總結(jié)是對過去一段時間內(nèi)所取得的成績、經(jīng)驗和教訓(xùn)的歸納和總結(jié)??梢岳脠D表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等來更直觀地展示總結(jié)的內(nèi)容。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文,供大家借鑒和參考,一起來看看吧。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全面貫徹落實省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署,堅持依法行政,文明規(guī)范執(zhí)法,強化行業(yè)監(jiān)管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區(qū)交通運輸工作有序穩(wěn)步發(fā)展貢獻力量與智慧?,F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)強化責(zé)任意識,認真履職盡責(zé)。
杜絕特權(quán)思想和僥幸心理;
明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運行,公平公正用權(quán),善用法治方式化解行業(yè)矛盾,保障交通運輸領(lǐng)域穩(wěn)定,推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉,切實推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走,把法治學(xué)習(xí)的真理力量轉(zhuǎn)化為推動工作的實踐力量。
(二)健全制度體系,深化法治交通。
一是實現(xiàn)交通領(lǐng)域法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)常態(tài)化。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),組織人員認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標(biāo)側(cè)重點放在增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進法治社會建設(shè)的自覺性和實際能力上,對局屬單位開展“八五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署,做到對機構(gòu)、人員和方案的全落實。
二是推進交通部門權(quán)力運行體系建設(shè)規(guī)范化。制定并向社會公開我局權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、監(jiān)管事項清單和行政檢查實施清單、“雙隨機、一公開”抽查事項清單、涉企權(quán)責(zé)清單、部門職責(zé)邊界清單、證明事項清單、市場重大執(zhí)法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責(zé)任和權(quán)力行使邊界,進一步規(guī)范權(quán)力運行。
對我局起草的擬以區(qū)政府名義引發(fā)的規(guī)范性文件,提交區(qū)司法局進行合法性審核,確保行政決策行為合法規(guī)范。建立重大決策征求意見制度和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響交通運輸行業(yè)穩(wěn)定的隱患。
四是持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革。承接“市縣同權(quán)”調(diào)整行政權(quán)力事項17項,做好已取消和下放行政權(quán)力事項的落實監(jiān)管。推進“網(wǎng)上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項依申請服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,一次辦好,并在區(qū)行政審批局指導(dǎo)下,全面做好事項要素梳理工作,進一步精簡材料,壓縮時限,完善標(biāo)準(zhǔn)化的審批材料目錄和辦事流程,實現(xiàn)群眾辦事零障礙、業(yè)務(wù)服務(wù)精細化。
(三)全面依法行政,維護行業(yè)穩(wěn)定。
一是執(zhí)法有據(jù)亦有度。我局在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),堅持人性化、嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施交通運輸行政執(zhí)法行為,依法履行告知義務(wù),嚴(yán)格遵守實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,處罰主體認定準(zhǔn)確、違法事實認定清楚、證據(jù)確實充分。執(zhí)法中力度與溫度并存,組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實省、市關(guān)于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項的有關(guān)文件精神,對沒有造成危害后果的首次違規(guī)行為以批評教育為主,及時糾正,全力營造安全、和諧、穩(wěn)定的交通運輸執(zhí)法環(huán)境。
二是監(jiān)管手段更加科學(xué)高效。完成249部出租車車內(nèi)音視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,實現(xiàn)對出租車經(jīng)營行為的網(wǎng)絡(luò)遠程平臺監(jiān)督,有效規(guī)范出租車駕駛員服務(wù)行為。完成棗莊西站出租車待租區(qū)建設(shè),規(guī)范出租車停駛待租秩序,維護行業(yè)良好形象。積極探索建立行業(yè)信用監(jiān)管“兩個體系”,強化客貨運、駕培維修市場服務(wù)質(zhì)量信譽考核,對考核評級不合格的,堅決降級、注銷經(jīng)營資質(zhì),逐步完善行業(yè)監(jiān)管手段。
不斷強化公安聯(lián)合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導(dǎo)設(shè)施,檢測、卸載、復(fù)檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬噸。積極推進科技治超,建成4處非現(xiàn)場執(zhí)法點,完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級下放國省干線公路路政執(zhí)法權(quán)限,大力開展公路路政執(zhí)法檢查,維護路產(chǎn)路權(quán),拆除非公路標(biāo)志27塊,清理馬路市場10余處。
(四)強化法治教育,提升法治素養(yǎng)。
一是創(chuàng)新形式載體,搭建推進平臺。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)交通運輸法律法規(guī),提高廣大干部職工學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺,打造交通運輸法治宣傳無形基地。組織業(yè)務(wù)股室,在出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運駕駛員培訓(xùn)、機動車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,除了完成正常的培訓(xùn)課程外,專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,幫助從業(yè)人員增強法制意識。
二是突出職能引領(lǐng),強化責(zé)任意識。堅持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法為標(biāo)桿,查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法行政的觀念。重點做好執(zhí)法人員的法律教育培訓(xùn)工作,積極參加省、市、區(qū)各級舉辦的各類型學(xué)法培訓(xùn)考試,特別加強習(xí)近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導(dǎo)以自學(xué)為主,組織系統(tǒng)干部職工通過今日頭條、普法網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)、答題,進一步拓展法治學(xué)習(xí)內(nèi)容。處處以法律依據(jù)為準(zhǔn)繩,做任何一項工作都按照法律法規(guī)及政策依據(jù)辦事。
三是加大法治宣傳,營造輿論氛圍。結(jié)合創(chuàng)城、優(yōu)化營商環(huán)境、“12.4”活動等工作節(jié)點,組織人員在貨運站場、客運站、高鐵站、社區(qū)等人員密集場所開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動,發(fā)放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規(guī)宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運輸法律法規(guī),增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區(qū)各種以宣傳法律法規(guī)為主題的比賽、宣傳等活動,充分展現(xiàn)交通運輸行業(yè)依法行政、依法治交的時代風(fēng)貌。
二、存在問題。
1、執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)形式較為單一,法治素養(yǎng)有待提高。目前,我局缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法隊伍趨于老齡化,部分執(zhí)法工作人員對于交通運輸有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)或理解不夠深入、精準(zhǔn),在一定程度上會影響行政執(zhí)法的嚴(yán)格、高效、公正。
2、“誰普法誰宣傳”責(zé)任落實效果有待加強。僅僅依靠日常執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)管中進行普法宣傳,利用“12.4”國家憲法日等進行法治宣傳,使宣傳效果與預(yù)期目標(biāo)相比仍存在一定的差距,需要對宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強。
2022年我們將就繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)的奮斗目標(biāo),牢固樹立抗旗爭先、主動擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?,用交通運輸高質(zhì)量發(fā)展助推“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo)實現(xiàn)。我們將重點抓好以下工作:
一是不斷有效凈化道路運輸市場。嚴(yán)格落實工作職責(zé),依法打擊違法違章經(jīng)營行為,維護好道路運輸市場秩序。根據(jù)地域特點、重點節(jié)日,針對性的開展專項路面整治行動,保障群眾出行安全暢通。繼續(xù)開展“兩客一?!薄Ⅰ{培市場、非法營運車輛、不合規(guī)網(wǎng)約車、大氣污染防治等專項整治行動。提高執(zhí)法頻率,時刻警醒違法運輸業(yè)戶,提高其合法經(jīng)營的意識,縮小管理漏洞,保護合法經(jīng)營者的利益。
二是強化法治宣傳教育的引領(lǐng)作用。通過報刊、電視臺、愛薛城等媒體平臺,深度報道交通運輸行業(yè)的依法行政、行業(yè)管理等領(lǐng)域的突出亮點,向社會宣傳交通運輸工作發(fā)展成果,充分展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新氣象,搭建起交通運輸領(lǐng)域法治宣傳教育堡壘,進一步調(diào)動群眾關(guān)注交通的熱情,了解群眾對交通運輸發(fā)展的真實心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會發(fā)展和群眾出行服務(wù)。
三是持續(xù)做好交通運輸執(zhí)法隊伍培訓(xùn)工作。以完善綜合執(zhí)法機制和提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力為著力點,切實在規(guī)范執(zhí)法程序、倡樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識取得新突破,持續(xù)深化交通運輸執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)和能力水平強化工作。召集局屬各單位執(zhí)法人員開展執(zhí)法隊伍培訓(xùn),以“抓學(xué)習(xí)、促提升、強執(zhí)法”為培訓(xùn)目的,集中人員、時間、書籍及音視頻等各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進行法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過定期開展活動形成常態(tài)化長效學(xué)習(xí)機制。做好測試考核,確保學(xué)習(xí)有成效,保障執(zhí)法隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的長期開展。
落實告知承諾制,依托辦理現(xiàn)場二維碼和“愛xapp”全力做好“好差評”等工作,樹立服務(wù)質(zhì)量高效、群眾滿意的的交通行業(yè)形象。
五是全力做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求,在市、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)行政審批局、市場監(jiān)管局等部門,持續(xù)聚焦交通運輸領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),細化、優(yōu)化、強化的短板缺陷與薄弱環(huán)節(jié),對照劃分任務(wù)要求,夯實完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎(chǔ)性工作。積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進工作經(jīng)驗和成熟做法,筑牢行業(yè)服務(wù)“壓艙石”,為做好2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定堅實基礎(chǔ)。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
(一)積極推進交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭取經(jīng)市編辦批準(zhǔn)將所屬單位xx市交通運輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運政、路政、城市客運等部門部分人員進行了前期整合、集中管理,實行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運輸局深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,9月25日經(jīng)局務(wù)會議通過,已上報待批。
(二)加強執(zhí)法證件管理,完成證件審驗工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊工作。進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),印制了xx市交通運輸局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓(xùn)工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作落到實處,并進一步強化了執(zhí)法證件的管理工作。
(三)開展交通運輸綜合執(zhí)法專項整治行動。一是為進一步規(guī)范市區(qū)客運、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修市場秩序,促進道路運輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對市區(qū)客運、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修市場開展了為期6個月的專項整治,重點對未取得經(jīng)營許可非法從事客運經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修的“黑客運車”、“黑陪練點”、“黑汽車維修點”進行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項整治工作實施方案》(長氣防辦[2020]13號)和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》(長政辦發(fā)電[2020]91號)要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動。專項行動取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會在我市召開,省委常委、常務(wù)副省長、省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組長林武出席并肯定了我市做法,號召在全省推廣。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
(一)堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,繼續(xù)深化“法律六進”主題活動。充分發(fā)揮政務(wù)大廳、運輸場站、道路運輸經(jīng)營場所等服務(wù)窗口的優(yōu)勢,更加注重發(fā)揮處門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地作用,向社會宣傳道路運輸法律知識。今年以來,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制要求,由運管處牽頭,客運、貨運、維修、駕管、安全等業(yè)務(wù)口按照普法責(zé)任清單,開展普法責(zé)任制“十個一”活動,依托廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微信、客戶端等傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策,開展“法律六進”和“執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動,開展“安全生產(chǎn)月”安全法規(guī)專題培訓(xùn),舉辦“晨星運輸”杯貨運危貨法規(guī)知識競賽。
(二)開展法制集中宣傳。制定印發(fā)了《xx市道路運輸管理處2020年法治建設(shè)工作實施方案》,認真組織“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的法治意識,完成了2020年法治創(chuàng)建總結(jié)和“七五”普法中期督查總結(jié)自檢。
(三)認真做好國務(wù)院取消下放行政審批等事項的落實承接工作。今年10月開始,根據(jù)國務(wù)院、省市政府取消和下放行政審批職權(quán)事項的通知要求,我局對照目錄相應(yīng)取消行政許可1項、取消其他權(quán)利事項1項,承接省下放行政許可3項。調(diào)整后道路運輸類行政職權(quán)分別是:許可16項、確認2項、其他權(quán)利事項8項。同時動態(tài)調(diào)整了權(quán)責(zé)事項“兩單兩圖”合并精減了“流程圖”、“防控圖”,重新制定完善了隨機抽查事項清單,并在網(wǎng)站公示。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
1、機構(gòu)運轉(zhuǎn)更高效。經(jīng)省委、省政府同意,201x年5月泰州市行政審批局正式揭牌,下設(shè)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心,相關(guān)部門91項行政許可事項順利集中過渡,按照“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的工作模式,實現(xiàn)了許可服務(wù)不斷檔不掉線、“一枚印章管審批”的目標(biāo)。截止201x年12月31日,泰州市行政審批局對外受理行政許可事項7570件,其中,市場準(zhǔn)入類事項辦結(jié)5888件,投資建設(shè)類事項辦結(jié)1682件,按時辦結(jié)率100%,群眾滿意率99%。泰州醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法試點工作順利完成,綜合執(zhí)法試點工作實施方案、相對集中行政處罰權(quán)辦法和高新區(qū)管委會行政處罰權(quán)目錄清單全部出臺,綜合執(zhí)法局掛牌運行。
2、審批流程更快捷。201x年,我市在全省率先提出行政審批制度“3550”改革舉措,即“企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)、5個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)證、50個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目施工許可證”。我市各有關(guān)部門積極落實“3550”改革目標(biāo),企業(yè)和群眾的“獲得感”持續(xù)升高。開辦企業(yè)中的銀行開戶環(huán)節(jié)由原來的7個工作日縮減為1個工作日,提速85%;不動產(chǎn)登記首次實行交易、稅收、登記“一窗辦理、集成服務(wù)”,實現(xiàn)“一次取號、一份告知、一套材料、一窗受理、一次繳費、一窗出證”;工業(yè)建設(shè)項目施工許可辦理采用“大數(shù)據(jù)o2o審圖新模式”,施工圖審查由15個工作日縮減為7個工作日,在全省乃至全國都位居領(lǐng)先水平。
3、政務(wù)服務(wù)更全面。201x年8月,我市本級機關(guān)部門政務(wù)服務(wù)事項在線率已達到100%,提前超額完成省政府確定的80%目標(biāo)。市(區(qū))政務(wù)服務(wù)平臺和市本級政務(wù)服務(wù)平臺不斷改進,為建成事前審批與事后監(jiān)管一體化“一張網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定堅實的基礎(chǔ)。出臺了《不見面審批服務(wù)實施辦法(試行)》,積極推行“網(wǎng)上批、快遞送”,“不見面審批服務(wù)”的覆蓋范圍不斷擴大,占比達86%,超額完成了省定的80%目標(biāo)?!暗晷《卑k幫辦服務(wù)力度持續(xù)加強,投資建設(shè)項目“全程代辦”、工業(yè)企業(yè)“兩證補辦”等重點工作持續(xù)深化。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
20xx年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
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(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由20xx年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。20xx年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴(yán)監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是推進防范化解重大風(fēng)險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速保”公司簽訂擔(dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局20xx年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌。現(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關(guān)對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從20xx年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標(biāo)語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動20xx年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標(biāo)語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標(biāo)語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
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(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
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(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責(zé)任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
1、法規(guī)規(guī)章按時出臺。201x年,我市嚴(yán)格按照法規(guī)制定程序,完成了第二批法規(guī)--《泰州市綠化條例》、《泰州市道路交通安全條例》和《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理條例》的制定目標(biāo)。市有關(guān)部門按照《201x年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作計劃》開展規(guī)章制定工作,《泰州市房屋安全管理條例實施細則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》5部政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實施細則》、《泰州市水資源管理辦法》等11部政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件,均向省政府進行了報備。
2、部門文件各具成效。201x年,市政府收到部門報備規(guī)范性文件15件、市(區(qū))報備規(guī)范性文件14件,組織法律專家文件點評會2次,積極參加省政府文件點評活動。通過審查,梳理出一批成效明顯的部門規(guī)范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中階段學(xué)校招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》,為規(guī)范學(xué)生管理提供依據(jù);市質(zhì)監(jiān)局修訂了《泰州市企業(yè)質(zhì)量信用紅黑名單管理辦法》,落實企業(yè)質(zhì)量責(zé)任;市衛(wèi)計委制定《泰州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床檢驗試劑耗材采購配送管理辦法》等文件,保證公共醫(yī)療資源的公益性。
3、清理評估同步推進。市政府統(tǒng)一部署,編委辦配合協(xié)調(diào),法制辦全程督導(dǎo),市住建局、經(jīng)信委、商務(wù)局、公積金中心等部門按照《市政府文件清理工作實施方案》抓緊落實,一批與“放管服”、“生態(tài)文明建設(shè)”等改革目標(biāo)不相符合的文件得到清理,形成了655項文件清理清單,保質(zhì)保量地完成了省政府下達的清理任務(wù)。全年共對《泰州市市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》、《泰州市市區(qū)機動車停車場服務(wù)收費管理辦法》、《泰州市建筑施工工地揚塵排污費征收管理辦法》等5部政府規(guī)范性文件進行實施后評估,形成文件評估報告,為后期修訂完善奠定基礎(chǔ)。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實履行推進法治政府建設(shè)重要職責(zé)的情況。
2019年,我局始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運輸局2019年依法行政(法治政府部門建設(shè))和普法工作要點》,全面推進法治政府建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫,并貫徹落實到推進法治政府建設(shè)的全過程和各方面。
(二)全面正確履行部門職能,推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。
1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運輸部門需要取消的行政許可有2項:1、船員服務(wù)簿簽發(fā);2、道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務(wù)簿簽發(fā)”許可事項沒有列入我局權(quán)責(zé)清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關(guān)業(yè)務(wù)辦理需求?!暗缆坟浳镞\輸站(場)經(jīng)營許可”事項屬于我局權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關(guān)的許可審批業(yè)務(wù),已經(jīng)按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單中刪除。2019年縣級交通運輸部門需要承接下放的行政許可事項有1項:省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可。該行政許可事項分為四個子項列入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單,并制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,接受申請審批。四個子項分別是:1、從事市際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批。
2、推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項行政許可審批事項已全部在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項根據(jù)實際情況實行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實行一次告知、限時辦結(jié)承諾,所有受理的行政許可審批件均按時辦理,部分行政許可審批件即時辦理,按時辦結(jié)率100%。同時我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展“雙隨機?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結(jié)果實行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設(shè)咨詢投訴舉報欄目,開通咨詢投訴舉報熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報電話,接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應(yīng)群眾訴求、解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、投訴、舉報,努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的情況。
2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關(guān)職能股室起草文稿,文稿由相關(guān)股室負責(zé)人認真核稿(即一核),并呈局分管領(lǐng)導(dǎo)閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報法制局審核通過后,由縣法制局負責(zé)統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容的情況。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度,加強對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實推進政務(wù)公開的情況。
1、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、實施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點環(huán)節(jié)的重大行政決策機制,完善重大行政決策風(fēng)險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點工程建設(shè)、重大運輸政策、收費標(biāo)準(zhǔn)確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時公開、廣泛聽取意見,增強決策透明度和公眾參與度。
2、認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進法律顧問制度建設(shè)過程中,外聘專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,為保障我局中心工作,推進依法行政、建設(shè)法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)。
3.加強重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進行認真審查。《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣交通運輸局交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施細則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。
4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實推進政務(wù)公開:
我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設(shè)置的頁面欄目有:政務(wù)公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務(wù)公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用,主動、及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和更新部門相關(guān)信息??h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結(jié)果按時限答復(fù)當(dāng)事人,答復(fù)質(zhì)量高。及時將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)水運工程設(shè)計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學(xué)習(xí)會議,局長黃繼成和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)親自向參會的各相關(guān)執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī),及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。
根據(jù)新興縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2019年度全縣政務(wù)公開工作考核結(jié)果的通報,我局被評為優(yōu)秀等次。
依法懲處各類違法行為,落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。
我局對交通違法行為進行查處中,做到依法依規(guī)進行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,局機構(gòu)改革后,我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進行了相應(yīng)調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令2019年第9號)進行審核審查。二是為加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作,促進交通運輸綜合行政執(zhí)法部門進行依法行政,我局同時制定了《新興縣交通運輸局錯案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進行對應(yīng)追責(zé),保護了公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,結(jié)合交通運輸執(zhí)法工作實際,對交通運輸行政執(zhí)法進行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時、主動向當(dāng)事人或社會公開有關(guān)執(zhí)法信息,主動接受監(jiān)督。
(六)加強和改進行政復(fù)議工作,糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?,尊重并?zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。
我局設(shè)置有與法治交通建設(shè)相適應(yīng)的法制工作機構(gòu)和人員配備。負責(zé)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證案件辦理工作,切實履行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù),并按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。
我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和述職述廉述法制度,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,公開權(quán)力清單,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,認真分析每個崗位的廉政風(fēng)險點,制定防范措施加以落實。我局制定了《新興縣交通運輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應(yīng)急預(yù)案》,由專人負責(zé)政務(wù)輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當(dāng)發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務(wù)輿情時值班領(lǐng)導(dǎo)要立即到場處理,事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務(wù)輿情函件處置及時,效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會議議案、建議(含議案轉(zhuǎn)建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此,我局制訂《關(guān)于印發(fā)新興縣交通運輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務(wù)分解落實到業(yè)務(wù)股室,逐一回復(fù)市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實事求是及時回應(yīng)涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項的政務(wù)輿情。
(八)維護司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關(guān)負責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判。
2019年我局維護司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關(guān)負責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判,認真對待并答復(fù)司法建議,并在工作中切實予以落實。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
(九)建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強對部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試。
2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)和行業(yè)軟實力建設(shè)。制定了《新興縣交通運輸局學(xué)習(xí)工作方案》,一是明確了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、總體目標(biāo)、方法、時間和各階段任務(wù)。二是采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、每周組織學(xué)習(xí)討論與開展法律案例分析相結(jié)合的方式,認真開展了運政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學(xué)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,實現(xiàn)了以考促學(xué)、以學(xué)促考的目的,進一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應(yīng)參加年度學(xué)法考試為92人,實際參加年度學(xué)法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。
