報(bào)告通常包括背景介紹、目的和方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。在準(zhǔn)備報(bào)告之前，應(yīng)先進(jìn)行充分的調(diào)研和資料收集。報(bào)告范文給我們提供了一個(gè)參考框架，可以幫助我們組織和展示自己的思想。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇一
    隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛運(yùn)用，鶴壁電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為拉動(dòng)消費(fèi)、吸引投資和促進(jìn)就業(yè)等方面的新型動(dòng)力，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，我市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，電商發(fā)展與一、二、三產(chǎn)加速融合，為助力鶴壁建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市作出了新的貢獻(xiàn)。
    為全面了解鶴壁電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)對(duì)全市電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的分析和研判，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局和職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了電子商務(wù)專項(xiàng)調(diào)研，針對(duì)全市范圍內(nèi)涉及電商的規(guī)上企業(yè)、個(gè)體戶、電子商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等，以座談、走訪、查閱資料和調(diào)查統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的形式，對(duì)我市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
    一、基本情況。
    2019年1—7月份，電子商務(wù)交易額45.5億元，同比增長(zhǎng)22.6%；網(wǎng)絡(luò)零售交易額11.4億元，同比增長(zhǎng)23.0%；跨境電商交易額9123.3萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)30.9%，總體發(fā)展形勢(shì)良好。
    （一）電商發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，重視支持力度不斷加大。
    河南省政府相繼印發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的若干意見》（豫政〔2016〕16號(hào)），鶴壁市委托中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心制定了《鶴壁市電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》，印發(fā)了《鶴壁市商務(wù)局鶴壁市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)鶴壁市電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法的通知》（鶴商務(wù)〔2016〕120號(hào)）、《鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鶴政〔2017〕14號(hào)）等，在全市形成了優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，對(duì)推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展起到了重要作用。
    近年來(lái)，我市通過招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)京東、阿里、蘇寧、一畝田、曙光、浪潮知名電商及相關(guān)企業(yè)，簽約落地了京東云（河南）云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、京東云（鶴壁）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、鶴壁5g產(chǎn)業(yè)園、鶴壁新經(jīng)濟(jì)展示中心暨京東首家智能影棚基地、阿里云（鶴壁）創(chuàng)新中心、曙光云計(jì)算中心等一批項(xiàng)目，我市成功申報(bào)了省級(jí)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)市，構(gòu)建了覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)貨物流配送體系，初步營(yíng)造了網(wǎng)絡(luò)暢通、物流齊全、服務(wù)良好的電商發(fā)展生態(tài)，本地電商企業(yè)以及實(shí)體企業(yè)應(yīng)用電商也達(dá)到快速發(fā)展。
    （二）電商平臺(tái)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
    我市已建成中國(guó)（鶴壁）硅谷產(chǎn)業(yè)園、鶴壁市民鑫電商孵化創(chuàng)業(yè)園、京東云（鶴壁）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、天章數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)園、鶴翔電商創(chuàng)業(yè)孵化園、非凡電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、鶴壁郵政電子商務(wù)/大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、正高電商產(chǎn)業(yè)園、鶴山區(qū)小微企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、玖洲國(guó)際現(xiàn)代物流園區(qū)、鶴壁高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)中心、鶴壁呼叫產(chǎn)業(yè)園、鶴壁跨境電商產(chǎn)業(yè)園等電商園區(qū)13個(gè)，園區(qū)生態(tài)鏈建設(shè)逐漸完備，管理水平顯著提高。其中，玖洲國(guó)際現(xiàn)代物流園區(qū)引進(jìn)京東集團(tuán)鶴壁tdc倉(cāng)入駐，大件倉(cāng)及中小件倉(cāng)先后開倉(cāng)運(yùn)行。天章數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)園二期已建成，吸引阿里巴巴誠(chéng)信通、夢(mèng)云科技、國(guó)藥集團(tuán)等68家企業(yè)入駐。鶴壁鶴翔電商創(chuàng)業(yè)孵化園以電子商務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化為一體，被中殘聯(lián)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)殘疾人培訓(xùn)基地，長(zhǎng)期針對(duì)殘疾人進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，近年來(lái)實(shí)施“電商助殘·精準(zhǔn)扶貧”工程，已培訓(xùn)3800多名殘疾人。京東云（鶴壁）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開園后，通過首批意向簽約和赴外地專題招商，已確定意向入園企業(yè)70家，60家企業(yè)開始落地公司注冊(cè)，53家完成注冊(cè)，其中23家企業(yè)完成京東上行，目前入住園區(qū)辦公企業(yè)10家，根據(jù)目前達(dá)成意向的企業(yè)估算，2019年產(chǎn)業(yè)園交易額預(yù)計(jì)突破3億，“人才+成本+產(chǎn)業(yè)鏈+京東資源+政策引導(dǎo)”服務(wù)體系初步形成。山城區(qū)新建設(shè)的正高電商產(chǎn)業(yè)園，總面積2000平方米，包括展覽展示區(qū)、辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等，已入駐企業(yè)22家，網(wǎng)銷額1100余萬(wàn)元。
    通過多年的培育扶持，我市本地實(shí)體企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用持續(xù)深化、規(guī)模逐年增加、水平顯著提高。應(yīng)用淘寶、天貓、阿里巴巴國(guó)際站、京東、一畝田、拼多多等電商平臺(tái)，以及抖音、快手等新興自媒體營(yíng)銷的企業(yè)和個(gè)人用戶大幅度增加。2019年上半年我市淘寶、天貓活躍賣家數(shù)8000家，賣出總金額1.2億元；2019年上半年京東我市供應(yīng)商商家數(shù)量126家，交易額0.55億元；在農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)一畝田上，我市有1.5萬(wàn)多個(gè)注冊(cè)用戶，其中，?？h8354個(gè)、淇縣2972個(gè)、淇濱區(qū)2491個(gè)、山城區(qū)955個(gè)、鶴山區(qū)250個(gè)；全市應(yīng)用阿里巴巴國(guó)際站、敦煌網(wǎng)、亞馬遜等跨境電商平臺(tái)開展業(yè)務(wù)企業(yè)80家，其中阿里巴巴國(guó)際站應(yīng)用企業(yè)26家，年交易額1500萬(wàn)美元；山城區(qū)鶴壁飛鶴股份、鶴鑫化工和華科紙品等企業(yè)依托電子商務(wù)拓寬銷售渠道，增加適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品品類，廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段，擴(kuò)大民用橡膠、食品添加、熱敏紙品市場(chǎng)份額；鶴山區(qū)河南煤炭?jī)?chǔ)配交易中心有限公司網(wǎng)上交易平臺(tái)“豫煤交易”注冊(cè)會(huì)員817家，累計(jì)交易量4426.69萬(wàn)噸，累計(jì)結(jié)算額413.34億元。
    中國(guó)鶴壁農(nóng)業(yè)硅谷產(chǎn)業(yè)園、河南美巢互聯(lián)科技股份有限公司、河南省炳良電子商務(wù)有限公司、鶴壁萬(wàn)豐礦山機(jī)械制造有限公司、鶴壁市永達(dá)食品有限公司、河南大用運(yùn)通物流有限公司網(wǎng)上商城、河南神州牧易電子商務(wù)有限公司等一批本地平臺(tái)類、服務(wù)類、應(yīng)用類電商企業(yè)快速成長(zhǎng)，在我市電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中起到了很好的示范帶動(dòng)作用。截至目前，全市通過河南省電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)證備案的企業(yè)有228家，省級(jí)電子商務(wù)示范基地2家、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)12家、市級(jí)電子商務(wù)示范基地4家、市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)25家。
    （三）農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈。
    繼淇縣成功創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣后，?？h成功創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，我市實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋。依托國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣淇縣、省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣浚縣，鶴壁大力發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)，加快完善服務(wù)體系，培養(yǎng)了大批農(nóng)村電商應(yīng)用人才，提升了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷規(guī)模，有力推動(dòng)了本地農(nóng)產(chǎn)品上行進(jìn)程。
    淇縣扎實(shí)推進(jìn)電商服務(wù)、物流配送、培訓(xùn)孵化、農(nóng)產(chǎn)品上行溯源“四大體系”建設(shè)，打造“朝歌印象”“金山銀山”等農(nóng)產(chǎn)品電商公用品牌，積極培育“朝歌山小米”“秦街黃桃”“溫坡花椒”等農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌，積極創(chuàng)建電商農(nóng)特產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，作為全省2018年度第一批電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)縣，先后出臺(tái)了《淇縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》及《淇縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，參與起草《高鈣山小米》《電商物流園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，其中《電商物流園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)成功通過省級(jí)立項(xiàng)答辯，為加快電子商務(wù)物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)，促進(jìn)全省電商物流融合發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。截至目前，淇縣已建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)站9個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)物流配送站5個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)150個(gè)，電商扶貧基地9個(gè)，物流快遞企業(yè)42家，物流配送車輛2300臺(tái)。
    ?？h自成功創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)綜合示范縣后，扎實(shí)開展電商知識(shí)培訓(xùn)，積極打造電商服務(wù)站點(diǎn)，深入挖掘網(wǎng)銷產(chǎn)品資源。僅2019年上半年，開展了電商培訓(xùn)49場(chǎng)次，培訓(xùn)了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、第一書記、電商帶頭人、建檔立卡貧困戶等在內(nèi)的2457人次，建成縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)，縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商綜合快遞服務(wù)站2個(gè)，村級(jí)電商綜合快遞服務(wù)點(diǎn)60個(gè)，開展了“黨旗領(lǐng)航電商扶貧網(wǎng)購(gòu)年貨節(jié)”、電商牽線助推新鎮(zhèn)焦行村水蜜桃上線商超、幫助東沙地村售賣滯銷茄子等活動(dòng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、有機(jī)蔬菜等走出浚縣，銷往全國(guó)各地，拓寬貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富新路子。
    農(nóng)信通集團(tuán)在我市兩縣建設(shè)480多個(gè)益農(nóng)信息社村級(jí)信息服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶不出村即可享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)、生活信息服務(wù)。
    截至目前，全市累計(jì)建成縣級(jí)電商扶貧公共服務(wù)中心2個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)235個(gè)，電商扶貧服務(wù)站點(diǎn)累計(jì)覆蓋建檔立卡貧困村76個(gè)。
    （四）跨境電商穩(wěn)步推進(jìn)。
    制定了《鶴壁市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（鶴政〔2017〕14號(hào)），成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鶴壁市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出跨境電商三年發(fā)展目標(biāo)和“著力探索發(fā)展“綜保區(qū)+綜試區(qū)”等具有鶴壁顯著特色的跨境電子商務(wù)發(fā)展新模式，通過加強(qiáng)線下載體建設(shè)，培育跨境電子商務(wù)主體，加大宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)跨境孵化能力等方式，促進(jìn)跨境電商發(fā)展。先后啟動(dòng)建設(shè)了鶴壁跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中意鶴壁跨境電商產(chǎn)業(yè)園、天章數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)園、中藹萬(wàn)家綜合跨境電商園區(qū)，目前有3個(gè)園區(qū)可以應(yīng)用跨境電商平臺(tái)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，已向省綜試辦申報(bào)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)（中意跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中藹萬(wàn)家電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)），已建成運(yùn)營(yíng)跨境購(gòu)物中心（展示店）2個(gè)（鶴壁國(guó)際購(gòu)物體驗(yàn)中心、保稅國(guó)際體驗(yàn)店均已開業(yè)運(yùn)營(yíng)），玖州物流、瑞豐物流有限公司等物流企業(yè)具備服務(wù)跨境電商企業(yè)功能，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”工作全面展開。先后舉辦2次跨境電商知識(shí)培訓(xùn)，多次組織企業(yè)分別參加省商務(wù)廳舉辦的進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省出臺(tái)的跨境電商支持政策。組織向省綜試辦申報(bào)了國(guó)立光電公司海外倉(cāng)、中意跨境電商展示店等項(xiàng)目，爭(zhēng)取省支持資金80萬(wàn)元。同時(shí)，推薦中意跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淇縣中靄萬(wàn)家綜合跨境產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)省級(jí)園區(qū)。
    二、存在問題。
    （一）思想認(rèn)識(shí)不到位。
    我市部分縣區(qū)黨政干部和部門負(fù)責(zé)同志，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展電子商務(wù)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家和省出臺(tái)的一系列政策研究學(xué)習(xí)不夠。對(duì)電子商務(wù)為我市統(tǒng)籌、利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地融入“一帶一路”戰(zhàn)略，提供的難得發(fā)展機(jī)遇缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)電子商務(wù)為組織“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和精準(zhǔn)扶貧提供的新領(lǐng)域、新途徑、新抓手缺乏深入的了解。思想上重視不夠，對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高，工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)。
    （二）工作措施不完善。
    從調(diào)研情況看，一是政策引領(lǐng)不到位?？h區(qū)基本都沒有制定電子商務(wù)發(fā)展近期和中、長(zhǎng)期規(guī)劃，缺乏配套支持政策，或有政策不落實(shí)，政策引導(dǎo)支持力度不夠。二是未能形成工作合力。相關(guān)職能部門作用發(fā)揮不夠，沒有形成多部門、多行業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能及時(shí)解決電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。三是考評(píng)機(jī)制不健全。我市沒有將電子商務(wù)工作的發(fā)展納入目標(biāo)管理，沒有制定關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制，缺少對(duì)電子商務(wù)工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況的督查評(píng)比。四是統(tǒng)計(jì)方法途徑缺失。由于電子商務(wù)市場(chǎng)的開放性、參與者的多元性，使得電商全面納統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)剝離難度較大，目前我市還沒有建立起電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)數(shù)據(jù)無(wú)法有效統(tǒng)計(jì)。
    （三）支撐要素嚴(yán)重不足。
    一是人才匱乏。全市電子商務(wù)人才總量不足，尤其缺乏高層次復(fù)合型電商人才，無(wú)法滿足我市電子商務(wù)快速發(fā)展的需要。另外，政府相關(guān)行政部門缺乏懂電子商務(wù)的專業(yè)人才，一定程度上影響了政府服務(wù)和監(jiān)管的效能。二是企業(yè)融資難問題突出。目前，我市的銀行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，普遍缺乏適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的金融產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品，電子商務(wù)企業(yè)很難獲得銀行等主流融資渠道的貸款支持。三是電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)重不足。我市大部分電商園區(qū)缺少知名的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，缺乏一批實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的電商產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，嚴(yán)重制約了企業(yè)孵化工作。四是沒有市級(jí)電商大數(shù)據(jù)中心。我市目前還沒有建設(shè)市級(jí)大數(shù)據(jù)中心。五是物流配送體系不完善。市中心城區(qū)缺乏大型的倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流快遞中心、分撥中心以及物流公共信息平臺(tái)，農(nóng)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，“最后一公里”問題還未得到根本解決，物流配送能力遠(yuǎn)不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要。
    （四）龍頭電商園區(qū)缺失。
