報告需要經(jīng)過充分的數(shù)據(jù)分析和論證,確保結論可信。對于重點和難點內(nèi)容,可以適當加粗、加重或用圖示進行說明,以提升可讀性和理解度。希望大家在寫報告時能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、不斷提高自己的報告水平。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇一
20xx年初,國務院領導同志就研究解決農(nóng)民工問題作出重要批示,要求國務院研究室牽頭,對農(nóng)民工問題進行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個省(區(qū)、市)進行調(diào)研,實地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農(nóng)民工培訓場所、勞動力市場、社會保險經(jīng)辦機構、農(nóng)民工子弟小學等,召開各種類型的座談會50余次。歷經(jīng)10個多月,在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成了報告。
國務院研究室近日發(fā)布了《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》,對正在城鎮(zhèn)務工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了問卷調(diào)查。在收入方面,被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。
目前,農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關系網(wǎng)絡,通過“資深”農(nóng)民工介紹,一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調(diào)查,通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%,而通過中介機構介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。
僅53.70%簽訂用工合同。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工工資領取方式主要有兩種:一種方式是按月領取,為60.37%;另一種方式是按年領取,為28.02%。在被調(diào)查者中,基本能按時領取工資的達到47.78%,有時延期和經(jīng)常延期的比例達到35.68%和15.68%。
僅13.70%每天工作在8小時以內(nèi)。
農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長,勞動強度大,危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調(diào)查者中,每天工作時間8小時以內(nèi)的僅占13.70%,8至9小時之間的達到40.30%,9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。
在二、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上。
國務院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示,農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。
報告同時指出,農(nóng)民外出務工已成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。,農(nóng)民工的月平均收入為780元,月平均生活消費支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金,成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。
針對農(nóng)民工亂收費現(xiàn)象仍然存在。
國務院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示,目前我國針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工審批手續(xù)和收費的政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位,亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。
國家發(fā)展和改革委員會調(diào)研組在報告中指出,根據(jù)國家有關規(guī)定,各地均對本地區(qū)針對農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費進行了全面清理,但在個別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費情況,如超標準收取衛(wèi)生清掃保潔費,擅自收取綜合管理費、宣傳管理手冊工本費等。調(diào)查還顯示,個別地方農(nóng)民工子女接受義務教育收費與當?shù)貙W生一視同仁的政策沒有得到很好落實,個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準;少數(shù)地方農(nóng)民工培訓所需財政資金未能及時到位,影響農(nóng)民工就業(yè)培訓工作順利開展;農(nóng)民工的合法權益保障困難,一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,有的政府主辦的勞動保障培訓基地收費公示不符合規(guī)定等。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇二
一、調(diào)查時間:20xx年x月。
二、調(diào)查方式:采訪調(diào)查。
三、調(diào)查對象:城市農(nóng)民工。
為了解*市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)查。
調(diào)查結果顯示,56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,77.1%的農(nóng)民工每月能按時領取工資,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間半成以上為高中或以上。
據(jù)市民調(diào)中心相關人士介紹,此次快速調(diào)查,調(diào)查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,共計240人。被訪農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農(nóng)民工中,18-x0歲占x8.x%,x1-50歲占48.x%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數(shù)以上的.農(nóng)民工學歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專,2x.x%為初中,xx.x%為大專及以上學歷,10.9%為小學及以下。
多數(shù)以短期零工為主長三角為首選打工地。
調(diào)查顯示,被調(diào)查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,x0.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經(jīng)營”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術工種,15.9%為工廠工人,xx.x%為各類服務人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
調(diào)查顯示,長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地,x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬拖欠工資現(xiàn)象依然存在。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%,其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬元,其中7.5%為5-8萬元,1.7%在8萬元以上。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”,x9.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.x%用于“儲蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”,x.8%用于其他方面。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇三
xx地處湘中腹地,下轄13鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。為掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況,我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型調(diào)研活動,現(xiàn)將有關調(diào)研情況綜合整理如下:
我縣農(nóng)村人口77萬,勞動力資源十分豐富。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力15.1萬人,農(nóng)村剩余勞動力40.1萬,每年新增勞動力1.5萬。近年來,外出務工人數(shù)不斷增加,跨地區(qū)外出務工人員14.5萬,外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員4.15萬。這些外出務工及經(jīng)商人員在外所積累資金、技術、管理、信息、理念等要素都達到了一定水平,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟技術實力的農(nóng)民工的最佳選擇,隨著國家改革開放步伐和惠農(nóng)、優(yōu)農(nóng)政策的落實,在外務工經(jīng)商有所成就的農(nóng)民帶著在外所學的技術和積贊的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,這部分人員達6000多人,占外出務工人數(shù)的4.13%。這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期興辦的實體,大多屬勞動密集型,用工量大、門檻低,吸納了大批專業(yè)技能相對較低的農(nóng)村富余勞動力就業(yè),成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體,促進了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,提高了經(jīng)濟質量,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
在縣委縣政府的扶植下,我縣梓門橋鎮(zhèn)香鋪坳、杏子鋪鎮(zhèn)睦家塘兩個針紡織基地,及縣城五里牌和青樹坪鎮(zhèn)兩個針紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū),在近一兩年日益壯大,通過產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和積極帶頭,現(xiàn)在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家,織機達10000臺,年產(chǎn)值達2億元,從業(yè)人員達120xx人,其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮(zhèn)龍返村的經(jīng)緯毛織廠由外出務工的返鄉(xiāng)女青年劉躍強于20xx年創(chuàng)辦,擁有固定資產(chǎn)300余萬元,年創(chuàng)利稅40余萬元,解決當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)200余人,工人工資最高達3000元/月,最低也有1200元/月。劉躍強還把在家鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉(xiāng),號召他們回鄉(xiāng)辦廠,帶領家鄉(xiāng)群眾致富奔小康。在她的積極帶動和影響下,全鎮(zhèn)僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家,為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了一股強大的動力。她自己也先后被授予全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”,xx縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”榮譽稱號。位于梓門橋香鋪坳光明村的富強針織廠,占地面積20xx平方米,廠房1200平方米,年產(chǎn)值500萬元左右,年純利達30余萬元,共安置勞動力110多人,該廠農(nóng)民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè),于20xx年底回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他籌集資金50多萬元租用已閑置的光明小學,招用了附近剩余勞動力100多人。通過近三年的艱苦創(chuàng)業(yè),其企業(yè)越做越大,胡新禮本人成了當?shù)匾桓?,還增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入,帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,僅光明村先后就新創(chuàng)辦了規(guī)模不等的針織企業(yè)8家,轉移勞動力近1000多人,目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好,企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。
我縣三塘鋪鎮(zhèn)的'鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模,1000萬以上資產(chǎn)的鑄鋼廠有8家,規(guī)模不等的小型鑄鋼廠有100多家。這些企業(yè)大多是農(nóng)民工所創(chuàng)辦,現(xiàn)在這些企業(yè)已帶動了當?shù)亟?jīng)濟,增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入,共轉移農(nóng)村勞動力3500人。位于三塘鋪鎮(zhèn)長江村的xx縣添福冶金機械有限公司由xx縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng)辦,公司擁有固定資產(chǎn)800余萬元,年產(chǎn)值近3000萬元,年創(chuàng)利稅300余萬元。位于三塘鋪鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的五星鑄鋼廠,其創(chuàng)辦者戴朝華于1995年開始籌資創(chuàng)業(yè),至今,已發(fā)展成占地40余畝,累計投資600萬元,年總產(chǎn)值達20xx多萬,年利潤約212萬,吸納附近農(nóng)村剩余勞動力135人的鑄鋼企業(yè),在廠工作的農(nóng)民工年平均收入達2萬元左右。目前在這些創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動下,將會有更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近來年,我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移,加快推進工業(yè)化,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),來解決我縣縣域經(jīng)濟結構性矛盾,促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,吸引務工能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),直接反哺我縣經(jīng)濟發(fā)展。主要的措施有幾點:
(一)加大招商引資力度。一是依照相關法規(guī),結合本地實際,制定和出臺招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,如在稅收、工商、征地及其他收費上提供一定的政策優(yōu)惠,積極引導較大規(guī)模的企業(yè)聚集發(fā)展;鼓勵和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè),土地可以實施租用;鼓勵和支持農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小型企業(yè)。還如對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電,水電費按生活用水用電價格收取。二是允許所創(chuàng)辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)派駐常設機構,與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建立長期穩(wěn)固的聯(lián)絡通道,實行長駐招商。
(二)拓寬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)投融資渠道。鼓勵銀信部門向這些勞動密集型的回鄉(xiāng)企業(yè)主貸款實行從簡從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。
(三)規(guī)范企業(yè)法人的權利和義務。一是企業(yè)主對企業(yè)擁有充分的自主經(jīng)營和管理權,在政策和法律法規(guī)的許可下,享有生產(chǎn)自主、用工自由的權利。二是所辦企業(yè)必須依法與勞動者簽訂勞動合同,依法建立和完善各項規(guī)章制度,切實維護用工單位和勞動者的合法權益。
(四)加大對民工的培訓力度。盡快提高其業(yè)務技能和操作水平,以適應企業(yè)的需要。
(五)制訂出臺有關優(yōu)惠政策。在縣城區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè),其本人和其直系親屬可憑國土部門的土地使用證和有關戶籍資料到縣公安局辦理城鎮(zhèn)戶口,戶口辦理只收工本費,其子女入托、入學、就業(yè)按國家相關政策辦理。
我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段,創(chuàng)業(yè)難度大,還存在一些問題與困難。
一是資金缺乏?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員雖然在回鄉(xiāng)時積累了一定的資金,但遠遠不能達到創(chuàng)辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營的需要。然而當前的金融制度和服務還不能滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要,金融機構貸款門檻高,農(nóng)民工大部分也無財產(chǎn)抵押,更難找到擔保人。農(nóng)村合作金融機構單戶貸款額度小,利息高。而小額擔保貸款尚未將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入范圍,因此導致農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。
二是人才缺乏?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所創(chuàng)辦的實體大多屬微利項目,規(guī)模不大,產(chǎn)品單一、技術含量較低,工資待遇、工作條件以及創(chuàng)辦地的生活水準、環(huán)境和物質文化條件沒有足夠的吸引力,導致本地人才和優(yōu)質勞動力大量流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術人才流動性更大,即使工資待遇與本地企業(yè)差不多,他們也更愿意外出務工以增長見識,開闊眼界,以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。
三是創(chuàng)業(yè)者文化素質偏低,缺乏經(jīng)營管理能力和經(jīng)驗。由于許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自身受教育程度較低,專業(yè)技能知識和管理水平受到了限制,缺乏創(chuàng)業(yè)理論和實踐經(jīng)驗。很多人營銷觀念落后,市場開拓能力差,缺乏長遠眼光。其所創(chuàng)辦的企業(yè)大部分處于小規(guī)模、低效益的狀態(tài)。管理也不夠規(guī)范和完善。很多是家族式的管理模式,不規(guī)范的管理導致了生產(chǎn)效率不高,產(chǎn)品質量參差不齊的現(xiàn)象。同時對于各項政策理解不透也導致了這些小型企業(yè)存在著一些違規(guī)行為,導致了企業(yè)的抗風險能力低下,很難適應激烈競爭的市場經(jīng)濟。
四是投資環(huán)境不夠寬松,激勵機制的健全程度尚不能完全滿足回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的需要。創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù)辦理比較復雜,有的部門對待回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實處。
五是信息技術缺乏,投資盲目性大。一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗,但是回鄉(xiāng)后對當?shù)貙嶋H和市場需求不能準確把握,不能根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來更好的經(jīng)營及管理,造成其企業(yè)管理與當?shù)貙嶋H情況不相適應。對產(chǎn)品的營銷也存在著信息不暢通的現(xiàn)實情況,營銷手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性,達不到最佳的效果。企業(yè)的競爭能力較弱,后續(xù)發(fā)展面臨難題。
一是建議根據(jù)實際需要,將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地和后續(xù)發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃。鼓勵投資興建各類專業(yè)市場,綜合市場、標準廠房等。在金融方面,對符合市場要求、有發(fā)展前景、效益好、的企業(yè),可以放低貸款門檻,在貸款額度、時限上適當放寬限,滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中長期投資需求。還可根據(jù)實際情況將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入小額擔保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二是加大創(chuàng)業(yè)培訓及農(nóng)民工轉移培訓力度。不僅要對外出務工尚未創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)培訓,已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民及即將創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更要進行創(chuàng)業(yè)能力的培訓。通過培訓全面提高他們的業(yè)務素質、文化素質、特別是創(chuàng)業(yè)理論知識和相關的法律知識以及對政策知識的理解。著力把他們培養(yǎng)成為適應市場競爭的農(nóng)民企業(yè)家。同時針對所辦企業(yè)的需求,加大對廣大農(nóng)民工的轉移培訓,針對不同行業(yè)、不同工種,分期分批的進行相應的技能培訓、職業(yè)道德培訓等。以提高農(nóng)民工素質,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,解決回鄉(xiāng)企業(yè)人才缺乏的難題。
三是進一步優(yōu)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府部門,要積極為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和扶植,為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠,在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質、方便、快捷的服務。不斷加強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設,增強回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心,吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)要規(guī)范收費項目,制止亂收費行為,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)法,對損害企業(yè)利益、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規(guī)進行處理。努力創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是發(fā)揮典型示范帶頭作用,營造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進行廣泛的宣傳和大力的獎勵及支持。充分發(fā)揮其帶頭作用。形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局,實現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè),致富一方”的良性循環(huán)。
力推進“回歸工程”,將引導、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,培育新的經(jīng)濟增長點的切入點,為xx經(jīng)濟發(fā)展注入勃勃生機和活力。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇四
按照司領導關于春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動的部署,我于月24—25日赴山東省棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)前榆家夼村,依照“記錄農(nóng)村所見所聞,了解農(nóng)民所需所盼,調(diào)研所感所悟”的思路,對前榆家夼村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行了實地調(diào)研。通過到農(nóng)民家里拉家常,了解農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及xx年生產(chǎn)意向;通過深入田間地頭,實地觀看蘋果種植園生產(chǎn)經(jīng)營情況,進一步拓寬工作思路,加深對“三農(nóng)”工作的認識和熱情。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況。
棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)地處膠東半島腹地,位于棲霞、萊陽、海陽三市(縣)交界,是山東省中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積xx年種植蘋果的歷史,全鎮(zhèn)7萬畝優(yōu)質紅富士年產(chǎn)量達到1.5億公斤。大香水梨、萊陽梨、日本豐水梨等優(yōu)質水果品種也已形成一定種植規(guī)模,并有杏、桃、山楂、葡萄等十幾種干雜水果品種,是名馳遐邇的水果之鄉(xiāng)。始建于的山東煙臺蛇窩泊果品批發(fā)市場,總占地面積xx年種植蘋果的歷史,且具有很好的品牌效應,當?shù)剞r(nóng)戶種植蘋果所得收益遠大于糧食生產(chǎn),所以村里絕大多數(shù)農(nóng)戶都將自家承包地用于蘋果種植,全村年產(chǎn)蘋果33萬公斤。農(nóng)戶生活用糧、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品大多是從市場購買,僅部分農(nóng)戶預留幾分地用于自用糧食、蔬菜種植。
二是村民富裕程度較高。xx年前榆家夼村蘋果種植收入達85萬元,人均2萬元以上,處于棲霞市中上等收入水平。xx年前榆家夼村一直從農(nóng)信社和農(nóng)行進行農(nóng)業(yè)貸款,90%由村長進行擔保,其中農(nóng)信社貸款約占貸款總額的90%,農(nóng)行貸款約占貸款總額的0%,每戶貸款額為5000—0000元。
三是農(nóng)民觀念不斷更新。在訪談中發(fā)現(xiàn),當?shù)剞r(nóng)戶對于獲取市場信息指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識很強。村里多戶家庭接入了互聯(lián)網(wǎng),許多村民都是通過網(wǎng)絡、電視、手機等媒介了解市場變化和新的種植技術。受訪農(nóng)戶反映,“電腦功能太強大了,咱家的蘋果種植新技術就是從網(wǎng)上學來的,非常實用?!?BR> 二、受訪農(nóng)戶家庭情況。
受訪戶劉氏一家四口人,戶主42歲,夫人4歲,育有一兒一女。兒子8歲,讀小學一年級,女兒4歲,讀初中三年級。劉氏一家主要收入來源于自種的8畝地。xx年劉氏將所有土地用于紅富士蘋果種植,每畝地種40棵蘋果樹。從訪談中了解到,劉氏xx年種植蘋果的成本—收益情況及xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃:
一是蘋果種植成本增加。由于農(nóng)資價格及勞動力價格逐年上漲,蘋果種植成本也隨之增加。xx年,劉氏種植蘋果總投入額為2萬多元,其中購買化肥xx年春季套袋雇傭5—6人次,雇期約為4天,每次每人支付xx年,每棵蘋果樹約產(chǎn)40—50斤,最高產(chǎn)量達60斤棵,最少xx年,當?shù)丶捌湟陨系奶O果收購價為3.5元斤,蘋果收購價為3元斤,蘋果收購價為2.8元斤。劉氏種植蘋果年收入達5萬元。
三是規(guī)模化種植蘋果意愿強烈。受訪戶劉氏說,“xx年我想在xx年種植畝數(shù)的基礎上,再多租一些地(本村租一畝蘋果地年租金為xx年許多外鄉(xiāng)人也來村里租地種蘋果,所以目前村里已基本無空地,很難再進行規(guī)模上的擴大。
三、感到的問題和村里提出的愿望。
第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼力量不足。前榆家夼村60歲及其以上人口有70人,占總人口的42.5%;40—60歲有xx年齡段,而40歲以下的年輕人95%以上外出務工,且大部分不具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術和經(jīng)驗。逐年凸顯的老齡化問題和后繼乏人問題將嚴重制約該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。村里提出希望政府繼續(xù)加強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,緩解這些后顧之憂。
第二,冷鏈倉儲能力較弱。目前村里尚未建設標準化蘋果保鮮庫,蘋果的儲藏保鮮問題一直困擾著村里的每個蘋果種植戶。部分村民只能將自住房騰出一間來存放采摘裝箱的蘋果。有的村民為了降低蘋果變質風險,不惜低價將采摘裝箱的蘋果賣給收購商。村民希望有關部門幫助解決這一難題。
第三,農(nóng)產(chǎn)品營銷模式單一。為了節(jié)省運輸蘋果至鎮(zhèn)市場的費用及降低蘋果損耗,村里大部分村民都是選擇等待收購商上門收購蘋果,很少采取自主營銷。村民劉氏說,“現(xiàn)在網(wǎng)絡這么發(fā)達,我很想通過網(wǎng)絡賣蘋果,只是不知道哪個網(wǎng)站可靠可行?!碧岢鱿M嘘P部門幫助建設蘋果營銷網(wǎng)站,引導農(nóng)戶開展網(wǎng)上營銷。
四、認識和啟示。
踩泥巴、觀果園、聊農(nóng)情,為期兩天的調(diào)研活動,使我對農(nóng)情有了更深入的了解和認識,增強了我服務“三農(nóng)”的使命感,讓我進一步感到——只有撲下身子接受鍛煉,才能真正錘煉意志品質;只有深入田頭了解社情民意,才能準確把握“三農(nóng)”脈絡;只有切身體驗民生艱辛,才能增進與農(nóng)民的深厚感情;只有放下架子學習基層好做法,才能不斷提高工作本領。進而,更真切地領會到了部里開展春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動深刻寓意。
關于業(yè)務工作,調(diào)研有如下啟示:
一是要推動現(xiàn)代流通體系建設。在訪談中,許多農(nóng)戶反映,蘋果的儲藏保鮮是個大難題,當?shù)貥藴驶O果保鮮庫缺失使他們每年承擔較大的蘋果損耗風險,在很大程度上減少了收益。我感到,加強現(xiàn)代流通體系建設,發(fā)展冷鏈物流是促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要措施。
二是農(nóng)業(yè)品牌建設促農(nóng)民增收。棲霞蘋果品質優(yōu)良,擁有百年的種植歷史,是家喻戶曉的知名品牌,具有很好的品牌效應。與其他產(chǎn)區(qū)相比,當?shù)剞r(nóng)戶種植蘋果的收益較高。由此我感到,打造一批區(qū)域特色鮮明、市場知名度高、產(chǎn)品競爭力強的區(qū)域公用品牌對農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)民增收有著重要推動作用。
三是要積極培育新型農(nóng)民。這次調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)村里的農(nóng)業(yè)勞動力基本上都是五六十歲,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼力量不足的問題不容忽視。我感到,加強農(nóng)村實用人才培訓對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有切實效益,鼓勵專業(yè)種植戶通過信息化手段對周邊農(nóng)戶進行傳幫帶,對提高基層農(nóng)業(yè)技術水平會有實用的效果。
四是要提升農(nóng)民營銷能力。從調(diào)研看,村民農(nóng)產(chǎn)品營銷方式傳統(tǒng)、模式單一,多采用被動式營銷模式,但廣大農(nóng)戶對網(wǎng)絡營銷有著濃厚的興趣,使用意愿非常強烈。村民反映,希望有關部門能夠幫助和引導他們利用現(xiàn)代信息技術,進行農(nóng)產(chǎn)品電子商務等現(xiàn)代交易方式的應用,進而提升農(nóng)戶自主營銷能力。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇五
