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    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇一
    發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是健全和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制、鞏固黨的執(zhí)政基礎、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是一項十分急迫而艱巨的任務。隨著農(nóng)村各項制度改革的不斷深入，村級集體經(jīng)濟越發(fā)顯現(xiàn)出不可忽視的作用。
    制約村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的因素有很多，主要有以下三方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施落后，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)最大優(yōu)勢為村集體積累資產(chǎn)；二是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及品種過于分散，不利于產(chǎn)品銷售，無法增加收入；三是農(nóng)戶種植“小打小鬧”沒有規(guī)模，沒有自己的品牌就沒有市場，沒有市場就沒有效益。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，要在及時消化、吸收過去取得的基本經(jīng)驗和教訓的基礎上，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，以科學發(fā)展觀為指導，以改革為契機，以農(nóng)村社會穩(wěn)定和村集體經(jīng)濟低風險、高效率運作為原則，堅持以人為本、因地制宜、科學謀劃、創(chuàng)新思路的工作方針，有針對性開展這項工作。
    從xx村角度出發(fā)，結(jié)合xx村近幾年村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大實際，經(jīng)過認真總結(jié)、歸納，我們是從以下兩方面入手的。
    xx村主導產(chǎn)業(yè)是以發(fā)展蔬菜生產(chǎn)為主，是傳統(tǒng)的蔬菜種植專業(yè)村，全村農(nóng)民一直把土地視為生存之本和致富之源，但近年來隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，尤其是耕地與社會發(fā)展不相適應的矛盾日益凸顯。
    xx村土地少、面積小，不適合于開辦企業(yè)、工廠，但是我們離城市近，有著得天獨厚的地緣優(yōu)勢。按照“五型”黨組織創(chuàng)建標準，以及黨員爭做“五個先鋒”目標，xx村黨支部一班人立足村情，科學規(guī)劃發(fā)展思路，積極發(fā)揮“引領型”黨支部作用，激勵、引導村干部、能人黨員積極爭做“發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒”，在上級黨委政府的正確領導下，充分發(fā)揮黨支部、村干部和能人黨員引領、示范作用。通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植圓蔥、毛蔥、大青椒、香菇、**菜、西瓜、香瓜等高產(chǎn)、高效綠色無公害經(jīng)濟作物，來引帶和輻射農(nóng)民增收致富。同時加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，重點加強了蔬菜園區(qū)建設，通過幾年的努力做大做強了我村蔬菜園區(qū)，xx村現(xiàn)擁有各類綠色蔬菜生產(chǎn)大棚306棟，面積136.855平方米，保證了村集體經(jīng)濟積累有序進行。
    作為一個蔬菜生產(chǎn)村，有了過硬的生產(chǎn)設施不行，還要形成規(guī)模，得要打造自己的品牌才行。按照打造“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的總體規(guī)劃，以及市里提出的“四種模式”帶民致富總體要求，xx村黨支部結(jié)合我村實際情況，根據(jù)自身特色，積極推行“黨支部+產(chǎn)業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”帶民致富模式，成立了蔬菜生產(chǎn)合作社。以合作社模式積極組織、引導農(nóng)戶加入到合作社這一經(jīng)濟組織，進行科學、規(guī)范生產(chǎn)。結(jié)合我村自身實際特色，合作社從組建模式，章程制定、股本折算、機構(gòu)設置、管理模式、運轉(zhuǎn)程序、規(guī)章制度、分配方法等方面都要參照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運行。
    合作社模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，引領農(nóng)民致富的好途徑。我們村黨支部一班人，以及能人黨員積極引導農(nóng)民自愿投資入社，把蔬菜種植“散戶”集中起來，組建了“綠色無公害蔬菜生產(chǎn)合作社”并注冊了工商執(zhí)照，在蔬菜種植上種出了特色，種出了品牌，打造了“綠色無公害蔬菜”品牌，我們從大棚到露地，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)了組建宗旨統(tǒng)一，生產(chǎn)程序統(tǒng)一，規(guī)范管理統(tǒng)一、技術服務統(tǒng)一、購銷渠道統(tǒng)一、學習培訓統(tǒng)一。
    通過我們xx村黨支部一班人共同努力，規(guī)范運行生產(chǎn)合作社這一經(jīng)濟組織，予以幫扶、解決了弱勢農(nóng)戶，種植、生產(chǎn)方面的困難，種植出了高產(chǎn)量、高特色、高效益的經(jīng)濟作物，提高了農(nóng)民收入，同時也壯大了村集體經(jīng)濟。經(jīng)過幾年的努力，xx村現(xiàn)村集體積累510萬元，人均收入達到了7031元。經(jīng)濟合作組織這一方式、方法的推廣深受干部群眾一致好評，達到了共同發(fā)家致富的目的。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇二
    為準確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從政府服務監(jiān)管角度出發(fā)，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網(wǎng)絡經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟行政服務監(jiān)管部門，組建了網(wǎng)絡經(jīng)濟調(diào)研組，從20xx年4月份開始，進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研的具體情況如下：
    網(wǎng)絡經(jīng)濟，可以概括為一種建立在計算機網(wǎng)絡(特別是互聯(lián)網(wǎng))基礎之上,以現(xiàn)代信息技術為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎上產(chǎn)生的、經(jīng)過以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術提升的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡經(jīng)濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務之都”，杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，并已取得了令人矚目的豐碩成果。
    在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先后出臺了以促進經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內(nèi)容的多項政策，大力推進了杭州市經(jīng)濟、社會信息化基礎建設，扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為杭州市網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎和技術支撐。20xx年，杭州市政府出臺了《杭州市電子商務發(fā)展實施綱要（-20xx年）》和《關于促進杭州市電子商務發(fā)展的若干意見》等政策文件，首次直接針對杭州的電子商務發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學性的政策規(guī)劃。20xx年以后，杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務之都”三年行動計劃》等，提出了打造“中國電子商務之都”的目標，并采用直接財政補助、優(yōu)化服務、設立企業(yè)榮譽等手段和方式，促進和引導企業(yè)應用電子商務。20xx年9月，杭州市建立電子商務進企業(yè)專項資金，據(jù)了解已為15000多戶企業(yè)提供了財政資金補助，共發(fā)放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月，杭州?v康電子商務網(wǎng)絡有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務應用示范企業(yè)”的稱號，并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數(shù)年以來，杭州市出臺的諸多扶持電子商務發(fā)展的政策，點面結(jié)合，有效地促進了杭州市電子商務的發(fā)展和繁榮。
    杭州市的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展，有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產(chǎn)業(yè)人才濟濟；杭州市場經(jīng)濟發(fā)達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優(yōu)勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業(yè)、網(wǎng)商培訓三個“三年行動計劃”，又為杭州市網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟激勵、扶持措施，每年用于人才引進和技術創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務網(wǎng)站，在20xx年，在中國行業(yè)電子商務網(wǎng)站top100中，有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領域電子商務平臺中，1/6落戶于杭州，位居全國第一。20xx年，淘寶網(wǎng)以2083億元的交易額占據(jù)了全國c2c交易市場80％以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來，以移動電子商務、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡經(jīng)濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司，期望能通過反饋消費者數(shù)據(jù)給中上游制造業(yè)，讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場的產(chǎn)品。20xx年6月，中科院杭州射頻識別技術研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國內(nèi)領先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術應用示范城市，力爭到將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。
    二、杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的基本狀況。
    本次調(diào)研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式，對杭州參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的企業(yè)進行調(diào)查。調(diào)研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫書城、老板集團等33戶參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的典型企業(yè)的負責人進行了面對面交流，召開了2次網(wǎng)商代表座談會。設計了調(diào)查問卷，發(fā)放了1000份的調(diào)查問卷，收回有效問卷484份，并對工商部門掌握的企業(yè)登記數(shù)據(jù)、經(jīng)營型網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)及經(jīng)營情況信息進行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示，杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的基本狀況為：
    （一）網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布：
    全市參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的企業(yè)（以下簡稱“涉網(wǎng)企業(yè)”，指依托網(wǎng)絡發(fā)布產(chǎn)品相關信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。）42288戶，有效網(wǎng)址65328個。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數(shù)的22.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為25336戶，占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%；第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為16566戶，占39.17%；第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為386戶，僅占0.92%。
    全市參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網(wǎng)個體工商戶”，指依托網(wǎng)絡發(fā)布產(chǎn)品相關信息或從事網(wǎng)上交易的個體工商戶。）1729戶，占全地區(qū)290979戶個體工商戶總數(shù)的0.594%。
    全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊資本共有3494億元，其中第三產(chǎn)業(yè)注冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產(chǎn)業(yè)注冊資本總額為1188.92億元，第一產(chǎn)業(yè)注冊資本為38.45億元。
    （二）網(wǎng)絡經(jīng)濟行業(yè)分布：
    全市42288戶涉網(wǎng)企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶，占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%，其注冊資本總額達到1078.89億元；數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶，占31.10%，其注冊資本總額為516.99億元。
    （三）網(wǎng)絡經(jīng)濟交易模式分布：
    數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，直接通過網(wǎng)絡交易的主體15916戶，其中企業(yè)15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數(shù)網(wǎng)絡交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數(shù)的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，為118戶，其中116戶為個體工商戶，2戶為網(wǎng)絡交易平臺舉辦方企業(yè)；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡交易平臺舉辦方企業(yè)，為1戶。
    （四）涉網(wǎng)企業(yè)規(guī)模分布：
    全市涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)注冊資本在500萬元以下的有32930戶，占涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)的80.75%，其中注冊資本在50-100萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)最多，達到14665戶，其次為注冊資本在100-500萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有9815戶，注冊資本在50萬元以下的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有8450戶。
    全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊資本在500萬美元以下的有1098戶，占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%；注冊資本在50萬美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數(shù)為549戶，50-100萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶，100-500萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶，500-1000萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶，1000萬-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶，1億元以上注冊資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶。
    （五）涉網(wǎng)企業(yè)地區(qū)分布：
    從涉網(wǎng)企業(yè)的地區(qū)分布看，全市共有5個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在4000戶以上，3個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)最多，達到6706戶，占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為5745戶、占13.59%，西湖區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為4936戶、占11.67%。
    （六）網(wǎng)絡交易平臺總體情況：
    全市共有網(wǎng)絡交易平臺23個，主要分布在以下4個行業(yè)：“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個，只提供b2c交易的平臺2個，只提供c2c交易的平臺2個，同時提供b2b、b2c交易的平臺9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。
    20xx年度，網(wǎng)絡交易平臺上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數(shù)最多，達到150000.08萬筆，交易金額為2083.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數(shù)位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數(shù)為475.5萬筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平臺，交易筆數(shù)為20.55萬筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。
    （七）企業(yè)關注問題情況：
    從問卷調(diào)查的反饋意見情況來看，受訪企業(yè)關注的問題主要集中于政府服務、政府監(jiān)管、信用建設、自身經(jīng)營等幾個方面。
    1．政府服務。有30%（143戶）企業(yè)關注政府服務，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的政策，包括推出電子商務的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業(yè)關注資金支持性問題，希望政府能為其提供財政資金支持；有8.5%（41戶）企業(yè)關注信息共享的問題，希望政府能夠完善政務公開，通過適當?shù)姆绞綄⒄髀毮懿块T掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢，提供具有權威性的第三方資信認證平臺，以促進網(wǎng)絡經(jīng)濟誠信體系的建設和發(fā)展。
    2．政府監(jiān)管。有35.1%（170戶）企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī)，加快自身信息化和管理隊伍建設，建立科學高效的網(wǎng)絡監(jiān)管工作機制。細化分析之，被調(diào)查企業(yè)主要關心政府監(jiān)管網(wǎng)絡經(jīng)濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監(jiān)管，包括主體準入和商品準入。被調(diào)查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的各類企業(yè)和個人應當進行實名認證，并在經(jīng)營性網(wǎng)站上開展“網(wǎng)上亮照”，公開企業(yè)基本登記信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質(zhì)，以降低交易過程中信息不確定的風險。同時，也有部分企業(yè)表達了實行實名制可能會帶來管理手續(xù)繁多、產(chǎn)生管理費用和對網(wǎng)店進行征稅等問題。商品準入方面則希望政府職能部門能對網(wǎng)上經(jīng)營的商品進行經(jīng)營資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進行審查。二是開展經(jīng)營行為監(jiān)管，主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產(chǎn)權、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營行為的力度，凈化網(wǎng)絡經(jīng)濟競爭環(huán)境，推進網(wǎng)絡經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
    3．信用建設。有16.7%（81戶）企業(yè)關注網(wǎng)絡經(jīng)濟中的誠信體系建設，包括消費維權、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權方面，企業(yè)希望政府職能部門加大消費維權法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費者維護自身權益的意識，加強消費維權網(wǎng)絡建設，完善異地消費維權體系，加強對商家售后服務的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設方面，反饋意見主要著眼于企業(yè)級的電子商務法律法規(guī)的制定、完善網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)引導工作，開展企業(yè)間培訓、交流，建立行業(yè)誠信自律體系等。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇三
    第一節(jié)項目基本情況。
    一、項目名稱。
    x花海生態(tài)旅游開發(fā)項目。
    二、項目建設地點。
    三、項目單位。
    四、項目發(fā)展內(nèi)容。
    花海觀賞區(qū)：花海觀賞區(qū)占地面積600畝，主要進行花卉種植，主要建設內(nèi)容包括旅游服務中心、山頂餐廳、度假別墅、苗木交易中心。觀賞是以20萬株樹樁月季為主題，充分體現(xiàn)出花“海”的震撼和視覺沖擊力，配以粉紅色波斯菊、紫色浪漫的薰衣草、象征豐收的金色萱草、吉祥如意的萬壽菊以及寓意不朽戀情的千日紫等各色花帶，帶給游客全新的芳香之旅體驗!