    我市電商園區(qū)以縣區(qū)建設(shè)為主，沒有規(guī)劃和建設(shè)市級(jí)電子商務(wù)園區(qū)。淇濱區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)電商園區(qū)規(guī)模小，服務(wù)設(shè)施不配套，園區(qū)輻射能力低，截至目前，我市已有電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個(gè)，但整體上小、散、亂，功能配套不夠，集聚效應(yīng)不強(qiáng)，輻射能力低，對(duì)全市電商的帶動(dòng)支撐作用不強(qiáng)。迫切需要建設(shè)功能完善、輻射力強(qiáng)，能夠帶動(dòng)全市電子商務(wù)快速健康發(fā)展的龍頭園區(qū)。加速發(fā)展建設(shè)市級(jí)電子商務(wù)園區(qū)、市級(jí)跨境電子商務(wù)園區(qū)以及多個(gè)專業(yè)電商園區(qū)勢(shì)在必行，刻不容緩。
    三、
    意見建議。
    當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展形勢(shì)逼人，為進(jìn)一步助推我市電子商務(wù)發(fā)展，在豫北甚至?xí)x冀魯豫“中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”異軍突起，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市需要，特提出以下建議：
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)。
    習(xí)近平總書記指出：“世界經(jīng)濟(jì)正加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要加大投入，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”。各級(jí)各部門尤其是各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，一定要站在把握未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊抓住這一重大發(fā)展契機(jī)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭電商，培育本土特色電商，完善電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，切實(shí)把發(fā)展電子商務(wù)放到全局工作的重要位置，納入重要工作日程，深入謀劃，綜合施策，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迅速迎頭趕上，努力把我市建成電子商務(wù)大市、強(qiáng)市。
    （二）設(shè)定發(fā)展目標(biāo)。
    建議把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地和打造晉冀魯豫“中原協(xié)作區(qū)”區(qū)域電子商務(wù)中心城市，確定為我市電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新引擎，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)提速增效升級(jí)。
    （三）健全工作機(jī)制。
    一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮市電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立全市電子商務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究問題，制定措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。成立市電子商務(wù)發(fā)展辦公室，具體負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)發(fā)展的謀劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、推動(dòng)工作。二是建立政策激勵(lì)機(jī)制。市發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、金融工作等職能部門要認(rèn)真研究國(guó)家、省關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的一系列文件精神，制定切合鶴壁實(shí)際的配套扶持政策，為我市電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金和省服務(wù)引導(dǎo)資金的支持，重點(diǎn)用于對(duì)電子商務(wù)園區(qū)、電商企業(yè)、示范創(chuàng)建的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和信貸擔(dān)保，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。三是加快推進(jìn)鶴壁普惠金融共享平臺(tái)建設(shè)。盡快發(fā)揮平臺(tái)作用，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與電商園區(qū)、電商平臺(tái)和電商企業(yè)簽訂融資合作協(xié)議。積極推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押以及推動(dòng)“網(wǎng)商+平臺(tái)、網(wǎng)商+實(shí)體店、網(wǎng)商+龍頭企業(yè)、網(wǎng)商+生產(chǎn)基地”等多種融資擔(dān)保模式，發(fā)揮金融擔(dān)?；鹱饔?，著力破解電商發(fā)展融資瓶頸。四是建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把電子商務(wù)發(fā)展納入到年度目標(biāo)考核，明確階段性的工作任務(wù)和責(zé)任清單，加強(qiáng)工作績(jī)效考核，強(qiáng)化督查問責(zé)追責(zé)。
    （四）加快電商中心、園區(qū)建設(shè)。
    一是成立鶴壁市電子商務(wù)公共服務(wù)中心。為全市企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供全流程、一站式、低成本的電子商務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮其公益性的服務(wù)平臺(tái)作用。二是加快市級(jí)電商園區(qū)建設(shè)。抓緊謀劃建設(shè)市級(jí)“電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”。建議園區(qū)結(jié)合鶴壁東區(qū)規(guī)劃建設(shè)，借鑒先進(jìn)地市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采取政企共建、專委會(huì)管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的模式，爭(zhēng)取通過3-5年的努力，將其建設(shè)成豫北最大的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心。三是加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。抓住國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇，盡快設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)投資公司，建設(shè)我市大數(shù)據(jù)中心。將網(wǎng)絡(luò)零售額納入社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)全口徑分析，為指導(dǎo)電商行業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是提升縣區(qū)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)水平?？h區(qū)電商園區(qū)要圍繞構(gòu)建完整的電子商務(wù)生態(tài)鏈條，進(jìn)一步加大招大引強(qiáng)力度，促使一批大型電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)扎堆入駐，盡快形成聚集效應(yīng)。
    （五）推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。
    一是推進(jìn)制造業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。積極鼓勵(lì)制造加工業(yè)企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)開展對(duì)接，引導(dǎo)我市汽車配件、電子信息、煤炭化工、金屬鎂制品、食品加工等應(yīng)用電子商務(wù)，拓展采購(gòu)和銷售渠道，推動(dòng)制造加工業(yè)在產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈上創(chuàng)新發(fā)展。二是推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)電子商務(wù)與傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)整合發(fā)展，積極推進(jìn)大型零售企業(yè)以及各類專業(yè)市場(chǎng)開辦網(wǎng)上商場(chǎng)，重點(diǎn)支持裕隆、沃爾瑪?shù)却笮统幸约胺b、建材、食品、農(nóng)副產(chǎn)品、生鮮農(nóng)特產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)，改造傳統(tǒng)供需渠道，加快傳統(tǒng)行業(yè)線上線下的融合轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在我市建成若干個(gè)國(guó)內(nèi)省內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的大型的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，帶動(dòng)我市特色產(chǎn)品發(fā)展。三是推進(jìn)電子商務(wù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)與物流配送企業(yè)、連鎖商業(yè)企業(yè)、居民服務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，搭建居民服務(wù)網(wǎng)上通道，實(shí)現(xiàn)居民生活需求快速回應(yīng)。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，設(shè)立電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展物流分撥、網(wǎng)定店取、預(yù)約上門、電子繳費(fèi)等便民服務(wù)。四是發(fā)展旅游電子商務(wù)。積極引進(jìn)同程、攜程、去哪兒、馬蜂窩、飛豬等旅游電商平臺(tái)，加快我市旅游景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂、旅行社上線步伐，加大線上宣傳推廣力度，開展旅游票務(wù)、餐飲和住宿網(wǎng)上營(yíng)銷，促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    （六）大力發(fā)展農(nóng)村電商。
    一是加大扶持力度。各級(jí)各部門要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在政策、資金、稅收、土地、人才等方面進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，補(bǔ)足農(nóng)村電商發(fā)展短板。二是健全電商網(wǎng)絡(luò)。積極培育地方電商，大力引進(jìn)域外電商，努力推動(dòng)電商網(wǎng)點(diǎn)向村級(jí)拓展，鼓勵(lì)引導(dǎo)物流快遞網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸。繼續(xù)深化與京東電商、蘇寧云商的戰(zhàn)略合作，利用我市黨政融合平臺(tái)、村村通公交實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)點(diǎn)和物流快遞網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，解決農(nóng)村電商最后一公里瓶頸制約問題。三是注重打造農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。要引導(dǎo)鼓勵(lì)電商企業(yè)和個(gè)體網(wǎng)商制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，開展商標(biāo)專利等申請(qǐng)注冊(cè)，支持市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和基層組織申請(qǐng)集體商標(biāo)、產(chǎn)品認(rèn)證和生態(tài)原產(chǎn)地、地理標(biāo)志等，切實(shí)提高我市特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，努力打造農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。
    （七）加快發(fā)展跨境電商。
    一是加快跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)。加大“中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)鶴壁拓展區(qū)”實(shí)施力度，建議把位于開發(fā)區(qū)境內(nèi)的跨境電商產(chǎn)業(yè)園作為我市跨境電子商務(wù)園區(qū)，利用政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盤活資產(chǎn)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是加強(qiáng)跨境電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)物流體系建設(shè)，發(fā)展和完善運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)配套設(shè)施。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持“阿里巴巴”、“敦煌網(wǎng)”、“往來(lái)云商”等跨境電子商務(wù)平臺(tái)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資、結(jié)算等全方位的配套服務(wù)。加快跨境電子商務(wù)支付服務(wù)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取銀行機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)申報(bào)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，發(fā)展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化。借鑒杭州市跨境電子商務(wù)零售出口試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立與完善“單一窗口”平臺(tái)，提供統(tǒng)一的申報(bào)入口，做到“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，形成跨境電子商務(wù)交易的完整閉環(huán)。
    （八）加強(qiáng)電商人才培育引進(jìn)。
    一是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。要將電商知識(shí)納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級(jí)黨校培訓(xùn)教材，使各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)電商、支持電商、推動(dòng)電商。加強(qiáng)電商管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)出一批熟悉電商政策知識(shí)、具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的管理型人才。二是培育本地電商人才。支持鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院提升電子商務(wù)專業(yè)辦學(xué)層次，培育一批技能型高層電子商務(wù)人才。利用學(xué)院培訓(xùn)中心、京東電商、一扇門等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力培育電子商務(wù)實(shí)用型人才、農(nóng)村電子商務(wù)人才。整合財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、科技、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金，支持電商人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作。三是制定人才引進(jìn)政策。建議市人社部門盡快研究出臺(tái)引進(jìn)電商人才優(yōu)惠政策，大力實(shí)施招才引智計(jì)劃，多渠道引進(jìn)高層次電商專業(yè)人才來(lái)鶴發(fā)展。
    （九）加大電商宣傳、創(chuàng)建力度。
    一是充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。建議全市各新聞媒體開辟專題、專欄，大力宣傳促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策，普及電子商務(wù)知識(shí)，推介電子商務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站和示范創(chuàng)建典型，強(qiáng)化社會(huì)各界和各行各業(yè)發(fā)展意識(shí)、應(yīng)用電商的意識(shí)，為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍，對(duì)全市電子商務(wù)發(fā)展工作情況進(jìn)行全方位、多層次的宣傳。二是打造“鶴壁電商”品牌。邀請(qǐng)全國(guó)知名專業(yè)電商平臺(tái)的高管，聯(lián)合國(guó)家級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)，創(chuàng)辦“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等高峰論壇，推介產(chǎn)品，交流經(jīng)驗(yàn)，提升鶴壁電商知名度和影響力。三是開展電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作。按照“示范引領(lǐng)，典型帶路”的工作方法，盡快制定《鶴壁市開展電子商務(wù)示范體系創(chuàng)建工作實(shí)施意見》，持續(xù)開展創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地、國(guó)家級(jí)、省級(jí)“電子商務(wù)示范縣”和“示范基地”、“示范企業(yè)”和市級(jí)“示范園區(qū)”、“示范企業(yè)”、“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“示范村”活動(dòng)。通過縱向開展國(guó)家、省、市、縣四級(jí)示范聯(lián)創(chuàng)，提升我市電子商務(wù)發(fā)展的整體水平；橫向擴(kuò)大示范創(chuàng)建范圍，樹立發(fā)展好的典型，在全市形成完備的電子商務(wù)示范體系。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇二
    截止到20底，我國(guó)有2億老人，潛在1萬(wàn)億養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，4萬(wàn)億的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模等等，國(guó)家一系列優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)，也會(huì)陸續(xù)落實(shí)，同時(shí)，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)明年內(nèi)會(huì)有實(shí)質(zhì)性政策突破，未來(lái)真得很美好。
    殘酷的一面以北京為例，陷入市場(chǎng)大環(huán)境，居家和社區(qū)養(yǎng)老根本無(wú)法找到生存可能，盈利更是遙不可及，逼得一些如日本禮愛、厚樂居等日間中心不得不被動(dòng)轉(zhuǎn)型為微型全托機(jī)構(gòu)，而在居家養(yǎng)老奮戰(zhàn)多年的青松和仁愛華，也依然步履蹣跚。
    目前北京市有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)430余家，平均實(shí)際入住率不到50%。
    2、關(guān)于養(yǎng)老：什么是養(yǎng)老？
    養(yǎng)老作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，涉及多達(dá)40幾個(gè)行業(yè)，養(yǎng)老的核心是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，而專業(yè)的生活照料、康復(fù)護(hù)理、慢病管理又是養(yǎng)老服務(wù)的核心。我的潛臺(tái)詞是：那些社會(huì)上其它行業(yè)已經(jīng)足以為老年人提供的服務(wù)，比如：醫(yī)療服務(wù)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、金融服務(wù)等等，其實(shí)并不是養(yǎng)老服務(wù)的核心，比如老年餐可以作為餐飲行業(yè)的一個(gè)細(xì)分，同樣老年醫(yī)院可以作為醫(yī)院行業(yè)的一個(gè)細(xì)分。理解這一點(diǎn)，是我們做好養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)，它讓我們知道該在什么方向努力，要變得專注。
    3、關(guān)于老年人需求：你真得了解嗎？
    客觀的說，我曾經(jīng)做一些項(xiàng)目策劃時(shí)，也會(huì)從象征性地從老年人生理、心理、精神等需求分析出發(fā)，開始做市場(chǎng)定位、功能規(guī)劃、服務(wù)體系搭建等看似專業(yè)的設(shè)計(jì)，但其實(shí)這些都是“忽悠”的，在理論上成立，在市場(chǎng)中是經(jīng)不起考驗(yàn)的。所以，談老年人需求，我會(huì)思考三個(gè)層次的問題：
    老年人都有哪些需求？依次排列？
    有多少老人真的有這些需求？并為之買單？
    他們到底愿意花多少錢？
    其實(shí)，我們很多時(shí)候，還停留在“拍腦袋”的階段，這也就有了泰康陳總的母親都不愿意去住泰康之家·燕園，也就有了耀陽(yáng)國(guó)際市調(diào)時(shí)那些說建好一定去住的老人，最后都沒有去。
    4、關(guān)于養(yǎng)老模式：要理性設(shè)計(jì)。
    1）我們現(xiàn)在談養(yǎng)老，一定是建立在“市場(chǎng)環(huán)境下的盈利模式構(gòu)建”，所以，我們?cè)谧鲆?guī)劃設(shè)計(jì)、投資測(cè)算、功能配置、運(yùn)營(yíng)模式設(shè)計(jì)的過程中，要理性，要做減法，要考慮后期運(yùn)營(yíng)的壓力，很多公司其實(shí)最后都忘了自己做養(yǎng)老的初衷并不是做公益，是想要掙錢的，是個(gè)生意。
    2）“去機(jī)構(gòu)化”的概念很好，但離咱們還遠(yuǎn)，這個(gè)階段，一定是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大發(fā)展的時(shí)候，從社會(huì)資源分配的角度，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的最大化；從老人角度，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是成本最低的方式（考慮家庭養(yǎng)老模式下很多隱性成本被忽略）。