【編輯按】鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)也是農(nóng)民工輸出大鎮(zhèn),農(nóng)村外出務工人員比較多,因受新型冠狀肺炎疫情影響,企業(yè)停工停產(chǎn),造成返鄉(xiāng)農(nóng)民工全面滯留。隨著疫情…小編為您整理了《鎮(zhèn)農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)研報告范本2020》,給您在日常工作學習中借鑒。
鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)也是農(nóng)民工輸出大鎮(zhèn),農(nóng)村外出務工人員比較多,因受新型冠狀肺炎疫情影響,企業(yè)停工停產(chǎn),造成返鄉(xiāng)農(nóng)民工全面滯留。隨著疫情的有效控制,部分企業(yè)在達到復工復產(chǎn)的條件后,開始陸續(xù)復工復產(chǎn),我鎮(zhèn)立刻全面摸排,2月22日啟動“春風行動”將30名農(nóng)民工采取包車方式送到浙江諸暨,后期協(xié)調(diào)衛(wèi)生院加大辦理健康證明力度,助力農(nóng)民工外出務工,累計有6000余名農(nóng)民工實現(xiàn)轉移就業(yè)。但我鎮(zhèn)目前仍有部分農(nóng)民工未就業(yè),主要問題如下:
農(nóng)民工再就業(yè)難度大,受疫情影響,農(nóng)民工工資水平有部分程度的下降;
現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際情況,向市委市政府建議:
一強化就業(yè)服務,讓農(nóng)民工就業(yè)有門路,求職有信息。
政府要及時準確地通過媒體網(wǎng)絡報刊等平臺,提供和發(fā)布勞動力供求信息,讓外出務工人員盡快找到工作。同時,政府還要為尋找工作機會的農(nóng)民工提供有效的有針對性的公共服務,做好勞動力市場的中介服務工作。鼓勵農(nóng)民工積極參與線上職業(yè)技能培訓,以應對疫情穩(wěn)定后可能產(chǎn)生的就業(yè)需求反彈。
二落實減輕企業(yè)負擔的政策,穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位,促進就業(yè)形勢穩(wěn)定。
在同等條件下,政府應優(yōu)先受理因受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的出口制造業(yè)企業(yè)崗位補貼社保補貼和在職培訓補貼的申請。雖然新冠肺炎疫情發(fā)生以來,服務業(yè)受到的影響首當其沖,但在線服務業(yè)卻在疫情期出現(xiàn)了井噴。因此,可以引導農(nóng)民工向服務行業(yè)轉崗,由線下生產(chǎn)端適當轉移到線上物流配送端。
三調(diào)整農(nóng)民工就業(yè)結構,拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。
積極引導制造業(yè)服務業(yè)結構轉型升級,努力實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級良性互動。以實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為抓手,促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),積極開展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的電子商務培訓,讓更多的農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中獲益。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇六
據(jù)農(nóng)民工年度監(jiān)測調(diào)查資料顯示,20xx年我市700個農(nóng)村居民調(diào)查戶中,全部家庭人口2313人,其中農(nóng)民工[1]920人,占家庭人口的比重為39.8%,比上年提高0.1個百分點,平均每戶擁有農(nóng)民工1.31人。我市農(nóng)民工呈現(xiàn)出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過技能培訓者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產(chǎn)或運輸設備操作者多等分布特征;從業(yè)時間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。
1、男多女少。
從性別看,男性占68.3%,女性占31.7%。男女比例為2.15:1,比xx年的2.23:1有所降低,男多女少的趨勢沒有改變,但近年來呈現(xiàn)出男性務工比重逐年上升趨勢。
2、八成以上已婚。
從婚姻狀況看,已婚人員占85.7%,其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%,其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%,比上年提高0.2個百分點。
調(diào)查結果顯示,xx年我市農(nóng)民工的平均年齡為41.3歲,其中男性為42.3歲,女性為39.0歲。
從年齡構成看,30周歲及以下的占20.6%,比上年降低1.8個百分點;31-40周歲的占23.7%,比上年降低1.4個百分點;41-50周歲的占34.2%,比上年增加2.3個百分點;50周歲以上的占21.5%,比上年提高0.9個百分點。31-50周歲的接近六成,是農(nóng)村居民家庭中非農(nóng)就業(yè)的主體。
4、文化程度以初中為主。
從文化程度看,小學及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農(nóng)民工文化程度仍以初中為主。
從年齡看,年輕人群文化程度相對更高,30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%,比30周歲以上年齡組高16.6個百分點。
從性別看,高中及以上文化程度的女性占21.5%,男性占17.2%,女性比男性高4.3個百分點。農(nóng)村女性勞動力要付出更多努力,擁有更高學歷才能勝過男性,在競爭中獲得從業(yè)機會。
5、參加過技能培訓的農(nóng)民工不足兩成。
調(diào)查結果顯示,xx年我市接受過技能培訓的農(nóng)民工占17.9%。其中只接受過農(nóng)業(yè)技術培訓的占24.2%;只接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占62.4%;同時接受過農(nóng)業(yè)技術和非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占13.4%。
從性別看,男性接受過培訓的比例為19.4%,明顯高于女性的14.7%。
從文化程度看,文化程度越高,接受過培訓的比重越高。小學及以下、初中、高中及以上接受過培訓的農(nóng)民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過非農(nóng)職業(yè)技能培訓,小學及以下、初中、高中及以上接受過的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%,顯著高于參加過農(nóng)業(yè)技術培訓的比重5.5%、7.7%和4.1%。
1、近九成以本地就業(yè)為主。
由于我市社會經(jīng)濟發(fā)展程度高,為勞動力就業(yè)提供了大量崗位,一直以來都是外地農(nóng)民工務工的流入地。對我市農(nóng)村勞動力來說,基本上無需外出就可實現(xiàn)充分就業(yè)。調(diào)查顯示,在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占88.9%,是我市農(nóng)民工最主要的從業(yè)地區(qū);在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)及國內(nèi)其他省市從業(yè)的農(nóng)民工分別占5.8%、3.8%和1.5%。
從年齡和婚姻狀況看,30歲以上農(nóng)民工更傾向于在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè),比重比30歲及以下的農(nóng)民工高19.4個百分點;已婚人員選擇在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個百分點。
2、五成農(nóng)民工從事制造業(yè)。
從產(chǎn)業(yè)結構看,從事第一產(chǎn)業(yè)的占0.1%;從事第二產(chǎn)業(yè)的占60.0%,比上年增加1.6個百分點;從事第三產(chǎn)業(yè)的占39.9%,比上年減少1.6個百分點。
從行業(yè)分布看,超過五成農(nóng)民工從事制造業(yè),占51.3%,是吸納農(nóng)民工就業(yè)最多的行業(yè);其次是居民服務和其他服務業(yè)占17.8%;再次是批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)各占8.0%;隨后是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占7.4%。五個行業(yè)一共吸納了92.5%的農(nóng)民工,比上年增加2.8個百分點。
3、近四成農(nóng)民工從事生產(chǎn)、運輸設備操作等工作。
從職業(yè)分布看,經(jīng)營類、管理類、技術類的從事人員比重較低。從事生產(chǎn)、運輸設備操作等工作的人員比重最高,占39.8%;服務業(yè)人員占13.5%;個體經(jīng)營人員占8.3%;專業(yè)技術人員占7.3%;辦事人員及有關人員占4.3%;商業(yè)人員占2.0%;企業(yè)經(jīng)營管理人員占1.2%;私營企業(yè)主占0.6%;農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員占0.1%;從事其他工作種類的人員占22.9%。
1、平均從業(yè)時間略增。
xx年我市農(nóng)民工人均從業(yè)時間為10.9個月,比上年增加0.1個月,其中本地務工、本地非農(nóng)自營、本地非農(nóng)務工和外出從業(yè)時間分別為0.5個月、1.4個月、7.9個月和1.1個月。調(diào)查顯示,有26.1%的農(nóng)民在從事非農(nóng)活動的同時兼顧自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),務工務農(nóng)兩不誤。
2、非農(nóng)收入顯著提高。
調(diào)查結果顯示,xx年我市農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為2535元,比上年增長18.0%,其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%,2400元以上的占41.2%。月均收入在1600元以上的農(nóng)民工占到了71.6%,比上年增加了14.4個百分點,呈現(xiàn)出收入大幅增長,低收入者比重減少的趨勢。
3、男女農(nóng)民工收入差距略有縮小。
從性別看,xx年我市男性農(nóng)民工月均收入2774元,女性農(nóng)民工月均收入1993元。男女收入比是1.39:1,比上年的1.55:1有所降低。
4、不同年齡組的農(nóng)民工,收入愈高增速越低。
從年齡組看,41-50周歲年齡組農(nóng)民工月均收入最高,為2823元;其次是31-40周歲年齡組,為2662元;排在第三位的是50周歲以上年齡組,為2224元;最低的是30周歲及以下年齡組,為2205元。70后、80后是月均收入最高的人群,他們從業(yè)多年,擁有較多的工作經(jīng)驗,且年富力強,收入水平最高。
從收入漲幅看,漲幅最快的是30周歲及以下年齡組,增長25.6%;其次是50周歲以上年齡組,增長17.2%;第三是31-40周歲年齡組,增長16.4%;第四是31-40周歲年齡組,增長14.9%。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反,收入越高增幅越小,呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢。
5、初中文化程度的農(nóng)民工月均收入最高。
從文化程度看,小學及以下、初中、高中及以上文化程度的農(nóng)民工月均收入分別為2215元、2616元和2472元,比上年分別增長了26.2%、15.5%和20.4%,初中文化程度的農(nóng)民工收入最高,增速最小。
6、本地非農(nóng)務工收入最低。
從就業(yè)方式看,本地非農(nóng)務工、本地非農(nóng)自營和外出從業(yè)的農(nóng)民工月均收入分別為2155元、4667元和2600元,比上年分別增長了18.1%、14.9%和16.9%,本地非農(nóng)務工農(nóng)民工收入最低,自營農(nóng)民工收入增幅最小。
7、交通運輸業(yè)收入最高,批發(fā)零售業(yè)增速最快。
從農(nóng)民工從事的五大行業(yè)看,收入水平由高到低分別是交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和居民服務業(yè),月均收入水平分別為3313元、3241元、2798元、2434元和20xx元。收入增速由高到低分別是批發(fā)零售業(yè)、居民服務業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑業(yè),分別為29.7%、21.7%、16.7%、7.1%和6.5%。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇七
農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響,農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農(nóng)民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經(jīng)濟危機的影響,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題,結合愛民實踐大走訪活動,就當前**區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前,在**區(qū)務工的外來農(nóng)民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當前,**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點:
(一)經(jīng)濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質量的低下,農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
**區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農(nóng)民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
**區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農(nóng)民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,**區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:
(一)外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
(二)外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源,特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產(chǎn)生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
(三)有的外出務工人員長期在外務工,長達數(shù)十年之久,在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
(四)今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農(nóng)民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
(二)以“大走訪”活動為載體,扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
(三)建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
(四)強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農(nóng)民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中,讓農(nóng)民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
(五)加大查處侵害農(nóng)民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農(nóng)民工合法權益的行為,配合相關部門,為農(nóng)民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇八
們無法享有與城市居民同樣的權利。傳承人類文化、向社會提供消息和娛樂為己任的都市媒體對農(nóng)民工的報道,存在著失衡的狀態(tài)。
社會學家孫立平指出,在我國城市中,對農(nóng)民工的污名化現(xiàn)象普遍存在。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等,在某些報道中似乎這些就是農(nóng)民工的特征,一個地方一旦發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光投向進入城市的農(nóng)村人。中國傳播學會會員、香港城市大學傳播學博士生李紅濤曾對《工人日報》、《北京晚報》、《成都商報》三份報紙一年間的112則報道樣本做了內(nèi)容分析,結合“以農(nóng)民工為主角的個體事件報道中的事件類型”,考察了“農(nóng)民工在事件中的形象定位”。結果發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工在媒體報道中完全純負面形象的比例為9.8%,若將負面形象與“被侮辱與被損害”形象中偏向消極的形象建構累加起來,應該在20%~25%之間。在個別事件的報道和一般化的對農(nóng)民工形象塑造中,都存在著對農(nóng)民工污名化的傾向。
在媒介視野中,農(nóng)民工被塑造成為主流群體的“他者”而存在,他們被認為是弱勢的、病態(tài)的群體,所有媒體關注的焦點集中在農(nóng)民工的討薪欠薪難題、農(nóng)民工權益保障、政府部門有關農(nóng)民工問題的會議和政策、社會治安和刑事案件等相關議題,不難看出,報道中農(nóng)民工被打上無力、無能、需要扶助等弱勢形象的烙印,被定位在“需要拯救”的刻板印象中。
媒介中的農(nóng)民工失語現(xiàn)象。
面向城市人群的都市報近xx年來發(fā)展迅猛,幾乎每個省會城市都有至少1~2家都市生活娛樂類報紙,而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村受眾只擁有一家全國性的日報。而流行雜志所面向的讀者群是城市中產(chǎn)階級;廣播電視節(jié)目的策劃追求中產(chǎn)階級的格調(diào)和口味;號稱新媒體的網(wǎng)絡不僅在入口處就已經(jīng)設置了經(jīng)濟文化的多重障礙,而且各網(wǎng)站的定位有著更明顯的城市化、年輕化、小資化的取向。根據(jù)一項外來勞工社會研究項目的調(diào)查顯示,農(nóng)民工中有40%的人平時參加打牌、逛街、喝酒一類的娛樂活動,35%的人平時沒有娛樂活動,只有25%的人平時有看電視、上網(wǎng)、讀書報等媒介接觸行為。這樣的情況表明,愿意接觸媒介的農(nóng)民工并不多。這在很大程度上是由于媒介針對弱勢群體的節(jié)目太少造成的,媒介有無法推卸的責任。
農(nóng)民工形象被曲解的深層原因及后果。
傳媒對農(nóng)民工的歧視,最本質的原因是傳媒產(chǎn)業(yè)化促使傳媒極力追求利益的最大化。在此過程中,他們常?;蛑鲃踊虮粍拥貙⑿畔①Y源交由市場規(guī)則來進行分配。出于信息成本的考慮,他們到農(nóng)村去獲取新聞信息的成本遠遠大于在市區(qū)內(nèi),而收益卻非常小。所以,農(nóng)民工的信息表達權就在這樣的經(jīng)濟利益權衡下喪失了。
其次,城市市民的觀念向媒體流動,導致了媒體對這一城市外來群體的歧視。很多城市人自視甚高,認為農(nóng)民工的素質低,為了迎合這些市民的論調(diào),媒體的宣傳也逐漸趨向與市民一致,在報道上歧視農(nóng)民工。
第三,媒介產(chǎn)品的消費者是雙重的,第一重是被受眾消費,他們消費的是媒體的實體產(chǎn)品,即報紙上的新聞或者電視上的節(jié)目等;第二重是被廣告客戶消費,廣告客戶借助媒體在受眾中形成的注意力和知名度,付出一定的金錢來獲得一定的時間或空間用以宣傳自己的產(chǎn)品。媒體的第二重消費尤其重要,因為媒體需要這些收入來獲利。而廣告商在選擇媒體的時候,除了媒體的知名度以外,更會在意媒體的受眾是否和自己產(chǎn)品的目標消費者相契合;而從購買力和影響力上來說,農(nóng)民工不是合適的對象,相反大眾媒體更在意的是主流人群,也就是有消費能力的中產(chǎn)階級。所以農(nóng)民工的話語表達空間就犧牲在媒介的市場邏輯之下了。
譚誠訓認為,農(nóng)民工的社會形象錯位,是由媒介無形中產(chǎn)生的城市視角造成的。媒體只報道農(nóng)民工在城市中的弱勢形象,而他們的強勢形象卻一直被忽略。在這個問題上,可以說集中反映出我們媒體中存在的那種偏狹的城市視角。通過這樣一種偏狹的視角,農(nóng)民工在媒體上呈現(xiàn)的只能是弱勢和邊緣的一面。
作為現(xiàn)實狀況,傳媒歧視的產(chǎn)生有其必然性,但是傳媒歧視的長遠影響不但會日益加劇社會的知識信息鴻溝,破壞平等公正原則,帶來諸多社會問題,同時也會影響和扭曲大眾傳媒自身的發(fā)展,導致傳媒最終喪失作為公共領域的價值。
都市媒體如何平衡農(nóng)民工群體的報道。
農(nóng)民工問題是一個長期的社會問題。媒介作為社會整合的紐帶,加強社會各階層的交流、理解和融合是其義不容辭的責任。
在今后的農(nóng)民工報道中,媒介應該多給予他們關注,全面描繪他們,一方面加強主流人群對他們的理解,另一方面幫助他們尋找社會認同感。
首先,不要把農(nóng)民工僅僅看作是農(nóng)民,而要把農(nóng)民工看作是城市人群中不可或缺的一部分,為農(nóng)民工群體提供一個強大的利益訴求的表達陣地,讓大眾傳媒發(fā)揮社會利益平衡器的作用。其次,都市媒體在確立受眾定位時,應該扭轉城鄉(xiāng)二元體制下養(yǎng)成的思維方式。再次,媒體的報道要多聯(lián)系相關的法律法規(guī),如勞動法和合同法等,幫助民工維護他們的權益,而不應該只沉迷于事件的沖突性,追求報道的刺激性?,F(xiàn)在已經(jīng)出臺和即將出臺的一些相關法規(guī),將會更多地出現(xiàn)在民工權益報道中,成為新聞點,這樣的民工報道將更有指導性和實用性價值。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇九
全球性經(jīng)濟危機造成了我國出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工,以此為契機進一步加強對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓,受到了中央和各級政府的高度重視,國家對農(nóng)民工培訓的投入力度逐年增大,培訓的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉,僅新型農(nóng)民科技培訓工程一項,中央財政截至20xx年底就已累計安排補助資金40多億元,同時帶動地方投入培訓資金30多億元。我市也進一步加大對農(nóng)民工的培訓力度,20xx年計劃組織培訓農(nóng)民工40萬人,為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核各5萬人。對20xx年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,每人每年給予20xx元學費和生活補貼,對初次參加職業(yè)技能鑒定或專項職業(yè)能力考核的農(nóng)民工,技能鑒定費或專項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而,與之形成反差的是,很多地方主管部門對這樣大的培訓指標非常頭痛,原因是很多農(nóng)民工對政府組織的免費技能培訓并不買賬。深入探討當前農(nóng)民工培訓工作中存在的問題,并提出相應的辦法措施,無疑有助于解決農(nóng)民工“厭學”的問題,更進一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
農(nóng)民工培訓是一項復雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多,各級部門也多方努力,但在實際操作過程中,卻遇到了許多困難和問題。從農(nóng)民工的整體來看,對文化知識和技能培訓有著強烈的渴求和迫切的愿望,但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時,卻不像當初所想象的那樣,免費培訓農(nóng)民工就會排著隊來?,F(xiàn)實并不是這樣,據(jù)調(diào)查了解,許多地方的農(nóng)民工參加培訓的主動性不是很高,不少農(nóng)民工參加培訓都是各級政府干部動員來的,有的甚至只培訓幾天就不來了,還有的需要給參加培訓的農(nóng)民工發(fā)誤工補貼。而一些有學習熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無法參加培訓。
(一)農(nóng)民工自身缺乏長遠性思考,思想觀念需要跟新。
首先,農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟思想束縛,較少考慮今后長遠的發(fā)展。其次,不少農(nóng)民工對未來缺乏規(guī)劃,對以后外出打工并沒有特別明確的目標,即便想學一點東西,也不知道該不該學、學什么,學了有什么用。另外,雖然參加培訓的農(nóng)民工不支付培訓費用,但他們還得出車費、伙食費、住宿費,再想一下這段時間如果不培訓而去參加工作還得掙點錢,就近期利益,算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對未來沒有明確的打算,導致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。
(二)現(xiàn)有的培訓機構和培訓設施分布不合理,覆蓋面狹窄,不方便農(nóng)民工參加培訓。
無論是公辦培訓機構,還是民辦培訓機構,只要是具有培訓資質、具有一定規(guī)模的培訓機構,絕大部分都集中在城區(qū),鎮(zhèn)、村一級基本是空白,而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村,農(nóng)民工如果要參加培訓就必須要到城區(qū),這就增加農(nóng)民工的交通,食宿等費用,而且還耽誤農(nóng)活。在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓的積極性,制約了農(nóng)民工轉移就業(yè)。
(三)培訓課程設置與農(nóng)民工就業(yè)實際需求不相吻合,不能讓受訓者起到立竿見影的效果。
訓者起到立竿見影的效果。當前大多數(shù)培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè),培訓項目和培訓時間都根據(jù)培訓經(jīng)費來制定,短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門技術,中長期培訓又無疑增大培訓費用,致使參加過職業(yè)培訓的農(nóng)民工普遍感覺培訓內(nèi)容用不上,或是深入程度不夠。
(四)農(nóng)民工培訓工作政出多門,難掌握較全面的信息。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓倍受政府的關注,各部門也都相繼推出與之相關的各種培訓項目,如勞動保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門都從各自的業(yè)務出發(fā),開展了針對農(nóng)民工的學歷教育,實用技術培訓和職業(yè)技能培訓等,在一定程度上對農(nóng)民工轉移就業(yè)起到了積極的推動作用,但各部門之間條塊分割,各自為政,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢,不能形成合力。結果使培訓不能與經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)有效的結合,培訓資源得不到有效整合和利用,造成重復培訓,為培訓而培訓,為完成任務而培訓,為應付檢查而培訓,使培訓與就業(yè)嚴重脫節(jié)。
(五)培訓經(jīng)費短缺、落實難度大,嚴重影響培訓質量。
按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓經(jīng)費來源有三種途徑:即農(nóng)民工自己掏一點;企業(yè)出一點;政府補貼一點?,F(xiàn)實中農(nóng)民工沒有承擔費用的能力,而企業(yè)又沒有承擔費用的意愿,所以農(nóng)民工培訓主要由政府在賣單,有些地方為了增強農(nóng)民工的積極性,更好的完成培訓任務,還給參訓人員補貼交通、食宿等費用,真正用在培訓學習上所剩無幾,培訓內(nèi)容嚴重“縮水”。
(一)強化領導、形成合力、整合資源。
各級政府部門要充分認識加強農(nóng)民工培訓工作的重要性和緊迫性,盡快成立一個以地區(qū)主要負責人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓領導小組,大力整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,理順關系,明確由人力社保部門牽頭,負責整個農(nóng)民工培訓工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理,其他各部門通力合作,各盡所能、各盡其責,互相配合、互相支持,避免政出多門,互相扯皮的現(xiàn)象,建立一個組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農(nóng)民培訓機制,將農(nóng)民技能培訓真正納入“有領導、有機構、有秩序、有場地、有內(nèi)容、有特色、出實效”的正常運行的機制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立社保工作機構,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級培訓基地建設,逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進,重點依托各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面,推動農(nóng)村富余勞動力合理、有序轉移。
(二)加強信息引導,完善信息服務。
缺乏城鎮(zhèn)用工信息,培訓機構不知道該開展哪些項目培訓,農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè),是目前農(nóng)民工培訓中普遍存在的問題。造成培訓與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,是缺乏及時,有效的用工信息。所以,就業(yè)機構應建立用工信息庫,實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級聯(lián)網(wǎng),加強人力資源市場需求信息、工資價位分析、預測和發(fā)布,將市內(nèi)外用工需求及時向農(nóng)民工發(fā)布,使農(nóng)民工方便了解市場需求信息,并根據(jù)自身條件和意愿,有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓需求調(diào)查系統(tǒng),根據(jù)農(nóng)民工的需求,科學設置培訓項目,豐富培訓內(nèi)容,采取長訓、短訓與學歷教育相結合的方式,走農(nóng)業(yè)技術培訓和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓并舉的路子。
(三)規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓市場。
局,以專業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體,進行企業(yè)化運作,這樣才能夠為農(nóng)民工培訓開辟更大的空間;三是靈活設置培訓場地,積極構建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓中心,并以此為主體,將培訓場地延伸和輻射到村社,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況安排培訓項目,使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓,既能節(jié)省時間、節(jié)省交通、食宿等費用,又不耽誤農(nóng)活,既方便農(nóng)民工參加培訓學習,又提高參訓的積極性。
(四)完善培訓資金投入機制。
建立并完善農(nóng)民工培訓投資分攤機制,按照“誰投資誰受益”的原則進行,形成多元化投資格局。首先,政府對加強農(nóng)民工職業(yè)培訓,開發(fā)人力資源負有重要職責,因此,政府應預留足夠的培訓??睿⒈WC??钅芗皶r、有效的用于農(nóng)民工培訓。其次,農(nóng)民工素質的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益,因此,培訓應以企業(yè)的需求為主體,同時,也應該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次,農(nóng)民工參加培訓可以提高其自身的人力資本,政府可以通過建立培訓、鑒定、招工聯(lián)動機制,引導農(nóng)民工積極投資參加培訓,同時,金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。
(五)加強農(nóng)民工培訓督導。
主管部門應建立農(nóng)民工培訓效果評價機制,定期對開展農(nóng)民工培訓的各類培訓機構的專業(yè)設置、培訓內(nèi)容、課程課時安排,招生情況,學員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進行調(diào)查統(tǒng)計,并及時向社會公布,以構建評價制度為契機,做好農(nóng)民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時間,內(nèi)容和人員不落實、培訓走場,培訓與就業(yè)不對路,甚至借培訓之名,套取政府培訓補貼經(jīng)費,損害農(nóng)民工的合法權益等問題發(fā)生.
