一個科學合理的方案可以降低風險，提高成功的可能性。要制定一個完美的方案，我們需要明確目標和需求。方案是指為解決問題或達成目標而制定的計劃或行動路線，它可以起著指導和規(guī)范的作用。如何制定一個切實可行的方案是每個人都需要思考的問題。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒，幫助大家制定一份較為完美的方案。
冬春救助方案篇一
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預案。結(jié)合春節(jié)期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節(jié)日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節(jié)肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統(tǒng)籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結(jié)冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環(huán)節(jié)。查看困難群眾，特別是分散供養(yǎng)特困群體、過渡房內(nèi)安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節(jié)進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監(jiān)護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網(wǎng)設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內(nèi)柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規(guī)范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發(fā)放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內(nèi)及周邊衛(wèi)生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內(nèi)不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側(cè)及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內(nèi)死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環(huán)境。
冬春救助方案篇二
為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，切實關注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩(wěn)定，及時了解困難群眾的實際情況，認真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動，現(xiàn)就有關方案如下：
20xx年2月6日前。
由聯(lián)系社區(qū)的黨政領導安排，各辦公室主任具體負責，各社區(qū)工作人員組織落實到位。
1、各聯(lián)點領導，聯(lián)點辦公室在集中慰問期間內(nèi)必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。
2、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況，排調(diào)和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩(wěn)定。并對社區(qū)五保對象、低保對象、重點優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對無房戶、危房戶重點關注，認真制訂和落實幫扶措施。
3、各社區(qū)要認真摸查慰問對象，重點關注優(yōu)撫戶、重災戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮(zhèn)社會事務辦根據(jù)上級要求提供給各單位，請相關社區(qū)切實落實到位，且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請各社區(qū)仔細摸排困難在讀學生情況，并安排慰問1—2名困難學生。
6、慰問對象慰問資金標準按市級400元/戶，縣、鎮(zhèn)200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關科局落實到位，過冬棉被按每個社區(qū)4床分配到位。
7、各社區(qū)和辦公室要充分認識開展“送溫暖、促和諧”活動的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀，關注民生，促進和諧社會建設的具體行動，精心安排，認真落實，嚴肅紀律，確保解困資金及時發(fā)放到最困難群眾手中。
活動結(jié)束后，由各社區(qū)將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務辦，由社會事務辦匯總后上報縣民政局。
冬春救助方案篇三
按照區(qū)應急管理局通知要求，根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規(guī)范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）相關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)征求各村（社區(qū)）的意見，提出如下方案：
按照區(qū)應急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規(guī)范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）第三款“（四）冬令春荒困難補助項目：對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災群眾，按照人均不低于270元的.標準，需救助人數(shù)的三分之一以及省級承擔比例測算分配?！钡奈募?guī)定進行安排。
中央自然災害采取現(xiàn)金救助形式，通過打卡發(fā)放。
20xx年汛期過后，全鎮(zhèn)有6個村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區(qū)上報后統(tǒng)計數(shù)據(jù)），根據(jù)區(qū)應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
（一）優(yōu)先保障受災群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
（二）冬春救助款共計77000元，根據(jù)各村（社區(qū)）統(tǒng)計上報的受災面積（見附表），按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區(qū)）依據(jù)文件規(guī)定，按實際情況分配。
按照受災面積比例分配如下：
略
要求各村（社區(qū)）要本著公平公正、公開透明的原則統(tǒng)計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會議記錄，其中要體現(xiàn)重點保障人員、照片、會議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實事求是、?？顚Ｓ茫S護節(jié)前穩(wěn)定。
冬春救助方案篇四
為深入開展20xx年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動，根據(jù)上級工會的要求以及學校實際，現(xiàn)就做好20xx年底困難教職工和困難勞模調(diào)查摸底等工作有關要求通知如下：
1．大病困難職工：職工家庭人均月收入在低保標準2倍（目前低保標準為810元）以內(nèi)，因職工本人或家庭主要成員患重大疾?。陚€人自付和自費部分醫(yī)療費累計超過10000元），未達到領取《低保證》、《低保邊緣證》、《特困職工救助證》標準的大病困難職工家庭。
2．困難職工：職工家庭人均月收入在低保標準倍（目前低保標準為810元）以內(nèi)，因患病、子女讀書、突遭災害的困難職工家庭。
上述對象，填寫附1，并根據(jù)《20xx年蘇州市區(qū)困難職工家庭情況調(diào)查表》填寫附2進行匯總后上報。
3．在職患重病職工。沒有達到1、2條標準的，因本人或家庭主要成員患重大疾病引起困難的職工家庭，填寫附。
20xx年11月16日前，完成各類困難職工的調(diào)查工作，附1、2、以電子郵報校工會郵箱xx。
20xx年12月，落實分級幫扶困難職工，各級工會落實元旦、春節(jié)走訪慰問工作。
20xx年1月7日前，《各基層工會元旦、春節(jié)期間送溫暖活動統(tǒng)計表》（附4）書面形式報校工會。
1．明確范圍，確定申報口徑。原則上單位工會只受理大病困難職工本人的申請，如家屬確實患有大重病且沒有工作單位的，可由有單位一方開展填報，避免多頭重復。
2．嚴格把握各類困難標準，分類按表格要求正確填寫，重點要填寫和提供申領職工戶口的戶號、20xx年度醫(yī)藥費票據(jù)的復印、病情診斷證明（病歷、出院小結(jié)），困難職工本人社會保障市民卡銀行卡號，子女就讀學校、專業(yè)名稱、目前年級等相關情況，屬于大病困難職工的還需提供家庭收入證明，保證表格信息的完整性，以減少后期核對的工作量。
3．進行全面細致地清理，對不符合建檔條的，要立即退檔；對已經(jīng)脫貧脫困的，要及時注銷；對符合建檔條而未入檔的，要及時入檔，實行動態(tài)管理，做到困難職工檔案資料信息真實、檔案完整，不弄虛作假、不漏報，公開透明，程序到位。
4．對申報對象的家庭情況進行認真核查，并在本單位進行公示，將公示結(jié)果一并上報。
5．結(jié)對幫困，互助互濟。各級工會要利用本次調(diào)查的機會，不斷完善本單位的救助機制，對不同程度、不同需求的困難職工進行分級建檔，分層幫扶，努力做到幫扶救助全覆蓋。各單位要積極推進黨員干部與困難職工家庭結(jié)對幫扶工作，要積極組織職工加入到互助互濟活動中，擴大參?；ブ犖?，做好服務，傾心為職工構建抵御風險的防線。同時要建立與完善扶貧幫困的長效機制，把節(jié)日走訪慰問與制度性幫扶相結(jié)合。
冬春救助方案篇五
為切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春救助工作，根據(jù)《省減災辦省應急廳關于扎實開展冬春救助工作的緊急通知》（黔減辦發(fā)〔20xx〕9號）、《貴州省應急管理廳貴州省財政廳關于轉(zhuǎn)發(fā)〈應急管理部財政部關于組織開展20xx—20xx年度全國受災群眾冬春救助工作的通知〉的通知》（黔應急〔20xx〕33號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）的通知等文件要求，結(jié)合烏蒙鎮(zhèn)實際，制定本方案。
全面貫徹落實20xx—20xx年度全國、全省受災群眾冬春救助工作電視電話會議精神，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的工作理念，切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春期間受災困難群眾基本生活救助，把黨中央、國務院對受災困難群眾的關心、關愛、溫暖傳遞到廣大受災群眾中，確保受災群眾溫暖過冬、安心過節(jié)，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固我市脫貧攻堅成果，促進全市和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
為確保冬春期間受災困難群眾冬春救助工作有序開展，烏蒙鎮(zhèn)人民政府決定成立20xx—20xx年度受災困難群眾冬春救助工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在社會事務辦，丁飛龍同志兼任辦公室主任，張小娟、黃照嬋、王艷為成員，負責抓好冬春期間受災困難群眾救助的日常工作。
堅持“政府救濟、社會互助”及“精準、及時、公正、透明”的原則，按照受災人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時段進行分類排隊，突出救助重點。重點做好受災人群中的因災倒房重建或重損維修戶、糧食絕收戶、低保戶、殘疾人戶、留守兒童家庭等特殊困難受災群體的救助。
（一）救助對象。結(jié)合20xx年度自然災害受災臺賬，做好需救助群眾的摸底排查、統(tǒng)計和核對工作，做到底數(shù)清楚，對象準確，情況明了。進一步了解需救助群眾的不同情況，按照“分類救助、重點救助”原則，對救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實行分類排隊，重點關注倒房重建戶、脫貧不穩(wěn)定戶、受災社會救助對象等特殊人群，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的'救助。
（二）資金來源?？诩Z救助為中央和省級配套資金176850元，衣被救助、取暖救助為六盤水市和盤州市級配套資金26950元，烏蒙鎮(zhèn)資金分配合計203800元。
（三）發(fā)放時間及方式。時間：20xx年1月28日前；發(fā)放方式：以現(xiàn)金救助為主，原則上采用“一卡通”方式進行，不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金。
（一）救助辦法。
各村（居）在前期調(diào)查摸底的基礎上，根據(jù)省、市測算的救助人口為基數(shù)，再次組織專門力量逐村、逐戶核查，精準確定救助對象，詳細建立需救助人口臺帳，綜合分析救助對象的受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素，按照因災倒塌損壞農(nóng)房、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財產(chǎn)損失等不同情況進行詳細分類，實施精準救助。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）文件要求，冬春救助實行現(xiàn)金救助。冬春救助主要以口糧測算資金并實施救助。
（二）救助標準。
口糧救助標準為150元/人、衣被救助標準為250元/人、取暖救助標準為200元/戶。
按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
（一）戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
（二）村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村居民委員會公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村居民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報烏蒙鎮(zhèn)社會事務辦。
（三）鄉(xiāng)審。經(jīng)烏蒙鎮(zhèn)人民政府審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急部門。要按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”程序確定救助對象，嚴格按照“三榜公示”的要求進行公示，堅決杜絕暗箱操作，真正實現(xiàn)救助公平、公正、公開。
一榜公示的材料：冬春因災生活困難需政府救助人口臺賬(附件1），公示7天；
二榜公示的材料：冬春因災需救助調(diào)查審批表（二榜公示）（附件2），公示7天；
三榜公示的材料：冬春因災救助發(fā)放花名冊（附件3）、金融部門打款回執(zhí)單，二者選一即可，公示7天。
注：三榜公示缺一不可，金融部門打款回執(zhí)單必須加蓋金融部門的公章。
（四）縣定?？h級應急管理部門審核確定后，由縣級財政部門將資金劃撥到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過“一卡通”發(fā)放到戶到人。發(fā)放過程中必須按照救災工作“四公開一監(jiān)督”（政策、對象、標準、數(shù)量公開、接受社會監(jiān)督）的要求，把冬春救助納入政務（村務）公開，民主管理的重要內(nèi)容進行公開。
（一）各村（居）要成立冬春救助工作小組，結(jié)合本小組實際，分組逐戶調(diào)查，嚴格按救助程序開展救助，確保在冬令春荒期間受災群眾生活不出現(xiàn)困難。嚴禁優(yōu)親厚友，平均分配。
（二）各村（居）于20xx年1月18日前將相關紙質(zhì)資料報送烏蒙鎮(zhèn)社會事務辦。
冬春救助方案篇六
根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災委員會辦公室關于印發(fā)梁平區(qū)20xx—20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實做好我鎮(zhèn)受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動。各村（社區(qū)）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴格落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
（一）明確救助范圍。
因災倒塌、損害住房恢復重建補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補助，幫助恢復重建的.農(nóng)村住戶。有下列情況之一者，不納入補助范圍：一是因災損毀的長期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因災損毀的；三是因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村（社區(qū)）根據(jù)報災數(shù)據(jù)的基礎上，再次核定倒損住房情況，掌握受災人員家庭經(jīng)濟狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。
（二）補助對象確定程序。
1、本人申請。因災倒塌、嚴重損壞住房的受災人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒塌、嚴重損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)災害損失情況、受災人員家庭經(jīng)濟狀況、受災人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災人員因災住房倒塌、嚴重損壞、需重建情況及其自建能力進行民主評議。
3、張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關材料提交鎮(zhèn)政府審核。
4、鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會提交的評議結(jié)果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對本區(qū)域因災倒塌、嚴重損壞住房情況進行調(diào)查核實，對住房倒塌、嚴重損壞受災人員按照分類施救、重點救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關材料上報區(qū)應急局。
（三）現(xiàn)行補助標準。
