經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源在于管理不當(dāng)。完美的總結(jié)應(yīng)該貼近實(shí)際，突出反思和總結(jié)，讓讀者有所啟發(fā)和收獲。小編為我們提供的總結(jié)范文，是我們寫總結(jié)時(shí)的良師益友。
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    這次到馬牧池、岸堤兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，主要是看一看農(nóng)村的中學(xué)、小學(xué)有什么困難和問(wèn)題。同時(shí)借此機(jī)會(huì)，來(lái)看望和慰問(wèn)戰(zhàn)斗在基層一線的教師，并通過(guò)你們，向全市的人民教師、辛勤的園丁致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意，向所有關(guān)心支持教育事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!上午，我們進(jìn)行了實(shí)地查看;剛才，聽(tīng)了大家的發(fā)言，很有感觸，很受啟發(fā)。應(yīng)該說(shuō)，這些年在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育戰(zhàn)線的同志們做了大量富有成效的工作，基層教育有了新的進(jìn)展。印象比較深的主要有這么幾個(gè)方面：
    一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。從實(shí)地查看的岸堤中學(xué)、小學(xué)和馬牧池小學(xué)來(lái)看，辦學(xué)條件得到了很大改善。正如我們看到的，在黨委政府駐地，最好的建筑是學(xué)校，小學(xué)、中學(xué)建的比鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要好得多，這讓我印象深刻。岸堤小學(xué)的新教學(xué)樓已經(jīng)啟用，還有四個(gè)聯(lián)小的操場(chǎng)已經(jīng)擴(kuò)出來(lái)了;岸堤中學(xué)的規(guī)劃正在進(jìn)行完善。地方黨委政府在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高的情況下，很好地貫徹落實(shí)了優(yōu)先發(fā)展教育的要求，體現(xiàn)了對(duì)教育工作的高度重視。
    二是教學(xué)改革取得了新進(jìn)步。學(xué)校的音體美課程不斷完善、增加，為學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。教師工資不斷提高，比當(dāng)?shù)攸h政人員的工資還要高，廣大教師還是比較滿意的，這既體現(xiàn)了對(duì)教育的重視，也體現(xiàn)了教師地位的提高，教育工作水平得到有效提升。
    三是管理服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了新提升。雖然我們的縣、鄉(xiāng)還不富裕，但校車配的都很整齊，都簽了合同，做得很好。在學(xué)生吃住方面，安全有保障，飯菜價(jià)格低，一頓飯3、4塊錢，沒(méi)有超過(guò)5塊錢的，一天不超過(guò)10塊錢，學(xué)生住宿還不要錢，充分考慮了群眾的承受能力，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。我們的教師對(duì)學(xué)生充滿愛(ài)心和責(zé)任，教師聯(lián)系學(xué)生，聯(lián)系留守兒童，給予關(guān)心關(guān)愛(ài)，做得不錯(cuò)。比如，馬牧池的少年兒童之家，讓學(xué)生開(kāi)了眼界，學(xué)習(xí)了新知識(shí);馬牧池的紅軍小學(xué)突出紅色教育，很有特色，也很有成效。所有這些，既是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，也是各個(gè)部門大力支持的結(jié)果，但最關(guān)鍵的還是靠教育戰(zhàn)線的同志們真抓實(shí)干干出來(lái)的。特別是我們的教師隊(duì)伍，作為教育事業(yè)的主體，作為辛勤的園丁，作為心靈的工程師，作為照亮學(xué)生的蠟燭，為教育事業(yè)發(fā)展盡心竭力、無(wú)私奉獻(xiàn)，發(fā)揮了重要作用。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我們的教育事業(yè)與全面建成小康社會(huì)的要求相比，與人民群眾對(duì)教育的需求相比，還存在一些差距和不足。一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。今天看的幾個(gè)學(xué)校，操場(chǎng)鋪的還是炭渣，教師的辦公電腦等配套設(shè)施還不行，住房問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，還有其他方面的一些問(wèn)題仍需進(jìn)一步提升。二是教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。師資配置不平衡，城市班額越來(lái)越大，農(nóng)村班額越來(lái)越小，相當(dāng)一部分基層教師還不適應(yīng)新時(shí)期的教學(xué)要求，需要進(jìn)一步培訓(xùn)、提升，特別是教外語(yǔ)、藝體的教師數(shù)量不夠;尊師重教的氛圍還沒(méi)有真正形成，等等。面對(duì)這些，我們的教師首先要有自信，教書(shū)育人，清清白白，頂天立地，不比任何人差。教師隊(duì)伍做人的根本、心中的志氣，絕對(duì)不能丟，還要傳導(dǎo)給學(xué)生，讓社會(huì)充滿正氣。三是學(xué)生管理服務(wù)工作有待提高。如何更好地解決這些問(wèn)題，是我們肩負(fù)的責(zé)任，亟需引起各級(jí)黨委政府的高度重視。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    第一，堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。教育是一項(xiàng)重大的民生工程，也是富民強(qiáng)國(guó)的重要途徑。明確指出，“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。教育是全社會(huì)最向往的事業(yè)，人人都希望自己的孩子學(xué)習(xí)好，將來(lái)有出息，這是中國(guó)家長(zhǎng)最關(guān)心的問(wèn)題。知識(shí)改變命運(yùn)。一個(gè)家庭特別是農(nóng)村家庭，要想改變命運(yùn)，最現(xiàn)實(shí)、最根本的途徑就是讓孩子考上大學(xué)。一般情況下，考上大學(xué)后，他后代的生活將會(huì)隨之改變，家庭狀況也會(huì)發(fā)生改變。正因如此，我們的許多家長(zhǎng)才寧肯租房子，寧肯自己吃的不好，也要讓孩子接受最好的教育。對(duì)一個(gè)家庭、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)縣，甚至整個(gè)臨沂來(lái)說(shuō)，要改變相對(duì)貧困落后的面貌，最根本的還是要靠教育、靠素質(zhì)的提升。教育是最基礎(chǔ)的事業(yè)，教育在群眾心里是什么樣的位置，就要把教育放在什么位置。可以說(shuō)，無(wú)論是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、還是落實(shí)的要求，無(wú)論是踐行群眾路線的需要、還是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，都需要重視發(fā)展教育，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是黨委、政府努力的方向。
    第二，堅(jiān)持把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人作為教育事業(yè)的根本目標(biāo)。教育事業(yè)發(fā)展有個(gè)主線，要有股精氣神，目標(biāo)是“培養(yǎng)什么人”。我們所有的教育工作者，一定要注意這個(gè)問(wèn)題，千萬(wàn)不要以為這是小事。我們培養(yǎng)的是社會(huì)主義事業(yè)接班人，要有民族正義，敢于同敵對(duì)勢(shì)力作斗爭(zhēng)。這不是大話、空話。如果我們沒(méi)有民族自尊心、自信心，不敢和發(fā)達(dá)國(guó)家在世界上搏一搏，就擺脫不了落后的命運(yùn)，這個(gè)大道理大家都懂。孩子世界觀的形成，義務(wù)教育階段很關(guān)鍵，一旦形成將影響一輩子。在這方面，馬牧池小學(xué)的紅色教育就很好，上午現(xiàn)場(chǎng)講解的幾個(gè)孩子，既是在讀書(shū)，也是在鍛煉表達(dá)能力，更重要的是通過(guò)這種形式，慢慢加深孩子們對(duì)紅色文化的理解。一個(gè)人如果沒(méi)有為社會(huì)干點(diǎn)事的思想境界，是永遠(yuǎn)不會(huì)成功的。我們的紅嫂文化，就是建立在傳統(tǒng)道德基礎(chǔ)上的，這種熏陶正是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人所需要的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沂蒙老區(qū)人民為中國(guó)革命做出了重要貢獻(xiàn)，最后一個(gè)娃送戰(zhàn)場(chǎng)、最后一粒米做軍糧、最后一尺布做軍裝;現(xiàn)在不用去前線打仗了，但一定要教育學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì)主義，為國(guó)家建設(shè)、為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這是我們的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任怎么落實(shí)?一個(gè)重要途徑就是靠教育。我們的教育要與傳統(tǒng)歷史文化、紅色文化結(jié)合起來(lái)，與尊老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法結(jié)合起來(lái)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不能“兩耳不聞窗外事、一心只讀圣賢書(shū)”，要關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展，關(guān)心當(dāng)前國(guó)家時(shí)政，培養(yǎng)有道德、有知識(shí)、有志氣的沂蒙新人，這也是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。
    第三，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵舉措來(lái)抓。對(duì)孩子一生影響最大的，一是父母，二是老師。家長(zhǎng)的言傳身教最重要，不用多說(shuō)。對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)，一要堅(jiān)持把思想政治放在首位。老師的德行最重要。臨沂是革命老區(qū)，我們的教師一定要有正氣，一定要政治過(guò)硬，這一點(diǎn)不要小看。尤其是對(duì)一些問(wèn)題的看法，我們的老師如果有消極想法，就會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很不好的影響。老師不能脫離國(guó)家政治、單純地搞教學(xué)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等相關(guān)資料，切實(shí)做好這方面工作。二要進(jìn)一步完善教師待遇。按照國(guó)家、省里出臺(tái)的政策，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真予以解決。三要提高教師素質(zhì)。當(dāng)前，最重要的是提高教師的內(nèi)在積極性。把愛(ài)心和責(zé)任心作為做好教育工作的靈魂，讓教師自覺(jué)自愿去提升自己的素質(zhì)能力，這一點(diǎn)最為關(guān)鍵，必須抓好。四要優(yōu)化教師資源配置。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，市教育局要認(rèn)真研究，盡快解決。五要提升教師隊(duì)伍的精氣神。剛才，高湖小學(xué)的王朝霞同志在發(fā)言中提到，“我們農(nóng)村學(xué)校不比城里差，農(nóng)村老師不比城里差，農(nóng)村學(xué)生不比城里差，我們不能服這個(gè)氣”。這就是精氣神，有了這股子精氣神，我們的教學(xué)質(zhì)量就會(huì)有一個(gè)大的提升。要把這股精氣神轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，傳導(dǎo)給孩子們，培養(yǎng)孩子們的志氣和骨氣。
    第四，堅(jiān)持把整合社會(huì)資源作為發(fā)展教育事業(yè)的重要基礎(chǔ)。發(fā)展教育事業(yè)是全社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)方面共同的事業(yè)，各級(jí)各部門要從自身職責(zé)出發(fā)，全力支持教育事業(yè)，形成推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是教育主管部門要把主體責(zé)任承擔(dān)好。作為各級(jí)黨委、政府發(fā)展教育事業(yè)的主要參謀和決策落實(shí)的主要推動(dòng)者，教育主管部門要認(rèn)真研究解決遇到的新矛盾、新情況、新問(wèn)題。凡是中央、省、市部署要求的，要不折不扣地抓好貫徹落實(shí);同時(shí)還要解放思想、實(shí)事求事，改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際做好創(chuàng)新文章。二是各級(jí)各相關(guān)部門要全力支持教育事業(yè)。剛才，市直部門的表態(tài)都很好，下步要把支持發(fā)展教育事業(yè)作為份內(nèi)之事，全力做好、不留余勁。三是社會(huì)各界要形成關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍。要努力營(yíng)造有錢出錢、有力出力，支持教育事業(yè)發(fā)展光榮、損害教育事業(yè)發(fā)展可恥，全社會(huì)支持、尊重教師的良好氛圍。要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，通過(guò)公辦、民辦、民辦公助等方式，引導(dǎo)更多資源投向教育。
    第五，堅(jiān)持把為教育事業(yè)排憂解難辦實(shí)事作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的實(shí)踐檢驗(yàn)。不能光說(shuō)空話不辦事。在硬件建設(shè)上，關(guān)于岸堤小學(xué)塑膠操場(chǎng)建設(shè)、馬牧池中學(xué)搬遷、岸堤小學(xué)教師電腦配備和基層教師住房等問(wèn)題，相關(guān)部門要抓緊研究、盡快解決。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，關(guān)于班主任補(bǔ)助、教師素質(zhì)提升等問(wèn)題，相關(guān)部門要研究辦法，找準(zhǔn)找好工作著眼點(diǎn)，提高教師工作積極性。在留守兒童問(wèn)題上，大家做了很多探索，創(chuàng)新了很多好的辦法，比如馬牧池的留守兒童愛(ài)心家園，孫祖鎮(zhèn)岱莊中心小學(xué)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員王緒堂，滿腔熱情服務(wù)留守兒童，做得都很好，我們就需要這樣有激情、有責(zé)任心的人。目前，全市有8.6萬(wàn)名留守兒童，相關(guān)部門要總結(jié)好沂南縣的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)多種途徑解決好留守兒童問(wèn)題，幫助留守兒童增強(qiáng)自信，讓他們生活好、學(xué)習(xí)好。
    總之，各級(jí)各部門要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，形成扎實(shí)的工作作風(fēng)，問(wèn)題能解決多少就解決多少?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要爭(zhēng)取上級(jí)支持，另一方面更要自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同解決問(wèn)題。
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    這次會(huì)議，是在集團(tuán)公司上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，積極推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司黨建工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。今天上午，福成同志傳達(dá)了十七屆四中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，并代表黨組做了工作報(bào)告，全面總結(jié)了黨的十六大以來(lái)集團(tuán)公司黨建工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確了今后一個(gè)時(shí)期的總體思路，安排部署了重點(diǎn)工作。希望大家抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，10家企業(yè)圍繞黨建工作進(jìn)行了交流，這些經(jīng)驗(yàn)很有借鑒意義。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、中組部、國(guó)資委對(duì)集團(tuán)公司黨建工作高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門蒞臨會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)。這次會(huì)議安排緊湊、主題鮮明，使大家在加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作方面進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)、理清了思路、明確了重點(diǎn)，達(dá)到了預(yù)期目的。
    下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤在全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求，必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹全會(huì)決定的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。我們要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與本單位工作實(shí)際緊密結(jié)合，與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果緊密結(jié)合，認(rèn)真學(xué)好四中全會(huì)決定以及全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議文件，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，明確任務(wù)要求，抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持不懈地把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作引向深入。
    國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著主力軍和排頭兵作用。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，對(duì)于大力推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，都具有重要意義。中石油作為國(guó)有重要骨干企業(yè)和具有代表性的中央企業(yè)，必須始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，更好地承擔(dān)起保障國(guó)家能源安全的重大使命。
    深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨員干部集中受到一次科學(xué)發(fā)展觀的深刻教育，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題得到有效解決，黨建工作取得了新成效。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不斷探索，我們對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握，形成了一整套成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，初步建立了在國(guó)有企業(yè)保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著集團(tuán)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，黨組織和黨員隊(duì)伍不斷壯大，目前已擁有1700多個(gè)黨委、近3萬(wàn)個(gè)基層黨支部和50多萬(wàn)名黨員，黨的建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨。特別是新形勢(shì)下如何進(jìn)一步發(fā)揮黨組織政治核心作用、健全完善黨建工作體制機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍教育管理等方面仍需要深入研究、不斷探索。同時(shí)更要看到，集團(tuán)公司黨建工作還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。主要是，一些黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，忽視理論學(xué)習(xí)，宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，政績(jī)觀不正確;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有充分發(fā)揮、個(gè)別的軟弱渙散，部分黨員的黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯;一些領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制執(zhí)行不到位，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，整體作用發(fā)揮不夠;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享受，鋪張浪費(fèi)，甚至貪污受賄、違紀(jì)違法，等等。這些問(wèn)題削弱了黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響了企業(yè)的形象，必須引起我們的高度重視，抓緊加以解決。
    面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司黨建工作的重要性和緊迫性，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照四中全會(huì)及國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議的要求和部署，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)為核心，以基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確載體，落實(shí)責(zé)任，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為持續(xù)推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)提供有力保障。
    二、充分發(fā)揮黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展。
    揮國(guó)有企業(yè)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)等五個(gè)方面，對(duì)牢固確立國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位、加快建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。這都為我們加強(qiáng)集團(tuán)公司黨的建設(shè)、發(fā)揮黨組織的政治核心作用指明了方向。我們要從黨建工作的制度上、機(jī)制上、方法上積極探索，大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，扎扎實(shí)實(shí)地把這些要求落到實(shí)處。
    近些年來(lái)，集團(tuán)公司在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，憑借著較強(qiáng)的綜合實(shí)力和管控能力，憑借著國(guó)際大石油公司不具備的、獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在日趨激烈的國(guó)際能源資源競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟、走在了前列。在新的歷史起點(diǎn)上，在建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的征程中，我們更需要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步用好、放大這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并將其與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，努力打造集團(tuán)公司新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    一是發(fā)揮黨組織實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要制度保證。要進(jìn)一步提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，全過(guò)程參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策，健全完善在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的具體程序和方式，切實(shí)提高黨組織參與決策的能力和水平。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好“三重一大”決策制度的落實(shí)。企業(yè)黨委對(duì)“三重一大”制度落實(shí)負(fù)有主要責(zé)任，各單位要由黨委牽頭，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際合理確定“三重一大”具體事項(xiàng)范圍，組織制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格程序執(zhí)行和責(zé)任落實(shí)。對(duì)確定的重大決策部署，要?jiǎng)訂T和帶領(lǐng)廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行落實(shí);對(duì)制度和決策的落實(shí)情況，要開(kāi)展行之有效的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)政令暢通、執(zhí)行到位。
    二是發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神。高度重視思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。大慶精神、鐵人精神是我們黨建設(shè)社會(huì)主義的基本理論、基本路線同石油工業(yè)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是集團(tuán)公司獨(dú)具特色的政治優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作，構(gòu)筑科學(xué)有效的思想政治工作保障體系，深入開(kāi)展大慶精神、鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面，貫穿于思想政治工作的全過(guò)程，不斷提高廣大干部員工的政治覺(jué)悟、職業(yè)操守和行為養(yǎng)成，發(fā)展完善具有中國(guó)石油特色和時(shí)代特征的企業(yè)文化，進(jìn)一步唱響“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的主旋律，使大慶精神、鐵人精神及石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，成為百萬(wàn)石油員工共同的思想基礎(chǔ)和價(jià)值觀念。
    三是發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，進(jìn)一步鞏固黨組織的威信，最大限度地發(fā)揮黨組織在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中的核心作用。要大力加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、職業(yè)道德教育、形勢(shì)目標(biāo)責(zé)任教育以及法制教育，幫助和引導(dǎo)職工群眾正確處理個(gè)人與集體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局等利益關(guān)系，增強(qiáng)大局意識(shí)，依法表達(dá)合理訴求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾更好地完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，注重解決職工群眾的實(shí)際問(wèn)題，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件，健全完善扶貧幫困機(jī)制，關(guān)心離退休老同志，不斷提高服務(wù)群眾的能力。要注重發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織創(chuàng)造性開(kāi)展工作，引領(lǐng)廣大職工群眾努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    三、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是國(guó)有企業(yè)保持正確發(fā)展方向、確保黨和國(guó)家方針政策全面貫徹落實(shí)的關(guān)鍵所在。要以更大的力度、更有效的措施，加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力。
    一是抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝。要始終把加強(qiáng)理論武裝擺在班子建設(shè)的突出位置，按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，組織學(xué)習(xí)企業(yè)發(fā)展建設(shè)需要的各方面知識(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。推進(jìn)理論學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化，提升黨委中心組學(xué)習(xí)的有效性和針對(duì)性，并把學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，增強(qiáng)各級(jí)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為真學(xué)真懂真信真用的表率。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，根據(jù)集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署和本單位實(shí)際，開(kāi)展專題調(diào)研和研討，把理論學(xué)習(xí)同研究解決企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨建工作的突出問(wèn)題、職工群眾切身利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不斷提高以科學(xué)理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是爭(zhēng)創(chuàng)“四好”，發(fā)揮整體作用。開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)是中央加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要舉措。要結(jié)合四中全會(huì)精神，修改完善“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)總體規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新內(nèi)容和方式，細(xì)化完善考核辦法，及時(shí)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)組織評(píng)比表彰，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)上水平。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)班子成員顧大局、講團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，突出抓好黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，努力形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。高度重視干部培訓(xùn)工作，有計(jì)劃組織處級(jí)以上干部和基層領(lǐng)導(dǎo)骨干開(kāi)展政治理論、政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機(jī)制，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉和責(zé)任追究制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。
    三是強(qiáng)化制度，完善選評(píng)機(jī)制。多年來(lái)，集團(tuán)公司黨組和各級(jí)黨委堅(jiān)持黨管干部原則，突出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)自基層的優(yōu)良傳統(tǒng)，探索實(shí)行了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等一系列選人用人新制度新辦法，有力推動(dòng)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提升。這些行之有效的制度和辦法，要在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。當(dāng)前，重點(diǎn)是按照中央關(guān)于健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，抓緊完善集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步充實(shí)考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，在推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)中建功立業(yè)、有所作為。
    四是加大力度，推進(jìn)反腐倡廉。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)集團(tuán)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)和選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)巡視工作，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督力度，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，深入開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育、典型示范教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治企，繼續(xù)加大查辦案件力度，突出加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位各種苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究和治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    目前，集團(tuán)公司有副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部800多人、局處兩級(jí)干部18000多人，這是我們推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的骨干和中堅(jiān)力量。局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，胸懷報(bào)國(guó)之志，恪盡興油之責(zé)，始終保持奮發(fā)向上、無(wú)怨無(wú)悔的工作激情，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持學(xué)以致用，注重理論指導(dǎo)，切實(shí)提高自身素質(zhì)和能力。要真正從思想上貼近職工群眾，經(jīng)常深入基層，向職工群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí)，并認(rèn)真解決各種實(shí)際問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系。要注重加強(qiáng)黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，淡泊名利、踏實(shí)干事，孝敬老人、關(guān)心家庭、關(guān)愛(ài)員工，樹(shù)立良好的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)工作很忙，要注意勞逸結(jié)合，適當(dāng)減少應(yīng)酬，加強(qiáng)體育鍛煉，保持健康的身體和良好的心態(tài)。
    四、扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層、活力在基層?；鶎狱h組織是黨在國(guó)有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展“四強(qiáng)、四優(yōu)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建等活動(dòng)，不斷推動(dòng)基層黨建工作改革創(chuàng)新，全面提高基層黨建工作水平。
    一是建立健全黨建工作責(zé)任制。要健全完善黨委負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各司其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作責(zé)任制，把黨建工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核，切實(shí)做到重視到位，責(zé)任到位，落實(shí)到位。黨委書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，深入查找存在的突出問(wèn)題，制定加強(qiáng)和改進(jìn)的方案、措施，并做好督促檢查，積極探索企業(yè)黨建工作新路子。企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，積極參與黨建工作，在機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等方面提供有力保障。按照有利于加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)、有利于促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的原則，結(jié)合不同類型、規(guī)模單位實(shí)際，科學(xué)設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)和配備黨務(wù)干部，確保黨建工作需要。要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部，暢通成長(zhǎng)渠道，加大交流力度，選拔優(yōu)秀中青年黨員充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍，使黨務(wù)工作崗位成為人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)。黨務(wù)干部要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取，不斷提高能力和本領(lǐng)，努力成為高素質(zhì)、復(fù)合型優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
    二是不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。要結(jié)合“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”
    黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，研究制定實(shí)施方案和考評(píng)辦法，抓好組織落實(shí)，努力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格堅(jiān)持“四同步”原則，及時(shí)做好重組、新建單位的基層黨組織調(diào)整和組建工作，選好配齊黨支部書(shū)記和黨務(wù)干部。注重加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線黨支部建設(shè)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度，檢查督促工作開(kāi)展情況，對(duì)軟弱渙散的黨支部及時(shí)進(jìn)行整頓改選。積極做好發(fā)展黨員的工作，把各類業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)黨員。
    三是充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。集團(tuán)公司黨員比例已占員工總數(shù)的近三分之一，是推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的主力軍。要教育引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要注重提高黨員綜合素質(zhì)，落實(shí)基層黨員培訓(xùn)規(guī)劃，拓寬黨員受教育渠道，開(kāi)展有針對(duì)性的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、節(jié)約增效的標(biāo)兵、和諧穩(wěn)定的骨干。深入開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員以及黨員先鋒崗、文明示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力，爭(zhēng)做“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技術(shù)優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”的共產(chǎn)黨員。廣大黨員要正確對(duì)待個(gè)人利益得失，真正做到思想上入黨，時(shí)時(shí)處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，日常工作干在前，急難險(xiǎn)重任務(wù)搶在前，關(guān)鍵時(shí)刻沖在前，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為廣大職工群眾樹(shù)立榜樣、作出表率。
    五、學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列決策部署，積極有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，企業(yè)管理水平持續(xù)提升，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，總體情況好于預(yù)期。同時(shí)，堅(jiān)持危中尋機(jī)、危中求進(jìn)，發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，業(yè)務(wù)發(fā)展和戰(zhàn)略布局都取得了新成績(jī)、新進(jìn)展。油氣儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期工程持續(xù)實(shí)施，資源基礎(chǔ)不斷鞏固;油氣生產(chǎn)、加工、銷售平穩(wěn)有序，保障了市場(chǎng)供應(yīng);四大油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)際油氣合作繼續(xù)保持快速健康發(fā)展;整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成;深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
    當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)更加鞏固，但各種不穩(wěn)定、不確定、不協(xié)調(diào)因素仍較多，通脹預(yù)期增大，石油石化產(chǎn)品消費(fèi)短期內(nèi)需求不旺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，集團(tuán)公司調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)節(jié)能減排、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面的任務(wù)依然繁重。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，完善各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，持續(xù)推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。近期重點(diǎn)抓好以下工作。
    一是平穩(wěn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全面完成各項(xiàng)業(yè)績(jī)目標(biāo)。堅(jiān)持“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”的方針，結(jié)合冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，按市場(chǎng)需求組織油氣生產(chǎn)、加工和銷售，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，特別是確保中亞天然氣管道和西氣東輸二線西段12月中旬投產(chǎn)，加快兩伊、俄羅斯等已簽約油氣合作項(xiàng)目的落實(shí)，繼續(xù)開(kāi)展“勤儉節(jié)約、挖潛增效”主題活動(dòng)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和降本降費(fèi)目標(biāo)順利完成。
    二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。要緊跟市場(chǎng)變化，強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)銜接，特別是抓好低凝柴油和高標(biāo)號(hào)汽油的生產(chǎn)銷售，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，提高銷售效益。要針對(duì)冬季用氣量急劇增長(zhǎng)的實(shí)際，組織好今冬明春的天然氣生產(chǎn)和銷售工作，加強(qiáng)上中下游綜合平衡，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)，保證城市居民、公用事業(yè)和重點(diǎn)用戶的用氣需求。三是確保安全環(huán)保穩(wěn)定，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。年終歲尾是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期。要全面加強(qiáng)油田、煉廠、加油站、油氣管道、儲(chǔ)氣庫(kù)以及在建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵設(shè)施的安全防控工作，突出加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)和海外項(xiàng)目的安保防恐工作，完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決杜絕重特大安全環(huán)保事故，促進(jìn)安全環(huán)保形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。繼續(xù)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保企業(yè)大局穩(wěn)定。
    四是提前謀劃安排，做好明年各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。要根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一要求，組織好明年投資建設(shè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的編制和分解落實(shí)，抓好生產(chǎn)建設(shè)的施工組織和超前部署，為明年各項(xiàng)工作順利起步做好準(zhǔn)備。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，認(rèn)真研究事關(guān)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性和全局性重大問(wèn)題，進(jìn)一步明確發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)部署和保障措施，使“十二五”規(guī)劃更加科學(xué)、更具可操作性，發(fā)揮指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的重要作用。
    同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。我們要全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面，為保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
    我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽(tīng)!