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十
“農(nóng)民工”是中國經(jīng)濟社會轉型時期的特殊概念,是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工,一般指跨地區(qū)外出進城務工人員。廣義的農(nóng)民工,既包括跨地區(qū)外出進城務工人員,也包括在區(qū)域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。本報告的研究范圍,主要是跨地區(qū)外出進城務工人員,既外來人口。
農(nóng)民工的權益保障是中央和地方各級黨委、政府關心的大事。各級黨委、政府對此高度重視,近年來采取多種措施,為維護農(nóng)民工權益做了大量工作,但由于種種原因,農(nóng)民工權益保障仍存在諸多問題沒有得到有效解決,部分農(nóng)民工采取過激行為的維權事件不斷發(fā)生,對社會穩(wěn)定、和諧社會的建立以及經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。筆者作為**鎮(zhèn)總工會主席,從工會在農(nóng)民工維權中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進行調(diào)研。本次調(diào)研對象是**地區(qū)的農(nóng)民工,舉行農(nóng)民工座談會2余次,共發(fā)放問卷200份,收回有效問卷178份。
農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物,是中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變的重要標志,是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍,也是推動中國經(jīng)濟和社會結構變革的巨大力量。改革開放以來,億萬農(nóng)民走出田間、走出鄉(xiāng)村,進入工廠、進入城市,用辛勤的勞動和汗水,創(chuàng)造著自己的新生活,創(chuàng)造著中國的現(xiàn)在和未來。
1、以初中文化的青壯年為主。根據(jù)本鎮(zhèn)外口辦最新統(tǒng)計指出,截至六月底,**鎮(zhèn)總外來人口數(shù)量95535人,其中從業(yè)人數(shù)75055人,占總數(shù)的78.6%;年齡在18歲至49歲之間占總數(shù)的89.6%;初中及初中以下文化程度的比例是84.1%,高中文化程度的比例是12.1%,大專以上文化程度的農(nóng)民工所占比例是3.8%??梢钥闯?,外出農(nóng)民工平均年齡比較輕,也是農(nóng)村勞動力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍,向往城市生活,有強烈的外出就業(yè)沖動,也較為容易適應現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求,但是總體素質仍然偏低,多數(shù)只能從事簡單體力勞動。
2、以自發(fā)性外出為主。目前,農(nóng)民外出務工主要依托以親緣、地緣關系為基礎建立起來的社會信息網(wǎng)絡。調(diào)查統(tǒng)計顯示,88%的農(nóng)民工通過自發(fā)方式外出,有組織外出的僅占12%。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶,就業(yè)成本低且成功率高,這也與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機構誠信的認同感低有關。近年來,通過政府或中介機構組織和介紹外出就業(yè)的農(nóng)民工逐步增多,但仍然不是主要渠道。
3、以務工為主。統(tǒng)計至今年6月底,本鎮(zhèn)農(nóng)民工務工人數(shù)占從業(yè)總人數(shù)的78.1%,在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1%,經(jīng)商的占17.5%,務農(nóng)的占0.3%。
4、對工會組織概念模糊。調(diào)查顯示,對于工會組織知道大概的占調(diào)查總數(shù)的87.4%,對于未建立工會的單位,在問到是否希望建立工會組織時,無所謂的態(tài)度占75.9%,存在的原因主要有不了解,與自身發(fā)展無關等。
農(nóng)民工的維權意識增強,但法律知識欠缺。通過與農(nóng)民工直接對話和問卷調(diào)查,自我評價為稍具有一點維權意識的占92.9%,維權意識很高的占3.5%,仍有3.5%的人認為維權意識很差;在權益受到傷害時,有83%的人想到維權。
用工單位從不拖欠工資的占97.7%,交納保險的占75.6%,但沒有交或不清楚情況的仍占24.4%;對于高溫補貼給付,沒有或者不清楚的占55.6%。我們感到,目前農(nóng)民工維權意識在增強,但法律知識跟不上。雖然對勞動人身安全和防范措施普遍看重,在權益遭受侵害后,也知道要拿起法律武器保護自己,但在具體維權法律程序和方法上卻陷入茫然,甚至不得已而放棄。
現(xiàn)行立法中有關保護勞動者權益的法律法規(guī),主要包括1995年實施的《中華人民共和國勞動法》和國務院、勞動部及省、市有關部門制訂和頒布的相關配套法規(guī)、規(guī)章。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)有法律法規(guī)在內(nèi)容上,可操作性上存在局限性和滯后性,已不能滿足妥善處理保護農(nóng)民工權益的需要。在農(nóng)民工勞動關系、工資收入、社會保險、人身保護方面的規(guī)定不夠完善,缺乏相應的配套法律、法規(guī),難有明確的法律界定。國務院頒發(fā)的《法律援助條例》,對農(nóng)民工的工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、人身傷害事故等追索醫(yī)療費和賠償?shù)姆墒马?,尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關部門在進行農(nóng)民工維權時常因缺少法律依據(jù),工作難度大。
農(nóng)民工就業(yè)渠道不暢,目前主要有三種方式。第一種,通過職業(yè)中介機構,由市場調(diào)節(jié)方式實現(xiàn)。相當多的職介機構規(guī)范性和誠信度較差。通過中介組織介紹就業(yè)的農(nóng)民工比例很低,只占到調(diào)查總數(shù)的20.2%。第二種,通過組織輸送實現(xiàn)。由于政府的服務職能尚未真正就位,由此實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工比例更低。超過70%的農(nóng)民工是通過第三種方式,即自謀職業(yè)。存在盲目性大,管理失控,勞動關系難以確認,情況復雜混亂等情況。
勞動保障部門主管職業(yè)中介,人事部門主管人才交流中介,兩種中介并存于勞動力市場,統(tǒng)一的市場被人為的劃分。因而形成多頭、多級審批和管理,不利于規(guī)范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢財?shù)闹薪闄C構,擾亂了勞動力市場秩序,對非法中介活動的打擊,勞動、工商、公安等部門聯(lián)合治理力度不夠。
由于農(nóng)民工的特殊性,盡管仲裁機構與各級法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門檻,但對大多數(shù)農(nóng)民工而言,維權時效與訴訟成本仍然較高,使其仍難以承受,農(nóng)民工即便勝訴,支付的成本與收益之間也嚴重失衡。由于維權成本高,用人單位拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故拒絕賠償?shù)惹謾嗍录l(fā)生后,通過勞動爭議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件,農(nóng)民工或無奈放棄,或用非正常方式去謀求解決。
由于條塊分割,各自為陣,缺少統(tǒng)一的機構和協(xié)作機制,政府有關職能部門與社團組織等維權主體雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合,但總體來看,在協(xié)調(diào)配合上還不適應維權需要,維權資源還未有效整合,綜合維權優(yōu)勢還未形成。在財力、人力上,維權經(jīng)費和人員配備的缺口較大,使部門職能作用難以充分發(fā)揮。
農(nóng)民工的法制觀念和維權意識雖有一定增強,但由于其文化層次較低,處于弱勢的農(nóng)民工為了保住飯碗,對于用人單位拒簽勞動合同,也聽之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由,自己也不愿意簽訂勞動合同。因此,一旦發(fā)生侵權事件,農(nóng)民工自身證據(jù)缺乏,加之取證困難,導致其合法權益難以受到法律保護,不利于維權工作開展。多數(shù)農(nóng)民工職業(yè)技能單一或無技能,僅具有勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢,對技術性要求較高的工作則難以為之,形成就業(yè)的結構性障礙。與之形成鮮明對比的是,具有中級及其以上職業(yè)技能資格的農(nóng)民工,就業(yè)率超過80%。相當部分農(nóng)民工對參加社會保險認識不足,只注重眼前經(jīng)濟收入,不愿花“小錢”購買保障長遠利益的綜合社會保險。
一是要加大勞動監(jiān)察力度,依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為,使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同,按時足額支付工資,繳納社會保險費用,保障農(nóng)民工的合法權益。要加大對企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度,對違反國家規(guī)定,侵害農(nóng)民工合法權益的行為,責令限期改正,逾期不改或情節(jié)嚴重的要依法查處。二是要解決最低工資制問題。制定農(nóng)民工最低工資制,并與城市居民的最低工資標準結合起來,體現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的原則。三是要探索適合農(nóng)民工實際的社會保障制度。要研究制定農(nóng)民工參加工傷保險的辦法,確保他們因工傷亡后及時得到救治和補償。四是要建立農(nóng)民工與城市居民同享公共管理服務的機制。取消對農(nóng)民工的不合理收費,盡快解決農(nóng)民工子女就學問題。改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,適度滿足和保證農(nóng)民工的基本精神文化需求。
一是加強對農(nóng)民工的安全知識培訓,使他們充分了解應當如何做到自我防范和保護,提高自我保護意識。二是進一步落實安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)勞動保護措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,要督促用人單位向勞動者履行如實告知的義務,并在合同中寫明職業(yè)病防護措施和崗位待遇。三是加強農(nóng)民工職業(yè)病的監(jiān)測和預防。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作,切實保障農(nóng)民工的生命安全和健康權益。四是安全生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查,督促各類企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,改善現(xiàn)場作業(yè)條件,健全安全防范、勞動保護措施,對有毒有害生產(chǎn)崗位加強安全監(jiān)控;對無視安全衛(wèi)生條件和侵害農(nóng)民工安全健康權益的單位及時責成整改、糾正。五是多渠道改善農(nóng)民工居住條件,農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)要建立農(nóng)民工集體宿舍,保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍的作用,把農(nóng)民工吸納到安監(jiān)隊伍中來,及時消除生產(chǎn)中的安全隱患。七是切實保護農(nóng)民工的女職工權益,嚴格禁止使用童工。
集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農(nóng)民工的用人單位,應針對農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、工資偏低、社會保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動時間長、生產(chǎn)條件差等問題,通過集體協(xié)商、簽訂集體合同,維護農(nóng)民工合法權益。規(guī)模較小的用人單位可以通過簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同,規(guī)范用工行為。
農(nóng)民工在勞動合同中有關勞動報酬和勞動條件的約定,不得低于集體合同規(guī)定。工會要督促單位并做好積極的引導。
維護農(nóng)民工合法權益是基層工會組織的重要職責,要加強基層工會組織建設,吸納農(nóng)民工加入工會,使農(nóng)民工的正當要求有一個正常的反映渠道。對傷害農(nóng)民工合法權益的現(xiàn)象,用人單位要及時糾正,農(nóng)民工申請仲裁或提起訴訟的,工會應依法給予支持和幫助。
就目前來說,最緊要的是推動調(diào)節(jié)勞動關系的基本法律—《勞動法》的修改。同時也應制訂與之相適應的、相配套的勞動法律法規(guī),使勞動關系的調(diào)整等方面都能做到有法可依,為農(nóng)民工提供強有力的法律武器。以適應維護這支龐大勞動群體群英和社會的穩(wěn)定。
一是應以提高職業(yè)技能為重點,突出加強職業(yè)技能和法律政策培訓。要以市場為導向,科學設置教育培訓內(nèi)容,使農(nóng)民工基本掌握一至兩門實用技能;二是在法規(guī)政策方面,著重使農(nóng)民工增加勞動保障、安全生產(chǎn)、利益訴求等方面的法律知識,增強法制觀念,提高自身合法權益的維護能力。
綜上所述,農(nóng)民工作為中國社會生產(chǎn)力中最積極、最活躍的群體,他們收入低下和權益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變,他們中的多數(shù)人如果不能逐步轉化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民,中國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本改變和扭轉,農(nóng)業(yè)弱質、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的問題也不可能得到根本解決,將會延誤中國全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。
因此,要構建和諧社會,首先充分認識解決農(nóng)民工問題的重要性和必要性,增強解決農(nóng)民工問題的緊迫感和責任感。同時,又要看到解決農(nóng)民工問題的復雜性、艱巨性和長期性。農(nóng)民工問題,是在改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的,必須用進一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來解決,必須從政治和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決,必須積極穩(wěn)妥、循序漸進、有針對性地逐步解決。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十一
為全面掌握轄區(qū)勞動力就業(yè)形勢特別是農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)情況,龍眠街道通過實地走訪、電話問詢等方式對節(jié)后農(nóng)民工返崗情況和就業(yè)情況進行了全面調(diào)查摸底,并進行了歸納和分析。形成調(diào)研報告如下:
龍眠街道轄6個行政村、7個社區(qū),街域總人口5.44萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1.65萬人。通過調(diào)查統(tǒng)計,20xx年,龍眠街道在市外(桐城市外)務工人口0.66萬人,返鄉(xiāng)約0.48萬人,市內(nèi)本地農(nóng)民工約0.2萬人。農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢穩(wěn)定。其75%的農(nóng)民工已返回工作崗位,15%的農(nóng)民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地擇業(yè)兩者間徘徊,10%的主要來自山區(qū)的農(nóng)民工準備待茶季結束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶,約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構成上,以70后為主,80、90后新生代農(nóng)民工隊伍正在壯大中。外出人員與總人口的比例距離城區(qū)較遠的山區(qū)村較大,如街道黃燕村總人口數(shù)是1442人,外出務工大約600多人。根據(jù)調(diào)查,外出務工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè),其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會上,不乏農(nóng)民工的優(yōu)秀代表。
1、節(jié)后農(nóng)民工返崗率漸降。根據(jù)電話調(diào)查問卷分析,接受調(diào)查的300名農(nóng)民工中有220名表示春節(jié)后會返回現(xiàn)在崗位工作,48名不會返回,32名目前還不確定,返崗率達到75%,距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中,有50%的農(nóng)民工是因為習慣了作業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境,35%是因為所選擇的城市更有利于自身學習提高和對下一代的教育和培養(yǎng),10%是由于返崗單位工資待遇好,5%是因為購買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟下行壓力增大、外向型經(jīng)濟走低,造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固,因此更多的人在無法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇,改善工作環(huán)境,滿足了農(nóng)民工對務工生活的心理預期,就近就地就業(yè)趨勢加大。
2、農(nóng)民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農(nóng)民工隊伍的壯大,就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對農(nóng)民工,特別是新生代農(nóng)民工的吸引力逐漸變小。農(nóng)民工就業(yè)的領域更廣,大概40%的農(nóng)民工進電子廠、服裝廠,類似“產(chǎn)業(yè)工人”,另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對第一代農(nóng)民工來說,“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求,相較于老一代農(nóng)民工,新一代農(nóng)民工的訴求更加多元,薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標準,他們更看重工作環(huán)境、生活品質、職業(yè)發(fā)展等因素。
4、用工難和就業(yè)難同時存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計,龍眠轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬多人,全市估計10萬人。大量農(nóng)民工外流讓我地很多勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒,經(jīng)政府多方協(xié)調(diào)解決,尚有不少缺口。綜合全市農(nóng)民工就業(yè)形勢,勞動力總量充足,但“合適”的勞動力不足,結構型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過多年發(fā)展,龍眠轄區(qū)形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè),需要大量高素質、復合型的人才,在本地很難招到熟練和充足的員工。
1、加大政策支持力度。建議市級層面結合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅研究制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策,以投資補助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金等方式積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結合桐城近年來形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,鼓勵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項目建設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。進一步健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機制,完善政策支持和配套服務體系,從而扎實推進“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。
2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農(nóng)民工大都中學畢業(yè)后直接外出務工,既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術,所從事的也大都是力氣活,要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾,需大力加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓、幫助農(nóng)民工提升就業(yè)技能,促進農(nóng)民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉變,也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對象。
3、完善就業(yè)服務體系。針對務工信息傳輸不暢通,鄉(xiāng)村勞務人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況,加大市、鎮(zhèn)街、村居三級就業(yè)服務平臺建設力度,強化平臺職能,全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導和推薦培訓等工作,定期舉辦各類勞動力招聘會。加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度,使各大園區(qū)勞動用工供需情況掌握在勞動就業(yè)部門手里,發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿針引線”作用,為農(nóng)民工就業(yè)提供更加優(yōu)質、高效、精準的服務。
4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來,外出務工的性價比越來越低,與此同時,地方經(jīng)濟逐步發(fā)展,家鄉(xiāng)對農(nóng)民工的吸引力也越來越大,在這樣的情況下,農(nóng)民工就近就地擇業(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農(nóng)民工普遍反映,本地企業(yè)上班時間長,工資低,假期少,因此規(guī)范企業(yè)用工,及時查處不簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班等損害勞動者權益的違法行為,依法保障員工的正當權益勢在必行。
5、營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流,村莊日益凋敝的事實,吸引“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項工作尤為重要。為此,建議每年要充分利用春節(jié)這一契機,舉辦專場招聘會,發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁,面對面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進村入戶,大力宣講國家各項惠農(nóng)政策,利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業(yè)協(xié)會鼓勵農(nóng)民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強外出務工人員建設家鄉(xiāng)的使命感和責任感。大力選樹農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功典型,在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢,發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力,使尊重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、推崇農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成為全社會的良好風尚。
伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農(nóng)政策的逐步普及,農(nóng)民工長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉移的舊格局將會逐漸被打破,必然會呈現(xiàn)出雙向流動的新局面,“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十二
受國際金融風暴的襲擾,我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長的煩惱”,限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑,許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐,導致大批工人被裁,或被迫休假,致使部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)路程,提前歸家的現(xiàn)象。最近,我局農(nóng)調(diào)隊對返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工問題進行了專題調(diào)查,調(diào)查報告如下。
1、返鄉(xiāng)回流總人數(shù)。我們對所轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的315個村進行了摸底調(diào)查。20xx年前三季度,全縣外出務工人數(shù)為9.5萬人,其中在省外務工的6.5萬人,截至12月底,全縣共返鄉(xiāng)回流約5200人,占外出務工總人數(shù)的5.5%。
2、返鄉(xiāng)回流時間。今年,農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間明顯早于往年,過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了1個多月,長的達到90天以上。
3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工年齡結構。據(jù)統(tǒng)計,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占10%,26歲-40歲占32%,40歲以上占58%。由此可以看出,外出務工人員回流的以36-50歲的大齡農(nóng)民工為主,部分從事高體力,低技能工作的農(nóng)民,因文化水平較低,失業(yè)后,很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳌?BR> 4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的地域及行業(yè)分布。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,占65%以上,縣內(nèi)返鄉(xiāng)人員在2%以內(nèi);返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中85%以上來自對外出口和中小型企業(yè),其中,從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高,達到65%,其次為建筑業(yè),占20%。
5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資情況。調(diào)查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,23.6%的工資不按時但可以足額發(fā)放,兩者累計,高達88.6%的農(nóng)民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見,在各級政府及相關部門的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問題已經(jīng)得到較好解決。但在調(diào)查中,部分農(nóng)民工對現(xiàn)有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工收入狀況有所改觀。被調(diào)查者中,平均月收入在1500元以上的占40.7%,收入在1000元至1500元的占44.0%,兩者合計,八成以上農(nóng)民工月均收入超過1000元。61%的農(nóng)民工對收入狀況表示基本滿意。調(diào)查分析認為,目前全縣職工最低工資標準為1420元,而農(nóng)民工的月均收入多集中在千余元,這相對于城市用工來講明顯偏低,加之農(nóng)民工工作條件差、勞動強度大,其付出和收入并不成比例。農(nóng)民工之所以對其收入狀況滿意度較高,究其原因,關鍵是其對進城務工的期望值較低,雖在城市務工,但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。
6、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響,多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“:十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯一今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員,特別是十月份以來,開工時間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是外出務工相對收入較低。據(jù)調(diào)查,目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右。據(jù)太浮鎮(zhèn)王化村的楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力,讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機會。
這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回來的不是消費和人均純收入的增長,而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力,這些思想活躍的農(nóng)民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來,進城務工收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著眾多農(nóng)民家庭收入銳減。大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以及富余勞力如何培訓,如果行之有效,不失為轉“?!睘椤皺C”的新契機。
為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,xx縣委、縣政府制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計劃,擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案,切實為農(nóng)民工搞好“五送”工作,即:送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。并采取以下七項措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務。采取走出去請進來的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際,進行個別推薦和進場求職相結合,千方百計為他們找到適合的崗位。
二是免費開展職業(yè)技能鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。
三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
四是積極協(xié)調(diào)配合稅務部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實相關稅費減免政策,切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)減負。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會,以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按其安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過4萬元,貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)的企業(yè),簽訂了勞動合同并為農(nóng)民工交納了保險的,通過“綠色通道”提供社會保險補貼,促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。
七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調(diào)民政部門,對符合最低生活保障的,提供最低生活保障,對不符合最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十三