我區(qū)因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按每戶實際建房間數(shù)進行補助，每間補助6000元，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當補助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助資金由上級核撥。
（四）加快推進恢復重建。
鼓勵自建能力強的住戶自行推進倒損住房恢復重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報告，鎮(zhèn)政府核實后根據(jù)實際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災資金到達后，再進行分配補助。救災資金是在經(jīng)各村（社區(qū)）驗收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（社區(qū)）驗收情況基礎上進行抽查，達到驗收標準后進行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進度，確保受災人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。
（五）加強政策宣傳。
各村（社區(qū)）要切實做好政策宣傳解釋工作，進一步強化輿論引控，要入戶了解受災群眾心聲，密切關注輿論動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并積極主動防范化解風險點。
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標準。
冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
受災人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段，20xx年3月至5月為春荒救助時段。
（三）工作步驟。
1、開展調(diào)查。9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請。由受災人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)受災人員家庭受災情況、經(jīng)濟狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會人員簽字蓋手?。?。
同時規(guī)范填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細說明該戶受災情況及家庭經(jīng)濟狀況等。
4、張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表》、評議紀錄等相關資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎上，認真審核村（社區(qū)）上報的相關材料，形成審核紀錄（需主要領導、分管領導、應急辦主任和參加審核的相關人員簽字）。根據(jù)審核紀錄，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。
6、冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財政撥款后，應急辦要及時組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經(jīng)黨委會討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領代發(fā)或沉淀不用。
7、資料歸檔。冬春救助需上報的相關表格模板由鎮(zhèn)應急辦上傳我鎮(zhèn)報災救災群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村（社區(qū)）冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細。
今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元（梁平財發(fā)〔20xx〕14號）。根據(jù)各村（社）冬春救助上報需救助實際情況及受災情況做資金分配。在應急局領取的物資全部發(fā)放到位。
冬春救助方案篇七
根據(jù)縣人民政府辦公室關于印發(fā)《鎮(zhèn)遠縣20xx-20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作實施方案的通知》（〔20xx〕-57號）、縣應急管理局《關于下達20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金的函》（鎮(zhèn)應急函〔20xx〕35號）精神，經(jīng)尚寨土家族鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究，決定下達冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金2.5萬元到各村（社區(qū)）對受災困難群眾進行救助，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、此次下達的自然災害救助資金，按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》規(guī)定的補助標準，對全縣冬春期間受災困難群眾因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。救助標準為口糧補助每人150元（救助對象為農(nóng)村受災困難群眾，不含城鎮(zhèn)居民）。
二、各村（社區(qū)）接此通知后，要及時召開會議安排落實，要以20xx年9月份摸底調(diào)查上報的《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》為基礎，按照保重點的原則，迅速組織人員進組入戶對受災困難群眾家庭生活狀況進行全面排查，確保不漏戶、不漏人，不重復統(tǒng)計。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實際困難。
按照救助資金“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，要嚴肅工作紀律，依紀依法依規(guī)管好用好冬春救助資金，各村（社區(qū)）要嚴格把關杜絕虛列家庭人口和以長期外出人員名義套取救助金；堅決防止隨意分配和平均發(fā)放，不得以支持、鼓勵推動工作為目的違規(guī)救助,也不得以慰問金形式發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友等冬春救助工作中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。對張榜公示后群眾有異議的，要及時組織人員復核，不符合救助條件的不能納入救助范圍，并做好解釋說明工作。
三、各村（社區(qū)）要嚴格按照《《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》要求，按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級應急部門審批（“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”）的程序精準確定救助對象。對救助資金的發(fā)放要實行民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放。經(jīng)村（社區(qū)）委員會民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示（不少于7天），經(jīng)公示群眾無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（社區(qū)）委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
四、各村（社區(qū)）要準確收集救助對象家庭戶主身份證和信用社“一卡(折)通”號碼填入救助對象花名冊，不能出現(xiàn)差錯和遺漏，確保補助資金及時足額發(fā)放到受災困難群眾手中，并于20xx年1月8日前，將民主評議會議記錄復印件、民主評議會議和救助對象名單公示情況照片打印件、經(jīng)公示群眾無異議的《村（社區(qū)）20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放表》、《20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經(jīng)辦部門要指導村（社區(qū)）規(guī)范填報相關表冊，對各村（社區(qū)）上報的救助對象名單進行審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要將審核通過的各村（社區(qū)）上報的救助對象名單錄入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx-20xx年度冬春救助資金審核發(fā)放公示表》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄上進行公示（不少于3天）,經(jīng)公示群眾無異議后規(guī)范建立臺賬，填報《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾生活救助資金發(fā)放花名冊》和《鎮(zhèn)遠縣20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》,于20xx年1月13日前報縣應急管理局審定。
冬春救助工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經(jīng)辦部門和各村（社區(qū)）要對冬春救助各類表冊、會議記錄、文件、拍攝的公示照片等材料進行分類整理存檔、裝訂、保存?zhèn)洳椤?BR> 冬春救助方案篇八
20xx年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災民生活救助工作，根據(jù)救災工作相關政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅持以解決災民生活為重點，切實安排好冬春期間受災群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
困難群眾生活救助對象包括：因災造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時，要優(yōu)先照顧因災倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等經(jīng)濟比較困難的家庭。
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應急局、區(qū)財政局以發(fā)放現(xiàn)金為主，輔以物資救助。根據(jù)受災群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬元。
救助對象的.核定按以下程序進行：
（1）申請人所在的村召開村民代表會議進行評議，并張榜公布；
（2）各村（居）民委員會統(tǒng)一審查上報；
（4）鎮(zhèn)上報的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負責人簽字。
1、層層落實責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負責制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保冬春救助落到實處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實行糧食損失副業(yè)補，主糧損失雜糧補；二是引導組織受災群眾外出務工、經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。三是實行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級部門和單位包扶部分重災戶和特困戶。
3、嚴格發(fā)放程序和時間。本次冬春救助資金務必配合區(qū)應急局、區(qū)財政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4、按時上報各種資料。吳小街鎮(zhèn)應急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區(qū)應急局審核后撥付資金。
冬春救助方案篇九
為扎實做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災群眾安全溫暖過冬過節(jié)，防止因災致貧返貧，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合中崗鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
1、提高人均救助標準。全鎮(zhèn)救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的管理。
堅持“?？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)。
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農(nóng)戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調(diào)查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖?，按照冬春救助會議研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時進行公示、并公示時間不少于10日，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統(tǒng)一模板）。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報至縣應急管理局?？h應急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春救助臺賬等相關表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
冬春救助方案篇十
今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風雹等自然災害襲擊，致使11個村社區(qū)共計1605人受災。根據(jù)《自然災害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災委員會辦公室關于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕17號）和重慶市梁平區(qū)應急管理局關于下達20xx年受災群眾溫暖過冬物資的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下分配方案：
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的.必然要求。按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
冬春生活救助是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應急局下?lián)艿氖転娜罕姕嘏^冬救災物資：冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
冬春救助方案篇十一
冬天快來了，天氣會寒冷，環(huán)衛(wèi)工人仍然要每天清晨出門工作。期間會自己帶一杯熱水，但是這遠不足以其飲用，其余熱水只有街邊商戶可以提供，但是，商戶提供飲水的積極性并不高，因此我們發(fā)起本次倡導活動，帶頭引起社會關注，倡導商戶為環(huán)衛(wèi)工人提供定點飲水處。
為了體現(xiàn)岳陽環(huán)保志愿者對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重視和對環(huán)衛(wèi)工人的關懷，弘揚環(huán)衛(wèi)工人“寧愿一人臟，換來萬家潔”精神，倡導全社會關心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，關心環(huán)衛(wèi)工人的工作，進一步弘揚環(huán)衛(wèi)工人愛崗敬業(yè)，無私奉獻精神，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工作在城市建設管理中的作用，通過活動的宣傳，讓廣大市民更加的了解環(huán)衛(wèi)工人工作，了解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家，清潔靠大家和城市干凈了，環(huán)保優(yōu)美了的道理。
1、倡導市民講文明講道德，保護環(huán)境，更多地關注身邊的“馬路天使”，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，體驗環(huán)衛(wèi)工人的艱辛，從自身做起，養(yǎng)成珍惜環(huán)境、愛護環(huán)境的良好習慣，少扔一張廢紙，用我們的舉手之勞共同發(fā)起“今天我來掃馬路”公益活動，為“美麗岳陽、綠色岳陽”貢獻自己的.力量。
2、關注環(huán)衛(wèi)工人，讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水！組織1~3家市區(qū)賓館、酒店，為當班環(huán)衛(wèi)工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。（時間暫定12月5日~3月5日，可延長）。
3、為當班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日。
岳陽市環(huán)保志愿者攜手愛心驛站、巴陵關愛等公益組織，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖。
各參與活動公益團隊附近街道、社區(qū)、市民廣場、車站。
1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環(huán)衛(wèi)部門溝通，讓環(huán)衛(wèi)工人得知本次活動。
2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商戶商談倡導能否提供一個為環(huán)衛(wèi)工人喝熱水的固定地點，期間設計制作溫暖岳陽環(huán)衛(wèi)工人定點飲水處海報，制作不亂丟垃圾為主體的條幅（與城管聯(lián)系爭得在街上掛條幅的批準）。
3、12月1日至2日聯(lián)系岳陽各媒體，爭取最大社會效應。
4、12月11日至3月5日由志愿者組織為環(huán)衛(wèi)工人送熱水（具體送水時間暫定在清晨五點）。
5、如遇大雪天氣，組織一次志愿者上街（或火車站廣場）掃雪、鏟雪。
海報若干、旗幟兩面、條幅一個、保溫水壺一個、手套1000雙。
創(chuàng)意：你可曾想過，在一天的忙碌之后，我們的城市為何在黎明又恢復了美麗、整潔？你可曾了解，這美麗、整潔背后又是誰付出了辛勤勞動？不錯，是他們——一群在大街上默默付出的`環(huán)衛(wèi)工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過多少關注呢？對此，為了召集大家關心，尊重環(huán)衛(wèi)工人，尊重他們的勞動成果，我們開展如下特色活動：
1、在公益團隊招募志愿者，保證每個活動有20人左右參加。
2、創(chuàng)意活動：
1）在岳陽市各大街道、社區(qū)、市民廣場、車站開展“當回環(huán)衛(wèi)工人，體驗勞動艱辛”活動，定點宣傳，通過志愿者“今天我來掃馬路”公益活動，呼吁廣大市民關注，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果，提高大家的環(huán)保意識。
