報告可以用于學術領域、商業(yè)行業(yè)、社會科學等各個領域。對于復雜的問題或研究成果，可以采用圖表、數(shù)據(jù)等方式來輔助說明，使讀者更易理解。寫作報告是一種需要不斷練習和磨礪的技能，通過不斷的實踐和反思，可以提升自己寫作報告的能力。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇一
    根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到東郭鎮(zhèn)上戶主村擔任第一書記。4月15日到村里報到后，我采取走訪農(nóng)戶、實地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調(diào)研活動。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進一步了解農(nóng)村建設和農(nóng)民增收、貧困戶等情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、村莊概況。
    上戶主村位于東郭鎮(zhèn)西北部，全村共計600余戶，1800多人;全村共有耕地xxx6余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。
    二、村的經(jīng)濟社會狀況。
    由于村里沒有經(jīng)營性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟作物，大部分年輕村民在外務工者較多。
    三、基層組織情況。
    在組織建設方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識有待加強。
    四、新農(nóng)村建設工作情況。
    1、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門的大力支持下，農(nóng)村公路建設正在如火如荼地進行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，我村對部分道路進行修繕，對村內(nèi)排房進行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。
    2、計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好，近年來，無重大治安案件發(fā)生。
    3、以人為本，弱勢群體倍受關注。該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，基本上全部納入社會救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。
    五、關于上戶主村建設、發(fā)展的幾點想法。
    1、重點支持發(fā)展種植業(yè)，強化品牌建設。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應。加快品牌建設，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應，讓農(nóng)民更快的富起來。
    2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。
    3、加強土地流轉工作。由于村民外出務工人員較多，相當一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉工作，每年定期將流轉租金及時撥付村民，這樣既讓土地最大限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。
    4、利用遠程教育對黨員進行培訓，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。
    在今后的工作中，我將以科學發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導，立足全村。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇二
    為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔2014〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。
    一、基本情況。
    xx街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
    截止，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
    二、貧困戶貧困成因。
    通過開展貧困戶相關信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
    一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
    二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
    農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的'人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
    三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
    多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
    四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
    再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
    三、思路和建議。
    一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
    一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
    二、加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。
    一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR>    三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
    一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
    四、加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。
    對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇三
    按照縣委關于精準扶貧的有關要求，近期，我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
    斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現(xiàn)有910戶3228人。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2014年度，全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元，2015年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達到9360元。
    斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝，其中高標準茶園400畝，桑園300畝。
    斯橋村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
    這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了斯橋村精準扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，斯橋村2016年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻。
    (一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務工，因工作環(huán)境、安全防護條件比較差，患上了內(nèi)風濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
    (二)因學致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
    (三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
    (四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
    (一)要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和牽頭單位溫泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅方案制定，主要包括實施光伏扶貧，村級120kw光伏發(fā)電站已并網(wǎng)發(fā)電，能確保村每年集體收入達12萬元;家庭光伏發(fā)電貧困戶全覆蓋。
    (二)實施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務。利用村內(nèi)兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領先者，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務工增加收入。
    (三)實施基礎設施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。斯橋村修組級水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級路邊5公里，等待項目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。
    (四)實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務增收的問題。引進養(yǎng)兔基地近10畝，工程已經(jīng)開工;利用村內(nèi)兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領先人士，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務工;對發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的貧困戶實施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進行當中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機遇擺脫貧困。2016年實施就業(yè)脫貧33戶。
    (五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。爭取到大別山革命老區(qū)道路硬化項目資金50萬元;154萬農(nóng)發(fā)項目在村實施;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉(xiāng)村點，項目啟動資金50萬元，通過前期工作積極爭取2016年的省級美好鄉(xiāng)村示范點;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設了鄉(xiāng)風文明、團結和諧的美麗新斯橋。
    (六)實施易地搬遷脫貧。2016年實施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題，同時擺脫貧困。
    精準扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由大水漫灌到精準滴灌的實質(zhì)性轉變。
    (一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，建立戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
    (二)確保內(nèi)容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、要實施產(chǎn)業(yè)扶貧、實施科技扶貧、實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
    (三)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵，按照一村一策，一戶一法的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
    (四)確?？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇四
    (一)村情簡介。xx村位于巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)西南角，東與秭歸縣磨坪鄉(xiāng)接壤，南鄰鐵廠荒國營林場，西與野三關鎮(zhèn)玉米塘村連界，北與野花坪相鄰。整個村由“兩條河、三等巖、兩面坡”構成，地勢狹長險惡，海拔從1800米到800米高差懸殊，南北垂直縱深12公里，中壩河、楊橋河兩條小流域橫貫，山多地少，人口分散，交通極為不便，距離鎮(zhèn)址所在地和相鄰野三關鎮(zhèn)均為22公里。該村是典型的老高山重點貧困村，被列入巴東縣整村推進重點村。境內(nèi)森林資源和生態(tài)旅游資源豐富，有解放軍解放鄂西南首戰(zhàn)勝利遺址娃娃寨遺址。
    (二)貧困人口識別。該村國土面積22800畝，其中耕地面積1350畝，人均耕地2.06畝;林地21450畝，人均林地32.79畝。全村現(xiàn)有10個村民小組、208戶、654人。其中男性378人，女性286人，分別占比58%和42%;60歲以上占110人，18歲以下145人，分別占比17%和22%;全村人口以漢族、土家族人口為主，少數(shù)民族占全村總人口的41%。全村現(xiàn)有貧困戶76戶、266人，占全村人口41%;低保戶50戶74人，五保戶11人，分別占總比11%和1.6%?，F(xiàn)有勞動力280人，占總人口的43%;目前外出打工人數(shù)58人，占總人口的9%。外出務工人員大致流入長三角、珠三角地區(qū)居多，大多從事建筑業(yè)和加工行業(yè)，以體力勞動為主。農(nóng)民人純收入5500元，占全州農(nóng)民人均純收入7194元的76%、全省10849元的51%;其中貧困戶人均純收入2670元，占全州農(nóng)民人均純收入的37%、全省25%。
    (三)產(chǎn)業(yè)狀況及收入。該村主導產(chǎn)業(yè)為藥材、蔬菜種植業(yè)和生豬、山羊養(yǎng)殖業(yè)。20全村種植藥材、蔬菜550畝;養(yǎng)殖生豬350頭、山羊500只。其他農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、紅薯為主，種植面積300畝。農(nóng)民主要經(jīng)濟來源于藥材、蔬菜種植和山羊、生豬養(yǎng)殖以外，以外出務工為主，打工收入約占總收入的28%，農(nóng)業(yè)種植收入占60%，養(yǎng)殖占12%。
    (四)公共服務(基礎設施)。當前，該村境內(nèi)無中小學、幼兒園，學生上學需去20多公里外的綠蔥坡集鎮(zhèn)和野三關集鎮(zhèn)。現(xiàn)有在讀學生65人，其中，在校大學生3人，高中生2人，中小學生60人。全村高中文化程度以上8人，占全村總人口1%;初中文化程度56人，占全村總人口的8.5%;文盲和半文盲126人，占總人口的19%。年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達95%，社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。該村擁有村衛(wèi)生室，醫(yī)療工作者2人，能提供簡單的醫(yī)療服務，重癥病人需去綠蔥坡衛(wèi)生院、野三關或縣城醫(yī)院。
    (五)村級治理及村干部情況。該村現(xiàn)有黨員15人，60歲以上黨員5人，30歲到55歲黨員9人。黨支部委員會成員年齡結構較為合理，戰(zhàn)斗力較強，黨員帶頭作用較為突出。其中，黨支部書記王祖華是該村致富帶頭人，副書記余濤為種植帶頭人，其他黨員如王明、王太松等人都是種植能手。
    (六)近兩年變化情況。2014年該村脫貧11戶44人，各項基礎設施建設成績斐然。全村有5個村民小組已通水泥路，總里程11公里，僅有3戶農(nóng)戶未通公路，交通條件大大改善;全村已有6個村民小組實施了安全飲水工程，絕大多數(shù)村民能喝上安全干凈的飲用水;全村通電率100%，通訊覆蓋率率85%，電視覆蓋率95%;建有設施較為完善的村文化活動室和村衛(wèi)生室。
    二、存在的主要困難、問題及下步工作打算。
    (一)存在的主要困難、問題。
    1.基礎設施相對薄弱。一是交通不便。因地理位置偏僻，距離綠蔥坡集鎮(zhèn)22公里，距離巴東縣城72公里，全村仍有5個村民小組未通水泥路，3戶村民未通公路;通村、通組公路大部分為陡、窄、險路段，每當山洪來臨時，村民出入極為不便，出行安全不能得到有效保障;二是自然條件差。該村山高谷深，坡地多，平地少，土地板塊小、遠、散，土壤貧瘠，四面環(huán)山，光照不足，對旱、澇災害抵御能力差，生產(chǎn)效率低，農(nóng)民增收難。三是居住條件落后。全村140戶村民的居住房屋是上個世紀修建的土木結構房屋，占全村總戶數(shù)的67%，沒有衛(wèi)生廚房和衛(wèi)生廁所，還有4個村民小組70戶280人安全飲水沒有保障;全村人畜混居比較嚴重，目前全村新建樓房共50棟。四是信息閉塞。有線電視、網(wǎng)絡寬帶均為開通，即使全村通訊覆蓋率達到85%，但是局部移動電話信號不暢通。
    2.文化教育落后，村民素質(zhì)亟待提高。全村初中文化程度以上的僅有64人，占全村總人口9%;文盲和半文盲126人，占總人口的19%。之前該村沒有一名工人或者國家干部，直至現(xiàn)在，也僅有1名大學畢業(yè)生在外創(chuàng)業(yè)，5名入伍軍人走出大山，大部分村民視野思想僵硬，視野狹隘。
    3.企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭引領作用不強。2014年之前，全村沒有一家集體型加工企業(yè)，未能引進一家外來企業(yè)投資，未成立一家農(nóng)村專業(yè)合作組織，村集體經(jīng)濟基本是空殼，民營經(jīng)濟一片空白，企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭作用基本為零。2014年，先后成立了華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家專業(yè)合作組織，情況有所改變。
    (二)下步工作打算。該村為巴東縣至20整村推進重點村。該村整村推進涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和社會發(fā)展三大類，實施項目15個，規(guī)劃整村推進整合各類資金886萬元，其中，財政扶貧資金100萬元，行業(yè)扶貧資金479萬元，社會幫扶40萬元，農(nóng)民自籌資金267萬元。從專項資金投向來看，蔬菜、藥材基地建設20萬元，養(yǎng)殖業(yè)投入5萬元，蔬菜、藥材、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設50萬元，油牡丹基地配套設計建設5萬元，合計80萬元，占專項資金的80%。當前該村急需完成居民小區(qū)公路建設，總投資27萬元;硬化組級公路15公里，總投資305萬元;完成規(guī)劃內(nèi)扶貧搬遷和危房改造工作，總投資180萬元;扶貧搬遷戶安置小區(qū)飲水工程建設，總投資65萬元;文體場所建設和村衛(wèi)生室改造，總投資40萬元。以上項目已列入xx村整村推進村級實施規(guī)劃，其中一些項目已經(jīng)啟動，扶貧搬遷戶安置小區(qū)“三通一平”工作已初步完成，種植景觀樹2000多棵，治理河道200余米，工程已進入地基施工階段。
