)實思考。
            基于我市認真貫徹中省精神,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重,取得了銜接機制不斷完善、防返貧監(jiān)測有序開展、駐村力量調(diào)整優(yōu)化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時,我們還加強評選表彰激發(fā)干勁,*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵,*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵,*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵,在各級媒體刊發(fā)宣傳稿件**余篇,發(fā)布信息**余條,累計編印快報**期,營造了關注鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
            總體來看,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效,但對標中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距,存在工作后勁有待提高、持續(xù)增收壓力較大、鄉(xiāng)村建設不夠平衡、人居環(huán)境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。
            2022年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年,從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,做好五年有效銜接,既要統(tǒng)籌兼顧,又要“抓主抓重”,現(xiàn)提出如下對策建議。
            一、堅持“四個不摘”,鞏固脫貧成果。
            習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!泵鎸π码A段賦予的新使命,我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務,做到不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,確保脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
            一是建強防貧監(jiān)測機制,“斷”致貧返貧之根。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,建強監(jiān)測預警網(wǎng)格員隊伍,加強業(yè)務能力培訓,扎實開展日常排查、重點排查、集中排查,常態(tài)化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,按程序識別納入“三類人群”,安排干部重點幫扶,按照“缺什么補什么”原則,精準靶向施策,助力消除風險隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
            二是深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,“走”增收致富新路。大力實施“3+x”戰(zhàn)略,注重脫貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做寬銷售渠道、做穩(wěn)帶貧主體、做緊利益聯(lián)結等環(huán)節(jié)上下功夫,發(fā)展“一村一品,一戶一業(yè)”,不斷壯大村集體經(jīng)濟,帶動更多農(nóng)戶持續(xù)增收致富。加大消費幫扶力度,推進“三?!苯ㄔO運營,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。健全就業(yè)幫扶長效機制,加大政策扶持力度,抓好就業(yè)技能培訓,持續(xù)做強做優(yōu)家庭農(nóng)場、社區(qū)工廠,優(yōu)化配置公益崗位,提高就業(yè)能力和薪資水平。
            三是做好易地搬遷后續(xù)扶持,“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)扶持政策體系,充分發(fā)揮全市易地搬遷后續(xù)幫扶動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)作用,圍繞搬遷安置區(qū)(安置點)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè),確保有勞動力戶至少一人就業(yè)或發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權益,持續(xù)提升安置區(qū)(安置點)基礎設施水平和公共服務能力,加強社區(qū)建設和管理,促進社會融入,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
            四是加強資金資產(chǎn)管理,“提”資金使用效益。統(tǒng)籌用好財政銜接資金,保持投入總體穩(wěn)定,充分調(diào)動金融和社會資本積極性,加快形成多方投入合力。指導市縣提升項目庫建設質(zhì)量,健全項目推進機制,完善項目評價辦法,強化項目實施全過程管控,力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加強公益性資產(chǎn)后續(xù)管護,強化經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理,加大到戶類資產(chǎn)利用的指導幫扶力度,推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
            五是推進社會力量幫扶,“聚”鞏固成果合力。持續(xù)深化鹽銅協(xié)作,著力優(yōu)化方式、拓展領域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務保障工作,注重發(fā)動社會力量參與鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興工作,組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔當、巾幗勞模樹新風、時代青年做表率、愛心人士展作為等活動,積極實施“萬企興萬村”行動,鼓勵引導社會各界使用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務,全力構建全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的大格局。
            健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創(chuàng)建活動,圍繞特色經(jīng)濟、紅色資源、生態(tài)文明、歷史文化等打造一批“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”的幸福美麗宜居示范新村,帶動鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升。
            七是持續(xù)深化扶志扶智,“激”內(nèi)生發(fā)展動力。積極開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動,評選“八星勵志”“一強四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進典型,用身邊事教育身邊人,引導社會新風尚。以“愛心超市”為載體,以表現(xiàn)換積分,用積分換物品,引導群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,切實改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想,激發(fā)內(nèi)生動力。通過文化教育、技能培訓,使群眾更好掌握新知識、新技術,增強致富能力,過上更好生活。
            二、統(tǒng)籌兼顧推進,抓好銜接過渡。
            中央要求,過渡期內(nèi)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,匯聚更強大的力量,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
            一是做好規(guī)劃方案銜接,制定科學工作路徑。繼續(xù)落實《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,針對不同發(fā)展水平、不同類型的區(qū)縣鎮(zhèn)村認真編制鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃及五個振興子規(guī)劃,通過試點先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進等方式,發(fā)掘和總結好經(jīng)驗、好做法,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
            二是做好機構組織銜接,打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。領導重視、組織有力和機構健全是鄉(xiāng)村振興的根本保證,落實各級黨組織主體責任,形成強有力的領導體系。加強基層隊伍建設,注重從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)賢中選好帶頭人和后備干部,選派好第一書記,全力打造一支百姓信賴的農(nóng)村干部隊伍。加強考核獎懲,將推動鄉(xiāng)村振興工作納入目標責任制考核范圍,與評選先進、干部任用相掛鉤,不斷激發(fā)干部工作積極性。
            三是做好扶持政策銜接,完善優(yōu)化保障體系。根據(jù)中央關于過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求,對脫貧戶要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,在保持脫貧攻堅期間金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、住房保障等政策總體穩(wěn)定的同時,逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
            三、接續(xù)拼搏奮斗,推進鄉(xiāng)村振興。
            習近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興?!蔽覀兗纫衙撠毘晒柟套?、拓展好,更要通過全面推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
            一是聚焦提質(zhì)增效,推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力實施“3+x”戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)的路子,堅持“工農(nóng)互動、優(yōu)勢互補、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。建立村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制,做強“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”,持續(xù)深化利益聯(lián)結機制,促進群眾長期穩(wěn)定增收。
            二是強化激勵機制,推進人才振興。聚焦鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移和人才短板,建立健全切實有效的人才培養(yǎng)和引進激勵機制,進一步盤活人口存量,擴大人口增量,扎實開展博士碩士進*、領軍人才興*、產(chǎn)業(yè)大軍建*、鄉(xiāng)土人才遷*、返鄉(xiāng)人員留*“五大工程”,打造一批鄉(xiāng)村振興人才隊伍。深入實施“村村都有好青年”培育計劃,儲備年輕后備力量。探索落實村干部待遇與村集體經(jīng)濟收益掛鉤機制,增強工作積極性。
            三是守護綠水青山,推進生態(tài)振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理、春秋植樹造林、冬春森林防火,提高植被覆蓋率,促進水資源合理利用。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境治理行動,抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)、污水處理設施建設,做好農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集、儲運處理,加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進程,全力建設“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。
            四是弘揚核心價值,推進文化振興。以社會主義核心價值觀為引領,堅持精神文明和物質(zhì)文明一起抓,依托新時代文明實踐站、講習所等場所,加強宣傳教育,積極推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,強化群眾責任意識、規(guī)則意識、主人翁意識,提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化廣場建設等為重點,健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,豐富群眾精神文化生活。傳承發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,完善村規(guī)民約,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風,煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。
            五是抓好基層黨建,推進組織振興。把夯實基層基礎作為固本之策,堅持黨建引領,自治、德治、法治“三治結合”,加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理新體制新模式,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化“旗幟示范”,打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標準化建設示范點,深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,推動鄉(xiāng)村組織振興,全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。探索建立“智慧鄉(xiāng)村”,推行“一村一約、一月一議、一村一網(wǎng)、一事一曬”的“四個一”村民自治模式,健全群眾自治體系。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇二
            xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但發(fā)展的基礎還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。
            脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務后的發(fā)展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務艱巨而復雜,其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,同時又是xx反恐維穩(wěn)任務最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統(tǒng)工程,因此,在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。
            一、精準跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制。
            精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態(tài)監(jiān)測。當前,重要基礎工作是要加強摸底排查,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測,進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如,對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶,可設置監(jiān)測指標關注其產(chǎn)品市場價格情況、銷售情況、經(jīng)營風險等情況;對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應特別關注,防止其因為意外事故而再次返貧。另外,還應重點關注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶機制,對于出現(xiàn)紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調(diào)查具體原因,及時協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