2）召集市民與環(huán)衛(wèi)工人交換身份，體驗勞動者的艱辛，從而使他們更加愛護環(huán)境。
3）為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖：
組織1~3家市區(qū)賓館、酒店，為起早貪黑當班的環(huán)衛(wèi)工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水，吃上一口熱飯，有一個溫暖的休息場所。
為當班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
和當班環(huán)衛(wèi)工人聊天，讓他們從心底感覺到溫暖。
4）召集所有志愿者，攜帶口號，分不同路線，舉辦一場特殊的騎自行車、徒步宣傳活動。
此策劃主要活動時間為活動方案參考，如有其它特殊原因，不能按時完成請?zhí)崆芭c我們聯(lián)系，我們會盡量照顧大家的時間來共同完成本活動。
冬春救助方案篇十二
20xx年以來，我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風雹、自然災害，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實有效開展自然災害應急救助工作，有效維護了受災群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災地區(qū)社會安定。為進一步保障好受災群眾今冬明春基本生活，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，結(jié)合當前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設的政策要求，最大限度減少因災致貧、因災返貧現(xiàn)象，把安排好受災群眾基本生活作為救災工作的首要任務，堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災群眾基本生活”的工作原則，采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式，促使受災群眾的生活困難通過受災群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟，以及各級政府幫扶等方式加以解決。
各村要嚴格落實國家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關做好冬春救助工作的要求，切實做到工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無自救能力和自救能力弱的受災群眾為救助重點，關注因災返貧致貧戶，加強對受災防貧監(jiān)測對象的救助，解決受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類別、保重點、分時段實施救助，確保全縣冬春救助工作任務圓滿完成。
據(jù)各村災情報告統(tǒng)計，截至目前，20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災，各村、組要嚴格按照已上報的需救助人口名冊進行救助，實現(xiàn)已上報的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴大救助范圍，嚴禁平均分配冬春救助款物。不在已上報的需救助人口的群眾，各村根據(jù)近期受災實際情況，須召開村民代表會議研究通過后進行救助。
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
受災群眾冬春生活救助工作嚴格按照《自然災害救助條例》（國務院令第577號），河北省財政廳、河北省應急管理廳《河北省自然災害救災救助資金管理實施細則》（冀財規(guī)〔20xx〕13號），《河北省應急管理廳關于加強全省自然災害生活救助資金規(guī)范管理使用的.通知》（冀應急救災〔20xx〕110號），河北省應急管理廳《關于進一步規(guī)范20xx年度受災群眾應急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應急管理局關于進一步加強自然災害生活救助資金規(guī)范管理的通知》（承市應急救災〔20xx〕7號）等文件要求，加強救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地受災狀況，參照本實施方案制定的指導標準，制定本地區(qū)受災群眾冬春生活救助標準，確保各項救助措施落實到人、各項救助款物落實到人。對受自然災害返貧致貧及防貧監(jiān)測對象的救助，要根據(jù)實際情況精準確定救助類別，保障其基本生活。
各村要根據(jù)受災群眾因災損失情況和家庭自救能力，對已經(jīng)申請救助的受災戶按照每戶600元、450元、300元的標準給予一次性生活救助，對家庭生活特別困難的受災戶可以按照一戶一評議原則，按照更高標準給予生活救助。
自治縣應急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災情況，分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬元，救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，按照全鎮(zhèn)十個行政村戶數(shù)及20xx年以來各村上報的因低溫冷凍、風雹、洪澇、等自然災害受災群眾戶數(shù)制定救助資金及物資分配計劃表（附件一）。
（一）提高認識，強化措施。受災群眾冬春生活救助是救災工作的重要環(huán)節(jié)，關系到救災工作的成效。各行政村要高度重視，嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，規(guī)范工作程序、明確紀律要求、建立責任制度，從核準救助對象、合理確定救助標準、制定科學救助方案入手，扎實有效開展工作。
（二）嚴格程序、規(guī)范透明。各行政村要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對象，冬春救助對象和救助金額、物資要進行公示，切實做到救助公開、公平、公正。要堅持“?？顚Ｓ?、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮。要精準統(tǒng)計受災人數(shù)，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難，做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
（三）加強監(jiān)管、注重實效。在冬春生活救助資金發(fā)放過程中要始終堅持“?？顚Ｓ?、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理，嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
（四）完善檔案、及時反饋。各行政村要將冬春救助工《受災人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報送鄉(xiāng)應急辦公室，同時各行政村要將各戶救助申請表、“村評、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔，并上報鄉(xiāng)應急辦一份，以備檢查。
冬春救助方案篇十三
為貫徹落實全國冬春救助工作會議精神，做好20xx一20xx年冬春期間受災群眾生活救助，切實保障我鎮(zhèn)受災人員基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)錦州市減災委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步做好受災群眾冬春生活救助工作的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案：
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，本著全心全意為人民服務的宗旨，切實解決好我鎮(zhèn)受災困難群眾今冬明春期間生產(chǎn)、生活的困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
堅持“政府主導、分級管理、社會互動、生產(chǎn)自救”的.救災工作方針：堅持分級負責、屬地管理的原則：堅持?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則：堅持分類救助、重點救助的原則。堅持實事求是，公開、公正、公平的原則來做好這項工作。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒損房屋、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
市級下達的20xx年中央自然災害救災（冬春救助）專項資金（錦財指經(jīng)【20xx】729號)文件。
1．統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識做好受災群眾救助工作的重要性和緊迫性，把受災群眾救助工作作為一項重要任務抓緊、抓實、抓好，做到周密部署，精心組織。
2．注重救助流程。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象，按照市冬春救助標準，制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象要在村組進行公示，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、及舉報電話等。
3.注重發(fā)放標準及時限。在接到上級下達的救助款后，要管好、用好救助資金，杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時等現(xiàn)象，確保資金直達受災群眾。冬春救助資金要采取涉農(nóng)資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。
4．健全檔案，規(guī)范管理。要建立相關受災人員冬春生活救助人員臺賬，制定受災群眾救助花名冊，要建立完善好相關申請、公示、會議研究等資料。
5.公平公正、加強督查。要狠抓基層發(fā)放這一關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到“公平、公正、公開”。加強對救災資金發(fā)放工作的監(jiān)督審計，確保災民救助工作及時、高效、規(guī)范。杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
冬春救助方案篇十四
為切實做好我縣20xx—20xx年受災困難群眾冬春生活救助工作，根據(jù)省應急管理廳省財政廳《關于切實做好20xx—20xx年度受災困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災困難群眾實際困難。
（一）救助對象。受災人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實公開公示制度。
（三）救助標準。按照《省應急管理廳省財政廳關于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時生活救助標準的通知》要求，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素，對應急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元.150元的標準實施救助。
（一）調(diào)查摸底階段（9月15日—30日）。縣應急管理局會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進村入戶，開展受災困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估，摸清底數(shù)，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段（分配款物10日內(nèi)）。村（居）民委員會組織民主評議小組，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
（三）款物發(fā)放階段（收到上級通知5日內(nèi)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公示無異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見，告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標注“救災”二字。實行實物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計表，有關人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報縣局存檔備案。
（四）督辦檢查階段（20xx年1月10日—20日）?？h應急管理局組織力量按照分線分片責任制對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?？顚Ｓ谩徍饲闆r、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確?？h、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。
（一）建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點抽查”的`工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制?？h應急管理局結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格救助程序，把住關鍵環(huán)節(jié)，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數(shù)清、對象準、程序嚴、臺賬實。
（二）加強部門協(xié)調(diào)，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放，需采取實物救助的，嚴格按照有關規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全?？h應急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
（三）加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效?？h、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據(jù)政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標準、救助對象款物領取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
冬春救助方案篇十五
按照《省人民政府辦公廳關于自然災害生活救助工作的指導意見》和京山市《關于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)制定方案如下：
(一)總體要求。
切實保障好受災群眾基本生活，對因自然災害造成生活困難的受災人員，按規(guī)定及時給予資金和物資救助、保障其基本生活，確保其有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治。
（二）資金分配原則。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，轄8個村、1個街道委員會。20xx年5-8月份的雨澇災害，造成全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度受災。市減災委員辦公室下?lián)芪益?zhèn)20xx-20xx年今冬明春臨時生活救助資金60萬元，用于救助我鎮(zhèn)因自然災害造成生活困難的家庭。
1.受災程度。根據(jù)各村（社區(qū)）20xx-20xx年受災情況和核災數(shù)據(jù)，采取適度傾斜受災面積大、人口多的村（社區(qū)），合理分配救助資金。
2.人口基數(shù)。根據(jù)各村（社區(qū)）人口數(shù)量的'多少，按照人口比例，科學分配救助資金。
3.特殊困難群眾。根據(jù)各村（社區(qū)）低保、五保、“三留守”人員、貧困戶、和其他特殊困難群眾的因災受損的現(xiàn)實情況予以資金分配。
于1月15日完成全鎮(zhèn)救助資金發(fā)放工作。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭，因自然災害導致無力克服衣、食住、醫(yī)等臨時生活困難的人員，重點救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災人員(含非常住人口)。各村（社區(qū)）要嚴格按照“分類救助、重點救助”的原則，綜合考慮救助對象受災情、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考倒房重建戶和受災的低保戶、散居五保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
（二）救助標準。
1.受災重點戶。對于因災住房倒塌、農(nóng)作物嚴重絕收因災造成家庭主要勞動力死亡或重大傷病(符合三個條件之及以上，下同)，造成冬春基本生活困難的，特別是因災造成基本生活困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、孤兒、低保戶和重點優(yōu)撫對象，給子重點救助，按一類標準給子助，按每人不低于410元實施救助。
2.受災一般戶。對于因災住房損壞、農(nóng)作物部分絕收、因災造成家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成冬春基本生活困難的，按照二類標準給予救助，按每人不低于300元不超過410元實施救助。
3.受災其他戶。對于因災其他情造成冬春基本生活困難的，各村（社區(qū)）可根據(jù)受災群眾家庭困難程度等因素，按照三類標準給予救助，按每人不低于150元不超過300元實施救助。
同一區(qū)劃(村或社區(qū)）內(nèi)同一類救助對象必須同標準，不得出現(xiàn)同類不同標準的情況。
(三)救助程序。
各村（社區(qū)）要加大災情核查力度，核定災情數(shù)據(jù)，建立災情核查臺賬，為受災人員救助提供詳實依據(jù);建立由鎮(zhèn)負責統(tǒng)一組織，包村干部、駐村工作隊和村(社區(qū))“兩委”干部積極配合的核災工作機制。在核實災情的基礎上，按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進行救助：
1.受災人員向所在村(社區(qū))民委員會提出申請，或者由村(社區(qū))民小組向所在村(社區(qū))民委員會提名。
2.村(社區(qū))民委員會組織民主評議小組對申請、提名對象進行民主評議，確定擬救助對象。
3.村(社區(qū))民委員會將擬救助對象在村(社區(qū))民委員會公示欄公示，公示期不得少于七日。
4.經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村(社區(qū))民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村(社區(qū))民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名的材料、民主評議意見及其他有關材料提交鎮(zhèn)級審核。
5.鎮(zhèn)(街道、區(qū))審核意見和村(社區(qū))民委員會提交的材料一并報市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時通知鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織實施。鎮(zhèn)(街道、區(qū))按照市應急管理局審批意見，及時發(fā)放救助資金。
