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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇一
縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況調(diào)研報告按照縣政協(xié)常委會工作要點安排，7月下旬至8月上旬，縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、基本情況。
人，占辦證人數(shù)的%；
三、四級殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的%。從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房保障、教育培訓(xùn)、扶貧就業(yè)等方面的社會保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對象的%，月人均補(bǔ)差241元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人，占全縣農(nóng)村低保對象的%，月人均補(bǔ)差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對象的30%。
醫(yī)療保險方面：全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率100%，其中：
一、二級殘疾人2973人，政府代繳個人參合資金148650元；
三、四類殘疾人2503人，政府代繳個人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償萬元，1684人次享受門診統(tǒng)籌補(bǔ)償萬元，累計共享受補(bǔ)償萬元，其中：
11戶貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造。
扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬元。累計為4名殘疾人提供了總額20萬元的擔(dān)保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補(bǔ)助，近三年累計有1000多人受惠，累計發(fā)放資金20多萬元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補(bǔ)貼，力爭實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo)。
班就讀的有146人，縣教師進(jìn)修學(xué)校聾兒語訓(xùn)部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到88%。自聾兒語訓(xùn)部創(chuàng)辦以來，累計收訓(xùn)聾兒300余名。，爭取國家投資940萬元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學(xué)校。為確保特殊教育學(xué)校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使縣特殊教育學(xué)校專業(yè)教師人數(shù)達(dá)到5名，基本可滿足特殊教育的教學(xué)需要。經(jīng)費保障方面：，縣財政預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費萬元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：村殘聯(lián)專職委員月每人補(bǔ)助100元，全縣249個行政村每村1名專職委員，合計每年補(bǔ)助萬元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬元。
企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會責(zé)任，在落實優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動不積極。近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助。
二是保障機(jī)制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長期吃藥，藥費成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)；還有個別家庭因子女上大學(xué)的費用而一籌莫展。三是政策落實尚待跟進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護(hù)費減免等部分優(yōu)惠政策沒有得到落實或落實不到位的現(xiàn)象。
礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；已有一門技術(shù)的殘疾人因無啟動資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無就業(yè)要求，依賴心強(qiáng)。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機(jī)會少、入門困難多、就業(yè)率低。
五是基層基礎(chǔ)尚待加強(qiáng)。首先是無障礙建設(shè)相對落后。我縣城市道路和建筑物落實無障礙設(shè)計建設(shè)工作起步較晚，無障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車站、廣場等很多公共場所很少有無障礙設(shè)施。其次是康復(fù)服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立殘疾人康復(fù)室，致使大部分有康復(fù)需求的殘疾人得不到康復(fù)治療。第三是基層工作力量相對薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的殘疾人工作還沒有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔(dān)，由于任務(wù)過重，個別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。
三、對策建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導(dǎo)全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進(jìn)事跡，幫助引導(dǎo)殘疾人樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳社會各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵引導(dǎo)社會各界自覺投身殘疾人事業(yè)，多種形式開展扶殘助殘活動，促使社會扶殘助殘活動常態(tài)化。
救濟(jì)評估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計算標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步探索建立長期患病殘疾人醫(yī)藥費補(bǔ)助制度，對不需住院治療但又要長期吃藥且年藥費數(shù)額較大的殘疾人給予適當(dāng)比例的藥費補(bǔ)助。三是健全完善殘疾人子女上學(xué)就業(yè)救助制度，對重度殘疾人家庭子女上學(xué)就業(yè)，要整合助學(xué)貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。
動為契機(jī)，加大優(yōu)惠政策落實督查力度，對照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實年”活動重點落實的30條政策內(nèi)容，逐項檢查，逐條落實。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據(jù)殘疾人的自身特點，有針對性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭讓每一個有能力的殘疾人都能掌握一門實用技術(shù)，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。二是財政、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要整合項目，每年安排一定數(shù)量的專項啟動資金和幫扶資金，重點扶持有技術(shù)有條件的殘疾人從事其力所能及的產(chǎn)業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個體戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。三是鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵民營企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設(shè)局、城管局要認(rèn)真貫徹落實《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，凡今后新上的城市建設(shè)項目，沒有按規(guī)定落實無障礙設(shè)計的，一律不予審批；沒有按設(shè)計落實無障礙設(shè)施建設(shè)的，一律不予駿工驗收。同時在今后的城市公共設(shè)施改造中逐步增加無障礙設(shè)施。二是衛(wèi)生局要有計劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復(fù)室，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，保證能夠正常開展康復(fù)治療，使有康復(fù)需求的殘疾人能夠得到及時有效的康復(fù)治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員，形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級網(wǎng)絡(luò)”。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇二
根據(jù)《西藏自治區(qū)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室西藏自治區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查的通知》要求，結(jié)合xx實際，我駐村工作組利用近兩個月的時間，通過入戶調(diào)研、翻查鎮(zhèn)、村臺賬等方式，對64項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了逐一檢查核對，情況如下：
一、xx基本情況
xx位于青藏公路沿線，距離市區(qū)僅12公里，是縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府駐地村，也是xx縣乃至整個xx市的西門戶，地理位臵極其重要且特殊。全村海拔3700米，現(xiàn)有耕地面積僅為239畝，糧食產(chǎn)量537.15噸；全村下轄7個村民小組，現(xiàn)有714戶（其中牧業(yè)戶25戶），1979人（其中女性1082人，占總?cè)丝诘?4.7%）；五保戶6戶、貧困戶28戶；運輸車68輛，農(nóng)用拖拉機(jī)18臺，小型拖拉機(jī)3臺；牲畜1018頭（只）。2017年，全村經(jīng)濟(jì)總收入為2，058.36萬元，人均收入7，225元（其中，大部分為征地補(bǔ)償收入）。
二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
（一）主要做法
1、鎮(zhèn)、村兩級一直以來高度重視惠農(nóng)惠民政策落實工作，大力宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。一是以會代訓(xùn)，將宣傳講解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策與各項活動緊密結(jié)合，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展、基層黨建年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動宣傳學(xué)習(xí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；二是利用公開欄、標(biāo)語、橫幅等形式進(jìn)行宣傳。在本村醒目位臵、群眾易聚集的公共場所懸掛橫幅，在大街小巷張貼標(biāo)語，在鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實施的政策依據(jù)、實施范圍、辦理程序、落實標(biāo)準(zhǔn)和落實情況進(jìn)行公示，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督；三是組織包村干部深入農(nóng)戶家中面對面宣傳。駐xx工作組與村“兩委”班子成員一道深入農(nóng)戶家中，將《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補(bǔ)助優(yōu)惠政策明白卡》（藏漢雙語）發(fā)放到群眾手中并進(jìn)行細(xì)心宣傳，讓老百姓了解惠農(nóng)政策，并與自己已享受的政策相對比，看落實是否準(zhǔn)確，從而激發(fā)群眾相互學(xué)習(xí)，相互探討的熱情，最終達(dá)到人人關(guān)注惠農(nóng)政策，人人學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策的效果；四是項目資金實行專人專管，如農(nóng)牧民安居工程、民政醫(yī)療、社會保障等各項政策資金均有專人負(fù)責(zé)。此次檢查發(fā)現(xiàn)，涉及到鎮(zhèn)、村經(jīng)手的20項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金均有專人負(fù)責(zé)，未發(fā)現(xiàn)挪用、套用、占用、未及時兌現(xiàn)等損害群眾利益的現(xiàn)象。
序上報；各項惠民資金發(fā)放時間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定，是否做到了公開、公正透明等。并對不足之處要求立即整改。
（二）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
根據(jù)檢查情況，各項由鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手落實的補(bǔ)貼資金?？顚?，無抵扣、無截留，多以現(xiàn)金的形式足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策基本落實到位，切實達(dá)到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境的目的。鎮(zhèn)、村對相關(guān)政策不折不夠的執(zhí)行、對人民群眾細(xì)心周到的服務(wù)、對涉農(nóng)資金細(xì)致嚴(yán)格的監(jiān)督贏得了村民群眾的一致好評。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，取得了很好的反響，也為密切政群關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
1、鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手并落實的項目共計20項，落實情況如下：
（1）村干部待遇：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，村干部補(bǔ)貼由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放，三年來共計為19名村干部發(fā)放了現(xiàn)金補(bǔ)貼110，250元。
（2）五保戶供養(yǎng)：xx共有6戶五保戶，三年共計發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費33，600元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。
（3）安居工程補(bǔ)助：按照區(qū)、市、縣相關(guān)政策規(guī)定，三年來共計為451戶建設(shè)戶兌現(xiàn)工程補(bǔ)貼資金12，289，000元。通過安居工程建設(shè)，xx85%以上的群眾住上了安全放心房。
（4）一孩、雙女獎勵：按照自治區(qū)對農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶 3
家庭獎勵扶助制度規(guī)定，三年來共計為168名符合獎勵條件的個人發(fā)放獎勵金115，320元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。
（5）糧種推廣補(bǔ)助：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，2017年，共計兌現(xiàn)了xx956.08畝耕地糧種推廣補(bǔ)貼資金4，302.36元。2017年至今，由于征地等原因此項補(bǔ)助中止。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇三
今年4月份以來，?？悼h紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動，組建9個工作專班分別由9名班子成員帶隊，對全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了為其兩個月的走訪調(diào)查、監(jiān)督檢查和明察暗訪，在督促各地各單位及時糾偏、認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，對突出問題產(chǎn)生的根源及解決辦法進(jìn)行了比較深入的思考，以期有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
一、存在的突出問題
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門上報的自查情況和縣紀(jì)委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來看，近三年來，雖然我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實方面工作力度較大，取得了很好成效，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）虛報冒領(lǐng)資金問題時有發(fā)生?；蒉r(nóng)政策資金落實中最普遍最突出的問題表現(xiàn)在虛報冒領(lǐng)套取資金，如在落實“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策中，我們通過對購買2臺以上家電產(chǎn)品農(nóng)戶進(jìn)行逐戶核查，發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)銷商和農(nóng)戶串通，虛報冒領(lǐng)、套取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。在調(diào)查中職學(xué)生補(bǔ)助政策落實中，發(fā)現(xiàn)承擔(dān)政策兌現(xiàn)的中職學(xué)校對提前退學(xué)、輟學(xué)、就業(yè)的學(xué)生不是及時主動上報名冊申請減少資金撥付，而是故意隱瞞事實，截留財政劃撥的補(bǔ)助款。在實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光工程”中，原縣勞動和就業(yè)保障局在2017年至2017年，采取重復(fù)申報參加培訓(xùn)人員的方式，套取就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼39450元（2017年已處理）。
（二）少數(shù)項目資金存在挪用現(xiàn)象。部分基層單位為發(fā)揮項目建設(shè)的綜合效應(yīng)，存在未經(jīng)審批即自行調(diào)整項目資金用途的現(xiàn)象，如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個別村危房改造等部分項目資金進(jìn)行捆-綁使用，改變了資金用途。環(huán)保局在落實村莊連片整治項目政策時，未按要求實施項目，將上級下達(dá)的垃圾處理項目和污水處理項目資金，補(bǔ)助給農(nóng)戶用于開展庭院綠化。
（三）增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)苗頭亟待遏制。部分單位對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題重視不夠，如在落實新農(nóng)保政策中，縣紀(jì)委接到群眾舉報縣人社局不經(jīng)公開招標(biāo)，私自指定農(nóng)民群眾定點照相單位，從中收取贊助費，迫使定點照相單位及其委托照相單位（個人）將照相費用從過去的10元/人漲為15元/人，加重了群眾負(fù)擔(dān)，目前此案正在查處之中。
（四）非法占有侵民利問題依然存在。盡管我們近年來查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀(jì)違法案件并進(jìn)行了公開處理，但是仍有個別村干部心存僥幸非法占有惠農(nóng)資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案，劉某在為該村復(fù)員軍人屈某代辦申領(lǐng)優(yōu)撫款手續(xù)時，將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據(jù)為已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出現(xiàn)金1萬余元供自己使用，劉某被給予留黨察看兩年之處分。
二、產(chǎn)生上述問題的根因
（一）法紀(jì)觀念不強(qiáng)，思想認(rèn)識模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負(fù)擔(dān)、落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的各項規(guī)定中，思想上不重視，態(tài)度上不積極，行動上不能同上級的要求保持高度一致，小團(tuán)體思想占了上風(fēng)，沒有意識到貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策事關(guān)端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，甚至錯誤地認(rèn)為，在現(xiàn)行“分灶吃飯”的財政體制下，巧立名目多收點費和截留政策資金是給地方財政分憂解愁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多渠道籌資，是“取之于民，用之于民”，一旦查處，至多追究單位責(zé)任，不會追究個人責(zé)任。
（二）服務(wù)理念不濃，濫用手中職權(quán)。部分黨員干部尤其是重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，存在“官本位”思想，沒有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務(wù)之中，沒有把工作職務(wù)和崗位當(dāng)作服務(wù)群眾的窗口，而是作為權(quán)力的象征，借助手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等，造成不作為、慢作為甚至亂作為，甚至貪腐。
沒有得到解決，為了維持單位運轉(zhuǎn)和保障職工工資福利，部分單位通過亂收費和截留政策資金增加收入。二是小團(tuán)體利益作祟，一些地方、部門和單位，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，有的只從自己的利益出發(fā)，考慮問題、制定政策只顧及局部和個人，沒有從全局著想；有的為給自己出政績，不切合實際地亂上項目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開支的需要，亂收費和截留政策資金的收入除一部分納入財政專戶外，其余則入了單位“小金庫”，用于單位接待費用、職工福利等支出。
（四）監(jiān)管不夠到位，懲戒教育不力。一是工作力度不強(qiáng)。盡管從中央到地方都高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，逐級成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，齊抓共管，收到了一定成效，但從實際工作看，工作力量仍顯單薄，協(xié)調(diào)配合力度不夠，監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力，現(xiàn)行管理部門都是本級政府的組成、直屬部門，盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍，但由于違背政策亂收費或不落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的對象大多是其系統(tǒng)內(nèi)二級單位或基層人民政府，對出現(xiàn)的問題一般僅限于提出整改建議，至于整改結(jié)果如何，群眾是否滿意，沒有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下，當(dāng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處部門亂收費和截留強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金問題時，就會出現(xiàn)諸如上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和說情、違紀(jì)違法單位惡意抵制等一系列問題，造成只對收費主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，而很少對收費當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，更談不上由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，導(dǎo)致管理部門不能嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法力度不夠，失之于寬，失之于軟，對違紀(jì)違法者起不到懲治教育的作用。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇四
根據(jù)、市政府《關(guān)于對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項補(bǔ)貼政策落實情況進(jìn)行催報檢查的通知》的要求，我縣對今年中央和、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項補(bǔ)貼政策落實情況進(jìn)行自查?，F(xiàn)將工作落實情況總結(jié)如下：
一、遵照政策，堅持原則
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼真正落實到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項補(bǔ)貼政策，在工作中始終堅持體現(xiàn)政策，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對待，分類實施，規(guī)范透明，簡便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過制定詳細(xì)的實施方案，全面實行“一卡-通”（“一折通”）向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，確保了糧食直接補(bǔ)貼發(fā)放工作真正落到了實處。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實是一項復(fù)雜而艱巨的'工作，涉及農(nóng)村千家萬戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項工作，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實各項政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達(dá)文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺了《阿克塞縣2017年農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼實施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動不遲緩。
三、規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)督
今年，下達(dá)我縣的各種補(bǔ)貼資金有糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，共計35萬元。為確保直補(bǔ)資金準(zhǔn)確及時兌現(xiàn)到戶，我縣嚴(yán)格執(zhí)行方案確定的各項操作步驟，深入基層從核實農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實糧食種植面積、核實糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開始發(fā)放直補(bǔ)資金，于5月28日以“一卡-通”形式全部發(fā)放，在資金發(fā)放期間，財政、紀(jì)檢、審計等部門對資金發(fā)放進(jìn)行了全過程的監(jiān)督、檢查，未發(fā)生一起上訪或爭議事件。這次直補(bǔ)資金我縣共發(fā)放344戶，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金190354.72元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金160097.48元，享受直補(bǔ)的土地達(dá)到6818.6畝。
總之，我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求，認(rèn)真落實中央和、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范操作，圓滿完成了各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
２００８年６月２７日
－２－
根據(jù)上級文件《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們對鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況認(rèn)真進(jìn)行了自查，經(jīng)過調(diào)查摸底，現(xiàn)將我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議后，我鄉(xiāng)結(jié)合自身的工作實際，認(rèn)真開展工作，各項工作均得到了較好的落實，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。為確保中央、省、市、區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，我鄉(xiāng)成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長郭振鵬同志擔(dān)任，常務(wù)副組長由鄉(xiāng)紀(jì)檢副書記長宋聚倉同志擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)人大辦、紀(jì)委辦、農(nóng)辦、財政所、民政所等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，密切配合，形成合力，確保監(jiān)督檢查工作有效開展。
透明化、陽光化，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼已全部發(fā)放到農(nóng)民手中；累計下?lián)苻r(nóng)村飲用水安全工程資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金全部投入該兩項工程建設(shè)中；共投入新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金上百萬元;累計下?lián)芰x務(wù)教育經(jīng)費保障資金上百萬元，其中免雜費數(shù)十萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)5萬余人, 參合率達(dá)88.39% ,到2011年底共發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金115.3萬元;我鎮(zhèn)共有低保戶1000余戶,累計發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障資金四十余萬元。
（4）強(qiáng)化管理，監(jiān)督到位。一是我鄉(xiāng)人大、紀(jì)委、財政、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組對各村落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改，對在工作中推諉扯皮、弄虛作假的嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)條例作出處理。二是及時調(diào)處農(nóng)民群眾來信來電來訪，熱情接待來訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時消除顧慮、化解矛盾。三是以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展監(jiān)督檢查活動，全面了解掌握我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實情況，切實解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進(jìn)一步推動強(qiáng)農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實，規(guī)范、完善資金管理、使用和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
二、存在不足
1、政策宣傳廣度、深度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；
2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點不夠突出；
3、監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全。
我們雖然做了一定的工作，但離上級的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們一定對工作中存在的不足加以改進(jìn)，同時借鑒兄弟單位的好的做法，好的經(jīng)驗，開展好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項工作，切實將此項工作做出成效。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇五
根據(jù)安排，我們于2017年5月，先后深入我市榆陽、橫山和綏德3縣區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個行政村（社區(qū)），通過召開座談會和入戶調(diào)查等方式，調(diào)研了人口與計劃生育政策落實情況，在對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，有針對性的提出了一些建議。
一、人口與計劃生育政策落實情況
計劃生育是我國的基本國策，是關(guān)乎民生的大事，又是影響經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。多年以來，全市各級黨委、政府堅持把人口與計劃生育工作做為全局工作的重點，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真貫徹落實了國家人口與計劃生育政策，取得了明顯成效：
（一）人們“多子多?！钡纳^念有了明顯轉(zhuǎn)變，保持了較低生育水平。近年來，由于計劃生育政策宣傳工作力度大、影響面廣，使各項優(yōu)生優(yōu)育知識和婦幼保健知識不斷深入人心，加之計劃生育優(yōu)惠政策的執(zhí)行和社會保障制度的逐步建立，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。我們調(diào)查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）二胎及以下已婚育齡婦女占到90%，多胎育齡婦女很少，且大多數(shù)是年齡大的育齡婦女?；鶎痈刹亢腿罕娖毡榉从常袃蓚€孩子就滿意了，再生多了父母會受累。2017年以來，全市人口年出生率最高是9.59‰，沒有突破11‰；人口年自然增長率最高5.49‰；年計劃生育率最低是95.93%，沒有低于95%，較好的完成了當(dāng)年的人口計劃，保持了較低生育水平。但在全省的位次仍然靠后，去年有所好轉(zhuǎn)。