            二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
            農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國家及自治區(qū)相關規(guī)劃或方案緊密結合。例如,要認真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結推廣。三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結合實際應重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
            三、堅持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
            扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等,同時要持續(xù)開展典型選樹活動,用身邊事教育影響身邊人。二要改進幫扶方式方法,建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向,激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富。三要加強農(nóng)戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學軟硬件的建設。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補助。
            四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
            良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,越要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,釋放生態(tài)紅利,增進群眾生態(tài)福祉。為此,一要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,堅持實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎上進一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導健康文明生活方式,推動農(nóng)村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。三要堅守生態(tài)紅線,加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
            五、夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系,促進鄉(xiāng)村組織振興。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動鄉(xiāng)村全面振興,更需要加強黨的領導,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?!稗r(nóng)村富不富,關鍵看支部;支部強不強,全靠領頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗,要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領作用,同時促進建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機結合的鄉(xiāng)村治理體系。為此,一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記,選優(yōu)配強基層領導班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標,在基層黨組織領導下推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設,構建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇三
            這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
            為貫徹落實《中共省委省人民政府關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《省民政廳扶貧辦關于鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神,根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案。
            以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi),按照中央“四個不摘”的工作要求,保持民政領域兜底保障政策總體穩(wěn)定,全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,補齊民生保障短板弱項,適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,提高民政服務質(zhì)量和水平,更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
            (一)著力構建分層分類的社會救助制度體系。
            抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關于改革完善社會救助制度的實施意見》的貫徹落實。出臺《區(qū)關于改革完善社會救助制度的實施意見》,構建以基本生活救助為基礎、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充,分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用,統(tǒng)籌推進社會救助體系建設,形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認定權限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時救助備用金制度三項社會救助領域改革工作,加大三項審批權下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,加強動態(tài)監(jiān)管,提高工作時效及管理水平。完善低收入家庭認定體系,結合省市出臺的低收入家庭認定政策規(guī)定,修訂出臺我區(qū)低收入家庭認定辦法,完善工作措施,加大低收入家庭救助力度,確保困難群眾基本生活得到有效保障。
            (二)做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警。
            在市民政局建立全市低收入人口基礎信息庫基礎上,探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡,對易返困致困人口實施常態(tài)化監(jiān)測,實現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村(居)基層組織作用,將“發(fā)現(xiàn)機制”和主動救助納入村(居)組織職責范圍并落實專人負責,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務服務熱線,提供24小時救助服務。
            (三)持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。
            及時與相關部門共享信息,按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員,經(jīng)本人申請,參照“單人戶”納入低保。落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實施好臨時救助制度,對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的,加大臨時救助力度,簡化救助程序,實施先行救助;創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度,推進開展“救急難”工作,兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進市社會救助綜合服務信息化平臺運用進程,推動實現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項業(yè)務辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通,提高救助工作實效。
            (四)健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系。
            充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系,按照《市特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升三年行動計劃(2020-2022年)》要求,實施改造提升三年行動計劃。重點增強區(qū)福利院失能照護和集中供養(yǎng)能力,提升護理型床位占比,并配備專業(yè)化照護人員,強化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護服務能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人,采取政府購買服務的方式提供居家養(yǎng)老服務。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,豐富互助養(yǎng)老服務內(nèi)容,提高服務便捷性,滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
            (五)持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
            完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策措施,建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。探索拓展補貼發(fā)放范圍,逐步把困難殘疾人生活補貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,護理補貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復工作示范點指導農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復服務工作,為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓練、心理疏導等多方面的社會服務。
            (六)持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關愛服務工作。
            開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪,完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度,加強信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等,日常巡訪掌握基本情況,及時防范、積極化解風險隱患。加強困境兒童保障工作,進一步完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,嚴格保障標準,細化保障措施,確保不漏一人,防止發(fā)生涉及事實無人撫養(yǎng)兒童權益保障的極端個案。加強農(nóng)村留守婦女關愛服務制度建設,完善農(nóng)村留守婦女關愛服務措施。
            (七)加強農(nóng)村基層政權建設和社區(qū)治理。
            以經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點,持續(xù)加強全區(qū)鎮(zhèn)政府服務能力建設,強化鎮(zhèn)基礎作用。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設,健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施網(wǎng)絡,推廣村規(guī)民約(居民公約)積分制和“騰訊為村”平臺建設,提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務的精細化、專業(yè)化、科學化、信息化水平,暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,創(chuàng)新社區(qū)工作法,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道,全面開展社區(qū)協(xié)商,加強村級議事協(xié)商規(guī)范化建設。積極開展“三治融合”(自治、法治、德治)促鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建工作。
            (八)動員、引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
            指導社區(qū)社會組織培育發(fā)展,在創(chuàng)新基層社會治理和推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設施、開展培訓、實施項目等方式,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導村(社區(qū))工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試,培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實施鎮(zhèn)社會工作服務站建設,引導專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和支持依托民政服務機構、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施和鎮(zhèn)社工站設立志愿服務站點,廣泛開展志愿服務。
            (九)持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
            進一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標志設置,加強地名文化保護和信息化建設。加強界線管理和平安邊界建設,依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,積極消除界線糾紛隱患,扎實推進平安邊界建設。
            (一)開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)。
            1.重點任務:全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭,通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式,完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,納入監(jiān)測范圍,對符合條件的及時納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎上,區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結合農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理,實現(xiàn)救助對象有進有出、精準認定。
            2.工作舉措:召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會;在各鎮(zhèn)摸排基礎上組織開展一次局摸底排查復核督導;對符合條件的家庭人員及時納入救助,做好動態(tài)管理。
            3.責任部門:區(qū)民政局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。
            4.完成時間節(jié)點:2021年5月至7月底。
            (二)落實各項社會救助政策、做到應保盡保。
            1.重點任務:全力推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應用,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關注低收入人口情況變化,及時分析并篩查出有潛在風險的對象,強化主動發(fā)現(xiàn)機制,組織人員一戶不漏、一人不落地進行實地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾,及時給予救助幫扶,做到應保盡保。