    三、對策和建議。
    (一)結合扶貧搬遷，大力打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扎實推進扶貧搬遷工作，將全村居住在掛坡、懸崖等交通不便的偏僻地的村民搬遷至朱目玉、北界和中巴河三個點集中居住，統(tǒng)一規(guī)劃，建特色民居和星級農(nóng)家樂，發(fā)展牡丹園、葡萄園等精品花卉和水果園，完成15口魚塘建設，解決50戶貧困戶居住困難和經(jīng)濟來源的問題。深挖該村高山深谷、溪流縱橫、奇峰怪石的山水美景和娃娃寨紅色旅游資源，充分利用豐富的森林資源和氣候優(yōu)勢，全力打造野花坪羅家淌觀光農(nóng)業(yè)、跑馬場——朱目玉石柱、溶洞觀賞——楊橋河休閑度假——娃娃寨戰(zhàn)斗遺址觀光的旅游線路，結合三個扶貧搬遷居民安置點，全力打造旅游觀光、徒步攝影、垂釣休閑、避暑度假一體的特色鄉(xiāng)村旅游。
    (二)結合整村推進，大力夯實基礎設施建設。緊抓2016-2016年整村推進的良好機遇，科學規(guī)劃，用好、用活整村推進整合資金，全力完成1到2組、3到6組和5到6組三條產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設，總里程13公里;完成油牡丹基地配套設施建設;完成扶貧搬遷安置小區(qū)公路建設，全長500米，在1、2、5、9組建水池5口，管網(wǎng)20000米，解決小區(qū)居民飲水問題;硬化1、2、3、4、5、6組級公路15公里，進一步完善該村水、電、路等基礎設施建設。
    (三)結合科技培訓，大力提升專業(yè)合作社的龍頭引領作用。進一步加強華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社的龍頭引領作用，加強科技培訓，規(guī)范農(nóng)村合作組織管理運行機制和入社村民種、養(yǎng)水平，提高專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、參與市場競爭的能力。爭取到2016年底，華盛魔芋專業(yè)合作社種植紅白蘿卜、魔芋和甜玉米500畝，輻射帶動農(nóng)戶85戶，貧困戶45戶，實現(xiàn)年收入50萬元，農(nóng)民人均增收1470元;王明藥材專業(yè)合作社種植天麻、貝母、獨活、玄參800畝，輻射帶動農(nóng)戶100戶，貧困戶30戶，實現(xiàn)年收入80萬元，農(nóng)民人均增收2000元;榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖山羊200只，輻射帶動農(nóng)戶15戶，其中大戶1戶，貧困戶5戶，實現(xiàn)年收入20萬元，農(nóng)民人均增收3300元。
    (四)突出能人帶動作用和黨員的中堅地位。xx村從一個與世隔絕的貧困村發(fā)展到現(xiàn)在具有進一步開發(fā)的基礎，村支部書記王祖華發(fā)揮了關鍵作用。王祖華入伍，并在部隊入黨，是xx村為數(shù)不多能夠走出的人。退伍后，他組織年輕村民外出打工，跑運輸、進企業(yè)、種苗木、辦公司，帶頭致富。綠蔥坡黨委、政府歷年來充分重視xx村的扶貧攻堅工作，一直在挖掘和培養(yǎng)年輕有為、敢想敢干的村干部。9月經(jīng)鎮(zhèn)黨委任命，王祖華擔任xx村支部書記，、村支兩委換屆，均高票當選為村支部書記和村委會主任。2014年底xx村與野花坪村合并后，繼續(xù)當選為支部書記、村委會主任。在其擔任村書記的數(shù)年里，王祖華堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項惠民政策，帶領村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)戶安全飲水問題，收到了良好的效果，大大改變了xx村的面貌，為扶貧攻堅奠定了堅實的基礎。要想徹底做好xx村精準扶貧工作，一個王祖華是遠遠不夠的，必須加強黨員干部隊伍建設和致富能人培養(yǎng)工作，大力培養(yǎng)一大批年輕、有思想、有沖勁的黨員干部和致富能手，形成以王祖華為核心的一股有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動整個北界脫貧致富。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇五
    按照中共xx市委組織部、xx市扶貧開發(fā)辦公室《關于做好干部駐村聯(lián)戶扶貧工作的通知》(榆組發(fā)〔xx〕50號)文件要求，和我院與xx市人防辦共同幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx溝村，兩單位共同成立扶貧工作隊，由市人防辦牽頭，于今年六月開始駐村聯(lián)戶扶貧工作。在工作的這段期間，扶貧隊員深入村中，采用入戶調(diào)查，座談走訪等各種方法，詳細了解了xx縣下二十里鋪鄉(xiāng)xx溝村的基本情況，對其貧困原因進行了分析，并對扶貧工作提出了建議，現(xiàn)將相關情況匯報如下：
    一、基本情況。
    xx溝村位于xx縣城南約7公里，xx鄉(xiāng)政府北約2公里，210國道西側，屬xx縣xx鄉(xiāng)轄區(qū)。xx溝村共189戶，592人，其中常住人口36戶，118人?，F(xiàn)有黨員9人，平均年齡65歲，近幾年未發(fā)展黨員。全村總面積2.4平方公里，共有耕地1930畝，林地370畝，可抽水澆灌耕地80畝。20全村人均純收入2180元，主要收入來源為外出務工。村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，通往村內(nèi)公路全部未硬化，涉及里程3公里。農(nóng)村住房以窯洞為主，其中土窯占大多數(shù)，尚無危房。在基礎設施建設(主要包括交通、農(nóng)田水利、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊、勞動力轉移培訓)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
    二、貧困原因分析。
    xx溝村整體不夠富裕，還有相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：
    1、自然條件差。xx溝地處黃土高原的溝壑地段，耕地面積少，平坦耕地不到十分之一,絕大部分耕地分布在10°-45°的斜坡上，耕地非常分散，且耕作條件差，根本無法實現(xiàn)水利化和機械化。
    2、資源稀缺。一是無礦產(chǎn)資源，xx溝村不同于陜北地區(qū)的其他村莊，全村無經(jīng)濟性礦產(chǎn)資源，導致全村不能通過開發(fā)礦產(chǎn)資源致富。二是土地資源稀少，全村耕地面積較少，尤其水地資源更少。農(nóng)業(yè)基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產(chǎn)絕收。三是水資源稀少，不能滿足灌溉。四是植物經(jīng)濟資源少。全村只有部分棗樹，但缺乏規(guī)模和品質(zhì)，與xx著名品牌的紅棗品質(zhì)差很多。五是動物資源少。全村無專業(yè)養(yǎng)殖戶，由于國家政策原因，全村屬于封山禁牧地區(qū)，不便于發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)。六是醫(yī)療資源短缺，由于貧困，很多家庭的長期慢性疾病人員得不到有效、規(guī)范治療，對村民身體健康構成了威脅，存在繼發(fā)很多并發(fā)癥的危險。
    3、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，農(nóng)民科技意識不強，對科技吸納能力差，加之野生動物的侵害，生產(chǎn)力水平及其低下。
    4、結構單一，無經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)弱小，基本屬于自給自足，不能為村民帶來經(jīng)濟效益。非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也非常少，不成規(guī)模。只有2家粉條加工廠，仍然屬于傳統(tǒng)小作坊，沒有形成規(guī)模和品牌，勞動力需求量小，不能根本扭轉村民的貧困問題。
    5、地處偏遠，醫(yī)療、文化落后。由于地處偏僻，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展非常滯后。全村無小學，很多貧困戶為了讓孩子上學，被迫外出到縣城租房，增加了生活成本加重了家庭負擔。全村無醫(yī)務室，很多村民罹患疾病后，由于貧困原因，導致不能及時得到救治，或者治療及其不規(guī)范。本村的多發(fā)病依次為：高血壓、腦血管疾病、消化及內(nèi)分泌疾病和精神的疾病。多數(shù)高血壓疾病和糖尿病患者血壓、血糖控制差，預后不好，長期可能導致嚴重的'并發(fā)癥，可能加劇家庭貧困。有個別家庭仍然存在因病致貧，或因病返貧的問題。
    6、致富意識差。全村青壯年基本外出務工或者創(chuàng)業(yè)，全村留守老人和兒童居多。留守老人由于年齡和身體的原因，只想安享晚年，缺乏致富意識和能力。還有個別村民缺乏致富意識，天性懶惰，加之其他客觀因素，是成為貧困的直接原因。
    三、存在的突出問題。
    1、醫(yī)療問題。經(jīng)扶貧隊員在村中近20多天的走訪，了解到醫(yī)療問題是xx溝主要的問題之一。全村本來留守老人居多，老人又是各種慢性病、急癥好發(fā)的年齡段，疾病主要有四大類：一是高血壓，二是糖尿病，三是心腦血管疾病及后遺癥，四是精神疾病。由于村民貧困原因，很多慢性病得不到有效和規(guī)范治療，存在極大的隱患。
    2、交通問題。全村大多數(shù)地域無移動電話信號，全村人無法接收外面信息，加之通村公路未硬化，一遇雨天，泥濘不堪，車輛無法行駛，導致全村唯一的粉條生產(chǎn)產(chǎn)品滯銷，間接造成全村村民收入減低。
    3、農(nóng)業(yè)技術推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術難度大，并且本村耕作條件極差，耕作的內(nèi)容比較單一，又不能實現(xiàn)機械化或科學化作業(yè)，導致農(nóng)業(yè)無論從規(guī)模，還是技術都很難有更大的發(fā)展空間。
    四、關于扶貧的若干意見和建議。
    針對xx溝村的貧困原因的分析及群眾反饋的主要問題，我們對扶貧工作提出了以下建議，不對之處，請批評指正。
    1、應該施行醫(yī)療救助。扶貧工作應針對本村部分因為貧困而沒有經(jīng)濟能力進行治病的村民實施專門的幫助和支持。這項工作應該由政府有關部門的主導下進行，并由全社會廣泛參與，通過衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構針對貧困人口的患病者實施救治行為。當然醫(yī)療救助資金應該由社會各方面承擔，不能由醫(yī)療機構自行承擔，否則會造成醫(yī)療機構負擔過重。由于經(jīng)濟負擔過重，會造成醫(yī)療機構治療疾病的時候不能投入大量的醫(yī)療資源，使貧困戶的患病者不能有效治療。
    2、應該實施經(jīng)濟援助。針對個別貧困家庭，政府應加大經(jīng)濟援助，幫助其家庭在培養(yǎng)教育孩子，治療家庭患者疾病等方面予以援助，并實行一個行之有效的長期援助計劃，保證孩子完成學業(yè)，患者得到有效治療。
    3、應該為本村產(chǎn)業(yè)提供資金貸款幫扶。xx溝村有2個粉條廠，雖然規(guī)模不大，屬小作坊形式，但仍然能解決部分閑置勞動力。如果能夠在政府的幫扶下，擴大作坊的生產(chǎn)規(guī)模，擴展產(chǎn)品銷路，將會增加就業(yè)崗位，增加村民收入，甚至能吸引外出務工人員轉回本村就業(yè)。但在實行這個幫扶政策的時候應該有條件：一是提供資金貸款幫扶應作為全村扶貧項目進行實施，企業(yè)主應該以解決本村勞動力為主作為貸款援助的條件。二是貸款資金應該作為企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模再擴大為主要用途，并由政府相關部門進行監(jiān)管。
    4、應該調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構。一是要流轉農(nóng)業(yè)用地，需由政府出面予以調(diào)整和流轉，便于耕地的集中耕作和管理。二是要通過流轉耕地后，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結構，以經(jīng)濟作物為主。部分村民提出一些想法，但由于缺乏耕作條件，不能實施。政府應對于這些村民予以支持。
    5、完善基礎設施。全村飲水工程已經(jīng)實施，但道路尚未硬化，應由市政府協(xié)調(diào)相關部門進行鋪修，為全村長遠發(fā)展奠定基礎。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇六
    根據(jù)市政協(xié)工作安排，由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、我縣精準扶貧工作開展情況。
    我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%；現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
    （一）明確目標任務，強化組織保障。
    成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，制定了《關于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從xx年起，每年完成貧困人口脫貧1。5萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。
    （二）深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。
    根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
    （三）抓實精準對接，強化項目支撐。
    縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1。79億元，確保精準扶貧工作取得實效。
    （四）夯實綜合措施，實施重點突破。
    1、完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照“五結合、四到位”的要求（堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結合，區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發(fā)與社會保障相結合；堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭），以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。
    2、加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。
    3、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜（茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜）和豬牛羊雞魚（黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚）五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產(chǎn)服務，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
    （五）干部駐村幫扶，充實扶貧力量。
    我縣結合聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊；目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
    二、精準扶貧實施過程中存在的問題。
    當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
    （一）認識不到位，合力未形成。
    一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
    （二）貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。
    1、多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低?！薄?BR>    2、就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。
    （三）資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。
    1、投入精準扶貧資金總量小。從xx年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。
    2、扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。
    3、精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現(xiàn)。
    （四）社會參與度不高，氛圍不濃。
    1、一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。
    2、對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。
    三、幾點建議。
    （一）要深化認識，增進共識，形成合力。
    1、開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。
    2、建立科學的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。
    3、要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設立精準扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領導，協(xié)調(diào)督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準扶貧工作領導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。
    （二）抓教育，轉民風，增信心。
    1、要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。
    2、要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。
    3、要努力引導貧困戶轉變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。
    （三）加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效。
    1、建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當前，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。
