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安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇一
今天,我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議(20_年第二次安委會全體會議),主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體要求和自治區(qū)4月15日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析當前形勢,全面安排二季度安全生產(chǎn)工作。剛才,州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產(chǎn)事故情況,方堃副秘書長、張峰副秘書長分別宣讀了20_年度自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)目標管理考核情況的通報,尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業(yè)管理局匯報了第一季度安全生產(chǎn)工作情況??傮w看,今年以來,各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保安全,不斷健全監(jiān)管防控體系,強化重點時段安全管控,扎實推進隱患排查治理,嚴格監(jiān)督檢查和責任追究,全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。下面,我就做好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任意識和緊迫意識
當前,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。年初以來,陜西、河南、貴州等地接連發(fā)生煤礦、煙花爆竹等重大事故,死傷慘重,影響惡劣。4月3日,喀什莎車天利煤礦發(fā)生重大頂板事故,死亡10人,再次給我們敲響警鐘。就我州來看,一季度安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀,個別縣市(開發(fā)區(qū))和企業(yè)安全責任落實不到位,安全管理和監(jiān)督措施不健全,安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,安全隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格等問題依然突出,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是,安全生產(chǎn)形勢稍有好轉(zhuǎn),少數(shù)領(lǐng)導干部的思想就有所放松,存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。抓安全生產(chǎn)工作不得有半點馬虎,安全生產(chǎn)要形成黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)督、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求,是民生的頭等大事,是穩(wěn)定的基本前提。黨的以來,以同志為的黨中央領(lǐng)導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,在_屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào),要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,追責不要姑息遷就,一個領(lǐng)導干部,失職追責,撤了職看來可惜,但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命,必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本,堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,我們把握安全生產(chǎn)能力不足的問題日益彰顯,對先進安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創(chuàng)新,要強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,要舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設(shè)計存在監(jiān)管盲區(qū),不完善就會造成問題,總是想不到不行,有時保險系數(shù)就得高一點,一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,要堅持依法治理,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平,這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對典型事故不要處理完了就過去了,要深入研究其規(guī)律和特點。對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,要加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每次大事故發(fā)生后,都要認真組織研究應急救援規(guī)律,加強先進技術(shù)裝備和設(shè)施建設(shè),這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升安全保障能力?,F(xiàn)在是年末歲初,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,要針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。當前重特大事故多發(fā),造成很壞的影響,形勢很嚴重,對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災減災能力建設(shè),健全監(jiān)測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。自治區(qū)、自治州在年初的安全生產(chǎn)電視電話會議中已經(jīng)對本年度的安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署,這些要求和部署,為我們做好安全工作指明了方向,要認真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關(guān)鍵時期,也是安全生產(chǎn)工作的敏感階段。從季節(jié)特點看,目前是工礦企業(yè)停工復產(chǎn)和建筑施工復工的高峰時期,交通運輸繁忙。“三超”等違法行為增多;生產(chǎn)建設(shè)的各種設(shè)備重新啟動,人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況,都易給生產(chǎn)運行和建設(shè)活動帶來不安全問題。從經(jīng)濟形勢看,各方面分析,今年的經(jīng)濟發(fā)展可能面臨更為復雜的困難和挑戰(zhàn),部分行業(yè)企業(yè)深度調(diào)整,虧損面較大,安全投入普遍減少,部分企業(yè)裁員降薪,員工思想不穩(wěn)。從氣候情況看,二季度天氣轉(zhuǎn)暖,風干物燥、天氣多變,大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。因此,我們要有針對性地部署開展好當前的工作,力求把問題想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主動仗。要舉一反三,深入查找、深刻反思本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓,采取更嚴格有力的措施,堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。州政府目前正在修訂完善安全生產(chǎn)職責規(guī)定,進一步理清各部門工作職責,推動各方面認真履行職責,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查,及時高效整改,否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經(jīng)過多輪排查整改,全州隱患治理取得了一定成效,但各類隱患仍然大量存在,特別是一些隱患多次反復出現(xiàn)。這反映出個別縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患,要逐個登記建檔,梳理分類,建立臺賬,痕跡執(zhí)法,以供責任倒查;新出現(xiàn)的隱患,要分析原因,落實責任,研究解決辦法,抓緊徹底整改;對一個部位多次出現(xiàn)相同隱患的,要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。對歷次督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,還沒有整改到位的,涉及到的縣市(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門要拿出整改意見掛牌督辦,限期整改。要持續(xù)開展隱患排查治理。突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位,防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè),不間斷開展督查和暗訪,對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續(xù)發(fā)揮專家支撐作用,確保隱患查得準,防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治
一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農(nóng)村客運車輛的監(jiān)督檢查,加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控,督促運輸企業(yè)嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度。要加強校車安全管理,嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監(jiān)管,嚴格運輸企業(yè)和駕駛員資質(zhì)管理,堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發(fā)生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防發(fā)生惡性交通事故。二是深化?;钒踩[患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查,對照臺賬逐一核實整改情況,尚未整改的抓緊整改,并責令企業(yè)嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等?;返陌踩O(jiān)管;全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點對重大危險源特別是罐區(qū)、倉庫和新開發(fā)的生產(chǎn)工藝及特殊作業(yè)的安全進行全面排查整治。三是加強建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。從歷年的事故數(shù)據(jù)來看,建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故占到工礦商貿(mào)事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視,要督促建筑施工企業(yè)嚴格履行主體責任,逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現(xiàn)場管理,實現(xiàn)對危險工序、重點部位、關(guān)鍵作業(yè)的有效監(jiān)控。要從嚴監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊無資質(zhì)承攬工程、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程,以及有限空間、支護工程、起重設(shè)備、施工升降機等重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。四是強化礦山安全監(jiān)管。嚴把復工復產(chǎn)關(guān),督促企業(yè)認真排查因停產(chǎn)可能出現(xiàn)的設(shè)備故障、瓦斯聚集、采空區(qū)積水等隱患,嚴格復產(chǎn)程序,不符合要求的堅決不予復產(chǎn);要嚴格特殊作業(yè)安全管理,落實安全監(jiān)護措施,加強融雪型洪水防范措施,嚴防事故發(fā)生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院等人員密集場所,深入查找消防設(shè)施故障、安全通道不暢等問題。持續(xù)加強消防宣傳和對違法企業(yè)關(guān)閉及公開曝光力度,嚴格整治各類違法行為。在重要時間節(jié)點,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度,確保第一時間科學有效處置險情,嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務圓滿完成。
此外,各縣市(開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地實際,以防范遏制較大以上事故為重點,對可能發(fā)生群死群傷的風險領(lǐng)域、風險環(huán)節(jié)進行全面排查評估,采取工程、技術(shù)和管理措施構(gòu)建有效的風險防控體系,嚴防失察漏管造成事故。要關(guān)注城市建設(shè)、運行、管理等方面的安全問題,加強農(nóng)機、旅游、水利、文化、冶金工貿(mào)等方面的安全監(jiān)管,嚴防各類事故發(fā)生。
四、齊抓共管做好安全工作
安全形勢越是風平浪靜,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,組織領(lǐng)導不能松懈。安委會辦公室要充分發(fā)揮作用,深入總結(jié),定期研判,分析點評,解決好工作中的重大問題。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責,加強跟蹤督辦,堅持關(guān)口前移,為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳,采取零容忍態(tài)度,嚴肅查處事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則,密切配合,形成工作合力。各縣市(開發(fā)區(qū))要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,強化組織領(lǐng)導,落實防范措施,提升監(jiān)管水平,推動安全發(fā)展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制,深入排查易發(fā)生重特大事故的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防范措施,做到掌握情況,心中有數(shù)、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產(chǎn)工作會議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴格落實“四個一律”措施,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設(shè)。進一步完善應急預案,根據(jù)預案組織有針對性的綜合或?qū)m棏毖菥?,做到重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練經(jīng)?;?,提高應急處置能力,確保在緊急狀態(tài)下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序,同聲同調(diào),避免多頭上報,給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、知識,充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產(chǎn)宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作用,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
汛期將至,強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發(fā),對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作影響較大。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,重點防范融雪性洪水引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,防止出現(xiàn)麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前檢查,將防范汛期生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保汛期全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們,做好二季度安全工作,責任重大,任務艱巨。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動作為,敢于擔當,扎實工作,履職盡責,強化依法治安,狠抓預防治本,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇二
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上。
安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結(jié)“_”全市安全生產(chǎn)工作,部署“_”及20_年安全生產(chǎn)任務,確?!癬”安全生產(chǎn)工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
“_”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設(shè),切實加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導,認真落實安全生產(chǎn)責任,不斷強化依法監(jiān)管力度,全面深化安全專項整治,在經(jīng)濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》等重要文件,全面系統(tǒng)地明確政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構(gòu)得到進一步加強,市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。開展安全標準化企業(yè)“百家示范,千家創(chuàng)建”活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,實施分類動態(tài)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到加強。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結(jié)果公布警示機制等,建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構(gòu)建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設(shè),積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業(yè)領(lǐng)域編制各類應急預案2__0余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設(shè)得到進一步推進。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產(chǎn)月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)七年下降,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20_年與20_年相比,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內(nèi),我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結(jié)果,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,取得的成績還不十分穩(wěn)固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強,安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事,安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進一步加強,監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發(fā)展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容,是政府轉(zhuǎn)換職能、加強社會管理的組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障,也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為麗水經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面
“_”時期,是我市加快建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年。為確?!癬”時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),切實增強緊迫感和責任感,積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面。
做好“_”安全生產(chǎn)工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關(guān)鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎(chǔ)工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關(guān)心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監(jiān)管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,對安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。
今年是“_”開局之年,是建黨__周年,做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、安全發(fā)展理念,繼續(xù)實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設(shè)四個重點,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”;力爭實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標;堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結(jié)合麗水實際,切實抓好國發(fā)〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發(fā)〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策,深刻領(lǐng)會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關(guān)文件要求列入安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
這三個轉(zhuǎn)變既是工作目標,也是工作措施和工作內(nèi)容,同時也促進我們工作理念的轉(zhuǎn)變。
第一,實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的,搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在企業(yè),重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。今年,在推動企業(yè)安全達標活動中,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動,__%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),力爭安全生產(chǎn)a類企業(yè)標準化實施率達80%以上,b類企業(yè)標準化實施率達50%以上。
第二,實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡(luò)里有貼子、手機上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度,加強企業(yè)安全培訓工作,新進員工必須經(jīng)安全培訓合格后,方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理,進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設(shè)項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目,不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設(shè)。
第三,實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結(jié)果進行動態(tài)分類管理,對限期不能完成整改的企業(yè),依法提請關(guān)閉。三是加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設(shè)為保障,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金,大力推行先進適用的技術(shù)裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設(shè),建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置和人員配備符合法定要求的基礎(chǔ)上,以“六個一”內(nèi)容為重點,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設(shè),充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)作用,進一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治。以排查治理危險路段、加強農(nóng)村道路安全防護設(shè)施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。
三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設(shè)施工、礦山、?;?、煙花爆竹、機械制造、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)專項執(zhí)法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉(zhuǎn)變。對發(fā)生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關(guān)事故責任人員的責任,事故查處結(jié)果要依法及時予以公告,接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。沒有一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力,努力建設(shè)一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇三
各位領(lǐng)導、同志們:
今天,縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會,安排部署近期學校安全工作,這是結(jié)合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議,請各位校長務必引起高度重視,認真領(lǐng)會會議精神,抓好貫徹落實,根據(jù)會議安排,我就近期學校安全工作講以下意見:
一、轉(zhuǎn)變觀念,強化意識,清醒認識我縣學校安全面臨的嚴峻形勢
開學以來,我縣學校連續(xù)發(fā)生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮(zhèn)發(fā)生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮(zhèn)發(fā)生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領(lǐng)導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發(fā)生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。學校領(lǐng)導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發(fā)事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領(lǐng)導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現(xiàn)象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監(jiān)管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內(nèi)容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領(lǐng)導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或?qū)γ鲾[著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環(huán)境、安全狀況心中無數(shù);學校安全設(shè)施設(shè)備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛,導致矛盾激化而發(fā)生惡性事件。
3、安全措施不力,責任不落實。主要表現(xiàn)為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛(wèi)形同虛設(shè);安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,交通安全隱患突出;學校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,學校消防、防雷等設(shè)施不完善;校園周邊環(huán)境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監(jiān)管不嚴,責任追究不落實。普遍學校、教師安全監(jiān)管僅局限于課堂、校內(nèi),未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發(fā)生事故后未追究相關(guān)人員責任,過去,縣教育局對發(fā)生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
二、細化措施,強化監(jiān)管,確保學校安全萬無一失
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關(guān)系到學校的形象和發(fā)展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發(fā)展。全縣中小學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發(fā)現(xiàn)安全問題,要熟悉安全法律法規(guī)和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要事必躬親,親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關(guān)注安全形勢、關(guān)注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛(wèi)制度、學校行政值日制度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和分管副校長、中層干部和有關(guān)工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實,校長和分管副校長要每個月對制度執(zhí)行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
3、扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各級各類學校要嚴格
按照省、市、縣學校安全工作有關(guān)要求,堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設(shè)施、校園環(huán)境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、食品衛(wèi)生、消防安全等方面存在的安全隱患,以及安全工作體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并及時進行整改,堅持做到整改內(nèi)容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,實行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經(jīng)常化,并建立長效機制,列入學生晨檢內(nèi)容,加強學生進出校門的監(jiān)管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內(nèi)不發(fā)生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須收繳,并加強教育;校園內(nèi)任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
4、切實強化學生安全教育。各學校要結(jié)合實際進一步加強學生安全教育,要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,堅持做到教育的針對性、實效性,強化學生德育教育及行為習慣的養(yǎng)成教育,要通過多種形式的教育,提高學生的安全意識,增強自我保護能力。特別要加強對后進生的管理和教育,班主任和科任教師要耐心細致地做好后進生的思想教育工作和人文關(guān)懷,防止后進生輟學、有過錯行為的學生再犯錯誤;要教育學生與人為善和睦相處,不與社會上的不良青年交往;要加強學生心理健康教育和疏導,引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要加強安全法制教育,提高學生自救自護能力,要在上好法制課的基礎(chǔ)上,結(jié)合校外法制副校長開展各種安全法制講座,努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。各學校要針對校園安全事故的特點,采取各種形式和渠道,切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時,要扎實開展正校風、嚴校紀活動,有效控制學生進網(wǎng)吧、打架、曠課等違紀現(xiàn)象,維護學校正常的教育教學秩序。
5、進一步強化安全監(jiān)管。各學校要立即行動起來,迅速采取綜合措施,切實加強校園內(nèi)部安全管理。要完善制度,健全機制,明確責任,采取有效措施,切實加強安全管理。一要加強“人防”。要嚴格執(zhí)行校內(nèi)安全管理工作制度,健全學校保衛(wèi)組織、實行嚴格的準入制度、配備必要的防護裝備,寄宿制學校要聘請專(兼)職保安擔任學校門衛(wèi),加強校門保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查,尤其要加強農(nóng)村寄宿制學校夜間值班和巡邏;嚴格外來人員準入登記制度,嚴防學生隨意外出和外來人員隨意進入校區(qū);要加強課間管控力度,及時了解掌握學生課間動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處置。二要加強“物防”。高度重視學校校舍、設(shè)施設(shè)備安全,強化對校舍、樓梯、走道等設(shè)施設(shè)備的安全排查,c級危房要立即進行維修加固,嚴禁使用d級危房,目前尚在使用d級危房的學校要立即撤出。要盡一切努力保證學校校園能有效封閉,實行封閉式管理,暫時沒有圍墻的學校、幼兒園,要進行24小時監(jiān)管;要健全學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任制,完善傳染病流行、群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處置工作預案。三要加強“技防”。要確保重點時段和重要部位的安全;要盡快落實學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校門安檢技術(shù)防范設(shè)施;以走讀生為主的學校,可采用自動識別學生平安短信服務系統(tǒng),幫助家長及時了解孩子到校、離校的時間等信息。
6、扎實抓好學校綜治維穩(wěn)工作。一是堅持“預防為主”的方針,抓好教師內(nèi)部矛盾和學生內(nèi)部矛盾的排查工作,加大對校園內(nèi)部及周邊重點人員和矛盾糾紛排查力度,認真梳理,密切掌握情況,做到底數(shù)清、情況明,并做好跟蹤調(diào)查工作,切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是加強師生教育。各學校必須立即組織開展深入細致的學生與學生之間、教師與學生之間、領(lǐng)導與教師之間、學生與學校后勤服務人員之間的矛盾糾紛大排查和化解工作,并建立臺賬,防止因各種矛盾擴大升級造成的學校安全和涉穩(wěn)事件;同時要切實掌握教師隊伍中有訴求人員的思想動態(tài),做好細致的思想工作,確保學校穩(wěn)定,維護正常教育教學秩序。要教育教師不得利用手機短信和在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言或參與反動言論;要積極做好本土化教師、已辭退臨代教師的思想穩(wěn)定工作。三是認真做好涉及教育信訪回復。要積極主動,變上訪為下訪,深入基層,在認真做好政策解釋的同時,積極深入教師家庭噓寒問暖,給予精神上的鼓勵和生活方面的幫助;對來訪教師、群眾要耐心做好解釋、疏導工作,做到事事有落實,件件有回復。
三、明確目標,落實責任,嚴格安全工作責任追究
學校安全工作要堅持預防為主、防治結(jié)合、安全優(yōu)先、重在落實、綜合治理的原則,明確安全工作目標,強化和落實安全責任。從現(xiàn)在起,不允許在任何學校再發(fā)生學生傷亡的安全責任事故,特別要將重大安全責任事故控制為零。為進一步明確安全工作責任,必須堅持做到:
1、強化安全責任。各學校、幼兒園要細化責任,認真落實重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點時段責任人,進一步明確校長(園長)、分管
副校長、班主任、教師等人員的工作目標和職責,突出抓好督查落實,實現(xiàn)“無縫覆蓋,精細管理”;要層層簽訂責任書,建立起“時時、事事、處處有人管,人人有責任”的安全責任制,確保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要堅持天天講、天天抓、人人講、人人抓,要對全體教職工實行既抓業(yè)務又抓安全的“一崗雙責”制度,構(gòu)建人人抓安全、事事講安全的工作格局。
2、嚴格責任追究。為了有效建構(gòu)安全管理新機制,確保不發(fā)生安全責任事故,特別是重大安全責任事故。從現(xiàn)在起,凡出現(xiàn)安全責任事故的學校、校長要嚴格追究責任,出現(xiàn)重大安全事故的學校校長就地免職,并視情況予以相應紀律處分,年度考核不能評為合格及以上等次;安全工作不作為,或安全工作存在嚴重問題未及時整改落實的也要追究所有相關(guān)責任人員的責任,同時追究直接責任人和安全意識淡薄未及時果斷處置而導致安全責任事故發(fā)生的第一知情人的責任,嚴格實行責任追究倒查。嚴格實行“三個不放過”:不警示教育、不全面徹底排查安全隱患不放過;對安全事故不調(diào)查清楚不放過;安全事故責任人不追究不處理到位不放過。
各位校長,同志們,“安全責任,重于泰山”,請大家務必以今天的工作會議為契機,以高度的敏銳性和責任感,以更高、更強的安全意識,以務實的作風、有力的措施、鐵的紀律,扎實有效的抓好學校安全管理工作,確保全縣學校安全穩(wěn)定!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇四
同志們:
今天安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是:認真總結(jié)今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作,分析當前安全生產(chǎn)形勢,進一步明確任務,落實責任,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,會議分別通報了今年以來全區(qū)安全、環(huán)保、消防、建筑等方面的情況,對今后一階段重點工作進行了部署安排。我完全同意,請大家狠抓落實。下面,我再講幾點意見。
一、立足居安思危,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
今年以來,全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為指導,以服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局為中心,認真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、消防和建設(shè)工作的一系列指示精神,圍繞重點工作,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化協(xié)調(diào)配合,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但我們也應該清楚地看到,與上級的要求相比,我們的工作仍然存在一些問題和不足。安全生產(chǎn)方面,少數(shù)企業(yè)潛在隱患較多,個別企業(yè)仍存在麻痹松懈思想,突出問題和事故隱患整改不力,安全標準化工作推進緩慢;環(huán)境保護方面,部分企業(yè)治污意識淡薄,治污能力建設(shè)和投入滯后,全區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法能力亟待進一步加強;消防工作方面,企業(yè)消防投入、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全民消防安全意識有待于進一步加強;建筑領(lǐng)域方面,建設(shè)工程的體量和復雜程度不斷增大,工程安全隱患仍然不同程度存在。因此,各部門、各單位要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、消防和建設(shè)工作的重要性和緊迫性,高度重視存在的問題和不足,采取有效措施,切實加以解決,確保全區(qū)社會大局安全穩(wěn)定。
二、立足事故防范,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
一要狠抓事故隱患排查治理。加快隱患排查治理體系建設(shè)步伐,按照全省統(tǒng)一標準,建成隱患排查治理信息系統(tǒng)。對事故隱患實施動態(tài)有效監(jiān)管,及時進行安全生產(chǎn)預警預測。各有關(guān)部門和單位要精心排查,深入整改。排查要認真,要不留盲區(qū),不留死角。整治要堅決,凡是能夠整改的隱患,要立即整改;對于一時整改不了的,要限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取措施。成果要鞏固,要堅持回頭看,夯實整治效果,實現(xiàn)長治久安。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,督促有關(guān)部門、單位及時整改隱患,必要時進行通報。二要狠抓安全生產(chǎn)專項整治。各部門要緊緊圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所的消防安全、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓緊制定方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來,強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并跟蹤督促整改。三要狠抓安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和安全“三同時”工作。督促企業(yè)全面開展安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)標準化工作,在各行業(yè)(領(lǐng)域)率先建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)。今年年底前,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達到三級以上安全標準化,區(qū)管委會將嚴格按照《鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)標準化獎懲辦法(試行)》實施獎懲:在20_年9月30日前提出驗收申請,并在20_年12月31日前獲得上級安監(jiān)部門驗收的企業(yè),區(qū)安監(jiān)局按照以下標準給予一次性現(xiàn)金獎勵:一級達標企業(yè)獎勵1.5萬元,二級達標企業(yè)獎勵1萬元,三級達標企業(yè)獎勵5000元;在20_年12月31日前未完成標準化創(chuàng)建和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的,由安監(jiān)部門處以1萬元的罰款,并一律停產(chǎn)整頓。四要狠抓“打非治違”工作。要把“打非治違”作為日常安全監(jiān)管的重點,以打“三非”、反“三違”、防“三超”為重點,加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴格按照“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
三、立足持續(xù)發(fā)展,切實加大環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)察力度
一要加大項目管理力度。一是把好建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān),加強與其他職能部門的協(xié)調(diào)配合,對不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目堅決不批;二是開展建設(shè)項目執(zhí)法檢查,對有令不行、有禁不止的違法行為,堅決予以查處;三是繼續(xù)開通項目審批“綠色通道”,縮短審批時間,對已審批的項目,把服務貫穿于項目審批工作中的全過程,幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中的困難和問題,并督促其落實“三同時”制度;四是對建設(shè)項目提前介入,主動服務,從項目的前期環(huán)評到審批和項目竣工環(huán)境保護驗收,實行專人負責。二要加大現(xiàn)場監(jiān)察力度。一是增加檢查頻次,對污水處理廠和重點企業(yè)加強監(jiān)管,實行錯時執(zhí)法制,強化突擊檢查;二是逐步健全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò),明確區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)分管負責人和具體責任人。建立舉報平臺,暢通群眾訴求渠道;三是多措并舉,重點督辦。堅持現(xiàn)場檢查與在線監(jiān)控相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合的方式,對重點污染源實行在線監(jiān)控“等級預警”,對重復超標企業(yè)實行“黑名單制度”,對普遍性和傾向性問題建立整改臺賬,對突出環(huán)境問題實行掛牌督辦。三要加大問題整改力度。環(huán)保部門要持續(xù)跟蹤執(zhí)法,對排查出存在環(huán)境問題的企業(yè)依法從嚴處理,凡未辦理環(huán)評審批手續(xù)的,依法責令停產(chǎn)并限期補辦環(huán)評手續(xù)。凡“三同時”未驗收的,符合條件的從快驗收,不符合條件的限期整改,限期內(nèi)仍未完成整改的,依法予以經(jīng)濟處罰。強化企業(yè)的環(huán)境保護主體責任,企業(yè)的廢水、廢氣等污染防治設(shè)施必須正常運行,廢水、廢氣經(jīng)有效處理后確保長期穩(wěn)定達標排放,固體廢物規(guī)范處置。四要加大環(huán)保處罰力度。嚴厲查處環(huán)境違法行為,嚴格實行“十必查”制度。對長期以來群眾投訴和反映的環(huán)境熱點問題,以及通過環(huán)保專項行動、企業(yè)環(huán)境風險及專項執(zhí)法檢查、企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治等活動查處的違法企業(yè),必須依照國家相關(guān)法律法規(guī)高限處罰,絕不手軟。
四、立足夯實基礎(chǔ),確保消防安全長治久安
一要加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。各單位要按照要求,盡快配齊消防器材設(shè)施,進一步改善消防裝備,確保消防工作萬無一失。公安機關(guān)、消防部門要以健全基層火災防控體系為目標,堅持硬件、軟件建設(shè)同時抓,著重抓軟件,努力把單位消防安全“四個能力”建設(shè)提高到新的水平。二要加強火災預防和隱患整治。進一步落實重大火災隱患掛牌督辦機制,深入開展以人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位為重點的火災隱患排查整治行動,從規(guī)劃、審批、建設(shè)等源頭抓起,加大依法整治力度,及時消除已顯現(xiàn)和潛在的安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患特別是重大火災隱患,必須依法督促整改,必要時提請區(qū)管委會掛牌督辦,提出切實可行的整改措施,對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,必須限令停產(chǎn)整頓。三要強化消防安全宣傳工作。各單位要高度重視日常的消防宣傳教育工作,充分利用各種宣傳媒體和手段,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防宣傳活動,使廣大群眾掌握基本的防滅火常識和火場逃生自救技能。開展針對性強、群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動,努力提高社區(qū)、農(nóng)村、學校、企業(yè)等基層單位防范火災的能力。四要強化應急處置能力建設(shè)。公安消防部門要進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,在思想上、組織上、裝備上、訓練上時刻做好滅火救援的準備工作,研究轄區(qū)火災發(fā)生規(guī)律,熟悉轄區(qū)單位情況,對轄區(qū)內(nèi)人員密集的公共場所和其他容易發(fā)生重特大火災事故的單位要制定具體的滅火救援預案,并適時組織演練,努力提高對復雜災害事故的應變處置能力。
五、立足規(guī)范管理,全面提升整治打非工作整體水平
一是強化責任落實。要按照“建筑市場規(guī)范管理年”和安全生產(chǎn)隱患排查的統(tǒng)一部署,主要領(lǐng)導切實擔負起領(lǐng)導責任,分管領(lǐng)導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,確保工作抓出成效。二是開展隱患整治。集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,對危險性較大的工程排查率要達到100%。重點檢查施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿等危險部位安全警示標志設(shè)置與現(xiàn)場防護情況,特別是加大對建筑起重機械設(shè)備、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程的安全隱患排查,堅決杜絕野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好夏季和汛期的隱患排查。三是深化施工現(xiàn)場標準化建設(shè)和文明工地創(chuàng)建工作。督促指導企業(yè)嚴格按照標準化要求進行臺帳登記、使用,將質(zhì)量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動結(jié)合起來,強化統(tǒng)籌推進,務求落到實處。大力推進省市文明工地創(chuàng)建工作,加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?,切實提高各方參建主體創(chuàng)建文明工地的積極性。四是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。嚴肅查處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故、降低安全生產(chǎn)條件、屢次發(fā)現(xiàn)安全隱患、對檢查出的安全隱患不及時整改的建筑施工企業(yè),依法按照相關(guān)處罰規(guī)定的上限進行行政處罰,同時,按照有關(guān)規(guī)定暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證、限制企業(yè)招投標和資質(zhì)晉升。
六、立足落實責任,確保各項工作取得實效
各部門、各單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,按照安全、環(huán)保、消防、建設(shè)工作的各自要求,對照年度目標任務,強化責任、創(chuàng)新機制、狠抓落實,確保各項工作取得實效。
1、強化工作責任。各部門要堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時研究解決工作中的問題,確保責任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通報和督查制度,定期或不定期督查工作的落實情況,及時通報,接受全社會的監(jiān)督;要嚴格實行工作責任追究制,對工作不負責任、進度緩慢、影響全區(qū)整體工作進度的單位及個人,嚴格實行責任追究。
2、加強部門配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各園區(qū)、各部門要樹立全區(qū)一盤棋的理念,努力做到思想一致、目標一致,行動一致。安監(jiān)、環(huán)保、消防、建設(shè)部門應肩負起組織協(xié)調(diào)的責任,積極主動與園區(qū)、其他相關(guān)部門聯(lián)系溝通,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面;要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用,既要曝光各類違法違紀案件,更要大力宣傳推介先進典型和先進經(jīng)驗,引導廣大群眾真正成為安全、環(huán)保、消防、建設(shè)工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。
3、創(chuàng)新工作機制。針對當前面臨的新形勢、新要求,我們必須創(chuàng)新機制、革新方法,力爭取得更大成效。安監(jiān)部門要圍繞安全知識普及、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面,積極探索安全管理的新方法,努力打造平安開發(fā)區(qū);環(huán)保部門要圍繞深化環(huán)保理念、增添環(huán)保舉措等方面,積極創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū);消防部門要從增強人民群眾消防知識、強化消防基礎(chǔ)建設(shè)和應急水平等方面,探索消防工作新模式;建設(shè)部門要圍繞落實建設(shè)工程參建各方安全生產(chǎn)主體責任等方面,加強建設(shè)工程的安全監(jiān)督和指導工作。
4、實行有獎舉報。為了加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督,鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,根據(jù)國家安監(jiān)總局、財政部《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》(安監(jiān)總財?20_?63號)文件要求,區(qū)安委會對舉報我區(qū)安全隱患和事故的行為進行獎勵。舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的,獎勵200元;舉報瞞報、謊報一般事故的,獎勵300元;舉報瞞報、謊報較大及以上事故的,獎勵500元。
同志們,安全、環(huán)保、消防、建設(shè)工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)全區(qū)大局穩(wěn)定,我們一定要以更加強烈的責任意識,更加務實的工作作風,扎實深入抓好各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇五
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務;石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、?;熁ū癜踩偷缆方煌ò踩?、建設(shè)工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風聲一過,一些領(lǐng)域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實,基礎(chǔ)薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全基礎(chǔ)工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規(guī)程和標準進行生產(chǎn),在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經(jīng)濟效益?也談不上賺錢。領(lǐng)導和政府部門忙于事故調(diào)查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業(yè),落實到一線。安全法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領(lǐng)導干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領(lǐng)導就是第一責任人?!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導,有權(quán)力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會及時發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報》(東安辦[20_]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產(chǎn)責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(yè)(領(lǐng)域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設(shè)施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監(jiān)控的重大危險源,以及易發(fā)生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現(xiàn)“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監(jiān)控要到位;應急防范措施落實要到位;安全生產(chǎn)兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度。縣政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領(lǐng)導帶隊檢查制度??h政府負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子成員要分別帶隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業(yè)。建立應急值班制度。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發(fā)了“關(guān)于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導要重視,明確一名得力的領(lǐng)導班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設(shè),落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關(guān),不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展“回頭看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。
五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設(shè)安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴格執(zhí)行獎懲制度。年初,縣安委會就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細則,對隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓,對安全生產(chǎn)工作進行重新定位,要把安全生產(chǎn)工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產(chǎn)責任制落實到位。
七是要嚴肅追究事故責任人。國務院《安全事故報告和調(diào)查處理條例》已于20_年6月1日開始實施,對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神,針對全縣安全管理現(xiàn)狀和存在問題,通過卓有成效的工作,切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源,從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患,從領(lǐng)導管理上追究事故責任,從事故原因上尋找解決辦法,要站在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,樹立科學發(fā)展觀,促進安全工作整體推進。對疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故,按照事故處理“四不放過”的原則,小事故查到底,大事故處理到位,從而達到查處一人、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢,認真查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為,依法嚴肅追究事故責任,堅決防止因“三非”問題而釀成事故災難。八是要切實轉(zhuǎn)變干部隊伍的作風。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標,全縣各級、各部門要結(jié)合“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”和依法行政等要求,狠抓干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇六
親愛的員工朋友們:
大家好!
5月25日貴州水城縣舍鎮(zhèn)一煤礦發(fā)生事故,已致5人遇難,4人失蹤。這起事故再一次警示我們,煤礦等礦山的安全生產(chǎn)工作必須常抓不松懈,容不得半點麻痹。安全生產(chǎn)“無記錄”,安全警鐘須長鳴。
因此,這一事故警告我們,只要煤礦的生產(chǎn)、建設(shè)工作在實施,無論在任何時刻,都必須繃緊安全生產(chǎn)這根弦,都必須吸取以往其他地區(qū)、企業(yè)的事故教訓,舉一反三,盡最大能力加強和落實安全生產(chǎn)的各項工作要求,畢竟安全生產(chǎn)永無止境,煤炭死亡率歸零才是需要努力的目標。
當然,受煤田地質(zhì)、瓦斯含量、地下水等條件的影響,確保大范圍、長時間的安全生產(chǎn)具有難度,另外有些事故的發(fā)生也具有突然性、偶然性。然而,只要相關(guān)政府部門、企業(yè)和人員樹立高度責任感,認真落實安全生產(chǎn)責任制,認真排查和消除發(fā)現(xiàn)的每一個隱患,就可以杜絕大部分事故的發(fā)生,就一定能將生產(chǎn)和財產(chǎn)損失降到最低水平。
近些年來,安全生產(chǎn)在我國已是一個被反復提及和強調(diào)的話題,國家有關(guān)部門也出臺了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的政策要求。然而,我國不少地區(qū)仍頻繁發(fā)生煤礦透水、瓦斯爆炸等安全生產(chǎn)事故。老話重談,尤顯沉重,也更令人警醒。我們希望安全生產(chǎn)的警鐘能在每個政府相關(guān)部門、每家企業(yè)、每個人的耳畔長鳴不息。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇七
過去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以安全生產(chǎn)“隱患治理年”為目標,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)百日行動、人員密集場所安全專項整治行動,進一步完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,不斷提高安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和硬化各項安監(jiān)措施,為建設(shè)和諧西安、保持全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了安全的生產(chǎn)環(huán)境。全年全區(qū)無生產(chǎn)傷亡事故;發(fā)生火災事故12起,直接經(jīng)濟損失8309元。區(qū)政府分別榮獲市安全生產(chǎn)工作和安全文化建設(shè)先進單位。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的距離,必須進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。
再過3天時間就是20xx年的新春佳節(jié)。1月15日、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會議,就當前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,市委副書記、市長張晶川到會并作重要講話。今天,召集大家召開這次會議,目的就是深入學習貫徹、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才,x局長傳達了、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,對20xx年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進行了通報。數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)銷兩旺,滿負荷運轉(zhuǎn),人流、物流、車流加快,各種喜慶活動集中,一些商場、公共聚集場所人員密集。因此,各有關(guān)部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,當作一項重要政治任務來抓。各級領(lǐng)導同志特別是主要負責同志,務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認識迅速統(tǒng)一到、省、市的部署和要求上來,進一步提高認識,切實增強責任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負責人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢再進行一次認真、全面、深入的分析,明確具體的責任和目標,統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對當前安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動。檢查中要突出重點,特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加大對商場、市場、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴從細,逐環(huán)節(jié)、逐單位認真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構(gòu)成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強春節(jié)期間的行政和應急值班值宿
各有關(guān)部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應急值班值宿工作,嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責,不得擅離值班崗位,確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設(shè),積極做好應急預案啟動的各項準備工作,關(guān)鍵時刻要啟得動,能管用;要特別做好當前防雪凍災害的預防工作,防止因雪凍災害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時上報,確保安全生產(chǎn)。
同志們,認真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我區(qū)安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認清形勢,堅定信心,明確任務,振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全區(qū)人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日!
