創(chuàng)新能力是當今社會中最重要的競爭力之一,我們需要培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。在總結中可以適當運用圖表、數(shù)據(jù)等形式,提高內(nèi)容的直觀性和可讀性。這些優(yōu)秀的演講稿,給我們帶來了很多啟發(fā)和思考。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇一
同志們:
剛才,國家郵政局召開郵政行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議,部署進一步加強行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。為貫徹落實好國家郵政局會議精神和工作部署,下面,我們接著召開全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議,進一步明確任務,狠抓各項工作落實,有效防范和堅決遏制郵政行業(yè)安全生產(chǎn)事故,促進我省郵政行業(yè)科學發(fā)展,安全發(fā)展。下面,結合省政府及有關部門工作要求,就貫徹落實國家郵政局工作部署、做好我省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
最近一段時間,我國一些地區(qū)和行業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。、等中央領導同志作出重要批示指示,要求進一步加強安全生產(chǎn)工作,特別要重視防范重特大事故。在6月5日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步加強安全生產(chǎn)工作,要求采取有力措施解決安全生產(chǎn)領域存在的隱患和問題。6月7日下午,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,部署開展安全生產(chǎn)大檢查和全面加強安全生產(chǎn)各項工作;全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后,省政府緊接著在廣州召開第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議,部署開展廣東省安全生產(chǎn)各項工作。今天,國家郵政局又召開郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議,再次對做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào)和部署。
這一系列的舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組對安全生產(chǎn)工作的高度重視,更體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府進一步加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅定決心。
安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟健康發(fā)展,事關社會穩(wěn)定,事關黨和政府形象。安全生產(chǎn)的極端重要性,怎么強調(diào)都不過分。我們要認真擺正發(fā)展和安全的關系,始終把人民生命安全放在首位,抓行業(yè)改革,促行業(yè)發(fā)展,首先要看看是不是對人民有利,人民生命安全有沒有保障。發(fā)展為了人民,發(fā)展必須安全,不能以任何借口放松安全生產(chǎn)?!鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”,這必須作為一條不可逾越的紅線,這是從一次次事故中得出的血的教訓,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。
切實保障人民生命財產(chǎn)安全,是全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)的責任。全省郵政管理系統(tǒng)各級領導干部要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài),以對黨和人民高度負責的精神,抓好安全生產(chǎn),防范重特大事故的發(fā)生。防患于未然,在預防上下更大功夫。堅持“關口前移、重心下移”,將安全防線建立在企業(yè)基層一線。要深入第一線,徹查隱患,及時處理。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,完善安全生產(chǎn)措施,嚴格監(jiān)督考核,加強安全監(jiān)管。只有思想認識上堅定到位、制度保證上嚴密周全、技術支撐上科學先進、監(jiān)督檢查上嚴格細致,才能將隱患消滅在萌芽之中。
全行業(yè)要將安全生產(chǎn)放在郵政行業(yè)發(fā)展的全局中去把握,把安全生產(chǎn)與科學發(fā)展相結合,與推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相結合,與落實為民務實的要求相結合,同心協(xié)力,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,推動全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、全面開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治行業(yè)安全問題和事故隱患。
省政府決定,從現(xiàn)在到第三季度,將在全省范圍內(nèi)全面深入開展安全生產(chǎn)檢查督查,對安全問題和事故隱患實行“零容忍”,嚴格紀律和作風,做到安全檢查督查與督導下級加強安全監(jiān)管、整治突出問題和事故隱患、推動安全生產(chǎn)宣傳培訓、強化安全生產(chǎn)基礎相結合。
根據(jù)省政府工作部署,結合國家郵政局工作要求,省郵政管理局已制定全行業(yè)安全檢查工作方案,并下發(fā)到各單位,希望各市局、各企業(yè)要予以高度重視,強化責任意識,確保工作措施落到實處。
本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,共分“三個階段”:第一階段是自查整改階段,時間安排在6月-7月,按照檢查重點的要求,指導郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患的自查工作,全面排查安全事故隱患。做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處,確保不留死角、不存僥幸。企業(yè)的自查情況,要有整改記錄,要認真分析存在問題的原因,制定整改措施,限期完成整改任務。對自查整改的成效要及時進行總結,自查整改工作結束后要及時組織復查,對整改不徹底的應要求重新整改,確保自查工作落到實處。第二階段是重點抽查階段,時間安排在8月,結合企業(yè)自查整改的情況,郵政管理部門對部分重點企業(yè)或自查問題較突出的企業(yè)進行重點檢查,監(jiān)督指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理,對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要下發(fā)書面《責令改正通知書》限期整改,對不積極整改或整改不到位的,以及對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定給予行政處罰。第三階段為總結驗收階段,時間安排在9月,省郵政管理局將成立檢查組對各市郵政管理局開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行驗收檢查,召開驗收檢查座談會,聽取市局及有關企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查的情況匯報,現(xiàn)場檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的建設情況及安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況,對全省郵政業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的情況進行全面總結,推廣安全生產(chǎn)管理工作先進經(jīng)驗。
開展本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,要實現(xiàn)“三個工作目標”:一是要進一步加強郵政行業(yè)從業(yè)人員的安全教育,增強企業(yè)管理人員和員工遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的意識,做到人人熟知行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強員工安全生產(chǎn)技能培訓,做到人人熟練掌握行業(yè)安全生產(chǎn)技能;二是要進一步督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度,不斷完善安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改制度,以及收寄驗視制度的建設;三是要進一步強化企業(yè)消防安全管理和生產(chǎn)運輸車輛管理,防范重特大消防安全事故和交通安全事故的發(fā)生,確保行業(yè)安全。
開展本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,要突出“六項工作重點”:一是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)是否與其他危險源保持安全距離,企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)是否與生產(chǎn)區(qū)分開,并實行物理隔離,防止意外事故的發(fā)生;二是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場地是否符合消防安全要求,生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的安全通道路是否通暢,是否能保障緊急情況下人員疏散、郵件和快件疏運,以及消防車輛的進出;三是檢查企業(yè)配電設備的管理是否符合用電安全管理的規(guī)定,企業(yè)是否建立健全郵件、快件運輸車輛安全管理制度,是否存在超載運輸?shù)那闆r,是否定期對運輸車輛安全檢修;四是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場地是否安裝錄像監(jiān)控設備和防盜設備,是否定期進行檢查,確保正常運轉(zhuǎn),企業(yè)是否建立和認真執(zhí)行安全值班制度,值班人員是否對生產(chǎn)作業(yè)場地實行巡查,是否建立巡查登記制度,防止盜竊和其他安全事故的發(fā)生;五是檢查企業(yè)是否建立和嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度,對信件以外的其他寄遞物品是否當面驗視,對拒絕驗視和不能確認安全的物品是否堅持不予收寄,是否落實國家和省“掃黃打非”的相關工作要求,嚴把收寄驗視關,杜絕非法出版物流入寄遞渠道;六是檢查企業(yè)是否制定突發(fā)事件應急預案,并組織對員工的培訓、演練,教育員工掌握安全生產(chǎn)的基本知識,企業(yè)一線員工是否掌握本崗位安全生產(chǎn)的基本要求,發(fā)生安全事故時,是否會使用消防設備或其他救生設備,做到能進行基本自救。
三、進一步加強組織領導,確保行業(yè)安全生產(chǎn)責任落到實處。
全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真學習領會中央領導同志關于安全工作的一系列指示要求,貫徹落實好本次會議精神,以本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作為抓手,切實加強郵政行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作,切實落實安全生產(chǎn)責任制,確保安全責任落到實處。
一是要強化組織領導。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要切實提高思想認識,真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導、落實工作責任、狠抓工作落實,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對當前的安全生產(chǎn)大檢查工作,一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、具體抓,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。這次會后,各市郵政管理局要認真組織轄區(qū)內(nèi)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分步落實安全大檢查各階段的工作任務,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,做到安全檢查不走過場,隱患整改不敷衍了事,責任追究不講情面,對查出的問題要限期整改,對企業(yè)責任不落實的,要實行約談告誡、嚴格追究、嚴厲問責,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和典型案件,對企業(yè)負責人和有關責任人員要依法從嚴處理,確保我省郵政行業(yè)的科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二是要強化安全生產(chǎn)責任落實。要堅決督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任,立足于增投入、治隱患、防事故,認真落實完善各項規(guī)章制度,嚴格企業(yè)領導現(xiàn)場檢查管理責任,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),切實做到不安全不生產(chǎn);要嚴格落實部門監(jiān)管責任,郵政管理部門要切實履行職責,認真落實安全生產(chǎn)行業(yè)管理責任,進一步健全和完善“政府總體部署、主管部門指導、企業(yè)具體落實”的齊抓共管格局,切實加強行業(yè)監(jiān)督管理,認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全工作;要強化安全生產(chǎn)責任制考核,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任考核的導向作用,進一步落實“一把手負責制”、“一崗雙責制”、“目標責任制”、“責任追究制”和“一票否決制”,對安全生產(chǎn)工作中失職瀆職的,按照有關規(guī)定加大問責力度,對發(fā)生事故的,徹查事故原因,依法依規(guī)嚴肅追究責任,確保形成自上而下、自我加壓的責任工作機制,全面推動安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。
三是要強化安全生產(chǎn)基礎建設。要督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理制度建設,建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全制度和業(yè)務操作流程,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)事故報告、安全生產(chǎn)教育培訓制度以及突發(fā)事件應急處置機制建設,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要充分認識突發(fā)事件應急預案在應急處置中的關鍵作用,要根據(jù)國家和省的郵政行業(yè)突發(fā)事件應急預案,建立健全各市郵政行業(yè)應急預案體系,并加強對應急預案的動態(tài)管理,定期開展應急預案演練,切實提高對突發(fā)事故的救援實戰(zhàn)能力。要落實重大事故報告制度,確保發(fā)生安全事故后第一時間得到妥善處置。
四是要強化事故責任追究。要加強事故救援、調(diào)查和處理的組織領導。一旦發(fā)生事故,相關地區(qū)和部門的領導要立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救援和事故處置,要把救人和救治作為首要任務,千方百計減少人員傷亡。要認真開展事故調(diào)查處理工作,對疏于安全管理發(fā)生安全事故的,以及突發(fā)事件應急處置不力的,要依法嚴肅處理;對非法違法行為導致的事故及謊報、瞞報事故的,要實行跟蹤督辦,從嚴處理。對事故負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員,要依法嚴肅處理,并及時向社會公布查處結果,強化事故警示教育,用事故教訓推動工作,不斷增強事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動性。
同志們,安全生產(chǎn)工作重在預防和治本,貴在堅持;安全生產(chǎn)重于泰山。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組的決策部署,時刻把安全放在第一位,恪盡職守,狠抓行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的落實,全力嚴防重特大事故,為推動我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標和郵政行業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展作出新貢獻!
謝謝大家!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇二
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境,事故頻發(fā),就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作,發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
次會議的主要任務和目的是貫徹落實省委、省政府主要領導同志關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,通報今年以來全省安全生產(chǎn)情況,進一步分析研判安全生產(chǎn)形勢,安排部署當前及年底前全省安全生產(chǎn)工作。剛才,楊寶田同志通報了全省安全生產(chǎn)情況,提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,近日,國務院安委辦專門下發(fā)通知,提出工作要求。9月28日陸昊省長批示:請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署,提嚴格要求,吸取近期煤礦和交通安全事故教訓,落實節(jié)日期間責任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知,對這項工作作出安排部署,希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當前和年底前全省安全生產(chǎn)工作,下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
從剛才通報的情況看,今年1月至8月,全省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故735起,按可比口徑同比減少57起,下降7.2%;死亡382人,同比減少35人,下降8.4%,沒有發(fā)生重大事故,全省安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。應該說,這樣的安全生產(chǎn)形勢來之不易,但越是在這樣的形勢下,我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點看,“十一”黃金周即將到來,節(jié)日期間出行旅游人員增多,交通運輸繁忙,不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開,這是黨和國家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和熱點時段。同時,11月、12月,正值冬季和年終歲尾,是各行業(yè)特別是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營旺季,突擊生產(chǎn)搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生,安全監(jiān)管任務繁重。二是從目前全省經(jīng)濟形勢看,我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處于比較困難時期,客觀上容易造成安全投入減少,使本來就比較脆弱的安全生產(chǎn)基礎雪上加霜,安全隱患增多,發(fā)生重特大事故風險持續(xù)積累,概率增加,去年雞西杏花煤礦“11·21”火災事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月,教訓極其深刻。三是從生產(chǎn)經(jīng)營特點看,煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現(xiàn)反彈,一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn),一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復產(chǎn),關閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復燃”,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為任務非常艱巨。四是從重點工作任務看,國務院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產(chǎn)巡查,時間不少于1個月,全省上下都要集中精力準備迎接巡查工作。今年是國務院對省級政府開展安全生產(chǎn)工作考核的第一年,這次考核工作非常重要、非常嚴格,迎接考核的任務也相當艱巨。加之當前正值市縣換屆的關鍵時期,極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此,省委、省政府高度重視,近日,省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準備和遏制重特大事故分別作出重要批示,要求重視煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律變化和事故發(fā)生,對安全生產(chǎn)工作決不能放松,要繼續(xù)嚴查嚴處。
各地、各部門及各級領導干部一定要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決落實省委、省政府主要領導同志重要批示指示精神,清醒認識當前及四季度安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴峻形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強領導,落實責任,堅持問題導向,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的要求和原則,各司其職、各負其責,全面加強安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產(chǎn)工作造成嚴重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位,要依法依規(guī)嚴肅問責,特別要嚴厲追究相關領導和有關責任人的責任。
二、強化措施,全力抓好當前及年底前安全生產(chǎn)工作。
一要標本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出,要深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故的重要工作任務和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署,國務院安委會確定了為期三年的標本兼治遏制重特大事故重點工作任務,今年是第一年。國務院安委會首次把以往作為一般工作目標的遏制重特大事故工作,提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署,大家一定要深刻理解、認真領會、堅決落實。以往為了預防事故,我們防范手段比較單一,習慣于開展隱患排查治理,消滅隱患就等于消滅了事故。但是,隱患是動態(tài)的,時時變化不易掌控,排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以,我們要把預防事故的關口再進一步前移,在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障,就是安全風險管控。這是標本兼治遏制重特大事故的關鍵所在,就是要把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,在隱患排查治理之前給存在風險的區(qū)域、空間、部位或關鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才,楊寶田同志在通報全省安全生產(chǎn)情況時,指出了在專項督查標本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視,深刻理解風險管控對遏制重特大事故的重要意義,堅持問題導向,緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心問題,推動企業(yè)全面排查和找準容易產(chǎn)生隱患或引發(fā)事故的風險點,進一步完善制度措施,加強安全管控,構建起安全風險管控和隱患排查治理“雙重預防”工作機制,為遏制重特大事故提供堅實基礎和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產(chǎn)。煤礦是我省安全生產(chǎn)的重中之重,省委、省政府始終高度重視。剛才,楊寶田同志在通報中講到,前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發(fā)現(xiàn)了一系列問題,這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責任落實不到位,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決,處罰不嚴厲,致使該關的礦井關閉不徹底、該停產(chǎn)的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起來,有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產(chǎn),為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題,各地有關部門卻發(fā)現(xiàn)不了?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)不少了,平均一個人僅監(jiān)管幾個井口,沒有理由管不過來。針對這個問題,省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責成市(地)政府(行署)對有關責任人進行問責。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點分析,一個主要原因就是煤礦突擊搶產(chǎn)量。當前煤炭市場稍有回暖,煤價企穩(wěn)回升,一些大礦也出現(xiàn)超能力、超強度的現(xiàn)象,一些長期停產(chǎn)的小煤礦復產(chǎn)開工沖動強烈。在這個關鍵時期,特別要加強煤礦安全監(jiān)管。各產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(據(jù)網(wǎng)絡消息,初步判斷這起事故為瓦斯爆炸,目前已造成19人遇難,仍有1人下落不明。最新消息稱,該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故,寧夏煤監(jiān)局已責令全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓),以非法違法生產(chǎn)、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點,嚴格開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理隱患,嚴厲打擊和整治安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,對不符合安全條件的礦井該停的停、該關的關,一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災害防治,對治理不到位的煤礦堅決關停整頓,決不能姑息遷就。要落實關停礦井安全包保責任制,派專人盯守,堅決防止關停煤礦擅自開工生產(chǎn),杜絕關閉礦井死灰復燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重,要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓,各產(chǎn)煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓,結合四季度煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點制定針對性的安全防范措施,加強部署檢查和整頓,嚴格執(zhí)行276個工作日制度,這也是國務院7號文件去煤炭過剩產(chǎn)能的重要措施之一,在這點上我們黑龍江做得還不好,今天這次會議上再次強調(diào)一下,要從現(xiàn)在做起嚴格執(zhí)行好國務院要求,決不能搞人海戰(zhàn)術、多頭多面、突擊生產(chǎn)。特別對災害嚴重的礦井,要加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度,達不到安全標準、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產(chǎn)。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴監(jiān)管監(jiān)察,推動企業(yè)嚴格落實主體責任,強化安全管理,確保生產(chǎn)安全。
三要強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴抓、嚴查、嚴處”和陸昊省長以“少出事故,出了事故少傷亡”為核心工作標準的重要指示要求,堅持問題導向,緊盯道路交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風險行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),進一步制定針對性措施,強化過程管控,督促企業(yè)嚴格落實主體責任。當前,正值秋收季節(jié),農(nóng)業(yè)運輸繁忙。進入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日,省內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日,牡丹江寧安發(fā)生客車側(cè)翻事故,造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日,哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故,造成3人死亡。陸昊省長批示要求:近期交通事故上升,請安全生產(chǎn)辦公室、省交通、交管部門共同采取措施,節(jié)日期間要有有效控制手段。為此,交通運輸、公安交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓,認真落實陸昊省長重要批示精神,結合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點,進一步強化措施,加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、?;愤\輸車、校車、農(nóng)村面包車、大型農(nóng)用拖拉機等重點車輛加強監(jiān)督檢查,9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議,要抓好會議要求的貫徹落實,強化路面管控,嚴厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促化工(危險化學品)企業(yè)嚴格落實冬季安全防范措施,嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季,要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營,以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查,嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設施等違法行為,嚴防發(fā)生火災事故;建設部門要加強在建項目施工現(xiàn)場和燃氣的安全檢查,特別要督促地鐵建設單位加強施工現(xiàn)場的安全管理,嚴防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質(zhì)監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結合自身職能,進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導和推動企業(yè)強化安全風險管控,加強隱患排查治理,全力防范和遏制事故發(fā)生。
四要加強安全生產(chǎn)值班值守和應急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產(chǎn)值班值守工作,特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點敏感和熱點時段,要統(tǒng)籌安排、科學調(diào)度,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即報告并啟動。
應急預案。
相關負責人要立即趕赴事故現(xiàn)場及時有效開展應急救援和處置盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》以應急處置為核心進一步修訂和完善生產(chǎn)安全事故應急預案健全完善安全風險預報預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制促進政府和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案有效銜接切實提高應急反應能力。要加強應急救援物資儲備加強應急救援隊伍建設強化實戰(zhàn)演練不斷提高應急救援能力水平確保事故救援有力有效。再重點強調(diào)一下“十一”長假即將到來各地、各部門要加強重點行業(yè)領域的部署和檢查采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查對發(fā)現(xiàn)的問題堅決責令整改確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
三、集中精力,認真做好迎接安全生產(chǎn)巡查準備工作。
從今年開始,國務院安委會建立了安全生產(chǎn)巡查工作制度,這類巡查與環(huán)保督查工作相同,主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管責任,發(fā)現(xiàn)和推動解決安全生產(chǎn)重點問題。這次國務院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產(chǎn)督查檢查,要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產(chǎn)工作,持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。安全生產(chǎn)巡查對象是省政府,為檢查工作的落實情況,需要抽查相關市地、省直相關單位和有關企業(yè)。巡查結束后,要與省政府主要領導面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看,巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府,抽查檢查各類重點企業(yè)或場所241個,發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1122處,受理群眾舉報信息1410次,移交線索550條。平均算一下,每個省要抽查至少5個市(地),每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關于對我省的安全生產(chǎn)巡查具體工作,前一階段省政府安委辦已經(jīng)給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準備工作的通知,召開了安委會聯(lián)絡員會議做出了具體部署安排,哈爾濱、齊齊哈爾等地已經(jīng)召開相關會議進行了部署,省政府安委會成員單位也正在著手準備。經(jīng)過上半年的一輪巡查實踐,國務院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴格。為此,各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產(chǎn)巡查上升到前所未有的政治高度來對待,進一步強化政治意識、大局意識和責任意識,高度重視,認真組織,積極行動,查缺補漏,該搜集的資料搜集齊全,該完善的制度完善到位,全力以赴做好迎檢準備,自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產(chǎn)工作,涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分,有的資料已經(jīng)歸檔裝卷。大家一定要克服困難,顧全大局,嚴格按照安委辦要求,及時提供相關佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴重影響的,要嚴厲實施問責。
同志們,當前全省安全生產(chǎn)任務繁重,形勢嚴峻,責任重大。我們一定要認清形勢、明確任務,進一步振奮精神,強化責任,細化措施,狠抓落實,堅決防范和遏制重特大事故,不斷促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黑龍江經(jīng)濟社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結去年我省應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關部門上上下下共同努力的結果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產(chǎn)的第一責任人,要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓,認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同?,F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責任,嚴格實施責任追究制度,把責任落實到位。下面,我再強調(diào)兩點。
第一,安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎之上的科學發(fā)展,科學發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學發(fā)展的起點,是科學發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)。科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!??21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責,是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當中,直接投入到給人民群眾謀福利當中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調(diào)的是,各級政府的主要負責人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。分管領導負分管的責任,但是必須從第一責任人抓起,主要領導一定要重視。要盡職盡責,不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關,如果沒有盡職盡責,就會導致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下,安全生產(chǎn)工作的職責光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責,是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴,要強調(diào)嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,我們就要為人民群眾盡職盡責,勇于擔當。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責任,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領導責任,要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責制。要落實責任,要事事有人管,事事有人負責,每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領先的企業(yè)都有一道風景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,落實責任,實行嚴格的問責制,確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度,不問原因,只看結果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應該哪一級負責,應該哪一個人負責,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相關責任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當然,最后的責任調(diào)查,要依法、依規(guī)、依程序進行,有關責任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關法律法規(guī)對號入座,追究責任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責。能力席位,就是崗位責任制,必須履行好職責,不擔當就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔,敢于得罪人,堅決頂住說情風,堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領導和主要領導,還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監(jiān)管責任。在經(jīng)濟領域以權謀私,搞權錢交易,造成經(jīng)濟損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領域以權謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方,領導班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領域搞權錢交易、以權謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準,就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責任,誰就是褻瀆自己的。
崗位職責。
誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責任,我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查政府責任是安全生產(chǎn)責任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃在追究責任的時候也要鐵面無私要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關閉第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責任追究、嚴格問責要有力度對于違法探采和違規(guī)運營,要依法依規(guī)嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決整改到位政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職我們講政府的權威不是個人的權威,不是政府負責人的權威,不是執(zhí)法人的權威,是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。
需要補充強調(diào)的一個問題是,各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作,提高應急處置能力。一旦發(fā)生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經(jīng)建立起一套應急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡系統(tǒng),在實戰(zhàn)當中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統(tǒng),抓緊完善應急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
剛才,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,邦國副作了重要講話。5月8日,國務院召開常務擴大會議,專題部署安全生產(chǎn),朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議,說明黨中央、國務院對安全生產(chǎn)高度重視,也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務院兩次會議精神。5月9日,國務院第58次常務擴大會議召開的第二天,省政府就召開了常務擴大會議,專題研究貫徹落實國務院會議精神的措施,對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天,國務院再一次召開電視電話會議,我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境,事故頻發(fā),就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作,發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面,我省曾經(jīng)有過深刻的教訓。安全生產(chǎn)又是影響當前社會穩(wěn)定的重要因素,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,我們必須認識到位、責任到位、措施到位。
從我省的情況來看,安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn),個別指標回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn),一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,沒有發(fā)生水上交通事故,道路交通事故比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降。但是,全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,1月7日,萍鄉(xiāng)上栗萬?;ㄅ趶S發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理,在各個領域全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)專項治理,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,狠抓落實。結合我省的情況,整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全。煙花爆竹整治,要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治,要堅決防止關閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,要堅決打擊非法運輸,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量,嚴格按規(guī)程操作。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié),切實加強監(jiān)督管理,嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,全面推進安全生產(chǎn)工作,努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別,組織有專家和工程技術人員參加的安全生產(chǎn)檢查組,并由省直部門領導帶隊,深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場,尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè),認真查找隱患,該整改的要落實整改,該關閉取締的堅決關閉取締,切實做到防范于未然。省政府各有關部門要按照工作職責,分兵把口,各負其責,相互協(xié)作,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,由省公安廳負責,省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查,由江西煤礦安全監(jiān)察局負責,省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,有關部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統(tǒng)安全檢查,由省民航局負責、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣、非煤礦山和危險化學品安全檢查,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責,省經(jīng)貿(mào)委、省建設廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設備安全檢查,由省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責;化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查,由省石化集團公司和省石油總公司負責,省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,由省氣象局負責;電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查,由省電力公司負責;建筑施工安全檢查,由省建設廳負責;旅游景區(qū)安全檢查,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,由省教育廳負責;醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查,由省衛(wèi)生廳負責;其他行業(yè)安全檢查,由其主管部門負責。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成,檢查結束后,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務院和省里的統(tǒng)一要求,由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,夯實安全生產(chǎn)基礎。
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀'的安全生產(chǎn)管理體制,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業(yè)負責要落實,行業(yè)管理要得力,以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位,以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔當主力,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領導安全生產(chǎn)工作職責》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領導責任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應的責任。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日,省委召開了第十一屆省委第4次會議,專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,省政府下發(fā)了《江西省人民政府關于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標任務、防范重點和職責分工,都規(guī)定得清清楚楚,明明白白。各職能部門落實安全生產(chǎn)責任制,就要按照這個文件堅決執(zhí)行,不能推諉扯皮,不能打折扣。
抓安全生產(chǎn)關鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題,加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預見性。要從根本上改變當前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主、標本兼治;在突出重點,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,著重建立起長效安全監(jiān)管體制,夯實安全生產(chǎn)工作基礎,把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設,使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作,成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,其它設區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,要建立一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,逐步建立安全生產(chǎn)技術保障與支撐體系,及時整改事故隱患,彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作力度,進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇三
同志們:
剛才,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,邦國副作了重要講話。5月8日,國務院召開常務擴大會議,專題部署安全生產(chǎn),朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議,說明黨中央、國務院對安全生產(chǎn)高度重視,也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務院兩次會議精神。5月9日,國務院第58次常務擴大會議召開的第二天,省政府就召開了常務擴大會議,專題研究貫徹落實國務院會議精神的措施,對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天,國務院再一次召開電視電話會議,我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境,事故頻發(fā),就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作,發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面,我省曾經(jīng)有過深刻的教訓。安全生產(chǎn)又是影響當前社會穩(wěn)定的重要因素,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,我們必須認識到位、責任到位、措施到位。