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們:。
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)×××企業(yè)政治工作會(huì)議，其主要目的是總結(jié)回顧過(guò)去一年的工作，安排部署今年的任務(wù)，表彰涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及一批優(yōu)秀政研成果。首先，我代表廠黨委向一年來(lái)辛勤工作的×××企業(yè)專兼職政工干部及全體職工表示衷心的感謝，向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向今天前來(lái)參加會(huì)議的市檢察院領(lǐng)導(dǎo)馮石山同志表示衷心的感謝！下面，我代表廠黨委就的工作和今年的任務(wù)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一部分：20黨委工作回顧。
    年,廠黨委以黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以加強(qiáng)黨的自身建設(shè)為重點(diǎn)，以“黨員形象工程”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用和全體黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成做出了積極貢獻(xiàn)。回顧一年的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一、精心組織，周密部署，先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效。
    根據(jù)焦作市委和中×公司黨組的統(tǒng)一部署，廠黨委精心組織，扎實(shí)工作，在×××企業(yè)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。成立了×××企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《×××企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，并為每名黨員統(tǒng)一發(fā)放了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)讀本》，建立了各二級(jí)單位日匯報(bào)制度、×××企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室晨會(huì)制度、各二級(jí)單位辦公室主任例會(huì)制度和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，同時(shí)，在報(bào)紙、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)辟了先進(jìn)性教育活動(dòng)專欄，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織和全體黨員的共同努力，順利完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)“三個(gè)階段”的任務(wù)目標(biāo)，做到了“兩不誤，兩促進(jìn)”。
    先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，為鞏固和保持活動(dòng)成果，廠黨委又及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》和《中××××企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》，對(duì)如何長(zhǎng)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提出了明確的要求。
    通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，各級(jí)黨組織拓寬了聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議的渠道，進(jìn)一步完善了民主集中制，使各項(xiàng)決策更加科學(xué)化、民主化。
    二、加強(qiáng)指導(dǎo)，改進(jìn)方法，黨建工作有聲有色。
    黨的組織建設(shè)是黨的戰(zhàn)斗力發(fā)揮的基礎(chǔ)和保證。去年，結(jié)合各單位“黨員形象工程”活動(dòng)的開(kāi)展情況，廠黨委適時(shí)組織有關(guān)部門深入基層進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)各單位把“黨員形象工程”活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，賦予“黨員形象工程”活動(dòng)新的內(nèi)涵。氧化×廠四車間黨支部建立了以黨員承包班組、黨員承包崗位為主要內(nèi)容的“黨員輻射區(qū)”，向職工亮出身份，積極接受職工的監(jiān)督；勞動(dòng)服務(wù)公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況和爭(zhēng)創(chuàng)“黨員模范點(diǎn)”掛鉤考核，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，收到較好效果；兩企業(yè)機(jī)關(guān)改進(jìn)“黨員形象工程”活動(dòng)考核辦法，工作有了明顯改善?；顒?dòng)的開(kāi)展促使黨建工作不斷改進(jìn)，黨員的先進(jìn)性和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展。
    2005年，×××企業(yè)共發(fā)展黨員72名；并及時(shí)完成了×××企業(yè)黨組織基本信息的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，被焦作市評(píng)為焦作市黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。
    去年，廠黨委還認(rèn)真抓了幫扶工作、原創(chuàng)：綜治、穩(wěn)定工作和普法教育工作。通過(guò)一年來(lái)深入扎實(shí)的工作，×××企業(yè)的“四五”普法工作被焦作市評(píng)為優(yōu)秀格次，并被中×公司作為先進(jìn)單位推薦至國(guó)資委。
    三、嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
    加強(qiáng)班子建設(shè)，是我們黨在新的歷史時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。去年，我們按照中×公司要求，制訂了《×××企業(yè)開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》和《×××企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)考核辦法》，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了活動(dòng)辦公室。并結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，下發(fā)了×××企業(yè)兩套班子的調(diào)查問(wèn)卷和班子成員征求意見(jiàn)表，認(rèn)真籌備和組織了先進(jìn)性教育專題民主生活會(huì)，對(duì)收集到的93條意見(jiàn)和建議進(jìn)行了專題研究，制訂了整改措施。
    為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和決策能力，組織黨委中心組和機(jī)關(guān)干部先后學(xué)習(xí)了“加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作”、“如何認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨員的先進(jìn)性”和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件和講座；舉辦了×××企業(yè)黨政干部培訓(xùn)班和國(guó)家行政管理學(xué)院×××企業(yè)中層干部培訓(xùn)班，對(duì)副處以上干部進(jìn)行了培訓(xùn)；舉辦了工會(huì)干部培訓(xùn)班，對(duì)90余名基層工會(huì)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。
    通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)得到加強(qiáng)。
    四、圍繞重點(diǎn)，力求實(shí)效，宣傳思想工作取得新突破。
    緊緊圍繞×××企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，充分運(yùn)用各種宣傳輿論工具，加大宣傳引導(dǎo)力度，積極為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利完成鼓勁助威。
    一是深入學(xué)習(xí)肖總講話精神，職工思想進(jìn)一步統(tǒng)一。去年2月28日至3月2日，中×公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理肖亞慶同志在×××企業(yè)視察期間，站在打造世界一流企業(yè)的高度，對(duì)×××企業(yè)的管理及發(fā)展提出了更新、更高、更為具體的要求。為把講話精神迅速貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐中，下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹肖亞慶同志視察×××企業(yè)時(shí)的重要講話的通知》，并要求各單位、部門要迅速行動(dòng)，把貫徹和落實(shí)肖總講話精神作為一項(xiàng)重要的工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各單位采取辦板報(bào)、寫心得體會(huì)、編快報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，迅速掀起了學(xué)習(xí)肖總講話熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了方向，為×××企業(yè)今后的發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。
    二是抓住重點(diǎn)，搞好宣傳,營(yíng)造企業(yè)積極向上的良好氛圍。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革改制等重大事件，積極營(yíng)造樹(shù)榜樣、學(xué)先進(jìn)的濃郁氛圍?！丁痢痢痢列侣劇?、《××××業(yè)》發(fā)稿近6000篇,外宣稿件采用140余篇。鼓舞了職工士氣，樹(shù)立了企業(yè)形象。加大了文明單位的培養(yǎng)及創(chuàng)建力度；組織了慶祝建黨84周年活動(dòng)；開(kāi)通了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)視頻新聞；舉辦了新聞寫作培訓(xùn)班，200余名基層通訊員和寫作愛(ài)好者參加了培訓(xùn)，通聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
    此外，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主題，積極開(kāi)展理論與實(shí)際相結(jié)合的思想政治工作研討活動(dòng)，為完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)提供了輿論支持和思想保障。
    五、強(qiáng)化監(jiān)督，注重落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
    二是有的放矢堵漏洞。去年，我們緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，從改進(jìn)、理順管理流程和業(yè)務(wù)流程入手，有針對(duì)性地開(kāi)展了效能監(jiān)察。全年，×××企業(yè)共立項(xiàng)目44項(xiàng)，終結(jié)34項(xiàng)，增加經(jīng)濟(jì)效益2283萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失440萬(wàn)元，建章立制54項(xiàng)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，××××廠監(jiān)察室被中×公司評(píng)為效能監(jiān)察工作先進(jìn)集體。同時(shí)，積極參與物資采購(gòu)招標(biāo)和工程招標(biāo)112次，中標(biāo)價(jià)與廠家平均報(bào)價(jià)相比，節(jié)約資金462萬(wàn)元。
    三是嚴(yán)肅認(rèn)真抓查處。全年，收到紀(jì)檢類信訪12件，立案兩起。處理違紀(jì)人員2人，其中處級(jí)干部1人，一般干部1人。通過(guò)案件的查處，有力地推動(dòng)了企業(yè)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展，維護(hù)了企業(yè)和職工的利益，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。
    六、以人為本，務(wù)實(shí)和諧，工團(tuán)組織充分發(fā)揮作用。
    去年，工團(tuán)組織進(jìn)一步落實(shí)“依靠”方針，持續(xù)改進(jìn)，依靠職工，服務(wù)基層，工團(tuán)組織的職能作用得到充分發(fā)揮。
    廠工會(huì)對(duì)×××企業(yè)20個(gè)二級(jí)單位的《集體合同》貫徹落實(shí)情況和廠務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了全面檢查，維護(hù)了職工的合法權(quán)益；大力開(kāi)展了群眾性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和合理化建議活動(dòng)，共收集合理化建議4769條，采納3040條，促進(jìn)了技術(shù)和生產(chǎn)組織的創(chuàng)新；實(shí)施送溫暖工程，積極為職工辦實(shí)事，改造建立了廠前文體活動(dòng)中心，職工業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所條件得到改善，業(yè)余活動(dòng)更為豐富；組織了×××企業(yè)全員健康普查，救濟(jì)困難職工176人，發(fā)放各類救濟(jì)金20余萬(wàn)元。
    廠團(tuán)委以提高團(tuán)員青年自身素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”活動(dòng)；建立了“××××青年”網(wǎng)站和×××企業(yè)青工活動(dòng)室，豐富了青工業(yè)余生活；開(kāi)展了“敬業(yè)”大討論、××××青年講壇、增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，團(tuán)員青年思想素質(zhì)得到提升。
    一年來(lái)，我們雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著一些不足。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)干部職工進(jìn)取心不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)仍然很重；二是部分職工特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、自身素質(zhì)與企業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，全局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)淡薄；三是政工管理體制和人員崗位設(shè)置的最佳合理方式還需進(jìn)一步探索。
    第二部分：20黨委工作安排意見(jiàn)。
    年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是×××企業(yè)強(qiáng)化管理、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中×公司和×××企業(yè)2008年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)，廠黨委2008年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入開(kāi)展“黨員形象工程”活動(dòng)，進(jìn)一步探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為×××企業(yè)“率先創(chuàng)建世界一流×企業(yè)”、構(gòu)建“和諧××××”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
    貫徹以上指導(dǎo)思想，黨委工作的任務(wù)是：圍繞一個(gè)中心，帶好三支隊(duì)伍，強(qiáng)化四種功能，實(shí)現(xiàn)×××企業(yè)黨建和思想政治工作的新跨躍。
    一個(gè)中心：以企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定為中心，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的相融互動(dòng)，確?！痢痢疗髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    三支隊(duì)伍：經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍和技術(shù)工人隊(duì)伍。
    四種功能：強(qiáng)化教育功能，做好政治輿論宣傳及形勢(shì)任務(wù)教育；強(qiáng)化服務(wù)功能，營(yíng)造良好的工作環(huán)境；強(qiáng)化監(jiān)督功能，重點(diǎn)是開(kāi)展效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；強(qiáng)化宣傳功能，提高企業(yè)的知名度。
    圍繞以上工作要求，2008年廠黨委將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為企業(yè)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供保證。
    思想理論建設(shè)是保證企業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，努力提高政治理論素質(zhì)，積極為企業(yè)的發(fā)展提供思想保證。
    一是要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀?！痢痢疗髽I(yè)近幾年之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，主要得益于科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。要做好2008年的各項(xiàng)工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局是關(guān)鍵。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到公司總部的決策和要求上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)。要以人為本，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體職工解放思想，奮力拼搏，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、提高自主創(chuàng)新能力、增收節(jié)支、安全生產(chǎn)等有力措施，不斷促進(jìn)×××企業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去。
    二是要深化對(duì)構(gòu)建“和諧××××”的認(rèn)識(shí)。改制分立后的4年來(lái)，存續(xù)單位與上市公司相互配合、相互支持，領(lǐng)導(dǎo)班子同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部職工團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上的良好局面，×××企業(yè)的各項(xiàng)工作取得了輝煌成績(jī)。因此，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，努力打造“和諧××××”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終樹(shù)立全局觀念和×××企業(yè)一盤棋思想，做到心往一處想，勁往一處使，維護(hù)好、發(fā)展好這種局面，在構(gòu)建“和諧××××”的進(jìn)程中發(fā)揮表率；各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以人為本，全心全意依靠職工辦企業(yè)，不斷提高職工素質(zhì)、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力，提高企業(yè)的凝聚力，把維護(hù)職工的根本利益作為構(gòu)建“和諧××××”的關(guān)鍵，堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，認(rèn)真解決好職工關(guān)心的問(wèn)題，確保企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    二、以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支愿干事，能干事，會(huì)干事的創(chuàng)新型、實(shí)干型的干部隊(duì)伍。
    高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)為契機(jī)，努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
    一是要加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，大力抓好中心組學(xué)習(xí)，黨委工作部要制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步完善與干部考核掛鉤的中心組學(xué)習(xí)制度。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合年初干部調(diào)整，著重加強(qiáng)班子成員對(duì)專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)的更新學(xué)習(xí)，要通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高班子成員的理論、業(yè)務(wù)水平和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展。
    二是要增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),不斷形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)，是開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的重要保證。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以大局為重，把團(tuán)結(jié)放在重要位置，要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上相互尊重、相互信任、相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合；要堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等事項(xiàng)及重要人事任免要堅(jiān)持集體討論，集思廣益，科學(xué)決策；各單位負(fù)責(zé)人民主意識(shí)要強(qiáng)，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，在決策中要充分發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性。要通過(guò)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真查找班子中存在的問(wèn)題，找原因，論危害，定措施，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三是要加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要以“政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過(guò)得硬”作為識(shí)人用人的標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，真正把那些政治覺(jué)悟高、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、成績(jī)突出的優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，讓他們的聰明才智得以發(fā)揮。同時(shí)要克服重選拔輕管理的`傾向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、監(jiān)督和管理，避免小毛病發(fā)展成大問(wèn)題，保證年輕干部的健康成長(zhǎng)。
    此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭貫徹執(zhí)行廠、分公司、廠黨委的各項(xiàng)規(guī)章制度，在具體工作中要嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，摒棄好大喜功、急功近利的不良風(fēng)氣，努力在×××企業(yè)形成說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)。
    三、以“黨員形象工程”活動(dòng)為載體，努力探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。
    各級(jí)黨組織要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把鞏固先進(jìn)性教育成果與創(chuàng)新黨建工作相結(jié)合，把建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制和“黨員形象工程”活動(dòng)相結(jié)合，努力探索政工管理體制和人員崗位設(shè)置的最佳合理方式，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    一是要落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。“黨員形象工程”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育有效的實(shí)踐方式，各級(jí)黨組織要深入持久地開(kāi)展好“黨員形象工程”活動(dòng)。要圍繞開(kāi)展“黨員機(jī)臺(tái)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員承包班組”等主題實(shí)踐活動(dòng)，積極為基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，創(chuàng)新和發(fā)展“黨員模范區(qū)”、“黨員模范點(diǎn)”和“黨員模范個(gè)人”創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和形式，做到貼近實(shí)際、貼近職工，進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。
    二是各級(jí)黨組織要完成換屆選舉工作。根據(jù)黨章規(guī)定和×××企業(yè)黨的建設(shè)實(shí)際，廠黨委擬在上半年召開(kāi)×××企業(yè)首次黨代會(huì)，各二級(jí)單位黨委（總支）和基層黨支部也要召開(kāi)黨員大會(huì)或黨代會(huì)。黨委各部門和各二級(jí)單位黨委（總支）要高度重視，精心組織，周密安排，要充分尊重黨員的民主權(quán)利，嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，做深做細(xì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保換屆工作的順利進(jìn)行。5月底前完成支部、黨委（總支）的選舉工作，并選出××××廠黨代會(huì)代表，6月底前召開(kāi)××××廠黨代會(huì)。要借此機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充實(shí)、調(diào)整、配備好各級(jí)黨組織的班子，使各級(jí)黨組織班子成為帶領(lǐng)職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
    三是要抓好黨員隊(duì)伍的教育和管理。結(jié)合企業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際。各級(jí)黨組織要積極培養(yǎng)黨員發(fā)現(xiàn)、分析和解決各種問(wèn)題的能力，增強(qiáng)參與企業(yè)管理的本領(lǐng)。要在黨員隊(duì)伍中倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的觀念，形成奮發(fā)學(xué)習(xí)的氛圍，真正把黨組織建設(shè)與建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)促黨建，以黨建帶學(xué)習(xí)。要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，至少舉辦一次黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或黨的理論培訓(xùn)班，適當(dāng)時(shí)機(jī)選派部分黨組織負(fù)責(zé)人到黨校進(jìn)行理論培訓(xùn)或參觀考察黨建工作先進(jìn)單位，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，不斷提高各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)全體黨員全面掌握黨的理論知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。
    要做好黨員的發(fā)展工作。各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格按照組織發(fā)展程序和成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口關(guān)，要把經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)，積極向一線空白班組和青年知識(shí)分子傾斜，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。
    四、以人為本，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    思想政治工作既是一門科學(xué)，又是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。隨著×××企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，思想政治工作必須緊跟企業(yè)發(fā)展步伐和職工思想實(shí)際不斷創(chuàng)新。實(shí)踐告訴我們，越是改革，越是發(fā)展，越要重視思想政治工作?！痢痢疗髽I(yè)經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐，在思想政治工作方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)黨組織要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地做好思想政治工作，把思想政治工作更好地滲透到企業(yè)改革、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中去，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
    一是要凝心聚力，建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入車間、班組，隨時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，摸清職工的思想脈搏，妥善處理職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種新思想、新問(wèn)題、新傾向，有針對(duì)性地做好思想政治工作。要把思想政治工作貫穿到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、業(yè)余生活等各個(gè)環(huán)節(jié)，以人為本，做到尊重人、理解人、關(guān)心人，以理服人，以情感人，積極營(yíng)造融洽和諧的氣氛，使職工心情順暢地投入到企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中去。同時(shí)，要開(kāi)展以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提升職工隊(duì)伍的技術(shù)水平和參與民主管理的能力，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、培養(yǎng)知識(shí)型職工，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展。
    二是要加強(qiáng)宣傳，抓好宣傳輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨組織和宣傳部門要緊密結(jié)合×××企業(yè)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，利用各種宣傳媒介，讓職工及時(shí)領(lǐng)會(huì)中×公司年度工作會(huì)議及×××企業(yè)一屆四次職代會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，調(diào)動(dòng)廣大職工投身企業(yè)改革和發(fā)展的積極性。在宣傳工作中，要把宣傳重點(diǎn)放在基層，聚焦一線職工，推介先進(jìn)典型，靠典型的示范和帶動(dòng)作用推動(dòng)思想政治工作的順利開(kāi)展；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革改制、安全清潔生產(chǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳引導(dǎo)，化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)穩(wěn)定。
    此外，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨85周年，各級(jí)黨組織要以此為契機(jī)，開(kāi)展多種紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真回顧建黨歷史，全面總結(jié)×××企業(yè)自建廠以來(lái)，特別是改制重組以來(lái)取得的巨大成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)黨建工作，持續(xù)增強(qiáng)黨組織的凝聚力。各級(jí)黨組織和黨委各部門要根據(jù)×××企業(yè)的實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織好慶祝建黨85周年的系列活動(dòng)。
    三是要抓好文明單位創(chuàng)建工作。各單位要根據(jù)自身實(shí)際，切實(shí)抓好文明單位的創(chuàng)建和晉級(jí)，營(yíng)造健康向上的氛圍。已取得省級(jí)、市級(jí)文明單位的要在鞏固深入、晉升等級(jí)方面下功夫；對(duì)正在創(chuàng)建和晉級(jí)的單位，有關(guān)部門要深入指導(dǎo)，并積極同市文明辦加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，爭(zhēng)取1-2個(gè)單位進(jìn)入市級(jí)文明單位行列，×××分公司力爭(zhēng)跨入省級(jí)文明單位行列。同時(shí)，要抓好“五五”普法教育的宣傳、啟動(dòng)工作和社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作，努力維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，使×××企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)取得新的成果。
    四是要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高企業(yè)知名度。黨委工作部和各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層通訊員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，在抓稿件上報(bào)數(shù)量的同時(shí)，要注重稿件質(zhì)量；專職宣傳人員要站在“創(chuàng)建世界一流企業(yè)，打造中×百年老店”和構(gòu)建“和諧××××”的高度，深入調(diào)研、采訪，著力撰寫具有一定影響力的報(bào)道，努力提升×××企業(yè)的知名度和影響力，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
    五、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保證。
    要按照中×公司懲防體系實(shí)施辦法，積極探索反腐倡廉工作的新思路、新途徑，建立健全與×××企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)×××企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。
    一是要認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持預(yù)防為主方針，以檢企共建為載體，通過(guò)正面教育和警示教育相結(jié)合、典型教育和普遍教育相結(jié)合、傳統(tǒng)教育手段和創(chuàng)新教育手段相結(jié)合，深入細(xì)致地開(kāi)展黨紀(jì)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)和警示教育活動(dòng)，著力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)企業(yè)；繼續(xù)實(shí)行廉政談話制度，提高任前談話、廉政談話和誡勉談話的效果。同時(shí)，結(jié)合×××企業(yè)近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，進(jìn)行深入的案例剖析，有針對(duì)性的加強(qiáng)警示教育和案例教育，警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，防微杜漸。
    二是要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展效能監(jiān)察。原創(chuàng)：各單位要加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、相關(guān)部門共同參與、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的工作格局。各單位要以提高管理水平為目的，抓住企業(yè)效益、工作效率、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展效能監(jiān)察。要注意把效能監(jiān)察工作與日常的各項(xiàng)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把效能監(jiān)察滲透到經(jīng)營(yíng)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的檢查、指導(dǎo)。同時(shí)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，及時(shí)采取措施，完善制度、堵塞各項(xiàng)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
    三是要加大查辦案件力度。各單位要按照上級(jí)紀(jì)檢部門的總體部署，認(rèn)真抓好案件查處工作。要進(jìn)一步規(guī)范信訪工作制度和工作程序，對(duì)來(lái)信來(lái)訪要及時(shí)做好分析研究，認(rèn)真做好核查和處理工作，提出處理意見(jiàn)，做到件件有落實(shí)。對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的現(xiàn)象，必須依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，對(duì)具備立案條件的要堅(jiān)決予以清查。在查辦案件中，不僅要查處反面案件，而且要善于發(fā)現(xiàn)正面典型，借以推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)于黨員干部違紀(jì)問(wèn)題，將一追到底，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，達(dá)到處理一個(gè)人，教育一大片的目的。
    六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)特色，進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)和共青團(tuán)組織的職能作用，全心全意依靠職工辦企業(yè)。
    工會(huì)、共青團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)和青年的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)黨組織要定期聽(tīng)取工會(huì)、共青團(tuán)組織的工作匯報(bào)，指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織按照黨的方針政策和有關(guān)章程獨(dú)立地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
    工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)維權(quán)工作。各級(jí)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并大力支持工會(huì)維權(quán)工作，切實(shí)保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真做好×××企業(yè)職代會(huì)換屆選舉工作；要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位開(kāi)展好立功競(jìng)賽活動(dòng)。繼續(xù)在中新化工開(kāi)展節(jié)能降耗專題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為降耗減虧提供服務(wù)；要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，拓展和深化廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，使企業(yè)管理透明化、陽(yáng)光化，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的氛圍；要認(rèn)真籌備舉辦×××企業(yè)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，活躍職工生活，展示企業(yè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌和團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn)一步促進(jìn)精神文明建設(shè)；要關(guān)心職工生活，積極為職工辦實(shí)事，繼續(xù)落實(shí)送溫暖工程，努力做好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。
    共青團(tuán)要以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，延伸“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育”活動(dòng)，抓好青工隊(duì)伍素質(zhì)提高和青年成才工作，持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等活動(dòng)為載體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大力開(kāi)展青年降本勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮好黨的后備軍和突擊隊(duì)作用，充分調(diào)動(dòng)廣大青工參與改善各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的積極性。同時(shí)，要加強(qiáng)青工的思想教育工作，充分發(fā)揮“××××青年”網(wǎng)站和“××××青年講壇”的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步豐富團(tuán)員青年業(yè)余文化生活，錘煉青年道德品格，擴(kuò)大青年視野，增長(zhǎng)青年才干，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，立足崗位，努力工作，為企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成貢獻(xiàn)聰明才智。
    同志們，新的形勢(shì)孕育著新的希望,新的任務(wù)需要我們付出更大的努力。讓我們?cè)诠军h組和地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，為推進(jìn)×××企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定而努力奮斗！
    謝謝大家！
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇四
    思想解放是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想的目的，是要通過(guò)解放的思想提出認(rèn)識(shí)事物的新理念，尋找解決矛盾和問(wèn)題的新方法，探索突破舊約束的有效途徑。新形勢(shì)下解放思想，一方面，是為了消除與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念，包括傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，以及雖然是在改革開(kāi)放以后形成的、但在當(dāng)前新形勢(shì)下與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的觀念;另一方面，是為了破解發(fā)展難題，例如我們長(zhǎng)期積累下來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等問(wèn)題，都需要不斷解放思想，大膽創(chuàng)新。黨的xx大一個(gè)十分鮮明的主題就是繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。省委十屆二次全會(huì)也鮮明提出要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。前幾天，中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋和省長(zhǎng)黃華華率領(lǐng)廣東省黨政代表團(tuán)70多人到上海、江蘇、浙江兩省一市學(xué)習(xí)考察，目的是學(xué)習(xí)借鑒滬、蘇、浙在新形勢(shì)下繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的積極性，促進(jìn)全省以新的一輪思想大解放，推動(dòng)新的一輪大發(fā)展。這次考察活動(dòng)共有5個(gè)專題，其中一個(gè)就是“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是浙江溫州民營(yíng)企業(yè)走向世界、義烏小商品拓展出大市場(chǎng)的做法和經(jīng)驗(yàn)”。這足以體現(xiàn)新的一屆省委、省政府對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下解放思想對(duì)推動(dòng)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重要意義。
    一方面，解放思想，既是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和落實(shí)省委十屆二次會(huì)議精神的必然要求，是繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，是爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的迫切需要，更是應(yīng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作挑戰(zhàn)、解決發(fā)展過(guò)程中遇到實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，必須要當(dāng)好繼續(xù)解放思想的排頭兵。正如中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋在省委十屆二次會(huì)議上指出的，廣東要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，以當(dāng)年改革開(kāi)放初期“殺開(kāi)一條血路”的氣魄，努力在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。解放思想，很重要的一件事，就是必須從自己做起，從本職工作做起，把自己擺進(jìn)去。在解放思想過(guò)程中，將自己擺進(jìn)去需要有膽有識(shí)?！坝心憽本褪且粦诛L(fēng)險(xiǎn)、不畏困難、敢于打破禁區(qū)，在不違反“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的前提下，凡是符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律的，都可以大膽去想、大膽去試、大膽去闖?！坝凶R(shí)”就是要視野開(kāi)闊、看得要準(zhǔn)，使解放思想、改革開(kāi)放體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。如何結(jié)合中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，深入分析存在的問(wèn)題，深刻查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，創(chuàng)造性地開(kāi)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，需要我們中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)把自己都擺進(jìn)去，共同思考，共同解放思想，克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。只有這樣，才能不斷推陳出新，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