    2、建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。
    3、要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。
    4、要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業(yè)流轉，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。
    5、要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準，針對貧困戶經(jīng)濟實力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。
    6、要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規(guī)劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇七
    xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是總書記作出“精準扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
    一、20年扶貧，老百姓最大收獲是自信。
    花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠的縣之一。20年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關。”這次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資13、5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創(chuàng)造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99、7%的行政村通了水泥路，基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?；A設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
    人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人；因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信。現(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化?？h城建了不少高樓，農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村，年逾七十的擦德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習總書記到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉土地1000畝，共同開發(fā)精品獼猴桃，進入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村，村支部書記吳進文講，全村種養(yǎng)大戶30戶，養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發(fā)言之踴躍，思路之清晰，精神狀態(tài)之好，與20年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我，同20年前相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，縣城擴大了2、2倍，老百姓人均純收入增長了7、6倍，60%的農(nóng)民蓋了樓房，20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
    “公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準扶貧有奔頭?！被ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
    二、關鍵是政策要“滴灌”到根部。
    花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現(xiàn)實狀況，感到扶貧仍是一個大問題?；ㄔh還有162個貧困村，占行政村總數(shù)的56、3%；貧困人口仍有6、1萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的23、1%。從地域分布上看，主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，采空區(qū)達136處，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。
    在調(diào)查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水？漫灌？，如果？滴灌？到根部，脫貧更快，效果更好?！笨梢娏暱倳涥P于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
    干部群眾有這樣深刻的認識，還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法，即：精準識別到村到戶，干部結對幫扶到村到戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，教育培訓安排到村到戶，農(nóng)村危房改造到村到戶，生態(tài)移民到村到戶，基礎設施到村到戶，考核驗收到村到戶。為此，從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1、5億元，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元，連續(xù)6年支持“八個到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看，精準識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”（“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”，無異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜”；“三審”即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序；“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準）的經(jīng)驗對貧困對象進行精準識別。干部結對幫扶方面，162個貧困村都派駐了工作隊，6、2萬名黨員干部與結對幫扶對象建立了密切聯(lián)系，制定了脫貧方案，落實了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面，立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家，帶動農(nóng)戶1萬多戶，形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來，縣委縣政府又在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設總投資50、7億元的國家農(nóng)業(yè)科技示范園，規(guī)劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，流轉土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。
    “八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
    三、好班子、好作風比什么都強。
    “班子強，領頭羊；作風好，帶著跑。”貧困地區(qū)自然條件差，工作基礎薄，矛盾困難多，更要重視建設“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。
    1、抓住關鍵點。以作風建設為抓手，強基層、打基礎。基層干部群眾認為，黨的十八大以來，政治生態(tài)改善了；中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定實施以來，干部作風轉變了；中央《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》下發(fā)以后，干部精神提振了。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實現(xiàn)職務、職級的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道，大家看到了希望。在調(diào)查中，我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時，調(diào)動和保護好鄉(xiāng)村干部的積極性，還有三個問題值得重視。一是要加強教育培訓。大家反映，鄉(xiāng)村干部接受教育培訓的機會很少，尤其是村支部書記幾乎沒有培訓的機會，即使隔上兩三年培訓一次，往往也是以會代訓，時間也就兩三天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省、市、縣黨校培訓，授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”，缺乏針對性?；鶎痈刹糠从?，中央和省委從政治上關心我們，現(xiàn)在缺的是本事，希望多給培訓機會。這些情況表明，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”，還得創(chuàng)新體制機制。近些年來，省委、省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事，對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面，對極少數(shù)還沒有“五小”設施的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予財力支持，使之盡快完善；另一方面，對一些“五小”設施標準不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快改造提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。
    2、選準帶頭人?！按迕窀徊桓?，關鍵看支部；班子強不強，要看領頭羊?！边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業(yè)村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農(nóng)戶修了樓房，98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器化，組組通公路，戶戶自來水。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人。花垣縣委組織部介紹，全縣288個村，像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的，大約占37%；28%的村支部書記工作能力強，但缺乏致富本領；還有26%的村支書既缺能力又缺本領?；ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式，加強村支兩委建設，下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng)，這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設一支“不走”的工作隊，才會出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風好”的新局面。
    3、建好工作隊。“村村有工作隊，戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村，扶貧隊長龍秀林說：“和農(nóng)民打交道，你得實打實，要帶著感情、帶著技術、帶著效益幫助他們。”工作隊就要這樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始，一廂情愿，這里開荒種樹，那里劈山修路，還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結果水系改變了，生態(tài)破壞了，習俗丟掉了，老百姓“被幸?！绷?。扶貧工作一定要順應老百姓的幸福意愿，決不可盲目蠻干。因此，工作隊不能濫竽充數(shù)，要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗豐富的干部。
    4、健全責任制。花垣縣建立了“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責任體系，明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領導一個月入村指導一次，主要領導兩個月入村調(diào)研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點要考核驗收到村到戶，將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時，對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求；對工作不力的工作隊員要及時予以調(diào)整。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇八
    到2020年要實現(xiàn)全市27.644萬貧困人口的全都脫貧，6年時間，年均需要脫貧近4.6萬人，而越往后，剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的硬骨頭，脫貧的難度更大。只有組織調(diào)動全社會各方面的力量，采取超常規(guī)的措施和過硬的辦法，加大工作力度，才能打好這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保全市27.644萬貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標。為此，市扶貧辦針對梧州市貧困村、貧困人口的基本現(xiàn)狀及致貧原因等做了摸底調(diào)查，以問題為導向，緊緊圍繞扶持誰、扶什么、怎么扶三大問題，進行深入研究，提出對策措施。
    (一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況。
    十二五期間，梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣，龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據(jù)20xx年自治區(qū)下達梧州市的貧困控制數(shù)，截止20xx年底，梧州市共有貧困村265個，貧困人口27.644萬人。其中，藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人，蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人，全市貧困發(fā)生率為11.1%。
    (二)貧困人口數(shù)。
    自從實施新一輪扶貧攻堅以來，梧州市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到20xx年底27.644萬人，共幫助(扶持)24.5935萬人實現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困發(fā)生率從2010年的23.9%下降到11.1%，貧困地區(qū)勞動力培訓后就業(yè)率達95%以上。
    (三)貧困地區(qū)農(nóng)民人均年收入水平情況。
    20xx年全市農(nóng)民人均純收入5497元，較2010年增長xx%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入2566元，較上年增長xx.3%;20xx年全市農(nóng)民人均純收入6592元，增長xx.6%，全市重點縣農(nóng)民人均純收入增長17.7%，貧困村農(nóng)民人均純收入2877元;20xx年全市農(nóng)民人均純收入7475元，較上年增長xx.3%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元，較上年增長xx.9%，增長幅度均高于全市平均水平。20xx年底梧州市實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長xx%。
    (四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征。
    一是貧困對象多，截至20xx年，梧州市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山)，1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū))，貧困村265個，貧困人口27.644萬人，約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中，藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人，蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產(chǎn)、生活條件落后。根據(jù)調(diào)研，截至目前，梧州市尚有2620個自然村屯未通路，xx.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決，29萬農(nóng)村人口居住危房，702個自然村屯還未通寬帶網(wǎng)絡，很大一批人還需要實施生態(tài)扶貧搬遷。另外，從自治區(qū)重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看，蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路，大多數(shù)農(nóng)村公路等級差、質(zhì)量差，全縣的交通網(wǎng)絡還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠山區(qū)、庫區(qū)，村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路沒有達到等級標準，有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產(chǎn)業(yè)底子薄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎設施落后、人口素質(zhì)相對不高、發(fā)展資本不足、產(chǎn)品檔次偏低和認知模糊等不利因素，導致產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，抗風險能力差。20xx年，梧州市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)低迷的影響處于低速增長水平，尤其是家禽類的產(chǎn)量、銷售量、銷售價格均不同程度走低，全年畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值49億元，同比減少1%;家禽出欄4307萬羽，同比減少4.7%。這樣一來，造成梧州市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺，大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性，實行減產(chǎn)或停產(chǎn)以規(guī)避虧損，使從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)民收入增長受困。同時，蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價，跌價超過xx%，農(nóng)民損失較嚴重。此外，產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產(chǎn)業(yè)扶持政策，財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶，其他農(nóng)戶無法得到扶持，這樣，影響了產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區(qū)基數(shù)小，收入差距仍然逐年加大。20xx年，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長xx%，仍處于較低水平，為全市平均水平(8342元)的46.76%，而且還有53個貧困村農(nóng)民人均純收入為2633.56元，收入差距大。
