報(bào)告是一種向上級或團(tuán)體匯報(bào)工作、研究或調(diào)查結(jié)果的書面材料。如何寫一份清晰、簡潔但又具有全面性的報(bào)告呢?范文中的案例和數(shù)據(jù)可以豐富我們的報(bào)告內(nèi)容,讓報(bào)告更具有實(shí)證效果和可信度。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇一
根據(jù)2017年全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)和《海南省國家稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的通知》瓊國稅發(fā)[2016]68號文件精神,我局認(rèn)真開展全面推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制工作,并取得了一定的成效,現(xiàn)將我局部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,認(rèn)真加強(qiáng)對內(nèi)控機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合我縣的工作實(shí)際,認(rèn)真開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)活動(dòng),為了確保部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的順利進(jìn)行,縣局成立以黨組書記、局長陳運(yùn)東同志為組長,紀(jì)檢組長兼副局長文克衛(wèi)同志、副局長張平同志、羅紹明同志、吳鋒同志、趙明同志為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立由人事、監(jiān)察、法規(guī)等部門組成的辦公室,直接指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)全局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,專題研究并組織制定了《樂東縣國家稅務(wù)局推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方案》,指定監(jiān)察室副主任蔡文東同志為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員。
二、積極開展學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容。
根據(jù)制定的部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方案,在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)召開專題會(huì)議,開展學(xué)習(xí)、宣傳全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的主題及內(nèi)含,使大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,營造部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的良好氛圍,真正提高干部職工的思想意識。
三、著力加強(qiáng)制度建設(shè),有系統(tǒng)性、針對性和可操作性地制定本系統(tǒng)的制度和監(jiān)督事項(xiàng)。
在認(rèn)真科學(xué)地評估我局原有制度體系的基礎(chǔ)上,立足于樂東國稅實(shí)際,緊扣監(jiān)督稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)朝著規(guī)范化方向發(fā)展,在全面性、系統(tǒng)性、針對性上下工夫,積極排查廉政風(fēng)險(xiǎn),按照省局構(gòu)建“七位一體”的要求和實(shí)行問責(zé)制約的規(guī)定,不斷加強(qiáng)完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真制定各種相關(guān)制度,把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,根據(jù)崗位責(zé)任和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級,合理配置人員。二是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,按照易于滋生腐敗的17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及61個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中所涉及的項(xiàng)目,明確到各科、室、中心、分局,指定各科、室、中心、分局主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目牽頭人,明確要求和時(shí)限,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制強(qiáng)化落實(shí)措施。三是完善和細(xì)化部門制度十二項(xiàng)的基礎(chǔ)上,制定了《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局行政決策程序制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局行政執(zhí)法公示和亮證執(zhí)法制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局依法行政考核制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度。四是加大科技防控力度,依托門戶網(wǎng)站、監(jiān)察子系統(tǒng)等,抓好信訪采集,深入分析評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,最大限度地減少執(zhí)法隨意性,大大減少了執(zhí)法過錯(cuò)。五是明確全系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)各科、室、中心、分局職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)十五項(xiàng),一般性日常監(jiān)督事項(xiàng)四十八項(xiàng),明確了監(jiān)督的重點(diǎn),不斷規(guī)范了工作流程,簡化辦事環(huán)節(jié),增強(qiáng)了辦稅公開透明度,不斷優(yōu)化了納稅服務(wù),促進(jìn)了隊(duì)伍的廉潔自律,實(shí)現(xiàn)了我局隊(duì)伍不出問題的目標(biāo),確保我局在當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)測評中連續(xù)五年保持第一名。
四、存在的問題。
我局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作雖然取得一定的成效,但推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度有待加強(qiáng),相關(guān)制度有待完善和細(xì)化,工作方法有待創(chuàng)新,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)努力全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇二
為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔2019〕212號)文件精神,進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位開展內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作,根據(jù)財(cái)政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔2019〕1031號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下工作方案:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià),是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行的“摸底”評價(jià)。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時(shí),發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動(dòng)各單位于2019年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
(一)堅(jiān)持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個(gè)層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅(jiān)持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)在全面評價(jià)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。各單位在選取評價(jià)樣本時(shí),應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn)。
(四)堅(jiān)持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)立足于單位的實(shí)際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
(一)組織動(dòng)員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2019年8月中旬,全面啟動(dòng)本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,研究制訂具體實(shí)施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(二)開展評價(jià)。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2019年9月底前,按照本實(shí)施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2019〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(三)評價(jià)報(bào)告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告(參考格式見附件4)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在2019年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)得分與同類型其他單位進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋ㄟ^對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進(jìn),進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
縣直部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行綜合性評價(jià),形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告,作為2019年決算報(bào)告的重要組成部分向縣財(cái)政局報(bào)告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)應(yīng)當(dāng)于2019年11月20日前,向縣財(cái)政局(會(huì)計(jì)股)報(bào)送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施我縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、指導(dǎo)督促。各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照,真實(shí)完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告。
(二)加強(qiáng)宣傳督查??h直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要切實(shí)加強(qiáng)對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的宣傳督查。要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。要加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實(shí)施和基礎(chǔ)性評價(jià)工作按期完成。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門,要加強(qiáng)會(huì)商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合工作機(jī)制,加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用,共同推動(dòng)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇三
根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署,9月份以來,大冶市財(cái)政局積極采取有效措施,在全市組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)全市各行政事業(yè)單位順利開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,推動(dòng)各單位如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,市財(cái)政局成立了由黨委書記、局長任組長,分管會(huì)計(jì)工作副局長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作由會(huì)計(jì)科牽頭。組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室召開工作會(huì)議,對全市內(nèi)控工作進(jìn)行了安排部署。
二是制定工作方案。結(jié)合本市實(shí)際,以紅頭文件形式向全市各行政事業(yè)單位下發(fā)了《大冶市財(cái)政局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施方案》,工作方案對各項(xiàng)工作任務(wù)和要求作出了詳細(xì)規(guī)定。
三是明確目標(biāo)任務(wù)。要求各行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》的12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)和填表說明,認(rèn)真自評打分,逐項(xiàng)檢查內(nèi)部控制建設(shè)情況,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,并形成《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》。通過“以評促建”,確保在2019年底前按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2019〕21號)的要求,如期建立與實(shí)施內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制水平。
四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作人員的業(yè)務(wù)水平,市財(cái)政局于10月13日在市委黨校舉辦了一期《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家進(jìn)行授課,全市240多家行政事業(yè)單位各派出1人參加了培訓(xùn)。
五是深入單位督導(dǎo)。市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室深入全市各對口行政事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,解答各種疑難問題,確保各單位評價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,推動(dòng)各單位不斷健全內(nèi)部控制體系,提高內(nèi)部控制水平和效果。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇四
根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署,9月份以來,大冶市財(cái)政局積極采取有效措施,在全市組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)全市各行政事業(yè)單位順利開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,推動(dòng)各單位如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,市財(cái)政局成立了由黨委書記、局長任組長,分管會(huì)計(jì)工作副局長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作由會(huì)計(jì)科牽頭。組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室召開工作會(huì)議,對全市內(nèi)控工作進(jìn)行了安排部署。
二是制定。
工作方案。
結(jié)合本市實(shí)際,以紅頭文件形式向全市各行政事業(yè)單位下發(fā)了《大冶市財(cái)政局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施方案》,工作方案對各項(xiàng)工作任務(wù)和要求作出了詳細(xì)規(guī)定。
三是明確目標(biāo)任務(wù)。要求各行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》的12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)和填表說明,認(rèn)真自評打分,逐項(xiàng)檢查內(nèi)部控制建設(shè)情況,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,并形成《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》。通過“以評促建”,確保在2019年底前按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2019〕21號)的要求,如期建立與實(shí)施內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制水平。
四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作人員的業(yè)務(wù)水平,市財(cái)政局于10月13日在市委黨校舉辦了一期《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家進(jìn)行授課,全市240多家行政事業(yè)單位各派出1人參加了培訓(xùn)。
五是深入單位督導(dǎo)。市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室深入全市各對口行政事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,解答各種疑難問題,確保各單位評價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,推動(dòng)各單位不斷健全內(nèi)部控制體系,提高內(nèi)部控制水平和效果。
為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔2019〕212號)文件精神,進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位開展內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作,根據(jù)財(cái)政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔2019〕1031號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下工作方案:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià),是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行的“摸底”評價(jià)。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時(shí),發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動(dòng)各單位于2019年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
(一)堅(jiān)持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個(gè)層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅(jiān)持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)在全面評價(jià)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。各單位在選取評價(jià)樣本時(shí),應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn)。
(四)堅(jiān)持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)立足于單位的實(shí)際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
(一)組織動(dòng)員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2019年8月中旬,全面啟動(dòng)本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,研究制訂具體實(shí)施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(二)開展評價(jià)。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2019年9月底前,按照本實(shí)施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2019〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(三)評價(jià)報(bào)告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告(參考格式見附件4)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在2019年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)得分與同類型其他單位進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進(jìn),進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
