總結(jié)可以幫助我們保持積極的心態(tài)，面對(duì)挑戰(zhàn)和困難。怎樣制定合理的目標(biāo)并達(dá)成它們？大家對(duì)總結(jié)的寫(xiě)作可以參考下面的一些范文，看看如何把握重點(diǎn)。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇一
    同志們：
    今天這次會(huì)議，是“十一五”開(kāi)局之年召開(kāi)的首次人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，也是今年7月市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議。我有責(zé)任擔(dān)任市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，有幸第一次參加領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議。主要任務(wù)是，通報(bào)上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，分析人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究解決當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)新時(shí)期全市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。會(huì)上，市人口計(jì)生委潘秀珍同志通報(bào)了上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，12個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，錢(qián)市長(zhǎng)從四個(gè)方面部署了下半年全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    “十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，多次受到國(guó)家、省和揚(yáng)州市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，的確不容易。今年以來(lái)，我市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，“十一五”開(kāi)局順利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，目前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從剛才市人口計(jì)生委通報(bào)的情況來(lái)看，歸納起來(lái)有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀(guān)念還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、外進(jìn)婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計(jì)生工作的難度;目前我市外來(lái)工特別多，外來(lái)工是下一步人口計(jì)生工作的重點(diǎn);計(jì)劃生育執(zhí)法難度大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴(yán)重。二是新時(shí)期人口計(jì)生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計(jì)生法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)生工作內(nèi)涵的擴(kuò)大，群眾的法制觀(guān)念、維權(quán)意識(shí)和服務(wù)需求日益增強(qiáng)，都對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作提出了新的要求。人口計(jì)生工作思路和方法由過(guò)去強(qiáng)化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強(qiáng)化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過(guò)去考核計(jì)劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計(jì)劃生育率、又考核一系列的計(jì)生宣傳服務(wù)和利益導(dǎo)向指標(biāo);計(jì)生服務(wù)由過(guò)去有償服務(wù)轉(zhuǎn)向取消計(jì)生部門(mén)所有的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。三是人口計(jì)生工作中一些深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，流動(dòng)人口增加，城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的難度進(jìn)一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問(wèn)題更加突出;個(gè)體、私營(yíng)等無(wú)主管部門(mén)企業(yè)不斷增加，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制不夠落實(shí)，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計(jì)生部門(mén)進(jìn)不去，給人口計(jì)生工作帶來(lái)一定影響。各有關(guān)部門(mén)要全力配合，對(duì)違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計(jì)生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，存在亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象;基層計(jì)生干部待遇得不到落實(shí)，后顧之憂(yōu)得不到解決，人身安全得不到保障，影響計(jì)生干部的工作積極性和計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問(wèn)題，直接影響著“全國(guó)先進(jìn)、省級(jí)示范”計(jì)生工作成果的鞏固，影響著“十一五”全市人口計(jì)生工作的開(kāi)展。也說(shuō)明了當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務(wù)十分繁重?！笆晃濉逼陂g，我市要?jiǎng)?chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市，目前人口計(jì)生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個(gè)方面老問(wèn)題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來(lái)越復(fù)雜、群眾需求越來(lái)越強(qiáng)烈、社會(huì)需求越來(lái)越豐富、基層工作越來(lái)越難做等新情況已變得越來(lái)越復(fù)雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會(huì)導(dǎo)致低生育水平反彈。對(duì)此，各部門(mén)、各單位都要有深刻的認(rèn)識(shí)。
    人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計(jì)劃生育工作是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)中極為重要的內(nèi)容。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須把人口計(jì)劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計(jì)劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)能否在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面小康社會(huì)的建設(shè)。只有切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能明顯提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進(jìn)我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    作為市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要認(rèn)清人口問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)清當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感與緊迫感，克服盲目樂(lè)觀(guān)、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益不動(dòng)搖，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)履行法定職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計(jì)劃生育這面紅旗永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展和建設(shè)全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)高郵來(lái)講，人口和計(jì)劃生育工作要在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合把好關(guān)口，實(shí)行齊抓共管、綜合治理。
    一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各部門(mén)、各單位要按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人口計(jì)生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學(xué)法知法懂法守法用法，明確本部門(mén)在人口和計(jì)劃生育工作中的法律責(zé)任，自覺(jué)依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，在本部門(mén)內(nèi)形成執(zhí)行計(jì)劃生育政策人人有責(zé)的良好氛圍和履行計(jì)劃生育應(yīng)盡義務(wù)責(zé)無(wú)旁貸的大局意識(shí)。
    二要明確責(zé)任。各部門(mén)、各單位要切實(shí)重視加強(qiáng)計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，還要落實(shí)工作班子;不僅要有領(lǐng)導(dǎo)分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負(fù)責(zé);不僅要落實(shí)部門(mén)管理力量，還要落實(shí)基層管理力量，并將人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，共同承擔(dān)人口計(jì)生工作綜合治理的責(zé)任。
    三要履行職責(zé)。各部門(mén)、各單位要主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作納入本部門(mén)的工作之中，融入基層單位的實(shí)際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合，做到與本部門(mén)工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，要有利于人口和計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，營(yíng)造良好的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。
    四要齊抓共管。衛(wèi)生部門(mén)要密切配合人口計(jì)生部門(mén)工作，在生育、四項(xiàng)手術(shù)和b超管理上要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴(yán)禁非法施行計(jì)劃生育手術(shù)，嚴(yán)禁實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明，主動(dòng)提供有關(guān)信息，及時(shí)為育齡群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為人口計(jì)生工作提供技術(shù)保障;政法部門(mén)要為人口和計(jì)劃生育工作保駕護(hù)航，對(duì)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)保障計(jì)生干部人身安全。對(duì)目前未處理的6個(gè)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，要嚴(yán)肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門(mén)要追查到位。同時(shí)要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行力度;教育部門(mén)要做好學(xué)生的青春期知識(shí)教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，自覺(jué)依法履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。市人口計(jì)生部門(mén)要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格考核，對(duì)不配合、不支持計(jì)生工作、互相推諉扯皮、完不成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。市級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)人口計(jì)生工作要定期檢查督促，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年底，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把履行人口與計(jì)生職責(zé)情況書(shū)面上報(bào)市政府辦公室。
    三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，扎實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。
    近幾年來(lái)，各部門(mén)、各單位對(duì)人口計(jì)生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，在參與人口計(jì)生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門(mén)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不足，齊抓共管意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，對(duì)本部門(mén)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作當(dāng)作“份內(nèi)事”，切實(shí)擺上重要位置，定期聽(tīng)取匯報(bào)，幫助解決人口計(jì)生工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，扎實(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。要層層落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解人口和計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、負(fù)實(shí)責(zé);形成主動(dòng)抓、自覺(jué)抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費(fèi)到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)。各部門(mén)、各單位也要安排必需的計(jì)生經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額劃撥到位，確保人口計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市財(cái)政每年對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入都要有所增長(zhǎng)。三是人員到位。要配齊配強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員充實(shí)到計(jì)生崗位，確保計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)要按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村計(jì)生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計(jì)生干部的后顧之憂(yōu)，采取市、鄉(xiāng)、個(gè)人各三分之一的辦法，幫助村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造性地做好人口計(jì)生工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，把人口和計(jì)生工作落到實(shí)處。
    (二)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，穩(wěn)定低生育水平。各部門(mén)、各單位要對(duì)照年初市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)上半年人口計(jì)生工作進(jìn)行一次回頭看，針對(duì)存在問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，排出序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)到位，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計(jì)生合格村、合格社區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作的開(kāi)展。要抓好市計(jì)生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點(diǎn)工作，加強(qiáng)硬件建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌。繼續(xù)深入推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)六項(xiàng)系列工程，為群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮親子活動(dòng)中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)人口和計(jì)生工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會(huì)要做好這項(xiàng)工作。8月底，市委、市政府將召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。請(qǐng)相關(guān)部門(mén)給予高度重視。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口超生。繼續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口活動(dòng)，實(shí)行“屬地化管理、市民化服務(wù)”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，關(guān)心計(jì)劃生育困難家庭，落實(shí)救助措施，幫助他們排憂(yōu)解難。
    (三)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治育。加大人口與計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的力度，在全市開(kāi)展人口與計(jì)生法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，免費(fèi)提供計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。嚴(yán)禁計(jì)劃生育亂收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)，依法維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。依法加大對(duì)違法生育行為的查處力度，提高計(jì)生案件立案處理率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率，對(duì)黨員干部超生的要進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處理三到位。加大對(duì)阻礙計(jì)生干部依法執(zhí)行公務(wù)和破壞計(jì)生工作行為的打擊力度，保護(hù)計(jì)生干部的人身安全。
    同志們，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極參與人口和計(jì)劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，把我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、建設(shè)全面小康高郵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇二
    去年，我市人口計(jì)生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個(gè)“好”的特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。全年計(jì)劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)保持在正常范圍，全市無(wú)行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長(zhǎng)興縣又榮獲這一稱(chēng)號(hào)。三縣兩區(qū)均榮獲了省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱(chēng)號(hào)。聯(lián)合國(guó)計(jì)劃生育、生殖健康第六周期項(xiàng)目又落戶(hù)德清縣。三是重點(diǎn)工作完成好。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運(yùn)作，使政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到了實(shí)處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開(kāi)始啟動(dòng)。五是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓組織建設(shè)、少生快富項(xiàng)目和宣傳服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計(jì)生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門(mén)配合好。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺(tái)政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
    我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)與遷移逐年增加等問(wèn)題。勞動(dòng)就業(yè)方面，在到間，我市常住勞動(dòng)力人口在192萬(wàn)到200萬(wàn)之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國(guó)、全省步入老齡化社會(huì)，老齡人口將從的40萬(wàn)增長(zhǎng)到20的大約66萬(wàn)人，增長(zhǎng)50%以上，而社會(huì)保障相對(duì)不足，對(duì)養(yǎng)老保障制度的持久運(yùn)行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)都帶來(lái)了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國(guó)平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動(dòng)力人口的受教育程度低，50%以上勞動(dòng)力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動(dòng)與遷移方面，近年來(lái)，每年流入我市的外來(lái)人口在10萬(wàn)以上，人口遷移增長(zhǎng)將是我市今后人口總量增長(zhǎng)的主要因素。流動(dòng)人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力的同時(shí)，也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等管理與服務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國(guó)、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問(wèn)題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計(jì)劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)、人戶(hù)分離等現(xiàn)象大量增加，原來(lái)計(jì)生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計(jì)生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計(jì)生責(zé)任制落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口違法生育控制難等問(wèn)題都還不同程度存在。
    二、提升統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的水平。
    (一)堅(jiān)持政策推動(dòng)，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實(shí)已出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，規(guī)范運(yùn)作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要制定有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計(jì)劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，形成政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對(duì)計(jì)生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，真正使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。
    (二)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
    (三)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計(jì)生工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計(jì)生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。要不斷深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運(yùn)行。
    (四)堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在基層。要深入開(kāi)展計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶(hù)落實(shí)”的基層計(jì)生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運(yùn)行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育的管理職責(zé)。
    (五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計(jì)生委的一項(xiàng)重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問(wèn)題的研究，為人口計(jì)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對(duì)人口計(jì)生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》的意見(jiàn)。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各級(jí)、各部門(mén)工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
    (二)保障必要的經(jīng)費(fèi)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)重視隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍力量不足、人員老化問(wèn)題。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計(jì)生干部的能力和素質(zhì)。
    (四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促檢查，各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計(jì)生部門(mén)要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開(kāi)展好各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織和團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。
    (五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)人口計(jì)劃生育基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計(jì)生政策法律家喻戶(hù)曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等載體活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)，營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇三
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作，分析全縣人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，部署20xx年及當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)上譚書(shū)記、向縣長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議的安排，我就20xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20xx年及當(dāng)前工作作個(gè)安排。
    一、責(zé)任落實(shí)，措施得力，20xx年人口計(jì)生工作成效明顯。
    20xx年，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹胡錦濤“4.26”講話(huà)精神，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)，全力以赴促提高，聚精會(huì)神創(chuàng)特色，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？己四甓热h共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長(zhǎng)率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率為95.62%;村級(jí)女專(zhuān)干配備率達(dá)100%;生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)覆蓋率、計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率、一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位率、經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實(shí)到位率均達(dá)到100%。較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)，我縣被授予全省依法行政、誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)縣，縣人口計(jì)生局被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)單位;高坪鎮(zhèn)被表彰為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);高坪鎮(zhèn)青里壩村被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)村。
    (一)加大推進(jìn)力度，工作機(jī)制得到優(yōu)化。一是進(jìn)一步提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，按照省、州工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明確了工作思路，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生工作任期、離任、晉職考核制度。實(shí)行了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))的工作制度。二是健全了目標(biāo)管理、責(zé)任考核、督辦落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障“四大機(jī)制”。三是配強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、村專(zhuān)干、計(jì)生協(xié)會(huì)“四支隊(duì)伍”。
    (二)著力基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善。一是充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金和自籌資金加大縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，合理布局，逐步使縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的要求。二是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入，增強(qiáng)了服務(wù)功能，改善了服務(wù)條件。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、州建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，我縣先后投入資金64.5萬(wàn)元完成了縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、培訓(xùn)視頻化，開(kāi)通了我縣人口計(jì)生門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢(xún)及部門(mén)資源共享。
    (三)實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合得到加強(qiáng)。一是注重部門(mén)協(xié)作配合，強(qiáng)化綜合管理?？h衛(wèi)生局積極落實(shí)出生實(shí)名登記工作，完善了b超管理制度和月報(bào)告制度;縣紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)終止妊娠藥品和避孕藥具的監(jiān)管力度;縣住建局對(duì)建筑施工企業(yè)流動(dòng)人口定期開(kāi)展查驗(yàn)證工作;縣公安局堅(jiān)持辦理新生兒上戶(hù)查驗(yàn)證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門(mén)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，逐步建立了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、幫扶、資助、保障六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。今年全縣共有982名農(nóng)村獨(dú)生女、雙女戶(hù)享受了中考加5分的獎(jiǎng)勵(lì)政策，161名農(nóng)村獨(dú)生女享受了高考加10分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全縣落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)41.8萬(wàn)元。全面兌現(xiàn)了國(guó)家各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)特扶政策，全年獎(jiǎng)扶4292人，特扶391人，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金353萬(wàn)元。
