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人民檢察院工作報(bào)告篇一
一、堅(jiān)持依法履職與服務(wù)大局有機(jī)結(jié)合,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需,著力營(yíng)造法治化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等角度入手,制定《為呼倫貝爾市“十三五”時(shí)期社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)的意見(jiàn)》,為檢察工作服務(wù)發(fā)展、融入大局提供指引和遵循。
圍繞防風(fēng)險(xiǎn)促穩(wěn)定,積極投身平安呼倫貝爾建設(shè)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)性的犯罪和妨害社會(huì)管理秩序等犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕1545人,提起公訴3648人,增強(qiáng)人民群眾安全感。聯(lián)合市公安局,金融、電信主管部門(mén)開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),批準(zhǔn)逮捕電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)投資詐騙犯罪嫌疑人32人,堅(jiān)決遏制蔓延勢(shì)頭。
圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,聚焦“美麗發(fā)展”強(qiáng)化司法保障。嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn),深入開(kāi)展打擊整治毀林毀草違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,批準(zhǔn)逮捕非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人120人,提起公訴267人。監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件2件,查辦負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家工作人員11人,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪形成強(qiáng)大震懾。
二、堅(jiān)持懲治職務(wù)犯罪與加強(qiáng)同步預(yù)防有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
保持反腐朽高壓態(tài)勢(shì)。20共查辦職務(wù)犯罪100件219人,同比分別上升2%和0.9%,創(chuàng)歷史新高。其中20萬(wàn)元以上的貪腐賄賂大案27件,瀆職侵權(quán)重特大案件21件,縣處級(jí)以上干部10人。
重點(diǎn)查辦熱點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)注的職務(wù)犯罪。圍繞民生權(quán)益保障,持續(xù)開(kāi)展查辦和預(yù)防涉農(nóng)涉牧、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,以“五個(gè)一批”為重點(diǎn),聚焦資金分配、發(fā)放管理、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法查辦侵害國(guó)家和群眾切身利益的職務(wù)犯罪51件135人。
注重辦案質(zhì)量、效率和效果的有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)把職務(wù)犯罪初查關(guān)、立案關(guān)、偵查關(guān)和訴判關(guān);深入推進(jìn)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化;正確處理執(zhí)法辦案與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治,實(shí)施同步預(yù)防。建成覆蓋全市的網(wǎng)上警示宣傳教育平臺(tái)。組建全區(qū)首家蒙文蒙語(yǔ)巡回宣講團(tuán),為少數(shù)民族干部群眾提供預(yù)防服務(wù),受到普遍歡迎。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行有機(jī)結(jié)合,維護(hù)司法公正和法治權(quán)威。
加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。以破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)為抓手,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案35件,目前已做出有罪判決32人。監(jiān)督撤案104件。糾正偵查活動(dòng)違法130件。嚴(yán)格審查判斷證據(jù),因事實(shí)不清、證據(jù)不足、犯罪嫌疑人未成年等原因不批捕321人,不起訴166人。對(duì)遺漏犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人的,追加逮捕13人,追訴漏犯92人。
加強(qiáng)刑事審判和執(zhí)行監(jiān)督。堅(jiān)決糾正定罪不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡、審判程序違法等問(wèn)題,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴31件,同比上升93.8%。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年”活動(dòng),與公益訴訟試點(diǎn)、執(zhí)行案款集中清理和虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,推動(dòng)訴訟監(jiān)督全面開(kāi)展。
四、堅(jiān)持司法改革與精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)檢察工作內(nèi)生動(dòng)力。
穩(wěn)步承接以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。圓滿(mǎn)完成首批員額檢察官選任工作;建立獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組兩種組織形式,明確檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)辦案分工,制定檢察官權(quán)力清單,落實(shí)司法責(zé)任制要求。
嚴(yán)格審慎推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)。以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),摸排公益訴訟線(xiàn)索45件,通過(guò)訴前程序糾正相關(guān)行政機(jī)關(guān)不依法履職或怠于履職22件,向法院提起公益訴訟8件,一系列危害生態(tài)環(huán)境、影響群眾健康利益的突出問(wèn)題得到解決。
主動(dòng)深化接受監(jiān)督機(jī)制改革。制定《人大代表聯(lián)絡(luò)工作精細(xì)化管理方案》,建立起與四級(jí)人大代表分級(jí)、分團(tuán)、分組聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
多措并舉提升檢察工作精細(xì)化水平。開(kāi)展檢察工作精細(xì)化管理活動(dòng),把精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的要求落實(shí)到司法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理和檢務(wù)保障各個(gè)環(huán)節(jié),深化規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
五、堅(jiān)持提高隊(duì)伍素質(zhì)與鞏固基層基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合,大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,確保政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,開(kāi)通運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),以“打鐵還需自身硬”的標(biāo)準(zhǔn)和要求狠抓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治檢。
切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè),夯實(shí)檢察工作根基。堅(jiān)持市檢察院主導(dǎo)、基層院主責(zé)的方針,完善定點(diǎn)聯(lián)系、對(duì)口指導(dǎo)機(jī)制,鞏固深化基層院“八化”建設(shè)成果。
以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為目標(biāo),強(qiáng)化隊(duì)伍素能建設(shè)。注重以戰(zhàn)代訓(xùn),舉辦全市首屆公訴人與律師論辯大賽等崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽69次。
2017年工作重點(diǎn)。
第一,敢于披荊斬棘,著力保障全面深化改革。更加主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和法治建設(shè)新要求,緊緊圍繞市第四次共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖,嚴(yán)守發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線(xiàn)”,用心用情用力工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
第二,敢于懲惡揚(yáng)善,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化穩(wěn)定是根本大局的認(rèn)識(shí),依法打擊各類(lèi)刑事犯罪,增強(qiáng)人民群眾安全感。強(qiáng)化矛盾排查和糾紛化解,積極參與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的.社會(huì)治理,推進(jìn)平安呼倫貝爾、法治呼倫貝爾建設(shè)。
第三,敢于動(dòng)真碰硬,著力營(yíng)造清廉政治環(huán)境。深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大意義,堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的決策部署。作為非試點(diǎn)地區(qū),要堅(jiān)持思想不亂、工作不斷,毫不放松地抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第四,敢于不留情面,著力加強(qiáng)法律監(jiān)督。貫徹落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)和刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行的法律監(jiān)督。
第五,敢于開(kāi)拓創(chuàng)新,著力推進(jìn)司法體制改革。深化以司法責(zé)任制為核心的中央四項(xiàng)司法體制改革,建立健全配套制度措施,推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效。深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理活動(dòng),努力在解決制約司法能力、影響司法公信力的深層次問(wèn)題上取得新突破。
第六,敢于淬火鍛煉,著力打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵,不斷提升檢察人員的思想政治素質(zhì)和司法辦案水平。
人民檢察院工作報(bào)告篇二
20,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)持“吃飯靠財(cái)政、建設(shè)靠項(xiàng)目、發(fā)展靠融資”的工作理念,緊扣財(cái)稅年度工作目標(biāo)任務(wù),千方百計(jì)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”,積極推進(jìn)財(cái)政改革,著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)一般公共預(yù)算收支完成情況。
1.全縣一般公共預(yù)算收支完成情況。年,全縣完成財(cái)政總收入84613萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的99.8%,同比增收3937萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.9%。其中:一般公共預(yù)算收入53704萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的106.1%,同比增收5134萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.6%。完成一般公共預(yù)算支出255173萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的108.1%,同比增支28894萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.8%。
2.全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況。一般公共預(yù)算收入53704萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入202295萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬(wàn)元,上年結(jié)余收入1292萬(wàn)元,調(diào)入資金4695萬(wàn)元,收入合計(jì)312704萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出255173萬(wàn)元,上解支出6770萬(wàn)元,債務(wù)還本支出42718萬(wàn)元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6843萬(wàn)元,支出合計(jì)311504萬(wàn)元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬(wàn)元。
3.縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡情況??h本級(jí)一般公共預(yù)算收入38052萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入202295萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬(wàn)元,調(diào)入資金4654萬(wàn)元,上年結(jié)余收入1292萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入5332萬(wàn)元,收入合計(jì)302343萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出222552萬(wàn)元,補(bǔ)助下級(jí)支出24583萬(wàn)元,上解支出6770萬(wàn)元,債務(wù)還本支出36907萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出5811萬(wàn)元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4520萬(wàn)元,支出合計(jì)301143萬(wàn)元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬(wàn)元。
(二)政府性基金收支完成情況。
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預(yù)算收入7818萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的130.3%,同比增收639萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.9%。完成政府性基金預(yù)算支出8693萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的75.9%,同比減支5996萬(wàn)元,下降40.8%。
2.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。政府性基金預(yù)算收入7818萬(wàn)元,上級(jí)政府性基金補(bǔ)助收入6406萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4000萬(wàn)元,上年結(jié)余收入437萬(wàn)元,收入合計(jì)18661萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出8693萬(wàn)元,債務(wù)還本支出4000萬(wàn)元,調(diào)出資金3768萬(wàn)元,支出合計(jì)16461萬(wàn)元。收支相抵,年終結(jié)余2200萬(wàn)元。
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支完成情況。
1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支完成情況。完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入3305萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的2279.3%,完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出3312萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的2208.0%。
2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支平衡情況。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入3305萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入7萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出3312萬(wàn)元。收支相抵,預(yù)算平衡。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入63246萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的129.8%,完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出67523萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的160.0%。
2.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入59742萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入3504萬(wàn)元,收入合計(jì)63246萬(wàn)元,上年結(jié)余34742萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出52143萬(wàn)元,上解支出15380萬(wàn)元,支出合計(jì)67523萬(wàn)元。收支相抵,年終滾存結(jié)余30465萬(wàn)元。
以上均為快報(bào)數(shù),待上級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)全縣財(cái)政總決算后,再向縣人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告。
二、開(kāi)展的主要工作。
(一)以強(qiáng)化征管、治稅增收為切入點(diǎn),穩(wěn)步提升財(cái)政實(shí)力。
一是強(qiáng)化收入征管。認(rèn)真落實(shí)稅收征管聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析查找征管薄弱環(huán)節(jié),有效改進(jìn)征管方式方法,充分挖掘增收潛力,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),層層建立稅收征管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解到人、時(shí)間明確到日、責(zé)任落實(shí)到戶(hù)。二是嚴(yán)格依法治稅。超前謀劃,積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”帶來(lái)的不利影響,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、稅源的跟蹤管理,強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)掌控和征收力度,不斷完善稅收征管體系,確保應(yīng)收盡收。全年完成稅收收入69699萬(wàn)元,占財(cái)政總收入的82.4%,同比增長(zhǎng)6.8%。三是加強(qiáng)非稅征管。創(chuàng)新征繳方式,強(qiáng)化票據(jù)管控,確保非稅收入及時(shí)足額征繳入庫(kù)。全年完成非稅收入14914萬(wàn)元,同比下降3.3%。四是加大資金爭(zhēng)取力度。全年共爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、縣級(jí)基本財(cái)力保障補(bǔ)助、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等資金202295萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.2%。
(二)以產(chǎn)業(yè)培植、財(cái)源建設(shè)為支撐點(diǎn),全面支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,力推企業(yè)提檔升級(jí),不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。一是助推工業(yè)快速發(fā)展。整合向省市級(jí)爭(zhēng)取的520萬(wàn)元培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和縣級(jí)安排的100萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,集中用于工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、節(jié)能降耗、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能、提高效益,切實(shí)增強(qiáng)骨干稅源對(duì)財(cái)政增收的支撐作用。二是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。加大資金投入,重點(diǎn)用于商貿(mào)集散、現(xiàn)代物流、旅游觀光、醫(yī)療保健及文化體育等帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的項(xiàng)目,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。三是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金支持棚戶(hù)區(qū)改造、日產(chǎn)300萬(wàn)ah動(dòng)力鋰離子電池生產(chǎn)及配套項(xiàng)目、保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、年產(chǎn)5gw單晶硅棒生產(chǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè);安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,支持各部門(mén)扎實(shí)做好項(xiàng)目科研、儲(chǔ)備及申報(bào)等工作。四是鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。開(kāi)展“貸免扶補(bǔ)”和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)等貸款項(xiàng)目的貼息審核、申報(bào)和兌現(xiàn)工作,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,挖掘新興稅源增長(zhǎng)點(diǎn),今年來(lái)共向上級(jí)申報(bào)貼息資金1497萬(wàn)元,兌付貼息資金1042萬(wàn)元。五是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。共安排“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程補(bǔ)助資金931萬(wàn)元,培育微型企業(yè)350戶(hù),有力助推了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是著力推進(jìn)保山產(chǎn)業(yè)基金申報(bào)工作,按照“51+49”的模式,出資160萬(wàn)元組建了資本運(yùn)營(yíng)公司,申報(bào)規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),申請(qǐng)基金4000萬(wàn)元,六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),申請(qǐng)基金27000萬(wàn)元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點(diǎn),著力優(yōu)化民生支出。
集中財(cái)力重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)让裆С?,確保各項(xiàng)民生政策得到有效落實(shí)。一是全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全年共發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、普高困難學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助6755萬(wàn)元,惠及學(xué)生34810人;不斷加大校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,改善教育辦學(xué)條件,全年獲批教育建設(shè)工程項(xiàng)目79個(gè),下達(dá)資金7476萬(wàn)元。重點(diǎn)提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃全覆蓋等,全縣完成教育支出47170萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.0%。二是全面推進(jìn)社會(huì)保障和就業(yè)工作。加快社保資金支出撥款進(jìn)度,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助,切實(shí)保障救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、就業(yè)再就業(yè)等支出。全縣完成社會(huì)保障和就業(yè)支出38413萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.1%。三是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造,全力支持棚戶(hù)區(qū)改造,全縣完成住房保障支出14713萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.2%。四是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助管理體制,及時(shí)兌付城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助、新農(nóng)合、獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)等資金,積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。全縣完成醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出29073萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.4%,重點(diǎn)保障了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等經(jīng)費(fèi)支出。五是加大財(cái)政支農(nóng)投入力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)力度,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善,完善了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放管理,切實(shí)增加農(nóng)戶(hù)收入。全縣共計(jì)發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼3820萬(wàn)元,完成農(nóng)林水事務(wù)支出70589萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.4%。六是積極助力脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合,全力支持易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施,創(chuàng)新扶貧資金管理機(jī)制,建立了以績(jī)效考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)性資金分配機(jī)制,提高扶貧資金分配使用的精準(zhǔn)性和效益性,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障,全年共爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金7144萬(wàn)元,同時(shí)加快資金回補(bǔ)報(bào)賬力度,保障扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施的資金需要,共回補(bǔ)報(bào)賬扶貧資金12265萬(wàn)元。七是加大社會(huì)和諧穩(wěn)定保障力度。為政法部門(mén)處置突發(fā)事件、大案要案辦理和社會(huì)治安綜合治理提供經(jīng)費(fèi)保障,全縣完成公共安全支出9413萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)44.4%。八是切實(shí)加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度,共向上爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5123萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)121.7%。九是推進(jìn)文化體育事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感滿(mǎn)意度,全年共完成節(jié)能環(huán)保支出5851萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.4%,完成文化體育與傳媒支出2477萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.2%。
(四)以財(cái)政監(jiān)管、依法理財(cái)為著力點(diǎn),積極推進(jìn)財(cái)稅改革。
一是深入貫徹《預(yù)算法》,實(shí)行全口徑預(yù)算編制,堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的原則,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)控新增當(dāng)年支出政策,落實(shí)收入預(yù)算由約束性轉(zhuǎn)為預(yù)期性的要求,健全政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。二是推動(dòng)非稅收入征管改革。加大非稅收入統(tǒng)籌力度,將“政府住房基金收入”納入一般公共預(yù)算;建立和完善非稅收入征繳管理系統(tǒng),擴(kuò)大pos機(jī)刷卡繳費(fèi)單位及項(xiàng)目范圍,減少現(xiàn)金流量。三是加大財(cái)政存量資金的清理盤(pán)活和規(guī)??刂屏Χ?。將及以前年度結(jié)余資金1348萬(wàn)元全部收回統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域,提高資金使用效益。四是深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi),打造“陽(yáng)光財(cái)政”。督促全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)預(yù)算部門(mén)完成了決算、2016年預(yù)算及年度“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)工作。五是規(guī)范政府債務(wù)管理,積極爭(zhēng)取政府債務(wù)置換。全年共置換地方政府債務(wù)5批次,置換額度46718萬(wàn)元,對(duì)應(yīng)置換存量政府債務(wù)135個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取新增債券資金8000萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于全縣扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)。六是推進(jìn)減稅降費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省規(guī)定的取消、免征、降低、停征103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策和中央、省、市關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,今年以來(lái)對(duì)30余項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入給予取消或降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)席商定價(jià)格、實(shí)施社保費(fèi)緩繳等以規(guī)范收費(fèi)行為,全力推進(jìn)降成本工作。七是深化國(guó)庫(kù)管理制度改革,完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理,合理測(cè)算調(diào)度資金,確保各項(xiàng)民生和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。提高決算編審水平,做好部門(mén)決算賬表及公開(kāi)核查工作。深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革,進(jìn)一步規(guī)范全縣財(cái)政收支和公務(wù)支出管理,于今年8月全面啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化財(cái)政信息管理系統(tǒng)”,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政改革“新常態(tài)”的適應(yīng)性,實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算單位251家,累計(jì)辦理公務(wù)卡3377張,通過(guò)公務(wù)卡累計(jì)還款29892萬(wàn)元;大力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控力度,全年預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共預(yù)警920條支付信息,攔截資金萬(wàn)元。八是加大對(duì)《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》《財(cái)政違法行為處分處罰條例》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本制度》等法規(guī)條例和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、公務(wù)機(jī)票改革、政府采購(gòu)管理等知識(shí)的培訓(xùn)力度。對(duì)財(cái)政難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,提升全縣財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。共開(kāi)展全縣性的培訓(xùn)2批次,參加人數(shù)達(dá)432人,深入2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)宣講,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)143人。
(五)以制度建設(shè)、監(jiān)督檢查為結(jié)合點(diǎn),不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。
一是創(chuàng)新督查方式,提升單位財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)縣直預(yù)算單位及企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)全縣的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作進(jìn)行抽查,促進(jìn)督查與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相輔相成,促進(jìn)全縣預(yù)算單位及企業(yè)提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。二是集中力量開(kāi)展民生資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。協(xié)同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)縣直單位的教育、衛(wèi)生、民政、涉農(nóng)補(bǔ)助、扶貧救災(zāi)和社會(huì)救濟(jì)等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步推動(dòng)民生資金規(guī)范高效運(yùn)行,確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理。研究制定了《龍陵縣縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,構(gòu)建由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌、各預(yù)算單位協(xié)調(diào)配合的'財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)涉及民生、社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目及部分預(yù)算單位年度財(cái)政資金執(zhí)行情況的支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化、精細(xì)化管理,為龍陵財(cái)政的健康協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。制定了《龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理辦法》等文件,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金撥付程序,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益。五是進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)作。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管考核、資產(chǎn)資源盤(pán)活、投融資平臺(tái)建設(shè)和深化改革等工作,助推國(guó)企發(fā)展壯大。認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)快報(bào)、審批備案等基礎(chǔ)性工作,對(duì)全縣171個(gè)行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)清查工作,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整,提高了國(guó)有資產(chǎn)管理水平,切實(shí)提升國(guó)有資本運(yùn)行效益和質(zhì)量。六是強(qiáng)化政府采購(gòu)管理。出臺(tái)了《龍陵縣政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范政府采購(gòu)限額,不斷擴(kuò)大集中采購(gòu)規(guī)模和范圍。印發(fā)《云南省政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心規(guī)則(暫行)》和《龍陵縣財(cái)政局關(guān)于全縣公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》,規(guī)范政府采購(gòu)和公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)行為,充分發(fā)揮政府采購(gòu)的審批和監(jiān)管職能。2016年備案審批和監(jiān)管完成物資、服務(wù)、工程等各類(lèi)采購(gòu)989批次,完成單位申報(bào)審批采購(gòu)預(yù)算資金12170萬(wàn)元,同比增加4102萬(wàn)元,增長(zhǎng)50.8%;實(shí)際采購(gòu)金額11439萬(wàn)元,同比增加4061萬(wàn)元,增長(zhǎng)55.0%;節(jié)約資金731萬(wàn)元,綜合節(jié)約率6.0%。
(六)以整體推進(jìn)、突出服務(wù)為關(guān)鍵點(diǎn),加大金融支持力度。
一是加大爭(zhēng)取和引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度。12月末,我縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元,同比增長(zhǎng)22.3%和4.8%。二是不斷盤(pán)活資產(chǎn),持續(xù)做大做強(qiáng)平臺(tái)公司,著力推進(jìn)政府性融資工作。截止12月底,全縣共成立投融資平臺(tái)23家,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了棚戶(hù)區(qū)改造、扶貧開(kāi)發(fā)、文化旅游開(kāi)發(fā)、公路工程建設(shè)、水務(wù)投資、園區(qū)建設(shè)、生物資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。在積極爭(zhēng)取銀行信貸資金的同時(shí),探索運(yùn)用債券基金、租賃、信托等直接融資方式,融資總量實(shí)現(xiàn)突破,全年共獲批56.1億元,較上年增長(zhǎng)3.2倍,已到位資金49.2億元,較上年增長(zhǎng)4.2倍,為縣域重大項(xiàng)目的順利實(shí)施和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有效的資金保障。三是積極發(fā)揮縣非公貸款擔(dān)保公司的職能作用,為縣域非公中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保,解決民營(yíng)企業(yè)普遍抵押物不足的問(wèn)題。截止12月末,公司在??蛻?hù)43戶(hù),擔(dān)保金額17243萬(wàn)元,擔(dān)保余額16014萬(wàn)元,重點(diǎn)支持了木材加工、農(nóng)資銷(xiāo)售、石斛種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。四是積極構(gòu)建符合我縣實(shí)際的多元化、廣覆蓋、可持續(xù)、互聯(lián)動(dòng)的縣域金融體系。成功引進(jìn)武漢農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立保山龍陵長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行,各項(xiàng)籌備工作正有序推進(jìn)。五是積極搭建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”均已掛牌并成功辦理業(yè)務(wù),全年“三權(quán)三證”抵押貸款發(fā)放1388萬(wàn)元,支持了“三農(nóng)”及中小微企業(yè)的發(fā)展。六是推進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高農(nóng)戶(hù)抵御自然災(zāi)害及意外事故的能力。積極協(xié)調(diào)將黃山羊等高原特色產(chǎn)業(yè)納入政策性保險(xiǎn)范圍,全年共計(jì)承保黃山羊16955只,較上年增加10378只,增長(zhǎng)1.6倍,已理賠黃山羊1597只,賠付農(nóng)戶(hù)127萬(wàn)元。七是加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作。鼓勵(lì)企業(yè)到“新三板”掛牌融資,將我縣4家公司申報(bào)納入全市上市后備企業(yè)資源庫(kù)。推動(dòng)云南永昌硅業(yè)股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設(shè)一批政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力、質(zhì)量和水平。第一批已申報(bào)項(xiàng)目27個(gè),納入財(cái)政部ppp綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目1個(gè)。第二批申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)。
人民檢察院工作報(bào)告篇三
(一)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。檢察工作只有堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能保持正確的發(fā)展方向,只有融入發(fā)展大局才能有更廣闊的發(fā)展空間。區(qū)檢察院緊緊圍繞區(qū)委決策部署,把服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,積極參與南水北調(diào)綠化帶征遷、黑臭水體整治、棚戶(hù)區(qū)改造、“四城聯(lián)創(chuàng)”、環(huán)保攻堅(jiān)、駐村幫扶等工作,受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),批準(zhǔn)逮捕3人,提起公訴6人。扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)走訪(fǎng)聯(lián)系企業(yè),依法幫助企業(yè)解決難題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(二)自覺(jué)融入社會(huì)治理新格局。積極開(kāi)展“破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,依法批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪1人,提起公訴5人;依法監(jiān)督環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送案件1件。高度重視未成年人權(quán)益保護(hù),依法不批捕2人,不起訴2人,附條件不起訴〔1〕1人;深化“平安校園”建設(shè),開(kāi)展以“防治校園欺凌,護(hù)航未成年人成長(zhǎng)”為主題的檢察開(kāi)放日活動(dòng);持續(xù)開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng),一名干警被市檢察院評(píng)為“優(yōu)秀宣講員”。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,及時(shí)發(fā)出檢察建議5份并獲積極回應(yīng),幫助有關(guān)部門(mén)查漏補(bǔ)缺,不斷提升社會(huì)治理能力。
(三)積極回應(yīng)人民群眾新需求。注重保障群眾“舌尖上的安全”和“就醫(yī)用藥安全”,依法開(kāi)展“危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,監(jiān)督立案1件1人。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類(lèi)犯罪嫌疑人60人,提起公訴109人,并積極配合做好追贓挽損工作,最大程度維護(hù)群眾利益。充分發(fā)揮檢察職能,依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪,積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,審查逮捕、審查起訴10余起開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、尋釁滋事、敲詐勒索案。注重提升人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度,針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)組織開(kāi)展“矛盾攻堅(jiān)化解、懲治違法犯罪、秩序環(huán)境整治、法治宣傳教育”四大會(huì)戰(zhàn),用群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受到的平安建設(shè)成果贏得群眾滿(mǎn)意。在全省平安建設(shè)公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿(mǎn)意度調(diào)查中,公眾對(duì)區(qū)檢察院執(zhí)法工作滿(mǎn)意度在全省163個(gè)基層檢察院的排名由第90名提升至第56名,提升了34個(gè)位次。
人民檢察院工作報(bào)告篇四
各位代表:
工作回顧。
20,縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和縣十七屆人大二次會(huì)議決議,緊緊圍繞富裕、和諧、美麗蒲城建設(shè),順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。與公安、法院等部門(mén)密切配合,深入推進(jìn)掃黑除惡、“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)財(cái)犯罪,共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人254人,提起公訴259人,其中起訴放火、爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、、搶劫、盜竊等犯罪嫌疑人116人;注重打擊欺行霸市、暴力討債、操縱“黃賭毒”等黑惡勢(shì)力犯罪以及尋釁滋事、聚眾斗毆等危害社會(huì)秩序、影響群眾安全感的犯罪,起訴26人。對(duì)重大案件掛牌督辦,及時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證,保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
依法化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持在法治和公平正義的前提下化解社會(huì)矛盾。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情節(jié)輕微的人員依法從寬處理。構(gòu)建處理涉檢信訪(fǎng)一體化工作格局,注重法理情結(jié)合,依法辦理未成年人犯罪案件14件,妥善化解涉檢信訪(fǎng)積案8件。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、防范工作機(jī)制,防止因自身執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)和激化矛盾。加強(qiáng)不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理,對(duì)正確裁判、裁定認(rèn)真做好息訴工作。
積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以監(jiān)督促管理,依法查處、監(jiān)督糾正社會(huì)管理領(lǐng)域的違法犯罪問(wèn)題,注重結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)管理漏洞,就社會(huì)治安形勢(shì)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民資金監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)策建議,促進(jìn)提高社會(huì)管理法治化、科學(xué)化水平。協(xié)助加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)管理,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,配合做好刑釋解教人員幫教管理工作。
二、堅(jiān)持依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪,著力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。以全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署開(kāi)展查辦職務(wù)犯罪“清風(fēng)行動(dòng)”為載體,集中力量查辦了一批大案要案。立案?jìng)刹樨澪?、受賄、挪用公款案件15件、重特大瀆職侵權(quán)案件3件;加強(qiáng)初查工作,強(qiáng)化偵、捕、訴協(xié)作配合和監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定等制度,努力做到辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范和安全的有機(jī)統(tǒng)一。深入貫徹中央、省人大常委會(huì)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的要求,建立重大復(fù)雜案件專(zhuān)案調(diào)查等機(jī)制,堅(jiān)決懲治國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的犯罪。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)持懲防并舉,更加注重預(yù)防,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、法制化。結(jié)合辦案剖析發(fā)案原因,向發(fā)案單位、主管部門(mén)提出預(yù)防檢察建議6件。在蒲白礦務(wù)局建成預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和廉政文化主題公園,在縣地稅局召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),開(kāi)展預(yù)防宣傳、警示教育10余次。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織縣直機(jī)關(guān)600干部參加預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn),收到良好效果。提供行賄犯罪檔案全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)65次,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,受到縣委、縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問(wèn)題,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案4件、監(jiān)督撤案6件,對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)18件次。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴4件,對(duì)刑事審判活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)6件次。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督,開(kāi)展保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)檢察,依法監(jiān)督糾正提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2人次,防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊“牢頭獄霸”、清查事故隱患等專(zhuān)項(xiàng)工作,完善糾防超期羈押、被監(jiān)管人員死亡介入調(diào)查等機(jī)制,對(duì)監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)6件次,維護(hù)正常監(jiān)管秩序和在押人員合法權(quán)益。
四、堅(jiān)持加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力提升執(zhí)法公信力。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列講話(huà),緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排好各種學(xué)習(xí)活動(dòng),務(wù)求學(xué)習(xí)效果,確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育、“作風(fēng)建設(shè)年”、“當(dāng)好標(biāo)桿,向我看齊”講做評(píng)等活動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)立隊(duì)伍的政治信念、宗旨意識(shí)和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,查擺和整改突出問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以全國(guó)檢察系統(tǒng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件運(yùn)行為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行分類(lèi)管理、重點(diǎn)培養(yǎng),開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和考核9場(chǎng)52人次。積極推進(jìn)檢察人才素質(zhì)提升優(yōu)才工程和青年檢察官育才工程,制定了《年輕檢察干警列席檢察委員會(huì)制度》、《加速年輕干警培養(yǎng)教育“184”工作計(jì)劃》等。精心組織相關(guān)部門(mén)、全體檢察人員參加高檢院“檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(年版)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”,不斷提升檢察人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和高檢院《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》,并結(jié)合實(shí)際,從嚴(yán)治檢,建立了《檢察干警八小時(shí)廉潔自律承諾書(shū)》、《警車(chē)管理使用規(guī)定》等制度,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察9次,發(fā)出《檢務(wù)督查通報(bào)》18次,著力解決干部作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)檢察干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的預(yù)控目標(biāo),檢察隊(duì)伍呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正的良好形象。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范院成效顯著。以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為載體,打造“廉政文化特色院”為目標(biāo),融匯地域優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化特色,緊貼檢察工作實(shí)際和干警思想狀況,突出檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn),積極搭建載體平臺(tái),最大限度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)廉政文化的感染力、輻射力和影響力,有效推動(dòng)了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范院”經(jīng)驗(yàn)先后被高檢院、省、市檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣,市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉偉發(fā)對(duì)此作了重要批示。
偵查活動(dòng)監(jiān)督工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。在全省首家成立駐公安派出所檢察官辦公室,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《關(guān)于在偵查監(jiān)督工作中貫徹新刑訴法的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全縣公安機(jī)關(guān)基層派出所專(zhuān)項(xiàng)巡回執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》等相關(guān)文件,進(jìn)一步拓展了偵查監(jiān)督新途徑,加強(qiáng)了偵查監(jiān)督力度,提高了偵查監(jiān)督能力,促進(jìn)了基層公安派出所規(guī)范、統(tǒng)一、公正執(zhí)法,《蒲城縣院駐公安派出所檢察官辦公室工作成效明顯》被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
“數(shù)字檢察”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。順應(yīng)新技術(shù)變革,認(rèn)真貫徹高檢院《“十二五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》,分別從執(zhí)法管理機(jī)制創(chuàng)新、職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪、檢察技術(shù)、檢察隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)檢察工作入手,電子檢務(wù)工程全面、深入實(shí)施,我院兩份信息化經(jīng)驗(yàn)先后被省院、市院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
各位代表,在過(guò)去一年工作中,我們牢固樹(shù)立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)化法律監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作并根據(jù)審議意見(jiàn)整改加強(qiáng),積極配合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與代表、委員的經(jīng)常性聯(lián)系,開(kāi)通短信聯(lián)絡(luò)平臺(tái),定期發(fā)送“向人民報(bào)告”、“檢察資訊”等信息,及時(shí)通報(bào)檢察工作情況,誠(chéng)懇聽(tīng)取建議、批評(píng)和意見(jiàn)。去年9月,主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大組成人員、人大代表視察三年來(lái)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,得到縣人大的充分肯定。
過(guò)去一年來(lái)我縣檢察工作的成績(jī),是在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下取得的。在此,我代表蒲城縣人民檢察院表示衷心的感謝!