    結合梧州市目前開展的精準識別建檔立卡，梧州市致貧原因呈現(xiàn)多樣性，大體上可分為缺資金、因學、因病、缺技術、缺勞力、自然條件差、因災返貧等原因，還有很多農(nóng)村家庭貧困是復合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書，這類貧困具有貧困和機遇的兩面性，一方面因為高額的讀書費導致貧困，另一方面隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶因學致貧戶數(shù)8909戶，占貧困戶總數(shù)占48.18%。二是因病致貧，因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，屬于扶貧難度較大的群體，是醫(yī)療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金，缺項目。這類貧困戶有能力生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟狀況處在貧困的臨界線上，只要精準配置資金和項目到戶，一般都能脫貧，是精準扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質(zhì)差。這類貧困戶由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺技術、缺技術、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心，是提高職業(yè)技能培訓的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣，資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
    梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富，一直都把扶貧開發(fā)工作作為三農(nóng)工作的重中之重，堅持把扶貧開發(fā)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧的重要抓手。十二五以來，突出3個扶貧開發(fā)工作重點縣，以265個貧困村為主戰(zhàn)場，以改善貧困村基礎設施建設、促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會保障兩項制度相銜接為重點，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合，全社會參與，開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好六大工程：即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎設施建設工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、雨露計劃扶貧培訓工程、扶貧生態(tài)移民工程、兩項制度有效銜接工程。成效表現(xiàn)在：
    (一)貧困群眾收入普遍提高，貧困人口大幅減少。
    十二五時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元，穩(wěn)步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓轉移、信貸等扶貧項目，梧州市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到20xx年底27.644萬人，共扶持24.59萬人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至11.1%，低于全區(qū)貧困發(fā)生率，20xx年底梧州市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長xx%。
    (二)貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善，貧困村發(fā)展能力增強。
    十二五期間梧州市基礎設施項目投入22638.71萬元，其中財政扶貧資金20350.18萬元，實施項目xx23個，其中修建硬化屯路945條，574.42公里;修建砂石路228條，419.03公里，修建獨立橋梁51座;改造水利設施建設里程xx0030延米，發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村，有效改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，受益群眾xx9.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀，貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善，可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強，為脫貧致富奠定了堅實的基礎。
    (三)特色產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困群眾收入結構明顯優(yōu)化。十二五期間梧州市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導貧困村群眾走合作開發(fā)的路子，對本地特色資源進行規(guī)模整合，促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè)，項目覆蓋179個貧困村，受益農(nóng)戶xx.09萬人。十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目3個，一是蒙山縣十百千肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元，養(yǎng)殖玉兔xx萬只，實際完成xx.6萬只完成計劃的xx8%;項目共覆蓋46個村，其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶，該項目于20xx年xx月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元，其中20xx年度項目于20xx年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困戶3xx8戶xx638人，20xx年度項目于20xx年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶3634戶20246人，20xx年度項目于20xx年5月上旬實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶3773戶19365人(不用分年，精準扶持合計數(shù))。20xx年項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元，其中從20xx年起至20xx年止，每年開發(fā)種植六堡茶1000畝，連續(xù)三年實施，相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝，以項目基地內(nèi)扶貧對象戶為重點，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋xx個行政村，共7957戶30675人，其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶，9xx6人。20xx年項目正規(guī)劃實施中。特色產(chǎn)業(yè)和勞務收入成為農(nóng)民收入的主要來源，特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展，為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎。此外，梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元，用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游項目建設。
    (四)貧困人口素質(zhì)逐步提高，社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。十二五期間，全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓，共培訓貧困村群眾48xx9人次，其中農(nóng)民實用技術和科技致富帶頭人43092人次，貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓5037人，其中中專學歷培訓1850人，實現(xiàn)轉移就業(yè)3401人次。到20xx年底，貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力80%已接受各種形式的實用技術培訓1次以上;掌握1―2門致富技術的勞動力達118345人，占總勞動力總數(shù)的91.2%，貧困人口素質(zhì)進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結構的辦公用房和衛(wèi)生室，衛(wèi)生服務水平不斷提高。貧困村實現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學率為99.72%，中小學生輟學率分別為0.29%和1.31%，入學率不斷提高。
    (五)扶貧生態(tài)移民工作。梧州市20xx年實施扶貧生態(tài)移民項目xx個，總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個，搬遷274戶，搬遷人口xx06人，總投資3585萬元;易地搬遷項目6個，搬遷209戶，搬遷人口1035人，總投資1xx2萬元;需建設安置點xx個。截止到20xx年7月底，已全部開工建設，開工率100%。。
    (一)扎實推進精準扶貧，鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準識別工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，對梧州市貧困戶、貧困村進行再次識別確認，對原有識別出的貧困村，核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息，并進行貧困村精準分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結合動態(tài)管理要求，運用一進二看三算四比五議方法，精準識別貧困戶，做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別，非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標準、程序和后續(xù)政策。以精準扶貧、精準脫貧為手段，以改革創(chuàng)新為推動力量，強化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局，形成政府、市場、社會互為支撐的機制，通過結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、基礎設施到村到戶等方式確保梧州市農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧雙認定機制，對脫貧戶實行銷賬不銷號，跟蹤觀察1到2年，能穩(wěn)定脫貧的，再退出貧困戶系列，守住返貧率不超過3%的紅線，鞏固脫貧成果。
    (二)深挖致貧原因，實施四個一批扶貧攻堅行動計劃。一是有勞動能力的，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，繼續(xù)以十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手，加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引進龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式，組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，增加貧困群眾收入，幫助他們換窮業(yè)。在教育扶貧方面，市扶貧辦代擬了梧州市《關于精準扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學校的實施方案》，計劃從20xx級新生開始，利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學校實行補助，做到應補盡補，目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時，下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學生了解各項資助政策，特別是初、高中學生全面了解升入職業(yè)學校就讀后，國家對貧困家庭學生的各類資助項目，確保黨的惠民政策深入千家萬戶，絕不讓一個大學生因家庭貧困而失學。二是生活在一方水土養(yǎng)不起一方人地區(qū)的，通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧，結合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合，把他們搬到條件較好的地方，幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的，通過資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。下一步，市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究，重點推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，完善低保補差辦法。通過逐步實現(xiàn)低保標準和扶貧標準兩線合一，使他們的收入最終達到扶貧標準，實現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用，再通過就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。與有關部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用，解決他們的醫(yī)療費用，防止因病致貧、因病返貧。
    (三)加強財政專項扶貧資金監(jiān)管，精準使用扶貧資金。要把錢用好事關新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益，是各扶貧部門的重要職責。下一步主要從以下幾個方面加強規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管：一是落實扶貧資金管理工作責任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負責，一把手對扶貧資金管理工作負總責，分管負責人為扶貧資金管理的具體責任人。二是從源頭上加強規(guī)范專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調(diào)查和項目可行性評估的同時，加大資金整合力度，將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用，突出重點監(jiān)管，突顯監(jiān)管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監(jiān)管，并明確各級各部門的監(jiān)管職責，樹立高壓線，構筑防火墻，切實把扶貧項目資金置于陽光下運行，確保扶貧資金效益最大化。
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    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇九
    自2014年包聯(lián)黃金村以來，經(jīng)過聯(lián)村領導多次實地調(diào)研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
    （一）抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”
    由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策，但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點，享受陜南避災移民搬遷補助，我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的，因此，駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
    經(jīng)過實地調(diào)研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價每平米不超過1000元；實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點于2014年9月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元（首付每戶至少繳3萬元）。
    （二）建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
    實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進村民增收致富。
    （三）促務工，推進勞務輸出“轉窮路”
    黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地?？h政府領導經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環(huán)境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動員，村民觀念已經(jīng)基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
    （四）搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”