    另一方面，解放思想，既需要我們查找問(wèn)題，認(rèn)識(shí)自我，更需要我們注重學(xué)習(xí)，找到解決問(wèn)題的辦法，要樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，用全球視角來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展。黨的xx大報(bào)告指出，當(dāng)代中國(guó)同世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。我們推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，必須學(xué)習(xí)和了解世界各國(guó)推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。近十幾年來(lái)，世界各地中小企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，在各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)，世界各國(guó)越來(lái)越重視經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)又是中小企業(yè)的合作。最近幾年，許多國(guó)家都非常重視與我國(guó)中小企業(yè)的合作與交流，法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、韓國(guó)等國(guó)家與我國(guó)簽署的政府合作協(xié)議中，都把推動(dòng)中小企業(yè)合作作為重要內(nèi)容，有些還簽署了專門的中小企業(yè)合作備忘錄。這幾年中博會(huì)的成功舉辦也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家都把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策，分別從組織體系、法律體系、金融及擔(dān)保體系、服務(wù)體系、創(chuàng)新體系等各個(gè)方面采取有效措施推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。如美國(guó)從20世紀(jì)40年代開(kāi)始就設(shè)立扶持小企業(yè)的官方機(jī)構(gòu)，其對(duì)小企業(yè)的管理體系主要由三個(gè)部分組成：一是參眾兩院設(shè)立的小企業(yè)委員會(huì)。二是聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。三是白宮總統(tǒng)小企業(yè)會(huì)議。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，美國(guó)聯(lián)邦小企業(yè)管理局共有4000余名工作人員，總部設(shè)在首都華盛頓，在全國(guó)50個(gè)州中設(shè)有100多個(gè)區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室。在法律體系方面，美國(guó)從1953年起就制定了《小企業(yè)法》等10多部小企業(yè)系列法律法規(guī)，并制定提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的法案，為小企業(yè)對(duì)抗大型托拉斯組織的壟斷提供法律基礎(chǔ)和保障。在服務(wù)體系方面，建立了全方位的咨詢體系和完善的信息服務(wù)體系，并為小企業(yè)職工建立社會(huì)保障體系。目前，在全美各地組建了900多個(gè)小企業(yè)發(fā)展中心，向小企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)。日本20xx年國(guó)家層面用于推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算資金達(dá)到1451億日元，其中僅用于強(qiáng)化信用擔(dān)保協(xié)會(huì)基盤運(yùn)營(yíng)的資金為67.7億日元。這些事例充分說(shuō)明，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然跨國(guó)公司、大企業(yè)甚多，但仍然高度重視中小企業(yè)發(fā)展。作為改革開(kāi)放前沿的廣東，就更應(yīng)該重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，更應(yīng)該樹(shù)立世界眼光，用全球視角來(lái)看待我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面要學(xué)習(xí)世界發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化以及wto新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則，要瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。從這次會(huì)上所提供的材料看，我省有些市為加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量富有創(chuàng)造性的工作，涌現(xiàn)出不少行之有效的典型做法，值得大家在實(shí)踐中去研究借鑒，如廣州市出臺(tái)九大措施力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，深圳市推動(dòng)民營(yíng)及中小企業(yè)上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債券的做法，珠海市推行“四位一體”中小企業(yè)融資服務(wù)、開(kāi)展中小(民營(yíng))工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)的做法，中山、湛江市推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的做法，汕頭市解決中小企業(yè)用工難問(wèn)題的做法，肇慶市為中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)的做法，韶關(guān)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、啟動(dòng)“民營(yíng)企業(yè)有困難找民營(yíng)局”活動(dòng)的做法等，都無(wú)一不體現(xiàn)了全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尤其是各地中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門積極主動(dòng)，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路，開(kāi)創(chuàng)工作新局面的良好氛圍。
    (二)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
    發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)。黨的xx大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，黨的十七再次作了重申。國(guó)家把中小企業(yè)成長(zhǎng)工程列入我國(guó)“”規(guī)劃綱要，作為國(guó)務(wù)院要抓的一項(xiàng)重要工作。省委第十次黨代會(huì)把包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)的根本立足點(diǎn)。全省各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門尤其是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以更加解放的思想，更加科學(xué)的發(fā)展觀，大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面。關(guān)于20xx年的全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，在省中小企業(yè)局2月4日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20xx年工作情況及20xx年工作意見(jiàn)的通知》中已作了具體布置，我就不再重復(fù)。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    一是要發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)職能作用，有效整合各種資源，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。省經(jīng)貿(mào)委是負(fù)責(zé)全省近期國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合經(jīng)濟(jì)部門，具有相當(dāng)強(qiáng)的法定綜合協(xié)調(diào)職能。省政府把省中小企業(yè)局設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委就是要充分發(fā)揮省經(jīng)貿(mào)委的這種法定綜合協(xié)調(diào)職能，大力推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解，全省絕大多數(shù)市、縣、區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理職能都在經(jīng)貿(mào)局，大多數(shù)都在經(jīng)貿(mào)局內(nèi)設(shè)中小企業(yè)局負(fù)責(zé)相關(guān)工作。我認(rèn)為，這種政府職能設(shè)置，對(duì)各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門推動(dòng)相關(guān)工作有利。因此，各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一方面，要增強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)工作意識(shí)，不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平。要與財(cái)政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善專項(xiàng)資金管理辦法，落實(shí)好扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金;要與統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)反映中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;要與金融部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題;要與監(jiān)察、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的工作機(jī)制;要與發(fā)改、科技、人事、國(guó)土、外貿(mào)、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同創(chuàng)新和完善有利于促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持措施。另一方面，要充分動(dòng)員社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷健全全省中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展答疑解難，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。要有效發(fā)揮當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會(huì)、協(xié)會(huì)等綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的龍頭帶頭作用，為中小企業(yè)提供綜合服務(wù);要有效發(fā)揮會(huì)計(jì)、法律、人才培訓(xùn)、管理咨詢、信用擔(dān)保、信息化服務(wù)、技術(shù)支持等各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及大專院校、科研機(jī)構(gòu)等科研力量為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。我想這一點(diǎn)更應(yīng)該是我們各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門今后努力工作的方向，也是我們工作的重要抓手。
    二是要圍繞貫徹落實(shí)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》這條主線，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。作為我省第一部以中小企業(yè)為主題的地方性法規(guī)，《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于20xx年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。《條例》共8章44條，包括總則、創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等7個(gè)方面?！稐l例》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的精神和要求，集中吸收了符合我省實(shí)際、在實(shí)踐中行之有效的政策措施，對(duì)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，還在一些內(nèi)容規(guī)定上有所發(fā)展、有所創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，它涉及到中小企業(yè)工作的方方面面，為我們今后開(kāi)展中小企業(yè)工作指明了方向，提供了法律支持。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》這條主線，把它作為今后一段時(shí)期中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，爭(zhēng)取用一年左右時(shí)間，使全省從事中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的同志都能接受一次培訓(xùn)，切實(shí)把《條例》學(xué)精、學(xué)透。此外，還要加強(qiáng)對(duì)《條例》宣傳。要通過(guò)論壇、培訓(xùn)、座談會(huì)、專題講座等形式，深刻解讀《條例》的立法精神和主要內(nèi)容;要借助報(bào)刊雜志、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，把《條例》的內(nèi)容傳播到廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成知法、守法、用法的良好氛圍。
    三是要有效用好《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》這個(gè)手段，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。為進(jìn)一步推動(dòng)各地加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年初省出臺(tái)了《廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》，將從今年起在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、融資擔(dān)保和服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展績(jī)效、民企投訴處理等五個(gè)方面對(duì)各地級(jí)以上市人民政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考核?！犊己宿k法》的考核對(duì)象雖然是各地級(jí)以上市人民政府，但做具體工作的還是我們各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。所考核的五個(gè)方面，既是我們工作是否落實(shí)的重要內(nèi)容，也是我們開(kāi)展工作的主要方向。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要以抓好《考核辦法》的實(shí)施為突破口，把考核結(jié)果作為檢查本地區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作是否落實(shí)并取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查、總結(jié)過(guò)去的工作，深刻分析存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的有效辦法。請(qǐng)你們回去后盡快向分管政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取這方面工作的主動(dòng)權(quán)。
    同志們，讓我們?cè)俳釉賲?，以更加解放的思想、更加科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)中小企業(yè)工作的新局面，為促進(jìn)我省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!
    同志們：
    今天是正月十三，年氣尚未散盡，首先向大家拜個(gè)晚年，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、豬年吉祥、萬(wàn)事如意!2月28日縣委召開(kāi)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，安排部署了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和當(dāng)前工作,孫書(shū)記和王縣長(zhǎng)在會(huì)上都作了重要講話。剛才，李軍書(shū)記傳達(dá)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面，我主要就20xx年。
    工作總結(jié)。
    和20xx年工作安排講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
    一、過(guò)去一年工作回顧。
    剛剛過(guò)去的一年，是我們面對(duì)挑戰(zhàn)、迎難而上的一年。在這一年，我們以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，沉著應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的不利影響，拐彎超車，錯(cuò)位發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。
    一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升。通過(guò)實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入257億元，較上年增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值150.94億元，較上年增長(zhǎng)21%;增加值70.8億元，較上年增長(zhǎng)21%;非公占比達(dá)到49.03%，較上年增長(zhǎng)0.71%，高于全市增幅0.08個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高;新增注冊(cè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)855戶(其中中小微企業(yè)105戶)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、從業(yè)人員6.8萬(wàn)人。工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入98.26億元，較上年增長(zhǎng)27%;工業(yè)總產(chǎn)值99.67億元，較上年增長(zhǎng)21%。
    二是企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。通過(guò)實(shí)施人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)、專利名牌創(chuàng)建等一系列創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，26件商標(biāo)完成申請(qǐng)注冊(cè)，富億農(nóng)、志鑫食品成功申報(bào)市級(jí)特色品牌，禮泉恒佳機(jī)械有限公司被確定為省級(jí)創(chuàng)新研發(fā)中心，陜西新天地固體廢棄物處置中心被確定為省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，禮泉海螺水泥、子褀食品被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品。新型業(yè)態(tài)為我縣企業(yè)發(fā)展注入新活力，全國(guó)電商著名企業(yè)——新疆哎呦喂食品有限公司入駐禮泉，開(kāi)啟了我縣電子商務(wù)發(fā)展新紀(jì)元。
    三是服務(wù)企業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬，禮泉正通小額貸款有限公司成功注冊(cè)，并入駐袁家村運(yùn)營(yíng)，成為我縣第二家民營(yíng)小額貸款公司;落實(shí)工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金400萬(wàn)元，與多家金融機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作機(jī)制，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款1.2億元。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)邁上新臺(tái)階，禮泉縣中小企業(yè)服務(wù)心正式掛牌運(yùn)營(yíng)，又培育簽約了一批社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，全年編發(fā)《中小企業(yè)信息專報(bào)》10期，完成了上級(jí)各項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測(cè)任務(wù)。非公發(fā)展環(huán)境建設(shè)持續(xù)發(fā)力，對(duì)全縣17各鎮(zhèn)社區(qū)和33個(gè)涉企部門進(jìn)行了年度環(huán)境評(píng)議，收到良好效果。爭(zhēng)取將新型材料產(chǎn)業(yè)園列入陜西省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我縣三大園區(qū)進(jìn)入省級(jí)園區(qū)行列。
    四是目標(biāo)考核再度出彩。禮泉縣被省政府評(píng)為20xx年度全省加快發(fā)展中小企業(yè)先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)了全省中小企業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核“三連冠”。繼2o20xx年之后縣中小企業(yè)局再次被縣委、縣政府評(píng)為20xx年度優(yōu)秀單位，并獲得年度目標(biāo)考核貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。同時(shí)，圓滿完成了20xx年度市級(jí)考核任務(wù)，排名全市第二。
    此外，我們還完成了教育實(shí)踐活動(dòng)、平安建設(shè)、貧困村幫扶等工作任務(wù)，鍛造了干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)了服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高了服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)能力，受到了社會(huì)各界好評(píng)。
    這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)注關(guān)心的結(jié)果，更與在座的各位分不開(kāi)。這里，我向大家表示衷心的感謝和真誠(chéng)的敬意!
    當(dāng)然，我們也不能否認(rèn)，目前我縣中小企業(yè)發(fā)展和工作中還存在著這樣那樣的困難和問(wèn)題。比如企業(yè)發(fā)展方式落后、創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，企業(yè)融資觀念落后、發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，公共服務(wù)不到位、政策知曉率低的問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題，都有待于我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
    二、今年的形勢(shì)和任務(wù)。
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些趨勢(shì)性變化，對(duì)做好今年的中小企業(yè)工作提出了新的要求，我們必須從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，系統(tǒng)謀劃促轉(zhuǎn)型，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，因勢(shì)利導(dǎo)求突破，繼續(xù)保持中小企業(yè)良性發(fā)展和加力抬升。
    今年中小企業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)、xx屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、擴(kuò)大規(guī)模為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為引領(lǐng)，緊緊扭住園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)、融資創(chuàng)新、環(huán)境建設(shè)不放松，創(chuàng)新工作方式，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)中高速增長(zhǎng)。
    主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.5%，縣域工業(yè)集中區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17.5%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
    圍繞以上目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：
    1、宣傳并貫徹落實(shí)好國(guó)家政策。結(jié)合《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂，抓好已出臺(tái)政策措施督促檢查，充分利用中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和主流媒體，送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大小微企業(yè)政策知曉度。制定出臺(tái)支持小微企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)政策措施，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)與各相關(guān)部門溝通協(xié)作，建立健全非公有制企業(yè)維權(quán)投訴體系，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作新機(jī)制。
    2、培育建設(shè)中小企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)。結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程實(shí)施，培育發(fā)展中小企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)，加強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，20xx年努力增加7戶以上。通過(guò)技術(shù)改造等措施，推動(dòng)中小企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，在特色食品、傳統(tǒng)手工藝、木板制造、機(jī)械加工和配套等領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育一批核心引領(lǐng)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，認(rèn)定扶持一批縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)域小企業(yè)基地，催生孵化小微企業(yè)。
    3、加強(qiáng)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)集中區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，完成禮泉食品、新型材料產(chǎn)業(yè)兩大集中區(qū)編審任務(wù)。多渠道爭(zhēng)取資金，支持集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，改善企業(yè)入住條件和發(fā)展環(huán)境。在禮泉食品工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和食品小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，在新型材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)孵化園。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、子褀面包生產(chǎn)線、陜西哎呦喂電子商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好嘉年華現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)、子祺二期生產(chǎn)線等項(xiàng)目策劃招引。
    4、加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為載體，大力培育社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。建設(shè)中小企業(yè)綜合服務(wù)大樓，吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源入駐，為中小企業(yè)提供全方位、多層次服務(wù)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多種形式的主題人才培訓(xùn)活動(dòng)，搞好人才招引、儲(chǔ)備和職稱評(píng)定工作;完成民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)組建任務(wù)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
    5、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。做好全縣轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)認(rèn)定工作，開(kāi)展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，積極推進(jìn)民間資本和非公經(jīng)濟(jì)參與混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力搞好中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心和“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作，積極引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。以信息化推進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“智慧企業(yè)”建設(shè)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范，擴(kuò)大信息技術(shù)入企服務(wù)范圍，提高服務(wù)效果。
    6、多措并舉創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式。積極搭建小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，完善建立企業(yè)貸款融資需求信息征集長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)和協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放力度，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)貸款融資力度和范圍。積極探索保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)小微企業(yè)融資新模式，大力推進(jìn)小微企業(yè)利用貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)開(kāi)展融資。加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與信用評(píng)級(jí)良好的優(yōu)秀擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，做好已有兩家小貸公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。進(jìn)一步開(kāi)展中小企業(yè)融資調(diào)查研究，針對(duì)存在問(wèn)題，探索進(jìn)一步推進(jìn)小微企業(yè)融資新路子。
    7、做好新常態(tài)下企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和考核工作。完善考核指標(biāo)，做好計(jì)劃下達(dá)、進(jìn)度督查和考核測(cè)評(píng)，完善新常態(tài)下小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析機(jī)制。執(zhí)行新修訂的中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，搞好全縣中小微企業(yè)運(yùn)行情況分析。加強(qiáng)集中區(qū)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)體系和分析機(jī)制，指導(dǎo)集中區(qū)健康發(fā)展，并積極推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)。
    三、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展能力。
    教育實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。按照全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)要求，今年我們要結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹來(lái)陜視察講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，落實(shí)好整改措施，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，為中小企業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)一線服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè);要發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，層層分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)工作開(kāi)展。關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，下一步我們還要制定具體。
    工作方案。
    對(duì)照縣上要求和作風(fēng)實(shí)際切實(shí)解決我們局機(jī)關(guān)存在的一些突出問(wèn)題以過(guò)硬的作風(fēng)保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
    同志們，俗話說(shuō)，人有三寶精氣神。新春伊始，讓我們一邁步就高抬腿，一開(kāi)弓就上滿弦，以新的形象、新的成效，站在新春之門已然開(kāi)啟的新起點(diǎn)，從節(jié)日氣氛中走出來(lái)，迅速“切換”到“工作模式”，精神抖擻、銳氣昂揚(yáng)地投入工作，在新的一年里再創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展新業(yè)績(jī)，為建設(shè)特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)。
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    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇五
    同志們：
    委黨組確定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、經(jīng)信工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作情況，研究部署20xx年工作任務(wù)。
    剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全省經(jīng)信系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%左右，較全國(guó)和東部地區(qū)增速分別高約1.2個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.2萬(wàn)億元、利稅1.4萬(wàn)億元、利潤(rùn)8500億元，分別增長(zhǎng)9.5%、6%和5%左右。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，全省上下共同努力，也取得明顯成效。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)突破1150億元，同比增長(zhǎng)10%，新產(chǎn)品銷售收入1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%。全年實(shí)施省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目4120項(xiàng)，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)276.69億元，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝5700余項(xiàng)。浪潮集團(tuán)的“天梭高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)”，康平納的“筒子紗數(shù)字化自動(dòng)染色成套技術(shù)與裝備”取得重大成果，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。盛瑞傳動(dòng)的“可動(dòng)力換擋多擋變速器產(chǎn)業(yè)化”等一批創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效做出重大貢獻(xiàn)。下面，我簡(jiǎn)要通報(bào)一下20xx年主要工作情況和20xx年工作安排。
    20xx年，全省技術(shù)創(chuàng)新工作緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，開(kāi)展了以下六個(gè)方面的工作：
    (一)著力優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新政策和社會(huì)環(huán)境。出臺(tái)了《關(guān)于加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)及五項(xiàng)具體措施。研究制定了《關(guān)于加快山東省產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展的意見(jiàn)》,圍繞22個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，分行業(yè)明確了我省亟待突破的232項(xiàng)共性關(guān)鍵技術(shù)，有效引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新資源聚集。扎實(shí)配合省人大開(kāi)展企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新工作視察。省人大會(huì)對(duì)8個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察，委托其他9個(gè)市人大對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行視察。這次視察全面提高了各級(jí)政府、部門及企業(yè)對(duì)依法推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力，對(duì)優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作環(huán)境起到了重要作用。加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)力度。省、市、縣三級(jí)經(jīng)信系統(tǒng)進(jìn)一步加大政策宣貫、培訓(xùn)力度，積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門落實(shí)政策。全省1208家企業(yè)共落實(shí)加計(jì)扣除政策總額81.63億元，同比分別增長(zhǎng)14.8%和28.9%。
    (二)著力提升技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平。推進(jìn)重大創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持膠東半島汽車制造業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)等8個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)績(jī)效優(yōu)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。加強(qiáng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心培育及管理。新培育210家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)20xx年以前認(rèn)定的861家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行年度考核，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山東省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的通知》，提出了4項(xiàng)措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新典型示范。浪潮集團(tuán)、康平納、盛瑞傳動(dòng)、金正大肥業(yè)、廣泰空港等5家企業(yè)(不含青島)進(jìn)入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)行列，煙臺(tái)萬(wàn)華聚氨酯股份有限公司等4家企業(yè)通過(guò)了國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)復(fù)核。
    (三)著力推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。全年實(shí)施省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目4120項(xiàng)，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)276.69億元，形成新技術(shù)1791項(xiàng)、新產(chǎn)品2729項(xiàng)、新工藝1189項(xiàng)。組織實(shí)施國(guó)家重大專項(xiàng)。浪潮集團(tuán)、中創(chuàng)軟件等5個(gè)項(xiàng)目列入20xx年國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和示范專項(xiàng)，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持1500萬(wàn)元，企業(yè)投入1.4億元在我省有比較優(yōu)勢(shì)的食品安全、家防安全、煤炭生產(chǎn)安全等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)和示范推廣實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破。列入國(guó)家重大成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)的13個(gè)項(xiàng)目資金撥付到位9300萬(wàn)元。加強(qiáng)項(xiàng)目管理。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理的通知》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和管理，積極推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，投產(chǎn)達(dá)效。
    (四)著力探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新新路徑。成功舉辦了20xx年山東省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)。共有350家企業(yè)和85所高?？蒲袉挝粎?huì)參展，共簽約300項(xiàng)合作項(xiàng)目，總投資202億元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)新增銷售收入946億元，新增利稅158.8億元。深入推進(jìn)專題對(duì)接和區(qū)域?qū)?。與省科學(xué)院、中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心聯(lián)合舉辦了“生物醫(yī)藥與化工材料”產(chǎn)學(xué)研專題對(duì)接會(huì)，幫助日照舉辦了五蓮縣首屆企業(yè)產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)，并以此為示范，推進(jìn)縣域企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上對(duì)接。目前通過(guò)該平臺(tái)注冊(cè)的企業(yè)已超過(guò)1200家、科研機(jī)構(gòu)超過(guò)100家，另外還有各類中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)近100家。繼續(xù)做好企業(yè)領(lǐng)域“泰山學(xué)者”工程建設(shè)。努力培養(yǎng)高層次人才隊(duì)伍，積極配合省委組織部，完成了“充分發(fā)揮企業(yè)引才用才育才主體作用推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研”及129位企業(yè)領(lǐng)域泰山學(xué)者特聘專家的推薦審核，為泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程的實(shí)施打下基礎(chǔ)。
    (五)著力推動(dòng)質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展。主要是按照工信部的部署，深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，制訂并組織實(shí)施了《工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作計(jì)劃和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程工作方案》，在162家企業(yè)開(kāi)展了試點(diǎn)示范活動(dòng)。積極組織品牌專業(yè)人才培養(yǎng)工作，著力引導(dǎo)幫助企業(yè)制定各類標(biāo)準(zhǔn)。
    回顧去年，全省技術(shù)創(chuàng)新工作之所以取得顯著成效，主要得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)、各有關(guān)部門的支持協(xié)作，也是廣大企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，艱苦拼搏的結(jié)果，一年來(lái)，各市經(jīng)信委始終將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作擺在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，在從事具體工作的同時(shí)，根據(jù)各市不同實(shí)際，不斷探索推進(jìn)工作的新路子，任勞任怨，做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，有的市強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，有的市突出抓了產(chǎn)學(xué)研深入對(duì)接，有的市重點(diǎn)抓了政策的落實(shí)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，為做好下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表省經(jīng)信委向你們表示衷心感謝!
