方案是解決復(fù)雜問(wèn)題的藍(lán)圖，它能夠指導(dǎo)我們達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。制定方案時(shí)，應(yīng)該注重系統(tǒng)思維，將問(wèn)題分析和解決放在整體的框架下進(jìn)行。范文中的方案中提到了一些常見(jiàn)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，可以幫助我們提前做好準(zhǔn)備和預(yù)防。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇一
    村落主要是指由多個(gè)聚落組成的大型聚落或聚落群。在現(xiàn)代意義上，它們經(jīng)常被用作人口集中分布的地區(qū)。包括自然村、自然村和鄉(xiāng)村地區(qū)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實(shí)施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，火災(zāi)隱患和險(xiǎn)情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)我縣先進(jìn)文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年時(shí)間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù)，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
    (二)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實(shí)施。
    (三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實(shí)提高資金使用效率，按時(shí)完成保護(hù)工作任務(wù)。
    (四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生機(jī)與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。
    (五)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級(jí)管理隊(duì)伍和技術(shù)人員，并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護(hù)。
    為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。縣政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。
    指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收;。
    制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。
    縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作，做好各級(jí)文物保護(hù)單位的修繕;。
    提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。
    確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。
    協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。
    負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目資金評(píng)審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項(xiàng)目招投標(biāo)工作;。
    負(fù)責(zé)政府采購(gòu)和資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項(xiàng)資金。
    縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的立項(xiàng)審批等工作;。
    縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。
    xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。
    縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
    縣消防救援大隊(duì)：加大對(duì)傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊(duì)伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
    根據(jù)本方案要求，完成國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個(gè)村莊的保護(hù)工作。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，確保科學(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項(xiàng)目及修繕項(xiàng)目資金安排表，由縣財(cái)政局組織評(píng)審核準(zhǔn)并及時(shí)向有關(guān)單位備案。同時(shí)，在村委會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。
    (三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。
    要充分征求群眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取群眾認(rèn)同支持，主動(dòng)配合保護(hù)工程實(shí)施;。
    要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。
    要積聚社會(huì)各方力量做好保護(hù)工作。
    傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時(shí)期以來(lái)，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)迫在眉睫。為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，制定本實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村[2014]61號(hào))、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(冀建村[2014]17號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2014年第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財(cái)農(nóng)[2014]218號(hào))文件要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
    (二)基本原則。堅(jiān)持因地制宜，防止千篇一律;堅(jiān)持規(guī)劃先行，禁止無(wú)序建設(shè);堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，禁止過(guò)度開(kāi)發(fā);堅(jiān)持民生為本，反對(duì)形式主義;堅(jiān)持精工細(xì)作，嚴(yán)防粗制濫造;堅(jiān)持民主決策，避免大包大攬。
    (三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制，逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。
    (一)保護(hù)文化遺產(chǎn)。保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點(diǎn)修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹(shù)藤等歷史環(huán)境要素。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。
    (二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險(xiǎn)等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場(chǎng)地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
    (三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會(huì)、情感價(jià)值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價(jià)值，開(kāi)展研究和教育實(shí)踐活動(dòng)。挖掘經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。
    (四)建立保護(hù)管理機(jī)制。建立健全法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實(shí)施預(yù)警和退出機(jī)制。
    (一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護(hù)各個(gè)時(shí)期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時(shí)期的風(fēng)貌。注重村落價(jià)值的完整性，挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等價(jià)值，防止片面追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
    (二)保持傳統(tǒng)村落的真實(shí)性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實(shí)性，杜絕無(wú)中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實(shí)性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒(méi)有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實(shí)性，防止一味娛樂(lè)化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性，合理控制商業(yè)開(kāi)發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出。
    (三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價(jià)值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)過(guò)度開(kāi)發(fā)。
    (一)掛牌保護(hù)。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志，實(shí)行掛牌保護(hù)。
    (二)制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號(hào))抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護(hù)單位的，要編制文物保護(hù)規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的，要納入保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
    (三)加強(qiáng)建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動(dòng)，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護(hù)單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動(dòng)一律暫停。涉及文物保護(hù)單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報(bào)批手續(xù)。
    (四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)資金，支持中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護(hù)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)。引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)捐資捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。
    (五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目決策，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王永華任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書(shū)記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財(cái)政局局長(zhǎng)張國(guó)平，住建局局長(zhǎng)賈彥庭及天長(zhǎng)鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由財(cái)政局副局長(zhǎng)何秋文、住建局副局長(zhǎng)張錄榮、旅游局副局長(zhǎng)李笑梅、文廣新局副局長(zhǎng)馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由財(cái)政局副局長(zhǎng)何秋文兼任。
    (二)明確責(zé)任義務(wù)?？h政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施主體，是建設(shè)單位和項(xiàng)目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項(xiàng)目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計(jì)工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護(hù)管理的具體工作，應(yīng)成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護(hù)責(zé)任協(xié)議，明確各方保護(hù)權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)方案編制工作，做好與保護(hù)規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開(kāi)發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊(yùn)，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目村環(huán)境綜合治理工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)政府采購(gòu)過(guò)程和資金使用的監(jiān)督管理。
    (三)建立保護(hù)管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項(xiàng)目的實(shí)施情況。推動(dòng)建立健全項(xiàng)目庫(kù)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目選擇、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
    (四)加強(qiáng)項(xiàng)目公示制度。傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。
    為按時(shí)完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會(huì)討論通過(guò)設(shè)計(jì)方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)單位;3月15日前，完成縣工作實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖并報(bào)省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。4月份，組織招投標(biāo)工作。5月-7月，組織項(xiàng)目實(shí)施;8月底項(xiàng)目完工，進(jìn)行工程決算評(píng)審，組織專業(yè)和綜合驗(yàn)收工作。
    已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果，要在項(xiàng)目村主要位置進(jìn)行展示和公示，增加村民對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的了解和支持。同時(shí)，通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳展牌等方式，擴(kuò)大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會(huì)力量參與，營(yíng)造保護(hù)的良好氛圍。
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項(xiàng)目執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強(qiáng)制措施，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序推進(jìn)。
    為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)我縣先進(jìn)文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年時(shí)間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù)，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
    (二)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實(shí)施。
    (三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實(shí)提高資金使用效率，按時(shí)完成保護(hù)工作任務(wù)。
    (四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生機(jī)與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。
    (五)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級(jí)管理隊(duì)伍和技術(shù)人員，并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護(hù)。
    進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實(shí)施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，火災(zāi)隱患和險(xiǎn)情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
    (一)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范。在主要?dú)v史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧?，懸掛保護(hù)標(biāo)識(shí)，實(shí)行掛牌保護(hù)。按照保護(hù)類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)院落進(jìn)行室內(nèi)改造和外立面修繕。
    (二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。
    (三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對(duì)構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹(shù)木、山體、水系等要素進(jìn)行修復(fù)。
    (四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。
    1.道路改造。在保護(hù)道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。
    2.給排水管道建設(shè)。對(duì)村內(nèi)的給排水管道進(jìn)行改造，保障村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施，減少對(duì)自然水體的污染。
    3.電力電信線路維護(hù)。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，對(duì)年久老化的電力電信線路進(jìn)行維護(hù)改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。
    4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站，其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
    5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場(chǎng)所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無(wú)害化處理。
    6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開(kāi)放空間，要植樹(shù)綠化，美化街道、村莊。
    (五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。
    國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕與陳列展示，主要包括：必要的看護(hù)用房或保護(hù)展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護(hù)范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護(hù)欄、界碑或界樁等。對(duì)于可移動(dòng)文物，要建設(shè)標(biāo)本庫(kù)房和保護(hù)展示用房，并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。
    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，主要包括：針對(duì)民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開(kāi)展生產(chǎn)性保護(hù)的項(xiàng)目,結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個(gè)體生產(chǎn)者，根據(jù)項(xiàng)目具體需求，建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)公益性場(chǎng)所。針對(duì)植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動(dòng)、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型，結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)地等，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場(chǎng)所。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?？h政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。
    指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收;。
    制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。
    縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作，做好各級(jí)文物保護(hù)單位的修繕;。
    提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。
    確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。
    協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。
    負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目資金評(píng)審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項(xiàng)目招投標(biāo)工作;。
    負(fù)責(zé)政府采購(gòu)和資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項(xiàng)資金。
    縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的立項(xiàng)審批等工作;。
    縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。
    xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。
    縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
    縣消防救援大隊(duì)：加大對(duì)傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊(duì)伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
    根據(jù)本方案要求，完成國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個(gè)村莊的保護(hù)工作。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，確?？茖W(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項(xiàng)目及修繕項(xiàng)目資金安排表，由縣財(cái)政局組織評(píng)審核準(zhǔn)并及時(shí)向有關(guān)單位備案。同時(shí)，在村委會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。
    (三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用。
    要充分征求群眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取群眾認(rèn)同支持，主動(dòng)配合保護(hù)工程實(shí)施;。
    要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。
    要積聚社會(huì)各方力量做好保護(hù)工作。
    為貫徹落實(shí)溫家寶在中央文史館成立60周年座談會(huì)關(guān)于“古村落的保護(hù)就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)”的講話精神和加強(qiáng)保護(hù)工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和改善，特制訂本方案。
    我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善，同時(shí)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價(jià)值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。
    傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)予以保護(hù)的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對(duì)象：
    1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。
    歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過(guò)村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
    2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。
    村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。
    3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。
    該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。
    1、組織學(xué)習(xí)階段(2012年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財(cái)政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【2012】58號(hào)《關(guān)于開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時(shí)住建局、文化局、文物局、財(cái)政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
    調(diào)查的村落。對(duì)符合條件的村，開(kāi)展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實(shí)完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見(jiàn)《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。
    3、組織上報(bào)(2012年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊(cè)上報(bào)市建設(shè)局。
    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對(duì)“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識(shí)，要積極向政府匯報(bào)調(diào)查工作進(jìn)度，提高工作的積極性、主動(dòng)性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。
    2、積極籌資，保障經(jīng)費(fèi)。
    根據(jù)國(guó)家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由地方解決，縣財(cái)政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費(fèi)，用于此次調(diào)查的經(jīng)費(fèi)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。
    3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
    傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作，是住建局、文化部、文物局、財(cái)政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。
    為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作力度，順利推進(jìn)工作進(jìn)展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
    組長(zhǎng)：縣政府縣長(zhǎng)。
    副組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)。
    成員單位：肇源縣住建局。
    肇源縣文化局。
    肇源縣文物局。
    肇源縣財(cái)政局。
    相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)222擔(dān)任。
    傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開(kāi)展好傳統(tǒng)文化課程對(duì)構(gòu)建和諧校園,文明校園,書(shū)香校園,對(duì)拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域,對(duì)促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng),豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:。
    通過(guò)傳統(tǒng)文化課程的實(shí)施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊(yùn),豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和積極向上的人生態(tài)度。
    通過(guò)實(shí)施傳統(tǒng)文化課程，使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛(ài)傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動(dòng),自覺(jué)拓展學(xué)習(xí)視野。
    2、能力目標(biāo)：通過(guò)中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個(gè)人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過(guò)所學(xué)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力。
    3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛(ài)，形成自覺(jué)珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀,人生觀和價(jià)值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做中國(guó)人。
    傳統(tǒng)文化對(duì)學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對(duì)學(xué)生價(jià)值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點(diǎn),根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實(shí)效。
    (一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點(diǎn)與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。
    1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計(jì)劃。
    2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個(gè)教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點(diǎn)。