            2.工作舉措:召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用培訓;組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進行實地調(diào)查;對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,及時給予救助。
            3.責任部門:區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。
            4.完成時間節(jié)點:2021年8月至10月。
            (三)查漏補缺、鞏固深化。
            1.重點任務:結合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機動式明察暗訪、隨機檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機構評估等方式,進一步查漏補缺,及時解決發(fā)現(xiàn)的個案問題,確保兜底保障網(wǎng)更嚴密、更牢固、更有效,并總結梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況,總結提煉行動成效和工作經(jīng)驗。
            2.工作舉措:組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查,進一步查漏補缺;撰寫工作開展情況總結。
            3.責任部門:區(qū)民政局相關股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府。
            4.完成時間節(jié)點:2021年8月1日至11月中旬。
            (一)強化領導責任。各鎮(zhèn)政府要加強組織領導,落實屬地責任,將鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓,納入民政重點工作范圍,制定實施方案,明確時間表、路線圖,統(tǒng)籌做好政策銜接相關工作,不斷提升民政保障能力和服務水平。
            (二)加強隊伍建設。積極創(chuàng)造條件推進社會救助協(xié)理員隊伍建設,積極探索通過政府購買服務等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員,辦理社會救助事務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護站和農(nóng)村社會服務人才隊伍建設,結合基層實際,開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務員、兒童福利督導員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務培訓,提升各類人才業(yè)務素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務工作水平。
            (三)強化督促調(diào)度。認真貫徹省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,加強督導檢查,務求落細落實。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機制,開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動,深化拓展農(nóng)村低保專項治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期(于7月14日、10月10日、12月10日前)將行動開展情況分別報區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局,匯總整理后分別上報市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
            西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國最后一個不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族,洛巴和門巴族,在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會,是典型的“直過民族”。
            墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件,基礎設施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,重建了一個嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?!笆濉逼陂g,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元,年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護,自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%,移動信號覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡覆蓋率100%,公共服務設施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進了新居,一個又一個基礎設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開,墨脫需要謀新局、開新篇,堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進。
            鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的。現(xiàn)代化的洛巴和門巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎是堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,沉著應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn),保持社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題,關系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
            二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡亩址结槪∪l(xiāng)村振興領導體制和工作體系,加快推進墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的機遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
            三是要強調(diào)市場機制,讓市場決定資源配置,推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場的意識,出售的物品不圖價高,羞于議價?!笆濉逼陂g,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的,這固然需要強調(diào)市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟活動,持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認為,墨脫需要在生物經(jīng)濟上著力,挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點,將有競爭力的經(jīng)濟活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來,墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟、特色旅游具有廣闊的前景。
            四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū),保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設的大背景下,實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡,大力推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實事求是的態(tài)度,重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考,探索生態(tài)服務的價值實現(xiàn)機制,鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標識產(chǎn)品認證,推動生態(tài)補償機制,發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎上,墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時探索生活污水處理的有效技術和管理體制。
            五是提升基本公共服務制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機制,加大教育投入,加強教師交流輪崗,提升教師業(yè)務能力,促進教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構的標準化、規(guī)范化建設;完善就業(yè)幫扶,建設多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點,開展技能培訓班,實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
            六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結構、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),承接政府公共服務項目,拓展集體經(jīng)濟組織收入來源,優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結構。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結,以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐,全面促進鄉(xiāng)村振興。
            2月25日上午,習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作,將成為下一階段工作的重點。3月5日,李克強總理在政府工作報告中指出,要“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”,“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為,在具體的落地實施過程中,可從以下幾點著手。
            產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強總理在政府工作報告中指出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,也是鄉(xiāng)村振興的重點內(nèi)容。黨的十八大以來,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,832個貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計超過30萬個,旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進,每個貧困縣都形成了2-3個特色鮮明的扶貧主導產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善,貧困縣建成高標準農(nóng)田累計2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸,創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個,組建產(chǎn)業(yè)技術專家組4100多個,招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展,培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家,發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結關系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。
            教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個一批”任務之一,為推進鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻。黨的十八大以來,全國共新建、改擴建校舍2.24億平方米,教育基礎設施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計劃、教師專項計劃和銀齡講學計劃共選派13萬余名教師,“特崗計劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學校的95萬名教師,“國培計劃”培訓近900萬人次,加強了鄉(xiāng)村教師隊伍建設;中西部725個集中連片特困地區(qū)縣實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策,受益教師127.21萬人,鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式,中西部近3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費醫(yī)學生5.6萬名,充實了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍。此外,黨的十八大以來,接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學生累計800多萬人,其中東西協(xié)作行動計劃的西部地區(qū)貧困家庭學生100多萬,職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展;累計有514.05萬名建檔立卡貧困學生接受高等教育,數(shù)以百萬計的貧困家庭有了第一代大學生,重點高校定向招收貧困地區(qū)學生70多萬人,高校招生傾斜政策有效實施;累計開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓,“學前學會普通話”行動擴大到中西部9個省份,推普行動效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用,將進一步為鄉(xiāng)村公共服務人才培養(yǎng)“添磚加瓦”。總之,在“十四五”時期,要按照李克強總理在政府工作報告中所指出的,要繼續(xù)“建設高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實施教育提質(zhì)擴容工程,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉(xiāng)村振興夯實人才之基。
            文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?!笆濉睍r期,國家發(fā)展改革委員會安排中央預算內(nèi)投入累計284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務設施項目210個,國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設施項目848個,旅游基礎設施和公共服務設施項目1191個,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設施條件。通過“三區(qū)”人才支持計劃選派文化工作者累計13.2萬多名,培養(yǎng)文化工作者1萬多名,通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用,營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍,進一步促進了新時代農(nóng)村精神文明建設。“十四五”時期,除了要繼續(xù)延續(xù)相關措施之外,還要全面落實李克強總理在政府工作報告中提到的“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程,倡導全民閱讀”,不斷為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強大精神動力。