20xx年四季度以來,受國際金融危機影響,全國經(jīng)濟增速明顯放緩,伴隨著危機進一步蔓延,對我市農(nóng)民外出務工產(chǎn)生一定的影響。我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加,務工收入下降,農(nóng)民工外出就業(yè)形勢嚴峻,給我市農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難,引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況,為各級領導和有關部門加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù),近日,市統(tǒng)計局采取全面調(diào)查與問卷調(diào)查相結合的方式對全市農(nóng)民工外出務工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近幾年來,我市農(nóng)民外出務工從快速增長期轉入到穩(wěn)定發(fā)展期,全市農(nóng)村勞動力外出務工的規(guī)模不斷擴大,勞務經(jīng)濟已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,截止20xx年底全市農(nóng)村外出務工人員31.6萬人,占全市農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38.7%。我市農(nóng)村外出務工人員主要集中在鳳臺縣(農(nóng)村外出務工人員13.7萬人,占全市農(nóng)村外出勞動力比重43.4%),潘集區(qū)(農(nóng)村外出務工人員8.7萬人,占全市農(nóng)村外出勞動力比重27.5%),毛集區(qū)(農(nóng)村外出務工人員3.1萬人,占全市農(nóng)村外出勞動力比重9.8%),大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農(nóng)村外出務工人員數(shù)及所占比重分別為:2.1萬人、6.7%;1.9萬人、6.0%;1.7萬人、5.4%;0.4萬人、1.3%。
我市農(nóng)村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
據(jù)調(diào)查,截止到20xx年12月底,受金融危機影響全市農(nóng)村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)2.1萬人,僅占我市農(nóng)村勞動力外出打工人數(shù)的6.7%,目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮,但綜合多種因素分析,真正對我市農(nóng)村勞動力外出務工影響將在春節(jié)后,應引起各級政府的廣泛關注和重視。
據(jù)對全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調(diào)查,受全球金融危機的影響,全市2.1萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%,所在的公司(單位)因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%,在外生活成本提高,繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%,所在公司(單位)因經(jīng)營困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%,認為所處的打工環(huán)境明顯不適應(包括:住宿不方便、孩子上學不方便、當?shù)厝酸暶窆?、工資不能足額及時兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當?shù)厥芾习迤圬摰龋┓掂l(xiāng)的占1.4%,認為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。
從年齡構成來看,全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%,21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%,45歲至54歲的占21.0%,55歲及以上者占5.6%。
從勞動力文化素質來看,受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大,其中:小學文化程度(包括文盲)以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%,初中文化程度占37.0%,高中以上文化程度僅占10.6%。
在調(diào)查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%,從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%,從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%,京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。
據(jù)調(diào)查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2-5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%,20xx年當年外出當年返鄉(xiāng)的占14.5%,外出6-10年的占12.3%,長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。
據(jù)調(diào)查,在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%,從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%,從事電子行業(yè)的占到2.8%,從事其他工業(yè)的占到3.8%;從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%,從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%,從事餐飲業(yè)的占到3.6%,從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%,其他行業(yè)占到7.4%。
據(jù)對返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè),僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動我市農(nóng)民增收的重要支撐,20xx年我市農(nóng)民人均純收入約4500元,其中:工資性收入2443元,占農(nóng)民人均純收入已達54.1%。據(jù)對我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解,有95.8%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少,其中:有48.3%的人認為每月收入減少20xx元以上;有27.9%的人認為每月收入減少在1500-20xx元;有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元;只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。
由于金融危機還在蔓延,我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務工的意愿大大降低。
隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響進一步加深,我市農(nóng)民外出務工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻,我市農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。
調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準備外出務工,僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務工,表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對金融危機沖擊下,外部打工形勢不看好,對將來感到迷茫。
采取多種措施加強對當前經(jīng)濟運行形勢和宏觀經(jīng)濟政策的宣傳,堅定各級政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟的信心,困境之中困難之時,信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央20xx年一號文件《關于20xx年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴大農(nóng)村勞動力就業(yè),切實解決當前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的1000億拉動內(nèi)需的資金,我市積極爭取了2.9億元,主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎設施項目的投入,各級政府及有關部門要采取有力措施,充分利用投資項目的帶動功能,最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè),努力增加農(nóng)民的務工收入。
“工欲其善必先利其器”,政府有關部門要加強組織農(nóng)民工實用性、針對性的業(yè)務技能培訓,幫助提高農(nóng)民工業(yè)務素質和就業(yè)競爭力。在調(diào)查全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對政府的建議和希望中,首先選擇有關部門加強業(yè)務技能培訓的高達64.8%,由此可見農(nóng)民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是一項巨大復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及政府多個職能部門和社會方方面面,目前實行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱,解決困難問題有些力不從心等,建議市政府對現(xiàn)有相關部門力量整合,建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長效運轉專門機構,以適應市場經(jīng)濟條件下,對農(nóng)民工的管理和服務,提高服務水平與服務效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例,據(jù)了解當前我市農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務工占絕大多數(shù),而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道,我市廣大農(nóng)民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求,并希望有關部門搞好信息服務,以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波,減少開支。
外省、市有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進經(jīng)驗,我市可以結合自身的特點和實際,在充分調(diào)查的基礎上,制訂相關政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如:我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉困難時,減免農(nóng)民工工資保證金存入等。
注:1、由于目前國家關于農(nóng)村外出勞動力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無統(tǒng)一的界定標準,為此我們結合農(nóng)村經(jīng)濟工作特點及本地實際,確定我市農(nóng)村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統(tǒng)一調(diào)查口徑:一是農(nóng)村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域;不包括在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)由第一產(chǎn)業(yè)就地轉入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。(因為此方面難以界定統(tǒng)計數(shù)據(jù)難搞準確),二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上,全年累計低于3個月,視為臨時工,屬未成功轉移不在統(tǒng)計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農(nóng)村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)回流的統(tǒng)計標準我們規(guī)定是:20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經(jīng)濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流,主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現(xiàn)明顯,也考慮到新年返鄉(xiāng)團聚,全國各地于20xx年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統(tǒng)等,不包括外出農(nóng)村勞動力正常返鄉(xiāng)過年,因家中私事或生病返回等。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十四
農(nóng)民工是xx區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響,農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農(nóng)民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經(jīng)濟危機的影響,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題,結合愛民實踐大走訪活動,就當前xx區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前,在xx區(qū)務工的外來農(nóng)民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當前,xx區(qū)農(nóng)民工具有以下特點:
(一)經(jīng)濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質量的低下,農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
xx區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農(nóng)民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
xx區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農(nóng)民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,xx區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源,特別是xx區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產(chǎn)生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工,長達數(shù)十年之久,在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農(nóng)民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
二是以“大走訪”活動為載體,扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農(nóng)民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中,讓農(nóng)民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農(nóng)民工合法權益的行為,配合相關部門,為農(nóng)民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十五
近年來,建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題頻發(fā),進而引發(fā)了不少的社會矛盾。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業(yè)農(nóng)民工管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局建管科以泓泰臵業(yè)有限公司工地為例對我市的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
(一)我市建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式。
我市建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有二種形式:一是農(nóng)民合同制職工,基本上是長期跟老板合作的農(nóng)民工,此種農(nóng)民工與老板要么是同鄉(xiāng),要么是家族關系;或者是有技術的施工員、預算員。二是“包工頭式用工”,此種用工臨時性較強,基本上是當?shù)剞r(nóng)民工,因工程需要,臨時在當?shù)仄赣谩?BR> (二)勞動合同簽訂情況。
1、勞動合同簽訂率。總體來說,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我市建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到5%。
不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務用工協(xié)議,包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。
包工頭對農(nóng)民工普遍實行計件工資制。大多數(shù)包工頭能按照約定按時支付工人工資。包工頭主要使用的是施工員和材料員,這兩個人一般是合同制的,工資也是按月約定工資,這兩個人的工資大部分能夠按月足額發(fā)放。其它的農(nóng)民工一般與包工頭下面的各工種的班組長打交道,包工頭把工資發(fā)給各工種班組長,由班組長把工資發(fā)給農(nóng)民工。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按年節(jié)預支,年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。預支付工資數(shù)額能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時,可以向包工頭預借。
1、已出現(xiàn)年齡斷檔趨勢。建筑業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),施工現(xiàn)場的機械化作業(yè)有限,難以從根本上替代和解決施工現(xiàn)場的手工操作問題?,F(xiàn)在所使用的農(nóng)民工大都在40-55歲之間,而30-40歲的農(nóng)民工已不多見。從年齡上看,已出現(xiàn)斷層,帶來用工荒的問題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現(xiàn)青黃不接,農(nóng)民工作為建筑業(yè)勞動力的主要提供者,對建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,已構成威脅。
2、技術技能水平不高。從調(diào)查的情況來看,農(nóng)民工持證上崗率約為10%,大部分沒有進行過操作技能培訓。放下手中的農(nóng)具,來到施工現(xiàn)場,就成了建筑工人。雖然在施工前,都有技術人員對他們進行書面交底和現(xiàn)場技術口頭交底,但很多工序因為之前從未干過、更沒見過,難以提高其技術技能水平。
3、安全意識不高。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,從建筑工地出現(xiàn)安全事故頻率來看,60%的農(nóng)民工受到過傷害。在施工作業(yè)之前都要進行三級安全教育,但現(xiàn)場經(jīng)常看到農(nóng)民工不戴安全帽,將安全帽丟在一邊,休息時將安全帽當成臨時凳子使用。從業(yè)農(nóng)民工的安全意識有待提高。
去做,難以保證質量。在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)了質量問題,必須推倒重來時,他們就不干了,他們要求做了活,就要給工錢,重做不給工錢就走人。
5、季節(jié)性因素影響工期。不論施工現(xiàn)場多忙,在農(nóng)忙季節(jié),他們都會離開工地回家忙農(nóng)活。農(nóng)歷的年節(jié)日,農(nóng)民工都是要回家的,不論施工現(xiàn)場有多大的事。因此,農(nóng)民工的季節(jié)性因素不僅直接影響工程工期和質量,而且無序流動,給施工現(xiàn)場的管理帶來很大的難度,出現(xiàn)了季節(jié)性用工難的問題。
6、法律維權意識淡薄。大部分農(nóng)民工不知道簽訂勞動合同,只是口頭上約定所做工種的價格,做完后結清。到工作做完后,守信的老板就會結清,不守信的老板就會拖。很多來我局投訴的農(nóng)民無任何憑據(jù)。因此,惡意討薪,或“討薪專業(yè)戶”,就有了滋生的土壤。
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因。
支付和權益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實,最終導致建筑勞務市場秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領取工程款后,故意克扣,甚至一走了之,造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導致勞動合同簽訂主體缺失目前,建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務企業(yè)必須納稅,而建筑勞務分包利潤率很低,另因勞務企業(yè)資質標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數(shù)包工頭有機可乘,惡意拖欠農(nóng)民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性,導致勞動合同簽訂率低。
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性,建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是農(nóng)民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十六
20××年“兩節(jié)”期間,農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時支付個訪、集訪共20余件次,涉及金額1201。1萬元。20××年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15。9%,金額上升10。8%,人數(shù)上升51。7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設委,區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊投訴的農(nóng)民工問題,堵高速路口等方式,在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,同邦。國際城數(shù)次發(fā)生民工拉標語、敲盆子等方式上街游行。
其中工程項目有政府項目,也有私營工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地產(chǎn)開發(fā)工程,工業(yè)園區(qū)廠房建設工程,巴渝民居改造工程,歷史遺留問題等方面,就農(nóng)民工工資按時發(fā)放問題進行了專題研究,會議要求各融資平臺,國有公司,行業(yè)主管單位等要及時監(jiān)督,按照“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時發(fā)放。層層建立預警排查機制,層層落實責任制,層層落實專人,籌集應急資金,及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。
有房地產(chǎn)開發(fā)項目受國家政策調(diào)控影響,也有融資市場的限制,支付壓力逐漸加大,有個別勞務公司惡意欠薪,或者勞務公司因工程接近收尾,以追討工資為名,雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據(jù)20××年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題,主要有以下幾種:
(一)是項目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮,使得資金融資難,籌集資金不到位。在項目施工過程中,資金跟不上建設的進度,到了支付工程款的時間或結點,建設單位無資金來支付進度款、結點款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包以及勞務班組造成巨大的支付壓力,或以各種借口不及時支付農(nóng)民工工資,導致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。
(二)是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個工程項目管理的核心,也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,工程項目建設單位在選擇施工企業(yè),施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務公司,勞務公司在選擇勞務班組的時候,由于這些企業(yè)的實力和信譽度參差不齊。實力雄厚和信譽度好的企業(yè)都能嚴格履行合同,也能順利應對市場中的各種風險。遇到經(jīng)濟實力差和信譽度差的企業(yè),他們會以各種形式和方法給建設單位或施工企業(yè)或勞務公司施加壓力,逼迫建設單位或施工企業(yè)或勞務公司提前履約支付款項。另一方面,相當一部分勞務分包合同、勞動用工合同簽訂不規(guī)范,甚至有的工程項目根本就未簽訂書面勞務合同,只有口頭約定。導致爭議、糾紛不斷,給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。
(三)工資監(jiān)管力度差。目前,建設行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務分包、勞務分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設單位和施工總承包、勞務分包在劃撥工程款時,未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設單位在已按合同給定支付工程款后,下屬分包單位未直接支付給民工,拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項目對農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。
(四)建設秩序不規(guī)范。部分項目在施工管理過程中,施工管理人員配備不齊,管理制度不健全、責任未細化不明確。工程項目管理不力,導致工程款結算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多。
(一)是加強項目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生,積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴格執(zhí)行項目資金和民工工資保證金制度。對資金達不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營性工程項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目,堅決不予頒發(fā)《施工許可證》,不批準其開工建設。對拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程,不予竣工驗收備案。全區(qū)各類工程項目的主管部門,要盡快成立處理民工工資應急方案,及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題。
(二)是落實工程建設信用評價體系。由建設行政主管部門負責,認真落實建設領域“工程建設信用評價體系”,利用“市場評價”、“安全生產(chǎn)”、“工程質量”、“合同履約”、“市場行為”四個評價體系,重點是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評價(即基礎完成評價一次、主體封頂評價一次),高層不得少于3次評價(即基礎完成評價一次、主體完成一半評價一次、主體封頂評價一次);市政基礎設施工程,采取建設進度過半一次,結束一次,加強對我區(qū)在建工程項目的動態(tài)監(jiān)管。對存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項目,立即責令限期整改。對整改不力的工程項目,采取建管、質量、安全、造價管理科室、站、所聯(lián)動,限制該工程活動的繼續(xù)進行。
(三)是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實名制管理制度,切實加大對農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動態(tài)監(jiān)督管理力度,隨時掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實有效地保護農(nóng)民工的合法權益對農(nóng)民工工資支付實行“月結月清”制度,農(nóng)民工工資支付由建設單位和用工單位負責落實專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況,每月由用工單位以工資名冊的形式向區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊報送備案。
(四)是進一步規(guī)范建筑市場。首先相關部門要強化建設工程項目招標投管理,重點是在資格審查中,要確保建設單位擇優(yōu)錄取實力雄厚、管理規(guī)范、信譽度好的施工總承包企業(yè),堅決打擊掛靠、圍標、竄標行為。其次,建設行政主管部門是加強對施工合同及履約情況的監(jiān)管,合同管理工作的重點和難點均表現(xiàn)在對合同的事后監(jiān)督,通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進行檢查,及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進行履約的情況,避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件,即時予以糾正,避免更大的損失,維護合同雙方的利益,對不按照合同執(zhí)行的主體應視情況給與一定的處罰。再次,涉及施工現(xiàn)場的管理部門,要強化施工現(xiàn)場的監(jiān)管,重點是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場管理制度落實情況進行監(jiān)管。
(五)是落實清欠工作責任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務非常艱巨,是關系我區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素,區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進一步完善健全清欠機制,以目前已經(jīng)建立的清欠機制為基礎,以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點,以“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”為原則,層層落實責任,落實專人,繼續(xù)推進清欠工作。特別是要加強融資的力度,確保工程項目資金到位,切實維護的農(nóng)民工的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十七
農(nóng)民工作為一個特殊的社會群體,奮斗在城鄉(xiāng)建設和社會事業(yè)的各條戰(zhàn)線,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展進步不可或缺的生力軍,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重大貢獻。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中,農(nóng)民工這只龐大的職工隊伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農(nóng)民工的基本權益實現(xiàn)狀況,進一步分析研究維護農(nóng)民工合法權益面臨的新情況,新問題,反映農(nóng)民工的愿望和要求,更好地履行和維護農(nóng)民的合法權益,近年來,我們對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進行了走訪了解、問卷調(diào)查、召開座談會、個別訪談等形式,對農(nóng)民工的基本權益實現(xiàn)狀況進行了調(diào)查。
我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬人,其中農(nóng)民工2.56萬人,約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%,農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍,其基本情況有以下特點:
1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工小學學歷以下占7%;初中學歷占40%、高中、中專學歷占49%;大專以上學歷占4%。
3、多數(shù)農(nóng)民工從事一線艱苦工作,少部分是技術、管理工作?!芭K、累、苦、險”崗位工作90%是農(nóng)民工。
近年來,我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展,規(guī)模也越來越大,維護農(nóng)民工合法權益的任務繁重而艱巨。為此,縣委、縣有關部門非常重視農(nóng)民工維權工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切實維護農(nóng)民工合法權益,幫助農(nóng)民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問題,較好地維護了農(nóng)民工的合法權益。
一是工資上保證。從調(diào)研情況看,無論是月工資,還是加班工資,農(nóng)民工都能按月領取。工資能按時足額支付。
二是生活上照顧,為了豐富農(nóng)民工的精神生活和文化體育活動,園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設施的經(jīng)費投入,免費為農(nóng)民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動室和圖書室。如:正旭運動用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會,每年十月開展一次職工體育運動會。為調(diào)動農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性,促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來縣總工會為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈送體育運動器材、圖書資金達3萬多元。