（二）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，起到了很好的利益導(dǎo)向作用。獨生子女保健費由原來的5元提高到了50元，計劃生育家庭獎勵、計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村獨女戶家庭獎勵扶助、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、計劃生育家庭參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助等各項計劃生育優(yōu)惠政策都能夠及時、足額兌現(xiàn)。有的地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加大了優(yōu)惠幅度，榆陽區(qū)岔河子鄉(xiāng)排子灣村人均1.6畝水澆地，給雙女戶多留一份地，鼓勵雙女戶不要超生，收到很好的效果。
（三）注重對流動人口的管理與服務(wù)，探索出了一些有效的管理辦法。對流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機(jī)制。綏德縣名州鎮(zhèn)東街社區(qū)常住人口12839人，流入人口3577人，是流動人口較多的社區(qū)，在具體管理工作中嚴(yán)格實行了“房主、業(yè)主”負(fù)責(zé)制，對流動人口實行掛袋插卡管理，按出租房屋一房一袋，對租房戶按所租房屋制卡插袋，中心戶長月月摸底，及時變更信息，做到了底子清、情況明，管得實，效果好。
（四）計劃生育綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)水平有了明顯提高?？h鄉(xiāng)有服務(wù)站，村（社區(qū)）有服務(wù)室，普遍開展了“三查”和婦女病檢查服務(wù)，重點對象的“三查”率達(dá)到了98%.以上。同時加強(qiáng)以“三網(wǎng)一庫”（ 政務(wù)信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)和流動人口計劃生育信息和人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）為主體的計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。橫山縣是“全國人口和計劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)單位”，形成了以縣計生服務(wù)站為龍頭，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為依托，村（社區(qū)）計生服務(wù)室為基礎(chǔ)的格局，較好發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能。
二、人口與計劃生育政策落實過程中存在問題與原因分析
我們在基層調(diào)查時發(fā)現(xiàn)人口與計劃生育政策落實過程中仍然存在不少問題，主要有：
年，我市調(diào)整了農(nóng)村生育政策，改變了原來的“兩孩”政策，規(guī)定一胎生了男孩的家庭不能再生育，一胎生了女孩的家庭還能再生一胎。實際上農(nóng)村真正只有一個男孩且不準(zhǔn)備生育的家庭并不多，不少雙女戶也還想再生一胎男孩。干部職工超生的也不少，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)了無證結(jié)婚、非婚生育、包二奶、假離婚生孩子等現(xiàn)象。
（二）群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈，出生嬰兒性別比居高不下。據(jù)我們對縣、鄉(xiāng)、村、醫(yī)院近三年出生嬰兒調(diào)查，性別比在100：125—100：165之間，其中一孩在100：100—100：144之間，二孩在100：158—100：250之間，多孩絕大多數(shù)是男孩。總體上看有幾個特點，男孩明顯多于女孩，而且有越來越多的趨勢；性別比隨孩次遞升；性別比失衡主要在農(nóng)村。
（三）出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，而且將越來越嚴(yán)重。榆陽區(qū)2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤黄?0%，綏德縣2017年以來60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤恢痹?0%以上，且逐年增加，全市2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到12.25%，突破了10%。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇六
現(xiàn)有人力資源，廣泛調(diào)動和發(fā)掘基層人民銀行每一名員工的潛能，激發(fā)其認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任感，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最終目的。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設(shè)和管理過程中的關(guān)鍵，它還是基層人民銀行是否能夠科學(xué)管理銀行運轉(zhuǎn)的依據(jù)所在。
1、對人力資源配置了解不夠深入。
上級領(lǐng)導(dǎo)與管理部門對優(yōu)化人力資源配置意識不強(qiáng)，員工個人自我認(rèn)知及自我調(diào)適能力，都將直接影響該項工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前，基層人民銀行管理部門對人力資源配置重要性的認(rèn)識不充分，且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一，無法達(dá)到優(yōu)化的目的。管理部門更側(cè)重于自我主觀配置，缺少科學(xué)的策略與緊急應(yīng)對措施，造成人力資源配置工作停滯不前，員工積極性低的現(xiàn)狀。
2、人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理。
員工的質(zhì)量與其工作的積極性是每個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國目前正處于嚴(yán)重缺乏優(yōu)質(zhì)人才的時期，大部分縣支行員工整體素質(zhì)低、工作積極性低、工作質(zhì)量低?；鶎尤嗣胥y行還存在著人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理的現(xiàn)象，員工年齡與職位不符，造成員工力不從心，工作效率低。
3、人力資源開發(fā)工作力度不足。
人力資源的優(yōu)化需要一個過程，不應(yīng)簡單的只求效果而淺層次的進(jìn)行調(diào)整。要不斷實踐，不斷深入了解，制作出方案對癥下藥。目前，基層人民銀行以實施了“終身學(xué)習(xí)”“全員培訓(xùn)”的策略，不斷提高員工自身質(zhì)量，從而更好地服務(wù)人民。但是此方案效果有限，并不能從根本上解決人力資源配置的問題。
1、增強(qiáng)人員工作適應(yīng)性。
工作適應(yīng)性是指工作性質(zhì)和特點與從事工作的人員條件與特長相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應(yīng)該合理配置人力，達(dá)到員工條件與工作性質(zhì)高度匹配，實現(xiàn)按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)員工與組織間的彼此認(rèn)同感，促進(jìn)提升整體效能。
2、績效增長性目標(biāo)。
人力資源優(yōu)化配置應(yīng)能推動績效產(chǎn)生積極變化，這也符合效能建設(shè)的基本要求。績效管理的三大目的是：促活系統(tǒng)、開發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤增長。實施績效增長，首先要制定工作目標(biāo)，然后再做出積極的策略，進(jìn)而一步步去達(dá)成最終目標(biāo)。
3、積極創(chuàng)新管理模式。
由于歷史形成的原因，人事工作的方式往往比較單一，封閉。新時代我們就應(yīng)接受新觀念與新知識，樹立人力資源開發(fā)與服務(wù)的新觀念。管理層應(yīng)活動于基層工作，了解工作實際情況，通過自己的經(jīng)驗與創(chuàng)新，制作出獨特且合適的管理方法。改變?nèi)肆Y源管理中不合理的方面，提高人力資源分配的效率。
1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，樹立科學(xué)的人力資源配置理念。
基層人民銀行員工與領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門一定充分的認(rèn)識人力資源配置的重要性，充分發(fā)揮職能部門作用，結(jié)合自身工作性質(zhì)與員工條件等實際情況，熟練運用人力資源配置的基本方法，實現(xiàn)優(yōu)化配置。實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，還需要扎實完成人力資源規(guī)劃，工作分析和人才測評等三項前期性工作。
2、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源。
實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置是一項比較困難的工作，需要充分的考慮工作與現(xiàn)有員工能力之間的關(guān)系，還要考慮人員的補(bǔ)充與調(diào)動等問題，以達(dá)到人力資源與工作崗位的高度匹配。關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照上級行“三定”工作的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步完成基層人民銀行人力的合理配置，明確內(nèi)部員工的`責(zé)任與分工，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。
3、循環(huán)管理，建立動態(tài)的人力資源配置機(jī)制。
在人員和崗位要求發(fā)生變化時，及時的對人員分配進(jìn)行調(diào)整，保持人員的流動性，以達(dá)到合適的人做合適的工作的效果。隨著金融事業(yè)的不斷革新，人民銀行的職能不斷的在調(diào)整，基層人民銀行的組織機(jī)構(gòu)和崗位要求也發(fā)生了變化，同時對人員的素質(zhì)和能力的要求也在不斷提高，因此我們必須依照動態(tài)調(diào)節(jié)原理，在不斷變化的工作情況下，及時的對人力資源進(jìn)行再次的調(diào)配，重新達(dá)到人崗匹配。
4、增強(qiáng)文化感召力，營造良好的配置氛圍。
制度養(yǎng)成習(xí)慣、文化孕育奉獻(xiàn)?，F(xiàn)代人力資源管理是一種以人本主義為根據(jù)的管理文化，要積極構(gòu)建基層人民銀行“同創(chuàng)一份業(yè)，共建一個家”的組織文化，加強(qiáng)員工的職業(yè)理想、三觀、職業(yè)道德等方面的教育力度，營造人人和諧的文化氛圍，增強(qiáng)引導(dǎo)員工自我奉獻(xiàn)，勇于挑戰(zhàn)難題的精神。引導(dǎo)員工成為忠誠于央行事業(yè)，熱愛央行事業(yè)的積極勞動分子?？傊鶎尤嗣胥y行人力資源優(yōu)化配置是一件艱難的事，它需要長期且復(fù)雜的過程，需要銀行管路部門在實踐中進(jìn)一步加強(qiáng)對人力資源配置的優(yōu)化力度以及績效鼓勵機(jī)制的不斷深入探索和研究，努力將更多優(yōu)秀的人才聚集到央行事業(yè)中，實現(xiàn)人力資源的合理配置，充分發(fā)揮人才作用，從而大力的推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇七
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，從4月份開始，我立足民生主題，就城鄉(xiāng)居民低保政策在我市落實情況進(jìn)行了調(diào)研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、低保工作基本情況
1997年，我市啟動城鄉(xiāng)低保工作，至今已有十多年時間。截止2017年底，全市享受低保的總戶數(shù)為9693戶，總?cè)藬?shù)為14997人，分別占全市總戶數(shù)的4%、總?cè)藬?shù)的2.3%。其中城市低保對象為753戶1288人，低保人數(shù)占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1%，低保標(biāo)準(zhǔn)為280元/月，人均實際補(bǔ)差http://月；農(nóng)村低保對象為7238戶12017人，低保人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口2.2%，低保標(biāo)準(zhǔn)為168元/月，人均實際補(bǔ)差92.54元/月。全市集中供養(yǎng)1702戶1702人，其中城鎮(zhèn)“三無”人員為40人，農(nóng)村敬老院“五?！比藬?shù)為1662人。2017年全年累計低保類救助資金實際支出2491萬元，比2017年增加了527萬元。整個資金收支情況與低保對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標(biāo)準(zhǔn)實行每年自然增長的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。
目前，全市低保對象情況已全部錄入信息系統(tǒng)，實行了微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達(dá)到正?；?、制度化和規(guī)范化的目標(biāo)要求。這一工作的開展，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定，推動了和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。
二、低保工作的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全，為全市開展低保工作提供了保障。強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財力的諸多保障問題，健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作機(jī)構(gòu)，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯(lián)動的工作體系。
2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保低保補(bǔ)助金額及時發(fā)放到位。建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對城鄉(xiāng)低保戶實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼，對低保家庭每季復(fù)核，及時掌握生活變化情況，實行動態(tài)管理，堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則。積極爭取省財政的支持，全市低保對象資金城鎮(zhèn)每月、農(nóng)村每季初足額發(fā)放。對全市“三無”人員、農(nóng)村“五?！睉暨M(jìn)行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農(nóng)村特困救助戶向農(nóng)村低保戶的平穩(wěn)過渡。
3、加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，創(chuàng)新機(jī)制。實行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點“低保申請村民代表簽字制度”；實施了民政部門管人頭，財政部門管資金，信用聯(lián)社代發(fā)資金的社會化發(fā)放低保資金方式；加強(qiáng)了對低保戶檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實行動態(tài)管理；建立了低保信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享；實施了對特困低保對象的特別救助；完善了城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)機(jī)制，工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。
和資金發(fā)放按程序運作，安全可靠。
三、低保工作存在的困難和問題
我市低保工作的開展，為社會穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問題。
1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭著要低保，認(rèn)為低?！昂鹆俊备?。甚至有極少數(shù)人強(qiáng)要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個別不該吃低保的人吃了低保。
2、工作發(fā)展不平衡，救助標(biāo)準(zhǔn)低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分擔(dān)不同比例，但工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一定資金壓力，易發(fā)生保障不保險的情況，救助補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)存在“一刀切”，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，與實際生活水平、救助對象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農(nóng)村的實際，待遇規(guī)定不平等。
3、低保對象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實反映，與子女分戶的老人往往以子女無經(jīng)濟(jì)能力贍養(yǎng)或不贍養(yǎng)為借口，有些家庭收入不穩(wěn)定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難?，F(xiàn)在，低保家庭收入的確定不甚科學(xué)，與實際情況存在差距。
4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據(jù)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會救助體系的文件規(guī)定，我市從2017年起建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保對象覆蓋面也越來越廣，在一定時期內(nèi)，進(jìn)入低保行列的低保戶會越來越多，資金支出增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡的情況。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇八
按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和省、市農(nóng)經(jīng)管理工作要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際，為保證全年農(nóng)經(jīng)管理工作健康有序展開，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省農(nóng)經(jīng)處下發(fā)的《農(nóng)經(jīng)工作要點》，貫徹落實市農(nóng)經(jīng)站布置的《農(nóng)經(jīng)工作實施計劃》，扎實穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作，如期完成工作任務(wù)，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)目標(biāo)。
1、新增一批農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2個，使農(nóng)民專業(yè)合作社組織總量達(dá)到54個與同比增長50%。
2、建立二個合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各建立二個“一對一”農(nóng)民專業(yè)合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局由分管局長及經(jīng)管站站長各負(fù)責(zé)一個幫扶點;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)辦主任在其鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)內(nèi)各負(fù)責(zé)一個幫扶點。
3、實現(xiàn)三個農(nóng)村土地百分比。一是全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)中心”的掛牌組建率達(dá)到60%;二是全區(qū)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)率達(dá)到80%;三是50畝以上規(guī)模土地流轉(zhuǎn)合同簽訂及簽證率達(dá)到100%。
4、做好四個季度報表統(tǒng)計工作。按質(zhì)按量完成全年農(nóng)村經(jīng)營情況季報統(tǒng)計報表及文字材料分析工作。
5、舉辦五期農(nóng)經(jīng)方面培訓(xùn)班。五期培訓(xùn)班的主題，一是農(nóng)村經(jīng)營管理;二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè);三是農(nóng)村村級財務(wù)管理;四是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī);五是農(nóng)村信息化管理。
6、印發(fā)六類宣傳資料。全年計劃印發(fā)1000份六種不同內(nèi)容的宣傳資料。
三、重點工作及措施。
為確保上述目標(biāo)如期實現(xiàn)，我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實，指導(dǎo)基層實踐，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”上，要加大4個工作力度，全力推動農(nóng)經(jīng)管理工作。
1、加大農(nóng)村土地承包管理力度。
在農(nóng)村土地承包管理上，一是要繼續(xù)做好土地延包后續(xù)完善工作，確保承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證“兩個100%”到位，確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定;二是要完善土地承包檔案資料建設(shè)。做到：戶有證書合同，組有承包底冊，村有分戶臺帳，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有檔案資料，縣有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(詳見附件4);三是要啟動土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作;四是要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，加快仲裁機(jī)構(gòu)的組建工作;五是要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)情況調(diào)研工作(詳見附件5);六是要認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)處工作。
2、加大農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)力度。
在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)上，我們要按照服務(wù)農(nóng)民，進(jìn)退自由、權(quán)力平等、管理民主的要求指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是要加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級業(yè)務(wù)部門都要編印散發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)和政策宣傳“明白紙”，并要結(jié)合各項工作，抓住各種機(jī)會、利用各種渠道，對農(nóng)民群眾搞好面對面宣傳;二是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。及時傳達(dá)下發(fā)市農(nóng)經(jīng)站有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)意見及發(fā)展指南。指導(dǎo)“一對一”掛點幫扶的合作社進(jìn)行規(guī)范化運作，做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結(jié)工作(詳見附件1)。高度重視、精心組織、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成省農(nóng)經(jīng)處下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。三是要做好“農(nóng)超對接”工作，幫助合作社開拓市場。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提前做好調(diào)查摸底工作，并在4月底前上報擬推薦參加省里組織的推介洽談和產(chǎn)品展示展銷活動的合作社名單及產(chǎn)品(詳見附件2);四是要加強(qiáng)情況調(diào)度。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立和完善合作社數(shù)據(jù)資料庫(詳見附件3)。每月及時更新合作社相關(guān)報表填寫上報工作，嚴(yán)所審核關(guān)，切實防止和避免“閉門造冊”、數(shù)據(jù)失真和漏登少登、留下表格空格多的現(xiàn)象。
3、加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。
一是要加強(qiáng)政策公開。區(qū)減負(fù)辦要牽頭檢查督促涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費窗口按規(guī)定公開涉農(nóng)收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等最新政策規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正;要切實落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，對本年度農(nóng)戶承擔(dān)的費用和勞務(wù)、享受的各種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、重點涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等，要以監(jiān)督卡的形式發(fā)到農(nóng)民手中;二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。監(jiān)管客體由農(nóng)民個人向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重心由“防止亂收”向“防止截留”并重轉(zhuǎn)變。發(fā)現(xiàn)問題，要及時與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合，堅決予以查處;三是要積極參與民生問題領(lǐng)域三個突出問題的專項治理工作;四是要加強(qiáng)對村級組織一事一議的規(guī)范管理;五是要加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理和指導(dǎo)。
4、加大農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作力度。
一是要加強(qiáng)宣傳力度。區(qū)農(nóng)經(jīng)站每月至少完成2篇[]、鄉(xiāng){鎮(zhèn)、街道}每月至少完成1篇農(nóng)經(jīng)工作范疇內(nèi)的宣傳文字材料;二是要認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作;三是要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)建設(shè)，完善基本資料，并搞好立卷歸檔。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升人員素質(zhì);四是要舉辦農(nóng)村經(jīng)營管理培訓(xùn)班;五是開展農(nóng)經(jīng)工作綜合調(diào)研，形成數(shù)篇有一定質(zhì)量的調(diào)研報告;六是要加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)指導(dǎo)，確保區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)中優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)隊伍、強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇九
縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
xx年我縣計劃完成1600戶農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)(含35戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造)，其中拆除重建600戶，安排資金300萬元，加固改造1000戶，安排資金200萬元。資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：拆除重建項目，按照5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;加固改造項目，按照xx元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造35戶納入農(nóng)村民居地震安全工程實施，在省財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由專項彩票公益金再增加補(bǔ)助1000元/戶。
我縣xx年農(nóng)村民居地震安全工程計劃下達(dá)到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，分配情況為：娜允鎮(zhèn)416戶，其中拆除重建156戶，安排資金78萬元，加固改造260戶，安排資金52萬元;勐馬鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬元，加固改造200戶，安排資金40萬元;芒信鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬元，加固改造200戶，安排資金40萬元;公信鄉(xiāng)224戶，其中拆除重建84戶，安排資金42萬元，加固改造140戶，安排資金28萬元;富巖鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬元，加固改造100戶，安排資金20萬元;景信鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬元，加固改造100戶，安排資金20萬元。
xx年**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分配情況：娜允鎮(zhèn)8戶，安排資金0.8萬元;勐馬鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬元;芒信鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬元;公信鄉(xiāng)5戶，安排資金0.5萬元;富巖鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬元;景信鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬元。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所加強(qiáng)資金使用管理，確保資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)到農(nóng)戶，任何單位、個人不得截留、挪用。目前農(nóng)村民居地震安全工程已進(jìn)入驗收階段。
積極爭取xx年農(nóng)村民居地震安全工程。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十
一、自查內(nèi)容。
（四）“一冊明、一折通”運行管理及資金發(fā)放情況；
（五）資金落實情況。
二、查找出的問題。
1、政策知曉率低。經(jīng)入戶調(diào)查詢問，群眾對惠農(nóng)政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現(xiàn)象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農(nóng)戶的理解水平較低，說明辦村兩級的宣傳力度不夠。
情況不知曉，存在兩張皮的現(xiàn)象。
3、部分農(nóng)戶的明白冊資金發(fā)放記錄填寫不全，個別戶存在無明白冊現(xiàn)象。
三、整改措施。
1、加大宣傳力度，提高群眾對惠農(nóng)政策的知曉率，爭取戶戶有一個明白人。
2、規(guī)范軟件資料，提高惠農(nóng)資金發(fā)放的透明度。
3、對其他出現(xiàn)的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，保證惠農(nóng)資金真正惠及民生。
西王村黨總支。
2014年11月20日。
-2-。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十一
5日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件，充分顯示了“三農(nóng)”工作在黨中央治國理政方略中的十足分量。
綱舉則目張。2016年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次寫入了中央一號文件，當(dāng)年的中央農(nóng)村工作會議也將其作為重中之重。今年的一號文件繼續(xù)聚焦了這一主題，表明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為黨中央謀劃“三農(nóng)”工作的普遍共識和實施路徑。
隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)都出現(xiàn)了階段性供過于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側(cè)進(jìn)行改革，特別是提高有效供給，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
針對“三農(nóng)”問題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點，不僅要注重從整體上提升“三農(nóng)”工作，而且要著重在具體層面讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施更加精準(zhǔn)、全面和有效。今年的一號文件，從“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”“強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”等方面提出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的具體要求……凡此種種都具有極強(qiáng)的針對性，摸準(zhǔn)了問題“命脈”、打準(zhǔn)了問題“七寸”。
社會在前進(jìn)，“三農(nóng)”問題也在不斷發(fā)生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來解決發(fā)展面臨的新問題，從而培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。近兩年的一號文件，從“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到綠色生產(chǎn)方式，從農(nóng)村普惠金融到集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從堅持農(nóng)民主體地位到完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調(diào)整與調(diào)整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發(fā)展。
聞雞起舞，人勤春早。隨著一號文件出臺，現(xiàn)在最需要的便是早領(lǐng)會、早落實，切實以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線，為實現(xiàn)全面建成小康社會“擼起袖子加油干”。
