每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
招投標(biāo)管理論文篇一
在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一，資格審查的主要優(yōu)勢(shì)在于提前淘汰具有較低能力的投標(biāo)者、節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費(fèi)等，是比較常用的一種招投標(biāo)方法。然而，事實(shí)上很多招標(biāo)單位并沒有認(rèn)真審查投標(biāo)者的能力，也未為對(duì)投標(biāo)者真實(shí)業(yè)績(jī)與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行深入調(diào)查與核實(shí)。比方說，不熟悉投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平以及機(jī)械裝備等，對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)力只是通過資審審查文件中的擬報(bào)的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績(jī)及財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)資料當(dāng)作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)單位未認(rèn)真核實(shí)，由此導(dǎo)致一些投標(biāo)單位為滿足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績(jī)等，從而達(dá)到通過資格審查的目的。而實(shí)際該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力，和真實(shí)水平相差比較遠(yuǎn)。
在評(píng)標(biāo)期間，作為評(píng)標(biāo)主體，評(píng)標(biāo)專家的律法知識(shí)、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對(duì)評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量有著直接性影響。評(píng)標(biāo)專家喪失原則，就會(huì)使得定向評(píng)標(biāo)表現(xiàn)為：（1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標(biāo)單位評(píng)分，該專家通常難以抵擋的誘惑，見利忘義；（2）根據(jù)業(yè)主意愿評(píng)標(biāo)，不遵守相關(guān)原則，喪失立場(chǎng)。該專家認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)要向業(yè)主負(fù)責(zé)，需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評(píng)標(biāo)，并將中標(biāo)候選人推薦出來，由此就造成評(píng)標(biāo)期間不敢將自身意見發(fā)表出來，對(duì)業(yè)主想法考慮過多，甚至?xí)鲃?dòng)詢問或者揣摩，最后淪為“暗箱操作”的工具。
因?yàn)楹芏嗾袠?biāo)單位僅僅看重投標(biāo)報(bào)價(jià)，由此就導(dǎo)致很多投標(biāo)單位有機(jī)可乘。為獲得目標(biāo)工程，在對(duì)工程面貌、設(shè)計(jì)意圖以及現(xiàn)場(chǎng)情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報(bào)價(jià)，且業(yè)主并未對(duì)投標(biāo)單位根據(jù)報(bào)價(jià)完成任務(wù)與否進(jìn)行實(shí)地考察，就讓其中標(biāo)。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價(jià)格。該做法直接影響了投標(biāo)報(bào)價(jià)一次性競(jìng)爭(zhēng)原則，如果發(fā)包人不能追加合同價(jià)格，對(duì)投標(biāo)人會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)后果，其中一個(gè)為提供偽劣工程與材料，對(duì)工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個(gè)后果就是合同不能履行而終止。
相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標(biāo)管理模式。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資來講，其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級(jí)政府投資、外國(guó)政府貸款及國(guó)際金融組織貸款等方式，但是在工程建設(shè)項(xiàng)目具體的規(guī)劃階段，其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對(duì)其予以管理支撐，并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾，相關(guān)政府管理部門實(shí)施一條龍管理服務(wù)，而工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)在整個(gè)工程管理當(dāng)中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對(duì)政府主管部門對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理來看，其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目具體的投標(biāo)管理體制進(jìn)行擬定，制定基本規(guī)則，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)企業(yè)。
政府建設(shè)主管部門可將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù)，在授權(quán)狀況下設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，還可根據(jù)實(shí)際需要建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，對(duì)上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標(biāo)代理協(xié)會(huì)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議，對(duì)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定，開展機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認(rèn)證工作，對(duì)各級(jí)別業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定，并對(duì)其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措，針對(duì)與相應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其與各級(jí)政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系，對(duì)其開展相應(yīng)的社會(huì)化的管理服務(wù)舉措。上述機(jī)構(gòu)可將不同項(xiàng)目特點(diǎn)作為依據(jù)，對(duì)不同類型的招標(biāo)程序進(jìn)行有針對(duì)性的制定和規(guī)范措施，對(duì)招投標(biāo)文件模板進(jìn)行更為規(guī)范的編制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作效率的提升，并最大限度的降低招投標(biāo)相應(yīng)的成本狀況。
首先，明確工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)體制，全面落實(shí)與執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)規(guī)定之外的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主可對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)予以參照和落實(shí)。其次，建設(shè)工程項(xiàng)目的分類操作。工程建設(shè)項(xiàng)目大多是常規(guī)型的通用項(xiàng)目形式，針對(duì)此類項(xiàng)目，相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計(jì)，對(duì)具體的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，針對(duì)招標(biāo)公告，可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求作為相應(yīng)的入圍條件，相關(guān)參與企業(yè)在實(shí)施投標(biāo)時(shí)，須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書，然后應(yīng)答投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程具體工期等內(nèi)容。最后，對(duì)企業(yè)資質(zhì)管理予以加強(qiáng)。針對(duì)建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講，應(yīng)針對(duì)企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機(jī)”方面，對(duì)企業(yè)的基本要素實(shí)施嚴(yán)格的管理和建設(shè)，對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。此外，對(duì)其資質(zhì)管理水平的提升，還可對(duì)相應(yīng)的市場(chǎng)行政管理程序得到更為合理化和簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相應(yīng)水平和效率的不斷提升。
就工程量清單而言，其作為對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)及招標(biāo)控制價(jià)予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù)，通常招標(biāo)人在具體的招標(biāo)文件當(dāng)中給予明確約定：投標(biāo)人須核實(shí)招標(biāo)人所提供的相應(yīng)清單，在工程量方面所存在的誤差可當(dāng)做投標(biāo)人已經(jīng)在其它部分予報(bào)價(jià)中予以包含。招標(biāo)人將相應(yīng)工程量清單在具體準(zhǔn)確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，通過一定方式向投標(biāo)方予以轉(zhuǎn)嫁，從相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范當(dāng)中可知，招標(biāo)工程量清單必須是整個(gè)招標(biāo)文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完整、有序及公平，在整個(gè)工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用?；诋?dāng)前階段而言，由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度，而在所開展的招投標(biāo)當(dāng)中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中所扮演的角色有很多個(gè)，則其就會(huì)對(duì)市場(chǎng)所形成的既定秩序造成嚴(yán)重?cái)_亂，促使不能在相對(duì)透明的環(huán)境背景下，開展相應(yīng)招投標(biāo)工作。所以在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)環(huán)境框架下，應(yīng)對(duì)與競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行營(yíng)造，并對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度給予深入完善及創(chuàng)新，分別在主觀層級(jí)和客觀方面，對(duì)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)進(jìn)行提升。
應(yīng)該設(shè)定一個(gè)更為合理及科學(xué)的造價(jià)控制目標(biāo)，以此達(dá)到對(duì)投資成本予以更好控制的效果?；诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題，通常會(huì)直接影響到項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)精確度。所以，工程造價(jià)人員，應(yīng)該項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，握緊主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)格控制與明確工程造價(jià)，不僅控制投資成本，且為投標(biāo)單位提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理作為整個(gè)工程項(xiàng)目順利開展的前提條件，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)管理的各個(gè)方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的先決條件，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)人手，以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
招投標(biāo)管理論文篇二
摘要：
為確保工程建設(shè)項(xiàng)目公平、有序進(jìn)行，就要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)；為確保建筑合同的權(quán)威性、有效性和約束性，就要進(jìn)行合同管理工作。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)無疑是更加規(guī)范化、公平化和國(guó)際化的。
在發(fā)展過程中，如何平穩(wěn)而有效地處理招投標(biāo)工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當(dāng)務(wù)之急。
本文討論了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，分析了合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用，并對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理中常見的幾個(gè)問題做出分析以及采取相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；合同管理；問題；對(duì)策
引言
近幾年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)工程招投標(biāo)合同是工程實(shí)施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準(zhǔn)則。
同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。
然而由于目前建筑市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。
一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
二是從市場(chǎng)交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。
三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。
從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，工程建設(shè)的“四項(xiàng)制度”真正推行開來，各地在“四制”方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問題。
招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分，但實(shí)際操作中，往往是分離的，主要表現(xiàn)在以下幾方面:
2.1項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。
項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)不高，對(duì)當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識(shí)的了解掌握不夠，難以勝任項(xiàng)目法人的職責(zé)要求，影響對(duì)工程建設(shè)過程各階段的管理。
通過招標(biāo)投標(biāo)確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位，并與其簽訂相關(guān)合同，由他們?yōu)轫?xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)。
項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，工作不到位，會(huì)直接影響招標(biāo)文件的質(zhì)量，致使合同條款不準(zhǔn)確、不合理、不全面，影響今后合同管理。
2.2招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會(huì)給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。
合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來招標(biāo)文件合同已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，損害了招標(biāo)人的利益。
2.3目前在工程招投標(biāo)中采用的綜合評(píng)分法，其實(shí)是一種很難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的的評(píng)標(biāo)方法。
綜合評(píng)分法在實(shí)施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)標(biāo)的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量，引起投標(biāo)者惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響招投標(biāo)的公正性，最終損害了招標(biāo)人的利益。
3.1加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請(qǐng)方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對(duì)簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場(chǎng)還是賣方市場(chǎng)，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢(shì)必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，對(duì)提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
3.2招投標(biāo)階段中的合同管理工作
(1)市場(chǎng)開發(fā)階段通過市場(chǎng)調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場(chǎng)的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。
參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
(3)評(píng)標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評(píng)審委員會(huì)初步評(píng)選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請(qǐng)的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。
收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
做好前期的合同管理工作對(duì)于項(xiàng)目的順利實(shí)施是有力保障。
為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障；對(duì)招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行系統(tǒng)地分析，對(duì)于合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合，并制定可行有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案。
綜上所述，合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。
兩者密切配合，對(duì)管理好建筑市場(chǎng)活動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
4程國(guó)政.建筑工程招投標(biāo)與合同管理[m].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2005
5成虎，錢昆潤(rùn).建筑工程合同管理與索賠[m].南京：東南大學(xué)出版社，1996
招投標(biāo)管理論文篇三
摘要：
招投標(biāo)工作是公路工程的一項(xiàng)重要工作，對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目的實(shí)施有著決定性的作用，這樣對(duì)公路工程招投標(biāo)管理問題進(jìn)行分析就有了必要性。本文基于此較為詳細(xì)的分析了我國(guó)公路工程招投標(biāo)管理中現(xiàn)存的問題，簡(jiǎn)要說明了我國(guó)招投標(biāo)工作的管理現(xiàn)狀，最后對(duì)一些招投標(biāo)管理問題提出了一系列解決措施，有一定的借鑒價(jià)值。
關(guān)鍵詞：
公路工程；招投標(biāo)管理；措施
1.公路工程招投標(biāo)工作中存在的主要問題
1.1招投標(biāo)管理制度不夠完善
