報(bào)告是一種對特定主題進(jìn)行詳細(xì)說明和分析的書面材料，它具有客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的特點(diǎn)。在報(bào)告中，我們需要對相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行詳細(xì)和準(zhǔn)確的分析和解釋。閱讀下面的報(bào)告范例，可以了解到如何提高報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇一
    一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后，常委會組成人員對報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實(shí)際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實(shí)反映常委會組成人員的獨(dú)立意志;個別報(bào)告單位認(rèn)為常委會審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
    對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
    一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評價(jià)。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報(bào)告部門必須在限定時間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會會議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告，報(bào)告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。
    二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認(rèn)識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報(bào)，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。
    三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對民意不滿意的工作報(bào)告不予通過，能夠給報(bào)告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。
    今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測評，當(dāng)場劃票計(jì)票，當(dāng)場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報(bào)。這種硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。
    一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依據(jù)常委會年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項(xiàng)工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。
    并于常委會會議召開7日前送達(dá)常委會組成人員供審議時參考。
    三是認(rèn)真審議。實(shí)行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實(shí)行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況。“一府兩院”及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會議，聽取意見，回答詢問。
    四是嚴(yán)格票決。對“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當(dāng)場公布，滿意和基本滿意票合計(jì)超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。
    五是通報(bào)結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報(bào)告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報(bào)，向社會公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報(bào)。
    六是跟蹤問效。對常委會審議專項(xiàng)工作報(bào)告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實(shí)情況向常委會主任會議報(bào)告;對未獲通過的工作報(bào)告，常委會將采用視察、詢問等方式對報(bào)告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行二次審議。
    從實(shí)踐情況看，票決制對于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效具有重要意義。
    一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的真實(shí)評價(jià)，使常委會組成人員的意見得到不同的表達(dá)，使專項(xiàng)工作報(bào)告得到有差別的評價(jià)，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。
    二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實(shí)行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。
    三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實(shí)行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇二
    今天，我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會。在此，我謹(jǐn)代表縣委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會代表致以崇高的敬意!
    第一，要充分認(rèn)識這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會，核心任務(wù)是選出一個好班子、討論出一個好報(bào)告。能不能開好這次會議，選舉出一個開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政務(wù)實(shí)、為民謀利的好班子，討論出一個符合營上鎮(zhèn)實(shí)際、指導(dǎo)營上鎮(zhèn)發(fā)展的好報(bào)告，直接關(guān)系到營上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益，關(guān)系到未來五年甚至更長一段時期的發(fā)展，關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策在的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《縣委關(guān)于認(rèn)真做好全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的通知》要求，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好換屆選舉的各項(xiàng)工作。各位代表要保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，把這次換屆工作當(dāng)成加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次有利契機(jī)，當(dāng)作營上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機(jī)遇，真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，討論出一個指導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展的好報(bào)告，換出凝聚力，換出戰(zhàn)斗力，換出發(fā)展力。
    第二，要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委提出的候選人預(yù)備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，充分考慮營上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作實(shí)際需要，并經(jīng)過縣委會認(rèn)真研究確定的。在選舉過程中，各位代表一定要增強(qiáng)組織觀念，自覺與黨委保持高度一致，旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，既要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使自己的權(quán)利;又要正確領(lǐng)會黨委意圖，講黨性，顧大局，在行使自己權(quán)利的過程中嚴(yán)格按組織意圖辦事，對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)，把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來，把黨委的決定貫徹落實(shí)到選舉工作中。對有不同意見的同志要及時同他們交心談心，解釋縣委的人事安排意圖，通過積極的思想工作，把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來。
    第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉工作順利進(jìn)行。會議期間，各位代表一定要嚴(yán)格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，講政治、講黨性、講紀(jì)律，不搞小動作，不打歪主意，不偏聽偏信，不信謠傳謠，不允許對他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷，不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不允許有任何非組織活動和非法言行，對影響選舉工作的不良現(xiàn)象，尤其是違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決、及時、有效進(jìn)行制止，對審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時報(bào)告、及時處理，確保選舉工作順利行。我相信，大家一定會堅(jiān)定地站在黨性原則的立場上，以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，從營上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā)，在政治、思想和行動上同縣委保持高度一致，確保會議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇三
    一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項(xiàng)工作報(bào)告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項(xiàng)工作報(bào)告后，常委會組成人員對報(bào)告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實(shí)際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項(xiàng)工作報(bào)告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實(shí)反映常委會組成人員的獨(dú)立意志；個別報(bào)告單位認(rèn)為常委會審議專項(xiàng)工作報(bào)告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報(bào)喜不報(bào)憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
    對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實(shí)行這項(xiàng)制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
    一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的完整性、報(bào)告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評價(jià)。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報(bào)告部門必須在限定時間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會會議作補(bǔ)充報(bào)告或重新報(bào)告，報(bào)告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。
    二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認(rèn)識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報(bào)，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。
    三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的需要。對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對民意不滿意的工作報(bào)告不予通過，能夠給報(bào)告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。
    今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實(shí)《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測評，當(dāng)場劃票計(jì)票，當(dāng)場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報(bào)告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實(shí)加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報(bào)。這種硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。
    一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依據(jù)常委會年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項(xiàng)工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。
    二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項(xiàng)工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議.
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇四
    上午，我們聆聽了書記代表市委熱情洋溢的工作報(bào)告。報(bào)告正確分析了新時期所面臨的新形勢。報(bào)告明確指出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。報(bào)告對今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會管理的戰(zhàn)略謀劃科學(xué)、發(fā)展定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)布局合理、奮斗目標(biāo)具體，令人耳目一新，精神為之振奮。
    我認(rèn)為這個報(bào)告：一是具有時代性。報(bào)告的可貴之處，在于高屋建瓴，與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，上符國策，中合市情，下順民意，大手筆勾畫了“十二五”期間建設(shè)一個新xx的宏偉藍(lán)圖，充分展現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創(chuàng)新性。報(bào)告的最大特點(diǎn)，就是順應(yīng)時代要求和實(shí)踐發(fā)展，結(jié)合xx特色，謀勢審勢，確定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”新思路、打造“八個xx”的新舉措，讓全市人民看到了跨越發(fā)展的新希望。三是具有鼓舞性。報(bào)告最振奮人心的是：“十二五”高點(diǎn)開局，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標(biāo)，激起了全市人民爭先創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx的高昂斗志。讓我們發(fā)展的信心更加充分，發(fā)展的干勁更加充足。我堅(jiān)信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們xx一定會早日建成實(shí)力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創(chuàng)新xx、生態(tài)xx、法制xx和幸福xx。
    回去之后，我們將認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨代會工作報(bào)告，貫徹落實(shí)好黨代會精神，并結(jié)合xx實(shí)際，突出“三抓”，推動xx的經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
    第一、抓轉(zhuǎn)型升級圖發(fā)展。
    工業(yè)是xx的重頭戲，我們始終堅(jiān)持“以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)”理念，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
    一是在發(fā)展方法上轉(zhuǎn)型，加快培養(yǎng)“新企業(yè)家”步伐?！捌髽I(yè)家是老大”是一個企業(yè)的魂之所在，決定著一個企業(yè)未來的發(fā)展高度和方向。著力提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在過去五年，我們初步培養(yǎng)引進(jìn)了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質(zhì)企業(yè)家。未來五年，xx將著力優(yōu)先打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，同時不斷提升企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的參與度，鼓勵企業(yè)家承擔(dān)一定社會發(fā)展責(zé)任，不斷深入探索“鎮(zhèn)企共建”、“村企共建”發(fā)展模式。通過不斷努力，力爭到末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)家向具有高度社會責(zé)任感，具有敏銳經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦，也具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識經(jīng)驗(yàn)的“新企業(yè)家”轉(zhuǎn)變。
    二是在發(fā)展方位上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一方面，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。過去的五年，我們共投入2.4億元，對園區(qū)的水、電、道路交通、園區(qū)形象等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了配套建設(shè)。，我們將繼續(xù)籌資8500萬元重點(diǎn)建設(shè)道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎(chǔ)工程。到20末，預(yù)計(jì)投入5億元配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同類型企業(yè)，將園區(qū)細(xì)致劃分并建好“一園兩區(qū)”，即江北精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。園區(qū)之外堅(jiān)決不再新上工業(yè)項(xiàng)目。通過不斷努力，到年末，力爭建成設(shè)施完備、功能齊全、發(fā)展方向明確的工業(yè)板塊。
    三是在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。過去五年，我們投入技改資金4.9億元，不斷發(fā)展高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。投入生產(chǎn)資金16.4億元，加粗、加長磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條。截至，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63億元，工業(yè)增加值19.5億元，利稅3.48億元，財(cái)政收入5194.64萬元，分別是的5倍。力爭到2016年末，實(shí)現(xiàn)“2252”發(fā)展目標(biāo)，即工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，入庫稅金達(dá)到2億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)50家，億元企業(yè)達(dá)20家。
    四是在發(fā)展方略上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)節(jié)能減排步伐。多年來，工業(yè)污染一直困擾著xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一直以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的理念發(fā)展工業(yè)，為構(gòu)建具有xx特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，五年來，我們共投入3億元，配套6大項(xiàng)目，處理和再利用磷石膏、工業(yè)二氧化碳等工業(yè)廢渣、廢物、廢氣。到2016年末，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)：單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%，同時重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%目標(biāo)。
    第二、抓造福百姓保民生。
    “民生事務(wù)大如天”，民生工作事關(guān)全局。我們必須把改善民生作為第一追求，讓民眾普惠共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。我們要用更多的時間和精力來發(fā)展民生。
    一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。過去的五年，全鎮(zhèn)通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、花卉苗木和小農(nóng)蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)民增收。截至20，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到7180元，比20翻了一番。未來五年，在將重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體的同時，力爭再引進(jìn)3-5家龍頭企業(yè)落戶xx;重點(diǎn)扶持10家農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)大戶100戶，帶動農(nóng)戶6000戶;重點(diǎn)建設(shè)萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝花卉苗木和優(yōu)質(zhì)林果基地和萬頭畜禽養(yǎng)殖基地;重點(diǎn)做好農(nóng)民技能培訓(xùn)。積極和大中院校聯(lián)姻，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺作用，全面提高農(nóng)民致富奔小康的技能，年轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員5000人以上。通過努力，到2016年末，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12650元目標(biāo)。