    實地體驗區(qū)：實地體驗區(qū)占地400畝，主要建設內(nèi)容包括有機食品連鎖超市、特色餐廳。主要功能是讓游客賞花的同時，還可以在花田間親自動手、品鑒參與制作花草茶和精油手工皂、各式鮮花餐食、拍攝浪漫婚紗照片及獨特的園藝花雕等現(xiàn)場體驗活動，感受大自然的無線樂趣。
    旅游休閑區(qū)：旅游休閑區(qū)占地440畝，主要建設內(nèi)容包括戶外運動服務中心、兒童樂園、原鄉(xiāng)民宿、健康管理中心、職工宿舍樓、可研綜合樓(包含四星級酒店)、溫室展廳。其功能是為游客提供餐飲、食宿、娛樂等旅游配套服務，達到留住游客消費的目的。
    五、項目提出理由。
    六、項目性質(zhì)。
    新建。
    八、項目總投資及資金籌措。
    項目估算總投資(含鋪底流動資金)29878.6萬元，其中：固定資產(chǎn)投資26892.26萬元，鋪底流動資金2986.25萬元，建設投資中，包含工程費用16752.56萬元，花卉購置費260.00萬元，工程建設其他費用7887.77萬元，預備費用1992.03萬元。工程費用中包括建筑工程費13605.12萬元，設備購置費3041.00萬元，安裝工程費106.44萬元。資金來源全部為企業(yè)自籌。
    圖表5：項目總投資使用結(jié)構(gòu)。
    九、實施周期。
    本項目建設期分兩期完成，其中一期核心功能區(qū)2年，建設周期為1月至1月，建設內(nèi)容主要為土地平整、花卉種植、土建;二期完善景區(qū)建設周期3年，建設周期從201月至201月，主要建設內(nèi)用為配套旅游輔助設施、設備的購置安裝工程。
    第二節(jié)編制依據(jù)和原則。
    一、經(jīng)濟效益。
    項目的總投資額為29878.6萬元人民幣，建設期為5年。經(jīng)測算，該項目的稅后財務內(nèi)部收益率為11.24%，投資回收期為6.29年(不含建設期)，累計盈余資金逐年增加，項目具備財務生存能力。
    二、社會效益。
    項目的建設實施，正是遵循生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展路線，大力實施生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟，有利于促進生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，通過栽種如各種觀賞性花卉，將基地打造成為當?shù)丶捌淙笔∽畲蟮幕êＢ糜螀^(qū)，可大大改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游業(yè)不僅是當前我國建設綠色旅游業(yè)的必然選擇，也是提高環(huán)境質(zhì)量重要保障。項目實施可以帶動某相關產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，進而增強旅游業(yè)在某國民經(jīng)濟中的地位。本項目建成后必將提高某的勞動就業(yè)率，項目實施后解決就業(yè)200人，可帶動某市種植常規(guī)作物的農(nóng)民轉(zhuǎn)向花卉種植行業(yè)，還可輻射周邊農(nóng)民發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)。也將為某提供穩(wěn)定的稅源，增加稅收。
    第二章項目建設背景、必要性分析。
    第一節(jié)項目建設背景。
    一、政策背景。
    1、國家政策。
    《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》國發(fā)〔〕41號。
    12月，國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》國發(fā)〔2009〕41號，該《意見》指出，“推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動。在妥善保護自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。依托國家級文化、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū)。積極發(fā)展休閑度假旅游，引導城市周邊休閑度假帶建設。有序推進國家旅游度假區(qū)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場、大型主題公園等。繼續(xù)發(fā)展紅色旅游”。
    《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。
    12月，國務院發(fā)布了《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，該《規(guī)劃綱要》指出，“全面推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和民俗文化等資源，在妥善保護自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動。進一步推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的結(jié)合。合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設一批集居住、觀光、購物、娛樂等功能為一體的特色旅游村鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范村。規(guī)范提升以“農(nóng)家樂”為代表的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，大力促進休閑農(nóng)莊、養(yǎng)老基地、有機農(nóng)莊、葡萄酒莊園、鄉(xiāng)村俱樂部等新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)展，建成一批鄉(xiāng)村旅游示范村項目”。
    ……。
    2、地方政策。
    《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》鄂政發(fā)〔〕38號。
    206月，湖北省辦公廳發(fā)布了《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》鄂政發(fā)〔2011〕38號，其中，“發(fā)展目標”指出：
    “四大旅游集散中心”其中包括“某—利川”。并強調(diào)“充分發(fā)揮日益改善的對外交通優(yōu)勢和連接鄂湘貴渝周邊區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，加強兩市對外交通功能和旅游服務功能整合，加快完善城市綜合功能特別是旅游接待和公共服務功能，建設成為共同支撐鄂西南、輻射大武陵地區(qū)的區(qū)域旅游集散中心”。
    “六大旅游板塊”，其中包括“清江民俗生態(tài)旅游板塊。包括某土家族苗族自治州和宜昌市長陽、五峰兩個土家族自治縣。充分發(fā)揮清江沿線土苗民族風情和清江山水畫廊的資源優(yōu)勢，加快完善旅游基礎和服務設施，加快開發(fā)和提升一批重點旅游景區(qū)和特色文化旅游項目，以點帶面，滾動發(fā)展，打造全省最重要的民族風情旅游品牌”。
    “十條精品旅游線路”其中包括““土苗清江”民俗風情旅游線。該旅游線將風光獨特的“清江畫廊”與濃郁醇厚的土苗風情融合在一起，迤儷于“一州兩縣”(某州和長陽縣、五峰縣)之間，是x山區(qū)的黃金旅游線路。主要面向國內(nèi)旅游市場。”
    ……。
    二、市場背景。
    三、社會背景。
    改革開放以后，國家大力發(fā)展旅游業(yè)，各地旅游景點的修建、出行交通、酒店、餐飲等相關配套不斷完善，國家法定節(jié)假日確立，國民旅游休閑意識逐漸從無到有，并且成為國民生活重要組成部分。尤其是近幾年來，隨著國民旅游休閑計劃綱要的提出，帶薪休假制度的建立和完善，旅游休閑已然成為國民熱愛的一種生活方式，從近年五一、十一“黃金周”民眾出游井噴的壯景便可見端倪。
    從景點參觀到休閑度假，國民旅游需求不斷提升。隨著旅游觀念的轉(zhuǎn)變和旅游業(yè)的發(fā)展，國民在旅游休閑方面的投入不斷增多，民眾對旅游的需求也在不斷提高。
    在旅游業(yè)發(fā)展初期，國民旅游主要是以景點參觀為主，“上車睡覺，到景點拍照，回來一問啥都不知道”是這種走馬觀花式旅游的真實寫照。顯然，這種旅游方式并沒有帶給人們期望的享受，人們很快便不滿足于這種休閑方式，于是有了更多針對游客需求的體驗式度假休閑旅游。
    從旅行社報團參加的景點旅游，到現(xiàn)在蓬勃發(fā)展的個人游、自助游等，體現(xiàn)了國民對旅游需求的不斷提升。大城市周邊的農(nóng)家樂、打折季出境購物游，黃金周自駕游等，琳瑯滿目的旅游項目，五花八門，應有盡有。國民也從只為拍照留念的“到此一游”轉(zhuǎn)變?yōu)樵絹碓阶⒅匦那槭欠裼鋹?、身心是否得到放松休養(yǎng)等精神享受。
    旅游休閑等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅反映出國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況，還反映了國人精神文化的需求。從不知何謂旅游到全民休閑，從景點參觀到講究休閑體驗，國民生活隨著社會發(fā)展不斷變遷。
    四、行業(yè)環(huán)境。
    《環(huán)境保護部通報全國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果》顯示在環(huán)境保護部和國家旅游局等相關部門的積極引導下我國生態(tài)旅游發(fā)展近年來取得顯著成果生態(tài)旅游市場規(guī)模日趨擴大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善生態(tài)旅游環(huán)境保護得到加強初步形成了以自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園和水利風景區(qū)等經(jīng)營管理單位為載體的多類型的生態(tài)旅游目的地體系。
    ……。
    第二節(jié)項目建設必要性。
    一、本項目建設為現(xiàn)代人提供了良好的回歸自然的旅游之所。
    二、花卉生態(tài)觀光項目效益可觀，為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。
    三、是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟的客觀要求。
    四、增加某市就業(yè)崗位及實現(xiàn)下崗再就業(yè)的需要。
    五、項目建設符合公司的可持續(xù)經(jīng)營要求。
    第三章項目市場發(fā)展分析。
    第一節(jié)花卉生態(tài)旅游特點分析。
    一、花卉生態(tài)旅游的涵義。
    花卉是指所有具有觀賞價值的植物，包括可觀賞的草本植物和木本植物旅游指人們?yōu)榱梭w閑、商務或其他目的離開其慣常環(huán)境，到某些地方并停留在那里，但連續(xù)不超過一年的活動;旅游目的包括六大類:體閑、娛樂、度假，探親訪友，商務、專業(yè)訪問，健康醫(yī)療，宗教/朝拜，其他。
    花卉旅游要求在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中兼顧旅游功能，與花卉結(jié)合是旅游明確的主題之一它不但可以游人體會到旅游的快樂，還能在旅途中受到科學普知識的教育;也能體會勞動的樂趣，得到花香及花卉食療的保健功效，是現(xiàn)代一種新的環(huán)保型旅游方式。
    花卉旅游是從農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中發(fā)展起來的一種新型的旅游形式。它可以將環(huán)境保護和旅游需求有機結(jié)合在一起。花卉旅游是以花卉觀賞及科普體驗為主要旅游對象，以欣賞花卉接受花卉文化熏陶及花卉常識為主要內(nèi)容的一種新型的綜合性旅游形式.隨著生活水平的不斷提高，人們不滿足于自然山水的游覽和觀賞的視覺愉悅，還期望在旅游中有更多的文化體驗，這是花卉旅游成為當下旅游業(yè)一大熱點的原因之一。
    1、花卉產(chǎn)業(yè)是發(fā)展花卉生態(tài)旅游的基礎。
    從20世紀80年代初期中國現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)開始恢復和發(fā)展到90年代，各級各地政府大力發(fā)展高產(chǎn)、高質(zhì)、高效的“三高農(nóng)業(yè)”，其中花卉產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展，成為我國農(nóng)業(yè)中發(fā)展速度最快的新興產(chǎn)業(yè).花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生態(tài)環(huán)境得到一定程度的改善，為花卉生態(tài)旅游發(fā)展奠定資源環(huán)境基礎。
    2、資源和環(huán)境是花卉生態(tài)旅游的客觀條件。
    中國地域廣闊，各地自然地理條件差異明顯，花卉物種資源豐富。中國應用花卉已有50歷史，是世界應用花卉最早的國家之一花卉文化極為豐富，這些使中國享有“世界花園寶庫”的'美譽。
    花卉生態(tài)旅游的載體是花卉，花卉生長的環(huán)境條件離不開光、熱、水、氣、肥等諸要素，只有良好的生長環(huán)境，才能培育出觀賞效果好且適應性強的花卉，并兼用于發(fā)展花卉旅游。
    3、規(guī)劃是發(fā)展花卉生態(tài)旅游的保證。
    規(guī)劃是發(fā)展的藍圖，它可以有效地防止無序的開發(fā)，是旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證?；ɑ苌鷳B(tài)旅游要求在花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中開展生態(tài)旅游專項規(guī)劃。政府有關部門要制定科學的指導意見和行之有效的法規(guī)，為花卉旅游的發(fā)展提供一個良好的政策環(huán)境，以吸引投資者參與花卉旅游的開發(fā)建設。
    綜上所述：本項目的開發(fā)建設，完全符合花卉生態(tài)旅游的發(fā)展條件，通過其得天獨厚的花卉種植技術為基礎，竭力打造千畝花海種植項目，并充分發(fā)揮周邊土家族的少數(shù)民族文化優(yōu)勢，使其花卉文化與中國地方傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，以政府政策為保證，為花卉生態(tài)旅游發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，這將會吸引大量的國內(nèi)外游客來此參觀游玩。
    三、花卉生態(tài)旅游的特點。
    1、以花卉生產(chǎn)為基礎，以生態(tài)保護為核心。
    與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游、一般觀光旅游等旅游形式相比較，花卉生態(tài)旅游顯著的特征表現(xiàn)為，它以發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)形成的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為活動場所，以花卉生態(tài)景觀、花卉產(chǎn)品為其產(chǎn)品的資源基礎，并且將花卉生產(chǎn)寄予旅游的資源之中，所以，發(fā)展花卉生態(tài)旅游必須以生態(tài)保護為核心，以維持花卉生產(chǎn)及旅游開發(fā)的持續(xù)性，從而實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益最大化。
    2、花卉生態(tài)旅游產(chǎn)品集自然景觀和花卉文化于一體。
    花卉產(chǎn)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)范疇。農(nóng)業(yè)是一個受人類調(diào)控的半自然半人工的生態(tài)系統(tǒng)，所以，花卉生態(tài)旅游必定具有一些自然和人文的特點，而這也正是其新穎和獨特之處，不僅能欣賞自然田園般的花海盛景，還能領悟到千百年來人類積淀下的花卉歷史文化，如花語文化、種植文化、飲食文化等。
    3、花卉生態(tài)旅游產(chǎn)品呈季相變化，表現(xiàn)地域性和可塑性。
    4、花卉生態(tài)旅游活動娛樂性及參與性強。
    第二節(jié)花卉市場分析。
    一、花卉產(chǎn)銷情況分析。
    根據(jù)中國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，全國花卉種植面積1227126.4公頃，比增加115324.2萬公頃，增長率為14.6%，銷售額為12881124.74萬元，比20增加1448568.44萬元，增長率為11.2%。
    圖表10：2009-年全國花卉銷售額分析。
    由此可見：全國花卉的種植面積連年遞增，銷售額以平均每年十分百分點迅速增加，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，預計未來幾年花卉市場將會依然保持這樣的良好勢頭，花卉市場的需求量將不斷增加。
    二、觀賞苗木市場分析。
    三、2013年花卉生產(chǎn)經(jīng)營實體情況分析。
    第三節(jié)中國旅游市場分析。
    一、近幾年國內(nèi)旅游人數(shù)及收入逐年增加。
    近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，休閑娛樂越來越成為人們工作之余不可缺少一部分，出門旅游便受到越來越多的人的追捧。以來，我國國內(nèi)旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，20國內(nèi)接待游客數(shù)量已達到13.8億人次，截止到2011年底增至25.5億人次，年均增長率達到13.2%，旅游市場不斷升溫。
    發(fā)展旅游業(yè)刺激消費，無疑是中國擴內(nèi)需、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。中國國家旅游局公布《2013年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》，2013全年中國國內(nèi)出游人數(shù)高達32.62億人次，收入26276.12億元人民幣，分別比上年增長10.3%和15.7%。
    二、第2季度國內(nèi)游滿意度三連升，在線旅游市場火爆。
    三、我國旅游市場狀況分析。
    第四節(jié)某縣旅游市場分析。
    第五章項目建設地情況。
    第一節(jié)項目地區(qū)自然環(huán)境。
    第二節(jié)社會環(huán)境現(xiàn)狀。
    第六章項目建設規(guī)劃。
    第七章項目用地規(guī)劃及地點選擇。
    第七章環(huán)境保護。
    第八章職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設施方案。
    第九章節(jié)能方案分析。
    第十章建設期限和實施的進度安排。
    第十一章項目組織管理與運行。
    第十二章投資估算和資金籌措。
    第一節(jié)估算范圍。
    第二節(jié)投資估算依據(jù)。
    第三節(jié)投資估算。
    一、建設投資估算。
    二、花卉購置費。
    花卉購置費為260萬元，其中包括20萬株樹樁月季購置費200萬元，以及其余品種苗木共7萬株，包括粉紅色波斯菊、紫色薰衣草、金色萱草、萬壽菊、千日紫，以及桂花、紅葉石楠、紅楓、青楓、紅豆杉等喬木品種，購置費共60萬元。
    三、工程建設其他費用。
    四、流動資金估算。
    按照擴大指標估算法，根據(jù)本項目經(jīng)營模式和銷售收入的特點，經(jīng)估算項目經(jīng)營需要鋪底流動資金2978.34萬元。詳見流動資金估算表。
    五、總投資估算。
    項目估算總投資(含鋪底流動資金)29878.6萬元，其中：固定資產(chǎn)投資26892.36萬元，鋪底流動資金2986.25萬元。固定資產(chǎn)投資中，包含工程費用16752.56萬元，花卉購置費260.00萬元，工程建設其他費用7887.77萬元，預備費用1992.03萬元。工程費用中包括建筑工程費13605.12萬元，設備購置費3041.00萬元，安裝工程費106.44萬元。資金來源全部為企業(yè)自籌。
    第四節(jié)資金籌措。
    要保證本項目建設按計劃完成，項目全部資金有項目公司自籌。
    第十三章財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
    第一節(jié)財務評價。
    一、評價依據(jù)。
    二、營業(yè)收入及稅金測算。
    本項目的資金收入主要為景區(qū)門票收入、苗木銷售收入、酒店住宿及其他配套收入等，計算期內(nèi)年均銷售收入可達8024.萬元年均收入。項目建成后，將形成良性的資金鏈循環(huán)。
    營業(yè)收入估算見下表，營業(yè)收入及稅金測算具體見報告附表。
    三、成本費用測算。
    四、利潤測算。
    利潤總額=銷售收入-銷售稅金及附加-總成本+補貼收入。
    企業(yè)所得稅=應納稅所得額×稅率。
    凈利潤=利潤總額-所得稅(本項目無所得稅)。
    經(jīng)計算，項目達產(chǎn)計算期內(nèi)年均凈利潤總額35239.28萬元。利潤測算詳見利潤與利潤分配表。
    第二節(jié)財務評價指標。
    第三節(jié)項目盈虧平衡及敏感性分析。
    第四節(jié)財務評價結(jié)論。
    項目的總投資額為29870.69萬元人民幣，建設期為5年。經(jīng)測算，該項目稅后的財務內(nèi)部收益率為11.26%，投資回收期為6.28年(不含建設期)，低于基準投資回收期，說明項目的盈利能力較好。
    計算期內(nèi)各年經(jīng)營活動現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出;從經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動全部凈現(xiàn)金流量看，營運期各年現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出，累計盈余資金逐年增加，項目具備財務生存能力。
    從不確定性分析來看和敏感性分析來看，項目具有較強的抗風險能力。綜上所述，該項目在財務上是可行的。
    第十四章社會及生態(tài)效益分析。
    第十五章項目風險分析及規(guī)避建議。