(一)嚴格款物管理。各村（社區(qū)）要嚴格執(zhí)行救災款物使用管理規(guī)定，堅持專項管理，?？顚Ｓ谩＞葹馁Y金必須嚴格實行社會化發(fā)放，必須用于解決受災人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開、公正、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放，救助對象確定、救災款物發(fā)放要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（二）加強監(jiān)察力度。各村（社區(qū)）要嚴格落實救助程序，主動向社會公布救災款物管理使用情，自覺接受鎮(zhèn)紀委監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正救災款使用中存在間題，對違紀違規(guī)間題，要嚴肅追責問責;構犯罪的，要依法追究刑事責任。
(三)做好臺賬備案。各村（社區(qū)）要根據(jù)災害救助需求核查情況，嚴格救助資金發(fā)放程序和原則、切實做好公示、相關會議記錄、發(fā)放名登記等相關合賬的存檔工作，科學制定分配方案和分類救助標準，確保冬春救助資金及時發(fā)放到困難群眾手中，確保救災款物管理使用公正、公平、公開，陽光運行。
（一）強化工作責任。各村（社區(qū)）要切實履行主體責任，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保受災人員生活救助工作有序進行。一是要及時制定受災人員救助方案，確保救災款物在春節(jié)前發(fā)放完畢。二是加強災款物使用管理的監(jiān)督檢工作，確?？钗锸褂靡?guī)合理。
(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，各地要對照各項社會救助政策切實做好制度銜接，確保救助工作不斷檔、不掉線，切實做到救助流程無縫銜接。要切實把黨和政府對受災群眾的關心關愛落到實處。確保受災困難群眾基本生活得到有效保障，堅決杜絕因救助不到位、不及時等原因?qū)е掳l(fā)生沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
(三)加大宣傳力度。各地要積極通過電子顯示屏、公務微信群、村(社區(qū))政務公開欄等渠道，對受災人員生活救助標準、申請程序、發(fā)放方式等政策進行廣泛宣傳，讓群眾充分了解災害救助政策，增強政策知曉率和政府公信力。
冬春救助方案篇十六
根據(jù)旗應急管理局文件精神，為解決20xx-20xx年度冬春受災嚴重，導致部分群眾基本生活臨時困難問題，結(jié)合我鎮(zhèn)受災情況，經(jīng)研究決定，下?lián)茏匀粸暮ι罹戎Y金。為確保救助資金及時發(fā)放到位，制定此方案：
1、堅持政府主導、社會救助、生產(chǎn)自救的原則；
2、堅持分類救助、突出重點的原則；
3、堅持公開、公平、公平、透明的原則。
此次下?lián)艿木戎Y金，是根據(jù)各村20xx年受災情況和自救能力，對冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等困難予以補助。
本次救助采取現(xiàn)金救助方式，根據(jù)各村受災群眾戶數(shù)及受災程度嚴格按照分類救助、突出重點的原則進行救助，各村要嚴格按照救災款物發(fā)放程序執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行《阿榮旗冬春救助工作流程》，依照“戶申、村評、鄉(xiāng)審、旗定”工作程序，實行“民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放”的原則進行發(fā)放。
救助資金經(jīng)應急管理局審批后，通過“一卡通”的形式直接發(fā)放到戶。
1、加強領導，落實責任。各村黨支部書記作為本次冬春救助的第一責任人，及時組織召開會議，認真討論研究，嚴格按照程序執(zhí)行，確保救助資金發(fā)放到位，做到公開、公平、公正。
2、深入調(diào)查，準確確定救助對象。各村要及時對需救助的'受災群眾登記造冊，建立臺賬。并嚴格按照發(fā)放程序，準確確定救助對象，合理確定救助標準，突出救助重點，對缺乏自救能力的五保戶、重災戶、特困戶、殘疾人特殊家庭等要給予重點救助，確保救助工作不漏一戶、不漏一人。
3、加強監(jiān)督檢查，強化工作責任。政府將適時組成檢查組，對救助資金發(fā)放情況進行檢查。各村嚴格按時限要求上報各類材料，因不按時或材料不全造成的后果由各村負責。如發(fā)現(xiàn)救助對象不準、發(fā)放不及時，造成困難群眾上訪或基本生活出現(xiàn)問題的，由各村負責并做好上訪人員解釋說明工作，對造成嚴重影響的將嚴厲追究相關人員責任。
冬春救助方案篇十七
根據(jù)省應急管理廳、省財政廳《關于切實做好20xx－20xx年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》（鄂應急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實做好我市20xx－20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案：
嚴格按照程序要求，準確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
嚴格救助對象范圍，堅持分類救助、重點救助、精準救助，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災人員納入冬春救助范圍，重點關注因災倒房重建戶、受災嚴重導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災害無關的困難群眾生活救助等。
（一）救助對象、標準。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標準由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進行測算，但不能低于省級標準，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的`適當提高救助標準，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購物資。
（二）救助程序。
在前期核實災情的基礎上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行救助。在確定救助對象的過程中引導受災群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實駐村干部、第一書記責任，積極參加村級評議會議。
（一）確定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災情況對申請對象進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應急管理局備案，并通過國家自然災情管理系統(tǒng)上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標準，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶，確需實物救助的，可從本級分擔資金中安排，并按照標準程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應急管理部門公章，報市局存檔備案。實行實物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
（三）督查檢查階段：市應急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進度和本級資金安排情況進行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災群眾冬春生活存在的實際困難和解決辦法。
（一）核準對象，建好災害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負責人和駐村干部分片負責、村組干部積極配合、應急管理部門重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制?？h級應急部門要結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導鄉(xiāng)村兩級深入受災群眾家中調(diào)查核實受災情況和家庭實際困難，嚴格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復的對象及時進行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行核實調(diào)整，準確核定救助對象，做到程序嚴、底數(shù)清、對象準、臺賬實。
（二）加強協(xié)調(diào)，及時發(fā)放救災款物。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴格按照有關規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關注交通不便和偏遠地區(qū)受災群眾的救助，把所有受災群眾生活安排工作部署到村，落實到戶，不漏一人。要加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
（三）加強督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負責、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財政、監(jiān)察、審計等部門按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補助標準、救助對象款物領取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
冬春救助方案篇十八
為了切實做好20xx年受災人員冬春生活救助工作，根據(jù)寧國市減災救災委員會《關于印發(fā)〈寧國市20xx年冬春救助工作實施方案〉的通知》（寧減救辦[20xx]4號）和寧國市應急局《關于下?lián)?0xx年自然災害救災（冬春救助）資金的通知》（寧應急〔20xx〕127號）文件有關要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，突出重點，分類救助，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。
（一）堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災款物的發(fā)放要實施陽光操作，確保救助對象準確無誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的災民搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。
（三）堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。冬春救災資金用于幫助受災困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活，要根據(jù)受災困難程度，分清輕重緩急，合理分配救災資金，把救災資金主要用在重災區(qū)、重災戶上，堅決杜絕平均分配等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災資金的使用效率。
（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點是解決受災困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶、受災低保對象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
（二）救助標準。全鎮(zhèn)戶均救助標準原則上不低于600元。根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。一般困難戶戶均600－800元；重點救助對象戶均800－1500元。
根據(jù)下?lián)艿腵自然災害冬春救助資金（下?lián)苜Y金表附后），制定冬春救助方案，具體程序如下：
（一）戶報：受災人員本人申請或者村民小組提名。
（二）村評：所在的村民委員會民主評議，對評議確定擬救助對象張榜公示，公示內(nèi)容包括：救助對象戶主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監(jiān)督電話等，公示無異議后建立冬春救助臺賬，填報《寧國市20xx年受災群眾冬春救助花名冊》報鎮(zhèn)政府審核，村務必于20xx年1月12日前將評議會議記錄、《救助花名冊》、《一卡通發(fā)放表》、公示照片等各項材料報鎮(zhèn)應急管理站陳光輝或殷祖軍處。
（三）鎮(zhèn)審：鎮(zhèn)政府對需救助對象進行必要的調(diào)查，掌握受災困難群眾生活困難情況，救助對象公示無異議后填寫《寧國市20xx年冬春救助一卡通發(fā)放花名冊》，并報市應急部門審批。
（四）市定：市應急管理部門審批，正式確定受救助人員。
（五）發(fā)放救助金。鎮(zhèn)政府根據(jù)市應急部門審批結(jié)果，在財政涉農(nóng)資金發(fā)放錄入系統(tǒng)中登記造冊，經(jīng)逐級審核后，實行“一卡通”打卡發(fā)放。
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要提高政治站位，壓實工作責任，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。冬春救助資金按20xx年1月31日的時間節(jié)點確保打卡發(fā)放到群眾手中。各村要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保救助工作落到實處。
（三）強化監(jiān)督檢查。要按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。鎮(zhèn)和村要建立臺賬，認真填寫相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。市應急部門將會同財政、紀檢等部門適時開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保救災款物規(guī)范使用。
（四）推進部門協(xié)同。應急管理站要積極推進與民政、財政、扶貧、衛(wèi)健、殘聯(lián)、退役軍人站等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時救助等政策銜接，開展救助對象信息比對，互通共享臺帳數(shù)據(jù)，共同做好受災群眾基本生活保障工作。民政所負責長期兜底保障救助，冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，要按照規(guī)定和流程，及時納入臨時救助、最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會救助范疇；財政所應配合確保冬春救助資金能夠及時足額打卡；扶貧部門要強化因災致困返困情況排查、核實及處理工作，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，防止群眾因災致困返困；其他部門要做好本領域的救助對象摸底，與各村協(xié)調(diào)上報。
冬春救助方案篇十九
20xx年我市因災導致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級開展受災群眾冬春救助工作相關精神，為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作，保障受災困難群眾基本生活，制定本實施方案。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求，直接關系受災群眾的切身利益，涉及人口數(shù)量大，救助時間跨度長，社會各界關注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規(guī)和文件，進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好，統(tǒng)籌作出安排，切實抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強組織領導，提前謀劃部署，認真組織和規(guī)范做好冬春救助對象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項工作，扎實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災群眾的類型，把握好實施救助對象，并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能，切實保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
為保障冬春救助工作有序推進，成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領導小組，具體如下：
組長：xxxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。
（二）資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財資環(huán)[20xx]109號），省級65萬元（黔財資環(huán)[20xx]110號），市級4.6萬元（筑財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災農(nóng)作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。
救助標準為口糧補助每人150元。
按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
1.戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急管理部門。
4.縣定。清鎮(zhèn)市應急管理局審核確定后，應及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并在發(fā)放對象所在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶，并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級評議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強資金監(jiān)管，提高冬春救助實效。
要按照“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的`管理，規(guī)范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規(guī)定及時納入相關社會救助制度安排，切實做好制度的有序銜接。
1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實強化領導，按照相關要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。
2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作結(jié)束后，要及時組織調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結(jié)報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬，嚴格按照檔案管理相關規(guī)定實施管理。