我們清醒認(rèn)識(shí)到,我縣檢察工作還存在一些不足:一是法律監(jiān)督職能的履行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待還存在一定差距,少數(shù)檢察人員服務(wù)大局、執(zhí)法為民的能力還不夠強(qiáng);二是檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高,有的檢察人員辦理復(fù)雜案件、化解社會(huì)矛盾能力不夠強(qiáng);三是執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在,損害執(zhí)法公信力;四是基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度還需加大等,對(duì)此,我們將通過(guò)自身努力和爭(zhēng)取各方支持,認(rèn)真加以解決。
工作安排。
人民檢察院工作報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)安縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2021年主要工作。
2021年,在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的***檢察工作總要求,充分履行檢察職能,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一、圍繞中心服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是認(rèn)真履行批捕起訴職能。全年批準(zhǔn)逮捕72件98人,不批準(zhǔn)逮捕15件29人。提起公訴111件154人,不起訴11件20人,批捕起訴準(zhǔn)確率達(dá)100%??觳犊煸V了“410”危險(xiǎn)物品肇事案、“1124”故意殺人案等有較大社會(huì)影響的案件。辦理的熊某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案,為61名農(nóng)民工追回拖欠工資17萬(wàn)余元,有力維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。二是深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。制定工作方案,建立工作機(jī)制,積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造掃黑除惡氛圍。對(duì)涉黑涉惡案件,堅(jiān)持從重、從快、從嚴(yán)的方針不動(dòng)搖,保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。受理提請(qǐng)批捕涉黑涉惡罪名類(lèi)案件16件25人,以涉惡案件起訴1件1人。三是積極參與社會(huì)治安綜合治理,全年受理來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)46件次,均依法辦理。注重社會(huì)矛盾化解,關(guān)注弱勢(shì)群體,對(duì)4名因案致困家庭發(fā)放司法救助金4萬(wàn)元。積極護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng),向教育主管部門(mén)發(fā)檢察建議9份。深入學(xué)校開(kāi)展了“健康人生綠色無(wú)毒”“青春路上與法同行”等主題活動(dòng)7場(chǎng)次,組織學(xué)生旁聽(tīng)涉惡案件庭審及宣判等普法活動(dòng)2場(chǎng)次,為法治鎮(zhèn)安建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
深入開(kāi)展公益訴訟,滿(mǎn)足人民群眾法治新需求。充分發(fā)揮“檢察官作為公共利益代表”新職能,強(qiáng)化對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益的司法保護(hù)。一是著眼保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極配合秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作,開(kāi)展了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和旬。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看河濕地生態(tài)環(huán)境兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),立案27件,向行政部門(mén)發(fā)出檢察建議25份,督促清理垃圾30余噸、復(fù)平河道35公里、補(bǔ)種苗木1萬(wàn)余株、停產(chǎn)整頓污染企業(yè)1家。辦理了我縣首起刑事附帶民事公益訴訟案件,追究非法狩獵者刑事責(zé)任的同時(shí),追償公益損害賠償金8940元。二是著眼保障食藥安全?!耙呙缡录卑l(fā)生后,第一時(shí)間介入監(jiān)督,實(shí)地調(diào)查核實(shí),發(fā)出檢察建議,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,規(guī)范疫苗接種流程。9月起,按照高檢院統(tǒng)一部署,開(kāi)展了“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)校園周邊食品安全、水源地保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管開(kāi)展檢察監(jiān)督,辦理訴前監(jiān)督案件39件,促使相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。三是著眼守護(hù)耕地等公共資源。立案調(diào)查侵占土地、非法采石采砂、盜伐濫伐林木等環(huán)境資源案件20件,向行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)檢察建議17份,督促恢復(fù)耕地37.97畝、林地14.24畝,督促行政處罰200余萬(wàn)元;旬河沿線(xiàn)私人非法采砂作業(yè)全部關(guān)停,拆除、撤離洗砂、采砂設(shè)備31套、違建生產(chǎn)生活用房28處60間,非法占用的河灘地、護(hù)岸地基本恢復(fù)。
精準(zhǔn)施策強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù),舉全院之力抓緊抓實(shí)。選派作風(fēng)硬、懂產(chǎn)業(yè)的干警組成駐村工作隊(duì),不折不扣地落實(shí)縣委“六條鐵律”,組織干警深入包扶的1個(gè)深度貧困村和包聯(lián)的4個(gè)貧困村,扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶工作,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難,提升群眾對(duì)扶貧政策的知曉率和認(rèn)可度。在包扶村先后建成4大產(chǎn)業(yè)基地,引進(jìn)龍頭企業(yè)4個(gè),成立種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè),修復(fù)、拓寬產(chǎn)業(yè)路30余公里;單位和干警捐款10萬(wàn)余元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、開(kāi)辦愛(ài)心超市、幫助貧困學(xué)生;聯(lián)系省檢察院愛(ài)心人士與院青年志愿者服務(wù)隊(duì),為孤寡老人、留守學(xué)生送去慰問(wèn)品,得到群眾好評(píng)。
二、聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),維護(hù)社會(huì)公平正義。
強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督。完善對(duì)偵查活動(dòng)以及捕后撤銷(xiāo)案件、變更強(qiáng)制措施等延伸監(jiān)督工作機(jī)制,加大對(duì)逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節(jié)的審查力度,確保不枉不縱。全年依法監(jiān)督立案6件11人,監(jiān)督撤案8件8人,糾正漏捕10人,追訴漏罪12起、漏犯17人,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)糾正違法通知書(shū)46份。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督方面,充分發(fā)揮訴前主導(dǎo)和審前過(guò)濾作用,加大檢察環(huán)節(jié)審查把關(guān)力度,堅(jiān)持程序正義與實(shí)體正義并重,綜合運(yùn)用糾正違法、提起抗訴、檢察建議、量刑建議等方式開(kāi)展監(jiān)督,提出抗訴1件,書(shū)面糾正審判違法4件次。民事行政審判監(jiān)督以維護(hù)司法公正和群眾利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法監(jiān)督與息訴罷訪(fǎng)并重,審判監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督并重,辦理監(jiān)督案件5件,發(fā)檢察建議3份。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持提前預(yù)警、到期催辦、定期通報(bào)等糾防超期羈押長(zhǎng)效機(jī)制,辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行審查案件3件,羈押必要性審查案件7件。對(duì)看守所開(kāi)展安全監(jiān)督檢查23次,發(fā)糾正違法通知書(shū)11份、檢察建議4份,切實(shí)維護(hù)了被監(jiān)管人員的合法權(quán)益和監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。對(duì)全縣15個(gè)鎮(zhèn)辦73名社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查30次,向司法行政部門(mén)和審判機(jī)關(guān)發(fā)糾正違法通知書(shū)12份、檢察建議9份。在兩個(gè)鎮(zhèn)辦設(shè)立了派駐檢察室,為常態(tài)化開(kāi)展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督進(jìn)行探索。
三、穩(wěn)步推進(jìn)檢察改革,全面落實(shí)司法責(zé)任。
順應(yīng)檢察體制改革,推進(jìn)“12309”轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整職能定位,落實(shí)紀(jì)法銜接,清理轉(zhuǎn)隸后積案6件8人,起訴3件5人,不起訴3件3人。將原“12309”職務(wù)犯罪舉報(bào)中心,升級(jí)改造為“12309”檢察服務(wù)中心,整合了檢察服務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督等功能,使其成為集控告申訴、司法救助、法律咨詢(xún)等事項(xiàng)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái),踐行了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”的高效便民服務(wù)理念。
落實(shí)刑事訴訟改革,辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升。在省、市檢察院部署“捕訴一體”改革后,我院積極響應(yīng),制定了“捕訴一體”工作實(shí)施方案和辦案規(guī)程,明確了辦案組織,細(xì)化了辦案流程。目前,所受理的批捕、起訴案件均按照“捕訴一體”模式進(jìn)行審查。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。實(shí)行簡(jiǎn)繁分流,積極適用刑事速裁程序。案件辦結(jié)周期縮短了25%,辦案質(zhì)量和效率明顯提升。
突出檢察官主體地位,全面落實(shí)司法責(zé)任制。深化檢察人員分類(lèi)管理改革,完成檢察官擇優(yōu)選升、檢察輔助人員職務(wù)序列轉(zhuǎn)換和書(shū)記員聘任工作。按照“檢察官+助理+書(shū)記員”模式,組建12個(gè)辦案組,院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的員額檢察官全部到一線(xiàn)辦案,12名員額檢察官辦理案件411件,3名院領(lǐng)導(dǎo)直接辦理67件,占辦案總數(shù)的16.3%,落實(shí)了“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任。
四、堅(jiān)持思想政治引領(lǐng),打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。
以政治建設(shè)為統(tǒng)攬,確保檢察工作正確方向。一是把政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,教育引導(dǎo)干警切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,組織中心組集中學(xué)習(xí)12次、全體干警學(xué)習(xí)63次,黨組成員講黨課8次。二是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任。報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)成立了黨總支,下設(shè)5個(gè)黨支部,加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扎實(shí)開(kāi)展“講政治,敢擔(dān)當(dāng),改作風(fēng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。三是以學(xué)促建,以建促學(xué)。以機(jī)關(guān)黨建為載體,以鞏固省級(jí)精神文明單位創(chuàng)建成果為抓手,以學(xué)習(xí)踐行***************思想為重點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、“檢察大講堂”等系列活動(dòng),積極創(chuàng)建檢察文化品牌。
以能力建設(shè)為重點(diǎn),提升檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。全年共計(jì)選派30余人次參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽,3名干警分別獲得“全省檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機(jī)關(guān)首屆未成年人檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。多途徑、多形式組織干警學(xué)習(xí)新修訂法律法規(guī),派遣干部赴兄弟縣院學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn),全面提高干警法學(xué)理論素養(yǎng)和檢察實(shí)務(wù)技能。二是培養(yǎng)年輕干警挑重?fù)?dān)。推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),注重隊(duì)伍傳承,發(fā)揮人才領(lǐng)軍作用,重點(diǎn)培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干警擔(dān)任部門(mén)負(fù)責(zé)人,平均年齡35歲,青年人才優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。
以檢務(wù)公開(kāi)為導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)檢察工作透明度。一是強(qiáng)化案件信息公開(kāi)。堅(jiān)持“依法、全面、及時(shí)、規(guī)范、便民”原則,保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。全年發(fā)布重要案件信息24條,公開(kāi)生效法律文書(shū)102份,公開(kāi)案件程序性信息160條。二是加強(qiáng)檢察宣傳。積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的新形勢(shì)需要,通過(guò)“兩微一端”推送各類(lèi)檢察信息152條,編發(fā)檢察情況15期,在各類(lèi)媒體發(fā)表檢察信息171篇、理論調(diào)研文章57篇。
五、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人民監(jiān)督。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十八屆五次***精神,把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃和推進(jìn),做到司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)共贏。及時(shí)向縣委匯報(bào)檢察工作中的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng),不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)破解難題、推動(dòng)工作、謀求發(fā)展。
自覺(jué)接受人大監(jiān)督。主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告重點(diǎn)工作、重要部署,對(duì)人大決議、交辦事項(xiàng)認(rèn)真落實(shí),及時(shí)回復(fù)。走訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)人大代表76次,征求意見(jiàn)建議69條,全部進(jìn)行梳理,件件予以落實(shí)。去年7月份,縣人大常委會(huì)聽(tīng)取了我院1名班子成員履職報(bào)告。12月份,邀請(qǐng)人大代表開(kāi)展了“走進(jìn)12309檢察為民新體驗(yàn)”活動(dòng),向代表匯報(bào)了檢察改革新進(jìn)展,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議??h人大及其常委會(huì)對(duì)檢察工作的有力監(jiān)督和大力支持,保證了檢察權(quán)的健康運(yùn)行。
主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持以主動(dòng)、坦誠(chéng)、開(kāi)放的姿態(tài)敞開(kāi)大門(mén),主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表參加“檢察開(kāi)放日”、不起訴案件公開(kāi)聽(tīng)證等活動(dòng)。
各位代表,2021年我院被市委、市政府授予“人民滿(mǎn)意的政法單位”“2013—2021年度全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),8名干警受到省市以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,離不開(kāi)縣政府、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年,我們也深切感受到,工作中還存在很多問(wèn)題和不足:一是部分檢察職能發(fā)揮不夠充分,業(yè)務(wù)工作還有短板,工作成效與人民群眾的期待仍有差距;二是司法責(zé)任制改革在健全辦案組織、完善績(jī)效考核,以及整合檢察資源、發(fā)揮整體效能方面還要加大探索力度;三是檢察工作借助“外腦”不夠,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)水平不高,“智慧檢務(wù)”建設(shè)有待繼續(xù)推進(jìn);四是隊(duì)伍能力不足,人員結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題突出,50歲以上員額檢察官占比較大。針對(duì)以上問(wèn)題,我們將緊盯不放,下大氣力加以解決。
2021年主要任務(wù)。
2021年,我院將以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣委和市檢察院的各項(xiàng)決策部署,牢牢把握好維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的總目標(biāo),推動(dòng)檢察職能全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為***鎮(zhèn)安追趕超越,提供強(qiáng)有力的司法保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
一要堅(jiān)持更高站位,服務(wù)發(fā)展大局。自覺(jué)服從全面依法治國(guó)站位,緊扣全縣中心工作,在服務(wù)大局中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮打擊和保障職能,著力營(yíng)造公平、公正、穩(wěn)定、和諧的良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,按時(shí)保質(zhì)保量脫貧摘帽。同時(shí),找準(zhǔn)保障“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),為鎮(zhèn)安全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二要堅(jiān)持更實(shí)舉措,推進(jìn)平安建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),積極參與清除黑惡勢(shì)力關(guān)系網(wǎng)、“保護(hù)傘”等腐敗問(wèn)題治理,建立涉黑涉惡案件辦理綠色通道,快捕快訴。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪,積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,依法保障和關(guān)注弱勢(shì)群體權(quán)益,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新作為,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三要堅(jiān)持更大力度,強(qiáng)化法律監(jiān)督。積極適應(yīng)人民檢察院組織法、刑事訴訟法修改后帶來(lái)的新變化新要求,聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),以敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、善監(jiān)督為目標(biāo),破解監(jiān)督難點(diǎn),突出監(jiān)督重點(diǎn),特別要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈名譽(yù)等公益保護(hù)的監(jiān)督力度,全面發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在法治建設(shè)、維護(hù)公平正義中的職能作用。
四要堅(jiān)持更全發(fā)展,推動(dòng)“四大檢察”。立足“捕訴一體”和專(zhuān)業(yè)化建設(shè),積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,做優(yōu)刑事檢察。在提升民事監(jiān)督的質(zhì)量效果和精準(zhǔn)度上下功夫,提高檢察建議的剛性和公信力,做強(qiáng)民事檢察。以典型性、引領(lǐng)性行政訴訟案件監(jiān)督為重點(diǎn),做實(shí)行政檢察。組織開(kāi)展好公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加大辦案力度,力爭(zhēng)辦出一批有重大社會(huì)影響的公益訴訟案件,做好公益訴訟。
五要堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)鞏固和深化司法體制改革成果,全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向,實(shí)施政治立檢、素能興檢、作風(fēng)強(qiáng)檢、規(guī)范建檢,著力打造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,為切實(shí)擔(dān)負(fù)起***黨和人民賦予的職責(zé)使命提供有力保證。
各位代表,***召喚新作為,新?lián)?dāng)不負(fù)新使命。新的一年,縣檢察院將在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹本次大會(huì)決議,不忘初心、牢記使命,乘勢(shì)前進(jìn)、接續(xù)奮斗,努力譜寫(xiě)檢察工作新篇章,為鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越作出新的更大貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異的檢察答卷迎接新***成立70周年!
人民檢察院工作報(bào)告篇六
被告人*某某,男,*年**月**日出生,身份證號(hào)碼422722*0613,漢族,初中文化程度,務(wù)農(nóng),住**省宜都市**鎮(zhèn)**村組。因涉嫌濫伐林木罪于20xx年5月21日被**市公安局取保候?qū)彙?BR> 本案由**市公安局偵查終結(jié),以被告人*某某涉嫌濫伐林木罪,于20xx年7月16日向本院移送審查起訴。本院受理后,于20xx年7月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人,依法訊問(wèn)了被告人,審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明:20xx年3月至5月,被告人*某某購(gòu)買(mǎi)了**鎮(zhèn)**村組村民*某某的一塊自留山,后其在未取得林木采伐許可證的情況下,雇請(qǐng)村民*某某、*某某、*某某三人幫忙砍伐林木。截至同年5月20日,被告人*某某共砍伐松樹(shù)162株,立木蓄積15.413立方米;雜樹(shù)102株,立木蓄積12.368立方米,合計(jì)濫伐林木264株,立木蓄積27.7813立方米。被告人宋某某因此共獲利8760元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:
1.接處警登記表、戶(hù)籍證明、林業(yè)局證明、扣押決定書(shū)及扣押清單等書(shū)證;2.證人*某某、*某某、*某某、*某某、*某某的證言;3.被告人*某某的供述和辯解;4.勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄。
本院認(rèn)為,被告人*某某違反森林法的規(guī)定,濫伐林木,其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十五條第二款之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,應(yīng)當(dāng)以濫伐林木罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定,提起公訴,請(qǐng)依法判處。
此致
檢察員:。
20xx年7月22日。
附:
1、被告人*某某現(xiàn)住宜都市**鎮(zhèn)**村組,聯(lián)系電話(huà)138*38。
2、卷宗二冊(cè),隨案移送。
人民檢察院工作報(bào)告篇七
人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作職責(zé)包括職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、審查與審查起訴、對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院。
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20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會(huì)議對(duì)檢察工作提出的要求和意見(jiàn),將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動(dòng)審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會(huì)嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無(wú)罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的案件,全部當(dāng)面聽(tīng)取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對(duì)命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對(duì)證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見(jiàn)》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽(tīng)取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn);對(duì)偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類(lèi)犯罪依法提起公訴25204人;對(duì)于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類(lèi)問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類(lèi)案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對(duì)檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書(shū)99種,完善書(shū)面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書(shū)時(shí)堅(jiān)持用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言詳細(xì)解釋?zhuān)_保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對(duì)維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對(duì)律師提出的無(wú)罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見(jiàn),認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說(shuō)明是否采納的情況和理由。對(duì)律師查詢(xún)案件、閱卷、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對(duì)罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過(guò)考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會(huì),其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國(guó)防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益。
依法加大對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法的問(wèn)題。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問(wèn)題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見(jiàn)。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書(shū)面監(jiān)督意見(jiàn)253件,糾正偵查活動(dòng)的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問(wèn)題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見(jiàn)采納率達(dá)到75%。針對(duì)危害食品安全案件判決沒(méi)有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的問(wèn)題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對(duì)民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問(wèn)題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案?jìng)刹?人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問(wèn)題。對(duì)刑期未滿(mǎn)就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案?jìng)刹?人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬(wàn)元以上的案件120件,占31.2%;縣處級(jí)以上的國(guó)家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國(guó)家部委、國(guó)有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級(jí)交辦的國(guó)家發(fā)展改革委、信訪(fǎng)局等13個(gè)系列專(zhuān)案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級(jí)2人、廳局級(jí)20人,涉案金額千萬(wàn)元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長(zhǎng)沈培平受賄案等省部級(jí)職務(wù)犯罪4件。這些專(zhuān)案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬(wàn)元的專(zhuān)案中,抽調(diào)本市各級(jí)檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國(guó)20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒(méi)有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線(xiàn)索到偵查終結(jié)的全過(guò)程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線(xiàn)索管理。實(shí)行所有線(xiàn)索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評(píng)估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案?jìng)刹?不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對(duì)過(guò)去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對(duì)被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問(wèn)必錄、凡搜查必錄;對(duì)立案?jìng)刹?、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級(jí)檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺(tái)賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問(wèn)合法、取證規(guī)范。三是依法開(kāi)展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對(duì)潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫(kù),持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過(guò)網(wǎng)上通緝、邊防控制、國(guó)際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開(kāi)展巡展,注重以案說(shuō)法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級(jí)檢察院依托查辦的案件,在國(guó)有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢(xún)平臺(tái),把缺乏誠(chéng)信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見(jiàn)》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開(kāi)展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門(mén)、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問(wèn)題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書(shū)記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開(kāi)改革。堅(jiān)持依法能公開(kāi)的一律公開(kāi),構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開(kāi)。建立程序性信息、法律文書(shū)、重要案件信息發(fā)布三大公開(kāi)平臺(tái),從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類(lèi)案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對(duì)起訴書(shū)、抗訴書(shū)、刑事申訴決定書(shū)等6大類(lèi)法律文書(shū),除法律規(guī)定不公開(kāi)的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開(kāi)查詢(xún);及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開(kāi)審查。對(duì)127件有較大爭(zhēng)議和社會(huì)影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)示證、公開(kāi)答復(fù),聽(tīng)取當(dāng)事人、代理人、專(zhuān)家學(xué)者、社區(qū)代表的意見(jiàn),強(qiáng)化釋法說(shuō)理,以公開(kāi)促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺(tái)。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評(píng)為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門(mén)、法學(xué)專(zhuān)家等組成的遴選委員會(huì),從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類(lèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)、環(huán)境資源保護(hù)類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問(wèn)題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開(kāi)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并從績(jī)效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門(mén)、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評(píng)制度。取消對(duì)各級(jí)院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問(wèn)題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績(jī)弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評(píng)查和專(zhuān)項(xiàng)督察力度,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書(shū)制作不規(guī)范等19項(xiàng)問(wèn)題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開(kāi)通報(bào)考試結(jié)果、存在問(wèn)題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評(píng)選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、專(zhuān)門(mén)人才53人。昌平院榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱(chēng)號(hào)、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺(jué)接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會(huì)報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會(huì)組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn),及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評(píng)價(jià)機(jī)制。深化檢察開(kāi)放日制度,邀請(qǐng)各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開(kāi)展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫(kù),充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評(píng)議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過(guò)去一年的檢察工作,離不開(kāi)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問(wèn)題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識(shí)不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)不到位、破解難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。各級(jí)院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開(kāi)等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問(wèn)題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對(duì)于存在的問(wèn)題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)部署,遵循司法規(guī)律,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴(yán)格規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,再開(kāi)展為期一年的規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治,確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
依法履行檢察職責(zé),堅(jiān)持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯(cuò)案件。審查逮捕、審查起訴每一個(gè)案件都嚴(yán)格遵循證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機(jī)制,確保事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。依法懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)秩序的犯罪,嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪,重點(diǎn)懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實(shí)保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
依法堅(jiān)決懲治職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢(shì),依法查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為,健全線(xiàn)索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對(duì)執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,切實(shí)提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開(kāi)展警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報(bào)告等工作,提出預(yù)防對(duì)策建議,促進(jìn)廉政機(jī)制建設(shè),切實(shí)發(fā)揮預(yù)防工作對(duì)于保護(hù)和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。
依法規(guī)范訴訟活動(dòng)監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督,加大對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問(wèn)題。在司法辦案過(guò)程中,切實(shí)加強(qiáng)釋法說(shuō)理、法制宣傳等工作,促進(jìn)在全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。
深入推進(jìn)檢察改革,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。以檢察官辦案責(zé)任制為核心,落實(shí)司法人員分類(lèi)管理、職業(yè)保障等改革任務(wù),明確各類(lèi)檢察人員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、制約有力、運(yùn)行高效的檢察工作機(jī)制。完善案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,健全干預(yù)查辦案件的記錄和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設(shè),積極探索提起公益訴訟制度。健全主動(dòng)發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開(kāi)生效文書(shū)、便捷查詢(xún)程序性信息的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大檢務(wù)公開(kāi)力度,切實(shí)增強(qiáng)檢察工作透明度。
努力建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍,全面增強(qiáng)司法能力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),信仰法律、堅(jiān)守法治,把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實(shí)到每一個(gè)司法辦案行為。開(kāi)展新一輪檢察業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實(shí)提升依法履職能力,努力建設(shè)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊(duì)伍。加強(qiáng)案件流程管理等基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開(kāi)透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴(yán)格依法履行檢察職責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案,對(duì)檢察人員違法違紀(jì)零容忍,堅(jiān)決查處、絕不姑息。
各位代表,在充滿(mǎn)希望和變革的20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
依法對(duì)貪污賄賂犯罪,國(guó)家工作人員瀆職犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的某些重大犯罪案件進(jìn)行審查,決定是否由人民檢察院立案?jìng)刹?對(duì)重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)人民檢察院開(kāi)展對(duì)刑事犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的工作,對(duì)本級(jí)人民法院和下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯(cuò)的判決和裁定,依法向市高級(jí)人民法院提起抗訴或提請(qǐng)最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對(duì)全市各級(jí)人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進(jìn)行審查,糾正錯(cuò)誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對(duì)貪污、賄賂犯罪的舉報(bào),辦理刑事賠償事項(xiàng);對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究并提出防范對(duì)策;負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察環(huán)節(jié)中其他社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo);組織全市檢察機(jī)關(guān)的對(duì)外交流,開(kāi)展有關(guān)司法協(xié)助,辦理與境外的個(gè)案協(xié)查等工作。
多年以來(lái),市檢察機(jī)關(guān)在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照走在全國(guó)前列、當(dāng)好“檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)表率”的目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設(shè)的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題,嚴(yán)格履行刑事檢察職責(zé),積極維護(hù)首都社會(huì)政治穩(wěn)定;加大查辦職務(wù)犯罪力度,積極促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展預(yù)防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力;堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。
人民檢察院工作報(bào)告篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2004年,市人民檢察院在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,狠抓檢察隊(duì)伍自身建設(shè),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),取得了新的進(jìn)展,為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定,建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
市檢察院始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、法院等部門(mén)密切配合,對(duì)各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)。全年共批捕各類(lèi)刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線(xiàn),對(duì)批捕、起訴等各項(xiàng)辦案工作實(shí)行流程管理,逐步完善自我防錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年起訴案件無(wú)一起無(wú)罪判決的目標(biāo)。
認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的社會(huì)治安綜合治理措施,建立健全建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。全年共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)102件,其中,來(lái)信58件,來(lái)訪(fǎng)37件,來(lái)電7件,逐一進(jìn)行了調(diào)查落實(shí),對(duì)37件來(lái)訪(fǎng)給予了當(dāng)場(chǎng)答復(fù),對(duì)署名舉報(bào)給予了明確答復(fù),確實(shí)做到了件件有回音;積極推行了“公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答詢(xún)制度”,按照統(tǒng)一要求,設(shè)立了聽(tīng)證室,對(duì)申訴案件、有爭(zhēng)議的案件及部分上訪(fǎng)的案件實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證;不斷完善檢察長(zhǎng)接待日制度和接訪(fǎng)首辦責(zé)任制;深入開(kāi)展了變?nèi)嗣袢罕娚显L(fǎng)為檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)下訪(fǎng)活動(dòng),及時(shí)掌握社會(huì)上的敏感問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題,采取相應(yīng)措施,把各種上訪(fǎng)苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時(shí)刻以維護(hù)大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和涉法涉訴等專(zhuān)項(xiàng)治理工作,按照上級(jí)要求完成了各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)。積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門(mén)集中整治突出治安問(wèn)題,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪(fǎng)處理工作,努力化解社會(huì)矛盾。按照上級(jí)部署,集中開(kāi)展了解決上訪(fǎng)老戶(hù)、清理控告申訴積案工作,把近兩年來(lái)的舉報(bào)線(xiàn)索作了拉網(wǎng)式清理,對(duì)管轄內(nèi)的涉法上訪(fǎng)案件,積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,逐案落實(shí)了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。以對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)反映檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法問(wèn)題、上訪(fǎng)有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠(chéng)意,勇于糾正錯(cuò)誤,共依法返還上訪(fǎng)人合法財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元;對(duì)上訪(fǎng)有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問(wèn)題,又耐心細(xì)致地講清法律政策,靠過(guò)細(xì)工作息訴罷訪(fǎng);對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)纏訴的,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律專(zhuān)家和當(dāng)事人親屬參加,公開(kāi)案件事實(shí)和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪(fǎng)案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。一年來(lái),市檢察院堅(jiān)定不移地把查辦職務(wù)犯罪作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),突出重點(diǎn),集中查辦了一批群眾反映強(qiáng)烈、容易激化社會(huì)矛盾、引發(fā)上訪(fǎng)、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動(dòng)、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開(kāi)展嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),立查國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護(hù)了公民合法權(quán)益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),慎重初查,嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān),積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實(shí)行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局海化分局負(fù)責(zé)人于建軍貪污受賄案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴(yán)格依法、文明辦案,完善安全防范機(jī)制,沒(méi)有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為查辦職務(wù)犯罪工作的生命線(xiàn),不斷強(qiáng)化程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、人權(quán)保障意識(shí)。制定了案件管理細(xì)則,實(shí)行了辦案流程化管理;落實(shí)辦案的質(zhì)量責(zé)任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評(píng)體系,加強(qiáng)對(duì)辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導(dǎo)工作力度,實(shí)行大要案分級(jí)管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
自覺(jué)服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,正確把握法律政策界限,嚴(yán)格依法查辦案件,該打擊的堅(jiān)決依法打擊,切實(shí)做到有罪必糾,進(jìn)一步增強(qiáng)了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)與服務(wù)大局的關(guān)系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強(qiáng)化服務(wù)措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財(cái)政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會(huì)穩(wěn)定的,堅(jiān)決依法予以保護(hù),按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權(quán)。今年查辦的13件大案有?件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的?%,對(duì)這些企業(yè)都依法給予了保護(hù),并幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。
在查辦職務(wù)犯罪的同時(shí),按照打防并舉的指導(dǎo)思想,在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展了以系統(tǒng)預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防為體系的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機(jī)率。在金融、稅務(wù)、建設(shè)、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個(gè)單位開(kāi)展了系統(tǒng)預(yù)防工作,在81個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展了“工程。
合同。
廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)干部?jī)?yōu)秀”同創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),節(jié)約資金800余萬(wàn)元,工程合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了無(wú)職務(wù)犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo);針對(duì)查辦的21起職務(wù)犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強(qiáng)化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件治理一個(gè)單位維護(hù)一方平安”的綜合效果。
三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正和公平正義。
堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為促進(jìn)司法公正的有效手段,強(qiáng)化措施,加大力度,積極開(kāi)展對(duì)刑事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,依法保持當(dāng)事人的合法權(quán)益。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。以開(kāi)展對(duì)制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、以罰代刑等問(wèn)題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點(diǎn),嚴(yán)把關(guān)口,對(duì)應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請(qǐng)批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實(shí)事求是、不枉不縱的原則,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),切實(shí)保障訴訟參與人的合法權(quán)益,對(duì)不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權(quán)、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對(duì)情節(jié)顯著輕微且認(rèn)真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對(duì)其做出了不起訴處理決定,給了他們一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。
二是加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請(qǐng)、建議提請(qǐng)抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過(guò)個(gè)案檢察建議督促啟動(dòng)再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強(qiáng)監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請(qǐng)抗訴的生力八達(dá)(保定)啤酒有限公司濟(jì)南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購(gòu)銷(xiāo)啤酒糾紛案,被省檢察院評(píng)為全省“十佳”民行案件。
三是以開(kāi)展減刑、假釋、保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)檢查和“雙加強(qiáng),雙保障”活動(dòng)為重點(diǎn),強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對(duì)2002年以來(lái)減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進(jìn)行了逐人逐案檢查,針對(duì)問(wèn)題提出檢察建議和糾正意見(jiàn)13條。進(jìn)一步加強(qiáng)羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無(wú)超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國(guó)家一級(jí)規(guī)范化檢察室”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實(shí)查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”、案件回訪(fǎng)等制度,加強(qiáng)對(duì)辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過(guò)規(guī)范程序?qū)z察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個(gè)重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進(jìn)入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨(dú)立評(píng)議和表決,均同意檢察機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)。
四、深入開(kāi)展深化主題教育活動(dòng),檢察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動(dòng)為載體,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點(diǎn),以開(kāi)展崗位練兵和評(píng)選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強(qiáng)自身建設(shè),檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員嚴(yán)格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺(jué)踐行,為干警做出了表率。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來(lái),隨著檢察隊(duì)伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀(jì)違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對(duì)檢察人員發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題,不管涉及到誰(shuí),都一查到底,嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對(duì)檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。著力抓了任職培訓(xùn)和崗位練兵,分批進(jìn)行了系統(tǒng)的素能培訓(xùn),完成了續(xù)職資格培訓(xùn)。組織開(kāi)展公訴、偵查監(jiān)督、書(shū)記員等業(yè)務(wù)競(jìng)賽,提高實(shí)際工作能力。實(shí)施人才強(qiáng)檢計(jì)劃,選拔并培訓(xùn)檢查業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專(zhuān)家和管理等各類(lèi)人才培養(yǎng)對(duì)象人。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育,使檢察人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占到%,比上年提高了個(gè)百分點(diǎn);其中具有研究生學(xué)歷的達(dá)人,檢察人員的整體素能提升,文化知識(shí)結(jié)構(gòu)有所改善。
——深化主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。按照“重在深化,務(wù)求落實(shí),突出重點(diǎn),解決問(wèn)題,整體推進(jìn)”的教育活動(dòng)思路,深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問(wèn)題。堅(jiān)持把理論武裝貫穿教育活動(dòng)的始終,樹(shù)立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅(jiān)持認(rèn)真查擺問(wèn)題,完善機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展不起訴案件專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查、職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款物專(zhuān)項(xiàng)檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛清理工作,進(jìn)一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度;堅(jiān)持把深化教育活動(dòng)與爭(zhēng)創(chuàng)省先進(jìn)檢察院、開(kāi)展崗位大練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)干警緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行機(jī)制為主要內(nèi)容,大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風(fēng)規(guī)范、執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范,初步形成了隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行的良性機(jī)制。
強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。廣泛開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武,公開(kāi)選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復(fù)合型人才和專(zhuān)門(mén)人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任?!盃?zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動(dòng)日益豐富,培訓(xùn)投入不斷加大,激勵(lì)措施全面落實(shí),檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
完善工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對(duì)檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對(duì)8項(xiàng)主要檢察業(yè)務(wù)制定了辦案規(guī)程,細(xì)化崗位責(zé)任,明確目標(biāo)要求,強(qiáng)化責(zé)任追究。在全面復(fù)查2003年度不起訴案件的基礎(chǔ)上,制定并落實(shí)不起訴案件上管一級(jí)等措施,提高案件質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,對(duì)苗頭性問(wèn)題及早警示,防微杜漸;出臺(tái)“十個(gè)嚴(yán)禁”硬性規(guī)定,促進(jìn)清廉從檢。對(duì)2001年以來(lái)所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認(rèn)真清理,同時(shí)完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
一年來(lái),市委和市人大從政治上、思想上、組織上對(duì)檢察工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,市領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)檢察工作,支持檢察機(jī)關(guān)依法辦案。我們?cè)跈z察工作中牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委的決策部署,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和是政府的支持,經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等實(shí)際問(wèn)題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議,共征得意見(jiàn)和建議30余條,其中關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督、職能宣傳、預(yù)防犯罪和隊(duì)伍建設(shè)等方面的寶貴意見(jiàn),對(duì)促進(jìn)檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績(jī),市人民檢察院被山東省人民檢察院評(píng)為“先進(jìn)檢察院”,多名干警和多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作受到上級(jí)表彰。這些成績(jī)的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大加強(qiáng)監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來(lái)一直關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責(zé)要求還有距離;檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問(wèn)題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務(wù);檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中,在各方面的關(guān)心支持下,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
五、深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真做好2005年的檢察工作。
2005年是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神及本次大會(huì)決議,認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),進(jìn)一步深化檢察改革,加強(qiáng)檢務(wù)保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達(dá)到全省領(lǐng)先、全國(guó)一流奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步提高把握大局、服務(wù)中心的能力。強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識(shí),站在全局看檢察找準(zhǔn)定位,立足檢察想全局用心服務(wù),把黨委的部署、群眾的意愿與職責(zé)要求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),把檢察工作與黨的中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì),提供公正高效的法律服務(wù)。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以高度的政治責(zé)任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動(dòng)中來(lái)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進(jìn)“和諧壽光”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),維護(hù)誠(chéng)信有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,重點(diǎn)查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設(shè)的職務(wù)犯罪大案要案;堅(jiān)決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)犯罪,努力營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,繼續(xù)推動(dòng)預(yù)防工作社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、法制化進(jìn)程,努力提高預(yù)防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,全面加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅(jiān)決糾正訴訟活動(dòng)中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
五要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)思想政治建設(shè),樹(shù)立正確的執(zhí)法觀。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督,細(xì)化隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和加強(qiáng)檢察管理工作,建立業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體,以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級(jí)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加積極地爭(zhēng)取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”,實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)40強(qiáng)”的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
市十四屆人大三次會(huì)議秘書(shū)處?????????2005年2月25日。
人民檢察院工作報(bào)告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表廣州市南沙區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,并請(qǐng)列席委員提出意見(jiàn)。
過(guò)去一年,在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,我院堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得新的成效。
一、順應(yīng)南沙改革創(chuàng)新形勢(shì),營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。
保障自貿(mào)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略功能的實(shí)施。落實(shí)我院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的19條實(shí)施意見(jiàn),爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)支持,獲批同意成立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院。深化自貿(mào)區(qū)刑事案件專(zhuān)業(yè)化辦理,成立涉自貿(mào)區(qū)刑事案件檢察組,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉港澳等刑事案件的辦理。建立涉自貿(mào)區(qū)適格犯罪嫌疑人暫緩起訴制度,對(duì)涉嫌輕微刑事犯罪的14名企業(yè)管理人員暫緩起訴,并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,有效保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。完善自貿(mào)區(qū)檢察院對(duì)接合作機(jī)制,承辦全國(guó)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨理論研討會(huì),促進(jìn)自貿(mào)區(qū)檢察院司法協(xié)作和信息通報(bào)。
保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),依法批捕網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、非法集資等經(jīng)濟(jì)金融案件16件25人,其中批捕涉案金額人民幣7億元的林某某等人涉嫌以股權(quán)眾籌方式實(shí)施的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)案。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的司法保護(hù),調(diào)研高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求,批捕網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件4件4人。強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)企業(yè)的平等保護(hù),聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)建立非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪制度,召開(kāi)企業(yè)預(yù)防犯罪經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),為企業(yè)提供精準(zhǔn)檢察服務(wù)。
保障社會(huì)民生利益。依法懲治侵害民生民利犯罪,起訴危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪10件11人,其中批捕澳大利亞籍犯罪嫌疑人張某某涉嫌向境外銷(xiāo)售假藥案。加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴勞資糾紛的排查處置,監(jiān)督某服裝廠(chǎng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件進(jìn)入刑事立案程序,派駐廣船國(guó)際法律服務(wù)工作室開(kāi)展勞資糾紛法律咨詢(xún)活動(dòng)。積極懲治涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,立案查處騙取國(guó)家征地補(bǔ)償款案件4件4人,其中何某某征地拆遷xx案獲評(píng)廣州市十大反貪優(yōu)質(zhì)案件。
二、順應(yīng)平安南沙建設(shè)形勢(shì),營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
依法打擊刑事犯罪。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù),積極懲治多發(fā)嚴(yán)重暴力性犯罪,共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件535件694人,批準(zhǔn)逮捕425件526人,共受理移送起訴案件765件944人,提起公訴744件918人。深入開(kāi)展“颶風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),批準(zhǔn)逮捕xx犯罪案件136件155人,批準(zhǔn)逮捕電信詐騙、涉盜搶等犯罪案件156件210人,起訴楊某等人利用偽基站群發(fā)短信騙取財(cái)物的重大案件。
持續(xù)推進(jìn)未成年人檢察綜合創(chuàng)新。成立未成年人檢察工作辦公室,探索“捕訴監(jiān)防”一體化辦案模式,積極開(kāi)展附條件不起訴、心理疏導(dǎo)、司法社工幫教、法治進(jìn)校園工作,促進(jìn)對(duì)未成年人的司法保護(hù)。我院被共青團(tuán)中央命名為“全國(guó)青少年維權(quán)崗”,被最高人民檢察院確定為“全國(guó)未成年人檢察工作聯(lián)系點(diǎn)”,張凌鋒同志獲評(píng)全國(guó)未檢工作杰出貢獻(xiàn)個(gè)人。