縣直部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行綜合性評價(jià),形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告,作為2019年決算報(bào)告的重要組成部分向縣財(cái)政局報(bào)告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)應(yīng)當(dāng)于2019年11月20日前,向縣財(cái)政局(會(huì)計(jì)股)報(bào)送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)。
工作總結(jié)。
報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施我縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、指導(dǎo)督促。各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照,真實(shí)完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告。
(二)加強(qiáng)宣傳督查。縣直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要切實(shí)加強(qiáng)對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的宣傳督查。要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。要加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實(shí)施和基礎(chǔ)性評價(jià)工作按期完成。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門,要加強(qiáng)會(huì)商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合工作機(jī)制,加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用,共同推動(dòng)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
10月21日,省財(cái)政廳在《關(guān)于全面推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作的意見》的基礎(chǔ)上,再次下發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》,決定通過“以評促建”,推動(dòng)全省行政事業(yè)單位在2019年底前完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
針對一些單位對內(nèi)部控制建設(shè)重視不夠,風(fēng)險(xiǎn)防范意識薄弱,內(nèi)部控制制度有待進(jìn)一步完善;一些單位雖建立了相對完善的內(nèi)部控制制度,但缺乏有效的執(zhí)行手段和措施,相關(guān)規(guī)定要求不能落到實(shí)處等實(shí)際情況,省財(cái)政廳于8月份出臺《關(guān)于全面推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作的意見》,要求全省行政事業(yè)單位按照全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性四項(xiàng)原則,建立健全內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制;建立內(nèi)部控制報(bào)告制度,促進(jìn)內(nèi)部控制信息公開;推進(jìn)內(nèi)部控制信息化建設(shè),確保制度落到實(shí)處;建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和。
自我評價(jià)。
制度,從而實(shí)現(xiàn)確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),確保國有資產(chǎn)安全和使用有效,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防的工作目標(biāo)。
省財(cái)政廳明確要求,在內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作中,各級行政事業(yè)單位必須建立“一把手”負(fù)責(zé)制,成立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或確定內(nèi)部控制牽頭部門,明確各個(gè)部門、崗位和相關(guān)工作人員的分工和責(zé)任,各部門各崗位要積極協(xié)調(diào)配合,充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,查找單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,同時(shí)由單位審計(jì)部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭定期開展本單位內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評價(jià)工作,形成《單位內(nèi)部控制規(guī)范手冊》,全力按時(shí)推進(jìn)。
已經(jīng)建立并實(shí)施內(nèi)部控制的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位內(nèi)部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和有效性進(jìn)行自我評價(jià),并針對存在的問題抓好修訂整改,進(jìn)一步健全制度,確保內(nèi)部控制有效實(shí)施;尚未建立內(nèi)部控制或內(nèi)部控制制度不健全的單位,必須于2019年底前完成內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作。
為確保行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)全面推進(jìn),各市財(cái)政局、各部門應(yīng)當(dāng)于9月中旬全面啟動(dòng)本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,研究制訂實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員、精心組織所轄各單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。各單位應(yīng)將包括評價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在2019年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。對在評價(jià)過程中弄虛作假、評價(jià)結(jié)果不真實(shí)的單位,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇五
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2016年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃的通知》(瓊國稅督審便函〔2017〕1號)的要求,進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)覆蓋至各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、覆蓋稅收執(zhí)法和行政管理“兩權(quán)”運(yùn)行全過程,著力完善制度防線、流程防線、信息防線、監(jiān)督防線,確保權(quán)力運(yùn)行不出軌,干部不出事、少出事?,F(xiàn)將2016年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、2016年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作開展情況。
加強(qiáng)組織,統(tǒng)籌工作安排。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。我局黨組高度重視內(nèi)控機(jī)制建設(shè),及時(shí)調(diào)整了內(nèi)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由黨組書記任組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)、日常監(jiān)控和協(xié)調(diào)等職責(zé)。
二是強(qiáng)化督查,注重實(shí)效。我局將部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容,通過隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查和績效考核等措施加強(qiáng)對部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的落實(shí),防止走過場等不良現(xiàn)象發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)不力的部門,嚴(yán)格問責(zé),追究其責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)教育,提高廉政思想認(rèn)識。
一是堅(jiān)持以廉政教育為中心點(diǎn)。我局逢會(huì)必講廉政,講廉政必講風(fēng)險(xiǎn)防控,努力從教育角度提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的有效性與針對性:一方面積極參加省局和縣委縣政府組織的各類警示教育活動(dòng),如觀看反腐紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》和《打鐵還需自身硬》;另一方面,每逢節(jié)假日臨近時(shí)通過12366系統(tǒng)發(fā)送廉政短信,做到切實(shí)加強(qiáng)廉政教育。
二是由我局班子成員帶頭學(xué)習(xí)總局、省局相關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對我局發(fā)展的重要性,找出部門內(nèi)部管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要性和必要性。與此同時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班,教育引導(dǎo)全體干部職工認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求、規(guī)范內(nèi)部管理、防范工作風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
加強(qiáng)制度建設(shè),建立反腐倡廉機(jī)制。
制度具有規(guī)范和導(dǎo)向作用,具有懲治和預(yù)防腐敗的雙重功能,是懲治和預(yù)防的有機(jī)統(tǒng)一。一年以來,結(jié)合實(shí)際工作中的新情況、新形式、新要求,我局注重提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,把制度建設(shè)貫穿于內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),將稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)等進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。為達(dá)到用制度管人、管事的目的。我局還及時(shí)修訂了《屯昌縣國家稅務(wù)局財(cái)務(wù)報(bào)銷審批辦法》等多項(xiàng)管理制度,并且立足長遠(yuǎn),定期評估內(nèi)控機(jī)制的有效性和適應(yīng)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的缺陷和不足,扎實(shí)制定和完善本部門的相關(guān)工作管理制度,積極推進(jìn)廉政監(jiān)督工作的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
二、存在的問題及建議。
2016年,在縣局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門的密切配合下,我局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但也存在著些許不足:一是工作人員配置不足,內(nèi)控機(jī)制在實(shí)際工作中執(zhí)行不夠到位,未能實(shí)現(xiàn)全方位的貫徹落實(shí);二是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的專題培訓(xùn)較少,對內(nèi)控工作的'理解不夠深入,阻礙了內(nèi)控工作的順利開展;三是少數(shù)干部職工思想觀念和認(rèn)識不易改變,內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高。
針對存在問題的工作建議是:一是局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的人員配置問題,不斷充實(shí)內(nèi)控機(jī)制工作人員,確保在實(shí)際工作中執(zhí)行到位;二是加大內(nèi)控機(jī)制建設(shè)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度,多舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)注重培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和有效性;三是通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,統(tǒng)一工作思想,讓全體干部職工提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,充分認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的重要性和必要性。
三、對內(nèi)控工作的反思。
內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作是稅收體制機(jī)制建設(shè)和懲防體系建設(shè)的重要基礎(chǔ),是履行一崗雙責(zé)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施,是加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約和政風(fēng)建設(shè)的重要抓手,對強(qiáng)化源頭治理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。開展好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,要努力做到:一是局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,及時(shí)研究布署內(nèi)控工作;二是發(fā)動(dòng)全體人員積極參與內(nèi)控機(jī)制建設(shè);三是不斷提高干部隊(duì)伍依法治稅的能力和水平。
四、2017年工作計(jì)劃。
(一)規(guī)范權(quán)利配置。
一是健全權(quán)利制衡制度??b密劃分不同權(quán)利的使用范圍,針對不同類別的權(quán)利特征和作用,建立職權(quán)清晰、責(zé)任明確,既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利制衡機(jī)制。
二是完善權(quán)責(zé)體系。進(jìn)一步明晰內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)利事項(xiàng)、崗位職責(zé)等相關(guān)情況,實(shí)現(xiàn)權(quán)利、崗位、責(zé)任和制度的有機(jī)結(jié)合,逐步形成一套成熟的權(quán)責(zé)體系。
(二)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
一是針對干部任用、資金使用、行政審批等權(quán)利比較集中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,把風(fēng)險(xiǎn)排查、分析、應(yīng)對等工作落實(shí)到具體崗位、具體責(zé)任人和具體工作環(huán)節(jié)。
二是建立完善防控措施。全面整合、補(bǔ)充、優(yōu)化各項(xiàng)監(jiān)督制約措施,著力解決現(xiàn)有各種工作規(guī)范和制度效用發(fā)揮不足,執(zhí)行力和落實(shí)度不到位等問題,定期組織廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”,通過風(fēng)險(xiǎn)查找、分類等手段,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
一是明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,單位主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的第一負(fù)責(zé)人,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)對其管轄范圍內(nèi)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作直接負(fù)責(zé)。
二是強(qiáng)化各部門責(zé)任。各部門要明確權(quán)責(zé)、規(guī)范流程、把工作風(fēng)險(xiǎn)排查、完善制度的內(nèi)控要求落實(shí)到實(shí)際工作中,并在做好自身內(nèi)控建設(shè)工作的同時(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起對業(yè)務(wù)工作內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任。政策法規(guī)科要加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo),履行監(jiān)督職能,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促的作用。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇六
為了加快我區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè),根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》(財(cái)會(huì)發(fā)〔2016〕11號)和《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)發(fā)〔〕24號)的要求,按照省市兩級財(cái)政的統(tǒng)一布署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就開展全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制體系建設(shè),是財(cái)政部貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,加快推進(jìn)“依法治國”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措,是從源頭治腐防腐,確保各項(xiàng)資金安全合規(guī)運(yùn)用的有力措施,各單位要高度重視,組建專班,嚴(yán)格按照評價(jià)操作細(xì)則真實(shí)、準(zhǔn)確的開展自評工作,并及時(shí)報(bào)送《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)及《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》(以下簡稱《評分表》)。各主管部門在完成本級相關(guān)工作外,要負(fù)責(zé)對所屬二級單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作進(jìn)行督辦及《報(bào)告》、《評分表》的收集匯總工作。
二、工作責(zé)任及時(shí)間要求。開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作意義重大,各單位、各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)評價(jià)工作任務(wù),確保真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫各種數(shù)據(jù)資料,并撰寫《報(bào)告》。
1、各主管部門在完成本級內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的同時(shí),負(fù)責(zé)匯總本部門所屬二級單位的《評分表》及《報(bào)告》,并于9月8日前報(bào)區(qū)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(二級單位)。
2、財(cái)政部門各業(yè)務(wù)科室(二級單位)負(fù)責(zé)本轄口行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的布置和《評分表》與《報(bào)告》的回收匯總工作,并于9月10日前將匯總《評分表》與《報(bào)告》報(bào)區(qū)會(huì)計(jì)事務(wù)管理局。
三、認(rèn)真總結(jié),完善內(nèi)部控制體系建設(shè)。各單位在完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善本部門的內(nèi)部控制制度,要建立更有針對性,更加適應(yīng)的內(nèi)部控制制度,確保其真正發(fā)揮“控制作用”。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇七
支行本職設(shè)置辦公室、人事監(jiān)察部、計(jì)劃信貸部、市場客戶部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、國際業(yè)務(wù)部、合規(guī)部七個(gè)職能部室,一個(gè)工會(huì)辦公室、一個(gè)黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、**支行、**支行、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、***分理處、**分理處十一個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu),另設(shè)**、**、**、**、**、**6個(gè)儲蓄所。到10月末全行員工**人,其中長期合同工**人,短期合同工**人。在機(jī)構(gòu)上設(shè)置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務(wù)分離;在崗位配置上做到人員落實(shí)、職責(zé)明確。