    3）居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)，真正要做到“三位一體”，如何理解這個(gè)模式的基礎(chǔ)？目前，我覺得可以從兩方面來(lái)看：第一，獨(dú)立發(fā)展，目前居家和社區(qū)養(yǎng)老模式無(wú)法生存，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有成功的可能和模型。第二，機(jī)構(gòu)要貼近社區(qū)，貼近社區(qū)就是貼近需求，這樣機(jī)構(gòu)在解決自身入住的壓力后，可等待市場(chǎng)的成熟，為日后居家和社區(qū)養(yǎng)老外延提供可能，擴(kuò)大收入來(lái)源。但當(dāng)下，一定要先做好機(jī)構(gòu)自身的生存和發(fā)展。
    5、關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：幾點(diǎn)思考。
    1）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是大方向，毋庸置疑；
    2）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合目前更多停留在概念和設(shè)想，沒有實(shí)質(zhì)性突破和成功的案例；
    3）我個(gè)人認(rèn)為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的困惑在于我們對(duì)其認(rèn)識(shí)過于理想化，體現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做醫(yī)療機(jī)構(gòu)的事兒，醫(yī)療機(jī)構(gòu)做養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的事兒，我建議應(yīng)該是各司其職，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)把精力用在養(yǎng)老服務(wù)上，盡可能多的利用社會(huì)醫(yī)療資源，而不是自己去建個(gè)醫(yī)院或者康復(fù)護(hù)理中心；第二，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是個(gè)大工程，應(yīng)逐步發(fā)展，不可一蹴而就，醫(yī)保問題短期內(nèi)很難解決，我們更應(yīng)該站在市場(chǎng)的'角度去解決自身的企業(yè)問題。
    所以，我們要找到結(jié)合點(diǎn)在哪里？這種結(jié)合模式能不能復(fù)制？
    我認(rèn)為目前理性的做法是：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置醫(yī)務(wù)室和基本醫(yī)務(wù)人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)日常老人的觀察和預(yù)判。此外，解決好老人日常拿藥問題最為關(guān)鍵，剩下的完全可以交給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，術(shù)業(yè)有專攻，有舍有得，才能成大器。
    6、關(guān)于人才建設(shè)：誰(shuí)才是核心人才？
    我們可能過分強(qiáng)調(diào)了一線護(hù)理人員的重要性，而忽略了機(jī)構(gòu)管理者才是核心所在。把服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)統(tǒng)統(tǒng)歸納到?jīng)]有專業(yè)人才其實(shí)是不完全正確的。目前體制下，養(yǎng)老的有效市場(chǎng)接受價(jià)格就在5000元上下，是不計(jì)成本地做服務(wù)，高薪挖人才，還是抓住老人核心需求，在保障入住率的前提下，理性降低成本，是企業(yè)的最終歸宿。無(wú)論是高端機(jī)構(gòu)，還是低端機(jī)構(gòu)，若橫向比較，其一線服務(wù)人員的構(gòu)成幾乎無(wú)異，但服務(wù)品質(zhì)和老人滿意度卻大相徑庭，這是因?yàn)槠涔芾碚摺洪L(zhǎng)，才是機(jī)構(gòu)良性運(yùn)營(yíng)的成敗所在。相比于能力，“責(zé)任心”，“舍小家，為大家”的態(tài)度可能更為關(guān)鍵。連鎖模式發(fā)展下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)亟需的是一個(gè)個(gè)能撐得起來(lái)的院長(zhǎng)，多幾個(gè)高級(jí)護(hù)理員，并不能解決實(shí)際問題，切莫本末倒置。
    7、關(guān)于外國(guó)養(yǎng)老：多看，多思考；少抄，少崇拜。
    我想說三點(diǎn)：
    1）目前為止，所有外國(guó)的養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)公司做的項(xiàng)目，沒有一個(gè)是成功的，和它們合作的中國(guó)企業(yè)，同樣沒有。相反，國(guó)內(nèi)一些草根的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻似乎找到了生存和發(fā)展的方向。
    2）外國(guó)的養(yǎng)老經(jīng)過了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，無(wú)論從政策和市場(chǎng)環(huán)境都已經(jīng)步入正軌，何況外國(guó)是高福利國(guó)家，短期內(nèi)我們呼吁政府模仿介護(hù)保險(xiǎn)很不現(xiàn)實(shí)（能發(fā)養(yǎng)老金就已經(jīng)很不錯(cuò)了），也因此，那些所謂的成功養(yǎng)老企業(yè)來(lái)到中國(guó)，都會(huì)發(fā)現(xiàn)水土不服，因?yàn)樗麄兠撾x了自己的大環(huán)境，在同樣的起點(diǎn)比拼，其實(shí)中國(guó)企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。
    3）養(yǎng)老不光是商業(yè)模式的問題，更是“文化”的問題，我始終堅(jiān)信：中國(guó)的養(yǎng)老問題歸根結(jié)底是要由中國(guó)人來(lái)解決，這需要過程，但更需要我們大家的努力。
    8、關(guān)于發(fā)言權(quán)：讓我們多聽聽運(yùn)營(yíng)者的聲音。
    記得參加過一個(gè)國(guó)家級(jí)的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)，在座的除了我和四季青敬老院的劉忠麗院長(zhǎng)，幾乎都是70歲上下的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)談到養(yǎng)老時(shí)，他們也會(huì)暢談候鳥式養(yǎng)老、日間照料、居家護(hù)理，認(rèn)為這才是理想的養(yǎng)老模式，我突然明白一個(gè)道理：其實(shí)老人也不知道自己的真實(shí)需求是什么？因?yàn)樗麄冞€沒到“那個(gè)時(shí)候”，他們也在飄。不身在其中，其實(shí)是無(wú)法說出真實(shí)的訴求的。
    也因此，我們會(huì)說“運(yùn)營(yíng)才是養(yǎng)老的核心”，因?yàn)橹挥羞\(yùn)營(yíng)者才會(huì)天天跟老人、家屬、員工在一起，他們才知道老人究竟需要的是什么？大多數(shù)老人什么情況下才會(huì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？入住的過程又是如何艱難？老人每個(gè)月實(shí)際花費(fèi)是多少？怎樣溝通才最能打動(dòng)老人和家屬？員工的真實(shí)訴求是什么？如何排班才能最節(jié)省人力？有多少服務(wù)是老人真正需要的（是健康管理嗎？是保健康復(fù)嗎？是豐盛的自助餐嗎？）？等等。但做事的往往最不善言語(yǔ)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)者掌握了養(yǎng)老的核心價(jià)值，卻很難有效地表達(dá)，系統(tǒng)地梳理。也因此，作為老總們，更應(yīng)該主動(dòng)深入一線，與運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)多溝通，多交流，多學(xué)學(xué)聽聽運(yùn)營(yíng)者的聲音，他們代表了真實(shí)的養(yǎng)老市場(chǎng)，他們或許可以為企業(yè)指明方向。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇三
    發(fā)展健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是重要的民生工作，是切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問題、保持家庭關(guān)系和睦穩(wěn)定、促進(jìn)老年群體健康幸福生活以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照省局的要求，市統(tǒng)計(jì)局走訪了相關(guān)部門，對(duì)全市健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下。
    (一)發(fā)展資金得到保障。
    今年以來(lái)，由市發(fā)改委牽頭，爭(zhēng)取健康服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目290個(gè)，獲得資金14084.26萬(wàn)元。其中，醫(yī)療服務(wù)類(衛(wèi)計(jì))項(xiàng)目286個(gè)，獲得上級(jí)補(bǔ)助資金12154.26萬(wàn)元;健康健身類(體育)項(xiàng)目1個(gè)，獲得上級(jí)補(bǔ)助資金1430萬(wàn)元，為我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。
    (二)基本保障得到加強(qiáng)。
    全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)17.4萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)34.4萬(wàn)人，參加生育保險(xiǎn)12.43萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)11.59萬(wàn)人。擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)3299個(gè)，其中，醫(yī)院49個(gè)，衛(wèi)生院232個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)27個(gè)，診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)382個(gè)，村衛(wèi)生室2443個(gè)，疾病預(yù)防控制中心6個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)6個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員14011人，增加940人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6749人;注冊(cè)護(hù)士4424人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位14624張，增加1165張。我市實(shí)行“非禁即入”鼓勵(lì)社會(huì)興辦健康服務(wù)業(yè)，并在土地、醫(yī)保、價(jià)格等方面給予政策。目前，全市已建成民營(yíng)醫(yī)院36家，開放床位2366張;新審批巴中肛腸專科醫(yī)院、巴中東大肛腸醫(yī)院、巴州外科醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)院，新(擴(kuò))建xx市中心醫(yī)院南壩院區(qū)、xx市第一人民醫(yī)院(ppp模式主體竣工)、巴中中醫(yī)醫(yī)院回風(fēng)院區(qū)(xx區(qū)人民醫(yī)院)、xx市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)、xx縣中醫(yī)院(已投用)等建成后，將切實(shí)緩解人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
    (三)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品得到豐富。
    在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。積極推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，年內(nèi)，全市二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保率達(dá)80%。20全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入22.06億元，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入16.25億元，占全市保費(fèi)收入的73.66%。小額人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入2309.73萬(wàn)元，參保人數(shù)77.01萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保費(fèi)收入8347.61萬(wàn)元。
    (四)中醫(yī)藥保健服務(wù)全面發(fā)展。
    xx市治未病研究所的建設(shè)進(jìn)展順利，市、縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)院均已設(shè)立“治未病”科，xx市中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立了“老年病科”，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。
    (五)積極促進(jìn)全民健身。
    2014年我市擁有體育場(chǎng)地2724個(gè)，體育場(chǎng)地241.32萬(wàn)平方米，在建的xx市體育館游泳館占地88.78畝，建筑面積6萬(wàn)平方米，內(nèi)設(shè)4500人座籃球場(chǎng)一個(gè)和人座游泳池一個(gè)。近年來(lái)，我市新開多家健身俱樂部，為廣大熱愛健身的市民提供了很好的.室內(nèi)健身場(chǎng)所。我市體育系統(tǒng)緊扣發(fā)展新要求，圍繞“山地運(yùn)動(dòng)休閑”戰(zhàn)略，結(jié)合“生態(tài)”和“文化”兩個(gè)品牌，不斷夯實(shí)山地運(yùn)動(dòng)城市建設(shè)。依托山地優(yōu)勢(shì)，以山地馬拉松、山地網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)、山地自行車運(yùn)動(dòng)作為三個(gè)相對(duì)固定的代表性項(xiàng)目，啟動(dòng)全市山地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃工作。啟動(dòng)了農(nóng)民體育健身工程相關(guān)工作，已開始器材采購(gòu)工作。不斷完善群眾身邊的健身組織，加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè)，成立了市戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、市羽毛球協(xié)會(huì)等體育社團(tuán)3個(gè)，全市體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)社團(tuán)協(xié)會(huì)達(dá)28個(gè)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體育工作，市老年體協(xié)召開全市老年體育協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)覆蓋延伸。著力打造全民健身“一地一品牌”活動(dòng)，努力把正月十六登高節(jié)與文化、旅游、招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的綜合性活動(dòng)，打造為巴中全民健身特色品牌?；I備成立xx市體育文化促進(jìn)協(xié)會(huì)，借助相關(guān)賽事加大山地運(yùn)動(dòng)城市的宣傳推介力度，提升巴中體育的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
    (六)培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。
    大力支持藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用。一是科學(xué)編制規(guī)劃。組建專班、落實(shí)專人，與四川大學(xué)等高等院校及科研機(jī)構(gòu)合作，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，編制了《全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是開展招商活動(dòng)。編印《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商推介手冊(cè)》和《四川省xx市食品產(chǎn)業(yè)招商推介手冊(cè)》，到北京、上海、南京、成都、重慶等地開展食品藥品招商引資推介活動(dòng)，西部國(guó)際醫(yī)療器械城、四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司等省內(nèi)外大型知名企業(yè)先后到巴中進(jìn)行了投資考察，四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易公司擬在巴中投建制藥企業(yè)。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的秦巴中藥科技有限公司進(jìn)行指導(dǎo)幫助，該公司在xx區(qū)6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植，在xx縣皂角示范園建設(shè)，在恩陽(yáng)區(qū)完成了示范基地選址。
    (七)健全人力資源保障機(jī)制。
    一是加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度。巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦了農(nóng)村醫(yī)學(xué)、護(hù)理和助產(chǎn)三個(gè)中職專業(yè)。新辦的三個(gè)醫(yī)護(hù)專業(yè)已通過省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委的審驗(yàn)批準(zhǔn)，20秋季實(shí)現(xiàn)自主招生，將為巴中健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。二是促進(jìn)人才流動(dòng)，加快推進(jìn)規(guī)范的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。我市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的方案正在制定中，出臺(tái)后，將大大促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
    一是推進(jìn)健康服務(wù)信息化。加快普及居民健康卡，方案已起草完畢，今年計(jì)劃發(fā)放20萬(wàn)張;年全市擬采購(gòu)健康一體機(jī)2474臺(tái)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村(社區(qū))配備一臺(tái);市中心醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院、xx縣人民醫(yī)院已建立遠(yuǎn)程會(huì)診醫(yī)療平臺(tái)。二是加大招商引資力度。編制健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目44個(gè)，投資總額達(dá)156億元;充分利用各項(xiàng)平臺(tái)活動(dòng)和小分隊(duì)招商活動(dòng)，重點(diǎn)推出31個(gè)健康服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目;建立投資巴中微信平臺(tái)，加大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)投交項(xiàng)目推介力度;促成長(zhǎng)城保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、北京有慶御通醫(yī)療科技有限公司、浙江眾安集團(tuán)、中信信托等來(lái)巴考察生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
    根據(jù)第六次全國(guó)人口普查資料推算，我市60歲及以上人口占全市總?cè)丝诘谋戎匾殉^10%，按照聯(lián)合國(guó)測(cè)算老齡化進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)，且進(jìn)程加快。市委市政府高度重視，出臺(tái)了一系列促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得明顯成效。
    (一)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展保障機(jī)制不斷完善。
    我市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)2014年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)工作安排表的通知》、《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)管理辦法(試行)》、《關(guān)于加快落實(shí)2015—養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》。市級(jí)相關(guān)部門按照市政府總體部署，相繼出臺(tái)了《xx市四類社會(huì)組織直接登記辦法(試行)》、《xx市居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案(試行)》、《xx市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》、《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》、《xx市民政局關(guān)于委托各區(qū)民政局實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的通知》等一系列配套政策文件，明確了我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督管理和保障措施，切實(shí)抓好全市各項(xiàng)養(yǎng)老工作措施的落實(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構(gòu)建全市養(yǎng)老服務(wù)體系，依法維護(hù)老齡人的合法權(quán)益。
    (二)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