    第十六章結(jié)論。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇四
    楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁，全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村，南鄰我鎮(zhèn)封店村，西鄰我鎮(zhèn)孔溝村，北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村，我村以山坡丘陵為主，耕地面積為2437畝，全村公益林地面積7800余畝，退耕還林面積507畝，櫻桃面積5000余畝，獼猴桃1000畝。
    全村區(qū)域面積較大，交通不便，居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務工為主，農(nóng)民經(jīng)濟收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名，農(nóng)業(yè)戶口3656人，非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。
    楊崗村無特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
    1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟基礎薄弱，區(qū)域面積大，北部以山區(qū)為主，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物受自然因素影響較大；村民較多以除外務工為主，造成集體經(jīng)濟長期薄弱。
    2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴重，因循守舊，思路不開闊，寧愿固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
    3、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關政策，但具體到村里，由于自然條件較差和工作責任心不強等，好的政策措施落實不到位，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，造成村集體經(jīng)濟薄弱。
    4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關的用水、道路等實際問題，又難以拉動村集體經(jīng)濟增長，導致無法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來，影響了班子的凝聚力、號召力、向心力，班子成員說話無分量，工作叫不響，時間一長就失去了工作信心，臨時思想滋生，安于現(xiàn)狀，一屆接一屆，面貌依然。
    5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策，但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。
    待新312國道和灌河濕地公園建成后，村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè)，增加村集體收入。
    1、依托土地、地理資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建，促進交通的便利，出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源，特別是我村的櫻桃結(jié)果早，都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道，讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購，以增加集體經(jīng)濟的收入。
    2、多方籌措資金，解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，辦廠興企業(yè)，離開錢只是空話，采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金，來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    3、依托灌河生態(tài)的建立，加強對我村的對外宣傳，強化基礎設施建設，讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗，通過上級政府加大我村招商引資力度，切實發(fā)展集體經(jīng)濟。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇五
    摘要：隨著社會主義新農(nóng)村建設的進一步發(fā)展，研究村級集體經(jīng)濟發(fā)展就顯得十分重要，本文從朗霞街道村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行討論并且提出了相應的建議和措施。希望給予同行以幫助。
    關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；旅游特色；土地。
    引言。
    ：
    朗霞街道下轄13個行政村，2010年常住人口42409人、外來人口36961人，2010年農(nóng)村經(jīng)濟總收入184億元，農(nóng)民人均純收入15815元。
    1、村級集體收入情況。2010年村級集體總收入3606萬元，其中土地征用補償收入495萬元、專項應付款794萬元、村級集體可用收入2317萬元。村級集體可用收入中房屋租賃、農(nóng)貿(mào)市場管理等經(jīng)營收入495萬元，占21%，其中2006年到2010年修建的新新廢舊市場、趙家農(nóng)貿(mào)市場、干家路標準廠房等8個項目，年租金達到90萬元；農(nóng)田承包、土地使用費等發(fā)包上交收入120萬元，占5%；利息收益、土地出讓等投資收益94萬元，占4%；辦公經(jīng)費、村道建設、環(huán)境整治、各類創(chuàng)建、黨員培訓等補助收入806萬元，占35%；企業(yè)捐贈、資產(chǎn)處理、費用收取等其他收入801萬元，占35%。
    2、村級集體支出情況。2010年村級集體支出3494萬元，其中租賃成本、服務成本等經(jīng)營支出66萬元，占2%；干部報酬、辦公經(jīng)費、維修折舊等管理費429萬元，占12%；文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、老年補助等社會福利支出1059萬元，占30%；農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務等農(nóng)業(yè)發(fā)展支出269萬元，占8%；購買建設固定資產(chǎn)支出889萬元，占25%；土地征用費支出477萬元，占14%；交際、招待等其他支出305萬元，占9%。
    1、村級集體經(jīng)濟收入渠道狹窄。2006年到2010年五年村級集體可用收入總計10524萬元，其中上級補助為3290萬元，占可用收入的31%；村級投資運行、經(jīng)營發(fā)包等收入占69%。2010年村級集體可用收入2316萬元，其中補助收入806萬元，占可用收入的35%；村級投資運行、經(jīng)營發(fā)包等收入占65%。村集體經(jīng)濟主要來源于村級集體房屋租賃收入、村級集體土地發(fā)包收入、廢棄山塘轉(zhuǎn)讓收入及村企結(jié)對企業(yè)捐贈收入。不少村村級集體土地、山塘等資源缺少，村級集體房屋等資產(chǎn)缺乏，企業(yè)捐贈不多，收入渠道狹窄，導致村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯緩。2006年到2010年，除上級補助收入、征遷補償和專項應付款外，其中3個村年均收入在40―60萬元之間,其中2個村年均收入在40萬元以下。
    2、村級集體經(jīng)濟支出不斷上升。2010年與2006年相比，朗霞街道村級集體經(jīng)濟支出快速增長。2010年總支出3493萬元，比2006年增長54%；經(jīng)營支出66萬元，比2006年增長40%；管理費支出429萬元，比2006年增長19%；社會福利支出1059萬元，比2006年增長69%；農(nóng)業(yè)支出269萬元，比2006年增長46%；固定資產(chǎn)支出889萬元，比2006年增長65%。增長比例最大是社會福利支出，其中文化教育費支出82萬元，比2006年增長74%；財產(chǎn)、養(yǎng)老保險費支出47萬元，比2006年增長96%；老年社員補助費支出81萬元，比2006年增長11%；村莊環(huán)境保潔等村政建設支出342萬元，比2006年增長76%。
    3、村級集體經(jīng)濟差距逐步拉大。除上級補助外，2006年到2010年五年內(nèi)，13個行政村中，年均收入100萬元以上的村4個，年均收入50萬元到100萬元的村5個，年均收入50萬元以下村的4個。村與村之間呈現(xiàn)發(fā)展不平衡，2010年楊家村集體經(jīng)濟收入455萬元，天中村集體經(jīng)濟收入78萬元，占楊家村的17%；趙家村100萬元，占楊家村的22%；西墟村109萬元，占楊家村的24%。除上級補助外，2010年楊家村集體經(jīng)濟收入423萬元，天中村28萬元，占楊家村的7%；趙家村55萬元，占楊家村的13%；西墟村33萬元，占楊家村的8%。
    1、拓寬村級集體經(jīng)濟收入渠道。拓寬收入渠道是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的首要任務。要著眼當前園區(qū)開發(fā)建設加快推進，工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，外來人口迅速增加等發(fā)展形勢，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟。一要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分發(fā)揮裘皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快裘皮加工、銷售租賃等市場建設。要建造村級標準廠房，建設農(nóng)村小企業(yè)孵化基地，增加村級集體資產(chǎn)。相關村要大力創(chuàng)建寧波aaaa級旅游特色村，加快建設步行街商鋪，積極發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)。二要利用資產(chǎn)優(yōu)勢。要利用原自然村的老辦公室、舊學校等集體資產(chǎn)，進行改造開發(fā)，有效盤活。要加大農(nóng)貿(mào)市場修繕改造力度，進一步提升各村農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展水平。三要依托資源優(yōu)勢。要利用廢棄山塘，進行開發(fā)建設。要利用礦山、墓園、雜地等資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。要對分散零星的小自然村進行宅基地整理，有效盤活集體土地。利用河塘水面、集體土地等資源進行發(fā)包，增加發(fā)包收入。面向大量外來務工人員等人力資源，建設民工公寓，發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。
    2、加大村級集體經(jīng)濟扶持力度。加大扶持力度是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的關鍵之舉。要通過政策引導、項目扶持等有效手段，加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持工作。一是加強項目扶持。要加大對楊家拼貂市場、西墟標準廠房、天華步行街店鋪、干家路裘皮街商務樓等9只項目的扶持力度，提供啟動資金，推動總投資1600萬元的項目早日開工建設，待項目投產(chǎn)運行后，預計每年可新增租賃收入200多萬元。二是加強政策扶持。要落實村級集體建設用地，建設用地指標要對村級集體進行適當傾斜，為加快新農(nóng)村建設、發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供土地。加大財政支持力度，積極探索城鎮(zhèn)土地使用稅返還機制，建議城鎮(zhèn)土地使用稅市得部分中按每平方米1元返還給村，朗霞街道13個村城鎮(zhèn)建設用地250多萬平方米，每個村每年新增19萬元。同時，建議對村級工程建設多征的有關稅費以基礎設施建設補助的方式返還給村。
    結(jié)論。
    綜上所述，要解決村級集體經(jīng)濟的快速發(fā)展就需要拓寬村級集體經(jīng)濟收入渠道同時需要加大村級集體經(jīng)濟扶持力度。
    參考文獻。
    [2]孔德超，新農(nóng)村建設必須培育合作組織、壯大集體經(jīng)濟[j].黑龍江史志，2008,6.
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇六
    農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務、勞務等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策和建議。
    發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設小康社會的重要措施，是加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設和增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農(nóng)村級集體經(jīng)濟的總體實力得到了不斷壯大。
    據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營性收入xx.x萬元。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％。
    近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來看，呈現(xiàn)出以下特點：
    （一）依托土地資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場xxxx畝.畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預留機動地相對較多，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農(nóng)戶竟價承包經(jīng)營辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。
    （二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實行多種經(jīng)營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟規(guī)模較小，經(jīng)濟總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營，促進資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源，通過招標承包、招商引資，使用權出讓，租賃經(jīng)營等途徑，搞綜合經(jīng)營性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
    （三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟增長的新亮點。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務網(wǎng)點，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
    （四）依托資源優(yōu)勢，組建農(nóng)村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經(jīng)濟。
    （五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結(jié)合起來，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。
    總體來看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟整體的實力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
    （一)存在的突出問題。
    增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為xx.x萬元，萬元。
    全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個。而一些地處偏遠，而又無資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營性收入只有x萬元，可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
    干部素質(zhì)不適應的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場經(jīng)濟知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗，不能順應市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。
    基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。
    （二)主要原因。
    全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來農(nóng)村個私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過時”論。認為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟收入無關乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調(diào)集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。
    進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關單位要增強緊迫感和責任意識，立足現(xiàn)實，放眼長遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實力。
    （一）統(tǒng)一認識，加強領導。
    大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。
    （二)因地制宜，多輪驅(qū)動，擴大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。
    各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農(nóng)業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。
    第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
    一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數(shù)量。
    另一方面，把扶貧項目購進的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎畜，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營。每輪幫扶任務完成后，基礎畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個村集體畜達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。
    第二、結(jié)合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
    借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農(nóng)民受益的同時，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝?？赏ㄟ^爭取扶貧項目，實現(xiàn)低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。
    第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。
    （三）明確獎懲，加強激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。
    一是通過建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調(diào)動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領導小組負責研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務，層層簽訂責任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內(nèi)進行通報。
    二是實行村干部結(jié)構(gòu)工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結(jié)合起來，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務的特殊群眾，調(diào)動他們的工作積極性只有通過引導和制定激勵措施來實現(xiàn)。為達到這一目的，我縣制定并實行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分。基礎工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。
    （四）加強監(jiān)管，科學經(jīng)營，引導鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。