    二是抓服務(wù)，做好“親民”文章。親民是民生之根本。過去的五年，xx鎮(zhèn)不斷加快職能轉(zhuǎn)換，變“行政管理型”為“示范服務(wù)型”，在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”以及“結(jié)對幫扶”等活動中，排民憂、解民難，共幫扶群眾3600余人次，幫扶資金286萬元。未來五年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)全市“三萬”活動，整合資源，聚合資金，齊心合力辦大事。深入探索實(shí)施“村企共建”活動，大力開展以“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動，實(shí)現(xiàn)黨員干部群眾“零距離”接觸和服務(wù)，鼓勵班子成員和機(jī)關(guān)干部走出院子，深入村組和工作現(xiàn)場，上門服務(wù)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。力求工作在一線，解決問題在一線。
    三是抓基礎(chǔ)，做好“惠民”文章?；菝袷敲裆ＷC。過去的五年，我們共投入資金14.6億元，積極實(shí)施“水利設(shè)施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程，群眾“行路難、飲水難、用電難”等問題基本得到解決。但民生工程的實(shí)施不是短期行為，需要持之以恒去努力，未來五年，我們將進(jìn)一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”辦成“民心工程”，讓群眾得到真正實(shí)惠。
    四是抓穩(wěn)定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。過去的五年，我們一直將維穩(wěn)作為日常工作的重中之重來抓，確保大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。全鎮(zhèn)社會保持良好穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。未來五年，我們將推出便民服務(wù)新舉措。建立便民服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。積極打造陽光政務(wù)，保障全鎮(zhèn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公開公平公正原則在工作中的落實(shí)。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇五
    兩院工作報(bào)告緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項(xiàng)決策部署，主題鮮明，客觀詳實(shí)，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實(shí)際的好報(bào)告；是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報(bào)告；更是站位高、文風(fēng)實(shí)、說服力強(qiáng)的好報(bào)告。
    下面，我就兩院工作報(bào)告談幾點(diǎn)體會。
    一是主題鮮明。報(bào)告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務(wù)時，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標(biāo)展開，充分體現(xiàn)了兩院工作與時俱進(jìn)的時代特征。
    二是客觀真實(shí)。報(bào)告在總結(jié)過去一年的工作成績時全面客觀，分析現(xiàn)存的問題時直截了當(dāng)，部署明年各項(xiàng)工作時科學(xué)合理，很好地實(shí)現(xiàn)了展示成績、正視問題、明確任務(wù)的要求。
    三是重點(diǎn)突出。報(bào)告主文雖然篇幅不長，但重點(diǎn)報(bào)告了兩院充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容，反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)注和保障民生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的業(yè)績。
    四是論證充分。報(bào)告非常樸實(shí)，論據(jù)十分詳細(xì)，做到用事實(shí)說話，以數(shù)據(jù)支撐。報(bào)告用翔實(shí)的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實(shí)、客觀。
    一是指導(dǎo)思想更加明確。兩院認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，結(jié)合工作實(shí)際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導(dǎo)思想，并通過深化社會主義法治理念教育和認(rèn)真開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動，使全體法檢干部增強(qiáng)了大局意識、為民意識和法律意識。
    二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新變化，以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實(shí)現(xiàn)正義、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點(diǎn),群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁。
    三是改革措施更加務(wù)實(shí)。兩院堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為不斷推進(jìn)法檢工作科學(xué)發(fā)展的動力，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革。在完善司法體制和工作機(jī)制過程中，一是著力堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持從國情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，立足于工作實(shí)際，不斷改進(jìn)法檢工作。二是著力破解司法的實(shí)踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題，增強(qiáng)了司法公開的廣度和深度，充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；切實(shí)加強(qiáng)了司法工作監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)；更加注重加強(qiáng)司法管理，通過開展績效考核，加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理，切實(shí)提高了工作的質(zhì)量和效率。
    四是隊(duì)伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會主義法治理念教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高法官服務(wù)大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進(jìn)司法作風(fēng)。通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)和開展司法作風(fēng)大檢查活動，以及推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型，促進(jìn)作風(fēng)提升。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動，深刻反思存在的問題，汲取教訓(xùn)；通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會矛盾的能力。
    五是接受監(jiān)督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督；堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向人大報(bào)告，并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難；認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結(jié)果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報(bào)等制度，為主動自覺地接受監(jiān)督建立了長效機(jī)制；依法接受社會各界監(jiān)督，重視聽取社會各界人士的意見和建議，嚴(yán)格依法審理各類案件，依法糾正錯誤裁判，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
    對于兩院工作和隊(duì)伍中存在的一些問題，在報(bào)告中也進(jìn)行了客觀全面的分析，問題找得比較準(zhǔn)確，也是實(shí)事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應(yīng)當(dāng)客觀地、全面地、公正地評價(jià)兩院工作，不能因?yàn)閭€別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因?yàn)閭€別干警的問題否定整個法檢隊(duì)伍。
    結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)意見和建議：
    一是主動適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當(dāng)高度重視破解執(zhí)行難問題，開展集中清理執(zhí)行積案活動，加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)源頭治理，又重視運(yùn)用教育、協(xié)調(diào)、救濟(jì)等手段，解決涉訴信訪難題。
    4“訴調(diào)對接”和“檢調(diào)對接”工作機(jī)制，健全完善“大調(diào)解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。
    三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴(yán)格監(jiān)督管理。建議進(jìn)一步加大對法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度，盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評估和質(zhì)量評查系統(tǒng)，讓案件運(yùn)作的每個環(huán)節(jié)都處在實(shí)時的監(jiān)督之下。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇六
    代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認(rèn)為，兩院工作報(bào)告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出，全面客觀、實(shí)事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建設(shè)幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。
    代表們表示，兩院工作報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航有功、自身建設(shè)扎實(shí)有效的特點(diǎn)，對推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。
    代表們認(rèn)為，兩院工作報(bào)告對今后工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實(shí)可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、一切為民的工作作風(fēng)。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進(jìn)一步提高法治工作效率，促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)，忠實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓老百姓切實(shí)感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。
    在各代表團(tuán)審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報(bào)告給人最深的感受就是工作開展得非常實(shí)。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進(jìn)。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。
    在審議“兩院”工作報(bào)告時，代表們一致認(rèn)為，“兩院”工作報(bào)告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進(jìn)行了科學(xué)部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。
    市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報(bào)告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”，依法履職方面取得的新進(jìn)展。他表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
    市人大代表、阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村黨支部書記徐占利表示，市人民檢察院工作報(bào)告用翔實(shí)的數(shù)據(jù)總結(jié)了過去一年的工作，從7個方面對2021年工作進(jìn)行了部署，思路清晰，措施有力，相信在新的一年，全市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)緊緊圍繞阜新發(fā)展大局，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，奮力推動各項(xiàng)工作取得新突破。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇七
    張重新代表：聽了《縣委工作報(bào)告》，認(rèn)為報(bào)告總結(jié)的工作實(shí)事求是，各方面的工作都取得了顯著成績。20xx年的工作安排比較全面，非常切合開縣的實(shí)際。我對報(bào)告提出的“努力把農(nóng)村貧困落后的劣勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品的優(yōu)勢”表示贊同，在發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，要從長遠(yuǎn)進(jìn)行考慮，把這項(xiàng)工作抓好;對于“四面山”的保護(hù)和打造，應(yīng)采取有效措施，破解當(dāng)前存在的難題，下決心把這件事做好。生態(tài)文明建設(shè)要長抓不懈，也要在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。報(bào)告提出要加強(qiáng)黨建工作、強(qiáng)化思想政治建設(shè)，各級各部門必須重視，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾的思想政治素質(zhì)和法制意識。
    潘文峰代表：在聽了兩個報(bào)告和決議后，很受教育和啟發(fā)，對接下來的工作也有了更明確的方向。縣委、縣政府的報(bào)告體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的政治意識，其內(nèi)容緊扣中央和重慶市委的重大戰(zhàn)略部署，緊扣重慶市委對開縣在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)中的定位，緊扣全縣近年來的綠色、特色發(fā)展舉措，突出了發(fā)展理念和方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求。20縣委、縣政府的各項(xiàng)工作是出彩的，尤其是全縣三級服務(wù)中心的建設(shè)，體現(xiàn)了縣委、縣政府建設(shè)服務(wù)型單位的力度。基層黨組織應(yīng)該秉承管理與服務(wù)相輔相成的理念，各基層組織在工作中要站得住“樁”，用擔(dān)當(dāng)和服務(wù)在群眾中獲得影響力和凝聚力。
    張建平代表：《縣委工作報(bào)告》樸實(shí)、真實(shí)、客觀，簡短的報(bào)告做了全面的總結(jié)。年，縣委、縣政府率全縣黨員干部和群眾，發(fā)奮圖強(qiáng)，開縣各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足的發(fā)展，在重慶市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成績，可謂亮點(diǎn)紛呈。對20xx年工作安排布置到位，細(xì)致有為。體現(xiàn)了6個“注重”：一是注重多措并舉加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是注重轉(zhuǎn)變方式，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;三是提高保障注重民生;四是突出科學(xué)發(fā)展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建設(shè);六是注重基層黨建工作，凝心聚力。
    陳德勝代表：《縣委工作報(bào)告》真實(shí)客觀地對2014年工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，同時又對20xx年的工作做了安排部署。2014年，開縣注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系、統(tǒng)籌謀劃全縣穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益指標(biāo)位居全市前列，說明縣委措施應(yīng)對有方、工作推進(jìn)有力。20xx年，我們將按照報(bào)告要求，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，圍繞“綠色特色”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干、積極作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，奮力建設(shè)美麗富饒開縣。
    徐曉林代表：聽了應(yīng)蘭書記所作的報(bào)告和何毅縣長的兩個決議的說明，感到十分激動和振奮，對以上報(bào)告和決議非常贊成。
    應(yīng)蘭書記所作的報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)、腳踏實(shí)地、講政治、講大局，尊重開縣實(shí)際。報(bào)告對2014年成績的總結(jié)客觀真實(shí)，對20xx年的工作安排結(jié)合了實(shí)際，重點(diǎn)突出，具有較強(qiáng)的操作性。
    報(bào)告所提及的內(nèi)容都嚴(yán)格貫徹落實(shí)了中央、市委的政治導(dǎo)向，提出了主動認(rèn)識新常態(tài)、主動對接新常態(tài)、主動引領(lǐng)落實(shí)新常態(tài)的具體要求。明確了以后在基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面會更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和長遠(yuǎn)的大方向，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)總體方針。
    報(bào)告對一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，越來越切合開縣實(shí)際，措施目標(biāo)也更加具體，接下來關(guān)鍵是要抓好落實(shí);報(bào)告中關(guān)于生態(tài)建設(shè)講得特別實(shí)在，“四大生態(tài)”建設(shè)每一項(xiàng)都提出了具體的措施，雖然實(shí)施起來還有難度，但只要按照這些報(bào)告提出的措施踏實(shí)去做，開縣的明天一定會更美好。
    覃興建代表：兩個報(bào)告對2014年的工作進(jìn)行總結(jié)，開縣的各項(xiàng)工作真是可圈可點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面看，多項(xiàng)指標(biāo)能夠位居全市前列，是非常不容易的。從《縣委工作報(bào)告》和兩個決議中可以看出，優(yōu)化空間部局是開縣未來城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整和城市新區(qū)發(fā)展的方向，也是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，值得關(guān)注。相信20xx年的工作在生態(tài)建設(shè)、依法治縣這個大的格局下，開縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將不斷向前推進(jìn)。
    姚光銀(列席人員)：今年的《縣委工作報(bào)告》篇幅雖短小，但內(nèi)容詳實(shí)具體，這是轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)的具體體現(xiàn)。報(bào)告對2014全年的工作進(jìn)行了總結(jié)，真實(shí)客觀地指出了工作中存在的具體問題，同時對20xx年的工作也給予了清晰明了的布置和規(guī)劃。我們要組織學(xué)習(xí)、宣傳講解好報(bào)告，讓廣大老百姓知曉了解報(bào)告。黨員干部要做好引領(lǐng)示范作用，并加大督查考核，必要時可采取追責(zé)措施，旨在讓報(bào)告中布置的各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
    陳彩范代表：《縣委工作報(bào)告》文風(fēng)樸實(shí)、簡潔，符合中央要求，緊扣市里的布局，符合開縣的實(shí)際情況，不冒進(jìn)，與時代合拍;總結(jié)客觀真實(shí)，切實(shí)反映了開縣在2014年取得的成績。對下一步工作的開展，目標(biāo)具體明確，與過去不同的是更進(jìn)一步細(xì)化，我們對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿信心。
    姚光富代表：《縣委工作報(bào)告》體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了縣委統(tǒng)攬全局又重點(diǎn)突出，對重點(diǎn)工作的具體深入部署。2014年工作總結(jié)到位，群眾路線扎實(shí)開展、經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境有效改善、民生保障不斷增強(qiáng)、平安建設(shè)深入推進(jìn)、深化改革重點(diǎn)落實(shí)、黨建工作成效顯著。20xx年主要工作部署措施有力，堅(jiān)持特色、綠色發(fā)展，全面推進(jìn)依法治縣、全面深化改革兩條主線，充分體現(xiàn)了縣委實(shí)事求是的工作作風(fēng)和駕馭經(jīng)濟(jì)社會的執(zhí)政才能，完全贊同報(bào)告。
    向超代表：聽了報(bào)告令人振奮，應(yīng)蘭書記代表縣委對2014年的總結(jié)非常務(wù)實(shí)，數(shù)據(jù)充分，讓人信服。對20xx年的計(jì)劃和安排，符合開縣實(shí)情，具有可操作性，讓全縣黨員干部充滿希望。下一步，我們要將報(bào)告精神宣傳好，貫徹好，落實(shí)好!