(十)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加強本部門法治政府建設(shè)宣傳教育工作,積極總結(jié)宣傳本部門法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設(shè)先進典型。
2019年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣普法辦的指導(dǎo)下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進“法治政府”建設(shè),扎實推動普法責(zé)任落實,堅持普法宣傳與執(zhí)法實踐有機結(jié)合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進我縣交通法治環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)我局交通普法工作的特點,制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施意見、普法計劃和普法責(zé)任清單,明確我局普法工作的主要任務(wù)、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學(xué)法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,??顚S茫瑸槠辗üぷ鞯拈_展提供了充實的經(jīng)費保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關(guān)的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務(wù)內(nèi)容,明確普法工作的時間節(jié)點,確保各項普法工作有序推進。2019年度我局在縣國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。
統(tǒng)籌推進對本部門法治政府建設(shè)情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應(yīng)當(dāng)及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
2019年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。尤其是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;二是加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進一步強化依法行政;三是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是加強機關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。法治政府建設(shè)是加強政府自身建設(shè),提高行政管理水平的根本途徑,是確保全面建成小康社會、全面深化改革的迫切需要,也是維護人民群眾利益的本質(zhì)要求,是一項全局性、系統(tǒng)性、長遠性工作。面對法治政府建設(shè)要求高、任務(wù)重的實際情況,我縣高度重視,統(tǒng)籌安排,積極行動,號召全縣上下從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力的高度出發(fā),深刻認識法治政府建設(shè)的重要意義。
(二)高度重視,扎實推進。縣委、縣政府把法治政府建設(shè)放在重要位置來抓,與脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展等工作同研究、同部署、同檢查、同考核。年初,制定印發(fā)了《xx縣2020年法治政府建設(shè)工作要點》,將法治政府建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程,研究部署法治政府建設(shè)工作。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各責(zé)任單位為成員單位。各鎮(zhèn)、各部門均成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制,為全面推進法治政府建設(shè)提供了有力的組織保障。
(三)夯實責(zé)任、狠抓落實。及時召開法治政府建設(shè)工作會議,深入貫徹落實省、市法治政府建設(shè)工作會議精神,結(jié)合實際進行安排部署。對省市下發(fā)的法治政府建設(shè)工作要點進行逐一梳理,認真研究,并將任務(wù)細化分解到鎮(zhèn)和部門,夯實工作責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)、措施步驟和責(zé)任單位,確保工作整體推進。加強對法治政府建設(shè)情況的督促檢查,縣政府法制辦每月對法治政府建設(shè)工作開展情況進行匯總研判,對存在的問題及時整改,對推進不力和存在問題較多的單位進行約談、通報批評、責(zé)令整改,以確保工作取得實效。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和年度計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會工作職責(zé)》、《社區(qū)“居務(wù)公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問團”、“四方聯(lián)席會議”活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“社區(qū)事務(wù)意見征詢表”收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來,社區(qū)大力加強法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營造學(xué)法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點,并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學(xué)校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場所;聘請上海《新老娘舅》柏萬青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問,提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價格法”,包括今年即將出臺的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時都能學(xué)到法律知識,提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo),扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了“四無”目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學(xué)生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當(dāng)法官來庭審,提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實踐能力;讓學(xué)生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報告如下:
(一)強化組織保障,推動責(zé)任落地落實。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長、分管負責(zé)同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門召開黨工委會研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實,堅持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報告,切實將我街道法治政府建設(shè)工作落到實處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實通過會前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開展學(xué)法活動。今年以來,街道共開展領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機關(guān)干部會前學(xué)法x次,黨工委會會前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動,加強習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長效化,切實提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進、環(huán)境保護等問題。在依法依規(guī)決策解決過程中,我街道始終堅持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險評估工作方案》《重大公共建設(shè)項目聽證制度》《三重一大申報制度》和《臨邛街道法律顧問制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實推進高鐵區(qū)間和城市東進區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進學(xué)道街棚改項目掃尾攻堅以及善新巷、西街等舊改項目實施的后續(xù)工作,聘請x光時律師事務(wù)所為街道常年法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在重大事項決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實推進街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進普惠型公共法律服務(wù)。今年以來街道、村(社區(qū))兩級共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢群體申請辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺,搭建與網(wǎng)民溝通互動的工作平臺。通過網(wǎng)絡(luò)理政平臺,拓寬收集網(wǎng)上群眾對我街道工作意見建議和問題反映的渠道,進一步深化和推進政務(wù)公開,為廣大服務(wù)對象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實。加強與群眾的互動交流,善于吸納民意,積極改進工作,重視民生問題,及時解決社會關(guān)注的熱點難點問題,進行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無論反映問題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅持做到“有問必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進一步增進推進政務(wù)公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x市打造“至簡審批”模式,營造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時扎實開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,及時發(fā)布各類依法行政信息,自覺接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計主動公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達xx%。其中概況信息xxx條;計劃總結(jié)xxx條;工作動態(tài)xxxx條;財政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識,堅持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達xxx%,較好地維護了社會的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號、微信群、為村平臺等媒體宣傳平臺,適時結(jié)合相關(guān)節(jié)點發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來開展普法宣傳x場。
整合資源成立x市臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅實的基礎(chǔ)。一是實行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進調(diào)解工作,讓基層社會問題矛盾糾紛的化解只進一扇門,實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺。依托市級社會矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過網(wǎng)上受理、在線點單、視頻“云調(diào)解”實現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認一站式服務(wù)。同時,引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)臁=⑷嗣裾{(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并動員“五老+x”、x賢等社會力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實效。
(一)存在問題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強機關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點帶面,積極推動法治政府建設(shè)。同時積極銜接市級各行政執(zhí)法部門,加強聯(lián)系,及時承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進一步推進政務(wù)公開,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實施責(zé)任追究問責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺,積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實增強干部依法行政、依法辦事的意識和能力,同時增強社區(qū)居民對法治政府建設(shè)工作的知曉度和認知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十九大及十九屆五中全會精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會精神,繼續(xù)推進臨邛街道法治建設(shè),重點抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅持問題導(dǎo)向,針對社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項法治宣傳活動,結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點難點問題的法律法規(guī)實施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費者權(quán)益保護日、“x·x”勞動節(jié)、“x·xx”國際禁毒日、“xx·xx”國際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時間節(jié)點和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動,確保法治宣傳的計劃性、持續(xù)性。
(三)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強政府信息公開制度,進一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制及調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機制化解社會矛盾糾紛中的作用。
特此報告。
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,始終聚焦“三優(yōu)池州”建設(shè)目標(biāo),圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,緊抓長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,堅持疫情防控和招商工作兩手抓,大力開展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)合作,切實發(fā)揮了招商引資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
預(yù)計2020年新引進省外億元項目230個,完成年度計劃的139.4%;省外億元以上項目到位資金600億元,完成年度計劃的113.2%。
(一)高位推動,招商氛圍進一步濃厚。一是領(lǐng)導(dǎo)招商力度加大,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次率隊赴長三角、珠三角等地走訪企業(yè)、商會及合作組織,開展精準(zhǔn)對接和園區(qū)合作。各地主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自率隊外出招商,推動重大項目進展。1-10月份各縣區(qū)、管委會主要負責(zé)人累計外出開展招商192天,市直單位主要負責(zé)人累計外出開展招商65天。二是重大活動成效顯著,先后開展大灣區(qū)企業(yè)安徽(池州)行、上海市安徽商會走進池州、北京市異地省級商會、中科大浙江校友會、合工大江蘇校友會池州行等活動,與重點企業(yè)、重要客商面對面洽談,達成一批合作意向。三是宣傳推介效果突出,依托第五屆上海安徽精英論壇、長三角融合發(fā)展高峰論壇暨安徽地市資源資本對接會等活動廣泛開展宣傳推介,不斷擴大池州的朋友圈和影響力。
(二)搶抓機遇,融入長三角步伐加快。6個省級以上開發(fā)區(qū)進一步拓展與滬蘇浙重點園區(qū)的合作。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與上海嘉定工業(yè)區(qū)、江蘇常熟高新區(qū)達成初步合作意向。市開發(fā)區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開區(qū)達成合作意向;中韓半導(dǎo)體合作產(chǎn)業(yè)園已揭牌建設(shè)。兩個園區(qū)都派員到合肥經(jīng)開區(qū)掛職。貴池區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)開展全方位交流合作,并派員掛職和駐點招商。東至縣經(jīng)開區(qū)與江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)初步達成合作意向;與江蘇泰興經(jīng)開區(qū)已開展多次對接,簽訂合作共建協(xié)議;與浙江德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議,促進園區(qū)共同發(fā)展。大渡口經(jīng)開區(qū)與浙江南湖新區(qū)、江蘇常州天寧經(jīng)開區(qū)開展第三季度招商引資工作交流互通。青陽縣經(jīng)開區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、江蘇江陰高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展定期交流。
(三)突出重點,招大引強取得進展。今年以來,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、東至縣分別引進1個50億元以上大項目,分別是集中區(qū)總投資約90億元的古纖道紡絲織造一體化智能產(chǎn)業(yè)園項目,一期405畝土地已摘牌且正式開工建設(shè);貴池區(qū)總投資約51億元的西恩循環(huán)科技40萬t/a鋰電池回收及綜合利用技改擴規(guī)項目已完成備案,正在開工建設(shè);東至縣總投資約54億元的廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬噸聚碳酸酯、4500噸新型熒光材料吡唑酸及4500噸肼基吡啶項目,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。另外,青陽總投資104億元的寶武年產(chǎn)30萬噸高性能鎂基輕合金材料及深加工項目正在推進。
(四)完善機制,招商工作進一步規(guī)范。一是編制半導(dǎo)體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線路,梳理7條產(chǎn)業(yè)鏈,鎖定50國內(nèi)外個重點目標(biāo)企業(yè),使產(chǎn)業(yè)招商有的放矢,顯著提高招商項目轉(zhuǎn)化率,進一步推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是出臺《池州市重大招商引資項目聯(lián)合預(yù)審辦法(試行)》和《池州市招商引資項目閉環(huán)管理工作實施方案》等文件,規(guī)范統(tǒng)一了全市招商引資合同文本,強化雙向約束。按月通報招商計劃進展、市縣領(lǐng)導(dǎo)外出、簽約在談等重大招商項目情況。組織預(yù)審了江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)金陽鋁業(yè)、中基恒光控股產(chǎn)業(yè)園項目及平天湖風(fēng)景區(qū)藍城康旅小鎮(zhèn)項目。通過預(yù)審,進一步增強了項目布局的合理性和決策的科學(xué)性,提高了項目的建設(shè)速度。
(五)強化調(diào)度,招商壓力全面?zhèn)鲗?dǎo)。一是加強工作調(diào)度。落實招商引資項目調(diào)度機制,先后3次召開全市招商引資工作調(diào)度會并開展現(xiàn)場觀摩,研究解決項目建設(shè)過程中遇到的困難問題。落實“月通報、季督查、年考核”制度,對新引進億元項目逐一進行現(xiàn)場核查并予以通報,督導(dǎo)項目建設(shè)進度。二是強化專職招商。圍繞半導(dǎo)體、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)舉辦2期“招商大講堂”,對全市招商系統(tǒng)、市直單位招商干部和招商小分隊進行專業(yè)培訓(xùn),提升招商人員專業(yè)化招商水平。三是開展“集中攻堅”行動。圍繞“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ鳎e辦集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅”行動8次。在世界制造業(yè)大會池州“六百”項目對接活動云簽約項目29個,投資總額223.1億元,合同引資182.8億元。
(六)黨建引領(lǐng),機關(guān)建設(shè)進一步增強。局黨組全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責(zé)任,不斷強化“黨旗招展”品牌創(chuàng)建,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、同向發(fā)力,機關(guān)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實開展深化“三個以案”警示教育工作,把深化警示教育與統(tǒng)籌好疫情防控、防汛、招商引資等各項工作結(jié)合起來。持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧、依法行政、政務(wù)公開和信訪等工作,積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)共建、雙擁工作等活動,全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)研究不夠深入,各地缺乏對本地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑的研究,且沒有形成與之深度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)分析報告和配套推進的產(chǎn)業(yè)扶持政策,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的大項目好項目缺乏。二是招強引優(yōu)不夠突出,引進世界500強、中國企業(yè)50強、民營企業(yè)500強和上市公司等有行業(yè)重要影響的投資主體沒有明顯建樹。
2021年,市投資促進局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。2021年計劃新引進省外億元項目175個,到位資金600億元以上。工作安排如下:
(一)深化產(chǎn)業(yè)研究。推動各縣區(qū)、園區(qū)明確2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至是首位產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著重在電子信息、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,深化與高端智庫、中介組織的合作,針對性地編制產(chǎn)業(yè)分析報告和產(chǎn)業(yè)招商路線圖,明晰招商目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。
(二)突出招商重點。以長三角、京津冀、珠三角等為重點區(qū)域,深化合作招商。以日、韓、港、臺為重點區(qū)域,拓展境外招商。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗低排放產(chǎn)業(yè)項目為重點領(lǐng)域,開展招新引優(yōu)。以上市公司、央企、知名民企、外資企業(yè)尤其是世界500強、行業(yè)100強為重點目標(biāo),開展招大引強。
(三)拓展招商路徑。逐一分析長三角區(qū)域國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢,以開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主平臺,加強園區(qū)合作交流。強化與基金公司等投資機構(gòu)的合作,利用投資機構(gòu)專業(yè)分析能力、資本實力及市場資源,深化基金招商。加大與各類商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名校友會、科研院所、高等院校等合作力度,開展委托招商和人才引進工作。
(四)強化隊伍建設(shè)。調(diào)整充實市直產(chǎn)業(yè)招商小分隊,以市直職能部門作為招商小分隊主體單位并遴選優(yōu)秀年輕干部,圍繞長三角等重點區(qū)域開展駐點招商。將市直小分隊納入江南集中區(qū)和市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,脫產(chǎn)、專職從事招商引資、招才引智工作,實現(xiàn)小分隊和園區(qū)招商工作的有效銜接,形成目標(biāo)明確、思路清晰、協(xié)同有力的工作機制。
(五)完善考核體系。樹立招商考核工作目標(biāo)導(dǎo)向、過程控制和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合的理念。對市直部門圍繞工作職能制定招商任務(wù),突出考核招真引實,進行實績實獎。對縣區(qū)聚焦投資項目的規(guī)模性、根植性、成長性,突出考核億元以上項目個數(shù)、入規(guī)納限比例等經(jīng)濟發(fā)展硬核指標(biāo);聚焦投資主體的行業(yè)影響力、科技創(chuàng)新力,突出考核高新技術(shù)企業(yè)個數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度等項目發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)。
(六)加強機關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,扎實開展主題教育活動;深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,扎實推進黨風(fēng)廉政重點任務(wù),全面落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任,加強職工思想建設(shè),堅定全局干部職工理想信念,守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實;突出抓好基層黨組織創(chuàng)星活動,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;完成招商引資目標(biāo)任務(wù)、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
根據(jù)《中共賀州市委員會全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送和公開2020年法治政府建設(shè)年度報告的通知》要求,結(jié)合我局工作實際,對2020年度法治政府建設(shè)工作情況進行了全面總結(jié),對2021年度工作安排進行了認真研究?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府職能,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項。在政務(wù)大廳設(shè)立窗口,完善應(yīng)進駐事項信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,實行一站式受理集中辦理事項,進一步規(guī)范本單位行政審批行為。
2.持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。出臺《賀州市外商投資企業(yè)實際到位外資獎勵實施辦法》等政策,進一步強化服務(wù)意識,持續(xù)深化“放管服”改革,做好服務(wù)保障工作。
3.實行權(quán)力清單、負面清單動態(tài)管理。印發(fā)《賀州市投資促進和商務(wù)局權(quán)責(zé)清單(2020年第一版)》,全面推動“雙隨機一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。
4.扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強普法宣傳教育實效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰執(zhí)法誰普法”原則,落實普法工作責(zé)任制,把法治宣傳、教育、落實工作列入本單位的工作目標(biāo),把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格貫徹落實《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)和文件精神,堅持推行重大行政決策聽證制度、專家咨詢論證制度和合法性審查制度,依法推進科學(xué)民主決策,強化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機制。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求,全年出臺1項規(guī)范性文件,對3項規(guī)范性文件提出清理意見,嚴(yán)格做到事前合法性審查、公平競爭審查和事后按時備案。
(三)聚焦做好行政執(zhí)法工作,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行;強化行政執(zhí)法人員資格管理,確保執(zhí)法人員持證上崗、依法行政;認真落實行政執(zhí)法“雙隨機一公開”制度,通過監(jiān)管平臺隨機抽查企業(yè)11家,并對執(zhí)法信息進行公開;嚴(yán)格信息公開制度,全年主動公開63件,依申請公開13件;認真組織開展本局內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評查活動,加強對業(yè)務(wù)部門行政執(zhí)法法定權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序方面的監(jiān)督。
2.強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。樹牢法治觀念,黨政主要負責(zé)人帶頭遵法學(xué)法守法用法,率先落實責(zé)任,加強檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé),自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
3.加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。在重大突出事件中推進法治政府建設(shè),依法做好疫情防控常態(tài)化工作,統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎闹\劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
1.提升行政復(fù)議和行政訴訟能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高行政應(yīng)訴水平,本年度沒有受理的行政復(fù)議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報等工作。成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩(wěn)工作機制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報共計11件,無信訪案件,有效化解矛盾糾紛。
(一)法治思維能力建設(shè)需加強。法治教育主要以集中專題學(xué)習(xí)為主,法治教育滲透性不強,機關(guān)人員在法律知識的學(xué)習(xí)上主動性不夠,樹立法治思維和法治方式的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育不足,法治工作與業(yè)務(wù)工作融合性不強。
(二)依法行政能力有待進一步提高。因機構(gòu)改革和“放管服”改革工作,新舊政策更替,機關(guān)行政人員在運用法律手段應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,解決行政爭議、化解社會矛盾的能力需要進一步加強。
(三)機構(gòu)設(shè)置不夠完善。各縣(區(qū))不單設(shè)商務(wù)部門,普遍存在缺乏工作人員、經(jīng)費不足等困難,特別是機構(gòu)改革后,商務(wù)執(zhí)法工作已移交給市場監(jiān)管部門,目前商務(wù)部門依照規(guī)章進行行業(yè)監(jiān)督,主要側(cè)重于事后監(jiān)督,規(guī)范市場秩序工作困難重重。
局黨組書記、局長何應(yīng)繼同志全面履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。一是把深入學(xué)習(xí)中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項重大政治任務(wù),列入黨組理論中心組年度學(xué)習(xí)計劃,用新理念應(yīng)對新變化,用新思想指導(dǎo)新實踐,用新戰(zhàn)略落實新目標(biāo)。二是在黨組會上專題聽取法治建設(shè)情況報告,并親自部署安排年度法治建設(shè)工作任務(wù),要求各科室、局二層機構(gòu)年終述職報告要專題對法治政府建設(shè)工作進行總結(jié)。三是統(tǒng)籌做好疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”和脫貧攻堅工作,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。四是持續(xù)“放管服”改革,貫徹“雙隨機、一公開”制度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。五是加強對深入實施“五大戰(zhàn)略”和全面推進“五大攻堅行動”等經(jīng)濟社會重大領(lǐng)域的研究,親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過一把手全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實把我局各項工作納入法治化軌道。
(一)加強制度建設(shè),積極推進立法工作。堅持以習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神為指導(dǎo),貫徹落實《重大行政決策暫行條例》,堅持重大行政決策實行科學(xué)民主決策制度;做好規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查工作,加強規(guī)范性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力,全面推進法治政府建設(shè)。
(二)依法履職盡責(zé),提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。按照市委、市政府“放管服”改革總體部署要求,繼續(xù)做好深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量,增強群眾、企業(yè)的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,做好行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作,建立執(zhí)法案卷評查長效機制,對全局的行政執(zhí)法工作實行有效監(jiān)督。
(四)落實“雙隨機、一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。通過開展重點領(lǐng)域執(zhí)法、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查等辦法,保障執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為,維護市場秩序,努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
(五)做好商務(wù)普法工作,持續(xù)提高依法行政能力。做好開展全市投資促進和商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的第八個五年規(guī)劃的各項工作,制定年度普法責(zé)任清單,積極開展法律法規(guī)、政策制度解讀和宣講工作,采取多種形式推動商務(wù)干部學(xué)法用法。
xxxx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,認真貫徹落實依法治國的基本方略,不斷強化法治意識,提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項規(guī)章制度,嚴(yán)格履行法定職責(zé),深入推進依法行政,切實加快法治政府建設(shè),各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我局黨政主要負責(zé)人把思想認識放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責(zé)任扛起來。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組書記切實履行相關(guān)職責(zé),將普法工作做實做細,在全局形成“一把手”負責(zé)、分管負責(zé)人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務(wù)科室配合抓的工作機制;二是通過黨組會、專題會等方式研究推進法制建設(shè)工作,通過黨組會、中心組會議對招標(biāo)、采購、征收方面的法律法規(guī)進行深入學(xué)習(xí),并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作;三是堅持將法治建設(shè)納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同安排、同推進,扎實有序地推動普法工作落到實處;四是堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責(zé)任機制,扎實開展普法教育工作,成立專項工作小組,強化普法工作隊伍建設(shè),結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機更新的新理念,加大法治宣傳教育,有效推動法制工作的深入開展,營造“人人學(xué)法、人人守法”的良好法治氛圍。