    一是加大對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設領導小組負責組織對鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)進行一次專項審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織人員對各村進行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項財務開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟收入底數(shù)。強化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺帳，定期進行登記更新。
    二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營制度，向科學經(jīng)營要效益。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營。發(fā)包采取公開競標的方式進行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運營的需要，明確規(guī)定經(jīng)營能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產(chǎn)的，預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。
    三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關責任人的責任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應的黨紀、政紀處分。
    （五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個”結(jié)合。
    各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個農(nóng)村工作中通盤謀劃，實行“五個”結(jié)合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。
    四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇七
    1、行業(yè)趨向?qū)I(yè)化、規(guī)范化。
    限的力量投入到某個領域，做的比較精；第三是符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的商品經(jīng)濟。
    企業(yè)認為禮品業(yè)未來最大的障礙是行業(yè)標準不規(guī)范，比例遠遠大于其他其他選項。
    入wto之后，中國禮品業(yè)還面臨著外資企業(yè)的挑戰(zhàn)，更應該強化規(guī)范經(jīng)營，分工合作，走現(xiàn)代化的發(fā)展之路。
    2、品牌、個性禮品將是今后禮品市場的寵兒。
    禮品行業(yè)企業(yè)多而小，品牌意識還不強，像深圳禮品行業(yè)近家企業(yè)中，有自己注冊商標的企業(yè)還不到20％。
    在現(xiàn)代化的市場中，沒有品牌的商品不會有廣闊的市場。
    牌。如果說在禮品市場初期，客戶關注的還只是價格和樣式，那現(xiàn)在的客戶對產(chǎn)品的品牌的關注已經(jīng)越來越強烈了。
    業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，評定全市禮品的知名商標。此舉提高了行業(yè)市場競爭力，也提高了企業(yè)保護注冊商標的意識。
    低了利潤，高附加值只能出現(xiàn)在好的創(chuàng)意和設計上。供給與需求的雙向增長使得個性禮品市場日益擴大。
    3、行業(yè)商會的作用日漸凸現(xiàn)。
    不斷增加。
    國工商聯(lián)禮品商會籌備組的相關負責人介紹，禮品商會籌建之初期望起到的作用有：
    加強企業(yè)間溝通和對外交流合作，樹立行業(yè)形象，為企業(yè)爭取發(fā)展機會和平臺。
    化合作。
    可以通過評選等打造自己的行業(yè)品牌，這對于提升行業(yè)影響力是很有用的。
    制定行業(yè)標準。
    和企業(yè)的基礎上，推出禮品行業(yè)統(tǒng)一標準、制度。
    成為傳遞政府和企業(yè)之間的橋梁。
    了呼吁的力度，能夠加快問題的解決。
    組織業(yè)內(nèi)人士進行專業(yè)培訓。
    實踐經(jīng)驗和理論知識，而且他們對國外同行的先進模式有著一定的研究。商會在培訓方面有著明顯的優(yōu)勢。
    商會在保護知識產(chǎn)權方面的作用。
    規(guī)劃、協(xié)調(diào)上發(fā)揮著很重要作用。隨著我國經(jīng)濟大環(huán)境的改善和行業(yè)的規(guī)范化，商會的作用會日益明顯。
    4、加強交流與合作。
    的交流合作，并且希望新成立的禮品商會能給這種合作預想提供一個實現(xiàn)的可能。
    大大改善，合作需求上升，在信息化的現(xiàn)代市場，交流合作成為一個發(fā)展趨勢。
    5、連鎖經(jīng)營模式逐漸擴大。
    連鎖經(jīng)營是近幾年才興起的一種經(jīng)營模式，在我國發(fā)展的時間不是很長，但速度很快。連鎖經(jīng)營有幾點優(yōu)勢：
    品牌統(tǒng)一，有效提升了形象，節(jié)省了廣告費用，客戶信賴感和安全感都增強。
    統(tǒng)一、規(guī)范的管理減少了每一個連鎖店的管理成本。
    統(tǒng)一采購降低了采購成本，并且使得采購流程變得簡單。
    集中及定期的培訓將有效提高從業(yè)人員的專業(yè)知識和服務水平。
    共享豐富的設計資源，節(jié)省研發(fā)力量。
    連鎖經(jīng)營也吸引了禮品行業(yè)的經(jīng)營者，在被調(diào)查的企業(yè)中，有30%的企業(yè)已經(jīng)開展了或者正準備開展連鎖經(jīng)營。
    一些已經(jīng)建立起自己成熟的連鎖品牌，有了較高的市場知名度。
    說有一些禮品連鎖還不能稱之為真正意義上的連鎖公司。
    品占有更多國際市場提供了更好的機遇。無論是賣方還是買方都對這個市場抱有足夠的信心。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇八
    總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
    一、旅游項目概況。
    (一)項目名稱。
    (二)項目承辦單位。
    1.《中華人民共和國公司法》;。
    2.《中華人民共和國行政許可法》;。
    3.《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)20號;。
    4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄版》;。
    5.《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》;。
    6.《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會。
    年審核批準施行;。
    7.《投資項目可行性研究指南》，國家發(fā)展與改革委員會。
    8.企業(yè)投資決議;。
    9.……;。
    10.地方出臺的相關投資法律法規(guī)等。
    (五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標。
    (六)項目建設地點。
    在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結(jié)論，主要包括：
    (一)項目產(chǎn)品市場前景。
    (二)項目原料供應問題。
    (三)項目政策保障問題。
    (四)項目資金保障問題。
    (五)項目組織保障問題。
    (六)項目技術保障問題。
    (七)項目人力保障問題。
    (八)項目風險控制問題。
    (九)項目財務效益結(jié)論。
    (十)項目社會效益結(jié)論。
    (十一)項目可行性綜合評價。
    三、主要技術經(jīng)濟指標表。
    在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。
    表1技術經(jīng)濟指標匯總表。
    序號。
    名稱。
    單位。
    數(shù)值。
    1項目投入總資金萬元26136.00。
    1.1固定資產(chǎn)建設投資萬元18295.20。
    1.2流動資金萬元7840.80。
    2項目總投資萬元20647.44。
    2.1固定資產(chǎn)建設投資萬元18295.20。
    2.2鋪底流動資金萬元2352.24。
    3年營業(yè)收入(正常年份)萬元36590.40。
    4年總成本費用(正常年份)萬元23783.76。
    5年經(jīng)營成本(正常年份)萬元21954.24。
    6年增值稅(正常年份)萬元2783.61。
    7年銷售稅金及附加(正常年份)萬元278.36。
    8年利潤總額(正常年份)萬元12806.64。
    9所得稅(正常年份)萬元3201.66。
    10年稅后利潤(正常年份)萬元9604.98。
    11投資利潤率%62.03。
    12投資利稅率%71.33。
    13資本金投資利潤率%80.63。
    14資本金投資利稅率%93.04。
    15銷售利潤率%46.52。
    16稅后財務內(nèi)部收益率(全部投資)%29.32。
    17稅前財務內(nèi)部收益率(全部投資)%43.98。
    18稅后財務凈現(xiàn)值fnpv(i=8%)萬元9147.60。
    19稅前財務凈現(xiàn)值fnpv(i=8%)萬元11761.20。
    20稅后投資回收期年4.66。
    21稅前投資回收期年3.88。
    22盈虧平衡點(生產(chǎn)能力利用率)%42.05。
    四、存在的問題及建議。
    對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
    1.項目總投資來源及投入問題。
    項目總投資主要來自項目發(fā)起公司自籌資金，按照計劃在3月份前完成項目申報審批工作。預計項目總投資資金到位時間在4月底。整個項目建設期內(nèi)，主要完成項目可研報告編制、項目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓、設備簽約、設備生產(chǎn)、設備運行及驗收等工作。
    項目發(fā)起公司擬設立專項資金賬戶用于項目建設用資金的管理工作。對于資金不足部分則以銀行貸款、設備融資，合作，租賃等多種方式解決。
    2.項目原料供應及使用問題。
    項目產(chǎn)品的原料目前在市場上供應充足，可以實現(xiàn)就近采購。項目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對原材料環(huán)節(jié)進行嚴格把關，對原料供應商進行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進行。
    3.項目技術先進性問題。
    項目生產(chǎn)本著高起點、高標準的準則，擬采購先進技術工藝設備，引進先進生產(chǎn)管理經(jīng)驗，對生產(chǎn)技術員工進行專業(yè)化培訓，保證生產(chǎn)高效、工藝先進、產(chǎn)品質(zhì)量達標。
    第二部分旅游項目建設背景、必要性、可行性。
    這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
    一、旅游項目建設背景。
    (一)旅游項目市場迅速發(fā)展。
    (二)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
    我國非常中國旅游領域的發(fā)展，國家和地方在最近幾年有關該領域的政策力度明顯加強，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：
    (1)穩(wěn)定國內(nèi)外市場;。
    (2)提高自主創(chuàng)新能力;。
    (3)加快實施技術改造;。
    (4)淘汰落后產(chǎn)能;。
    (5)優(yōu)化區(qū)域布局;。
    (6)完善服務體系;。
    (7)加快自主品牌建設;。
    (8)提升企業(yè)競爭實力。
    (三)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
    ……。
    二、旅游項目建設必要性。
    (一)……。
    (二)……。
    (三)……。
    (四)……。
    (二)政策可行性。
    (三)技術可行性。
    本項目建設堅持高起點、高標準方案，為保證工藝先進性，關鍵設備引進國外廠商，其他輔助設備從國內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于，改制為股份有限公司，經(jīng)過多年的技術改造和生產(chǎn)實踐，公司創(chuàng)造出一流的旅游工藝和先進的管理技術，完全能夠按照行業(yè)標準進行生產(chǎn)和檢測，其新技術方案的引入，將有效保證本項目順利開展。
    (四)模式可行性。
    旅游項目實施由項目發(fā)起公司自行組織，引進先進生產(chǎn)設備，土建工程由公司自主組織建設。項目建成后，項目運作由該公司全資注冊子公司主導，項目產(chǎn)品面向國內(nèi)、國際兩個市場。目前，國內(nèi)外市場發(fā)展均較為迅速，市場空間放量速度加快，市場需求強勁，可以保證產(chǎn)品有效銷售。
    (五)組織和人力資源可行性。
    第三部分旅游項目產(chǎn)品市場分析。
    市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
    一、旅游項目產(chǎn)品市場調(diào)查。
    (一)旅游項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查。
    (二)旅游項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查。
    (三)旅游項目產(chǎn)品價格調(diào)查。
    (四)旅游項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查。
    (五)旅游項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查。
    (六)旅游項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查。
    二、旅游項目產(chǎn)品市場預測。
    市場預測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。
    (一)旅游項目產(chǎn)品國際市場預測。
    (二)旅游項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預測。
    (三)旅游項目產(chǎn)品價格預測。
    (四)旅游項目產(chǎn)品上游原料市場預測。
    (五)旅游項目產(chǎn)品下游消費市場預測。
    第四部分旅游項目產(chǎn)品規(guī)劃方案。
    一、旅游項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案。
    二、旅游項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案。
    (一)工藝設備選型。
    (二)工藝說明。
    (三)工藝流程。
    三、旅游項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案。
    (一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
    (二)營銷模式。
    在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進行研究。
    1、投資者分成。
    2、企業(yè)自銷。
    3、國家部分收購。
    4、經(jīng)銷人情況分析。
    (三)促銷策略。
    ……。
    第五部分旅游項目建設地與土建總規(guī)。
    一、旅游項目建設地。
    (一)旅游項目建設地地理位置。
    (二)旅游項目建設地自然情況。
    (三)旅游項目建設地資源情況。
    (四)旅游項目建設地經(jīng)濟情況。
    (五)旅游項目建設地人口情況。
    (六)旅游項目建設地交通運輸。
    項目運作立當?shù)?，面向國?nèi)、國際兩個市場，項目建設地交通運輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運輸網(wǎng)。公路四通八達，境內(nèi)有3條國道、2條省道，高速公路建設步伐進一步加快，將進一步改善當?shù)氐墓愤\輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時投放到銷售目標市場。
    二、旅游項目土建總規(guī)。
    (一)項目廠址及廠房建設。
    1.廠址。
    2.廠房建設內(nèi)容。
    3.廠房建設造價。
    (二)土建規(guī)劃總平面布置圖。
    (三)場內(nèi)外運輸。
    1.場外運輸量及運輸方式。
    2.場內(nèi)運輸量及運輸方式。
    3.場內(nèi)運輸設施及設備。
    (四)項目土建及配套工程。
    1.項目占地。
    2.項目土建及配套工程內(nèi)容。
    序號。
    建設項目。
    建筑結(jié)構(gòu)。
    建筑方式。
    施工面積(m2)。
    1辦公樓框架結(jié)構(gòu)多層建筑9011。
    2展廳磚混結(jié)構(gòu)單層建筑1802。
    3公寓磚混結(jié)構(gòu)多層建筑37847。
    4餐廳磚混結(jié)構(gòu)多層建筑2703。
    51號車間輕鋼結(jié)構(gòu)單層建筑6308。
    62號車間輕鋼結(jié)構(gòu)單層建筑7209。
    73號車間輕鋼結(jié)構(gòu)單層建筑8110。
    8后序處理、庫房輕鋼磚混結(jié)構(gòu)單層建筑7209。
    9鍋爐房及其它輔助實施框架磚混結(jié)構(gòu)單層建筑1802。
    10小計80200。
    11綠化設施5407。
    12廠區(qū)硬化周圍美化4506。
    13總施工面積(m2)90112。
    (五)項目土建及配套工程造價。
    (六)項目其他輔助工程。
    1.供水工程。
    2.供電工程。
    3.供暖工程。
    4.通信工程。
    5.其他。
    第六部分旅游項目旅游、節(jié)能與勞動安全方案。
    在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的`審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
    一、旅游項目環(huán)境保護方案。
    (一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)。
    (二)項目環(huán)境保護措施。
    (三)項目環(huán)境保護評價。
    二、旅游項目資源利用及能耗分析。
    (一)項目資源利用及能耗標準。
    (二)項目資源利用及能耗分析。
    三、旅游項目節(jié)能方案。
    按照國家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨列一章。按照國家發(fā)改委的相關規(guī)定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項目以及其他年耗能噸標準煤以上的項目，項目建設方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項目節(jié)能評估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項目立項必須取得節(jié)能審查批準意見后，項目方可立項。因此，對建設規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評價報告》一樣，是項目建設前置審核的必須環(huán)節(jié)。
    (一)項目節(jié)能設計依據(jù)。
    (二)項目節(jié)能分析。
    四、旅游項目消防方案。
    (一)項目消防設計依據(jù)。
    (二)項目消防措施。
    (三)火災報警系統(tǒng)。
    (四)滅火系統(tǒng)。
    (五)消防知識教育。
    五、旅游項目勞動安全衛(wèi)生方案。
    (一)項目勞動安全設計依據(jù)。
    (二)項目勞動安全保護措施。
    第七部分旅游項目組織和勞動定員。
    在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
    一、旅游項目組織。
    (一)組織形式。
    (二)工作制度。
    二、旅游項目勞動定員和人員培訓。
    (一)勞動定員。
    (二)年總工資和職工年平均工資估算。
    (三)人員培訓。
    本項目采用“標準化培訓”實施人員培訓，所謂“標準化培訓”指的是定崗前招聘、基本技能培訓等由公司安排各部門技術骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務和需要掌握的各項基本技能。經(jīng)過標準化培訓后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術負責人針對崗位特有業(yè)務進行學徒式指導和培訓。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時間，這對于節(jié)約人員培訓成本和縮短培訓時間都具有極好的效果。
    第八部分旅游項目實施進度安排。
    項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇九
    內(nèi)容提要：農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務、勞務等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策和建議。
    關鍵詞：集體經(jīng)濟、資源優(yōu)勢、科學經(jīng)營、獎懲激勵。