    (四)突出工作重點(diǎn)，工作效果得到保證。一是全面展開(kāi)了戶(hù)籍人口和常住人口信息核對(duì)工作，夯實(shí)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)。二是縣政府牽頭，加強(qiáng)了衛(wèi)生與人口計(jì)生部門(mén)的協(xié)調(diào)，出生實(shí)名登記工作在縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到了落實(shí)。三是計(jì)劃生育村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。全縣深入開(kāi)展了生育文明建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和“八評(píng)選”活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，逐步實(shí)現(xiàn)育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)了村級(jí)自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創(chuàng)新宣傳教育形式為突破口，加強(qiáng)人口計(jì)生文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區(qū))、生育文明大院、生育文明小區(qū)、生育文明圖書(shū)室、生育文明宣傳隊(duì)。有效改善了人口計(jì)生工作的宣傳氛圍，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育宣傳環(huán)境的美化亮化。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)“依法、按需、免費(fèi)”服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“主動(dòng)、服務(wù)、高效”的服務(wù)理念，健全工作制度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為，堅(jiān)持計(jì)衛(wèi)聯(lián)合全面開(kāi)展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，掌握群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求。同時(shí)做好產(chǎn)、術(shù)后訪(fǎng)視等服務(wù)，訪(fǎng)視率保持在96%以上。六是流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓了春節(jié)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，完善了流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”機(jī)制。
    (五)著力載體建設(shè)，特色品牌得到形成。一是以打造陽(yáng)光計(jì)生為主軸，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)。把開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)依法行政的切入點(diǎn),堅(jiān)持與村民自治相結(jié)合，與創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”相結(jié)合，與示范村建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)人口計(jì)生政策相結(jié)合，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是以示范村建設(shè)為抓手，提升整體水平。按照“分類(lèi)創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理、一年一創(chuàng)、逐年推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺(tái)的《建始縣人口和計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，突出了基層基礎(chǔ)工作、生育文明建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、村民自治五大工作重點(diǎn)。
    當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到全縣人口計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。
    一是人口計(jì)生工作發(fā)展欠平衡。根據(jù)省、州、縣考核和平時(shí)抽查的情況來(lái)看，少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然薄弱，村專(zhuān)干業(yè)務(wù)不熟，敬業(yè)精神不強(qiáng)，村級(jí)資料不規(guī)范，群眾婚育觀(guān)念仍很落后，政策外生育現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至出現(xiàn)政策外多孩出生，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡。另外，個(gè)別部門(mén)對(duì)人口計(jì)生工作配合不力，造成全縣農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢率較低。
    二是流動(dòng)人口服務(wù)管理欠到位。流動(dòng)人口服務(wù)管理缺乏有效手段，流動(dòng)人口生殖健康、免費(fèi)服務(wù)、孕情排查在流入地難以監(jiān)管到位，流動(dòng)人口政策外生育現(xiàn)象依然存在。
    三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢(shì)。特別是二孩及多孩的性別比已經(jīng)超標(biāo)，影響了全縣出生人口性別比綜合指標(biāo)的控制。
    這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題時(shí)刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計(jì)生工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好20xx年人口計(jì)生工作。
    20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們務(wù)必要認(rèn)清新形勢(shì)，明確新要求，采取新舉措，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面。
    (一)把握20xx年人口計(jì)生工作的總體思路。
    20xx年，全縣人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤“4.26”講話(huà)精神，強(qiáng)化以人為本理念，繼續(xù)堅(jiān)持以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和深化目標(biāo)管理考核為主題，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化出生人口性別比治理力度、強(qiáng)化流動(dòng)人口均等化服務(wù)、強(qiáng)化生育文明家庭發(fā)展計(jì)劃建設(shè)、強(qiáng)化工作創(chuàng)新等五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作信息化、人口文化、利益導(dǎo)向機(jī)制、法制、效能、隊(duì)伍和目標(biāo)管理制度七大建設(shè)，努力提高人口計(jì)生服務(wù)能力和工作水平，確保全面完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的人口環(huán)境。
    (二)明確20xx年人口與計(jì)生工作的主要指標(biāo)。
    1、出生政策符合率達(dá)到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時(shí)查處違法生育的黨員、國(guó)家工作人員。
    2、人口出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%。
    3、出生人口性別比控制在109以?xún)?nèi)，及時(shí)提供“兩非”案件線(xiàn)索，積極協(xié)助“兩非”案件查處。
    4、農(nóng)村新婚對(duì)象免費(fèi)婚檢落實(shí)率達(dá)到60%以上。
    5、已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)95%以上。
    6、堅(jiān)持依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達(dá)60%以上，20xx年度達(dá)40%以上。
    7、國(guó)家政策和省、州《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位率達(dá)100%，在實(shí)施扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目中落實(shí)計(jì)生家庭戶(hù)的比例達(dá)到90%。
    8、相關(guān)責(zé)任部門(mén)人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)落實(shí)到位率達(dá)100%。
    9、生育文明建設(shè)“生育文明、家庭發(fā)展”紅燈籠推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施面達(dá)60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設(shè)任務(wù)并驗(yàn)收合格。
    10、群眾對(duì)人口計(jì)生工作的綜合滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇四
    按照要求，現(xiàn)將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報(bào)告如下：
    一、xx年相關(guān)工作情況。
    （一）集中活動(dòng)情況。xx月xx日，由縣計(jì)生局牽頭，婦聯(lián)、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女孩，行動(dòng)起來(lái)”主題宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間，散發(fā)三種宣傳材料1500余份，開(kāi)展義診500余人。
    （二）性別比綜合治理治理機(jī)制建立情況。由縣委、縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣衛(wèi)生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監(jiān)局等部門(mén)共同配合，建立了多部門(mén)共同管理的綜合治理機(jī)制。上半年，衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生三部門(mén)配合開(kāi)展性別比專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作2次，期間對(duì)全縣16家個(gè)體醫(yī)療診所、藥店進(jìn)行了宣傳和檢查。
    （三）針對(duì)女孩的利益導(dǎo)向機(jī)制開(kāi)展情況。首先，與婦聯(lián)建立了關(guān)愛(ài)女孩、救助貧困女童、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)長(zhǎng)效合作機(jī)制。上半年，婦聯(lián)、計(jì)生兩部門(mén)共同發(fā)起了兩次社會(huì)幫扶活動(dòng)，為全縣50多名貧困女童解決了就學(xué)問(wèn)題。其次，積極籌措資金，及時(shí)為農(nóng)牧區(qū)和社會(huì)無(wú)業(yè)居民獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)了上半年獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，其中為200余戶(hù)獨(dú)女戶(hù)按照每月20元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)2.5萬(wàn)元。
    二、存在的問(wèn)題和建議。
    一、是性別比控制管理缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。雖由多個(gè)部門(mén)共同建立了綜合治理機(jī)制，但由于無(wú)專(zhuān)門(mén)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，部分工作無(wú)法發(fā)揮長(zhǎng)效作用。建議，進(jìn)一步明確性別比監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。
    二、是性別比監(jiān)控經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。性別比監(jiān)控是一項(xiàng)復(fù)雜的基層監(jiān)督管理工作，由于經(jīng)費(fèi)不足，基層工作人員交通、通訊設(shè)備不足，給有效監(jiān)控管理帶來(lái)了一定困難。建議，增加性別比監(jiān)控經(jīng)費(fèi)撥付。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇五
    我鄉(xiāng)地處靖西北部石山地區(qū)，地理環(huán)境較為復(fù)雜，生活習(xí)慣各異，掌握文化和現(xiàn)代知識(shí)參差不齊，重男輕女的生育觀(guān)念根深蒂固，人口出生性別比很不平衡，部分村（屯）出生嬰兒性別比高于全區(qū)平均水平。造成我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是由于受傳統(tǒng)“重男輕女”思想的影響，部分群眾采取棄溺女?huà)氲氖侄稳藶榈馗淖兂錾鷭雰盒詣e比；二是流動(dòng)人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是統(tǒng)計(jì)數(shù)字不準(zhǔn)確，有意瞞報(bào)、漏報(bào)女性人口出生情況；四是一些醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的工作人員使用醫(yī)學(xué)技術(shù)手段選擇胎兒性別終止妊娠，人為地改變嬰兒性別比。
    出生人口性別比持續(xù)升高將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果。將影響到我鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我鄉(xiāng)富民興鄉(xiāng)新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須引起高度重視，把綜合治理出生人口性別比升高的問(wèn)題提到黨委、政府重要議事日程上來(lái)。各有關(guān)部門(mén)及其工作人員，一定要提高認(rèn)識(shí)，共同協(xié)調(diào)做好出生性別比問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》和國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、國(guó)家藥監(jiān)局第8號(hào)令《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》及曠西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》。堅(jiān)決打擊一切不法行為，使我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的問(wèn)題得到有效遏制。
    二、部門(mén)配合，齊抓共管。
    治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管是解決人口性別比升高問(wèn)題的關(guān)鍵。采取政府牽頭、部門(mén)配合、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的方針，建立健全各項(xiàng)管理制度和相關(guān)部門(mén)、各級(jí)干部的目標(biāo)管理責(zé)任制，完善利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，在綜合治理過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真履行各自職責(zé)，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理。
    宣傳部門(mén)：加大我國(guó)人口、資源、環(huán)境、國(guó)情和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的宣傳力度，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化，樹(shù)立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會(huì)風(fēng)尚。倡導(dǎo)性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會(huì)危害。禁止出版發(fā)表宣揚(yáng)胎兒性別選擇的書(shū)籍和文章。宣傳的重心要往下移，宣傳工作要?jiǎng)?chuàng)新，要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入到村屯開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，宣傳要與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、普及文化、解決養(yǎng)老等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，為形成科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    計(jì)劃生育部門(mén)：協(xié)助政府具體負(fù)責(zé)出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；組織目標(biāo)責(zé)任考核；協(xié)調(diào)組織宣傳教育活動(dòng)；會(huì)同衛(wèi)生等部門(mén)制定b超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施；建立孕情檢查和訪(fǎng)視制度，對(duì)符合法定條件的生育（重點(diǎn)為二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)使用b超醫(yī)務(wù)人員的資格認(rèn)定、審查和職業(yè)道德教育。協(xié)調(diào)組織對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題較嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)治理工作。要深入調(diào)查研究，掌握出生人口性別比發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出綜合治理出生人口性別比升高的方法與對(duì)策，當(dāng)好黨委政府的參謀。
    教育部門(mén)：加強(qiáng)女童教育，提高女童入學(xué)率。大力宣傳男女平等。宣傳我國(guó)人口國(guó)情和計(jì)劃生育政策，宣傳性別平衡對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)子女接受義務(wù)教育、繳納學(xué)習(xí)費(fèi)用等方面給予一定優(yōu)惠。
    公安部門(mén)：依法打擊溺殺嬰兒等違法犯罪行為；要嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為以及販賣(mài)女?huà)氲冗`法行為；結(jié)合戶(hù)口登記和人口統(tǒng)計(jì)工作，為計(jì)劃生育部門(mén)提供出生人口性別比相關(guān)的數(shù)據(jù)資料；及時(shí)依法查處妨礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
    民政部門(mén)：加強(qiáng)婚姻管理，維護(hù)婦女婚姻自由和權(quán)益。在農(nóng)村村委會(huì)建設(shè)中，積極推動(dòng)?jì)D女參與。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度，加快農(nóng)村敬老院、五保村建設(shè)，提高敬老院和五保村的管理水平和服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作，指導(dǎo)并推進(jìn)有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村困難老人的基本生活。積極開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，移風(fēng)易俗，消除重男輕女、男尊女卑意識(shí)；改革殯葬制度、傳統(tǒng)繼承方式、促進(jìn)男到女家落戶(hù)等，從而促進(jìn)婦女地位提高，形成男女平等的社區(qū)文化和氛圍。建立與計(jì)劃生育部門(mén)定期互通有關(guān)信息的制度。
    農(nóng)業(yè)部門(mén)：制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策要有利于計(jì)劃生育。加大對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，適當(dāng)安排適合婦女參與的項(xiàng)目，支持農(nóng)村婦女發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)婦女的經(jīng)濟(jì)參與能力。在農(nóng)村土地承包中維護(hù)婦女的合法權(quán)益。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要依法招聘、雇傭女工，做到男女同工同酬。
    衛(wèi)生部門(mén)：進(jìn)一步宣傳、貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法中禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定。建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括b超和染色體診斷）、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格操作。對(duì)從事胎兒性別鑒定工作的衛(wèi)生系統(tǒng)b超操作醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格管理，并加強(qiáng)逐級(jí)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠手術(shù)。要建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪(fǎng)視、終止妊娠以及圍產(chǎn)期保健等服務(wù)的信息管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度。做好與計(jì)劃生育部門(mén)的信息溝通。
    統(tǒng)計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)全國(guó)和各地出生人口性別比情況，分析其發(fā)展趨勢(shì)，建立出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報(bào)制度。
    婦聯(lián)：配合有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》；制定維護(hù)婦女權(quán)益的政策措施，促進(jìn)提高婦女社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位。加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)。深入開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，引進(jìn)適合婦女參與的項(xiàng)目或開(kāi)展針對(duì)婦女的利額貸款”項(xiàng)目，資助她們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加?jì)D女的經(jīng)濟(jì)參與能力。深入開(kāi)展宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，深入開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。
    三、加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立新鳳。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入到各村、屯開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，努力建設(shè)社會(huì)主義新型文化，大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等；生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)女孩、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好社會(huì)風(fēng)尚。
    四、搞好服務(wù)，抓好源頭。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育、婦幼保健工作的'管理與服務(wù)是防止出生人口性別比升高的重要環(huán)節(jié)。計(jì)生和衛(wèi)生部門(mén)要努力增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，切實(shí)解決想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的問(wèn)題。計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)都要建立中期以上終止妊娠的報(bào)告、登記制度，全面開(kāi)展定期孕情檢查。本網(wǎng)網(wǎng)要寓管理于服務(wù)之中，積極開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)地掌握婦女孕情和服務(wù)需求。
    五、規(guī)范運(yùn)作，制度管理。要認(rèn)真做好控制出生人口性別比升高的監(jiān)測(cè)。
    與通報(bào)工作，努力實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化。計(jì)生部門(mén)要健全落實(shí)孕情日?qǐng)?bào)制度。計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)要重點(diǎn)做好對(duì)符合政策生育二孩的育齡婦女生育證的發(fā)放管理及節(jié)育措施情況的監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)其孕情進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)。做到優(yōu)生監(jiān)測(cè)，查孕、按期隨訪(fǎng)等工作，防止任何環(huán)節(jié)上的疏漏。要建立健全控制出生人口性別比升高的規(guī)章制度。當(dāng)務(wù)之急就是要重點(diǎn)抓好b超登記制度、b超使用管理制度、孕情跟蹤服務(wù)制度、流引產(chǎn)登記制度、終止妊娠藥物管理制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度等方面的制度建設(shè)，建立全方位、立體式的防控機(jī)制。
    六、加快發(fā)展，利益驅(qū)動(dòng)。要全面加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，建立有利于控制出生人口性別比升高的利益導(dǎo)向機(jī)制。依法落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
    七、嚴(yán)厲打擊，依法行政．要重拳治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門(mén)聯(lián)合對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為進(jìn)行重拳打擊，做到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，從重從快，嚴(yán)懲不貸。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇六
    制度措施到位經(jīng)費(fèi)投入到位案件查處到位。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)體診所及藥店進(jìn)行全面清理清查整頓。對(duì)非法胎兒性別鑒定非法終止妊娠非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品溺殺嬰兒四類(lèi)案件嚴(yán)厲打擊。在專(zhuān)項(xiàng)治理中，設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，印發(fā)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)有功人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，有效地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性。去年10月份，鎮(zhèn)計(jì)生辦接到群眾舉報(bào)，代莊村個(gè)體診所經(jīng)營(yíng)者侯小蘭利用b超設(shè)備，非法進(jìn)行胎兒性別鑒定。鎮(zhèn)政府立即組織計(jì)生辦衛(wèi)生院派出所對(duì)其進(jìn)行突擊檢查，核實(shí)情況后，由衛(wèi)生行政部門(mén)收繳了該診所違規(guī)使用的b超設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定從重進(jìn)行了處罰。在今年專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，查出有3家個(gè)體診所違規(guī)使用b超等醫(yī)療器械，我們立即將情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，于6月3日上午，由區(qū)衛(wèi)生局執(zhí)法隊(duì)牽頭，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門(mén)共25人對(duì)以上診所進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場(chǎng)依法沒(méi)收封存違規(guī)使用b超腳踏（電動(dòng)）吸引器胎心音監(jiān)聽(tīng)儀等醫(yī)療器械5臺(tái)（件）。四落實(shí)政策，利益引導(dǎo)，強(qiáng)力治本要從根本上治理出生人口性別比升高問(wèn)題，還必須積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓處于弱勢(shì)的女孩家庭，得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位，解除他們的后顧之憂(yōu)。我們一是組織有關(guān)職能部門(mén)在貸款救災(zāi)扶貧農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金上向女孩家庭傾斜；對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的女孩家庭免除其子女義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶(hù)雙女結(jié)扎戶(hù)的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施，按時(shí)兌現(xiàn)領(lǐng)證獨(dú)生子女戶(hù)每月10元的保健費(fèi)，對(duì)計(jì)內(nèi)雙女結(jié)扎戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是把幫助女孩戶(hù)家庭脫貧致富做為實(shí)施計(jì)劃生育家庭小康工程的重點(diǎn)，每年都分別對(duì)各村各部門(mén)下達(dá)幫扶任務(wù)，明確幫扶對(duì)象幫扶項(xiàng)目，簽訂幫扶責(zé)任書(shū)，積極幫助她們致富奔小康。四是鎮(zhèn)婦聯(lián)積極維護(hù)婦女合法權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能的培訓(xùn)，深入開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，維護(hù)婦女的合法權(quán)利，使婦女的社會(huì)地位明顯提高。雖然我們?cè)诰C合治理出生人口性別比工作中取得了一定成績(jī)，但我們深知，此項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們要堅(jiān)持“遠(yuǎn)抓轉(zhuǎn)變生育觀(guān)念提高婦女地位發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立利益導(dǎo)向機(jī)制和完善社會(huì)保障體系等工作來(lái)固‘本’，近抓依法管理，規(guī)范生育行為以治‘標(biāo)’”，確保綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題常抓不懈，抓出成效。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇七
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，數(shù)據(jù)顯示，20末中國(guó)大陸男性人口70414萬(wàn)人，女性人口67048萬(wàn)人，男性比女性多3366萬(wàn)人。從性別結(jié)構(gòu)看，出生人口性別比為113.51。這是我國(guó)出生人口性別比，自20以來(lái)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第七次下降。
    出生人口性別比是指一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)出生男嬰總數(shù)和女?huà)肟倲?shù)的比值，通常用每100名女?huà)胨鶎?duì)應(yīng)的男嬰數(shù)來(lái)表示。《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出下降至115以下的目標(biāo)，這是中國(guó)首次將性別比的明確目標(biāo)納入國(guó)家規(guī)劃。
    與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比持續(xù)30年失衡。
    國(guó)際上通常認(rèn)為的正常水平，出生人口性別比應(yīng)保持在103~107之間。也就是說(shuō)，每出生100名女?huà)耄瑢?duì)應(yīng)出生男嬰為103~107名。年底我國(guó)出生人口性別比為113.51，仍遠(yuǎn)超出國(guó)際正常水平。
    據(jù)悉，這一指標(biāo)，在中國(guó)已經(jīng)持續(xù)30多年超出正常水平，約從1982年開(kāi)始，出生人口性別比偏高為107.2，之后一路飆升。1994年以來(lái)，出生人口性別比始終在115以上，達(dá)到最高峰121.2，其中一些省份還長(zhǎng)期維持在130。
    出生人口性別比偏高，一直被認(rèn)為受多方面因素影響。專(zhuān)家指出，主要有傳統(tǒng)的生育觀(guān)念，如“重男輕女”“傳宗接代”“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀(guān)念根深蒂固。同時(shí)，由于計(jì)劃生育政策影響，生育率下降，造成一部分出生性別比不平衡。此外，b超、dna等檢測(cè)技術(shù)的'進(jìn)步，也使得人為選擇生育性別從意愿變成現(xiàn)實(shí)。
    南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新指出，少生是造成出生性別比偏高的一個(gè)催化劑，
    在全世界的共同規(guī)律中，有男孩偏好文化的國(guó)家，生育率下降的過(guò)程中，往往都會(huì)出現(xiàn)出生人口性別比的偏高。
    連續(xù)治理性別失衡。
    據(jù)了解，1982年第三次人口普查數(shù)據(jù)公布以后，中國(guó)人口性別比問(wèn)題就開(kāi)始引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。
    第五次全國(guó)人口普查，全國(guó)出生人口性別比為119.2。，正式拉開(kāi)了治理男女性別失衡問(wèn)題的戰(zhàn)役。月，國(guó)家頒布《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，對(duì)胎兒性別鑒定予以明確規(guī)范禁止。4月，“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”啟動(dòng)，旨在通過(guò)倡導(dǎo)男女平等思想，扭轉(zhuǎn)中國(guó)、特別是農(nóng)村貧困地區(qū)存在的新生兒男女性別比失衡問(wèn)題。20，出生人口性別比達(dá)到歷史最高紀(jì)錄121.20。
    多年來(lái)，通過(guò)綜合治理，年，中國(guó)出生人口的性別比開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn)，至今已實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第七次下降。
    “全面二孩”有利緩解性別失衡。
    多位學(xué)者指出，在自然生育狀態(tài)下，多生是達(dá)到出生人口性別比平衡的手段，多生有利于出生人口性別比的下降。
    “全面二孩”放開(kāi)后，一部分第一胎是男孩的家庭，第二胎更愿意生女孩，或者對(duì)孩子的性別已不那么在意，相對(duì)而言，更多女孩子就能被生下來(lái)。有專(zhuān)家指出，相比之下，真正提高女性社會(huì)地位、實(shí)現(xiàn)男女平等是“治本之策”。
    “男多女少”帶來(lái)婚姻就業(yè)問(wèn)題。
    原新指出，30多年持續(xù)的出生性別比偏高，導(dǎo)致先天性的、原發(fā)性的性別結(jié)構(gòu)的失衡，會(huì)影響到未來(lái)整個(gè)中國(guó)人口的婚配、就業(yè)方面的性別結(jié)構(gòu)。
    首先，“男多女少”造成的“婚姻擠壓”。當(dāng)“90后”進(jìn)入婚育年齡，大約從2015年開(kāi)始，這種堆積效應(yīng)就會(huì)放大。
    此外，性別失衡也會(huì)對(duì)就業(yè)造成影響，傳統(tǒng)女性占優(yōu)勢(shì)的崗位可能會(huì)被男性擠壓，對(duì)婦女就業(yè)地位的提升造成影響。此外，沒(méi)有婚配對(duì)象還容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，導(dǎo)致性暴力、拐賣(mài)人口、買(mǎi)賣(mài)婚姻、兒童失蹤等案件的上升。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇八
    同志們：
    今天召開(kāi)這次全市上半年人口和計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作爭(zhēng)先進(jìn)位面臨的形勢(shì)進(jìn)行分析，研究部署下階段工作，確保實(shí)現(xiàn)年初既定的保二爭(zhēng)一目標(biāo)。剛才，通報(bào)了上半年人口計(jì)生工作的半年考核情況，對(duì)全市上半年人口計(jì)生形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
    一、深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)。
    人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)和諧、事關(guān)子孫后代。各地、各部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，始終做到思想不松懈、工作不松勁。