我局嚴(yán)格落實法治教育宣傳培訓(xùn),建立機關(guān)定期學(xué)法制度,加強重點對象學(xué)法用法,努力營造法治建設(shè)良好氛圍。一是制定我局“法律進機關(guān)”實施細則,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《保密法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),積極開展以案示法活動,加強機關(guān)干部法制教育;今年以來,共開展專題學(xué)法xx次,開展以案示法活動x次,組織學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)x次,組織開展“廉政警示教育”宣傳x次。二是開展“法律進企業(yè)”活動,通過在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅,擺放法律知識宣傳展板,開展法律法規(guī)知識宣講,大力營造增強群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會的良好氛圍;xxxx年我局進企業(yè)開展法制宣傳活動x次,進工地開展法制宣傳活動x次。三是深入開展“疫情防控、法治同行”專項法治宣傳行動,助力疫情防控工作,共開展相關(guān)法治宣傳行動x次。
我局進一步落實權(quán)責(zé)清單制度,努力推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是以制度執(zhí)行為保障,做好規(guī)范性文件專項清理和規(guī)范政策文件制定程序,進一步完善健全《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項集體決策制度》等重大行政決策程序,系統(tǒng)規(guī)范新職能相關(guān)業(yè)務(wù)流程,堅持依法行政,堅持民主集中制,堅持按程序選人用人,認真落實行政權(quán)力責(zé)任清單;二是建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在政府事務(wù)中的法律參謀作用,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實施。三是進一步完善和執(zhí)行崗位責(zé)任、責(zé)任追究、限時辦結(jié)等制度,更加清晰和明確職責(zé)分工和紀(jì)律約束,把廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)工作管理流程,健全風(fēng)險防控措施;大力推進招標(biāo)采購改革,成立招標(biāo)采購工作小組,歸口管理和指導(dǎo)各類采購工作,改變過去各職能單位分散組織招標(biāo)采購模式,實現(xiàn)“招、建”分離,使項目申報、立項、驗收工作走上了規(guī)范、科學(xué)、高效的健康軌道。
回顧全年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績,但工作標(biāo)準(zhǔn)還有待進一步提高,工作成效還需鞏固提質(zhì),問題主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)雖已進入常態(tài)化,但應(yīng)用于指導(dǎo)實踐、推動工作的水平不足;二是開展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進一步提高。
xxxx年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,立足本局職能職責(zé),開展依法行政。一是加大依法行政監(jiān)督力度,堅持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進一步完善依法、科學(xué)、民主決策機制,建立健全依法行政各項規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機關(guān)行為,努力建設(shè)負責(zé)、高效、務(wù)實政府。二是全面加強法治宣傳力度,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動對標(biāo)、爭先進位,掀起比學(xué)趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執(zhí)政水平。
(一)組織保障情況。今年來,我局將依法行政,提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設(shè)的重要抓手,將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升能力納入全年工作計劃。通過例會,組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,提高了局機關(guān)干部人員法律意識和解決實際問題的能力,為推進機關(guān)工作奠定了扎實工作基礎(chǔ)。今年x月,我局組織開展了《安全生產(chǎn)法》集中宣講活動,全體人員和所屬各國有糧食企業(yè)主要負責(zé)人參加活動,通過集中宣講,進一步增強了全員安全生產(chǎn)法治意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任意識,強化安全監(jiān)管,有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。采用會前學(xué)法的形式,加強糧食經(jīng)營方面行政執(zhí)法人員對《糧食流通管理條例》以及x省實施《糧食流通管理條例》辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高工作人員依法治理、依法辦事的能力和水平,有效引導(dǎo)國有糧食企業(yè)依法經(jīng)營,為糧食行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)黨政主要負責(zé)人落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置。教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關(guān)遵法學(xué)法守法用法,為推動法治邛崍建設(shè)營造了濃厚氛圍。二是嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負責(zé)人依法辦事。對重點工作親自部署、重點問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)一條一條履行好、落實好。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。一是積極開展規(guī)范性文件清理。今年以來,按照上級工作要求,及時對現(xiàn)行有效的《邛崍市政府投資項目管理辦法》《關(guān)于進一步加強邛崍市政府性工程建設(shè)項目規(guī)范化管理實施意見》等涉及工程項目管理的規(guī)范性文件進行全面清理。二是依法開展規(guī)范性文件制定。今年以來,草擬了以市政府辦名義印發(fā)的《進一步優(yōu)化政府性工程建設(shè)項目管理的補充意見》,按照規(guī)定進行了合法性審查和公平競爭審查。
(四)重大行政決策程序落實情況。疫情防控期間,一是突出穩(wěn)信心,成立x個服務(wù)專班,實行規(guī)上企業(yè)“一對一”服務(wù),共發(fā)現(xiàn)問題xxx個、解決問題xxx個,化解率xxx%。二是聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)突出難題,協(xié)調(diào)動員各方力量,幫助xx家企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)化廠房x.x萬平方米,為企業(yè)協(xié)調(diào)保障口罩xx萬余只、物流用車xx輛,促進金忠、傲農(nóng)等x戶企業(yè)列入國家重點保供企業(yè)名單,天銀、升和等x家企業(yè)列入省級疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。三是優(yōu)化疫情期間招商引資工作意見,簽約引進中科電工、意大利奧利維托玻璃技術(shù)、大唐網(wǎng)絡(luò)等項目。
(五)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,為了深入推進依法執(zhí)政、依法行政,加快建設(shè)法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點》要求,有計劃、有重點、有步驟地推行法治政府建設(shè)工作。一是依據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》、《x省企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項目實行備案制管理,并依托“x省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)不見面審批、全程網(wǎng)辦、馬上辦。今年以來,企業(yè)投資項目備案xxx件,萬元。二是依據(jù)《政府投資管理條例》,進一步落實工程建設(shè)項目審批改革相關(guān)政策,精簡辦理流程,縮短辦事時限,壓減辦事材料。政府投資項目立項審批由“線上+線下”辦理逐步變?yōu)槿叹W(wǎng)辦,由承諾件變?yōu)榧崔k件;積極落實審批承諾制,對于急需實施但手續(xù)不完備的項目,由項目業(yè)主作出審批要件后補承諾,審批事項容缺辦理,限時進行辦結(jié)。今年以來,政府投資項目立項審批xx件,億元。三是全面落實市場準(zhǔn)入負面清單制度,遵照“非禁即入”原則,市場準(zhǔn)入不設(shè)門檻,一視同仁,未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的項目即為允許類,企業(yè)投資項目在符合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定的情況下,權(quán)限范圍內(nèi)全部實行告知性備案。四是推行收費清單管理制度并實行動態(tài)管理。為進一步規(guī)范涉企收費行為,提高涉企經(jīng)營服務(wù)收費政策透明度,xxxx年x月,按照《x市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布x市市級涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》(成發(fā)改服務(wù)價格〔xxxx〕xxx號)要求,我局對照《x省定價目錄(xxxx年版)》,對涉及我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目進行了認真清理,目前我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目有三項:具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車停車收費、生活垃圾處理費、生豬定點屠宰服務(wù)收費。根據(jù)清理結(jié)果,我局制定了《邛崍市發(fā)改局關(guān)于公布邛崍市本級政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》(邛發(fā)改〔xxxx〕xxx號),對《收費目錄清單》實行動態(tài)管理,并及時在邛崍市發(fā)改局網(wǎng)站上對外公布。對未納入中央和地方收費目錄清單實行政府定價管理的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,均實行市場調(diào)節(jié)價,由交易雙方協(xié)商確定收費標(biāo)準(zhǔn)。五是積極開展糧食流通監(jiān)督檢查活動。xxxx年我局開展行政檢查x次,做到抽查事項全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的違規(guī)行為。在x市智慧監(jiān)管平臺完成“雙隨機,一公開”工作的“兩庫一單”(被檢查糧食企業(yè)名錄庫、行政執(zhí)法人員名錄庫和糧食行政執(zhí)法內(nèi)容清單),規(guī)范了糧食執(zhí)法行為。
(六)政務(wù)公開落實情況。我局xxxx年的行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法“三張清單”及xxxx年對政策性稻谷出庫監(jiān)督檢查均并在x市人民政府門戶網(wǎng)進行公示。xxxx年x月聯(lián)合市市場監(jiān)管局對隨機抽取的x家糧食經(jīng)營者進行了線上線下檢查,做好了檢查記錄。并及時在x市智慧監(jiān)管平臺上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進行了公示,達到了公示率xxx%。
目前,我局基層監(jiān)管力量相對薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng),基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機抽取結(jié)果也較受限。同時,監(jiān)管人員年齡老化嚴(yán)重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我局將加大對執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,為增強執(zhí)法隊伍,推動執(zhí)法工作,穩(wěn)定糧食市場奠定人員基礎(chǔ)。
(一)加強學(xué)習(xí),提高認識。執(zhí)法人員要充分認識依法行政的重大意義,認真學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,認真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),在不斷提高自身素質(zhì)的同時,努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實,公正高效。制定依法行政工作計劃,按照計劃安排做好科室各項依法行政工作。每次檢查都要形成資料,及時完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務(wù)時,要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
春江街道位于富陽區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬,常住人口總數(shù)近5萬。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號召,積極推進全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
為全面提升法治政府建設(shè)工作水平,蕪湖市交通運輸局黨委及時調(diào)整依法行政和推進法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認真落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,制定了《蕪湖市交通運輸局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》,把普法工作納入年度工作考核目標(biāo),強化法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,局黨委將習(xí)******依法治國理念作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,先后組織4次局黨委會認真學(xué)習(xí)******關(guān)于全面依法治國的重要論述和黨***關(guān)于全面依法治國的重要部署。
(一)加強普法宣傳,提升普法水平。市交通運輸局黨委以市委、市政府法治政府建設(shè)決策部署為指導(dǎo),緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進法治政府建設(shè)各項工作,把法治宣傳要求貫穿到各項工作中。一是按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,每季度安排宣傳工作要點,專題上報法治宣傳工作小結(jié),在重要普法責(zé)任時間節(jié)點開展水運、公路、道路運輸?shù)阮I(lǐng)域的法治宣傳,依托網(wǎng)絡(luò)媒體、現(xiàn)場宣傳、宣傳欄等方式擴大影響,強化宣傳效果,在“路政宣傳月”活動中先后懸掛法治宣傳橫幅13條,更新標(biāo)語6個,制作展板及l(fā)ed屏滾動播放宣傳標(biāo)語25條,開展大走訪活動6次,組織骨干參加“蕪湖普法之聲”進行涉路行政許可普法宣傳活動。二是召開交通運輸領(lǐng)域民法典宣傳工作動員部署會,要求廣大干部職工要充分認識頒布實施《民法典》重大意義。為全體職工每人購置1本《民法典》和相關(guān)輔導(dǎo)資料,制作的“拒絕霸座”民法典宣傳視頻入選“法治蕪湖”微信公眾號上播放,獲得好評。三是在全系統(tǒng)內(nèi)先后組織三期法治骨干工作培訓(xùn),市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊,成立后即組織開展了為期3天的全員法治工作專題培訓(xùn),進一步提升了全體執(zhí)法人員的法治思維能力水平。四是專題開展“憲法宣傳周”活動,通過組織參加“憲法宣傳周”法治文藝匯演、印制宣傳單、憲法知識測試等活動,積極強化憲法知識的學(xué)習(xí),進一步增強了全體工作人員的憲法意識和法治觀念,不斷提升依法行政的能力。
(二)推動法治政府建設(shè),落實法治工作開展。一是制定下發(fā)了《蕪湖市交通運輸系統(tǒng)2020年度重點普法目錄》和《2020年蕪湖市交通運輸系統(tǒng)普法依法治理工作要點》,完成《蕪湖市巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理過渡方案》合法性初審。按照《交通運輸部關(guān)于征集《交通運輸法治政府部門建設(shè)白皮書》素材的通知》要求,逐條比照梳理,提供了2018-2020年法治培訓(xùn)情況、行政訴訟案件應(yīng)訴情況等相關(guān)材料,展示交通運輸法治政府部門建設(shè)成效。根據(jù)《關(guān)于推進全市法治政府建設(shè)重點任務(wù)落實的通知》要求,嚴(yán)格按照年度工作任務(wù)時序進度,加快推進法治政府建設(shè)工作向深入開展。二是完成市交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,成立了市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊,市港航(地方海事)管理服務(wù)中心、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心。三是按照《蕪湖市交通運輸局關(guān)于進一步做好2020年交通運輸系統(tǒng)雙公示工作的通知》,依據(jù)行政部門職能,進一步規(guī)范交通運輸系統(tǒng)行政許可、行政處罰信息公示工作,積極開展行政許可、行政處罰“7天雙公示”工作,截止到12月份,交通運輸系統(tǒng)公示行政許可信息3576例,行政處罰信息402例。
(三)推進行政執(zhí)法工作,助力掃黑除惡專項行動。蕪湖市交通運輸局結(jié)合全市重點行業(yè)領(lǐng)突出問題專項治理工作,在公路、道路運輸、水運等方面開展交通運輸領(lǐng)域突出問題專項整治工作。截止到12月份,共精檢車輛4370臺次,查處超限超載車輛88臺(其中車貨總重超75噸或超100%以上車輛21臺,百噸王10臺)、卸載超限部分貨物總計2129.15噸,交警扣分381分,交警罰款總計3.58萬。共檢查出租車6654多輛,累計對61臺非法網(wǎng)約車和“黑頭車”實施行政處罰,有力保障了道路運輸市場秩序。對當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看港口生產(chǎn)經(jīng)營及水路運輸持續(xù)監(jiān)管,查處違章船舶并責(zé)令整改50余艘次。省交通運輸廳掃黑辦先后2次來蕪湖督查,對我局掃黑除惡專項行動給予了高度肯定。
(四)依法履行部門職能職責(zé),嚴(yán)格落實法治工作要求。一是開展規(guī)范性文件清理,根據(jù)《關(guān)于全面清理市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件暨開展民法典涉及市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求,組織開展清理交通運輸領(lǐng)域涉及民法典的規(guī)范性文件,其中保留市政府行政規(guī)范性文件5份,建議宣布失效,予以廢止、修改的市政府行政規(guī)范性文件5份。按照《關(guān)于開展全市“七五”普法終期評估驗收工作的通知》要求,對照評估驗收指標(biāo),蕪湖市交通局全面梳理總結(jié)“七五”普法規(guī)劃的各項工作完成情況,深化“七五”普法各項工作,強化法治政府建設(shè),繼續(xù)做好普法依法治理工作。
(五)開展執(zhí)法案卷評查,開展示范項目創(chuàng)建。一是參加省交通運輸廳舉辦的全省執(zhí)法案卷評查,市交通運輸局參評的兩份案卷作為典型案例在全省交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查會上進行介紹;10月份在省效能辦組織許可案卷隨機抽查中,我局一份案卷被評定為滿分案卷。二是參加全省法治示范創(chuàng)建活動,2020年8月,市交通運輸局上報的“蕪湖市網(wǎng)約車治理改革”案例作為蕪湖市年度優(yōu)秀項目推介上報至省委依法治省辦,參選安徽省首屆法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。三是在參加省交通運輸廳組織安徽省行政執(zhí)法十大事件評選活動中,我局上報的“楊世平黨員工作室”被列入年度優(yōu)秀項目推介上報至省委依法治省辦,參選安徽省十大行政執(zhí)法十大事件。
(六)及時化解社會矛盾,切實維護群眾利益。截止到12月份,共受理市信訪局轉(zhuǎn)、交辦群眾來信來訪共30件,信訪事項受理率100%,按期回復(fù)率100%。其中重點督辦許彩虹信訪訴求案件,開展依法行政工作,受理行政訴訟案件7件。原告4件撤回,2件敗訴,1件被市中院駁回。堅持每月梳理上報交通運輸領(lǐng)域重大風(fēng)險事項化解工作當(dāng)月開展情況和下月工作部署,今年以來將“船舶資金標(biāo)準(zhǔn)化”、“掛靠出租車主,要求經(jīng)營權(quán)、車輛產(chǎn)權(quán)兩權(quán)合一”、“出租車運價調(diào)整”等3項掛牌督辦的社會領(lǐng)域重大風(fēng)險點,主動對接協(xié)調(diào)各級各部門化解重大風(fēng)險點,并于10月份全部銷案。
三、下一步工作計劃。
市交通運輸局將繼續(xù)認真抓實抓好法治政府建設(shè)各項工作,健全完善法治政府建設(shè)各項機制,鞏固綜合執(zhí)法改革效果的成效。認真落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強化法治部門建設(shè)各項工作落實到實處;加強法治宣傳工作,切實做好******關(guān)于全面依法治國的重要論述宣傳貫徹工作;繼續(xù)加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè),切實推動公正執(zhí)法,進一步強化行政執(zhí)法人員的法律意識,努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè),實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人。活動現(xiàn)場,100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊100余本?,F(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加。活動中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動。為進一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀(jì)律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來,我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;⒁?guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權(quán)力事項4個。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對我局權(quán)力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調(diào)整、國務(wù)院取消資格認定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項相關(guān)信息進行及時調(diào)整,并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務(wù)事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關(guān)行政管理工作5項,協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務(wù)的審核把關(guān),并提出相關(guān)法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
一是制定普法學(xué)法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),并提出市局年度學(xué)法計劃,明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學(xué)習(xí)教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理條例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進企業(yè)服務(wù)活動。6月份,局農(nóng)機站組織開展了“6.16”農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,通過現(xiàn)場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓(xùn)。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作,舉辦了第八期無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,邀請省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓(xùn)班,重點對《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測現(xiàn)場操作進行了解讀和實踐操作培訓(xùn)。四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機關(guān)干部學(xué)法計劃,結(jié)合周一夜學(xué)開展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動,學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,全部以高分通過。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。根據(jù)上級部署,全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認真開展聯(lián)合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結(jié)案3起。三是有針對性開展重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營戶12家,針對在部分經(jīng)營戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現(xiàn)場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
(一)進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對標(biāo)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,積極落實整改措施,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是改造服務(wù)平臺。拆除便民服務(wù)中心柜臺上方影響溝通交流的不銹鋼防護欄,拉近服務(wù)窗口和辦事群眾的距離。二是優(yōu)化窗口設(shè)置。根據(jù)xx鎮(zhèn)歷年業(yè)務(wù)辦理情況,優(yōu)化便民服務(wù)中心窗口布局,設(shè)綜合窗口1個,設(shè)單列窗口5個,重新選派工作人員,調(diào)劑性能好的辦公設(shè)備供服務(wù)窗口使用,提高中心業(yè)務(wù)承載能力。三是拓寬服務(wù)功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項,將計劃生育、勞動保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、推進城鄉(xiāng)一體化、黨員服務(wù)等6大類28項業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心集中辦理,對派駐人員充分授權(quán),確保便民服務(wù)中心能辦事、辦成事。
(二)全面推進網(wǎng)絡(luò)理政。堅持上網(wǎng)訪民意、下網(wǎng)解民憂,加強與群眾、企業(yè)溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡(luò)理政問題87件。
(三)開展規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)繼續(xù)落實法律顧問制度。積極落實孫成興、崔忠興、李瓊等法律顧問,開展日常性法律服務(wù)和專項法律服務(wù),為黨委政府和村社區(qū)的決策提供法律保障。完善了法律顧問工作考核制度,督促顧問工作開展,確保了未發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴(yán)監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是推進防范化解重大風(fēng)險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌?dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局2020年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,2020年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關(guān)對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從2020年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標(biāo)語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動2020年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標(biāo)語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標(biāo)語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責(zé)任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全面貫徹落實省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署,堅持依法行政,文明規(guī)范執(zhí)法,強化行業(yè)監(jiān)管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區(qū)交通運輸工作有序穩(wěn)步發(fā)展貢獻力量與智慧。現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)強化責(zé)任意識,認真履職盡責(zé)。
杜絕特權(quán)思想和僥幸心理;
明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運行,公平公正用權(quán),善用法治方式化解行業(yè)矛盾,保障交通運輸領(lǐng)域穩(wěn)定,推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉,切實推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走,把法治學(xué)習(xí)的真理力量轉(zhuǎn)化為推動工作的實踐力量。
(二)健全制度體系,深化法治交通。
一是實現(xiàn)交通領(lǐng)域法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)常態(tài)化。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),組織人員認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標(biāo)側(cè)重點放在增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進法治社會建設(shè)的自覺性和實際能力上,對局屬單位開展“八五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署,做到對機構(gòu)、人員和方案的全落實。
二是推進交通部門權(quán)力運行體系建設(shè)規(guī)范化。制定并向社會公開我局權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、監(jiān)管事項清單和行政檢查實施清單、“雙隨機、一公開”抽查事項清單、涉企權(quán)責(zé)清單、部門職責(zé)邊界清單、證明事項清單、市場重大執(zhí)法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責(zé)任和權(quán)力行使邊界,進一步規(guī)范權(quán)力運行。
對我局起草的擬以區(qū)政府名義引發(fā)的規(guī)范性文件,提交區(qū)司法局進行合法性審核,確保行政決策行為合法規(guī)范。建立重大決策征求意見制度和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響交通運輸行業(yè)穩(wěn)定的隱患。
四是持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革。承接“市縣同權(quán)”調(diào)整行政權(quán)力事項17項,做好已取消和下放行政權(quán)力事項的落實監(jiān)管。推進“網(wǎng)上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項依申請服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,一次辦好,并在區(qū)行政審批局指導(dǎo)下,全面做好事項要素梳理工作,進一步精簡材料,壓縮時限,完善標(biāo)準(zhǔn)化的審批材料目錄和辦事流程,實現(xiàn)群眾辦事零障礙、業(yè)務(wù)服務(wù)精細化。
(三)全面依法行政,維護行業(yè)穩(wěn)定。
一是執(zhí)法有據(jù)亦有度。我局在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),堅持人性化、嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施交通運輸行政執(zhí)法行為,依法履行告知義務(wù),嚴(yán)格遵守實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,處罰主體認定準(zhǔn)確、違法事實認定清楚、證據(jù)確實充分。執(zhí)法中力度與溫度并存,組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實省、市關(guān)于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項的有關(guān)文件精神,對沒有造成危害后果的首次違規(guī)行為以批評教育為主,及時糾正,全力營造安全、和諧、穩(wěn)定的交通運輸執(zhí)法環(huán)境。
二是監(jiān)管手段更加科學(xué)高效。完成249部出租車車內(nèi)音視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,實現(xiàn)對出租車經(jīng)營行為的網(wǎng)絡(luò)遠程平臺監(jiān)督,有效規(guī)范出租車駕駛員服務(wù)行為。完成棗莊西站出租車待租區(qū)建設(shè),規(guī)范出租車停駛待租秩序,維護行業(yè)良好形象。積極探索建立行業(yè)信用監(jiān)管“兩個體系”,強化客貨運、駕培維修市場服務(wù)質(zhì)量信譽考核,對考核評級不合格的,堅決降級、注銷經(jīng)營資質(zhì),逐步完善行業(yè)監(jiān)管手段。
不斷強化公安聯(lián)合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導(dǎo)設(shè)施,檢測、卸載、復(fù)檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬噸。積極推進科技治超,建成4處非現(xiàn)場執(zhí)法點,完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級下放國省干線公路路政執(zhí)法權(quán)限,大力開展公路路政執(zhí)法檢查,維護路產(chǎn)路權(quán),拆除非公路標(biāo)志27塊,清理馬路市場10余處。
(四)強化法治教育,提升法治素養(yǎng)。
一是創(chuàng)新形式載體,搭建推進平臺。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)交通運輸法律法規(guī),提高廣大干部職工學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺,打造交通運輸法治宣傳無形基地。組織業(yè)務(wù)股室,在出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運駕駛員培訓(xùn)、機動車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,除了完成正常的培訓(xùn)課程外,專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,幫助從業(yè)人員增強法制意識。
二是突出職能引領(lǐng),強化責(zé)任意識。堅持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法為標(biāo)桿,查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法行政的觀念。重點做好執(zhí)法人員的法律教育培訓(xùn)工作,積極參加省、市、區(qū)各級舉辦的各類型學(xué)法培訓(xùn)考試,特別加強習(xí)近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導(dǎo)以自學(xué)為主,組織系統(tǒng)干部職工通過今日頭條、普法網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)、答題,進一步拓展法治學(xué)習(xí)內(nèi)容。處處以法律依據(jù)為準(zhǔn)繩,做任何一項工作都按照法律法規(guī)及政策依據(jù)辦事。
三是加大法治宣傳,營造輿論氛圍。結(jié)合創(chuàng)城、優(yōu)化營商環(huán)境、“12.4”活動等工作節(jié)點,組織人員在貨運站場、客運站、高鐵站、社區(qū)等人員密集場所開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動,發(fā)放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規(guī)宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運輸法律法規(guī),增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區(qū)各種以宣傳法律法規(guī)為主題的比賽、宣傳等活動,充分展現(xiàn)交通運輸行業(yè)依法行政、依法治交的時代風(fēng)貌。
二、存在問題。
1、執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)形式較為單一,法治素養(yǎng)有待提高。目前,我局缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法隊伍趨于老齡化,部分執(zhí)法工作人員對于交通運輸有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)或理解不夠深入、精準(zhǔn),在一定程度上會影響行政執(zhí)法的嚴(yán)格、高效、公正。
2、“誰普法誰宣傳”責(zé)任落實效果有待加強。僅僅依靠日常執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)管中進行普法宣傳,利用“12.4”國家憲法日等進行法治宣傳,使宣傳效果與預(yù)期目標(biāo)相比仍存在一定的差距,需要對宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強。
2022年我們將就繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)的奮斗目標(biāo),牢固樹立抗旗爭先、主動擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?,用交通運輸高質(zhì)量發(fā)展助推“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo)實現(xiàn)。我們將重點抓好以下工作:
一是不斷有效凈化道路運輸市場。嚴(yán)格落實工作職責(zé),依法打擊違法違章經(jīng)營行為,維護好道路運輸市場秩序。根據(jù)地域特點、重點節(jié)日,針對性的開展專項路面整治行動,保障群眾出行安全暢通。繼續(xù)開展“兩客一?!薄Ⅰ{培市場、非法營運車輛、不合規(guī)網(wǎng)約車、大氣污染防治等專項整治行動。提高執(zhí)法頻率,時刻警醒違法運輸業(yè)戶,提高其合法經(jīng)營的意識,縮小管理漏洞,保護合法經(jīng)營者的利益。