    截止2014年底，我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82家，其中市本級(jí)1家，xx區(qū)12家，恩陽(yáng)區(qū)17家，經(jīng)開區(qū)2家，xx縣22家，xx縣12家，xx縣16家。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，其中xx區(qū)2家，恩陽(yáng)區(qū)1家，xx縣2家，xx縣4家，xx縣3家。公建民營(yíng)5所。日間照料中心105所，其中xx區(qū)17所，恩陽(yáng)區(qū)15所，xx縣16所，xx縣41所，xx縣16所。由市民政局牽頭將“醫(yī)養(yǎng)融合”納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)供養(yǎng)型、醫(yī)護(hù)型、老年公寓等業(yè)態(tài)多元發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科。截止目前，全市建設(shè)“醫(yī)養(yǎng)型”民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3家、床位950張，其中：xx縣老年康復(fù)中心、xx縣大椿養(yǎng)老康復(fù)中心已建成450張并已投入使用。啟動(dòng)“xx市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制工作，以巴城“一城兩翼”為重點(diǎn)，按照“規(guī)劃先行、定位明確、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局”的總體原則，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)開展編制工作，并對(duì)健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，于年底前完成規(guī)劃編制。同時(shí)，積極指導(dǎo)各縣(區(qū))加強(qiáng)與本地規(guī)劃、住建、國(guó)土、衛(wèi)生計(jì)生等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好本地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極通過政府購(gòu)買服務(wù)和開發(fā)公益性崗位的方式，對(duì)60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
    (三)養(yǎng)老服務(wù)保障體系不斷完善。
    1.擴(kuò)面征繳成效顯著。我市先后解決了被征地失地農(nóng)民、代課教師、退伍軍人、城鎮(zhèn)集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。將非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民等符合參保條件的群體納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，通過政策激勵(lì)、宣傳促進(jìn)、執(zhí)法監(jiān)督等方式，提高各類人員參保意識(shí)，引導(dǎo)其及早參保、高額繳費(fèi)、連續(xù)繳費(fèi)。截止2014年底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)共141.95萬(wàn)人。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)8.19萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)28.79萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)104.97萬(wàn)人?！笆濉逼陂g，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)征繳收入90.3億元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)25.25億元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)61.56億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3.49億元。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入42.24億元，其中，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上級(jí)補(bǔ)助18.18億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼14.06億元。
    2.積極落實(shí)養(yǎng)老政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，人均養(yǎng)老金992.7元/月，2014年人均養(yǎng)老金水平達(dá)1341.59元/月，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由55元/人·月增長(zhǎng)至75元，年均增長(zhǎng)率為7%。四年來(lái)，按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金105.84億元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)25.3億元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)66.87億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)13.67億元。xx縣將80-89歲老人納入高齡補(bǔ)貼范圍，每人每月發(fā)放補(bǔ)貼30元，將90-99歲老人的高齡補(bǔ)貼由60元提高到100元，將100歲及以上老人的高齡補(bǔ)貼由100元提高到300元，在全市處于領(lǐng)先水平?！笆濉逼陂g，全市共13.49萬(wàn)離退休人員全部納入社區(qū)管理，累計(jì)撥付喪葬撫恤補(bǔ)助金1.29億元，實(shí)現(xiàn)了退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂。全市五保老人13018人，五保老人在自愿前提下免費(fèi)入住敬老院，全市機(jī)構(gòu)供養(yǎng)五保老人9364人。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇四
    農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
    溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個(gè)，在這個(gè)暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐，通過對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報(bào)告附表。
    由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí)，增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
    于此同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    通過對(duì)調(diào)查問卷的整理，以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護(hù)問題也日益迫切，開始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識(shí)的興起，對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
    通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有。
    在環(huán)境退化的前提下，個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個(gè)大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái)，資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
    雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣，以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望，人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在村莊里，經(jīng)?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?，據(jù)說，該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣，這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
    (一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
    通過對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè)，例如修建路燈來(lái)，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    (二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，鼓勵(lì)村民多與政府交流，將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門交流。
    人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實(shí)施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實(shí)現(xiàn)和諧共贏的'生活場(chǎng)景。
    (三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí)，加大宣傳，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。
    通過加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
    (四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置，在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林，保護(hù)山林里的生物多樣性。
    在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來(lái)，山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少，山林里由于無(wú)人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?，我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理，可能就會(huì)為時(shí)已晚。
    (五)完善政府職能，加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用，合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
    健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力，根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
    (六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
    使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，重視把農(nóng)村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先污染，后治理的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rxx鎮(zhèn)......
    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)會(huì)議精神，有力推動(dòng)南彰鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。一、南彰鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r南彰鎮(zhèn)......
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇五
    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。
    xx鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，278個(gè)村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期xx鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
    (一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
    (二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
    (三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
    (四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，xx鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。
    (一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
    (二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。
    (三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
    (四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。
    (五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇六
    為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，記者隨同xx市各界人士聯(lián)誼會(huì)教科衛(wèi)組會(huì)員，于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽(yáng)三個(gè)縣(區(qū))，就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績(jī)和問題、困難和建議等方面進(jìn)行了專題調(diào)研;之后，又聽取了市教育局關(guān)于全市民辦教育情況的匯報(bào)。
    在調(diào)研總結(jié)座談會(huì)上，大家一致認(rèn)為榆陽(yáng)、橫山、清澗三個(gè)縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個(gè)類型，這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著?，F(xiàn)將調(diào)研所得報(bào)告如下：
    我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學(xué)。但絕大多數(shù)民辦學(xué)校都是在上世紀(jì)九十年代后期，即國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《社會(huì)力量辦學(xué)條例》之后興辦起來(lái)的。這個(gè)時(shí)期正是我市各縣財(cái)政拮據(jù)，教育資源不足，無(wú)力滿足群眾越來(lái)越高漲的教育需求，“上學(xué)難，難上學(xué)”的問題成了最大、最集中的社會(huì)焦點(diǎn)。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，異軍突起，勢(shì)如春草，蓬勃發(fā)展起來(lái)。
    至今，經(jīng)各級(jí)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學(xué)86所、幼兒園118所、非學(xué)歷教育學(xué)校15所，在校學(xué)生達(dá)7.03萬(wàn)人，教職員工3687人。學(xué)校占地總面積1585畝(包括租賃場(chǎng)地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬(wàn)m2，生均占有5.1m2，學(xué)校固定資產(chǎn)2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學(xué)格局，只是民辦這條腿尚不硬實(shí)。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強(qiáng)大的生命力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了很大貢獻(xiàn)。
    一、民辦教育吸納社會(huì)閑置資金，增加了教育投入，有效彌補(bǔ)了國(guó)家辦學(xué)財(cái)政投入嚴(yán)重不足的缺口，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學(xué)校在立校時(shí)提出的口號(hào)：“為國(guó)分憂，為民紓難?！?BR>    二、民辦教育改變了國(guó)家包攬辦學(xué)的單一格局，推動(dòng)了辦學(xué)體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強(qiáng)了教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)活力。同時(shí)，民辦教育的興起，有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性，有利于落實(shí)“科教興市”的戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)我市在新世紀(jì)的三大奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
    三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學(xué)班額過大的壓力，解決了流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問題，加快了普及九年義務(wù)教育和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。許多民辦學(xué)校以流動(dòng)人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學(xué)校，使流動(dòng)人口子女能在異地完成九年義務(wù)教育，減少了青少年流落社會(huì)的機(jī)率，增強(qiáng)了社會(huì)安全因素。
    四、民辦教育為有志報(bào)效社會(huì)的人搭起了平臺(tái)，在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進(jìn)程中，鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實(shí)業(yè)家。這批人辦學(xué)理念較先進(jìn)，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻(xiàn)精神。他們辦學(xué)不僅出了成績(jī)，也出了經(jīng)驗(yàn)，頗得社會(huì)贊許。橫山“聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校”的校長(zhǎng)馬曉琴女士，原是一名普通農(nóng)民，在幫助兒子語(yǔ)言康復(fù)的刻苦學(xué)習(xí)和磨練中，成了一名優(yōu)秀的語(yǔ)訓(xùn)教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會(huì)融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓(xùn)練得能用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言和文字表達(dá)自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達(dá)到語(yǔ)言恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入小學(xué)接受義務(wù)教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務(wù)社會(huì)的人士，各縣都有，他們的精神和業(yè)績(jī)是值得贊譽(yù)的。
    五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，開辟了新的渠道。如被中華愛國(guó)聯(lián)合會(huì)評(píng)為“愛國(guó)啟蒙教育全國(guó)示范幼兒園”的xx區(qū)“東升”幼兒園園長(zhǎng)何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長(zhǎng)劉萍，都是下崗女職工，在她們園內(nèi)工作的職工，大多也是一塊兒下崗的`姐妹。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇七
    長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
    今年來(lái)，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
    各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
    村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
    2、是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
    4、農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇八
    我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進(jìn)度的快慢，對(duì)“各級(jí)人民政府應(yīng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”認(rèn)識(shí)程度的高低，以及辦學(xué)者文化素質(zhì)和辦學(xué)目的、辦學(xué)理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽(yáng)、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績(jī)的學(xué)校，也大都集中在這幾個(gè)縣(區(qū))，如xx區(qū)的華棟中學(xué)、高專附中、西峰九年制學(xué)校、東升幼兒園，橫山的玉璧學(xué)校、懷遠(yuǎn)九年制學(xué)校、天翔幼兒園，清源中學(xué)，神木六中，靖邊亨源中學(xué)，府谷的同創(chuàng)中學(xué)、同心路初中、三中、前石畔和華陽(yáng)九年制學(xué)校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學(xué)校能辦得好，主要的原因是：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，善于引導(dǎo)，對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，盡力落實(shí)了國(guó)家和省有關(guān)民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學(xué)校負(fù)責(zé)人，民辦學(xué)校自身也有著自強(qiáng)不息、不懈完善的精神，能在練內(nèi)功、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭(zhēng)信譽(yù)上下功夫。具體說：
    一、結(jié)合本縣實(shí)際，制定了切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽(yáng)、府谷等縣(區(qū))都給承擔(dān)義務(wù)教育的民校調(diào)派公辦教師支教(工資由縣財(cái)政負(fù)擔(dān))。府谷調(diào)派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無(wú)償提供土地86畝，幫助擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。xx區(qū)設(shè)立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負(fù)責(zé)對(duì)民校的管理和服務(wù)工作。
    二、辦學(xué)投資由單一的個(gè)人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會(huì)資金，壯大民辦教育的投入?，F(xiàn)已有股份制辦學(xué)如神木六中、華棟中學(xué)，企業(yè)辦學(xué)如亨源中學(xué)、王貴中學(xué)，民辦公助如府谷的民辦中學(xué)，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學(xué)，公辦學(xué)校改制為國(guó)有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學(xué)如xx區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。