    民風的好壞，直接關系到一個地方的發(fā)展，直接關系到一個地方的形象，直接關系到一個地方的機遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監(jiān)督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇十
    按照市委的統(tǒng)一部署，我院從開始對科左中旗敖本臺蘇木南毛都嘎查進行包村扶貧工作。四年來，我院根據(jù)市委對扶貧濟困工作的有關要求，密切配合當?shù)攸h委、政府和嘎查黨支部,圍繞著科左中旗旗委提出的脫貧扶困“五個一”工程，本著因地制宜、因勢利導、標本兼治、統(tǒng)籌兼顧的原則。從基礎問題入手，開展扶貧工作?，F(xiàn)將四年來的扶貧工作總結如下：
    一、基本情況。
    南毛都蘇木位于敖本臺蘇木的西部，是沙漠化嚴重的偏僻地區(qū)。土地總面積15360畝，耕地面積3175畝，其中甸子地9525畝，坨沼地2222、5畝，林地面積3600畝，草牧場2540畝，四荒地1820畝，耕地面積每口人不足1、5畝。農(nóng)業(yè)用井27眼。大小牲畜不足700頭只。全嘎查共有148戶、646人。其中特困戶70戶、300人，貧困戶60戶、240人。底全村人均收入不足600元。生態(tài)環(huán)境十分惡劣，許多學生綴學，整個村子基本處于癱瘓狀態(tài)。
    該嘎查土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎設施非常薄弱。水澆地少，人均不足1、5畝，坨沼地面積占總耕地面積的88、7。多年來村民的思想觀念滯后，靠天吃飯的思想依然困擾著村民。導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能適應市場的需求，致使該嘎查經(jīng)濟一直處于貧困狀態(tài)。
    二、扶貧指標任務完成情況。
    按照扶貧攻堅的整體發(fā)展規(guī)劃，在大力加強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的基礎上，通過大家的共同努力使全村經(jīng)濟有了明顯提高。具體數(shù)據(jù)如下：
    （一）20底貧困戶有55戶脫貧，與貧困戶相比減少了91、5。特困戶有38戶脫貧與20特困戶相比減少了54、3。有近90戶已穩(wěn)定擺脫貧困，超過了85脫貧目標的要求。全嘎查大小牲畜已達1523頭只，四年間增加了21、8倍，已經(jīng)超額突破預訂的目標。并且發(fā)展養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，其中鵝7600只，羊720只。2002年全村經(jīng)濟總收入由38、7萬，現(xiàn)已增長到102萬元，翻了近三翻，年人均收入由不足600元增長到1580元，翻了三翻。今年糧食總產(chǎn)量達150萬斤之多，超額完成了市委、市政府下達的'任務。
    （二）加強農(nóng)業(yè)礎設施建設。完成了低壓線改造工程。修建高質(zhì)量的畦田達1900畝，年收入可達80多萬元。增加農(nóng)業(yè)噴灌機4套，投入柴油2、5噸。年學院投資一萬元打井大小21口，農(nóng)業(yè)用井由2002年的27口增加到48口，擴大了水澆田面積。水澆田在2002年每人不足1、5畝，現(xiàn)已增長到每人3畝。
    （三）據(jù)國家的退耕還林政策，發(fā)動農(nóng)民退耕還林。到2005年退耕還林共1903、4畝，每戶平均12、8畝，已超過每戶10畝退耕還林規(guī)定的指標。每年獲退補款近31、7萬元，戶均獲退補款2148元。
    （四）村民素質(zhì)正在逐步提高，掌握生產(chǎn)技術的人才不斷增加。各類培訓達1204人次，現(xiàn)在每戶至少有一個人能精通兩項農(nóng)業(yè)技術。今年勞務輸出150人次，僅此一項就為村子總收入增加12萬之多。普及九年義務教育。適齡兒童入學率100，控制輟學率已經(jīng)達到目標要求。加強了對地方病、流行傳染病的嚴防工作，結核病、“非典”、“禽流感”無一病例發(fā)生。
    三、采取措施。
    我院從2002年開始深入南毛都嘎查，充分調(diào)查了解該嘎查的自然條件、經(jīng)濟狀況、班子建設以及農(nóng)民素質(zhì)等情況，并進行市場預測。制定了脫貧致富四年規(guī)劃。在具體實施過程中采取在思想觀念上啟發(fā)、行動表現(xiàn)上動員、在資金物質(zhì)上幫助的辦法。重點從以下幾個方面為突破口，細心開展工作，取得了良好效果。
    （一）根據(jù)該嘎查村的具體情況和農(nóng)牧民具體能力，把農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)做為基礎產(chǎn)業(yè)來抓。用以點代面的方法，扶持部分村民先發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，來帶動其它村民。努力縮小貧困差距，本著治標先治本的原則，與當?shù)攸h委、政府相配合，轉變一些思想觀念落后的村民。抓兩頭，促中間。鼓勵較好的村民、扶持較差的村民、帶動一般的村民，使他們在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收上形成你追我趕的勢頭。這樣，整個村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設就能迅速上升到一個新的臺階。
    （二）大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，基本農(nóng)田建設。我院投資1萬元，完成了耕地大小用井21口。努力擴大水澆田面積，增加農(nóng)業(yè)噴灌機4套，現(xiàn)已達到每口人有高標準的畦田三畝。進行低壓線改造。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、促進畜牧業(yè)。學院又捐增了近萬元的汽車一輛。同時送去慰問款3000元，面粉1噸，以解決特困戶生活的需求。
    （三）響應國家號召，積極鼓勵引導農(nóng)、牧民退耕還林。利用退耕還林的退補款來擴大農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的再生產(chǎn)。使村民既享受到國家補退款，又能把這些錢作為資金發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。并且把房前屋后的閑散地也充分利用進來，括大農(nóng)民菜園子的再生產(chǎn)。
    （四）學。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇十一
    近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研，深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
    2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
    3、基礎設施現(xiàn)狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
    4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
    5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
    1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
    2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
    3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。
    4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
    5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
    6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
    1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
    2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
    3、技術服務不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術服務到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術指導。
    4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
    1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
    2、資金幫扶增添基礎設施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
    3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；藴驶?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
    4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結合xx村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。
    5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
    6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因學返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
    1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
    2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。
    3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術，可這些技術大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術機構或專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關實用技術培訓，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術素質(zhì)。
    4、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。
    5、建立綜合協(xié)調(diào)機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結構較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇十二
    20xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[]25號)和省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要一年，也是扎實推進全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)建設的關鍵年，現(xiàn)將我縣精準扶貧工作進展情況匯報如下：
    一、學習貫徹落實25號和19號文件情況。
    中辦、國辦《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號)下發(fā)后，我們把學習好、傳達好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發(fā)工作的頭等大事來抓。
    1、及時傳達學習。及時向縣委、縣政府作了專門匯報，將文件原文送主要領導和分管領導學習參閱。扶貧和移民辦召開會議，將文件精神和國辦、省辦的有關要求向全體機關干部進行了傳達，隨后還召開了專題學習討論會。
    2、廣泛宣傳發(fā)動。以開展黨的路線教育實踐活動為契機，縣扶貧和移民辦于20xx年1月28日將中辦發(fā)〔2013〕25號文件原文轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際，深入重點貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔2013〕25號文件精神大宣講活動，聽取基層干部群眾的意見和建議。
    3、結合實際部署。中央省市的一系列重要文件中，都將推進扶貧機制創(chuàng)新作為一項重要內(nèi)容進行安排部署。省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)，把深化“六項”改革，推進“十項”重點工作作為今年扶貧開發(fā)工作的主題進行了具體安排。我縣根據(jù)省文件精神，結合我縣實際，制定下發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(贛縣辦發(fā)[20xx]16號)。
    二、精準識別工作情況。
    5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議后，我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設工作領導小組，負責識別工作的組織協(xié)調(diào)，實行一把手負總責，分管領導具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進行部置和傳達。結合我縣實際制定出臺下發(fā)了《贛縣20xx年貧困戶建檔立卡工作方案》?！斗桨浮分忻鞔_了工作的程序，各階段的任務和時間節(jié)點，確保工作的順利有序開展。5月22日，縣委常委、組織部長在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進行了強調(diào)和要求。5月23日我縣召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進行專題詳細的部署。截止目前，已完成全縣100108貧困人口的識別工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進入貧困戶信息采集階段。
    三、幫扶計劃制定情況。
    根據(jù)“三送”工作中現(xiàn)有“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的幫扶機制，制定出臺了《關于健全完善農(nóng)村扶貧開發(fā)工作干部駐村幫扶機制的實施方案》(贛縣三送辦字〔20xx〕23號)，要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點聯(lián)系單位，每戶貧困戶都有責任單位、責任人掛鉤聯(lián)系、結對幫扶。除結對聯(lián)系幫扶外，要實行重點幫扶，堅持重點幫扶與聯(lián)系幫扶相結合，做到不脫貧不脫鉤。按照現(xiàn)有的“縣級領導聯(lián)系10戶、單位主要負責人聯(lián)系10戶、常駐工作組成員聯(lián)系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯(lián)系5戶以上重點戶”的方式，對“三送”聯(lián)系戶中的貧困戶，負責重點幫扶?！叭汀备刹恳蚬ぷ髡{(diào)整調(diào)離了原單位的，其聯(lián)系戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯(lián)系幫扶，確保幫扶工作落到實處?？h處級干部和后備干部，單位科級干部和后備干部，市、縣駐村工作隊員，要帶頭參加重點幫扶工作，到所掛點聯(lián)系村蹲點指導、示范帶動。
    四、四大扶貧攻堅工程。
    1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署，我縣20xx年實施深山移民1086人，積極配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(都屬中心村安置)，即：五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點，可安置30戶148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期，可安置31戶144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點，可安置30戶176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實竹山安置點，可安置20戶103人;白鷺鄉(xiāng)農(nóng)民公寓，可安置60戶300人;江口美麗家園，可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點，可安置36戶140人;陽埠下楊安置點，可安置30戶120人;陽埠密石安置點，可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。
    3.產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。根據(jù)省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局，圍繞促進臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導產(chǎn)業(yè)。努力構建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報項目當中。
    4.村莊整治建設。我縣一直在探索貧困村整村推進(村莊整治建設)與新農(nóng)村建設相結合的新路徑，堅持“基礎建設先行、典型示范推動”的工作思路，立足實際，科學統(tǒng)籌推進貧困村整村推進(村莊整治建設)和新農(nóng)村建設。20xx年我縣貧困村與新農(nóng)村建設結合的村有40個，占貧困村總數(shù)的34.5%，結合的省市建設點有73個，占全縣20xx年126個新農(nóng)村建設點總數(shù)的57.9%。目前，上級已下達年度整村推進(村莊整治建設)資金，各貧困村正在篩選申報年度項目計劃，待省市扶貧和移民辦進行審核后，立即組織開展年度項目計劃的實施工作。
    五、存在的問題。
    1、當前，扶貧開發(fā)普遍存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強，貧困人口數(shù)是根據(jù)統(tǒng)計抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)算出來的，至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學分析，貧困人口檔案缺乏科學的`動態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。
    2、貧困戶評定標準設置操作難度大?，F(xiàn)行貧困戶評定標準以人均純收入為衡量指標，對住房、固定資產(chǎn)、家庭用具、人均牲畜數(shù)量和耕地數(shù)量、耕地生產(chǎn)水平、勞務輸出、牲畜出欄等指標未計算之內(nèi)，而且人均收入統(tǒng)計難于操作，在實際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計不準的問題，容易造成絕對平均主義、戶戶受益、人人有份的現(xiàn)象。
    3、貧困人口整體素質(zhì)不高。一些貧困戶存在不思脫貧，主動返貧的等、靠、要思想仍然較重，主動發(fā)展意識不強，形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環(huán)。掌握實用技能的群眾不多，導致貧困戶普遍生產(chǎn)能力不強。