冬春救助方案篇一
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預案。結(jié)合春節(jié)期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節(jié)日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節(jié)肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統(tǒng)籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結(jié)冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環(huán)節(jié)。查看困難群眾，特別是分散供養(yǎng)特困群體、過渡房內(nèi)安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節(jié)進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監(jiān)護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網(wǎng)設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內(nèi)柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規(guī)范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發(fā)放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內(nèi)及周邊衛(wèi)生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內(nèi)不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側(cè)及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內(nèi)死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環(huán)境。
冬春救助方案篇二
為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，切實關注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩(wěn)定，及時了解困難群眾的實際情況，認真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動，現(xiàn)就有關方案如下：
20xx年2月6日前。
由聯(lián)系社區(qū)的黨政領導安排，各辦公室主任具體負責，各社區(qū)工作人員組織落實到位。
1、各聯(lián)點領導，聯(lián)點辦公室在集中慰問期間內(nèi)必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。
2、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況，排調(diào)和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩(wěn)定。并對社區(qū)五保對象、低保對象、重點優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對無房戶、危房戶重點關注，認真制訂和落實幫扶措施。
3、各社區(qū)要認真摸查慰問對象，重點關注優(yōu)撫戶、重災戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮(zhèn)社會事務辦根據(jù)上級要求提供給各單位，請相關社區(qū)切實落實到位，且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請各社區(qū)仔細摸排困難在讀學生情況，并安排慰問1—2名困難學生。
6、慰問對象慰問資金標準按市級400元/戶，縣、鎮(zhèn)200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關科局落實到位，過冬棉被按每個社區(qū)4床分配到位。
7、各社區(qū)和辦公室要充分認識開展“送溫暖、促和諧”活動的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀，關注民生，促進和諧社會建設的具體行動，精心安排，認真落實，嚴肅紀律，確保解困資金及時發(fā)放到最困難群眾手中。
活動結(jié)束后，由各社區(qū)將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務辦，由社會事務辦匯總后上報縣民政局。
冬春救助方案篇三
按照區(qū)應急管理局通知要求，根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規(guī)范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）相關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)征求各村（社區(qū)）的意見，提出如下方案：
按照區(qū)應急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災害補助資金（冬春救助款）”應根據(jù)《安徽省財政廳安徽省民政廳關于進一步規(guī)范自然災害生活救助資金管理的通知》（財社【20xx】561號）第三款“（四）冬令春荒困難補助項目：對冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災群眾，按照人均不低于270元的.標準，需救助人數(shù)的三分之一以及省級承擔比例測算分配?！钡奈募?guī)定進行安排。
中央自然災害采取現(xiàn)金救助形式，通過打卡發(fā)放。
20xx年汛期過后，全鎮(zhèn)有6個村（社）遭受不同程度的災害損失，受災面積共計8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區(qū)上報后統(tǒng)計數(shù)據(jù)），根據(jù)區(qū)應急管理局通知，撥付冬春救助資金共計77000元。具體安排：
（一）優(yōu)先保障受災群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
（二）冬春救助款共計77000元，根據(jù)各村（社區(qū)）統(tǒng)計上報的受災面積（見附表），按照各村受災面積比例分配，具體由各村（社區(qū)）依據(jù)文件規(guī)定，按實際情況分配。
按照受災面積比例分配如下：
略
要求各村（社區(qū)）要本著公平公正、公開透明的原則統(tǒng)計上報受災救助名單，不重復救助。做到民主評議（有會議記錄，其中要體現(xiàn)重點保障人員、照片、會議簽到）、登記造冊（有花名冊）、張榜公布（有公示照片），確保實事求是、?？顚Ｓ茫S護節(jié)前穩(wěn)定。
冬春救助方案篇四
為深入開展20xx年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動，根據(jù)上級工會的要求以及學校實際，現(xiàn)就做好20xx年底困難教職工和困難勞模調(diào)查摸底等工作有關要求通知如下：
1．大病困難職工：職工家庭人均月收入在低保標準2倍（目前低保標準為810元）以內(nèi)，因職工本人或家庭主要成員患重大疾?。陚€人自付和自費部分醫(yī)療費累計超過10000元），未達到領取《低保證》、《低保邊緣證》、《特困職工救助證》標準的大病困難職工家庭。
2．困難職工：職工家庭人均月收入在低保標準倍（目前低保標準為810元）以內(nèi)，因患病、子女讀書、突遭災害的困難職工家庭。
上述對象，填寫附1，并根據(jù)《20xx年蘇州市區(qū)困難職工家庭情況調(diào)查表》填寫附2進行匯總后上報。
3．在職患重病職工。沒有達到1、2條標準的，因本人或家庭主要成員患重大疾病引起困難的職工家庭，填寫附。
20xx年11月16日前，完成各類困難職工的調(diào)查工作，附1、2、以電子郵報校工會郵箱xx。
20xx年12月，落實分級幫扶困難職工，各級工會落實元旦、春節(jié)走訪慰問工作。
20xx年1月7日前，《各基層工會元旦、春節(jié)期間送溫暖活動統(tǒng)計表》（附4）書面形式報校工會。
1．明確范圍，確定申報口徑。原則上單位工會只受理大病困難職工本人的申請，如家屬確實患有大重病且沒有工作單位的，可由有單位一方開展填報，避免多頭重復。
2．嚴格把握各類困難標準，分類按表格要求正確填寫，重點要填寫和提供申領職工戶口的戶號、20xx年度醫(yī)藥費票據(jù)的復印、病情診斷證明（病歷、出院小結(jié)），困難職工本人社會保障市民卡銀行卡號，子女就讀學校、專業(yè)名稱、目前年級等相關情況，屬于大病困難職工的還需提供家庭收入證明，保證表格信息的完整性，以減少后期核對的工作量。
3．進行全面細致地清理，對不符合建檔條的，要立即退檔；對已經(jīng)脫貧脫困的，要及時注銷；對符合建檔條而未入檔的，要及時入檔，實行動態(tài)管理，做到困難職工檔案資料信息真實、檔案完整，不弄虛作假、不漏報，公開透明，程序到位。
4．對申報對象的家庭情況進行認真核查，并在本單位進行公示，將公示結(jié)果一并上報。
5．結(jié)對幫困，互助互濟。各級工會要利用本次調(diào)查的機會，不斷完善本單位的救助機制，對不同程度、不同需求的困難職工進行分級建檔，分層幫扶，努力做到幫扶救助全覆蓋。各單位要積極推進黨員干部與困難職工家庭結(jié)對幫扶工作，要積極組織職工加入到互助互濟活動中，擴大參?；ブ犖?，做好服務，傾心為職工構建抵御風險的防線。同時要建立與完善扶貧幫困的長效機制，把節(jié)日走訪慰問與制度性幫扶相結(jié)合。
冬春救助方案篇五
為切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春救助工作，根據(jù)《省減災辦省應急廳關于扎實開展冬春救助工作的緊急通知》（黔減辦發(fā)〔20xx〕9號）、《貴州省應急管理廳貴州省財政廳關于轉(zhuǎn)發(fā)〈應急管理部財政部關于組織開展20xx—20xx年度全國受災群眾冬春救助工作的通知〉的通知》（黔應急〔20xx〕33號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）的通知等文件要求，結(jié)合烏蒙鎮(zhèn)實際，制定本方案。
全面貫徹落實20xx—20xx年度全國、全省受災群眾冬春救助工作電視電話會議精神，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的工作理念，切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春期間受災困難群眾基本生活救助，把黨中央、國務院對受災困難群眾的關心、關愛、溫暖傳遞到廣大受災群眾中，確保受災群眾溫暖過冬、安心過節(jié)，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固我市脫貧攻堅成果，促進全市和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
為確保冬春期間受災困難群眾冬春救助工作有序開展，烏蒙鎮(zhèn)人民政府決定成立20xx—20xx年度受災困難群眾冬春救助工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在社會事務辦，丁飛龍同志兼任辦公室主任，張小娟、黃照嬋、王艷為成員，負責抓好冬春期間受災困難群眾救助的日常工作。
堅持“政府救濟、社會互助”及“精準、及時、公正、透明”的原則，按照受災人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時段進行分類排隊，突出救助重點。重點做好受災人群中的因災倒房重建或重損維修戶、糧食絕收戶、低保戶、殘疾人戶、留守兒童家庭等特殊困難受災群體的救助。
（一）救助對象。結(jié)合20xx年度自然災害受災臺賬，做好需救助群眾的摸底排查、統(tǒng)計和核對工作，做到底數(shù)清楚，對象準確，情況明了。進一步了解需救助群眾的不同情況，按照“分類救助、重點救助”原則，對救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實行分類排隊，重點關注倒房重建戶、脫貧不穩(wěn)定戶、受災社會救助對象等特殊人群，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的'救助。
（二）資金來源?？诩Z救助為中央和省級配套資金176850元，衣被救助、取暖救助為六盤水市和盤州市級配套資金26950元，烏蒙鎮(zhèn)資金分配合計203800元。
（三）發(fā)放時間及方式。時間：20xx年1月28日前；發(fā)放方式：以現(xiàn)金救助為主，原則上采用“一卡通”方式進行，不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金。
（一）救助辦法。
各村（居）在前期調(diào)查摸底的基礎上，根據(jù)省、市測算的救助人口為基數(shù)，再次組織專門力量逐村、逐戶核查，精準確定救助對象，詳細建立需救助人口臺帳，綜合分析救助對象的受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素，按照因災倒塌損壞農(nóng)房、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財產(chǎn)損失等不同情況進行詳細分類，實施精準救助。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）文件要求，冬春救助實行現(xiàn)金救助。冬春救助主要以口糧測算資金并實施救助。
（二）救助標準。
口糧救助標準為150元/人、衣被救助標準為250元/人、取暖救助標準為200元/戶。
按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
（一）戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
（二）村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村居民委員會公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村居民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報烏蒙鎮(zhèn)社會事務辦。
（三）鄉(xiāng)審。經(jīng)烏蒙鎮(zhèn)人民政府審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急部門。要按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”程序確定救助對象，嚴格按照“三榜公示”的要求進行公示，堅決杜絕暗箱操作，真正實現(xiàn)救助公平、公正、公開。
一榜公示的材料：冬春因災生活困難需政府救助人口臺賬(附件1），公示7天；
二榜公示的材料：冬春因災需救助調(diào)查審批表（二榜公示）（附件2），公示7天；
三榜公示的材料：冬春因災救助發(fā)放花名冊（附件3）、金融部門打款回執(zhí)單，二者選一即可，公示7天。
注：三榜公示缺一不可，金融部門打款回執(zhí)單必須加蓋金融部門的公章。
（四）縣定?？h級應急管理部門審核確定后，由縣級財政部門將資金劃撥到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過“一卡通”發(fā)放到戶到人。發(fā)放過程中必須按照救災工作“四公開一監(jiān)督”（政策、對象、標準、數(shù)量公開、接受社會監(jiān)督）的要求，把冬春救助納入政務（村務）公開，民主管理的重要內(nèi)容進行公開。
（一）各村（居）要成立冬春救助工作小組，結(jié)合本小組實際，分組逐戶調(diào)查，嚴格按救助程序開展救助，確保在冬令春荒期間受災群眾生活不出現(xiàn)困難。嚴禁優(yōu)親厚友，平均分配。
（二）各村（居）于20xx年1月18日前將相關紙質(zhì)資料報送烏蒙鎮(zhèn)社會事務辦。
冬春救助方案篇六
根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災委員會辦公室關于印發(fā)梁平區(qū)20xx—20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實做好我鎮(zhèn)受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動。各村（社區(qū)）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴格落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
（一）明確救助范圍。
因災倒塌、損害住房恢復重建補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補助，幫助恢復重建的.農(nóng)村住戶。有下列情況之一者，不納入補助范圍：一是因災損毀的長期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因災損毀的；三是因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村（社區(qū)）根據(jù)報災數(shù)據(jù)的基礎上，再次核定倒損住房情況，掌握受災人員家庭經(jīng)濟狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。
（二）補助對象確定程序。
1、本人申請。因災倒塌、嚴重損壞住房的受災人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒塌、嚴重損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)災害損失情況、受災人員家庭經(jīng)濟狀況、受災人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災人員因災住房倒塌、嚴重損壞、需重建情況及其自建能力進行民主評議。
3、張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關材料提交鎮(zhèn)政府審核。
4、鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會提交的評議結(jié)果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對本區(qū)域因災倒塌、嚴重損壞住房情況進行調(diào)查核實，對住房倒塌、嚴重損壞受災人員按照分類施救、重點救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關材料上報區(qū)應急局。
（三）現(xiàn)行補助標準。
我區(qū)因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按每戶實際建房間數(shù)進行補助，每間補助6000元，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當補助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助資金由上級核撥。
（四）加快推進恢復重建。