    三、辦學(xué)層次多樣，辦學(xué)機(jī)制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各個(gè)層次。由于民辦學(xué)校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學(xué)活動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學(xué)機(jī)制靈活，教育教學(xué)形式多樣、活潑、實(shí)用，辦出了自己的特色。如有的學(xué)校把工資與業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行末位淘汰;暑假舉辦夏令營(yíng)，個(gè)別學(xué)校邀請(qǐng)美國(guó)教育志愿者團(tuán)來(lái)校加強(qiáng)英語(yǔ)培訓(xùn);把剪紙、器樂、書法當(dāng)成一門課，排上實(shí)驗(yàn)班課表……等等，這在公辦學(xué)校是很難辦到的。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇九
    (二)水稻種植面積大幅縮減，水稻種植現(xiàn)狀堪憂。溫宿縣是我區(qū)有名的水稻產(chǎn)區(qū)之一。全縣計(jì)劃種植水稻13萬(wàn)畝，實(shí)際種植10.79萬(wàn)畝，較上年減少2.46萬(wàn)畝。面積下降的主要原因：一是水稻生產(chǎn)用水量較其他作物大，近年來(lái)由于降雪總量減少，農(nóng)作物水量供應(yīng)總體不足，制約了水稻種植。二是水稻生產(chǎn)投入成本不斷增加，種植所需生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力價(jià)格上漲，整體投入成本增加，三是自治區(qū)對(duì)水稻種植取消了價(jià)格直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，對(duì)稻農(nóng)種植積極性有所挫傷，也是導(dǎo)致種植面積減少的主要原因。四是水稻種植比較效益低。水稻與紅棗、核桃、蘋果等果品生產(chǎn)效益差距明顯，農(nóng)民退稻栽果樹的愿望比較強(qiáng)烈。
    (三)以農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展處于艱難時(shí)期，從業(yè)人員收入較以往有所減少。受經(jīng)濟(jì)下行以及治理公款消費(fèi)等因素的影響，加之受去年系列暴恐事件波及，外地特別是疆外來(lái)疆人員明顯減少，雖然近期社會(huì)穩(wěn)定工作總體趨于向好，但外來(lái)旅游觀光人數(shù)沒有明顯回升。據(jù)我們?cè)谥苣┳咴L調(diào)查，每到一處農(nóng)家樂，客人都是寥寥無(wú)幾，多數(shù)包廂都處于空閑狀態(tài)，老板向我們反映，以往周日不提前預(yù)約就訂不到包廂，為吸引顧客，大部分農(nóng)家樂依靠降低菜品價(jià)格吸引顧客，今年的收入較以往至少減少20%，由于經(jīng)營(yíng)狀況不佳，吸納打工者也較少。當(dāng)前我區(qū)以農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目單一，多以吃為主，各家都千篇一律，沒有特色，無(wú)法吸引回頭客，也是經(jīng)營(yíng)狀況不理想的主要原因。
    三、對(duì)自治區(qū)下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的幾點(diǎn)建議。
    (一)加強(qiáng)對(duì)退減棉花后種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀引導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升的雙重壓力，“黃箱補(bǔ)貼政策”執(zhí)行已臨近界限，棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)正在推進(jìn)，糧食目標(biāo)價(jià)格改革預(yù)計(jì)也將提上日程，為應(yīng)對(duì)這些壓力挑戰(zhàn)，自治區(qū)已經(jīng)適時(shí)提出了調(diào)減棉花種植面積、改種其它經(jīng)濟(jì)作物的具體舉措，從目前各地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況看，除增加糧食種植外，都以發(fā)展瓜、菜及小宗經(jīng)濟(jì)作物為主，如果規(guī)劃布局和政策引導(dǎo)不好，就容易造成產(chǎn)品過剩甚至積壓，出現(xiàn)瓜賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，隨著國(guó)家逐步調(diào)整糧食補(bǔ)貼政策，有可能出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情況，因此，建議自治區(qū)應(yīng)組織專門力量，就下一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整展開專題研究，抓緊制定自治區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見。
    (二)大力支持發(fā)展以南疆為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)。目前全疆特色林果種植面積達(dá)2200萬(wàn)畝，具有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的廣闊空間和豐富資源，特別是南疆四地州林果保有面積較大，人多地少，勞動(dòng)力充裕，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有較好的條件，自治區(qū)應(yīng)從政策、資金、項(xiàng)目等方面，重點(diǎn)支持南疆四地州科學(xué)合理地利用林下資源，積極探索林下經(jīng)濟(jì)新模式，發(fā)展多元化農(nóng)林復(fù)合種植類型，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在林下種植瓜、菜、豆、薯、草、藥、菌等，開展林禽、林畜養(yǎng)殖，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收新途徑。
    (三)建議在全疆推廣xx開展“五清”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。在調(diào)研中了解到，xx為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全地區(qū)開展“五清”活動(dòng)(即清道路、清渠道、清林帶、清條田、清庭院)，在縣、鄉(xiāng)、村的統(tǒng)一安排部署下，組織農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間開展“五清”，除將有害垃圾清運(yùn)填埋外，其余統(tǒng)一歸集到自家田頭，堆漚農(nóng)家肥，既解決了有機(jī)肥不足的問題，又極大地改善了農(nóng)村環(huán)境。建議自治區(qū)適時(shí)在全疆推廣此經(jīng)驗(yàn)，解決好我區(qū)廣大農(nóng)村“有新房、無(wú)新村”的狀況，以此為抓手，推動(dòng)我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇十
    農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
    溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個(gè)，在這個(gè)暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐，通過對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報(bào)告附表。
    由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí)，增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
    于此同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    通過對(duì)調(diào)查問卷的整理，以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來(lái)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護(hù)問題也日益迫切，開始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識(shí)的興起，對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
    通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有。
    在環(huán)境退化的前提下，個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個(gè)大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái)，資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
    雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的.生活習(xí)慣，以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望，人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在村莊里，經(jīng)?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦?，并且里面有大量白色垃圾，據(jù)說，該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣，這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
    以下，我將提出幾點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的幾點(diǎn)。
    (一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
    通過對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè)，例如修建路燈來(lái)，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    (二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，鼓勵(lì)村民多與政府交流，將對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門交流。
    人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實(shí)施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
    (三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識(shí)，加大宣傳，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。
    通過加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
    (四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置，在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林，保護(hù)山林里的生物多樣性。
    在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來(lái)，山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少，山林里由于無(wú)人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?，我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理，可能就會(huì)為時(shí)已晚。
    (五)完善政府職能，加強(qiáng)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用，合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
    健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力，根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
    (六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
    使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，重視把農(nóng)村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先污染，后治理的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
    一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤......
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇十一
    市衛(wèi)生局：
    根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對(duì)我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    二、野生中藥材狀況。
    由于長(zhǎng)期過度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代，產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟(jì)利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產(chǎn)量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要?dú)囊恢昊驇字晟成脖唬斐晌铱h生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始，我縣從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。
    麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無(wú)法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時(shí)利用。
    三、利用本地優(yōu)勢(shì)開發(fā)中藥材資源情況。
    隨著近年來(lái)市場(chǎng)對(duì)甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
    目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬(wàn)畝，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的一個(gè)十萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬(wàn)畝，紅花1.59萬(wàn)畝，枸杞3.35萬(wàn)畝，每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬(wàn)斤、紅花產(chǎn)量為477萬(wàn)斤、1005萬(wàn)斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
    目前我縣圍繞本地藥材進(jìn)行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽(yáng)的精深加工為主，主要產(chǎn)品是鎖陽(yáng)系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽(yáng)。由于我縣再?zèng)]有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費(fèi)使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購(gòu)。
    總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇十二
    根據(jù)年度工作計(jì)劃，4月上旬，縣政協(xié)組成調(diào)研組，對(duì)全縣環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組學(xué)習(xí)了外縣生態(tài)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，深入到縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)調(diào)查了解情況，聽取了縣環(huán)保局工作匯報(bào)，對(duì)全縣環(huán)保工作有了更加深入的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一、全縣環(huán)境保護(hù)工作基本情況。
    近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全縣環(huán)保工作緊緊圍繞全縣的整體工作部署，立足于扶風(fēng)環(huán)境環(huán)境保護(hù)的客觀實(shí)際，始終秉承“支持發(fā)展不動(dòng)搖、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不降低、服務(wù)企業(yè)不懈怠”的工作宗旨，以污染減排、生態(tài)創(chuàng)建、基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等工作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有的放矢，全面推進(jìn)，經(jīng)過全縣廣大環(huán)境保護(hù)工作者的辛勤努力，全縣環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成績(jī)：“十一五”期間污染減排的任務(wù)全面完成，縣域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階，環(huán)境監(jiān)管能力有效加強(qiáng)，人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保責(zé)任得到有效落實(shí)?？h委、縣政府高度重視環(huán)保工作，始終把環(huán)境保護(hù)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來(lái)抓?？h政府把環(huán)境保護(hù)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃、安排和部署，建立了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，環(huán)保部門監(jiān)督抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，每年由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將市縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中的各項(xiàng)指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將環(huán)保工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，實(shí)行“一票否決”?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決環(huán)保工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不定期的深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和督察，協(xié)助環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)解決問題，為環(huán)保工作的持續(xù)發(fā)展提供了有力的組織保障。
    (二)重視宣傳教育，環(huán)保意識(shí)得到明顯提高。近年來(lái)，縣環(huán)保局始終把有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳列為重要的議事日程。利用各類媒體，通過多種形式，針對(duì)各個(gè)層面，積極開展宣傳教育。把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和環(huán)保執(zhí)法人員作為環(huán)保法制宣傳教育的重點(diǎn)，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保法制意識(shí)，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)參與綜合決策的能力;強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真履行治理污染的法律責(zé)任;強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法的能力和水平。通過組織“6.5”世界環(huán)境日、“4.22地球日集中宣傳，開展三秦環(huán)保世紀(jì)行、創(chuàng)建“綠色文明學(xué)?！?、“生態(tài)示范村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村“等活動(dòng)，把環(huán)境宣傳教育向農(nóng)村、學(xué)校、居民小區(qū)延伸，有效提高了全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前，全縣共建成“生態(tài)示范村”11個(gè);“綠色文明學(xué)?！?5所;市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè);市級(jí)“十大優(yōu)美鄉(xiāng)村”1個(gè);省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè);國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè)。