首先，在招投標(biāo)管理工作中，沒有對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行必要的審查工作，過于輕率地決定投標(biāo)企業(yè)，沒有一個(gè)科學(xué)合理的投標(biāo)企業(yè)審查參考標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)企業(yè)資質(zhì)審查工作都是走走形式，沒有深入了解并審查投標(biāo)企業(yè)，更有甚者沒有考慮企業(yè)的施工能力和施工條件就盲目投標(biāo)；此外，工程標(biāo)段劃分不夠合理也是一個(gè)重要問題，我國(guó)當(dāng)前也沒有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，大都是參考領(lǐng)導(dǎo)自身的意愿，一般來說領(lǐng)導(dǎo)都不是很了解公路工程的具體的招投標(biāo)工作，這就使其劃分隨意性過高，大大降低了標(biāo)段劃分的合理性，一般也會(huì)造成許多的科學(xué)問題，進(jìn)而影響到工程最終的整體質(zhì)量。
1.2相關(guān)法律法規(guī)不夠健全
我國(guó)的招投標(biāo)管理工作相比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家來說還比較落后，招投標(biāo)施行也較晚，發(fā)展時(shí)間較短。要依據(jù)我國(guó)招投標(biāo)工作的實(shí)際情況來制定法律法規(guī)，根據(jù)招投標(biāo)工作在實(shí)際工程中應(yīng)用存在的問題來修整法律，當(dāng)然這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這也就致使現(xiàn)有法律無法滿足招投標(biāo)工作的實(shí)際需要，容易找到法律的漏洞。
1.3地方保護(hù)和行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重
有一些地方為了扶持企業(yè)的發(fā)展在進(jìn)行招投標(biāo)工作中存在地域保護(hù)措施，影響了招投標(biāo)工作的公平性，有許多地方公路工程的建設(shè)都存在這一現(xiàn)象。地方保護(hù)措施從表面上來看符合各種要求，但在實(shí)際上還存在一些壟斷以及暗中交易問題，這些就是違法行為。例如：一些公路工程，政府為了打造地方標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，暗中分配施工企業(yè)，這就造成了行業(yè)壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，擾亂了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。
1.4招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理混亂
由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回報(bào)率較高、投資較少，而且準(zhǔn)入門檻低，使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加，這就造成了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)混雜。另外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，更影響了管理質(zhì)量，還有一些代理機(jī)構(gòu)過于注重代理資格，為獲取代理資格迎合招標(biāo)人的思想，還利用專業(yè)知識(shí)幫招標(biāo)人找法律的漏洞，使違法操作合法化，從中牟利，失去了中介價(jià)值。
2.招投標(biāo)管理問題出現(xiàn)的原因分析
2.1相關(guān)制度體系滯后
有很多的投標(biāo)人過于看重利益，為了最大程度的獲取最大的利益而去尋找法律上的漏洞，不按照要求的運(yùn)行秩序進(jìn)行招投標(biāo)管理工作。當(dāng)前在公路工程招投標(biāo)工作中常見的抬標(biāo)、圍標(biāo)及借殼投標(biāo)等行為就是找現(xiàn)有法律漏洞而采取的；究其根本原因就是現(xiàn)有法律法規(guī)的不完善或是現(xiàn)行制度已經(jīng)滯后，沒有辦法去應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的問題，所以公路工程招投標(biāo)的相關(guān)法律制度要跟上時(shí)代步伐、與時(shí)俱進(jìn)，從而減少相關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.2對(duì)違約處罰力度較小
在公路工程招投標(biāo)工作中之所以存在那么多問題，另一個(gè)重要因素就是行政執(zhí)法問題，對(duì)招投標(biāo)違約的處罰力度不夠，違約成本較小，這樣就使法律達(dá)不到應(yīng)有的效果，就無法從根本上打擊違規(guī)分包和違法分包等問題。所以在完善相關(guān)法律法規(guī)的前提下還有嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法的處罰力度，從而提高招投標(biāo)違約的成本，減少違約現(xiàn)象。
2.3社會(huì)信用度較低，履約意識(shí)差
在公路招投標(biāo)管理工作中違約是常見的問題，這從根本上就是因?yàn)樯鐣?huì)信用度較低，投標(biāo)人的履約意識(shí)較差；大部分中標(biāo)單位沒有意識(shí)到自己的行為是違約行為。有一些中標(biāo)單位不與業(yè)主商量就直接調(diào)換項(xiàng)目管理人員并修改設(shè)計(jì)方案和施工方案，然而在招投標(biāo)法律中對(duì)更換項(xiàng)目管理人員是需要經(jīng)由業(yè)主同意和審批的，所以中標(biāo)單位隨意更換項(xiàng)目管理人員就是一種違約行為；除此之外，在招投標(biāo)合同的管理方面也存在此類問題，招標(biāo)人管理意識(shí)薄弱，對(duì)項(xiàng)目管理人員的選擇沒有較為合理的標(biāo)準(zhǔn)，這些都會(huì)導(dǎo)致問題出現(xiàn)。
3.解決公路工程招投標(biāo)管理問題的相關(guān)措施
3.1建立健全招投標(biāo)管理法律法規(guī)，設(shè)定監(jiān)督部門
根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)要由依法成立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)來進(jìn)行，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人都不能進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)是專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)合法組織，其責(zé)任就是根據(jù)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則以及相應(yīng)方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審，并推選中標(biāo)人。另外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成要求較為嚴(yán)格，一般是由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專業(yè)人士組成的，人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中要求經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)人員要占總?cè)藬?shù)的三分之二，而且這些人員一般要在省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞M(jìn)行抽取，人員技術(shù)性、專業(yè)性程度高。經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)投標(biāo)法：一般適用于性能標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)和性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評(píng)委會(huì)要根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格對(duì)方法進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。對(duì)于報(bào)價(jià)低于標(biāo)底較多的要進(jìn)行質(zhì)詢和答辯來保證報(bào)價(jià)的.準(zhǔn)確合理。對(duì)公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的管理是招投標(biāo)管理在工程管理中應(yīng)用的表現(xiàn)之一，可以提高管理效率。另外，要依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定專門的監(jiān)督部門，從而全程管理整個(gè)公路工程招投標(biāo)工作。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)責(zé)任制度
在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理方面必須嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)法》的相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)于可以對(duì)外公開招標(biāo)的項(xiàng)目采取合理的方式公開招標(biāo)，讓施工單位自行選擇，然后對(duì)中標(biāo)單位按照提前制定的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的審查。在公路工程招投標(biāo)的管理過程中還必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)確定招投標(biāo)管理工作的相關(guān)責(zé)任人，劃分其職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明。這樣，對(duì)在招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題以及違約違法行為都可以由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣就可以較為有效的制約招投標(biāo)工作中的違約違法行為，同時(shí)也可以減輕一人權(quán)利較大的問題。要嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定做好公路工程招投標(biāo)的管理工作。
3.3完善招投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)
進(jìn)入現(xiàn)代化信息時(shí)代，公路工程招投標(biāo)管理工作可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將招投標(biāo)信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，這樣就可以大大降低交易的成本，同時(shí)還可以提高交易速度。應(yīng)該建立全國(guó)統(tǒng)一的公路工程招投標(biāo)信息網(wǎng)，方便招投標(biāo)工作。各個(gè)招標(biāo)方就可以把招標(biāo)信息發(fā)布到招投標(biāo)信息網(wǎng)上，投標(biāo)方也可以依據(jù)自身的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、施工力量以及人員儲(chǔ)備來進(jìn)行選擇，從而有效提高招投標(biāo)工作的效率，還可以提高招投標(biāo)透明度，有效減少暗箱操作等不公平現(xiàn)象，同時(shí)還可以依據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些信息交流，使雙方更加了解。
3.4加強(qiáng)行政管理以杜絕地域保護(hù)措施的出現(xiàn)
對(duì)于公路工程中出現(xiàn)的招投標(biāo)地域保護(hù)措施，行政部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)管理，盡量避免地域保護(hù)措施的出現(xiàn)，以保證招投標(biāo)管理工作的公平性和公正性。除此之外，他人也不可以以政府的名義對(duì)公路招投標(biāo)工作進(jìn)行干預(yù)，因?yàn)檫@樣往往會(huì)擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，所以地方政府要公平公正的對(duì)待公路工程招投標(biāo)工作，不要應(yīng)用地域保護(hù)措施。
4、結(jié)束語
招投標(biāo)管理工作使一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而快速發(fā)展。在公路工程中招投標(biāo)管理工作更顯得重要，所以在招投標(biāo)的實(shí)施過程中要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律，不斷完善投標(biāo)評(píng)標(biāo)方式，并不斷健全招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，保障招標(biāo)人的合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉爽.公路工程招投標(biāo)管理中存在的問題及對(duì)策[j].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，(12).
[2]齊榮.公路工程招投標(biāo)的分析與探討[j].山西建筑，2012，（9）：9-12.
招投標(biāo)管理論文篇四
公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成，推動(dòng)著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中，對(duì)于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標(biāo)的工作做好，還要管理好相應(yīng)的合同。只有兩項(xiàng)工作同時(shí)得到完善，才能保證公路工程高效運(yùn)行。
1招投標(biāo)作用
公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo)，這對(duì)工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化，還能促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務(wù)分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機(jī)械化操作，因此不能合理有效控制工程造價(jià)。經(jīng)過不斷實(shí)踐和進(jìn)步，在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場(chǎng)，確保公路工程建設(shè)具有市場(chǎng)性和商品化屬性，促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程，實(shí)施監(jiān)控合同簽訂和實(shí)踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間，要針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行談判，待雙方對(duì)合同內(nèi)容無爭(zhēng)議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個(gè)過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實(shí)踐中，管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)相應(yīng)的招投標(biāo)程序，讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員，對(duì)于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個(gè)清晰認(rèn)識(shí)，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點(diǎn)把握好，才能保證工程建設(shè)順利展開。
3招投標(biāo)和合同管理的方法
公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設(shè)的管理不到位、對(duì)合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方的檢查。
3.1健全招標(biāo)體制
對(duì)于招標(biāo)體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場(chǎng)環(huán)境，做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件，對(duì)財(cái)政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個(gè)部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標(biāo)體制，保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的.限制性因素，把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來，進(jìn)而提升工作效率。各個(gè)部門充分協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。
3.2加強(qiáng)過程管理
管理人員通過評(píng)估招投標(biāo)單位，建立相應(yīng)誠(chéng)信檔案，并將誠(chéng)信檔案應(yīng)用其中。對(duì)于有誠(chéng)信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對(duì)其進(jìn)行信用等級(jí)降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間，誠(chéng)信檔案就作為參考依據(jù)。對(duì)此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同，對(duì)相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理，并組織好相應(yīng)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對(duì)工程管理，促使工作人員對(duì)相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實(shí)際工作中，應(yīng)確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對(duì)整個(gè)過程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
3.3投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)
結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置，根據(jù)工程特點(diǎn)，合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機(jī)構(gòu)。在相關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行中，確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對(duì)各個(gè)人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時(shí)各個(gè)工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機(jī)構(gòu)目的，組建起一支高水平隊(duì)伍，提升競(jìng)爭(zhēng)力，便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
公路工程中的風(fēng)險(xiǎn)主要從招投標(biāo)的投資投資價(jià)，控制工程的量，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)合同進(jìn)行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機(jī)整體，使得工作人員能更好地預(yù)測(cè)和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)防范措施。因此，相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件，了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時(shí)應(yīng)掌握好相應(yīng)報(bào)價(jià)技能，科學(xué)制定企業(yè)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其中的風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的條款不合理，就會(huì)帶來合同風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評(píng)審制度，使得合同文本風(fēng)險(xiǎn)得以防范。在擬定合同條款時(shí)，必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時(shí)還要結(jié)合工程特點(diǎn)及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等，在立足本工程實(shí)際情況上，建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個(gè)基礎(chǔ)上，充分吸收外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分關(guān)注國(guó)外發(fā)展趨勢(shì)，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實(shí)踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系，使得各個(gè)環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行和管理性適應(yīng)，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理
在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個(gè)單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預(yù)。
4結(jié)束語
綜上所述，公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強(qiáng)的專業(yè)性，這也是引起社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范，更加科學(xué)，在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)在不斷實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行完善，做好合同的管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]張迎輝，苪捷.淺析國(guó)內(nèi)公路工程招投標(biāo)管理若干問題[j].公路，（3）：220~224.