從我省的情況來看,安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn),個別指標回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn),一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,沒有發(fā)生水上交通事故,道路交通事故比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降。但是,全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,1月7日,萍鄉(xiāng)上栗萬福花炮廠發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理,在各個領域全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)專項治理,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,狠抓落實。結合我省的情況,整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全。煙花爆竹整治,要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治,要堅決防止關閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,要堅決打擊非法運輸,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量,嚴格按規(guī)程操作。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié),切實加強監(jiān)督管理,嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,全面推進安全生產(chǎn)工作,努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別,組織有專家和工程技術人員參加的安全生產(chǎn)檢查組,并由省直部門領導帶隊,深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場,尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè),認真查找隱患,該整改的要落實整改,該關閉取締的堅決關閉取締,切實做到防范于未然。省政府各有關部門要按照工作職責,分兵把口,各負其責,相互協(xié)作,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,由省公安廳負責,省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查,由江西煤礦安全監(jiān)察局負責,省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,有關部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統(tǒng)安全檢查,由省民航局負責、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣、非煤礦山和危險化學品安全檢查,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責,省經(jīng)貿(mào)委、省建設廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設備安全檢查,由省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責;化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查,由省石化集團公司和省石油總公司負責,省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,由省氣象局負責;電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查,由省電力公司負責;建筑施工安全檢查,由省建設廳負責;旅游景區(qū)安全檢查,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,由省教育廳負責;醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查,由省衛(wèi)生廳負責;其他行業(yè)安全檢查,由其主管部門負責。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成,檢查結束后,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務院和省里的統(tǒng)一要求,由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,夯實安全生產(chǎn)基礎。
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀'的安全生產(chǎn)管理體制,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業(yè)負責要落實,行業(yè)管理要得力,以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位,以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔當主力,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領導安全生產(chǎn)工作職責》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領導責任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應的責任。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日,省委召開了第十一屆省委第4次會議,專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,省政府下發(fā)了《江西省人民政府關于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標任務、防范重點和職責分工,都規(guī)定得清清楚楚,明明白白。各職能部門落實安全生產(chǎn)責任制,就要按照這個文件堅決執(zhí)行,不能推諉扯皮,不能打折扣。
抓安全生產(chǎn)關鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題,加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預見性。要從根本上改變當前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主、標本兼治;在突出重點,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,著重建立起長效安全監(jiān)管體制,夯實安全生產(chǎn)工作基礎,把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設,使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作,成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,其它設區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,要建立一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,逐步建立安全生產(chǎn)技術保障與支撐體系,及時整改事故隱患,彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作力度,進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、以最高的境界,進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人;
直接經(jīng)濟損失x萬元,同比上升x%。
道路交通:共發(fā)生事故x起,同比上升x%;
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人,同比上升x%;
直接經(jīng)濟損失x萬元,同比上升x%。
在隱患排查上,不能輕言整改徹底,在形勢判斷上,不能輕言好轉(zhuǎn)。要清醒認識我們面臨的形勢,深刻汲取事故教訓,一廠出事故、萬廠受教育,一地出隱患、全國受警示。不能把事故當故事看,要知道害怕,要有憂患意識和戒懼之心,以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當抓安全生產(chǎn)的“明白人”,要有底線思維和“紅線”意識,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
二、以最扎實的工作,切實抓好重點行業(yè)和領域?qū)m棛z查。
近日,省部署安排了從x月起到年底的安全生產(chǎn)大檢查和新一輪x打非治違專項行動,市上已作了專門安排部署,各區(qū)縣、市級有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū),粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃氣管道等重點部位,校車、客車和旅游大巴等重點車輛,電梯、游樂設施等特種設備,農(nóng)村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段,養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期暴露出的問題全面開展檢查,所有區(qū)縣、所有行業(yè)領域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所要全覆蓋。
對安全設施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查,凡是在敏感部位并存在火災爆炸和泄露風險的,要立即采取停產(chǎn)、關閉、搬遷等措施,徹底消除隱患。通過日常培訓和演練使操作人員能熟練掌握應急處置的程序方法,嚴防盲目救援引發(fā)次生災害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和部門分工責任制,扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改,各級防汛部門要加強應急值守,嚴格帶班值班制度,及時發(fā)布防汛預警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災害發(fā)生區(qū)域設置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標志,不斷增強公眾防災避災意識和自防自救能力。
三是抓好地質(zhì)災害隱患大排查。要對礦區(qū)、高邊坡等地質(zhì)災害點進行拉網(wǎng)式排查,每個隱患點都有“地質(zhì)災害應急避險預案”,有醒目的地質(zhì)災害警示牌。有致災危險的,要立即組織停產(chǎn)撤人,堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點打擊無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為,整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為,整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點整治客運車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉(zhuǎn)非”大客車使用情況,對目前還未納入監(jiān)管范圍的x輛“營轉(zhuǎn)非”“出租轉(zhuǎn)非”車輛,要按照見車見人的要求,盡快納入戶籍化監(jiān)管。
三、以最嚴明的紀律,全面落實安全生產(chǎn)工作責任。
抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,關鍵是紀律和責任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀律不嚴明,責任落不實的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并有預防事故的應急措施;
對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度,并按照法定程序及時下達行政執(zhí)法文書,做到文書填寫清楚,措施落實有序,對存在重大事故隱患一時難以整改的企業(yè),堅決采取停產(chǎn)整頓等措施,情節(jié)嚴重者予以關閉取締,確保監(jiān)管到位,不留空擋。
三是要嚴肅問責。要切實加強工作落實情況的檢查督查,凡是工作進展遲緩、工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要進行通報批評。要強化安全生產(chǎn)目標責任考核,對履責不到位、工作不落實導致突破控制指標的單位和相關責任人要嚴肅問責,必要時要采取組織措施,嚴格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則,嚴厲查處每一起生產(chǎn)安全事故,嚴格事故責任追究,切實以責任追究推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,安全生產(chǎn)事關發(fā)展、穩(wěn)定大局,是涉及民生的頭等大事,我們要以更加務實的作風、更加有效的措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議通報了今年以來安全生產(chǎn)情況并對下一步工作進行安排部署,州教育體育局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發(fā)言,總結了2021年以來開展的工作,部署了所管行業(yè)領域的具體工作,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。
下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、提高站位,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。
*********指出,今年是中國***成立xx周年,是“十四五”開局之年。站在“兩個xx周年”奮斗目標的歷史交匯點上,要更加緊密團結在黨***周圍,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的***五中***精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,錨定宏偉藍圖,勇于擔當作為,加強對分管領域工作的前瞻性思考,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
當前,黨的***x中x會召開已接近尾聲,疫情險情各類風險疊加,做好當前全州安全生產(chǎn)工作政治責任十分重大,各級各部門一定要提高政治站位,增強責任感和緊迫感,以最高的標準、最嚴的要求、最周密的舉措、最迅速的行動抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作。2021年10月27日00:23,曲靖市馬龍區(qū)發(fā)生一起液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡事故。事故發(fā)生后,省委、省政府高度重視,省委書記王寧、省長王予波、常務副省長宗國英等省領導分別作出批示,要求做好事故善后處理工作,迅速查明事故原因,嚴肅追究責任。10月29日09:30許,在芒市,省第六強制隔離戒毒所內(nèi)的新建工程(習藝車間,共4層)又發(fā)生一起建筑傷害致人傷亡事故,目前該事故造成了1死4傷。從今年以來的安全生產(chǎn)情況看,雖然總體保持穩(wěn)定,但無論從事故災難指標上還是工作成效上,我們的工作都還有不少差距,形勢還是很嚴峻,我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看“613”集貿(mào)市場發(fā)生燃氣爆炸事故、“712”蘇州市吳江區(qū)酒店輔房坍塌事故、“9.4”黑龍江省七臺河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安慶市太湖縣重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市馬龍區(qū)液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡的事故教訓,深刻舉一反三,嚴防死守,持續(xù)著力,以強有力的監(jiān)管措施,以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),確保不出事、少出事,特別是不能出大事。
全州各級各部門要深入學習貫徹*********關于安全生產(chǎn)重要論述,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求,認真貫徹落實好黨***、國務院和省州黨委、政府關于安全生產(chǎn)的工作部署和要求,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕,要迅速開展危貨品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,及時化解各類重大安全風險隱患,為“十四五”開好局起好步營造安全穩(wěn)定環(huán)境,以優(yōu)異的成績慶祝黨的***x中x會勝利召開。
二、深入開展重點行業(yè)領域?qū)m椪?,有效防范化解重大安全風險。
我們要認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照年初州委、州政府的工作安排部署,抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)、應急管理工作。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領域環(huán)節(jié)管控。各縣市、州直各有關單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸?shù)戎攸c企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取“1027”事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,各級交通、公安、應急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組,迅速對轄區(qū)所有危化品運輸企業(yè)開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態(tài),加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫(yī)院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點行業(yè),全面抓好全行業(yè)領域安全監(jiān)管。各縣市、州直各有關單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動,突出重點地區(qū)、重點領域、重點部位,深入開展安全檢查,全面排查管控安全風險,及時治理安全隱患,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任,深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測,嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險化學品綜合治理,高度關注當前危險化學品安全風險,持續(xù)推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理,延伸開展生產(chǎn)、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業(yè)的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環(huán)節(jié)的重點管控,及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理,堅決打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現(xiàn)場安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程,認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領域從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場所等重要部位,加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管,特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風險排查整治,防范事故發(fā)生。七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣特殊行業(yè)領域的監(jiān)管,認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓,深入開展隱患排查治理,確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,結合專項整治三年行動,扎實開展各行業(yè)領域安全檢查,狠抓安全生產(chǎn)責任落實,突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營,防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)有效應對森林火災等自然災害。各縣市、州直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況,嚴格落實各地區(qū)和各部門防滅火責任,在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設立檢查站,加強車輛、人員登記管理,嚴防火種進山入林;督促自然保護區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責任,護林員、嘹望員在崗在位,及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強火案偵破,對肇事者嚴肅處理并公開曝光,形成有力震懾。
(四)強化宣傳預警,抓好應急值守。各縣市、州直各有關部門和單位要充分利用各類媒體,加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳,提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,強化安全意識,提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的作用,加強氣象、人流、車流的監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息。各縣市、州直有關部門和單位要加強節(jié)假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問題公開曝光,真正引起有關部門和群眾的警醒重視,推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識,引導公眾合理安排出行時間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、州直各有關部門和單位嚴格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應急值守工作要求,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,帶班領導要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進行抽查檢查,對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現(xiàn)險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài),做好搶險救援力量、應急物資裝備準備,確保關鍵時刻快速響應,科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、嚴格落實安全防范責任措施,確保全州安全形勢平穩(wěn)。
全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實*********關于安全生產(chǎn)重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以扎實的工作舉措,抓實抓細抓好安全生產(chǎn)工作,牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產(chǎn)責任制落實。各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,以實施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產(chǎn)責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”,統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關系,進一步強化安全生產(chǎn)制度落實,采取有力措施,確保州委、州政府和州安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根,取得實效;各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監(jiān)管責任,按照職能職責分兵把口、形成合力,進一步提升防范化解各類安全風險能力;各相關企業(yè)要進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,建立健全企業(yè)主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產(chǎn)責任制和責任區(qū)網(wǎng)絡化管控體系,確保企業(yè)主體責任落實到位;各縣市安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責。
(二)抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。*********強調(diào),必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實踐充分證明,只有采取嚴格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機,加強安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查,及時制定和修改有關配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務之中,既嚴格執(zhí)法檢查,又避免簡單化、一刀切,對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準指導服務。要充分運用監(jiān)管執(zhí)法成果,發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規(guī)企業(yè),嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實*********對近期全國重大事故作出的批示指示精神,督促企業(yè)健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”,持續(xù)深化?;?、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產(chǎn)工作的主要抓手,充分發(fā)揮各級安委會組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導作用,落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度,健全完善工作機制,提高執(zhí)法效能,堅持服務與執(zhí)法并重,全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加大宣傳教育培訓力度,確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風險防范化解工作。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準發(fā)力,迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動,將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時,要堅持問題導向,著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、落實到基層一線。對基層基礎不到位的,要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風險監(jiān)測預警,緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,堅持人防物防技防相結合,提升科學化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解,全面做好安全生產(chǎn)、防災減災救災工作,超前防范自然災害,堅決防范地方政府性債務風險,堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?,把風險想在前、把預案做在前、工作干在前,落細落小抓早抓小的防范措施,堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)、人命關天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,以更加認真的態(tài)度、更加務實的舉措,勇于負責,敢于擔當,狠抓落實,持續(xù)穩(wěn)健地推進全州安全生產(chǎn)各項工作,努力為全州經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全和諧的環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、切實提高政治站位,堅決履行安全生產(chǎn)政治責任。
現(xiàn)在距離……只有一周的時間了,各級各部門要提高政治站位,深刻認識當前抓安全生產(chǎn)工作的重要意義,把抓好安全生產(chǎn)作為當前的首要政治任務,時刻繃緊繃牢安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹懈怠和僥幸心理,主動擔當、積極作為,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一些企業(yè)心存僥幸、冒險作業(yè),為提高產(chǎn)量、索取利潤,用生產(chǎn)時間擠占檢修和隱患排查治理的時間,導致事故發(fā)生。二是行業(yè)監(jiān)管部門責任落實不到位。一些行業(yè)主管部門,安全生產(chǎn)責任層層衰減,隱患排查整治不認真、不到位、走過場,檢查巡查制度形同虛設,對監(jiān)管對象底數(shù)不清、情況不明,部分行業(yè)監(jiān)管部門重檢查輕整改、只檢查不處罰、口頭批評多行政處罰少等監(jiān)管“寬松軟”問題,仍不同程度存在。對查出的隱患問題督促整改力度不夠,缺少跟蹤督辦,致使一些問題長期得不到整改,客觀上縱容了企業(yè)違法違規(guī)行為。特別是在x-x月全省安全監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法統(tǒng)計中,貴定縣、平塘縣、惠水縣行政執(zhí)法數(shù)量仍然為“零”。三是縣(市)政府屬地管理責任不到位。有的縣(市)政府對存在的隱患,存在“放一放”的思想,認為這些隱患暫時不會造成事故,為了不影響企業(yè)生產(chǎn),沒有督促行業(yè)主管部門去深查細查,導致許多隱患長期得不到有效整改,小隱患不斷累積形成大隱患,老隱患未消除、新隱患又增加,致使部分縣(市)的安全生產(chǎn)形勢越來越嚴峻。截至x月x日,……這些事故中,絕大多數(shù)是道路交通安全事故。
各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位務必高度重視,要始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,深刻認識當前做好安全生產(chǎn)工作的復雜性、嚴峻性和艱巨性。把各項工作與習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示再對標檢查,與中央和省、市關于安全生產(chǎn)工作各項部署要求再對標檢查,拿出管用實用好用的辦法,進一步強化風險排查管控,扛起“保一方平安”的政治責任,織密織牢全方位、無縫隙、立體化的安全生產(chǎn)責任網(wǎng),確保各項工作部署、監(jiān)管責任落到實處。
二、深入開展排查整治,全力確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
近期,省、市陸續(xù)印發(fā)多份文件,就做好近期和今后一段時間安全生產(chǎn)工作作出了詳細周密的部署,各級各部門要對照文件要求,緊盯重點領域和薄弱環(huán)節(jié),緊緊圍繞抓安全生產(chǎn)工作主線,把安全生產(chǎn)各項工作抓實抓緊抓好。
對達不到安全要求的,堅決停止運營。?;繁O(jiān)管處置方面,要集中開展“排險除患”專項行動,逐一落實管控措施、應急預案、救援力量,堅決杜絕重特大泄漏、燃爆事故。同時,要嚴格各類大型集會活動審批,落實各類游園及群眾慶?;顒拥陌踩婪洞胧?,提前制定安全管控方案,合理控制好高峰時段游人總量,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
要采取誡勉談話、約談問責等形式,倒逼執(zhí)法人員落實執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法寬、松、軟問題。三要嚴格履行主體責任。重點生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真學習貫徹省有關文件要求,以風險辨識管控和隱患排查治理“雙控”體系為基礎,切實把企業(yè)內(nèi)部管理責任、規(guī)章制度、風險管控、隱患治理、員工培訓、經(jīng)費投入落實到位。同時,立即開展全面、徹底的自查自糾工作,列出隱患清單,落實整改措施,做到安全自查、隱患自除、責任自負,實現(xiàn)隱患排查治理“閉環(huán)管理”。
三、全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),為……創(chuàng)造安全環(huán)境。
抓好抓安全生產(chǎn)工作工作,時間緊、任務重、要求嚴,各級各部門一定要以等不得、拖不得、慢不得、絲毫馬虎不得的態(tài)度,抓好各項工作的落實,抓好突發(fā)事件的及時有效處置。
(一)按照職責分工,迅速動員部署。會后,各級各部門要根據(jù)全省會議的安排部署和全市會議的工作要求,結合工作實際,迅速對安全生產(chǎn)各項工作進行再動員、再部署、再排查、再整治,從嚴從實從細抓好貫徹落實。要加大防控工作力度,聚焦到防范化解災害事故風險隱患上來,堅決防范安全生產(chǎn)事故隱患。
(二)嚴格應急值守,強化信息報送。各級各部門要嚴格落實領導在崗帶班、工作人員x小時值守值班制度,確保應急通信暢通。要嚴格執(zhí)行值守值班紀律要求,健全完善信息收報機制,第一時間掌握突發(fā)事件信息,第一時間審核上報,嚴防遲報瞞報漏報,因信息報送不及時而導致應急處置不到位的,要嚴肅追責問責。
(三)加強協(xié)同聯(lián)動,做好應急準備。各級各部門要立足于應對較大及以上災害事故,扎實做好應急準備工作。要認真做好對應急預案、應急指揮機制、現(xiàn)場處置指南、應急救援力量、通訊裝備、物資儲備的準備和應急演練等方面的突擊檢查,確保各項準備工作處于臨戰(zhàn)待命狀態(tài)。一旦發(fā)生災害事故,要確保應急處置和救援工作組織有力、響應迅速、科學合理、安全有效。
同志們,做好抓安全生產(chǎn)工作工作,是對我們思想政治、能力素質(zhì)、工作作風的嚴峻考驗,我們要堅決按照中央和省的安排部署,按照市委、市政府的工作要求,守牢安全發(fā)展的底線,壓實安全生產(chǎn)責任,堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為慶祝新中國成立x周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇七
同志們:
剛才,孔局長已經(jīng)通報了“12·25”事故情況,這起事故發(fā)生在中央企業(yè),發(fā)生在重點工程項目上,發(fā)生在全省上下認真學習貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績的關鍵時期,特別是這起事故還涉嫌瞞報,性質(zhì)十分嚴重、影響極其惡劣。經(jīng)舉報人網(wǎng)絡舉報并核實后,李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監(jiān)局局長在臨汾召開了事故現(xiàn)場會,體現(xiàn)了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。按照李棟梁市長的要求,今天我們召集大家召開全市安全生產(chǎn)緊急會議,主要任務就是深刻汲取“12·25”事故教訓,堅決落實“1·1”事故現(xiàn)場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神,安排部署當前全市安全生產(chǎn)工作,進一步確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,切實增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
歲末年初,歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié),人大、政協(xié)“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件,群眾活動多,人流、物流、車流劇增,生產(chǎn)經(jīng)營建設和交通運輸繁忙,安全管理難度進一步加大,安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)??梢哉f,這是進入20xx年以來,我們?nèi)邪踩a(chǎn)迎來的第一個敏感和關鍵時刻,也是對我們在復雜局面下踐行科學發(fā)展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經(jīng)驗告訴我們,越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時期,安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)就越大,工作任務就越繁重,就顯得更加敏感和重要,一旦出現(xiàn)意外情況,不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展,而且會嚴重干擾生產(chǎn)和社會秩序。“12·25”事故的發(fā)生、8條鮮活生命的離去,就是對我們現(xiàn)實而深刻的警醒,重重地為我們敲響了安全警鐘,用李小鵬代省長的話講,就是對這起事故的發(fā)生感到十分悲痛、憤慨、震驚和自責。在這個時候,如果哪個縣(區(qū))、哪個行業(yè)、哪個企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1人的責任事故,我想,你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的,必將面臨更加嚴格的問責和處罰。
所以,在當前這樣特殊的時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任。對此,我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認識,來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,切實增強做好當前及“兩節(jié)”、“兩會”期間安全穩(wěn)定工作的責任感和使命感,按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求,各單位的主要領導一定要親自部署、親自組織,迅速把這次緊急會議精神逐級傳達貫徹落實下去,要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領導一定要親自帶隊、親自檢查,妥善解決涉及安全生產(chǎn)工作的突出問題,最大限度地控制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定,為全市20xx年安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎。
二、汲取事故教訓,立即開展全市在建工程項目安全隱患大排查活動。
“12·25”事故原因還在進一步調(diào)查處理當中,但這起事故教訓以及暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取?,F(xiàn)在的關鍵,就是好好查一查我市是否也存在類似的問題,如果存在要采取強硬措施、立即治理整改,嚴防“12·25”事故的悲劇在我市重演。按照省政府、省安委會的安排部署,市安委決定在全市范圍內(nèi)立即開展在建工程項目安全隱患大排查活動,并以陽政安[20xx]2號文進行了具體安排,在這里,我再強調(diào)一下:
(一)大排查活動的時間:20xx年1月1日-2月1日,為期1個月,集中時間、集中精力開展大排查活動。
(二)大排查活動的目標:實現(xiàn)“五個100%”,即:在建工程項目建設、設計、施工、監(jiān)理等各方安全生產(chǎn)主體責任落實率達到100%;各縣(區(qū))、各有關部門對在建工程項目安全監(jiān)管主體責任落實率達到100%;在建工程項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立執(zhí)行率達到100%;在建工程項目隱患排查治理率達到100%;在建工程項目重大危險源監(jiān)控管理和每月風險評估率達到100%。通過實現(xiàn)“五個100%”,不斷加強在建工程項目安全監(jiān)督和管理工作,切實引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動,進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)大排查活動的范圍:全市所有在建工程項目,要實現(xiàn)全面覆蓋,不留死角和盲區(qū)。
(四)大排查活動的重點:隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎設施等在建工程項目以及煤礦、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項目(包括新建、改建和擴建項目)。
(五)大排查活動的方式:各在建工程項目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關部門督查、市安委督導同步進行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位,對所有在建工程項目拉網(wǎng)式地過一遍,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底,把安排部署會議的范圍直接擴大到各項目單位。
(六)大排查活動的方法:一是各在建工程項目要全面自查自糾在安全生產(chǎn)責任落實、制度建設、現(xiàn)場管理、勞動紀律、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認真履行屬地監(jiān)管責任,不論什么性質(zhì)、不論多高規(guī)格的在建工程項目,只要在轄區(qū)內(nèi),都要督促、指導和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關部門要成立督查組,按照職責分工深入范圍內(nèi)在建工程項目進行督查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要依法依規(guī)嚴肅處理。四是市督導組將深入在建工程項目特別是重點工程項目進行督導,并根據(jù)督導情況,調(diào)整和增加相關工作任務。
(七)大排查活動的內(nèi)容:全面排查檢查19種情況,由于時間關系,我不再一一贅述。大家要結合各自的實際,對照市安委2號《通知》中的19種情況,在制定各自方案時,責任要再落實、內(nèi)容要再細化、措施要再明確,確保大排查活動的科學性、針對性和實效性。
(八)大排查活動的措施:一是從即日起,全市境內(nèi)所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產(chǎn)認識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責任落實不到人的不得施工。二是加大對在建項目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項證照不合格、未嚴格執(zhí)行安全“三同時”審查驗收、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業(yè)的,一律責令停工整頓并進行上限處罰。三是嚴格此次大排查活動紀律。凡是對大排查活動不認真、不重視甚至敷衍了事、被動應付的,由市安委進行約談,并在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發(fā)生事故的,事故調(diào)查處理要升級,從嚴從重對有關責任人進行追責?!捌邆€凡是”就是此次大排查活動的高壓線,誰也不能觸碰。
三、引深百日活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理。
“兩節(jié)”、“兩會”期間,人員出行頻繁、客運貨物增加,冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生,交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多,消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進度、趕工期,極有可能打亂正常的生產(chǎn)和管理秩序,加之產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)心切,思想上有可能出現(xiàn)波動,這些都為當前安全生產(chǎn)工作帶來了威脅和隱患。因此,全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
(一)加強交通運輸?shù)陌踩芾?。各級公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實施新交通法規(guī)為契機,加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點路段的安全監(jiān)管力度,嚴厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴重違法違規(guī)行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點,制定科學周密的春運工作方案,合理安排運力,及時疏導旅客,確保春運安全有序。各交通運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查,防止帶“病”運行;要認真制定和完善安全運營應急管理預案,并開展有針對性的應急演練,提高突發(fā)事件的應急處置能力。
(二)加強人員密集場所的安全管理。各級公安、消防等部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,制定落實安全防范措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全檢查,督促其進行徹底的安全檢修檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。
(三)加強煤礦等重點行業(yè)的安全管理。一要把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置,嚴防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產(chǎn)量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產(chǎn)。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦,要加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特別是領導干部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監(jiān)管和整治,認真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季來臨的實際,切實加強安全檢查,嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為,嚴肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。四要進一步強化危險化學品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。要高度重視地下管網(wǎng)沿線的保護,確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理,嚴防事故發(fā)生。五要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。此外,節(jié)日期間放假停產(chǎn)停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè),要認真落實安全保障措施,確保通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。各有關行業(yè)主管部門要制定復工復產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,達到安全生產(chǎn)標準并經(jīng)層層簽字確認后方可復工復產(chǎn)。各縣(區(qū))、各有關部門要加強對停產(chǎn)停工企業(yè)的安全監(jiān)管。
最后,我再強調(diào)一下“兩節(jié)”、“兩會”期間應急值守的問題。首先,各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、24小時值班值守和安全生產(chǎn)“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。其次,要充實一線值班力量,嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,嚴防因處置不當、不及時造成事故。第三,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送、處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時準確上報,堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四,要密切關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。
同志們,安全生產(chǎn)工作最講求實際,絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動起來,堅決落實省委、省政府關于當前安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,全員查隱患、全力防事故、全面保安全,用我們的“辛苦指數(shù)”來換取企業(yè)的“安全指數(shù)”和人民的“幸福指數(shù)”,用實際成效來推動實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”,確?!扒|陽泉、百萬新城”目標的早日實現(xiàn)。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇八
同志們:
文嶠同志通報了20**年全市安全生產(chǎn)控制指標實施情況,全面總結了去年工作,安排部署了今年任務,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)四點意見:
一、進一步深化對安全生產(chǎn)的重要性認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
去年以來,全市上下始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓安全”,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,將工作重心放在源頭監(jiān)管上,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作,積極構建安全監(jiān)管長效機制,在全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時,保持了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行業(yè)事故明顯下降、較大事故持續(xù)下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業(yè)建市以來首次實現(xiàn)“零死亡”。這些成績的取得,是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結果,成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表馬華書記,向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,道路交通事故總量依舊偏大,建筑施工、工貿(mào)等領域安全事故時有發(fā)生;煤礦行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩,新增職業(yè)病呈現(xiàn)上升趨勢;企業(yè)知法、守法的自覺性和部門學法、執(zhí)法的能力水平有待進一步提高;基層安全監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱,等等問題。對此,我們必須高度重視,采取行之有效的措施,認真加以解決。
安全關乎改革發(fā)展全局、關乎社會和諧穩(wěn)定。近期,國家和省領導都先后作出重要指示。強調(diào)必須堅決守住“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確提出“扎實落實安全生產(chǎn)責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭?!睆娬{(diào)“要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作?!蓖鯑|明書記在1月11日作出批示,強調(diào)“抓安全生產(chǎn)的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,又對今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作,分別召開市委擴大會議和市政府常務會議進行了專題研究,對全市安全生產(chǎn)工作也作出了具體安排。特別是近期,國家相繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報的情況來看,呈現(xiàn)出兩個新的特點:一是責任追究廣。不但追究了企業(yè)管理責任,也重點追究了監(jiān)管部門及屬地街道、村社監(jiān)管人員責任。二是處罰措施嚴。不但有黨紀政紀處分,還依法追究失職瀆職人員的刑事責任。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產(chǎn)工作,一分一秒都不能放松!當前和今后一段時期,全市上下要認真貫徹、和王東明書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,全面落實全國、全省電視電話會議部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決克服麻痹思想,每時每刻都繃緊安全生產(chǎn)這根弦,行動上更加自覺,措施上更加科學,落實上更加扎實,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段,強化安全管理和監(jiān)督,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的環(huán)境。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責任,建立健全安全生產(chǎn)責任體系。
安全生產(chǎn)千頭萬緒、系統(tǒng)龐大,靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關鍵靠強化責任、嚴肅問責。中央反復強調(diào)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,就是要突出安全責任體系建設,理清責任鏈條,擰緊責任螺絲。對于安全生產(chǎn),我們不缺法規(guī)、不缺制度,缺的是認真精神、擔當意識,缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此,各級各部門要進一步建立健全責任體系,切實增強思想自覺和行動自覺,真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領導責任。各級領導干部特別是主要負責同志,要始終把安全工作擺上重要日程,挑起擔子,擔起責來;要認真落實“黨政同責、一崗雙責”,既要掛帥,又要出征,親自帶隊安全檢查,親自過問重要工作,親自督辦重大隱患;要及時調(diào)整各級安委會機構,盡早簽訂年度目標責任書,加強安全監(jiān)管機構和隊伍建設,支持和保障安全生產(chǎn)投入,實實在在地推動安全發(fā)展。
二要落實部門監(jiān)管責任。安監(jiān)、公安、交通、建設、經(jīng)信、國土資源、食藥、質(zhì)監(jiān)、水務等負有安全監(jiān)管職責的政府部門,要按照“三個必須”的要求(管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全),認真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力形成齊抓共管的整體格局。要認真落實行政首長負責制,積極履責、主動作為、敢抓敢管,不推諉、不懈怠,始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨大敵的心態(tài)把安全生產(chǎn)抓緊抓實。要強化依法治安和科技興安,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,堅持人防、物防、技防一起抓,不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。
三要落實企業(yè)主體責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點企業(yè),要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液,滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,固化為不可逾越的制度紅線;要嚴格按照“五落實五到位”要求,堅持高標準和守底線相結合,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷加大安全生產(chǎn)投入,積極開展標準化企業(yè)創(chuàng)建,不斷提高本質(zhì)安全水平,創(chuàng)造更好的安全業(yè)績。
三、進一步抓好安全隱患排查排除,盡最大可能杜絕安全生產(chǎn)事故。