三是困難上幫扶??h總工會把困難農(nóng)民工納入了幫扶范圍,建立了困難農(nóng)民工電子檔案,每當農(nóng)民工及家庭成員患大病或子女考上大學,生活發(fā)生困難時,工會組織都會給予幫扶救助。例如:中聲永電子公司農(nóng)民工肖一妹一人收入維持一家四口生活,供兩小孩上學,丈夫在家務農(nóng)且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學,縣總工會給他發(fā)放了1000元助學金。
這樣的困難農(nóng)民工縣總工會共救助120多人,共計發(fā)放救助金8萬多元。為農(nóng)民工發(fā)放一卡通20xx份,農(nóng)民工憑一卡通可享受子女上學、購物、購藥、法律援助等優(yōu)惠。
一是農(nóng)民工的社會保障十分滯后,工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面很低。其原因:1.思想認識問題。少數(shù)人認為,給農(nóng)民工建立社會保障制度會增加企業(yè)的負擔,從而影響到投資環(huán)境;2.多數(shù)農(nóng)民工思想認識不到位,以工資進袋為安,缺乏參保的主動性和積極性。
二是現(xiàn)行的社會保障制度不完善,不能適應農(nóng)民工流動性大的特點,保險不能順暢銜接。在與農(nóng)民工座談時,他們最關心的問題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時有沒有保障制度。許多農(nóng)民工就是在這種保障制度缺失的情況下,從事著相當艱苦的工作,充當著“臟、累、苦、險”崗位勞動力的角色。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇一
20xx年初,國務院領導同志就研究解決農(nóng)民工問題作出重要批示,要求國務院研究室牽頭,對農(nóng)民工問題進行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個省(區(qū)、市)進行調(diào)研,實地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農(nóng)民工培訓場所、勞動力市場、社會保險經(jīng)辦機構、農(nóng)民工子弟小學等,召開各種類型的座談會50余次。歷經(jīng)10個多月,在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成了報告。
國務院研究室近日發(fā)布了《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》,對正在城鎮(zhèn)務工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了問卷調(diào)查。在收入方面,被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。
目前,農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關系網(wǎng)絡,通過“資深”農(nóng)民工介紹,一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調(diào)查,通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%,而通過中介機構介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。
僅53.70%簽訂用工合同。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工工資領取方式主要有兩種:一種方式是按月領取,為60.37%;另一種方式是按年領取,為28.02%。在被調(diào)查者中,基本能按時領取工資的達到47.78%,有時延期和經(jīng)常延期的比例達到35.68%和15.68%。
僅13.70%每天工作在8小時以內(nèi)。
農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長,勞動強度大,危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調(diào)查者中,每天工作時間8小時以內(nèi)的僅占13.70%,8至9小時之間的達到40.30%,9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。
在二、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上。
國務院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示,農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。
報告同時指出,農(nóng)民外出務工已成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。,農(nóng)民工的月平均收入為780元,月平均生活消費支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金,成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源。
針對農(nóng)民工亂收費現(xiàn)象仍然存在。
國務院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示,目前我國針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工審批手續(xù)和收費的政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位,亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。
國家發(fā)展和改革委員會調(diào)研組在報告中指出,根據(jù)國家有關規(guī)定,各地均對本地區(qū)針對農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費進行了全面清理,但在個別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費情況,如超標準收取衛(wèi)生清掃保潔費,擅自收取綜合管理費、宣傳管理手冊工本費等。調(diào)查還顯示,個別地方農(nóng)民工子女接受義務教育收費與當?shù)貙W生一視同仁的政策沒有得到很好落實,個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準;少數(shù)地方農(nóng)民工培訓所需財政資金未能及時到位,影響農(nóng)民工就業(yè)培訓工作順利開展;農(nóng)民工的合法權益保障困難,一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,有的政府主辦的勞動保障培訓基地收費公示不符合規(guī)定等。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇二
一、調(diào)查時間:20xx年x月。
二、調(diào)查方式:采訪調(diào)查。
三、調(diào)查對象:城市農(nóng)民工。
為了解*市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)查。
調(diào)查結果顯示,56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,77.1%的農(nóng)民工每月能按時領取工資,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間半成以上為高中或以上。
據(jù)市民調(diào)中心相關人士介紹,此次快速調(diào)查,調(diào)查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,共計240人。被訪農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪農(nóng)民工中,18-x0歲占x8.x%,x1-50歲占48.x%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數(shù)以上的.農(nóng)民工學歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專,2x.x%為初中,xx.x%為大專及以上學歷,10.9%為小學及以下。
多數(shù)以短期零工為主長三角為首選打工地。
調(diào)查顯示,被調(diào)查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,x0.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經(jīng)營”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術工種,15.9%為工廠工人,xx.x%為各類服務人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
調(diào)查顯示,長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地,x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬拖欠工資現(xiàn)象依然存在。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%,其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬元,其中7.5%為5-8萬元,1.7%在8萬元以上。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”,x9.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.x%用于“儲蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”,x.8%用于其他方面。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇三
xx地處湘中腹地,下轄13鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。為掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況,我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型調(diào)研活動,現(xiàn)將有關調(diào)研情況綜合整理如下:
我縣農(nóng)村人口77萬,勞動力資源十分豐富。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力15.1萬人,農(nóng)村剩余勞動力40.1萬,每年新增勞動力1.5萬。近年來,外出務工人數(shù)不斷增加,跨地區(qū)外出務工人員14.5萬,外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員4.15萬。這些外出務工及經(jīng)商人員在外所積累資金、技術、管理、信息、理念等要素都達到了一定水平,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟技術實力的農(nóng)民工的最佳選擇,隨著國家改革開放步伐和惠農(nóng)、優(yōu)農(nóng)政策的落實,在外務工經(jīng)商有所成就的農(nóng)民帶著在外所學的技術和積贊的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,這部分人員達6000多人,占外出務工人數(shù)的4.13%。這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期興辦的實體,大多屬勞動密集型,用工量大、門檻低,吸納了大批專業(yè)技能相對較低的農(nóng)村富余勞動力就業(yè),成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體,促進了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,提高了經(jīng)濟質量,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
在縣委縣政府的扶植下,我縣梓門橋鎮(zhèn)香鋪坳、杏子鋪鎮(zhèn)睦家塘兩個針紡織基地,及縣城五里牌和青樹坪鎮(zhèn)兩個針紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū),在近一兩年日益壯大,通過產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和積極帶頭,現(xiàn)在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家,織機達10000臺,年產(chǎn)值達2億元,從業(yè)人員達120xx人,其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮(zhèn)龍返村的經(jīng)緯毛織廠由外出務工的返鄉(xiāng)女青年劉躍強于20xx年創(chuàng)辦,擁有固定資產(chǎn)300余萬元,年創(chuàng)利稅40余萬元,解決當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)200余人,工人工資最高達3000元/月,最低也有1200元/月。劉躍強還把在家鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉(xiāng),號召他們回鄉(xiāng)辦廠,帶領家鄉(xiāng)群眾致富奔小康。在她的積極帶動和影響下,全鎮(zhèn)僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家,為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了一股強大的動力。她自己也先后被授予全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”,xx縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”榮譽稱號。位于梓門橋香鋪坳光明村的富強針織廠,占地面積20xx平方米,廠房1200平方米,年產(chǎn)值500萬元左右,年純利達30余萬元,共安置勞動力110多人,該廠農(nóng)民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè),于20xx年底回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他籌集資金50多萬元租用已閑置的光明小學,招用了附近剩余勞動力100多人。通過近三年的艱苦創(chuàng)業(yè),其企業(yè)越做越大,胡新禮本人成了當?shù)匾桓?,還增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入,帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,僅光明村先后就新創(chuàng)辦了規(guī)模不等的針織企業(yè)8家,轉移勞動力近1000多人,目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好,企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。
我縣三塘鋪鎮(zhèn)的'鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模,1000萬以上資產(chǎn)的鑄鋼廠有8家,規(guī)模不等的小型鑄鋼廠有100多家。這些企業(yè)大多是農(nóng)民工所創(chuàng)辦,現(xiàn)在這些企業(yè)已帶動了當?shù)亟?jīng)濟,增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入,共轉移農(nóng)村勞動力3500人。位于三塘鋪鎮(zhèn)長江村的xx縣添福冶金機械有限公司由xx縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng)辦,公司擁有固定資產(chǎn)800余萬元,年產(chǎn)值近3000萬元,年創(chuàng)利稅300余萬元。位于三塘鋪鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的五星鑄鋼廠,其創(chuàng)辦者戴朝華于1995年開始籌資創(chuàng)業(yè),至今,已發(fā)展成占地40余畝,累計投資600萬元,年總產(chǎn)值達20xx多萬,年利潤約212萬,吸納附近農(nóng)村剩余勞動力135人的鑄鋼企業(yè),在廠工作的農(nóng)民工年平均收入達2萬元左右。目前在這些創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動下,將會有更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近來年,我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移,加快推進工業(yè)化,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),來解決我縣縣域經(jīng)濟結構性矛盾,促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,吸引務工能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),直接反哺我縣經(jīng)濟發(fā)展。主要的措施有幾點:
(一)加大招商引資力度。一是依照相關法規(guī),結合本地實際,制定和出臺招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,如在稅收、工商、征地及其他收費上提供一定的政策優(yōu)惠,積極引導較大規(guī)模的企業(yè)聚集發(fā)展;鼓勵和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè),土地可以實施租用;鼓勵和支持農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小型企業(yè)。還如對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電,水電費按生活用水用電價格收取。二是允許所創(chuàng)辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)派駐常設機構,與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建立長期穩(wěn)固的聯(lián)絡通道,實行長駐招商。
(二)拓寬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)投融資渠道。鼓勵銀信部門向這些勞動密集型的回鄉(xiāng)企業(yè)主貸款實行從簡從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。
(三)規(guī)范企業(yè)法人的權利和義務。一是企業(yè)主對企業(yè)擁有充分的自主經(jīng)營和管理權,在政策和法律法規(guī)的許可下,享有生產(chǎn)自主、用工自由的權利。二是所辦企業(yè)必須依法與勞動者簽訂勞動合同,依法建立和完善各項規(guī)章制度,切實維護用工單位和勞動者的合法權益。
(四)加大對民工的培訓力度。盡快提高其業(yè)務技能和操作水平,以適應企業(yè)的需要。
(五)制訂出臺有關優(yōu)惠政策。在縣城區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè),其本人和其直系親屬可憑國土部門的土地使用證和有關戶籍資料到縣公安局辦理城鎮(zhèn)戶口,戶口辦理只收工本費,其子女入托、入學、就業(yè)按國家相關政策辦理。
我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段,創(chuàng)業(yè)難度大,還存在一些問題與困難。
一是資金缺乏?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員雖然在回鄉(xiāng)時積累了一定的資金,但遠遠不能達到創(chuàng)辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營的需要。然而當前的金融制度和服務還不能滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要,金融機構貸款門檻高,農(nóng)民工大部分也無財產(chǎn)抵押,更難找到擔保人。農(nóng)村合作金融機構單戶貸款額度小,利息高。而小額擔保貸款尚未將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入范圍,因此導致農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。
二是人才缺乏?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所創(chuàng)辦的實體大多屬微利項目,規(guī)模不大,產(chǎn)品單一、技術含量較低,工資待遇、工作條件以及創(chuàng)辦地的生活水準、環(huán)境和物質文化條件沒有足夠的吸引力,導致本地人才和優(yōu)質勞動力大量流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術人才流動性更大,即使工資待遇與本地企業(yè)差不多,他們也更愿意外出務工以增長見識,開闊眼界,以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。
三是創(chuàng)業(yè)者文化素質偏低,缺乏經(jīng)營管理能力和經(jīng)驗。由于許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自身受教育程度較低,專業(yè)技能知識和管理水平受到了限制,缺乏創(chuàng)業(yè)理論和實踐經(jīng)驗。很多人營銷觀念落后,市場開拓能力差,缺乏長遠眼光。其所創(chuàng)辦的企業(yè)大部分處于小規(guī)模、低效益的狀態(tài)。管理也不夠規(guī)范和完善。很多是家族式的管理模式,不規(guī)范的管理導致了生產(chǎn)效率不高,產(chǎn)品質量參差不齊的現(xiàn)象。同時對于各項政策理解不透也導致了這些小型企業(yè)存在著一些違規(guī)行為,導致了企業(yè)的抗風險能力低下,很難適應激烈競爭的市場經(jīng)濟。
四是投資環(huán)境不夠寬松,激勵機制的健全程度尚不能完全滿足回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的需要。創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù)辦理比較復雜,有的部門對待回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實處。
五是信息技術缺乏,投資盲目性大。一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗,但是回鄉(xiāng)后對當?shù)貙嶋H和市場需求不能準確把握,不能根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來更好的經(jīng)營及管理,造成其企業(yè)管理與當?shù)貙嶋H情況不相適應。對產(chǎn)品的營銷也存在著信息不暢通的現(xiàn)實情況,營銷手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性,達不到最佳的效果。企業(yè)的競爭能力較弱,后續(xù)發(fā)展面臨難題。
一是建議根據(jù)實際需要,將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地和后續(xù)發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃。鼓勵投資興建各類專業(yè)市場,綜合市場、標準廠房等。在金融方面,對符合市場要求、有發(fā)展前景、效益好、的企業(yè),可以放低貸款門檻,在貸款額度、時限上適當放寬限,滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中長期投資需求。還可根據(jù)實際情況將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入小額擔保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二是加大創(chuàng)業(yè)培訓及農(nóng)民工轉移培訓力度。不僅要對外出務工尚未創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)培訓,已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民及即將創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更要進行創(chuàng)業(yè)能力的培訓。通過培訓全面提高他們的業(yè)務素質、文化素質、特別是創(chuàng)業(yè)理論知識和相關的法律知識以及對政策知識的理解。著力把他們培養(yǎng)成為適應市場競爭的農(nóng)民企業(yè)家。同時針對所辦企業(yè)的需求,加大對廣大農(nóng)民工的轉移培訓,針對不同行業(yè)、不同工種,分期分批的進行相應的技能培訓、職業(yè)道德培訓等。以提高農(nóng)民工素質,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,解決回鄉(xiāng)企業(yè)人才缺乏的難題。
三是進一步優(yōu)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府部門,要積極為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和扶植,為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠,在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質、方便、快捷的服務。不斷加強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設,增強回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心,吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)要規(guī)范收費項目,制止亂收費行為,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)法,對損害企業(yè)利益、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規(guī)進行處理。努力創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是發(fā)揮典型示范帶頭作用,營造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進行廣泛的宣傳和大力的獎勵及支持。充分發(fā)揮其帶頭作用。形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局,實現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè),致富一方”的良性循環(huán)。
力推進“回歸工程”,將引導、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,培育新的經(jīng)濟增長點的切入點,為xx經(jīng)濟發(fā)展注入勃勃生機和活力。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇四
按照司領導關于春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動的部署,我于月24—25日赴山東省棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)前榆家夼村,依照“記錄農(nóng)村所見所聞,了解農(nóng)民所需所盼,調(diào)研所感所悟”的思路,對前榆家夼村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行了實地調(diào)研。通過到農(nóng)民家里拉家常,了解農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及xx年生產(chǎn)意向;通過深入田間地頭,實地觀看蘋果種植園生產(chǎn)經(jīng)營情況,進一步拓寬工作思路,加深對“三農(nóng)”工作的認識和熱情。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況。
棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)地處膠東半島腹地,位于棲霞、萊陽、海陽三市(縣)交界,是山東省中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積xx年種植蘋果的歷史,全鎮(zhèn)7萬畝優(yōu)質紅富士年產(chǎn)量達到1.5億公斤。大香水梨、萊陽梨、日本豐水梨等優(yōu)質水果品種也已形成一定種植規(guī)模,并有杏、桃、山楂、葡萄等十幾種干雜水果品種,是名馳遐邇的水果之鄉(xiāng)。始建于的山東煙臺蛇窩泊果品批發(fā)市場,總占地面積xx年種植蘋果的歷史,且具有很好的品牌效應,當?shù)剞r(nóng)戶種植蘋果所得收益遠大于糧食生產(chǎn),所以村里絕大多數(shù)農(nóng)戶都將自家承包地用于蘋果種植,全村年產(chǎn)蘋果33萬公斤。農(nóng)戶生活用糧、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品大多是從市場購買,僅部分農(nóng)戶預留幾分地用于自用糧食、蔬菜種植。
二是村民富裕程度較高。xx年前榆家夼村蘋果種植收入達85萬元,人均2萬元以上,處于棲霞市中上等收入水平。xx年前榆家夼村一直從農(nóng)信社和農(nóng)行進行農(nóng)業(yè)貸款,90%由村長進行擔保,其中農(nóng)信社貸款約占貸款總額的90%,農(nóng)行貸款約占貸款總額的0%,每戶貸款額為5000—0000元。
三是農(nóng)民觀念不斷更新。在訪談中發(fā)現(xiàn),當?shù)剞r(nóng)戶對于獲取市場信息指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識很強。村里多戶家庭接入了互聯(lián)網(wǎng),許多村民都是通過網(wǎng)絡、電視、手機等媒介了解市場變化和新的種植技術。受訪農(nóng)戶反映,“電腦功能太強大了,咱家的蘋果種植新技術就是從網(wǎng)上學來的,非常實用?!?BR> 二、受訪農(nóng)戶家庭情況。
受訪戶劉氏一家四口人,戶主42歲,夫人4歲,育有一兒一女。兒子8歲,讀小學一年級,女兒4歲,讀初中三年級。劉氏一家主要收入來源于自種的8畝地。xx年劉氏將所有土地用于紅富士蘋果種植,每畝地種40棵蘋果樹。從訪談中了解到,劉氏xx年種植蘋果的成本—收益情況及xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃:
一是蘋果種植成本增加。由于農(nóng)資價格及勞動力價格逐年上漲,蘋果種植成本也隨之增加。xx年,劉氏種植蘋果總投入額為2萬多元,其中購買化肥xx年春季套袋雇傭5—6人次,雇期約為4天,每次每人支付xx年,每棵蘋果樹約產(chǎn)40—50斤,最高產(chǎn)量達60斤棵,最少xx年,當?shù)丶捌湟陨系奶O果收購價為3.5元斤,蘋果收購價為3元斤,蘋果收購價為2.8元斤。劉氏種植蘋果年收入達5萬元。
三是規(guī)模化種植蘋果意愿強烈。受訪戶劉氏說,“xx年我想在xx年種植畝數(shù)的基礎上,再多租一些地(本村租一畝蘋果地年租金為xx年許多外鄉(xiāng)人也來村里租地種蘋果,所以目前村里已基本無空地,很難再進行規(guī)模上的擴大。
三、感到的問題和村里提出的愿望。
第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼力量不足。前榆家夼村60歲及其以上人口有70人,占總人口的42.5%;40—60歲有xx年齡段,而40歲以下的年輕人95%以上外出務工,且大部分不具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術和經(jīng)驗。逐年凸顯的老齡化問題和后繼乏人問題將嚴重制約該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。村里提出希望政府繼續(xù)加強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,緩解這些后顧之憂。
第二,冷鏈倉儲能力較弱。目前村里尚未建設標準化蘋果保鮮庫,蘋果的儲藏保鮮問題一直困擾著村里的每個蘋果種植戶。部分村民只能將自住房騰出一間來存放采摘裝箱的蘋果。有的村民為了降低蘋果變質風險,不惜低價將采摘裝箱的蘋果賣給收購商。村民希望有關部門幫助解決這一難題。
第三,農(nóng)產(chǎn)品營銷模式單一。為了節(jié)省運輸蘋果至鎮(zhèn)市場的費用及降低蘋果損耗,村里大部分村民都是選擇等待收購商上門收購蘋果,很少采取自主營銷。村民劉氏說,“現(xiàn)在網(wǎng)絡這么發(fā)達,我很想通過網(wǎng)絡賣蘋果,只是不知道哪個網(wǎng)站可靠可行?!碧岢鱿M嘘P部門幫助建設蘋果營銷網(wǎng)站,引導農(nóng)戶開展網(wǎng)上營銷。
四、認識和啟示。
踩泥巴、觀果園、聊農(nóng)情,為期兩天的調(diào)研活動,使我對農(nóng)情有了更深入的了解和認識,增強了我服務“三農(nóng)”的使命感,讓我進一步感到——只有撲下身子接受鍛煉,才能真正錘煉意志品質;只有深入田頭了解社情民意,才能準確把握“三農(nóng)”脈絡;只有切身體驗民生艱辛,才能增進與農(nóng)民的深厚感情;只有放下架子學習基層好做法,才能不斷提高工作本領。進而,更真切地領會到了部里開展春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動深刻寓意。
關于業(yè)務工作,調(diào)研有如下啟示:
一是要推動現(xiàn)代流通體系建設。在訪談中,許多農(nóng)戶反映,蘋果的儲藏保鮮是個大難題,當?shù)貥藴驶O果保鮮庫缺失使他們每年承擔較大的蘋果損耗風險,在很大程度上減少了收益。我感到,加強現(xiàn)代流通體系建設,發(fā)展冷鏈物流是促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要措施。
二是農(nóng)業(yè)品牌建設促農(nóng)民增收。棲霞蘋果品質優(yōu)良,擁有百年的種植歷史,是家喻戶曉的知名品牌,具有很好的品牌效應。與其他產(chǎn)區(qū)相比,當?shù)剞r(nóng)戶種植蘋果的收益較高。由此我感到,打造一批區(qū)域特色鮮明、市場知名度高、產(chǎn)品競爭力強的區(qū)域公用品牌對農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)民增收有著重要推動作用。