[2]陳雪蓮.公路工程招投標(biāo)與合同管理探析[j].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，（13）：137~139.
[3]侯志剛.公路工程招投標(biāo)管理中有關(guān)問題淺析[j].交通企業(yè)管理，2015，30（6）：46~47.
作者:趙希萌單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
招投標(biāo)管理論文篇五
摘要：闡述招投標(biāo)的原則、方式、方法，并結(jié)合工程管理實(shí)踐，指出了高校在招投標(biāo)管理過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)及加大管理力度。
關(guān)鍵詞：招標(biāo)、投標(biāo)、公平、公正、方式方法
工程項(xiàng)目的核心是合同管理，合同管理的重點(diǎn)是對(duì)合同訂立階段的管理，建設(shè)合同的訂立絕大多數(shù)是通過招標(biāo)與投標(biāo)來完成的。
因此招投標(biāo)與合同管理在工程建設(shè)中占有很重要的地位。
工程合同管理就是通過一定的形式來維系為建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目的多個(gè)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)體系。
其目的就是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的管理監(jiān)督；維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，看著食療治糖尿病。
促進(jìn)建筑事業(yè)的健康發(fā)展。
伴著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)工程合同管理已成為依法治理建設(shè)事業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，是保證工程建設(shè)質(zhì)量提高工程建設(shè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的法律保障和重要工具。
在建筑市場(chǎng)中，為維護(hù)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑工程發(fā)丞包交易行為，遏制發(fā)承包過程中的不良行為，保證交易活動(dòng)中發(fā)包方與承包方的合法權(quán)益，從而達(dá)到確保工程質(zhì)量、充分發(fā)揮高校資金投入而產(chǎn)生的最大效益。
招投標(biāo)活動(dòng)首先要遵循《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》中規(guī)定的公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
公開，就是按照統(tǒng)一的招投標(biāo)管理制度公開招投標(biāo)，全部招標(biāo)過程---從發(fā)布招標(biāo)公告，資格審查抄，公開發(fā)售招標(biāo)文件，公開開標(biāo)，中標(biāo)后公布招標(biāo)結(jié)果，都是公開進(jìn)行的。
公平，意味著在招標(biāo)的全部過程中，高校與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間都是平等的，享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，不能因某一方的利益，而損害另一方的合法權(quán)益。
公正，在招投標(biāo)過程中，對(duì)所有的投標(biāo)人一視同仁，嚴(yán)守法定的評(píng)標(biāo)原則和統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，保證投標(biāo)人在平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)，高校、投標(biāo)人在平等的法律地位基礎(chǔ)上，維護(hù)各方的權(quán)利和義務(wù)。
誠(chéng)信，在招投標(biāo)過程中，高校、投標(biāo)人必須采取誠(chéng)實(shí)可信的合作態(tài)度，不能采取欺詐行為達(dá)到不可告人的目的。
學(xué)會(huì)合同。
工程項(xiàng)目招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開招標(biāo)是指招標(biāo)單位或其委托的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以招標(biāo)公告人的方式邀請(qǐng)不特定的施工單位投標(biāo)的方式；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式。
邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的施工單位投標(biāo)的方式。
高校工程項(xiàng)目建設(shè)資金，屬社會(huì)投資并管理(如學(xué)生公寓)宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，國(guó)家基建撥款、預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建、銀行貸款，均屬于公開招標(biāo)內(nèi)容，因此，必須采用公開招標(biāo)方式。
工程項(xiàng)目招標(biāo)的方法，包括自行招標(biāo)和委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
自行招標(biāo)是指具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜；委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)是指不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)。
高校的招標(biāo)辦是專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，基建處是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工，
并且具有工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員，同時(shí)具有與工程項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者，這樣的高校具備了自行招標(biāo)的能力，因此，為減少委托代理費(fèi)用，節(jié)省高校有限的建設(shè)資金，應(yīng)采取自行招標(biāo)方法。
否則，必須采取委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)方法，以保證招投標(biāo)工作的合理合法性。
3認(rèn)真履行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序
3.1首先發(fā)布招標(biāo)公告
3.2對(duì)投標(biāo)資格的預(yù)審及標(biāo)書的發(fā)售
3.3完善組織管理機(jī)構(gòu)，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)
3.4開標(biāo)要公開
高校指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)一名專家為負(fù)責(zé)人，具體組織開標(biāo)等工作。
首先按招標(biāo)文件規(guī)定的日期、地點(diǎn)，將招標(biāo)人密封的標(biāo)書打開，分發(fā)給評(píng)標(biāo)專家；然后請(qǐng)各投標(biāo)人當(dāng)眾宣讀標(biāo)書，并對(duì)相關(guān)問題給予承諾或解釋，最后評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人宣布標(biāo)底，招標(biāo)工作進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。
招投標(biāo)管理論文篇六
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國(guó)目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正
一、序言
近來,工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國(guó)家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國(guó)多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó)，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國(guó)施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長(zhǎng)時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(zhǎng)期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對(duì)施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證,并對(duì)資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國(guó)際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝洪學(xué).建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)(第2版)[m].中國(guó)計(jì)劃出版社,.
[2]許亞虹.淺議建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定[m].甘肅科技,
[3]毋瀟軒.管理科學(xué)[m].山西科技,
招投標(biāo)管理論文篇七
建筑工程招投標(biāo)，指招標(biāo)與投標(biāo)，建筑各企業(yè)在公平公正的條件下，利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理開展的一種擇優(yōu)交易行為。隨著城市化進(jìn)程的加快、人民生活物質(zhì)生活水平的不斷提高，建筑行業(yè)呈爆炸式增長(zhǎng)，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理是提高建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，而招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮不可替代的作用，有利于節(jié)約建筑工程成本、提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與綜合實(shí)力。
一、建筑工程招投標(biāo)相關(guān)概述
招投標(biāo)，指招標(biāo)和投標(biāo)，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，主要體現(xiàn)在交易行為的兩個(gè)方面。具體而言，就是在公正、公平、公開的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，進(jìn)行有目的、有組織的擇優(yōu)交易[1]。現(xiàn)階段，在建筑產(chǎn)品中，公開招投標(biāo)是最常見、最有效的商品交易現(xiàn)象。在開展建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。具體流程如下：第一，由唯一指定的建筑單位來定標(biāo)；第二，邀請(qǐng)符合條件的建筑施工單位來投標(biāo)；第三，在投標(biāo)的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來簽訂交易合同；第四，完成交易。值得一提的是，建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，不僅遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格按照相關(guān)流程執(zhí)行；還要自覺接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高招投標(biāo)過程的透明化程度，實(shí)現(xiàn)交易過程公正、公平、公開。不僅有效節(jié)約了施工成本；還能提高工程整體施工質(zhì)量，造福人類[2]。
二、招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重要性
（一）提高建筑工程報(bào)價(jià)的合理性。實(shí)踐證明，現(xiàn)行的招投標(biāo)制度大大提高了建筑工程報(bào)價(jià)的合理性。就招標(biāo)企業(yè)而言，為確保建筑工程整體質(zhì)量、降低施工成本，需要在眾多施工企業(yè)中挑選出綜合實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)來承包工程施工；其次，工程主辦方制定的施工方案必須滿足招標(biāo)企業(yè)的要求，且報(bào)價(jià)合理。現(xiàn)階段，我國(guó)施工承辦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一，招標(biāo)企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)綜合了解所有施工企業(yè)，因此，招投標(biāo)工作在此時(shí)就能發(fā)揮極大的作用[3]。（二）有效提高建筑企業(yè)的綜合管理水平。相關(guān)法律法規(guī)中明確指出，開展招標(biāo)工作時(shí)，招標(biāo)單位必須在招標(biāo)文件中明確建筑工程的技術(shù)要求、明確建筑工程的各項(xiàng)參數(shù)；投標(biāo)單位必須施工設(shè)計(jì)方案中明確施工工藝、工程參數(shù)。就投標(biāo)單位來說，要想中標(biāo)，必須優(yōu)化配置自身的資源，滿足招標(biāo)單位的相關(guān)要求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，不斷提高自身管理水平，最大限度地降低管理成本，從而發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢(shì)。（三）大大降低建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用。我國(guó)在尚未實(shí)施建筑招投標(biāo)制度時(shí)，大部分建筑工程的實(shí)際費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過最初的預(yù)算成本。究其原因，最重要的一點(diǎn)就是建筑市場(chǎng)沒有為建筑企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平公正公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，暗箱操作、權(quán)錢交易現(xiàn)象屢見不鮮。而實(shí)施招投標(biāo)制度以來，建筑施工企業(yè)在一個(gè)公正公開的環(huán)境中公平的競(jìng)爭(zhēng)，省略諸多環(huán)節(jié)，大大降低了工程造價(jià)成本。其次，公平、良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為那些規(guī)模小、潛力大的建筑企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。站在建筑市場(chǎng)的整體立場(chǎng)來看，招投標(biāo)制度大大降低了整個(gè)建筑市場(chǎng)運(yùn)行的綜合成本，節(jié)省了大量的資金投入，有利于建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。（四）有利于提高建筑施工工藝發(fā)展質(zhì)量。