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土地增減掛工作匯報篇一
1、什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤就是對空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地重新規(guī)劃、整治,一部分復(fù)墾為耕地,一部分改建為新村。凈增的耕地指標(biāo)可用于城鎮(zhèn)建設(shè),將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地所得的收益轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村,可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償及新農(nóng)村建設(shè)。
一是盤活了農(nóng)村的土地資源,農(nóng)村提前獲得未來的土地增值收益。
二是加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。
三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進(jìn)諧調(diào)發(fā)展。
四是保障了耕地數(shù)量不減少,實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的總體要求。
五是緩解了用地不足的問題,給地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)帶來發(fā)展的空間。
土地增減掛工作匯報篇二
近年來,在省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下,河?xùn)|區(qū)第一批建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作成效顯著,已順利完成。通過項(xiàng)目的實(shí)施,2006年以來河?xùn)|新增耕地97.3公頃,項(xiàng)目區(qū)取得了群眾收益增加,新村建設(shè)加快,配套設(shè)施完善,村容村貌改善的可喜變化;通過掛鉤試點(diǎn)河?xùn)|區(qū)新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃,用于支持河?xùn)|區(qū)17個工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,2008年,企業(yè)利稅已達(dá)億元以上,成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)踐證明掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)利國利民的好政策,下面就河?xùn)|區(qū)第一批土地增減掛鉤工作情況進(jìn)行全面匯報:
河?xùn)|區(qū)是1995年初臨沂撤地設(shè)市時建立的新區(qū),是市委、市政府致力打造的“半壁江山”,是“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“全國節(jié)水先進(jìn)區(qū)”、“全國綜合利用先進(jìn)區(qū)”、“中國脫水蔬菜加工城”、“中國五金加工城”、“中國地?zé)岢恰?,是“全省?chuàng)建文明城市工作先進(jìn)區(qū)”、“山東省投資環(huán)境十佳縣區(qū)”、“山東省縣域經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿κ芽h區(qū)”、“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣區(qū)”、“山東省教育先進(jìn)區(qū)”。全區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個省級工業(yè)園區(qū)、1個臨沂湯泉旅游區(qū),306個行政村,45個城市社區(qū)、11個農(nóng)村社區(qū),總面積547.8平方公里,人口47.5萬。
河?xùn)|區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。建區(qū)以來,我們始終把工業(yè)作為強(qiáng)區(qū)之本,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系,積極搞好服務(wù),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),河?xùn)|經(jīng)濟(jì)正步入發(fā)展的快車道。面對用地矛盾突出的問題,近年來,我區(qū)以被國土資源部列入開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作試點(diǎn)縣區(qū)為契機(jī),周密組織,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作取得了初步成效,走出了一條破解項(xiàng)目用地制約、加快推進(jìn)舊村改造的新路子,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了新的切入點(diǎn)。
一、項(xiàng)目區(qū)基本情況。
我區(qū)第一批土地增減掛鉤試點(diǎn)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個項(xiàng)目區(qū)列入省級掛鉤試點(diǎn)單位,分別是:湯頭塔橋—九曲項(xiàng)目區(qū)、湯頭前西沂—九曲項(xiàng)目區(qū)、劉店子沂自莊—九曲項(xiàng)目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項(xiàng)目區(qū),總規(guī)模為97.3公頃,其中安置用地28.7公頃,新增建設(shè)用地指標(biāo)耕地68.6公頃。
(一)湯頭塔橋—九曲項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)拆舊范圍為塔橋村舊址,現(xiàn)已全部拆除,土地復(fù)墾造田完畢。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)33.15公頃,其中新增加耕地30.17公頃,增加耕地面積比率91%。該項(xiàng)目共拆遷房屋1920間,550戶、2158名村民全部得到安置,其中新村遷入269戶,平房安置230戶,新建老年房117間、安置老人39戶。同時相應(yīng)建設(shè)了硬化道路、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。
(二)湯頭前西沂—九曲項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)拆舊范圍為前西沂村舊址,現(xiàn)已全部拆除并復(fù)墾造田。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)16.15公頃,其中新增加耕地14.54公頃,增加耕地面積比率90%。該項(xiàng)目共拆遷房屋730間,210戶、630名村面全部得到安置,其中新建老年房60間、安置老人20戶,其它形式安置村民110戶。同時配套建設(shè)了硬化道路1600米,亮化安路燈18盞,并實(shí)現(xiàn)戶戶通自來水。
(三)劉店子沂自莊—九曲項(xiàng)目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項(xiàng)目區(qū)。以上兩上項(xiàng)目區(qū)由于在選點(diǎn)時不夠細(xì)致,在實(shí)際拆舊過程中存在拆遷成本過高、整體搬遷難度過大等原因。我們根據(jù)實(shí)際情況,及時向省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報,得到了省廳各位領(lǐng)導(dǎo)的支持,同意對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后項(xiàng)目區(qū)工作進(jìn)展迅速,現(xiàn)已完成拆舊復(fù)耕任務(wù)。
劉店子沂自莊村原拆舊區(qū)面積為38.07公頃,范圍為劉店子鄉(xiāng)沂自莊村的原村莊舊址。調(diào)整后,沂自莊村拆舊地塊面積為4.86公頃,朱赤草坡村拆舊地塊面積為4.4公頃,王十二湖村拆舊地塊面積為6.65公頃,樹沂莊拆舊地塊面積為6.98公頃。拆舊工作于2006年9月開工,2008年10月全部結(jié)束。共拆遷房屋1220間,并復(fù)墾造田。其中,朱赤草坡村、王十二湖村屬于成片拆除,拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片;沂自莊和樹沂莊拆舊地塊采取先易后難、規(guī)劃控制的方式進(jìn)行局部拆除,以后我們將通過土地置換等方式再逐步拆除。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整理農(nóng)村居民點(diǎn)22.89公頃,其中新增加耕地20.6公頃,增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚,土壤既能保肥又能保水,整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物,適種范圍廣。根據(jù)村民大會意見,按照“宅田合一”的形式,現(xiàn)已全部分配給原舊宅所有者耕種。
鳳凰嶺田黑墩原拆舊區(qū)面積為9.91公頃,范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址。調(diào)整后,田黑墩村拆舊區(qū)面積為3.62公頃,范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址,于2006年9月開工,2008年9月結(jié)束,拆除舊村房屋220間并復(fù)墾造田。趙黑墩村拆舊區(qū)面積為6.38公頃,范圍為鳳凰嶺街道趙黑墩村的原村莊舊址,于2008年8月開工,2008年10月結(jié)束,現(xiàn)已全部拆除舊并復(fù)墾造田。其中,趙黑墩村屬于舊村全部成片拆除,拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片;田黑墩自2000年以來始終堅(jiān)持舊村不再劃批民房,今后所有住宅全部納入田園小區(qū),舊村規(guī)劃于2010年全部拆除。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)10公頃,其中新增加耕地9公頃,增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚,土壤既能保肥又能保水,整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物,適種范圍廣,根據(jù)村民大會意見現(xiàn)已分配給全體村民耕種。
二、主要做法。
(一)科學(xué)選址,因地制宜。在申報第一批掛鉤試點(diǎn)時,由于認(rèn)識到位,組織健全,宣傳發(fā)動較好,群眾熱情高漲,有50多個村莊積極申報納入掛鉤試點(diǎn)。我們立足實(shí)際,選取優(yōu)勢明顯、易于實(shí)施的村莊納入項(xiàng)目區(qū),為掛鉤試點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)。在建新區(qū)選址過程中,優(yōu)先選用丘陵、山地,提高了土地利用水平,符合集約節(jié)約利用土地標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)前合理安排新村建設(shè)規(guī)劃,做到選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求,水電路等設(shè)施配套完備,各項(xiàng)公共福利事業(yè)協(xié)調(diào)安排,使之符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。
[2005]42號文件精神,結(jié)合河?xùn)|實(shí)際,制定出臺了《河?xùn)|區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試行辦法》,明確了掛鉤試點(diǎn)工作的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保了試點(diǎn)工作順利開展。在制定拆遷安置補(bǔ)償方案時,采取“先建后拆,邊補(bǔ)邊拆,占劣補(bǔ)優(yōu)”的方式,充分尊重群眾意愿,維護(hù)群眾利益。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局時,充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和公眾意見,以村民代表大會的形式,確定拆遷和補(bǔ)償方案。在實(shí)施拆遷時,按照批準(zhǔn)的拆遷安置補(bǔ)償方案,由村民委員會和實(shí)施搬遷戶簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書,強(qiáng)化服務(wù)(組織搬家、拆遷服務(wù)隊(duì)等),明確各方責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時提供好的服務(wù),做到積極穩(wěn)妥進(jìn)行。通過掛鉤項(xiàng)目拆舊建新和土地整理,農(nóng)用地規(guī)模擴(kuò)大,農(nóng)民收入有所增加,生活質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。由于掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的綜合性的工作,為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、水務(wù)、國土資源和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。區(qū)委區(qū)政府對土地掛鉤試點(diǎn)工作高度重視,將掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目列入全區(qū)十五個重點(diǎn)項(xiàng)目之一,成立了項(xiàng)目指揮部,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通、協(xié)調(diào)并解決。國土分局作為主管部門,安排專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常深入掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場,與掛鉤試點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保持密切聯(lián)系,對工作中的問題及時協(xié)調(diào)、溝通,對試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題及時向上級匯報,幫助解決。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)雙重管理的規(guī)定,每個項(xiàng)目區(qū)也分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人為組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,充分調(diào)動各方面積極性,并具體落實(shí)掛鉤試點(diǎn)工作。湯頭街道黨工委在項(xiàng)目實(shí)施緊張階段,從街道干部中抽調(diào)了一支30多人的隊(duì)伍,進(jìn)駐湯頭街道2個項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場,在長達(dá)一個多月的時間里一直吃住在工地,狠抓工程進(jìn)度,在全區(qū)率先完成了土地增減掛鉤任務(wù)。
(四)廣泛宣傳,環(huán)境優(yōu)越。區(qū)政府高度重視土地掛鉤試點(diǎn)工作,在全區(qū)一些重要會議上多次進(jìn)行動員部署。多次在土地掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場會,組織拆遷村兩委成員和村民代表到外地參觀學(xué)習(xí),讓他們看到實(shí)實(shí)在在的效果,充分理解、支持、參與這項(xiàng)工作。各級媒體十分重視我區(qū)土地掛鉤試點(diǎn)工作,省、市、區(qū)電視、報紙等新聞媒體多次給予宣傳報道,形成了良好的社會輿論氛圍。
(五)強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓資金管理。按照土地掛鉤試點(diǎn)工作的要求,區(qū)政府設(shè)立專門賬戶,對資金實(shí)行統(tǒng)一管理。目前,我區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用已全部收繳,工業(yè)園區(qū)內(nèi)17個工業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定,共收取耕地開墾費(fèi)1075.1154萬元,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)955.6246萬元,均已入專項(xiàng)資金賬戶,專戶管理,??顚S茫瑢Y~核算。在資金使用和籌集上,我們對舊村拆遷安置和土地開發(fā)復(fù)墾給予補(bǔ)貼,對新村道路、供電、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助,特別是對公共事業(yè)如老年房、學(xué)校建設(shè)等給予重點(diǎn)扶持,按工程進(jìn)度及時給予資金撥付,加快推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施。在資金撥付上,實(shí)行資金與進(jìn)度掛鉤的制度,財政國土部門根據(jù)規(guī)劃和進(jìn)度情況,制定資金撥付計(jì)劃,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提報的工程進(jìn)度報告,經(jīng)共同審查后,由財政直接撥付項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位。二是抓整理質(zhì)量。掛鉤試點(diǎn)實(shí)施過程中,項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊整理嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定,土地整理要達(dá)到田成方,林成網(wǎng),溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套,無水土流失,土壤中無基石、礫石,無泥灰殘?jiān)?,土層厚度達(dá)到60厘米以上。所整理的土地要達(dá)到質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少,并實(shí)現(xiàn)全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡,確保達(dá)到基本農(nóng)田質(zhì)量。比如湯頭前西沂村通過與遠(yuǎn)宇食品有限公司合作,對復(fù)耕土地進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營,對土地重新進(jìn)行深翻,配備噴灌、滴灌設(shè)施,通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力,復(fù)耕土地已達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。
三、取得的成效。
(一)舊村改造步伐加快。一批土地增減掛鉤四個項(xiàng)目區(qū)涉及鳳凰嶺街道田黑墩等四個村的新村建設(shè),通過掛鉤政策和資金的扶持在利用不到三年的時間內(nèi),建起了一大批新的社區(qū)和還建房屋。新村規(guī)劃整齊,配套完善,村容村貌煥然一新。鳳凰嶺田黑墩項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)民新社區(qū)—田園小區(qū),小區(qū)內(nèi)建成居民樓6棟,老年房38套,小區(qū)配套體育休閑設(shè)施、亮化路燈70盞、硬化道路4500米,沿街建設(shè)2層沿街樓2排,村委辦公使用一處,商業(yè)、飯店等小區(qū)配套使用一處。以上建設(shè)至少把田黑墩村舊村改造的步伐提前了五年,通過田黑墩的示范作用,周圍村莊對掛鉤認(rèn)識的程度逐步提高,參與掛鉤的熱情逐步升溫。相鄰張黑墩村已申報二批掛鉤,并且在短短半年的時間內(nèi),就全面完成了3年拆舊任務(wù)。其他3個項(xiàng)目區(qū)也采用類似的辦法,因地制宜進(jìn)行合理安置。特別是項(xiàng)目區(qū)老年房安置的做法,通過由村集體統(tǒng)一為60歲以上及困難戶建設(shè)老年周轉(zhuǎn)房,經(jīng)濟(jì)條件好的一次性買斷使用權(quán),經(jīng)濟(jì)條件差的無償使用,去世后再交還村集體循環(huán)使用,不僅破解了舊村改造的瓶頸,為舊村全面改造打下良好的基礎(chǔ)。同時也為老年人提供了較好的生活居住條件,深受群眾歡迎。
確所有權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、實(shí)行集約化、分配到個人”的要求,先后與5家有實(shí)力的龍頭企業(yè)進(jìn)行了洽談,并最終與臨沂遠(yuǎn)宇食品公司達(dá)成協(xié)議。通過與遠(yuǎn)宇食品有限公司合作,以700元/畝總體承包,獲得了較大的土地收益,通過合同的形式,確定了56人為遠(yuǎn)宇公司進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植,又一次為農(nóng)民增收。同時,遠(yuǎn)宇食品公司對復(fù)耕土地進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營,對土地重新進(jìn)行深翻細(xì)作,配備噴灌、滴灌設(shè)施,通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力,復(fù)耕土地已達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。在該村現(xiàn)已建成了200畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地,并且通過市級標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證。按照協(xié)議,前西沂村村民每年可增收14萬元,人均年增165元,前西沂村級積累年增1.5萬元。以上做法為新農(nóng)村建設(shè)中集體土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了較好的探索。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有力支持。我區(qū)第一批土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃。工業(yè)園區(qū)內(nèi)建新區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地共報3個批次17個項(xiàng)目,征地面積70.9058公頃,其中農(nóng)用地面積68.2589公頃。新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》,以容積率、建筑密度、投資強(qiáng)度、廠前區(qū)比例等指標(biāo)控制建設(shè)項(xiàng)目的集約利用程度,嚴(yán)格審核把關(guān)。其中,臨沂遠(yuǎn)宇食品公司占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)174.4畝,總投資1.2億元,已建成投產(chǎn),年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元,出口創(chuàng)匯1600萬美元,實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元。臨沂六和配合飼料有限公司占地面積63.7畝,其中占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)30畝,總投資4080萬元,已建成投產(chǎn),年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,利稅3000萬元。
四、存在的問題和下步工作打算。
我區(qū)第一批土地掛鉤試點(diǎn)工作取得了初步成效,但離上級領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)驗(yàn)不足。由于掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作,需要邊摸索邊前進(jìn),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目選址時與規(guī)劃、建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng),使部門之間的規(guī)劃更加協(xié)調(diào),防止資源浪費(fèi)。二是資金制約問題嚴(yán)重。舊村改造是一項(xiàng)周期長、耗資大的復(fù)雜的工程,僅靠掛鉤周轉(zhuǎn)資金無法彌補(bǔ)工程所需資金的缺口。建議在今后各部門進(jìn)行協(xié)調(diào),進(jìn)一步加大投入資金。
在今后的工作中,我們將不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)土地掛鉤試點(diǎn)工作。下一步將不斷加大宣傳力度,提高群眾認(rèn)識程度,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村更好更快地發(fā)展。另外,通過制定符合實(shí)際的土地掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃,為全區(qū)土地合理布局提供方案,為今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷摸索更好的經(jīng)驗(yàn)。
土地增減掛工作匯報篇三
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,開拓用地空間,有效緩解建設(shè)用地供需矛盾,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做好用地保障,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(國土國發(fā)[2008]138號)、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》(桂國土資發(fā)[2010]41號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》(桂國土資發(fā)[2010]55號)、《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)[2010]47號)等文件精神。確定選取了長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū),為確保該項(xiàng)目能在全面分析項(xiàng)目特點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)以及技術(shù)要求等問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,特制訂本項(xiàng)目實(shí)施工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱“掛鉤”)是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃,將若干塊擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以下簡稱“項(xiàng)目區(qū)”),通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力,促進(jìn)人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
l,政府主導(dǎo),共同推進(jìn)。工作按照“政府主導(dǎo)、國土搭臺、部門聯(lián)動、群眾參與”的方式推進(jìn)實(shí)施,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,國土部門牽頭組織,發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職,通力協(xié)調(diào)配合,以項(xiàng)目區(qū)實(shí)施為核心,共同推進(jìn)工作。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項(xiàng)目區(qū),合理布局項(xiàng)目建新區(qū)和拆舊區(qū),適度控制建新拆舊規(guī)模,引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃,集約節(jié)約利用水平有提高,并加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及水利建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。在封閉運(yùn)行的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地數(shù)量和質(zhì)量不降低等增減動態(tài)平衡。
3.因地制宜,循序漸進(jìn)。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、土地利用和水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況,結(jié)合地方生態(tài)、文化、民俗等特點(diǎn),因地制宜,統(tǒng)籌安排,先易后難,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,逐步推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇政府領(lǐng)導(dǎo)重視、當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障,具有建設(shè)用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件,調(diào)控實(shí)施進(jìn)度,按照實(shí)事求是、量力而行的方針,不急功近利,不搞形式主義,不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān),切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范,循序漸進(jìn),積累經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,逐步推廣。
4.尊重民意,保障權(quán)益。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局要開展論證征求意見并實(shí)地踏勘,充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及社會各界意見。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過程中涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換,集體土地征收,以及農(nóng)民拆遷補(bǔ)償安置等,要實(shí)行公示,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。工作的各項(xiàng)政策和決策程序必須堅(jiān)持以人為本,尊重群眾意愿,從農(nóng)民的實(shí)際利益出發(fā),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保證項(xiàng)目的社會穩(wěn)定。
5.生態(tài)優(yōu)先,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是,科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進(jìn)土地整理工作,促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求和目標(biāo)。
掛鉤工作必須貫徹落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田,促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用的總體要求,以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項(xiàng)目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn),建新地塊中建設(shè)用地的集約利用水平應(yīng)高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地。拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)大于建新占用的耕地,并與基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)相結(jié)合。
項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法入制、公告制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等有關(guān)制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中土地權(quán)屬代表參與工程監(jiān)理,監(jiān)督工程實(shí)施,確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織廠礦設(shè)施、房屋拆除,并按照批復(fù)的拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)組織開展土地整理復(fù)墾。
根據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,集中各項(xiàng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設(shè)用地或廢棄獨(dú)立工礦用地等的拆遷安置以及整理復(fù)墾,促進(jìn)土地集約節(jié)約利用,增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和群眾生產(chǎn)生活需要,開展土地災(zāi)毀防治和地質(zhì)災(zāi)害防治,對農(nóng)村道路、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新建設(shè),改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
三、掛鉤工作具備的基礎(chǔ)和主要條件。
通過對建設(shè)用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力的摸底了解和意愿調(diào)查,我區(qū)已經(jīng)具備開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的條件:
建設(shè)用地指標(biāo)和實(shí)際需要,城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出,需通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標(biāo)問題,逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地,保障城市建設(shè)用地需求的目標(biāo)。(二)當(dāng)?shù)卣罅χС郑?xiàng)目區(qū)拆舊地塊所在的長洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關(guān)單位對該項(xiàng)工予以大力支持,積極配合開展了相關(guān)調(diào)查工作,希望盡快啟動項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用列入政府年度預(yù)算,開展前期投入資金有保證。
(三)群眾積極性較高。擬申報的項(xiàng)目拆舊地塊不涉及農(nóng)民安置,土地權(quán)屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊。
(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點(diǎn)用地,區(qū)內(nèi)村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,村民對集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施的愿望較為強(qiáng)烈。拆舊地塊地形平坦,土壤未受污染,氣候、水分和土質(zhì)等條件均適宜復(fù)墾為旱地,種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物,土地整理潛力較大。
四、項(xiàng)目區(qū)基本情況。
根據(jù)梧州市第二次土地調(diào)查成果,按照先易后難的原則,長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊,涉及拆舊地塊總面2.19公頃,預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。
(一)拆舊地塊基本情況.。
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊區(qū)范圍是長洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點(diǎn),用地權(quán)屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個村民小組,涉及人口484人107戶,擬拆除房屋建筑面積14854平方米,根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,權(quán)屬界線清楚,符合作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊的選定條件,拆舊總面積2.19公頃,預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。
本項(xiàng)目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內(nèi),位于馬梧高速公路西側(cè),用地面積2.16公頃,根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地,其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃,園地面積0.08公頃,土地權(quán)屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內(nèi),該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝,計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)40家,目前園內(nèi)的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)年加工不銹鋼達(dá)100噸,產(chǎn)值超200億元,稅收達(dá)8億元。由于梧州市年度計(jì)劃用地指標(biāo)有限,難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求,大量企業(yè)用地?zé)o法落實(shí),為緩解園區(qū)內(nèi)用地緊張的局面,幫助企業(yè)解決用地難的問題,特將本項(xiàng)目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內(nèi)。
五、擬申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及歸還計(jì)劃。
六、資金籌措計(jì)劃及管理(一)資金來源。
專項(xiàng)資金來源主要包括:(1)土地整理項(xiàng)目資金,有國土部門會同財政部門負(fù)責(zé)銜接籌集;(2)金融機(jī)構(gòu)和社會資金投入,有項(xiàng)目投融資建設(shè)單位籌集;(3)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金,有項(xiàng)目投融資建設(shè)公司與發(fā)改、建設(shè)、交通、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集;(4)城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。(5)水庫移民專項(xiàng)資金。
(二)資金管理.。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目資金的使用要嚴(yán)格按照土地整治項(xiàng)目管理及專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理,項(xiàng)目預(yù)算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)等必要的費(fèi)用。資金實(shí)行??顚S茫龅綄舸鎯?、專項(xiàng)管理、專帳核算,嚴(yán)格按預(yù)算支出范圍使用,接受縣財政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督與檢查。專項(xiàng)資金要全額用于掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施,任何單位和個人都不得擠占、挪用和截留,凡擠占、挪用和截留的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,以保障項(xiàng)目資金安全、高效使用,確保完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
七、實(shí)施步驟及進(jìn)度安排。
2013年10月完成整理復(fù)墾,2013年12月底全部完成驗(yàn)收。
(四)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還。
項(xiàng)目區(qū)實(shí)施期限為三年,即從上級批復(fù)立項(xiàng)實(shí)施開始三年內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施及指標(biāo)歸還工作,指標(biāo)歸還計(jì)劃分別為:第一年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%,第二年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%,第三年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的40%,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)計(jì)劃2013年12月前全部完成。
(五)權(quán)屬調(diào)整和登記造冊。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,國土資源管理部門報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),收回整理復(fù)墾的建設(shè)用地使用權(quán),注銷原土地使用證書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認(rèn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整,調(diào)整完成后縣國土資源管理部門及時開展變更登記發(fā)證工作,并登記造冊、歸檔入庫。
八、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
1.為加強(qiáng)對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題,切實(shí)有效推進(jìn)掛鉤工作開展,成立了區(qū)長擔(dān)任組長,分管國土的副區(qū)長擔(dān)任副組長,區(qū)府辦、國土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利,林業(yè)、財政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的長洲區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問題,制定掛鈞工作相關(guān)政策,從土地出讓金、耕地開墾費(fèi)中落實(shí)掛鉤項(xiàng)目專項(xiàng)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是:負(fù)責(zé)的組織協(xié)調(diào),組織項(xiàng)目的審核、論證和自查等,確保項(xiàng)目有組織地實(shí)施。
2、成立項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組,人員由項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負(fù)責(zé)群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等工作,充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性,保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)編制專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃。