    3、分析教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、亮點(diǎn)、特點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn),并確定與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),生活現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開(kāi)掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
    4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣，分析學(xué)生群體特點(diǎn)和不同層次學(xué)生的需求，照顧學(xué)生個(gè)體差異。
    5、教師要根據(jù)自身的特點(diǎn)，找到適合自己的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計(jì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。
    6、加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動(dòng)室進(jìn)行。
    集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長(zhǎng)做好考勤記錄。
    (二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級(jí)各一套。建議每課采用1課時(shí)處理，個(gè)別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時(shí)，但不能減少課時(shí)，更不能挪用，擠占課時(shí)。課時(shí)的處理與要求：
    (1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生置身于古人的世界，體會(huì)古人的情懷。
    (2)指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)利用工具書(shū)，查找資料，自主解決教材中的疑難。
    (3)要通過(guò)范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，同時(shí)要適時(shí)交給學(xué)生朗讀的技巧和方法，讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語(yǔ)言的精妙，領(lǐng)會(huì)傳統(tǒng)文化的精髓。
    (4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化學(xué)生的背誦訓(xùn)練，讓學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學(xué)生的知識(shí)積淀。
    (5)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生誦讀效果的檢查,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題改善方法。
    (6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?、拓展，開(kāi)拓學(xué)生的視野，要讓學(xué)生通過(guò)傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)世界,豐富人生。
    (7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料，進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。
    (8)要根據(jù)學(xué)生的生活實(shí)際適當(dāng)開(kāi)展討論，反思等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。
    (9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生從過(guò)參觀、訪問(wèn)、游覽的形式親身體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的社會(huì)意義。
    (三)教研要求:教學(xué)研究活動(dòng)是教學(xué)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。
    作用，推動(dòng)學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實(shí)施再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    1、由教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每?jī)芍荛_(kāi)展一次全校性的教研活動(dòng)，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實(shí)施過(guò)程中的新做法,新經(jīng)驗(yàn)。
    2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開(kāi)展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評(píng)選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評(píng)選”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)教師教研水平的提高。
    1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時(shí)上課,不得隨意挪用，擠占課時(shí),如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時(shí)填寫調(diào)課單,報(bào)教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。
    2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n，不得不帶教案進(jìn)課堂，學(xué)校將對(duì)備課情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。
    3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法，對(duì)提供全區(qū)公開(kāi)課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評(píng)先樹(shù)優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
    4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)，定期對(duì)教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時(shí)參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。
    5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和課件,豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末,學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎(jiǎng)懲。
    6、教師應(yīng)具有資源開(kāi)發(fā)和利用意識(shí)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)、社會(huì)文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，積極開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
    1、評(píng)價(jià)過(guò)程要以過(guò)程性評(píng)價(jià)為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗(yàn)、活動(dòng)表現(xiàn)等進(jìn)行過(guò)程性記錄;要采用等級(jí)制評(píng)價(jià),使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動(dòng)情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評(píng)價(jià)結(jié)果納入《快樂(lè)成長(zhǎng)》手冊(cè)。
    2、教學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步，及時(shí)表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動(dòng)力。
    3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價(jià)值追求和人格內(nèi)涵的過(guò)程。
    4、要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自我評(píng)價(jià),相互評(píng)價(jià)，還可以請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長(zhǎng)等多個(gè)主體共同參與的交互活動(dòng)。
    6、要通過(guò)“書(shū)畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗(yàn)”等活動(dòng),關(guān)注學(xué)生參與活動(dòng)的情感態(tài)度以及活動(dòng)過(guò)程中合作能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
    隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群，我們意識(shí)到保護(hù)村落的重要，為加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高新時(shí)期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村[2014]61號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的要求，結(jié)合實(shí)際，制定筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案：
    筆山村因位于尖筆山旁而得名，位于平朗鄉(xiāng)中部，距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。筆山屯面積約3平方公里，總?cè)丝?350人，筆山屯以種植甘蔗為主，人均年收入2000元，是自治區(qū)級(jí)的貧困村。
    筆山保留下比較完整古村落建筑群，名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群，筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護(hù)點(diǎn)，正在申報(bào)南寧市級(jí)和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，同時(shí)橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)歷史文化名村。
    做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作，是保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要，是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要，是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強(qiáng)化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ)，整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢(shì)為主要手段，充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等資源稟賦，實(shí)現(xiàn)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護(hù)歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)農(nóng)村管理精細(xì)化的目的，促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。
    （一）堅(jiān)持保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情的原則。堅(jiān)持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，以村莊風(fēng)貌、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開(kāi)展創(chuàng)建工作，要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素，反映南方農(nóng)村文化特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
    （二）堅(jiān)持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口，重點(diǎn)通過(guò)改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會(huì)環(huán)境，使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞大拆大建、盲目推進(jìn)，保障村民切身利益。
    （三）堅(jiān)持挖掘特色和個(gè)性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點(diǎn)，因地制宜創(chuàng)建特點(diǎn)鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素，歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)元素，提升特色品牌效應(yīng)，打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個(gè)性魅力，防止千篇一律。
    （四）堅(jiān)持抓精品出示范典型的原則。按試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)和自愿主動(dòng)的原則，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)策劃包裝和宣傳推廣能力，建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范，具有較強(qiáng)的代表性和推廣性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
    （一）編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃，2012年申報(bào)歷史文化名村，南寧市規(guī)劃局已委托華藍(lán)設(shè)計(jì)院做了建設(shè)總規(guī)，應(yīng)作進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)劃。
    將古村落的保護(hù)納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中，制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施，把環(huán)境整治和保護(hù)鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)歷史風(fēng)貌，修舊如舊的文化內(nèi)涵，反映筆山特色風(fēng)情的原則，適當(dāng)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、村落保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。
    （二）整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化，擴(kuò)大村莊綠地面積，突出嶺南園林風(fēng)格，提高綠化檔次。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村古樹(shù)、大樹(shù)等樹(shù)木的保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    （三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標(biāo)志性景觀建筑的維護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。
    （四）挖掘筆山文化底蘊(yùn)。提高群眾的文物保護(hù)意識(shí)，傳承并保護(hù)好歷史留下來(lái)的物質(zhì)和精神財(cái)富，同時(shí)注入了新的時(shí)代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名，有深厚的文化底蘊(yùn)。目前已經(jīng)申報(bào)市級(jí)、自治區(qū)級(jí)的文物保護(hù)單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報(bào)列入市級(jí)或自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。深度挖掘人文故事，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村文化載體，提升文化品位，豐富群眾的娛樂(lè)生活，陶冶群眾的情操，提高群眾的文化生活品味。
    （五）提升豐富特色優(yōu)勢(shì)。目前筆山村耕地較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少。必須實(shí)施特色提升工程，傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地完善配套設(shè)施，推動(dòng)特色更加突出，優(yōu)勢(shì)更加明顯。在保護(hù)古村落和自然生態(tài)的同時(shí)，注重開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)成立合作社、協(xié)會(huì)等模式，充分利用筆山資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，為使各項(xiàng)投入能夠形成良性循環(huán)，持續(xù)有效的保護(hù)與利用歷史文化資源，有需改善村民生活條件，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的因素，筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展堅(jiān)持以“全面規(guī)劃、分期實(shí)施、保護(hù)現(xiàn)行、利用適度”的原則，考慮保護(hù)與更新的時(shí)序問(wèn)題，制定分期建設(shè)規(guī)劃。
    建設(shè)時(shí)序分為三個(gè)階段：近期、中期、遠(yuǎn)期。
    近期（2014——2016），完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治，加強(qiáng)景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè)。
    中期（2016——2020）適度發(fā)展新村，持續(xù)完善景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。
    遠(yuǎn)期（2020——2025）進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施，提高村民生活水平、促進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
    根據(jù)《意見(jiàn)》要求，以及筆山村花屋的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，筆山村花屋的保護(hù)與發(fā)展3年內(nèi)計(jì)劃投資1371.0萬(wàn)元，資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5：2：3比例配套。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，成立傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)子、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳工具，對(duì)名村創(chuàng)建工作進(jìn)行全面宣傳，重點(diǎn)宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性，宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的主要措施、工作成效，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
    （三）加強(qiáng)督促。要以等不起的緊迫感，坐不住的責(zé)任感，慢不得的危機(jī)感，立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，加大保護(hù)力度。組織各成員單位深入基層督查指導(dǎo)，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展情況進(jìn)行全方位跟蹤，全程掌握進(jìn)展情況，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作落到實(shí)處。在上級(jí)建設(shè)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下，努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。
    傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時(shí)期以來(lái)，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)迫在眉睫。為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，制定本實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村[2014]61號(hào))、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(冀建村[2014]17號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2014年第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財(cái)農(nóng)[2014]218號(hào))文件要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
    (二)基本原則。堅(jiān)持因地制宜，防止千篇一律;堅(jiān)持規(guī)劃先行，禁止無(wú)序建設(shè);堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，禁止過(guò)度開(kāi)發(fā);堅(jiān)持民生為本，反對(duì)形式主義;堅(jiān)持精工細(xì)作，嚴(yán)防粗制濫造;堅(jiān)持民主決策，避免大包大攬。
    (三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制，逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。
    (一)保護(hù)文化遺產(chǎn)。保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點(diǎn)修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹(shù)藤等歷史環(huán)境要素。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。
    (二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險(xiǎn)等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場(chǎng)地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
    (三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會(huì)、情感價(jià)值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價(jià)值，開(kāi)展研究和教育實(shí)踐活動(dòng)。挖掘經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。
    (四)建立保護(hù)管理機(jī)制。建立健全法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實(shí)施預(yù)警和退出機(jī)制。
    (一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護(hù)各個(gè)時(shí)期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時(shí)期的風(fēng)貌。注重村落價(jià)值的完整性，挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等價(jià)值，防止片面追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
    (二)保持傳統(tǒng)村落的真實(shí)性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實(shí)性，杜絕無(wú)中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實(shí)性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒(méi)有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實(shí)性，防止一味娛樂(lè)化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性，合理控制商業(yè)開(kāi)發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出。
    (三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價(jià)值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)過(guò)度開(kāi)發(fā)。
    (一)掛牌保護(hù)。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志，實(shí)行掛牌保護(hù)。
    (二)制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號(hào))抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護(hù)單位的，要編制文物保護(hù)規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的，要納入保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
    (三)加強(qiáng)建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動(dòng)，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護(hù)單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動(dòng)一律暫停。涉及文物保護(hù)單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報(bào)批手續(xù)。
    (四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)資金，支持中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護(hù)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)。引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)捐資捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。
    (五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目決策，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王永華任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書(shū)記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財(cái)政局局長(zhǎng)張國(guó)平，住建局局長(zhǎng)賈彥庭及天長(zhǎng)鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由財(cái)政局副局長(zhǎng)何秋文、住建局副局長(zhǎng)張錄榮、旅游局副局長(zhǎng)李笑梅、文廣新局副局長(zhǎng)馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由財(cái)政局副局長(zhǎng)何秋文兼任。
    (二)明確責(zé)任義務(wù)?？h政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施主體，是建設(shè)單位和項(xiàng)目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項(xiàng)目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計(jì)工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護(hù)管理的具體工作，應(yīng)成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護(hù)責(zé)任協(xié)議，明確各方保護(hù)權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)方案編制工作，做好與保護(hù)規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開(kāi)發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊(yùn)，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目村環(huán)境綜合治理工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)政府采購(gòu)過(guò)程和資金使用的監(jiān)督管理。
    (三)建立保護(hù)管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項(xiàng)目的實(shí)施情況。推動(dòng)建立健全項(xiàng)目庫(kù)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目選擇、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
    (四)加強(qiáng)項(xiàng)目公示制度。傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。
    為按時(shí)完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會(huì)討論通過(guò)設(shè)計(jì)方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)單位;3月15日前，完成縣工作實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖并報(bào)省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。4月份，組織招投標(biāo)工作。5月-7月，組織項(xiàng)目實(shí)施;8月底項(xiàng)目完工，進(jìn)行工程決算評(píng)審，組織專業(yè)和綜合驗(yàn)收工作。
    七、加大宣傳和執(zhí)法力度。
    已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果，要在項(xiàng)目村主要位置進(jìn)行展示和公示，增加村民對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的了解和支持。同時(shí)，通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳展牌等方式，擴(kuò)大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會(huì)力量參與，營(yíng)造保護(hù)的良好氛圍。
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項(xiàng)目執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強(qiáng)制措施，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序推進(jìn)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇二
    我縣共有x個(gè)堡子先后列入了中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，其中，蟹螺堡子于xxxx年底列入中國(guó)首批傳統(tǒng)村落，猛種堡子和木耳堡子于xxxx年列入了中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局關(guān)于做好中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施工作的意見(jiàn)》要求，我縣通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、高標(biāo)注編制規(guī)劃等工作，切實(shí)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
    （一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣高度重視傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，著力推動(dòng)我縣傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次帶領(lǐng)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)相關(guān)部門親臨傳統(tǒng)村落實(shí)地踏勘，并多次召開(kāi)專題會(huì)議研究規(guī)劃方案，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。xxxx年x月，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，縣政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、縣文體廣局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx縣傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