事故源于隱患,隱患不除,事故難絕。血淋淋的教訓提醒我們,小隱患往往引發(fā)大事故,必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系,實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化,對于從根本上掌握安全生產(chǎn)工作主動權、推進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)具有重要意義。20**年11月底,市政府安委會印發(fā)《關于加快推進安全隱患排查治理體系建設的通知》,對此項工作進行了專項部署,明確提出要到20**年底,建成以企業(yè)分級分類管理為基礎,以隱患排查標準為依據(jù),以專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺的隱患排查治理體系,并確定旺蒼縣、利州區(qū)作為試點縣區(qū),煤礦、非煤礦山等行業(yè)作為試點行業(yè),其余縣區(qū)和其他行業(yè)領域列為第二批,有條件的要主動推進,早主動、早受益。這里,我特別強調(diào)兩點:一是要切實增強隱患排查的責任意識。近段時間,全國各地相繼發(fā)生的多起重特大事故,都是在隱患排查后發(fā)生的,有的甚至經(jīng)過幾輪排查,充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念,加大對重點行業(yè)(領域)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的隱患排查治理力度,確保找得準、查得深、治得好,做到查找大隱患,防治大事故;要強化隱患排查企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任,做到“行業(yè)有標準、企業(yè)有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要依法依規(guī)制定各類企業(yè)隱患排查的具體標準,使企業(yè)知道“查什么、怎么查”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有據(jù)可依。要把隱患排查體系建設、隱患排除成果作為重要考核指標,與事故處理同等對待、同等追責。對一時難以整改的,要登記建檔,梳理分類,跟蹤整改,形成閉環(huán),做到問題不解決不銷號,確保整改到位。要進一步落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,動員廣大職工和群眾舉報安全隱患,對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督,制止違法違規(guī)行為,有效防范重大事故,做到安全隱患排查既及時、又有效,切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
四、進一步加強安全生產(chǎn)督查督辦,狠抓安全生產(chǎn)失職問責。
目前,省“兩會”即將召開,春節(jié)也將來臨,安全生產(chǎn)工作進入敏感期和關鍵期。各級各部門要認真落實省政府安委會《關于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《市委市政府領導元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查方案》,認真開展以春節(jié)、“兩會”期間大檢查為重點的今冬明春安全生產(chǎn)督查工作,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,堅持“細查、嚴管、重罰”,做到不打折扣、不留死角,讓安全生產(chǎn)真正成為社會共識。
動員千遍,不如問責一次。要堅持把督查問責作為安全生產(chǎn)的重要抓手,讓失職追責成為常態(tài)。市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市委市政府督查室等部門,要強化安全生產(chǎn)責任制的跟蹤問效,查不嚴之事,查不實之人,真正推動安全生產(chǎn)工作深下去、嚴起來。一是抓住關鍵節(jié)點,查不嚴之事。各級各有關部門要牢固樹立“嚴是愛、寬是害”的思想,正確行使法律賦予的權力,全面推行督查常態(tài)化、制度化,堅持依法治安,鐵面執(zhí)紀,形成對違法違規(guī)行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責、曝光。真正讓被問責的對象有切膚之痛,讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發(fā)生事故的企業(yè),要依法從嚴處罰,堅決觸動利益,絕不姑息遷就,守住安全生產(chǎn)“高壓線”。二是盯住關鍵少數(shù),查不實之人。要緊緊盯住各級各有關部門、各企事業(yè)單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等“關鍵少數(shù)”,堅持用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實,確保權力在法治軌道上行使。特別是作為“關鍵少數(shù)”的黨政領導干部,地位重要,責任重大,要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸,以上率下,以身作則,爭做安全發(fā)展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)等剛性要求,做到真抓真嚴、長抓長嚴。對于安全生產(chǎn)踩“紅線”、越“底線”的,要堅決查處,不以權勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責任重大,任務艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦,凝心聚力、真抓實干,努力保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確?!笆濉遍_好局、起好步,為全面建設小康社會和加快建設“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇九
同志們:
省政府決定召開這次會議,主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示,認真分析目前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,研究采取更加有力措施,堅決遏制事故多發(fā)被動局面,扎實推進我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面,我強調(diào)五點意見。
一、安全生產(chǎn)形勢嚴峻,必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動局面。
5.5%,只有直接經(jīng)濟損失下降。特別是進入3月份以來,較大事故接連不斷,10-14日,連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā),而且建筑施工、鐵路路外和火災事故不斷,尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份,道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升,高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日,先后發(fā)生在天祝縣天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故,都存在嚴重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題,造成了非常嚴重的生命財產(chǎn)損失和極其惡劣的社會影響。
我們應當認真分析這些事故發(fā)生的原因,深刻汲取血的教訓:一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年,我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績,6個市州生產(chǎn)安全事故四項指標全面下降。在此情況下,有的市州、有的部門,特別是有些企業(yè)失去警惕,放松工作,以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴,措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經(jīng)明確關閉和資源整合的企業(yè),采取了許多措施,但態(tài)度不堅決,落實不到位,監(jiān)督檢查流于形式,為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎不牢固,責任不落實。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看,違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任不落實,基礎工作不牢固,同時也表明相關部門的監(jiān)管責任沒有落到實處。
嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們,越是在安全生產(chǎn)形勢較好的情況下,越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績,更要看到存在的問題,任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認真汲取教訓,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,切實增強責任感和緊迫感,下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn),盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后,各級政府要立即召開會議,認真分析安全生產(chǎn)形勢,仔細查找存在的問題,研究采取果斷措施,切實抓好隱患整改。
二、安全生產(chǎn)人命關天,必須放在首要位臵抓緊抓好。
去年9月,我在全省安全生產(chǎn)會議上講過:安全生產(chǎn),人命關天,不僅關系到人民群眾的自然生命,而且關系到干部特別是領導干部的政治生命。其他事情緊一點松一點,好一點差一點,不太要緊,不會要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊,不能差、只能好,否則,就會要命。我之所以這樣反復強調(diào),目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領導同志切實重視安全生產(chǎn),以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)。可惜的是,至今有的地方、有的部門,特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視,依然片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,嚴重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營企業(yè)主,一心鉆在錢眼里,只顧撈錢,不管職工死活,把群眾生命當兒戲。對這種圖財害命的行為,必須嚴厲打擊,堅決遏制。
這些問題,發(fā)生在企業(yè),但也反映出我們的一些部門和干部責任意識淡薄,工作作風漂浮,官僚主義嚴重。有的不敢碰硬、怕得罪人,有的只講關系、不講原則,有的甚至只謀利益、不負責任。對這些問題,各級各部門的領導班子特別是主要領導同志必須要有清醒的認識、鮮明的態(tài)度、嚴肅的紀律、有力的舉措,堅決遏制事故多發(fā),絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟增長,絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益,絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求,是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn),是履行社會管理、公共服務職能的重要內(nèi)容,我們必須將維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位臵,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上,真正負起責任,切實改進作風,扎實向前推進,為科學發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產(chǎn)具體實在,必須將責任真正落到實處。
安全生產(chǎn)是一項龐大而又復雜的系統(tǒng)工程,工作任務具體而又實在。搞好安全生產(chǎn),關鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看,主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有落實,違章違規(guī)現(xiàn)象嚴重。因此,我們很有必要對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行深刻反思,對相關制度進行細化完善,特別是對企業(yè)履行主體責任情況進行嚴格督查,從而使安全生產(chǎn)責任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,每一個人員,切實做到責任清晰,紀律嚴明,政令暢通,有令必行,有禁必止。
各級政府主要負責同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人,要親自部署,親自檢查,親自督促落實。分管領導是直接責任人,要盯上靠上,抓細抓實,確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機等部門的主要負責同志,是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責任人,分管同志是直接責任人,要按照各自職責要求,切實加強監(jiān)督管理,確保各自責任到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責任單位,主要領導是安全生產(chǎn)的第一責任人,一定要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責任人,要加強安全生產(chǎn)教育培訓,強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,加大安全投入力度,落實責任制度和操作規(guī)程,積極排查治理安全隱患,完善事故應急救援預案,加快推進安全標準化工作,努力建設本質(zhì)安全型企業(yè)。
當前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知,對進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各市州、各部門要認真學習貫徹,嚴格按照要求,迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結合自己實際,抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關部門和市州,抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查,確保落實先關閉、后整合的有關規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門,立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查,要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設施、逐項指標,一項不漏的徹底檢查,檢查組組長和成員都要切實負起責任,提出明確具體整改意見,該停的要立即停,該關的要徹底關,并要逐人簽字畫押,盯上靠上,徹底整改,不達目的,不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查,也要參考上述要求,認真細致地展開。要通過大檢查,真正查清安全隱患,及時采取果斷措施,嚴防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)任務繁重,必須各方面齊抓共管。
中央明確指出,落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會,確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求,要把安全生產(chǎn)放在首位,切實抓緊抓好,以安全發(fā)展促進科學發(fā)展。要達到這些要求,我們的差距很大,問題很多,任務艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎脆弱。目前,全省有煤礦378個,其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個,有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改,其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多,技術裝備落后,安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段,安全投入嚴重不足,安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴大內(nèi)需政策的實施,產(chǎn)業(yè)升級、技術改造和基礎設施建設項目迅速增加,各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務,僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管,真抓實干,才能奏效。因此,各級政府都要切實履行好領導和組織責任,各有關部門都要切實履行好監(jiān)管責任,各個企業(yè)都要切實履行好主體責任。同時,上下左右都要積極協(xié)調(diào),密切合作,勇挑重擔,努力形成強大合力,扎實推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
五、安全生產(chǎn)重在嚴肅法紀,必須嚴格實行責任追究制。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故發(fā)生,必須建立健全嚴格的激勵約束機制特別是責任追究制度,真正做到獎罰分明。多年的實踐表明,實行責任追究比表彰獎勵威力更大,效果更加明顯。這些年,國家和省上出臺了一系列事故責任追究法規(guī),但目前仍有許多制度沒有得到很好落實,常常是高舉刀、不砍人,這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理,而且使一些違法犯罪行為得不到應有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生,與責任追究落實不力有很大關系。面對我省當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們必須著力強化責任追究。今后,屬于誰管的職責范圍,誰就必須負起責任;誰職責范圍內(nèi)出了事故,必須追究誰的相關責任。
一是要細化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,都要根據(jù)事故的輕重程度,采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的,要堅決取消;該停止晉升的,要堅決停止;該法律懲處的,要堅決懲處。各級安委會要盡快補充完善“一票否決”辦法,細化具體的處罰內(nèi)容,特別要嚴格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產(chǎn)責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè),要嚴肅追究領導責任甚至刑事責任。三是對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則,認真查清事故原因,嚴格追究直接責任者的責任,要一追到底,決不姑息。只有下這樣的狠心,采取這樣強硬的手段,才能消除僥幸心理,才能嚴厲打擊違法犯罪,也才能確保監(jiān)管責任特別是企業(yè)主體責任真正落實。
同志們,今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”,是深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關部門和中央在甘有關單位。應該說,安全生產(chǎn)年活動的指導思想、工作目標、主要任務、方法步驟和保障措施都已明確,各級各部門、各企業(yè)要結合各自實際,制定具體的行動方案,切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,恪盡職守,扎實工作,全省安全生產(chǎn)形勢一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn),也一定會圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務。
謝謝大家。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,金省長作了重要講話,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領會,認真落實。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—4月,全市共發(fā)生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(91人)的28.6%,同比下降21.22%;直接經(jīng)濟損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發(fā)生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標控制較好,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù)、直接經(jīng)濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。當前,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產(chǎn)責任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視,層層召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了安全生產(chǎn)工作任務,明確了責任分工,落實了安全責任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監(jiān)管責任沒有明確分工和有效落實,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實工作浮在表面,安全生產(chǎn)責任沒有真正落實到基層單位、企業(yè)、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,市安委辦下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,但是各地安監(jiān)員崗位調(diào)整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出,導致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿(mào)企業(yè)安全、消防安全、交通安全、食品安全、環(huán)保安全等監(jiān)管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。
同志們,安全生產(chǎn)工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神為重點,結合金省長、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務,著重做好以下四方面工作:
1.繼續(xù)做好上?!笆啦逼陂g的安保工作。為全面落實上海“世博會”期間的安保工作目標和任務,深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓,4月下旬,市安委辦下發(fā)了《關于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領域)的企業(yè),重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(yè)(領域),并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動有機結合起來,緊密聯(lián)系本地、本部門、本系統(tǒng)實際,突出重點,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.深入開展重點領域安全生產(chǎn)專項整治。3月份,市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,對繼續(xù)開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質(zhì)災害整治等十大專項整治工作進行了部署,明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進重點行業(yè)(領域)安全專項整治結合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發(fā)生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合,認真落實整改方案,確保按時完成整改任務。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監(jiān)管工作。
3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月份是第九個全國安全生產(chǎn)月,今年活動的主題是“安全發(fā)展、預防為主”,市安委會將根據(jù)上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位要結合自身實際,結合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務,以強化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園,使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結合道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案和各項安全措施。在工礦企業(yè)方面,要加強重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,對容易發(fā)生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位及設備設施,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,配備必要的防護、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風季節(jié)安全生產(chǎn)特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防事故發(fā)生。
希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認認真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產(chǎn)各項任務的圓滿完成。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十一
同志們:。
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年工作,分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,按照國務院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求,研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20xx年,各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署,深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實推進“隱患治理年”的各項工作,取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi),煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起,死亡3897人,比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人,分別下降27.9%和16.7%,事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點,死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點,比國務院安委會下達我省的控制指標少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災害,各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動。
應急預案。
克服重重困難全力抗冰救災保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災企業(yè)排查重大問題和矛盾280個督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災補損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復產(chǎn)。確保了奧運期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動北京奧運會期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作,積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家,排查隱患150753條,督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領導親自帶隊排查隱患,把隱患整改納入目標管理考核內(nèi)容,確保重大隱患限期整改到位。深入推進以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后,省政府及時下發(fā)了關于切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知,省安監(jiān)局組織有關部門對尾礦庫進行全面排查摸底,提出了專題報告。省政府常務會議專門研究尾礦庫專項整治工作,決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治,全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關于加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治。
工作方案。
》,在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理,懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關閉成果,大力實施“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略,劃定636處資源整合和技改擴能礦井的采礦范圍,其中393處取得了采礦許可證,59處完成了整合改造,33處完成了技改擴能,582處完成了改造設計和安全專篇批復。扎實開展煤礦瓦斯集中整治,采取以獎代補的方式,下達瓦斯治理專項補助資金2930萬元,推進煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設。郴州、婁底等市的試點經(jīng)驗總結推廣后,促進了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設工作。目前,全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法,責令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風安全監(jiān)管,推進年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關閉工作;積極開展化工安全百日大檢查,督促投入整改資金6075萬元;依法關閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè),加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴重單位實施查封,取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責任人員467人次,移送司法機關追究刑事責任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責暫行規(guī)定》,保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎工作扎實推進。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核,省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,著力夯實安全工作基礎。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,進一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責任意識,初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局,有效延伸了安全監(jiān)管工作,促進了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認真開展“安全生產(chǎn)月”活動,精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動,提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應急救援處置能力,全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年,我省安全生產(chǎn)工作卓有成效,成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領導的結果,是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結果。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強安全發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學習實踐科學發(fā)展觀,大力推進“一化三基”、加快富民強省,確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強安全發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感。
第一,深刻領會黨中央、國務院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求,切實增強安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導原則,黨的xx大進一步要求“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。指出,“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設總體戰(zhàn)略,是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”,并明確強調(diào),“切實抓好安全生產(chǎn),是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復強調(diào),“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,春賢書記在省委會議上明確要求,“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標任務”。周強省長多次強調(diào),“安全生產(chǎn)就是科學發(fā)展的一個重要社會保證,一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學發(fā)展,就是落實以人為本”。去年,周強省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事,各級黨委、政府和部門都承擔著安全生產(chǎn)工作的職責,必須嚴格落實“一崗雙責制”。各級各部門各單位要嚴格按照黨中央、國務院及省委、省政府的要求,緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步解放思想,提高認識,確保安全發(fā)展,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二,清醒認識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,切實增強安全發(fā)展的緊迫感。當前,我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,形勢仍然十分嚴峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家,高危生產(chǎn)企業(yè)12133家,部分企業(yè)事故隱患嚴重。全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣,多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著很大的事故風險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運輸單位等,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故,去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中,有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當前一大批保增長擴內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設,也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,切實增強緊迫感,扎實推進安全生產(chǎn)工作,促進全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三,認真查找履行安全生產(chǎn)職責方面存在的差距,切實增強安全發(fā)展的責任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢,xx9月19日在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上嚴肅指出,“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴重性以及其中的慘痛教訓必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責上,離黨中央、國務院及省委、省政府的規(guī)定要求,離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責任追究不嚴,安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,片面追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責任意識比較淡薄,等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真查找安全生產(chǎn)責任方面存在的問題,自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責,全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,結合我省實際,20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導思想是:全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照突出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促就業(yè)、強基礎”的總體要求,扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,積極推進“三項行動”,即:安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強化“三個保障”,即:安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”,即:落實安全生產(chǎn)責任、實施“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破,為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標是:全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上,億元gdp事故死亡率下降5%以上,較大以上事故起數(shù)下降5%以上,有效遏制重大事故,杜絕特別重大事故,堅決實現(xiàn)國家下達給我省的各項控制指標。
(一)深入推進“三項行動”,強化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神,制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃,做到年度有整體安排,季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署,確保執(zhí)法工作常抓不懈,扎實推進。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點,根據(jù)自身災害、行業(yè)等方面的特點,有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動,集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強執(zhí)法行動的組織領導。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關系,完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機制,強化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領導。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動,由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào),省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合,形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求,認真總結我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施,形成聲勢大、效率高、震懾力強的執(zhí)法行動,使執(zhí)法行動取得成效。要嚴格處罰措施,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金,專項用于隱患排查、評估和治理引導。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實,加強政策引導,促進企業(yè)加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進一步完善隱患治理臺賬,明確重點,嚴格責任,形成合力。要加強跟蹤監(jiān)控,促進企業(yè)自查自改,抓好整改落實。要著眼長遠,標本兼治,建立完善的長效機制。對重大隱患的整改,要向社會公布,明確整改責任,堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關部門要嚴格建設項目安全生產(chǎn)標準,嚴格“三同時”制度,切實把好立項審批、設計、建設、投產(chǎn)等關口,確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領域這個重點,通過安全生產(chǎn)治理行動,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作,突出抓好尾礦庫安全專項整治,推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強?;髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強化交通違法行為的查處,危險路段、事故“黑點”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施,切實增強安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育和監(jiān)督作用,大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認知度,真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育,對典型事故予以曝光,對責任追究的結果予以公布,營造良好的輿論氛圍。要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,安全宣傳教育示范企業(yè)建設等靈活多樣的方式,加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓工作,把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來,積極指導、督促企業(yè)健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓制度等規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入,配備防護用品,加強技術改造,更新實施設備,努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務、技術的培訓,組織開展從業(yè)人員安全技術培訓示范企業(yè)建設,調(diào)動企業(yè)加強業(yè)務技術培訓的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員,必須進行崗前培訓,達到崗位安全業(yè)務素質(zhì)方可上崗;關鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴格考試、考核,持證上崗。
(二)強化“三個保障”,切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設等重大問題,爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作,盡快進行修訂完善。二是要加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設的調(diào)查研究工作。認真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機制。深入探索促進安全生產(chǎn)的激勵政策,建立健全激勵約束機制。
2、強化安全生產(chǎn)投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金,提高公共安全隱患治理、安全科學技術研發(fā)利用等重大問題的處置能力,引導推動安全生產(chǎn)重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機,加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策,做到應提盡提,??顚S?,增強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的,生活上要給予關心,保護好他們的工作積極性。
3、強化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強機構建設。各級要結合即將進行的政府機構改革,進一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和隊伍建設,確保機構、人員、經(jīng)費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設。20xx年,要在省級安全監(jiān)管部門設立執(zhí)法總隊,各市州設立執(zhí)法支隊,各縣市區(qū)設立執(zhí)法大隊,形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結合安全監(jiān)管機構建設的實際和工作需要,規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。二要加強人員培訓。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓工程,力爭全年培訓100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負責人,1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員,10000名企業(yè)安全管理人員,提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務技術素質(zhì)。三要加強廉政建設。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設,抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領導干部的黨風廉政教育,嚴格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”,積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責任要取得突破。一是要建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念,強化責任意識。各級各部門各單位的分管負責人,要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負責人簽訂責任狀,對工作不力、措施不實,甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要按照“一崗雙責”的要求,依法嚴肅追究相關人員的責任。二是要嚴格事故調(diào)查處理和責任追究。嚴格落實《國務院關于特大事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)和《湖南省重大事故行政責任追究的規(guī)定》(省政府令第148號),以實施《湖南省安全事故責任追究補充規(guī)定》為契機,嚴肅事故查處和責任追究。要依法依紀嚴肅查處瞞報事故,構成犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任,地方政府、部門監(jiān)管不到位的,還要給予嚴肅的黨紀、政紀處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責任追究過程中,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任人的責任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關法律法規(guī)規(guī)定,嚴肅追究企業(yè)負責人和投資人的責任,促進企業(yè)主體責任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設要取得突破。一是要以項目建設為引擎,推進《湖南省安全生產(chǎn)“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求,加快推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術保障、安全宣傳教育、安全培訓和應急救援六大支撐體系建設。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目,要制定具體的實施方案,落實具體項目,研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產(chǎn)信息化建設,省級安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術,危險化學品泄漏事故應急處置技術,煙花爆竹事故預防控制關鍵技術研究和示范工程,重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門,要把加快實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置,對已經(jīng)立項的工程,要抓緊建設,對暫時還沒有立項的項目,要迅速開展立項調(diào)研,盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程,要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排,確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術,推進煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準備工作,明確工作目標、重點任務和重大工程,特別是對重點建設項目,要認真開展立項調(diào)研工作,增強工作的主動性和實效性。
3、增強安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,增強全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則,加強各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,充分發(fā)揮各級安委會的職能,督促、指導、協(xié)調(diào)各級各部門,特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責。要完善地方法規(guī),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進行規(guī)范化管理,進一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學校、示范市場創(chuàng)建活動。要設立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金,將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下,增強安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強政治意識和大局意識,嚴肅認真抓好節(jié)后復產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近,當前又值春節(jié)后企業(yè)復產(chǎn)的關鍵時期,確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,周強省長強調(diào):“要強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位的專項整治,以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點,組織開展安全隱患集中排查和整改,不放過任何一個隱患?!蔽覀円獓栏癜凑罩軓娛¢L的要求,切實抓好落實。一是要加強組織領導。各級政府主要負責人要切實擔負起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,各部門要加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等,一律停業(yè)、停工、停產(chǎn),不達標不能恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患,要依法采取有力措施,有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位,造成安全生產(chǎn)事故的,要依法追究相關責任人員的責任。二是要嚴格落實復產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn),必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復生產(chǎn)。凡在復產(chǎn)驗收工作中把關不嚴、擅自降低標準甚至弄虛作假造成事故的,對有關責任人和單位必須嚴肅追究責任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間,各級各部門各單位要嚴格值班制度,安排專人值班,保證有一名領導干部在崗帶班。要進一步完善信息報送制度,保持安全信息渠道暢通。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。我們要深入學習實踐科學發(fā)展觀,與時俱進、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作,推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進富民強省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻!
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省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十二
同志們:
在縣“兩會”期間,縣委、縣政府召開安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神,部署全縣安全生產(chǎn)工作,充分表明縣里對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,才明縣長對20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了全面通報,對20xx年的安全工作作了詳細部署安排。下面,我就抓好全縣當前和今年的安全生產(chǎn)工作,再強調(diào)幾點。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
剛剛過去的20xx年,是極不平凡的一年,全縣上下在縣委、縣政府的領導下,克服了復雜多變經(jīng)濟形勢所帶來的各種困難,戰(zhàn)勝了多種自然災害,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的情況與經(jīng)濟社會發(fā)展大局一樣,面對奧運安保等繁重任務,一波三折,成效總體不錯。全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35%、10%,連續(xù)6年未發(fā)生一起一次性死亡10人以上的重特大事故,年度安全生產(chǎn)目標任務考核獲得市政府二等獎。在此,我謹代表縣委、縣政府,向為全縣安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們,表示衷心的感謝!