    4、在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
    5、貧困區(qū)域基礎設施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散，水、電、路施工難度大，貧困村基礎設施依然滯后，仍有許多自然村組不通公路，物質(zhì)運輸主要依靠肩挑人扛，生產(chǎn)成本高、效率低。要有效解決這個問題，還需很長的時間。
    6、貧困村產(chǎn)業(yè)建設任務較重。近年來，我縣大力發(fā)展油茶、花卉、柑橘等種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎設施、市場等因素影響，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠，需要研究解決的問題還不少。
    六、精準扶貧對策建議。
    1、識別標準要易操作。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾。
    2、舉措實施要精準。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，針對貧困戶的貧困現(xiàn)實以及經(jīng)濟基礎差、群眾收入低的現(xiàn)狀，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，幫扶舉措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合廣大貧困戶的愿望，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。力爭通過三年幫扶，全縣建檔立卡的扶貧對象收入水平有較大提高，貧困發(fā)生率有較大幅度降，主要應在兩個方面做到精準。一是資金籌措要精準，確保項目所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門要結合貧困村實際，幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎教育等問題進行專項扶持，實行專款專用，專項專管，提高資金支持水平，強化資金使用效益。二是部門協(xié)調(diào)要精準，確保工作順利。實施縣委掛牌督辦制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及扶貧開發(fā)項目、資金、人力等相關部門的職責權限，做到項目統(tǒng)一規(guī)劃、資金統(tǒng)一調(diào)度，減少部門利益沖突，提高脫貧致富工作的效率;結合現(xiàn)行行政管理體制運行特點，改變目前的“三送”工作隊運行方式，結合貧困村的實際情況，不設定扶貧年限，可以適當延長或縮短，以真脫貧為衡量標準決定撤隊時間。
    3、政策保障要精準。一是將集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)作為新時期扶貧工作的重點，以貧困村作為新階段扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，針對各貧困村的不同特點和經(jīng)濟社會發(fā)展水平進行科學合理規(guī)劃，有針對性地制定扶貧開發(fā)實施方案，使每一項扶貧政策力爭做到“因地制宜”，提高扶貧資源的投入使用效率。把側重點放在扶持發(fā)展、能力建設、脫貧致富上，增強發(fā)展的可持續(xù)性。二是按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧，同步建設小康”的工作思路，對特殊困難人員，通過政府救助、干部結隊幫扶，著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業(yè)難、致富難”等問題;同時，救助幫扶低保貧困對象，通過政府一定的救助幫扶，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)，不斷改善生產(chǎn)生活條件，增強自救能力;開發(fā)式扶持低收入群體，以產(chǎn)業(yè)扶貧、城鎮(zhèn)化建設、公共服務均等化等措施，全面推動脫貧致富，逐步使全體困難群眾達到全面小康生活水平。
    4、扶貧途徑要創(chuàng)新。一是建立高效協(xié)調(diào)的扶貧工作體系。堅持瞄準貧困人口，按照扶貧到戶的原則，繼續(xù)把扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟作為突破口。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，鼓勵和扶持貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是建立責任明確的扶貧評價體系。扶貧開發(fā)是一項復雜的社會工程，涉及發(fā)改、財政、農(nóng)糧、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、文廣、通訊等多個職能部門，扶貧評價體系應建立在以政府為主導，多部門配合，要建立在各自明確扶貧職責的基礎上，真正形成“大扶貧”的工作格局和考評體系。
    5、定點幫扶要出實效。俗話說，獨木難支。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，廣泛動員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶，通過動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，形成全社會參與的大扶貧工作格局。
    一是要落實幫扶到戶機制。按照落實對象、落實政策、落實措施、落實責任、落實目標“五落實”要求，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施，確保貧困群眾應扶盡扶。
    二是建立幫扶長效機制。強力推進“1125”幫扶模式(縣級領導10戶、單位主要負責人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點戶)，落實“三個一”目標，即：一門心思想脫貧、一個產(chǎn)業(yè)促增收、一門技術作保障，全面覆蓋年度計劃脫貧人群。三是把握時機、集聚力量。充分利用對口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機遇，廣泛凝聚社會資源參與扶貧開發(fā)，全面形成合力，確保實現(xiàn)精準扶貧加速發(fā)展同步小康。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇十三
    20xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2013]25號)和省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要一年，也是扎實推進全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)建設的關鍵年，現(xiàn)將我縣精準扶貧工作進展情況匯報如下：
    中辦、國辦《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號)下發(fā)后，我們把學習好、傳達好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發(fā)工作的頭等大事來抓。
    1、及時傳達學習。及時向縣委、縣政府作了專門匯報，將文件原文送主要領導和分管領導學習參閱。扶貧和移民辦召開會議，將文件精神和國辦、省辦的有關要求向全體機關干部進行了傳達，隨后還召開了專題學習討論會。
    2、廣泛宣傳發(fā)動。以開展黨的路線教育實踐活動為契機，縣扶貧和移民辦于20xx年1月28日將中辦發(fā)〔2013〕25號文件原文轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際，深入重點貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔2013〕25號文件精神大宣講活動，聽取基層干部群眾的意見和建議。
    3、結合實際部署。中央省市的一系列重要文件中，都將推進扶貧機制創(chuàng)新作為一項重要內(nèi)容進行安排部署。省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)，把深化“六項”改革，推進“十項”重點工作作為今年扶貧開發(fā)工作的主題進行了具體安排。我縣根據(jù)省文件精神，結合我縣實際，制定下發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(贛縣辦發(fā)[20xx]16號)。
    5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議后，我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設工作領導小組，負責識別工作的組織協(xié)調(diào)，實行一把手負總責，分管領導具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進行部置和傳達。結合我縣實際制定出臺下發(fā)了《贛縣20xx年貧困戶建檔立卡工作方案》。《方案》中明確了工作的程序，各階段的任務和時間節(jié)點，確保工作的順利有序開展。5月22日，縣委常委、組織部長在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進行了強調(diào)和要求。5月23日我縣召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進行專題詳細的部署。截止目前，已完成全縣100108貧困人口的識別工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進入貧困戶信息采集階段。
    根據(jù)“三送”工作中現(xiàn)有“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的幫扶機制，制定出臺了《關于健全完善農(nóng)村扶貧開發(fā)工作干部駐村幫扶機制的實施方案》(贛縣三送辦字〔20xx〕23號)，要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點聯(lián)系單位，每戶貧困戶都有責任單位、責任人掛鉤聯(lián)系、結對幫扶。除結對聯(lián)系幫扶外，要實行重點幫扶，堅持重點幫扶與聯(lián)系幫扶相結合，做到不脫貧不脫鉤。按照現(xiàn)有的“縣級領導聯(lián)系10戶、單位主要負責人聯(lián)系10戶、常駐工作組成員聯(lián)系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯(lián)系5戶以上重點戶”的方式，對“三送”聯(lián)系戶中的貧困戶，負責重點幫扶?！叭汀备刹恳蚬ぷ髡{(diào)整調(diào)離了原單位的，其聯(lián)系戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯(lián)系幫扶，確保幫扶工作落到實處?？h處級干部和后備干部，單位科級干部和后備干部，市、縣駐村工作隊員，要帶頭參加重點幫扶工作，到所掛點聯(lián)系村蹲點指導、示范帶動。
    1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署，我縣20xx年實施深山移民1086人，積極配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(都屬中心村安置)，即：五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點，可安置30戶148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期，可安置31戶144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點，可安置30戶176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實竹山安置點，可安置20戶103人;白鷺鄉(xiāng)農(nóng)民公寓，可安置60戶300人;江口美麗家園，可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點，可安置36戶140人;陽埠下楊安置點，可安置30戶120人;陽埠密石安置點，可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。
    3.產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。根據(jù)省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局，圍繞促進臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導產(chǎn)業(yè)。努力構建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報項目當中。
    4.村莊整治建設。我縣一直在探索貧困村整村推進(村莊整治建設)與新農(nóng)村建設相結合的新路徑，堅持“基礎建設先行、典型示范推動”的工作思路，立足實際，科學統(tǒng)籌推進貧困村整村推進(村莊整治建設)和新農(nóng)村建設。20xx年我縣貧困村與新農(nóng)村建設結合的村有40個，占貧困村總數(shù)的34.5%，結合的省市建設點有73個，占全縣20xx年126個新農(nóng)村建設點總數(shù)的57.9%。目前，上級已下達年度整村推進(村莊整治建設)資金，各貧困村正在篩選申報年度項目計劃，待省市扶貧和移民辦進行審核后，立即組織開展年度項目計劃的實施工作。
    1、當前，扶貧開發(fā)普遍存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強，貧困人口數(shù)是根據(jù)統(tǒng)計抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)算出來的，至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學分析，貧困人口檔案缺乏科學的動態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。
    2、貧困戶評定標準設置操作難度大?，F(xiàn)行貧困戶評定標準以人均純收入為衡量指標，對住房、固定資產(chǎn)、家庭用具、人均牲畜數(shù)量和耕地數(shù)量、耕地生產(chǎn)水平、勞務輸出、牲畜出欄等指標未計算之內(nèi)，而且人均收入統(tǒng)計難于操作，在實際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計不準的問題，容易造成絕對平均主義、戶戶受益、人人有份的現(xiàn)象。
    3、貧困人口整體素質(zhì)不高。一些貧困戶存在不思脫貧，主動返貧的等、靠、要思想仍然較重，主動發(fā)展意識不強，形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環(huán)。掌握實用技能的群眾不多，導致貧困戶普遍生產(chǎn)能力不強。
    4、在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
    5、貧困區(qū)域基礎設施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散，水、電、路施工難度大，貧困村基礎設施依然滯后，仍有許多自然村組不通公路，物質(zhì)運輸主要依靠肩挑人扛，生產(chǎn)成本高、效率低。要有效解決這個問題，還需很長的時間。
    6、貧困村產(chǎn)業(yè)建設任務較重。近年來，我縣大力發(fā)展油茶、花卉、柑橘等種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎設施、市場等因素影響，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠，需要研究解決的問題還不少。
    1、識別標準要易操作。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾。
    2、舉措實施要精準。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，針對貧困戶的貧困現(xiàn)實以及經(jīng)濟基礎差、群眾收入低的現(xiàn)狀，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，幫扶舉措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合廣大貧困戶的愿望，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。力爭通過三年幫扶，全縣建檔立卡的扶貧對象收入水平有較大提高，貧困發(fā)生率有較大幅度降，主要應在兩個方面做到精準。一是資金籌措要精準，確保項目所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門要結合貧困村實際，幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎教育等問題進行專項扶持，實行專款專用，專項專管，提高資金支持水平，強化資金使用效益。二是部門協(xié)調(diào)要精準，確保工作順利。實施縣委掛牌督辦制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及扶貧開發(fā)項目、資金、人力等相關部門的職責權限，做到項目統(tǒng)一規(guī)劃、資金統(tǒng)一調(diào)度，減少部門利益沖突，提高脫貧致富工作的效率;結合現(xiàn)行行政管理體制運行特點，改變目前的“三送”工作隊運行方式，結合貧困村的實際情況，不設定扶貧年限，可以適當延長或縮短，以真脫貧為衡量標準決定撤隊時間。
    3、政策保障要精準。一是將集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)作為新時期扶貧工作的重點，以貧困村作為新階段扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，針對各貧困村的不同特點和經(jīng)濟社會發(fā)展水平進行科學合理規(guī)劃，有針對性地制定扶貧開發(fā)實施方案，使每一項扶貧政策力爭做到“因地制宜”，提高扶貧資源的投入使用效率。把側重點放在扶持發(fā)展、能力建設、脫貧致富上，增強發(fā)展的可持續(xù)性。二是按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧，同步建設小康”的工作思路，對特殊困難人員，通過政府救助、干部結隊幫扶，著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業(yè)難、致富難”等問題;同時，救助幫扶低保貧困對象，通過政府一定的救助幫扶，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)，不斷改善生產(chǎn)生活條件，增強自救能力;開發(fā)式扶持低收入群體，以產(chǎn)業(yè)扶貧、城鎮(zhèn)化建設、公共服務均等化等措施，全面推動脫貧致富，逐步使全體困難群眾達到全面小康生活水平。