    1、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作所處新階段的認(rèn)識(shí)。我市和全國(guó)、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。新階段，人口和計(jì)劃生育工作具有新特點(diǎn)、新要求。在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育的工作內(nèi)涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面拓展，工作手段由行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，服務(wù)群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴(kuò)散，管理區(qū)域由本地范圍向人口流動(dòng)地延伸。同時(shí)，群眾的法制、權(quán)益意識(shí)在不斷增強(qiáng)，政策的持續(xù)調(diào)整、形勢(shì)的不斷變化、觀(guān)念的碰撞沖擊，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求。我們切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上，必須積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究新情況，探索新方法，解決新問(wèn)題，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。
    2、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。黨的xx大指出，要“堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、。這些都對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的歷史任務(wù)、新的更高的要求。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。我們要建設(shè)全面小康社會(huì)，需要在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，努力提高人均gdp，讓群眾得到更多的實(shí)惠;我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，需要緩解人口資源壓力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展;我們要改善民生，需要進(jìn)一步完善就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障體系，從根本上提高人民群眾的生活質(zhì)量。所有這些，都需要我們統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。如果計(jì)劃生育工作沒(méi)有做好，人口基數(shù)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此，在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富，任務(wù)更加艱巨。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、深化對(duì)人口和計(jì)劃生育工作面臨新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。剛才，對(duì)上半年的形勢(shì)進(jìn)行了客觀(guān)系統(tǒng)地分析，成績(jī)有目共睹，工作值得肯定。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政策和形勢(shì)的不斷變化，當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)加劇。今后一段時(shí)期，是第四次人口出生的高峰期，全市人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，穩(wěn)定低生育水平面臨著艱巨考驗(yàn)。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難?，F(xiàn)在，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，已由就地選擇向異地選擇變化，由持證后選擇向持證前選擇變化，由婚后選擇向婚前選擇變化，調(diào)查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。三是流動(dòng)人口管理難的矛盾日益尖銳。流動(dòng)人口的管理與服務(wù)難以落實(shí)，流出地管理鞭長(zhǎng)莫及，成為當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂(yōu)。同時(shí)，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，投入嚴(yán)重不足，工作麻痹松懈，導(dǎo)致計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決。
    二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
    人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作。第一，突出出生人口性別比治理這個(gè)重點(diǎn)。近幾年來(lái)，雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內(nèi)，但有攀升趨勢(shì)，我們必須高度重視，采取得力措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決打好出生人口性別比治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各相關(guān)部門(mén)尤其是衛(wèi)生、人口計(jì)生、藥監(jiān)等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化孕情監(jiān)測(cè)和全程服務(wù)，嚴(yán)格政策內(nèi)孕情包保和跟蹤管理，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，堅(jiān)決遏制住人口性別比攀升的問(wèn)題。
    第二，突出農(nóng)村、社區(qū)計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)，必須重心下移，關(guān)口前移，從源頭抓起。要把計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推行計(jì)劃生育村(社區(qū))務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾力量推進(jìn)計(jì)生工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證基層有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事，切實(shí)做到“線(xiàn)不斷、網(wǎng)不破、人不散”。要健全完善社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)制度，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制。社區(qū)要配備專(zhuān)門(mén)從事人口和計(jì)劃生育工作的人員和信息員，做好城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、封閉小區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和租住人口計(jì)劃生育管理，逐步扭轉(zhuǎn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展。
    第三，突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。計(jì)生工作的難點(diǎn)在流動(dòng)人口，必須進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我市流動(dòng)人口規(guī)模越來(lái)越大，容易形成計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，形成“真空地帶”。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍，將流動(dòng)人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務(wù)、一同檢查，消除計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，努力使計(jì)生管理和服務(wù)覆蓋全體人群。同時(shí)，流入地與流出地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，實(shí)行雙向考核，雙向結(jié)帳。
    三、把握關(guān)鍵，提升服務(wù)水平。
    1、強(qiáng)化利益導(dǎo)向。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計(jì)劃生育家庭為國(guó)家作出了貢獻(xiàn)，應(yīng)該優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，這要作為人口和計(jì)劃生育工作的一條重大原則。關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作，從國(guó)家到省里都有鼓勵(lì)政策，在子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面有很多優(yōu)惠措施，對(duì)這些政策和措施，尤其是獨(dú)生子女保健費(fèi)必須全面地、不折不扣地兌現(xiàn)和落實(shí)，確保受獎(jiǎng)勵(lì)和救助對(duì)象不漏一戶(hù)、不漏一人。各地、各相關(guān)部門(mén)在制定最低生活保障、義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)惠民政策和社會(huì)管理措施時(shí)，都要注意與計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，讓計(jì)劃生育家庭切實(shí)感到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障、精神上得慰藉。
    2、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)生部門(mén)直接面對(duì)群眾，一定要增強(qiáng)公仆意識(shí)，搞好工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓他們感受到關(guān)愛(ài)、心情愉悅，主動(dòng)配合我們的工作。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿(mǎn)意”的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提高技術(shù)服務(wù)人員綜合素質(zhì)，努力為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務(wù)。要寓管理于服務(wù)之中，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí)要嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、證明管理關(guān)、信息通報(bào)關(guān)、b超管理關(guān)、診療服務(wù)規(guī)范關(guān)，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。3、強(qiáng)化依法行政。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法監(jiān)督，全面推行文明執(zhí)法、依法行政，堅(jiān)決摒棄各種“土辦法”、“蠻辦法”、“狠辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，不斷提高執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，對(duì)違紀(jì)違法行政造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，造成惡劣影響的，可予以公開(kāi)揭露;是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。
    做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。各地、各部門(mén)尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全工作機(jī)制，切實(shí)做到真抓、齊抓、實(shí)抓，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。計(jì)劃生育是天下第一難事，各地、各部門(mén)黨政一把手作為第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，始終做到重大問(wèn)題親自解決，重要工作親自部署，重點(diǎn)措施親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市委、市政府將嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度，無(wú)論哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門(mén)、哪一級(jí)干部出了問(wèn)題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。各地也要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)生工作作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容，通過(guò)建立與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，在各級(jí)干部中真正形成愿抓、敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。
    2、健全綜合治理機(jī)制。抓好人口和計(jì)劃生育工作，僅靠計(jì)生部門(mén)是不夠的，需要各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、齊抓共管。宣傳、文化部門(mén)要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力宣傳計(jì)劃生育的重要性，大力宣傳計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、生殖健康知識(shí)，加大對(duì)有關(guān)政策法規(guī)和少生快富典型的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念。涉農(nóng)部門(mén)要在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶(hù)。民政部門(mén)要把好結(jié)婚登記關(guān)，防止早婚早育。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)b超及操作人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、終止妊娠類(lèi)藥物的管理，杜絕利用b超擅自鑒定胎兒性別、擅自實(shí)施終止妊娠手術(shù)、違法經(jīng)營(yíng)終止妊娠類(lèi)藥物的情況發(fā)生。婦聯(lián)要努力做好保障育齡婦女權(quán)益等方面的工作?？傊?，各有關(guān)部門(mén)要在計(jì)劃生育工作中明確自身的職責(zé)和任務(wù)，盡職盡責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。
    3、健全投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，投入保障是確保其健康穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府將盡最大努力加大對(duì)計(jì)生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)也要切實(shí)做到“三個(gè)確?！保创_?；鶎佑?jì)劃生育工作人員(包括村專(zhuān)干)工資報(bào)酬的正常發(fā)放，確保農(nóng)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)常性管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益。
    同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要以對(duì)松滋未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，迎難而上，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇九
    同志們：
    這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的，這是繼全縣黨代會(huì)之后一次重要的部門(mén)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實(shí)，集中精力抓好“服務(wù)月活動(dòng)”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核?，F(xiàn)在距上級(jí)年終考核檢查只有兩個(gè)多月時(shí)間了，在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，意義非同尋常?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次工作總結(jié)會(huì)，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會(huì)。剛才，任局長(zhǎng)就如何抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講了很好的意見(jiàn)。下面我就如何抓好落實(shí)，確保既定目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、抓好落實(shí)，必須思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。
    人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。xx大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對(duì)穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，國(guó)家也由過(guò)去處罰多生變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)少生，人口與計(jì)劃生育工作有了可喜的變化。今年以來(lái)，全縣通過(guò)不斷落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等措施，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，人口出生率、計(jì)劃生育率均控制在了上級(jí)指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問(wèn)題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計(jì)出生人口、普查育齡婦女、落實(shí)節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個(gè)別干部對(duì)做好計(jì)生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢(shì)，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計(jì)生一線(xiàn)的同志們，充分認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)做好人口與計(jì)劃生育工作。就是要以實(shí)現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿(mǎn)足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們的工作。
    二、抓好落實(shí)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效。
    近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施，國(guó)家和省、市都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上;放在了研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計(jì)劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。這三個(gè)方面是國(guó)家和省、市關(guān)注的重點(diǎn)，也是抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問(wèn)題，必須把工作重心調(diào)整以上級(jí)的重大決策部署上，以關(guān)鍵問(wèn)題上的突破，求得工作上的實(shí)效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有不少基層計(jì)生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點(diǎn)放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)解決好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。今年，縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)計(jì)劃生育投入問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定方案，落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀(guān)需要，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，是一項(xiàng)德政、善政工程，是一項(xiàng)廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性，研究具體意見(jiàn)，制定具體措施，把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好、落實(shí)好。要認(rèn)真堅(jiān)持群眾路線(xiàn)這一法寶，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。群眾路線(xiàn)是我們黨的根本路線(xiàn)。計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)群眾性的工作。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，就是要積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計(jì)劃生育的主人。
    三、抓好落實(shí)，就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。
    在剩余的兩個(gè)多月時(shí)間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動(dòng)和不懈的努力。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)要把做好人口與計(jì)劃生育工作、做好迎接上級(jí)檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時(shí)間，共同把工作搞上去。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)生工作部門(mén)要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來(lái)。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門(mén)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度。
    同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個(gè)多月的時(shí)間，能不能確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成，能不能確保順利通過(guò)省市的檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)能不能把這項(xiàng)工作切切實(shí)實(shí)裝在腦中、抓在手中，付諸于行動(dòng)中。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位，就一定能夠圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇十
    同志們：
    我們上午剛剛召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議，下午就召開(kāi)人口和計(jì)生工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)生工作的高度重視。也充分表明，計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，只能加強(qiáng)，不能削弱;計(jì)劃生育是考核干部的一塊試金石，只能奮勇?tīng)?zhēng)先，不能甘為人后。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，核先進(jìn)獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，飽含著廣大人口和計(jì)生工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣人口和計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!剛才，秀中縣我縣人口和計(jì)生工作不斷取得新突破，在省、市位列前茅，榮獲了全省人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位、市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年工作作了安排部署，我完全同意，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，認(rèn)識(shí)定位要有新提升。
    人口和計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，通過(guò)30多年的努力，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是，人口眾多、人均占有量少的國(guó)情沒(méi)有改變，人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力的局面沒(méi)有改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒(méi)有改變，基本國(guó)策的地位和要求沒(méi)有改變。對(duì)于各級(jí)政府而言，穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)沒(méi)有變，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、方方面面配合齊抓共管格局沒(méi)有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的剛性考核機(jī)制沒(méi)有變。當(dāng)然，在具體操作層面也有一些微調(diào)，那就是從行政命令更多地轉(zhuǎn)向了利益導(dǎo)向，從強(qiáng)制推進(jìn)更多地轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從單一控制人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了控量提質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，真正體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求。希望大家能從以上“七個(gè)不變”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中，清醒認(rèn)識(shí)和正確把握這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。從我縣縣情來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低”的基本縣情尚未根本改變，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，今后對(duì)發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定、發(fā)展成果的評(píng)估，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。而人均指標(biāo)提升不僅需要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，同時(shí)還要做好人口計(jì)生工作，控制好人口總量，把解決人口問(wèn)題放在十分重要的位置，通過(guò)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，提高人均生活水平。目前，我縣的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，根據(jù)全員人口信息顯示，我縣出生高峰期的獨(dú)生子女，隨著進(jìn)入婚育期，符合規(guī)定可以生育二孩的“雙獨(dú)”家庭日漸增多，未來(lái)五年年均增加300人左右，加之，今年是豬年，受傳統(tǒng)生育觀(guān)念的影響，造成生育堆積現(xiàn)象，控制人口任務(wù)的難度增加。同時(shí)，普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不夠，一些按人頭補(bǔ)助的政策，在我縣尤為突出，如煤礦資源整合、露天開(kāi)采、征地補(bǔ)償?shù)确矫?，使違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀(guān)念，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，確保人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長(zhǎng)控制“低水平”，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。
    計(jì)生工作要實(shí)現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在于抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力爭(zhēng)有所作為。一要保持穩(wěn)定的低生育水平實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，穩(wěn)定低生育水平仍然是人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要始終不折不扣地執(zhí)行好計(jì)劃生育政策法規(guī)，確保低生育水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法管理，切實(shí)加大對(duì)違法生育行為的處罰力度，堅(jiān)決遏制超生、搶生現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于違法生育者，必須足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策內(nèi)生育水平。全縣人口自然增長(zhǎng)率要控制在7‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)到90%以上。同時(shí)，要結(jié)合“六五”普法，深入開(kāi)展富有成效、形式多樣的計(jì)生宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念。二要在管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)變化快、任務(wù)重、要求高、考核嚴(yán)的人口計(jì)生工作形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要抓住我縣被省人口計(jì)生委列為省級(jí)城鎮(zhèn)人口“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，多動(dòng)腦筋、多想辦法，利用好社會(huì)管理網(wǎng)格化體系，不斷尋求工作創(chuàng)新點(diǎn)，解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題。要在工作理念上由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面轉(zhuǎn)變;在工作思路上要由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變;在工作手段上要由行政制約為主向宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。今后在工作中，既要加大政策宣傳，建立利益導(dǎo)向，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀(guān)念;又要加強(qiáng)政策約束，重點(diǎn)查處黨員干部和名人富人違法生育的案件，堅(jiān)決杜絕“錢(qián)就能多生”、“利用職權(quán)超生”的現(xiàn)象。人口和計(jì)生局要與有關(guān)部門(mén)密切配合，形成對(duì)違法生育的有效制約，特別是對(duì)黨員、干部、名人、富人違法生育的，要敢于曝光，敢于處罰，在全社會(huì)營(yíng)造執(zhí)行現(xiàn)行生育政策“從緊、從嚴(yán)”的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理服務(wù)，使流動(dòng)人口與常住戶(hù)籍人口一樣同教育、同管理、同服務(wù)、同享受。要繼續(xù)完善“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的全縣“一盤(pán)棋”管理服務(wù)新機(jī)制，重點(diǎn)在加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)、落實(shí)信息共享、“以房管人”、責(zé)任考核等方面下功夫、動(dòng)實(shí)招、出成效。四要在密切配合上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。各成員單位要按照責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作當(dāng)做自己份內(nèi)的事來(lái)抓。人口計(jì)生部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到人口計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，努力形成各部門(mén)齊抓共管、常抓不懈的人口計(jì)生工作合力。財(cái)政部門(mén)要按照省、市要求足額預(yù)算、確保到位，逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入機(jī)制，為計(jì)生工作的順利開(kāi)展提供有力的資金保障。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全力營(yíng)造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。
    三、打好“三張牌”，人口計(jì)生凸顯新亮點(diǎn)。
    抓特色、樹(shù)亮點(diǎn)是各行各業(yè)行之有效的工作方法。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，打造特色，凸顯亮點(diǎn)。要著重打好“三張牌”：一是打好“惠民計(jì)生”這張牌。認(rèn)真落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助養(yǎng)老保障制度、獨(dú)生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、計(jì)劃生育家庭困難救助制度。同時(shí)，在政策導(dǎo)向上要進(jìn)一步強(qiáng)化，各相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞自身職能和工作實(shí)際，盡可能地將本行業(yè)、本部門(mén)的一些惠民政策向計(jì)生家庭傾斜，從項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)給予照顧，著力從精神上鼓勵(lì)，從生產(chǎn)上扶持，從生活上幫助，盡力解決實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)完善政策，給予計(jì)劃生育家庭更多實(shí)惠和優(yōu)先保障，把各項(xiàng)計(jì)生惠民行動(dòng)落到實(shí)處，真正讓計(jì)劃生育戶(hù)沒(méi)有后顧之憂(yōu)，進(jìn)而形成正確的導(dǎo)向，影響和帶動(dòng)更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。二是打好“溫馨計(jì)生”這張牌。繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，讓廣大計(jì)劃生育家庭和群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展風(fēng)采活動(dòng)中，為全縣11個(gè)特困獨(dú)女家庭每戶(hù)發(fā)放了1000元救助金，計(jì)劃生育戶(hù)發(fā)放獎(jiǎng)品750余件，義務(wù)服務(wù)1500余人次，達(dá)到了溫暖民心、順應(yīng)民意。繼續(xù)推進(jìn)“宜人宜家”服務(wù)，讓更多計(jì)生家庭盡快走上健康、文明、幸福之路，使“幸福家庭心服務(wù)”工程真正成為服務(wù)發(fā)展、惠及民生、促進(jìn)和諧、造福于民的幸福工程。三是打好“陽(yáng)光計(jì)生”這張牌。要進(jìn)一步增強(qiáng)人口和計(jì)生依法行政的透明度，為群眾打造陽(yáng)光親情服務(wù)，真正讓群眾有地方說(shuō)話(huà)，敢說(shuō)真話(huà)。同時(shí)，要開(kāi)通計(jì)生服務(wù)熱線(xiàn)，暢通群眾信訪(fǎng)渠道，樹(shù)立和展示人口和計(jì)生的良好形象。
    四、強(qiáng)化四方責(zé)任，責(zé)任追究加力度。