    發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設小康社會的重要措施，是加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設和增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農(nóng)村級集體經(jīng)濟的總體實力得到了不斷壯大。
    一、發(fā)展的基本現(xiàn)狀。
    據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營性收入xx.x萬元。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％。
    二、呈現(xiàn)的主要特點。
    近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來看，呈現(xiàn)出以下特點：
    （一）依托土地資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場xxxx畝.畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預留機動地相對較多，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，x萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農(nóng)戶竟價承包經(jīng)營辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。
    （二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實行多種經(jīng)營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟規(guī)模較小，經(jīng)濟總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營，促進資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源，通過招標承包、招商引資，使用權出讓，租賃經(jīng)營等途徑，搞綜合經(jīng)營性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
    （三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟增長的新亮點。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務網(wǎng)點，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
    （四）依托資源優(yōu)勢，組建農(nóng)村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經(jīng)濟。
    （五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結(jié)合起來，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。
    三、當前壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的存在的問題和主要原因。
    總體來看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟整體的實力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
    （一)存在的突出問題。
    增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為xx.x萬元，萬元。
    全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個。而一些地處偏遠，而又無資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營性收入只有x萬元，可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
    干部素質(zhì)不適應的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場經(jīng)濟知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗，不能順應市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。
    基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。
    （二)主要原因。
    全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來農(nóng)村個私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過時”論。認為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟收入無關乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調(diào)集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
    發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。
    四、進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策。
    進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關單位要增強緊迫感和責任意識，立足現(xiàn)實，放眼長遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實力。
    （一）統(tǒng)一認識，加強領導。
    大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。
    （二)因地制宜，多輪驅(qū)動，擴大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。
    各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農(nóng)業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。
    第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
    一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數(shù)量。
    另一方面，把扶貧項目購進的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎畜，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營。每輪幫扶任務完成后，基礎畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個村集體畜達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。
    第二、結(jié)合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
    借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農(nóng)民受益的同時，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝。可通過爭取扶貧項目，實現(xiàn)低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。
    第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。
    （三）明確獎懲，加強激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。
    一是通過建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調(diào)動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領導小組負責研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務，層層簽訂責任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內(nèi)進行通報。
    二是實行村干部結(jié)構(gòu)工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結(jié)合起來，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務的特殊群眾，調(diào)動他們的工作積極性只有通過引導和制定激勵措施來實現(xiàn)。為達到這一目的，我縣制定并實行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分?；A工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。
    （四）加強監(jiān)管，科學經(jīng)營，引導鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。
    一是加大對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設領導小組負責組織對鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)進行一次專項審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織人員對各村進行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項財務開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟收入底數(shù)。強化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺帳，定期進行登記更新。
    二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營制度，向科學經(jīng)營要效益。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營。發(fā)包采取公開競標的方式進行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運營的需要，明確規(guī)定經(jīng)營能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產(chǎn)的，預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。
    三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關責任人的責任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應的黨紀、政紀處分。
    （五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個”結(jié)合。
    各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個農(nóng)村工作中通盤謀劃，實行“五個”結(jié)合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。
    四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十
    從調(diào)研情況看，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展有一定的基礎，取得了一些成效，同時也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
    1、內(nèi)生動力不足。
    部分村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟重要性認識不到位，積極性不高，缺乏責任感，過度依賴政策性補助，等靠要思想比較嚴重。部分農(nóng)村群眾對集體經(jīng)濟認同感不夠，認為發(fā)展集體經(jīng)濟難度大，參與支持的熱情不高。導致發(fā)展村集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力不足，嚴重制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    2、發(fā)展后勁不足。
    發(fā)展集體經(jīng)濟需要資源資金支撐，xx鎮(zhèn)下轄15個村委會，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村委會8個，規(guī)劃區(qū)外的7個，人均耕地面積較少，土地資源缺乏，水面、林地面積不廣。15個村雖然都有集體經(jīng)濟收入，但村小組有收入的不多，其中，經(jīng)濟效益較好的村組大多集中在中心城區(qū)，離中心城區(qū)較遠的村組效益不明顯。集體經(jīng)濟較弱的村日常運作都依賴于轉(zhuǎn)移支付，根本無可用財力發(fā)展集體經(jīng)濟。一些村也有發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的想法，但一提到資金，就望洋興嘆，不了了之。
    3、發(fā)展模式單一。
    從我鎮(zhèn)情況看，村級集體經(jīng)濟收入中每年相對穩(wěn)定收入主要就是租賃收入這一塊。集體經(jīng)濟較強的8個村當中有6個村是通過集體資產(chǎn)租賃取得的，占到總數(shù)的75%，真正依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和其它渠道獲取收入的村委會不多。
    分析以上問題產(chǎn)生的原因，從自身出發(fā)找差距和不足。
    一是思想還不夠解放。理論學習不夠深入，導致思想解放不能及時跟上新形勢，缺乏創(chuàng)新思維，對經(jīng)濟規(guī)律研究不深，解決經(jīng)濟問題辦法不多。
    二是工作上進取意識不強。由于生育二孩，為了顧及家庭，對工作上的要求有所降低，科學謀劃和指導創(chuàng)新的能力有待提高。
    三是群眾觀念不牢。聯(lián)系群眾、服務群眾不深入，平常下村只注重自己要開展的工作，沒有關心群眾的訴求。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十一
    不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧作用，全面提升農(nóng)村基層組織建設整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實際，采取有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
    一、基本情況。
    通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，159個行政村，917個村民小組。20，全縣村級集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)20.3萬元。
    二、主要做法及成效。
    難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現(xiàn)在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟上存在“三不”思想，嚴重阻礙了村級集體經(jīng)濟發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認為村集體有轉(zhuǎn)移支付，雖然緊點兒，但還夠用，沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經(jīng)濟，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔責任，畏難思想嚴重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經(jīng)營管理經(jīng)驗不足，創(chuàng)新意識不強，找不到發(fā)展集體經(jīng)濟的門路渠道，對發(fā)展村集體經(jīng)濟一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進行市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓，進一步解放思想，增強競爭意識。同時，采取外出考察學習的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進地區(qū)考察學習，進一步開闊視野、增長見識，增強了發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心和決心。在“三項工程”實施后，縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)模化養(yǎng)殖場等地進行為期三個月的掛職鍛煉，提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟動員會議，提出了制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟的思路，使村干部進一步統(tǒng)一了思想，達成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟不行”的共識。
    （二）因地制宜，分類指導，探索發(fā)展集體經(jīng)濟新路子。
    近年來，縣委積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進了全縣村級集體經(jīng)濟呈發(fā)展。
    1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經(jīng)濟的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。采取“公開標底、自主定價、現(xiàn)場揭標”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進了圣水源漂流旅游開發(fā)項目，每年村級集體增收15萬余元。
    2、盤活閑置資產(chǎn)，開辟發(fā)展集體經(jīng)濟新財源。近年來，由于村部建設標準提高，農(nóng)村學校合并和一些村企的倒閉等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)。縣委根據(jù)實際，建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學、大都嶺中學校址，引進通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責任公司，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進行對外租用，建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。
    3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新增長點。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?？h委積極指導各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。大泉源鄉(xiāng)新設村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協(xié)議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目，每年村集體收入15萬元。
    4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經(jīng)濟新動力。為搞活搞好村級集體經(jīng)濟，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當村引進入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復興村，積極招商引資上項目，東財燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時，縣委還制定激勵政策，對發(fā)展集體經(jīng)濟貢獻較大的村干部，村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎勵，進一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
    （三）強化保障，加強管理，促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟新路子的基礎上，積極優(yōu)化保障機制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經(jīng)濟提供人才保證和智力支撐。同時，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。
    1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強，項目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實事。因此，縣委結(jié)合“三項工程”和新農(nóng)村建設要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標準，大膽啟用政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強、懂經(jīng)營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進一步抓好村級集體經(jīng)濟提供了人才保證。