二是強化法治宣傳教育的引領(lǐng)作用。通過報刊、電視臺、愛薛城等媒體平臺,深度報道交通運輸行業(yè)的依法行政、行業(yè)管理等領(lǐng)域的突出亮點,向社會宣傳交通運輸工作發(fā)展成果,充分展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新氣象,搭建起交通運輸領(lǐng)域法治宣傳教育堡壘,進一步調(diào)動群眾關(guān)注交通的熱情,了解群眾對交通運輸發(fā)展的真實心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會發(fā)展和群眾出行服務(wù)。
三是持續(xù)做好交通運輸執(zhí)法隊伍培訓(xùn)工作。以完善綜合執(zhí)法機制和提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力為著力點,切實在規(guī)范執(zhí)法程序、倡樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識取得新突破,持續(xù)深化交通運輸執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)和能力水平強化工作。召集局屬各單位執(zhí)法人員開展執(zhí)法隊伍培訓(xùn),以“抓學(xué)習(xí)、促提升、強執(zhí)法”為培訓(xùn)目的,集中人員、時間、書籍及音視頻等各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進行法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過定期開展活動形成常態(tài)化長效學(xué)習(xí)機制。做好測試考核,確保學(xué)習(xí)有成效,保障執(zhí)法隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的長期開展。
落實告知承諾制,依托辦理現(xiàn)場二維碼和“愛xapp”全力做好“好差評”等工作,樹立服務(wù)質(zhì)量高效、群眾滿意的的交通行業(yè)形象。
五是全力做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求,在市、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)行政審批局、市場監(jiān)管局等部門,持續(xù)聚焦交通運輸領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),細化、優(yōu)化、強化的短板缺陷與薄弱環(huán)節(jié),對照劃分任務(wù)要求,夯實完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎(chǔ)性工作。積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進工作經(jīng)驗和成熟做法,筑牢行業(yè)服務(wù)“壓艙石”,為做好2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定堅實基礎(chǔ)。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照五年輪審規(guī)劃,科學(xué)確定審計重點,加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計力度,著力實現(xiàn)審計全覆蓋。以預(yù)算執(zhí)行為主線,對29個部門單位2020年度預(yù)算執(zhí)行情況開展審計,充分發(fā)揮審計強化預(yù)算管理作用;加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,對9個單位16名領(lǐng)導(dǎo)干部開展離任/任期經(jīng)濟責(zé)任審計,進一步規(guī)范對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;深化公共投資審計,運用“五審并舉”理念對258個公共投資項目開展審計,促進政府投資取得實效;持續(xù)開展重大政策執(zhí)行及保障性安居工程跟蹤審計,保障惠民政策進一步落實;試點河長制、扶貧資金和政府性債務(wù)專項審計,打響生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)第一槍,促進扶貧資金項目高效運行,摸清政府債務(wù)情況。全年共完成審計(調(diào)查)項目307個,查出問題資金57.64億元,其中違規(guī)金額1.37億元,管理不規(guī)范金額56.26億元。提出審計建議529條,整改資金9.8億元,審計工作成效顯著。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十七
國家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃的通知》以及省市局的有關(guān)要求,全面深入地推進稅收法治建設(shè)工作,進一步強化法治理念,不斷夯實法治建設(shè)的基礎(chǔ),有力促進了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營造良好的營商環(huán)境?,F(xiàn)將2020年稅收法治建設(shè)工作開展情況報告如下:
(一)嚴(yán)格依法組織稅費收入。始終堅持組織收入原則,做到應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅、堅決制止突擊收稅等行為。結(jié)合稅收收入管理工作的總體部署,嚴(yán)堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來的影響;加強對稅費入庫進度的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,確保各項稅費及時、足額入庫,實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質(zhì)增長,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。
(二)依法全面落實國家減稅降費政策。不折不扣落實好國家出臺的減稅降費措施,實質(zhì)性降低了企業(yè)負擔(dān),讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強化減稅降費政策落實責(zé)任,加強政策落實跟蹤問效,確保各項稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準(zhǔn)確、辦理簡便、享受及時。
(一)加強規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執(zhí)法權(quán)力事項的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強規(guī)范性文件審核把關(guān)。稅收規(guī)范性文件在出臺之前,必須要經(jīng)過法制機構(gòu)統(tǒng)一審核把關(guān)。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。
健全依法決策機制,從依法決策、健全決策程序、強化決策責(zé)任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務(wù)案件審理委員會、全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機制。結(jié)合稅收工作實際,對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權(quán)益和對稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三項制度”。一是通過辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關(guān)稅收執(zhí)法信息,在觸摸屏界面增設(shè)“稅收執(zhí)法公示”欄,按照稅收執(zhí)法公示事項清單,逐項設(shè)置公示目錄。二是對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強制、文書送達等容易引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法過程進行錄音錄像,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法情況。三是認真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收執(zhí)法決定之前,必須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務(wù)案件審理委員會,為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
(二)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴(yán)格貫徹落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》,大力推行權(quán)力清單制度。按照省局制訂的稅務(wù)行政處罰權(quán)力運行流程圖,依法依規(guī)行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力,以《省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》為準(zhǔn)則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對稅收違法行為的處罰,不得有越權(quán)或者擅自作出處罰決定的行為。
(一)健全權(quán)力制約機制,不斷深化內(nèi)控制度機制建設(shè)。深化應(yīng)用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺,提高內(nèi)控信息化水平,推進科技防控,促進權(quán)力依法運行。
(二)充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察職能,防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。按照市局關(guān)于執(zhí)法督察的文件要求,認真開展稅收執(zhí)法日常督察工作。通過開展內(nèi)控風(fēng)險排查工作,全面摸排內(nèi)控風(fēng)險,查找出單位內(nèi)控風(fēng)險點及薄弱環(huán)節(jié),形成風(fēng)險排查記錄,有力推進內(nèi)控機制建設(shè)。
(三)通過公布投訴、舉報電話,舉報箱等,認真調(diào)查處理納稅人反映的問題,形成全社會監(jiān)督的格局。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權(quán)力不偏離法治軌道。
(一)加強納稅服務(wù)投訴管理。認真受理和及時解決納稅服務(wù)投訴,切實維護納稅人合法權(quán)益。
(二)加強行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作。切實轉(zhuǎn)變觀念,從消極等訴向積極應(yīng)訴轉(zhuǎn)變,認真研究稅務(wù)行政應(yīng)訴問題,有訴則認真應(yīng)訴,不斷總結(jié)經(jīng)驗;無訴則積極借鑒稅務(wù)行政敗訴案件經(jīng)驗教訓(xùn),引以為戒。注重運用和解、調(diào)解的手段,有效發(fā)揮行政復(fù)議解決稅收爭議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項。
堅持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認定、行政許可結(jié)果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務(wù)局門戶網(wǎng)站等平臺以及辦稅服務(wù)廳將經(jīng)過審核確認的部門權(quán)力清單和責(zé)任清單、權(quán)力運行流程圖以及需要對外公示的公共服務(wù)事項進行公示,主動接受社會監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運行稅收執(zhí)法公示信息采集審核平臺。利用信息采集審核平臺全面、規(guī)范的對稅務(wù)執(zhí)法信息進行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責(zé)令履行等情況。
(一)提升稅務(wù)人員法治理念。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,把憲法修正案、新個人所得稅法等法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全稅務(wù)人員法治培訓(xùn)長效機制。利用全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)法活動、中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動,組織全體稅務(wù)干部進行學(xué)法活動。
(二)增進納稅人稅法遵從意識。加強稅收普法宣傳教育,加強辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站等主陣地建設(shè),發(fā)揮稅務(wù)報刊圖書的作用。實行稅務(wù)機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。利用“稅收宣傳月”加強稅收法治宣傳。落實省局“十百千萬”活動,通過走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財務(wù)負責(zé)人、辦稅人等進行座談,把減稅降費政策送到企業(yè)手中。
全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股,有專職法制人員負責(zé)依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵稅務(wù)人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務(wù)人員開展申報工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問,為縣局及時提供法律援助工作。嚴(yán)格執(zhí)法資格管理,實行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。認真組織新進稅務(wù)人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關(guān)規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務(wù)工作。目前,所有稅務(wù)執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。
十、健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機制。
縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學(xué)法守法用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手擔(dān)任,集體研究依法治稅工作重大問題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報,切實解決實際問題。加強與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設(shè)工作,如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動等,把稅收法治有機地融入到地方法治工作的內(nèi)容之中,提升稅收法治的工作站位。
(一)存在問題。
1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識層次、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時,的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設(shè)的力度受到制約。
2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內(nèi)控監(jiān)督平臺、督察內(nèi)審工作反映的情況來看,疑點數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過程仍存在著不同程度的問題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們在問題整改的過程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險,保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)下一步計劃。
1.繼續(xù)加強教育培訓(xùn)力度,提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識,讓干部職工更深刻地了解法律、學(xué)習(xí)法律、運用法律,并鼓勵干部職工根據(jù)自身的需要自學(xué)相關(guān)法律知識,使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。
2.繼續(xù)落實好減稅降費措施。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅降費措施,鞏固和拓展減稅降費成果。落實稅收法定原則,嚴(yán)厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。
3.認真貫徹落實省局行政執(zhí)法三項制度,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。對實施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進行通報并督促改正。
4.繼續(xù)抓好稅收法治各項績效考評工作。嚴(yán)格按照績效管理制度辦法和考評規(guī)則的要求履行考評職責(zé),按時報送相關(guān)考評數(shù)據(jù)和材料,爭取本年度績效考評分值有新提升。
5.繼續(xù)強化內(nèi)控機制建設(shè)和督察內(nèi)審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計、財政、紀(jì)委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索,做到有案必查,有責(zé)必究,推動法治稅務(wù)建設(shè)工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。
20-年,鄂州市人民政府全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》和《湖北省法治政府建設(shè)實施方案》,圍繞航空大都市建設(shè)工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新成效,為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、平安、生態(tài)、幸福鄂州營造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)以貫徹落實《綱要》為主線,營造依法行政工作氛圍。
一年來,市政府以《綱要》和省《實施方案》為主線,抓好謀劃統(tǒng)籌、宣傳教育、考核督查等工作,不斷營造依法行政工作氛圍。
一是科學(xué)謀劃政府法治建設(shè)工作。制定《20-年法治政府建設(shè)工作要點》,對20-年涉及法治政府建設(shè)七個部分的工作進行了精準(zhǔn)分解和嚴(yán)密部署,壓實各單位責(zé)任,明確具體措施和時間進度。認真落實《市政府主要責(zé)任人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,各級政府及其部門主要負責(zé)人認真履行法治建設(shè)職責(zé),自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定政府常務(wù)會議和辦公會議會前學(xué)法制度,市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,采取專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式,開展《憲法》《監(jiān)察法》等法律知識學(xué)習(xí)。一年來,市政府舉辦了1次干部法治專題培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)班子開展了2次法治專題學(xué)習(xí)。各級干部積極利用“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)法律知識。市委組織部加大法律知識在干部理論考試中的比重,將干部是否知法懂法作為提拔的重要依據(jù),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉的同時要述法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,帶動廣大干部學(xué)法,全市上下形成學(xué)法、知法、信法、守法、用法的濃厚氛圍。
三是普遍建立法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在推進政府法治建設(shè)工作中的作用,一年來,我市努力做到法律顧問制度全覆蓋。全市行政機關(guān)和事業(yè)單位均聘請了法律顧問。市政府聘請了中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授王廣波為市政府咨詢專家,湖北省知名律師曹亦農(nóng)為市政府法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在政府重大決策等事項中的作用。
四是強化法治政府建設(shè)工作考核督查。年初,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實20-年度全面依法治國考核法治政府建設(shè)工作任務(wù)的通知》,將省考核指標(biāo)中涉及法治政府建設(shè)的工作任務(wù)予以分解,并要求各區(qū)政府、市直各部門在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務(wù)。9月份,市政府法制辦聯(lián)合市委法治辦對三區(qū)政府、部分市直部門法治建設(shè)情況進行督查,并印發(fā)《督查通報》,對各單位法治建設(shè)工作存在問題進行梳理,要求針對性進行整改。年底,印發(fā)《關(guān)于認真做好20-年度法治建設(shè)績效考核迎檢工作的通知》,要求各單位報送20-年度依法行政報告和法治建設(shè)工作資料,擬對各單位20-年度法治建設(shè)工作進行考核打分。
(二)以完善決策機制為抓手,加強制度體系建設(shè)。
一是完善決策機制。嚴(yán)格落實《鄂州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家咨詢論證、法律審核、社會風(fēng)險評估、廉潔性評估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。市區(qū)兩級法制機構(gòu)負責(zé)人列席各級政府政府常務(wù)會議,全程參與政府決策,形成常態(tài)機制。政府重大項目建設(shè)、招商引資、土地征收等重要事項都由法制機構(gòu)提出法律意見,重大經(jīng)濟合同簽訂前都由法制機構(gòu)進行合法性審查,今年以來,市政府法制辦公室參與了棚戶區(qū)改造、航空都市區(qū)建設(shè)等重大項目建設(shè)合同的制定,審查市城投公司、市昌達公司、市項目管理中心等部門合同、協(xié)議40余份,出具法律意見書50余份。
二是加強政府立法工作。加強政府立法。圍繞市委、市政府中心工作和當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求,制定《鄂州市人民政府五年立法規(guī)》。按照立法計劃,制定了《鄂州市建筑垃圾管理辦法》等7部規(guī)章。其中,《鄂州市建筑垃圾管理辦法》《鄂州市污水處理管理暫行辦法》等四部規(guī)章已頒布施行,《鄂州市古樹名木保護管理辦法》等三部規(guī)章草案擬提交市政府常務(wù)會議審議。加強規(guī)范性文件制發(fā)。印發(fā)了《鄂州市重點建設(shè)項目管理暫行辦法》《鄂州市城市建設(shè)資金管理辦法》《鄂州市新建住宅區(qū)建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房實施辦法》《鄂州市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件。修訂了《鄂州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》。系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺,加快了我市依法行政制度體系建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度保障。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。一是全面開展規(guī)章和規(guī)范性文件梳(清)理工作。對涉及軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)文明建設(shè)等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件,進行了專項清理。截至11月底,共清理規(guī)章、規(guī)范性文件49件,決定保留2件、廢止27件、修改20件。二是推進規(guī)章和其他規(guī)范性文件備案審查工作。截至11月底,對報備的5件規(guī)范性文件進行了備案審查。司法部下發(fā)《關(guān)于20-年度法規(guī)規(guī)章備案審查工作情況的通報》,我市的規(guī)章報備率(紙質(zhì)和電子版)、報備及時率(紙質(zhì)和電子版)和紙質(zhì)報備規(guī)范率5項指標(biāo)均達到了100%。
(三)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化行政管理體制改革。
按照“放管服”的要求,我市不斷深化行政管理體制改革,創(chuàng)新管理方式,努力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。
一是抓放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。落實簡政放權(quán)事項。緊緊抓住簡政放權(quán)這個“牛鼻子”,全面落實國務(wù)院和省政府取消、下放和調(diào)整的簡政放權(quán)事項,開展市級行政審批事項清理工作,清理保留市級行政審批中介服務(wù)事項58項;厘清部門權(quán)責(zé)關(guān)系,公布市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府部門權(quán)責(zé)清單,市級保留權(quán)力事項2100項,責(zé)任事項3847項,區(qū)級平均保留權(quán)力事項2141項,責(zé)任事項2761項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留權(quán)力事項79項,責(zé)任事項432項。扎實開展職業(yè)資格清理。嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,保留職業(yè)資格證81種,分批取消職業(yè)資格許可和認定事項共計712項,削減比例達89%。
二是強監(jiān)管,持續(xù)改善營商環(huán)境。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。依托湖北省雙隨機監(jiān)管平臺建立執(zhí)法人員庫1286名,抽查對象庫91183個,2018年平臺開展隨機抽查791次,抽查事項完成率和結(jié)果公示率均為100%。深化“多證合一”登記制度改革。無縫對接總局全國統(tǒng)一涉企證照目錄,啟動實施“三十六證合一”改革,進一減少證照數(shù)量,簡化辦事程序。截至今年11月份,采取“多證合一”新登記和換照企業(yè)10048戶,個體工商戶16904戶。開展“證照分離”改革試點工作。在葛店開發(fā)區(qū)探索組織實施“證照分離”改革,確定9項作為葛店開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣的事項,其中審批改備案1項,簡化審批流程實行告知承諾制5項,強化準(zhǔn)入監(jiān)管3項。截至今年11月份,共辦理涉及“證照分離”改革登記業(yè)務(wù)152件,惠及企業(yè)141家。
三是優(yōu)服務(wù),釋放紅利利企便民。開展減證便民行動。在全市41個部門中全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審批、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。市直各部門共報送證照目錄278項,證明事項3848項,經(jīng)過初步清理后,確定市級證照目錄清單205項,對上級法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項提出取消建議159項,對我市政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項取消25項。
(四)以推進公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一年來,市政府堅持以強化行政執(zhí)法監(jiān)督為抓手,采取多種措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷推進公正文明執(zhí)法。
一是積極推進綜合執(zhí)法體制改革。赴山東省濰坊市、膠州市學(xué)習(xí)考察綜合執(zhí)法工作,擬定綜合執(zhí)法工作方案,選擇交通等部門開展調(diào)研,在部門內(nèi)部推進綜合執(zhí)法。選擇梁子湖區(qū)作為試點,推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實困難,該項工作待機構(gòu)改革工作完成后重啟。繼續(xù)推進城市管理、市場監(jiān)管、文化市場等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。推進新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,研究新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題,爭取省政府及國務(wù)院的支持,力爭解決主體資格問題。
二是開展行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于報送行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法證相關(guān)信息的通知》,市政府法制辦會同市編辦、市財政局對行政執(zhí)法人員進行資格清理。在市人社局、梁子湖區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局等多個單位開展執(zhí)法培訓(xùn)。組織20-年行政執(zhí)法人員資格考試工作,全市236名執(zhí)法人員報名參加考試,將考試通過人員申報省政府法制辦,為考試合格人員發(fā)放省政府行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證。
三是加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。認真落實《鄂州市規(guī)范行政執(zhí)法行為的若干規(guī)定》,堅持行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰備案審查。一年來,市政府法制辦共審查各部門報備的重大行政處罰20余件,檢查個案5件,審查3個部門報送的年度和季度行政檢查計劃,有效防止了執(zhí)法擾民現(xiàn)象。開展案卷評查工作。抽查市公安局、交通局等27個執(zhí)法單位200余份案卷進行集中評查,通過評查,查找執(zhí)法中存在的問題,并督促各單位整改,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,健全完善工作機制,實現(xiàn)市縣兩級平臺全覆蓋。
(五)以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
一是進一步開展相對集中行政復(fù)議權(quán)試點工作。市政府行政復(fù)議委員會組織三區(qū)政府赴浙江省金華市及其下轄義烏市學(xué)習(xí)行政復(fù)議體制改革工作。創(chuàng)新復(fù)議辦案機制。制發(fā)《重大行政復(fù)議決定備案制度》、《行政復(fù)議調(diào)解規(guī)定》。部分案件實行非常任委員參與審理,確保案件審理的獨立性、公正性,提高行政復(fù)議的公信力。對案情重大、復(fù)雜的案件,通過實地調(diào)查、聽取當(dāng)事人陳述申辯、核實證人證言等方式調(diào)查,確保案件審理質(zhì)量。將行政機關(guān)履行行政復(fù)議決定等情況納入法治建設(shè)績效考核,無故不履行復(fù)議決定的,在考核中嚴(yán)格扣分。積極運用調(diào)解、和解方式,有效化解當(dāng)事人之間的矛盾,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。一年來,行政復(fù)議委員會共接到公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請71件,受理61件,審結(jié)53件。其中作出復(fù)議決定維持原行政機關(guān)具體行政行為的17件;撤銷違法不當(dāng)行為的9件;駁回復(fù)議申請的10件;責(zé)令被申請人履行的3件;確認違法1件;組織調(diào)解,以調(diào)解結(jié)案的4件;主持協(xié)調(diào),當(dāng)事人達成和解撤回申請的7件;其他2件。
二是認真做好應(yīng)訴工作。一年來,全市行政訴訟案件280件(其中,一審案件231件,二審案件49件)。建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,加強與法院溝通協(xié)調(diào),努力促進矛盾糾紛調(diào)和化解,提高案件辦理效果。加強對《鄂州市行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》貫徹落實的監(jiān)督指導(dǎo),大力推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,每季度印發(fā)《全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報》,對全市行政首長出庭應(yīng)訴情況進行通報。4月份,組織全市行政機關(guān)參加行政訴訟法及其司法解釋培訓(xùn),提高行政機關(guān)工作人員應(yīng)訴能力和水平。
20-年,全市依法行政的各項工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,少數(shù)行政機關(guān)工作人員依法辦事的意識淡薄,能力和水平還有待進一步提高。
20-年,市政府將堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以推進航空大都市建設(shè)為主線,深化“放管服”改革,規(guī)范行政執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,全面推進鄂州法治政府建設(shè),助推經(jīng)濟社會發(fā)展新征程。
(一)圍繞航空大都市建設(shè),進一步完善制度體系。一是服務(wù)中心工作,加強重點領(lǐng)域立法。抓住航空大都市建設(shè)戰(zhàn)略機遇,圍繞支持科技創(chuàng)新、民生保障、“放管服”改革等重點領(lǐng)域,起草和審查系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件。加強立法的科學(xué)性、可行性調(diào)研和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,拓寬全社會參與政府決策并充分發(fā)表意見的渠道。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真貫徹落實《鄂州市規(guī)范性文件管理辦法》,繼續(xù)加強規(guī)范性文件管理工作。
(二)進一步推進“放管服”改革。加快推進“相對集中行政許可權(quán)改革”,組建市區(qū)兩級行政審批局,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行投資項目并聯(lián)審批、集中辦理模式,除涉密項目,所有項目都要通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理審批事項。探索在項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u合一”、“多圖聯(lián)審”、“區(qū)域評估”、“聯(lián)合驗收”等審批新模式。繼續(xù)完善“雙隨機一公開”抽查制度,進一步推廣應(yīng)用省雙隨機監(jiān)管平臺,探索跨部門聯(lián)合隨機抽查。建立企業(yè)信息公示、歸集共享和聯(lián)合懲戒機制,完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理。結(jié)合機構(gòu)改革,繼續(xù)推動城市管理、交通等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)在區(qū)級政府層面探索推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實困難。繼續(xù)推進新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,爭取省政府及國務(wù)院的支持,著力解決新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題。推廣覆蓋全市行政審批服務(wù)、“雙隨機一公開”監(jiān)管和中介服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的“放管服”改革運行網(wǎng),依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),加強政務(wù)平臺與各部門審批專網(wǎng)的融合對接。加快推進大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展案件評查、行政執(zhí)法考試培訓(xùn)等工作。以省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺為基礎(chǔ),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。加快行政執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),推動執(zhí)法聯(lián)動和信息共享。持續(xù)推進證明事項清理工作。建立證明事項治理長效制度,采取有效措施確保市級證明事項取消清單和保留清單徹底貫徹落實,加強執(zhí)法監(jiān)督,做好證明事項投訴平臺投訴事項的處理工作,切實減少“奇葩”等證明,推進減證便民,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(四)深入推進相對集中行政復(fù)議權(quán)試點工作。按照2018政府工作報告要求,進一步創(chuàng)新行政復(fù)議體制機制。探索行政復(fù)議電子平臺,逐步實現(xiàn)行政復(fù)議網(wǎng)上辦案。建立健全行政復(fù)議網(wǎng)上辦案程序、監(jiān)督、責(zé)任追究等行政復(fù)議工作新機制,積極運用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭議的效果。進一步完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機制,努力促進矛盾糾紛化解,最大限度遏制不穩(wěn)定因素。
(五)做好機構(gòu)改革及部門調(diào)整后的工作銜接。按照國務(wù)院機構(gòu)改革方案要求,市縣一級機構(gòu)改革工作在20-年3月底前要全部完成。要按照上級要求,做好機構(gòu)改革工作,以及部門整合調(diào)整后的銜接工作。
今年以來,我局認真落實縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的有關(guān)部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進法治政府建設(shè)各項工作,并把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個方面,為努力建設(shè)法治政府部門,促進我縣交通運輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé),采取積極措施,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入交通運輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時,按照縣有關(guān)要求,不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費投入力度,進一步促進了交通運輸法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設(shè)。
我局結(jié)合交通執(zhí)法和運輸服務(wù)工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性和自覺性。同時,圍繞法治政府建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度,努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動,并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.