    計(jì)劃生育工作，可以說(shuō)責(zé)任重于泰山，一個(gè)地方一旦出現(xiàn)人口失控，后果不堪設(shè)想。因此，要把住關(guān)鍵，強(qiáng)化四方責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真負(fù)起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要在五個(gè)方面負(fù)總責(zé)：一要在工作部署上負(fù)總責(zé);二要在組織發(fā)動(dòng)上負(fù)總責(zé);三要在檢查督辦上負(fù)總責(zé);四要在提供保障上負(fù)總責(zé);五要在人口目標(biāo)上負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要倡導(dǎo)“五個(gè)一線(xiàn)”的工作作風(fēng)：一線(xiàn)調(diào)研，一線(xiàn)落實(shí)，一線(xiàn)示范，一線(xiàn)解決問(wèn)題，一線(xiàn)督查督辦。二是計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起主管責(zé)任。要履行好五權(quán)：其一，指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)，服務(wù)、培訓(xùn)，指導(dǎo)、推廣一些先進(jìn)做法;其二，過(guò)程監(jiān)管權(quán)，督查、督辦，發(fā)現(xiàn)、解剖典型問(wèn)題;其三，考評(píng)督辦權(quán)，負(fù)責(zé)目標(biāo)考核封閉調(diào)查;其四，獎(jiǎng)懲建議權(quán)，計(jì)劃生育目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)建議，黃牌警告建議，限期整改建議等;其五，行政處罰權(quán)，這是法律賦予計(jì)生部門(mén)的責(zé)任。三是各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起配合責(zé)任。既要抓好本單位計(jì)生工作，又要在人口和計(jì)生局的協(xié)調(diào)下，做好全縣的計(jì)生工作。計(jì)劃生育工作跟安全穩(wěn)定一樣要實(shí)行“一崗雙責(zé)”。四是鄉(xiāng)村計(jì)生干部要認(rèn)真負(fù)起直管責(zé)任。希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解指標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是對(duì)于政策外多孩出生，一定要采取超常規(guī)措施，明晰責(zé)任，抓好落實(shí)，堅(jiān)決予以杜絕。對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，我們要堅(jiān)決給予“一票否決”;對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的單位，一經(jīng)查實(shí)要給予黃牌警告或重點(diǎn)管理;對(duì)存在違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)，絕不姑息、絕不手軟。
    五、提高五個(gè)能力，隊(duì)伍建設(shè)要有新加強(qiáng)。
    實(shí)踐證明，一個(gè)地方的干部作風(fēng)務(wù)實(shí)，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作肯定做得好;一個(gè)地方的干部作風(fēng)漂浮，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作往往比較被動(dòng)。今年，我們要爭(zhēng)創(chuàng)全省綜合改革示范縣，這對(duì)全縣各級(jí)干部的工作作風(fēng)、工作能力和水平是一次綜合檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要以開(kāi)展“干部作風(fēng)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確?！盃?zhēng)先進(jìn)位”。同時(shí)，我們一定要大力加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀(guān)念、群眾觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念，提升學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、服務(wù)能力、行政能力等五個(gè)能力，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、能服務(wù)、善于做群眾工作的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我縣人口和計(jì)生工作高位突破奠定堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，希望各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)對(duì)計(jì)劃生育的工作人員、同志們政治上要關(guān)心，生活上要關(guān)愛(ài)，切實(shí)解決好基層計(jì)生隊(duì)伍報(bào)酬、待遇問(wèn)題，確保他們能夠安心工作，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    同志們，實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們一定要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加求實(shí)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、全面實(shí)現(xiàn)“五地兩區(qū)”和山西“東大門(mén)”宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇十一
    同志們：剛才,我們收聽(tīng)收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視會(huì)議實(shí)況和王省長(zhǎng)重要講話(huà)，這對(duì)我們正確分析把握當(dāng)前人口形勢(shì)，加快建立完善人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，按照這次會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、今年以來(lái)我市計(jì)劃生育工作情況。
    今年以來(lái)，我市各級(jí)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署和全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議精神，計(jì)劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重視程度不斷提高。各級(jí)黨委、政府從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，對(duì)人口問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，積極應(yīng)對(duì)第四次出生人口高峰，注重解決實(shí)際問(wèn)題，輿論氛圍和工作環(huán)境得到優(yōu)化。二是有關(guān)部門(mén)參與綜合治理的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，堅(jiān)持垂直工作目標(biāo)、垂直執(zhí)行責(zé)任、垂直監(jiān)督考核，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始得到有效解決。三是計(jì)劃生育綜合改革不斷深化。探索總結(jié)和普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式，得到上級(jí)充分肯定和積極評(píng)價(jià)，最近國(guó)家確定在全國(guó)計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議期間，參觀(guān)我市工作現(xiàn)場(chǎng)。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，重視解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)市委、市政府安排，全市集中開(kāi)展了“七查七看七落實(shí)”，市計(jì)生委搞了“百村調(diào)研”活動(dòng)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性和實(shí)效性。五是整體工作運(yùn)行正常。今年第一季度全市出生21141人，合法生育率為99.7%，出生率為2.48‰，自然增長(zhǎng)率為0.9‰，有11123對(duì)婚齡青年自覺(jué)推遲婚期，13421對(duì)夫婦推遲生育，平抑第四次人口出生高峰取得階段性成果。對(duì)此，市委、市政府是滿(mǎn)意的。
    二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和存在的主要問(wèn)題。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市人口和計(jì)劃生育工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)定第生育水平，平抑出生人口高峰的壓力加大。受人口結(jié)構(gòu)性影響，加之一胎按政策生育、獨(dú)生子女結(jié)婚可以生育兩個(gè)孩子、《婚姻登記條例》頒布實(shí)施，造成初婚人數(shù)激增，晚婚率、婚檢率大幅下降的趨向，我們正面臨著建國(guó)以來(lái)第四次人口出生高峰，今后20xx年內(nèi)，全市每年將出生12萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)出生率將比現(xiàn)在翻一番，而且來(lái)勢(shì)猛、跨度大、峰值高，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。二是現(xiàn)行生育政策和群眾生育觀(guān)念之間還有較大差距，超生因素明顯增加。大多數(shù)群眾喜歡要兩個(gè)孩子、偏好男孩的愿望仍相當(dāng)強(qiáng)烈，價(jià)值觀(guān)念、就業(yè)方式、居住環(huán)境呈多樣化趨勢(shì)，社會(huì)總體控制力下降，流動(dòng)人口大量增加，逃避管理、躲藏超生現(xiàn)象明顯增加，“五非”人員比例大幅上升，一些超生、強(qiáng)生行為影響極壞，造成負(fù)面效應(yīng)。三是出生人口性別比控制工作難度加大。一些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所利用群眾偏好男孩的愿望，非法提供鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)服務(wù)，造成出生性別比失調(diào)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，全市新生嬰兒性別比為110.6，高出正常值3.6個(gè)比值。如果聽(tīng)之任之，將來(lái)勢(shì)必造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)引起了中央高度重視，外電外媒也有不少報(bào)道，必須引起重視和認(rèn)真解決。四是出生缺陷干預(yù)工作有待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市平均每年出生600多個(gè)肉眼可見(jiàn)的殘疾兒，加上兩年后顯現(xiàn)出來(lái)的，每年出生1200多個(gè)先天性殘疾兒。另外，目前全市已有4000多個(gè)獨(dú)生子女發(fā)生了意外事故，其中死亡1500多人，成為實(shí)行計(jì)劃生育的一個(gè)弱勢(shì)群體，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界給予關(guān)注。
    從計(jì)劃生育工作本身來(lái)看，由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生新的變化，出現(xiàn)了多方面的不適應(yīng)。一是個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度弱化，職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，解決實(shí)際問(wèn)題不夠及時(shí)到位。二是基層執(zhí)行政策法規(guī)簡(jiǎn)單化，忽視群眾個(gè)體差異，偏好“一刀切”的管理方式，甚至有的同志法制觀(guān)念淡薄，辦事不講程序和規(guī)則，越位、缺位問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是現(xiàn)在育齡群眾的主體部分是上世紀(jì)七、八十年代出生的，他們不論是物質(zhì)條件、文化程度，還是思想觀(guān)念、價(jià)值趨向都發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，自主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)生活質(zhì)量和生殖健康有了更高的要求，渴望自我管理，參與包括計(jì)劃生育在內(nèi)的公共管理的意識(shí)和能力大為提高。四是以人為本和以人的全面發(fā)展為中心的理念不夠牢固，忽視群眾多樣化需求，對(duì)群眾需求掌握不起來(lái)，不想服務(wù)、不會(huì)服務(wù)和服務(wù)不好的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。五是一些計(jì)劃生育家庭響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，少生了孩子，但現(xiàn)在他們有的已經(jīng)步入老年缺少照顧，有的因天災(zāi)人禍致病致殘或失去了孩子，或經(jīng)濟(jì)上返貧，單靠自身解決不了，需要政府幫助。六是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革全面展開(kāi)，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始突顯，如農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層經(jīng)費(fèi)短缺，戶(hù)籍制度改革后流動(dòng)人口生育管理難度加大，私自鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)引發(fā)出生嬰兒性別比失調(diào)等問(wèn)題，單靠計(jì)劃生育部門(mén)解決不了，也解決不好，需要有關(guān)部門(mén)齊抓共管，綜合施治。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真分析，落實(shí)措施，積極應(yīng)對(duì)，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    二、當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作。
    關(guān)于今年的工作，在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議已經(jīng)作了安排，要貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署，當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的以下幾項(xiàng)工作。
    一是抓緊建立完善新機(jī)制，普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式。200*年，我市被確定為全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市，率先探索建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制。在建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快民主法制進(jìn)程的新形勢(shì)下，加快建立完善與之相適應(yīng)的計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制及各項(xiàng)匹配制度顯得尤為重要。機(jī)制建設(shè)具有規(guī)范化、強(qiáng)制性和硬約束力?！皟苫粌?yōu)三推動(dòng)”模式是“五句話(huà)”新機(jī)制在濰坊的具體化、本土化，事關(guān)低生育水平能否穩(wěn)定，群眾是否滿(mǎn)意，事業(yè)能否健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。各級(jí)各部門(mén)一定要從穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口高峰、提高群眾滿(mǎn)意程度的高度出發(fā)，制定方案，抓緊試點(diǎn)，9個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要在上半年完全推開(kāi)，其他縣市區(qū)要于年底全面推開(kāi)，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
    二是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)影響力。要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^(guān)念，建設(shè)新型生育文化納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善社會(huì)化宣傳新機(jī)制，大力推行“四個(gè)一”工作法，運(yùn)用宣傳、教育、文化資源，利用各種新聞傳媒，大力宣傳國(guó)情國(guó)策、政策法規(guī)，在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的良好氛圍。
    三是改善經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證正常工作需要。今年中央一號(hào)文件規(guī)定，各級(jí)新增財(cái)力部分主要用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。各級(jí)要結(jié)合制定“”財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，建立政府投入為主體、逐年增長(zhǎng)的計(jì)劃生育投入機(jī)制，把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政公益事業(yè)支出范圍，確保落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、育齡群眾“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村計(jì)劃生育人員工資報(bào)酬足額及時(shí)到位，鄉(xiāng)村計(jì)生人員工資、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。
    四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。政策確定以后，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要按照市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，十分重視基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),大力開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，落實(shí)有關(guān)政治、生活待遇,保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,造就一支思想正、觀(guān)念新、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好、善于做群眾工作的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。
    五是明確責(zé)任，增強(qiáng)工作緊迫感。今年，省委、省政府將對(duì)各市進(jìn)行計(jì)劃生育屆中考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府已經(jīng)把計(jì)劃生育工作納入了“三個(gè)體系”建設(shè)考核范圍，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容。這里重申，今年的人口責(zé)任目標(biāo)考核，不搞滿(mǎn)堂紅，對(duì)那些重視程度不夠、工作措施不力，導(dǎo)致工作滑波、出現(xiàn)重大失誤和問(wèn)題的，要嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決，落實(shí)離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲。希望各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加大措施，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)，向全市人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇十二
    同志們：
    今天這次會(huì)議，是在人口計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)，更是加油鼓勁會(huì)。希望大家一定要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，借這次會(huì)議東風(fēng)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。20xx年，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，鞏固發(fā)展“三晉康家”工程成果，不斷提升計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生家庭民生建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各有關(guān)單位全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。在此，我代表縣政府，向全縣廣大人口計(jì)生工作者表示衷心的感謝!20xx年的工作，秀玲局長(zhǎng)剛才已經(jīng)做了具體安排，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：
    一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)。
    當(dāng)前，計(jì)劃生育情況發(fā)生了深刻的變化，人口發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨而繁重。新常態(tài)面臨新要求，計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要正確認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)，積極引領(lǐng)，做到觀(guān)念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)上到位、工作上給力，以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為取得新建樹(shù)。
    一是要深刻認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)要按照省市會(huì)議要求，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，要主動(dòng)適應(yīng)，量力而行、盡力而為;深化改革進(jìn)入新常態(tài)，人口計(jì)生事業(yè)正由重點(diǎn)穩(wěn)定低生育水平，向全面提高人口素質(zhì)、和諧人口結(jié)構(gòu)、均衡人口發(fā)展轉(zhuǎn)變，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，優(yōu)化改革路徑，凝聚改革力量，加快衛(wèi)生計(jì)生職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合、人心契合;依法治國(guó)進(jìn)入新常態(tài)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人口計(jì)生系統(tǒng)要把依法治國(guó)放在更加突出的位置，改變慣性思維、傳統(tǒng)觀(guān)念和習(xí)慣做法，強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí)、法治責(zé)任，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，依規(guī)服務(wù);從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期管黨治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一條主線(xiàn)。吏治清明，才能政治清明。要適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到更加規(guī)范、更加主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，確保行業(yè)風(fēng)清氣正，事業(yè)不斷前進(jìn)。
    二是準(zhǔn)確把握“新趨勢(shì)”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和醫(yī)療保障制度的不斷完善，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人民群眾健康需求日趨旺盛，健康要求更加嚴(yán)峻，群眾需求更加多元，改革任務(wù)更加艱巨，風(fēng)險(xiǎn)防控更加緊迫。人口計(jì)生系統(tǒng)要把群眾對(duì)健康的新需求作為事業(yè)發(fā)展的第一信號(hào)，通過(guò)深化改革、完善落實(shí)政策、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，努力滿(mǎn)足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療保健需求，提升計(jì)生服務(wù)能力、提高人民生育健康水平。
    三是堅(jiān)決落實(shí)“新要求”。適應(yīng)新常態(tài)、必須落實(shí)新要求。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步深化，給人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新要求;改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，如何鞏固擴(kuò)大已有成果面臨新要求;全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治理，對(duì)計(jì)生依法行政能力提出新要求;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健康需求日趨旺盛，如何提升計(jì)生服務(wù)能力、提高人民生育健康水平面臨新要求。全縣計(jì)生系統(tǒng)干部職工一定要以改革的精神和法治的思維，以更堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)。
    二、堅(jiān)持國(guó)策，進(jìn)一步推動(dòng)工作上臺(tái)階。
    計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，毫不動(dòng)搖。以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了調(diào)整完善生育政策、推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的重大部署。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省的決策部署上來(lái)，確保政策貫徹執(zhí)行不打折扣、不走樣。
    (一)加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。目前，長(zhǎng)治市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作正在做一些前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)最近一段時(shí)間就能完成。屯留、城區(qū)已在縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革中先行了一步，確定了縣衛(wèi)生計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子。全市人口計(jì)生工作會(huì)上，王貴平市長(zhǎng)要求各縣區(qū)今年6月底之前要完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。我縣也要按照要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，決不拉全市的改革后腿。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)，絕不能等待觀(guān)望。要堅(jiān)決落實(shí)中央“三個(gè)不變、四個(gè)到位”的要求，確保計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，尤其要注意合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。改革期間，要做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，確保衛(wèi)生計(jì)生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
    (二)扎實(shí)開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)。省衛(wèi)生計(jì)生委將20xx年定為人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)年，為開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，確保工作有序推進(jìn);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大人口計(jì)生干部熟練掌握活動(dòng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成;要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳，抓示范，樹(shù)典型，及時(shí)總結(jié)推廣涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)工作均衡發(fā)展。要嚴(yán)格考核驗(yàn)收?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)施情況列為今年督查的主要內(nèi)容之一，年底組織驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的，嚴(yán)格提請(qǐng)問(wèn)責(zé)。
    (三)突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不動(dòng)搖。xx屆三中全會(huì)對(duì)生育政策進(jìn)行了調(diào)整完善，但計(jì)劃生育仍然是我國(guó)的基本國(guó)策，是我們必須堅(jiān)守的“紅線(xiàn)”，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)不變”，落實(shí)“四個(gè)到位”，要切實(shí)保持清醒認(rèn)識(shí)，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減。二是繼續(xù)實(shí)施好“單獨(dú)兩孩”政策。要繼續(xù)做好政策解讀和輿論宣傳，引導(dǎo)群眾合理安排生育;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)開(kāi)展政策實(shí)施情況評(píng)估，建立完善出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，切實(shí)把這項(xiàng)順民心、合民意的好事辦好。三是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)和處罰并重，堅(jiān)持抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，嚴(yán)格控制政策外生育特別是政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育問(wèn)題。四是加快推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新。要加快推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革、流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，提升流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。要深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)和基層群眾自治，發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用。五是加大出生人口性別比治理力度。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”，加大打擊“兩非”行為的力度，有效遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。六是推進(jìn)計(jì)生家庭民生建設(shè)。重點(diǎn)做好創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)、計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老幫扶項(xiàng)目和計(jì)生家庭養(yǎng)老照料項(xiàng)目等有關(guān)工作，更加關(guān)注計(jì)生家庭的養(yǎng)老問(wèn)題、民生問(wèn)題，使計(jì)劃生育工作真正造福于民。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
    新常態(tài)下做好人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓好落實(shí)，讓人民群眾看到變化，見(jiàn)到實(shí)效。
    (一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作擺上重要位置，采取切實(shí)有力措施，推進(jìn)人口計(jì)生工作落實(shí)。要經(jīng)常聽(tīng)取人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，分析研究重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題，為人口計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。要堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制，對(duì)因工作不力、措施不落實(shí)、完不成目標(biāo)任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決給予“一票否決”，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。做好人口計(jì)生工作，需要各級(jí)、各部門(mén)各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的強(qiáng)大合力。人口計(jì)生部門(mén)要自我加壓、主動(dòng)作為，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好做實(shí)做出成效，要在為黨委、政府科學(xué)決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開(kāi)展人口問(wèn)題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。
    (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。人口計(jì)生是重要民生，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。要不斷推動(dòng)宣傳內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新，加大正面宣傳力度，宣傳人口計(jì)生事業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，宣傳人口計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)的先進(jìn)典型、感人事跡，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要鼓舞和激勵(lì)基層群眾大膽實(shí)踐創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大人口計(jì)生工作者鉆研業(yè)務(wù)，愛(ài)崗奉獻(xiàn)，為人民群眾排憂(yōu)解難。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，圍繞群眾的關(guān)注點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為人口計(jì)生工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    (四)加強(qiáng)反腐倡廉。人口計(jì)生工作直接服務(wù)人民群眾，要圍繞群眾需求，解決“最后一公里”問(wèn)題。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)施“六權(quán)治本”，拿出權(quán)力清單、給出負(fù)面清單、理出責(zé)任清單，堅(jiān)決整治亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象。要全面提升“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線(xiàn)管理水平，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決整治人口計(jì)生系統(tǒng)的不正之風(fēng)，樹(shù)立行業(yè)清風(fēng)正氣。
    (五)加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，建立完善信息反饋、限期報(bào)告和以查促改制度，有效解決不想落實(shí)、不急落實(shí)、不全落實(shí)、不會(huì)落實(shí)等問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。做好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，凝聚新共識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人口計(jì)生工作新局面，為我縣全面落實(shí)“六大發(fā)展”、務(wù)實(shí)推進(jìn)“四新戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇十三