按照國土資源部和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作要求,組織人員開展專項(xiàng)調(diào)查,在摸清項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級,分析全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地和獨(dú)立工礦整理復(fù)墾潛力及城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求,了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃,委托資質(zhì)部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃,分別統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施工作和各個項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施。
(三)制定具體實(shí)施工作方案。
項(xiàng)目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復(fù)立項(xiàng)后,編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施工作方案,按“定人、定責(zé)、定時間、定進(jìn)度”的原則,制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施作具體實(shí)施方案,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系,并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導(dǎo)組,各項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查,對工作不到位的要限期改正,對推進(jìn)不力的要追究責(zé)任。項(xiàng)目主管職能部門和具體承擔(dān)安施工作的單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,依法開展項(xiàng)目實(shí)施工作,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,嚴(yán)格資金的審批、使用,并及時公開、公示,使資金的使用情況接受社會監(jiān)督;紀(jì)檢、監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)管力度,對項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗(yàn)收。
抄送:區(qū)委辦公室,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公至,區(qū)法院,區(qū)檢察院。
長洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。
土地增減掛工作匯報篇四
甲方;(以下簡稱甲方)。
乙方:(以下簡稱乙方)。
根據(jù)安徽省人民政府(20xx)193號令和省國土資源廳相關(guān)文件精神,為加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)和保障霞西鎮(zhèn)用地發(fā)展需求,積極探索解決農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)瓶頸制約的新思路,甲乙雙方擬合作實(shí)施霞西鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項(xiàng)目。經(jīng)雙方友好協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
一、項(xiàng)目區(qū):
位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內(nèi)朱村主地質(zhì)災(zāi)害搬遷點(diǎn),面積約為畝,具體以國土部門批準(zhǔn)確認(rèn)文件為準(zhǔn)。
二、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):
所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、項(xiàng)目申報:
以甲方的名義申報立項(xiàng),生產(chǎn)的指標(biāo)納入市政府所下達(dá)的甲方應(yīng)完成的任務(wù)。本協(xié)議總價款按項(xiàng)目區(qū)經(jīng)上級國土部門驗(yàn)收確認(rèn)后的新增農(nóng)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)面積計(jì)算。
四、項(xiàng)目由乙方負(fù)責(zé)的主要工作包括:
項(xiàng)目的選址、測繪以及項(xiàng)目前期的可研報告、規(guī)劃設(shè)計(jì)編制和預(yù)算編制;實(shí)施項(xiàng)目區(qū)的施工以及項(xiàng)目區(qū)在嚴(yán)格按照批準(zhǔn)方案施工后由乙方確保順利通過省級有關(guān)部門的驗(yàn)收,以上工作由乙方全額投資。
五、增減掛任務(wù)下達(dá):
由市政府下達(dá)任務(wù),實(shí)施資金分兩塊,一式每畝五萬元的施工費(fèi)(含是國土資源局項(xiàng)目報批、驗(yàn)收費(fèi)用元,此費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時,協(xié)商解決);一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)獎,每畝兩萬元,有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
六、資金分配:
因本協(xié)議所實(shí)施的項(xiàng)目區(qū)的拆遷安置區(qū)已由甲方提前實(shí)施,所以在支付乙方總費(fèi)用之前,甲方扣除每畝1.3萬元的拆遷費(fèi)用,剩余每畝3。7萬元支付給乙方(其中乙方施工直接施工費(fèi)用每畝1.9萬元,村組協(xié)調(diào)費(fèi)用。青苗補(bǔ)償費(fèi)及測繪費(fèi)用攻擊1.8萬元)。
七、資金給付方式:
甲方應(yīng)在市政府資金兌現(xiàn)后十五日內(nèi)按照第六條規(guī)定的施工費(fèi)用一次性支付給乙方,完成任務(wù)獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、雙方權(quán)利及義務(wù):
1、甲方應(yīng)對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本建設(shè)用地項(xiàng)目,甲方按規(guī)定應(yīng)向國土部門繳納的征地管理費(fèi)與乙方無涉,由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)甲方審定的項(xiàng)目可研究報告和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求施工,并確保該項(xiàng)目按時完成并驗(yàn)收。如一次驗(yàn)收未通過,乙方應(yīng)按照甲方及上級部門驗(yàn)收意見進(jìn)行返工,直至通過驗(yàn)收為止。因乙方原因造成返工的各項(xiàng)費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。雙方惡意履約,未盡事宜協(xié)商解決,甲乙雙方達(dá)成的書面補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔(dān)。
九、雙方違約責(zé)任:
1、合同簽訂后,因甲方原因?qū)е马?xiàng)目停止,乙方未進(jìn)入現(xiàn)場施工前,合同終止;乙方進(jìn)入現(xiàn)場工作,甲方應(yīng)視乙方完成項(xiàng)目的工作量根據(jù)上級撥付的專項(xiàng)款情況給予支付相應(yīng)的工程借款。
2、合同生效后,如乙方擅自中途停止或解除相應(yīng)的合同,乙方應(yīng)向甲方賠償違約金。
十、由于不可預(yù)見因素致使合同無法履行時,雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)及時協(xié)商處理。
十一、本合同執(zhí)行過程中的.未經(jīng)事宜,雙方應(yīng)本著實(shí)事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的,簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十二、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛,可由雙方協(xié)商解決,若達(dá)不成協(xié)議,雙方同意就本合同產(chǎn)生的糾紛向仲裁委員會申請仲裁(當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)的,事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,可向有管轄權(quán)的人民法院起訴)。
十三、本合同一式二份,甲方、乙方各執(zhí)一份,自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(蓋章)。
甲方代表(簽字)。
合同訂立時間:年日月。
乙方(蓋章)。
乙方代表(簽字)。
合同訂立時間:年日月。
土地增減掛工作匯報篇五
市人大常委會:
下面,我受市政府委托,向市人大常委會做全市公路建設(shè)情況專題報告,請予審議。
一、公路建設(shè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目進(jìn)展情況。
目前,全市公路總里程為10562.6公里,其中,干線公路856.6公里(國道2條203.73公里、省道12條652.87公里),農(nóng)村公路9706公里(縣道971公里、鄉(xiāng)道1618公里、村道7117公里)。
(一)干線公路方面。
1.近年完工項(xiàng)目。
20xx年以來,我市先后有寶石快速通道等9個項(xiàng)目相繼建成通車,建設(shè)總里程302公里,完成總投資13.55億元。這些項(xiàng)目的建成極大提升了我市干線路網(wǎng)等級,改善了全市公路通行條件。
2.當(dāng)前在建項(xiàng)目。
全市現(xiàn)有在建項(xiàng)目6個,總里程190.34公里,總投資21.03億元。
(1)新增國道234(原s103)襄平界至葉方界段改建工程(許南路)。該項(xiàng)目全長47.6公里,計(jì)劃總投資5.15億元,20xx年12月開工。截至目前,主體工程已基本完成,累計(jì)完成投資約4.2億元。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(2)s236花程線郟縣安良鎮(zhèn)至新城區(qū)井營段改建工程(平郟快速通道)。該項(xiàng)目全長38.82公里,項(xiàng)目總投資5.58億元,20xx年5月1日開工。截至目前,路基已全部完工;底基層完成97%;下基層完成95%;上基層完成95%;瀝青混凝土面層完成95%。南水北調(diào)大橋完成80%工程量;汝河大橋完成75%工程量。累計(jì)完成投資約4億元。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(3)g311徐西線魯山八里倉路口至堯山鎮(zhèn)段改建工程。該項(xiàng)目全長53.87公里,計(jì)劃總投資3.34億元,20xx年11月開工。截至目前,已完成涵洞(通道)75座,占總量的98.3%;路基土石方工程已基本完成;下基層水穩(wěn)攤鋪25.1公里,占總量的75%,上基層水穩(wěn)攤鋪15.8公里,占總量的40%;完成稀漿封層15.8公里,完成下面層攤鋪3公里;橋梁工程完成總量的70%。累計(jì)完成投資4284萬元。預(yù)計(jì)20xx年6月底前完工。
(4)g207錫海線魯山火石岈至分水嶺段改建工程。該項(xiàng)目全長23.45公里,計(jì)劃總投資1.22億元,20xx年2月開工。截至目前,征地拆遷和路基工程施工正在進(jìn)行,累計(jì)完成投資440萬元。預(yù)計(jì)20xx年6月完工。
(5)s234平桐線舞鋼李輝莊至泌陽界大修工程。該項(xiàng)目全長18.5公里,計(jì)劃總投資7451萬元,20xx年4月開工。截至目前,完成面層14公里、基層15公里、道路加寬4公里,累計(jì)完成投資總額的70%。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(6)s241時南線新城區(qū)段改建工程(平寶路改線)。該項(xiàng)目全長8.1公里,計(jì)劃總投資4.99億元,原計(jì)劃20xx年底主體完工,因部分線段征遷工作推進(jìn)緩慢,預(yù)計(jì)20xx年5月1日前主體完工。
3.待批待建項(xiàng)目。
目前,我市上報待批待建項(xiàng)目3個,建設(shè)總里程60.32公里,估算總投資18.52億元。這3個項(xiàng)目分別為:
新增省道233焦桐線寶豐縣周莊鎮(zhèn)至魯山張良鎮(zhèn)段改建工程(大西環(huán))。該項(xiàng)目全長23.361公里,計(jì)劃總投資8.46億元,項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。
新增省道232云葉線平頂山北渡至葉縣孫婁莊段改建工程(平葉快速通道)。該項(xiàng)目全長17.81公里,估算總投資5.29億元,項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。
s231金孟線寶豐皮莊至魯山曹堂、郟縣禹郟界至郟寶界段改建項(xiàng)目。全長44.25公里,該項(xiàng)目分為兩段,其中禹郟界至郟寶界段路線全長19.15公里,寶豐皮莊至魯山曹堂段路線全長25.1公里,估算總投資4.77億元,項(xiàng)目工可已批復(fù),初步設(shè)計(jì)已評審。
以上三個項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年下半年即可開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路方面。
20xx年以來,全市農(nóng)村公路累計(jì)完成投資9.6億元,建設(shè)里程957.5公里,建設(shè)橋梁3823延米,形成了干支結(jié)合、四通八達(dá)、便捷暢通、安全舒適的新農(nóng)村公路網(wǎng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的交通條件。我市農(nóng)村公路工作在全省名列前茅,連續(xù)兩屆獲得全省農(nóng)村公路“好路杯”競賽“金杯獎”,郟縣姚莊鄉(xiāng)榮獲“全國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理先進(jìn)集體”稱號。20xx年1-9月份,全市農(nóng)村公里建設(shè)完成投資3億元,占年度目標(biāo)任務(wù)4.67億元的64.2%,完成建設(shè)里程319公里;預(yù)計(jì)年底前可完成投資4.67億元,建設(shè)里程490公里。
二、農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”實(shí)施情況。
20xx年,按照全省的統(tǒng)一部署,我市啟動農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”,目標(biāo)任務(wù)是三年內(nèi)建設(shè)里程不少于1440公里,改造危橋14600延米以上,完成總投資不少于13.07億元。其中,20xx年、20xx年我市農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)625個1075.9公里,橋梁建設(shè)項(xiàng)目121個7521延米。
截至目前,20xx年項(xiàng)目已全面開工建設(shè),20xx年項(xiàng)目預(yù)計(jì)11月底前全面開工建設(shè)。年底前縣鄉(xiāng)道完成70%,村道全面完成,大中橋完成主體工程。其中,20xx年農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目完工135個204.5公里,開工45個,完成施工招投標(biāo)62個,正在進(jìn)行施工招投標(biāo)15個,完成財政評審18個,因修建規(guī)模和路線調(diào)整暫停2個;橋梁建項(xiàng)目完工4個,開工26個,完成施工招投標(biāo)7個,完成財政評審2個,因業(yè)主變更暫停1個。20xx年農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目完工4個3.8公里,開工3個,完成施工招投標(biāo)25個,正在進(jìn)行招投標(biāo)203個,正在財政評審91個,完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)6個,正在設(shè)計(jì)招標(biāo)15個;橋梁建設(shè)項(xiàng)目開工3個,完成招投標(biāo)5個,正在招投標(biāo)70個,正在開展前期工作1個。
三、我市公路建設(shè)工作措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大支持力度。市委、市政府高度重視公路建設(shè)工作,陳書記、張市長多次深入寶石快速通道、平郟快速通道、農(nóng)村公路等一線建設(shè)工地現(xiàn)場辦公,解決公路建設(shè)遇到的困難和問題,要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),支持公路建設(shè)發(fā)展。市政府將農(nóng)村公路建設(shè)管理工作納入對各縣(市、區(qū))的年度考核范圍,并出臺了《農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃鄉(xiāng)村通暢工程實(shí)施方案》(平政辦〔20xx〕54號),明確市財政采取以獎代補(bǔ)的形式,拿出6000余萬元資金支持農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”的實(shí)施。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。健全完善抓落實(shí)的工作責(zé)任制,實(shí)行定人、定責(zé)、定時、定效的“四定”機(jī)制,每個項(xiàng)目都列出工作計(jì)劃表,明確時間節(jié)點(diǎn),科學(xué)倒排工期,確保高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù);實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月通報、月督查制度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難及問題,確保按時完成建設(shè)目標(biāo);實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度,每個項(xiàng)目由交通公路部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施,成立項(xiàng)目管理辦公室,由專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任項(xiàng)目辦主任,積極主動推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督,加快建設(shè)進(jìn)度。協(xié)調(diào)國土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門,全力做好公路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行業(yè)指導(dǎo),對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤督查,保障工程建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路“七公開”和義務(wù)監(jiān)督員制度,將農(nóng)村公路建設(shè)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下;成立督導(dǎo)組,對農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。
(四)嚴(yán)格質(zhì)量管控,保障工程質(zhì)量。在工程招標(biāo)上,將所有公路建設(shè)項(xiàng)目納入市公共資源交易中心統(tǒng)一招標(biāo)范圍,保證招投標(biāo)程序公開透明、公正合法。在工程質(zhì)量管理上,進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量責(zé)任追究制度等規(guī)章制度。加強(qiáng)工程績效考核和信用評價,不定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,做到工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。干線公路建立了“施工企業(yè)自檢、監(jiān)理單位抽檢、項(xiàng)目法人巡檢、市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查”的四級質(zhì)量保證體系,對各工程項(xiàng)目開展全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)督檢查,認(rèn)真開展工程質(zhì)量“回頭看”和“現(xiàn)場點(diǎn)評”活動。農(nóng)村公路嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、參建人員資格,把好工程驗(yàn)收關(guān),形成“實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)對建設(shè)過程、安全、質(zhì)量、工期的有效控制,保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路工程建設(shè)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)安全管理,確保建設(shè)安全。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,實(shí)行安全督導(dǎo)和安全例會制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度,增加安全生產(chǎn)資金投入,強(qiáng)化隱患排查治理,守住安全發(fā)展底線,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。積極開展公路工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動和“平安工地”建設(shè)活動,牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,大力推進(jìn)工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,連續(xù)多年保持公路建設(shè)工程“安全生產(chǎn)零責(zé)任事故”。
四、公路建設(shè)工作中存在的主要問題。
(一)干線公路方面。存在的主要問題是項(xiàng)目建設(shè)省補(bǔ)資金不能滿足工程需要,地方配套資金籌措困難,由此導(dǎo)致部分項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)展緩慢,影響項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)農(nóng)村公路方面??h級政府是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,目前,我市農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”整體進(jìn)展不平衡,個別縣(市、區(qū))建設(shè)積極性不高,縣級財政配套資金不到位,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,不能按時間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)。
五、下一步工作打算。
(一)繼續(xù)加大干線公路項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極推進(jìn)“大西環(huán)”“平葉快速通道”等項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理,爭取早日完成前期工作。結(jié)合上級投融資政策調(diào)整,積極探索ppp融資模式,拓寬配套資金籌措渠道。牢固樹立質(zhì)量是工程生命的意識,嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控,繼續(xù)開展項(xiàng)目觀摩推進(jìn)活動,對存在的質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤檢查并督促整改到位,努力打造優(yōu)質(zhì)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)公路揚(yáng)塵污染防治,努力打造綠色環(huán)保工程。積極開展“平安工地”建設(shè)活動,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,強(qiáng)化安全管理,確保施工安全。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”。圍繞“三年行動計(jì)劃”既定目標(biāo)和總體部署,進(jìn)一步采取有力措施,確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是市政府對各縣(市、區(qū))加大督導(dǎo)力度,對進(jìn)度滯后的縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。二是進(jìn)一步分解任務(wù),明確詳細(xì)的時間節(jié)點(diǎn),并對進(jìn)展情況進(jìn)行督查。三是市交通運(yùn)輸局班子成員分片督導(dǎo),對有關(guān)單位每周至少督導(dǎo)一次。四是采用每半月手機(jī)短信和寄信的方式向各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)通報建設(shè)進(jìn)展情況,督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。五是進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)程序,落實(shí)農(nóng)村公路質(zhì)量管理的有關(guān)政策和措施,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo),長期以來,全市公路建設(shè)工作得到了市人大常委會的關(guān)心和幫助,市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)視察,人大代表對做好公路建設(shè)工作提出了很多寶貴的建議和議案,這些都是我們做好工作的強(qiáng)大動力。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下,不斷改進(jìn)方法,積極提高效率,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)公路建設(shè)工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對公路建設(shè)工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助。
以上報告,不妥之處,敬請批評指正。
土地增減掛工作匯報篇六
為做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,積極地推進(jìn)就業(yè)扶貧,xx縣人社局四措施全力推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。
加大就業(yè)資金使用力度。充分發(fā)揮就業(yè)資金的作用,抓好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實(shí)處,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3445人以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4829人,以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌解決各類重點(diǎn)人群就業(yè)。
深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策舉措,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,整合政策,進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)。
不斷提升勞動者就業(yè)技能。根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況,有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提升勞動者的就業(yè)技能,重點(diǎn)完成2000人以上貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力職業(yè)培訓(xùn)。以培訓(xùn)促就業(yè),以就業(yè)助脫貧。
提供更加完善的就業(yè)服務(wù)。大力扶持家政服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)等勞動密集型企業(yè),增強(qiáng)社會吸納就業(yè)能力,做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、貧困戶、易地移民搬遷戶等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
土地增減掛工作匯報篇七
近年來,xx區(qū)檢察院重視加強(qiáng)案件管理工作,于20xx年10月成立案件管理辦公室,案管辦自運(yùn)行以來,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能,在案件集中統(tǒng)一管理、辦案程序流轉(zhuǎn)、流程管理監(jiān)控及案件質(zhì)量評查等方面起到了積極、能動、綜合、協(xié)調(diào)性,構(gòu)建了全流程規(guī)范管理、全面化動態(tài)監(jiān)督、全局性參謀服務(wù)的案件管理工作格局,使檢察案件管理工作邁上了一個新臺階,步入了一個新歷程。
做為新生事物的案件管理中心工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。該院把案管工作做為中心工作來抓,檢察長親自部署,狠抓落實(shí),親自為案管工作排憂解難,把案管中心作為“一把手工程”,為案管中心制定了“集中受理、統(tǒng)一進(jìn)出、流程管理、動態(tài)監(jiān)督、網(wǎng)上審批、數(shù)字查詢”的案管工作原則,確立了建設(shè)一流案管中心的宏偉目標(biāo),制定了“案件管理實(shí)施辦法”,“案件質(zhì)量考評辦法”,以“網(wǎng)上辦案”為依托,建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,具體規(guī)范案件管理工作。
黨組一班人將案件管理中心機(jī)制創(chuàng)新列為創(chuàng)新工作之首,人員配置要求高素質(zhì),規(guī)格配置要求高規(guī)格,物力財力大力支持,奮斗目標(biāo)要求創(chuàng)建一流。該院案件管理中心對案件的受理、審查、督辦及每一個辦案程序,運(yùn)用局域網(wǎng)對辦案流程實(shí)行動態(tài)管理和質(zhì)量監(jiān)督,建立辦案時效和質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,目前已實(shí)現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲、處理的信息化,取得了較為滿意的效果。
案件管理中心先以“網(wǎng)上辦案”為平臺,建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施“五制度五圖表”(即案件管理制度、案件管理中心職責(zé)、案件考評制度、物證管理制度、律師會見制度的五項(xiàng)制度和案管中心流程圖、案件登記表、案件質(zhì)量評查表、案件監(jiān)督一覽表、涉案物品登記表等五個圖表)工作模式來具體規(guī)范案件管理工作。他們在流轉(zhuǎn)中做到分流準(zhǔn)確,運(yùn)轉(zhuǎn)迅速,把關(guān)嚴(yán)格,監(jiān)督到位,確保案件在案管環(huán)節(jié)不梗阻,不貽誤。
案件管理中心實(shí)現(xiàn)了案件的動態(tài)集中管理,事前事中監(jiān)督,使業(yè)務(wù)部門擺脫了大量程序性、事務(wù)性工作,把更多精力投入到案件辦理的實(shí)體工作上來,提高辦案效率和質(zhì)量。在受理案件過程中,案管中心通過程序?qū)彶?,或退回程序不?guī)范案件,或提出口頭糾正意見,把好了案件的“進(jìn)出口”質(zhì)量。
該院將“網(wǎng)上辦案”作為案件集中統(tǒng)一管理的“重心”工作,抓緊做實(shí),多次開展“網(wǎng)上辦案”的培訓(xùn)、考核工作,使業(yè)務(wù)部門的辦案人員參加培訓(xùn)比例和培訓(xùn)合格率均為100%,實(shí)現(xiàn)了受理、分流、承辦、結(jié)案、審批、歸檔等流程一站式的網(wǎng)上操作,節(jié)省了大量的人力、物力,有效整合了檢察資源,達(dá)到了資源共享。
案件管理中心在全市檢察系統(tǒng)首開先河,創(chuàng)新法律文書公開的形式,在檢察機(jī)關(guān)大廳內(nèi)設(shè)立電子觸摸顯示屏,為當(dāng)事人提供查詢不批準(zhǔn)逮捕決定和案件信息公開等服務(wù),電子觸摸屏的設(shè)立,進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,規(guī)范司法行為,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的透明度,切實(shí)保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增進(jìn)社會各界對檢察工作的了解,受到社會各界的普遍贊譽(yù)。
按照《xx區(qū)檢察院案件質(zhì)量評查辦法》的要求,將隨時考評和集中考評相結(jié)合,采取辦案人員自查、科室互查、案管匯總評查的辦法進(jìn)行,個案辦結(jié)后一周內(nèi)自查,一月內(nèi)科室互查,一季度內(nèi)案管匯總評查,每半年集中一次大評查,對辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)和提高的作用。案件管理中心通過案件集中評查,優(yōu)秀率的百分點(diǎn)逐年提高,合格率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了所辦案件零錯誤。
“銳意創(chuàng)新立潮頭,建設(shè)杜檢創(chuàng)一流?!比缃瘢瑇x區(qū)檢察院案件管理中心正以嶄新的面貌在檢察改革的洪流中闊步前進(jìn)。
土地增減掛工作匯報篇八
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《襄城縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》(襄政[2011]36號)文件精神,按照縣政府常務(wù)會議上關(guān)于土地增減掛鉤工作任務(wù)落實(shí)的具體要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作任務(wù)落實(shí)情況匯報如下:
一、項(xiàng)目位置
襄城縣城鄉(xiāng)土地增減掛鉤項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)單廟、李樹、東庫三個行政村,共五個自然村。其中單廟村轄5個村民組,共321戶,人口1234人;李樹村轄14個村民組,共949戶,人口4151人;東庫轄6個村民組,共392戶,人口1394人。
二、具體面積
該項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)東庫村鎮(zhèn)建設(shè)面積318.6畝,耕地面積2050.05畝,整理后增加耕地面積70畝;涉及單廟村鎮(zhèn)建設(shè)面積314.4畝,耕地面積1924.35畝,整理后增加耕地面積80畝;涉及李樹村鎮(zhèn)建設(shè)面積1065.45畝,耕地面積5658.45畝,整理后增加耕地面積150畝。
三、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作
針對此項(xiàng)工作任務(wù)政策性強(qiáng)、涉及面廣、需要農(nóng)民積極參與聯(lián)動的特點(diǎn),為加強(qiáng)組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有效實(shí)施,按照上級政府要求,我們將成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王榮德任指揮長的庫莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、方案制定,落實(shí)進(jìn)度,督查監(jiān)督工作。
同時,堅(jiān)持責(zé)任主體功能,并密切加強(qiáng)與縣國土部門、住建部門、財政部門等相關(guān)部門的有效協(xié)作,確保增減掛鉤工作的順利實(shí)施。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作意義重大,此項(xiàng)工作的有效開展離不開廣大群眾的大力支持,尤其是涉及到的東庫、單廟、李樹三個行政村。為此,鎮(zhèn)政府將組織專門力量入戶宣傳,采取多種形式,通過多種渠道有效宣講開展此項(xiàng)工作的`各項(xiàng)政策及重大意義,營造濃厚氛圍,廣泛動員,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,做到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意。
(三)科學(xué)施策,因地制宜
出重點(diǎn),分步實(shí)施,要通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn),逐步展開,同時嚴(yán)禁違反項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和超規(guī)模用地,嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建,不搞“一刀切”,做到積極穩(wěn)妥,和諧穩(wěn)定。
(四)責(zé)任到人,強(qiáng)化督查
此項(xiàng)工作的關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),對此,鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照工作節(jié)點(diǎn)要求,層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任到人,做到定人員、定崗位、定任務(wù)、定時間、定要求,使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。同時嚴(yán)格考核,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核,嚴(yán)格督查工作進(jìn)度,獎優(yōu)罰劣。
四、計(jì)劃安排
2011年8月份宣傳開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的重要意義并制定實(shí)施方案。
2011年9月至10月入戶登記、摸底排查并丈量土地。 2011年11月至12月清理空地附屬物。
2012年1月至2月,對需搬遷的農(nóng)戶做工作并簽訂拆遷和住戶安置協(xié)議書,搬遷工作以自行搬遷為主。
2012年3月至4月,對搬遷戶房屋拆遷后的土地進(jìn)行整理。
2012年5月至6月,對所有整理的土地進(jìn)行全面整理并進(jìn)行復(fù)耕。
2011年8月10日
楊店鎮(zhèn)位于汶上縣城東北部,轄33個行政村, 3.5萬人,4.5萬畝耕地,總面積52.6平方公里。按照省、市、縣部署和要求,借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤這一政策,我鎮(zhèn)探索推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。把全鎮(zhèn)規(guī)劃為六個中心社區(qū),規(guī)劃前原村莊占地12000畝,規(guī)劃后社區(qū)占地2480畝,社區(qū)全部建成后,可增加耕地9000余畝,現(xiàn)已完成驗(yàn)收復(fù)墾耕地1200畝。
我們在土地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施過程中,主要做法是:
一、積極宣傳引導(dǎo),尊重群眾意愿。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),加大農(nóng)村土地整治力度,加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)民群眾是主體。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本,把農(nóng)民群眾滿意不滿意、受益不受益、擁護(hù)不擁護(hù)作為實(shí)施推進(jìn)的基本前提。掛鉤項(xiàng)目實(shí)施前,深入調(diào)查,全面摸清土地權(quán)屬狀況,做到土地產(chǎn)權(quán)明晰;采取多種行之有效的宣傳方式,搞好算賬對比,積極引導(dǎo)發(fā)動,尊重群眾意愿,凝聚群眾共識。通過聽證、論證,充分征求群眾的意見,禁止大拆大建、強(qiáng)拆強(qiáng)建等行為;土地增值收益全部用于社區(qū)建設(shè),2011年之前返還額不低于10萬元/畝,2011年不低于20萬元/畝;按照上級要求,對增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)基本情況在鎮(zhèn)政府宣傳欄和縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,做到了政策公開。
和規(guī)范運(yùn)作。所有涉及群眾切身利益的的事項(xiàng),均通過召開村民代表會議聽取意見,由群眾當(dāng)家做主;村民質(zhì)量監(jiān)督小組負(fù)責(zé)勘驗(yàn)施工現(xiàn)場,確保工程質(zhì)量,做到了讓群眾放心滿意。
三、完善配套建設(shè),群眾安居樂業(yè)。借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),極大地改善了農(nóng)民居住環(huán)境,使更多地公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū),廣大農(nóng)民群眾充分享受到改革發(fā)展成果。一是健全設(shè)施,服務(wù)群眾。集中捆-綁使用市、縣和職能部門的獎勵扶持資金,用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個社區(qū)都建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、文體健身廣場,社區(qū)內(nèi)路、水、電、通信等設(shè)施完備;實(shí)現(xiàn)了污水處理、垃圾運(yùn)送、社區(qū)物業(yè)、老年公寓、農(nóng)機(jī)大院、農(nóng)家菜園等“六項(xiàng)配套”,方便了群眾生產(chǎn)生活,提升了社區(qū)服務(wù)功能,促進(jìn)了社區(qū)和諧共建;關(guān)注弱勢群體,為特困戶免費(fèi)安裝了太陽能、秸稈壓塊采暖爐,方便了群眾生活。二是培植產(chǎn)業(yè),惠及民生。每個社區(qū)預(yù)留20%的掛鉤項(xiàng)目節(jié)約用地指標(biāo),用于發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。探索推行了“社區(qū)加項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)進(jìn)社區(qū)”模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民家門口就業(yè);發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū),安置農(nóng)民工3000多人,增加了農(nóng)民收入;把騰空的土地整治復(fù)墾,承包給種植大戶,發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè)項(xiàng)目,每畝可增加集體收入800元,用于社區(qū)物業(yè)管理和居民水電等補(bǔ)貼,減少居民生活支出,提高生活水平,增強(qiáng)了幸福指數(shù)。
通過合理利用土地增減掛鉤政策,實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了一舉多贏:農(nóng)民得實(shí)惠,發(fā)展得空間!