            生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習近平總書記此前在貴州視察時指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來,我國大力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成生態(tài)扶貧各項目標任務,助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護林員110.2萬名,新增林草資源管護面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊)2.3萬個,造林還草累計7450萬畝;形成經(jīng)濟林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅實基礎?!笆奈濉睍r期要繼續(xù)“實施生物多樣性保護重大工程,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動,推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”,進一步將生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟價值,進一步助力鄉(xiāng)村振興。
            2021年是“十四五”開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機遇,深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,制訂出臺了《麗江市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》(后文簡稱《實施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,對推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報將對《實施方案》進行解讀,以饗讀者。
            習近平總書記強調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。當前,已經(jīng)消除絕對貧困,但相對貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后,今年中央一號文件又對“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署,明確提出從脫貧之日起設立5年過渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項重點任務,逐步實現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時期“三農(nóng)”工作最重要的任務。
            嚴格落實“四個不摘”要求,著力建立“一平臺三機制”,實現(xiàn)“四個全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺,實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺,建立響應機制,讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助,確保義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結機制,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價格收購、統(tǒng)一加工檢驗、統(tǒng)一包裝儲存、統(tǒng)一銷往市場”,進一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務、產(chǎn)銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機制,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素,通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開透明的股份合作機制,推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,帶動村域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機制,實現(xiàn)培訓就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導向,加強培訓機構和師資隊伍建設,豐富完善培訓內(nèi)容,創(chuàng)新培訓方式,確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接,用好東西部協(xié)作機制,培育區(qū)域勞務品牌,提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財政資金項目吸納就業(yè)作用,大力推廣以工代賑項目實施方式,確保低收入人口培訓后有就業(yè)、能增收。
            脫貧攻堅讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。但從客觀來看,我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,自我發(fā)展能力仍然較弱。推進我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興,做好村莊規(guī)劃,建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,其他縣(區(qū))積極爭取各類政策幫扶。要實施脫貧出列村提升行動,幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎設施條件和基本公共服務水平,增強脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
            農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等。要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,主要包括開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
            按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現(xiàn)就我委主要任務工作開展情況報告如下:
            (一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領、制度先行。
            (二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
            (三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
            (四)全力抓好項目建設。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設,進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
            (五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
            (六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
            (一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
            (二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關有關規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
            (三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
            (一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區(qū)功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
            (二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
            (三)加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設,協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業(yè)領域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
            尊敬的各位領導:
            豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
            水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”政策方針,結合xx村實際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級,全面推進農(nóng)村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。
            豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施,全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
            1.“不摘責任方面”。
            一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉(xiāng)村振興相關文件及會議精神,加強業(yè)務知識學習,并貫徹落實。
            二是由駐村領導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區(qū),每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現(xiàn)問題直接追責到人。
            三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興,每周五開展壞境衛(wèi)生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目,發(fā)展集體經(jīng)濟。
            四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
            2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過2000,現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助,現(xiàn)已整改結束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養(yǎng)牛場一個,400頭規(guī)模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗,帶動群眾養(yǎng)殖的激情。
            3.“不摘幫扶方面”。
            一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
            二是強化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業(yè)務知識,開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。
            三是強化基層組織建設。大力培養(yǎng)村級后備干部,將退役軍人,大學畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng),為村級換屆打下堅實基礎。大力發(fā)展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實現(xiàn)分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
            4.“不摘監(jiān)管方面”。
            一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求,加強對扶貧資產(chǎn)進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
            (二)同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
            1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實現(xiàn)分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
            2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
            3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發(fā)展,從大學畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng),選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
            4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
            5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
            1.存在的問題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱,村合作社發(fā)展有待加強。
            2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
            特此匯報。
            2021年7月。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇四
            自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發(fā),以構建“清潔下敖”為目標,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設成為環(huán)境優(yōu)美、設施完善、充滿活力的和諧村莊。
            一、高度重視,統(tǒng)一思想認識。
            村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領導小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認識逐漸達成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
            二、強化宣傳,營造良好氛圍。
            長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習根深蒂固。“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。
            三、加大投入,改善村容村貌。
            下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設備;聘請專人負責清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
            四、完善機制,形成長效管理。
            下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關人員責任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇五
            一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目.
            二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進.根據(jù)中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案.
            三是強化績效考核壓實責任.舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.
            四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
            三、存在的困難及建議。
            (一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
            (二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應.
            (三)農(nóng)村土地利用問題.當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施.此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見.
            下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻.