深化社會(huì)矛盾排查化解。積極向基層延伸法律監(jiān)督職能,成立派駐萬(wàn)頃沙檢察室、大崗檢察室,并探索巡回辦公制度。健全網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)機(jī)制,建立官方微信、xx控告申訴平臺(tái),共受理網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)案件6件。加強(qiáng)涉檢信訪(fǎng)矛盾的處置,完善訴訟與信訪(fǎng)分離機(jī)制,落實(shí)刑事被害人國(guó)家救助制度,所辦理的26件控告申訴案件、14件舉報(bào)線(xiàn)索均依法妥善處理。
三、順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì),營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。
保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持查辦職務(wù)犯罪的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,共立案查辦醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法等領(lǐng)域xx賄賂案件17件17人,瀆職侵權(quán)案件6件9人,其中依法查辦原大崗鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊某涉嫌xx案,原南沙邊防派出所副所長(zhǎng)高某某涉嫌徇私枉法案。堅(jiān)決立案查辦xx案件13件13人,成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。
推進(jìn)查辦職務(wù)犯罪的轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善信息化偵查模式,加大信息化偵查設(shè)備的投入,開(kāi)展偵查信息情報(bào)大數(shù)據(jù)分析,提高偵查辦案效果。完善自主化辦案模式,堅(jiān)持主動(dòng)出擊、深挖擴(kuò)線(xiàn),所辦理的案件70%以上來(lái)源于自行發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索或群眾舉報(bào)。完善規(guī)范化偵查模式,完成辦案區(qū)高清視頻改造,對(duì)訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)全程同步錄音錄像,我院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻同步監(jiān)督辦案過(guò)程。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作持續(xù)發(fā)力。完善明珠灣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“3+4”綜合預(yù)防體系,聯(lián)合明珠灣區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防調(diào)查和制度預(yù)防。結(jié)合辦案抓預(yù)防,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議12份,撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防報(bào)告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名黨員干部參觀,舉辦各類(lèi)廉政講座20多場(chǎng)。加強(qiáng)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)管控,為工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)提供xx犯罪檔案查詢(xún)3200余次,并建議取消有xx記錄的單位和個(gè)人投標(biāo)資格。
四、順應(yīng)強(qiáng)化法律監(jiān)督形勢(shì),營(yíng)造公正規(guī)范的法治環(huán)境。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,運(yùn)行偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái),對(duì)偵查質(zhì)量問(wèn)題逐案提出監(jiān)督意見(jiàn),定期通報(bào)刑事偵查質(zhì)量分析報(bào)告,糾正違法4件,糾正漏捕6件6人,糾正漏訴30件36人,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送刑事立案犯罪線(xiàn)索14件。成立派駐金洲派出所、虎門(mén)邊防派出所檢察官辦公室,提前介入重大案件偵查。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為判決確有錯(cuò)誤的4件案件提出抗訴,其中提出抗訴的謝某某非法持有xx案獲市中院改判,增加量刑十年三個(gè)月。
加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)刑事監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督,落實(shí)在押人員談話(huà)制度,召開(kāi)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,向看守所提出消除安全隱患的檢察建議4份。強(qiáng)化對(duì)刑事強(qiáng)制措施的監(jiān)督,開(kāi)展羈押期限監(jiān)督預(yù)警,對(duì)沒(méi)有羈押必要的22名犯罪嫌疑人建議變更強(qiáng)制措施。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正以來(lái)財(cái)產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢案件59件,涉及總金額人民幣62.7萬(wàn)元,對(duì)交付社區(qū)矯正的175名罪犯加強(qiáng)檢察監(jiān)督,確保刑罰的.公正執(zhí)行。
加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督。強(qiáng)化民事審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,聯(lián)合區(qū)法院制定《關(guān)于法檢協(xié)同化解社會(huì)矛盾加強(qiáng)民事訴訟活動(dòng)監(jiān)督的意見(jiàn)》,有效規(guī)范監(jiān)督的方式和途徑。全年辦理民事訴訟監(jiān)督案件34件,其中辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件4件,支持起訴案件30件。探索開(kāi)展行政檢察監(jiān)督,對(duì)行政違法行為發(fā)出督促履職建議6份,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。
五、順應(yīng)司法體制改革形勢(shì),營(yíng)造科學(xué)高效的司法環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方式,選拔出32名員額檢察官,初步實(shí)現(xiàn)檢察人員分類(lèi)管理。遵循司法規(guī)律,制定檢察官職權(quán)清單、檢察官辦案組織設(shè)置辦法等配套制度。組建獨(dú)任檢察官辦案組和主任檢察官辦案組,突出檢察官辦案主體地位。探索各類(lèi)檢察人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)對(duì)檢察人員的職業(yè)保障。嚴(yán)格按照省以下檢察院財(cái)物統(tǒng)一管理的要求,積極協(xié)調(diào)落實(shí)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保檢務(wù)保障順利推進(jìn)。
積極推進(jìn)訴訟制度改革。深化刑事速裁試點(diǎn)工作,完善要素填充式的審查報(bào)告和證據(jù)開(kāi)示制度,所辦理的250件速裁案件均在6個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。率先在全省試水刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作,同步推進(jìn)相關(guān)理論研究、實(shí)踐探索和制度構(gòu)建,建立刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰工作區(qū)、精準(zhǔn)量刑建議機(jī)制等配套措施,促進(jìn)訴訟程序的快速流轉(zhuǎn),所辦理的135件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件均實(shí)現(xiàn)零翻供、零上訴,有效保護(hù)人權(quán)和優(yōu)化司法資源配置。
深化提起公益訴訟試點(diǎn)工作。積極在生態(tài)環(huán)境資源、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域推進(jìn)公益訴訟工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保水務(wù)局制定《關(guān)于辦理環(huán)境公益訴訟案件加強(qiáng)協(xié)作的辦法》,審查公益訴訟線(xiàn)索14件,其中針對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物、國(guó)有資產(chǎn)流失的4件線(xiàn)索,在訴前程序發(fā)出檢察建議督促行政機(jī)關(guān)履職,并推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題整治。經(jīng)省檢察院批準(zhǔn),依法對(duì)1件歷史遺留的國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)案件提起行政公益訴訟。
六、順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì),營(yíng)造過(guò)硬隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、檢察官職業(yè)道德教育,舉辦身邊先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),參加全區(qū)“學(xué)做并舉奉獻(xiàn)南沙”知識(shí)競(jìng)賽并榮獲第一名,舉辦“南檢杯”檢察官與廣州地區(qū)六所高校大學(xué)生辯論賽,應(yīng)邀在全市檢察機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)談話(huà)提醒制度,對(duì)中層以上干部開(kāi)展談話(huà)提醒46次。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化檢察培訓(xùn)工作,注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才,2名干警被聘為廣東檢察官學(xué)院講師,成功打造全國(guó)檢察教育精品課程1門(mén)、全省檢察教育精品課程2門(mén),2名干警應(yīng)邀參加廣州電視臺(tái)“律政開(kāi)講”節(jié)目錄制。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,推動(dòng)隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,全年獲得集體榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè),個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)26個(gè),涌現(xiàn)出全省偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手等先進(jìn)個(gè)人。
加強(qiáng)檢察文化和基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持文化育檢理念,深入踐行我院“崇法、惟實(shí)、融合”等核心價(jià)值理念,出臺(tái)《檢察人員文明禮儀規(guī)范手冊(cè)》,打造“幸福南檢”、“悅讀館”、“愿景墻”等檢察文化載體,構(gòu)建檢察干警共同的精神家園。加強(qiáng)新媒體建設(shè),成立新媒體辦公室,上線(xiàn)運(yùn)行官方微信,推送微信作品150期281篇,獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)新媒體微信作品獎(jiǎng)。正義網(wǎng)新媒體記者團(tuán)、博客網(wǎng)友到我院開(kāi)展“走基層,話(huà)檢察”新媒體基層行活動(dòng)。推進(jìn)智慧檢察院建設(shè),辦公樓智能化管理初見(jiàn)雛形,電子卷宗系統(tǒng)投入使用,移動(dòng)辦公系統(tǒng)投入試運(yùn)行。在各級(jí)機(jī)關(guān)的支持和幫助下,我院辦案用房、技術(shù)用房條件得到極大改善。
加強(qiáng)自身監(jiān)督、自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化案件信息公開(kāi),公開(kāi)案件程序性信息925條,重要案件信息159條,發(fā)布終結(jié)性法律文書(shū)541份,舉辦檢察開(kāi)放日活動(dòng)3次,分別邀請(qǐng)區(qū)人大代表、工商界人士、新媒體記者到我院視察參觀。積極向區(qū)人大代表通報(bào)檢察工作,向區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告陽(yáng)光檢務(wù)工作,向市人大內(nèi)司委報(bào)告公訴和民事行政檢察工作。辦復(fù)區(qū)政協(xié)提案1件,邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加案件聽(tīng)證會(huì),促進(jìn)對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督。
各位代表,過(guò)去一年我院取得的成績(jī),是區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)檢察院表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我院工作還存在一些問(wèn)題和不足:一是服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的改革創(chuàng)新措施還不夠多,與自貿(mào)區(qū)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。二是少數(shù)檢察人員對(duì)南沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研究不夠,一定程度上存在就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象。三是訴訟監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮,行政違法行為監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與檢察工作的融合不夠。五是司法責(zé)任制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,我們將緊盯不放并加緊解決。
我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神牢牢把握維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的總?cè)蝿?wù)以司法辦案為中心以司法改革為動(dòng)力充分發(fā)揮檢察職能為南沙加快建設(shè)廣州城市副中心打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐提供更加有力的司法保障。
一是要以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。要以批復(fù)設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院為契機(jī),推動(dòng)自貿(mào)區(qū)檢察院全面履行職能。突出對(duì)涉自貿(mào)區(qū)法律監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)化建設(shè),對(duì)自貿(mào)區(qū)特殊司法問(wèn)題開(kāi)展前瞻性研究。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度的司法保護(hù),平等保護(hù)商事主體。探索聘請(qǐng)港澳籍特約檢察員,推動(dòng)與港澳的司法交流。
二是要以更有力的措施保障社會(huì)大局穩(wěn)定。要把維護(hù)政治安全,特別是政權(quán)安全和制度安全放在第一位,切實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)的維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮批捕、起訴職能,配合開(kāi)展“颶風(fēng)2017”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融領(lǐng)域犯罪、“兩搶一盜”和黑惡勢(shì)力四類(lèi)犯罪,突出整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力,遏制社會(huì)突出犯罪的發(fā)展勢(shì)頭。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”機(jī)制,推進(jìn)法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮派駐鎮(zhèn)街檢察室作用,促進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)矛盾化解,打造群眾家門(mén)口的檢察院。
三是要以更大的力度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪。加大對(duì)工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法領(lǐng)域職務(wù)犯罪的懲治力度,完善智慧偵查機(jī)制,規(guī)范電子證據(jù)的收集和運(yùn)用,提高信息化偵查水平。探索工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)預(yù)防,開(kāi)展村、社區(qū)兩委換屆選舉專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,持續(xù)對(duì)基層干部、聘用制公務(wù)人員開(kāi)展廉政警示教育。
四是要以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。完善對(duì)派出所刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督,完善重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的制度。常態(tài)化開(kāi)展危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,探索行政違法行為監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)工作,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
五是要以更堅(jiān)實(shí)的步伐推進(jìn)司法改革。深化司法責(zé)任制的落實(shí),加快組建檢察官辦案組織,落實(shí)以檢察官為主體的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)檢察人員職業(yè)保障制度,完善對(duì)各類(lèi)檢察人員的績(jī)效考核制度。按照扁平化、專(zhuān)業(yè)化的要求,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)訴訟工作機(jī)制創(chuàng)新,完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
六是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以黨紀(jì)黨規(guī)為基本遵循,嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)制度建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和檢察文化建設(shè)。積極培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資貿(mào)易、法律英語(yǔ)等高層次人才。加快建設(shè)智慧檢務(wù),推動(dòng)大數(shù)據(jù)在司法辦案和檢察管理中的應(yīng)用。
各位代表,在新的一年里,我院將在區(qū)委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞南沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮檢察職能,不忘初心、砥礪前行、奮力開(kāi)創(chuàng)南沙檢察事業(yè)新局面,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
人民檢察院工作報(bào)告篇十
各位代表:
工作回顧。
2013年,縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和縣十七屆人大二次會(huì)議決議,緊緊圍繞富裕、和諧、美麗蒲城建設(shè),順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。與公安、法院等部門(mén)密切配合,深入推進(jìn)掃黑除惡、“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)財(cái)犯罪,共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人254人,提起公訴259人,其中起訴放火、爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、、搶劫、盜竊等犯罪嫌疑人116人;注重打擊欺行霸市、暴力討債、操縱“黃賭毒”等黑惡勢(shì)力犯罪以及尋釁滋事、聚眾斗毆等危害社會(huì)秩序、影響群眾安全感的犯罪,起訴26人。對(duì)重大案件掛牌督辦,及時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證,保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
依法化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持在法治和公平正義的前提下化解社會(huì)矛盾。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情節(jié)輕微的人員依法從寬處理。構(gòu)建處理涉檢信訪(fǎng)一體化工作格局,注重法理情結(jié)合,依法辦理未成年人犯罪案件14件,妥善化解涉檢信訪(fǎng)積案8件。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、防范工作機(jī)制,防止因自身執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)和激化矛盾。加強(qiáng)不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理,對(duì)正確裁判、裁定認(rèn)真做好息訴工作。
積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以監(jiān)督促管理,依法查處、監(jiān)督糾正社會(huì)管理領(lǐng)域的違法犯罪問(wèn)題,注重結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)管理漏洞,就社會(huì)治安形勢(shì)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民資金監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)策建議,促進(jìn)提高社會(huì)管理法治化、科學(xué)化水平。協(xié)助加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)管理,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,配合做好刑釋解教人員幫教管理工作。
二、堅(jiān)持依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪,著力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。以全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署開(kāi)展查辦職務(wù)犯罪“清風(fēng)行動(dòng)”為載體,集中力量查辦了一批大案要案。立案?jìng)刹樨澪?、受賄、挪用公款案件15件、重特大瀆職侵權(quán)案件3件;加強(qiáng)初查工作,強(qiáng)化偵、捕、訴協(xié)作配合和監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定等制度,努力做到辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范和安全的有機(jī)統(tǒng)一。深入貫徹中央、省人大常委會(huì)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的要求,建立重大復(fù)雜案件專(zhuān)案調(diào)查等機(jī)制,堅(jiān)決懲治國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的犯罪。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)持懲防并舉,更加注重預(yù)防,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、法制化。結(jié)合辦案剖析發(fā)案原因,向發(fā)案單位、主管部門(mén)提出預(yù)防檢察建議6件。在蒲白礦務(wù)局建成預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和廉政文化主題公園,在縣地稅局召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),開(kāi)展預(yù)防宣傳、警示教育10余次。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織縣直機(jī)關(guān)600干部參加預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn),收到良好效果。提供行賄犯罪檔案全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)65次,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,受到縣委、縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問(wèn)題,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案4件、監(jiān)督撤案6件,對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)18件次。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴4件,對(duì)刑事審判活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)6件次。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督,開(kāi)展保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)檢察,依法監(jiān)督糾正提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2人次,防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊“牢頭獄霸”、清查事故隱患等專(zhuān)項(xiàng)工作,完善糾防超期羈押、被監(jiān)管人員死亡介入調(diào)查等機(jī)制,對(duì)監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)6件次,維護(hù)正常監(jiān)管秩序和在押人員合法權(quán)益。
四、堅(jiān)持加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力提升執(zhí)法公信力。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列講話(huà),緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排好各種學(xué)習(xí)活動(dòng),務(wù)求學(xué)習(xí)效果,確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育、“作風(fēng)建設(shè)年”、“當(dāng)好標(biāo)桿,向我看齊”講做評(píng)等活動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)立隊(duì)伍的政治信念、宗旨意識(shí)和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,查擺和整改突出問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以全國(guó)檢察系統(tǒng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件運(yùn)行為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行分類(lèi)管理、重點(diǎn)培養(yǎng),開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和考核9場(chǎng)52人次。積極推進(jìn)檢察人才素質(zhì)提升優(yōu)才工程和青年檢察官育才工程,制定了《年輕檢察干警列席檢察委員會(huì)制度》、《加速年輕干警培養(yǎng)教育“184”工作計(jì)劃》等。精心組織相關(guān)部門(mén)、全體檢察人員參加高檢院“檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2013年版)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”,不斷提升檢察人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和高檢院《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》,并結(jié)合實(shí)際,從嚴(yán)治檢,建立了《檢察干警八小時(shí)廉潔自律承諾書(shū)》、《警車(chē)管理使用規(guī)定》等制度,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察9次,發(fā)出《檢務(wù)督查通報(bào)》18次,著力解決干部作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)檢察干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的預(yù)控目標(biāo),檢察隊(duì)伍呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正的良好形象。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范院成效顯著。以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為載體,打造“廉政文化特色院”為目標(biāo),融匯地域優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化特色,緊貼檢察工作實(shí)際和干警思想狀況,突出檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn),積極搭建載體平臺(tái),最大限度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)廉政文化的感染力、輻射力和影響力,有效推動(dòng)了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范院”經(jīng)驗(yàn)先后被高檢院、省、市檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣,市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉偉發(fā)對(duì)此作了重要批示。
偵查活動(dòng)監(jiān)督工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。在全省首家成立駐公安派出所檢察官辦公室,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《關(guān)于在偵查監(jiān)督工作中貫徹新刑訴法的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全縣公安機(jī)關(guān)基層派出所專(zhuān)項(xiàng)巡回執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》等相關(guān)文件,進(jìn)一步拓展了偵查監(jiān)督新途徑,加強(qiáng)了偵查監(jiān)督力度,提高了偵查監(jiān)督能力,促進(jìn)了基層公安派出所規(guī)范、統(tǒng)一、公正執(zhí)法,《蒲城縣院駐公安派出所檢察官辦公室工作成效明顯》被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
“數(shù)字檢察”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。順應(yīng)新技術(shù)變革,認(rèn)真貫徹高檢院《“十二五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》,分別從執(zhí)法管理機(jī)制創(chuàng)新、職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪、檢察技術(shù)、檢察隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)檢察工作入手,電子檢務(wù)工程全面、深入實(shí)施,我院兩份信息化經(jīng)驗(yàn)先后被省院、市院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
各位代表,在過(guò)去一年工作中,我們牢固樹(shù)立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)化法律監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作并根據(jù)審議意見(jiàn)整改加強(qiáng),積極配合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與代表、委員的經(jīng)常性聯(lián)系,開(kāi)通短信聯(lián)絡(luò)平臺(tái),定期發(fā)送“向人民報(bào)告”、“檢察資訊”等信息,及時(shí)通報(bào)檢察工作情況,誠(chéng)懇聽(tīng)取建議、批評(píng)和意見(jiàn)。去年9月,主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大組成人員、人大代表視察三年來(lái)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,得到縣人大的充分肯定。
過(guò)去一年來(lái)我縣檢察工作的成績(jī),是在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下取得的。在此,我代表蒲城縣人民檢察院表示衷心的感謝!
我們清醒認(rèn)識(shí)到,我縣檢察工作還存在一些不足:一是法律監(jiān)督職能的履行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待還存在一定差距,少數(shù)檢察人員服務(wù)大局、執(zhí)法為民的能力還不夠強(qiáng);二是檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高,有的檢察人員辦理復(fù)雜案件、化解社會(huì)矛盾能力不夠強(qiáng);三是執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在,損害執(zhí)法公信力;四是基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度還需加大等,對(duì)此,我們將通過(guò)自身努力和爭(zhēng)取各方支持,認(rèn)真加以解決。
年工作安排。
人民檢察院工作報(bào)告篇十一
(一)突出打擊重點(diǎn),確保打擊實(shí)效。堅(jiān)決打擊影響社會(huì)安全穩(wěn)定的刑事犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人417人,提起公訴729人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批準(zhǔn)逮捕104人,提起公訴150人);尤其對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì),批捕涉嫌故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等犯罪案件15件17人,起訴10件12人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕4件4人,起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財(cái)類(lèi)犯罪案件144件179人,起訴167件230人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕30件43人,起訴45件61人),著力保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動(dòng)督辦的特大網(wǎng)絡(luò)手機(jī)游戲賭博案,引導(dǎo)取證,15名涉案人員均被依法批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。
(二)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),司法保障人權(quán)。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,對(duì)主觀惡性小,社會(huì)危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發(fā)的刑事犯罪嫌疑人,堅(jiān)持“教育、挽救”的工作方針,實(shí)行非羈押訴訟〔2〕,消除矛盾對(duì)抗,節(jié)約司法資源,共不批準(zhǔn)逮捕62件107人,不起訴16件23人。加強(qiáng)捕前、訴前和解,化解矛盾8起。對(duì)5名生活陷入困境的被害人予以司法救助,彰顯人文關(guān)懷。
(三)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定,妥善化解矛盾。暢通察民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)渠道,堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度和首辦責(zé)任制,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件〔3〕工作機(jī)制,接待群眾來(lái)訪(fǎng)300余人次,受理舉報(bào)線(xiàn)索11件,辦理刑事申訴案件6件,邀請(qǐng)人大代表、律師公開(kāi)審查信訪(fǎng)案件4件。積極開(kāi)展“結(jié)千村、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、解民憂(yōu)、幫民富”活動(dòng),深入推進(jìn)“大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng),做好轄內(nèi)信訪(fǎng)隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作,確保全年未發(fā)生來(lái)自區(qū)檢察院的干擾。
人民檢察院工作報(bào)告篇十二
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——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會(huì)五年來(lái)檢察工作的主要情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
x年以來(lái),縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國(guó)人大會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項(xiàng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定,保障促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五年來(lái),堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過(guò)全國(guó)性的集中行動(dòng)、地區(qū)性的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。五年來(lái),共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門(mén)移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時(shí)懲處,為全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅(jiān)持把“嚴(yán)打”的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強(qiáng)奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個(gè)基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來(lái),共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強(qiáng)奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時(shí)介入,提高效率。堅(jiān)持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊(duì)、派出所等部門(mén),及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國(guó)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),對(duì)重點(diǎn)案件檢察長(zhǎng)親自辦理,帶頭攻堅(jiān),限期掛牌督辦,辦案人員實(shí)行定人員、定案件、定時(shí)間、保質(zhì)量的“三定一保”責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)辦案力量,批捕起訴部門(mén)人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時(shí)協(xié)商解決工作中的重大問(wèn)題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實(shí)現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來(lái),在打擊犯罪的同時(shí),立足于辦案,著眼于社會(huì)治安綜合治理,通過(guò)嚴(yán)打,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分運(yùn)用檢察建議,針對(duì)發(fā)案單位治安防范中的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。五年來(lái),有針對(duì)性提出檢察建議26次。切實(shí)加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會(huì),充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過(guò)發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽(tīng)群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái)出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時(shí),積極配合公安、法院召開(kāi)公捕公判大會(huì)9次,開(kāi)展集中整治5次。通過(guò)辦案、法律咨詢(xún)、青少年維權(quán)崗等多種形式開(kāi)展法制宣傳,以案說(shuō)法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺(jué)學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
x年以來(lái),認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的決策和總體要求,按照縣委和上級(jí)院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門(mén)”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識(shí),集中精力查辦大要案;堅(jiān)持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅(jiān)持群眾路線(xiàn),依靠人民群眾舉報(bào)犯罪,懲治犯罪;堅(jiān)持檢察長(zhǎng)親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。五年來(lái),共受理貪污賄賂案件線(xiàn)索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過(guò)對(duì)原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng)xxx貪污案、原六壩林場(chǎng)會(huì)計(jì)xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長(zhǎng)xxx貪污案、原城建局會(huì)計(jì)xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷(xiāo)售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
在查辦案件的同時(shí),堅(jiān)持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,開(kāi)展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn),協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。x年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場(chǎng),開(kāi)展了國(guó)企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷(xiāo)售人員挪用滯留貨款回收專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。在濱河集團(tuán)市場(chǎng)銷(xiāo)售點(diǎn)給80多名營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)人員上專(zhuān)題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬(wàn)元,為國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過(guò)程,采取同步預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開(kāi)展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪(fǎng)考察”的“四個(gè)一”活動(dòng)。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國(guó)家工作人員的廉政意識(shí),構(gòu)筑反腐防變的思想防線(xiàn)。特別是200x年以來(lái),認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神,全面開(kāi)展預(yù)防工作,積極營(yíng)造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個(gè),制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項(xiàng);對(duì)大河林場(chǎng)天然保護(hù)區(qū)封山育林專(zhuān)項(xiàng)工程、縣畜牧局實(shí)施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開(kāi)展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
;對(duì)林業(yè)局及所屬“兩場(chǎng)一圃四站一隊(duì)”等8個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹(shù)寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂(lè)縣看守所接受了警示教育;針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠(chǎng)、豐樂(lè)中學(xué)等地舉辦法制課、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)17次,開(kāi)展法制宣傳教育;結(jié)合開(kāi)展的預(yù)防工作,在《張掖日?qǐng)?bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)予以宣傳報(bào)道。2002年9月,由新華社、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)等單位組成的“中央新聞?dòng)浾呶鞑款A(yù)防記行”采訪(fǎng)團(tuán)到我縣采訪(fǎng)退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)。
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對(duì)執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問(wèn)題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實(shí)效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕和移送起訴的各類(lèi)刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來(lái),對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見(jiàn)28次,提出書(shū)面建議7次。對(duì)不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過(guò)出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對(duì)法院審判活動(dòng)中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無(wú)罪等問(wèn)題的監(jiān)督,依法提請(qǐng)抗訴4件5人。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)看守所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理檢查;對(duì)監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)中違法情況提出口頭和書(shū)面糾正意見(jiàn)12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對(duì)顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請(qǐng)抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來(lái),共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請(qǐng)抗訴17件,提出檢察意見(jiàn)7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷(xiāo)原判、改判10件,采納檢察意見(jiàn)3件。并組織民事行政申訴案件公開(kāi)審查聽(tīng)證會(huì),廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開(kāi)。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報(bào)對(duì)內(nèi)監(jiān)督和對(duì)外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長(zhǎng)接待日制度,開(kāi)展文明接待活動(dòng),及時(shí)認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)315件(次),其中來(lái)信253件,來(lái)訪(fǎng)62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時(shí)處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
一是以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。通過(guò)“三講”教育和“學(xué)教”活動(dòng)的扎實(shí)深入開(kāi)展,把“三個(gè)代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時(shí)期檢察工作的行動(dòng)綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實(shí)際,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍管理和勤政廉政建設(shè)。自x年以來(lái),認(rèn)真貫徹中央政法委、上級(jí)檢察院開(kāi)展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個(gè)月或半年的時(shí)間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見(jiàn)、開(kāi)門(mén)整風(fēng)、自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。汲取教訓(xùn),制定措施,實(shí)打?qū)嵉刈ソ逃?,用檢察人員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對(duì)科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛(ài)崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問(wèn)題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)6名有違法違紀(jì)問(wèn)題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計(jì)劃的教育培訓(xùn)干警作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,積極鼓勵(lì)支持和扶持干警通過(guò)電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%。現(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計(jì)60多人(次)參加了省、地院組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭(zhēng)創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、樹(shù)形象、創(chuàng)五好”的思路,對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭(zhēng)創(chuàng)方案,簽訂爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實(shí)績(jī)公開(kāi),動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開(kāi)和檢察改革,實(shí)行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺(jué)接受監(jiān)督,贏得人民滿(mǎn)意。在檢察工作中,自覺(jué)接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查辦案件情況以及其他工作部署、開(kāi)展情況。建立健全向人大常委會(huì)報(bào)告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評(píng)議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時(shí)上報(bào)辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽(tīng)取和高度重視人大常委會(huì)、人大代表提出的批評(píng)意見(jiàn)及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺(jué)接受政協(xié)、新聞?shì)浾?、社?huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待處理工作,努力為群眾排憂(yōu)解難,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。開(kāi)展“四心”和“四個(gè)一”文明接待活動(dòng),推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實(shí)事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來(lái),縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過(guò)全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)?;仡櫸迥陙?lái)的工作,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報(bào)線(xiàn)索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識(shí)和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門(mén)的職務(wù)犯罪案件沒(méi)有新的突破,有影響有震動(dòng)的案件少;二是對(duì)改革和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開(kāi)展。對(duì)這些問(wèn)題我們將在今后工作中認(rèn)真對(duì)待,逐步加以解決。
今后五年,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。在新的形勢(shì)下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)??h檢察院將在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入持久地開(kāi)展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會(huì)治安的殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動(dòng),積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷(xiāo)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實(shí)貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對(duì)重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“掃黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái),深挖嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力后臺(tái)和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門(mén)”有影響有震動(dòng)的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門(mén)、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門(mén)配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動(dòng)法律監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實(shí)效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法,保障司法公正,堅(jiān)決排除通過(guò)刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無(wú)罪的人不受刑事追究。對(duì)有關(guān)部門(mén)該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,依法及時(shí)提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中的違法行為,對(duì)法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國(guó),為改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對(duì)現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè),推動(dòng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決落實(shí)縣委對(duì)檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項(xiàng)和查辦的重要案件,及時(shí)向縣委報(bào)告,緊緊依靠縣委做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識(shí),自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門(mén)密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以?xún)?yōu)良工作業(yè)績(jī)展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門(mén)的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,苦干實(shí)干,為開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
人民檢察院工作報(bào)告篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
20,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
一、積極參與平安麗水創(chuàng)建,助推社會(huì)和諧發(fā)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會(huì)穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對(duì)涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對(duì)不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對(duì)接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪(fǎng)改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對(duì)被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬(wàn)元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺(jué)延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開(kāi)。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題23起,提供法律政策咨詢(xún)1376人次,立案?jìng)刹檗r(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬(wàn)元。
二、充分發(fā)揮懲防腐敗職能,打造廉潔政治新常態(tài)。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長(zhǎng)69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬(wàn)元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級(jí)以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級(jí)干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會(huì)效果。通過(guò)辦案,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門(mén)。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會(huì)專(zhuān)題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),查辦涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話(huà)精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),市縣兩級(jí)院檢察長(zhǎng)帶頭,開(kāi)展預(yù)防宣講近200場(chǎng),受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開(kāi)展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開(kāi)展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫(xiě)犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動(dòng)案發(fā)單位、上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對(duì)策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評(píng)為全國(guó)十佳報(bào)告。
三、全面加強(qiáng)訴訟活動(dòng)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)法治權(quán)威。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限139人,報(bào)請(qǐng)省檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對(duì)重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場(chǎng)勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法開(kāi)展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開(kāi)展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對(duì)確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請(qǐng)省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變?cè)门?件;營(yíng)造誠(chéng)信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線(xiàn)索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線(xiàn)索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過(guò)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類(lèi)罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識(shí),查辦監(jiān)管場(chǎng)所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索7件,建議督促主管部門(mén)黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書(shū)103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
四、牢固樹(shù)立以人為本理念,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,先后組織各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)和座談18次,開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話(huà)談心200余人次,發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn)函922份,共征得意見(jiàn)301條,查擺班子20個(gè)方面的問(wèn)題和不足,班子成員相互提出批評(píng)意見(jiàn)171條。通過(guò)整改,共縮減各類(lèi)會(huì)議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國(guó)性培訓(xùn)24期25人次、省級(jí)培訓(xùn)12期111人次、市級(jí)培訓(xùn)14期463人次。深入開(kāi)展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專(zhuān)業(yè)技能。在各類(lèi)評(píng)比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門(mén)的審查逮捕意見(jiàn)書(shū)規(guī)范化制作、民行部門(mén)的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過(guò)公開(kāi)選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級(jí)院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開(kāi)展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書(shū)閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫(xiě)作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類(lèi)文化活動(dòng),從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開(kāi)展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動(dòng),全年被錄用省級(jí)以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會(huì)的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺(jué)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級(jí)以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國(guó)家級(jí)榮譽(yù)4項(xiàng),省級(jí)榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績(jī)的取得,是市委和上級(jí)檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會(huì)有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
人民檢察院工作報(bào)告篇十四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會(huì)穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對(duì)涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對(duì)不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對(duì)接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪(fǎng)改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對(duì)被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬(wàn)元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺(jué)延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開(kāi)。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題23起,提供法律政策咨詢(xún)1376人次,立案?jìng)刹檗r(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬(wàn)元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長(zhǎng)69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬(wàn)元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級(jí)以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級(jí)干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會(huì)效果。通過(guò)辦案,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬(wàn)元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門(mén)。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會(huì)專(zhuān)題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),查辦涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話(huà)精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),市縣兩級(jí)院檢察長(zhǎng)帶頭,開(kāi)展預(yù)防宣講近200場(chǎng),受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開(kāi)展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開(kāi)展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫(xiě)犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動(dòng)案發(fā)單位、上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對(duì)策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評(píng)為全國(guó)十佳報(bào)告。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限139人,報(bào)請(qǐng)省檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對(duì)重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場(chǎng)勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法開(kāi)展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開(kāi)展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對(duì)確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請(qǐng)省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變?cè)门?件;營(yíng)造誠(chéng)信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線(xiàn)索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線(xiàn)索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過(guò)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類(lèi)罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識(shí),查辦監(jiān)管場(chǎng)所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索7件,建議督促主管部門(mén)黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法。
通知書(shū)。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,先后組織各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)和座談18次,開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話(huà)談心200余人次,發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn)函922份,共征得意見(jiàn)301條,查擺班子20個(gè)方面的問(wèn)題和不足,班子成員相互提出批評(píng)意見(jiàn)171條。通過(guò)整改,共縮減各類(lèi)會(huì)議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國(guó)性培訓(xùn)24期25人次、省級(jí)培訓(xùn)12期111人次、市級(jí)培訓(xùn)14期463人次。深入開(kāi)展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專(zhuān)業(yè)技能。在各類(lèi)評(píng)比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門(mén)的審查逮捕意見(jiàn)書(shū)規(guī)范化制作、民行部門(mén)的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過(guò)公開(kāi)選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級(jí)院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開(kāi)展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書(shū)閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫(xiě)作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類(lèi)文化活動(dòng),從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開(kāi)展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動(dòng),全年被錄用省級(jí)以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會(huì)的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺(jué)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級(jí)以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國(guó)家級(jí)榮譽(yù)4項(xiàng),省級(jí)榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績(jī)的取得,是市委和上級(jí)檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會(huì)有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
人民檢察院工作報(bào)告篇十五
市十四屆人大一次會(huì)議以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)在省檢察院和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,始終堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新、科學(xué)”發(fā)展總基調(diào),積極貫徹“司法要嚴(yán)、政策要活、效果要好”的工作方針,突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提升法律監(jiān)督水平,扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革,切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
9日,在市十五屆人大一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,市人民檢察院副檢察長(zhǎng)盛美軍代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作。
著力提供優(yōu)質(zhì)檢察保障。
更新服務(wù)理念,自覺(jué)融入長(zhǎng)春發(fā)展大局。以來(lái),面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、國(guó)家實(shí)施東北新一輪振興發(fā)展的重大考驗(yàn)和歷史機(jī)遇,我們認(rèn)真把握形勢(shì),把服務(wù)振興發(fā)展擺在更加突出的位置,先后制定實(shí)施關(guān)于服務(wù)保障全市全面深化改革、新一輪振興發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)等7個(gè)規(guī)范性文件,切實(shí)強(qiáng)化、細(xì)化、實(shí)化服務(wù)措施,將檢察職能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貼得更緊、落得更實(shí)。
突出工作重點(diǎn),切實(shí)提高服務(wù)工作針對(duì)性。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需,突出服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),對(duì)“兩橫三縱”快速路、地鐵1、2號(hào)線(xiàn)等256個(gè)重大項(xiàng)目,外創(chuàng)環(huán)境、內(nèi)抓預(yù)防,依法懲治騙取拆遷補(bǔ)償?shù)雀蓴_項(xiàng)目推進(jìn)的犯罪92人,有力保障我市投資拉動(dòng)戰(zhàn)略;突出服務(wù)民營(yíng)企業(yè),確定冷彎型鋼等336家民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,提供法律咨詢(xún)服務(wù)3109次,幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)破解發(fā)展難題。
更加注重司法策略,有效提升辦案效果。從保護(hù)市場(chǎng)主體生存發(fā)展、保障員工生計(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),正確區(qū)分財(cái)經(jīng)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等界限,對(duì)法定代表人涉嫌違法但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的.企業(yè),慎重使用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施,慎重查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物,慎重發(fā)布涉企案件信息,最大限度維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,實(shí)現(xiàn)了法律效果和政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