三是要積極培育新型農(nóng)民。這次調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)村里的農(nóng)業(yè)勞動力基本上都是五六十歲,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼力量不足的問題不容忽視。我感到,加強農(nóng)村實用人才培訓對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有切實效益,鼓勵專業(yè)種植戶通過信息化手段對周邊農(nóng)戶進行傳幫帶,對提高基層農(nóng)業(yè)技術水平會有實用的效果。
四是要提升農(nóng)民營銷能力。從調(diào)研看,村民農(nóng)產(chǎn)品營銷方式傳統(tǒng)、模式單一,多采用被動式營銷模式,但廣大農(nóng)戶對網(wǎng)絡營銷有著濃厚的興趣,使用意愿非常強烈。村民反映,希望有關部門能夠幫助和引導他們利用現(xiàn)代信息技術,進行農(nóng)產(chǎn)品電子商務等現(xiàn)代交易方式的應用,進而提升農(nóng)戶自主營銷能力。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇五
【編輯按】鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)也是農(nóng)民工輸出大鎮(zhèn),農(nóng)村外出務工人員比較多,因受新型冠狀肺炎疫情影響,企業(yè)停工停產(chǎn),造成返鄉(xiāng)農(nóng)民工全面滯留。隨著疫情…小編為您整理了《鎮(zhèn)農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)研報告范本2020》,給您在日常工作學習中借鑒。
鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)也是農(nóng)民工輸出大鎮(zhèn),農(nóng)村外出務工人員比較多,因受新型冠狀肺炎疫情影響,企業(yè)停工停產(chǎn),造成返鄉(xiāng)農(nóng)民工全面滯留。隨著疫情的有效控制,部分企業(yè)在達到復工復產(chǎn)的條件后,開始陸續(xù)復工復產(chǎn),我鎮(zhèn)立刻全面摸排,2月22日啟動“春風行動”將30名農(nóng)民工采取包車方式送到浙江諸暨,后期協(xié)調(diào)衛(wèi)生院加大辦理健康證明力度,助力農(nóng)民工外出務工,累計有6000余名農(nóng)民工實現(xiàn)轉移就業(yè)。但我鎮(zhèn)目前仍有部分農(nóng)民工未就業(yè),主要問題如下:
農(nóng)民工再就業(yè)難度大,受疫情影響,農(nóng)民工工資水平有部分程度的下降;
現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際情況,向市委市政府建議:
一強化就業(yè)服務,讓農(nóng)民工就業(yè)有門路,求職有信息。
政府要及時準確地通過媒體網(wǎng)絡報刊等平臺,提供和發(fā)布勞動力供求信息,讓外出務工人員盡快找到工作。同時,政府還要為尋找工作機會的農(nóng)民工提供有效的有針對性的公共服務,做好勞動力市場的中介服務工作。鼓勵農(nóng)民工積極參與線上職業(yè)技能培訓,以應對疫情穩(wěn)定后可能產(chǎn)生的就業(yè)需求反彈。
二落實減輕企業(yè)負擔的政策,穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位,促進就業(yè)形勢穩(wěn)定。
在同等條件下,政府應優(yōu)先受理因受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的出口制造業(yè)企業(yè)崗位補貼社保補貼和在職培訓補貼的申請。雖然新冠肺炎疫情發(fā)生以來,服務業(yè)受到的影響首當其沖,但在線服務業(yè)卻在疫情期出現(xiàn)了井噴。因此,可以引導農(nóng)民工向服務行業(yè)轉崗,由線下生產(chǎn)端適當轉移到線上物流配送端。
三調(diào)整農(nóng)民工就業(yè)結構,拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。
積極引導制造業(yè)服務業(yè)結構轉型升級,努力實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級良性互動。以實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為抓手,促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),積極開展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的電子商務培訓,讓更多的農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中獲益。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇六
據(jù)農(nóng)民工年度監(jiān)測調(diào)查資料顯示,20xx年我市700個農(nóng)村居民調(diào)查戶中,全部家庭人口2313人,其中農(nóng)民工[1]920人,占家庭人口的比重為39.8%,比上年提高0.1個百分點,平均每戶擁有農(nóng)民工1.31人。我市農(nóng)民工呈現(xiàn)出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過技能培訓者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產(chǎn)或運輸設備操作者多等分布特征;從業(yè)時間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。
1、男多女少。
從性別看,男性占68.3%,女性占31.7%。男女比例為2.15:1,比xx年的2.23:1有所降低,男多女少的趨勢沒有改變,但近年來呈現(xiàn)出男性務工比重逐年上升趨勢。
2、八成以上已婚。
從婚姻狀況看,已婚人員占85.7%,其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%,其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%,比上年提高0.2個百分點。
調(diào)查結果顯示,xx年我市農(nóng)民工的平均年齡為41.3歲,其中男性為42.3歲,女性為39.0歲。
從年齡構成看,30周歲及以下的占20.6%,比上年降低1.8個百分點;31-40周歲的占23.7%,比上年降低1.4個百分點;41-50周歲的占34.2%,比上年增加2.3個百分點;50周歲以上的占21.5%,比上年提高0.9個百分點。31-50周歲的接近六成,是農(nóng)村居民家庭中非農(nóng)就業(yè)的主體。
4、文化程度以初中為主。
從文化程度看,小學及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農(nóng)民工文化程度仍以初中為主。
從年齡看,年輕人群文化程度相對更高,30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%,比30周歲以上年齡組高16.6個百分點。
從性別看,高中及以上文化程度的女性占21.5%,男性占17.2%,女性比男性高4.3個百分點。農(nóng)村女性勞動力要付出更多努力,擁有更高學歷才能勝過男性,在競爭中獲得從業(yè)機會。
5、參加過技能培訓的農(nóng)民工不足兩成。
調(diào)查結果顯示,xx年我市接受過技能培訓的農(nóng)民工占17.9%。其中只接受過農(nóng)業(yè)技術培訓的占24.2%;只接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占62.4%;同時接受過農(nóng)業(yè)技術和非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占13.4%。
從性別看,男性接受過培訓的比例為19.4%,明顯高于女性的14.7%。
從文化程度看,文化程度越高,接受過培訓的比重越高。小學及以下、初中、高中及以上接受過培訓的農(nóng)民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過非農(nóng)職業(yè)技能培訓,小學及以下、初中、高中及以上接受過的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%,顯著高于參加過農(nóng)業(yè)技術培訓的比重5.5%、7.7%和4.1%。
1、近九成以本地就業(yè)為主。
由于我市社會經(jīng)濟發(fā)展程度高,為勞動力就業(yè)提供了大量崗位,一直以來都是外地農(nóng)民工務工的流入地。對我市農(nóng)村勞動力來說,基本上無需外出就可實現(xiàn)充分就業(yè)。調(diào)查顯示,在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占88.9%,是我市農(nóng)民工最主要的從業(yè)地區(qū);在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外市內(nèi)及國內(nèi)其他省市從業(yè)的農(nóng)民工分別占5.8%、3.8%和1.5%。
從年齡和婚姻狀況看,30歲以上農(nóng)民工更傾向于在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè),比重比30歲及以下的農(nóng)民工高19.4個百分點;已婚人員選擇在鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個百分點。
2、五成農(nóng)民工從事制造業(yè)。
從產(chǎn)業(yè)結構看,從事第一產(chǎn)業(yè)的占0.1%;從事第二產(chǎn)業(yè)的占60.0%,比上年增加1.6個百分點;從事第三產(chǎn)業(yè)的占39.9%,比上年減少1.6個百分點。
從行業(yè)分布看,超過五成農(nóng)民工從事制造業(yè),占51.3%,是吸納農(nóng)民工就業(yè)最多的行業(yè);其次是居民服務和其他服務業(yè)占17.8%;再次是批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)各占8.0%;隨后是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占7.4%。五個行業(yè)一共吸納了92.5%的農(nóng)民工,比上年增加2.8個百分點。
3、近四成農(nóng)民工從事生產(chǎn)、運輸設備操作等工作。
從職業(yè)分布看,經(jīng)營類、管理類、技術類的從事人員比重較低。從事生產(chǎn)、運輸設備操作等工作的人員比重最高,占39.8%;服務業(yè)人員占13.5%;個體經(jīng)營人員占8.3%;專業(yè)技術人員占7.3%;辦事人員及有關人員占4.3%;商業(yè)人員占2.0%;企業(yè)經(jīng)營管理人員占1.2%;私營企業(yè)主占0.6%;農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員占0.1%;從事其他工作種類的人員占22.9%。
1、平均從業(yè)時間略增。
xx年我市農(nóng)民工人均從業(yè)時間為10.9個月,比上年增加0.1個月,其中本地務工、本地非農(nóng)自營、本地非農(nóng)務工和外出從業(yè)時間分別為0.5個月、1.4個月、7.9個月和1.1個月。調(diào)查顯示,有26.1%的農(nóng)民在從事非農(nóng)活動的同時兼顧自家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),務工務農(nóng)兩不誤。
2、非農(nóng)收入顯著提高。
調(diào)查結果顯示,xx年我市農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為2535元,比上年增長18.0%,其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%,2400元以上的占41.2%。月均收入在1600元以上的農(nóng)民工占到了71.6%,比上年增加了14.4個百分點,呈現(xiàn)出收入大幅增長,低收入者比重減少的趨勢。
3、男女農(nóng)民工收入差距略有縮小。
從性別看,xx年我市男性農(nóng)民工月均收入2774元,女性農(nóng)民工月均收入1993元。男女收入比是1.39:1,比上年的1.55:1有所降低。
4、不同年齡組的農(nóng)民工,收入愈高增速越低。
從年齡組看,41-50周歲年齡組農(nóng)民工月均收入最高,為2823元;其次是31-40周歲年齡組,為2662元;排在第三位的是50周歲以上年齡組,為2224元;最低的是30周歲及以下年齡組,為2205元。70后、80后是月均收入最高的人群,他們從業(yè)多年,擁有較多的工作經(jīng)驗,且年富力強,收入水平最高。
從收入漲幅看,漲幅最快的是30周歲及以下年齡組,增長25.6%;其次是50周歲以上年齡組,增長17.2%;第三是31-40周歲年齡組,增長16.4%;第四是31-40周歲年齡組,增長14.9%。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反,收入越高增幅越小,呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢。
5、初中文化程度的農(nóng)民工月均收入最高。
從文化程度看,小學及以下、初中、高中及以上文化程度的農(nóng)民工月均收入分別為2215元、2616元和2472元,比上年分別增長了26.2%、15.5%和20.4%,初中文化程度的農(nóng)民工收入最高,增速最小。
6、本地非農(nóng)務工收入最低。
從就業(yè)方式看,本地非農(nóng)務工、本地非農(nóng)自營和外出從業(yè)的農(nóng)民工月均收入分別為2155元、4667元和2600元,比上年分別增長了18.1%、14.9%和16.9%,本地非農(nóng)務工農(nóng)民工收入最低,自營農(nóng)民工收入增幅最小。
7、交通運輸業(yè)收入最高,批發(fā)零售業(yè)增速最快。
從農(nóng)民工從事的五大行業(yè)看,收入水平由高到低分別是交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和居民服務業(yè),月均收入水平分別為3313元、3241元、2798元、2434元和20xx元。收入增速由高到低分別是批發(fā)零售業(yè)、居民服務業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑業(yè),分別為29.7%、21.7%、16.7%、7.1%和6.5%。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇七
農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響,農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農(nóng)民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經(jīng)濟危機的影響,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題,結合愛民實踐大走訪活動,就當前**區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前,在**區(qū)務工的外來農(nóng)民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當前,**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點:
(一)經(jīng)濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質量的低下,農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
**區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農(nóng)民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
**區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農(nóng)民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,**區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:
(一)外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
(二)外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源,特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產(chǎn)生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
(三)有的外出務工人員長期在外務工,長達數(shù)十年之久,在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
(四)今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農(nóng)民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
(二)以“大走訪”活動為載體,扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
(三)建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
(四)強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農(nóng)民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中,讓農(nóng)民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
(五)加大查處侵害農(nóng)民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農(nóng)民工合法權益的行為,配合相關部門,為農(nóng)民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇八
們無法享有與城市居民同樣的權利。傳承人類文化、向社會提供消息和娛樂為己任的都市媒體對農(nóng)民工的報道,存在著失衡的狀態(tài)。
社會學家孫立平指出,在我國城市中,對農(nóng)民工的污名化現(xiàn)象普遍存在。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等,在某些報道中似乎這些就是農(nóng)民工的特征,一個地方一旦發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光投向進入城市的農(nóng)村人。中國傳播學會會員、香港城市大學傳播學博士生李紅濤曾對《工人日報》、《北京晚報》、《成都商報》三份報紙一年間的112則報道樣本做了內(nèi)容分析,結合“以農(nóng)民工為主角的個體事件報道中的事件類型”,考察了“農(nóng)民工在事件中的形象定位”。結果發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工在媒體報道中完全純負面形象的比例為9.8%,若將負面形象與“被侮辱與被損害”形象中偏向消極的形象建構累加起來,應該在20%~25%之間。在個別事件的報道和一般化的對農(nóng)民工形象塑造中,都存在著對農(nóng)民工污名化的傾向。
在媒介視野中,農(nóng)民工被塑造成為主流群體的“他者”而存在,他們被認為是弱勢的、病態(tài)的群體,所有媒體關注的焦點集中在農(nóng)民工的討薪欠薪難題、農(nóng)民工權益保障、政府部門有關農(nóng)民工問題的會議和政策、社會治安和刑事案件等相關議題,不難看出,報道中農(nóng)民工被打上無力、無能、需要扶助等弱勢形象的烙印,被定位在“需要拯救”的刻板印象中。
媒介中的農(nóng)民工失語現(xiàn)象。
面向城市人群的都市報近xx年來發(fā)展迅猛,幾乎每個省會城市都有至少1~2家都市生活娛樂類報紙,而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村受眾只擁有一家全國性的日報。而流行雜志所面向的讀者群是城市中產(chǎn)階級;廣播電視節(jié)目的策劃追求中產(chǎn)階級的格調(diào)和口味;號稱新媒體的網(wǎng)絡不僅在入口處就已經(jīng)設置了經(jīng)濟文化的多重障礙,而且各網(wǎng)站的定位有著更明顯的城市化、年輕化、小資化的取向。根據(jù)一項外來勞工社會研究項目的調(diào)查顯示,農(nóng)民工中有40%的人平時參加打牌、逛街、喝酒一類的娛樂活動,35%的人平時沒有娛樂活動,只有25%的人平時有看電視、上網(wǎng)、讀書報等媒介接觸行為。這樣的情況表明,愿意接觸媒介的農(nóng)民工并不多。這在很大程度上是由于媒介針對弱勢群體的節(jié)目太少造成的,媒介有無法推卸的責任。
農(nóng)民工形象被曲解的深層原因及后果。
傳媒對農(nóng)民工的歧視,最本質的原因是傳媒產(chǎn)業(yè)化促使傳媒極力追求利益的最大化。在此過程中,他們常?;蛑鲃踊虮粍拥貙⑿畔①Y源交由市場規(guī)則來進行分配。出于信息成本的考慮,他們到農(nóng)村去獲取新聞信息的成本遠遠大于在市區(qū)內(nèi),而收益卻非常小。所以,農(nóng)民工的信息表達權就在這樣的經(jīng)濟利益權衡下喪失了。
其次,城市市民的觀念向媒體流動,導致了媒體對這一城市外來群體的歧視。很多城市人自視甚高,認為農(nóng)民工的素質低,為了迎合這些市民的論調(diào),媒體的宣傳也逐漸趨向與市民一致,在報道上歧視農(nóng)民工。
第三,媒介產(chǎn)品的消費者是雙重的,第一重是被受眾消費,他們消費的是媒體的實體產(chǎn)品,即報紙上的新聞或者電視上的節(jié)目等;第二重是被廣告客戶消費,廣告客戶借助媒體在受眾中形成的注意力和知名度,付出一定的金錢來獲得一定的時間或空間用以宣傳自己的產(chǎn)品。媒體的第二重消費尤其重要,因為媒體需要這些收入來獲利。而廣告商在選擇媒體的時候,除了媒體的知名度以外,更會在意媒體的受眾是否和自己產(chǎn)品的目標消費者相契合;而從購買力和影響力上來說,農(nóng)民工不是合適的對象,相反大眾媒體更在意的是主流人群,也就是有消費能力的中產(chǎn)階級。所以農(nóng)民工的話語表達空間就犧牲在媒介的市場邏輯之下了。
譚誠訓認為,農(nóng)民工的社會形象錯位,是由媒介無形中產(chǎn)生的城市視角造成的。媒體只報道農(nóng)民工在城市中的弱勢形象,而他們的強勢形象卻一直被忽略。在這個問題上,可以說集中反映出我們媒體中存在的那種偏狹的城市視角。通過這樣一種偏狹的視角,農(nóng)民工在媒體上呈現(xiàn)的只能是弱勢和邊緣的一面。
作為現(xiàn)實狀況,傳媒歧視的產(chǎn)生有其必然性,但是傳媒歧視的長遠影響不但會日益加劇社會的知識信息鴻溝,破壞平等公正原則,帶來諸多社會問題,同時也會影響和扭曲大眾傳媒自身的發(fā)展,導致傳媒最終喪失作為公共領域的價值。
都市媒體如何平衡農(nóng)民工群體的報道。
農(nóng)民工問題是一個長期的社會問題。媒介作為社會整合的紐帶,加強社會各階層的交流、理解和融合是其義不容辭的責任。
在今后的農(nóng)民工報道中,媒介應該多給予他們關注,全面描繪他們,一方面加強主流人群對他們的理解,另一方面幫助他們尋找社會認同感。
首先,不要把農(nóng)民工僅僅看作是農(nóng)民,而要把農(nóng)民工看作是城市人群中不可或缺的一部分,為農(nóng)民工群體提供一個強大的利益訴求的表達陣地,讓大眾傳媒發(fā)揮社會利益平衡器的作用。其次,都市媒體在確立受眾定位時,應該扭轉城鄉(xiāng)二元體制下養(yǎng)成的思維方式。再次,媒體的報道要多聯(lián)系相關的法律法規(guī),如勞動法和合同法等,幫助民工維護他們的權益,而不應該只沉迷于事件的沖突性,追求報道的刺激性?,F(xiàn)在已經(jīng)出臺和即將出臺的一些相關法規(guī),將會更多地出現(xiàn)在民工權益報道中,成為新聞點,這樣的民工報道將更有指導性和實用性價值。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇九
全球性經(jīng)濟危機造成了我國出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工,以此為契機進一步加強對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓,受到了中央和各級政府的高度重視,國家對農(nóng)民工培訓的投入力度逐年增大,培訓的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉,僅新型農(nóng)民科技培訓工程一項,中央財政截至20xx年底就已累計安排補助資金40多億元,同時帶動地方投入培訓資金30多億元。我市也進一步加大對農(nóng)民工的培訓力度,20xx年計劃組織培訓農(nóng)民工40萬人,為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核各5萬人。對20xx年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,每人每年給予20xx元學費和生活補貼,對初次參加職業(yè)技能鑒定或專項職業(yè)能力考核的農(nóng)民工,技能鑒定費或專項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而,與之形成反差的是,很多地方主管部門對這樣大的培訓指標非常頭痛,原因是很多農(nóng)民工對政府組織的免費技能培訓并不買賬。深入探討當前農(nóng)民工培訓工作中存在的問題,并提出相應的辦法措施,無疑有助于解決農(nóng)民工“厭學”的問題,更進一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
農(nóng)民工培訓是一項復雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多,各級部門也多方努力,但在實際操作過程中,卻遇到了許多困難和問題。從農(nóng)民工的整體來看,對文化知識和技能培訓有著強烈的渴求和迫切的愿望,但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時,卻不像當初所想象的那樣,免費培訓農(nóng)民工就會排著隊來?,F(xiàn)實并不是這樣,據(jù)調(diào)查了解,許多地方的農(nóng)民工參加培訓的主動性不是很高,不少農(nóng)民工參加培訓都是各級政府干部動員來的,有的甚至只培訓幾天就不來了,還有的需要給參加培訓的農(nóng)民工發(fā)誤工補貼。而一些有學習熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無法參加培訓。
(一)農(nóng)民工自身缺乏長遠性思考,思想觀念需要跟新。
首先,農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟思想束縛,較少考慮今后長遠的發(fā)展。其次,不少農(nóng)民工對未來缺乏規(guī)劃,對以后外出打工并沒有特別明確的目標,即便想學一點東西,也不知道該不該學、學什么,學了有什么用。另外,雖然參加培訓的農(nóng)民工不支付培訓費用,但他們還得出車費、伙食費、住宿費,再想一下這段時間如果不培訓而去參加工作還得掙點錢,就近期利益,算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對未來沒有明確的打算,導致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。
(二)現(xiàn)有的培訓機構和培訓設施分布不合理,覆蓋面狹窄,不方便農(nóng)民工參加培訓。
無論是公辦培訓機構,還是民辦培訓機構,只要是具有培訓資質、具有一定規(guī)模的培訓機構,絕大部分都集中在城區(qū),鎮(zhèn)、村一級基本是空白,而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村,農(nóng)民工如果要參加培訓就必須要到城區(qū),這就增加農(nóng)民工的交通,食宿等費用,而且還耽誤農(nóng)活。在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓的積極性,制約了農(nóng)民工轉移就業(yè)。
(三)培訓課程設置與農(nóng)民工就業(yè)實際需求不相吻合,不能讓受訓者起到立竿見影的效果。
訓者起到立竿見影的效果。當前大多數(shù)培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè),培訓項目和培訓時間都根據(jù)培訓經(jīng)費來制定,短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門技術,中長期培訓又無疑增大培訓費用,致使參加過職業(yè)培訓的農(nóng)民工普遍感覺培訓內(nèi)容用不上,或是深入程度不夠。
(四)農(nóng)民工培訓工作政出多門,難掌握較全面的信息。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓倍受政府的關注,各部門也都相繼推出與之相關的各種培訓項目,如勞動保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門都從各自的業(yè)務出發(fā),開展了針對農(nóng)民工的學歷教育,實用技術培訓和職業(yè)技能培訓等,在一定程度上對農(nóng)民工轉移就業(yè)起到了積極的推動作用,但各部門之間條塊分割,各自為政,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢,不能形成合力。結果使培訓不能與經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)有效的結合,培訓資源得不到有效整合和利用,造成重復培訓,為培訓而培訓,為完成任務而培訓,為應付檢查而培訓,使培訓與就業(yè)嚴重脫節(jié)。
(五)培訓經(jīng)費短缺、落實難度大,嚴重影響培訓質量。
按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓經(jīng)費來源有三種途徑:即農(nóng)民工自己掏一點;企業(yè)出一點;政府補貼一點?,F(xiàn)實中農(nóng)民工沒有承擔費用的能力,而企業(yè)又沒有承擔費用的意愿,所以農(nóng)民工培訓主要由政府在賣單,有些地方為了增強農(nóng)民工的積極性,更好的完成培訓任務,還給參訓人員補貼交通、食宿等費用,真正用在培訓學習上所剩無幾,培訓內(nèi)容嚴重“縮水”。
(一)強化領導、形成合力、整合資源。
各級政府部門要充分認識加強農(nóng)民工培訓工作的重要性和緊迫性,盡快成立一個以地區(qū)主要負責人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓領導小組,大力整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,理順關系,明確由人力社保部門牽頭,負責整個農(nóng)民工培訓工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理,其他各部門通力合作,各盡所能、各盡其責,互相配合、互相支持,避免政出多門,互相扯皮的現(xiàn)象,建立一個組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農(nóng)民培訓機制,將農(nóng)民技能培訓真正納入“有領導、有機構、有秩序、有場地、有內(nèi)容、有特色、出實效”的正常運行的機制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立社保工作機構,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級培訓基地建設,逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進,重點依托各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面,推動農(nóng)村富余勞動力合理、有序轉移。
(二)加強信息引導,完善信息服務。
缺乏城鎮(zhèn)用工信息,培訓機構不知道該開展哪些項目培訓,農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè),是目前農(nóng)民工培訓中普遍存在的問題。造成培訓與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,是缺乏及時,有效的用工信息。所以,就業(yè)機構應建立用工信息庫,實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級聯(lián)網(wǎng),加強人力資源市場需求信息、工資價位分析、預測和發(fā)布,將市內(nèi)外用工需求及時向農(nóng)民工發(fā)布,使農(nóng)民工方便了解市場需求信息,并根據(jù)自身條件和意愿,有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓需求調(diào)查系統(tǒng),根據(jù)農(nóng)民工的需求,科學設置培訓項目,豐富培訓內(nèi)容,采取長訓、短訓與學歷教育相結合的方式,走農(nóng)業(yè)技術培訓和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓并舉的路子。
(三)規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓市場。
局,以專業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體,進行企業(yè)化運作,這樣才能夠為農(nóng)民工培訓開辟更大的空間;三是靈活設置培訓場地,積極構建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓中心,并以此為主體,將培訓場地延伸和輻射到村社,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況安排培訓項目,使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓,既能節(jié)省時間、節(jié)省交通、食宿等費用,又不耽誤農(nóng)活,既方便農(nóng)民工參加培訓學習,又提高參訓的積極性。
(四)完善培訓資金投入機制。
建立并完善農(nóng)民工培訓投資分攤機制,按照“誰投資誰受益”的原則進行,形成多元化投資格局。首先,政府對加強農(nóng)民工職業(yè)培訓,開發(fā)人力資源負有重要職責,因此,政府應預留足夠的培訓??睿⒈WC??钅芗皶r、有效的用于農(nóng)民工培訓。其次,農(nóng)民工素質的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益,因此,培訓應以企業(yè)的需求為主體,同時,也應該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次,農(nóng)民工參加培訓可以提高其自身的人力資本,政府可以通過建立培訓、鑒定、招工聯(lián)動機制,引導農(nóng)民工積極投資參加培訓,同時,金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。
(五)加強農(nóng)民工培訓督導。
主管部門應建立農(nóng)民工培訓效果評價機制,定期對開展農(nóng)民工培訓的各類培訓機構的專業(yè)設置、培訓內(nèi)容、課程課時安排,招生情況,學員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進行調(diào)查統(tǒng)計,并及時向社會公布,以構建評價制度為契機,做好農(nóng)民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時間,內(nèi)容和人員不落實、培訓走場,培訓與就業(yè)不對路,甚至借培訓之名,套取政府培訓補貼經(jīng)費,損害農(nóng)民工的合法權益等問題發(fā)生.