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“如今種田有補(bǔ)貼，買農(nóng)機(jī)也有補(bǔ)貼。國家的`好政策不僅讓我省了錢，還讓我能通過種田掙錢?！?月27日，在南丹縣六寨鎮(zhèn)六寨社區(qū)一處農(nóng)田里，正在操作農(nóng)機(jī)犁田的韋景科高興地說。得益于種糧補(bǔ)貼政策的扶持，他逐年擴(kuò)大富硒水稻的種植規(guī)模，去年種植面積達(dá)11畝，僅賣富硒稻谷就收入2萬多元。今年，他打算再增加5畝富硒水稻種植面積。
時下，行走在南丹縣鄉(xiāng)村，隨處可見農(nóng)民操作農(nóng)機(jī)翻犁田地以及購買化肥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)用物資的身影，一派繁忙的春耕備耕景象。涉農(nóng)部門紛紛組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，舉辦農(nóng)技培訓(xùn)，宣傳各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全力為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。
近年來，該縣把落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和維護(hù)農(nóng)民利益的重要抓手，采取有效措施，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保涉農(nóng)補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放，使廣大農(nóng)民及時享受到國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實惠。
該縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作機(jī)構(gòu)，分別做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理和政策落實的監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。同時，充分發(fā)揮紀(jì)委、財政、審計和群眾民主監(jiān)督的作用，定期或不定期組織相關(guān)部門和群眾代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況開展專項檢查，并通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等方式，接受群眾監(jiān)督。
該縣對各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實行專戶管理，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范化管理。
為使各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在“陽光下”運行，該縣對每項補(bǔ)貼的政策范圍、項目資金、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、落實情況、負(fù)責(zé)人員等內(nèi)容，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村“三級公示”，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將全縣65項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運行情況在南丹紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上公開，便于群眾查詢。
“國家政策就是好，人民生活節(jié)節(jié)高;惠民政策送到村，貧困群眾要翻身;種養(yǎng)技術(shù)送地頭，農(nóng)民致富不用愁……”日前，在中堡苗族鄉(xiāng)文化廣場，當(dāng)?shù)厣礁枋稚碇褡宸b，用淳樸、原生態(tài)的山歌，傳唱黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和當(dāng)下脫貧攻堅工作等內(nèi)容，博得了現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
該縣通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳資料、發(fā)送手機(jī)短信、懸掛橫幅、入戶宣講、傳唱山歌等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾的政策知曉率。同時，搭建起信息公開平臺、惠民窗口公示平臺等監(jiān)督服務(wù)平臺，切實為農(nóng)民群眾提供及時、便捷的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策信息服務(wù)。去年，該縣共免費發(fā)放《南丹縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊》5萬冊。
據(jù)悉，2016年，該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物補(bǔ)貼面積為154834.55畝，補(bǔ)貼金額1999.85萬元，惠及全縣2231個屯共50838戶種糧農(nóng)民;全年發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金227.605萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1788臺，受益農(nóng)戶1773戶。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十二
近年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任要求,圍繞“五安工程”及上級各項農(nóng)村政策措施的落實，以切實維護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點, 加強(qiáng)對涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查，全面落實各項民生工程，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實到位，扎實推進(jìn)了基層廉政建設(shè)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會營造了良好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我鎮(zhèn)對落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作高度重視，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，落實糾風(fēng)治理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長，紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長為副組長的有關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,建立了糾風(fēng)工作聯(lián)系點,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，治理教育亂收費，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等負(fù)起責(zé)任，及時解決一些傾向性、苗頭性問題，防范于未然。
（二）深化廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔勤政。堅持教育在先、預(yù)防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴(kuò)大教育覆蓋面，筑牢各級黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強(qiáng)黨紀(jì)國法的廉政學(xué)習(xí)和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，制定了計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，對黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”成員進(jìn)行了黨紀(jì)黨風(fēng)和廉政教育，學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2017-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》等黨紀(jì)、政紀(jì)條例。二是充分依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和文化信息共享工程，豐富農(nóng)村廉政文化內(nèi)容，努力營造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強(qiáng)拒腐防變意識。通過開展廉潔自律教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了黨風(fēng)廉政和紀(jì)律教育，廉潔自律的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了黨員干部廉潔勤政。
二、開展專項治理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處
(一)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，對村級“一事一議”出資籌勞進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止超標(biāo)超范圍。組織檢查了涉及農(nóng)民建房、生豬屠宰、計生、戶籍管理等方面的收費行為，杜絕亂收費和搭車收費。各部門的收費全部實行“收費公示”和“政務(wù)公開”制，提高了辦事透明度。兩年來沒有收到有關(guān)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的信訪投訴案件。
（二）開展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；農(nóng)村低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；定期撫恤金發(fā)放共xxx萬元；五保供養(yǎng) xxx人，發(fā)放資金xxx萬元；發(fā)放救濟(jì)款xxx萬元；發(fā)放救災(zāi)大米xxx萬斤。通過開展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查，確保救災(zāi)救濟(jì)款物安全有效。
（三）圍繞各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實情況開展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農(nóng)民種糧直接綜合補(bǔ)貼資金xxx萬元、庫區(qū)移民補(bǔ)貼xxx萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼xxx萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼xxx萬元等惠農(nóng)政策項目資金均按規(guī)定落實到位。同時，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務(wù)教育兩免一補(bǔ)資金管理使用情況等進(jìn)行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補(bǔ)貼資金及時、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。
（四）開展治理中小學(xué)亂收費專項檢查。我鎮(zhèn)通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學(xué)教育收費，嚴(yán)禁任何部門單位通過學(xué)校向?qū)W生“搭車收費”和強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料、報刊雜志、學(xué)習(xí)用具、生活用品等。
三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽光運行
資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合基金的`電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀(jì)委實施監(jiān)控。民政系統(tǒng)的低保資金“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”也將建立到鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)控電子系統(tǒng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實時抓取資金管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對資金運行全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十三
學(xué)校根據(jù)柳城縣有關(guān)惠農(nóng)政策的文件精神，結(jié)合我校實際，使教育惠農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實處，實現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，使廣大人民群眾更加滿意，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將自查報告如下：
一、基本情況。
我校地處社沖鄉(xiāng)的西面，是一所鄉(xiāng)級學(xué)校，管轄倉貝、社沖、無憂、洛文、沖江、平村、長漕七個行政村。我?，F(xiàn)有教職工100人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)（園）12所，其中小學(xué)9所（中心校1所、村完小8所），幼兒園3所；在校學(xué)生總數(shù)669人（不含幼兒和學(xué)前班學(xué)生）。我校根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的指示件精神，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。
二、成立機(jī)構(gòu)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視，成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，分工明確，把惠農(nóng)工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組長：周榮幸（校長）。
周少樂（書記）。
副組長：陳運全（副校長）。
涂鳳玲（副校長）。
組員：學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、班。
主任。
三、認(rèn)真落實。
1、“兩免一補(bǔ)”宣傳工作落實到位，“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策”深入人心。
在學(xué)校及周邊墻體書寫“兩免一補(bǔ)”宣傳標(biāo)語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標(biāo)語等，及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學(xué)生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學(xué)生都了解中央的政策，了解申領(lǐng)國家資助的條件、程序，了解免費教科書、免雜費、補(bǔ)助寄宿生生活費的標(biāo)準(zhǔn)，使“兩免一補(bǔ)”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。同時，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，教育學(xué)生熱愛黨、勉勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報效祖國。全鄉(xiāng)共有669位同學(xué)享受“兩免一補(bǔ)”。
2、嚴(yán)格落實收費政策。
切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策。學(xué)校按照國家和區(qū)市制定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費用，并在學(xué)校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學(xué)雜費、書費，無亂收費行為。
3、貧困寄宿生資金發(fā)放程序規(guī)范、及時。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，開展了對申請補(bǔ)助的學(xué)生進(jìn)行審核，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話，自覺接受學(xué)生和家長監(jiān)督。召開家長座談會，將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到家長手中，家庭困難學(xué)生、二女戶學(xué)生、單親家庭學(xué)生、困難學(xué)生享受到補(bǔ)助，受到了學(xué)生、家長和社會的普遍好評。2014年秋學(xué)期、2014年春學(xué)期共有205人獲得貧困寄宿生資金發(fā)放，1000元/人。年。
4、學(xué)校堅決貫徹執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財經(jīng)審批手續(xù)。
義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，學(xué)校在年初做好預(yù)算，上級按時撥付資金，用于學(xué)校公用經(jīng)費開支，不存在挪用及發(fā)放補(bǔ)貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。學(xué)校各類經(jīng)費專戶儲存，?？顚Ｓ?。經(jīng)費報銷先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，財務(wù)人員審核票據(jù)符合規(guī)定后，由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，堅持三人以上簽字制度。對數(shù)額較大的開支項目，由學(xué)校校委會集體決定并做好會議記錄。無統(tǒng)一購置教輔材料的問題，學(xué)校及班級沒有給學(xué)生辦理任何商業(yè)保險。
5、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學(xué)校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有虛報寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等，材料規(guī)范齊全，每月上級及時發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時發(fā)放到學(xué)生手中，專項資金獨立核算，及時公開。
6、校舍安全工程方面。學(xué)校已竣工一幢學(xué)生宿舍樓，按合同書要求按進(jìn)度支付撥款。正在新建的教師周轉(zhuǎn)房，主體已完成，工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。
四、存在問題。
“免費午餐”村校的檔案不齊全；
五、整改措施。
認(rèn)真、細(xì)致深入開展自查自糾及整改工作，針對教育系統(tǒng)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的要求，查思想認(rèn)識、查政策落實、查存在的問題，重點要從以下方面大力整改：
1、繼續(xù)加強(qiáng)“免費午餐”宣傳工作。對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，教育學(xué)生熱愛黨、勉勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報效祖國。
2、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理制度。
經(jīng)過自查，學(xué)校沒有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。
柳城縣社沖中心小學(xué)。
2014年10月23日。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十四
為了全面貫徹落實有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)牧民群眾的負(fù)擔(dān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正減輕農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)工作中存在的問題，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，根據(jù)革吉縣基組辦有關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村20xx年各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、檢查內(nèi)容。
針對農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，我工作組及時調(diào)整農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理工作的重點，加強(qiáng)對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，以高度的政治責(zé)任感，堅決執(zhí)行和落實減輕農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)的各項惠農(nóng)政策措施，積極督促落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。
1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，20xx年共落實村干部工資元。
2、一孩、雙女獎勵，20xx年加布村共有4人，按照每人補(bǔ)助720元，落實獎勵資金2880元，20xx年和20xx年分別為5人，落實補(bǔ)助資金3600元。
3、計劃生育輔助，20xx年計劃生育輔助共有三人(低保一人)，落實補(bǔ)助金共計500元，20xx年共有11人，其中低保戶共有四戶共補(bǔ)助1200元，剖腹產(chǎn)一戶補(bǔ)助300元，其余補(bǔ)助100元，落實補(bǔ)助金共計1900元。
4、良種推廣補(bǔ)助，20xx年共推廣良種443畝，每畝補(bǔ)助59元，共落實補(bǔ)助資金26137元。
5、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助，20xx年加布村共有7戶購置農(nóng)用機(jī)械7臺，每臺政府補(bǔ)助7770元，20xx年共落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助資金54390元。
6、農(nóng)村最低生活保障，加布村農(nóng)村最低生活保障人員為49人，20xx年共落實補(bǔ)助資金33460元，其中a類人員為6人，每人補(bǔ)助1070元，b類人員5人，每人補(bǔ)助772元，c類人員38人，每人補(bǔ)助610元。
7、“三老”人員補(bǔ)貼，加布村“三老”人員共三人，每人補(bǔ)助1500元，20xx年共落實補(bǔ)助資金4500元。
8、動物防疫補(bǔ)助，加布村動物防疫人員共有4人，20xx年和20xx年每人補(bǔ)助856元，落實資金3424元，20xx年每人補(bǔ)助1200元，共落實補(bǔ)助資金4800元。
9、村醫(yī)補(bǔ)助，加布村共有村醫(yī)4人，20xx年和20xx年每人補(bǔ)助410元，共落實補(bǔ)助資金1640元，20xx年村醫(yī)為2人，每人補(bǔ)助2400元，共落實補(bǔ)助資金4800元。
10、養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，20xx年養(yǎng)老保險人員為28人，每人補(bǔ)助660元，落實資金18480元。
11、農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費，加布村基層黨組織一個，保障經(jīng)費1300元，其中村委會800元、村支部500元。
12、教育“三包”政策，20xx年為54人，20xx年為62人，20xx年為69人。
13、中等職業(yè)免費教育，20xx年、20xx年和20xx年分別為都為6人。
14、衛(wèi)生人員培訓(xùn)，20xx年培訓(xùn)人員為2人，20xx年培訓(xùn)人員為2人。
二、主要做法。
根據(jù)相關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況逐項進(jìn)行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作情況，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作扎實開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我駐加布村工作組把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規(guī)范，落實責(zé)任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)認(rèn)真檢查，務(wù)求實效。這次檢查重在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責(zé)任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按職責(zé)將任務(wù)逐一分解，明確分工，明晰責(zé)任，為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作順利實施提供了組織保證。
(三)糾防并舉，注重預(yù)防。通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步建立和完善各項監(jiān)管制度，研究制定配套措施，創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十五
黨的十七大報告明確提出，要“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”、“以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大報告精神的過程中，我們深切地感受到，近幾年農(nóng)民收入實現(xiàn)的持續(xù)較快增長，正是中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策合力作用的結(jié)果。黨的十六大以來，以胡-錦-濤同志為的黨中央提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的基本方針，不斷加大對“三農(nóng)”的投入。2004至2017年，中央連續(xù)下發(fā)了4個1號文件，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入增長。
我鄉(xiāng)始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實工作，堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準(zhǔn)借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費用、不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費和債務(wù)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時間“六不準(zhǔn)”原則，確保落實中央惠農(nóng)政策不走樣，農(nóng)民真正得到實惠。
我鄉(xiāng)認(rèn)真落實中央惠農(nóng)政策，將中央的各項惠農(nóng)政策定期通過村務(wù)公開欄的形式張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各項惠農(nóng)政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、足額到位、公正透明，沒有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為，未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件，全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾對黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策衷心擁護(hù)，對我鄉(xiāng)貫徹落實的惠農(nóng)政策工作十分滿意。
盡管農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，但必須看到，當(dāng)前農(nóng)民增收
的基礎(chǔ)還比較薄弱，城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴(kuò)大，農(nóng)民增收還面臨著一些不利因素，惠農(nóng)政策在具體實施過程中依然存在一些問題：
1.政策激勵作用減弱。前兩年集中出臺的“三減免、三補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策，基本上都直接惠及農(nóng)民，特別是面向生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶，含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性的投入增量在減少，政策激勵效應(yīng)相應(yīng)減弱。
2.投入資金總量不足。新農(nóng)村建設(shè)涉及諸多方面，農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴(yán)重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過多，資金使用效率低等問題。
3.農(nóng)資漲價弱化實惠。農(nóng)資價格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險高，這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣。
4、惠農(nóng)補(bǔ)貼未覆蓋未計稅面積。
確保惠農(nóng)政策實施的建議：
一是擴(kuò)大對農(nóng)資綜合直補(bǔ)的范圍和力度。中央財政對種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補(bǔ)，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展，但對于種糧以外的其它種養(yǎng)殖農(nóng)戶沒有補(bǔ)貼。建議擴(kuò)大對農(nóng)資綜合直補(bǔ)的范圍，提高補(bǔ)貼額度，增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的承受力。同時，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本核算機(jī)制，促使農(nóng)資產(chǎn)銷企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢方面提高效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平穩(wěn)波動。
二是強(qiáng)化工作責(zé)任制的落實，做到工作責(zé)任到人，增糧增收的
措施到位。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的高度,切實加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的專項治理部門責(zé)任制,繼續(xù)實行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。
三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)措施的落實，組織干部和技術(shù)人員深入到第一線，幫助農(nóng)民解決增產(chǎn)增收的實際問題。進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，采取農(nóng)技培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、試驗示范等形式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。指導(dǎo)農(nóng)民選用良種，推廣超級稻，開展良種良法配套服務(wù)。廣泛開展“多播一斤種，增收百斤糧”活動，抓好測土配方施肥項目的實施，切實抓好病蟲害綜合防治。抓好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出新貢獻(xiàn)。
四是充分發(fā)揮信貸政策的作用。近年來，由于充足而及時的`信貸資金支持，不少地方的棉花收購企業(yè)與棉農(nóng)協(xié)商實行合同最低訂購價收購的做法，即企業(yè)和農(nóng)民商定一個最低收購價格，市場價低于這個價格，就按這個價格收購；市場價高于商定價格的話，就按照市場價格收購。這一措施大大激發(fā)了農(nóng)民的種棉積極性，使農(nóng)民的利益得到了保護(hù)。在這樣的合作機(jī)制下，農(nóng)民和企業(yè)形成利益共同體，不僅確保了企業(yè)的棉花供應(yīng)來源，也使棉花種植面積大大增加。
實，建議上級財政能統(tǒng)籌考慮，在政策實施中給予配套解決部分工作經(jīng)費，保證政策項目得以順利貫徹實施。
為促進(jìn)農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長，在繼續(xù)穩(wěn)定、完善現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌逐步改變。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十六
為進(jìn)一步督促強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實，更好地促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調(diào)研組于11月22日至30日，深入到縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了調(diào)研。
近幾年來，隨著中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，先后出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣各級政府和相關(guān)部門堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實有效措施，認(rèn)真貫徹落實中央出臺的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
近年來，全縣各級政府及農(nóng)業(yè)主管部門嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件精神要求，認(rèn)真開展土地承包證的換發(fā)和補(bǔ)發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農(nóng)戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同44144份，占應(yīng)簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證33250戶，占總農(nóng)戶的70%。調(diào)研了解到，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)在承包期內(nèi)違法收回承包地和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地等情況，農(nóng)村土地承包運行總體情況良好，土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。