二、當(dāng)年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績。
為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí),2006年以來,我行領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強(qiáng)內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認(rèn)識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強(qiáng)。
我行單獨(dú)設(shè)立審計(jì)辦公室,內(nèi)控工作由審計(jì)辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計(jì)*次,參加人員**人次,根據(jù)行長室要求制訂了工作計(jì)劃,完成了**主任***、**分理處主任**任期內(nèi)的責(zé)任審計(jì);**儲畜所、**儲蓄所、**儲蓄所、**分理處業(yè)務(wù)審計(jì)工作;重要崗位責(zé)任移交*個(gè)人次;支持分行審計(jì)處人員調(diào)用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導(dǎo)了內(nèi)控評價(jià)自查自糾工作。
2、及時(shí)傳達(dá)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì),到9月底共向支行本級轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務(wù)性文件十多只,向營業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務(wù)性文件**多只,收文后及時(shí)組織了員工學(xué)習(xí),強(qiáng)化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務(wù)操作程序。
3、針對本行實(shí)際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級行的文件精神,我行為進(jìn)一步貫穿到具體業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務(wù)性文件,新成立了******、*****、****委員會(huì),調(diào)整了**審查委員會(huì)、*****委員會(huì)、*****領(lǐng)導(dǎo)小組、****領(lǐng)導(dǎo)小組;出臺了**年度經(jīng)營目標(biāo)考核辦法、經(jīng)營單位主責(zé)任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、***工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責(zé)。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責(zé)上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題,明確落實(shí)整改責(zé)任,扎實(shí)抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務(wù)主管部門督辦,問題存在單位落實(shí)整改。
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。*月,支行對違所會(huì)計(jì)基本業(yè)務(wù)操作和制度的有關(guān)人員,按照**銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計(jì)處理處罰辦法進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰,共處罰**人次,金額**元。
6、積極組織員工培訓(xùn),提高員工規(guī)范操作意識。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇八
根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2012〕21號)、《關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)的通知》(財(cái)會(huì)〔2017〕1號,以下簡稱《管理制度》,見附件1)以及《關(guān)于開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作的通知》(財(cái)會(huì)函〔2017〕3號,以下簡稱《通知》,見附件2)要求,結(jié)合我市內(nèi)部控制評級工作實(shí)際,決定通過編報(bào)2016年度內(nèi)部控制報(bào)告工作在全市范圍內(nèi)全面開展內(nèi)部控制體系建設(shè)。為做好我市編報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下:
一、工作目標(biāo)。
開展單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、深化財(cái)稅改革、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
二、編制要求。
工作的基礎(chǔ)上,按照財(cái)政部《管理制度》要求,依照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、逐級匯總、單向報(bào)送”的方式,自下而上逐級匯總編制內(nèi)部控制報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。
各單位要高度重視,精心組織,按照規(guī)定格式報(bào)送內(nèi)控報(bào)告,并確保報(bào)送數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí);要充分運(yùn)用內(nèi)控報(bào)告,加強(qiáng)對內(nèi)控重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析與整改,以進(jìn)一步加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,發(fā)揮內(nèi)控作用。
三、報(bào)送要求。
各市屬行政事業(yè)單位主管部門、各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財(cái)政局要認(rèn)真組織所屬行政事業(yè)單位開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成對本部門(地區(qū))所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,并對本部門(地區(qū))內(nèi)部控制匯總報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
各單位應(yīng)通過的“大連市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評級系統(tǒng)”(以下簡稱評級系統(tǒng))進(jìn)行網(wǎng)上填寫,并按時(shí)完成報(bào)送工作。
各市屬行政事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)在所屬行政事業(yè)單位上報(bào)的內(nèi)部控制報(bào)告和部門本級內(nèi)部控制報(bào)告的基礎(chǔ)上,審核并匯總形成本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告,于2017年4月30日前通過評級系統(tǒng)上傳《2016年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告》(xx部門)電子稿(格式見《通知》附件2),并將自動(dòng)生成的紙質(zhì)稿(單位蓋章)報(bào)送到市財(cái)政局會(huì)計(jì)處。
(三)區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財(cái)政部門。
應(yīng)當(dāng)于2017年4月30日前完成對下級財(cái)政部門上報(bào)的區(qū)屬行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,并按照上述規(guī)定(電子稿與紙質(zhì)稿報(bào)送方式)向市財(cái)政部門報(bào)送《2016年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告》(xx區(qū))(格式見《通知》附件2)。
四、其他事項(xiàng)。
(一)建立內(nèi)控工作聯(lián)系點(diǎn)制度。
請各市屬行政事業(yè)單位主管部門、各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財(cái)政局探索建立內(nèi)控工作聯(lián)系點(diǎn)制度,在所屬單位中至少選取1個(gè)內(nèi)控工作成效較為突出的單位作為本部門(地區(qū))內(nèi)控工作聯(lián)系點(diǎn),通過對聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)控工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例,廣泛宣傳相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,與其他單位分享經(jīng)驗(yàn)與成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)本部門(地區(qū))全面實(shí)施好內(nèi)部控制相關(guān)要求。
為加強(qiáng)對全市內(nèi)部控制報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,市財(cái)政局將根據(jù)各單位內(nèi)部控制報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,檢查報(bào)告的編制是否符合真實(shí)性、完整性、規(guī)范性要求,相關(guān)證明材料依據(jù)是否充分,并定期公開評級結(jié)果。市財(cái)政局將把各單位內(nèi)部控制報(bào)告工作納入決算報(bào)告和績效考核范圍。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇九
根據(jù)市社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險(xiǎn)字xx號)文件要求,我局高度重視,抽調(diào)精干人員組成檢查評估小組,認(rèn)真自查評估,現(xiàn)就自查有關(guān)情況匯報(bào)如下:
加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作,是確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的本質(zhì)要求,也是規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各種行為,實(shí)施自動(dòng)防錯(cuò)、查錯(cuò)和糾錯(cuò),實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,我局從社會(huì)保險(xiǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化出發(fā),形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督,行之有效、科學(xué)規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程,建立對社?;鹗虑?、事中、事后全過程的監(jiān)督機(jī)制。
1、合理設(shè)置崗位,明確責(zé)任分工,建立內(nèi)部制衡機(jī)制。
根據(jù)工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設(shè)置了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進(jìn)行崗位細(xì)分,財(cái)務(wù)部門要求會(huì)計(jì)與出納分設(shè),業(yè)務(wù)部門要求設(shè)立業(yè)務(wù)受理、復(fù)核、系統(tǒng)管理員等崗位,待遇審批部門要求設(shè)立受理、復(fù)核崗位,建立崗位責(zé)任制度,形成責(zé)任明確,相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制。
突出加強(qiáng)對資金結(jié)算過程的監(jiān)督。
三是靠內(nèi)部稽核來監(jiān)督,充分發(fā)揮稽核部門職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社?;鸬倪\(yùn)行進(jìn)行稽核,提出稽核意見和改進(jìn)建議,促進(jìn)內(nèi)控制度的不斷完善。形成了對社?;鹑轿弧⑷^程的監(jiān)督。
2、工作程序化、規(guī)范化,建立組織嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照既高效、便捷又安全、嚴(yán)密的原則,建立涵蓋社?;饛倪M(jìn)口到出口,涉及財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門的。要求加大復(fù)核、審核、稽核作用,強(qiáng)化內(nèi)部控制功能,最終達(dá)到一個(gè)人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。
參保單位到業(yè)務(wù)部門辦理繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務(wù),受理人審核后,必須經(jīng)復(fù)核人復(fù)核,并經(jīng)稽核部門稽核后,方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會(huì)保險(xiǎn)待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進(jìn)行對比分析,并經(jīng)復(fù)核人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核,稽核部門稽核,局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門辦理支付。
財(cái)務(wù)部門出納收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財(cái)務(wù)人員復(fù)核;財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用收款票據(jù)的管理;每月與開戶銀行和財(cái)政部門對賬,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對對賬情況進(jìn)行復(fù)核。待遇審批部門應(yīng)建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門稽核后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會(huì)審批。
3、加強(qiáng)內(nèi)部稽核,確保各項(xiàng)規(guī)范和流程得到貫徹落實(shí)。
有了好的規(guī)范和流程是做好工作的"基礎(chǔ),但把規(guī)范和流程貫徹落實(shí)好則是關(guān)鍵所在。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī),對照《內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進(jìn)行稽核。稽核完畢后,向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平的不斷提高。
4、建立工作流程運(yùn)行分析制度。
社會(huì)保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng),制度不斷發(fā)展完善,必須根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題不斷修訂完善。我局從自身工作實(shí)際出發(fā),在已有的業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程基礎(chǔ)上,應(yīng)建立工作流程運(yùn)行分析制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。定期召開會(huì)議,財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等相關(guān)人員參加,工作人員結(jié)合工作分工,對當(dāng)期工作流程運(yùn)行情況進(jìn)行分析,逐條梳理,對發(fā)現(xiàn)的不能適應(yīng)當(dāng)前工作的流程,及時(shí)進(jìn)行修改,從而保證了工作流程的嚴(yán)密性和適用性。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高社?;鸸芾砟芰?。
社會(huì)保險(xiǎn)干部隊(duì)伍是社保基金的直接管理者,其整體素質(zhì)高低,直接影響著社?;鸸芾淼馁|(zhì)量。結(jié)合我局工作實(shí)際,將定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫唤涣?,熟悉社?;饛娜肟诘匠隹诘臉I(yè)務(wù)流程,加深對社保政策的理解。平時(shí)要注重利用反面教材開展警示教育,通過分析經(jīng)濟(jì)案件犯罪心理、犯罪過程,加深對經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識,保持警鐘長鳴,使每一位工作人員都成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、一專多能、廉潔勤政”的工作能手。
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制尚處于初級發(fā)展階段,對于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),內(nèi)部控制可以說是一個(gè)新的課題,部分人對內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識程度不高。內(nèi)部控制與長期形成的習(xí)慣和思維定勢必然會(huì)有沖突,形成各種各樣的矛盾和問題,內(nèi)部控制建設(shè)需要解決好這些矛盾和問題。
1、控制執(zhí)行人與控制對象之間的矛盾。
控制執(zhí)行人即社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核部門及稽核人員,控制對象是社保經(jīng)辦。
機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(包括負(fù)有審批職責(zé)的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現(xiàn)在:當(dāng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員以習(xí)慣思維處理業(yè)務(wù)分工和辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),處理和辦理的方式、方法和結(jié)果不符合內(nèi)部控制的要求時(shí),由于稽核人員按工作職責(zé)進(jìn)行糾正、要求整改而產(chǎn)生的對立和沖突。如繳費(fèi)基數(shù)核定,大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員仍然沿襲參保單位申報(bào)多少即核定多少。因此而產(chǎn)生錯(cuò)核、漏核,產(chǎn)生少報(bào)、瞞報(bào),這種核定方式違反了《經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程》的規(guī)定和上級文件的要求。
2、專業(yè)人員不足的客觀現(xiàn)實(shí)與實(shí)際需求之間的矛盾。
內(nèi)部控制要求科學(xué)合理設(shè)置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風(fēng)險(xiǎn)控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系,這是社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的必然要求。也就是說,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要足夠的人員編制,能夠合理地設(shè)置崗位,配置人員,才能滿足內(nèi)部控制基本的條件。而目前我縣專業(yè)人員不足又是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。因此,內(nèi)部控制建設(shè)還必須解決好這個(gè)問題。
1、加大執(zhí)法力度。根據(jù)勞動(dòng)保障部頒發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》的規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是稽核的責(zé)任人,所以我們社保機(jī)構(gòu)必須運(yùn)用該《辦法》賦予的權(quán)力,加大宣傳力度,鼓勵(lì)職工來監(jiān)督企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù),讓他們知道企業(yè)少報(bào)、瞞報(bào)的后果。加大執(zhí)法力度,真正有效遏制瞞報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)行為。
2、加快制度規(guī)范。建議盡快建立社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作規(guī)范,從制度上、程序上、處罰上進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽核行為,使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核行為規(guī)范化,切實(shí)做到依法稽核、依法處罰。同時(shí),建議勞動(dòng)保障行政部門授權(quán)社保機(jī)構(gòu)對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題行使行政處罰。
3、健全和完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度必須在工作實(shí)踐中不斷補(bǔ)充、修改完善,以保持其時(shí)效性。就我州目前的情況來說,除了按實(shí)際情況的變化修改、補(bǔ)充現(xiàn)有的內(nèi)控制度外,還應(yīng)增加部分內(nèi)控制度。一是建立不相容崗位分離制度,明確規(guī)定哪些崗位是不相容崗位,要嚴(yán)格分離。哪些崗位要專職,不得兼職。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。二是建立審批制度,規(guī)定哪部分業(yè)務(wù)必須經(jīng)過審批,哪些職位的人員承擔(dān)審核、復(fù)核、審批的職責(zé)。
