總結(jié)是一種記錄,讓我們在迷茫時能夠回顧自己的成長歷程。在寫總結(jié)時,要注重突出問題的解決、成果的展示以及個人的收獲和反思。下面是經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)者總結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)方法,供你參考。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇一
學(xué)生在課余活動期間,往往由于不注意、快跑、打鬧嬉戲等,造成跌傷、外傷出血、骨折、休克等傷害事故。
(二)處置措施。
1、接到學(xué)生報告,或者教師發(fā)現(xiàn)后,馬上迅速把學(xué)生送到鎮(zhèn)公立醫(yī)院。
2、鎮(zhèn)公立醫(yī)院醫(yī)生馬上視學(xué)生受傷傷害程度進行處理。
3、同時馬上向班主任聯(lián)系及家長聯(lián)系,班主任或者總務(wù)處人員陪同馬上送醫(yī)院,叫學(xué)生家長馬上到醫(yī)院急診室。
4、在學(xué)生治療期間,班主任等一定要陪學(xué)生治療結(jié)束?;虻郊议L到來,向?qū)W生家長說明傷害發(fā)生情況、傷害程度,以及醫(yī)生囑咐的怎樣服藥、護理。
5、學(xué)校總務(wù)處學(xué)生投保單位報告情況,保證落實學(xué)生醫(yī)療保險。
(三)事故的預(yù)防。
1、健全制度,加強管理。
從根本上預(yù)防和減少學(xué)生課余活動的傷害事故必須從源頭抓起,建立和健全規(guī)章制度,加強各個環(huán)節(jié)的管理。比如制定課間休息的值勤制度,如樓道、操場巡視制度;學(xué)校各種設(shè)施的使用管理制度;有關(guān)建筑物、設(shè)備、設(shè)施的日常維修和保養(yǎng)制度等。制度的實施必須責(zé)任到人。
2、加強安全宣傳教育。
經(jīng)常對學(xué)生和教職員進行有關(guān)規(guī)章制度的介紹和教育,尤其要對學(xué)生進行行為規(guī)范教育、安全保護教育、體育運動常識和衛(wèi)生常識的教育。提高學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度的自覺性和自我保護的能力和意識。
3、加強校區(qū)日常巡視和護導(dǎo)工作。
學(xué)校要在課間休息及課余活動期間安排值勤老師,巡視和護導(dǎo)學(xué)生安全開展活動;巡視活動要深入到學(xué)校的每一個地方,尤其是各個死角。跟蹤學(xué)生活動情況,糾正學(xué)生違規(guī)活動和危險游戲,及時排除險情。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇二
應(yīng)急預(yù)案很重要,突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案?下面小編給大家?guī)?應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望大家喜歡!
學(xué)校消防工作直接關(guān)系到廣大師生生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定,進一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項制度,加強重點部位的管理,配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備,把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為了提升學(xué)校的處置能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、可能引起學(xué)校火災(zāi)事故的原因。
電線老化、亂拉接臨時線,違章使用電器設(shè)備,實驗操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用、保管不當(dāng),違章動用明火、亂扔煙蒂、消防措施不完善等均可能引起火災(zāi)事故。
二、預(yù)防措施。
1、校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學(xué)校消防安全管理體制,落實學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2、對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學(xué)會正確使用滅火器材,掌握逃生方法,學(xué)期中至少舉行一次消防安全演練。
3、加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理。
1、打119電話報警,同時上報學(xué)校校長室和相關(guān)科室。
2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。
(1)人員疏散:救人是第一原則,學(xué)校消防責(zé)任人和教師應(yīng)在第一時間,有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。
a、火災(zāi)時,由于有煙氣,能見度差,現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護好現(xiàn)場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
b、利用現(xiàn)場有利條件,快速疏散。下層著火時,樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
c、火災(zāi)時,一旦人體身上著火,應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
(2)物資疏散:火場上的物資疏散,目的是為了限度地減少損失,防止火勢蔓延和擴大。
a、首先疏散的物資是那些可能擴大火災(zāi)和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶、化學(xué)實驗室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使滅火行動受阻隔的物資。
b、疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。例如檔案資料、高級儀器、以及價值貴重的物資。
3、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學(xué)生受傷,要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學(xué)校教師在保證安全的前提下滅火。滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法,火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員要在第一時間內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對準(zhǔn)火點,盡量抓住戰(zhàn)機把火消滅,或控制住火勢的發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5、配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
6、劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅,失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹,并將火災(zāi)現(xiàn)場保護工作移交給火災(zāi)調(diào)查組,并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員的作用,做好受傷人員的護理工作,醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、繃帶等必備藥品,同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員的搶救。
四、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。
組長:
成員:全體教職工。
五、消防安全工作成員的責(zé)任分工。
組長負(fù)責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:
組長:
成員:
(火險發(fā)生時,負(fù)責(zé)立即電話報告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報險救災(zāi)。)。
(二)滅火組:
組長:
成員:
(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)。
(三)搶救組:
組長:
成員:
(負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)。
(四)緊急疏散組:
組長:各年級組長。
成員:各班班主任、副班主任。
(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在年級組、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全);圖書室:張桂芳教導(dǎo)(負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有符青、姚園萍老師負(fù)責(zé)消防安全。
六、滅火工作預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場,并視火情撥打119報警求救。
七、師生疏散及逃生預(yù)案。
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時向119報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓(xùn)。
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求,結(jié)合華星大廈的實際情況,為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全,一旦發(fā)生火情,能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客,搶救財產(chǎn),使火災(zāi)損失控制在最低限度,特制定此預(yù)案。大廈物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部,總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi),指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警:
1.在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地,大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情,都有責(zé)任立即向消防中控室報警。
3.電話報警時,不要驚惶失措,要沉著冷靜,語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4.關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。
5.切勿高喊“著火了”,以免造成不必要的混亂,要保持冷靜,只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。
二、火情確認(rèn):
1.中控室接到報警電話時要詳細(xì)記錄報警人姓名,部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2.中控室接到電話報警或消防主機報火警,立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn),查清下列問題:
(1)火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
(2)火源是什么,是電器起火還是其它原因。
(3)確認(rèn)火情時應(yīng)注意,不得莽撞開門,要先試一下門體的溫度,如果正??砷_門檢查,如門體溫度高,可確認(rèn)內(nèi)有火情,此時房內(nèi)如有人,應(yīng)先設(shè)法救人,開門時注意不要把身體正對開門處,視情況進入。
(4)確認(rèn)火情后,立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告:
1.火情確認(rèn)后中控室值班員立即(正常上班時間)向保安部經(jīng)理和消防主管報告(夜間、節(jié)假日)向值班經(jīng)理報告,同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。
2.向總機值班員(正常上班時間)報警。
3.總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級人員行動:
1.大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部,指揮滅火及搶救疏散行動。
2.非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3.保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室,協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4.物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后,通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準(zhǔn)備,立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5.保安部消防主管接到報警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場,指揮義務(wù)消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往大廈正門,調(diào)整警力部署,維護正門及外圍秩序。
7.其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位,按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術(shù):
1.保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進行滅火,并隨時同滅火指揮部聯(lián)系,向滅火總指揮報告火情。
2.冷卻滅火法;義務(wù)消防隊員趕到火場后,立即使用消火栓滅火,及時清理火場易燃物,用消火栓澆濕四周建筑物,降低火場溫度。
3.隔離滅火法:將易燃物與火源隔離。
4.窒息滅火法:關(guān)閉門窗,用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5.抑制滅火法:使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部:
滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時下達(dá)如下命令:
1.啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2.打開排煙防火閥啟動排煙風(fēng)機,排除火場煙霧。
3.關(guān)閉中央空調(diào),和新風(fēng)系統(tǒng),防止火勢漫延。
4.切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng),電梯降首層。
5.開啟正壓送風(fēng)機,向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。
6.命令工程部關(guān)閉天然氣總開關(guān)。
7.下達(dá)向119報警命令。
8.下達(dá)疏散命令。
七、組織疏散:
1.如現(xiàn)場滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢不能控制,指揮部立即做出疏散決定。
2.消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播,用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”,廣播稿如下:客戶朋友們請注意,大廈__層發(fā)生火災(zāi)事故,消防人員正在進行撲救,為了您的安全,請迅速離開房間,疏散前請保管好自己的財物,疏散時請不要乘坐電梯,以免發(fā)生危險,請按疏散指示方向走消防疏散通道,謝謝您的合作。
3.失火區(qū)域及上下兩層進行緊急疏散后,根據(jù)人員離開情況,對其它樓層進行廣播疏散。
4.客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負(fù)責(zé)各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜,不要慌張,不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后,檢查每個房間是否有人,確認(rèn)無人貼上標(biāo)記,如有人員未離開房間,要及時進行勸導(dǎo),使其迅速離開房間。
5.其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6.內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道,做好引導(dǎo)消防車進場的準(zhǔn)備工作。
八、后期處理:
當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后,保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作,保護火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞,確?;馂?zāi)事故調(diào)查,工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常,客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。
一、目的。
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理大學(xué)生暑期社會實踐活動中的各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立一套健全的應(yīng)急方案,確保組隊參與暑期社會實踐活動順利開展,保障參與師生的生命安全,參照《湖北民族學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
(1)由于飲食衛(wèi)生或天氣變化等導(dǎo)致實踐團隊成員身體不適。
(2)由于交通安全(例如:交通事故、行進當(dāng)中摔倒等)出現(xiàn)輕微交通事故,造成實踐團隊人員皮外傷的。
(3)在從事實踐工作過程中出現(xiàn)糾紛(如爭吵、打架等)造成實踐活動無法開展或成員出現(xiàn)皮外傷。
(4)在從事實踐活動中遇到自然災(zāi)害(如洪山,地震、滑坡、病疫)造成人員輕微受傷。
(5)其它事故(如水、電、火等意外)造成人員輕微受傷。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中患常見病或受輕度傷害的事件,或因遇到自然災(zāi)害導(dǎo)致被困。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中患突發(fā)急性病病?;蚴苤貍氖录?BR> 一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中死亡的事件。
三、處置措施。
團隊做好充分準(zhǔn)備,進行全面的安全教育工作,并配備可以預(yù)防和治療常見身體不適和輕微受傷的日常藥物,出現(xiàn)此類事件,團隊成員要齊心協(xié)力,相互幫助共渡難關(guān)。
出現(xiàn)此類事件,團隊負(fù)責(zé)人可以根據(jù)情況終止社會實踐活動,需要聯(lián)系交管或公安部門的,應(yīng)與當(dāng)?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,將病患送到附近醫(yī)院進行相應(yīng)治療,待病情好轉(zhuǎn)后再行開展實踐活動,并及時聯(lián)系校應(yīng)急工作組。
出現(xiàn)此類事件,團隊負(fù)責(zé)人立刻終止實踐活動,立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)?20,將病患馬上送到附近醫(yī)院進行搶救,需要聯(lián)系交管或公安部門的,應(yīng)與當(dāng)?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,并及時聯(lián)系校應(yīng)急工作組,迅速報告給副組長。
出現(xiàn)此類事件,團隊負(fù)責(zé)人立刻終止實踐活動,立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)?10,與交通安全相關(guān)的立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)亟还懿块T,立刻聯(lián)系校應(yīng)急工作組,迅速報告應(yīng)急工作組組長。
為確保公司生命財產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預(yù)案。
一、管理機構(gòu)。
(一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
組員:
(二)工作任務(wù):
1、預(yù)測、預(yù)警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預(yù)測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向社會預(yù)警。
2、響應(yīng)控制、搶險、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學(xué)地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現(xiàn)場,同時做到及時通知相關(guān)部門(交警、公安、消防和上級有關(guān)部門)。
3、信息管理和善后恢復(fù):
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場,并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應(yīng)急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場,協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災(zāi)應(yīng)急處理:
1、車輛發(fā)生火災(zāi)后,駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災(zāi)原因。
5、如有人員受傷,及時送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
三、應(yīng)急救援行動小組人員及分工。
略
四、應(yīng)急救援行動小組人員聯(lián)系方式。
略
為了切實保障全校師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全、維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境,根據(jù)上級要求,特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預(yù)案,處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示,切實貫徹全省安全工作會議精神,以講政治的高度自覺維護學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,必須快速反映,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場,迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,妥善處置,努力將事態(tài)控制于校內(nèi),花解于班級,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標(biāo)。
控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內(nèi),使負(fù)面影響和損失減少到最低程度,做好學(xué)生工作,安定學(xué)生情緒,盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部,指揮部組成人員名單如下:李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員:李法凱為組長,黃建生為副組長。
2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組,負(fù)責(zé)維護校園安全和穩(wěn)定工作。
(1)指揮辦公室主任:黃建生副主任:吳聰鵬成員:黃振華、陳聰益、楊建志工作職責(zé):承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)的只能傳達(dá)上級指示,協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作,根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等;做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作;即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
(2)現(xiàn)場指揮組組長:李法凱副組長:黃建生成員:各年級年段長、班主任工作職責(zé):按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,具體組織實話現(xiàn)場處置工作,即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案》。包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻,疏導(dǎo)和維護秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險事件發(fā)生。
(3)保衛(wèi)工作組組長:吳聰鵬成員:保衛(wèi)科工作人員工作職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,看好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。
(4)后勤保障組組長:陳聰益副組長:蘇逸挺成員:后勤和食堂工作人員職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織動員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員,配合其他工作小組,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
四、工作原則和具體處置措施。