    肖仁軍代表：聽了報(bào)告感受很深，本次黨代會的報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，數(shù)據(jù)詳實(shí)，成績可信。對于20xx年的美好藍(lán)圖，務(wù)實(shí)不虛，符合實(shí)情。建議在調(diào)動干部工作積極性上能有好的突破點(diǎn)。定責(zé)定崗，做到權(quán)責(zé)量化和細(xì)化。
    李繼彬(列席人員)：聽了《縣委工作報(bào)告》感到很振奮，對開縣的明天充滿希望。報(bào)告在政治上與黨中央和市委保持了高度一致，符合開縣實(shí)際。2014年各項(xiàng)工作取得的成績非常顯著，這些成績的取得離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開幾萬黨員發(fā)揮的先鋒模范作用，也離不開160多萬人民群眾的艱苦奮斗。建議對“四面山”的建設(shè)打造要抓實(shí);依法治縣方面要加強(qiáng)群眾的宣傳教育工作;從嚴(yán)治黨方面要加強(qiáng)基層黨支部書記的培訓(xùn)教育。
    黎曉春代表：報(bào)告樸實(shí)，內(nèi)容豐富，符合當(dāng)前要求，順應(yīng)了發(fā)展形勢。2014年的工作取得了顯著的成效，很多重要指標(biāo)都高于全國平均水平，這些成績的取得來之不易，實(shí)實(shí)在在。20xx年的工作安排符合實(shí)際，完全贊同。
    王斌代表：報(bào)告主題鮮明，思想性很強(qiáng)，總結(jié)的九個方面的成績實(shí)實(shí)在在，非常全面。對20xx年工作的安排符合實(shí)際，振奮人心。
    龔根代表：報(bào)告對中央和市委的精神把握很準(zhǔn)，對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢把握很準(zhǔn)，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際把握很準(zhǔn)。報(bào)告切合開縣實(shí)際，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的要求，很有新意。2014年縣紀(jì)委的工作也取得了明顯成效，不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。對20xx年的工作安排表示贊同，希望20xx年的工作再上新臺階。
    何紹祥代表：兩個報(bào)告形式上更簡化，用語上更加貼近民眾，內(nèi)容上全面貫穿融匯中央、市委的方針、政策。報(bào)告很好地將“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”與開縣依法治縣有機(jī)結(jié)合起來。作為基層干部很受振奮，一定要將會議精神帶回去，結(jié)合關(guān)面鄉(xiāng)實(shí)際帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
    熊朝春、雷剛代表：聽了報(bào)告后，感覺客觀真實(shí)、系統(tǒng)全面。報(bào)告對2014年的工作給予了總結(jié)，對20xx年的工作總體思路進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)研判，符合開縣的發(fā)展需求。在2014年工作中，開縣緊扣黨的、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和系列重要講話精神以及市委四屆三次、四次、五次、六次全會和全市生態(tài)文明建設(shè)會議精神，呈現(xiàn)出教育實(shí)踐活動開展扎實(shí)有效、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)等九大亮點(diǎn)。
    陳善勇、祁家艷代表：報(bào)告簡潔、平實(shí)，數(shù)據(jù)引用客觀、恰當(dāng)，體現(xiàn)了當(dāng)前政府團(tuán)隊(duì)的擔(dān)當(dāng)。我認(rèn)為基層各項(xiàng)具體工作落實(shí)的問題實(shí)際上就是人的問題，在工作中要外化于“形”，結(jié)合點(diǎn)體現(xiàn)在為民服務(wù)的效果上，而基層的黨組織在做工作的時候也要做到當(dāng)仁不讓，才能結(jié)合法制，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。希望加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，以及法律下鄉(xiāng)的力度。
    盛興龍代表：在做好基層黨建工作時，要注重整體聯(lián)動，確保系統(tǒng)性;要有針對性;要不斷創(chuàng)新方式;要因地制宜加強(qiáng)文化建設(shè)，并樹立典型;要建章立制;要教育大家將黨建最終落實(shí)到行動中去;要加大黨員干部的培訓(xùn)力度。
    加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)推動特色綠色發(fā)展。
    陳光海代表：《縣委工作報(bào)告》對2014年工作總結(jié)客觀，亮點(diǎn)、特色突出，文風(fēng)樸實(shí)，思路清晰，便于操作。北部山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要有特色、有賣點(diǎn)。20xx年，縣紀(jì)委將狠抓黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”的落實(shí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，紀(jì)檢工作機(jī)制要進(jìn)行創(chuàng)新，廉政宣傳教育方面要加大力度。
    向中華代表：對《報(bào)告》的審議談兩點(diǎn)感受，總的感受是工作報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，回顧2014年工作成績和問題實(shí)在，部署20xx年的工作目標(biāo)任務(wù)、工作措施切合實(shí)際。在推動特色工業(yè)發(fā)展方面，建議在力所能及的情況下，對工業(yè)園區(qū)的功能配套進(jìn)行梳理，該解決的問題要解決;要選好商，選擇過程中寧缺毋濫，選擇有前景、帶動力大的企業(yè);要對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)認(rèn)真剖析，對長期占用地盤沒有生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行處理。對斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要認(rèn)真分析、調(diào)研，進(jìn)行針對性的幫扶。
    何宗欽代表：兩個報(bào)告總結(jié)工作實(shí)實(shí)在在，亮點(diǎn)很多，成效突出。對今年的部署決策、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、措施辦法都很明確。建議北部山區(qū)結(jié)合這兩個報(bào)告，以“抓鐵有痕”的精神，腳踏實(shí)地，規(guī)劃先行，多做調(diào)研，摸清情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展工作。
    張偉代表：聽了《報(bào)告》后，我談一點(diǎn)關(guān)于發(fā)展特色工業(yè)方面的意見。從全縣的大局來看，這幾年工業(yè)增長態(tài)勢有目共睹，工業(yè)集群初步形成，工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)發(fā)展迅速，特別是趙家工業(yè)園區(qū)園城融合推進(jìn)效果比較明顯。我建議政府官員要改變作風(fēng)，要對企業(yè)認(rèn)真服務(wù)，切實(shí)解決問題。
    侯大平代表：聽了各位的發(fā)言受益匪淺，關(guān)于發(fā)展特色工業(yè)方面，建議要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌，加強(qiáng)招商引資。另外，建議加快同城化管理，加強(qiáng)對市面上的保護(hù)和管理，加快豐樂、鎮(zhèn)東、趙家同城化進(jìn)程。
    桑祥代表：去年開縣在特色、綠色發(fā)展上取得了可喜成績，可圈可點(diǎn)。報(bào)告提出的總體思路為我們指明了方向和目標(biāo)，我們將認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)會議精神，立足滿月實(shí)際，開展扶貧攻堅(jiān)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。
    左仁平代表：我完全贊成《縣委工作報(bào)告》和《縣紀(jì)委工作報(bào)告》。現(xiàn)在我們村干部的辦公環(huán)境提高了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具備了一定基礎(chǔ)，希望縣里從資金、景點(diǎn)開發(fā)等方面扶持我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    加大園區(qū)建設(shè)力度助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    高顯權(quán)代表：報(bào)告對全縣20xx年的工作提出了總體目標(biāo)要求，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)包括發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)，例如鐵橋鎮(zhèn)、南雅鎮(zhèn)可以因地制宜發(fā)展“高速路口經(jīng)濟(jì)”，在高速路口生產(chǎn)、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動鄉(xiāng)村旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)貫徹這次會議精神，根據(jù)自身實(shí)際情況，對接發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、改善民生，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    陳關(guān)鍵代表：2014年，縣委、縣政府率領(lǐng)全縣干部群眾，同心協(xié)力，齊頭并進(jìn)，取得了有目共睹的成績，《縣委工作報(bào)告》對20xx年工作計(jì)劃和安排，體現(xiàn)了前瞻性，務(wù)實(shí)性。將加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，定位準(zhǔn)確，開縣的旅游經(jīng)濟(jì)剛剛浮出水面，大有前景和“錢景”。
    程波(列席人員)：《縣委工作報(bào)告》總結(jié)的成績客觀公正，20xx年工作目標(biāo)催人奮進(jìn)。2014年，開縣大力推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，取得了較好的成績，但仍存在園區(qū)發(fā)展相對滯后的劣勢。建議堅(jiān)定不移地走“面上保護(hù)，點(diǎn)上開發(fā)”的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展之路時，還要注重工業(yè)集群式發(fā)展，將開縣的優(yōu)勢用好、用活、用亮，讓企業(yè)發(fā)展帶動園區(qū)發(fā)展。
    周福余代表：聽了《報(bào)告》，感覺兩個《報(bào)告》目標(biāo)高遠(yuǎn)，特別是生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中對旅游業(yè)提出了更高的要求。建議縣委、縣政府要加大鄉(xiāng)村債務(wù)管理力度，嚴(yán)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)要嚴(yán)格鎖定機(jī)制。
    胡晏銘代表：整個黨代會無論是會風(fēng)、文風(fēng)，體現(xiàn)出了一個新常態(tài)，2014年工作總結(jié)客觀、實(shí)際，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作取得了豐碩的成果。同時，20xx年的工作措施具體，目標(biāo)明確，有操作性，振奮人心。我們將以本次黨代會的精神為指引，加快岳溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
    何興林代表：2014年的各項(xiàng)成績很振奮人心。去年開縣經(jīng)濟(jì)活力不斷激發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基層民生保障全覆蓋，改革方面亮點(diǎn)頗多。20xx年，縣委更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，起了帶頭表率作用。作為基層干部，要按照“兩色”發(fā)展部署，找好自身發(fā)展的著力點(diǎn)，切實(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    楊發(fā)新代表：南門鎮(zhèn)的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)面積20多平方公里，目前項(xiàng)目已完成80%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營基本形成，綜合示范帶動作用越來越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步階段。希望能加大市級專項(xiàng)資金的爭取力度、項(xiàng)目整合力度、政策扶持力度，簡化審批程序，解決設(shè)施用地難題，建立基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的長效機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)早日建成投入使用。
    陳勇(列席人員)：去年開縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)在全縣gdp中唱重頭戲。今年報(bào)告提出的建設(shè)趙長快速通道很有必要，浦里工業(yè)新區(qū)的建設(shè)，將會帶來不少工業(yè)項(xiàng)目，所以道路作為基礎(chǔ)設(shè)施，對工業(yè)新區(qū)發(fā)展起著重要作用。另外，長沙鎮(zhèn)和南門鎮(zhèn)目前有很多微型企業(yè)，希望做好樣本企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
    陳圣福、徐明代表：報(bào)告對2014年的回顧實(shí)在，20xx年工作目標(biāo)切合實(shí)際，為下一步工作指明了方向。建議縣委加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在擴(kuò)大增量的同時，將引進(jìn)的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升企業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益;在發(fā)展園區(qū)時，不要廣撒網(wǎng)，應(yīng)集中精力快速推進(jìn)一個園區(qū)發(fā)展，避免園區(qū)建設(shè)時間過長;在引進(jìn)企業(yè)方面，應(yīng)選擇規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)的企業(yè)，才能真正帶動開縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。希望縣委在20xx年的工作中能加強(qiáng)解決土地征用的矛盾問題，在園區(qū)招商中變招商引資為選商引資。
    嚴(yán)定燦、李啟英、蔡平代表：開縣的經(jīng)濟(jì)總量較大，目前企業(yè)存在融資難的問題，建議加大對企業(yè)的扶持，要實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)需要調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;經(jīng)濟(jì)發(fā)展要穩(wěn)中求進(jìn)，招投標(biāo)過程中建議采用專家動態(tài)評審，監(jiān)管部門要強(qiáng)化管理。
    縱深推進(jìn)素質(zhì)教育營造良好社會風(fēng)尚。
    陳為賢(列席人員)：在文化建設(shè)上提一點(diǎn)建議，“三品兩德”不太完善，因?yàn)闆]有提出職業(yè)道德，這樣會容易出現(xiàn)公信力的缺失，建議把職業(yè)道德也增加進(jìn)去。
    廖琨(列席人員)：加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展和管理，人的素質(zhì)培養(yǎng)關(guān)鍵是下一代、下幾代，所以學(xué)前教育至關(guān)重要，現(xiàn)階段學(xué)前教育的師資還很欠缺，特別是不少民辦學(xué)校師資按照嚴(yán)格程序要求是不合格的，不能承擔(dān)學(xué)前教育義務(wù)，另外，就是學(xué)校的設(shè)施設(shè)備非常簡陋。
    張光青代表：在大形勢下，縣委總攬全局，作風(fēng)扎實(shí)，工作務(wù)實(shí)，成績顯著。報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，特色、綠色發(fā)展導(dǎo)向定位準(zhǔn)確科學(xué)，20xx年工作方向明、思想清、任務(wù)重、措施實(shí)，符合開縣實(shí)際，體現(xiàn)了縣委的少說多干、低調(diào)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。要在依法治教、依法治校、依法執(zhí)教上爭取支持投入，讓教育系統(tǒng)在全面推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特作用。
    陳旭代表：過去幾年，開縣教育在樹立靜下心來工作的理念、促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、推進(jìn)教育改革創(chuàng)新、治理教育“四亂”方面都取得了較好成績。希望在引導(dǎo)社會樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和全社會關(guān)注家庭教育問題方面多做工作。
    鄧洪明代表：報(bào)告很實(shí)在、很到位，20xx年工作的展望對我們的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了縣委、縣政府的大力支持，特別是把2014年的醫(yī)療墊底資金作為20xx年教育系統(tǒng)的實(shí)事之一。作為教育系統(tǒng)的一個代表，我一定在崗位上更努力地工作。
    姜正友(列席人員)：一直以來，職業(yè)教育深受國家重視，建議縣委在20xx年工作中大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)開縣職業(yè)教育的發(fā)展。
    趙新華代表：縣委工作報(bào)告對2014年工作進(jìn)行了詳實(shí)概括，對20xx年工作目標(biāo)進(jìn)行了精準(zhǔn)布局。建議縣委在對園區(qū)拓展上做好要素保障，增加高完中和職業(yè)學(xué)校等配套，讓園區(qū)不僅能引進(jìn)人，還能留得住人。
    鄧瑞芬、李先勇、郭友義代表：報(bào)告科學(xué)，重點(diǎn)突出，思路清晰，分析問題客觀實(shí)在。近年來，教育改革全面深化，積極作為，有效促進(jìn)了學(xué)前階段、義務(wù)教育、普職的發(fā)展;藝體類素質(zhì)教育不應(yīng)偏廢。
    鄭清術(shù)代表：報(bào)告對來年的工作指明了方向，在今后的工作中著重抓公立醫(yī)院改革，特別是醫(yī)生的績效考核和分配，推進(jìn)會縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾的身體健康。
    加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)著力打造宜居家園。
    李從戎代表：報(bào)告提出了加強(qiáng)農(nóng)村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，廣大農(nóng)村的山坪塘主要存在產(chǎn)權(quán)不清晰、量大投入少、管護(hù)力度不夠等問題，使山坪塘在農(nóng)業(yè)灌溉、保證農(nóng)村群眾飲水等方面的作用越來越小。建議加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)村山坪塘的整治、使用和管護(hù);積極爭取政策，加大投入;整治時要優(yōu)化環(huán)境，確保質(zhì)量;要明晰產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化管護(hù)。
    紀(jì)委工作包括廉政建設(shè)的教育宣傳和查處兩大塊，務(wù)實(shí)求真，突出了主業(yè)。希望以后在督導(dǎo)監(jiān)督方面進(jìn)一步加大力度。
    譚小波代表：我切實(shí)感受到工作做得實(shí)，報(bào)告做得好，社會反響好。認(rèn)識到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，既要保護(hù)生態(tài)，也要讓群眾得到經(jīng)濟(jì)效益。建議對“兩色”經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一部署，在綠色中找特色，用特色保護(hù)綠色。