    從國(guó)際環(huán)境看，近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高技術(shù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已達(dá)到80%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”步伐不斷加快，新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，其核心仍是依賴產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，將世界經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展分為要素驅(qū)動(dòng)階段、效率驅(qū)動(dòng)階段和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家都已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。以美國(guó)和德國(guó)為例，其之所以能長(zhǎng)期保持強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力，就是因?yàn)槠鋭?chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)活躍。20xx年，美國(guó)制定了《重振美國(guó)制造業(yè)框架》和《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，從國(guó)家戰(zhàn)略層面提出了加快創(chuàng)新、促進(jìn)美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的具體建議和措施。德國(guó)政府推出了《“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略》，歐盟提出了“再制造化”的目標(biāo)，目的是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重;新興國(guó)家也在加快對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，全球范圍內(nèi)圍繞市場(chǎng)、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的醞釀和推進(jìn)，將為我國(guó)提供難得的趕超契機(jī)。
    我省是經(jīng)濟(jì)大省，生產(chǎn)總值已接近6萬(wàn)億元，全部工業(yè)增加值超過(guò)2.5萬(wàn)億元，化工、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)規(guī)模實(shí)力居全國(guó)前列，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，資源環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻，特別是制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，不少行業(yè)目前利用率明顯低于國(guó)際正常水平，不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)沒(méi)有出路。加快技術(shù)創(chuàng)新是支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是，從總體上看，我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍然存在著一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念有待進(jìn)一步解放。技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些地區(qū)、一些企業(yè)還沒(méi)有從根本上樹(shù)立起科學(xué)發(fā)展的理念，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然走規(guī)模擴(kuò)張的老路。二是創(chuàng)新質(zhì)量和效率還有待一進(jìn)步提高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入不足與使用效率不高的矛盾并存，有限的投入還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效益，20xx年，我省r&d投入1175億元，排在江蘇、廣東、北京后位居全國(guó)第四，但總額與排在前兩位的省都有近200億元的差距，企業(yè)r&d投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為0.8%，僅居全國(guó)平均水平，從使用效率看，20xx年，我省萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量2.89件，大大低于全國(guó)4.02件的平均水平。三是創(chuàng)新人才支撐有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人才總量不足。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研人員戶均不足10人，僅居全國(guó)中游水平。高層次人才不足。高層次專家人才僅占科技活動(dòng)人員總數(shù)的6.92%，低于上海的7.44%和廣東的7.30%。
    去年中央作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已全面進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、緊跟時(shí)代、科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好技術(shù)創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感，理清思路，明確目標(biāo)，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
    三、20xx年工作思路。
    20xx年，全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作總的思路是：全面貫徹黨的及xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)信工作會(huì)議部署，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化平臺(tái)支撐，深化產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，健全完善創(chuàng)新體系，組織實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
    做好20xx年工作，要把改革貫穿始終，在工作操作中，我們要注意適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹國(guó)家及省里行政權(quán)力改革精神，以創(chuàng)新思維開(kāi)展工作，改變過(guò)去過(guò)度依賴項(xiàng)目評(píng)審、中心認(rèn)定的工作方式，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，更加多元化、更加適應(yīng)新形勢(shì)的工作體系，在搞好頂層設(shè)計(jì)和政策研究的基礎(chǔ)上，大力發(fā)揮社會(huì)中介組織作用，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，著力做好以下五個(gè)方面的工作：
    (一)抓好“十三五”規(guī)劃編制，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的宏觀引導(dǎo)。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，緊密追蹤國(guó)際科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的要求，分行業(yè)、分專業(yè)、分產(chǎn)品、分技術(shù)摸清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，明確發(fā)展路徑，提出發(fā)展思路。要充分發(fā)揮大企業(yè)、高等院校、科研院所及行業(yè)專家的重要作用，整合社會(huì)資源服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高規(guī)劃制定的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，保質(zhì)保量完成規(guī)劃編制任務(wù)。各市也要結(jié)合本地實(shí)際，完善工作機(jī)制，深入開(kāi)展調(diào)研工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好本市技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃編制。
    (二)以公共平臺(tái)為重點(diǎn)，優(yōu)化提升技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平。要進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法和相關(guān)扶持政策，選擇10家左右擁有高層次自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)及區(qū)域發(fā)展起到引領(lǐng)、帶動(dòng)作用的重大技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行支持。各市要注意發(fā)揮各重大技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)作用，要求其圍繞共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸進(jìn)行選題開(kāi)發(fā)，為區(qū)域及行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。要提升省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)管理水平，建立更加適應(yīng)新形勢(shì)的企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、引導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量和水平上的雙提升，同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心聚焦共性關(guān)鍵技術(shù)，打破地域和行業(yè)界限進(jìn)行互動(dòng)交流，做好上下游產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)的共同發(fā)展。發(fā)揮好國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，再爭(zhēng)取一批企業(yè)進(jìn)入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)行列，認(rèn)真總結(jié)示范企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)向全省推廣，樹(shù)立一批建設(shè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心典型，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)整體上新水平。發(fā)揮好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)中心等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，以需求為導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，為全省共性關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。
    (三)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工程。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，從今年起，每年選取100項(xiàng)重大合作項(xiàng)目，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，聯(lián)合攻關(guān)，滾動(dòng)實(shí)施，重點(diǎn)抓好與中科院沈陽(yáng)分院、省科學(xué)院共同制定的“山東省產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)，為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐。實(shí)施“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”工程，按照省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排和部署，每年遴選30名泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才并著力做好相應(yīng)管理服務(wù)工作，提升領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，搭建高層次、高密度、開(kāi)放性的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。逐步探索山東省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新模式。引導(dǎo)和支持各行業(yè)協(xié)會(huì)、各市縣積極拓展產(chǎn)學(xué)研合作的渠道，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展專題對(duì)接、市縣開(kāi)展區(qū)域性對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向全面縱深發(fā)展。
    (四)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。以新材料、新信息、新能源和高端制造為重點(diǎn)，突出抓好發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)水平高的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，按照“隨時(shí)線上申報(bào)，定期集中審核”原則，著力完善項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，加快形成一批新成果，研究制定促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的具體辦法，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)形成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程和工業(yè)品牌推進(jìn)計(jì)劃，支持企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新成果向新標(biāo)準(zhǔn)、新品牌轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極與國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家重大專項(xiàng)規(guī)劃。
    (五)以優(yōu)惠政策落實(shí)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。以省市兩級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，繼續(xù)加大加計(jì)扣除政策培訓(xùn)宣貫力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心加計(jì)扣除政策培訓(xùn)全覆蓋;建立各市政策落實(shí)情況通報(bào)制度，推動(dòng)地方政府加大政策落實(shí)力度。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件精神，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新常態(tài)化調(diào)查制度，掌握、分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)策研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。采取多種渠道，大力宣傳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型案例，營(yíng)造重視支持技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
    同志們，20xx年是“”的收官之年，做好今年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作意義重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握“一個(gè)定位、三個(gè)提升”總體要求，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勇于創(chuàng)新，恪守紀(jì)律，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，努力開(kāi)創(chuàng)全省技術(shù)創(chuàng)新工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇六
    同志們：
    剛才，**副縣長(zhǎng)總結(jié)了企業(yè)招工工作，部署了工作，講得很到位，請(qǐng)大家結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣就業(yè)局局長(zhǎng)**同志還通報(bào)了20企業(yè)招工工作獎(jiǎng)罰情況，文武壩鎮(zhèn)、縣編委辦作了經(jīng)驗(yàn)介紹，小密鄉(xiāng)、縣僑聯(lián)作了表態(tài)性發(fā)言。希望受到獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位不要?dú)怵H、迎頭趕上，切實(shí)把20的招工工作抓緊抓好。
    年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞大開(kāi)放主戰(zhàn)略，堅(jiān)持以招商引資為主抓手，以工業(yè)園企業(yè)為主載體，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，求實(shí)創(chuàng)新，全縣企業(yè)招工工作取得了新的成績(jī)。剛才鄒沖副縣長(zhǎng)也說(shuō)了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部份縣直單位共為27家用工企業(yè)招工2645人，基本上滿足了企業(yè)用工的需求，為促進(jìn)招商興工和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
    下面，我就進(jìn)一步做好今年的企業(yè)招工工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前招工工作存在的一些問(wèn)題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業(yè)用工環(huán)境較差；有些企業(yè)招工主體意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)留住員工的舉措不力；政府相關(guān)職能部門，收集和發(fā)布企業(yè)就業(yè)信息不暢通、不及時(shí)，宣傳工作不到位等等。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的企業(yè)用工形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節(jié)前在全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主攻工業(yè)工作會(huì)上對(duì)招工工作已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，但今天又召開(kāi)專題會(huì)議，目的就是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工單位進(jìn)行再動(dòng)員。
    從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，這從某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。但從微觀上看，“招工難”又是一個(gè)必須引起高度重視的新問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題處理不好，將直接損害我縣的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決“招工難”問(wèn)題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無(wú)旁貸。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)解決“招工難”問(wèn)題的重要性和緊迫性，把招工工作當(dāng)作重要工作來(lái)落實(shí)、中心工作來(lái)對(duì)待、硬任務(wù)來(lái)完成，切實(shí)把企業(yè)招工工作擺上重要位置。
    二、創(chuàng)新舉措，有效破解企業(yè)招工難問(wèn)題。
    可以預(yù)計(jì)，招工難問(wèn)題在今后一個(gè)時(shí)期仍將繼續(xù)存在。解決招工難問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作和系統(tǒng)工程。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決企業(yè)用工難問(wèn)題。
    （一）不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。
    一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過(guò)程中，政府職能部門是“搭臺(tái)者”、“服務(wù)者”，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正“唱戲者”是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識(shí)增強(qiáng)了，招工工作就會(huì)好做一些。
    二要堅(jiān)持走內(nèi)外并舉的招工路子。要走出去，招進(jìn)來(lái)，樹(shù)立“大勞務(wù)”觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外，建立招工平臺(tái)。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開(kāi)展長(zhǎng)期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)(來(lái)源：）達(dá)地區(qū)輸入員工，擴(kuò)大企業(yè)員工來(lái)源。在以縣內(nèi)及鄰縣招工為主的基礎(chǔ)上，要鞏固多年來(lái)在省外、縣外設(shè)立的定點(diǎn)招工聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)與勞務(wù)輸出大縣的聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)建立長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，根據(jù)實(shí)際需要派出招工小分隊(duì)進(jìn)行招工宣傳和招工。同時(shí)，還應(yīng)深入各企業(yè)發(fā)動(dòng)員工回鄉(xiāng)招工，使每個(gè)員工都成為企業(yè)的招工宣傳員，每招收一名工人，給予一定的介紹費(fèi)，從而調(diào)動(dòng)各方面關(guān)心支持我縣招工的積極性，使我縣企業(yè)招工形成由縣內(nèi)、縣外、省內(nèi)、省外相結(jié)合的互動(dòng)招工。
    三要發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)等職能部門的服務(wù)功能。有關(guān)職能部門要按照“企業(yè)缺工找?guī)椭?、農(nóng)民求職我服務(wù)”的要求，協(xié)助企業(yè)及時(shí)做好招工信息的收集發(fā)布和宣傳工作，建立招工信息網(wǎng)站，將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要加強(qiáng)與縣外各勞動(dòng)力信息網(wǎng)站的互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)兩個(gè)主要陣地的作用，有針對(duì)性地舉辦用工招聘會(huì)、人才交流會(huì)。
    四要下移招工工作重心。進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)招工網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)保障所人員要做到專職專用，確保有專人具體承擔(dān)介紹、培訓(xùn)報(bào)名等事務(wù)，建立用工需求檔案信息庫(kù)。各村也要確定一名村干部專門負(fù)責(zé)本村的企業(yè)招工工作，并選定1—2名熱心企業(yè)招工工作的同志為協(xié)管員，專門深入村、組發(fā)布招工信息和發(fā)放招工廣告等，方便廣大農(nóng)民找工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣就業(yè)局和工業(yè)園區(qū)有關(guān)企業(yè)的共同配合下，利用圩日在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)招工”、“就業(yè)超市”、“求職集市”等活動(dòng)。用工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要舉辦1—2次。
    五要適當(dāng)降低招工門檻。針對(duì)我縣勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡、專項(xiàng)技能工作存量少的實(shí)際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對(duì)應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。
    （二）要大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
    一方面創(chuàng)新校企聯(lián)合辦學(xué)模式，發(fā)揮職業(yè)技校作用，提高辦學(xué)的針對(duì)性，提高畢業(yè)生的就業(yè)率，走“校企聯(lián)合辦學(xué)”之路，為企業(yè)培養(yǎng)急需、合格的畢業(yè)生。鼓勵(lì)學(xué)生到縣內(nèi)有關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)，縣財(cái)政給予實(shí)習(xí)畢業(yè)生一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，從而激發(fā)他們就地就近就業(yè)的積極性；另一方面結(jié)合“農(nóng)民知識(shí)化工程”和“公民職業(yè)化工程”及“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”，整合各類教育培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)繼續(xù)在一些有培訓(xùn)實(shí)力并需要招工的企業(yè)打造培訓(xùn)基地，實(shí)行“訂單式”、“定向式”和“校企合作”等培訓(xùn)形式。向企業(yè)輸送更多合格的`技能勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一。
    （三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式。
    要變招商引資為招商“選資”，大力引進(jìn)“三高一長(zhǎng)”（即：高科技、高附加值、高稅收和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)）的項(xiàng)目，由引進(jìn)勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。要在鞏固現(xiàn)有招商優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，招商方式多管齊下，在提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法、做優(yōu)媒體、做好項(xiàng)目、做優(yōu)環(huán)境上下功夫，注重現(xiàn)有企業(yè)上下延伸,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,做大產(chǎn)業(yè)群。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的增加，只有將勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型或非勞動(dòng)密集型企業(yè)，才能從根本上解決“招工難”問(wèn)題。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保招工工作任務(wù)落到實(shí)處。
    （一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    招工工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和招工責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把任務(wù)分解落實(shí)個(gè)人頭上，形成人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子的責(zé)任機(jī)制?？h委、縣政府已把企業(yè)招工工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入了年終目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工責(zé)任單位一定要強(qiáng)化措施，相互配合，堅(jiān)定信心，克服一切困難，確保完成今年的招工任務(wù)。
    （二）要加強(qiáng)宣傳。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)單位一定要加大宣傳力度，強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)力克服陳舊觀念，樹(shù)立起“走出家門天地寬”、“有工作就是就業(yè)”、“外出打工光榮，在家等閑受窮”的新觀念。要采取多種形式，大造聲勢(shì)，大張旗鼓地宣傳在工業(yè)園務(wù)工的政策和好處，要在各大集貿(mào)市場(chǎng)，勞動(dòng)部門要專門設(shè)立招工咨詢臺(tái)、登記站、懸掛跨街大字標(biāo)語(yǔ)、發(fā)布用工信息，做好求職人員現(xiàn)場(chǎng)登記。另外，《新**》周刊、電視臺(tái)要設(shè)立企業(yè)招工專題欄目，公布用工信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要組織各村通過(guò)多種形式廣泛宣傳，大造務(wù)工輿論，在人口集中的街口和村口要專門開(kāi)辟《招工信息》宣傳欄，張貼工業(yè)園企業(yè)《用工信息》，抓住外出務(wù)工人員在重大節(jié)日期間返鄉(xiāng)高潮的有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)，以達(dá)到“變外出務(wù)工潮為返鄉(xiāng)就業(yè)潮”的目的。
    （三）要優(yōu)化環(huán)境。
    勞動(dòng)部門要定期開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查及聯(lián)合執(zhí)法檢查，排查侵害員工合法權(quán)益的行為，強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的意識(shí)，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同，完善規(guī)范的用工制度，保障企業(yè)員工的利益。企業(yè)要重視培養(yǎng)企業(yè)文化，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，加強(qiáng)企業(yè)員工的文娛活動(dòng)，如組織文體活動(dòng)，開(kāi)展技能競(jìng)賽等，這些活動(dòng)都能增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，優(yōu)化務(wù)工環(huán)境。
    同志們，做好企業(yè)招工工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難的具體行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要精心組織，扎實(shí)工作，大力宣傳，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，確保企業(yè)招工工作任務(wù)圓滿完成，為建設(shè)開(kāi)放、生態(tài)、和諧平安小康的新**作出新的更大的貢獻(xiàn)！
    謝謝大家！
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇七
    （三）不改制，我們的企業(yè)就沒(méi)有出路和希望。過(guò)往以來(lái)，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市工業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動(dòng)，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國(guó)有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處境十分艱難，大多難以為繼。根本原因在哪里？在體制。我們可以回過(guò)頭來(lái)仔細(xì)看一下，我市的一些民營(yíng)、股份制企業(yè)大多保持了正常的發(fā)展勢(shì)頭，有的還獲取了跨越式的發(fā)展，比如像等等。與之相反，那些以往實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的國(guó)有、集體企業(yè)，像等卻在走著下坡路。兩者對(duì)比，反差強(qiáng)烈，應(yīng)該說(shuō)大家面對(duì)的環(huán)境相同，甚至在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面，國(guó)有、集體企業(yè)的實(shí)力還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于那些白手起家、泥腿子出身的民營(yíng)企業(yè)，而為什么國(guó)有集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卻每況愈下，原因就在于體制。很顯然，國(guó)有、集體企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下求得生存與發(fā)展，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，老辦法老套路已經(jīng)不管用了，唯一的出路就是改制。特別是在當(dāng)前我們已經(jīng)錯(cuò)過(guò)諸多機(jī)遇，喪失大量時(shí)間的前提下，必須要加快改制的步伐，如果再不抓緊，一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會(huì)陷入更困難的境地；一些可以盤活的資產(chǎn)就會(huì)被時(shí)間慢慢的腐蝕，變得越來(lái)越?jīng)]有價(jià)值；一些可以利用的設(shè)備就會(huì)日益老化，甚至?xí)蔀橐欢褟U銅爛鐵，我們改制的成本就會(huì)越來(lái)越高。另一方面，那些處境困難的職工也會(huì)由于自身問(wèn)題得不到及時(shí)的解決，問(wèn)題會(huì)越積累越嚴(yán)重，情緒也會(huì)更加激烈，穩(wěn)定的壓力就會(huì)越來(lái)越大，我們的工作就會(huì)更加被動(dòng)。
    早改早成功，晚改就被動(dòng)，不改就是死胡同，改制勢(shì)在必行，不改革不行。因此，全市各級(jí)一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，下定三個(gè)決心：一是早改。晚改不如早改，長(zhǎng)痛不如短痛，如現(xiàn)在開(kāi)始，要集中精力，確保到年底全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制工作大頭著地。二是真改。改制一定要?jiǎng)诱娓?，要?guī)范，要徹底，要以兩個(gè)置換為標(biāo)準(zhǔn)，真正使國(guó)有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)要改，正在生產(chǎn)的企業(yè)也要改，工交口的企業(yè)要改，商貿(mào)、建委口的企業(yè)也要改；國(guó)有企業(yè)要改，集體企業(yè)也要改。要通過(guò)改制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出市場(chǎng)，騰出資源，騰出空間。
    開(kāi)展企業(yè)改制工作，對(duì)于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開(kāi)展招商引資工作，推動(dòng)全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。在具體工作中，要努力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇八
    同志們：
    這次全省外商投資企業(yè)登記管理會(huì)議是經(jīng)省局黨組研究同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是，傳達(dá)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全系統(tǒng)外商投資企業(yè)登記管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作任務(wù)，為提高利用外資質(zhì)量和水平、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    近年來(lái)，全省工商行政管理系統(tǒng)在國(guó)家工商總局和省委、省政府及各地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策和利用外資方針政策，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
    對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。對(duì)利用外資工作，各級(jí)政府都高度重視。外商投資企業(yè)登記管理工作，是改革開(kāi)放形勢(shì)下工商行政管理工作新增加的一項(xiàng)職能。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，我省外商投資企業(yè)登記管理工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、不斷發(fā)展的過(guò)程。機(jī)構(gòu)逐步健全;登記管理干部隊(duì)伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高;辦公環(huán)境和辦公條件不斷改善;制度建設(shè)不斷完善;職能發(fā)揮不斷深入。如今，外商投資企業(yè)登記管理工作已經(jīng)成為工商行政管理工作的一個(gè)重要組成部分，外商投資企業(yè)登記管理干部隊(duì)伍已經(jīng)成為工商行政管理管理系統(tǒng)一支重要的有生力量，為推動(dòng)全省利用外資工作發(fā)揮了積極作用。在利用外資工作領(lǐng)域，與發(fā)改、商務(wù)部門一起，形成了舉足輕重的三大部門。我省的外商投資企業(yè)登記管理工作得到了國(guó)家工商總局的多次表?yè)P(yáng)和全國(guó)同行的認(rèn)可，各級(jí)政府也給予充分肯定。
    (二)依法履行職責(zé)，全面完成登記注冊(cè)任務(wù)。
    全省外商投資企業(yè)登記管理部門堅(jiān)持依法行政原則，正確處理執(zhí)法與效率、登記與管理的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格審批程序，依法確定外商投資企業(yè)主體資格，全面完成了登記注冊(cè)任務(wù)。截至20xx年底，全省累計(jì)實(shí)有外商投資企業(yè)9544戶，其中法人企業(yè)3181戶，分支機(jī)構(gòu)6363戶。此外，累計(jì)實(shí)有外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)205戶。外商投資法人企業(yè)中，中外合資企業(yè)1662戶，中外合作企業(yè)178戶，外資企業(yè)1327戶，中外合資股份公司14戶。投資總額370.76億美元，注冊(cè)資本198.81億美元，外方認(rèn)繳出資額140.65億美元。廊坊、唐山、石家莊、滄州、保定的工作較為突出，做到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范。
    按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，推廣和完善重大項(xiàng)目提前介入制、預(yù)約辦事制、限時(shí)辦結(jié)制、上門服務(wù)制等各種行之有效的制度，為投資人提供更加快捷、高效，更具人性化的服務(wù)。秦皇島市開(kāi)展的“送照上門”曾受社會(huì)各界好評(píng)。
    全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，積極推進(jìn)登記制度改革。按照“高效、便民、合法”的原則，簡(jiǎn)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一審一核”制。把注冊(cè)登記程序由受理、審查、核準(zhǔn)，改為主管局長(zhǎng)授權(quán)處長(zhǎng)直接核準(zhǔn)發(fā)照;簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)實(shí)行“審核合一”，由受理人員一人辦理，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
    (三)圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    全系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著眼服務(wù)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極采取有效措施，不斷深化登記管理職能，有力地促進(jìn)了外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
    1.積極幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。去年，按照省委、省政府確定的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體戰(zhàn)略部署，充分了解企業(yè)存在的困難，立足職能，積極幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。省局制定出臺(tái)支持企業(yè)拓寬融資渠道、依法調(diào)整出資方式和出資期限、支持企業(yè)依法調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組等六條措施。邢臺(tái)、廊坊、承德等市也出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的措施。這些都為外商投資企業(yè)克服金融危機(jī)不利影響營(yíng)造了良好條件。
    按照國(guó)家工商總局《關(guān)于在20xx年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》精神，在年檢中積極采取措施，幫扶企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)。一是對(duì)于因資金緊張無(wú)法按時(shí)繳付出資的71戶企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理延期出資，依法允許其延長(zhǎng)出資時(shí)間至20xx年底，允許其延期繳付資金額達(dá)3.2億美元;二是對(duì)成立后超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或自行停業(yè)連續(xù)超過(guò)六個(gè)月以上的171戶企業(yè)，依法允許其延續(xù)至20xx年底;三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，對(duì)確因?qū)嶋H情況全部出資無(wú)法到位的企業(yè)，督促企業(yè)辦理減資手續(xù)或變更為內(nèi)資企業(yè)，等等。
    2.大力開(kāi)展支持企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模促進(jìn)外需活動(dòng)。由外資處牽頭，在全省外商投資企業(yè)和有出口業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)中，大力開(kāi)展支持企業(yè)擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模促進(jìn)外需活動(dòng)。截至去年年底，召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)、簽約會(huì)206場(chǎng)次，成功組織12942家企業(yè)參與融資，融資金額達(dá)391.3億元，使一些企業(yè)走出了資金困境，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。達(dá)到了政府滿意、銀企雙贏、社會(huì)贊同的效果。