    (三)狠抓污染減排，“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)得到全面完成。一是強(qiáng)化責(zé)任考核促減排。嚴(yán)格按照《xx縣“十一五”期間主要污染物排放總量控制指標(biāo)》，將我縣主要污染物總量控制指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，制定年度減排實(shí)施計(jì)劃和考核方案，將減排責(zé)任落實(shí)到單位和項(xiàng)目，將污染減排納入政府目標(biāo)責(zé)任書考核，實(shí)行污染減排“一票否決”，收到良好效果。二是實(shí)施雙向調(diào)整促減排。堅(jiān)持一手抓存量削減，一手抓增量控制，不斷強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施。先后關(guān)停取締了秦偉水泥有限公司等4戶水泥企業(yè)、5戶小造紙廠，拆除了97戶小石灰窯，淘汰了法門寺紙業(yè)公司9臺(tái)67蒸噸廢舊鍋爐，更新了2臺(tái)蒸噸硫化床鍋爐，指導(dǎo)督促華龍面業(yè)、冀東海德堡(扶風(fēng))水泥公司等8家企業(yè)，投資3.6億元建成了污染治理工程，有效減少了污染物排放。強(qiáng)化環(huán)境管理措施，把總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，堅(jiān)持“先算、后審、再批”的.原則，從源頭上控制高耗能高污染行業(yè)盲目增長(zhǎng)，確保增產(chǎn)減污。三是推廣先進(jìn)科技促減排。采用先進(jìn)科技和工藝，發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用。陜西秦偉新能源科技有限公司，引進(jìn)先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)高活性石灰生產(chǎn)線技術(shù)，設(shè)備的每個(gè)關(guān)鍵部位都安裝了視頻監(jiān)控，生產(chǎn)全過程都實(shí)行自動(dòng)化，不僅保證了產(chǎn)品質(zhì)量，而且單位能耗大大低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)水品，環(huán)境影響指標(biāo)符合國(guó)家要求，取代了傳統(tǒng)的石灰窯生產(chǎn)，減少了環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。寶雞泰榮陶瓷公司投資836萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造，燃燒方式由天然氣取代了原料煤，淘汰了傳統(tǒng)的煤氣發(fā)生爐工藝，年減少煙塵182噸、二氧化硫209噸，有效地減少了有害氣體排放，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的清潔生產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促減排。繼續(xù)在企業(yè)、絳帳工業(yè)園區(qū)和社會(huì)三個(gè)層面上推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過創(chuàng)新發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。法門寺紙業(yè)有限公司投資4890萬(wàn)元建成了150噸麥草將配套堿回收項(xiàng)目、、共投資6250萬(wàn)元建成了2萬(wàn)噸/日中段水處理、3萬(wàn)方/日廢水深度處理、200萬(wàn)方/年白水處理、白泥回收利用、35噸循環(huán)硫化床鍋爐、90噸循環(huán)硫化床鍋爐、2萬(wàn)方/日中段廢水處理項(xiàng)目。這些治理設(shè)施的投用，實(shí)現(xiàn)了600萬(wàn)噸廢水的達(dá)標(biāo)排放，年消減cod3200噸，節(jié)水300萬(wàn)噸，回收燒堿7200噸，收益800萬(wàn)元。同時(shí)，企業(yè)采用余熱發(fā)電、實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)行新區(qū)集中供熱的三位一體的循環(huán)節(jié)能利用模式，徹底扭轉(zhuǎn)了在環(huán)境治理方面“只投入，沒效益”的被動(dòng)局面，也激發(fā)了企業(yè)投資環(huán)保設(shè)施的積極性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理和企業(yè)效益的雙贏。冀東海德堡(扶風(fēng))水泥公司投資1.3億元，建成了293套包括靜電除塵、降噪、高溫布帶除塵、污水利用等在內(nèi)的污染治理和循環(huán)利用設(shè)施，還建成了18mw純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目。這些設(shè)施的運(yùn)行，可發(fā)電14440萬(wàn)度，減少粉塵排放15萬(wàn)噸，年節(jié)水50噸，年創(chuàng)效益5800萬(wàn)元。
    (四)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境安全得到有效維護(hù)。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的項(xiàng)目，沒有排放總量指標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決拒批，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對(duì)于滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，開辟環(huán)保審批“綠色通道”，為推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工、盡快建成投運(yùn)提供更好、更快捷的服務(wù)。近年來(lái)，全縣審批的建設(shè)項(xiàng)目70多個(gè)，均履行的環(huán)評(píng)審批程序，從源頭上遏制了污染源的產(chǎn)生。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。連續(xù)5年開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，依法對(duì)20多家違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的單位進(jìn)行了處理，關(guān)閉了太白磷肥廠、渭源生物工程公司、絳帳牛倉(cāng)皂素長(zhǎng)3戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)。對(duì)環(huán)境問題突出的4家企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦。以解決群眾反映較多的噪聲污染、水污染、空氣污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與群眾環(huán)境訴求的和諧。近年來(lái)，共協(xié)調(diào)處理各類環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛146起、環(huán)境矛盾110余次，結(jié)案率達(dá)到98%。三是切實(shí)強(qiáng)化防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力。制定完善了《xx縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案》，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和敏感區(qū)域的摸底排查，成立了應(yīng)急處置隊(duì)伍，積極開展環(huán)境應(yīng)急演練，環(huán)境應(yīng)急工作制度不斷完善，處置能力不斷提高。近年來(lái)，先后成功處置了2起環(huán)境污染突發(fā)事故，有效控制了污染危害。
    (五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步提升。一是縣城“兩場(chǎng)(廠)一熱”項(xiàng)目的建成和投入使用，標(biāo)志著我縣環(huán)保工作的硬件建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。投資5400萬(wàn)元，209月1日建成運(yùn)營(yíng)的縣城污水廠，承擔(dān)了縣城新區(qū)、老區(qū)、法門寺文化景區(qū)三個(gè)地區(qū)6萬(wàn)人、10多平方公里的城鎮(zhèn)居民生活污水處理，該工程一期日處理生活污水1.0萬(wàn)噸，出水水質(zhì)排放達(dá)到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)b標(biāo)準(zhǔn)，cod排放濃度在40mg/l以下，年可消減cod530噸，減輕了小韋河的污染負(fù)荷，進(jìn)一步提高了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。年，投資1300萬(wàn)建成的縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，占地78畝，利用天然溝壑，完成了填埋場(chǎng)地基及防滲、垃圾壩、沼氣導(dǎo)排及收集、滲濾液收集及處理、排水、道路、綠化等工程，即將投入使用。從2009年開始，法門寺紙業(yè)投資4000多萬(wàn)元，建設(shè)新城新區(qū)集中供熱工程。到目前完成了一期工程建設(shè)，去年冬季部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了供熱。結(jié)束了我縣無(wú)集中供熱的歷史。二是城鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)保硬件建設(shè)的逐步配備，標(biāo)志著我縣環(huán)保工作從治理點(diǎn)源到治理面源的轉(zhuǎn)變。，杏林鎮(zhèn)投資100萬(wàn)元，建成了占地12畝、日處理污水150噸的鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，走在了全省的前列。召公鎮(zhèn)的污水處理廠項(xiàng)目目前已經(jīng)開工建設(shè)，同時(shí)，絳帳鎮(zhèn)的生活污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目也正在前期的準(zhǔn)備當(dāng)中。今年，省環(huán)保廳將我市列為“農(nóng)村環(huán)境集中連片整治試點(diǎn)市”，重點(diǎn)將對(duì)500個(gè)村進(jìn)行環(huán)境集中整治，一批鎮(zhèn)村垃圾處理體系建設(shè)、污水處理體系建設(shè)項(xiàng)目家將相繼建成投入使用。
    二、存在問題與不足。
    近年來(lái)，我縣環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：
    一是節(jié)能減排、降耗資源、保護(hù)環(huán)境的壓力進(jìn)一步加大。一方面隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化步伐的進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾愈來(lái)愈突出。工業(yè)化又是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，伴隨著招商引資力度的不斷加大，一大批工業(yè)企業(yè)將逐步在我縣落地開花。土地、供水等資源性的生產(chǎn)資料愈來(lái)愈緊張，建設(shè)過程中的粉塵、噪音、污水、垃圾等常規(guī)性的污染因子和一系列的新型污染因子隨即產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境造成新的破壞。另一方面，隨著環(huán)境的逐步改善，2的減排標(biāo)準(zhǔn)逐步升高，對(duì)我們的工作也提出了更高的要求。因此，推廣新工藝、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)、循環(huán)利用，降低資源消耗的壓力進(jìn)一步加大。
    二是農(nóng)村環(huán)境污染問題突出。主要集中在三個(gè)方面：一是農(nóng)村垃圾和污水隨意堆積和排放。農(nóng)村垃圾的主要組成為建筑垃圾、生活垃圾、塑料袋以及材草等?！袄匡L(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”是目前大部分農(nóng)村的真實(shí)寫照。垃圾的分類、收集、處理機(jī)制亟待建立，排污設(shè)施也亟待建設(shè)。二是畜禽養(yǎng)殖污染問題亟待解決。目前，這已成為農(nóng)業(yè)源污染的主要來(lái)源。由于規(guī)劃布局、廠址選擇等歷史原因，一些農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖戶污染防治設(shè)施不健全，畜禽糞便、污水不能及時(shí)清理，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染問題較突出，嚴(yán)重影響周圍居民的身心健康。三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等大量使用。特別是化肥、農(nóng)藥、等的不合理利用，造成了土壤污染，是其成為影響食品安全的重要因素。對(duì)飲用水水質(zhì)也構(gòu)成了一定的負(fù)面影響。
    三是檢測(cè)能力和手段不強(qiáng)。到目前為止，xx縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站還沒有成立。缺乏一批現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集資料，監(jiān)測(cè)計(jì)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化布點(diǎn)，樣品采集，樣品運(yùn)輸和保存，樣品的預(yù)處理，分析測(cè)試，數(shù)據(jù)處理，綜合評(píng)價(jià)的數(shù)字化、定量化的儀器和裝備以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)環(huán)境污染的在線監(jiān)測(cè)處于剛剛起步階段，部分監(jiān)測(cè)仍舊依靠感官判斷。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇十三
    卜塔集鎮(zhèn)**村在鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和17大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”與科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，真抓實(shí)干求發(fā)展，結(jié)合本村的實(shí)際情況，選擇符合自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，努力謀求**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新出路、新氣象。近年來(lái)，**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了質(zhì)的提高，**的面貌呈現(xiàn)出新氣象。雖然我作為村主任助理來(lái)**還不到三個(gè)月的時(shí)間，但通過實(shí)地考察和走訪等多種方式已經(jīng)對(duì)村里的情況有了一個(gè)較為詳細(xì)的了解，并按照有關(guān)要求對(duì)本村做了一個(gè)認(rèn)真的調(diào)查和分析?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一、**村基本情況。
    **村位于卜塔集鎮(zhèn)南一公里處，距縣城7.5公里，總面積1.53平方公里。地勢(shì)平坦，降雨豐沛。北臨滬陜高速，潢卜路穿村而過，交通十分便利。該村共有虎行店、前彭店、大塘和劉店等十二個(gè)村民組、528戶、2261人，其中勞動(dòng)力1683人。
    (一)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
    該村黨支部委員2名，黨員13名，村委會(huì)成員3名，村民小組6個(gè)，村民代表12名。村支部書記&&&,村主任&&&,計(jì)生干事&&&,村委會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，村委會(huì)議和黨員會(huì)議，定期召開。“村兩委”成員精神面貌良好，辦事規(guī)范公道，在群眾中的威信較高。
    村級(jí)黨支部是中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，是村級(jí)其他組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，同時(shí)也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨支部能否做到“三個(gè)代表”,關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，按照“三個(gè)代表”的要求，搞好村級(jí)黨支部建設(shè)對(duì)于農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”.加強(qiáng)制度建設(shè)是做好黨支部工作的有力保證，**村支部嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及其它相關(guān)規(guī)定，建立健全各種制度，如黨內(nèi)選舉制度、黨員學(xué)習(xí)制度、村委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織生活制度、黨員活動(dòng)制度、民主制度、村務(wù)公開制度等，同時(shí)還結(jié)合本地的風(fēng)土人情，因地制宜地制定相關(guān)村規(guī)民約，做到用制度管人，按規(guī)章辦事，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使村里的各項(xiàng)工作都有條不紊地進(jìn)行，從而全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
    本村面積的90%以上種植花木，花木種植是全村的支柱產(chǎn)業(yè)。本村也是整個(gè)卜塔集鎮(zhèn)“十里花街、百畝市場(chǎng)、千戶經(jīng)營(yíng)、萬(wàn)畝基地”的發(fā)展格局的重要組成部分。廣泛種植有：廣玉蘭、辛夷、法桐、日本櫻花等近百種花木。，本村花木種植面積達(dá)到0.34萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值千萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3920元。
    1、農(nóng)民居住條件。據(jù)調(diào)查，該村的農(nóng)民住宅多為樓房，別墅也不在少數(shù)。庭院衛(wèi)生干凈，院子水泥硬化。
    2、農(nóng)民消費(fèi)水平。目前，在本村家用電器、電腦、通訊工具基本普及。高檔轎車20多輛。十萬(wàn)元戶、幾十萬(wàn)元戶、百萬(wàn)元戶大量涌現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)戶已過了上小康生活，展現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的風(fēng)貌。
    3、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。該村學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達(dá)100%.有村衛(wèi)生所1處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障農(nóng)民參保率達(dá)90%以上。并有養(yǎng)老院一座。計(jì)生工作水平進(jìn)步較大，計(jì)劃生育達(dá)到99%,人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)步下降。
    二、**村發(fā)展中存在的主要問題和制約因素。
    經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)科技創(chuàng)新和開發(fā)能力不足。市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，特別是技術(shù)、資金落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)設(shè)施落后，公益事業(yè)體系不完善，與人民日益增長(zhǎng)的文化需求不適宜。社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)加重，人民群眾對(duì)收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)治安的狀況日益關(guān)注。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部想干事但缺乏資金保證。
    三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。
    (一)交通優(yōu)勢(shì)：本村位于鎮(zhèn)中心地帶，商貿(mào)活躍。潢卜路穿過，交通十分便利。
    (二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，花木生產(chǎn)仍是本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ春驮鲩L(zhǎng)點(diǎn)。培植花木生產(chǎn)中的重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化龍頭花木企業(yè)，積極創(chuàng)造條件發(fā)展技術(shù)含量較大的企業(yè)，圍繞生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)互融。
    (三)人力優(yōu)勢(shì)：目前本村有2261人，村內(nèi)的勞動(dòng)力十分充足，有2名高級(jí)園藝師。多數(shù)村民都有豐富的.花木種植和銷售經(jīng)驗(yàn)，人們的商品意識(shí)普遍較強(qiáng)。
    社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施：
    (一)解放思想，提高認(rèn)識(shí)。
    在加快特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，目前要認(rèn)真解決好對(duì)我村的資源優(yōu)勢(shì)和有利條件認(rèn)識(shí)不足、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏信心、責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)、政策和工作指導(dǎo)不力等問題。必須進(jìn)一步解放思想，要從發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展特色花木產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性，克服各種片面認(rèn)識(shí)和不作為、慢作為現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)特色花木種植為富民強(qiáng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。依靠科技調(diào)整結(jié)構(gòu)做好“花木文章”,利用全國(guó)花木生產(chǎn)縣的牌子，做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大花木種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升花木生產(chǎn)的檔次。
    (二)改變觀念，進(jìn)一步提高黨員和群眾發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。
    要使該村經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上上一個(gè)新臺(tái)階，就需要改變?nèi)藗兊挠^念，進(jìn)行正確的政策指導(dǎo)，加大對(duì)黨的政策的掌握，以科技興農(nóng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)17大會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，村干部始終保持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，提高帶領(lǐng)群眾致富奔小康的責(zé)任意識(shí)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法治村，加強(qiáng)村務(wù)公開，民主管理，增強(qiáng)村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的透明度。二是加強(qiáng)黨員群眾科技培訓(xùn)，提高致富技能。
    (三)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。
    響應(yīng)卜集鎮(zhèn)政府的號(hào)召，按照布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)集約化、種植規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，最大限度地利用好資源、區(qū)位和氣候優(yōu)勢(shì)，把特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，要科學(xué)布點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力培植一兩個(gè)龍頭企業(yè)。
    (四)增加投入，加大扶持。