    李云飛代表：報(bào)告總結(jié)得實(shí)事求是，特別是過去一年開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，大力推動特色、綠色發(fā)展，圓滿地完成了上一屆黨代會提出的目標(biāo)和任務(wù)。江里片區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、交通便利，建議將江里片區(qū)打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)的主片區(qū)。
    譚清云代表：完全贊同兩個報(bào)告，過去一年取得了顯著成績，尤其是各項(xiàng)重點(diǎn)工作，例如建設(shè)開達(dá)高速;鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果好，老百姓的滿意度高。對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的考核機(jī)制，建議實(shí)行常態(tài)化考核，規(guī)定一個合理的分值。
    陳遠(yuǎn)益代表：對鯉魚塘的保護(hù)有幾點(diǎn)建議。一是關(guān)閉庫區(qū)所有的規(guī)模養(yǎng)殖場;二是加大對庫區(qū)減載的力度;三是加大庫區(qū)水利污水處理和公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度;四是加大庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;五是加大對水庫統(tǒng)籌管理的力度。
    任登文代表：報(bào)告盡管只有短短的20頁，卻概括了2014年的工作亮點(diǎn)，同時也直面了工作中存在的問題和不足，內(nèi)容深刻、表述準(zhǔn)確，體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。報(bào)告中明確指出20xx年鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城市綜合治理，深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同步改善，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居水平。我作為基層干部代表更應(yīng)該深入下去，盡職盡責(zé)把工作開展好。
    向周國代表：近些年縣委、縣政府扎實(shí)而卓有成效的工作大家有目共睹，我作為一個開縣人為家鄉(xiāng)的發(fā)展而自豪。我建議把環(huán)保納入基層重點(diǎn)工作中進(jìn)行宣傳，并改革農(nóng)村改廁的補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)，把改廁納入農(nóng)村新建房的審批考核環(huán)節(jié)，并實(shí)行以獎代補(bǔ)，從源頭上遏制農(nóng)村污染源。
    譚超英代表：報(bào)告總結(jié)得實(shí)實(shí)在在，建議：一是對鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治加大投入;二是毒魚事件時有發(fā)生，影響生態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和管理;三是因地制宜建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;四是鐵橋鎮(zhèn)至南雅鎮(zhèn)的道路太窄，開達(dá)高速通車后，該路段交通壓力更大，應(yīng)修復(fù)并加寬。
    魏貽興(列席人員)：2014年開縣的經(jīng)濟(jì)有了大發(fā)展，物質(zhì)滿足了，經(jīng)濟(jì)提高了，但群眾的精神文明還沒有跟上，與欣欣向榮的新縣城不符合。路邊亂丟垃圾、車輛亂停亂放現(xiàn)象多，建議加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，并把亂停亂放的違章車輛好好管一管。
    張善海代表：今年的報(bào)告更加著眼于抓好民生、生態(tài)和維護(hù)公平正義，總體思路明確，對基層管理和發(fā)展有借鑒和指導(dǎo)意義。農(nóng)村人飲工程面臨質(zhì)量和管理各種難題，希望引起重視;希望加大投入用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對長沙鎮(zhèn)福城村柑橘產(chǎn)業(yè)給予技術(shù)指導(dǎo)。
    韋先國、彭銘代表：對漢豐湖風(fēng)景區(qū)的建設(shè)要與管理并重，其規(guī)劃、管理、主題提升等方面尚有完善空間。對漢豐湖周邊污染應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和治理，加大宣傳力度，形成保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識，進(jìn)行科學(xué)可行性保護(hù)，嚴(yán)禁亂搭亂建，亂砍亂伐。
    李應(yīng)和代表：報(bào)告提出了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定，開縣地處三峽庫區(qū)的腹地，水環(huán)境保護(hù)壓力巨大，特別是面臨著鯉魚塘水庫和漢豐湖兩大水體的保護(hù)。2014年，開縣采取了強(qiáng)有力的措施，水環(huán)境質(zhì)量得到較大提升。建議加大環(huán)保的宣傳、教育、引導(dǎo)，提升全民素質(zhì);抓住重點(diǎn)，強(qiáng)力治污;建立機(jī)制，加大考核。
    楊光、張理國、陳昌勇代表：報(bào)告總結(jié)2014年工作成績實(shí)事求是，亮點(diǎn)很多，成效突出;20xx年工作目標(biāo)任務(wù)明確，思路清晰。關(guān)于水生態(tài)的治理，建議加大縣城周邊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的工程治理力度;嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的區(qū)劃要求;強(qiáng)化部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動意識，增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員的責(zé)任意識;嚴(yán)格考核，做到賞罰分明。
    構(gòu)建普法宣傳網(wǎng)絡(luò)全面推進(jìn)依法治縣。
    劉承權(quán)代表：過去一年，縣委的核心作用發(fā)揮得很好，低調(diào)務(wù)實(shí)，少說多干，實(shí)實(shí)在在干大事，結(jié)合開縣實(shí)際真抓實(shí)干，一步一個腳印。2014年的工作給全體代表和全縣人民交出了一份滿意的答卷。建議加大重大項(xiàng)目工作的爭取力度，要組建專門的班子來推進(jìn)工作。要加大普法力度，使全縣人民都自覺學(xué)法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“兩違”整治力度，加大處罰力度，防患于未然。同時，建議加大漢豐湖燈飾工程打造力度，重點(diǎn)打造南山、鐵峰山休閑旅游產(chǎn)業(yè)，并逐步推進(jìn)雪寶山旅游開發(fā)。
    陳忠代表：《報(bào)告》回顧了2014年的成績，值得肯定，也彰顯了求真務(wù)實(shí)。對20xx年的工作安排，不籠統(tǒng)，很細(xì)致，具有可操作性。建議對民間集資行為要引起高度重視，不少群眾缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，要積極引導(dǎo)，并采取相關(guān)措施改善這一現(xiàn)狀。在推行依法治縣上，作為法院，將積極作為，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    陳康代表：《報(bào)告》亮點(diǎn)紛呈，推行“依法治縣”作為檢察院來講，責(zé)任更加重大。開縣執(zhí)法環(huán)境較好，為檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立執(zhí)法營造了良好氛圍，下一步，檢察機(jī)關(guān)一定要履行好職責(zé)，在規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫，全面落實(shí)“依法治縣”。
    田靜、付小紅代表：聽了李應(yīng)蘭書記代表縣委做的報(bào)告，感覺很扎實(shí)具體，同時我也對法制建設(shè)談一下自己的看法，對全面推進(jìn)依法治縣，建立各級政府的法律顧問制度，這個很有必要，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策者在法律上有時也存在盲區(qū)、誤區(qū)，所以在這方面要加強(qiáng)。
    袁永平代表：我對報(bào)告中依法治縣、強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)最有感觸。作為最基層的村干部和黨員，只有懂法、守法，為群眾辦事時做到公開公平公正，才能得到群眾的支持，有效化解城市建設(shè)中的各種矛盾。
    王清國代表：聽了報(bào)告，體會到報(bào)告突出了特色發(fā)展、綠色發(fā)展主題;突出了民生主題;突出了穩(wěn)定的主題;突出了改革的主題;突出了依法治縣的主題;突出了生態(tài)文明建設(shè)的主題。建議能將通往鎮(zhèn)鄉(xiāng)的道路修好;進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。
    周宗彬代表：依法治縣要打造一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，要加大宣傳力度，提高群眾法制意識。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治建立長效機(jī)制，要做到從群眾講衛(wèi)生到講文明的提升，從治理環(huán)境達(dá)到美化環(huán)境的目標(biāo)。建議城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)到村的全覆蓋。
    姜奎孝代表：報(bào)告總結(jié)得實(shí)在，成績可喜，對20xx年的工作進(jìn)行了整體部署，指明了方向。對于基層黨建工作，建議狠抓干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)，黨員干部要起到模范帶頭作用，同時發(fā)展培育青年黨員。
    陽異泉、吳清代表：加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)窗口工作人員培訓(xùn)，建立長效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化程序，讓老百姓辦事方便。加大對農(nóng)村村干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高辦事效率。
    鄭小東代表：報(bào)告對2014年成績表述客觀、準(zhǔn)確，20xx年的目標(biāo)任務(wù)明確、措施具體。建議加強(qiáng)基層調(diào)解組織的建設(shè)和完善，理清司法和行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的關(guān)系，各司其職，全面推進(jìn)依法治縣。
    盛勇、龐仁俊代表：20xx年工作有方向、有目標(biāo)、有方法。全面推進(jìn)依法治縣，是區(qū)域行政管理成熟的標(biāo)志，法治建設(shè)為工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。開達(dá)高速的建設(shè)、開城高速的納入規(guī)劃，體現(xiàn)了縣委對交通工作的高度重視，必將造福子孫萬代。
    陳擁軍、鄭俊代表：城市停車問題尤其突出，建議政府規(guī)劃地下停車場，盡快落實(shí)《停車規(guī)劃方案》出臺并實(shí)施，切實(shí)解決市民辦事停車難問題。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇八
    形成與修改事項(xiàng)。
    第十四條：屆期和每年召開次數(shù)。職工代表大會的屆期為三年一屆。職代會每年至少召開。
    一次會議，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、工會或1/3以上的職工代表提議，可以臨時召開會議。
    第十五條：會議議題。職代會議題應(yīng)圍繞增加單位活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益，
    針對單位經(jīng)營管理、分配制度、職工生活方面的重大問題來確定。
    第十六條：確定職代會中心議題的一般程序是：
    (1)工會在會前廣泛征求職工代表和職工群眾的意見;。
    (2)工會與單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商并提請中層干部會議討論，形成初步議題;。
    (3)召開職工代表團(tuán)(組)長和職工代表大會專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議進(jìn)行討論，征。
    求意見;。
    (4)由工會向職工代表大會預(yù)備會議提出大會議題的建議，并由預(yù)備會議審議通過。第十七條：預(yù)備會議程序：
    (1)選舉大會主席團(tuán);。
    (3)通過代表資格審查委員會(小組)所做的代表資格審查情況的報(bào)告;。
    (4)通過職工代表大會的議題和議程;。
    (5)決定大會其他有關(guān)事項(xiàng)。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇九
    自治縣人大常委會：
    2020年全縣財(cái)政決算已編制完成，按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排，現(xiàn)向本次常委會會議報(bào)告2020年全縣財(cái)政決算草案，請予審議。
    （一）一般公共預(yù)算收支決算情況。
    2020年全縣財(cái)政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。
    2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占調(diào)整預(yù)算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點(diǎn)，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，占調(diào)整預(yù)算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達(dá)的新增一般債券和脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板等一次性補(bǔ)助因素后，同口徑增長15%。
    決算平衡情況：全縣一般公共預(yù)算收入36883萬元，加上上級補(bǔ)助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元），一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元，調(diào)入資金48610萬元，一般公共預(yù)算收入總計(jì)669422萬元。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計(jì)669422萬元。收支平衡。
    （二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。
    2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項(xiàng)債券對應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項(xiàng)債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
    決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補(bǔ)助收入19052萬元，專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項(xiàng)債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準(zhǔn)備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計(jì)185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當(dāng)年基金預(yù)算支出總計(jì)185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
    （三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。
    2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
    平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計(jì)28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計(jì)28922萬元。收支平衡。
    （四）社會保險(xiǎn)基金決算情況。
    鑒于社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報(bào)告縣本級統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支決算情況。
    2020年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入22294萬元，利息收入826萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當(dāng)年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
    （五）“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。
    匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費(fèi)0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)668萬元（含公務(wù)用車購置費(fèi)42萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費(fèi)244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
    2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財(cái)政收入沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全縣財(cái)政運(yùn)行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的財(cái)政形勢，財(cái)政部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格堅(jiān)持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項(xiàng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強(qiáng)收支管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)保障了財(cái)政重點(diǎn)支出需要。全年財(cái)政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項(xiàng)重點(diǎn)類民生支出達(dá)550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點(diǎn)，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標(biāo)志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力、扶貧專項(xiàng)資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點(diǎn)五個體系建設(shè)文化項(xiàng)目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補(bǔ)助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項(xiàng)補(bǔ)助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項(xiàng)補(bǔ)助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助增加和財(cái)政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