長(zhǎng)期以來，我國(guó)建筑工程規(guī)模普遍較大，涉及范圍廣、領(lǐng)域多，與多種專業(yè)有關(guān)，因此，施工工藝繁瑣、復(fù)雜，導(dǎo)致施工成本高。投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身的管理，不斷掌握新政策、新工藝和新技術(shù)，去研發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的施工技術(shù)與方法，如此一來，大大提高了建筑施工工藝質(zhì)量。簡(jiǎn)單點(diǎn)說，就是招標(biāo)單位不斷致力于提高施工技術(shù)與施工方法的先進(jìn)性、競(jìng)爭(zhēng)性，先進(jìn)的施工技術(shù)能大大提高施工企業(yè)的施工水平，提高施工整體質(zhì)量，從而提高建筑企業(yè)綜合實(shí)力；另一方面，先進(jìn)的施工技術(shù)、精細(xì)化的管理模式，能有效提高施工質(zhì)量，并大大降低施工成本，從而提高企業(yè)的綜合實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（五）有利于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的'橫向合并。新形勢(shì)下，集中招標(biāo)模式是一種效率高、質(zhì)量高的建筑工程招投標(biāo)模式，這種模式還能有效加強(qiáng)建筑工程相似項(xiàng)目的橫向合并，打破空間地域的限制，有效擴(kuò)大了投標(biāo)工作的規(guī)模。很多投標(biāo)企業(yè)在對(duì)相似的建筑項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，能將優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮到極致，從而大大降低建筑工程的成本費(fèi)用。（六）提高建筑市場(chǎng)的管理效率。新形勢(shì)下，招投標(biāo)制度還能有效提高我國(guó)政府職能部門對(duì)建筑市場(chǎng)的管理質(zhì)量與管理水平，從而推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有序化、規(guī)范化發(fā)展。如，招投標(biāo)制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預(yù)算工作。高質(zhì)量的工程預(yù)算能有效提高工程造價(jià)額競(jìng)爭(zhēng)力，還能實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益。又如，招投標(biāo)制度要求招標(biāo)單位必須在招標(biāo)文件中明確該工程的施工要求，包括施工目的、施工技術(shù)、施工方法、施工效果等內(nèi)容，在確定好投標(biāo)單位后，工程雙方必須簽訂有法律效應(yīng)的工程合同。并且在工程合同中詳細(xì)說明施工情況、明確對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)條款與發(fā)生糾紛時(shí)的處理方法。由此可見，在實(shí)際工程中，一旦發(fā)生糾紛，就能在工程合同中找到相應(yīng)的解決方法，讓工程雙方心服口服。所以，招投標(biāo)制度大大提高了我國(guó)建筑市場(chǎng)的管理水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理中招投標(biāo)工作的具體對(duì)策
（一）提高組織制度建設(shè)質(zhì)量。隨著全球金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，我國(guó)各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這樣的大背景下，建筑行業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增多，但在建筑行業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)管理人才與專業(yè)技術(shù)人才。很多建筑施工企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)、陳舊的經(jīng)濟(jì)管理體制與組織機(jī)制，無法滿足不斷發(fā)展變化的招投標(biāo)工作需求。為提高建筑工程招投標(biāo)工作的有效性、為提高施工效率與施工質(zhì)量，建筑企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的部門，從事提高經(jīng)濟(jì)管理體制與組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)質(zhì)量的工作，及時(shí)找到現(xiàn)行工程招標(biāo)制度的不足之處，并制定行之有效的措施加以解決。其次，科學(xué)研究建筑工程招投標(biāo)工作現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，為建筑經(jīng)濟(jì)管理提供有價(jià)值的資料。（二）提高成本測(cè)算與辨別技術(shù)水平?，F(xiàn)階段，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須找到有效的方法來控制生產(chǎn)成本、保證工程質(zhì)量。新形勢(shì)下，很多建筑企業(yè)沿用傳統(tǒng)、陳舊的工程造價(jià)計(jì)算方法與判斷方法，浪費(fèi)大量的資源、資金。因此，為提高對(duì)工程造價(jià)成本控制的有效性，最大程度發(fā)揮資源、資金的利用價(jià)值，最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的投資效益，建筑企業(yè)必須提高成本測(cè)算與辨別技術(shù)水平。就目前來看，企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用審核漏項(xiàng)法、報(bào)價(jià)分析法、專家判別法等先進(jìn)的方法，不斷提高建筑企業(yè)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提升招標(biāo)工作效率與水平。
四、結(jié)束語
綜上所述，新形勢(shì)下，招投標(biāo)制度在建筑經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。招投標(biāo)制度的運(yùn)用，不僅大大提高了建筑工程報(bào)價(jià)的合理性，大大提高了施工企業(yè)管理水平，還能有效降低建筑工程整體成本，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用于發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相似建筑項(xiàng)目的橫向靠攏，提高企業(yè)管理水平。在未來，建筑企業(yè)還要高度重視招投標(biāo)工作，不斷完善相關(guān)制度，采用科學(xué)合理的方法來不斷提高招投標(biāo)工作質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
招投標(biāo)管理論文篇八
摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)越來越受到重視。電力工程高壓輸電線路施工管理與質(zhì)量控制直接影響著人們的生活，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。在實(shí)際應(yīng)用中需要充分認(rèn)識(shí)高壓輸電線路的重要性，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而能夠更好的確保高壓輸電線路的有效運(yùn)行，同時(shí)也能夠更好的保障電力工程質(zhì)量?；诖吮疚姆治隽穗娏こ谈邏狠旊娋€路的施工管理與質(zhì)量控制。
關(guān)鍵詞：電力工程；高壓輸電線路；施工管理
1.高壓輸電線路施工管理工作的分析
1.1管理目的
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，用電量不斷增加，國(guó)家也加大了這部分的研究，對(duì)于電力的輸送方面也作出了相關(guān)規(guī)定，并不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制。就目前的情況來看，在電能輸送過程中高壓輸電線路是非常重要的部分都在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并有效的結(jié)合施工工藝，合理選擇施工方案。在整個(gè)過程中加強(qiáng)高壓輸電電路施工管理能夠進(jìn)一步提高施工進(jìn)度，有效的控制成本，更好的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，因此也是越來越受到重視。電力工程屬于勞動(dòng)型，密集型的工程，為了更好的促進(jìn)高壓輸電線路施工質(zhì)量控制，需要不斷的進(jìn)行施工總結(jié)，從而能夠更好的判斷施工目的，即提高施工質(zhì)量，不斷促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
1.2管理原則
對(duì)于高壓輸電線路施工管理需要在確保安全管理制度的基礎(chǔ)上，有效明確施工人員責(zé)任和義務(wù)，合理的落實(shí)相關(guān)責(zé)任和施工分配，從而能夠更好的保障施工管理工作質(zhì)量。不僅如此，在開展施工管理的過程中還需要遵循一定的的原則，即應(yīng)將“安全為首、預(yù)防為主、綜合控制”作為高壓輸電線路施工管理工作的原則，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)安全質(zhì)量問題，從而能夠更好的確保施工安全。
1.3高壓輸電線路的施工管理
1）施工組織設(shè)計(jì)。進(jìn)行高壓輸電線路施工的時(shí)候施工組織設(shè)計(jì)是非常重要的部分，在應(yīng)用過程中需要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)各個(gè)方面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。2）建立健全施工管理制度。對(duì)于一項(xiàng)工程具有健全的施工管理制度非常重要，其能夠有效的.確保施工管理過程的順利開展，防止引發(fā)一系列問題。另外對(duì)于這個(gè)過程需要重點(diǎn)明確施工質(zhì)量要求，同時(shí)對(duì)于施工進(jìn)度方面還需從多個(gè)方面進(jìn)行控制，從而達(dá)到其母的。3）施工培訓(xùn)。在工程開始之前，需要重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作。主要是針對(duì)施工過程的施工技術(shù)人員參考使員工熟練的掌握相關(guān)技術(shù)，并能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，從而能夠更好的確保施工質(zhì)量。
2.電力工程高壓輸電線路施工管理以及質(zhì)量控制
2.1基礎(chǔ)施工管理
高壓輸電線路工程施工管理以及質(zhì)量控制涉及的范圍非常廣，其中的基礎(chǔ)部分主要是承擔(dān)線路中的荷載，確保基礎(chǔ)以上的荷載能夠有效傳遞到地基中，更好的確保高壓輸電線路的安全。在進(jìn)行施工的時(shí)候基礎(chǔ)工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況直接影響著輸電線路的安全，因此也是越來越受到重視。就目前的情況來看，基礎(chǔ)型式主要有掏挖式基礎(chǔ)、板式基礎(chǔ)、人工挖孔樁基礎(chǔ)、灌注樁基礎(chǔ)等，在應(yīng)用過程中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行施工方案的選擇，從而能夠更好的確保后續(xù)工作的開展。在進(jìn)行高壓輸電線路工程建設(shè)的時(shí)候，被廣泛應(yīng)用的是人工挖樁基礎(chǔ)，對(duì)于該技術(shù)施工難度比較大，工藝也相對(duì)簡(jiǎn)單，在進(jìn)行施工的時(shí)候需要人工挖孔成型，同時(shí)根據(jù)圖紙的要求進(jìn)行，在進(jìn)行挖孔的時(shí)候需要設(shè)置護(hù)壁，護(hù)壁混凝土通常范圍控制100～150mm，每節(jié)的高度范圍控制在1000mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)和樁身是一樣的?；又髦谶M(jìn)行挖掘的時(shí)候?yàn)榱擞行У拇_保樁垂直度，在每挖3m后，需要在坑的中心吊一垂球檢查中心位置、垂直度及主柱直徑一次。目前樁位的偏差范圍是控制在五毫米左右，垂直度的偏差是在百分之零點(diǎn)五左右。就目前的情況來看，很多的高壓輸電線路在建設(shè)過程中需要經(jīng)過很多的復(fù)雜地形，對(duì)此在施工過程中需要結(jié)合實(shí)際土質(zhì)情況選擇合理的方法，并做好相關(guān)施工記錄，確?；A(chǔ)施工能夠滿足相關(guān)條件。
2.2高壓輸電線路桿塔施工
在進(jìn)行高壓輸電線路桿塔施工的時(shí)候會(huì)將其分為兩組，即整體組立施工和分解組立施工。在進(jìn)行施工的時(shí)候需要做好以下方面的工作，包括：（1）進(jìn)行設(shè)備的選擇的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，主要是起吊設(shè)備、繩索規(guī)格、起吊方案的選擇及起吊現(xiàn)場(chǎng)的布置等。每個(gè)施工都必須嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行，其是符合相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的，當(dāng)廠家的規(guī)定和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的時(shí)候主要是根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行，從而能夠更好的保障工程有效開展。（2）在起吊桿塔的時(shí)候需要緩慢的進(jìn)行操作，有效的防止出現(xiàn)桿塔傾倒現(xiàn)象。在進(jìn)行施工的時(shí)候很容易出現(xiàn)變形情況，為了防止這種現(xiàn)象，可以選擇使用雙觀點(diǎn)的方式，從而能夠達(dá)到最好的效果。另外，在整個(gè)過程中需要確保掛點(diǎn)和設(shè)計(jì)的位置統(tǒng)一，防止出現(xiàn)大的偏差情況，確保工程的質(zhì)量。（3）就目前的情況來看，桿塔組立的時(shí)候會(huì)遇到很多特殊現(xiàn)象，例如組立角鋼塔的過程中會(huì)出現(xiàn)很大的尺寸誤差，不能正常進(jìn)行安裝，對(duì)于這種情況就需要及時(shí)和加工單位聯(lián)系，解決問題。
2.3高壓輸電線路工程防護(hù)控制
當(dāng)完成工程后，根據(jù)合同相關(guān)要求做好保修工作，例如工程竣工、驗(yàn)收移交前，需要安排相關(guān)人員進(jìn)行路線的防護(hù)。目前主要是從以下幾點(diǎn)進(jìn)行防護(hù)，即：山體滑坡、基面回填土沉降、塔位地面變化（結(jié)構(gòu)變形）；耐張、轉(zhuǎn)角塔超偏、塔材失盜、螺栓松動(dòng)；在整個(gè)過程中如果發(fā)現(xiàn)問題就需要及時(shí)上報(bào)并采取措施進(jìn)行控制。另外還需要不斷的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量整體水平。總之，高壓輸電線路施工在電力系統(tǒng)中的意義是非常關(guān)鍵的。因此，怎樣保證高壓輸電線路施工的進(jìn)度和質(zhì)量，是其工作的重中之重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。
參考文獻(xiàn)
[1]李英明.輸電線路在電力工程施工中的質(zhì)量控制要點(diǎn)[j].黑龍江科學(xué)，，04:149.
[3]喬建勛.高壓輸電線路施工技術(shù)管理及質(zhì)量控制探討[j].技術(shù)與市場(chǎng)，2015，08:282+284.