    今年，此項(xiàng)工作繼續(xù)大力開(kāi)展，并已取得明顯成效。下午，將召開(kāi)全省融資工作會(huì)議進(jìn)行階段性總結(jié)和再調(diào)度。
    3.充分發(fā)揮登記信息作用，為政府決策提供參考。邢臺(tái)、廊坊、秦皇島、承德、唐山對(duì)本市利用外資情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，供政府決策參考，受到市委、市政府的肯定或表?yè)P(yáng);邯鄲、張家口、保定及時(shí)總結(jié)具有創(chuàng)新型的工作加以宣傳，得到了上級(jí)局和新聞媒體的重視。
    (四)依法監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
    以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和交易安全為目標(biāo)，加大監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
    1.開(kāi)展年檢工作。為方便企業(yè)，各市普遍實(shí)行年檢方式改革，采取了上門年檢、集中年檢等形式。保定市工商局率先推行網(wǎng)上下載年檢報(bào)告書(shū)，減少企業(yè)奔波的做法受到國(guó)家工商總局的肯定，在中國(guó)外資登記網(wǎng)上向全國(guó)推廣。
    自20xx年度以來(lái)，我省外商投資企業(yè)全部采用網(wǎng)上年檢方式，網(wǎng)檢率為100%。網(wǎng)上年檢減少了企業(yè)奔波，提高了辦事效率，受到企業(yè)和社會(huì)的好評(píng)。
    2.大力加強(qiáng)屬地監(jiān)管。近年來(lái)，全系統(tǒng)把推進(jìn)外資屬地監(jiān)管工作作為發(fā)揮工商職能作用、提升外資工作質(zhì)量和水平的重要舉措，作為提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真加以落實(shí)。一是建立外商投資企業(yè)登記管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是確定了授權(quán)局、縣級(jí)局、基層分局及專管人員等各個(gè)層級(jí)的任務(wù)和職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。三是對(duì)授權(quán)局登記信息的下傳及屬地局、基層分局監(jiān)管信息的上傳方式、時(shí)間、內(nèi)容等都做出明確規(guī)定，確保登記機(jī)關(guān)與屬地局、基層分局信息互聯(lián)互通。企業(yè)注冊(cè)后監(jiān)管工作能及時(shí)到位，從根本上解決了監(jiān)管與登記脫節(jié)的問(wèn)題。
    為規(guī)范執(zhí)法行為，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了一系列制度，主要有：信息傳遞及反饋、經(jīng)濟(jì)戶口、回訪、巡查、預(yù)警、外資專管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、培訓(xùn)、考核評(píng)比制度等，確保工作落到實(shí)處。
    經(jīng)過(guò)幾年堅(jiān)持不懈的努力，屬地監(jiān)管工作機(jī)制逐步健全，制度日趨完善，工作走上了規(guī)范化軌道，監(jiān)管工作效能不斷提升。秦皇島、石家莊、保定、唐山、廊坊、邢臺(tái)、承德在發(fā)揮縣級(jí)局作用方面工作更加深入。滄州市工商局為加強(qiáng)對(duì)涉及行政許可項(xiàng)目企業(yè)的管理，建立了前置、后置行政許可事項(xiàng)監(jiān)督管理臺(tái)賬，為及時(shí)實(shí)施監(jiān)管提供了依據(jù)。邯鄲市工商局堅(jiān)持監(jiān)管信息錄入“三統(tǒng)一”，保證了監(jiān)管信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。張家口市工商局積極開(kāi)展縣級(jí)局巡查督辦工作，促進(jìn)了縣級(jí)局監(jiān)管到位。
    3.加大出資監(jiān)管力度。近幾年來(lái)，為解決部分外商投資企業(yè)登記注冊(cè)后不按期繳付出資的問(wèn)題，采取措施和制定規(guī)范，認(rèn)真履行出資監(jiān)管職責(zé)。一是建立了出資管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握企業(yè)出資情況。二是加大行政指導(dǎo)，及時(shí)提醒、提示、催繳、督促企業(yè)繳付出資。三是堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，對(duì)出資未到位的企業(yè)，予以重點(diǎn)幫扶，幫助其解決出資過(guò)程中的實(shí)際困難，使其依法出資。四是對(duì)那些合資無(wú)誠(chéng)意、出資無(wú)指望的“假合資企業(yè)”，堅(jiān)決依法處理，退出市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
    唐山、廊坊等地為企業(yè)出資提供提示和指導(dǎo)，得到了政府的贊揚(yáng)，并把它作為工商部門發(fā)揮監(jiān)管職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)給予充分肯定。衡水市工商局自主開(kāi)發(fā)了出資管理軟件并應(yīng)用到工作中，對(duì)出資期限到期的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行提示，為出資管理提供了方便。
    經(jīng)過(guò)積極工作，全省外商投資企業(yè)出資數(shù)額和出資率逐年提高。據(jù)20xx年度年檢統(tǒng)計(jì)，外方累計(jì)出資額達(dá)104億美元，出資率達(dá)88.21%。
    4.加強(qiáng)日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管。按照國(guó)家工商總局的要求，在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)投資國(guó)、重點(diǎn)投資地區(qū)、重點(diǎn)投資領(lǐng)域外資企業(yè)的監(jiān)督管理。20xx年，省局組織各市對(duì)全省外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了一次普遍檢查，做到了登記機(jī)關(guān)、屬地監(jiān)管機(jī)關(guān)、企業(yè)“三見(jiàn)面”。
    (五)加大信息化建設(shè)力度。
    近年來(lái)，按照省局黨組提出的建設(shè)“三型”工商(即法制型、數(shù)字型、和諧型)的要求，外資系統(tǒng)先行一步，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托現(xiàn)代技術(shù)手段，提高工作效率和快速反應(yīng)能力。一是實(shí)現(xiàn)省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，登記信息及時(shí)傳送到屬地工商機(jī)關(guān)，監(jiān)管信息及時(shí)反饋到登記機(jī)關(guān)，上下互聯(lián)互通;二是實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)網(wǎng)上下載登記文書(shū)表格;三是率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上年檢;四是逐步推行網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)和登記材料預(yù)審;五是加快“外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)”建設(shè)，充分發(fā)揮外資登記管理機(jī)關(guān)在引進(jìn)外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。目前，內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng)與省效能網(wǎng)鏈接，陽(yáng)光操作，接受監(jiān)督;企業(yè)基本信息發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)，方便公眾查詢，為企業(yè)投資和社會(huì)提供服務(wù)。去年下半年，大力開(kāi)展數(shù)據(jù)清查工作，集中人力物力，認(rèn)真清查和解決數(shù)據(jù)建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙制檔案的一致，數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。秦皇島、唐山較早開(kāi)發(fā)了軟件，開(kāi)展網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)，衡水自己編制統(tǒng)計(jì)軟件，方便了工作。
    (六)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
    1.健全授權(quán)局、屬地局、基層分局三級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全省外資系統(tǒng)始終堅(jiān)持國(guó)家局的授權(quán)原則，大力維護(hù)授權(quán)體制的權(quán)威。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)的共同努力，確保了省局、市局外資機(jī)構(gòu)的存在和隊(duì)伍的穩(wěn)定。20xx年，三河等三個(gè)縣級(jí)局被國(guó)家工商總局授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)。目前，省局、11個(gè)地級(jí)市局、3個(gè)縣級(jí)局都有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)，已形成了較為完備的工作機(jī)制，很好地適應(yīng)了外商投資企業(yè)發(fā)展的需要。
    國(guó)家工商總局頒布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知》后，為適應(yīng)新形勢(shì)下外商投資企業(yè)登記管理工作的需要,我省大力加強(qiáng)了縣級(jí)局、基層分局機(jī)構(gòu)建設(shè)，都明確了外資監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管職能。目前，全省從省局到基層分局，都有外資專管人員。
    2.提高隊(duì)伍素質(zhì)。在健全機(jī)構(gòu)的同時(shí)，狠抓人員選拔和培訓(xùn)，努力打造高素質(zhì)的外資隊(duì)伍。一是選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實(shí)外資隊(duì)伍。二是對(duì)登記、監(jiān)管人員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，登記管理軟件培訓(xùn)，涉外禮儀知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高涉外修養(yǎng)水平和外事工作能力，樹(shù)立工商機(jī)關(guān)的良好形象。三是舉辦研討會(huì)，促進(jìn)外商投資企業(yè)登記管理工作的改革和創(chuàng)新。四是走出去，向先進(jìn)省市學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)省市成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野。五是對(duì)審查員、核準(zhǔn)員進(jìn)行任職資格考試。六是對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行考試，合格的方能上崗。
    經(jīng)過(guò)幾年努力，培養(yǎng)了一支活躍在授權(quán)局、屬地局、基層分局工作崗位上精干的外資隊(duì)伍。這支隊(duì)伍對(duì)國(guó)家利用外資的法律法規(guī)和政策有了全面了解，并掌握了監(jiān)管工作的方式、方法，逐步解決了歷史上形成的授權(quán)局由于編制所限，人員較少、管理面大，對(duì)外商投資企業(yè)的監(jiān)管心有余而力不足，監(jiān)管工作不及時(shí)、不到位，“重登記，輕管理”和監(jiān)管工作上下梗阻的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了登記與監(jiān)管的統(tǒng)一。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，適應(yīng)新形勢(shì)下利用外資工作的需要，規(guī)范登記行為，深化監(jiān)管職能，充分發(fā)揮登記管理職能作用，更好地實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的統(tǒng)一，我們還有許多工作要做。目前登記管理工作中還存在一些差距和不足，主要有：一些地方對(duì)外資工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，外資機(jī)構(gòu)不太健全，隊(duì)伍配備不夠整齊，人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;一些地方工作關(guān)系尚未完全理順，屬地監(jiān)管制度尚未全部落實(shí)，監(jiān)管工作有待進(jìn)一步深入;一些地方存在著執(zhí)法漏洞，該管的沒(méi)管到位，一些地方存在亂檢查和亂罰款問(wèn)題;重登記輕監(jiān)管的現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到徹底解決，等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右匝芯拷鉀Q。
    二、明確目標(biāo)任務(wù)，努力做好今后外商投資企業(yè)登記管理工作。
    今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是全省工商系統(tǒng)落實(shí)新“三定”方案、推進(jìn)職能到位的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。全省外資系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻分析和科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、國(guó)家工商總局對(duì)當(dāng)前工作的總體部署和基本要求上來(lái)，繼續(xù)解放思想，深化改革創(chuàng)新，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
    在全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上，周伯華局長(zhǎng)明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作的總體思路和基本要求，就是要正確處理好增加外資總量與提高引資質(zhì)量的關(guān)系、扶持企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管的關(guān)系、創(chuàng)新服務(wù)方式與堅(jiān)持依章辦事的關(guān)系、積極利用外資與維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有新舉措、在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面有新貢獻(xiàn)。我們要按照周伯華局長(zhǎng)講話要求，努力做好外商投資企業(yè)登記管理工作。
    利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)中央積極有效利用外資的方針政策，履行法律法規(guī)和新“三定”方案賦予的職責(zé)，做好外商投資企業(yè)登記管理工作，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是工商行政管理部門的重要工作和重大責(zé)任。
    國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨更為復(fù)雜的局面，利用外資工作面臨新的挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院正確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，指出必須繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，及時(shí)對(duì)利用外資工作做出了決策和部署，提出要提高引資質(zhì)量，充分發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資，加快提高我國(guó)利用外資的質(zhì)量和水平。
    日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》，國(guó)家工商總局制定了《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作的若干意見(jiàn)》。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段的形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家工商總局利用外資工作的決策部署，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作，在為促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展中做出新貢獻(xiàn)。
    全國(guó)外資工作會(huì)議指出，服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展是工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是外資登記管理工作的首要任務(wù)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要以更加開(kāi)放的思路、更加有效的舉措，更好地服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
    1.進(jìn)一步加強(qiáng)登記工作的規(guī)范化建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范登記行為，統(tǒng)一登記程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整登記權(quán)限，提高工作效率，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省局決定將部分原由省局登記管理的企業(yè)移交給企業(yè)住所所在地的授權(quán)局登記管理。二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善重大項(xiàng)目提前介入和全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高個(gè)性化服務(wù)質(zhì)量。三是在年檢工作中繼續(xù)采取延長(zhǎng)出資期限、保留經(jīng)營(yíng)資格等措施，幫扶外商投資企業(yè)克服困難。四是進(jìn)一步完善網(wǎng)上登記功能，提高網(wǎng)上登記服務(wù)水平。
    3月1日起實(shí)施的《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》規(guī)定，外商投資合伙企業(yè)直接向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)知識(shí)，熟練掌握這種新的類型的登記程序和要求，為申請(qǐng)人提供快捷高效的服務(wù)。
    2.進(jìn)一步促進(jìn)利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是進(jìn)一步發(fā)揮外商投資合伙企業(yè)準(zhǔn)入程序的比較優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人通過(guò)合伙方式來(lái)華投資，豐富利用外資方式，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。二是積極支持外商以股權(quán)出資、出質(zhì)，以擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)作價(jià)出資等方式進(jìn)入新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是適當(dāng)放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)外商投資科技研發(fā)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司同國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展研發(fā)合作。四是嚴(yán)格限制“兩高一資”企業(yè)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)，依法辦理變更登記、注銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    3.繼續(xù)大力開(kāi)展支持企業(yè)融資工作。服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。根據(jù)省委、省政府提出的“既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破”這個(gè)全省經(jīng)濟(jì)工作核心，省局立足發(fā)揮職能作用，將融資工作作為服務(wù)發(fā)展的中心工作加以部署，是工商職能轉(zhuǎn)型時(shí)期做出的重要決策，也是我省工商部門依托職能在服務(wù)發(fā)展方面的重點(diǎn)突破。這項(xiàng)工作十分重要，各地要高度重視，各級(jí)一把手要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓。這項(xiàng)工作涉及面廣，主管局長(zhǎng)一定要負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)所有涉及科(處)的積極性，加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)將融資工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。
    (三)更新理念，深化監(jiān)管，努力在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方面取得新成效。
    各地要切實(shí)履行外資監(jiān)管職責(zé)，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，在監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管。
    1.依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法規(guī)范外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。一是規(guī)范出資行為，切實(shí)提高外商投資企業(yè)出資到位率。要加強(qiáng)對(duì)股東出資期限的規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)出資提示、出資催繳、出資公示制度，督促出資人落實(shí)出資責(zé)任，履行出資義務(wù)，提高出資信用。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)，使其依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
    2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。近年來(lái)，少數(shù)代表機(jī)構(gòu)從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投融資詐騙活動(dòng)，擾亂了市場(chǎng)秩序。國(guó)家工商總局和公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要立足職能，積極配合有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)及代表的監(jiān)督管理。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、信用分類監(jiān)管等方式，不斷加強(qiáng)日常規(guī)范與監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)。要積極配合省局，做好代表機(jī)構(gòu)的清理和吊銷工作。
    3.進(jìn)一步提高年檢水平。對(duì)企業(yè)實(shí)施年度檢驗(yàn)，是工商行政管理的法定職責(zé)。各級(jí)要認(rèn)真履行年檢職責(zé)，著力完善年檢方式，提高年檢效能，充分發(fā)揮年檢在掌握企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正違法行為方面的作用。一是認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)上年檢經(jīng)驗(yàn)，完善網(wǎng)上年檢系統(tǒng)，提高網(wǎng)上年檢工作水平。二是積極推進(jìn)分類年檢，對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)以及信用等級(jí)較低的外商投資企業(yè)要嚴(yán)格審查。三是進(jìn)一步深化外資年檢功能，加強(qiáng)對(duì)實(shí)收資本、許可事項(xiàng)、股東資格、抽逃出資等事項(xiàng)的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，依法糾正或處理違法行為;進(jìn)一步強(qiáng)化年檢信息的整理和分析，準(zhǔn)確掌握外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)、出資、存續(xù)和退出情況，積極服務(wù)政府決策和市場(chǎng)交易。
    4.不斷提高監(jiān)管效能。不斷提高監(jiān)管效能，是工商行政管理工作服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真按照國(guó)家工商總局實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段四個(gè)轉(zhuǎn)變的要求，結(jié)合外資登記管理工作實(shí)際，著力在促進(jìn)監(jiān)管職能到位上下功夫，著力在營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境上下功夫，著力在運(yùn)用高科技手段上下功夫，不斷提高外資監(jiān)管執(zhí)法水平。一是繼續(xù)全面推廣外資屬地監(jiān)管工作。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管工作的各項(xiàng)制度，健全三級(jí)監(jiān)管體系，切實(shí)發(fā)揮外資授權(quán)登記和屬地監(jiān)管的雙重優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)監(jiān)管工作的規(guī)范化。二是在嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展外商投資企業(yè)行政指導(dǎo)工作。要廣泛采用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等方式，提高行政指導(dǎo)效果，引導(dǎo)外商投資企業(yè)誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是完善金信系統(tǒng)，充分運(yùn)用高科技手段，提高外資監(jiān)管執(zhí)法效能。
    (四)繼續(xù)大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息化水平。
    以信息化手段提高監(jiān)管執(zhí)法效能和服務(wù)發(fā)展水平已成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。各級(jí)要把信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作，以更大的決心、強(qiáng)力的措施扎實(shí)推進(jìn)。
    要進(jìn)一步提高登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析水平。一是切實(shí)提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建設(shè)高質(zhì)量的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地務(wù)必引起高度重視。要按照周伯華局長(zhǎng)關(guān)于“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)外資登記信息錄入的程序化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確率。二是建立健全外資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作機(jī)制。要把數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析作為外資登記管理的常規(guī)性工作和服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確各級(jí)工商機(jī)關(guān)外資統(tǒng)計(jì)分析工作職責(zé)、工作任務(wù)和考核辦法;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善外資動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，充分發(fā)揮外資動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用。三是根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，突出監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)，認(rèn)真做好外資企業(yè)數(shù)量、投資總額、注冊(cè)資本、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)安全等方面的分析，提出有針對(duì)性、科學(xué)性、建設(shè)性的政策建議，積極服務(wù)政府決策和外商投資。
    6月7日外資局下發(fā)《開(kāi)展外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)自查工作的通知》，決定于6月中旬至9月中旬在全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)開(kāi)展外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)自查工作。各地要按照通知要求，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)自查工作。
    外商投資企業(yè)登記管理工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)外資干部隊(duì)伍有著特殊的要求。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化外資干部隊(duì)伍建設(shè)，為外商投資企業(yè)登記管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)外資登記管理職能。外資登記管理工作肩負(fù)著促進(jìn)利用外資、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的雙重使命。重視和加強(qiáng)對(duì)外資登記管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹中央積極有效利用外資方針、落實(shí)國(guó)家工商總局服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作部署的內(nèi)在要求。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的外資登記管理工作責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要采取有效措施，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的大力支持，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視和加強(qiáng)外資登記管理工作，更加重視外資登記管理職能的落實(shí)，充分發(fā)揮工商行政管理在促進(jìn)利用外資、提高引資質(zhì)量中的重要作用。
    外資工作有其特殊性：一是外資工作的職責(zé)是登記與監(jiān)管工作的合一，既有登記注冊(cè)，又有監(jiān)督管理。除三個(gè)縣級(jí)市外，我省縣級(jí)局沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)，市一級(jí)外資機(jī)構(gòu)工作范圍直管至基層和企業(yè)。登記后的監(jiān)管包括出資、年檢、食品安全、安全生產(chǎn)、吊銷、注銷等，要比登記注冊(cè)工作量大得多，復(fù)雜得多。截至20xx年底，全省共有各類外資主體近一萬(wàn)戶，而外資隊(duì)伍不足50人，工作量十分繁重。二是外資工作不僅是單一的登記管理，還有：參與當(dāng)?shù)卣猩桃Y活動(dòng)和利用外資工作戰(zhàn)略的制定;對(duì)利用外資工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;項(xiàng)目咨詢論證;國(guó)家安全、統(tǒng)戰(zhàn)工作;為政府提供決策參考信息等，綜合性強(qiáng)、涉及面廣。三是與內(nèi)資工作相比，執(zhí)行的法律法規(guī)大多數(shù)不同，具有獨(dú)特的登記程序和要求，專業(yè)性更強(qiáng)。四是《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》于20xx年3月1日施行。這種新的利用外資形式設(shè)立時(shí)不再經(jīng)過(guò)商務(wù)部門審批，工商行政管理機(jī)關(guān)直接登記，要求更高，責(zé)任更大，任務(wù)更重。這些都需要專門機(jī)構(gòu)和人員，否則，難免出現(xiàn)職能不到位。
    2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高外資干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。高素質(zhì)的外資干部隊(duì)伍，是高質(zhì)量服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的有力保障，周伯華局長(zhǎng)指出，必須努力建設(shè)一支“三個(gè)過(guò)硬”的高素質(zhì)外資登記管理干部隊(duì)伍。即：一是要政治上過(guò)硬;二是要業(yè)務(wù)上過(guò)硬;三是要作風(fēng)上過(guò)硬。按照周伯華局長(zhǎng)的指示，各地要適應(yīng)利用外資工作新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，重視外資管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)外資干部隊(duì)伍力量，注重把政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、外語(yǔ)水平好的干部選派到外資工作第一線。在此，省局再次強(qiáng)調(diào)：為適應(yīng)外資工作的需要，各市外資科(處)，一定要配備至少一名懂外語(yǔ)的工作人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心外資干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，切實(shí)幫助他們排憂解難，努力為外資干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。
    3.以教育培訓(xùn)為契機(jī)，全面提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。履行好肩負(fù)的職責(zé)和使命，最終取決于干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。省局黨組決定，以教育培訓(xùn)為主要方式，以轉(zhuǎn)變思想觀念、提高綜合素質(zhì)、提升執(zhí)法能力為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。省局制訂了干部教育培訓(xùn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)，各級(jí)要按照省局要求，創(chuàng)造性抓好落實(shí)，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。日前，省局已開(kāi)展了全系統(tǒng)的培訓(xùn)。各市局要繼續(xù)抓好本級(jí)登記管理人員和基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)?？傊ㄟ^(guò)深入開(kāi)展素質(zhì)提升年活動(dòng)，采取一系列扎實(shí)有效的措施，使廣大外資干部的素質(zhì)和能力有一個(gè)新的跨越。
    同志們，進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極做好各項(xiàng)工作，大力服務(wù)外商投資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇九
    5、督查要嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)。市里已專門下發(fā)了?????號(hào)文件，出臺(tái)了對(duì)企業(yè)改制工作的獎(jiǎng)懲辦法。在今后的工作中，我們將組織有關(guān)部門定期不定期地對(duì)各部門的企業(yè)改制工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，并依據(jù)結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大事、難事看本事，急事、險(xiǎn)事看本質(zhì)。這項(xiàng)企業(yè)改制工作是一個(gè)大熔爐、試金石，對(duì)各級(jí)干部特別是涉及部門的干部既是一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，又是一個(gè)難得的鍛煉。因此，市里也將把這項(xiàng)改制工作作為考驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個(gè)重要渠道，對(duì)表現(xiàn)好、有實(shí)績(jī)的干部要表彰，要重用；對(duì)延誤工作、無(wú)所作為的干部要追究責(zé)任。
    同志們，企業(yè)改制工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作任務(wù)。落實(shí)企業(yè)改制工作，我們要堅(jiān)決打速?zèng)Q戰(zhàn)，而不能打持久戰(zhàn)。這項(xiàng)工作本身我們起步已經(jīng)慢了，帶有補(bǔ)課的性質(zhì)，如果現(xiàn)在還是慢慢騰騰，四平八穩(wěn)的去推進(jìn)，甚至再拖上個(gè)二年三年的，那么我們就會(huì)徹底的喪失機(jī)遇，招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等中心工作我們也就不能快速跟進(jìn)，勢(shì)必會(huì)影響發(fā)展大局。要堅(jiān)決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。要在全市上下統(tǒng)一布局，全面推進(jìn)，遍地開(kāi)花，決不能像過(guò)去那樣，改了十個(gè)八個(gè)企業(yè)，做了一些表面上的文章，名改實(shí)不改的就算完成了。要堅(jiān)決打攻堅(jiān)戰(zhàn)，而不能打常規(guī)戰(zhàn)，對(duì)遇到的困難和問(wèn)題，要采用大手筆、大動(dòng)作、大力度去攻堅(jiān)克難，采取超常規(guī)的措施做到急事急辦，特事特辦，一切事情抓緊辦，加快改制步伐?？傊懈骷?jí)要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，以加快企業(yè)發(fā)展步伐，開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
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    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇十
    同志們：
    今天，召開(kāi)全省中小企業(yè)工作座談會(huì)，主題是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，落實(shí)省委十屆二次全會(huì)部署，認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，研究安排好下一階段尤其是20xx年工作。這次會(huì)議是在全省上下深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的背景下召開(kāi)的，既是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究布置工作的會(huì)議，也是一個(gè)繼續(xù)解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的動(dòng)員會(huì)議，意義十分重大。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    回顧30年來(lái)改革開(kāi)放歷程，我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入而發(fā)展起來(lái)的。改革開(kāi)放30年以來(lái)，我們黨許多標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果都是在廣東這塊熱土提出的。20世紀(jì)70年代末，南粵大地吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角，邁開(kāi)了探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的第一步;1992年春，鄧小平同志在廣東發(fā)表了著名的南方談話，要求繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放;20xx年春，在廣東提出了“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)全黨帶領(lǐng)人民群眾把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn);20xx年春，向廣東提出了要加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，歷屆省委、省政府都高度重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，不斷探索新思路、新途徑、新措施，努力營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從社會(huì)主義傳統(tǒng)模式公有制一統(tǒng)天下，搞所有制“一大二公三純”，到作為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)萌芽的廣東第一口魚(yú)塘承包事件，比安徽鳳陽(yáng)農(nóng)民土地承包事件還要早3個(gè)月，到全國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的第一張私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在廣州誕生，再到現(xiàn)在廣東中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)前列，無(wú)一不體現(xiàn)“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開(kāi)放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的廣東人的精神。黨的xx大以來(lái)，省委、省政府更加高度重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，并作為省委的中心工作之一、省政府要抓的十件大事之一加以落實(shí)，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)齊心協(xié)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)》以及省委、省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷采取有力措施，不斷提升服務(wù)水平，不斷營(yíng)造良好氛圍，為推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，在理順關(guān)系、出臺(tái)政策、營(yíng)造氛圍、樹(shù)立典型、打造品牌等五個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展。