1、工作原則。
(1)哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件,由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,各部門各工作小組相互支持,在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,共同配合工作。
(2)快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間果斷處置。
(3)堅持疏導(dǎo),防止激化的原則,重在思想教育,做過細(xì)思想工作。
(4)盡可能減少損失的原則。一切以保護全校師生人身安全和國家財產(chǎn)不受損失為目的,避免傷亡事故發(fā)生。
(5)無條件服從原則。一切服從大局,堅決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施。
(1)校園一旦發(fā)生突發(fā)事件,學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動向,了解情況,及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系,按指揮中心要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織落實本校機動隊為應(yīng)急力量,并隨時接受指揮中心調(diào)動。
(2)嚴(yán)格安全保衛(wèi),割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系,關(guān)閉校門,組織外來干涉學(xué)生的串訪。
(3)管好本校學(xué)生,做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會議,講清事實真相,不止處置措施,各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求,將學(xué)生控制在各班教室,做好學(xué)生思想工作,全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒,堅決封堵,防止學(xué)生走出教室、走出校門,以避免我校學(xué)生卷入事件。
(4)一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件,指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實真相,如實上報,不貽誤時機,并采取響應(yīng)措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(5)根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則,各年級班主任、任課教師工作,開展正面宣傳和引導(dǎo),教育學(xué)生聽從指揮,不參與鬧事,不到鬧事現(xiàn)場圍觀,安心本班學(xué)習(xí)。
事地點。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作,直至事態(tài)平息。
(7)妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制,或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數(shù),幫助少數(shù),挽救個別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作,以進一步穩(wěn)定學(xué)生情緒,防止事態(tài)反復(fù)。
五、設(shè)備配置。
1、照明用具。
2、照相機。
3、錄音機。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇三
為確保公司古滇王國項目建設(shè)的正常有序開展,以及對安全文明施工工地的要求;為切實保證公司人身、財產(chǎn)的安全。
1、在施工過程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時,能夠。
快速高效、緊張有序地做好處置工作,最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害,維護建設(shè)工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序,并能及時協(xié)助公安機關(guān)查破案件,懲辦犯罪分子及事件責(zé)任人,根據(jù)《國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》及國家法律法規(guī)的有關(guān)精神和工程項目的實際情況,特制定本工程施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
2、本預(yù)案是施工現(xiàn)場處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各分包單位應(yīng)結(jié)。
合本預(yù)案,制定本單位處理治安突發(fā)事件的實施措施,實行分級管理,分級實施,做好各司其職,各盡其責(zé)。
3、各分包單位的處理治安突發(fā)事件的實施措施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位所分管范圍及。
要害部位防范特點,預(yù)計到可能出現(xiàn)不同性質(zhì)的突發(fā)事件,有針對性地制定,做到簡明扼要而又有可操作性。
健康和生命安全,盡可能減少或降低施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件給企業(yè)造成的損失和影響,加強對突發(fā)性安全事故的處理能力。
本預(yù)案適用于本工程施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工程項目轄區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生下列(同時具有3人以上)群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生其他事故(以下簡稱突發(fā)事件)。
1、施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。
2、打架斗毆、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。
3、施工中遇到出土文物、危險品等。
4、施工現(xiàn)場遇到偷盜行為。
5、突發(fā)意外事故造成交通中段、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備。
由地產(chǎn)公司成立以工程管理中心為主的應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
1、工作職責(zé)。
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)部門制定的有關(guān)治安管理工作的法律、法規(guī)、條令和規(guī)章制度。
(2)應(yīng)急處理小組的主要任務(wù)是提出本工程治安保衛(wèi)應(yīng)急工作方案,部署和督促檢查項目經(jīng)理部各相關(guān)部門及分包單位落實各項治安管理決策、命令的實施情況,全面了解掌握處理情況。
1、2、現(xiàn)場應(yīng)急處理職能組工作職責(zé)。
(1)為保證治安管理工作能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件的要求,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立治安管理職能組:調(diào)查組、救護組、防護組、搶險組、保衛(wèi)組,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組處理突發(fā)事件的問題。
(2)調(diào)查組主要負(fù)責(zé)及時了解突發(fā)事件控制情況,隨時與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理小組保持聯(lián)系,及時反饋信息,確保上傳下達(dá),接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作,保證信息通暢。
(3)救護組主要任務(wù)是組織相應(yīng)的應(yīng)急救護隊人員趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救點,按程序及救護原則,及時搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員。
(4)防護組由項目部相關(guān)技術(shù)人員組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素的技術(shù)處理措施,及時疏散治安突發(fā)區(qū)圍觀群眾及組織排險等提供可靠性技術(shù)意見和依據(jù)。
(5)搶險組由項目部及分包管理水、電、材料和搶險救護人員組成。主要任務(wù)是對防護組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素實施防范措施;對已因事件造成損害的管線、設(shè)備、暫設(shè)建筑進行急救維修,若夜間發(fā)生突發(fā)事件時,負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場夜間照明設(shè)備。
(6)保衛(wèi)組由保安隊人員組成。主要任務(wù)是對案發(fā)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控;協(xié)助公安機關(guān)專業(yè)人員勘察現(xiàn)場;會同有關(guān)部門查明事件原因,追查犯罪,及時破案;負(fù)責(zé)組織力量設(shè)立警戒線,維護現(xiàn)場秩序,協(xié)助救護組、搶險組對人員救護、轉(zhuǎn)移疏散等救。
2、1、加強內(nèi)部防范控制。
(1)加強對本項目所管轄施工區(qū)域、重點部位、要害部門實施全方位的治安防范,把責(zé)任落實到人,嚴(yán)格落實治安防范標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強項目部值班,充實施工現(xiàn)場保安力量,完善領(lǐng)導(dǎo)值班和值班人員及警衛(wèi)巡查制度,明確責(zé)任有效監(jiān)控。
(3)各級領(lǐng)導(dǎo)要積極深入基層,及時掌握員工思想動態(tài)和苗頭,對員工關(guān)心的熱點問題,要細(xì)致做工作防止矛盾激化,避免造成社會影響。
(4)要提高治安管理的認(rèn)識,認(rèn)清形勢,發(fā)現(xiàn)有異常情報及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,不得延誤,爭取主動。
2、2、工程項目治安保衛(wèi)工作,實行總包負(fù)責(zé)制。
(1)項目經(jīng)理部應(yīng)組織做好貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)治作文安保衛(wèi)工作的規(guī)定,加強本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)結(jié)合本工程建設(shè)項目的特點,制定治安保衛(wèi)工作方案,并督促分包單位認(rèn)真落實。
(3)項目經(jīng)理部與各分包單位簽定安全保衛(wèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
(4)組織檢查夜間值班、巡邏工作。
(5)定期組織會議,協(xié)調(diào)解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問題。
(6)配合政府有關(guān)部門處理影響施工的糾紛,協(xié)助公安機關(guān)處理治安突發(fā)事件。
(7)接受公安機關(guān)對本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
2、3、根據(jù)本工程治安防范要點,加強要害部位的防控工作。
(1)治安保衛(wèi)工作要納入本工程《施工組織設(shè)計》,做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進行。
(2)加強對施工人員的法制教育和自覺維護施工現(xiàn)場治安秩序的教育。(3)定期組織治安防范檢查,落實防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。
(4)加強對施工隊伍的治安管理,不得雇傭“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。
(5)施工現(xiàn)場實行區(qū)域管理,生活區(qū)和施工區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開,區(qū)域之間應(yīng)有明顯標(biāo)志。
(6)施工現(xiàn)場實行出入證制度,門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗證件,與施工無關(guān)人員不得進入施工現(xiàn)場。
(7)施工現(xiàn)場搭設(shè)的各種臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合治安、消防的規(guī)定。
(8)接受公安機關(guān)及上級業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查,并及時整改反饋。
2、4、加強進場施工人員的政審工作,下列人員不批準(zhǔn)進入本工程項目。
(1)被判緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員,勞動教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員。
(2)被公安機關(guān)采取強制措施的人員。
(3)對現(xiàn)實政策嚴(yán)重不滿,有敵對情緒的人員。
(4)精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。
(5)其他有可能危害工程安全的人員。
3、1、治安應(yīng)急響應(yīng)措施。
(1)施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件,立刻向110報警,公司領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng),在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時,立即將接到的突發(fā)事件情況報告上級主管部門。各部門接到通知后,立即按照本預(yù)案的要求,迅速組織力量趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,積極主動的投入處置工作。
(2)施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,嚴(yán)格控制出入,嚴(yán)禁外來人員闖入施工現(xiàn)場。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)密切注視,控制局面,做好說服勸阻工作,嚴(yán)格控制不法分子乘機搗亂,使矛盾激化。
(3)現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件,要立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T和駐地政府,協(xié)同做好說服教育工作,嚴(yán)防不法分子乘機搗亂破壞。
(4)遇有重大活動時,要根據(jù)上級部門對保衛(wèi)工作的具體要求,及時增加警衛(wèi)、護場人員:施工現(xiàn)場所有大門和出入開口增加固定崗,同時現(xiàn)場、辦公區(qū)等部位增加流動崗,保安人員24小時處于戒備狀態(tài),確保重大活動人員的絕對安全。
(5)如內(nèi)部員工或外包隊民工有過激言論和行為時,立即采取措施予以制止,同時通知有關(guān)責(zé)任單位做好說服教育工作,確保內(nèi)部穩(wěn)定。
(6)施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應(yīng)立即停止施工,劃定警戒范圍和區(qū)域、進行現(xiàn)場保護措施,報告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。
若現(xiàn)場實際情況不明,可先按照危險品對待,待處置結(jié)束查明情況后,再按確定的案件性質(zhì)進行處理。
(7)若在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的人員,發(fā)現(xiàn)人第一時間報告給相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),并立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T,采取措施進行制止。
(8)若突發(fā)事件是搶劫等嚴(yán)重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的刑事案件,對危害仍再繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場,要采取果斷的措施,防止危險源,并主動疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員,防止因危險源擴散而造成嚴(yán)重的后果:案發(fā)后,要密切配合公安機關(guān)迅速組織精干力量,深入細(xì)致的開展勘察、調(diào)查工作,力爭盡快偵破:堅持依法從重從快的方針,快審快結(jié),嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。
(9)治安突發(fā)事件處理工作結(jié)束的當(dāng)天,項目經(jīng)理部應(yīng)將事件發(fā)生情況,寫出書面材料報告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。
3、2、突發(fā)事件書面上的上報材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。
(1)突發(fā)事件的單位名稱,單位負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話。
(2)發(fā)生突發(fā)事件的具體事件、地點。
(3)發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況。(4)發(fā)生突發(fā)事件原因的簡要經(jīng)過。
(5)發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。
(6)發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況。
(7)治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn),將有關(guān)情況及主管部門對突發(fā)事件認(rèn)定結(jié)果等寫出書面材料上報。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇四
為了切實加強我校安全穩(wěn)定工作,保證我校正常的教學(xué)、工作及生活秩序,及時有效地處置在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大治安事件,實施應(yīng)急措施,減少事件損失,做到有備無患,確保學(xué)校和社會的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用于__x師范大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的一次多人傷亡,在學(xué)校和社會影響的重大治安類事件。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)。
(一)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。
組長:__x。
副組長:__x、__x、
成員:__x、__x、__x、__x、__x、
__x、__x、__x、__x、
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
主任:__x、
副主任:__x、__x、
辦公室具體負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部事宜、應(yīng)急處置工作組織協(xié)調(diào)工作并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負(fù)責(zé),根據(jù)事態(tài)的實時發(fā)展,組織召開協(xié)調(diào)會議,負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門進行匯報或向地方政府的通報工作。
__x校區(qū)組長:__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長:__x、電話:__x、
2、現(xiàn)場處置工作組。由保衛(wèi)處治安科負(fù)責(zé),接到報警后,第一時間撥打120急救和110報警電話,并組織人員維護現(xiàn)場秩序,疏散群眾,必要時進行交通管制,保護現(xiàn)場、協(xié)助公安機關(guān)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證。
__x校區(qū)組長:__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長:__x、電話:__x、
3、醫(yī)療救護工作組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)人員或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療部門對受傷人員進行醫(yī)療救治。
組長:__x、電話:__x、
4、后勤保障工作組。由后勤管理處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)必備的后勤保障工作。
組長:__x、電話:__x、
5、宣傳工作組。由宣傳部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對校內(nèi)外的宣傳和輿論導(dǎo)向工作。
組長:__x、電話:__x、
6、緊急資金保障組。由財務(wù)處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長:__x、電話:__x、
7、善后工作組。由學(xué)校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭,宣傳部、學(xué)生處、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會及有關(guān)學(xué)院等部門參加,負(fù)責(zé)善后處理工作。
組長:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
成員:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
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三、事件報告和現(xiàn)場保護。
(一)通訊聯(lián)絡(luò)。
設(shè)立值班電話:__x、(__x)__x、(日照)。
(二)事件報告。
1、事件發(fā)生后,校園“110”值班室和事件發(fā)生地(涉及人員)有關(guān)單位接到事件報案后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,并做好防止事態(tài)擴大、保護現(xiàn)場以及傷員、財產(chǎn)的搶救工作,并立即將情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、事件發(fā)生后,保衛(wèi)處應(yīng)聯(lián)合有關(guān)單位在事件發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事件書面報告。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;事件性質(zhì)及發(fā)生原因;事件搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事項;事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
四、事件處置。
(一)保衛(wèi)處接到事件報告后,應(yīng)立即報告__x師范大學(xué)治安事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組成領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場實施指揮、處置。
(二)保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)加強事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護學(xué)校治安秩序。同時,對有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護措施,防止逃逸或發(fā)生意外。
(三)校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍搶救傷員,其他相關(guān)部門應(yīng)做好救援配合工作。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇五
為確保公司生命財產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預(yù)案。
(一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
組員:
(二)工作任務(wù):
1、預(yù)測、預(yù)警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預(yù)測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向社會預(yù)警。
2、響應(yīng)控制、搶險、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學(xué)地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現(xiàn)場,同時做到及時通知相關(guān)部門(交警、公安、消防和上級有關(guān)部門)。
3、信息管理和善后恢復(fù):
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場,并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應(yīng)急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場,協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災(zāi)應(yīng)急處理:
1、車輛發(fā)生火災(zāi)后,駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災(zāi)原因。
5、如有人員受傷,及時送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
略
略
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇六
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。下文是山西省突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
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第一章總則。
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的。
工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風(fēng)險分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(二)單位和基層應(yīng)急預(yù)案。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的專項工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序,重點規(guī)范市縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
第十一條專項應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動方案,報專項應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊,操作手冊包括指揮機構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級層次、分級標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。
(四)突出對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對措施科學(xué)、具體,操作性強;。
(五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。
組織風(fēng)險評估時,應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。
第四章應(yīng)急預(yù)案的審批、備案和公布。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對應(yīng)急預(yù)案進行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(二)是否與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。
(四)主體內(nèi)容是否完備;。
(五)責(zé)任分工是否合理明確;。
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對措施是否具體可行;。
(七)其他需要審核的事項。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。
(四)風(fēng)險評估報告;。
(五)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會。初審?fù)ㄟ^后,應(yīng)急管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審后15個工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)風(fēng)險評估報告;。
(四)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明;。
(五)評審意見書;。
(六)政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。
第二十四條專項應(yīng)急預(yù)案由本級人民政府審核批準(zhǔn),以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關(guān)會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案;。
(二)專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報送縣級人民政府備案;。
(七)大型群眾性活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行20日前報送當(dāng)?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)報送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;。
(三)風(fēng)險評估報告;。
第二十九條對于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對完善應(yīng)急預(yù)案的意見和建議等。
第六章應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進行。
第三十六條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;。
(三)面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的;。
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關(guān)成員單位要及時進行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時反饋結(jié)果。
第七章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育。
第三十八條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期糾正,問題嚴(yán)重的予以通報批評,建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。
第九章附則。
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
1、以人為本,減輕危害。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
3、社會動員,協(xié)調(diào)聯(lián)動。
4、屬地先期處置。
5、依靠科學(xué),專業(yè)處置。
6、鼓勵創(chuàng)新,迅速高效。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇七
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風(fēng)險分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的專項工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序,重點規(guī)范市縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
第十一條專項應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動方案,報專項應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊,操作手冊包括指揮機構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級層次、分級標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。
(四)突出對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對措施科學(xué)、具體,操作性強;。
(五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。
組織風(fēng)險評估時,應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對應(yīng)急預(yù)案進行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。
(四)主體內(nèi)容是否完備;。
(五)責(zé)任分工是否合理明確;。
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對措施是否具體可行;。
(七)其他需要審核的事項。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。
(四)風(fēng)險評估報告;。
(五)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會。初審?fù)ㄟ^后,應(yīng)急管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審后15個工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)風(fēng)險評估報告;。
(四)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明;。
(五)評審意見書;。
(六)政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。
第二十四條專項應(yīng)急預(yù)案由本級人民政府審核批準(zhǔn),以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關(guān)會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案;。
(二)專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報送縣級人民政府備案;。
(七)大型群眾性活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行20日前報送當(dāng)?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)報送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;。
(三)風(fēng)險評估報告;。
第二十九條對于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對完善應(yīng)急預(yù)案的意見和建議等。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進行。
第三十六條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;。
(三)面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的;。
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關(guān)成員單位要及時進行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時反饋結(jié)果。
第三十八條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期糾正,問題嚴(yán)重的予以通報批評,建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。
第九章附則。
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時廢止。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇八
認(rèn)真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
二、實施目標(biāo)。
1、建立預(yù)警機制,對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進行及時整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實到位。
3、組織指揮機構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實到位,職責(zé)明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則。
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護部門報告,向上級部門報告。
5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。
四、應(yīng)急組織機構(gòu)。
總指揮:__。
副總指揮:__。
成員:教研組長、各班級教師、后勤人員。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災(zāi)現(xiàn)場,通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護好學(xué)校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護準(zhǔn)備工作。
4、運輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時運到安全地帶,并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護,配合疏散將師生護送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場,要及時調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇九
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理在我所范圍內(nèi)的各類突發(fā)安全、維穩(wěn)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,建立健全應(yīng)急機制,加強和規(guī)范安全、維穩(wěn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作,創(chuàng)建一個和諧、穩(wěn)定、溫馨的工作、群眾祭掃、紀(jì)念活動及參觀游覽環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展,為創(chuàng)建和諧遂寧作出貢獻(xiàn)。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于維穩(wěn)、和諧、發(fā)展的指示精神和市民政局關(guān)于切實抓好各類安全、穩(wěn)定工作的要求及相關(guān)的法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于陵園在日常工作期間,特別是春節(jié)、清明群眾性祭掃活動高峰期(清明節(jié)、春節(jié)期間群眾性祭掃活動高峰制定專門的安全工作預(yù)案)、重大節(jié)日紀(jì)念活動時間和重大自然災(zāi)害發(fā)生時,我所范圍內(nèi)的紀(jì)念設(shè)施、公墓、及其他設(shè)施安全,交通安全,網(wǎng)絡(luò)安全,參觀祭掃群眾的人身安全及家屬、公墓客戶的集體祭掃等安全、維穩(wěn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作目的。
建立健全應(yīng)對園區(qū)內(nèi)各類安全事故、涉穩(wěn)事件和重大災(zāi)害,維護園內(nèi)安全穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各類突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對工作,確保單位內(nèi)部和來園參觀、祭掃的群眾的生命財產(chǎn)安全,維護正常的紀(jì)念、參觀、祭掃秩序。
1.5工作原則。
1.5.1以人為本,最大限度地保護人民的生命財產(chǎn)安全。
1.5.2安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定。
1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),互相配合。
1.5.4分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
1.6預(yù)案啟動的條件。
可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時,預(yù)案予以啟動。
1.6.1在陵園園區(qū)、網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)內(nèi)容反動的標(biāo)語、貼件的;
1.6.2在公墓的各種祭掃活動中,群眾焚燒紙錢、偷放鞭炮時引起火災(zāi)的。
1.6.3祭掃活動中,因車流人流混雜堵塞交通或引發(fā)交通事故的。
1.6.4由于入園人員眾多,在人流高峰時段以及狹窄地區(qū)擁擠引發(fā)踩踏事件的。
1.6.4在參觀、祭掃活動中,因擁擠產(chǎn)生誤會、發(fā)生口角,甚至升級為群眾性斗毆事件的。
1.6.5在參觀、祭掃活動中,個別群眾,特別是老年人、學(xué)生、兒童,因身體狀況不適引起突發(fā)疾病,不小心發(fā)生跌傷的。
1.6.6因工作失誤,引起烈士家屬、喪家聚眾上訪或沖擊上級機關(guān)的。
1.6.7自然災(zāi)害引發(fā)建筑物垮塌、山體滑坡或塌方,造成安全隱患或人員傷亡的。
為確保臨陣不亂,快速果斷處置各類突發(fā)事件,我所成立“突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對園區(qū)安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實施。
組長:
成員:
成員科室:辦公室陵園科公墓科。
2.1.2職責(zé):
(2)發(fā)生影響重大的安全、涉穩(wěn)事件時,接受上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作,并及時向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告工作情況。
(3)組織落實上級交辦的其他安全、維穩(wěn)工作。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2.2.1辦公室職責(zé):
負(fù)責(zé)分析預(yù)測可能出現(xiàn)的殯葬重大公共突發(fā)事件,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況,提出處理突發(fā)事件的參考意見和擬定具體措施;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報有關(guān)情況;核定、發(fā)布突發(fā)事件的情況;及時向市民政局匯報工作;總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的好的經(jīng)驗和做法。
2.3成員科室主要職責(zé):
2.3.1辦公室:
負(fù)責(zé)園區(qū)安全保障和服務(wù)接待工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金的調(diào)度,確保應(yīng)急處置資金的到位。加強與相關(guān)職能部門的銜接,依法依規(guī)對突發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任人開展調(diào)查;負(fù)責(zé)做好因生產(chǎn)安全等發(fā)生意外的處置工作,確保善后處置工作的順利進行。負(fù)責(zé)接待因突發(fā)事件引發(fā)的群體性上訪處置工作。
2.3.2陵園科:
負(fù)責(zé)集中祭掃活動期間交通秩序的維護工作,做好出入道路及停車場所的交通疏導(dǎo),負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件時,確保道路暢通;負(fù)責(zé)對參與突發(fā)事件鬧事人員的法律、法規(guī)的宣傳和教育工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治理車輛沿途亂放鞭炮、亂撒紙錢等問題,協(xié)調(diào)規(guī)范好入園道路周邊游商攤販,維護環(huán)境市容;會同公墓科對送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當(dāng)事人做好勸說、疏導(dǎo)和處置工作。
2.3.3公墓科:
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合警方維護園區(qū)的治安秩序和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場控制、處理,防止事態(tài)擴大;對聚眾鬧事的骨干分子實施監(jiān)控;負(fù)責(zé)對園區(qū)的消防監(jiān)督工作,發(fā)生火災(zāi)時,及時撲救。負(fù)責(zé)因突發(fā)事件受傷人員的救治和突發(fā)病人的搶救工作;會同陵園科對送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當(dāng)事人做好勸說、疏導(dǎo)和處置工作。
3.1應(yīng)急分類。
第一類:在各種活動中造成重大事故的。
(1)發(fā)生重大火災(zāi)的;
(2)發(fā)生重大交通事故的;
(3)發(fā)生群體性斗毆事件的;
(4)因擁擠踩踏發(fā)生人員傷亡的;
(5)因突發(fā)疾病、摔傷引發(fā)騷亂的等。
第二類:園區(qū)內(nèi)或網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動標(biāo)語或內(nèi)容反動的貼件。
第三類:到園區(qū)聚眾5人以上鬧事的。
(1)烈士家屬提出無理要求,不能被滿足且到園區(qū)鬧事;
(2)強搞封建迷信活動,違規(guī)喪事危害公共安全,不聽工作人員勸阻。
第四類:到黨政機關(guān)鬧事,影響機關(guān)正常工作秩序的。
第五類:發(fā)生地震、山體滑坡或嚴(yán)重塌方等重大自然災(zāi)害的。
3.2先期處置。
突發(fā)公共事件發(fā)生后,各處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即按預(yù)案要求趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時向市民政局報告有關(guān)情況并及時報送信息。
3.3信息報送要求。
事件發(fā)生后,最先發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到突發(fā)事件信息的個人應(yīng)在第一時間向值班人員報告,值班人員15分鐘內(nèi)通報處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在40分鐘內(nèi)感到現(xiàn)場,并在事發(fā)2小時內(nèi)報告市民政局,不得瞞報、延報或亂報。
3.4預(yù)案啟動的條件。
符合應(yīng)急分類五類情形的,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審批,可以啟動本預(yù)案。
3.5應(yīng)急響應(yīng)。
預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組人員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織指揮或參與輔助指揮決策。應(yīng)急響應(yīng)必須遵循以責(zé)任管理部門為主,其他部門協(xié)助配合的原則。
(1)出現(xiàn)第一類情況,應(yīng)立即聯(lián)系轄區(qū)公安、消防部門,如有傷亡人員,要立即聯(lián)系醫(yī)療急救、消防急救、殯儀館等部門,現(xiàn)場首先做好人員疏散工作,等相關(guān)部門到達(dá)后,積極配合做好矛盾化解、事故處理、人員急救、遺體處置等工作。
(2)出現(xiàn)第二類情況,園區(qū)內(nèi)的標(biāo)語、貼件,由最先發(fā)現(xiàn)人首先對反動標(biāo)語、貼件進行摘除、覆蓋等處理,領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)事態(tài)情況,及時上報市民政局,作出是否報警決定;網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動標(biāo)語或貼件的,要立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專業(yè)人員進行刪除,如不能刪除,要立即向公安網(wǎng)管部門報案。將情況立即上報市民政局,并關(guān)注網(wǎng)上動態(tài),積極應(yīng)對和消除可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。
(3)出現(xiàn)第三類情況,應(yīng)及時啟動預(yù)案,做好安撫工作。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化,需要向市民政局報告的,及時報告市民政局,請市民政局相關(guān)科室協(xié)助做好政策解釋和安置處理工作。
(4)出現(xiàn)第四類情況,及時啟動預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間趕到現(xiàn)場,做好說服、解釋、勸阻及處置工作。并及時將事態(tài)發(fā)展報告市民政局。
(5)出現(xiàn)第五類情況,及時啟動預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到園區(qū)集結(jié)待命。
迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在危險地帶的所有人員撤離。迅速關(guān)閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災(zāi)害后滋生其它災(zāi)害。
迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
加強對重要設(shè)備,重要物品的救護和保護,加強園區(qū)值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
迅速了解和掌握本單位受災(zāi)情況,及時匯總上報。
3.6善后處置。
請上級部門對事故進行評定,提出處置建議,做好善后處置工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
3.7應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件平息后,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)案執(zhí)行終止。
4.1信息保障。
單位要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)運行機制,保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