    （二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃。委托x省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制了《xx縣xx鄉(xiāng)xx傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》，x省村鎮(zhèn)發(fā)展中心編制了《xx鄉(xiāng)xx村xxx村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》和《xx鄉(xiāng)xx村xxx傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》均已通過(guò)專家評(píng)審。今年x月，在x省村鎮(zhèn)發(fā)展中心編制的猛種、木耳堡子規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為更加契合文物保護(hù)要求，再次委托x同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《xxx傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》，已經(jīng)縣城規(guī)委會(huì)審議x次，于今年x月通過(guò)評(píng)審。
    （三）嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落資源，穩(wěn)妥開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕。我縣根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃劃定的傳統(tǒng)村落保護(hù)分區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)核心區(qū)傳統(tǒng)建筑、歷史文化要素等傳統(tǒng)村落資源。xxxx均為省級(jí)文物保護(hù)單位，在經(jīng)歷“”汶川地震、“”蘆山地震后，x個(gè)堡子的房屋均有不同程度受損，蟹螺堡子核心建筑碉樓等少部分房屋成為危房，為保護(hù)傳統(tǒng)民居建筑，x個(gè)堡子核心區(qū)房屋都以維修加固的方式進(jìn)行保護(hù)，未違規(guī)批建一棟新建筑。xxxx年x月，x園冶古建園林設(shè)計(jì)研究院派駐專人駐村對(duì)x個(gè)堡子核心區(qū)所有民居進(jìn)行建筑測(cè)繪，編制了《省級(jí)文物保護(hù)單位成片傳統(tǒng)村落―蟹螺堡子整體保護(hù)方案》、《省級(jí)文物保護(hù)單位成片傳統(tǒng)村落―猛種堡子整體保護(hù)方案》、《省級(jí)文物保護(hù)單位成片傳統(tǒng)村落―木耳堡子整體保護(hù)方案》，制定了x個(gè)傳統(tǒng)村落每一棟民居的維修設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)省文物局專家評(píng)審。
    （四）組建專家團(tuán)隊(duì)，建立健全巡查機(jī)制。派出由縣規(guī)建和住房保障局總工程師劉國(guó)軍為組長(zhǎng)，縣文體廣局文管所所長(zhǎng)周萬(wàn)任，蟹螺鄉(xiāng)鄧天旭為成員的傳統(tǒng)村落駐村專家組，出臺(tái)《xx縣傳統(tǒng)村落駐村專家巡查實(shí)施辦法》，建立月巡查、季總結(jié)、年匯報(bào)的工作機(jī)制，在蟹螺堡子碉房維修，傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。指定蟹螺堡子胡永清、猛種木耳堡子王勇為村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助宣傳保護(hù)政策，反映傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展。同時(shí)，組建江壩村唐全剛和猛種村吳貴華等xx人組成的建筑工匠隊(duì)伍，積極參與傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕工作。xxxx年xx月，堅(jiān)持修舊如舊的原則，充分發(fā)揮工匠隊(duì)伍傳統(tǒng)工藝，完成了蟹螺堡子碉樓的維修加固工程，項(xiàng)目竣工后通過(guò)省文物局古建筑專家組評(píng)審驗(yàn)收并得到高度評(píng)價(jià)，使承載了xxx族xxx余年歷史的碉樓得到了很好的保護(hù)。
    （五）突出抓好環(huán)境整治，利用現(xiàn)有建筑完善公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持“因地制宜、依山就勢(shì)”的原則，實(shí)施了蟹螺堡子第一批傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目，包括生態(tài)步游道、生態(tài)停車場(chǎng)、廁所、休憩設(shè)施、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《猛種、木耳堡子傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》完成猛種、木耳堡子強(qiáng)弱電、給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，目前正抓緊進(jìn)行圖審、造價(jià)等程序，待危房改造啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。正在編制xxx族民居博物館的陳列布展大綱，擬將蟹螺堡子碉樓將作為爾蘇藏族民居博物館向游客免費(fèi)開(kāi)放。
    （六）強(qiáng)化旅游資源管理保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)。實(shí)施“旅游+文化”、“旅游+傳統(tǒng)村落保護(hù)”戰(zhàn)略，將x個(gè)堡子納入旅游資源重點(diǎn)保護(hù)管理區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)展可能危害旅游景區(qū)資源的活動(dòng)。同時(shí)，在旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施前，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定專業(yè)旅游資源保護(hù)方案，并嚴(yán)格落實(shí)旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中和建成后旅游資源的`保護(hù)措施。根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，將傳統(tǒng)村落定位為縣域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)五個(gè)支撐景區(qū)之一予以培育。按照“修舊如舊，因地制宜”的原則進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃編制，在核心區(qū)僅進(jìn)行環(huán)境整治等保護(hù)性開(kāi)發(fā)工作，將新建和商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目科學(xué)合理的設(shè)置在新區(qū)，在x個(gè)堡子核心區(qū)外規(guī)劃新區(qū)，引導(dǎo)需建房的村民到新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、現(xiàn)代生活的目標(biāo)，在戶型設(shè)計(jì)上考慮旅游發(fā)展需求，引道村民發(fā)展民宿等旅游產(chǎn)業(yè)，目前，蟹螺堡子“”災(zāi)后重建安置點(diǎn)xx戶已搬遷入住，木耳堡子、猛種堡子新區(qū)規(guī)劃已提交縣城規(guī)委會(huì)審議。
    （七）多渠道籌措資金，促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。積極整合災(zāi)后重建、旅游、環(huán)保、文保、移民后扶整村推進(jìn)等資金xxxx萬(wàn)元，實(shí)施了蟹螺堡子傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目，完成蟹螺堡子“”新村聚集點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)猛種堡子、木耳堡子x戶危舊民居和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    二、存在的問(wèn)題和建議。
    （一）掛牌保護(hù)不及時(shí)。傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃確定的各類保護(hù)對(duì)象未及時(shí)掛牌保護(hù)。
    （二）前期工作進(jìn)展較緩。由于猛種、木耳堡子均為省級(jí)文物保護(hù)單位，為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)工作，確保猛種、木耳堡子改造符合文保要求，我縣聘請(qǐng)了專業(yè)設(shè)計(jì)單位深入一線蹲點(diǎn)調(diào)研，了解民風(fēng)民俗，開(kāi)展了專業(yè)的技術(shù)設(shè)計(jì)，并多次召開(kāi)會(huì)議研究，多次修改完善設(shè)計(jì)文本，導(dǎo)致前期工作進(jìn)展緩慢。
    （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。猛種堡子、木耳堡子市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)已完成，目前正在開(kāi)展預(yù)算編制，待x戶危房改造完成后方可實(shí)施，建設(shè)進(jìn)度滯后。
    （四）項(xiàng)目資金缺口較大。中央財(cái)政給列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的每個(gè)村撥付的補(bǔ)貼資金平均為xxx萬(wàn)元，加上其他整合資金，基本能滿足村落基礎(chǔ)設(shè)施改造。但房屋修繕、環(huán)境美化等工程還需投入大量資金，由于縣級(jí)財(cái)力有限，工程建設(shè)資金缺口較大。
    三、下一步工作打算。
    一是嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。我縣將加快推進(jìn)猛種堡子、木耳堡子項(xiàng)目建設(shè)前期工作，倒排工期，強(qiáng)化工作落實(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼，爭(zhēng)取早日開(kāi)工，高質(zhì)量完成建設(shè)。
    二是保護(hù)和發(fā)展并重，引導(dǎo)傳統(tǒng)村落良性發(fā)展。嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落核心區(qū)的歷史文化元素，傳統(tǒng)建筑，堅(jiān)決制止私搭亂建，未批先建的違規(guī)建設(shè)情況。盡可能保留當(dāng)?shù)卮迕裨诤诵膮^(qū)生活，避免傳統(tǒng)村落空心化，讓傳統(tǒng)村落見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活。引導(dǎo)建房需求強(qiáng)烈的農(nóng)戶到新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)保全和科學(xué)利用互促共進(jìn)。積極培育傳統(tǒng)村落的文化休閑旅游項(xiàng)目，如手工藝的作坊、民俗表演、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)地等，吸引文化創(chuàng)意項(xiàng)目入駐。
    三是多渠道整合資金，支持傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。積極探索推動(dòng)補(bǔ)助、無(wú)息貸款、貼息貸款等多種方式綜合支持傳統(tǒng)民居保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合各類涉農(nóng)資金向中國(guó)傳統(tǒng)村落傾斜。鼓勵(lì)本土能人、企業(yè)家回鄉(xiāng)及相關(guān)社會(huì)力量通過(guò)捐資、投資、租賃等多渠道參與中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇三
    1、現(xiàn)存建筑有一定的久遠(yuǎn)度，文物保護(hù)單位的等級(jí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)建筑的占地規(guī)模、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑(群)和周邊環(huán)境保存有一定的完整性，建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料及裝飾有一定的美學(xué)價(jià)值，并有對(duì)傳統(tǒng)技藝的傳承。
    2、傳統(tǒng)村落在選址、規(guī)劃等方面，代表了所在地域、民族及特定歷史時(shí)期的典型特征，并具有一定的科學(xué)、文化、歷史以及考古的價(jià)值，并與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，承載了一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
    保護(hù)狀況。
    一是城市擴(kuò)張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，大批農(nóng)民入城務(wù)工，人員與勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，致使村落的生產(chǎn)生活瓦解，空巢化嚴(yán)重，已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空――從“空巢”到“棄巢”。近10年我們?cè)诟鞯乜疾烀耖g文化時(shí)，親眼目睹這一劇變對(duì)村落生態(tài)影響之強(qiáng)烈。
    二是城市較為優(yōu)越的新的生活方式，成為愈來(lái)愈多年輕一代農(nóng)民傾心的選擇。許多在城市長(zhǎng)期務(wù)工的年輕一代農(nóng)民，已在城市安居和定居，村落的消解勢(shì)所必然。
    三是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是政府行為，撤村并點(diǎn)力度強(qiáng)大，所向披靡;它直接導(dǎo)致村落消失，是近10年村落急速消亡最主要緣由。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇四
    (二)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實(shí)施。
    (三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實(shí)提高資金使用效率，按時(shí)完成保護(hù)工作任務(wù)。
    (四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生機(jī)與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。
    (五)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級(jí)管理隊(duì)伍和技術(shù)人員，并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護(hù)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇五
    隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群，我們意識(shí)到保護(hù)村落的重要，為加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高新時(shí)期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村[2014]61號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的要求，結(jié)合實(shí)際，制定筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案：
    筆山村因位于尖筆山旁而得名，位于平朗鄉(xiāng)中部，距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。筆山屯面積約3平方公里，總?cè)丝?350人，筆山屯以種植甘蔗為主，人均年收入2000元，是自治區(qū)級(jí)的貧困村。
    筆山保留下比較完整古村落建筑群，名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群，筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護(hù)點(diǎn)，正在申報(bào)南寧市級(jí)和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，同時(shí)橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)歷史文化名村。
    做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作，是保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要，是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要，是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強(qiáng)化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ)，整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢(shì)為主要手段，充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等資源稟賦，實(shí)現(xiàn)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護(hù)歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)農(nóng)村管理精細(xì)化的目的，促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。
    （一）堅(jiān)持保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情的原則。堅(jiān)持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，以村莊風(fēng)貌、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開(kāi)展創(chuàng)建工作，要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素，反映南方農(nóng)村文化特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
    （二）堅(jiān)持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口，重點(diǎn)通過(guò)改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會(huì)環(huán)境，使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞大拆大建、盲目推進(jìn)，保障村民切身利益。
    （三）堅(jiān)持挖掘特色和個(gè)性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點(diǎn)，因地制宜創(chuàng)建特點(diǎn)鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素，歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)元素，提升特色品牌效應(yīng)，打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個(gè)性魅力，防止千篇一律。
    （四）堅(jiān)持抓精品出示范典型的原則。按試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)和自愿主動(dòng)的原則，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)策劃包裝和宣傳推廣能力，建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范，具有較強(qiáng)的代表性和推廣性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
    （一）編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃，2012年申報(bào)歷史文化名村，南寧市規(guī)劃局已委托華藍(lán)設(shè)計(jì)院做了建設(shè)總規(guī)，應(yīng)作進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)劃。
    將古村落的保護(hù)納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中，制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施，把環(huán)境整治和保護(hù)鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)歷史風(fēng)貌，修舊如舊的文化內(nèi)涵，反映筆山特色風(fēng)情的原則，適當(dāng)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、村落保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。
    （二）整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化，擴(kuò)大村莊綠地面積，突出嶺南園林風(fēng)格，提高綠化檔次。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村古樹(shù)、大樹(shù)等樹(shù)木的保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    （三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標(biāo)志性景觀建筑的維護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。
    （四）挖掘筆山文化底蘊(yùn)。提高群眾的文物保護(hù)意識(shí)，傳承并保護(hù)好歷史留下來(lái)的物質(zhì)和精神財(cái)富，同時(shí)注入了新的時(shí)代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名，有深厚的文化底蘊(yùn)。目前已經(jīng)申報(bào)市級(jí)、自治區(qū)級(jí)的文物保護(hù)單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報(bào)列入市級(jí)或自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。深度挖掘人文故事，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村文化載體，提升文化品位，豐富群眾的娛樂(lè)生活，陶冶群眾的情操，提高群眾的文化生活品味。
    （五）提升豐富特色優(yōu)勢(shì)。目前筆山村耕地較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少。必須實(shí)施特色提升工程，傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地完善配套設(shè)施，推動(dòng)特色更加突出，優(yōu)勢(shì)更加明顯。在保護(hù)古村落和自然生態(tài)的同時(shí)，注重開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)成立合作社、協(xié)會(huì)等模式，充分利用筆山資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，為使各項(xiàng)投入能夠形成良性循環(huán)，持續(xù)有效的保護(hù)與利用歷史文化資源，有需改善村民生活條件，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的因素，筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展堅(jiān)持以“全面規(guī)劃、分期實(shí)施、保護(hù)現(xiàn)行、利用適度”的原則，考慮保護(hù)與更新的時(shí)序問(wèn)題，制定分期建設(shè)規(guī)劃。
    建設(shè)時(shí)序分為三個(gè)階段：近期、中期、遠(yuǎn)期。
    近期（2014——2016），完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治，加強(qiáng)景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè)。
    中期（2016——2020）適度發(fā)展新村，持續(xù)完善景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。
    遠(yuǎn)期（2020——2025）進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施，提高村民生活水平、促進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
    根據(jù)《意見(jiàn)》要求，以及筆山村花屋的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，筆山村花屋的保護(hù)與發(fā)展3年內(nèi)計(jì)劃投資1371.0萬(wàn)元，資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5：2：3比例配套。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，成立傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)子、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳工具，對(duì)名村創(chuàng)建工作進(jìn)行全面宣傳，重點(diǎn)宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性，宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的主要措施、工作成效，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
    （三）加強(qiáng)督促。要以等不起的緊迫感，坐不住的責(zé)任感，慢不得的危機(jī)感，立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，加大保護(hù)力度。組織各成員單位深入基層督查指導(dǎo)，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展情況進(jìn)行全方位跟蹤，全程掌握進(jìn)展情況，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作落到實(shí)處。在上級(jí)建設(shè)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下，努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇六
    各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
    為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政辦﹝2017﹞52號(hào)），加大傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，合理利用傳統(tǒng)村落資源價(jià)值，以保護(hù)促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落活態(tài)傳承，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。
    （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹***總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落特色風(fēng)貌保護(hù)，努力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷改善人居環(huán)境、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)村民增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
    （二）基本原則。
    堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)。立足傳統(tǒng)村落資源稟賦，科學(xué)編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，確定保護(hù)對(duì)象，劃定保護(hù)范圍，明確保護(hù)要求，制定保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌。
    堅(jiān)持突出重點(diǎn)、活態(tài)傳承。注重保持傳統(tǒng)村落賴以生存發(fā)展的整體空間形態(tài)，注重保護(hù)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，注重傳承民風(fēng)民俗和生產(chǎn)生活方式，努力保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。
    堅(jiān)持合理利用、有序發(fā)展。統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展關(guān)系，鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)村落歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑進(jìn)行合理利用，支持發(fā)展文化旅游、觀光農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村民主體。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，整合資源，有序?qū)嵤?。充分發(fā)揮村民主體作用，尊重村民意愿，保障村民的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)村民合法權(quán)益。
    （三）總體目標(biāo)。通過(guò)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)廣泛參與，到2018年底，全市完成41個(gè)左右傳統(tǒng)村落檔案建立和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作，歷史文化資源得到基本保護(hù)，特色產(chǎn)業(yè)培育工作全面推進(jìn)。到2020年，傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，形成一批旅游、文化產(chǎn)業(yè)集群，村民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
    （一）科學(xué)編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。2018年底前編制完成《安慶市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展規(guī)劃》，明確總體要求、保護(hù)體系、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目、投入機(jī)制和保障措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文物局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市旅游局配合）傳統(tǒng)村落所在地的縣級(jí)政府要深入開(kāi)展傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，建立傳統(tǒng)村落檔案，編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同文化、文物、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、旅游等部門組織技術(shù)評(píng)估，修改完善后按法定程序報(bào)批。逐步建立健全市、縣二級(jí)保護(hù)制度，加快建設(shè)傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)資源庫(kù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，桐城市、潛山縣、岳西縣、太湖縣、望江縣、宿松縣、宜秀區(qū)人民政府落實(shí)，以下簡(jiǎn)稱屬地政府）。
    （二）深入挖掘傳承文化遺產(chǎn)。全面保護(hù)村落傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)（市城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，屬地政府落實(shí)），重點(diǎn)保護(hù)文物古跡和傳統(tǒng)建筑，積極保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹(shù)藤等歷史環(huán)境要素。注重傳統(tǒng)文化、生活習(xí)俗的延續(xù)，留住鄉(xiāng)愁記憶。積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查、名錄保護(hù)體系建設(shè)以及傳承人認(rèn)定等工作，推進(jìn)民間文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，使具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、旅游等價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承傳播，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活。（市文廣新局牽頭，市教育體育局，屬地政府、街道辦事處落實(shí)）。
    （三）大力加強(qiáng)村落風(fēng)貌管控。傳統(tǒng)村落中各類建設(shè)項(xiàng)目必須符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。加強(qiáng)對(duì)村落傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的保護(hù)，核心保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格控制各類建設(shè)行為，建設(shè)控制地帶要嚴(yán)格控制新建農(nóng)房的層高、體量和色彩，禁止拆舊建新、拆真建假，防止建設(shè)性破壞（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，屬地政府落實(shí)）。對(duì)未經(jīng)許可建設(shè)的違章建筑，由縣級(jí)政府城市管理執(zhí)法部門組織拆除。在保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌前提下，允許對(duì)傳統(tǒng)建筑內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)改造，更新使用功能，改善居住條件。傳統(tǒng)村落要合理劃定農(nóng)房新建區(qū)，為新增人口預(yù)留建房空間。（市城管局牽頭，屬地政府落實(shí)）。