經(jīng)辦人員必須提供哪些資料給審核、復(fù)核、審批人,審核、復(fù)核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。三是建立執(zhí)行內(nèi)控獎(jiǎng)懲制度,規(guī)定部門和個(gè)人定期對執(zhí)行內(nèi)控制度情況進(jìn)行自查和自評,稽核部門定期開展內(nèi)控執(zhí)行情況檢查,并綜合自查自評和檢查情況作出評價(jià)。執(zhí)行內(nèi)控制度好的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行內(nèi)控制度差,或是業(yè)務(wù)操作違反內(nèi)控制度規(guī)定,造成社保基金損失的,視情節(jié)給予戒勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令追回?fù)p失、賠償、警告、記過等處分,直至追究刑事責(zé)任。
4、建議組織異地交叉稽核。在稽核工作中,大多數(shù)能夠客觀公正核定單位和個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)。但是有時(shí)侯,“人情基數(shù)”也可能發(fā)生,另外碰到“釘子戶”拒絕或阻礙稽核工作也有可能發(fā)生。杜絕此類事件發(fā)生最好的辦法是異地交叉稽核。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)和充實(shí)專業(yè)化的稽核工作人員隊(duì)伍;另一方面要對現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇十
此舉旨在通過年度的方式,發(fā)現(xiàn)單位在執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范過程中的問題,引導(dǎo)單位重視并加強(qiáng)單位內(nèi)控建設(shè),更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
實(shí)操性強(qiáng)便于推廣。
《管理制度》內(nèi)含頗多“亮點(diǎn)”,這對于當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控工作的全面推進(jìn)具有更為積極的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。
“《管理制度》是推動(dòng)行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制體系的重要制度安排。內(nèi)部控制報(bào)告具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,報(bào)告要求簡單明了,便于在全國不同層次不同業(yè)務(wù)水平的單位進(jìn)行推廣?!眹覚C(jī)關(guān)事務(wù)管理局審計(jì)室主任王朝旭告訴記者。
當(dāng)然,內(nèi)部控制報(bào)告不僅是為滿足上級主管部門內(nèi)部控制監(jiān)督、檢查的需要,同時(shí)也是各行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制體系建設(shè)的內(nèi)在要求。內(nèi)部控制評價(jià)與報(bào)告的過程實(shí)際上是各單位內(nèi)部控制系統(tǒng)自我完善的過程。
在北京工商大學(xué)會(huì)計(jì)系教授楊有紅看來,再完善的內(nèi)部控制系統(tǒng),也會(huì)因?yàn)槟繕?biāo)提升、內(nèi)外部環(huán)境變化等因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)類型、層級發(fā)生變化。各行政事業(yè)單位需要通過年度內(nèi)部控制報(bào)告,發(fā)現(xiàn)自身內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺陷以及目標(biāo)、環(huán)境變化引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),從而通過信息溝通、控制措施、監(jiān)督等角度完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。
《管理制度》的實(shí)施,無疑將強(qiáng)有力地推動(dòng)行政事業(yè)單位有效建立和完善內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用,防范各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
“《管理制度》的實(shí)施,將會(huì)在促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息公開,提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告質(zhì)量,發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用,進(jìn)行針對性整改提高等方面大有裨益?!卑不帐×⑨t(yī)院總會(huì)計(jì)師操禮慶說。
對此,王朝旭還認(rèn)為,按照《管理制度》要求開展內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào),將有利于推動(dòng)行政事業(yè)單位全面及時(shí)開展內(nèi)部控制制度建設(shè)、規(guī)范建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制、促進(jìn)提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)等。
多舉措服務(wù)深度應(yīng)用。
《管理制度》的積極影響體還現(xiàn)在進(jìn)一步提高單位對內(nèi)部控制的重視程度、提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的水平、提升財(cái)務(wù)部門在單位內(nèi)部治理體系中的作用、促進(jìn)行政事業(yè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等多個(gè)方面。
“單位內(nèi)控建設(shè)不健全;內(nèi)控人才欠缺、能力不足;內(nèi)控信息化水平低;內(nèi)控規(guī)范性評價(jià)工作開展不夠;崗位設(shè)置不合理,不相容崗位之間沒有相互牽制與監(jiān)督等是《管理制度》執(zhí)行過程中的限制性因素?!辈俣Y慶說。
客觀而言,這些問題的存在,很大程度上是長期以來行政事業(yè)單位“重業(yè)務(wù)、輕管理”觀念的一種體現(xiàn),也是行政事業(yè)單位外部監(jiān)督檢查不到位、監(jiān)督工作跟不上或不嚴(yán)肅的一種體現(xiàn),還與主管部門和上級部門未提出明確嚴(yán)格的要求有關(guān)。
“因此,我認(rèn)為,可以通過將內(nèi)部控制方面的人才做為管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方面;將單位的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行流程的內(nèi)部控制活動(dòng)都嵌入在單位的信息化系統(tǒng)內(nèi),提高內(nèi)部控制活動(dòng)的科學(xué)性、及時(shí)性、規(guī)范性等手段深化《管理制度》的應(yīng)用?!辈俣Y慶建議道。
楊有紅認(rèn)為,內(nèi)部控制報(bào)告必須“綜合反映本單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況”。對此,他建議財(cái)政部發(fā)布“統(tǒng)一報(bào)告格式”,同時(shí)陸續(xù)發(fā)布相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則,用以規(guī)范各單位內(nèi)控制度建設(shè)以及流程設(shè)計(jì),并組織有關(guān)人員充分學(xué)習(xí)和理解。另外,為了保證行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的真實(shí)性和客觀性,他還建議財(cái)政部盡快建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。
同時(shí),各行政事業(yè)單位應(yīng)對照內(nèi)部控制制度規(guī)范逐項(xiàng)梳理單位業(yè)務(wù)流程,將內(nèi)部控制的理念和要求貫穿到具體業(yè)務(wù)工作中;仔細(xì)分析單位存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),按照重要性和成本效益原則合理選擇控制方式手段,提高控制的針對性和有效性。設(shè)置不同的崗位職責(zé),明確不同的管理操作權(quán)限建立行之有效的內(nèi)部控制。
“各級審計(jì)機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也要對內(nèi)部控制制度建立的規(guī)范性和實(shí)施的有效性以及風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各單位內(nèi)部控制措施切實(shí)發(fā)揮作用,在提高財(cái)務(wù)管理水平和單位治理方面發(fā)揮積極作用。”王朝旭說。
相關(guān)閱讀:
近日,財(cái)政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的通知》,明確行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度3月起施行,并啟動(dòng)度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。
根據(jù)管理制度,行政事業(yè)單位編制內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立與實(shí)施、覆蓋單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),能夠綜合反映行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)情況;應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,突出重點(diǎn)、兼顧一般,推動(dòng)行政事業(yè)單位圍繞重點(diǎn)開展內(nèi)部控制建設(shè),著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)當(dāng)立足于行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,堅(jiān)持實(shí)事求是,真實(shí)、完整地反映行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況。
內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、逐級匯總、單向報(bào)送”的方式,由財(cái)政部統(tǒng)一部署,各地區(qū)、各垂直管理部門分級組織實(shí)施并以自下而上的方式逐級匯總,非垂直管理部門向同級財(cái)政部門報(bào)送,各行政事業(yè)單位按照行政管理關(guān)系向上級行政主管部門單向報(bào)送。
財(cái)政部負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。地方各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。各行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。
根據(jù)通知,各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于5月20日前完成對下級財(cái)政部門上報(bào)的地區(qū)20行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作;各行政主管部門應(yīng)當(dāng)于204月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇十一
關(guān)于成立xx局內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(文號)精神成立了由局長組成的單位內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組xx擔(dān)任組長、副局長xx作為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為組員,成立了內(nèi)部控制工作組,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的具體實(shí)施。本單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)部門設(shè)在財(cái)務(wù)部,評價(jià)監(jiān)督部門設(shè)在內(nèi)部審計(jì)部。
2021年,單位召開x次內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,開展x次內(nèi)控相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)控評估,出具評估報(bào)告和評估報(bào)告;今年xx業(yè)務(wù)務(wù)關(guān)鍵崗位輪換周期內(nèi)(根據(jù)關(guān)鍵崗位輪換表);建立分支行權(quán)、分支權(quán)、分級授權(quán)機(jī)制;建立三大事項(xiàng)集體議事決策機(jī)制《xx局集體議事決策制度。
今年組織實(shí)施了x次內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,全面開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,集中進(jìn)行內(nèi)控手冊的年度修訂工作。建立符合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,切實(shí)規(guī)范業(yè)務(wù)流程和權(quán)力運(yùn)行,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)控手冊經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后頒布執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)評估工作由內(nèi)部控制工作小組完成,各部門積極配合,并提交了風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,完成內(nèi)控手冊的集中修訂和開展專題培訓(xùn)工作。
單位層面,內(nèi)部控制可以有效溝通協(xié)調(diào),權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制能夠有效執(zhí)行,內(nèi)部管理符合國家規(guī)定及本單位的實(shí)際情況。
內(nèi)部控制評價(jià)與監(jiān)督部門設(shè)立在內(nèi)審部門,協(xié)助單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施內(nèi)部控制考核評價(jià)工作,負(fù)責(zé)制定考核評價(jià)工作方案,下發(fā)考核評價(jià)通知,組織開展考核評價(jià)工作,形成考核評價(jià)報(bào)告,提出責(zé)任處理意見和加強(qiáng)內(nèi)部控制建議,內(nèi)部控制評價(jià)與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。
針對風(fēng)險(xiǎn)評估中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定整改方案,壓實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,達(dá)到“以評促控”、“以評促建”的效果。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇十二
為貫徹落實(shí)興安盟財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價(jià)工作的通知》(興財(cái)會(huì)〔20xx〕22號)文件精神,進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位開展內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作,根據(jù)財(cái)政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》(內(nèi)財(cái)會(huì)〔20xx〕1093號)文件要求,科右前旗財(cái)政局結(jié)合我旗實(shí)際,積極布置此項(xiàng)工作。
為做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,科右前旗財(cái)政局認(rèn)真做好《內(nèi)控規(guī)范》的`宣傳貫徹落實(shí),并嚴(yán)格加以落實(shí),確保內(nèi)控工作的順利實(shí)施。向各預(yù)算單位轉(zhuǎn)發(fā)了興安盟財(cái)政局文件,明確要求各單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,“一把手”負(fù)總責(zé),親自抓內(nèi)控工作,并將其列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程來統(tǒng)籌安排。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇十三
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有關(guān)要求,建立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保了內(nèi)控規(guī)范的實(shí)施到位。強(qiáng)化對干部職工的宣傳教育,組織學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作的重要意義、程序管理和具體內(nèi)容,營造了貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范的良好氛圍。
狠抓制度建設(shè)。在堅(jiān)持內(nèi)控制度要全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益性等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了我所內(nèi)部控制制度,使之成為符合實(shí)際、行之有效的一套內(nèi)控制度,大大提高了管理服務(wù)水平及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。如:實(shí)行預(yù)算管理制度,逐步提高預(yù)算編制的科學(xué)性,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束;實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理,定期盤點(diǎn),賬實(shí)相符;實(shí)行合同歸口管理,規(guī)范了合同簽訂與監(jiān)督履行;按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告;對單位的支出嚴(yán)格按照審批、審核、支付、核算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;加強(qiáng)信息化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與內(nèi)控流程的信息化等等。
從嚴(yán)規(guī)范管理。結(jié)合我所實(shí)際制定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作相關(guān)管理制度,將“三公經(jīng)費(fèi)”政府采購、固定資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)算決算和財(cái)務(wù)收支等各項(xiàng)需內(nèi)控的項(xiàng)目歸類整理,并對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高的財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施的重點(diǎn)崗位制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制度和操作規(guī)程,并具體細(xì)化到責(zé)任人,確保內(nèi)控工作有崗有責(zé)有人抓。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立了向上與區(qū)財(cái)政等部門上下級之間、不同部門不同崗位之間、各種管理服務(wù)活動(dòng)之間良好的溝通環(huán)境和條件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,保證內(nèi)部控制功能發(fā)揮的信息與溝通的需求。并定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)系會(huì)議,研究解決具體實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和下一步內(nèi)控工作部署。同時(shí),節(jié)開支陪財(cái)源。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和沒有必要的開支,對園林車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理。
盡管我所內(nèi)部控制工作有取得初步成效,但還存在一些問題和不足,如:一是對內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識還不到位,內(nèi)控意識不強(qiáng),重發(fā)展、輕控制,把內(nèi)部控制看成僅是財(cái)務(wù)部門的事。二是內(nèi)部控制制度不完善。雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但未能嚴(yán)格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息與溝通銜接不夠。業(yè)務(wù)股與辦公室、上級主管部門溝通協(xié)調(diào)還不夠等等。需要我們在今后工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓整改、強(qiáng)舉措、建機(jī)制。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)長期的、需要與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程。建議上級主管部門定期對下屬單位分級分批進(jìn)行培訓(xùn),加大內(nèi)控培訓(xùn)力度,推動(dòng)內(nèi)部控制體系的進(jìn)一步完善,促進(jìn)下屬各單位事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇一