    4、扶貧途徑要創(chuàng)新。一是建立高效協(xié)調(diào)的扶貧工作體系。堅持瞄準貧困人口，按照扶貧到戶的原則，繼續(xù)把扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟作為突破口。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，鼓勵和扶持貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是建立責任明確的扶貧評價體系。扶貧開發(fā)是一項復雜的社會工程，涉及發(fā)改、財政、農(nóng)糧、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、文廣、通訊等多個職能部門，扶貧評價體系應建立在以政府為主導，多部門配合，要建立在各自明確扶貧職責的基礎上，真正形成“大扶貧”的工作格局和考評體系。
    5、定點幫扶要出實效。俗話說，獨木難支。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，廣泛動員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶，通過動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，形成全社會參與的大扶貧工作格局。
    一是要落實幫扶到戶機制。按照落實對象、落實政策、落實措施、落實責任、落實目標“五落實”要求，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施，確保貧困群眾應扶盡扶。
    二是建立幫扶長效機制。強力推進“1125”幫扶模式(縣級領導10戶、單位主要負責人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點戶)，落實“三個一”目標，即：一門心思想脫貧、一個產(chǎn)業(yè)促增收、一門技術作保障，全面覆蓋年度計劃脫貧人群。三是把握時機、集聚力量。充分利用對口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機遇，廣泛凝聚社會資源參與扶貧開發(fā)，全面形成合力，確保實現(xiàn)精準扶貧加速發(fā)展同步小康。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇十四
    20xx年底，市委政研室、市扶貧辦、市委組織部組成聯(lián)合調(diào)研組，深入江城區(qū)、陽東區(qū)，就新時期精準扶貧進行調(diào)研。調(diào)研組通過入戶調(diào)查、座談交流、察看村容村貌等形式，對貧困村集體經(jīng)濟情況以及貧困戶生產(chǎn)生活情況進行詳細了解，并聽取了基層干部群眾對新時期精準扶貧的意見和建議?，F(xiàn)將具體情況報告如下。
    本次調(diào)研抽查了江城區(qū)龍灣村、東缽村、華陳村和陽東區(qū)石崗村、烏石村以及廬山村共6條村，其中4條是相對貧困村，2條為非貧困村。調(diào)研組抽取了60戶相對貧困戶進行走訪調(diào)查，其中30戶貧困戶，18戶扶貧低保戶，12戶低保戶(含6戶五保戶)，數(shù)據(jù)與貧困戶總體結構分布基本保持一致，具有較好的代表性。發(fā)放調(diào)查問卷共計600份，回收有效問卷555份，有效問卷占92.5%。調(diào)查內(nèi)容涉及貧困戶的基本情況、文化程度、家庭年人均純收入、導致家庭貧困的主要原因以及對精準扶貧工作的意見等方面內(nèi)容，同時對貧困村集體經(jīng)濟項目現(xiàn)狀也進行了詳細的調(diào)查了解。
    近年來，江城區(qū)和陽東區(qū)扎實推進扶貧開發(fā)雙到工作，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展較快，農(nóng)民收入有較大提高，一些貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。但由于基礎差、底子薄，目前，江城區(qū)和陽東區(qū)仍分別有貧困戶3696戶、8376人和5478戶、10427人，新階段的扶貧攻堅任務依然十分艱巨。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)貧困村集體經(jīng)濟薄弱。從抽樣調(diào)查的4條貧困村情況來看，村內(nèi)的土地、山林、水域、灘涂等大都歸屬于自然村或農(nóng)戶，村集體可以用來集中發(fā)包、出租的資源主要是一些荒山和荒地，簡單的承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營很難取得明顯的經(jīng)濟效益。如城西街道龍灣村，由于沒有資源可供開發(fā)利用，村集體收入幾乎為空白，只能依靠上級撥付的辦公經(jīng)費維持運轉;白沙街道華陳村，靠承包魚塘每年集體收入僅0.5萬元;新洲鎮(zhèn)烏石村，僅依靠舊圩鎮(zhèn)周邊一些房屋出租和土地承包租金，年集體收入約2.3萬元;大溝鎮(zhèn)廬山村，按照10元/畝收取近海養(yǎng)殖場管理費年收入約2萬元，每年僅夠開支村內(nèi)垃圾處理費。
    (二)貧困戶自身能力不足。一是文化水平偏低。抽樣調(diào)查結果顯示，文化程度為小學的貧困戶比例為48%，初中文化程度比例為39%，高中以上文化程度比例僅為13%。二是脫貧能力缺乏。在對555戶貧困人口問卷調(diào)查中，主要致貧原因方面，有188戶認為是因病致貧，占34%;有98戶認為是因殘致貧，占18%;有136戶認為是因勞動力缺乏，占25%。因病、因殘、因勞動力不足的貧困戶占了大部分，這類貧困戶不僅不能通過勞動獲得收入，醫(yī)療費用的支出還直接導致債臺高筑，造成巨大身心壓力，讓貧困戶喪失了擺脫貧困的信心。如新洲鎮(zhèn)石崗村貧困戶黃某，家庭人口4人，老婆為越南籍，患有精神病，其大女兒讀初中，小兒子剛滿2歲，因妻子沒有戶口導致兒女均無法正常落戶，整個家庭因病、因學、因勞動力不足導致貧困。這種家庭在當?shù)刎毨糁袑儆诔Ｒ婎愋?，生存狀況堪憂，幫扶難度較大。
    (三)村干部帶動致富能力較差。從抽樣調(diào)查情況來看，貧困村干部隊伍整體年齡結構和學歷結構不合理。4條貧困村“兩委”干部平均年齡51歲，文化程度初中及以下占50.7%，大專及以上占7%，年齡偏高，學歷偏低。村干部中懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、掌握農(nóng)業(yè)技能的較少，由于自身都無能力創(chuàng)業(yè)致富，更談不上帶領群眾脫貧致富，大部分村干部對于如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶領群眾共同致富感到力不從心，安于現(xiàn)狀，在守業(yè)受窮、受窮守業(yè)中徘徊不前。
    精準扶貧貴在精準。新時期，精準扶貧必須實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉變。中央、省、市提出開展精準扶貧工作以來，江城區(qū)和陽東區(qū)迅速啟動了精準識別、建檔立卡等前期工作，為推進下一步精準扶貧打下了良好基礎。目前距我市在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會只有三年時間，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，確保困難地區(qū)和困難群眾不掉隊。結合此次調(diào)研和我市實際，對新時期精準扶貧提幾點對策建議。
    (一)找準對象。對象精準是精準扶貧的基礎，只有找準對象，摸清底數(shù)才能真扶貧。目前，全市精準扶貧相對貧困戶核查工作正在扎實開展。從調(diào)研情況看，江城區(qū)和陽東區(qū)均嚴格按照“兩公示一公開”程序進行核查，但省安排的核查時間較緊、任務較重，核查過程中難免出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差。幫扶干部選派進村后，要緊扣貧困戶識別的真實、建檔立卡的規(guī)范，挨家挨戶調(diào)查走訪進行核實，確保對象精準。扶貧部門對數(shù)據(jù)的處理要科學，確保各部門之間口徑統(tǒng)一，前后銜接。同時要根據(jù)核查情況進行動態(tài)管理，完善公開公示制度，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督，真正讓該進的要進來，該出的要出去，使群眾心服口服。
    (二)選好干部。駐村幫扶干部是實現(xiàn)扶貧開發(fā)“精準滴灌”的重要管道，是幫扶工作最終到村到戶、做實落地的“總漏斗”，選好駐村幫扶干部有利于提高扶貧開發(fā)的精準性、科學性和實效性。以往的幫扶工作中，許多單位沒有從全面建成小康社會的大局出發(fā)，選派一些年齡較大、事業(yè)心和責任心較差、能力較弱的干部駐村幫扶，導致扶貧效果大打折扣。新時期精準扶貧要做到精準選派干部，要堅持因村選人、因人定村，充分考慮干部能力特長、部門資源優(yōu)勢和村情實際，把干部派到最需要的地方，為貧困村選派最合適的干部，特別是有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年干部，確保扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
    (三)謀優(yōu)措施。精準幫扶不能千篇一律，要按照“一村一策、一戶一法”原則精準實施“六個一批”扶貧攻堅行動計劃。
    一是強化社會保障。對于喪失勞動能力的貧困戶實施民政兜底扶貧，實現(xiàn)扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，逐步提高低保、五保、殘疾人保障和救濟水平，切實減輕看病負擔，爭取脫貧一批。
    二是合理使用資金。以全市美麗鄉(xiāng)村建設和基本公務服務均等化為抓手，整合扶貧和各類涉農(nóng)項目資金，集中投向民生項目建設，重點提升貧困村基礎設施和基本公共服務水平，徹底改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。
    三是科學開展產(chǎn)業(yè)幫扶。堅持從實際出發(fā)，在充分調(diào)研基礎上，在有條件的貧困村因地制宜實施產(chǎn)業(yè)幫扶，集中幫扶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立有效的利益聯(lián)結機制，提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度、受益度和組織化程度，讓貧困戶真正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中持續(xù)受益，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
    (四)夯實組織。做好精準扶貧工作，基層組織建設是重要保證。當前，村干部和農(nóng)村黨員普遍存在老齡化，其知識水平、科學素養(yǎng)、治理能力不高，與當前的形勢、要求難以匹配，影響了精準扶貧工作的實施效果。要切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。整頓軟弱渙散村級組織，增強村黨組織服務功能，把政治素質(zhì)好、服務群眾有熱情、致富帶富能力強的能人選進村“兩委”班子，在選好配強村黨組織書記方面，注重在農(nóng)村致富能手、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)的黨員中，選拔思想政治素質(zhì)好、帶動能力強的優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記，鼓勵、支持村黨組織書記參加在職學歷教育，不斷提高基層黨組織為群眾服務的能力和水平，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的“服務型+戰(zhàn)斗型”堡壘。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇十五
    為貫徹落實中央、區(qū)、市開展精準扶貧的決策部署，按照縣委統(tǒng)一安排，近日，我和縣政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會副主任**等同志組織有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯，就**村貧困問題進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)報告如下。
    一、基本情況。
    **村是我縣“十二五”時期的貧困村之一，位于**鎮(zhèn)西南部，距**鎮(zhèn)政府所在地90公里，轄**一、二、三組，高讓一、二組，**組，納壩一、二組，**組、**組、**組，**一、二組，**組、**組，甲以一、二組等17個村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，**庫區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經(jīng)濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，年人均純收入1692元。
    二、貧困面貌。
    (一)基礎設施相對落后。
    目前，**鎮(zhèn)政府至**村的村級公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設規(guī)模有限，無法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。，水利系統(tǒng)預算投入40萬元，在**、**、**、**等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道，改善了**村多年來本來就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關項目目前還在施工。
    (二)教育事業(yè)困難較多。
    **村有1個村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設1個學前班、一至六年級各1個班，共7個班，有教職工7人，其中，校長1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學歷。
    **村完小20秋季學期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標準鐵床架60床，學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學，入學率100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購進，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學生上學極不方便。
    (三)基層組織作用發(fā)揮受限。
    **村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊伍的先進性。在**村“兩委”班子中，黨支部書記**47歲，村委主任**45歲，村委副主任**47歲，村婦女主任**35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強的意愿管好村級事務。
    **村建設有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設衛(wèi)生室。還設有“農(nóng)家書屋”，約有書籍700冊，可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全，需要加強規(guī)范化管理培訓。由于村屯分散，宣傳設備、設施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
    (四)社會發(fā)展較為欠缺。
    民風民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風質(zhì)樸，但全村除小學外，沒有體育、文化設施，難以開展文體娛樂活動，精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
    村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設活動，環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟相對落后等客觀原因，村屯污垃設施嚴重缺乏，除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設施。
    居住環(huán)境方面。近年來，隨著我縣引導農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全村375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有45戶還住在木瓦結構的舊房子里，絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術保障，大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個居住點，最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里，只通機耕路，但路況極差，摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房，但沒有框架結構樓房，其中只有一戶進行過裝修。**屯的這一情況具有較強代表性。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎，已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務工人數(shù)229人，在本村務農(nóng)人數(shù)867人，在校學生172人，其他為無勞動能力的老人、小孩等，勞動力轉移率較低。
    三、貧困原因分析。
    (一)人口素質(zhì)總體相對低下。
    全村大多數(shù)青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育，熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低，科技意識差。外出務工的勞動力由于文化素質(zhì)相對低下，身無一技之長，只能依靠體力勞動，收入水平低。部分群眾不相信科學，只相信經(jīng)驗，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識不足，短視現(xiàn)象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重，當調(diào)研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現(xiàn)進城夢時，大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔心還不起購房貸款，有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小，有的擔心集中居住難以保障生命財產(chǎn)安全。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄。
    **村地廣人稀，植被繁茂，但是處于**水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機械化耕作;耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱;排灌條件差，滑坡災害頻繁;遠離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動強度大，成本高，競爭力弱。調(diào)研組從縣城前往**屯，乘車半個多小時，乘船1個多小時，還需步行1個多小時。當?shù)厝罕娨卜从?，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運送到縣城由于輾轉顛簸，一般都會爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃時，個別群眾提出擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。