土地增減掛工作匯報篇九
摘要:本文簡要概述了土地增減掛鉤的內(nèi)涵和作用,分析了當(dāng)前土地增減掛鉤的問題及難點(diǎn),提出了推進(jìn)土地增減掛鉤的思路和對策。
關(guān)鍵詞:土地增減掛鉤政策;問題;難點(diǎn);對策。
2004年國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號),正式提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,近幾年,國務(wù)院.國土資源部等多部委對土地增減掛鉤工作出臺了系列文件,多省市.多地區(qū)深入開展了試點(diǎn)工作,取得了積極效果,極大地促進(jìn)了科學(xué)合理利用土地資源,有效緩解了建設(shè)用地供需矛盾,有力支持了新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但是,土地增減掛鉤在實(shí)踐中也遇到不少突出問題。在政策的積極宣示和實(shí)際工作中取得一定效果下,如何有效破解當(dāng)前土地增減掛鉤的難題則成了重點(diǎn),下面就土地增減掛鉤存在的問題及解決路徑談點(diǎn)粗淺之見。
一般來講,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū),通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積.提高耕地質(zhì)量.節(jié)約集約利用建設(shè)用地.城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
土地增減掛鉤是一項(xiàng)以農(nóng)村土地綜合整治新增加耕地,實(shí)現(xiàn)對城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地的有效補(bǔ)充,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中“保護(hù)耕地與保障建設(shè)”雙贏的制度設(shè)計(jì)。增減掛鉤是一項(xiàng)有利于保護(hù)耕地.改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件.保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手和新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口,對拉動一方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
1.思想認(rèn)識不高,有序推進(jìn)不夠。一方面,不少地方單把增減掛鉤理解為解決用地矛盾的手段,往往忽視其對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村重大作用,認(rèn)識上的偏差導(dǎo)致深入宣傳不夠.積極主動性不高.耐心細(xì)致工作不足。另一方面,各地村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相對滯后,造成了增減掛鉤與土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接不夠,沒有充分考慮復(fù)墾地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展.新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。另外,土地增減掛鉤試點(diǎn)工作才剛剛起步,操作制度不規(guī)范,工作人員素質(zhì)參差不齊,經(jīng)驗(yàn)相對缺乏等因素更是加重了土地增減掛鉤有序推進(jìn)的難度。
2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,利益驅(qū)動不強(qiáng)。推進(jìn)增減掛鉤工作,經(jīng)濟(jì)利益是最為關(guān)鍵的問題。由于歷史原因和自然條件限制,農(nóng)村長期積弱積貧,收入來源的有限和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后導(dǎo)致農(nóng)民群體更加注重當(dāng)前利益的及時.有效補(bǔ)償。農(nóng)村宅基地是國家方便農(nóng)民生產(chǎn)生活給予的優(yōu)惠政策,房屋建設(shè)往往耗費(fèi)農(nóng)民大量心血和大部積蓄,甚至需長期積累和借貸,而現(xiàn)行拆舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低無法滿足農(nóng)民要求,農(nóng)民對拆遷的積極性不高,會使拆舊阻力重重。
3.生活條件特定,拆舊困難較大。農(nóng)村生活條件下,農(nóng)民生活了十幾年甚至幾代人的地方,形成了特定的文化生活.特定的社會生態(tài),甚至較為封閉,從而導(dǎo)致農(nóng)民群體對于搬遷和家園環(huán)境改變持較大否定態(tài)度。
4.生產(chǎn)條件的特定,也是拆遷難的重要原因。農(nóng)民最基本的職業(yè)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民要有大量的生產(chǎn)資料(牲畜.耕作工具,先進(jìn)地方還會要各種農(nóng)業(yè)機(jī)械等)這要求農(nóng)村住宅要有足夠的土地面積來存放這些生產(chǎn)資料;另外農(nóng)民收獲后的糧食也需有地方晾曬.存放,距離承包經(jīng)營的土地遠(yuǎn)近等等這些都是農(nóng)民所想的具體問題,也是農(nóng)民不愿拆遷的顧慮所在。
基于對土地增減掛鉤的問題分析,筆者認(rèn)為應(yīng)著重從輿論宣傳.政策配套.責(zé)任落實(shí)等“三個到位”來破解土地增減掛鉤的難題。
1.高度重視,輿論宣傳到位。要大力宣傳,營造輿論氛圍。一要提高思想認(rèn)識。目前,一些地方對增減掛鉤工作的重要意義理解不深,對土地增減掛鉤促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路認(rèn)識不清,因此,要加大培訓(xùn)宣傳力度,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對工作的認(rèn)知度,使政策理解正確.執(zhí)行不走樣.推進(jìn)有效果。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)因地制宜制定具體實(shí)施方案和操作規(guī)程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體推進(jìn),設(shè)立專門辦公室具體實(shí)施,使操作規(guī)范.推進(jìn)有力。三要營造濃厚氛圍。采取召開工作探討會.項(xiàng)目調(diào)度會.群眾交流會等形式廣泛發(fā)動,層層造勢;采用懸掛橫幅.張貼標(biāo)語.散發(fā)資料等形式深入宣傳,濃厚氛圍。讓土地增減掛鉤政策宣傳到位,深入人心,形成良好的社會氛圍。2.利益驅(qū)動,政策配套到位。作為一個現(xiàn)實(shí)性.整體性群體,農(nóng)民最關(guān)心的是拆遷復(fù)墾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低和利益的多少。在相對公平的補(bǔ)償和有效的利益驅(qū)動下,土地增減掛鉤的推進(jìn)是能得到廣大農(nóng)民積極支持和擁護(hù)的。
土地增減掛工作匯報篇十
增減掛鉤的后期管護(hù)、耕種情況是每次檢查、驗(yàn)收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項(xiàng)重要內(nèi)容,近日,xx縣增減掛鉤辦公室制定三項(xiàng)措施,嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項(xiàng)目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護(hù)制度,強(qiáng)化管護(hù)措施。明確項(xiàng)目所在地的村委會為第一責(zé)任單位,由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查,縣政府定期抽查的管護(hù)機(jī)制。
加強(qiáng)宣傳,提高廣大群眾參與管護(hù)工作的積極性。把項(xiàng)目管護(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來,增強(qiáng)群眾管護(hù)的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護(hù)合同,明確各方管護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù),本著“說承包、誰管護(hù),誰受益、誰耕種”的原則,形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理,有人耕種的`良好局面。
土地增減掛工作匯報篇十一
映。
為貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》以及國土資源部《關(guān)于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤試點(diǎn)工作的通知》(國土資發(fā)〔2007〕169號)、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》(國土資發(fā)〔2008〕138號),加快推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的重要意義。
社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過實(shí)施農(nóng)村土地整治,對農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地進(jìn)行重新規(guī)劃和綜合利用,引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)和村民有序轉(zhuǎn)移,可促進(jìn)自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集,農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
與消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
(四)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,有利于保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè),對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,能有效增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(五)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過進(jìn)一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設(shè)用地,可依法流轉(zhuǎn),增加集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民收入。
二、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)。
庫。
(二)作好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃。應(yīng)堅(jiān)持先易后難的原則,以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點(diǎn),把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點(diǎn),優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項(xiàng)目基本情況、農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊建新安排、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)、資金籌措、補(bǔ)償安置、項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施等。實(shí)施規(guī)劃須征求項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民意見,村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見,縣(市、特區(qū)、區(qū))人民政府審查,地州市國土資源局審核后轉(zhuǎn)報國土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施。
(三)發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及村民住宅等各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,引導(dǎo)村民建設(shè)富有地域特色、民族特點(diǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農(nóng)村土地整治,改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村,提高防災(zāi)減災(zāi)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應(yīng)發(fā)展要求的,要及時組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接,以適應(yīng)農(nóng)村土地整治和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的需要。
三、認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理。
審計(jì)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
(二)做好土地增減掛鉤指標(biāo)使用管理和對接。省、市(州、地)、縣(市、特區(qū)、區(qū))國土資源部門對土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑使用進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標(biāo)使用管理臺賬,記載掛鉤指標(biāo)總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況,加強(qiáng)掛鉤指標(biāo)管理。同時,要對掛鉤指標(biāo)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性。
村民的意見。
(二)充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中,要廣泛聽取村民的意見。土地整理復(fù)墾方案、拆舊建新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、新村建設(shè)方案等,要廣泛征詢意見,與農(nóng)戶充分溝通,并簽訂整治及補(bǔ)償協(xié)議,做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。
護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
適當(dāng)獎勵。
(二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極探索適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。加大多渠道籌集資金的力度,除掛鉤指標(biāo)收益外,應(yīng)多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金,探索集體經(jīng)濟(jì)組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機(jī)制。認(rèn)真研究新村建設(shè)節(jié)約集約用地的激勵政策,引導(dǎo)少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗(yàn)收。
(四)做好相關(guān)服務(wù)。對使用土地增減掛鉤指標(biāo)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收審批,優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的安置用地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請,縣(市、特區(qū)、區(qū))人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設(shè)計(jì)圖,有效服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
土地增減掛工作匯報篇十二
鎮(zhèn)下轄24個行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作開展情況匯報如下:
自從開展土地流轉(zhuǎn)以來,按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機(jī)和電腦,并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
為了更好的落實(shí)這項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)召開了全體村干部會,全面部署和落實(shí)這項(xiàng)重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》。各村必須按照實(shí)施方案認(rèn)真的組織和貫徹落實(shí),為開展這項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。
1、截止到5月,全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積4525畝,規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積3168畝,其中500畝以上大戶1戶,正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉(zhuǎn)合同。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積150畝,新增合同3份。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn),為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地,三村的東強(qiáng)瓜菜種植合作社等重點(diǎn)項(xiàng)目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識程度不夠,對工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉(zhuǎn)工作,明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好上級的文件精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)制、規(guī)范管理,爭取土地流轉(zhuǎn)工作上一個新臺階。
土地增減掛工作匯報篇十三
國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔〕28號)中指出:“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理,城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”,“在符合規(guī)劃的條件下,村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國土資源部出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》,我省國土廳也配套出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,可見,抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要求,又是當(dāng)前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源,改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境,同時一定程度上緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑和手段。
一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。
掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上,按照土地集約利用的要求,采取科學(xué)的工程技術(shù)手段,通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)和工礦廢棄地的復(fù)墾整理,以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑,在動態(tài)過程中,通過合理規(guī)劃布局,在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時,相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法?,F(xiàn)階段,我們江蘇好多地方正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時期,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代和城市建設(shè)對建設(shè)用地需求也越來越大,而許多市規(guī)劃至的建設(shè)用地指標(biāo)幾乎用完,用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾,突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對于掛鉤政策,目前存在較大的潛力空間。
一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔?,目前該市的建設(shè)用的面積為12.59萬畝,而市域面積為332平方公里,建設(shè)用地占轄區(qū)面積的25%,如除去水域面積,陸地面積為228平方公里,那么建設(shè)用地占轄區(qū)面積的比例則達(dá)到34%。按照現(xiàn)在通行的建設(shè)用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法,建設(shè)用地面積不得超過轄區(qū)面積的30%,如果超過,這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設(shè)用地占轄區(qū)面積的6%、韓國6%、荷蘭15%,而我國的上?,F(xiàn)在是29%、天津29%、北京19%,我們江蘇為17%,可見該市的建設(shè)用地規(guī)模比例不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家,也比國內(nèi)城市高出許多,因此,通過掛鉤工作,可以進(jìn)一步提升集約水平,改善生活環(huán)境。
二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。仍以為例,目前該市農(nóng)村建設(shè)用地面積為7.24萬畝,全市共28萬人口,其中60%是農(nóng)業(yè)戶口,按照戶均3.5人計(jì)算,戶均宅基地面積為1.5畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家和省市的標(biāo)準(zhǔn),而由于子女上學(xué)、進(jìn)城務(wù)工等原因,許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”,而他們?nèi)俗叩貨]走,使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置,因此復(fù)墾整理潛力較大。
三是由于區(qū)劃的調(diào)整,我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了拆并,閑置出一部分用地,加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級,也閑置出一部分用地,這些廢舊的工礦用地也是復(fù)墾整理的資源之一。
四是屬于長江沖積扇地區(qū),有大面積江灘,由于水道的改線等等,使得好多地區(qū)有可觀的潛力。
二、掛鉤工作實(shí)施的具體情況。
1、全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會,凌書記親臨掛鉤復(fù)墾現(xiàn)場,并在會上作了重要指示;市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作,從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)施意見》(揚(yáng)政發(fā)〔〕98號),制定了實(shí)施方案,簽訂了拆舊補(bǔ)償協(xié)議,落實(shí)居民點(diǎn)安置方案,高質(zhì)量推進(jìn)復(fù)墾整理,合理安排建新留用區(qū),規(guī)范使用專項(xiàng)資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也都很重視,均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記總負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。
2、各鎮(zhèn)(區(qū))項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃,我市共需完成882畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為382畝,拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積450.6畝,新增耕地382畝,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為500畝,拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積643.6畝,新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后,各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目重新進(jìn)行了一次排查篩選,部分鎮(zhèn)(區(qū))對項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)減了個別實(shí)施難度較大、條件不成熟的項(xiàng)目,通過進(jìn)一步挖潛,增加了部分新復(fù)墾項(xiàng)目。調(diào)整后,全市計(jì)劃完成項(xiàng)目總面積1039.4畝,其中屬于度376.6畝,度484.3畝,度先行實(shí)施178.5畝,所有項(xiàng)目計(jì)劃在08、09兩年內(nèi)實(shí)施。項(xiàng)目全部完成后,可新增耕地900.2畝。
3、各鎮(zhèn)(區(qū))項(xiàng)目完成情況。目前,各鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤工作都取得了一些進(jìn)展,大部分項(xiàng)目都已啟動,有些項(xiàng)目已經(jīng)完成,有些已接近尾聲,還有部分已完成清障等前期工作?,F(xiàn)全市已通過復(fù)墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝,屬于度191.8畝,屬于度56.5畝。
4、掛鉤指標(biāo)使用情況。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),共計(jì)報批了551畝建設(shè)用地項(xiàng)目。,我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),報批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目,涉及10個項(xiàng)目,項(xiàng)目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),報批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目,涉及14個項(xiàng)目,項(xiàng)目面積為228畝。通過掛鉤,在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標(biāo)不足的矛盾。
5、項(xiàng)目資金使用情況。市財政前后分三次(11月、1月、9月)下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元,此前,國土局已先墊支了180萬元資金,截止今年9月底,市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元,鎮(zhèn)區(qū)財政撥付到村712.49萬元,國土局墊支到村180萬元,另外9月底到帳的400萬資金,各鎮(zhèn)區(qū)將嚴(yán)格按照財政資金管理規(guī)范,盡快下?lián)艿骄唧w項(xiàng)目上。
三、掛鉤工作實(shí)施過程中存在的困難和問題。
掛鉤工作因?yàn)橹芷陂L,涉及到的部門多,牽涉到的利益復(fù)雜,所以在推進(jìn)和實(shí)施的過程中,往往會遇到以下幾個方面的問題。
1、社會的認(rèn)識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義,認(rèn)為掛鉤工作是國土部門的事情,地方只要有用地指標(biāo)就行;另一方面,部分群眾認(rèn)為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補(bǔ)償高,不愿意上點(diǎn)建房。
2、資金籌措困難。因?yàn)槭d今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進(jìn)的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費(fèi)用,避免因群眾補(bǔ)償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?,截止到今?月底,全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元,而我市復(fù)墾結(jié)束的項(xiàng)目就已新增耕地309畝,到期資金需支付1500余萬元,其它正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展等等不一,項(xiàng)目急需資金及時到位。因?yàn)橘Y金不能及時到位,使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進(jìn),有的項(xiàng)目因缺乏啟動資金而無法開工,同時這也已經(jīng)影響到基層復(fù)墾的.積極性。
3、拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差,即使拆遷補(bǔ)償后也沒有能力建新房;二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點(diǎn)向集鎮(zhèn)、中心村集中,但農(nóng)民離責(zé)任田路途遠(yuǎn),生產(chǎn)生活很不方便,群眾不愿走;三是部分群眾原來是農(nóng)村戶口,在農(nóng)村有房,現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶,他們不愿貨幣拆遷,想要劃地建房但又不符合國家政策;四是極少數(shù)老百姓認(rèn)識不夠,借機(jī)漫天要價,不達(dá)目的不罷休。五是有的項(xiàng)目所在村沒有相應(yīng)的安置居民點(diǎn),農(nóng)戶拆房后無地建房。
四、掛鉤工作的幾點(diǎn)對策及打算。
1、先易后難、循序漸進(jìn)。掛鉤工作總的目標(biāo)是消滅村莊,形成集中居住。但在實(shí)施的初期,由于受資金、社會認(rèn)識、工作經(jīng)驗(yàn)和政策支持等各方面因素的影響,應(yīng)本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前,可以對以下幾類用地先行設(shè)施:一是規(guī)劃擬撤并的村莊,現(xiàn)實(shí)已實(shí)施,但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋;二是廢棄的工礦用地,堆場用地;三是廢棄的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小,社會認(rèn)可度高,操作的可行性強(qiáng),通過幾年的努力,易形成成果,下一步再向深度推進(jìn)。
2、以點(diǎn)帶面,典型引導(dǎo)。掛鉤工作無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,其拆遷、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、資金投入運(yùn)作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式,所以在試點(diǎn)的過程中要通過某一個點(diǎn)為突破口,制訂政策,同時在面上形成示范影響,然后再全面推廣。
3、先拆后建,滾動推進(jìn)。在面前的情況下定位、定時、定序,操作難度較大??梢酝ㄟ^篩選易拆、易復(fù)墾地塊,先行啟動,形成資金補(bǔ)充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后,再滾動推進(jìn)。
4、加強(qiáng)規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編,對因?qū)嵤煦^規(guī)劃,需要落實(shí)的拆遷安置居民點(diǎn),應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點(diǎn)規(guī)劃時全部規(guī)劃到位,保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準(zhǔn)的建新項(xiàng)目用地,各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計(jì),抓緊項(xiàng)目的落實(shí),確保所有項(xiàng)目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標(biāo)閑置,影響掛鉤資金的循環(huán)。
5、籌措資金,嚴(yán)格管理。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度,保證掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目資金的及時到位,要將省廳返還的、的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和其它土地復(fù)墾專項(xiàng)資金集中統(tǒng)籌,用足用好,更快地推進(jìn)掛鉤工作的開展。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上,各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),盡可能采取一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,否則會在周邊引起攀比,造成新的矛盾。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮,統(tǒng)籌安排,不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)支出管理。各村在項(xiàng)目完成后,應(yīng)及時將項(xiàng)目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門,以便市鎮(zhèn)核查,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,國土、財政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),隨時檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,做到防范于未然。在項(xiàng)目通過決算后,有關(guān)資料要及時整理存檔,加強(qiáng)跟蹤管理。
做好新時期的土地管理工作,離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)心和支持,我們將以今天的視察會為契機(jī),認(rèn)真聽取各位委員的意見和建議,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系,全力保護(hù)好每一寸耕地,合理利用好每一寸土地,共同推進(jìn)為我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
我的匯報完了,謝謝大家。
土地增減掛工作匯報篇十四
甲方:(以下簡稱甲方)。
乙方:(以下簡稱乙方)。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,加快新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和促進(jìn)節(jié)約用地,緩解建設(shè)用地供需矛盾,根據(jù)《省國土資源廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(黔國土資116號)、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號和募府發(fā)201230號等有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)募役鄉(xiāng)黨政班子會議研究,確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復(fù)墾工程施工單位,為保障該工程順利進(jìn)行,依照有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本工程具體情況,雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議:
一、施工時間:
年月至年月日前結(jié)束。
二、具體施工面積及內(nèi)容、單價:
1、實(shí)施面積9.35畝,清除土地增減掛鉤項(xiàng)目內(nèi)渣質(zhì),將原有殘?jiān)翆诱嫉鼗謴?fù)為耕地,平整土地(平整度在10㎝以內(nèi)):2100元/每畝,清除的渣質(zhì)用于道路修繕(以原有小路為基礎(chǔ)進(jìn)行修整,填整機(jī)耕道。
2、地塊石更的修筑:干砌墻:20m,按120元/m取石及運(yùn)輸,按80元/m干砌,合計(jì):4000元/畝。
3、圖斑內(nèi)進(jìn)行土石分開,恢復(fù)為耕地。
4、石更干砌要求厚度達(dá)到50㎝,小灣取直,大灣就勢,穩(wěn)靠勞固,石塊大小搭配得當(dāng),達(dá)到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款:
1、渣質(zhì)平整:9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。
2、地塊石更的修筑:
(1)干砌墻:20m×120元/m=2400.00元。
(2)取石及運(yùn)輸:20m×80元/m=1600.00元。
3、總工程款:23635.00元。
四、實(shí)施方式及要求:
1、以動員群眾自行修繕為主,若群眾沒有勞動力修繕,可組織小型施工隊(duì)在短期內(nèi)完成該項(xiàng)目的工程,達(dá)到驗(yàn)收的目的。
2、主體工程完工后,按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實(shí)施方案進(jìn)行土地培肥:按300元/畝進(jìn)行補(bǔ)助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負(fù)責(zé),政府不負(fù)任何責(zé)任。
4、實(shí)施該項(xiàng)目完畢后,申請上級相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收。
5、乙方施工必須嚴(yán)格工程質(zhì)量,保證達(dá)到驗(yàn)收的目的,若達(dá)不到驗(yàn)收的目的,造成的損失由乙方全部負(fù)責(zé),甲方不負(fù)任何責(zé)任。
五、付款方式:
簽訂合同并進(jìn)場施工后,甲方支付乙方總款的10%(2363元)作為開工費(fèi),其余資金按施工工程進(jìn)度撥付,留10%的資金作為質(zhì)量保證金,待次年漲過洪水不垮塌,無質(zhì)量問題存在或因質(zhì)量問題引起的重大事故,在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全:
在整個施工過程中,一切安全事故由乙方自行負(fù)責(zé),甲方不負(fù)任何責(zé)任,若出現(xiàn)安全事故,由乙方自行處理,不涉及甲方任何問題。
七、協(xié)議事項(xiàng)。
本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各持一份,并從簽訂之日起具有法律效力,若有凝問或其他相關(guān)事宜,需甲、乙雙方在場共同協(xié)商解決或申請仲裁,上訴等相關(guān)法律程序解決。
甲方:
代表:
乙方:
代表:
土地增減掛工作匯報篇十五
今年來,xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,采取“六舉措”,全面推進(jìn)增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制,國土資源部門全程參與,確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議,制定掛鉤項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)扶持政策,做到真真切切地拆、實(shí)實(shí)在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式,讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義,積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,檢查督促增減掛鉤工作,確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。五是專班推進(jìn)。專班人員深入基層,實(shí)地踏勘,認(rèn)真傾聽群眾心聲,確保增減掛鉤工作不脫離實(shí)際,真正成為民心工程。六是專責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾。
合同。
》,確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
增減掛鉤的后期管護(hù)、耕種情況是每次檢查、驗(yàn)收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項(xiàng)重要內(nèi)容,近日,xx縣增減掛鉤辦公室制定三項(xiàng)措施,嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項(xiàng)目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護(hù)制度,強(qiáng)化管護(hù)措施。明確項(xiàng)目所在地的村委會為第一責(zé)任單位,由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查,縣政府定期抽查的管護(hù)機(jī)制。
加強(qiáng)宣傳,提高廣大群眾參與管護(hù)工作的積極性。把項(xiàng)目管護(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來,增強(qiáng)群眾管護(hù)的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護(hù)合同,明確各方管護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù),本著“說承包、誰管護(hù),誰受益、誰耕種”的原則,形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理,有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點(diǎn)工作作為全縣一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,不斷采取多項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn),取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進(jìn)行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項(xiàng)目實(shí)施。同時,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了由縣級幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。建立健全了項(xiàng)目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項(xiàng)目實(shí)施的時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務(wù)的項(xiàng)目,扶持和獎勵資金最高達(dá)到了每畝20萬元。對按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標(biāo)優(yōu)先用于招商引資項(xiàng)目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標(biāo)8000—20xx0元獎金。對工作被動、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報;對到期不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴(yán)重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行問責(zé)。