    一是在理順全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理與服務(wù)體制方面有了突破。到目前為止，全省各級(jí)政府基本上明確了中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。省政府建立了省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，在省經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)立了省中小企業(yè)局，各地級(jí)以上市基本上都參照省的做法成立了中小企業(yè)局，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。全省上下因此形成了一個(gè)較為完整的促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織體系，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力的組織保障。按照省政府同意印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)我省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)意見(jiàn)》，積極推動(dòng)全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。目前，遍布全省的中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立。在全省142個(gè)市、縣、區(qū)中，設(shè)有綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的116個(gè)，占81%;設(shè)有融投資機(jī)構(gòu)的55個(gè)，占39%;設(shè)有技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的60個(gè)，占42%;設(shè)有人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的77個(gè)，占54%;設(shè)有信息咨詢機(jī)構(gòu)的59個(gè)，占41%;設(shè)有市場(chǎng)開(kāi)拓機(jī)構(gòu)的36個(gè)，占25%。基本健全的組織體系和初步完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高了政府管理和服務(wù)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
    二是在出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)政策方面有了突破。20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，省委、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及其13個(gè)配套文件。這些文件涉及范圍之廣，扶持力度之大，均前所未有。20xx年9月30日省十屆人大會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)了《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，并于20xx年1月1日起實(shí)施?！稐l例》的實(shí)施，使我省中小企業(yè)工作進(jìn)一步納入了法制化的軌道。20xx年至20xx年，省級(jí)財(cái)政共投入20多億元扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10億元，已扶持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1483個(gè)，安排扶持資金7.1億元，拉動(dòng)社會(huì)投資165.8億元;扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目484個(gè)，安排扶持資金1.2億多元;扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目139個(gè)，安排扶持資金8640萬(wàn)元，其中受到扶持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共為4534家中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)，擔(dān)保貸款額220.8億元。尤其是在信用擔(dān)保體系建設(shè)方面，省政府《關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)》的出臺(tái)，有力地推動(dòng)了我省信用擔(dān)保體系建設(shè)，并取得了起步晚，但起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到20xx年底我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)已達(dá)441家，其中納入備案的158家的注冊(cè)資本金143億元，平均每家9051萬(wàn)元，是全國(guó)平均的2倍多;累計(jì)擔(dān)保筆數(shù)29萬(wàn)多筆，受擔(dān)保企業(yè)達(dá)52812戶，擔(dān)保額達(dá)1836多億元。這些受擔(dān)保的中小企業(yè)也取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在省的政策措施推動(dòng)下，各市、縣、區(qū)先后出臺(tái)了300多個(gè)促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。如深圳市20xx年先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》和《深圳市民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》兩個(gè)政策文件;廣州市在20xx年以前已出臺(tái)大量中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，20xx年又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，提出34條措施從九個(gè)方面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
    三是在營(yíng)造中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍方面有了突破。自20xx年省委、省政府召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)，短短的五年間，先后三次召開(kāi)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，兩次隆重表彰了省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，兩次隆重表彰了省民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者，兩次向全省總結(jié)推廣了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)，兩次召開(kāi)了省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議。同時(shí)，在全國(guó)大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，形成了黨委、政府部門引導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛關(guān)注、廣大媒體積極參與，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)政策、專題宣傳、完善服務(wù)、解決問(wèn)題等多種形式，有效地營(yíng)造了有利于中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
    四是在培育百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)和樹(shù)立示范典型方面有了突破。五年來(lái)，省有關(guān)部門積極組織實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，先后兩次對(duì)全省中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)研究和省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)評(píng)選，先后公布了兩批成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)名單和兩批省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)名單，方便社會(huì)各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是金融擔(dān)保、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，省還組織認(rèn)定了一批為中小企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的示范典型，先后認(rèn)定了23家中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機(jī)構(gòu)、11家省中小企業(yè)信用擔(dān)保示范單位、26家中小企業(yè)技術(shù)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)、47家中小企業(yè)信息化示范單位、8家中小企業(yè)管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位。為了加深與會(huì)代表對(duì)示范典型的認(rèn)識(shí)，這次會(huì)議組織了省中小企業(yè)服務(wù)中心、省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)、省中小在線服務(wù)有限公司等一批中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在會(huì)上展示他們的服務(wù)，接受大家咨詢，過(guò)一會(huì)請(qǐng)大家踴躍參加。當(dāng)然，這只是政府倡導(dǎo)為中小企業(yè)提供服務(wù)的一部分內(nèi)容，還需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗤晟?，不斷提高。我們這樣做的目的就是為了更好地發(fā)揮這些示范單位的帶頭作用，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
    五是在幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、打造中博會(huì)品牌方面有了突破。從20xx年起，省政府在國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門及兄弟省市的共同支持下，先后與法國(guó)、意大利、日本等國(guó)成功地舉辦四屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，為廣大中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)搭建了一個(gè)“展示、交易、交流、合作”的平臺(tái)。短短四年，中博會(huì)完成了從國(guó)內(nèi)展到國(guó)際展的跨越，無(wú)論是辦展速度、辦展規(guī)模還是國(guó)際影響都取得了重大進(jìn)展。中博會(huì)連年成功舉辦，全省經(jīng)貿(mào)和中小企業(yè)主管部門的廣大干部職工都付出了大量心血，克服了巨大困難，作出了重大貢獻(xiàn)。
    正因?yàn)槿∩舷慢R心協(xié)力，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，近年來(lái)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展。20xx年末，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位347.5萬(wàn)戶，比20xx年增加137.1萬(wàn)戶，增長(zhǎng)65.2%，其中私營(yíng)企業(yè)62.3萬(wàn)戶，比20xx年增加36.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)140.5%，個(gè)體工商戶280.7萬(wàn)戶，比20xx年增加105.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)60.1%;從業(yè)人數(shù)1926.9萬(wàn)人，比20xx年增加924.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)92.2%。20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位實(shí)現(xiàn)增加值13216.2億元，比20xx年增加7951億元，增加1.5倍;上繳稅金1775.7億元，比20xx年凈增加1240億元，增加2.3倍;完成進(jìn)出口992.0億美元，比20xx年凈增加906.4億美元，增加10倍，其中出口總額667.1億美元，增加15倍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
    我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績(jī)，得到國(guó)家有關(guān)主管部門和省委、省政府的充分肯定。20xx年9月國(guó)務(wù)院在廣州召開(kāi)的全國(guó)中小企業(yè)工作座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作給予了充分肯定，向與會(huì)代表介紹了我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，高度評(píng)價(jià)廣東省委、省政府近幾年十分重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)為扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策力度大、中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、成長(zhǎng)型中小企業(yè)多、各項(xiàng)工作都十分出色。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作作出批示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅20xx年省委、省政府對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)批示達(dá)20多次。這既是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，也是對(duì)全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的充分肯定。20xx年7月中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國(guó)無(wú)黨派人士對(duì)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了一次考察，最后考察組評(píng)價(jià)認(rèn)為：“廣東省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力發(fā)展中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，采取了創(chuàng)新思路、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、建立機(jī)制、完善服務(wù)、公平環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展等措施，取得了輝煌的業(yè)績(jī)，為全國(guó)的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)”;并提出“要總結(jié)和提煉出廣東在加快中小企業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，形成考察報(bào)告，向黨中央、國(guó)務(wù)院提出政策性建議”。這些成績(jī)的取得，是全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，趁此機(jī)會(huì)，我代表省經(jīng)貿(mào)委、省中小企業(yè)局向全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的廣大干部職工和廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)表示衷心的感謝!
    我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，近幾年，我省的經(jīng)濟(jì)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但站在新的歷史起點(diǎn)，以排頭兵標(biāo)準(zhǔn)審視自己，還有許多困難和不足。例如，我省經(jīng)濟(jì)總量雖大，但人均gdp等指標(biāo)與一些兄弟省市還有差距;環(huán)境和資源約束趨緊，可持續(xù)發(fā)展壓力加大;能源消耗雖然與全國(guó)其他省市相比較低，但單位gdp能耗與美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。在這個(gè)大環(huán)境下，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：
    一是發(fā)展不平衡。一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占當(dāng)?shù)豨dp的比重不平衡。一些市，20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占當(dāng)?shù)豨dp的比重已超過(guò)五成，最高的已達(dá)62.7%;而一些市，20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占當(dāng)?shù)豨dp的比重還不到三分之一，最低的還不到四分之一。二是發(fā)展速度不平衡。20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速最快的達(dá)到40.2%，而最低的只有10.0%，相差達(dá)30.2個(gè)百分點(diǎn)。
    二是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，具有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的還較少。中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都集中傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)，高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。it領(lǐng)域的專利85%來(lái)自國(guó)外，高新技術(shù)對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)70%以上;研發(fā)投入占gdp的比重僅為1.2%，低于全國(guó)1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。在國(guó)際市場(chǎng)上，雖然許多著名品牌都是廣東造，但極少用我們自己的品牌。廣東鞋類和皮具箱包類產(chǎn)量分別雖占全國(guó)的1/2和2/3，占世界的1/3左右，但知名企業(yè)品牌卻屈指可數(shù)。這些不用我們名字的廣東貨，大多以貼牌的形式變成了外國(guó)貨。
    三是服務(wù)機(jī)構(gòu)還不健全，在個(gè)別地方還是空白，大多數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立時(shí)間不長(zhǎng)，服務(wù)水平還不高。以目前最為健全的中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)為例，在全省142個(gè)市、縣、區(qū)中，雖然有116個(gè)設(shè)立了綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，占81%，但大多人員素質(zhì)不高、經(jīng)費(fèi)短缺，服務(wù)能力和服務(wù)水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。又如，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，目前我省粵北山區(qū)和東西兩翼的14個(gè)市共有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)47家，占全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量的11.1%，但20xx年的融資擔(dān)保額只有19億元，不到全省的3%，所服務(wù)的中小企業(yè)數(shù)也只占全省的3%。
    四是資源約束壓力加大。能源供應(yīng)緊張、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、人民幣升值、進(jìn)出口稅收政策調(diào)整等因素壓縮了中小企業(yè)的生存發(fā)展空間。融資難、用工難、用地難等問(wèn)題依然存在，不少地方出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。
    五是管理水平不高。管理手段落后、信息化水平不高，管理效率低的還比較多，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    當(dāng)前中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中碰到的上述問(wèn)題，一方面是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的反映，有些是世界中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的共性問(wèn)題，另一方面也是我們思想還不夠解放，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠深入的反映。如果我們不繼續(xù)解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓緊時(shí)間制定對(duì)策，切實(shí)解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中碰到的實(shí)際問(wèn)題，將來(lái)就很難在全國(guó)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中繼續(xù)保持排頭兵位置。為此，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，我們必須思想更解放，發(fā)展觀更科學(xué)。
    (一)要繼續(xù)解放思想，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
    思想解放是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想的目的，是要通過(guò)解放的思想提出認(rèn)識(shí)事物的新理念，尋找解決矛盾和問(wèn)題的新方法，探索突破舊約束的有效途徑。新形勢(shì)下解放思想，一方面，是為了消除與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念，包括傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式，以及雖然是在改革開(kāi)放以后形成的、但在當(dāng)前新形勢(shì)下與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的觀念;另一方面，是為了破解發(fā)展難題，例如我們長(zhǎng)期積累下來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等問(wèn)題，都需要不斷解放思想，大膽創(chuàng)新。黨的xx大一個(gè)十分鮮明的主題就是繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。省委十屆二次全會(huì)也鮮明提出要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，并在全省范圍內(nèi)開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。前幾天，中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋和省長(zhǎng)黃華華率領(lǐng)廣東省黨政代表團(tuán)70多人到上海、江蘇、浙江兩省一市學(xué)習(xí)考察，目的是學(xué)習(xí)借鑒滬、蘇、浙在新形勢(shì)下繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的積極性，促進(jìn)全省以新的一輪思想大解放，推動(dòng)新的一輪大發(fā)展。這次考察活動(dòng)共有5個(gè)專題，其中一個(gè)就是“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是浙江溫州民營(yíng)企業(yè)走向世界、義烏小商品拓展出大市場(chǎng)的做法和經(jīng)驗(yàn)”。這足以體現(xiàn)新的一屆省委、省政府對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下解放思想對(duì)推動(dòng)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重要意義。
    一方面，解放思想，既是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和落實(shí)省委十屆二次會(huì)議精神的必然要求，是繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，是爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的迫切需要，更是應(yīng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作挑戰(zhàn)、解決發(fā)展過(guò)程中遇到實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，必須要當(dāng)好繼續(xù)解放思想的排頭兵。正如中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋在省委十屆二次會(huì)議上指出的，廣東要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，以當(dāng)年改革開(kāi)放初期“殺開(kāi)一條血路”的氣魄，努力在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。解放思想，很重要的一件事，就是必須從自己做起，從本職工作做起，把自己擺進(jìn)去。在解放思想過(guò)程中，將自己擺進(jìn)去需要有膽有識(shí)。“有膽”就是要不懼風(fēng)險(xiǎn)、不畏困難、敢于打破禁區(qū)，在不違反“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的前提下，凡是符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律的，都可以大膽去想、大膽去試、大膽去闖?！坝凶R(shí)”就是要視野開(kāi)闊、看得要準(zhǔn)，使解放思想、改革開(kāi)放體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。如何結(jié)合中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，深入分析存在的問(wèn)題，深刻查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，創(chuàng)造性地開(kāi)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，需要我們中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)把自己都擺進(jìn)去，共同思考，共同解放思想，克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。只有這樣，才能不斷推陳出新，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
    另一方面，解放思想，既需要我們查找問(wèn)題，認(rèn)識(shí)自我，更需要我們注重學(xué)習(xí)，找到解決問(wèn)題的辦法，要樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，用全球視角來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展。黨的xx大報(bào)告指出，當(dāng)代中國(guó)同世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。我們推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，必須學(xué)習(xí)和了解世界各國(guó)推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。近十幾年來(lái)，世界各地中小企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，在各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)，世界各國(guó)越來(lái)越重視經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)又是中小企業(yè)的合作。最近幾年，許多國(guó)家都非常重視與我國(guó)中小企業(yè)的合作與交流，法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、韓國(guó)等國(guó)家與我國(guó)簽署的政府合作協(xié)議中，都把推動(dòng)中小企業(yè)合作作為重要內(nèi)容，有些還簽署了專門的中小企業(yè)合作備忘錄。這幾年中博會(huì)的成功舉辦也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家都把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策，分別從組織體系、法律體系、金融及擔(dān)保體系、服務(wù)體系、創(chuàng)新體系等各個(gè)方面采取有效措施推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。如美國(guó)從20世紀(jì)40年代開(kāi)始就設(shè)立扶持小企業(yè)的官方機(jī)構(gòu)，其對(duì)小企業(yè)的管理體系主要由三個(gè)部分組成：一是參眾兩院設(shè)立的小企業(yè)委員會(huì)。二是聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。三是白宮總統(tǒng)小企業(yè)會(huì)議。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，美國(guó)聯(lián)邦小企業(yè)管理局共有4000余名工作人員，總部設(shè)在首都華盛頓，在全國(guó)50個(gè)州中設(shè)有100多個(gè)區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室。在法律體系方面，美國(guó)從1953年起就制定了《小企業(yè)法》等10多部小企業(yè)系列法律法規(guī)，并制定提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的法案，為小企業(yè)對(duì)抗大型托拉斯組織的壟斷提供法律基礎(chǔ)和保障。在服務(wù)體系方面，建立了全方位的咨詢體系和完善的信息服務(wù)體系，并為小企業(yè)職工建立社會(huì)保障體系。目前，在全美各地組建了900多個(gè)小企業(yè)發(fā)展中心，向小企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)。日本20xx年國(guó)家層面用于推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算資金達(dá)到1451億日元，其中僅用于強(qiáng)化信用擔(dān)保協(xié)會(huì)基盤運(yùn)營(yíng)的資金為67.7億日元。這些事例充分說(shuō)明，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然跨國(guó)公司、大企業(yè)甚多，但仍然高度重視中小企業(yè)發(fā)展。作為改革開(kāi)放前沿的廣東，就更應(yīng)該重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，更應(yīng)該樹(shù)立世界眼光，用全球視角來(lái)看待我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面要學(xué)習(xí)世界發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化以及wto新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則，要瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。從這次會(huì)上所提供的材料看，我省有些市為加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量富有創(chuàng)造性的工作，涌現(xiàn)出不少行之有效的典型做法，值得大家在實(shí)踐中去研究借鑒，如廣州市出臺(tái)九大措施力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，深圳市推動(dòng)民營(yíng)及中小企業(yè)上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債券的做法，珠海市推行“四位一體”中小企業(yè)融資服務(wù)、開(kāi)展中小(民營(yíng))工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)的做法，中山、湛江市推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的做法，汕頭市解決中小企業(yè)用工難問(wèn)題的做法，肇慶市為中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)的做法，韶關(guān)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、啟動(dòng)“民營(yíng)企業(yè)有困難找民營(yíng)局”活動(dòng)的做法等，都無(wú)一不體現(xiàn)了全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尤其是各地中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門積極主動(dòng)，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作思路，開(kāi)創(chuàng)工作新局面的良好氛圍。
    發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)。黨的xx大提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，黨的十七再次作了重申。國(guó)家把中小企業(yè)成長(zhǎng)工程列入我國(guó)“”規(guī)劃綱要，作為國(guó)務(wù)院要抓的一項(xiàng)重要工作。省委第十次黨代會(huì)把包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)的根本立足點(diǎn)。全省各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門尤其是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以更加解放的思想，更加科學(xué)的發(fā)展觀，大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面。關(guān)于20xx年的全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，在省中小企業(yè)局2月4日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣東省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20xx年工作情況及20xx年工作意見(jiàn)的通知》中已作了具體布置，我就不再重復(fù)。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    一是要發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)職能作用，有效整合各種資源，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。省經(jīng)貿(mào)委是負(fù)責(zé)全省近期國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合經(jīng)濟(jì)部門，具有相當(dāng)強(qiáng)的法定綜合協(xié)調(diào)職能。省政府把省中小企業(yè)局設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委就是要充分發(fā)揮省經(jīng)貿(mào)委的這種法定綜合協(xié)調(diào)職能，大力推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解，全省絕大多數(shù)市、縣、區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政管理職能都在經(jīng)貿(mào)局，大多數(shù)都在經(jīng)貿(mào)局內(nèi)設(shè)中小企業(yè)局負(fù)責(zé)相關(guān)工作。我認(rèn)為，這種政府職能設(shè)置，對(duì)各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門推動(dòng)相關(guān)工作有利。因此，各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一方面，要增強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)工作意識(shí)，不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平。要與財(cái)政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善專項(xiàng)資金管理辦法，落實(shí)好扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金;要與統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)反映中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;要與金融部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題;要與監(jiān)察、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的工作機(jī)制;要與發(fā)改、科技、人事、國(guó)土、外貿(mào)、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同創(chuàng)新和完善有利于促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持措施。另一方面，要充分動(dòng)員社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷健全全省中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展答疑解難，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。要有效發(fā)揮當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會(huì)、協(xié)會(huì)等綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的龍頭帶頭作用，為中小企業(yè)提供綜合服務(wù);要有效發(fā)揮會(huì)計(jì)、法律、人才培訓(xùn)、管理咨詢、信用擔(dān)保、信息化服務(wù)、技術(shù)支持等各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及大專院校、科研機(jī)構(gòu)等科研力量為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。我想這一點(diǎn)更應(yīng)該是我們各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門今后努力工作的方向，也是我們工作的重要抓手。
    二是要圍繞貫徹落實(shí)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》這條主線，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。作為我省第一部以中小企業(yè)為主題的地方性法規(guī)，《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于20xx年1月1日起開(kāi)始實(shí)施?！稐l例》共8章44條，包括總則、創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等7個(gè)方面?！稐l例》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的精神和要求，集中吸收了符合我省實(shí)際、在實(shí)踐中行之有效的政策措施，對(duì)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，還在一些內(nèi)容規(guī)定上有所發(fā)展、有所創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，它涉及到中小企業(yè)工作的方方面面，為我們今后開(kāi)展中小企業(yè)工作指明了方向，提供了法律支持。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》這條主線，把它作為今后一段時(shí)期中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，爭(zhēng)取用一年左右時(shí)間，使全省從事中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的同志都能接受一次培訓(xùn)，切實(shí)把《條例》學(xué)精、學(xué)透。此外，還要加強(qiáng)對(duì)《條例》宣傳。要通過(guò)論壇、培訓(xùn)、座談會(huì)、專題講座等形式，深刻解讀《條例》的立法精神和主要內(nèi)容;要借助報(bào)刊雜志、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，把《條例》的內(nèi)容傳播到廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，形成知法、守法、用法的良好氛圍。
    三是要有效用好《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》這個(gè)手段，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。為進(jìn)一步推動(dòng)各地加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年初省出臺(tái)了《廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》，將從今年起在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、融資擔(dān)保和服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展績(jī)效、民企投訴處理等五個(gè)方面對(duì)各地級(jí)以上市人民政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考核?！犊己宿k法》的考核對(duì)象雖然是各地級(jí)以上市人民政府，但做具體工作的還是我們各級(jí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門。所考核的五個(gè)方面，既是我們工作是否落實(shí)的重要內(nèi)容，也是我們開(kāi)展工作的主要方向。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要以抓好《考核辦法》的實(shí)施為突破口，把考核結(jié)果作為檢查本地區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作是否落實(shí)并取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查、總結(jié)過(guò)去的工作，深刻分析存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的有效辦法。請(qǐng)你們回去后盡快向分管政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取這方面工作的主動(dòng)權(quán)。
    同志們，讓我們?cè)俳釉賲?，以更加解放的思想、更加科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步更新觀念，大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)中小企業(yè)工作的新局面，為促進(jìn)我省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗!