    2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展?？h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯(lián)建”工作，為村集體經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結(jié)成幫扶對子，根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展特點，幫助理清發(fā)展思路，選準農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟?？h經(jīng)濟局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂等觀光旅游項目?？h農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農(nóng)機設備，村里為村民種收提供低嘗服務。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十二
    習近平總書記指出，“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路”。市第六次黨代會提出，今后5年，我市將深入推動鄉(xiāng)村振興，精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是中國特色社會主義“共同富?！崩砟钤谵r(nóng)村的重要體現(xiàn)形式和實現(xiàn)途徑。近年來，我國全面加快培育壯大村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定拓展貧困戶增收渠道，村集體經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效。**市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟以資金、資產(chǎn)、資源為紐帶，盤活了農(nóng)村集體資產(chǎn)，促進了集體資產(chǎn)保值增值，但與浙江、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比差距仍較大，依然面臨諸多新老問題。進一步發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，對于鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。
    去年，*市實現(xiàn)村級集體經(jīng)營性收入*億元，村均達到*萬元，其中*%的村經(jīng)營性收入超過5萬元，*%的村經(jīng)營性收入超過10萬元。其中我縣實現(xiàn)集體經(jīng)營性收入*萬元，村均經(jīng)營性收入*萬元。收入1萬元以下的村*個、占比*%，1萬元（含1萬元）至5萬元的村104個、占比37.68%，5萬元（含5萬元）至10萬元的村38個、占比13.77%，10萬元（含10萬元）以上的村51個、占比18.49%。與全市平均水平存在一定差距。
    （一）缺“意識”。新冠肺炎疫情蔓延全球，世界經(jīng)濟金融形勢很不穩(wěn)定，我國經(jīng)濟下行壓力較大，在這樣的大環(huán)境下，有的村干部認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟存在很大政治風險和經(jīng)濟風險，經(jīng)營成功收益是集體的，經(jīng)營失敗責任是自己的，存在怕項目、怕資金、怕虧本，畏難情緒較大的情況。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重，發(fā)展集體經(jīng)濟愿望不強；有的村干部對市場了解少、信息獲取渠道狹窄、經(jīng)營能力差，有資源不會用等，因而缺少發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的主動性。
    （二）短“平衡”。村集體經(jīng)濟整體發(fā)展水平不高，部分村缺乏集體經(jīng)濟收入；現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟收入中有大部分來自縣扶貧資金扶持，村級集體經(jīng)濟實體性經(jīng)營收入少，發(fā)展后勁不足。當前，多數(shù)村將集體土地、山林、水庫等資產(chǎn)全部包產(chǎn)到戶或組，基本已無集體資產(chǎn)可用；少數(shù)村有集體資產(chǎn)，但由于地勢偏遠，開發(fā)利用價值不大。目前發(fā)展村集體經(jīng)濟主要是通過土地流轉(zhuǎn)或承包發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但流轉(zhuǎn)費用和承包費用普遍不低，村集體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)利潤不高。
    三是匱“融資”。有的村很想發(fā)展經(jīng)濟，也看準了項目，但缺啟動資金，僅靠上級扶持資金難以解決，就只能通過融資方式，但村級集體經(jīng)濟組織作為一種新型市場主體，存在法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，缺乏相應的抵押物和有效的擔保機制，無法進行信用評估和評級授信等情況，這些很難獲得金融部門的支持，貸款融資較為困難。
    （四）少路子，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投資大、風險高、周期長、見效慢，不能在短期內(nèi)帶來明顯收益，在面對自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢等先天條件不足時，部分村干部缺乏深入思考和主動探索精神，多是將扶持資金簡單用于購買固定資產(chǎn)、投資入股分紅，收益穩(wěn)定，風險較小，但是方式單一、辦法不多、持續(xù)盈利能力不強。
    （五）需人才。當前，村集體經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展主要由駐村工作隊、村“兩委”等負責，由于精力和經(jīng)營管理能力有限，駕馭市場經(jīng)濟的能力普遍不足。年富力強、懂經(jīng)濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工，村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部專業(yè)經(jīng)營管理人才欠缺，產(chǎn)業(yè)項目缺少管理人才支撐，項目經(jīng)營的規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化程度低，農(nóng)產(chǎn)品缺乏深加工，處于價值鏈低端環(huán)節(jié)，經(jīng)濟效益不明顯，抗風險能力較弱。
    一是加強人才培養(yǎng)。結(jié)合我縣正在大力開展的“三回三講三干”活動，突出把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為優(yōu)先條件，推薦懂市場、善經(jīng)營的農(nóng)村后備干部，引導優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子。同時，采取多種方式加強對村干部的培養(yǎng)與教育，堅持走出去、請進來，舉辦專題培訓班或組織鄉(xiāng)村干部考察學習，拓寬思維，提高發(fā)展集體經(jīng)濟的思想認識和能力水平。充分發(fā)揮本地能人、鄉(xiāng)賢的作用，通過他們的影響力引進人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引導資本下鄉(xiāng)，獲取信息、技術等方面的支持。
    二是拓寬發(fā)展渠道。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等相關單位的專家成立項目指導小組，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，指導各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索產(chǎn)、供、銷新路子、新途徑，依靠產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加大二三產(chǎn)業(yè)投入力度，增加村集體經(jīng)濟收入。加快村級集體經(jīng)濟經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級，選擇適應市場體制的經(jīng)營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟基礎、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘村級集體資產(chǎn)的綜合價值，發(fā)展“村級+”合作模式，培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
    三是強化政策扶持。一方面構(gòu)建正向激勵扶持政策。把財政扶持與考核機制相結(jié)合，采取“以獎代補”舉措，解決村級集體公共基礎建設投入、鄉(xiāng)村振興等領域的負債。加大對村級集體經(jīng)濟財政轉(zhuǎn)移支付力度，有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。另一方面，擴大公共財政的農(nóng)村覆蓋面。明確村級集體經(jīng)濟組織的事權和財權，根據(jù)公共事務和基礎設施建設的需要，逐步將村級集體經(jīng)濟組織的經(jīng)費支出納入財政預算，切實減輕村級集體經(jīng)濟組織的公共財政支出壓力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
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    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十三
    殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的作用，充分利用他們聯(lián)系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。
    二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質(zhì)，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農(nóng)通過貼字、貼花等形式，生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
    三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設，以實施標準化生產(chǎn)為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機肥肥源，提高果品有機質(zhì)含量，使每一個生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內(nèi)，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍，再上新臺階。
    四是在提升果農(nóng)市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農(nóng)，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關鍵，從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。
    五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農(nóng)組織起來，更好實現(xiàn)果農(nóng)與市場對接，從而讓果農(nóng)得到更大更多的實惠。
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    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十四
    近年來，王莊鎮(zhèn)各村居充分利用地方資源優(yōu)勢，千方百計引導農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項基礎設施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，“窮了集體，富了個人”是不爭的事實。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。為此，根據(jù)縣委組織部安排，鎮(zhèn)黨委組織人員對全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了專題調(diào)研，具體情況如下：
    我鎮(zhèn)共有15個村居，農(nóng)業(yè)人口3.8萬人。全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入在45萬元左右，村均3萬元，主要來源為村級轉(zhuǎn)移支付、村級辦公經(jīng)費、對上爭取的項目資金、選派村專項資金及個別村的“三荒”承包租賃費用等。
    二、存在的問題。
    1、村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展后即乏力。從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有3個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，占村居總數(shù)的20%;3—5萬元的村有4個，占27%;3萬元以下的村8個，占53%。從整體上看，由于村級集體經(jīng)濟收入主要來源于村級辦公經(jīng)費，增長點匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
    2、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
    3、村級基礎設施發(fā)展滯后，集體資產(chǎn)流失較為嚴重。村級集體經(jīng)濟薄弱，弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔的公共職能無法實現(xiàn)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，導致農(nóng)業(yè)基礎設施建設等投入不足?，F(xiàn)在除了村委會等辦公場所，幾乎無其他可開發(fā)利用資源，導致發(fā)展村集體經(jīng)濟已成為“無米之炊”。集體經(jīng)濟薄弱降低了村干部在廣大農(nóng)民心目中的威信，拉大了黨群干群之間的距離。
    1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質(zhì)建設，為增強集體經(jīng)濟提供組織保障。選優(yōu)配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，增強他們的法制觀念。
    2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，找準市場需求點，開展資產(chǎn)運作，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務方式增加集體收入。四要在項目開發(fā)上下功夫。借助國家擴大內(nèi)需及各項農(nóng)業(yè)項目實施，引進項目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項目，擴大集體經(jīng)營規(guī)模，不斷增加村級集體經(jīng)濟收入。
    3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，通過建立合理的利益分配機制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性，不斷培育村級集體經(jīng)濟發(fā)展氛圍。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十五
    發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調(diào)，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟的重要任務。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有關情況進行了調(diào)度，并匯總了有關數(shù)據(jù)，與相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務群眾的物質(zhì)基礎，提升了組織力，強化了政治功能和服務功能，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的做法。
    在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經(jīng)營性總收入達21841.9萬元，占村級集體經(jīng)濟總收入的43.15%。隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
    贛州市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務，建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調(diào)度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計劃，明確資金來源、發(fā)展目標、發(fā)展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內(nèi)不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個別縣(市、區(qū))委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點名批評。
    黨員干部考核激勵機制。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調(diào)動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經(jīng)濟長效項目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個月的基本報酬;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟作出突出貢獻的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范。“有獎有罰的政策很合理，干部的干事激情進一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出?！笔强h委組織員辦主任許賢亮說。
    基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養(yǎng)制度，引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當選的村(社區(qū))黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當時，村里還欠了7.5萬元的債務，上任后，他帶領村民種植了480畝煙葉，債務不到半年就還上了。現(xiàn)在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社，通過向上級爭取項目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營性收入突破千萬元大關，村級集體經(jīng)濟收入達41.7萬元。
    出臺一攬子幫扶獎補政策。
    近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把服務村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內(nèi)容，推動金融、財政、國土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構(gòu)建合力助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展大格局，破解以往村級集體經(jīng)濟發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
    ——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設用地面積后4.8%的比例，為村級預留建設用地。同時，將協(xié)征協(xié)拆費全額返還村級，作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標準直接獎勵給村級集體。
    ——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領域資金，采取財政補助一點、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項目，實現(xiàn)穩(wěn)定收入。
    ——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟，由財政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項資金，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行獎補和貸款貼息。
    ——稅費優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業(yè)店鋪等實體項目，免收征地管理費等行政事業(yè)收費，服務性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補助方式，用于村級集體運轉(zhuǎn)。
    ——產(chǎn)業(yè)獎補政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金，獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。