4.2人力保障。
一旦啟動預(yù)案,全體工作人員要按照突發(fā)公共事件的具體情況和領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時到位。
4.3資金保障。
突發(fā)事件應(yīng)急保障資金由辦公室財務(wù)人員按照要求安排。
5.1獎勵與懲罰。
(1)對在應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體或個人予以表彰獎勵。
(2)對在應(yīng)急處置工作中不認(rèn)真履行職責(zé),工作不力,玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,給予責(zé)任人相應(yīng)的處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
5.2監(jiān)督檢查。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十一
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第二章分類和內(nèi)容。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級以上各級制定。
專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報本級批準(zhǔn)后印發(fā)實施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級政府有關(guān)部門制定。
鼓勵相鄰、相近的地方及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機制、預(yù)警分級和事件分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措施等,重點規(guī)范國家層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性;省級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容,重點規(guī)范市(地)級和縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機制。
第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實施等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
大型企業(yè)集團可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實際工作需要,參照國際慣例,建立本集團應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,內(nèi)容一般包括風(fēng)險隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。
第十二條對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。
第三章預(yù)案編制。
第十三條各級應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。
(一)風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。
(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見,與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時,向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。
第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。
第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時,應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審。
第十九條國家總體應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時,可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
地方各級總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級常務(wù)會議審議,以本級名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級審批,必要時經(jīng)本級常務(wù)會議或?qū)n}會議審議,以本級辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議,以部門名義印發(fā),必要時,可以由本級辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
(一)地方總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級備案。
(二)地方專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級備案。
(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進行一次應(yīng)急演練。
地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的.意見和建議等。
鼓勵委托第三方進行演練評估。
第六章評估和修訂。
第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。
第二十七條各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章培訓(xùn)和宣傳教育。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障。
第三十條各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。
第三十一條各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九章附則。
第三十二條國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團等可根據(jù)實際情況,制定相關(guān)實施辦法。
第三十三條本辦法由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十二
深入貫徹落實盛州、縣的總體部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強學(xué)校的強應(yīng)急疏散演練,切實提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序。
本方案適用我校突發(fā)事件應(yīng)急工作:對學(xué)??赡馨l(fā)生的入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
1、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及工作職責(zé)。
為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應(yīng)急工作,特成立學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。
組長:
副組長:
成員:黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延操王興忠、龍海、各年級組、各功能室。
(1)組長負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送以及協(xié)助上級有關(guān)部門對突發(fā)事件的處理。
(2)副組長負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案,組織相關(guān)人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
(3)成員負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的安全、法制教育,對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進行有針對性的安全管理。
(一)以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實,分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。
1、校外周邊30米內(nèi)無亂設(shè)攤點,嚴(yán)禁學(xué)生在校外購買零食。
2、禁止學(xué)生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學(xué),無證車。
3、嚴(yán)禁不良青年到學(xué)校周邊騷擾學(xué)生。
4、門衛(wèi)管理:上課期間實行封閉式管理,外來人員必須憑有效證件登記,異常情況及時處置并報學(xué)校和派出所,學(xué)校財物出校門時,必須有一定手續(xù),無手續(xù),值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。
5、學(xué)生每期的`安全、法制、教育。
6、各班有暴力傾向和心理偏差學(xué)生的控制和教育,分解到教師、班主任人頭。
7、有安全隱患區(qū)域設(shè)置警示牌。
8、學(xué)校出入口設(shè)置交通警示牌、減速帶。
9、學(xué)生下自習(xí)的監(jiān)管由值周教師負(fù)責(zé),組織實施。
10、加強學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件的應(yīng)急訓(xùn)練。
11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象,嚴(yán)防校園及周邊機動車傷害學(xué)生事故的發(fā)生,教師機動車指定地點停放。
12、對校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴(yán)重心理疾并反社會人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)以下安全要求由孫延老師具體落實,分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。
1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關(guān)、插座、電扇等出現(xiàn)破損,必須立即更換。
2、定期排查校園危房,對教室及公共設(shè)施的窗玻璃、釘子進行專門排查。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全(健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等)。
5、防傳染病流行,校園消毒工作。
6、消防器材設(shè)置,防火教育。
7、檢查夜間校內(nèi)照明設(shè)施。
8、校園、操場及周邊道路平整、完好,排水通暢。
9、化學(xué)實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。
10、加強教師宿舍收費的管理。
(三)、以下安全要求由石安光校長具體落實。
1、教職工中有嚴(yán)重心理疾病教師的排查及管理。
2、購置警用設(shè)備、保衛(wèi)人員著裝。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學(xué)生、語言暴力。
5、整個安全工作的組織實施。
(四)、以下安全要求由班主任具體落實。
對學(xué)生的安全教育做到天天講,周周小結(jié),并做好記錄。班主任要建立每個學(xué)生家長的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員,協(xié)助老師進行安全檢查監(jiān)督,制止不安全行為。
1、班內(nèi)設(shè)施(電線、電燈、電器、其他設(shè)施等)出現(xiàn)安全隱患上報并及時處置。
2、學(xué)生行為安全:嚴(yán)禁學(xué)生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑,做好自習(xí)課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十三
為確保大連世茂嘉年華項目施工現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序和內(nèi)部穩(wěn)定,預(yù)防人為因素引發(fā)的群體事件,做好項目內(nèi)部矛盾糾紛、排查、化解工作,及時處理控制,減少因自然災(zāi)害或事故造成損失及傷害,結(jié)合項目的實際情況,制定本預(yù)案。
適用范圍:因人為因素引發(fā)的群體事件及自然力引發(fā)的災(zāi)害。
一、機構(gòu)設(shè)置
1、處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組:
指揮長:黃 炎
副指揮長:李昆渝
成員:孫慶華、劉國亮、胡雁鳴
辦公室設(shè)在經(jīng)理室。
2、執(zhí)行小組
組長:李昆渝
副組長:孫慶華、劉國亮、胡雁鳴
成員:伍興安、姚 詠、陳明強、李昌波、各分包負(fù)責(zé)人
3、分 工
取證等工作;事后由執(zhí)行組長負(fù)責(zé)對所發(fā)生的事件進行調(diào)查取證,寫出調(diào)查報告,并根據(jù)責(zé)任追究制度提出處理意見。
三、職責(zé)要求
1、突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須及時到達(dá)現(xiàn)場,穩(wěn)定控制局面,研究處置措施,平定事件。
2、根據(jù)突發(fā)事件緊急嚴(yán)重程度由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展決定調(diào)整各專業(yè)部的人員,及時配合及時提出對策和答復(fù)意見。屬于哪個工區(qū)的問題由哪個工區(qū)帶回自行處理,把事態(tài)控制在本工區(qū)內(nèi),以利控制事態(tài)擴展。
3.在處理突發(fā)性事件過程中,各相關(guān)部門和相關(guān)人員一定要文明接待,禮貌待人、多做耐心說服的解釋工作,注意自己言行舉止,防止矛盾激化并隨時通報事件動態(tài)和處理進展情況,不得將矛盾上交。
四.預(yù)案處置
1、對發(fā)生在工作區(qū)的突發(fā)事件由保安人員進行阻止,防止事態(tài)進一步升級,能疏導(dǎo)的盡量疏導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組人員負(fù)責(zé)出面協(xié)調(diào),重大事件及時上報。
2、對有下列情況的采取相應(yīng)的應(yīng)付措施
(1)對帶有嚴(yán)禁攜帶的危險品,爆炸品和管制器械的應(yīng)予收繳,并及時向公安機關(guān)報告;
(2)一旦發(fā)生異常情況,首先做好人員疏導(dǎo),保護好現(xiàn)場,迅速搶救傷員,減少損失;
(3)對有過急行為的.人員,要做好安撫工作,防止出現(xiàn)意見外
情況;
(4)對有堵塞交通,破壞公物,張貼標(biāo)語散發(fā)傳單等違規(guī)的人員,要及時給予制止,并及時報告公安機關(guān)和采取相應(yīng)措施。
3、凡遇到突發(fā)事件發(fā)生的,天安裕景項目所有員工都有責(zé)任和義務(wù)進行勸阻和進行疏導(dǎo)。
五、預(yù)案紀(jì)律
1、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,一旦接到突發(fā)性事件緊急通知后,必須立即趕赴現(xiàn)場,不得拖延和延誤事情的處理.
2、盡職盡責(zé)控制事態(tài),避免擴大和激化,對因懼怕危險,怕承擔(dān)責(zé)任而使事態(tài)擴大或激化造成嚴(yán)重影響和后果的,將按有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究.
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十四
為科學(xué)有效應(yīng)對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的
安全
突發(fā)事件,規(guī)范應(yīng)急處置工作,切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患,保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理,實行區(qū)(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機制。
1.4.2以人為本,依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要與相關(guān)政策相銜接,要依法行政,依法實施應(yīng)急預(yù)案。
1.4.3預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置
專業(yè)
小組,加強管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度,定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應(yīng)急演練。
2.組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)
按照安全應(yīng)急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長,組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。
2.2工作機構(gòu)
物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé):統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的`安全督查工作,對重點問題提出指導(dǎo)性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會議,及時部署上級有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá);及時向上級機關(guān)報送相關(guān)重大事項和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況;其它內(nèi)部工作事項的通知、協(xié)調(diào)等工作。
2.3成員單位及職責(zé)
各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機構(gòu),確立專門辦事機構(gòu)、專職工作人員,根據(jù)本區(qū)域的實際情況,明確職責(zé)分工,認(rèn)真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的1-2名工作人員,組成2個督導(dǎo)組,定期對各區(qū)(市)的安全工作進行指導(dǎo)、督察,并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組,對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,及時準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報送信息。
2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準(zhǔn)確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息,經(jīng)過分析研究后,及時通報相關(guān)單位。
2.6指揮和協(xié)調(diào)
2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。
2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照有關(guān)部門的規(guī)定落實相關(guān)安全工作。
3.重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施,如配電室、泵房、中央空調(diào)機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治,設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的三合一、多合一建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、
小學(xué)
校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些九小場所,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域安全防范的重點部位設(shè)置警示標(biāo)識,可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對
雨
蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進行回訪,增強安全系數(shù)。
4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案,要對安全防范應(yīng)急預(yù)案進行全面檢查、調(diào)整完善,明確安全防范應(yīng)急處理程序。
4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定,對已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案,加強執(zhí)行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對小區(qū)安全防范的投入,提高技術(shù)防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強維護。
5.緊急處置
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局來認(rèn)識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人,要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生,應(yīng)在第一時間向有關(guān)行政管理部門報告,并及時趕到現(xiàn)場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的,要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小,并擬寫調(diào)查報告及時報送相關(guān)部門。
6.2通過總結(jié),找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機構(gòu),提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
7.監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo),制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結(jié)。
7.2宣傳
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責(zé)任
7.3.1對在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進集體和個人,由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時向有關(guān)部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣,玩忽職守,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作,對于整改不利,存在問題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理,并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)行政部門對本預(yù)案進行監(jiān)督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預(yù)案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況,對本預(yù)案及時進行修改、完善。
9.預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇一
學(xué)生在課余活動期間,往往由于不注意、快跑、打鬧嬉戲等,造成跌傷、外傷出血、骨折、休克等傷害事故。
(二)處置措施。
1、接到學(xué)生報告,或者教師發(fā)現(xiàn)后,馬上迅速把學(xué)生送到鎮(zhèn)公立醫(yī)院。
2、鎮(zhèn)公立醫(yī)院醫(yī)生馬上視學(xué)生受傷傷害程度進行處理。
3、同時馬上向班主任聯(lián)系及家長聯(lián)系,班主任或者總務(wù)處人員陪同馬上送醫(yī)院,叫學(xué)生家長馬上到醫(yī)院急診室。
4、在學(xué)生治療期間,班主任等一定要陪學(xué)生治療結(jié)束?;虻郊议L到來,向?qū)W生家長說明傷害發(fā)生情況、傷害程度,以及醫(yī)生囑咐的怎樣服藥、護理。
5、學(xué)校總務(wù)處學(xué)生投保單位報告情況,保證落實學(xué)生醫(yī)療保險。
(三)事故的預(yù)防。
1、健全制度,加強管理。
從根本上預(yù)防和減少學(xué)生課余活動的傷害事故必須從源頭抓起,建立和健全規(guī)章制度,加強各個環(huán)節(jié)的管理。比如制定課間休息的值勤制度,如樓道、操場巡視制度;學(xué)校各種設(shè)施的使用管理制度;有關(guān)建筑物、設(shè)備、設(shè)施的日常維修和保養(yǎng)制度等。制度的實施必須責(zé)任到人。
2、加強安全宣傳教育。
經(jīng)常對學(xué)生和教職員進行有關(guān)規(guī)章制度的介紹和教育,尤其要對學(xué)生進行行為規(guī)范教育、安全保護教育、體育運動常識和衛(wèi)生常識的教育。提高學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度的自覺性和自我保護的能力和意識。
3、加強校區(qū)日常巡視和護導(dǎo)工作。
學(xué)校要在課間休息及課余活動期間安排值勤老師,巡視和護導(dǎo)學(xué)生安全開展活動;巡視活動要深入到學(xué)校的每一個地方,尤其是各個死角。跟蹤學(xué)生活動情況,糾正學(xué)生違規(guī)活動和危險游戲,及時排除險情。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇二
應(yīng)急預(yù)案很重要,突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案?下面小編給大家?guī)?應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望大家喜歡!