春節(jié)即將來臨,值此辭舊迎新之際,向各位拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,平安幸福,合家歡樂,吉祥如意!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇八
同志們:
剛才,總結(jié)了今年全縣第一季度的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第二季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全贊同,希望大家會后抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識 安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
第一,要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故。第二,要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。安全生產(chǎn)必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好 1
轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從對黨對人民群眾負責任的態(tài)度出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
第三, 要充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快環(huán)縣發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
第一,建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
第二,加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導
企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。
第三,強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。礦山等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。
第四,建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。
第五,健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)
法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。
第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。
第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、運管、農(nóng)機、水利、國土資源、住建、電業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。
第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度??h廣電局等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組
織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動。通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇九
我非常珍惜和每一個企業(yè)負責人在一起的這點時間,也非常珍惜召集大家到一起來開這個會。剛才李主任對去年的安全工作做了總結(jié),對今年的安全工作也做了布臵,我非常同意李主任的意見。同時我代表達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向這次受到表彰的單位表示熱烈的祝賀。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也許感覺不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了問題,這個“安全”就顯現(xiàn)出它存在的意義和對你正常工作和生活的影響。借這個機會和大家談一談有關(guān)安全生產(chǎn)的幾點意見:
第一對安全工作一定要提高認識。安全工作涉及到社會穩(wěn)定、安居樂業(yè)、家庭幸福、人格的尊嚴和區(qū)域的發(fā)展。如果安全工作出了問題,我們的社會就不會穩(wěn)定。我們國家這些年來陸陸續(xù)續(xù)發(fā)生的這么多事故,都造成了很多不穩(wěn)定。我們政府每天接待的群眾上訪事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上導致了社會不穩(wěn)定。這種例子舉不勝舉。我想大家都應當有一個充分的思想準備,這種事情出現(xiàn)以后,還談什么安居樂業(yè)?再比如說,一個事故出現(xiàn)以后,一個家庭有一個人受到傷害,會牽涉到多少個家庭,特別是我們的年輕一代,大部分都是獨生子女,我想獨生子女要是出了問題,每一個有良知的人,每一個有感情的人,都會想象得到,有多少個家庭不會幸福。一個單位出了重大事故,
是由于我們工作的不到位,你的單位負責人還有人格的尊嚴嗎?由于我們工作的失誤,導致了我們的同事,我們的朋友,我們朝夕相處的好工友不在了,這一生中你心情能夠舒暢嗎?我覺得人格上也會受到傷害。再往大處講,發(fā)生這種事故,這個區(qū)域的發(fā)展都會受到巨大的影響。所以我說,安全的問題是個大事,是個關(guān)系千家萬戶、國計民生的大事。不管從哪一個角度上講,都應該把它做好。每一個企業(yè)家,每一個安全管理人員,特別是管委會各職能部門的負責人,都應當充分提高認識,把安全管理工作做好。
第二要加強安全工作。要以人為本、重在預防、必要投入、有錯必糾。發(fā)展生產(chǎn)力,建設(shè)和諧社會要以人為本。沒有人何談發(fā)展,發(fā)展又是為了誰呢?所以在我們?nèi)粘9ぷ髦校欢ㄒ匀藶楸?。安全工作一定要把重心放在預防上,“安全第一,預防為主”。一個安全事故、一場火災會把我們多少人辛辛苦苦的工作,甚至幾代人的成果,一下子就毀掉了。一定要搞好預防,剛才李主任在這個地方強調(diào)的比較嚴厲,我完全支持。事后諸葛亮于事無補啊,有人講“亡羊補牢,未為遲也”,我看在安全問題上僅靠“亡羊補牢”,那是草菅人命。從開發(fā)區(qū)管委會做起,各單位一定要加大對安全的投入,如果做不到這些,將來我們再后悔就晚了。企業(yè)也一定要舍得投入,其實做好了并不一定花那么多錢。再一個就是有錯必糾。如果發(fā)現(xiàn)問題,咱們先自己查,然后再請別人幫助查,中心意思只有一個,那就是使得我們這些企業(yè),能夠在安全保障的前提下,更多、更好、更快地獲得利益。
第三要各負其責。首先我代表管委會對各企業(yè)、各個單位的安全管理人員表示感謝,我知道,大家的工作是非常不容易的,你們對企業(yè)的發(fā)展貢獻很大。嚴格要求,嚴格管理是你們責無旁貸的責任,因為在你們手里掌握著看不見的生殺大權(quán),所以在感謝各位安全管理人員的同時,也要求你們確實負起責任來。第二各單位的負責人,特別是主要負責人,一定要認識到安全生產(chǎn)是你干的一切工作的根本保障,沒有安全生產(chǎn)什么事都將一事無成,所以各單位的一把手,董事長、總經(jīng)理,對你們的安全生產(chǎn)一定要負起責任來。
我覺得我們大家一起來把安全生產(chǎn)工作落到實處,就能夠?qū)ξ覀兾磥淼陌踩ぷ饔幸粋€很好的保障。我們真誠的希望,能夠和大家一起,按照已確定的發(fā)展思路把園區(qū)建設(shè)好。我的講話就到這里,謝謝大家。
同志們,剛才,州安委會辦公室通報了20__年全州安全生產(chǎn)事故情況,方堃副秘書長傳達了20__年度自治區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核情況,張峰副秘書長通報了自治州20__年度安全生產(chǎn)目標管理考核情況,輪臺縣、尉犁縣、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、州公安消防支隊、州運管局、州煤炭工業(yè)管理局進行了會議交流發(fā)言。自治州副州長張承義同志對第二季度安全生產(chǎn)工作進行了全面的安排部署,各縣市、各部門、各單位要高度重視,深刻領(lǐng)會,堅持問題導向,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一要狠抓責任落實。抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于強化責任心;確保安全生產(chǎn),核心在于落實責任制。各有關(guān)方面要嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度,確保管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的要求落地生根。要強化黨委領(lǐng)導責任,各級黨委要認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領(lǐng)導和有力支持。黨委一把手要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導和把關(guān)作用、作風上的表率和示范作用。要落實政府監(jiān)管責任,及時分析研究安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同考核、同推進。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導協(xié)調(diào)、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法。各企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,調(diào)動和發(fā)揮各方作用,在健全監(jiān)管機構(gòu)、完善安全制度、加強教育培訓、加大安檢投入、排查治理隱患等方面,各盡其責,形成合力,確保各項安全措施落實到位。
二要強化作風建設(shè)。良好的作風和嚴明的紀律是干好工作的保證。要以優(yōu)良的作風和嚴格的紀律,堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要嚴格工作紀律,加強安全監(jiān)管隊伍紀律建設(shè),確保依法行政,公正執(zhí)法。要嚴肅執(zhí)行紀律,各級黨委政府既要敢于動真碰硬,對違紀違規(guī)企業(yè)出重招、嚴查處,也要勇于揭短亮丑,對自身工作中存在的問題、管理領(lǐng)域發(fā)生的安全事故剖析原因、舉一反三,切實達到“一廠出事故,萬廠受教育”的效果。需要強調(diào)的是,安全生產(chǎn)事故決不能瞞報、漏報,搞大事化小、小事化了那一套,決不能為了保住“面子”而失了“里子”。對弄虛作假者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,絕不搞下不為例。
三要強化監(jiān)管能力建設(shè)。能力素質(zhì)是做好工作的前提和基礎(chǔ)。當前,要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,重點抓好三件事。一是提高監(jiān)管隊伍能力。加強安監(jiān)隊伍教育培訓,不斷增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,打造高素質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。二是提高從業(yè)人員素質(zhì)。切實加強和不斷完善安全生產(chǎn)教育培訓長效機制,豐富各級各類人員安全管理知識和作業(yè)技能,堅持高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度,加強對新聘職工、重點部位消防人員、一線操作人員的安全培訓,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和技能素質(zhì)。三是提高綜合保障水平。完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,積極開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務,促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè),使用好自治區(qū)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)平臺。充分發(fā)揮安全專業(yè)機構(gòu)和專家在評價、咨詢、培訓、檢測檢驗等方面的作用。加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,進一步構(gòu)筑立體化、全方位的群防群治安全體系。
各縣市、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門傳達貫徹落實本次自治州安全生產(chǎn)工作會議精神情況,請5月20日前報州安委會辦公室。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹、系列重要講話精神,全面落實國家、自治區(qū)、自治州的各項決策部署,開拓創(chuàng)新、銳意進取,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為自治州社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大貢獻!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十
老師,同學們:大家好!
今年的12月2日是國務院批準設(shè)立的第四個“全國交通安全日”,主題為“拒絕危險駕駛,安全文明出行”。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,馬路上車流不息的景象隨處可見,然而有些人交通安全意識淡薄,不遵守交通法規(guī),在馬路上發(fā)生了一幕幕不可挽回的悲劇。少年兒童由于欠缺交通安全知識,自我保護能力差,交通安全教育尤為重要。為了更好地珍愛我們的生命,提高自我保護意識。在此,對同學們提幾點要求:
一、 安全走路
1、過馬路要走人行道,做到“紅燈停,綠燈行”
2、沒有人行橫道燈的街道要先看左邊,在看右邊,注意來往車輛,在安全的情況下直線通過。
3、不要猛跑橫過馬路,特別是馬路對邊有熟人呼喚時,千萬要注意來往車輛,安全過馬路。
4、靠路邊行走,不要在馬路上看書,玩游戲,相互追逐打鬧。
二、 安全乘車
1、乘坐公交車要依次排隊,不要擁擠在車道上,更不要在道路中央攔車。
2、上車時,要等車停穩(wěn)后,依次上車。
3、坐車時,不能將頭和胳膊伸出車外,不要在車上打鬧,不要向車外扔物品。
4、乘坐小汽車時,要系好安全帶,上下車要從車子的右側(cè)車門上下。
5、乘坐接送車的學生要按時到達乘車點,做到排隊有序上車,路隊長要清點人數(shù),要服從隨車照管員及路隊長的管理。
三、 安全騎車
1、未滿12周歲的兒童不能上路騎車。
2、騎自行車要在非機動車道內(nèi)行駛,嚴禁駛?cè)霗C動車道。盡量靠右行駛不要數(shù)車并行,逆向行駛。
3、騎自行車不準帶人,不要在馬路上互相追逐。
遵守交通法規(guī),就是尊重生命。當我們大家都能做到這些時,我們又向文明的彼岸靠近一步。讓我們攜起手來共同創(chuàng)造一個文明、安全、暢通的道路環(huán)境。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十一
今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動的第十二年。今天會議的主要任務是啟動安全生產(chǎn)月系列活動,動員各項目部進一步加強安全生產(chǎn)管理,繼續(xù)深入扎實地開展安全生產(chǎn)大檢查,防止重特大事故的發(fā)生,確保公司的安全正常運行。根據(jù)會議精神,我提三點要求。
一、要充分認識安全生產(chǎn)的重要性。
安全生產(chǎn)是關(guān)乎公司發(fā)展大局的重要事件,今年三月在海寧舉行的年度工作會議上,我代表公司已經(jīng)和分公司經(jīng)理、項目部經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)責任書,你們是安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責本單位安全生產(chǎn)工作。各分公司、項目部要充分認識到自身的責任,擔負起全面監(jiān)督和管理所屬項目的施工、生產(chǎn)活動的安全重擔,最大限度地消除安全隱患,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
二、認真組織安全生產(chǎn)大檢查。
各分公司、各項目組要根據(jù)此次安全生產(chǎn)會議確定的方案,對危險性較大的重點環(huán)節(jié),認真組織開展專項自查。集團公司安全生產(chǎn)檢查組要督促分公司、項目部工作,給予必要的、切實可行的指導意見,并做好重點檢查與隨機抽查相結(jié)合的監(jiān)督方案,切實履行職責,堅持重拳出擊,力求取得實效,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時上報,及時整改。
三、嚴格實行責任追究。
安全責任重于泰山。各分公司、項目部,集團公司安全生產(chǎn)檢查組都要嚴格遵守“四不放過”原則,即:事故原因沒查清不放過,責任者沒處理不放過,職工沒受到教育不放過,防范措施沒落實不放過。
對發(fā)現(xiàn)的安全問題要切實追究到人,該懲罰的絕不姑息。建立連帶責任追究制,各分公司、項目部一旦出現(xiàn)安全問題將連帶追究分管領(lǐng)導、安全生產(chǎn)責任人的連帶責任。
安全生產(chǎn),人命關(guān)天,誰都不可心存僥幸,敷衍對待。各位一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,真抓實干,切實開展好“安全生產(chǎn)月”活動,為建設(shè)集團創(chuàng)造一個安定、安全的發(fā)展環(huán)境。 趁著各項目部經(jīng)理都在,接下來我部署兩項工作:
一、建立健全oa辦公自動化系統(tǒng)。
借鑒經(jīng)驗,oa平臺已初步搭建完畢。集團總部已投入使用近一個月,在提高工作效率上效果明顯。通過oa規(guī)范管理流程,實行無紙化辦公是大勢所趨?,F(xiàn)要求各分公司、項目組跟集團總部同步,使用oa系統(tǒng),信息部提供必要的指導,盡快落實此項工作。各位老總也要抓緊學習,爭取人人學會使用oa。
二、建立健全視頻會議系統(tǒng)。
為方便工作,公司打算建立視頻會議系統(tǒng),以后類似今天的大型會議都可以通過視頻會議開展。請各分公司、項目部按照集團總部的要求自行配置,其中視頻終端必須一致,由公司向統(tǒng)一代購,有不清楚的向計劃經(jīng)營部詢問。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十二
同志們:
年末歲尾是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,當前,今年各項工作已經(jīng)進入了掃尾階段,如何在這關(guān)鍵時刻始終確保繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn),關(guān)乎我們一年來的辛勤努力和付出能否得到上級黨委、政府和群眾的認可。我和周玲副縣長商量,不管大家有多忙,今天都要把大家召集到這里,主要就是要再敲一下大家的警鐘,安全生產(chǎn)來不得半點馬虎和大意,同時也借此機會傳達一下近期省、州有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神,認真吸取其他地州安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓,仔細查找當前我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問題,進一步研究制定解決的措施,安排部署下步工作,確保全縣安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運行,為完成全年既定的各項工作任務提供安全保障。下面,我講三個方面的意見。
一、認真貫徹落實上級安全工作的有關(guān)會議精神
10月20日國務院、省政府召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,對今冬明春安全生產(chǎn)工作作了安排布置,特別是對煤礦整頓關(guān)閉工作作了具體安排布置。11月25日,我省曲靖市富源縣昌源煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,28人受傷。針對這一事故,11月28日上午,省人民政府組織召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議,會上,常務副省長羅正富作了重要講話,對曲靖市富源縣昌源煤礦“11·25”特大瓦斯爆炸事故情況進行了通報,并對全省當前及下步安全生產(chǎn)工作作了全面部署。在省政府電視電話會議結(jié)束后,州人民政府王承才州長也作了重要講話,通報了今年以來全州的安全生產(chǎn)情況,指出了當前我州安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題,并要求各級各部門在下步工作中,要繼續(xù)統(tǒng)一思想認識,加強黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,全面落實“黨管安全”的思想,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,把工作重點轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來,通過綜合治理,使全州安全生產(chǎn)工作得到全面落實和加強,隱患得到及時徹底的整改,事故防范做到扎實有效。同時要求全州上下要認真吸取曲靖富源縣“11·25”事故教訓,以此為鑒,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治,解決危險化學品、道路交通、非煤礦山、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,大力推進應急救援體系建設(shè),高度重視事故的救援工作,認真按照州委、州政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《州人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查和督查工作的通知》要求,扎扎實實做好今冬明春的各項安全生產(chǎn)工作,確保20xx年元旦、春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。
同時,28日上午,省人民政府還召開了全省火災隱患普查整治工作電視電話會議。會議要求從今年11月起,用7個月的時間,在全省范圍內(nèi)組織各地區(qū)、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查。(這里先通報一個情況,11月26日,我縣大栗樹鄉(xiāng)嘎白村就發(fā)生了一起火災事故,燒毀大房子4間,小房子2間,烤房一座,糧食7000斤,電視機、洗衣機各1臺,現(xiàn)金6000元,造成直接經(jīng)濟損失7萬余元。這一起火災事故造成的損失非常大,農(nóng)戶辛辛苦苦積攢大半輩子的家產(chǎn),一場大火化為灰燼,大家一定要吸取教訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借年終各項工作檢查之機,要求各工作隊下到農(nóng)村后要廣泛宣傳農(nóng)村消防安全的重要性,提高農(nóng)村群眾的防火意識。)我縣的火災隱患普查整治工作實施方案已經(jīng)制定出來了,今天就要印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,各級各部門一定要按方案認真抓好組織實施,具體的工作要求我在后面還要仔細講。
28日下午,州人民政府還組織召開了全州森林防火工作會議。會上,胡榮副州長明確了全州今冬明春森林防火工作的總體目標,并強調(diào)各級各部門要提高認識,加強領(lǐng)導,多形式、多渠道加強全民防火宣傳教育,突出重點,強化火源特別是野外火源的管理,努力降低火險隱患,認真抓好責任制的落實,嚴格防撲火措施,推進依法治林工作,奪取今冬明春森林防火工作的勝利。
在同一天內(nèi),省州黨委、政府針對當前的安全生產(chǎn)形勢,分別召開了三個會議,專門就安全生產(chǎn)工作作了安排部署,這充分說明,越是接近年末歲尾,各級黨委、政府越是把安全生產(chǎn)工作擺在了更重要的位置,人民群眾在享受一年勞作成果的同時,也對我們各級政府抓好安全生產(chǎn),確保群眾安居樂業(yè)提出了越來越高的要求。因此,各級各部門要強化思想認識,充分認清當前安全生產(chǎn)的形勢,始終把安全生產(chǎn)作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)社會穩(wěn)定的頭等大事來抓,認真落實好各項安全生產(chǎn)措施,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的雙豐收。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十三
市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)情況,分析當前嚴峻形勢,研究部署下步工作任務,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作搞好,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面,我講四個問題:
一、必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性
當前我市的安全生產(chǎn)形勢已到了非常嚴峻的地步,可以說是危機四伏,險象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在,連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年12月27日,河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災;2月7日下午,雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年,途中發(fā)生車禍,6人全部喪生;2月13日,勞動賓館發(fā)生火災;2月15日因雨雪積壓,水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積4000多平方米的4個大廠房幾乎同時坍塌,雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌,井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當時沒有職工上班,否則后果不堪設(shè)想。3月23日,周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒,引發(fā)了一場重大火災,燒毀28戶村民住房;3月28日,開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火,整個工廠被燒成一片廢墟,幾乎同時,開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災;3月29日,孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏,幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時,否則,周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災。每當想起和看到這些大的事故,每當想起這些事故可能引發(fā)的嚴重后果,每當想起人民群眾的生命財產(chǎn)安全,都深感如履薄冰,心驚膽顫,安全生產(chǎn)重于泰山。
近期的一系列事故,呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類全、性質(zhì)嚴重等特點,可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的,但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的,說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患,也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患,還暴露出我們的一些同志,特別是一些領(lǐng)導同志、企業(yè)的負責同志對安全生產(chǎn)重視不夠,存在嚴重的麻痹松懈思想。當前暴露出來的問題是少數(shù),還沒暴露出來的問題是多數(shù);發(fā)生了事故的是少數(shù),尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來,我們現(xiàn)在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”,一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境,就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故,僥幸沒有造成大的人員傷亡,但是,誰敢說下次再出事不會出現(xiàn)群死群傷的大事故?今天,召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘:當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,在座的每一位領(lǐng)導同志和企業(yè)負責同志都必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務的艱巨性?!半[患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細掘,決不能再敷衍了事,必須采取切實有效的措施抓好安全生產(chǎn),堅決杜絕類似事故發(fā)生。
二、必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
前段時間,全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標管理責任書,從大面上看,已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位,責任書的簽定已經(jīng)基本達到了橫到邊、縱到底,但是責任制的落實還是個很大的問題。下步,必須在責任制的落實上“下死把”,不管哪里出了問題,誰出了問題,都要嚴格追究其責任。
一是要嚴格按“屬地管理”和“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的原則辦事。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的,各級行政一把手是當?shù)匕踩a(chǎn)的第一責任人。因此,企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi),只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi),你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。這是非常明確的,也是責無旁貸的。
二是嚴格責任追究制度。對安全工作不重視,方案和措施不具體,專項檢查不細致,隱患整改不及時,監(jiān)管責任不落實,導致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的,要實行嚴格的責任追究,在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)濟處罰的同時,對主要負責人和其他直接責任人要依法追究其行政責任,構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。在這里我要重申:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,必須按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴肅追究有關(guān)人員的責任。對前段發(fā)生的幾起安全事故,市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅定,就是要按照“四不放過”的原則,嚴厲追究有關(guān)人員的責任,不管涉及到誰,決不姑息遷就,要給全市人民一個交代。
三是嚴格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實施定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應當責令立即排除或者限期整改;超出管理權(quán)限的,應當立即按程序上報。無法保證安全生產(chǎn)的,要責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。對重大危險源和重大事故隱患,安監(jiān)部門和有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī),進行全面監(jiān)控和跟蹤檢查,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時隨地檢查每一個企業(yè),任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底,必須要動真的、來實的,千萬不能走過場。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認為不會出事的地方,偏偏就容易釀成大禍。因此,每個領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人在思想上要突出一個“緊”字,就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過,這是保障企業(yè)安全的前提,是保障企業(yè)發(fā)展的前提,沒有安全生產(chǎn),一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬,化為烏有;在檢查過程中要突出抓好一個“細”字,就是檢查工作做得再細也不為過,不僅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個“嚴”字,就是檢查不能走過場,檢查再嚴也不為過,這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅決、及時地整改,做到不抱幻想,不存僥幸,不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入,要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監(jiān)部門下達的隱患限期整改通知書要主動接受、認真執(zhí)行,凡是企業(yè)能夠自己解決的,要在限期內(nèi)解決;凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時提報有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)解決;凡是需要由鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時報請鎮(zhèn)政府(街辦)納入議事日程,制定出切實可行的解決方案,抓緊組織整治;凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的,要及時上報市安委會辦公室協(xié)調(diào)解決。如果到期后仍不整改事故隱患,安監(jiān)部門要依法實行強制整改,并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。實踐已經(jīng)證明,簽了責任狀,照樣出事。為什么?僅僅滿足于簽了責任狀是不行的,對有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門、有關(guān)隱患核查不夠,發(fā)現(xiàn)隱患整改不力,對一些安全事故預見性不強,警惕性不高,特別是具體分管的同志,在重點季節(jié)沒有達到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負責同志,只顧抓生產(chǎn),忽視抓安全,一旦出現(xiàn)事故,后悔莫及,捶胸頓足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是嚴格安全生產(chǎn)審批許可制度。負責安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機構(gòu),必須嚴把市場準入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得批準進入。同時,對獲得批準的單位和個人依法實施嚴格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即撤銷原批準事項;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的,要立即予以查封或者取締。今后,只要在高密落戶的項目,一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要,這樣的企業(yè)家不是先進生產(chǎn)力的代表,不能讓其在高密生存。
三、必須突出抓好當前安全生產(chǎn)大檢查
各級各部門各單位,要在市安委會組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,認真搞好“回頭看”檢查,要注意抓“特殊”、抓“細節(jié)”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重點:
一是突出檢查火災隱患。當前正值春季,氣溫回升,降雨偏少,風干物燥,是火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的多發(fā)季節(jié),特別是清明節(jié)即將來臨,民間掃墓祭祖活動增多,極易因燒香、焚紙、點燭等引發(fā)火災事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛,已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在嚴重的火災隱患。一些紡織企業(yè),絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決,極易引發(fā)火災事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口,更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng),將車間的門里外都上了鎖,一旦發(fā)生火災,誰也別想能逃出去,后果不堪設(shè)想。有些木板廠連成了片,廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地,極易發(fā)生火災。各級各部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災事故的地方為重點,對火災隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎(chǔ)上,安委會要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電力等部門組成檢查組,不間斷地進行檢查,同時加大執(zhí)法力度,對存在的問題要嚴肅查處,決不能手軟。
二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結(jié)構(gòu)不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,暫時確實不能整改的要立即停止使用,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今后凡是在高密地里落戶的項目,都必須把安全問題放在首位來對待,嚴把建筑工程的審批關(guān),不得隨意降低準入門檻。招商引資新引進的項目不能再單純地追求建設(shè)速度,建設(shè)主管部門必須嚴格審批,嚴格執(zhí)行建筑工程安全“三同時”制度,決不能再放過一個帶隱患的項目。面對全市如此眾多的非法建筑,我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢,不顧安全,不管工人死活的昧心錢。
三是突出抓好危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營安全。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及違章行為,督促企業(yè)切實加強對輸送有毒有害化學物品設(shè)備、管道的檢查和維護,嚴防爆炸、火災和有毒氣體泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘,工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要按各自分工,抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改,嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為,對消費者負責,對高密的形象負責。
四、必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
實踐證明,凡是安全生產(chǎn)工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產(chǎn)工作的過硬領(lǐng)導。相反,常發(fā)生問題的單位,其主要原因就在領(lǐng)導身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導問題。
一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上,在各項安全措施的落實上把預防放在第一的位置上,在安全生產(chǎn)目標的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟一樣硬的措施。
二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上
領(lǐng)導精力、工作調(diào)度、機構(gòu)隊伍建設(shè)、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢,做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在財力緊張的情況下,決定再給消防部門增加設(shè)備,確保關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強訓練,真正能擔負起危急險重任務。
三要加強配合。部門與鎮(zhèn)街之間,部門與企業(yè)之間,鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合,加強協(xié)作,三位一體,齊抓共管,形成全市安全生產(chǎn)工作的強大合力。大家有一個共同目標就是不出事、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標追求下,鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺地接受有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領(lǐng)導,自覺地增強安全生產(chǎn)意識,變要我安全為我要安全,以過硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長城。要克服僥幸心理,千萬不要怕麻煩,千萬不要怕無中生有,否則一旦釀成大禍,再好的企業(yè)也會被拖跨,再優(yōu)秀的干部也難免被處理,再好的發(fā)展大局也會被破壞。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是全市人民的期望,是我們義不容辭的責任。希望大家要以對黨對人民高度負責的態(tài)度,進一步提高認識,強化措施,齊心協(xié)力,狠抓落實,努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十四
同志們:
正當公司上下為實現(xiàn)全年生產(chǎn)目標任務而努力奮斗之時,我們迎來了第九個全國“安全生產(chǎn)月”。借此機會,我代表慶豐煤電公司、公司黨委,向長期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照上級有關(guān)開展x年“安全生產(chǎn)月”活動部署,慶豐煤電公司組織了此次“安全生產(chǎn)月”活動,慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產(chǎn)月系列活動。實踐證明,手指口述是杜絕操作失誤,避免事故發(fā)生的有效方法,希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。
為了本次安全月活動達到預期效果,我在此提以下幾點意見和要求:
一、認清形勢,增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。安全生產(chǎn)事關(guān)全公司職工生命財產(chǎn)安全,各級領(lǐng)導干部要清醒地認識到肩負的責任,應從維護礦區(qū)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的大局出發(fā),充分認識此次活動的重大意義,強化安全生產(chǎn)意識,最大限度地消除安全隱患,防止事故發(fā)生。
二、高度重視,認真開展“安全生產(chǎn)月”的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產(chǎn)月的各項活動認真總結(jié),安全生產(chǎn)月是深刻反思安全生產(chǎn)中存在的問題和漏洞,查找原因,加強管理,制定改進措施。
三、加強協(xié)調(diào),確?;顒尤〉脤嵭?。為確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效,各單位要根據(jù)活動要求,按照職責分工,做好“安全生產(chǎn)月”活動的開展和協(xié)調(diào)工作,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> 同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責任重于泰山,王家?guī)X透水事故給我們敲響了警鐘,也再一次告訴我們,安全生產(chǎn)必須常抓不懈。我們一定要提高認識,真抓實干,勤政敬業(yè),組織好本次“安全生產(chǎn)月”的各項活動,為慶豐煤電公司的發(fā)展貢獻自己的力量。
最后祝慶豐煤礦“安全生產(chǎn)月”活動及“青年杯”手指口述比賽取得圓滿成功!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十五
同志們:
大家好!我代表安監(jiān)局領(lǐng)導班子對同志們長期以來的辛勤努力,表示真誠的感謝。剛才主題報告非常詳細,包含了全系統(tǒng)辦公室前一段工作和下一步打算,希望大家能夠領(lǐng)會、理解,并按照所有的要求去做。我覺得這次座談會開得很好。一是監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的辦公室主任基本都到了。很高興有機會與大家在這里相聚,共同研究和探討辦公室工作。二是會議組織得很好。在剛剛落成的培訓中心召開會議,條件不錯。三是這次會議將傳達貫徹前不久召開的全省政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議精神做為一項重要內(nèi)容。局黨組很重視這次會議,專門作了批示。各分局領(lǐng)導也高度重視,在目前工作安排很飽滿的情況下能讓辦公室主任們出來開會,也是很不容易的。剛才會間休息我跟大家交談時,同志們都說好幾年才開一次會,非常難得。所以我想建議,盡可能爭取一年開一次辦公室主任會議,給大家多創(chuàng)造在一起交流的機會。
我過去和大家一樣,擔任過辦公室主任。具體講,就是去年1月份到8月份,其間經(jīng)歷了機構(gòu)改革,這幾個月的感受,比我過去很長時間的工作體會要深刻得多。今天在座的都是辦公室主任或辦公室負責人,每個人有不同的成長經(jīng)歷,但對辦公室工作的認識和體會應當說是相同的,這個崗位是我們從專業(yè)的、部門的工作走向綜合性管理的一個過程。對人生的工作經(jīng)歷確實是一個非常大的轉(zhuǎn)折。應該看到,綜合性的管理對每個人來說都是不容易獲得的。辦公室工作使我們思考問題的角度更開闊、更全面,是從線性思維逐步走向整體性思維的過程,業(yè)務能力也得到很大鍛煉和提高。辦公室主任需要具備較高的協(xié)調(diào)能力、辦事能力、處理各種復雜事情的能力、文字和語言表達能力等等,同時對專業(yè)部門的業(yè)務工作也需要有基本的了解。經(jīng)過辦公室主任這個崗位的鍛煉,如果再回到專業(yè)部門,一定會促進專業(yè)管理水平有新的提高。另外,辦公室主任還需要能夠虛心聽取不同的意見,能包容不同性格的人提出的比較尖銳的想法和建議。辦公室工作要求我們在性格、業(yè)務素質(zhì)、能力和思考方式上與專業(yè)部門有一個很大的不同與轉(zhuǎn)變,而且要克服一些常人難以理解的困難,要為全局的工作做出默默的、無聲的協(xié)調(diào)和奉獻。其工作范圍滲透到所在單位的各個方面,也服務于各個方面,工作的成效很難量化。因為它體現(xiàn)在全局性工作上,而不是部門工作。協(xié)調(diào)服務外部、內(nèi)部的關(guān)系,這是辦公室主任最難的一點,也是最重要的一點。在上述這些方面,你們的體會比我應當更深一些。
綜觀全系統(tǒng)辦公室主任的總體狀況,整體素質(zhì)是好的,但仍存在一些不可忽視的問題,我們在大局意識、責任意識和服務意識方面還有許多不適應。
作為辦公室主任,首先考慮的就是本單位的大局及總體走向。安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)今年的核心任務,就是要落實全國安全生產(chǎn)工作會議所確定的目標;就是要落實《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》所提出的各項任務;就是要落實代表局黨組在安全生產(chǎn)工作座談會上明確的下半年工作要點,特別要下功夫狠抓“四個落實”。對我們來說,明年最重要的一項任務就是要落實xx屆四中全會提出的“完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系”,這是全局性的、整體性的、長遠性的一件大事。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,體現(xiàn)在八個方面:第一,法律法規(guī)體系,主要是行政立法和政策研究;第二,監(jiān)管組織體系,主要是構(gòu)架全國監(jiān)管體制和行政執(zhí)法隊伍建設(shè);第三,預防控制體系,主要是依法進行源頭控制,如安全許可、“三同時”、控制指標等;第四,執(zhí)法監(jiān)督體系,要加大行政執(zhí)法力度,強化行政處罰;第五,應急救援體系和救援隊伍的建設(shè);第六,科技創(chuàng)新體系,要依靠科技進步,來推進安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化;第七,社會服務體系,就是要大力發(fā)展中介機構(gòu)、社會團體,調(diào)動社會各方面的力量,形成安全生產(chǎn)社會化的技術(shù)服務體系;第八,工傷保險體系,通過工傷保險促進企業(yè)安全狀況的好轉(zhuǎn)。同時,完善煤礦安全監(jiān)察體制,提高權(quán)威性、發(fā)揮專業(yè)性。作為辦公室主任,對工作要有前瞻性思考。
下面,我結(jié)合自身的工作體會,講幾點意見,供大家參考。
一是關(guān)于辦公室定位。辦公室處在一個什么層位上,辦公室主任們應該有所考慮。辦公室上面有一個決策層,也就是各個單位的決策領(lǐng)導班子,各專業(yè)部門為執(zhí)行層,辦公室處在決策層和執(zhí)行層的中間層面,可叫做輔助層,協(xié)調(diào)服務是這個層面的主要功能,這也是我們的工作定位。這個層面既要為決策層提供參謀和輔助性的服務,又要對執(zhí)行層工作落實情況進行協(xié)調(diào)服務,還要對決策層和執(zhí)行層之間以及執(zhí)行層外部進行綜合整體運行的協(xié)調(diào)。所以,辦公室應該定位于決策層和執(zhí)行層中間這個層面來拓展及創(chuàng)新各項工作。
二是關(guān)于辦公室的工作特點。我想主要有這么三點:首先是它的綜合性。不僅包括資料的綜合、信息的綜合,更重要的是政務事務運行的綜合,還有人力、財力和物力的綜合,以期用最低的行政成本來獲取最大的行政效能,最終體現(xiàn)于整體目標的實現(xiàn)。這是專業(yè)部門不可能代替也代替不了的一個重要特點。其次是它的協(xié)調(diào)性。大家都喜歡把辦公室比做“紐帶樞紐”,這就是說辦公室就象鐵路樞紐站一樣,要作上行、下行和多方面的協(xié)調(diào)、服務,這也是辦公室工作的一個最大的特點。第三是它的目的性。任何綜合協(xié)調(diào)都是為了實現(xiàn)全局性的最終目標。作為辦公室主任,“目標”是時時刻刻應當把握的,也是協(xié)調(diào)各項工作的原則和方向。我們今年和今后的總體方向是什么?目標是什么?實現(xiàn)目標的途徑是什么?要時時刻刻清楚、明確,而且要為這個目標的實現(xiàn)進行不懈努力。
三是關(guān)于辦公室主任應該具備的條件。第一,應該具備一流的綜合素質(zhì)。包括文化素質(zhì),業(yè)務素質(zhì),心理素質(zhì),身體素質(zhì)等。第二,應該具有科學的工作方法。如果沒有一個科學的方法來作指導,大家很可能就要陷入很多的日常繁瑣的工作當中去。這里要體現(xiàn)兩個“關(guān)鍵”:一個是高效率,工作方法是否科學主要體現(xiàn)在工作效率上;再一個是藝術(shù)性,我們的工作方法不能機械、僵硬,而應在各個方面都體現(xiàn)出藝術(shù)性。第三,應該樹立主動服務的意識。主動的服務意識,對我們來說都是至關(guān)重要的。我們要針對新的形勢,樹立以決策為中心,以人為本,繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的新型的服務理念,以創(chuàng)造性的思維去思考和實踐。我們的服務理念是否能緊扣這幾句話,就看我們能否以決策為中心,同時把我們優(yōu)良的傳統(tǒng)和要創(chuàng)新的東西結(jié)合起來,去付諸實踐。主動服務的意識還體現(xiàn)在服務方式的轉(zhuǎn)變上。我想提出這么三個轉(zhuǎn)變,不知道大家有沒有同感。第一個轉(zhuǎn)變就是從被動的服務向主動的服務轉(zhuǎn)變。中國有一句古話叫:凡事預則立,不預則廢。做辦公室工作一定要有前瞻性、計劃性,就是有些能夠主動超前的工作,要盡早謀劃,盡早安排,以免處于被動。特別是在決策服務方面,要為決策層提供充分和準確的依據(jù)。辦公室主任的水平,就體現(xiàn)在能不能為決策層決策提出一些能夠被采納的有充分、準確、科學依據(jù)的建議,從而把握工作的主動權(quán)。第二個轉(zhuǎn)變是從決策的單項服務向決策的全過程服務轉(zhuǎn)變。決策的全過程,是指決策之前、決策之中和決策之后三個環(huán)節(jié)。在決策之前,要進行大量的細致的調(diào)查研究,提出有科學依據(jù)的建議;在決策之中,我們要搞好協(xié)調(diào),理順各方面的關(guān)系;在決策之后,我們還要做好跟蹤,抓好檢查落實。第三個轉(zhuǎn)變是由一般的服務向優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。特別是要把領(lǐng)導關(guān)注的問題,群眾關(guān)心的問題找準,提出切實可行的解決方案。我們對優(yōu)質(zhì)服務提出的要求,就是要辦大事,辦難事,辦新事,創(chuàng)造性地開展工作。