    （四）整治完善村落基礎(chǔ)設(shè)施。正確處理保護(hù)傳統(tǒng)村落與改善村民生活條件之間的關(guān)系，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先安排傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，完善村內(nèi)道路、供水等設(shè)施，整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場(chǎng)地等環(huán)境，加快垃圾污水和水口、水系治理。到2020年，全市傳統(tǒng)村落硬化道路通達(dá)率、飲水安全達(dá)標(biāo)率、電網(wǎng)改造率、生活垃圾無(wú)害化處理率、污水處理率均達(dá)到100%，廣播電視和寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害防治，大力開(kāi)展白蟻防治，完善防火措施，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落安全保障。（市美麗鄉(xiāng)村辦、市交通運(yùn)輸局、市水利局、安慶供電公司、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市文廣新局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市消防支隊(duì)牽頭，屬地政府落實(shí)）。
    （五）合理利用傳統(tǒng)文化資源。充分挖掘傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含的歷史、文化、藝術(shù)、習(xí)俗、美食等多種價(jià)值，針對(duì)不同類型文化遺產(chǎn)資源，提出合理的保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用方式和措施，適度有序發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游、休閑度假、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，形成空間環(huán)境資源與歷史文化資源共保共建共享機(jī)制。在不改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀前提下，鼓勵(lì)村民利用傳統(tǒng)建筑依法從事旅游經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)，積極引導(dǎo)民宿建設(shè)，打造地方特色民宿。（市旅游局牽頭，屬地政府落實(shí)）。
    （六）準(zhǔn)確定位村落特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)村民利用承包地或自有房屋發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、美食、手工藝等特色經(jīng)營(yíng)，打造一批特色種植業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)基地等。充分利用傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和文化元素，推出一批特色鮮明的精品旅游景點(diǎn)、線路、片區(qū)，促進(jìn)休閑觀光、健康養(yǎng)生、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、紅色文化等鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)村落”行動(dòng)，積極融入新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)地域特色產(chǎn)品營(yíng)銷策劃，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（市農(nóng)委牽頭，屬地政府落實(shí)）。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市文廣新局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市旅游局、市文物局等單位共同參與的全市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)政策制定、試點(diǎn)示范、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，提請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)支持政策。有關(guān)縣級(jí)政府對(duì)本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資本對(duì)接、機(jī)制對(duì)接，努力打造旅游、文化產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理。各傳統(tǒng)村落要將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，提高村民參與保護(hù)利用發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。
    （二）強(qiáng)化政策保障。市財(cái)政整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、文物保護(hù)、旅游發(fā)展等資金，支持傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)縣政府要在財(cái)政支持、用地保障、規(guī)費(fèi)減免等方面為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境，將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，整合資金加大投入，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式引導(dǎo)社會(huì)資本參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展。探索傳統(tǒng)建筑產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)通過(guò)置換、租賃、政府收購(gòu)一出讓等方式促進(jìn)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。
    （三）拓寬融資渠道。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展推介項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)投資經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人通過(guò)捐資捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展，形成多元化的傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制。推廣政府和社會(huì)資本合作（ppp)模式，建立合理回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等領(lǐng)域。鼓勵(lì)眾創(chuàng)眾籌，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動(dòng)力，打造傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展文化創(chuàng)意品牌。
    （四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。完善傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展專家指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮專家在規(guī)劃制定、項(xiàng)目編報(bào)及業(yè)態(tài)謀劃等方面的作用。有關(guān)縣級(jí)政府要建立傳統(tǒng)村落駐村專家制度，駐村專家負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。各傳統(tǒng)村落要確定1名村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)政策宣傳、信息統(tǒng)計(jì)等工作。有關(guān)縣政府要組織開(kāi)展傳統(tǒng)建筑工匠培訓(xùn)，穩(wěn)定本地傳統(tǒng)建筑工匠隊(duì)伍。
    （五）開(kāi)展示范引領(lǐng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作，以傳統(tǒng)村落規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、風(fēng)貌整治提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育等方面為重點(diǎn)，建設(shè)一批傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展示范村。通過(guò)示范引領(lǐng)，開(kāi)闊思路，突出特色，以點(diǎn)帶面，形成具有安慶特色的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展機(jī)制。
    （六）建立退出機(jī)制。建立傳統(tǒng)村落警示和退出制度，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑遭到嚴(yán)重破壞、傳統(tǒng)格局或整體風(fēng)貌出現(xiàn)較大程度破壞、傳統(tǒng)文化或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)幾近消失、空心化極其嚴(yán)重、未按要求編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃及未建立檔案、未及時(shí)啟動(dòng)保護(hù)工作的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門應(yīng)及時(shí)向所在地縣級(jí)政府發(fā)出警示，并要求限期整改。未按要求整改、情節(jié)嚴(yán)重的，按程序上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，啟動(dòng)退出機(jī)制，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇七
    傳統(tǒng)聚落孕育了獨(dú)特的人文環(huán)境和建筑風(fēng)格是中國(guó)具有特色的文化部落，保護(hù)好傳統(tǒng)村落具有重要的意義。下面是小編為大家整理的傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
    為貫徹落實(shí)溫家寶在中央文史館成立60周年座談會(huì)關(guān)于“古村落的保護(hù)就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)”的講話精神和加強(qiáng)保護(hù)工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和改善，特制訂本方案。
    一、調(diào)查目的和意義。
    我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善，同時(shí)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價(jià)值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。
    二、調(diào)查對(duì)象。
    傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)予以保護(hù)的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對(duì)象：
    1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。
    歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過(guò)村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
    2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。
    村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。
    3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。
    該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。
    三、進(jìn)度安排。
    1、組織學(xué)習(xí)階段(20xx年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財(cái)政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【20xx】58號(hào)《關(guān)于開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時(shí)住建局、文化局、文物局、財(cái)政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
    調(diào)查的村落。對(duì)符合條件的村，開(kāi)展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實(shí)完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見(jiàn)《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。
    3、組織上報(bào)(20xx年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊(cè)上報(bào)市建設(shè)局。
    四、推進(jìn)措施。
    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對(duì)“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識(shí)，要積極向政府匯報(bào)調(diào)查工作進(jìn)度，提高工作的積極性、主動(dòng)性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。
    2、積極籌資，保障經(jīng)費(fèi)。
    根據(jù)國(guó)家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由地方解決，縣財(cái)政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費(fèi)，用于此次調(diào)查的經(jīng)費(fèi)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。
    3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
    傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作，是住建局、文化部、文物局、財(cái)政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作力度，順利推進(jìn)工作進(jìn)展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
    組長(zhǎng)：縣政府縣長(zhǎng)。
    副組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)。
    成員單位：肇源縣住建局。
    肇源縣文化局。
    肇源縣文物局。
    肇源縣財(cái)政局。
    相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)222擔(dān)任。
    傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開(kāi)展好傳統(tǒng)文化課程對(duì)構(gòu)建和諧校園,文明校園,書(shū)香校園,對(duì)拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域,對(duì)促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng),豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:。
    一、指導(dǎo)思想。
    通過(guò)傳統(tǒng)文化課程的實(shí)施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊(yùn),豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和積極向上的人生態(tài)度。
    二、實(shí)施目標(biāo)。
    通過(guò)實(shí)施傳統(tǒng)文化課程，使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛(ài)傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動(dòng),自覺(jué)拓展學(xué)習(xí)視野。
    2、能力目標(biāo)：通過(guò)中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個(gè)人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過(guò)所學(xué)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力。
    3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛(ài)，形成自覺(jué)珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀,人生觀和價(jià)值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做中國(guó)人。
    三、教學(xué)要求。
    傳統(tǒng)文化對(duì)學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對(duì)學(xué)生價(jià)值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點(diǎn),根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實(shí)效。
    (一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點(diǎn)與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。
    1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計(jì)劃。
    2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個(gè)教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點(diǎn)。
    3、分析教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、亮點(diǎn)、特點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn),并確定與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),生活現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開(kāi)掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
    4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣，分析學(xué)生群體特點(diǎn)和不同層次學(xué)生的需求，照顧學(xué)生個(gè)體差異。
    5、教師要根據(jù)自身的特點(diǎn)，找到適合自己的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計(jì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。
    6、加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動(dòng)室進(jìn)行。
    集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長(zhǎng)做好考勤記錄。
    (二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級(jí)各一套。建議每課采用1課時(shí)處理，個(gè)別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時(shí)，但不能減少課時(shí)，更不能挪用，擠占課時(shí)。課時(shí)的處理與要求：
    (1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生置身于古人的世界，體會(huì)古人的情懷。
    (2)指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)利用工具書(shū)，查找資料，自主解決教材中的疑難。
    (3)要通過(guò)范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，同時(shí)要適時(shí)交給學(xué)生朗讀的技巧和方法，讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語(yǔ)言的精妙，領(lǐng)會(huì)傳統(tǒng)文化的精髓。
    (4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化學(xué)生的背誦訓(xùn)練，讓學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學(xué)生的知識(shí)積淀。
    (5)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生誦讀效果的檢查,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題改善方法。
    (6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊辍⑼卣?，開(kāi)拓學(xué)生的視野，要讓學(xué)生通過(guò)傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)世界,豐富人生。
    (7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料，進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。
    (8)要根據(jù)學(xué)生的生活實(shí)際適當(dāng)開(kāi)展討論，反思等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。
    (9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生從過(guò)參觀、訪問(wèn)、游覽的形式親身體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的社會(huì)意義。
    (三)教研要求:教學(xué)研究活動(dòng)是教學(xué)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。
    作用，推動(dòng)學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實(shí)施再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    1、由教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每?jī)芍荛_(kāi)展一次全校性的教研活動(dòng)，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實(shí)施過(guò)程中的新做法,新經(jīng)驗(yàn)。
    2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開(kāi)展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評(píng)選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評(píng)選”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)教師教研水平的提高。
    四、保障措施。
    1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時(shí)上課,不得隨意挪用，擠占課時(shí),如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時(shí)填寫調(diào)課單,報(bào)教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。
    2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n，不得不帶。
    教案。
    進(jìn)課堂，學(xué)校將對(duì)備課情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。
    3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法，對(duì)提供全區(qū)公開(kāi)課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評(píng)先樹(shù)優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
    4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)，定期對(duì)教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時(shí)參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。
    5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和。
    課件。
    豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎(jiǎng)懲。
    6、教師應(yīng)具有資源開(kāi)發(fā)和利用意識(shí)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)、社會(huì)文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，積極開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
    五、評(píng)價(jià)方法。
    1、評(píng)價(jià)過(guò)程要以過(guò)程性評(píng)價(jià)為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗(yàn)、活動(dòng)表現(xiàn)等進(jìn)行過(guò)程性記錄;要采用等級(jí)制評(píng)價(jià),使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動(dòng)情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評(píng)價(jià)結(jié)果納入《快樂(lè)成長(zhǎng)》手冊(cè)。
    2、教學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步，及時(shí)表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動(dòng)力。
    3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價(jià)值追求和人格內(nèi)涵的過(guò)程。
    4、要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展。
    自我評(píng)價(jià)。
    相互評(píng)價(jià)，還可以請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長(zhǎng)等多個(gè)主體共同參與的交互活動(dòng)。
    6、要通過(guò)“書(shū)畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗(yàn)”等活動(dòng),關(guān)注學(xué)生參與活動(dòng)的情感態(tài)度以及活動(dòng)過(guò)程中合作能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，特制訂如下魚(yú)木村傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則。
    整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合。對(duì)魚(yú)木寨實(shí)施整體保護(hù)，保護(hù)的方法由古寨—古民居—古墓葬—?dú)v史建(構(gòu))筑共四個(gè)層面，嚴(yán)格保護(hù)古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護(hù)傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚(yú)木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚(yú)木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護(hù)的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對(duì)這一特色，進(jìn)行系統(tǒng)的整合。
    一般保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護(hù)現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單老房子、六吉堂實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，保護(hù)歷史遺存的原真性，保護(hù)歷史環(huán)境的整體性，保護(hù)歷史信息的過(guò)程性。
    適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對(duì)文物古寨及自然環(huán)境。
    的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過(guò)度、過(guò)量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護(hù)的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
    三、主要目標(biāo)。
    力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚(yú)木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制、逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。以魚(yú)木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和利用為核心，以保護(hù)魚(yú)木寨的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚(yú)木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。
    四、項(xiàng)目需求。
    除文物局已經(jīng)納入實(shí)施的項(xiàng)目外，在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項(xiàng)目需求：
    1、學(xué)堂古民居改造：
    學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為20xx平方米。
    年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。
    共需投入資金50萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，地方財(cái)政府投入資金5萬(wàn)元，集體和村民投入資金5萬(wàn)元加社會(huì)贊助。
    2、生基嘴古民居改造工程：
    生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。
    20xx年完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。
    共需投入資金30萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金20萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金5萬(wàn)元，村集體和村民投入資金5萬(wàn)元。
    (二)防災(zāi)安全保障類。
    1、防火防災(zāi)宣傳牌：
    魚(yú)木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識(shí)，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項(xiàng)旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機(jī)制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時(shí)，要自覺(jué)接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險(xiǎn)品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強(qiáng)防火防災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)，在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)等情況。
    計(jì)劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金5萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金3萬(wàn)元。
    2、滑坡治理：
    滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，
    綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚(yú)木村的實(shí)際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。
    治理計(jì)劃分三年度完成對(duì)魚(yú)木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20xx年完成對(duì)4組滑坡帶治理;20xx年完成對(duì)5組滑坡地帶治理;20xx年完成對(duì)6組滑坡地帶治理。
    共需投入資金100萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金80萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金10萬(wàn)元，村集體和村民投入資金10萬(wàn)元。
    (三)歷史環(huán)境修復(fù)類。
    1、卡門修復(fù)：