招投標(biāo)管理論文篇一
在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一，資格審查的主要優(yōu)勢(shì)在于提前淘汰具有較低能力的投標(biāo)者、節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費(fèi)等，是比較常用的一種招投標(biāo)方法。然而，事實(shí)上很多招標(biāo)單位并沒有認(rèn)真審查投標(biāo)者的能力，也未為對(duì)投標(biāo)者真實(shí)業(yè)績(jī)與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行深入調(diào)查與核實(shí)。比方說，不熟悉投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平以及機(jī)械裝備等，對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)力只是通過資審審查文件中的擬報(bào)的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績(jī)及財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)資料當(dāng)作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)單位未認(rèn)真核實(shí)，由此導(dǎo)致一些投標(biāo)單位為滿足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績(jī)等，從而達(dá)到通過資格審查的目的。而實(shí)際該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力，和真實(shí)水平相差比較遠(yuǎn)。
在評(píng)標(biāo)期間，作為評(píng)標(biāo)主體，評(píng)標(biāo)專家的律法知識(shí)、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對(duì)評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量有著直接性影響。評(píng)標(biāo)專家喪失原則，就會(huì)使得定向評(píng)標(biāo)表現(xiàn)為：（1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標(biāo)單位評(píng)分，該專家通常難以抵擋的誘惑，見利忘義；（2）根據(jù)業(yè)主意愿評(píng)標(biāo)，不遵守相關(guān)原則，喪失立場(chǎng)。該專家認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)要向業(yè)主負(fù)責(zé)，需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評(píng)標(biāo)，并將中標(biāo)候選人推薦出來，由此就造成評(píng)標(biāo)期間不敢將自身意見發(fā)表出來，對(duì)業(yè)主想法考慮過多，甚至?xí)鲃?dòng)詢問或者揣摩，最后淪為“暗箱操作”的工具。
因?yàn)楹芏嗾袠?biāo)單位僅僅看重投標(biāo)報(bào)價(jià)，由此就導(dǎo)致很多投標(biāo)單位有機(jī)可乘。為獲得目標(biāo)工程，在對(duì)工程面貌、設(shè)計(jì)意圖以及現(xiàn)場(chǎng)情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報(bào)價(jià)，且業(yè)主并未對(duì)投標(biāo)單位根據(jù)報(bào)價(jià)完成任務(wù)與否進(jìn)行實(shí)地考察，就讓其中標(biāo)。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價(jià)格。該做法直接影響了投標(biāo)報(bào)價(jià)一次性競(jìng)爭(zhēng)原則，如果發(fā)包人不能追加合同價(jià)格，對(duì)投標(biāo)人會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)后果，其中一個(gè)為提供偽劣工程與材料，對(duì)工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個(gè)后果就是合同不能履行而終止。
相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標(biāo)管理模式。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資來講，其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級(jí)政府投資、外國(guó)政府貸款及國(guó)際金融組織貸款等方式，但是在工程建設(shè)項(xiàng)目具體的規(guī)劃階段，其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對(duì)其予以管理支撐，并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾，相關(guān)政府管理部門實(shí)施一條龍管理服務(wù)，而工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)在整個(gè)工程管理當(dāng)中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對(duì)政府主管部門對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理來看，其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目具體的投標(biāo)管理體制進(jìn)行擬定，制定基本規(guī)則，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)企業(yè)。
政府建設(shè)主管部門可將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù)，在授權(quán)狀況下設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，還可根據(jù)實(shí)際需要建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，對(duì)上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標(biāo)代理協(xié)會(huì)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議，對(duì)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定，開展機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認(rèn)證工作，對(duì)各級(jí)別業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定，并對(duì)其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措，針對(duì)與相應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其與各級(jí)政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系，對(duì)其開展相應(yīng)的社會(huì)化的管理服務(wù)舉措。上述機(jī)構(gòu)可將不同項(xiàng)目特點(diǎn)作為依據(jù)，對(duì)不同類型的招標(biāo)程序進(jìn)行有針對(duì)性的制定和規(guī)范措施，對(duì)招投標(biāo)文件模板進(jìn)行更為規(guī)范的編制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作效率的提升，并最大限度的降低招投標(biāo)相應(yīng)的成本狀況。
首先，明確工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)體制，全面落實(shí)與執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)規(guī)定之外的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主可對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)予以參照和落實(shí)。其次，建設(shè)工程項(xiàng)目的分類操作。工程建設(shè)項(xiàng)目大多是常規(guī)型的通用項(xiàng)目形式，針對(duì)此類項(xiàng)目，相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計(jì)，對(duì)具體的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，針對(duì)招標(biāo)公告，可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求作為相應(yīng)的入圍條件，相關(guān)參與企業(yè)在實(shí)施投標(biāo)時(shí)，須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書，然后應(yīng)答投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程具體工期等內(nèi)容。最后，對(duì)企業(yè)資質(zhì)管理予以加強(qiáng)。針對(duì)建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講，應(yīng)針對(duì)企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機(jī)”方面，對(duì)企業(yè)的基本要素實(shí)施嚴(yán)格的管理和建設(shè)，對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。此外，對(duì)其資質(zhì)管理水平的提升，還可對(duì)相應(yīng)的市場(chǎng)行政管理程序得到更為合理化和簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相應(yīng)水平和效率的不斷提升。
就工程量清單而言，其作為對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)及招標(biāo)控制價(jià)予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù)，通常招標(biāo)人在具體的招標(biāo)文件當(dāng)中給予明確約定：投標(biāo)人須核實(shí)招標(biāo)人所提供的相應(yīng)清單，在工程量方面所存在的誤差可當(dāng)做投標(biāo)人已經(jīng)在其它部分予報(bào)價(jià)中予以包含。招標(biāo)人將相應(yīng)工程量清單在具體準(zhǔn)確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，通過一定方式向投標(biāo)方予以轉(zhuǎn)嫁，從相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范當(dāng)中可知，招標(biāo)工程量清單必須是整個(gè)招標(biāo)文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完整、有序及公平，在整個(gè)工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用?；诋?dāng)前階段而言，由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度，而在所開展的招投標(biāo)當(dāng)中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中所扮演的角色有很多個(gè)，則其就會(huì)對(duì)市場(chǎng)所形成的既定秩序造成嚴(yán)重?cái)_亂，促使不能在相對(duì)透明的環(huán)境背景下，開展相應(yīng)招投標(biāo)工作。所以在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)環(huán)境框架下，應(yīng)對(duì)與競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行營(yíng)造，并對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度給予深入完善及創(chuàng)新，分別在主觀層級(jí)和客觀方面，對(duì)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)進(jìn)行提升。
應(yīng)該設(shè)定一個(gè)更為合理及科學(xué)的造價(jià)控制目標(biāo)，以此達(dá)到對(duì)投資成本予以更好控制的效果?；诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題，通常會(huì)直接影響到項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)精確度。所以，工程造價(jià)人員，應(yīng)該項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，握緊主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)格控制與明確工程造價(jià)，不僅控制投資成本，且為投標(biāo)單位提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理作為整個(gè)工程項(xiàng)目順利開展的前提條件，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)管理的各個(gè)方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的先決條件，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)人手，以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
招投標(biāo)管理論文篇二
摘要：
為確保工程建設(shè)項(xiàng)目公平、有序進(jìn)行，就要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)；為確保建筑合同的權(quán)威性、有效性和約束性，就要進(jìn)行合同管理工作。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)無疑是更加規(guī)范化、公平化和國(guó)際化的。
在發(fā)展過程中，如何平穩(wěn)而有效地處理招投標(biāo)工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當(dāng)務(wù)之急。
本文討論了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，分析了合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用，并對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理中常見的幾個(gè)問題做出分析以及采取相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；合同管理；問題；對(duì)策
引言
近幾年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)工程招投標(biāo)合同是工程實(shí)施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準(zhǔn)則。
同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。
然而由于目前建筑市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。
一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
二是從市場(chǎng)交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。
三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。
從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，工程建設(shè)的“四項(xiàng)制度”真正推行開來，各地在“四制”方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問題。
招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分，但實(shí)際操作中，往往是分離的，主要表現(xiàn)在以下幾方面:
2.1項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。
項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)不高，對(duì)當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識(shí)的了解掌握不夠，難以勝任項(xiàng)目法人的職責(zé)要求，影響對(duì)工程建設(shè)過程各階段的管理。
通過招標(biāo)投標(biāo)確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位，并與其簽訂相關(guān)合同，由他們?yōu)轫?xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)。
項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，工作不到位，會(huì)直接影響招標(biāo)文件的質(zhì)量，致使合同條款不準(zhǔn)確、不合理、不全面，影響今后合同管理。
2.2招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會(huì)給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。
合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來招標(biāo)文件合同已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，損害了招標(biāo)人的利益。
2.3目前在工程招投標(biāo)中采用的綜合評(píng)分法，其實(shí)是一種很難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的的評(píng)標(biāo)方法。
綜合評(píng)分法在實(shí)施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)標(biāo)的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量，引起投標(biāo)者惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響招投標(biāo)的公正性，最終損害了招標(biāo)人的利益。
3.1加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請(qǐng)方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對(duì)簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場(chǎng)還是賣方市場(chǎng)，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢(shì)必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，對(duì)提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
3.2招投標(biāo)階段中的合同管理工作
(1)市場(chǎng)開發(fā)階段通過市場(chǎng)調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場(chǎng)的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。
參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
(3)評(píng)標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評(píng)審委員會(huì)初步評(píng)選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請(qǐng)的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。
收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
做好前期的合同管理工作對(duì)于項(xiàng)目的順利實(shí)施是有力保障。
為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障；對(duì)招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行系統(tǒng)地分析，對(duì)于合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合，并制定可行有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案。
綜上所述，合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。
兩者密切配合，對(duì)管理好建筑市場(chǎng)活動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
4程國(guó)政.建筑工程招投標(biāo)與合同管理[m].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2005
5成虎，錢昆潤(rùn).建筑工程合同管理與索賠[m].南京：東南大學(xué)出版社，1996
招投標(biāo)管理論文篇三
摘要：
招投標(biāo)工作是公路工程的一項(xiàng)重要工作，對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目的實(shí)施有著決定性的作用，這樣對(duì)公路工程招投標(biāo)管理問題進(jìn)行分析就有了必要性。本文基于此較為詳細(xì)的分析了我國(guó)公路工程招投標(biāo)管理中現(xiàn)存的問題，簡(jiǎn)要說明了我國(guó)招投標(biāo)工作的管理現(xiàn)狀，最后對(duì)一些招投標(biāo)管理問題提出了一系列解決措施，有一定的借鑒價(jià)值。
關(guān)鍵詞：
公路工程；招投標(biāo)管理；措施
1.公路工程招投標(biāo)工作中存在的主要問題
1.1招投標(biāo)管理制度不夠完善