四是關(guān)于辦公室服務協(xié)調(diào)中要把握好的幾個關(guān)系。要注意把握好整體與局部的關(guān)系。就是辦公室要站在一個全局的角度,考慮問題的時候一定要顧及到各個部門和基層的情況,整體與局部一定要統(tǒng)籌兼顧。這個關(guān)系能否把握好,非常關(guān)鍵。要注意把握好為領(lǐng)導服務、為基層服務和為機關(guān)各部門服務這三個服務的關(guān)系及其一定的度。我們有時偏重于對領(lǐng)導的服務或者是偏重于橫向的服務,我覺得對基層的服務應該克服官僚主義和形式主義,把基層的事當作自己的事辦好。要注意把握辦文與辦事的關(guān)系。辦公室每天都與文件打交道,文山會海問題也一直困擾我們。我們要大力提倡寫短文,要壓縮再壓縮,套話、空話一律要拿掉,一定要短。辦事不能拖拉,辦文短,辦事快。辦文是過程,辦事才是目的。只有把事辦好,才能體現(xiàn)文件的質(zhì)量,只有高水平的文件才會提高辦事效率。要注意處理好政務和事務的關(guān)系。政務和事務是辦公室的兩大職能,我們要讓事務為政務服好務,同時按照辦公室事務無小事的原則管好事務。
今天上午作了一個主題報告,我這算一個補充發(fā)言。我在辦公室主任這個崗位工作的時間有限,七、八個月的時間體會還不夠深,需要學習的東西還很多。我愿意和大家一起,為了安全監(jiān)管監(jiān)察共同目標的實現(xiàn),為了我們整個事業(yè)的進展,也為辦公室工作的創(chuàng)新,一起做出不懈的努力。爭取下次有機會我們再相聚、再交流。不妥之處,請大家多批評、多指正。謝謝大家。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十六
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
一、安全生產(chǎn)是生命工程
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句順口溜:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊踩a(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產(chǎn)是責任工程
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任,我們經(jīng)常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標責任書,我剛才看了一下,細化得很好,我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候,研究一下安全生產(chǎn),最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民群眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案,還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導小組,我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員,并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工,安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務,要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然,最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查,反復檢查反復督導,一直到整改落實,只要是拉網(wǎng)式排查,我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的,最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些,人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實,不過問不部署,最后責任倒查,你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候,同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生,夏天情緒易激動,天氣一熱就有可能干起來,安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現(xiàn)疏忽,很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事,剛才我也說了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人,企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員,要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局,然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站,同時,為了解決安監(jiān)局人力不足的問題,縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員,應該說在縣級層面布置上,我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位,企業(yè)不管困難和富有,也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位,該買的東西要買到位,不要舍不得花錢,真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制,要強化責任追究機制,每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責任人不處理到位不放過,對人民群眾的教育不到位不能放過,對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制,大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定,抓好方方面面工作的落實,把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位,一直實施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十七
同志們:
今天,市政府在這里開會,主要任務是傳達貫徹全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議精神,貫徹落實省煤炭局洛陽地方煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造座談會精神,省煤炭局7月18日視頻會精神,回顧總結(jié)上半年煤炭工作管理情況,對首批15家一類煤礦的企業(yè)授牌,并對當前全市煤礦安全生產(chǎn)形勢進行認真分析,安排部署下半年煤炭安全生產(chǎn)工作,動員大家進一步振奮精神,再接再厲,全力做好煤礦安全生產(chǎn),以安定和諧的社會環(huán)境迎接奧運會圓滿成功。下面,我首先簡要傳達全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議及省地方煤礦安全生產(chǎn)座談會精神。
中共中央政治局委員、國務院副張德江同志出席會議并發(fā)表重要講話。各產(chǎn)煤省的分管副省長、各產(chǎn)煤地市的分管副市長都參加了會議。與會代表參觀了撫順煤業(yè)集團公司瓦斯防治措施和經(jīng)驗,會議還聽取了全國部分煤礦企業(yè)瓦斯防治、綜合利用的先進經(jīng)驗介紹。會議回顧總結(jié)了煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)取得的成效和經(jīng)驗,深刻分析了瓦斯治理工作存在的困難和問題,提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”方針指導下,建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,并對后三年煤礦瓦斯治理工作進行了安排部署,要求把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)不斷推向新階段,努力實現(xiàn)到20__年,全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比20__年再下降20%的目標。
7月6日,省政府緊急召開全省電煤電力保障工作會議,安排部署今年迎峰度夏、奧運期間電煤供應和電力保障工作,以確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需要。副省長史濟春出席會議并講話。會議通報了當前電煤電力供應緊張的嚴峻形勢,對迎峰度夏期間的電煤供應進行了安排部署。
7月11日至12日,省煤炭管理局在洛陽召開地方煤礦座談會,與會人員參觀了洛陽郁山煤礦和新安縣富安煤礦技術(shù)改造、質(zhì)量標準化達標經(jīng)驗和做法。會議對全省上半年煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、質(zhì)量標準化及當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題進行了匯報和座談,最后陳黨義局長作了重要講話。7月18日省煤炭局召開視頻會議,通報了濟源7.12事故情況,總結(jié)今年上半年工作,安排部署下半年工作。
全國瓦斯治理現(xiàn)場會、省政府電煤電力保障工作會議及全省地方煤礦座談會,是在當前特殊形勢下召開的一次重要會議,請大家務必認真貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,最后,胡市長還要做重要講話。
一、重點突出,措施得力,上半年煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)
今年上半年,全市各級煤炭管理部門、各煤炭企業(yè)在各級政府關(guān)心支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷加大監(jiān)管檢查力度,扎實推進隱患排查治理,強力推進煤礦分類管理,逐步提高煤礦基礎(chǔ)管理水平,各項工作取得顯著成績。
元至六月底,全市共生產(chǎn)原煤3703萬噸,占全省煤炭產(chǎn)量1.02億噸的36.29%,占全省地方煤炭產(chǎn)量4598萬噸的60%以上,發(fā)生事故一起,死亡3人,百萬噸死亡率在0.1以下,比全省今年上半年百萬噸死亡率0.60低0.5,與去年同比下降0.19。
回顧總結(jié)上半年工作有以下幾方面特點:
(一)煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)工作強力推進
煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見是市政府加強煤礦安全監(jiān)管、強化基礎(chǔ)管理、加強人才隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步把全市煤炭管理工作納入各級政府有關(guān)部門制度化、經(jīng)?;芾碥壍?。各產(chǎn)煤縣(市)政府、各有關(guān)部門認真履行職責,強力做好煤炭管理工作。一是加強安全監(jiān)管。認真組織季度煤礦安全大檢查,及時召開政府常務會,研究本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題,重大隱患實行掛牌督辦,責任到人,限期解決,有效的遏制和杜絕了重特大事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn),確保了大局穩(wěn)定。今年上半年,新密、鞏義、滎陽、新鄭四縣(市)實現(xiàn)事故為零。二是加強煤礦基礎(chǔ)管理,加大安全投入。今年上半年各產(chǎn)煤縣(市)政府煤炭管理部門始終把抓基礎(chǔ)、抓投入作為強力推進煤礦長效機制建設(shè)的主要抓手,促進煤礦基礎(chǔ)管理,安全條件再上一個新的臺階。登封市從煤炭局機構(gòu)建設(shè)抓起,機構(gòu)健全,職責明確,人員充足,做到機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費四到位、四落實,并要求煤礦企業(yè)必須建立健全機構(gòu),加大安全投入(15萬噸200萬,30萬噸300萬以上),建園林化、清潔化礦區(qū),已完成礦區(qū)植樹5.6萬棵,綠化面積13.2平方米,7個封閉式煤場。政府每年拿出10萬元列入財政預算作為瓦斯防治研究課題經(jīng)費。新密市經(jīng)政府常務會議研究決定,投資400萬元對煤炭局及全市100多家煤礦進行全面升級改造,并對全市煤礦分類排隊,加強基礎(chǔ)管理,加大安全投入。上半年共投入技改資金12億元,安全投入資金1.5億元。鞏義市的監(jiān)控升級改造正在籌備,滎陽市33210工作目標函蓋了煤礦安全生產(chǎn)的整個過程。新鄭市抓機構(gòu)建立、抓領(lǐng)導配備(凡是一鎮(zhèn)有一個煤礦都配有煤炭專職副鎮(zhèn)長,共3家煤礦就配備兩個專職副鎮(zhèn)長)。由于各產(chǎn)煤縣(市)、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及煤炭管理部門對全市煤礦基礎(chǔ)管理、安全投入的高度重視,以及全市煤礦企業(yè)的共同努力,全市煤礦的基礎(chǔ)管理得到進一步加強,安全生產(chǎn)有了可靠保證。三是不斷完善目標考核體系,層層落實責任制。各產(chǎn)煤縣(市)政府按照市政府簽訂的08年目標考核責任書目標,都高度重視,層層分解,落實責任,把目標落實到有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),煤炭管理部門圍繞政府分解的目標落實到煤管站,落實到站員,落實到煤礦企業(yè)。并經(jīng)常跟蹤監(jiān)督,形成了全員行動、齊抓共管的大好局面,確保了全市煤礦的安全生產(chǎn),確保了全市的大局穩(wěn)定。受市政府的委托,市煤炭局、安監(jiān)局、國土局、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局等單位組成目標考核組,從7月9日至11日分組對全市煤炭上半年目標考核看,各縣(市)都采取不同形式、得力措施,較好的完成了上半年各項目標。
(二)煤礦安全監(jiān)管、檢查力度不斷加大
1、扎實開展季度安全大檢查。按照煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)每年開展四次安全大檢查的要求,今年以來,我們在全市部署開展了兩次季度安全大檢查,并針對不同時期的特點,提出不同的檢查重點。在春季安全大檢查中,市煤炭局成立四個督查組,開展不間斷的督查,確保取得實效。各縣(市)認真按照檢查要求,認真部署、扎實工作,明確工作目標,突出工作重點,由主要負責人負責,采取巡回檢查、重點抽查和明查暗訪等形式,對所轄煤礦逐礦逐井全面排查。各煤礦企業(yè)認真開展自查自糾,從采掘頭面到各種制度的落實,從關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),到重點地區(qū)、重要設(shè)備,認真檢查存在的問題,采取得力措施及時進行整改,對重大隱患實行責任到人,限期解決。在兩次安全大檢查中,全市共檢查煤礦400余礦次,查處隱患9600多條。整改率達90%以上。
2、大力開展煤礦安全專項檢查。針對今年安全生產(chǎn)的特殊形勢,全市煤炭系統(tǒng)集中人員、集中時間開展了“一通三防”、高突礦井、防治水、安全監(jiān)控、機電設(shè)備運輸、教育培訓等六個專項檢查,通過檢查,消除安全隱患,提高基礎(chǔ)管理水平。市煤炭局由每兩個班子成員任組長,組成四個督查組,實行分片包干制,長期進駐各產(chǎn)煤縣(市),坐鎮(zhèn)督查,確保各項檢查活動順利實施。各縣(市)煤炭管理部門,成立專項檢查領(lǐng)導小組,按照檢查方案,認真組織實施。在高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井專項檢查中,從焦煤集團煤研所聘請了申新平等六位國家級、省級專家,采取解剖麻雀的方式,對每個礦進行全面、細致、深入的檢查分析,使一些長期不能解決的問題得到了解決,專家組還對每個礦存在瓦斯防治難題進行現(xiàn)場培訓,現(xiàn)場授課,從而使每個職工都掌握了一定的瓦斯防治知識。在開展安全監(jiān)控系統(tǒng)專項檢查中,對安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善,存在安全隱患的10家煤礦實施了處罰,罰款59萬元。在機電運輸設(shè)備專項檢查中,消滅井下失爆電氣設(shè)備20__多臺,淘汰落后設(shè)備60余臺,確保了煤礦機電設(shè)備安全可靠運行。通過開展這六個專項檢查,全市煤礦企業(yè)“一通三防”工作得到加強,“四位一體”防治突出措施得到落實,直流電法物探儀等探水新設(shè)備得到推廣,安全監(jiān)控系統(tǒng)得到升級改造,從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。據(jù)統(tǒng)計,在這六項檢查活動中,全市煤礦企業(yè)共投入整改資金5000多萬元。
3、認真開展百日安全活動。為進一步加大工作力度,有效遏制重特大事故的發(fā)生,今年四月份,國務院決定于4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。省、市人民政府、煤炭安全監(jiān)管部門都下發(fā)了百日安全督查的通知,對活動進行了安排部署。活動開展以來,縣(市)人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門,高度重視、制定方案、狠抓落實,積極配合國家、省的督查行動,使大批安全隱患得到了查處,違法違規(guī)行為得到了處罰,對全市煤礦的檢查面達到三分之一以上,有效地促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,對63家煤礦進行了督查。從督查情況看,我市的百日安全活動由于各縣(市)高度重視,各煤礦企業(yè)積極配合,省督查組比較滿意。
(三)狠抓質(zhì)量標準化建設(shè),大力推進分類管理
質(zhì)量標準化建設(shè)是煤炭企業(yè)從井下采、掘、機、運、通五大系統(tǒng)到地面“兩堂一舍”,按照原煤炭部出臺的規(guī)范要求,進行建設(shè)達標,從而實現(xiàn)礦井規(guī)范化建設(shè)、規(guī)范化管理的要求,實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目的。分類管理是按照質(zhì)量標準化要求,給合我市煤炭行業(yè)狀況,對全市218家煤礦進行分類,分為“一、二、三”三個類型進行管理。對一類煤礦視為質(zhì)量達標煤礦,安全生產(chǎn)比較放心的煤礦,煤炭管理部門不對其進行專項檢查、專項整治、停產(chǎn)整頓,節(jié)假日自行安排停產(chǎn)和生產(chǎn)活動,并作為重點服務對象。對二類煤礦實行正常安全監(jiān)管。對管理混亂、隱患多發(fā)、不及時整改、培訓不到位、三違嚴重的煤礦作為三類煤礦實行重點監(jiān)管。登封市高度重視質(zhì)量標準化建設(shè)、分類管理工作,組織煤礦礦長、主管煤炭副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分批到鄭煤集團、義煤集團參觀學習部級質(zhì)量標準化礦井,按照分類管理31項173條標準缺啥補啥,共投入資金1.6億元,使全市煤礦質(zhì)量標準化、分類管理升級大大提升。6月份,鄭州市煤炭局從各縣(市)煤炭局抽調(diào)14名工程技術(shù)專業(yè)人員對全市上報的18家一類礦井進行驗收,達到一類煤礦標準15家,也就是今天發(fā)牌的15家。在這15家中,登封就占11家。新密、鞏義、滎陽、新鄭也都高度重視煤礦質(zhì)量標準化分類管理工作,都采取了各種措施,促進分類升級工作。一部分煤礦正在積極準備完善標準申請驗收。預計年底還將有一部分煤礦通過驗收,有望各縣(市)今年能達到20%的目標。通過大家的共同努力,力爭在3-5年內(nèi),使全市煤礦都能達到一類礦井,使全市煤礦的安全生產(chǎn)、對外形象再上一個新的臺階。
(四)強力推進技術(shù)改造工作,確保按時完成技改任務
全市218家煤礦中,需要技改194家,目前已經(jīng)初驗煤礦134家,仍有60家正在技改和審批。在技改任務十分艱巨的情況下,今年以來,一是各縣(市)高度重視煤礦技改工作,認真落實07年5月21日市政府登封會議精神,對轄區(qū)煤礦技改實行重點監(jiān)管、倒排工期,召開不同會議,采取必要措施,加快技改進度。二是煤礦企業(yè),頂著原材料、電價、油價漲價的壓力,仍高標準按要求進行施工,確保施工質(zhì)量、施工標準。三是市煤炭局繼續(xù)加強了煤礦技改的督促檢查,仍然實行技改煤礦到期督查制度,每月督促檢查一次,有效的杜絕和遏制了邊生產(chǎn)邊技改和只生產(chǎn)不技改現(xiàn)象,加快了煤礦技改的步伐,保證了技改的質(zhì)量和進度。
(五)大力實施人才強煤戰(zhàn)略,教育培訓取得新突破
人才是做好工作的重要保障。教育培訓是提高業(yè)務知識、業(yè)務技能的一種主要途徑。今年以來,我們大力實施人才強煤戰(zhàn)略工程,加大教育培訓力度。結(jié)合我市煤炭系統(tǒng)非煤專業(yè)監(jiān)管人員多、煤礦技改標準高、監(jiān)管難度大等特點,急需提高全市系統(tǒng)業(yè)務素質(zhì)、管理素質(zhì)等問題,市煤炭局與中國礦大、河南理工大學、山東科技大學積極協(xié)商(山東科技大學前身是山東礦院),最終定于與山東科技大學合作,舉辦全市煤炭系統(tǒng)監(jiān)管人員煤礦知識(本科)函授教育,目前已報名110人,已報送山東科技大學招辦。登封安培中心、新密煤炭學校和登封市金嶺煤礦、教學三礦、陽城二礦、金豐小河煤礦及鞏義市大峪溝礦務局等單位,根據(jù)企業(yè)人才需要,以不同形式、不同層次與中國礦大、河南理工大學等院校聯(lián)名辦班,目前共有1671人正在學習之中,其中:本科74人、大專1432人、中專369人。嚴格落實煤礦從業(yè)人員準入資格要求,積極組織“五職”礦長參加省煤管局資格培訓和特種作業(yè)人員復訓,半年來共組織培訓五職礦長233人、班組長10384人、特殊工種743人、防突隊員130人。聘請焦作煤研所所長申新平、副所長魏國營、主任李學臣、趙大龍等12名專家對我市高沼突出礦井進行會診,進行現(xiàn)場培訓,會診7家煤礦,培訓7個煤礦共計500多人。經(jīng)過各種形式,采取多種措施,大力開展全員培訓,力爭用兩到三年時間,基本解決我市煤炭適用人才匱乏問題,滿足煤炭發(fā)展對人才的需要。
(六)提高煤炭產(chǎn)量,加強煤炭調(diào)運,保證電煤供應
今年受南方冰雪災害和四川地震的影響,煤、電供應一度出現(xiàn)緊張局面,按照省政府、鄭州市政府的煤電油運會議精神,全力做好煤電供應工作。一是按照省市政府要求,盡快組織煤礦節(jié)后復工,提高煤炭產(chǎn)量,保證煤炭供應。二是加快煤礦技改進度,加快驗收步伐,使煤礦早日投產(chǎn),滿足電煤供應。三是加強煤質(zhì)監(jiān)督檢查,嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質(zhì)量。四是積極貫徹落實國家、省、市關(guān)于對發(fā)電用煤實施價格臨時干預的措施,要求煤礦企業(yè)執(zhí)行最高限價政策,優(yōu)先保障電煤供應,增強誠信經(jīng)營意識,樹立鄭州煤炭市場的良好形象。
(七)繼續(xù)加強應急救援體系建設(shè),搞好應急演練和預防性檢查
搞好安全預防性檢查是杜絕煤礦各類事故的主要措施,加強應急救緩演練是提高救護指戰(zhàn)員的必然要求,建立煤礦輔助救援組織是完善應急救援體系的需要。上半年,全市各級救護組織開展安全預防性檢查197礦次,470人次,查出隱患2308條。6月份,鄭州市救護大隊組織全市礦山救護中隊、部分煤礦救護組織,舉行了上半年全市救護組織演練活動。各救護中隊分季度、有側(cè)重點地抓好日常訓練工作,強化救援技能的訓練。繼續(xù)強力推進煤礦建立輔助救護組織或輔助救護隊伍。對各縣(市)輔助救護組織或輔助救護隊伍建設(shè)工作進行了檢查和督促,加快組建步伐。全市地方煤礦(年產(chǎn)30萬噸以上)中,現(xiàn)已有26家煤礦建立了輔助救護組織,救援體系得到進一步完善。
二、認清形勢、提高認識,進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
在總結(jié)回顧上半年煤炭工作的同時,我們必須清醒的看到全市煤礦安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題,任務仍十分艱巨,各縣(市)煤炭管理部門及各煤礦企業(yè),對此必須高度重視。主要問題是:一是個別縣(市)、企業(yè)對隱患排查工作重視程度不夠,認識不到位,工作不認真、不細致,重大隱患排查上報較少,甚至個別縣(市)至今無上報一條重大隱患。二是監(jiān)管不到位、責任不落實,部分技改礦井邊技改邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不技改等現(xiàn)象仍然存在;超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。三是瓦斯和水害的威脅依然嚴重,安全生產(chǎn)的主動權(quán)仍然沒有把握。四是技改進度緩慢,任務仍十分艱巨。五是從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,不能適應我市煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣應用的人才需要。
針對我市煤礦安全生產(chǎn)中存在突出問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作當中認真研究并加以解決。
當前,煤礦安全生產(chǎn)面臨著新的形勢、新的考驗。從政治環(huán)境看,目前,舉國上下面臨著兩件大事,一是眾志成城,抗震救災,奪取抗震救災的全面勝利;二是籌備北京奧運盛會進入最后沖刺階段。兩件大事是全黨和全社會的重中之重,受到全國和全世界人民的廣泛關(guān)注,在這個階段,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。抓好煤礦安全生產(chǎn),杜絕安全事故發(fā)生,這是我們支持抗震救災和北京奧運的職責所在。而且,奧運會后,全國要舉行慶祝改革開放30周年慶?;顒?,煤礦安全生產(chǎn)來不得半點閃失。從自然環(huán)境看,6月份以來,鄭州地區(qū)進入主汛期,汛期是煤礦透水事故的多發(fā)期,去年陜縣支建煤礦“7.9”透水事故、山東新泰華源礦業(yè)公司“8.17”淹井事故,教訓深刻。據(jù)專家預測,今年氣候變化異常,極端惡劣天氣頻繁,汛期的降雨量將會明顯加大。確保煤礦安全度汛,任務十分艱巨。從社會環(huán)境看,今年以來,受國際能源價格上漲影響,以及煤炭市場的供不應求,全國、全省持續(xù)出現(xiàn)電煤供應的緊張局面,煤炭價格持續(xù)上揚,社會關(guān)注度進一步增強。煤礦企業(yè)利潤不斷增大,超能力、冒險生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生,對安全生產(chǎn)工作造成了巨大壓力。因此,面對當前復雜的嚴峻形勢,我們必須要有清醒的認識,時刻保持冷靜的頭腦,增強責任感和緊迫感,要比以往任何時候更加高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,要比以往任何時候下更大力氣、花費更大的精力,要比以往任何時候采取的措施更嚴厲、更細、更實,用嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作作風、強有力的措施,確保全市煤礦安全穩(wěn)定。
三、統(tǒng)一思想,突出重點,確保全市煤礦安全生產(chǎn)
(一)傳達好、貫徹好國家、省會議精神
堅持瓦斯治理的方針和目標,落實各項政策措施,加大技術(shù)攻關(guān)力度,這是有效遏制煤礦瓦斯事故的根本性工作,今年可在有示范意義的煤礦召開現(xiàn)場會加以推動。中共中央政治局委員、國務院副張德江同志在7月8號沈陽全國瓦斯治理現(xiàn)場會上指出,煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),瓦斯災害是我國煤礦安全生產(chǎn)的最大危害,是威脅礦工生命的“第一殺手”。據(jù)統(tǒng)計,建國以來全國煤礦共發(fā)生24起一次死亡百人以上特別重大事故,死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人,分別占87%和89.5%,瓦斯這個心腹大患不除,煤礦安全和礦工生命就沒有保障。所以煤礦安全生產(chǎn)、瓦斯治理牽動著中央領(lǐng)導的心,我們必須高度重視,認真學習中央領(lǐng)導的指示精神,貫徹好、落實好我市瓦斯治理各項措施,杜絕瓦斯事故的發(fā)生。省政府、省煤炭局、鄭州市政府7月份以來都相繼召開了煤炭工作會、電煤供應會議,一是要求要貫徹落實好國家會議。二是要做好當前安全生產(chǎn)及防汛工作。三是要求確保電煤供應,嚴格按照省市分配的電煤供應任務,加強煤炭市場監(jiān)管,嚴厲打擊摻雜使假現(xiàn)象,采取價格干預措施。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要認真貫徹落實國家、省、市會議精神,做好各項工作,確保煤礦安全生產(chǎn),確保電煤供應,確保安全渡過汛期。
(二)繼續(xù)搞好瓦斯治理、水害綜合防治
瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)中的頭號殺手、瓦斯防治與治理是煤礦安全生產(chǎn)中的一項長期而艱巨的任務。全市上下要認真貫徹落實全國瓦斯治理現(xiàn)場會精神,按照建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系的要求,采取更加有力的措施,防止瓦斯事故的發(fā)生。一是高沼、煤與瓦斯突出礦井必須嚴格按照要求,繼續(xù)學習新密東平煤礦經(jīng)驗,配備專職礦長,建立健全防治機構(gòu)、防治隊伍,搞好預測預報,打孔排放,“四位一體”綜合防突措施,加大對瓦斯防治的投入。有條件的煤礦要繼續(xù)學習登封金嶺煤礦開采解放層、集中抽放綜合利用。要認真學習遼寧撫順煤業(yè)集團瓦斯治理新措施、新經(jīng)驗,采取底板巖卷和頂板巖做鉆場,利用600-200米大功率排放鉆孔排放,一次排放一個區(qū)域,解決突出危險。二是低沼礦井,也要時刻注意礦井的瓦斯新變化,加強“一通三防”、機電管理,消滅井下失爆設(shè)備,加強重點部位、煤層變化區(qū)域監(jiān)測檢查,發(fā)現(xiàn)異常立即斷電撤人。三是要加強瓦斯監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)改造,加強瓦斯監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),煤礦與縣(市)煤炭局瓦斯安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),凡沒有聯(lián)網(wǎng)和沒有按要求改造光纜升級的縣(市),希望有關(guān)縣(市)政府要給予支持,今年全部實現(xiàn)升級改造。這項工作是保平安、保穩(wěn)定工程,也是保帽子工程,保人命工程。四是嚴把分類升級關(guān),凡沒有按要求進行防治治理的高沼、煤與瓦斯突出礦井,一律不得升類。
要切實加強對防治水工作的領(lǐng)導,進一步健全專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍,充實專業(yè)人員,按要求配備物探儀和探放水設(shè)備,落實探放水制度。要高度重視老空水防治,徹底查明井田范圍內(nèi)資源整合礦井和周邊老空區(qū)水文地質(zhì)情況,嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規(guī)定。受水威脅嚴重的礦井凡直流電法物探儀、大功率探水鉆沒有配備到位的,一律予以停產(chǎn),礦井技改不得進行竣工驗收。要繼續(xù)貫徹落實好去年6月21日市政府在永祥煤業(yè)召開的水害防治現(xiàn)場會精神,認真學習和借鑒永祥煤業(yè)防治水經(jīng)驗。繼續(xù)認真開展水害專項檢查、專項整治活動,杜絕水害事故的發(fā)生。
(三)認真開展好“隱患治理年”活動
隱患是事故發(fā)生的根源,重大隱患是煤礦安全生產(chǎn)的毒瘤,毒瘤不切除危及人的生命,隱患不治理,后患無窮。所以我們必須下決心治理隱患,確保煤礦不發(fā)生重特大事故。要按照“隱患排查治理年”活動的總體要求,加大排查治理力度,確?;顒尤〉脤嵭?。一是要繼續(xù)加強領(lǐng)導,完善活動方案,加大宣傳力度,積極發(fā)動群眾,實現(xiàn)全員參與。把隱患排查治理工作制度化,規(guī)范化、日?;?、群眾化,融入安全生產(chǎn)全過程,常抓不懈。二是要突出隱患排查治理重點。要緊緊圍繞瓦斯綜合治理、水害防治、領(lǐng)導干部跟班帶班、防“三超”、反“三違”等煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵頭面、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵人員,深入開展定期檢查、重點檢查和專項檢查。三是要加大隱患查處力度,對查出的各類隱患和問題,嚴格按照“五定”原則落實整改。對重大隱患,實行掛牌督導。對不具備安全生產(chǎn)條件、隱患拒不整改、冒險蠻干等違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法嚴肅查處。
(四)要認真安排好第三、四季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查
煤礦季度安全大檢查活動是動員全市煤炭企業(yè)在各級政府領(lǐng)導下,集中排除隱患、解決問題的一次行動,也是市政府下達給各產(chǎn)煤縣(市)的目標任務,各縣(市)煤炭管理部門在政府領(lǐng)導下要認真組織好、開展好季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各煤礦企業(yè)要利用煤礦大檢查活動,動員全體職工廣泛參與,檢查到方方面面,不留死角。各級煤炭管理部門要重點檢查煤礦企業(yè)隱患排查治理情況、上報情況,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制落實情況,三違現(xiàn)象處理情況,煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理情況,礦長跟班下井情況、建立檔案情況。高沼煤與瓦斯突出礦井,瓦斯預測預報情況,瓦斯抽放情況,四位一體落實情況,瓦斯防治機構(gòu)建設(shè)情況。低沼瓦斯礦井的一通三防情況,機電設(shè)備完好情況。受水害威脅礦井,直流電法物探儀、大功率探水鉆配備情況,探水機構(gòu)設(shè)置情況,探防水落實情況和煤礦企業(yè)教育培訓情況,特殊工種持證上崗情況。通過認真開展季度安全生產(chǎn)大檢查,使一批隱患得到治理,使安全生產(chǎn)責任制更加落實,使各項管理制度更加完善,使煤礦安全生產(chǎn)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。
(五)繼續(xù)強力推進煤礦技改,加強煤礦安全基礎(chǔ)管理
我市煤礦的技術(shù)改造工作已進入關(guān)鍵階段,煤礦安全基礎(chǔ)管理工作、質(zhì)量標準化建設(shè)以及煤礦分類管理辦法的實施與管理,今年是關(guān)鍵的一年。
一是要繼續(xù)強力推進煤礦技術(shù)改造工作。在我市218家煤礦中,技術(shù)改造煤礦就有194家,占全省技改煤礦的三分之一以上,是全省最多,工作量最大的地市。目前已完成竣工初驗煤礦134家,批準聯(lián)合試運轉(zhuǎn)78家,已經(jīng)安全設(shè)施驗收29家,取得安全生產(chǎn)許可證6家,取得煤炭生產(chǎn)許可證1家。當前我市194家技改煤礦,一是20__年10月底前批準的157家技改煤礦,按省局要求9月底全部完成技改。今年地方國有整合分證的,需要技改的35家煤礦今年年底前完成技改。按這樣算帳,今年9月底應完成56家,年底應完成35家,共有91家需要今年年底前全部完成,通過驗收、通過省局匯總報省發(fā)改委發(fā)證。所以,我們必須認清形勢、把握政策、增強緊迫感、危機感,千方百計按時完成技改任務。
二是大力推進煤礦分類管理。要繼續(xù)加強對分類管理工作的領(lǐng)導,各縣(市)煤炭管理部門都要成立專門的領(lǐng)導小組,建立工作制度,制定實施計劃,對轄區(qū)煤礦進行分類排隊,對已驗收發(fā)牌的一類煤礦,按要求搞好宏觀指導,保持標準不能退類。對有條件升類的煤礦督促其煤礦完善條件,盡快驗收。對二類不能近期升類的煤礦要按照正常管理,搞好安全監(jiān)管,確保不能發(fā)生重大事故。對三類煤礦要采取嚴格監(jiān)管的措施,重點監(jiān)管,及時開展專項檢查、專項整治,對存在的問題限制時間進行整改,創(chuàng)造條件升類升級。各煤礦企業(yè)要嚴格按照標準,缺啥補啥、創(chuàng)造條件力爭早日達標升類。并對煤礦分類實行動態(tài)管理,每年評定一次,力爭用2至3年的時間,經(jīng)過大家共同努力,使我市煤礦全部達到一類煤礦的管理水平。
(六)加強人才隊伍建設(shè),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
一是繼續(xù)加強培訓工作。認真貫徹落實省政府關(guān)于煤礦從業(yè)人員資格準入的有關(guān)要求。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要建立健全培訓機構(gòu),落實各項培訓制度,加強對新工人培訓和從業(yè)人員資格培訓,持證率達到省局規(guī)定的標準要求。市煤炭局與山東科技大學聯(lián)合舉辦的,全市煤炭系統(tǒng)煤炭專業(yè)知識函授(本科)班第一期參加學習的學員,必須統(tǒng)籌安排好工作和學習的關(guān)系,嚴格遵守學習紀律,不圖學歷,不走形式,要扎扎實實學到知識。二是繼續(xù)加強職業(yè)工程師隊伍建設(shè)。按照鄭州市人民政府關(guān)于推進煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見的要求,加大對專業(yè)人才的培訓、評定力度,市煤炭局將積極與人事部門、國家煤炭協(xié)會協(xié)調(diào),通過各種渠道,各種培訓方式,力爭評定一批工程師職稱,凡沒有工程師和工程技術(shù)人員的煤礦企業(yè),要采取高薪聘請的形式聘請工程技術(shù)人員,補充空白。三是加強和完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。各縣(市)煤炭管理部門及30萬噸以上的煤礦要面向全國各煤炭專業(yè)院校,科研單位,根據(jù)本轄區(qū)煤礦和煤礦企業(yè)的技術(shù)難題,科技攻關(guān)情況與有關(guān)專家建立聯(lián)系,定期組織研討和會診,不斷完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。
(七)加強電煤供應工作
電煤調(diào)運是當前迎峰度夏、迎奧運的關(guān)鍵時期,電煤供應非常緊張,省政府、市政府連續(xù)召開會議,安排電煤供應,各縣(市)煤炭管理部門要積極配合經(jīng)委、物價、質(zhì)檢等部門。一是搞好每日、每旬、每月的調(diào)度,及時上報。二是配合質(zhì)檢部門嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質(zhì)量。三是配合物價部門實施價格干預措施,穩(wěn)定電煤供應價格。四是各煤礦企業(yè)要按照各級政府的要求,搞好電煤供應,確保迎峰度夏、奧運成功。
(八)加強應急救援建設(shè),積極構(gòu)建應急救援體系
應急救援礦山救護隊伍是煤礦事故救援中的一支非常重要、不可替代的隊伍。是不怕苦、不怕累、不怕犧牲的一支隊伍,在事故救援中肩負著遇險職工的生死安全,所以各縣(市)政府煤炭管理部門,煤礦企業(yè)務必高度重視應急救援救護組織的建立,提高裝備水平,提高隊伍指戰(zhàn)員生活待遇。及時組織應急救援演練,進一步提高救援指戰(zhàn)員應對事故災害的快速反應能力和救援水平。各級救護組織要積極開展事故預防性檢查,排查隱患,把事后救援變事前預防,由被動變主動。加大輔助救護組織建設(shè)工作力度,嚴格驗收標準,做到合格一家,驗收一家、列入管理一家,使輔助救護組織發(fā)揮應有的作用。
同志們,下半年全國各項重大政治、體育活動將相繼舉行,煤礦安全生產(chǎn)的任務將更加艱巨,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,按照市委、市政府提出的工作要求,圍繞中心,服務大局,以更加飽滿的工作熱情,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為確保全市煤礦安全生產(chǎn)、煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展做出我們積極的貢獻。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十八
各位同仁:
安全工作關(guān)系大家的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,建國以來特別是改革開放以來,采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)等國家法律法規(guī),也明確了安全生產(chǎn)責任,建立了相應的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到了加強;同時也對重點領(lǐng)域集中開展了安全生產(chǎn)專項整治,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有較大改善,公司總體安全生產(chǎn)呈良好態(tài)勢。但是,也有個別單位負責人安全意識不強,存在責任不落實,監(jiān)管不足的現(xiàn)象,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面以及監(jiān)管工作方面還亟待加強。為進一步夯實公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,我提幾點要求:
一、提高認識,明確指導思想
1、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障員工的生命財產(chǎn)安全,既體現(xiàn)了對員工的關(guān)愛,又反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是各級人員履行“一崗雙責”和監(jiān)管職能的基本任務,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。目前,隨著公司生產(chǎn)設(shè)備的逐漸老化,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長治久安,必須付出持續(xù)不懈的努力。公司各部門及下屬企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,從全面貫徹落實對安全生產(chǎn)工作的要求,始終把人民生命安全放在首位的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全員力量,齊抓共管,全力推進。
2、指導思想。認真貫徹對安全生產(chǎn)工作的指示精神,適應全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,進一步強化總部對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督導,大力推進安全生產(chǎn)各項工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,建立安全生產(chǎn)長效機制,積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù),努力保持公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。
二、進一步完善管理制度,大力推進安全生產(chǎn)各項工作
1、加強新能源等產(chǎn)業(yè)政策的引導。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰技術(shù)落后和環(huán)境污染嚴重的工藝技術(shù)和裝備。通過升級改造,提升公司有安全生產(chǎn)保障企業(yè)的生產(chǎn)能力。
2、深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持電力生產(chǎn)、交通運輸、危險化學品、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治,作為整頓和規(guī)范公司經(jīng)營秩序的一項重要任務,持續(xù)不懈地抓下去。開展總部公務車治理,保障交通出行安全。把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來,確保整治工作取得實效。
3、健全完善安全生產(chǎn)法制。對《安全生產(chǎn)法》確立的各項法律制度,公司要抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章。認真做好各項安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標準的制定修訂工作。各下屬企業(yè)要結(jié)合本地實際,制定和完善《安全生產(chǎn)法》配套實施辦法和措施。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度,普及安全生產(chǎn)法律知識,增強全員安全生產(chǎn)法制觀念。
4、建立生產(chǎn)安全應急救援體系。加快公司生產(chǎn)安全應急救援體系建設(shè),根據(jù)安委會人事變動,及時完善生產(chǎn)安全應急救援架構(gòu),充分利用現(xiàn)有的應急救援資源,增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。與此同時,要搞好重大危險源的普查登記,加強重大危險源監(jiān)控工作,進一步完善公司應急救援預案和健全生產(chǎn)安全預警機制。
三、強化管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任
1、依法加強和改進電力生產(chǎn)企業(yè)和非電企業(yè)的安全管理。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。各電力生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員。在公司經(jīng)營狀況允許的條件下,盡可能加大對安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進各單位安全管理,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法,落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
2、開展安全質(zhì)量標準化活動。根據(jù)能源集團的要求,積極制定安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準,在公司下屬企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標準化。
3、搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。加強安全生產(chǎn)培訓工作,整合培訓資源,完善培訓網(wǎng)絡(luò),加大培訓力度,提高培訓質(zhì)量。各單位必須對相關(guān)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓,其主要負責人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)考試合格,持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。
4、保障公司員工的合法利益。各單位必須認真執(zhí)行工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時為從業(yè)人員繳納保險費。同時,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。建立企業(yè)負責人自覺保障安全投入,努力減少事故的機制。
四、加強領(lǐng)導,形成齊抓共管的合力
1、認真落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任。各單位要建立健全領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,逐級抓好落實。特別要加強新項目的領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制的落實。加強對下屬企業(yè)領(lǐng)導干部的安全知識培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務培訓。加強對分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導干部進行培訓;加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人,分期分批進行培訓。依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導責任的下屬企業(yè)領(lǐng)導人,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格追究責任,嚴厲懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
2、構(gòu)建公司齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。按期召開安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促和檢查公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作;大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在管理中遇到的困難和問題。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下,依照有關(guān)法律法規(guī)及公司的規(guī)章制度,各負其責,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。充分發(fā)揮全員的作用,構(gòu)建信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和應急救援等大安全生產(chǎn)支撐體系。豐富全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”等活動內(nèi)容,努力構(gòu)建“公司統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、下屬企業(yè)全面負責、員工積極參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
3、做好宣傳教育和輿論引導工作。安全生產(chǎn)技術(shù)部要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公司宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強員工依法自我安全保護的意識。
公司各部門和下屬企業(yè)要加強調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,研究新問題,推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性,為實現(xiàn)公司減虧、扭虧為盈的經(jīng)營目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。我相信,公司安全工作在新一屆安委會的領(lǐng)導下,會做得越來越規(guī)范。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十九
同志們:
縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故,分析了事故主要原因,這些我都贊成。待會,書記還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面我先講三點意見:
一、高度警醒,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感
從幾次安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析,我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在以下幾方面問題:一是思想認識不到位。個別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理,沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產(chǎn)意識淡泊,無視法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)范的要求,擅自改變作業(yè)方式,在未經(jīng)申請批準和做穩(wěn)性校核的情況下,擅自從事籠捕作業(yè);擅自改裝主機馬力;或是過于迷信鋼質(zhì)漁船抗風能力,超載超風力冒險航行作業(yè);無編隊出海作業(yè),占用航道作業(yè);海上生產(chǎn)無值班或值班不到位,給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。二是各項制度落實不到位。針對漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,縣政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規(guī)范,每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任狀,但這些措施和責任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底,還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認真分析過事故原因,追究事故責任人?三是執(zhí)法理念有待端正。以前部門執(zhí)法考慮到廣大漁民的生計問題,在執(zhí)法時往往出于同情,“睜一只眼,閉一只眼”,沒有嚴格執(zhí)法,沒有從管好安全生產(chǎn)應有的角度出發(fā),這不是幫漁民兄弟,這是在害漁民兄弟!四是安全監(jiān)管不到位。從客觀上講,我縣擁有20xx余艘各類漁船,1萬多名捕撈漁民,安全生產(chǎn)工作存在“漁船數(shù)量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困難。但從主觀上分析,我們對漁業(yè)安全生產(chǎn)的重點部位還是把握不牢,突出表現(xiàn)漁船職務船員證書、船員“四小證”配備率還較低,有些漁船沒有按規(guī)定進行年檢,許多船舶的安全救生設(shè)備、航行號型號笛、消防設(shè)施沒有按規(guī)范配備和安裝,部分漁船未經(jīng)航行簽證,擅自出?,F(xiàn)象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(公司)的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡(luò)不健全,流于形式,漁船動態(tài)管理制度也僅限于向上應付,存在很大漏洞。