20xx年以來，全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金總計25434.384萬元。其中，20xx年6949.01萬元，實際撥付使用6875.79萬元，尚有73.22萬元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬元，實際撥付使用8504.3326萬元，地方配套未到位194萬元，農(nóng)村公路資金526.6萬元未下?lián)?，結(jié)余44.4114萬元為項目尚未實施;20xx年9月底9216.03萬元，實際撥付使用7528.73萬元，結(jié)余1687.3萬元為項目尚未實施)。資金來源：20xx年中央4738.84萬元，省980.86萬元，市311.2萬元，縣918.11萬元;20xx年中央6060.314萬元，省2110.94萬元，市260.65萬元，縣837.44萬元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬元，省846.412萬元，市149.65萬元，縣361.6萬元。具體分類使用情況為：
1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排189.42萬元，其中縣級配套0.32萬元未到位，實際撥付使用189.10萬元;20xx年安排128.7萬元，除賬戶結(jié)余1.24萬元外，其余全部使用到位;20xx年實際撥付使用38.8萬元，結(jié)余在財政專戶142.8萬元。
2、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金。20xx年兩項資金共1282.02萬元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項資金共1937.44萬元，實際撥付使用1935.7556萬元，結(jié)存在縣糧食直補(bǔ)專戶1.6844萬元，預(yù)留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補(bǔ)。通過自查，已將違規(guī)資金17.3303萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。
3、新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金。20xx年160.8萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底315.85萬元，均全部使用到位。
4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬元、412.5萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結(jié)余在財政專戶256萬元。
5、水稻良種和油菜種植補(bǔ)貼資金。20xx年以來水稻良種補(bǔ)貼資金共1107.9萬元，油菜種植補(bǔ)貼資金3.04萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。
6、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金。20xx年24.38萬元全部撥付發(fā)放到位。
7、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金。20xx年以來共安排資金518.76萬元，全部撥付使用到位。
8、農(nóng)村沼氣項目資金。20xx年106.874萬元，其中撥付社會主義新農(nóng)村建設(shè)使用64萬元，撥付農(nóng)業(yè)局實施項目22.837萬元，結(jié)存財政專戶20.487萬元;20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結(jié)存在財政專戶。
9、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金。20xx年以來金藍(lán)領(lǐng)工程資金共安排551.94萬元，陽光工程培訓(xùn)資金160.5萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金36.6153萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。
10、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬元、57萬元，全部撥付使用到位。
11、退耕還林補(bǔ)助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金840萬元和退耕還林工程建設(shè)資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金41.9549萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助80萬元，20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助75.9萬元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補(bǔ)助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補(bǔ)助方案，全部結(jié)存在財政專戶。
12、自然災(zāi)害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬元，撥付民政局53.2萬元，財政專戶結(jié)存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金169.8768萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元(通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元)，財政專戶結(jié)存107萬元。
13、農(nóng)村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套65.9萬未到位外，其余150.6萬元全部撥付使用到位;20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元;20xx年9月底資金為108.9萬元，全部撥付至水利局農(nóng)飲工程專戶，已使用49.4萬元，專戶結(jié)余59.5萬元。
全縣在落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，通過建立一整套有力的配套措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策得到落實。一是制定實施方案，為落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定出臺操作性強(qiáng)的實施意見，提出工作目標(biāo)、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門結(jié)合自身實際和工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，制定貫徹措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在貫徹落實中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策營造濃厚輿論氛圍。為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的順利貫徹實施，各地各部門采取層層召開會議、舉辦培訓(xùn)班等形式，切實加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各級干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策水平，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性和堅定性。同時，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農(nóng)民群眾宣傳，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用安全。近幾年來，中央、省、市每年下達(dá)我縣的強(qiáng)農(nóng)惠資金數(shù)額大、范圍廣，為確保資金安全運行，發(fā)揮最大的使用效益，各級政府及有關(guān)部門不斷完善財務(wù)制度和監(jiān)管制度，切實加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金由財政部門集中管理，實行專戶儲存、專賬核算，嚴(yán)格按照規(guī)定審核、撥付資金。對資金補(bǔ)貼給農(nóng)戶個人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運行，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財政、審計部門經(jīng)常對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行財政、審計監(jiān)督，對資金使用管理中存在的問題及時指出，并提出整改意見。四是開展監(jiān)督檢查，推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按照省、市的統(tǒng)一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內(nèi)開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作，各級政府及有關(guān)部門按照活動的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實中存在的一些突出問題，推動了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實。
二、存在的問題。
20xx年以來，全縣各級政府及有關(guān)部門在落實政策上措施得力、工作扎實，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況總體情況較好，但在落實的過程中，也遇到一定的困難，存在一些問題。
(一)農(nóng)村土地承包政策有待完善。按照農(nóng)村土地承包政策，耕地承包期內(nèi)30年不變。一方面，目前農(nóng)村土地、人口情況變化較大，多數(shù)村組按所謂“村規(guī)民約”對土地進(jìn)行三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，土地承包變動頻繁，給落實農(nóng)村土地承包期30年不變和換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作帶來困難，也影響了規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民對土地的投入。另一方面，如嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會日益凸現(xiàn)，產(chǎn)生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現(xiàn)象，造成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)和社會的不和諧。
(二)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，除少數(shù)承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，沒有依法履行簽約和辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用不夠規(guī)范。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項資金現(xiàn)象，個別項目資金沒有做到?？顚Ｓ?，對專項資金的監(jiān)管還存有盲點。
(四)縣級配套資金難以落實到位。上級在安排惠農(nóng)項目時，都要求縣財政按一定比例進(jìn)行配套，由于財力有限，在實施一些項目時配套資金到位不及時，使項目的實施受到一定影響。
(五)一些項目與實際情況不相符合，實施難度較大。隨著形勢和客觀條件的變化，上級下達(dá)的一些項目與實際情況不太相符，項目實施效果不甚理想。如農(nóng)村沼氣項目，一是農(nóng)村沒有實施沼氣的習(xí)慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農(nóng)村青壯年外出打工多，農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒有實施沼氣項目的條件;三是建筑成本上漲，項目經(jīng)費沒有增加，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)加重，更加沒有積極性。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程因生源不足，實施也比較困難。
(六)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作還需進(jìn)一步改進(jìn)。通過“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導(dǎo)致有些工作做得不細(xì)，沒有標(biāo)明科目，群眾看不明白，容易產(chǎn)生誤解。少數(shù)基層信用社不支持、不配合，服務(wù)質(zhì)量不高，給資金發(fā)放工作帶來一定影響。同時，外出打工的農(nóng)戶較多，一些農(nóng)戶常年在外，無法聯(lián)系，“一卡通”賬戶開不了，部分農(nóng)戶存折經(jīng)常遺失，賬號更改頻繁，也給補(bǔ)貼資金的發(fā)放帶來難度。
三、建議意見。
(一)進(jìn)一步提高對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作重要性的認(rèn)識。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點問題，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對于扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各級政府要從學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，大力加強(qiáng)和改進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，切實解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作中存在的問題，進(jìn)一步推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，促進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農(nóng)民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動為群眾答疑解惑，提高服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的進(jìn)行整改，確保有關(guān)政策和資金落到實處，切實維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包政策。鑒于農(nóng)村土地承包政策一些規(guī)定與目前農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)實，具體落實過程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農(nóng)民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對因國家建設(shè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關(guān)規(guī)定，對承包地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等等。
(四)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。各級政府要切實執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯陆】?、有序進(jìn)行，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛。
(五)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入。各級政府要認(rèn)真貫徹落實中央20xx年1號文件和十七屆三中全會關(guān)于《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》精神，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)的投入，對現(xiàn)有項目資金的投入，進(jìn)行必要的整合，相對集中，避免項目重復(fù)和資金分散。
(六)進(jìn)一步建立健全落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗，對在政策落實過程中存在的制度和監(jiān)督缺失進(jìn)行認(rèn)真研究，制定推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，進(jìn)一步規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十七
市發(fā)展和改革局：
根據(jù)吉林市衛(wèi)生局規(guī)財處《關(guān)于下發(fā)〈開展涉農(nóng)惠民領(lǐng)域衛(wèi)生專項資金清理和檢查工作實施方案〉的通知》（吉衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2014】2號）及省發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)項目管理的通知》精神，舒蘭市衛(wèi)生局現(xiàn)將2014年-2014年強(qiáng)農(nóng)惠民專項資金落實情況匯報如下：
一、改水改廁項目資金使用落實情況。
2014年改廁項目總投資130萬元，其中中央補(bǔ)助經(jīng)費。
項目管理和專家監(jiān)督檢查效果評價技術(shù)指導(dǎo)基線調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助等費用。
廁具統(tǒng)一采用陜西省醫(yī)藥衛(wèi)生科技有限公司生產(chǎn)的全國愛衛(wèi)辦認(rèn)可的雙甕廁具。每套390元（含運費20元）,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)一施工。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補(bǔ)資金。按每套115元×2014套=23萬元，補(bǔ)助主要項目按每套計算：水泥30元，磚20元，白灰、沙石10元，地磚25元，工價20元，宣傳管理費10元，。
（2）縣級資金。按每套435×2014套=87萬元。按每套計算其中包括：雙甕(本站向你推薦：)廁具340元（套），運費20（套），廁所噴字、紙簍、水桶、刷子共20元（套），縣級培訓(xùn)費10元、宣傳費10元、改廁健康教育費5元、檢查督導(dǎo)、省市兩級效果評級費用15元、管理費10元（套），縣級技術(shù)指導(dǎo)費10（套）。
3、項目資金撥付：由愛衛(wèi)辦組織驗收，項目驗收合格。
后，報財政局會計核算中心予以撥付。
4、目前2014年項目正在實施過程中，項目已經(jīng)完成1000套安裝任務(wù)，資金尚未撥付。
7、自查總體情況：
從自查的情況看，我局負(fù)責(zé)的農(nóng)村改廁項目實施制定了完善的管理制度，資金管理實施專帳管理、?？顚Ｓ?、資金無擠占、挪用現(xiàn)象。
由于新農(nóng)合及基本藥物零差價的推廣，患者不斷增多，很多衛(wèi)生院的現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房不能滿足需求，至2014年年底已對以下3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成了改擴(kuò)建，對1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了改擴(kuò)建前期手續(xù)。
1、白旗中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目。該項目于2014年開工，完成總投資270萬元，其中中央投資50萬元、地方配套220萬元，完成建筑面積4775平方米。
2、平安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目。該項目于2014年開工，完成總投資170萬元，其中中央投資100萬元、地方配套70萬元，完成建筑面積640平方米。
3、吉舒第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項目。該項目于。
其中主體工程290萬元、附屬設(shè)施項目等52.7萬元、工程監(jiān)理費5.86萬元，現(xiàn)已撥付資金205萬元，尚有資金缺口143.56萬元（政府配套的45萬元還沒到位，加之醫(yī)改基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實行基本藥物零差率銷售和收支兩條線管理體制），目前工程已經(jīng)竣工并投入使用。
4、上營中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目。
項目計劃總投資120萬元，其中中央投資100萬元已到位，地方配套20萬元。
建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建200m靜點室，改造1200m業(yè)務(wù)用房及污水和垃圾處理。
該項目手續(xù)齊全，計劃2014年5月1日開工建設(shè)，當(dāng)年竣工并投入使用。目前該項目正在前期籌備當(dāng)中。
5、村衛(wèi)生室建設(shè)構(gòu)想。
2014年舒蘭市衛(wèi)生局?jǐn)M定了210個村衛(wèi)生室的。
對監(jiān)理提出的工程質(zhì)量問題有權(quán)責(zé)令施工隊停工。三是要求工程監(jiān)理要對工程的每一個細(xì)節(jié)及環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督并利用周報及月報的形式定期向衛(wèi)生建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程進(jìn)展情況。
（二）加大監(jiān)督力度，保證工程質(zhì)量及進(jìn)度。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和工程進(jìn)度，對偷工減料、玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權(quán)的，嚴(yán)肅查處，對發(fā)現(xiàn)有問題的施工單位責(zé)令限期改正，對施工單位隱瞞問題或拒絕糾正的，責(zé)令停工整改。
（三）落實安全措施，確保工程建設(shè)的順利實施。在工程建設(shè)過程中，施工單位建立健全了安全防范措施，加大對施工安全的監(jiān)督檢查力度，科學(xué)管理，精心組織施工，加快了工程進(jìn)度，以一流的業(yè)績，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
（四）做好資金管理和使用，嚴(yán)格資金安全運行。對資金倍加珍惜，以重建規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模和造價為依據(jù)，堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。對其資金要堅持封閉運行、專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金安全。
二、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
一是衛(wèi)生局堅持把新農(nóng)合工作作為大力改善民生，加快構(gòu)建和諧社會的一項德政工程常抓不懈。衛(wèi)生局在召開的全縣衛(wèi)生工作會議上對新農(nóng)合工作作了全面的安排部署，把加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重點來抓，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真審核住院報銷費用，嚴(yán)把報銷關(guān)，防止有套取新農(nóng)合基金的行為。通過發(fā)放宣傳單、粉刷永久性宣傳標(biāo)語、舉辦宣傳欄等多種形式，提高了廣大農(nóng)牧民群眾合參合的積極性，新農(nóng)合受到了普遍歡迎，覆蓋面不斷擴(kuò)大。
二是我們按照州委、州政府及州級新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和部署，調(diào)整了補(bǔ)償實施方案，將原來的縣級、州（地、市）級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例下降5%，對在省、州、縣中（藏）醫(yī)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)牧民，用中藥、藏藥治療產(chǎn)生的費用，補(bǔ)償比例在同級綜合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例的基礎(chǔ)上，再提高10%；并將參合農(nóng)民在生產(chǎn)生活中發(fā)生的無責(zé)任主體的意外傷害納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍；完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，高度關(guān)注病弱群體，對五保戶、特困戶、殘疾人、二女結(jié)扎貧困戶、70歲以上老人等特殊人群，保銷比例提高10%的優(yōu)惠政策，對外出打工農(nóng)牧民簡化保銷手續(xù)。確保了新農(nóng)合政策“覆蓋全部農(nóng)村、保障重點人群”的預(yù)期目標(biāo)。
以上匯報不妥之處，請指正。
二〇一四年八月二日。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十八
省檢查組領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)省對中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的工作要求，我縣迅速行動，組成了工作專班，進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
隨縣位于鄂西北，轄18個鎮(zhèn)（場），382個村（居）委會，總?cè)丝?8．14萬，版圖面積5673平方公里。隨縣資源豐富，是全國產(chǎn)糧大縣、生豬大縣和著名的香菇之鄉(xiāng)、蕙蘭之鄉(xiāng)，隨縣重晶石儲量居全省之首，質(zhì)量居全國之冠。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.7億元，同比增長15.4%；規(guī)模工業(yè)增加值35億元，同比增長35.5%；外貿(mào)出口2.09億美元，同比增長359%。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平，在全省創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的“隨縣速度”。20我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核中上升了28位，獲得“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣”稱號。
二、工作開展情況。
自年9月建縣以來，縣委、縣政府十分重視“三農(nóng)”工作，始終把解決“三農(nóng)”問題作為整體工作的重中之重。這次根據(jù)省、市3月5日召開的關(guān)于對中央、省各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況進(jìn)行專項檢查電視電話會的有關(guān)精神，我縣高位啟動、周密部署、認(rèn)真組織、狠抓落實。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，準(zhǔn)備工作充分。
縣委、縣政府高度重視此次對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金開展拉網(wǎng)式檢查的工作，縣委書記、縣長陳德貴同志明確批示：將“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動與對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)檢查工作結(jié)合起來，要周密部署、認(rèn)真組織、狠抓落實。結(jié)合省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，縣紀(jì)委于3月18日迅速組織召開了全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查工作動員會，及時傳達(dá)了“省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查”電視電話會精神并全文學(xué)習(xí)了省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀同志的講話，同時結(jié)合我縣實際對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進(jìn)行了部署。下發(fā)了《隨縣關(guān)于對中央、省各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的實施方案》（隨紀(jì)發(fā)辦發(fā)【2011】2號）。方案明確了此次拉網(wǎng)式檢查由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，從財政、審計、物價、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、公安、衛(wèi)生、國土、民政等12個單位抽調(diào)人員，組成六個拉網(wǎng)式檢查工作組，并于3月22日對所有參檢人員進(jìn)行了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為此次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查做了認(rèn)真充分準(zhǔn)備。
（二）全面規(guī)范清查，督促整改到位。
在檢查中，我縣把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查與“三萬活動”、“基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“十個全覆蓋”等工作有機(jī)的結(jié)合起來。各檢查組、“三萬”工作組分別深入到全縣382個村（居委會）中，實行“全覆蓋”。大家頂著烈日，進(jìn)村組、入農(nóng)戶、到田頭，一項一項地查，一家一戶地清，一筆一筆地算，確保此次檢查不走過場，不搞形式，取得實效。
一是認(rèn)真自查。各鎮(zhèn)（場）在縣動員會后分別組織了自查專班，根據(jù)縣財政局在隨縣政府公開網(wǎng)上公布的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放細(xì)目進(jìn)村入戶展開自查自糾工作，自查面達(dá)到了100%。
二是拉網(wǎng)檢查。在各鎮(zhèn)（場）自查的基礎(chǔ)上，縣六個檢查專班對我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況進(jìn)行了全面檢查。各組按照“一聽二看三查”的方式進(jìn)行檢查。一聽：即直接到農(nóng)戶家中，聽取群眾的反映、意見和建議。二看：即一看農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)資金監(jiān)督卡是否發(fā)放到農(nóng)戶手中；二看農(nóng)戶“一折通”上的補(bǔ)貼資金是否足額；三查：一查有無擠占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣惠農(nóng)資金等情況；二查惠農(nóng)資金監(jiān)管情況；三查違紀(jì)責(zé)任追究情況。
三是督促整改。各檢查組將檢查發(fā)現(xiàn)的問題定時向縣糾風(fēng)辦通報，縣糾風(fēng)辦及時召開整改工作會，要求相關(guān)單位限期進(jìn)行整改。
四是嚴(yán)格查處。自開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查以來，各檢查組發(fā)現(xiàn)并查處了5起涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的案件，對違紀(jì)人員給予了相應(yīng)的紀(jì)律處分?？h紀(jì)委本著“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”的原則，今后還將繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金違紀(jì)案件的查處力度，決不姑息遷就。
（三）發(fā)揮多方力量，建立監(jiān)督機(jī)制。
我們在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查中，針對目前各項惠農(nóng)資金數(shù)量大、涉及行業(yè)廣、管理部門多的實際情況，我們在檢查的同時特別注重建立起惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管的長效機(jī)制。
一是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各檢查組將我縣涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金問題的各類舉報方式告知群眾。鼓勵群眾隨時舉報各類違紀(jì)問題，對群眾舉報縣糾風(fēng)辦核實后將在10個工作日內(nèi)予以解決答復(fù)。
二是發(fā)揮村級糾風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用。我們結(jié)合基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓村糾風(fēng)監(jiān)督員在惠農(nóng)資金監(jiān)管中切實履行“三項權(quán)力、當(dāng)好三員”，即履行“走訪權(quán)”、當(dāng)好國家惠農(nóng)政策的“宣傳員”；履行“監(jiān)督權(quán)”，當(dāng)好惠農(nóng)資金管理的“監(jiān)督員”；履行“建議權(quán)”、當(dāng)好惠農(nóng)資金發(fā)放的“服務(wù)員”。這樣既建立健全基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運轉(zhuǎn)、又完善了快速反應(yīng)、源頭防控等工作機(jī)制，使國家的惠農(nóng)政策得到真正的落實。
三是發(fā)揮各涉農(nóng)部門的.監(jiān)督作用?？h糾風(fēng)辦將各組所發(fā)現(xiàn)的帶有共性問題進(jìn)行整理，及時反饋給相關(guān)部門，以促使相關(guān)部進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，建立覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督制度體系。
通過以上三方力量的共同監(jiān)督，我縣目前基本形成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的事前預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位“大監(jiān)督”格局。
三、存在的問題及處理措施。
通過檢查，我縣在落實黨中央、省各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農(nóng)項目資金都能按計劃執(zhí)行，各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能及時足額兌付。但也存在一些問題。一是惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管不規(guī)范，存在多方監(jiān)管，責(zé)任不明的現(xiàn)象；二是有的地方補(bǔ)貼發(fā)放不到位，存在被充抵債務(wù)的現(xiàn)象；三是個別地方增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如不按負(fù)擔(dān)卡執(zhí)行，收費不開收據(jù)等問題；四是不重視農(nóng)民土地承包權(quán)益，有的地方村組擅自收回村民承包地對外發(fā)包，有的土地征用補(bǔ)償不到位；五是有的農(nóng)村低保和養(yǎng)老保險辦理不公，有的村出現(xiàn)了“關(guān)系?！?、“人情?！?；六是村級財務(wù)管理不夠規(guī)范，少數(shù)村不按規(guī)定處置集體資產(chǎn)、資源等。
在今后的工作中，我們將與“三萬”工作組進(jìn)一步密切配合，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實及資金發(fā)放的檢查力度，對一些有問題的單位，實行“回頭看”，堅決做到寧重不漏，發(fā)現(xiàn)問題，不回避、不隱藏，一查到底，進(jìn)一步完善各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的管理制度，做到有章可循，依法理財，創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金管理工作機(jī)制，不斷提高資金的使用效益。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇一
縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況調(diào)研報告按照縣政協(xié)常委會工作要點安排，7月下旬至8月上旬，縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、基本情況。
人，占辦證人數(shù)的%；
三、四級殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的%。從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房保障、教育培訓(xùn)、扶貧就業(yè)等方面的社會保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對象的%，月人均補(bǔ)差241元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人，占全縣農(nóng)村低保對象的%，月人均補(bǔ)差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對象的30%。
醫(yī)療保險方面：全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率100%，其中：
一、二級殘疾人2973人，政府代繳個人參合資金148650元；
三、四類殘疾人2503人，政府代繳個人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償萬元，1684人次享受門診統(tǒng)籌補(bǔ)償萬元，累計共享受補(bǔ)償萬元，其中：
11戶貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造。
扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬元。累計為4名殘疾人提供了總額20萬元的擔(dān)保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補(bǔ)助，近三年累計有1000多人受惠，累計發(fā)放資金20多萬元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補(bǔ)貼，力爭實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo)。
班就讀的有146人，縣教師進(jìn)修學(xué)校聾兒語訓(xùn)部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到88%。自聾兒語訓(xùn)部創(chuàng)辦以來，累計收訓(xùn)聾兒300余名。，爭取國家投資940萬元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學(xué)校。為確保特殊教育學(xué)校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使縣特殊教育學(xué)校專業(yè)教師人數(shù)達(dá)到5名，基本可滿足特殊教育的教學(xué)需要。經(jīng)費保障方面：，縣財政預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費萬元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：村殘聯(lián)專職委員月每人補(bǔ)助100元，全縣249個行政村每村1名專職委員，合計每年補(bǔ)助萬元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬元。
企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會責(zé)任，在落實優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動不積極。近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助。
二是保障機(jī)制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長期吃藥，藥費成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)；還有個別家庭因子女上大學(xué)的費用而一籌莫展。三是政策落實尚待跟進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護(hù)費減免等部分優(yōu)惠政策沒有得到落實或落實不到位的現(xiàn)象。
礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；已有一門技術(shù)的殘疾人因無啟動資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無就業(yè)要求，依賴心強(qiáng)。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機(jī)會少、入門困難多、就業(yè)率低。
五是基層基礎(chǔ)尚待加強(qiáng)。首先是無障礙建設(shè)相對落后。我縣城市道路和建筑物落實無障礙設(shè)計建設(shè)工作起步較晚，無障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車站、廣場等很多公共場所很少有無障礙設(shè)施。其次是康復(fù)服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立殘疾人康復(fù)室，致使大部分有康復(fù)需求的殘疾人得不到康復(fù)治療。第三是基層工作力量相對薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的殘疾人工作還沒有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔(dān)，由于任務(wù)過重，個別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。
三、對策建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導(dǎo)全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進(jìn)事跡，幫助引導(dǎo)殘疾人樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳社會各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵引導(dǎo)社會各界自覺投身殘疾人事業(yè)，多種形式開展扶殘助殘活動，促使社會扶殘助殘活動常態(tài)化。
救濟(jì)評估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計算標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步探索建立長期患病殘疾人醫(yī)藥費補(bǔ)助制度，對不需住院治療但又要長期吃藥且年藥費數(shù)額較大的殘疾人給予適當(dāng)比例的藥費補(bǔ)助。三是健全完善殘疾人子女上學(xué)就業(yè)救助制度，對重度殘疾人家庭子女上學(xué)就業(yè)，要整合助學(xué)貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。
動為契機(jī)，加大優(yōu)惠政策落實督查力度，對照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實年”活動重點落實的30條政策內(nèi)容，逐項檢查，逐條落實。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據(jù)殘疾人的自身特點，有針對性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭讓每一個有能力的殘疾人都能掌握一門實用技術(shù)，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。二是財政、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要整合項目，每年安排一定數(shù)量的專項啟動資金和幫扶資金，重點扶持有技術(shù)有條件的殘疾人從事其力所能及的產(chǎn)業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個體戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。三是鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵民營企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設(shè)局、城管局要認(rèn)真貫徹落實《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，凡今后新上的城市建設(shè)項目，沒有按規(guī)定落實無障礙設(shè)計的，一律不予審批；沒有按設(shè)計落實無障礙設(shè)施建設(shè)的，一律不予駿工驗收。同時在今后的城市公共設(shè)施改造中逐步增加無障礙設(shè)施。二是衛(wèi)生局要有計劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復(fù)室，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，保證能夠正常開展康復(fù)治療，使有康復(fù)需求的殘疾人能夠得到及時有效的康復(fù)治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員，形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級網(wǎng)絡(luò)”。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇二
根據(jù)《西藏自治區(qū)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室西藏自治區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查的通知》要求，結(jié)合xx實際，我駐村工作組利用近兩個月的時間，通過入戶調(diào)研、翻查鎮(zhèn)、村臺賬等方式，對64項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了逐一檢查核對，情況如下：
一、xx基本情況
xx位于青藏公路沿線，距離市區(qū)僅12公里，是縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府駐地村，也是xx縣乃至整個xx市的西門戶，地理位臵極其重要且特殊。全村海拔3700米，現(xiàn)有耕地面積僅為239畝，糧食產(chǎn)量537.15噸；全村下轄7個村民小組，現(xiàn)有714戶（其中牧業(yè)戶25戶），1979人（其中女性1082人，占總?cè)丝诘?4.7%）；五保戶6戶、貧困戶28戶；運輸車68輛，農(nóng)用拖拉機(jī)18臺，小型拖拉機(jī)3臺；牲畜1018頭（只）。2017年，全村經(jīng)濟(jì)總收入為2，058.36萬元，人均收入7，225元（其中，大部分為征地補(bǔ)償收入）。
二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
（一）主要做法
1、鎮(zhèn)、村兩級一直以來高度重視惠農(nóng)惠民政策落實工作，大力宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。一是以會代訓(xùn)，將宣傳講解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策與各項活動緊密結(jié)合，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展、基層黨建年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動宣傳學(xué)習(xí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；二是利用公開欄、標(biāo)語、橫幅等形式進(jìn)行宣傳。在本村醒目位臵、群眾易聚集的公共場所懸掛橫幅，在大街小巷張貼標(biāo)語，在鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實施的政策依據(jù)、實施范圍、辦理程序、落實標(biāo)準(zhǔn)和落實情況進(jìn)行公示，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督；三是組織包村干部深入農(nóng)戶家中面對面宣傳。駐xx工作組與村“兩委”班子成員一道深入農(nóng)戶家中，將《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補(bǔ)助優(yōu)惠政策明白卡》（藏漢雙語）發(fā)放到群眾手中并進(jìn)行細(xì)心宣傳，讓老百姓了解惠農(nóng)政策，并與自己已享受的政策相對比，看落實是否準(zhǔn)確，從而激發(fā)群眾相互學(xué)習(xí)，相互探討的熱情，最終達(dá)到人人關(guān)注惠農(nóng)政策，人人學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策的效果；四是項目資金實行專人專管，如農(nóng)牧民安居工程、民政醫(yī)療、社會保障等各項政策資金均有專人負(fù)責(zé)。此次檢查發(fā)現(xiàn)，涉及到鎮(zhèn)、村經(jīng)手的20項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金均有專人負(fù)責(zé)，未發(fā)現(xiàn)挪用、套用、占用、未及時兌現(xiàn)等損害群眾利益的現(xiàn)象。
序上報；各項惠民資金發(fā)放時間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定，是否做到了公開、公正透明等。并對不足之處要求立即整改。
（二）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
根據(jù)檢查情況，各項由鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手落實的補(bǔ)貼資金?？顚?，無抵扣、無截留，多以現(xiàn)金的形式足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策基本落實到位，切實達(dá)到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境的目的。鎮(zhèn)、村對相關(guān)政策不折不夠的執(zhí)行、對人民群眾細(xì)心周到的服務(wù)、對涉農(nóng)資金細(xì)致嚴(yán)格的監(jiān)督贏得了村民群眾的一致好評。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，取得了很好的反響，也為密切政群關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
1、鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手并落實的項目共計20項，落實情況如下：
（1）村干部待遇：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，村干部補(bǔ)貼由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放，三年來共計為19名村干部發(fā)放了現(xiàn)金補(bǔ)貼110，250元。
（2）五保戶供養(yǎng)：xx共有6戶五保戶，三年共計發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費33，600元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。
（3）安居工程補(bǔ)助：按照區(qū)、市、縣相關(guān)政策規(guī)定，三年來共計為451戶建設(shè)戶兌現(xiàn)工程補(bǔ)貼資金12，289，000元。通過安居工程建設(shè)，xx85%以上的群眾住上了安全放心房。
（4）一孩、雙女獎勵：按照自治區(qū)對農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶 3
家庭獎勵扶助制度規(guī)定，三年來共計為168名符合獎勵條件的個人發(fā)放獎勵金115，320元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。
（5）糧種推廣補(bǔ)助：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，2017年，共計兌現(xiàn)了xx956.08畝耕地糧種推廣補(bǔ)貼資金4，302.36元。2017年至今，由于征地等原因此項補(bǔ)助中止。
《關(guān)于村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇三
今年4月份以來，?？悼h紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動，組建9個工作專班分別由9名班子成員帶隊，對全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了為其兩個月的走訪調(diào)查、監(jiān)督檢查和明察暗訪，在督促各地各單位及時糾偏、認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，對突出問題產(chǎn)生的根源及解決辦法進(jìn)行了比較深入的思考，以期有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
一、存在的突出問題
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門上報的自查情況和縣紀(jì)委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來看，近三年來，雖然我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實方面工作力度較大，取得了很好成效，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）虛報冒領(lǐng)資金問題時有發(fā)生?；蒉r(nóng)政策資金落實中最普遍最突出的問題表現(xiàn)在虛報冒領(lǐng)套取資金，如在落實“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策中，我們通過對購買2臺以上家電產(chǎn)品農(nóng)戶進(jìn)行逐戶核查，發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)銷商和農(nóng)戶串通，虛報冒領(lǐng)、套取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。在調(diào)查中職學(xué)生補(bǔ)助政策落實中，發(fā)現(xiàn)承擔(dān)政策兌現(xiàn)的中職學(xué)校對提前退學(xué)、輟學(xué)、就業(yè)的學(xué)生不是及時主動上報名冊申請減少資金撥付，而是故意隱瞞事實，截留財政劃撥的補(bǔ)助款。在實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光工程”中，原縣勞動和就業(yè)保障局在2017年至2017年，采取重復(fù)申報參加培訓(xùn)人員的方式，套取就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼39450元（2017年已處理）。
（二）少數(shù)項目資金存在挪用現(xiàn)象。部分基層單位為發(fā)揮項目建設(shè)的綜合效應(yīng)，存在未經(jīng)審批即自行調(diào)整項目資金用途的現(xiàn)象，如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個別村危房改造等部分項目資金進(jìn)行捆-綁使用，改變了資金用途。環(huán)保局在落實村莊連片整治項目政策時，未按要求實施項目，將上級下達(dá)的垃圾處理項目和污水處理項目資金，補(bǔ)助給農(nóng)戶用于開展庭院綠化。
（三）增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)苗頭亟待遏制。部分單位對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題重視不夠，如在落實新農(nóng)保政策中，縣紀(jì)委接到群眾舉報縣人社局不經(jīng)公開招標(biāo)，私自指定農(nóng)民群眾定點照相單位，從中收取贊助費，迫使定點照相單位及其委托照相單位（個人）將照相費用從過去的10元/人漲為15元/人，加重了群眾負(fù)擔(dān)，目前此案正在查處之中。
（四）非法占有侵民利問題依然存在。盡管我們近年來查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀(jì)違法案件并進(jìn)行了公開處理，但是仍有個別村干部心存僥幸非法占有惠農(nóng)資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案，劉某在為該村復(fù)員軍人屈某代辦申領(lǐng)優(yōu)撫款手續(xù)時，將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據(jù)為已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出現(xiàn)金1萬余元供自己使用，劉某被給予留黨察看兩年之處分。
二、產(chǎn)生上述問題的根因
（一）法紀(jì)觀念不強(qiáng)，思想認(rèn)識模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負(fù)擔(dān)、落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的各項規(guī)定中，思想上不重視，態(tài)度上不積極，行動上不能同上級的要求保持高度一致，小團(tuán)體思想占了上風(fēng)，沒有意識到貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策事關(guān)端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，甚至錯誤地認(rèn)為，在現(xiàn)行“分灶吃飯”的財政體制下，巧立名目多收點費和截留政策資金是給地方財政分憂解愁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多渠道籌資，是“取之于民，用之于民”，一旦查處，至多追究單位責(zé)任，不會追究個人責(zé)任。
（二）服務(wù)理念不濃，濫用手中職權(quán)。部分黨員干部尤其是重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，存在“官本位”思想，沒有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務(wù)之中，沒有把工作職務(wù)和崗位當(dāng)作服務(wù)群眾的窗口，而是作為權(quán)力的象征，借助手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等，造成不作為、慢作為甚至亂作為，甚至貪腐。
沒有得到解決，為了維持單位運轉(zhuǎn)和保障職工工資福利，部分單位通過亂收費和截留政策資金增加收入。二是小團(tuán)體利益作祟，一些地方、部門和單位，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，有的只從自己的利益出發(fā)，考慮問題、制定政策只顧及局部和個人，沒有從全局著想；有的為給自己出政績，不切合實際地亂上項目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開支的需要，亂收費和截留政策資金的收入除一部分納入財政專戶外，其余則入了單位“小金庫”，用于單位接待費用、職工福利等支出。
（四）監(jiān)管不夠到位，懲戒教育不力。一是工作力度不強(qiáng)。盡管從中央到地方都高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，逐級成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，齊抓共管，收到了一定成效，但從實際工作看，工作力量仍顯單薄，協(xié)調(diào)配合力度不夠，監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力，現(xiàn)行管理部門都是本級政府的組成、直屬部門，盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍，但由于違背政策亂收費或不落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的對象大多是其系統(tǒng)內(nèi)二級單位或基層人民政府，對出現(xiàn)的問題一般僅限于提出整改建議，至于整改結(jié)果如何，群眾是否滿意，沒有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下，當(dāng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處部門亂收費和截留強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金問題時，就會出現(xiàn)諸如上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和說情、違紀(jì)違法單位惡意抵制等一系列問題，造成只對收費主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，而很少對收費當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，更談不上由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，導(dǎo)致管理部門不能嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法力度不夠，失之于寬，失之于軟，對違紀(jì)違法者起不到懲治教育的作用。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇四
根據(jù)、市政府《關(guān)于對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項補(bǔ)貼政策落實情況進(jìn)行催報檢查的通知》的要求，我縣對今年中央和、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項補(bǔ)貼政策落實情況進(jìn)行自查?，F(xiàn)將工作落實情況總結(jié)如下：
一、遵照政策，堅持原則
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼真正落實到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項補(bǔ)貼政策，在工作中始終堅持體現(xiàn)政策，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對待，分類實施，規(guī)范透明，簡便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過制定詳細(xì)的實施方案，全面實行“一卡-通”（“一折通”）向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，確保了糧食直接補(bǔ)貼發(fā)放工作真正落到了實處。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實是一項復(fù)雜而艱巨的'工作，涉及農(nóng)村千家萬戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項工作，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實各項政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達(dá)文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺了《阿克塞縣2017年農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼實施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動不遲緩。
三、規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)督
今年，下達(dá)我縣的各種補(bǔ)貼資金有糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，共計35萬元。為確保直補(bǔ)資金準(zhǔn)確及時兌現(xiàn)到戶，我縣嚴(yán)格執(zhí)行方案確定的各項操作步驟，深入基層從核實農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實糧食種植面積、核實糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開始發(fā)放直補(bǔ)資金，于5月28日以“一卡-通”形式全部發(fā)放，在資金發(fā)放期間，財政、紀(jì)檢、審計等部門對資金發(fā)放進(jìn)行了全過程的監(jiān)督、檢查，未發(fā)生一起上訪或爭議事件。這次直補(bǔ)資金我縣共發(fā)放344戶，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金190354.72元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金160097.48元，享受直補(bǔ)的土地達(dá)到6818.6畝。
總之，我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求，認(rèn)真落實中央和、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范操作，圓滿完成了各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
２００８年６月２７日
－２－
根據(jù)上級文件《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們對鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況認(rèn)真進(jìn)行了自查，經(jīng)過調(diào)查摸底，現(xiàn)將我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議后，我鄉(xiāng)結(jié)合自身的工作實際，認(rèn)真開展工作，各項工作均得到了較好的落實，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。為確保中央、省、市、區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，我鄉(xiāng)成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長郭振鵬同志擔(dān)任，常務(wù)副組長由鄉(xiāng)紀(jì)檢副書記長宋聚倉同志擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)人大辦、紀(jì)委辦、農(nóng)辦、財政所、民政所等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，密切配合，形成合力，確保監(jiān)督檢查工作有效開展。
透明化、陽光化，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼已全部發(fā)放到農(nóng)民手中；累計下?lián)苻r(nóng)村飲用水安全工程資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金全部投入該兩項工程建設(shè)中；共投入新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金上百萬元;累計下?lián)芰x務(wù)教育經(jīng)費保障資金上百萬元，其中免雜費數(shù)十萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)5萬余人, 參合率達(dá)88.39% ,到2011年底共發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金115.3萬元;我鎮(zhèn)共有低保戶1000余戶,累計發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障資金四十余萬元。
（4）強(qiáng)化管理，監(jiān)督到位。一是我鄉(xiāng)人大、紀(jì)委、財政、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組對各村落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改，對在工作中推諉扯皮、弄虛作假的嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)條例作出處理。二是及時調(diào)處農(nóng)民群眾來信來電來訪，熱情接待來訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時消除顧慮、化解矛盾。三是以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展監(jiān)督檢查活動，全面了解掌握我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實情況，切實解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進(jìn)一步推動強(qiáng)農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實，規(guī)范、完善資金管理、使用和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
二、存在不足
1、政策宣傳廣度、深度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；
2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點不夠突出；
3、監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全。
我們雖然做了一定的工作，但離上級的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們一定對工作中存在的不足加以改進(jìn)，同時借鑒兄弟單位的好的做法，好的經(jīng)驗，開展好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項工作，切實將此項工作做出成效。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇五
根據(jù)安排，我們于2017年5月，先后深入我市榆陽、橫山和綏德3縣區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個行政村（社區(qū)），通過召開座談會和入戶調(diào)查等方式，調(diào)研了人口與計劃生育政策落實情況，在對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，有針對性的提出了一些建議。
一、人口與計劃生育政策落實情況
計劃生育是我國的基本國策，是關(guān)乎民生的大事，又是影響經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。多年以來，全市各級黨委、政府堅持把人口與計劃生育工作做為全局工作的重點，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真貫徹落實了國家人口與計劃生育政策，取得了明顯成效：
（一）人們“多子多?！钡纳^念有了明顯轉(zhuǎn)變，保持了較低生育水平。近年來，由于計劃生育政策宣傳工作力度大、影響面廣，使各項優(yōu)生優(yōu)育知識和婦幼保健知識不斷深入人心，加之計劃生育優(yōu)惠政策的執(zhí)行和社會保障制度的逐步建立，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。我們調(diào)查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）二胎及以下已婚育齡婦女占到90%，多胎育齡婦女很少，且大多數(shù)是年齡大的育齡婦女?；鶎痈刹亢腿罕娖毡榉从常袃蓚€孩子就滿意了，再生多了父母會受累。2017年以來，全市人口年出生率最高是9.59‰，沒有突破11‰；人口年自然增長率最高5.49‰；年計劃生育率最低是95.93%，沒有低于95%，較好的完成了當(dāng)年的人口計劃，保持了較低生育水平。但在全省的位次仍然靠后，去年有所好轉(zhuǎn)。