成績固然可喜,但安全生產(chǎn)任何時候都不能說大話、夸海口。20xx年,雖然我縣安全一線的同志們付出了大量辛勤的勞動,做了許多扎實有效的工作。但是,我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,安全生產(chǎn)事故一直處于高位運行,一次性死亡3人以上的較大安全事故發(fā)生率高居全市榜首,安全生產(chǎn)的諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。20xx年,全縣安全生產(chǎn)將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)。一是黨和國家對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。在xx屆三中全會上,嚴肅指出:“能不能實現(xiàn)安全發(fā)展,是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗”。前不久的中央經(jīng)濟工作會議上,再次強調(diào):“安全生產(chǎn)事關人民群眾生命、事關社會穩(wěn)定、事關國家聲譽,必須高度重視并切實抓好?!蓖瑫r,市委、市政府也確立了建設“平安重慶”的重大戰(zhàn)略,提出了把重慶建設成為“安全區(qū)、放心區(qū)”的工作目標。二是國際金融危機對做好新一年安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面,隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散蔓延,一些行業(yè)和企業(yè)增長速度明顯回落,經(jīng)濟效益大幅降低,必然帶來企業(yè)的安全投入減少、安全隱患排查治理不全面不深入不徹底、安全培訓弱化、安全管理人員裁減等一系列問題。另一方面,為應對全球金融危機帶來的影響,國家出臺了以投資4萬億元為主要標志的拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長10條政策措施,大投入、大建設、大拉動為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力,同時也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力,安全生產(chǎn)監(jiān)管的量更大、面更廣、難度更高。全縣各級各部門、各企事業(yè)單位一定要深刻領會以人為本、科學發(fā)展的含義,牢固樹立安全也是政績的觀念,多看問題,多講差距,多添措施,切實把思想統(tǒng)一到各項安全工作措施的落實上來。
二、突出重點,固本強基。
按照市委、市政府建設“平安重慶”的統(tǒng)一部署,從今年開始,我們要重點實施安全工程,推動安全防范由被動應付向主動保障提升,實現(xiàn)持續(xù)安全、長期安全,通過3—5年的努力,實現(xiàn)安全監(jiān)管工作大幅改觀。
(一)實施固基強安工程。夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)基層基礎平臺,提升本質(zhì)安全水平。一是要大力推進安全基礎設施建設。實施道路“生命工程”,力爭到20xx年,縣道6米以上高路堤段、通客車鄉(xiāng)道重點路段全面安裝防撞護欄;全面完成客渡船標準化改造、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)配備、加油站和危化運輸車阻隔防爆設施安裝;到20xx年,配齊縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構必要的辦公、辦案、檢測和最基本的應急救援裝備。二是要大力推進標準化建設。按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,打造一批樣板工廠、礦井、站段、學校和崗位,進而帶動全面推進標準化建設。確保今年煤礦、非煤礦山、危化、交通運輸、建筑等高危行業(yè)達標率達50%,20xx年,實現(xiàn)全部達標。
(二)實施科技興安工程。鴻舉市長在全市安全生產(chǎn)會議上,特別指出我縣“10.13”南溪煤礦瓦斯爆炸事故,禍根就是2名根本沒有專業(yè)技術的人員充當瓦檢員。安全科技是安全發(fā)展的第一推動力,是安全生產(chǎn)治本的關鍵。各職能部門要加大先進安全生產(chǎn)技術的推廣、普及力度,加大安全技術人員的培訓考核力度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格按照有關規(guī)定配齊配強安全技術人員、設立完善安全管理機構,保障必要的安全科技投入、配齊相應的安全技術裝備、提升安全生產(chǎn)的技術水平。對不具備相應安全生產(chǎn)技術條件的,要責令停產(chǎn)整頓,嚴格處罰。
(三)實施投入保安工程。今年,縣財政將安排一定的專項資金,用于監(jiān)管能力建設、保障支撐體系建設等各種安全生產(chǎn)預防性投入,并且每年以一定的增幅加大投入。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)預防性投入標準,原則上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5萬元,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于8萬元,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬元;對各重點行業(yè)領域和重點生產(chǎn)建設項目要有專項的安全經(jīng)費保障。同時要嚴格執(zhí)行安全費用政策,加強對企業(yè)安全費用提取、安全風險金繳存的監(jiān)管,全面在煤礦、水陸交通運輸、?;?、民爆、建筑等高危、高風險領域和行業(yè)以及學校、醫(yī)院、商場、文化娛樂場地等公眾聚集場所強制推行安全生產(chǎn)責任保險,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險業(yè)的互動,有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移安全風險。
(四)實施依法治安工程。要進一步強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,建立起“政府指揮,部門聯(lián)動,行動一致,依法行政,定期碰頭,情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加大事前預防性執(zhí)法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設施工、消防等重點行業(yè)領域的聯(lián)席會議制度,加強溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。要深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。要按照“四不放過”原則嚴格事故查處,嚴肅責任追究,嚴厲查處違法違紀和失職、瀆職行為。要嚴格事故報告制度,加大對事故瞞報,逃匿行為的整治力度。
(五)實施文化促安工程。安全文化是安全生產(chǎn)的軟實力和內(nèi)動力。唯有提高全民識災、防災、救災知識和能力,才能做到不傷害別人,不傷害自己,也不被別人傷害。從今年起,所有中小學要開設公共安全知識課。同時,由縣安監(jiān)局牽頭,開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全村組、安全班組活動,培育安全志愿者隊伍。新聞媒體和廣大市民要發(fā)揮好監(jiān)督作用,曝光安全隱患和違法行為,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
企業(yè)安全文化建設要入腦入心。才明縣長多次到煤礦、客運企業(yè)檢查安全時就對企業(yè)提出要設立“安全文化室”,建設“安全文化長廊”等安全文化軟硬件設施,我完全贊同。請煤工局、運管所等部門認真組織實施、督促落實,促使企業(yè)職工把安全操作成為日常習慣,安全生產(chǎn)成為企業(yè)的常態(tài)。特別要大力推行“零事故活動”,促進職工由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
要加強對農(nóng)民工的安全培訓和教育。我縣農(nóng)民工文化程度普遍較低,“放下鋤頭”便“拿起榔頭”,缺乏必要的安全技能培訓。這項工作由縣安監(jiān)局統(tǒng)籌負責,把安全技能納入農(nóng)民工培訓,實現(xiàn)崗前安全培訓教育的全覆蓋。
三、強化責任,嚴防嚴處。
責任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂。為推進安全工作責任的落實,縣委、縣政府將出臺嚴防嚴查嚴處較大生產(chǎn)安全責任事故的特別規(guī)定,全面加強較大生產(chǎn)安全責任事故的防范、調(diào)查和處理。重點是以下七個方面:
(一)建立黨政齊抓安全的新格局??h委將進一步加強對安全工作的領導,每季度研究一次安全工作,解決全縣安全生產(chǎn)中存在的重點難點問題,為政府全面抓好安全工作提供堅強保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、涉安部門每月也要研究一次安全工作,重點解決人、財、物的保障和重大安全隱患治理的督辦落實。
(二)實行嚴格的安全生產(chǎn)責任制。各級領導班子成員要按照“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的原則,抓生產(chǎn)必須抓安全。各級各部門的黨委書記是轄區(qū)內(nèi)安全工作的領導責任人,行政“一把手”是轄區(qū)安全工作的第一責任人,所有分管領導是分管領域安全工作的具體責任人。安全生產(chǎn)分工要做到全覆蓋,不留死角和空擋。
(三)建立規(guī)范的安全執(zhí)法檢查制度。要強化安全執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查記錄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉安部門黨政“一把手”每月安全執(zhí)法檢查不少于5天,分管安全的副職每月不少于15天,其他分管副職每月不少于7天,安監(jiān)工作人員每月不少于20天。
(四)加大對安全生產(chǎn)的督查督辦力度。成立以紀委監(jiān)察、安監(jiān)、縣委縣府督查室人員組成的全縣安全生產(chǎn)督查組,定期不定期深入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)暗訪督查,發(fā)現(xiàn)對安全工作領導不力、抓而不實、存在重大安全隱患的,縣安委會發(fā)督辦通知一次,并在年底的綜合考核中扣安全考核分1分。
(五)嚴格調(diào)查、嚴肅問責。凡發(fā)生三人以上死亡的事故,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)監(jiān)管部門必須第一時間報告縣委、縣政府,縣里成立由縣安監(jiān)局牽頭,紀委監(jiān)察局、公安局、檢察院、行業(yè)監(jiān)管等相關部門參加的綜合調(diào)查組嚴格調(diào)查,迅速查明原因,認定責任,嚴格問責。對事故負主要責任的單位當年安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”,負主要責任的領導就地免職,其他責任人員按黨紀政紀嚴肅處理。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其責任人員,一律按法律法規(guī)的上限給予處理,直至追究刑事責任??h屬相關部門在實行安全問責的過程中,也必須本著實事求是的原則,客觀公正地辦案。
(六)加強安全監(jiān)管隊伍建設。各級要按“思想好、作風硬、能力強”的要求,加強安全監(jiān)管隊伍建設,要關心、愛護、培養(yǎng)安全監(jiān)管工作人員,為他們創(chuàng)造更好的學習、工作條件。對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的安全監(jiān)管工作人員,縣委要提拔重用。
(七)加大安全生產(chǎn)工作預防性投入。涉及安全生產(chǎn)的行政罰沒收入實行“收支兩條線”,除用于相關部門工作經(jīng)費外,其余部分由縣上統(tǒng)籌,全額用于全縣安全生產(chǎn)工作預防性投入。財政要進一步加大安全生產(chǎn)工作的投入,確保安全生產(chǎn)工作正常運行。此次春運期間,所有部門涉安的罰沒收入,全部實行列收列支,全額用于本部門春運安全監(jiān)管工作費用。
最后,在才明縣長部署的基礎上,就當前春運安全工作再提幾點要求。一要協(xié)作配合,形成合力。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和有關單位要按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的指導方針,在認真履行自身工作職責的同時,加強與其他相關部門和單位的溝通與合作,在信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等方面形成合力。二要強化值守,暢通信息。要落實春運期間的24小時值班制度,領導干部要在崗帶班。危險或危害性較大的企業(yè)、場所必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔任值班負責人。值班人員要加強巡查,動態(tài)監(jiān)控,暢通信息。要完善各類突發(fā)事件和安全事故的應急處置預案,確保應急措施及時落實到位。一旦發(fā)生事故,必須快速、有效、科學處置,將損失控制在最低程度。三要嚴格督查,嚴肅追究。各職能部門要加大對安全工作落實情況的督查督辦。對因失職瀆職導致安全事故發(fā)生的,要從嚴追究相關責任單位和責任人員的責任。四要高度重視信訪穩(wěn)定工作。各級各部門要深刻領會以人為本、和諧發(fā)展的理念,樹立和諧穩(wěn)定也是政績的思想,把涉及信訪、穩(wěn)定的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕因處置不當引發(fā)群體性事件。
同志們,保障安全是我們的職責所在,使命所系。我們必須把安全生產(chǎn)時刻放在心上、抓在手上、干在實處。相信通過全縣上下的共同努力,20xx年必將是平安的一年、和諧的一年。春節(jié)即將來臨,借此機會,代表縣委、縣政府向今天參會的各位,也通過你們向全縣人民拜個早年,祝大家新春愉快,合家歡樂,萬事如意!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議(20xx年第二次安委會全體會議),主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州關于安全生產(chǎn)工作的總體要求和自治區(qū)4月15日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析當前形勢,全面安排二季度安全生產(chǎn)工作。剛才,州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產(chǎn)事故情況,方堃副秘書長、張峰副秘書長分別宣讀了20xx年度自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)目標管理考核情況的通報,尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業(yè)管理局匯報了第一季度安全生產(chǎn)工作情況??傮w看,今年以來,各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保安全,不斷健全監(jiān)管防控體系,強化重點時段安全管控,扎實推進隱患排查治理,嚴格監(jiān)督檢查和責任追究,全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。下面,我就做好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任意識和緊迫意識。
當前,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。年初以來,陜西、河南、貴州等地接連發(fā)生煤礦、煙花爆竹等重大事故,死傷慘重,影響惡劣。4月3日,喀什莎車天利煤礦發(fā)生重大頂板事故,死亡10人,再次給我們敲響警鐘。就我州來看,一季度安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀,個別縣市(開發(fā)區(qū))和企業(yè)安全責任落實不到位,安全管理和監(jiān)督措施不健全,安全基礎設施薄弱,安全隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格等問題依然突出,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是,安全生產(chǎn)形勢稍有好轉(zhuǎn),少數(shù)領導干部的思想就有所放松,存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。抓安全生產(chǎn)工作不得有半點馬虎,安全生產(chǎn)要形成黨委領導、政府監(jiān)督、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求,是民生的頭等大事,是穩(wěn)定的基本前提。黨的以來,以同志為的黨中央領導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,在xx屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào),要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,追責不要姑息遷就,一個領導干部,失職追責,撤了職看來可惜,但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命,必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本,堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,我們把握安全生產(chǎn)能力不足的問題日益彰顯,對先進安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創(chuàng)新,要強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,要舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設計存在監(jiān)管盲區(qū),不完善就會造成問題,總是想不到不行,有時保險系數(shù)就得高一點,一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,要堅持依法治理,加快安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平,這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對典型事故不要處理完了就過去了,要深入研究其規(guī)律和特點。對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關口前移,要加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每次大事故發(fā)生后,都要認真組織研究應急救援規(guī)律,加強先進技術裝備和設施建設,這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎設施建設,提升安全保障能力?,F(xiàn)在是年末歲初,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,要針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。當前重特大事故多發(fā),造成很壞的影響,形勢很嚴重,對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監(jiān)測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。自治區(qū)、自治州在年初的安全生產(chǎn)電視電話會議中已經(jīng)對本年度的安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署,這些要求和部署,為我們做好安全工作指明了方向,要認真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關鍵時期,也是安全生產(chǎn)工作的敏感階段。從季節(jié)特點看,目前是工礦企業(yè)停工復產(chǎn)和建筑施工復工的高峰時期,交通運輸繁忙?!叭钡冗`法行為增多;生產(chǎn)建設的各種設備重新啟動,人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況,都易給生產(chǎn)運行和建設活動帶來不安全問題。從經(jīng)濟形勢看,各方面分析,今年的經(jīng)濟發(fā)展可能面臨更為復雜的困難和挑戰(zhàn),部分行業(yè)企業(yè)深度調(diào)整,虧損面較大,安全投入普遍減少,部分企業(yè)裁員降薪,員工思想不穩(wěn)。從氣候情況看,二季度天氣轉(zhuǎn)暖,風干物燥、天氣多變,大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。因此,我們要有針對性地部署開展好當前的工作,力求把問題想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主動仗。要舉一反三,深入查找、深刻反思本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓,采取更嚴格有力的措施,堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。州政府目前正在修訂完善安全生產(chǎn)職責規(guī)定,進一步理清各部門工作職責,推動各方面認真履行職責,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理。
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查,及時高效整改,否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經(jīng)過多輪排查整改,全州隱患治理取得了一定成效,但各類隱患仍然大量存在,特別是一些隱患多次反復出現(xiàn)。這反映出個別縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患,要逐個登記建檔,梳理分類,建立臺賬,痕跡執(zhí)法,以供責任倒查;新出現(xiàn)的隱患,要分析原因,落實責任,研究解決辦法,抓緊徹底整改;對一個部位多次出現(xiàn)相同隱患的,要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。對歷次督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,還沒有整改到位的,涉及到的縣市(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門要拿出整改意見掛牌督辦,限期整改。要持續(xù)開展隱患排查治理。突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位,防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè),不間斷開展督查和暗訪,對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續(xù)發(fā)揮專家支撐作用,確保隱患查得準,防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點行業(yè)領域安全整治。
一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農(nóng)村客運車輛的監(jiān)督檢查,加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控,督促運輸企業(yè)嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度。要加強校車安全管理,嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監(jiān)管,嚴格運輸企業(yè)和駕駛員資質(zhì)管理,堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發(fā)生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防發(fā)生惡性交通事故。二是深化危化品安全隱患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查,對照臺賬逐一核實整改情況,尚未整改的抓緊整改,并責令企業(yè)嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等?;返陌踩O(jiān)管;全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點對重大危險源特別是罐區(qū)、倉庫和新開發(fā)的生產(chǎn)工藝及特殊作業(yè)的安全進行全面排查整治。三是加強建設領域安全生產(chǎn)工作。從歷年的事故數(shù)據(jù)來看,建筑施工領域生產(chǎn)安全事故占到工礦商貿(mào)事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視,要督促建筑施工企業(yè)嚴格履行主體責任,逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現(xiàn)場管理,實現(xiàn)對危險工序、重點部位、關鍵作業(yè)的有效監(jiān)控。要從嚴監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊無資質(zhì)承攬工程、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程,以及有限空間、支護工程、起重設備、施工升降機等重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。四是強化礦山安全監(jiān)管。嚴把復工復產(chǎn)關,督促企業(yè)認真排查因停產(chǎn)可能出現(xiàn)的設備故障、瓦斯聚集、采空區(qū)積水等隱患,嚴格復產(chǎn)程序,不符合要求的堅決不予復產(chǎn);要嚴格特殊作業(yè)安全管理,落實安全監(jiān)護措施,加強融雪型洪水防范措施,嚴防事故發(fā)生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院等人員密集場所,深入查找消防設施故障、安全通道不暢等問題。持續(xù)加強消防宣傳和對違法企業(yè)關閉及公開曝光力度,嚴格整治各類違法行為。在重要時間節(jié)點,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度,確保第一時間科學有效處置險情,嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務圓滿完成。
此外,各縣市(開發(fā)區(qū))要結合本地實際,以防范遏制較大以上事故為重點,對可能發(fā)生群死群傷的風險領域、風險環(huán)節(jié)進行全面排查評估,采取工程、技術和管理措施構建有效的風險防控體系,嚴防失察漏管造成事故。要關注城市建設、運行、管理等方面的安全問題,加強農(nóng)機、旅游、水利、文化、冶金工貿(mào)等方面的安全監(jiān)管,嚴防各類事故發(fā)生。
四、齊抓共管做好安全工作。
安全形勢越是風平浪靜,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,組織領導不能松懈。安委會辦公室要充分發(fā)揮作用,深入總結,定期研判,分析點評,解決好工作中的重大問題。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責,加強跟蹤督辦,堅持關口前移,為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳,采取零容忍態(tài)度,嚴肅查處事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則,密切配合,形成工作合力。各縣市(開發(fā)區(qū))要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,強化組織領導,落實防范措施,提升監(jiān)管水平,推動安全發(fā)展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制,深入排查易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防范措施,做到掌握情況,心中有數(shù)、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產(chǎn)工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴格落實“四個一律”措施,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設。進一步完善應急預案,根據(jù)預案組織有針對性的綜合或?qū)m棏毖菥殻龅街攸c崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練經(jīng)?;?,提高應急處置能力,確保在緊急狀態(tài)下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序,同聲同調(diào),避免多頭上報,給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、知識,充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產(chǎn)宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作用,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
汛期將至,強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發(fā),對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作影響較大。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,重點防范融雪性洪水引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,防止出現(xiàn)麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前檢查,將防范汛期生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保汛期全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們,做好二季度安全工作,責任重大,任務艱巨。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領導下,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動作為,敢于擔當,扎實工作,履職盡責,強化依法治安,狠抓預防治本,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十四
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,金省長作了重要講話,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領會,認真落實。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—4月,全市共發(fā)生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(91人)的28.6%,同比下降21.22%;直接經(jīng)濟損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發(fā)生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標控制較好,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù)、直接經(jīng)濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。當前,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產(chǎn)責任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視,層層召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了安全生產(chǎn)工作任務,明確了責任分工,落實了安全責任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監(jiān)管責任沒有明確分工和有效落實,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實工作浮在表面,安全生產(chǎn)責任沒有真正落實到基層單位、企業(yè)、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,市安委辦下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,但是各地安監(jiān)員崗位調(diào)整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出,導致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿(mào)企業(yè)安全、消防安全、交通安全、食品安全、環(huán)保安全等監(jiān)管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。
同志們,安全生產(chǎn)工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神為重點,結合金省長、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務,著重做好以下四方面工作:
1.繼續(xù)做好上?!笆啦逼陂g的安保工作。為全面落實上?!笆啦逼陂g的安保工作目標和任務,深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓,4月下旬,市安委辦下發(fā)了《關于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領域)的企業(yè),重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(yè)(領域),并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動有機結合起來,緊密聯(lián)系本地、本部門、本系統(tǒng)實際,突出重點,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.深入開展重點領域安全生產(chǎn)專項整治。3月份,市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,對繼續(xù)開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質(zhì)災害整治等十大專項整治工作進行了部署,明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進重點行業(yè)(領域)安全專項整治結合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發(fā)生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合,認真落實整改方案,確保按時完成整改任務。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監(jiān)管工作。
3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月份是第九個全國安全生產(chǎn)月,今年活動的主題是“安全發(fā)展、預防為主”,市安委會將根據(jù)上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位要結合自身實際,結合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務,以強化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園,使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結合道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件。
應急預案。
和各項安全措施。在工礦企業(yè)方面,要加強重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,對容易發(fā)生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位及設備設施,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,配備必要的防護、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風季節(jié)安全生產(chǎn)特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防事故發(fā)生。
希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認認真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產(chǎn)各項任務的圓滿完成。
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負責同志參會,同時邀請省委、省人大、省政協(xié)、省紀委、省法院、省檢察院等有關部門參會,從參會人員的范圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認真學習領會馬凱副重要講話精神,結合我省實際,認真抓好貫徹落實。關于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會正在進行研究,省委、省政府要聽專題匯報,并安排部署。下面,我就貫徹國務院此次會議和馬凱副重要講話精神,結合做好春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,講三點意見:。
一、認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
剛才,宛康同志已經(jīng)通報了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領導下,全省上下以最堅決的態(tài)度堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,推進依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃氣安全隱患。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領域安全專項整治,均取得了實效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計,20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設做出了應有貢獻。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績,但與黨中央、國務院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應引起我們高度關注。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標,11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,火災事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。對當前安全生產(chǎn)形勢的脆弱性、反復性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性,我們一定要有清醒的認識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。
在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認真貫徹落實,以施行新安全生產(chǎn)法為契機,強化紅線意識,推進依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快構建重預防、抓治本的長效機制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標任務,為到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。
二、強化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治。
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務重、責任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學附屬中學體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災事故、煤礦事故也時有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災事故,都給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產(chǎn)大檢查,國家督查組1月底要來督導檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好、落實好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關部門對接,立即著手制定本地方案。
總之,從現(xiàn)在起,各級、各部門要立即行動起來,針對春節(jié)、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當成自己的事故來對待,把過去的事故當成今天的事故來對待,把小事故當成大事故來對待,把隱患當成事故來對待,切實做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:。
一是堅持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會議的部署和要求,進一步強化消防安全責任制,抓好各項防火措施落實。近年來,勞動密集型企業(yè)火災時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓和應急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國務院安全生產(chǎn)委員會部署了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業(yè)進行全面排查,對存在的火災隱患和消防安全違法行為進行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉儲等企業(yè)列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv“12·15”重大火災事故教訓,繼續(xù)開展火災隱患大排查、大整治,加強人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位。尤其是對全省180個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負責牽頭開展火災隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負責”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對車站、學校、商場、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查,加大火災隱患的治理力度。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經(jīng)提前啟動,各地和有關部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學周密的春運安全。
工作方案。
扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動加強監(jiān)督檢查落實防范措施抓好重點路段、重點時段、重點區(qū)域、重點車輛、重點人員的安全整治做好安全暢通應急保障工作確保春運安全有序。春節(jié)前各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負責同志要親自帶隊到一線進行督導檢查查漏補缺消除隱患防范事故。剛才馬凱副特別強調(diào)了地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大春運期間一旦出事后果不堪設想。在20xx年的春運安全工作中鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點加強安全檢查強化安全措施嚴防事故發(fā)生。
三是嚴格做好群體性活動安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應急措施不到位,人力警力不夠。對春節(jié)前后各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,要按照有關程序嚴格審批備案,報批同意后,相應的應急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負責安全的原則,認真細致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴防踩踏、火災、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。
四是切實加強煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應應急預案,保證防災措施落實到位。大城市要設立燃放區(qū),定時定點燃放煙花,加強現(xiàn)場巡查,嚴防火災事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進行全面安全檢查,做到不留盲點、不留死角。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)動員部署啟動已2個多月,省整改領導小組辦公室已召開2次專題推進會,但目前部分地方整改領導小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進行整改。省整改領導小組辦公室要對各地工作情況進行梳理,盡快下發(fā)通報,對行動遲緩、工作不力的地方和單位進行通報批評,實施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關部門和單位要按照整治攻堅方案和有關要求,對排查出的隱患要實行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責任、資金、時限、防護措施和應急預案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關部門包辦、專家評估、通報批評、約談誡勉和依法停產(chǎn)整頓、關閉取締等措施,組織相關部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學品企業(yè)安全整治。近日,針對全國化工、危險化學品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關于堅決遏制歲末年初化工、危險化學品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點,加強預防,認真開展隱患排查治理,強化日常安全管理,切實做好生產(chǎn)設備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領導同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負責同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認真實施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進,取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢,專項行動不能停下來,不能結束?!傲蛄巍被顒右掷m(xù)堅持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴之更嚴、細之又細、實之更實,要在原有基礎上再進一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點,強化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細抓實。各煤礦企業(yè)要認真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設部門要認真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發(fā)勢頭。要結合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進行集中整治。
三、落實責任,確保各項措施落實到位。
黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價。按照黨中央、國務院的要求,安全生產(chǎn)實行黨政同責、一崗雙責,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,地方政府必須承擔屬地監(jiān)管責任,企業(yè)必須認真履行起主體責任。新的安全生產(chǎn)責任體系和機制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個節(jié)點上都應該有人負責,有單位負責,切實把責任落到實處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,進一步明確和強化安全防控工作責任,狠抓各項工作措施落實,切實將責任和措施落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。主要負責同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣落到實處。省政府安委會各督導組、市縣政府綜合督導組和各行業(yè)專項督導組,春節(jié)前后要進駐各地深入督導檢查。堅持“重患必?!?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴格的專項檢查,監(jiān)督當?shù)卣拓熑螁挝宦鋵嶊P停和監(jiān)控措施,嚴防漏管失控導致事故發(fā)生。要加大對安全崗位責任落實情況的監(jiān)督檢查,對不認真履職盡責的要果斷問責追究,切實做到責任落實、措施落實、監(jiān)管落實,確保不出問題。
要認真貫徹落實國家和我省關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作部署,完善細化各項應急處置預案,加強值班值守和搶險救援戰(zhàn)備,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制。要強化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報告、果斷停產(chǎn)撤人,領導干部要靠前指揮、按照預案科學搶險應對,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要強化事故事件信息發(fā)布,及時準確向社會公布事故事件情況,積極維護社會穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)任務艱巨,責任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十五
同志們:
在全國、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議結束后,接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會議,主要任務就是堅決認真貫徹落實剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅決貫徹、等中央領導同志關于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神,堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領導的指示精神做出的重要批示,堅決貫徹落實市委市政府關于安全生產(chǎn)各項要求,堅決貫徹落實市委書記、市長的指示精神,安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動員、再部署、再落實,也是第一時間落實全國、全省電視電話會議精神。請大家務必高度重視,從快、從嚴、從實、從細抓好貫徹落實。為貫徹落實會議精神,深刻吸取事故教訓,全力守住我市安全生產(chǎn)底線,我再講三點意見。
“11.24”特別重大事故發(fā)生后,中共中央、立即作出重要指示,中共中央政治局、國務院立即作出批示。省委省政府領導同志就貫徹落實中央領導的指示精神也做出了重要批示。中央領導和省委省政府主要領導的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經(jīng)專題學習傳達,這里不再重復。
為抓好落實,我們必須做到:一要認真學習、深刻領會中央領導和省委省政府領導的指示批示和有關要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故,充分暴露出部分地方、行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題:一是少數(shù)領導干部、企業(yè)負責人和業(yè)主“重經(jīng)濟、輕安全,重效益、輕安全”,安全發(fā)展理念不牢固,安全生產(chǎn)抓得不緊不實不力,安全責任和防范措施不落實,工作的主動性、針對性不強。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實,摸底排查和隱患治理不到位,非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全管理流于形式,管理人員違章指揮,職工違章作業(yè),事故防范措施不落實,安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題,很多在我市也存在。因此,各級各部門各單位千萬不能有事不關己、麻痹大意思想,要深刻吸取事故慘痛教訓,認真落實今年以來全國、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念,牢記安全責任重于泰山。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查。突出在建工程項目特別是電力建設項目,全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)工作舉措,把做好當前安全生產(chǎn)工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實踐,以扎實細致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三,立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查,嚴防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作,并牽頭負責建筑施工、城市基礎公用設施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案,牽頭抓好各自領域在建項目的安全檢查;發(fā)改、經(jīng)信、國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴格督導施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),嚴禁擅自改變設計施工方案或者簡化工序流程,急功近利,違背科學規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患,特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認真仔細分析各地各行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢,查擺薄弱環(huán)節(jié),扎實研究部署,狠抓措施落實。四要嚴肅追究責任。要認真學習和貫徹落實《湖南省黨政領導干部安全生產(chǎn)”一崗雙責”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》,進一步加強組織領導,把領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和地方政府屬地管理責任真正落到實處,把安全責任層層落實到每個崗位、每個責任人,把工作責任切實落實到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,把安全管理制度切實落實到位。
二、依法鐵腕治安,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查。各級建設主管部門要對所有建筑工地,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)專項整治進展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況、事故預警和應急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應當場指出并下達整改通知書,明確整改時限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地,一律責令停工、一律依法依規(guī)嚴厲處罰,該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”。二是嚴肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患。要以預防水電工程建設中的坍塌、高處墜落事故為重點,有水利部門牽頭,立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查,尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行安全隱患排查。要嚴密關注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響,及時停止危險作業(yè),保障施工人員安全。三是深入開展預防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術交底、檢查驗收情況;起重機械產(chǎn)權登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況,堅決預防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù),擅自進行建設活動的;無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關建設活動的;將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程,層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的,一律從嚴、從重、從快打擊。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門,尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動”,千方百計把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強旅游和公路客運車輛、危險品運輸車輛、接送學生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管,嚴格市場準入、嚴格安全生產(chǎn)條件審查把關、嚴格安全執(zhí)法檢查,全面開展旅游組團、包車行為整治行動;建立“兩客一?!焙托\囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關閉動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴從重查處。二是要嚴打嚴治嚴罰。嚴厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營、違法掛靠,嚴禁貨運車、農(nóng)用車、機動三輪車非法載客,客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品的檢查,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機構要加強客渡船、?;反?、砂石船的安全監(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強對漁業(yè)船舶的安全指導和監(jiān)督,嚴禁從事違法載客活動。旅游部門要加強對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強采砂點的安全管理,嚴查超水域范圍采砂;從嚴審查吸砂船的資質(zhì),嚴禁超額裝載。交通部門要組織對重點企業(yè)、重點船舶、重點水域的安全檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查,重點對轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查。對影響鐵路供電、電力設備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患,尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實。二是加強鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點、空巢老人、留守兒童等重點人群中,面對面宣傳;在沿線村莊、學校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標示牌。三是要加強安全巡邏。落實有獎義務巡邏制度,按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護路巡邏獎勵;加強道口安全值守,對長、大缺口和人員密集缺口處,要安排2名勸導員。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關閉工作,已經(jīng)關閉的礦井要關實、關死,防止反彈;已經(jīng)列入關閉計劃還沒有關閉的要立即關閉;對明停暗開、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅決打擊。要重點檢查礦井通風管理,瓦斯防治、機電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患,所有關閉的小煤礦一律要炸掉,保留的一律實行標準化建設。堅持“瓦斯超限就是事故”,凡是礦井防治水措施不落實、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實的礦井,堅決予以停產(chǎn)整頓。安監(jiān)、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn),深入細致排查整改各類事故隱患,采取有效措施,加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患,深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,要責令企業(yè)加大安全投入,限期整改,對不能保證安全生產(chǎn)的要責令停產(chǎn)整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險化學品安全。認真做好關閉退出煙花爆竹企業(yè)驗收工作,妥善處理好關閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險性廢棄物排查清理處置工作,將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關閉退出的審查驗收內(nèi)容。要嚴厲打擊已關閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產(chǎn),杜絕死灰復燃。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為,堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。
7.要鐵腕治理燃氣管道安全。各級住建部門要立即組織開展燃氣設施安全檢查和隱患整治工作,對燃氣門站、儲配站、輸配管網(wǎng)、戶內(nèi)燃氣設施等進行安全檢查,對占壓燃氣管線、各種管溝與燃氣管道交叉的重點地段進行排查。對排查出的隱患,要提出整改措施,限期整改。對嚴重威脅公共安全的,要采取強制停氣等果斷措施,堅決消除隱患。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關、學校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點,盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點場所,全面開展消防安全大檢查,及時排查整治火災隱患。對大型群眾性活動的審批嚴格把關,“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管,嚴格落實消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢,確保整改到位。一時不能完成整改的重大消防安全隱患,要進行嚴密監(jiān)控并落實好安全措施。