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》及省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，強(qiáng)化服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”目標(biāo)。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報(bào)告如下：
    一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧。
    20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線(xiàn)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面完成了省市目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。全縣人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別達(dá)到‰和‰，符合政策生育率達(dá)，計(jì)劃生育科技和法制等單項(xiàng)工作受到了全省表彰獎(jiǎng)勵(lì);爭(zhēng)取中國(guó)人口福利基金會(huì)生殖健康援助行動(dòng)項(xiàng)目資金、“集市國(guó)策教育”等工作得到全市的高度評(píng)價(jià)，在年終綜合考核評(píng)估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)。
    (一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作親自抓、負(fù)總責(zé)。全縣各級(jí)黨委政府堅(jiān)持做到了計(jì)生工作“四到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)解決計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計(jì)劃生育編制;解決了基層計(jì)生人員報(bào)酬;縣財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元，為**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進(jìn)的便攜式凸陣b超儀。二是責(zé)任到位。堅(jiān)持計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起了相應(yīng)的管理責(zé)任。三是獎(jiǎng)懲到位。每年縣財(cái)政都拿出一塊資金獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是監(jiān)督到位。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作情況及問(wèn)題做到了隨時(shí)掌握、及時(shí)解決。
    (二)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h計(jì)生服務(wù)站面積達(dá)839平方米，內(nèi)部建有設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室。全縣已有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。20xx年8月，全市計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**鎮(zhèn)召開(kāi)?？h計(jì)生藥具站在藥具倉(cāng)儲(chǔ)、管理和服務(wù)方面都達(dá)到了較高水平，通過(guò)“金珠卡”、自動(dòng)售套機(jī)等手段提高了計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪(fǎng)率達(dá)100，我縣被確定為全省藥具改革試點(diǎn)單位。目前，全縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站總面積已達(dá)2450平方米，共有b超等檢查化驗(yàn)設(shè)備臺(tái)(件)。20xx年?duì)幦〉绞∮?jì)生部門(mén)的免費(fèi)服務(wù)設(shè)備價(jià)值**萬(wàn)元。
    (三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新跨躍。一是積極開(kāi)展各項(xiàng)避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識(shí)，根據(jù)群眾特點(diǎn)，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務(wù)手冊(cè)”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊(cè)一卡”服務(wù)。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務(wù)手冊(cè)”，**人次接受了“金珠卡”服務(wù)?？h鄉(xiāng)服務(wù)站共診治各類(lèi)婦科病患者**人。
    (四)宣教工作成績(jī)突出。一年來(lái)，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實(shí)為主線(xiàn)，不斷深化宣教工作。一是加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)人員的培訓(xùn)，全年共有基層計(jì)生專(zhuān)(兼)職干部**人次接受了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣傳環(huán)境建設(shè)。城鄉(xiāng)都設(shè)置了巨幅彩色噴繪計(jì)生宣傳畫(huà)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設(shè)立了國(guó)策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽15場(chǎng)，開(kāi)展大集宣傳25次。
    (五)計(jì)生保障機(jī)制逐步完善。一是農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)率達(dá)100。二是農(nóng)村計(jì)生“四術(shù)”全部實(shí)行免費(fèi)。三是計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到全面落實(shí)，全縣共有位老人獲得每年**元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
    (六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)案率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時(shí)就明確了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門(mén)也按職責(zé)分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計(jì)生工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無(wú)一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。
    (七)計(jì)生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。20xx年在**鎮(zhèn)召開(kāi)了“三自主”和村民自治推進(jìn)會(huì)，在全縣起到了良好的促進(jìn)和示范作用。目前，全縣實(shí)行“三自主”管理的村達(dá)到61個(gè)。二是“小康家庭行動(dòng)”得到深入開(kāi)展。三是對(duì)鄉(xiāng)、村(社區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行了整建，整建面達(dá)90%。截止目前，全縣共有各級(jí)協(xié)會(huì)**個(gè)、會(huì)員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計(jì)生干部評(píng)選方案》和《育齡群眾貼心人評(píng)選方案》。
    雖然我縣人口和計(jì)生工作取得了一些成績(jī)，但也不能忽視工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳率偏低;部分計(jì)生服務(wù)站(室)硬件建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng);個(gè)別計(jì)生人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;群眾舊的婚育觀(guān)念仍需通過(guò)長(zhǎng)期的宣教來(lái)逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計(jì)劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過(guò)多的責(zé)任等。這些問(wèn)題還需我們認(rèn)真研究，采取應(yīng)對(duì)措施逐步加以解決。
    二、20xx年工作任務(wù)。
    全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。
    奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，全縣出生率控制在‰以?xún)?nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在*‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)到%以上，出生性別比保持在正常范圍。
    按照上述思路和目標(biāo)，20xx年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學(xué)習(xí)中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要科學(xué)制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，廣泛開(kāi)展各種宣教活動(dòng)。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家和省、市的決策部署上來(lái)。采取分級(jí)培訓(xùn)的方式，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部普遍進(jìn)行培訓(xùn)。要在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“集中宣傳月活動(dòng)”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等有效載體，廣泛宣傳，通過(guò)制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫(xiě)規(guī)范性標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，使中央《決定》精神家喻戶(hù)曉，深入人心。
    (二)以“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”為目標(biāo)，強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)。20xx年，省市將對(duì)我縣的省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果進(jìn)行回顧性檢查評(píng)估，**縣達(dá)到國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是全市計(jì)生工作的重點(diǎn)目標(biāo)之一。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站作為窗口單位，要堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機(jī)，加快服務(wù)站改造和設(shè)備更新，力爭(zhēng)達(dá)到規(guī)模適度、設(shè)備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務(wù)隊(duì)伍。三是開(kāi)展高質(zhì)量服務(wù)。在城鄉(xiāng)普遍實(shí)行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長(zhǎng)效避孕率。深化藥具改革，實(shí)行規(guī)范化管理和服務(wù)，農(nóng)村免費(fèi)避孕藥具及時(shí)發(fā)放率要達(dá)到100。
    (三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進(jìn)，在整合提高上多下功夫。二是推進(jìn)新家庭計(jì)劃。將人口和計(jì)劃生育工作融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，并在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中不斷強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)，壯大計(jì)生隊(duì)伍。啟動(dòng)“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”試點(diǎn)面要達(dá)到20以上。三是加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，組織力量對(duì)影響出生缺陷的生殖遺傳、社會(huì)環(huán)境、不良生活方式等因素進(jìn)行研究，強(qiáng)化婚育咨詢(xún)指導(dǎo)，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進(jìn)“新家庭計(jì)劃”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“健康家庭促進(jìn)計(jì)劃”工作的開(kāi)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。
    (四)以“一法三規(guī)”為指導(dǎo)，規(guī)范計(jì)生依法行政。繼續(xù)開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達(dá)到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，力爭(zhēng)使社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收中的重點(diǎn)案件和典型案件有新突破，提高社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收率。我縣社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當(dāng)好“排頭兵”。堅(jiān)決杜絕和認(rèn)真查處挪用貪占社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺(tái)。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確?！安诲e(cuò)報(bào)一戶(hù)，不漏報(bào)一人”。
    (五)以流動(dòng)人口管理為基點(diǎn)，強(qiáng)化計(jì)生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級(jí)要求，加大對(duì)相關(guān)部門(mén)的考核，希望能引起大家的高度重視。計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂《人口計(jì)生工作責(zé)任狀》，其目的就是調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)的積極性。要實(shí)現(xiàn)中央《決定》提出的目標(biāo)，離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。堅(jiān)持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務(wù)的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)行全省信息交換平臺(tái)運(yùn)行情況通報(bào)制度。財(cái)政部門(mén)要將流動(dòng)人口計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊挠?jì)生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。三要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)嚴(yán)厲打擊“兩非”活動(dòng)，遏制出生性別比升高勢(shì)頭。
    (六)以“生育文明”建設(shè)為切入點(diǎn)，建立科學(xué)的生育觀(guān)念。繼續(xù)深入開(kāi)展生育文明建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，全面實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨(dú)生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過(guò)組織開(kāi)展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、獨(dú)生子女教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女的教育。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。通過(guò)一系列生育文明建設(shè)活動(dòng)，建立科學(xué)的生育觀(guān)念。
    (七)以提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)改革，將出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率控制在*以?xún)?nèi)。改革、完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估工作，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，違反政策生育漏報(bào)率控制在*以?xún)?nèi)?？h政府今年將加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計(jì)檢查力度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位實(shí)行重點(diǎn)管理。
    (八)以“計(jì)生優(yōu)待政策”為著力點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財(cái)政投入目標(biāo)的要求，我縣由財(cái)政投入的人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)將在原來(lái)的基礎(chǔ)上逐年遞增。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對(duì)符合社會(huì)救助條件的家庭，今年一定按國(guó)家政策補(bǔ)助到位。按照生育關(guān)懷行動(dòng)“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目的能力。
    (九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計(jì)生隊(duì)伍。要加大干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)力度，通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅(jiān)定、精神上振作、工作上勤奮、作風(fēng)上過(guò)硬、生活上廉潔的人口和計(jì)生干部隊(duì)伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，不隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。同時(shí)，要開(kāi)展好服務(wù)站管理機(jī)制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進(jìn)崗位聘任、績(jī)效考核、工作實(shí)績(jī)同工資掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生服務(wù)人員的工作積極性，盤(pán)活服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。
    同志們，做好新階段的人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們要以貫徹落實(shí)中央《決定》為新起點(diǎn)，用發(fā)展的理念、務(wù)實(shí)的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)踐中，努力為建設(shè)新做出新貢獻(xiàn)!
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇十四
    我國(guó)人口計(jì)劃生育政策在1971年就開(kāi)始實(shí)施了,而且至今這項(xiàng)政策都還存在這,是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
    同志們：
    市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和市委二屆七次全體會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好今年的人口和計(jì)劃生育工作。剛才，凱慶同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，給旬陽(yáng)縣頒發(fā)了國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獎(jiǎng)牌，漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣、白河縣的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對(duì)今年的計(jì)生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標(biāo)。
    責(zé)任書(shū)。
    請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、準(zhǔn)確把握安康面臨的發(fā)展形勢(shì)。20xx年，是安康突破發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主題，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時(shí)艱，在有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入30億元，增長(zhǎng)15.4%，地方一般預(yù)算收入9.7億元，增長(zhǎng)29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長(zhǎng)23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長(zhǎng)19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速列居全省前幾位，表明我市開(kāi)始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，改變了長(zhǎng)期處于全省后進(jìn)位次的狀況。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng)，與計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)干部職工的扎實(shí)工作密不可分。特別是全市各級(jí)黨委、政府和計(jì)生系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實(shí)落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項(xiàng)任務(wù)，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問(wèn)!
    當(dāng)前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)，特別是省政府批準(zhǔn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長(zhǎng)，今后一段時(shí)期更有條件保持一個(gè)快速發(fā)展的局面。抓住難得機(jī)遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問(wèn)題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動(dòng)就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問(wèn)題日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口問(wèn)題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。全市人口和計(jì)劃生育工作仍然存在重視不夠、落實(shí)不力、局部時(shí)有反彈的問(wèn)題，人口居住分散、生育觀(guān)念落后、勞務(wù)輸出人多、流動(dòng)人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前，人口和計(jì)生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問(wèn)題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報(bào)批評(píng)。這些都充分說(shuō)明，全市人口和計(jì)生工作還要大力加強(qiáng)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們務(wù)必要進(jìn)一步高度重視做好人口和計(jì)劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，毫不放松地抓緊抓好。
    三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。一是著力實(shí)施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達(dá)到85%以上;“優(yōu)生促進(jìn)”工程關(guān)鍵是通過(guò)開(kāi)展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，增強(qiáng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防能力，切實(shí)提高出生人口素質(zhì);“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點(diǎn)在漢陰、平利縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，其他縣區(qū)應(yīng)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，幫助計(jì)生家庭增加收入、脫貧致富。這三項(xiàng)工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩大重點(diǎn)，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女?huà)D科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過(guò)6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預(yù)不到位、出生缺陷率過(guò)高，就會(huì)導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實(shí)好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)“計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女死亡補(bǔ)助、計(jì)生家庭免費(fèi)參加新合療”等五項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確、落實(shí)到位，把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放到戶(hù)到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出了新規(guī)定，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶(hù)家庭子女中考優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、寄宿全額補(bǔ)助提出了明確要求，今年將重點(diǎn)制定雙女戶(hù)落實(shí)絕育手術(shù)、獨(dú)生子女和雙女戶(hù)高考等方面獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各縣區(qū)要切實(shí)加以落實(shí)。三是多渠道探索對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)扶措施。各級(jí)、各部門(mén)在制定和落實(shí)各項(xiàng)民生普惠政策的同時(shí)，在移民搬遷、征地補(bǔ)償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟(jì)、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動(dòng)與人口和計(jì)生政策銜接，向農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶(hù)家庭予以?xún)A斜照顧，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計(jì)生家庭得到更多實(shí)惠。
    四、推動(dòng)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、解決人口老齡化問(wèn)題是計(jì)生工作的難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點(diǎn)。要努力降低出生人口性別比。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，樹(shù)立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀(guān)念，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，積極開(kāi)展藥械整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把人口數(shù)量指標(biāo)和性別比的指標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)非法鑒定胎兒性別的計(jì)生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴(yán)肅處理。要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個(gè)一”和“六項(xiàng)”管理制度等經(jīng)驗(yàn)受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實(shí)好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法生育行為，消除流動(dòng)人口管理“真空”，著力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問(wèn)題。目前，我市60歲以上人口已達(dá)36.2萬(wàn)人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個(gè)比例高于全省的平均水平，人口老齡化問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，把農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，制定和落實(shí)促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
    六、確保各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。市政府確定今年為政府工作落實(shí)年，就是要求各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以實(shí)績(jī)實(shí)效扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，人口和計(jì)劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究人口計(jì)生工作，解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。要堅(jiān)持“一票否決”“黃牌警告”制度，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善各級(jí)黨政、相關(guān)部門(mén)、人口計(jì)生部門(mén)“三條線(xiàn)”考核機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估和責(zé)任追究。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對(duì)象，高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的人口計(jì)生工作隊(duì)伍，為人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
    在這里，我就一季度的工作再作以強(qiáng)調(diào)。去年全市經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目加快實(shí)施，我們今后幾年有條件保持一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過(guò)了3000美元，我市剛剛達(dá)到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進(jìn)全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個(gè)五年規(guī)劃達(dá)到全省平均水平。但是，今年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出這兩個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)完成很不理想，如果還是這樣下去就會(huì)影響全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。20xx年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有投資拉動(dòng)，很難保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。從固定資產(chǎn)投資指標(biāo)看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽(yáng)57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽(yáng)-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達(dá)到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽(yáng)、寧陜縣負(fù)增長(zhǎng)比率高，漢濱區(qū)增長(zhǎng)比率偏低，這說(shuō)明有的續(xù)建項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，新開(kāi)工的項(xiàng)目太少，投資強(qiáng)度低進(jìn)度慢。從房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的指標(biāo)看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽(yáng)63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽(yáng)-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒(méi)有房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。從財(cái)政支出指標(biāo)看，1至2月全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.1億元，增長(zhǎng)69.6%，但是財(cái)政一般公共支出僅增長(zhǎng)14.41%，同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。十縣區(qū)財(cái)政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽(yáng)-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽(yáng)-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要確保13%，力爭(zhēng)達(dá)到14%，任務(wù)按15%安排，現(xiàn)在前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開(kāi)門(mén)紅”的任務(wù)，就會(huì)拖累全年任務(wù)實(shí)現(xiàn)，又怎么能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)!今天會(huì)議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持跳起來(lái)摘桃子。一要切實(shí)加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項(xiàng)目，3月份要保證一批新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)謀劃好二、三、四季度的項(xiàng)目工作。二要加快公共財(cái)政支出，促進(jìn)民生工程、社會(huì)事業(yè)和三產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)。三要突出抓好工業(yè)增長(zhǎng)，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)要切實(shí)扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長(zhǎng)切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴(yán)重不足、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不夠的問(wèn)題，把抓好項(xiàng)目投資和工業(yè)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地抓增長(zhǎng)，各級(jí)各部門(mén)都要圍繞項(xiàng)目這個(gè)核心抓好工作落實(shí)。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。