    門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長(zhǎng)方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽(yáng)關(guān)卡門仍是北出魚(yú)木寨的唯一通道，魚(yú)木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無(wú)人居住使用，更不會(huì)再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無(wú)存。
    三陽(yáng)關(guān)卡門位于魚(yú)木寨北側(cè)三陽(yáng)關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚(yú)木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽(yáng)關(guān)”三個(gè)隸書(shū)大字。
    高2.6米，寬1.42米。
    方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。
    卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金12萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金5萬(wàn)元，村集體和村民投入資金3萬(wàn)元。
    2、寨墻修復(fù)：
    魚(yú)木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。
    局部損毀。
    5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。
    魚(yú)木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長(zhǎng)度300米，共需投入資金1000萬(wàn)元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無(wú)來(lái)源，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。
    (四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。
    1、道路維修及改擴(kuò)建：
    魚(yú)木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)。
    重，道路狹窄，路面不平。
    計(jì)劃5千米青石板道路維修及改擴(kuò)建，分兩年度完成，20xx年完成3千米青石板道路維修及改擴(kuò)建20xx年完成2千米青石板道路維修及改擴(kuò)建。共需投入資金3000萬(wàn)元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無(wú)來(lái)源，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元。
    2、游步綠化工程。
    魚(yú)木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價(jià)值，每年迎來(lái)全國(guó)各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹(shù)，共需投入資金60萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金20萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金30萬(wàn)元，村集體和村民投入資金10萬(wàn)元。
    3、魚(yú)木寨門樓電線地埋改造：
    由于修建年代久遠(yuǎn)，魚(yú)木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長(zhǎng)500米，共需投入資金20萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金5萬(wàn)元，村集體和村民投入資金5萬(wàn)元。
    4、修建停車場(chǎng)：
    級(jí)地方政府投入資金20萬(wàn)元，村集體和村民投入資金10萬(wàn)元。
    5、垃圾清運(yùn)系統(tǒng)：
    青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因?yàn)槔亩逊e而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個(gè)垃圾池，長(zhǎng)期聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運(yùn)垃圾，共需投入資金20萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金5萬(wàn)元，村集體和村民投入資金5萬(wàn)元。
    (五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類。
    入資金5萬(wàn)元。
    五、管理措施。
    1、項(xiàng)目經(jīng)理部明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對(duì)所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
    2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護(hù)小組。會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的日常保護(hù)管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及處理結(jié)果。
    3、開(kāi)工前由文物部門劃定保護(hù)范圍，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，對(duì)所有參建人員進(jìn)行交底。
    4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說(shuō)明文物性質(zhì)，重要性，保護(hù)范圍，保護(hù)措施。
    5、建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對(duì)現(xiàn)狀的精確描述，對(duì)保護(hù)情況和發(fā)生的問(wèn)題做好詳細(xì)記錄。
    6、保護(hù)措施上報(bào)審批制度。每個(gè)具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實(shí)施。
    7、不定期召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)專題會(huì)，根據(jù)情況特點(diǎn)布置下一步的工作重點(diǎn)。
    六、組織保障。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度以及。
    應(yīng)急預(yù)案。
    熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)，掌握傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作程序，落實(shí)設(shè)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作措施和要求組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇八
    為切實(shí)搞好我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)工作，維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果，確保供電質(zhì)量和供電可靠性，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)工作，以維護(hù)正常的供用電秩序，確保我鎮(zhèn)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以線路清理為突破口。嚴(yán)厲打擊竊電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違法行為。堅(jiān)持依法管電，打防并舉，預(yù)防為主的方針，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行鎮(zhèn)黨委、各村、居和電力企業(yè)齊抓共管的合力。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、協(xié)調(diào)等管理工作。
    三、具體目標(biāo)。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施方法》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，制定我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)措施。建立電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化考核，加大監(jiān)督檢查力度，加大宣傳力度和處理力度，切實(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作，確保一方供用電平安。
    四、工作重點(diǎn)。
    1、清除危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、建筑物、構(gòu)建物等。
    2、整治在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破及其它可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行為。
    3、整治收購(gòu)電力器材的廢舊收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。
    4、整治擅自在桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。
    5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)，依法查處損壞電力設(shè)施的事件。
    五、具體工作措施。
    1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
    我鎮(zhèn)堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化管理。將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可行的`管理制度，建立電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)組都要有人具體負(fù)責(zé)，有信息聯(lián)絡(luò)員。
    2、加大宣傳力度。
    我鎮(zhèn)有采取有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)方面的宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施氛圍。
    3、全面深入推行電力設(shè)施保護(hù)“三包”模式。
    全鎮(zhèn)電網(wǎng)線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，管理和維護(hù)工作量大，與人民生產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān)，僅靠供電所管理鞭長(zhǎng)莫及，電力設(shè)施保護(hù)必須充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾，我鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)電網(wǎng)的管理和保護(hù)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾參與電力設(shè)施保護(hù)工作。按照誰(shuí)受益，誰(shuí)保護(hù)的原則，各村、社區(qū)要與各組、農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)，通過(guò)實(shí)施電力設(shè)施保護(hù)“村包片、居包段，戶包桿”的“三包”管理辦法，進(jìn)行明確分解，責(zé)任到村、到居、到戶。
    4、切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。
    國(guó)土資源、電力部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通和合作，搞好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)留電力通道和建設(shè)用地。嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，凡在架空電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，村、社區(qū)不得簽批同意興建或修建的意見(jiàn)。建設(shè)、國(guó)土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)單位或個(gè)人出具電力部門出具的審查意見(jiàn)，確保規(guī)定的電力線路設(shè)施與建筑物的安全距離。
    5、開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)清理活動(dòng)。
    經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造，配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善，供電質(zhì)量、供電可靠率不斷提高，但是，仍然不能滿足人民日益增長(zhǎng)的用電需求，電力設(shè)施保護(hù)工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清理到位，為了確保安全可靠供電，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。一是我鎮(zhèn)與供電部門聯(lián)系，在保證安全的前提下，組織各組、群眾集中清理一次線路通道，公安、林業(yè)、國(guó)土部門要大力支持，供電部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保安全。對(duì)危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木進(jìn)行全面清理。二是加強(qiáng)日常巡視檢查，危及電力設(shè)施安全的要限期撤出。三是嚴(yán)厲查處在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)、取石、取土、修建構(gòu)筑物或建筑物的違法犯罪行為。四是對(duì)在電力桿上安裝通信、廣播、電視、電話線路或設(shè)備、各種標(biāo)示牌、廣告牌等要進(jìn)行專項(xiàng)清理，消除安全隱患。五是對(duì)非法收購(gòu)廢舊電力器材的網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)厲打擊，堵住銷贓渠道。
    6、嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動(dòng)，作為維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    要充分發(fā)動(dòng)群眾，積極舉報(bào)，提供線索，如有線索，村居要迅速行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊。不定期經(jīng)常開(kāi)展夜間巡查，對(duì)有賊心的不敢偷，建立常效機(jī)制，常抓不懈，對(duì)已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的案件，要組織專班，抓緊破案，依法懲處，以震懾罪犯，教育群眾，對(duì)收購(gòu)廢舊物資的行業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堵塞盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇九
    近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)村落的保護(hù)成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。作為一個(gè)古老文化的載體，傳統(tǒng)村落承載著歷史的記憶和文化的遺產(chǎn)。為了保護(hù)這些寶貴的資源，許多地方開(kāi)始重視傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作。在參與傳統(tǒng)村落保護(hù)的過(guò)程中，我深刻體會(huì)到了傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性和方法。在下面的文章中，我將分享我的心得體會(huì)。
    首先，在傳統(tǒng)村落保護(hù)的過(guò)程中，社會(huì)各界的參與非常重要。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不僅僅是政府的責(zé)任，更需要全社會(huì)的共同努力。政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策和規(guī)劃，明確保護(hù)方向和目標(biāo)。同時(shí)，社會(huì)各界也應(yīng)該積極參與其中，提供各種資源和支持，共同推進(jìn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作。只有廣泛凝聚社會(huì)各方的力量，才能更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落，傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。
    其次，在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，信息的傳遞和宣傳也非常重要。傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要引起公眾的注意和重視，讓人們了解傳統(tǒng)村落的歷史和文化價(jià)值。為此，應(yīng)該充分利用各種傳播途徑，如宣傳報(bào)道、社交媒體和展覽活動(dòng)等，向公眾介紹傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作和取得的成果。只有讓更多的人了解和關(guān)注傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性，才能形成廣泛的保護(hù)共識(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作向前發(fā)展。
    此外，傳統(tǒng)村落保護(hù)中的技術(shù)手段也非常關(guān)鍵。在現(xiàn)代科技的支持下，許多先進(jìn)的技術(shù)手段可以幫助我們更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落。例如，利用無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星遙感技術(shù)，可以對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行全景、高清的測(cè)繪和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。同時(shí)，利用數(shù)字化技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，可以將傳統(tǒng)村落保存下來(lái)的文化遺產(chǎn)重新呈現(xiàn)給公眾，達(dá)到保護(hù)和傳承的目的。因此，借助現(xiàn)代科技的力量，能夠更加高效和精確地保護(hù)傳統(tǒng)村落。
    除此之外，傳統(tǒng)村落保護(hù)還需要注重可持續(xù)發(fā)展。在保護(hù)傳統(tǒng)村落的同時(shí)，我們還要考慮如何繼續(xù)發(fā)展，使傳統(tǒng)村落煥發(fā)新的活力。在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，需要注重融入新鮮的元素和創(chuàng)新的理念，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)、推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方式，為傳統(tǒng)村落注入新的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)村民的增收和村落的可持續(xù)發(fā)展。只有在保護(hù)傳統(tǒng)村落的同時(shí)注重發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)工作的長(zhǎng)久可持續(xù)。
    最后，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)努力。傳統(tǒng)村落保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的。需要各方的共同努力和長(zhǎng)期投入。在傳統(tǒng)村落保護(hù)過(guò)程中，還會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)，需要我們保持激情和耐心，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工作。只有持之以恒地保護(hù)，才能使傳統(tǒng)村落真正得以保留和傳承，為后代子孫留下精神財(cái)富。
    總而言之，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)重要的工作，涉及到政府、社會(huì)各界和個(gè)人的共同努力。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該注重社會(huì)參與、信息傳遞、技術(shù)手段、可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期堅(jiān)持等方面的工作。只有這樣，才能更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落，傳承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。讓我們共同為傳統(tǒng)村落保護(hù)的事業(yè)努力奮斗！
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十
    近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的傳統(tǒng)村落逐漸被現(xiàn)代化的建筑所取代，許多獨(dú)具特色的文化元素面臨消失的危險(xiǎn)。對(duì)于如何保護(hù)傳統(tǒng)村落，許多專家學(xué)者及相關(guān)部門進(jìn)行了大量的探討和實(shí)踐。在參觀和學(xué)習(xí)了多個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)試點(diǎn)后，我深受啟發(fā)并得出以下的心得體會(huì)。
    首先，傳統(tǒng)村落保護(hù)需立足于文化傳承。傳統(tǒng)村落是承載著歷史文化的寶庫(kù)，是民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。因此，保護(hù)傳統(tǒng)村落必須要注重對(duì)文化傳承的重視。在保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識(shí)別出該村落的文化特色，將其納入保護(hù)范圍，并采取切實(shí)有效的措施加以保護(hù)。這包括對(duì)建筑風(fēng)格、工藝技術(shù)、民俗習(xí)慣、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等諸多方面的保護(hù)。同時(shí)，還要通過(guò)開(kāi)展傳統(tǒng)文化的教育和宣傳活動(dòng)，提高人們對(duì)傳統(tǒng)村落的認(rèn)知和重視，激發(fā)社區(qū)居民的保護(hù)村落的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
    其次，傳統(tǒng)村落保護(hù)要與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。傳統(tǒng)村落保護(hù)不能只停留在“保護(hù)”的程度上，更應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面，可以通過(guò)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)村落的旅游資源，提升村落的知名度和吸引力，帶動(dòng)村民參與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；另一方面，還可以通過(guò)發(fā)展傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝，推動(dòng)村落的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。總之，傳統(tǒng)村落保護(hù)要注重發(fā)揮其多元功能，實(shí)現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有機(jī)融合，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展。
    第三，政府在傳統(tǒng)村落保護(hù)中發(fā)揮重要作用。從實(shí)踐的角度來(lái)看，政府在傳統(tǒng)村落保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用。首先，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，保證傳統(tǒng)村落的合法保護(hù)。其次，政府要加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的投入力度，提供財(cái)政資金和技術(shù)支持，為保護(hù)工作提供有力保障。同時(shí)，政府還要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的組織管理，制定出合理的規(guī)劃綱要和保護(hù)措施，確保保護(hù)工作的順利進(jìn)行。此外，在保護(hù)過(guò)程中，政府要激發(fā)地方政府和社會(huì)組織的積極性，形成聯(lián)合保護(hù)的強(qiáng)大合力。
    第四，社會(huì)參與是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要力量。傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作不僅依賴于政府，還需要廣大居民和社會(huì)組織的積極參與。傳統(tǒng)村落保護(hù)需要得到村民的支持和參與，通過(guò)激發(fā)村民對(duì)傳統(tǒng)村落文化的認(rèn)同感和自豪感，形成保護(hù)傳統(tǒng)村落的共識(shí)。此外，社會(huì)組織也應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落保護(hù)中發(fā)揮作用，通過(guò)開(kāi)展相關(guān)的研究、宣傳、培訓(xùn)和管理工作，提高保護(hù)工作的質(zhì)量和效果。只有形成政府、社會(huì)組織和村民之間的良好合作機(jī)制，傳統(tǒng)村落的保護(hù)才能夠取得長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)的效果。
    最后，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)村落保護(hù)涉及到文化、建筑、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。在保護(hù)工作中，各個(gè)部門和群體要加強(qiáng)溝通與合作，形成協(xié)同作戰(zhàn)的局面。只有全面考慮各個(gè)方面的利益和因素，形成整體規(guī)劃和綜合布局，才能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)的目標(biāo)。
    綜上所述，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工程，需要政府、社會(huì)組織和居民的共同參與。只有在文化傳承、可持續(xù)發(fā)展、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與和系統(tǒng)工程方面形成完善的機(jī)制，才能夠真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)的目標(biāo)，讓傳統(tǒng)文化得以傳承，保留我們民族的寶貴財(cái)富。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十一
    近年來(lái)，隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，中國(guó)傳統(tǒng)村落的面臨嚴(yán)重的現(xiàn)代化沖擊和改造，許多珍貴的傳統(tǒng)村落正面臨著消失的危險(xiǎn)。為了保護(hù)這些有著濃厚文化底蘊(yùn)的傳統(tǒng)村落，不少機(jī)構(gòu)和個(gè)人投入到傳統(tǒng)村落保護(hù)與修復(fù)的工作中。在這個(gè)過(guò)程中，我深刻體會(huì)到傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性，并從中獲得了一些心得體會(huì)。
    首先，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要社會(huì)的廣泛參與。在我從事傳統(tǒng)村落保護(hù)的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)只有政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，才能真正做到“熱點(diǎn)討論、全社會(huì)參與、共同推進(jìn)、共建共享”。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)村落保護(hù)的信息，征集建設(shè)和保存方面的建議，可以為傳統(tǒng)村落保護(hù)提供更多的資源和支持，并得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，使傳統(tǒng)村落保護(hù)成為一種共識(shí)和行動(dòng)。
    其次，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。在傳統(tǒng)村落保護(hù)和修復(fù)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，不能簡(jiǎn)單粗暴地以“重建”和“修舊如舊”為目標(biāo)。傳統(tǒng)村落保護(hù)需要綜合考慮歷史、文化、環(huán)境等因素，合理規(guī)劃村落的功能、空間布局和建筑風(fēng)格。同時(shí)，要尊重歷史的痕跡，保留和修復(fù)歷史建筑和文化景觀，讓傳統(tǒng)村落保持其獨(dú)特的歷史風(fēng)貌和文化特色。
    第三，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要注重保護(hù)與開(kāi)發(fā)的平衡。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不能僅僅停留在保存古建筑和宣傳民俗文化的層面上，也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)村落保護(hù)需要找到傳統(tǒng)村落與現(xiàn)代文明的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)展以傳統(tǒng)文化為特色的鄉(xiāng)村旅游，以吸引更多的游客和投資者，增加村民的收入，改善農(nóng)村居民的生活條件，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的雙贏。
    第四，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要注重教育與傳承。傳統(tǒng)村落是我們的歷史記憶和文化根基，傳統(tǒng)村落保護(hù)的最終目的是為了他們能世代傳承下去。在傳統(tǒng)村落保護(hù)的過(guò)程中，要注重對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷慕逃?，讓他們深刻了解傳統(tǒng)村落的文化價(jià)值和意義。此外，要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的研究和傳承，培養(yǎng)更多的人才從事村落保護(hù)工作，傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，使其在當(dāng)代社會(huì)仍然有著獨(dú)特的價(jià)值。
    最后，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要加強(qiáng)國(guó)際合作。傳統(tǒng)村落的保護(hù)是一個(gè)全球性的問(wèn)題，許多國(guó)家都面臨著類似的挑戰(zhàn)。因此，我們需要加強(qiáng)與其他國(guó)家的交流與合作，共同面對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的問(wèn)題，分享經(jīng)驗(yàn)與智慧。通過(guò)國(guó)際合作，可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和成功案例，吸引國(guó)際資源和技術(shù)，為傳統(tǒng)村落的保護(hù)提供更多的支持和參考。
    總之，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，需要政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界以及每個(gè)人的共同努力。只有我們齊心協(xié)力，共同保護(hù)好這些傳統(tǒng)村落，才能使他們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中繼續(xù)煥發(fā)出自己獨(dú)特的魅力，讓傳統(tǒng)文化得到更好地傳承與發(fā)展。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十二
    為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
    第二條。
    在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
    第三條。
    本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕野生生物生存、具有重要生態(tài)功能的潮濕地域，主要包括湖泊濕地、河流濕地、庫(kù)塘濕地、沼澤濕地、泥炭濕地等。
    濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地，是指列入國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地和省重要濕地名錄的濕地。國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地的名錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定;省重要濕地的名錄由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
    重要濕地可以通過(guò)建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)、野生動(dòng)物棲息地或者野生植物原生地等形式進(jìn)行保護(hù)。
    濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。
    第四條。
    濕地保護(hù)是一項(xiàng)重要的生態(tài)公益事業(yè)。
    濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。
    第五條。
    濕地保護(hù)工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。省人民政府濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全省濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
    縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
    縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、旅游等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護(hù)工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。
    第六條。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
    第七條。
    省人民政府林業(yè)、科技等部門應(yīng)當(dāng)組織、支持開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)的科學(xué)研究，積極推廣濕地保護(hù)、恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)。
    鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及科技人員開(kāi)展?jié)竦乜茖W(xué)考察。
    第八條。
    各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育工作，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高公民濕地保護(hù)意識(shí)。對(duì)在濕地保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
    第九條。
    公民、法人和其他組織都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)，對(duì)破壞、侵占濕地資源的行為有權(quán)檢舉或者控告。
    第二章濕地保護(hù)規(guī)劃。
    第十條。
    省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
    第十一條。
    編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水利和水土保持總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)際公約的要求，并結(jié)合本行政區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況，明確保護(hù)和合理利用的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、實(shí)施方案及主要措施。
    第十二條。
    編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。
    經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
    第十三條。
    經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
    第十四條。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。
    第三章濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的建立。
    第十五條。
    具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)：
    (一)代表不同類型的典型天然濕地;。
    (二)具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;。
    (三)候鳥(niǎo)主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地;。
    (四)對(duì)主要水生動(dòng)物的洄游、棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的濕地;。
    (五)具有重要生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值及其他特殊保護(hù)意義的濕地。
    第十六條。
    濕地自然保護(hù)區(qū)根據(jù)國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)。
    濕地自然保護(hù)區(qū)的建立可以不受行政區(qū)劃和資源隸屬關(guān)系限制，按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性劃定。
    第十七條。
    國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的建立，按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定辦理。
    省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的建立，分別由省人民政府有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)主管部門、濕地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府向省人民政府提出申請(qǐng)。
    跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的濕地自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng)。
    第十八條。
    申請(qǐng)建立省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)建立濕地自然保護(hù)區(qū)的必要性和可行性進(jìn)行論證，并按規(guī)定提交下列材料：
    (一)建立濕地自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)書(shū);。
    (二)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃;。
    (三)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)考察報(bào)告;。
    (四)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬證明材料;。
    (五)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說(shuō)明材料;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
    省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門自收到申報(bào)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)，完成申報(bào)材料的審查。對(duì)申報(bào)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求申請(qǐng)單位補(bǔ)充申報(bào)材料;對(duì)不符合評(píng)審條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
    第十九條。
    省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)主管部門備案。
    自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為不宜作為濕地自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位自接到通知之日起半年內(nèi)，可以向省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。
    經(jīng)批準(zhǔn)建立的濕地自然保護(hù)區(qū)及其范圍，由省人民政府向社會(huì)公布。
    第二十條。
    濕地自然保護(hù)區(qū)所需管理經(jīng)費(fèi)，由濕地自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府安排。濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)也可以采取措施多渠道籌措資金，用于濕地自然保護(hù)區(qū)管理工作。
    第二十一條。
    對(duì)生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、科普宣傳教育價(jià)值明顯，以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地，可以建立濕地公園。
    濕地公園分為國(guó)家濕地公園和省級(jí)濕地公園。
    國(guó)家濕地公園及其管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    新建濕地公園與自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等不得重疊或者交叉。
    第二十二條。
    設(shè)立省級(jí)濕地公園，應(yīng)當(dāng)向省人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告，并提交下列材料：
    (一)擬建濕地公園的總體規(guī)劃;。
    (二)濕地資源的圖表、影像等資料及土地權(quán)屬證明材料;。
    (三)擬建濕地公園管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說(shuō)明材料。
    省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申報(bào)材料的審查。對(duì)申報(bào)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求申請(qǐng)單位補(bǔ)充申報(bào)材料;對(duì)不符合評(píng)審條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
    對(duì)符合評(píng)審條件的申請(qǐng)材料，省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門組織論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)國(guó)家林業(yè)主管部門備案。
    第二十三條。
    對(duì)有特殊保護(hù)價(jià)值，但不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)或者濕地公園條件的濕地，可以建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)，或者劃定為野生動(dòng)物棲息地、野生植物原生地。
    建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動(dòng)物棲息地、野生植物原生地，由濕地所在地的縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)省和設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門備案。
    第二十四條。
    縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重要濕地設(shè)立保護(hù)界標(biāo)，保護(hù)界標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明濕地的類型和保護(hù)范圍。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)重要濕地保護(hù)界標(biāo)。
    第四章濕地保護(hù)一般規(guī)定。
    第二十五條。
    縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查，加強(qiáng)濕地資源監(jiān)測(cè)，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
    省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果。
    第二十六條。
    縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在制定水資源利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，保障濕地的生態(tài)功能。
    省人民政府對(duì)種植蔓荊等旱生植物改良沙化濕地的，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)、扶持，將其納入防沙治沙工程。
    第二十七條。
    在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用，不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和超出濕地資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成破壞性損害。
    縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥，鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留的有機(jī)農(nóng)藥，防止造成濕地環(huán)境的污染。
    對(duì)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物，其使用者應(yīng)當(dāng)回收。
    第二十八條。
    單位和個(gè)人向濕地引入生物新品種的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
    縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門對(duì)引進(jìn)的生物新品種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)對(duì)濕地造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府林業(yè)或者農(nóng)(漁)業(yè)主管部門，并采取措施，消除危害。
    第二十九條。
    縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地旅游資源的普查評(píng)價(jià)工作，通過(guò)多種形式發(fā)布濕地旅游資源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)和管理濕地旅游資源的`合理開(kāi)發(fā)利用。
    在濕地區(qū)域不得開(kāi)設(shè)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目;在濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園內(nèi)建設(shè)旅游設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)的同意。
    第三十條。
    禁止在重要濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
    (一)非法圍(開(kāi))墾、填埋濕地，排放濕地水資源，或者修建阻水、排水設(shè)施;。
    (二)擅自采砂、采礦、挖塘、揭取草皮;。
    (六)擅自新建建筑物和構(gòu)筑物;。
    (七)破壞重要濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施及場(chǎng)地;。
    (八)其他破壞重要濕地的行為。
    第三十一條。
    進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占重要濕地;確需占用或者征收重要濕地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，征得省級(jí)林業(yè)主管部門的同意，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，依照有關(guān)土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
    第三十二條。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù)，維護(hù)其生態(tài)功能。在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展過(guò)程中，禁止侵占或者破壞濕地。確需占用的，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)林業(yè)主管部門的同意，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    縣級(jí)以上人民政府對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)退化的濕地，應(yīng)當(dāng)采取措施，恢復(fù)其生態(tài)功能。
    第三十三條。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)依法占用濕地和利用濕地資源的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，用于濕地生態(tài)保護(hù)。對(duì)因保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第五章鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)特別規(guī)定。
    第三十四條。
    鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)適用本章的規(guī)定;本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本條例濕地保護(hù)一般規(guī)定。
    鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域，包括鄱陽(yáng)湖豐水期水體所能覆蓋的區(qū)域范圍內(nèi)具有調(diào)節(jié)周邊生態(tài)環(huán)境功能的水域、草洲、洲灘、島嶼等，具體范圍由省人民政府確定。
    第三十五條。
    鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持和濕地植被保護(hù)與恢復(fù)工作，禁止在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園圍墾、毀草開(kāi)墾、填埋濕地以及其他擅自改變濕地用途的行為。
    第三十六條。
    鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。提倡采取圈養(yǎng)、輪牧、輪養(yǎng)等措施，適度控制牧畜、魚(yú)、蟹、蝦、蚌、菱、蓮等動(dòng)植物的種養(yǎng)規(guī)模，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的再生能力。
    禁止在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能的林木。
    第三十七條。
    鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加沿湖地區(qū)農(nóng)民收入。有條件的地方可以依托鄱陽(yáng)湖濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園發(fā)展生態(tài)旅游。
    第三十八條。
    鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)采取水旱輪作、改水改廁、生物滅螺、封洲禁牧等措施，預(yù)防和控制血吸蟲(chóng)病的傳播。因防治血吸蟲(chóng)病等向鄱陽(yáng)湖濕地施放滅螺藥物，負(fù)責(zé)施藥的單位在施藥前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門和濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)，共同采取防范措施，避免或者減少對(duì)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的不利影響。
    第三十九條。
    每年10月1日至翌年3月31日為鄱陽(yáng)湖候鳥(niǎo)越冬期。候鳥(niǎo)越冬期間，在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)不得從事破壞候鳥(niǎo)棲息和覓食環(huán)境的活動(dòng)。
    每年3月20日至6月20日為鄱陽(yáng)湖水域禁漁期;鄱陽(yáng)湖魚(yú)類的越冬場(chǎng)所實(shí)行季節(jié)性輪流休漁禁港制度。
    第四十條。
    在候鳥(niǎo)越冬期，省人民政府林業(yè)、公安等部門和鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的候鳥(niǎo)保護(hù)宣傳活動(dòng)，制定候鳥(niǎo)保護(hù)工作方案，加強(qiáng)候鳥(niǎo)保護(hù)，依法打擊獵捕候鳥(niǎo)和破壞候鳥(niǎo)生存環(huán)境的行為。
    鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園管理機(jī)構(gòu)，以及省人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立的濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)站，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，保護(hù)候鳥(niǎo)及其生存環(huán)境。
    第四十一條。
    鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全珍稀水禽、水生野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)制，及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告，對(duì)受傷、擱淺或者被困的珍稀水禽、水生野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。
    第四十二條。
    在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)保證江豚和其他水生動(dòng)物的洄游通道暢通。確需在洄游通道上修建水工程或者電力、航運(yùn)等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評(píng)估，并征求農(nóng)(漁)業(yè)和有關(guān)濕地主管部門的意見(jiàn);對(duì)有可能影響洄游通道暢通的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門意見(jiàn)，采取其他補(bǔ)救措施。
    第四十三條。
    鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域禁止圍湖造地，已退田還湖的地域禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物;退出后的舊房必須及時(shí)拆除。禁止移民返遷。
    省人民政府有關(guān)部門和鄱陽(yáng)湖濕地自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人口居住較密集的，可以有計(jì)劃地組織移民。對(duì)遷出后仍從事農(nóng)業(yè)種植的移民，應(yīng)當(dāng)安置到人均耕地較多的地方;安排給移民的耕地，應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)氐娜司鶚?biāo)準(zhǔn)。
    第四十四條。
    省人民政府林業(yè)主管部門和鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域人民政府，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的國(guó)際交流與合作，做好國(guó)際援助濕地項(xiàng)目的實(shí)施工作。
    第六章法律責(zé)任。
    第四十五條。
    違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，破壞或者擅自移動(dòng)濕地自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的，由濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一千元以上五千元以下罰款;破壞或者擅自移動(dòng)其他重要濕地保護(hù)界標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一千元以上五千元以下罰款。
    第四十六條。
    違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并視情節(jié)輕重予以處罰：
    (一)擅自在重要濕地內(nèi)揭取草皮的，處每平方米十元以上二十元以下罰款。
    (二)擅自以圍(開(kāi))墾、填埋、挖塘方式破壞重要濕地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處每平方米二十元以上五十元以下罰款;拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政或者林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
    (三)使用耙網(wǎng)捕撈螺蚌的，沒(méi)收捕撈物和耙網(wǎng)，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
    (四)采用天網(wǎng)、投毒、強(qiáng)光、仿聲等方式非法獵捕，以及非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶候鳥(niǎo)及其他受保護(hù)的野生動(dòng)物的，依照有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
    (五)破壞重要濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施及場(chǎng)地的，責(zé)令其依法予以賠償，并按監(jiān)測(cè)設(shè)施及場(chǎng)地實(shí)際受損價(jià)值處一倍以上三倍以下罰款。
    第四十七條。
    違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能林木的，由所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀;拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
    第四十八條。
    違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，候鳥(niǎo)越冬期間，在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)破壞候鳥(niǎo)棲息和覓食環(huán)境的，由國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)處以五百元以上二千元以下罰款。
    第四十九條。
    從事濕地保護(hù)和行政管理的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成濕地資源破壞的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門依法給予處分。
    第五十條。
    違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。林業(yè)、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，可以在其法定權(quán)限內(nèi)，委托濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
    第七章附則。
    第五十一條。
    在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)的濕地保護(hù)，適用本條例對(duì)重要濕地的相關(guān)規(guī)定。
    第五十二條。
    本條例自5月1日起施行。11月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《江西省鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十三
    第十五條對(duì)古村落應(yīng)當(dāng)實(shí)行整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
    古村落保護(hù)規(guī)劃保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護(hù)規(guī)劃的要求。古村落所在地鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照古村落保護(hù)規(guī)劃，完善古村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境。
    第十六條禁止在古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與古村落保護(hù)無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。
    公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃?xì)飧删€管道不得穿越歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃逐步遷出。（浙江）。
    在古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)翻建、改建、修繕?lè)课荩b飾、裝修建（構(gòu)）筑物，設(shè)置標(biāo)識(shí)、臨街廣告等，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護(hù)規(guī)劃要求，并報(bào)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，由城市、縣xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)主管部門制訂相應(yīng)的保障方案，明確相關(guān)布局、措施等。
    在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時(shí)間的前提下，可以辦理規(guī)劃許可手續(xù)。（浙江）。
    第十七條經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)，在古村落風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)符合整體風(fēng)貌要求，并保證古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊不受影響。
    第十八條鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)對(duì)古村落內(nèi)有損毀危險(xiǎn)的古建筑進(jìn)行普查登記，并將普查登記結(jié)果報(bào)文化部門。
    文化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、xxx門根據(jù)普查登記結(jié)果，組織編制古建筑搶救修繕計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)xxx批準(zhǔn)。
    第十九條市、縣級(jí)市（區(qū)）xxx應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護(hù)規(guī)劃和古建筑搶救修繕計(jì)劃，按照一定比例安排落實(shí)古建筑搶救修繕資金和古村落日常保護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
    市、縣級(jí)市（區(qū)）xxx應(yīng)當(dāng)建立古村落保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并重點(diǎn)支持和推動(dòng)任務(wù)較重的鎮(zhèn)、村的古村落保護(hù)工作。
    古村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。第二十條縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)xxx可以設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司，或者古村落所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的集體控股公司，具體參與古村落保護(hù)和利用。
    古村落的居民可以以其所有的古建筑、房屋、資金等入股參與古村落保護(hù)和利用。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人采用出資、捐資、捐贈(zèng)、設(shè)立基金或者租用古建筑等方式參與古村落保護(hù)和利用。
    第二十一條古村落所在地鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護(hù)規(guī)劃和古建筑搶救修繕計(jì)劃，制定古村落保護(hù)具體實(shí)施方案，按時(shí)完成古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作。古村落風(fēng)貌整治方案應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施。古建筑搶救修繕應(yīng)當(dāng)符合文物、古建筑保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
    古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作完成后，由規(guī)劃、文化部門分別組織驗(yàn)收。第二十二條古建筑保護(hù)管理責(zé)任人自籌資金修繕古建筑的，市、縣級(jí)市（區(qū)）xxx應(yīng)當(dāng)參照市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)，或者按照文物維修和保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法的規(guī)定給予補(bǔ)助。
    第二十三條古村落內(nèi)的古建筑、房屋的集體土地使用權(quán)可以通過(guò)保留集體建設(shè)用地性質(zhì)的方式流轉(zhuǎn)；或者將集體土地征收為國(guó)有后依法出讓，土地出讓收益專項(xiàng)用于古村落保護(hù)。
    政府可以通過(guò)貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購(gòu)古村落內(nèi)的古建筑、房屋的產(chǎn)權(quán)。古建筑、房屋原住戶符合宅基地安置條件的，各地根據(jù)實(shí)際，可以安排宅基地建房。
    市xxx應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起一年內(nèi)，制定古村落內(nèi)的古建筑價(jià)格評(píng)估辦法。第二十四條對(duì)非古村落內(nèi)尚存的零星古建筑，經(jīng)文化部門同意，并報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，可以遷移到古村落中實(shí)施保護(hù)。
    村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的古建筑的構(gòu)件，用于古建筑的修繕。第二十五條市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門，自本條例公布之日起一年內(nèi)制定古村落消防安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
    鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)制定古村落防火安全保障方案并組織實(shí)施。方案應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
    第二十六條鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古村落內(nèi)居民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
    鼓勵(lì)古村落居民在古村落內(nèi)居住，參與古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理享有古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)收益。
    鼓勵(lì)利用古村落發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，適度發(fā)展旅游業(yè)。
    第二十七條鼓勵(lì)金融管理機(jī)構(gòu)制定融資優(yōu)惠政策，對(duì)古村落保護(hù)項(xiàng)目提供信貸支持。古建筑可以依法作為資產(chǎn)向銀行抵押貸款。
    第二十八條規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化、建設(shè)等部門建立古村落動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，對(duì)古村落的保護(hù)狀況和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)古村落保護(hù)利用情況進(jìn)行年度評(píng)估。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、年度評(píng)估意見(jiàn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，作為年度考核和評(píng)比的重要依據(jù)。
    經(jīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、年度評(píng)估認(rèn)定，因保護(hù)工作不力造成古村落資源破壞的，規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出警告；因開(kāi)發(fā)利用造成古建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌、格局破壞性影響的，規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出瀕危警示。
    第二十九條建立古村落保護(hù)監(jiān)督員制度。古村落所在地村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)古村落保護(hù)專家、居民任監(jiān)督員。
    《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》。
    第二十二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，在核心保護(hù)區(qū)的主要出入口設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌，標(biāo)明保護(hù)范圍。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。（浙江）。
    任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
    第二十三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)重要的建筑物、構(gòu)筑物建立檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    第二十四條對(duì)確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，使用人有保持原樣和安全的義務(wù)，在修繕和改建時(shí)不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門的同意，涉及到文物保護(hù)單位的，還應(yīng)當(dāng)征得所在地文物行政主管部門的同意。
    第二十五條在國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)，拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審核后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批，并報(bào)xxx建設(shè)行政主管部門備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    在省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)，拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審核，報(bào)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審批，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    第二十六條確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施一般不得改變使用性質(zhì)，確需改變使用性質(zhì)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)所在地縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門提出初審意見(jiàn)，經(jīng)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門批準(zhǔn)；進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并自轉(zhuǎn)讓后15日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門備案。
    第二十九條縣級(jí)以上x(chóng)xx規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)xxx。
    《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十四
    根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，特制訂如下魚(yú)木村傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則。
    整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合。對(duì)魚(yú)木寨實(shí)施整體保護(hù)，保護(hù)的方法由古寨—古民居—古墓葬—?dú)v史建(構(gòu))筑共四個(gè)層面，嚴(yán)格保護(hù)古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護(hù)傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚(yú)木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚(yú)木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護(hù)的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對(duì)這一特色，進(jìn)行系統(tǒng)的整合。
    一般保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護(hù)現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單老房子、六吉堂實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，保護(hù)歷史遺存的原真性，保護(hù)歷史環(huán)境的整體性，保護(hù)歷史信息的過(guò)程性。
    適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對(duì)文物古寨及自然環(huán)境。
    的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過(guò)度、過(guò)量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護(hù)的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
    三、主要目標(biāo)。
    力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚(yú)木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制、逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。以魚(yú)木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和利用為核心，以保護(hù)魚(yú)木寨的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚(yú)木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。
    四、項(xiàng)目需求。
    除文物局已經(jīng)納入實(shí)施的項(xiàng)目外，在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項(xiàng)目需求：
    1、學(xué)堂古民居改造：
    學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為平方米。
    分三年段完成：(1)完成500平方米的古民居改造;(2)完成1500平方米的古民居改造;(3)。
    年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。
    共需投入資金50萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，地方財(cái)政府投入資金5萬(wàn)元，集體和村民投入資金5萬(wàn)元加社會(huì)贊助。
    2、生基嘴古民居改造工程：
    生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。
    20完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。
    共需投入資金30萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金20萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金5萬(wàn)元，村集體和村民投入資金5萬(wàn)元。
    (二)防災(zāi)安全保障類。
    1、防火防災(zāi)宣傳牌：
    魚(yú)木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識(shí)，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項(xiàng)旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機(jī)制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時(shí)，要自覺(jué)接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險(xiǎn)品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強(qiáng)防火防災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)，在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)等情況。
    計(jì)劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金5萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金3萬(wàn)元。
    2、滑坡治理：
    滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，
    綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚(yú)木村的實(shí)際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。
    治理計(jì)劃分三年度完成對(duì)魚(yú)木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20完成對(duì)4組滑坡帶治理;年完成對(duì)5組滑坡地帶治理;完成對(duì)6組滑坡地帶治理。
    共需投入資金100萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金80萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金10萬(wàn)元，村集體和村民投入資金10萬(wàn)元。
    (三)歷史環(huán)境修復(fù)類。
    1、卡門修復(fù)：
    門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長(zhǎng)方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽(yáng)關(guān)卡門仍是北出魚(yú)木寨的唯一通道，魚(yú)木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無(wú)人居住使用，更不會(huì)再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無(wú)存。
    三陽(yáng)關(guān)卡門位于魚(yú)木寨北側(cè)三陽(yáng)關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚(yú)木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽(yáng)關(guān)”三個(gè)隸書(shū)大字。
    高2.6米，寬1.42米。
    方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。
    卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金12萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金5萬(wàn)元，村集體和村民投入資金3萬(wàn)元。
    2、寨墻修復(fù)：
    魚(yú)木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。
    局部損毀。
    5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。
    魚(yú)木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長(zhǎng)度300米，共需投入資金1000萬(wàn)元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無(wú)來(lái)源，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。
    (四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。
    1、道路維修及改擴(kuò)建：
    魚(yú)木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)。
    重，道路狹窄，路面不平。
    計(jì)劃5千米青石板道路維修及改擴(kuò)建，分兩年度完成，2015年完成3千米青石板道路維修及改擴(kuò)建20完成2千米青石板道路維修及改擴(kuò)建。共需投入資金3000萬(wàn)元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無(wú)來(lái)源，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元。
    2、游步綠化工程。
    魚(yú)木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價(jià)值，每年迎來(lái)全國(guó)各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹(shù)，共需投入資金60萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金20萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金30萬(wàn)元，村集體和村民投入資金10萬(wàn)元。
    3、魚(yú)木寨門樓電線地埋改造：
    由于修建年代久遠(yuǎn)，魚(yú)木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長(zhǎng)500米，共需投入資金20萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金5萬(wàn)元，村集體和村民投入資金5萬(wàn)元。
    4、修建停車場(chǎng)：
    級(jí)地方政府投入資金20萬(wàn)元，村集體和村民投入資金10萬(wàn)元。
    5、垃圾清運(yùn)系統(tǒng)：
    青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因?yàn)槔亩逊e而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個(gè)垃圾池，長(zhǎng)期聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運(yùn)垃圾，共需投入資金20萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，各級(jí)地方政府投入資金5萬(wàn)元，村集體和村民投入資金5萬(wàn)元。
    (五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類。
    入資金5萬(wàn)元。
    五、管理措施。
    1、項(xiàng)目經(jīng)理部明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對(duì)所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
    2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護(hù)小組。會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的日常保護(hù)管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及處理結(jié)果。
    3、開(kāi)工前由文物部門劃定保護(hù)范圍，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，對(duì)所有參建人員進(jìn)行交底。
    4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說(shuō)明文物性質(zhì)，重要性，保護(hù)范圍，保護(hù)措施。
    5、建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對(duì)現(xiàn)狀的精確描述，對(duì)保護(hù)情況和發(fā)生的問(wèn)題做好詳細(xì)記錄。
    6、保護(hù)措施上報(bào)審批制度。每個(gè)具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實(shí)施。
    7、不定期召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)專題會(huì)，根據(jù)情況特點(diǎn)布置下一步的工作重點(diǎn)。
    六、組織保障。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)，掌握傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作程序，落實(shí)設(shè)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作措施和要求。組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十五
    為了促進(jìn)xx縣文化旅游發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《xx縣xxx會(huì)2018年工作計(jì)劃要點(diǎn)》，縣xxx會(huì)于10月至11月組織人員采取實(shí)地察看、查閱資料、走訪、座談等方式深入到縣住建局、xxx等有關(guān)單位，禾亭、冷水、灣井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的琵琶崗、小桃源、上宜駱家、下灌等傳統(tǒng)村落進(jìn)行了深入調(diào)查;并前往湘西、貴州等地進(jìn)行了對(duì)比性考察?，F(xiàn)將調(diào)查情況及思考建議報(bào)告如下：
    xx縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，素有“舜帝藏精之所，光武發(fā)祥之基，濂溪湯沐之鄉(xiāng)，牌祖生卒之地”之盛譽(yù)。境內(nèi)的青山綠水間，散落著不少傳統(tǒng)村落，承載著極為豐富的文化遺產(chǎn)。其中，已入選“中國(guó)傳統(tǒng)村落”的有禾亭鎮(zhèn)的小桃源村、琵琶崗村，灣井鎮(zhèn)的下灌村、路亭村、久安背村，冷水鎮(zhèn)的駱家村，九嶷山鄉(xiāng)的西灣村，天堂鎮(zhèn)的大陽(yáng)洞村，中和鎮(zhèn)的嶺頭村，柏家坪鎮(zhèn)的柏家村，清水橋鎮(zhèn)的平田村，太平鎮(zhèn)的城盤嶺村等12個(gè)村;擬推薦入選的有柏家坪鎮(zhèn)的馬頭上村、鄭古元村、劉均申村、禮仕灣社區(qū)，保安鎮(zhèn)的保安社區(qū)、古溪村，太平鎮(zhèn)的紫云村，灣井鎮(zhèn)的東江村、東安頭村，五龍山鄉(xiāng)的石家洞村，中和鎮(zhèn)的周家村、麻田村，天堂鎮(zhèn)的石海山村，冷水鎮(zhèn)的百美村，水市鎮(zhèn)的周家村、冬瓜沖村，太平鎮(zhèn)的上界頭村等17個(gè)村。這些村都有著上百年乃至上千年的歷史，擁有較為豐厚的文化與自然資源，具有一定的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。另外還有一些“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的傳統(tǒng)村落，有待發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和申報(bào)。
    近年來(lái)，xx縣在傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用上，雖然做了不少工作，取得了一定的成績(jī);但總的來(lái)說(shuō)，保護(hù)不夠，搶救不及時(shí)，利用過(guò)少，存在諸多亟待解決的問(wèn)題和困難。
    由于數(shù)百年來(lái)的自然災(zāi)害、內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)、群眾運(yùn)動(dòng)、房屋拆建或失竊等因素影響，全縣的傳統(tǒng)村落都有不同程度的損毀，一些滿載傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的古建、古物已韻味全無(wú)。如平田村，始建于南宋，距今已近900年歷史，曾擁有眾多的明清古建筑，青石板巷道、石橋、石刻、牌坊、涼亭、戲臺(tái)、八角樓、廟宇庵子、雕梁畫棟等處處皆是。但由于太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)石達(dá)開(kāi)過(guò)境的焚燒，“xxx”時(shí)期“破四舊”的沖擊以及近三十年來(lái)亂拆亂建等方面的原因，至今已損毀得面目全非，連一條完整石板路也找不出了。又如有著1500多年建村歷史的下灌村，改革開(kāi)放初期尚有600多座古民居，而現(xiàn)存只有110多座了，其損毀之嚴(yán)重可以說(shuō)是不堪回首。
    對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，無(wú)論民間還是官方都普遍缺乏保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村很少有人意識(shí)到老祖宗留下來(lái)那些雕龍畫鳳的老房子其實(shí)蘊(yùn)藏著“金銀財(cái)寶”;不少家庭建新房時(shí)都拆掉了舊房，即使不拆也不修整，任其蟲(chóng)蛀雨淋，墻塌瓦掉。有的政府部門為了上新項(xiàng)目，征地拆遷時(shí)，大拆大改，根本不考慮對(duì)傳統(tǒng)村落中的文化遺存的保護(hù)。比如琵琶崗村，2003年公布為永州市市級(jí)文物保護(hù)單位時(shí)還有200多棟清式風(fēng)格的民居建筑，而目前僅有120余棟了，其中曾任辛亥革命先驅(qū)和領(lǐng)袖黃興的秘書(shū)的肖志仁志士的故居，現(xiàn)在也在風(fēng)雨中飄搖。
    對(duì)傳統(tǒng)村落，xx縣至今沒(méi)有出臺(tái)保護(hù)搶救之類的文件，也沒(méi)有根據(jù)《xxx文物保護(hù)法》、《湖南省文物保護(hù)條例》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)開(kāi)展過(guò)執(zhí)法檢查，更沒(méi)有專門組織或安排專人進(jìn)行針對(duì)性地保護(hù)和管理。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)村落，特別是未納入“申?！眴挝坏膫鹘y(tǒng)村落的古建筑等文化遺存，基本上是任其自生自滅。對(duì)盜竊古民居中的石雕、木雕等違法犯罪行為更沒(méi)有進(jìn)行有力地打擊。
    近年來(lái)，盡管住建、文物等部門向上爭(zhēng)取了部分資金，縣財(cái)政也撥付了一些資金對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)和修復(fù);但終因投入渠道單一，資金缺口較大，大多數(shù)沒(méi)有得到修繕。如，禾亭鎮(zhèn)小桃源村，現(xiàn)保留著50余處明清時(shí)期的古民居，建筑風(fēng)格均為青磚黑瓦木結(jié)構(gòu)梁柱，采用對(duì)稱院落式布局，從格局到裝飾無(wú)不詮釋著儒家文化的理念，是目前縣內(nèi)古民居歷史較長(zhǎng)、保護(hù)較好的村莊，極具歷史、文化及旅游價(jià)值。2013年，該村入選“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄后，在縣委、縣政府的重視下，縣委組織部組織禾亭鎮(zhèn)及住建、國(guó)土、財(cái)政等部門通過(guò)向上爭(zhēng)取、整合項(xiàng)目等辦法，籌集資金200余萬(wàn)元，成立了專門的指揮部開(kāi)展了對(duì)小桃源村古民居的全面保護(hù)和開(kāi)發(fā)。但由于涉及水、電、路、危房改造、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金缺口達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，項(xiàng)目掛牌招標(biāo)時(shí)竟無(wú)人問(wèn)津。目前只是鎮(zhèn)里幾名工作人員聯(lián)合組建了一個(gè)公司在“小打小鬧”，修繕了幾處房子、種植了一片桃林，離建設(shè)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
    全縣的傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含了豐富的文化旅游資源，但開(kāi)發(fā)利用極為不夠，基本上是鄉(xiāng)村人文觀光旅游和“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游，且多以觀賞建筑為主，難以看到雅俗共賞的“好戲”、聽(tīng)到獨(dú)具魅力的“故事”，吸引不了客人，因此，來(lái)xx的游客旅游觀光后大多只是概念式的回想，對(duì)出自xx傳統(tǒng)村落的好景點(diǎn)、好故事、大名人很難說(shuō)出個(gè)一、二，更談不上二次傳播。如下灌村，盡管近年對(duì)村容村貌進(jìn)行了改造，并組建灌溪旅游公司進(jìn)行了運(yùn)作，但由于仍停留在淺層面的參觀游覽上，狀元文化、麻將文化、美食文化等未深度開(kāi)發(fā)和利用，經(jīng)濟(jì)回報(bào)和帶動(dòng)效應(yīng)都不及預(yù)期。
    全縣的古鎮(zhèn)、古村、古屋等鄉(xiāng)村旅游文化資源極為豐富。如，歷史文化名村下灌，進(jìn)士門第西灣、桃源果鄉(xiāng)三畝田、醉美蓮鄉(xiāng)大桑塘、最憶鄉(xiāng)愁盤洞口、舜源福地九嶷洞、溪水瑤家牛頭江等都別具風(fēng)味，都稱得上鄉(xiāng)村旅游的好去處;又如，路亭村的文官下轎、武官下馬的祭祀文化，丁字街的紅色文化，九嶷山黃家大院的建筑文化，可謂博大精深、奪人耳目，引人遐思。但由于對(duì)接市場(chǎng)傳播不夠，出了永州市知道的人就很少了，“門前冷落鞍馬稀”也就不足為奇。
    保護(hù)和利用好傳統(tǒng)村落不可再生的歷史文化遺產(chǎn)和潛在的文化旅游資源，將其培育成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的具有地方特色的旅游文化，不僅是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的應(yīng)有之義，也是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。面對(duì)xx即將到來(lái)的“高鐵時(shí)代”，以保護(hù)和利用好傳統(tǒng)村落為切入點(diǎn)準(zhǔn)備好旅游“大餐”，刻不容緩。為此，我們提出以下對(duì)策和建議：
    一是成立組織機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各部門形成整體合力。為此，xx縣應(yīng)成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，住建、文化、旅游、國(guó)土、文物等部門組成的傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定一名兼管員，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的對(duì)接工作，統(tǒng)籌行使傳統(tǒng)村落保護(hù)利用職責(zé)，解決這項(xiàng)工作有組織管、有人管的問(wèn)題。二是建立健全制度。早在2014年，住建部、文化部、國(guó)家xxx、財(cái)政部就以建村(2014)61號(hào)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)在指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，主要任務(wù)、基本要求、保護(hù)措施，組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，中央補(bǔ)助資金申請(qǐng)、核定與撥付等六個(gè)方面予以了明確。因此，我們應(yīng)根據(jù)本縣實(shí)際，制訂出臺(tái)相關(guān)制度，使傳統(tǒng)村落的保護(hù)有章可循。三是制訂發(fā)展規(guī)劃。象制訂“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”一樣，縣里應(yīng)根據(jù)全縣傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀，拿出一個(gè)5-10年的保護(hù)和利用規(guī)劃，確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)。當(dāng)前，首先要把“傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用”工作納入全縣鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃之中，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容推動(dòng)實(shí)施。
    xx縣的傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含著豐富的文化旅游資源，也蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)廣泛深入地宣傳保護(hù)的重要意義，推動(dòng)全社會(huì)形成“保護(hù)傳統(tǒng)村落就是保護(hù)文化旅游資源，就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的共識(shí)。一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。要深入宣傳新修訂的《xxx文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。這“一法一條例一意見(jiàn)”要以永久的形式至少懸掛在已入選和待入選的傳統(tǒng)村落里顯目的地方，比如村委會(huì)或村宗祠門口的墻上。二是加強(qiáng)正面典型宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等新聞媒介，對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用工作做得好的集體和個(gè)人進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，通過(guò)典型示范，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。三是開(kāi)展主題活動(dòng)宣傳。結(jié)合縣里的“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，每年選取一個(gè)主題、選取一個(gè)村落開(kāi)展保護(hù)和利用傳統(tǒng)村落的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“保護(hù)傳統(tǒng)村落，村村人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