首先，在招投標(biāo)管理工作中，沒有對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行必要的審查工作，過于輕率地決定投標(biāo)企業(yè)，沒有一個(gè)科學(xué)合理的投標(biāo)企業(yè)審查參考標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)企業(yè)資質(zhì)審查工作都是走走形式，沒有深入了解并審查投標(biāo)企業(yè)，更有甚者沒有考慮企業(yè)的施工能力和施工條件就盲目投標(biāo)；此外，工程標(biāo)段劃分不夠合理也是一個(gè)重要問題，我國(guó)當(dāng)前也沒有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，大都是參考領(lǐng)導(dǎo)自身的意愿，一般來說領(lǐng)導(dǎo)都不是很了解公路工程的具體的招投標(biāo)工作，這就使其劃分隨意性過高，大大降低了標(biāo)段劃分的合理性，一般也會(huì)造成許多的科學(xué)問題，進(jìn)而影響到工程最終的整體質(zhì)量。
1.2相關(guān)法律法規(guī)不夠健全
我國(guó)的招投標(biāo)管理工作相比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家來說還比較落后，招投標(biāo)施行也較晚，發(fā)展時(shí)間較短。要依據(jù)我國(guó)招投標(biāo)工作的實(shí)際情況來制定法律法規(guī)，根據(jù)招投標(biāo)工作在實(shí)際工程中應(yīng)用存在的問題來修整法律，當(dāng)然這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這也就致使現(xiàn)有法律無法滿足招投標(biāo)工作的實(shí)際需要，容易找到法律的漏洞。
1.3地方保護(hù)和行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重
有一些地方為了扶持企業(yè)的發(fā)展在進(jìn)行招投標(biāo)工作中存在地域保護(hù)措施，影響了招投標(biāo)工作的公平性，有許多地方公路工程的建設(shè)都存在這一現(xiàn)象。地方保護(hù)措施從表面上來看符合各種要求，但在實(shí)際上還存在一些壟斷以及暗中交易問題，這些就是違法行為。例如：一些公路工程，政府為了打造地方標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，暗中分配施工企業(yè)，這就造成了行業(yè)壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，擾亂了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。
1.4招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理混亂
由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回報(bào)率較高、投資較少，而且準(zhǔn)入門檻低，使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加，這就造成了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)混雜。另外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，更影響了管理質(zhì)量，還有一些代理機(jī)構(gòu)過于注重代理資格，為獲取代理資格迎合招標(biāo)人的思想，還利用專業(yè)知識(shí)幫招標(biāo)人找法律的漏洞，使違法操作合法化，從中牟利，失去了中介價(jià)值。
2.招投標(biāo)管理問題出現(xiàn)的原因分析
2.1相關(guān)制度體系滯后
有很多的投標(biāo)人過于看重利益，為了最大程度的獲取最大的利益而去尋找法律上的漏洞，不按照要求的運(yùn)行秩序進(jìn)行招投標(biāo)管理工作。當(dāng)前在公路工程招投標(biāo)工作中常見的抬標(biāo)、圍標(biāo)及借殼投標(biāo)等行為就是找現(xiàn)有法律漏洞而采取的；究其根本原因就是現(xiàn)有法律法規(guī)的不完善或是現(xiàn)行制度已經(jīng)滯后，沒有辦法去應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的問題，所以公路工程招投標(biāo)的相關(guān)法律制度要跟上時(shí)代步伐、與時(shí)俱進(jìn)，從而減少相關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.2對(duì)違約處罰力度較小
在公路工程招投標(biāo)工作中之所以存在那么多問題，另一個(gè)重要因素就是行政執(zhí)法問題，對(duì)招投標(biāo)違約的處罰力度不夠，違約成本較小，這樣就使法律達(dá)不到應(yīng)有的效果，就無法從根本上打擊違規(guī)分包和違法分包等問題。所以在完善相關(guān)法律法規(guī)的前提下還有嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法的處罰力度，從而提高招投標(biāo)違約的成本，減少違約現(xiàn)象。
2.3社會(huì)信用度較低，履約意識(shí)差
在公路招投標(biāo)管理工作中違約是常見的問題，這從根本上就是因?yàn)樯鐣?huì)信用度較低，投標(biāo)人的履約意識(shí)較差；大部分中標(biāo)單位沒有意識(shí)到自己的行為是違約行為。有一些中標(biāo)單位不與業(yè)主商量就直接調(diào)換項(xiàng)目管理人員并修改設(shè)計(jì)方案和施工方案，然而在招投標(biāo)法律中對(duì)更換項(xiàng)目管理人員是需要經(jīng)由業(yè)主同意和審批的，所以中標(biāo)單位隨意更換項(xiàng)目管理人員就是一種違約行為；除此之外，在招投標(biāo)合同的管理方面也存在此類問題，招標(biāo)人管理意識(shí)薄弱，對(duì)項(xiàng)目管理人員的選擇沒有較為合理的標(biāo)準(zhǔn)，這些都會(huì)導(dǎo)致問題出現(xiàn)。
3.解決公路工程招投標(biāo)管理問題的相關(guān)措施
3.1建立健全招投標(biāo)管理法律法規(guī)，設(shè)定監(jiān)督部門
根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)要由依法成立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)來進(jìn)行，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人都不能進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)是專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)合法組織，其責(zé)任就是根據(jù)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則以及相應(yīng)方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審，并推選中標(biāo)人。另外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成要求較為嚴(yán)格，一般是由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專業(yè)人士組成的，人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中要求經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)人員要占總?cè)藬?shù)的三分之二，而且這些人員一般要在省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞M(jìn)行抽取，人員技術(shù)性、專業(yè)性程度高。經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)投標(biāo)法：一般適用于性能標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)和性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評(píng)委會(huì)要根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格對(duì)方法進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。對(duì)于報(bào)價(jià)低于標(biāo)底較多的要進(jìn)行質(zhì)詢和答辯來保證報(bào)價(jià)的.準(zhǔn)確合理。對(duì)公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的管理是招投標(biāo)管理在工程管理中應(yīng)用的表現(xiàn)之一，可以提高管理效率。另外，要依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定專門的監(jiān)督部門，從而全程管理整個(gè)公路工程招投標(biāo)工作。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)責(zé)任制度
在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理方面必須嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)法》的相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)于可以對(duì)外公開招標(biāo)的項(xiàng)目采取合理的方式公開招標(biāo)，讓施工單位自行選擇，然后對(duì)中標(biāo)單位按照提前制定的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的審查。在公路工程招投標(biāo)的管理過程中還必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)確定招投標(biāo)管理工作的相關(guān)責(zé)任人，劃分其職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明。這樣，對(duì)在招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題以及違約違法行為都可以由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣就可以較為有效的制約招投標(biāo)工作中的違約違法行為，同時(shí)也可以減輕一人權(quán)利較大的問題。要嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定做好公路工程招投標(biāo)的管理工作。
3.3完善招投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)
進(jìn)入現(xiàn)代化信息時(shí)代，公路工程招投標(biāo)管理工作可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將招投標(biāo)信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，這樣就可以大大降低交易的成本，同時(shí)還可以提高交易速度。應(yīng)該建立全國(guó)統(tǒng)一的公路工程招投標(biāo)信息網(wǎng)，方便招投標(biāo)工作。各個(gè)招標(biāo)方就可以把招標(biāo)信息發(fā)布到招投標(biāo)信息網(wǎng)上，投標(biāo)方也可以依據(jù)自身的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、施工力量以及人員儲(chǔ)備來進(jìn)行選擇，從而有效提高招投標(biāo)工作的效率，還可以提高招投標(biāo)透明度，有效減少暗箱操作等不公平現(xiàn)象，同時(shí)還可以依據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些信息交流，使雙方更加了解。
3.4加強(qiáng)行政管理以杜絕地域保護(hù)措施的出現(xiàn)
對(duì)于公路工程中出現(xiàn)的招投標(biāo)地域保護(hù)措施，行政部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)管理，盡量避免地域保護(hù)措施的出現(xiàn)，以保證招投標(biāo)管理工作的公平性和公正性。除此之外，他人也不可以以政府的名義對(duì)公路招投標(biāo)工作進(jìn)行干預(yù)，因?yàn)檫@樣往往會(huì)擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，所以地方政府要公平公正的對(duì)待公路工程招投標(biāo)工作，不要應(yīng)用地域保護(hù)措施。
4、結(jié)束語
招投標(biāo)管理工作使一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而快速發(fā)展。在公路工程中招投標(biāo)管理工作更顯得重要，所以在招投標(biāo)的實(shí)施過程中要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律，不斷完善投標(biāo)評(píng)標(biāo)方式，并不斷健全招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，保障招標(biāo)人的合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉爽.公路工程招投標(biāo)管理中存在的問題及對(duì)策[j].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，(12).
[2]齊榮.公路工程招投標(biāo)的分析與探討[j].山西建筑，2012，（9）：9-12.
招投標(biāo)管理論文篇四
公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成，推動(dòng)著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中，對(duì)于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標(biāo)的工作做好，還要管理好相應(yīng)的合同。只有兩項(xiàng)工作同時(shí)得到完善，才能保證公路工程高效運(yùn)行。
1招投標(biāo)作用
公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo)，這對(duì)工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化，還能促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務(wù)分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機(jī)械化操作，因此不能合理有效控制工程造價(jià)。經(jīng)過不斷實(shí)踐和進(jìn)步，在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場(chǎng)，確保公路工程建設(shè)具有市場(chǎng)性和商品化屬性，促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程，實(shí)施監(jiān)控合同簽訂和實(shí)踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間，要針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行談判，待雙方對(duì)合同內(nèi)容無爭(zhēng)議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個(gè)過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實(shí)踐中，管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)相應(yīng)的招投標(biāo)程序，讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員，對(duì)于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個(gè)清晰認(rèn)識(shí)，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點(diǎn)把握好，才能保證工程建設(shè)順利展開。
3招投標(biāo)和合同管理的方法
公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設(shè)的管理不到位、對(duì)合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方的檢查。
3.1健全招標(biāo)體制
對(duì)于招標(biāo)體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場(chǎng)環(huán)境，做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件，對(duì)財(cái)政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個(gè)部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標(biāo)體制，保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的.限制性因素，把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來，進(jìn)而提升工作效率。各個(gè)部門充分協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。
3.2加強(qiáng)過程管理
管理人員通過評(píng)估招投標(biāo)單位，建立相應(yīng)誠(chéng)信檔案，并將誠(chéng)信檔案應(yīng)用其中。對(duì)于有誠(chéng)信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對(duì)其進(jìn)行信用等級(jí)降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間，誠(chéng)信檔案就作為參考依據(jù)。對(duì)此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同，對(duì)相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理，并組織好相應(yīng)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對(duì)工程管理，促使工作人員對(duì)相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實(shí)際工作中，應(yīng)確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對(duì)整個(gè)過程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
3.3投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)
結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置，根據(jù)工程特點(diǎn)，合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機(jī)構(gòu)。在相關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行中，確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對(duì)各個(gè)人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時(shí)各個(gè)工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機(jī)構(gòu)目的，組建起一支高水平隊(duì)伍，提升競(jìng)爭(zhēng)力，便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
公路工程中的風(fēng)險(xiǎn)主要從招投標(biāo)的投資投資價(jià)，控制工程的量，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)合同進(jìn)行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機(jī)整體，使得工作人員能更好地預(yù)測(cè)和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)防范措施。因此，相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件，了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時(shí)應(yīng)掌握好相應(yīng)報(bào)價(jià)技能，科學(xué)制定企業(yè)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其中的風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的條款不合理，就會(huì)帶來合同風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評(píng)審制度，使得合同文本風(fēng)險(xiǎn)得以防范。在擬定合同條款時(shí)，必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時(shí)還要結(jié)合工程特點(diǎn)及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等，在立足本工程實(shí)際情況上，建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個(gè)基礎(chǔ)上，充分吸收外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分關(guān)注國(guó)外發(fā)展趨勢(shì)，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實(shí)踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系，使得各個(gè)環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行和管理性適應(yīng)，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理
在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個(gè)單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預(yù)。
4結(jié)束語
綜上所述，公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強(qiáng)的專業(yè)性，這也是引起社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范，更加科學(xué)，在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)在不斷實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行完善，做好合同的管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]張迎輝，苪捷.淺析國(guó)內(nèi)公路工程招投標(biāo)管理若干問題[j].公路，（3）：220~224.