(三)全面推進政務(wù)公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
認真落實政府信息公開制度規(guī)定,依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進行公開,確保政務(wù)信息的公開、透明;加強矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達100%。
(四)落實監(jiān)督責(zé)任,加強監(jiān)管。
今年以來,我局認真按照相關(guān)文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制。
一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,通過開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險、制定預(yù)防措施和落實監(jiān)控機制等工作,加強對黨員干部和職工重點環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向,進行約談,督促整改落實。
二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時,根據(jù)交通運輸職能,突出執(zhí)法工作重點,組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作,進一步加強出租車行業(yè)、“兩客一?!奔柏涍\企業(yè)、汽車客運站維穩(wěn)各項工作,及時化解和有效預(yù)防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強對專項行動的指導(dǎo),加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
三是加強監(jiān)管措施。針對專項行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰,并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進行處理。
(五)深化行政執(zhí)法體制改革。
結(jié)合實際,通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé),以年度績效考核目標(biāo)為基礎(chǔ),將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細化分解到各股室、各崗位,逐步實現(xiàn)了“三個結(jié)合”:即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實施與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,以推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。
(六)堅持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
定期組織機關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業(yè)法律知識培訓(xùn),著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進了全縣交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件,做到100%受理,100%按時辦結(jié)。長期與交警開展聯(lián)合治超專項行動,2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
2.切實做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點精簡類文件30件。
(七)持續(xù)深入推進簡政放權(quán)。
1、梳理許可服務(wù)事項,明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對道路運輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。
2、有序推進“雙隨機一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求,創(chuàng)新道路運輸市場事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運政執(zhí)法檢查行為,減少權(quán)力尋租空間,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關(guān)于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求,結(jié)合我局實際,制定“雙隨機一公開”工作實施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實施的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動,此次抽查共隨機抽查10家客運企業(yè)。
3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。通過集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)活動,把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進交通運輸改革發(fā)展有機結(jié)合,教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來,統(tǒng)一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來,加強路政、運政執(zhí)法隊伍建設(shè),以學(xué)促做、學(xué)以致用,切實提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)的要求還有差距,需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進一步強化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺未聯(lián)通。
以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法制交通為目標(biāo),進一步落實執(zhí)法責(zé)任制,加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法隊伍和機制建設(shè),努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)切實履行好監(jiān)督責(zé)任。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持抓好中央八項規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強審計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)處置力度。
(二)加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監(jiān)管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘m椪涡袆?,確保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。
(三)加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點,解決執(zhí)法難點,提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
(四)進一步發(fā)揮交通運輸法制機構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對法制工作的投入,加強對法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達能力,強化法律知識和業(yè)務(wù)水平,促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。
(五)全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機關(guān)法治建設(shè)的促進作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,也是五五普法啟動之年和實施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動為契機,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進法治建設(shè)進程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進會召開后,我鎮(zhèn)立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費的落實,為硬件“六個一”配備達標(biāo),軟件“六個一”資料齊全,提供強有力的經(jīng)費保障。
三是強化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、改進執(zhí)政方式等八個方面進行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項工作任務(wù),分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅持黨務(wù)公開,擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設(shè)工作進行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達95%以上。
四是強化廉政建設(shè),推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案,加強培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)常化。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時辦理,我們還積極主動地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范,長期公開收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進;嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項長期的目標(biāo)。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩(wěn)定。
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。
(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實施到驗收都進行了細化分解,對經(jīng)費保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃,做到“四個一”:即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個體工商戶制度,排定年度學(xué)法計劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運用法律武器維護自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過強有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點,多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收,獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會,建會率100%,建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進行監(jiān)督檢查,及時有效地維護職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設(shè)還有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴(yán)監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責(zé)任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
20-年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省各級人民政府及其部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要》(以下簡稱《綱要》),推動法治政府建設(shè)取得新的成效,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
(一)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),壓實第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅持黨對推進依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項報請省委研究決定。省委、省政府對全省推進依法行政、建設(shè)法治政府工作進行總體部署,及時研究法治政府建設(shè)重大事項、討論政府年度立法計劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點工作要點和工作計劃,明確任務(wù)舉措,抓好貫徹落實。認真落實中央依法治國辦第四督察組關(guān)于黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
(二)扎實推進《綱要》貫徹實施,完善法治政府建設(shè)推進機制。制定出臺《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要〉實施方案》,明確“十四五”時期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和主要任務(wù)。開展習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察,確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見效。組織開展?fàn)巹?chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市縣活動,評選先進地區(qū)及優(yōu)勝項目,積極響應(yīng)參加全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,加強政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實力度,推動嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
(三)進一步強化指標(biāo)引領(lǐng),提升法治建設(shè)監(jiān)測評價能力。貫徹實施《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標(biāo)》,統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測指標(biāo),優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測評價體系。建成依法治省工作監(jiān)測評價、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)省市縣三級共用、全過程監(jiān)控運行、立體式評價,充分發(fā)揮監(jiān)測、評價、反饋、推動作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機制。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全面貫徹落實省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署,堅持依法行政,文明規(guī)范執(zhí)法,強化行業(yè)監(jiān)管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區(qū)交通運輸工作有序穩(wěn)步發(fā)展貢獻力量與智慧?,F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)強化責(zé)任意識,認真履職盡責(zé)。
杜絕特權(quán)思想和僥幸心理;
明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運行,公平公正用權(quán),善用法治方式化解行業(yè)矛盾,保障交通運輸領(lǐng)域穩(wěn)定,推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉,切實推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走,把法治學(xué)習(xí)的真理力量轉(zhuǎn)化為推動工作的實踐力量。
(二)健全制度體系,深化法治交通。
一是實現(xiàn)交通領(lǐng)域法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)常態(tài)化。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),組織人員認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標(biāo)側(cè)重點放在增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進法治社會建設(shè)的自覺性和實際能力上,對局屬單位開展“八五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署,做到對機構(gòu)、人員和方案的全落實。
二是推進交通部門權(quán)力運行體系建設(shè)規(guī)范化。制定并向社會公開我局權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、監(jiān)管事項清單和行政檢查實施清單、“雙隨機、一公開”抽查事項清單、涉企權(quán)責(zé)清單、部門職責(zé)邊界清單、證明事項清單、市場重大執(zhí)法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責(zé)任和權(quán)力行使邊界,進一步規(guī)范權(quán)力運行。
對我局起草的擬以區(qū)政府名義引發(fā)的規(guī)范性文件,提交區(qū)司法局進行合法性審核,確保行政決策行為合法規(guī)范。建立重大決策征求意見制度和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響交通運輸行業(yè)穩(wěn)定的隱患。
四是持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革。承接“市縣同權(quán)”調(diào)整行政權(quán)力事項17項,做好已取消和下放行政權(quán)力事項的落實監(jiān)管。推進“網(wǎng)上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項依申請服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,一次辦好,并在區(qū)行政審批局指導(dǎo)下,全面做好事項要素梳理工作,進一步精簡材料,壓縮時限,完善標(biāo)準(zhǔn)化的審批材料目錄和辦事流程,實現(xiàn)群眾辦事零障礙、業(yè)務(wù)服務(wù)精細化。
(三)全面依法行政,維護行業(yè)穩(wěn)定。
一是執(zhí)法有據(jù)亦有度。我局在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),堅持人性化、嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施交通運輸行政執(zhí)法行為,依法履行告知義務(wù),嚴(yán)格遵守實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,處罰主體認定準(zhǔn)確、違法事實認定清楚、證據(jù)確實充分。執(zhí)法中力度與溫度并存,組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實省、市關(guān)于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項的有關(guān)文件精神,對沒有造成危害后果的首次違規(guī)行為以批評教育為主,及時糾正,全力營造安全、和諧、穩(wěn)定的交通運輸執(zhí)法環(huán)境。
二是監(jiān)管手段更加科學(xué)高效。完成249部出租車車內(nèi)音視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,實現(xiàn)對出租車經(jīng)營行為的網(wǎng)絡(luò)遠程平臺監(jiān)督,有效規(guī)范出租車駕駛員服務(wù)行為。完成棗莊西站出租車待租區(qū)建設(shè),規(guī)范出租車停駛待租秩序,維護行業(yè)良好形象。積極探索建立行業(yè)信用監(jiān)管“兩個體系”,強化客貨運、駕培維修市場服務(wù)質(zhì)量信譽考核,對考核評級不合格的,堅決降級、注銷經(jīng)營資質(zhì),逐步完善行業(yè)監(jiān)管手段。
不斷強化公安聯(lián)合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導(dǎo)設(shè)施,檢測、卸載、復(fù)檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬噸。積極推進科技治超,建成4處非現(xiàn)場執(zhí)法點,完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級下放國省干線公路路政執(zhí)法權(quán)限,大力開展公路路政執(zhí)法檢查,維護路產(chǎn)路權(quán),拆除非公路標(biāo)志27塊,清理馬路市場10余處。
(四)強化法治教育,提升法治素養(yǎng)。
一是創(chuàng)新形式載體,搭建推進平臺。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)交通運輸法律法規(guī),提高廣大干部職工學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺,打造交通運輸法治宣傳無形基地。組織業(yè)務(wù)股室,在出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運駕駛員培訓(xùn)、機動車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,除了完成正常的培訓(xùn)課程外,專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,幫助從業(yè)人員增強法制意識。
二是突出職能引領(lǐng),強化責(zé)任意識。堅持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法為標(biāo)桿,查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法行政的觀念。重點做好執(zhí)法人員的法律教育培訓(xùn)工作,積極參加省、市、區(qū)各級舉辦的各類型學(xué)法培訓(xùn)考試,特別加強習(xí)近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導(dǎo)以自學(xué)為主,組織系統(tǒng)干部職工通過今日頭條、普法網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)、答題,進一步拓展法治學(xué)習(xí)內(nèi)容。處處以法律依據(jù)為準(zhǔn)繩,做任何一項工作都按照法律法規(guī)及政策依據(jù)辦事。
三是加大法治宣傳,營造輿論氛圍。結(jié)合創(chuàng)城、優(yōu)化營商環(huán)境、“12.4”活動等工作節(jié)點,組織人員在貨運站場、客運站、高鐵站、社區(qū)等人員密集場所開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動,發(fā)放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規(guī)宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運輸法律法規(guī),增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區(qū)各種以宣傳法律法規(guī)為主題的比賽、宣傳等活動,充分展現(xiàn)交通運輸行業(yè)依法行政、依法治交的時代風(fēng)貌。
二、存在問題。
1、執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)形式較為單一,法治素養(yǎng)有待提高。目前,我局缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法隊伍趨于老齡化,部分執(zhí)法工作人員對于交通運輸有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)或理解不夠深入、精準(zhǔn),在一定程度上會影響行政執(zhí)法的嚴(yán)格、高效、公正。
2、“誰普法誰宣傳”責(zé)任落實效果有待加強。僅僅依靠日常執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)管中進行普法宣傳,利用“12.4”國家憲法日等進行法治宣傳,使宣傳效果與預(yù)期目標(biāo)相比仍存在一定的差距,需要對宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強。
2022年我們將就繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)的奮斗目標(biāo),牢固樹立抗旗爭先、主動擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?,用交通運輸高質(zhì)量發(fā)展助推“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo)實現(xiàn)。我們將重點抓好以下工作:
一是不斷有效凈化道路運輸市場。嚴(yán)格落實工作職責(zé),依法打擊違法違章經(jīng)營行為,維護好道路運輸市場秩序。根據(jù)地域特點、重點節(jié)日,針對性的開展專項路面整治行動,保障群眾出行安全暢通。繼續(xù)開展“兩客一?!薄Ⅰ{培市場、非法營運車輛、不合規(guī)網(wǎng)約車、大氣污染防治等專項整治行動。提高執(zhí)法頻率,時刻警醒違法運輸業(yè)戶,提高其合法經(jīng)營的意識,縮小管理漏洞,保護合法經(jīng)營者的利益。
二是強化法治宣傳教育的引領(lǐng)作用。通過報刊、電視臺、愛薛城等媒體平臺,深度報道交通運輸行業(yè)的依法行政、行業(yè)管理等領(lǐng)域的突出亮點,向社會宣傳交通運輸工作發(fā)展成果,充分展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新氣象,搭建起交通運輸領(lǐng)域法治宣傳教育堡壘,進一步調(diào)動群眾關(guān)注交通的熱情,了解群眾對交通運輸發(fā)展的真實心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會發(fā)展和群眾出行服務(wù)。
三是持續(xù)做好交通運輸執(zhí)法隊伍培訓(xùn)工作。以完善綜合執(zhí)法機制和提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力為著力點,切實在規(guī)范執(zhí)法程序、倡樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識取得新突破,持續(xù)深化交通運輸執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)和能力水平強化工作。召集局屬各單位執(zhí)法人員開展執(zhí)法隊伍培訓(xùn),以“抓學(xué)習(xí)、促提升、強執(zhí)法”為培訓(xùn)目的,集中人員、時間、書籍及音視頻等各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進行法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過定期開展活動形成常態(tài)化長效學(xué)習(xí)機制。做好測試考核,確保學(xué)習(xí)有成效,保障執(zhí)法隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的長期開展。
落實告知承諾制,依托辦理現(xiàn)場二維碼和“愛xapp”全力做好“好差評”等工作,樹立服務(wù)質(zhì)量高效、群眾滿意的的交通行業(yè)形象。
五是全力做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求,在市、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)行政審批局、市場監(jiān)管局等部門,持續(xù)聚焦交通運輸領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),細化、優(yōu)化、強化的短板缺陷與薄弱環(huán)節(jié),對照劃分任務(wù)要求,夯實完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎(chǔ)性工作。積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進工作經(jīng)驗和成熟做法,筑牢行業(yè)服務(wù)“壓艙石”,為做好2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定堅實基礎(chǔ)。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
(一)積極推進交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭取經(jīng)市編辦批準(zhǔn)將所屬單位xx市交通運輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運政、路政、城市客運等部門部分人員進行了前期整合、集中管理,實行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運輸局深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,9月25日經(jīng)局務(wù)會議通過,已上報待批。
(二)加強執(zhí)法證件管理,完成證件審驗工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊工作。進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),印制了xx市交通運輸局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓(xùn)工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作落到實處,并進一步強化了執(zhí)法證件的管理工作。
(三)開展交通運輸綜合執(zhí)法專項整治行動。一是為進一步規(guī)范市區(qū)客運、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修市場秩序,促進道路運輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對市區(qū)客運、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修市場開展了為期6個月的專項整治,重點對未取得經(jīng)營許可非法從事客運經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修的“黑客運車”、“黑陪練點”、“黑汽車維修點”進行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項整治工作實施方案》(長氣防辦[2020]13號)和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》(長政辦發(fā)電[2020]91號)要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動。專項行動取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會在我市召開,省委常委、常務(wù)副省長、省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組長林武出席并肯定了我市做法,號召在全省推廣。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
(一)堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,繼續(xù)深化“法律六進”主題活動。充分發(fā)揮政務(wù)大廳、運輸場站、道路運輸經(jīng)營場所等服務(wù)窗口的優(yōu)勢,更加注重發(fā)揮處門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地作用,向社會宣傳道路運輸法律知識。今年以來,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制要求,由運管處牽頭,客運、貨運、維修、駕管、安全等業(yè)務(wù)口按照普法責(zé)任清單,開展普法責(zé)任制“十個一”活動,依托廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微信、客戶端等傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策,開展“法律六進”和“執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動,開展“安全生產(chǎn)月”安全法規(guī)專題培訓(xùn),舉辦“晨星運輸”杯貨運危貨法規(guī)知識競賽。
(二)開展法制集中宣傳。制定印發(fā)了《xx市道路運輸管理處2020年法治建設(shè)工作實施方案》,認真組織“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的法治意識,完成了2020年法治創(chuàng)建總結(jié)和“七五”普法中期督查總結(jié)自檢。
(三)認真做好國務(wù)院取消下放行政審批等事項的落實承接工作。今年10月開始,根據(jù)國務(wù)院、省市政府取消和下放行政審批職權(quán)事項的通知要求,我局對照目錄相應(yīng)取消行政許可1項、取消其他權(quán)利事項1項,承接省下放行政許可3項。調(diào)整后道路運輸類行政職權(quán)分別是:許可16項、確認2項、其他權(quán)利事項8項。同時動態(tài)調(diào)整了權(quán)責(zé)事項“兩單兩圖”合并精減了“流程圖”、“防控圖”,重新制定完善了隨機抽查事項清單,并在網(wǎng)站公示。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
1、機構(gòu)運轉(zhuǎn)更高效。經(jīng)省委、省政府同意,201x年5月泰州市行政審批局正式揭牌,下設(shè)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心,相關(guān)部門91項行政許可事項順利集中過渡,按照“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的工作模式,實現(xiàn)了許可服務(wù)不斷檔不掉線、“一枚印章管審批”的目標(biāo)。截止201x年12月31日,泰州市行政審批局對外受理行政許可事項7570件,其中,市場準(zhǔn)入類事項辦結(jié)5888件,投資建設(shè)類事項辦結(jié)1682件,按時辦結(jié)率100%,群眾滿意率99%。泰州醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法試點工作順利完成,綜合執(zhí)法試點工作實施方案、相對集中行政處罰權(quán)辦法和高新區(qū)管委會行政處罰權(quán)目錄清單全部出臺,綜合執(zhí)法局掛牌運行。
2、審批流程更快捷。201x年,我市在全省率先提出行政審批制度“3550”改革舉措,即“企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)、5個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)證、50個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目施工許可證”。我市各有關(guān)部門積極落實“3550”改革目標(biāo),企業(yè)和群眾的“獲得感”持續(xù)升高。開辦企業(yè)中的銀行開戶環(huán)節(jié)由原來的7個工作日縮減為1個工作日,提速85%;不動產(chǎn)登記首次實行交易、稅收、登記“一窗辦理、集成服務(wù)”,實現(xiàn)“一次取號、一份告知、一套材料、一窗受理、一次繳費、一窗出證”;工業(yè)建設(shè)項目施工許可辦理采用“大數(shù)據(jù)o2o審圖新模式”,施工圖審查由15個工作日縮減為7個工作日,在全省乃至全國都位居領(lǐng)先水平。
3、政務(wù)服務(wù)更全面。201x年8月,我市本級機關(guān)部門政務(wù)服務(wù)事項在線率已達到100%,提前超額完成省政府確定的80%目標(biāo)。市(區(qū))政務(wù)服務(wù)平臺和市本級政務(wù)服務(wù)平臺不斷改進,為建成事前審批與事后監(jiān)管一體化“一張網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定堅實的基礎(chǔ)。出臺了《不見面審批服務(wù)實施辦法(試行)》,積極推行“網(wǎng)上批、快遞送”,“不見面審批服務(wù)”的覆蓋范圍不斷擴大,占比達86%,超額完成了省定的80%目標(biāo)?!暗晷《卑k幫辦服務(wù)力度持續(xù)加強,投資建設(shè)項目“全程代辦”、工業(yè)企業(yè)“兩證補辦”等重點工作持續(xù)深化。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
20xx年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
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(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由20xx年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。20xx年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴(yán)監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是推進防范化解重大風(fēng)險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速保”公司簽訂擔(dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局20xx年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌。現(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關(guān)對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從20xx年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標(biāo)語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動20xx年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標(biāo)語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標(biāo)語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
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(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
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(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責(zé)任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
1、法規(guī)規(guī)章按時出臺。201x年,我市嚴(yán)格按照法規(guī)制定程序,完成了第二批法規(guī)--《泰州市綠化條例》、《泰州市道路交通安全條例》和《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理條例》的制定目標(biāo)。市有關(guān)部門按照《201x年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作計劃》開展規(guī)章制定工作,《泰州市房屋安全管理條例實施細則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》5部政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實施細則》、《泰州市水資源管理辦法》等11部政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件,均向省政府進行了報備。
2、部門文件各具成效。201x年,市政府收到部門報備規(guī)范性文件15件、市(區(qū))報備規(guī)范性文件14件,組織法律專家文件點評會2次,積極參加省政府文件點評活動。通過審查,梳理出一批成效明顯的部門規(guī)范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中階段學(xué)校招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》,為規(guī)范學(xué)生管理提供依據(jù);市質(zhì)監(jiān)局修訂了《泰州市企業(yè)質(zhì)量信用紅黑名單管理辦法》,落實企業(yè)質(zhì)量責(zé)任;市衛(wèi)計委制定《泰州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床檢驗試劑耗材采購配送管理辦法》等文件,保證公共醫(yī)療資源的公益性。
3、清理評估同步推進。市政府統(tǒng)一部署,編委辦配合協(xié)調(diào),法制辦全程督導(dǎo),市住建局、經(jīng)信委、商務(wù)局、公積金中心等部門按照《市政府文件清理工作實施方案》抓緊落實,一批與“放管服”、“生態(tài)文明建設(shè)”等改革目標(biāo)不相符合的文件得到清理,形成了655項文件清理清單,保質(zhì)保量地完成了省政府下達的清理任務(wù)。全年共對《泰州市市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》、《泰州市市區(qū)機動車停車場服務(wù)收費管理辦法》、《泰州市建筑施工工地揚塵排污費征收管理辦法》等5部政府規(guī)范性文件進行實施后評估,形成文件評估報告,為后期修訂完善奠定基礎(chǔ)。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實履行推進法治政府建設(shè)重要職責(zé)的情況。
2019年,我局始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運輸局2019年依法行政(法治政府部門建設(shè))和普法工作要點》,全面推進法治政府建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫,并貫徹落實到推進法治政府建設(shè)的全過程和各方面。
(二)全面正確履行部門職能,推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。
1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運輸部門需要取消的行政許可有2項:1、船員服務(wù)簿簽發(fā);2、道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務(wù)簿簽發(fā)”許可事項沒有列入我局權(quán)責(zé)清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關(guān)業(yè)務(wù)辦理需求?!暗缆坟浳镞\輸站(場)經(jīng)營許可”事項屬于我局權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關(guān)的許可審批業(yè)務(wù),已經(jīng)按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單中刪除。2019年縣級交通運輸部門需要承接下放的行政許可事項有1項:省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可。該行政許可事項分為四個子項列入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單,并制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,接受申請審批。四個子項分別是:1、從事市際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批。
2、推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項行政許可審批事項已全部在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項根據(jù)實際情況實行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實行一次告知、限時辦結(jié)承諾,所有受理的行政許可審批件均按時辦理,部分行政許可審批件即時辦理,按時辦結(jié)率100%。同時我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展“雙隨機?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結(jié)果實行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設(shè)咨詢投訴舉報欄目,開通咨詢投訴舉報熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報電話,接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應(yīng)群眾訴求、解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、投訴、舉報,努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的情況。
2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關(guān)職能股室起草文稿,文稿由相關(guān)股室負責(zé)人認真核稿(即一核),并呈局分管領(lǐng)導(dǎo)閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報法制局審核通過后,由縣法制局負責(zé)統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容的情況。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度,加強對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實推進政務(wù)公開的情況。
1、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、實施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點環(huán)節(jié)的重大行政決策機制,完善重大行政決策風(fēng)險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點工程建設(shè)、重大運輸政策、收費標(biāo)準(zhǔn)確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時公開、廣泛聽取意見,增強決策透明度和公眾參與度。
2、認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進法律顧問制度建設(shè)過程中,外聘專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,為保障我局中心工作,推進依法行政、建設(shè)法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)。
3.加強重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進行認真審查。《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣交通運輸局交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施細則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。