    對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用應(yīng)該采取政府扶持和社會(huì)參與兩條腿走路的方式。就政府層面，要加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)和開(kāi)發(fā)的投入，既要組織相關(guān)職能部門向上申請(qǐng)專項(xiàng)保護(hù)資金，又要統(tǒng)籌整合財(cái)政項(xiàng)目資金。要設(shè)立古村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)傳統(tǒng)村落的開(kāi)發(fā)利用實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助;對(duì)于傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)內(nèi)的按原貌修繕?lè)课莸拇迕?，可參照縣里鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造的做法實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)老百姓自我保護(hù)的積極性。就社會(huì)層面，要建立社會(huì)多元化投入的資金籌措機(jī)制，可設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用基金，向社會(huì)各界募集資金，鼓勵(lì)企業(yè)、民間團(tuán)體、社會(huì)賢達(dá)等共同參與保護(hù)和利用工作;也可試點(diǎn)采取股份制的形式，通過(guò)村民將其所有的古建筑租賃或入股，吸收社會(huì)各方合力推進(jìn)，共同參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)、經(jīng)營(yíng)。在這一點(diǎn)上，貴州雷山縣的做法值得我們借鑒。為了使西江千戶苗寨的保護(hù)和利用相得益彰，2008年的貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)后，他們制定出臺(tái)了《西江千戶苗寨文化保護(hù)評(píng)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。這個(gè)“辦法”以“人人都是文化主人，個(gè)個(gè)參與文化保護(hù)，家家成為民俗博物館，戶戶都是文化保護(hù)場(chǎng)所”為落腳點(diǎn)，積極探索“景區(qū)集中管理，家庭分散保護(hù)”的運(yùn)作機(jī)制，建立起了“全面普查，完整保護(hù)，鎮(zhèn)村復(fù)查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，特別是他們的民族文化保護(hù)發(fā)展共享機(jī)制“含金量”高：一是每年從景區(qū)門票收入中提取18%的份額作為民族文化保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。2017年就發(fā)放獎(jiǎng)金額為x萬(wàn)元。二是“人人有份，戶戶受益”。按照“辦法”的規(guī)定，文化保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放以戶為單位，受益多少取決于吊腳樓保護(hù)的程度和家庭人口數(shù)。2017年戶均約為x元。三是文化保護(hù)費(fèi)發(fā)放有嚴(yán)格的流程，且多主體參與。每年分上下半年各發(fā)放一次，全程都有村民代表參與和監(jiān)督。在獎(jiǎng)勵(lì)辦法的帶動(dòng)下，西江苗寨傳統(tǒng)文化彰顯出現(xiàn)代的魅力，村民文化自覺(jué)意識(shí)不斷高漲。從2008年，西江苗族博物館建立起有20多戶家庭博物館掛牌;村寨連續(xù)打造出了“古歌堂”、“鼓藏堂”、“刺繡坊”、“銀飾坊”、“米酒坊”等20多個(gè)苗族文化點(diǎn)。到2017年，西江苗寨游客接待量超過(guò)x萬(wàn)人次，旅游綜合收入超x億元，分別比2008年增長(zhǎng)了7倍和49倍;在西江苗寨注冊(cè)登記的各類經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)了1000多家，涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游開(kāi)發(fā)完整的產(chǎn)業(yè)鏈;通過(guò)景區(qū)帶動(dòng)，不僅解決了周邊村寨x多名村民的就業(yè)，還帶動(dòng)了附近20多個(gè)村寨養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。
    傳統(tǒng)村落的最大魅力在于那種穿越時(shí)空傳遞過(guò)來(lái)的文化氣息，村落文化如果消亡了就不能再生了，必須高度重視村落文化的挖掘與傳承。開(kāi)展好這項(xiàng)工作，既是保護(hù)的需要，更是利用的關(guān)鍵。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急的一件事，就是要組織專人把傳統(tǒng)村落里那些真實(shí)的、生動(dòng)的、口耳相傳的動(dòng)人故事記錄整理出來(lái)。只有把那些最具特質(zhì)的鄉(xiāng)村文化通過(guò)挖掘展示出來(lái)，才能形成“看點(diǎn)”和“賣點(diǎn)”，才能提高利用的效果，進(jìn)而更好地反哺保護(hù)、實(shí)施保護(hù)。在這一點(diǎn)上，貴州從江縣的做法值得我們仿效。他們圍繞傳統(tǒng)村落的利用，打造了三個(gè)“七”的旅游品牌，即神秘有趣的‘七個(gè)一’：“一首歌”(小黃的侗族大歌)、“一支槍”(芭沙苗寨成年男人每人都配槍)、“一片田”(加榜梯田)、“一座樓”(增沖鼓樓)、“一副藥”(瑤浴)、“一棵草”(換花草)、“一碗茶”(油茶);美味的“七個(gè)香”：香禾、香豬、香雞、香羊、香鴨、香牛、香辣;獨(dú)具特色的“七星侗寨”：美食侗寨“鑾里”、斗牛侗寨“銀良”、水磨侗寨“平求”、巧手侗寨“高增”、相思侗寨“岜扒”、農(nóng)耕侗寨“占里”和大歌侗寨“小黃”。正是由于他們注重了深度挖掘傳統(tǒng)村落的文化內(nèi)涵，構(gòu)建了一個(gè)個(gè)獨(dú)特的文化品牌，所以從江擁有“七張名片”——“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的侗族大歌、“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”侗鄉(xiāng)稻魚(yú)鴨復(fù)合系統(tǒng)、“中國(guó)雙擁模范縣”、“中國(guó)民間藝術(shù)文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)香豬之鄉(xiāng)”、“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和“中國(guó)侗族大歌之鄉(xiāng)”,進(jìn)而形成了強(qiáng)大的吸引力，“千里迢迢去從江，三五天里游從江”已成常事。
    根據(jù)xx縣的實(shí)際情況，目前對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)可注重“面”，但開(kāi)發(fā)和利用可突出“點(diǎn)”。而在布點(diǎn)上，又可“南北呼應(yīng)，連片開(kāi)發(fā)”。一是打造“下灌—久安背—路亭”傳統(tǒng)村落群。這幾個(gè)村鄰靠九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)，依山傍水，風(fēng)景秀麗。其間不僅有悠悠的灌溪河、茂密的“原始次生林”、美麗的“十里畫廊”，還有“云龍坊與王氏墟堂”、“久安背翰林祠”兩處“國(guó)?！?，自然資源和文化資源極其豐富，相距又近，極適合連片開(kāi)發(fā)和利用。尤其是下灌村飄浮于冷江與灌溪之上，山水相連，風(fēng)光旖旎，龍騰虎躍，無(wú)論站在哪里都是一幅畫;再加上1600余年的悠久歷史，演繹了眾多神奇?zhèn)髡f(shuō)和民間故事。狀元樓、廣文橋、洗墨池、四方井、石龜山等等，樁樁都是故事，處處都是文化。二是打造“琵琶崗—貓仔凼—小桃源”傳統(tǒng)村落群。這一片的傳統(tǒng)村落保護(hù)好，距離近，且各有特色，名字也很形象，容易讓人浮想聯(lián)翩。在開(kāi)發(fā)利用上可遍栽果樹(shù)，群養(yǎng)動(dòng)物，讓游客爬山越嶺感受運(yùn)動(dòng)的愜意，摘取琵琶感悟豐收的喜悅，置身桃林領(lǐng)略“世外桃源”的怡然，逗玩貓、鳥(niǎo)感覺(jué)人與自然的和諧;信步街巷感慨文化的穿越。
    所謂戰(zhàn)略投資者，就是指具有資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，致力于長(zhǎng)期投資合作，謀求獲得長(zhǎng)期利益回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)。再說(shuō)通俗一點(diǎn)，就是能立足一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的前沿，想常人之所未想，見(jiàn)常人之所未見(jiàn)，謀常人之所未謀，引領(lǐng)時(shí)代潮流，成為產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展先驅(qū)和龍頭的投資者。這樣的投資者，不僅能拓寬發(fā)展渠道，提升發(fā)展水平，而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。因此，在傳統(tǒng)村落的利用上，要想把資源轉(zhuǎn)化為資本和資金，就必須致力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。在這一點(diǎn)上，湘西鳳凰縣的成功做法值得我們學(xué)習(xí)。2001年10月14日，鳳凰縣xxx與黃龍洞投資股份有限公司簽訂《湖南省鳳凰縣八個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，以億元的合同金額出讓鳳凰縣八大景點(diǎn)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。依據(jù)合同，以經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)鳳凰八大旅游景區(qū)(點(diǎn))為主的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司于2002年1月1日正式經(jīng)營(yíng)，法人代表是葉文智。十六年來(lái)，葉文智和他的團(tuán)隊(duì)大手筆投入：僅前三年的營(yíng)銷投入就達(dá)億多元，2015年又斥資億元打造了風(fēng)情萬(wàn)種的大型山水實(shí)景劇《邊城》;大智慧策劃：提煉出了“為了你，這座古城已等了千年”這樣情動(dòng)人心的宣傳主題，組織了“世界圍棋巔峰對(duì)決賽”、“天下鳳凰聚鳳凰”等多個(gè)吸人眼球的營(yíng)銷活動(dòng)，極大地推動(dòng)了鳳凰旅游業(yè)乃至縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，游客接待量由2001年的57萬(wàn)人次增加到2017年的萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入由2001年的7430多萬(wàn)元提升到2017年的141億元。實(shí)踐證明，鳳凰縣xxx和鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司的堅(jiān)誠(chéng)合作與堅(jiān)辛付出得到了豐厚的回報(bào)。之所以能如此，按照葉文智的話說(shuō)，就在于他們“在旅游產(chǎn)品和旅游目的地規(guī)劃和建設(shè)中，有創(chuàng)意，有手法，有眼光，有情懷地傳承這些文化遺產(chǎn)并創(chuàng)造出新的東西留給后人”。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十六
    近幾年，流行語(yǔ)中一句“記得住鄉(xiāng)愁”，曾勾起無(wú)數(shù)人的鄉(xiāng)土記憶、親情回味?！氨Ｐl(wèi)鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁”，對(duì)于疾步行走在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快車道上的中國(guó)，更是一個(gè)緊迫且沉重的時(shí)代難題。
    在網(wǎng)上公示7136個(gè)傳統(tǒng)村落中，已有2555個(gè)正式進(jìn)入國(guó)家保護(hù)的視野，這意味著保護(hù)工作上升到國(guó)家層面。但可悲的是，即便如此，依舊阻擋不住傳統(tǒng)村落的瀕危和被破壞。過(guò)度商業(yè)化，正在侵蝕傳統(tǒng)村落。
    另一個(gè)更令人沉痛的現(xiàn)實(shí)是，有些傳統(tǒng)村落審定了，但村落的人越來(lái)越少，空巢化的逐漸滲透讓只有外殼沒(méi)有內(nèi)核的傳統(tǒng)村落喪失了生命力。
    村民追求現(xiàn)代化的都市生活，對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)價(jià)值缺乏認(rèn)知和意識(shí)。另一方面，截至目前，我國(guó)還沒(méi)有一項(xiàng)專門針對(duì)古村落開(kāi)發(fā)與保護(hù)的法規(guī)條文，加之地方保護(hù)缺少行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。有時(shí)候，都只能忍著疼痛，眼睜睜望著傳統(tǒng)村落逐步在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中走向衰落。
    事實(shí)上，保護(hù)不是凍結(jié)，發(fā)展也不止于經(jīng)濟(jì)。
    在一個(gè)擁有悠久農(nóng)耕文明史的國(guó)家，千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落秉承的`文化底蘊(yùn)太過(guò)厚重。凝結(jié)著歷史的記憶，反映著文明的進(jìn)步。鄉(xiāng)村絕非城市經(jīng)濟(jì)文化的附庸，即便在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，留住傳統(tǒng)村落也是不可遺忘的組成部分。同時(shí)，我們更要喚醒棲居于其中的村民的鄉(xiāng)愁。
    別等哪一天，傳統(tǒng)村落瀕臨或是消失，繼而只存在于記憶中時(shí)，才驀然回首，原來(lái)我們已然失去寄托鄉(xiāng)愁的本體。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十七
    傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體,擁有獨(dú)特的的人文與自然景觀,以及強(qiáng)烈的地域文化特色,極具保存與保護(hù)價(jià)值。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,傳統(tǒng)村落的消失速度令人堪憂,保存狀況也是好壞不一。下文是江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了保護(hù)傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
    第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。
    第四條傳統(tǒng)村落的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)注重完整性、真實(shí)性和延續(xù)性，堅(jiān)持保護(hù)與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
    第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際安排保護(hù)發(fā)展資金。
    省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金，用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、傳統(tǒng)建筑保護(hù)等工作。
    第六條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)各項(xiàng)工作。
    第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
    縣級(jí)以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)工作。
    第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責(zé):。
    (二)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案，組織實(shí)施保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目;。
    (三)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
    (五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會(huì)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
    第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會(huì)具體做好以下工作:。
    (一)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作;。
    (五)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
    (六)對(duì)違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告。
    第十條縣級(jí)以上人民政府可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)社會(huì)資本投入傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    第十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。
    第二章申報(bào)認(rèn)定和規(guī)劃編制。
    第十二條具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，可以申報(bào)江西傳統(tǒng)村落:。
    (三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。
    (四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。
    (一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明;。
    (二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;。
    (三)保護(hù)范圍;。
    (四)不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。
    (五)村(居)民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意申報(bào)的意見(jiàn);。
    (六)保護(hù)情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。
    第十四條申報(bào)江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，提出審查意見(jiàn)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公布。
    江西傳統(tǒng)村落的評(píng)審認(rèn)定程序和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)主管部門制定。
    申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落，按照國(guó)家規(guī)定的程序與條件，從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。
    第十五條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
    (一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍;。
    (二)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。
    (三)保護(hù)措施和建設(shè)控制要求;。
    (四)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案及近期保護(hù)項(xiàng)目;。
    (五)傳統(tǒng)格局、不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護(hù)要求及措施;。
    (六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳播要求;。
    (七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。
    (八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。
    第十七條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。
    第十八條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并通過(guò)論證會(huì)等方式征求專家意見(jiàn)。所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作為報(bào)送審批材料。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送審批前，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時(shí)間不少于三十日。
    第十九條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公布，并報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落的公共場(chǎng)所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
    經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報(bào)批、公布和備案:。
    (一)保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。
    (二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。
    (三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府評(píng)估論證需調(diào)整的;。
    (四)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。
    第三章保護(hù)與利用。
    第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
    第二十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。
    第二十二條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。
    第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護(hù)內(nèi)容和實(shí)施步驟等。
    第二十四條對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。
    第二十五條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動(dòng):。
    (一)開(kāi)山、采石、取土、開(kāi)礦、毀林開(kāi)荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng);。
    (二)占用保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。
    (三)修建生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃易爆等危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等;。
    第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
    第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊。
    對(duì)與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過(guò)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，選擇有代表性的實(shí)施示范改造;由各級(jí)人民政府或者村(居)民委員會(huì)組織實(shí)施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護(hù)修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護(hù)專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。
    第二十八條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)自保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。
    任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
    第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。
    第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。
    第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。
    第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)人民政府備案。
    傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊(duì)伍，定期組織開(kāi)展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。
    第三十三條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價(jià)值，未公布為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑:。
    (三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉(cāng)庫(kù)等;。
    (四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的。
    第三十四條縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，開(kāi)展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
    縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對(duì)傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對(duì)瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當(dāng)組織編制搶救修繕計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并實(shí)施。
    自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的，縣級(jí)以上人民政府可以給予補(bǔ)助。
    第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價(jià)值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。
    第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用納入本級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。
    鼓勵(lì)、支持對(duì)傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。
    對(duì)傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵(lì)在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開(kāi)設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場(chǎng)所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。
    第三十七條傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，對(duì)開(kāi)發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護(hù)、禁止開(kāi)發(fā);已經(jīng)實(shí)施開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)力度。
    第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)，明確當(dāng)?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。
    第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與村(居)民委員會(huì)訂立。
    合同。
    約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容保障集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場(chǎng)所予以開(kāi)放的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容。
    第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)示范區(qū)(縣)予以整體保護(hù)和合理利用。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)示范區(qū)(縣)的保護(hù)和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。
    第四十一條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第四十二條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)情況進(jìn)行檢查與評(píng)估。
    第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作進(jìn)行日常巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報(bào)告。
    第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)保護(hù)狀況和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制及實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)。
    在定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)存在未及時(shí)組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)、對(duì)傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問(wèn)題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府提出整改意見(jiàn)。
    第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)專家、村(居)民任監(jiān)督員，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施及村落內(nèi)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
    鼓勵(lì)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。
    第四十六條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落，因保護(hù)不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴(yán)重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，責(zé)成所在地縣級(jí)人民政府限期整改，采取補(bǔ)救措施。
    整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)主管部門，組織專家進(jìn)行審核。審核未通過(guò)的，向所在地縣級(jí)人民政府提出瀕危警示通報(bào)。
    傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無(wú)法補(bǔ)救的，由傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報(bào)。
    第四十七條對(duì)破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會(huì)勸阻制止不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，停止撥付有關(guān)財(cái)政資金。
    第五章法律責(zé)任。
    第四十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。
    (一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的;。
    (四)未依法將批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃予以公布的。
    第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
    第五十二條因保護(hù)不力導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上處分。
    第五十三條在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
    第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
    第六章附則。
    第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護(hù)與利用，參照本條例執(zhí)行。
    第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹(shù)名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。
    第五十七條本條例自20xx年12月1日起施行。
    認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
    1、現(xiàn)存建筑有一定的久遠(yuǎn)度，文物保護(hù)單位的等級(jí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)建筑的占地規(guī)模、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑(群)和周邊環(huán)境保存有一定的完整性，建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料及裝飾有一定的美學(xué)價(jià)值，并有對(duì)傳統(tǒng)技藝的傳承。
    2、傳統(tǒng)村落在選址、規(guī)劃等方面，代表了所在地域、民族及特定歷史時(shí)期的典型特征，并具有一定的科學(xué)、文化、歷史以及考古的價(jià)值，并與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，承載了一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
    保護(hù)狀況。
    一是城市擴(kuò)張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，大批農(nóng)民入城務(wù)工，人員與勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，致使村落的生產(chǎn)生活瓦解，空巢化嚴(yán)重，已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空――從“空巢”到“棄巢”。近20xx年我們?cè)诟鞯乜疾烀耖g文化時(shí)，親眼目睹這一劇變對(duì)村落生態(tài)影響之強(qiáng)烈。
    二是城市較為優(yōu)越的新的生活方式，成為愈來(lái)愈多年輕一代農(nóng)民傾心的選擇。許多在城市長(zhǎng)期務(wù)工的年輕一代農(nóng)民，已在城市安居和定居，村落的消解勢(shì)所必然。
    三是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是政府行為，撤村并點(diǎn)力度強(qiáng)大，所向披靡;它直接導(dǎo)致村落消失，是近20xx年村落急速消亡最主要緣由。