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十
“農(nóng)民工”是中國經(jīng)濟社會轉型時期的特殊概念,是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工,一般指跨地區(qū)外出進城務工人員。廣義的農(nóng)民工,既包括跨地區(qū)外出進城務工人員,也包括在區(qū)域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。本報告的研究范圍,主要是跨地區(qū)外出進城務工人員,既外來人口。
農(nóng)民工的權益保障是中央和地方各級黨委、政府關心的大事。各級黨委、政府對此高度重視,近年來采取多種措施,為維護農(nóng)民工權益做了大量工作,但由于種種原因,農(nóng)民工權益保障仍存在諸多問題沒有得到有效解決,部分農(nóng)民工采取過激行為的維權事件不斷發(fā)生,對社會穩(wěn)定、和諧社會的建立以及經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。筆者作為**鎮(zhèn)總工會主席,從工會在農(nóng)民工維權中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進行調(diào)研。本次調(diào)研對象是**地區(qū)的農(nóng)民工,舉行農(nóng)民工座談會2余次,共發(fā)放問卷200份,收回有效問卷178份。
農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物,是中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變的重要標志,是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍,也是推動中國經(jīng)濟和社會結構變革的巨大力量。改革開放以來,億萬農(nóng)民走出田間、走出鄉(xiāng)村,進入工廠、進入城市,用辛勤的勞動和汗水,創(chuàng)造著自己的新生活,創(chuàng)造著中國的現(xiàn)在和未來。
1、以初中文化的青壯年為主。根據(jù)本鎮(zhèn)外口辦最新統(tǒng)計指出,截至六月底,**鎮(zhèn)總外來人口數(shù)量95535人,其中從業(yè)人數(shù)75055人,占總數(shù)的78.6%;年齡在18歲至49歲之間占總數(shù)的89.6%;初中及初中以下文化程度的比例是84.1%,高中文化程度的比例是12.1%,大專以上文化程度的農(nóng)民工所占比例是3.8%??梢钥闯?,外出農(nóng)民工平均年齡比較輕,也是農(nóng)村勞動力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍,向往城市生活,有強烈的外出就業(yè)沖動,也較為容易適應現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求,但是總體素質仍然偏低,多數(shù)只能從事簡單體力勞動。
2、以自發(fā)性外出為主。目前,農(nóng)民外出務工主要依托以親緣、地緣關系為基礎建立起來的社會信息網(wǎng)絡。調(diào)查統(tǒng)計顯示,88%的農(nóng)民工通過自發(fā)方式外出,有組織外出的僅占12%。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶,就業(yè)成本低且成功率高,這也與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機構誠信的認同感低有關。近年來,通過政府或中介機構組織和介紹外出就業(yè)的農(nóng)民工逐步增多,但仍然不是主要渠道。
3、以務工為主。統(tǒng)計至今年6月底,本鎮(zhèn)農(nóng)民工務工人數(shù)占從業(yè)總人數(shù)的78.1%,在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1%,經(jīng)商的占17.5%,務農(nóng)的占0.3%。
4、對工會組織概念模糊。調(diào)查顯示,對于工會組織知道大概的占調(diào)查總數(shù)的87.4%,對于未建立工會的單位,在問到是否希望建立工會組織時,無所謂的態(tài)度占75.9%,存在的原因主要有不了解,與自身發(fā)展無關等。
農(nóng)民工的維權意識增強,但法律知識欠缺。通過與農(nóng)民工直接對話和問卷調(diào)查,自我評價為稍具有一點維權意識的占92.9%,維權意識很高的占3.5%,仍有3.5%的人認為維權意識很差;在權益受到傷害時,有83%的人想到維權。
用工單位從不拖欠工資的占97.7%,交納保險的占75.6%,但沒有交或不清楚情況的仍占24.4%;對于高溫補貼給付,沒有或者不清楚的占55.6%。我們感到,目前農(nóng)民工維權意識在增強,但法律知識跟不上。雖然對勞動人身安全和防范措施普遍看重,在權益遭受侵害后,也知道要拿起法律武器保護自己,但在具體維權法律程序和方法上卻陷入茫然,甚至不得已而放棄。
現(xiàn)行立法中有關保護勞動者權益的法律法規(guī),主要包括1995年實施的《中華人民共和國勞動法》和國務院、勞動部及省、市有關部門制訂和頒布的相關配套法規(guī)、規(guī)章。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)有法律法規(guī)在內(nèi)容上,可操作性上存在局限性和滯后性,已不能滿足妥善處理保護農(nóng)民工權益的需要。在農(nóng)民工勞動關系、工資收入、社會保險、人身保護方面的規(guī)定不夠完善,缺乏相應的配套法律、法規(guī),難有明確的法律界定。國務院頒發(fā)的《法律援助條例》,對農(nóng)民工的工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、人身傷害事故等追索醫(yī)療費和賠償?shù)姆墒马?,尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關部門在進行農(nóng)民工維權時常因缺少法律依據(jù),工作難度大。
農(nóng)民工就業(yè)渠道不暢,目前主要有三種方式。第一種,通過職業(yè)中介機構,由市場調(diào)節(jié)方式實現(xiàn)。相當多的職介機構規(guī)范性和誠信度較差。通過中介組織介紹就業(yè)的農(nóng)民工比例很低,只占到調(diào)查總數(shù)的20.2%。第二種,通過組織輸送實現(xiàn)。由于政府的服務職能尚未真正就位,由此實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工比例更低。超過70%的農(nóng)民工是通過第三種方式,即自謀職業(yè)。存在盲目性大,管理失控,勞動關系難以確認,情況復雜混亂等情況。
勞動保障部門主管職業(yè)中介,人事部門主管人才交流中介,兩種中介并存于勞動力市場,統(tǒng)一的市場被人為的劃分。因而形成多頭、多級審批和管理,不利于規(guī)范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢財?shù)闹薪闄C構,擾亂了勞動力市場秩序,對非法中介活動的打擊,勞動、工商、公安等部門聯(lián)合治理力度不夠。
由于農(nóng)民工的特殊性,盡管仲裁機構與各級法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門檻,但對大多數(shù)農(nóng)民工而言,維權時效與訴訟成本仍然較高,使其仍難以承受,農(nóng)民工即便勝訴,支付的成本與收益之間也嚴重失衡。由于維權成本高,用人單位拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故拒絕賠償?shù)惹謾嗍录l(fā)生后,通過勞動爭議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件,農(nóng)民工或無奈放棄,或用非正常方式去謀求解決。
由于條塊分割,各自為陣,缺少統(tǒng)一的機構和協(xié)作機制,政府有關職能部門與社團組織等維權主體雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合,但總體來看,在協(xié)調(diào)配合上還不適應維權需要,維權資源還未有效整合,綜合維權優(yōu)勢還未形成。在財力、人力上,維權經(jīng)費和人員配備的缺口較大,使部門職能作用難以充分發(fā)揮。
農(nóng)民工的法制觀念和維權意識雖有一定增強,但由于其文化層次較低,處于弱勢的農(nóng)民工為了保住飯碗,對于用人單位拒簽勞動合同,也聽之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由,自己也不愿意簽訂勞動合同。因此,一旦發(fā)生侵權事件,農(nóng)民工自身證據(jù)缺乏,加之取證困難,導致其合法權益難以受到法律保護,不利于維權工作開展。多數(shù)農(nóng)民工職業(yè)技能單一或無技能,僅具有勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢,對技術性要求較高的工作則難以為之,形成就業(yè)的結構性障礙。與之形成鮮明對比的是,具有中級及其以上職業(yè)技能資格的農(nóng)民工,就業(yè)率超過80%。相當部分農(nóng)民工對參加社會保險認識不足,只注重眼前經(jīng)濟收入,不愿花“小錢”購買保障長遠利益的綜合社會保險。
一是要加大勞動監(jiān)察力度,依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為,使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同,按時足額支付工資,繳納社會保險費用,保障農(nóng)民工的合法權益。要加大對企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度,對違反國家規(guī)定,侵害農(nóng)民工合法權益的行為,責令限期改正,逾期不改或情節(jié)嚴重的要依法查處。二是要解決最低工資制問題。制定農(nóng)民工最低工資制,并與城市居民的最低工資標準結合起來,體現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的原則。三是要探索適合農(nóng)民工實際的社會保障制度。要研究制定農(nóng)民工參加工傷保險的辦法,確保他們因工傷亡后及時得到救治和補償。四是要建立農(nóng)民工與城市居民同享公共管理服務的機制。取消對農(nóng)民工的不合理收費,盡快解決農(nóng)民工子女就學問題。改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,適度滿足和保證農(nóng)民工的基本精神文化需求。
一是加強對農(nóng)民工的安全知識培訓,使他們充分了解應當如何做到自我防范和保護,提高自我保護意識。二是進一步落實安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)勞動保護措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,要督促用人單位向勞動者履行如實告知的義務,并在合同中寫明職業(yè)病防護措施和崗位待遇。三是加強農(nóng)民工職業(yè)病的監(jiān)測和預防。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作,切實保障農(nóng)民工的生命安全和健康權益。四是安全生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查,督促各類企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,改善現(xiàn)場作業(yè)條件,健全安全防范、勞動保護措施,對有毒有害生產(chǎn)崗位加強安全監(jiān)控;對無視安全衛(wèi)生條件和侵害農(nóng)民工安全健康權益的單位及時責成整改、糾正。五是多渠道改善農(nóng)民工居住條件,農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)要建立農(nóng)民工集體宿舍,保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍的作用,把農(nóng)民工吸納到安監(jiān)隊伍中來,及時消除生產(chǎn)中的安全隱患。七是切實保護農(nóng)民工的女職工權益,嚴格禁止使用童工。
集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農(nóng)民工的用人單位,應針對農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、工資偏低、社會保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動時間長、生產(chǎn)條件差等問題,通過集體協(xié)商、簽訂集體合同,維護農(nóng)民工合法權益。規(guī)模較小的用人單位可以通過簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同,規(guī)范用工行為。
農(nóng)民工在勞動合同中有關勞動報酬和勞動條件的約定,不得低于集體合同規(guī)定。工會要督促單位并做好積極的引導。
維護農(nóng)民工合法權益是基層工會組織的重要職責,要加強基層工會組織建設,吸納農(nóng)民工加入工會,使農(nóng)民工的正當要求有一個正常的反映渠道。對傷害農(nóng)民工合法權益的現(xiàn)象,用人單位要及時糾正,農(nóng)民工申請仲裁或提起訴訟的,工會應依法給予支持和幫助。
就目前來說,最緊要的是推動調(diào)節(jié)勞動關系的基本法律—《勞動法》的修改。同時也應制訂與之相適應的、相配套的勞動法律法規(guī),使勞動關系的調(diào)整等方面都能做到有法可依,為農(nóng)民工提供強有力的法律武器。以適應維護這支龐大勞動群體群英和社會的穩(wěn)定。
一是應以提高職業(yè)技能為重點,突出加強職業(yè)技能和法律政策培訓。要以市場為導向,科學設置教育培訓內(nèi)容,使農(nóng)民工基本掌握一至兩門實用技能;二是在法規(guī)政策方面,著重使農(nóng)民工增加勞動保障、安全生產(chǎn)、利益訴求等方面的法律知識,增強法制觀念,提高自身合法權益的維護能力。
綜上所述,農(nóng)民工作為中國社會生產(chǎn)力中最積極、最活躍的群體,他們收入低下和權益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變,他們中的多數(shù)人如果不能逐步轉化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民,中國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本改變和扭轉,農(nóng)業(yè)弱質、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的問題也不可能得到根本解決,將會延誤中國全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。
因此,要構建和諧社會,首先充分認識解決農(nóng)民工問題的重要性和必要性,增強解決農(nóng)民工問題的緊迫感和責任感。同時,又要看到解決農(nóng)民工問題的復雜性、艱巨性和長期性。農(nóng)民工問題,是在改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的,必須用進一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來解決,必須從政治和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決,必須積極穩(wěn)妥、循序漸進、有針對性地逐步解決。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十一
為全面掌握轄區(qū)勞動力就業(yè)形勢特別是農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)情況,龍眠街道通過實地走訪、電話問詢等方式對節(jié)后農(nóng)民工返崗情況和就業(yè)情況進行了全面調(diào)查摸底,并進行了歸納和分析。形成調(diào)研報告如下:
龍眠街道轄6個行政村、7個社區(qū),街域總人口5.44萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1.65萬人。通過調(diào)查統(tǒng)計,20xx年,龍眠街道在市外(桐城市外)務工人口0.66萬人,返鄉(xiāng)約0.48萬人,市內(nèi)本地農(nóng)民工約0.2萬人。農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢穩(wěn)定。其75%的農(nóng)民工已返回工作崗位,15%的農(nóng)民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地擇業(yè)兩者間徘徊,10%的主要來自山區(qū)的農(nóng)民工準備待茶季結束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶,約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構成上,以70后為主,80、90后新生代農(nóng)民工隊伍正在壯大中。外出人員與總人口的比例距離城區(qū)較遠的山區(qū)村較大,如街道黃燕村總人口數(shù)是1442人,外出務工大約600多人。根據(jù)調(diào)查,外出務工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè),其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會上,不乏農(nóng)民工的優(yōu)秀代表。
1、節(jié)后農(nóng)民工返崗率漸降。根據(jù)電話調(diào)查問卷分析,接受調(diào)查的300名農(nóng)民工中有220名表示春節(jié)后會返回現(xiàn)在崗位工作,48名不會返回,32名目前還不確定,返崗率達到75%,距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中,有50%的農(nóng)民工是因為習慣了作業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境,35%是因為所選擇的城市更有利于自身學習提高和對下一代的教育和培養(yǎng),10%是由于返崗單位工資待遇好,5%是因為購買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟下行壓力增大、外向型經(jīng)濟走低,造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固,因此更多的人在無法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇,改善工作環(huán)境,滿足了農(nóng)民工對務工生活的心理預期,就近就地就業(yè)趨勢加大。
2、農(nóng)民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農(nóng)民工隊伍的壯大,就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對農(nóng)民工,特別是新生代農(nóng)民工的吸引力逐漸變小。農(nóng)民工就業(yè)的領域更廣,大概40%的農(nóng)民工進電子廠、服裝廠,類似“產(chǎn)業(yè)工人”,另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對第一代農(nóng)民工來說,“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求,相較于老一代農(nóng)民工,新一代農(nóng)民工的訴求更加多元,薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標準,他們更看重工作環(huán)境、生活品質、職業(yè)發(fā)展等因素。
4、用工難和就業(yè)難同時存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計,龍眠轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬多人,全市估計10萬人。大量農(nóng)民工外流讓我地很多勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒,經(jīng)政府多方協(xié)調(diào)解決,尚有不少缺口。綜合全市農(nóng)民工就業(yè)形勢,勞動力總量充足,但“合適”的勞動力不足,結構型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過多年發(fā)展,龍眠轄區(qū)形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè),需要大量高素質、復合型的人才,在本地很難招到熟練和充足的員工。
1、加大政策支持力度。建議市級層面結合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅研究制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策,以投資補助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金等方式積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結合桐城近年來形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,鼓勵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項目建設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。進一步健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機制,完善政策支持和配套服務體系,從而扎實推進“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。
2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農(nóng)民工大都中學畢業(yè)后直接外出務工,既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術,所從事的也大都是力氣活,要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾,需大力加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓、幫助農(nóng)民工提升就業(yè)技能,促進農(nóng)民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉變,也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對象。
3、完善就業(yè)服務體系。針對務工信息傳輸不暢通,鄉(xiāng)村勞務人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況,加大市、鎮(zhèn)街、村居三級就業(yè)服務平臺建設力度,強化平臺職能,全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導和推薦培訓等工作,定期舉辦各類勞動力招聘會。加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度,使各大園區(qū)勞動用工供需情況掌握在勞動就業(yè)部門手里,發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿針引線”作用,為農(nóng)民工就業(yè)提供更加優(yōu)質、高效、精準的服務。
4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來,外出務工的性價比越來越低,與此同時,地方經(jīng)濟逐步發(fā)展,家鄉(xiāng)對農(nóng)民工的吸引力也越來越大,在這樣的情況下,農(nóng)民工就近就地擇業(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農(nóng)民工普遍反映,本地企業(yè)上班時間長,工資低,假期少,因此規(guī)范企業(yè)用工,及時查處不簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班等損害勞動者權益的違法行為,依法保障員工的正當權益勢在必行。
5、營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流,村莊日益凋敝的事實,吸引“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項工作尤為重要。為此,建議每年要充分利用春節(jié)這一契機,舉辦專場招聘會,發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁,面對面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進村入戶,大力宣講國家各項惠農(nóng)政策,利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業(yè)協(xié)會鼓勵農(nóng)民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強外出務工人員建設家鄉(xiāng)的使命感和責任感。大力選樹農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功典型,在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢,發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力,使尊重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、推崇農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成為全社會的良好風尚。
伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農(nóng)政策的逐步普及,農(nóng)民工長期向城市和發(fā)達地區(qū)單向轉移的舊格局將會逐漸被打破,必然會呈現(xiàn)出雙向流動的新局面,“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十二
受國際金融風暴的襲擾,我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長的煩惱”,限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑,許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐,導致大批工人被裁,或被迫休假,致使部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)路程,提前歸家的現(xiàn)象。最近,我局農(nóng)調(diào)隊對返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工問題進行了專題調(diào)查,調(diào)查報告如下。
1、返鄉(xiāng)回流總人數(shù)。我們對所轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的315個村進行了摸底調(diào)查。20xx年前三季度,全縣外出務工人數(shù)為9.5萬人,其中在省外務工的6.5萬人,截至12月底,全縣共返鄉(xiāng)回流約5200人,占外出務工總人數(shù)的5.5%。
2、返鄉(xiāng)回流時間。今年,農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間明顯早于往年,過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了1個多月,長的達到90天以上。
3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工年齡結構。據(jù)統(tǒng)計,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占10%,26歲-40歲占32%,40歲以上占58%。由此可以看出,外出務工人員回流的以36-50歲的大齡農(nóng)民工為主,部分從事高體力,低技能工作的農(nóng)民,因文化水平較低,失業(yè)后,很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳌?BR> 4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的地域及行業(yè)分布。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,占65%以上,縣內(nèi)返鄉(xiāng)人員在2%以內(nèi);返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中85%以上來自對外出口和中小型企業(yè),其中,從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高,達到65%,其次為建筑業(yè),占20%。
5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資情況。調(diào)查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,23.6%的工資不按時但可以足額發(fā)放,兩者累計,高達88.6%的農(nóng)民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見,在各級政府及相關部門的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問題已經(jīng)得到較好解決。但在調(diào)查中,部分農(nóng)民工對現(xiàn)有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工收入狀況有所改觀。被調(diào)查者中,平均月收入在1500元以上的占40.7%,收入在1000元至1500元的占44.0%,兩者合計,八成以上農(nóng)民工月均收入超過1000元。61%的農(nóng)民工對收入狀況表示基本滿意。調(diào)查分析認為,目前全縣職工最低工資標準為1420元,而農(nóng)民工的月均收入多集中在千余元,這相對于城市用工來講明顯偏低,加之農(nóng)民工工作條件差、勞動強度大,其付出和收入并不成比例。農(nóng)民工之所以對其收入狀況滿意度較高,究其原因,關鍵是其對進城務工的期望值較低,雖在城市務工,但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。
6、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響,多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“:十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯一今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員,特別是十月份以來,開工時間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是外出務工相對收入較低。據(jù)調(diào)查,目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右。據(jù)太浮鎮(zhèn)王化村的楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力,讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機會。
這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回來的不是消費和人均純收入的增長,而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力,這些思想活躍的農(nóng)民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來,進城務工收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著眾多農(nóng)民家庭收入銳減。大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以及富余勞力如何培訓,如果行之有效,不失為轉“?!睘椤皺C”的新契機。
為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,xx縣委、縣政府制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計劃,擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案,切實為農(nóng)民工搞好“五送”工作,即:送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。并采取以下七項措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務。采取走出去請進來的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際,進行個別推薦和進場求職相結合,千方百計為他們找到適合的崗位。
二是免費開展職業(yè)技能鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。
三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
四是積極協(xié)調(diào)配合稅務部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實相關稅費減免政策,切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)減負。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會,以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按其安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過4萬元,貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)的企業(yè),簽訂了勞動合同并為農(nóng)民工交納了保險的,通過“綠色通道”提供社會保險補貼,促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。
七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調(diào)民政部門,對符合最低生活保障的,提供最低生活保障,對不符合最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十三
20xx年四季度以來,受國際金融危機影響,全國經(jīng)濟增速明顯放緩,伴隨著危機進一步蔓延,對我市農(nóng)民外出務工產(chǎn)生一定的影響。我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加,務工收入下降,農(nóng)民工外出就業(yè)形勢嚴峻,給我市農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難,引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況,為各級領導和有關部門加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù),近日,市統(tǒng)計局采取全面調(diào)查與問卷調(diào)查相結合的方式對全市農(nóng)民工外出務工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近幾年來,我市農(nóng)民外出務工從快速增長期轉入到穩(wěn)定發(fā)展期,全市農(nóng)村勞動力外出務工的規(guī)模不斷擴大,勞務經(jīng)濟已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計,截止20xx年底全市農(nóng)村外出務工人員31.6萬人,占全市農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38.7%。我市農(nóng)村外出務工人員主要集中在鳳臺縣(農(nóng)村外出務工人員13.7萬人,占全市農(nóng)村外出勞動力比重43.4%),潘集區(qū)(農(nóng)村外出務工人員8.7萬人,占全市農(nóng)村外出勞動力比重27.5%),毛集區(qū)(農(nóng)村外出務工人員3.1萬人,占全市農(nóng)村外出勞動力比重9.8%),大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農(nóng)村外出務工人員數(shù)及所占比重分別為:2.1萬人、6.7%;1.9萬人、6.0%;1.7萬人、5.4%;0.4萬人、1.3%。
我市農(nóng)村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
據(jù)調(diào)查,截止到20xx年12月底,受金融危機影響全市農(nóng)村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)2.1萬人,僅占我市農(nóng)村勞動力外出打工人數(shù)的6.7%,目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮,但綜合多種因素分析,真正對我市農(nóng)村勞動力外出務工影響將在春節(jié)后,應引起各級政府的廣泛關注和重視。
據(jù)對全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調(diào)查,受全球金融危機的影響,全市2.1萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%,所在的公司(單位)因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%,在外生活成本提高,繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%,所在公司(單位)因經(jīng)營困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%,認為所處的打工環(huán)境明顯不適應(包括:住宿不方便、孩子上學不方便、當?shù)厝酸暶窆?、工資不能足額及時兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當?shù)厥芾习迤圬摰龋┓掂l(xiāng)的占1.4%,認為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。