9.要鐵腕治理地質(zhì)災害安全。立即對地質(zhì)災害隱患點進行拉網(wǎng)式排查,加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查、巡查、復查和核查,落實監(jiān)測預警和防治措施,及時更新警示標牌。要全面落實包保責任制,加強應急值守,加強地質(zhì)災害群測群防和應急演練工作,提升防災避險能力。要充分利用農(nóng)村危房改造、保障房等政策,做好地質(zhì)災害點農(nóng)房搬遷避讓。要加強安置點工程建設監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。要強化地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理,堅決制止切坡建房,保障群眾生命安全。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全。加強對工業(yè)企業(yè),尤其是工業(yè)園區(qū)危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法,以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度,對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰,該關閉的堅決關閉。
三、層層傳導壓力,狠抓安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,一廠出故事,萬廠受教育;一地有隱患,全國受警示?,F(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度,每一起安全生產(chǎn)事故都牽動著人民群眾的敏感神經(jīng)。這就需要我們以更加嚴格的落實好安全生產(chǎn)責任,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
1.嚴格落實企業(yè)主體責任,做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線,是整個安全生產(chǎn)工作的基礎。去年起,我們?nèi)嫱苿恿似髽I(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”,就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報上來的情況看,“五落實五到位”已經(jīng)100%實現(xiàn)。但是真實情況到底如何呢?嚴格企業(yè)落實好主體責任,要兩手抓,一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟賬,一個企業(yè),如果發(fā)生了安全事故,就會面臨停產(chǎn)、賠償、搶救、處罰等巨大經(jīng)濟壓力,甚至整頓、關閉,直至破產(chǎn),對企業(yè)的發(fā)展來說,是致命的。另一方面,還要搞好宣傳發(fā)動、教育培訓、督促檢查。要讓他們知道責任在哪里,自覺的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,這樣才算是真正落實了企業(yè)主體責任。
2.嚴格落實部門監(jiān)管責任,做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會成員單位對分管行業(yè)領域的監(jiān)督管理責任。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的,查礦關廠、排除隱患、打非治違,都要得罪人,肯定會招來罵聲,但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護人。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門要嚴格執(zhí)法監(jiān)管,敢于動真碰硬,加強安全隱患排查整治,確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點、安全不留漏洞,盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素,堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞,實現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個節(jié)點和隱患,凡是存在問題的企業(yè),該停的停,該關的關,不留情面,毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場開展檢查,堅決做到不打折扣、不走過場,真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作,才算履行好了部門監(jiān)管職責。
3.嚴格落實黨政領導責任,做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強調(diào),“黨委要總攬全局,黨委要管大事,經(jīng)濟發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。況且人的生命最寶貴,安全生產(chǎn)是關乎身家性命的大事。”市委、市政府主要領導對安全生產(chǎn)工作高度重視,今年以來全體市級領導已經(jīng)兩次帶隊深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領域檢查安全生產(chǎn)工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。做到安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,真正形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的良好局面,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
4.全面開展一次安全大檢查,嚴肅問責。一是市安委會對重點行業(yè)領域開展專項督查,重點檢查“三個必須”是否落實到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領域?qū)m椂讲?。水利、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點,制定有針對性檢查方案,深入開展專項檢查。特別是交通部門,要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況,建立應急預案,全面細致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。加強企業(yè)安全監(jiān)管,立即組織對全市所有企業(yè)進行一次專項檢查,要通過安全生產(chǎn)專項整治、打非治違、檢查抽查、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式,督促企業(yè)落實安全主體責任和安全生產(chǎn)防護措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查。重點檢查貫徹落實中央領導同志重要指示批示和省委省政府領導有關要求情況、落實安全生產(chǎn)責任制情況、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示約談,失責的要立即啟動事前問責。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的,一律按生產(chǎn)安全事故對待,從嚴問責。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,認真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓把責任扛在肩上,把工作落到實處,堅決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇一
同志們:
剛才,國家郵政局召開郵政行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議,部署進一步加強行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。為貫徹落實好國家郵政局會議精神和工作部署,下面,我們接著召開全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議,進一步明確任務,狠抓各項工作落實,有效防范和堅決遏制郵政行業(yè)安全生產(chǎn)事故,促進我省郵政行業(yè)科學發(fā)展,安全發(fā)展。下面,結合省政府及有關部門工作要求,就貫徹落實國家郵政局工作部署、做好我省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
最近一段時間,我國一些地區(qū)和行業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。、等中央領導同志作出重要批示指示,要求進一步加強安全生產(chǎn)工作,特別要重視防范重特大事故。在6月5日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步加強安全生產(chǎn)工作,要求采取有力措施解決安全生產(chǎn)領域存在的隱患和問題。6月7日下午,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,部署開展安全生產(chǎn)大檢查和全面加強安全生產(chǎn)各項工作;全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后,省政府緊接著在廣州召開第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議,部署開展廣東省安全生產(chǎn)各項工作。今天,國家郵政局又召開郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議,再次對做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào)和部署。
這一系列的舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組對安全生產(chǎn)工作的高度重視,更體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府進一步加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅定決心。
安全生產(chǎn)事關人民生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟健康發(fā)展,事關社會穩(wěn)定,事關黨和政府形象。安全生產(chǎn)的極端重要性,怎么強調(diào)都不過分。我們要認真擺正發(fā)展和安全的關系,始終把人民生命安全放在首位,抓行業(yè)改革,促行業(yè)發(fā)展,首先要看看是不是對人民有利,人民生命安全有沒有保障。發(fā)展為了人民,發(fā)展必須安全,不能以任何借口放松安全生產(chǎn)?!鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”,這必須作為一條不可逾越的紅線,這是從一次次事故中得出的血的教訓,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。
切實保障人民生命財產(chǎn)安全,是全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)的責任。全省郵政管理系統(tǒng)各級領導干部要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài),以對黨和人民高度負責的精神,抓好安全生產(chǎn),防范重特大事故的發(fā)生。防患于未然,在預防上下更大功夫。堅持“關口前移、重心下移”,將安全防線建立在企業(yè)基層一線。要深入第一線,徹查隱患,及時處理。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,完善安全生產(chǎn)措施,嚴格監(jiān)督考核,加強安全監(jiān)管。只有思想認識上堅定到位、制度保證上嚴密周全、技術支撐上科學先進、監(jiān)督檢查上嚴格細致,才能將隱患消滅在萌芽之中。
全行業(yè)要將安全生產(chǎn)放在郵政行業(yè)發(fā)展的全局中去把握,把安全生產(chǎn)與科學發(fā)展相結合,與推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相結合,與落實為民務實的要求相結合,同心協(xié)力,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,推動全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、全面開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治行業(yè)安全問題和事故隱患。
省政府決定,從現(xiàn)在到第三季度,將在全省范圍內(nèi)全面深入開展安全生產(chǎn)檢查督查,對安全問題和事故隱患實行“零容忍”,嚴格紀律和作風,做到安全檢查督查與督導下級加強安全監(jiān)管、整治突出問題和事故隱患、推動安全生產(chǎn)宣傳培訓、強化安全生產(chǎn)基礎相結合。
根據(jù)省政府工作部署,結合國家郵政局工作要求,省郵政管理局已制定全行業(yè)安全檢查工作方案,并下發(fā)到各單位,希望各市局、各企業(yè)要予以高度重視,強化責任意識,確保工作措施落到實處。
本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,共分“三個階段”:第一階段是自查整改階段,時間安排在6月-7月,按照檢查重點的要求,指導郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患的自查工作,全面排查安全事故隱患。做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處,確保不留死角、不存僥幸。企業(yè)的自查情況,要有整改記錄,要認真分析存在問題的原因,制定整改措施,限期完成整改任務。對自查整改的成效要及時進行總結,自查整改工作結束后要及時組織復查,對整改不徹底的應要求重新整改,確保自查工作落到實處。第二階段是重點抽查階段,時間安排在8月,結合企業(yè)自查整改的情況,郵政管理部門對部分重點企業(yè)或自查問題較突出的企業(yè)進行重點檢查,監(jiān)督指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理,對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要下發(fā)書面《責令改正通知書》限期整改,對不積極整改或整改不到位的,以及對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定給予行政處罰。第三階段為總結驗收階段,時間安排在9月,省郵政管理局將成立檢查組對各市郵政管理局開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行驗收檢查,召開驗收檢查座談會,聽取市局及有關企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查的情況匯報,現(xiàn)場檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的建設情況及安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況,對全省郵政業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的情況進行全面總結,推廣安全生產(chǎn)管理工作先進經(jīng)驗。
開展本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,要實現(xiàn)“三個工作目標”:一是要進一步加強郵政行業(yè)從業(yè)人員的安全教育,增強企業(yè)管理人員和員工遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的意識,做到人人熟知行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強員工安全生產(chǎn)技能培訓,做到人人熟練掌握行業(yè)安全生產(chǎn)技能;二是要進一步督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度,不斷完善安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改制度,以及收寄驗視制度的建設;三是要進一步強化企業(yè)消防安全管理和生產(chǎn)運輸車輛管理,防范重特大消防安全事故和交通安全事故的發(fā)生,確保行業(yè)安全。
開展本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,要突出“六項工作重點”:一是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)是否與其他危險源保持安全距離,企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)是否與生產(chǎn)區(qū)分開,并實行物理隔離,防止意外事故的發(fā)生;二是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場地是否符合消防安全要求,生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的安全通道路是否通暢,是否能保障緊急情況下人員疏散、郵件和快件疏運,以及消防車輛的進出;三是檢查企業(yè)配電設備的管理是否符合用電安全管理的規(guī)定,企業(yè)是否建立健全郵件、快件運輸車輛安全管理制度,是否存在超載運輸?shù)那闆r,是否定期對運輸車輛安全檢修;四是檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場地是否安裝錄像監(jiān)控設備和防盜設備,是否定期進行檢查,確保正常運轉(zhuǎn),企業(yè)是否建立和認真執(zhí)行安全值班制度,值班人員是否對生產(chǎn)作業(yè)場地實行巡查,是否建立巡查登記制度,防止盜竊和其他安全事故的發(fā)生;五是檢查企業(yè)是否建立和嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度,對信件以外的其他寄遞物品是否當面驗視,對拒絕驗視和不能確認安全的物品是否堅持不予收寄,是否落實國家和省“掃黃打非”的相關工作要求,嚴把收寄驗視關,杜絕非法出版物流入寄遞渠道;六是檢查企業(yè)是否制定突發(fā)事件應急預案,并組織對員工的培訓、演練,教育員工掌握安全生產(chǎn)的基本知識,企業(yè)一線員工是否掌握本崗位安全生產(chǎn)的基本要求,發(fā)生安全事故時,是否會使用消防設備或其他救生設備,做到能進行基本自救。
三、進一步加強組織領導,確保行業(yè)安全生產(chǎn)責任落到實處。
全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真學習領會中央領導同志關于安全工作的一系列指示要求,貫徹落實好本次會議精神,以本次行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作為抓手,切實加強郵政行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作,切實落實安全生產(chǎn)責任制,確保安全責任落到實處。
一是要強化組織領導。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要切實提高思想認識,真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導、落實工作責任、狠抓工作落實,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對當前的安全生產(chǎn)大檢查工作,一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、具體抓,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。這次會后,各市郵政管理局要認真組織轄區(qū)內(nèi)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分步落實安全大檢查各階段的工作任務,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,做到安全檢查不走過場,隱患整改不敷衍了事,責任追究不講情面,對查出的問題要限期整改,對企業(yè)責任不落實的,要實行約談告誡、嚴格追究、嚴厲問責,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和典型案件,對企業(yè)負責人和有關責任人員要依法從嚴處理,確保我省郵政行業(yè)的科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二是要強化安全生產(chǎn)責任落實。要堅決督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任,立足于增投入、治隱患、防事故,認真落實完善各項規(guī)章制度,嚴格企業(yè)領導現(xiàn)場檢查管理責任,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),切實做到不安全不生產(chǎn);要嚴格落實部門監(jiān)管責任,郵政管理部門要切實履行職責,認真落實安全生產(chǎn)行業(yè)管理責任,進一步健全和完善“政府總體部署、主管部門指導、企業(yè)具體落實”的齊抓共管格局,切實加強行業(yè)監(jiān)督管理,認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全工作;要強化安全生產(chǎn)責任制考核,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任考核的導向作用,進一步落實“一把手負責制”、“一崗雙責制”、“目標責任制”、“責任追究制”和“一票否決制”,對安全生產(chǎn)工作中失職瀆職的,按照有關規(guī)定加大問責力度,對發(fā)生事故的,徹查事故原因,依法依規(guī)嚴肅追究責任,確保形成自上而下、自我加壓的責任工作機制,全面推動安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。
三是要強化安全生產(chǎn)基礎建設。要督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理制度建設,建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全制度和業(yè)務操作流程,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)事故報告、安全生產(chǎn)教育培訓制度以及突發(fā)事件應急處置機制建設,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要充分認識突發(fā)事件應急預案在應急處置中的關鍵作用,要根據(jù)國家和省的郵政行業(yè)突發(fā)事件應急預案,建立健全各市郵政行業(yè)應急預案體系,并加強對應急預案的動態(tài)管理,定期開展應急預案演練,切實提高對突發(fā)事故的救援實戰(zhàn)能力。要落實重大事故報告制度,確保發(fā)生安全事故后第一時間得到妥善處置。
四是要強化事故責任追究。要加強事故救援、調(diào)查和處理的組織領導。一旦發(fā)生事故,相關地區(qū)和部門的領導要立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救援和事故處置,要把救人和救治作為首要任務,千方百計減少人員傷亡。要認真開展事故調(diào)查處理工作,對疏于安全管理發(fā)生安全事故的,以及突發(fā)事件應急處置不力的,要依法嚴肅處理;對非法違法行為導致的事故及謊報、瞞報事故的,要實行跟蹤督辦,從嚴處理。對事故負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員,要依法嚴肅處理,并及時向社會公布查處結果,強化事故警示教育,用事故教訓推動工作,不斷增強事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動性。
同志們,安全生產(chǎn)工作重在預防和治本,貴在堅持;安全生產(chǎn)重于泰山。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組的決策部署,時刻把安全放在第一位,恪盡職守,狠抓行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的落實,全力嚴防重特大事故,為推動我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標和郵政行業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展作出新貢獻!
謝謝大家!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇二
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境,事故頻發(fā),就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作,發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
次會議的主要任務和目的是貫徹落實省委、省政府主要領導同志關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,通報今年以來全省安全生產(chǎn)情況,進一步分析研判安全生產(chǎn)形勢,安排部署當前及年底前全省安全生產(chǎn)工作。剛才,楊寶田同志通報了全省安全生產(chǎn)情況,提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,近日,國務院安委辦專門下發(fā)通知,提出工作要求。9月28日陸昊省長批示:請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署,提嚴格要求,吸取近期煤礦和交通安全事故教訓,落實節(jié)日期間責任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知,對這項工作作出安排部署,希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當前和年底前全省安全生產(chǎn)工作,下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
從剛才通報的情況看,今年1月至8月,全省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故735起,按可比口徑同比減少57起,下降7.2%;死亡382人,同比減少35人,下降8.4%,沒有發(fā)生重大事故,全省安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。應該說,這樣的安全生產(chǎn)形勢來之不易,但越是在這樣的形勢下,我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點看,“十一”黃金周即將到來,節(jié)日期間出行旅游人員增多,交通運輸繁忙,不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開,這是黨和國家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和熱點時段。同時,11月、12月,正值冬季和年終歲尾,是各行業(yè)特別是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營旺季,突擊生產(chǎn)搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生,安全監(jiān)管任務繁重。二是從目前全省經(jīng)濟形勢看,我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處于比較困難時期,客觀上容易造成安全投入減少,使本來就比較脆弱的安全生產(chǎn)基礎雪上加霜,安全隱患增多,發(fā)生重特大事故風險持續(xù)積累,概率增加,去年雞西杏花煤礦“11·21”火災事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月,教訓極其深刻。三是從生產(chǎn)經(jīng)營特點看,煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現(xiàn)反彈,一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn),一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復產(chǎn),關閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復燃”,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為任務非常艱巨。四是從重點工作任務看,國務院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產(chǎn)巡查,時間不少于1個月,全省上下都要集中精力準備迎接巡查工作。今年是國務院對省級政府開展安全生產(chǎn)工作考核的第一年,這次考核工作非常重要、非常嚴格,迎接考核的任務也相當艱巨。加之當前正值市縣換屆的關鍵時期,極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此,省委、省政府高度重視,近日,省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準備和遏制重特大事故分別作出重要批示,要求重視煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律變化和事故發(fā)生,對安全生產(chǎn)工作決不能放松,要繼續(xù)嚴查嚴處。
各地、各部門及各級領導干部一定要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決落實省委、省政府主要領導同志重要批示指示精神,清醒認識當前及四季度安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴峻形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強領導,落實責任,堅持問題導向,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的要求和原則,各司其職、各負其責,全面加強安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產(chǎn)工作造成嚴重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位,要依法依規(guī)嚴肅問責,特別要嚴厲追究相關領導和有關責任人的責任。
二、強化措施,全力抓好當前及年底前安全生產(chǎn)工作。
一要標本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出,要深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故的重要工作任務和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署,國務院安委會確定了為期三年的標本兼治遏制重特大事故重點工作任務,今年是第一年。國務院安委會首次把以往作為一般工作目標的遏制重特大事故工作,提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署,大家一定要深刻理解、認真領會、堅決落實。以往為了預防事故,我們防范手段比較單一,習慣于開展隱患排查治理,消滅隱患就等于消滅了事故。但是,隱患是動態(tài)的,時時變化不易掌控,排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以,我們要把預防事故的關口再進一步前移,在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障,就是安全風險管控。這是標本兼治遏制重特大事故的關鍵所在,就是要把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,在隱患排查治理之前給存在風險的區(qū)域、空間、部位或關鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才,楊寶田同志在通報全省安全生產(chǎn)情況時,指出了在專項督查標本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視,深刻理解風險管控對遏制重特大事故的重要意義,堅持問題導向,緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心問題,推動企業(yè)全面排查和找準容易產(chǎn)生隱患或引發(fā)事故的風險點,進一步完善制度措施,加強安全管控,構建起安全風險管控和隱患排查治理“雙重預防”工作機制,為遏制重特大事故提供堅實基礎和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產(chǎn)。煤礦是我省安全生產(chǎn)的重中之重,省委、省政府始終高度重視。剛才,楊寶田同志在通報中講到,前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發(fā)現(xiàn)了一系列問題,這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責任落實不到位,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決,處罰不嚴厲,致使該關的礦井關閉不徹底、該停產(chǎn)的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起來,有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產(chǎn),為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題,各地有關部門卻發(fā)現(xiàn)不了?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)不少了,平均一個人僅監(jiān)管幾個井口,沒有理由管不過來。針對這個問題,省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責成市(地)政府(行署)對有關責任人進行問責。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點分析,一個主要原因就是煤礦突擊搶產(chǎn)量。當前煤炭市場稍有回暖,煤價企穩(wěn)回升,一些大礦也出現(xiàn)超能力、超強度的現(xiàn)象,一些長期停產(chǎn)的小煤礦復產(chǎn)開工沖動強烈。在這個關鍵時期,特別要加強煤礦安全監(jiān)管。各產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(據(jù)網(wǎng)絡消息,初步判斷這起事故為瓦斯爆炸,目前已造成19人遇難,仍有1人下落不明。最新消息稱,該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故,寧夏煤監(jiān)局已責令全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓),以非法違法生產(chǎn)、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點,嚴格開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理隱患,嚴厲打擊和整治安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,對不符合安全條件的礦井該停的停、該關的關,一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災害防治,對治理不到位的煤礦堅決關停整頓,決不能姑息遷就。要落實關停礦井安全包保責任制,派專人盯守,堅決防止關停煤礦擅自開工生產(chǎn),杜絕關閉礦井死灰復燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重,要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓,各產(chǎn)煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓,結合四季度煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點制定針對性的安全防范措施,加強部署檢查和整頓,嚴格執(zhí)行276個工作日制度,這也是國務院7號文件去煤炭過剩產(chǎn)能的重要措施之一,在這點上我們黑龍江做得還不好,今天這次會議上再次強調(diào)一下,要從現(xiàn)在做起嚴格執(zhí)行好國務院要求,決不能搞人海戰(zhàn)術、多頭多面、突擊生產(chǎn)。特別對災害嚴重的礦井,要加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度,達不到安全標準、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產(chǎn)。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴監(jiān)管監(jiān)察,推動企業(yè)嚴格落實主體責任,強化安全管理,確保生產(chǎn)安全。
三要強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴抓、嚴查、嚴處”和陸昊省長以“少出事故,出了事故少傷亡”為核心工作標準的重要指示要求,堅持問題導向,緊盯道路交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風險行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),進一步制定針對性措施,強化過程管控,督促企業(yè)嚴格落實主體責任。當前,正值秋收季節(jié),農(nóng)業(yè)運輸繁忙。進入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日,省內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日,牡丹江寧安發(fā)生客車側(cè)翻事故,造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日,哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故,造成3人死亡。陸昊省長批示要求:近期交通事故上升,請安全生產(chǎn)辦公室、省交通、交管部門共同采取措施,節(jié)日期間要有有效控制手段。為此,交通運輸、公安交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓,認真落實陸昊省長重要批示精神,結合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點,進一步強化措施,加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、?;愤\輸車、校車、農(nóng)村面包車、大型農(nóng)用拖拉機等重點車輛加強監(jiān)督檢查,9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議,要抓好會議要求的貫徹落實,強化路面管控,嚴厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促化工(危險化學品)企業(yè)嚴格落實冬季安全防范措施,嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季,要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營,以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查,嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設施等違法行為,嚴防發(fā)生火災事故;建設部門要加強在建項目施工現(xiàn)場和燃氣的安全檢查,特別要督促地鐵建設單位加強施工現(xiàn)場的安全管理,嚴防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質(zhì)監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結合自身職能,進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導和推動企業(yè)強化安全風險管控,加強隱患排查治理,全力防范和遏制事故發(fā)生。
四要加強安全生產(chǎn)值班值守和應急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產(chǎn)值班值守工作,特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點敏感和熱點時段,要統(tǒng)籌安排、科學調(diào)度,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即報告并啟動。
應急預案。
相關負責人要立即趕赴事故現(xiàn)場及時有效開展應急救援和處置盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》以應急處置為核心進一步修訂和完善生產(chǎn)安全事故應急預案健全完善安全風險預報預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制促進政府和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案有效銜接切實提高應急反應能力。要加強應急救援物資儲備加強應急救援隊伍建設強化實戰(zhàn)演練不斷提高應急救援能力水平確保事故救援有力有效。再重點強調(diào)一下“十一”長假即將到來各地、各部門要加強重點行業(yè)領域的部署和檢查采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查對發(fā)現(xiàn)的問題堅決責令整改確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
三、集中精力,認真做好迎接安全生產(chǎn)巡查準備工作。
從今年開始,國務院安委會建立了安全生產(chǎn)巡查工作制度,這類巡查與環(huán)保督查工作相同,主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管責任,發(fā)現(xiàn)和推動解決安全生產(chǎn)重點問題。這次國務院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產(chǎn)督查檢查,要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產(chǎn)工作,持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。安全生產(chǎn)巡查對象是省政府,為檢查工作的落實情況,需要抽查相關市地、省直相關單位和有關企業(yè)。巡查結束后,要與省政府主要領導面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看,巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府,抽查檢查各類重點企業(yè)或場所241個,發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1122處,受理群眾舉報信息1410次,移交線索550條。平均算一下,每個省要抽查至少5個市(地),每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關于對我省的安全生產(chǎn)巡查具體工作,前一階段省政府安委辦已經(jīng)給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準備工作的通知,召開了安委會聯(lián)絡員會議做出了具體部署安排,哈爾濱、齊齊哈爾等地已經(jīng)召開相關會議進行了部署,省政府安委會成員單位也正在著手準備。經(jīng)過上半年的一輪巡查實踐,國務院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴格。為此,各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產(chǎn)巡查上升到前所未有的政治高度來對待,進一步強化政治意識、大局意識和責任意識,高度重視,認真組織,積極行動,查缺補漏,該搜集的資料搜集齊全,該完善的制度完善到位,全力以赴做好迎檢準備,自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產(chǎn)工作,涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分,有的資料已經(jīng)歸檔裝卷。大家一定要克服困難,顧全大局,嚴格按照安委辦要求,及時提供相關佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴重影響的,要嚴厲實施問責。
同志們,當前全省安全生產(chǎn)任務繁重,形勢嚴峻,責任重大。我們一定要認清形勢、明確任務,進一步振奮精神,強化責任,細化措施,狠抓落實,堅決防范和遏制重特大事故,不斷促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黑龍江經(jīng)濟社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結去年我省應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關部門上上下下共同努力的結果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產(chǎn)的第一責任人,要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓,認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同?,F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責任,嚴格實施責任追究制度,把責任落實到位。下面,我再強調(diào)兩點。
第一,安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎之上的科學發(fā)展,科學發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學發(fā)展的起點,是科學發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)。科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!??21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責,是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當中,直接投入到給人民群眾謀福利當中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調(diào)的是,各級政府的主要負責人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。分管領導負分管的責任,但是必須從第一責任人抓起,主要領導一定要重視。要盡職盡責,不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關,如果沒有盡職盡責,就會導致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下,安全生產(chǎn)工作的職責光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責,是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴,要強調(diào)嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,我們就要為人民群眾盡職盡責,勇于擔當。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責任,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領導責任,要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責制。要落實責任,要事事有人管,事事有人負責,每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領先的企業(yè)都有一道風景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,落實責任,實行嚴格的問責制,確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度,不問原因,只看結果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應該哪一級負責,應該哪一個人負責,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相關責任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當然,最后的責任調(diào)查,要依法、依規(guī)、依程序進行,有關責任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關法律法規(guī)對號入座,追究責任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責。能力席位,就是崗位責任制,必須履行好職責,不擔當就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔,敢于得罪人,堅決頂住說情風,堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領導和主要領導,還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監(jiān)管責任。在經(jīng)濟領域以權謀私,搞權錢交易,造成經(jīng)濟損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領域以權謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方,領導班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領域搞權錢交易、以權謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準,就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責任,誰就是褻瀆自己的。
崗位職責。
誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責任,我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查政府責任是安全生產(chǎn)責任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃在追究責任的時候也要鐵面無私要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關閉第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責任追究、嚴格問責要有力度對于違法探采和違規(guī)運營,要依法依規(guī)嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決整改到位政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職我們講政府的權威不是個人的權威,不是政府負責人的權威,不是執(zhí)法人的權威,是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。
需要補充強調(diào)的一個問題是,各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作,提高應急處置能力。一旦發(fā)生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經(jīng)建立起一套應急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡系統(tǒng),在實戰(zhàn)當中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統(tǒng),抓緊完善應急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
剛才,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,邦國副作了重要講話。5月8日,國務院召開常務擴大會議,專題部署安全生產(chǎn),朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議,說明黨中央、國務院對安全生產(chǎn)高度重視,也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務院兩次會議精神。5月9日,國務院第58次常務擴大會議召開的第二天,省政府就召開了常務擴大會議,專題研究貫徹落實國務院會議精神的措施,對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天,國務院再一次召開電視電話會議,我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境,事故頻發(fā),就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作,發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面,我省曾經(jīng)有過深刻的教訓。安全生產(chǎn)又是影響當前社會穩(wěn)定的重要因素,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,我們必須認識到位、責任到位、措施到位。
從我省的情況來看,安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn),個別指標回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn),一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,沒有發(fā)生水上交通事故,道路交通事故比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降。但是,全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,1月7日,萍鄉(xiāng)上栗萬?;ㄅ趶S發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理,在各個領域全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)專項治理,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,狠抓落實。結合我省的情況,整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全。煙花爆竹整治,要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治,要堅決防止關閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,要堅決打擊非法運輸,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量,嚴格按規(guī)程操作。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié),切實加強監(jiān)督管理,嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,全面推進安全生產(chǎn)工作,努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別,組織有專家和工程技術人員參加的安全生產(chǎn)檢查組,并由省直部門領導帶隊,深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場,尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè),認真查找隱患,該整改的要落實整改,該關閉取締的堅決關閉取締,切實做到防范于未然。省政府各有關部門要按照工作職責,分兵把口,各負其責,相互協(xié)作,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,由省公安廳負責,省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查,由江西煤礦安全監(jiān)察局負責,省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,有關部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統(tǒng)安全檢查,由省民航局負責、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣、非煤礦山和危險化學品安全檢查,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責,省經(jīng)貿(mào)委、省建設廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設備安全檢查,由省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責;化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查,由省石化集團公司和省石油總公司負責,省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,由省氣象局負責;電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查,由省電力公司負責;建筑施工安全檢查,由省建設廳負責;旅游景區(qū)安全檢查,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,由省教育廳負責;醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查,由省衛(wèi)生廳負責;其他行業(yè)安全檢查,由其主管部門負責。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成,檢查結束后,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務院和省里的統(tǒng)一要求,由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,夯實安全生產(chǎn)基礎。
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀'的安全生產(chǎn)管理體制,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業(yè)負責要落實,行業(yè)管理要得力,以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位,以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔當主力,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領導安全生產(chǎn)工作職責》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領導責任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應的責任。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日,省委召開了第十一屆省委第4次會議,專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,省政府下發(fā)了《江西省人民政府關于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標任務、防范重點和職責分工,都規(guī)定得清清楚楚,明明白白。各職能部門落實安全生產(chǎn)責任制,就要按照這個文件堅決執(zhí)行,不能推諉扯皮,不能打折扣。
抓安全生產(chǎn)關鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題,加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預見性。要從根本上改變當前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主、標本兼治;在突出重點,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,著重建立起長效安全監(jiān)管體制,夯實安全生產(chǎn)工作基礎,把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設,使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作,成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,其它設區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,要建立一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,逐步建立安全生產(chǎn)技術保障與支撐體系,及時整改事故隱患,彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作力度,進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇三
同志們:
剛才,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,邦國副作了重要講話。5月8日,國務院召開常務擴大會議,專題部署安全生產(chǎn),朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議,說明黨中央、國務院對安全生產(chǎn)高度重視,也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務院兩次會議精神。5月9日,國務院第58次常務擴大會議召開的第二天,省政府就召開了常務擴大會議,專題研究貫徹落實國務院會議精神的措施,對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天,國務院再一次召開電視電話會議,我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境,事故頻發(fā),就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作,發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面,我省曾經(jīng)有過深刻的教訓。安全生產(chǎn)又是影響當前社會穩(wěn)定的重要因素,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,我們必須認識到位、責任到位、措施到位。