    同志們，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府和計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，按照市委、市政府的安排部署，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保全面完成今年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開(kāi)這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專(zhuān)題會(huì)議，這充分說(shuō)明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)，查找問(wèn)題、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬(wàn)元。群眾的婚育觀(guān)念發(fā)生明顯改變。
    一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門(mén)各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，按季實(shí)行考評(píng)通報(bào)，通過(guò)考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，得到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)四次。
    (二)求真務(wù)實(shí)開(kāi)展“村村清理”工作，確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
    20xx年5月份，按照縣有關(guān)會(huì)議精神，全面開(kāi)展了20xx年來(lái)的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶(hù)調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%，我們計(jì)生專(zhuān)班工作人員走村串戶(hù)，認(rèn)真開(kāi)展入戶(hù)核查，采用反問(wèn)、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪(fǎng)、清理清查，共清理出20xx年來(lái)漏報(bào)出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次，外出流動(dòng)人口2345人，有效地聯(lián)系電話(huà)1987人，五級(jí)地址齊全1267人，對(duì)23名違法生育對(duì)象戶(hù)進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過(guò)本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
    通過(guò)此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
    (三)認(rèn)真抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)。
    落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開(kāi)展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用)，計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪(fǎng)關(guān))，計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制，確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元，上環(huán)一人獎(jiǎng)50元，結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外，還購(gòu)買(mǎi)了上百元的保健品，上門(mén)探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過(guò)程中生產(chǎn)、生活存在的問(wèn)題。通過(guò)細(xì)致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)89.19%，超過(guò)責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。
    (四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度，群眾婚育觀(guān)念明顯轉(zhuǎn)變。
    以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《湖北省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開(kāi)展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳，采取流動(dòng)宣傳車(chē)的方式，播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶(hù)外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策，對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開(kāi)”;四是在新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬(wàn)余元，制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè)，各村刷寫(xiě)計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個(gè)，便民服務(wù)盒68個(gè)，通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀(guān)念得到明顯改善。
    (五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。
    結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開(kāi)展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，評(píng)選出生育文明戶(hù)415戶(hù)，生育文明示范戶(hù)228戶(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶(hù)。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶(hù)，受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
    (六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固。
    配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度，每月1日定時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)，及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員，村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。
    20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問(wèn)題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來(lái)看，主要表現(xiàn)在：
    1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，沒(méi)能很好落實(shí)，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
    2、定位不清，措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的盲目樂(lè)觀(guān)，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂(lè)觀(guān)，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極上進(jìn)的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實(shí)際管理手段弱化，各項(xiàng)管理措施難以到位，遇到問(wèn)題束手無(wú)策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
    3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問(wèn)，個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù)，部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流，不主動(dòng)抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
    4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類(lèi)多，邏輯性強(qiáng)，要求高，村計(jì)生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來(lái)難度較大，致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂，填寫(xiě)質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過(guò)問(wèn)。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報(bào)出生人口，上級(jí)考核時(shí)，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長(zhǎng)效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對(duì)弱化，致使一大批該落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象沒(méi)有落實(shí)，個(gè)別村近幾年來(lái)節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因，導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。
    上述問(wèn)題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。
    20xx年，全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪(fǎng)參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門(mén)務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點(diǎn)：
    1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象，全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患。
    目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時(shí)間，上門(mén)調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù)，建立健全檔案，同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦，為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
    2、組織專(zhuān)班、突擊行動(dòng)，全面開(kāi)展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷(xiāo)號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)?！颁N(xiāo)號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí)，落實(shí)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位，不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái)，抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”，對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實(shí)到位。同時(shí)，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實(shí)。3月中旬，將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn)，進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶(hù)的思想，確保順利上手術(shù)臺(tái)。
    3、依法征收、堅(jiān)決到位，全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是20xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過(guò)思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說(shuō)情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論是基層干部直接征收，還是法庭強(qiáng)制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)法庭強(qiáng)制征收時(shí)，要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置，通過(guò)一個(gè)案件的辦理，要達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過(guò)采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶(hù)曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，與村民自治結(jié)合起來(lái)，與性別比治理結(jié)合起來(lái)，與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶(hù)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生育文化建設(shè)，促進(jìn)人民群眾婚育觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。
    三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān)，圓滿(mǎn)完成20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)。
    一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各村書(shū)記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來(lái)，要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù)，保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。
    二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專(zhuān)班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力，專(zhuān)項(xiàng)督查指導(dǎo)，限期整改到位。
    三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見(jiàn)，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專(zhuān)干專(zhuān)司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。
    四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹(shù)立全局一盤(pán)棋的觀(guān)念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實(shí)履行自身職能，充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
    同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
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    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇十五
    今天召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全市人口計(jì)生工作形勢(shì)分析暨春季集中服務(wù)活動(dòng)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署我縣今年人口計(jì)生工作。剛才，光華同志對(duì)今年的人口計(jì)生工作作了詳細(xì)的部署，我完全同意，各鎮(zhèn)各部門(mén)要結(jié)合自身工作中的存在問(wèn)題，按照縣委、縣政府的部署，認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)工作，為今年人口計(jì)生工作開(kāi)好局、起好步。下面，我講兩方面的意見(jiàn)：
    去年，我縣的人口計(jì)生工作總的來(lái)說(shuō)完成較好，取得的成績(jī)來(lái)之不易，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計(jì)生局的領(lǐng)導(dǎo)干部所做的工作值得肯定、表?yè)P(yáng);各鎮(zhèn)和相關(guān)單位在工作壓力非常大的情況下，按照縣委、縣政府的部署，做了大量工作，充分發(fā)揚(yáng)了x人硬打硬、實(shí)打?qū)嵉木瘢y能可貴。一是全縣人口計(jì)生工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上適應(yīng)了新的變化、新的要求。在新的形勢(shì)下，能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，這很不容易。二是開(kāi)展了全員人口清理清查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，任務(wù)繁重，基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎(chǔ)性的工作，又能積極向省、市反映我縣對(duì)人口計(jì)生工作的思想認(rèn)識(shí)、工作方法和工作實(shí)效，爭(zhēng)取了上級(jí)的大力支持。我縣去年的人口計(jì)生工作自己與自己比，有很大的進(jìn)步，但在全市、全省來(lái)看，還處在落后位置，今后，還要繼續(xù)保持人口計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，振奮精神，克服困難，真抓實(shí)干，不斷提高我縣的人口計(jì)生工作水平。
    二、對(duì)今年人口計(jì)生工作的幾點(diǎn)要求。
    (一)要克服我縣人口計(jì)生工作基礎(chǔ)差，所付出的任何努力都徒勞無(wú)功、難于改變現(xiàn)狀的消極思想。人口計(jì)生現(xiàn)狀不是一朝一夕形成的，有深刻的歷史社會(huì)原因。正如光華同志所說(shuō)，我縣的結(jié)扎庫(kù)存對(duì)象有4萬(wàn)人，占了全市的一半，按嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，我們無(wú)論如何努力，都難于取得合格成績(jī)。作為鎮(zhèn)黨委書(shū)記一任不過(guò)三、五年，怎么可能在這三、五年的時(shí)間里就完全改變?nèi)丝谟?jì)生工作的現(xiàn)狀呢?既然付出百倍的努力都無(wú)法完成任務(wù)，那么干脆就做“博(搏)士”，遇到問(wèn)題“靠運(yùn)氣、搏一搏”，大家都抱著僥幸心理認(rèn)為不會(huì)被抽到檢查，即使抽到了，縣里也會(huì)給予幫助、支持，這種靠運(yùn)氣的思想或許大家都有，這也說(shuō)明我縣的人口計(jì)生工作確實(shí)基礎(chǔ)太差。但我們身為共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，拿著國(guó)家的俸祿，假如靠碰運(yùn)氣，那么對(duì)省、市、縣的工作部署都將疲以應(yīng)付，所有的行動(dòng)都成了權(quán)宜之計(jì)。我和縣長(zhǎng)來(lái)到，面臨的狀況同樣嚴(yán)峻，在全市各縣(市、區(qū))中經(jīng)濟(jì)、交通最落后，維穩(wěn)、計(jì)生等工作壓力最大，假如我們沒(méi)有信心、不正視問(wèn)題，也靠運(yùn)氣的話(huà)，工作將可想而知。所以，樹(shù)立信心，正視問(wèn)題是我們做好工作應(yīng)有的工作膽略和工作要求，假如在座的16位鎮(zhèn)黨委書(shū)記都認(rèn)識(shí)不深、信心不足的話(huà)，工作就無(wú)從開(kāi)展，人口計(jì)生工作將越來(lái)越難。因此，要切實(shí)把人口計(jì)生工作當(dāng)作是黨政一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)親抓實(shí)干是做好人口計(jì)生工作的根本保證。各鎮(zhèn)黨政一把手不能僅僅當(dāng)指揮員掛帥指揮，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員率先垂范，對(duì)在工作中碰到的問(wèn)題，敢于挺身而出，敢于承擔(dān)責(zé)任，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線(xiàn)、情況掌握在一線(xiàn)、措施落實(shí)在一線(xiàn)、問(wèn)題解決在一線(xiàn)、成效取得在一線(xiàn)，力促人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。
    (二)要樹(shù)立任職一方，為子孫后代著想，把個(gè)人功利放一邊，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的工作。組織信任你們，把一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)交給你們管理，讓你們主政一方，而且你們的子孫后代也在生長(zhǎng)、發(fā)展，假如你們?nèi)纹趦?nèi)不主動(dòng)改變這種現(xiàn)狀，對(duì)不起組織的期望，對(duì)不起子孫后代。雖然現(xiàn)狀難于一時(shí)改變，但如不從我們做起，沒(méi)有起點(diǎn)又哪有終點(diǎn)。去年實(shí)施定點(diǎn)結(jié)扎的時(shí)候，我十分猶豫，但最終認(rèn)為，假如不實(shí)施定點(diǎn)結(jié)扎，下面說(shuō)是100例就100例、說(shuō)1000例就1000例，難于掌握真實(shí)情況。事實(shí)證明，實(shí)施定點(diǎn)結(jié)扎后，工作有了初步的改善，但還要堅(jiān)持，所以各級(jí)各部門(mén)，尤其是計(jì)生部門(mén)和綜治成員單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要拿出做人的本質(zhì)和良心，拿出黨員干部的黨性和責(zé)任，拿出對(duì)將來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將個(gè)人的功利放一邊，抓好人口計(jì)生工作。為什么說(shuō)要將個(gè)人的功利放一邊?因?yàn)橛锌赡艹霈F(xiàn)這種情況，我十分努力抓人口計(jì)生工作，如果被抽到檢查，可能還是不能過(guò)關(guān)，體現(xiàn)不出成績(jī)。因此，要克服這種功利思想，不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經(jīng)有進(jìn)步，甚至有很大進(jìn)步，這就問(wèn)心無(wú)愧了，這樣，縣委、縣政府不會(huì)責(zé)怪你，人民群眾不敢看輕你。很多工作都如人口計(jì)生工作一樣，要從你們開(kāi)始，一任接一任認(rèn)真干下去，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的工作，總會(huì)取得好的效果。
    (三)要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口計(jì)生工作之所以壓力這么重，是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)風(fēng)氣還沒(méi)有形成，我們的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生部門(mén)難以開(kāi)展工作，工作中受到很多阻力，背負(fù)很大壓力，假如我們不站硬、站直，對(duì)違反計(jì)生工作的人和事不敢抓、不敢管，我們的工作成效會(huì)大打折扣，這不能僅僅依靠我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，還要在全縣營(yíng)造共同維護(hù)、參與人口計(jì)生工作的氛圍，同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)違反人口計(jì)生條例行為的查處力度，敢抓敢管，不怕得罪人，只有這樣，我縣的人口計(jì)生工作才能上新臺(tái)階。
    (四)今年要著重做好以下工作：一是堅(jiān)持抓好定點(diǎn)結(jié)扎，要在去年的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)完善提高。二是切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，各鎮(zhèn)要實(shí)實(shí)在在工作，堅(jiān)決杜絕墊付資金完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的現(xiàn)象。三是抓好孕前優(yōu)生健康檢查，這對(duì)于降低人口出生缺陷，提高人口素質(zhì)有很大意義，各鎮(zhèn)和縣人口計(jì)生局要將此項(xiàng)工作作為一件民生實(shí)事來(lái)抓，加大投入、加大力度，抓好抓實(shí)。四是創(chuàng)新和加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)和宣傳工作，提高計(jì)生服務(wù)水平。要針對(duì)農(nóng)村家庭因計(jì)生知識(shí)缺乏造成不想生又生的情況，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳教育，加大服務(wù)力度。民政、鎮(zhèn)村、計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通、聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)掌握新婚育齡夫婦的信息。由計(jì)生部門(mén)牽頭，與民政、鎮(zhèn)村一起，拿出具體方案，做好計(jì)生服務(wù)宣傳工作。五是加強(qiáng)考核檢查，一月一考核的檢查標(biāo)準(zhǔn)不能太低，要重新制定，提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行。六是要在全縣上下?tīng)I(yíng)造少生優(yōu)育的良好氛圍，加大對(duì)公職人員違反計(jì)劃生育條例的查處力度，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣的文件精神，特別是教育、衛(wèi)生部門(mén)人多面廣，一定要加強(qiáng)管理。七是計(jì)生綜治成員單位要密切配合，齊抓共管，形成合力，扎實(shí)做好人口計(jì)生工作，提高計(jì)生服務(wù)水平。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇十六
    20xx年國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。下面就是本站小編給大家整理的人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)講話(huà)，僅供參考。
    同志們：
    剛才，通報(bào)了**年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，表彰了先進(jìn)單位，總結(jié)了去年全縣人口計(jì)生工作，安排了今年的任務(wù)，還與各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了年度目標(biāo)。
    責(zé)任書(shū)。
    請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：
    一、正確把握當(dāng)前形勢(shì)。
    今年的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)與往年相比，有很大不同，主要表現(xiàn)在：一是從國(guó)家大環(huán)境看，當(dāng)前，關(guān)于計(jì)劃生育政策的話(huà)題很多，一些專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體也在關(guān)注“放開(kāi)二胎”的問(wèn)題，特別是全國(guó)“兩會(huì)”后，國(guó)家將原衛(wèi)生部和計(jì)生委合并組建了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，導(dǎo)致部分計(jì)生干部對(duì)國(guó)策執(zhí)行的堅(jiān)定性發(fā)生動(dòng)搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認(rèn)識(shí)上有了誤區(qū)，認(rèn)為計(jì)劃生育工作調(diào)子變了，要求松了，二胎政策可能要放開(kāi)，給人口計(jì)生工作造成不小的負(fù)面影響。但同時(shí)，國(guó)家通過(guò)各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無(wú)所適從。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國(guó)優(yōu)”縣稱(chēng)號(hào)以來(lái)，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門(mén)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)生工作上總是存在麻痹思想，工作時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題十分突出。一些單位對(duì)女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待計(jì)生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結(jié)果與工作實(shí)際，把主要精力不是放在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上，而是用在應(yīng)付考核上。有些村級(jí)自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計(jì)生村主任、中心戶(hù)長(zhǎng)不認(rèn)真履行職責(zé)，村組計(jì)生底子不清，報(bào)表卡冊(cè)管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。有些村組對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育的各類(lèi)獎(jiǎng)扶政策、處罰政策，尤其是在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中對(duì)計(jì)生戶(hù)的優(yōu)惠政策認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位，引發(fā)群眾上訪(fǎng)還時(shí)有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢(shì)看，我縣正處于第四次生育高峰期，進(jìn)入生育期的育齡婦女?dāng)?shù)在持續(xù)增長(zhǎng)，面對(duì)40多萬(wàn)的人口基數(shù)，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對(duì)數(shù)不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務(wù)依然艱巨。
    對(duì)于我縣而言，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時(shí)候都不能麻痹松懈。必須強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么改，計(jì)劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計(jì)劃生育隊(duì)伍只能加強(qiáng)不會(huì)削弱，工作機(jī)制只會(huì)更加健全不會(huì)松散，我們工作中存在的問(wèn)題只能通過(guò)理思路、強(qiáng)措施，全力解決而不能視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清人口計(jì)生工作的極端重要性和長(zhǎng)期艱巨性?xún)纱蠡咎卣鳎瑘?jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。
    二、深刻理解“三個(gè)不出問(wèn)題”的內(nèi)涵。
    去年以來(lái)，尤其是今年的省、市計(jì)劃生育工作會(huì)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作要確保“三個(gè)不能出問(wèn)題”，即穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主業(yè)不能出問(wèn)題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題，計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。深刻理解“三個(gè)不能出問(wèn)題”的內(nèi)涵，既可解除目前我們思想認(rèn)識(shí)上的困惑，同時(shí)又能很好地指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)劃生育工作。
    一是穩(wěn)定低生育水平不能出問(wèn)題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內(nèi)平均一對(duì)夫婦生育孩子的總數(shù)在2.1個(gè)以下。上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，我國(guó)由于缺乏控制人口增長(zhǎng)的有效措施，全國(guó)生育水平曾一度達(dá)到6-7左右。八十年代以來(lái)，國(guó)家通過(guò)多年鍥而不舍地推行計(jì)劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個(gè)非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數(shù)在不斷上升，特別是第一代獨(dú)生子女及八零后等人口相繼進(jìn)入生育旺盛期，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)人口仍將處在一個(gè)相對(duì)較快的增長(zhǎng)高峰期，如果放開(kāi)人口政策或是放松人口控制工作，勢(shì)必會(huì)形成人口的二次快速增長(zhǎng)。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總目標(biāo)和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有清醒認(rèn)識(shí)，核心是要落實(shí)好“四個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)輿論宣傳，著力解決政策導(dǎo)向不清的問(wèn)題。緊緊抓住國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)，全力營(yíng)造基本國(guó)策“三不變”的輿論氛圍，消除各級(jí)干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺(jué)關(guān)心、支持、遵守基本國(guó)策。二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，著力解決基層基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。及時(shí)選配年富力強(qiáng)、精明能干的計(jì)生村主任、中心戶(hù)長(zhǎng)，充實(shí)、加強(qiáng)村組計(jì)生干部隊(duì)伍，筑牢基層網(wǎng)底。同時(shí)完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，確保隊(duì)伍不亂，工作不斷。三要加強(qiáng)“三個(gè)一”工作機(jī)制，著力解決計(jì)生指標(biāo)滑坡的問(wèn)題。不斷強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個(gè)一”工作機(jī)制，增加計(jì)劃生育在各級(jí)各部門(mén)年終考核的權(quán)重比例，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)再重視、再認(rèn)識(shí)。對(duì)有下屬單位的部門(mén)，實(shí)行計(jì)生工作與下屬單位“捆綁考核，責(zé)任共擔(dān)”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)滯后的問(wèn)題。縣計(jì)生局及有關(guān)鎮(zhèn)要加大爭(zhēng)引資金力度，加快建設(shè)高耀、巡檢等一些房屋破舊、設(shè)備短缺的計(jì)生服務(wù)站，同時(shí)通過(guò)長(zhǎng)短結(jié)合的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)技能，大力推進(jìn)母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩項(xiàng)工程，努力提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)計(jì)生工作上水平。