4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實推進政務(wù)公開:
我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設(shè)置的頁面欄目有:政務(wù)公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務(wù)公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用,主動、及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和更新部門相關(guān)信息??h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結(jié)果按時限答復(fù)當(dāng)事人,答復(fù)質(zhì)量高。及時將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)水運工程設(shè)計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學(xué)習(xí)會議,局長黃繼成和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)親自向參會的各相關(guān)執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī),及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。
根據(jù)新興縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2019年度全縣政務(wù)公開工作考核結(jié)果的通報,我局被評為優(yōu)秀等次。
依法懲處各類違法行為,落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。
我局對交通違法行為進行查處中,做到依法依規(guī)進行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,局機構(gòu)改革后,我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進行了相應(yīng)調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令2019年第9號)進行審核審查。二是為加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作,促進交通運輸綜合行政執(zhí)法部門進行依法行政,我局同時制定了《新興縣交通運輸局錯案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進行對應(yīng)追責(zé),保護了公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,結(jié)合交通運輸執(zhí)法工作實際,對交通運輸行政執(zhí)法進行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時、主動向當(dāng)事人或社會公開有關(guān)執(zhí)法信息,主動接受監(jiān)督。
(六)加強和改進行政復(fù)議工作,糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?,尊重并?zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。
我局設(shè)置有與法治交通建設(shè)相適應(yīng)的法制工作機構(gòu)和人員配備。負責(zé)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證案件辦理工作,切實履行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù),并按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。
我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和述職述廉述法制度,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,公開權(quán)力清單,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,認真分析每個崗位的廉政風(fēng)險點,制定防范措施加以落實。我局制定了《新興縣交通運輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應(yīng)急預(yù)案》,由專人負責(zé)政務(wù)輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當(dāng)發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務(wù)輿情時值班領(lǐng)導(dǎo)要立即到場處理,事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務(wù)輿情函件處置及時,效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會議議案、建議(含議案轉(zhuǎn)建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此,我局制訂《關(guān)于印發(fā)新興縣交通運輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務(wù)分解落實到業(yè)務(wù)股室,逐一回復(fù)市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實事求是及時回應(yīng)涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項的政務(wù)輿情。
(八)維護司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關(guān)負責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判。
2019年我局維護司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關(guān)負責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判,認真對待并答復(fù)司法建議,并在工作中切實予以落實。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
(九)建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強對部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試。
2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)和行業(yè)軟實力建設(shè)。制定了《新興縣交通運輸局學(xué)習(xí)工作方案》,一是明確了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、總體目標(biāo)、方法、時間和各階段任務(wù)。二是采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、每周組織學(xué)習(xí)討論與開展法律案例分析相結(jié)合的方式,認真開展了運政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學(xué)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,實現(xiàn)了以考促學(xué)、以學(xué)促考的目的,進一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應(yīng)參加年度學(xué)法考試為92人,實際參加年度學(xué)法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。
(十)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加強本部門法治政府建設(shè)宣傳教育工作,積極總結(jié)宣傳本部門法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設(shè)先進典型。
2019年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣普法辦的指導(dǎo)下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進“法治政府”建設(shè),扎實推動普法責(zé)任落實,堅持普法宣傳與執(zhí)法實踐有機結(jié)合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進我縣交通法治環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)我局交通普法工作的特點,制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施意見、普法計劃和普法責(zé)任清單,明確我局普法工作的主要任務(wù)、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學(xué)法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,??顚S茫瑸槠辗üぷ鞯拈_展提供了充實的經(jīng)費保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關(guān)的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務(wù)內(nèi)容,明確普法工作的時間節(jié)點,確保各項普法工作有序推進。2019年度我局在縣國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。
統(tǒng)籌推進對本部門法治政府建設(shè)情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應(yīng)當(dāng)及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
2019年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。尤其是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;二是加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進一步強化依法行政;三是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是加強機關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。法治政府建設(shè)是加強政府自身建設(shè),提高行政管理水平的根本途徑,是確保全面建成小康社會、全面深化改革的迫切需要,也是維護人民群眾利益的本質(zhì)要求,是一項全局性、系統(tǒng)性、長遠性工作。面對法治政府建設(shè)要求高、任務(wù)重的實際情況,我縣高度重視,統(tǒng)籌安排,積極行動,號召全縣上下從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力的高度出發(fā),深刻認識法治政府建設(shè)的重要意義。
(二)高度重視,扎實推進。縣委、縣政府把法治政府建設(shè)放在重要位置來抓,與脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展等工作同研究、同部署、同檢查、同考核。年初,制定印發(fā)了《xx縣2020年法治政府建設(shè)工作要點》,將法治政府建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程,研究部署法治政府建設(shè)工作。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各責(zé)任單位為成員單位。各鎮(zhèn)、各部門均成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制,為全面推進法治政府建設(shè)提供了有力的組織保障。
(三)夯實責(zé)任、狠抓落實。及時召開法治政府建設(shè)工作會議,深入貫徹落實省、市法治政府建設(shè)工作會議精神,結(jié)合實際進行安排部署。對省市下發(fā)的法治政府建設(shè)工作要點進行逐一梳理,認真研究,并將任務(wù)細化分解到鎮(zhèn)和部門,夯實工作責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)、措施步驟和責(zé)任單位,確保工作整體推進。加強對法治政府建設(shè)情況的督促檢查,縣政府法制辦每月對法治政府建設(shè)工作開展情況進行匯總研判,對存在的問題及時整改,對推進不力和存在問題較多的單位進行約談、通報批評、責(zé)令整改,以確保工作取得實效。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和年度計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會工作職責(zé)》、《社區(qū)“居務(wù)公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問團”、“四方聯(lián)席會議”活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“社區(qū)事務(wù)意見征詢表”收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來,社區(qū)大力加強法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營造學(xué)法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點,并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學(xué)校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場所;聘請上海《新老娘舅》柏萬青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問,提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價格法”,包括今年即將出臺的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時都能學(xué)到法律知識,提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo),扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了“四無”目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學(xué)生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當(dāng)法官來庭審,提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實踐能力;讓學(xué)生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報告如下:
(一)強化組織保障,推動責(zé)任落地落實。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長、分管負責(zé)同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門召開黨工委會研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實,堅持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報告,切實將我街道法治政府建設(shè)工作落到實處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實通過會前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開展學(xué)法活動。今年以來,街道共開展領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機關(guān)干部會前學(xué)法x次,黨工委會會前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動,加強習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長效化,切實提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進、環(huán)境保護等問題。在依法依規(guī)決策解決過程中,我街道始終堅持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險評估工作方案》《重大公共建設(shè)項目聽證制度》《三重一大申報制度》和《臨邛街道法律顧問制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實推進高鐵區(qū)間和城市東進區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進學(xué)道街棚改項目掃尾攻堅以及善新巷、西街等舊改項目實施的后續(xù)工作,聘請x光時律師事務(wù)所為街道常年法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在重大事項決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實推進街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進普惠型公共法律服務(wù)。今年以來街道、村(社區(qū))兩級共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢群體申請辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺,搭建與網(wǎng)民溝通互動的工作平臺。通過網(wǎng)絡(luò)理政平臺,拓寬收集網(wǎng)上群眾對我街道工作意見建議和問題反映的渠道,進一步深化和推進政務(wù)公開,為廣大服務(wù)對象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實。加強與群眾的互動交流,善于吸納民意,積極改進工作,重視民生問題,及時解決社會關(guān)注的熱點難點問題,進行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無論反映問題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅持做到“有問必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進一步增進推進政務(wù)公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x市打造“至簡審批”模式,營造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時扎實開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,及時發(fā)布各類依法行政信息,自覺接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計主動公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達xx%。其中概況信息xxx條;計劃總結(jié)xxx條;工作動態(tài)xxxx條;財政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識,堅持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達xxx%,較好地維護了社會的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號、微信群、為村平臺等媒體宣傳平臺,適時結(jié)合相關(guān)節(jié)點發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來開展普法宣傳x場。
整合資源成立x市臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅實的基礎(chǔ)。一是實行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進調(diào)解工作,讓基層社會問題矛盾糾紛的化解只進一扇門,實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺。依托市級社會矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過網(wǎng)上受理、在線點單、視頻“云調(diào)解”實現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認一站式服務(wù)。同時,引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)臁=⑷嗣裾{(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并動員“五老+x”、x賢等社會力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實效。
(一)存在問題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強機關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點帶面,積極推動法治政府建設(shè)。同時積極銜接市級各行政執(zhí)法部門,加強聯(lián)系,及時承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進一步推進政務(wù)公開,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實施責(zé)任追究問責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺,積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實增強干部依法行政、依法辦事的意識和能力,同時增強社區(qū)居民對法治政府建設(shè)工作的知曉度和認知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十九大及十九屆五中全會精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會精神,繼續(xù)推進臨邛街道法治建設(shè),重點抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅持問題導(dǎo)向,針對社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項法治宣傳活動,結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點難點問題的法律法規(guī)實施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費者權(quán)益保護日、“x·x”勞動節(jié)、“x·xx”國際禁毒日、“xx·xx”國際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時間節(jié)點和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動,確保法治宣傳的計劃性、持續(xù)性。
(三)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強政府信息公開制度,進一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制及調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機制化解社會矛盾糾紛中的作用。
特此報告。
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,始終聚焦“三優(yōu)池州”建設(shè)目標(biāo),圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,緊抓長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,堅持疫情防控和招商工作兩手抓,大力開展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)合作,切實發(fā)揮了招商引資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
預(yù)計2020年新引進省外億元項目230個,完成年度計劃的139.4%;省外億元以上項目到位資金600億元,完成年度計劃的113.2%。
(一)高位推動,招商氛圍進一步濃厚。一是領(lǐng)導(dǎo)招商力度加大,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次率隊赴長三角、珠三角等地走訪企業(yè)、商會及合作組織,開展精準(zhǔn)對接和園區(qū)合作。各地主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自率隊外出招商,推動重大項目進展。1-10月份各縣區(qū)、管委會主要負責(zé)人累計外出開展招商192天,市直單位主要負責(zé)人累計外出開展招商65天。二是重大活動成效顯著,先后開展大灣區(qū)企業(yè)安徽(池州)行、上海市安徽商會走進池州、北京市異地省級商會、中科大浙江校友會、合工大江蘇校友會池州行等活動,與重點企業(yè)、重要客商面對面洽談,達成一批合作意向。三是宣傳推介效果突出,依托第五屆上海安徽精英論壇、長三角融合發(fā)展高峰論壇暨安徽地市資源資本對接會等活動廣泛開展宣傳推介,不斷擴大池州的朋友圈和影響力。
(二)搶抓機遇,融入長三角步伐加快。6個省級以上開發(fā)區(qū)進一步拓展與滬蘇浙重點園區(qū)的合作。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與上海嘉定工業(yè)區(qū)、江蘇常熟高新區(qū)達成初步合作意向。市開發(fā)區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開區(qū)達成合作意向;中韓半導(dǎo)體合作產(chǎn)業(yè)園已揭牌建設(shè)。兩個園區(qū)都派員到合肥經(jīng)開區(qū)掛職。貴池區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)開展全方位交流合作,并派員掛職和駐點招商。東至縣經(jīng)開區(qū)與江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)初步達成合作意向;與江蘇泰興經(jīng)開區(qū)已開展多次對接,簽訂合作共建協(xié)議;與浙江德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議,促進園區(qū)共同發(fā)展。大渡口經(jīng)開區(qū)與浙江南湖新區(qū)、江蘇常州天寧經(jīng)開區(qū)開展第三季度招商引資工作交流互通。青陽縣經(jīng)開區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、江蘇江陰高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展定期交流。
(三)突出重點,招大引強取得進展。今年以來,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、東至縣分別引進1個50億元以上大項目,分別是集中區(qū)總投資約90億元的古纖道紡絲織造一體化智能產(chǎn)業(yè)園項目,一期405畝土地已摘牌且正式開工建設(shè);貴池區(qū)總投資約51億元的西恩循環(huán)科技40萬t/a鋰電池回收及綜合利用技改擴規(guī)項目已完成備案,正在開工建設(shè);東至縣總投資約54億元的廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬噸聚碳酸酯、4500噸新型熒光材料吡唑酸及4500噸肼基吡啶項目,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。另外,青陽總投資104億元的寶武年產(chǎn)30萬噸高性能鎂基輕合金材料及深加工項目正在推進。
(四)完善機制,招商工作進一步規(guī)范。一是編制半導(dǎo)體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線路,梳理7條產(chǎn)業(yè)鏈,鎖定50國內(nèi)外個重點目標(biāo)企業(yè),使產(chǎn)業(yè)招商有的放矢,顯著提高招商項目轉(zhuǎn)化率,進一步推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是出臺《池州市重大招商引資項目聯(lián)合預(yù)審辦法(試行)》和《池州市招商引資項目閉環(huán)管理工作實施方案》等文件,規(guī)范統(tǒng)一了全市招商引資合同文本,強化雙向約束。按月通報招商計劃進展、市縣領(lǐng)導(dǎo)外出、簽約在談等重大招商項目情況。組織預(yù)審了江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)金陽鋁業(yè)、中基恒光控股產(chǎn)業(yè)園項目及平天湖風(fēng)景區(qū)藍城康旅小鎮(zhèn)項目。通過預(yù)審,進一步增強了項目布局的合理性和決策的科學(xué)性,提高了項目的建設(shè)速度。
(五)強化調(diào)度,招商壓力全面?zhèn)鲗?dǎo)。一是加強工作調(diào)度。落實招商引資項目調(diào)度機制,先后3次召開全市招商引資工作調(diào)度會并開展現(xiàn)場觀摩,研究解決項目建設(shè)過程中遇到的困難問題。落實“月通報、季督查、年考核”制度,對新引進億元項目逐一進行現(xiàn)場核查并予以通報,督導(dǎo)項目建設(shè)進度。二是強化專職招商。圍繞半導(dǎo)體、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)舉辦2期“招商大講堂”,對全市招商系統(tǒng)、市直單位招商干部和招商小分隊進行專業(yè)培訓(xùn),提升招商人員專業(yè)化招商水平。三是開展“集中攻堅”行動。圍繞“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ鳎e辦集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅”行動8次。在世界制造業(yè)大會池州“六百”項目對接活動云簽約項目29個,投資總額223.1億元,合同引資182.8億元。
(六)黨建引領(lǐng),機關(guān)建設(shè)進一步增強。局黨組全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責(zé)任,不斷強化“黨旗招展”品牌創(chuàng)建,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、同向發(fā)力,機關(guān)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實開展深化“三個以案”警示教育工作,把深化警示教育與統(tǒng)籌好疫情防控、防汛、招商引資等各項工作結(jié)合起來。持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧、依法行政、政務(wù)公開和信訪等工作,積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)共建、雙擁工作等活動,全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)研究不夠深入,各地缺乏對本地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑的研究,且沒有形成與之深度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)分析報告和配套推進的產(chǎn)業(yè)扶持政策,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的大項目好項目缺乏。二是招強引優(yōu)不夠突出,引進世界500強、中國企業(yè)50強、民營企業(yè)500強和上市公司等有行業(yè)重要影響的投資主體沒有明顯建樹。
2021年,市投資促進局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。2021年計劃新引進省外億元項目175個,到位資金600億元以上。工作安排如下:
(一)深化產(chǎn)業(yè)研究。推動各縣區(qū)、園區(qū)明確2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至是首位產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著重在電子信息、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,深化與高端智庫、中介組織的合作,針對性地編制產(chǎn)業(yè)分析報告和產(chǎn)業(yè)招商路線圖,明晰招商目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。
(二)突出招商重點。以長三角、京津冀、珠三角等為重點區(qū)域,深化合作招商。以日、韓、港、臺為重點區(qū)域,拓展境外招商。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗低排放產(chǎn)業(yè)項目為重點領(lǐng)域,開展招新引優(yōu)。以上市公司、央企、知名民企、外資企業(yè)尤其是世界500強、行業(yè)100強為重點目標(biāo),開展招大引強。
(三)拓展招商路徑。逐一分析長三角區(qū)域國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢,以開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主平臺,加強園區(qū)合作交流。強化與基金公司等投資機構(gòu)的合作,利用投資機構(gòu)專業(yè)分析能力、資本實力及市場資源,深化基金招商。加大與各類商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名校友會、科研院所、高等院校等合作力度,開展委托招商和人才引進工作。
(四)強化隊伍建設(shè)。調(diào)整充實市直產(chǎn)業(yè)招商小分隊,以市直職能部門作為招商小分隊主體單位并遴選優(yōu)秀年輕干部,圍繞長三角等重點區(qū)域開展駐點招商。將市直小分隊納入江南集中區(qū)和市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,脫產(chǎn)、專職從事招商引資、招才引智工作,實現(xiàn)小分隊和園區(qū)招商工作的有效銜接,形成目標(biāo)明確、思路清晰、協(xié)同有力的工作機制。
(五)完善考核體系。樹立招商考核工作目標(biāo)導(dǎo)向、過程控制和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合的理念。對市直部門圍繞工作職能制定招商任務(wù),突出考核招真引實,進行實績實獎。對縣區(qū)聚焦投資項目的規(guī)模性、根植性、成長性,突出考核億元以上項目個數(shù)、入規(guī)納限比例等經(jīng)濟發(fā)展硬核指標(biāo);聚焦投資主體的行業(yè)影響力、科技創(chuàng)新力,突出考核高新技術(shù)企業(yè)個數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度等項目發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)。
(六)加強機關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,扎實開展主題教育活動;深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,扎實推進黨風(fēng)廉政重點任務(wù),全面落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任,加強職工思想建設(shè),堅定全局干部職工理想信念,守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實;突出抓好基層黨組織創(chuàng)星活動,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;完成招商引資目標(biāo)任務(wù)、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
根據(jù)《中共賀州市委員會全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送和公開2020年法治政府建設(shè)年度報告的通知》要求,結(jié)合我局工作實際,對2020年度法治政府建設(shè)工作情況進行了全面總結(jié),對2021年度工作安排進行了認真研究?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府職能,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項。在政務(wù)大廳設(shè)立窗口,完善應(yīng)進駐事項信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,實行一站式受理集中辦理事項,進一步規(guī)范本單位行政審批行為。
2.持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。出臺《賀州市外商投資企業(yè)實際到位外資獎勵實施辦法》等政策,進一步強化服務(wù)意識,持續(xù)深化“放管服”改革,做好服務(wù)保障工作。
3.實行權(quán)力清單、負面清單動態(tài)管理。印發(fā)《賀州市投資促進和商務(wù)局權(quán)責(zé)清單(2020年第一版)》,全面推動“雙隨機一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。
4.扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強普法宣傳教育實效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰執(zhí)法誰普法”原則,落實普法工作責(zé)任制,把法治宣傳、教育、落實工作列入本單位的工作目標(biāo),把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格貫徹落實《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)和文件精神,堅持推行重大行政決策聽證制度、專家咨詢論證制度和合法性審查制度,依法推進科學(xué)民主決策,強化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機制。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求,全年出臺1項規(guī)范性文件,對3項規(guī)范性文件提出清理意見,嚴(yán)格做到事前合法性審查、公平競爭審查和事后按時備案。
(三)聚焦做好行政執(zhí)法工作,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行;強化行政執(zhí)法人員資格管理,確保執(zhí)法人員持證上崗、依法行政;認真落實行政執(zhí)法“雙隨機一公開”制度,通過監(jiān)管平臺隨機抽查企業(yè)11家,并對執(zhí)法信息進行公開;嚴(yán)格信息公開制度,全年主動公開63件,依申請公開13件;認真組織開展本局內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評查活動,加強對業(yè)務(wù)部門行政執(zhí)法法定權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序方面的監(jiān)督。
2.強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。樹牢法治觀念,黨政主要負責(zé)人帶頭遵法學(xué)法守法用法,率先落實責(zé)任,加強檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé),自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
3.加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。在重大突出事件中推進法治政府建設(shè),依法做好疫情防控常態(tài)化工作,統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎闹\劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
1.提升行政復(fù)議和行政訴訟能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高行政應(yīng)訴水平,本年度沒有受理的行政復(fù)議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報等工作。成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩(wěn)工作機制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報共計11件,無信訪案件,有效化解矛盾糾紛。
(一)法治思維能力建設(shè)需加強。法治教育主要以集中專題學(xué)習(xí)為主,法治教育滲透性不強,機關(guān)人員在法律知識的學(xué)習(xí)上主動性不夠,樹立法治思維和法治方式的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育不足,法治工作與業(yè)務(wù)工作融合性不強。
(二)依法行政能力有待進一步提高。因機構(gòu)改革和“放管服”改革工作,新舊政策更替,機關(guān)行政人員在運用法律手段應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,解決行政爭議、化解社會矛盾的能力需要進一步加強。
(三)機構(gòu)設(shè)置不夠完善。各縣(區(qū))不單設(shè)商務(wù)部門,普遍存在缺乏工作人員、經(jīng)費不足等困難,特別是機構(gòu)改革后,商務(wù)執(zhí)法工作已移交給市場監(jiān)管部門,目前商務(wù)部門依照規(guī)章進行行業(yè)監(jiān)督,主要側(cè)重于事后監(jiān)督,規(guī)范市場秩序工作困難重重。
局黨組書記、局長何應(yīng)繼同志全面履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。一是把深入學(xué)習(xí)中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項重大政治任務(wù),列入黨組理論中心組年度學(xué)習(xí)計劃,用新理念應(yīng)對新變化,用新思想指導(dǎo)新實踐,用新戰(zhàn)略落實新目標(biāo)。二是在黨組會上專題聽取法治建設(shè)情況報告,并親自部署安排年度法治建設(shè)工作任務(wù),要求各科室、局二層機構(gòu)年終述職報告要專題對法治政府建設(shè)工作進行總結(jié)。三是統(tǒng)籌做好疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”和脫貧攻堅工作,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。四是持續(xù)“放管服”改革,貫徹“雙隨機、一公開”制度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。五是加強對深入實施“五大戰(zhàn)略”和全面推進“五大攻堅行動”等經(jīng)濟社會重大領(lǐng)域的研究,親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過一把手全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實把我局各項工作納入法治化軌道。
(一)加強制度建設(shè),積極推進立法工作。堅持以習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神為指導(dǎo),貫徹落實《重大行政決策暫行條例》,堅持重大行政決策實行科學(xué)民主決策制度;做好規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查工作,加強規(guī)范性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力,全面推進法治政府建設(shè)。
(二)依法履職盡責(zé),提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。按照市委、市政府“放管服”改革總體部署要求,繼續(xù)做好深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量,增強群眾、企業(yè)的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,做好行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作,建立執(zhí)法案卷評查長效機制,對全局的行政執(zhí)法工作實行有效監(jiān)督。
(四)落實“雙隨機、一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。通過開展重點領(lǐng)域執(zhí)法、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查等辦法,保障執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為,維護市場秩序,努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
(五)做好商務(wù)普法工作,持續(xù)提高依法行政能力。做好開展全市投資促進和商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的第八個五年規(guī)劃的各項工作,制定年度普法責(zé)任清單,積極開展法律法規(guī)、政策制度解讀和宣講工作,采取多種形式推動商務(wù)干部學(xué)法用法。
xxxx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,認真貫徹落實依法治國的基本方略,不斷強化法治意識,提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項規(guī)章制度,嚴(yán)格履行法定職責(zé),深入推進依法行政,切實加快法治政府建設(shè),各項工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我局黨政主要負責(zé)人把思想認識放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責(zé)任扛起來。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組書記切實履行相關(guān)職責(zé),將普法工作做實做細,在全局形成“一把手”負責(zé)、分管負責(zé)人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務(wù)科室配合抓的工作機制;二是通過黨組會、專題會等方式研究推進法制建設(shè)工作,通過黨組會、中心組會議對招標(biāo)、采購、征收方面的法律法規(guī)進行深入學(xué)習(xí),并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作;三是堅持將法治建設(shè)納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同安排、同推進,扎實有序地推動普法工作落到實處;四是堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責(zé)任機制,扎實開展普法教育工作,成立專項工作小組,強化普法工作隊伍建設(shè),結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機更新的新理念,加大法治宣傳教育,有效推動法制工作的深入開展,營造“人人學(xué)法、人人守法”的良好法治氛圍。
我局嚴(yán)格落實法治教育宣傳培訓(xùn),建立機關(guān)定期學(xué)法制度,加強重點對象學(xué)法用法,努力營造法治建設(shè)良好氛圍。一是制定我局“法律進機關(guān)”實施細則,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《保密法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),積極開展以案示法活動,加強機關(guān)干部法制教育;今年以來,共開展專題學(xué)法xx次,開展以案示法活動x次,組織學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)x次,組織開展“廉政警示教育”宣傳x次。二是開展“法律進企業(yè)”活動,通過在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅,擺放法律知識宣傳展板,開展法律法規(guī)知識宣講,大力營造增強群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會的良好氛圍;xxxx年我局進企業(yè)開展法制宣傳活動x次,進工地開展法制宣傳活動x次。三是深入開展“疫情防控、法治同行”專項法治宣傳行動,助力疫情防控工作,共開展相關(guān)法治宣傳行動x次。