當前我縣安全生產(chǎn)工作的形勢仍然十分嚴峻,工作任務還十分艱巨。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高度重視,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài),切實做好安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點,強化各項安全生產(chǎn)整治防范措施
從2月1日起到3月底,縣委、縣政府決定在漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防火災、工礦企業(yè)等事故易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域開展為期兩個月的“安全生產(chǎn)重點整治活動”。各級各部門要精心組織,加強領(lǐng)導,認真落實各項防范措施,用“鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產(chǎn)工作。
一要突出漁業(yè)船舶整治。務必采取非常時期的非常手段,切實解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點。①封港檢查,集中整治。從2月2日(農(nóng)歷二十六)開始,由海洋與漁業(yè)局牽頭,聯(lián)合省總隊直屬三支隊、市漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)進行漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。所有的漁船只進不出,逐船、逐項、逐一進行排查。檢查分為兩組,一組在陸上對漁船安全設(shè)施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產(chǎn)是否落實等進行檢查;另一組在海上巡查,檢查出海生產(chǎn)的漁船簽證。經(jīng)檢查合格、證件合法、簽證完整的,且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長的簽字,才準予出海生產(chǎn),合格一艘放行一艘。②端正態(tài)度,嚴格執(zhí)法。執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,既要熱情服務,又要加強管理,從降低標準、心慈手軟轉(zhuǎn)變到嚴格執(zhí)法、違法必究上來,對不符合出海條件的船只堅決禁止出海生產(chǎn),對違法違規(guī)出海的漁船堅決給予嚴厲處理。③加強責任追究力度。對發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位兩個安全生產(chǎn)主體,依法紀嚴肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段,由縣紀委、監(jiān)察局牽頭,公安局、安監(jiān)局等相關(guān)部門配合,對去年12月份以來的每一起事故,包括主機故障等出現(xiàn)重大險情的,逐一調(diào)查清楚,分清責任單位與責任人。屬于監(jiān)管不到位的,追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責任;屬于鎮(zhèn)村干部工作不實造成事故的,追究鎮(zhèn)村干部責任;屬于船主、船長失職的,追究船主、船長責任。④抓好漁船出海生產(chǎn)各項制度的落實。所有出海漁船的生產(chǎn)情況必須做到一日一報,由各相關(guān)漁業(yè)村、公司上報各鎮(zhèn),再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局;特別是要實行漁船編隊連帶責任制,按規(guī)定做到漁船出海生產(chǎn)同出同進,編隊中有漁船擅自離隊出險,追究其他漁船連帶責任;同時要增強出海作業(yè)漁船自救互救意識,若有不服從調(diào)度指揮、不積極參與救助的船只,一律吊發(fā)兩證、取消油補。⑤加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。從今天下午起,海洋與漁業(yè)部門被其他項目指揮部借走的人員,一律回原單位上班,參加集中整治活動;同時增加管理機構(gòu)布點,在宮前、澳角增設(shè)海洋與漁業(yè)管理分機構(gòu)。⑥加強宣傳教育。利用春節(jié)期間漁船回家過年的機會,主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)、村、公司要召集各船主、船長開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓和警示教育,沒有參加培訓的船只一律不得出海作業(yè),并取消其全年的油補;沒有參加培訓的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產(chǎn)投入。整合電臺、對講機、手機通訊資源,完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)站設(shè)施,加快建設(shè)海上應急救援指揮平臺;督促漁船船按規(guī)定配齊救生衣、救生筏、通訊導航等漁船安全設(shè)施,確保船員人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛動態(tài)管理制度,嚴格駕駛員的從業(yè)資格管理和運輸車輛技術(shù)管理,確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進一步強化路面巡查與監(jiān)控,加大對路面交通秩序的整頓,切實抓住整治的“四個重點”:一是機動車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點車輛及駕駛員;三是重點線路、路段;四是周末和夜間、凌晨等重點時段。特別要對長途客貨運輸車輛進行重點檢查,凡是超載車輛要堅決予以分流,凡是疲勞駕駛的一律給予強制休息,有效預防交通事故發(fā)生。
三要突出火災隱患檢查?!半[患險于明火,防范勝于救災”,要用救明火的態(tài)度來抓隱患,以抓救災的精力來抓防范。重點對商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、學校、客運站、夜總會、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設(shè)備設(shè)施進行檢查排查。特別要加大“三合一”場所的整治力度,對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位,堅決進行整改,對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè);要針對冬季農(nóng)村火災易發(fā)多發(fā)的特點,全力做好農(nóng)村火災預防工作;加強對建設(shè)工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患。各鎮(zhèn)政府要配合有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)的出租房、公共場所進行全面檢查,及時消除火災隱患。
四要突出工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治。加大對非煤礦山力度,對已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進行復查,對安全生產(chǎn)條件下降、存在安全隱患的企業(yè),要責令限期整改、停產(chǎn)整頓,直至暫扣、吊銷其安全生產(chǎn)許可證;加強危險化學品安全監(jiān)管,進一步清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),對存在重大隱患的?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉;抓好?;返缆愤\輸安全整治,對液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,要全面落實煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲運等各方面的安全措施,堅決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。
三、加強領(lǐng)導,確保安全生產(chǎn)責任落實到位
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在落實責任。各級各部門和各企業(yè)一定要認真吸取各類事故血的教訓,正視問題,強化責任,嚴明紀律,務必把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
1、必須加強領(lǐng)導,落實工作責任。一要強調(diào)主體責任。要嚴格落實安全生產(chǎn)各級領(lǐng)導責任制,一把手要親自抓,負總責,對安全生產(chǎn)工作要親自過問、親自安排,分管同志要靠前抓,放手大膽工作;要落實企業(yè)、漁船主體責任,強調(diào)企業(yè)法定代表人、船主船安全生產(chǎn)第一責任人的責任,督促企業(yè)、漁船加強安全管理,落實各個崗位、各個部位的工作責任。二要充實管理機構(gòu)和力量。各級各部門各單位要適時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),真正把素質(zhì)高、能力強、工作細的同志放在安全生產(chǎn)工作崗位上,使其專司其職。三要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加大對各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作的考核。凡各類責任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達的年度絕對控制目標的,取消安全生產(chǎn)目標管理獎勵及當年各種評優(yōu)評先資格;凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責任事故并對事故負有主要領(lǐng)導責任的,年度安全生產(chǎn)工作考核評為不及格,取消當年所有評優(yōu)評先的資格及應得的各類經(jīng)濟獎項;如連續(xù)三年均被考核為不合格的,或年度內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上各類責任事故并對事故負有主要領(lǐng)導責任的,免去其所擔任的領(lǐng)導職務或自行引咎辭職,不再擔任主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導職務。四是要實行安全生產(chǎn)情況定期通報制度。縣安委辦要每月公布、每季度通報各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門各類傷亡事故情況,每半年、年底向縣委、縣政府進行專題報告,凡年度超標的,要在全縣范圍內(nèi)進行通報批評。年終,縣安辦要將今年各類責任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達的年度絕對控制目標的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關(guān)單位報縣委、縣政府。
2、必須密切配合,形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作??h安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;安監(jiān)及其他負有安全監(jiān)管職責的部門,要切實履行職責;各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直相關(guān)部門及司法機關(guān),要各司其職,積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。同時,要進一步堅持和完善部門聯(lián)動協(xié)作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。漁業(yè)、交警、消防、建設(shè)、交通、國土、質(zhì)監(jiān)等職能部門每月28日要向縣安辦書面報告本月的專項整治、安全檢查、隱患排查和事故發(fā)生情況,每季度進行一次形勢分析,縣安辦要把信息報送列入年度考核內(nèi)容。
3、必須嚴肅紀律,嚴格責任追究。事故查處不嚴,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向遇難者家屬交待,也是導致同類事故重復發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底。凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國務院302號令、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓未得吸取不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全生產(chǎn)事故的,要追究有關(guān)部門負責人和有關(guān)人員的責任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,我們肩負的任務艱巨,責任重大。今天的會議最終歸結(jié)到兩個字“落實”,只有“落實”才能平安,希望大家務必在落實上下功夫,見實效。使全縣人民能過上一個好年。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇二十
各位同志們:
生命是美好的,更是幸福的,但前提是必須有安全的呵護。沒有安全,生命得不到保障,幸福又在哪里呢?我們需要責任,我們選擇安全!
今天我演講的題目是:安全與責任
安全是個永恒的話題,安全是什么?對于我們來講,安全就是立足本職,盡忠盡責。責任是什么?責任是一種使命、一種義務、更是一種力量。在隱患危及安全的關(guān)鍵時刻,它激勵我們在危難面前挺身而出,用行動去阻止事故的發(fā)生。
關(guān)注安全,關(guān)愛生命,要從我們工友們的日常生活和日常工作中的點點滴滴做起,無論我們在干著什么,心中都要時刻想著安全,心中都要時刻注意著安全,任何時候都要遵章守紀,按章作業(yè),牢記安全第一,真正做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。只有把安全“印”在心中,加強我們的安全職責。把安全生產(chǎn)工作切實落到實處,從身邊的小事抓起,把一切隱患消滅在萌芽狀態(tài)。每出一個事故,都能總結(jié)一二三條教訓,日積月累,就成了我們的規(guī)章。換一種說法,血的教訓換來了我們的規(guī)章制度,我們靠規(guī)章制度來保證我們的安全。企業(yè)有著很完善的安規(guī)制度,我們不缺少各類管理制度,缺少的是精益求精的執(zhí)行者,安全才有保障。安全不僅僅是制度,它更需要我們每一個人強化安全意識,增強責任心。
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責任心是做好安全工作的前提。有一句話說得好,“在本位,盡本分”,這應該是每個人對自己工作最基本的要求。要想把安全工作做好,提高責任心是至關(guān)重要的,責任心是工作無差錯的重要保證。如果一個人沒有了責任心,那么再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。擁有強烈的責任心,再大的安全隱患也可以處理。如果責任心差,那么很小的問題也可能釀成大禍。無差錯是我們工作的重中之重。安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要全員動手,綜合治理,常抓不懈,只要我們真正把安全裝在我們心中,強化安全意識,增強安全責任心,安全生產(chǎn)才不受威脅,安全才有保障,生命才會美麗。
有了對安全的責任心,就有了做好工作的動力,做起工作來就會積極、主動、用心。沒有對安全的責任,就不敢承擔責任,必然造成工作上敷衍了事、庸碌無為,麻痹大意。由此可見,工作有難易之分,能力有高低之別,但關(guān)鍵的還是責任心。無論做什么事情,都要記住自己的責任,無論在什么樣的工作崗位,都要對自己的工作負責。
責任是安全生產(chǎn)賴以生存的源源動力;因為有責任,我們才足以從微小的細節(jié)中發(fā)現(xiàn)事故的隱患;因為有責任,我們才可以從不斷變換的安全問題上積累進步的經(jīng)驗。安全生產(chǎn)需要我們的責任,安全生產(chǎn)更加依靠我們的責任。
我們需要責任,我們選擇安全!前車之鑒,后事之師。
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在安全問題上,我們必須警鐘長鳴,肩負起責任使命。在生活中,安全是把雙刃劍,你遵守它的規(guī)則,他就會保護你,違背它的規(guī)則,你就會付出血的代價。安全生產(chǎn)是我們工作的基石,更是我們生活的保障。許多時候,像“安全生產(chǎn)、預防為主”等不少警句我們往往耳熟能詳,但我們需要的并不僅僅是口號和形式,更重要的是把慎密的思想落實到嚴謹?shù)男袨橹?,謹于思、慎于行,才是我們做好安全工作的根本?BR> 安全是春天里的花朵,美麗但需要呵護;安全是生活中的一抹抹陽光,明媚而溫暖。“安全第一、警鐘長鳴”,只有抓住安全,我們的企業(yè)才能蒸蒸日上,興旺發(fā)達;只有守著安全,我們的千種累,萬種苦,才能結(jié)出美麗的碩果。
讓我們共同努力,踐行責任,保障安全。
安全責任永遠在我心中!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇二十一
同志們:
今天我們講安全生產(chǎn)工作是一個沉甸甸的話題。剛才省安監(jiān)局賀德安處長對耒陽市泗門州新坡煤礦“11.8”事故情況進行了認真全面的分析,切中要害,入木三分;陳濱處長通報了對耒陽市煤礦安全生產(chǎn)的督查情況,所列事實觸目驚心;嚴寅初副局長對我們的工作作出了實事求是的評價,提出了中肯的意見。今天召開的這次全市安全生產(chǎn)形勢分析會就是要進一步認清形勢,認真貫徹省安監(jiān)局嚴寅初副局長的指示精神,全力以赴,全民動員,采取切實可行的措施,確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講四點意見:
一、認真吸取耒陽“11.8”事故和祁東“12.5”煙花爆竹爆炸事故教訓,高度重視人民群眾生命財產(chǎn)安全,把“安全生產(chǎn)百日攻堅”擺在當前工作的首位。
發(fā)生在耒陽新坡煤礦“11.8”特大瓦斯爆炸事故,正值省黨代會剛剛召開,全省震驚,引起了省委、省政府領(lǐng)導的高度重視,省委、省政府領(lǐng)導先后作出重要批示,省安監(jiān)局謝局長、許冬生副局長、嚴寅初副局長以及省煤炭局領(lǐng)導親自坐鎮(zhèn)指揮。經(jīng)過全力搶救,仍然導致9人死亡、4人失蹤。就在前天下午5:40左右,祁東縣歸陽鎮(zhèn)邱塘村羊山鞭炮廠又發(fā)生爆炸事故,造成3人當場死亡。這些事故的發(fā)生給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,性質(zhì)非常惡劣,影響極壞。在不到一個月的時間里先后發(fā)生2起重特大事故,不能不引起我們在座的每位同志的深思。我們應該更加認真地吸取這兩次事故慘痛教訓,舉一反三,進一步深化安全專項整治,落實安全生產(chǎn)責任,徹底地排查清除安全隱患,堅決遏制類似事故的再度發(fā)生。我們各級各部門各單位都必須始終牢記這些事故的教訓,更加切實高度重視安全生產(chǎn)工作,要時時刻刻意識到安全工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個嚴肅的政治問題。如果這些慘痛的教訓都不能使人警醒,如果我們還不殫精竭慮地抓好安全工作,那就對不起黨賦予我們的職責和權(quán)力,對不起千千萬萬的衡陽老百姓,那就是工作嚴重失職瀆職,就是對黨和人民的犯罪。各級各部門必須站在講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全工作這項“人命關(guān)天”的大事時刻放在心頭,時刻保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),警鐘常鳴,常抓不懈,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機感、責任感和使命感。
目前,我市安全生產(chǎn)工作形勢不容樂觀。1-10月份,全市共發(fā)生各類事故1573起,死亡415人,受傷1629人,不完全統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失980.4萬元,安全生產(chǎn)“四項指標”呈現(xiàn)出“兩升兩降”態(tài)勢,“兩升”即死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升9.5、7.45;“兩降”即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降2.05和19.37。最近兩起重特大事故更說明我市安全形勢不容樂觀,同時我市煤礦企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)安全工作形勢十分嚴峻。煤礦企業(yè)傷亡事故41起,死亡58人,同比上升28.13、28.89;煙花爆竹傷亡事故4起,死亡8人,同比上升300、62。
另一方面,我市潛在的安全事故隱患仍然很多。我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的工業(yè)城市,煤礦、非煤礦和危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)多,全市現(xiàn)有200余個煤礦,900多個非煤礦山,130多個煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),100余個危險化學品生產(chǎn)企業(yè)以及800余家?;方?jīng)營單位,還有20xx多個市屬和民營企業(yè),潛伏著大量安全隱患,一些困難企業(yè)拿不出資金用于事故隱患整改。20xx年10月,衡陽市橡膠廠45米煙囪嚴重傾斜,目前還沒有完全整治到位。20xx年9月22日,衡陽市尚卿礦業(yè)有限公司尾礦庫壩面坍塌,壩下64戶村民被迫緊急撤離。20xx年6月7日至8日,常寧市龍鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫連續(xù)兩次發(fā)生大面積滑坡。目前,全市重大安全隱患沒有整改到位的還很多,市政府辦衡辦發(fā)傳電(20xx)83號和衡政辦傳電(20xx)48號《關(guān)于進一步加強重大安全隱患整改的通知》所通報的64處重大安全隱患,仍然還有41處沒有整治到位,其中非煤礦山5處,消防火災12處,危險化學品11處,水上交通9處,其他4處,這些重大安全隱患如果得不到整治,可能會發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
“安全生產(chǎn)百日攻堅”是市委、市政府基于我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的大背景下而采取的非常措施,這項行動從11月8日在全市范圍內(nèi)全面鋪開之后,全市各級各部門都高度重視,各縣市區(qū)都立即行動,按照市委、市政府指出的“活動要有行動方案,要有專門隊伍,要有工作聲勢,要有輿論監(jiān)督,要有工作成效”“五要”要求,做到了決心大、聲勢大、震動大、效果大,但是發(fā)展還不平衡,因此,各級各部門務必要進一步提高認識,強化領(lǐng)導,把“安全生產(chǎn)百日攻堅”擺在當前工作中的突出位置,采取有力措施,集中時間、集中精力,突出重點,全面深入,真正把安全工作作為工作的重中之重,抓緊、抓好、抓實,抓出成效。
二、突出煤礦和煙花爆竹安全整治重點,堅決杜絕同類事件再度發(fā)生
煤炭是我市的一大產(chǎn)業(yè),尤其在耒陽支柱產(chǎn)業(yè)地位突出,耒陽是全國百個重點產(chǎn)煤縣(市)之一,是湖南省最大的產(chǎn)煤縣(市),煤炭遠景儲量5.6億噸,保有儲量3.7億噸,現(xiàn)有煤礦110對,主要分布在三都、南陽等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),常寧煤礦主要分布在鹽
湖、三角塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管近年來全市通過深化專項整治,嚴厲打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為,“四整頓、五關(guān)閉”工作取得了一定的成效,但由于受利益驅(qū)動,合法礦大量突出生產(chǎn),非法開采仍屢禁不止。剛才陳濱處長對耒陽的情況進行了通報,所反映的問題是實際存在的。前天,我和市安監(jiān)局、煤炭局等相關(guān)職能部門的同志在對礦山安全生產(chǎn)明察暗訪中,發(fā)現(xiàn)耒陽市東湖鄉(xiāng)非法煤礦反彈嚴重,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),文言華煤礦、謝長根煤礦、周乙富煤礦、陳奇陽煤礦等四個非法煤礦有反彈跡象,用圓木、木板、塑料布將井口掩蓋,再用碎石覆蓋井口和鐵軌、卷揚等設(shè)備設(shè)施,工棚中有晾烤的濕衣,也有剛吃剩的飯菜和熱水。這四個非法煤礦已經(jīng)多次被取締,但都不徹底。今年5月市政府組織的聯(lián)合執(zhí)法時曾發(fā)現(xiàn)反彈,東湖鄉(xiāng)政府隨即于5月28日予以炸毀。不久前,市煤炭局在進行日常督查時再次發(fā)現(xiàn)死灰復燃。至此,東湖鄉(xiāng)四處非法煤礦已是市政府有關(guān)職能部門五次發(fā)現(xiàn)反彈,當?shù)卣慈【喌轿?。可見,問題嚴重到何種程度,為什么耒陽泗門洲鎮(zhèn)新坡煤礦會發(fā)生瓦斯爆炸事故,剛才賀處長講的,不就是一起典型的責任事故嗎?還有什么比這更痛心的呢?與此相反,煙花爆竹不是我市的主導產(chǎn)業(yè),卻也為什么接二連三地出事呢!珠暉區(qū)“5.24”酃湖煙花爆竹廠燃爆事故,致5人死亡,祁東縣歸陽鎮(zhèn)印塘村羊山鞭炮廠“12.5”爆炸事故,造成3人死亡。痛定思痛,我們必須貫徹省委、省政府領(lǐng)導的批示和部署,集中力量,突出抓好煤礦和煙花爆竹安全檢查,全面消除煤礦和煙花爆竹安全隱患。
(一)采取斷然措施,堅決關(guān)閉非法煤礦。對督查中發(fā)現(xiàn)的東湖鄉(xiāng)文言華煤礦等4家非法煤礦下達市長督辦令,責成耒陽市人民政府組織力量,在12月10日前將東湖鄉(xiāng)四個非法煤礦嚴格按“六個標準”堅決關(guān)閉到位,對東湖鄉(xiāng)主要領(lǐng)導要進行嚴格的責任追究,依法依規(guī)嚴肅處理;同時耒陽市政府務必要引以為戒,舉一反三,加強對煤礦的日常巡查,嚴厲打擊非法煤礦,堅決按標準依法關(guān)閉到位,嚴防非法煤礦反彈,對非法煤礦打擊不力,關(guān)閉不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人,將按照國務院446號令嚴肅查處。
(二)集中打好“瓦斯治理”和“整頓關(guān)閉”兩個攻堅戰(zhàn)。煤礦安全要打好“瓦斯治理”和“整頓關(guān)閉”兩個攻堅戰(zhàn),要把瓦斯治理和整頓關(guān)閉,作為全市安全生產(chǎn)工作的重中之重和煤礦安全生產(chǎn)工作的中心任務來抓。要堅持把瓦斯治理作為預防煤礦安全事故的頭等大事來抓,針對頂板事故多發(fā)的實際,要研究和制定有效防范措施,有效遏制頂板事故的發(fā)生。要注重工作方式方法,努力協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的困難和矛盾,同時加大工作力度,在今年底完成46家整頓關(guān)閉任務,明年完成20家整頓關(guān)閉任務的基礎(chǔ)上,全市煤礦數(shù)控制在96家以內(nèi)。
(三)加強煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸行為,堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)。凡未辦理安全生產(chǎn)許可證的一律取締,非法的提請當?shù)卣P(guān)閉;已辦許可證的企業(yè)進行復查,經(jīng)復核后不符合安全生產(chǎn)條件的必須進行整改,該吊證的吊證,該扣壓的扣壓;打擊非法使用氯酸鉀等違法行為;依法規(guī)范經(jīng)營,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)。同時,嚴格控制新辦煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營單位。各級各部門未經(jīng)市政府批準同意,一律不得新辦煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營單位。
三、舉一反三,深入開展各項安全專項整治工作,全面排查重大安全隱患
安全工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,直接關(guān)系到黨和政府的工作大局,必須做到“預防為主、事前把關(guān)”,“防”在安全工作中始終是處在第一位的。因為一旦出了事故再來追究責任就為時已晚,生命和財產(chǎn)的損失已經(jīng)無法挽回。所以,我們抓安全工作,必須把百分之九十九的功夫下在事先預防上、下在事前防范上。要仔仔細細排查每一處安全隱患,認認真真整改每一處安全隱患,這來不得半點馬虎、來不得絲毫僥幸。在狠抓煤礦和煙花爆竹安全整治的同時,要舉一反三,全面推進其他領(lǐng)域各種安全隱患整治工作的進行。
(一)扎實抓好非煤礦山安全專項整治。要加強對非煤礦山及尾礦庫的檢查監(jiān)管,關(guān)閉各類非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,打擊超深越界開采行為,要深入細致摸排事故隱患,落實安全措施,防止礦井透水、尾礦庫垮壩等安全生產(chǎn)事故發(fā)生。列為關(guān)閉對象的49處金屬和非金屬礦山,目前尚有32處沒有關(guān)閉,要抓緊工作,年底之前關(guān)閉到位。要按照整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序聯(lián)席會議的部署,積極配合國土資源部門,做好整頓規(guī)范的督查驗收工作。
(二)扎實抓好道路和水上交通安全專項整治。結(jié)合季節(jié)性特點,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,繼續(xù)抓好道路和水上交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。重點檢查交通運輸安全責任制落實情況和運輸企業(yè)、客運站點對客運車輛及駕駛員的管理情況,切實加強客運車輛安全技術(shù)檢驗和客運駕駛員的安全教育,及時堵塞客運車輛安全和危險化學品運輸管理中存在的漏洞。對客運車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、故障車輛上路、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)違章行為必須堅決予以糾正,從源頭上消除事故隱患。水上交通安全要對載人船只進行全面的安全檢查,并進一步在制度上規(guī)范運輸行為。
(三)扎實抓好人員密集場所消防安全專項整治。公安消防部門要加大監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點加強對車站、碼頭、機場、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。對達不到安全要求,存在嚴重安全隱患的娛樂場所,要立即停業(yè),限期整改。公安機關(guān)對舉辦大型聚集活動要嚴格審批把關(guān),按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定嚴格的安全保障措施,防止群死群傷事故的發(fā)生。
(四)扎實抓好其他相關(guān)領(lǐng)域的安全專項整治。建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門及企業(yè)要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育和管理,加強施工現(xiàn)場的安全管理。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出,隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復施工。同時,要對冶金、建材、電力、軍工、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度,對不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,整改后仍達不到要求的要堅決關(guān)閉。此外,與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門,也要加強監(jiān)督檢查、檢修和維護工作,確保安全。
四、切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,確?!鞍踩a(chǎn)百日攻堅”活動取得明顯成效
安全工作事關(guān)人命財產(chǎn)。我們黨和政府是為人民謀利益的,而生命財產(chǎn)安全是保障人民利益最起碼的要求,也是廣大群眾最關(guān)心的問題。全市各級各部門必須把安全工作作為促進經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的大事來抓,放到當前階段性工作的首位來抓。
(一)要強化領(lǐng)導責任,層層負責抓好落實。各級、各部門一定要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作中存在的屢改不變、走過場、監(jiān)管不嚴的不利局面,落實政府安全監(jiān)管主體責任。主要負責同志是安全生產(chǎn)第一責任人,對“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動要親自安排,親自部署,親自檢查,對安全生產(chǎn)重大問題要親自研究解決。各相關(guān)部門要各負其責、相互配合,綜合運用法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段,全方位抓好安全生產(chǎn)工作。要加大對各部門的監(jiān)督和考核,對思想上不重視、行動上不主動、工作上不落實、效果上不顯著而造成嚴重后果的單位和責任人要嚴肅處理。
(二)要廣泛宣傳發(fā)動,有序推進“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動。按照活動“既要有聲有色,轟轟烈烈,又要扎扎實實”的要求,再造宣傳聲勢,大力宣傳“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動的重要性和必要性,推廣先進典型和經(jīng)驗;對忽視安全生產(chǎn)、導致安全事故的典型事件,要及時予以曝光;要加大工作力度,強化督查督辦,做到善始善終,切不可掉以輕心,克服厭煩松勁情緒,將“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動向縱深推進,同時要及時總結(jié)活動中好的經(jīng)驗、好的作法,努力營造全社會高度關(guān)注、廣泛參與、積極有效監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的有利氛圍。
(三)要加強督查督辦,強化責任追究。對“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動中發(fā)生的事故,要從嚴、從重、從快查處;對工作不力,事故多發(fā)沒有得到遏止的縣市區(qū)、部門,將予以通報,并在年度安全生產(chǎn)目標管理考核中將下調(diào)一等;對安全生產(chǎn)事故指標超控和發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的縣市區(qū)、部門將進行安全生產(chǎn)“一票否決”。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇一
今天,我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議(20_年第二次安委會全體會議),主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體要求和自治區(qū)4月15日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析當前形勢,全面安排二季度安全生產(chǎn)工作。剛才,州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產(chǎn)事故情況,方堃副秘書長、張峰副秘書長分別宣讀了20_年度自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)目標管理考核情況的通報,尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業(yè)管理局匯報了第一季度安全生產(chǎn)工作情況??傮w看,今年以來,各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保安全,不斷健全監(jiān)管防控體系,強化重點時段安全管控,扎實推進隱患排查治理,嚴格監(jiān)督檢查和責任追究,全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。下面,我就做好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任意識和緊迫意識
當前,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。年初以來,陜西、河南、貴州等地接連發(fā)生煤礦、煙花爆竹等重大事故,死傷慘重,影響惡劣。4月3日,喀什莎車天利煤礦發(fā)生重大頂板事故,死亡10人,再次給我們敲響警鐘。就我州來看,一季度安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀,個別縣市(開發(fā)區(qū))和企業(yè)安全責任落實不到位,安全管理和監(jiān)督措施不健全,安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,安全隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格等問題依然突出,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是,安全生產(chǎn)形勢稍有好轉(zhuǎn),少數(shù)領(lǐng)導干部的思想就有所放松,存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。抓安全生產(chǎn)工作不得有半點馬虎,安全生產(chǎn)要形成黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)督、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求,是民生的頭等大事,是穩(wěn)定的基本前提。黨的以來,以同志為的黨中央領(lǐng)導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,在_屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào),要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,追責不要姑息遷就,一個領(lǐng)導干部,失職追責,撤了職看來可惜,但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命,必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本,堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,我們把握安全生產(chǎn)能力不足的問題日益彰顯,對先進安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創(chuàng)新,要強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,要舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設(shè)計存在監(jiān)管盲區(qū),不完善就會造成問題,總是想不到不行,有時保險系數(shù)就得高一點,一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,要堅持依法治理,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平,這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對典型事故不要處理完了就過去了,要深入研究其規(guī)律和特點。對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,要加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每次大事故發(fā)生后,都要認真組織研究應急救援規(guī)律,加強先進技術(shù)裝備和設(shè)施建設(shè),這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升安全保障能力?,F(xiàn)在是年末歲初,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,要針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。當前重特大事故多發(fā),造成很壞的影響,形勢很嚴重,對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災減災能力建設(shè),健全監(jiān)測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。自治區(qū)、自治州在年初的安全生產(chǎn)電視電話會議中已經(jīng)對本年度的安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署,這些要求和部署,為我們做好安全工作指明了方向,要認真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關(guān)鍵時期,也是安全生產(chǎn)工作的敏感階段。從季節(jié)特點看,目前是工礦企業(yè)停工復產(chǎn)和建筑施工復工的高峰時期,交通運輸繁忙。“三超”等違法行為增多;生產(chǎn)建設(shè)的各種設(shè)備重新啟動,人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況,都易給生產(chǎn)運行和建設(shè)活動帶來不安全問題。從經(jīng)濟形勢看,各方面分析,今年的經(jīng)濟發(fā)展可能面臨更為復雜的困難和挑戰(zhàn),部分行業(yè)企業(yè)深度調(diào)整,虧損面較大,安全投入普遍減少,部分企業(yè)裁員降薪,員工思想不穩(wěn)。從氣候情況看,二季度天氣轉(zhuǎn)暖,風干物燥、天氣多變,大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。因此,我們要有針對性地部署開展好當前的工作,力求把問題想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主動仗。要舉一反三,深入查找、深刻反思本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓,采取更嚴格有力的措施,堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。州政府目前正在修訂完善安全生產(chǎn)職責規(guī)定,進一步理清各部門工作職責,推動各方面認真履行職責,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查,及時高效整改,否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經(jīng)過多輪排查整改,全州隱患治理取得了一定成效,但各類隱患仍然大量存在,特別是一些隱患多次反復出現(xiàn)。這反映出個別縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患,要逐個登記建檔,梳理分類,建立臺賬,痕跡執(zhí)法,以供責任倒查;新出現(xiàn)的隱患,要分析原因,落實責任,研究解決辦法,抓緊徹底整改;對一個部位多次出現(xiàn)相同隱患的,要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。對歷次督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,還沒有整改到位的,涉及到的縣市(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門要拿出整改意見掛牌督辦,限期整改。要持續(xù)開展隱患排查治理。突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位,防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè),不間斷開展督查和暗訪,對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續(xù)發(fā)揮專家支撐作用,確保隱患查得準,防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治
一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農(nóng)村客運車輛的監(jiān)督檢查,加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控,督促運輸企業(yè)嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度。要加強校車安全管理,嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監(jiān)管,嚴格運輸企業(yè)和駕駛員資質(zhì)管理,堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發(fā)生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防發(fā)生惡性交通事故。二是深化?;钒踩[患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查,對照臺賬逐一核實整改情況,尚未整改的抓緊整改,并責令企業(yè)嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等?;返陌踩O(jiān)管;全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點對重大危險源特別是罐區(qū)、倉庫和新開發(fā)的生產(chǎn)工藝及特殊作業(yè)的安全進行全面排查整治。三是加強建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。從歷年的事故數(shù)據(jù)來看,建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故占到工礦商貿(mào)事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視,要督促建筑施工企業(yè)嚴格履行主體責任,逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現(xiàn)場管理,實現(xiàn)對危險工序、重點部位、關(guān)鍵作業(yè)的有效監(jiān)控。要從嚴監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊無資質(zhì)承攬工程、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程,以及有限空間、支護工程、起重設(shè)備、施工升降機等重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。四是強化礦山安全監(jiān)管。嚴把復工復產(chǎn)關(guān),督促企業(yè)認真排查因停產(chǎn)可能出現(xiàn)的設(shè)備故障、瓦斯聚集、采空區(qū)積水等隱患,嚴格復產(chǎn)程序,不符合要求的堅決不予復產(chǎn);要嚴格特殊作業(yè)安全管理,落實安全監(jiān)護措施,加強融雪型洪水防范措施,嚴防事故發(fā)生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院等人員密集場所,深入查找消防設(shè)施故障、安全通道不暢等問題。持續(xù)加強消防宣傳和對違法企業(yè)關(guān)閉及公開曝光力度,嚴格整治各類違法行為。在重要時間節(jié)點,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度,確保第一時間科學有效處置險情,嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務圓滿完成。
此外,各縣市(開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地實際,以防范遏制較大以上事故為重點,對可能發(fā)生群死群傷的風險領(lǐng)域、風險環(huán)節(jié)進行全面排查評估,采取工程、技術(shù)和管理措施構(gòu)建有效的風險防控體系,嚴防失察漏管造成事故。要關(guān)注城市建設(shè)、運行、管理等方面的安全問題,加強農(nóng)機、旅游、水利、文化、冶金工貿(mào)等方面的安全監(jiān)管,嚴防各類事故發(fā)生。
四、齊抓共管做好安全工作
安全形勢越是風平浪靜,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,組織領(lǐng)導不能松懈。安委會辦公室要充分發(fā)揮作用,深入總結(jié),定期研判,分析點評,解決好工作中的重大問題。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責,加強跟蹤督辦,堅持關(guān)口前移,為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳,采取零容忍態(tài)度,嚴肅查處事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則,密切配合,形成工作合力。各縣市(開發(fā)區(qū))要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,強化組織領(lǐng)導,落實防范措施,提升監(jiān)管水平,推動安全發(fā)展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制,深入排查易發(fā)生重特大事故的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防范措施,做到掌握情況,心中有數(shù)、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產(chǎn)工作會議上關(guān)于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴格落實“四個一律”措施,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設(shè)。進一步完善應急預案,根據(jù)預案組織有針對性的綜合或?qū)m棏毖菥?,做到重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練經(jīng)?;?,提高應急處置能力,確保在緊急狀態(tài)下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序,同聲同調(diào),避免多頭上報,給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、知識,充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產(chǎn)宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作用,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
汛期將至,強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發(fā),對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作影響較大。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,重點防范融雪性洪水引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,防止出現(xiàn)麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前檢查,將防范汛期生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保汛期全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們,做好二季度安全工作,責任重大,任務艱巨。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動作為,敢于擔當,扎實工作,履職盡責,強化依法治安,狠抓預防治本,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇二
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上。