    二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問(wèn)題。去年以來(lái)，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會(huì)負(fù)面影響是巨大的，教訓(xùn)是深刻的，與國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是相背離的。引起中央高度重視，召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì)議，并提出過(guò)明確要求。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)國(guó)家公職人員依法履職的期望和要求越來(lái)越高，各級(jí)各部門(mén)在扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作過(guò)程中，必須依法行政，陽(yáng)光行政，文明執(zhí)法，切實(shí)做到“四不放松”。一是不放松政策引導(dǎo)。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國(guó)策;二是不放松干部自我約束。結(jié)合今年開(kāi)展的“三個(gè)年”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范言行，尊重服務(wù)對(duì)象，敬畏計(jì)生條規(guī)，提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持隊(duì)伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，簡(jiǎn)少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅(jiān)決防范違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是不放松輿情預(yù)警。對(duì)于政府網(wǎng)站、“洛南人口網(wǎng)”等網(wǎng)站上的輿情，各相關(guān)單位要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)受理，及時(shí)解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感及時(shí)化解、處置違法違紀(jì)行為，消除社會(huì)不良影響，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    三是計(jì)劃生育家庭的民生不能出問(wèn)題。目前，國(guó)家為了切實(shí)有效地保障計(jì)劃生育家庭充分地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，如農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶(hù)家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)合療補(bǔ)助、中考獎(jiǎng)勵(lì)加分、獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育家庭移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)扶助、在農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配中增加計(jì)生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計(jì)生家庭的民生不出問(wèn)題就是要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)好這些政策。今后還將隨著經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展不斷擴(kuò)大并提高補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)對(duì)此必須做到“四個(gè)到位”，即認(rèn)識(shí)到位、理解到位、落實(shí)到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實(shí)和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會(huì)看到自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。這一方面如果出現(xiàn)上訪(fǎng)、有反映的必須落地查人。
    三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    無(wú)論我們面臨怎樣的復(fù)雜形勢(shì)，承擔(dān)怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為?dòng)力，全面推進(jìn)計(jì)劃生育工作，最核心的問(wèn)題還在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    一要堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”。人口計(jì)生工作是“一把手”工程，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。對(duì)事關(guān)人口計(jì)生工作的重大問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)指標(biāo)分解到基層，明確到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，確保任務(wù)不落空，人人身上有擔(dān)子。特別是去年以來(lái)新調(diào)整的同志，要加強(qiáng)對(duì)人口政策理論和有關(guān)情況的學(xué)習(xí)研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié)。
    二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。人口計(jì)生事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，需要社會(huì)各界、各部門(mén)密切配合和積極參與。各級(jí)黨政部門(mén)、社會(huì)各個(gè)方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管計(jì)劃生育、綜合治理人口問(wèn)題的格局?？h計(jì)生部門(mén)要圍繞各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位人口計(jì)生工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牽頭查處黨員干部、國(guó)家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級(jí)落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀(jì)行為;衛(wèi)生部門(mén)要強(qiáng)化管理措施，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超使用、出生實(shí)名登記以及農(nóng)合療、農(nóng)村免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)管力度;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格憑計(jì)生證明辦理新生人口戶(hù)籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計(jì)生工作的違法行為;藥監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)計(jì)生藥械市場(chǎng)的整頓管理;民政、扶貧部門(mén)要在低保、貧困救助、移民搬遷中對(duì)計(jì)生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作;教育部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女中考加分政策;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體都要根據(jù)自己的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立一支履職能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的計(jì)生工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要保障。去年，縣上通過(guò)公開(kāi)選拔，為基層配備了27名副科級(jí)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)，這些同志現(xiàn)已基本熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色。我希望這些基層計(jì)生工作的領(lǐng)頭雁要充分發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，認(rèn)真履職，做一名出色的人口計(jì)生干部。縣計(jì)生局要以提高服務(wù)管理能力為重點(diǎn)，多途徑加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的能力素質(zhì)培訓(xùn)，真正建立起一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的人口計(jì)生隊(duì)伍，為基層人口計(jì)生服務(wù)管理提供有力保障。
    四要加強(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制，把人口計(jì)生工作列入重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。從今年起，除已實(shí)行的職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面內(nèi)容進(jìn)行計(jì)生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務(wù)員優(yōu)秀等級(jí)評(píng)審及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)定也一并列入計(jì)劃生育鑒定范圍?？h計(jì)生部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢(shì)、新要求，盡快制訂出臺(tái)比較規(guī)范的加強(qiáng)村組(社區(qū))計(jì)生工作的考核細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村專(zhuān)干、中心戶(hù)長(zhǎng)的考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)工作優(yōu)秀的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，失職、瀆職的要嚴(yán)肅追究。目前，計(jì)劃生育半年工作即將過(guò)去，完成年度目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全縣各級(jí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要進(jìn)行全面梳理，把困難估計(jì)得更充分一些，把每個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更周全一些，把各項(xiàng)迎檢工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保不出問(wèn)題。
    同志們：
    在全省上下全面貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)的形勢(shì)下，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作繼續(xù)健康發(fā)展。剛才，家琳奎局長(zhǎng)通報(bào)了**年度我縣的人口計(jì)生工作，并對(duì)20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持不懈抓好計(jì)劃生育工作的重要意義。
    近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，相關(guān)成員單位的密切配合，特別是人口計(jì)生系統(tǒng)同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續(xù)20xx年控制在12‰以下，人口自然增長(zhǎng)率始終控制在6.5‰以下，穩(wěn)定了低生育水平。人口增長(zhǎng)的有效控制，計(jì)劃生育事業(yè)的較快發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口問(wèn)題始終是新常態(tài)下關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，更是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵因素，無(wú)論在任何情況下，都要毫不放松。
    第一，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求我們不能放松。黨中央歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作。1982年黨的十二大將計(jì)劃生育確立為基本國(guó)策以來(lái)，一直到黨的，歷次黨的代表大會(huì)都部署計(jì)劃生育基本國(guó)策。20xx年國(guó)家正式實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》;**年黨的提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;**年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中的重要地位，明確了總體思路和目標(biāo)任務(wù)，為新時(shí)期計(jì)劃生育工作指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，確保政策貫徹執(zhí)行不打折、不走樣。
    第二，我縣的人口形勢(shì)要求我們不能放松。當(dāng)前我縣人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源之間的矛盾主要表現(xiàn)在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均可支配收入、財(cái)政收入處于全市中等水平，要想實(shí)現(xiàn)百姓富裕安康，在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，必須樹(shù)立人均意識(shí)，控制人口總量過(guò)快增長(zhǎng)。二是群眾的生育觀(guān)念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距，尤其是在農(nóng)村，早婚早育、政策外二孩生育現(xiàn)象還比較普遍。三是隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，給流動(dòng)人口的服務(wù)和管理帶來(lái)的難度在不斷加大。
    第三，新時(shí)期生育政策的調(diào)整要求我們不能放松。新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作在思想基礎(chǔ)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、工作水平等方面，還面臨一些問(wèn)題，比如，機(jī)構(gòu)合并的問(wèn)題、政策調(diào)整的問(wèn)題、普惠政策落實(shí)的問(wèn)題等等，制約發(fā)展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策與調(diào)整完善生育政策的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)策是不可動(dòng)搖的基本原則，調(diào)整完善是為了更好地堅(jiān)持。那種認(rèn)為計(jì)劃生育政策放松了，實(shí)行單獨(dú)二孩政策以后計(jì)劃生育壓力不大了、可以松口氣了的想法，都是錯(cuò)誤的。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在人口問(wèn)題上的任何誤判，在計(jì)劃生育工作上的任何搖擺，都將會(huì)產(chǎn)生涉及全局和難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。
    二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)。
    今年對(duì)于人口計(jì)生部門(mén)來(lái)說(shuō)，是非常特殊的一年，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并在即，單獨(dú)二孩政策全面實(shí)施，工作目標(biāo)任務(wù)更加具體。我們一定要站在新的起點(diǎn)上，嚴(yán)格按照新的思路和要求，全力做好人口和計(jì)劃生育工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
    第一，穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作。衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革是今年的重頭戲。從**年初提出來(lái)后，經(jīng)過(guò)兩年多的推進(jìn)，目前，國(guó)家、省、市已經(jīng)合并到位。期間，由于種種傳言，加上關(guān)系到每一位計(jì)生人的去留升遷，自上而下隊(duì)伍思想出現(xiàn)波動(dòng)。但越是在這種情況下，我們?cè)揭袕?qiáng)烈的組織和責(zé)任意識(shí)，服從大局，推進(jìn)改革。一是深化思想認(rèn)識(shí)。站在提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、合理配置資源的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并絕不是兩個(gè)部門(mén)的簡(jiǎn)單合并，而是各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生工作的雙加強(qiáng)。二是堅(jiān)持“三個(gè)不變、四個(gè)到位”原則。即：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)不變，計(jì)劃生育一票否決不變;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，確?；鶎佑?jì)劃生育工作有人管事、有錢(qián)辦事、照章理事;確保計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、設(shè)備不流失;確保隊(duì)伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是政治紀(jì)律，也是組織紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。三要加快改革進(jìn)度。按照全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上陳竹琴副市長(zhǎng)的講話(huà)要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革必須在今年的6月底以前合并到位。在整合過(guò)程中，要堅(jiān)持精簡(jiǎn)的原則，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制;合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);要認(rèn)真做好干部職工的思想工作，調(diào)動(dòng)積極性，聚合正能量，開(kāi)創(chuàng)新局面。
    第二，切實(shí)提高管理水平。要進(jìn)一步建立健全宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，開(kāi)展“計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，做好農(nóng)村、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的計(jì)劃生育服務(wù)與管理，推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育群眾自治和陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生工作。
    第三，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)步推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策，加強(qiáng)人口出生監(jiān)管預(yù)警，確保實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可控。全面開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作，規(guī)范計(jì)劃生育避孕藥局管理服務(wù);堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，確保我縣“”期間，年均人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在12.8‰和605‰以?xún)?nèi)。嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部再生育審批、公示和備案制度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為。關(guān)于這一工作，省、市兩級(jí)會(huì)議上已下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，縣里的文件今天也下發(fā)了。全縣各級(jí)各單位一定要高度重視，認(rèn)真摸底上報(bào)。
    第四，加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭惠民服務(wù)。要不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，重點(diǎn)加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開(kāi)展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升計(jì)劃生育家庭的社會(huì)地位和致富能力;推行生育服務(wù)證改革，實(shí)行一孩生育登記，精簡(jiǎn)和規(guī)范再生育辦證程序;全面實(shí)施計(jì)劃生育陽(yáng)光便民辦證服務(wù);積極推進(jìn)流動(dòng)人口《婚育證明》電子化改革;深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，不斷提升計(jì)生群眾的民生福祉;嚴(yán)厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區(qū)間。
    三、凝聚合力，切實(shí)加強(qiáng)和改善計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)。
    一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)國(guó)情意識(shí)、國(guó)策意識(shí)，把計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。黨政一把手要承擔(dān)第一責(zé)任，在大事上親自過(guò)問(wèn)和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，建立通報(bào)和約談制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)思想松懈、工作滑坡、出生堆積等問(wèn)題。最近，省、市兩級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部計(jì)劃生育管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部20xx以來(lái)二孩生育情況要重新甄別登記，對(duì)處理不到位的要嚴(yán)格依法處罰。這是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
    二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核。召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)議、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、落實(shí)“一票否決”，是我們多年來(lái)一貫堅(jiān)持的做法，是工作的導(dǎo)向，也是制度保障。今天會(huì)上縣政府要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年底要考核、要兌現(xiàn)，要不折不扣的落實(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么變，工作的內(nèi)容沒(méi)有變，考核的要求沒(méi)有變，“一票否決”更不能變。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位、工作不給力、任務(wù)完不成的單位，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，該否決的要堅(jiān)決否決，絕不姑息遷就。
    三要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段，圍繞計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)，組織開(kāi)展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動(dòng)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
    同志們，做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的，這是繼全縣黨代會(huì)之后一次重要的部門(mén)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實(shí)，集中精力抓好“服務(wù)月活動(dòng)”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核?，F(xiàn)在距上級(jí)年終考核檢查只有兩個(gè)多月時(shí)間了，在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，意義非同尋常?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次。
    工作總結(jié)。
    會(huì)，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會(huì)。剛才，任局長(zhǎng)就如何抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講了很好的意見(jiàn)。下面我就如何抓好落實(shí)，確保既定目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、抓好落實(shí)，必須思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。
    人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。xx大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對(duì)穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，國(guó)家也由過(guò)去處罰多生變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)少生，人口與計(jì)劃生育工作有了可喜的變化。今年以來(lái)，全縣通過(guò)不斷落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等措施，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，人口出生率、計(jì)劃生育率均控制在了上級(jí)指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問(wèn)題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計(jì)出生人口、普查育齡婦女、落實(shí)節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個(gè)別干部對(duì)做好計(jì)生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢(shì)，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計(jì)生一線(xiàn)的同志們，充分認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)做好人口與計(jì)劃生育工作。就是要以實(shí)現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿(mǎn)足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們的工作。
    二、抓好落實(shí)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效。
    近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施，國(guó)家和省、市都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上;放在了研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計(jì)劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。這三個(gè)方面是國(guó)家和省、市關(guān)注的重點(diǎn)，也是抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問(wèn)題，必須把工作重心調(diào)整以上級(jí)的重大決策部署上，以關(guān)鍵問(wèn)題上的突破，求得工作上的實(shí)效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有不少基層計(jì)生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點(diǎn)放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)解決好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。今年，縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)計(jì)劃生育投入問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定方案，落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀(guān)需要，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，是一項(xiàng)德政、善政工程，是一項(xiàng)廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性，研究具體意見(jiàn)，制定具體措施，把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好、落實(shí)好。要認(rèn)真堅(jiān)持群眾路線(xiàn)這一法寶，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。群眾路線(xiàn)是我們黨的根本路線(xiàn)。計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)群眾性的工作。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，就是要積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計(jì)劃生育的主人。
    三、抓好落實(shí)，就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。
    在剩余的兩個(gè)多月時(shí)間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動(dòng)和不懈的努力。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)要把做好人口與計(jì)劃生育工作、做好迎接上級(jí)檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時(shí)間，共同把工作搞上去。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)生工作部門(mén)要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來(lái)。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門(mén)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度。
    同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個(gè)多月的時(shí)間，能不能確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成，能不能確保順利通過(guò)省市的檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)能不能把這項(xiàng)工作切切實(shí)實(shí)裝在腦中、抓在手中，付諸于行動(dòng)中。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位，就一定能夠圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話(huà)篇十七
    人口發(fā)展是重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題,關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程,關(guān)系到中國(guó)民族的興旺發(fā)達(dá),也關(guān)系到人民群眾的幸福安康;在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源的發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、全局性的影響。下面是本站小編給大家整理的省長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
    剛才，王忠同志匯報(bào)了20xx年全省人口計(jì)生工作情況和今年工作打算，九個(gè)市(州)政府主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，講得都很到位。等一會(huì)，克志書(shū)記將作重要講話(huà)，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    20xx年，全省各級(jí)黨委政府、人口計(jì)生系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的一系列決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了許多可圈可點(diǎn)的成績(jī)。一是創(chuàng)造性貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件。特別是爭(zhēng)取國(guó)家人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于支持貴州人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，明確了12個(gè)方面的具體支持政策。這是實(shí)行計(jì)劃生育近40年來(lái)，首個(gè)從國(guó)家層面專(zhuān)門(mén)支持貴州人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的綜合性政策文件。20xx年，中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在20xx年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)44.4%。二是積極推動(dòng)“雙降”目標(biāo)落實(shí)。全省人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別為12.13‰和5.57‰，同比分別下降0.35個(gè)和0.38個(gè)千分點(diǎn)，降幅為四年來(lái)最大;符合政策生育率為94.65%，同比提高0.79個(gè)百分點(diǎn)。三是切實(shí)保障改善計(jì)生民生。全省投入利益導(dǎo)向資金15.32億元，有122.32萬(wàn)戶(hù)計(jì)生家庭受益;投入計(jì)生“三結(jié)合”資金1.77億元，幫扶農(nóng)村計(jì)生家庭13.76萬(wàn)戶(hù);省人口福利基金會(huì)募集基金突破1億元，救助計(jì)生貧困家庭成效顯著。四是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題力度加大。全省常住計(jì)劃懷孕婦女出生缺陷干預(yù)覆蓋率達(dá)95%，88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))全部開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。綜合治理出生人口性別比偏高、應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)家庭和諧幸福等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。五是人口計(jì)生系統(tǒng)展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。在“十佳百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)中，省人口計(jì)生委班子被評(píng)為省直機(jī)關(guān)“十佳領(lǐng)導(dǎo)班子”。
    這些成績(jī)來(lái)之不易。在此，向全省人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部、向所有關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!我們還要向那些日夜奮戰(zhàn)在基層，與群眾面對(duì)面開(kāi)展工作的一線(xiàn)計(jì)生干部以及幾十年默默無(wú)聞工作，如今還在計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)奉獻(xiàn)余熱的老同志，表示崇高的敬意!