    系列政策的出臺，為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經(jīng)濟發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區(qū)的城市建設，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當響。“村集體沒有收入，村民服務如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺政策，明確“依法征收農(nóng)村集體土地時，按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經(jīng)濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經(jīng)濟發(fā)展的二次飛躍?！耙劳姓雠_的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入，使村級集體經(jīng)濟有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說。
    竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經(jīng)濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經(jīng)濟發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們?！边@一點，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會，逢會必講村級集體經(jīng)濟發(fā)展，我們不敢有一絲松懈?！?BR>    八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發(fā)展村級集體經(jīng)濟責任，結(jié)合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作，將53畝村組預留地用于開發(fā)贛南大學城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預留地入股建設標準廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務加入規(guī)模合作經(jīng)濟組織，聘請專家指導成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現(xiàn)收入10.15萬元。
    通過黨建引領帶動，贛州市各地村級集體經(jīng)濟步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，為實現(xiàn)脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
    吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內(nèi)容的“一樹兩強”主題活動，堅持以村黨組織建設為重點，配強黨組織書記，把政治堅定有理想、發(fā)展經(jīng)濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級領導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負責人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務工經(jīng)商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式，匯聚發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金，作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項資金，通過以獎代補、競爭立項等方式，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，置換出的建設用地指標優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營項目，節(jié)余指標經(jīng)批準可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地，拍賣所得價款扣除相關稅費基金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務“優(yōu)先一點”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，把村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍，并納入“財政惠農(nóng)信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經(jīng)營權和房屋財產(chǎn)權作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前，該縣共對152個村集體發(fā)放了貼息貸款，64個村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點、精準扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎設施等項目資金整合，更多地投向集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
    新余市堅持因村施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民主體作用，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。推進土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模經(jīng)營。新余市鼓勵村級組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地，以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，進行規(guī)模經(jīng)營、連片開發(fā)，實現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中，以土地入股的形式吸引投資商建設花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產(chǎn)，通過租賃、參股、聯(lián)營等方式進行有效開發(fā)利用，拓展村級集體經(jīng)濟增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風管理處地處老城區(qū)核心地塊，是一個典型的城中村，有店面近200間、大型集貿(mào)市場2個、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風工業(yè)園，現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè)，打造自主品牌。鼓勵帶領致富能力強的村黨組織，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，結(jié)合村情實際，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，打造特色品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨特優(yōu)勢，壯大村級經(jīng)濟。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村，有交通優(yōu)勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢，實現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務為“虛擬股份”，每年按有關部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達5.7萬元。
    宜春多措并舉唱響強村富民之歌。
    宜春市提出實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三年攻堅計劃”，通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入增長。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風光優(yōu)美的優(yōu)勢，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項目，讓村集體和村民成為股東，在促進農(nóng)民增收的同時，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務的實業(yè)有限公司，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn)，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，確保集體資產(chǎn)保值增值?！俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn)，以公開招標形式實行買斷、租賃經(jīng)營，或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。“邊遠村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū)，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設蔬菜批發(fā)市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，采取股份制形式，讓村集體與農(nóng)民以土地使用權、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經(jīng)濟效益好的項目，增加村級集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟條件比較好、企業(yè)比較多的村，村級組織按照企業(yè)方便、村民實惠、村級增收的原則，發(fā)展各類中介服務組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務，收取中介服務費用以此來增加村級集體經(jīng)濟收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務，每年獲得服務性收入100余萬元。
    【黨委黨建范文】二。
    如何避免干部退出領導崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進行了持續(xù)探索。
    “堅持黨管干部原則，嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現(xiàn)新風采!”達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
    近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結(jié)合實際定崗搭臺，發(fā)揮退出領導崗位干部經(jīng)驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟社會增添強大正能量。
    2013年9月以來，通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領導崗位干部搭建干事平臺，多類職位設崗定責，100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領導崗位的干部堅守在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。
    強保障重關懷，讓退出領導崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位干部。與此同時，通川區(qū)還在經(jīng)費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對退出領導崗位干部給予無微不至的激勵和關懷，在政策范圍內(nèi)盡力為退出領導崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
    定標準建機制，讓退出領導崗位干部個人價值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計局原紀委書記吳心中卸任后，局黨委根據(jù)區(qū)委關于退出領導崗位干部管理要求，結(jié)合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上，區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。
    退出領導崗位干部參與全區(qū)性的重要會議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門，已經(jīng)形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領導崗位干部發(fā)揮余熱。
    通川區(qū)在退出領導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實現(xiàn)助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關于退出領導崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領導崗位干部管理服務辦法，讓退出領導崗位干部有崗有責、主動擔當。
    【黨委黨建范文】三。
    今年以來，陜西省鳳翔縣在160個農(nóng)村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務型、奮進型”黨支部建設，亮出黨員本色，激發(fā)服務活力，推動農(nóng)村黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
    豐富形式內(nèi)涵，深化鞏固“學習型”支部建設。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學習重點，由縣委組織部結(jié)合實際工作情況，每月定期下發(fā)《“四型”支部學習參考資料》，做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現(xiàn)場提問、網(wǎng)絡答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結(jié)果作為黨員積分的一項重要內(nèi)容，切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創(chuàng)新載體方式，開展學習教育，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，實現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導實踐。
    擴大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設。深化“智慧型”黨支部建設，加大對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟組織的“兩個覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯(lián)合建立黨組織，明確隸屬關系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項智能活動”，組織黨員學習交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴大黨建工作覆蓋面。
    創(chuàng)新載體方式，深化提升“服務型”支部建設。深化“服務型”黨支部建設內(nèi)涵，依托鎮(zhèn)村便民服務大廳主陣地，規(guī)范服務窗口設置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務模式，實行“服務代辦制”，開展為民服務全程代理，把精準服務送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監(jiān)督，實行積分制管理，每月進行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據(jù)。
    聚力中心大局，深化拓展“奮進型”支部建設。突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、維護穩(wěn)定等工作重點，持續(xù)深化“奮進型”黨支部建設，把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅有機結(jié)合、深度融合，進一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵，鼓勵倡導發(fā)展村級集體經(jīng)濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關系，吸納就業(yè)，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    【黨委黨建范文】四。
    近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅取得明顯成效。
    強化組織引領，凝聚脫貧攻堅向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機制，開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓，調(diào)整村“兩委”班子6人，排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢，重點圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經(jīng)濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規(guī)范建設一批村級活動場所、預選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個一”活動，切實發(fā)揮好村級黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領路人。
    聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅原動力。堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅，以村為單位，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅專班。以組為網(wǎng)格單元，組建網(wǎng)格攻堅工作組，把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅最前沿，真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊，切實將攻堅陣地推進到各個村網(wǎng)格、深入到每家每戶，構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時，整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源，建立縣級產(chǎn)業(yè)扶貧技術專家?guī)?，組建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務”等專家和技術員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術巡回指導;選派77名技術專家定點聯(lián)系服務全縣69個貧困村現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術等一系列問題，有效增強群眾致富能力和信心。
    發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動，增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的主攻方向，以黨建引領產(chǎn)業(yè)扶貧，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機制，在拉關村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個月后，合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態(tài)放養(yǎng)，實現(xiàn)村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈，更催生了群眾自發(fā)自強的內(nèi)生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經(jīng)營經(jīng)驗廣西企業(yè)入駐，通過土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。
    【黨委黨建范文】五。
    黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
    堅持政治標準，把好宣講政治關，確?！爸v得準”
    堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
    精心組建講師團，統(tǒng)籌安排宣講人員，確?！爸v得好”
    著眼于高質(zhì)量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨?！皩W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標準對接。安排老師進基層調(diào)研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，促進全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務。
    精心準備授課內(nèi)容，科學設置宣講課程，確?！爸v得活”