著力維護(hù)社會(huì)公平正義。
堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。突出打擊故意殺人、綁架、強(qiáng)干等嚴(yán)重暴力犯罪,搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及“黃賭毒”等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪。四年來(lái),共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人17743人,起訴30394人。不斷加強(qiáng)對(duì)未成年人司法保護(hù),市檢察院專(zhuān)門(mén)成立未成年人檢察工作室,開(kāi)通心理專(zhuān)家咨詢(xún)綠色通道,與團(tuán)市委共同建立200余人的合適成年人志愿者隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存等司法保護(hù)措施。
堅(jiān)持嚴(yán)懲職務(wù)犯罪與加強(qiáng)預(yù)防并重,促進(jìn)形成清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決貫徹中央、省市委反腐朽決策部署,堅(jiān)持“有腐必反、有貪必肅”,共立案查處職務(wù)犯罪1336件1836人,通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失6.9億元。共查處縣處級(jí)以上要案179人,犯罪金額在5萬(wàn)元以上的1402人,同比分別上升202%和477%,其中,查處地廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部15人。
堅(jiān)持監(jiān)督糾正司法不嚴(yán)與維護(hù)司法權(quán)威并重,積極構(gòu)建公平正義的司法環(huán)境。民事行政檢察監(jiān)督方面,貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察工作的決定》要求,針對(duì)民事行政案件數(shù)量巨大、不服裁判申訴相對(duì)集中的實(shí)際,實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展民行檢察工作戰(zhàn)略,著力補(bǔ)齊法律監(jiān)督工作“短板”,依法對(duì)民事和行政申訴案件提出、提請(qǐng)抗訴和發(fā)出再審檢察建議546件,同比上升36%。
攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。20,九臺(tái)、南關(guān)兩院成為全省檢察機(jī)關(guān)司法體制改革的先行試點(diǎn)院,探索出集員額制、大部制、責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制“四位一體”的綜合改革方案。9月,兩級(jí)檢察院圓滿(mǎn)完成了員額選任、機(jī)構(gòu)整合、定崗定責(zé)、明晰責(zé)權(quán)、落實(shí)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革任務(wù),新的檢察管理體制和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制正式運(yùn)行。
深入推進(jìn),切實(shí)做好改革“精裝修”工作。在基礎(chǔ)性改革任務(wù)完成后,緊緊抓住“落實(shí)司法責(zé)任制”這一改革核心,建立健全檢察官責(zé)權(quán)清單、案件評(píng)查、員額檢察官管理、司法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等重大改革配套制度40項(xiàng),初步建立了適應(yīng)改革要求的司法責(zé)任、司法業(yè)務(wù)管理、司法人員管理、司法保障四大改革配套制度體系。
務(wù)求實(shí)效,以改革成果提升司法效能。改革后,全市檢察機(jī)關(guān)司法能力明顯提升,一線(xiàn)辦案人員增配13.9%,案多人少矛盾得到有效緩解;辦案效率明顯提高,偵查、批捕、公訴、民行、控執(zhí)辦案時(shí)限分別縮短了25%、16%、27%、26%和29%;檢察權(quán)配置更加合理,反貪與反瀆、偵查與預(yù)防、批捕與起訴工作得到有效銜接。
狠抓教育培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍素能。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等教育活動(dòng),筑牢忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。著眼于提升法律監(jiān)督能力,建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系,廣泛開(kāi)展崗位練兵,舉辦業(yè)務(wù)專(zhuān)題研討、疑難案例評(píng)析、專(zhuān)項(xiàng)技能競(jìng)賽、優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)比等活動(dòng)。
狠抓規(guī)范司法,全面提升檢察公信力。深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范司法的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,持續(xù)開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作,連續(xù)三年評(píng)查案件1791件,糾正司法不規(guī)范問(wèn)題6722處,健全完善規(guī)范司法長(zhǎng)效機(jī)制27個(gè),有力解決群眾告狀難、職務(wù)犯罪偵查不規(guī)范、律師權(quán)益保障不到位等突出問(wèn)題。
狠抓“兩個(gè)責(zé)任”,全面加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓監(jiān)督”,組織全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來(lái)修訂實(shí)施的黨規(guī)黨紀(jì),扎實(shí)開(kāi)展述職述廉和專(zhuān)項(xiàng)檢務(wù)督查工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施嚴(yán)格的“一案雙查”和“一崗雙責(zé)”制度,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處了15名違紀(jì)違法檢察人員,對(duì)4名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任的人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)追責(zé)。
人民檢察院工作報(bào)告篇十六
(一)強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案而未立案、不應(yīng)立案而立案的,依法監(jiān)督立案4件,監(jiān)督撤案2件;糾正偵查活動(dòng)違法2次;對(duì)應(yīng)批捕而未提請(qǐng)批捕、應(yīng)起訴而未移送起訴的,依法追加逮捕8人,追加起訴57人。僅在辦理社會(huì)廣泛關(guān)注的焦作市龍池曼投資擔(dān)保有限公司非法吸收公眾存款案中,就依法追訴漏犯16人。
(二)強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督。依法辦理羈押必要性審查案件33件;依法辦理刑罰執(zhí)行監(jiān)督案件16件;向社區(qū)矯正機(jī)關(guān)提出檢察建議50件均被采納;對(duì)1名破壞監(jiān)管秩序的在押罪犯依法提起公訴,被區(qū)法院加刑2個(gè)月,使其得到應(yīng)有懲罰。積極履行刑事執(zhí)行檢察新職責(zé),辦理財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督〔4〕案件26件,強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督〔5〕案件2件。對(duì)焦作市監(jiān)獄報(bào)送的68名罪犯減刑材料審查后提出監(jiān)督意見(jiàn)23件;對(duì)區(qū)法院3名擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯材料審核后提出審查意見(jiàn),均被采納。
(三)強(qiáng)化民行檢察監(jiān)督。堅(jiān)持維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威并重,依法對(duì)民事判決、裁定,提請(qǐng)抗訴3件;作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)4件;辦理促和案件1件。向區(qū)法院發(fā)出再審檢察建議1份,針對(duì)民事執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題發(fā)出檢察建議25份均被采納。
人民檢察院工作報(bào)告篇十七
深入重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)領(lǐng)域,依法查辦項(xiàng)目規(guī)劃審批、招投標(biāo)、資金撥付與管理使用等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪嫌疑人104人。市縣兩級(jí)院分別聯(lián)合兩級(jí)工商聯(lián),制定并落實(shí)依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的22條意見(jiàn),查辦職務(wù)犯罪嫌疑人4人,促進(jìn)形成新型政商關(guān)系。分別與兩級(jí)扶貧部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,保障扶貧資金真正惠及貧困群眾。堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng),批捕合同詐騙、職務(wù)侵占等破壞市場(chǎng)秩序犯罪嫌疑人19人、起訴39人。維護(hù)金融管理秩序,批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型財(cái)經(jīng)犯罪嫌疑人50人、起訴126人。積極參與食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),依法批捕生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人22人、起訴45人。抓住群眾關(guān)注的上學(xué)難、看病貴和拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,相關(guān)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪103人。開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督,共依法批捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪嫌疑人8人、起訴20人,立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪7人。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定推進(jìn)平安渭南建設(shè)。
依法打擊各類(lèi)刑事犯罪,批捕各類(lèi)犯罪嫌疑人2092人,起訴2741人。扎實(shí)開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,批捕犯罪嫌疑人36人,起訴40人。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)40名生活確有困難的刑事被害人和親屬提供國(guó)家司法救助。積極參與社會(huì)治安綜合治理,共批捕侵犯農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪嫌疑人222人、起訴462人。認(rèn)真落實(shí)最高檢要求,著力解決未成年人司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)的銜接問(wèn)題,對(duì)涉嫌犯罪的未成年人堅(jiān)持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”,依法不批捕23人,不起訴6人,最大限度挽救涉罪未成年人。
依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢(shì),以開(kāi)展查辦職務(wù)犯罪“聚焦反腐行動(dòng)”為載體,全年共依法查辦各類(lèi)職務(wù)犯罪案件141件277人,立案件數(shù)和人數(shù)較上年同比分別上升7.6%和3.7%,通過(guò)辦案,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失7055.3萬(wàn)余元。深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作,受理賄賂檔案查詢(xún)11787次,有針對(duì)性地向發(fā)案單位及其上級(jí)主管部門(mén)制發(fā)《檢察建議書(shū)》23份。嚴(yán)格執(zhí)行查辦職務(wù)犯罪工作“八項(xiàng)禁令”,依法正確行使偵查權(quán),全面落實(shí)訊問(wèn)全程同步錄音錄像等制度,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),辦案質(zhì)量和效果不斷提高。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督維護(hù)社會(huì)公平正義。
強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督,堅(jiān)決貫徹疑罪從無(wú)原則,加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的綜合審查,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線(xiàn),共糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案68件、不應(yīng)當(dāng)立案而立案11件,糾正漏捕47人,追訴39人。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)與監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作,對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見(jiàn)224人次。會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院集中清理久押不決案件,共受理羈押必要性審查案件125人,對(duì)124人提出變更強(qiáng)制措施建議被采納。強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督,綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議、訴訟違法調(diào)查等監(jiān)督手段,重點(diǎn)監(jiān)督違法調(diào)解和其他顯失公正,嚴(yán)重?fù)p害公共利益和當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益的裁判,對(duì)生效民事行政裁判、調(diào)解書(shū)提出抗訴4件、再審檢察建議1件。
深化司法改革促進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
全面推開(kāi)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革,積極推進(jìn)檢察人員分類(lèi)管理改革,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核,并經(jīng)省法官、檢察官遴選委員會(huì)選任,全市237名檢察官進(jìn)入員額。扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn),積極摸排線(xiàn)索,共發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件線(xiàn)索85件。以訴前程序?yàn)橹攸c(diǎn),向相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織提出檢察建議58件,督促履行職責(zé)。對(duì)仍不履行職責(zé)或沒(méi)有社會(huì)組織提起公益訴訟、公共利益繼續(xù)受到侵害的,經(jīng)省檢察院批準(zhǔn),依法提起公益訴訟3件,受到省檢察院的.通報(bào)表彰。持續(xù)深化檢務(wù)公開(kāi)改革,公開(kāi)法律文書(shū)1375份、重要案件信息502條,司法透明度顯著提高。依托新媒體檢察宣傳陣地,先后發(fā)布檢察信息17.2萬(wàn)余條。推進(jìn)檢察開(kāi)放日活動(dòng)常態(tài)化,邀請(qǐng)各界人士1870人次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),進(jìn)一步拉近了與人民群眾的距離。
20,新起點(diǎn)上開(kāi)啟新征程,報(bào)告指出,全市檢察機(jī)關(guān)將對(duì)標(biāo)中省要求,圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),深化司法改革,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建一流隊(duì)伍,努力為我市追趕超越營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持把服務(wù)和保障大局作為檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任,緊緊圍繞市第五次黨員代表大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,在結(jié)合中找準(zhǔn)切入點(diǎn),把打擊犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來(lái),為建設(shè)富裕、美麗、幸福的新渭南提供有力司法保障。
深入推進(jìn)平安渭南和法治渭南建設(shè),堅(jiān)決依法打擊各類(lèi)刑事犯罪,積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,健全依法維權(quán)和化解糾紛多元化機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)立體化治安防控體系建設(shè),主動(dòng)關(guān)注和積極回應(yīng)人民群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題,更好地運(yùn)用法治思維預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,確保全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
依法嚴(yán)懲危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響重大經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施、影響重大改革舉措落實(shí)的職務(wù)犯罪。繼續(xù)深入開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,堅(jiān)決查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪。不斷深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作,從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
堅(jiān)持把強(qiáng)化人權(quán)司法保障貫穿于立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督全過(guò)程。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)和刑事執(zhí)行的法律監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題,維護(hù)公平正義,進(jìn)一步提高法律監(jiān)督能力和水平。
繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)和深化以完善司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)體制改革,完善偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行和民事行政檢察等工作機(jī)制,促進(jìn)解決影響司法公正、制約司法能力提高的深層次問(wèn)題。扎實(shí)做好民事行政公益訴訟等試點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)檢察改革深入推進(jìn)并取得預(yù)期成效。
鞏固和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,扎實(shí)開(kāi)展“規(guī)范司法行為,提高司法公信”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)。狠抓司法作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢各項(xiàng)要求。健全規(guī)范司法行為長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力。
人民檢察院工作報(bào)告篇十八
20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會(huì)議對(duì)檢察工作提出的要求和意見(jiàn),將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動(dòng)審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會(huì)嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無(wú)罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的案件,全部當(dāng)面聽(tīng)取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對(duì)命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對(duì)證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見(jiàn)》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽(tīng)取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn);對(duì)偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類(lèi)犯罪依法提起公訴25204人;對(duì)于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類(lèi)問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類(lèi)案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對(duì)檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書(shū)99種,完善書(shū)面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書(shū)時(shí)堅(jiān)持用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言詳細(xì)解釋?zhuān)_保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對(duì)維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對(duì)律師提出的無(wú)罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見(jiàn),認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說(shuō)明是否采納的情況和理由。對(duì)律師查詢(xún)案件、閱卷、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對(duì)罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過(guò)考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會(huì),其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國(guó)防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益。
依法加大對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法的問(wèn)題。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問(wèn)題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見(jiàn)。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書(shū)面監(jiān)督意見(jiàn)253件,糾正偵查活動(dòng)的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問(wèn)題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見(jiàn)采納率達(dá)到75%。針對(duì)危害食品安全案件判決沒(méi)有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的問(wèn)題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對(duì)民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問(wèn)題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案?jìng)刹?人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問(wèn)題。對(duì)刑期未滿(mǎn)就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案?jìng)刹?人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬(wàn)元以上的案件120件,占31.2%;縣處級(jí)以上的國(guó)家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國(guó)家部委、國(guó)有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級(jí)交辦的國(guó)家發(fā)展改革委、信訪(fǎng)局等13個(gè)系列專(zhuān)案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級(jí)2人、廳局級(jí)20人,涉案金額千萬(wàn)元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長(zhǎng)沈培平受賄案等省部級(jí)職務(wù)犯罪4件。這些專(zhuān)案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬(wàn)元的專(zhuān)案中,抽調(diào)本市各級(jí)檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國(guó)20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒(méi)有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線(xiàn)索到偵查終結(jié)的全過(guò)程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線(xiàn)索管理。實(shí)行所有線(xiàn)索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評(píng)估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案?jìng)刹?不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對(duì)過(guò)去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對(duì)被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問(wèn)必錄、凡搜查必錄;對(duì)立案?jìng)刹?、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級(jí)檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺(tái)賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問(wèn)合法、取證規(guī)范。三是依法開(kāi)展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對(duì)潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫(kù),持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過(guò)網(wǎng)上通緝、邊防控制、國(guó)際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開(kāi)展巡展,注重以案說(shuō)法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級(jí)檢察院依托查辦的案件,在國(guó)有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢(xún)平臺(tái),把缺乏誠(chéng)信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見(jiàn)》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開(kāi)展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門(mén)、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問(wèn)題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書(shū)記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開(kāi)改革。堅(jiān)持依法能公開(kāi)的一律公開(kāi),構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開(kāi)。建立程序性信息、法律文書(shū)、重要案件信息發(fā)布三大公開(kāi)平臺(tái),從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類(lèi)案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對(duì)起訴書(shū)、抗訴書(shū)、刑事申訴決定書(shū)等6大類(lèi)法律文書(shū),除法律規(guī)定不公開(kāi)的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開(kāi)查詢(xún);及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開(kāi)審查。對(duì)127件有較大爭(zhēng)議和社會(huì)影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)示證、公開(kāi)答復(fù),聽(tīng)取當(dāng)事人、代理人、專(zhuān)家學(xué)者、社區(qū)代表的意見(jiàn),強(qiáng)化釋法說(shuō)理,以公開(kāi)促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺(tái)。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評(píng)為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門(mén)、法學(xué)專(zhuān)家等組成的遴選委員會(huì),從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類(lèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)、環(huán)境資源保護(hù)類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問(wèn)題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開(kāi)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并從績(jī)效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門(mén)、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評(píng)制度。取消對(duì)各級(jí)院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問(wèn)題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績(jī)弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評(píng)查和專(zhuān)項(xiàng)督察力度,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書(shū)制作不規(guī)范等19項(xiàng)問(wèn)題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開(kāi)通報(bào)考試結(jié)果、存在問(wèn)題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評(píng)選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、專(zhuān)門(mén)人才53人。昌平院榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱(chēng)號(hào)、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺(jué)接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會(huì)報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會(huì)組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn),及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評(píng)價(jià)機(jī)制。深化檢察開(kāi)放日制度,邀請(qǐng)各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開(kāi)展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫(kù),充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評(píng)議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過(guò)去一年的檢察工作,離不開(kāi)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問(wèn)題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識(shí)不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)不到位、破解難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。各級(jí)院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開(kāi)等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問(wèn)題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對(duì)于存在的問(wèn)題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
人民檢察院工作報(bào)告篇十九
20xx年,市檢察院在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,聚焦服務(wù)保障黨的二十工作主線(xiàn),主動(dòng)更新司法理念,能動(dòng)發(fā)揮檢察職能,求真務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn),各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展,xx檢察工作質(zhì)效穩(wěn)居全省第一方陣。
一、助力高質(zhì)量發(fā)展,做好服務(wù)中心大局結(jié)合文章
圍繞服務(wù)保障黨的二十勝利召開(kāi)工作主線(xiàn),主動(dòng)將檢察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)。
推進(jìn)平安法治xx建設(shè)。堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全,做好“防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定”各項(xiàng)工作。嚴(yán)厲打擊放火、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xx人。堅(jiān)持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xxx人。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),辦理惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件x件xx人,已向市法院提起公訴。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,群眾信訪(fǎng)xx人次件件有回復(fù),可用盡用刑事和解化解矛盾,注重以案釋法,綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助、多部門(mén)協(xié)作等方式,最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務(wù)安商惠企法治化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),依托“百名政法干警進(jìn)百企”活動(dòng),開(kāi)展“十問(wèn)十幫”xxx余次,協(xié)助解決實(shí)際問(wèn)題xx個(gè)。出臺(tái)《充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》,著力減少辦案對(duì)企業(yè)的影響。穩(wěn)妥辦理涉營(yíng)商刑事案件xx件xx人,發(fā)出檢察建議xx份。對(duì)涉罪市場(chǎng)主體嚴(yán)格落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,不批捕x件x人,不起訴xx件xx人。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法正確適度履行監(jiān)管職能,辦理的某食品公司食品安全監(jiān)管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評(píng)為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀案例。積極推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革x,涉案企業(yè)合規(guī)改革被納入市委“雙優(yōu)化”工作整體推進(jìn),出臺(tái)《適用檢察建議辦理企業(yè)合規(guī)案件辦法(試行)》,辦理企業(yè)合規(guī)案件x件。
助力流域生態(tài)綠色發(fā)展。主動(dòng)扛起長(zhǎng)江大保護(hù)責(zé)任,以“河湖(林)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制x為抓手,筑牢長(zhǎng)江生態(tài)司法保護(hù)屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人,長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)行政公益訴訟案件xx件,刑事附帶民事公益訴訟案件x件,發(fā)出檢察建議x份。督促行為人通過(guò)補(bǔ)植增綠、增殖放流等方式修復(fù)生態(tài),探索適用以巡河值守方式修復(fù)受損公益。主動(dòng)完善執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,攜手市法院開(kāi)展“守護(hù)麋鹿家園護(hù)航長(zhǎng)江濕地”司法保護(hù)活動(dòng),建立法檢生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,凝聚長(zhǎng)江生態(tài)司法保護(hù)合力。
二、著力增進(jìn)民生福祉,切實(shí)辦好檢察為民實(shí)事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在增進(jìn)民生福祉,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往上久久為功,長(zhǎng)效發(fā)力。
解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,結(jié)合黨員干部“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng),主動(dòng)走訪(fǎng)聯(lián)系,問(wèn)需紓困,為幫扶聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)百姓大舞臺(tái)修建、老年活動(dòng)中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續(xù)建等實(shí)事。用心用情用力辦好群眾身邊小案,針對(duì)故意傷害、盜竊、交通肇事等案件,率先實(shí)行“兩卡、三綱”工作機(jī)制x,充分保護(hù)刑事被害人合法權(quán)益,促進(jìn)案結(jié)事了人和。全面落實(shí)普法責(zé)任制,部署開(kāi)展憲法、民法典、防非法集資、防養(yǎng)老詐騙等法治宣講活動(dòng),全方位提升群眾法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
構(gòu)建全方位未成年人保護(hù)格局。組建未檢專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),深化未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理。嚴(yán)懲性侵等侵害未成年人權(quán)益犯罪,起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人,對(duì)涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人,附條件不起訴x件xx人。持續(xù)深化未成年人法治宣講教育,深入開(kāi)展“法治進(jìn)校園”宣講活動(dòng)xx期,覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號(hào)檢察建議”x及強(qiáng)制報(bào)告x、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢(xún)及禁止x等未成年人司法保護(hù)制度落實(shí),推動(dòng)構(gòu)建“x+x》x”未成年人保護(hù)格局。
深化弱勢(shì)群體司法保護(hù)。主動(dòng)拓展老弱病殘幼等弱勢(shì)群體權(quán)利救濟(jì)渠道,自主研發(fā)民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣,受理民事支持起訴案件x件,收集線(xiàn)索xxx余條,為x名農(nóng)民工追回拖欠款項(xiàng)x萬(wàn)余元,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,此項(xiàng)工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅(jiān)持“應(yīng)救助盡救助”,加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)等部門(mén)的溝通,暢通救助渠道,共辦理司法救助案件xx件,發(fā)放司法救助金xx.x萬(wàn)元。辦理的一起跨xx兩省聯(lián)合司法救助案,通過(guò)開(kāi)展多元聯(lián)合救助,有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護(hù)公平正義,抓實(shí)檢察辦案第一要?jiǎng)?wù)
聚焦檢察主責(zé)主業(yè),公正高效能動(dòng)司法,在深耕法律監(jiān)督中,推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。
刑事檢察持續(xù)深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪,受理審查逮捕案件xx件xxx人,審查起訴案件xxx件xxx人。加強(qiáng)與監(jiān)委的辦案銜接與配合制約,形成懲腐合力,起訴職務(wù)犯罪案件x件xx人。統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度xx,建立認(rèn)罪認(rèn)罰犯罪嫌疑人開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)考察機(jī)制,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監(jiān)督職能,成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,做實(shí)刑事辦案配合和監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,撤案xx件,糾正漏訴xx人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,提出抗訴x件。堅(jiān)持抓前端治未病,將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸,制發(fā)涉及安全生產(chǎn)、旅店業(yè)治安等多領(lǐng)域檢察建議xx份。持續(xù)抓實(shí)“七號(hào)、八號(hào)檢察建議”xx專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,反復(fù)排查寄遞行業(yè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患,推動(dòng)堵塞監(jiān)管漏洞,有力推進(jìn)訴源治理。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)步推進(jìn)。全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,對(duì)xx名判處實(shí)刑未交付執(zhí)行罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)監(jiān)管活動(dòng)中存在的問(wèn)題提出書(shū)面糾正意見(jiàn)xx件,辦理財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,強(qiáng)制醫(yī)療xx執(zhí)行監(jiān)督案件x件,在押人員控告舉報(bào)申訴案件x件x人。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,辦理社區(qū)矯正檢察監(jiān)督案件xx件,督促對(duì)x名假釋對(duì)象收監(jiān)執(zhí)行刑罰,制發(fā)檢察建議x份。加大司法工作人員職務(wù)犯罪偵查力度,協(xié)助市檢察院立辦職務(wù)犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準(zhǔn)發(fā)力。以深入貫徹民法典為契機(jī),針對(duì)民事行政裁判、審判、執(zhí)行活動(dòng)中的違法問(wèn)題,加大監(jiān)督力度。共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件xx件,向法院發(fā)出檢察建議書(shū)xx份,均被回復(fù)和采納。辦理的某門(mén)業(yè)公司欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,注重矛盾糾紛化解,幫助xx名務(wù)工人員討回欠薪。在辦案中,注重做好釋法說(shuō)理工作,所辦案件當(dāng)事人均息訴罷訪(fǎng)。
公益訴訟檢察卓有成效。持續(xù)在穩(wěn)規(guī)模、重質(zhì)量、拓領(lǐng)域上發(fā)力,共辦理行政公益訴訟案件xx件,發(fā)出訴前檢察建議書(shū)xx份,磋商意見(jiàn)書(shū)xx份,提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件,法院判決x件。在辦案中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題與監(jiān)管部門(mén)磋商,提出社會(huì)治理檢察建議,督促相關(guān)部門(mén)建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開(kāi)展“長(zhǎng)江大保護(hù)”“守護(hù)美好生活”“國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金xxxx余萬(wàn)元;辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊(duì)伍建設(shè),鍛造高質(zhì)量檢察鐵軍
以最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”及省院“素能提升年”為契機(jī),狠抓隊(duì)伍建設(shè),干警政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化水平得到有力提升。
始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。全覆蓋開(kāi)展政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),堅(jiān)持做到以黨的理論武裝頭腦,不斷提高干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持抓黨建與講政治、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素能、促業(yè)務(wù)相融合,以支部為單位開(kāi)展“以政治說(shuō)辦案、講工作”“一案一評(píng)議”活動(dòng)xx期,實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)同頻共振提質(zhì)增效。打造的“陽(yáng)光黨建”品牌被xx市委評(píng)為“十佳黨建品牌”。
狠抓業(yè)務(wù)素能提升。扎實(shí)開(kāi)展“全面、全員、全勤”常態(tài)化崗位練兵活動(dòng),創(chuàng)新形式開(kāi)展每周一學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓(xùn)、法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高干警業(yè)務(wù)素能。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向督促并舉,創(chuàng)建績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制,厘清機(jī)關(guān)管理負(fù)面清單,激勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。善于借智借力,與二十學(xué)法學(xué)院開(kāi)展檢校合作,共建研學(xué)基地,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)授課和案例研討會(huì);率先聘任x名行政執(zhí)法人員兼任檢察官助理,凝聚執(zhí)法司法工作合力,有效實(shí)現(xiàn)合作共贏。
堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治檢。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治檢永遠(yuǎn)在路上,強(qiáng)化廉政教育,引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),鞏固政法隊(duì)伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個(gè)規(guī)定”xx及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度落實(shí),從根本上杜絕人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案。堅(jiān)持以“嚴(yán)”的主基調(diào)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),加大作風(fēng)督察頻次,深化糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展談心談話(huà),對(duì)干警存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處理,真正做到懲前毖后、警鐘長(zhǎng)鳴。
自覺(jué)接受監(jiān)督制約。旗幟鮮明講政治,把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作全過(guò)程。主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,向市政協(xié)通報(bào)工作情況,邀請(qǐng)代表委員參加公開(kāi)聽(tīng)證、檢察開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)等檢務(wù)活動(dòng)xxx余人次,切實(shí)把社會(huì)各界的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)檢察工作的實(shí)招硬招。深化檢務(wù)公開(kāi),主動(dòng)發(fā)布檢察動(dòng)態(tài)信息xxx余條,在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)布稿件xxx篇,與省、xx市檢察院聯(lián)合打造系列法治廣播劇,在“x檢在線(xiàn)”以周播劇專(zhuān)欄形式推出,現(xiàn)已編發(fā)xx期,xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表,今年xx檢察工作取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、市人大的有力監(jiān)督、市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督,也離不開(kāi)各級(jí)代表委員的關(guān)心支持。在此,我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分;檢察監(jiān)督理念未徹底更新;專(zhuān)家型、高素質(zhì)人才缺乏等。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,靶向發(fā)力,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
人民檢察院工作報(bào)告篇二十
各位代表:
年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和市政府的關(guān)心支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),主動(dòng)服務(wù)全市工作大局,堅(jiān)決維護(hù)公平正義,檢察工作全面、深入推進(jìn),取得了新進(jìn)展。
——依法全面履行審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴職責(zé),有力推進(jìn)平安長(zhǎng)沙建設(shè)。一年來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人7174人、不批準(zhǔn)逮捕2548人;提起公訴9908人、不起訴791人。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。批準(zhǔn)逮捕爆炸、放火、販賣(mài)毒品、制造等嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑人1310人、提起公訴1200人。犯罪嫌疑人向某等9人大肆制造并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)販支、,涉槍數(shù)千支,嚴(yán)重危害社會(huì)治安,瀏陽(yáng)市檢察院提前介入,依法從快批準(zhǔn)逮捕,有效遏制此類(lèi)犯罪活動(dòng)的蔓延。從寬處理輕微刑事犯罪。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),對(duì)涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的案件,不批準(zhǔn)逮捕1501人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或可以免除刑罰的案件,不起訴462人。確保無(wú)罪的人不受刑事追究。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件,不予批準(zhǔn)逮捕938人、不起訴201人;對(duì)不構(gòu)成犯罪的案件,不批準(zhǔn)逮捕109人、不起訴128人。市檢察院受理偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的張某涉嫌故意殺人一案后,通過(guò)嚴(yán)審細(xì)查,認(rèn)為張某沒(méi)有對(duì)被害人實(shí)施犯罪行為,不構(gòu)成犯罪,遂依法決定對(duì)張某作出不起訴處理,防止了錯(cuò)案的發(fā)生。
——依法全面履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),有力推進(jìn)廉潔長(zhǎng)沙建設(shè)。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,共立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪案件127件160人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪案件99件126人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪案件28件34人。突出查辦大要案。立案查辦涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員18人,涉嫌貪污受賄10萬(wàn)元以上、挪用公款百萬(wàn)元以上案件87件。市檢察院依法立案查辦了省交通廳原副廳長(zhǎng)李曉希受賄案、湖南華菱置業(yè)有限公司原總經(jīng)理方平受賄、挪用公款案、長(zhǎng)沙縣建設(shè)測(cè)繪規(guī)劃設(shè)計(jì)院原院長(zhǎng)劉漢明涉嫌貪污、受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)案等一批涉嫌職務(wù)犯罪大要案,取得良好效果,彰顯了黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)定決心。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力開(kāi)展深入查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、街道社區(qū)等基層單位和醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域,依法立案查辦雨花區(qū)黎托街道粟塘社區(qū)籌委會(huì)原書(shū)記李勇波貪污、受賄案、瀏陽(yáng)市洞陽(yáng)鎮(zhèn)財(cái)政所原會(huì)計(jì)黎謨湘濫用職權(quán)、挪用公款案等職務(wù)犯罪案件27件33人,維護(hù)群眾切身利益;深入開(kāi)展查辦商業(yè)賄賂犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),立案?jìng)刹?0件13人,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;開(kāi)展追捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法將涉嫌貪污、受賄、潛逃三年的湖南有色金屬勘探局地質(zhì)總隊(duì)原副隊(duì)長(zhǎng)謝光建等13名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人抓獲歸案,維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)。重視查辦行賄犯罪。加大懲治行賄犯罪力度,依法立案?jìng)刹樯嫦有匈V、對(duì)單位行賄、介紹賄賂、單位行賄犯罪案件34件44人,震懾行賄犯罪,防范賄賂犯罪案件的發(fā)生。大力提升“預(yù)防生產(chǎn)力”。舉辦警示教育活動(dòng),組織黨員干部參加活動(dòng)接受教育,引導(dǎo)其提高預(yù)防能力,筑牢預(yù)防防線(xiàn),鞏固預(yù)防效果。加大個(gè)案、專(zhuān)項(xiàng)、系統(tǒng)預(yù)防力度,提出檢察建議54份,對(duì)9個(gè)重大公共建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行同步預(yù)防,促進(jìn)資金安全使用、工程優(yōu)質(zhì)建設(shè)、干部清正廉潔。大力開(kāi)展預(yù)防調(diào)查,全面、深入剖析職務(wù)犯罪案件發(fā)生的特點(diǎn)、原因,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及部門(mén)報(bào)送職務(wù)犯罪分析報(bào)告26件,推動(dòng)預(yù)防社會(huì)化,防止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。雨花區(qū)檢察院結(jié)合辦案精心制作、贈(zèng)送《預(yù)防“村官”職務(wù)犯罪宣傳掛圖》,受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u(píng)。
——依法全面履行訴訟監(jiān)督職責(zé),有力推進(jìn)法治長(zhǎng)沙建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)刑事立案、偵查和審判的監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案99件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的',督促撤案44件;對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕的犯罪嫌疑人,追加逮捕176人,開(kāi)福區(qū)檢察院對(duì)冒充人民警察搶劫的犯罪嫌疑人劉波追加逮捕,劉被依法判處有期徒刑十一年十個(gè)月;對(duì)應(yīng)當(dāng)移送起訴而未移送起訴的被告人,追加起訴94人,天心區(qū)檢察院追加起訴的張雁林販賣(mài)毒品案被依法判處有期徒刑十年;對(duì)刑事審判中的違法情況提出糾正意見(jiàn)42件次;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁決,提出刑事抗訴29件,法院已審結(jié)14件,其中改判12件,市檢察院提出抗訴的廖志偉、王戡販賣(mài)毒品案,法院依法將廖由無(wú)期徒刑改判為死刑,緩期二年執(zhí)行,將王由十年有期徒刑改判為無(wú)期徒刑。強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)139名呈報(bào)減刑、假釋、保外就醫(yī)但經(jīng)審查不符合其條件的罪犯,依法監(jiān)督不予批準(zhǔn);開(kāi)展保外就醫(yī)、職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行等專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)20名不符合保外就醫(yī)等暫予監(jiān)外執(zhí)行條件或條件已消失的罪犯,依法監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行刑罰;對(duì)不宜繼續(xù)羈押的“老、病、殘”罪犯,實(shí)行司法人文關(guān)懷,建議暫予監(jiān)外執(zhí)行。省女子監(jiān)獄83歲罪犯羅某認(rèn)罪悔罪,因生活難以自理不宜繼續(xù)羈押,星城地區(qū)檢察院依法建議將其保外就醫(yī),并主動(dòng)聯(lián)系將其送回原籍所在地社區(qū)執(zhí)行刑罰,受到各方好評(píng)。強(qiáng)化對(duì)民事和行政訴訟的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督虛假訴訟、違法調(diào)解和其它顯失公正,嚴(yán)重?fù)p害公共利益和當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益的裁決,依法提出抗訴3件,提請(qǐng)抗訴16件,法院已審結(jié)17件(含積案),其中改變?cè)瓫Q定5件,發(fā)回重審9件;依法提出再審檢察建議12件,法院采納13件(含積案);依法督促、支持起訴了一批效果良好的公益民事案件。寧鄉(xiāng)縣檢察院辦理的“李盈庭人身?yè)p害賠償糾紛提請(qǐng)抗訴案”被評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首屆民事行政檢察優(yōu)秀案件”。
一年來(lái),為全面、正確履行檢察職責(zé),我們采取了以下主要做法:
一、主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。牢固樹(shù)立大局觀,主動(dòng)、有效服務(wù)長(zhǎng)沙“六個(gè)走在前列”。著力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。依法堅(jiān)決及時(shí)打擊惡意阻礙企業(yè)開(kāi)工、強(qiáng)行承包企業(yè)工程和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪,保障項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè),維護(hù)企業(yè)合法利益;依法堅(jiān)決打擊故意損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,批捕30人、起訴59人,保護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;依法妥善辦理涉及企業(yè)案件,對(duì)5名涉嫌犯罪但情節(jié)不嚴(yán)重的企業(yè)法人、高管、技術(shù)骨干依法不捕或及時(shí)變更強(qiáng)制措施,慎重扣押涉案款物,堅(jiān)決不因案件查辦影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);依法立案查辦在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中索拿卡要涉嫌受賄犯罪、不作為涉嫌玩忽職守犯罪、亂作為涉嫌濫用職權(quán)犯罪等案件31件36人,努力為企業(yè)營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。著力服務(wù)綜合整治。依法批捕聚眾斗毆、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)和編造、故意傳播虛假恐怖信息等妨害社會(huì)管理秩序的犯罪嫌疑人427人、起訴1004人,犯罪嫌疑人譚海榮報(bào)假案,謊稱(chēng)在黃花機(jī)場(chǎng)等地放置炸彈引起社會(huì)恐慌,長(zhǎng)沙縣檢察院依法對(duì)其批準(zhǔn)逮捕,維護(hù)社會(huì)管理秩序;依法批捕合同詐騙、強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營(yíng)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人306人、起訴368人,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;依法批捕危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、重大責(zé)任事故等危害公共安全的犯罪嫌疑人268人、起訴511人,蘇維等27人在道路上醉酒駕車(chē)涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪,均被我市檢察機(jī)關(guān)提起公訴,維護(hù)公共安全。著力服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)。依法堅(jiān)決打擊破壞國(guó)土、礦產(chǎn)、林業(yè)、水等能源資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪活動(dòng),批捕26人、起訴81人,高曉剛、程金海在湘江流域非法開(kāi)采砂礦涉嫌非法采礦犯罪,魯滿(mǎn)意盜伐紅豆杉涉嫌非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物犯罪,胡大儒非法買(mǎi)賣(mài)涉嫌收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪,均被我市檢察機(jī)關(guān)依法批捕、起訴;依法嚴(yán)厲查辦利用職務(wù)之便危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪,寧鄉(xiāng)縣楓木橋鄉(xiāng)林業(yè)站原站長(zhǎng)黃石軍利用職務(wù)之便侵吞公款、違反規(guī)定使用國(guó)家育林資金涉嫌貪污、濫用職權(quán)罪被檢察機(jī)關(guān)立案查辦、提起公訴,懲戒此類(lèi)犯罪,依法保護(hù)和促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。
二、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,
突出維護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,批捕525人、起訴874人,保障群眾生命安全。市檢察院依法批捕、起訴的王追故意殺人案,徐小明、胡志雄搶劫殺人案,李明華爆炸致人死亡案等均被法院依法。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒、有害食品和假、劣藥品犯罪,批捕56人、起訴62人,保障群眾身體健康。犯罪嫌疑人熊正軍用工業(yè)硫磺熏制并出售干辣椒5000余斤,涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪,望城區(qū)檢察院依法將其批捕、起訴,并追訴同案犯3人。突出維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)財(cái)犯罪,批捕3262人、起訴3929人。依法慎重辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,批捕266人、起訴279人,最大限度地幫助被害群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失,取得好的效果。突出維護(hù)人民群眾的人身自由和控告申訴權(quán)。依法打擊非法拘禁、非法侵入住宅等犯罪,批捕167人、起訴321人,保護(hù)公民人身自由;依法打擊侵犯名譽(yù)、隱私的犯罪,袁再華非法購(gòu)買(mǎi)、私自調(diào)取公民個(gè)人信息4萬(wàn)余條,涉嫌非法獲取公民個(gè)人信息犯罪,檢察機(jī)關(guān)提起公訴后,法院依法判處其刑罰,保護(hù)公民個(gè)人信息安全;更加重視加強(qiáng)控告申訴檢察工作,熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),妥善辦結(jié)信訪(fǎng)案件547件,立案復(fù)查刑事申訴案件17件、受理審查民事申訴案件194件,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,努力做到案結(jié)事了人和。全市兩級(jí)檢察院10個(gè)控告申訴接待室已全部被省檢察院呈報(bào)最高人民檢察院授予“全國(guó)文明接待室”光榮稱(chēng)號(hào)。
三、全面實(shí)施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。適應(yīng)“兩法”修改實(shí)施要求,開(kāi)展為期5個(gè)月的轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念主題教育,召開(kāi)專(zhuān)題務(wù)虛會(huì)、案件剖析會(huì),查找突出問(wèn)題,剖析主觀原因,制訂相關(guān)制度,認(rèn)真整改落實(shí),促進(jìn)檢察人員樹(shù)牢和踐行科學(xué)正確的執(zhí)法理念。嚴(yán)格實(shí)施“兩法”。落實(shí)證據(jù)制度修改規(guī)定,全面審查證據(jù)合法性和證明力,通過(guò)排除非法證據(jù)決定不批準(zhǔn)逮捕5人、不起訴4人。落實(shí)強(qiáng)制措施修改規(guī)定,逐案審查繼續(xù)羈押的必要性,對(duì)99名不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人建議予以釋放或變更強(qiáng)制措施。落實(shí)辯護(hù)制度修改規(guī)定,依法支持辯護(hù)人了解案件情況、調(diào)取證據(jù)材料、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人,認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)人的意見(jiàn);依法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為402名犯罪嫌疑人提供辯護(hù)。落實(shí)偵查措施修改規(guī)定,對(duì)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像。落實(shí)審判程序修改規(guī)定,公訴人依法出席庭前會(huì)議交換意見(jiàn);對(duì)法院適用刑事簡(jiǎn)易程序的3830起一審案件和開(kāi)庭審理的112起二審案件、2起再審案件,全部派員出席法庭。積極應(yīng)對(duì)民事訴訟法修改實(shí)施帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,制定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部分工協(xié)作辦法和對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的制度,取得好的辦案效果,被最高人民檢察院予以推介。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。探索案件管理機(jī)制,推行網(wǎng)上辦案,實(shí)行執(zhí)法辦案的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理;全面檢查、深刻剖析、著力解決檢察機(jī)關(guān)有些案件質(zhì)量不高的問(wèn)題,成效突出,我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴的案件占全省檢察機(jī)關(guān)此類(lèi)案件的近五分之一、在全省最多,而撤回起訴、無(wú)罪判決案件在全省最少,辦案質(zhì)量在全省最好,得到省檢察院的充分肯定;深入開(kāi)展不捕、不訴、涉嫌職務(wù)犯罪案件撤案專(zhuān)項(xiàng)檢查等執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問(wèn)題,提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。在省檢察院組織開(kāi)展的執(zhí)法狀況考評(píng)中,市檢察院執(zhí)法質(zhì)量得分位居全省第一;岳麓區(qū)檢察院連續(xù)十年保持提起公訴案件無(wú)罪判決零記錄,得到最高人民檢察院的肯定和推介。
四、著力打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。強(qiáng)化組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),持之以恒抓理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、完善“一崗雙責(zé)”考核考評(píng),認(rèn)真開(kāi)展上級(jí)檢察院聽(tīng)取和評(píng)議下一級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)述職述廉報(bào)告活動(dòng)、重視對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作、協(xié)助地方黨委及組織部門(mén)考察、調(diào)整、充實(shí)基層檢察院班子成員11人,兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和“免疫力”有了新提升。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),深化黨支部建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督、管理,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)中層骨干和檢察人員的組織建設(shè),市檢察院通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任用部門(mén)正副職37人,兩級(jí)檢察院上下交流任用領(lǐng)導(dǎo)干部4人;面向全國(guó)招錄檢察人員34名、面向全國(guó)檢察系統(tǒng)遴選業(yè)務(wù)骨干32名,優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),選送檢察人員270余人次到國(guó)家檢察官學(xué)院和有關(guān)高等院校參加檢察官素能、修改后“兩法”實(shí)施應(yīng)用、新媒體應(yīng)對(duì)等專(zhuān)題學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);開(kāi)展崗位練兵,組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)25次,在省以上組織的業(yè)務(wù)比武活動(dòng)中獲獎(jiǎng)33人次,提升執(zhí)法技能;注重文化育檢,積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型檢察官活動(dòng),續(xù)建檢察文化長(zhǎng)廊,建設(shè)長(zhǎng)沙檢察陳列室,探索檢察行為文化,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)文明化建設(shè),提升綜合素能。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。以制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。制定有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)9個(gè)規(guī)范性文件,認(rèn)真改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格按規(guī)定清理、安排辦公用房。以教育整頓促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展干部隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng),深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),嚴(yán)肅查處并通報(bào)檢察人員違反紀(jì)律、作風(fēng)規(guī)定的人和事,以懲促防,以儆效尤。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“六種優(yōu)良作風(fēng)”,推介優(yōu)良典型,樹(shù)立道德模范,評(píng)選文明標(biāo)兵,營(yíng)造改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作、從嚴(yán)律己、奮發(fā)向上的良好氛圍。強(qiáng)化基層建設(shè)。全面推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),取得新的成效。芙蓉區(qū)、開(kāi)福區(qū)檢察院被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。長(zhǎng)沙縣檢察院已被省檢察院呈報(bào)最高人民檢察院榮記集體一等功。
五、始終注重接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大監(jiān)督。市檢察院依法向市人大及其常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作、重要案件17件;提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命副檢察長(zhǎng)1人、檢察委員會(huì)委員3人、檢察員26人;及時(shí)有效辦理市人大常委會(huì)批辦、交辦案件和事項(xiàng)9件、市人大代表建議案1件;通過(guò)手機(jī)短信、聯(lián)絡(luò)專(zhuān)刊、座談與上門(mén)走訪(fǎng)等方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,向代表通報(bào)工作,認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)、建議;圍繞“加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作,維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的公平公正”這一主題,認(rèn)真開(kāi)展市人大常委會(huì)統(tǒng)一部署的“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng),取得明顯實(shí)效,其做法得到最高人民檢察院推介。積極接受民主監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與市政協(xié)及有關(guān)部門(mén)和政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作,密切聯(lián)系,通報(bào)工作,傾聽(tīng)意見(jiàn);制定《貫徹落實(shí)政協(xié)民主監(jiān)督員制度的實(shí)施意見(jiàn)》,積極支持民主監(jiān)督員開(kāi)展工作,虛心接受民主監(jiān)督員、政協(xié)委員的監(jiān)督。真誠(chéng)接受社會(huì)監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共向社會(huì)各界選任人民監(jiān)督員100名,市檢察院聘任檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員20名;人民監(jiān)督員通過(guò)履職監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)中“七種情形”的案件和問(wèn)題15起;深入開(kāi)展“三走訪(fǎng)、兩查找、一確保、一促進(jìn)”活動(dòng),派員對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪案件的發(fā)案單位、案件當(dāng)事人和律師進(jìn)行走訪(fǎng),聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題;深化檢務(wù)公開(kāi),組織開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”、“觀摩評(píng)議公訴庭”等活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界有關(guān)人士出席、參與,全面、深入了解檢察機(jī)關(guān)有關(guān)履職情況,檢察工作透明度有了增強(qiáng),執(zhí)法公信力有了提升。
各位代表,全市檢察工作成績(jī)的取得,是市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其常委會(huì)、全體市人大代表有力監(jiān)督的結(jié)果,是各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表市人民檢察院,向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員及社會(huì)各界表示衷心感謝和崇高敬意!