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇六
            黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出,要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接,才能培育長效脫貧機制,才能有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式,對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,xx市脫貧攻堅取得決定性成就,鄉(xiāng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務及文明素質(zhì)都有了明顯進步,但是,與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡囊筮€有差距,亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。
            (一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎不夠穩(wěn)固。
            一是扶貧項目類型較少、同質(zhì)化嚴重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面,而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低,缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至,不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關系認購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中,貧困戶參與的很少,即使有參與,也只是參與其中的種養(yǎng)殖,沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。
            (二)生態(tài)宜居建設有待加大。
            一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題,導致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例,部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強,垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎設施和基本公共服務建設,同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出,存在“兩張皮”現(xiàn)象。
            (三)鄉(xiāng)風文明建設有待加強。
            一是部分農(nóng)村文化陣地建設滯后,公共設施建設投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所,且活動設施設備不足,無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍,嚴重制約了農(nóng)村精神文明的進步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變,不良社會風氣依然存在。
            (四)鄉(xiāng)村治理水平有待提高。
            一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結構不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重。一方面我市常年在外務工人員xx萬人左右,導致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”;另一方面,部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村,但在縣城生活,也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強,自治水平不高。
            (五)農(nóng)民收入水平有待提高。
            一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標準是“一達標、兩不愁、三保障”,按照20xx年的脫貧標準,其中的“一達標”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中,年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人,占比xx.x%,其中超過x.x萬元的約x.x萬人,占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高,農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中,xx市位列xx省十強,xx與xx屬于市轄區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務的縣,其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。
            (一)構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制:從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。
            一是立足長遠,依托優(yōu)勢,謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導產(chǎn)業(yè),將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)?;⒖萍蓟l(fā)展。強化政策支持,鼓勵貧困村和非貧困村,依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術、品牌等資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè),打造“一村一品”。二是構建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務,在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制,同時,幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設成本、時間成本,保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧,建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。
            (二)積極探索綠色發(fā)展路徑:從村容整潔到生態(tài)宜居。
            一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力,提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎設施和基本公共服務建設,同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接,避免“走彎路”“重復建設”,造成不必要的浪費。
            (三)健全文明鄉(xiāng)風管理機制:從扶貧扶志到鄉(xiāng)風文明。
            一是加大對農(nóng)村文化基礎設施建設的專項資金投入,特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動,豐富農(nóng)民文化生活。三是加強教育引導。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育,加強文化引領、強化價值認同,注重實踐養(yǎng)成,發(fā)揮典型的示范引領作用,把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習慣和準則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉(xiāng)風建設,要充分尊重當?shù)亓曀祝浞挚紤]群眾習慣和接受程度,不搞強制命令,不搞“一刀切”。
            (四)加強和改進鄉(xiāng)村治理:從貧困治理到治理有效。
            一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手,進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務的積極性,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二,要以法治強保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。第三,要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量,德、法、禮并用,通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,教育引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。
            (五)多舉并措推進綜合改革:從消除貧困到生活富裕。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇七
            脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。
            鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準下一階段的主要矛盾變化,按照目標、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
            脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
            習近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”??倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠猿晒嫱七M鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進工作體系、幫扶機制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
            一、加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
            習近平總書記強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制?!边@要求我們在貧困地區(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
            將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進一步解決相對貧困問題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
            推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制,以及全社會共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構、工作流程、方式方法等相關方面和環(huán)節(jié)進行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
            深化拓展理論成果和實踐經(jīng)驗。深刻把握黨領導“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準確把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實質(zhì),繼承“精準”理念,按照統(tǒng)籌推進“五個振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經(jīng)驗融入鄉(xiāng)村振興中,科學、有序、有效推進鄉(xiāng)村振興。
            二、全力推進幫扶機制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
            鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準下一階段的主要矛盾變化,按照目標、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
            健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測,防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題,確保鞏固脫貧攻堅成果。
            增強脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進一步增強脫貧人口的主體能動意識,發(fā)揮群眾的勞動創(chuàng)造精神,強化“造血”功能,實現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動扶”到“主動興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進鄉(xiāng)村振興的積極性。
            加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展??茖W研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級的項目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進機制中,制定并完善相關領域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進、能發(fā)展。
            三、縱深推進扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
            產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強化科技支撐,延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動力。
            加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,通過引進資金、技術、人才和先進管理經(jīng)驗,推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;藴驶?、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
            加快推進多業(yè)態(tài)融合。運用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進農(nóng)業(yè)與服務業(yè)深度融合。瞄準農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
            加快推進產(chǎn)村融合。對產(chǎn)業(yè)基礎較好、文化底蘊深厚、資源風貌獨特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務等公共服務設施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的多元化業(yè)態(tài)。
            四、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)空間格局由二元結構向一體化轉(zhuǎn)型。
            當前,我國發(fā)展不平衡的問題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎相對薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務依然艱巨,要不斷強化持續(xù)幫扶發(fā)展機制,繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
            強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構建。我國西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低,一方面要進一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎設施建設、生態(tài)修復等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機制,持續(xù)加強東西部產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、人才交流和勞務協(xié)作,加快推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