從我省的情況來看,安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn),個別指標回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn),一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,沒有發(fā)生水上交通事故,道路交通事故比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降。但是,全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,1月7日,萍鄉(xiāng)上栗萬福花炮廠發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理,在各個領域全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)專項治理,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,狠抓落實。結合我省的情況,整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全。煙花爆竹整治,要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治,要堅決防止關閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,要堅決打擊非法運輸,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量,嚴格按規(guī)程操作。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié),切實加強監(jiān)督管理,嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,全面推進安全生產(chǎn)工作,努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別,組織有專家和工程技術人員參加的安全生產(chǎn)檢查組,并由省直部門領導帶隊,深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場,尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè),認真查找隱患,該整改的要落實整改,該關閉取締的堅決關閉取締,切實做到防范于未然。省政府各有關部門要按照工作職責,分兵把口,各負其責,相互協(xié)作,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,由省公安廳負責,省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查,由江西煤礦安全監(jiān)察局負責,省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,有關部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統(tǒng)安全檢查,由省民航局負責、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣、非煤礦山和危險化學品安全檢查,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責,省經(jīng)貿(mào)委、省建設廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設備安全檢查,由省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責;化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查,由省石化集團公司和省石油總公司負責,省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,由省氣象局負責;電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查,由省電力公司負責;建筑施工安全檢查,由省建設廳負責;旅游景區(qū)安全檢查,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,由省教育廳負責;醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查,由省衛(wèi)生廳負責;其他行業(yè)安全檢查,由其主管部門負責。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成,檢查結束后,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務院和省里的統(tǒng)一要求,由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,夯實安全生產(chǎn)基礎。
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀'的安全生產(chǎn)管理體制,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業(yè)負責要落實,行業(yè)管理要得力,以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位,以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔當主力,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領導安全生產(chǎn)工作職責》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領導責任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應的責任。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日,省委召開了第十一屆省委第4次會議,專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,省政府下發(fā)了《江西省人民政府關于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導思想、目標任務、防范重點和職責分工,都規(guī)定得清清楚楚,明明白白。各職能部門落實安全生產(chǎn)責任制,就要按照這個文件堅決執(zhí)行,不能推諉扯皮,不能打折扣。
抓安全生產(chǎn)關鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題,加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預見性。要從根本上改變當前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主、標本兼治;在突出重點,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,著重建立起長效安全監(jiān)管體制,夯實安全生產(chǎn)工作基礎,把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設,使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設,確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作,成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,其它設區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,要建立一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,逐步建立安全生產(chǎn)技術保障與支撐體系,及時整改事故隱患,彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作力度,進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、以最高的境界,進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人;
直接經(jīng)濟損失x萬元,同比上升x%。
道路交通:共發(fā)生事故x起,同比上升x%;
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人,同比上升x%;
直接經(jīng)濟損失x萬元,同比上升x%。
在隱患排查上,不能輕言整改徹底,在形勢判斷上,不能輕言好轉(zhuǎn)。要清醒認識我們面臨的形勢,深刻汲取事故教訓,一廠出事故、萬廠受教育,一地出隱患、全國受警示。不能把事故當故事看,要知道害怕,要有憂患意識和戒懼之心,以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當抓安全生產(chǎn)的“明白人”,要有底線思維和“紅線”意識,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
二、以最扎實的工作,切實抓好重點行業(yè)和領域?qū)m棛z查。
近日,省部署安排了從x月起到年底的安全生產(chǎn)大檢查和新一輪x打非治違專項行動,市上已作了專門安排部署,各區(qū)縣、市級有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū),粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃氣管道等重點部位,校車、客車和旅游大巴等重點車輛,電梯、游樂設施等特種設備,農(nóng)村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段,養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期暴露出的問題全面開展檢查,所有區(qū)縣、所有行業(yè)領域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所要全覆蓋。
對安全設施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查,凡是在敏感部位并存在火災爆炸和泄露風險的,要立即采取停產(chǎn)、關閉、搬遷等措施,徹底消除隱患。通過日常培訓和演練使操作人員能熟練掌握應急處置的程序方法,嚴防盲目救援引發(fā)次生災害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和部門分工責任制,扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改,各級防汛部門要加強應急值守,嚴格帶班值班制度,及時發(fā)布防汛預警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災害發(fā)生區(qū)域設置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標志,不斷增強公眾防災避災意識和自防自救能力。
三是抓好地質(zhì)災害隱患大排查。要對礦區(qū)、高邊坡等地質(zhì)災害點進行拉網(wǎng)式排查,每個隱患點都有“地質(zhì)災害應急避險預案”,有醒目的地質(zhì)災害警示牌。有致災危險的,要立即組織停產(chǎn)撤人,堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點打擊無證或證照不全、不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為,整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為,整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點整治客運車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉(zhuǎn)非”大客車使用情況,對目前還未納入監(jiān)管范圍的x輛“營轉(zhuǎn)非”“出租轉(zhuǎn)非”車輛,要按照見車見人的要求,盡快納入戶籍化監(jiān)管。
三、以最嚴明的紀律,全面落實安全生產(chǎn)工作責任。
抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,關鍵是紀律和責任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀律不嚴明,責任落不實的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并有預防事故的應急措施;
對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度,并按照法定程序及時下達行政執(zhí)法文書,做到文書填寫清楚,措施落實有序,對存在重大事故隱患一時難以整改的企業(yè),堅決采取停產(chǎn)整頓等措施,情節(jié)嚴重者予以關閉取締,確保監(jiān)管到位,不留空擋。
三是要嚴肅問責。要切實加強工作落實情況的檢查督查,凡是工作進展遲緩、工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要進行通報批評。要強化安全生產(chǎn)目標責任考核,對履責不到位、工作不落實導致突破控制指標的單位和相關責任人要嚴肅問責,必要時要采取組織措施,嚴格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則,嚴厲查處每一起生產(chǎn)安全事故,嚴格事故責任追究,切實以責任追究推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,安全生產(chǎn)事關發(fā)展、穩(wěn)定大局,是涉及民生的頭等大事,我們要以更加務實的作風、更加有效的措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議通報了今年以來安全生產(chǎn)情況并對下一步工作進行安排部署,州教育體育局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發(fā)言,總結了2021年以來開展的工作,部署了所管行業(yè)領域的具體工作,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。
下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、提高站位,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。
*********指出,今年是中國***成立xx周年,是“十四五”開局之年。站在“兩個xx周年”奮斗目標的歷史交匯點上,要更加緊密團結在黨***周圍,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的***五中***精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,錨定宏偉藍圖,勇于擔當作為,加強對分管領域工作的前瞻性思考,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
當前,黨的***x中x會召開已接近尾聲,疫情險情各類風險疊加,做好當前全州安全生產(chǎn)工作政治責任十分重大,各級各部門一定要提高政治站位,增強責任感和緊迫感,以最高的標準、最嚴的要求、最周密的舉措、最迅速的行動抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作。2021年10月27日00:23,曲靖市馬龍區(qū)發(fā)生一起液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡事故。事故發(fā)生后,省委、省政府高度重視,省委書記王寧、省長王予波、常務副省長宗國英等省領導分別作出批示,要求做好事故善后處理工作,迅速查明事故原因,嚴肅追究責任。10月29日09:30許,在芒市,省第六強制隔離戒毒所內(nèi)的新建工程(習藝車間,共4層)又發(fā)生一起建筑傷害致人傷亡事故,目前該事故造成了1死4傷。從今年以來的安全生產(chǎn)情況看,雖然總體保持穩(wěn)定,但無論從事故災難指標上還是工作成效上,我們的工作都還有不少差距,形勢還是很嚴峻,我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看“613”集貿(mào)市場發(fā)生燃氣爆炸事故、“712”蘇州市吳江區(qū)酒店輔房坍塌事故、“9.4”黑龍江省七臺河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安慶市太湖縣重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市馬龍區(qū)液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡的事故教訓,深刻舉一反三,嚴防死守,持續(xù)著力,以強有力的監(jiān)管措施,以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),確保不出事、少出事,特別是不能出大事。
全州各級各部門要深入學習貫徹*********關于安全生產(chǎn)重要論述,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求,認真貫徹落實好黨***、國務院和省州黨委、政府關于安全生產(chǎn)的工作部署和要求,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕,要迅速開展危貨品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,及時化解各類重大安全風險隱患,為“十四五”開好局起好步營造安全穩(wěn)定環(huán)境,以優(yōu)異的成績慶祝黨的***x中x會勝利召開。
二、深入開展重點行業(yè)領域?qū)m椪?,有效防范化解重大安全風險。
我們要認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照年初州委、州政府的工作安排部署,抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)、應急管理工作。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領域環(huán)節(jié)管控。各縣市、州直各有關單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸?shù)戎攸c企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取“1027”事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,各級交通、公安、應急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組,迅速對轄區(qū)所有危化品運輸企業(yè)開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態(tài),加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫(yī)院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點行業(yè),全面抓好全行業(yè)領域安全監(jiān)管。各縣市、州直各有關單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動,突出重點地區(qū)、重點領域、重點部位,深入開展安全檢查,全面排查管控安全風險,及時治理安全隱患,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任,深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測,嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險化學品綜合治理,高度關注當前危險化學品安全風險,持續(xù)推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理,延伸開展生產(chǎn)、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業(yè)的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環(huán)節(jié)的重點管控,及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理,堅決打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現(xiàn)場安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程,認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領域從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場所等重要部位,加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管,特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風險排查整治,防范事故發(fā)生。七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣特殊行業(yè)領域的監(jiān)管,認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓,深入開展隱患排查治理,確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,結合專項整治三年行動,扎實開展各行業(yè)領域安全檢查,狠抓安全生產(chǎn)責任落實,突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營,防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)有效應對森林火災等自然災害。各縣市、州直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況,嚴格落實各地區(qū)和各部門防滅火責任,在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設立檢查站,加強車輛、人員登記管理,嚴防火種進山入林;督促自然保護區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責任,護林員、嘹望員在崗在位,及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強火案偵破,對肇事者嚴肅處理并公開曝光,形成有力震懾。
(四)強化宣傳預警,抓好應急值守。各縣市、州直各有關部門和單位要充分利用各類媒體,加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳,提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,強化安全意識,提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的作用,加強氣象、人流、車流的監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息。各縣市、州直有關部門和單位要加強節(jié)假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問題公開曝光,真正引起有關部門和群眾的警醒重視,推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識,引導公眾合理安排出行時間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、州直各有關部門和單位嚴格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應急值守工作要求,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,帶班領導要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進行抽查檢查,對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現(xiàn)險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài),做好搶險救援力量、應急物資裝備準備,確保關鍵時刻快速響應,科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、嚴格落實安全防范責任措施,確保全州安全形勢平穩(wěn)。
全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實*********關于安全生產(chǎn)重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以扎實的工作舉措,抓實抓細抓好安全生產(chǎn)工作,牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產(chǎn)責任制落實。各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,以實施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產(chǎn)責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”,統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關系,進一步強化安全生產(chǎn)制度落實,采取有力措施,確保州委、州政府和州安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根,取得實效;各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監(jiān)管責任,按照職能職責分兵把口、形成合力,進一步提升防范化解各類安全風險能力;各相關企業(yè)要進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,建立健全企業(yè)主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產(chǎn)責任制和責任區(qū)網(wǎng)絡化管控體系,確保企業(yè)主體責任落實到位;各縣市安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責。
(二)抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。*********強調(diào),必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實踐充分證明,只有采取嚴格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機,加強安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查,及時制定和修改有關配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務之中,既嚴格執(zhí)法檢查,又避免簡單化、一刀切,對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準指導服務。要充分運用監(jiān)管執(zhí)法成果,發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規(guī)企業(yè),嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實*********對近期全國重大事故作出的批示指示精神,督促企業(yè)健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”,持續(xù)深化?;?、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產(chǎn)工作的主要抓手,充分發(fā)揮各級安委會組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導作用,落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度,健全完善工作機制,提高執(zhí)法效能,堅持服務與執(zhí)法并重,全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加大宣傳教育培訓力度,確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風險防范化解工作。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準發(fā)力,迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動,將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時,要堅持問題導向,著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到?。ㄎⅲ┢髽I(yè)、落實到基層一線。對基層基礎不到位的,要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風險監(jiān)測預警,緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,堅持人防物防技防相結合,提升科學化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解,全面做好安全生產(chǎn)、防災減災救災工作,超前防范自然災害,堅決防范地方政府性債務風險,堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?,把風險想在前、把預案做在前、工作干在前,落細落小抓早抓小的防范措施,堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)、人命關天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,以更加認真的態(tài)度、更加務實的舉措,勇于負責,敢于擔當,狠抓落實,持續(xù)穩(wěn)健地推進全州安全生產(chǎn)各項工作,努力為全州經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全和諧的環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、切實提高政治站位,堅決履行安全生產(chǎn)政治責任。
現(xiàn)在距離……只有一周的時間了,各級各部門要提高政治站位,深刻認識當前抓安全生產(chǎn)工作的重要意義,把抓好安全生產(chǎn)作為當前的首要政治任務,時刻繃緊繃牢安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹懈怠和僥幸心理,主動擔當、積極作為,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一些企業(yè)心存僥幸、冒險作業(yè),為提高產(chǎn)量、索取利潤,用生產(chǎn)時間擠占檢修和隱患排查治理的時間,導致事故發(fā)生。二是行業(yè)監(jiān)管部門責任落實不到位。一些行業(yè)主管部門,安全生產(chǎn)責任層層衰減,隱患排查整治不認真、不到位、走過場,檢查巡查制度形同虛設,對監(jiān)管對象底數(shù)不清、情況不明,部分行業(yè)監(jiān)管部門重檢查輕整改、只檢查不處罰、口頭批評多行政處罰少等監(jiān)管“寬松軟”問題,仍不同程度存在。對查出的隱患問題督促整改力度不夠,缺少跟蹤督辦,致使一些問題長期得不到整改,客觀上縱容了企業(yè)違法違規(guī)行為。特別是在x-x月全省安全監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法統(tǒng)計中,貴定縣、平塘縣、惠水縣行政執(zhí)法數(shù)量仍然為“零”。三是縣(市)政府屬地管理責任不到位。有的縣(市)政府對存在的隱患,存在“放一放”的思想,認為這些隱患暫時不會造成事故,為了不影響企業(yè)生產(chǎn),沒有督促行業(yè)主管部門去深查細查,導致許多隱患長期得不到有效整改,小隱患不斷累積形成大隱患,老隱患未消除、新隱患又增加,致使部分縣(市)的安全生產(chǎn)形勢越來越嚴峻。截至x月x日,……這些事故中,絕大多數(shù)是道路交通安全事故。
各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位務必高度重視,要始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,深刻認識當前做好安全生產(chǎn)工作的復雜性、嚴峻性和艱巨性。把各項工作與習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示再對標檢查,與中央和省、市關于安全生產(chǎn)工作各項部署要求再對標檢查,拿出管用實用好用的辦法,進一步強化風險排查管控,扛起“保一方平安”的政治責任,織密織牢全方位、無縫隙、立體化的安全生產(chǎn)責任網(wǎng),確保各項工作部署、監(jiān)管責任落到實處。
二、深入開展排查整治,全力確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
近期,省、市陸續(xù)印發(fā)多份文件,就做好近期和今后一段時間安全生產(chǎn)工作作出了詳細周密的部署,各級各部門要對照文件要求,緊盯重點領域和薄弱環(huán)節(jié),緊緊圍繞抓安全生產(chǎn)工作主線,把安全生產(chǎn)各項工作抓實抓緊抓好。
對達不到安全要求的,堅決停止運營。?;繁O(jiān)管處置方面,要集中開展“排險除患”專項行動,逐一落實管控措施、應急預案、救援力量,堅決杜絕重特大泄漏、燃爆事故。同時,要嚴格各類大型集會活動審批,落實各類游園及群眾慶?;顒拥陌踩婪洞胧?,提前制定安全管控方案,合理控制好高峰時段游人總量,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
要采取誡勉談話、約談問責等形式,倒逼執(zhí)法人員落實執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法寬、松、軟問題。三要嚴格履行主體責任。重點生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真學習貫徹省有關文件要求,以風險辨識管控和隱患排查治理“雙控”體系為基礎,切實把企業(yè)內(nèi)部管理責任、規(guī)章制度、風險管控、隱患治理、員工培訓、經(jīng)費投入落實到位。同時,立即開展全面、徹底的自查自糾工作,列出隱患清單,落實整改措施,做到安全自查、隱患自除、責任自負,實現(xiàn)隱患排查治理“閉環(huán)管理”。
三、全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),為……創(chuàng)造安全環(huán)境。
抓好抓安全生產(chǎn)工作工作,時間緊、任務重、要求嚴,各級各部門一定要以等不得、拖不得、慢不得、絲毫馬虎不得的態(tài)度,抓好各項工作的落實,抓好突發(fā)事件的及時有效處置。
(一)按照職責分工,迅速動員部署。會后,各級各部門要根據(jù)全省會議的安排部署和全市會議的工作要求,結合工作實際,迅速對安全生產(chǎn)各項工作進行再動員、再部署、再排查、再整治,從嚴從實從細抓好貫徹落實。要加大防控工作力度,聚焦到防范化解災害事故風險隱患上來,堅決防范安全生產(chǎn)事故隱患。
(二)嚴格應急值守,強化信息報送。各級各部門要嚴格落實領導在崗帶班、工作人員x小時值守值班制度,確保應急通信暢通。要嚴格執(zhí)行值守值班紀律要求,健全完善信息收報機制,第一時間掌握突發(fā)事件信息,第一時間審核上報,嚴防遲報瞞報漏報,因信息報送不及時而導致應急處置不到位的,要嚴肅追責問責。
(三)加強協(xié)同聯(lián)動,做好應急準備。各級各部門要立足于應對較大及以上災害事故,扎實做好應急準備工作。要認真做好對應急預案、應急指揮機制、現(xiàn)場處置指南、應急救援力量、通訊裝備、物資儲備的準備和應急演練等方面的突擊檢查,確保各項準備工作處于臨戰(zhàn)待命狀態(tài)。一旦發(fā)生災害事故,要確保應急處置和救援工作組織有力、響應迅速、科學合理、安全有效。
同志們,做好抓安全生產(chǎn)工作工作,是對我們思想政治、能力素質(zhì)、工作作風的嚴峻考驗,我們要堅決按照中央和省的安排部署,按照市委、市政府的工作要求,守牢安全發(fā)展的底線,壓實安全生產(chǎn)責任,堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為慶祝新中國成立x周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇七
同志們:
剛才,孔局長已經(jīng)通報了“12·25”事故情況,這起事故發(fā)生在中央企業(yè),發(fā)生在重點工程項目上,發(fā)生在全省上下認真學習貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績的關鍵時期,特別是這起事故還涉嫌瞞報,性質(zhì)十分嚴重、影響極其惡劣。經(jīng)舉報人網(wǎng)絡舉報并核實后,李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監(jiān)局局長在臨汾召開了事故現(xiàn)場會,體現(xiàn)了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。按照李棟梁市長的要求,今天我們召集大家召開全市安全生產(chǎn)緊急會議,主要任務就是深刻汲取“12·25”事故教訓,堅決落實“1·1”事故現(xiàn)場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神,安排部署當前全市安全生產(chǎn)工作,進一步確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,切實增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
歲末年初,歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié),人大、政協(xié)“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件,群眾活動多,人流、物流、車流劇增,生產(chǎn)經(jīng)營建設和交通運輸繁忙,安全管理難度進一步加大,安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)??梢哉f,這是進入20xx年以來,我們?nèi)邪踩a(chǎn)迎來的第一個敏感和關鍵時刻,也是對我們在復雜局面下踐行科學發(fā)展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經(jīng)驗告訴我們,越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時期,安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)就越大,工作任務就越繁重,就顯得更加敏感和重要,一旦出現(xiàn)意外情況,不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展,而且會嚴重干擾生產(chǎn)和社會秩序。“12·25”事故的發(fā)生、8條鮮活生命的離去,就是對我們現(xiàn)實而深刻的警醒,重重地為我們敲響了安全警鐘,用李小鵬代省長的話講,就是對這起事故的發(fā)生感到十分悲痛、憤慨、震驚和自責。在這個時候,如果哪個縣(區(qū))、哪個行業(yè)、哪個企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1人的責任事故,我想,你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的,必將面臨更加嚴格的問責和處罰。
所以,在當前這樣特殊的時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任。對此,我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認識,來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,切實增強做好當前及“兩節(jié)”、“兩會”期間安全穩(wěn)定工作的責任感和使命感,按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求,各單位的主要領導一定要親自部署、親自組織,迅速把這次緊急會議精神逐級傳達貫徹落實下去,要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領導一定要親自帶隊、親自檢查,妥善解決涉及安全生產(chǎn)工作的突出問題,最大限度地控制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定,為全市20xx年安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎。
二、汲取事故教訓,立即開展全市在建工程項目安全隱患大排查活動。
“12·25”事故原因還在進一步調(diào)查處理當中,但這起事故教訓以及暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取?,F(xiàn)在的關鍵,就是好好查一查我市是否也存在類似的問題,如果存在要采取強硬措施、立即治理整改,嚴防“12·25”事故的悲劇在我市重演。按照省政府、省安委會的安排部署,市安委決定在全市范圍內(nèi)立即開展在建工程項目安全隱患大排查活動,并以陽政安[20xx]2號文進行了具體安排,在這里,我再強調(diào)一下:
(一)大排查活動的時間:20xx年1月1日-2月1日,為期1個月,集中時間、集中精力開展大排查活動。
(二)大排查活動的目標:實現(xiàn)“五個100%”,即:在建工程項目建設、設計、施工、監(jiān)理等各方安全生產(chǎn)主體責任落實率達到100%;各縣(區(qū))、各有關部門對在建工程項目安全監(jiān)管主體責任落實率達到100%;在建工程項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立執(zhí)行率達到100%;在建工程項目隱患排查治理率達到100%;在建工程項目重大危險源監(jiān)控管理和每月風險評估率達到100%。通過實現(xiàn)“五個100%”,不斷加強在建工程項目安全監(jiān)督和管理工作,切實引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動,進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)大排查活動的范圍:全市所有在建工程項目,要實現(xiàn)全面覆蓋,不留死角和盲區(qū)。
(四)大排查活動的重點:隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎設施等在建工程項目以及煤礦、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項目(包括新建、改建和擴建項目)。
(五)大排查活動的方式:各在建工程項目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關部門督查、市安委督導同步進行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位,對所有在建工程項目拉網(wǎng)式地過一遍,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底,把安排部署會議的范圍直接擴大到各項目單位。
(六)大排查活動的方法:一是各在建工程項目要全面自查自糾在安全生產(chǎn)責任落實、制度建設、現(xiàn)場管理、勞動紀律、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認真履行屬地監(jiān)管責任,不論什么性質(zhì)、不論多高規(guī)格的在建工程項目,只要在轄區(qū)內(nèi),都要督促、指導和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關部門要成立督查組,按照職責分工深入范圍內(nèi)在建工程項目進行督查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要依法依規(guī)嚴肅處理。四是市督導組將深入在建工程項目特別是重點工程項目進行督導,并根據(jù)督導情況,調(diào)整和增加相關工作任務。
(七)大排查活動的內(nèi)容:全面排查檢查19種情況,由于時間關系,我不再一一贅述。大家要結合各自的實際,對照市安委2號《通知》中的19種情況,在制定各自方案時,責任要再落實、內(nèi)容要再細化、措施要再明確,確保大排查活動的科學性、針對性和實效性。
(八)大排查活動的措施:一是從即日起,全市境內(nèi)所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產(chǎn)認識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責任落實不到人的不得施工。二是加大對在建項目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項證照不合格、未嚴格執(zhí)行安全“三同時”審查驗收、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業(yè)的,一律責令停工整頓并進行上限處罰。三是嚴格此次大排查活動紀律。凡是對大排查活動不認真、不重視甚至敷衍了事、被動應付的,由市安委進行約談,并在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發(fā)生事故的,事故調(diào)查處理要升級,從嚴從重對有關責任人進行追責?!捌邆€凡是”就是此次大排查活動的高壓線,誰也不能觸碰。
三、引深百日活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理。
“兩節(jié)”、“兩會”期間,人員出行頻繁、客運貨物增加,冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生,交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多,消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進度、趕工期,極有可能打亂正常的生產(chǎn)和管理秩序,加之產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)心切,思想上有可能出現(xiàn)波動,這些都為當前安全生產(chǎn)工作帶來了威脅和隱患。因此,全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
(一)加強交通運輸?shù)陌踩芾?。各級公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實施新交通法規(guī)為契機,加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點路段的安全監(jiān)管力度,嚴厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴重違法違規(guī)行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點,制定科學周密的春運工作方案,合理安排運力,及時疏導旅客,確保春運安全有序。各交通運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查,防止帶“病”運行;要認真制定和完善安全運營應急管理預案,并開展有針對性的應急演練,提高突發(fā)事件的應急處置能力。
(二)加強人員密集場所的安全管理。各級公安、消防等部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,制定落實安全防范措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全檢查,督促其進行徹底的安全檢修檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。
(三)加強煤礦等重點行業(yè)的安全管理。一要把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置,嚴防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產(chǎn)量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產(chǎn)。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦,要加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特別是領導干部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監(jiān)管和整治,認真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季來臨的實際,切實加強安全檢查,嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為,嚴肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。四要進一步強化危險化學品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。要高度重視地下管網(wǎng)沿線的保護,確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理,嚴防事故發(fā)生。五要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。此外,節(jié)日期間放假停產(chǎn)停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè),要認真落實安全保障措施,確保通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。各有關行業(yè)主管部門要制定復工復產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,達到安全生產(chǎn)標準并經(jīng)層層簽字確認后方可復工復產(chǎn)。各縣(區(qū))、各有關部門要加強對停產(chǎn)停工企業(yè)的安全監(jiān)管。
最后,我再強調(diào)一下“兩節(jié)”、“兩會”期間應急值守的問題。首先,各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、24小時值班值守和安全生產(chǎn)“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。其次,要充實一線值班力量,嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,嚴防因處置不當、不及時造成事故。第三,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送、處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時準確上報,堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四,要密切關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。
同志們,安全生產(chǎn)工作最講求實際,絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動起來,堅決落實省委、省政府關于當前安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,全員查隱患、全力防事故、全面保安全,用我們的“辛苦指數(shù)”來換取企業(yè)的“安全指數(shù)”和人民的“幸福指數(shù)”,用實際成效來推動實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”,確?!扒|陽泉、百萬新城”目標的早日實現(xiàn)。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇八
同志們:
文嶠同志通報了20**年全市安全生產(chǎn)控制指標實施情況,全面總結了去年工作,安排部署了今年任務,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)四點意見:
一、進一步深化對安全生產(chǎn)的重要性認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
去年以來,全市上下始終堅持“一手抓發(fā)展,一手抓安全”,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,將工作重心放在源頭監(jiān)管上,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作,積極構建安全監(jiān)管長效機制,在全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時,保持了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行業(yè)事故明顯下降、較大事故持續(xù)下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業(yè)建市以來首次實現(xiàn)“零死亡”。這些成績的取得,是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結果,成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表馬華書記,向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,道路交通事故總量依舊偏大,建筑施工、工貿(mào)等領域安全事故時有發(fā)生;煤礦行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩,新增職業(yè)病呈現(xiàn)上升趨勢;企業(yè)知法、守法的自覺性和部門學法、執(zhí)法的能力水平有待進一步提高;基層安全監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱,等等問題。對此,我們必須高度重視,采取行之有效的措施,認真加以解決。
安全關乎改革發(fā)展全局、關乎社會和諧穩(wěn)定。近期,國家和省領導都先后作出重要指示。強調(diào)必須堅決守住“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確提出“扎實落實安全生產(chǎn)責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭?!睆娬{(diào)“要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作?!蓖鯑|明書記在1月11日作出批示,強調(diào)“抓安全生產(chǎn)的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,又對今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作,分別召開市委擴大會議和市政府常務會議進行了專題研究,對全市安全生產(chǎn)工作也作出了具體安排。特別是近期,國家相繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報的情況來看,呈現(xiàn)出兩個新的特點:一是責任追究廣。不但追究了企業(yè)管理責任,也重點追究了監(jiān)管部門及屬地街道、村社監(jiān)管人員責任。二是處罰措施嚴。不但有黨紀政紀處分,還依法追究失職瀆職人員的刑事責任。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產(chǎn)工作,一分一秒都不能放松!當前和今后一段時期,全市上下要認真貫徹、和王東明書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,全面落實全國、全省電視電話會議部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決克服麻痹思想,每時每刻都繃緊安全生產(chǎn)這根弦,行動上更加自覺,措施上更加科學,落實上更加扎實,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段,強化安全管理和監(jiān)督,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的環(huán)境。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責任,建立健全安全生產(chǎn)責任體系。
安全生產(chǎn)千頭萬緒、系統(tǒng)龐大,靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關鍵靠強化責任、嚴肅問責。中央反復強調(diào)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,就是要突出安全責任體系建設,理清責任鏈條,擰緊責任螺絲。對于安全生產(chǎn),我們不缺法規(guī)、不缺制度,缺的是認真精神、擔當意識,缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此,各級各部門要進一步建立健全責任體系,切實增強思想自覺和行動自覺,真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領導責任。各級領導干部特別是主要負責同志,要始終把安全工作擺上重要日程,挑起擔子,擔起責來;要認真落實“黨政同責、一崗雙責”,既要掛帥,又要出征,親自帶隊安全檢查,親自過問重要工作,親自督辦重大隱患;要及時調(diào)整各級安委會機構,盡早簽訂年度目標責任書,加強安全監(jiān)管機構和隊伍建設,支持和保障安全生產(chǎn)投入,實實在在地推動安全發(fā)展。
二要落實部門監(jiān)管責任。安監(jiān)、公安、交通、建設、經(jīng)信、國土資源、食藥、質(zhì)監(jiān)、水務等負有安全監(jiān)管職責的政府部門,要按照“三個必須”的要求(管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全),認真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力形成齊抓共管的整體格局。要認真落實行政首長負責制,積極履責、主動作為、敢抓敢管,不推諉、不懈怠,始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨大敵的心態(tài)把安全生產(chǎn)抓緊抓實。要強化依法治安和科技興安,加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,堅持人防、物防、技防一起抓,不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。
三要落實企業(yè)主體責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點企業(yè),要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液,滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,固化為不可逾越的制度紅線;要嚴格按照“五落實五到位”要求,堅持高標準和守底線相結合,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷加大安全生產(chǎn)投入,積極開展標準化企業(yè)創(chuàng)建,不斷提高本質(zhì)安全水平,創(chuàng)造更好的安全業(yè)績。
三、進一步抓好安全隱患排查排除,盡最大可能杜絕安全生產(chǎn)事故。
事故源于隱患,隱患不除,事故難絕。血淋淋的教訓提醒我們,小隱患往往引發(fā)大事故,必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系,實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化,對于從根本上掌握安全生產(chǎn)工作主動權、推進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)具有重要意義。20**年11月底,市政府安委會印發(fā)《關于加快推進安全隱患排查治理體系建設的通知》,對此項工作進行了專項部署,明確提出要到20**年底,建成以企業(yè)分級分類管理為基礎,以隱患排查標準為依據(jù),以專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺的隱患排查治理體系,并確定旺蒼縣、利州區(qū)作為試點縣區(qū),煤礦、非煤礦山等行業(yè)作為試點行業(yè),其余縣區(qū)和其他行業(yè)領域列為第二批,有條件的要主動推進,早主動、早受益。這里,我特別強調(diào)兩點:一是要切實增強隱患排查的責任意識。近段時間,全國各地相繼發(fā)生的多起重特大事故,都是在隱患排查后發(fā)生的,有的甚至經(jīng)過幾輪排查,充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念,加大對重點行業(yè)(領域)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的隱患排查治理力度,確保找得準、查得深、治得好,做到查找大隱患,防治大事故;要強化隱患排查企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任,做到“行業(yè)有標準、企業(yè)有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要依法依規(guī)制定各類企業(yè)隱患排查的具體標準,使企業(yè)知道“查什么、怎么查”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有據(jù)可依。要把隱患排查體系建設、隱患排除成果作為重要考核指標,與事故處理同等對待、同等追責。對一時難以整改的,要登記建檔,梳理分類,跟蹤整改,形成閉環(huán),做到問題不解決不銷號,確保整改到位。要進一步落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,動員廣大職工和群眾舉報安全隱患,對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督,制止違法違規(guī)行為,有效防范重大事故,做到安全隱患排查既及時、又有效,切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
四、進一步加強安全生產(chǎn)督查督辦,狠抓安全生產(chǎn)失職問責。
目前,省“兩會”即將召開,春節(jié)也將來臨,安全生產(chǎn)工作進入敏感期和關鍵期。各級各部門要認真落實省政府安委會《關于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《市委市政府領導元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查方案》,認真開展以春節(jié)、“兩會”期間大檢查為重點的今冬明春安全生產(chǎn)督查工作,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,堅持“細查、嚴管、重罰”,做到不打折扣、不留死角,讓安全生產(chǎn)真正成為社會共識。
動員千遍,不如問責一次。要堅持把督查問責作為安全生產(chǎn)的重要抓手,讓失職追責成為常態(tài)。市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市委市政府督查室等部門,要強化安全生產(chǎn)責任制的跟蹤問效,查不嚴之事,查不實之人,真正推動安全生產(chǎn)工作深下去、嚴起來。一是抓住關鍵節(jié)點,查不嚴之事。各級各有關部門要牢固樹立“嚴是愛、寬是害”的思想,正確行使法律賦予的權力,全面推行督查常態(tài)化、制度化,堅持依法治安,鐵面執(zhí)紀,形成對違法違規(guī)行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責、曝光。真正讓被問責的對象有切膚之痛,讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發(fā)生事故的企業(yè),要依法從嚴處罰,堅決觸動利益,絕不姑息遷就,守住安全生產(chǎn)“高壓線”。二是盯住關鍵少數(shù),查不實之人。要緊緊盯住各級各有關部門、各企事業(yè)單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等“關鍵少數(shù)”,堅持用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實,確保權力在法治軌道上行使。特別是作為“關鍵少數(shù)”的黨政領導干部,地位重要,責任重大,要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸,以上率下,以身作則,爭做安全發(fā)展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)等剛性要求,做到真抓真嚴、長抓長嚴。對于安全生產(chǎn)踩“紅線”、越“底線”的,要堅決查處,不以權勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責任重大,任務艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦,凝心聚力、真抓實干,努力保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確?!笆濉遍_好局、起好步,為全面建設小康社會和加快建設“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇九
同志們:
省政府決定召開這次會議,主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示,認真分析目前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,研究采取更加有力措施,堅決遏制事故多發(fā)被動局面,扎實推進我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面,我強調(diào)五點意見。
一、安全生產(chǎn)形勢嚴峻,必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動局面。
5.5%,只有直接經(jīng)濟損失下降。特別是進入3月份以來,較大事故接連不斷,10-14日,連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā),而且建筑施工、鐵路路外和火災事故不斷,尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份,道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升,高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日,先后發(fā)生在天祝縣天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故,都存在嚴重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題,造成了非常嚴重的生命財產(chǎn)損失和極其惡劣的社會影響。