    計(jì)劃生育是基本國(guó)策，是各級(jí)黨委政府重中之重的工作。在貴州這樣的欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的省份，抓好人口計(jì)生工作有著極其特殊的重要性和緊迫性。
    第一，緊密聯(lián)系同步小康目標(biāo)來(lái)深化認(rèn)識(shí)。貴州同步小康，事關(guān)全國(guó)發(fā)展大局，人口問(wèn)題在同步小康中意義特殊。20xx年，我省全面小康實(shí)現(xiàn)程度僅為65.8%，大約比全國(guó)落后8年，比西部地區(qū)落后4年。從指標(biāo)構(gòu)成看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的23個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)和我省統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的25個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中，有一半以上都與人口相關(guān)，人均指標(biāo)超過(guò)四分之一。同步達(dá)小康，既要看總量，又要看人均。當(dāng)前，我省同步小康面臨政策、資源、改革、人口“四大紅利”。從人口紅利來(lái)講，要弄清三個(gè)問(wèn)題。一是我們還有多長(zhǎng)時(shí)間的人口紅利期?“”時(shí)期我省勞動(dòng)力年齡人口占戶(hù)籍人口比例將維持在65%左右，人口撫養(yǎng)比低于全國(guó)平均水平，仍將處于人口紅利期。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，市場(chǎng)環(huán)境和人口結(jié)構(gòu)都將發(fā)生變化，企業(yè)依靠較低的用工成本來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)的廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代將很快結(jié)束，人口紅利的時(shí)間窗口不會(huì)太長(zhǎng)。二是我們需要什么樣的人口紅利?隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、管理的進(jìn)步、科技的創(chuàng)新，企業(yè)的用工需求將由傳統(tǒng)廉價(jià)勞動(dòng)力向大量高素質(zhì)的技術(shù)工人升級(jí)轉(zhuǎn)型。政府要對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，著力控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)輸出高技能人才，為企業(yè)創(chuàng)造高利潤(rùn)，持續(xù)釋放更多的人口紅利。三是我們的人口紅利流失到哪里?我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、就業(yè)機(jī)會(huì)不多，廉價(jià)勞動(dòng)力資源不斷輸出，造成人口紅利的大量流失，還帶來(lái)了留守兒童、空巢老人等一系列社會(huì)問(wèn)題。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全省700萬(wàn)適齡勞動(dòng)力人口中的600萬(wàn)外出務(wù)工，僅赴浙江務(wù)工的農(nóng)民工就近200萬(wàn)人。對(duì)此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握。
    第二，緊密聯(lián)系人民群眾對(duì)人口計(jì)生的熱切期盼來(lái)深化認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，是最基本、最重要的民生之所在。當(dāng)前，育齡群眾期盼更優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，計(jì)生困難家庭期盼得到政府更多的救助和幫扶，流動(dòng)人口期盼盡快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，老百姓對(duì)生殖保健、居家養(yǎng)老、常識(shí)普及等計(jì)生服務(wù)需求日趨多樣化。我們必須順應(yīng)人民群眾的新期待，統(tǒng)籌推進(jìn)人口計(jì)生工作，滿(mǎn)足人民群眾計(jì)生民生需求。
    第三，緊密聯(lián)系人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)來(lái)深化認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我省人口計(jì)生工作存在一些特殊的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是人口反彈壓力加大。我省正處于第四次生育高峰爬坡階段，育齡婦女比20xx年增加41.09萬(wàn)人，達(dá)到981.49萬(wàn)人，政策允許生育二胎的“雙獨(dú)”家庭逐年遞增，人口增長(zhǎng)慣性依然很大。二是供需矛盾依然突出。初步測(cè)算，“”時(shí)期全省將新增勞動(dòng)力供給930萬(wàn)人，而同期新增需求總量為320萬(wàn)人，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求還將不斷放緩。三是人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)和諧發(fā)展有差距。人口老齡化進(jìn)程仍在加速，人口性別失衡明顯，長(zhǎng)此以往將造成一系列社會(huì)問(wèn)題。我們必須時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作這根弦，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口計(jì)生工作兩手抓、兩手硬。
    (一)圍繞“雙降”目標(biāo)抓落實(shí)。當(dāng)前，我省人口出生率和自然增長(zhǎng)率仍然較高，人口總量過(guò)大且持續(xù)增長(zhǎng)仍然是我省人口計(jì)生工作面臨的主要矛盾。今年全省人口自然增長(zhǎng)率要確保控制在5.9‰以?xún)?nèi)，工作目標(biāo)要從嚴(yán)從緊。一是強(qiáng)化直接控制。進(jìn)一步加大依法治理生育秩序力度，通過(guò)正面干預(yù)來(lái)預(yù)防和嚴(yán)格控制政策外生育，杜絕違法行政行為。二是強(qiáng)化宣傳教育。繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)情國(guó)策教育、人口形勢(shì)教育和政策法規(guī)教育，深入做好群眾的思想引導(dǎo)工作，形成全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作的良好社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化利益引導(dǎo)。認(rèn)真兌現(xiàn)政府幫助和補(bǔ)償計(jì)生家庭的各項(xiàng)承諾，引導(dǎo)生育觀(guān)念轉(zhuǎn)變，提高家庭養(yǎng)育孩子的機(jī)會(huì)成本，讓計(jì)生家庭在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、生活上有保障。四是強(qiáng)化基層管理?；鶎犹貏e是農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位的工作基礎(chǔ)怎么樣，直接關(guān)系到人口計(jì)生工作能否順利開(kāi)展。要?jiǎng)?chuàng)新基層社會(huì)管理方式，及時(shí)掌握有關(guān)工作信息，提升管理服務(wù)的針對(duì)性和有效性。
    (二)圍繞“提質(zhì)”任務(wù)抓落實(shí)。高素質(zhì)的人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力和根本源泉，是同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要保證。一方面，要提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專(zhuān)家支撐、群眾參與的出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制。衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生、婦幼保健等各有關(guān)部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持綜合干預(yù)與重點(diǎn)疾病干預(yù)相結(jié)合，特異措施和非特異措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。另一方面，要加快人力資源開(kāi)發(fā)。以“窮省辦好大教育”的決心，大力實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，實(shí)施四項(xiàng)教育突破工程，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高人力資源開(kāi)發(fā)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造新的人口紅利。
    (三)圍繞“均衡”要求抓落實(shí)。要在全力做好降低人口出生、提高人口素質(zhì)的同時(shí)，大力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動(dòng)與合理分布，形成有利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。一是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。目前，出生人口性別比偏高已成為突出的人口問(wèn)題。據(jù)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，20xx年全省出生人口性別比達(dá)到115.28，面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。要不斷創(chuàng)新工作思路和方式，切實(shí)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)出生人口性別結(jié)構(gòu)自然平衡，促進(jìn)社會(huì)性別平等。二是解決好流動(dòng)人口管理和服務(wù)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著外出務(wù)工人員的增多，流動(dòng)人口迅速增加，成為計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要深化流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、戶(hù)籍制度等方面的改革，加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶(hù)籍常住人口享有均等的基本公共服務(wù)。結(jié)合黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，做好人口功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化人口總量調(diào)控，優(yōu)化人口分布。三是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。據(jù)“六普”數(shù)據(jù)顯示，我省人口老齡化進(jìn)程仍在加速，65歲以上人口占總?cè)丝诘?.57%。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，加快完善養(yǎng)老保障體系，發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。特別是要采取集中供養(yǎng)、居家養(yǎng)老等不同形式，切實(shí)保障好農(nóng)村五保老人、城市“三無(wú)”老人等特殊困難群體生活。
    (四)圍繞“服務(wù)”質(zhì)量抓落實(shí)。始終堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新人口計(jì)生管理服務(wù)。一是在人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)上求突破。深入開(kāi)展人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善人口計(jì)生服務(wù)陣地、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)能力。特別是要積極探索，統(tǒng)籌規(guī)劃村級(jí)計(jì)生室和衛(wèi)生室的建設(shè)工作，逐步形成共建共享、共同發(fā)展的格局。今年要建成省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)中心和省孕前優(yōu)生數(shù)據(jù)中心。二是在人口計(jì)生依法管理上求突破。加快推進(jìn)《貴州省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》立法進(jìn)度，抓緊制定《貴州省人口和計(jì)劃生育管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方式，維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是在人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)上求突破。進(jìn)一步創(chuàng)新完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的利益導(dǎo)向制度體系和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)公共惠民政策與利益導(dǎo)向政策全面銜接兼容，使計(jì)生家庭少生育、多保障，率先奔小康。四是在人口信息化建設(shè)上求突破。進(jìn)一步完善全省全員人口信息庫(kù)，建立相關(guān)部門(mén)人口信息資源共享機(jī)制，提升人口信息服務(wù)民生、服務(wù)決策的能力。五是在計(jì)生協(xié)建設(shè)和人口計(jì)生群眾工作上求突破。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)、陣地建設(shè)和能力建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治，促進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與社會(huì)和諧、民生改善。
    一要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。人口計(jì)生工作事關(guān)改革發(fā)展全局。各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的重任，為人口計(jì)生工作把方向、定思路、出政策、解難題。各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)起“直接責(zé)任人”的責(zé)任，對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)工作，一定要提前介入、親自上手，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)真落實(shí)黔黨發(fā)〔20xx〕17號(hào)文件精神，將人口計(jì)生綜合治理考核結(jié)果作為各有關(guān)部門(mén)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)，在制定重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策前，必須開(kāi)展對(duì)人口發(fā)展影響的綜合評(píng)估。要繼續(xù)深化落實(shí)好人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)綜合排名、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)管理、雙月調(diào)度、預(yù)警、約談等制度，鞏固已有做法，延伸執(zhí)行效應(yīng)。要修訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生“一票否決”制，抓緊出臺(tái)人口計(jì)生追蹤審查制度的具體實(shí)施辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合應(yīng)用。
    二要進(jìn)一步加大投入力度。進(jìn)一步建立和完善人口計(jì)生公共財(cái)政投入保障機(jī)制，財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增幅必須高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅，人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)必須按時(shí)足額劃撥到位，決不能打折扣。今年，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)的人均經(jīng)費(fèi)必須分別達(dá)到11元以上，鄉(xiāng)級(jí)要達(dá)到3.5元以上;征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須全額用于人口計(jì)生工作;農(nóng)村稅費(fèi)改革后中央轉(zhuǎn)移支付的10%必須用于人口計(jì)生工作;利益導(dǎo)向經(jīng)費(fèi)單列，不能折抵人口計(jì)生人均投入。對(duì)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入和使用情況，要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，加強(qiáng)監(jiān)管，決不允許截留或挪作他用。
    三要進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。隊(duì)伍素質(zhì)事關(guān)工作質(zhì)量和效果。各級(jí)黨委、政府必須重視、關(guān)心和支持人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生部門(mén)配齊配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好配好主要負(fù)責(zé)人。要強(qiáng)化待遇激勵(lì)，從干部任用、技術(shù)職稱(chēng)、勞動(dòng)報(bào)酬、人身安全等方面，給人口計(jì)生工作人員以實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)。人事、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要根據(jù)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展需求，不斷加強(qiáng)和完善人口計(jì)生隊(duì)伍。
    同志們：剛才,我們收聽(tīng)收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視會(huì)議實(shí)況和王省長(zhǎng)重要講話(huà)，這對(duì)我們正確分析把握當(dāng)前人口形勢(shì)，加快建立完善人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，按照這次會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、今年以來(lái)我市計(jì)劃生育工作情況。
    今年以來(lái)，我市各級(jí)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署和全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議精神，計(jì)劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重視程度不斷提高。各級(jí)黨委、政府從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，對(duì)人口問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，積極應(yīng)對(duì)第四次出生人口高峰，注重解決實(shí)際問(wèn)題，輿論氛圍和工作環(huán)境得到優(yōu)化。二是有關(guān)部門(mén)參與綜合治理的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，堅(jiān)持垂直工作目標(biāo)、垂直執(zhí)行責(zé)任、垂直監(jiān)督考核，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始得到有效解決。三是計(jì)劃生育綜合改革不斷深化。探索總結(jié)和普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式，得到上級(jí)充分肯定和積極評(píng)價(jià)，最近國(guó)家確定在全國(guó)計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議期間，參觀(guān)我市工作現(xiàn)場(chǎng)。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，重視解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)市委、市政府安排，全市集中開(kāi)展了“七查七看七落實(shí)”，市計(jì)生委搞了“百村調(diào)研”活動(dòng)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性和實(shí)效性。五是整體工作運(yùn)行正常。今年第一季度全市出生21141人，合法生育率為99.7%，出生率為2.48‰，自然增長(zhǎng)率為0.9‰，有11123對(duì)婚齡青年自覺(jué)推遲婚期，13421對(duì)夫婦推遲生育，平抑第四次人口出生高峰取得階段性成果。對(duì)此，市委、市政府是滿(mǎn)意的。
    二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和存在的主要問(wèn)題。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市人口和計(jì)劃生育工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)定第生育水平，平抑出生人口高峰的壓力加大。受人口結(jié)構(gòu)性影響，加之一胎按政策生育、獨(dú)生子女結(jié)婚可以生育兩個(gè)孩子、《婚姻登記條例》頒布實(shí)施，造成初婚人數(shù)激增，晚婚率、婚檢率大幅下降的趨向，我們正面臨著建國(guó)以來(lái)第四次人口出生高峰，今后20xx年內(nèi)，全市每年將出生12萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)出生率將比現(xiàn)在翻一番，而且來(lái)勢(shì)猛、跨度大、峰值高，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。二是現(xiàn)行生育政策和群眾生育觀(guān)念之間還有較大差距，超生因素明顯增加。大多數(shù)群眾喜歡要兩個(gè)孩子、偏好男孩的愿望仍相當(dāng)強(qiáng)烈，價(jià)值觀(guān)念、就業(yè)方式、居住環(huán)境呈多樣化趨勢(shì)，社會(huì)總體控制力下降，流動(dòng)人口大量增加，逃避管理、躲藏超生現(xiàn)象明顯增加，“五非”人員比例大幅上升，一些超生、強(qiáng)生行為影響極壞，造成負(fù)面效應(yīng)。三是出生人口性別比控制工作難度加大。一些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所利用群眾偏好男孩的愿望，非法提供鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)服務(wù)，造成出生性別比失調(diào)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，全市新生嬰兒性別比為110.6，高出正常值3.6個(gè)比值。如果聽(tīng)之任之，將來(lái)勢(shì)必造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)引起了中央高度重視，外電外媒也有不少報(bào)道，必須引起重視和認(rèn)真解決。四是出生缺陷干預(yù)工作有待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市平均每年出生600多個(gè)肉眼可見(jiàn)的殘疾兒，加上兩年后顯現(xiàn)出來(lái)的，每年出生1200多個(gè)先天性殘疾兒。另外，目前全市已有4000多個(gè)獨(dú)生子女發(fā)生了意外事故，其中死亡1500多人，成為實(shí)行計(jì)劃生育的一個(gè)弱勢(shì)群體，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界給予關(guān)注。
    從計(jì)劃生育工作本身來(lái)看，由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生新的變化，出現(xiàn)了多方面的不適應(yīng)。一是個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度弱化，職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，解決實(shí)際問(wèn)題不夠及時(shí)到位。二是基層執(zhí)行政策法規(guī)簡(jiǎn)單化，忽視群眾個(gè)體差異，偏好“一刀切”的管理方式，甚至有的同志法制觀(guān)念淡薄，辦事不講程序和規(guī)則，越位、缺位問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是現(xiàn)在育齡群眾的主體部分是上世紀(jì)七、八十年代出生的，他們不論是物質(zhì)條件、文化程度，還是思想觀(guān)念、價(jià)值趨向都發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，自主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)生活質(zhì)量和生殖健康有了更高的要求，渴望自我管理，參與包括計(jì)劃生育在內(nèi)的公共管理的意識(shí)和能力大為提高。四是以人為本和以人的全面發(fā)展為中心的理念不夠牢固，忽視群眾多樣化需求，對(duì)群眾需求掌握不起來(lái)，不想服務(wù)、不會(huì)服務(wù)和服務(wù)不好的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。五是一些計(jì)劃生育家庭響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，少生了孩子，但現(xiàn)在他們有的已經(jīng)步入老年缺少照顧，有的因天災(zāi)人禍致病致殘或失去了孩子，或經(jīng)濟(jì)上返貧，單靠自身解決不了，需要政府幫助。六是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革全面展開(kāi)，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始突顯，如農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層經(jīng)費(fèi)短缺，戶(hù)籍制度改革后流動(dòng)人口生育管理難度加大，私自鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)引發(fā)出生嬰兒性別比失調(diào)等問(wèn)題，單靠計(jì)劃生育部門(mén)解決不了，也解決不好，需要有關(guān)部門(mén)齊抓共管，綜合施治。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真分析，落實(shí)措施，積極應(yīng)對(duì)，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    二、當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作。
    關(guān)于今年的工作，在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議已經(jīng)作了安排，要貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署，當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的以下幾項(xiàng)工作。
    一是抓緊建立完善新機(jī)制，普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式。200*年，我市被確定為全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市，率先探索建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制。在建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快民主法制進(jìn)程的新形勢(shì)下，加快建立完善與之相適應(yīng)的計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制及各項(xiàng)匹配制度顯得尤為重要。機(jī)制建設(shè)具有規(guī)范化、強(qiáng)制性和硬約束力。“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式是“五句話(huà)”新機(jī)制在濰坊的具體化、本土化，事關(guān)低生育水平能否穩(wěn)定，群眾是否滿(mǎn)意，事業(yè)能否健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。各級(jí)各部門(mén)一定要從穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口高峰、提高群眾滿(mǎn)意程度的高度出發(fā)，制定方案，抓緊試點(diǎn)，9個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要在上半年完全推開(kāi)，其他縣市區(qū)要于年底全面推開(kāi)，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
    二是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)影響力。要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^(guān)念，建設(shè)新型生育文化納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善社會(huì)化宣傳新機(jī)制，大力推行“四個(gè)一”工作法，運(yùn)用宣傳、教育、文化資源，利用各種新聞傳媒，大力宣傳國(guó)情國(guó)策、政策法規(guī)，在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的良好氛圍。
    三是改善經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證正常工作需要。今年中央一號(hào)文件規(guī)定，各級(jí)新增財(cái)力部分主要用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。各級(jí)要結(jié)合制定“”財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，建立政府投入為主體、逐年增長(zhǎng)的計(jì)劃生育投入機(jī)制，把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政公益事業(yè)支出范圍，確保落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、育齡群眾“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村計(jì)劃生育人員工資報(bào)酬足額及時(shí)到位，鄉(xiāng)村計(jì)生人員工資、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。
    四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。政策確定以后，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要按照市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，十分重視基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),大力開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，落實(shí)有關(guān)政治、生活待遇,保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,造就一支思想正、觀(guān)念新、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好、善于做群眾工作的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。
    五是明確責(zé)任，增強(qiáng)工作緊迫感。今年，省委、省政府將對(duì)各市進(jìn)行計(jì)劃生育屆中考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府已經(jīng)把計(jì)劃生育工作納入了“三個(gè)體系”建設(shè)考核范圍，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容。這里重申，今年的人口責(zé)任目標(biāo)考核，不搞滿(mǎn)堂紅，對(duì)那些重視程度不夠、工作措施不力，導(dǎo)致工作滑波、出現(xiàn)重大失誤和問(wèn)題的，要嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決，落實(shí)離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲。希望各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加大措施，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)，向全市人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
    同志們：
    為全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，20xx年12月中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，今天，省政府在濟(jì)南召開(kāi)了全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話(huà)會(huì)議。剛才，韓寓群省長(zhǎng)代表省委、省政府作了重要講話(huà)，深刻闡述了中央《決定》的重大意義，明確提出了貫徹落實(shí)全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)和措施。各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    中央《決定》以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)全面加強(qiáng)今后一個(gè)時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作作出了全面部署，提出了新的思路和新的要求，是指導(dǎo)新階段人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。落實(shí)好中央《決定》和全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。各部門(mén)、各單位要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中央《決定》和全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)靈活有效的形式，組織廣大機(jī)關(guān)干部和基層計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)好中央《決定》和全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國(guó)家、省對(duì)人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)部署上來(lái)，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。
    一是要正確分析當(dāng)前我區(qū)的人口計(jì)生工作形勢(shì)，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)中央《決定》的具體措施。當(dāng)前，我區(qū)計(jì)劃生育工作總體形勢(shì)是好的，但同時(shí)也必須清醒地看到，我區(qū)人口發(fā)展仍然面臨許多不可預(yù)測(cè)的復(fù)雜因素，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力仍然較大，伴隨人口增長(zhǎng)出現(xiàn)的許多社會(huì)矛盾仍比較突出。區(qū)計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的職能作用，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真了解分析當(dāng)前制約人口計(jì)生工作的主要困難和突出問(wèn)題，全面掌握當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中央《決定》的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施。各有關(guān)部門(mén)、單位要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的措施，不斷完善做好人口計(jì)生工作的新方法、新途徑，切實(shí)做到改進(jìn)工作、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù)，把中央《決定》和上級(jí)會(huì)議精神落到實(shí)處。
    二是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高人口計(jì)生工作水平。要把人口計(jì)生工作的重點(diǎn)放在基層，放在社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子、計(jì)生工作隊(duì)伍和工作制度建設(shè)，確保計(jì)生工作機(jī)構(gòu)健全、人員到位、待遇落實(shí)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下基層人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，深入分析原因，研究解決措施，強(qiáng)化日常監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理，加大對(duì)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況的督查力度，優(yōu)化人口計(jì)生大環(huán)境，加快建立和完善基層人口計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制。
    三是要籌備好全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議，及時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)中央《決定》進(jìn)行部署。市委、市政府將在春節(jié)之后召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央《決定》，做好20xx年的人口計(jì)生工作進(jìn)行全面部署。區(qū)有關(guān)部門(mén)也要早著手、早準(zhǔn)備，精心籌備好我區(qū)20xx年的人口計(jì)生工作會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神進(jìn)行全面部署，確保將中央、省的各項(xiàng)重大部署真正落到實(shí)處。
    三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
    一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作列入本部門(mén)的重要議事日程，定期研究和部署人口和計(jì)劃生育工作。近期，各部門(mén)、各單位要圍繞全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議的部署和要求，重點(diǎn)抓好中央《決定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，按照上級(jí)對(duì)人口計(jì)生工作提出的要求，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，制定和落實(shí)具體措施，切實(shí)抓好本部門(mén)、本單位的人口計(jì)生工作。
    二是要努力形成齊抓共管的工作合力，進(jìn)一步鞏固綜合治理的工作格局。人口計(jì)生工作是全區(qū)的一項(xiàng)重要工作，各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的全局觀(guān)念，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，齊抓共管，建立橫向協(xié)作配合與縱向垂直負(fù)責(zé)的綜合治理機(jī)制，形成人口計(jì)生工作的整體合力，進(jìn)一步鞏固和完善人口計(jì)生綜合治理工作格局。
    三是要完善考核評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。要按照上級(jí)新的部署要求，進(jìn)一步完善我區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位的工作積極性和主動(dòng)性。要把各部門(mén)、各單位貫徹落實(shí)中央《決定》的情況，納入全區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)、各單位抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育一票否決、考核獎(jiǎng)懲等制度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。
    同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作意義重大，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)中央《決定》為契機(jī)，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。