根據(jù)2017年全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)和《海南省國家稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的通知》瓊國稅發(fā)[2016]68號文件精神,我局認(rèn)真開展全面推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制工作,并取得了一定的成效,現(xiàn)將我局部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,認(rèn)真加強(qiáng)對內(nèi)控機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合我縣的工作實(shí)際,認(rèn)真開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)活動(dòng),為了確保部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的順利進(jìn)行,縣局成立以黨組書記、局長陳運(yùn)東同志為組長,紀(jì)檢組長兼副局長文克衛(wèi)同志、副局長張平同志、羅紹明同志、吳鋒同志、趙明同志為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立由人事、監(jiān)察、法規(guī)等部門組成的辦公室,直接指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)全局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,專題研究并組織制定了《樂東縣國家稅務(wù)局推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方案》,指定監(jiān)察室副主任蔡文東同志為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員。
二、積極開展學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容。
根據(jù)制定的部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方案,在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)召開專題會(huì)議,開展學(xué)習(xí)、宣傳全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的主題及內(nèi)含,使大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,營造部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的良好氛圍,真正提高干部職工的思想意識。
三、著力加強(qiáng)制度建設(shè),有系統(tǒng)性、針對性和可操作性地制定本系統(tǒng)的制度和監(jiān)督事項(xiàng)。
在認(rèn)真科學(xué)地評估我局原有制度體系的基礎(chǔ)上,立足于樂東國稅實(shí)際,緊扣監(jiān)督稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)朝著規(guī)范化方向發(fā)展,在全面性、系統(tǒng)性、針對性上下工夫,積極排查廉政風(fēng)險(xiǎn),按照省局構(gòu)建“七位一體”的要求和實(shí)行問責(zé)制約的規(guī)定,不斷加強(qiáng)完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真制定各種相關(guān)制度,把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,根據(jù)崗位責(zé)任和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級,合理配置人員。二是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,按照易于滋生腐敗的17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及61個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中所涉及的項(xiàng)目,明確到各科、室、中心、分局,指定各科、室、中心、分局主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目牽頭人,明確要求和時(shí)限,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制強(qiáng)化落實(shí)措施。三是完善和細(xì)化部門制度十二項(xiàng)的基礎(chǔ)上,制定了《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局行政決策程序制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局行政執(zhí)法公示和亮證執(zhí)法制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局依法行政考核制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度》、《樂東黎族自治縣國家稅務(wù)局重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度。四是加大科技防控力度,依托門戶網(wǎng)站、監(jiān)察子系統(tǒng)等,抓好信訪采集,深入分析評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,最大限度地減少執(zhí)法隨意性,大大減少了執(zhí)法過錯(cuò)。五是明確全系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)各科、室、中心、分局職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)十五項(xiàng),一般性日常監(jiān)督事項(xiàng)四十八項(xiàng),明確了監(jiān)督的重點(diǎn),不斷規(guī)范了工作流程,簡化辦事環(huán)節(jié),增強(qiáng)了辦稅公開透明度,不斷優(yōu)化了納稅服務(wù),促進(jìn)了隊(duì)伍的廉潔自律,實(shí)現(xiàn)了我局隊(duì)伍不出問題的目標(biāo),確保我局在當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)測評中連續(xù)五年保持第一名。
四、存在的問題。
我局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作雖然取得一定的成效,但推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度有待加強(qiáng),相關(guān)制度有待完善和細(xì)化,工作方法有待創(chuàng)新,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)努力全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇二
為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔2019〕212號)文件精神,進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位開展內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作,根據(jù)財(cái)政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔2019〕1031號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下工作方案:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià),是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行的“摸底”評價(jià)。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時(shí),發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動(dòng)各單位于2019年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
(一)堅(jiān)持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個(gè)層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅(jiān)持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)在全面評價(jià)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。各單位在選取評價(jià)樣本時(shí),應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn)。
(四)堅(jiān)持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)立足于單位的實(shí)際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
(一)組織動(dòng)員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2019年8月中旬,全面啟動(dòng)本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,研究制訂具體實(shí)施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(二)開展評價(jià)。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2019年9月底前,按照本實(shí)施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2019〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(三)評價(jià)報(bào)告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告(參考格式見附件4)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在2019年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)得分與同類型其他單位進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋ㄟ^對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進(jìn),進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
縣直部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行綜合性評價(jià),形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告,作為2019年決算報(bào)告的重要組成部分向縣財(cái)政局報(bào)告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)應(yīng)當(dāng)于2019年11月20日前,向縣財(cái)政局(會(huì)計(jì)股)報(bào)送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施我縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、指導(dǎo)督促。各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照,真實(shí)完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告。
(二)加強(qiáng)宣傳督查??h直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要切實(shí)加強(qiáng)對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的宣傳督查。要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。要加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實(shí)施和基礎(chǔ)性評價(jià)工作按期完成。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門,要加強(qiáng)會(huì)商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合工作機(jī)制,加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用,共同推動(dòng)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇三
根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署,9月份以來,大冶市財(cái)政局積極采取有效措施,在全市組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)全市各行政事業(yè)單位順利開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,推動(dòng)各單位如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,市財(cái)政局成立了由黨委書記、局長任組長,分管會(huì)計(jì)工作副局長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作由會(huì)計(jì)科牽頭。組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室召開工作會(huì)議,對全市內(nèi)控工作進(jìn)行了安排部署。
二是制定工作方案。結(jié)合本市實(shí)際,以紅頭文件形式向全市各行政事業(yè)單位下發(fā)了《大冶市財(cái)政局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施方案》,工作方案對各項(xiàng)工作任務(wù)和要求作出了詳細(xì)規(guī)定。
三是明確目標(biāo)任務(wù)。要求各行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》的12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)和填表說明,認(rèn)真自評打分,逐項(xiàng)檢查內(nèi)部控制建設(shè)情況,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,并形成《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》。通過“以評促建”,確保在2019年底前按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2019〕21號)的要求,如期建立與實(shí)施內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制水平。
四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作人員的業(yè)務(wù)水平,市財(cái)政局于10月13日在市委黨校舉辦了一期《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家進(jìn)行授課,全市240多家行政事業(yè)單位各派出1人參加了培訓(xùn)。
五是深入單位督導(dǎo)。市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室深入全市各對口行政事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,解答各種疑難問題,確保各單位評價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,推動(dòng)各單位不斷健全內(nèi)部控制體系,提高內(nèi)部控制水平和效果。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇四
根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署,9月份以來,大冶市財(cái)政局積極采取有效措施,在全市組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)全市各行政事業(yè)單位順利開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,推動(dòng)各單位如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,市財(cái)政局成立了由黨委書記、局長任組長,分管會(huì)計(jì)工作副局長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作由會(huì)計(jì)科牽頭。組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室召開工作會(huì)議,對全市內(nèi)控工作進(jìn)行了安排部署。
二是制定。
工作方案。
結(jié)合本市實(shí)際,以紅頭文件形式向全市各行政事業(yè)單位下發(fā)了《大冶市財(cái)政局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施方案》,工作方案對各項(xiàng)工作任務(wù)和要求作出了詳細(xì)規(guī)定。
三是明確目標(biāo)任務(wù)。要求各行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》的12項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)和填表說明,認(rèn)真自評打分,逐項(xiàng)檢查內(nèi)部控制建設(shè)情況,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,并形成《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》。通過“以評促建”,確保在2019年底前按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2019〕21號)的要求,如期建立與實(shí)施內(nèi)部控制工作,提升內(nèi)部控制水平。
四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高各行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作人員的業(yè)務(wù)水平,市財(cái)政局于10月13日在市委黨校舉辦了一期《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家進(jìn)行授課,全市240多家行政事業(yè)單位各派出1人參加了培訓(xùn)。
五是深入單位督導(dǎo)。市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室深入全市各對口行政事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,解答各種疑難問題,確保各單位評價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,推動(dòng)各單位不斷健全內(nèi)部控制體系,提高內(nèi)部控制水平和效果。
為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔2019〕212號)文件精神,進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位開展內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作,根據(jù)財(cái)政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》(財(cái)會(huì)〔2019〕1031號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下工作方案:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià),是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行的“摸底”評價(jià)。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時(shí),發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動(dòng)各單位于2019年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
(一)堅(jiān)持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)貫穿于單位的各個(gè)層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅(jiān)持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)在全面評價(jià)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。各單位在選取評價(jià)樣本時(shí),應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)當(dāng)針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn)。
(四)堅(jiān)持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)應(yīng)立足于單位的實(shí)際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
(一)組織動(dòng)員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2019年8月中旬,全面啟動(dòng)本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,研究制訂具體實(shí)施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(二)開展評價(jià)。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2019年9月底前,按照本實(shí)施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2019〕21號)為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
(三)評價(jià)報(bào)告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告(參考格式見附件4)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在2019年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)得分與同類型其他單位進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進(jìn),進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