從年齡構成來看,全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%,21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%,45歲至54歲的占21.0%,55歲及以上者占5.6%。
從勞動力文化素質來看,受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大,其中:小學文化程度(包括文盲)以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%,初中文化程度占37.0%,高中以上文化程度僅占10.6%。
在調(diào)查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%,從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%,從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%,京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。
據(jù)調(diào)查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2-5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%,20xx年當年外出當年返鄉(xiāng)的占14.5%,外出6-10年的占12.3%,長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。
據(jù)調(diào)查,在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%,從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%,從事電子行業(yè)的占到2.8%,從事其他工業(yè)的占到3.8%;從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%,從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%,從事餐飲業(yè)的占到3.6%,從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%,其他行業(yè)占到7.4%。
據(jù)對返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè),僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動我市農(nóng)民增收的重要支撐,20xx年我市農(nóng)民人均純收入約4500元,其中:工資性收入2443元,占農(nóng)民人均純收入已達54.1%。據(jù)對我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解,有95.8%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少,其中:有48.3%的人認為每月收入減少20xx元以上;有27.9%的人認為每月收入減少在1500-20xx元;有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元;只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。
由于金融危機還在蔓延,我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務工的意愿大大降低。
隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響進一步加深,我市農(nóng)民外出務工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻,我市農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。
調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準備外出務工,僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務工,表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對金融危機沖擊下,外部打工形勢不看好,對將來感到迷茫。
采取多種措施加強對當前經(jīng)濟運行形勢和宏觀經(jīng)濟政策的宣傳,堅定各級政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟的信心,困境之中困難之時,信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央20xx年一號文件《關于20xx年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴大農(nóng)村勞動力就業(yè),切實解決當前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的1000億拉動內(nèi)需的資金,我市積極爭取了2.9億元,主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎設施項目的投入,各級政府及有關部門要采取有力措施,充分利用投資項目的帶動功能,最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè),努力增加農(nóng)民的務工收入。
“工欲其善必先利其器”,政府有關部門要加強組織農(nóng)民工實用性、針對性的業(yè)務技能培訓,幫助提高農(nóng)民工業(yè)務素質和就業(yè)競爭力。在調(diào)查全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對政府的建議和希望中,首先選擇有關部門加強業(yè)務技能培訓的高達64.8%,由此可見農(nóng)民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟是一項巨大復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及政府多個職能部門和社會方方面面,目前實行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱,解決困難問題有些力不從心等,建議市政府對現(xiàn)有相關部門力量整合,建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長效運轉專門機構,以適應市場經(jīng)濟條件下,對農(nóng)民工的管理和服務,提高服務水平與服務效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例,據(jù)了解當前我市農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務工占絕大多數(shù),而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道,我市廣大農(nóng)民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求,并希望有關部門搞好信息服務,以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波,減少開支。
外省、市有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進經(jīng)驗,我市可以結合自身的特點和實際,在充分調(diào)查的基礎上,制訂相關政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如:我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉困難時,減免農(nóng)民工工資保證金存入等。
注:1、由于目前國家關于農(nóng)村外出勞動力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無統(tǒng)一的界定標準,為此我們結合農(nóng)村經(jīng)濟工作特點及本地實際,確定我市農(nóng)村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統(tǒng)一調(diào)查口徑:一是農(nóng)村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域;不包括在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)由第一產(chǎn)業(yè)就地轉入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。(因為此方面難以界定統(tǒng)計數(shù)據(jù)難搞準確),二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上,全年累計低于3個月,視為臨時工,屬未成功轉移不在統(tǒng)計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農(nóng)村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)回流的統(tǒng)計標準我們規(guī)定是:20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經(jīng)濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流,主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現(xiàn)明顯,也考慮到新年返鄉(xiāng)團聚,全國各地于20xx年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統(tǒng)等,不包括外出農(nóng)村勞動力正常返鄉(xiāng)過年,因家中私事或生病返回等。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十四
農(nóng)民工是xx區(qū)的新型勞動大軍,在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響,農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體,侵害農(nóng)民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會問題,特別是受國際經(jīng)濟危機的影響,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題,結合愛民實踐大走訪活動,就當前xx區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前,在xx區(qū)務工的外來農(nóng)民工約2萬余人,大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當前,xx區(qū)農(nóng)民工具有以下特點:
(一)經(jīng)濟上貧困,生活質量低下。
當前,我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質量的低下,農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部,由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
(二)中青年居多。
xx區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。
(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農(nóng)民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域,從事普通的勞務性工作,對職業(yè)技能沒什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。
(四)法律意識不強。
xx區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育,在學校學到的法律知識很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識普遍不強。
(五)具有群體性特征。
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的,經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個農(nóng)民出來打工,呈現(xiàn)群體性的特征。
自20xx年下半年以來,金融風暴席卷全球,對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來,一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機會減少,xx區(qū)外出務工人員逐步回流,從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點:
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時,有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習帶回,給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源,特別是xx區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險,產(chǎn)生過激行為,做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工,長達數(shù)十年之久,在外務工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關不甚了解,可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻,加之有的單位不講誠信拖欠民工工資,而農(nóng)民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善,惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。
二是以“大走訪”活動為載體,扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結合“大走訪”活動,組織民警深入轄區(qū),有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查,并召開村(居)委座談會等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎上,仔細梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動態(tài);加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握,對重點人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制,做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進行分析研判,制定應對預案,超前采取工作措施,努力做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭把矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控,密切關注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論,堅決遏制過激行為,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導,變盲從為遵從,提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開展法制宣傳教育,組織民警將農(nóng)民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中,讓農(nóng)民工做法律的明白人,自覺維護其正當權益。建立法制輔導員,定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識,幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門,嚴厲制裁侵害農(nóng)民工合法權益的行為,配合相關部門,為農(nóng)民工增加就業(yè),并給予有實際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢,遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十五
近年來,建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題頻發(fā),進而引發(fā)了不少的社會矛盾。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業(yè)農(nóng)民工管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局建管科以泓泰臵業(yè)有限公司工地為例對我市的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
(一)我市建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式。
我市建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有二種形式:一是農(nóng)民合同制職工,基本上是長期跟老板合作的農(nóng)民工,此種農(nóng)民工與老板要么是同鄉(xiāng),要么是家族關系;或者是有技術的施工員、預算員。二是“包工頭式用工”,此種用工臨時性較強,基本上是當?shù)剞r(nóng)民工,因工程需要,臨時在當?shù)仄赣谩?BR> (二)勞動合同簽訂情況。
1、勞動合同簽訂率。總體來說,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我市建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到5%。
不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務用工協(xié)議,包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。
包工頭對農(nóng)民工普遍實行計件工資制。大多數(shù)包工頭能按照約定按時支付工人工資。包工頭主要使用的是施工員和材料員,這兩個人一般是合同制的,工資也是按月約定工資,這兩個人的工資大部分能夠按月足額發(fā)放。其它的農(nóng)民工一般與包工頭下面的各工種的班組長打交道,包工頭把工資發(fā)給各工種班組長,由班組長把工資發(fā)給農(nóng)民工。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按年節(jié)預支,年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。預支付工資數(shù)額能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時,可以向包工頭預借。
1、已出現(xiàn)年齡斷檔趨勢。建筑業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),施工現(xiàn)場的機械化作業(yè)有限,難以從根本上替代和解決施工現(xiàn)場的手工操作問題?,F(xiàn)在所使用的農(nóng)民工大都在40-55歲之間,而30-40歲的農(nóng)民工已不多見。從年齡上看,已出現(xiàn)斷層,帶來用工荒的問題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現(xiàn)青黃不接,農(nóng)民工作為建筑業(yè)勞動力的主要提供者,對建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,已構成威脅。
2、技術技能水平不高。從調(diào)查的情況來看,農(nóng)民工持證上崗率約為10%,大部分沒有進行過操作技能培訓。放下手中的農(nóng)具,來到施工現(xiàn)場,就成了建筑工人。雖然在施工前,都有技術人員對他們進行書面交底和現(xiàn)場技術口頭交底,但很多工序因為之前從未干過、更沒見過,難以提高其技術技能水平。
3、安全意識不高。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,從建筑工地出現(xiàn)安全事故頻率來看,60%的農(nóng)民工受到過傷害。在施工作業(yè)之前都要進行三級安全教育,但現(xiàn)場經(jīng)常看到農(nóng)民工不戴安全帽,將安全帽丟在一邊,休息時將安全帽當成臨時凳子使用。從業(yè)農(nóng)民工的安全意識有待提高。
去做,難以保證質量。在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)了質量問題,必須推倒重來時,他們就不干了,他們要求做了活,就要給工錢,重做不給工錢就走人。
5、季節(jié)性因素影響工期。不論施工現(xiàn)場多忙,在農(nóng)忙季節(jié),他們都會離開工地回家忙農(nóng)活。農(nóng)歷的年節(jié)日,農(nóng)民工都是要回家的,不論施工現(xiàn)場有多大的事。因此,農(nóng)民工的季節(jié)性因素不僅直接影響工程工期和質量,而且無序流動,給施工現(xiàn)場的管理帶來很大的難度,出現(xiàn)了季節(jié)性用工難的問題。
6、法律維權意識淡薄。大部分農(nóng)民工不知道簽訂勞動合同,只是口頭上約定所做工種的價格,做完后結清。到工作做完后,守信的老板就會結清,不守信的老板就會拖。很多來我局投訴的農(nóng)民無任何憑據(jù)。因此,惡意討薪,或“討薪專業(yè)戶”,就有了滋生的土壤。
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因。
支付和權益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實,最終導致建筑勞務市場秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領取工程款后,故意克扣,甚至一走了之,造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導致勞動合同簽訂主體缺失目前,建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務企業(yè)必須納稅,而建筑勞務分包利潤率很低,另因勞務企業(yè)資質標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數(shù)包工頭有機可乘,惡意拖欠農(nóng)民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性,導致勞動合同簽訂率低。
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性,建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是農(nóng)民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十六
20××年“兩節(jié)”期間,農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時支付個訪、集訪共20余件次,涉及金額1201。1萬元。20××年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15。9%,金額上升10。8%,人數(shù)上升51。7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設委,區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊投訴的農(nóng)民工問題,堵高速路口等方式,在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,同邦。國際城數(shù)次發(fā)生民工拉標語、敲盆子等方式上街游行。
其中工程項目有政府項目,也有私營工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地產(chǎn)開發(fā)工程,工業(yè)園區(qū)廠房建設工程,巴渝民居改造工程,歷史遺留問題等方面,就農(nóng)民工工資按時發(fā)放問題進行了專題研究,會議要求各融資平臺,國有公司,行業(yè)主管單位等要及時監(jiān)督,按照“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時發(fā)放。層層建立預警排查機制,層層落實責任制,層層落實專人,籌集應急資金,及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。
有房地產(chǎn)開發(fā)項目受國家政策調(diào)控影響,也有融資市場的限制,支付壓力逐漸加大,有個別勞務公司惡意欠薪,或者勞務公司因工程接近收尾,以追討工資為名,雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據(jù)20××年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題,主要有以下幾種:
(一)是項目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮,使得資金融資難,籌集資金不到位。在項目施工過程中,資金跟不上建設的進度,到了支付工程款的時間或結點,建設單位無資金來支付進度款、結點款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包以及勞務班組造成巨大的支付壓力,或以各種借口不及時支付農(nóng)民工工資,導致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。
(二)是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個工程項目管理的核心,也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,工程項目建設單位在選擇施工企業(yè),施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務公司,勞務公司在選擇勞務班組的時候,由于這些企業(yè)的實力和信譽度參差不齊。實力雄厚和信譽度好的企業(yè)都能嚴格履行合同,也能順利應對市場中的各種風險。遇到經(jīng)濟實力差和信譽度差的企業(yè),他們會以各種形式和方法給建設單位或施工企業(yè)或勞務公司施加壓力,逼迫建設單位或施工企業(yè)或勞務公司提前履約支付款項。另一方面,相當一部分勞務分包合同、勞動用工合同簽訂不規(guī)范,甚至有的工程項目根本就未簽訂書面勞務合同,只有口頭約定。導致爭議、糾紛不斷,給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。
(三)工資監(jiān)管力度差。目前,建設行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務分包、勞務分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設單位和施工總承包、勞務分包在劃撥工程款時,未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設單位在已按合同給定支付工程款后,下屬分包單位未直接支付給民工,拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項目對農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。
(四)建設秩序不規(guī)范。部分項目在施工管理過程中,施工管理人員配備不齊,管理制度不健全、責任未細化不明確。工程項目管理不力,導致工程款結算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多。
(一)是加強項目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生,積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴格執(zhí)行項目資金和民工工資保證金制度。對資金達不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營性工程項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目,堅決不予頒發(fā)《施工許可證》,不批準其開工建設。對拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程,不予竣工驗收備案。全區(qū)各類工程項目的主管部門,要盡快成立處理民工工資應急方案,及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題。
(二)是落實工程建設信用評價體系。由建設行政主管部門負責,認真落實建設領域“工程建設信用評價體系”,利用“市場評價”、“安全生產(chǎn)”、“工程質量”、“合同履約”、“市場行為”四個評價體系,重點是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評價(即基礎完成評價一次、主體封頂評價一次),高層不得少于3次評價(即基礎完成評價一次、主體完成一半評價一次、主體封頂評價一次);市政基礎設施工程,采取建設進度過半一次,結束一次,加強對我區(qū)在建工程項目的動態(tài)監(jiān)管。對存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項目,立即責令限期整改。對整改不力的工程項目,采取建管、質量、安全、造價管理科室、站、所聯(lián)動,限制該工程活動的繼續(xù)進行。
(三)是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實名制管理制度,切實加大對農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動態(tài)監(jiān)督管理力度,隨時掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實有效地保護農(nóng)民工的合法權益對農(nóng)民工工資支付實行“月結月清”制度,農(nóng)民工工資支付由建設單位和用工單位負責落實專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況,每月由用工單位以工資名冊的形式向區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊報送備案。
(四)是進一步規(guī)范建筑市場。首先相關部門要強化建設工程項目招標投管理,重點是在資格審查中,要確保建設單位擇優(yōu)錄取實力雄厚、管理規(guī)范、信譽度好的施工總承包企業(yè),堅決打擊掛靠、圍標、竄標行為。其次,建設行政主管部門是加強對施工合同及履約情況的監(jiān)管,合同管理工作的重點和難點均表現(xiàn)在對合同的事后監(jiān)督,通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進行檢查,及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進行履約的情況,避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件,即時予以糾正,避免更大的損失,維護合同雙方的利益,對不按照合同執(zhí)行的主體應視情況給與一定的處罰。再次,涉及施工現(xiàn)場的管理部門,要強化施工現(xiàn)場的監(jiān)管,重點是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場管理制度落實情況進行監(jiān)管。
(五)是落實清欠工作責任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務非常艱巨,是關系我區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素,區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進一步完善健全清欠機制,以目前已經(jīng)建立的清欠機制為基礎,以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點,以“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”為原則,層層落實責任,落實專人,繼續(xù)推進清欠工作。特別是要加強融資的力度,確保工程項目資金到位,切實維護的農(nóng)民工的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工情況調(diào)研報告篇十七
農(nóng)民工作為一個特殊的社會群體,奮斗在城鄉(xiāng)建設和社會事業(yè)的各條戰(zhàn)線,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展進步不可或缺的生力軍,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重大貢獻。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中,農(nóng)民工這只龐大的職工隊伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農(nóng)民工的基本權益實現(xiàn)狀況,進一步分析研究維護農(nóng)民工合法權益面臨的新情況,新問題,反映農(nóng)民工的愿望和要求,更好地履行和維護農(nóng)民的合法權益,近年來,我們對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進行了走訪了解、問卷調(diào)查、召開座談會、個別訪談等形式,對農(nóng)民工的基本權益實現(xiàn)狀況進行了調(diào)查。
我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬人,其中農(nóng)民工2.56萬人,約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%,農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍,其基本情況有以下特點:
1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工小學學歷以下占7%;初中學歷占40%、高中、中專學歷占49%;大專以上學歷占4%。
3、多數(shù)農(nóng)民工從事一線艱苦工作,少部分是技術、管理工作?!芭K、累、苦、險”崗位工作90%是農(nóng)民工。
近年來,我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展,規(guī)模也越來越大,維護農(nóng)民工合法權益的任務繁重而艱巨。為此,縣委、縣有關部門非常重視農(nóng)民工維權工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切實維護農(nóng)民工合法權益,幫助農(nóng)民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問題,較好地維護了農(nóng)民工的合法權益。
一是工資上保證。從調(diào)研情況看,無論是月工資,還是加班工資,農(nóng)民工都能按月領取。工資能按時足額支付。
二是生活上照顧,為了豐富農(nóng)民工的精神生活和文化體育活動,園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設施的經(jīng)費投入,免費為農(nóng)民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動室和圖書室。如:正旭運動用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會,每年十月開展一次職工體育運動會。為調(diào)動農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性,促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來縣總工會為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈送體育運動器材、圖書資金達3萬多元。
三是困難上幫扶??h總工會把困難農(nóng)民工納入了幫扶范圍,建立了困難農(nóng)民工電子檔案,每當農(nóng)民工及家庭成員患大病或子女考上大學,生活發(fā)生困難時,工會組織都會給予幫扶救助。例如:中聲永電子公司農(nóng)民工肖一妹一人收入維持一家四口生活,供兩小孩上學,丈夫在家務農(nóng)且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學,縣總工會給他發(fā)放了1000元助學金。
這樣的困難農(nóng)民工縣總工會共救助120多人,共計發(fā)放救助金8萬多元。為農(nóng)民工發(fā)放一卡通20xx份,農(nóng)民工憑一卡通可享受子女上學、購物、購藥、法律援助等優(yōu)惠。
一是農(nóng)民工的社會保障十分滯后,工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面很低。其原因:1.思想認識問題。少數(shù)人認為,給農(nóng)民工建立社會保障制度會增加企業(yè)的負擔,從而影響到投資環(huán)境;2.多數(shù)農(nóng)民工思想認識不到位,以工資進袋為安,缺乏參保的主動性和積極性。
二是現(xiàn)行的社會保障制度不完善,不能適應農(nóng)民工流動性大的特點,保險不能順暢銜接。在與農(nóng)民工座談時,他們最關心的問題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時有沒有保障制度。許多農(nóng)民工就是在這種保障制度缺失的情況下,從事著相當艱苦的工作,充當著“臟、累、苦、險”崗位勞動力的角色。