安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結(jié)“_”全市安全生產(chǎn)工作,部署“_”及20_年安全生產(chǎn)任務,確?!癬”安全生產(chǎn)工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
“_”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設(shè),切實加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導,認真落實安全生產(chǎn)責任,不斷強化依法監(jiān)管力度,全面深化安全專項整治,在經(jīng)濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》等重要文件,全面系統(tǒng)地明確政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構(gòu)得到進一步加強,市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。開展安全標準化企業(yè)“百家示范,千家創(chuàng)建”活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,實施分類動態(tài)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到加強。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結(jié)果公布警示機制等,建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構(gòu)建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設(shè),積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業(yè)領(lǐng)域編制各類應急預案2__0余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設(shè)得到進一步推進。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產(chǎn)月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)七年下降,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20_年與20_年相比,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內(nèi),我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結(jié)果,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,取得的成績還不十分穩(wěn)固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強,安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事,安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進一步加強,監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發(fā)展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容,是政府轉(zhuǎn)換職能、加強社會管理的組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障,也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為麗水經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面
“_”時期,是我市加快建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年。為確?!癬”時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),切實增強緊迫感和責任感,積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)“_”安全生產(chǎn)工作新局面。
做好“_”安全生產(chǎn)工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關(guān)鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎(chǔ)工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關(guān)心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監(jiān)管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,對安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。
今年是“_”開局之年,是建黨__周年,做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、安全發(fā)展理念,繼續(xù)實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設(shè)四個重點,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”;力爭實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標;堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結(jié)合麗水實際,切實抓好國發(fā)〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發(fā)〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策,深刻領(lǐng)會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關(guān)文件要求列入安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
這三個轉(zhuǎn)變既是工作目標,也是工作措施和工作內(nèi)容,同時也促進我們工作理念的轉(zhuǎn)變。
第一,實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的,搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在企業(yè),重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。今年,在推動企業(yè)安全達標活動中,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動,__%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),力爭安全生產(chǎn)a類企業(yè)標準化實施率達80%以上,b類企業(yè)標準化實施率達50%以上。
第二,實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡(luò)里有貼子、手機上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度,加強企業(yè)安全培訓工作,新進員工必須經(jīng)安全培訓合格后,方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理,進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設(shè)項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目,不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設(shè)。
第三,實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結(jié)果進行動態(tài)分類管理,對限期不能完成整改的企業(yè),依法提請關(guān)閉。三是加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設(shè)為保障,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金,大力推行先進適用的技術(shù)裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設(shè),建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置和人員配備符合法定要求的基礎(chǔ)上,以“六個一”內(nèi)容為重點,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設(shè),充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)作用,進一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治。以排查治理危險路段、加強農(nóng)村道路安全防護設(shè)施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。
三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設(shè)施工、礦山、?;?、煙花爆竹、機械制造、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)專項執(zhí)法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉(zhuǎn)變。對發(fā)生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關(guān)事故責任人員的責任,事故查處結(jié)果要依法及時予以公告,接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。沒有一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力,努力建設(shè)一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇三
各位領(lǐng)導、同志們:
今天,縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會,安排部署近期學校安全工作,這是結(jié)合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議,請各位校長務必引起高度重視,認真領(lǐng)會會議精神,抓好貫徹落實,根據(jù)會議安排,我就近期學校安全工作講以下意見:
一、轉(zhuǎn)變觀念,強化意識,清醒認識我縣學校安全面臨的嚴峻形勢
開學以來,我縣學校連續(xù)發(fā)生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮(zhèn)發(fā)生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮(zhèn)發(fā)生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領(lǐng)導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發(fā)生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。學校領(lǐng)導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發(fā)事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領(lǐng)導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現(xiàn)象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監(jiān)管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內(nèi)容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領(lǐng)導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或?qū)γ鲾[著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環(huán)境、安全狀況心中無數(shù);學校安全設(shè)施設(shè)備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛,導致矛盾激化而發(fā)生惡性事件。
3、安全措施不力,責任不落實。主要表現(xiàn)為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛(wèi)形同虛設(shè);安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,交通安全隱患突出;學校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,學校消防、防雷等設(shè)施不完善;校園周邊環(huán)境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監(jiān)管不嚴,責任追究不落實。普遍學校、教師安全監(jiān)管僅局限于課堂、校內(nèi),未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發(fā)生事故后未追究相關(guān)人員責任,過去,縣教育局對發(fā)生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
二、細化措施,強化監(jiān)管,確保學校安全萬無一失
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關(guān)系到學校的形象和發(fā)展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發(fā)展。全縣中小學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發(fā)現(xiàn)安全問題,要熟悉安全法律法規(guī)和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要事必躬親,親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關(guān)注安全形勢、關(guān)注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛(wèi)制度、學校行政值日制度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和分管副校長、中層干部和有關(guān)工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實,校長和分管副校長要每個月對制度執(zhí)行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
3、扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各級各類學校要嚴格
按照省、市、縣學校安全工作有關(guān)要求,堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設(shè)施、校園環(huán)境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、食品衛(wèi)生、消防安全等方面存在的安全隱患,以及安全工作體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并及時進行整改,堅持做到整改內(nèi)容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,實行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經(jīng)常化,并建立長效機制,列入學生晨檢內(nèi)容,加強學生進出校門的監(jiān)管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內(nèi)不發(fā)生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須收繳,并加強教育;校園內(nèi)任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
4、切實強化學生安全教育。各學校要結(jié)合實際進一步加強學生安全教育,要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,堅持做到教育的針對性、實效性,強化學生德育教育及行為習慣的養(yǎng)成教育,要通過多種形式的教育,提高學生的安全意識,增強自我保護能力。特別要加強對后進生的管理和教育,班主任和科任教師要耐心細致地做好后進生的思想教育工作和人文關(guān)懷,防止后進生輟學、有過錯行為的學生再犯錯誤;要教育學生與人為善和睦相處,不與社會上的不良青年交往;要加強學生心理健康教育和疏導,引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要加強安全法制教育,提高學生自救自護能力,要在上好法制課的基礎(chǔ)上,結(jié)合校外法制副校長開展各種安全法制講座,努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。各學校要針對校園安全事故的特點,采取各種形式和渠道,切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時,要扎實開展正校風、嚴校紀活動,有效控制學生進網(wǎng)吧、打架、曠課等違紀現(xiàn)象,維護學校正常的教育教學秩序。
5、進一步強化安全監(jiān)管。各學校要立即行動起來,迅速采取綜合措施,切實加強校園內(nèi)部安全管理。要完善制度,健全機制,明確責任,采取有效措施,切實加強安全管理。一要加強“人防”。要嚴格執(zhí)行校內(nèi)安全管理工作制度,健全學校保衛(wèi)組織、實行嚴格的準入制度、配備必要的防護裝備,寄宿制學校要聘請專(兼)職保安擔任學校門衛(wèi),加強校門保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查,尤其要加強農(nóng)村寄宿制學校夜間值班和巡邏;嚴格外來人員準入登記制度,嚴防學生隨意外出和外來人員隨意進入校區(qū);要加強課間管控力度,及時了解掌握學生課間動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處置。二要加強“物防”。高度重視學校校舍、設(shè)施設(shè)備安全,強化對校舍、樓梯、走道等設(shè)施設(shè)備的安全排查,c級危房要立即進行維修加固,嚴禁使用d級危房,目前尚在使用d級危房的學校要立即撤出。要盡一切努力保證學校校園能有效封閉,實行封閉式管理,暫時沒有圍墻的學校、幼兒園,要進行24小時監(jiān)管;要健全學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任制,完善傳染病流行、群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處置工作預案。三要加強“技防”。要確保重點時段和重要部位的安全;要盡快落實學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校門安檢技術(shù)防范設(shè)施;以走讀生為主的學校,可采用自動識別學生平安短信服務系統(tǒng),幫助家長及時了解孩子到校、離校的時間等信息。
6、扎實抓好學校綜治維穩(wěn)工作。一是堅持“預防為主”的方針,抓好教師內(nèi)部矛盾和學生內(nèi)部矛盾的排查工作,加大對校園內(nèi)部及周邊重點人員和矛盾糾紛排查力度,認真梳理,密切掌握情況,做到底數(shù)清、情況明,并做好跟蹤調(diào)查工作,切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是加強師生教育。各學校必須立即組織開展深入細致的學生與學生之間、教師與學生之間、領(lǐng)導與教師之間、學生與學校后勤服務人員之間的矛盾糾紛大排查和化解工作,并建立臺賬,防止因各種矛盾擴大升級造成的學校安全和涉穩(wěn)事件;同時要切實掌握教師隊伍中有訴求人員的思想動態(tài),做好細致的思想工作,確保學校穩(wěn)定,維護正常教育教學秩序。要教育教師不得利用手機短信和在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言或參與反動言論;要積極做好本土化教師、已辭退臨代教師的思想穩(wěn)定工作。三是認真做好涉及教育信訪回復。要積極主動,變上訪為下訪,深入基層,在認真做好政策解釋的同時,積極深入教師家庭噓寒問暖,給予精神上的鼓勵和生活方面的幫助;對來訪教師、群眾要耐心做好解釋、疏導工作,做到事事有落實,件件有回復。
三、明確目標,落實責任,嚴格安全工作責任追究
學校安全工作要堅持預防為主、防治結(jié)合、安全優(yōu)先、重在落實、綜合治理的原則,明確安全工作目標,強化和落實安全責任。從現(xiàn)在起,不允許在任何學校再發(fā)生學生傷亡的安全責任事故,特別要將重大安全責任事故控制為零。為進一步明確安全工作責任,必須堅持做到:
1、強化安全責任。各學校、幼兒園要細化責任,認真落實重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點時段責任人,進一步明確校長(園長)、分管
副校長、班主任、教師等人員的工作目標和職責,突出抓好督查落實,實現(xiàn)“無縫覆蓋,精細管理”;要層層簽訂責任書,建立起“時時、事事、處處有人管,人人有責任”的安全責任制,確保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要堅持天天講、天天抓、人人講、人人抓,要對全體教職工實行既抓業(yè)務又抓安全的“一崗雙責”制度,構(gòu)建人人抓安全、事事講安全的工作格局。
2、嚴格責任追究。為了有效建構(gòu)安全管理新機制,確保不發(fā)生安全責任事故,特別是重大安全責任事故。從現(xiàn)在起,凡出現(xiàn)安全責任事故的學校、校長要嚴格追究責任,出現(xiàn)重大安全事故的學校校長就地免職,并視情況予以相應紀律處分,年度考核不能評為合格及以上等次;安全工作不作為,或安全工作存在嚴重問題未及時整改落實的也要追究所有相關(guān)責任人員的責任,同時追究直接責任人和安全意識淡薄未及時果斷處置而導致安全責任事故發(fā)生的第一知情人的責任,嚴格實行責任追究倒查。嚴格實行“三個不放過”:不警示教育、不全面徹底排查安全隱患不放過;對安全事故不調(diào)查清楚不放過;安全事故責任人不追究不處理到位不放過。
各位校長,同志們,“安全責任,重于泰山”,請大家務必以今天的工作會議為契機,以高度的敏銳性和責任感,以更高、更強的安全意識,以務實的作風、有力的措施、鐵的紀律,扎實有效的抓好學校安全管理工作,確保全縣學校安全穩(wěn)定!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇四
同志們:
今天安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是:認真總結(jié)今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作,分析當前安全生產(chǎn)形勢,進一步明確任務,落實責任,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,會議分別通報了今年以來全區(qū)安全、環(huán)保、消防、建筑等方面的情況,對今后一階段重點工作進行了部署安排。我完全同意,請大家狠抓落實。下面,我再講幾點意見。
一、立足居安思危,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
今年以來,全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為指導,以服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局為中心,認真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、消防和建設(shè)工作的一系列指示精神,圍繞重點工作,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化協(xié)調(diào)配合,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但我們也應該清楚地看到,與上級的要求相比,我們的工作仍然存在一些問題和不足。安全生產(chǎn)方面,少數(shù)企業(yè)潛在隱患較多,個別企業(yè)仍存在麻痹松懈思想,突出問題和事故隱患整改不力,安全標準化工作推進緩慢;環(huán)境保護方面,部分企業(yè)治污意識淡薄,治污能力建設(shè)和投入滯后,全區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法能力亟待進一步加強;消防工作方面,企業(yè)消防投入、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全民消防安全意識有待于進一步加強;建筑領(lǐng)域方面,建設(shè)工程的體量和復雜程度不斷增大,工程安全隱患仍然不同程度存在。因此,各部門、各單位要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、消防和建設(shè)工作的重要性和緊迫性,高度重視存在的問題和不足,采取有效措施,切實加以解決,確保全區(qū)社會大局安全穩(wěn)定。
二、立足事故防范,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
一要狠抓事故隱患排查治理。加快隱患排查治理體系建設(shè)步伐,按照全省統(tǒng)一標準,建成隱患排查治理信息系統(tǒng)。對事故隱患實施動態(tài)有效監(jiān)管,及時進行安全生產(chǎn)預警預測。各有關(guān)部門和單位要精心排查,深入整改。排查要認真,要不留盲區(qū),不留死角。整治要堅決,凡是能夠整改的隱患,要立即整改;對于一時整改不了的,要限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取措施。成果要鞏固,要堅持回頭看,夯實整治效果,實現(xiàn)長治久安。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,督促有關(guān)部門、單位及時整改隱患,必要時進行通報。二要狠抓安全生產(chǎn)專項整治。各部門要緊緊圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所的消防安全、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓緊制定方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來,強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并跟蹤督促整改。三要狠抓安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和安全“三同時”工作。督促企業(yè)全面開展安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)標準化工作,在各行業(yè)(領(lǐng)域)率先建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)。今年年底前,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達到三級以上安全標準化,區(qū)管委會將嚴格按照《鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)標準化獎懲辦法(試行)》實施獎懲:在20_年9月30日前提出驗收申請,并在20_年12月31日前獲得上級安監(jiān)部門驗收的企業(yè),區(qū)安監(jiān)局按照以下標準給予一次性現(xiàn)金獎勵:一級達標企業(yè)獎勵1.5萬元,二級達標企業(yè)獎勵1萬元,三級達標企業(yè)獎勵5000元;在20_年12月31日前未完成標準化創(chuàng)建和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的,由安監(jiān)部門處以1萬元的罰款,并一律停產(chǎn)整頓。四要狠抓“打非治違”工作。要把“打非治違”作為日常安全監(jiān)管的重點,以打“三非”、反“三違”、防“三超”為重點,加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴格按照“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
三、立足持續(xù)發(fā)展,切實加大環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)察力度
一要加大項目管理力度。一是把好建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān),加強與其他職能部門的協(xié)調(diào)配合,對不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目堅決不批;二是開展建設(shè)項目執(zhí)法檢查,對有令不行、有禁不止的違法行為,堅決予以查處;三是繼續(xù)開通項目審批“綠色通道”,縮短審批時間,對已審批的項目,把服務貫穿于項目審批工作中的全過程,幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中的困難和問題,并督促其落實“三同時”制度;四是對建設(shè)項目提前介入,主動服務,從項目的前期環(huán)評到審批和項目竣工環(huán)境保護驗收,實行專人負責。二要加大現(xiàn)場監(jiān)察力度。一是增加檢查頻次,對污水處理廠和重點企業(yè)加強監(jiān)管,實行錯時執(zhí)法制,強化突擊檢查;二是逐步健全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò),明確區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)分管負責人和具體責任人。建立舉報平臺,暢通群眾訴求渠道;三是多措并舉,重點督辦。堅持現(xiàn)場檢查與在線監(jiān)控相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合的方式,對重點污染源實行在線監(jiān)控“等級預警”,對重復超標企業(yè)實行“黑名單制度”,對普遍性和傾向性問題建立整改臺賬,對突出環(huán)境問題實行掛牌督辦。三要加大問題整改力度。環(huán)保部門要持續(xù)跟蹤執(zhí)法,對排查出存在環(huán)境問題的企業(yè)依法從嚴處理,凡未辦理環(huán)評審批手續(xù)的,依法責令停產(chǎn)并限期補辦環(huán)評手續(xù)。凡“三同時”未驗收的,符合條件的從快驗收,不符合條件的限期整改,限期內(nèi)仍未完成整改的,依法予以經(jīng)濟處罰。強化企業(yè)的環(huán)境保護主體責任,企業(yè)的廢水、廢氣等污染防治設(shè)施必須正常運行,廢水、廢氣經(jīng)有效處理后確保長期穩(wěn)定達標排放,固體廢物規(guī)范處置。四要加大環(huán)保處罰力度。嚴厲查處環(huán)境違法行為,嚴格實行“十必查”制度。對長期以來群眾投訴和反映的環(huán)境熱點問題,以及通過環(huán)保專項行動、企業(yè)環(huán)境風險及專項執(zhí)法檢查、企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治等活動查處的違法企業(yè),必須依照國家相關(guān)法律法規(guī)高限處罰,絕不手軟。
四、立足夯實基礎(chǔ),確保消防安全長治久安
一要加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。各單位要按照要求,盡快配齊消防器材設(shè)施,進一步改善消防裝備,確保消防工作萬無一失。公安機關(guān)、消防部門要以健全基層火災防控體系為目標,堅持硬件、軟件建設(shè)同時抓,著重抓軟件,努力把單位消防安全“四個能力”建設(shè)提高到新的水平。二要加強火災預防和隱患整治。進一步落實重大火災隱患掛牌督辦機制,深入開展以人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位為重點的火災隱患排查整治行動,從規(guī)劃、審批、建設(shè)等源頭抓起,加大依法整治力度,及時消除已顯現(xiàn)和潛在的安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患特別是重大火災隱患,必須依法督促整改,必要時提請區(qū)管委會掛牌督辦,提出切實可行的整改措施,對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,必須限令停產(chǎn)整頓。三要強化消防安全宣傳工作。各單位要高度重視日常的消防宣傳教育工作,充分利用各種宣傳媒體和手段,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防宣傳活動,使廣大群眾掌握基本的防滅火常識和火場逃生自救技能。開展針對性強、群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動,努力提高社區(qū)、農(nóng)村、學校、企業(yè)等基層單位防范火災的能力。四要強化應急處置能力建設(shè)。公安消防部門要進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,在思想上、組織上、裝備上、訓練上時刻做好滅火救援的準備工作,研究轄區(qū)火災發(fā)生規(guī)律,熟悉轄區(qū)單位情況,對轄區(qū)內(nèi)人員密集的公共場所和其他容易發(fā)生重特大火災事故的單位要制定具體的滅火救援預案,并適時組織演練,努力提高對復雜災害事故的應變處置能力。
五、立足規(guī)范管理,全面提升整治打非工作整體水平
一是強化責任落實。要按照“建筑市場規(guī)范管理年”和安全生產(chǎn)隱患排查的統(tǒng)一部署,主要領(lǐng)導切實擔負起領(lǐng)導責任,分管領(lǐng)導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,確保工作抓出成效。二是開展隱患整治。集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,對危險性較大的工程排查率要達到100%。重點檢查施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿等危險部位安全警示標志設(shè)置與現(xiàn)場防護情況,特別是加大對建筑起重機械設(shè)備、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程的安全隱患排查,堅決杜絕野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好夏季和汛期的隱患排查。三是深化施工現(xiàn)場標準化建設(shè)和文明工地創(chuàng)建工作。督促指導企業(yè)嚴格按照標準化要求進行臺帳登記、使用,將質(zhì)量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動結(jié)合起來,強化統(tǒng)籌推進,務求落到實處。大力推進省市文明工地創(chuàng)建工作,加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?,切實提高各方參建主體創(chuàng)建文明工地的積極性。四是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。嚴肅查處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故、降低安全生產(chǎn)條件、屢次發(fā)現(xiàn)安全隱患、對檢查出的安全隱患不及時整改的建筑施工企業(yè),依法按照相關(guān)處罰規(guī)定的上限進行行政處罰,同時,按照有關(guān)規(guī)定暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證、限制企業(yè)招投標和資質(zhì)晉升。
六、立足落實責任,確保各項工作取得實效
各部門、各單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,按照安全、環(huán)保、消防、建設(shè)工作的各自要求,對照年度目標任務,強化責任、創(chuàng)新機制、狠抓落實,確保各項工作取得實效。
1、強化工作責任。各部門要堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時研究解決工作中的問題,確保責任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通報和督查制度,定期或不定期督查工作的落實情況,及時通報,接受全社會的監(jiān)督;要嚴格實行工作責任追究制,對工作不負責任、進度緩慢、影響全區(qū)整體工作進度的單位及個人,嚴格實行責任追究。
2、加強部門配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各園區(qū)、各部門要樹立全區(qū)一盤棋的理念,努力做到思想一致、目標一致,行動一致。安監(jiān)、環(huán)保、消防、建設(shè)部門應肩負起組織協(xié)調(diào)的責任,積極主動與園區(qū)、其他相關(guān)部門聯(lián)系溝通,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面;要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用,既要曝光各類違法違紀案件,更要大力宣傳推介先進典型和先進經(jīng)驗,引導廣大群眾真正成為安全、環(huán)保、消防、建設(shè)工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。
3、創(chuàng)新工作機制。針對當前面臨的新形勢、新要求,我們必須創(chuàng)新機制、革新方法,力爭取得更大成效。安監(jiān)部門要圍繞安全知識普及、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面,積極探索安全管理的新方法,努力打造平安開發(fā)區(qū);環(huán)保部門要圍繞深化環(huán)保理念、增添環(huán)保舉措等方面,積極創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū);消防部門要從增強人民群眾消防知識、強化消防基礎(chǔ)建設(shè)和應急水平等方面,探索消防工作新模式;建設(shè)部門要圍繞落實建設(shè)工程參建各方安全生產(chǎn)主體責任等方面,加強建設(shè)工程的安全監(jiān)督和指導工作。
4、實行有獎舉報。為了加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督,鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,根據(jù)國家安監(jiān)總局、財政部《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》(安監(jiān)總財?20_?63號)文件要求,區(qū)安委會對舉報我區(qū)安全隱患和事故的行為進行獎勵。舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的,獎勵200元;舉報瞞報、謊報一般事故的,獎勵300元;舉報瞞報、謊報較大及以上事故的,獎勵500元。
同志們,安全、環(huán)保、消防、建設(shè)工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)全區(qū)大局穩(wěn)定,我們一定要以更加強烈的責任意識,更加務實的工作作風,扎實深入抓好各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇五
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務;石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、?;熁ū癜踩偷缆方煌ò踩?、建設(shè)工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風聲一過,一些領(lǐng)域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實,基礎(chǔ)薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全基礎(chǔ)工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規(guī)程和標準進行生產(chǎn),在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經(jīng)濟效益?也談不上賺錢。領(lǐng)導和政府部門忙于事故調(diào)查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業(yè),落實到一線。安全法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領(lǐng)導干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領(lǐng)導就是第一責任人?!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導,有權(quán)力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會及時發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報》(東安辦[20_]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產(chǎn)責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(yè)(領(lǐng)域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設(shè)施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監(jiān)控的重大危險源,以及易發(fā)生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現(xiàn)“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監(jiān)控要到位;應急防范措施落實要到位;安全生產(chǎn)兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度。縣政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領(lǐng)導帶隊檢查制度??h政府負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子成員要分別帶隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業(yè)。建立應急值班制度。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發(fā)了“關(guān)于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導要重視,明確一名得力的領(lǐng)導班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設(shè),落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關(guān),不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展“回頭看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。
五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設(shè)安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴格執(zhí)行獎懲制度。年初,縣安委會就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細則,對隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓,對安全生產(chǎn)工作進行重新定位,要把安全生產(chǎn)工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產(chǎn)責任制落實到位。
七是要嚴肅追究事故責任人。國務院《安全事故報告和調(diào)查處理條例》已于20_年6月1日開始實施,對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神,針對全縣安全管理現(xiàn)狀和存在問題,通過卓有成效的工作,切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源,從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患,從領(lǐng)導管理上追究事故責任,從事故原因上尋找解決辦法,要站在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,樹立科學發(fā)展觀,促進安全工作整體推進。對疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故,按照事故處理“四不放過”的原則,小事故查到底,大事故處理到位,從而達到查處一人、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢,認真查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為,依法嚴肅追究事故責任,堅決防止因“三非”問題而釀成事故災難。八是要切實轉(zhuǎn)變干部隊伍的作風。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標,全縣各級、各部門要結(jié)合“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”和依法行政等要求,狠抓干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇六
親愛的員工朋友們:
大家好!
5月25日貴州水城縣舍鎮(zhèn)一煤礦發(fā)生事故,已致5人遇難,4人失蹤。這起事故再一次警示我們,煤礦等礦山的安全生產(chǎn)工作必須常抓不松懈,容不得半點麻痹。安全生產(chǎn)“無記錄”,安全警鐘須長鳴。
因此,這一事故警告我們,只要煤礦的生產(chǎn)、建設(shè)工作在實施,無論在任何時刻,都必須繃緊安全生產(chǎn)這根弦,都必須吸取以往其他地區(qū)、企業(yè)的事故教訓,舉一反三,盡最大能力加強和落實安全生產(chǎn)的各項工作要求,畢竟安全生產(chǎn)永無止境,煤炭死亡率歸零才是需要努力的目標。
當然,受煤田地質(zhì)、瓦斯含量、地下水等條件的影響,確保大范圍、長時間的安全生產(chǎn)具有難度,另外有些事故的發(fā)生也具有突然性、偶然性。然而,只要相關(guān)政府部門、企業(yè)和人員樹立高度責任感,認真落實安全生產(chǎn)責任制,認真排查和消除發(fā)現(xiàn)的每一個隱患,就可以杜絕大部分事故的發(fā)生,就一定能將生產(chǎn)和財產(chǎn)損失降到最低水平。
近些年來,安全生產(chǎn)在我國已是一個被反復提及和強調(diào)的話題,國家有關(guān)部門也出臺了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的政策要求。然而,我國不少地區(qū)仍頻繁發(fā)生煤礦透水、瓦斯爆炸等安全生產(chǎn)事故。老話重談,尤顯沉重,也更令人警醒。我們希望安全生產(chǎn)的警鐘能在每個政府相關(guān)部門、每家企業(yè)、每個人的耳畔長鳴不息。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇七
過去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以安全生產(chǎn)“隱患治理年”為目標,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)百日行動、人員密集場所安全專項整治行動,進一步完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,不斷提高安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和硬化各項安監(jiān)措施,為建設(shè)和諧西安、保持全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了安全的生產(chǎn)環(huán)境。全年全區(qū)無生產(chǎn)傷亡事故;發(fā)生火災事故12起,直接經(jīng)濟損失8309元。區(qū)政府分別榮獲市安全生產(chǎn)工作和安全文化建設(shè)先進單位。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的距離,必須進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。
再過3天時間就是20xx年的新春佳節(jié)。1月15日、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會議,就當前和今年的安全生產(chǎn)工作作了全面部署,市委副書記、市長張晶川到會并作重要講話。今天,召集大家召開這次會議,目的就是深入學習貫徹、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,搞好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全區(qū)人民安度春節(jié)。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié),下面,我講三個問題:
一、高度重視安全生產(chǎn)工作
剛才,x局長傳達了、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,對20xx年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進行了通報。數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節(jié),各生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)銷兩旺,滿負荷運轉(zhuǎn),人流、物流、車流加快,各種喜慶活動集中,一些商場、公共聚集場所人員密集。因此,各有關(guān)部門和單位一定要把做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,當作一項重要政治任務來抓。各級領(lǐng)導同志特別是主要負責同志,務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認識迅速統(tǒng)一到、省、市的部署和要求上來,進一步提高認識,切實增強責任感和使命感,克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒。主要負責人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢再進行一次認真、全面、深入的分析,明確具體的責任和目標,統(tǒng)一安排,精心組織,周密部署。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。
二、認真開展安全生產(chǎn)大檢查
針對當前安全生產(chǎn)形勢,根據(jù)、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,立即在全區(qū)組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查活動。檢查中要突出重點,特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加大對商場、市場、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各檢查部門要從嚴從細,逐環(huán)節(jié)、逐單位認真排查隱患,決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構(gòu)成重大危險源的要嚴密監(jiān)控;對達不到基本安全生產(chǎn)條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
三、加強春節(jié)期間的行政和應急值班值宿
各有關(guān)部門和單位要做好春節(jié)期間的行政和應急值班值宿工作,嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節(jié)期間,要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責,不得擅離值班崗位,確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設(shè),積極做好應急預案啟動的各項準備工作,關(guān)鍵時刻要啟得動,能管用;要特別做好當前防雪凍災害的預防工作,防止因雪凍災害引發(fā)的各類安全事故。發(fā)生各類突發(fā)事故,要各司其職,迅速處理,及時上報,確保安全生產(chǎn)。
同志們,認真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我區(qū)安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認清形勢,堅定信心,明確任務,振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全區(qū)人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日!