    以政府扶持資金為引導(dǎo)，以企業(yè)和農(nóng)戶投資為主體，建立多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶增加投入。以實(shí)施企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶重點(diǎn)、扶發(fā)展中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的原則，制定相關(guān)扶持政策，建立實(shí)行貸款擔(dān)保、貼息和無(wú)償補(bǔ)助相結(jié)合的資金扶持長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)扶持科技攻關(guān)、宣傳促銷、興辦市場(chǎng)等。
    要進(jìn)一步加大金融支持的力度。金融部門要努力安排一定數(shù)量的專項(xiàng)貸款，扶持企業(yè)和專業(yè)戶，并積極開展特色花木種植戶小額信貸。要充分發(fā)揮財(cái)政資金貼息的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、專業(yè)戶投資的積極性，同時(shí)要強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的篩選、論證、推介和實(shí)施，推動(dòng)特色花木產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
    (五)理清發(fā)展思路，搞好發(fā)展規(guī)劃。
    “十一五”要在“十五”計(jì)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上優(yōu)先選擇以花木生產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)業(yè)，作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，調(diào)整花木生產(chǎn)的品種，實(shí)現(xiàn)由綠化苗木向鮮切花、花卉業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而衍生出圍繞鮮花生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。由于本村屬卜集街的一部分，因此要從實(shí)際出發(fā)，遵守規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃，建設(shè)與管理并舉，積極推進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)合理集聚，突出抓好城鎮(zhèn)的功能培育和發(fā)展壯大，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
    (六)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
    發(fā)揮本村靠近卜集街的地域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，不斷提高我村第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重和從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重。培育和扶持發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，開發(fā)一批觀光型、參與型、度假型的旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待能力和水平。加大旅游市場(chǎng)促銷，積極開拓旅游市場(chǎng)。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立和完善房地產(chǎn)服務(wù)體系，改善人民居住條件。利用卜集納入縣總體規(guī)劃為契機(jī)，合理利用土地資源，興建一批品位高，可塑造農(nóng)村新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的化園式、休閑式住宅。
    以上是通過自己走訪，與村干部交流以及對(duì)相關(guān)資料的分析等方式，對(duì)**村近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的總結(jié)，以及對(duì)**村以后發(fā)展的一些想法。隨著十七屆三中全會(huì)的召開，我想我們大學(xué)生村干部在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)好各種農(nóng)村知識(shí)的同時(shí)，還需要不斷的向老干部學(xué)習(xí)。要結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)自身能力的建設(shè)，吃透村情，多收集各種致富信息，從身邊小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，塌塌實(shí)實(shí)做好每一步，才能干好村官的工作。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇十四
    近年來(lái)，中小企業(yè)成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競(jìng)爭(zhēng)走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個(gè)國(guó)家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)也不例外，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢(shì)和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢(shì)，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際市場(chǎng)占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。
    作為中國(guó)五金之都的__，在改革開放的春風(fēng)吹拂下，蓬勃發(fā)展起來(lái)了。__年，__實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元，財(cái)政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間__市躍過24個(gè)縣市，將全國(guó)百?gòu)?qiáng)的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國(guó)基本單位普查情況看，__市__年共有工業(yè)單位10948個(gè)，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個(gè)。其中，五金機(jī)械工業(yè)單位8331個(gè)，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機(jī)械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個(gè)，占工業(yè)法人單位比重?cái)?shù)為78.57%。法人單位全年?duì)I業(yè)收入為123.7億元，其中五金機(jī)械工業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入為106.2億元，占工業(yè)法人營(yíng)業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前，__有五金機(jī)械企業(yè)1萬(wàn)余家，從業(yè)人員20多萬(wàn)，產(chǎn)品涵蓋機(jī)械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬(wàn)多個(gè)品種，并形成了電動(dòng)工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項(xiàng)五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國(guó)之最，100多種產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇十五
    3月，我局增掛省中小企業(yè)局牌子后，為切實(shí)履行好省委、省政府賦予的職責(zé)，針對(duì)我省中小企業(yè)缺乏基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的狀況，立即組織了10個(gè)調(diào)查組分赴各市州，就我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布現(xiàn)狀、融資擔(dān)?，F(xiàn)狀、科技水平發(fā)展現(xiàn)狀、外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀、信用體系建設(shè)現(xiàn)狀等10余個(gè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研，并走訪了省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省工商局、省企調(diào)隊(duì)、省科技廳、省商務(wù)廳、成都海關(guān)、省藥監(jiān)局及各行業(yè)辦等20余個(gè)省級(jí)有關(guān)部門，收集整理了我省中小企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。通過對(duì)我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在問題的研究分析，積極探索促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的新思路。
    一、基本情況。
    我省共有各種經(jīng)濟(jì)類型的中小企業(yè)177.3萬(wàn)戶（含個(gè)體工商戶）占全省全部企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
    （一）中小工業(yè)企業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
    億元，產(chǎn)品銷售收入1572.4億元，利稅總額155.9億元，從業(yè)人員116.9萬(wàn)人，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的49.4%、47.0%、40.4%和58.5%。
    20，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)6405個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值1023.5億元，同比增長(zhǎng)31.1%；產(chǎn)品銷售收入2851.5億元，同比增長(zhǎng)35.9%；利稅總額298.9億元，同比增長(zhǎng)31.9%；企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)3974.6億元，同比增長(zhǎng)13.3%；企業(yè)職工總數(shù)154.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.6%。
    （二）中小企業(yè)成為吸納就業(yè)的主要渠道。
    近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革力度加大，國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用更加明顯，中小企業(yè)已成為就業(yè)的主要場(chǎng)所。目前，我省中小企業(yè)為社會(huì)提供的就業(yè)崗位已超過1000萬(wàn)個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)678萬(wàn)人，占全省已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的50%，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還吸納下崗失業(yè)人員達(dá)21萬(wàn)人。
    （三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為中小企業(yè)的主體構(gòu)成。
    2003年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)18.5%，比gdp增長(zhǎng)速度快6.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省公有制經(jīng)濟(jì)快10.3個(gè)百分點(diǎn)。我省新增個(gè)體工商戶13.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.7%；新增私營(yíng)企業(yè)2.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)30.7%。到2003年底，我省已有個(gè)體工商戶143.4萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)11.0萬(wàn)戶。我省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)占全省中小企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)87%，在全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占75.4%。
    2003年，全省1436戶外貿(mào)企業(yè)中，中小企業(yè)達(dá)1363家，占94.9%。全省對(duì)外貿(mào)易總額56.4億美元中，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易額28.8億美元，占51.1%，其中全省出口總值32.1億美元，中小企業(yè)出口值16.6億美元，占51.7%；全省進(jìn)口總值24.6億美元，中小企業(yè)進(jìn)口值12.2億美元，占50.2%。
    近年來(lái)，科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、合成材料制造業(yè)等行業(yè)迅猛發(fā)展，有力拉動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。2003年底，全省有高新技術(shù)企業(yè)918家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值760億元，創(chuàng)利稅120億元，其中中小企業(yè)所占份額均達(dá)95%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，我省340家獲國(guó)家資助的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期中總計(jì)投入技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的資金約45億元。
    二、主要問題。
    車收費(fèi)、甚至強(qiáng)行收費(fèi)現(xiàn)象在一些地方和部門都不同程度存在；四是社會(huì)化服務(wù)體系不健全，公益性、扶持性服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、管理不規(guī)范，對(duì)企業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、教育培訓(xùn)等服務(wù)還不能滿足發(fā)展的需要。
    繳費(fèi)、辦證等四道關(guān)口），辦完上述各個(gè)環(huán)節(jié)所需費(fèi)用大約占貸款總金額的10%。
    （三）結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
    一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，總量小、帶動(dòng)力小、技術(shù)水平低，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)營(yíng)范圍小、領(lǐng)域窄，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，服務(wù)質(zhì)量和水平低；二是布局結(jié)構(gòu)不合理。尤其是丘陵山區(qū)與平原地區(qū)發(fā)展不均衡，各地企業(yè)發(fā)展水平不一、分布不均、地區(qū)差異大，企業(yè)分散，聚集度低，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展滯后，很難發(fā)揮企業(yè)聚集洼地效應(yīng)；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品多而全，初加工產(chǎn)品多而粗，名特優(yōu)新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，特別是電子信息、軟件開發(fā)、醫(yī)藥、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出；四是規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中的比重過小，對(duì)企業(yè)群體的拉動(dòng)作用有限，大量的是規(guī)模小、技術(shù)低、效益差、作坊式的微型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我省規(guī)模以下的小型工業(yè)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。食品、飲料、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高，附加值高的企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理。
    （四）企業(yè)自身素質(zhì)有待提高。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照xxxx市人民政府辦公室的工作要求，xxxx人民政府辦公室對(duì)全旗肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。目前，xxxx畜牧業(yè)發(fā)展以“增牛優(yōu)羊”為主要調(diào)整方向，肉牛產(chǎn)業(yè)以“擴(kuò)群增量、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，推行“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式（即：養(yǎng)殖戶（兩個(gè)勞動(dòng)力）全舍飼養(yǎng)殖10頭西門塔爾基礎(chǔ)母牛，每牛一年一犢，每戶年純收入5萬(wàn)元以上），在堅(jiān)持冷配的前提下，提高舍飼圈養(yǎng)的補(bǔ)飼水平，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)，使基礎(chǔ)母牛繁殖率達(dá)到80％以上，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)母牛繁育“一年一犢”，推動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。
    （一）基本情況。xxxx有草原面積1286萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)面積1271萬(wàn)畝，占草牧場(chǎng)總面積的98.7％。人工草地面積21.6萬(wàn)畝，主要種植紫花苜蓿。全旗牲畜存欄總量248萬(wàn)頭只，其中牛存欄11.8萬(wàn)頭。全旗有養(yǎng)牛戶1.2萬(wàn)戶，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)13個(gè)。全旗耕地面積136萬(wàn)畝，青貯種植30萬(wàn)畝，年產(chǎn)飼用秸稈5.76億公斤，青貯4.5億公斤。
    （二）改良情況。目前，全旗肉牛主推品種為西門塔爾，改良技術(shù)主要為冷凍精液人工授精，肉牛品種質(zhì)量較好，改良二代以上西門塔爾牛占肉牛存欄總量的80％以上，是xxxx市四個(gè)昭烏達(dá)肉牛育種區(qū)之一。全旗共有配種站點(diǎn)150多個(gè)，技術(shù)人員110人，2018年完成牛改良40861頭，基礎(chǔ)母牛冷凍精液人工授精改良率達(dá)51％以上；2019年計(jì)劃改良率達(dá)55％。截至目前，全旗共完成冷配母牛17360頭，完成全年計(jì)劃的三分之一。
    （三）養(yǎng)殖情況。xxxx肉牛養(yǎng)殖主要以農(nóng)牧戶養(yǎng)殖為主，推行“1015”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，有條件的地區(qū)實(shí)行半舍飼養(yǎng)殖，對(duì)于草場(chǎng)條件差的養(yǎng)殖地區(qū)，實(shí)現(xiàn)全年舍飼。但受傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖觀念影響，放牧養(yǎng)殖仍占一定比例。
    （四）效益情況。
    經(jīng)濟(jì)效益：肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與過去傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式相比，繁殖率高，犢牛生長(zhǎng)快，經(jīng)濟(jì)效益明顯高于傳統(tǒng)養(yǎng)殖。下面以幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查肉牛養(yǎng)殖戶那順布和為例綜合分析肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的收益情況。
    那順布和是幸福之路蘇木查干勿蘇嘎查三組牧民，現(xiàn)養(yǎng)殖23頭基礎(chǔ)母牛，10頭后備母牛。2016年他采取傳統(tǒng)放牧方式養(yǎng)牛，23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)14頭牛犢，由于天氣干旱，母牛膘情不好，母牛產(chǎn)犢后5－6個(gè)月才能發(fā)情配種，影響了養(yǎng)牛效益，因此他在2016年種植了50畝青貯玉米，從2017年開始嘗試肉牛改良全年舍飼養(yǎng)牛。2017年他家的23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)18頭牛犢，2018年23頭基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)23頭牛犢，由于飼養(yǎng)管理水平提高，基礎(chǔ)母牛產(chǎn)犢后42天到70天就能再次配種，在繁殖上實(shí)現(xiàn)了一年一犢。
    近年來(lái)，那順布和在養(yǎng)牛過程中始終堅(jiān)持冷配改良，推行舍飼圈養(yǎng)，養(yǎng)殖效益明顯高于傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖方式。他算了一筆賬，采取全年舍飼方式養(yǎng)殖一頭基礎(chǔ)母牛一年的飼養(yǎng)成本是3600元，一頭犢牛養(yǎng)到3月齡時(shí)的飼養(yǎng)成本是300元，合計(jì)3900元。按照2018年?duì)倥ｄN售價(jià)格8000元計(jì)算，養(yǎng)殖一頭基礎(chǔ)母牛一年的純收入是4100元，23頭犢牛即可實(shí)現(xiàn)94300元的收益。據(jù)那順布和介紹，傳統(tǒng)的普通品種（未改良）肉牛，2年?duì)倥Ｄ苜u到5000－6000元，中間包括養(yǎng)殖成本。不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)殖與肉牛改良、舍飼圈養(yǎng)的養(yǎng)殖模式相比，前者繁殖率低，品質(zhì)低，價(jià)格低，與后者相比養(yǎng)殖效益差距較大。
    生態(tài)效益：近年來(lái)，xxxx草原生態(tài)壓力日益嚴(yán)峻，舍飼圈養(yǎng)減少了草原的載畜量，減輕了草原的壓力，使草原有了休養(yǎng)生息的時(shí)間，草原恢復(fù)后，天然草場(chǎng)刈割使用又反哺舍飼圈養(yǎng)，形成了草原生態(tài)與舍飼圈養(yǎng)的良性互補(bǔ)循環(huán)。舍飼圈養(yǎng)也大大提高了秸稈、錦雞兒等飼草資源的綜合利用率。據(jù)調(diào)查，全旗有5.76億公斤的可利用農(nóng)作物秸稈，密度較大可利用的錦雞兒120萬(wàn)畝，搞好加工利用可以解決很大一部分飼草來(lái)源問題，即能緩解舍飼圈養(yǎng)對(duì)飼草需求，又能解決單一的從草原獲取飼草的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