    組織講師團認真準備授課內(nèi)容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結(jié)合專業(yè)知識，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內(nèi)容理論性與實操性。
    精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確?！耙妼嵭А?BR>    講習所周密制定教學安排，深入發(fā)動人員，學前預發(fā)通告，學后撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀念活動現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓班、新發(fā)展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關離退休干部理論知識培訓班等多種班次?！捌咭弧鼻跋?，聯(lián)手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動，各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現(xiàn)。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十六
    1.村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機械設備4套，流動性資產(chǎn)約302萬元。
    2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。
    3.5個村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
    4.經(jīng)驗啟示。
    起，各村積極落實松潘縣委縣政府建設國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領黨員干部群眾，利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢，積極爭取項目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經(jīng)營風險，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關心支持下，探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
    堅持黨支部帶動引領。
    近年來，各村黨支部銳意進取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設理念抓合作社管理和人才建設，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點，為深化黨的先進性建設搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，實現(xiàn)了管理有序。
    堅持黨員干部帶頭示范。
    群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應、踴躍參加，在建設過程中堅決服從組織領導，在半農(nóng)半牧的基礎上建立了旅游服務產(chǎn)業(yè)主導，實現(xiàn)了干部有為。
    堅持基礎設施建設優(yōu)先戰(zhàn)略。
    依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點基礎設施項目建設，做好推進服務工作，帶領全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團結(jié)進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目，實現(xiàn)了基礎先行。
    堅持強化村民綜合素質(zhì)能力。
    為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度，所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術人員開展廚藝、家政、禮儀培訓，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護團結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉(zhuǎn)變干部作風，努力解決群眾實際困難，密切黨群干群關系，維護全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實現(xiàn)了社會和諧。
    近年來，各村各項產(chǎn)業(yè)基礎設施建設加快推進，但與經(jīng)濟發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項基礎建設使用壽命有限，后期管理維護往往難以跟上，社會公共服務設施使用效果難以達到預期目的。
    在當前全國安全生產(chǎn)總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經(jīng)營活動。
    進一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎設施建設，加強涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴大旅游品牌宣傳，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十七
    有必要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);每年×市杜鵑花生產(chǎn)總量在1億株左右，商品量在1，000萬株以上，占全國杜鵑花商品量的25%，每年到×游客達280萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，有必要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。園區(qū)建成后，將帶動發(fā)展果樹面積8000畝，水果商品量達到8000噸以上;水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面1000畝，商品量可達500噸;無公害蔬菜10000畝，商品量30000噸;花卉面積7000畝，商品量3500萬株左右。
    2、社會需求。
    隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴大，城鄉(xiāng)發(fā)展格局正逐步向“以城帶鄉(xiāng)，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，城郊一體化”的方向邁進，這就要求城郊農(nóng)業(yè)要為市民提供旅游休閑娛樂場所;要為市民提供無污染、無公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀賞用農(nóng)產(chǎn)品;要為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場地;要為城區(qū)建設提供合理的綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境;要為農(nóng)民致富奔小康提供載體。
    3、生態(tài)改善。
    該園區(qū)擴建完成后，植被狀況良好，具有水資源涵養(yǎng)保護、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性等重要生態(tài)功能，達到山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果。
    4、經(jīng)濟發(fā)展。
    園區(qū)擴建完成后，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益將大幅度提高，科技示范輻射作用進一步增強，旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容將更加豐富，可吸納農(nóng)村剩余勞動力5000人，帶動果農(nóng)增加收入1400萬元;花農(nóng)增加收入5600萬元;漁民增加收入300萬元;菜農(nóng)增加收入萬元;將吸引社會閑置資金1000萬元投入到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展中，帶動其它相關產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1800萬元。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十八
    1.1項目概述。
    1.2編制依據(jù)及指導思想。
    1.2.1編制依據(jù)。
    1.2.2指導思想。
    1.3主要技術經(jīng)濟指標。
    1.4結(jié)論。
    第二章項目建設背景及必要性。
    2.1項目建設背景。
    2.1.1符合國家旅游產(chǎn)業(yè)政策。
    2.1.2符合成都市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
    2.2項目建設的必要性。
    2.2.1有利于培育壯大國際性優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立樣板。
    2.2.2促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    2.2.3是現(xiàn)代旅游發(fā)展方向的必然選擇。
    2.2.4有利于增加就業(yè)。
    第三章項目規(guī)劃。
    3.1地理位置。
    3.2項目定位。
    第四章建設規(guī)模和內(nèi)容。
    4.1建設規(guī)模。
    4.2建設內(nèi)容。
    第五章項目組織管理。
    5.1組織機構(gòu)。
    5.2人力資源管理。
    5.3人員培訓計劃。
    第六章項目實施進度。
    第七章投資估算與資金籌措。
    7.1投資估算。
    7.2資金籌措。
    第八章財務評價。
    8.1預測假設。
    8.2主要財務數(shù)據(jù)預測。
    8.2.1主要業(yè)務收入預測。
    8.2.2成本費用預測。
    8.2.3利潤預測。
    8.2.4現(xiàn)金流量預測。
    8.2.5主要財務指標。
    8.3財務評價。
    第九章效益分析。
    9.1經(jīng)濟效益。
    9.2社會效益。
    9.3生態(tài)效益。
    第十章結(jié)論和建議。
    10.1結(jié)論。
    10.2建議。
    附件。
    附圖。
    附表。
    附表1建設投資估算表。
    附表2流動資金估算表。
    附表3項目總投資使用計劃與資金籌措表。
    附表4營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表。
    附表5外購原材料費用估算表。
    附表6外購燃料動力費用估算表。
    附表7固定資產(chǎn)折舊費用估算表。
    附表8無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)攤銷費用估算表。
    附表9總成本費用估算表。
    附表10現(xiàn)金流量估算表。
    附表11利潤與利潤分配表。
    附表12借款還本付息計劃表。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)村集體經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均超過預定的工作目標。
    （一）加大財政補助力度。建立村級運轉(zhuǎn)財政補助機制，*年開始連續(xù)*年對行政村實行運轉(zhuǎn)補助，累計投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運轉(zhuǎn)。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護，進一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    （二）實施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的條件。
    （三）開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作，累計流轉(zhuǎn)土地約*萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價值與經(jīng)濟收益，為村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
    （四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。*等項目已經(jīng)確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
    村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；
    增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）部分村集體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現(xiàn)收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現(xiàn)財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
    *地區(qū)被劃為*的飲用水源保護區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經(jīng)濟發(fā)展難度極大。
    **個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農(nóng)村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務，累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出，如轉(zhuǎn)塘何家村債務總額*余萬元（含部分預付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
    （四）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經(jīng)營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
    結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟，提出如下建議：
    在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎摺⒇斦?、智力等綜合施策上；
    在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領導的重要工作任務，大力推行領導干部聯(lián)系經(jīng)濟薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
    （二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。
    一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務村民、壯大集體經(jīng)濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設進度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎設施建設投資等，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟投資多元化發(fā)展，實現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運營的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
    一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調(diào)整布點規(guī)劃，努力實現(xiàn)指標落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設用地開發(fā)建設政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進集體經(jīng)濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經(jīng)費投入來源，確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
    一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設的村的監(jiān)管力度，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內(nèi)實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。三要防范風險，建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制，控制新增債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
    適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經(jīng)濟思路，增強致富帶富本領。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉(zhuǎn)變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
    村發(fā)展集體經(jīng)濟可行性報告篇二十
    根據(jù)全江市全蛐蛐人民政府《關于調(diào)整全江市全蛐蛐義務教育基本均衡發(fā)展分年度行動計劃的通知》（全市區(qū)府發(fā)〔20xx〕38號）文件精神，我校結(jié)合實際深入剖析，查找不足，現(xiàn)就我校有關迎評工作自查情況匯報如下：
    一、基本情況。
    xx中心小學位于xx鎮(zhèn)場鎮(zhèn)，學?，F(xiàn)有12個教學班，在校學生831人。教職工32名。近年來，我校認真貫徹落實《義務教育法》，加快學校建設步伐，努力推進素質(zhì)教育促進義務教育均衡發(fā)展。
    二、開展教育均衡發(fā)展建設情況。
    近年來，我校加大了工作力度，把“義務教育均衡發(fā)展合格學?！钡膭?chuàng)建工作確定為全校的大事之一。依據(jù)全蛐蛐相關的會議及文件精神，我校制定了《義務教育均衡發(fā)展工作實施方案》，成立了相應的領導機構(gòu)并進行了合理的分工，深入調(diào)查研究，及時了解并解決創(chuàng)建工作中的重大問題。組織召開了教師會，及時傳遞相關信息，安排部署各項創(chuàng)建工作任務，穩(wěn)步推進了全校創(chuàng)建工作的開展。自查中，我們依據(jù)相關指標體系，認真剖析，及時發(fā)現(xiàn)學校存在的問題，查漏補缺，力保全校義務教育均衡發(fā)展工作全面達標。
    （一）領導重視。
    （二）學校辦學條件。
    自20xx年以來，在全蛐蛐政府和全蛐蛐教育局的大力支持下，學校消除了危房，同時按照規(guī)定配備了圖書室、微機室、科學實驗室、音樂室等功能室，增配了數(shù)學、科學實驗儀器，音樂、體育、美術等教學器材，使學校的硬件和軟件設施逐步得到改善，但與義務教育均衡發(fā)展的要求還存在著一些差距。
    （1）學校教學及輔助用房面積2957平方米，生均2.35平方米，離指標值的3.63還有較大差距。運動場館面積2800平方米，生均3.37平方米，只占指標值的48%。
    （2）學校設有科學實驗室54平方米、圖書室50平方米、音樂室54平方米、體育保管室25平方米。學校科學、數(shù)學教學儀器品種、數(shù)量達標率100%，音體美器材品種、數(shù)量達標率99.3%，圖書室全現(xiàn)有圖書11555冊，生均13.9冊，生均圖書達標率92.6%。
    （3）學校設微機室一間，面積54平方米，學生電腦30臺，實現(xiàn)了12個教學班“班班通”。全校教學用電腦43臺，每百名學生擁有電腦5臺，達標率83%。全校電腦接入寬帶網(wǎng)，極大的方便了教師的教學和同學的學習。
    （4）近幾年來，學校在辦公經(jīng)費緊張的情況下，仍然擠出資金，改造了學校的廁所；改造了舊教學樓的屋頂；解決了大千樓的漏雨問題；更換了教師的門窗；增添了教室全的電燈、風扇；添置了新的辦公座椅和學生桌凳。使學校的條件得到進一步改善。
    （5）學校操場不大，且兩所學校共用一個操場，教學過程中互相有所影響。跑道為黃沙跑道，一到下雨天泥濘不堪。
    （6）學校食堂但面積120平米，學生排隊打飯很擁擠，沒有地方擺放足夠餐桌。
    （三）、教師隊伍建設。
    1、教師編制配備40人，現(xiàn)有在職教師32人，空編8人，空編率17.8%，師生比25.97%。在職教師中，中學高級教師3名，小學高級教師13名，小學一級教師14名。專任教師學歷達標率為100%，專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。
    2、學校設有校長1人，副校長2人，均參加了崗位培訓，取得了培訓合格證書，合格率100%。
    3、教師平均年齡40歲左右，教師年齡、學科、職稱結(jié)構(gòu)合理，能夠及時參加各種業(yè)務培訓。
    4、我校十分重視師德師風建設，校長和教師都能遵紀守法，愛崗敬業(yè)，幾年來無體罰學生和違法犯罪問題。
    四、存在的問題。
    1、學校整體規(guī)劃和布局比較合理，但校園面積狹小。教學及輔助用房不夠，化解大班額比較困難。教師周轉(zhuǎn)房奇缺。
    2、根據(jù)學校規(guī)模和課程標準，體育、音樂、美術器材設備還有一點差缺。
    3、學校按規(guī)定的配備標準為學生配齊舒適的課桌椅還有待實現(xiàn)。
    4、按國家和省有關規(guī)定配備專職或兼職的健康教師、心理健康教育教師缺少。
    5、操場達不到規(guī)定要求，學生課間活動、體育課受到限制。
    6、計算機等設備和專業(yè)技術人員不足。