我局進一步落實權(quán)責(zé)清單制度,努力推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是以制度執(zhí)行為保障,做好規(guī)范性文件專項清理和規(guī)范政策文件制定程序,進一步完善健全《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項集體決策制度》等重大行政決策程序,系統(tǒng)規(guī)范新職能相關(guān)業(yè)務(wù)流程,堅持依法行政,堅持民主集中制,堅持按程序選人用人,認真落實行政權(quán)力責(zé)任清單;二是建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在政府事務(wù)中的法律參謀作用,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實施。三是進一步完善和執(zhí)行崗位責(zé)任、責(zé)任追究、限時辦結(jié)等制度,更加清晰和明確職責(zé)分工和紀(jì)律約束,把廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)工作管理流程,健全風(fēng)險防控措施;大力推進招標(biāo)采購改革,成立招標(biāo)采購工作小組,歸口管理和指導(dǎo)各類采購工作,改變過去各職能單位分散組織招標(biāo)采購模式,實現(xiàn)“招、建”分離,使項目申報、立項、驗收工作走上了規(guī)范、科學(xué)、高效的健康軌道。
回顧全年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績,但工作標(biāo)準(zhǔn)還有待進一步提高,工作成效還需鞏固提質(zhì),問題主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)雖已進入常態(tài)化,但應(yīng)用于指導(dǎo)實踐、推動工作的水平不足;二是開展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進一步提高。
xxxx年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,立足本局職能職責(zé),開展依法行政。一是加大依法行政監(jiān)督力度,堅持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進一步完善依法、科學(xué)、民主決策機制,建立健全依法行政各項規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機關(guān)行為,努力建設(shè)負責(zé)、高效、務(wù)實政府。二是全面加強法治宣傳力度,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動對標(biāo)、爭先進位,掀起比學(xué)趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執(zhí)政水平。
(一)組織保障情況。今年來,我局將依法行政,提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設(shè)的重要抓手,將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升能力納入全年工作計劃。通過例會,組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,提高了局機關(guān)干部人員法律意識和解決實際問題的能力,為推進機關(guān)工作奠定了扎實工作基礎(chǔ)。今年x月,我局組織開展了《安全生產(chǎn)法》集中宣講活動,全體人員和所屬各國有糧食企業(yè)主要負責(zé)人參加活動,通過集中宣講,進一步增強了全員安全生產(chǎn)法治意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任意識,強化安全監(jiān)管,有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。采用會前學(xué)法的形式,加強糧食經(jīng)營方面行政執(zhí)法人員對《糧食流通管理條例》以及x省實施《糧食流通管理條例》辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高工作人員依法治理、依法辦事的能力和水平,有效引導(dǎo)國有糧食企業(yè)依法經(jīng)營,為糧食行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)黨政主要負責(zé)人落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置。教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關(guān)遵法學(xué)法守法用法,為推動法治邛崍建設(shè)營造了濃厚氛圍。二是嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負責(zé)人依法辦事。對重點工作親自部署、重點問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)一條一條履行好、落實好。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。一是積極開展規(guī)范性文件清理。今年以來,按照上級工作要求,及時對現(xiàn)行有效的《邛崍市政府投資項目管理辦法》《關(guān)于進一步加強邛崍市政府性工程建設(shè)項目規(guī)范化管理實施意見》等涉及工程項目管理的規(guī)范性文件進行全面清理。二是依法開展規(guī)范性文件制定。今年以來,草擬了以市政府辦名義印發(fā)的《進一步優(yōu)化政府性工程建設(shè)項目管理的補充意見》,按照規(guī)定進行了合法性審查和公平競爭審查。
(四)重大行政決策程序落實情況。疫情防控期間,一是突出穩(wěn)信心,成立x個服務(wù)專班,實行規(guī)上企業(yè)“一對一”服務(wù),共發(fā)現(xiàn)問題xxx個、解決問題xxx個,化解率xxx%。二是聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)突出難題,協(xié)調(diào)動員各方力量,幫助xx家企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)化廠房x.x萬平方米,為企業(yè)協(xié)調(diào)保障口罩xx萬余只、物流用車xx輛,促進金忠、傲農(nóng)等x戶企業(yè)列入國家重點保供企業(yè)名單,天銀、升和等x家企業(yè)列入省級疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。三是優(yōu)化疫情期間招商引資工作意見,簽約引進中科電工、意大利奧利維托玻璃技術(shù)、大唐網(wǎng)絡(luò)等項目。
(五)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,為了深入推進依法執(zhí)政、依法行政,加快建設(shè)法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點》要求,有計劃、有重點、有步驟地推行法治政府建設(shè)工作。一是依據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》、《x省企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項目實行備案制管理,并依托“x省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)不見面審批、全程網(wǎng)辦、馬上辦。今年以來,企業(yè)投資項目備案xxx件,萬元。二是依據(jù)《政府投資管理條例》,進一步落實工程建設(shè)項目審批改革相關(guān)政策,精簡辦理流程,縮短辦事時限,壓減辦事材料。政府投資項目立項審批由“線上+線下”辦理逐步變?yōu)槿叹W(wǎng)辦,由承諾件變?yōu)榧崔k件;積極落實審批承諾制,對于急需實施但手續(xù)不完備的項目,由項目業(yè)主作出審批要件后補承諾,審批事項容缺辦理,限時進行辦結(jié)。今年以來,政府投資項目立項審批xx件,億元。三是全面落實市場準(zhǔn)入負面清單制度,遵照“非禁即入”原則,市場準(zhǔn)入不設(shè)門檻,一視同仁,未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的項目即為允許類,企業(yè)投資項目在符合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定的情況下,權(quán)限范圍內(nèi)全部實行告知性備案。四是推行收費清單管理制度并實行動態(tài)管理。為進一步規(guī)范涉企收費行為,提高涉企經(jīng)營服務(wù)收費政策透明度,xxxx年x月,按照《x市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布x市市級涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》(成發(fā)改服務(wù)價格〔xxxx〕xxx號)要求,我局對照《x省定價目錄(xxxx年版)》,對涉及我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目進行了認真清理,目前我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目有三項:具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車停車收費、生活垃圾處理費、生豬定點屠宰服務(wù)收費。根據(jù)清理結(jié)果,我局制定了《邛崍市發(fā)改局關(guān)于公布邛崍市本級政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》(邛發(fā)改〔xxxx〕xxx號),對《收費目錄清單》實行動態(tài)管理,并及時在邛崍市發(fā)改局網(wǎng)站上對外公布。對未納入中央和地方收費目錄清單實行政府定價管理的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,均實行市場調(diào)節(jié)價,由交易雙方協(xié)商確定收費標(biāo)準(zhǔn)。五是積極開展糧食流通監(jiān)督檢查活動。xxxx年我局開展行政檢查x次,做到抽查事項全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的違規(guī)行為。在x市智慧監(jiān)管平臺完成“雙隨機,一公開”工作的“兩庫一單”(被檢查糧食企業(yè)名錄庫、行政執(zhí)法人員名錄庫和糧食行政執(zhí)法內(nèi)容清單),規(guī)范了糧食執(zhí)法行為。
(六)政務(wù)公開落實情況。我局xxxx年的行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法“三張清單”及xxxx年對政策性稻谷出庫監(jiān)督檢查均并在x市人民政府門戶網(wǎng)進行公示。xxxx年x月聯(lián)合市市場監(jiān)管局對隨機抽取的x家糧食經(jīng)營者進行了線上線下檢查,做好了檢查記錄。并及時在x市智慧監(jiān)管平臺上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進行了公示,達到了公示率xxx%。
目前,我局基層監(jiān)管力量相對薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng),基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機抽取結(jié)果也較受限。同時,監(jiān)管人員年齡老化嚴(yán)重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我局將加大對執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,為增強執(zhí)法隊伍,推動執(zhí)法工作,穩(wěn)定糧食市場奠定人員基礎(chǔ)。
(一)加強學(xué)習(xí),提高認識。執(zhí)法人員要充分認識依法行政的重大意義,認真學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,認真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),在不斷提高自身素質(zhì)的同時,努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實,公正高效。制定依法行政工作計劃,按照計劃安排做好科室各項依法行政工作。每次檢查都要形成資料,及時完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務(wù)時,要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
春江街道位于富陽區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬,常住人口總數(shù)近5萬。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號召,積極推進全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
為全面提升法治政府建設(shè)工作水平,蕪湖市交通運輸局黨委及時調(diào)整依法行政和推進法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認真落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,制定了《蕪湖市交通運輸局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》,把普法工作納入年度工作考核目標(biāo),強化法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,局黨委將習(xí)******依法治國理念作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,先后組織4次局黨委會認真學(xué)習(xí)******關(guān)于全面依法治國的重要論述和黨***關(guān)于全面依法治國的重要部署。
(一)加強普法宣傳,提升普法水平。市交通運輸局黨委以市委、市政府法治政府建設(shè)決策部署為指導(dǎo),緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進法治政府建設(shè)各項工作,把法治宣傳要求貫穿到各項工作中。一是按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,每季度安排宣傳工作要點,專題上報法治宣傳工作小結(jié),在重要普法責(zé)任時間節(jié)點開展水運、公路、道路運輸?shù)阮I(lǐng)域的法治宣傳,依托網(wǎng)絡(luò)媒體、現(xiàn)場宣傳、宣傳欄等方式擴大影響,強化宣傳效果,在“路政宣傳月”活動中先后懸掛法治宣傳橫幅13條,更新標(biāo)語6個,制作展板及l(fā)ed屏滾動播放宣傳標(biāo)語25條,開展大走訪活動6次,組織骨干參加“蕪湖普法之聲”進行涉路行政許可普法宣傳活動。二是召開交通運輸領(lǐng)域民法典宣傳工作動員部署會,要求廣大干部職工要充分認識頒布實施《民法典》重大意義。為全體職工每人購置1本《民法典》和相關(guān)輔導(dǎo)資料,制作的“拒絕霸座”民法典宣傳視頻入選“法治蕪湖”微信公眾號上播放,獲得好評。三是在全系統(tǒng)內(nèi)先后組織三期法治骨干工作培訓(xùn),市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊,成立后即組織開展了為期3天的全員法治工作專題培訓(xùn),進一步提升了全體執(zhí)法人員的法治思維能力水平。四是專題開展“憲法宣傳周”活動,通過組織參加“憲法宣傳周”法治文藝匯演、印制宣傳單、憲法知識測試等活動,積極強化憲法知識的學(xué)習(xí),進一步增強了全體工作人員的憲法意識和法治觀念,不斷提升依法行政的能力。
(二)推動法治政府建設(shè),落實法治工作開展。一是制定下發(fā)了《蕪湖市交通運輸系統(tǒng)2020年度重點普法目錄》和《2020年蕪湖市交通運輸系統(tǒng)普法依法治理工作要點》,完成《蕪湖市巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理過渡方案》合法性初審。按照《交通運輸部關(guān)于征集《交通運輸法治政府部門建設(shè)白皮書》素材的通知》要求,逐條比照梳理,提供了2018-2020年法治培訓(xùn)情況、行政訴訟案件應(yīng)訴情況等相關(guān)材料,展示交通運輸法治政府部門建設(shè)成效。根據(jù)《關(guān)于推進全市法治政府建設(shè)重點任務(wù)落實的通知》要求,嚴(yán)格按照年度工作任務(wù)時序進度,加快推進法治政府建設(shè)工作向深入開展。二是完成市交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,成立了市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊,市港航(地方海事)管理服務(wù)中心、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心。三是按照《蕪湖市交通運輸局關(guān)于進一步做好2020年交通運輸系統(tǒng)雙公示工作的通知》,依據(jù)行政部門職能,進一步規(guī)范交通運輸系統(tǒng)行政許可、行政處罰信息公示工作,積極開展行政許可、行政處罰“7天雙公示”工作,截止到12月份,交通運輸系統(tǒng)公示行政許可信息3576例,行政處罰信息402例。
(三)推進行政執(zhí)法工作,助力掃黑除惡專項行動。蕪湖市交通運輸局結(jié)合全市重點行業(yè)領(lǐng)突出問題專項治理工作,在公路、道路運輸、水運等方面開展交通運輸領(lǐng)域突出問題專項整治工作。截止到12月份,共精檢車輛4370臺次,查處超限超載車輛88臺(其中車貨總重超75噸或超100%以上車輛21臺,百噸王10臺)、卸載超限部分貨物總計2129.15噸,交警扣分381分,交警罰款總計3.58萬。共檢查出租車6654多輛,累計對61臺非法網(wǎng)約車和“黑頭車”實施行政處罰,有力保障了道路運輸市場秩序。對當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看港口生產(chǎn)經(jīng)營及水路運輸持續(xù)監(jiān)管,查處違章船舶并責(zé)令整改50余艘次。省交通運輸廳掃黑辦先后2次來蕪湖督查,對我局掃黑除惡專項行動給予了高度肯定。
(四)依法履行部門職能職責(zé),嚴(yán)格落實法治工作要求。一是開展規(guī)范性文件清理,根據(jù)《關(guān)于全面清理市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件暨開展民法典涉及市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求,組織開展清理交通運輸領(lǐng)域涉及民法典的規(guī)范性文件,其中保留市政府行政規(guī)范性文件5份,建議宣布失效,予以廢止、修改的市政府行政規(guī)范性文件5份。按照《關(guān)于開展全市“七五”普法終期評估驗收工作的通知》要求,對照評估驗收指標(biāo),蕪湖市交通局全面梳理總結(jié)“七五”普法規(guī)劃的各項工作完成情況,深化“七五”普法各項工作,強化法治政府建設(shè),繼續(xù)做好普法依法治理工作。
(五)開展執(zhí)法案卷評查,開展示范項目創(chuàng)建。一是參加省交通運輸廳舉辦的全省執(zhí)法案卷評查,市交通運輸局參評的兩份案卷作為典型案例在全省交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查會上進行介紹;10月份在省效能辦組織許可案卷隨機抽查中,我局一份案卷被評定為滿分案卷。二是參加全省法治示范創(chuàng)建活動,2020年8月,市交通運輸局上報的“蕪湖市網(wǎng)約車治理改革”案例作為蕪湖市年度優(yōu)秀項目推介上報至省委依法治省辦,參選安徽省首屆法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。三是在參加省交通運輸廳組織安徽省行政執(zhí)法十大事件評選活動中,我局上報的“楊世平黨員工作室”被列入年度優(yōu)秀項目推介上報至省委依法治省辦,參選安徽省十大行政執(zhí)法十大事件。
(六)及時化解社會矛盾,切實維護群眾利益。截止到12月份,共受理市信訪局轉(zhuǎn)、交辦群眾來信來訪共30件,信訪事項受理率100%,按期回復(fù)率100%。其中重點督辦許彩虹信訪訴求案件,開展依法行政工作,受理行政訴訟案件7件。原告4件撤回,2件敗訴,1件被市中院駁回。堅持每月梳理上報交通運輸領(lǐng)域重大風(fēng)險事項化解工作當(dāng)月開展情況和下月工作部署,今年以來將“船舶資金標(biāo)準(zhǔn)化”、“掛靠出租車主,要求經(jīng)營權(quán)、車輛產(chǎn)權(quán)兩權(quán)合一”、“出租車運價調(diào)整”等3項掛牌督辦的社會領(lǐng)域重大風(fēng)險點,主動對接協(xié)調(diào)各級各部門化解重大風(fēng)險點,并于10月份全部銷案。
三、下一步工作計劃。
市交通運輸局將繼續(xù)認真抓實抓好法治政府建設(shè)各項工作,健全完善法治政府建設(shè)各項機制,鞏固綜合執(zhí)法改革效果的成效。認真落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強化法治部門建設(shè)各項工作落實到實處;加強法治宣傳工作,切實做好******關(guān)于全面依法治國的重要論述宣傳貫徹工作;繼續(xù)加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè),切實推動公正執(zhí)法,進一步強化行政執(zhí)法人員的法律意識,努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè),實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人。活動現(xiàn)場,100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊100余本?,F(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加。活動中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動。為進一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀(jì)律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來,我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;⒁?guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權(quán)力事項4個。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對我局權(quán)力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調(diào)整、國務(wù)院取消資格認定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項相關(guān)信息進行及時調(diào)整,并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務(wù)事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關(guān)行政管理工作5項,協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務(wù)的審核把關(guān),并提出相關(guān)法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
一是制定普法學(xué)法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),并提出市局年度學(xué)法計劃,明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學(xué)習(xí)教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理條例》;5月10日開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農(nóng)業(yè)法律進企業(yè)服務(wù)活動。6月份,局農(nóng)機站組織開展了“6.16”農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,通過現(xiàn)場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓(xùn)。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作,舉辦了第八期無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,邀請省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測培訓(xùn)班,重點對《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測現(xiàn)場操作進行了解讀和實踐操作培訓(xùn)。四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機關(guān)干部學(xué)法計劃,結(jié)合周一夜學(xué)開展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動,學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,全部以高分通過。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。根據(jù)上級部署,全市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認真開展聯(lián)合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結(jié)案3起。三是有針對性開展重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營戶12家,針對在部分經(jīng)營戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現(xiàn)場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
(一)進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對標(biāo)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,積極落實整改措施,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是改造服務(wù)平臺。拆除便民服務(wù)中心柜臺上方影響溝通交流的不銹鋼防護欄,拉近服務(wù)窗口和辦事群眾的距離。二是優(yōu)化窗口設(shè)置。根據(jù)xx鎮(zhèn)歷年業(yè)務(wù)辦理情況,優(yōu)化便民服務(wù)中心窗口布局,設(shè)綜合窗口1個,設(shè)單列窗口5個,重新選派工作人員,調(diào)劑性能好的辦公設(shè)備供服務(wù)窗口使用,提高中心業(yè)務(wù)承載能力。三是拓寬服務(wù)功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項,將計劃生育、勞動保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、推進城鄉(xiāng)一體化、黨員服務(wù)等6大類28項業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心集中辦理,對派駐人員充分授權(quán),確保便民服務(wù)中心能辦事、辦成事。
(二)全面推進網(wǎng)絡(luò)理政。堅持上網(wǎng)訪民意、下網(wǎng)解民憂,加強與群眾、企業(yè)溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡(luò)理政問題87件。
(三)開展規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)繼續(xù)落實法律顧問制度。積極落實孫成興、崔忠興、李瓊等法律顧問,開展日常性法律服務(wù)和專項法律服務(wù),為黨委政府和村社區(qū)的決策提供法律保障。完善了法律顧問工作考核制度,督促顧問工作開展,確保了未發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴(yán)監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是推進防范化解重大風(fēng)險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌?dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局2020年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,2020年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關(guān)對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從2020年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標(biāo)語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動2020年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標(biāo)語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標(biāo)語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責(zé)任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全面貫徹落實省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署,堅持依法行政,文明規(guī)范執(zhí)法,強化行業(yè)監(jiān)管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區(qū)交通運輸工作有序穩(wěn)步發(fā)展貢獻力量與智慧。現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)強化責(zé)任意識,認真履職盡責(zé)。
杜絕特權(quán)思想和僥幸心理;
明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運行,公平公正用權(quán),善用法治方式化解行業(yè)矛盾,保障交通運輸領(lǐng)域穩(wěn)定,推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉,切實推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走,把法治學(xué)習(xí)的真理力量轉(zhuǎn)化為推動工作的實踐力量。
(二)健全制度體系,深化法治交通。
一是實現(xiàn)交通領(lǐng)域法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)常態(tài)化。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),組織人員認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標(biāo)側(cè)重點放在增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進法治社會建設(shè)的自覺性和實際能力上,對局屬單位開展“八五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署,做到對機構(gòu)、人員和方案的全落實。
二是推進交通部門權(quán)力運行體系建設(shè)規(guī)范化。制定并向社會公開我局權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、監(jiān)管事項清單和行政檢查實施清單、“雙隨機、一公開”抽查事項清單、涉企權(quán)責(zé)清單、部門職責(zé)邊界清單、證明事項清單、市場重大執(zhí)法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責(zé)任和權(quán)力行使邊界,進一步規(guī)范權(quán)力運行。
對我局起草的擬以區(qū)政府名義引發(fā)的規(guī)范性文件,提交區(qū)司法局進行合法性審核,確保行政決策行為合法規(guī)范。建立重大決策征求意見制度和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響交通運輸行業(yè)穩(wěn)定的隱患。
四是持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革。承接“市縣同權(quán)”調(diào)整行政權(quán)力事項17項,做好已取消和下放行政權(quán)力事項的落實監(jiān)管。推進“網(wǎng)上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項依申請服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,一次辦好,并在區(qū)行政審批局指導(dǎo)下,全面做好事項要素梳理工作,進一步精簡材料,壓縮時限,完善標(biāo)準(zhǔn)化的審批材料目錄和辦事流程,實現(xiàn)群眾辦事零障礙、業(yè)務(wù)服務(wù)精細化。
(三)全面依法行政,維護行業(yè)穩(wěn)定。
一是執(zhí)法有據(jù)亦有度。我局在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),堅持人性化、嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施交通運輸行政執(zhí)法行為,依法履行告知義務(wù),嚴(yán)格遵守實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,處罰主體認定準(zhǔn)確、違法事實認定清楚、證據(jù)確實充分。執(zhí)法中力度與溫度并存,組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實省、市關(guān)于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項的有關(guān)文件精神,對沒有造成危害后果的首次違規(guī)行為以批評教育為主,及時糾正,全力營造安全、和諧、穩(wěn)定的交通運輸執(zhí)法環(huán)境。
二是監(jiān)管手段更加科學(xué)高效。完成249部出租車車內(nèi)音視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,實現(xiàn)對出租車經(jīng)營行為的網(wǎng)絡(luò)遠程平臺監(jiān)督,有效規(guī)范出租車駕駛員服務(wù)行為。完成棗莊西站出租車待租區(qū)建設(shè),規(guī)范出租車停駛待租秩序,維護行業(yè)良好形象。積極探索建立行業(yè)信用監(jiān)管“兩個體系”,強化客貨運、駕培維修市場服務(wù)質(zhì)量信譽考核,對考核評級不合格的,堅決降級、注銷經(jīng)營資質(zhì),逐步完善行業(yè)監(jiān)管手段。
不斷強化公安聯(lián)合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導(dǎo)設(shè)施,檢測、卸載、復(fù)檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬噸。積極推進科技治超,建成4處非現(xiàn)場執(zhí)法點,完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級下放國省干線公路路政執(zhí)法權(quán)限,大力開展公路路政執(zhí)法檢查,維護路產(chǎn)路權(quán),拆除非公路標(biāo)志27塊,清理馬路市場10余處。
(四)強化法治教育,提升法治素養(yǎng)。
一是創(chuàng)新形式載體,搭建推進平臺。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)交通運輸法律法規(guī),提高廣大干部職工學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺,打造交通運輸法治宣傳無形基地。組織業(yè)務(wù)股室,在出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運駕駛員培訓(xùn)、機動車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,除了完成正常的培訓(xùn)課程外,專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,幫助從業(yè)人員增強法制意識。
二是突出職能引領(lǐng),強化責(zé)任意識。堅持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法為標(biāo)桿,查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法行政的觀念。重點做好執(zhí)法人員的法律教育培訓(xùn)工作,積極參加省、市、區(qū)各級舉辦的各類型學(xué)法培訓(xùn)考試,特別加強習(xí)近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導(dǎo)以自學(xué)為主,組織系統(tǒng)干部職工通過今日頭條、普法網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)、答題,進一步拓展法治學(xué)習(xí)內(nèi)容。處處以法律依據(jù)為準(zhǔn)繩,做任何一項工作都按照法律法規(guī)及政策依據(jù)辦事。
三是加大法治宣傳,營造輿論氛圍。結(jié)合創(chuàng)城、優(yōu)化營商環(huán)境、“12.4”活動等工作節(jié)點,組織人員在貨運站場、客運站、高鐵站、社區(qū)等人員密集場所開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動,發(fā)放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規(guī)宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運輸法律法規(guī),增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區(qū)各種以宣傳法律法規(guī)為主題的比賽、宣傳等活動,充分展現(xiàn)交通運輸行業(yè)依法行政、依法治交的時代風(fēng)貌。
二、存在問題。
1、執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)形式較為單一,法治素養(yǎng)有待提高。目前,我局缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法隊伍趨于老齡化,部分執(zhí)法工作人員對于交通運輸有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)或理解不夠深入、精準(zhǔn),在一定程度上會影響行政執(zhí)法的嚴(yán)格、高效、公正。
2、“誰普法誰宣傳”責(zé)任落實效果有待加強。僅僅依靠日常執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)管中進行普法宣傳,利用“12.4”國家憲法日等進行法治宣傳,使宣傳效果與預(yù)期目標(biāo)相比仍存在一定的差距,需要對宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強。
2022年我們將就繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)的奮斗目標(biāo),牢固樹立抗旗爭先、主動擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?,用交通運輸高質(zhì)量發(fā)展助推“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo)實現(xiàn)。我們將重點抓好以下工作:
一是不斷有效凈化道路運輸市場。嚴(yán)格落實工作職責(zé),依法打擊違法違章經(jīng)營行為,維護好道路運輸市場秩序。根據(jù)地域特點、重點節(jié)日,針對性的開展專項路面整治行動,保障群眾出行安全暢通。繼續(xù)開展“兩客一?!薄Ⅰ{培市場、非法營運車輛、不合規(guī)網(wǎng)約車、大氣污染防治等專項整治行動。提高執(zhí)法頻率,時刻警醒違法運輸業(yè)戶,提高其合法經(jīng)營的意識,縮小管理漏洞,保護合法經(jīng)營者的利益。
二是強化法治宣傳教育的引領(lǐng)作用。通過報刊、電視臺、愛薛城等媒體平臺,深度報道交通運輸行業(yè)的依法行政、行業(yè)管理等領(lǐng)域的突出亮點,向社會宣傳交通運輸工作發(fā)展成果,充分展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新氣象,搭建起交通運輸領(lǐng)域法治宣傳教育堡壘,進一步調(diào)動群眾關(guān)注交通的熱情,了解群眾對交通運輸發(fā)展的真實心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會發(fā)展和群眾出行服務(wù)。
三是持續(xù)做好交通運輸執(zhí)法隊伍培訓(xùn)工作。以完善綜合執(zhí)法機制和提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力為著力點,切實在規(guī)范執(zhí)法程序、倡樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識取得新突破,持續(xù)深化交通運輸執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)和能力水平強化工作。召集局屬各單位執(zhí)法人員開展執(zhí)法隊伍培訓(xùn),以“抓學(xué)習(xí)、促提升、強執(zhí)法”為培訓(xùn)目的,集中人員、時間、書籍及音視頻等各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進行法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過定期開展活動形成常態(tài)化長效學(xué)習(xí)機制。做好測試考核,確保學(xué)習(xí)有成效,保障執(zhí)法隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的長期開展。
落實告知承諾制,依托辦理現(xiàn)場二維碼和“愛xapp”全力做好“好差評”等工作,樹立服務(wù)質(zhì)量高效、群眾滿意的的交通行業(yè)形象。
五是全力做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求,在市、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)行政審批局、市場監(jiān)管局等部門,持續(xù)聚焦交通運輸領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),細化、優(yōu)化、強化的短板缺陷與薄弱環(huán)節(jié),對照劃分任務(wù)要求,夯實完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎(chǔ)性工作。積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進工作經(jīng)驗和成熟做法,筑牢行業(yè)服務(wù)“壓艙石”,為做好2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定堅實基礎(chǔ)。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照五年輪審規(guī)劃,科學(xué)確定審計重點,加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計力度,著力實現(xiàn)審計全覆蓋。以預(yù)算執(zhí)行為主線,對29個部門單位2020年度預(yù)算執(zhí)行情況開展審計,充分發(fā)揮審計強化預(yù)算管理作用;加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,對9個單位16名領(lǐng)導(dǎo)干部開展離任/任期經(jīng)濟責(zé)任審計,進一步規(guī)范對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;深化公共投資審計,運用“五審并舉”理念對258個公共投資項目開展審計,促進政府投資取得實效;持續(xù)開展重大政策執(zhí)行及保障性安居工程跟蹤審計,保障惠民政策進一步落實;試點河長制、扶貧資金和政府性債務(wù)專項審計,打響生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)第一槍,促進扶貧資金項目高效運行,摸清政府債務(wù)情況。全年共完成審計(調(diào)查)項目307個,查出問題資金57.64億元,其中違規(guī)金額1.37億元,管理不規(guī)范金額56.26億元。提出審計建議529條,整改資金9.8億元,審計工作成效顯著。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十七
國家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃的通知》以及省市局的有關(guān)要求,全面深入地推進稅收法治建設(shè)工作,進一步強化法治理念,不斷夯實法治建設(shè)的基礎(chǔ),有力促進了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營造良好的營商環(huán)境?,F(xiàn)將2020年稅收法治建設(shè)工作開展情況報告如下:
(一)嚴(yán)格依法組織稅費收入。始終堅持組織收入原則,做到應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅、堅決制止突擊收稅等行為。結(jié)合稅收收入管理工作的總體部署,嚴(yán)堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來的影響;加強對稅費入庫進度的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,確保各項稅費及時、足額入庫,實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質(zhì)增長,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。
(二)依法全面落實國家減稅降費政策。不折不扣落實好國家出臺的減稅降費措施,實質(zhì)性降低了企業(yè)負擔(dān),讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強化減稅降費政策落實責(zé)任,加強政策落實跟蹤問效,確保各項稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準(zhǔn)確、辦理簡便、享受及時。
(一)加強規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執(zhí)法權(quán)力事項的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強規(guī)范性文件審核把關(guān)。稅收規(guī)范性文件在出臺之前,必須要經(jīng)過法制機構(gòu)統(tǒng)一審核把關(guān)。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。
健全依法決策機制,從依法決策、健全決策程序、強化決策責(zé)任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務(wù)案件審理委員會、全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機制。結(jié)合稅收工作實際,對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權(quán)益和對稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三項制度”。一是通過辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關(guān)稅收執(zhí)法信息,在觸摸屏界面增設(shè)“稅收執(zhí)法公示”欄,按照稅收執(zhí)法公示事項清單,逐項設(shè)置公示目錄。二是對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強制、文書送達等容易引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法過程進行錄音錄像,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法情況。三是認真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收執(zhí)法決定之前,必須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務(wù)案件審理委員會,為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