    2020年，縣級預(yù)備費(fèi)預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費(fèi)1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補(bǔ)償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅(jiān)期間突發(fā)事件處置、以及教育精準(zhǔn)扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅(jiān)決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)支出等。
    2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當(dāng)年縣級預(yù)備費(fèi)結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補(bǔ)充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
    2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補(bǔ)充匯報(bào)如下。
    決算收入總計(jì)與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計(jì)669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補(bǔ)助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
    決算支出總計(jì)與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計(jì)669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補(bǔ)助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費(fèi)清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價(jià)附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
    一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財(cái)政廳下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項(xiàng)債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項(xiàng)債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財(cái)政下達(dá)我縣新增一般債券和專項(xiàng)債券用于脫貧攻堅(jiān)以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項(xiàng)債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財(cái)政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點(diǎn)“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項(xiàng)目；專項(xiàng)債券56171萬元全部用于申報(bào)的對應(yīng)項(xiàng)目，即中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項(xiàng)目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3000萬元，十三五教育精準(zhǔn)扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2000萬元。
    2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項(xiàng)資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計(jì)建議，切實(shí)采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督等措施加以改進(jìn)和解決。
    （一）截留上級專項(xiàng)資金問題。經(jīng)了解，上級專項(xiàng)資金主要為交通運(yùn)輸局車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金和財(cái)政局農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金。因這兩項(xiàng)資金涉及的項(xiàng)目當(dāng)年啟動較晚，實(shí)施進(jìn)度較慢，未達(dá)到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標(biāo)收回轉(zhuǎn)2021年安排。縣財(cái)政總預(yù)算于2021年1月20日已進(jìn)行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
    （二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)問題。主要原因?yàn)?020年我縣正處于脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項(xiàng)資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報(bào)賬請款手續(xù)推進(jìn)整改。截至目前，該專項(xiàng)資金已全部撥付。
    （三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因?yàn)轭A(yù)算已下達(dá)中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標(biāo)，國庫總預(yù)算在當(dāng)年未及時將該指標(biāo)資金撥入財(cái)政社保資金專戶所致。截至審計(jì)終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計(jì)意見也對該問題提出不作處理。
    對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計(jì)建議的要求，督促相關(guān)單位切實(shí)采取有效措施加以整改。
    主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，高質(zhì)量組織財(cái)政收入，高精準(zhǔn)推進(jìn)財(cái)政改革，高效率謀劃“兩直達(dá)”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。同時，也還存在財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多；依法行政和依法理財(cái)仍有待加強(qiáng)；全面實(shí)施預(yù)算績效管理推進(jìn)還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強(qiáng)財(cái)源培育，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線等措施切實(shí)加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻(xiàn)。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇十
    近日，瀘水市委書記普記顏主持召開專題會議，聽取和審議一屆市委第二輪巡察工作情況匯報(bào)。
    會議指出，自市委開展第二輪巡察工作對市文體廣電和新聞出版局黨組、市市場監(jiān)督管理局黨組、市直機(jī)關(guān)工委、市委老干部局和市供銷合作社聯(lián)合社等進(jìn)行了全面的“政治體檢”以來，列出了被巡察黨組和部門在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、履職擔(dān)當(dāng)不到位等方面的'問題清單，切實(shí)發(fā)揮了“探照燈”和“顯微鏡”的作用，達(dá)到了巡察工作的目的。
    普記顏對當(dāng)前和今后一段時間的巡察工作提出要求，一要嚴(yán)格把握政治導(dǎo)向。要緊緊圍繞中央、省委、州委巡視巡察工作要求，在推進(jìn)巡察工作上不含糊、不遲疑、不停頓。要聚焦中央、省委、州委重點(diǎn)關(guān)注的工作領(lǐng)域，將巡察“觸角”延伸至脫貧攻堅(jiān)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境提升等領(lǐng)域。要注重對基層一線的巡察監(jiān)督工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察。要注重“板塊輪動”，采取“機(jī)動式”“點(diǎn)穴式”等巡察方式，有序推動巡察工作“全覆蓋”。
    二要強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。要強(qiáng)化問題整改，嚴(yán)格督促被巡察黨組或部門“一把手”落實(shí)整改工作的“第一責(zé)任人”責(zé)任，注重建立整改落實(shí)的長效機(jī)制，按時按質(zhì)完成整改工作。對不認(rèn)真落實(shí)整改工作的，視為不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)行處理。要強(qiáng)化線索辦結(jié)，認(rèn)真結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索要認(rèn)真分類、及時移交,紀(jì)委、組織部等單位要優(yōu)先辦結(jié)巡察移交的線索。要強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善巡察工作的長效機(jī)制，加強(qiáng)共性問題的梳理和總結(jié)，促進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建等各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。
    三要嚴(yán)守巡察保密紀(jì)律。在問題線索辦結(jié)之前，做到不討論、不外傳、不泄露巡察線索涉及的信息。
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    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇十一
    月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財(cái)政決算草案和2020年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、寧陜縣2019年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告。
    關(guān)于2019年財(cái)政決算情況，會議認(rèn)為，縣政府及其財(cái)稅等部門，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項(xiàng)方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財(cái)政預(yù)算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    關(guān)于2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財(cái)政收入。二是要積極主動與上級財(cái)政部門做好對接，加大專項(xiàng)專補(bǔ)、政府債券等資金的爭取力度，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標(biāo)提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持貼息、財(cái)政擔(dān)保等財(cái)稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。四要整合財(cái)政資金，加大對脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計(jì)和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)可控。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇十二
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年國家公務(wù)員考試超過146萬人報(bào)名，最熱門職位競爭比例達(dá)4222:1。2011年有124萬人參加國家公務(wù)員考試，相比去年的146萬人略有下降。最熱門職位競爭比例達(dá)4961:1。2011湖南省計(jì)劃招考公務(wù)員5137名，約13萬人報(bào)名。長沙市最熱門職位競爭比例達(dá)1232:4。
    據(jù)報(bào)道，2010年初，深圳市政府試點(diǎn)公務(wù)員聘任制改革，“鐵飯碗”要變成“瓷飯碗”。很多人以為當(dāng)年首次招考的行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員將遭遇冷落，但沒想到報(bào)名仍十分火爆，有3.4萬余人競爭346個崗位。
    林偉淳的想法很具代表性——“穩(wěn)定、社會地位高，比較受重視，中國人傳統(tǒng)觀念都認(rèn)為是學(xué)而優(yōu)則仕，說明公務(wù)員還是一個很好的職業(yè)”。
    來自浙江的許姓考生學(xué)的是計(jì)算機(jī)互動系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)，他在英國諾丁漢大學(xué)取得碩士學(xué)位。因?yàn)橄牖貒l(fā)展，他辭掉了英國的工作。此次他報(bào)考的職位，報(bào)考比例接近100比1。許先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業(yè)找到一份薪水比公務(wù)員更高的工作，但是企業(yè)的管理和待遇都沒有公務(wù)員完善，而且工作不夠穩(wěn)定，相對而言，公務(wù)員對他來說更有吸引力?！半m然聘任制打破了‘鐵飯碗’，但聘任制公務(wù)員怎么說也算得上是個‘瓷飯碗’?！辩娡瑢W(xué)是深圳大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，在目前國內(nèi)就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻的情況下，他想先找份穩(wěn)定的工作。
    同樣報(bào)考了競爭激烈職位的黃逸也表示，“鐵飯碗”變“瓷飯碗”是一種趨勢，是跟國際接軌。他相信將來在內(nèi)地的城市，也會打破公務(wù)員的“鐵飯碗”。黃逸目前在一家光纖通信企業(yè)工作，收入屬中上水平，但他更看重發(fā)展前景。他覺得進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍比較適合自己。
    還有一個普遍的認(rèn)識是，公務(wù)員的收入雖不算是高薪，但無疑是中等偏上水平，更何況公務(wù)員不用承擔(dān)很大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，工作相對輕松，從目前來看退休后還能享受較高的退休工資，所以總體來說還是不錯的選擇。
    公務(wù)員被公眾稱為“紅領(lǐng)”，被傳說待遇優(yōu)厚，工作清閑。然而——據(jù)某公務(wù)員自述，在待遇方面：2009年廣州市的廣東省省直機(jī)關(guān)的公務(wù)員，副科月工資總收入在3100元左右，比廣州市市直機(jī)關(guān)的同級別待遇少50%。作為一名普通的公務(wù)員，他也要經(jīng)常為買房的資金問題冥思苦想，把希望寄托在購買福利彩票中獎的機(jī)會上。大學(xué)畢業(yè)六、七年以來，靠自己找出租屋居住，兩次被限期搬遷。每天上下班是自己擠公交車或地鐵解決。從來就沒有享受過所在單位的廉價(jià)內(nèi)部出租房待遇以及班車上下班和交通補(bǔ)貼。住房公積金每月是工資的0%，沒有享受過福利分房的他每個月還有住房補(bǔ)貼320元。他敢擔(dān)保說，90%的公務(wù)員沒有隱性收入，只能老老實(shí)實(shí)拿自己每月兩三千元的工資。在工作方面：絕不像局外人誤解的那樣清閑，他和同事們都忙的要死，無數(shù)的迎接檢查，起草文件，籌備會議，晚上、雙休日加班是家常便飯。
    上海公務(wù)員龔某去年底也發(fā)表了同樣的感慨。她說，其實(shí)小公務(wù)員收入并不像人們想象中那么優(yōu)越，除了合法收入外，絕大多數(shù)人沒有所謂的灰色收入。每天要處理各類公務(wù)，周末加班是常事，平時鬧個通宵也很正常，而且這些額外付出一律沒有加班費(fèi)。說到公務(wù)員的飯碗穩(wěn)定，她認(rèn)為也要從兩個方面來看待：一方面由于退出機(jī)制不暢，只要不犯大的錯誤，公務(wù)員的飯碗應(yīng)該比較穩(wěn)定;但另一方面，現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革，區(qū)域調(diào)整的機(jī)會也不少，常常會有換位子、換辦公地點(diǎn)的要求，你不動都不行。調(diào)令一到，就要丟下手上的工作去接受新的挑戰(zhàn)，很多是重新開始學(xué)習(xí)或接手，對人的適應(yīng)能力，學(xué)習(xí)能力，綜合素質(zhì)都是一個極大的挑戰(zhàn)，因此工作壓力不可謂不大。龔某還有一個較深的體會是退路問題，她說，做了公務(wù)員之后，很多人都放棄了原來的行業(yè)、專業(yè)，將來就是想辭職換工作都幾乎不可能。以上，只是個別普通公務(wù)員的職場感受，但很有代表性，這還不包括種種行業(yè)的潛規(guī)則影響。何況公務(wù)員是國家公職人員，公務(wù)員形象從一定程度上代表了國家形象，需要維護(hù)，而為了維護(hù)國家形象，個人自然就要有所犧牲，這種犧牲往往只能獨(dú)自承受。
    材料三。
    2010年，一則《壓力最大職業(yè)排行榜》在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅，原因是該排行榜將公務(wù)員排在了第一名。這則帖子的可信度立即引來了廣泛的質(zhì)疑和對公務(wù)員群體的再審視。
    2011年浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會做了一個調(diào)查，調(diào)查報(bào)告指出：當(dāng)今工作穩(wěn)定、收入豐厚的公務(wù)員成了一份令人羨慕的職業(yè)?？蓪?shí)際上，公務(wù)員的心理壓力卻遠(yuǎn)大于常人。由于公務(wù)員職業(yè)本身的特殊性，陷于心理困境中的公務(wù)員人數(shù)趨多，已成為一個亟待關(guān)注和解決的現(xiàn)實(shí)問題。中國公務(wù)員隊(duì)伍中有29.3%的人存在心理健康問題。在所有的心理疾病患者中，公務(wù)員約占10%，這一比例高于其它任何職業(yè)。另據(jù)此前該協(xié)會的調(diào)查顯示，公務(wù)員心理壓力的主要來源以工作負(fù)荷、住房、社會不理解、職業(yè)發(fā)展等問題為主，其中以工作負(fù)荷最為明顯。據(jù)了解，目前公務(wù)員經(jīng)常出現(xiàn)的心理問題有心理失衡、人際困難、成功焦慮和工作倦怠等。在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的中國“工作倦怠指數(shù)”調(diào)查顯示，在所有受調(diào)查職業(yè)中，“公務(wù)員”有54.88%的人出現(xiàn)了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的職業(yè)。
    許多公務(wù)員說，咱們這些公務(wù)員真很累，壓力很大。公務(wù)員不容易，工作的成績與收獲主要在職務(wù)上體現(xiàn)，因此，眾多的公務(wù)員擔(dān)心工作不能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、空前的晉升壓力、復(fù)雜的人際關(guān)系等等，成為公務(wù)員心理問題與身體疾病的最大因素。而心理疏導(dǎo)渠道的缺乏更加劇了公務(wù)員的心理困境。還有，心理出現(xiàn)問題的時候，許多公務(wù)員還得擔(dān)心單位知道后職位不保。
    相關(guān)資料顯示，目前，公務(wù)員存在的問題還有：業(yè)務(wù)壓力與單位改革、職位變動等帶來的不安定感;無法處理好與上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬之間的人際關(guān)系;因?yàn)樯砭庸?，既要面對來自領(lǐng)導(dǎo)和群眾的壓力，還要面對自己責(zé)任感給自己的壓力;工作很努力，卻得不到肯定，心理受到挫敗，與自己的理想目標(biāo)形成落差。
    此外，他們經(jīng)常還要面對周圍人和媒體對他們的評價(jià)，這些評價(jià)往往是負(fù)面的多;再加上他們經(jīng)常出差，作息不規(guī)律，生活方面的壓力也很大。還有，一些官員常常處在利益誘惑和高壓反腐的“冒險(xiǎn)博弈”中，容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理危機(jī)。面對誘惑，要，還是不要，定力不佳的官員總會處在心理矛盾和煎熬中。
    材料四。