土地增減掛工作匯報篇十六
x年x月x日,xx對x市xx年新開工項(xiàng)目用地、違法違規(guī)用地清查整改、涉土信訪突出問題調(diào)查處理、農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)及批后實(shí)施等情況進(jìn)行了預(yù)警督察,并交流反饋了督察情況。督察情況反饋到我市后,x市各級十分重視,目前正在全面落實(shí)貴局反饋的整改意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、行動迅速,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)督查反饋意見。
x月x日,xx督查組對x市進(jìn)行預(yù)警督查后,提出了《反饋意見》,我們立即將《反饋意見》書面報告市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo),得到了市委市政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的大力支持。市政府唐道倫副市長,要求全市國土系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,加快推進(jìn)違法用地整改查處各項(xiàng)工作。同時x市國土局及時召開局務(wù)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》,研究整改措施,會上xx局長對整改查處工作提出了進(jìn)一步要求,強(qiáng)調(diào)今后不得發(fā)生新的違法用地,已發(fā)生的違法用地必須按照省里的要求依法查處到位,該完善手續(xù)的要抓緊完善手續(xù),該拆除復(fù)耕的必須拆除復(fù)耕到位,確保整改工作落實(shí)到位。
xx預(yù)警督查以后,切實(shí)把整改查處工作由部門行為上升為政府行為,成立了以分管副市長為組長,國土、紀(jì)檢、財政、規(guī)劃、建設(shè)、法院等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,向各縣(區(qū))政府發(fā)出《限期整改通知書》,明確整改工作要求和時限。各縣(區(qū))政府專門向市政府提交了違法用地整改方案,逐宗提出了具體整改意見。xx作出重要批示,要求各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,加快推進(jìn)整改,不要錯過時機(jī)。
一、扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”
xx市委、市政府十分重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,明確各縣(區(qū))成立了由縣(區(qū))長親自掛帥、紀(jì)委、國土資源、規(guī)劃、公安、檢察院、法院等單位組成了土地執(zhí)法督察組和土地執(zhí)法監(jiān)察問責(zé)小組,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為整改主體,扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”,對全市范圍內(nèi)xx年度衛(wèi)片檢查中存在問題的用地整改情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理。所有檢查項(xiàng)目,不論建設(shè)項(xiàng)目大小,用地面積多少,存在何種問題,都逐一進(jìn)行了認(rèn)真核查。對已經(jīng)拆除的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠,對整改不力的項(xiàng)目已移送法院執(zhí)行,相關(guān)違法用地責(zé)任人已追究到位。
二、認(rèn)真整改新增違法用地。
施。對違反規(guī)劃特別是不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法及時完善用地手續(xù)的,由各縣(區(qū))政府組織規(guī)劃、城建等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,限期拆除并恢復(fù)土地原狀;對確需保留且能夠完善用地手續(xù)的,堅(jiān)持“不等不靠,積極主動”的原則,在依法查處到位的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有用地計(jì)劃及時完善用地手續(xù);對整改不力,工作不到位的縣(區(qū)),暫停一切用地報批。為防止年底違法違規(guī)用地現(xiàn)象的反彈,我們加大了動態(tài)巡查的頻率,強(qiáng)化了聯(lián)動執(zhí)法的力度,有效地提升了土地執(zhí)法效果,杜絕了反彈態(tài)勢的出現(xiàn)。
三、
重點(diǎn)違法用地案件逐宗查處整改到位。
對貴局檢查發(fā)現(xiàn)的xx宗重點(diǎn)違法用地問題,我市對照有關(guān)政策規(guī)定和貴局要求,逐宗進(jìn)行整改查處,并于月日將xx宗違法用地基本情況、發(fā)生、制止、查處經(jīng)過及下步措施,形成了書面材料報至貴局。目前,xx宗重點(diǎn)違法用地已嚴(yán)格按照“罰沒款繳納到位、責(zé)任人處理到位、地上建筑處置到位、用地手續(xù)完善到位”的要求依法整改查處到位。
四、高度重視涉土信訪件的處理。
期辦結(jié)答復(fù),確保在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)涉土信訪件。二是加強(qiáng)征地管理。嚴(yán)格規(guī)范土地征用程序,全面落實(shí)預(yù)存征地補(bǔ)償款制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),努力從源頭上減少影響社會穩(wěn)定的因素。三是充分發(fā)揮基層作用。對發(fā)現(xiàn)的信訪問題,及時與所在縣(區(qū))政府和鎮(zhèn)、村組聯(lián)系,充分發(fā)揮基層了解情況、熟悉情況的優(yōu)勢,切實(shí)把問題解決在基層。
五、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地一是加大閑置、低效利用土地清理力度。對閑置滿兩年以上,且因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的,撤銷原批準(zhǔn)文件,終止土地出讓合同,注銷土地登記,依法無償收回。對注冊資本未按規(guī)定期限到位、投資強(qiáng)度、投資總額或開發(fā)建設(shè)面積、合同約定產(chǎn)出率達(dá)不到規(guī)定要求等低效利用土地的,采取征收稅費(fèi)、有償收回、轉(zhuǎn)讓等措施加以盤活利用。二是切實(shí)落實(shí)保障性住房供地計(jì)劃。在確保按期完成保障性住房供地計(jì)劃的同時,加大對保障性住房供地工作的效能監(jiān)察力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決房地產(chǎn)開發(fā)中存在問題。三是加強(qiáng)批后監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全供地項(xiàng)目批后監(jiān)管制度,嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場懸掛批后公示牌。對項(xiàng)目用地合同履行情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕預(yù)征土地、定向掛牌、重復(fù)掛牌抵押融資以及將撤組轉(zhuǎn)居剩余農(nóng)用地直接供應(yīng)等現(xiàn)象。
下一步,我市將以此次預(yù)警督察為契機(jī),重點(diǎn)抓好以下工作:一是加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)全社會依法用地依法管地意識。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地法律法規(guī),全面落實(shí)各級政府耕地保護(hù)責(zé)任;二是繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)巡查、逐級報告和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)土地執(zhí)法動態(tài)巡查,確保不再發(fā)生新的違法用地行為。三是進(jìn)一步建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo)、國土資源主管、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的耕地保護(hù)機(jī)制。
一、整體情況。
截至10月16日,德安縣十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)992個村名小組共完成了958個村民小組,192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè),占總?cè)蝿?wù)的96.5%。8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成,為:愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn),其他7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中,彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權(quán)登記工作已完成了二輪公示(調(diào)繪勘測階段公示),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)二輪公示也在準(zhǔn)備當(dāng)中,即將公示。
整體來看,德安縣山林多、地勢較復(fù)雜、山垅田塊多,歷時三個月左右的土地確權(quán)外業(yè)勾測總體進(jìn)度達(dá)96.5%,都是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)非常重視的結(jié)果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部,兩位蹲點(diǎn)干部親自參與勾圖;車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強(qiáng)、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖,確保勾圖準(zhǔn)確度;高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進(jìn)村勾圖,晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法,并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權(quán)外業(yè)構(gòu)圖工作上來;鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進(jìn)度,形成你追我趕態(tài)勢,每周一次調(diào)度,解決難題鞭策后進(jìn),責(zé)任包干到組,鄉(xiāng)村組協(xié)調(diào)推進(jìn)工作;磨溪鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,親自緊盯、聯(lián)系測繪公司,要求加快出圖,鄉(xiāng)村干部全力以赴,周末不休息,連續(xù)作戰(zhàn),加快推進(jìn)勾圖進(jìn)度。
二、存在問題。
德安縣土地確權(quán)外業(yè)勾圖工作已基本完成,剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下:
余田地進(jìn)行再調(diào)意見不一,導(dǎo)致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力,兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致;或部分村民早年間因私底下互換田塊,繼而二零零六年頒錯證漏證,與實(shí)際田塊使用權(quán)力人不符導(dǎo)致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導(dǎo)致的矛盾糾紛等。
三、下步打算。
1、德安縣確權(quán)辦統(tǒng)一部署,測繪公司技術(shù)指導(dǎo),加快做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖以及二輪公示工作,確保十月底前基本完成全縣土地確權(quán)二輪公示并順利進(jìn)入到下步審核登記階段工作當(dāng)中。2、針對矛盾糾紛多,外業(yè)勾圖難以推動的村組,德安縣確權(quán)辦聯(lián)合縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加大排查力度,極力采取有效措施,化解矛盾糾紛,確保農(nóng)村土地確權(quán)外業(yè)調(diào)查工作順利進(jìn)行。
3、收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等資料(農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會議記錄、決議和表決結(jié)果以及其他資料)、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進(jìn)度,制作德安縣全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)公示圖,并進(jìn)行公示。
各位領(lǐng)導(dǎo):根據(jù)會議安排,我就xx鎮(zhèn)2011年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報,如有不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。2011年,xx鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委三屆七次會議精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城市建設(shè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,全面落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,為奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城東新區(qū)建設(shè)提供了有力的紀(jì)律保障。
一、進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委深入開展牢記廉政準(zhǔn)則主題教育。一是抓好黨員干部廉潔從政和廉潔自律的經(jīng)常性教育。增強(qiáng)廉政自律意識。二是抓好黨員干部廉潔自律專題民主生活會。鎮(zhèn)紀(jì)委以作風(fēng)建設(shè)年為鍥機(jī),召開黨員干部廉潔自律專題民主生活會,要求所有人員深入剖析、對照檢查、及時整改、自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、預(yù)防為主的方針,有計(jì)劃、有步驟地開展了全體黨員干部的思想教育、作風(fēng)教育、廉政教育和黨紀(jì)黨風(fēng)教育。通過宣傳教育,強(qiáng)化黨員干部反腐倡廉的意識,在全鎮(zhèn)營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
二、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持以制度為基礎(chǔ),以監(jiān)督為保障,制定各項(xiàng)制度措施,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委與各部門、各村黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各單位,明確了任務(wù)要求,責(zé)任考核、責(zé)任追究辦法。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞黨委政府的中心工作和項(xiàng)目建設(shè)工作,針對群眾反映出來的熱點(diǎn)和突出問題,會同區(qū)農(nóng)經(jīng)局對村社征地拆遷資金和集體資金資產(chǎn)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查,及時糾正和制止了違反有關(guān)政策規(guī)定的行為。四是貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度。xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》文件精神。對“三重一大”事項(xiàng)決策,制定了決策規(guī)則和程序,確保了決策的依法、民主、科學(xué)。在“三重一大”事項(xiàng)決策時,嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督程序,做到了事前通知紀(jì)工委參加、事后書面報告具體落實(shí)情況。五是深入開展民主評議活動,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織黨員、干部開展民主評議活動。對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、執(zhí)法行政、行政效能、政務(wù)公開、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行評議。對鎮(zhèn)級各單位在規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范收費(fèi)、辦事效率、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律方面進(jìn)行了評議。對存在的問題要求限期整改。
三、積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。
xx鎮(zhèn)在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中,嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于深化創(chuàng)先爭優(yōu)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》要求,及時宣傳發(fā)動,安排部署,同時嚴(yán)格程序,注重結(jié)合。一是將作風(fēng)建設(shè)年活動和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有機(jī)給合,抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。xx鎮(zhèn)在作風(fēng)建設(shè)年活動。進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作秩序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,狠剎機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)規(guī)范化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村級組織、各站辦所負(fù)責(zé)人以身作則,率先垂范,自覺服從“抓作風(fēng),促發(fā)展”的工作大局,帶頭做良好作風(fēng)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者,用自身的表率作用全力推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展,在全鎮(zhèn)迅速營造了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是將作風(fēng)建設(shè)年活動和服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)有機(jī)給合。xx鎮(zhèn)成立了七了項(xiàng)目服務(wù)組,負(fù)責(zé)城東新區(qū)35個在建項(xiàng)目。在項(xiàng)目服務(wù)中,項(xiàng)目服務(wù)組從征地、拆遷、村社征地資金分配、項(xiàng)目施工實(shí)行全程服務(wù),包干負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)中的群眾糾紛、阻礙施工、信訪上訪等問題。確保了城東新區(qū)建議的順利推進(jìn)。
屆紀(jì)律入腦入心。二是抓實(shí)談心談話,確保換屆紀(jì)律自覺遵守。鎮(zhèn)黨委書記陳兵民與鎮(zhèn)黨委成員、中層干部進(jìn)行了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話,要求大家要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各們領(lǐng)導(dǎo),xx鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然做了一定的工作,但面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,工作中還存在不少問題。一是部分黨員干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足;二是個別黨支部對黨員干部教育、管理和監(jiān)督不夠;三是xx近年征地拆遷工作面大,問題復(fù)雜,涉及群眾利益多,導(dǎo)致群眾信訪案件多,重訪多,工作難度大。
為了進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)將從以下幾個方面做好下半年工作。
一是繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動,并以此為契機(jī),下實(shí)工,查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效率。
二是進(jìn)一步做好反腐倡廉教育,從正反兩方面有斷拓寬教育范圍,讓廣大黨員干部做到警鐘長鳴。
三是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的管理、監(jiān)督、檢查,糾正資金管理中存在的問題,糾正征用土地、農(nóng)村房屋拆遷中損害群眾利益的行為。
土地增減掛工作匯報篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
我叫xxx,來自xxx,本次市委組織部選派干部赴省級掛職鍛煉,能夠成為其中的一員,我深感榮幸,感謝組織能給我這次寶貴的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會。我深知,這是組織部對我的特別關(guān)心和高度信任,我將堅(jiān)決服從組織安排,嚴(yán)于律己,認(rèn)真履行職責(zé);把今天作為一個新的起點(diǎn),當(dāng)好學(xué)生,認(rèn)真學(xué)習(xí),拓寬視野;扎實(shí)工作,展現(xiàn)xx縣干部的良好形象,絕不辜負(fù)組織對我的信任。
借這個機(jī)會,在此我鄭重承諾如下:第一,珍惜機(jī)遇,虛心學(xué)習(xí),強(qiáng)化素質(zhì)提升。
我將把學(xué)習(xí)作為自己永恒的動力。堅(jiān)持多聽、多看、多思考,做到謙虛謹(jǐn)慎,做一個有心的人。向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),學(xué)習(xí)他們博學(xué)遠(yuǎn)識、總攬全局的能力;向老同志學(xué),學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、扎實(shí)肯干、鍥而不舍的工作作風(fēng);向機(jī)關(guān)干部學(xué),學(xué)習(xí)他們精益求精、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度;向書本和網(wǎng)絡(luò)學(xué),拓寬知識,創(chuàng)新理念、提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
第二,求真務(wù)實(shí),大膽工作,積極有為。
土地增減掛工作匯報篇十八
一、四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司介紹:
四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年,注冊資金2000萬元,主營業(yè)務(wù)為項(xiàng)目投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)及服務(wù)、園林技術(shù)服務(wù)等。公司于2013年在高縣投資收購了慶符商場(原北城農(nóng)貿(mào)市場),并成功打造了以農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ),涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂部的縣城區(qū)域綜合服務(wù)中心。此外,公司在屏山縣投資成立的慧雅實(shí)業(yè)有限公司成功實(shí)施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花?!钡榷鄠€土地增減掛鉤和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。
二、土地增減掛鉤政策的實(shí)施是促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大利好和重要機(jī)遇。高縣應(yīng)搶抓機(jī)遇,通過成功實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面小康,加快建設(shè)“高興之縣”:
(一)通過土地增減掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)高縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行科學(xué)選址、合理規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載和服務(wù)能力。
2、釋放政策紅利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉(zhuǎn)移,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
3、利用掛構(gòu)政策優(yōu)勢積極引進(jìn)社會資本投資,解決資金短缺、開放合作不足、農(nóng)村人口購買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素,在重點(diǎn)推動縣城建設(shè)的同時實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位、歷史文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)打造特色小鎮(zhèn)。
(二)通過土地增減掛鉤項(xiàng)目推動高縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打造綠色高縣、生態(tài)高縣,助力高縣脫貧攻堅(jiān)工作。
1、項(xiàng)目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大要素,打造綠色高縣、生態(tài)高縣。
2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農(nóng)戶+市場+龍頭+企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,引導(dǎo)部分農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、注重產(chǎn)業(yè)建設(shè),通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
4、力爭培育多個農(nóng)業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范區(qū)。
(三)、建議實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目應(yīng)該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實(shí)施,避免出現(xiàn)以下問題,錯失發(fā)展良機(jī)。
1、選址不當(dāng)、規(guī)劃不合理,特別是農(nóng)戶集中居住區(qū)選址沒有考慮生活和生產(chǎn)的便利性,沒有順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢。導(dǎo)致農(nóng)戶參與積極性不高,項(xiàng)目效果有限,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘍?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、掛鉤政策沒有與其他農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結(jié)合,沒有與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,目標(biāo)單一。導(dǎo)致項(xiàng)目成為單純的“新村建設(shè)”,對城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能起到積極促進(jìn)作用,錯失發(fā)展良機(jī)。
三、展示土地增減掛鉤和相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合的案例。(可請歐博士提供一些全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀項(xiàng)目資料)。
四、祥樂農(nóng)業(yè)在實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目方面具備的優(yōu)勢:
1、與多家金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作,資金實(shí)力強(qiáng)大。
2、熟悉本地歷史文化和風(fēng)土人情,有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長期目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上制定出更符合高縣特色的具體實(shí)施方案。
3、有多個增減掛鉤和相關(guān)工作的成功經(jīng)驗(yàn),能確保項(xiàng)目科學(xué)合理策劃和高效、高質(zhì)完成??蔀槲铱h新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)等方面工作探索更多成功經(jīng)驗(yàn)。
4、長期與北大、臺大、川大、川農(nóng)等高校專家合作,具備豐富的專家團(tuán)隊(duì)資源。對土地增減掛鉤如何與各項(xiàng)工作相結(jié)合服務(wù)于中心工作,項(xiàng)目規(guī)劃如何融合生產(chǎn)、生活、生態(tài),通過現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺配套發(fā)展地方產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的同時帶動農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認(rèn)識。
土地增減掛工作匯報篇十九
土地流轉(zhuǎn)目的是要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,規(guī)模經(jīng)營催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過流轉(zhuǎn)500畝土地引進(jìn)的龍頭企業(yè),該企業(yè)一開始就以高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),高要求來發(fā)展企業(yè),做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬從北京格瑞菲爾科技開發(fā)有限公司購置智能化溫室,已建成900多平米標(biāo)準(zhǔn)育苗基地,每年可無性繁殖茶苗300多萬株。為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗,并且免費(fèi)為茶農(nóng)提供技術(shù)支持,此舉推動了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后,我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝,加上往年茶園面積,全鎮(zhèn)茶園已達(dá)4355畝。同時該公司一方面收購茶葉鮮葉,進(jìn)行加工生產(chǎn)和銷售,另一方面對不同類型茶葉進(jìn)行深加工開發(fā),生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過這一土地流轉(zhuǎn)實(shí)例,引來先進(jìn)技術(shù),繁榮了茶葉市場,把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個新的水平,成為我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中一個亮點(diǎn)。
山區(qū)的土地資源相對來說,是較為豐富,這是開展土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關(guān)戶的承包權(quán)益的情況下,把四荒地進(jìn)行開發(fā),把拋荒地進(jìn)行集中,然后,再通過流轉(zhuǎn),租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,有效開發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的1600余畝土地中,有1300余畝都是荒地或拋荒地開發(fā)出來的。
土地流轉(zhuǎn),最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進(jìn)的禪茗堂養(yǎng)生茶開發(fā)公司,在春茶上市后,找當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)收購茶葉鮮葉,同類型品質(zhì)的鮮葉比市場價格每斤高出20元,按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉,一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單,協(xié)定對方提供種苗,肥料,技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品,按每株3元的價格支付勞務(wù)費(fèi)用,隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜,按每畝移栽550株計(jì)算,每畝可獲勞務(wù)收入1650元。此舉還帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列,發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范,充分帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè),有效增加了農(nóng)民的收入。
土地增減掛工作匯報篇二十
今年來,xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,采取“六舉措”,全面推進(jìn)增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制,國土資源部門全程參與,確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議,制定掛鉤項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)扶持政策,做到真真切切地拆、實(shí)實(shí)在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式,讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義,積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,檢查督促增減掛鉤工作,確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。五是專班推進(jìn)。專班人員深入基層,實(shí)地踏勘,認(rèn)真傾聽群眾心聲,確保增減掛鉤工作不脫離實(shí)際,真正成為民心工程。六是專責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾合同》,確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
土地增減掛工作匯報篇二十一
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xxxx年,我縣的“金土地工程”項(xiàng)目工作,在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)了工作機(jī)制,規(guī)范和強(qiáng)化了管理,各工程項(xiàng)目建設(shè)已全面啟動,進(jìn)展順利。
一、基本情況。
xxxx年,我縣實(shí)施土地整理項(xiàng)目共三個,有xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村,xx鎮(zhèn)xx村,預(yù)算總投資xxxxx萬元(工程直接投資xxxxxx萬元),項(xiàng)目縣總面積xxxxx畝,整理面積xxxxx畝,新增耕地面積xxxxx畝。
二、工程進(jìn)展情況。
7月23日第一個項(xiàng)目開工建設(shè)起,截止目前,三個項(xiàng)目工程已累計(jì)完成投資xxx萬元、土石方xx萬m3、投工xx萬個,在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里、生產(chǎn)道路基整治xx公里,硬化田間道xx米。
三、
工作開展情況。
(一)建全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。
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1、縣委、縣政府及時組建了以縣長為組長、分管縣長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“金土地工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,縣委、縣政府實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系項(xiàng)目工作制度,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。各項(xiàng)目所在鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,明確了職責(zé)2、從國土資源局、農(nóng)工辦、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下,專職開展項(xiàng)目組織管理工作。
3、構(gòu)建了縣國土資源局牽頭組織,有關(guān)部門通力協(xié)作,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合的運(yùn)行體制。明確了各相關(guān)部門的職能職責(zé),為工作的順利開展提供有力保障。
(二)強(qiáng)化規(guī)范管理,有序推進(jìn)工作。
1、根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尊重群眾意愿”的原則。按照規(guī)定程序,完成了3個項(xiàng)目的規(guī)劃、可研報告、申報立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選、項(xiàng)目工程施工招投標(biāo)等施工前準(zhǔn)備工作。
2、依法確定項(xiàng)目工程施工,完善相關(guān)手續(xù),及時簽訂《建設(shè)工程施工合同》,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求開工建設(shè)。
3、加強(qiáng)工程管理,確保質(zhì)量和工期。在施工組織--------設(shè)計(jì)中,根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容與農(nóng)時季節(jié)的要求,本著“既要保證工程建設(shè),又要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的原則,合理編制了“施工方案”,確保3個項(xiàng)目工程在11月底竣工,12月通過省級檢查驗(yàn)收。在施工過程中,充分考慮不利因素和不可預(yù)計(jì)因素,及時調(diào)整和優(yōu)化方案,以“周”為單位,倒排工期,督促施工單位大力組織機(jī)械設(shè)備和勞力,嚴(yán)格遵守質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)工程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo),加快工程建設(shè)。
四、工作體會。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、各級努力是關(guān)鍵。我縣項(xiàng)目取得有效進(jìn)展,得益于上級主管部門的大力支持和正確指導(dǎo);得益于縣委、縣政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于各相關(guān)部門的通力協(xié)作和積極配合;得益于鎮(zhèn)村組干部的扎實(shí)工作和群眾的支持參與。
(二)規(guī)范運(yùn)作是保障。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定,依照規(guī)范程序完成相應(yīng)工作,各項(xiàng)工作才能有序推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理是核心。強(qiáng)化監(jiān)督管理,重在任務(wù)和責(zé)任的落實(shí),重在施工組織的統(tǒng)籌,重在質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)控。一是我縣的三個工程項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、代理比選、招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié),均有市土地整理中心、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局等部門進(jìn)行全程監(jiān)督,確--------保了各環(huán)節(jié)的合法、公正性。二是每個項(xiàng)目都明確了業(yè)主代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人,并在開工前,組織召開技術(shù)交底會議,提出明確的項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量要求。三是在施工過程中,始終堅(jiān)持了維護(hù)施工設(shè)計(jì)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,對不合格的工程做到堅(jiān)決返工。
(四)廣泛宣傳,充分調(diào)動群眾積極性是基礎(chǔ)。項(xiàng)目立項(xiàng)后,縣政府及各項(xiàng)目鎮(zhèn)相繼召開了動員會,在項(xiàng)目村還召開了村民大會,對項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義和內(nèi)容,以及群眾應(yīng)當(dāng)如何參與、配合等,做了廣泛宣傳動員,群眾的積極性被充分調(diào)動,營造出了良好的工程建設(shè)氛圍。同時,在施工過程中,注重加強(qiáng)各方間的溝通協(xié)調(diào),解決建設(shè)整體需要與個別群眾局部利益之間的矛盾,在求得信任和理解基層上,確保了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
(五)施工單位的不懈努力是保證。在項(xiàng)目資金未到位的情況下,施工單位顧全大局,積極自籌資金應(yīng)對難關(guān),如期開工建設(shè),并保證了前期工程施工所需材料、機(jī)械設(shè)備和人員的組織到位,確保了工程進(jìn)度。xx鎮(zhèn)xx村項(xiàng)目施工單位自8月3日開工建設(shè)以來,短短1個月時間,完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里,硬化田間道xx米。同時,在該項(xiàng)目的帶動和促進(jìn)下,其余--------兩個項(xiàng)目的工程進(jìn)度也得到較大提速。
五、下步工作打算。
(一)全面加強(qiáng)工程質(zhì)量和工期管理,加強(qiáng)工程建設(shè)督促檢查和監(jiān)理工作,確保工程質(zhì)量合格、進(jìn)度滿足要求、驗(yàn)收順利通過。