[2]陳雪蓮.公路工程招投標(biāo)與合同管理探析[j].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，（13）：137~139.
[3]侯志剛.公路工程招投標(biāo)管理中有關(guān)問題淺析[j].交通企業(yè)管理，2015，30（6）：46~47.
作者:趙希萌單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
招投標(biāo)管理論文篇五
摘要：闡述招投標(biāo)的原則、方式、方法，并結(jié)合工程管理實(shí)踐，指出了高校在招投標(biāo)管理過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)及加大管理力度。
關(guān)鍵詞：招標(biāo)、投標(biāo)、公平、公正、方式方法
工程項(xiàng)目的核心是合同管理，合同管理的重點(diǎn)是對(duì)合同訂立階段的管理，建設(shè)合同的訂立絕大多數(shù)是通過招標(biāo)與投標(biāo)來完成的。
因此招投標(biāo)與合同管理在工程建設(shè)中占有很重要的地位。
工程合同管理就是通過一定的形式來維系為建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目的多個(gè)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)體系。
其目的就是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的管理監(jiān)督；維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，看著食療治糖尿病。
促進(jìn)建筑事業(yè)的健康發(fā)展。
伴著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)工程合同管理已成為依法治理建設(shè)事業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，是保證工程建設(shè)質(zhì)量提高工程建設(shè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的法律保障和重要工具。
在建筑市場(chǎng)中，為維護(hù)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑工程發(fā)丞包交易行為，遏制發(fā)承包過程中的不良行為，保證交易活動(dòng)中發(fā)包方與承包方的合法權(quán)益，從而達(dá)到確保工程質(zhì)量、充分發(fā)揮高校資金投入而產(chǎn)生的最大效益。
招投標(biāo)活動(dòng)首先要遵循《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》中規(guī)定的公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
公開，就是按照統(tǒng)一的招投標(biāo)管理制度公開招投標(biāo)，全部招標(biāo)過程---從發(fā)布招標(biāo)公告，資格審查抄，公開發(fā)售招標(biāo)文件，公開開標(biāo)，中標(biāo)后公布招標(biāo)結(jié)果，都是公開進(jìn)行的。
公平，意味著在招標(biāo)的全部過程中，高校與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間都是平等的，享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，不能因某一方的利益，而損害另一方的合法權(quán)益。
公正，在招投標(biāo)過程中，對(duì)所有的投標(biāo)人一視同仁，嚴(yán)守法定的評(píng)標(biāo)原則和統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，保證投標(biāo)人在平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)，高校、投標(biāo)人在平等的法律地位基礎(chǔ)上，維護(hù)各方的權(quán)利和義務(wù)。
誠(chéng)信，在招投標(biāo)過程中，高校、投標(biāo)人必須采取誠(chéng)實(shí)可信的合作態(tài)度，不能采取欺詐行為達(dá)到不可告人的目的。
學(xué)會(huì)合同。
工程項(xiàng)目招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開招標(biāo)是指招標(biāo)單位或其委托的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以招標(biāo)公告人的方式邀請(qǐng)不特定的施工單位投標(biāo)的方式；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式。
邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的施工單位投標(biāo)的方式。
高校工程項(xiàng)目建設(shè)資金，屬社會(huì)投資并管理(如學(xué)生公寓)宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，國(guó)家基建撥款、預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建、銀行貸款，均屬于公開招標(biāo)內(nèi)容，因此，必須采用公開招標(biāo)方式。
工程項(xiàng)目招標(biāo)的方法，包括自行招標(biāo)和委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
自行招標(biāo)是指具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜；委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)是指不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)。
高校的招標(biāo)辦是專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，基建處是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工，
并且具有工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員，同時(shí)具有與工程項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者，這樣的高校具備了自行招標(biāo)的能力，因此，為減少委托代理費(fèi)用，節(jié)省高校有限的建設(shè)資金，應(yīng)采取自行招標(biāo)方法。
否則，必須采取委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)方法，以保證招投標(biāo)工作的合理合法性。
3認(rèn)真履行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序
3.1首先發(fā)布招標(biāo)公告
3.2對(duì)投標(biāo)資格的預(yù)審及標(biāo)書的發(fā)售
3.3完善組織管理機(jī)構(gòu)，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)
3.4開標(biāo)要公開
高校指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)一名專家為負(fù)責(zé)人，具體組織開標(biāo)等工作。
首先按招標(biāo)文件規(guī)定的日期、地點(diǎn)，將招標(biāo)人密封的標(biāo)書打開，分發(fā)給評(píng)標(biāo)專家；然后請(qǐng)各投標(biāo)人當(dāng)眾宣讀標(biāo)書，并對(duì)相關(guān)問題給予承諾或解釋，最后評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人宣布標(biāo)底，招標(biāo)工作進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。
招投標(biāo)管理論文篇六
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國(guó)目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正
一、序言
近來,工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國(guó)家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國(guó)多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó)，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國(guó)施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長(zhǎng)時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(zhǎng)期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對(duì)施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證,并對(duì)資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國(guó)際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝洪學(xué).建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)(第2版)[m].中國(guó)計(jì)劃出版社,.
[2]許亞虹.淺議建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定[m].甘肅科技,
[3]毋瀟軒.管理科學(xué)[m].山西科技,
招投標(biāo)管理論文篇七
建筑工程招投標(biāo)，指招標(biāo)與投標(biāo)，建筑各企業(yè)在公平公正的條件下，利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理開展的一種擇優(yōu)交易行為。隨著城市化進(jìn)程的加快、人民生活物質(zhì)生活水平的不斷提高，建筑行業(yè)呈爆炸式增長(zhǎng)，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理是提高建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，而招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮不可替代的作用，有利于節(jié)約建筑工程成本、提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與綜合實(shí)力。
一、建筑工程招投標(biāo)相關(guān)概述
招投標(biāo)，指招標(biāo)和投標(biāo)，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，主要體現(xiàn)在交易行為的兩個(gè)方面。具體而言，就是在公正、公平、公開的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，進(jìn)行有目的、有組織的擇優(yōu)交易[1]。現(xiàn)階段，在建筑產(chǎn)品中，公開招投標(biāo)是最常見、最有效的商品交易現(xiàn)象。在開展建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。具體流程如下：第一，由唯一指定的建筑單位來定標(biāo)；第二，邀請(qǐng)符合條件的建筑施工單位來投標(biāo)；第三，在投標(biāo)的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來簽訂交易合同；第四，完成交易。值得一提的是，建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，不僅遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格按照相關(guān)流程執(zhí)行；還要自覺接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高招投標(biāo)過程的透明化程度，實(shí)現(xiàn)交易過程公正、公平、公開。不僅有效節(jié)約了施工成本；還能提高工程整體施工質(zhì)量，造福人類[2]。
二、招投標(biāo)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重要性
（一）提高建筑工程報(bào)價(jià)的合理性。實(shí)踐證明，現(xiàn)行的招投標(biāo)制度大大提高了建筑工程報(bào)價(jià)的合理性。就招標(biāo)企業(yè)而言，為確保建筑工程整體質(zhì)量、降低施工成本，需要在眾多施工企業(yè)中挑選出綜合實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)來承包工程施工；其次，工程主辦方制定的施工方案必須滿足招標(biāo)企業(yè)的要求，且報(bào)價(jià)合理。現(xiàn)階段，我國(guó)施工承辦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一，招標(biāo)企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)綜合了解所有施工企業(yè)，因此，招投標(biāo)工作在此時(shí)就能發(fā)揮極大的作用[3]。（二）有效提高建筑企業(yè)的綜合管理水平。相關(guān)法律法規(guī)中明確指出，開展招標(biāo)工作時(shí)，招標(biāo)單位必須在招標(biāo)文件中明確建筑工程的技術(shù)要求、明確建筑工程的各項(xiàng)參數(shù)；投標(biāo)單位必須施工設(shè)計(jì)方案中明確施工工藝、工程參數(shù)。就投標(biāo)單位來說，要想中標(biāo)，必須優(yōu)化配置自身的資源，滿足招標(biāo)單位的相關(guān)要求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，不斷提高自身管理水平，最大限度地降低管理成本，從而發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢(shì)。（三）大大降低建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用。我國(guó)在尚未實(shí)施建筑招投標(biāo)制度時(shí)，大部分建筑工程的實(shí)際費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過最初的預(yù)算成本。究其原因，最重要的一點(diǎn)就是建筑市場(chǎng)沒有為建筑企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平公正公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，暗箱操作、權(quán)錢交易現(xiàn)象屢見不鮮。而實(shí)施招投標(biāo)制度以來，建筑施工企業(yè)在一個(gè)公正公開的環(huán)境中公平的競(jìng)爭(zhēng)，省略諸多環(huán)節(jié)，大大降低了工程造價(jià)成本。其次，公平、良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為那些規(guī)模小、潛力大的建筑企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。站在建筑市場(chǎng)的整體立場(chǎng)來看，招投標(biāo)制度大大降低了整個(gè)建筑市場(chǎng)運(yùn)行的綜合成本，節(jié)省了大量的資金投入，有利于建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。