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇十一
    同志們：
    這次會(huì)議的主要內(nèi)容是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省工商工作會(huì)議、全省基層建設(shè)年會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作任務(wù)。會(huì)上德州市介紹了推廣產(chǎn)業(yè)集群查詢系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法，演示了相關(guān)軟件;濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)、濰坊、臨沂市分別介紹了促進(jìn)外資企業(yè)發(fā)展、進(jìn)行企業(yè)大走訪、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和促進(jìn)大企業(yè)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下面我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
    一、全省登記口發(fā)揮職能，全力服務(wù)發(fā)展成績(jī)顯著。
    20xx年，全省各級(jí)企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)“兩費(fèi)”停征后的形勢(shì)和任務(wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四化”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“四項(xiàng)服務(wù)”，依法行政和服務(wù)發(fā)展的整體水平有了新提高。
    (一)全力營(yíng)造有利于發(fā)展的政策環(huán)境。堅(jiān)持“把口袋里的生產(chǎn)力全都掏出來(lái)”，省局出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策促進(jìn)全省企業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)登記管理四項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的通知》、《關(guān)于支持企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離的意見(jiàn)》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用努力保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)主體登記有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用努力做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》等一系列文件，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、拓寬投融資渠道，努力提高全系統(tǒng)的行政效率和服務(wù)水平;以開(kāi)展“四項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng)為核心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、中小企業(yè)和外商投資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離，積極保障和改善民生。各地也因地制宜、立足職能，出臺(tái)了相關(guān)的政策措施。這些新政策、新措施順應(yīng)了新形勢(shì)需要，充分發(fā)揮了登記機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。
    (二)促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體做多做強(qiáng)做大。針對(duì)各類市場(chǎng)主體的不同發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮登記職能，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化紅盾幫扶，促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。截至20xx年底，全省累計(jì)登記內(nèi)資企業(yè)14萬(wàn)戶，雖然同比減少了12.76%;但注冊(cè)資本達(dá)9142.1億元，同比增加12.71%;登記外資企業(yè)32052戶，同比增加1184戶，增長(zhǎng)率達(dá)3.84%;登記私營(yíng)企業(yè)42.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)1.9萬(wàn)戶;登記個(gè)體工商戶186.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.6萬(wàn)戶，增長(zhǎng)率達(dá)3.1%。一是在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展了股權(quán)出資出質(zhì)登記和小額貸款公司登記試點(diǎn)工作。全系統(tǒng)對(duì)股權(quán)出資出質(zhì)的意義、內(nèi)容進(jìn)行了廣泛宣傳，省局兩次召開(kāi)了由企業(yè)、金融、法律和新聞界參加的座談會(huì)，舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在各級(jí)登記大廳開(kāi)辟了綠色通道，實(shí)行專人跟蹤服務(wù)、當(dāng)場(chǎng)登記。目前，全省辦理股權(quán)出質(zhì)融資近200億元，股權(quán)出資登記超過(guò)200億元。全省登記小額貸款公司近40家。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作做了重要批示并予以充分肯定。二是積極支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極扶持符合國(guó)家行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)展。大力支持高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)各類企業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、自主創(chuàng)新型領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展;配合有關(guān)部門，淘汰和關(guān)閉高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)企業(yè)。全省全年關(guān)閉企業(yè)745戶。三是積極促進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)和股份公司發(fā)展。根據(jù)省政府關(guān)于調(diào)整重組一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán)的戰(zhàn)略部署，對(duì)鋼鐵、煤礦、旅游、郵政、文化傳媒五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建及全省供銷系統(tǒng)改革等制定了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)行急事急辦、特事特辦，解決了重組中的一系列具體問(wèn)題。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制改革，推動(dòng)各種所有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，協(xié)助有條件的企業(yè)上市。20xx年，全省新登記改制的股份制企業(yè)達(dá)1231戶，注冊(cè)資本達(dá)45億余元。四是為外商投資企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全大企業(yè)直通車制度，對(duì)省、市、縣重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行提前介入、靠上服務(wù);在全省開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)較大外商投資企業(yè)的回訪活動(dòng)，掌握了外資企業(yè)的要求，及時(shí)制定幫扶措施，有力地促進(jìn)了外資企業(yè)的發(fā)展。五是大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作措施和考核辦法，加大職能和政策幫扶力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。截至20xx年底，全省二三產(chǎn)業(yè)分離戶數(shù)達(dá)814戶，注冊(cè)資本49.3億元，從業(yè)人員71.9萬(wàn)人。新增營(yíng)業(yè)收入34.3億元，入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅及附加4.2億元。省政府對(duì)全省工商系統(tǒng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作予以通報(bào)表彰。六是大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。省局確定了“精心組織、放手發(fā)展、及時(shí)督導(dǎo)、積極推進(jìn)”的工作思路，全系統(tǒng)上下準(zhǔn)確把握法律法規(guī)，落實(shí)目標(biāo)量化、任務(wù)考核指導(dǎo)等措施，全省農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，20xx年底實(shí)有戶數(shù)達(dá)11139戶，上升到全國(guó)第3位。七是積極支持大企業(yè)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極支持規(guī)模大、信用高、帶動(dòng)效果好的大企業(yè)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前全省進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的大企業(yè)已達(dá)3000余家。八是積極促進(jìn)五類就業(yè)群體以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)行“試營(yíng)業(yè)”制度，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人和殘疾人，3年內(nèi)免收登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)，并且不收費(fèi)、不驗(yàn)照、輕微違規(guī)不罰款，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
    (三)監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提高。一是，進(jìn)一步推進(jìn)全省企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度改革。全面實(shí)行了網(wǎng)上年檢。省局召開(kāi)了全省推進(jìn)“網(wǎng)上年檢”調(diào)度會(huì)。各級(jí)開(kāi)通了咨詢服務(wù)電話，印制了明白紙，更新了觸摸屏，完善了軟件建設(shè)和硬件保障，為網(wǎng)上年檢的順利實(shí)施提供了良好的條件。經(jīng)過(guò)努力，全省外資企業(yè)網(wǎng)上年檢率達(dá)100%，內(nèi)資企業(yè)達(dá)到98.5%，私營(yíng)企業(yè)達(dá)97%。繼續(xù)完善個(gè)體工商戶滾動(dòng)驗(yàn)照、上門驗(yàn)照等制度，極大地方便了個(gè)體工商戶驗(yàn)照。二是，深化經(jīng)濟(jì)戶口“四位一體”管理。落實(shí)責(zé)任、目標(biāo)，以食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等與人民群眾生命安全密切相關(guān)的行業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施了“經(jīng)濟(jì)戶口”信用分類、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、警示信息和重點(diǎn)區(qū)域“四位一體”管理，強(qiáng)化屬地監(jiān)管，形成了以“工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制”為核心，以屬地化、日常化、綜合化和動(dòng)態(tài)化監(jiān)管服務(wù)為基本職能，以行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)交融并用為主要手段的監(jiān)管體制，為各類市場(chǎng)主體的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。三是開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治。加大了對(duì)虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資、公司登記非法中介和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的打擊力度;開(kāi)展了清理和規(guī)范使用“八一”等涉及軍隊(duì)和武警部隊(duì)字樣、廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)、黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治工作;配合相關(guān)部門集中開(kāi)展了外派勞務(wù)和境外就業(yè)中介市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓工作。全省全年共查處各類違法案件16678件，罰沒(méi)金額1510.1萬(wàn)元。四是組織全省各被授權(quán)局開(kāi)展了外商投資企業(yè)出資情況專項(xiàng)檢查。通過(guò)多種形式加強(qiáng)督查，全面清理了外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常駐代表機(jī)構(gòu)3298戶，責(zé)令名存實(shí)亡的代表機(jī)構(gòu)停止活動(dòng)，并為635戶代表機(jī)構(gòu)依法辦理了注銷登記，使我省外商投資出資率大幅提高。五是，積極促進(jìn)安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域組織了多次專項(xiàng)檢查;開(kāi)展了興奮劑專項(xiàng)治理活動(dòng);加強(qiáng)了對(duì)乳品企業(yè)登記條件的審查，全面重新審查了乳制品生產(chǎn)企業(yè)和奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)的食品生產(chǎn)許可證件。
    (四)服務(wù)形象得到進(jìn)一步提升。一是，積極利用信息分析為政府服務(wù)。對(duì)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及吊銷企業(yè)情況進(jìn)行了分析;圍繞促進(jìn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和臺(tái)資企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大企業(yè)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)戶口”效能評(píng)估，外商投資企業(yè)增減、韓資企業(yè)非正常撤離等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研，并形成文字報(bào)告。二是，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)的規(guī)范化水平。印發(fā)了《山東省工商系統(tǒng)企業(yè)登記窗口規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)企業(yè)登記管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。在全省登記窗口推行服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，強(qiáng)化了內(nèi)部、社會(huì)和輿論監(jiān)督，窗口服務(wù)質(zhì)量有了顯著提高，在各級(jí)各類評(píng)比中取得了好成績(jī)。
    由于全省登記注冊(cè)廣大同志們的不懈努力，很好地樹(shù)立和展示了工商機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的良好形象，省局黨組對(duì)全省登記口的工作是滿意的。在這里我代表黨組向同志們表示衷心的祝賀和誠(chéng)摯的謝意!
    回顧以往工作，能夠取得以上成績(jī)，“三個(gè)必須”是我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持的法寶，即：必須貼近中心，全面發(fā)揮服務(wù)職能;必須完成好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作;必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加大督導(dǎo)調(diào)度。這是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我們要認(rèn)真汲取并發(fā)揚(yáng)光大。
    二、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。
    目前，企業(yè)登記管理工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。一是，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，需要我們積極響應(yīng)，拿出更加及時(shí)、有力的措施;二是，適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后工商機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能，需要我們改革創(chuàng)新，不斷提高履行。
    崗位職責(zé)。
    的能力和水平;三是，落實(shí)總局“四個(gè)統(tǒng)一”和省局“基層建設(shè)年”主題，實(shí)現(xiàn)登記管理工作“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，更加扎實(shí)地開(kāi)展“四項(xiàng)服務(wù)”，需要我們加倍努力，將工作提高到新的層次和水平。因此，全省登記口的廣大同志一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地在工作中要注意認(rèn)真把握好以下三點(diǎn)：
    一是解放思想，敢想敢干。解放思想首先就是放飛思想，就是要立足規(guī)范，籌謀發(fā)展。在促發(fā)展面前不能遲疑不前，更不能束手無(wú)策。去年我們適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，把“盡職盡責(zé)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，盡心盡力為各類市場(chǎng)主體服務(wù)”作為企業(yè)登記管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要求“在規(guī)范登記上有新舉措，監(jiān)管執(zhí)法上有新突破，服務(wù)發(fā)展上有新成果”。實(shí)踐證明這個(gè)思路是正確的。企業(yè)登記管理是工商部門的重要職能。企業(yè)發(fā)展的第一信號(hào)在工商，不積極做好服務(wù)企業(yè)的事，就沒(méi)盡到我們的職責(zé)。凡是立足工商職能的事，就是正事，就是“種”我們自己的“田”，就要全力以赴地去做;凡是服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的事，就是大事，就要全心全意、滿腔熱忱地去辦，千方百計(jì)地讓黨委、政府高興，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者滿意。有為才會(huì)有位。去年年終省局評(píng)出的8個(gè)先進(jìn)市局都是在服務(wù)發(fā)展方面做得好、受到黨委、政府肯定的。企業(yè)注冊(cè)工作貼近企業(yè)、是工商機(jī)關(guān)落實(shí)促發(fā)展職能的重要崗位，我們要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和各局黨組(委)的工作部署，用心思考、用心把握、用心工作。要努力尋找工作的結(jié)合點(diǎn)，瞄準(zhǔn)工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，想干事、會(huì)干事、干成事，爭(zhēng)取有所作為，不辱使命。
    二是要求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效。在工作中要干實(shí)事、求實(shí)效，力戒擺花架子。要講求雷厲風(fēng)行、步調(diào)一致的工作作風(fēng)。已經(jīng)定了的事，就要克服萬(wàn)難，保質(zhì)保量、不折不扣地快辦、辦好。要強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作督導(dǎo)和檢查，落實(shí)工作責(zé)任制，完成好上級(jí)交辦的任務(wù)。
    三是要注重宣傳，樹(shù)立形象。要面向社會(huì)各個(gè)層面，把我們出臺(tái)的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好政策、好措施，及時(shí)向各級(jí)黨委政府匯報(bào)，向各類市場(chǎng)主體講明白，使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;要宣傳工商部門為服務(wù)發(fā)展所做的事，增強(qiáng)全社會(huì)抵御金融風(fēng)暴的決心和信心，樹(shù)立工商部門的良好形象。
    三、圍繞“四項(xiàng)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)突破”
    20xx年全省各級(jí)企業(yè)登記管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)省局“基層建設(shè)年”主題，繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展“四項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng)，按照“四個(gè)統(tǒng)一“的要求，做到“監(jiān)管全方位，服務(wù)上檔次。監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)信息化加網(wǎng)格化;服務(wù)要零距離、無(wú)間隙”。各地在安排具體工作時(shí)，還是要按照“四項(xiàng)服務(wù)”的要求去設(shè)計(jì)，明確在服務(wù)政府、社會(huì)、企業(yè)和“三農(nóng)”的各個(gè)方面，應(yīng)該做好哪些工作。根據(jù)這個(gè)思路，今年全省登記口的工作要集中全力，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新突破”
    (一)在利用登記信息服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)企業(yè)登記監(jiān)管信息進(jìn)行分析，為各級(jí)黨委、政府的決策提供數(shù)據(jù)分析和參考，是工商機(jī)關(guān)服務(wù)政府的一項(xiàng)重要的、經(jīng)常性工作。這次會(huì)議大家看了德州市的產(chǎn)業(yè)集群查詢系統(tǒng)，聽(tīng)取了經(jīng)驗(yàn)介紹，相信對(duì)利用好登記信息為政府服務(wù)有了更直觀、更深入的認(rèn)識(shí)。登記信息是我們工商機(jī)關(guān)獨(dú)有的、非常有價(jià)值的資源。今年各市局都要定期對(duì)各類市場(chǎng)主體登記數(shù)量、分布情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析，拿出有份量的分析報(bào)告和成果，年底省局將組織一次報(bào)告(論文)評(píng)選活動(dòng)。
    (二)在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。一是支持重大、重點(diǎn)項(xiàng)目。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的戰(zhàn)略決策，圍繞中央和省確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及重大民生工程項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行全程服務(wù)和跟蹤服務(wù)，保證這些項(xiàng)目快登記、早發(fā)照。二是爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信息技術(shù)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)登記、監(jiān)管、服務(wù)等手段，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離，不斷增加服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體總量，三是鼓勵(lì)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和大型流通企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是淘汰落后產(chǎn)業(yè)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求的市場(chǎng)主體，一律不予登記;依法做好產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境企業(yè)的變更、注銷和吊銷工作。五是加快企業(yè)重組、改制和并購(gòu)。積極支持鋼鐵、石化、電力、郵政、鐵路、旅游、電信等行業(yè)改革重組;鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率;支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，到境外收購(gòu)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)權(quán)。
    (三)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要以發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極促進(jìn)各類市場(chǎng)主體做多、做強(qiáng)、作大。一是繼續(xù)擴(kuò)大股權(quán)出資出質(zhì)工作成果。前段時(shí)間我做了些調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前辦理出資出質(zhì)的偏重于大企業(yè)，中小企業(yè)沒(méi)有完全動(dòng)起來(lái);各地工作進(jìn)展不一，有的地方工作還比較被動(dòng)。股權(quán)是企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，出資出質(zhì)是緩解企業(yè)資金難的有效途徑。這項(xiàng)工作緩解了資金難，減少了信貸風(fēng)險(xiǎn)，還減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)期盼，銀行、企業(yè)歡迎，大有潛力可挖。今年一月份，全省新增出質(zhì)企業(yè)27戶，出質(zhì)股權(quán)5.53億股，出質(zhì)額達(dá)7.07億元，這是一個(gè)良好的開(kāi)局。明天，省局將在“助企解困進(jìn)萬(wàn)家座談會(huì)暨簽約儀式”上與工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、中國(guó)及華夏五大銀行簽署股權(quán)質(zhì)押戰(zhàn)略合作協(xié)議，由銀行專門拿出1000億元的貸款額度用于股權(quán)出質(zhì)，為企業(yè)融資提供更大的便利。會(huì)后，省局還將與省直有關(guān)部門分別出臺(tái)促進(jìn)股權(quán)出資、出質(zhì)的政策措施。我們要利用好這些合作平臺(tái)，引導(dǎo)、推薦更多信用記錄良好的大中小企業(yè)辦理出質(zhì)業(yè)務(wù)。另外，還要積極穩(wěn)健地開(kāi)展小額貸款公司的登記試點(diǎn)工作，探索以債權(quán)、采礦權(quán)投資和基金投資公司的登記，進(jìn)一步拓展資金渠道。二是要支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)省委、省政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，省局將于近期與省委宣傳部出臺(tái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，積極促進(jìn)文化體制改革，支持廣電、報(bào)業(yè)、出版、旅游等文化產(chǎn)業(yè)整合、重組，引導(dǎo)文化體育企業(yè)股份制改造，培育一批影響大、有特色的文化品牌，做強(qiáng)、做大、做響山東文化產(chǎn)業(yè)。三是促進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展。根據(jù)省委省政府“一體兩翼”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，培育在鋼鐵、汽車、船舶、有色、化工、輕工、紡織、裝備制造、電子信息九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)、大集團(tuán)，推進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)提升。
    (四)在服務(wù)“三農(nóng)”上實(shí)現(xiàn)新突破。一是大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。本著依法、自愿、有償和進(jìn)退自由的原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資;支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展多種形式技術(shù)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理經(jīng)驗(yàn)和做法。二是大力推進(jìn)大企業(yè)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。將引導(dǎo)大企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展作為服務(wù)“三農(nóng)”的重點(diǎn)，積極扶持大企業(yè)、龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，到農(nóng)村建基地、辦工廠，組建多種類型的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持農(nóng)村“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)群組發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。三是，促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)以及地方名優(yōu)土特產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民承包開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘，從事特色經(jīng)濟(jì)作物種植。
    (五)在促進(jìn)外資企業(yè)健康發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要努力營(yíng)造吸引外資的良好發(fā)展環(huán)境。否則，外資不會(huì)來(lái)，來(lái)了也留不住。一是完善協(xié)作平臺(tái)。要加強(qiáng)與外經(jīng)貿(mào)、外匯、稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)政府部門、行業(yè)管理部門的溝通、協(xié)作，妥善解決在外商投資企業(yè)審批、登記過(guò)程中各部門遇到的難題，積極做好在談、在建和建成項(xiàng)目的服務(wù)工作。二是落實(shí)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)省局下發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮工商職能進(jìn)一步促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)服務(wù)臺(tái)資企業(yè)登記注冊(cè)優(yōu)惠政策和措施的通知》要求，做好大陸自然人與外國(guó)(地區(qū))公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人共同投資設(shè)立的公司的登記工作，放寬外商投資企業(yè)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化登記材料和程序，營(yíng)造外國(guó)投資者來(lái)我省投資的良好氛圍。三是提升外資企業(yè)檔次。積極支持外商設(shè)立具有先進(jìn)技術(shù)水平、高增值含量的加工制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面提升外商投資企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。引導(dǎo)外資向重點(diǎn)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域投入，促進(jìn)外資企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的禁止類項(xiàng)目，堅(jiān)決不予辦理登記注冊(cè)。四是支持并購(gòu)融資。做好外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，外商投資股份有限公司登記工作。大力支持外國(guó)投資者依法并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，鼓勵(lì)支持外資公司進(jìn)行股份制改造和境內(nèi)、外上市融資。五是加強(qiáng)監(jiān)管。要以強(qiáng)化依法行政為本，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，綜合運(yùn)用多種規(guī)范監(jiān)管手段，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
    (六)在網(wǎng)上年檢上實(shí)現(xiàn)新突破。今年要把年檢作為幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的重要平臺(tái)，近距離地向企業(yè)宣講政策、了解企業(yè)實(shí)際困難和需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)其抵御金融危機(jī)的能力，保持健康發(fā)展。一是完善網(wǎng)上年檢。網(wǎng)上年檢提高了年檢效能，方便了企業(yè)。要使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上年檢的好處，提高網(wǎng)檢率。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問(wèn)題，完善措施，創(chuàng)造更好的上網(wǎng)年檢條件。二是規(guī)范網(wǎng)上年檢。要嚴(yán)格依照省局制定的網(wǎng)上年檢表格進(jìn)行年檢，不得擅自變更;要依法規(guī)范年檢審查事項(xiàng)，規(guī)范收費(fèi)行為，年檢期間一律不得捆綁收取其它費(fèi)用。三是幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要根據(jù)省局即將下發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮工商職能助企解困的實(shí)施意見(jiàn)》，延長(zhǎng)困難企業(yè)的主體資格，對(duì)成立后未開(kāi)業(yè)或開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)的企業(yè)，可酌情通過(guò)年檢;對(duì)已滿出資期限但無(wú)違法紀(jì)錄的企業(yè)，可延長(zhǎng)出資期限;適當(dāng)延長(zhǎng)困難企業(yè)的籌建期限;除省局規(guī)定六類企業(yè)外，其他企業(yè)可免交審計(jì)報(bào)告;處罰企業(yè)要慎重，能不吊銷的盡量不要吊銷，能不處罰的盡量不予處罰。(七)在支持就業(yè)、再就業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。今年我省要安置200萬(wàn)就業(yè)人員，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各地要落實(shí)省局《關(guān)于發(fā)揮工商職能努力做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》精神，對(duì)非公司型企業(yè)登記，可不受注冊(cè)資本的限制，一元錢即可注冊(cè)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人等申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，除從事需前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，核發(fā)有效期為6個(gè)月的試營(yíng)業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工很多，要特別注意采取有效措施，協(xié)助做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)工作。各級(jí)登記注冊(cè)大廳都要增設(shè)就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)功能并明確標(biāo)示，盡全力做好相關(guān)咨詢、服務(wù)。要鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極引導(dǎo)國(guó)有、私營(yíng)和外資企業(yè)穩(wěn)定并增加就業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)企業(yè)發(fā)展提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
    (八)在推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。一是進(jìn)一步完善信用監(jiān)管機(jī)制。要深化“經(jīng)濟(jì)戶口”信用分類、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、警示信息和重點(diǎn)區(qū)域“四位一體”管理制度。企業(yè)的信用建設(shè)是建設(shè)法治社會(huì)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。省局將制定基層工商所“經(jīng)濟(jì)戶口”管理規(guī)范，推進(jìn)基層信用監(jiān)管“四化”建設(shè)。要綜合利用登記監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)，建立“黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”，依法健全對(duì)黑牌企業(yè)的懲戒、退出機(jī)制，滿足社會(huì)對(duì)企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)的要求。二是提高監(jiān)管的信息化水平。要從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)和人才培訓(xùn)三方面入手，進(jìn)一步推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)戶口”信用監(jiān)管的信息化水平，下決心解決制約信息化發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，以信息化，推進(jìn)規(guī)范化、制度化、程序化和法制化，提高監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。要落實(shí)省局“基層建設(shè)年”主題，在各級(jí)工商機(jī)關(guān)實(shí)行劃片管理，大力推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。要實(shí)行屬地監(jiān)管責(zé)任制，建立健全省縣級(jí)局、工商所、片區(qū)管理人員三層監(jiān)管體系，強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)“經(jīng)濟(jì)戶口”的全領(lǐng)域、全方位、精細(xì)化監(jiān)管。四是加強(qiáng)行政指導(dǎo)。逐步建立以重要事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約見(jiàn)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)主體違法預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)持以“工商所能、企業(yè)所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導(dǎo)原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權(quán)。五是積極促進(jìn)安全生產(chǎn)。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，加大對(duì)食品、藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管，促進(jìn)安全發(fā)展。
    (九)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要圍繞重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，與“突破菏澤”、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等工作搞好對(duì)接，落實(shí)重點(diǎn)服務(wù)招商的行業(yè)和項(xiàng)目，積極搭建平臺(tái)，靠上搞好服務(wù)。二是要提高水平。要總結(jié)發(fā)揚(yáng)前幾年服務(wù)招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，立足登記職能，發(fā)揮工商優(yōu)勢(shì)，站在更高的層次，以更有效的舉措，開(kāi)展多渠道、多領(lǐng)域、全方位的服務(wù)活動(dòng)。三是抓好項(xiàng)目落實(shí)。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)好配套服務(wù)，使定好的項(xiàng)目早洽談，談好的項(xiàng)目早簽約，簽約的項(xiàng)目早落地，落地的項(xiàng)目早見(jiàn)效。