學(xué)校消防工作直接關(guān)系到廣大師生生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定,進一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項制度,加強重點部位的管理,配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備,把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為了提升學(xué)校的處置能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、可能引起學(xué)校火災(zāi)事故的原因。
電線老化、亂拉接臨時線,違章使用電器設(shè)備,實驗操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用、保管不當(dāng),違章動用明火、亂扔煙蒂、消防措施不完善等均可能引起火災(zāi)事故。
二、預(yù)防措施。
1、校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學(xué)校消防安全管理體制,落實學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2、對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學(xué)會正確使用滅火器材,掌握逃生方法,學(xué)期中至少舉行一次消防安全演練。
3、加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理。
1、打119電話報警,同時上報學(xué)校校長室和相關(guān)科室。
2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。
(1)人員疏散:救人是第一原則,學(xué)校消防責(zé)任人和教師應(yīng)在第一時間,有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。
a、火災(zāi)時,由于有煙氣,能見度差,現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護好現(xiàn)場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
b、利用現(xiàn)場有利條件,快速疏散。下層著火時,樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
c、火災(zāi)時,一旦人體身上著火,應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
(2)物資疏散:火場上的物資疏散,目的是為了限度地減少損失,防止火勢蔓延和擴大。
a、首先疏散的物資是那些可能擴大火災(zāi)和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶、化學(xué)實驗室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使滅火行動受阻隔的物資。
b、疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。例如檔案資料、高級儀器、以及價值貴重的物資。
3、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學(xué)生受傷,要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學(xué)校教師在保證安全的前提下滅火。滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法,火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員要在第一時間內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對準(zhǔn)火點,盡量抓住戰(zhàn)機把火消滅,或控制住火勢的發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5、配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
6、劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅,失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹,并將火災(zāi)現(xiàn)場保護工作移交給火災(zāi)調(diào)查組,并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員的作用,做好受傷人員的護理工作,醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、繃帶等必備藥品,同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員的搶救。
四、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。
組長:
成員:全體教職工。
五、消防安全工作成員的責(zé)任分工。
組長負(fù)責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:
組長:
成員:
(火險發(fā)生時,負(fù)責(zé)立即電話報告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報險救災(zāi)。)。
(二)滅火組:
組長:
成員:
(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)。
(三)搶救組:
組長:
成員:
(負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)。
(四)緊急疏散組:
組長:各年級組長。
成員:各班班主任、副班主任。
(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在年級組、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全);圖書室:張桂芳教導(dǎo)(負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有符青、姚園萍老師負(fù)責(zé)消防安全。
六、滅火工作預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場,并視火情撥打119報警求救。
七、師生疏散及逃生預(yù)案。
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時向119報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓(xùn)。
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求,結(jié)合華星大廈的實際情況,為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全,一旦發(fā)生火情,能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客,搶救財產(chǎn),使火災(zāi)損失控制在最低限度,特制定此預(yù)案。大廈物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部,總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi),指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警:
1.在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地,大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情,都有責(zé)任立即向消防中控室報警。
3.電話報警時,不要驚惶失措,要沉著冷靜,語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4.關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。
5.切勿高喊“著火了”,以免造成不必要的混亂,要保持冷靜,只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。
二、火情確認(rèn):
1.中控室接到報警電話時要詳細(xì)記錄報警人姓名,部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2.中控室接到電話報警或消防主機報火警,立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn),查清下列問題:
(1)火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
(2)火源是什么,是電器起火還是其它原因。
(3)確認(rèn)火情時應(yīng)注意,不得莽撞開門,要先試一下門體的溫度,如果正??砷_門檢查,如門體溫度高,可確認(rèn)內(nèi)有火情,此時房內(nèi)如有人,應(yīng)先設(shè)法救人,開門時注意不要把身體正對開門處,視情況進入。
(4)確認(rèn)火情后,立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告:
1.火情確認(rèn)后中控室值班員立即(正常上班時間)向保安部經(jīng)理和消防主管報告(夜間、節(jié)假日)向值班經(jīng)理報告,同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。
2.向總機值班員(正常上班時間)報警。
3.總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級人員行動:
1.大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部,指揮滅火及搶救疏散行動。
2.非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3.保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室,協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4.物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后,通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準(zhǔn)備,立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5.保安部消防主管接到報警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場,指揮義務(wù)消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往大廈正門,調(diào)整警力部署,維護正門及外圍秩序。
7.其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位,按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術(shù):
1.保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進行滅火,并隨時同滅火指揮部聯(lián)系,向滅火總指揮報告火情。
2.冷卻滅火法;義務(wù)消防隊員趕到火場后,立即使用消火栓滅火,及時清理火場易燃物,用消火栓澆濕四周建筑物,降低火場溫度。
3.隔離滅火法:將易燃物與火源隔離。
4.窒息滅火法:關(guān)閉門窗,用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5.抑制滅火法:使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部:
滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時下達(dá)如下命令:
1.啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2.打開排煙防火閥啟動排煙風(fēng)機,排除火場煙霧。
3.關(guān)閉中央空調(diào),和新風(fēng)系統(tǒng),防止火勢漫延。
4.切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng),電梯降首層。
5.開啟正壓送風(fēng)機,向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。
6.命令工程部關(guān)閉天然氣總開關(guān)。
7.下達(dá)向119報警命令。
8.下達(dá)疏散命令。
七、組織疏散:
1.如現(xiàn)場滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢不能控制,指揮部立即做出疏散決定。
2.消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播,用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”,廣播稿如下:客戶朋友們請注意,大廈__層發(fā)生火災(zāi)事故,消防人員正在進行撲救,為了您的安全,請迅速離開房間,疏散前請保管好自己的財物,疏散時請不要乘坐電梯,以免發(fā)生危險,請按疏散指示方向走消防疏散通道,謝謝您的合作。
3.失火區(qū)域及上下兩層進行緊急疏散后,根據(jù)人員離開情況,對其它樓層進行廣播疏散。
4.客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負(fù)責(zé)各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜,不要慌張,不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后,檢查每個房間是否有人,確認(rèn)無人貼上標(biāo)記,如有人員未離開房間,要及時進行勸導(dǎo),使其迅速離開房間。
5.其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6.內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道,做好引導(dǎo)消防車進場的準(zhǔn)備工作。
八、后期處理:
當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后,保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作,保護火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞,確?;馂?zāi)事故調(diào)查,工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常,客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。
一、目的。
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理大學(xué)生暑期社會實踐活動中的各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立一套健全的應(yīng)急方案,確保組隊參與暑期社會實踐活動順利開展,保障參與師生的生命安全,參照《湖北民族學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
(1)由于飲食衛(wèi)生或天氣變化等導(dǎo)致實踐團隊成員身體不適。
(2)由于交通安全(例如:交通事故、行進當(dāng)中摔倒等)出現(xiàn)輕微交通事故,造成實踐團隊人員皮外傷的。
(3)在從事實踐工作過程中出現(xiàn)糾紛(如爭吵、打架等)造成實踐活動無法開展或成員出現(xiàn)皮外傷。
(4)在從事實踐活動中遇到自然災(zāi)害(如洪山,地震、滑坡、病疫)造成人員輕微受傷。
(5)其它事故(如水、電、火等意外)造成人員輕微受傷。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中患常見病或受輕度傷害的事件,或因遇到自然災(zāi)害導(dǎo)致被困。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中患突發(fā)急性病病?;蚴苤貍氖录?BR> 一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中死亡的事件。
三、處置措施。
團隊做好充分準(zhǔn)備,進行全面的安全教育工作,并配備可以預(yù)防和治療常見身體不適和輕微受傷的日常藥物,出現(xiàn)此類事件,團隊成員要齊心協(xié)力,相互幫助共渡難關(guān)。
出現(xiàn)此類事件,團隊負(fù)責(zé)人可以根據(jù)情況終止社會實踐活動,需要聯(lián)系交管或公安部門的,應(yīng)與當(dāng)?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,將病患送到附近醫(yī)院進行相應(yīng)治療,待病情好轉(zhuǎn)后再行開展實踐活動,并及時聯(lián)系校應(yīng)急工作組。
出現(xiàn)此類事件,團隊負(fù)責(zé)人立刻終止實踐活動,立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)?20,將病患馬上送到附近醫(yī)院進行搶救,需要聯(lián)系交管或公安部門的,應(yīng)與當(dāng)?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,并及時聯(lián)系校應(yīng)急工作組,迅速報告給副組長。
出現(xiàn)此類事件,團隊負(fù)責(zé)人立刻終止實踐活動,立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)?10,與交通安全相關(guān)的立刻聯(lián)系當(dāng)?shù)亟还懿块T,立刻聯(lián)系校應(yīng)急工作組,迅速報告應(yīng)急工作組組長。
為確保公司生命財產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預(yù)案。
一、管理機構(gòu)。
(一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
組員:
(二)工作任務(wù):
1、預(yù)測、預(yù)警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預(yù)測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向社會預(yù)警。
2、響應(yīng)控制、搶險、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學(xué)地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現(xiàn)場,同時做到及時通知相關(guān)部門(交警、公安、消防和上級有關(guān)部門)。
3、信息管理和善后恢復(fù):
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場,并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應(yīng)急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場,協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災(zāi)應(yīng)急處理:
1、車輛發(fā)生火災(zāi)后,駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災(zāi)原因。
5、如有人員受傷,及時送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
三、應(yīng)急救援行動小組人員及分工。
略
四、應(yīng)急救援行動小組人員聯(lián)系方式。
略
為了切實保障全校師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全、維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境,根據(jù)上級要求,特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預(yù)案,處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示,切實貫徹全省安全工作會議精神,以講政治的高度自覺維護學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,必須快速反映,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場,迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,妥善處置,努力將事態(tài)控制于校內(nèi),花解于班級,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標(biāo)。
控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內(nèi),使負(fù)面影響和損失減少到最低程度,做好學(xué)生工作,安定學(xué)生情緒,盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部,指揮部組成人員名單如下:李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員:李法凱為組長,黃建生為副組長。
2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組,負(fù)責(zé)維護校園安全和穩(wěn)定工作。
(1)指揮辦公室主任:黃建生副主任:吳聰鵬成員:黃振華、陳聰益、楊建志工作職責(zé):承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)的只能傳達(dá)上級指示,協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作,根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等;做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作;即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
(2)現(xiàn)場指揮組組長:李法凱副組長:黃建生成員:各年級年段長、班主任工作職責(zé):按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,具體組織實話現(xiàn)場處置工作,即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案》。包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻,疏導(dǎo)和維護秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險事件發(fā)生。
(3)保衛(wèi)工作組組長:吳聰鵬成員:保衛(wèi)科工作人員工作職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,看好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。
(4)后勤保障組組長:陳聰益副組長:蘇逸挺成員:后勤和食堂工作人員職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織動員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員,配合其他工作小組,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
四、工作原則和具體處置措施。
1、工作原則。
(1)哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件,由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,各部門各工作小組相互支持,在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,共同配合工作。
(2)快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間果斷處置。
(3)堅持疏導(dǎo),防止激化的原則,重在思想教育,做過細(xì)思想工作。
(4)盡可能減少損失的原則。一切以保護全校師生人身安全和國家財產(chǎn)不受損失為目的,避免傷亡事故發(fā)生。
(5)無條件服從原則。一切服從大局,堅決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施。
(1)校園一旦發(fā)生突發(fā)事件,學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動向,了解情況,及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系,按指揮中心要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織落實本校機動隊為應(yīng)急力量,并隨時接受指揮中心調(diào)動。
(2)嚴(yán)格安全保衛(wèi),割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系,關(guān)閉校門,組織外來干涉學(xué)生的串訪。