鼓勵自建能力強的住戶自行推進倒損住房恢復重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報告，鎮(zhèn)政府核實后根據(jù)實際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災資金到達后，再進行分配補助。救災資金是在經(jīng)各村（社區(qū)）驗收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（社區(qū)）驗收情況基礎上進行抽查，達到驗收標準后進行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進度，確保受災人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。
（五）加強政策宣傳。
各村（社區(qū)）要切實做好政策宣傳解釋工作，進一步強化輿論引控，要入戶了解受災群眾心聲，密切關注輿論動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并積極主動防范化解風險點。
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標準。
冬春救助指導標準為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
受災人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段，20xx年3月至5月為春荒救助時段。
（三）工作步驟。
1、開展調(diào)查。9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請。由受災人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3、民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)受災人員家庭受災情況、經(jīng)濟狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會人員簽字蓋手?。?。
同時規(guī)范填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細說明該戶受災情況及家庭經(jīng)濟狀況等。
4、張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表》、評議紀錄等相關資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎上，認真審核村（社區(qū)）上報的相關材料，形成審核紀錄（需主要領導、分管領導、應急辦主任和參加審核的相關人員簽字）。根據(jù)審核紀錄，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》。
6、冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財政撥款后，應急辦要及時組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報經(jīng)黨委會討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領代發(fā)或沉淀不用。
7、資料歸檔。冬春救助需上報的相關表格模板由鎮(zhèn)應急辦上傳我鎮(zhèn)報災救災群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村（社區(qū)）冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細。
今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元（梁平財發(fā)〔20xx〕14號）。根據(jù)各村（社）冬春救助上報需救助實際情況及受災情況做資金分配。在應急局領取的物資全部發(fā)放到位。
冬春救助方案篇七
根據(jù)縣人民政府辦公室關于印發(fā)《鎮(zhèn)遠縣20xx-20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作實施方案的通知》（〔20xx〕-57號）、縣應急管理局《關于下達20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金的函》（鎮(zhèn)應急函〔20xx〕35號）精神，經(jīng)尚寨土家族鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究，決定下達冬春期間受災困難群眾自然災害救災資金2.5萬元到各村（社區(qū)）對受災困難群眾進行救助，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、此次下達的自然災害救助資金，按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》規(guī)定的補助標準，對全縣冬春期間受災困難群眾因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。救助標準為口糧補助每人150元（救助對象為農(nóng)村受災困難群眾，不含城鎮(zhèn)居民）。
二、各村（社區(qū)）接此通知后，要及時召開會議安排落實，要以20xx年9月份摸底調(diào)查上報的《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》為基礎，按照保重點的原則，迅速組織人員進組入戶對受災困難群眾家庭生活狀況進行全面排查，確保不漏戶、不漏人，不重復統(tǒng)計。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實際困難。
按照救助資金“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，要嚴肅工作紀律，依紀依法依規(guī)管好用好冬春救助資金，各村（社區(qū)）要嚴格把關杜絕虛列家庭人口和以長期外出人員名義套取救助金；堅決防止隨意分配和平均發(fā)放，不得以支持、鼓勵推動工作為目的違規(guī)救助,也不得以慰問金形式發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友等冬春救助工作中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。對張榜公示后群眾有異議的，要及時組織人員復核，不符合救助條件的不能納入救助范圍，并做好解釋說明工作。
三、各村（社區(qū)）要嚴格按照《《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》要求，按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級應急部門審批（“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”）的程序精準確定救助對象。對救助資金的發(fā)放要實行民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放。經(jīng)村（社區(qū)）委員會民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示（不少于7天），經(jīng)公示群眾無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（社區(qū)）委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
四、各村（社區(qū)）要準確收集救助對象家庭戶主身份證和信用社“一卡(折)通”號碼填入救助對象花名冊，不能出現(xiàn)差錯和遺漏，確保補助資金及時足額發(fā)放到受災困難群眾手中，并于20xx年1月8日前，將民主評議會議記錄復印件、民主評議會議和救助對象名單公示情況照片打印件、經(jīng)公示群眾無異議的《村（社區(qū)）20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放表》、《20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經(jīng)辦部門要指導村（社區(qū)）規(guī)范填報相關表冊，對各村（社區(qū)）上報的救助對象名單進行審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要將審核通過的各村（社區(qū)）上報的救助對象名單錄入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx-20xx年度冬春救助資金審核發(fā)放公示表》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄上進行公示（不少于3天）,經(jīng)公示群眾無異議后規(guī)范建立臺賬，填報《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx-20xx年度冬春期間受災困難群眾生活救助資金發(fā)放花名冊》和《鎮(zhèn)遠縣20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》,于20xx年1月13日前報縣應急管理局審定。
冬春救助工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務經(jīng)辦部門和各村（社區(qū)）要對冬春救助各類表冊、會議記錄、文件、拍攝的公示照片等材料進行分類整理存檔、裝訂、保存?zhèn)洳椤?BR> 冬春救助方案篇八
20xx年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災民生活救助工作，根據(jù)救災工作相關政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅持以解決災民生活為重點，切實安排好冬春期間受災群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
困難群眾生活救助對象包括：因災造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時，要優(yōu)先照顧因災倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等經(jīng)濟比較困難的家庭。
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應急局、區(qū)財政局以發(fā)放現(xiàn)金為主，輔以物資救助。根據(jù)受災群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬元。
救助對象的.核定按以下程序進行：
（1）申請人所在的村召開村民代表會議進行評議，并張榜公布；
（2）各村（居）民委員會統(tǒng)一審查上報；
（4）鎮(zhèn)上報的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負責人簽字。
1、層層落實責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負責制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保冬春救助落到實處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實行糧食損失副業(yè)補，主糧損失雜糧補；二是引導組織受災群眾外出務工、經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。三是實行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級部門和單位包扶部分重災戶和特困戶。
3、嚴格發(fā)放程序和時間。本次冬春救助資金務必配合區(qū)應急局、區(qū)財政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4、按時上報各種資料。吳小街鎮(zhèn)應急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區(qū)應急局審核后撥付資金。
冬春救助方案篇九
為扎實做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災群眾安全溫暖過冬過節(jié)，防止因災致貧返貧，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合中崗鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
1、提高人均救助標準。全鎮(zhèn)救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2、實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的管理。
堅持“?？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)。
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農(nóng)戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調(diào)查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖?，按照冬春救助會議研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時進行公示、并公示時間不少于10日，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項，表格的格式不能動，統(tǒng)一模板）。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報至縣應急管理局?？h應急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關字樣。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春救助臺賬等相關表格，收集整理個人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
冬春救助方案篇十
今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風雹等自然災害襲擊，致使11個村社區(qū)共計1605人受災。根據(jù)《自然災害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災委員會辦公室關于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕17號）和重慶市梁平區(qū)應急管理局關于下達20xx年受災群眾溫暖過冬物資的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下分配方案：
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的.必然要求。按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
冬春生活救助是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應急局下?lián)艿氖転娜罕姕嘏^冬救災物資：冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
冬春救助方案篇十一
冬天快來了，天氣會寒冷，環(huán)衛(wèi)工人仍然要每天清晨出門工作。期間會自己帶一杯熱水，但是這遠不足以其飲用，其余熱水只有街邊商戶可以提供，但是，商戶提供飲水的積極性并不高，因此我們發(fā)起本次倡導活動，帶頭引起社會關注，倡導商戶為環(huán)衛(wèi)工人提供定點飲水處。
為了體現(xiàn)岳陽環(huán)保志愿者對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重視和對環(huán)衛(wèi)工人的關懷，弘揚環(huán)衛(wèi)工人“寧愿一人臟，換來萬家潔”精神，倡導全社會關心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，關心環(huán)衛(wèi)工人的工作，進一步弘揚環(huán)衛(wèi)工人愛崗敬業(yè)，無私奉獻精神，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工作在城市建設管理中的作用，通過活動的宣傳，讓廣大市民更加的了解環(huán)衛(wèi)工人工作，了解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家，清潔靠大家和城市干凈了，環(huán)保優(yōu)美了的道理。
1、倡導市民講文明講道德，保護環(huán)境，更多地關注身邊的“馬路天使”，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，體驗環(huán)衛(wèi)工人的艱辛，從自身做起，養(yǎng)成珍惜環(huán)境、愛護環(huán)境的良好習慣，少扔一張廢紙，用我們的舉手之勞共同發(fā)起“今天我來掃馬路”公益活動，為“美麗岳陽、綠色岳陽”貢獻自己的.力量。
2、關注環(huán)衛(wèi)工人，讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水！組織1~3家市區(qū)賓館、酒店，為當班環(huán)衛(wèi)工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。（時間暫定12月5日~3月5日，可延長）。
3、為當班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日。
岳陽市環(huán)保志愿者攜手愛心驛站、巴陵關愛等公益組織，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖。
各參與活動公益團隊附近街道、社區(qū)、市民廣場、車站。
1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環(huán)衛(wèi)部門溝通，讓環(huán)衛(wèi)工人得知本次活動。
2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商戶商談倡導能否提供一個為環(huán)衛(wèi)工人喝熱水的固定地點，期間設計制作溫暖岳陽環(huán)衛(wèi)工人定點飲水處海報，制作不亂丟垃圾為主體的條幅（與城管聯(lián)系爭得在街上掛條幅的批準）。
3、12月1日至2日聯(lián)系岳陽各媒體，爭取最大社會效應。
4、12月11日至3月5日由志愿者組織為環(huán)衛(wèi)工人送熱水（具體送水時間暫定在清晨五點）。
5、如遇大雪天氣，組織一次志愿者上街（或火車站廣場）掃雪、鏟雪。
海報若干、旗幟兩面、條幅一個、保溫水壺一個、手套1000雙。
創(chuàng)意：你可曾想過，在一天的忙碌之后，我們的城市為何在黎明又恢復了美麗、整潔？你可曾了解，這美麗、整潔背后又是誰付出了辛勤勞動？不錯，是他們——一群在大街上默默付出的`環(huán)衛(wèi)工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過多少關注呢？對此，為了召集大家關心，尊重環(huán)衛(wèi)工人，尊重他們的勞動成果，我們開展如下特色活動：
1、在公益團隊招募志愿者，保證每個活動有20人左右參加。
2、創(chuàng)意活動：
1）在岳陽市各大街道、社區(qū)、市民廣場、車站開展“當回環(huán)衛(wèi)工人，體驗勞動艱辛”活動，定點宣傳，通過志愿者“今天我來掃馬路”公益活動，呼吁廣大市民關注，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果，提高大家的環(huán)保意識。
2）召集市民與環(huán)衛(wèi)工人交換身份，體驗勞動者的艱辛，從而使他們更加愛護環(huán)境。