（二）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，起到了很好的利益導(dǎo)向作用。獨生子女保健費由原來的5元提高到了50元，計劃生育家庭獎勵、計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村獨女戶家庭獎勵扶助、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、計劃生育家庭參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助等各項計劃生育優(yōu)惠政策都能夠及時、足額兌現(xiàn)。有的地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加大了優(yōu)惠幅度，榆陽區(qū)岔河子鄉(xiāng)排子灣村人均1.6畝水澆地，給雙女戶多留一份地，鼓勵雙女戶不要超生，收到很好的效果。
（三）注重對流動人口的管理與服務(wù)，探索出了一些有效的管理辦法。對流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機(jī)制。綏德縣名州鎮(zhèn)東街社區(qū)常住人口12839人，流入人口3577人，是流動人口較多的社區(qū)，在具體管理工作中嚴(yán)格實行了“房主、業(yè)主”負(fù)責(zé)制，對流動人口實行掛袋插卡管理，按出租房屋一房一袋，對租房戶按所租房屋制卡插袋，中心戶長月月摸底，及時變更信息，做到了底子清、情況明，管得實，效果好。
（四）計劃生育綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)水平有了明顯提高?？h鄉(xiāng)有服務(wù)站，村（社區(qū)）有服務(wù)室，普遍開展了“三查”和婦女病檢查服務(wù)，重點對象的“三查”率達(dá)到了98%.以上。同時加強(qiáng)以“三網(wǎng)一庫”（ 政務(wù)信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)和流動人口計劃生育信息和人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）為主體的計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。橫山縣是“全國人口和計劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)單位”，形成了以縣計生服務(wù)站為龍頭，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為依托，村（社區(qū)）計生服務(wù)室為基礎(chǔ)的格局，較好發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能。
二、人口與計劃生育政策落實過程中存在問題與原因分析
我們在基層調(diào)查時發(fā)現(xiàn)人口與計劃生育政策落實過程中仍然存在不少問題，主要有：
年，我市調(diào)整了農(nóng)村生育政策，改變了原來的“兩孩”政策，規(guī)定一胎生了男孩的家庭不能再生育，一胎生了女孩的家庭還能再生一胎。實際上農(nóng)村真正只有一個男孩且不準(zhǔn)備生育的家庭并不多，不少雙女戶也還想再生一胎男孩。干部職工超生的也不少，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)了無證結(jié)婚、非婚生育、包二奶、假離婚生孩子等現(xiàn)象。
（二）群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈，出生嬰兒性別比居高不下。據(jù)我們對縣、鄉(xiāng)、村、醫(yī)院近三年出生嬰兒調(diào)查，性別比在100：125—100：165之間，其中一孩在100：100—100：144之間，二孩在100：158—100：250之間，多孩絕大多數(shù)是男孩。總體上看有幾個特點，男孩明顯多于女孩，而且有越來越多的趨勢；性別比隨孩次遞升；性別比失衡主要在農(nóng)村。
（三）出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，而且將越來越嚴(yán)重。榆陽區(qū)2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤黄?0%，綏德縣2017年以來60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤恢痹?0%以上，且逐年增加，全市2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到12.25%，突破了10%。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇六
現(xiàn)有人力資源，廣泛調(diào)動和發(fā)掘基層人民銀行每一名員工的潛能，激發(fā)其認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任感，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最終目的。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設(shè)和管理過程中的關(guān)鍵，它還是基層人民銀行是否能夠科學(xué)管理銀行運轉(zhuǎn)的依據(jù)所在。
1、對人力資源配置了解不夠深入。
上級領(lǐng)導(dǎo)與管理部門對優(yōu)化人力資源配置意識不強(qiáng)，員工個人自我認(rèn)知及自我調(diào)適能力，都將直接影響該項工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前，基層人民銀行管理部門對人力資源配置重要性的認(rèn)識不充分，且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一，無法達(dá)到優(yōu)化的目的。管理部門更側(cè)重于自我主觀配置，缺少科學(xué)的策略與緊急應(yīng)對措施，造成人力資源配置工作停滯不前，員工積極性低的現(xiàn)狀。
2、人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理。
員工的質(zhì)量與其工作的積極性是每個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國目前正處于嚴(yán)重缺乏優(yōu)質(zhì)人才的時期，大部分縣支行員工整體素質(zhì)低、工作積極性低、工作質(zhì)量低?；鶎尤嗣胥y行還存在著人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理的現(xiàn)象，員工年齡與職位不符，造成員工力不從心，工作效率低。
3、人力資源開發(fā)工作力度不足。
人力資源的優(yōu)化需要一個過程，不應(yīng)簡單的只求效果而淺層次的進(jìn)行調(diào)整。要不斷實踐，不斷深入了解，制作出方案對癥下藥。目前，基層人民銀行以實施了“終身學(xué)習(xí)”“全員培訓(xùn)”的策略，不斷提高員工自身質(zhì)量，從而更好地服務(wù)人民。但是此方案效果有限，并不能從根本上解決人力資源配置的問題。
1、增強(qiáng)人員工作適應(yīng)性。
工作適應(yīng)性是指工作性質(zhì)和特點與從事工作的人員條件與特長相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應(yīng)該合理配置人力，達(dá)到員工條件與工作性質(zhì)高度匹配，實現(xiàn)按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)員工與組織間的彼此認(rèn)同感，促進(jìn)提升整體效能。
2、績效增長性目標(biāo)。
人力資源優(yōu)化配置應(yīng)能推動績效產(chǎn)生積極變化，這也符合效能建設(shè)的基本要求。績效管理的三大目的是：促活系統(tǒng)、開發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤增長。實施績效增長，首先要制定工作目標(biāo)，然后再做出積極的策略，進(jìn)而一步步去達(dá)成最終目標(biāo)。
3、積極創(chuàng)新管理模式。
由于歷史形成的原因，人事工作的方式往往比較單一，封閉。新時代我們就應(yīng)接受新觀念與新知識，樹立人力資源開發(fā)與服務(wù)的新觀念。管理層應(yīng)活動于基層工作，了解工作實際情況，通過自己的經(jīng)驗與創(chuàng)新，制作出獨特且合適的管理方法。改變?nèi)肆Y源管理中不合理的方面，提高人力資源分配的效率。
1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，樹立科學(xué)的人力資源配置理念。
基層人民銀行員工與領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門一定充分的認(rèn)識人力資源配置的重要性，充分發(fā)揮職能部門作用，結(jié)合自身工作性質(zhì)與員工條件等實際情況，熟練運用人力資源配置的基本方法，實現(xiàn)優(yōu)化配置。實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，還需要扎實完成人力資源規(guī)劃，工作分析和人才測評等三項前期性工作。
2、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源。
實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置是一項比較困難的工作，需要充分的考慮工作與現(xiàn)有員工能力之間的關(guān)系，還要考慮人員的補(bǔ)充與調(diào)動等問題，以達(dá)到人力資源與工作崗位的高度匹配。關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照上級行“三定”工作的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步完成基層人民銀行人力的合理配置，明確內(nèi)部員工的`責(zé)任與分工，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。
3、循環(huán)管理，建立動態(tài)的人力資源配置機(jī)制。
在人員和崗位要求發(fā)生變化時，及時的對人員分配進(jìn)行調(diào)整，保持人員的流動性，以達(dá)到合適的人做合適的工作的效果。隨著金融事業(yè)的不斷革新，人民銀行的職能不斷的在調(diào)整，基層人民銀行的組織機(jī)構(gòu)和崗位要求也發(fā)生了變化，同時對人員的素質(zhì)和能力的要求也在不斷提高，因此我們必須依照動態(tài)調(diào)節(jié)原理，在不斷變化的工作情況下，及時的對人力資源進(jìn)行再次的調(diào)配，重新達(dá)到人崗匹配。
4、增強(qiáng)文化感召力，營造良好的配置氛圍。
制度養(yǎng)成習(xí)慣、文化孕育奉獻(xiàn)?，F(xiàn)代人力資源管理是一種以人本主義為根據(jù)的管理文化，要積極構(gòu)建基層人民銀行“同創(chuàng)一份業(yè)，共建一個家”的組織文化，加強(qiáng)員工的職業(yè)理想、三觀、職業(yè)道德等方面的教育力度，營造人人和諧的文化氛圍，增強(qiáng)引導(dǎo)員工自我奉獻(xiàn)，勇于挑戰(zhàn)難題的精神。引導(dǎo)員工成為忠誠于央行事業(yè)，熱愛央行事業(yè)的積極勞動分子?？傊鶎尤嗣胥y行人力資源優(yōu)化配置是一件艱難的事，它需要長期且復(fù)雜的過程，需要銀行管路部門在實踐中進(jìn)一步加強(qiáng)對人力資源配置的優(yōu)化力度以及績效鼓勵機(jī)制的不斷深入探索和研究，努力將更多優(yōu)秀的人才聚集到央行事業(yè)中，實現(xiàn)人力資源的合理配置，充分發(fā)揮人才作用，從而大力的推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇七
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，從4月份開始，我立足民生主題，就城鄉(xiāng)居民低保政策在我市落實情況進(jìn)行了調(diào)研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、低保工作基本情況
1997年，我市啟動城鄉(xiāng)低保工作，至今已有十多年時間。截止2017年底，全市享受低保的總戶數(shù)為9693戶，總?cè)藬?shù)為14997人，分別占全市總戶數(shù)的4%、總?cè)藬?shù)的2.3%。其中城市低保對象為753戶1288人，低保人數(shù)占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1%，低保標(biāo)準(zhǔn)為280元/月，人均實際補(bǔ)差http://月；農(nóng)村低保對象為7238戶12017人，低保人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口2.2%，低保標(biāo)準(zhǔn)為168元/月，人均實際補(bǔ)差92.54元/月。全市集中供養(yǎng)1702戶1702人，其中城鎮(zhèn)“三無”人員為40人，農(nóng)村敬老院“五?！比藬?shù)為1662人。2017年全年累計低保類救助資金實際支出2491萬元，比2017年增加了527萬元。整個資金收支情況與低保對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標(biāo)準(zhǔn)實行每年自然增長的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。
目前，全市低保對象情況已全部錄入信息系統(tǒng)，實行了微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達(dá)到正?；?、制度化和規(guī)范化的目標(biāo)要求。這一工作的開展，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定，推動了和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。
二、低保工作的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全，為全市開展低保工作提供了保障。強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財力的諸多保障問題，健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作機(jī)構(gòu)，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯(lián)動的工作體系。
2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保低保補(bǔ)助金額及時發(fā)放到位。建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對城鄉(xiāng)低保戶實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼，對低保家庭每季復(fù)核，及時掌握生活變化情況，實行動態(tài)管理，堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則。積極爭取省財政的支持，全市低保對象資金城鎮(zhèn)每月、農(nóng)村每季初足額發(fā)放。對全市“三無”人員、農(nóng)村“五?！睉暨M(jìn)行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農(nóng)村特困救助戶向農(nóng)村低保戶的平穩(wěn)過渡。
3、加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，創(chuàng)新機(jī)制。實行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點“低保申請村民代表簽字制度”；實施了民政部門管人頭，財政部門管資金，信用聯(lián)社代發(fā)資金的社會化發(fā)放低保資金方式；加強(qiáng)了對低保戶檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實行動態(tài)管理；建立了低保信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享；實施了對特困低保對象的特別救助；完善了城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)機(jī)制，工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。
和資金發(fā)放按程序運作，安全可靠。
三、低保工作存在的困難和問題
我市低保工作的開展，為社會穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問題。
1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭著要低保，認(rèn)為低?！昂鹆俊备?。甚至有極少數(shù)人強(qiáng)要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個別不該吃低保的人吃了低保。
2、工作發(fā)展不平衡，救助標(biāo)準(zhǔn)低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分擔(dān)不同比例，但工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一定資金壓力，易發(fā)生保障不保險的情況，救助補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)存在“一刀切”，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，與實際生活水平、救助對象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農(nóng)村的實際，待遇規(guī)定不平等。
3、低保對象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實反映，與子女分戶的老人往往以子女無經(jīng)濟(jì)能力贍養(yǎng)或不贍養(yǎng)為借口，有些家庭收入不穩(wěn)定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難?，F(xiàn)在，低保家庭收入的確定不甚科學(xué)，與實際情況存在差距。
4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據(jù)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會救助體系的文件規(guī)定，我市從2017年起建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保對象覆蓋面也越來越廣，在一定時期內(nèi)，進(jìn)入低保行列的低保戶會越來越多，資金支出增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡的情況。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇八
按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和省、市農(nóng)經(jīng)管理工作要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際，為保證全年農(nóng)經(jīng)管理工作健康有序展開，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省農(nóng)經(jīng)處下發(fā)的《農(nóng)經(jīng)工作要點》，貫徹落實市農(nóng)經(jīng)站布置的《農(nóng)經(jīng)工作實施計劃》，扎實穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作，如期完成工作任務(wù)，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)目標(biāo)。
1、新增一批農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2個，使農(nóng)民專業(yè)合作社組織總量達(dá)到54個與同比增長50%。
2、建立二個合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各建立二個“一對一”農(nóng)民專業(yè)合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局由分管局長及經(jīng)管站站長各負(fù)責(zé)一個幫扶點;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)辦主任在其鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)內(nèi)各負(fù)責(zé)一個幫扶點。
3、實現(xiàn)三個農(nóng)村土地百分比。一是全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)中心”的掛牌組建率達(dá)到60%;二是全區(qū)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)率達(dá)到80%;三是50畝以上規(guī)模土地流轉(zhuǎn)合同簽訂及簽證率達(dá)到100%。
4、做好四個季度報表統(tǒng)計工作。按質(zhì)按量完成全年農(nóng)村經(jīng)營情況季報統(tǒng)計報表及文字材料分析工作。
5、舉辦五期農(nóng)經(jīng)方面培訓(xùn)班。五期培訓(xùn)班的主題，一是農(nóng)村經(jīng)營管理;二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè);三是農(nóng)村村級財務(wù)管理;四是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī);五是農(nóng)村信息化管理。
6、印發(fā)六類宣傳資料。全年計劃印發(fā)1000份六種不同內(nèi)容的宣傳資料。
三、重點工作及措施。
為確保上述目標(biāo)如期實現(xiàn)，我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實，指導(dǎo)基層實踐，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”上，要加大4個工作力度，全力推動農(nóng)經(jīng)管理工作。
1、加大農(nóng)村土地承包管理力度。
在農(nóng)村土地承包管理上，一是要繼續(xù)做好土地延包后續(xù)完善工作，確保承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證“兩個100%”到位，確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定;二是要完善土地承包檔案資料建設(shè)。做到：戶有證書合同，組有承包底冊，村有分戶臺帳，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有檔案資料，縣有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(詳見附件4);三是要啟動土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作;四是要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，加快仲裁機(jī)構(gòu)的組建工作;五是要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)情況調(diào)研工作(詳見附件5);六是要認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)處工作。
2、加大農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)力度。
在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)上，我們要按照服務(wù)農(nóng)民，進(jìn)退自由、權(quán)力平等、管理民主的要求指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是要加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級業(yè)務(wù)部門都要編印散發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)和政策宣傳“明白紙”，并要結(jié)合各項工作，抓住各種機(jī)會、利用各種渠道，對農(nóng)民群眾搞好面對面宣傳;二是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。及時傳達(dá)下發(fā)市農(nóng)經(jīng)站有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)意見及發(fā)展指南。指導(dǎo)“一對一”掛點幫扶的合作社進(jìn)行規(guī)范化運作，做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結(jié)工作(詳見附件1)。高度重視、精心組織、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成省農(nóng)經(jīng)處下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。三是要做好“農(nóng)超對接”工作，幫助合作社開拓市場。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提前做好調(diào)查摸底工作，并在4月底前上報擬推薦參加省里組織的推介洽談和產(chǎn)品展示展銷活動的合作社名單及產(chǎn)品(詳見附件2);四是要加強(qiáng)情況調(diào)度。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立和完善合作社數(shù)據(jù)資料庫(詳見附件3)。每月及時更新合作社相關(guān)報表填寫上報工作，嚴(yán)所審核關(guān)，切實防止和避免“閉門造冊”、數(shù)據(jù)失真和漏登少登、留下表格空格多的現(xiàn)象。
3、加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。
一是要加強(qiáng)政策公開。區(qū)減負(fù)辦要牽頭檢查督促涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費窗口按規(guī)定公開涉農(nóng)收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等最新政策規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正;要切實落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，對本年度農(nóng)戶承擔(dān)的費用和勞務(wù)、享受的各種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、重點涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等，要以監(jiān)督卡的形式發(fā)到農(nóng)民手中;二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。監(jiān)管客體由農(nóng)民個人向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重心由“防止亂收”向“防止截留”并重轉(zhuǎn)變。發(fā)現(xiàn)問題，要及時與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合，堅決予以查處;三是要積極參與民生問題領(lǐng)域三個突出問題的專項治理工作;四是要加強(qiáng)對村級組織一事一議的規(guī)范管理;五是要加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理和指導(dǎo)。
4、加大農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作力度。
一是要加強(qiáng)宣傳力度。區(qū)農(nóng)經(jīng)站每月至少完成2篇[]、鄉(xiāng){鎮(zhèn)、街道}每月至少完成1篇農(nóng)經(jīng)工作范疇內(nèi)的宣傳文字材料;二是要認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作;三是要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)建設(shè)，完善基本資料，并搞好立卷歸檔。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升人員素質(zhì);四是要舉辦農(nóng)村經(jīng)營管理培訓(xùn)班;五是開展農(nóng)經(jīng)工作綜合調(diào)研，形成數(shù)篇有一定質(zhì)量的調(diào)研報告;六是要加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)指導(dǎo)，確保區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)中優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)隊伍、強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇九
縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
xx年我縣計劃完成1600戶農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)(含35戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造)，其中拆除重建600戶，安排資金300萬元，加固改造1000戶，安排資金200萬元。資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：拆除重建項目，按照5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;加固改造項目，按照xx元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造35戶納入農(nóng)村民居地震安全工程實施，在省財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由專項彩票公益金再增加補(bǔ)助1000元/戶。
我縣xx年農(nóng)村民居地震安全工程計劃下達(dá)到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，分配情況為：娜允鎮(zhèn)416戶，其中拆除重建156戶，安排資金78萬元，加固改造260戶，安排資金52萬元;勐馬鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬元，加固改造200戶，安排資金40萬元;芒信鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬元，加固改造200戶，安排資金40萬元;公信鄉(xiāng)224戶，其中拆除重建84戶，安排資金42萬元，加固改造140戶，安排資金28萬元;富巖鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬元，加固改造100戶，安排資金20萬元;景信鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬元，加固改造100戶，安排資金20萬元。
xx年**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分配情況：娜允鎮(zhèn)8戶，安排資金0.8萬元;勐馬鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬元;芒信鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬元;公信鄉(xiāng)5戶，安排資金0.5萬元;富巖鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬元;景信鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬元。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所加強(qiáng)資金使用管理，確保資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)到農(nóng)戶，任何單位、個人不得截留、挪用。目前農(nóng)村民居地震安全工程已進(jìn)入驗收階段。
積極爭取xx年農(nóng)村民居地震安全工程。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十
一、自查內(nèi)容。
（四）“一冊明、一折通”運行管理及資金發(fā)放情況；
（五）資金落實情況。
二、查找出的問題。
1、政策知曉率低。經(jīng)入戶調(diào)查詢問，群眾對惠農(nóng)政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現(xiàn)象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農(nóng)戶的理解水平較低，說明辦村兩級的宣傳力度不夠。
情況不知曉，存在兩張皮的現(xiàn)象。
3、部分農(nóng)戶的明白冊資金發(fā)放記錄填寫不全，個別戶存在無明白冊現(xiàn)象。
三、整改措施。
1、加大宣傳力度，提高群眾對惠農(nóng)政策的知曉率，爭取戶戶有一個明白人。
2、規(guī)范軟件資料，提高惠農(nóng)資金發(fā)放的透明度。
3、對其他出現(xiàn)的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，保證惠農(nóng)資金真正惠及民生。
西王村黨總支。
2014年11月20日。
-2-。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十一
5日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件，充分顯示了“三農(nóng)”工作在黨中央治國理政方略中的十足分量。
綱舉則目張。2016年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次寫入了中央一號文件，當(dāng)年的中央農(nóng)村工作會議也將其作為重中之重。今年的一號文件繼續(xù)聚焦了這一主題，表明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為黨中央謀劃“三農(nóng)”工作的普遍共識和實施路徑。
隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)都出現(xiàn)了階段性供過于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側(cè)進(jìn)行改革，特別是提高有效供給，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
針對“三農(nóng)”問題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點，不僅要注重從整體上提升“三農(nóng)”工作，而且要著重在具體層面讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施更加精準(zhǔn)、全面和有效。今年的一號文件，從“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”“強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”等方面提出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的具體要求……凡此種種都具有極強(qiáng)的針對性，摸準(zhǔn)了問題“命脈”、打準(zhǔn)了問題“七寸”。
社會在前進(jìn)，“三農(nóng)”問題也在不斷發(fā)生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來解決發(fā)展面臨的新問題，從而培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。近兩年的一號文件，從“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到綠色生產(chǎn)方式，從農(nóng)村普惠金融到集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從堅持農(nóng)民主體地位到完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調(diào)整與調(diào)整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發(fā)展。
聞雞起舞，人勤春早。隨著一號文件出臺，現(xiàn)在最需要的便是早領(lǐng)會、早落實，切實以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線，為實現(xiàn)全面建成小康社會“擼起袖子加油干”。