(3)管好本校學(xué)生,做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會議,講清事實真相,不止處置措施,各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求,將學(xué)生控制在各班教室,做好學(xué)生思想工作,全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒,堅決封堵,防止學(xué)生走出教室、走出校門,以避免我校學(xué)生卷入事件。
(4)一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件,指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實真相,如實上報,不貽誤時機,并采取響應(yīng)措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(5)根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則,各年級班主任、任課教師工作,開展正面宣傳和引導(dǎo),教育學(xué)生聽從指揮,不參與鬧事,不到鬧事現(xiàn)場圍觀,安心本班學(xué)習(xí)。
事地點。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作,直至事態(tài)平息。
(7)妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制,或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數(shù),幫助少數(shù),挽救個別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作,以進一步穩(wěn)定學(xué)生情緒,防止事態(tài)反復(fù)。
五、設(shè)備配置。
1、照明用具。
2、照相機。
3、錄音機。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇三
為確保公司古滇王國項目建設(shè)的正常有序開展,以及對安全文明施工工地的要求;為切實保證公司人身、財產(chǎn)的安全。
1、在施工過程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時,能夠。
快速高效、緊張有序地做好處置工作,最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害,維護建設(shè)工程項目正常的施工生產(chǎn)秩序,并能及時協(xié)助公安機關(guān)查破案件,懲辦犯罪分子及事件責(zé)任人,根據(jù)《國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》及國家法律法規(guī)的有關(guān)精神和工程項目的實際情況,特制定本工程施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
2、本預(yù)案是施工現(xiàn)場處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各分包單位應(yīng)結(jié)。
合本預(yù)案,制定本單位處理治安突發(fā)事件的實施措施,實行分級管理,分級實施,做好各司其職,各盡其責(zé)。
3、各分包單位的處理治安突發(fā)事件的實施措施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位所分管范圍及。
要害部位防范特點,預(yù)計到可能出現(xiàn)不同性質(zhì)的突發(fā)事件,有針對性地制定,做到簡明扼要而又有可操作性。
健康和生命安全,盡可能減少或降低施工現(xiàn)場治安突發(fā)事件給企業(yè)造成的損失和影響,加強對突發(fā)性安全事故的處理能力。
本預(yù)案適用于本工程施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工程項目轄區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生下列(同時具有3人以上)群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生其他事故(以下簡稱突發(fā)事件)。
1、施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。
2、打架斗毆、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。
3、施工中遇到出土文物、危險品等。
4、施工現(xiàn)場遇到偷盜行為。
5、突發(fā)意外事故造成交通中段、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備。
由地產(chǎn)公司成立以工程管理中心為主的應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
1、工作職責(zé)。
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)部門制定的有關(guān)治安管理工作的法律、法規(guī)、條令和規(guī)章制度。
(2)應(yīng)急處理小組的主要任務(wù)是提出本工程治安保衛(wèi)應(yīng)急工作方案,部署和督促檢查項目經(jīng)理部各相關(guān)部門及分包單位落實各項治安管理決策、命令的實施情況,全面了解掌握處理情況。
1、2、現(xiàn)場應(yīng)急處理職能組工作職責(zé)。
(1)為保證治安管理工作能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件的要求,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立治安管理職能組:調(diào)查組、救護組、防護組、搶險組、保衛(wèi)組,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組處理突發(fā)事件的問題。
(2)調(diào)查組主要負(fù)責(zé)及時了解突發(fā)事件控制情況,隨時與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理小組保持聯(lián)系,及時反饋信息,確保上傳下達(dá),接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作,保證信息通暢。
(3)救護組主要任務(wù)是組織相應(yīng)的應(yīng)急救護隊人員趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救點,按程序及救護原則,及時搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員。
(4)防護組由項目部相關(guān)技術(shù)人員組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素的技術(shù)處理措施,及時疏散治安突發(fā)區(qū)圍觀群眾及組織排險等提供可靠性技術(shù)意見和依據(jù)。
(5)搶險組由項目部及分包管理水、電、材料和搶險救護人員組成。主要任務(wù)是對防護組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素實施防范措施;對已因事件造成損害的管線、設(shè)備、暫設(shè)建筑進行急救維修,若夜間發(fā)生突發(fā)事件時,負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場夜間照明設(shè)備。
(6)保衛(wèi)組由保安隊人員組成。主要任務(wù)是對案發(fā)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控;協(xié)助公安機關(guān)專業(yè)人員勘察現(xiàn)場;會同有關(guān)部門查明事件原因,追查犯罪,及時破案;負(fù)責(zé)組織力量設(shè)立警戒線,維護現(xiàn)場秩序,協(xié)助救護組、搶險組對人員救護、轉(zhuǎn)移疏散等救。
2、1、加強內(nèi)部防范控制。
(1)加強對本項目所管轄施工區(qū)域、重點部位、要害部門實施全方位的治安防范,把責(zé)任落實到人,嚴(yán)格落實治安防范標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強項目部值班,充實施工現(xiàn)場保安力量,完善領(lǐng)導(dǎo)值班和值班人員及警衛(wèi)巡查制度,明確責(zé)任有效監(jiān)控。
(3)各級領(lǐng)導(dǎo)要積極深入基層,及時掌握員工思想動態(tài)和苗頭,對員工關(guān)心的熱點問題,要細(xì)致做工作防止矛盾激化,避免造成社會影響。
(4)要提高治安管理的認(rèn)識,認(rèn)清形勢,發(fā)現(xiàn)有異常情報及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,不得延誤,爭取主動。
2、2、工程項目治安保衛(wèi)工作,實行總包負(fù)責(zé)制。
(1)項目經(jīng)理部應(yīng)組織做好貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)治作文安保衛(wèi)工作的規(guī)定,加強本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)結(jié)合本工程建設(shè)項目的特點,制定治安保衛(wèi)工作方案,并督促分包單位認(rèn)真落實。
(3)項目經(jīng)理部與各分包單位簽定安全保衛(wèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
(4)組織檢查夜間值班、巡邏工作。
(5)定期組織會議,協(xié)調(diào)解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問題。
(6)配合政府有關(guān)部門處理影響施工的糾紛,協(xié)助公安機關(guān)處理治安突發(fā)事件。
(7)接受公安機關(guān)對本工程建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
2、3、根據(jù)本工程治安防范要點,加強要害部位的防控工作。
(1)治安保衛(wèi)工作要納入本工程《施工組織設(shè)計》,做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進行。
(2)加強對施工人員的法制教育和自覺維護施工現(xiàn)場治安秩序的教育。(3)定期組織治安防范檢查,落實防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。
(4)加強對施工隊伍的治安管理,不得雇傭“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。
(5)施工現(xiàn)場實行區(qū)域管理,生活區(qū)和施工區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開,區(qū)域之間應(yīng)有明顯標(biāo)志。
(6)施工現(xiàn)場實行出入證制度,門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗證件,與施工無關(guān)人員不得進入施工現(xiàn)場。
(7)施工現(xiàn)場搭設(shè)的各種臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合治安、消防的規(guī)定。
(8)接受公安機關(guān)及上級業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查,并及時整改反饋。
2、4、加強進場施工人員的政審工作,下列人員不批準(zhǔn)進入本工程項目。
(1)被判緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員,勞動教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員。
(2)被公安機關(guān)采取強制措施的人員。
(3)對現(xiàn)實政策嚴(yán)重不滿,有敵對情緒的人員。
(4)精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。
(5)其他有可能危害工程安全的人員。
3、1、治安應(yīng)急響應(yīng)措施。
(1)施工現(xiàn)場一旦發(fā)生治安突發(fā)事件,立刻向110報警,公司領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng),在迅速出動趕赴現(xiàn)場的同時,立即將接到的突發(fā)事件情況報告上級主管部門。各部門接到通知后,立即按照本預(yù)案的要求,迅速組織力量趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,積極主動的投入處置工作。
(2)施工現(xiàn)場外出現(xiàn)不法聚集活動等事件時,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,嚴(yán)格控制出入,嚴(yán)禁外來人員闖入施工現(xiàn)場。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)密切注視,控制局面,做好說服勸阻工作,嚴(yán)格控制不法分子乘機搗亂,使矛盾激化。
(3)現(xiàn)場外發(fā)生的民擾事件,要立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T和駐地政府,協(xié)同做好說服教育工作,嚴(yán)防不法分子乘機搗亂破壞。
(4)遇有重大活動時,要根據(jù)上級部門對保衛(wèi)工作的具體要求,及時增加警衛(wèi)、護場人員:施工現(xiàn)場所有大門和出入開口增加固定崗,同時現(xiàn)場、辦公區(qū)等部位增加流動崗,保安人員24小時處于戒備狀態(tài),確保重大活動人員的絕對安全。
(5)如內(nèi)部員工或外包隊民工有過激言論和行為時,立即采取措施予以制止,同時通知有關(guān)責(zé)任單位做好說服教育工作,確保內(nèi)部穩(wěn)定。
(6)施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應(yīng)立即停止施工,劃定警戒范圍和區(qū)域、進行現(xiàn)場保護措施,報告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。
若現(xiàn)場實際情況不明,可先按照危險品對待,待處置結(jié)束查明情況后,再按確定的案件性質(zhì)進行處理。
(7)若在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的人員,發(fā)現(xiàn)人第一時間報告給相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),并立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T,采取措施進行制止。
(8)若突發(fā)事件是搶劫等嚴(yán)重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的刑事案件,對危害仍再繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場,要采取果斷的措施,防止危險源,并主動疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員,防止因危險源擴散而造成嚴(yán)重的后果:案發(fā)后,要密切配合公安機關(guān)迅速組織精干力量,深入細(xì)致的開展勘察、調(diào)查工作,力爭盡快偵破:堅持依法從重從快的方針,快審快結(jié),嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場的破壞活動。
(9)治安突發(fā)事件處理工作結(jié)束的當(dāng)天,項目經(jīng)理部應(yīng)將事件發(fā)生情況,寫出書面材料報告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。
3、2、突發(fā)事件書面上的上報材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。
(1)突發(fā)事件的單位名稱,單位負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話。
(2)發(fā)生突發(fā)事件的具體事件、地點。
(3)發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況。(4)發(fā)生突發(fā)事件原因的簡要經(jīng)過。
(5)發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。
(6)發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況。
(7)治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn),將有關(guān)情況及主管部門對突發(fā)事件認(rèn)定結(jié)果等寫出書面材料上報。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇四
為了切實加強我校安全穩(wěn)定工作,保證我校正常的教學(xué)、工作及生活秩序,及時有效地處置在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大治安事件,實施應(yīng)急措施,減少事件損失,做到有備無患,確保學(xué)校和社會的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
本預(yù)案適用于__x師范大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的一次多人傷亡,在學(xué)校和社會影響的重大治安類事件。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)。
(一)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。
組長:__x。
副組長:__x、__x、
成員:__x、__x、__x、__x、__x、
__x、__x、__x、__x、
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
主任:__x、
副主任:__x、__x、
辦公室具體負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部事宜、應(yīng)急處置工作組織協(xié)調(diào)工作并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負(fù)責(zé),根據(jù)事態(tài)的實時發(fā)展,組織召開協(xié)調(diào)會議,負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門進行匯報或向地方政府的通報工作。
__x校區(qū)組長:__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長:__x、電話:__x、
2、現(xiàn)場處置工作組。由保衛(wèi)處治安科負(fù)責(zé),接到報警后,第一時間撥打120急救和110報警電話,并組織人員維護現(xiàn)場秩序,疏散群眾,必要時進行交通管制,保護現(xiàn)場、協(xié)助公安機關(guān)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證。
__x校區(qū)組長:__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長:__x、電話:__x、
3、醫(yī)療救護工作組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)人員或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療部門對受傷人員進行醫(yī)療救治。
組長:__x、電話:__x、
4、后勤保障工作組。由后勤管理處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)必備的后勤保障工作。
組長:__x、電話:__x、
5、宣傳工作組。由宣傳部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對校內(nèi)外的宣傳和輿論導(dǎo)向工作。
組長:__x、電話:__x、
6、緊急資金保障組。由財務(wù)處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長:__x、電話:__x、
7、善后工作組。由學(xué)校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭,宣傳部、學(xué)生處、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會及有關(guān)學(xué)院等部門參加,負(fù)責(zé)善后處理工作。
組長:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
成員:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
三、事件報告和現(xiàn)場保護。
(一)通訊聯(lián)絡(luò)。
設(shè)立值班電話:__x、(__x)__x、(日照)。
(二)事件報告。
1、事件發(fā)生后,校園“110”值班室和事件發(fā)生地(涉及人員)有關(guān)單位接到事件報案后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,并做好防止事態(tài)擴大、保護現(xiàn)場以及傷員、財產(chǎn)的搶救工作,并立即將情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、事件發(fā)生后,保衛(wèi)處應(yīng)聯(lián)合有關(guān)單位在事件發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事件書面報告。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;事件性質(zhì)及發(fā)生原因;事件搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事項;事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
四、事件處置。
(一)保衛(wèi)處接到事件報告后,應(yīng)立即報告__x師范大學(xué)治安事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組成領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場實施指揮、處置。
(二)保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)加強事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護學(xué)校治安秩序。同時,對有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護措施,防止逃逸或發(fā)生意外。
(三)校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍搶救傷員,其他相關(guān)部門應(yīng)做好救援配合工作。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇五
為確保公司生命財產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預(yù)案。
(一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
組員:
(二)工作任務(wù):
1、預(yù)測、預(yù)警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預(yù)測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向社會預(yù)警。
2、響應(yīng)控制、搶險、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學(xué)地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現(xiàn)場,同時做到及時通知相關(guān)部門(交警、公安、消防和上級有關(guān)部門)。
3、信息管理和善后恢復(fù):
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場,并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應(yīng)急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場,協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災(zāi)應(yīng)急處理:
1、車輛發(fā)生火災(zāi)后,駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災(zāi)原因。
5、如有人員受傷,及時送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
略
略
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇六
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。下文是山西省突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
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第一章總則。