(二)暢通信息,加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào),提高工作效率。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流,不斷提高規(guī)范化運(yùn)作和管理水平,確保工程和資金發(fā)揮最大效益。
(四)加大工作上下銜接的力度,取得各方面的支持和理解。
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土地增減掛工作匯報篇一
1、什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤就是對空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地重新規(guī)劃、整治,一部分復(fù)墾為耕地,一部分改建為新村。凈增的耕地指標(biāo)可用于城鎮(zhèn)建設(shè),將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地所得的收益轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村,可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償及新農(nóng)村建設(shè)。
一是盤活了農(nóng)村的土地資源,農(nóng)村提前獲得未來的土地增值收益。
二是加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。
三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進(jìn)諧調(diào)發(fā)展。
四是保障了耕地數(shù)量不減少,實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的總體要求。
五是緩解了用地不足的問題,給地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)帶來發(fā)展的空間。
土地增減掛工作匯報篇二
近年來,在省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下,河?xùn)|區(qū)第一批建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作成效顯著,已順利完成。通過項(xiàng)目的實(shí)施,2006年以來河?xùn)|新增耕地97.3公頃,項(xiàng)目區(qū)取得了群眾收益增加,新村建設(shè)加快,配套設(shè)施完善,村容村貌改善的可喜變化;通過掛鉤試點(diǎn)河?xùn)|區(qū)新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃,用于支持河?xùn)|區(qū)17個工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,2008年,企業(yè)利稅已達(dá)億元以上,成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)踐證明掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)利國利民的好政策,下面就河?xùn)|區(qū)第一批土地增減掛鉤工作情況進(jìn)行全面匯報:
河?xùn)|區(qū)是1995年初臨沂撤地設(shè)市時建立的新區(qū),是市委、市政府致力打造的“半壁江山”,是“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“全國節(jié)水先進(jìn)區(qū)”、“全國綜合利用先進(jìn)區(qū)”、“中國脫水蔬菜加工城”、“中國五金加工城”、“中國地?zé)岢恰?,是“全省?chuàng)建文明城市工作先進(jìn)區(qū)”、“山東省投資環(huán)境十佳縣區(qū)”、“山東省縣域經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿κ芽h區(qū)”、“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣區(qū)”、“山東省教育先進(jìn)區(qū)”。全區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個省級工業(yè)園區(qū)、1個臨沂湯泉旅游區(qū),306個行政村,45個城市社區(qū)、11個農(nóng)村社區(qū),總面積547.8平方公里,人口47.5萬。
河?xùn)|區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。建區(qū)以來,我們始終把工業(yè)作為強(qiáng)區(qū)之本,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系,積極搞好服務(wù),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),河?xùn)|經(jīng)濟(jì)正步入發(fā)展的快車道。面對用地矛盾突出的問題,近年來,我區(qū)以被國土資源部列入開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作試點(diǎn)縣區(qū)為契機(jī),周密組織,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作取得了初步成效,走出了一條破解項(xiàng)目用地制約、加快推進(jìn)舊村改造的新路子,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了新的切入點(diǎn)。
一、項(xiàng)目區(qū)基本情況。
我區(qū)第一批土地增減掛鉤試點(diǎn)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個項(xiàng)目區(qū)列入省級掛鉤試點(diǎn)單位,分別是:湯頭塔橋—九曲項(xiàng)目區(qū)、湯頭前西沂—九曲項(xiàng)目區(qū)、劉店子沂自莊—九曲項(xiàng)目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項(xiàng)目區(qū),總規(guī)模為97.3公頃,其中安置用地28.7公頃,新增建設(shè)用地指標(biāo)耕地68.6公頃。
(一)湯頭塔橋—九曲項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)拆舊范圍為塔橋村舊址,現(xiàn)已全部拆除,土地復(fù)墾造田完畢。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)33.15公頃,其中新增加耕地30.17公頃,增加耕地面積比率91%。該項(xiàng)目共拆遷房屋1920間,550戶、2158名村民全部得到安置,其中新村遷入269戶,平房安置230戶,新建老年房117間、安置老人39戶。同時相應(yīng)建設(shè)了硬化道路、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。
(二)湯頭前西沂—九曲項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)拆舊范圍為前西沂村舊址,現(xiàn)已全部拆除并復(fù)墾造田。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)16.15公頃,其中新增加耕地14.54公頃,增加耕地面積比率90%。該項(xiàng)目共拆遷房屋730間,210戶、630名村面全部得到安置,其中新建老年房60間、安置老人20戶,其它形式安置村民110戶。同時配套建設(shè)了硬化道路1600米,亮化安路燈18盞,并實(shí)現(xiàn)戶戶通自來水。
(三)劉店子沂自莊—九曲項(xiàng)目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項(xiàng)目區(qū)。以上兩上項(xiàng)目區(qū)由于在選點(diǎn)時不夠細(xì)致,在實(shí)際拆舊過程中存在拆遷成本過高、整體搬遷難度過大等原因。我們根據(jù)實(shí)際情況,及時向省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報,得到了省廳各位領(lǐng)導(dǎo)的支持,同意對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后項(xiàng)目區(qū)工作進(jìn)展迅速,現(xiàn)已完成拆舊復(fù)耕任務(wù)。
劉店子沂自莊村原拆舊區(qū)面積為38.07公頃,范圍為劉店子鄉(xiāng)沂自莊村的原村莊舊址。調(diào)整后,沂自莊村拆舊地塊面積為4.86公頃,朱赤草坡村拆舊地塊面積為4.4公頃,王十二湖村拆舊地塊面積為6.65公頃,樹沂莊拆舊地塊面積為6.98公頃。拆舊工作于2006年9月開工,2008年10月全部結(jié)束。共拆遷房屋1220間,并復(fù)墾造田。其中,朱赤草坡村、王十二湖村屬于成片拆除,拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片;沂自莊和樹沂莊拆舊地塊采取先易后難、規(guī)劃控制的方式進(jìn)行局部拆除,以后我們將通過土地置換等方式再逐步拆除。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整理農(nóng)村居民點(diǎn)22.89公頃,其中新增加耕地20.6公頃,增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚,土壤既能保肥又能保水,整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物,適種范圍廣。根據(jù)村民大會意見,按照“宅田合一”的形式,現(xiàn)已全部分配給原舊宅所有者耕種。
鳳凰嶺田黑墩原拆舊區(qū)面積為9.91公頃,范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址。調(diào)整后,田黑墩村拆舊區(qū)面積為3.62公頃,范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址,于2006年9月開工,2008年9月結(jié)束,拆除舊村房屋220間并復(fù)墾造田。趙黑墩村拆舊區(qū)面積為6.38公頃,范圍為鳳凰嶺街道趙黑墩村的原村莊舊址,于2008年8月開工,2008年10月結(jié)束,現(xiàn)已全部拆除舊并復(fù)墾造田。其中,趙黑墩村屬于舊村全部成片拆除,拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片;田黑墩自2000年以來始終堅(jiān)持舊村不再劃批民房,今后所有住宅全部納入田園小區(qū),舊村規(guī)劃于2010年全部拆除。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)10公頃,其中新增加耕地9公頃,增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢平坦、土層深厚,土壤既能保肥又能保水,整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物,適種范圍廣,根據(jù)村民大會意見現(xiàn)已分配給全體村民耕種。
二、主要做法。
(一)科學(xué)選址,因地制宜。在申報第一批掛鉤試點(diǎn)時,由于認(rèn)識到位,組織健全,宣傳發(fā)動較好,群眾熱情高漲,有50多個村莊積極申報納入掛鉤試點(diǎn)。我們立足實(shí)際,選取優(yōu)勢明顯、易于實(shí)施的村莊納入項(xiàng)目區(qū),為掛鉤試點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)。在建新區(qū)選址過程中,優(yōu)先選用丘陵、山地,提高了土地利用水平,符合集約節(jié)約利用土地標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)前合理安排新村建設(shè)規(guī)劃,做到選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求,水電路等設(shè)施配套完備,各項(xiàng)公共福利事業(yè)協(xié)調(diào)安排,使之符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。
[2005]42號文件精神,結(jié)合河?xùn)|實(shí)際,制定出臺了《河?xùn)|區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試行辦法》,明確了掛鉤試點(diǎn)工作的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保了試點(diǎn)工作順利開展。在制定拆遷安置補(bǔ)償方案時,采取“先建后拆,邊補(bǔ)邊拆,占劣補(bǔ)優(yōu)”的方式,充分尊重群眾意愿,維護(hù)群眾利益。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局時,充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和公眾意見,以村民代表大會的形式,確定拆遷和補(bǔ)償方案。在實(shí)施拆遷時,按照批準(zhǔn)的拆遷安置補(bǔ)償方案,由村民委員會和實(shí)施搬遷戶簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書,強(qiáng)化服務(wù)(組織搬家、拆遷服務(wù)隊(duì)等),明確各方責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時提供好的服務(wù),做到積極穩(wěn)妥進(jìn)行。通過掛鉤項(xiàng)目拆舊建新和土地整理,農(nóng)用地規(guī)模擴(kuò)大,農(nóng)民收入有所增加,生活質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。由于掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的綜合性的工作,為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、水務(wù)、國土資源和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。區(qū)委區(qū)政府對土地掛鉤試點(diǎn)工作高度重視,將掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目列入全區(qū)十五個重點(diǎn)項(xiàng)目之一,成立了項(xiàng)目指揮部,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通、協(xié)調(diào)并解決。國土分局作為主管部門,安排專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常深入掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場,與掛鉤試點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保持密切聯(lián)系,對工作中的問題及時協(xié)調(diào)、溝通,對試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題及時向上級匯報,幫助解決。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)雙重管理的規(guī)定,每個項(xiàng)目區(qū)也分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人為組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,充分調(diào)動各方面積極性,并具體落實(shí)掛鉤試點(diǎn)工作。湯頭街道黨工委在項(xiàng)目實(shí)施緊張階段,從街道干部中抽調(diào)了一支30多人的隊(duì)伍,進(jìn)駐湯頭街道2個項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場,在長達(dá)一個多月的時間里一直吃住在工地,狠抓工程進(jìn)度,在全區(qū)率先完成了土地增減掛鉤任務(wù)。
(四)廣泛宣傳,環(huán)境優(yōu)越。區(qū)政府高度重視土地掛鉤試點(diǎn)工作,在全區(qū)一些重要會議上多次進(jìn)行動員部署。多次在土地掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場會,組織拆遷村兩委成員和村民代表到外地參觀學(xué)習(xí),讓他們看到實(shí)實(shí)在在的效果,充分理解、支持、參與這項(xiàng)工作。各級媒體十分重視我區(qū)土地掛鉤試點(diǎn)工作,省、市、區(qū)電視、報紙等新聞媒體多次給予宣傳報道,形成了良好的社會輿論氛圍。
(五)強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓資金管理。按照土地掛鉤試點(diǎn)工作的要求,區(qū)政府設(shè)立專門賬戶,對資金實(shí)行統(tǒng)一管理。目前,我區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用已全部收繳,工業(yè)園區(qū)內(nèi)17個工業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定,共收取耕地開墾費(fèi)1075.1154萬元,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)955.6246萬元,均已入專項(xiàng)資金賬戶,專戶管理,??顚S茫瑢Y~核算。在資金使用和籌集上,我們對舊村拆遷安置和土地開發(fā)復(fù)墾給予補(bǔ)貼,對新村道路、供電、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助,特別是對公共事業(yè)如老年房、學(xué)校建設(shè)等給予重點(diǎn)扶持,按工程進(jìn)度及時給予資金撥付,加快推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施。在資金撥付上,實(shí)行資金與進(jìn)度掛鉤的制度,財政國土部門根據(jù)規(guī)劃和進(jìn)度情況,制定資金撥付計(jì)劃,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提報的工程進(jìn)度報告,經(jīng)共同審查后,由財政直接撥付項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位。二是抓整理質(zhì)量。掛鉤試點(diǎn)實(shí)施過程中,項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊整理嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定,土地整理要達(dá)到田成方,林成網(wǎng),溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套,無水土流失,土壤中無基石、礫石,無泥灰殘?jiān)?,土層厚度達(dá)到60厘米以上。所整理的土地要達(dá)到質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少,并實(shí)現(xiàn)全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡,確保達(dá)到基本農(nóng)田質(zhì)量。比如湯頭前西沂村通過與遠(yuǎn)宇食品有限公司合作,對復(fù)耕土地進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營,對土地重新進(jìn)行深翻,配備噴灌、滴灌設(shè)施,通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力,復(fù)耕土地已達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。
三、取得的成效。
(一)舊村改造步伐加快。一批土地增減掛鉤四個項(xiàng)目區(qū)涉及鳳凰嶺街道田黑墩等四個村的新村建設(shè),通過掛鉤政策和資金的扶持在利用不到三年的時間內(nèi),建起了一大批新的社區(qū)和還建房屋。新村規(guī)劃整齊,配套完善,村容村貌煥然一新。鳳凰嶺田黑墩項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)民新社區(qū)—田園小區(qū),小區(qū)內(nèi)建成居民樓6棟,老年房38套,小區(qū)配套體育休閑設(shè)施、亮化路燈70盞、硬化道路4500米,沿街建設(shè)2層沿街樓2排,村委辦公使用一處,商業(yè)、飯店等小區(qū)配套使用一處。以上建設(shè)至少把田黑墩村舊村改造的步伐提前了五年,通過田黑墩的示范作用,周圍村莊對掛鉤認(rèn)識的程度逐步提高,參與掛鉤的熱情逐步升溫。相鄰張黑墩村已申報二批掛鉤,并且在短短半年的時間內(nèi),就全面完成了3年拆舊任務(wù)。其他3個項(xiàng)目區(qū)也采用類似的辦法,因地制宜進(jìn)行合理安置。特別是項(xiàng)目區(qū)老年房安置的做法,通過由村集體統(tǒng)一為60歲以上及困難戶建設(shè)老年周轉(zhuǎn)房,經(jīng)濟(jì)條件好的一次性買斷使用權(quán),經(jīng)濟(jì)條件差的無償使用,去世后再交還村集體循環(huán)使用,不僅破解了舊村改造的瓶頸,為舊村全面改造打下良好的基礎(chǔ)。同時也為老年人提供了較好的生活居住條件,深受群眾歡迎。
確所有權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、實(shí)行集約化、分配到個人”的要求,先后與5家有實(shí)力的龍頭企業(yè)進(jìn)行了洽談,并最終與臨沂遠(yuǎn)宇食品公司達(dá)成協(xié)議。通過與遠(yuǎn)宇食品有限公司合作,以700元/畝總體承包,獲得了較大的土地收益,通過合同的形式,確定了56人為遠(yuǎn)宇公司進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植,又一次為農(nóng)民增收。同時,遠(yuǎn)宇食品公司對復(fù)耕土地進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營,對土地重新進(jìn)行深翻細(xì)作,配備噴灌、滴灌設(shè)施,通過追加農(nóng)家肥提高土壤肥力,復(fù)耕土地已達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。在該村現(xiàn)已建成了200畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地,并且通過市級標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證。按照協(xié)議,前西沂村村民每年可增收14萬元,人均年增165元,前西沂村級積累年增1.5萬元。以上做法為新農(nóng)村建設(shè)中集體土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了較好的探索。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有力支持。我區(qū)第一批土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃。工業(yè)園區(qū)內(nèi)建新區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地共報3個批次17個項(xiàng)目,征地面積70.9058公頃,其中農(nóng)用地面積68.2589公頃。新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》,以容積率、建筑密度、投資強(qiáng)度、廠前區(qū)比例等指標(biāo)控制建設(shè)項(xiàng)目的集約利用程度,嚴(yán)格審核把關(guān)。其中,臨沂遠(yuǎn)宇食品公司占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)174.4畝,總投資1.2億元,已建成投產(chǎn),年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元,出口創(chuàng)匯1600萬美元,實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元。臨沂六和配合飼料有限公司占地面積63.7畝,其中占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)30畝,總投資4080萬元,已建成投產(chǎn),年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,利稅3000萬元。
四、存在的問題和下步工作打算。
我區(qū)第一批土地掛鉤試點(diǎn)工作取得了初步成效,但離上級領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)驗(yàn)不足。由于掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作,需要邊摸索邊前進(jìn),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目選址時與規(guī)劃、建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng),使部門之間的規(guī)劃更加協(xié)調(diào),防止資源浪費(fèi)。二是資金制約問題嚴(yán)重。舊村改造是一項(xiàng)周期長、耗資大的復(fù)雜的工程,僅靠掛鉤周轉(zhuǎn)資金無法彌補(bǔ)工程所需資金的缺口。建議在今后各部門進(jìn)行協(xié)調(diào),進(jìn)一步加大投入資金。
在今后的工作中,我們將不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)土地掛鉤試點(diǎn)工作。下一步將不斷加大宣傳力度,提高群眾認(rèn)識程度,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村更好更快地發(fā)展。另外,通過制定符合實(shí)際的土地掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃,為全區(qū)土地合理布局提供方案,為今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷摸索更好的經(jīng)驗(yàn)。
土地增減掛工作匯報篇三
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,開拓用地空間,有效緩解建設(shè)用地供需矛盾,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做好用地保障,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(國土國發(fā)[2008]138號)、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》(桂國土資發(fā)[2010]41號)、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》(桂國土資發(fā)[2010]55號)、《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國發(fā)[2010]47號)等文件精神。確定選取了長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū),為確保該項(xiàng)目能在全面分析項(xiàng)目特點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)以及技術(shù)要求等問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,特制訂本項(xiàng)目實(shí)施工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱“掛鉤”)是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃,將若干塊擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以下簡稱“項(xiàng)目區(qū)”),通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。不斷提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力,促進(jìn)人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
l,政府主導(dǎo),共同推進(jìn)。工作按照“政府主導(dǎo)、國土搭臺、部門聯(lián)動、群眾參與”的方式推進(jìn)實(shí)施,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,國土部門牽頭組織,發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職,通力協(xié)調(diào)配合,以項(xiàng)目區(qū)實(shí)施為核心,共同推進(jìn)工作。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項(xiàng)目區(qū),合理布局項(xiàng)目建新區(qū)和拆舊區(qū),適度控制建新拆舊規(guī)模,引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃,集約節(jié)約利用水平有提高,并加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及水利建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。在封閉運(yùn)行的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地數(shù)量和質(zhì)量不降低等增減動態(tài)平衡。
3.因地制宜,循序漸進(jìn)。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、土地利用和水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況,結(jié)合地方生態(tài)、文化、民俗等特點(diǎn),因地制宜,統(tǒng)籌安排,先易后難,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,逐步推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇政府領(lǐng)導(dǎo)重視、當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障,具有建設(shè)用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件,調(diào)控實(shí)施進(jìn)度,按照實(shí)事求是、量力而行的方針,不急功近利,不搞形式主義,不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān),切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范,循序漸進(jìn),積累經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,逐步推廣。
4.尊重民意,保障權(quán)益。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局要開展論證征求意見并實(shí)地踏勘,充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及社會各界意見。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過程中涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換,集體土地征收,以及農(nóng)民拆遷補(bǔ)償安置等,要實(shí)行公示,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。工作的各項(xiàng)政策和決策程序必須堅(jiān)持以人為本,尊重群眾意愿,從農(nóng)民的實(shí)際利益出發(fā),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保證項(xiàng)目的社會穩(wěn)定。
5.生態(tài)優(yōu)先,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是,科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進(jìn)土地整理工作,促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求和目標(biāo)。
掛鉤工作必須貫徹落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田,促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用的總體要求,以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項(xiàng)目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn),建新地塊中建設(shè)用地的集約利用水平應(yīng)高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地。拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)大于建新占用的耕地,并與基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)相結(jié)合。
項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法入制、公告制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等有關(guān)制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中土地權(quán)屬代表參與工程監(jiān)理,監(jiān)督工程實(shí)施,確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織廠礦設(shè)施、房屋拆除,并按照批復(fù)的拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)組織開展土地整理復(fù)墾。
根據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,集中各項(xiàng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設(shè)用地或廢棄獨(dú)立工礦用地等的拆遷安置以及整理復(fù)墾,促進(jìn)土地集約節(jié)約利用,增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和群眾生產(chǎn)生活需要,開展土地災(zāi)毀防治和地質(zhì)災(zāi)害防治,對農(nóng)村道路、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新建設(shè),改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
三、掛鉤工作具備的基礎(chǔ)和主要條件。
通過對建設(shè)用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力的摸底了解和意愿調(diào)查,我區(qū)已經(jīng)具備開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的條件:
建設(shè)用地指標(biāo)和實(shí)際需要,城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出,需通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標(biāo)問題,逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地,保障城市建設(shè)用地需求的目標(biāo)。(二)當(dāng)?shù)卣罅χС郑?xiàng)目區(qū)拆舊地塊所在的長洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關(guān)單位對該項(xiàng)工予以大力支持,積極配合開展了相關(guān)調(diào)查工作,希望盡快啟動項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用列入政府年度預(yù)算,開展前期投入資金有保證。
(三)群眾積極性較高。擬申報的項(xiàng)目拆舊地塊不涉及農(nóng)民安置,土地權(quán)屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊。
(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點(diǎn)用地,區(qū)內(nèi)村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,村民對集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施的愿望較為強(qiáng)烈。拆舊地塊地形平坦,土壤未受污染,氣候、水分和土質(zhì)等條件均適宜復(fù)墾為旱地,種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物,土地整理潛力較大。
四、項(xiàng)目區(qū)基本情況。
根據(jù)梧州市第二次土地調(diào)查成果,按照先易后難的原則,長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊,涉及拆舊地塊總面2.19公頃,預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。
(一)拆舊地塊基本情況.。
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊區(qū)范圍是長洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點(diǎn),用地權(quán)屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個村民小組,涉及人口484人107戶,擬拆除房屋建筑面積14854平方米,根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,權(quán)屬界線清楚,符合作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊的選定條件,拆舊總面積2.19公頃,預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。
本項(xiàng)目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內(nèi),位于馬梧高速公路西側(cè),用地面積2.16公頃,根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地,其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃,園地面積0.08公頃,土地權(quán)屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內(nèi),該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝,計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)40家,目前園內(nèi)的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)年加工不銹鋼達(dá)100噸,產(chǎn)值超200億元,稅收達(dá)8億元。由于梧州市年度計(jì)劃用地指標(biāo)有限,難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求,大量企業(yè)用地?zé)o法落實(shí),為緩解園區(qū)內(nèi)用地緊張的局面,幫助企業(yè)解決用地難的問題,特將本項(xiàng)目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內(nèi)。
五、擬申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及歸還計(jì)劃。
六、資金籌措計(jì)劃及管理(一)資金來源。
專項(xiàng)資金來源主要包括:(1)土地整理項(xiàng)目資金,有國土部門會同財政部門負(fù)責(zé)銜接籌集;(2)金融機(jī)構(gòu)和社會資金投入,有項(xiàng)目投融資建設(shè)單位籌集;(3)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金,有項(xiàng)目投融資建設(shè)公司與發(fā)改、建設(shè)、交通、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集;(4)城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。(5)水庫移民專項(xiàng)資金。
(二)資金管理.。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目資金的使用要嚴(yán)格按照土地整治項(xiàng)目管理及專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理,項(xiàng)目預(yù)算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)等必要的費(fèi)用。資金實(shí)行??顚S茫龅綄舸鎯?、專項(xiàng)管理、專帳核算,嚴(yán)格按預(yù)算支出范圍使用,接受縣財政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督與檢查。專項(xiàng)資金要全額用于掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施,任何單位和個人都不得擠占、挪用和截留,凡擠占、挪用和截留的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,以保障項(xiàng)目資金安全、高效使用,確保完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
七、實(shí)施步驟及進(jìn)度安排。
2013年10月完成整理復(fù)墾,2013年12月底全部完成驗(yàn)收。
(四)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還。
項(xiàng)目區(qū)實(shí)施期限為三年,即從上級批復(fù)立項(xiàng)實(shí)施開始三年內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施及指標(biāo)歸還工作,指標(biāo)歸還計(jì)劃分別為:第一年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%,第二年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%,第三年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的40%,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)計(jì)劃2013年12月前全部完成。
(五)權(quán)屬調(diào)整和登記造冊。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,國土資源管理部門報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),收回整理復(fù)墾的建設(shè)用地使用權(quán),注銷原土地使用證書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認(rèn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案及時進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整,調(diào)整完成后縣國土資源管理部門及時開展變更登記發(fā)證工作,并登記造冊、歸檔入庫。
八、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
1.為加強(qiáng)對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問題,切實(shí)有效推進(jìn)掛鉤工作開展,成立了區(qū)長擔(dān)任組長,分管國土的副區(qū)長擔(dān)任副組長,區(qū)府辦、國土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利,林業(yè)、財政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的長洲區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問題,制定掛鈞工作相關(guān)政策,從土地出讓金、耕地開墾費(fèi)中落實(shí)掛鉤項(xiàng)目專項(xiàng)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是:負(fù)責(zé)的組織協(xié)調(diào),組織項(xiàng)目的審核、論證和自查等,確保項(xiàng)目有組織地實(shí)施。