    張海(化名)是余杭區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷辦干部，30多歲，平時的主要工作是巡查農(nóng)村的違章建筑。2010年10月，他拍照舉報(bào)某村一處非法占地房屋，該房屋被執(zhí)法部門拆除后，他遭到房主報(bào)復(fù)受傷住院。此后，原本老實(shí)巴交的他突然“性情大變”。心理測試結(jié)果顯示：他內(nèi)心的敵對情緒非常強(qiáng)。如果這種情緒再不宣泄，后果不堪設(shè)想。趙民(化名)是余杭區(qū)某機(jī)關(guān)的副局級干部，40歲出頭。2010年以來，他的情緒突然變得十分低落做什么事都提不起精神，晚上輾轉(zhuǎn)難眠，工作狀態(tài)更是“一塌糊涂”。與心理醫(yī)生交談時，他多次感慨：“活著真沒意思，還不如死了算了。”醫(yī)生認(rèn)為趙民是得了抑郁癥。這緣于他工作壓力大，在單位處理不好人際關(guān)系，再加之他性格偏內(nèi)向不會找人傾訴。
    原江蘇省鹽城市射陽縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室副主任戴勇是一名副科級干部，45歲。他所在的執(zhí)法監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的監(jiān)督。2010年8月戴勇墜樓自殺。出事的前一天，戴勇對妻子說：“這個坎跨不過去了，自己消失就行了。”戴勇所說的“坎”，指的是工作中的諸多不如意?！爸醒肱_賬那一塊兒的工作做得不行，領(lǐng)導(dǎo)不滿意;道路巡視這一塊兒也有問題，部門協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)不滿意?！贝饔掳杨I(lǐng)導(dǎo)是否滿意看得極重，頭銜前的“副”字始終是他的一塊心病。調(diào)入執(zhí)法監(jiān)察室一年零八個月，他一直全面主持工作，但領(lǐng)導(dǎo)始終未能為其在名分上“轉(zhuǎn)正”。戴勇的壓力在于：身處“夾心層”，既要面對下面實(shí)際操作中的種種難題，又要面對上面領(lǐng)導(dǎo)的要求，盡量令領(lǐng)導(dǎo)滿意。行走在官場，他只能謹(jǐn)小慎微，事事“唯上”。
    2010年6月，民用航空中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路沿線上撞車身亡。事后不少人都把其自殺事件與反腐風(fēng)暴降臨民航系統(tǒng)聯(lián)系起來，認(rèn)為劉是畏罪自殺。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風(fēng)廉政方面的問題。
    材料五。
    政法系統(tǒng)中公務(wù)員的心理隱患，在整個官員群體中屬于高危之地。一項(xiàng)調(diào)查顯示，政法系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務(wù)員。
    北京師范大學(xué)心理學(xué)院副教授張西超分析說，官員壓力有一定的崗位區(qū)分，涉及到國家安全、國家形象、官員問題的紀(jì)委、監(jiān)察、公檢法系統(tǒng)的官員壓力最重。
    談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長列舉了一些現(xiàn)象：例如，申請人權(quán)利未能實(shí)現(xiàn)時，就到處上訪告狀;而被執(zhí)行人則有可能對執(zhí)行依據(jù)(判決)不服，對其采取強(qiáng)制執(zhí)行，就會采取過激行為。很多執(zhí)行法官別無所求，只求“案子別炸”。
    近些年，需要執(zhí)行的案件數(shù)量飆升，人員配備卻沒有增加，這就使得工作壓力加大，加班成為了常態(tài)。執(zhí)行中，各個部門的協(xié)調(diào)也遠(yuǎn)未完善。
    在規(guī)范公務(wù)員工資后，他們的收入實(shí)際上減少了?！笆杖胂陆担影鄥s越來越多，在家時間越來越少，自然就會在家庭內(nèi)造成壓力。同時，身體健康也受到了影響。”這位執(zhí)行法官說。
    執(zhí)行人員在工作上常面臨多重陷阱?！皥?zhí)行工作”在法律界被公認(rèn)為是重要而困難的一塊，一位法院執(zhí)行系統(tǒng)的人士直言：“判決結(jié)果只是一句，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)取決于執(zhí)行?！爆F(xiàn)在很多律師喜歡用錢解決問題：“執(zhí)行順利完成了，給些辛苦費(fèi)‘意思意思’;執(zhí)行未能完成，則拿錢打點(diǎn)，希望‘再想想辦法’”。有時候相關(guān)部門和主要領(lǐng)導(dǎo)也會過來打招呼、寫條子，再加上來自各方面的人情、關(guān)系、干擾和誘惑，使得政法系統(tǒng)，尤其是法院的執(zhí)行系統(tǒng)似乎成了問題的重災(zāi)區(qū)。
    近年來，法院執(zhí)行系統(tǒng)事故頻發(fā)。
    材料六。
    近年來，官員非正常死亡呈逐年上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2009年就有13起產(chǎn)生影響的官員非正常死亡事件。而在2010年初，又相繼發(fā)生6起官員非正常死亡事件，其中大部分是自殺。自殺官員級別從省部級、廳局級、縣處級、科級，每個層級都有。
    這些人為何要自殺?據(jù)報(bào)道，重慶34歲的男子周偉自從被提拔為副處級干部后，常出現(xiàn)焦慮情緒，動不動就給父親打電話稱要自殺，甚至買了大量安眠藥放在家里。父親搞不懂，兒子現(xiàn)在有車有房，媳婦很愛他，兩歲的兒子也很乖，職位剛升遷，生活沒出現(xiàn)問題，為什么還想自殺?周偉覺得，能升遷是自己的運(yùn)氣，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)要求他進(jìn)行創(chuàng)新性管理，他覺得完全應(yīng)付不過來。周偉說，因工作中處處遇到困難，同事們背后笑他，“壓力特別大，活著沒意思”。
    材料七。
    2010年年初，深圳市政府率先出臺了《深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案》及配套制度，在公務(wù)員管理上去除“官本位”、打破“鐵飯碗”，實(shí)現(xiàn)了“能進(jìn)能出”。通過職位分類和聘任制的實(shí)施，將公務(wù)員管理分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類三大類，不僅“今后新進(jìn)的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員將全部實(shí)行聘任制”，而且“行政執(zhí)法類公務(wù)員明確為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，設(shè)7個職級，只在這些職級中晉升，并且今后一律實(shí)行聘任制”。
    在工資待遇方面，行政執(zhí)法類公務(wù)員的薪金從高至低劃分為一至七個職級，每個職級對應(yīng)若干薪級，共分53個薪級。對個別臨時性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資。
    另外，聘任制公務(wù)員的養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度跟企業(yè)和社會其他群體完全對接，隨時可以轉(zhuǎn)移，這也使得他們中途離職有保障，有機(jī)會二次擇業(yè);而委任制公務(wù)員如果中途離職就連基本的保障都沒有。
    深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授吳海燕表示，公務(wù)員分類改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員將有更大的發(fā)展空間：“原來基層的執(zhí)法工作人員最多只能升3個梯級，如今有了7級”。
    2011年2月，國家公務(wù)員網(wǎng)報(bào)道：公務(wù)員改革方向明確，中國特色公務(wù)員制度基本建立。公務(wù)員制度改革的重點(diǎn)是分類管理。
    改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)明確為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各職級間沒有上下級隸屬關(guān)系，職級晉升與個人年功積累和工作業(yè)績掛鉤;執(zhí)法員職級的設(shè)置不受機(jī)構(gòu)規(guī)格限制，保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。讓基層公務(wù)員晉升“天花板”問題得到破解。專業(yè)技術(shù)類，僅規(guī)定由高至低設(shè)主任、主管、助理等職級。專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與專業(yè)技術(shù)條件掛鉤，體現(xiàn)對專業(yè)技術(shù)能力的尊重，同時考慮個人年功積累和工作業(yè)績。
    現(xiàn)在中央對公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔又有了新要求，要在干部選拔中引入競爭機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。據(jù)悉，部分機(jī)關(guān)對中層干部已經(jīng)推行全員競崗。
    材料八。
    據(jù)報(bào)道，2011年3月份開始，圍繞改善武漢投資環(huán)境，該市領(lǐng)導(dǎo)分頭開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門履責(zé)不到位和一些干部“庸、懶、散”，嚴(yán)重阻礙了各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)，降低了行政效能，同時極大地影響了武漢市投資環(huán)境的改善。為此，武漢市開始部署“治庸計(jì)劃”，專治官員“庸、懶、散”。
    為大力整治干部隊(duì)伍中存在的“得過且過”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，武漢市政府要求各級黨政機(jī)關(guān)和市屬國有(國有控股)企業(yè)、事業(yè)單位中的工作人員，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，接受此次“責(zé)任風(fēng)暴”的洗禮，實(shí)施“治庸計(jì)劃”，為武漢跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。
    武漢整治“庸、懶、散”行為，重點(diǎn)是消除干部隊(duì)伍中的“第三種狀態(tài)”，即“干不好又不交槍、占著職務(wù)崗位不作為，沒有金剛鉆、還霸著瓷器活，自己做不好、又不讓別人做”等不作為狀態(tài)和不良風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。武漢市政府稱，“治庸計(jì)劃”將采取集中檢查、明察暗訪、日?？己恕⑷罕娕e報(bào)、民主評議、新聞曝光等方式，全程監(jiān)督。凡有違規(guī)者，視情節(jié)輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報(bào)批評、不予提拔、崗位調(diào)整、降職或免職處理。被誡勉談話或受到通報(bào)批評的，當(dāng)年不得參加評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得提拔使用;是后備干部的，取消后備干部資格。
    4月份以來，武漢市“治庸辦”暗訪了該市14家職能部門，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)、玩游戲、炒股、聊天和脫崗等現(xiàn)象29起。4月18日，“治庸辦”宣布處理結(jié)果：39人被問責(zé)，其中7人被調(diào)離現(xiàn)職工作崗位，1人被辭退，2人被要求停職反省，并責(zé)成6個相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作出公開檢討。其中處理最重的是上班吃早點(diǎn)者，被罰損失近萬元?！爸斡罐k”負(fù)責(zé)人稱：“治庸絕不是一陣風(fēng)”。
    材料九。
    2010年9月，國務(wù)院總理溫家寶在全國依法行政工作會議上的講話專章涉及到健全行政問責(zé)制度，他要求“研究行政問責(zé)立法相關(guān)問題”，加快推進(jìn)行政問責(zé)的制度化、程序化和法治化。
    2010年9月初，《長沙市行政問責(zé)辦法》正式開始實(shí)施。今后官員將為自己的“拍腦袋”決策“買單”。普通公務(wù)員的拒絕、推諉、不完全履行職責(zé)等情形也被納入問責(zé)范疇。
    據(jù)報(bào)道，2011年1月以來，北京市法制辦就《北京市行政問責(zé)辦法(送審稿)》(以下簡稱“送審稿”)在網(wǎng)上公開征求意見。北京市擬立法規(guī)定，對新聞媒體披露有明顯行政失當(dāng)情形且確有證據(jù)的，有關(guān)部門應(yīng)啟動行政問責(zé)程序。對于造成惡劣社會影響的行政問責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。
    報(bào)道稱，行政問責(zé)是指有關(guān)政府機(jī)關(guān)和部門對公務(wù)員違反或者不正當(dāng)履行法定職責(zé)和義務(wù)的行為，按照規(guī)定的程序進(jìn)行追究，并要求其承擔(dān)責(zé)任的制度。送審稿規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)工作人員無法定依據(jù)、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權(quán)、不按規(guī)定履行公開或者告知義務(wù)實(shí)施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政問責(zé)。送審稿用十條53項(xiàng)的篇幅對問責(zé)范圍進(jìn)行了明確規(guī)定。送審稿還規(guī)定了啟動問責(zé)程序的十種情形，其中包括：經(jīng)新聞媒體披露，有明顯行政失當(dāng)情形且確有證據(jù)的將啟動問責(zé)程序。此外，被行政問責(zé)人員拒絕糾正過錯的;隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;對控告人、檢舉人、投訴人打擊報(bào)復(fù)的;一年內(nèi)被問責(zé)兩次以上的，應(yīng)從重處理。
    送審稿還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關(guān)程序，要求案件應(yīng)當(dāng)自受理或者決定調(diào)查之日起三個月內(nèi)調(diào)查完畢，由兩名以上工作人員進(jìn)行。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)送達(dá)被問責(zé)人。對于造成惡劣社會影響的行政問責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。
    問題：
    一、假如你是基層司法機(jī)關(guān)的工作人員，為了緩解單位公務(wù)員的心理壓力，單位領(lǐng)導(dǎo)安排你一項(xiàng)任務(wù)，讓你組織一次形式活潑的單位集體活動，請你起草一份集體活動方案提綱。(15分)要求：結(jié)合給定材料，考慮全面，條理清楚，富有新意，不必寫成文章。不超過200字。
    二、概括政法系統(tǒng)公務(wù)員主要面臨哪些壓力和風(fēng)險(xiǎn)?如果你是其中的一員，你將怎樣面對這些問題?(15分)要求：結(jié)合給定材料，體現(xiàn)政法特點(diǎn)，觀點(diǎn)明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。
    三、根據(jù)材料三，《壓力最大職業(yè)排行榜》報(bào)道后，引來網(wǎng)友熱議和質(zhì)疑。請你以法檢兩院（法院、檢察院）一個普通公務(wù)員的身份，到網(wǎng)上寫一篇帖子，坦誠地談?wù)勀銓珓?wù)員的認(rèn)識。(20分)要求：結(jié)合給定材料，觀點(diǎn)明確，分析簡明，條理清楚，語言流暢，不超過400字。
    四、結(jié)合給定材料，以“成為一名公務(wù)員——我準(zhǔn)備好了”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇不少于1000字的議論文。(50分)。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇十三
    自治縣人大常委會：
    2020年，全縣財(cái)政決算已編制完畢。根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報(bào)告2020年全縣財(cái)政決算草案。
    (一)一般公共預(yù)算收支決算。
    2020年，全縣財(cái)政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。
    2020年，全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占預(yù)算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點(diǎn).2%平均水平。全縣公共預(yù)算支出637279萬元，占預(yù)算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補(bǔ)貼因素后，同口徑增長15%。
    決算平衡:全縣一般公共預(yù)算收入3683萬元，上級補(bǔ)貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。
    一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計(jì)669422萬元。收支平衡。
    （二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。
    2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項(xiàng)債券對應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項(xiàng)債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。
    決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補(bǔ)助收入19052萬元，專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項(xiàng)債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準(zhǔn)備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計(jì)185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當(dāng)年基金預(yù)算支出總計(jì)185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
    （三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。
    2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。
    平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計(jì)28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計(jì)28922萬元。收支平衡。
    （四）社會保險(xiǎn)基金決算情況。
    鑒于社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報(bào)告縣本級統(tǒng)籌的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支決算情況。
    2020年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入22294萬元，利息收入826萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入1425萬元，社保基金轉(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當(dāng)年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。
    （五）“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。
    匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費(fèi)0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)668萬元（含公務(wù)用車購置費(fèi)42萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費(fèi)244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。