縣直部門應(yīng)當(dāng)在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行綜合性評價(jià),形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告,作為2019年決算報(bào)告的重要組成部分向縣財(cái)政局報(bào)告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)??h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)應(yīng)當(dāng)于2019年11月20日前,向縣財(cái)政局(會(huì)計(jì)股)報(bào)送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)。
工作總結(jié)。
報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后,附件1),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施我縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、指導(dǎo)督促。各行政事業(yè)單位要充分認(rèn)識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在建立實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照,真實(shí)完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告。
(二)加強(qiáng)宣傳督查。縣直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)要切實(shí)加強(qiáng)對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的宣傳督查。要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價(jià)表和評價(jià)報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。要加強(qiáng)對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作進(jìn)展情況和評價(jià)結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實(shí)施和基礎(chǔ)性評價(jià)工作按期完成。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門,要加強(qiáng)會(huì)商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合工作機(jī)制,加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用,共同推動(dòng)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。
10月21日,省財(cái)政廳在《關(guān)于全面推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作的意見》的基礎(chǔ)上,再次下發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的實(shí)施意見》,決定通過“以評促建”,推動(dòng)全省行政事業(yè)單位在2019年底前完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
針對一些單位對內(nèi)部控制建設(shè)重視不夠,風(fēng)險(xiǎn)防范意識薄弱,內(nèi)部控制制度有待進(jìn)一步完善;一些單位雖建立了相對完善的內(nèi)部控制制度,但缺乏有效的執(zhí)行手段和措施,相關(guān)規(guī)定要求不能落到實(shí)處等實(shí)際情況,省財(cái)政廳于8月份出臺《關(guān)于全面推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作的意見》,要求全省行政事業(yè)單位按照全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性四項(xiàng)原則,建立健全內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制;建立內(nèi)部控制報(bào)告制度,促進(jìn)內(nèi)部控制信息公開;推進(jìn)內(nèi)部控制信息化建設(shè),確保制度落到實(shí)處;建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和。
自我評價(jià)。
制度,從而實(shí)現(xiàn)確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),確保國有資產(chǎn)安全和使用有效,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防的工作目標(biāo)。
省財(cái)政廳明確要求,在內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施工作中,各級行政事業(yè)單位必須建立“一把手”負(fù)責(zé)制,成立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或確定內(nèi)部控制牽頭部門,明確各個(gè)部門、崗位和相關(guān)工作人員的分工和責(zé)任,各部門各崗位要積極協(xié)調(diào)配合,充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,查找單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,同時(shí)由單位審計(jì)部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭定期開展本單位內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評價(jià)工作,形成《單位內(nèi)部控制規(guī)范手冊》,全力按時(shí)推進(jìn)。
已經(jīng)建立并實(shí)施內(nèi)部控制的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位內(nèi)部控制制度的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和有效性進(jìn)行自我評價(jià),并針對存在的問題抓好修訂整改,進(jìn)一步健全制度,確保內(nèi)部控制有效實(shí)施;尚未建立內(nèi)部控制或內(nèi)部控制制度不健全的單位,必須于2019年底前完成內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作。
為確保行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)全面推進(jìn),各市財(cái)政局、各部門應(yīng)當(dāng)于9月中旬全面啟動(dòng)本地區(qū)(部門)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,研究制訂實(shí)施方案,廣泛動(dòng)員、精心組織所轄各單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作。各單位應(yīng)將包括評價(jià)得分、扣分情況、特別說明項(xiàng)及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)和改進(jìn)方向,確保在2019年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。對在評價(jià)過程中弄虛作假、評價(jià)結(jié)果不真實(shí)的單位,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇五
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2016年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃的通知》(瓊國稅督審便函〔2017〕1號)的要求,進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)覆蓋至各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、覆蓋稅收執(zhí)法和行政管理“兩權(quán)”運(yùn)行全過程,著力完善制度防線、流程防線、信息防線、監(jiān)督防線,確保權(quán)力運(yùn)行不出軌,干部不出事、少出事?,F(xiàn)將2016年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)和2017年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、2016年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作開展情況。
加強(qiáng)組織,統(tǒng)籌工作安排。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。我局黨組高度重視內(nèi)控機(jī)制建設(shè),及時(shí)調(diào)整了內(nèi)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由黨組書記任組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)、日常監(jiān)控和協(xié)調(diào)等職責(zé)。
二是強(qiáng)化督查,注重實(shí)效。我局將部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容,通過隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查和績效考核等措施加強(qiáng)對部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的落實(shí),防止走過場等不良現(xiàn)象發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)不力的部門,嚴(yán)格問責(zé),追究其責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)教育,提高廉政思想認(rèn)識。
一是堅(jiān)持以廉政教育為中心點(diǎn)。我局逢會(huì)必講廉政,講廉政必講風(fēng)險(xiǎn)防控,努力從教育角度提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的有效性與針對性:一方面積極參加省局和縣委縣政府組織的各類警示教育活動(dòng),如觀看反腐紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》和《打鐵還需自身硬》;另一方面,每逢節(jié)假日臨近時(shí)通過12366系統(tǒng)發(fā)送廉政短信,做到切實(shí)加強(qiáng)廉政教育。
二是由我局班子成員帶頭學(xué)習(xí)總局、省局相關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對我局發(fā)展的重要性,找出部門內(nèi)部管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要性和必要性。與此同時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班,教育引導(dǎo)全體干部職工認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求、規(guī)范內(nèi)部管理、防范工作風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
加強(qiáng)制度建設(shè),建立反腐倡廉機(jī)制。
制度具有規(guī)范和導(dǎo)向作用,具有懲治和預(yù)防腐敗的雙重功能,是懲治和預(yù)防的有機(jī)統(tǒng)一。一年以來,結(jié)合實(shí)際工作中的新情況、新形式、新要求,我局注重提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,把制度建設(shè)貫穿于內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),將稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)等進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。為達(dá)到用制度管人、管事的目的。我局還及時(shí)修訂了《屯昌縣國家稅務(wù)局財(cái)務(wù)報(bào)銷審批辦法》等多項(xiàng)管理制度,并且立足長遠(yuǎn),定期評估內(nèi)控機(jī)制的有效性和適應(yīng)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的缺陷和不足,扎實(shí)制定和完善本部門的相關(guān)工作管理制度,積極推進(jìn)廉政監(jiān)督工作的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
二、存在的問題及建議。
2016年,在縣局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門的密切配合下,我局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但也存在著些許不足:一是工作人員配置不足,內(nèi)控機(jī)制在實(shí)際工作中執(zhí)行不夠到位,未能實(shí)現(xiàn)全方位的貫徹落實(shí);二是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的專題培訓(xùn)較少,對內(nèi)控工作的'理解不夠深入,阻礙了內(nèi)控工作的順利開展;三是少數(shù)干部職工思想觀念和認(rèn)識不易改變,內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高。
針對存在問題的工作建議是:一是局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的人員配置問題,不斷充實(shí)內(nèi)控機(jī)制工作人員,確保在實(shí)際工作中執(zhí)行到位;二是加大內(nèi)控機(jī)制建設(shè)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度,多舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)注重培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和有效性;三是通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,統(tǒng)一工作思想,讓全體干部職工提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,充分認(rèn)識到加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的重要性和必要性。
三、對內(nèi)控工作的反思。
內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作是稅收體制機(jī)制建設(shè)和懲防體系建設(shè)的重要基礎(chǔ),是履行一崗雙責(zé)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施,是加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約和政風(fēng)建設(shè)的重要抓手,對強(qiáng)化源頭治理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。開展好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,要努力做到:一是局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,及時(shí)研究布署內(nèi)控工作;二是發(fā)動(dòng)全體人員積極參與內(nèi)控機(jī)制建設(shè);三是不斷提高干部隊(duì)伍依法治稅的能力和水平。
四、2017年工作計(jì)劃。
(一)規(guī)范權(quán)利配置。
一是健全權(quán)利制衡制度??b密劃分不同權(quán)利的使用范圍,針對不同類別的權(quán)利特征和作用,建立職權(quán)清晰、責(zé)任明確,既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利制衡機(jī)制。
二是完善權(quán)責(zé)體系。進(jìn)一步明晰內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)利事項(xiàng)、崗位職責(zé)等相關(guān)情況,實(shí)現(xiàn)權(quán)利、崗位、責(zé)任和制度的有機(jī)結(jié)合,逐步形成一套成熟的權(quán)責(zé)體系。
(二)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
一是針對干部任用、資金使用、行政審批等權(quán)利比較集中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,把風(fēng)險(xiǎn)排查、分析、應(yīng)對等工作落實(shí)到具體崗位、具體責(zé)任人和具體工作環(huán)節(jié)。
二是建立完善防控措施。全面整合、補(bǔ)充、優(yōu)化各項(xiàng)監(jiān)督制約措施,著力解決現(xiàn)有各種工作規(guī)范和制度效用發(fā)揮不足,執(zhí)行力和落實(shí)度不到位等問題,定期組織廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”,通過風(fēng)險(xiǎn)查找、分類等手段,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
一是明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,單位主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的第一負(fù)責(zé)人,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)對其管轄范圍內(nèi)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作直接負(fù)責(zé)。
二是強(qiáng)化各部門責(zé)任。各部門要明確權(quán)責(zé)、規(guī)范流程、把工作風(fēng)險(xiǎn)排查、完善制度的內(nèi)控要求落實(shí)到實(shí)際工作中,并在做好自身內(nèi)控建設(shè)工作的同時(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起對業(yè)務(wù)工作內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任。政策法規(guī)科要加強(qiáng)籌劃和指導(dǎo),履行監(jiān)督職能,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促的作用。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇六
為了加快我區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè),根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》(財(cái)會(huì)發(fā)〔2016〕11號)和《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)發(fā)〔〕24號)的要求,按照省市兩級財(cái)政的統(tǒng)一布署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就開展全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制體系建設(shè),是財(cái)政部貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,加快推進(jìn)“依法治國”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措,是從源頭治腐防腐,確保各項(xiàng)資金安全合規(guī)運(yùn)用的有力措施,各單位要高度重視,組建專班,嚴(yán)格按照評價(jià)操作細(xì)則真實(shí)、準(zhǔn)確的開展自評工作,并及時(shí)報(bào)送《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)及《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》(以下簡稱《評分表》)。各主管部門在完成本級相關(guān)工作外,要負(fù)責(zé)對所屬二級單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作進(jìn)行督辦及《報(bào)告》、《評分表》的收集匯總工作。
二、工作責(zé)任及時(shí)間要求。開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作意義重大,各單位、各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)評價(jià)工作任務(wù),確保真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫各種數(shù)據(jù)資料,并撰寫《報(bào)告》。
1、各主管部門在完成本級內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的同時(shí),負(fù)責(zé)匯總本部門所屬二級單位的《評分表》及《報(bào)告》,并于9月8日前報(bào)區(qū)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(二級單位)。
2、財(cái)政部門各業(yè)務(wù)科室(二級單位)負(fù)責(zé)本轄口行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的布置和《評分表》與《報(bào)告》的回收匯總工作,并于9月10日前將匯總《評分表》與《報(bào)告》報(bào)區(qū)會(huì)計(jì)事務(wù)管理局。
三、認(rèn)真總結(jié),完善內(nèi)部控制體系建設(shè)。各單位在完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善本部門的內(nèi)部控制制度,要建立更有針對性,更加適應(yīng)的內(nèi)部控制制度,確保其真正發(fā)揮“控制作用”。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇七
支行本職設(shè)置辦公室、人事監(jiān)察部、計(jì)劃信貸部、市場客戶部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、國際業(yè)務(wù)部、合規(guī)部七個(gè)職能部室,一個(gè)工會(huì)辦公室、一個(gè)黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、**支行、**支行、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、***分理處、**分理處十一個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu),另設(shè)**、**、**、**、**、**6個(gè)儲蓄所。到10月末全行員工**人,其中長期合同工**人,短期合同工**人。在機(jī)構(gòu)上設(shè)置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務(wù)分離;在崗位配置上做到人員落實(shí)、職責(zé)明確。