2、成立項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組,人員由項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負(fù)責(zé)群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等工作,充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性,保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)編制專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃。
按照國土資源部和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作要求,組織人員開展專項(xiàng)調(diào)查,在摸清項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級,分析全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地和獨(dú)立工礦整理復(fù)墾潛力及城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求,了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃,委托資質(zhì)部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃,分別統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施工作和各個項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施。
(三)制定具體實(shí)施工作方案。
項(xiàng)目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復(fù)立項(xiàng)后,編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施工作方案,按“定人、定責(zé)、定時間、定進(jìn)度”的原則,制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施作具體實(shí)施方案,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系,并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導(dǎo)組,各項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查,對工作不到位的要限期改正,對推進(jìn)不力的要追究責(zé)任。項(xiàng)目主管職能部門和具體承擔(dān)安施工作的單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,依法開展項(xiàng)目實(shí)施工作,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,嚴(yán)格資金的審批、使用,并及時公開、公示,使資金的使用情況接受社會監(jiān)督;紀(jì)檢、監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)管力度,對項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗(yàn)收。
抄送:區(qū)委辦公室,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公至,區(qū)法院,區(qū)檢察院。
長洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。
土地增減掛工作匯報篇四
甲方;(以下簡稱甲方)。
乙方:(以下簡稱乙方)。
根據(jù)安徽省人民政府(20xx)193號令和省國土資源廳相關(guān)文件精神,為加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)和保障霞西鎮(zhèn)用地發(fā)展需求,積極探索解決農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)瓶頸制約的新思路,甲乙雙方擬合作實(shí)施霞西鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項(xiàng)目。經(jīng)雙方友好協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
一、項(xiàng)目區(qū):
位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內(nèi)朱村主地質(zhì)災(zāi)害搬遷點(diǎn),面積約為畝,具體以國土部門批準(zhǔn)確認(rèn)文件為準(zhǔn)。
二、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):
所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、項(xiàng)目申報:
以甲方的名義申報立項(xiàng),生產(chǎn)的指標(biāo)納入市政府所下達(dá)的甲方應(yīng)完成的任務(wù)。本協(xié)議總價款按項(xiàng)目區(qū)經(jīng)上級國土部門驗(yàn)收確認(rèn)后的新增農(nóng)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)面積計(jì)算。
四、項(xiàng)目由乙方負(fù)責(zé)的主要工作包括:
項(xiàng)目的選址、測繪以及項(xiàng)目前期的可研報告、規(guī)劃設(shè)計(jì)編制和預(yù)算編制;實(shí)施項(xiàng)目區(qū)的施工以及項(xiàng)目區(qū)在嚴(yán)格按照批準(zhǔn)方案施工后由乙方確保順利通過省級有關(guān)部門的驗(yàn)收,以上工作由乙方全額投資。
五、增減掛任務(wù)下達(dá):
由市政府下達(dá)任務(wù),實(shí)施資金分兩塊,一式每畝五萬元的施工費(fèi)(含是國土資源局項(xiàng)目報批、驗(yàn)收費(fèi)用元,此費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時,協(xié)商解決);一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)獎,每畝兩萬元,有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
六、資金分配:
因本協(xié)議所實(shí)施的項(xiàng)目區(qū)的拆遷安置區(qū)已由甲方提前實(shí)施,所以在支付乙方總費(fèi)用之前,甲方扣除每畝1.3萬元的拆遷費(fèi)用,剩余每畝3。7萬元支付給乙方(其中乙方施工直接施工費(fèi)用每畝1.9萬元,村組協(xié)調(diào)費(fèi)用。青苗補(bǔ)償費(fèi)及測繪費(fèi)用攻擊1.8萬元)。
七、資金給付方式:
甲方應(yīng)在市政府資金兌現(xiàn)后十五日內(nèi)按照第六條規(guī)定的施工費(fèi)用一次性支付給乙方,完成任務(wù)獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、雙方權(quán)利及義務(wù):
1、甲方應(yīng)對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本建設(shè)用地項(xiàng)目,甲方按規(guī)定應(yīng)向國土部門繳納的征地管理費(fèi)與乙方無涉,由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)甲方審定的項(xiàng)目可研究報告和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求施工,并確保該項(xiàng)目按時完成并驗(yàn)收。如一次驗(yàn)收未通過,乙方應(yīng)按照甲方及上級部門驗(yàn)收意見進(jìn)行返工,直至通過驗(yàn)收為止。因乙方原因造成返工的各項(xiàng)費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。雙方惡意履約,未盡事宜協(xié)商解決,甲乙雙方達(dá)成的書面補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔(dān)。
九、雙方違約責(zé)任:
1、合同簽訂后,因甲方原因?qū)е马?xiàng)目停止,乙方未進(jìn)入現(xiàn)場施工前,合同終止;乙方進(jìn)入現(xiàn)場工作,甲方應(yīng)視乙方完成項(xiàng)目的工作量根據(jù)上級撥付的專項(xiàng)款情況給予支付相應(yīng)的工程借款。
2、合同生效后,如乙方擅自中途停止或解除相應(yīng)的合同,乙方應(yīng)向甲方賠償違約金。
十、由于不可預(yù)見因素致使合同無法履行時,雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)及時協(xié)商處理。
十一、本合同執(zhí)行過程中的.未經(jīng)事宜,雙方應(yīng)本著實(shí)事求是、友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的,簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十二、因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛,可由雙方協(xié)商解決,若達(dá)不成協(xié)議,雙方同意就本合同產(chǎn)生的糾紛向仲裁委員會申請仲裁(當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)的,事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,可向有管轄權(quán)的人民法院起訴)。
十三、本合同一式二份,甲方、乙方各執(zhí)一份,自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(蓋章)。
甲方代表(簽字)。
合同訂立時間:年日月。
乙方(蓋章)。
乙方代表(簽字)。
合同訂立時間:年日月。
土地增減掛工作匯報篇五
市人大常委會:
下面,我受市政府委托,向市人大常委會做全市公路建設(shè)情況專題報告,請予審議。
一、公路建設(shè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目進(jìn)展情況。
目前,全市公路總里程為10562.6公里,其中,干線公路856.6公里(國道2條203.73公里、省道12條652.87公里),農(nóng)村公路9706公里(縣道971公里、鄉(xiāng)道1618公里、村道7117公里)。
(一)干線公路方面。
1.近年完工項(xiàng)目。
20xx年以來,我市先后有寶石快速通道等9個項(xiàng)目相繼建成通車,建設(shè)總里程302公里,完成總投資13.55億元。這些項(xiàng)目的建成極大提升了我市干線路網(wǎng)等級,改善了全市公路通行條件。
2.當(dāng)前在建項(xiàng)目。
全市現(xiàn)有在建項(xiàng)目6個,總里程190.34公里,總投資21.03億元。
(1)新增國道234(原s103)襄平界至葉方界段改建工程(許南路)。該項(xiàng)目全長47.6公里,計(jì)劃總投資5.15億元,20xx年12月開工。截至目前,主體工程已基本完成,累計(jì)完成投資約4.2億元。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(2)s236花程線郟縣安良鎮(zhèn)至新城區(qū)井營段改建工程(平郟快速通道)。該項(xiàng)目全長38.82公里,項(xiàng)目總投資5.58億元,20xx年5月1日開工。截至目前,路基已全部完工;底基層完成97%;下基層完成95%;上基層完成95%;瀝青混凝土面層完成95%。南水北調(diào)大橋完成80%工程量;汝河大橋完成75%工程量。累計(jì)完成投資約4億元。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(3)g311徐西線魯山八里倉路口至堯山鎮(zhèn)段改建工程。該項(xiàng)目全長53.87公里,計(jì)劃總投資3.34億元,20xx年11月開工。截至目前,已完成涵洞(通道)75座,占總量的98.3%;路基土石方工程已基本完成;下基層水穩(wěn)攤鋪25.1公里,占總量的75%,上基層水穩(wěn)攤鋪15.8公里,占總量的40%;完成稀漿封層15.8公里,完成下面層攤鋪3公里;橋梁工程完成總量的70%。累計(jì)完成投資4284萬元。預(yù)計(jì)20xx年6月底前完工。
(4)g207錫海線魯山火石岈至分水嶺段改建工程。該項(xiàng)目全長23.45公里,計(jì)劃總投資1.22億元,20xx年2月開工。截至目前,征地拆遷和路基工程施工正在進(jìn)行,累計(jì)完成投資440萬元。預(yù)計(jì)20xx年6月完工。
(5)s234平桐線舞鋼李輝莊至泌陽界大修工程。該項(xiàng)目全長18.5公里,計(jì)劃總投資7451萬元,20xx年4月開工。截至目前,完成面層14公里、基層15公里、道路加寬4公里,累計(jì)完成投資總額的70%。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(6)s241時南線新城區(qū)段改建工程(平寶路改線)。該項(xiàng)目全長8.1公里,計(jì)劃總投資4.99億元,原計(jì)劃20xx年底主體完工,因部分線段征遷工作推進(jìn)緩慢,預(yù)計(jì)20xx年5月1日前主體完工。
3.待批待建項(xiàng)目。
目前,我市上報待批待建項(xiàng)目3個,建設(shè)總里程60.32公里,估算總投資18.52億元。這3個項(xiàng)目分別為:
新增省道233焦桐線寶豐縣周莊鎮(zhèn)至魯山張良鎮(zhèn)段改建工程(大西環(huán))。該項(xiàng)目全長23.361公里,計(jì)劃總投資8.46億元,項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。
新增省道232云葉線平頂山北渡至葉縣孫婁莊段改建工程(平葉快速通道)。該項(xiàng)目全長17.81公里,估算總投資5.29億元,項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。
s231金孟線寶豐皮莊至魯山曹堂、郟縣禹郟界至郟寶界段改建項(xiàng)目。全長44.25公里,該項(xiàng)目分為兩段,其中禹郟界至郟寶界段路線全長19.15公里,寶豐皮莊至魯山曹堂段路線全長25.1公里,估算總投資4.77億元,項(xiàng)目工可已批復(fù),初步設(shè)計(jì)已評審。
以上三個項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年下半年即可開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路方面。
20xx年以來,全市農(nóng)村公路累計(jì)完成投資9.6億元,建設(shè)里程957.5公里,建設(shè)橋梁3823延米,形成了干支結(jié)合、四通八達(dá)、便捷暢通、安全舒適的新農(nóng)村公路網(wǎng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的交通條件。我市農(nóng)村公路工作在全省名列前茅,連續(xù)兩屆獲得全省農(nóng)村公路“好路杯”競賽“金杯獎”,郟縣姚莊鄉(xiāng)榮獲“全國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理先進(jìn)集體”稱號。20xx年1-9月份,全市農(nóng)村公里建設(shè)完成投資3億元,占年度目標(biāo)任務(wù)4.67億元的64.2%,完成建設(shè)里程319公里;預(yù)計(jì)年底前可完成投資4.67億元,建設(shè)里程490公里。
二、農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”實(shí)施情況。
20xx年,按照全省的統(tǒng)一部署,我市啟動農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”,目標(biāo)任務(wù)是三年內(nèi)建設(shè)里程不少于1440公里,改造危橋14600延米以上,完成總投資不少于13.07億元。其中,20xx年、20xx年我市農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)625個1075.9公里,橋梁建設(shè)項(xiàng)目121個7521延米。
截至目前,20xx年項(xiàng)目已全面開工建設(shè),20xx年項(xiàng)目預(yù)計(jì)11月底前全面開工建設(shè)。年底前縣鄉(xiāng)道完成70%,村道全面完成,大中橋完成主體工程。其中,20xx年農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目完工135個204.5公里,開工45個,完成施工招投標(biāo)62個,正在進(jìn)行施工招投標(biāo)15個,完成財政評審18個,因修建規(guī)模和路線調(diào)整暫停2個;橋梁建項(xiàng)目完工4個,開工26個,完成施工招投標(biāo)7個,完成財政評審2個,因業(yè)主變更暫停1個。20xx年農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目完工4個3.8公里,開工3個,完成施工招投標(biāo)25個,正在進(jìn)行招投標(biāo)203個,正在財政評審91個,完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)6個,正在設(shè)計(jì)招標(biāo)15個;橋梁建設(shè)項(xiàng)目開工3個,完成招投標(biāo)5個,正在招投標(biāo)70個,正在開展前期工作1個。
三、我市公路建設(shè)工作措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大支持力度。市委、市政府高度重視公路建設(shè)工作,陳書記、張市長多次深入寶石快速通道、平郟快速通道、農(nóng)村公路等一線建設(shè)工地現(xiàn)場辦公,解決公路建設(shè)遇到的困難和問題,要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),支持公路建設(shè)發(fā)展。市政府將農(nóng)村公路建設(shè)管理工作納入對各縣(市、區(qū))的年度考核范圍,并出臺了《農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃鄉(xiāng)村通暢工程實(shí)施方案》(平政辦〔20xx〕54號),明確市財政采取以獎代補(bǔ)的形式,拿出6000余萬元資金支持農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”的實(shí)施。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。健全完善抓落實(shí)的工作責(zé)任制,實(shí)行定人、定責(zé)、定時、定效的“四定”機(jī)制,每個項(xiàng)目都列出工作計(jì)劃表,明確時間節(jié)點(diǎn),科學(xué)倒排工期,確保高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù);實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月通報、月督查制度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難及問題,確保按時完成建設(shè)目標(biāo);實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度,每個項(xiàng)目由交通公路部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施,成立項(xiàng)目管理辦公室,由專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任項(xiàng)目辦主任,積極主動推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督,加快建設(shè)進(jìn)度。協(xié)調(diào)國土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門,全力做好公路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行業(yè)指導(dǎo),對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤督查,保障工程建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路“七公開”和義務(wù)監(jiān)督員制度,將農(nóng)村公路建設(shè)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下;成立督導(dǎo)組,對農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。
(四)嚴(yán)格質(zhì)量管控,保障工程質(zhì)量。在工程招標(biāo)上,將所有公路建設(shè)項(xiàng)目納入市公共資源交易中心統(tǒng)一招標(biāo)范圍,保證招投標(biāo)程序公開透明、公正合法。在工程質(zhì)量管理上,進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量責(zé)任追究制度等規(guī)章制度。加強(qiáng)工程績效考核和信用評價,不定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,做到工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。干線公路建立了“施工企業(yè)自檢、監(jiān)理單位抽檢、項(xiàng)目法人巡檢、市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查”的四級質(zhì)量保證體系,對各工程項(xiàng)目開展全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)督檢查,認(rèn)真開展工程質(zhì)量“回頭看”和“現(xiàn)場點(diǎn)評”活動。農(nóng)村公路嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、參建人員資格,把好工程驗(yàn)收關(guān),形成“實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)對建設(shè)過程、安全、質(zhì)量、工期的有效控制,保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路工程建設(shè)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)安全管理,確保建設(shè)安全。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,實(shí)行安全督導(dǎo)和安全例會制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度,增加安全生產(chǎn)資金投入,強(qiáng)化隱患排查治理,守住安全發(fā)展底線,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。積極開展公路工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動和“平安工地”建設(shè)活動,牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,大力推進(jìn)工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,連續(xù)多年保持公路建設(shè)工程“安全生產(chǎn)零責(zé)任事故”。
四、公路建設(shè)工作中存在的主要問題。
(一)干線公路方面。存在的主要問題是項(xiàng)目建設(shè)省補(bǔ)資金不能滿足工程需要,地方配套資金籌措困難,由此導(dǎo)致部分項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)展緩慢,影響項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)農(nóng)村公路方面??h級政府是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,目前,我市農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”整體進(jìn)展不平衡,個別縣(市、區(qū))建設(shè)積極性不高,縣級財政配套資金不到位,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,不能按時間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)。
五、下一步工作打算。
(一)繼續(xù)加大干線公路項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極推進(jìn)“大西環(huán)”“平葉快速通道”等項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理,爭取早日完成前期工作。結(jié)合上級投融資政策調(diào)整,積極探索ppp融資模式,拓寬配套資金籌措渠道。牢固樹立質(zhì)量是工程生命的意識,嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控,繼續(xù)開展項(xiàng)目觀摩推進(jìn)活動,對存在的質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤檢查并督促整改到位,努力打造優(yōu)質(zhì)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)公路揚(yáng)塵污染防治,努力打造綠色環(huán)保工程。積極開展“平安工地”建設(shè)活動,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,強(qiáng)化安全管理,確保施工安全。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動計(jì)劃”。圍繞“三年行動計(jì)劃”既定目標(biāo)和總體部署,進(jìn)一步采取有力措施,確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是市政府對各縣(市、區(qū))加大督導(dǎo)力度,對進(jìn)度滯后的縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。二是進(jìn)一步分解任務(wù),明確詳細(xì)的時間節(jié)點(diǎn),并對進(jìn)展情況進(jìn)行督查。三是市交通運(yùn)輸局班子成員分片督導(dǎo),對有關(guān)單位每周至少督導(dǎo)一次。四是采用每半月手機(jī)短信和寄信的方式向各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)通報建設(shè)進(jìn)展情況,督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。五是進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)程序,落實(shí)農(nóng)村公路質(zhì)量管理的有關(guān)政策和措施,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo),長期以來,全市公路建設(shè)工作得到了市人大常委會的關(guān)心和幫助,市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)視察,人大代表對做好公路建設(shè)工作提出了很多寶貴的建議和議案,這些都是我們做好工作的強(qiáng)大動力。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下,不斷改進(jìn)方法,積極提高效率,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)公路建設(shè)工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對公路建設(shè)工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助。
以上報告,不妥之處,敬請批評指正。
土地增減掛工作匯報篇六
為做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,積極地推進(jìn)就業(yè)扶貧,xx縣人社局四措施全力推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。
加大就業(yè)資金使用力度。充分發(fā)揮就業(yè)資金的作用,抓好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實(shí)處,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3445人以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4829人,以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌解決各類重點(diǎn)人群就業(yè)。
深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策舉措,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,整合政策,進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)。
不斷提升勞動者就業(yè)技能。根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況,有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提升勞動者的就業(yè)技能,重點(diǎn)完成2000人以上貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力職業(yè)培訓(xùn)。以培訓(xùn)促就業(yè),以就業(yè)助脫貧。
提供更加完善的就業(yè)服務(wù)。大力扶持家政服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)等勞動密集型企業(yè),增強(qiáng)社會吸納就業(yè)能力,做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、貧困戶、易地移民搬遷戶等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
土地增減掛工作匯報篇七
近年來,xx區(qū)檢察院重視加強(qiáng)案件管理工作,于20xx年10月成立案件管理辦公室,案管辦自運(yùn)行以來,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能,在案件集中統(tǒng)一管理、辦案程序流轉(zhuǎn)、流程管理監(jiān)控及案件質(zhì)量評查等方面起到了積極、能動、綜合、協(xié)調(diào)性,構(gòu)建了全流程規(guī)范管理、全面化動態(tài)監(jiān)督、全局性參謀服務(wù)的案件管理工作格局,使檢察案件管理工作邁上了一個新臺階,步入了一個新歷程。
做為新生事物的案件管理中心工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。該院把案管工作做為中心工作來抓,檢察長親自部署,狠抓落實(shí),親自為案管工作排憂解難,把案管中心作為“一把手工程”,為案管中心制定了“集中受理、統(tǒng)一進(jìn)出、流程管理、動態(tài)監(jiān)督、網(wǎng)上審批、數(shù)字查詢”的案管工作原則,確立了建設(shè)一流案管中心的宏偉目標(biāo),制定了“案件管理實(shí)施辦法”,“案件質(zhì)量考評辦法”,以“網(wǎng)上辦案”為依托,建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,具體規(guī)范案件管理工作。
黨組一班人將案件管理中心機(jī)制創(chuàng)新列為創(chuàng)新工作之首,人員配置要求高素質(zhì),規(guī)格配置要求高規(guī)格,物力財力大力支持,奮斗目標(biāo)要求創(chuàng)建一流。該院案件管理中心對案件的受理、審查、督辦及每一個辦案程序,運(yùn)用局域網(wǎng)對辦案流程實(shí)行動態(tài)管理和質(zhì)量監(jiān)督,建立辦案時效和質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,目前已實(shí)現(xiàn)案件管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)辦案情況收集、傳輸、存儲、處理的信息化,取得了較為滿意的效果。
案件管理中心先以“網(wǎng)上辦案”為平臺,建立信息化、動態(tài)化、規(guī)范化的案件管理監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施“五制度五圖表”(即案件管理制度、案件管理中心職責(zé)、案件考評制度、物證管理制度、律師會見制度的五項(xiàng)制度和案管中心流程圖、案件登記表、案件質(zhì)量評查表、案件監(jiān)督一覽表、涉案物品登記表等五個圖表)工作模式來具體規(guī)范案件管理工作。他們在流轉(zhuǎn)中做到分流準(zhǔn)確,運(yùn)轉(zhuǎn)迅速,把關(guān)嚴(yán)格,監(jiān)督到位,確保案件在案管環(huán)節(jié)不梗阻,不貽誤。
案件管理中心實(shí)現(xiàn)了案件的動態(tài)集中管理,事前事中監(jiān)督,使業(yè)務(wù)部門擺脫了大量程序性、事務(wù)性工作,把更多精力投入到案件辦理的實(shí)體工作上來,提高辦案效率和質(zhì)量。在受理案件過程中,案管中心通過程序?qū)彶?,或退回程序不?guī)范案件,或提出口頭糾正意見,把好了案件的“進(jìn)出口”質(zhì)量。
該院將“網(wǎng)上辦案”作為案件集中統(tǒng)一管理的“重心”工作,抓緊做實(shí),多次開展“網(wǎng)上辦案”的培訓(xùn)、考核工作,使業(yè)務(wù)部門的辦案人員參加培訓(xùn)比例和培訓(xùn)合格率均為100%,實(shí)現(xiàn)了受理、分流、承辦、結(jié)案、審批、歸檔等流程一站式的網(wǎng)上操作,節(jié)省了大量的人力、物力,有效整合了檢察資源,達(dá)到了資源共享。
案件管理中心在全市檢察系統(tǒng)首開先河,創(chuàng)新法律文書公開的形式,在檢察機(jī)關(guān)大廳內(nèi)設(shè)立電子觸摸顯示屏,為當(dāng)事人提供查詢不批準(zhǔn)逮捕決定和案件信息公開等服務(wù),電子觸摸屏的設(shè)立,進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,規(guī)范司法行為,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的透明度,切實(shí)保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增進(jìn)社會各界對檢察工作的了解,受到社會各界的普遍贊譽(yù)。
按照《xx區(qū)檢察院案件質(zhì)量評查辦法》的要求,將隨時考評和集中考評相結(jié)合,采取辦案人員自查、科室互查、案管匯總評查的辦法進(jìn)行,個案辦結(jié)后一周內(nèi)自查,一月內(nèi)科室互查,一季度內(nèi)案管匯總評查,每半年集中一次大評查,對辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)和提高的作用。案件管理中心通過案件集中評查,優(yōu)秀率的百分點(diǎn)逐年提高,合格率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了所辦案件零錯誤。
“銳意創(chuàng)新立潮頭,建設(shè)杜檢創(chuàng)一流?!比缃瘢瑇x區(qū)檢察院案件管理中心正以嶄新的面貌在檢察改革的洪流中闊步前進(jìn)。
土地增減掛工作匯報篇八
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《襄城縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》(襄政[2011]36號)文件精神,按照縣政府常務(wù)會議上關(guān)于土地增減掛鉤工作任務(wù)落實(shí)的具體要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作任務(wù)落實(shí)情況匯報如下:
一、項(xiàng)目位置
襄城縣城鄉(xiāng)土地增減掛鉤項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)單廟、李樹、東庫三個行政村,共五個自然村。其中單廟村轄5個村民組,共321戶,人口1234人;李樹村轄14個村民組,共949戶,人口4151人;東庫轄6個村民組,共392戶,人口1394人。
二、具體面積
該項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)東庫村鎮(zhèn)建設(shè)面積318.6畝,耕地面積2050.05畝,整理后增加耕地面積70畝;涉及單廟村鎮(zhèn)建設(shè)面積314.4畝,耕地面積1924.35畝,整理后增加耕地面積80畝;涉及李樹村鎮(zhèn)建設(shè)面積1065.45畝,耕地面積5658.45畝,整理后增加耕地面積150畝。
三、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作
針對此項(xiàng)工作任務(wù)政策性強(qiáng)、涉及面廣、需要農(nóng)民積極參與聯(lián)動的特點(diǎn),為加強(qiáng)組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有效實(shí)施,按照上級政府要求,我們將成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王榮德任指揮長的庫莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、方案制定,落實(shí)進(jìn)度,督查監(jiān)督工作。
同時,堅(jiān)持責(zé)任主體功能,并密切加強(qiáng)與縣國土部門、住建部門、財政部門等相關(guān)部門的有效協(xié)作,確保增減掛鉤工作的順利實(shí)施。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作意義重大,此項(xiàng)工作的有效開展離不開廣大群眾的大力支持,尤其是涉及到的東庫、單廟、李樹三個行政村。為此,鎮(zhèn)政府將組織專門力量入戶宣傳,采取多種形式,通過多種渠道有效宣講開展此項(xiàng)工作的`各項(xiàng)政策及重大意義,營造濃厚氛圍,廣泛動員,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,做到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意。
(三)科學(xué)施策,因地制宜
出重點(diǎn),分步實(shí)施,要通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn),逐步展開,同時嚴(yán)禁違反項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和超規(guī)模用地,嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建,不搞“一刀切”,做到積極穩(wěn)妥,和諧穩(wěn)定。
(四)責(zé)任到人,強(qiáng)化督查
此項(xiàng)工作的關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),對此,鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照工作節(jié)點(diǎn)要求,層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任到人,做到定人員、定崗位、定任務(wù)、定時間、定要求,使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。同時嚴(yán)格考核,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核,嚴(yán)格督查工作進(jìn)度,獎優(yōu)罰劣。
四、計(jì)劃安排
2011年8月份宣傳開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的重要意義并制定實(shí)施方案。
2011年9月至10月入戶登記、摸底排查并丈量土地。 2011年11月至12月清理空地附屬物。
2012年1月至2月,對需搬遷的農(nóng)戶做工作并簽訂拆遷和住戶安置協(xié)議書,搬遷工作以自行搬遷為主。
2012年3月至4月,對搬遷戶房屋拆遷后的土地進(jìn)行整理。
2012年5月至6月,對所有整理的土地進(jìn)行全面整理并進(jìn)行復(fù)耕。
2011年8月10日
楊店鎮(zhèn)位于汶上縣城東北部,轄33個行政村, 3.5萬人,4.5萬畝耕地,總面積52.6平方公里。按照省、市、縣部署和要求,借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤這一政策,我鎮(zhèn)探索推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。把全鎮(zhèn)規(guī)劃為六個中心社區(qū),規(guī)劃前原村莊占地12000畝,規(guī)劃后社區(qū)占地2480畝,社區(qū)全部建成后,可增加耕地9000余畝,現(xiàn)已完成驗(yàn)收復(fù)墾耕地1200畝。
我們在土地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施過程中,主要做法是:
一、積極宣傳引導(dǎo),尊重群眾意愿。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),加大農(nóng)村土地整治力度,加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)民群眾是主體。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本,把農(nóng)民群眾滿意不滿意、受益不受益、擁護(hù)不擁護(hù)作為實(shí)施推進(jìn)的基本前提。掛鉤項(xiàng)目實(shí)施前,深入調(diào)查,全面摸清土地權(quán)屬狀況,做到土地產(chǎn)權(quán)明晰;采取多種行之有效的宣傳方式,搞好算賬對比,積極引導(dǎo)發(fā)動,尊重群眾意愿,凝聚群眾共識。通過聽證、論證,充分征求群眾的意見,禁止大拆大建、強(qiáng)拆強(qiáng)建等行為;土地增值收益全部用于社區(qū)建設(shè),2011年之前返還額不低于10萬元/畝,2011年不低于20萬元/畝;按照上級要求,對增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)基本情況在鎮(zhèn)政府宣傳欄和縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,做到了政策公開。
和規(guī)范運(yùn)作。所有涉及群眾切身利益的的事項(xiàng),均通過召開村民代表會議聽取意見,由群眾當(dāng)家做主;村民質(zhì)量監(jiān)督小組負(fù)責(zé)勘驗(yàn)施工現(xiàn)場,確保工程質(zhì)量,做到了讓群眾放心滿意。
三、完善配套建設(shè),群眾安居樂業(yè)。借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),極大地改善了農(nóng)民居住環(huán)境,使更多地公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū),廣大農(nóng)民群眾充分享受到改革發(fā)展成果。一是健全設(shè)施,服務(wù)群眾。集中捆-綁使用市、縣和職能部門的獎勵扶持資金,用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個社區(qū)都建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、文體健身廣場,社區(qū)內(nèi)路、水、電、通信等設(shè)施完備;實(shí)現(xiàn)了污水處理、垃圾運(yùn)送、社區(qū)物業(yè)、老年公寓、農(nóng)機(jī)大院、農(nóng)家菜園等“六項(xiàng)配套”,方便了群眾生產(chǎn)生活,提升了社區(qū)服務(wù)功能,促進(jìn)了社區(qū)和諧共建;關(guān)注弱勢群體,為特困戶免費(fèi)安裝了太陽能、秸稈壓塊采暖爐,方便了群眾生活。二是培植產(chǎn)業(yè),惠及民生。每個社區(qū)預(yù)留20%的掛鉤項(xiàng)目節(jié)約用地指標(biāo),用于發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。探索推行了“社區(qū)加項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)進(jìn)社區(qū)”模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民家門口就業(yè);發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū),安置農(nóng)民工3000多人,增加了農(nóng)民收入;把騰空的土地整治復(fù)墾,承包給種植大戶,發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè)項(xiàng)目,每畝可增加集體收入800元,用于社區(qū)物業(yè)管理和居民水電等補(bǔ)貼,減少居民生活支出,提高生活水平,增強(qiáng)了幸福指數(shù)。
通過合理利用土地增減掛鉤政策,實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了一舉多贏:農(nóng)民得實(shí)惠,發(fā)展得空間!