我們應當認真分析這些事故發(fā)生的原因,深刻汲取血的教訓:一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年,我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績,6個市州生產(chǎn)安全事故四項指標全面下降。在此情況下,有的市州、有的部門,特別是有些企業(yè)失去警惕,放松工作,以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴,措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經(jīng)明確關閉和資源整合的企業(yè),采取了許多措施,但態(tài)度不堅決,落實不到位,監(jiān)督檢查流于形式,為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎不牢固,責任不落實。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看,違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任不落實,基礎工作不牢固,同時也表明相關部門的監(jiān)管責任沒有落到實處。
嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們,越是在安全生產(chǎn)形勢較好的情況下,越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績,更要看到存在的問題,任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認真汲取教訓,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,切實增強責任感和緊迫感,下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn),盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后,各級政府要立即召開會議,認真分析安全生產(chǎn)形勢,仔細查找存在的問題,研究采取果斷措施,切實抓好隱患整改。
二、安全生產(chǎn)人命關天,必須放在首要位臵抓緊抓好。
去年9月,我在全省安全生產(chǎn)會議上講過:安全生產(chǎn),人命關天,不僅關系到人民群眾的自然生命,而且關系到干部特別是領導干部的政治生命。其他事情緊一點松一點,好一點差一點,不太要緊,不會要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊,不能差、只能好,否則,就會要命。我之所以這樣反復強調(diào),目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領導同志切實重視安全生產(chǎn),以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)。可惜的是,至今有的地方、有的部門,特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視,依然片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,嚴重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營企業(yè)主,一心鉆在錢眼里,只顧撈錢,不管職工死活,把群眾生命當兒戲。對這種圖財害命的行為,必須嚴厲打擊,堅決遏制。
這些問題,發(fā)生在企業(yè),但也反映出我們的一些部門和干部責任意識淡薄,工作作風漂浮,官僚主義嚴重。有的不敢碰硬、怕得罪人,有的只講關系、不講原則,有的甚至只謀利益、不負責任。對這些問題,各級各部門的領導班子特別是主要領導同志必須要有清醒的認識、鮮明的態(tài)度、嚴肅的紀律、有力的舉措,堅決遏制事故多發(fā),絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟增長,絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益,絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求,是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn),是履行社會管理、公共服務職能的重要內(nèi)容,我們必須將維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位臵,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上,真正負起責任,切實改進作風,扎實向前推進,為科學發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產(chǎn)具體實在,必須將責任真正落到實處。
安全生產(chǎn)是一項龐大而又復雜的系統(tǒng)工程,工作任務具體而又實在。搞好安全生產(chǎn),關鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看,主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有落實,違章違規(guī)現(xiàn)象嚴重。因此,我們很有必要對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行深刻反思,對相關制度進行細化完善,特別是對企業(yè)履行主體責任情況進行嚴格督查,從而使安全生產(chǎn)責任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,每一個人員,切實做到責任清晰,紀律嚴明,政令暢通,有令必行,有禁必止。
各級政府主要負責同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人,要親自部署,親自檢查,親自督促落實。分管領導是直接責任人,要盯上靠上,抓細抓實,確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機等部門的主要負責同志,是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責任人,分管同志是直接責任人,要按照各自職責要求,切實加強監(jiān)督管理,確保各自責任到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責任單位,主要領導是安全生產(chǎn)的第一責任人,一定要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責任人,要加強安全生產(chǎn)教育培訓,強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,加大安全投入力度,落實責任制度和操作規(guī)程,積極排查治理安全隱患,完善事故應急救援預案,加快推進安全標準化工作,努力建設本質(zhì)安全型企業(yè)。
當前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知,對進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各市州、各部門要認真學習貫徹,嚴格按照要求,迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結合自己實際,抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關部門和市州,抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查,確保落實先關閉、后整合的有關規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門,立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查,要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設施、逐項指標,一項不漏的徹底檢查,檢查組組長和成員都要切實負起責任,提出明確具體整改意見,該停的要立即停,該關的要徹底關,并要逐人簽字畫押,盯上靠上,徹底整改,不達目的,不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查,也要參考上述要求,認真細致地展開。要通過大檢查,真正查清安全隱患,及時采取果斷措施,嚴防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)任務繁重,必須各方面齊抓共管。
中央明確指出,落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會,確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求,要把安全生產(chǎn)放在首位,切實抓緊抓好,以安全發(fā)展促進科學發(fā)展。要達到這些要求,我們的差距很大,問題很多,任務艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎脆弱。目前,全省有煤礦378個,其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個,有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改,其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多,技術裝備落后,安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段,安全投入嚴重不足,安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴大內(nèi)需政策的實施,產(chǎn)業(yè)升級、技術改造和基礎設施建設項目迅速增加,各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務,僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管,真抓實干,才能奏效。因此,各級政府都要切實履行好領導和組織責任,各有關部門都要切實履行好監(jiān)管責任,各個企業(yè)都要切實履行好主體責任。同時,上下左右都要積極協(xié)調(diào),密切合作,勇挑重擔,努力形成強大合力,扎實推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
五、安全生產(chǎn)重在嚴肅法紀,必須嚴格實行責任追究制。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故發(fā)生,必須建立健全嚴格的激勵約束機制特別是責任追究制度,真正做到獎罰分明。多年的實踐表明,實行責任追究比表彰獎勵威力更大,效果更加明顯。這些年,國家和省上出臺了一系列事故責任追究法規(guī),但目前仍有許多制度沒有得到很好落實,常常是高舉刀、不砍人,這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理,而且使一些違法犯罪行為得不到應有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生,與責任追究落實不力有很大關系。面對我省當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們必須著力強化責任追究。今后,屬于誰管的職責范圍,誰就必須負起責任;誰職責范圍內(nèi)出了事故,必須追究誰的相關責任。
一是要細化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,都要根據(jù)事故的輕重程度,采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的,要堅決取消;該停止晉升的,要堅決停止;該法律懲處的,要堅決懲處。各級安委會要盡快補充完善“一票否決”辦法,細化具體的處罰內(nèi)容,特別要嚴格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產(chǎn)責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè),要嚴肅追究領導責任甚至刑事責任。三是對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則,認真查清事故原因,嚴格追究直接責任者的責任,要一追到底,決不姑息。只有下這樣的狠心,采取這樣強硬的手段,才能消除僥幸心理,才能嚴厲打擊違法犯罪,也才能確保監(jiān)管責任特別是企業(yè)主體責任真正落實。
同志們,今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”,是深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關部門和中央在甘有關單位。應該說,安全生產(chǎn)年活動的指導思想、工作目標、主要任務、方法步驟和保障措施都已明確,各級各部門、各企業(yè)要結合各自實際,制定具體的行動方案,切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,恪盡職守,扎實工作,全省安全生產(chǎn)形勢一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn),也一定會圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務。
謝謝大家。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,金省長作了重要講話,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領會,認真落實。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—4月,全市共發(fā)生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(91人)的28.6%,同比下降21.22%;直接經(jīng)濟損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發(fā)生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標控制較好,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù)、直接經(jīng)濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。當前,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產(chǎn)責任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視,層層召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了安全生產(chǎn)工作任務,明確了責任分工,落實了安全責任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監(jiān)管責任沒有明確分工和有效落實,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實工作浮在表面,安全生產(chǎn)責任沒有真正落實到基層單位、企業(yè)、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,市安委辦下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,但是各地安監(jiān)員崗位調(diào)整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出,導致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿(mào)企業(yè)安全、消防安全、交通安全、食品安全、環(huán)保安全等監(jiān)管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。
同志們,安全生產(chǎn)工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神為重點,結合金省長、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務,著重做好以下四方面工作:
1.繼續(xù)做好上?!笆啦逼陂g的安保工作。為全面落實上海“世博會”期間的安保工作目標和任務,深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓,4月下旬,市安委辦下發(fā)了《關于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領域)的企業(yè),重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(yè)(領域),并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動有機結合起來,緊密聯(lián)系本地、本部門、本系統(tǒng)實際,突出重點,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.深入開展重點領域安全生產(chǎn)專項整治。3月份,市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,對繼續(xù)開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質(zhì)災害整治等十大專項整治工作進行了部署,明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進重點行業(yè)(領域)安全專項整治結合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發(fā)生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合,認真落實整改方案,確保按時完成整改任務。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監(jiān)管工作。
3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月份是第九個全國安全生產(chǎn)月,今年活動的主題是“安全發(fā)展、預防為主”,市安委會將根據(jù)上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位要結合自身實際,結合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務,以強化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園,使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結合道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案和各項安全措施。在工礦企業(yè)方面,要加強重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,對容易發(fā)生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位及設備設施,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,配備必要的防護、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風季節(jié)安全生產(chǎn)特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防事故發(fā)生。
希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認認真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產(chǎn)各項任務的圓滿完成。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十一
同志們:。
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年工作,分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,按照國務院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求,研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20xx年,各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署,深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實推進“隱患治理年”的各項工作,取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi),煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起,死亡3897人,比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人,分別下降27.9%和16.7%,事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點,死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點,比國務院安委會下達我省的控制指標少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災害,各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動。
應急預案。
克服重重困難全力抗冰救災保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災企業(yè)排查重大問題和矛盾280個督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災補損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復產(chǎn)。確保了奧運期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動北京奧運會期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作,積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家,排查隱患150753條,督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領導親自帶隊排查隱患,把隱患整改納入目標管理考核內(nèi)容,確保重大隱患限期整改到位。深入推進以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后,省政府及時下發(fā)了關于切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知,省安監(jiān)局組織有關部門對尾礦庫進行全面排查摸底,提出了專題報告。省政府常務會議專門研究尾礦庫專項整治工作,決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治,全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關于加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治。
工作方案。
》,在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理,懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關閉成果,大力實施“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略,劃定636處資源整合和技改擴能礦井的采礦范圍,其中393處取得了采礦許可證,59處完成了整合改造,33處完成了技改擴能,582處完成了改造設計和安全專篇批復。扎實開展煤礦瓦斯集中整治,采取以獎代補的方式,下達瓦斯治理專項補助資金2930萬元,推進煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設。郴州、婁底等市的試點經(jīng)驗總結推廣后,促進了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設工作。目前,全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法,責令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風安全監(jiān)管,推進年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關閉工作;積極開展化工安全百日大檢查,督促投入整改資金6075萬元;依法關閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè),加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴重單位實施查封,取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責任人員467人次,移送司法機關追究刑事責任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責暫行規(guī)定》,保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎工作扎實推進。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核,省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,著力夯實安全工作基礎。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,進一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責任意識,初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局,有效延伸了安全監(jiān)管工作,促進了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認真開展“安全生產(chǎn)月”活動,精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動,提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應急救援處置能力,全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年,我省安全生產(chǎn)工作卓有成效,成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領導的結果,是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結果。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強安全發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學習實踐科學發(fā)展觀,大力推進“一化三基”、加快富民強省,確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強安全發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感。
第一,深刻領會黨中央、國務院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求,切實增強安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導原則,黨的xx大進一步要求“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。指出,“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設總體戰(zhàn)略,是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”,并明確強調(diào),“切實抓好安全生產(chǎn),是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復強調(diào),“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,春賢書記在省委會議上明確要求,“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標任務”。周強省長多次強調(diào),“安全生產(chǎn)就是科學發(fā)展的一個重要社會保證,一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學發(fā)展,就是落實以人為本”。去年,周強省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事,各級黨委、政府和部門都承擔著安全生產(chǎn)工作的職責,必須嚴格落實“一崗雙責制”。各級各部門各單位要嚴格按照黨中央、國務院及省委、省政府的要求,緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步解放思想,提高認識,確保安全發(fā)展,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二,清醒認識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,切實增強安全發(fā)展的緊迫感。當前,我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,形勢仍然十分嚴峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家,高危生產(chǎn)企業(yè)12133家,部分企業(yè)事故隱患嚴重。全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣,多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著很大的事故風險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運輸單位等,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故,去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中,有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當前一大批保增長擴內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設,也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,切實增強緊迫感,扎實推進安全生產(chǎn)工作,促進全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三,認真查找履行安全生產(chǎn)職責方面存在的差距,切實增強安全發(fā)展的責任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢,xx9月19日在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上嚴肅指出,“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴重性以及其中的慘痛教訓必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責上,離黨中央、國務院及省委、省政府的規(guī)定要求,離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責任追究不嚴,安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,片面追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責任意識比較淡薄,等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真查找安全生產(chǎn)責任方面存在的問題,自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責,全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,結合我省實際,20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導思想是:全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照突出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促就業(yè)、強基礎”的總體要求,扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,積極推進“三項行動”,即:安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強化“三個保障”,即:安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”,即:落實安全生產(chǎn)責任、實施“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破,為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標是:全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上,億元gdp事故死亡率下降5%以上,較大以上事故起數(shù)下降5%以上,有效遏制重大事故,杜絕特別重大事故,堅決實現(xiàn)國家下達給我省的各項控制指標。
(一)深入推進“三項行動”,強化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神,制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃,做到年度有整體安排,季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署,確保執(zhí)法工作常抓不懈,扎實推進。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點,根據(jù)自身災害、行業(yè)等方面的特點,有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動,集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強執(zhí)法行動的組織領導。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關系,完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機制,強化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領導。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動,由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào),省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合,形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求,認真總結我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施,形成聲勢大、效率高、震懾力強的執(zhí)法行動,使執(zhí)法行動取得成效。要嚴格處罰措施,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金,專項用于隱患排查、評估和治理引導。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實,加強政策引導,促進企業(yè)加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進一步完善隱患治理臺賬,明確重點,嚴格責任,形成合力。要加強跟蹤監(jiān)控,促進企業(yè)自查自改,抓好整改落實。要著眼長遠,標本兼治,建立完善的長效機制。對重大隱患的整改,要向社會公布,明確整改責任,堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關部門要嚴格建設項目安全生產(chǎn)標準,嚴格“三同時”制度,切實把好立項審批、設計、建設、投產(chǎn)等關口,確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領域這個重點,通過安全生產(chǎn)治理行動,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作,突出抓好尾礦庫安全專項整治,推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強?;髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強化交通違法行為的查處,危險路段、事故“黑點”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施,切實增強安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育和監(jiān)督作用,大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認知度,真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育,對典型事故予以曝光,對責任追究的結果予以公布,營造良好的輿論氛圍。要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,安全宣傳教育示范企業(yè)建設等靈活多樣的方式,加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓工作,把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來,積極指導、督促企業(yè)健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓制度等規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入,配備防護用品,加強技術改造,更新實施設備,努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務、技術的培訓,組織開展從業(yè)人員安全技術培訓示范企業(yè)建設,調(diào)動企業(yè)加強業(yè)務技術培訓的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員,必須進行崗前培訓,達到崗位安全業(yè)務素質(zhì)方可上崗;關鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴格考試、考核,持證上崗。
(二)強化“三個保障”,切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設等重大問題,爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作,盡快進行修訂完善。二是要加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設的調(diào)查研究工作。認真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機制。深入探索促進安全生產(chǎn)的激勵政策,建立健全激勵約束機制。
2、強化安全生產(chǎn)投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金,提高公共安全隱患治理、安全科學技術研發(fā)利用等重大問題的處置能力,引導推動安全生產(chǎn)重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機,加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策,做到應提盡提,??顚S?,增強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的,生活上要給予關心,保護好他們的工作積極性。
3、強化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強機構建設。各級要結合即將進行的政府機構改革,進一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和隊伍建設,確保機構、人員、經(jīng)費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設。20xx年,要在省級安全監(jiān)管部門設立執(zhí)法總隊,各市州設立執(zhí)法支隊,各縣市區(qū)設立執(zhí)法大隊,形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結合安全監(jiān)管機構建設的實際和工作需要,規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。二要加強人員培訓。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓工程,力爭全年培訓100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負責人,1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員,10000名企業(yè)安全管理人員,提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務技術素質(zhì)。三要加強廉政建設。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設,抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領導干部的黨風廉政教育,嚴格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”,積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責任要取得突破。一是要建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念,強化責任意識。各級各部門各單位的分管負責人,要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負責人簽訂責任狀,對工作不力、措施不實,甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要按照“一崗雙責”的要求,依法嚴肅追究相關人員的責任。二是要嚴格事故調(diào)查處理和責任追究。嚴格落實《國務院關于特大事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)和《湖南省重大事故行政責任追究的規(guī)定》(省政府令第148號),以實施《湖南省安全事故責任追究補充規(guī)定》為契機,嚴肅事故查處和責任追究。要依法依紀嚴肅查處瞞報事故,構成犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任,地方政府、部門監(jiān)管不到位的,還要給予嚴肅的黨紀、政紀處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責任追究過程中,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任人的責任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關法律法規(guī)規(guī)定,嚴肅追究企業(yè)負責人和投資人的責任,促進企業(yè)主體責任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設要取得突破。一是要以項目建設為引擎,推進《湖南省安全生產(chǎn)“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求,加快推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術保障、安全宣傳教育、安全培訓和應急救援六大支撐體系建設。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目,要制定具體的實施方案,落實具體項目,研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產(chǎn)信息化建設,省級安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術,危險化學品泄漏事故應急處置技術,煙花爆竹事故預防控制關鍵技術研究和示范工程,重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門,要把加快實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置,對已經(jīng)立項的工程,要抓緊建設,對暫時還沒有立項的項目,要迅速開展立項調(diào)研,盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程,要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排,確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術,推進煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準備工作,明確工作目標、重點任務和重大工程,特別是對重點建設項目,要認真開展立項調(diào)研工作,增強工作的主動性和實效性。
3、增強安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,增強全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則,加強各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,充分發(fā)揮各級安委會的職能,督促、指導、協(xié)調(diào)各級各部門,特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責。要完善地方法規(guī),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進行規(guī)范化管理,進一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學校、示范市場創(chuàng)建活動。要設立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金,將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下,增強安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強政治意識和大局意識,嚴肅認真抓好節(jié)后復產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近,當前又值春節(jié)后企業(yè)復產(chǎn)的關鍵時期,確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,周強省長強調(diào):“要強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位的專項整治,以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點,組織開展安全隱患集中排查和整改,不放過任何一個隱患?!蔽覀円獓栏癜凑罩軓娛¢L的要求,切實抓好落實。一是要加強組織領導。各級政府主要負責人要切實擔負起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,各部門要加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等,一律停業(yè)、停工、停產(chǎn),不達標不能恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患,要依法采取有力措施,有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位,造成安全生產(chǎn)事故的,要依法追究相關責任人員的責任。二是要嚴格落實復產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn),必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復生產(chǎn)。凡在復產(chǎn)驗收工作中把關不嚴、擅自降低標準甚至弄虛作假造成事故的,對有關責任人和單位必須嚴肅追究責任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間,各級各部門各單位要嚴格值班制度,安排專人值班,保證有一名領導干部在崗帶班。要進一步完善信息報送制度,保持安全信息渠道暢通。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。我們要深入學習實踐科學發(fā)展觀,與時俱進、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作,推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進富民強省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻!
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省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十二
同志們:
在縣“兩會”期間,縣委、縣政府召開安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神,部署全縣安全生產(chǎn)工作,充分表明縣里對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,才明縣長對20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了全面通報,對20xx年的安全工作作了詳細部署安排。下面,我就抓好全縣當前和今年的安全生產(chǎn)工作,再強調(diào)幾點。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
剛剛過去的20xx年,是極不平凡的一年,全縣上下在縣委、縣政府的領導下,克服了復雜多變經(jīng)濟形勢所帶來的各種困難,戰(zhàn)勝了多種自然災害,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的情況與經(jīng)濟社會發(fā)展大局一樣,面對奧運安保等繁重任務,一波三折,成效總體不錯。全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35%、10%,連續(xù)6年未發(fā)生一起一次性死亡10人以上的重特大事故,年度安全生產(chǎn)目標任務考核獲得市政府二等獎。在此,我謹代表縣委、縣政府,向為全縣安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們,表示衷心的感謝!
成績固然可喜,但安全生產(chǎn)任何時候都不能說大話、夸海口。20xx年,雖然我縣安全一線的同志們付出了大量辛勤的勞動,做了許多扎實有效的工作。但是,我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,安全生產(chǎn)事故一直處于高位運行,一次性死亡3人以上的較大安全事故發(fā)生率高居全市榜首,安全生產(chǎn)的諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。20xx年,全縣安全生產(chǎn)將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)。一是黨和國家對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。在xx屆三中全會上,嚴肅指出:“能不能實現(xiàn)安全發(fā)展,是對我們黨執(zhí)政能力的一個重大考驗”。前不久的中央經(jīng)濟工作會議上,再次強調(diào):“安全生產(chǎn)事關人民群眾生命、事關社會穩(wěn)定、事關國家聲譽,必須高度重視并切實抓好?!蓖瑫r,市委、市政府也確立了建設“平安重慶”的重大戰(zhàn)略,提出了把重慶建設成為“安全區(qū)、放心區(qū)”的工作目標。二是國際金融危機對做好新一年安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面,隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散蔓延,一些行業(yè)和企業(yè)增長速度明顯回落,經(jīng)濟效益大幅降低,必然帶來企業(yè)的安全投入減少、安全隱患排查治理不全面不深入不徹底、安全培訓弱化、安全管理人員裁減等一系列問題。另一方面,為應對全球金融危機帶來的影響,國家出臺了以投資4萬億元為主要標志的拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長10條政策措施,大投入、大建設、大拉動為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力,同時也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力,安全生產(chǎn)監(jiān)管的量更大、面更廣、難度更高。全縣各級各部門、各企事業(yè)單位一定要深刻領會以人為本、科學發(fā)展的含義,牢固樹立安全也是政績的觀念,多看問題,多講差距,多添措施,切實把思想統(tǒng)一到各項安全工作措施的落實上來。
二、突出重點,固本強基。
按照市委、市政府建設“平安重慶”的統(tǒng)一部署,從今年開始,我們要重點實施安全工程,推動安全防范由被動應付向主動保障提升,實現(xiàn)持續(xù)安全、長期安全,通過3—5年的努力,實現(xiàn)安全監(jiān)管工作大幅改觀。
(一)實施固基強安工程。夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)基層基礎平臺,提升本質(zhì)安全水平。一是要大力推進安全基礎設施建設。實施道路“生命工程”,力爭到20xx年,縣道6米以上高路堤段、通客車鄉(xiāng)道重點路段全面安裝防撞護欄;全面完成客渡船標準化改造、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)配備、加油站和危化運輸車阻隔防爆設施安裝;到20xx年,配齊縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構必要的辦公、辦案、檢測和最基本的應急救援裝備。二是要大力推進標準化建設。按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求,打造一批樣板工廠、礦井、站段、學校和崗位,進而帶動全面推進標準化建設。確保今年煤礦、非煤礦山、危化、交通運輸、建筑等高危行業(yè)達標率達50%,20xx年,實現(xiàn)全部達標。
(二)實施科技興安工程。鴻舉市長在全市安全生產(chǎn)會議上,特別指出我縣“10.13”南溪煤礦瓦斯爆炸事故,禍根就是2名根本沒有專業(yè)技術的人員充當瓦檢員。安全科技是安全發(fā)展的第一推動力,是安全生產(chǎn)治本的關鍵。各職能部門要加大先進安全生產(chǎn)技術的推廣、普及力度,加大安全技術人員的培訓考核力度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格按照有關規(guī)定配齊配強安全技術人員、設立完善安全管理機構,保障必要的安全科技投入、配齊相應的安全技術裝備、提升安全生產(chǎn)的技術水平。對不具備相應安全生產(chǎn)技術條件的,要責令停產(chǎn)整頓,嚴格處罰。
(三)實施投入保安工程。今年,縣財政將安排一定的專項資金,用于監(jiān)管能力建設、保障支撐體系建設等各種安全生產(chǎn)預防性投入,并且每年以一定的增幅加大投入。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)預防性投入標準,原則上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5萬元,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于8萬元,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬元;對各重點行業(yè)領域和重點生產(chǎn)建設項目要有專項的安全經(jīng)費保障。同時要嚴格執(zhí)行安全費用政策,加強對企業(yè)安全費用提取、安全風險金繳存的監(jiān)管,全面在煤礦、水陸交通運輸、?;?、民爆、建筑等高危、高風險領域和行業(yè)以及學校、醫(yī)院、商場、文化娛樂場地等公眾聚集場所強制推行安全生產(chǎn)責任保險,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險業(yè)的互動,有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移安全風險。
(四)實施依法治安工程。要進一步強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,建立起“政府指揮,部門聯(lián)動,行動一致,依法行政,定期碰頭,情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加大事前預防性執(zhí)法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設施工、消防等重點行業(yè)領域的聯(lián)席會議制度,加強溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。要深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。要按照“四不放過”原則嚴格事故查處,嚴肅責任追究,嚴厲查處違法違紀和失職、瀆職行為。要嚴格事故報告制度,加大對事故瞞報,逃匿行為的整治力度。
(五)實施文化促安工程。安全文化是安全生產(chǎn)的軟實力和內(nèi)動力。唯有提高全民識災、防災、救災知識和能力,才能做到不傷害別人,不傷害自己,也不被別人傷害。從今年起,所有中小學要開設公共安全知識課。同時,由縣安監(jiān)局牽頭,開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全村組、安全班組活動,培育安全志愿者隊伍。新聞媒體和廣大市民要發(fā)揮好監(jiān)督作用,曝光安全隱患和違法行為,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
企業(yè)安全文化建設要入腦入心。才明縣長多次到煤礦、客運企業(yè)檢查安全時就對企業(yè)提出要設立“安全文化室”,建設“安全文化長廊”等安全文化軟硬件設施,我完全贊同。請煤工局、運管所等部門認真組織實施、督促落實,促使企業(yè)職工把安全操作成為日常習慣,安全生產(chǎn)成為企業(yè)的常態(tài)。特別要大力推行“零事故活動”,促進職工由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
要加強對農(nóng)民工的安全培訓和教育。我縣農(nóng)民工文化程度普遍較低,“放下鋤頭”便“拿起榔頭”,缺乏必要的安全技能培訓。這項工作由縣安監(jiān)局統(tǒng)籌負責,把安全技能納入農(nóng)民工培訓,實現(xiàn)崗前安全培訓教育的全覆蓋。
三、強化責任,嚴防嚴處。
責任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂。為推進安全工作責任的落實,縣委、縣政府將出臺嚴防嚴查嚴處較大生產(chǎn)安全責任事故的特別規(guī)定,全面加強較大生產(chǎn)安全責任事故的防范、調(diào)查和處理。重點是以下七個方面:
(一)建立黨政齊抓安全的新格局??h委將進一步加強對安全工作的領導,每季度研究一次安全工作,解決全縣安全生產(chǎn)中存在的重點難點問題,為政府全面抓好安全工作提供堅強保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、涉安部門每月也要研究一次安全工作,重點解決人、財、物的保障和重大安全隱患治理的督辦落實。
(二)實行嚴格的安全生產(chǎn)責任制。各級領導班子成員要按照“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的原則,抓生產(chǎn)必須抓安全。各級各部門的黨委書記是轄區(qū)內(nèi)安全工作的領導責任人,行政“一把手”是轄區(qū)安全工作的第一責任人,所有分管領導是分管領域安全工作的具體責任人。安全生產(chǎn)分工要做到全覆蓋,不留死角和空擋。
(三)建立規(guī)范的安全執(zhí)法檢查制度。要強化安全執(zhí)法檢查,完善執(zhí)法檢查記錄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、涉安部門黨政“一把手”每月安全執(zhí)法檢查不少于5天,分管安全的副職每月不少于15天,其他分管副職每月不少于7天,安監(jiān)工作人員每月不少于20天。
(四)加大對安全生產(chǎn)的督查督辦力度。成立以紀委監(jiān)察、安監(jiān)、縣委縣府督查室人員組成的全縣安全生產(chǎn)督查組,定期不定期深入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)暗訪督查,發(fā)現(xiàn)對安全工作領導不力、抓而不實、存在重大安全隱患的,縣安委會發(fā)督辦通知一次,并在年底的綜合考核中扣安全考核分1分。
(五)嚴格調(diào)查、嚴肅問責。凡發(fā)生三人以上死亡的事故,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)監(jiān)管部門必須第一時間報告縣委、縣政府,縣里成立由縣安監(jiān)局牽頭,紀委監(jiān)察局、公安局、檢察院、行業(yè)監(jiān)管等相關部門參加的綜合調(diào)查組嚴格調(diào)查,迅速查明原因,認定責任,嚴格問責。對事故負主要責任的單位當年安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”,負主要責任的領導就地免職,其他責任人員按黨紀政紀嚴肅處理。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其責任人員,一律按法律法規(guī)的上限給予處理,直至追究刑事責任??h屬相關部門在實行安全問責的過程中,也必須本著實事求是的原則,客觀公正地辦案。
(六)加強安全監(jiān)管隊伍建設。各級要按“思想好、作風硬、能力強”的要求,加強安全監(jiān)管隊伍建設,要關心、愛護、培養(yǎng)安全監(jiān)管工作人員,為他們創(chuàng)造更好的學習、工作條件。對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的安全監(jiān)管工作人員,縣委要提拔重用。
(七)加大安全生產(chǎn)工作預防性投入。涉及安全生產(chǎn)的行政罰沒收入實行“收支兩條線”,除用于相關部門工作經(jīng)費外,其余部分由縣上統(tǒng)籌,全額用于全縣安全生產(chǎn)工作預防性投入。財政要進一步加大安全生產(chǎn)工作的投入,確保安全生產(chǎn)工作正常運行。此次春運期間,所有部門涉安的罰沒收入,全部實行列收列支,全額用于本部門春運安全監(jiān)管工作費用。
最后,在才明縣長部署的基礎上,就當前春運安全工作再提幾點要求。一要協(xié)作配合,形成合力。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和有關單位要按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的指導方針,在認真履行自身工作職責的同時,加強與其他相關部門和單位的溝通與合作,在信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等方面形成合力。二要強化值守,暢通信息。要落實春運期間的24小時值班制度,領導干部要在崗帶班。危險或危害性較大的企業(yè)、場所必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔任值班負責人。值班人員要加強巡查,動態(tài)監(jiān)控,暢通信息。要完善各類突發(fā)事件和安全事故的應急處置預案,確保應急措施及時落實到位。一旦發(fā)生事故,必須快速、有效、科學處置,將損失控制在最低程度。三要嚴格督查,嚴肅追究。各職能部門要加大對安全工作落實情況的督查督辦。對因失職瀆職導致安全事故發(fā)生的,要從嚴追究相關責任單位和責任人員的責任。四要高度重視信訪穩(wěn)定工作。各級各部門要深刻領會以人為本、和諧發(fā)展的理念,樹立和諧穩(wěn)定也是政績的思想,把涉及信訪、穩(wěn)定的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕因處置不當引發(fā)群體性事件。
同志們,保障安全是我們的職責所在,使命所系。我們必須把安全生產(chǎn)時刻放在心上、抓在手上、干在實處。相信通過全縣上下的共同努力,20xx年必將是平安的一年、和諧的一年。春節(jié)即將來臨,借此機會,代表縣委、縣政府向今天參會的各位,也通過你們向全縣人民拜個早年,祝大家新春愉快,合家歡樂,萬事如意!