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的。
工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風(fēng)險分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(二)單位和基層應(yīng)急預(yù)案。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的專項工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序,重點規(guī)范市縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
第十一條專項應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動方案,報專項應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊,操作手冊包括指揮機構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級層次、分級標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。
(四)突出對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對措施科學(xué)、具體,操作性強;。
(五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。
組織風(fēng)險評估時,應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。
第四章應(yīng)急預(yù)案的審批、備案和公布。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對應(yīng)急預(yù)案進行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(二)是否與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。
(四)主體內(nèi)容是否完備;。
(五)責(zé)任分工是否合理明確;。
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對措施是否具體可行;。
(七)其他需要審核的事項。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。
(四)風(fēng)險評估報告;。
(五)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會。初審?fù)ㄟ^后,應(yīng)急管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審后15個工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)風(fēng)險評估報告;。
(四)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明;。
(五)評審意見書;。
(六)政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。
第二十四條專項應(yīng)急預(yù)案由本級人民政府審核批準(zhǔn),以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關(guān)會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案;。
(二)專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報送縣級人民政府備案;。
(七)大型群眾性活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行20日前報送當(dāng)?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)報送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;。
(三)風(fēng)險評估報告;。
第二十九條對于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對完善應(yīng)急預(yù)案的意見和建議等。
第六章應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進行。
第三十六條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;。
(三)面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的;。
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關(guān)成員單位要及時進行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時反饋結(jié)果。
第七章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育。
第三十八條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期糾正,問題嚴(yán)重的予以通報批評,建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。
第九章附則。
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
1、以人為本,減輕危害。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
3、社會動員,協(xié)調(diào)聯(lián)動。
4、屬地先期處置。
5、依靠科學(xué),專業(yè)處置。
6、鼓勵創(chuàng)新,迅速高效。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇七
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風(fēng)險分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的專項工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序,重點規(guī)范市縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
第十一條專項應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動方案,報專項應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊,操作手冊包括指揮機構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級層次、分級標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。
(四)突出對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對措施科學(xué)、具體,操作性強;。
(五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。
組織風(fēng)險評估時,應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對應(yīng)急預(yù)案進行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。
(四)主體內(nèi)容是否完備;。
(五)責(zé)任分工是否合理明確;。
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對措施是否具體可行;。
(七)其他需要審核的事項。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。
(四)風(fēng)險評估報告;。
(五)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會。初審?fù)ㄟ^后,應(yīng)急管理工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審后15個工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)風(fēng)險評估報告;。
(四)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明;。
(五)評審意見書;。
(六)政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。
第二十四條專項應(yīng)急預(yù)案由本級人民政府審核批準(zhǔn),以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關(guān)會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案;。
(二)專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報送縣級人民政府備案;。
(七)大型群眾性活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行20日前報送當(dāng)?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)報送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;。
(三)風(fēng)險評估報告;。
第二十九條對于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對完善應(yīng)急預(yù)案的意見和建議等。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進行。
第三十六條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;。
(三)面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的;。
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關(guān)成員單位要及時進行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時反饋結(jié)果。
第三十八條專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期糾正,問題嚴(yán)重的予以通報批評,建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。
第九章附則。
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時廢止。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇八
認(rèn)真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
二、實施目標(biāo)。
1、建立預(yù)警機制,對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進行及時整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實到位。
3、組織指揮機構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實到位,職責(zé)明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則。
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護部門報告,向上級部門報告。
5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。
四、應(yīng)急組織機構(gòu)。
總指揮:__。
副總指揮:__。
成員:教研組長、各班級教師、后勤人員。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災(zāi)現(xiàn)場,通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護好學(xué)校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護準(zhǔn)備工作。
4、運輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時運到安全地帶,并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護,配合疏散將師生護送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場,要及時調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇九
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理在我所范圍內(nèi)的各類突發(fā)安全、維穩(wěn)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,建立健全應(yīng)急機制,加強和規(guī)范安全、維穩(wěn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作,創(chuàng)建一個和諧、穩(wěn)定、溫馨的工作、群眾祭掃、紀(jì)念活動及參觀游覽環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展,為創(chuàng)建和諧遂寧作出貢獻(xiàn)。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于維穩(wěn)、和諧、發(fā)展的指示精神和市民政局關(guān)于切實抓好各類安全、穩(wěn)定工作的要求及相關(guān)的法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于陵園在日常工作期間,特別是春節(jié)、清明群眾性祭掃活動高峰期(清明節(jié)、春節(jié)期間群眾性祭掃活動高峰制定專門的安全工作預(yù)案)、重大節(jié)日紀(jì)念活動時間和重大自然災(zāi)害發(fā)生時,我所范圍內(nèi)的紀(jì)念設(shè)施、公墓、及其他設(shè)施安全,交通安全,網(wǎng)絡(luò)安全,參觀祭掃群眾的人身安全及家屬、公墓客戶的集體祭掃等安全、維穩(wěn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作目的。
建立健全應(yīng)對園區(qū)內(nèi)各類安全事故、涉穩(wěn)事件和重大災(zāi)害,維護園內(nèi)安全穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各類突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對工作,確保單位內(nèi)部和來園參觀、祭掃的群眾的生命財產(chǎn)安全,維護正常的紀(jì)念、參觀、祭掃秩序。
1.5工作原則。
1.5.1以人為本,最大限度地保護人民的生命財產(chǎn)安全。
1.5.2安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定。
1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),互相配合。
1.5.4分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
1.6預(yù)案啟動的條件。
可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時,預(yù)案予以啟動。
1.6.1在陵園園區(qū)、網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)內(nèi)容反動的標(biāo)語、貼件的;
1.6.2在公墓的各種祭掃活動中,群眾焚燒紙錢、偷放鞭炮時引起火災(zāi)的。
1.6.3祭掃活動中,因車流人流混雜堵塞交通或引發(fā)交通事故的。
1.6.4由于入園人員眾多,在人流高峰時段以及狹窄地區(qū)擁擠引發(fā)踩踏事件的。
1.6.4在參觀、祭掃活動中,因擁擠產(chǎn)生誤會、發(fā)生口角,甚至升級為群眾性斗毆事件的。
1.6.5在參觀、祭掃活動中,個別群眾,特別是老年人、學(xué)生、兒童,因身體狀況不適引起突發(fā)疾病,不小心發(fā)生跌傷的。
1.6.6因工作失誤,引起烈士家屬、喪家聚眾上訪或沖擊上級機關(guān)的。
1.6.7自然災(zāi)害引發(fā)建筑物垮塌、山體滑坡或塌方,造成安全隱患或人員傷亡的。
為確保臨陣不亂,快速果斷處置各類突發(fā)事件,我所成立“突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對園區(qū)安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實施。
組長:
成員:
成員科室:辦公室陵園科公墓科。
2.1.2職責(zé):
(2)發(fā)生影響重大的安全、涉穩(wěn)事件時,接受上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作,并及時向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告工作情況。
(3)組織落實上級交辦的其他安全、維穩(wěn)工作。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2.2.1辦公室職責(zé):
負(fù)責(zé)分析預(yù)測可能出現(xiàn)的殯葬重大公共突發(fā)事件,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況,提出處理突發(fā)事件的參考意見和擬定具體措施;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報有關(guān)情況;核定、發(fā)布突發(fā)事件的情況;及時向市民政局匯報工作;總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的好的經(jīng)驗和做法。
2.3成員科室主要職責(zé):
2.3.1辦公室:
負(fù)責(zé)園區(qū)安全保障和服務(wù)接待工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金的調(diào)度,確保應(yīng)急處置資金的到位。加強與相關(guān)職能部門的銜接,依法依規(guī)對突發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任人開展調(diào)查;負(fù)責(zé)做好因生產(chǎn)安全等發(fā)生意外的處置工作,確保善后處置工作的順利進行。負(fù)責(zé)接待因突發(fā)事件引發(fā)的群體性上訪處置工作。
2.3.2陵園科:
負(fù)責(zé)集中祭掃活動期間交通秩序的維護工作,做好出入道路及停車場所的交通疏導(dǎo),負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件時,確保道路暢通;負(fù)責(zé)對參與突發(fā)事件鬧事人員的法律、法規(guī)的宣傳和教育工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治理車輛沿途亂放鞭炮、亂撒紙錢等問題,協(xié)調(diào)規(guī)范好入園道路周邊游商攤販,維護環(huán)境市容;會同公墓科對送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當(dāng)事人做好勸說、疏導(dǎo)和處置工作。
2.3.3公墓科:
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合警方維護園區(qū)的治安秩序和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場控制、處理,防止事態(tài)擴大;對聚眾鬧事的骨干分子實施監(jiān)控;負(fù)責(zé)對園區(qū)的消防監(jiān)督工作,發(fā)生火災(zāi)時,及時撲救。負(fù)責(zé)因突發(fā)事件受傷人員的救治和突發(fā)病人的搶救工作;會同陵園科對送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當(dāng)事人做好勸說、疏導(dǎo)和處置工作。
3.1應(yīng)急分類。
第一類:在各種活動中造成重大事故的。
(1)發(fā)生重大火災(zāi)的;
(2)發(fā)生重大交通事故的;
(3)發(fā)生群體性斗毆事件的;
(4)因擁擠踩踏發(fā)生人員傷亡的;
(5)因突發(fā)疾病、摔傷引發(fā)騷亂的等。
第二類:園區(qū)內(nèi)或網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動標(biāo)語或內(nèi)容反動的貼件。
第三類:到園區(qū)聚眾5人以上鬧事的。
(1)烈士家屬提出無理要求,不能被滿足且到園區(qū)鬧事;
(2)強搞封建迷信活動,違規(guī)喪事危害公共安全,不聽工作人員勸阻。
第四類:到黨政機關(guān)鬧事,影響機關(guān)正常工作秩序的。
第五類:發(fā)生地震、山體滑坡或嚴(yán)重塌方等重大自然災(zāi)害的。
3.2先期處置。
突發(fā)公共事件發(fā)生后,各處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即按預(yù)案要求趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時向市民政局報告有關(guān)情況并及時報送信息。
3.3信息報送要求。
事件發(fā)生后,最先發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到突發(fā)事件信息的個人應(yīng)在第一時間向值班人員報告,值班人員15分鐘內(nèi)通報處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在40分鐘內(nèi)感到現(xiàn)場,并在事發(fā)2小時內(nèi)報告市民政局,不得瞞報、延報或亂報。
3.4預(yù)案啟動的條件。
符合應(yīng)急分類五類情形的,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審批,可以啟動本預(yù)案。
3.5應(yīng)急響應(yīng)。
預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組人員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織指揮或參與輔助指揮決策。應(yīng)急響應(yīng)必須遵循以責(zé)任管理部門為主,其他部門協(xié)助配合的原則。
(1)出現(xiàn)第一類情況,應(yīng)立即聯(lián)系轄區(qū)公安、消防部門,如有傷亡人員,要立即聯(lián)系醫(yī)療急救、消防急救、殯儀館等部門,現(xiàn)場首先做好人員疏散工作,等相關(guān)部門到達(dá)后,積極配合做好矛盾化解、事故處理、人員急救、遺體處置等工作。
(2)出現(xiàn)第二類情況,園區(qū)內(nèi)的標(biāo)語、貼件,由最先發(fā)現(xiàn)人首先對反動標(biāo)語、貼件進行摘除、覆蓋等處理,領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)事態(tài)情況,及時上報市民政局,作出是否報警決定;網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動標(biāo)語或貼件的,要立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專業(yè)人員進行刪除,如不能刪除,要立即向公安網(wǎng)管部門報案。將情況立即上報市民政局,并關(guān)注網(wǎng)上動態(tài),積極應(yīng)對和消除可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。
(3)出現(xiàn)第三類情況,應(yīng)及時啟動預(yù)案,做好安撫工作。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化,需要向市民政局報告的,及時報告市民政局,請市民政局相關(guān)科室協(xié)助做好政策解釋和安置處理工作。
(4)出現(xiàn)第四類情況,及時啟動預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間趕到現(xiàn)場,做好說服、解釋、勸阻及處置工作。并及時將事態(tài)發(fā)展報告市民政局。
(5)出現(xiàn)第五類情況,及時啟動預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到園區(qū)集結(jié)待命。
迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在危險地帶的所有人員撤離。迅速關(guān)閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災(zāi)害后滋生其它災(zāi)害。
迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
加強對重要設(shè)備,重要物品的救護和保護,加強園區(qū)值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
迅速了解和掌握本單位受災(zāi)情況,及時匯總上報。
3.6善后處置。
請上級部門對事故進行評定,提出處置建議,做好善后處置工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