土地增減掛工作匯報篇九
摘要:本文簡要概述了土地增減掛鉤的內(nèi)涵和作用,分析了當(dāng)前土地增減掛鉤的問題及難點(diǎn),提出了推進(jìn)土地增減掛鉤的思路和對策。
關(guān)鍵詞:土地增減掛鉤政策;問題;難點(diǎn);對策。
2004年國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號),正式提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,近幾年,國務(wù)院.國土資源部等多部委對土地增減掛鉤工作出臺了系列文件,多省市.多地區(qū)深入開展了試點(diǎn)工作,取得了積極效果,極大地促進(jìn)了科學(xué)合理利用土地資源,有效緩解了建設(shè)用地供需矛盾,有力支持了新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但是,土地增減掛鉤在實(shí)踐中也遇到不少突出問題。在政策的積極宣示和實(shí)際工作中取得一定效果下,如何有效破解當(dāng)前土地增減掛鉤的難題則成了重點(diǎn),下面就土地增減掛鉤存在的問題及解決路徑談點(diǎn)粗淺之見。
一般來講,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū),通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積.提高耕地質(zhì)量.節(jié)約集約利用建設(shè)用地.城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
土地增減掛鉤是一項(xiàng)以農(nóng)村土地綜合整治新增加耕地,實(shí)現(xiàn)對城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地的有效補(bǔ)充,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中“保護(hù)耕地與保障建設(shè)”雙贏的制度設(shè)計(jì)。增減掛鉤是一項(xiàng)有利于保護(hù)耕地.改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件.保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手和新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口,對拉動一方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
1.思想認(rèn)識不高,有序推進(jìn)不夠。一方面,不少地方單把增減掛鉤理解為解決用地矛盾的手段,往往忽視其對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村重大作用,認(rèn)識上的偏差導(dǎo)致深入宣傳不夠.積極主動性不高.耐心細(xì)致工作不足。另一方面,各地村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相對滯后,造成了增減掛鉤與土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接不夠,沒有充分考慮復(fù)墾地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展.新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。另外,土地增減掛鉤試點(diǎn)工作才剛剛起步,操作制度不規(guī)范,工作人員素質(zhì)參差不齊,經(jīng)驗(yàn)相對缺乏等因素更是加重了土地增減掛鉤有序推進(jìn)的難度。
2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,利益驅(qū)動不強(qiáng)。推進(jìn)增減掛鉤工作,經(jīng)濟(jì)利益是最為關(guān)鍵的問題。由于歷史原因和自然條件限制,農(nóng)村長期積弱積貧,收入來源的有限和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后導(dǎo)致農(nóng)民群體更加注重當(dāng)前利益的及時.有效補(bǔ)償。農(nóng)村宅基地是國家方便農(nóng)民生產(chǎn)生活給予的優(yōu)惠政策,房屋建設(shè)往往耗費(fèi)農(nóng)民大量心血和大部積蓄,甚至需長期積累和借貸,而現(xiàn)行拆舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低無法滿足農(nóng)民要求,農(nóng)民對拆遷的積極性不高,會使拆舊阻力重重。
3.生活條件特定,拆舊困難較大。農(nóng)村生活條件下,農(nóng)民生活了十幾年甚至幾代人的地方,形成了特定的文化生活.特定的社會生態(tài),甚至較為封閉,從而導(dǎo)致農(nóng)民群體對于搬遷和家園環(huán)境改變持較大否定態(tài)度。
4.生產(chǎn)條件的特定,也是拆遷難的重要原因。農(nóng)民最基本的職業(yè)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民要有大量的生產(chǎn)資料(牲畜.耕作工具,先進(jìn)地方還會要各種農(nóng)業(yè)機(jī)械等)這要求農(nóng)村住宅要有足夠的土地面積來存放這些生產(chǎn)資料;另外農(nóng)民收獲后的糧食也需有地方晾曬.存放,距離承包經(jīng)營的土地遠(yuǎn)近等等這些都是農(nóng)民所想的具體問題,也是農(nóng)民不愿拆遷的顧慮所在。
基于對土地增減掛鉤的問題分析,筆者認(rèn)為應(yīng)著重從輿論宣傳.政策配套.責(zé)任落實(shí)等“三個到位”來破解土地增減掛鉤的難題。
1.高度重視,輿論宣傳到位。要大力宣傳,營造輿論氛圍。一要提高思想認(rèn)識。目前,一些地方對增減掛鉤工作的重要意義理解不深,對土地增減掛鉤促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路認(rèn)識不清,因此,要加大培訓(xùn)宣傳力度,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對工作的認(rèn)知度,使政策理解正確.執(zhí)行不走樣.推進(jìn)有效果。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)因地制宜制定具體實(shí)施方案和操作規(guī)程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體推進(jìn),設(shè)立專門辦公室具體實(shí)施,使操作規(guī)范.推進(jìn)有力。三要營造濃厚氛圍。采取召開工作探討會.項(xiàng)目調(diào)度會.群眾交流會等形式廣泛發(fā)動,層層造勢;采用懸掛橫幅.張貼標(biāo)語.散發(fā)資料等形式深入宣傳,濃厚氛圍。讓土地增減掛鉤政策宣傳到位,深入人心,形成良好的社會氛圍。2.利益驅(qū)動,政策配套到位。作為一個現(xiàn)實(shí)性.整體性群體,農(nóng)民最關(guān)心的是拆遷復(fù)墾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低和利益的多少。在相對公平的補(bǔ)償和有效的利益驅(qū)動下,土地增減掛鉤的推進(jìn)是能得到廣大農(nóng)民積極支持和擁護(hù)的。
土地增減掛工作匯報篇十
增減掛鉤的后期管護(hù)、耕種情況是每次檢查、驗(yàn)收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項(xiàng)重要內(nèi)容,近日,xx縣增減掛鉤辦公室制定三項(xiàng)措施,嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項(xiàng)目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護(hù)制度,強(qiáng)化管護(hù)措施。明確項(xiàng)目所在地的村委會為第一責(zé)任單位,由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查,縣政府定期抽查的管護(hù)機(jī)制。
加強(qiáng)宣傳,提高廣大群眾參與管護(hù)工作的積極性。把項(xiàng)目管護(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來,增強(qiáng)群眾管護(hù)的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護(hù)合同,明確各方管護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù),本著“說承包、誰管護(hù),誰受益、誰耕種”的原則,形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理,有人耕種的`良好局面。
土地增減掛工作匯報篇十一
映。
為貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》以及國土資源部《關(guān)于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤試點(diǎn)工作的通知》(國土資發(fā)〔2007〕169號)、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》(國土資發(fā)〔2008〕138號),加快推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的重要意義。
社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過實(shí)施農(nóng)村土地整治,對農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地進(jìn)行重新規(guī)劃和綜合利用,引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)和村民有序轉(zhuǎn)移,可促進(jìn)自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集,農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
與消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
(四)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,有利于保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè),對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,能有效增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(五)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過進(jìn)一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設(shè)用地,可依法流轉(zhuǎn),增加集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民收入。
二、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)。
庫。
(二)作好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃。應(yīng)堅(jiān)持先易后難的原則,以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點(diǎn),把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點(diǎn),優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項(xiàng)目基本情況、農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊建新安排、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)、資金籌措、補(bǔ)償安置、項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施等。實(shí)施規(guī)劃須征求項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民意見,村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見,縣(市、特區(qū)、區(qū))人民政府審查,地州市國土資源局審核后轉(zhuǎn)報國土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施。
(三)發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及村民住宅等各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,引導(dǎo)村民建設(shè)富有地域特色、民族特點(diǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農(nóng)村土地整治,改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村,提高防災(zāi)減災(zāi)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應(yīng)發(fā)展要求的,要及時組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接,以適應(yīng)農(nóng)村土地整治和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的需要。
三、認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理。
審計(jì)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
(二)做好土地增減掛鉤指標(biāo)使用管理和對接。省、市(州、地)、縣(市、特區(qū)、區(qū))國土資源部門對土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑使用進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標(biāo)使用管理臺賬,記載掛鉤指標(biāo)總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況,加強(qiáng)掛鉤指標(biāo)管理。同時,要對掛鉤指標(biāo)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性。
村民的意見。
(二)充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中,要廣泛聽取村民的意見。土地整理復(fù)墾方案、拆舊建新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、新村建設(shè)方案等,要廣泛征詢意見,與農(nóng)戶充分溝通,并簽訂整治及補(bǔ)償協(xié)議,做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。
護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
適當(dāng)獎勵。
(二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極探索適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。加大多渠道籌集資金的力度,除掛鉤指標(biāo)收益外,應(yīng)多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金,探索集體經(jīng)濟(jì)組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機(jī)制。認(rèn)真研究新村建設(shè)節(jié)約集約用地的激勵政策,引導(dǎo)少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗(yàn)收。
(四)做好相關(guān)服務(wù)。對使用土地增減掛鉤指標(biāo)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收審批,優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的安置用地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請,縣(市、特區(qū)、區(qū))人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設(shè)計(jì)圖,有效服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
土地增減掛工作匯報篇十二
鎮(zhèn)下轄24個行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作開展情況匯報如下:
自從開展土地流轉(zhuǎn)以來,按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機(jī)和電腦,并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
為了更好的落實(shí)這項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)召開了全體村干部會,全面部署和落實(shí)這項(xiàng)重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》。各村必須按照實(shí)施方案認(rèn)真的組織和貫徹落實(shí),為開展這項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。
1、截止到5月,全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積4525畝,規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積3168畝,其中500畝以上大戶1戶,正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉(zhuǎn)合同。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積150畝,新增合同3份。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn),為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地,三村的東強(qiáng)瓜菜種植合作社等重點(diǎn)項(xiàng)目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識程度不夠,對工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉(zhuǎn)工作,明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好上級的文件精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)制、規(guī)范管理,爭取土地流轉(zhuǎn)工作上一個新臺階。
土地增減掛工作匯報篇十三
國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔〕28號)中指出:“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理,城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”,“在符合規(guī)劃的條件下,村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國土資源部出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》,我省國土廳也配套出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,可見,抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要求,又是當(dāng)前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源,改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境,同時一定程度上緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑和手段。
一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。
掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上,按照土地集約利用的要求,采取科學(xué)的工程技術(shù)手段,通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)和工礦廢棄地的復(fù)墾整理,以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑,在動態(tài)過程中,通過合理規(guī)劃布局,在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時,相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法?,F(xiàn)階段,我們江蘇好多地方正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時期,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代和城市建設(shè)對建設(shè)用地需求也越來越大,而許多市規(guī)劃至的建設(shè)用地指標(biāo)幾乎用完,用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾,突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對于掛鉤政策,目前存在較大的潛力空間。
一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔?,目前該市的建設(shè)用的面積為12.59萬畝,而市域面積為332平方公里,建設(shè)用地占轄區(qū)面積的25%,如除去水域面積,陸地面積為228平方公里,那么建設(shè)用地占轄區(qū)面積的比例則達(dá)到34%。按照現(xiàn)在通行的建設(shè)用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法,建設(shè)用地面積不得超過轄區(qū)面積的30%,如果超過,這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設(shè)用地占轄區(qū)面積的6%、韓國6%、荷蘭15%,而我國的上?,F(xiàn)在是29%、天津29%、北京19%,我們江蘇為17%,可見該市的建設(shè)用地規(guī)模比例不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家,也比國內(nèi)城市高出許多,因此,通過掛鉤工作,可以進(jìn)一步提升集約水平,改善生活環(huán)境。
二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。仍以為例,目前該市農(nóng)村建設(shè)用地面積為7.24萬畝,全市共28萬人口,其中60%是農(nóng)業(yè)戶口,按照戶均3.5人計(jì)算,戶均宅基地面積為1.5畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家和省市的標(biāo)準(zhǔn),而由于子女上學(xué)、進(jìn)城務(wù)工等原因,許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”,而他們?nèi)俗叩貨]走,使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置,因此復(fù)墾整理潛力較大。
三是由于區(qū)劃的調(diào)整,我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了拆并,閑置出一部分用地,加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級,也閑置出一部分用地,這些廢舊的工礦用地也是復(fù)墾整理的資源之一。
四是屬于長江沖積扇地區(qū),有大面積江灘,由于水道的改線等等,使得好多地區(qū)有可觀的潛力。
二、掛鉤工作實(shí)施的具體情況。
1、全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會,凌書記親臨掛鉤復(fù)墾現(xiàn)場,并在會上作了重要指示;市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作,從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)施意見》(揚(yáng)政發(fā)〔〕98號),制定了實(shí)施方案,簽訂了拆舊補(bǔ)償協(xié)議,落實(shí)居民點(diǎn)安置方案,高質(zhì)量推進(jìn)復(fù)墾整理,合理安排建新留用區(qū),規(guī)范使用專項(xiàng)資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也都很重視,均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記總負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。
2、各鎮(zhèn)(區(qū))項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃,我市共需完成882畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為382畝,拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積450.6畝,新增耕地382畝,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為500畝,拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積643.6畝,新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后,各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目重新進(jìn)行了一次排查篩選,部分鎮(zhèn)(區(qū))對項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)減了個別實(shí)施難度較大、條件不成熟的項(xiàng)目,通過進(jìn)一步挖潛,增加了部分新復(fù)墾項(xiàng)目。調(diào)整后,全市計(jì)劃完成項(xiàng)目總面積1039.4畝,其中屬于度376.6畝,度484.3畝,度先行實(shí)施178.5畝,所有項(xiàng)目計(jì)劃在08、09兩年內(nèi)實(shí)施。項(xiàng)目全部完成后,可新增耕地900.2畝。
3、各鎮(zhèn)(區(qū))項(xiàng)目完成情況。目前,各鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤工作都取得了一些進(jìn)展,大部分項(xiàng)目都已啟動,有些項(xiàng)目已經(jīng)完成,有些已接近尾聲,還有部分已完成清障等前期工作?,F(xiàn)全市已通過復(fù)墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝,屬于度191.8畝,屬于度56.5畝。
4、掛鉤指標(biāo)使用情況。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),共計(jì)報批了551畝建設(shè)用地項(xiàng)目。,我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),報批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目,涉及10個項(xiàng)目,項(xiàng)目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),報批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目,涉及14個項(xiàng)目,項(xiàng)目面積為228畝。通過掛鉤,在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標(biāo)不足的矛盾。
5、項(xiàng)目資金使用情況。市財政前后分三次(11月、1月、9月)下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元,此前,國土局已先墊支了180萬元資金,截止今年9月底,市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元,鎮(zhèn)區(qū)財政撥付到村712.49萬元,國土局墊支到村180萬元,另外9月底到帳的400萬資金,各鎮(zhèn)區(qū)將嚴(yán)格按照財政資金管理規(guī)范,盡快下?lián)艿骄唧w項(xiàng)目上。
三、掛鉤工作實(shí)施過程中存在的困難和問題。
掛鉤工作因?yàn)橹芷陂L,涉及到的部門多,牽涉到的利益復(fù)雜,所以在推進(jìn)和實(shí)施的過程中,往往會遇到以下幾個方面的問題。
1、社會的認(rèn)識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義,認(rèn)為掛鉤工作是國土部門的事情,地方只要有用地指標(biāo)就行;另一方面,部分群眾認(rèn)為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補(bǔ)償高,不愿意上點(diǎn)建房。
2、資金籌措困難。因?yàn)槭d今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進(jìn)的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費(fèi)用,避免因群眾補(bǔ)償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?,截止到今?月底,全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元,而我市復(fù)墾結(jié)束的項(xiàng)目就已新增耕地309畝,到期資金需支付1500余萬元,其它正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展等等不一,項(xiàng)目急需資金及時到位。因?yàn)橘Y金不能及時到位,使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進(jìn),有的項(xiàng)目因缺乏啟動資金而無法開工,同時這也已經(jīng)影響到基層復(fù)墾的.積極性。
3、拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差,即使拆遷補(bǔ)償后也沒有能力建新房;二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點(diǎn)向集鎮(zhèn)、中心村集中,但農(nóng)民離責(zé)任田路途遠(yuǎn),生產(chǎn)生活很不方便,群眾不愿走;三是部分群眾原來是農(nóng)村戶口,在農(nóng)村有房,現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶,他們不愿貨幣拆遷,想要劃地建房但又不符合國家政策;四是極少數(shù)老百姓認(rèn)識不夠,借機(jī)漫天要價,不達(dá)目的不罷休。五是有的項(xiàng)目所在村沒有相應(yīng)的安置居民點(diǎn),農(nóng)戶拆房后無地建房。
四、掛鉤工作的幾點(diǎn)對策及打算。
1、先易后難、循序漸進(jìn)。掛鉤工作總的目標(biāo)是消滅村莊,形成集中居住。但在實(shí)施的初期,由于受資金、社會認(rèn)識、工作經(jīng)驗(yàn)和政策支持等各方面因素的影響,應(yīng)本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前,可以對以下幾類用地先行設(shè)施:一是規(guī)劃擬撤并的村莊,現(xiàn)實(shí)已實(shí)施,但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋;二是廢棄的工礦用地,堆場用地;三是廢棄的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小,社會認(rèn)可度高,操作的可行性強(qiáng),通過幾年的努力,易形成成果,下一步再向深度推進(jìn)。
2、以點(diǎn)帶面,典型引導(dǎo)。掛鉤工作無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,其拆遷、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、資金投入運(yùn)作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式,所以在試點(diǎn)的過程中要通過某一個點(diǎn)為突破口,制訂政策,同時在面上形成示范影響,然后再全面推廣。
3、先拆后建,滾動推進(jìn)。在面前的情況下定位、定時、定序,操作難度較大??梢酝ㄟ^篩選易拆、易復(fù)墾地塊,先行啟動,形成資金補(bǔ)充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后,再滾動推進(jìn)。
4、加強(qiáng)規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編,對因?qū)嵤煦^規(guī)劃,需要落實(shí)的拆遷安置居民點(diǎn),應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點(diǎn)規(guī)劃時全部規(guī)劃到位,保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準(zhǔn)的建新項(xiàng)目用地,各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計(jì),抓緊項(xiàng)目的落實(shí),確保所有項(xiàng)目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標(biāo)閑置,影響掛鉤資金的循環(huán)。
5、籌措資金,嚴(yán)格管理。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度,保證掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目資金的及時到位,要將省廳返還的、的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和其它土地復(fù)墾專項(xiàng)資金集中統(tǒng)籌,用足用好,更快地推進(jìn)掛鉤工作的開展。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上,各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),盡可能采取一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,否則會在周邊引起攀比,造成新的矛盾。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮,統(tǒng)籌安排,不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)支出管理。各村在項(xiàng)目完成后,應(yīng)及時將項(xiàng)目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門,以便市鎮(zhèn)核查,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,國土、財政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),隨時檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,做到防范于未然。在項(xiàng)目通過決算后,有關(guān)資料要及時整理存檔,加強(qiáng)跟蹤管理。
做好新時期的土地管理工作,離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)心和支持,我們將以今天的視察會為契機(jī),認(rèn)真聽取各位委員的意見和建議,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系,全力保護(hù)好每一寸耕地,合理利用好每一寸土地,共同推進(jìn)為我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
我的匯報完了,謝謝大家。
土地增減掛工作匯報篇十四
甲方:(以下簡稱甲方)。
乙方:(以下簡稱乙方)。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,加快新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和促進(jìn)節(jié)約用地,緩解建設(shè)用地供需矛盾,根據(jù)《省國土資源廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(黔國土資116號)、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號和募府發(fā)201230號等有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)募役鄉(xiāng)黨政班子會議研究,確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復(fù)墾工程施工單位,為保障該工程順利進(jìn)行,依照有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本工程具體情況,雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議:
一、施工時間:
年月至年月日前結(jié)束。
二、具體施工面積及內(nèi)容、單價:
1、實(shí)施面積9.35畝,清除土地增減掛鉤項(xiàng)目內(nèi)渣質(zhì),將原有殘?jiān)翆诱嫉鼗謴?fù)為耕地,平整土地(平整度在10㎝以內(nèi)):2100元/每畝,清除的渣質(zhì)用于道路修繕(以原有小路為基礎(chǔ)進(jìn)行修整,填整機(jī)耕道。
2、地塊石更的修筑:干砌墻:20m,按120元/m取石及運(yùn)輸,按80元/m干砌,合計(jì):4000元/畝。
3、圖斑內(nèi)進(jìn)行土石分開,恢復(fù)為耕地。
4、石更干砌要求厚度達(dá)到50㎝,小灣取直,大灣就勢,穩(wěn)靠勞固,石塊大小搭配得當(dāng),達(dá)到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款:
1、渣質(zhì)平整:9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。
2、地塊石更的修筑:
(1)干砌墻:20m×120元/m=2400.00元。
(2)取石及運(yùn)輸:20m×80元/m=1600.00元。
3、總工程款:23635.00元。
四、實(shí)施方式及要求:
1、以動員群眾自行修繕為主,若群眾沒有勞動力修繕,可組織小型施工隊(duì)在短期內(nèi)完成該項(xiàng)目的工程,達(dá)到驗(yàn)收的目的。
2、主體工程完工后,按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實(shí)施方案進(jìn)行土地培肥:按300元/畝進(jìn)行補(bǔ)助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負(fù)責(zé),政府不負(fù)任何責(zé)任。
4、實(shí)施該項(xiàng)目完畢后,申請上級相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收。
5、乙方施工必須嚴(yán)格工程質(zhì)量,保證達(dá)到驗(yàn)收的目的,若達(dá)不到驗(yàn)收的目的,造成的損失由乙方全部負(fù)責(zé),甲方不負(fù)任何責(zé)任。
五、付款方式:
簽訂合同并進(jìn)場施工后,甲方支付乙方總款的10%(2363元)作為開工費(fèi),其余資金按施工工程進(jìn)度撥付,留10%的資金作為質(zhì)量保證金,待次年漲過洪水不垮塌,無質(zhì)量問題存在或因質(zhì)量問題引起的重大事故,在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全:
在整個施工過程中,一切安全事故由乙方自行負(fù)責(zé),甲方不負(fù)任何責(zé)任,若出現(xiàn)安全事故,由乙方自行處理,不涉及甲方任何問題。
七、協(xié)議事項(xiàng)。
本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各持一份,并從簽訂之日起具有法律效力,若有凝問或其他相關(guān)事宜,需甲、乙雙方在場共同協(xié)商解決或申請仲裁,上訴等相關(guān)法律程序解決。
甲方:
代表:
乙方:
代表:
土地增減掛工作匯報篇十五
今年來,xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,采取“六舉措”,全面推進(jìn)增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制,國土資源部門全程參與,確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議,制定掛鉤項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)扶持政策,做到真真切切地拆、實(shí)實(shí)在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式,讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義,積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,檢查督促增減掛鉤工作,確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。五是專班推進(jìn)。專班人員深入基層,實(shí)地踏勘,認(rèn)真傾聽群眾心聲,確保增減掛鉤工作不脫離實(shí)際,真正成為民心工程。六是專責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾。
合同。
》,確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
增減掛鉤的后期管護(hù)、耕種情況是每次檢查、驗(yàn)收和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項(xiàng)重要內(nèi)容,近日,xx縣增減掛鉤辦公室制定三項(xiàng)措施,嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項(xiàng)目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護(hù)制度,強(qiáng)化管護(hù)措施。明確項(xiàng)目所在地的村委會為第一責(zé)任單位,由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查,縣政府定期抽查的管護(hù)機(jī)制。
加強(qiáng)宣傳,提高廣大群眾參與管護(hù)工作的積極性。把項(xiàng)目管護(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來,增強(qiáng)群眾管護(hù)的責(zé)任感和自覺性。
層層簽訂管護(hù)合同,明確各方管護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù),本著“說承包、誰管護(hù),誰受益、誰耕種”的原則,形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理,有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點(diǎn)工作作為全縣一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,不斷采取多項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn),取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進(jìn)行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項(xiàng)目實(shí)施。同時,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀(jì)委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了由縣級幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。建立健全了項(xiàng)目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項(xiàng)目實(shí)施的時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務(wù)的項(xiàng)目,扶持和獎勵資金最高達(dá)到了每畝20萬元。對按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標(biāo)優(yōu)先用于招商引資項(xiàng)目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標(biāo)8000—20xx0元獎金。對工作被動、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報;對到期不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴(yán)重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行問責(zé)。