（四）有利于提高建筑施工工藝發(fā)展質(zhì)量。長(zhǎng)期以來，我國(guó)建筑工程規(guī)模普遍較大，涉及范圍廣、領(lǐng)域多，與多種專業(yè)有關(guān)，因此，施工工藝繁瑣、復(fù)雜，導(dǎo)致施工成本高。投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身的管理，不斷掌握新政策、新工藝和新技術(shù)，去研發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的施工技術(shù)與方法，如此一來，大大提高了建筑施工工藝質(zhì)量。簡(jiǎn)單點(diǎn)說，就是招標(biāo)單位不斷致力于提高施工技術(shù)與施工方法的先進(jìn)性、競(jìng)爭(zhēng)性，先進(jìn)的施工技術(shù)能大大提高施工企業(yè)的施工水平，提高施工整體質(zhì)量，從而提高建筑企業(yè)綜合實(shí)力；另一方面，先進(jìn)的施工技術(shù)、精細(xì)化的管理模式，能有效提高施工質(zhì)量，并大大降低施工成本，從而提高企業(yè)的綜合實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（五）有利于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的'橫向合并。新形勢(shì)下，集中招標(biāo)模式是一種效率高、質(zhì)量高的建筑工程招投標(biāo)模式，這種模式還能有效加強(qiáng)建筑工程相似項(xiàng)目的橫向合并，打破空間地域的限制，有效擴(kuò)大了投標(biāo)工作的規(guī)模。很多投標(biāo)企業(yè)在對(duì)相似的建筑項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，能將優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮到極致，從而大大降低建筑工程的成本費(fèi)用。（六）提高建筑市場(chǎng)的管理效率。新形勢(shì)下，招投標(biāo)制度還能有效提高我國(guó)政府職能部門對(duì)建筑市場(chǎng)的管理質(zhì)量與管理水平，從而推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有序化、規(guī)范化發(fā)展。如，招投標(biāo)制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預(yù)算工作。高質(zhì)量的工程預(yù)算能有效提高工程造價(jià)額競(jìng)爭(zhēng)力，還能實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益。又如，招投標(biāo)制度要求招標(biāo)單位必須在招標(biāo)文件中明確該工程的施工要求，包括施工目的、施工技術(shù)、施工方法、施工效果等內(nèi)容，在確定好投標(biāo)單位后，工程雙方必須簽訂有法律效應(yīng)的工程合同。并且在工程合同中詳細(xì)說明施工情況、明確對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)條款與發(fā)生糾紛時(shí)的處理方法。由此可見，在實(shí)際工程中，一旦發(fā)生糾紛，就能在工程合同中找到相應(yīng)的解決方法，讓工程雙方心服口服。所以，招投標(biāo)制度大大提高了我國(guó)建筑市場(chǎng)的管理水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理中招投標(biāo)工作的具體對(duì)策
（一）提高組織制度建設(shè)質(zhì)量。隨著全球金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，我國(guó)各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這樣的大背景下，建筑行業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增多，但在建筑行業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)管理人才與專業(yè)技術(shù)人才。很多建筑施工企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)、陳舊的經(jīng)濟(jì)管理體制與組織機(jī)制，無法滿足不斷發(fā)展變化的招投標(biāo)工作需求。為提高建筑工程招投標(biāo)工作的有效性、為提高施工效率與施工質(zhì)量，建筑企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的部門，從事提高經(jīng)濟(jì)管理體制與組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)質(zhì)量的工作，及時(shí)找到現(xiàn)行工程招標(biāo)制度的不足之處，并制定行之有效的措施加以解決。其次，科學(xué)研究建筑工程招投標(biāo)工作現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，為建筑經(jīng)濟(jì)管理提供有價(jià)值的資料。（二）提高成本測(cè)算與辨別技術(shù)水平?，F(xiàn)階段，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須找到有效的方法來控制生產(chǎn)成本、保證工程質(zhì)量。新形勢(shì)下，很多建筑企業(yè)沿用傳統(tǒng)、陳舊的工程造價(jià)計(jì)算方法與判斷方法，浪費(fèi)大量的資源、資金。因此，為提高對(duì)工程造價(jià)成本控制的有效性，最大程度發(fā)揮資源、資金的利用價(jià)值，最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的投資效益，建筑企業(yè)必須提高成本測(cè)算與辨別技術(shù)水平。就目前來看，企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用審核漏項(xiàng)法、報(bào)價(jià)分析法、專家判別法等先進(jìn)的方法，不斷提高建筑企業(yè)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提升招標(biāo)工作效率與水平。
四、結(jié)束語
綜上所述，新形勢(shì)下，招投標(biāo)制度在建筑經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。招投標(biāo)制度的運(yùn)用，不僅大大提高了建筑工程報(bào)價(jià)的合理性，大大提高了施工企業(yè)管理水平，還能有效降低建筑工程整體成本，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用于發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相似建筑項(xiàng)目的橫向靠攏，提高企業(yè)管理水平。在未來，建筑企業(yè)還要高度重視招投標(biāo)工作，不斷完善相關(guān)制度，采用科學(xué)合理的方法來不斷提高招投標(biāo)工作質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
招投標(biāo)管理論文篇八
摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)越來越受到重視。電力工程高壓輸電線路施工管理與質(zhì)量控制直接影響著人們的生活，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。在實(shí)際應(yīng)用中需要充分認(rèn)識(shí)高壓輸電線路的重要性，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而能夠更好的確保高壓輸電線路的有效運(yùn)行，同時(shí)也能夠更好的保障電力工程質(zhì)量?；诖吮疚姆治隽穗娏こ谈邏狠旊娋€路的施工管理與質(zhì)量控制。
關(guān)鍵詞：電力工程；高壓輸電線路；施工管理
1.高壓輸電線路施工管理工作的分析
1.1管理目的
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，用電量不斷增加，國(guó)家也加大了這部分的研究，對(duì)于電力的輸送方面也作出了相關(guān)規(guī)定，并不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制。就目前的情況來看，在電能輸送過程中高壓輸電線路是非常重要的部分都在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并有效的結(jié)合施工工藝，合理選擇施工方案。在整個(gè)過程中加強(qiáng)高壓輸電電路施工管理能夠進(jìn)一步提高施工進(jìn)度，有效的控制成本，更好的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，因此也是越來越受到重視。電力工程屬于勞動(dòng)型，密集型的工程，為了更好的促進(jìn)高壓輸電線路施工質(zhì)量控制，需要不斷的進(jìn)行施工總結(jié)，從而能夠更好的判斷施工目的，即提高施工質(zhì)量，不斷促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
1.2管理原則
對(duì)于高壓輸電線路施工管理需要在確保安全管理制度的基礎(chǔ)上，有效明確施工人員責(zé)任和義務(wù)，合理的落實(shí)相關(guān)責(zé)任和施工分配，從而能夠更好的保障施工管理工作質(zhì)量。不僅如此，在開展施工管理的過程中還需要遵循一定的的原則，即應(yīng)將“安全為首、預(yù)防為主、綜合控制”作為高壓輸電線路施工管理工作的原則，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)安全質(zhì)量問題，從而能夠更好的確保施工安全。
1.3高壓輸電線路的施工管理
1）施工組織設(shè)計(jì)。進(jìn)行高壓輸電線路施工的時(shí)候施工組織設(shè)計(jì)是非常重要的部分，在應(yīng)用過程中需要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)各個(gè)方面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。2）建立健全施工管理制度。對(duì)于一項(xiàng)工程具有健全的施工管理制度非常重要，其能夠有效的.確保施工管理過程的順利開展，防止引發(fā)一系列問題。另外對(duì)于這個(gè)過程需要重點(diǎn)明確施工質(zhì)量要求，同時(shí)對(duì)于施工進(jìn)度方面還需從多個(gè)方面進(jìn)行控制，從而達(dá)到其母的。3）施工培訓(xùn)。在工程開始之前，需要重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作。主要是針對(duì)施工過程的施工技術(shù)人員參考使員工熟練的掌握相關(guān)技術(shù)，并能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，從而能夠更好的確保施工質(zhì)量。
2.電力工程高壓輸電線路施工管理以及質(zhì)量控制
2.1基礎(chǔ)施工管理
高壓輸電線路工程施工管理以及質(zhì)量控制涉及的范圍非常廣，其中的基礎(chǔ)部分主要是承擔(dān)線路中的荷載，確保基礎(chǔ)以上的荷載能夠有效傳遞到地基中，更好的確保高壓輸電線路的安全。在進(jìn)行施工的時(shí)候基礎(chǔ)工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況直接影響著輸電線路的安全，因此也是越來越受到重視。就目前的情況來看，基礎(chǔ)型式主要有掏挖式基礎(chǔ)、板式基礎(chǔ)、人工挖孔樁基礎(chǔ)、灌注樁基礎(chǔ)等，在應(yīng)用過程中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行施工方案的選擇，從而能夠更好的確保后續(xù)工作的開展。在進(jìn)行高壓輸電線路工程建設(shè)的時(shí)候，被廣泛應(yīng)用的是人工挖樁基礎(chǔ)，對(duì)于該技術(shù)施工難度比較大，工藝也相對(duì)簡(jiǎn)單，在進(jìn)行施工的時(shí)候需要人工挖孔成型，同時(shí)根據(jù)圖紙的要求進(jìn)行，在進(jìn)行挖孔的時(shí)候需要設(shè)置護(hù)壁，護(hù)壁混凝土通常范圍控制100～150mm，每節(jié)的高度范圍控制在1000mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)和樁身是一樣的?；又髦谶M(jìn)行挖掘的時(shí)候?yàn)榱擞行У拇_保樁垂直度，在每挖3m后，需要在坑的中心吊一垂球檢查中心位置、垂直度及主柱直徑一次。目前樁位的偏差范圍是控制在五毫米左右，垂直度的偏差是在百分之零點(diǎn)五左右。就目前的情況來看，很多的高壓輸電線路在建設(shè)過程中需要經(jīng)過很多的復(fù)雜地形，對(duì)此在施工過程中需要結(jié)合實(shí)際土質(zhì)情況選擇合理的方法，并做好相關(guān)施工記錄，確?；A(chǔ)施工能夠滿足相關(guān)條件。
2.2高壓輸電線路桿塔施工
在進(jìn)行高壓輸電線路桿塔施工的時(shí)候會(huì)將其分為兩組，即整體組立施工和分解組立施工。在進(jìn)行施工的時(shí)候需要做好以下方面的工作，包括：（1）進(jìn)行設(shè)備的選擇的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，主要是起吊設(shè)備、繩索規(guī)格、起吊方案的選擇及起吊現(xiàn)場(chǎng)的布置等。每個(gè)施工都必須嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行，其是符合相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的，當(dāng)廠家的規(guī)定和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的時(shí)候主要是根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行，從而能夠更好的保障工程有效開展。（2）在起吊桿塔的時(shí)候需要緩慢的進(jìn)行操作，有效的防止出現(xiàn)桿塔傾倒現(xiàn)象。在進(jìn)行施工的時(shí)候很容易出現(xiàn)變形情況，為了防止這種現(xiàn)象，可以選擇使用雙觀點(diǎn)的方式，從而能夠達(dá)到最好的效果。另外，在整個(gè)過程中需要確保掛點(diǎn)和設(shè)計(jì)的位置統(tǒng)一，防止出現(xiàn)大的偏差情況，確保工程的質(zhì)量。（3）就目前的情況來看，桿塔組立的時(shí)候會(huì)遇到很多特殊現(xiàn)象，例如組立角鋼塔的過程中會(huì)出現(xiàn)很大的尺寸誤差，不能正常進(jìn)行安裝，對(duì)于這種情況就需要及時(shí)和加工單位聯(lián)系，解決問題。
2.3高壓輸電線路工程防護(hù)控制
當(dāng)完成工程后，根據(jù)合同相關(guān)要求做好保修工作，例如工程竣工、驗(yàn)收移交前，需要安排相關(guān)人員進(jìn)行路線的防護(hù)。目前主要是從以下幾點(diǎn)進(jìn)行防護(hù)，即：山體滑坡、基面回填土沉降、塔位地面變化（結(jié)構(gòu)變形）；耐張、轉(zhuǎn)角塔超偏、塔材失盜、螺栓松動(dòng)；在整個(gè)過程中如果發(fā)現(xiàn)問題就需要及時(shí)上報(bào)并采取措施進(jìn)行控制。另外還需要不斷的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量整體水平。總之，高壓輸電線路施工在電力系統(tǒng)中的意義是非常關(guān)鍵的。因此，怎樣保證高壓輸電線路施工的進(jìn)度和質(zhì)量，是其工作的重中之重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。
參考文獻(xiàn)
[1]李英明.輸電線路在電力工程施工中的質(zhì)量控制要點(diǎn)[j].黑龍江科學(xué)，，04:149.
[3]喬建勛.高壓輸電線路施工技術(shù)管理及質(zhì)量控制探討[j].技術(shù)與市場(chǎng)，2015，08:282+284.