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,全市檢察工作仍然存在一些問(wèn)題和不足:檢察職能發(fā)揮還不充分,有些法律監(jiān)督工作特別是訴訟監(jiān)督工作還比較薄弱,監(jiān)督不力、不到位、不及時(shí)等現(xiàn)象仍然存在;有的單位和檢察人員沒(méi)有牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念,服務(wù)大局、執(zhí)法為民意識(shí)還不夠強(qiáng),就案辦案、機(jī)械執(zhí)法、不注重執(zhí)法效果等問(wèn)題還不同程度存在;隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高不快,特別是專(zhuān)業(yè)化水平不夠高,有的檢察人員執(zhí)法不嚴(yán),有些檢察人員執(zhí)法不理性、不平和、不規(guī)范;執(zhí)法保障機(jī)制有待完善,基層檢察院“案多人少”的矛盾比較突出,基層基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此,我們將采取有效措施,努力加以解決。
人民檢察院工作報(bào)告篇一
一、堅(jiān)持依法履職與服務(wù)大局有機(jī)結(jié)合,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需,著力營(yíng)造法治化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等角度入手,制定《為呼倫貝爾市“十三五”時(shí)期社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)的意見(jiàn)》,為檢察工作服務(wù)發(fā)展、融入大局提供指引和遵循。
圍繞防風(fēng)險(xiǎn)促穩(wěn)定,積極投身平安呼倫貝爾建設(shè)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)性的犯罪和妨害社會(huì)管理秩序等犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕1545人,提起公訴3648人,增強(qiáng)人民群眾安全感。聯(lián)合市公安局,金融、電信主管部門(mén)開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),批準(zhǔn)逮捕電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)投資詐騙犯罪嫌疑人32人,堅(jiān)決遏制蔓延勢(shì)頭。
圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,聚焦“美麗發(fā)展”強(qiáng)化司法保障。嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn),深入開(kāi)展打擊整治毀林毀草違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,批準(zhǔn)逮捕非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人120人,提起公訴267人。監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件2件,查辦負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家工作人員11人,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪形成強(qiáng)大震懾。
二、堅(jiān)持懲治職務(wù)犯罪與加強(qiáng)同步預(yù)防有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
保持反腐朽高壓態(tài)勢(shì)。20共查辦職務(wù)犯罪100件219人,同比分別上升2%和0.9%,創(chuàng)歷史新高。其中20萬(wàn)元以上的貪腐賄賂大案27件,瀆職侵權(quán)重特大案件21件,縣處級(jí)以上干部10人。
重點(diǎn)查辦熱點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)注的職務(wù)犯罪。圍繞民生權(quán)益保障,持續(xù)開(kāi)展查辦和預(yù)防涉農(nóng)涉牧、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,以“五個(gè)一批”為重點(diǎn),聚焦資金分配、發(fā)放管理、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法查辦侵害國(guó)家和群眾切身利益的職務(wù)犯罪51件135人。
注重辦案質(zhì)量、效率和效果的有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)把職務(wù)犯罪初查關(guān)、立案關(guān)、偵查關(guān)和訴判關(guān);深入推進(jìn)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化;正確處理執(zhí)法辦案與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治,實(shí)施同步預(yù)防。建成覆蓋全市的網(wǎng)上警示宣傳教育平臺(tái)。組建全區(qū)首家蒙文蒙語(yǔ)巡回宣講團(tuán),為少數(shù)民族干部群眾提供預(yù)防服務(wù),受到普遍歡迎。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行有機(jī)結(jié)合,維護(hù)司法公正和法治權(quán)威。
加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。以破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)為抓手,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案35件,目前已做出有罪判決32人。監(jiān)督撤案104件。糾正偵查活動(dòng)違法130件。嚴(yán)格審查判斷證據(jù),因事實(shí)不清、證據(jù)不足、犯罪嫌疑人未成年等原因不批捕321人,不起訴166人。對(duì)遺漏犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人的,追加逮捕13人,追訴漏犯92人。
加強(qiáng)刑事審判和執(zhí)行監(jiān)督。堅(jiān)決糾正定罪不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡、審判程序違法等問(wèn)題,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴31件,同比上升93.8%。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年”活動(dòng),與公益訴訟試點(diǎn)、執(zhí)行案款集中清理和虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,推動(dòng)訴訟監(jiān)督全面開(kāi)展。
四、堅(jiān)持司法改革與精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)檢察工作內(nèi)生動(dòng)力。
穩(wěn)步承接以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。圓滿(mǎn)完成首批員額檢察官選任工作;建立獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組兩種組織形式,明確檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)辦案分工,制定檢察官權(quán)力清單,落實(shí)司法責(zé)任制要求。
嚴(yán)格審慎推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)。以生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),摸排公益訴訟線(xiàn)索45件,通過(guò)訴前程序糾正相關(guān)行政機(jī)關(guān)不依法履職或怠于履職22件,向法院提起公益訴訟8件,一系列危害生態(tài)環(huán)境、影響群眾健康利益的突出問(wèn)題得到解決。
主動(dòng)深化接受監(jiān)督機(jī)制改革。制定《人大代表聯(lián)絡(luò)工作精細(xì)化管理方案》,建立起與四級(jí)人大代表分級(jí)、分團(tuán)、分組聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
多措并舉提升檢察工作精細(xì)化水平。開(kāi)展檢察工作精細(xì)化管理活動(dòng),把精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的要求落實(shí)到司法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理和檢務(wù)保障各個(gè)環(huán)節(jié),深化規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
五、堅(jiān)持提高隊(duì)伍素質(zhì)與鞏固基層基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合,大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,確保政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,開(kāi)通運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),以“打鐵還需自身硬”的標(biāo)準(zhǔn)和要求狠抓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治檢。
切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè),夯實(shí)檢察工作根基。堅(jiān)持市檢察院主導(dǎo)、基層院主責(zé)的方針,完善定點(diǎn)聯(lián)系、對(duì)口指導(dǎo)機(jī)制,鞏固深化基層院“八化”建設(shè)成果。
以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為目標(biāo),強(qiáng)化隊(duì)伍素能建設(shè)。注重以戰(zhàn)代訓(xùn),舉辦全市首屆公訴人與律師論辯大賽等崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽69次。
2017年工作重點(diǎn)。
第一,敢于披荊斬棘,著力保障全面深化改革。更加主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和法治建設(shè)新要求,緊緊圍繞市第四次共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖,嚴(yán)守發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線(xiàn)”,用心用情用力工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
第二,敢于懲惡揚(yáng)善,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化穩(wěn)定是根本大局的認(rèn)識(shí),依法打擊各類(lèi)刑事犯罪,增強(qiáng)人民群眾安全感。強(qiáng)化矛盾排查和糾紛化解,積極參與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的.社會(huì)治理,推進(jìn)平安呼倫貝爾、法治呼倫貝爾建設(shè)。
第三,敢于動(dòng)真碰硬,著力營(yíng)造清廉政治環(huán)境。深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大意義,堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的決策部署。作為非試點(diǎn)地區(qū),要堅(jiān)持思想不亂、工作不斷,毫不放松地抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第四,敢于不留情面,著力加強(qiáng)法律監(jiān)督。貫徹落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)和刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行的法律監(jiān)督。
第五,敢于開(kāi)拓創(chuàng)新,著力推進(jìn)司法體制改革。深化以司法責(zé)任制為核心的中央四項(xiàng)司法體制改革,建立健全配套制度措施,推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效。深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理活動(dòng),努力在解決制約司法能力、影響司法公信力的深層次問(wèn)題上取得新突破。
第六,敢于淬火鍛煉,著力打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵,不斷提升檢察人員的思想政治素質(zhì)和司法辦案水平。
人民檢察院工作報(bào)告篇二
20,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)持“吃飯靠財(cái)政、建設(shè)靠項(xiàng)目、發(fā)展靠融資”的工作理念,緊扣財(cái)稅年度工作目標(biāo)任務(wù),千方百計(jì)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”,積極推進(jìn)財(cái)政改革,著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)一般公共預(yù)算收支完成情況。
1.全縣一般公共預(yù)算收支完成情況。年,全縣完成財(cái)政總收入84613萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的99.8%,同比增收3937萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.9%。其中:一般公共預(yù)算收入53704萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的106.1%,同比增收5134萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.6%。完成一般公共預(yù)算支出255173萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的108.1%,同比增支28894萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.8%。
2.全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況。一般公共預(yù)算收入53704萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入202295萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬(wàn)元,上年結(jié)余收入1292萬(wàn)元,調(diào)入資金4695萬(wàn)元,收入合計(jì)312704萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出255173萬(wàn)元,上解支出6770萬(wàn)元,債務(wù)還本支出42718萬(wàn)元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6843萬(wàn)元,支出合計(jì)311504萬(wàn)元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬(wàn)元。
3.縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡情況??h本級(jí)一般公共預(yù)算收入38052萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入202295萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬(wàn)元,調(diào)入資金4654萬(wàn)元,上年結(jié)余收入1292萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入5332萬(wàn)元,收入合計(jì)302343萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出222552萬(wàn)元,補(bǔ)助下級(jí)支出24583萬(wàn)元,上解支出6770萬(wàn)元,債務(wù)還本支出36907萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出5811萬(wàn)元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4520萬(wàn)元,支出合計(jì)301143萬(wàn)元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬(wàn)元。
(二)政府性基金收支完成情況。
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預(yù)算收入7818萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的130.3%,同比增收639萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.9%。完成政府性基金預(yù)算支出8693萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的75.9%,同比減支5996萬(wàn)元,下降40.8%。
2.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。政府性基金預(yù)算收入7818萬(wàn)元,上級(jí)政府性基金補(bǔ)助收入6406萬(wàn)元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4000萬(wàn)元,上年結(jié)余收入437萬(wàn)元,收入合計(jì)18661萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出8693萬(wàn)元,債務(wù)還本支出4000萬(wàn)元,調(diào)出資金3768萬(wàn)元,支出合計(jì)16461萬(wàn)元。收支相抵,年終結(jié)余2200萬(wàn)元。
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支完成情況。
1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支完成情況。完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入3305萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的2279.3%,完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出3312萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的2208.0%。
2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支平衡情況。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入3305萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入7萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出3312萬(wàn)元。收支相抵,預(yù)算平衡。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入63246萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的129.8%,完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出67523萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的160.0%。
2.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入59742萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入3504萬(wàn)元,收入合計(jì)63246萬(wàn)元,上年結(jié)余34742萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出52143萬(wàn)元,上解支出15380萬(wàn)元,支出合計(jì)67523萬(wàn)元。收支相抵,年終滾存結(jié)余30465萬(wàn)元。
以上均為快報(bào)數(shù),待上級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)全縣財(cái)政總決算后,再向縣人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告。
二、開(kāi)展的主要工作。
(一)以強(qiáng)化征管、治稅增收為切入點(diǎn),穩(wěn)步提升財(cái)政實(shí)力。
一是強(qiáng)化收入征管。認(rèn)真落實(shí)稅收征管聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析查找征管薄弱環(huán)節(jié),有效改進(jìn)征管方式方法,充分挖掘增收潛力,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),層層建立稅收征管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解到人、時(shí)間明確到日、責(zé)任落實(shí)到戶(hù)。二是嚴(yán)格依法治稅。超前謀劃,積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”帶來(lái)的不利影響,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、稅源的跟蹤管理,強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)掌控和征收力度,不斷完善稅收征管體系,確保應(yīng)收盡收。全年完成稅收收入69699萬(wàn)元,占財(cái)政總收入的82.4%,同比增長(zhǎng)6.8%。三是加強(qiáng)非稅征管。創(chuàng)新征繳方式,強(qiáng)化票據(jù)管控,確保非稅收入及時(shí)足額征繳入庫(kù)。全年完成非稅收入14914萬(wàn)元,同比下降3.3%。四是加大資金爭(zhēng)取力度。全年共爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、縣級(jí)基本財(cái)力保障補(bǔ)助、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等資金202295萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.2%。
(二)以產(chǎn)業(yè)培植、財(cái)源建設(shè)為支撐點(diǎn),全面支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,力推企業(yè)提檔升級(jí),不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。一是助推工業(yè)快速發(fā)展。整合向省市級(jí)爭(zhēng)取的520萬(wàn)元培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和縣級(jí)安排的100萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,集中用于工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、節(jié)能降耗、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能、提高效益,切實(shí)增強(qiáng)骨干稅源對(duì)財(cái)政增收的支撐作用。二是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。加大資金投入,重點(diǎn)用于商貿(mào)集散、現(xiàn)代物流、旅游觀光、醫(yī)療保健及文化體育等帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的項(xiàng)目,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。三是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金支持棚戶(hù)區(qū)改造、日產(chǎn)300萬(wàn)ah動(dòng)力鋰離子電池生產(chǎn)及配套項(xiàng)目、保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、年產(chǎn)5gw單晶硅棒生產(chǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè);安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,支持各部門(mén)扎實(shí)做好項(xiàng)目科研、儲(chǔ)備及申報(bào)等工作。四是鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。開(kāi)展“貸免扶補(bǔ)”和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)等貸款項(xiàng)目的貼息審核、申報(bào)和兌現(xiàn)工作,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,挖掘新興稅源增長(zhǎng)點(diǎn),今年來(lái)共向上級(jí)申報(bào)貼息資金1497萬(wàn)元,兌付貼息資金1042萬(wàn)元。五是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。共安排“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程補(bǔ)助資金931萬(wàn)元,培育微型企業(yè)350戶(hù),有力助推了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是著力推進(jìn)保山產(chǎn)業(yè)基金申報(bào)工作,按照“51+49”的模式,出資160萬(wàn)元組建了資本運(yùn)營(yíng)公司,申報(bào)規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),申請(qǐng)基金4000萬(wàn)元,六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),申請(qǐng)基金27000萬(wàn)元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點(diǎn),著力優(yōu)化民生支出。
集中財(cái)力重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)让裆С?,確保各項(xiàng)民生政策得到有效落實(shí)。一是全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全年共發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、普高困難學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助6755萬(wàn)元,惠及學(xué)生34810人;不斷加大校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,改善教育辦學(xué)條件,全年獲批教育建設(shè)工程項(xiàng)目79個(gè),下達(dá)資金7476萬(wàn)元。重點(diǎn)提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃全覆蓋等,全縣完成教育支出47170萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.0%。二是全面推進(jìn)社會(huì)保障和就業(yè)工作。加快社保資金支出撥款進(jìn)度,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助,切實(shí)保障救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、就業(yè)再就業(yè)等支出。全縣完成社會(huì)保障和就業(yè)支出38413萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.1%。三是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造,全力支持棚戶(hù)區(qū)改造,全縣完成住房保障支出14713萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.2%。四是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助管理體制,及時(shí)兌付城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助、新農(nóng)合、獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)等資金,積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。全縣完成醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出29073萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.4%,重點(diǎn)保障了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等經(jīng)費(fèi)支出。五是加大財(cái)政支農(nóng)投入力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)力度,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善,完善了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放管理,切實(shí)增加農(nóng)戶(hù)收入。全縣共計(jì)發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼3820萬(wàn)元,完成農(nóng)林水事務(wù)支出70589萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.4%。六是積極助力脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合,全力支持易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施,創(chuàng)新扶貧資金管理機(jī)制,建立了以績(jī)效考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)性資金分配機(jī)制,提高扶貧資金分配使用的精準(zhǔn)性和效益性,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障,全年共爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金7144萬(wàn)元,同時(shí)加快資金回補(bǔ)報(bào)賬力度,保障扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施的資金需要,共回補(bǔ)報(bào)賬扶貧資金12265萬(wàn)元。七是加大社會(huì)和諧穩(wěn)定保障力度。為政法部門(mén)處置突發(fā)事件、大案要案辦理和社會(huì)治安綜合治理提供經(jīng)費(fèi)保障,全縣完成公共安全支出9413萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)44.4%。八是切實(shí)加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度,共向上爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5123萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)121.7%。九是推進(jìn)文化體育事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感滿(mǎn)意度,全年共完成節(jié)能環(huán)保支出5851萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.4%,完成文化體育與傳媒支出2477萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.2%。
(四)以財(cái)政監(jiān)管、依法理財(cái)為著力點(diǎn),積極推進(jìn)財(cái)稅改革。
一是深入貫徹《預(yù)算法》,實(shí)行全口徑預(yù)算編制,堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的原則,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)控新增當(dāng)年支出政策,落實(shí)收入預(yù)算由約束性轉(zhuǎn)為預(yù)期性的要求,健全政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。二是推動(dòng)非稅收入征管改革。加大非稅收入統(tǒng)籌力度,將“政府住房基金收入”納入一般公共預(yù)算;建立和完善非稅收入征繳管理系統(tǒng),擴(kuò)大pos機(jī)刷卡繳費(fèi)單位及項(xiàng)目范圍,減少現(xiàn)金流量。三是加大財(cái)政存量資金的清理盤(pán)活和規(guī)??刂屏Χ?。將及以前年度結(jié)余資金1348萬(wàn)元全部收回統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域,提高資金使用效益。四是深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi),打造“陽(yáng)光財(cái)政”。督促全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)預(yù)算部門(mén)完成了決算、2016年預(yù)算及年度“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)工作。五是規(guī)范政府債務(wù)管理,積極爭(zhēng)取政府債務(wù)置換。全年共置換地方政府債務(wù)5批次,置換額度46718萬(wàn)元,對(duì)應(yīng)置換存量政府債務(wù)135個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取新增債券資金8000萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于全縣扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)。六是推進(jìn)減稅降費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省規(guī)定的取消、免征、降低、停征103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策和中央、省、市關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,今年以來(lái)對(duì)30余項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入給予取消或降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)席商定價(jià)格、實(shí)施社保費(fèi)緩繳等以規(guī)范收費(fèi)行為,全力推進(jìn)降成本工作。七是深化國(guó)庫(kù)管理制度改革,完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理,合理測(cè)算調(diào)度資金,確保各項(xiàng)民生和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。提高決算編審水平,做好部門(mén)決算賬表及公開(kāi)核查工作。深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革,進(jìn)一步規(guī)范全縣財(cái)政收支和公務(wù)支出管理,于今年8月全面啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化財(cái)政信息管理系統(tǒng)”,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政改革“新常態(tài)”的適應(yīng)性,實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算單位251家,累計(jì)辦理公務(wù)卡3377張,通過(guò)公務(wù)卡累計(jì)還款29892萬(wàn)元;大力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控力度,全年預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共預(yù)警920條支付信息,攔截資金萬(wàn)元。八是加大對(duì)《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》《財(cái)政違法行為處分處罰條例》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本制度》等法規(guī)條例和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、公務(wù)機(jī)票改革、政府采購(gòu)管理等知識(shí)的培訓(xùn)力度。對(duì)財(cái)政難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,提升全縣財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。共開(kāi)展全縣性的培訓(xùn)2批次,參加人數(shù)達(dá)432人,深入2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)宣講,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)143人。
(五)以制度建設(shè)、監(jiān)督檢查為結(jié)合點(diǎn),不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。
一是創(chuàng)新督查方式,提升單位財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)縣直預(yù)算單位及企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)全縣的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作進(jìn)行抽查,促進(jìn)督查與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相輔相成,促進(jìn)全縣預(yù)算單位及企業(yè)提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。二是集中力量開(kāi)展民生資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。協(xié)同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)縣直單位的教育、衛(wèi)生、民政、涉農(nóng)補(bǔ)助、扶貧救災(zāi)和社會(huì)救濟(jì)等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步推動(dòng)民生資金規(guī)范高效運(yùn)行,確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理。研究制定了《龍陵縣縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,構(gòu)建由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌、各預(yù)算單位協(xié)調(diào)配合的'財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)涉及民生、社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目及部分預(yù)算單位年度財(cái)政資金執(zhí)行情況的支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化、精細(xì)化管理,為龍陵財(cái)政的健康協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。制定了《龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理辦法》等文件,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金撥付程序,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益。五是進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)作。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管考核、資產(chǎn)資源盤(pán)活、投融資平臺(tái)建設(shè)和深化改革等工作,助推國(guó)企發(fā)展壯大。認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)快報(bào)、審批備案等基礎(chǔ)性工作,對(duì)全縣171個(gè)行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)清查工作,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整,提高了國(guó)有資產(chǎn)管理水平,切實(shí)提升國(guó)有資本運(yùn)行效益和質(zhì)量。六是強(qiáng)化政府采購(gòu)管理。出臺(tái)了《龍陵縣政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范政府采購(gòu)限額,不斷擴(kuò)大集中采購(gòu)規(guī)模和范圍。印發(fā)《云南省政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心規(guī)則(暫行)》和《龍陵縣財(cái)政局關(guān)于全縣公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》,規(guī)范政府采購(gòu)和公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)行為,充分發(fā)揮政府采購(gòu)的審批和監(jiān)管職能。2016年備案審批和監(jiān)管完成物資、服務(wù)、工程等各類(lèi)采購(gòu)989批次,完成單位申報(bào)審批采購(gòu)預(yù)算資金12170萬(wàn)元,同比增加4102萬(wàn)元,增長(zhǎng)50.8%;實(shí)際采購(gòu)金額11439萬(wàn)元,同比增加4061萬(wàn)元,增長(zhǎng)55.0%;節(jié)約資金731萬(wàn)元,綜合節(jié)約率6.0%。
(六)以整體推進(jìn)、突出服務(wù)為關(guān)鍵點(diǎn),加大金融支持力度。
一是加大爭(zhēng)取和引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度。12月末,我縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元,同比增長(zhǎng)22.3%和4.8%。二是不斷盤(pán)活資產(chǎn),持續(xù)做大做強(qiáng)平臺(tái)公司,著力推進(jìn)政府性融資工作。截止12月底,全縣共成立投融資平臺(tái)23家,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了棚戶(hù)區(qū)改造、扶貧開(kāi)發(fā)、文化旅游開(kāi)發(fā)、公路工程建設(shè)、水務(wù)投資、園區(qū)建設(shè)、生物資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。在積極爭(zhēng)取銀行信貸資金的同時(shí),探索運(yùn)用債券基金、租賃、信托等直接融資方式,融資總量實(shí)現(xiàn)突破,全年共獲批56.1億元,較上年增長(zhǎng)3.2倍,已到位資金49.2億元,較上年增長(zhǎng)4.2倍,為縣域重大項(xiàng)目的順利實(shí)施和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有效的資金保障。三是積極發(fā)揮縣非公貸款擔(dān)保公司的職能作用,為縣域非公中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保,解決民營(yíng)企業(yè)普遍抵押物不足的問(wèn)題。截止12月末,公司在??蛻?hù)43戶(hù),擔(dān)保金額17243萬(wàn)元,擔(dān)保余額16014萬(wàn)元,重點(diǎn)支持了木材加工、農(nóng)資銷(xiāo)售、石斛種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。四是積極構(gòu)建符合我縣實(shí)際的多元化、廣覆蓋、可持續(xù)、互聯(lián)動(dòng)的縣域金融體系。成功引進(jìn)武漢農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立保山龍陵長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行,各項(xiàng)籌備工作正有序推進(jìn)。五是積極搭建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”均已掛牌并成功辦理業(yè)務(wù),全年“三權(quán)三證”抵押貸款發(fā)放1388萬(wàn)元,支持了“三農(nóng)”及中小微企業(yè)的發(fā)展。六是推進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高農(nóng)戶(hù)抵御自然災(zāi)害及意外事故的能力。積極協(xié)調(diào)將黃山羊等高原特色產(chǎn)業(yè)納入政策性保險(xiǎn)范圍,全年共計(jì)承保黃山羊16955只,較上年增加10378只,增長(zhǎng)1.6倍,已理賠黃山羊1597只,賠付農(nóng)戶(hù)127萬(wàn)元。七是加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作。鼓勵(lì)企業(yè)到“新三板”掛牌融資,將我縣4家公司申報(bào)納入全市上市后備企業(yè)資源庫(kù)。推動(dòng)云南永昌硅業(yè)股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設(shè)一批政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力、質(zhì)量和水平。第一批已申報(bào)項(xiàng)目27個(gè),納入財(cái)政部ppp綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目1個(gè)。第二批申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)。
人民檢察院工作報(bào)告篇三
(一)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。檢察工作只有堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能保持正確的發(fā)展方向,只有融入發(fā)展大局才能有更廣闊的發(fā)展空間。區(qū)檢察院緊緊圍繞區(qū)委決策部署,把服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,積極參與南水北調(diào)綠化帶征遷、黑臭水體整治、棚戶(hù)區(qū)改造、“四城聯(lián)創(chuàng)”、環(huán)保攻堅(jiān)、駐村幫扶等工作,受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),批準(zhǔn)逮捕3人,提起公訴6人。扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)走訪(fǎng)聯(lián)系企業(yè),依法幫助企業(yè)解決難題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(二)自覺(jué)融入社會(huì)治理新格局。積極開(kāi)展“破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,依法批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪1人,提起公訴5人;依法監(jiān)督環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送案件1件。高度重視未成年人權(quán)益保護(hù),依法不批捕2人,不起訴2人,附條件不起訴〔1〕1人;深化“平安校園”建設(shè),開(kāi)展以“防治校園欺凌,護(hù)航未成年人成長(zhǎng)”為主題的檢察開(kāi)放日活動(dòng);持續(xù)開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng),一名干警被市檢察院評(píng)為“優(yōu)秀宣講員”。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,及時(shí)發(fā)出檢察建議5份并獲積極回應(yīng),幫助有關(guān)部門(mén)查漏補(bǔ)缺,不斷提升社會(huì)治理能力。
(三)積極回應(yīng)人民群眾新需求。注重保障群眾“舌尖上的安全”和“就醫(yī)用藥安全”,依法開(kāi)展“危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,監(jiān)督立案1件1人。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類(lèi)犯罪嫌疑人60人,提起公訴109人,并積極配合做好追贓挽損工作,最大程度維護(hù)群眾利益。充分發(fā)揮檢察職能,依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪,積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,審查逮捕、審查起訴10余起開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、尋釁滋事、敲詐勒索案。注重提升人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度,針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)組織開(kāi)展“矛盾攻堅(jiān)化解、懲治違法犯罪、秩序環(huán)境整治、法治宣傳教育”四大會(huì)戰(zhàn),用群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受到的平安建設(shè)成果贏得群眾滿(mǎn)意。在全省平安建設(shè)公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿(mǎn)意度調(diào)查中,公眾對(duì)區(qū)檢察院執(zhí)法工作滿(mǎn)意度在全省163個(gè)基層檢察院的排名由第90名提升至第56名,提升了34個(gè)位次。
人民檢察院工作報(bào)告篇四
各位代表:
工作回顧。
20,縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和縣十七屆人大二次會(huì)議決議,緊緊圍繞富裕、和諧、美麗蒲城建設(shè),順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。與公安、法院等部門(mén)密切配合,深入推進(jìn)掃黑除惡、“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)財(cái)犯罪,共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人254人,提起公訴259人,其中起訴放火、爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、、搶劫、盜竊等犯罪嫌疑人116人;注重打擊欺行霸市、暴力討債、操縱“黃賭毒”等黑惡勢(shì)力犯罪以及尋釁滋事、聚眾斗毆等危害社會(huì)秩序、影響群眾安全感的犯罪,起訴26人。對(duì)重大案件掛牌督辦,及時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證,保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
依法化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持在法治和公平正義的前提下化解社會(huì)矛盾。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情節(jié)輕微的人員依法從寬處理。構(gòu)建處理涉檢信訪(fǎng)一體化工作格局,注重法理情結(jié)合,依法辦理未成年人犯罪案件14件,妥善化解涉檢信訪(fǎng)積案8件。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、防范工作機(jī)制,防止因自身執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)和激化矛盾。加強(qiáng)不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理,對(duì)正確裁判、裁定認(rèn)真做好息訴工作。
積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以監(jiān)督促管理,依法查處、監(jiān)督糾正社會(huì)管理領(lǐng)域的違法犯罪問(wèn)題,注重結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)管理漏洞,就社會(huì)治安形勢(shì)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民資金監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)策建議,促進(jìn)提高社會(huì)管理法治化、科學(xué)化水平。協(xié)助加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)管理,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,配合做好刑釋解教人員幫教管理工作。
二、堅(jiān)持依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪,著力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。以全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署開(kāi)展查辦職務(wù)犯罪“清風(fēng)行動(dòng)”為載體,集中力量查辦了一批大案要案。立案?jìng)刹樨澪?、受賄、挪用公款案件15件、重特大瀆職侵權(quán)案件3件;加強(qiáng)初查工作,強(qiáng)化偵、捕、訴協(xié)作配合和監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定等制度,努力做到辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范和安全的有機(jī)統(tǒng)一。深入貫徹中央、省人大常委會(huì)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的要求,建立重大復(fù)雜案件專(zhuān)案調(diào)查等機(jī)制,堅(jiān)決懲治國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的犯罪。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)持懲防并舉,更加注重預(yù)防,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、法制化。結(jié)合辦案剖析發(fā)案原因,向發(fā)案單位、主管部門(mén)提出預(yù)防檢察建議6件。在蒲白礦務(wù)局建成預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和廉政文化主題公園,在縣地稅局召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),開(kāi)展預(yù)防宣傳、警示教育10余次。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織縣直機(jī)關(guān)600干部參加預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn),收到良好效果。提供行賄犯罪檔案全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)65次,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,受到縣委、縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問(wèn)題,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案4件、監(jiān)督撤案6件,對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)18件次。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴4件,對(duì)刑事審判活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)6件次。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督,開(kāi)展保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)檢察,依法監(jiān)督糾正提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2人次,防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊“牢頭獄霸”、清查事故隱患等專(zhuān)項(xiàng)工作,完善糾防超期羈押、被監(jiān)管人員死亡介入調(diào)查等機(jī)制,對(duì)監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)6件次,維護(hù)正常監(jiān)管秩序和在押人員合法權(quán)益。
四、堅(jiān)持加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力提升執(zhí)法公信力。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列講話(huà),緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排好各種學(xué)習(xí)活動(dòng),務(wù)求學(xué)習(xí)效果,確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育、“作風(fēng)建設(shè)年”、“當(dāng)好標(biāo)桿,向我看齊”講做評(píng)等活動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)立隊(duì)伍的政治信念、宗旨意識(shí)和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,查擺和整改突出問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以全國(guó)檢察系統(tǒng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件運(yùn)行為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行分類(lèi)管理、重點(diǎn)培養(yǎng),開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和考核9場(chǎng)52人次。積極推進(jìn)檢察人才素質(zhì)提升優(yōu)才工程和青年檢察官育才工程,制定了《年輕檢察干警列席檢察委員會(huì)制度》、《加速年輕干警培養(yǎng)教育“184”工作計(jì)劃》等。精心組織相關(guān)部門(mén)、全體檢察人員參加高檢院“檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(年版)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”,不斷提升檢察人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和高檢院《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》,并結(jié)合實(shí)際,從嚴(yán)治檢,建立了《檢察干警八小時(shí)廉潔自律承諾書(shū)》、《警車(chē)管理使用規(guī)定》等制度,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察9次,發(fā)出《檢務(wù)督查通報(bào)》18次,著力解決干部作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)檢察干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的預(yù)控目標(biāo),檢察隊(duì)伍呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正的良好形象。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范院成效顯著。以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為載體,打造“廉政文化特色院”為目標(biāo),融匯地域優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化特色,緊貼檢察工作實(shí)際和干警思想狀況,突出檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn),積極搭建載體平臺(tái),最大限度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)廉政文化的感染力、輻射力和影響力,有效推動(dòng)了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范院”經(jīng)驗(yàn)先后被高檢院、省、市檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣,市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉偉發(fā)對(duì)此作了重要批示。
偵查活動(dòng)監(jiān)督工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。在全省首家成立駐公安派出所檢察官辦公室,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《關(guān)于在偵查監(jiān)督工作中貫徹新刑訴法的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全縣公安機(jī)關(guān)基層派出所專(zhuān)項(xiàng)巡回執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》等相關(guān)文件,進(jìn)一步拓展了偵查監(jiān)督新途徑,加強(qiáng)了偵查監(jiān)督力度,提高了偵查監(jiān)督能力,促進(jìn)了基層公安派出所規(guī)范、統(tǒng)一、公正執(zhí)法,《蒲城縣院駐公安派出所檢察官辦公室工作成效明顯》被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
“數(shù)字檢察”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。順應(yīng)新技術(shù)變革,認(rèn)真貫徹高檢院《“十二五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》,分別從執(zhí)法管理機(jī)制創(chuàng)新、職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪、檢察技術(shù)、檢察隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)檢察工作入手,電子檢務(wù)工程全面、深入實(shí)施,我院兩份信息化經(jīng)驗(yàn)先后被省院、市院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
各位代表,在過(guò)去一年工作中,我們牢固樹(shù)立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)化法律監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作并根據(jù)審議意見(jiàn)整改加強(qiáng),積極配合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與代表、委員的經(jīng)常性聯(lián)系,開(kāi)通短信聯(lián)絡(luò)平臺(tái),定期發(fā)送“向人民報(bào)告”、“檢察資訊”等信息,及時(shí)通報(bào)檢察工作情況,誠(chéng)懇聽(tīng)取建議、批評(píng)和意見(jiàn)。去年9月,主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大組成人員、人大代表視察三年來(lái)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,得到縣人大的充分肯定。
過(guò)去一年來(lái)我縣檢察工作的成績(jī),是在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下取得的。在此,我代表蒲城縣人民檢察院表示衷心的感謝!