二、當(dāng)年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績。
為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí),2006年以來,我行領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強(qiáng)內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認(rèn)識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強(qiáng)。
我行單獨(dú)設(shè)立審計(jì)辦公室,內(nèi)控工作由審計(jì)辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計(jì)*次,參加人員**人次,根據(jù)行長室要求制訂了工作計(jì)劃,完成了**主任***、**分理處主任**任期內(nèi)的責(zé)任審計(jì);**儲畜所、**儲蓄所、**儲蓄所、**分理處業(yè)務(wù)審計(jì)工作;重要崗位責(zé)任移交*個(gè)人次;支持分行審計(jì)處人員調(diào)用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導(dǎo)了內(nèi)控評價(jià)自查自糾工作。
2、及時(shí)傳達(dá)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì),到9月底共向支行本級轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務(wù)性文件十多只,向營業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務(wù)性文件**多只,收文后及時(shí)組織了員工學(xué)習(xí),強(qiáng)化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務(wù)操作程序。
3、針對本行實(shí)際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級行的文件精神,我行為進(jìn)一步貫穿到具體業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務(wù)性文件,新成立了******、*****、****委員會(huì),調(diào)整了**審查委員會(huì)、*****委員會(huì)、*****領(lǐng)導(dǎo)小組、****領(lǐng)導(dǎo)小組;出臺了**年度經(jīng)營目標(biāo)考核辦法、經(jīng)營單位主責(zé)任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、***工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責(zé)。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責(zé)上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題,明確落實(shí)整改責(zé)任,扎實(shí)抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務(wù)主管部門督辦,問題存在單位落實(shí)整改。
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。*月,支行對違所會(huì)計(jì)基本業(yè)務(wù)操作和制度的有關(guān)人員,按照**銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計(jì)處理處罰辦法進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰,共處罰**人次,金額**元。
6、積極組織員工培訓(xùn),提高員工規(guī)范操作意識。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇八
根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔2012〕21號)、《關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)的通知》(財(cái)會(huì)〔2017〕1號,以下簡稱《管理制度》,見附件1)以及《關(guān)于開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作的通知》(財(cái)會(huì)函〔2017〕3號,以下簡稱《通知》,見附件2)要求,結(jié)合我市內(nèi)部控制評級工作實(shí)際,決定通過編報(bào)2016年度內(nèi)部控制報(bào)告工作在全市范圍內(nèi)全面開展內(nèi)部控制體系建設(shè)。為做好我市編報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下:
一、工作目標(biāo)。
開展單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、深化財(cái)稅改革、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
二、編制要求。
工作的基礎(chǔ)上,按照財(cái)政部《管理制度》要求,依照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、逐級匯總、單向報(bào)送”的方式,自下而上逐級匯總編制內(nèi)部控制報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。
各單位要高度重視,精心組織,按照規(guī)定格式報(bào)送內(nèi)控報(bào)告,并確保報(bào)送數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí);要充分運(yùn)用內(nèi)控報(bào)告,加強(qiáng)對內(nèi)控重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析與整改,以進(jìn)一步加強(qiáng)與完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,發(fā)揮內(nèi)控作用。
三、報(bào)送要求。
各市屬行政事業(yè)單位主管部門、各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財(cái)政局要認(rèn)真組織所屬行政事業(yè)單位開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成對本部門(地區(qū))所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,并對本部門(地區(qū))內(nèi)部控制匯總報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
各單位應(yīng)通過的“大連市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評級系統(tǒng)”(以下簡稱評級系統(tǒng))進(jìn)行網(wǎng)上填寫,并按時(shí)完成報(bào)送工作。
各市屬行政事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)在所屬行政事業(yè)單位上報(bào)的內(nèi)部控制報(bào)告和部門本級內(nèi)部控制報(bào)告的基礎(chǔ)上,審核并匯總形成本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告,于2017年4月30日前通過評級系統(tǒng)上傳《2016年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告》(xx部門)電子稿(格式見《通知》附件2),并將自動(dòng)生成的紙質(zhì)稿(單位蓋章)報(bào)送到市財(cái)政局會(huì)計(jì)處。
(三)區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財(cái)政部門。
應(yīng)當(dāng)于2017年4月30日前完成對下級財(cái)政部門上報(bào)的區(qū)屬行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作,并按照上述規(guī)定(電子稿與紙質(zhì)稿報(bào)送方式)向市財(cái)政部門報(bào)送《2016年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告》(xx區(qū))(格式見《通知》附件2)。
四、其他事項(xiàng)。
(一)建立內(nèi)控工作聯(lián)系點(diǎn)制度。
請各市屬行政事業(yè)單位主管部門、各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財(cái)政局探索建立內(nèi)控工作聯(lián)系點(diǎn)制度,在所屬單位中至少選取1個(gè)內(nèi)控工作成效較為突出的單位作為本部門(地區(qū))內(nèi)控工作聯(lián)系點(diǎn),通過對聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)控工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例,廣泛宣傳相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,與其他單位分享經(jīng)驗(yàn)與成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)本部門(地區(qū))全面實(shí)施好內(nèi)部控制相關(guān)要求。
為加強(qiáng)對全市內(nèi)部控制報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,市財(cái)政局將根據(jù)各單位內(nèi)部控制報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,檢查報(bào)告的編制是否符合真實(shí)性、完整性、規(guī)范性要求,相關(guān)證明材料依據(jù)是否充分,并定期公開評級結(jié)果。市財(cái)政局將把各單位內(nèi)部控制報(bào)告工作納入決算報(bào)告和績效考核范圍。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇九
根據(jù)市社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險(xiǎn)字xx號)文件要求,我局高度重視,抽調(diào)精干人員組成檢查評估小組,認(rèn)真自查評估,現(xiàn)就自查有關(guān)情況匯報(bào)如下:
加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作,是確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的本質(zhì)要求,也是規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各種行為,實(shí)施自動(dòng)防錯(cuò)、查錯(cuò)和糾錯(cuò),實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,我局從社會(huì)保險(xiǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化出發(fā),形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督,行之有效、科學(xué)規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程,建立對社?;鹗虑?、事中、事后全過程的監(jiān)督機(jī)制。
1、合理設(shè)置崗位,明確責(zé)任分工,建立內(nèi)部制衡機(jī)制。
根據(jù)工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設(shè)置了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進(jìn)行崗位細(xì)分,財(cái)務(wù)部門要求會(huì)計(jì)與出納分設(shè),業(yè)務(wù)部門要求設(shè)立業(yè)務(wù)受理、復(fù)核、系統(tǒng)管理員等崗位,待遇審批部門要求設(shè)立受理、復(fù)核崗位,建立崗位責(zé)任制度,形成責(zé)任明確,相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制。
突出加強(qiáng)對資金結(jié)算過程的監(jiān)督。
三是靠內(nèi)部稽核來監(jiān)督,充分發(fā)揮稽核部門職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社?;鸬倪\(yùn)行進(jìn)行稽核,提出稽核意見和改進(jìn)建議,促進(jìn)內(nèi)控制度的不斷完善。形成了對社?;鹑轿弧⑷^程的監(jiān)督。
2、工作程序化、規(guī)范化,建立組織嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照既高效、便捷又安全、嚴(yán)密的原則,建立涵蓋社?;饛倪M(jìn)口到出口,涉及財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門的。要求加大復(fù)核、審核、稽核作用,強(qiáng)化內(nèi)部控制功能,最終達(dá)到一個(gè)人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。
參保單位到業(yè)務(wù)部門辦理繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務(wù),受理人審核后,必須經(jīng)復(fù)核人復(fù)核,并經(jīng)稽核部門稽核后,方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會(huì)保險(xiǎn)待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進(jìn)行對比分析,并經(jīng)復(fù)核人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核,稽核部門稽核,局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門辦理支付。
財(cái)務(wù)部門出納收取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財(cái)務(wù)人員復(fù)核;財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用收款票據(jù)的管理;每月與開戶銀行和財(cái)政部門對賬,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對對賬情況進(jìn)行復(fù)核。待遇審批部門應(yīng)建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門稽核后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會(huì)審批。
3、加強(qiáng)內(nèi)部稽核,確保各項(xiàng)規(guī)范和流程得到貫徹落實(shí)。
有了好的規(guī)范和流程是做好工作的"基礎(chǔ),但把規(guī)范和流程貫徹落實(shí)好則是關(guān)鍵所在。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī),對照《內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進(jìn)行稽核。稽核完畢后,向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平的不斷提高。
4、建立工作流程運(yùn)行分析制度。
社會(huì)保險(xiǎn)工作政策性強(qiáng),制度不斷發(fā)展完善,必須根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題不斷修訂完善。我局從自身工作實(shí)際出發(fā),在已有的業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程基礎(chǔ)上,應(yīng)建立工作流程運(yùn)行分析制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。定期召開會(huì)議,財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等相關(guān)人員參加,工作人員結(jié)合工作分工,對當(dāng)期工作流程運(yùn)行情況進(jìn)行分析,逐條梳理,對發(fā)現(xiàn)的不能適應(yīng)當(dāng)前工作的流程,及時(shí)進(jìn)行修改,從而保證了工作流程的嚴(yán)密性和適用性。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高社?;鸸芾砟芰?。
社會(huì)保險(xiǎn)干部隊(duì)伍是社保基金的直接管理者,其整體素質(zhì)高低,直接影響著社?;鸸芾淼馁|(zhì)量。結(jié)合我局工作實(shí)際,將定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫唤涣?,熟悉社?;饛娜肟诘匠隹诘臉I(yè)務(wù)流程,加深對社保政策的理解。平時(shí)要注重利用反面教材開展警示教育,通過分析經(jīng)濟(jì)案件犯罪心理、犯罪過程,加深對經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識,保持警鐘長鳴,使每一位工作人員都成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、一專多能、廉潔勤政”的工作能手。
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制尚處于初級發(fā)展階段,對于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),內(nèi)部控制可以說是一個(gè)新的課題,部分人對內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識程度不高。內(nèi)部控制與長期形成的習(xí)慣和思維定勢必然會(huì)有沖突,形成各種各樣的矛盾和問題,內(nèi)部控制建設(shè)需要解決好這些矛盾和問題。
1、控制執(zhí)行人與控制對象之間的矛盾。
控制執(zhí)行人即社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核部門及稽核人員,控制對象是社保經(jīng)辦。
機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(包括負(fù)有審批職責(zé)的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現(xiàn)在:當(dāng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員以習(xí)慣思維處理業(yè)務(wù)分工和辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),處理和辦理的方式、方法和結(jié)果不符合內(nèi)部控制的要求時(shí),由于稽核人員按工作職責(zé)進(jìn)行糾正、要求整改而產(chǎn)生的對立和沖突。如繳費(fèi)基數(shù)核定,大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員仍然沿襲參保單位申報(bào)多少即核定多少。因此而產(chǎn)生錯(cuò)核、漏核,產(chǎn)生少報(bào)、瞞報(bào),這種核定方式違反了《經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程》的規(guī)定和上級文件的要求。
2、專業(yè)人員不足的客觀現(xiàn)實(shí)與實(shí)際需求之間的矛盾。
內(nèi)部控制要求科學(xué)合理設(shè)置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風(fēng)險(xiǎn)控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系,這是社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的必然要求。也就是說,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要足夠的人員編制,能夠合理地設(shè)置崗位,配置人員,才能滿足內(nèi)部控制基本的條件。而目前我縣專業(yè)人員不足又是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。因此,內(nèi)部控制建設(shè)還必須解決好這個(gè)問題。
1、加大執(zhí)法力度。根據(jù)勞動(dòng)保障部頒發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》的規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是稽核的責(zé)任人,所以我們社保機(jī)構(gòu)必須運(yùn)用該《辦法》賦予的權(quán)力,加大宣傳力度,鼓勵(lì)職工來監(jiān)督企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù),讓他們知道企業(yè)少報(bào)、瞞報(bào)的后果。加大執(zhí)法力度,真正有效遏制瞞報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)行為。
2、加快制度規(guī)范。建議盡快建立社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作規(guī)范,從制度上、程序上、處罰上進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽核行為,使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核行為規(guī)范化,切實(shí)做到依法稽核、依法處罰。同時(shí),建議勞動(dòng)保障行政部門授權(quán)社保機(jī)構(gòu)對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題行使行政處罰。
3、健全和完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度必須在工作實(shí)踐中不斷補(bǔ)充、修改完善,以保持其時(shí)效性。就我州目前的情況來說,除了按實(shí)際情況的變化修改、補(bǔ)充現(xiàn)有的內(nèi)控制度外,還應(yīng)增加部分內(nèi)控制度。一是建立不相容崗位分離制度,明確規(guī)定哪些崗位是不相容崗位,要嚴(yán)格分離。哪些崗位要專職,不得兼職。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。二是建立審批制度,規(guī)定哪部分業(yè)務(wù)必須經(jīng)過審批,哪些職位的人員承擔(dān)審核、復(fù)核、審批的職責(zé)。