            強化新型城鄉(xiāng)關系構建。準確把握當前鄉(xiāng)村振興的新特點、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎設施和公共服務,提高農(nóng)村信息化、智能化服務水平,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動平臺載體,吸引城市資金、技術、人才等優(yōu)勢要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動的良性機制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
            強化新型工農(nóng)關系構建。加大財政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴大公共財政覆蓋范圍,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。運用產(chǎn)業(yè)化思維加強農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結,鼓勵有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標準指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨立法人地位的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
            五、接續(xù)推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
            脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
            加強相關政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實際,分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時效與脫鉤方法,采取差別化方式,對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟發(fā)展和社會保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
            加強政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅中的政策經(jīng)驗和有益做法運用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設等各領域政策統(tǒng)籌起來,通過政策拓展,把在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
            優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌姾透纳泼裆?、兼顧各類群體的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進高技術人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機制,盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇八
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達標)縣。
            按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下。
            一、工作開展做法。
            今年以來,我們深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示,認真落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
            (一)壓緊夯實責任,系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務會和鞏固銜接領導小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領導包鎮(zhèn)(街道)責任、部門行業(yè)主管責任、鎮(zhèn)(街道)主體責任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責任、幫扶干部幫扶責任,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》,制定《實施方案》和行業(yè)部門《責任清單》,明確任務書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎上增設x支駐村隊伍,做到科學選派、精準“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
            (二)守牢底線任務,防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》,強化監(jiān)測預警響應,落實針對性幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改,縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對,定期入戶核實疑似風險點,逐一明確責任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應對災情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴重困難戶x戶x人)。
            今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
            特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;
            臨時救助x人次,發(fā)放資金x萬元;
            實施xx對口協(xié)作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設。
            完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺賬,出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導引》,從項目建設、資金管理、資產(chǎn)權屬、績效評估等方面進行詳細指導,目前共確權資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護,健全完善基礎設施管護制度,做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設。進一步規(guī)范項目建設程序,制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項目建設投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設,已完工x個。
            (六)全面過細排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》,按照“縣級領導牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負其責、鄉(xiāng)村振興局督查指導”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關要求整改落實。
            (七)嚴肅督導問效,強化作風保障。一是持續(xù)改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創(chuàng)一流”作風整治活動,強化“三聚三查”,實現(xiàn)“五個過硬”,以最強決心、最實作風、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓,實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(zhèn)(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學,以學促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態(tài)化督導暗訪,對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
            二、經(jīng)驗成效。
            (一)“三個結合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設置“防返貧風險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測,網(wǎng)格員每周進行排查并上報結果。做細數(shù)據(jù)比對,建立x個部門監(jiān)測預警聯(lián)動機制,每月進行比對分析,確保風險發(fā)現(xiàn)及時、準確。二是研判和核查結合,對癥下藥。針對疑似風險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮(zhèn)級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業(yè)部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結合,確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理,明確責任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?,確保風險及時消除、問題有效解決。
            建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個,吸引附近群眾就近務工增收。二是強指導促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬,“點對點”精準推送務工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導培訓,確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設施建設項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務短板。改擴建磨子橋移民點中心小學,新增學位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優(yōu)服務。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設立便民服務窗口或?qū)?,實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務體系建設,縣級點實行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
            (三)“多向融合”增強產(chǎn)業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先,有機引領、轉(zhuǎn)型升級,以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領導充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護聯(lián)盟,做強朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動,提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
            三、存在問題與不足。
            一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎設施建設意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
            四、下一步打算。
            下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標,以建設國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領,以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領過硬、作風過硬)”的總體思路,扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。
            一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
            二是進一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實穩(wěn)崗就業(yè),促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
            三是進一步加強鄉(xiāng)村建設。強化規(guī)劃引領,持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎設施和公共服務水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動,加快推進農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
            四是進一步強化基層治理。突出黨建引領,加強基層黨組織建設,建強戰(zhàn)斗堡壘,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設,深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風”建設為抓手,持續(xù)推進移風易俗,弘揚文明鄉(xiāng)風。
            五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責任,強化統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。持續(xù)深化作風建設,嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領域腐敗和作風問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇九
            按照市委市政府工作部署要求,**縣深入貫徹落實總書記關于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神,號召全縣黨員干部群眾緊緊團結在黨中央周圍,進一步堅定信心、乘勢而上,縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美**”建設新征程?,F(xiàn)將工作總結如下:
            一、緊扣工作重點,兩手抓、兩手硬。
            (一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元,較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目**x個,其中產(chǎn)業(yè)項目達**個。截至目前,已開工項目**x個,開工率**.**%;已完工項目x個,完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”****戶****人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生****x人次,累計發(fā)放資助金****萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現(xiàn)貧困學生零輟學。為困難人口代繳基本醫(yī)保參保費用**x.**萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元,“**x”補充醫(yī)療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持****戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品****萬元。
            (二)突出示范引領,精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務能力建設。