我們清醒認(rèn)識(shí)到,我縣檢察工作還存在一些不足:一是法律監(jiān)督職能的履行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待還存在一定差距,少數(shù)檢察人員服務(wù)大局、執(zhí)法為民的能力還不夠強(qiáng);二是檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高,有的檢察人員辦理復(fù)雜案件、化解社會(huì)矛盾能力不夠強(qiáng);三是執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在,損害執(zhí)法公信力;四是基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度還需加大等,對(duì)此,我們將通過(guò)自身努力和爭(zhēng)取各方支持,認(rèn)真加以解決。
工作安排。
人民檢察院工作報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)安縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2021年主要工作。
2021年,在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的***檢察工作總要求,充分履行檢察職能,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一、圍繞中心服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是認(rèn)真履行批捕起訴職能。全年批準(zhǔn)逮捕72件98人,不批準(zhǔn)逮捕15件29人。提起公訴111件154人,不起訴11件20人,批捕起訴準(zhǔn)確率達(dá)100%??觳犊煸V了“410”危險(xiǎn)物品肇事案、“1124”故意殺人案等有較大社會(huì)影響的案件。辦理的熊某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案,為61名農(nóng)民工追回拖欠工資17萬(wàn)余元,有力維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。二是深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。制定工作方案,建立工作機(jī)制,積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造掃黑除惡氛圍。對(duì)涉黑涉惡案件,堅(jiān)持從重、從快、從嚴(yán)的方針不動(dòng)搖,保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。受理提請(qǐng)批捕涉黑涉惡罪名類(lèi)案件16件25人,以涉惡案件起訴1件1人。三是積極參與社會(huì)治安綜合治理,全年受理來(lái)電來(lái)信來(lái)訪(fǎng)46件次,均依法辦理。注重社會(huì)矛盾化解,關(guān)注弱勢(shì)群體,對(duì)4名因案致困家庭發(fā)放司法救助金4萬(wàn)元。積極護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng),向教育主管部門(mén)發(fā)檢察建議9份。深入學(xué)校開(kāi)展了“健康人生綠色無(wú)毒”“青春路上與法同行”等主題活動(dòng)7場(chǎng)次,組織學(xué)生旁聽(tīng)涉惡案件庭審及宣判等普法活動(dòng)2場(chǎng)次,為法治鎮(zhèn)安建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
深入開(kāi)展公益訴訟,滿(mǎn)足人民群眾法治新需求。充分發(fā)揮“檢察官作為公共利益代表”新職能,強(qiáng)化對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益的司法保護(hù)。一是著眼保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極配合秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作,開(kāi)展了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和旬。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看河濕地生態(tài)環(huán)境兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),立案27件,向行政部門(mén)發(fā)出檢察建議25份,督促清理垃圾30余噸、復(fù)平河道35公里、補(bǔ)種苗木1萬(wàn)余株、停產(chǎn)整頓污染企業(yè)1家。辦理了我縣首起刑事附帶民事公益訴訟案件,追究非法狩獵者刑事責(zé)任的同時(shí),追償公益損害賠償金8940元。二是著眼保障食藥安全?!耙呙缡录卑l(fā)生后,第一時(shí)間介入監(jiān)督,實(shí)地調(diào)查核實(shí),發(fā)出檢察建議,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,規(guī)范疫苗接種流程。9月起,按照高檢院統(tǒng)一部署,開(kāi)展了“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)校園周邊食品安全、水源地保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管開(kāi)展檢察監(jiān)督,辦理訴前監(jiān)督案件39件,促使相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。三是著眼守護(hù)耕地等公共資源。立案調(diào)查侵占土地、非法采石采砂、盜伐濫伐林木等環(huán)境資源案件20件,向行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)檢察建議17份,督促恢復(fù)耕地37.97畝、林地14.24畝,督促行政處罰200余萬(wàn)元;旬河沿線(xiàn)私人非法采砂作業(yè)全部關(guān)停,拆除、撤離洗砂、采砂設(shè)備31套、違建生產(chǎn)生活用房28處60間,非法占用的河灘地、護(hù)岸地基本恢復(fù)。
精準(zhǔn)施策強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù),舉全院之力抓緊抓實(shí)。選派作風(fēng)硬、懂產(chǎn)業(yè)的干警組成駐村工作隊(duì),不折不扣地落實(shí)縣委“六條鐵律”,組織干警深入包扶的1個(gè)深度貧困村和包聯(lián)的4個(gè)貧困村,扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶工作,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難,提升群眾對(duì)扶貧政策的知曉率和認(rèn)可度。在包扶村先后建成4大產(chǎn)業(yè)基地,引進(jìn)龍頭企業(yè)4個(gè),成立種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè),修復(fù)、拓寬產(chǎn)業(yè)路30余公里;單位和干警捐款10萬(wàn)余元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、開(kāi)辦愛(ài)心超市、幫助貧困學(xué)生;聯(lián)系省檢察院愛(ài)心人士與院青年志愿者服務(wù)隊(duì),為孤寡老人、留守學(xué)生送去慰問(wèn)品,得到群眾好評(píng)。
二、聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),維護(hù)社會(huì)公平正義。
強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督。完善對(duì)偵查活動(dòng)以及捕后撤銷(xiāo)案件、變更強(qiáng)制措施等延伸監(jiān)督工作機(jī)制,加大對(duì)逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節(jié)的審查力度,確保不枉不縱。全年依法監(jiān)督立案6件11人,監(jiān)督撤案8件8人,糾正漏捕10人,追訴漏罪12起、漏犯17人,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)糾正違法通知書(shū)46份。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督方面,充分發(fā)揮訴前主導(dǎo)和審前過(guò)濾作用,加大檢察環(huán)節(jié)審查把關(guān)力度,堅(jiān)持程序正義與實(shí)體正義并重,綜合運(yùn)用糾正違法、提起抗訴、檢察建議、量刑建議等方式開(kāi)展監(jiān)督,提出抗訴1件,書(shū)面糾正審判違法4件次。民事行政審判監(jiān)督以維護(hù)司法公正和群眾利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法監(jiān)督與息訴罷訪(fǎng)并重,審判監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督并重,辦理監(jiān)督案件5件,發(fā)檢察建議3份。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持提前預(yù)警、到期催辦、定期通報(bào)等糾防超期羈押長(zhǎng)效機(jī)制,辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行審查案件3件,羈押必要性審查案件7件。對(duì)看守所開(kāi)展安全監(jiān)督檢查23次,發(fā)糾正違法通知書(shū)11份、檢察建議4份,切實(shí)維護(hù)了被監(jiān)管人員的合法權(quán)益和監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。對(duì)全縣15個(gè)鎮(zhèn)辦73名社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查30次,向司法行政部門(mén)和審判機(jī)關(guān)發(fā)糾正違法通知書(shū)12份、檢察建議9份。在兩個(gè)鎮(zhèn)辦設(shè)立了派駐檢察室,為常態(tài)化開(kāi)展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督進(jìn)行探索。
三、穩(wěn)步推進(jìn)檢察改革,全面落實(shí)司法責(zé)任。
順應(yīng)檢察體制改革,推進(jìn)“12309”轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整職能定位,落實(shí)紀(jì)法銜接,清理轉(zhuǎn)隸后積案6件8人,起訴3件5人,不起訴3件3人。將原“12309”職務(wù)犯罪舉報(bào)中心,升級(jí)改造為“12309”檢察服務(wù)中心,整合了檢察服務(wù)、檢務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督等功能,使其成為集控告申訴、司法救助、法律咨詢(xún)等事項(xiàng)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái),踐行了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”的高效便民服務(wù)理念。
落實(shí)刑事訴訟改革,辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升。在省、市檢察院部署“捕訴一體”改革后,我院積極響應(yīng),制定了“捕訴一體”工作實(shí)施方案和辦案規(guī)程,明確了辦案組織,細(xì)化了辦案流程。目前,所受理的批捕、起訴案件均按照“捕訴一體”模式進(jìn)行審查。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。實(shí)行簡(jiǎn)繁分流,積極適用刑事速裁程序。案件辦結(jié)周期縮短了25%,辦案質(zhì)量和效率明顯提升。
突出檢察官主體地位,全面落實(shí)司法責(zé)任制。深化檢察人員分類(lèi)管理改革,完成檢察官擇優(yōu)選升、檢察輔助人員職務(wù)序列轉(zhuǎn)換和書(shū)記員聘任工作。按照“檢察官+助理+書(shū)記員”模式,組建12個(gè)辦案組,院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的員額檢察官全部到一線(xiàn)辦案,12名員額檢察官辦理案件411件,3名院領(lǐng)導(dǎo)直接辦理67件,占辦案總數(shù)的16.3%,落實(shí)了“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任。
四、堅(jiān)持思想政治引領(lǐng),打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。
以政治建設(shè)為統(tǒng)攬,確保檢察工作正確方向。一是把政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,教育引導(dǎo)干警切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,組織中心組集中學(xué)習(xí)12次、全體干警學(xué)習(xí)63次,黨組成員講黨課8次。二是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任。報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)成立了黨總支,下設(shè)5個(gè)黨支部,加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扎實(shí)開(kāi)展“講政治,敢擔(dān)當(dāng),改作風(fēng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。三是以學(xué)促建,以建促學(xué)。以機(jī)關(guān)黨建為載體,以鞏固省級(jí)精神文明單位創(chuàng)建成果為抓手,以學(xué)習(xí)踐行***************思想為重點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、“檢察大講堂”等系列活動(dòng),積極創(chuàng)建檢察文化品牌。
以能力建設(shè)為重點(diǎn),提升檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。全年共計(jì)選派30余人次參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽,3名干警分別獲得“全省檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機(jī)關(guān)首屆未成年人檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。多途徑、多形式組織干警學(xué)習(xí)新修訂法律法規(guī),派遣干部赴兄弟縣院學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn),全面提高干警法學(xué)理論素養(yǎng)和檢察實(shí)務(wù)技能。二是培養(yǎng)年輕干警挑重?fù)?dān)。推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),注重隊(duì)伍傳承,發(fā)揮人才領(lǐng)軍作用,重點(diǎn)培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干警擔(dān)任部門(mén)負(fù)責(zé)人,平均年齡35歲,青年人才優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。
以檢務(wù)公開(kāi)為導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)檢察工作透明度。一是強(qiáng)化案件信息公開(kāi)。堅(jiān)持“依法、全面、及時(shí)、規(guī)范、便民”原則,保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。全年發(fā)布重要案件信息24條,公開(kāi)生效法律文書(shū)102份,公開(kāi)案件程序性信息160條。二是加強(qiáng)檢察宣傳。積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的新形勢(shì)需要,通過(guò)“兩微一端”推送各類(lèi)檢察信息152條,編發(fā)檢察情況15期,在各類(lèi)媒體發(fā)表檢察信息171篇、理論調(diào)研文章57篇。
五、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人民監(jiān)督。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十八屆五次***精神,把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃和推進(jìn),做到司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進(jìn)共贏。及時(shí)向縣委匯報(bào)檢察工作中的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng),不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)破解難題、推動(dòng)工作、謀求發(fā)展。
自覺(jué)接受人大監(jiān)督。主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告重點(diǎn)工作、重要部署,對(duì)人大決議、交辦事項(xiàng)認(rèn)真落實(shí),及時(shí)回復(fù)。走訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)人大代表76次,征求意見(jiàn)建議69條,全部進(jìn)行梳理,件件予以落實(shí)。去年7月份,縣人大常委會(huì)聽(tīng)取了我院1名班子成員履職報(bào)告。12月份,邀請(qǐng)人大代表開(kāi)展了“走進(jìn)12309檢察為民新體驗(yàn)”活動(dòng),向代表匯報(bào)了檢察改革新進(jìn)展,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議??h人大及其常委會(huì)對(duì)檢察工作的有力監(jiān)督和大力支持,保證了檢察權(quán)的健康運(yùn)行。
主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持以主動(dòng)、坦誠(chéng)、開(kāi)放的姿態(tài)敞開(kāi)大門(mén),主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表參加“檢察開(kāi)放日”、不起訴案件公開(kāi)聽(tīng)證等活動(dòng)。
各位代表,2021年我院被市委、市政府授予“人民滿(mǎn)意的政法單位”“2013—2021年度全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),8名干警受到省市以上表彰獎(jiǎng)勵(lì),這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督,離不開(kāi)縣政府、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年,我們也深切感受到,工作中還存在很多問(wèn)題和不足:一是部分檢察職能發(fā)揮不夠充分,業(yè)務(wù)工作還有短板,工作成效與人民群眾的期待仍有差距;二是司法責(zé)任制改革在健全辦案組織、完善績(jī)效考核,以及整合檢察資源、發(fā)揮整體效能方面還要加大探索力度;三是檢察工作借助“外腦”不夠,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)水平不高,“智慧檢務(wù)”建設(shè)有待繼續(xù)推進(jìn);四是隊(duì)伍能力不足,人員結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題突出,50歲以上員額檢察官占比較大。針對(duì)以上問(wèn)題,我們將緊盯不放,下大氣力加以解決。
2021年主要任務(wù)。
2021年,我院將以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣委和市檢察院的各項(xiàng)決策部署,牢牢把握好維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的總目標(biāo),推動(dòng)檢察職能全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為***鎮(zhèn)安追趕超越,提供強(qiáng)有力的司法保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
一要堅(jiān)持更高站位,服務(wù)發(fā)展大局。自覺(jué)服從全面依法治國(guó)站位,緊扣全縣中心工作,在服務(wù)大局中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮打擊和保障職能,著力營(yíng)造公平、公正、穩(wěn)定、和諧的良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,按時(shí)保質(zhì)保量脫貧摘帽。同時(shí),找準(zhǔn)保障“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),為鎮(zhèn)安全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二要堅(jiān)持更實(shí)舉措,推進(jìn)平安建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),積極參與清除黑惡勢(shì)力關(guān)系網(wǎng)、“保護(hù)傘”等腐敗問(wèn)題治理,建立涉黑涉惡案件辦理綠色通道,快捕快訴。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪,積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,依法保障和關(guān)注弱勢(shì)群體權(quán)益,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新作為,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三要堅(jiān)持更大力度,強(qiáng)化法律監(jiān)督。積極適應(yīng)人民檢察院組織法、刑事訴訟法修改后帶來(lái)的新變化新要求,聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),以敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、善監(jiān)督為目標(biāo),破解監(jiān)督難點(diǎn),突出監(jiān)督重點(diǎn),特別要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈名譽(yù)等公益保護(hù)的監(jiān)督力度,全面發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在法治建設(shè)、維護(hù)公平正義中的職能作用。
四要堅(jiān)持更全發(fā)展,推動(dòng)“四大檢察”。立足“捕訴一體”和專(zhuān)業(yè)化建設(shè),積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,做優(yōu)刑事檢察。在提升民事監(jiān)督的質(zhì)量效果和精準(zhǔn)度上下功夫,提高檢察建議的剛性和公信力,做強(qiáng)民事檢察。以典型性、引領(lǐng)性行政訴訟案件監(jiān)督為重點(diǎn),做實(shí)行政檢察。組織開(kāi)展好公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加大辦案力度,力爭(zhēng)辦出一批有重大社會(huì)影響的公益訴訟案件,做好公益訴訟。
五要堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)鞏固和深化司法體制改革成果,全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向,實(shí)施政治立檢、素能興檢、作風(fēng)強(qiáng)檢、規(guī)范建檢,著力打造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,為切實(shí)擔(dān)負(fù)起***黨和人民賦予的職責(zé)使命提供有力保證。
各位代表,***召喚新作為,新?lián)?dāng)不負(fù)新使命。新的一年,縣檢察院將在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹本次大會(huì)決議,不忘初心、牢記使命,乘勢(shì)前進(jìn)、接續(xù)奮斗,努力譜寫(xiě)檢察工作新篇章,為鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越作出新的更大貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異的檢察答卷迎接新***成立70周年!
人民檢察院工作報(bào)告篇六
被告人*某某,男,*年**月**日出生,身份證號(hào)碼422722*0613,漢族,初中文化程度,務(wù)農(nóng),住**省宜都市**鎮(zhèn)**村組。因涉嫌濫伐林木罪于20xx年5月21日被**市公安局取保候?qū)彙?BR> 本案由**市公安局偵查終結(jié),以被告人*某某涉嫌濫伐林木罪,于20xx年7月16日向本院移送審查起訴。本院受理后,于20xx年7月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人,依法訊問(wèn)了被告人,審查了全部案件材料。
經(jīng)依法審查查明:20xx年3月至5月,被告人*某某購(gòu)買(mǎi)了**鎮(zhèn)**村組村民*某某的一塊自留山,后其在未取得林木采伐許可證的情況下,雇請(qǐng)村民*某某、*某某、*某某三人幫忙砍伐林木。截至同年5月20日,被告人*某某共砍伐松樹(shù)162株,立木蓄積15.413立方米;雜樹(shù)102株,立木蓄積12.368立方米,合計(jì)濫伐林木264株,立木蓄積27.7813立方米。被告人宋某某因此共獲利8760元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:
1.接處警登記表、戶(hù)籍證明、林業(yè)局證明、扣押決定書(shū)及扣押清單等書(shū)證;2.證人*某某、*某某、*某某、*某某、*某某的證言;3.被告人*某某的供述和辯解;4.勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄。
本院認(rèn)為,被告人*某某違反森林法的規(guī)定,濫伐林木,其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十五條第二款之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,應(yīng)當(dāng)以濫伐林木罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定,提起公訴,請(qǐng)依法判處。
此致
檢察員:。
20xx年7月22日。
附:
1、被告人*某某現(xiàn)住宜都市**鎮(zhèn)**村組,聯(lián)系電話(huà)138*38。
2、卷宗二冊(cè),隨案移送。
人民檢察院工作報(bào)告篇七
人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作職責(zé)包括職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、審查與審查起訴、對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院。
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20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會(huì)議對(duì)檢察工作提出的要求和意見(jiàn),將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動(dòng)審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會(huì)嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無(wú)罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的案件,全部當(dāng)面聽(tīng)取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對(duì)命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對(duì)證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見(jiàn)》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽(tīng)取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn);對(duì)偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類(lèi)犯罪依法提起公訴25204人;對(duì)于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類(lèi)問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類(lèi)案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對(duì)檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書(shū)99種,完善書(shū)面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書(shū)時(shí)堅(jiān)持用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言詳細(xì)解釋?zhuān)_保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對(duì)維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對(duì)律師提出的無(wú)罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見(jiàn),認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說(shuō)明是否采納的情況和理由。對(duì)律師查詢(xún)案件、閱卷、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對(duì)罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過(guò)考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會(huì),其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國(guó)防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益。
依法加大對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法的問(wèn)題。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問(wèn)題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見(jiàn)。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書(shū)面監(jiān)督意見(jiàn)253件,糾正偵查活動(dòng)的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問(wèn)題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見(jiàn)采納率達(dá)到75%。針對(duì)危害食品安全案件判決沒(méi)有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的問(wèn)題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對(duì)民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問(wèn)題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案?jìng)刹?人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問(wèn)題。對(duì)刑期未滿(mǎn)就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案?jìng)刹?人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬(wàn)元以上的案件120件,占31.2%;縣處級(jí)以上的國(guó)家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國(guó)家部委、國(guó)有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級(jí)交辦的國(guó)家發(fā)展改革委、信訪(fǎng)局等13個(gè)系列專(zhuān)案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級(jí)2人、廳局級(jí)20人,涉案金額千萬(wàn)元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長(zhǎng)沈培平受賄案等省部級(jí)職務(wù)犯罪4件。這些專(zhuān)案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬(wàn)元的專(zhuān)案中,抽調(diào)本市各級(jí)檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國(guó)20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒(méi)有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線(xiàn)索到偵查終結(jié)的全過(guò)程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線(xiàn)索管理。實(shí)行所有線(xiàn)索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評(píng)估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案?jìng)刹?不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對(duì)過(guò)去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對(duì)被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問(wèn)必錄、凡搜查必錄;對(duì)立案?jìng)刹?、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級(jí)檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺(tái)賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問(wèn)合法、取證規(guī)范。三是依法開(kāi)展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對(duì)潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫(kù),持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過(guò)網(wǎng)上通緝、邊防控制、國(guó)際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開(kāi)展巡展,注重以案說(shuō)法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級(jí)檢察院依托查辦的案件,在國(guó)有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢(xún)平臺(tái),把缺乏誠(chéng)信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見(jiàn)》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開(kāi)展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門(mén)、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問(wèn)題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書(shū)記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開(kāi)改革。堅(jiān)持依法能公開(kāi)的一律公開(kāi),構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開(kāi)。建立程序性信息、法律文書(shū)、重要案件信息發(fā)布三大公開(kāi)平臺(tái),從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類(lèi)案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對(duì)起訴書(shū)、抗訴書(shū)、刑事申訴決定書(shū)等6大類(lèi)法律文書(shū),除法律規(guī)定不公開(kāi)的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開(kāi)查詢(xún);及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開(kāi)審查。對(duì)127件有較大爭(zhēng)議和社會(huì)影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)示證、公開(kāi)答復(fù),聽(tīng)取當(dāng)事人、代理人、專(zhuān)家學(xué)者、社區(qū)代表的意見(jiàn),強(qiáng)化釋法說(shuō)理,以公開(kāi)促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺(tái)。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評(píng)為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門(mén)、法學(xué)專(zhuān)家等組成的遴選委員會(huì),從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類(lèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)、環(huán)境資源保護(hù)類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問(wèn)題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開(kāi)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并從績(jī)效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門(mén)、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評(píng)制度。取消對(duì)各級(jí)院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問(wèn)題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績(jī)弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評(píng)查和專(zhuān)項(xiàng)督察力度,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書(shū)制作不規(guī)范等19項(xiàng)問(wèn)題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開(kāi)通報(bào)考試結(jié)果、存在問(wèn)題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評(píng)選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、專(zhuān)門(mén)人才53人。昌平院榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱(chēng)號(hào)、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺(jué)接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會(huì)報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會(huì)組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn),及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評(píng)價(jià)機(jī)制。深化檢察開(kāi)放日制度,邀請(qǐng)各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開(kāi)展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫(kù),充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評(píng)議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過(guò)去一年的檢察工作,離不開(kāi)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問(wèn)題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識(shí)不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)不到位、破解難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。各級(jí)院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開(kāi)等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問(wèn)題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對(duì)于存在的問(wèn)題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)部署,遵循司法規(guī)律,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴(yán)格規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,再開(kāi)展為期一年的規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治,確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
依法履行檢察職責(zé),堅(jiān)持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯(cuò)案件。審查逮捕、審查起訴每一個(gè)案件都嚴(yán)格遵循證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機(jī)制,確保事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。依法懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)秩序的犯罪,嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪,重點(diǎn)懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實(shí)保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
依法堅(jiān)決懲治職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢(shì),依法查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為,健全線(xiàn)索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對(duì)執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,切實(shí)提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開(kāi)展警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報(bào)告等工作,提出預(yù)防對(duì)策建議,促進(jìn)廉政機(jī)制建設(shè),切實(shí)發(fā)揮預(yù)防工作對(duì)于保護(hù)和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。
依法規(guī)范訴訟活動(dòng)監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督,加大對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問(wèn)題。在司法辦案過(guò)程中,切實(shí)加強(qiáng)釋法說(shuō)理、法制宣傳等工作,促進(jìn)在全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。
深入推進(jìn)檢察改革,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。以檢察官辦案責(zé)任制為核心,落實(shí)司法人員分類(lèi)管理、職業(yè)保障等改革任務(wù),明確各類(lèi)檢察人員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、制約有力、運(yùn)行高效的檢察工作機(jī)制。完善案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,健全干預(yù)查辦案件的記錄和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設(shè),積極探索提起公益訴訟制度。健全主動(dòng)發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開(kāi)生效文書(shū)、便捷查詢(xún)程序性信息的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大檢務(wù)公開(kāi)力度,切實(shí)增強(qiáng)檢察工作透明度。
努力建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍,全面增強(qiáng)司法能力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),信仰法律、堅(jiān)守法治,把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實(shí)到每一個(gè)司法辦案行為。開(kāi)展新一輪檢察業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實(shí)提升依法履職能力,努力建設(shè)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊(duì)伍。加強(qiáng)案件流程管理等基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開(kāi)透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴(yán)格依法履行檢察職責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案,對(duì)檢察人員違法違紀(jì)零容忍,堅(jiān)決查處、絕不姑息。
各位代表,在充滿(mǎn)希望和變革的20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
依法對(duì)貪污賄賂犯罪,國(guó)家工作人員瀆職犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的某些重大犯罪案件進(jìn)行審查,決定是否由人民檢察院立案?jìng)刹?對(duì)重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)人民檢察院開(kāi)展對(duì)刑事犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的工作,對(duì)本級(jí)人民法院和下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯(cuò)的判決和裁定,依法向市高級(jí)人民法院提起抗訴或提請(qǐng)最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對(duì)全市各級(jí)人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進(jìn)行審查,糾正錯(cuò)誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對(duì)貪污、賄賂犯罪的舉報(bào),辦理刑事賠償事項(xiàng);對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究并提出防范對(duì)策;負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察環(huán)節(jié)中其他社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo);組織全市檢察機(jī)關(guān)的對(duì)外交流,開(kāi)展有關(guān)司法協(xié)助,辦理與境外的個(gè)案協(xié)查等工作。
多年以來(lái),市檢察機(jī)關(guān)在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照走在全國(guó)前列、當(dāng)好“檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)表率”的目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設(shè)的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題,嚴(yán)格履行刑事檢察職責(zé),積極維護(hù)首都社會(huì)政治穩(wěn)定;加大查辦職務(wù)犯罪力度,積極促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展預(yù)防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力;堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。
人民檢察院工作報(bào)告篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2004年,市人民檢察院在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,狠抓檢察隊(duì)伍自身建設(shè),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),取得了新的進(jìn)展,為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定,建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
市檢察院始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、法院等部門(mén)密切配合,對(duì)各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)。全年共批捕各類(lèi)刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線(xiàn),對(duì)批捕、起訴等各項(xiàng)辦案工作實(shí)行流程管理,逐步完善自我防錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年起訴案件無(wú)一起無(wú)罪判決的目標(biāo)。
認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的社會(huì)治安綜合治理措施,建立健全建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。全年共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)102件,其中,來(lái)信58件,來(lái)訪(fǎng)37件,來(lái)電7件,逐一進(jìn)行了調(diào)查落實(shí),對(duì)37件來(lái)訪(fǎng)給予了當(dāng)場(chǎng)答復(fù),對(duì)署名舉報(bào)給予了明確答復(fù),確實(shí)做到了件件有回音;積極推行了“公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答詢(xún)制度”,按照統(tǒng)一要求,設(shè)立了聽(tīng)證室,對(duì)申訴案件、有爭(zhēng)議的案件及部分上訪(fǎng)的案件實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證;不斷完善檢察長(zhǎng)接待日制度和接訪(fǎng)首辦責(zé)任制;深入開(kāi)展了變?nèi)嗣袢罕娚显L(fǎng)為檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)下訪(fǎng)活動(dòng),及時(shí)掌握社會(huì)上的敏感問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題,采取相應(yīng)措施,把各種上訪(fǎng)苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時(shí)刻以維護(hù)大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和涉法涉訴等專(zhuān)項(xiàng)治理工作,按照上級(jí)要求完成了各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)。積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門(mén)集中整治突出治安問(wèn)題,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪(fǎng)處理工作,努力化解社會(huì)矛盾。按照上級(jí)部署,集中開(kāi)展了解決上訪(fǎng)老戶(hù)、清理控告申訴積案工作,把近兩年來(lái)的舉報(bào)線(xiàn)索作了拉網(wǎng)式清理,對(duì)管轄內(nèi)的涉法上訪(fǎng)案件,積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,逐案落實(shí)了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。以對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)反映檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法問(wèn)題、上訪(fǎng)有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠(chéng)意,勇于糾正錯(cuò)誤,共依法返還上訪(fǎng)人合法財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元;對(duì)上訪(fǎng)有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問(wèn)題,又耐心細(xì)致地講清法律政策,靠過(guò)細(xì)工作息訴罷訪(fǎng);對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)纏訴的,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律專(zhuān)家和當(dāng)事人親屬參加,公開(kāi)案件事實(shí)和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪(fǎng)案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。一年來(lái),市檢察院堅(jiān)定不移地把查辦職務(wù)犯罪作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),突出重點(diǎn),集中查辦了一批群眾反映強(qiáng)烈、容易激化社會(huì)矛盾、引發(fā)上訪(fǎng)、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動(dòng)、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開(kāi)展嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),立查國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護(hù)了公民合法權(quán)益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),慎重初查,嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān),積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實(shí)行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局海化分局負(fù)責(zé)人于建軍貪污受賄案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴(yán)格依法、文明辦案,完善安全防范機(jī)制,沒(méi)有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為查辦職務(wù)犯罪工作的生命線(xiàn),不斷強(qiáng)化程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、人權(quán)保障意識(shí)。制定了案件管理細(xì)則,實(shí)行了辦案流程化管理;落實(shí)辦案的質(zhì)量責(zé)任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評(píng)體系,加強(qiáng)對(duì)辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導(dǎo)工作力度,實(shí)行大要案分級(jí)管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
自覺(jué)服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,正確把握法律政策界限,嚴(yán)格依法查辦案件,該打擊的堅(jiān)決依法打擊,切實(shí)做到有罪必糾,進(jìn)一步增強(qiáng)了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)與服務(wù)大局的關(guān)系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強(qiáng)化服務(wù)措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財(cái)政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會(huì)穩(wěn)定的,堅(jiān)決依法予以保護(hù),按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權(quán)。今年查辦的13件大案有?件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的?%,對(duì)這些企業(yè)都依法給予了保護(hù),并幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。
在查辦職務(wù)犯罪的同時(shí),按照打防并舉的指導(dǎo)思想,在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展了以系統(tǒng)預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防為體系的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機(jī)率。在金融、稅務(wù)、建設(shè)、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個(gè)單位開(kāi)展了系統(tǒng)預(yù)防工作,在81個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展了“工程。
合同。
廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)干部?jī)?yōu)秀”同創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),節(jié)約資金800余萬(wàn)元,工程合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了無(wú)職務(wù)犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo);針對(duì)查辦的21起職務(wù)犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強(qiáng)化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件治理一個(gè)單位維護(hù)一方平安”的綜合效果。
三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正和公平正義。
堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為促進(jìn)司法公正的有效手段,強(qiáng)化措施,加大力度,積極開(kāi)展對(duì)刑事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,依法保持當(dāng)事人的合法權(quán)益。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。以開(kāi)展對(duì)制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、以罰代刑等問(wèn)題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點(diǎn),嚴(yán)把關(guān)口,對(duì)應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請(qǐng)批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實(shí)事求是、不枉不縱的原則,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),切實(shí)保障訴訟參與人的合法權(quán)益,對(duì)不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權(quán)、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對(duì)情節(jié)顯著輕微且認(rèn)真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對(duì)其做出了不起訴處理決定,給了他們一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。
二是加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請(qǐng)、建議提請(qǐng)抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過(guò)個(gè)案檢察建議督促啟動(dòng)再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強(qiáng)監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請(qǐng)抗訴的生力八達(dá)(保定)啤酒有限公司濟(jì)南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購(gòu)銷(xiāo)啤酒糾紛案,被省檢察院評(píng)為全省“十佳”民行案件。
三是以開(kāi)展減刑、假釋、保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)檢查和“雙加強(qiáng),雙保障”活動(dòng)為重點(diǎn),強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對(duì)2002年以來(lái)減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進(jìn)行了逐人逐案檢查,針對(duì)問(wèn)題提出檢察建議和糾正意見(jiàn)13條。進(jìn)一步加強(qiáng)羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無(wú)超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國(guó)家一級(jí)規(guī)范化檢察室”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實(shí)查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”、案件回訪(fǎng)等制度,加強(qiáng)對(duì)辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過(guò)規(guī)范程序?qū)z察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個(gè)重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進(jìn)入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨(dú)立評(píng)議和表決,均同意檢察機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)。
四、深入開(kāi)展深化主題教育活動(dòng),檢察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動(dòng)為載體,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點(diǎn),以開(kāi)展崗位練兵和評(píng)選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強(qiáng)自身建設(shè),檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員嚴(yán)格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺(jué)踐行,為干警做出了表率。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來(lái),隨著檢察隊(duì)伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀(jì)違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對(duì)檢察人員發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題,不管涉及到誰(shuí),都一查到底,嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對(duì)檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。著力抓了任職培訓(xùn)和崗位練兵,分批進(jìn)行了系統(tǒng)的素能培訓(xùn),完成了續(xù)職資格培訓(xùn)。組織開(kāi)展公訴、偵查監(jiān)督、書(shū)記員等業(yè)務(wù)競(jìng)賽,提高實(shí)際工作能力。實(shí)施人才強(qiáng)檢計(jì)劃,選拔并培訓(xùn)檢查業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專(zhuān)家和管理等各類(lèi)人才培養(yǎng)對(duì)象人。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育,使檢察人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占到%,比上年提高了個(gè)百分點(diǎn);其中具有研究生學(xué)歷的達(dá)人,檢察人員的整體素能提升,文化知識(shí)結(jié)構(gòu)有所改善。
——深化主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。按照“重在深化,務(wù)求落實(shí),突出重點(diǎn),解決問(wèn)題,整體推進(jìn)”的教育活動(dòng)思路,深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問(wèn)題。堅(jiān)持把理論武裝貫穿教育活動(dòng)的始終,樹(shù)立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅(jiān)持認(rèn)真查擺問(wèn)題,完善機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展不起訴案件專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查、職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款物專(zhuān)項(xiàng)檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛清理工作,進(jìn)一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度;堅(jiān)持把深化教育活動(dòng)與爭(zhēng)創(chuàng)省先進(jìn)檢察院、開(kāi)展崗位大練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)干警緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行機(jī)制為主要內(nèi)容,大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風(fēng)規(guī)范、執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范,初步形成了隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行的良性機(jī)制。
強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。廣泛開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武,公開(kāi)選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復(fù)合型人才和專(zhuān)門(mén)人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任?!盃?zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動(dòng)日益豐富,培訓(xùn)投入不斷加大,激勵(lì)措施全面落實(shí),檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
完善工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對(duì)檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對(duì)8項(xiàng)主要檢察業(yè)務(wù)制定了辦案規(guī)程,細(xì)化崗位責(zé)任,明確目標(biāo)要求,強(qiáng)化責(zé)任追究。在全面復(fù)查2003年度不起訴案件的基礎(chǔ)上,制定并落實(shí)不起訴案件上管一級(jí)等措施,提高案件質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,對(duì)苗頭性問(wèn)題及早警示,防微杜漸;出臺(tái)“十個(gè)嚴(yán)禁”硬性規(guī)定,促進(jìn)清廉從檢。對(duì)2001年以來(lái)所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認(rèn)真清理,同時(shí)完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
一年來(lái),市委和市人大從政治上、思想上、組織上對(duì)檢察工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,市領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)檢察工作,支持檢察機(jī)關(guān)依法辦案。我們?cè)跈z察工作中牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委的決策部署,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和是政府的支持,經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等實(shí)際問(wèn)題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議,共征得意見(jiàn)和建議30余條,其中關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督、職能宣傳、預(yù)防犯罪和隊(duì)伍建設(shè)等方面的寶貴意見(jiàn),對(duì)促進(jìn)檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績(jī),市人民檢察院被山東省人民檢察院評(píng)為“先進(jìn)檢察院”,多名干警和多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作受到上級(jí)表彰。這些成績(jī)的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大加強(qiáng)監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來(lái)一直關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過(guò)去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責(zé)要求還有距離;檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問(wèn)題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務(wù);檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中,在各方面的關(guān)心支持下,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
五、深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真做好2005年的檢察工作。
2005年是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神及本次大會(huì)決議,認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),進(jìn)一步深化檢察改革,加強(qiáng)檢務(wù)保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達(dá)到全省領(lǐng)先、全國(guó)一流奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步提高把握大局、服務(wù)中心的能力。強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識(shí),站在全局看檢察找準(zhǔn)定位,立足檢察想全局用心服務(wù),把黨委的部署、群眾的意愿與職責(zé)要求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),把檢察工作與黨的中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì),提供公正高效的法律服務(wù)。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以高度的政治責(zé)任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動(dòng)中來(lái)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進(jìn)“和諧壽光”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),維護(hù)誠(chéng)信有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,重點(diǎn)查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設(shè)的職務(wù)犯罪大案要案;堅(jiān)決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)犯罪,努力營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,繼續(xù)推動(dòng)預(yù)防工作社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、法制化進(jìn)程,努力提高預(yù)防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,全面加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅(jiān)決糾正訴訟活動(dòng)中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
五要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)思想政治建設(shè),樹(shù)立正確的執(zhí)法觀。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督,細(xì)化隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和加強(qiáng)檢察管理工作,建立業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體,以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級(jí)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加積極地爭(zhēng)取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”,實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)40強(qiáng)”的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
市十四屆人大三次會(huì)議秘書(shū)處?????????2005年2月25日。
人民檢察院工作報(bào)告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表廣州市南沙區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,并請(qǐng)列席委員提出意見(jiàn)。
過(guò)去一年,在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,我院堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得新的成效。
一、順應(yīng)南沙改革創(chuàng)新形勢(shì),營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。
保障自貿(mào)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略功能的實(shí)施。落實(shí)我院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的19條實(shí)施意見(jiàn),爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)支持,獲批同意成立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院。深化自貿(mào)區(qū)刑事案件專(zhuān)業(yè)化辦理,成立涉自貿(mào)區(qū)刑事案件檢察組,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉港澳等刑事案件的辦理。建立涉自貿(mào)區(qū)適格犯罪嫌疑人暫緩起訴制度,對(duì)涉嫌輕微刑事犯罪的14名企業(yè)管理人員暫緩起訴,并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,有效保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。完善自貿(mào)區(qū)檢察院對(duì)接合作機(jī)制,承辦全國(guó)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨理論研討會(huì),促進(jìn)自貿(mào)區(qū)檢察院司法協(xié)作和信息通報(bào)。
保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),依法批捕網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、非法集資等經(jīng)濟(jì)金融案件16件25人,其中批捕涉案金額人民幣7億元的林某某等人涉嫌以股權(quán)眾籌方式實(shí)施的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)案。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的司法保護(hù),調(diào)研高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求,批捕網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件4件4人。強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)企業(yè)的平等保護(hù),聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)建立非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪制度,召開(kāi)企業(yè)預(yù)防犯罪經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),為企業(yè)提供精準(zhǔn)檢察服務(wù)。
保障社會(huì)民生利益。依法懲治侵害民生民利犯罪,起訴危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪10件11人,其中批捕澳大利亞籍犯罪嫌疑人張某某涉嫌向境外銷(xiāo)售假藥案。加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴勞資糾紛的排查處置,監(jiān)督某服裝廠(chǎng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件進(jìn)入刑事立案程序,派駐廣船國(guó)際法律服務(wù)工作室開(kāi)展勞資糾紛法律咨詢(xún)活動(dòng)。積極懲治涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,立案查處騙取國(guó)家征地補(bǔ)償款案件4件4人,其中何某某征地拆遷xx案獲評(píng)廣州市十大反貪優(yōu)質(zhì)案件。
二、順應(yīng)平安南沙建設(shè)形勢(shì),營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
依法打擊刑事犯罪。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù),積極懲治多發(fā)嚴(yán)重暴力性犯罪,共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件535件694人,批準(zhǔn)逮捕425件526人,共受理移送起訴案件765件944人,提起公訴744件918人。深入開(kāi)展“颶風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),批準(zhǔn)逮捕xx犯罪案件136件155人,批準(zhǔn)逮捕電信詐騙、涉盜搶等犯罪案件156件210人,起訴楊某等人利用偽基站群發(fā)短信騙取財(cái)物的重大案件。
持續(xù)推進(jìn)未成年人檢察綜合創(chuàng)新。成立未成年人檢察工作辦公室,探索“捕訴監(jiān)防”一體化辦案模式,積極開(kāi)展附條件不起訴、心理疏導(dǎo)、司法社工幫教、法治進(jìn)校園工作,促進(jìn)對(duì)未成年人的司法保護(hù)。我院被共青團(tuán)中央命名為“全國(guó)青少年維權(quán)崗”,被最高人民檢察院確定為“全國(guó)未成年人檢察工作聯(lián)系點(diǎn)”,張凌鋒同志獲評(píng)全國(guó)未檢工作杰出貢獻(xiàn)個(gè)人。
深化社會(huì)矛盾排查化解。積極向基層延伸法律監(jiān)督職能,成立派駐萬(wàn)頃沙檢察室、大崗檢察室,并探索巡回辦公制度。健全網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)機(jī)制,建立官方微信、xx控告申訴平臺(tái),共受理網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)案件6件。加強(qiáng)涉檢信訪(fǎng)矛盾的處置,完善訴訟與信訪(fǎng)分離機(jī)制,落實(shí)刑事被害人國(guó)家救助制度,所辦理的26件控告申訴案件、14件舉報(bào)線(xiàn)索均依法妥善處理。