土地增減掛工作匯報篇十六
x年x月x日,xx對x市xx年新開工項(xiàng)目用地、違法違規(guī)用地清查整改、涉土信訪突出問題調(diào)查處理、農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)及批后實(shí)施等情況進(jìn)行了預(yù)警督察,并交流反饋了督察情況。督察情況反饋到我市后,x市各級十分重視,目前正在全面落實(shí)貴局反饋的整改意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、行動迅速,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)督查反饋意見。
x月x日,xx督查組對x市進(jìn)行預(yù)警督查后,提出了《反饋意見》,我們立即將《反饋意見》書面報告市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo),得到了市委市政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的大力支持。市政府唐道倫副市長,要求全市國土系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,加快推進(jìn)違法用地整改查處各項(xiàng)工作。同時x市國土局及時召開局務(wù)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》,研究整改措施,會上xx局長對整改查處工作提出了進(jìn)一步要求,強(qiáng)調(diào)今后不得發(fā)生新的違法用地,已發(fā)生的違法用地必須按照省里的要求依法查處到位,該完善手續(xù)的要抓緊完善手續(xù),該拆除復(fù)耕的必須拆除復(fù)耕到位,確保整改工作落實(shí)到位。
xx預(yù)警督查以后,切實(shí)把整改查處工作由部門行為上升為政府行為,成立了以分管副市長為組長,國土、紀(jì)檢、財政、規(guī)劃、建設(shè)、法院等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,向各縣(區(qū))政府發(fā)出《限期整改通知書》,明確整改工作要求和時限。各縣(區(qū))政府專門向市政府提交了違法用地整改方案,逐宗提出了具體整改意見。xx作出重要批示,要求各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,加快推進(jìn)整改,不要錯過時機(jī)。
一、扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”
xx市委、市政府十分重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,明確各縣(區(qū))成立了由縣(區(qū))長親自掛帥、紀(jì)委、國土資源、規(guī)劃、公安、檢察院、法院等單位組成了土地執(zhí)法督察組和土地執(zhí)法監(jiān)察問責(zé)小組,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為整改主體,扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”,對全市范圍內(nèi)xx年度衛(wèi)片檢查中存在問題的用地整改情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理。所有檢查項(xiàng)目,不論建設(shè)項(xiàng)目大小,用地面積多少,存在何種問題,都逐一進(jìn)行了認(rèn)真核查。對已經(jīng)拆除的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠,對整改不力的項(xiàng)目已移送法院執(zhí)行,相關(guān)違法用地責(zé)任人已追究到位。
二、認(rèn)真整改新增違法用地。
施。對違反規(guī)劃特別是不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法及時完善用地手續(xù)的,由各縣(區(qū))政府組織規(guī)劃、城建等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,限期拆除并恢復(fù)土地原狀;對確需保留且能夠完善用地手續(xù)的,堅(jiān)持“不等不靠,積極主動”的原則,在依法查處到位的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有用地計(jì)劃及時完善用地手續(xù);對整改不力,工作不到位的縣(區(qū)),暫停一切用地報批。為防止年底違法違規(guī)用地現(xiàn)象的反彈,我們加大了動態(tài)巡查的頻率,強(qiáng)化了聯(lián)動執(zhí)法的力度,有效地提升了土地執(zhí)法效果,杜絕了反彈態(tài)勢的出現(xiàn)。
三、
重點(diǎn)違法用地案件逐宗查處整改到位。
對貴局檢查發(fā)現(xiàn)的xx宗重點(diǎn)違法用地問題,我市對照有關(guān)政策規(guī)定和貴局要求,逐宗進(jìn)行整改查處,并于月日將xx宗違法用地基本情況、發(fā)生、制止、查處經(jīng)過及下步措施,形成了書面材料報至貴局。目前,xx宗重點(diǎn)違法用地已嚴(yán)格按照“罰沒款繳納到位、責(zé)任人處理到位、地上建筑處置到位、用地手續(xù)完善到位”的要求依法整改查處到位。
四、高度重視涉土信訪件的處理。
期辦結(jié)答復(fù),確保在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)涉土信訪件。二是加強(qiáng)征地管理。嚴(yán)格規(guī)范土地征用程序,全面落實(shí)預(yù)存征地補(bǔ)償款制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),努力從源頭上減少影響社會穩(wěn)定的因素。三是充分發(fā)揮基層作用。對發(fā)現(xiàn)的信訪問題,及時與所在縣(區(qū))政府和鎮(zhèn)、村組聯(lián)系,充分發(fā)揮基層了解情況、熟悉情況的優(yōu)勢,切實(shí)把問題解決在基層。
五、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地一是加大閑置、低效利用土地清理力度。對閑置滿兩年以上,且因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的,撤銷原批準(zhǔn)文件,終止土地出讓合同,注銷土地登記,依法無償收回。對注冊資本未按規(guī)定期限到位、投資強(qiáng)度、投資總額或開發(fā)建設(shè)面積、合同約定產(chǎn)出率達(dá)不到規(guī)定要求等低效利用土地的,采取征收稅費(fèi)、有償收回、轉(zhuǎn)讓等措施加以盤活利用。二是切實(shí)落實(shí)保障性住房供地計(jì)劃。在確保按期完成保障性住房供地計(jì)劃的同時,加大對保障性住房供地工作的效能監(jiān)察力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決房地產(chǎn)開發(fā)中存在問題。三是加強(qiáng)批后監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全供地項(xiàng)目批后監(jiān)管制度,嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場懸掛批后公示牌。對項(xiàng)目用地合同履行情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕預(yù)征土地、定向掛牌、重復(fù)掛牌抵押融資以及將撤組轉(zhuǎn)居剩余農(nóng)用地直接供應(yīng)等現(xiàn)象。
下一步,我市將以此次預(yù)警督察為契機(jī),重點(diǎn)抓好以下工作:一是加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)全社會依法用地依法管地意識。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地法律法規(guī),全面落實(shí)各級政府耕地保護(hù)責(zé)任;二是繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)巡查、逐級報告和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)土地執(zhí)法動態(tài)巡查,確保不再發(fā)生新的違法用地行為。三是進(jìn)一步建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo)、國土資源主管、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的耕地保護(hù)機(jī)制。
一、整體情況。
截至10月16日,德安縣十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)992個村名小組共完成了958個村民小組,192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè),占總?cè)蝿?wù)的96.5%。8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成,為:愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn),其他7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中,彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權(quán)登記工作已完成了二輪公示(調(diào)繪勘測階段公示),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)二輪公示也在準(zhǔn)備當(dāng)中,即將公示。
整體來看,德安縣山林多、地勢較復(fù)雜、山垅田塊多,歷時三個月左右的土地確權(quán)外業(yè)勾測總體進(jìn)度達(dá)96.5%,都是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)非常重視的結(jié)果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部,兩位蹲點(diǎn)干部親自參與勾圖;車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強(qiáng)、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖,確保勾圖準(zhǔn)確度;高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進(jìn)村勾圖,晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法,并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權(quán)外業(yè)構(gòu)圖工作上來;鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進(jìn)度,形成你追我趕態(tài)勢,每周一次調(diào)度,解決難題鞭策后進(jìn),責(zé)任包干到組,鄉(xiāng)村組協(xié)調(diào)推進(jìn)工作;磨溪鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,親自緊盯、聯(lián)系測繪公司,要求加快出圖,鄉(xiāng)村干部全力以赴,周末不休息,連續(xù)作戰(zhàn),加快推進(jìn)勾圖進(jìn)度。
二、存在問題。
德安縣土地確權(quán)外業(yè)勾圖工作已基本完成,剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下:
余田地進(jìn)行再調(diào)意見不一,導(dǎo)致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力,兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致;或部分村民早年間因私底下互換田塊,繼而二零零六年頒錯證漏證,與實(shí)際田塊使用權(quán)力人不符導(dǎo)致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導(dǎo)致的矛盾糾紛等。
三、下步打算。
1、德安縣確權(quán)辦統(tǒng)一部署,測繪公司技術(shù)指導(dǎo),加快做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖以及二輪公示工作,確保十月底前基本完成全縣土地確權(quán)二輪公示并順利進(jìn)入到下步審核登記階段工作當(dāng)中。2、針對矛盾糾紛多,外業(yè)勾圖難以推動的村組,德安縣確權(quán)辦聯(lián)合縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加大排查力度,極力采取有效措施,化解矛盾糾紛,確保農(nóng)村土地確權(quán)外業(yè)調(diào)查工作順利進(jìn)行。
3、收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等資料(農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會議記錄、決議和表決結(jié)果以及其他資料)、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進(jìn)度,制作德安縣全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)公示圖,并進(jìn)行公示。
各位領(lǐng)導(dǎo):根據(jù)會議安排,我就xx鎮(zhèn)2011年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報,如有不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。2011年,xx鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委三屆七次會議精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城市建設(shè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,全面落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,為奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城東新區(qū)建設(shè)提供了有力的紀(jì)律保障。
一、進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委深入開展牢記廉政準(zhǔn)則主題教育。一是抓好黨員干部廉潔從政和廉潔自律的經(jīng)常性教育。增強(qiáng)廉政自律意識。二是抓好黨員干部廉潔自律專題民主生活會。鎮(zhèn)紀(jì)委以作風(fēng)建設(shè)年為鍥機(jī),召開黨員干部廉潔自律專題民主生活會,要求所有人員深入剖析、對照檢查、及時整改、自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、預(yù)防為主的方針,有計(jì)劃、有步驟地開展了全體黨員干部的思想教育、作風(fēng)教育、廉政教育和黨紀(jì)黨風(fēng)教育。通過宣傳教育,強(qiáng)化黨員干部反腐倡廉的意識,在全鎮(zhèn)營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
二、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持以制度為基礎(chǔ),以監(jiān)督為保障,制定各項(xiàng)制度措施,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委與各部門、各村黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各單位,明確了任務(wù)要求,責(zé)任考核、責(zé)任追究辦法。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞黨委政府的中心工作和項(xiàng)目建設(shè)工作,針對群眾反映出來的熱點(diǎn)和突出問題,會同區(qū)農(nóng)經(jīng)局對村社征地拆遷資金和集體資金資產(chǎn)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查,及時糾正和制止了違反有關(guān)政策規(guī)定的行為。四是貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度。xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》文件精神。對“三重一大”事項(xiàng)決策,制定了決策規(guī)則和程序,確保了決策的依法、民主、科學(xué)。在“三重一大”事項(xiàng)決策時,嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督程序,做到了事前通知紀(jì)工委參加、事后書面報告具體落實(shí)情況。五是深入開展民主評議活動,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織黨員、干部開展民主評議活動。對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、執(zhí)法行政、行政效能、政務(wù)公開、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行評議。對鎮(zhèn)級各單位在規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范收費(fèi)、辦事效率、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律方面進(jìn)行了評議。對存在的問題要求限期整改。
三、積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。
xx鎮(zhèn)在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中,嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于深化創(chuàng)先爭優(yōu)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》要求,及時宣傳發(fā)動,安排部署,同時嚴(yán)格程序,注重結(jié)合。一是將作風(fēng)建設(shè)年活動和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有機(jī)給合,抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。xx鎮(zhèn)在作風(fēng)建設(shè)年活動。進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作秩序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,狠剎機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)規(guī)范化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村級組織、各站辦所負(fù)責(zé)人以身作則,率先垂范,自覺服從“抓作風(fēng),促發(fā)展”的工作大局,帶頭做良好作風(fēng)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者,用自身的表率作用全力推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展,在全鎮(zhèn)迅速營造了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是將作風(fēng)建設(shè)年活動和服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)有機(jī)給合。xx鎮(zhèn)成立了七了項(xiàng)目服務(wù)組,負(fù)責(zé)城東新區(qū)35個在建項(xiàng)目。在項(xiàng)目服務(wù)中,項(xiàng)目服務(wù)組從征地、拆遷、村社征地資金分配、項(xiàng)目施工實(shí)行全程服務(wù),包干負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)中的群眾糾紛、阻礙施工、信訪上訪等問題。確保了城東新區(qū)建議的順利推進(jìn)。
屆紀(jì)律入腦入心。二是抓實(shí)談心談話,確保換屆紀(jì)律自覺遵守。鎮(zhèn)黨委書記陳兵民與鎮(zhèn)黨委成員、中層干部進(jìn)行了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話,要求大家要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各們領(lǐng)導(dǎo),xx鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然做了一定的工作,但面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,工作中還存在不少問題。一是部分黨員干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足;二是個別黨支部對黨員干部教育、管理和監(jiān)督不夠;三是xx近年征地拆遷工作面大,問題復(fù)雜,涉及群眾利益多,導(dǎo)致群眾信訪案件多,重訪多,工作難度大。
為了進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)將從以下幾個方面做好下半年工作。
一是繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動,并以此為契機(jī),下實(shí)工,查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效率。
二是進(jìn)一步做好反腐倡廉教育,從正反兩方面有斷拓寬教育范圍,讓廣大黨員干部做到警鐘長鳴。
三是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的管理、監(jiān)督、檢查,糾正資金管理中存在的問題,糾正征用土地、農(nóng)村房屋拆遷中損害群眾利益的行為。
土地增減掛工作匯報篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
我叫xxx,來自xxx,本次市委組織部選派干部赴省級掛職鍛煉,能夠成為其中的一員,我深感榮幸,感謝組織能給我這次寶貴的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會。我深知,這是組織部對我的特別關(guān)心和高度信任,我將堅(jiān)決服從組織安排,嚴(yán)于律己,認(rèn)真履行職責(zé);把今天作為一個新的起點(diǎn),當(dāng)好學(xué)生,認(rèn)真學(xué)習(xí),拓寬視野;扎實(shí)工作,展現(xiàn)xx縣干部的良好形象,絕不辜負(fù)組織對我的信任。
借這個機(jī)會,在此我鄭重承諾如下:第一,珍惜機(jī)遇,虛心學(xué)習(xí),強(qiáng)化素質(zhì)提升。
我將把學(xué)習(xí)作為自己永恒的動力。堅(jiān)持多聽、多看、多思考,做到謙虛謹(jǐn)慎,做一個有心的人。向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),學(xué)習(xí)他們博學(xué)遠(yuǎn)識、總攬全局的能力;向老同志學(xué),學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、扎實(shí)肯干、鍥而不舍的工作作風(fēng);向機(jī)關(guān)干部學(xué),學(xué)習(xí)他們精益求精、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度;向書本和網(wǎng)絡(luò)學(xué),拓寬知識,創(chuàng)新理念、提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
第二,求真務(wù)實(shí),大膽工作,積極有為。
土地增減掛工作匯報篇十八
一、四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司介紹:
四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年,注冊資金2000萬元,主營業(yè)務(wù)為項(xiàng)目投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)及服務(wù)、園林技術(shù)服務(wù)等。公司于2013年在高縣投資收購了慶符商場(原北城農(nóng)貿(mào)市場),并成功打造了以農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ),涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂部的縣城區(qū)域綜合服務(wù)中心。此外,公司在屏山縣投資成立的慧雅實(shí)業(yè)有限公司成功實(shí)施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花?!钡榷鄠€土地增減掛鉤和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。
二、土地增減掛鉤政策的實(shí)施是促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大利好和重要機(jī)遇。高縣應(yīng)搶抓機(jī)遇,通過成功實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面小康,加快建設(shè)“高興之縣”:
(一)通過土地增減掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)高縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行科學(xué)選址、合理規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載和服務(wù)能力。
2、釋放政策紅利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉(zhuǎn)移,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
3、利用掛構(gòu)政策優(yōu)勢積極引進(jìn)社會資本投資,解決資金短缺、開放合作不足、農(nóng)村人口購買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素,在重點(diǎn)推動縣城建設(shè)的同時實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位、歷史文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)打造特色小鎮(zhèn)。
(二)通過土地增減掛鉤項(xiàng)目推動高縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打造綠色高縣、生態(tài)高縣,助力高縣脫貧攻堅(jiān)工作。
1、項(xiàng)目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大要素,打造綠色高縣、生態(tài)高縣。
2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農(nóng)戶+市場+龍頭+企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,引導(dǎo)部分農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、注重產(chǎn)業(yè)建設(shè),通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
4、力爭培育多個農(nóng)業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范區(qū)。
(三)、建議實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目應(yīng)該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實(shí)施,避免出現(xiàn)以下問題,錯失發(fā)展良機(jī)。
1、選址不當(dāng)、規(guī)劃不合理,特別是農(nóng)戶集中居住區(qū)選址沒有考慮生活和生產(chǎn)的便利性,沒有順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢。導(dǎo)致農(nóng)戶參與積極性不高,項(xiàng)目效果有限,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘍?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、掛鉤政策沒有與其他農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結(jié)合,沒有與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,目標(biāo)單一。導(dǎo)致項(xiàng)目成為單純的“新村建設(shè)”,對城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能起到積極促進(jìn)作用,錯失發(fā)展良機(jī)。
三、展示土地增減掛鉤和相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合的案例。(可請歐博士提供一些全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀項(xiàng)目資料)。
四、祥樂農(nóng)業(yè)在實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目方面具備的優(yōu)勢:
1、與多家金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作,資金實(shí)力強(qiáng)大。
2、熟悉本地歷史文化和風(fēng)土人情,有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長期目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上制定出更符合高縣特色的具體實(shí)施方案。
3、有多個增減掛鉤和相關(guān)工作的成功經(jīng)驗(yàn),能確保項(xiàng)目科學(xué)合理策劃和高效、高質(zhì)完成??蔀槲铱h新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)等方面工作探索更多成功經(jīng)驗(yàn)。
4、長期與北大、臺大、川大、川農(nóng)等高校專家合作,具備豐富的專家團(tuán)隊(duì)資源。對土地增減掛鉤如何與各項(xiàng)工作相結(jié)合服務(wù)于中心工作,項(xiàng)目規(guī)劃如何融合生產(chǎn)、生活、生態(tài),通過現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺配套發(fā)展地方產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的同時帶動農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認(rèn)識。
土地增減掛工作匯報篇十九
土地流轉(zhuǎn)目的是要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,規(guī)模經(jīng)營催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過流轉(zhuǎn)500畝土地引進(jìn)的龍頭企業(yè),該企業(yè)一開始就以高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),高要求來發(fā)展企業(yè),做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬從北京格瑞菲爾科技開發(fā)有限公司購置智能化溫室,已建成900多平米標(biāo)準(zhǔn)育苗基地,每年可無性繁殖茶苗300多萬株。為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗,并且免費(fèi)為茶農(nóng)提供技術(shù)支持,此舉推動了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后,我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝,加上往年茶園面積,全鎮(zhèn)茶園已達(dá)4355畝。同時該公司一方面收購茶葉鮮葉,進(jìn)行加工生產(chǎn)和銷售,另一方面對不同類型茶葉進(jìn)行深加工開發(fā),生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過這一土地流轉(zhuǎn)實(shí)例,引來先進(jìn)技術(shù),繁榮了茶葉市場,把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個新的水平,成為我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中一個亮點(diǎn)。
山區(qū)的土地資源相對來說,是較為豐富,這是開展土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關(guān)戶的承包權(quán)益的情況下,把四荒地進(jìn)行開發(fā),把拋荒地進(jìn)行集中,然后,再通過流轉(zhuǎn),租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,有效開發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的1600余畝土地中,有1300余畝都是荒地或拋荒地開發(fā)出來的。
土地流轉(zhuǎn),最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進(jìn)的禪茗堂養(yǎng)生茶開發(fā)公司,在春茶上市后,找當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)收購茶葉鮮葉,同類型品質(zhì)的鮮葉比市場價格每斤高出20元,按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉,一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單,協(xié)定對方提供種苗,肥料,技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品,按每株3元的價格支付勞務(wù)費(fèi)用,隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜,按每畝移栽550株計(jì)算,每畝可獲勞務(wù)收入1650元。此舉還帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列,發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范,充分帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè),有效增加了農(nóng)民的收入。
土地增減掛工作匯報篇二十
今年來,xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,采取“六舉措”,全面推進(jìn)增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制,國土資源部門全程參與,確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議,制定掛鉤項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)扶持政策,做到真真切切地拆、實(shí)實(shí)在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標(biāo)語、制作還建區(qū)效果圖等方式,讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義,積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,檢查督促增減掛鉤工作,確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。五是專班推進(jìn)。專班人員深入基層,實(shí)地踏勘,認(rèn)真傾聽群眾心聲,確保增減掛鉤工作不脫離實(shí)際,真正成為民心工程。六是專責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾合同》,確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
土地增減掛工作匯報篇二十一
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xxxx年,我縣的“金土地工程”項(xiàng)目工作,在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)了工作機(jī)制,規(guī)范和強(qiáng)化了管理,各工程項(xiàng)目建設(shè)已全面啟動,進(jìn)展順利。
一、基本情況。
xxxx年,我縣實(shí)施土地整理項(xiàng)目共三個,有xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村,xx鎮(zhèn)xx村,預(yù)算總投資xxxxx萬元(工程直接投資xxxxxx萬元),項(xiàng)目縣總面積xxxxx畝,整理面積xxxxx畝,新增耕地面積xxxxx畝。
二、工程進(jìn)展情況。
7月23日第一個項(xiàng)目開工建設(shè)起,截止目前,三個項(xiàng)目工程已累計(jì)完成投資xxx萬元、土石方xx萬m3、投工xx萬個,在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里、生產(chǎn)道路基整治xx公里,硬化田間道xx米。
三、
工作開展情況。
(一)建全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。
--------。
1、縣委、縣政府及時組建了以縣長為組長、分管縣長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“金土地工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,縣委、縣政府實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系項(xiàng)目工作制度,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。各項(xiàng)目所在鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,明確了職責(zé)2、從國土資源局、農(nóng)工辦、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下,專職開展項(xiàng)目組織管理工作。
3、構(gòu)建了縣國土資源局牽頭組織,有關(guān)部門通力協(xié)作,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合的運(yùn)行體制。明確了各相關(guān)部門的職能職責(zé),為工作的順利開展提供有力保障。
(二)強(qiáng)化規(guī)范管理,有序推進(jìn)工作。
1、根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尊重群眾意愿”的原則。按照規(guī)定程序,完成了3個項(xiàng)目的規(guī)劃、可研報告、申報立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選、項(xiàng)目工程施工招投標(biāo)等施工前準(zhǔn)備工作。
2、依法確定項(xiàng)目工程施工,完善相關(guān)手續(xù),及時簽訂《建設(shè)工程施工合同》,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求開工建設(shè)。
3、加強(qiáng)工程管理,確保質(zhì)量和工期。在施工組織--------設(shè)計(jì)中,根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容與農(nóng)時季節(jié)的要求,本著“既要保證工程建設(shè),又要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的原則,合理編制了“施工方案”,確保3個項(xiàng)目工程在11月底竣工,12月通過省級檢查驗(yàn)收。在施工過程中,充分考慮不利因素和不可預(yù)計(jì)因素,及時調(diào)整和優(yōu)化方案,以“周”為單位,倒排工期,督促施工單位大力組織機(jī)械設(shè)備和勞力,嚴(yán)格遵守質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)工程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo),加快工程建設(shè)。
四、工作體會。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、各級努力是關(guān)鍵。我縣項(xiàng)目取得有效進(jìn)展,得益于上級主管部門的大力支持和正確指導(dǎo);得益于縣委、縣政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于各相關(guān)部門的通力協(xié)作和積極配合;得益于鎮(zhèn)村組干部的扎實(shí)工作和群眾的支持參與。
(二)規(guī)范運(yùn)作是保障。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定,依照規(guī)范程序完成相應(yīng)工作,各項(xiàng)工作才能有序推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理是核心。強(qiáng)化監(jiān)督管理,重在任務(wù)和責(zé)任的落實(shí),重在施工組織的統(tǒng)籌,重在質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)控。一是我縣的三個工程項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、代理比選、招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié),均有市土地整理中心、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局等部門進(jìn)行全程監(jiān)督,確--------保了各環(huán)節(jié)的合法、公正性。二是每個項(xiàng)目都明確了業(yè)主代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人,并在開工前,組織召開技術(shù)交底會議,提出明確的項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量要求。三是在施工過程中,始終堅(jiān)持了維護(hù)施工設(shè)計(jì)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,對不合格的工程做到堅(jiān)決返工。
(四)廣泛宣傳,充分調(diào)動群眾積極性是基礎(chǔ)。項(xiàng)目立項(xiàng)后,縣政府及各項(xiàng)目鎮(zhèn)相繼召開了動員會,在項(xiàng)目村還召開了村民大會,對項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義和內(nèi)容,以及群眾應(yīng)當(dāng)如何參與、配合等,做了廣泛宣傳動員,群眾的積極性被充分調(diào)動,營造出了良好的工程建設(shè)氛圍。同時,在施工過程中,注重加強(qiáng)各方間的溝通協(xié)調(diào),解決建設(shè)整體需要與個別群眾局部利益之間的矛盾,在求得信任和理解基層上,確保了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
(五)施工單位的不懈努力是保證。在項(xiàng)目資金未到位的情況下,施工單位顧全大局,積極自籌資金應(yīng)對難關(guān),如期開工建設(shè),并保證了前期工程施工所需材料、機(jī)械設(shè)備和人員的組織到位,確保了工程進(jìn)度。xx鎮(zhèn)xx村項(xiàng)目施工單位自8月3日開工建設(shè)以來,短短1個月時間,完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里,硬化田間道xx米。同時,在該項(xiàng)目的帶動和促進(jìn)下,其余--------兩個項(xiàng)目的工程進(jìn)度也得到較大提速。
五、下步工作打算。
(一)全面加強(qiáng)工程質(zhì)量和工期管理,加強(qiáng)工程建設(shè)督促檢查和監(jiān)理工作,確保工程質(zhì)量合格、進(jìn)度滿足要求、驗(yàn)收順利通過。
(二)暢通信息,加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào),提高工作效率。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流,不斷提高規(guī)范化運(yùn)作和管理水平,確保工程和資金發(fā)揮最大效益。
(四)加大工作上下銜接的力度,取得各方面的支持和理解。
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