    (十)在登記隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是“基層建設(shè)年”，各地要以規(guī)范“窗口”服務(wù)行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要規(guī)范窗口服務(wù)。按照省局《山東省工商系統(tǒng)企業(yè)登記窗口規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)措施、提升服務(wù)水平，加強(qiáng)登記大廳的設(shè)施與環(huán)境建設(shè)，提供一流服務(wù)環(huán)境;深化“一條龍”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和微笑服務(wù)等行之有效的制度和方式，提升登記窗口的服務(wù)水平和服務(wù)形象;全面清理和規(guī)范各種登記收費(fèi)，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，規(guī)范現(xiàn)有合理收費(fèi)。省局年內(nèi)將組織進(jìn)行“規(guī)范登記服務(wù)窗口”評(píng)比。二是規(guī)范登記行為。要嚴(yán)格依法把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保規(guī)范登記。要將加強(qiáng)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)自學(xué)結(jié)合起來(lái)，盡快提高登記人員的業(yè)務(wù)水平，提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)各種形式的宣傳，提升社會(huì)對(duì)網(wǎng)上遠(yuǎn)程登記的認(rèn)知度、接受度，力爭(zhēng)20xx年網(wǎng)上遠(yuǎn)程登記取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是健全監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)登記業(yè)務(wù)大廳要以建立健全登記窗口電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)為契機(jī)，完善社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化自我約束機(jī)制，實(shí)行人性化服務(wù)，更加自覺(jué)地接受社會(huì)和企業(yè)的監(jiān)督，逐步建立健全工作目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位進(jìn)行全面考核，進(jìn)一步樹(shù)立工商機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、便民利民、優(yōu)質(zhì)高效的良好形象。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。要結(jié)合“基層建設(shè)年”和“大走訪”活動(dòng)，大興學(xué)習(xí)、調(diào)研之風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)基層登記監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求。要選擇工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并形成高質(zhì)量的。
    調(diào)研報(bào)告。
    報(bào)省局，參加省局組織的論文研討。要注重典型引路，及時(shí)發(fā)掘、培養(yǎng)好各方面的先進(jìn)典型，及時(shí)上報(bào)，適時(shí)推廣。五是要學(xué)先爭(zhēng)優(yōu)。敢為人先、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是全省登記口傳承多年的優(yōu)良傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去。各級(jí)登記大廳都要瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)、向更高水準(zhǔn)看齊，以更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，保持和發(fā)揚(yáng)榮譽(yù)，爭(zhēng)取服務(wù)形象有新的提升。
    最后談一下登記口的大走訪活動(dòng)。開(kāi)展大走訪是省局落實(shí)基層建設(shè)年主題、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的具體行動(dòng)和重要舉措。春節(jié)前后，我和企業(yè)處的負(fù)責(zé)同志到省直一些大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪，受到熱烈歡迎，效果很好。全省登記口要按照省局大走訪方案制定的內(nèi)容和步驟，發(fā)揮登記職能，突出登記特色，積極地行動(dòng)起來(lái)，確?；顒?dòng)取得成效。工作中要注意三點(diǎn)：一是抓好十條措施的落實(shí)。對(duì)登記口的大走訪省局規(guī)定了10條措施，各地要逐條認(rèn)真組織，周密部署，因地制宜，抓好貫徹落實(shí);二是力求多辦實(shí)事。要提高服務(wù)企業(yè)的水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決，爭(zhēng)取走訪一戶企業(yè)，至少辦一件實(shí)事;三是不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。走訪前要同企業(yè)協(xié)商，采取企業(yè)樂(lè)于接受的形式，包括座談、文娟等，要做到多辦事、不添亂，更不能在企業(yè)就餐。
    以上工作內(nèi)容，在去年全省服務(wù)發(fā)展大會(huì)上已經(jīng)提出，當(dāng)時(shí)請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行深入研究。為切實(shí)抓好落實(shí)，我們要采取適當(dāng)方式加以督導(dǎo)。今年下半年，省局將召開(kāi)一次服務(wù)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣落實(shí)“十個(gè)突破”的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，希望各地在抓好以上“規(guī)定動(dòng)作”的落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新自選動(dòng)作，使我省工商系統(tǒng)在服務(wù)發(fā)展上枝繁葉茂，結(jié)出更豐碩的果實(shí)。
    同志們，今年企業(yè)登記管理工作很重、任務(wù)很艱巨，也很光榮。希望同志們振作精神，更加積極努力地工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
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    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    全省工業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議剛一結(jié)束，我們接著召開(kāi)全省中小企業(yè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)工業(yè)信息化工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)，以及全省工業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議和金柱副省長(zhǎng)重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，分析形勢(shì)，安排部署20xx年全省中小企業(yè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
    一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展取得了新成效。
    20xx年，全省中小企業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署,以“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目增加、總量不斷擴(kuò)大、聚集效應(yīng)明顯、貢獻(xiàn)繼續(xù)加大的良好成效。預(yù)計(jì)全省中小企業(yè)達(dá)到146.8萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22%以上;實(shí)現(xiàn)增加值8080億元，同比增長(zhǎng)17%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額、實(shí)繳稅金同比分別增長(zhǎng)14%和14.5%;中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重分別達(dá)到50.4%和52.2%，分別比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)5000億元，同比增長(zhǎng)25%;建成固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)1600個(gè)，比上年新增200多個(gè);156個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近7000億元，同比增長(zhǎng)26%左右，高于全省中小企業(yè)平均增長(zhǎng)。
    總結(jié)20xx年全省中小企業(yè)工作，主要體現(xiàn)在以下方面：
    一是狠抓政策落實(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓省政府36號(hào)等文件落實(shí)，聯(lián)合有關(guān)方面，擬定支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作，同時(shí)，加大對(duì)發(fā)展中小企業(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)目標(biāo)考核，公布考核結(jié)果，省政府對(duì)先進(jìn)單位給予了通報(bào)表彰。
    二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體建設(shè)，大力培育規(guī)上企業(yè)。開(kāi)展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，積極催生小企業(yè)，引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，全年我省新增小微企業(yè)3萬(wàn)戶，新增從業(yè)人員30多萬(wàn)人。支持小微企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)上企業(yè)，對(duì)20xx年398戶新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予了獎(jiǎng)勵(lì)，20xx年全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)454戶，規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)比上年增長(zhǎng)10.6%，超過(guò)全國(guó)平均增速4個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)中小企業(yè)保持快速增長(zhǎng)，成為各地區(qū)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
    三是加大支持力度，促進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在抓好100個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新確定了56個(gè)重點(diǎn)支持的縣域工業(yè)集中區(qū)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化企業(yè)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)聚集發(fā)展。通過(guò)西洽會(huì)和中博會(huì)等經(jīng)貿(mào)平臺(tái)招商引資，簽約項(xiàng)目總金額83億元。
    四是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。促進(jìn)中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，累計(jì)認(rèn)定100多個(gè)中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心398個(gè)。推進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展，確定了第二批200家信息化應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。聯(lián)合陜西電信開(kāi)展“數(shù)字企業(yè)”巡展培訓(xùn)活動(dòng)70場(chǎng)次，參加企業(yè)近萬(wàn)家。府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)十大行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)。
    五是多措并舉，拓寬中小企業(yè)融資渠道。與七家銀行簽訂了新增授信近400億元，全省新增中小微企業(yè)貸款869億元。組織開(kāi)展中小企業(yè)銀企對(duì)接服務(wù)活動(dòng)32場(chǎng)，協(xié)議融資約100億元。支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，在省局備案的達(dá)111戶，累計(jì)貸款擔(dān)保突破900億元。參股支持了60家縣域工業(yè)集中區(qū)小額貸款公司，撬動(dòng)民間資本12.7億元，全年累計(jì)發(fā)放貸款80億元。
    六是加快服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。省服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行一年多來(lái),組織帶動(dòng)80多家核心機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)，為中小企業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)人員達(dá)38.6萬(wàn)人次，直接服務(wù)企業(yè)1.7萬(wàn)個(gè)，解決難題7800多項(xiàng)。12個(gè)市級(jí)和部分縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)已基本建成運(yùn)行，工信部批復(fù)的全省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。全國(guó)有10多個(gè)省市來(lái)我省考察服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)我局組織服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展公益活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。
    20xx年全省中小企業(yè)取得的成績(jī)，是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省中小企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，來(lái)之不易。同時(shí)也要看到，我省中小企業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：一是企業(yè)總量少、規(guī)模小、聚集度低。20xx年我省中小企業(yè)占全省gdp的比重雖然達(dá)到50.4%，但仍低于全國(guó)平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)。我省縣均企業(yè)只有全國(guó)平均水平的57%，縣均規(guī)模以上企業(yè)為全國(guó)平均水平的三分之一。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)品附加值低，知名品牌少，個(gè)別地區(qū)及行業(yè)出現(xiàn)了較大波動(dòng)，主要是以能源化工為主的陜北中小企業(yè)產(chǎn)銷下滑，增速明顯下降。全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的中小餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別有所下降。三是融資困難加重，小微企業(yè)技改投入不足。據(jù)調(diào)查，我省80%的小微企業(yè)很難從金融機(jī)構(gòu)得到貸款，而且小微企業(yè)的貸款成本高，通過(guò)民間融資利率則更高。去年小微企業(yè)技改投資增速同比下降，影響了企業(yè)升級(jí)改造步伐。四是原材料、勞動(dòng)力等要素成本上漲，中小企業(yè)利潤(rùn)空間縮小。另外，由于中小企業(yè)用地難以滿足，許多技改和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目難以落地。這些問(wèn)題，我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)，在今后工作中認(rèn)真研究解決。
    二、適應(yīng)新的形勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力增強(qiáng)中小企業(yè)部門工作的信心和主動(dòng)性。
    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定的因素依然較多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，資源環(huán)境約束日益趨緊，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜。但縱觀全局，有利于中小企業(yè)發(fā)展的條件較多：一是黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了重大決策部署，將極大地激發(fā)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力。三中全會(huì)《決定》明確提出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！皟蓚€(gè)都是”、“兩個(gè)重要”，把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到前所未有的高度，不僅再次重申和肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，而且第一次將非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)置于同等重要的地位，豐富和發(fā)展了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵?！稕Q定》重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)調(diào)公有制和非公有制財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，提出權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等，以及有關(guān)具體政策，為進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，指明了發(fā)展方向。二是中央提出關(guān)于共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，為我省加快向西開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)絲綢之路新起點(diǎn)，加快建設(shè)內(nèi)陸型開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，帶來(lái)新的重大機(jī)遇，也為中小企業(yè)對(duì)外合作交流、加快發(fā)展提供了新的空間。三是中央城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)明確城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，推進(jìn)以人為本、四化同步的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，有效釋放國(guó)內(nèi)需求和消費(fèi)，將使中小企業(yè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中大顯身手。四是陜西經(jīng)濟(jì)仍處于上升通道，后發(fā)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，隨著全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育提升，將有助于中小企業(yè)借勢(shì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是省委省政府高度重視支持中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了系列政策措施，隨著政策的落實(shí)，中小企業(yè)孕育著新的發(fā)展?jié)摿ΑＫ羞@些良好環(huán)境，我們都要倍加珍惜，緊抓不放，增強(qiáng)工作信心，努力化解矛盾和問(wèn)題，更好地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
    一是適應(yīng)新形勢(shì)，明確工作定位。各級(jí)中小企業(yè)工作部門承擔(dān)著規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的重要職能，這既符合建立服務(wù)型政府的要求，也符合全面改革的方向。xx屆三中全會(huì)確定全面推進(jìn)改革，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，將政府職能界定為五個(gè)方面，即宏觀指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)治理、保護(hù)環(huán)境。今后我們就是要在宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)上做文章，大家一定要跳出以往的思維慣性，做到多研究、多服務(wù)，少干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)，多給企業(yè)活力，重點(diǎn)放在創(chuàng)造環(huán)境、落實(shí)政策、制定戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，更好的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
    二是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，任何一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都以思想解放和觀念更新為前提，我們的工作也不例外，新的形勢(shì)和要求，更要有新的思維方式。要從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和僵化思維束縛中解放出來(lái)，破除避重就輕、被動(dòng)服務(wù)、推諉扯皮的不良行為，樹(shù)立迎難而上、主動(dòng)服務(wù)，敢于負(fù)責(zé)、敢于嘗試、勇于創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展;要從重工作手段、重項(xiàng)目支持、支持單個(gè)企業(yè)向加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究、服務(wù)體系建設(shè)和融資創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做到心系基層，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)謀實(shí)事辦好事;要沖破部門利益的限制，將中小企業(yè)發(fā)展融入陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中，進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，緊跟中央和省委、省政府的決策部署，圍繞建設(shè)“三個(gè)陜西”，尋找工作切入點(diǎn)，彰顯中小企業(yè)的地位和作用。
    三是積極探索，認(rèn)真研究中小企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難題。目前制約中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題較多，如負(fù)擔(dān)重、融資難、用地難、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢等，作為中小企業(yè)工作部門就不能回避難題，置之不理。這就要從深入研究這些問(wèn)題入手，積極進(jìn)行探索，分析研究成因，提出新思路、新方案，拿出新舉措，謀劃中長(zhǎng)期發(fā)展思路，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，為各級(jí)黨委政府決策提供依據(jù)，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，在服務(wù)企業(yè)中有為有位。如在新的形勢(shì)下，研究節(jié)能減排對(duì)中小企業(yè)的影響，處理好關(guān)停落后或產(chǎn)能過(guò)剩的小企業(yè)與催生小微企業(yè)及鞏固發(fā)展問(wèn)題;研究中小企業(yè)發(fā)展壯大與管理提升的問(wèn)題;研究非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革、開(kāi)展協(xié)作配套、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問(wèn)題;研究中小企業(yè)部門如何積極作為，提升中小企業(yè)在推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及“三個(gè)陜西”建設(shè)中的地位作用問(wèn)題，等等。只要我們立足實(shí)際，對(duì)情況問(wèn)題研究透了，就能找到新的辦法，更好的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
    三、明確目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，全力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
    近期，全國(guó)工業(yè)信息化工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)、省上“兩會(huì)”、全省工業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議，以及金柱副省長(zhǎng)在會(huì)上的重要講話，都對(duì)今年中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。20xx年，是實(shí)施發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全省中小企業(yè)工作總體要求是：貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)發(fā)展政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和目標(biāo)考核，加快服務(wù)體系建設(shè)和縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，促進(jìn)小微企業(yè)培育成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和縣域工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)“三個(gè)陜西”做出新的貢獻(xiàn)。
    20xx年全省中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全省中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%，重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22%，中小企業(yè)增加值占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn);新增小微企業(yè)2.5萬(wàn)戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶(力爭(zhēng)500戶)，新增從業(yè)人員25萬(wàn)人。
    為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下方面工作：
    (一)進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，運(yùn)用負(fù)面清單制度，促進(jìn)有關(guān)部門進(jìn)一步放寬對(duì)非公企業(yè)的準(zhǔn)入限制，推動(dòng)打破、拆除阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”，聯(lián)合有關(guān)部門制定非公企業(yè)進(jìn)入金融、石油、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法，激發(fā)非公企業(yè)發(fā)展的活力。搞好全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議籌備工作。負(fù)面清單是國(guó)際上通行的投資準(zhǔn)入管理方式，即按照“非禁即入”的原則，明確禁止、限制開(kāi)放領(lǐng)域的清單，其他行業(yè)、領(lǐng)域的活動(dòng)都默認(rèn)許可。上海市去年9月公布20xx年版負(fù)面清單，通過(guò)制度創(chuàng)新減少對(duì)微觀領(lǐng)域的直接干預(yù)，將權(quán)力交給企業(yè)，放給市場(chǎng)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造了企業(yè)發(fā)展新環(huán)境。大家要很好的加以研究，運(yùn)用好這個(gè)制度。二是完善全省非公企業(yè)維權(quán)投訴服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作全面展開(kāi)，繼續(xù)抓好全省中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的減負(fù)工作，推動(dòng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目公布和接受社會(huì)監(jiān)督。三是充分發(fā)揮省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)與成員單位的協(xié)作配合，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的新問(wèn)題。代省政府起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。四是搞好我省中小企業(yè)政策研究，配合做好《陜西省實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的修訂工作。
    (二)培育市場(chǎng)主體和激發(fā)企業(yè)活力。一是大力催生小微企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)成長(zhǎng)為小微企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)主體數(shù)量，全年新增小微企業(yè)2.5萬(wàn)戶，新增工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶5000戶。二是以小微企業(yè)為主體，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，組織開(kāi)展培育中小企業(yè)“成長(zhǎng)梯隊(duì)”工作，20xx年--20xx年發(fā)展“成長(zhǎng)梯隊(duì)”企業(yè)20xx戶。三是大力培育創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，促其成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶，力爭(zhēng)500戶，著力培育20xx--10000萬(wàn)元“專、精、特、新”骨干企業(yè)，新增億元以上中小企業(yè)、非公企業(yè)超過(guò)150戶。四是積極推進(jìn)配套型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，圍繞省內(nèi)航天、航空、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)大項(xiàng)目，搭建對(duì)接交流合作平臺(tái)，提高中小企業(yè)協(xié)作配套能力。五是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)有或其他社會(huì)資本，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵(lì)支持非公企業(yè)參與國(guó)企改革改制，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。
    (三)推動(dòng)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。20xx年省政府在興平召開(kāi)全省縣域工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了縣域工業(yè)集中區(qū)“12381”發(fā)展目標(biāo)，即爭(zhēng)取到“”末實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)總收入，支持200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，培育30個(gè)過(guò)百億的工業(yè)集中區(qū)、80個(gè)過(guò)50億的工業(yè)集中區(qū)，吸納100萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)。完成這些目標(biāo)，就可以實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展新的跨越，做好今年工作至關(guān)重要。一是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)各地細(xì)化扶持政策，強(qiáng)化保障措施，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)，依托縣域工業(yè)集中區(qū)，加快發(fā)展以非公經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)。20xx年全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入8500億元。二是指導(dǎo)各地修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出特色化專業(yè)化發(fā)展水平。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再審查確定一批重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。以建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和標(biāo)準(zhǔn)廠房為重點(diǎn)，增強(qiáng)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務(wù)的功能。三是以工業(yè)集中區(qū)為載體，促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。組織企業(yè)參加絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)博覽會(huì)暨西洽會(huì)、中博會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作交流，爭(zhēng)取一批新的合作項(xiàng)目，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的中小企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，并購(gòu)重組國(guó)外企業(yè)。
    (四)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)，帶動(dòng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。二是實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。聯(lián)合有關(guān)方面，開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，進(jìn)一步抓好中小企業(yè)專利新產(chǎn)品認(rèn)定和服務(wù)工作。三是開(kāi)展中小企業(yè)品牌培育工作，支持中小企業(yè)做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的精品和品牌。四是推進(jìn)中小企業(yè)“兩化”融合，組織信息技術(shù)入企、4g網(wǎng)絡(luò)助推小微企業(yè)信息化等活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理方面的信息化應(yīng)用水平有新的突破。五是發(fā)揮省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，推進(jìn)府谷省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    (五)努力緩解企業(yè)融資難題。一是協(xié)調(diào)省金融監(jiān)管部門，加強(qiáng)引導(dǎo)和考核，推動(dòng)駐陜銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸投放，提升中小企業(yè)貸款占比，全年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。二是鼓勵(lì)民間投資健康發(fā)展，探索民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、典當(dāng)和投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的投資支持力度。推動(dòng)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持力度，通過(guò)評(píng)優(yōu)增信，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)融資的能力，力爭(zhēng)擔(dān)保累計(jì)額突破千億元。四是發(fā)揮省中小企業(yè)融資超市的作用，繼續(xù)推進(jìn)各市縣、工業(yè)集中區(qū)開(kāi)展形式多樣的融資對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。五是創(chuàng)新中小企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大中小企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模，推進(jìn)中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)和私募債發(fā)行。抓好擬上市企業(yè)培育，支持更多中小企業(yè)上市融資。積極探索信貸、保險(xiǎn)支持中小企業(yè)融資新渠道。
    (六)提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。一是落實(shí)省政府和工信部關(guān)于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體要求，加快推進(jìn)全省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，基本建成省、市和重點(diǎn)縣平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。二是發(fā)揮省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)作用，聯(lián)合有關(guān)部門組織省級(jí)示范平臺(tái)單位開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)定第四批省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，培育國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)的后備力量，引導(dǎo)支持社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是進(jìn)一步加大全省非公有制企業(yè)、中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，抓好職稱評(píng)審、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提升預(yù)警分析質(zhì)量。全省預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)企業(yè)超過(guò)5500戶，進(jìn)入工信部中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)企業(yè)超過(guò)1700戶。全省中小企業(yè)名錄庫(kù)入庫(kù)企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)戶。
    (七)努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。中央下發(fā)“八項(xiàng)規(guī)定”后，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，制度約束越來(lái)越具體化，中央連發(fā)15道“禁令”約束公務(wù)員，今年公務(wù)員所面臨的“禁令”將有增無(wú)減，大部分與公務(wù)員工作生活相關(guān)，這表明了中央問(wèn)責(zé)力度加大及整治腐敗的決心。作為各級(jí)中小企業(yè)工作部門及其工作人員就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中省有關(guān)文件精神，遵守“禁令”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以服務(wù)企業(yè)為本，圍繞重點(diǎn)工作，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，得到企業(yè)的認(rèn)可。同時(shí)，要在服務(wù)企業(yè)中，規(guī)范工作行為，增強(qiáng)自律意識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升中小企業(yè)系統(tǒng)的良好形象。近年來(lái)，省糾風(fēng)辦連續(xù)部署全省政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，中小企業(yè)系統(tǒng)就在其列。省局高度重視，去年還下發(fā)了通知，提出了具體要求。希望各市以行風(fēng)測(cè)評(píng)為契機(jī)，積極加強(qiáng)與糾風(fēng)辦等部門聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握測(cè)評(píng)動(dòng)態(tài)和結(jié)果，推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    同志們，新的一年，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)定信心、迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)“三個(gè)”陜西做出新貢獻(xiàn)。
    春節(jié)即將到來(lái)，我代表省局向大家拜個(gè)早年，祝大家新年愉快、工作進(jìn)步、身體健康、闔家歡樂(lè)。