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議(20xx年第二次安委會全體會議),主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州關于安全生產(chǎn)工作的總體要求和自治區(qū)4月15日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析當前形勢,全面安排二季度安全生產(chǎn)工作。剛才,州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產(chǎn)事故情況,方堃副秘書長、張峰副秘書長分別宣讀了20xx年度自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)目標管理考核情況的通報,尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業(yè)管理局匯報了第一季度安全生產(chǎn)工作情況??傮w看,今年以來,各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保安全,不斷健全監(jiān)管防控體系,強化重點時段安全管控,扎實推進隱患排查治理,嚴格監(jiān)督檢查和責任追究,全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。下面,我就做好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任意識和緊迫意識。
當前,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。年初以來,陜西、河南、貴州等地接連發(fā)生煤礦、煙花爆竹等重大事故,死傷慘重,影響惡劣。4月3日,喀什莎車天利煤礦發(fā)生重大頂板事故,死亡10人,再次給我們敲響警鐘。就我州來看,一季度安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀,個別縣市(開發(fā)區(qū))和企業(yè)安全責任落實不到位,安全管理和監(jiān)督措施不健全,安全基礎設施薄弱,安全隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格等問題依然突出,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是,安全生產(chǎn)形勢稍有好轉(zhuǎn),少數(shù)領導干部的思想就有所放松,存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。抓安全生產(chǎn)工作不得有半點馬虎,安全生產(chǎn)要形成黨委領導、政府監(jiān)督、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求,是民生的頭等大事,是穩(wěn)定的基本前提。黨的以來,以同志為的黨中央領導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,在xx屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào),要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,追責不要姑息遷就,一個領導干部,失職追責,撤了職看來可惜,但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命,必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本,堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,我們把握安全生產(chǎn)能力不足的問題日益彰顯,對先進安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創(chuàng)新,要強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,要舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設計存在監(jiān)管盲區(qū),不完善就會造成問題,總是想不到不行,有時保險系數(shù)就得高一點,一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,要堅持依法治理,加快安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平,這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對典型事故不要處理完了就過去了,要深入研究其規(guī)律和特點。對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關口前移,要加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每次大事故發(fā)生后,都要認真組織研究應急救援規(guī)律,加強先進技術裝備和設施建設,這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎設施建設,提升安全保障能力?,F(xiàn)在是年末歲初,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,要針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。當前重特大事故多發(fā),造成很壞的影響,形勢很嚴重,對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監(jiān)測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。自治區(qū)、自治州在年初的安全生產(chǎn)電視電話會議中已經(jīng)對本年度的安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署,這些要求和部署,為我們做好安全工作指明了方向,要認真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關鍵時期,也是安全生產(chǎn)工作的敏感階段。從季節(jié)特點看,目前是工礦企業(yè)停工復產(chǎn)和建筑施工復工的高峰時期,交通運輸繁忙?!叭钡冗`法行為增多;生產(chǎn)建設的各種設備重新啟動,人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況,都易給生產(chǎn)運行和建設活動帶來不安全問題。從經(jīng)濟形勢看,各方面分析,今年的經(jīng)濟發(fā)展可能面臨更為復雜的困難和挑戰(zhàn),部分行業(yè)企業(yè)深度調(diào)整,虧損面較大,安全投入普遍減少,部分企業(yè)裁員降薪,員工思想不穩(wěn)。從氣候情況看,二季度天氣轉(zhuǎn)暖,風干物燥、天氣多變,大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。因此,我們要有針對性地部署開展好當前的工作,力求把問題想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主動仗。要舉一反三,深入查找、深刻反思本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓,采取更嚴格有力的措施,堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。州政府目前正在修訂完善安全生產(chǎn)職責規(guī)定,進一步理清各部門工作職責,推動各方面認真履行職責,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理。
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查,及時高效整改,否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經(jīng)過多輪排查整改,全州隱患治理取得了一定成效,但各類隱患仍然大量存在,特別是一些隱患多次反復出現(xiàn)。這反映出個別縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患,要逐個登記建檔,梳理分類,建立臺賬,痕跡執(zhí)法,以供責任倒查;新出現(xiàn)的隱患,要分析原因,落實責任,研究解決辦法,抓緊徹底整改;對一個部位多次出現(xiàn)相同隱患的,要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。對歷次督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,還沒有整改到位的,涉及到的縣市(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門要拿出整改意見掛牌督辦,限期整改。要持續(xù)開展隱患排查治理。突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位,防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè),不間斷開展督查和暗訪,對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續(xù)發(fā)揮專家支撐作用,確保隱患查得準,防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點行業(yè)領域安全整治。
一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農(nóng)村客運車輛的監(jiān)督檢查,加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控,督促運輸企業(yè)嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度。要加強校車安全管理,嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監(jiān)管,嚴格運輸企業(yè)和駕駛員資質(zhì)管理,堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發(fā)生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防發(fā)生惡性交通事故。二是深化危化品安全隱患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查,對照臺賬逐一核實整改情況,尚未整改的抓緊整改,并責令企業(yè)嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等?;返陌踩O(jiān)管;全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點對重大危險源特別是罐區(qū)、倉庫和新開發(fā)的生產(chǎn)工藝及特殊作業(yè)的安全進行全面排查整治。三是加強建設領域安全生產(chǎn)工作。從歷年的事故數(shù)據(jù)來看,建筑施工領域生產(chǎn)安全事故占到工礦商貿(mào)事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視,要督促建筑施工企業(yè)嚴格履行主體責任,逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現(xiàn)場管理,實現(xiàn)對危險工序、重點部位、關鍵作業(yè)的有效監(jiān)控。要從嚴監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊無資質(zhì)承攬工程、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程,以及有限空間、支護工程、起重設備、施工升降機等重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。四是強化礦山安全監(jiān)管。嚴把復工復產(chǎn)關,督促企業(yè)認真排查因停產(chǎn)可能出現(xiàn)的設備故障、瓦斯聚集、采空區(qū)積水等隱患,嚴格復產(chǎn)程序,不符合要求的堅決不予復產(chǎn);要嚴格特殊作業(yè)安全管理,落實安全監(jiān)護措施,加強融雪型洪水防范措施,嚴防事故發(fā)生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院等人員密集場所,深入查找消防設施故障、安全通道不暢等問題。持續(xù)加強消防宣傳和對違法企業(yè)關閉及公開曝光力度,嚴格整治各類違法行為。在重要時間節(jié)點,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度,確保第一時間科學有效處置險情,嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務圓滿完成。
此外,各縣市(開發(fā)區(qū))要結合本地實際,以防范遏制較大以上事故為重點,對可能發(fā)生群死群傷的風險領域、風險環(huán)節(jié)進行全面排查評估,采取工程、技術和管理措施構建有效的風險防控體系,嚴防失察漏管造成事故。要關注城市建設、運行、管理等方面的安全問題,加強農(nóng)機、旅游、水利、文化、冶金工貿(mào)等方面的安全監(jiān)管,嚴防各類事故發(fā)生。
四、齊抓共管做好安全工作。
安全形勢越是風平浪靜,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,組織領導不能松懈。安委會辦公室要充分發(fā)揮作用,深入總結,定期研判,分析點評,解決好工作中的重大問題。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責,加強跟蹤督辦,堅持關口前移,為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳,采取零容忍態(tài)度,嚴肅查處事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則,密切配合,形成工作合力。各縣市(開發(fā)區(qū))要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,強化組織領導,落實防范措施,提升監(jiān)管水平,推動安全發(fā)展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制,深入排查易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防范措施,做到掌握情況,心中有數(shù)、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產(chǎn)工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴格落實“四個一律”措施,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設。進一步完善應急預案,根據(jù)預案組織有針對性的綜合或?qū)m棏毖菥殻龅街攸c崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練經(jīng)?;?,提高應急處置能力,確保在緊急狀態(tài)下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序,同聲同調(diào),避免多頭上報,給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、知識,充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產(chǎn)宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作用,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
汛期將至,強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發(fā),對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作影響較大。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,重點防范融雪性洪水引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,防止出現(xiàn)麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前檢查,將防范汛期生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保汛期全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們,做好二季度安全工作,責任重大,任務艱巨。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領導下,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動作為,敢于擔當,扎實工作,履職盡責,強化依法治安,狠抓預防治本,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十四
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,金省長作了重要講話,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領會,認真落實。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—4月,全市共發(fā)生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(91人)的28.6%,同比下降21.22%;直接經(jīng)濟損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發(fā)生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標控制較好,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù)、直接經(jīng)濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。當前,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產(chǎn)責任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視,層層召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了安全生產(chǎn)工作任務,明確了責任分工,落實了安全責任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監(jiān)管責任沒有明確分工和有效落實,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實工作浮在表面,安全生產(chǎn)責任沒有真正落實到基層單位、企業(yè)、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,市安委辦下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,但是各地安監(jiān)員崗位調(diào)整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出,導致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿(mào)企業(yè)安全、消防安全、交通安全、食品安全、環(huán)保安全等監(jiān)管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。
同志們,安全生產(chǎn)工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神為重點,結合金省長、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務,著重做好以下四方面工作:
1.繼續(xù)做好上?!笆啦逼陂g的安保工作。為全面落實上?!笆啦逼陂g的安保工作目標和任務,深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓,4月下旬,市安委辦下發(fā)了《關于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領域)的企業(yè),重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(yè)(領域),并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動有機結合起來,緊密聯(lián)系本地、本部門、本系統(tǒng)實際,突出重點,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.深入開展重點領域安全生產(chǎn)專項整治。3月份,市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,對繼續(xù)開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質(zhì)災害整治等十大專項整治工作進行了部署,明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進重點行業(yè)(領域)安全專項整治結合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發(fā)生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合,認真落實整改方案,確保按時完成整改任務。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監(jiān)管工作。
3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月份是第九個全國安全生產(chǎn)月,今年活動的主題是“安全發(fā)展、預防為主”,市安委會將根據(jù)上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位要結合自身實際,結合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務,以強化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園,使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結合道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件。
應急預案。
和各項安全措施。在工礦企業(yè)方面,要加強重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,對容易發(fā)生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位及設備設施,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,配備必要的防護、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風季節(jié)安全生產(chǎn)特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防事故發(fā)生。
希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認認真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產(chǎn)各項任務的圓滿完成。
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負責同志參會,同時邀請省委、省人大、省政協(xié)、省紀委、省法院、省檢察院等有關部門參會,從參會人員的范圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要認真學習領會馬凱副重要講話精神,結合我省實際,認真抓好貫徹落實。關于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會正在進行研究,省委、省政府要聽專題匯報,并安排部署。下面,我就貫徹國務院此次會議和馬凱副重要講話精神,結合做好春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,講三點意見:。
一、認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
剛才,宛康同志已經(jīng)通報了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況。應該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領導下,全省上下以最堅決的態(tài)度堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,推進依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃氣安全隱患。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領域安全專項整治,均取得了實效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計,20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設做出了應有貢獻。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績,但與黨中央、國務院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應引起我們高度關注。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標,11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,火災事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。對當前安全生產(chǎn)形勢的脆弱性、反復性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性,我們一定要有清醒的認識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。
在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認真貫徹落實,以施行新安全生產(chǎn)法為契機,強化紅線意識,推進依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快構建重預防、抓治本的長效機制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標任務,為到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。
二、強化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治。
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務重、責任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進入生產(chǎn)旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學附屬中學體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災事故、煤礦事故也時有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災事故,都給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產(chǎn)大檢查,國家督查組1月底要來督導檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好、落實好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關部門對接,立即著手制定本地方案。
總之,從現(xiàn)在起,各級、各部門要立即行動起來,針對春節(jié)、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當成自己的事故來對待,把過去的事故當成今天的事故來對待,把小事故當成大事故來對待,把隱患當成事故來對待,切實做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:。
一是堅持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會議的部署和要求,進一步強化消防安全責任制,抓好各項防火措施落實。近年來,勞動密集型企業(yè)火災時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓和應急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國務院安全生產(chǎn)委員會部署了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業(yè)進行全面排查,對存在的火災隱患和消防安全違法行為進行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具、物流、倉儲等企業(yè)列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv“12·15”重大火災事故教訓,繼續(xù)開展火災隱患大排查、大整治,加強人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位。尤其是對全省180個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負責牽頭開展火災隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負責”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對車站、學校、商場、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查,加大火災隱患的治理力度。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經(jīng)提前啟動,各地和有關部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學周密的春運安全。
工作方案。
扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動加強監(jiān)督檢查落實防范措施抓好重點路段、重點時段、重點區(qū)域、重點車輛、重點人員的安全整治做好安全暢通應急保障工作確保春運安全有序。春節(jié)前各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負責同志要親自帶隊到一線進行督導檢查查漏補缺消除隱患防范事故。剛才馬凱副特別強調(diào)了地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大春運期間一旦出事后果不堪設想。在20xx年的春運安全工作中鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點加強安全檢查強化安全措施嚴防事故發(fā)生。
三是嚴格做好群體性活動安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應急措施不到位,人力警力不夠。對春節(jié)前后各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,要按照有關程序嚴格審批備案,報批同意后,相應的應急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負責安全的原則,認真細致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴防踩踏、火災、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。
四是切實加強煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應應急預案,保證防災措施落實到位。大城市要設立燃放區(qū),定時定點燃放煙花,加強現(xiàn)場巡查,嚴防火災事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進行全面安全檢查,做到不留盲點、不留死角。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)動員部署啟動已2個多月,省整改領導小組辦公室已召開2次專題推進會,但目前部分地方整改領導小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進行整改。省整改領導小組辦公室要對各地工作情況進行梳理,盡快下發(fā)通報,對行動遲緩、工作不力的地方和單位進行通報批評,實施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關部門和單位要按照整治攻堅方案和有關要求,對排查出的隱患要實行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責任、資金、時限、防護措施和應急預案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關部門包辦、專家評估、通報批評、約談誡勉和依法停產(chǎn)整頓、關閉取締等措施,組織相關部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學品企業(yè)安全整治。近日,針對全國化工、危險化學品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關于堅決遏制歲末年初化工、危險化學品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點,加強預防,認真開展隱患排查治理,強化日常安全管理,切實做好生產(chǎn)設備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領導同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負責同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認真實施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進,取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢,專項行動不能停下來,不能結束?!傲蛄巍被顒右掷m(xù)堅持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴之更嚴、細之又細、實之更實,要在原有基礎上再進一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點,強化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細抓實。各煤礦企業(yè)要認真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設部門要認真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發(fā)勢頭。要結合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為,進一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進行集中整治。
三、落實責任,確保各項措施落實到位。
黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價。按照黨中央、國務院的要求,安全生產(chǎn)實行黨政同責、一崗雙責,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,地方政府必須承擔屬地監(jiān)管責任,企業(yè)必須認真履行起主體責任。新的安全生產(chǎn)責任體系和機制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個節(jié)點上都應該有人負責,有單位負責,切實把責任落到實處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,進一步明確和強化安全防控工作責任,狠抓各項工作措施落實,切實將責任和措施落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。主要負責同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣落到實處。省政府安委會各督導組、市縣政府綜合督導組和各行業(yè)專項督導組,春節(jié)前后要進駐各地深入督導檢查。堅持“重患必?!?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴格的專項檢查,監(jiān)督當?shù)卣拓熑螁挝宦鋵嶊P停和監(jiān)控措施,嚴防漏管失控導致事故發(fā)生。要加大對安全崗位責任落實情況的監(jiān)督檢查,對不認真履職盡責的要果斷問責追究,切實做到責任落實、措施落實、監(jiān)管落實,確保不出問題。
要認真貫徹落實國家和我省關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作部署,完善細化各項應急處置預案,加強值班值守和搶險救援戰(zhàn)備,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制。要強化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報告、果斷停產(chǎn)撤人,領導干部要靠前指揮、按照預案科學搶險應對,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要強化事故事件信息發(fā)布,及時準確向社會公布事故事件情況,積極維護社會穩(wěn)定。
同志們,安全生產(chǎn)任務艱巨,責任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十五
同志們:
在全國、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議結束后,接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會議,主要任務就是堅決認真貫徹落實剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅決貫徹、等中央領導同志關于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神,堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領導的指示精神做出的重要批示,堅決貫徹落實市委市政府關于安全生產(chǎn)各項要求,堅決貫徹落實市委書記、市長的指示精神,安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動員、再部署、再落實,也是第一時間落實全國、全省電視電話會議精神。請大家務必高度重視,從快、從嚴、從實、從細抓好貫徹落實。為貫徹落實會議精神,深刻吸取事故教訓,全力守住我市安全生產(chǎn)底線,我再講三點意見。
“11.24”特別重大事故發(fā)生后,中共中央、立即作出重要指示,中共中央政治局、國務院立即作出批示。省委省政府領導同志就貫徹落實中央領導的指示精神也做出了重要批示。中央領導和省委省政府主要領導的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經(jīng)專題學習傳達,這里不再重復。
為抓好落實,我們必須做到:一要認真學習、深刻領會中央領導和省委省政府領導的指示批示和有關要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故,充分暴露出部分地方、行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題:一是少數(shù)領導干部、企業(yè)負責人和業(yè)主“重經(jīng)濟、輕安全,重效益、輕安全”,安全發(fā)展理念不牢固,安全生產(chǎn)抓得不緊不實不力,安全責任和防范措施不落實,工作的主動性、針對性不強。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實,摸底排查和隱患治理不到位,非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全管理流于形式,管理人員違章指揮,職工違章作業(yè),事故防范措施不落實,安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題,很多在我市也存在。因此,各級各部門各單位千萬不能有事不關己、麻痹大意思想,要深刻吸取事故慘痛教訓,認真落實今年以來全國、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念,牢記安全責任重于泰山。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查。突出在建工程項目特別是電力建設項目,全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)工作舉措,把做好當前安全生產(chǎn)工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實踐,以扎實細致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三,立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查,嚴防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作,并牽頭負責建筑施工、城市基礎公用設施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案,牽頭抓好各自領域在建項目的安全檢查;發(fā)改、經(jīng)信、國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產(chǎn)主體責任,堅決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴格督導施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),嚴禁擅自改變設計施工方案或者簡化工序流程,急功近利,違背科學規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患,特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認真仔細分析各地各行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢,查擺薄弱環(huán)節(jié),扎實研究部署,狠抓措施落實。四要嚴肅追究責任。要認真學習和貫徹落實《湖南省黨政領導干部安全生產(chǎn)”一崗雙責”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》,進一步加強組織領導,把領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和地方政府屬地管理責任真正落到實處,把安全責任層層落實到每個崗位、每個責任人,把工作責任切實落實到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,把安全管理制度切實落實到位。
二、依法鐵腕治安,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查。各級建設主管部門要對所有建筑工地,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)專項整治進展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況、事故預警和應急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應當場指出并下達整改通知書,明確整改時限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地,一律責令停工、一律依法依規(guī)嚴厲處罰,該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”。二是嚴肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患。要以預防水電工程建設中的坍塌、高處墜落事故為重點,有水利部門牽頭,立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查,尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行安全隱患排查。要嚴密關注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響,及時停止危險作業(yè),保障施工人員安全。三是深入開展預防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術交底、檢查驗收情況;起重機械產(chǎn)權登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況,堅決預防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù),擅自進行建設活動的;無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關建設活動的;將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程,層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的,一律從嚴、從重、從快打擊。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門,尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動”,千方百計把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強旅游和公路客運車輛、危險品運輸車輛、接送學生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管,嚴格市場準入、嚴格安全生產(chǎn)條件審查把關、嚴格安全執(zhí)法檢查,全面開展旅游組團、包車行為整治行動;建立“兩客一?!焙托\囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關閉動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴從重查處。二是要嚴打嚴治嚴罰。嚴厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營、違法掛靠,嚴禁貨運車、農(nóng)用車、機動三輪車非法載客,客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品的檢查,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機構要加強客渡船、?;反?、砂石船的安全監(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強對漁業(yè)船舶的安全指導和監(jiān)督,嚴禁從事違法載客活動。旅游部門要加強對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強采砂點的安全管理,嚴查超水域范圍采砂;從嚴審查吸砂船的資質(zhì),嚴禁超額裝載。交通部門要組織對重點企業(yè)、重點船舶、重點水域的安全檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查,重點對轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查。對影響鐵路供電、電力設備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患,尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實。二是加強鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點、空巢老人、留守兒童等重點人群中,面對面宣傳;在沿線村莊、學校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標示牌。三是要加強安全巡邏。落實有獎義務巡邏制度,按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護路巡邏獎勵;加強道口安全值守,對長、大缺口和人員密集缺口處,要安排2名勸導員。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關閉工作,已經(jīng)關閉的礦井要關實、關死,防止反彈;已經(jīng)列入關閉計劃還沒有關閉的要立即關閉;對明停暗開、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅決打擊。要重點檢查礦井通風管理,瓦斯防治、機電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患,所有關閉的小煤礦一律要炸掉,保留的一律實行標準化建設。堅持“瓦斯超限就是事故”,凡是礦井防治水措施不落實、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實的礦井,堅決予以停產(chǎn)整頓。安監(jiān)、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn),深入細致排查整改各類事故隱患,采取有效措施,加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患,深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,要責令企業(yè)加大安全投入,限期整改,對不能保證安全生產(chǎn)的要責令停產(chǎn)整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險化學品安全。認真做好關閉退出煙花爆竹企業(yè)驗收工作,妥善處理好關閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險性廢棄物排查清理處置工作,將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關閉退出的審查驗收內(nèi)容。要嚴厲打擊已關閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產(chǎn),杜絕死灰復燃。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為,堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。
7.要鐵腕治理燃氣管道安全。各級住建部門要立即組織開展燃氣設施安全檢查和隱患整治工作,對燃氣門站、儲配站、輸配管網(wǎng)、戶內(nèi)燃氣設施等進行安全檢查,對占壓燃氣管線、各種管溝與燃氣管道交叉的重點地段進行排查。對排查出的隱患,要提出整改措施,限期整改。對嚴重威脅公共安全的,要采取強制停氣等果斷措施,堅決消除隱患。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關、學校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點,盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點場所,全面開展消防安全大檢查,及時排查整治火災隱患。對大型群眾性活動的審批嚴格把關,“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管,嚴格落實消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢,確保整改到位。一時不能完成整改的重大消防安全隱患,要進行嚴密監(jiān)控并落實好安全措施。
9.要鐵腕治理地質(zhì)災害安全。立即對地質(zhì)災害隱患點進行拉網(wǎng)式排查,加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查、巡查、復查和核查,落實監(jiān)測預警和防治措施,及時更新警示標牌。要全面落實包保責任制,加強應急值守,加強地質(zhì)災害群測群防和應急演練工作,提升防災避險能力。要充分利用農(nóng)村危房改造、保障房等政策,做好地質(zhì)災害點農(nóng)房搬遷避讓。要加強安置點工程建設監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。要強化地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理,堅決制止切坡建房,保障群眾生命安全。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全。加強對工業(yè)企業(yè),尤其是工業(yè)園區(qū)危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法,以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度,對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰,該關閉的堅決關閉。
三、層層傳導壓力,狠抓安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,一廠出故事,萬廠受教育;一地有隱患,全國受警示?,F(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度,每一起安全生產(chǎn)事故都牽動著人民群眾的敏感神經(jīng)。這就需要我們以更加嚴格的落實好安全生產(chǎn)責任,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
1.嚴格落實企業(yè)主體責任,做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線,是整個安全生產(chǎn)工作的基礎。去年起,我們?nèi)嫱苿恿似髽I(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”,就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報上來的情況看,“五落實五到位”已經(jīng)100%實現(xiàn)。但是真實情況到底如何呢?嚴格企業(yè)落實好主體責任,要兩手抓,一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟賬,一個企業(yè),如果發(fā)生了安全事故,就會面臨停產(chǎn)、賠償、搶救、處罰等巨大經(jīng)濟壓力,甚至整頓、關閉,直至破產(chǎn),對企業(yè)的發(fā)展來說,是致命的。另一方面,還要搞好宣傳發(fā)動、教育培訓、督促檢查。要讓他們知道責任在哪里,自覺的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,這樣才算是真正落實了企業(yè)主體責任。
2.嚴格落實部門監(jiān)管責任,做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會成員單位對分管行業(yè)領域的監(jiān)督管理責任。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的,查礦關廠、排除隱患、打非治違,都要得罪人,肯定會招來罵聲,但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護人。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門要嚴格執(zhí)法監(jiān)管,敢于動真碰硬,加強安全隱患排查整治,確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點、安全不留漏洞,盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素,堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞,實現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個節(jié)點和隱患,凡是存在問題的企業(yè),該停的停,該關的關,不留情面,毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場開展檢查,堅決做到不打折扣、不走過場,真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作,才算履行好了部門監(jiān)管職責。
3.嚴格落實黨政領導責任,做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強調(diào),“黨委要總攬全局,黨委要管大事,經(jīng)濟發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。況且人的生命最寶貴,安全生產(chǎn)是關乎身家性命的大事。”市委、市政府主要領導對安全生產(chǎn)工作高度重視,今年以來全體市級領導已經(jīng)兩次帶隊深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領域檢查安全生產(chǎn)工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。做到安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,真正形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的良好局面,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全力抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
4.全面開展一次安全大檢查,嚴肅問責。一是市安委會對重點行業(yè)領域開展專項督查,重點檢查“三個必須”是否落實到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領域?qū)m椂讲?。水利、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點,制定有針對性檢查方案,深入開展專項檢查。特別是交通部門,要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況,建立應急預案,全面細致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。加強企業(yè)安全監(jiān)管,立即組織對全市所有企業(yè)進行一次專項檢查,要通過安全生產(chǎn)專項整治、打非治違、檢查抽查、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式,督促企業(yè)落實安全主體責任和安全生產(chǎn)防護措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查。重點檢查貫徹落實中央領導同志重要指示批示和省委省政府領導有關要求情況、落實安全生產(chǎn)責任制情況、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示約談,失責的要立即啟動事前問責。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的,一律按生產(chǎn)安全事故對待,從嚴問責。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,認真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓把責任扛在肩上,把工作落到實處,堅決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。