    （一）傳統(tǒng)養(yǎng)殖思維固化，飼養(yǎng)觀念轉(zhuǎn)變難。飼養(yǎng)方式上，全旗仍有一定數(shù)量肉牛養(yǎng)殖戶還停留在以數(shù)取勝的低效養(yǎng)殖思維，對(duì)肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖效益認(rèn)識(shí)不足，沒有看到改良和舍飼后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；飼料配方上，主要以粗飼料為主，沒有做到精細(xì)搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡，存在膘情不好、發(fā)情不穩(wěn)、繁殖率低、出欄時(shí)間周期長(zhǎng)、效益不高等現(xiàn)象；疫病防治上，部分養(yǎng)殖戶未實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，仍采取傳統(tǒng)的放牧方式，疫病的防控難度大；養(yǎng)殖觀念上，數(shù)量為王的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，促使很多農(nóng)牧民更偏向算數(shù)量賬，不算效益賬。以那順布和家為例，3個(gè)月的改良犢牛可以賣到8000元，2年的傳統(tǒng)肉牛最多能賣到6000元，養(yǎng)殖改良的肉牛每年經(jīng)濟(jì)效益是養(yǎng)殖傳統(tǒng)牛的近3倍。養(yǎng)殖同等數(shù)量的肉牛，走改良舍飼路子的收益幾乎是傳統(tǒng)放牧路子收益的3倍。
    （二）科技支撐力度不夠，
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看技術(shù)推廣應(yīng)用難。冷配技術(shù)人員不足，影響改良技術(shù)推廣應(yīng)用。全旗有161個(gè)行政嘎查村，474個(gè)自然村。全旗年配種4萬(wàn)多頭左右，專業(yè)技術(shù)人員110人，年人均360多頭，技術(shù)人員冷配工作任務(wù)繁重。同時(shí)現(xiàn)在年輕人受傳統(tǒng)觀念影響，不愿意學(xué)習(xí)肉牛改良技術(shù)，冷配技術(shù)人員后續(xù)乏力，制約著肉牛改良工作的推廣。目前我旗尚沒有專業(yè)的肉牛改良公司，也一定程度上影響了肉牛改良技術(shù)的推廣應(yīng)用和肉牛改良技術(shù)的提升。
    （三）企業(yè)運(yùn)作能力欠缺，知名品牌打造難。目前，xxxx肉牛存欄量11.8萬(wàn)頭，已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，但因缺少高水平的牲畜屠宰加工企業(yè)，沒有活畜交易市場(chǎng)，肉牛產(chǎn)業(yè)鏈不全，更多依靠經(jīng)濟(jì)人收購(gòu)?fù)怃N，不能夠?qū)崿F(xiàn)肉牛養(yǎng)殖效益的最大化。xxxx成功注冊(cè)了“巴林牛肉”地理標(biāo)識(shí)品牌，但現(xiàn)有的企業(yè)大多只是進(jìn)行低檔加工，生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次較差、價(jià)格較低，市場(chǎng)推廣運(yùn)作能力不足，影響我旗優(yōu)質(zhì)肉牛品質(zhì)價(jià)值的體現(xiàn)，阻礙我旗“巴林牛肉”品牌邁向更寬廣、更高端市場(chǎng)的步伐。
    （一）著力轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)觀念。加大肉牛改良和舍飼圈養(yǎng)的宣傳力度，讓廣大農(nóng)牧民逐漸認(rèn)識(shí)、接受肉牛改良，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)觀念、改進(jìn)飼養(yǎng)方式、改善飼喂現(xiàn)狀，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；重視拓寬廣大農(nóng)牧民視野，帶領(lǐng)一批有膽識(shí)、有魄力、想干事的農(nóng)牧民走出去“取經(jīng)”，通過去肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，用現(xiàn)代的養(yǎng)殖理念、良好的養(yǎng)殖效益引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖觀念。
    （二）強(qiáng)化科技支撐作用。一方面，大力扶持、引進(jìn)龍頭企業(yè)，堅(jiān)持引、育、聯(lián)并舉，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。通過政策引導(dǎo)和資金扶持、引聯(lián)重組等措施，鼓勵(lì)外地和本地經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人興建養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷等龍頭企業(yè)，積極掛靠周邊地區(qū)有規(guī)模的龍頭企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)，延長(zhǎng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，提高“巴林牛肉”品牌市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶肉牛改良和養(yǎng)殖技術(shù)水平。通過開辦技術(shù)培訓(xùn)班、進(jìn)村培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式重點(diǎn)培訓(xùn)有從事肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)愿意的農(nóng)牧戶，確保養(yǎng)牛戶尤其是肉牛舍飼養(yǎng)殖大戶在肉牛冷配改良技術(shù)上的能夠獨(dú)立完成能力，特別要重點(diǎn)培養(yǎng)一批年青一代肉牛養(yǎng)殖、改良技術(shù)能手。
    （三）強(qiáng)化政府服務(wù)引領(lǐng)作用。政府相應(yīng)要在建設(shè)配套技術(shù)服務(wù)體系，建設(shè)良種繁育技術(shù)服務(wù)體系，建設(shè)飼料生產(chǎn)供應(yīng)服務(wù)體系，建設(shè)信息服務(wù)體系，建設(shè)擴(kuò)充畜產(chǎn)品加工服務(wù)體系等方面做好服務(wù)引領(lǐng)工作，為廣大肉牛養(yǎng)殖農(nóng)牧戶提供全方位的服務(wù)，解決農(nóng)牧民面臨的養(yǎng)什么、怎么養(yǎng)、怎么賣的實(shí)際困難。同時(shí)，加大對(duì)肉牛養(yǎng)殖戶的棚圈、青貯窖、飼草料加工機(jī)械、人工草地建設(shè)等方面投入和扶持力度，改善養(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)設(shè)施條件，用畜牧業(yè)扶持政策引導(dǎo)畜種調(diào)整，實(shí)現(xiàn)肉牛品種的改良和舍飼圈養(yǎng)的推廣。
    （四）強(qiáng)化草業(yè)先行。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推行儲(chǔ)草積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)草業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大飼草飼料來(lái)源。積極推進(jìn)“糧改飼”工作，繼續(xù)擴(kuò)大青貯飼料種植面積；轉(zhuǎn)變秸稈利用方式，加大玉米秸稈的黃儲(chǔ)力度，提高農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)秸稈利用率。同時(shí)通過實(shí)施人工種草（紫花苜蓿為主）、禁牧舍飼提高天然草場(chǎng)刈割利用率、發(fā)揮錦雞兒灌木資源作用，加大飼草轉(zhuǎn)化力度，多渠道儲(chǔ)草備草，為肉牛舍飼圈養(yǎng)，提供充足飼草供給。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇十七
    1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
    2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
    3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
    4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
    5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    (四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
    發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。
    1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立省政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
    2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
    3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
    (五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
    1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
    2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
    3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
    4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
    (六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
    1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
    2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
    3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系(下基層調(diào)研報(bào)告)，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
    4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買固定性服務(wù)。
    5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
    6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
    煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告篇十八
    鑄造業(yè)在我縣已有上百年歷史，始于清朝末年，發(fā)韌于三塘鋪境內(nèi)，以手工和簡(jiǎn)單機(jī)械操作，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。九十年代初，三鑄產(chǎn)業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期，創(chuàng)造了輝煌的歷史，1994年，僅三塘鋪鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就擁有高錳鋼生產(chǎn)廠41家，制鍋廠35家，鑄管廠30家，鑄鐵廠和鑄鋁廠各100余家，每年上繳國(guó)家稅收800余萬(wàn)，幾乎到了村村辦廠、戶戶冒煙的境地。受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響以及市場(chǎng)需求的變化，三鑄產(chǎn)業(yè)在九十年代末期跌入低谷，其中受沖擊最大的是鑄鋁業(yè)，現(xiàn)已完全淘汰出局，而鑄鋼和鑄鍋業(yè)，通過加大技改投入，引進(jìn)新工藝，擴(kuò)大和更新設(shè)備，逐步得到蘇復(fù)，目前，僅三塘鋪鎮(zhèn)就有鑄鋼廠28家，制鍋廠6家，翻砂鑄鐵廠20家，其中規(guī)模以上企業(yè)13家，至20**年止，全鎮(zhèn)鑄鋼產(chǎn)能達(dá)到4萬(wàn)噸，制鍋產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)口，鑄鐵產(chǎn)能達(dá)到2萬(wàn)噸，20**年鑄造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值6億元，實(shí)現(xiàn)稅收1600余萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)逐步向甘棠、青樹坪、經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延升拓展。
    二、加快鑄造業(yè)發(fā)展的可行性分析。
    （一）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件具備、時(shí)機(jī)成熟。一是資本人才儲(chǔ)備較為雄厚。我縣內(nèi)目前鑄造企業(yè)130余家，另外雙峰籍人在廣東、佛山、昆明等地創(chuàng)辦鑄造企業(yè)160余家，鑄造業(yè)完成了資本原始積累，有現(xiàn)成的廠房、設(shè)備和技術(shù)，涌現(xiàn)了一批資本雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、市場(chǎng)誠(chéng)信度高的領(lǐng)軍企業(yè)，如三塘鋪鎮(zhèn)的五星重工有限公司。二是技術(shù)升級(jí)步伐加快，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。雙峰鑄造業(yè)不斷提升技術(shù)含量，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多元化，鑄鋼產(chǎn)業(yè)熱處理工藝已實(shí)現(xiàn)煤改電，模具上普遍運(yùn)用消失模技術(shù)，產(chǎn)品也由過去單一的高錳鋼鑄件更新為高合金鋼、高鉻鋼等耐磨性能更強(qiáng)，使用壽命更長(zhǎng)的產(chǎn)品，制鍋產(chǎn)業(yè)也從單一的土鍋?zhàn)愚D(zhuǎn)型生產(chǎn)精制鐵鍋、真不銹鐵鍋等產(chǎn)品。三是銷售渠道較為穩(wěn)定。雙峰鑄造業(yè)依靠多年的經(jīng)營(yíng)，開辟了一條較為穩(wěn)定的銷售渠道，也有了一支專業(yè)的銷售隊(duì)伍，如恒盛鍋廠與美的、九陽(yáng)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)對(duì)接，成功取得一級(jí)供貨商的資質(zhì)，長(zhǎng)期供應(yīng)配套鍋具。
    （二）鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)需求較大。鑄造是制鍋之母，是汽車、石化、鋼鐵、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》明確提出要把中部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，并出臺(tái)了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，湖南、廣東等省相繼制定了打造裝備制造業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，因此發(fā)展與裝備制造業(yè)唇齒相依的鑄造業(yè)市場(chǎng)前景十分廣闊。
    此外，高錳鋼鑄件作為各類破碎機(jī)、球磨機(jī)配件屬于易損易耗品，國(guó)內(nèi)需求達(dá)200萬(wàn)噸，到目前為止，高錳鋼產(chǎn)品應(yīng)用已有100多年歷史，市場(chǎng)經(jīng)久不衰，尚未找到理想的替代品。民用鐵鍋?zhàn)鳛樯畋匦杵?，也屬于易損品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本身就大，加之今年世界衛(wèi)生組織向各成員國(guó)推薦使用中國(guó)生鐵鍋，尤其是家用電磁爐技術(shù)的發(fā)展，使用精鑄鐵鍋既節(jié)能又環(huán)保，還對(duì)人體健康有益。
    三、加快鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。
    雙峰鑄造企業(yè)從整個(gè)行業(yè)來(lái)看，仍然處產(chǎn)業(yè)鏈的中下游水平，加快發(fā)展還面臨著四大制約因素。
    （一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策制約。我縣鑄造企業(yè)大多屬于高能耗、高污染企業(yè)，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制，國(guó)家通過提高電價(jià)和提升環(huán)保審批門檻，對(duì)鑄造企業(yè)進(jìn)行制約。環(huán)保部門對(duì)未使用電熱處理爐企業(yè)停止核發(fā)排污許可證，三塘鋪只有小部分鑄造企業(yè)辦理了排污許可證，無(wú)法達(dá)到環(huán)評(píng)要求的企業(yè)，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不能通過年檢，面臨關(guān)閉的危險(xiǎn)。電力部門對(duì)鑄造企業(yè)電力增容也提高了審批門檻。
    （二）技術(shù)設(shè)備制約。我縣鑄造產(chǎn)業(yè)起步較早，但規(guī)模小、檔次低、生產(chǎn)技術(shù)落后、裝備較差，我縣產(chǎn)品仍然停留在毛坯件、半成品階段。機(jī)械加工設(shè)備落后，更談不上精密加工，檔次較低，產(chǎn)品附加值不高，檢測(cè)設(shè)備欠缺，三塘鋪除長(zhǎng)江耐磨鑄件廠和建設(shè)機(jī)械廠外，沒有一個(gè)廠家擁有化驗(yàn)設(shè)備。成型設(shè)備落后，三塘鋪除了鑄鋼企業(yè)使用中頻機(jī)組和電熱處理爐外，大部分制鍋、翻砂廠家還是使用沖天爐。上世紀(jì)八十年代至九十年代初，我縣鑄鋼產(chǎn)業(yè)與浙江金華、廣西梧州齊名，規(guī)模與產(chǎn)能相差無(wú)幾，但由于金華、梧州九十年代以來(lái)推廣使用新技術(shù)、新工藝，上述兩地大部分鑄鋼企業(yè)年產(chǎn)量超過0噸，年產(chǎn)值超過億元，利稅超過千萬(wàn)元，而我縣至今沒有一家這樣的企業(yè)。
    （三）集群發(fā)展制約。雙峰鑄造業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的拉動(dòng)，在三塘鋪鎮(zhèn)僅五星重工有限公司年產(chǎn)能突破5000噸，最大單件達(dá)8噸，尚沒有一個(gè)能生產(chǎn)加工單件20噸以上的大廠家，原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售兩頭在外，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺乏能夠整合和帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的整機(jī)裝備和生產(chǎn)性配套企業(yè)，缺乏扶持農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的產(chǎn)業(yè)政策，沒有形成有效的行業(yè)自律，鑄造業(yè)基本上是自我發(fā)展、自生自滅。所謂集群發(fā)展，幾十年來(lái)，一直停留在口頭上，沒有實(shí)質(zhì)性的大動(dòng)作。企業(yè)管理不規(guī)范，多數(shù)企業(yè)屬于作坊式生產(chǎn)，家族式管理經(jīng)營(yíng)策劃，企業(yè)文化，財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)場(chǎng)管理非常混亂，缺乏現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念。
    （四）企業(yè)環(huán)境制約。一是融資難，限制企業(yè)發(fā)展和改造。由于歷史原因及銀信部門門檻較高，無(wú)法達(dá)到貸款條件，鑄造產(chǎn)業(yè)向商業(yè)銀行融資較為困難，限制了企業(yè)發(fā)展，某鑄鋼廠老板反映，他的鑄鋼廠年產(chǎn)能可達(dá)2400噸，并且銷路不成問題，但由于資金不足，在銀行貸不到款，企業(yè)產(chǎn)量?jī)H1200噸，達(dá)產(chǎn)率僅50%。二是稅賦過重，上世紀(jì)90年代以來(lái)，我縣鑄鋼產(chǎn)業(yè)均按電能消耗核實(shí)產(chǎn)量和稅收，目前在我縣年產(chǎn)量1000噸的鑄鋼企業(yè)每年繳納的國(guó)地兩稅約30萬(wàn)，而據(jù)在外地辦廠的鑄鋼老板反映，他們年產(chǎn)量1000噸的鑄鋼企業(yè)僅繳國(guó)地兩稅10萬(wàn)元，稅負(fù)環(huán)境非常寬松。不少企業(yè)主由于稅賦較重，將廠子搬往了外地。三是少數(shù)部門以利益為重，亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象仍有發(fā)生。有些外地老板甚至為此放出狠話：你們雙峰那個(gè)鬼地方，我再也不來(lái)了。
    四、加快發(fā)展我縣鑄造產(chǎn)業(yè)的建議。
    （一）重新定位鑄造業(yè)。鑄造業(yè)雖不是國(guó)家發(fā)展的`朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但也絕不是國(guó)家完全限制的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它是機(jī)械裝備制造業(yè)之母，屬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我縣的鑄造業(yè)也早已不是傳統(tǒng)意義上的三鑄產(chǎn)業(yè)了，它是符合現(xiàn)代機(jī)械裝備制造業(yè)要求，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)變化的基礎(chǔ)工業(yè)，消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，規(guī)避國(guó)家政策限制，尋求政策支持。
    （二）加快規(guī)劃，建議促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)。建議以青三甘為核心，在潭邵高速公路三塘鋪出口處建設(shè)鑄造工業(yè)園，參照經(jīng)開區(qū)的優(yōu)惠政策和成功經(jīng)驗(yàn)打造具有強(qiáng)大吸引力的產(chǎn)業(yè)集群帶，力爭(zhēng)通過3—5年時(shí)間培育3家左右產(chǎn)值過億稅收過千萬(wàn)的龍頭企業(yè)。建立一個(gè)廢鐵供應(yīng)和鑄造產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，組建鑄造協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)范管理，抑制內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。時(shí)機(jī)成熟時(shí)整合鑄造企業(yè)，成立集團(tuán)公司，推動(dòng)我縣鑄造業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
    （三）加大內(nèi)引外聯(lián)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政府要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)革新和人才引進(jìn)力度。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，自主開展造型工藝、鑄爐熔煉、材質(zhì)配料等方面的研究；由政府出面與我省境內(nèi)的大型知名機(jī)械裝備制造企業(yè)如三一重工、中科重科等聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)使我縣鑄造企業(yè)成為這些上市公司鑄件定點(diǎn)供應(yīng)商。
    （四）適時(shí)成立縣鑄造產(chǎn)業(yè)辦公室，指導(dǎo)協(xié)調(diào)上述各項(xiàng)工作。只要政府真正重視扶持鑄造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我縣鑄造業(yè)突破瓶頸，形成氣候指日可待。