3.7應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)公共事件平息后,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)案執(zhí)行終止。
4.1信息保障。
單位要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)運行機制,保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
4.2人力保障。
一旦啟動預(yù)案,全體工作人員要按照突發(fā)公共事件的具體情況和領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時到位。
4.3資金保障。
突發(fā)事件應(yīng)急保障資金由辦公室財務(wù)人員按照要求安排。
5.1獎勵與懲罰。
(1)對在應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體或個人予以表彰獎勵。
(2)對在應(yīng)急處置工作中不認(rèn)真履行職責(zé),工作不力,玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的,給予責(zé)任人相應(yīng)的處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
5.2監(jiān)督檢查。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十一
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第二章分類和內(nèi)容。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級以上各級制定。
專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報本級批準(zhǔn)后印發(fā)實施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級政府有關(guān)部門制定。
鼓勵相鄰、相近的地方及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運行機制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機制、預(yù)警分級和事件分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措施等,重點規(guī)范國家層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性;省級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容,重點規(guī)范市(地)級和縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機制。
第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險隱患監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實施等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
大型企業(yè)集團可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實際工作需要,參照國際慣例,建立本集團應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,內(nèi)容一般包括風(fēng)險隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。
第十二條對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。
第三章預(yù)案編制。
第十三條各級應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等,制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。
(一)風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。
(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見,與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時,向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。
第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報送審批。
第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時,應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審。
第十九條國家總體應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案報國務(wù)院審批,以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時,可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
地方各級總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級常務(wù)會議審議,以本級名義印發(fā);專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級審批,必要時經(jīng)本級常務(wù)會議或?qū)n}會議審議,以本級辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議,以部門名義印發(fā),必要時,可以由本級辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
(一)地方總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級備案。
(二)地方專項應(yīng)急預(yù)案抄送上一級有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報送本級備案。
(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進行一次應(yīng)急演練。
地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的.意見和建議等。
鼓勵委托第三方進行演練評估。
第六章評估和修訂。
第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。
第二十七條各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章培訓(xùn)和宣傳教育。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障。
第三十條各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。
第三十一條各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九章附則。
第三十二條國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團等可根據(jù)實際情況,制定相關(guān)實施辦法。
第三十三條本辦法由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十二
深入貫徹落實盛州、縣的總體部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強學(xué)校的強應(yīng)急疏散演練,切實提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序。
本方案適用我校突發(fā)事件應(yīng)急工作:對學(xué)??赡馨l(fā)生的入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
1、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及工作職責(zé)。
為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應(yīng)急工作,特成立學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。
組長:
副組長:
成員:黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延操王興忠、龍海、各年級組、各功能室。
(1)組長負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送以及協(xié)助上級有關(guān)部門對突發(fā)事件的處理。
(2)副組長負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案,組織相關(guān)人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
(3)成員負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的安全、法制教育,對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進行有針對性的安全管理。
(一)以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實,分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。
1、校外周邊30米內(nèi)無亂設(shè)攤點,嚴(yán)禁學(xué)生在校外購買零食。
2、禁止學(xué)生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學(xué),無證車。
3、嚴(yán)禁不良青年到學(xué)校周邊騷擾學(xué)生。
4、門衛(wèi)管理:上課期間實行封閉式管理,外來人員必須憑有效證件登記,異常情況及時處置并報學(xué)校和派出所,學(xué)校財物出校門時,必須有一定手續(xù),無手續(xù),值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。
5、學(xué)生每期的`安全、法制、教育。
6、各班有暴力傾向和心理偏差學(xué)生的控制和教育,分解到教師、班主任人頭。
7、有安全隱患區(qū)域設(shè)置警示牌。
8、學(xué)校出入口設(shè)置交通警示牌、減速帶。
9、學(xué)生下自習(xí)的監(jiān)管由值周教師負(fù)責(zé),組織實施。
10、加強學(xué)生應(yīng)對火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件的應(yīng)急訓(xùn)練。
11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象,嚴(yán)防校園及周邊機動車傷害學(xué)生事故的發(fā)生,教師機動車指定地點停放。
12、對校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴(yán)重心理疾并反社會人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)以下安全要求由孫延老師具體落實,分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。
1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關(guān)、插座、電扇等出現(xiàn)破損,必須立即更換。
2、定期排查校園危房,對教室及公共設(shè)施的窗玻璃、釘子進行專門排查。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全(健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等)。
5、防傳染病流行,校園消毒工作。
6、消防器材設(shè)置,防火教育。
7、檢查夜間校內(nèi)照明設(shè)施。
8、校園、操場及周邊道路平整、完好,排水通暢。
9、化學(xué)實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。
10、加強教師宿舍收費的管理。
(三)、以下安全要求由石安光校長具體落實。
1、教職工中有嚴(yán)重心理疾病教師的排查及管理。
2、購置警用設(shè)備、保衛(wèi)人員著裝。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學(xué)生、語言暴力。
5、整個安全工作的組織實施。
(四)、以下安全要求由班主任具體落實。
對學(xué)生的安全教育做到天天講,周周小結(jié),并做好記錄。班主任要建立每個學(xué)生家長的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員,協(xié)助老師進行安全檢查監(jiān)督,制止不安全行為。
1、班內(nèi)設(shè)施(電線、電燈、電器、其他設(shè)施等)出現(xiàn)安全隱患上報并及時處置。
2、學(xué)生行為安全:嚴(yán)禁學(xué)生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑,做好自習(xí)課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十三
為確保大連世茂嘉年華項目施工現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序和內(nèi)部穩(wěn)定,預(yù)防人為因素引發(fā)的群體事件,做好項目內(nèi)部矛盾糾紛、排查、化解工作,及時處理控制,減少因自然災(zāi)害或事故造成損失及傷害,結(jié)合項目的實際情況,制定本預(yù)案。
適用范圍:因人為因素引發(fā)的群體事件及自然力引發(fā)的災(zāi)害。
一、機構(gòu)設(shè)置
1、處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組:
指揮長:黃 炎
副指揮長:李昆渝
成員:孫慶華、劉國亮、胡雁鳴
辦公室設(shè)在經(jīng)理室。
2、執(zhí)行小組
組長:李昆渝
副組長:孫慶華、劉國亮、胡雁鳴
成員:伍興安、姚 詠、陳明強、李昌波、各分包負(fù)責(zé)人
3、分 工
取證等工作;事后由執(zhí)行組長負(fù)責(zé)對所發(fā)生的事件進行調(diào)查取證,寫出調(diào)查報告,并根據(jù)責(zé)任追究制度提出處理意見。
三、職責(zé)要求
1、突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須及時到達(dá)現(xiàn)場,穩(wěn)定控制局面,研究處置措施,平定事件。
2、根據(jù)突發(fā)事件緊急嚴(yán)重程度由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展決定調(diào)整各專業(yè)部的人員,及時配合及時提出對策和答復(fù)意見。屬于哪個工區(qū)的問題由哪個工區(qū)帶回自行處理,把事態(tài)控制在本工區(qū)內(nèi),以利控制事態(tài)擴展。
3.在處理突發(fā)性事件過程中,各相關(guān)部門和相關(guān)人員一定要文明接待,禮貌待人、多做耐心說服的解釋工作,注意自己言行舉止,防止矛盾激化并隨時通報事件動態(tài)和處理進展情況,不得將矛盾上交。
四.預(yù)案處置
1、對發(fā)生在工作區(qū)的突發(fā)事件由保安人員進行阻止,防止事態(tài)進一步升級,能疏導(dǎo)的盡量疏導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組人員負(fù)責(zé)出面協(xié)調(diào),重大事件及時上報。
2、對有下列情況的采取相應(yīng)的應(yīng)付措施
(1)對帶有嚴(yán)禁攜帶的危險品,爆炸品和管制器械的應(yīng)予收繳,并及時向公安機關(guān)報告;
(2)一旦發(fā)生異常情況,首先做好人員疏導(dǎo),保護好現(xiàn)場,迅速搶救傷員,減少損失;
(3)對有過急行為的.人員,要做好安撫工作,防止出現(xiàn)意見外
情況;
(4)對有堵塞交通,破壞公物,張貼標(biāo)語散發(fā)傳單等違規(guī)的人員,要及時給予制止,并及時報告公安機關(guān)和采取相應(yīng)措施。
3、凡遇到突發(fā)事件發(fā)生的,天安裕景項目所有員工都有責(zé)任和義務(wù)進行勸阻和進行疏導(dǎo)。
五、預(yù)案紀(jì)律
1、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,一旦接到突發(fā)性事件緊急通知后,必須立即趕赴現(xiàn)場,不得拖延和延誤事情的處理.
2、盡職盡責(zé)控制事態(tài),避免擴大和激化,對因懼怕危險,怕承擔(dān)責(zé)任而使事態(tài)擴大或激化造成嚴(yán)重影響和后果的,將按有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究.
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急管理篇十四
為科學(xué)有效應(yīng)對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的
安全
突發(fā)事件,規(guī)范應(yīng)急處置工作,切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患,保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理,實行區(qū)(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機制。
1.4.2以人為本,依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要與相關(guān)政策相銜接,要依法行政,依法實施應(yīng)急預(yù)案。
1.4.3預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置
專業(yè)
小組,加強管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度,定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應(yīng)急演練。
2.組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)
按照安全應(yīng)急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長,組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。
2.2工作機構(gòu)
物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé):統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的`安全督查工作,對重點問題提出指導(dǎo)性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會議,及時部署上級有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá);及時向上級機關(guān)報送相關(guān)重大事項和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況;其它內(nèi)部工作事項的通知、協(xié)調(diào)等工作。
2.3成員單位及職責(zé)
各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機構(gòu),確立專門辦事機構(gòu)、專職工作人員,根據(jù)本區(qū)域的實際情況,明確職責(zé)分工,認(rèn)真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的1-2名工作人員,組成2個督導(dǎo)組,定期對各區(qū)(市)的安全工作進行指導(dǎo)、督察,并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組,對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,及時準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報送信息。
2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準(zhǔn)確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息,經(jīng)過分析研究后,及時通報相關(guān)單位。
2.6指揮和協(xié)調(diào)
2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。
2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照有關(guān)部門的規(guī)定落實相關(guān)安全工作。
3.重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施,如配電室、泵房、中央空調(diào)機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治,設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的三合一、多合一建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、
小學(xué)
校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些九小場所,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域安全防范的重點部位設(shè)置警示標(biāo)識,可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對
雨
蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進行回訪,增強安全系數(shù)。
4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案,要對安全防范應(yīng)急預(yù)案進行全面檢查、調(diào)整完善,明確安全防范應(yīng)急處理程序。
4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定,對已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案,加強執(zhí)行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對小區(qū)安全防范的投入,提高技術(shù)防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強維護。
5.緊急處置
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局來認(rèn)識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人,要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生,應(yīng)在第一時間向有關(guān)行政管理部門報告,并及時趕到現(xiàn)場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的,要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小,并擬寫調(diào)查報告及時報送相關(guān)部門。
6.2通過總結(jié),找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機構(gòu),提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
7.監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo),制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結(jié)。
7.2宣傳
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責(zé)任
7.3.1對在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進集體和個人,由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時向有關(guān)部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣,玩忽職守,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作,對于整改不利,存在問題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理,并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)行政部門對本預(yù)案進行監(jiān)督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預(yù)案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況,對本預(yù)案及時進行修改、完善。
9.預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。