    2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財(cái)政收入沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全縣財(cái)政運(yùn)行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻的財(cái)政形勢，財(cái)政部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，嚴(yán)格堅(jiān)持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項(xiàng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強(qiáng)收支管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)保障了財(cái)政重點(diǎn)支出需要。全年財(cái)政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項(xiàng)重點(diǎn)類民生支出達(dá)550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點(diǎn)，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標(biāo)志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力、扶貧專項(xiàng)資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點(diǎn)五個體系建設(shè)文化項(xiàng)目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補(bǔ)助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項(xiàng)補(bǔ)助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項(xiàng)補(bǔ)助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助增加和財(cái)政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。
    2020年，縣級預(yù)備費(fèi)預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費(fèi)1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補(bǔ)償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅(jiān)期間突發(fā)事件處置、以及教育精準(zhǔn)扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅(jiān)決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)支出等。
    2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當(dāng)年縣級預(yù)備費(fèi)結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補(bǔ)充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。
    2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補(bǔ)充匯報(bào)如下。
    決算收入總計(jì)與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計(jì)669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補(bǔ)助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。
    決算支出總計(jì)與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計(jì)669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補(bǔ)助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責(zé)任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責(zé)任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費(fèi)清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價(jià)附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。
    一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財(cái)政廳下達(dá)我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項(xiàng)債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項(xiàng)債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財(cái)政下達(dá)我縣新增一般債券和專項(xiàng)債券用于脫貧攻堅(jiān)以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項(xiàng)債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財(cái)政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點(diǎn)“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項(xiàng)目；專項(xiàng)債券56171萬元全部用于申報(bào)的對應(yīng)項(xiàng)目，即中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項(xiàng)目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3000萬元，十三五教育精準(zhǔn)扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2000萬元。
    2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項(xiàng)資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計(jì)建議，切實(shí)采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督等措施加以改進(jìn)和解決。
    （一）截留上級專項(xiàng)資金問題。經(jīng)了解，上級專項(xiàng)資金主要為交通運(yùn)輸局車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金和財(cái)政局農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金。因這兩項(xiàng)資金涉及的項(xiàng)目當(dāng)年啟動較晚，實(shí)施進(jìn)度較慢，未達(dá)到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標(biāo)收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財(cái)政總預(yù)算于2021年1月20日已進(jìn)行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。
    （二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)問題。主要原因?yàn)?020年我縣正處于脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項(xiàng)資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報(bào)賬請款手續(xù)推進(jìn)整改。截至目前，該專項(xiàng)資金已全部撥付。
    （三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因?yàn)轭A(yù)算已下達(dá)中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標(biāo)，國庫總預(yù)算在當(dāng)年未及時將該指標(biāo)資金撥入財(cái)政社保資金專戶所致。截至審計(jì)終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計(jì)意見也對該問題提出不作處理。
    對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計(jì)建議的要求，督促相關(guān)單位切實(shí)采取有效措施加以整改。
    主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、新冠疫情等嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，高質(zhì)量組織財(cái)政收入，高精準(zhǔn)推進(jìn)財(cái)政改革，高效率謀劃“兩直達(dá)”資金落地見效，全力做好“三保”保障工作，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。同時，也還存在財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多；依法行政和依法理財(cái)仍有待加強(qiáng)；全面實(shí)施預(yù)算績效管理推進(jìn)還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強(qiáng)財(cái)源培育，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線等措施切實(shí)加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為實(shí)施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻(xiàn)。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇十四
    聽了兩院的報(bào)告很受鼓舞，過去的一年，法檢兩院認(rèn)真履行職責(zé)，為維護(hù)社會穩(wěn)定，推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx崛起做了大量卓有成效的工作，可以說是功不可沒。通過學(xué)習(xí)兩院的報(bào)告，我個人有三個方面的體會：
    一是打擊犯罪有力。在打擊犯罪、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序上，兩院能夠認(rèn)真履行各自職責(zé)，堅(jiān)持懲防結(jié)合，嚴(yán)格依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
    二是保駕護(hù)航有功。在服務(wù)大局，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上，兩院始終把維護(hù)穩(wěn)定擺在突出的位置，積極參與“平安xx”建設(shè)，配合有關(guān)部門建立和完善社會治安防控體系，深入社區(qū)綜治聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。同時，通過開展活動、創(chuàng)新機(jī)制化解和緩解了“信訪難，執(zhí)行難”“兩難”問題，為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做了大量的工作。
    三是自身建設(shè)有效。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上，兩院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，通過認(rèn)真開展文明執(zhí)法學(xué)習(xí)，紀(jì)律作風(fēng)教育及提高執(zhí)行力建設(shè)等主題活動，敢于正視問題，自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)查改，隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。
    總的來講，我們認(rèn)為整個報(bào)告通篇貫穿了服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的工作理念，簡潔全面，客觀公正，目標(biāo)明確，措施具體，非常好。
    作為一名來自基層的代表，我對“兩院”工作談兩點(diǎn)建議：
    一、拿實(shí)招解決群眾“信訪不信法”的問題。
    近年來，各級法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊(duì)伍建設(shè)都取得了一定的成效，司法部門作為維護(hù)穩(wěn)定的重要力量，應(yīng)該思考一直以來嚴(yán)重困擾各級政府一個社會問題，即目前愈演愈烈的群眾上訪問題，大多都是涉法涉訴案件，為什么有那么多群眾“信訪不信法”，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏，法制意識淡薄，出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助；二是群眾打不起官司，部分弱勢群體，因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司；三是群眾不愿打官司。因?yàn)槠毡榇嬖趫?zhí)行難問題。部分群眾即使打贏官司，其合法權(quán)益仍得不到保障，促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決，但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位，多年上訪，最終還是通過行政手段才得到解決。
    解決群眾“信訪不信法”問題，建議從三個方面著手：一是要加大司法宣傳力度，解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過宣傳教育，不斷提高群眾的法律意識，培養(yǎng)群眾通過司法程序維權(quán)的意識。二是加大司法援助力度，解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻，簡化訴訟程序，讓一些基層經(jīng)濟(jì)困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度，解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實(shí)采取有效措施，使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行，對拒絕執(zhí)行人民法院判決的，要加大打擊力度，盡力化解因“執(zhí)行難”問題引發(fā)矛盾，確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位，提高司法的社會效益，維護(hù)司法公正和社會穩(wěn)定。
    二、出重拳整治社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
    重點(diǎn)抓好“三手”：一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”不軟手。近幾年來，社會治安形勢有所好轉(zhuǎn)，但在農(nóng)村，地痞流氓、惡實(shí)力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后，進(jìn)行詐騙犯罪的現(xiàn)象還大量存在，因此，必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”不軟手，對上述犯罪，要快捕、快判，露頭就打。二是堅(jiān)持重點(diǎn)整治不放手。重點(diǎn)整治經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品，尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點(diǎn)進(jìn)行整治，從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
    三、堅(jiān)持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢，加大對職務(wù)犯罪查辦力度，重點(diǎn)查辦貪污、賄賂、瀆職等案件，絕不松手，特別是要加強(qiáng)對國家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實(shí)扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣、維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇十五
    11月30日imf今日宣布將人民幣納入特別提款權(quán)，人民幣成為首個納入sdr的新興市場貨幣。imf主席拉加德;正式將人民幣納入imf特別提款權(quán)(sdr)貨幣籃子，決議將于10月1日生效。以下是會議報(bào)告全文：
    基金組織執(zhí)董會每五年或情況變化顯示有必要提前時對特別提款權(quán)籃子的定值方法進(jìn)行審議。審議的目的是確保特別提款權(quán)籃子反映主要貨幣在世界貿(mào)易和金融體系中的相對重要性，以提高特別提款權(quán)作為儲備資產(chǎn)的吸引力。最近一次審議于月30日結(jié)束。
    特別提款權(quán)審議的范圍。
    審議涵蓋特別提款權(quán)定值方法的關(guān)鍵要素，包括：選擇特別提款權(quán)籃子貨幣時使用的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，籃子貨幣的數(shù)目，以及確定貨幣權(quán)重的方法。組成特別提款權(quán)利率籃子的金融工具通常也在審議范圍之內(nèi)。
    年審議——特別提款權(quán)籃子的構(gòu)成和規(guī)模。
    在最近結(jié)束的審議中(2015年11月)，執(zhí)董會決定，從月1日起，中國的人民幣將作為除美元、歐元、日元和英鎊之外的第五種貨幣加入特別提款權(quán)籃子。
    具體而言，基金組織確定，人民幣符合加入特別提款權(quán)籃子的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)(見下述)。作為世界第三大出口國(按照過去五年出口衡量)，中國符合第一項(xiàng)加入標(biāo)準(zhǔn)?；鸾M織還決定，人民幣從年10月1日起將被認(rèn)定為可自由使用貨幣，從而達(dá)到加入籃子的第二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。中國當(dāng)局已經(jīng)采取一系列廣泛的措施促進(jìn)人民幣業(yè)務(wù)，因此，基金組織及其成員國和特別提款權(quán)的其他使用方目前有充分渠道進(jìn)入在岸市場，開展與基金組織有關(guān)的交易和儲備管理交易，不存在顯著障礙。2016年10月1日人民幣加入特別提款權(quán)籃子后，中國國債三個月基準(zhǔn)利率將成為特別提款權(quán)利率籃子中的人民幣計(jì)值工具。
    2015年審議——貨幣權(quán)重。
    基金組織還采納了決定特別提款權(quán)籃子貨幣權(quán)重的新公式，以解決1978年以來采用的公式一直存在的問題。新公式是特別提款權(quán)定值方法審議時提出的兩個備選方案之一。在新公式下，貨幣發(fā)行國的出口和綜合金融指標(biāo)具有相同的權(quán)重。金融指標(biāo)包括，非貨幣發(fā)行國的貨幣當(dāng)局持有的以貨幣發(fā)行國(或貨幣聯(lián)盟)貨幣計(jì)值的官方儲備，以該貨幣計(jì)值的外匯市場交投總額，以及以該貨幣計(jì)值的國際銀行負(fù)債和國際債務(wù)證券總余額，上述三個指標(biāo)所占比例相同。
    將根據(jù)按新公式確定的以下權(quán)重，決定2016年10月1日生效的新特別提款權(quán)籃子中的五種貨幣中的每一種的數(shù)量：
    ·美元41.73%(20審議時的權(quán)重為41.9%)。
    ·歐元30.93%(2010年審議時的權(quán)重為37.4%)。
    ·中國人民幣10.92%·日元8.33%(2010年審議時的權(quán)重為9.4%)。
    ·英鎊8.09%(2010年審議時的權(quán)重為11.3%)。
    2016年9月30日，將根據(jù)上述權(quán)重計(jì)算修訂后的籃子中每種貨幣的數(shù)量。將根據(jù)這些貨幣在當(dāng)日之前三個月的平均匯率進(jìn)行計(jì)算，確保2016年9月30日特別提款權(quán)的價(jià)值按現(xiàn)有籃子和修訂后的籃子計(jì)算是相同的。工作人員將在2016年10月1日之前的幾周內(nèi)公布示意性貨幣量。
    在2016年10月1日新特別提款權(quán)籃子生效之前，特別提款權(quán)籃子和定值將繼續(xù)由四種貨幣構(gòu)成(美元、歐元、日元和英鎊)，它們在2010年審議時的各自權(quán)重列在上表中。
    加入特別提款權(quán)籃子的標(biāo)準(zhǔn)。
    現(xiàn)有加入標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)董會在采納的。它們決定，特別提款權(quán)籃子由五年期間出口價(jià)值最大的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的、被基金組織認(rèn)定為“可自由使用”的貨幣構(gòu)成。在2015年11月30日結(jié)束的最近一次審議中，執(zhí)董會決定將籃子擴(kuò)大到五種貨幣。這一變化將于2016年10月1日生效。