春節(jié)即將來臨,值此辭舊迎新之際,向各位拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,平安幸福,合家歡樂,吉祥如意!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇八
同志們:
剛才,總結(jié)了今年全縣第一季度的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第二季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全贊同,希望大家會后抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識 安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
第一,要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故。第二,要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。安全生產(chǎn)必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好 1
轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從對黨對人民群眾負責任的態(tài)度出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
第三, 要充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快環(huán)縣發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
第一,建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
第二,加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導
企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。
第三,強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。礦山等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。
第四,建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。
第五,健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)
法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。
第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。
第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、運管、農(nóng)機、水利、國土資源、住建、電業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。
第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度??h廣電局等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組
織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動。通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇九
我非常珍惜和每一個企業(yè)負責人在一起的這點時間,也非常珍惜召集大家到一起來開這個會。剛才李主任對去年的安全工作做了總結(jié),對今年的安全工作也做了布臵,我非常同意李主任的意見。同時我代表達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向這次受到表彰的單位表示熱烈的祝賀。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也許感覺不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了問題,這個“安全”就顯現(xiàn)出它存在的意義和對你正常工作和生活的影響。借這個機會和大家談一談有關(guān)安全生產(chǎn)的幾點意見:
第一對安全工作一定要提高認識。安全工作涉及到社會穩(wěn)定、安居樂業(yè)、家庭幸福、人格的尊嚴和區(qū)域的發(fā)展。如果安全工作出了問題,我們的社會就不會穩(wěn)定。我們國家這些年來陸陸續(xù)續(xù)發(fā)生的這么多事故,都造成了很多不穩(wěn)定。我們政府每天接待的群眾上訪事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上導致了社會不穩(wěn)定。這種例子舉不勝舉。我想大家都應當有一個充分的思想準備,這種事情出現(xiàn)以后,還談什么安居樂業(yè)?再比如說,一個事故出現(xiàn)以后,一個家庭有一個人受到傷害,會牽涉到多少個家庭,特別是我們的年輕一代,大部分都是獨生子女,我想獨生子女要是出了問題,每一個有良知的人,每一個有感情的人,都會想象得到,有多少個家庭不會幸福。一個單位出了重大事故,
是由于我們工作的不到位,你的單位負責人還有人格的尊嚴嗎?由于我們工作的失誤,導致了我們的同事,我們的朋友,我們朝夕相處的好工友不在了,這一生中你心情能夠舒暢嗎?我覺得人格上也會受到傷害。再往大處講,發(fā)生這種事故,這個區(qū)域的發(fā)展都會受到巨大的影響。所以我說,安全的問題是個大事,是個關(guān)系千家萬戶、國計民生的大事。不管從哪一個角度上講,都應該把它做好。每一個企業(yè)家,每一個安全管理人員,特別是管委會各職能部門的負責人,都應當充分提高認識,把安全管理工作做好。
第二要加強安全工作。要以人為本、重在預防、必要投入、有錯必糾。發(fā)展生產(chǎn)力,建設(shè)和諧社會要以人為本。沒有人何談發(fā)展,發(fā)展又是為了誰呢?所以在我們?nèi)粘9ぷ髦校欢ㄒ匀藶楸?。安全工作一定要把重心放在預防上,“安全第一,預防為主”。一個安全事故、一場火災會把我們多少人辛辛苦苦的工作,甚至幾代人的成果,一下子就毀掉了。一定要搞好預防,剛才李主任在這個地方強調(diào)的比較嚴厲,我完全支持。事后諸葛亮于事無補啊,有人講“亡羊補牢,未為遲也”,我看在安全問題上僅靠“亡羊補牢”,那是草菅人命。從開發(fā)區(qū)管委會做起,各單位一定要加大對安全的投入,如果做不到這些,將來我們再后悔就晚了。企業(yè)也一定要舍得投入,其實做好了并不一定花那么多錢。再一個就是有錯必糾。如果發(fā)現(xiàn)問題,咱們先自己查,然后再請別人幫助查,中心意思只有一個,那就是使得我們這些企業(yè),能夠在安全保障的前提下,更多、更好、更快地獲得利益。
第三要各負其責。首先我代表管委會對各企業(yè)、各個單位的安全管理人員表示感謝,我知道,大家的工作是非常不容易的,你們對企業(yè)的發(fā)展貢獻很大。嚴格要求,嚴格管理是你們責無旁貸的責任,因為在你們手里掌握著看不見的生殺大權(quán),所以在感謝各位安全管理人員的同時,也要求你們確實負起責任來。第二各單位的負責人,特別是主要負責人,一定要認識到安全生產(chǎn)是你干的一切工作的根本保障,沒有安全生產(chǎn)什么事都將一事無成,所以各單位的一把手,董事長、總經(jīng)理,對你們的安全生產(chǎn)一定要負起責任來。
我覺得我們大家一起來把安全生產(chǎn)工作落到實處,就能夠?qū)ξ覀兾磥淼陌踩ぷ饔幸粋€很好的保障。我們真誠的希望,能夠和大家一起,按照已確定的發(fā)展思路把園區(qū)建設(shè)好。我的講話就到這里,謝謝大家。
同志們,剛才,州安委會辦公室通報了20__年全州安全生產(chǎn)事故情況,方堃副秘書長傳達了20__年度自治區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核情況,張峰副秘書長通報了自治州20__年度安全生產(chǎn)目標管理考核情況,輪臺縣、尉犁縣、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、州公安消防支隊、州運管局、州煤炭工業(yè)管理局進行了會議交流發(fā)言。自治州副州長張承義同志對第二季度安全生產(chǎn)工作進行了全面的安排部署,各縣市、各部門、各單位要高度重視,深刻領(lǐng)會,堅持問題導向,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一要狠抓責任落實。抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于強化責任心;確保安全生產(chǎn),核心在于落實責任制。各有關(guān)方面要嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度,確保管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的要求落地生根。要強化黨委領(lǐng)導責任,各級黨委要認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領(lǐng)導和有力支持。黨委一把手要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導和把關(guān)作用、作風上的表率和示范作用。要落實政府監(jiān)管責任,及時分析研究安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同考核、同推進。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導協(xié)調(diào)、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權(quán)力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法。各企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,調(diào)動和發(fā)揮各方作用,在健全監(jiān)管機構(gòu)、完善安全制度、加強教育培訓、加大安檢投入、排查治理隱患等方面,各盡其責,形成合力,確保各項安全措施落實到位。
二要強化作風建設(shè)。良好的作風和嚴明的紀律是干好工作的保證。要以優(yōu)良的作風和嚴格的紀律,堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要嚴格工作紀律,加強安全監(jiān)管隊伍紀律建設(shè),確保依法行政,公正執(zhí)法。要嚴肅執(zhí)行紀律,各級黨委政府既要敢于動真碰硬,對違紀違規(guī)企業(yè)出重招、嚴查處,也要勇于揭短亮丑,對自身工作中存在的問題、管理領(lǐng)域發(fā)生的安全事故剖析原因、舉一反三,切實達到“一廠出事故,萬廠受教育”的效果。需要強調(diào)的是,安全生產(chǎn)事故決不能瞞報、漏報,搞大事化小、小事化了那一套,決不能為了保住“面子”而失了“里子”。對弄虛作假者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅查處,絕不搞下不為例。
三要強化監(jiān)管能力建設(shè)。能力素質(zhì)是做好工作的前提和基礎(chǔ)。當前,要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,重點抓好三件事。一是提高監(jiān)管隊伍能力。加強安監(jiān)隊伍教育培訓,不斷增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,打造高素質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。二是提高從業(yè)人員素質(zhì)。切實加強和不斷完善安全生產(chǎn)教育培訓長效機制,豐富各級各類人員安全管理知識和作業(yè)技能,堅持高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度,加強對新聘職工、重點部位消防人員、一線操作人員的安全培訓,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和技能素質(zhì)。三是提高綜合保障水平。完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,積極開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務,促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè),使用好自治區(qū)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)平臺。充分發(fā)揮安全專業(yè)機構(gòu)和專家在評價、咨詢、培訓、檢測檢驗等方面的作用。加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,進一步構(gòu)筑立體化、全方位的群防群治安全體系。
各縣市、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門傳達貫徹落實本次自治州安全生產(chǎn)工作會議精神情況,請5月20日前報州安委會辦公室。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹、系列重要講話精神,全面落實國家、自治區(qū)、自治州的各項決策部署,開拓創(chuàng)新、銳意進取,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為自治州社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大貢獻!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十
老師,同學們:大家好!
今年的12月2日是國務院批準設(shè)立的第四個“全國交通安全日”,主題為“拒絕危險駕駛,安全文明出行”。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,馬路上車流不息的景象隨處可見,然而有些人交通安全意識淡薄,不遵守交通法規(guī),在馬路上發(fā)生了一幕幕不可挽回的悲劇。少年兒童由于欠缺交通安全知識,自我保護能力差,交通安全教育尤為重要。為了更好地珍愛我們的生命,提高自我保護意識。在此,對同學們提幾點要求:
一、 安全走路
1、過馬路要走人行道,做到“紅燈停,綠燈行”
2、沒有人行橫道燈的街道要先看左邊,在看右邊,注意來往車輛,在安全的情況下直線通過。
3、不要猛跑橫過馬路,特別是馬路對邊有熟人呼喚時,千萬要注意來往車輛,安全過馬路。
4、靠路邊行走,不要在馬路上看書,玩游戲,相互追逐打鬧。
二、 安全乘車
1、乘坐公交車要依次排隊,不要擁擠在車道上,更不要在道路中央攔車。
2、上車時,要等車停穩(wěn)后,依次上車。
3、坐車時,不能將頭和胳膊伸出車外,不要在車上打鬧,不要向車外扔物品。
4、乘坐小汽車時,要系好安全帶,上下車要從車子的右側(cè)車門上下。
5、乘坐接送車的學生要按時到達乘車點,做到排隊有序上車,路隊長要清點人數(shù),要服從隨車照管員及路隊長的管理。
三、 安全騎車
1、未滿12周歲的兒童不能上路騎車。
2、騎自行車要在非機動車道內(nèi)行駛,嚴禁駛?cè)霗C動車道。盡量靠右行駛不要數(shù)車并行,逆向行駛。
3、騎自行車不準帶人,不要在馬路上互相追逐。
遵守交通法規(guī),就是尊重生命。當我們大家都能做到這些時,我們又向文明的彼岸靠近一步。讓我們攜起手來共同創(chuàng)造一個文明、安全、暢通的道路環(huán)境。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十一
今年是全國開展“安全生產(chǎn)月”活動的第十二年。今天會議的主要任務是啟動安全生產(chǎn)月系列活動,動員各項目部進一步加強安全生產(chǎn)管理,繼續(xù)深入扎實地開展安全生產(chǎn)大檢查,防止重特大事故的發(fā)生,確保公司的安全正常運行。根據(jù)會議精神,我提三點要求。
一、要充分認識安全生產(chǎn)的重要性。
安全生產(chǎn)是關(guān)乎公司發(fā)展大局的重要事件,今年三月在海寧舉行的年度工作會議上,我代表公司已經(jīng)和分公司經(jīng)理、項目部經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)責任書,你們是安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責本單位安全生產(chǎn)工作。各分公司、項目部要充分認識到自身的責任,擔負起全面監(jiān)督和管理所屬項目的施工、生產(chǎn)活動的安全重擔,最大限度地消除安全隱患,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
二、認真組織安全生產(chǎn)大檢查。
各分公司、各項目組要根據(jù)此次安全生產(chǎn)會議確定的方案,對危險性較大的重點環(huán)節(jié),認真組織開展專項自查。集團公司安全生產(chǎn)檢查組要督促分公司、項目部工作,給予必要的、切實可行的指導意見,并做好重點檢查與隨機抽查相結(jié)合的監(jiān)督方案,切實履行職責,堅持重拳出擊,力求取得實效,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時上報,及時整改。
三、嚴格實行責任追究。
安全責任重于泰山。各分公司、項目部,集團公司安全生產(chǎn)檢查組都要嚴格遵守“四不放過”原則,即:事故原因沒查清不放過,責任者沒處理不放過,職工沒受到教育不放過,防范措施沒落實不放過。
對發(fā)現(xiàn)的安全問題要切實追究到人,該懲罰的絕不姑息。建立連帶責任追究制,各分公司、項目部一旦出現(xiàn)安全問題將連帶追究分管領(lǐng)導、安全生產(chǎn)責任人的連帶責任。
安全生產(chǎn),人命關(guān)天,誰都不可心存僥幸,敷衍對待。各位一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,真抓實干,切實開展好“安全生產(chǎn)月”活動,為建設(shè)集團創(chuàng)造一個安定、安全的發(fā)展環(huán)境。 趁著各項目部經(jīng)理都在,接下來我部署兩項工作:
一、建立健全oa辦公自動化系統(tǒng)。
借鑒經(jīng)驗,oa平臺已初步搭建完畢。集團總部已投入使用近一個月,在提高工作效率上效果明顯。通過oa規(guī)范管理流程,實行無紙化辦公是大勢所趨?,F(xiàn)要求各分公司、項目組跟集團總部同步,使用oa系統(tǒng),信息部提供必要的指導,盡快落實此項工作。各位老總也要抓緊學習,爭取人人學會使用oa。
二、建立健全視頻會議系統(tǒng)。
為方便工作,公司打算建立視頻會議系統(tǒng),以后類似今天的大型會議都可以通過視頻會議開展。請各分公司、項目部按照集團總部的要求自行配置,其中視頻終端必須一致,由公司向統(tǒng)一代購,有不清楚的向計劃經(jīng)營部詢問。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十二
同志們:
年末歲尾是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期,當前,今年各項工作已經(jīng)進入了掃尾階段,如何在這關(guān)鍵時刻始終確保繃緊安全生產(chǎn)這根弦,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn),關(guān)乎我們一年來的辛勤努力和付出能否得到上級黨委、政府和群眾的認可。我和周玲副縣長商量,不管大家有多忙,今天都要把大家召集到這里,主要就是要再敲一下大家的警鐘,安全生產(chǎn)來不得半點馬虎和大意,同時也借此機會傳達一下近期省、州有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神,認真吸取其他地州安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓,仔細查找當前我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問題,進一步研究制定解決的措施,安排部署下步工作,確保全縣安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運行,為完成全年既定的各項工作任務提供安全保障。下面,我講三個方面的意見。
一、認真貫徹落實上級安全工作的有關(guān)會議精神
10月20日國務院、省政府召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,對今冬明春安全生產(chǎn)工作作了安排布置,特別是對煤礦整頓關(guān)閉工作作了具體安排布置。11月25日,我省曲靖市富源縣昌源煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,28人受傷。針對這一事故,11月28日上午,省人民政府組織召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議,會上,常務副省長羅正富作了重要講話,對曲靖市富源縣昌源煤礦“11·25”特大瓦斯爆炸事故情況進行了通報,并對全省當前及下步安全生產(chǎn)工作作了全面部署。在省政府電視電話會議結(jié)束后,州人民政府王承才州長也作了重要講話,通報了今年以來全州的安全生產(chǎn)情況,指出了當前我州安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題,并要求各級各部門在下步工作中,要繼續(xù)統(tǒng)一思想認識,加強黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,全面落實“黨管安全”的思想,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,把工作重點轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來,通過綜合治理,使全州安全生產(chǎn)工作得到全面落實和加強,隱患得到及時徹底的整改,事故防范做到扎實有效。同時要求全州上下要認真吸取曲靖富源縣“11·25”事故教訓,以此為鑒,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治,解決危險化學品、道路交通、非煤礦山、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,大力推進應急救援體系建設(shè),高度重視事故的救援工作,認真按照州委、州政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《州人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查和督查工作的通知》要求,扎扎實實做好今冬明春的各項安全生產(chǎn)工作,確保20xx年元旦、春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。
同時,28日上午,省人民政府還召開了全省火災隱患普查整治工作電視電話會議。會議要求從今年11月起,用7個月的時間,在全省范圍內(nèi)組織各地區(qū)、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查。(這里先通報一個情況,11月26日,我縣大栗樹鄉(xiāng)嘎白村就發(fā)生了一起火災事故,燒毀大房子4間,小房子2間,烤房一座,糧食7000斤,電視機、洗衣機各1臺,現(xiàn)金6000元,造成直接經(jīng)濟損失7萬余元。這一起火災事故造成的損失非常大,農(nóng)戶辛辛苦苦積攢大半輩子的家產(chǎn),一場大火化為灰燼,大家一定要吸取教訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借年終各項工作檢查之機,要求各工作隊下到農(nóng)村后要廣泛宣傳農(nóng)村消防安全的重要性,提高農(nóng)村群眾的防火意識。)我縣的火災隱患普查整治工作實施方案已經(jīng)制定出來了,今天就要印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,各級各部門一定要按方案認真抓好組織實施,具體的工作要求我在后面還要仔細講。
28日下午,州人民政府還組織召開了全州森林防火工作會議。會上,胡榮副州長明確了全州今冬明春森林防火工作的總體目標,并強調(diào)各級各部門要提高認識,加強領(lǐng)導,多形式、多渠道加強全民防火宣傳教育,突出重點,強化火源特別是野外火源的管理,努力降低火險隱患,認真抓好責任制的落實,嚴格防撲火措施,推進依法治林工作,奪取今冬明春森林防火工作的勝利。
在同一天內(nèi),省州黨委、政府針對當前的安全生產(chǎn)形勢,分別召開了三個會議,專門就安全生產(chǎn)工作作了安排部署,這充分說明,越是接近年末歲尾,各級黨委、政府越是把安全生產(chǎn)工作擺在了更重要的位置,人民群眾在享受一年勞作成果的同時,也對我們各級政府抓好安全生產(chǎn),確保群眾安居樂業(yè)提出了越來越高的要求。因此,各級各部門要強化思想認識,充分認清當前安全生產(chǎn)的形勢,始終把安全生產(chǎn)作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)社會穩(wěn)定的頭等大事來抓,認真落實好各項安全生產(chǎn)措施,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的雙豐收。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十三
市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)情況,分析當前嚴峻形勢,研究部署下步工作任務,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作搞好,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面,我講四個問題:
一、必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性
當前我市的安全生產(chǎn)形勢已到了非常嚴峻的地步,可以說是危機四伏,險象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在,連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年12月27日,河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災;2月7日下午,雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年,途中發(fā)生車禍,6人全部喪生;2月13日,勞動賓館發(fā)生火災;2月15日因雨雪積壓,水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積4000多平方米的4個大廠房幾乎同時坍塌,雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌,井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當時沒有職工上班,否則后果不堪設(shè)想。3月23日,周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒,引發(fā)了一場重大火災,燒毀28戶村民住房;3月28日,開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火,整個工廠被燒成一片廢墟,幾乎同時,開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災;3月29日,孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏,幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時,否則,周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災。每當想起和看到這些大的事故,每當想起這些事故可能引發(fā)的嚴重后果,每當想起人民群眾的生命財產(chǎn)安全,都深感如履薄冰,心驚膽顫,安全生產(chǎn)重于泰山。
近期的一系列事故,呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類全、性質(zhì)嚴重等特點,可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的,但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的,說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患,也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患,還暴露出我們的一些同志,特別是一些領(lǐng)導同志、企業(yè)的負責同志對安全生產(chǎn)重視不夠,存在嚴重的麻痹松懈思想。當前暴露出來的問題是少數(shù),還沒暴露出來的問題是多數(shù);發(fā)生了事故的是少數(shù),尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來,我們現(xiàn)在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”,一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境,就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故,僥幸沒有造成大的人員傷亡,但是,誰敢說下次再出事不會出現(xiàn)群死群傷的大事故?今天,召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘:當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,在座的每一位領(lǐng)導同志和企業(yè)負責同志都必須充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務的艱巨性?!半[患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細掘,決不能再敷衍了事,必須采取切實有效的措施抓好安全生產(chǎn),堅決杜絕類似事故發(fā)生。
二、必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
前段時間,全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標管理責任書,從大面上看,已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位,責任書的簽定已經(jīng)基本達到了橫到邊、縱到底,但是責任制的落實還是個很大的問題。下步,必須在責任制的落實上“下死把”,不管哪里出了問題,誰出了問題,都要嚴格追究其責任。
一是要嚴格按“屬地管理”和“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的原則辦事。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的,各級行政一把手是當?shù)匕踩a(chǎn)的第一責任人。因此,企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi),只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi),你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。這是非常明確的,也是責無旁貸的。
二是嚴格責任追究制度。對安全工作不重視,方案和措施不具體,專項檢查不細致,隱患整改不及時,監(jiān)管責任不落實,導致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的,要實行嚴格的責任追究,在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)濟處罰的同時,對主要負責人和其他直接責任人要依法追究其行政責任,構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。在這里我要重申:對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,必須按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴肅追究有關(guān)人員的責任。對前段發(fā)生的幾起安全事故,市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅定,就是要按照“四不放過”的原則,嚴厲追究有關(guān)人員的責任,不管涉及到誰,決不姑息遷就,要給全市人民一個交代。
三是嚴格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實施定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應當責令立即排除或者限期整改;超出管理權(quán)限的,應當立即按程序上報。無法保證安全生產(chǎn)的,要責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。對重大危險源和重大事故隱患,安監(jiān)部門和有關(guān)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī),進行全面監(jiān)控和跟蹤檢查,確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時隨地檢查每一個企業(yè),任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底,必須要動真的、來實的,千萬不能走過場。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認為不會出事的地方,偏偏就容易釀成大禍。因此,每個領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人在思想上要突出一個“緊”字,就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過,這是保障企業(yè)安全的前提,是保障企業(yè)發(fā)展的前提,沒有安全生產(chǎn),一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬,化為烏有;在檢查過程中要突出抓好一個“細”字,就是檢查工作做得再細也不為過,不僅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個“嚴”字,就是檢查不能走過場,檢查再嚴也不為過,這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅決、及時地整改,做到不抱幻想,不存僥幸,不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入,要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監(jiān)部門下達的隱患限期整改通知書要主動接受、認真執(zhí)行,凡是企業(yè)能夠自己解決的,要在限期內(nèi)解決;凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時提報有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)解決;凡是需要由鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)解決的,企業(yè)要及時報請鎮(zhèn)政府(街辦)納入議事日程,制定出切實可行的解決方案,抓緊組織整治;凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的,要及時上報市安委會辦公室協(xié)調(diào)解決。如果到期后仍不整改事故隱患,安監(jiān)部門要依法實行強制整改,并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。實踐已經(jīng)證明,簽了責任狀,照樣出事。為什么?僅僅滿足于簽了責任狀是不行的,對有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門、有關(guān)隱患核查不夠,發(fā)現(xiàn)隱患整改不力,對一些安全事故預見性不強,警惕性不高,特別是具體分管的同志,在重點季節(jié)沒有達到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負責同志,只顧抓生產(chǎn),忽視抓安全,一旦出現(xiàn)事故,后悔莫及,捶胸頓足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是嚴格安全生產(chǎn)審批許可制度。負責安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機構(gòu),必須嚴把市場準入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不得批準進入。同時,對獲得批準的單位和個人依法實施嚴格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,必須立即撤銷原批準事項;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的,要立即予以查封或者取締。今后,只要在高密落戶的項目,一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要,這樣的企業(yè)家不是先進生產(chǎn)力的代表,不能讓其在高密生存。
三、必須突出抓好當前安全生產(chǎn)大檢查
各級各部門各單位,要在市安委會組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,認真搞好“回頭看”檢查,要注意抓“特殊”、抓“細節(jié)”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重點:
一是突出檢查火災隱患。當前正值春季,氣溫回升,降雨偏少,風干物燥,是火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的多發(fā)季節(jié),特別是清明節(jié)即將來臨,民間掃墓祭祖活動增多,極易因燒香、焚紙、點燭等引發(fā)火災事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛,已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在嚴重的火災隱患。一些紡織企業(yè),絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決,極易引發(fā)火災事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口,更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng),將車間的門里外都上了鎖,一旦發(fā)生火災,誰也別想能逃出去,后果不堪設(shè)想。有些木板廠連成了片,廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地,極易發(fā)生火災。各級各部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災事故的地方為重點,對火災隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎(chǔ)上,安委會要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電力等部門組成檢查組,不間斷地進行檢查,同時加大執(zhí)法力度,對存在的問題要嚴肅查處,決不能手軟。
二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結(jié)構(gòu)不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,暫時確實不能整改的要立即停止使用,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今后凡是在高密地里落戶的項目,都必須把安全問題放在首位來對待,嚴把建筑工程的審批關(guān),不得隨意降低準入門檻。招商引資新引進的項目不能再單純地追求建設(shè)速度,建設(shè)主管部門必須嚴格審批,嚴格執(zhí)行建筑工程安全“三同時”制度,決不能再放過一個帶隱患的項目。面對全市如此眾多的非法建筑,我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢,不顧安全,不管工人死活的昧心錢。
三是突出抓好危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營安全。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及違章行為,督促企業(yè)切實加強對輸送有毒有害化學物品設(shè)備、管道的檢查和維護,嚴防爆炸、火災和有毒氣體泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘,工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要按各自分工,抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改,嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為,對消費者負責,對高密的形象負責。
四、必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
實踐證明,凡是安全生產(chǎn)工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產(chǎn)工作的過硬領(lǐng)導。相反,常發(fā)生問題的單位,其主要原因就在領(lǐng)導身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導問題。
一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上,在各項安全措施的落實上把預防放在第一的位置上,在安全生產(chǎn)目標的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟一樣硬的措施。
二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上
領(lǐng)導精力、工作調(diào)度、機構(gòu)隊伍建設(shè)、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢,做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在財力緊張的情況下,決定再給消防部門增加設(shè)備,確保關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強訓練,真正能擔負起危急險重任務。
三要加強配合。部門與鎮(zhèn)街之間,部門與企業(yè)之間,鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合,加強協(xié)作,三位一體,齊抓共管,形成全市安全生產(chǎn)工作的強大合力。大家有一個共同目標就是不出事、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標追求下,鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺地接受有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領(lǐng)導,自覺地增強安全生產(chǎn)意識,變要我安全為我要安全,以過硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長城。要克服僥幸心理,千萬不要怕麻煩,千萬不要怕無中生有,否則一旦釀成大禍,再好的企業(yè)也會被拖跨,再優(yōu)秀的干部也難免被處理,再好的發(fā)展大局也會被破壞。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是全市人民的期望,是我們義不容辭的責任。希望大家要以對黨對人民高度負責的態(tài)度,進一步提高認識,強化措施,齊心協(xié)力,狠抓落實,努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十四
同志們:
正當公司上下為實現(xiàn)全年生產(chǎn)目標任務而努力奮斗之時,我們迎來了第九個全國“安全生產(chǎn)月”。借此機會,我代表慶豐煤電公司、公司黨委,向長期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照上級有關(guān)開展x年“安全生產(chǎn)月”活動部署,慶豐煤電公司組織了此次“安全生產(chǎn)月”活動,慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產(chǎn)月系列活動。實踐證明,手指口述是杜絕操作失誤,避免事故發(fā)生的有效方法,希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。
為了本次安全月活動達到預期效果,我在此提以下幾點意見和要求:
一、認清形勢,增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。安全生產(chǎn)事關(guān)全公司職工生命財產(chǎn)安全,各級領(lǐng)導干部要清醒地認識到肩負的責任,應從維護礦區(qū)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的大局出發(fā),充分認識此次活動的重大意義,強化安全生產(chǎn)意識,最大限度地消除安全隱患,防止事故發(fā)生。
二、高度重視,認真開展“安全生產(chǎn)月”的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產(chǎn)月的各項活動認真總結(jié),安全生產(chǎn)月是深刻反思安全生產(chǎn)中存在的問題和漏洞,查找原因,加強管理,制定改進措施。
三、加強協(xié)調(diào),確?;顒尤〉脤嵭?。為確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效,各單位要根據(jù)活動要求,按照職責分工,做好“安全生產(chǎn)月”活動的開展和協(xié)調(diào)工作,確?;顒尤〉脤嵭А?BR> 同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責任重于泰山,王家?guī)X透水事故給我們敲響了警鐘,也再一次告訴我們,安全生產(chǎn)必須常抓不懈。我們一定要提高認識,真抓實干,勤政敬業(yè),組織好本次“安全生產(chǎn)月”的各項活動,為慶豐煤電公司的發(fā)展貢獻自己的力量。
最后祝慶豐煤礦“安全生產(chǎn)月”活動及“青年杯”手指口述比賽取得圓滿成功!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十五
同志們:
大家好!我代表安監(jiān)局領(lǐng)導班子對同志們長期以來的辛勤努力,表示真誠的感謝。剛才主題報告非常詳細,包含了全系統(tǒng)辦公室前一段工作和下一步打算,希望大家能夠領(lǐng)會、理解,并按照所有的要求去做。我覺得這次座談會開得很好。一是監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的辦公室主任基本都到了。很高興有機會與大家在這里相聚,共同研究和探討辦公室工作。二是會議組織得很好。在剛剛落成的培訓中心召開會議,條件不錯。三是這次會議將傳達貫徹前不久召開的全省政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議精神做為一項重要內(nèi)容。局黨組很重視這次會議,專門作了批示。各分局領(lǐng)導也高度重視,在目前工作安排很飽滿的情況下能讓辦公室主任們出來開會,也是很不容易的。剛才會間休息我跟大家交談時,同志們都說好幾年才開一次會,非常難得。所以我想建議,盡可能爭取一年開一次辦公室主任會議,給大家多創(chuàng)造在一起交流的機會。