            (三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**x萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地**萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量**x公斤/畝,較去年增加**公斤/畝,總產(chǎn)量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底,生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復;肉類總產(chǎn)量****x噸,同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量**萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量**x噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達**億元,產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達****萬只,禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達**.x%以上,良種覆蓋率達**x%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。****年,**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個,總投資x.**億元,****年擬投資x.**億元,已投資x.**億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設。全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設,積極引導全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地省級x家、市級x家;****年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎。
            (四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風貌引導,保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設。累計投入建設資金**億元,復墾土地x.**萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩攸c區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,**個綠化工程加快實施,**x公園成為**靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“****”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。2021年投資x.**億元,建設高標準農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資****萬元建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目,投資**x萬元建設折資入股農(nóng)村基礎設施建設項目。
            (五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉(xiāng)基礎設施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進,農(nóng)村集中式供水受益人口達到**%以上,農(nóng)村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施**項民生工程,上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成****人,超額完成全年任務的**x.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康**”建設,**醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。全縣完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保**.**萬人,發(fā)放養(yǎng)老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額****x萬元。最低生活保障標準提高到****元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金******人次****萬元。
            (六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權分置”改革,健全土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能,結合扶持壯大集體經(jīng)濟,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟收入**萬元以上的經(jīng)濟強村。
            (七)突出機制建設,推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關部門,對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。
            二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
            (一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內(nèi)項目結構不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
            (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前**農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎,但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
            (三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續(xù)管護機構、人員和經(jīng)費缺失等問題,造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
            三、聚焦目標任務,再啟程、再出發(fā)。
            下一步,**縣將深入學習***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
            (一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
            (二)強化市場輻射,推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度,注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧保”“產(chǎn)業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
            (三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設,抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
            (四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點,鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設立涉農(nóng)培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產(chǎn)技能培訓、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十
            今年以來,晉中市榆社縣創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,有序?qū)崿F(xiàn)工作重心從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)向鞏固脫貧攻堅成果,工作任務從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興“兩個轉(zhuǎn)變”,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接,統(tǒng)籌做好鞏固銜接、區(qū)域振興兩篇文章。
            抓好政策銜接,鞏固拓展“三保障”成果,在完善高品質(zhì)公共服務體系上實現(xiàn)新提升。經(jīng)過五年的艱苦努力,榆社縣全縣18055戶、44372名貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。在脫貧摘帽的基礎上,榆社縣將嚴格落實責任、政策、幫扶、監(jiān)管“四個不摘”要求,重點聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶,進一步建立健全防止返貧機制,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。并根據(jù)目標任務變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進行優(yōu)化調(diào)整。在義務教育方面,持續(xù)鞏固義務教育控輟保學成果,落實好家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,加強農(nóng)村留守兒童關愛保護,確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)改善教育教學條件逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,支持縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構引進專業(yè)技術人才,逐步構建運營高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。在住房安全方面,做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,確保動態(tài)保障基本住房安全。深入實施農(nóng)村困難家庭危房改造清底清零行動,逐步調(diào)整并擴大政策支持覆蓋范圍,確保農(nóng)村住房安全得到有效保障。
            抓好項目銜接,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,在持續(xù)擴張輻射帶動效應上取得新成效。榆社縣堅持分類指導,精準施策,切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項目,該縣根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理,對當前產(chǎn)權明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),原則上保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點做好后期風險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標的基礎上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。榆社縣立足當前,著眼長遠,按照全縣“四大特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、四大優(yōu)勢基地提質(zhì)增效、五條廊帶協(xié)調(diào)推進”的整體布局,積極推進近三年項目的包裝策劃,建立項目庫,完善前期手續(xù),切實提高項目的可行性、操作性和實效性。在逐步補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的同時,選擇中藥材、設施蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點扶持,全方位打造,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈提升,持續(xù)做大做強、做優(yōu)做精。在抓整體工作提升的同時,注重打造一些引領能力強、帶動效果好的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、示范村,總結經(jīng)驗做法,探索措施路徑,全面推進鄉(xiāng)村振興。
            抓好后續(xù)扶持銜接,鞏固拓展易地搬遷成果,在實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標上實現(xiàn)新突破。榆社縣全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,持續(xù)加大搬遷群眾的就業(yè)培訓和就業(yè)服務,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務就業(yè)”增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制和社會幫扶措施。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平。并全力抓好社會融入、宣傳培訓等重點工作,著力提升搬遷小區(qū)治理服務能力,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是結合易地扶貧搬遷后遷出村土地等資源的開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,完善金融保險補貼、提高服務補助標準等優(yōu)惠政策,有效解決了搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現(xiàn)了農(nóng)戶與服務組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展。
            抓好治理銜接,鞏固拓展鄉(xiāng)風文明建設成果,在保持社會總體穩(wěn)定上形成新格局。脫貧攻堅五年來,榆社縣深入開展“孝善養(yǎng)老倡新風”“飲水思源謝黨恩”“榆社好人”和“文明家庭”評選等系列活動,有效激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動能。下一步,榆社縣將從鄉(xiāng)村善治的大局出發(fā),樹立法治理念,發(fā)揮“德治潤化”作用,進一步提高自治水平,努力實現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。通過倡導社會新風。充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的獨特作用,持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機制辦法,弘揚社會新風正氣,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。并結合“三治三零”創(chuàng)建工作,進一步拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮“全科網(wǎng)格”作用,著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十一
            如下:
            (一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元,較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目**x個,其中產(chǎn)業(yè)項目達**個。截至目前,已開工項目**x個,開工率**.**%;已完工項目x個,完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”****戶****人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準落實政策。資助貧困學生****x人次,累計發(fā)放資助金****萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現(xiàn)貧困學生零輟學。為困難人口代繳基本醫(yī)保參保費用**x.**萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元,“**x”補充醫(yī)療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持****戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品****萬元。
            (二)突出示范引領,精準制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅渴稹捌叽笮袆印薄磧蓚€發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務能力建設。