3）為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖：
組織1~3家市區(qū)賓館、酒店，為起早貪黑當班的環(huán)衛(wèi)工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水，吃上一口熱飯，有一個溫暖的休息場所。
為當班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
和當班環(huán)衛(wèi)工人聊天，讓他們從心底感覺到溫暖。
4）召集所有志愿者，攜帶口號，分不同路線，舉辦一場特殊的騎自行車、徒步宣傳活動。
此策劃主要活動時間為活動方案參考，如有其它特殊原因，不能按時完成請?zhí)崆芭c我們聯(lián)系，我們會盡量照顧大家的時間來共同完成本活動。
冬春救助方案篇十二
20xx年以來，我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風雹、自然災害，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實有效開展自然災害應急救助工作，有效維護了受災群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災地區(qū)社會安定。為進一步保障好受災群眾今冬明春基本生活，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，結(jié)合當前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設的政策要求，最大限度減少因災致貧、因災返貧現(xiàn)象，把安排好受災群眾基本生活作為救災工作的首要任務，堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災群眾基本生活”的工作原則，采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式，促使受災群眾的生活困難通過受災群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟，以及各級政府幫扶等方式加以解決。
各村要嚴格落實國家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關做好冬春救助工作的要求，切實做到工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關，維護社會穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無自救能力和自救能力弱的受災群眾為救助重點，關注因災返貧致貧戶，加強對受災防貧監(jiān)測對象的救助，解決受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類別、保重點、分時段實施救助，確保全縣冬春救助工作任務圓滿完成。
據(jù)各村災情報告統(tǒng)計，截至目前，20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災，各村、組要嚴格按照已上報的需救助人口名冊進行救助，實現(xiàn)已上報的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴大救助范圍，嚴禁平均分配冬春救助款物。不在已上報的需救助人口的群眾，各村根據(jù)近期受災實際情況，須召開村民代表會議研究通過后進行救助。
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
受災群眾冬春生活救助工作嚴格按照《自然災害救助條例》（國務院令第577號），河北省財政廳、河北省應急管理廳《河北省自然災害救災救助資金管理實施細則》（冀財規(guī)〔20xx〕13號），《河北省應急管理廳關于加強全省自然災害生活救助資金規(guī)范管理使用的.通知》（冀應急救災〔20xx〕110號），河北省應急管理廳《關于進一步規(guī)范20xx年度受災群眾應急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應急管理局關于進一步加強自然災害生活救助資金規(guī)范管理的通知》（承市應急救災〔20xx〕7號）等文件要求，加強救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地受災狀況，參照本實施方案制定的指導標準，制定本地區(qū)受災群眾冬春生活救助標準，確保各項救助措施落實到人、各項救助款物落實到人。對受自然災害返貧致貧及防貧監(jiān)測對象的救助，要根據(jù)實際情況精準確定救助類別，保障其基本生活。
各村要根據(jù)受災群眾因災損失情況和家庭自救能力，對已經(jīng)申請救助的受災戶按照每戶600元、450元、300元的標準給予一次性生活救助，對家庭生活特別困難的受災戶可以按照一戶一評議原則，按照更高標準給予生活救助。
自治縣應急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災情況，分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬元，救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，按照全鎮(zhèn)十個行政村戶數(shù)及20xx年以來各村上報的因低溫冷凍、風雹、洪澇、等自然災害受災群眾戶數(shù)制定救助資金及物資分配計劃表（附件一）。
（一）提高認識，強化措施。受災群眾冬春生活救助是救災工作的重要環(huán)節(jié)，關系到救災工作的成效。各行政村要高度重視，嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，規(guī)范工作程序、明確紀律要求、建立責任制度，從核準救助對象、合理確定救助標準、制定科學救助方案入手，扎實有效開展工作。
（二）嚴格程序、規(guī)范透明。各行政村要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對象，冬春救助對象和救助金額、物資要進行公示，切實做到救助公開、公平、公正。要堅持“?？顚Ｓ?、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮。要精準統(tǒng)計受災人數(shù)，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難，做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
（三）加強監(jiān)管、注重實效。在冬春生活救助資金發(fā)放過程中要始終堅持“?？顚Ｓ?、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理，嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
（四）完善檔案、及時反饋。各行政村要將冬春救助工《受災人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報送鄉(xiāng)應急辦公室，同時各行政村要將各戶救助申請表、“村評、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔，并上報鄉(xiāng)應急辦一份，以備檢查。
冬春救助方案篇十三
為貫徹落實全國冬春救助工作會議精神，做好20xx一20xx年冬春期間受災群眾生活救助，切實保障我鎮(zhèn)受災人員基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)錦州市減災委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步做好受災群眾冬春生活救助工作的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案：
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，本著全心全意為人民服務的宗旨，切實解決好我鎮(zhèn)受災困難群眾今冬明春期間生產(chǎn)、生活的困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
堅持“政府主導、分級管理、社會互動、生產(chǎn)自救”的.救災工作方針：堅持分級負責、屬地管理的原則：堅持?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則：堅持分類救助、重點救助的原則。堅持實事求是，公開、公正、公平的原則來做好這項工作。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒損房屋、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
市級下達的20xx年中央自然災害救災（冬春救助）專項資金（錦財指經(jīng)【20xx】729號)文件。
1．統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識做好受災群眾救助工作的重要性和緊迫性，把受災群眾救助工作作為一項重要任務抓緊、抓實、抓好，做到周密部署，精心組織。
2．注重救助流程。各村要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象，按照市冬春救助標準，制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象要在村組進行公示，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、及舉報電話等。
3.注重發(fā)放標準及時限。在接到上級下達的救助款后，要管好、用好救助資金，杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時等現(xiàn)象，確保資金直達受災群眾。冬春救助資金要采取涉農(nóng)資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。
4．健全檔案，規(guī)范管理。要建立相關受災人員冬春生活救助人員臺賬，制定受災群眾救助花名冊，要建立完善好相關申請、公示、會議研究等資料。
5.公平公正、加強督查。要狠抓基層發(fā)放這一關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到“公平、公正、公開”。加強對救災資金發(fā)放工作的監(jiān)督審計，確保災民救助工作及時、高效、規(guī)范。杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
冬春救助方案篇十四
為切實做好我縣20xx—20xx年受災困難群眾冬春生活救助工作，根據(jù)省應急管理廳省財政廳《關于切實做好20xx—20xx年度受災困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災困難群眾實際困難。
（一）救助對象。受災人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實公開公示制度。
（三）救助標準。按照《省應急管理廳省財政廳關于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時生活救助標準的通知》要求，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素，對應急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元.150元的標準實施救助。
（一）調(diào)查摸底階段（9月15日—30日）。縣應急管理局會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進村入戶，開展受災困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估，摸清底數(shù)，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段（分配款物10日內(nèi)）。村（居）民委員會組織民主評議小組，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
（三）款物發(fā)放階段（收到上級通知5日內(nèi)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公示無異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見，告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標注“救災”二字。實行實物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計表，有關人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報縣局存檔備案。
（四）督辦檢查階段（20xx年1月10日—20日）?？h應急管理局組織力量按照分線分片責任制對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?？顚Ｓ谩徍饲闆r、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確?？h、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。
（一）建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點抽查”的`工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制?？h應急管理局結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格救助程序，把住關鍵環(huán)節(jié)，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數(shù)清、對象準、程序嚴、臺賬實。
（二）加強部門協(xié)調(diào)，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放，需采取實物救助的，嚴格按照有關規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全?？h應急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
（三）加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效?？h、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據(jù)政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標準、救助對象款物領取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
冬春救助方案篇十五
按照《省人民政府辦公廳關于自然災害生活救助工作的指導意見》和京山市《關于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)制定方案如下：
(一)總體要求。
切實保障好受災群眾基本生活，對因自然災害造成生活困難的受災人員，按規(guī)定及時給予資金和物資救助、保障其基本生活，確保其有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治。
（二）資金分配原則。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，轄8個村、1個街道委員會。20xx年5-8月份的雨澇災害，造成全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度受災。市減災委員辦公室下?lián)芪益?zhèn)20xx-20xx年今冬明春臨時生活救助資金60萬元，用于救助我鎮(zhèn)因自然災害造成生活困難的家庭。
1.受災程度。根據(jù)各村（社區(qū)）20xx-20xx年受災情況和核災數(shù)據(jù)，采取適度傾斜受災面積大、人口多的村（社區(qū)），合理分配救助資金。
2.人口基數(shù)。根據(jù)各村（社區(qū)）人口數(shù)量的'多少，按照人口比例，科學分配救助資金。
3.特殊困難群眾。根據(jù)各村（社區(qū)）低保、五保、“三留守”人員、貧困戶、和其他特殊困難群眾的因災受損的現(xiàn)實情況予以資金分配。
于1月15日完成全鎮(zhèn)救助資金發(fā)放工作。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭，因自然災害導致無力克服衣、食住、醫(yī)等臨時生活困難的人員，重點救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災人員(含非常住人口)。各村（社區(qū)）要嚴格按照“分類救助、重點救助”的原則，綜合考慮救助對象受災情、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考倒房重建戶和受災的低保戶、散居五保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
（二）救助標準。
1.受災重點戶。對于因災住房倒塌、農(nóng)作物嚴重絕收因災造成家庭主要勞動力死亡或重大傷病(符合三個條件之及以上，下同)，造成冬春基本生活困難的，特別是因災造成基本生活困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、孤兒、低保戶和重點優(yōu)撫對象，給子重點救助，按一類標準給子助，按每人不低于410元實施救助。
2.受災一般戶。對于因災住房損壞、農(nóng)作物部分絕收、因災造成家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成冬春基本生活困難的，按照二類標準給予救助，按每人不低于300元不超過410元實施救助。
3.受災其他戶。對于因災其他情造成冬春基本生活困難的，各村（社區(qū)）可根據(jù)受災群眾家庭困難程度等因素，按照三類標準給予救助，按每人不低于150元不超過300元實施救助。
同一區(qū)劃(村或社區(qū)）內(nèi)同一類救助對象必須同標準，不得出現(xiàn)同類不同標準的情況。
(三)救助程序。
各村（社區(qū)）要加大災情核查力度，核定災情數(shù)據(jù)，建立災情核查臺賬，為受災人員救助提供詳實依據(jù);建立由鎮(zhèn)負責統(tǒng)一組織，包村干部、駐村工作隊和村(社區(qū))“兩委”干部積極配合的核災工作機制。在核實災情的基礎上，按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進行救助：
1.受災人員向所在村(社區(qū))民委員會提出申請，或者由村(社區(qū))民小組向所在村(社區(qū))民委員會提名。
2.村(社區(qū))民委員會組織民主評議小組對申請、提名對象進行民主評議，確定擬救助對象。
3.村(社區(qū))民委員會將擬救助對象在村(社區(qū))民委員會公示欄公示，公示期不得少于七日。
4.經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村(社區(qū))民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村(社區(qū))民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名的材料、民主評議意見及其他有關材料提交鎮(zhèn)級審核。
5.鎮(zhèn)(街道、區(qū))審核意見和村(社區(qū))民委員會提交的材料一并報市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時通知鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織實施。鎮(zhèn)(街道、區(qū))按照市應急管理局審批意見，及時發(fā)放救助資金。