經(jīng)辦人員必須提供哪些資料給審核、復(fù)核、審批人,審核、復(fù)核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。三是建立執(zhí)行內(nèi)控獎(jiǎng)懲制度,規(guī)定部門和個(gè)人定期對執(zhí)行內(nèi)控制度情況進(jìn)行自查和自評,稽核部門定期開展內(nèi)控執(zhí)行情況檢查,并綜合自查自評和檢查情況作出評價(jià)。執(zhí)行內(nèi)控制度好的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行內(nèi)控制度差,或是業(yè)務(wù)操作違反內(nèi)控制度規(guī)定,造成社保基金損失的,視情節(jié)給予戒勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令追回?fù)p失、賠償、警告、記過等處分,直至追究刑事責(zé)任。
4、建議組織異地交叉稽核。在稽核工作中,大多數(shù)能夠客觀公正核定單位和個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)。但是有時(shí)侯,“人情基數(shù)”也可能發(fā)生,另外碰到“釘子戶”拒絕或阻礙稽核工作也有可能發(fā)生。杜絕此類事件發(fā)生最好的辦法是異地交叉稽核。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)和充實(shí)專業(yè)化的稽核工作人員隊(duì)伍;另一方面要對現(xiàn)有人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇十
此舉旨在通過年度的方式,發(fā)現(xiàn)單位在執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范過程中的問題,引導(dǎo)單位重視并加強(qiáng)單位內(nèi)控建設(shè),更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
實(shí)操性強(qiáng)便于推廣。
《管理制度》內(nèi)含頗多“亮點(diǎn)”,這對于當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控工作的全面推進(jìn)具有更為積極的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。
“《管理制度》是推動(dòng)行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制體系的重要制度安排。內(nèi)部控制報(bào)告具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,報(bào)告要求簡單明了,便于在全國不同層次不同業(yè)務(wù)水平的單位進(jìn)行推廣?!眹覚C(jī)關(guān)事務(wù)管理局審計(jì)室主任王朝旭告訴記者。
當(dāng)然,內(nèi)部控制報(bào)告不僅是為滿足上級主管部門內(nèi)部控制監(jiān)督、檢查的需要,同時(shí)也是各行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制體系建設(shè)的內(nèi)在要求。內(nèi)部控制評價(jià)與報(bào)告的過程實(shí)際上是各單位內(nèi)部控制系統(tǒng)自我完善的過程。
在北京工商大學(xué)會(huì)計(jì)系教授楊有紅看來,再完善的內(nèi)部控制系統(tǒng),也會(huì)因?yàn)槟繕?biāo)提升、內(nèi)外部環(huán)境變化等因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)類型、層級發(fā)生變化。各行政事業(yè)單位需要通過年度內(nèi)部控制報(bào)告,發(fā)現(xiàn)自身內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺陷以及目標(biāo)、環(huán)境變化引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),從而通過信息溝通、控制措施、監(jiān)督等角度完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。
《管理制度》的實(shí)施,無疑將強(qiáng)有力地推動(dòng)行政事業(yè)單位有效建立和完善內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用,防范各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
“《管理制度》的實(shí)施,將會(huì)在促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息公開,提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告質(zhì)量,發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用,進(jìn)行針對性整改提高等方面大有裨益?!卑不帐×⑨t(yī)院總會(huì)計(jì)師操禮慶說。
對此,王朝旭還認(rèn)為,按照《管理制度》要求開展內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào),將有利于推動(dòng)行政事業(yè)單位全面及時(shí)開展內(nèi)部控制制度建設(shè)、規(guī)范建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制、促進(jìn)提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)等。
多舉措服務(wù)深度應(yīng)用。
《管理制度》的積極影響體還現(xiàn)在進(jìn)一步提高單位對內(nèi)部控制的重視程度、提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的水平、提升財(cái)務(wù)部門在單位內(nèi)部治理體系中的作用、促進(jìn)行政事業(yè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等多個(gè)方面。
“單位內(nèi)控建設(shè)不健全;內(nèi)控人才欠缺、能力不足;內(nèi)控信息化水平低;內(nèi)控規(guī)范性評價(jià)工作開展不夠;崗位設(shè)置不合理,不相容崗位之間沒有相互牽制與監(jiān)督等是《管理制度》執(zhí)行過程中的限制性因素?!辈俣Y慶說。
客觀而言,這些問題的存在,很大程度上是長期以來行政事業(yè)單位“重業(yè)務(wù)、輕管理”觀念的一種體現(xiàn),也是行政事業(yè)單位外部監(jiān)督檢查不到位、監(jiān)督工作跟不上或不嚴(yán)肅的一種體現(xiàn),還與主管部門和上級部門未提出明確嚴(yán)格的要求有關(guān)。
“因此,我認(rèn)為,可以通過將內(nèi)部控制方面的人才做為管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方面;將單位的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行流程的內(nèi)部控制活動(dòng)都嵌入在單位的信息化系統(tǒng)內(nèi),提高內(nèi)部控制活動(dòng)的科學(xué)性、及時(shí)性、規(guī)范性等手段深化《管理制度》的應(yīng)用?!辈俣Y慶建議道。
楊有紅認(rèn)為,內(nèi)部控制報(bào)告必須“綜合反映本單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況”。對此,他建議財(cái)政部發(fā)布“統(tǒng)一報(bào)告格式”,同時(shí)陸續(xù)發(fā)布相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則,用以規(guī)范各單位內(nèi)控制度建設(shè)以及流程設(shè)計(jì),并組織有關(guān)人員充分學(xué)習(xí)和理解。另外,為了保證行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的真實(shí)性和客觀性,他還建議財(cái)政部盡快建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。
同時(shí),各行政事業(yè)單位應(yīng)對照內(nèi)部控制制度規(guī)范逐項(xiàng)梳理單位業(yè)務(wù)流程,將內(nèi)部控制的理念和要求貫穿到具體業(yè)務(wù)工作中;仔細(xì)分析單位存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),按照重要性和成本效益原則合理選擇控制方式手段,提高控制的針對性和有效性。設(shè)置不同的崗位職責(zé),明確不同的管理操作權(quán)限建立行之有效的內(nèi)部控制。
“各級審計(jì)機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也要對內(nèi)部控制制度建立的規(guī)范性和實(shí)施的有效性以及風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各單位內(nèi)部控制措施切實(shí)發(fā)揮作用,在提高財(cái)務(wù)管理水平和單位治理方面發(fā)揮積極作用。”王朝旭說。
相關(guān)閱讀:
近日,財(cái)政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的通知》,明確行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度3月起施行,并啟動(dòng)度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。
根據(jù)管理制度,行政事業(yè)單位編制內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立與實(shí)施、覆蓋單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),能夠綜合反映行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)情況;應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,突出重點(diǎn)、兼顧一般,推動(dòng)行政事業(yè)單位圍繞重點(diǎn)開展內(nèi)部控制建設(shè),著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)當(dāng)立足于行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,堅(jiān)持實(shí)事求是,真實(shí)、完整地反映行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況。
內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、逐級匯總、單向報(bào)送”的方式,由財(cái)政部統(tǒng)一部署,各地區(qū)、各垂直管理部門分級組織實(shí)施并以自下而上的方式逐級匯總,非垂直管理部門向同級財(cái)政部門報(bào)送,各行政事業(yè)單位按照行政管理關(guān)系向上級行政主管部門單向報(bào)送。
財(cái)政部負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。地方各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。各行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作。
根據(jù)通知,各省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于5月20日前完成對下級財(cái)政部門上報(bào)的地區(qū)20行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作;各行政主管部門應(yīng)當(dāng)于204月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報(bào)告的審核和匯總工作。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇十一
關(guān)于成立xx局內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(文號)精神成立了由局長組成的單位內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組xx擔(dān)任組長、副局長xx作為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為組員,成立了內(nèi)部控制工作組,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的具體實(shí)施。本單位內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)部門設(shè)在財(cái)務(wù)部,評價(jià)監(jiān)督部門設(shè)在內(nèi)部審計(jì)部。
2021年,單位召開x次內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,開展x次內(nèi)控相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)控評估,出具評估報(bào)告和評估報(bào)告;今年xx業(yè)務(wù)務(wù)關(guān)鍵崗位輪換周期內(nèi)(根據(jù)關(guān)鍵崗位輪換表);建立分支行權(quán)、分支權(quán)、分級授權(quán)機(jī)制;建立三大事項(xiàng)集體議事決策機(jī)制《xx局集體議事決策制度。
今年組織實(shí)施了x次內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,全面開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,集中進(jìn)行內(nèi)控手冊的年度修訂工作。建立符合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,切實(shí)規(guī)范業(yè)務(wù)流程和權(quán)力運(yùn)行,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)控手冊經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后頒布執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)評估工作由內(nèi)部控制工作小組完成,各部門積極配合,并提交了風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,完成內(nèi)控手冊的集中修訂和開展專題培訓(xùn)工作。
單位層面,內(nèi)部控制可以有效溝通協(xié)調(diào),權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制能夠有效執(zhí)行,內(nèi)部管理符合國家規(guī)定及本單位的實(shí)際情況。
內(nèi)部控制評價(jià)與監(jiān)督部門設(shè)立在內(nèi)審部門,協(xié)助單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施內(nèi)部控制考核評價(jià)工作,負(fù)責(zé)制定考核評價(jià)工作方案,下發(fā)考核評價(jià)通知,組織開展考核評價(jià)工作,形成考核評價(jià)報(bào)告,提出責(zé)任處理意見和加強(qiáng)內(nèi)部控制建議,內(nèi)部控制評價(jià)與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。
針對風(fēng)險(xiǎn)評估中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定整改方案,壓實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,達(dá)到“以評促控”、“以評促建”的效果。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇十二
為貫徹落實(shí)興安盟財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價(jià)工作的通知》(興財(cái)會(huì)〔20xx〕22號)文件精神,進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各單位開展內(nèi)部控制建立和實(shí)施工作,根據(jù)財(cái)政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》(內(nèi)財(cái)會(huì)〔20xx〕1093號)文件要求,科右前旗財(cái)政局結(jié)合我旗實(shí)際,積極布置此項(xiàng)工作。
為做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,科右前旗財(cái)政局認(rèn)真做好《內(nèi)控規(guī)范》的`宣傳貫徹落實(shí),并嚴(yán)格加以落實(shí),確保內(nèi)控工作的順利實(shí)施。向各預(yù)算單位轉(zhuǎn)發(fā)了興安盟財(cái)政局文件,明確要求各單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,“一把手”負(fù)總責(zé),親自抓內(nèi)控工作,并將其列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程來統(tǒng)籌安排。
政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況報(bào)告篇十三
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局關(guān)于做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有關(guān)要求,建立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保了內(nèi)控規(guī)范的實(shí)施到位。強(qiáng)化對干部職工的宣傳教育,組織學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作的重要意義、程序管理和具體內(nèi)容,營造了貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范的良好氛圍。
狠抓制度建設(shè)。在堅(jiān)持內(nèi)控制度要全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益性等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了我所內(nèi)部控制制度,使之成為符合實(shí)際、行之有效的一套內(nèi)控制度,大大提高了管理服務(wù)水平及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。如:實(shí)行預(yù)算管理制度,逐步提高預(yù)算編制的科學(xué)性,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算約束;實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理,定期盤點(diǎn),賬實(shí)相符;實(shí)行合同歸口管理,規(guī)范了合同簽訂與監(jiān)督履行;按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告;對單位的支出嚴(yán)格按照審批、審核、支付、核算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;加強(qiáng)信息化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與內(nèi)控流程的信息化等等。
從嚴(yán)規(guī)范管理。結(jié)合我所實(shí)際制定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作相關(guān)管理制度,將“三公經(jīng)費(fèi)”政府采購、固定資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)算決算和財(cái)務(wù)收支等各項(xiàng)需內(nèi)控的項(xiàng)目歸類整理,并對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高的財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施的重點(diǎn)崗位制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制度和操作規(guī)程,并具體細(xì)化到責(zé)任人,確保內(nèi)控工作有崗有責(zé)有人抓。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立了向上與區(qū)財(cái)政等部門上下級之間、不同部門不同崗位之間、各種管理服務(wù)活動(dòng)之間良好的溝通環(huán)境和條件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,保證內(nèi)部控制功能發(fā)揮的信息與溝通的需求。并定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)系會(huì)議,研究解決具體實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和下一步內(nèi)控工作部署。同時(shí),節(jié)開支陪財(cái)源。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和沒有必要的開支,對園林車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理。
盡管我所內(nèi)部控制工作有取得初步成效,但還存在一些問題和不足,如:一是對內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識還不到位,內(nèi)控意識不強(qiáng),重發(fā)展、輕控制,把內(nèi)部控制看成僅是財(cái)務(wù)部門的事。二是內(nèi)部控制制度不完善。雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但未能嚴(yán)格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是信息與溝通銜接不夠。業(yè)務(wù)股與辦公室、上級主管部門溝通協(xié)調(diào)還不夠等等。需要我們在今后工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓整改、強(qiáng)舉措、建機(jī)制。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)長期的、需要與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程。建議上級主管部門定期對下屬單位分級分批進(jìn)行培訓(xùn),加大內(nèi)控培訓(xùn)力度,推動(dòng)內(nèi)部控制體系的進(jìn)一步完善,促進(jìn)下屬各單位事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。