(二)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴(yán)格貫徹落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》,大力推行權(quán)力清單制度。按照省局制訂的稅務(wù)行政處罰權(quán)力運行流程圖,依法依規(guī)行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力,以《省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》為準(zhǔn)則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對稅收違法行為的處罰,不得有越權(quán)或者擅自作出處罰決定的行為。
(一)健全權(quán)力制約機制,不斷深化內(nèi)控制度機制建設(shè)。深化應(yīng)用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺,提高內(nèi)控信息化水平,推進科技防控,促進權(quán)力依法運行。
(二)充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察職能,防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。按照市局關(guān)于執(zhí)法督察的文件要求,認真開展稅收執(zhí)法日常督察工作。通過開展內(nèi)控風(fēng)險排查工作,全面摸排內(nèi)控風(fēng)險,查找出單位內(nèi)控風(fēng)險點及薄弱環(huán)節(jié),形成風(fēng)險排查記錄,有力推進內(nèi)控機制建設(shè)。
(三)通過公布投訴、舉報電話,舉報箱等,認真調(diào)查處理納稅人反映的問題,形成全社會監(jiān)督的格局。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權(quán)力不偏離法治軌道。
(一)加強納稅服務(wù)投訴管理。認真受理和及時解決納稅服務(wù)投訴,切實維護納稅人合法權(quán)益。
(二)加強行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作。切實轉(zhuǎn)變觀念,從消極等訴向積極應(yīng)訴轉(zhuǎn)變,認真研究稅務(wù)行政應(yīng)訴問題,有訴則認真應(yīng)訴,不斷總結(jié)經(jīng)驗;無訴則積極借鑒稅務(wù)行政敗訴案件經(jīng)驗教訓(xùn),引以為戒。注重運用和解、調(diào)解的手段,有效發(fā)揮行政復(fù)議解決稅收爭議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項。
堅持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認定、行政許可結(jié)果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務(wù)局門戶網(wǎng)站等平臺以及辦稅服務(wù)廳將經(jīng)過審核確認的部門權(quán)力清單和責(zé)任清單、權(quán)力運行流程圖以及需要對外公示的公共服務(wù)事項進行公示,主動接受社會監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運行稅收執(zhí)法公示信息采集審核平臺。利用信息采集審核平臺全面、規(guī)范的對稅務(wù)執(zhí)法信息進行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責(zé)令履行等情況。
(一)提升稅務(wù)人員法治理念。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,把憲法修正案、新個人所得稅法等法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全稅務(wù)人員法治培訓(xùn)長效機制。利用全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)法活動、中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動,組織全體稅務(wù)干部進行學(xué)法活動。
(二)增進納稅人稅法遵從意識。加強稅收普法宣傳教育,加強辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站等主陣地建設(shè),發(fā)揮稅務(wù)報刊圖書的作用。實行稅務(wù)機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。利用“稅收宣傳月”加強稅收法治宣傳。落實省局“十百千萬”活動,通過走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財務(wù)負責(zé)人、辦稅人等進行座談,把減稅降費政策送到企業(yè)手中。
全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股,有專職法制人員負責(zé)依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵稅務(wù)人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務(wù)人員開展申報工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問,為縣局及時提供法律援助工作。嚴(yán)格執(zhí)法資格管理,實行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。認真組織新進稅務(wù)人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關(guān)規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務(wù)工作。目前,所有稅務(wù)執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。
十、健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機制。
縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學(xué)法守法用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手擔(dān)任,集體研究依法治稅工作重大問題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報,切實解決實際問題。加強與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設(shè)工作,如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動等,把稅收法治有機地融入到地方法治工作的內(nèi)容之中,提升稅收法治的工作站位。
(一)存在問題。
1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識層次、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時,的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設(shè)的力度受到制約。
2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內(nèi)控監(jiān)督平臺、督察內(nèi)審工作反映的情況來看,疑點數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過程仍存在著不同程度的問題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們在問題整改的過程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險,保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)下一步計劃。
1.繼續(xù)加強教育培訓(xùn)力度,提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識,讓干部職工更深刻地了解法律、學(xué)習(xí)法律、運用法律,并鼓勵干部職工根據(jù)自身的需要自學(xué)相關(guān)法律知識,使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。
2.繼續(xù)落實好減稅降費措施。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅降費措施,鞏固和拓展減稅降費成果。落實稅收法定原則,嚴(yán)厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。
3.認真貫徹落實省局行政執(zhí)法三項制度,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。對實施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進行通報并督促改正。
4.繼續(xù)抓好稅收法治各項績效考評工作。嚴(yán)格按照績效管理制度辦法和考評規(guī)則的要求履行考評職責(zé),按時報送相關(guān)考評數(shù)據(jù)和材料,爭取本年度績效考評分值有新提升。
5.繼續(xù)強化內(nèi)控機制建設(shè)和督察內(nèi)審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計、財政、紀(jì)委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索,做到有案必查,有責(zé)必究,推動法治稅務(wù)建設(shè)工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。
20-年,鄂州市人民政府全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》和《湖北省法治政府建設(shè)實施方案》,圍繞航空大都市建設(shè)工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新成效,為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、平安、生態(tài)、幸福鄂州營造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)以貫徹落實《綱要》為主線,營造依法行政工作氛圍。
一年來,市政府以《綱要》和省《實施方案》為主線,抓好謀劃統(tǒng)籌、宣傳教育、考核督查等工作,不斷營造依法行政工作氛圍。
一是科學(xué)謀劃政府法治建設(shè)工作。制定《20-年法治政府建設(shè)工作要點》,對20-年涉及法治政府建設(shè)七個部分的工作進行了精準(zhǔn)分解和嚴(yán)密部署,壓實各單位責(zé)任,明確具體措施和時間進度。認真落實《市政府主要責(zé)任人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,各級政府及其部門主要負責(zé)人認真履行法治建設(shè)職責(zé),自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定政府常務(wù)會議和辦公會議會前學(xué)法制度,市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,采取專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式,開展《憲法》《監(jiān)察法》等法律知識學(xué)習(xí)。一年來,市政府舉辦了1次干部法治專題培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)班子開展了2次法治專題學(xué)習(xí)。各級干部積極利用“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)法律知識。市委組織部加大法律知識在干部理論考試中的比重,將干部是否知法懂法作為提拔的重要依據(jù),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉的同時要述法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,帶動廣大干部學(xué)法,全市上下形成學(xué)法、知法、信法、守法、用法的濃厚氛圍。
三是普遍建立法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在推進政府法治建設(shè)工作中的作用,一年來,我市努力做到法律顧問制度全覆蓋。全市行政機關(guān)和事業(yè)單位均聘請了法律顧問。市政府聘請了中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授王廣波為市政府咨詢專家,湖北省知名律師曹亦農(nóng)為市政府法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在政府重大決策等事項中的作用。
四是強化法治政府建設(shè)工作考核督查。年初,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實20-年度全面依法治國考核法治政府建設(shè)工作任務(wù)的通知》,將省考核指標(biāo)中涉及法治政府建設(shè)的工作任務(wù)予以分解,并要求各區(qū)政府、市直各部門在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務(wù)。9月份,市政府法制辦聯(lián)合市委法治辦對三區(qū)政府、部分市直部門法治建設(shè)情況進行督查,并印發(fā)《督查通報》,對各單位法治建設(shè)工作存在問題進行梳理,要求針對性進行整改。年底,印發(fā)《關(guān)于認真做好20-年度法治建設(shè)績效考核迎檢工作的通知》,要求各單位報送20-年度依法行政報告和法治建設(shè)工作資料,擬對各單位20-年度法治建設(shè)工作進行考核打分。
(二)以完善決策機制為抓手,加強制度體系建設(shè)。
一是完善決策機制。嚴(yán)格落實《鄂州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家咨詢論證、法律審核、社會風(fēng)險評估、廉潔性評估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。市區(qū)兩級法制機構(gòu)負責(zé)人列席各級政府政府常務(wù)會議,全程參與政府決策,形成常態(tài)機制。政府重大項目建設(shè)、招商引資、土地征收等重要事項都由法制機構(gòu)提出法律意見,重大經(jīng)濟合同簽訂前都由法制機構(gòu)進行合法性審查,今年以來,市政府法制辦公室參與了棚戶區(qū)改造、航空都市區(qū)建設(shè)等重大項目建設(shè)合同的制定,審查市城投公司、市昌達公司、市項目管理中心等部門合同、協(xié)議40余份,出具法律意見書50余份。
二是加強政府立法工作。加強政府立法。圍繞市委、市政府中心工作和當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求,制定《鄂州市人民政府五年立法規(guī)》。按照立法計劃,制定了《鄂州市建筑垃圾管理辦法》等7部規(guī)章。其中,《鄂州市建筑垃圾管理辦法》《鄂州市污水處理管理暫行辦法》等四部規(guī)章已頒布施行,《鄂州市古樹名木保護管理辦法》等三部規(guī)章草案擬提交市政府常務(wù)會議審議。加強規(guī)范性文件制發(fā)。印發(fā)了《鄂州市重點建設(shè)項目管理暫行辦法》《鄂州市城市建設(shè)資金管理辦法》《鄂州市新建住宅區(qū)建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房實施辦法》《鄂州市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件。修訂了《鄂州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》。系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺,加快了我市依法行政制度體系建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度保障。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。一是全面開展規(guī)章和規(guī)范性文件梳(清)理工作。對涉及軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)文明建設(shè)等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件,進行了專項清理。截至11月底,共清理規(guī)章、規(guī)范性文件49件,決定保留2件、廢止27件、修改20件。二是推進規(guī)章和其他規(guī)范性文件備案審查工作。截至11月底,對報備的5件規(guī)范性文件進行了備案審查。司法部下發(fā)《關(guān)于20-年度法規(guī)規(guī)章備案審查工作情況的通報》,我市的規(guī)章報備率(紙質(zhì)和電子版)、報備及時率(紙質(zhì)和電子版)和紙質(zhì)報備規(guī)范率5項指標(biāo)均達到了100%。
(三)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化行政管理體制改革。
按照“放管服”的要求,我市不斷深化行政管理體制改革,創(chuàng)新管理方式,努力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。
一是抓放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。落實簡政放權(quán)事項。緊緊抓住簡政放權(quán)這個“牛鼻子”,全面落實國務(wù)院和省政府取消、下放和調(diào)整的簡政放權(quán)事項,開展市級行政審批事項清理工作,清理保留市級行政審批中介服務(wù)事項58項;厘清部門權(quán)責(zé)關(guān)系,公布市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府部門權(quán)責(zé)清單,市級保留權(quán)力事項2100項,責(zé)任事項3847項,區(qū)級平均保留權(quán)力事項2141項,責(zé)任事項2761項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留權(quán)力事項79項,責(zé)任事項432項。扎實開展職業(yè)資格清理。嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,保留職業(yè)資格證81種,分批取消職業(yè)資格許可和認定事項共計712項,削減比例達89%。
二是強監(jiān)管,持續(xù)改善營商環(huán)境。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。依托湖北省雙隨機監(jiān)管平臺建立執(zhí)法人員庫1286名,抽查對象庫91183個,2018年平臺開展隨機抽查791次,抽查事項完成率和結(jié)果公示率均為100%。深化“多證合一”登記制度改革。無縫對接總局全國統(tǒng)一涉企證照目錄,啟動實施“三十六證合一”改革,進一減少證照數(shù)量,簡化辦事程序。截至今年11月份,采取“多證合一”新登記和換照企業(yè)10048戶,個體工商戶16904戶。開展“證照分離”改革試點工作。在葛店開發(fā)區(qū)探索組織實施“證照分離”改革,確定9項作為葛店開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣的事項,其中審批改備案1項,簡化審批流程實行告知承諾制5項,強化準(zhǔn)入監(jiān)管3項。截至今年11月份,共辦理涉及“證照分離”改革登記業(yè)務(wù)152件,惠及企業(yè)141家。
三是優(yōu)服務(wù),釋放紅利利企便民。開展減證便民行動。在全市41個部門中全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審批、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。市直各部門共報送證照目錄278項,證明事項3848項,經(jīng)過初步清理后,確定市級證照目錄清單205項,對上級法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項提出取消建議159項,對我市政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項取消25項。
(四)以推進公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一年來,市政府堅持以強化行政執(zhí)法監(jiān)督為抓手,采取多種措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷推進公正文明執(zhí)法。
一是積極推進綜合執(zhí)法體制改革。赴山東省濰坊市、膠州市學(xué)習(xí)考察綜合執(zhí)法工作,擬定綜合執(zhí)法工作方案,選擇交通等部門開展調(diào)研,在部門內(nèi)部推進綜合執(zhí)法。選擇梁子湖區(qū)作為試點,推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實困難,該項工作待機構(gòu)改革工作完成后重啟。繼續(xù)推進城市管理、市場監(jiān)管、文化市場等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。推進新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,研究新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題,爭取省政府及國務(wù)院的支持,力爭解決主體資格問題。
二是開展行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于報送行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法證相關(guān)信息的通知》,市政府法制辦會同市編辦、市財政局對行政執(zhí)法人員進行資格清理。在市人社局、梁子湖區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局等多個單位開展執(zhí)法培訓(xùn)。組織20-年行政執(zhí)法人員資格考試工作,全市236名執(zhí)法人員報名參加考試,將考試通過人員申報省政府法制辦,為考試合格人員發(fā)放省政府行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證。
三是加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。認真落實《鄂州市規(guī)范行政執(zhí)法行為的若干規(guī)定》,堅持行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰備案審查。一年來,市政府法制辦共審查各部門報備的重大行政處罰20余件,檢查個案5件,審查3個部門報送的年度和季度行政檢查計劃,有效防止了執(zhí)法擾民現(xiàn)象。開展案卷評查工作。抽查市公安局、交通局等27個執(zhí)法單位200余份案卷進行集中評查,通過評查,查找執(zhí)法中存在的問題,并督促各單位整改,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,健全完善工作機制,實現(xiàn)市縣兩級平臺全覆蓋。
(五)以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
一是進一步開展相對集中行政復(fù)議權(quán)試點工作。市政府行政復(fù)議委員會組織三區(qū)政府赴浙江省金華市及其下轄義烏市學(xué)習(xí)行政復(fù)議體制改革工作。創(chuàng)新復(fù)議辦案機制。制發(fā)《重大行政復(fù)議決定備案制度》、《行政復(fù)議調(diào)解規(guī)定》。部分案件實行非常任委員參與審理,確保案件審理的獨立性、公正性,提高行政復(fù)議的公信力。對案情重大、復(fù)雜的案件,通過實地調(diào)查、聽取當(dāng)事人陳述申辯、核實證人證言等方式調(diào)查,確保案件審理質(zhì)量。將行政機關(guān)履行行政復(fù)議決定等情況納入法治建設(shè)績效考核,無故不履行復(fù)議決定的,在考核中嚴(yán)格扣分。積極運用調(diào)解、和解方式,有效化解當(dāng)事人之間的矛盾,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。一年來,行政復(fù)議委員會共接到公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請71件,受理61件,審結(jié)53件。其中作出復(fù)議決定維持原行政機關(guān)具體行政行為的17件;撤銷違法不當(dāng)行為的9件;駁回復(fù)議申請的10件;責(zé)令被申請人履行的3件;確認違法1件;組織調(diào)解,以調(diào)解結(jié)案的4件;主持協(xié)調(diào),當(dāng)事人達成和解撤回申請的7件;其他2件。
二是認真做好應(yīng)訴工作。一年來,全市行政訴訟案件280件(其中,一審案件231件,二審案件49件)。建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,加強與法院溝通協(xié)調(diào),努力促進矛盾糾紛調(diào)和化解,提高案件辦理效果。加強對《鄂州市行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》貫徹落實的監(jiān)督指導(dǎo),大力推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,每季度印發(fā)《全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報》,對全市行政首長出庭應(yīng)訴情況進行通報。4月份,組織全市行政機關(guān)參加行政訴訟法及其司法解釋培訓(xùn),提高行政機關(guān)工作人員應(yīng)訴能力和水平。
20-年,全市依法行政的各項工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,少數(shù)行政機關(guān)工作人員依法辦事的意識淡薄,能力和水平還有待進一步提高。
20-年,市政府將堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以推進航空大都市建設(shè)為主線,深化“放管服”改革,規(guī)范行政執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,全面推進鄂州法治政府建設(shè),助推經(jīng)濟社會發(fā)展新征程。
(一)圍繞航空大都市建設(shè),進一步完善制度體系。一是服務(wù)中心工作,加強重點領(lǐng)域立法。抓住航空大都市建設(shè)戰(zhàn)略機遇,圍繞支持科技創(chuàng)新、民生保障、“放管服”改革等重點領(lǐng)域,起草和審查系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件。加強立法的科學(xué)性、可行性調(diào)研和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,拓寬全社會參與政府決策并充分發(fā)表意見的渠道。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真貫徹落實《鄂州市規(guī)范性文件管理辦法》,繼續(xù)加強規(guī)范性文件管理工作。
(二)進一步推進“放管服”改革。加快推進“相對集中行政許可權(quán)改革”,組建市區(qū)兩級行政審批局,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行投資項目并聯(lián)審批、集中辦理模式,除涉密項目,所有項目都要通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理審批事項。探索在項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u合一”、“多圖聯(lián)審”、“區(qū)域評估”、“聯(lián)合驗收”等審批新模式。繼續(xù)完善“雙隨機一公開”抽查制度,進一步推廣應(yīng)用省雙隨機監(jiān)管平臺,探索跨部門聯(lián)合隨機抽查。建立企業(yè)信息公示、歸集共享和聯(lián)合懲戒機制,完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理。結(jié)合機構(gòu)改革,繼續(xù)推動城市管理、交通等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)在區(qū)級政府層面探索推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實困難。繼續(xù)推進新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,爭取省政府及國務(wù)院的支持,著力解決新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題。推廣覆蓋全市行政審批服務(wù)、“雙隨機一公開”監(jiān)管和中介服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的“放管服”改革運行網(wǎng),依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),加強政務(wù)平臺與各部門審批專網(wǎng)的融合對接。加快推進大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展案件評查、行政執(zhí)法考試培訓(xùn)等工作。以省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺為基礎(chǔ),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。加快行政執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),推動執(zhí)法聯(lián)動和信息共享。持續(xù)推進證明事項清理工作。建立證明事項治理長效制度,采取有效措施確保市級證明事項取消清單和保留清單徹底貫徹落實,加強執(zhí)法監(jiān)督,做好證明事項投訴平臺投訴事項的處理工作,切實減少“奇葩”等證明,推進減證便民,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(四)深入推進相對集中行政復(fù)議權(quán)試點工作。按照2018政府工作報告要求,進一步創(chuàng)新行政復(fù)議體制機制。探索行政復(fù)議電子平臺,逐步實現(xiàn)行政復(fù)議網(wǎng)上辦案。建立健全行政復(fù)議網(wǎng)上辦案程序、監(jiān)督、責(zé)任追究等行政復(fù)議工作新機制,積極運用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭議的效果。進一步完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機制,努力促進矛盾糾紛化解,最大限度遏制不穩(wěn)定因素。
(五)做好機構(gòu)改革及部門調(diào)整后的工作銜接。按照國務(wù)院機構(gòu)改革方案要求,市縣一級機構(gòu)改革工作在20-年3月底前要全部完成。要按照上級要求,做好機構(gòu)改革工作,以及部門整合調(diào)整后的銜接工作。
今年以來,我局認真落實縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的有關(guān)部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進法治政府建設(shè)各項工作,并把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個方面,為努力建設(shè)法治政府部門,促進我縣交通運輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé),采取積極措施,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入交通運輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時,按照縣有關(guān)要求,不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費投入力度,進一步促進了交通運輸法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設(shè)。
我局結(jié)合交通執(zhí)法和運輸服務(wù)工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性和自覺性。同時,圍繞法治政府建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度,努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動,并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.
(三)全面推進政務(wù)公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
認真落實政府信息公開制度規(guī)定,依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進行公開,確保政務(wù)信息的公開、透明;加強矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達100%。
(四)落實監(jiān)督責(zé)任,加強監(jiān)管。
今年以來,我局認真按照相關(guān)文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制。
一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,通過開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險、制定預(yù)防措施和落實監(jiān)控機制等工作,加強對黨員干部和職工重點環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向,進行約談,督促整改落實。
二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時,根據(jù)交通運輸職能,突出執(zhí)法工作重點,組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作,進一步加強出租車行業(yè)、“兩客一?!奔柏涍\企業(yè)、汽車客運站維穩(wěn)各項工作,及時化解和有效預(yù)防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強對專項行動的指導(dǎo),加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
三是加強監(jiān)管措施。針對專項行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰,并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進行處理。
(五)深化行政執(zhí)法體制改革。
結(jié)合實際,通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé),以年度績效考核目標(biāo)為基礎(chǔ),將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細化分解到各股室、各崗位,逐步實現(xiàn)了“三個結(jié)合”:即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實施與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,以推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。
(六)堅持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
定期組織機關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業(yè)法律知識培訓(xùn),著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進了全縣交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件,做到100%受理,100%按時辦結(jié)。長期與交警開展聯(lián)合治超專項行動,2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
2.切實做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點精簡類文件30件。
(七)持續(xù)深入推進簡政放權(quán)。
1、梳理許可服務(wù)事項,明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對道路運輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。
2、有序推進“雙隨機一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求,創(chuàng)新道路運輸市場事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運政執(zhí)法檢查行為,減少權(quán)力尋租空間,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關(guān)于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求,結(jié)合我局實際,制定“雙隨機一公開”工作實施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實施的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動,此次抽查共隨機抽查10家客運企業(yè)。
3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。通過集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)活動,把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進交通運輸改革發(fā)展有機結(jié)合,教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來,統(tǒng)一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來,加強路政、運政執(zhí)法隊伍建設(shè),以學(xué)促做、學(xué)以致用,切實提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)的要求還有差距,需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進一步強化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺未聯(lián)通。
以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法制交通為目標(biāo),進一步落實執(zhí)法責(zé)任制,加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法隊伍和機制建設(shè),努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)切實履行好監(jiān)督責(zé)任。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持抓好中央八項規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強審計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)處置力度。
(二)加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監(jiān)管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘m椪涡袆?,確保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。
(三)加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點,解決執(zhí)法難點,提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
(四)進一步發(fā)揮交通運輸法制機構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對法制工作的投入,加強對法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達能力,強化法律知識和業(yè)務(wù)水平,促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。
(五)全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機關(guān)法治建設(shè)的促進作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,也是五五普法啟動之年和實施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動為契機,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進法治建設(shè)進程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進會召開后,我鎮(zhèn)立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費的落實,為硬件“六個一”配備達標(biāo),軟件“六個一”資料齊全,提供強有力的經(jīng)費保障。
三是強化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、改進執(zhí)政方式等八個方面進行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項工作任務(wù),分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅持黨務(wù)公開,擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設(shè)工作進行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達95%以上。
四是強化廉政建設(shè),推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案,加強培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)常化。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時辦理,我們還積極主動地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范,長期公開收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進;嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項長期的目標(biāo)。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩(wěn)定。
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。
(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實施到驗收都進行了細化分解,對經(jīng)費保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃,做到“四個一”:即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個體工商戶制度,排定年度學(xué)法計劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運用法律武器維護自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過強有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點,多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收,獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會,建會率100%,建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進行監(jiān)督檢查,及時有效地維護職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設(shè)還有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴(yán)監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責(zé)任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
20-年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省各級人民政府及其部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要》(以下簡稱《綱要》),推動法治政府建設(shè)取得新的成效,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
(一)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),壓實第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅持黨對推進依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項報請省委研究決定。省委、省政府對全省推進依法行政、建設(shè)法治政府工作進行總體部署,及時研究法治政府建設(shè)重大事項、討論政府年度立法計劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點工作要點和工作計劃,明確任務(wù)舉措,抓好貫徹落實。認真落實中央依法治國辦第四督察組關(guān)于黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
(二)扎實推進《綱要》貫徹實施,完善法治政府建設(shè)推進機制。制定出臺《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要〉實施方案》,明確“十四五”時期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和主要任務(wù)。開展習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察,確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見效。組織開展?fàn)巹?chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市縣活動,評選先進地區(qū)及優(yōu)勝項目,積極響應(yīng)參加全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,加強政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實力度,推動嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
(三)進一步強化指標(biāo)引領(lǐng),提升法治建設(shè)監(jiān)測評價能力。貫徹實施《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標(biāo)》,統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測指標(biāo),優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測評價體系。建成依法治省工作監(jiān)測評價、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)省市縣三級共用、全過程監(jiān)控運行、立體式評價,充分發(fā)揮監(jiān)測、評價、反饋、推動作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機制。