(一)嚴格款物管理。各村（社區(qū)）要嚴格執(zhí)行救災款物使用管理規(guī)定，堅持專項管理，?？顚Ｓ谩＞葹馁Y金必須嚴格實行社會化發(fā)放，必須用于解決受災人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開、公正、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放，救助對象確定、救災款物發(fā)放要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（二）加強監(jiān)察力度。各村（社區(qū)）要嚴格落實救助程序，主動向社會公布救災款物管理使用情，自覺接受鎮(zhèn)紀委監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正救災款使用中存在間題，對違紀違規(guī)間題，要嚴肅追責問責;構犯罪的，要依法追究刑事責任。
(三)做好臺賬備案。各村（社區(qū)）要根據(jù)災害救助需求核查情況，嚴格救助資金發(fā)放程序和原則、切實做好公示、相關會議記錄、發(fā)放名登記等相關合賬的存檔工作，科學制定分配方案和分類救助標準，確保冬春救助資金及時發(fā)放到困難群眾手中，確保救災款物管理使用公正、公平、公開，陽光運行。
（一）強化工作責任。各村（社區(qū)）要切實履行主體責任，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保受災人員生活救助工作有序進行。一是要及時制定受災人員救助方案，確保救災款物在春節(jié)前發(fā)放完畢。二是加強災款物使用管理的監(jiān)督檢工作，確?？钗锸褂靡?guī)合理。
(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，各地要對照各項社會救助政策切實做好制度銜接，確保救助工作不斷檔、不掉線，切實做到救助流程無縫銜接。要切實把黨和政府對受災群眾的關心關愛落到實處。確保受災困難群眾基本生活得到有效保障，堅決杜絕因救助不到位、不及時等原因?qū)е掳l(fā)生沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
(三)加大宣傳力度。各地要積極通過電子顯示屏、公務微信群、村(社區(qū))政務公開欄等渠道，對受災人員生活救助標準、申請程序、發(fā)放方式等政策進行廣泛宣傳，讓群眾充分了解災害救助政策，增強政策知曉率和政府公信力。
冬春救助方案篇十六
根據(jù)旗應急管理局文件精神，為解決20xx-20xx年度冬春受災嚴重，導致部分群眾基本生活臨時困難問題，結(jié)合我鎮(zhèn)受災情況，經(jīng)研究決定，下?lián)茏匀粸暮ι罹戎Y金。為確保救助資金及時發(fā)放到位，制定此方案：
1、堅持政府主導、社會救助、生產(chǎn)自救的原則；
2、堅持分類救助、突出重點的原則；
3、堅持公開、公平、公平、透明的原則。
此次下?lián)艿木戎Y金，是根據(jù)各村20xx年受災情況和自救能力，對冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等困難予以補助。
本次救助采取現(xiàn)金救助方式，根據(jù)各村受災群眾戶數(shù)及受災程度嚴格按照分類救助、突出重點的原則進行救助，各村要嚴格按照救災款物發(fā)放程序執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行《阿榮旗冬春救助工作流程》，依照“戶申、村評、鄉(xiāng)審、旗定”工作程序，實行“民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放”的原則進行發(fā)放。
救助資金經(jīng)應急管理局審批后，通過“一卡通”的形式直接發(fā)放到戶。
1、加強領導，落實責任。各村黨支部書記作為本次冬春救助的第一責任人，及時組織召開會議，認真討論研究，嚴格按照程序執(zhí)行，確保救助資金發(fā)放到位，做到公開、公平、公正。
2、深入調(diào)查，準確確定救助對象。各村要及時對需救助的'受災群眾登記造冊，建立臺賬。并嚴格按照發(fā)放程序，準確確定救助對象，合理確定救助標準，突出救助重點，對缺乏自救能力的五保戶、重災戶、特困戶、殘疾人特殊家庭等要給予重點救助，確保救助工作不漏一戶、不漏一人。
3、加強監(jiān)督檢查，強化工作責任。政府將適時組成檢查組，對救助資金發(fā)放情況進行檢查。各村嚴格按時限要求上報各類材料，因不按時或材料不全造成的后果由各村負責。如發(fā)現(xiàn)救助對象不準、發(fā)放不及時，造成困難群眾上訪或基本生活出現(xiàn)問題的，由各村負責并做好上訪人員解釋說明工作，對造成嚴重影響的將嚴厲追究相關人員責任。
冬春救助方案篇十七
根據(jù)省應急管理廳、省財政廳《關于切實做好20xx－20xx年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》（鄂應急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實做好我市20xx－20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案：
嚴格按照程序要求，準確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
嚴格救助對象范圍，堅持分類救助、重點救助、精準救助，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災人員納入冬春救助范圍，重點關注因災倒房重建戶、受災嚴重導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災害無關的困難群眾生活救助等。
（一）救助對象、標準。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標準由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進行測算，但不能低于省級標準，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的`適當提高救助標準，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購物資。
（二）救助程序。
在前期核實災情的基礎上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行救助。在確定救助對象的過程中引導受災群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實駐村干部、第一書記責任，積極參加村級評議會議。
（一）確定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災情況對申請對象進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應急管理局備案，并通過國家自然災情管理系統(tǒng)上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標準，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶，確需實物救助的，可從本級分擔資金中安排，并按照標準程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應急管理部門公章，報市局存檔備案。實行實物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
（三）督查檢查階段：市應急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進度和本級資金安排情況進行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災群眾冬春生活存在的實際困難和解決辦法。
（一）核準對象，建好災害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負責人和駐村干部分片負責、村組干部積極配合、應急管理部門重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制?？h級應急部門要結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導鄉(xiāng)村兩級深入受災群眾家中調(diào)查核實受災情況和家庭實際困難，嚴格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復的對象及時進行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行核實調(diào)整，準確核定救助對象，做到程序嚴、底數(shù)清、對象準、臺賬實。
（二）加強協(xié)調(diào)，及時發(fā)放救災款物。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴格按照有關規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關注交通不便和偏遠地區(qū)受災群眾的救助，把所有受災群眾生活安排工作部署到村，落實到戶，不漏一人。要加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
（三）加強督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負責、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財政、監(jiān)察、審計等部門按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補助標準、救助對象款物領取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
冬春救助方案篇十八
為了切實做好20xx年受災人員冬春生活救助工作，根據(jù)寧國市減災救災委員會《關于印發(fā)〈寧國市20xx年冬春救助工作實施方案〉的通知》（寧減救辦[20xx]4號）和寧國市應急局《關于下?lián)?0xx年自然災害救災（冬春救助）資金的通知》（寧應急〔20xx〕127號）文件有關要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，突出重點，分類救助，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。
（一）堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災款物的發(fā)放要實施陽光操作，確保救助對象準確無誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的災民搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。
（三）堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。冬春救災資金用于幫助受災困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活，要根據(jù)受災困難程度，分清輕重緩急，合理分配救災資金，把救災資金主要用在重災區(qū)、重災戶上，堅決杜絕平均分配等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災資金的使用效率。
（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點是解決受災困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶、受災低保對象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
（二）救助標準。全鎮(zhèn)戶均救助標準原則上不低于600元。根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。一般困難戶戶均600－800元；重點救助對象戶均800－1500元。
根據(jù)下?lián)艿腵自然災害冬春救助資金（下?lián)苜Y金表附后），制定冬春救助方案，具體程序如下：
（一）戶報：受災人員本人申請或者村民小組提名。
（二）村評：所在的村民委員會民主評議，對評議確定擬救助對象張榜公示，公示內(nèi)容包括：救助對象戶主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監(jiān)督電話等，公示無異議后建立冬春救助臺賬，填報《寧國市20xx年受災群眾冬春救助花名冊》報鎮(zhèn)政府審核，村務必于20xx年1月12日前將評議會議記錄、《救助花名冊》、《一卡通發(fā)放表》、公示照片等各項材料報鎮(zhèn)應急管理站陳光輝或殷祖軍處。
（三）鎮(zhèn)審：鎮(zhèn)政府對需救助對象進行必要的調(diào)查，掌握受災困難群眾生活困難情況，救助對象公示無異議后填寫《寧國市20xx年冬春救助一卡通發(fā)放花名冊》，并報市應急部門審批。
（四）市定：市應急管理部門審批，正式確定受救助人員。
（五）發(fā)放救助金。鎮(zhèn)政府根據(jù)市應急部門審批結(jié)果，在財政涉農(nóng)資金發(fā)放錄入系統(tǒng)中登記造冊，經(jīng)逐級審核后，實行“一卡通”打卡發(fā)放。
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要提高政治站位，壓實工作責任，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。冬春救助資金按20xx年1月31日的時間節(jié)點確保打卡發(fā)放到群眾手中。各村要盡快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保救助工作落到實處。
（三）強化監(jiān)督檢查。要按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。鎮(zhèn)和村要建立臺賬，認真填寫相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。市應急部門將會同財政、紀檢等部門適時開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保救災款物規(guī)范使用。
（四）推進部門協(xié)同。應急管理站要積極推進與民政、財政、扶貧、衛(wèi)健、殘聯(lián)、退役軍人站等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時救助等政策銜接，開展救助對象信息比對，互通共享臺帳數(shù)據(jù)，共同做好受災群眾基本生活保障工作。民政所負責長期兜底保障救助，冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，要按照規(guī)定和流程，及時納入臨時救助、最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會救助范疇；財政所應配合確保冬春救助資金能夠及時足額打卡；扶貧部門要強化因災致困返困情況排查、核實及處理工作，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，防止群眾因災致困返困；其他部門要做好本領域的救助對象摸底，與各村協(xié)調(diào)上報。
冬春救助方案篇十九
20xx年我市因災導致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級開展受災群眾冬春救助工作相關精神，為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作，保障受災困難群眾基本生活，制定本實施方案。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求，直接關系受災群眾的切身利益，涉及人口數(shù)量大，救助時間跨度長，社會各界關注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規(guī)和文件，進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好，統(tǒng)籌作出安排，切實抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強組織領導，提前謀劃部署，認真組織和規(guī)范做好冬春救助對象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項工作，扎實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災群眾的類型，把握好實施救助對象，并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能，切實保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
為保障冬春救助工作有序推進，成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領導小組，具體如下：
組長：xxxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。
（二）資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財資環(huán)[20xx]109號），省級65萬元（黔財資環(huán)[20xx]110號），市級4.6萬元（筑財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災農(nóng)作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。
救助標準為口糧補助每人150元。
按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
1.戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急管理部門。
4.縣定。清鎮(zhèn)市應急管理局審核確定后，應及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并在發(fā)放對象所在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶，并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級評議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強資金監(jiān)管，提高冬春救助實效。
要按照“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的`管理，規(guī)范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規(guī)定及時納入相關社會救助制度安排，切實做好制度的有序銜接。
1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實強化領導，按照相關要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。
2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作結(jié)束后，要及時組織調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結(jié)報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬，嚴格按照檔案管理相關規(guī)定實施管理。