            (三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**x萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地**萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量**x公斤/畝,較去年增加**公斤/畝,總產(chǎn)量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底,生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復;肉類總產(chǎn)量****x噸,同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量**萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量**x噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達**億元,產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達****萬只,禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達**.x%以上,良種覆蓋率達**x%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。****年,**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個,總投資x.**億元,****年擬投資x.**億元,已投資x.**億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設。全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設,積極引導全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地省級x家、市級x家;****年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎。
            (四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風貌引導,保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設。累計投入建設資金**億元,復墾土地x.**萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,**個綠化工程加快實施,**x公園成為**靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“****”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。2021年投資x.**億元,建設高標準農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資****萬元建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目,投資**x萬元建設折資入股農(nóng)村基礎設施建設項目。
            (五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉(xiāng)基礎設施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進,農(nóng)村集中式供水受益人口達到**%以上,農(nóng)村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設達標縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施**項民生工程,上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成****人,超額完成全年任務的**x.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康**”建設,**醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。全縣完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保**.**萬人,發(fā)放養(yǎng)老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額****x萬元。最低生活保障標準提高到****元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金******人次****萬元。
            (六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權分置”改革,健全土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能,結合扶持壯大集體經(jīng)濟,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟收入**萬元以上的經(jīng)濟強村。
            (七)突出機制建設,推動鄉(xiāng)村振興責任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關部門,對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。
            二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
            (一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內(nèi)項目結構不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
            (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前**農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎,但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
            (三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續(xù)管護機構、人員和經(jīng)費缺失等問題,造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
            三、聚焦目標任務,再啟程、再出發(fā)。
            下一步,**縣將深入學習***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
            (一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
            (二)強化市場輻射,推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度,注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧保”“產(chǎn)業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
            (三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設,抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
            (四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學校布局布點,鼓勵引導鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設立涉農(nóng)培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產(chǎn)技能培訓、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十二
            贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領導下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結。
            于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設兩個支部,共6個黨小組。
            認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準發(fā)力,扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
            一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領導先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導向調(diào)度和布署。
            二是緊盯返貧監(jiān)測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預警信息,主動和各相關部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
            三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎,2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設定總體目標為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動效應明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎設施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,工作按照既定目標正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經(jīng)濟實用為原則,重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設等工作。
            四是注重黨建引領,著力夯實幫扶基層黨建基礎,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展,結合黨史學習教育拓展和豐富學習形式,增強學習教育效果,并逐步規(guī)范臺賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學安防設施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
            五是為民辦事服務,解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產(chǎn)小學課外活動較少,局機關黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學生的課余活動;針對學校留守兒童較多,缺乏關愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎年”的重點工作來抓,協(xié)調(diào)相關單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標準農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進。
            1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測的效果。
            2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進度慢。
            3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
            四、下步工作。
            1.落實動態(tài)監(jiān)測責任,做到早發(fā)現(xiàn)早預防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
            2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營等項目,發(fā)展村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。
            3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
            4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領”的基層治理模式。
            5.完善基礎設施,扎實推進鄉(xiāng)村建設行動。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎設施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
            贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十三
            2月25日,***總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
            脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應清醒看到,當前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
            如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是***總書記高度關注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調(diào)“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
            當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關鍵環(huán)節(jié),明確重點任務,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
            鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
            鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十四
            黨的十九屆五中全會作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興的重大部署,并首次明確提出要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當前,**個貧困縣全部退出貧困縣序列,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,告別了延續(xù)千年的絕對貧困。但“十四五”期間,**仍面臨補短板、強基礎、強產(chǎn)業(yè)、促增收等重點任務。
            全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中,從*到地方,各級政府都制定實施了一系列政策措施,形成了相對完整的政策體系。
            “十四五”時期,要結合各自實際,按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強化一批”的總體思路,對各類支持脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合,推動聚焦個體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施,將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
            夯實發(fā)展基礎,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設銜接。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強內(nèi)生發(fā)展能力、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來,各地根據(jù)《中共*國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網(wǎng)絡扶貧行動、大力推進貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉(xiāng)村建設行動”機遇,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設銜接。一是持續(xù)扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜加快推進農(nóng)村廁所革命,加快有條件地區(qū).
            聚焦鄉(xiāng)風文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎,黨的十九屆五中全會提出,要“推進社會主義文化強國建設”。在脫貧攻堅階段,各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結合起來,各地以多種形式大力開展感恩教育,興建了一批傳習所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風文明成果、接續(xù)推進文化振興。