    出口標(biāo)準(zhǔn)扮演著“門檻”的角色，旨在確保有資格加入籃子的貨幣是由那些在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用的成員國或貨幣聯(lián)盟發(fā)行的。該標(biāo)準(zhǔn)自上世紀(jì)70年代以來一直是特別提款權(quán)定值方法的一部分。
    20，增加了特別提款權(quán)籃子中的貨幣還必須可自由使用這一標(biāo)準(zhǔn)，以使特別提款權(quán)籃子的定值正式體現(xiàn)金融交易的重要性。
    “可自由使用”的概念。
    根據(jù)《基金組織協(xié)定》，如果基金組織認(rèn)定一個成員國的貨幣事實(shí)上廣泛用于國際交易支付，并且在主要外匯市場上廣泛交易，那么該貨幣被定義為“可自由使用”貨幣。
    可自由使用貨幣的概念關(guān)注貨幣的實(shí)際國際使用和交易，不同于某種貨幣是否自由浮動或完全可兌換。
    一種貨幣可以被廣泛使用和廣泛交易，即使其受到一些資本賬戶的限制(過去，英鎊和日元被認(rèn)定為可自由使用貨幣時，仍存在一些資本賬戶管制)。另一方面，某種完全可兌換的貨幣未必被廣泛使用和廣泛交易。
    可自由使用的概念在基金組織的資金操作中起著核心作用。具體而言，接受基金組織資金援助的成員國有權(quán)得到以可自由使用貨幣提供的這種援助。的確，基金組織貸款業(yè)務(wù)實(shí)際上都是通過可自由使用貨幣或特別提款權(quán)來進(jìn)行的.。在使用特別提款權(quán)的情況下，借款國有權(quán)將特別提款權(quán)兌換成可自由使用貨幣?？勺杂墒褂玫母拍钪荚诖_保成員國能夠直接或間接地(不受損失地兌換成另一種貨幣)利用從基金組織獲得的貨幣來滿足國際收支融資需求。
    用來決定可自由使用性的指標(biāo)。
    何為可自由使用貨幣這一概念需要做出解讀。并且，在決定哪些貨幣是可自由使用時，需要在法律框架范圍之內(nèi)，根據(jù)可自由使用概念在基金組織資金操作中的目標(biāo)和目的作出判斷。
    基金組織執(zhí)董會根據(jù)量化指標(biāo)作出這種判斷。，執(zhí)董會批準(zhǔn)在評估可自由使用性時以幾項(xiàng)指標(biāo)為重要因素：評估一種貨幣是否被廣泛使用時，采用的指標(biāo)是該貨幣在儲備持有量中所占比例，以及以該貨幣計(jì)值的國際債務(wù)證券和國際銀行負(fù)債;在評估是否被廣泛交易時，采用的指標(biāo)是外匯市場交易量(交投總額)。在最近于2015年11月結(jié)束的審議中，執(zhí)董會還將其他指標(biāo)考慮在內(nèi)，例如，官方持有的外幣資產(chǎn)、國際債務(wù)證券發(fā)行、跨境支付、貿(mào)易融資等，用來補(bǔ)充20批準(zhǔn)的指標(biāo)。
    決定特別提款權(quán)定值方法的多數(shù)票要求。
    定值方法由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票決定，條件是以下變動需要總投票權(quán)的85%多數(shù)：(1)定值原則變更，或(2)實(shí)際上對原則應(yīng)用的根本性改變。到目前為止，改變特別提款權(quán)定值方法的所有決定都是由占總投票權(quán)70%的多數(shù)票通過的。
    下一次審議。
    特別提款權(quán)定值方法的下一次審議將在9月30日之前進(jìn)行，除非這一期間的發(fā)展變化顯示有必要提前進(jìn)行。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇十六
    陽山委員：報(bào)告對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做了很詳細(xì)的規(guī)劃，如努力提升“漓江畫派”品牌、實(shí)施廣西文化藝術(shù)中心項(xiàng)目等，體現(xiàn)了政府在推動廣西文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)方面的大手筆。
    陸曦委員：我們要利用好澳門和廣西各自文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大交流合作，不斷推進(jìn)兩地文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
    何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應(yīng)該研究和採取得力措施，加大對少數(shù)民族語言、文化藝術(shù)的保護(hù)，要克服“為保護(hù)而保護(hù)”的傳統(tǒng)思路，在變化當(dāng)中傳承和發(fā)展，把現(xiàn)代元素融入和滲透到傳統(tǒng)民族文化當(dāng)中，使民族文化隨著潮流的發(fā)展，才是真正的保護(hù)。
    馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認(rèn)同、樂於接受的並能夠產(chǎn)生巨大社會價(jià)值的廣西文化品牌。
    黃偉林委員：建議在廣西的文化戰(zhàn)略上，把打造廣西的山水文化融入進(jìn)去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現(xiàn)廣西文化。
    何丹委員：政府工作報(bào)告中談到大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，具體來說包括推進(jìn)廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設(shè)廣西民族文獻(xiàn)中心等一系列重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，並在縣級推動數(shù)字影院建設(shè)，讓城鄉(xiāng)群眾享受到文化繁榮發(fā)展的成果。同時，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)等，突出體現(xiàn)了落實(shí)黨的十七屆六中全會關(guān)於促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的精神。
    韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區(qū)已確定實(shí)施新一輪的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)我區(qū)貧困面較廣，建議加大扶貧開發(fā)工作力度。同時建議開發(fā)與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，特別是要利用廣西生態(tài)環(huán)境好、“世界長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。
    黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉(zhuǎn)變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業(yè)，靠企業(yè)帶富農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要科學(xué)種養(yǎng)，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。
    潘濟(jì)華委員：建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)一個必不可少的環(huán)節(jié)是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我區(qū)目前有8200萬畝生態(tài)公益林，但生態(tài)保護(hù)工作有幾個問題值得關(guān)注：一是管理機(jī)構(gòu)不健全，自治區(qū)生態(tài)公益林保護(hù)辦公室設(shè)在林業(yè)廳，但市縣一級基本沒有相應(yīng)機(jī)構(gòu)﹔二是補(bǔ)償少，與護(hù)理投入費(fèi)用相比差距甚遠(yuǎn)﹔三是生態(tài)公益林管護(hù)人得不到實(shí)際好處，砍伐現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管護(hù)積極性不高。
    鐘兵委員：廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入“黃金發(fā)展期”的同時，資源和環(huán)境的“瓶頸”制約會進(jìn)一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節(jié)能減排壓力大。自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的提法很好，堅(jiān)持有廣西特色的發(fā)展很重要，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，按環(huán)境容量、地方的資源存在率發(fā)展，不能盲目發(fā)展。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇十七
    今年省政府工作報(bào)告是一個非常好的報(bào)告，報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是，分析形勢和挑戰(zhàn)客觀準(zhǔn)確；部署今年工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作報(bào)告可以說亮點(diǎn)紛呈，但我認(rèn)為，最大的亮點(diǎn)應(yīng)該是求真務(wù)實(shí)。體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是發(fā)展目標(biāo)求真務(wù)實(shí)。報(bào)告中提出的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，是綜合考慮了黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，與省十次黨代會和“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡確定的。這樣的目標(biāo)既符合中央精神，又有實(shí)踐基礎(chǔ)，既有高度，又切實(shí)可行。
    二是工作任務(wù)求真務(wù)實(shí)。在充分認(rèn)識我省加快發(fā)展的階段性特征的前提下，提出擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大科技創(chuàng)新、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化等十項(xiàng)工作任務(wù)。這一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)都是在深入調(diào)研，充分論證的基礎(chǔ)上提出的，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的本色。尤其是在第一項(xiàng)和第二項(xiàng)工作任務(wù)前，用了千方百計(jì)、下大力量等詞語，更體現(xiàn)了省政府對省情的清醒認(rèn)識，我省目前的發(fā)展，還是要把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，把穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作為重中之重來全力抓實(shí)抓好。
    三是工作措施求真務(wù)實(shí)。報(bào)告指出，要完成今年的各項(xiàng)。
    任務(wù)，對政府建設(shè)提出了新的更高要求。省政府通過完善決策咨詢機(jī)制、健全問責(zé)制度、著力解決腐敗、扎實(shí)抓好“五權(quán)”、開展“法治政府建設(shè)深入推進(jìn)年”活動等一系列措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展力量，推動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
    我們相信，20xx年，在十八大精神的指引，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全省各族人民的共同努力，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)一定能夠順利完成，目標(biāo)一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)，吉林省的明天會更加美好，吉林省的人民會更加幸福。
    兩院報(bào)告審議發(fā)言篇十八
    人民網(wǎng)濰坊3月1日電 據(jù)濰坊新聞網(wǎng)報(bào)道 2月26日和27日,出席市十五屆人大三次會議的市人大代表分組審議了市人大棠委會工作報(bào)告和市中級法院、市人民檢-察-院工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為,市人大棠委會工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告,總結(jié)2009年工作客觀全面、實(shí)事求是,對今年的工作安排求真務(wù)實(shí),目標(biāo)明確,措施有力,切實(shí)可行。代表們充分肯定了十五屆人大棠委會和市中級法院、市人民檢-察-院過去一年的工作,并就如何進(jìn)一步貫徹好報(bào)告精神、推動工作開展、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提出了建設(shè)性意見。
    奎文代表侯方恒說,為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè),要進(jìn)一步完善基層黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村和城市社區(qū)民主等制度。積極搭建有效的載體和平臺,特別是要大力加強(qiáng)基層的公共服務(wù),推進(jìn)政府及有關(guān)部門將更多的公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。圍繞交通管理、法律咨詢、矛盾糾紛、拆遷改造等問題,發(fā)揮相關(guān)部門單位的行政管理和服務(wù)職能,積極調(diào)動社區(qū)群眾參與,努力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。
    濰城代表王永峰說,市人大棠委會工作報(bào)告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀,對人大工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對縣市區(qū)人大工作具有重要指導(dǎo)意義。今年,濰城人大工作要在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)新突破,取得新成效。一是圍繞發(fā)展中的重大問題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,及時作出決議決定,為推動科學(xué)發(fā)展提供保障。二是突出重點(diǎn),注重實(shí)效,強(qiáng)化對全局性工作的.監(jiān)督,努力促進(jìn)又好又快發(fā)展。三是深化代表工作,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,搞好服務(wù),切實(shí)提高代表素質(zhì)和履職能力,全面增強(qiáng)人大工作活力。
    坊子代表趙偉說,去年市人大棠委會的工作主要有以下四個特點(diǎn)。一是思路清晰,方向明確,緊緊圍繞市委“一三六三四”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措抓大事、議大事。二是定位準(zhǔn)確,工作扎實(shí),措施有力,推進(jìn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是代表工作扎實(shí)有效,在聯(lián)系代表、組織代表活動、督辦代表建議等方面取得長足進(jìn)步。四是自身建設(shè)抓得緊、抓得實(shí),綜合素質(zhì)不斷提高,履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建議今后要繼續(xù)加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)系,加大對基層人大的指導(dǎo)力度,推動全市人大工作整體上水平。
    寒亭代表蔡俊忠說,去年,市人大棠委會圍繞全市工作大局,依法履行職責(zé),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是始終堅(jiān)持正確的政治方向,黨的意識、大局意識、責(zé)任意識、群眾意識強(qiáng);二是監(jiān)督工作重點(diǎn)突出,更加注重了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,更加注重了民本民生、社會平安穩(wěn)定,監(jiān)督成效明顯;三是完善工作機(jī)制,密切與代表聯(lián)系,督促辦實(shí)代表建議,努力使人民群眾分享更多的發(fā)展成果。四是自身建設(shè)抓得緊,整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,使棠委會始終保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力。
    青州代表劉希玉說,市人大棠委會一年來的工作重點(diǎn)突出,
    成績
    顯著。一是突出了服務(wù)大局意識,堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展貫穿于履職的全過程;二是突出了以人為本的理念,在關(guān)注民生、推進(jìn)社會和諧方面作出了積極努力;三是突出了代表的主體地位,努力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,激發(fā)了代表履職熱情;四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),工作水平不斷提高。下一步,青州市人大棠委會將認(rèn)真貫徹會議精神,認(rèn)真履行職責(zé),為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
    諸城代表李寧說,市人大棠委會工作報(bào)告文字簡練、內(nèi)容全面、客觀實(shí)在、亮點(diǎn)突出,是一個求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告。報(bào)告有四個鮮明特點(diǎn):一是牢牢把握政治方向;二是緊扣全市工作大局;三是更加貼近人民群眾;四是注重發(fā)揮代表作用。
    關(guān)于
    “兩院”工作報(bào)告,2009年“兩院”認(rèn)真履行司法職能,在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪、加強(qiáng)執(zhí)行工作等方面做了大量卓有成效的工作,維護(hù)了法律尊嚴(yán)和公平正義,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
    壽光代表?xiàng)畹路逭f,市人大棠委會工作報(bào)告客觀實(shí)際地總結(jié)了去年工作,明確具體地部署了今年任務(wù)。做好今年工作,建議重點(diǎn)把握好以下幾個方面:堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),把市委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個過程、落實(shí)到人大工作各個方面;圍繞中心、服務(wù)大局,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局;以人為本、為民謀利,努力做到各項(xiàng)工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生;把發(fā)揮代表作用擺在重要位置,激勵代表依法履職,在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮模范帶頭作用。
    安丘代表王乃平說,市人大棠委會工作報(bào)告對去年的工作總結(jié)實(shí)事求是、全面具體,提出今后的工作思路緊扣中心、科學(xué)清晰。去年,市人大棠委會緊緊圍繞市委的決策部署、政府工作的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。一是圍繞中心、服務(wù)大局;二是更加關(guān)注民生,推進(jìn)和諧社會建設(shè);三是創(chuàng)新工作機(jī)制,充分發(fā)揮代表作用。
    昌邑代表曹昕慶說,市人大棠委會工作報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是,指出問題不回避,有三個特點(diǎn):一是通篇圍繞市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、議大事;三是工作重點(diǎn)非常突出。按照市人大棠委會的任務(wù)要求,做好今年的人大工作,應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾個方面:一是緊緊圍繞市委工作思路舉措,抓重點(diǎn)、求實(shí)效,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是引導(dǎo)代表發(fā)揮好宣傳作用、帶頭作用和議政作用,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。三是依法履行職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,努力把人大工作提高到一個新水平。