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“如今種田有補(bǔ)貼，買農(nóng)機(jī)也有補(bǔ)貼。國家的`好政策不僅讓我省了錢，還讓我能通過種田掙錢?！?月27日，在南丹縣六寨鎮(zhèn)六寨社區(qū)一處農(nóng)田里，正在操作農(nóng)機(jī)犁田的韋景科高興地說。得益于種糧補(bǔ)貼政策的扶持，他逐年擴(kuò)大富硒水稻的種植規(guī)模，去年種植面積達(dá)11畝，僅賣富硒稻谷就收入2萬多元。今年，他打算再增加5畝富硒水稻種植面積。
時下，行走在南丹縣鄉(xiāng)村，隨處可見農(nóng)民操作農(nóng)機(jī)翻犁田地以及購買化肥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)用物資的身影，一派繁忙的春耕備耕景象。涉農(nóng)部門紛紛組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，舉辦農(nóng)技培訓(xùn)，宣傳各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全力為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。
近年來，該縣把落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和維護(hù)農(nóng)民利益的重要抓手，采取有效措施，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保涉農(nóng)補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放，使廣大農(nóng)民及時享受到國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實惠。
該縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作機(jī)構(gòu)，分別做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理和政策落實的監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。同時，充分發(fā)揮紀(jì)委、財政、審計和群眾民主監(jiān)督的作用，定期或不定期組織相關(guān)部門和群眾代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況開展專項檢查，并通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等方式，接受群眾監(jiān)督。
該縣對各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實行專戶管理，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范化管理。
為使各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在“陽光下”運行，該縣對每項補(bǔ)貼的政策范圍、項目資金、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、落實情況、負(fù)責(zé)人員等內(nèi)容，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村“三級公示”，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將全縣65項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運行情況在南丹紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上公開，便于群眾查詢。
“國家政策就是好，人民生活節(jié)節(jié)高;惠民政策送到村，貧困群眾要翻身;種養(yǎng)技術(shù)送地頭，農(nóng)民致富不用愁……”日前，在中堡苗族鄉(xiāng)文化廣場，當(dāng)?shù)厣礁枋稚碇褡宸b，用淳樸、原生態(tài)的山歌，傳唱黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和當(dāng)下脫貧攻堅工作等內(nèi)容，博得了現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
該縣通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳資料、發(fā)送手機(jī)短信、懸掛橫幅、入戶宣講、傳唱山歌等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾的政策知曉率。同時，搭建起信息公開平臺、惠民窗口公示平臺等監(jiān)督服務(wù)平臺，切實為農(nóng)民群眾提供及時、便捷的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策信息服務(wù)。去年，該縣共免費發(fā)放《南丹縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊》5萬冊。
據(jù)悉，2016年，該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物補(bǔ)貼面積為154834.55畝，補(bǔ)貼金額1999.85萬元，惠及全縣2231個屯共50838戶種糧農(nóng)民;全年發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金227.605萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1788臺，受益農(nóng)戶1773戶。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十二
近年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任要求,圍繞“五安工程”及上級各項農(nóng)村政策措施的落實，以切實維護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點, 加強(qiáng)對涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查，全面落實各項民生工程，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實到位，扎實推進(jìn)了基層廉政建設(shè)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會營造了良好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我鎮(zhèn)對落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作高度重視，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，落實糾風(fēng)治理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長，紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長為副組長的有關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,建立了糾風(fēng)工作聯(lián)系點,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，治理教育亂收費，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等負(fù)起責(zé)任，及時解決一些傾向性、苗頭性問題，防范于未然。
（二）深化廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔勤政。堅持教育在先、預(yù)防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴(kuò)大教育覆蓋面，筑牢各級黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強(qiáng)黨紀(jì)國法的廉政學(xué)習(xí)和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，制定了計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，對黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”成員進(jìn)行了黨紀(jì)黨風(fēng)和廉政教育，學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2017-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》等黨紀(jì)、政紀(jì)條例。二是充分依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和文化信息共享工程，豐富農(nóng)村廉政文化內(nèi)容，努力營造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強(qiáng)拒腐防變意識。通過開展廉潔自律教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了黨風(fēng)廉政和紀(jì)律教育，廉潔自律的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了黨員干部廉潔勤政。
二、開展專項治理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處
(一)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，對村級“一事一議”出資籌勞進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止超標(biāo)超范圍。組織檢查了涉及農(nóng)民建房、生豬屠宰、計生、戶籍管理等方面的收費行為，杜絕亂收費和搭車收費。各部門的收費全部實行“收費公示”和“政務(wù)公開”制，提高了辦事透明度。兩年來沒有收到有關(guān)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的信訪投訴案件。
（二）開展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；農(nóng)村低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；定期撫恤金發(fā)放共xxx萬元；五保供養(yǎng) xxx人，發(fā)放資金xxx萬元；發(fā)放救濟(jì)款xxx萬元；發(fā)放救災(zāi)大米xxx萬斤。通過開展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查，確保救災(zāi)救濟(jì)款物安全有效。
（三）圍繞各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實情況開展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農(nóng)民種糧直接綜合補(bǔ)貼資金xxx萬元、庫區(qū)移民補(bǔ)貼xxx萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼xxx萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼xxx萬元等惠農(nóng)政策項目資金均按規(guī)定落實到位。同時，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務(wù)教育兩免一補(bǔ)資金管理使用情況等進(jìn)行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補(bǔ)貼資金及時、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。
（四）開展治理中小學(xué)亂收費專項檢查。我鎮(zhèn)通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學(xué)教育收費，嚴(yán)禁任何部門單位通過學(xué)校向?qū)W生“搭車收費”和強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料、報刊雜志、學(xué)習(xí)用具、生活用品等。
三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽光運行
資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合基金的`電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀(jì)委實施監(jiān)控。民政系統(tǒng)的低保資金“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”也將建立到鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)控電子系統(tǒng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實時抓取資金管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對資金運行全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十三
學(xué)校根據(jù)柳城縣有關(guān)惠農(nóng)政策的文件精神，結(jié)合我校實際，使教育惠農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實處，實現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，使廣大人民群眾更加滿意，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將自查報告如下：
一、基本情況。
我校地處社沖鄉(xiāng)的西面，是一所鄉(xiāng)級學(xué)校，管轄倉貝、社沖、無憂、洛文、沖江、平村、長漕七個行政村。我?，F(xiàn)有教職工100人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)（園）12所，其中小學(xué)9所（中心校1所、村完小8所），幼兒園3所；在校學(xué)生總數(shù)669人（不含幼兒和學(xué)前班學(xué)生）。我校根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的指示件精神，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。
二、成立機(jī)構(gòu)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視，成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，分工明確，把惠農(nóng)工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組長：周榮幸（校長）。
周少樂（書記）。
副組長：陳運全（副校長）。
涂鳳玲（副校長）。
組員：學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、班。
主任。
三、認(rèn)真落實。
1、“兩免一補(bǔ)”宣傳工作落實到位，“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策”深入人心。
在學(xué)校及周邊墻體書寫“兩免一補(bǔ)”宣傳標(biāo)語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標(biāo)語等，及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學(xué)生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學(xué)生都了解中央的政策，了解申領(lǐng)國家資助的條件、程序，了解免費教科書、免雜費、補(bǔ)助寄宿生生活費的標(biāo)準(zhǔn)，使“兩免一補(bǔ)”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。同時，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，教育學(xué)生熱愛黨、勉勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報效祖國。全鄉(xiāng)共有669位同學(xué)享受“兩免一補(bǔ)”。
2、嚴(yán)格落實收費政策。
切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策。學(xué)校按照國家和區(qū)市制定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費用，并在學(xué)校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學(xué)雜費、書費，無亂收費行為。
3、貧困寄宿生資金發(fā)放程序規(guī)范、及時。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，開展了對申請補(bǔ)助的學(xué)生進(jìn)行審核，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話，自覺接受學(xué)生和家長監(jiān)督。召開家長座談會，將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到家長手中，家庭困難學(xué)生、二女戶學(xué)生、單親家庭學(xué)生、困難學(xué)生享受到補(bǔ)助，受到了學(xué)生、家長和社會的普遍好評。2014年秋學(xué)期、2014年春學(xué)期共有205人獲得貧困寄宿生資金發(fā)放，1000元/人。年。
4、學(xué)校堅決貫徹執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財經(jīng)審批手續(xù)。
義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，學(xué)校在年初做好預(yù)算，上級按時撥付資金，用于學(xué)校公用經(jīng)費開支，不存在挪用及發(fā)放補(bǔ)貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。學(xué)校各類經(jīng)費專戶儲存，?？顚Ｓ?。經(jīng)費報銷先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，財務(wù)人員審核票據(jù)符合規(guī)定后，由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，堅持三人以上簽字制度。對數(shù)額較大的開支項目，由學(xué)校校委會集體決定并做好會議記錄。無統(tǒng)一購置教輔材料的問題，學(xué)校及班級沒有給學(xué)生辦理任何商業(yè)保險。
5、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學(xué)校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有虛報寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等，材料規(guī)范齊全，每月上級及時發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時發(fā)放到學(xué)生手中，專項資金獨立核算，及時公開。
6、校舍安全工程方面。學(xué)校已竣工一幢學(xué)生宿舍樓，按合同書要求按進(jìn)度支付撥款。正在新建的教師周轉(zhuǎn)房，主體已完成，工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。
四、存在問題。
“免費午餐”村校的檔案不齊全；
五、整改措施。
認(rèn)真、細(xì)致深入開展自查自糾及整改工作，針對教育系統(tǒng)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的要求，查思想認(rèn)識、查政策落實、查存在的問題，重點要從以下方面大力整改：
1、繼續(xù)加強(qiáng)“免費午餐”宣傳工作。對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，教育學(xué)生熱愛黨、勉勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報效祖國。
2、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理制度。
經(jīng)過自查，學(xué)校沒有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。
柳城縣社沖中心小學(xué)。
2014年10月23日。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十四
為了全面貫徹落實有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)牧民群眾的負(fù)擔(dān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正減輕農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)工作中存在的問題，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，根據(jù)革吉縣基組辦有關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村20xx年各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、檢查內(nèi)容。
針對農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，我工作組及時調(diào)整農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理工作的重點，加強(qiáng)對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，以高度的政治責(zé)任感，堅決執(zhí)行和落實減輕農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)的各項惠農(nóng)政策措施，積極督促落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。
1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，20xx年共落實村干部工資元。
2、一孩、雙女獎勵，20xx年加布村共有4人，按照每人補(bǔ)助720元，落實獎勵資金2880元，20xx年和20xx年分別為5人，落實補(bǔ)助資金3600元。
3、計劃生育輔助，20xx年計劃生育輔助共有三人(低保一人)，落實補(bǔ)助金共計500元，20xx年共有11人，其中低保戶共有四戶共補(bǔ)助1200元，剖腹產(chǎn)一戶補(bǔ)助300元，其余補(bǔ)助100元，落實補(bǔ)助金共計1900元。
4、良種推廣補(bǔ)助，20xx年共推廣良種443畝，每畝補(bǔ)助59元，共落實補(bǔ)助資金26137元。
5、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助，20xx年加布村共有7戶購置農(nóng)用機(jī)械7臺，每臺政府補(bǔ)助7770元，20xx年共落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助資金54390元。
6、農(nóng)村最低生活保障，加布村農(nóng)村最低生活保障人員為49人，20xx年共落實補(bǔ)助資金33460元，其中a類人員為6人，每人補(bǔ)助1070元，b類人員5人，每人補(bǔ)助772元，c類人員38人，每人補(bǔ)助610元。
7、“三老”人員補(bǔ)貼，加布村“三老”人員共三人，每人補(bǔ)助1500元，20xx年共落實補(bǔ)助資金4500元。
8、動物防疫補(bǔ)助，加布村動物防疫人員共有4人，20xx年和20xx年每人補(bǔ)助856元，落實資金3424元，20xx年每人補(bǔ)助1200元，共落實補(bǔ)助資金4800元。
9、村醫(yī)補(bǔ)助，加布村共有村醫(yī)4人，20xx年和20xx年每人補(bǔ)助410元，共落實補(bǔ)助資金1640元，20xx年村醫(yī)為2人，每人補(bǔ)助2400元，共落實補(bǔ)助資金4800元。
10、養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，20xx年養(yǎng)老保險人員為28人，每人補(bǔ)助660元，落實資金18480元。
11、農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費，加布村基層黨組織一個，保障經(jīng)費1300元，其中村委會800元、村支部500元。
12、教育“三包”政策，20xx年為54人，20xx年為62人，20xx年為69人。
13、中等職業(yè)免費教育，20xx年、20xx年和20xx年分別為都為6人。
14、衛(wèi)生人員培訓(xùn)，20xx年培訓(xùn)人員為2人，20xx年培訓(xùn)人員為2人。
二、主要做法。
根據(jù)相關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況逐項進(jìn)行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作情況，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作扎實開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我駐加布村工作組把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規(guī)范，落實責(zé)任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)認(rèn)真檢查，務(wù)求實效。這次檢查重在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責(zé)任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按職責(zé)將任務(wù)逐一分解，明確分工，明晰責(zé)任，為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作順利實施提供了組織保證。
(三)糾防并舉，注重預(yù)防。通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步建立和完善各項監(jiān)管制度，研究制定配套措施，創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十五
黨的十七大報告明確提出，要“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”、“以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大報告精神的過程中，我們深切地感受到，近幾年農(nóng)民收入實現(xiàn)的持續(xù)較快增長，正是中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策合力作用的結(jié)果。黨的十六大以來，以胡-錦-濤同志為的黨中央提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的基本方針，不斷加大對“三農(nóng)”的投入。2004至2017年，中央連續(xù)下發(fā)了4個1號文件，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入增長。
我鄉(xiāng)始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實工作，堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準(zhǔn)借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費用、不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費和債務(wù)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時間“六不準(zhǔn)”原則，確保落實中央惠農(nóng)政策不走樣，農(nóng)民真正得到實惠。
我鄉(xiāng)認(rèn)真落實中央惠農(nóng)政策，將中央的各項惠農(nóng)政策定期通過村務(wù)公開欄的形式張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各項惠農(nóng)政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、足額到位、公正透明，沒有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為，未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件，全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾對黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策衷心擁護(hù)，對我鄉(xiāng)貫徹落實的惠農(nóng)政策工作十分滿意。
盡管農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，但必須看到，當(dāng)前農(nóng)民增收
的基礎(chǔ)還比較薄弱，城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴(kuò)大，農(nóng)民增收還面臨著一些不利因素，惠農(nóng)政策在具體實施過程中依然存在一些問題：
1.政策激勵作用減弱。前兩年集中出臺的“三減免、三補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策，基本上都直接惠及農(nóng)民，特別是面向生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶，含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性的投入增量在減少，政策激勵效應(yīng)相應(yīng)減弱。
2.投入資金總量不足。新農(nóng)村建設(shè)涉及諸多方面，農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴(yán)重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過多，資金使用效率低等問題。
3.農(nóng)資漲價弱化實惠。農(nóng)資價格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險高，這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣。
4、惠農(nóng)補(bǔ)貼未覆蓋未計稅面積。
確保惠農(nóng)政策實施的建議：
一是擴(kuò)大對農(nóng)資綜合直補(bǔ)的范圍和力度。中央財政對種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補(bǔ)，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展，但對于種糧以外的其它種養(yǎng)殖農(nóng)戶沒有補(bǔ)貼。建議擴(kuò)大對農(nóng)資綜合直補(bǔ)的范圍，提高補(bǔ)貼額度，增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的承受力。同時，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本核算機(jī)制，促使農(nóng)資產(chǎn)銷企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢方面提高效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平穩(wěn)波動。
二是強(qiáng)化工作責(zé)任制的落實，做到工作責(zé)任到人，增糧增收的
措施到位。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的高度,切實加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的專項治理部門責(zé)任制,繼續(xù)實行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。
三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)措施的落實，組織干部和技術(shù)人員深入到第一線，幫助農(nóng)民解決增產(chǎn)增收的實際問題。進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，采取農(nóng)技培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、試驗示范等形式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。指導(dǎo)農(nóng)民選用良種，推廣超級稻，開展良種良法配套服務(wù)。廣泛開展“多播一斤種，增收百斤糧”活動，抓好測土配方施肥項目的實施，切實抓好病蟲害綜合防治。抓好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出新貢獻(xiàn)。
四是充分發(fā)揮信貸政策的作用。近年來，由于充足而及時的`信貸資金支持，不少地方的棉花收購企業(yè)與棉農(nóng)協(xié)商實行合同最低訂購價收購的做法，即企業(yè)和農(nóng)民商定一個最低收購價格，市場價低于這個價格，就按這個價格收購；市場價高于商定價格的話，就按照市場價格收購。這一措施大大激發(fā)了農(nóng)民的種棉積極性，使農(nóng)民的利益得到了保護(hù)。在這樣的合作機(jī)制下，農(nóng)民和企業(yè)形成利益共同體，不僅確保了企業(yè)的棉花供應(yīng)來源，也使棉花種植面積大大增加。
實，建議上級財政能統(tǒng)籌考慮，在政策實施中給予配套解決部分工作經(jīng)費，保證政策項目得以順利貫徹實施。
為促進(jìn)農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長，在繼續(xù)穩(wěn)定、完善現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌逐步改變。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十六
為進(jìn)一步督促強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實，更好地促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調(diào)研組于11月22日至30日，深入到縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了調(diào)研。
近幾年來，隨著中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，先后出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣各級政府和相關(guān)部門堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實有效措施，認(rèn)真貫徹落實中央出臺的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
近年來，全縣各級政府及農(nóng)業(yè)主管部門嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件精神要求，認(rèn)真開展土地承包證的換發(fā)和補(bǔ)發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農(nóng)戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同44144份，占應(yīng)簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證33250戶，占總農(nóng)戶的70%。調(diào)研了解到，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)在承包期內(nèi)違法收回承包地和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地等情況，農(nóng)村土地承包運行總體情況良好，土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。