三、順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì),營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。
保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持查辦職務(wù)犯罪的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,共立案查辦醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法等領(lǐng)域xx賄賂案件17件17人,瀆職侵權(quán)案件6件9人,其中依法查辦原大崗鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊某涉嫌xx案,原南沙邊防派出所副所長(zhǎng)高某某涉嫌徇私枉法案。堅(jiān)決立案查辦xx案件13件13人,成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。
推進(jìn)查辦職務(wù)犯罪的轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善信息化偵查模式,加大信息化偵查設(shè)備的投入,開(kāi)展偵查信息情報(bào)大數(shù)據(jù)分析,提高偵查辦案效果。完善自主化辦案模式,堅(jiān)持主動(dòng)出擊、深挖擴(kuò)線(xiàn),所辦理的案件70%以上來(lái)源于自行發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索或群眾舉報(bào)。完善規(guī)范化偵查模式,完成辦案區(qū)高清視頻改造,對(duì)訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)全程同步錄音錄像,我院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻同步監(jiān)督辦案過(guò)程。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作持續(xù)發(fā)力。完善明珠灣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“3+4”綜合預(yù)防體系,聯(lián)合明珠灣區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防調(diào)查和制度預(yù)防。結(jié)合辦案抓預(yù)防,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議12份,撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防報(bào)告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名黨員干部參觀,舉辦各類(lèi)廉政講座20多場(chǎng)。加強(qiáng)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)管控,為工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)提供xx犯罪檔案查詢(xún)3200余次,并建議取消有xx記錄的單位和個(gè)人投標(biāo)資格。
四、順應(yīng)強(qiáng)化法律監(jiān)督形勢(shì),營(yíng)造公正規(guī)范的法治環(huán)境。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,運(yùn)行偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái),對(duì)偵查質(zhì)量問(wèn)題逐案提出監(jiān)督意見(jiàn),定期通報(bào)刑事偵查質(zhì)量分析報(bào)告,糾正違法4件,糾正漏捕6件6人,糾正漏訴30件36人,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送刑事立案犯罪線(xiàn)索14件。成立派駐金洲派出所、虎門(mén)邊防派出所檢察官辦公室,提前介入重大案件偵查。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為判決確有錯(cuò)誤的4件案件提出抗訴,其中提出抗訴的謝某某非法持有xx案獲市中院改判,增加量刑十年三個(gè)月。
加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)刑事監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督,落實(shí)在押人員談話(huà)制度,召開(kāi)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,向看守所提出消除安全隱患的檢察建議4份。強(qiáng)化對(duì)刑事強(qiáng)制措施的監(jiān)督,開(kāi)展羈押期限監(jiān)督預(yù)警,對(duì)沒(méi)有羈押必要的22名犯罪嫌疑人建議變更強(qiáng)制措施。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正以來(lái)財(cái)產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢案件59件,涉及總金額人民幣62.7萬(wàn)元,對(duì)交付社區(qū)矯正的175名罪犯加強(qiáng)檢察監(jiān)督,確保刑罰的.公正執(zhí)行。
加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督。強(qiáng)化民事審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,聯(lián)合區(qū)法院制定《關(guān)于法檢協(xié)同化解社會(huì)矛盾加強(qiáng)民事訴訟活動(dòng)監(jiān)督的意見(jiàn)》,有效規(guī)范監(jiān)督的方式和途徑。全年辦理民事訴訟監(jiān)督案件34件,其中辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件4件,支持起訴案件30件。探索開(kāi)展行政檢察監(jiān)督,對(duì)行政違法行為發(fā)出督促履職建議6份,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。
五、順應(yīng)司法體制改革形勢(shì),營(yíng)造科學(xué)高效的司法環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方式,選拔出32名員額檢察官,初步實(shí)現(xiàn)檢察人員分類(lèi)管理。遵循司法規(guī)律,制定檢察官職權(quán)清單、檢察官辦案組織設(shè)置辦法等配套制度。組建獨(dú)任檢察官辦案組和主任檢察官辦案組,突出檢察官辦案主體地位。探索各類(lèi)檢察人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)對(duì)檢察人員的職業(yè)保障。嚴(yán)格按照省以下檢察院財(cái)物統(tǒng)一管理的要求,積極協(xié)調(diào)落實(shí)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保檢務(wù)保障順利推進(jìn)。
積極推進(jìn)訴訟制度改革。深化刑事速裁試點(diǎn)工作,完善要素填充式的審查報(bào)告和證據(jù)開(kāi)示制度,所辦理的250件速裁案件均在6個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。率先在全省試水刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作,同步推進(jìn)相關(guān)理論研究、實(shí)踐探索和制度構(gòu)建,建立刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰工作區(qū)、精準(zhǔn)量刑建議機(jī)制等配套措施,促進(jìn)訴訟程序的快速流轉(zhuǎn),所辦理的135件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件均實(shí)現(xiàn)零翻供、零上訴,有效保護(hù)人權(quán)和優(yōu)化司法資源配置。
深化提起公益訴訟試點(diǎn)工作。積極在生態(tài)環(huán)境資源、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域推進(jìn)公益訴訟工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保水務(wù)局制定《關(guān)于辦理環(huán)境公益訴訟案件加強(qiáng)協(xié)作的辦法》,審查公益訴訟線(xiàn)索14件,其中針對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物、國(guó)有資產(chǎn)流失的4件線(xiàn)索,在訴前程序發(fā)出檢察建議督促行政機(jī)關(guān)履職,并推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題整治。經(jīng)省檢察院批準(zhǔn),依法對(duì)1件歷史遺留的國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)案件提起行政公益訴訟。
六、順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì),營(yíng)造過(guò)硬隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、檢察官職業(yè)道德教育,舉辦身邊先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),參加全區(qū)“學(xué)做并舉奉獻(xiàn)南沙”知識(shí)競(jìng)賽并榮獲第一名,舉辦“南檢杯”檢察官與廣州地區(qū)六所高校大學(xué)生辯論賽,應(yīng)邀在全市檢察機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)談話(huà)提醒制度,對(duì)中層以上干部開(kāi)展談話(huà)提醒46次。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化檢察培訓(xùn)工作,注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才,2名干警被聘為廣東檢察官學(xué)院講師,成功打造全國(guó)檢察教育精品課程1門(mén)、全省檢察教育精品課程2門(mén),2名干警應(yīng)邀參加廣州電視臺(tái)“律政開(kāi)講”節(jié)目錄制。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,推動(dòng)隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,全年獲得集體榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè),個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)26個(gè),涌現(xiàn)出全省偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手等先進(jìn)個(gè)人。
加強(qiáng)檢察文化和基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持文化育檢理念,深入踐行我院“崇法、惟實(shí)、融合”等核心價(jià)值理念,出臺(tái)《檢察人員文明禮儀規(guī)范手冊(cè)》,打造“幸福南檢”、“悅讀館”、“愿景墻”等檢察文化載體,構(gòu)建檢察干警共同的精神家園。加強(qiáng)新媒體建設(shè),成立新媒體辦公室,上線(xiàn)運(yùn)行官方微信,推送微信作品150期281篇,獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)新媒體微信作品獎(jiǎng)。正義網(wǎng)新媒體記者團(tuán)、博客網(wǎng)友到我院開(kāi)展“走基層,話(huà)檢察”新媒體基層行活動(dòng)。推進(jìn)智慧檢察院建設(shè),辦公樓智能化管理初見(jiàn)雛形,電子卷宗系統(tǒng)投入使用,移動(dòng)辦公系統(tǒng)投入試運(yùn)行。在各級(jí)機(jī)關(guān)的支持和幫助下,我院辦案用房、技術(shù)用房條件得到極大改善。
加強(qiáng)自身監(jiān)督、自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化案件信息公開(kāi),公開(kāi)案件程序性信息925條,重要案件信息159條,發(fā)布終結(jié)性法律文書(shū)541份,舉辦檢察開(kāi)放日活動(dòng)3次,分別邀請(qǐng)區(qū)人大代表、工商界人士、新媒體記者到我院視察參觀。積極向區(qū)人大代表通報(bào)檢察工作,向區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告陽(yáng)光檢務(wù)工作,向市人大內(nèi)司委報(bào)告公訴和民事行政檢察工作。辦復(fù)區(qū)政協(xié)提案1件,邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加案件聽(tīng)證會(huì),促進(jìn)對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督。
各位代表,過(guò)去一年我院取得的成績(jī),是區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)檢察院表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我院工作還存在一些問(wèn)題和不足:一是服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的改革創(chuàng)新措施還不夠多,與自貿(mào)區(qū)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。二是少數(shù)檢察人員對(duì)南沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研究不夠,一定程度上存在就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象。三是訴訟監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮,行政違法行為監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與檢察工作的融合不夠。五是司法責(zé)任制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,我們將緊盯不放并加緊解決。
我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神牢牢把握維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的總?cè)蝿?wù)以司法辦案為中心以司法改革為動(dòng)力充分發(fā)揮檢察職能為南沙加快建設(shè)廣州城市副中心打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐提供更加有力的司法保障。
一是要以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。要以批復(fù)設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院為契機(jī),推動(dòng)自貿(mào)區(qū)檢察院全面履行職能。突出對(duì)涉自貿(mào)區(qū)法律監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)化建設(shè),對(duì)自貿(mào)區(qū)特殊司法問(wèn)題開(kāi)展前瞻性研究。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度的司法保護(hù),平等保護(hù)商事主體。探索聘請(qǐng)港澳籍特約檢察員,推動(dòng)與港澳的司法交流。
二是要以更有力的措施保障社會(huì)大局穩(wěn)定。要把維護(hù)政治安全,特別是政權(quán)安全和制度安全放在第一位,切實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)的維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮批捕、起訴職能,配合開(kāi)展“颶風(fēng)2017”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融領(lǐng)域犯罪、“兩搶一盜”和黑惡勢(shì)力四類(lèi)犯罪,突出整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力,遏制社會(huì)突出犯罪的發(fā)展勢(shì)頭。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”機(jī)制,推進(jìn)法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮派駐鎮(zhèn)街檢察室作用,促進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)矛盾化解,打造群眾家門(mén)口的檢察院。
三是要以更大的力度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪。加大對(duì)工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法領(lǐng)域職務(wù)犯罪的懲治力度,完善智慧偵查機(jī)制,規(guī)范電子證據(jù)的收集和運(yùn)用,提高信息化偵查水平。探索工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)預(yù)防,開(kāi)展村、社區(qū)兩委換屆選舉專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,持續(xù)對(duì)基層干部、聘用制公務(wù)人員開(kāi)展廉政警示教育。
四是要以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。完善對(duì)派出所刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督,完善重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的制度。常態(tài)化開(kāi)展危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,探索行政違法行為監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)工作,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
五是要以更堅(jiān)實(shí)的步伐推進(jìn)司法改革。深化司法責(zé)任制的落實(shí),加快組建檢察官辦案組織,落實(shí)以檢察官為主體的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)檢察人員職業(yè)保障制度,完善對(duì)各類(lèi)檢察人員的績(jī)效考核制度。按照扁平化、專(zhuān)業(yè)化的要求,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)訴訟工作機(jī)制創(chuàng)新,完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
六是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以黨紀(jì)黨規(guī)為基本遵循,嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)制度建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和檢察文化建設(shè)。積極培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資貿(mào)易、法律英語(yǔ)等高層次人才。加快建設(shè)智慧檢務(wù),推動(dòng)大數(shù)據(jù)在司法辦案和檢察管理中的應(yīng)用。
各位代表,在新的一年里,我院將在區(qū)委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞南沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮檢察職能,不忘初心、砥礪前行、奮力開(kāi)創(chuàng)南沙檢察事業(yè)新局面,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
人民檢察院工作報(bào)告篇十
各位代表:
工作回顧。
2013年,縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和縣十七屆人大二次會(huì)議決議,緊緊圍繞富裕、和諧、美麗蒲城建設(shè),順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。與公安、法院等部門(mén)密切配合,深入推進(jìn)掃黑除惡、“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)財(cái)犯罪,共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人254人,提起公訴259人,其中起訴放火、爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、、搶劫、盜竊等犯罪嫌疑人116人;注重打擊欺行霸市、暴力討債、操縱“黃賭毒”等黑惡勢(shì)力犯罪以及尋釁滋事、聚眾斗毆等危害社會(huì)秩序、影響群眾安全感的犯罪,起訴26人。對(duì)重大案件掛牌督辦,及時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證,保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
依法化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持在法治和公平正義的前提下化解社會(huì)矛盾。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情節(jié)輕微的人員依法從寬處理。構(gòu)建處理涉檢信訪(fǎng)一體化工作格局,注重法理情結(jié)合,依法辦理未成年人犯罪案件14件,妥善化解涉檢信訪(fǎng)積案8件。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、防范工作機(jī)制,防止因自身執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)和激化矛盾。加強(qiáng)不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理,對(duì)正確裁判、裁定認(rèn)真做好息訴工作。
積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以監(jiān)督促管理,依法查處、監(jiān)督糾正社會(huì)管理領(lǐng)域的違法犯罪問(wèn)題,注重結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)管理漏洞,就社會(huì)治安形勢(shì)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民資金監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)策建議,促進(jìn)提高社會(huì)管理法治化、科學(xué)化水平。協(xié)助加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群的服務(wù)管理,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,配合做好刑釋解教人員幫教管理工作。
二、堅(jiān)持依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪,著力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。以全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署開(kāi)展查辦職務(wù)犯罪“清風(fēng)行動(dòng)”為載體,集中力量查辦了一批大案要案。立案?jìng)刹樨澪?、受賄、挪用公款案件15件、重特大瀆職侵權(quán)案件3件;加強(qiáng)初查工作,強(qiáng)化偵、捕、訴協(xié)作配合和監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定等制度,努力做到辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范和安全的有機(jī)統(tǒng)一。深入貫徹中央、省人大常委會(huì)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的要求,建立重大復(fù)雜案件專(zhuān)案調(diào)查等機(jī)制,堅(jiān)決懲治國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的犯罪。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)持懲防并舉,更加注重預(yù)防,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、法制化。結(jié)合辦案剖析發(fā)案原因,向發(fā)案單位、主管部門(mén)提出預(yù)防檢察建議6件。在蒲白礦務(wù)局建成預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和廉政文化主題公園,在縣地稅局召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),開(kāi)展預(yù)防宣傳、警示教育10余次。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織縣直機(jī)關(guān)600干部參加預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn),收到良好效果。提供行賄犯罪檔案全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)65次,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,受到縣委、縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問(wèn)題,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案4件、監(jiān)督撤案6件,對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)18件次。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴4件,對(duì)刑事審判活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)6件次。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督,開(kāi)展保外就醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)檢察,依法監(jiān)督糾正提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2人次,防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊“牢頭獄霸”、清查事故隱患等專(zhuān)項(xiàng)工作,完善糾防超期羈押、被監(jiān)管人員死亡介入調(diào)查等機(jī)制,對(duì)監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)6件次,維護(hù)正常監(jiān)管秩序和在押人員合法權(quán)益。
四、堅(jiān)持加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力提升執(zhí)法公信力。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列講話(huà),緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排好各種學(xué)習(xí)活動(dòng),務(wù)求學(xué)習(xí)效果,確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育、“作風(fēng)建設(shè)年”、“當(dāng)好標(biāo)桿,向我看齊”講做評(píng)等活動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)立隊(duì)伍的政治信念、宗旨意識(shí)和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,查擺和整改突出問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以全國(guó)檢察系統(tǒng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件運(yùn)行為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行分類(lèi)管理、重點(diǎn)培養(yǎng),開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和考核9場(chǎng)52人次。積極推進(jìn)檢察人才素質(zhì)提升優(yōu)才工程和青年檢察官育才工程,制定了《年輕檢察干警列席檢察委員會(huì)制度》、《加速年輕干警培養(yǎng)教育“184”工作計(jì)劃》等。精心組織相關(guān)部門(mén)、全體檢察人員參加高檢院“檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2013年版)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”,不斷提升檢察人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和高檢院《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》,并結(jié)合實(shí)際,從嚴(yán)治檢,建立了《檢察干警八小時(shí)廉潔自律承諾書(shū)》、《警車(chē)管理使用規(guī)定》等制度,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察9次,發(fā)出《檢務(wù)督查通報(bào)》18次,著力解決干部作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)檢察干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的預(yù)控目標(biāo),檢察隊(duì)伍呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正的良好形象。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范院成效顯著。以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為載體,打造“廉政文化特色院”為目標(biāo),融匯地域優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化特色,緊貼檢察工作實(shí)際和干警思想狀況,突出檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn),積極搭建載體平臺(tái),最大限度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)廉政文化的感染力、輻射力和影響力,有效推動(dòng)了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范院”經(jīng)驗(yàn)先后被高檢院、省、市檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣,市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉偉發(fā)對(duì)此作了重要批示。
偵查活動(dòng)監(jiān)督工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。在全省首家成立駐公安派出所檢察官辦公室,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《關(guān)于在偵查監(jiān)督工作中貫徹新刑訴法的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全縣公安機(jī)關(guān)基層派出所專(zhuān)項(xiàng)巡回執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》等相關(guān)文件,進(jìn)一步拓展了偵查監(jiān)督新途徑,加強(qiáng)了偵查監(jiān)督力度,提高了偵查監(jiān)督能力,促進(jìn)了基層公安派出所規(guī)范、統(tǒng)一、公正執(zhí)法,《蒲城縣院駐公安派出所檢察官辦公室工作成效明顯》被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
“數(shù)字檢察”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。順應(yīng)新技術(shù)變革,認(rèn)真貫徹高檢院《“十二五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》,分別從執(zhí)法管理機(jī)制創(chuàng)新、職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪、檢察技術(shù)、檢察隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)檢察工作入手,電子檢務(wù)工程全面、深入實(shí)施,我院兩份信息化經(jīng)驗(yàn)先后被省院、市院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
各位代表,在過(guò)去一年工作中,我們牢固樹(shù)立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)化法律監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作并根據(jù)審議意見(jiàn)整改加強(qiáng),積極配合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與代表、委員的經(jīng)常性聯(lián)系,開(kāi)通短信聯(lián)絡(luò)平臺(tái),定期發(fā)送“向人民報(bào)告”、“檢察資訊”等信息,及時(shí)通報(bào)檢察工作情況,誠(chéng)懇聽(tīng)取建議、批評(píng)和意見(jiàn)。去年9月,主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大組成人員、人大代表視察三年來(lái)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,得到縣人大的充分肯定。
過(guò)去一年來(lái)我縣檢察工作的成績(jī),是在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下取得的。在此,我代表蒲城縣人民檢察院表示衷心的感謝!
我們清醒認(rèn)識(shí)到,我縣檢察工作還存在一些不足:一是法律監(jiān)督職能的履行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待還存在一定差距,少數(shù)檢察人員服務(wù)大局、執(zhí)法為民的能力還不夠強(qiáng);二是檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高,有的檢察人員辦理復(fù)雜案件、化解社會(huì)矛盾能力不夠強(qiáng);三是執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在,損害執(zhí)法公信力;四是基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度還需加大等,對(duì)此,我們將通過(guò)自身努力和爭(zhēng)取各方支持,認(rèn)真加以解決。
年工作安排。
人民檢察院工作報(bào)告篇十一
(一)突出打擊重點(diǎn),確保打擊實(shí)效。堅(jiān)決打擊影響社會(huì)安全穩(wěn)定的刑事犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人417人,提起公訴729人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批準(zhǔn)逮捕104人,提起公訴150人);尤其對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì),批捕涉嫌故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等犯罪案件15件17人,起訴10件12人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕4件4人,起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財(cái)類(lèi)犯罪案件144件179人,起訴167件230人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕30件43人,起訴45件61人),著力保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動(dòng)督辦的特大網(wǎng)絡(luò)手機(jī)游戲賭博案,引導(dǎo)取證,15名涉案人員均被依法批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。
(二)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),司法保障人權(quán)。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,對(duì)主觀惡性小,社會(huì)危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發(fā)的刑事犯罪嫌疑人,堅(jiān)持“教育、挽救”的工作方針,實(shí)行非羈押訴訟〔2〕,消除矛盾對(duì)抗,節(jié)約司法資源,共不批準(zhǔn)逮捕62件107人,不起訴16件23人。加強(qiáng)捕前、訴前和解,化解矛盾8起。對(duì)5名生活陷入困境的被害人予以司法救助,彰顯人文關(guān)懷。
(三)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定,妥善化解矛盾。暢通察民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)渠道,堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度和首辦責(zé)任制,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件〔3〕工作機(jī)制,接待群眾來(lái)訪(fǎng)300余人次,受理舉報(bào)線(xiàn)索11件,辦理刑事申訴案件6件,邀請(qǐng)人大代表、律師公開(kāi)審查信訪(fǎng)案件4件。積極開(kāi)展“結(jié)千村、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、解民憂(yōu)、幫民富”活動(dòng),深入推進(jìn)“大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng),做好轄內(nèi)信訪(fǎng)隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作,確保全年未發(fā)生來(lái)自區(qū)檢察院的干擾。
人民檢察院工作報(bào)告篇十二
文???件????之????十???八。
——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會(huì)五年來(lái)檢察工作的主要情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
x年以來(lái),縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國(guó)人大會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項(xiàng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定,保障促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五年來(lái),堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過(guò)全國(guó)性的集中行動(dòng)、地區(qū)性的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。五年來(lái),共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門(mén)移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時(shí)懲處,為全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅(jiān)持把“嚴(yán)打”的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強(qiáng)奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個(gè)基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來(lái),共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強(qiáng)奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時(shí)介入,提高效率。堅(jiān)持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊(duì)、派出所等部門(mén),及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國(guó)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),對(duì)重點(diǎn)案件檢察長(zhǎng)親自辦理,帶頭攻堅(jiān),限期掛牌督辦,辦案人員實(shí)行定人員、定案件、定時(shí)間、保質(zhì)量的“三定一保”責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)辦案力量,批捕起訴部門(mén)人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時(shí)協(xié)商解決工作中的重大問(wèn)題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實(shí)現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來(lái),在打擊犯罪的同時(shí),立足于辦案,著眼于社會(huì)治安綜合治理,通過(guò)嚴(yán)打,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分運(yùn)用檢察建議,針對(duì)發(fā)案單位治安防范中的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。五年來(lái),有針對(duì)性提出檢察建議26次。切實(shí)加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會(huì),充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過(guò)發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽(tīng)群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái)出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時(shí),積極配合公安、法院召開(kāi)公捕公判大會(huì)9次,開(kāi)展集中整治5次。通過(guò)辦案、法律咨詢(xún)、青少年維權(quán)崗等多種形式開(kāi)展法制宣傳,以案說(shuō)法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺(jué)學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
x年以來(lái),認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的決策和總體要求,按照縣委和上級(jí)院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門(mén)”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識(shí),集中精力查辦大要案;堅(jiān)持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅(jiān)持群眾路線(xiàn),依靠人民群眾舉報(bào)犯罪,懲治犯罪;堅(jiān)持檢察長(zhǎng)親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。五年來(lái),共受理貪污賄賂案件線(xiàn)索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過(guò)對(duì)原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng)xxx貪污案、原六壩林場(chǎng)會(huì)計(jì)xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長(zhǎng)xxx貪污案、原城建局會(huì)計(jì)xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷(xiāo)售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
在查辦案件的同時(shí),堅(jiān)持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,開(kāi)展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn),協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。x年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場(chǎng),開(kāi)展了國(guó)企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷(xiāo)售人員挪用滯留貨款回收專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。在濱河集團(tuán)市場(chǎng)銷(xiāo)售點(diǎn)給80多名營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)人員上專(zhuān)題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬(wàn)元,為國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過(guò)程,采取同步預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開(kāi)展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪(fǎng)考察”的“四個(gè)一”活動(dòng)。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國(guó)家工作人員的廉政意識(shí),構(gòu)筑反腐防變的思想防線(xiàn)。特別是200x年以來(lái),認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神,全面開(kāi)展預(yù)防工作,積極營(yíng)造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個(gè),制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項(xiàng);對(duì)大河林場(chǎng)天然保護(hù)區(qū)封山育林專(zhuān)項(xiàng)工程、縣畜牧局實(shí)施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開(kāi)展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
;對(duì)林業(yè)局及所屬“兩場(chǎng)一圃四站一隊(duì)”等8個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹(shù)寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂(lè)縣看守所接受了警示教育;針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠(chǎng)、豐樂(lè)中學(xué)等地舉辦法制課、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)17次,開(kāi)展法制宣傳教育;結(jié)合開(kāi)展的預(yù)防工作,在《張掖日?qǐng)?bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)予以宣傳報(bào)道。2002年9月,由新華社、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)等單位組成的“中央新聞?dòng)浾呶鞑款A(yù)防記行”采訪(fǎng)團(tuán)到我縣采訪(fǎng)退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)。
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對(duì)執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問(wèn)題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實(shí)效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕和移送起訴的各類(lèi)刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來(lái),對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見(jiàn)28次,提出書(shū)面建議7次。對(duì)不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過(guò)出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對(duì)法院審判活動(dòng)中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無(wú)罪等問(wèn)題的監(jiān)督,依法提請(qǐng)抗訴4件5人。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)看守所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理檢查;對(duì)監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)中違法情況提出口頭和書(shū)面糾正意見(jiàn)12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對(duì)顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請(qǐng)抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來(lái),共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請(qǐng)抗訴17件,提出檢察意見(jiàn)7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷(xiāo)原判、改判10件,采納檢察意見(jiàn)3件。并組織民事行政申訴案件公開(kāi)審查聽(tīng)證會(huì),廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開(kāi)。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報(bào)對(duì)內(nèi)監(jiān)督和對(duì)外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長(zhǎng)接待日制度,開(kāi)展文明接待活動(dòng),及時(shí)認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)315件(次),其中來(lái)信253件,來(lái)訪(fǎng)62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時(shí)處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
一是以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。通過(guò)“三講”教育和“學(xué)教”活動(dòng)的扎實(shí)深入開(kāi)展,把“三個(gè)代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時(shí)期檢察工作的行動(dòng)綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實(shí)際,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍管理和勤政廉政建設(shè)。自x年以來(lái),認(rèn)真貫徹中央政法委、上級(jí)檢察院開(kāi)展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個(gè)月或半年的時(shí)間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見(jiàn)、開(kāi)門(mén)整風(fēng)、自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。汲取教訓(xùn),制定措施,實(shí)打?qū)嵉刈ソ逃?,用檢察人員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對(duì)科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛(ài)崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問(wèn)題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)6名有違法違紀(jì)問(wèn)題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計(jì)劃的教育培訓(xùn)干警作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,積極鼓勵(lì)支持和扶持干警通過(guò)電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%。現(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計(jì)60多人(次)參加了省、地院組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭(zhēng)創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、樹(shù)形象、創(chuàng)五好”的思路,對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭(zhēng)創(chuàng)方案,簽訂爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實(shí)績(jī)公開(kāi),動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開(kāi)和檢察改革,實(shí)行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺(jué)接受監(jiān)督,贏得人民滿(mǎn)意。在檢察工作中,自覺(jué)接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查辦案件情況以及其他工作部署、開(kāi)展情況。建立健全向人大常委會(huì)報(bào)告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評(píng)議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時(shí)上報(bào)辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽(tīng)取和高度重視人大常委會(huì)、人大代表提出的批評(píng)意見(jiàn)及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺(jué)接受政協(xié)、新聞?shì)浾?、社?huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待處理工作,努力為群眾排憂(yōu)解難,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。開(kāi)展“四心”和“四個(gè)一”文明接待活動(dòng),推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實(shí)事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來(lái),縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過(guò)全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)?;仡櫸迥陙?lái)的工作,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報(bào)線(xiàn)索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識(shí)和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門(mén)的職務(wù)犯罪案件沒(méi)有新的突破,有影響有震動(dòng)的案件少;二是對(duì)改革和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開(kāi)展。對(duì)這些問(wèn)題我們將在今后工作中認(rèn)真對(duì)待,逐步加以解決。
今后五年,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。在新的形勢(shì)下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)??h檢察院將在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入持久地開(kāi)展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會(huì)治安的殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動(dòng),積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷(xiāo)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實(shí)貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對(duì)重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“掃黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái),深挖嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力后臺(tái)和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門(mén)”有影響有震動(dòng)的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門(mén)、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門(mén)配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動(dòng)法律監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實(shí)效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法,保障司法公正,堅(jiān)決排除通過(guò)刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無(wú)罪的人不受刑事追究。對(duì)有關(guān)部門(mén)該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,依法及時(shí)提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中的違法行為,對(duì)法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國(guó),為改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對(duì)現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè),推動(dòng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決落實(shí)縣委對(duì)檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項(xiàng)和查辦的重要案件,及時(shí)向縣委報(bào)告,緊緊依靠縣委做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識(shí),自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門(mén)密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以?xún)?yōu)良工作業(yè)績(jī)展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門(mén)的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,苦干實(shí)干,為開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
人民檢察院工作報(bào)告篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
20,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
一、積極參與平安麗水創(chuàng)建,助推社會(huì)和諧發(fā)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會(huì)穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對(duì)涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對(duì)不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對(duì)接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪(fǎng)改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對(duì)被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬(wàn)元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺(jué)延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開(kāi)。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題23起,提供法律政策咨詢(xún)1376人次,立案?jìng)刹檗r(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬(wàn)元。
二、充分發(fā)揮懲防腐敗職能,打造廉潔政治新常態(tài)。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長(zhǎng)69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬(wàn)元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級(jí)以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級(jí)干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會(huì)效果。通過(guò)辦案,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門(mén)。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會(huì)專(zhuān)題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),查辦涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話(huà)精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),市縣兩級(jí)院檢察長(zhǎng)帶頭,開(kāi)展預(yù)防宣講近200場(chǎng),受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開(kāi)展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開(kāi)展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫(xiě)犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動(dòng)案發(fā)單位、上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對(duì)策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評(píng)為全國(guó)十佳報(bào)告。
三、全面加強(qiáng)訴訟活動(dòng)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)法治權(quán)威。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限139人,報(bào)請(qǐng)省檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對(duì)重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場(chǎng)勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法開(kāi)展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開(kāi)展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對(duì)確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請(qǐng)省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變?cè)门?件;營(yíng)造誠(chéng)信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線(xiàn)索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線(xiàn)索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過(guò)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類(lèi)罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識(shí),查辦監(jiān)管場(chǎng)所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索7件,建議督促主管部門(mén)黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書(shū)103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
四、牢固樹(shù)立以人為本理念,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,先后組織各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)和座談18次,開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話(huà)談心200余人次,發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn)函922份,共征得意見(jiàn)301條,查擺班子20個(gè)方面的問(wèn)題和不足,班子成員相互提出批評(píng)意見(jiàn)171條。通過(guò)整改,共縮減各類(lèi)會(huì)議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國(guó)性培訓(xùn)24期25人次、省級(jí)培訓(xùn)12期111人次、市級(jí)培訓(xùn)14期463人次。深入開(kāi)展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專(zhuān)業(yè)技能。在各類(lèi)評(píng)比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門(mén)的審查逮捕意見(jiàn)書(shū)規(guī)范化制作、民行部門(mén)的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過(guò)公開(kāi)選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級(jí)院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開(kāi)展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書(shū)閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫(xiě)作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類(lèi)文化活動(dòng),從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開(kāi)展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動(dòng),全年被錄用省級(jí)以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會(huì)的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺(jué)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級(jí)以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國(guó)家級(jí)榮譽(yù)4項(xiàng),省級(jí)榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績(jī)的取得,是市委和上級(jí)檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會(huì)有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
人民檢察院工作報(bào)告篇十四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會(huì)穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對(duì)涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對(duì)不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說(shuō)理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對(duì)接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪(fǎng)改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對(duì)被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬(wàn)元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺(jué)延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開(kāi)。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題23起,提供法律政策咨詢(xún)1376人次,立案?jìng)刹檗r(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬(wàn)元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長(zhǎng)69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬(wàn)元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級(jí)以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級(jí)干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會(huì)效果。通過(guò)辦案,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬(wàn)元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門(mén)。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會(huì)專(zhuān)題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),查辦涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話(huà)精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),市縣兩級(jí)院檢察長(zhǎng)帶頭,開(kāi)展預(yù)防宣講近200場(chǎng),受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開(kāi)展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開(kāi)展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫(xiě)犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動(dòng)案發(fā)單位、上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對(duì)策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評(píng)為全國(guó)十佳報(bào)告。
強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限139人,報(bào)請(qǐng)省檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對(duì)重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場(chǎng)勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。依法開(kāi)展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開(kāi)展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對(duì)確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請(qǐng)省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變?cè)门?件;營(yíng)造誠(chéng)信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線(xiàn)索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線(xiàn)索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過(guò)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類(lèi)罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識(shí),查辦監(jiān)管場(chǎng)所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索7件,建議督促主管部門(mén)黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法。
通知書(shū)。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,先后組織各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)和座談18次,開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話(huà)談心200余人次,發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn)函922份,共征得意見(jiàn)301條,查擺班子20個(gè)方面的問(wèn)題和不足,班子成員相互提出批評(píng)意見(jiàn)171條。通過(guò)整改,共縮減各類(lèi)會(huì)議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國(guó)性培訓(xùn)24期25人次、省級(jí)培訓(xùn)12期111人次、市級(jí)培訓(xùn)14期463人次。深入開(kāi)展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專(zhuān)業(yè)技能。在各類(lèi)評(píng)比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門(mén)的審查逮捕意見(jiàn)書(shū)規(guī)范化制作、民行部門(mén)的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過(guò)公開(kāi)選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級(jí)院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開(kāi)展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書(shū)閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫(xiě)作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類(lèi)文化活動(dòng),從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開(kāi)展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動(dòng),全年被錄用省級(jí)以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會(huì)的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺(jué)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級(jí)以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國(guó)家級(jí)榮譽(yù)4項(xiàng),省級(jí)榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績(jī)的取得,是市委和上級(jí)檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會(huì)有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
人民檢察院工作報(bào)告篇十五
市十四屆人大一次會(huì)議以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)在省檢察院和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,始終堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新、科學(xué)”發(fā)展總基調(diào),積極貫徹“司法要嚴(yán)、政策要活、效果要好”的工作方針,突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提升法律監(jiān)督水平,扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革,切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
9日,在市十五屆人大一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,市人民檢察院副檢察長(zhǎng)盛美軍代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作。
著力提供優(yōu)質(zhì)檢察保障。
更新服務(wù)理念,自覺(jué)融入長(zhǎng)春發(fā)展大局。以來(lái),面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、國(guó)家實(shí)施東北新一輪振興發(fā)展的重大考驗(yàn)和歷史機(jī)遇,我們認(rèn)真把握形勢(shì),把服務(wù)振興發(fā)展擺在更加突出的位置,先后制定實(shí)施關(guān)于服務(wù)保障全市全面深化改革、新一輪振興發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)等7個(gè)規(guī)范性文件,切實(shí)強(qiáng)化、細(xì)化、實(shí)化服務(wù)措施,將檢察職能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貼得更緊、落得更實(shí)。
突出工作重點(diǎn),切實(shí)提高服務(wù)工作針對(duì)性。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需,突出服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),對(duì)“兩橫三縱”快速路、地鐵1、2號(hào)線(xiàn)等256個(gè)重大項(xiàng)目,外創(chuàng)環(huán)境、內(nèi)抓預(yù)防,依法懲治騙取拆遷補(bǔ)償?shù)雀蓴_項(xiàng)目推進(jìn)的犯罪92人,有力保障我市投資拉動(dòng)戰(zhàn)略;突出服務(wù)民營(yíng)企業(yè),確定冷彎型鋼等336家民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,提供法律咨詢(xún)服務(wù)3109次,幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)破解發(fā)展難題。
更加注重司法策略,有效提升辦案效果。從保護(hù)市場(chǎng)主體生存發(fā)展、保障員工生計(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),正確區(qū)分財(cái)經(jīng)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等界限,對(duì)法定代表人涉嫌違法但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的.企業(yè),慎重使用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施,慎重查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物,慎重發(fā)布涉企案件信息,最大限度維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,實(shí)現(xiàn)了法律效果和政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
著力維護(hù)社會(huì)公平正義。
堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。突出打擊故意殺人、綁架、強(qiáng)干等嚴(yán)重暴力犯罪,搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及“黃賭毒”等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪。四年來(lái),共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人17743人,起訴30394人。不斷加強(qiáng)對(duì)未成年人司法保護(hù),市檢察院專(zhuān)門(mén)成立未成年人檢察工作室,開(kāi)通心理專(zhuān)家咨詢(xún)綠色通道,與團(tuán)市委共同建立200余人的合適成年人志愿者隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存等司法保護(hù)措施。