我過去和大家一樣,擔任過辦公室主任。具體講,就是去年1月份到8月份,其間經(jīng)歷了機構(gòu)改革,這幾個月的感受,比我過去很長時間的工作體會要深刻得多。今天在座的都是辦公室主任或辦公室負責人,每個人有不同的成長經(jīng)歷,但對辦公室工作的認識和體會應當說是相同的,這個崗位是我們從專業(yè)的、部門的工作走向綜合性管理的一個過程。對人生的工作經(jīng)歷確實是一個非常大的轉(zhuǎn)折。應該看到,綜合性的管理對每個人來說都是不容易獲得的。辦公室工作使我們思考問題的角度更開闊、更全面,是從線性思維逐步走向整體性思維的過程,業(yè)務能力也得到很大鍛煉和提高。辦公室主任需要具備較高的協(xié)調(diào)能力、辦事能力、處理各種復雜事情的能力、文字和語言表達能力等等,同時對專業(yè)部門的業(yè)務工作也需要有基本的了解。經(jīng)過辦公室主任這個崗位的鍛煉,如果再回到專業(yè)部門,一定會促進專業(yè)管理水平有新的提高。另外,辦公室主任還需要能夠虛心聽取不同的意見,能包容不同性格的人提出的比較尖銳的想法和建議。辦公室工作要求我們在性格、業(yè)務素質(zhì)、能力和思考方式上與專業(yè)部門有一個很大的不同與轉(zhuǎn)變,而且要克服一些常人難以理解的困難,要為全局的工作做出默默的、無聲的協(xié)調(diào)和奉獻。其工作范圍滲透到所在單位的各個方面,也服務于各個方面,工作的成效很難量化。因為它體現(xiàn)在全局性工作上,而不是部門工作。協(xié)調(diào)服務外部、內(nèi)部的關(guān)系,這是辦公室主任最難的一點,也是最重要的一點。在上述這些方面,你們的體會比我應當更深一些。
綜觀全系統(tǒng)辦公室主任的總體狀況,整體素質(zhì)是好的,但仍存在一些不可忽視的問題,我們在大局意識、責任意識和服務意識方面還有許多不適應。
作為辦公室主任,首先考慮的就是本單位的大局及總體走向。安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)今年的核心任務,就是要落實全國安全生產(chǎn)工作會議所確定的目標;就是要落實《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》所提出的各項任務;就是要落實代表局黨組在安全生產(chǎn)工作座談會上明確的下半年工作要點,特別要下功夫狠抓“四個落實”。對我們來說,明年最重要的一項任務就是要落實xx屆四中全會提出的“完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系”,這是全局性的、整體性的、長遠性的一件大事。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,體現(xiàn)在八個方面:第一,法律法規(guī)體系,主要是行政立法和政策研究;第二,監(jiān)管組織體系,主要是構(gòu)架全國監(jiān)管體制和行政執(zhí)法隊伍建設(shè);第三,預防控制體系,主要是依法進行源頭控制,如安全許可、“三同時”、控制指標等;第四,執(zhí)法監(jiān)督體系,要加大行政執(zhí)法力度,強化行政處罰;第五,應急救援體系和救援隊伍的建設(shè);第六,科技創(chuàng)新體系,要依靠科技進步,來推進安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化;第七,社會服務體系,就是要大力發(fā)展中介機構(gòu)、社會團體,調(diào)動社會各方面的力量,形成安全生產(chǎn)社會化的技術(shù)服務體系;第八,工傷保險體系,通過工傷保險促進企業(yè)安全狀況的好轉(zhuǎn)。同時,完善煤礦安全監(jiān)察體制,提高權(quán)威性、發(fā)揮專業(yè)性。作為辦公室主任,對工作要有前瞻性思考。
下面,我結(jié)合自身的工作體會,講幾點意見,供大家參考。
一是關(guān)于辦公室定位。辦公室處在一個什么層位上,辦公室主任們應該有所考慮。辦公室上面有一個決策層,也就是各個單位的決策領(lǐng)導班子,各專業(yè)部門為執(zhí)行層,辦公室處在決策層和執(zhí)行層的中間層面,可叫做輔助層,協(xié)調(diào)服務是這個層面的主要功能,這也是我們的工作定位。這個層面既要為決策層提供參謀和輔助性的服務,又要對執(zhí)行層工作落實情況進行協(xié)調(diào)服務,還要對決策層和執(zhí)行層之間以及執(zhí)行層外部進行綜合整體運行的協(xié)調(diào)。所以,辦公室應該定位于決策層和執(zhí)行層中間這個層面來拓展及創(chuàng)新各項工作。
二是關(guān)于辦公室的工作特點。我想主要有這么三點:首先是它的綜合性。不僅包括資料的綜合、信息的綜合,更重要的是政務事務運行的綜合,還有人力、財力和物力的綜合,以期用最低的行政成本來獲取最大的行政效能,最終體現(xiàn)于整體目標的實現(xiàn)。這是專業(yè)部門不可能代替也代替不了的一個重要特點。其次是它的協(xié)調(diào)性。大家都喜歡把辦公室比做“紐帶樞紐”,這就是說辦公室就象鐵路樞紐站一樣,要作上行、下行和多方面的協(xié)調(diào)、服務,這也是辦公室工作的一個最大的特點。第三是它的目的性。任何綜合協(xié)調(diào)都是為了實現(xiàn)全局性的最終目標。作為辦公室主任,“目標”是時時刻刻應當把握的,也是協(xié)調(diào)各項工作的原則和方向。我們今年和今后的總體方向是什么?目標是什么?實現(xiàn)目標的途徑是什么?要時時刻刻清楚、明確,而且要為這個目標的實現(xiàn)進行不懈努力。
三是關(guān)于辦公室主任應該具備的條件。第一,應該具備一流的綜合素質(zhì)。包括文化素質(zhì),業(yè)務素質(zhì),心理素質(zhì),身體素質(zhì)等。第二,應該具有科學的工作方法。如果沒有一個科學的方法來作指導,大家很可能就要陷入很多的日常繁瑣的工作當中去。這里要體現(xiàn)兩個“關(guān)鍵”:一個是高效率,工作方法是否科學主要體現(xiàn)在工作效率上;再一個是藝術(shù)性,我們的工作方法不能機械、僵硬,而應在各個方面都體現(xiàn)出藝術(shù)性。第三,應該樹立主動服務的意識。主動的服務意識,對我們來說都是至關(guān)重要的。我們要針對新的形勢,樹立以決策為中心,以人為本,繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的新型的服務理念,以創(chuàng)造性的思維去思考和實踐。我們的服務理念是否能緊扣這幾句話,就看我們能否以決策為中心,同時把我們優(yōu)良的傳統(tǒng)和要創(chuàng)新的東西結(jié)合起來,去付諸實踐。主動服務的意識還體現(xiàn)在服務方式的轉(zhuǎn)變上。我想提出這么三個轉(zhuǎn)變,不知道大家有沒有同感。第一個轉(zhuǎn)變就是從被動的服務向主動的服務轉(zhuǎn)變。中國有一句古話叫:凡事預則立,不預則廢。做辦公室工作一定要有前瞻性、計劃性,就是有些能夠主動超前的工作,要盡早謀劃,盡早安排,以免處于被動。特別是在決策服務方面,要為決策層提供充分和準確的依據(jù)。辦公室主任的水平,就體現(xiàn)在能不能為決策層決策提出一些能夠被采納的有充分、準確、科學依據(jù)的建議,從而把握工作的主動權(quán)。第二個轉(zhuǎn)變是從決策的單項服務向決策的全過程服務轉(zhuǎn)變。決策的全過程,是指決策之前、決策之中和決策之后三個環(huán)節(jié)。在決策之前,要進行大量的細致的調(diào)查研究,提出有科學依據(jù)的建議;在決策之中,我們要搞好協(xié)調(diào),理順各方面的關(guān)系;在決策之后,我們還要做好跟蹤,抓好檢查落實。第三個轉(zhuǎn)變是由一般的服務向優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。特別是要把領(lǐng)導關(guān)注的問題,群眾關(guān)心的問題找準,提出切實可行的解決方案。我們對優(yōu)質(zhì)服務提出的要求,就是要辦大事,辦難事,辦新事,創(chuàng)造性地開展工作。
四是關(guān)于辦公室服務協(xié)調(diào)中要把握好的幾個關(guān)系。要注意把握好整體與局部的關(guān)系。就是辦公室要站在一個全局的角度,考慮問題的時候一定要顧及到各個部門和基層的情況,整體與局部一定要統(tǒng)籌兼顧。這個關(guān)系能否把握好,非常關(guān)鍵。要注意把握好為領(lǐng)導服務、為基層服務和為機關(guān)各部門服務這三個服務的關(guān)系及其一定的度。我們有時偏重于對領(lǐng)導的服務或者是偏重于橫向的服務,我覺得對基層的服務應該克服官僚主義和形式主義,把基層的事當作自己的事辦好。要注意把握辦文與辦事的關(guān)系。辦公室每天都與文件打交道,文山會海問題也一直困擾我們。我們要大力提倡寫短文,要壓縮再壓縮,套話、空話一律要拿掉,一定要短。辦事不能拖拉,辦文短,辦事快。辦文是過程,辦事才是目的。只有把事辦好,才能體現(xiàn)文件的質(zhì)量,只有高水平的文件才會提高辦事效率。要注意處理好政務和事務的關(guān)系。政務和事務是辦公室的兩大職能,我們要讓事務為政務服好務,同時按照辦公室事務無小事的原則管好事務。
今天上午作了一個主題報告,我這算一個補充發(fā)言。我在辦公室主任這個崗位工作的時間有限,七、八個月的時間體會還不夠深,需要學習的東西還很多。我愿意和大家一起,為了安全監(jiān)管監(jiān)察共同目標的實現(xiàn),為了我們整個事業(yè)的進展,也為辦公室工作的創(chuàng)新,一起做出不懈的努力。爭取下次有機會我們再相聚、再交流。不妥之處,請大家多批評、多指正。謝謝大家。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十六
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
一、安全生產(chǎn)是生命工程
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句順口溜:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊踩a(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產(chǎn)是責任工程
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任,我們經(jīng)常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標責任書,我剛才看了一下,細化得很好,我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候,研究一下安全生產(chǎn),最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民群眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案,還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導小組,我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員,并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工,安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務,要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然,最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查,反復檢查反復督導,一直到整改落實,只要是拉網(wǎng)式排查,我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的,最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些,人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實,不過問不部署,最后責任倒查,你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候,同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生,夏天情緒易激動,天氣一熱就有可能干起來,安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現(xiàn)疏忽,很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事,剛才我也說了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人,企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員,要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局,然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站,同時,為了解決安監(jiān)局人力不足的問題,縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員,應該說在縣級層面布置上,我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位,企業(yè)不管困難和富有,也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位,該買的東西要買到位,不要舍不得花錢,真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制,要強化責任追究機制,每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責任人不處理到位不放過,對人民群眾的教育不到位不能放過,對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制,大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定,抓好方方面面工作的落實,把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位,一直實施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十七
同志們:
今天,市政府在這里開會,主要任務是傳達貫徹全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議精神,貫徹落實省煤炭局洛陽地方煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造座談會精神,省煤炭局7月18日視頻會精神,回顧總結(jié)上半年煤炭工作管理情況,對首批15家一類煤礦的企業(yè)授牌,并對當前全市煤礦安全生產(chǎn)形勢進行認真分析,安排部署下半年煤炭安全生產(chǎn)工作,動員大家進一步振奮精神,再接再厲,全力做好煤礦安全生產(chǎn),以安定和諧的社會環(huán)境迎接奧運會圓滿成功。下面,我首先簡要傳達全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議及省地方煤礦安全生產(chǎn)座談會精神。
中共中央政治局委員、國務院副張德江同志出席會議并發(fā)表重要講話。各產(chǎn)煤省的分管副省長、各產(chǎn)煤地市的分管副市長都參加了會議。與會代表參觀了撫順煤業(yè)集團公司瓦斯防治措施和經(jīng)驗,會議還聽取了全國部分煤礦企業(yè)瓦斯防治、綜合利用的先進經(jīng)驗介紹。會議回顧總結(jié)了煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)取得的成效和經(jīng)驗,深刻分析了瓦斯治理工作存在的困難和問題,提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”方針指導下,建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,并對后三年煤礦瓦斯治理工作進行了安排部署,要求把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)不斷推向新階段,努力實現(xiàn)到20__年,全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比20__年再下降20%的目標。
7月6日,省政府緊急召開全省電煤電力保障工作會議,安排部署今年迎峰度夏、奧運期間電煤供應和電力保障工作,以確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需要。副省長史濟春出席會議并講話。會議通報了當前電煤電力供應緊張的嚴峻形勢,對迎峰度夏期間的電煤供應進行了安排部署。
7月11日至12日,省煤炭管理局在洛陽召開地方煤礦座談會,與會人員參觀了洛陽郁山煤礦和新安縣富安煤礦技術(shù)改造、質(zhì)量標準化達標經(jīng)驗和做法。會議對全省上半年煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、質(zhì)量標準化及當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題進行了匯報和座談,最后陳黨義局長作了重要講話。7月18日省煤炭局召開視頻會議,通報了濟源7.12事故情況,總結(jié)今年上半年工作,安排部署下半年工作。
全國瓦斯治理現(xiàn)場會、省政府電煤電力保障工作會議及全省地方煤礦座談會,是在當前特殊形勢下召開的一次重要會議,請大家務必認真貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,最后,胡市長還要做重要講話。
一、重點突出,措施得力,上半年煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)
今年上半年,全市各級煤炭管理部門、各煤炭企業(yè)在各級政府關(guān)心支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷加大監(jiān)管檢查力度,扎實推進隱患排查治理,強力推進煤礦分類管理,逐步提高煤礦基礎(chǔ)管理水平,各項工作取得顯著成績。
元至六月底,全市共生產(chǎn)原煤3703萬噸,占全省煤炭產(chǎn)量1.02億噸的36.29%,占全省地方煤炭產(chǎn)量4598萬噸的60%以上,發(fā)生事故一起,死亡3人,百萬噸死亡率在0.1以下,比全省今年上半年百萬噸死亡率0.60低0.5,與去年同比下降0.19。
回顧總結(jié)上半年工作有以下幾方面特點:
(一)煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)工作強力推進
煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見是市政府加強煤礦安全監(jiān)管、強化基礎(chǔ)管理、加強人才隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步把全市煤炭管理工作納入各級政府有關(guān)部門制度化、經(jīng)?;芾碥壍?。各產(chǎn)煤縣(市)政府、各有關(guān)部門認真履行職責,強力做好煤炭管理工作。一是加強安全監(jiān)管。認真組織季度煤礦安全大檢查,及時召開政府常務會,研究本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題,重大隱患實行掛牌督辦,責任到人,限期解決,有效的遏制和杜絕了重特大事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn),確保了大局穩(wěn)定。今年上半年,新密、鞏義、滎陽、新鄭四縣(市)實現(xiàn)事故為零。二是加強煤礦基礎(chǔ)管理,加大安全投入。今年上半年各產(chǎn)煤縣(市)政府煤炭管理部門始終把抓基礎(chǔ)、抓投入作為強力推進煤礦長效機制建設(shè)的主要抓手,促進煤礦基礎(chǔ)管理,安全條件再上一個新的臺階。登封市從煤炭局機構(gòu)建設(shè)抓起,機構(gòu)健全,職責明確,人員充足,做到機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費四到位、四落實,并要求煤礦企業(yè)必須建立健全機構(gòu),加大安全投入(15萬噸200萬,30萬噸300萬以上),建園林化、清潔化礦區(qū),已完成礦區(qū)植樹5.6萬棵,綠化面積13.2平方米,7個封閉式煤場。政府每年拿出10萬元列入財政預算作為瓦斯防治研究課題經(jīng)費。新密市經(jīng)政府常務會議研究決定,投資400萬元對煤炭局及全市100多家煤礦進行全面升級改造,并對全市煤礦分類排隊,加強基礎(chǔ)管理,加大安全投入。上半年共投入技改資金12億元,安全投入資金1.5億元。鞏義市的監(jiān)控升級改造正在籌備,滎陽市33210工作目標函蓋了煤礦安全生產(chǎn)的整個過程。新鄭市抓機構(gòu)建立、抓領(lǐng)導配備(凡是一鎮(zhèn)有一個煤礦都配有煤炭專職副鎮(zhèn)長,共3家煤礦就配備兩個專職副鎮(zhèn)長)。由于各產(chǎn)煤縣(市)、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及煤炭管理部門對全市煤礦基礎(chǔ)管理、安全投入的高度重視,以及全市煤礦企業(yè)的共同努力,全市煤礦的基礎(chǔ)管理得到進一步加強,安全生產(chǎn)有了可靠保證。三是不斷完善目標考核體系,層層落實責任制。各產(chǎn)煤縣(市)政府按照市政府簽訂的08年目標考核責任書目標,都高度重視,層層分解,落實責任,把目標落實到有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),煤炭管理部門圍繞政府分解的目標落實到煤管站,落實到站員,落實到煤礦企業(yè)。并經(jīng)常跟蹤監(jiān)督,形成了全員行動、齊抓共管的大好局面,確保了全市煤礦的安全生產(chǎn),確保了全市的大局穩(wěn)定。受市政府的委托,市煤炭局、安監(jiān)局、國土局、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局等單位組成目標考核組,從7月9日至11日分組對全市煤炭上半年目標考核看,各縣(市)都采取不同形式、得力措施,較好的完成了上半年各項目標。
(二)煤礦安全監(jiān)管、檢查力度不斷加大
1、扎實開展季度安全大檢查。按照煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)每年開展四次安全大檢查的要求,今年以來,我們在全市部署開展了兩次季度安全大檢查,并針對不同時期的特點,提出不同的檢查重點。在春季安全大檢查中,市煤炭局成立四個督查組,開展不間斷的督查,確保取得實效。各縣(市)認真按照檢查要求,認真部署、扎實工作,明確工作目標,突出工作重點,由主要負責人負責,采取巡回檢查、重點抽查和明查暗訪等形式,對所轄煤礦逐礦逐井全面排查。各煤礦企業(yè)認真開展自查自糾,從采掘頭面到各種制度的落實,從關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),到重點地區(qū)、重要設(shè)備,認真檢查存在的問題,采取得力措施及時進行整改,對重大隱患實行責任到人,限期解決。在兩次安全大檢查中,全市共檢查煤礦400余礦次,查處隱患9600多條。整改率達90%以上。
2、大力開展煤礦安全專項檢查。針對今年安全生產(chǎn)的特殊形勢,全市煤炭系統(tǒng)集中人員、集中時間開展了“一通三防”、高突礦井、防治水、安全監(jiān)控、機電設(shè)備運輸、教育培訓等六個專項檢查,通過檢查,消除安全隱患,提高基礎(chǔ)管理水平。市煤炭局由每兩個班子成員任組長,組成四個督查組,實行分片包干制,長期進駐各產(chǎn)煤縣(市),坐鎮(zhèn)督查,確保各項檢查活動順利實施。各縣(市)煤炭管理部門,成立專項檢查領(lǐng)導小組,按照檢查方案,認真組織實施。在高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井專項檢查中,從焦煤集團煤研所聘請了申新平等六位國家級、省級專家,采取解剖麻雀的方式,對每個礦進行全面、細致、深入的檢查分析,使一些長期不能解決的問題得到了解決,專家組還對每個礦存在瓦斯防治難題進行現(xiàn)場培訓,現(xiàn)場授課,從而使每個職工都掌握了一定的瓦斯防治知識。在開展安全監(jiān)控系統(tǒng)專項檢查中,對安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善,存在安全隱患的10家煤礦實施了處罰,罰款59萬元。在機電運輸設(shè)備專項檢查中,消滅井下失爆電氣設(shè)備20__多臺,淘汰落后設(shè)備60余臺,確保了煤礦機電設(shè)備安全可靠運行。通過開展這六個專項檢查,全市煤礦企業(yè)“一通三防”工作得到加強,“四位一體”防治突出措施得到落實,直流電法物探儀等探水新設(shè)備得到推廣,安全監(jiān)控系統(tǒng)得到升級改造,從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。據(jù)統(tǒng)計,在這六項檢查活動中,全市煤礦企業(yè)共投入整改資金5000多萬元。
3、認真開展百日安全活動。為進一步加大工作力度,有效遏制重特大事故的發(fā)生,今年四月份,國務院決定于4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。省、市人民政府、煤炭安全監(jiān)管部門都下發(fā)了百日安全督查的通知,對活動進行了安排部署。活動開展以來,縣(市)人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門,高度重視、制定方案、狠抓落實,積極配合國家、省的督查行動,使大批安全隱患得到了查處,違法違規(guī)行為得到了處罰,對全市煤礦的檢查面達到三分之一以上,有效地促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,對63家煤礦進行了督查。從督查情況看,我市的百日安全活動由于各縣(市)高度重視,各煤礦企業(yè)積極配合,省督查組比較滿意。
(三)狠抓質(zhì)量標準化建設(shè),大力推進分類管理
質(zhì)量標準化建設(shè)是煤炭企業(yè)從井下采、掘、機、運、通五大系統(tǒng)到地面“兩堂一舍”,按照原煤炭部出臺的規(guī)范要求,進行建設(shè)達標,從而實現(xiàn)礦井規(guī)范化建設(shè)、規(guī)范化管理的要求,實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目的。分類管理是按照質(zhì)量標準化要求,給合我市煤炭行業(yè)狀況,對全市218家煤礦進行分類,分為“一、二、三”三個類型進行管理。對一類煤礦視為質(zhì)量達標煤礦,安全生產(chǎn)比較放心的煤礦,煤炭管理部門不對其進行專項檢查、專項整治、停產(chǎn)整頓,節(jié)假日自行安排停產(chǎn)和生產(chǎn)活動,并作為重點服務對象。對二類煤礦實行正常安全監(jiān)管。對管理混亂、隱患多發(fā)、不及時整改、培訓不到位、三違嚴重的煤礦作為三類煤礦實行重點監(jiān)管。登封市高度重視質(zhì)量標準化建設(shè)、分類管理工作,組織煤礦礦長、主管煤炭副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分批到鄭煤集團、義煤集團參觀學習部級質(zhì)量標準化礦井,按照分類管理31項173條標準缺啥補啥,共投入資金1.6億元,使全市煤礦質(zhì)量標準化、分類管理升級大大提升。6月份,鄭州市煤炭局從各縣(市)煤炭局抽調(diào)14名工程技術(shù)專業(yè)人員對全市上報的18家一類礦井進行驗收,達到一類煤礦標準15家,也就是今天發(fā)牌的15家。在這15家中,登封就占11家。新密、鞏義、滎陽、新鄭也都高度重視煤礦質(zhì)量標準化分類管理工作,都采取了各種措施,促進分類升級工作。一部分煤礦正在積極準備完善標準申請驗收。預計年底還將有一部分煤礦通過驗收,有望各縣(市)今年能達到20%的目標。通過大家的共同努力,力爭在3-5年內(nèi),使全市煤礦都能達到一類礦井,使全市煤礦的安全生產(chǎn)、對外形象再上一個新的臺階。
(四)強力推進技術(shù)改造工作,確保按時完成技改任務
全市218家煤礦中,需要技改194家,目前已經(jīng)初驗煤礦134家,仍有60家正在技改和審批。在技改任務十分艱巨的情況下,今年以來,一是各縣(市)高度重視煤礦技改工作,認真落實07年5月21日市政府登封會議精神,對轄區(qū)煤礦技改實行重點監(jiān)管、倒排工期,召開不同會議,采取必要措施,加快技改進度。二是煤礦企業(yè),頂著原材料、電價、油價漲價的壓力,仍高標準按要求進行施工,確保施工質(zhì)量、施工標準。三是市煤炭局繼續(xù)加強了煤礦技改的督促檢查,仍然實行技改煤礦到期督查制度,每月督促檢查一次,有效的杜絕和遏制了邊生產(chǎn)邊技改和只生產(chǎn)不技改現(xiàn)象,加快了煤礦技改的步伐,保證了技改的質(zhì)量和進度。
(五)大力實施人才強煤戰(zhàn)略,教育培訓取得新突破
人才是做好工作的重要保障。教育培訓是提高業(yè)務知識、業(yè)務技能的一種主要途徑。今年以來,我們大力實施人才強煤戰(zhàn)略工程,加大教育培訓力度。結(jié)合我市煤炭系統(tǒng)非煤專業(yè)監(jiān)管人員多、煤礦技改標準高、監(jiān)管難度大等特點,急需提高全市系統(tǒng)業(yè)務素質(zhì)、管理素質(zhì)等問題,市煤炭局與中國礦大、河南理工大學、山東科技大學積極協(xié)商(山東科技大學前身是山東礦院),最終定于與山東科技大學合作,舉辦全市煤炭系統(tǒng)監(jiān)管人員煤礦知識(本科)函授教育,目前已報名110人,已報送山東科技大學招辦。登封安培中心、新密煤炭學校和登封市金嶺煤礦、教學三礦、陽城二礦、金豐小河煤礦及鞏義市大峪溝礦務局等單位,根據(jù)企業(yè)人才需要,以不同形式、不同層次與中國礦大、河南理工大學等院校聯(lián)名辦班,目前共有1671人正在學習之中,其中:本科74人、大專1432人、中專369人。嚴格落實煤礦從業(yè)人員準入資格要求,積極組織“五職”礦長參加省煤管局資格培訓和特種作業(yè)人員復訓,半年來共組織培訓五職礦長233人、班組長10384人、特殊工種743人、防突隊員130人。聘請焦作煤研所所長申新平、副所長魏國營、主任李學臣、趙大龍等12名專家對我市高沼突出礦井進行會診,進行現(xiàn)場培訓,會診7家煤礦,培訓7個煤礦共計500多人。經(jīng)過各種形式,采取多種措施,大力開展全員培訓,力爭用兩到三年時間,基本解決我市煤炭適用人才匱乏問題,滿足煤炭發(fā)展對人才的需要。
(六)提高煤炭產(chǎn)量,加強煤炭調(diào)運,保證電煤供應
今年受南方冰雪災害和四川地震的影響,煤、電供應一度出現(xiàn)緊張局面,按照省政府、鄭州市政府的煤電油運會議精神,全力做好煤電供應工作。一是按照省市政府要求,盡快組織煤礦節(jié)后復工,提高煤炭產(chǎn)量,保證煤炭供應。二是加快煤礦技改進度,加快驗收步伐,使煤礦早日投產(chǎn),滿足電煤供應。三是加強煤質(zhì)監(jiān)督檢查,嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質(zhì)量。四是積極貫徹落實國家、省、市關(guān)于對發(fā)電用煤實施價格臨時干預的措施,要求煤礦企業(yè)執(zhí)行最高限價政策,優(yōu)先保障電煤供應,增強誠信經(jīng)營意識,樹立鄭州煤炭市場的良好形象。
(七)繼續(xù)加強應急救援體系建設(shè),搞好應急演練和預防性檢查
搞好安全預防性檢查是杜絕煤礦各類事故的主要措施,加強應急救緩演練是提高救護指戰(zhàn)員的必然要求,建立煤礦輔助救援組織是完善應急救援體系的需要。上半年,全市各級救護組織開展安全預防性檢查197礦次,470人次,查出隱患2308條。6月份,鄭州市救護大隊組織全市礦山救護中隊、部分煤礦救護組織,舉行了上半年全市救護組織演練活動。各救護中隊分季度、有側(cè)重點地抓好日常訓練工作,強化救援技能的訓練。繼續(xù)強力推進煤礦建立輔助救護組織或輔助救護隊伍。對各縣(市)輔助救護組織或輔助救護隊伍建設(shè)工作進行了檢查和督促,加快組建步伐。全市地方煤礦(年產(chǎn)30萬噸以上)中,現(xiàn)已有26家煤礦建立了輔助救護組織,救援體系得到進一步完善。
二、認清形勢、提高認識,進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
在總結(jié)回顧上半年煤炭工作的同時,我們必須清醒的看到全市煤礦安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題,任務仍十分艱巨,各縣(市)煤炭管理部門及各煤礦企業(yè),對此必須高度重視。主要問題是:一是個別縣(市)、企業(yè)對隱患排查工作重視程度不夠,認識不到位,工作不認真、不細致,重大隱患排查上報較少,甚至個別縣(市)至今無上報一條重大隱患。二是監(jiān)管不到位、責任不落實,部分技改礦井邊技改邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不技改等現(xiàn)象仍然存在;超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。三是瓦斯和水害的威脅依然嚴重,安全生產(chǎn)的主動權(quán)仍然沒有把握。四是技改進度緩慢,任務仍十分艱巨。五是從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,不能適應我市煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣應用的人才需要。
針對我市煤礦安全生產(chǎn)中存在突出問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作當中認真研究并加以解決。
當前,煤礦安全生產(chǎn)面臨著新的形勢、新的考驗。從政治環(huán)境看,目前,舉國上下面臨著兩件大事,一是眾志成城,抗震救災,奪取抗震救災的全面勝利;二是籌備北京奧運盛會進入最后沖刺階段。兩件大事是全黨和全社會的重中之重,受到全國和全世界人民的廣泛關(guān)注,在這個階段,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。抓好煤礦安全生產(chǎn),杜絕安全事故發(fā)生,這是我們支持抗震救災和北京奧運的職責所在。而且,奧運會后,全國要舉行慶祝改革開放30周年慶?;顒?,煤礦安全生產(chǎn)來不得半點閃失。從自然環(huán)境看,6月份以來,鄭州地區(qū)進入主汛期,汛期是煤礦透水事故的多發(fā)期,去年陜縣支建煤礦“7.9”透水事故、山東新泰華源礦業(yè)公司“8.17”淹井事故,教訓深刻。據(jù)專家預測,今年氣候變化異常,極端惡劣天氣頻繁,汛期的降雨量將會明顯加大。確保煤礦安全度汛,任務十分艱巨。從社會環(huán)境看,今年以來,受國際能源價格上漲影響,以及煤炭市場的供不應求,全國、全省持續(xù)出現(xiàn)電煤供應的緊張局面,煤炭價格持續(xù)上揚,社會關(guān)注度進一步增強。煤礦企業(yè)利潤不斷增大,超能力、冒險生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生,對安全生產(chǎn)工作造成了巨大壓力。因此,面對當前復雜的嚴峻形勢,我們必須要有清醒的認識,時刻保持冷靜的頭腦,增強責任感和緊迫感,要比以往任何時候更加高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,要比以往任何時候下更大力氣、花費更大的精力,要比以往任何時候采取的措施更嚴厲、更細、更實,用嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作作風、強有力的措施,確保全市煤礦安全穩(wěn)定。
三、統(tǒng)一思想,突出重點,確保全市煤礦安全生產(chǎn)
(一)傳達好、貫徹好國家、省會議精神
堅持瓦斯治理的方針和目標,落實各項政策措施,加大技術(shù)攻關(guān)力度,這是有效遏制煤礦瓦斯事故的根本性工作,今年可在有示范意義的煤礦召開現(xiàn)場會加以推動。中共中央政治局委員、國務院副張德江同志在7月8號沈陽全國瓦斯治理現(xiàn)場會上指出,煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),瓦斯災害是我國煤礦安全生產(chǎn)的最大危害,是威脅礦工生命的“第一殺手”。據(jù)統(tǒng)計,建國以來全國煤礦共發(fā)生24起一次死亡百人以上特別重大事故,死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人,分別占87%和89.5%,瓦斯這個心腹大患不除,煤礦安全和礦工生命就沒有保障。所以煤礦安全生產(chǎn)、瓦斯治理牽動著中央領(lǐng)導的心,我們必須高度重視,認真學習中央領(lǐng)導的指示精神,貫徹好、落實好我市瓦斯治理各項措施,杜絕瓦斯事故的發(fā)生。省政府、省煤炭局、鄭州市政府7月份以來都相繼召開了煤炭工作會、電煤供應會議,一是要求要貫徹落實好國家會議。二是要做好當前安全生產(chǎn)及防汛工作。三是要求確保電煤供應,嚴格按照省市分配的電煤供應任務,加強煤炭市場監(jiān)管,嚴厲打擊摻雜使假現(xiàn)象,采取價格干預措施。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要認真貫徹落實國家、省、市會議精神,做好各項工作,確保煤礦安全生產(chǎn),確保電煤供應,確保安全渡過汛期。
(二)繼續(xù)搞好瓦斯治理、水害綜合防治
瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)中的頭號殺手、瓦斯防治與治理是煤礦安全生產(chǎn)中的一項長期而艱巨的任務。全市上下要認真貫徹落實全國瓦斯治理現(xiàn)場會精神,按照建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系的要求,采取更加有力的措施,防止瓦斯事故的發(fā)生。一是高沼、煤與瓦斯突出礦井必須嚴格按照要求,繼續(xù)學習新密東平煤礦經(jīng)驗,配備專職礦長,建立健全防治機構(gòu)、防治隊伍,搞好預測預報,打孔排放,“四位一體”綜合防突措施,加大對瓦斯防治的投入。有條件的煤礦要繼續(xù)學習登封金嶺煤礦開采解放層、集中抽放綜合利用。要認真學習遼寧撫順煤業(yè)集團瓦斯治理新措施、新經(jīng)驗,采取底板巖卷和頂板巖做鉆場,利用600-200米大功率排放鉆孔排放,一次排放一個區(qū)域,解決突出危險。二是低沼礦井,也要時刻注意礦井的瓦斯新變化,加強“一通三防”、機電管理,消滅井下失爆設(shè)備,加強重點部位、煤層變化區(qū)域監(jiān)測檢查,發(fā)現(xiàn)異常立即斷電撤人。三是要加強瓦斯監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)改造,加強瓦斯監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),煤礦與縣(市)煤炭局瓦斯安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),凡沒有聯(lián)網(wǎng)和沒有按要求改造光纜升級的縣(市),希望有關(guān)縣(市)政府要給予支持,今年全部實現(xiàn)升級改造。這項工作是保平安、保穩(wěn)定工程,也是保帽子工程,保人命工程。四是嚴把分類升級關(guān),凡沒有按要求進行防治治理的高沼、煤與瓦斯突出礦井,一律不得升類。
要切實加強對防治水工作的領(lǐng)導,進一步健全專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍,充實專業(yè)人員,按要求配備物探儀和探放水設(shè)備,落實探放水制度。要高度重視老空水防治,徹底查明井田范圍內(nèi)資源整合礦井和周邊老空區(qū)水文地質(zhì)情況,嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規(guī)定。受水威脅嚴重的礦井凡直流電法物探儀、大功率探水鉆沒有配備到位的,一律予以停產(chǎn),礦井技改不得進行竣工驗收。要繼續(xù)貫徹落實好去年6月21日市政府在永祥煤業(yè)召開的水害防治現(xiàn)場會精神,認真學習和借鑒永祥煤業(yè)防治水經(jīng)驗。繼續(xù)認真開展水害專項檢查、專項整治活動,杜絕水害事故的發(fā)生。
(三)認真開展好“隱患治理年”活動
隱患是事故發(fā)生的根源,重大隱患是煤礦安全生產(chǎn)的毒瘤,毒瘤不切除危及人的生命,隱患不治理,后患無窮。所以我們必須下決心治理隱患,確保煤礦不發(fā)生重特大事故。要按照“隱患排查治理年”活動的總體要求,加大排查治理力度,確?;顒尤〉脤嵭?。一是要繼續(xù)加強領(lǐng)導,完善活動方案,加大宣傳力度,積極發(fā)動群眾,實現(xiàn)全員參與。把隱患排查治理工作制度化,規(guī)范化、日?;?、群眾化,融入安全生產(chǎn)全過程,常抓不懈。二是要突出隱患排查治理重點。要緊緊圍繞瓦斯綜合治理、水害防治、領(lǐng)導干部跟班帶班、防“三超”、反“三違”等煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵頭面、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵人員,深入開展定期檢查、重點檢查和專項檢查。三是要加大隱患查處力度,對查出的各類隱患和問題,嚴格按照“五定”原則落實整改。對重大隱患,實行掛牌督導。對不具備安全生產(chǎn)條件、隱患拒不整改、冒險蠻干等違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法嚴肅查處。
(四)要認真安排好第三、四季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查
煤礦季度安全大檢查活動是動員全市煤炭企業(yè)在各級政府領(lǐng)導下,集中排除隱患、解決問題的一次行動,也是市政府下達給各產(chǎn)煤縣(市)的目標任務,各縣(市)煤炭管理部門在政府領(lǐng)導下要認真組織好、開展好季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各煤礦企業(yè)要利用煤礦大檢查活動,動員全體職工廣泛參與,檢查到方方面面,不留死角。各級煤炭管理部門要重點檢查煤礦企業(yè)隱患排查治理情況、上報情況,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制落實情況,三違現(xiàn)象處理情況,煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理情況,礦長跟班下井情況、建立檔案情況。高沼煤與瓦斯突出礦井,瓦斯預測預報情況,瓦斯抽放情況,四位一體落實情況,瓦斯防治機構(gòu)建設(shè)情況。低沼瓦斯礦井的一通三防情況,機電設(shè)備完好情況。受水害威脅礦井,直流電法物探儀、大功率探水鉆配備情況,探水機構(gòu)設(shè)置情況,探防水落實情況和煤礦企業(yè)教育培訓情況,特殊工種持證上崗情況。通過認真開展季度安全生產(chǎn)大檢查,使一批隱患得到治理,使安全生產(chǎn)責任制更加落實,使各項管理制度更加完善,使煤礦安全生產(chǎn)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。
(五)繼續(xù)強力推進煤礦技改,加強煤礦安全基礎(chǔ)管理
我市煤礦的技術(shù)改造工作已進入關(guān)鍵階段,煤礦安全基礎(chǔ)管理工作、質(zhì)量標準化建設(shè)以及煤礦分類管理辦法的實施與管理,今年是關(guān)鍵的一年。
一是要繼續(xù)強力推進煤礦技術(shù)改造工作。在我市218家煤礦中,技術(shù)改造煤礦就有194家,占全省技改煤礦的三分之一以上,是全省最多,工作量最大的地市。目前已完成竣工初驗煤礦134家,批準聯(lián)合試運轉(zhuǎn)78家,已經(jīng)安全設(shè)施驗收29家,取得安全生產(chǎn)許可證6家,取得煤炭生產(chǎn)許可證1家。當前我市194家技改煤礦,一是20__年10月底前批準的157家技改煤礦,按省局要求9月底全部完成技改。今年地方國有整合分證的,需要技改的35家煤礦今年年底前完成技改。按這樣算帳,今年9月底應完成56家,年底應完成35家,共有91家需要今年年底前全部完成,通過驗收、通過省局匯總報省發(fā)改委發(fā)證。所以,我們必須認清形勢、把握政策、增強緊迫感、危機感,千方百計按時完成技改任務。
二是大力推進煤礦分類管理。要繼續(xù)加強對分類管理工作的領(lǐng)導,各縣(市)煤炭管理部門都要成立專門的領(lǐng)導小組,建立工作制度,制定實施計劃,對轄區(qū)煤礦進行分類排隊,對已驗收發(fā)牌的一類煤礦,按要求搞好宏觀指導,保持標準不能退類。對有條件升類的煤礦督促其煤礦完善條件,盡快驗收。對二類不能近期升類的煤礦要按照正常管理,搞好安全監(jiān)管,確保不能發(fā)生重大事故。對三類煤礦要采取嚴格監(jiān)管的措施,重點監(jiān)管,及時開展專項檢查、專項整治,對存在的問題限制時間進行整改,創(chuàng)造條件升類升級。各煤礦企業(yè)要嚴格按照標準,缺啥補啥、創(chuàng)造條件力爭早日達標升類。并對煤礦分類實行動態(tài)管理,每年評定一次,力爭用2至3年的時間,經(jīng)過大家共同努力,使我市煤礦全部達到一類煤礦的管理水平。
(六)加強人才隊伍建設(shè),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
一是繼續(xù)加強培訓工作。認真貫徹落實省政府關(guān)于煤礦從業(yè)人員資格準入的有關(guān)要求。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要建立健全培訓機構(gòu),落實各項培訓制度,加強對新工人培訓和從業(yè)人員資格培訓,持證率達到省局規(guī)定的標準要求。市煤炭局與山東科技大學聯(lián)合舉辦的,全市煤炭系統(tǒng)煤炭專業(yè)知識函授(本科)班第一期參加學習的學員,必須統(tǒng)籌安排好工作和學習的關(guān)系,嚴格遵守學習紀律,不圖學歷,不走形式,要扎扎實實學到知識。二是繼續(xù)加強職業(yè)工程師隊伍建設(shè)。按照鄭州市人民政府關(guān)于推進煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見的要求,加大對專業(yè)人才的培訓、評定力度,市煤炭局將積極與人事部門、國家煤炭協(xié)會協(xié)調(diào),通過各種渠道,各種培訓方式,力爭評定一批工程師職稱,凡沒有工程師和工程技術(shù)人員的煤礦企業(yè),要采取高薪聘請的形式聘請工程技術(shù)人員,補充空白。三是加強和完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。各縣(市)煤炭管理部門及30萬噸以上的煤礦要面向全國各煤炭專業(yè)院校,科研單位,根據(jù)本轄區(qū)煤礦和煤礦企業(yè)的技術(shù)難題,科技攻關(guān)情況與有關(guān)專家建立聯(lián)系,定期組織研討和會診,不斷完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。
(七)加強電煤供應工作
電煤調(diào)運是當前迎峰度夏、迎奧運的關(guān)鍵時期,電煤供應非常緊張,省政府、市政府連續(xù)召開會議,安排電煤供應,各縣(市)煤炭管理部門要積極配合經(jīng)委、物價、質(zhì)檢等部門。一是搞好每日、每旬、每月的調(diào)度,及時上報。二是配合質(zhì)檢部門嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質(zhì)量。三是配合物價部門實施價格干預措施,穩(wěn)定電煤供應價格。四是各煤礦企業(yè)要按照各級政府的要求,搞好電煤供應,確保迎峰度夏、奧運成功。
(八)加強應急救援建設(shè),積極構(gòu)建應急救援體系
應急救援礦山救護隊伍是煤礦事故救援中的一支非常重要、不可替代的隊伍。是不怕苦、不怕累、不怕犧牲的一支隊伍,在事故救援中肩負著遇險職工的生死安全,所以各縣(市)政府煤炭管理部門,煤礦企業(yè)務必高度重視應急救援救護組織的建立,提高裝備水平,提高隊伍指戰(zhàn)員生活待遇。及時組織應急救援演練,進一步提高救援指戰(zhàn)員應對事故災害的快速反應能力和救援水平。各級救護組織要積極開展事故預防性檢查,排查隱患,把事后救援變事前預防,由被動變主動。加大輔助救護組織建設(shè)工作力度,嚴格驗收標準,做到合格一家,驗收一家、列入管理一家,使輔助救護組織發(fā)揮應有的作用。
同志們,下半年全國各項重大政治、體育活動將相繼舉行,煤礦安全生產(chǎn)的任務將更加艱巨,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,按照市委、市政府提出的工作要求,圍繞中心,服務大局,以更加飽滿的工作熱情,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為確保全市煤礦安全生產(chǎn)、煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展做出我們積極的貢獻。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十八
各位同仁:
安全工作關(guān)系大家的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,建國以來特別是改革開放以來,采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)等國家法律法規(guī),也明確了安全生產(chǎn)責任,建立了相應的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到了加強;同時也對重點領(lǐng)域集中開展了安全生產(chǎn)專項整治,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有較大改善,公司總體安全生產(chǎn)呈良好態(tài)勢。但是,也有個別單位負責人安全意識不強,存在責任不落實,監(jiān)管不足的現(xiàn)象,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面以及監(jiān)管工作方面還亟待加強。為進一步夯實公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,我提幾點要求:
一、提高認識,明確指導思想