20xx年以來，全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金總計25434.384萬元。其中，20xx年6949.01萬元，實際撥付使用6875.79萬元，尚有73.22萬元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬元，實際撥付使用8504.3326萬元，地方配套未到位194萬元，農(nóng)村公路資金526.6萬元未下?lián)?，結(jié)余44.4114萬元為項目尚未實施;20xx年9月底9216.03萬元，實際撥付使用7528.73萬元，結(jié)余1687.3萬元為項目尚未實施)。資金來源：20xx年中央4738.84萬元，省980.86萬元，市311.2萬元，縣918.11萬元;20xx年中央6060.314萬元，省2110.94萬元，市260.65萬元，縣837.44萬元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬元，省846.412萬元，市149.65萬元，縣361.6萬元。具體分類使用情況為：
1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排189.42萬元，其中縣級配套0.32萬元未到位，實際撥付使用189.10萬元;20xx年安排128.7萬元，除賬戶結(jié)余1.24萬元外，其余全部使用到位;20xx年實際撥付使用38.8萬元，結(jié)余在財政專戶142.8萬元。
2、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金。20xx年兩項資金共1282.02萬元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項資金共1937.44萬元，實際撥付使用1935.7556萬元，結(jié)存在縣糧食直補(bǔ)專戶1.6844萬元，預(yù)留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補(bǔ)。通過自查，已將違規(guī)資金17.3303萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。
3、新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金。20xx年160.8萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底315.85萬元，均全部使用到位。
4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬元、412.5萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結(jié)余在財政專戶256萬元。
5、水稻良種和油菜種植補(bǔ)貼資金。20xx年以來水稻良種補(bǔ)貼資金共1107.9萬元，油菜種植補(bǔ)貼資金3.04萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。
6、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金。20xx年24.38萬元全部撥付發(fā)放到位。
7、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金。20xx年以來共安排資金518.76萬元，全部撥付使用到位。
8、農(nóng)村沼氣項目資金。20xx年106.874萬元，其中撥付社會主義新農(nóng)村建設(shè)使用64萬元，撥付農(nóng)業(yè)局實施項目22.837萬元，結(jié)存財政專戶20.487萬元;20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結(jié)存在財政專戶。
9、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金。20xx年以來金藍(lán)領(lǐng)工程資金共安排551.94萬元，陽光工程培訓(xùn)資金160.5萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金36.6153萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。
10、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬元、57萬元，全部撥付使用到位。
11、退耕還林補(bǔ)助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金840萬元和退耕還林工程建設(shè)資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金41.9549萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助80萬元，20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助75.9萬元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補(bǔ)助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補(bǔ)助方案，全部結(jié)存在財政專戶。
12、自然災(zāi)害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬元，撥付民政局53.2萬元，財政專戶結(jié)存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金169.8768萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元(通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元)，財政專戶結(jié)存107萬元。
13、農(nóng)村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套65.9萬未到位外，其余150.6萬元全部撥付使用到位;20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元;20xx年9月底資金為108.9萬元，全部撥付至水利局農(nóng)飲工程專戶，已使用49.4萬元，專戶結(jié)余59.5萬元。
全縣在落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，通過建立一整套有力的配套措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策得到落實。一是制定實施方案，為落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定出臺操作性強(qiáng)的實施意見，提出工作目標(biāo)、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門結(jié)合自身實際和工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，制定貫徹措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在貫徹落實中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策營造濃厚輿論氛圍。為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的順利貫徹實施，各地各部門采取層層召開會議、舉辦培訓(xùn)班等形式，切實加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各級干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策水平，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性和堅定性。同時，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農(nóng)民群眾宣傳，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用安全。近幾年來，中央、省、市每年下達(dá)我縣的強(qiáng)農(nóng)惠資金數(shù)額大、范圍廣，為確保資金安全運行，發(fā)揮最大的使用效益，各級政府及有關(guān)部門不斷完善財務(wù)制度和監(jiān)管制度，切實加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金由財政部門集中管理，實行專戶儲存、專賬核算，嚴(yán)格按照規(guī)定審核、撥付資金。對資金補(bǔ)貼給農(nóng)戶個人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運行，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財政、審計部門經(jīng)常對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行財政、審計監(jiān)督，對資金使用管理中存在的問題及時指出，并提出整改意見。四是開展監(jiān)督檢查，推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按照省、市的統(tǒng)一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內(nèi)開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作，各級政府及有關(guān)部門按照活動的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實中存在的一些突出問題，推動了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實。
二、存在的問題。
20xx年以來，全縣各級政府及有關(guān)部門在落實政策上措施得力、工作扎實，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況總體情況較好，但在落實的過程中，也遇到一定的困難，存在一些問題。
(一)農(nóng)村土地承包政策有待完善。按照農(nóng)村土地承包政策，耕地承包期內(nèi)30年不變。一方面，目前農(nóng)村土地、人口情況變化較大，多數(shù)村組按所謂“村規(guī)民約”對土地進(jìn)行三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，土地承包變動頻繁，給落實農(nóng)村土地承包期30年不變和換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作帶來困難，也影響了規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民對土地的投入。另一方面，如嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會日益凸現(xiàn)，產(chǎn)生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現(xiàn)象，造成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)和社會的不和諧。
(二)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，除少數(shù)承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，沒有依法履行簽約和辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用不夠規(guī)范。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項資金現(xiàn)象，個別項目資金沒有做到?？顚Ｓ?，對專項資金的監(jiān)管還存有盲點。
(四)縣級配套資金難以落實到位。上級在安排惠農(nóng)項目時，都要求縣財政按一定比例進(jìn)行配套，由于財力有限，在實施一些項目時配套資金到位不及時，使項目的實施受到一定影響。
(五)一些項目與實際情況不相符合，實施難度較大。隨著形勢和客觀條件的變化，上級下達(dá)的一些項目與實際情況不太相符，項目實施效果不甚理想。如農(nóng)村沼氣項目，一是農(nóng)村沒有實施沼氣的習(xí)慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農(nóng)村青壯年外出打工多，農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒有實施沼氣項目的條件;三是建筑成本上漲，項目經(jīng)費沒有增加，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)加重，更加沒有積極性。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程因生源不足，實施也比較困難。
(六)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作還需進(jìn)一步改進(jìn)。通過“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導(dǎo)致有些工作做得不細(xì)，沒有標(biāo)明科目，群眾看不明白，容易產(chǎn)生誤解。少數(shù)基層信用社不支持、不配合，服務(wù)質(zhì)量不高，給資金發(fā)放工作帶來一定影響。同時，外出打工的農(nóng)戶較多，一些農(nóng)戶常年在外，無法聯(lián)系，“一卡通”賬戶開不了，部分農(nóng)戶存折經(jīng)常遺失，賬號更改頻繁，也給補(bǔ)貼資金的發(fā)放帶來難度。
三、建議意見。
(一)進(jìn)一步提高對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作重要性的認(rèn)識。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點問題，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對于扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各級政府要從學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，大力加強(qiáng)和改進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，切實解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作中存在的問題，進(jìn)一步推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，促進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農(nóng)民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動為群眾答疑解惑，提高服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的進(jìn)行整改，確保有關(guān)政策和資金落到實處，切實維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包政策。鑒于農(nóng)村土地承包政策一些規(guī)定與目前農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)實，具體落實過程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農(nóng)民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對因國家建設(shè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關(guān)規(guī)定，對承包地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等等。
(四)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。各級政府要切實執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯陆】?、有序進(jìn)行，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛。
(五)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入。各級政府要認(rèn)真貫徹落實中央20xx年1號文件和十七屆三中全會關(guān)于《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》精神，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)的投入，對現(xiàn)有項目資金的投入，進(jìn)行必要的整合，相對集中，避免項目重復(fù)和資金分散。
(六)進(jìn)一步建立健全落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗，對在政策落實過程中存在的制度和監(jiān)督缺失進(jìn)行認(rèn)真研究，制定推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，進(jìn)一步規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十七
市發(fā)展和改革局：
根據(jù)吉林市衛(wèi)生局規(guī)財處《關(guān)于下發(fā)〈開展涉農(nóng)惠民領(lǐng)域衛(wèi)生專項資金清理和檢查工作實施方案〉的通知》（吉衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2014】2號）及省發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)項目管理的通知》精神，舒蘭市衛(wèi)生局現(xiàn)將2014年-2014年強(qiáng)農(nóng)惠民專項資金落實情況匯報如下：
一、改水改廁項目資金使用落實情況。
2014年改廁項目總投資130萬元，其中中央補(bǔ)助經(jīng)費。
項目管理和專家監(jiān)督檢查效果評價技術(shù)指導(dǎo)基線調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助等費用。
廁具統(tǒng)一采用陜西省醫(yī)藥衛(wèi)生科技有限公司生產(chǎn)的全國愛衛(wèi)辦認(rèn)可的雙甕廁具。每套390元（含運費20元）,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)一施工。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補(bǔ)資金。按每套115元×2014套=23萬元，補(bǔ)助主要項目按每套計算：水泥30元，磚20元，白灰、沙石10元，地磚25元，工價20元，宣傳管理費10元，。
（2）縣級資金。按每套435×2014套=87萬元。按每套計算其中包括：雙甕(本站向你推薦：)廁具340元（套），運費20（套），廁所噴字、紙簍、水桶、刷子共20元（套），縣級培訓(xùn)費10元、宣傳費10元、改廁健康教育費5元、檢查督導(dǎo)、省市兩級效果評級費用15元、管理費10元（套），縣級技術(shù)指導(dǎo)費10（套）。
3、項目資金撥付：由愛衛(wèi)辦組織驗收，項目驗收合格。
后，報財政局會計核算中心予以撥付。
4、目前2014年項目正在實施過程中，項目已經(jīng)完成1000套安裝任務(wù)，資金尚未撥付。
7、自查總體情況：
從自查的情況看，我局負(fù)責(zé)的農(nóng)村改廁項目實施制定了完善的管理制度，資金管理實施專帳管理、?？顚Ｓ?、資金無擠占、挪用現(xiàn)象。
由于新農(nóng)合及基本藥物零差價的推廣，患者不斷增多，很多衛(wèi)生院的現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房不能滿足需求，至2014年年底已對以下3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成了改擴(kuò)建，對1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了改擴(kuò)建前期手續(xù)。
1、白旗中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目。該項目于2014年開工，完成總投資270萬元，其中中央投資50萬元、地方配套220萬元，完成建筑面積4775平方米。
2、平安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目。該項目于2014年開工，完成總投資170萬元，其中中央投資100萬元、地方配套70萬元，完成建筑面積640平方米。
3、吉舒第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項目。該項目于。
其中主體工程290萬元、附屬設(shè)施項目等52.7萬元、工程監(jiān)理費5.86萬元，現(xiàn)已撥付資金205萬元，尚有資金缺口143.56萬元（政府配套的45萬元還沒到位，加之醫(yī)改基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實行基本藥物零差率銷售和收支兩條線管理體制），目前工程已經(jīng)竣工并投入使用。
4、上營中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目。
項目計劃總投資120萬元，其中中央投資100萬元已到位，地方配套20萬元。
建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建200m靜點室，改造1200m業(yè)務(wù)用房及污水和垃圾處理。
該項目手續(xù)齊全，計劃2014年5月1日開工建設(shè)，當(dāng)年竣工并投入使用。目前該項目正在前期籌備當(dāng)中。
5、村衛(wèi)生室建設(shè)構(gòu)想。
2014年舒蘭市衛(wèi)生局?jǐn)M定了210個村衛(wèi)生室的。
對監(jiān)理提出的工程質(zhì)量問題有權(quán)責(zé)令施工隊停工。三是要求工程監(jiān)理要對工程的每一個細(xì)節(jié)及環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督并利用周報及月報的形式定期向衛(wèi)生建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程進(jìn)展情況。
（二）加大監(jiān)督力度，保證工程質(zhì)量及進(jìn)度。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和工程進(jìn)度，對偷工減料、玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權(quán)的，嚴(yán)肅查處，對發(fā)現(xiàn)有問題的施工單位責(zé)令限期改正，對施工單位隱瞞問題或拒絕糾正的，責(zé)令停工整改。
（三）落實安全措施，確保工程建設(shè)的順利實施。在工程建設(shè)過程中，施工單位建立健全了安全防范措施，加大對施工安全的監(jiān)督檢查力度，科學(xué)管理，精心組織施工，加快了工程進(jìn)度，以一流的業(yè)績，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
（四）做好資金管理和使用，嚴(yán)格資金安全運行。對資金倍加珍惜，以重建規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模和造價為依據(jù)，堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。對其資金要堅持封閉運行、專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金安全。
二、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
一是衛(wèi)生局堅持把新農(nóng)合工作作為大力改善民生，加快構(gòu)建和諧社會的一項德政工程常抓不懈。衛(wèi)生局在召開的全縣衛(wèi)生工作會議上對新農(nóng)合工作作了全面的安排部署，把加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重點來抓，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真審核住院報銷費用，嚴(yán)把報銷關(guān)，防止有套取新農(nóng)合基金的行為。通過發(fā)放宣傳單、粉刷永久性宣傳標(biāo)語、舉辦宣傳欄等多種形式，提高了廣大農(nóng)牧民群眾合參合的積極性，新農(nóng)合受到了普遍歡迎，覆蓋面不斷擴(kuò)大。
二是我們按照州委、州政府及州級新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排和部署，調(diào)整了補(bǔ)償實施方案，將原來的縣級、州（地、市）級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例下降5%，對在省、州、縣中（藏）醫(yī)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)牧民，用中藥、藏藥治療產(chǎn)生的費用，補(bǔ)償比例在同級綜合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例的基礎(chǔ)上，再提高10%；并將參合農(nóng)民在生產(chǎn)生活中發(fā)生的無責(zé)任主體的意外傷害納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍；完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，高度關(guān)注病弱群體，對五保戶、特困戶、殘疾人、二女結(jié)扎貧困戶、70歲以上老人等特殊人群，保銷比例提高10%的優(yōu)惠政策，對外出打工農(nóng)牧民簡化保銷手續(xù)。確保了新農(nóng)合政策“覆蓋全部農(nóng)村、保障重點人群”的預(yù)期目標(biāo)。
以上匯報不妥之處，請指正。
二〇一四年八月二日。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十八
省檢查組領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)省對中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的工作要求，我縣迅速行動，組成了工作專班，進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
隨縣位于鄂西北，轄18個鎮(zhèn)（場），382個村（居）委會，總?cè)丝?8．14萬，版圖面積5673平方公里。隨縣資源豐富，是全國產(chǎn)糧大縣、生豬大縣和著名的香菇之鄉(xiāng)、蕙蘭之鄉(xiāng)，隨縣重晶石儲量居全省之首，質(zhì)量居全國之冠。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.7億元，同比增長15.4%；規(guī)模工業(yè)增加值35億元，同比增長35.5%；外貿(mào)出口2.09億美元，同比增長359%。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平，在全省創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的“隨縣速度”。20我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核中上升了28位，獲得“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣”稱號。
二、工作開展情況。
自年9月建縣以來，縣委、縣政府十分重視“三農(nóng)”工作，始終把解決“三農(nóng)”問題作為整體工作的重中之重。這次根據(jù)省、市3月5日召開的關(guān)于對中央、省各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況進(jìn)行專項檢查電視電話會的有關(guān)精神，我縣高位啟動、周密部署、認(rèn)真組織、狠抓落實。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，準(zhǔn)備工作充分。
縣委、縣政府高度重視此次對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金開展拉網(wǎng)式檢查的工作，縣委書記、縣長陳德貴同志明確批示：將“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動與對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)檢查工作結(jié)合起來，要周密部署、認(rèn)真組織、狠抓落實。結(jié)合省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，縣紀(jì)委于3月18日迅速組織召開了全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查工作動員會，及時傳達(dá)了“省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查”電視電話會精神并全文學(xué)習(xí)了省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀同志的講話，同時結(jié)合我縣實際對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進(jìn)行了部署。下發(fā)了《隨縣關(guān)于對中央、省各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的實施方案》（隨紀(jì)發(fā)辦發(fā)【2011】2號）。方案明確了此次拉網(wǎng)式檢查由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，從財政、審計、物價、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、公安、衛(wèi)生、國土、民政等12個單位抽調(diào)人員，組成六個拉網(wǎng)式檢查工作組，并于3月22日對所有參檢人員進(jìn)行了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為此次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查做了認(rèn)真充分準(zhǔn)備。
（二）全面規(guī)范清查，督促整改到位。
在檢查中，我縣把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查與“三萬活動”、“基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“十個全覆蓋”等工作有機(jī)的結(jié)合起來。各檢查組、“三萬”工作組分別深入到全縣382個村（居委會）中，實行“全覆蓋”。大家頂著烈日，進(jìn)村組、入農(nóng)戶、到田頭，一項一項地查，一家一戶地清，一筆一筆地算，確保此次檢查不走過場，不搞形式，取得實效。
一是認(rèn)真自查。各鎮(zhèn)（場）在縣動員會后分別組織了自查專班，根據(jù)縣財政局在隨縣政府公開網(wǎng)上公布的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放細(xì)目進(jìn)村入戶展開自查自糾工作，自查面達(dá)到了100%。
二是拉網(wǎng)檢查。在各鎮(zhèn)（場）自查的基礎(chǔ)上，縣六個檢查專班對我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況進(jìn)行了全面檢查。各組按照“一聽二看三查”的方式進(jìn)行檢查。一聽：即直接到農(nóng)戶家中，聽取群眾的反映、意見和建議。二看：即一看農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)資金監(jiān)督卡是否發(fā)放到農(nóng)戶手中；二看農(nóng)戶“一折通”上的補(bǔ)貼資金是否足額；三查：一查有無擠占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣惠農(nóng)資金等情況；二查惠農(nóng)資金監(jiān)管情況；三查違紀(jì)責(zé)任追究情況。
三是督促整改。各檢查組將檢查發(fā)現(xiàn)的問題定時向縣糾風(fēng)辦通報，縣糾風(fēng)辦及時召開整改工作會，要求相關(guān)單位限期進(jìn)行整改。
四是嚴(yán)格查處。自開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查以來，各檢查組發(fā)現(xiàn)并查處了5起涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的案件，對違紀(jì)人員給予了相應(yīng)的紀(jì)律處分?？h紀(jì)委本著“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”的原則，今后還將繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金違紀(jì)案件的查處力度，決不姑息遷就。
（三）發(fā)揮多方力量，建立監(jiān)督機(jī)制。
我們在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查中，針對目前各項惠農(nóng)資金數(shù)量大、涉及行業(yè)廣、管理部門多的實際情況，我們在檢查的同時特別注重建立起惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管的長效機(jī)制。
一是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各檢查組將我縣涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金問題的各類舉報方式告知群眾。鼓勵群眾隨時舉報各類違紀(jì)問題，對群眾舉報縣糾風(fēng)辦核實后將在10個工作日內(nèi)予以解決答復(fù)。
二是發(fā)揮村級糾風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用。我們結(jié)合基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓村糾風(fēng)監(jiān)督員在惠農(nóng)資金監(jiān)管中切實履行“三項權(quán)力、當(dāng)好三員”，即履行“走訪權(quán)”、當(dāng)好國家惠農(nóng)政策的“宣傳員”；履行“監(jiān)督權(quán)”，當(dāng)好惠農(nóng)資金管理的“監(jiān)督員”；履行“建議權(quán)”、當(dāng)好惠農(nóng)資金發(fā)放的“服務(wù)員”。這樣既建立健全基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運轉(zhuǎn)、又完善了快速反應(yīng)、源頭防控等工作機(jī)制，使國家的惠農(nóng)政策得到真正的落實。
三是發(fā)揮各涉農(nóng)部門的.監(jiān)督作用?？h糾風(fēng)辦將各組所發(fā)現(xiàn)的帶有共性問題進(jìn)行整理，及時反饋給相關(guān)部門，以促使相關(guān)部進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，建立覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督制度體系。
通過以上三方力量的共同監(jiān)督，我縣目前基本形成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的事前預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位“大監(jiān)督”格局。
三、存在的問題及處理措施。
通過檢查，我縣在落實黨中央、省各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農(nóng)項目資金都能按計劃執(zhí)行，各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能及時足額兌付。但也存在一些問題。一是惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管不規(guī)范，存在多方監(jiān)管，責(zé)任不明的現(xiàn)象；二是有的地方補(bǔ)貼發(fā)放不到位，存在被充抵債務(wù)的現(xiàn)象；三是個別地方增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如不按負(fù)擔(dān)卡執(zhí)行，收費不開收據(jù)等問題；四是不重視農(nóng)民土地承包權(quán)益，有的地方村組擅自收回村民承包地對外發(fā)包，有的土地征用補(bǔ)償不到位；五是有的農(nóng)村低保和養(yǎng)老保險辦理不公，有的村出現(xiàn)了“關(guān)系?！?、“人情?！?；六是村級財務(wù)管理不夠規(guī)范，少數(shù)村不按規(guī)定處置集體資產(chǎn)、資源等。
在今后的工作中，我們將與“三萬”工作組進(jìn)一步密切配合，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實及資金發(fā)放的檢查力度，對一些有問題的單位，實行“回頭看”，堅決做到寧重不漏，發(fā)現(xiàn)問題，不回避、不隱藏，一查到底，進(jìn)一步完善各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的管理制度，做到有章可循，依法理財，創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金管理工作機(jī)制，不斷提高資金的使用效益。