堅(jiān)持嚴(yán)懲職務(wù)犯罪與加強(qiáng)預(yù)防并重,促進(jìn)形成清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決貫徹中央、省市委反腐朽決策部署,堅(jiān)持“有腐必反、有貪必肅”,共立案查處職務(wù)犯罪1336件1836人,通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失6.9億元。共查處縣處級(jí)以上要案179人,犯罪金額在5萬(wàn)元以上的1402人,同比分別上升202%和477%,其中,查處地廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部15人。
堅(jiān)持監(jiān)督糾正司法不嚴(yán)與維護(hù)司法權(quán)威并重,積極構(gòu)建公平正義的司法環(huán)境。民事行政檢察監(jiān)督方面,貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察工作的決定》要求,針對(duì)民事行政案件數(shù)量巨大、不服裁判申訴相對(duì)集中的實(shí)際,實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展民行檢察工作戰(zhàn)略,著力補(bǔ)齊法律監(jiān)督工作“短板”,依法對(duì)民事和行政申訴案件提出、提請(qǐng)抗訴和發(fā)出再審檢察建議546件,同比上升36%。
攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。20,九臺(tái)、南關(guān)兩院成為全省檢察機(jī)關(guān)司法體制改革的先行試點(diǎn)院,探索出集員額制、大部制、責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制“四位一體”的綜合改革方案。9月,兩級(jí)檢察院圓滿(mǎn)完成了員額選任、機(jī)構(gòu)整合、定崗定責(zé)、明晰責(zé)權(quán)、落實(shí)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革任務(wù),新的檢察管理體制和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制正式運(yùn)行。
深入推進(jìn),切實(shí)做好改革“精裝修”工作。在基礎(chǔ)性改革任務(wù)完成后,緊緊抓住“落實(shí)司法責(zé)任制”這一改革核心,建立健全檢察官責(zé)權(quán)清單、案件評(píng)查、員額檢察官管理、司法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等重大改革配套制度40項(xiàng),初步建立了適應(yīng)改革要求的司法責(zé)任、司法業(yè)務(wù)管理、司法人員管理、司法保障四大改革配套制度體系。
務(wù)求實(shí)效,以改革成果提升司法效能。改革后,全市檢察機(jī)關(guān)司法能力明顯提升,一線(xiàn)辦案人員增配13.9%,案多人少矛盾得到有效緩解;辦案效率明顯提高,偵查、批捕、公訴、民行、控執(zhí)辦案時(shí)限分別縮短了25%、16%、27%、26%和29%;檢察權(quán)配置更加合理,反貪與反瀆、偵查與預(yù)防、批捕與起訴工作得到有效銜接。
狠抓教育培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍素能。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等教育活動(dòng),筑牢忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。著眼于提升法律監(jiān)督能力,建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系,廣泛開(kāi)展崗位練兵,舉辦業(yè)務(wù)專(zhuān)題研討、疑難案例評(píng)析、專(zhuān)項(xiàng)技能競(jìng)賽、優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)比等活動(dòng)。
狠抓規(guī)范司法,全面提升檢察公信力。深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范司法的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,持續(xù)開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作,連續(xù)三年評(píng)查案件1791件,糾正司法不規(guī)范問(wèn)題6722處,健全完善規(guī)范司法長(zhǎng)效機(jī)制27個(gè),有力解決群眾告狀難、職務(wù)犯罪偵查不規(guī)范、律師權(quán)益保障不到位等突出問(wèn)題。
狠抓“兩個(gè)責(zé)任”,全面加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓監(jiān)督”,組織全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來(lái)修訂實(shí)施的黨規(guī)黨紀(jì),扎實(shí)開(kāi)展述職述廉和專(zhuān)項(xiàng)檢務(wù)督查工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施嚴(yán)格的“一案雙查”和“一崗雙責(zé)”制度,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處了15名違紀(jì)違法檢察人員,對(duì)4名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任的人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)追責(zé)。
人民檢察院工作報(bào)告篇十六
(一)強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案而未立案、不應(yīng)立案而立案的,依法監(jiān)督立案4件,監(jiān)督撤案2件;糾正偵查活動(dòng)違法2次;對(duì)應(yīng)批捕而未提請(qǐng)批捕、應(yīng)起訴而未移送起訴的,依法追加逮捕8人,追加起訴57人。僅在辦理社會(huì)廣泛關(guān)注的焦作市龍池曼投資擔(dān)保有限公司非法吸收公眾存款案中,就依法追訴漏犯16人。
(二)強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督。依法辦理羈押必要性審查案件33件;依法辦理刑罰執(zhí)行監(jiān)督案件16件;向社區(qū)矯正機(jī)關(guān)提出檢察建議50件均被采納;對(duì)1名破壞監(jiān)管秩序的在押罪犯依法提起公訴,被區(qū)法院加刑2個(gè)月,使其得到應(yīng)有懲罰。積極履行刑事執(zhí)行檢察新職責(zé),辦理財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督〔4〕案件26件,強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督〔5〕案件2件。對(duì)焦作市監(jiān)獄報(bào)送的68名罪犯減刑材料審查后提出監(jiān)督意見(jiàn)23件;對(duì)區(qū)法院3名擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯材料審核后提出審查意見(jiàn),均被采納。
(三)強(qiáng)化民行檢察監(jiān)督。堅(jiān)持維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威并重,依法對(duì)民事判決、裁定,提請(qǐng)抗訴3件;作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)4件;辦理促和案件1件。向區(qū)法院發(fā)出再審檢察建議1份,針對(duì)民事執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題發(fā)出檢察建議25份均被采納。
人民檢察院工作報(bào)告篇十七
深入重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)領(lǐng)域,依法查辦項(xiàng)目規(guī)劃審批、招投標(biāo)、資金撥付與管理使用等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪嫌疑人104人。市縣兩級(jí)院分別聯(lián)合兩級(jí)工商聯(lián),制定并落實(shí)依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的22條意見(jiàn),查辦職務(wù)犯罪嫌疑人4人,促進(jìn)形成新型政商關(guān)系。分別與兩級(jí)扶貧部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,保障扶貧資金真正惠及貧困群眾。堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng),批捕合同詐騙、職務(wù)侵占等破壞市場(chǎng)秩序犯罪嫌疑人19人、起訴39人。維護(hù)金融管理秩序,批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型財(cái)經(jīng)犯罪嫌疑人50人、起訴126人。積極參與食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),依法批捕生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人22人、起訴45人。抓住群眾關(guān)注的上學(xué)難、看病貴和拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,相關(guān)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪103人。開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督,共依法批捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪嫌疑人8人、起訴20人,立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪7人。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定推進(jìn)平安渭南建設(shè)。
依法打擊各類(lèi)刑事犯罪,批捕各類(lèi)犯罪嫌疑人2092人,起訴2741人。扎實(shí)開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,批捕犯罪嫌疑人36人,起訴40人。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)40名生活確有困難的刑事被害人和親屬提供國(guó)家司法救助。積極參與社會(huì)治安綜合治理,共批捕侵犯農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪嫌疑人222人、起訴462人。認(rèn)真落實(shí)最高檢要求,著力解決未成年人司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)的銜接問(wèn)題,對(duì)涉嫌犯罪的未成年人堅(jiān)持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”,依法不批捕23人,不起訴6人,最大限度挽救涉罪未成年人。
依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢(shì),以開(kāi)展查辦職務(wù)犯罪“聚焦反腐行動(dòng)”為載體,全年共依法查辦各類(lèi)職務(wù)犯罪案件141件277人,立案件數(shù)和人數(shù)較上年同比分別上升7.6%和3.7%,通過(guò)辦案,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失7055.3萬(wàn)余元。深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作,受理賄賂檔案查詢(xún)11787次,有針對(duì)性地向發(fā)案單位及其上級(jí)主管部門(mén)制發(fā)《檢察建議書(shū)》23份。嚴(yán)格執(zhí)行查辦職務(wù)犯罪工作“八項(xiàng)禁令”,依法正確行使偵查權(quán),全面落實(shí)訊問(wèn)全程同步錄音錄像等制度,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),辦案質(zhì)量和效果不斷提高。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督維護(hù)社會(huì)公平正義。
強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督,堅(jiān)決貫徹疑罪從無(wú)原則,加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的綜合審查,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線(xiàn),共糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案68件、不應(yīng)當(dāng)立案而立案11件,糾正漏捕47人,追訴39人。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)與監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作,對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見(jiàn)224人次。會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院集中清理久押不決案件,共受理羈押必要性審查案件125人,對(duì)124人提出變更強(qiáng)制措施建議被采納。強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督,綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議、訴訟違法調(diào)查等監(jiān)督手段,重點(diǎn)監(jiān)督違法調(diào)解和其他顯失公正,嚴(yán)重?fù)p害公共利益和當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益的裁判,對(duì)生效民事行政裁判、調(diào)解書(shū)提出抗訴4件、再審檢察建議1件。
深化司法改革促進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
全面推開(kāi)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革,積極推進(jìn)檢察人員分類(lèi)管理改革,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核,并經(jīng)省法官、檢察官遴選委員會(huì)選任,全市237名檢察官進(jìn)入員額。扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn),積極摸排線(xiàn)索,共發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件線(xiàn)索85件。以訴前程序?yàn)橹攸c(diǎn),向相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織提出檢察建議58件,督促履行職責(zé)。對(duì)仍不履行職責(zé)或沒(méi)有社會(huì)組織提起公益訴訟、公共利益繼續(xù)受到侵害的,經(jīng)省檢察院批準(zhǔn),依法提起公益訴訟3件,受到省檢察院的.通報(bào)表彰。持續(xù)深化檢務(wù)公開(kāi)改革,公開(kāi)法律文書(shū)1375份、重要案件信息502條,司法透明度顯著提高。依托新媒體檢察宣傳陣地,先后發(fā)布檢察信息17.2萬(wàn)余條。推進(jìn)檢察開(kāi)放日活動(dòng)常態(tài)化,邀請(qǐng)各界人士1870人次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),進(jìn)一步拉近了與人民群眾的距離。
20,新起點(diǎn)上開(kāi)啟新征程,報(bào)告指出,全市檢察機(jī)關(guān)將對(duì)標(biāo)中省要求,圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),深化司法改革,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建一流隊(duì)伍,努力為我市追趕超越營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持把服務(wù)和保障大局作為檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任,緊緊圍繞市第五次黨員代表大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,在結(jié)合中找準(zhǔn)切入點(diǎn),把打擊犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來(lái),為建設(shè)富裕、美麗、幸福的新渭南提供有力司法保障。
深入推進(jìn)平安渭南和法治渭南建設(shè),堅(jiān)決依法打擊各類(lèi)刑事犯罪,積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,健全依法維權(quán)和化解糾紛多元化機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)立體化治安防控體系建設(shè),主動(dòng)關(guān)注和積極回應(yīng)人民群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題,更好地運(yùn)用法治思維預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,確保全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
依法嚴(yán)懲危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響重大經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施、影響重大改革舉措落實(shí)的職務(wù)犯罪。繼續(xù)深入開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,堅(jiān)決查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪。不斷深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作,從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
堅(jiān)持把強(qiáng)化人權(quán)司法保障貫穿于立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督全過(guò)程。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)和刑事執(zhí)行的法律監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題,維護(hù)公平正義,進(jìn)一步提高法律監(jiān)督能力和水平。
繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)和深化以完善司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)體制改革,完善偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行和民事行政檢察等工作機(jī)制,促進(jìn)解決影響司法公正、制約司法能力提高的深層次問(wèn)題。扎實(shí)做好民事行政公益訴訟等試點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)檢察改革深入推進(jìn)并取得預(yù)期成效。
鞏固和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,扎實(shí)開(kāi)展“規(guī)范司法行為,提高司法公信”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)。狠抓司法作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢各項(xiàng)要求。健全規(guī)范司法行為長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力。
人民檢察院工作報(bào)告篇十八
20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會(huì)議對(duì)檢察工作提出的要求和意見(jiàn),將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動(dòng)審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會(huì)嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無(wú)罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的案件,全部當(dāng)面聽(tīng)取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對(duì)命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對(duì)證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見(jiàn)》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽(tīng)取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn);對(duì)偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類(lèi)犯罪依法提起公訴25204人;對(duì)于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類(lèi)問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類(lèi)案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對(duì)檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書(shū)99種,完善書(shū)面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書(shū)時(shí)堅(jiān)持用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言詳細(xì)解釋?zhuān)_保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對(duì)維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對(duì)律師提出的無(wú)罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見(jiàn),認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說(shuō)明是否采納的情況和理由。對(duì)律師查詢(xún)案件、閱卷、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會(huì)簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對(duì)罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過(guò)考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會(huì),其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國(guó)防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益。
依法加大對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法的問(wèn)題。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問(wèn)題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見(jiàn)。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書(shū)面監(jiān)督意見(jiàn)253件,糾正偵查活動(dòng)的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問(wèn)題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見(jiàn)采納率達(dá)到75%。針對(duì)危害食品安全案件判決沒(méi)有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的問(wèn)題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對(duì)民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問(wèn)題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案?jìng)刹?人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問(wèn)題。對(duì)刑期未滿(mǎn)就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案?jìng)刹?人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬(wàn)元以上的案件120件,占31.2%;縣處級(jí)以上的國(guó)家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國(guó)家部委、國(guó)有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級(jí)交辦的國(guó)家發(fā)展改革委、信訪(fǎng)局等13個(gè)系列專(zhuān)案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級(jí)2人、廳局級(jí)20人,涉案金額千萬(wàn)元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長(zhǎng)沈培平受賄案等省部級(jí)職務(wù)犯罪4件。這些專(zhuān)案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬(wàn)元的專(zhuān)案中,抽調(diào)本市各級(jí)檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國(guó)20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒(méi)有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線(xiàn)索到偵查終結(jié)的全過(guò)程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線(xiàn)索管理。實(shí)行所有線(xiàn)索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評(píng)估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案?jìng)刹?不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對(duì)過(guò)去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對(duì)被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問(wèn)必錄、凡搜查必錄;對(duì)立案?jìng)刹?、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級(jí)檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺(tái)賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問(wèn)合法、取證規(guī)范。三是依法開(kāi)展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對(duì)潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫(kù),持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過(guò)網(wǎng)上通緝、邊防控制、國(guó)際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開(kāi)展巡展,注重以案說(shuō)法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級(jí)檢察院依托查辦的案件,在國(guó)有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢(xún)平臺(tái),把缺乏誠(chéng)信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見(jiàn)》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開(kāi)展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門(mén)、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問(wèn)題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書(shū)記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開(kāi)改革。堅(jiān)持依法能公開(kāi)的一律公開(kāi),構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開(kāi)。建立程序性信息、法律文書(shū)、重要案件信息發(fā)布三大公開(kāi)平臺(tái),從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類(lèi)案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對(duì)起訴書(shū)、抗訴書(shū)、刑事申訴決定書(shū)等6大類(lèi)法律文書(shū),除法律規(guī)定不公開(kāi)的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開(kāi)查詢(xún);及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開(kāi)審查。對(duì)127件有較大爭(zhēng)議和社會(huì)影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)示證、公開(kāi)答復(fù),聽(tīng)取當(dāng)事人、代理人、專(zhuān)家學(xué)者、社區(qū)代表的意見(jiàn),強(qiáng)化釋法說(shuō)理,以公開(kāi)促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺(tái)。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評(píng)為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門(mén)、法學(xué)專(zhuān)家等組成的遴選委員會(huì),從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類(lèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)、環(huán)境資源保護(hù)類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái),及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問(wèn)題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開(kāi)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并從績(jī)效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門(mén)、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評(píng)制度。取消對(duì)各級(jí)院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問(wèn)題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績(jī)弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評(píng)查和專(zhuān)項(xiàng)督察力度,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書(shū)制作不規(guī)范等19項(xiàng)問(wèn)題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開(kāi)通報(bào)考試結(jié)果、存在問(wèn)題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評(píng)選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、專(zhuān)門(mén)人才53人。昌平院榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱(chēng)號(hào)、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺(jué)接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會(huì)報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會(huì)組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn),及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動(dòng)接受政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評(píng)價(jià)機(jī)制。深化檢察開(kāi)放日制度,邀請(qǐng)各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開(kāi)展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫(kù),充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評(píng)議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過(guò)去一年的檢察工作,離不開(kāi)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會(huì)的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問(wèn)題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識(shí)不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)不到位、破解難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。各級(jí)院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開(kāi)等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問(wèn)題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對(duì)于存在的問(wèn)題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
人民檢察院工作報(bào)告篇十九
20xx年,市檢察院在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,聚焦服務(wù)保障黨的二十工作主線(xiàn),主動(dòng)更新司法理念,能動(dòng)發(fā)揮檢察職能,求真務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn),各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展,xx檢察工作質(zhì)效穩(wěn)居全省第一方陣。
一、助力高質(zhì)量發(fā)展,做好服務(wù)中心大局結(jié)合文章
圍繞服務(wù)保障黨的二十勝利召開(kāi)工作主線(xiàn),主動(dòng)將檢察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)。
推進(jìn)平安法治xx建設(shè)。堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全,做好“防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定”各項(xiàng)工作。嚴(yán)厲打擊放火、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xx人。堅(jiān)持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xxx人。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),辦理惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件x件xx人,已向市法院提起公訴。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,群眾信訪(fǎng)xx人次件件有回復(fù),可用盡用刑事和解化解矛盾,注重以案釋法,綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助、多部門(mén)協(xié)作等方式,最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務(wù)安商惠企法治化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),依托“百名政法干警進(jìn)百企”活動(dòng),開(kāi)展“十問(wèn)十幫”xxx余次,協(xié)助解決實(shí)際問(wèn)題xx個(gè)。出臺(tái)《充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》,著力減少辦案對(duì)企業(yè)的影響。穩(wěn)妥辦理涉營(yíng)商刑事案件xx件xx人,發(fā)出檢察建議xx份。對(duì)涉罪市場(chǎng)主體嚴(yán)格落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策,不批捕x件x人,不起訴xx件xx人。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法正確適度履行監(jiān)管職能,辦理的某食品公司食品安全監(jiān)管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評(píng)為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀案例。積極推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革x,涉案企業(yè)合規(guī)改革被納入市委“雙優(yōu)化”工作整體推進(jìn),出臺(tái)《適用檢察建議辦理企業(yè)合規(guī)案件辦法(試行)》,辦理企業(yè)合規(guī)案件x件。
助力流域生態(tài)綠色發(fā)展。主動(dòng)扛起長(zhǎng)江大保護(hù)責(zé)任,以“河湖(林)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制x為抓手,筑牢長(zhǎng)江生態(tài)司法保護(hù)屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人,長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)行政公益訴訟案件xx件,刑事附帶民事公益訴訟案件x件,發(fā)出檢察建議x份。督促行為人通過(guò)補(bǔ)植增綠、增殖放流等方式修復(fù)生態(tài),探索適用以巡河值守方式修復(fù)受損公益。主動(dòng)完善執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,攜手市法院開(kāi)展“守護(hù)麋鹿家園護(hù)航長(zhǎng)江濕地”司法保護(hù)活動(dòng),建立法檢生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,凝聚長(zhǎng)江生態(tài)司法保護(hù)合力。
二、著力增進(jìn)民生福祉,切實(shí)辦好檢察為民實(shí)事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在增進(jìn)民生福祉,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往上久久為功,長(zhǎng)效發(fā)力。
解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,結(jié)合黨員干部“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng),主動(dòng)走訪(fǎng)聯(lián)系,問(wèn)需紓困,為幫扶聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)百姓大舞臺(tái)修建、老年活動(dòng)中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續(xù)建等實(shí)事。用心用情用力辦好群眾身邊小案,針對(duì)故意傷害、盜竊、交通肇事等案件,率先實(shí)行“兩卡、三綱”工作機(jī)制x,充分保護(hù)刑事被害人合法權(quán)益,促進(jìn)案結(jié)事了人和。全面落實(shí)普法責(zé)任制,部署開(kāi)展憲法、民法典、防非法集資、防養(yǎng)老詐騙等法治宣講活動(dòng),全方位提升群眾法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
構(gòu)建全方位未成年人保護(hù)格局。組建未檢專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),深化未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理。嚴(yán)懲性侵等侵害未成年人權(quán)益犯罪,起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人,對(duì)涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人,附條件不起訴x件xx人。持續(xù)深化未成年人法治宣講教育,深入開(kāi)展“法治進(jìn)校園”宣講活動(dòng)xx期,覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號(hào)檢察建議”x及強(qiáng)制報(bào)告x、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢(xún)及禁止x等未成年人司法保護(hù)制度落實(shí),推動(dòng)構(gòu)建“x+x》x”未成年人保護(hù)格局。
深化弱勢(shì)群體司法保護(hù)。主動(dòng)拓展老弱病殘幼等弱勢(shì)群體權(quán)利救濟(jì)渠道,自主研發(fā)民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣,受理民事支持起訴案件x件,收集線(xiàn)索xxx余條,為x名農(nóng)民工追回拖欠款項(xiàng)x萬(wàn)余元,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,此項(xiàng)工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅(jiān)持“應(yīng)救助盡救助”,加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)等部門(mén)的溝通,暢通救助渠道,共辦理司法救助案件xx件,發(fā)放司法救助金xx.x萬(wàn)元。辦理的一起跨xx兩省聯(lián)合司法救助案,通過(guò)開(kāi)展多元聯(lián)合救助,有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護(hù)公平正義,抓實(shí)檢察辦案第一要?jiǎng)?wù)
聚焦檢察主責(zé)主業(yè),公正高效能動(dòng)司法,在深耕法律監(jiān)督中,推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。
刑事檢察持續(xù)深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪,受理審查逮捕案件xx件xxx人,審查起訴案件xxx件xxx人。加強(qiáng)與監(jiān)委的辦案銜接與配合制約,形成懲腐合力,起訴職務(wù)犯罪案件x件xx人。統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度xx,建立認(rèn)罪認(rèn)罰犯罪嫌疑人開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)考察機(jī)制,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監(jiān)督職能,成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,做實(shí)刑事辦案配合和監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,撤案xx件,糾正漏訴xx人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,提出抗訴x件。堅(jiān)持抓前端治未病,將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸,制發(fā)涉及安全生產(chǎn)、旅店業(yè)治安等多領(lǐng)域檢察建議xx份。持續(xù)抓實(shí)“七號(hào)、八號(hào)檢察建議”xx專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,反復(fù)排查寄遞行業(yè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患,推動(dòng)堵塞監(jiān)管漏洞,有力推進(jìn)訴源治理。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)步推進(jìn)。全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,對(duì)xx名判處實(shí)刑未交付執(zhí)行罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)監(jiān)管活動(dòng)中存在的問(wèn)題提出書(shū)面糾正意見(jiàn)xx件,辦理財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,強(qiáng)制醫(yī)療xx執(zhí)行監(jiān)督案件x件,在押人員控告舉報(bào)申訴案件x件x人。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,辦理社區(qū)矯正檢察監(jiān)督案件xx件,督促對(duì)x名假釋對(duì)象收監(jiān)執(zhí)行刑罰,制發(fā)檢察建議x份。加大司法工作人員職務(wù)犯罪偵查力度,協(xié)助市檢察院立辦職務(wù)犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準(zhǔn)發(fā)力。以深入貫徹民法典為契機(jī),針對(duì)民事行政裁判、審判、執(zhí)行活動(dòng)中的違法問(wèn)題,加大監(jiān)督力度。共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件xx件,向法院發(fā)出檢察建議書(shū)xx份,均被回復(fù)和采納。辦理的某門(mén)業(yè)公司欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,注重矛盾糾紛化解,幫助xx名務(wù)工人員討回欠薪。在辦案中,注重做好釋法說(shuō)理工作,所辦案件當(dāng)事人均息訴罷訪(fǎng)。
公益訴訟檢察卓有成效。持續(xù)在穩(wěn)規(guī)模、重質(zhì)量、拓領(lǐng)域上發(fā)力,共辦理行政公益訴訟案件xx件,發(fā)出訴前檢察建議書(shū)xx份,磋商意見(jiàn)書(shū)xx份,提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件,法院判決x件。在辦案中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題與監(jiān)管部門(mén)磋商,提出社會(huì)治理檢察建議,督促相關(guān)部門(mén)建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開(kāi)展“長(zhǎng)江大保護(hù)”“守護(hù)美好生活”“國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金xxxx余萬(wàn)元;辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊(duì)伍建設(shè),鍛造高質(zhì)量檢察鐵軍
以最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”及省院“素能提升年”為契機(jī),狠抓隊(duì)伍建設(shè),干警政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化水平得到有力提升。
始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。全覆蓋開(kāi)展政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),堅(jiān)持做到以黨的理論武裝頭腦,不斷提高干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持抓黨建與講政治、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素能、促業(yè)務(wù)相融合,以支部為單位開(kāi)展“以政治說(shuō)辦案、講工作”“一案一評(píng)議”活動(dòng)xx期,實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)同頻共振提質(zhì)增效。打造的“陽(yáng)光黨建”品牌被xx市委評(píng)為“十佳黨建品牌”。
狠抓業(yè)務(wù)素能提升。扎實(shí)開(kāi)展“全面、全員、全勤”常態(tài)化崗位練兵活動(dòng),創(chuàng)新形式開(kāi)展每周一學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓(xùn)、法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高干警業(yè)務(wù)素能。堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向督促并舉,創(chuàng)建績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制,厘清機(jī)關(guān)管理負(fù)面清單,激勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。善于借智借力,與二十學(xué)法學(xué)院開(kāi)展檢校合作,共建研學(xué)基地,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)授課和案例研討會(huì);率先聘任x名行政執(zhí)法人員兼任檢察官助理,凝聚執(zhí)法司法工作合力,有效實(shí)現(xiàn)合作共贏。
堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治檢。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治檢永遠(yuǎn)在路上,強(qiáng)化廉政教育,引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),鞏固政法隊(duì)伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個(gè)規(guī)定”xx及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度落實(shí),從根本上杜絕人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案。堅(jiān)持以“嚴(yán)”的主基調(diào)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),加大作風(fēng)督察頻次,深化糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展談心談話(huà),對(duì)干警存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處理,真正做到懲前毖后、警鐘長(zhǎng)鳴。
自覺(jué)接受監(jiān)督制約。旗幟鮮明講政治,把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作全過(guò)程。主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,向市政協(xié)通報(bào)工作情況,邀請(qǐng)代表委員參加公開(kāi)聽(tīng)證、檢察開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)等檢務(wù)活動(dòng)xxx余人次,切實(shí)把社會(huì)各界的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)檢察工作的實(shí)招硬招。深化檢務(wù)公開(kāi),主動(dòng)發(fā)布檢察動(dòng)態(tài)信息xxx余條,在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)布稿件xxx篇,與省、xx市檢察院聯(lián)合打造系列法治廣播劇,在“x檢在線(xiàn)”以周播劇專(zhuān)欄形式推出,現(xiàn)已編發(fā)xx期,xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表,今年xx檢察工作取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、市人大的有力監(jiān)督、市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督,也離不開(kāi)各級(jí)代表委員的關(guān)心支持。在此,我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分;檢察監(jiān)督理念未徹底更新;專(zhuān)家型、高素質(zhì)人才缺乏等。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,靶向發(fā)力,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
人民檢察院工作報(bào)告篇二十
各位代表:
年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和市政府的關(guān)心支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),主動(dòng)服務(wù)全市工作大局,堅(jiān)決維護(hù)公平正義,檢察工作全面、深入推進(jìn),取得了新進(jìn)展。
——依法全面履行審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴職責(zé),有力推進(jìn)平安長(zhǎng)沙建設(shè)。一年來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人7174人、不批準(zhǔn)逮捕2548人;提起公訴9908人、不起訴791人。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。批準(zhǔn)逮捕爆炸、放火、販賣(mài)毒品、制造等嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑人1310人、提起公訴1200人。犯罪嫌疑人向某等9人大肆制造并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)販支、,涉槍數(shù)千支,嚴(yán)重危害社會(huì)治安,瀏陽(yáng)市檢察院提前介入,依法從快批準(zhǔn)逮捕,有效遏制此類(lèi)犯罪活動(dòng)的蔓延。從寬處理輕微刑事犯罪。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),對(duì)涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的案件,不批準(zhǔn)逮捕1501人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或可以免除刑罰的案件,不起訴462人。確保無(wú)罪的人不受刑事追究。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件,不予批準(zhǔn)逮捕938人、不起訴201人;對(duì)不構(gòu)成犯罪的案件,不批準(zhǔn)逮捕109人、不起訴128人。市檢察院受理偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的張某涉嫌故意殺人一案后,通過(guò)嚴(yán)審細(xì)查,認(rèn)為張某沒(méi)有對(duì)被害人實(shí)施犯罪行為,不構(gòu)成犯罪,遂依法決定對(duì)張某作出不起訴處理,防止了錯(cuò)案的發(fā)生。
——依法全面履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),有力推進(jìn)廉潔長(zhǎng)沙建設(shè)。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,共立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪案件127件160人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪案件99件126人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪案件28件34人。突出查辦大要案。立案查辦涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員18人,涉嫌貪污受賄10萬(wàn)元以上、挪用公款百萬(wàn)元以上案件87件。市檢察院依法立案查辦了省交通廳原副廳長(zhǎng)李曉希受賄案、湖南華菱置業(yè)有限公司原總經(jīng)理方平受賄、挪用公款案、長(zhǎng)沙縣建設(shè)測(cè)繪規(guī)劃設(shè)計(jì)院原院長(zhǎng)劉漢明涉嫌貪污、受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)案等一批涉嫌職務(wù)犯罪大要案,取得良好效果,彰顯了黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)定決心。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力開(kāi)展深入查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、街道社區(qū)等基層單位和醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域,依法立案查辦雨花區(qū)黎托街道粟塘社區(qū)籌委會(huì)原書(shū)記李勇波貪污、受賄案、瀏陽(yáng)市洞陽(yáng)鎮(zhèn)財(cái)政所原會(huì)計(jì)黎謨湘濫用職權(quán)、挪用公款案等職務(wù)犯罪案件27件33人,維護(hù)群眾切身利益;深入開(kāi)展查辦商業(yè)賄賂犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),立案?jìng)刹?0件13人,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;開(kāi)展追捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法將涉嫌貪污、受賄、潛逃三年的湖南有色金屬勘探局地質(zhì)總隊(duì)原副隊(duì)長(zhǎng)謝光建等13名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人抓獲歸案,維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)。重視查辦行賄犯罪。加大懲治行賄犯罪力度,依法立案?jìng)刹樯嫦有匈V、對(duì)單位行賄、介紹賄賂、單位行賄犯罪案件34件44人,震懾行賄犯罪,防范賄賂犯罪案件的發(fā)生。大力提升“預(yù)防生產(chǎn)力”。舉辦警示教育活動(dòng),組織黨員干部參加活動(dòng)接受教育,引導(dǎo)其提高預(yù)防能力,筑牢預(yù)防防線(xiàn),鞏固預(yù)防效果。加大個(gè)案、專(zhuān)項(xiàng)、系統(tǒng)預(yù)防力度,提出檢察建議54份,對(duì)9個(gè)重大公共建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行同步預(yù)防,促進(jìn)資金安全使用、工程優(yōu)質(zhì)建設(shè)、干部清正廉潔。大力開(kāi)展預(yù)防調(diào)查,全面、深入剖析職務(wù)犯罪案件發(fā)生的特點(diǎn)、原因,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及部門(mén)報(bào)送職務(wù)犯罪分析報(bào)告26件,推動(dòng)預(yù)防社會(huì)化,防止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。雨花區(qū)檢察院結(jié)合辦案精心制作、贈(zèng)送《預(yù)防“村官”職務(wù)犯罪宣傳掛圖》,受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u(píng)。
——依法全面履行訴訟監(jiān)督職責(zé),有力推進(jìn)法治長(zhǎng)沙建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)刑事立案、偵查和審判的監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案99件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的',督促撤案44件;對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕的犯罪嫌疑人,追加逮捕176人,開(kāi)福區(qū)檢察院對(duì)冒充人民警察搶劫的犯罪嫌疑人劉波追加逮捕,劉被依法判處有期徒刑十一年十個(gè)月;對(duì)應(yīng)當(dāng)移送起訴而未移送起訴的被告人,追加起訴94人,天心區(qū)檢察院追加起訴的張雁林販賣(mài)毒品案被依法判處有期徒刑十年;對(duì)刑事審判中的違法情況提出糾正意見(jiàn)42件次;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁決,提出刑事抗訴29件,法院已審結(jié)14件,其中改判12件,市檢察院提出抗訴的廖志偉、王戡販賣(mài)毒品案,法院依法將廖由無(wú)期徒刑改判為死刑,緩期二年執(zhí)行,將王由十年有期徒刑改判為無(wú)期徒刑。強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)139名呈報(bào)減刑、假釋、保外就醫(yī)但經(jīng)審查不符合其條件的罪犯,依法監(jiān)督不予批準(zhǔn);開(kāi)展保外就醫(yī)、職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行等專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)20名不符合保外就醫(yī)等暫予監(jiān)外執(zhí)行條件或條件已消失的罪犯,依法監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行刑罰;對(duì)不宜繼續(xù)羈押的“老、病、殘”罪犯,實(shí)行司法人文關(guān)懷,建議暫予監(jiān)外執(zhí)行。省女子監(jiān)獄83歲罪犯羅某認(rèn)罪悔罪,因生活難以自理不宜繼續(xù)羈押,星城地區(qū)檢察院依法建議將其保外就醫(yī),并主動(dòng)聯(lián)系將其送回原籍所在地社區(qū)執(zhí)行刑罰,受到各方好評(píng)。強(qiáng)化對(duì)民事和行政訴訟的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督虛假訴訟、違法調(diào)解和其它顯失公正,嚴(yán)重?fù)p害公共利益和當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益的裁決,依法提出抗訴3件,提請(qǐng)抗訴16件,法院已審結(jié)17件(含積案),其中改變?cè)瓫Q定5件,發(fā)回重審9件;依法提出再審檢察建議12件,法院采納13件(含積案);依法督促、支持起訴了一批效果良好的公益民事案件。寧鄉(xiāng)縣檢察院辦理的“李盈庭人身?yè)p害賠償糾紛提請(qǐng)抗訴案”被評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首屆民事行政檢察優(yōu)秀案件”。
一年來(lái),為全面、正確履行檢察職責(zé),我們采取了以下主要做法:
一、主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。牢固樹(shù)立大局觀,主動(dòng)、有效服務(wù)長(zhǎng)沙“六個(gè)走在前列”。著力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。依法堅(jiān)決及時(shí)打擊惡意阻礙企業(yè)開(kāi)工、強(qiáng)行承包企業(yè)工程和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪,保障項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè),維護(hù)企業(yè)合法利益;依法堅(jiān)決打擊故意損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,批捕30人、起訴59人,保護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;依法妥善辦理涉及企業(yè)案件,對(duì)5名涉嫌犯罪但情節(jié)不嚴(yán)重的企業(yè)法人、高管、技術(shù)骨干依法不捕或及時(shí)變更強(qiáng)制措施,慎重扣押涉案款物,堅(jiān)決不因案件查辦影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);依法立案查辦在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中索拿卡要涉嫌受賄犯罪、不作為涉嫌玩忽職守犯罪、亂作為涉嫌濫用職權(quán)犯罪等案件31件36人,努力為企業(yè)營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。著力服務(wù)綜合整治。依法批捕聚眾斗毆、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)和編造、故意傳播虛假恐怖信息等妨害社會(huì)管理秩序的犯罪嫌疑人427人、起訴1004人,犯罪嫌疑人譚海榮報(bào)假案,謊稱(chēng)在黃花機(jī)場(chǎng)等地放置炸彈引起社會(huì)恐慌,長(zhǎng)沙縣檢察院依法對(duì)其批準(zhǔn)逮捕,維護(hù)社會(huì)管理秩序;依法批捕合同詐騙、強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營(yíng)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪嫌疑人306人、起訴368人,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;依法批捕危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、重大責(zé)任事故等危害公共安全的犯罪嫌疑人268人、起訴511人,蘇維等27人在道路上醉酒駕車(chē)涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪,均被我市檢察機(jī)關(guān)提起公訴,維護(hù)公共安全。著力服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)。依法堅(jiān)決打擊破壞國(guó)土、礦產(chǎn)、林業(yè)、水等能源資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪活動(dòng),批捕26人、起訴81人,高曉剛、程金海在湘江流域非法開(kāi)采砂礦涉嫌非法采礦犯罪,魯滿(mǎn)意盜伐紅豆杉涉嫌非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物犯罪,胡大儒非法買(mǎi)賣(mài)涉嫌收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪,均被我市檢察機(jī)關(guān)依法批捕、起訴;依法嚴(yán)厲查辦利用職務(wù)之便危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪,寧鄉(xiāng)縣楓木橋鄉(xiāng)林業(yè)站原站長(zhǎng)黃石軍利用職務(wù)之便侵吞公款、違反規(guī)定使用國(guó)家育林資金涉嫌貪污、濫用職權(quán)罪被檢察機(jī)關(guān)立案查辦、提起公訴,懲戒此類(lèi)犯罪,依法保護(hù)和促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。
二、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民,
突出維護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,批捕525人、起訴874人,保障群眾生命安全。市檢察院依法批捕、起訴的王追故意殺人案,徐小明、胡志雄搶劫殺人案,李明華爆炸致人死亡案等均被法院依法。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒、有害食品和假、劣藥品犯罪,批捕56人、起訴62人,保障群眾身體健康。犯罪嫌疑人熊正軍用工業(yè)硫磺熏制并出售干辣椒5000余斤,涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪,望城區(qū)檢察院依法將其批捕、起訴,并追訴同案犯3人。突出維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)財(cái)犯罪,批捕3262人、起訴3929人。依法慎重辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,批捕266人、起訴279人,最大限度地幫助被害群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失,取得好的效果。突出維護(hù)人民群眾的人身自由和控告申訴權(quán)。依法打擊非法拘禁、非法侵入住宅等犯罪,批捕167人、起訴321人,保護(hù)公民人身自由;依法打擊侵犯名譽(yù)、隱私的犯罪,袁再華非法購(gòu)買(mǎi)、私自調(diào)取公民個(gè)人信息4萬(wàn)余條,涉嫌非法獲取公民個(gè)人信息犯罪,檢察機(jī)關(guān)提起公訴后,法院依法判處其刑罰,保護(hù)公民個(gè)人信息安全;更加重視加強(qiáng)控告申訴檢察工作,熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),妥善辦結(jié)信訪(fǎng)案件547件,立案復(fù)查刑事申訴案件17件、受理審查民事申訴案件194件,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,努力做到案結(jié)事了人和。全市兩級(jí)檢察院10個(gè)控告申訴接待室已全部被省檢察院呈報(bào)最高人民檢察院授予“全國(guó)文明接待室”光榮稱(chēng)號(hào)。
三、全面實(shí)施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。適應(yīng)“兩法”修改實(shí)施要求,開(kāi)展為期5個(gè)月的轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念主題教育,召開(kāi)專(zhuān)題務(wù)虛會(huì)、案件剖析會(huì),查找突出問(wèn)題,剖析主觀原因,制訂相關(guān)制度,認(rèn)真整改落實(shí),促進(jìn)檢察人員樹(shù)牢和踐行科學(xué)正確的執(zhí)法理念。嚴(yán)格實(shí)施“兩法”。落實(shí)證據(jù)制度修改規(guī)定,全面審查證據(jù)合法性和證明力,通過(guò)排除非法證據(jù)決定不批準(zhǔn)逮捕5人、不起訴4人。落實(shí)強(qiáng)制措施修改規(guī)定,逐案審查繼續(xù)羈押的必要性,對(duì)99名不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人建議予以釋放或變更強(qiáng)制措施。落實(shí)辯護(hù)制度修改規(guī)定,依法支持辯護(hù)人了解案件情況、調(diào)取證據(jù)材料、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人,認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)人的意見(jiàn);依法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為402名犯罪嫌疑人提供辯護(hù)。落實(shí)偵查措施修改規(guī)定,對(duì)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行同步錄音錄像。落實(shí)審判程序修改規(guī)定,公訴人依法出席庭前會(huì)議交換意見(jiàn);對(duì)法院適用刑事簡(jiǎn)易程序的3830起一審案件和開(kāi)庭審理的112起二審案件、2起再審案件,全部派員出席法庭。積極應(yīng)對(duì)民事訴訟法修改實(shí)施帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,制定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部分工協(xié)作辦法和對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的制度,取得好的辦案效果,被最高人民檢察院予以推介。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。探索案件管理機(jī)制,推行網(wǎng)上辦案,實(shí)行執(zhí)法辦案的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理;全面檢查、深刻剖析、著力解決檢察機(jī)關(guān)有些案件質(zhì)量不高的問(wèn)題,成效突出,我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴的案件占全省檢察機(jī)關(guān)此類(lèi)案件的近五分之一、在全省最多,而撤回起訴、無(wú)罪判決案件在全省最少,辦案質(zhì)量在全省最好,得到省檢察院的充分肯定;深入開(kāi)展不捕、不訴、涉嫌職務(wù)犯罪案件撤案專(zhuān)項(xiàng)檢查等執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問(wèn)題,提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。在省檢察院組織開(kāi)展的執(zhí)法狀況考評(píng)中,市檢察院執(zhí)法質(zhì)量得分位居全省第一;岳麓區(qū)檢察院連續(xù)十年保持提起公訴案件無(wú)罪判決零記錄,得到最高人民檢察院的肯定和推介。
四、著力打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。強(qiáng)化組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),持之以恒抓理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、完善“一崗雙責(zé)”考核考評(píng),認(rèn)真開(kāi)展上級(jí)檢察院聽(tīng)取和評(píng)議下一級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)述職述廉報(bào)告活動(dòng)、重視對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作、協(xié)助地方黨委及組織部門(mén)考察、調(diào)整、充實(shí)基層檢察院班子成員11人,兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和“免疫力”有了新提升。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),深化黨支部建設(shè),加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督、管理,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)中層骨干和檢察人員的組織建設(shè),市檢察院通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任用部門(mén)正副職37人,兩級(jí)檢察院上下交流任用領(lǐng)導(dǎo)干部4人;面向全國(guó)招錄檢察人員34名、面向全國(guó)檢察系統(tǒng)遴選業(yè)務(wù)骨干32名,優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),選送檢察人員270余人次到國(guó)家檢察官學(xué)院和有關(guān)高等院校參加檢察官素能、修改后“兩法”實(shí)施應(yīng)用、新媒體應(yīng)對(duì)等專(zhuān)題學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);開(kāi)展崗位練兵,組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)25次,在省以上組織的業(yè)務(wù)比武活動(dòng)中獲獎(jiǎng)33人次,提升執(zhí)法技能;注重文化育檢,積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型檢察官活動(dòng),續(xù)建檢察文化長(zhǎng)廊,建設(shè)長(zhǎng)沙檢察陳列室,探索檢察行為文化,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)文明化建設(shè),提升綜合素能。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。以制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。制定有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)9個(gè)規(guī)范性文件,認(rèn)真改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格按規(guī)定清理、安排辦公用房。以教育整頓促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展干部隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng),深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),嚴(yán)肅查處并通報(bào)檢察人員違反紀(jì)律、作風(fēng)規(guī)定的人和事,以懲促防,以儆效尤。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“六種優(yōu)良作風(fēng)”,推介優(yōu)良典型,樹(shù)立道德模范,評(píng)選文明標(biāo)兵,營(yíng)造改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作、從嚴(yán)律己、奮發(fā)向上的良好氛圍。強(qiáng)化基層建設(shè)。全面推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),取得新的成效。芙蓉區(qū)、開(kāi)福區(qū)檢察院被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。長(zhǎng)沙縣檢察院已被省檢察院呈報(bào)最高人民檢察院榮記集體一等功。
五、始終注重接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大監(jiān)督。市檢察院依法向市人大及其常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作、重要案件17件;提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命副檢察長(zhǎng)1人、檢察委員會(huì)委員3人、檢察員26人;及時(shí)有效辦理市人大常委會(huì)批辦、交辦案件和事項(xiàng)9件、市人大代表建議案1件;通過(guò)手機(jī)短信、聯(lián)絡(luò)專(zhuān)刊、座談與上門(mén)走訪(fǎng)等方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通,向代表通報(bào)工作,認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)、建議;圍繞“加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作,維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的公平公正”這一主題,認(rèn)真開(kāi)展市人大常委會(huì)統(tǒng)一部署的“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng),取得明顯實(shí)效,其做法得到最高人民檢察院推介。積極接受民主監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與市政協(xié)及有關(guān)部門(mén)和政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作,密切聯(lián)系,通報(bào)工作,傾聽(tīng)意見(jiàn);制定《貫徹落實(shí)政協(xié)民主監(jiān)督員制度的實(shí)施意見(jiàn)》,積極支持民主監(jiān)督員開(kāi)展工作,虛心接受民主監(jiān)督員、政協(xié)委員的監(jiān)督。真誠(chéng)接受社會(huì)監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共向社會(huì)各界選任人民監(jiān)督員100名,市檢察院聘任檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員20名;人民監(jiān)督員通過(guò)履職監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)中“七種情形”的案件和問(wèn)題15起;深入開(kāi)展“三走訪(fǎng)、兩查找、一確保、一促進(jìn)”活動(dòng),派員對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪案件的發(fā)案單位、案件當(dāng)事人和律師進(jìn)行走訪(fǎng),聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題;深化檢務(wù)公開(kāi),組織開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”、“觀摩評(píng)議公訴庭”等活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界有關(guān)人士出席、參與,全面、深入了解檢察機(jī)關(guān)有關(guān)履職情況,檢察工作透明度有了增強(qiáng),執(zhí)法公信力有了提升。
各位代表,全市檢察工作成績(jī)的取得,是市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其常委會(huì)、全體市人大代表有力監(jiān)督的結(jié)果,是各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表市人民檢察院,向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員及社會(huì)各界表示衷心感謝和崇高敬意!
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,全市檢察工作仍然存在一些問(wèn)題和不足:檢察職能發(fā)揮還不充分,有些法律監(jiān)督工作特別是訴訟監(jiān)督工作還比較薄弱,監(jiān)督不力、不到位、不及時(shí)等現(xiàn)象仍然存在;有的單位和檢察人員沒(méi)有牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念,服務(wù)大局、執(zhí)法為民意識(shí)還不夠強(qiáng),就案辦案、機(jī)械執(zhí)法、不注重執(zhí)法效果等問(wèn)題還不同程度存在;隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高不快,特別是專(zhuān)業(yè)化水平不夠高,有的檢察人員執(zhí)法不嚴(yán),有些檢察人員執(zhí)法不理性、不平和、不規(guī)范;執(zhí)法保障機(jī)制有待完善,基層檢察院“案多人少”的矛盾比較突出,基層基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此,我們將采取有效措施,努力加以解決。