1、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作,切實保障員工的生命財產(chǎn)安全,既體現(xiàn)了對員工的關(guān)愛,又反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是各級人員履行“一崗雙責”和監(jiān)管職能的基本任務,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。目前,隨著公司生產(chǎn)設(shè)備的逐漸老化,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長治久安,必須付出持續(xù)不懈的努力。公司各部門及下屬企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,從全面貫徹落實對安全生產(chǎn)工作的要求,始終把人民生命安全放在首位的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全員力量,齊抓共管,全力推進。
2、指導思想。認真貫徹對安全生產(chǎn)工作的指示精神,適應全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,進一步強化總部對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督導,大力推進安全生產(chǎn)各項工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,建立安全生產(chǎn)長效機制,積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù),努力保持公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。
二、進一步完善管理制度,大力推進安全生產(chǎn)各項工作
1、加強新能源等產(chǎn)業(yè)政策的引導。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰技術(shù)落后和環(huán)境污染嚴重的工藝技術(shù)和裝備。通過升級改造,提升公司有安全生產(chǎn)保障企業(yè)的生產(chǎn)能力。
2、深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持電力生產(chǎn)、交通運輸、危險化學品、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治,作為整頓和規(guī)范公司經(jīng)營秩序的一項重要任務,持續(xù)不懈地抓下去。開展總部公務車治理,保障交通出行安全。把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來,確保整治工作取得實效。
3、健全完善安全生產(chǎn)法制。對《安全生產(chǎn)法》確立的各項法律制度,公司要抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章。認真做好各項安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標準的制定修訂工作。各下屬企業(yè)要結(jié)合本地實際,制定和完善《安全生產(chǎn)法》配套實施辦法和措施。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度,普及安全生產(chǎn)法律知識,增強全員安全生產(chǎn)法制觀念。
4、建立生產(chǎn)安全應急救援體系。加快公司生產(chǎn)安全應急救援體系建設(shè),根據(jù)安委會人事變動,及時完善生產(chǎn)安全應急救援架構(gòu),充分利用現(xiàn)有的應急救援資源,增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。與此同時,要搞好重大危險源的普查登記,加強重大危險源監(jiān)控工作,進一步完善公司應急救援預案和健全生產(chǎn)安全預警機制。
三、強化管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任
1、依法加強和改進電力生產(chǎn)企業(yè)和非電企業(yè)的安全管理。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。各電力生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員。在公司經(jīng)營狀況允許的條件下,盡可能加大對安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進各單位安全管理,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法,落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
2、開展安全質(zhì)量標準化活動。根據(jù)能源集團的要求,積極制定安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準,在公司下屬企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標準化。
3、搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。加強安全生產(chǎn)培訓工作,整合培訓資源,完善培訓網(wǎng)絡(luò),加大培訓力度,提高培訓質(zhì)量。各單位必須對相關(guān)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓,其主要負責人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)考試合格,持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。
4、保障公司員工的合法利益。各單位必須認真執(zhí)行工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時為從業(yè)人員繳納保險費。同時,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。建立企業(yè)負責人自覺保障安全投入,努力減少事故的機制。
四、加強領(lǐng)導,形成齊抓共管的合力
1、認真落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任。各單位要建立健全領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,逐級抓好落實。特別要加強新項目的領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制的落實。加強對下屬企業(yè)領(lǐng)導干部的安全知識培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務培訓。加強對分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導干部進行培訓;加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人,分期分批進行培訓。依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導責任的下屬企業(yè)領(lǐng)導人,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格追究責任,嚴厲懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
2、構(gòu)建公司齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。按期召開安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促和檢查公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作;大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在管理中遇到的困難和問題。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下,依照有關(guān)法律法規(guī)及公司的規(guī)章制度,各負其責,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。充分發(fā)揮全員的作用,構(gòu)建信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和應急救援等大安全生產(chǎn)支撐體系。豐富全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”等活動內(nèi)容,努力構(gòu)建“公司統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、下屬企業(yè)全面負責、員工積極參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
3、做好宣傳教育和輿論引導工作。安全生產(chǎn)技術(shù)部要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入公司宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強員工依法自我安全保護的意識。
公司各部門和下屬企業(yè)要加強調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,研究新問題,推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性,為實現(xiàn)公司減虧、扭虧為盈的經(jīng)營目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。我相信,公司安全工作在新一屆安委會的領(lǐng)導下,會做得越來越規(guī)范。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇十九
同志們:
縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故,分析了事故主要原因,這些我都贊成。待會,書記還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面我先講三點意見:
一、高度警醒,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感
從幾次安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析,我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在以下幾方面問題:一是思想認識不到位。個別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理,沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產(chǎn)意識淡泊,無視法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)范的要求,擅自改變作業(yè)方式,在未經(jīng)申請批準和做穩(wěn)性校核的情況下,擅自從事籠捕作業(yè);擅自改裝主機馬力;或是過于迷信鋼質(zhì)漁船抗風能力,超載超風力冒險航行作業(yè);無編隊出海作業(yè),占用航道作業(yè);海上生產(chǎn)無值班或值班不到位,給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。二是各項制度落實不到位。針對漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,縣政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規(guī)范,每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任狀,但這些措施和責任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底,還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認真分析過事故原因,追究事故責任人?三是執(zhí)法理念有待端正。以前部門執(zhí)法考慮到廣大漁民的生計問題,在執(zhí)法時往往出于同情,“睜一只眼,閉一只眼”,沒有嚴格執(zhí)法,沒有從管好安全生產(chǎn)應有的角度出發(fā),這不是幫漁民兄弟,這是在害漁民兄弟!四是安全監(jiān)管不到位。從客觀上講,我縣擁有20xx余艘各類漁船,1萬多名捕撈漁民,安全生產(chǎn)工作存在“漁船數(shù)量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困難。但從主觀上分析,我們對漁業(yè)安全生產(chǎn)的重點部位還是把握不牢,突出表現(xiàn)漁船職務船員證書、船員“四小證”配備率還較低,有些漁船沒有按規(guī)定進行年檢,許多船舶的安全救生設(shè)備、航行號型號笛、消防設(shè)施沒有按規(guī)范配備和安裝,部分漁船未經(jīng)航行簽證,擅自出?,F(xiàn)象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(公司)的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡(luò)不健全,流于形式,漁船動態(tài)管理制度也僅限于向上應付,存在很大漏洞。
當前我縣安全生產(chǎn)工作的形勢仍然十分嚴峻,工作任務還十分艱巨。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高度重視,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài),切實做好安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點,強化各項安全生產(chǎn)整治防范措施
從2月1日起到3月底,縣委、縣政府決定在漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防火災、工礦企業(yè)等事故易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域開展為期兩個月的“安全生產(chǎn)重點整治活動”。各級各部門要精心組織,加強領(lǐng)導,認真落實各項防范措施,用“鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產(chǎn)工作。
一要突出漁業(yè)船舶整治。務必采取非常時期的非常手段,切實解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點。①封港檢查,集中整治。從2月2日(農(nóng)歷二十六)開始,由海洋與漁業(yè)局牽頭,聯(lián)合省總隊直屬三支隊、市漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)進行漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。所有的漁船只進不出,逐船、逐項、逐一進行排查。檢查分為兩組,一組在陸上對漁船安全設(shè)施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產(chǎn)是否落實等進行檢查;另一組在海上巡查,檢查出海生產(chǎn)的漁船簽證。經(jīng)檢查合格、證件合法、簽證完整的,且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長的簽字,才準予出海生產(chǎn),合格一艘放行一艘。②端正態(tài)度,嚴格執(zhí)法。執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,既要熱情服務,又要加強管理,從降低標準、心慈手軟轉(zhuǎn)變到嚴格執(zhí)法、違法必究上來,對不符合出海條件的船只堅決禁止出海生產(chǎn),對違法違規(guī)出海的漁船堅決給予嚴厲處理。③加強責任追究力度。對發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位兩個安全生產(chǎn)主體,依法紀嚴肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段,由縣紀委、監(jiān)察局牽頭,公安局、安監(jiān)局等相關(guān)部門配合,對去年12月份以來的每一起事故,包括主機故障等出現(xiàn)重大險情的,逐一調(diào)查清楚,分清責任單位與責任人。屬于監(jiān)管不到位的,追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責任;屬于鎮(zhèn)村干部工作不實造成事故的,追究鎮(zhèn)村干部責任;屬于船主、船長失職的,追究船主、船長責任。④抓好漁船出海生產(chǎn)各項制度的落實。所有出海漁船的生產(chǎn)情況必須做到一日一報,由各相關(guān)漁業(yè)村、公司上報各鎮(zhèn),再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局;特別是要實行漁船編隊連帶責任制,按規(guī)定做到漁船出海生產(chǎn)同出同進,編隊中有漁船擅自離隊出險,追究其他漁船連帶責任;同時要增強出海作業(yè)漁船自救互救意識,若有不服從調(diào)度指揮、不積極參與救助的船只,一律吊發(fā)兩證、取消油補。⑤加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。從今天下午起,海洋與漁業(yè)部門被其他項目指揮部借走的人員,一律回原單位上班,參加集中整治活動;同時增加管理機構(gòu)布點,在宮前、澳角增設(shè)海洋與漁業(yè)管理分機構(gòu)。⑥加強宣傳教育。利用春節(jié)期間漁船回家過年的機會,主管部門和相關(guān)鎮(zhèn)、村、公司要召集各船主、船長開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓和警示教育,沒有參加培訓的船只一律不得出海作業(yè),并取消其全年的油補;沒有參加培訓的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產(chǎn)投入。整合電臺、對講機、手機通訊資源,完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)站設(shè)施,加快建設(shè)海上應急救援指揮平臺;督促漁船船按規(guī)定配齊救生衣、救生筏、通訊導航等漁船安全設(shè)施,確保船員人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛動態(tài)管理制度,嚴格駕駛員的從業(yè)資格管理和運輸車輛技術(shù)管理,確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進一步強化路面巡查與監(jiān)控,加大對路面交通秩序的整頓,切實抓住整治的“四個重點”:一是機動車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點車輛及駕駛員;三是重點線路、路段;四是周末和夜間、凌晨等重點時段。特別要對長途客貨運輸車輛進行重點檢查,凡是超載車輛要堅決予以分流,凡是疲勞駕駛的一律給予強制休息,有效預防交通事故發(fā)生。
三要突出火災隱患檢查?!半[患險于明火,防范勝于救災”,要用救明火的態(tài)度來抓隱患,以抓救災的精力來抓防范。重點對商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、學校、客運站、夜總會、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設(shè)備設(shè)施進行檢查排查。特別要加大“三合一”場所的整治力度,對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位,堅決進行整改,對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè);要針對冬季農(nóng)村火災易發(fā)多發(fā)的特點,全力做好農(nóng)村火災預防工作;加強對建設(shè)工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患。各鎮(zhèn)政府要配合有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)的出租房、公共場所進行全面檢查,及時消除火災隱患。
四要突出工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治。加大對非煤礦山力度,對已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進行復查,對安全生產(chǎn)條件下降、存在安全隱患的企業(yè),要責令限期整改、停產(chǎn)整頓,直至暫扣、吊銷其安全生產(chǎn)許可證;加強危險化學品安全監(jiān)管,進一步清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),對存在重大隱患的?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉;抓好?;返缆愤\輸安全整治,對液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,要全面落實煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲運等各方面的安全措施,堅決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。
三、加強領(lǐng)導,確保安全生產(chǎn)責任落實到位
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在落實責任。各級各部門和各企業(yè)一定要認真吸取各類事故血的教訓,正視問題,強化責任,嚴明紀律,務必把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
1、必須加強領(lǐng)導,落實工作責任。一要強調(diào)主體責任。要嚴格落實安全生產(chǎn)各級領(lǐng)導責任制,一把手要親自抓,負總責,對安全生產(chǎn)工作要親自過問、親自安排,分管同志要靠前抓,放手大膽工作;要落實企業(yè)、漁船主體責任,強調(diào)企業(yè)法定代表人、船主船安全生產(chǎn)第一責任人的責任,督促企業(yè)、漁船加強安全管理,落實各個崗位、各個部位的工作責任。二要充實管理機構(gòu)和力量。各級各部門各單位要適時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),真正把素質(zhì)高、能力強、工作細的同志放在安全生產(chǎn)工作崗位上,使其專司其職。三要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加大對各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作的考核。凡各類責任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達的年度絕對控制目標的,取消安全生產(chǎn)目標管理獎勵及當年各種評優(yōu)評先資格;凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責任事故并對事故負有主要領(lǐng)導責任的,年度安全生產(chǎn)工作考核評為不及格,取消當年所有評優(yōu)評先的資格及應得的各類經(jīng)濟獎項;如連續(xù)三年均被考核為不合格的,或年度內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上各類責任事故并對事故負有主要領(lǐng)導責任的,免去其所擔任的領(lǐng)導職務或自行引咎辭職,不再擔任主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導職務。四是要實行安全生產(chǎn)情況定期通報制度。縣安委辦要每月公布、每季度通報各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門各類傷亡事故情況,每半年、年底向縣委、縣政府進行專題報告,凡年度超標的,要在全縣范圍內(nèi)進行通報批評。年終,縣安辦要將今年各類責任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達的年度絕對控制目標的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關(guān)單位報縣委、縣政府。
2、必須密切配合,形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作??h安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;安監(jiān)及其他負有安全監(jiān)管職責的部門,要切實履行職責;各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直相關(guān)部門及司法機關(guān),要各司其職,積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。同時,要進一步堅持和完善部門聯(lián)動協(xié)作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。漁業(yè)、交警、消防、建設(shè)、交通、國土、質(zhì)監(jiān)等職能部門每月28日要向縣安辦書面報告本月的專項整治、安全檢查、隱患排查和事故發(fā)生情況,每季度進行一次形勢分析,縣安辦要把信息報送列入年度考核內(nèi)容。
3、必須嚴肅紀律,嚴格責任追究。事故查處不嚴,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向遇難者家屬交待,也是導致同類事故重復發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底。凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國務院302號令、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓未得吸取不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全生產(chǎn)事故的,要追究有關(guān)部門負責人和有關(guān)人員的責任。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,我們肩負的任務艱巨,責任重大。今天的會議最終歸結(jié)到兩個字“落實”,只有“落實”才能平安,希望大家務必在落實上下功夫,見實效。使全縣人民能過上一個好年。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇二十
各位同志們:
生命是美好的,更是幸福的,但前提是必須有安全的呵護。沒有安全,生命得不到保障,幸福又在哪里呢?我們需要責任,我們選擇安全!
今天我演講的題目是:安全與責任
安全是個永恒的話題,安全是什么?對于我們來講,安全就是立足本職,盡忠盡責。責任是什么?責任是一種使命、一種義務、更是一種力量。在隱患危及安全的關(guān)鍵時刻,它激勵我們在危難面前挺身而出,用行動去阻止事故的發(fā)生。
關(guān)注安全,關(guān)愛生命,要從我們工友們的日常生活和日常工作中的點點滴滴做起,無論我們在干著什么,心中都要時刻想著安全,心中都要時刻注意著安全,任何時候都要遵章守紀,按章作業(yè),牢記安全第一,真正做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。只有把安全“印”在心中,加強我們的安全職責。把安全生產(chǎn)工作切實落到實處,從身邊的小事抓起,把一切隱患消滅在萌芽狀態(tài)。每出一個事故,都能總結(jié)一二三條教訓,日積月累,就成了我們的規(guī)章。換一種說法,血的教訓換來了我們的規(guī)章制度,我們靠規(guī)章制度來保證我們的安全。企業(yè)有著很完善的安規(guī)制度,我們不缺少各類管理制度,缺少的是精益求精的執(zhí)行者,安全才有保障。安全不僅僅是制度,它更需要我們每一個人強化安全意識,增強責任心。
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責任心是做好安全工作的前提。有一句話說得好,“在本位,盡本分”,這應該是每個人對自己工作最基本的要求。要想把安全工作做好,提高責任心是至關(guān)重要的,責任心是工作無差錯的重要保證。如果一個人沒有了責任心,那么再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。擁有強烈的責任心,再大的安全隱患也可以處理。如果責任心差,那么很小的問題也可能釀成大禍。無差錯是我們工作的重中之重。安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要全員動手,綜合治理,常抓不懈,只要我們真正把安全裝在我們心中,強化安全意識,增強安全責任心,安全生產(chǎn)才不受威脅,安全才有保障,生命才會美麗。
有了對安全的責任心,就有了做好工作的動力,做起工作來就會積極、主動、用心。沒有對安全的責任,就不敢承擔責任,必然造成工作上敷衍了事、庸碌無為,麻痹大意。由此可見,工作有難易之分,能力有高低之別,但關(guān)鍵的還是責任心。無論做什么事情,都要記住自己的責任,無論在什么樣的工作崗位,都要對自己的工作負責。
責任是安全生產(chǎn)賴以生存的源源動力;因為有責任,我們才足以從微小的細節(jié)中發(fā)現(xiàn)事故的隱患;因為有責任,我們才可以從不斷變換的安全問題上積累進步的經(jīng)驗。安全生產(chǎn)需要我們的責任,安全生產(chǎn)更加依靠我們的責任。
我們需要責任,我們選擇安全!前車之鑒,后事之師。
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在安全問題上,我們必須警鐘長鳴,肩負起責任使命。在生活中,安全是把雙刃劍,你遵守它的規(guī)則,他就會保護你,違背它的規(guī)則,你就會付出血的代價。安全生產(chǎn)是我們工作的基石,更是我們生活的保障。許多時候,像“安全生產(chǎn)、預防為主”等不少警句我們往往耳熟能詳,但我們需要的并不僅僅是口號和形式,更重要的是把慎密的思想落實到嚴謹?shù)男袨橹?,謹于思、慎于行,才是我們做好安全工作的根本?BR> 安全是春天里的花朵,美麗但需要呵護;安全是生活中的一抹抹陽光,明媚而溫暖。“安全第一、警鐘長鳴”,只有抓住安全,我們的企業(yè)才能蒸蒸日上,興旺發(fā)達;只有守著安全,我們的千種累,萬種苦,才能結(jié)出美麗的碩果。
讓我們共同努力,踐行責任,保障安全。
安全責任永遠在我心中!
安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話發(fā)言材料 安全生產(chǎn)領(lǐng)導講話篇二十一
同志們:
今天我們講安全生產(chǎn)工作是一個沉甸甸的話題。剛才省安監(jiān)局賀德安處長對耒陽市泗門州新坡煤礦“11.8”事故情況進行了認真全面的分析,切中要害,入木三分;陳濱處長通報了對耒陽市煤礦安全生產(chǎn)的督查情況,所列事實觸目驚心;嚴寅初副局長對我們的工作作出了實事求是的評價,提出了中肯的意見。今天召開的這次全市安全生產(chǎn)形勢分析會就是要進一步認清形勢,認真貫徹省安監(jiān)局嚴寅初副局長的指示精神,全力以赴,全民動員,采取切實可行的措施,確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講四點意見:
一、認真吸取耒陽“11.8”事故和祁東“12.5”煙花爆竹爆炸事故教訓,高度重視人民群眾生命財產(chǎn)安全,把“安全生產(chǎn)百日攻堅”擺在當前工作的首位。
發(fā)生在耒陽新坡煤礦“11.8”特大瓦斯爆炸事故,正值省黨代會剛剛召開,全省震驚,引起了省委、省政府領(lǐng)導的高度重視,省委、省政府領(lǐng)導先后作出重要批示,省安監(jiān)局謝局長、許冬生副局長、嚴寅初副局長以及省煤炭局領(lǐng)導親自坐鎮(zhèn)指揮。經(jīng)過全力搶救,仍然導致9人死亡、4人失蹤。就在前天下午5:40左右,祁東縣歸陽鎮(zhèn)邱塘村羊山鞭炮廠又發(fā)生爆炸事故,造成3人當場死亡。這些事故的發(fā)生給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,性質(zhì)非常惡劣,影響極壞。在不到一個月的時間里先后發(fā)生2起重特大事故,不能不引起我們在座的每位同志的深思。我們應該更加認真地吸取這兩次事故慘痛教訓,舉一反三,進一步深化安全專項整治,落實安全生產(chǎn)責任,徹底地排查清除安全隱患,堅決遏制類似事故的再度發(fā)生。我們各級各部門各單位都必須始終牢記這些事故的教訓,更加切實高度重視安全生產(chǎn)工作,要時時刻刻意識到安全工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個嚴肅的政治問題。如果這些慘痛的教訓都不能使人警醒,如果我們還不殫精竭慮地抓好安全工作,那就對不起黨賦予我們的職責和權(quán)力,對不起千千萬萬的衡陽老百姓,那就是工作嚴重失職瀆職,就是對黨和人民的犯罪。各級各部門必須站在講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全工作這項“人命關(guān)天”的大事時刻放在心頭,時刻保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),警鐘常鳴,常抓不懈,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機感、責任感和使命感。
目前,我市安全生產(chǎn)工作形勢不容樂觀。1-10月份,全市共發(fā)生各類事故1573起,死亡415人,受傷1629人,不完全統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失980.4萬元,安全生產(chǎn)“四項指標”呈現(xiàn)出“兩升兩降”態(tài)勢,“兩升”即死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升9.5、7.45;“兩降”即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降2.05和19.37。最近兩起重特大事故更說明我市安全形勢不容樂觀,同時我市煤礦企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)安全工作形勢十分嚴峻。煤礦企業(yè)傷亡事故41起,死亡58人,同比上升28.13、28.89;煙花爆竹傷亡事故4起,死亡8人,同比上升300、62。
另一方面,我市潛在的安全事故隱患仍然很多。我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的工業(yè)城市,煤礦、非煤礦和危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)多,全市現(xiàn)有200余個煤礦,900多個非煤礦山,130多個煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),100余個危險化學品生產(chǎn)企業(yè)以及800余家?;方?jīng)營單位,還有20xx多個市屬和民營企業(yè),潛伏著大量安全隱患,一些困難企業(yè)拿不出資金用于事故隱患整改。20xx年10月,衡陽市橡膠廠45米煙囪嚴重傾斜,目前還沒有完全整治到位。20xx年9月22日,衡陽市尚卿礦業(yè)有限公司尾礦庫壩面坍塌,壩下64戶村民被迫緊急撤離。20xx年6月7日至8日,常寧市龍鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫連續(xù)兩次發(fā)生大面積滑坡。目前,全市重大安全隱患沒有整改到位的還很多,市政府辦衡辦發(fā)傳電(20xx)83號和衡政辦傳電(20xx)48號《關(guān)于進一步加強重大安全隱患整改的通知》所通報的64處重大安全隱患,仍然還有41處沒有整治到位,其中非煤礦山5處,消防火災12處,危險化學品11處,水上交通9處,其他4處,這些重大安全隱患如果得不到整治,可能會發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
“安全生產(chǎn)百日攻堅”是市委、市政府基于我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的大背景下而采取的非常措施,這項行動從11月8日在全市范圍內(nèi)全面鋪開之后,全市各級各部門都高度重視,各縣市區(qū)都立即行動,按照市委、市政府指出的“活動要有行動方案,要有專門隊伍,要有工作聲勢,要有輿論監(jiān)督,要有工作成效”“五要”要求,做到了決心大、聲勢大、震動大、效果大,但是發(fā)展還不平衡,因此,各級各部門務必要進一步提高認識,強化領(lǐng)導,把“安全生產(chǎn)百日攻堅”擺在當前工作中的突出位置,采取有力措施,集中時間、集中精力,突出重點,全面深入,真正把安全工作作為工作的重中之重,抓緊、抓好、抓實,抓出成效。
二、突出煤礦和煙花爆竹安全整治重點,堅決杜絕同類事件再度發(fā)生
煤炭是我市的一大產(chǎn)業(yè),尤其在耒陽支柱產(chǎn)業(yè)地位突出,耒陽是全國百個重點產(chǎn)煤縣(市)之一,是湖南省最大的產(chǎn)煤縣(市),煤炭遠景儲量5.6億噸,保有儲量3.7億噸,現(xiàn)有煤礦110對,主要分布在三都、南陽等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),常寧煤礦主要分布在鹽
湖、三角塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管近年來全市通過深化專項整治,嚴厲打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為,“四整頓、五關(guān)閉”工作取得了一定的成效,但由于受利益驅(qū)動,合法礦大量突出生產(chǎn),非法開采仍屢禁不止。剛才陳濱處長對耒陽的情況進行了通報,所反映的問題是實際存在的。前天,我和市安監(jiān)局、煤炭局等相關(guān)職能部門的同志在對礦山安全生產(chǎn)明察暗訪中,發(fā)現(xiàn)耒陽市東湖鄉(xiāng)非法煤礦反彈嚴重,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),文言華煤礦、謝長根煤礦、周乙富煤礦、陳奇陽煤礦等四個非法煤礦有反彈跡象,用圓木、木板、塑料布將井口掩蓋,再用碎石覆蓋井口和鐵軌、卷揚等設(shè)備設(shè)施,工棚中有晾烤的濕衣,也有剛吃剩的飯菜和熱水。這四個非法煤礦已經(jīng)多次被取締,但都不徹底。今年5月市政府組織的聯(lián)合執(zhí)法時曾發(fā)現(xiàn)反彈,東湖鄉(xiāng)政府隨即于5月28日予以炸毀。不久前,市煤炭局在進行日常督查時再次發(fā)現(xiàn)死灰復燃。至此,東湖鄉(xiāng)四處非法煤礦已是市政府有關(guān)職能部門五次發(fā)現(xiàn)反彈,當?shù)卣慈【喌轿?。可見,問題嚴重到何種程度,為什么耒陽泗門洲鎮(zhèn)新坡煤礦會發(fā)生瓦斯爆炸事故,剛才賀處長講的,不就是一起典型的責任事故嗎?還有什么比這更痛心的呢?與此相反,煙花爆竹不是我市的主導產(chǎn)業(yè),卻也為什么接二連三地出事呢!珠暉區(qū)“5.24”酃湖煙花爆竹廠燃爆事故,致5人死亡,祁東縣歸陽鎮(zhèn)印塘村羊山鞭炮廠“12.5”爆炸事故,造成3人死亡。痛定思痛,我們必須貫徹省委、省政府領(lǐng)導的批示和部署,集中力量,突出抓好煤礦和煙花爆竹安全檢查,全面消除煤礦和煙花爆竹安全隱患。
(一)采取斷然措施,堅決關(guān)閉非法煤礦。對督查中發(fā)現(xiàn)的東湖鄉(xiāng)文言華煤礦等4家非法煤礦下達市長督辦令,責成耒陽市人民政府組織力量,在12月10日前將東湖鄉(xiāng)四個非法煤礦嚴格按“六個標準”堅決關(guān)閉到位,對東湖鄉(xiāng)主要領(lǐng)導要進行嚴格的責任追究,依法依規(guī)嚴肅處理;同時耒陽市政府務必要引以為戒,舉一反三,加強對煤礦的日常巡查,嚴厲打擊非法煤礦,堅決按標準依法關(guān)閉到位,嚴防非法煤礦反彈,對非法煤礦打擊不力,關(guān)閉不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人,將按照國務院446號令嚴肅查處。
(二)集中打好“瓦斯治理”和“整頓關(guān)閉”兩個攻堅戰(zhàn)。煤礦安全要打好“瓦斯治理”和“整頓關(guān)閉”兩個攻堅戰(zhàn),要把瓦斯治理和整頓關(guān)閉,作為全市安全生產(chǎn)工作的重中之重和煤礦安全生產(chǎn)工作的中心任務來抓。要堅持把瓦斯治理作為預防煤礦安全事故的頭等大事來抓,針對頂板事故多發(fā)的實際,要研究和制定有效防范措施,有效遏制頂板事故的發(fā)生。要注重工作方式方法,努力協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的困難和矛盾,同時加大工作力度,在今年底完成46家整頓關(guān)閉任務,明年完成20家整頓關(guān)閉任務的基礎(chǔ)上,全市煤礦數(shù)控制在96家以內(nèi)。
(三)加強煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸行為,堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)。凡未辦理安全生產(chǎn)許可證的一律取締,非法的提請當?shù)卣P(guān)閉;已辦許可證的企業(yè)進行復查,經(jīng)復核后不符合安全生產(chǎn)條件的必須進行整改,該吊證的吊證,該扣壓的扣壓;打擊非法使用氯酸鉀等違法行為;依法規(guī)范經(jīng)營,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)。同時,嚴格控制新辦煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營單位。各級各部門未經(jīng)市政府批準同意,一律不得新辦煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營單位。
三、舉一反三,深入開展各項安全專項整治工作,全面排查重大安全隱患
安全工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,直接關(guān)系到黨和政府的工作大局,必須做到“預防為主、事前把關(guān)”,“防”在安全工作中始終是處在第一位的。因為一旦出了事故再來追究責任就為時已晚,生命和財產(chǎn)的損失已經(jīng)無法挽回。所以,我們抓安全工作,必須把百分之九十九的功夫下在事先預防上、下在事前防范上。要仔仔細細排查每一處安全隱患,認認真真整改每一處安全隱患,這來不得半點馬虎、來不得絲毫僥幸。在狠抓煤礦和煙花爆竹安全整治的同時,要舉一反三,全面推進其他領(lǐng)域各種安全隱患整治工作的進行。
(一)扎實抓好非煤礦山安全專項整治。要加強對非煤礦山及尾礦庫的檢查監(jiān)管,關(guān)閉各類非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,打擊超深越界開采行為,要深入細致摸排事故隱患,落實安全措施,防止礦井透水、尾礦庫垮壩等安全生產(chǎn)事故發(fā)生。列為關(guān)閉對象的49處金屬和非金屬礦山,目前尚有32處沒有關(guān)閉,要抓緊工作,年底之前關(guān)閉到位。要按照整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序聯(lián)席會議的部署,積極配合國土資源部門,做好整頓規(guī)范的督查驗收工作。
(二)扎實抓好道路和水上交通安全專項整治。結(jié)合季節(jié)性特點,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,繼續(xù)抓好道路和水上交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。重點檢查交通運輸安全責任制落實情況和運輸企業(yè)、客運站點對客運車輛及駕駛員的管理情況,切實加強客運車輛安全技術(shù)檢驗和客運駕駛員的安全教育,及時堵塞客運車輛安全和危險化學品運輸管理中存在的漏洞。對客運車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、故障車輛上路、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)違章行為必須堅決予以糾正,從源頭上消除事故隱患。水上交通安全要對載人船只進行全面的安全檢查,并進一步在制度上規(guī)范運輸行為。
(三)扎實抓好人員密集場所消防安全專項整治。公安消防部門要加大監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點加強對車站、碼頭、機場、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。對達不到安全要求,存在嚴重安全隱患的娛樂場所,要立即停業(yè),限期整改。公安機關(guān)對舉辦大型聚集活動要嚴格審批把關(guān),按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定嚴格的安全保障措施,防止群死群傷事故的發(fā)生。
(四)扎實抓好其他相關(guān)領(lǐng)域的安全專項整治。建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門及企業(yè)要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育和管理,加強施工現(xiàn)場的安全管理。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出,隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復施工。同時,要對冶金、建材、電力、軍工、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度,對不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,整改后仍達不到要求的要堅決關(guān)閉。此外,與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門,也要加強監(jiān)督檢查、檢修和維護工作,確保安全。
四、切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,確?!鞍踩a(chǎn)百日攻堅”活動取得明顯成效
安全工作事關(guān)人命財產(chǎn)。我們黨和政府是為人民謀利益的,而生命財產(chǎn)安全是保障人民利益最起碼的要求,也是廣大群眾最關(guān)心的問題。全市各級各部門必須把安全工作作為促進經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的大事來抓,放到當前階段性工作的首位來抓。
(一)要強化領(lǐng)導責任,層層負責抓好落實。各級、各部門一定要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作中存在的屢改不變、走過場、監(jiān)管不嚴的不利局面,落實政府安全監(jiān)管主體責任。主要負責同志是安全生產(chǎn)第一責任人,對“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動要親自安排,親自部署,親自檢查,對安全生產(chǎn)重大問題要親自研究解決。各相關(guān)部門要各負其責、相互配合,綜合運用法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段,全方位抓好安全生產(chǎn)工作。要加大對各部門的監(jiān)督和考核,對思想上不重視、行動上不主動、工作上不落實、效果上不顯著而造成嚴重后果的單位和責任人要嚴肅處理。
(二)要廣泛宣傳發(fā)動,有序推進“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動。按照活動“既要有聲有色,轟轟烈烈,又要扎扎實實”的要求,再造宣傳聲勢,大力宣傳“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動的重要性和必要性,推廣先進典型和經(jīng)驗;對忽視安全生產(chǎn)、導致安全事故的典型事件,要及時予以曝光;要加大工作力度,強化督查督辦,做到善始善終,切不可掉以輕心,克服厭煩松勁情緒,將“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動向縱深推進,同時要及時總結(jié)活動中好的經(jīng)驗、好的作法,努力營造全社會高度關(guān)注、廣泛參與、積極有效監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的有利氛圍。
(三)要加強督查督辦,強化責任追究。對“安全生產(chǎn)百日攻堅”活動中發(fā)生的事故,要從嚴、從重、從快查處;對工作不力,事故多發(fā)沒有得到遏止的縣市區(qū)、部門,將予以通報,并在年度安全生產(chǎn)目標管理考核中將下調(diào)一等;對安全生產(chǎn)事故指標超控和發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的縣市區(qū)、部門將進行安全生產(chǎn)“一票否決”。