    (三)享受扶持政策相對較少。
    **村地處莽莽大山深處，歷史上長期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來，雖然各級政府大力推進扶貧開發(fā)，但是由于**村特殊的自然、地理條件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級對**村的基礎設施建設資金投入與需求相比，十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點共有大約4公里路程，由于該屯既位于**庫區(qū)，又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū)，該屯建設入屯公路時，既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當?shù)厝罕姂艟度虢f元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。
    (四)自然生態(tài)承載能力減弱。
    長期以來，**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過度墾殖，水土流失嚴重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強，當?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養(yǎng)殖，也給當?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。
    四、幾點建議。
    當前，和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實際的脫貧路子，是縣委、縣政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
    (一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點，生態(tài)移民又是當前我縣推進生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來，加大對貧困群眾的宣傳動員力度，引導他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時，應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導，促使他們在城市得到發(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。
    (二)有效提升生產(chǎn)生活設施保障水平，幫助貧困群眾建設美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關扶持政策較少，人們自行籌集資金建設的生產(chǎn)生活設施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進行生態(tài)移民村屯基礎設施的投入力度，通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金，對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造，對已不能發(fā)揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導他們投入精力共同建設美麗家園。
    (三)通過“七個一批”綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因災返貧，有的是無勞動力致貧，有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此，我們要按照上級黨委、政府的決策部署，對貧困對象“七個一批”進行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批)，因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
    (四)引導貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足，全部栽植成長周期長、經(jīng)濟收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結合、短以養(yǎng)長、長以補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強的優(yōu)勢，引導貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結合、相補益的良性發(fā)展模式，才能促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇十六
    位于貴州中部地區(qū)的安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村是貴州眾多貧困村中的一村，屬省級一類貧困村。該村和省內(nèi)其他貧困村一樣，在貴州新階段扶貧開發(fā)中勞動力轉移、人畜飲水、農(nóng)田水利設施、通村通組道路等得到了長足的發(fā)展;但是在全社會經(jīng)濟全面高速發(fā)展的大環(huán)境下像安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村這類貧困村的發(fā)展速度則顯得有些緩慢。在安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村任職的這段時間，我通過在村實地走訪與調(diào)查摸底，對該村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及當前制約該村經(jīng)濟發(fā)展的原因有了一些認識，也形成了一些如何發(fā)展像安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干村這類省級一類貧困村的工作思路。
    一、貴州省安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村基本情況。
    貴州省安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村有農(nóng)戶140戶、810于人、實際常住人口620人;該村有初中及以上學歷的人數(shù)有500余人;黨員17名，其中女黨員5名，65歲以上老年人80人、16周歲以下小孩190人、外出經(jīng)商人數(shù)不足7人、167人外出務工;村現(xiàn)有可耕田地共1100畝，其中水田700余畝，年產(chǎn)稻谷約1.75萬公斤。有集體荒山300余畝，基本沒開發(fā);提灌站1個，提灌站輸水管道年久失修，群眾用水困難;目前村有一個從學前班到三年級的不完全小學。
    該村無集體收入來源，村舉辦集體活動主要依靠上級財政撥款;群眾主要經(jīng)濟收入來源于日常水稻種植、玉米種植、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植和外出務工。目前，有比較零星的西紅柿、大蔥、花生種植;有三戶種有小規(guī)模的經(jīng)果林;在村沒外出的主要勞動力的創(chuàng)收方式是協(xié)助外村包工頭搞建筑工程承包，一部分退伍回家的軍人則以鉆探打水井增加收入。目前全村享受最低生活保障的有28戶、73余人，全村人均純收入不足1200元。
    同時，該村距離市中心區(qū)僅6公里，安普二等級公路穿境而過，安順黃果樹機場就位于村東面2公里處，交通便利，地勢平坦，土地通透性好，且能連方成片，適宜規(guī)?；l(fā)展。
    二、貴州省安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。
    一是產(chǎn)業(yè)結構不明顯。該村沒有主導產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)作物沒有市場競爭力，很難形成產(chǎn)業(yè)拉動力，原有的農(nóng)作物種植生產(chǎn)經(jīng)營水平低，對農(nóng)民的增收帶動力不強，大多數(shù)村民僅僅只把目光盯在自己家中稻田上，與外界交往較少，也不太關心田地以外的事情。
    二是人文環(huán)境較差，思想受到束縛。像很多貧困的農(nóng)村一樣，該村基礎教育落后，農(nóng)民文化素質(zhì)差，村人口中的文盲、半文盲比例顯高。村兩委發(fā)揮作用不到位，部分人員存在“等、靠、要”的思想;很多農(nóng)民對傳統(tǒng)習慣抱殘守缺，長期處于封建宗法式的自然經(jīng)濟狀態(tài)，形成封閉式的循環(huán)格局，形成了養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋攢個油鹽錢的典型貧困村。
    三是抵御自然災害能力差。長期以來，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災，必然引起減產(chǎn)減收。比如，暴發(fā)的特大干旱，導致夏季水稻種植無法按時插種，同年6，暴發(fā)的洪水淹沒了大面積的農(nóng)作物。
    四是群眾安于現(xiàn)狀，小富既安。該村的農(nóng)作物種植全部為一家一戶的家庭作業(yè)，主要表現(xiàn)在農(nóng)民接收新事物能力較弱，觀念落后，重農(nóng)輕商意識嚴重;小富即安意識較強，缺乏開拓創(chuàng)新精神與市場風險意識。
    三、村經(jīng)濟發(fā)展對策及建議。
    該村在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，圍繞“依托扶貧政策，建設美好干河”這一主題，以“抓農(nóng)業(yè)種植基地示范點建設，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”為載體，結合自身實際提出了“立足于干河村現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟作物和特色養(yǎng)殖促進基地建設，使本村經(jīng)濟發(fā)展上臺階，依托市場促進經(jīng)濟作物和特色養(yǎng)殖全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷助農(nóng)增收，到實現(xiàn)人均收入5500元?！钡陌l(fā)展思路;鑒于該村的發(fā)展思路和現(xiàn)實條件，可以從如下幾步著手發(fā)展：
    一是配強村支兩委班子，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，讓想干事、能干事的人有平臺。農(nóng)村脫貧說來說去沒有一個領頭人一切都是紙上談兵，縱觀中國大地上的億元村就是因為他們的帶頭人的領導決策。像安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村這樣的貧困村，不僅需要能帶領農(nóng)民脫貧的領導班子，還需要班子成員眼界開闊，一心為民，善于化解矛盾糾紛、能統(tǒng)觀全局和有開拓精神。另外，從黨的先進性建設和組織的保障作用出發(fā)，積極探索無職黨員發(fā)揮作用的有效途徑，廣泛開展聯(lián)村幫扶、聯(lián)戶幫助、聯(lián)事定責等活動，活動可根據(jù)黨員的素質(zhì)、興趣、專長、年齡等方面加以分類設立諸如：“宣傳政策崗、收集民意崗、監(jiān)督村風崗、致富幫貧崗、管理村事顧問崗”等崗位引導和服務群眾發(fā)展經(jīng)濟，推動科學發(fā)展，確保村級在運行中認識、領導、責任、管理、監(jiān)督到位。
    二是統(tǒng)一思想，打破其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維。村貧困的根在人，人貧困的根在思想，對于一個省級貧困村來說，從一個臺階邁向另一個新的臺階，首先需要從思想上推動村的發(fā)展，從思想上高度統(tǒng)一，形成一股繩，這樣才能做到行動的'協(xié)調(diào)一致，更快更準確地達成目標，擺脫貧困;這就需要我們堅持觀念先導，切實重視典型促動、政策引導，轉變村干部的觀念，不斷地利用理念標準來引導班子成員，不斷地用思想交流方式求共識形成發(fā)展的內(nèi)在動力。實時的開展由上級部門指導的貧困村座談會、討論會、文娛活動等為村民的思想交流提供平臺，達到求同存異，達成發(fā)展共識。
    三是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上嫁接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從貧困村自身的資源條件出發(fā)，揚長避短，趨利避害，引入“高投入、高效率、高環(huán)保、低成本”模式，就安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村來說可以利用該村是城郊村的優(yōu)勢，組織精干人員成立種植開發(fā)合作社，以工業(yè)化思維謀劃安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村農(nóng)業(yè)，圍繞種植做文章，利用該村該村距離市中心區(qū)僅6公里，安普二等級公路穿境而過，安順黃果樹機場就位于村東面2公里處，便捷的交通優(yōu)勢，做到種植與工業(yè)互促式發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品加工集散基地和蔬菜生產(chǎn)基地。利用農(nóng)業(yè)開發(fā)合作社的專業(yè)優(yōu)勢和人員、市場優(yōu)勢帶領廣大群眾種糧跟著市場走，啥好賣種啥，啥值錢種啥，并適時的發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)消耗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩下的下腳料，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟。
    四是在當前幫扶的基礎上再創(chuàng)新幫扶模式。貧不是給錢就能解決問題的，扶貧不僅要改善當?shù)刎毨袈浜蟮纳?，更重要的是提高貧困戶的素質(zhì)，增強他們的致富本領，要給他們充分的尊嚴和自信，點燃他們心中的希望之燈。貧困村的大發(fā)展的主導力量是黨委、政府，主體是社會主義新農(nóng)民，社會各界的資金、技術、人才、經(jīng)驗的支持是最直接、最重要的推動力，只有“三位一體”，形成合力以創(chuàng)新精神，為經(jīng)濟發(fā)展打造堅強后盾，才能更好的實現(xiàn)貧困村經(jīng)濟增長方式的轉變，全面提升貧困村經(jīng)濟發(fā)展的水平。在幫扶措施上，拋棄那種“撒胡椒面”式的幫扶方式，幫扶是一個長期的過程，不可能一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，著眼長遠，統(tǒng)籌安排幫扶資金，循序漸進。集中力量和資金因地制宜，一個點、一個項目、一個時間段的幫扶。比如：幫扶部門可根據(jù)自身情況幫助貧困村建設一個養(yǎng)殖場或者種植小區(qū)等形式的經(jīng)濟實體，不斷壯大貧困村的集體經(jīng)濟，避免村級集體經(jīng)濟無實力，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務無能力。(黃松)。
    (安順開發(fā)區(qū)組織人事部)。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇十七
    20xx年以來，按照縣委、縣政府關于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的要求，我社創(chuàng)新思路，強化措施，積極動員全社干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作，努力為鎮(zhèn)村辦好事、做實事、解難事。
    20xx年，預計脫貧時間：20xx年，主要致貧原因：因?。ū救司裼悬c問題）、因學（兩子女讀書）；主要幫助措施：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人、醫(yī)療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米，于1985年10月修建，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝；七有情況：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本醫(yī)療保障，有基本教育保障，有生活用電保障，有廣播電視；一超情況：年入均純收入高于3300元；種植業(yè)補貼1000元，養(yǎng)殖業(yè)補貼20xx元，適用技術培訓1人次，農(nóng)民技術員培訓1人次，已參加新型養(yǎng)老保險，長期在外務工。
    為切實強化駐村聯(lián)戶包扶工作的領導，縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程，周密部署，扎實推進。同時成立了縣供銷社駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領導小組：組長由黨委書記、理事會主任擔任；副組長由黨委副書記、理事會副主任擔任；成員為各股室負責人；駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領導小組負責統(tǒng)一領導、安排籌劃、組織協(xié)調(diào)全社包村聯(lián)戶工作；小組辦公室設在工會辦，負責處理小組日常工作。
    1、調(diào)度協(xié)調(diào)，做好包扶工作。建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度協(xié)調(diào)機制，領導小組領導定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度協(xié)調(diào)會議、聽取匯報、深入走訪群眾等形式，認真研究、及時解決問題。
    2、深入群眾，做好聯(lián)戶工作。堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對人民群眾反映的問題千方百計進行幫助解決；本著辦一件事實，暖一片人心，結合工作實際，主動幫農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際問題。
    3、駐村蹲點，做好幫扶工作。為響應上級號召。積極駐村蹲點，主動為群眾排憂解難，真幫實做，努力做好村民的貼心人；按照精準扶貧工作要求，認真摸清幫扶貧困戶的基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進行幫扶；通過實地調(diào)研、進村人戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶要點，結合實際制定出了具有可操作性的工作方案。
    4、真抓實干，完善各項幫扶工作。嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等步驟，按照相應的時間節(jié)點，完成建檔立卡任務。
    將立足本職，加大力度，真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶精準扶貧工作，讓包扶村和掛聯(lián)戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖；堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進一步加大投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實際行動做好精準扶貧工作；加強督查，落實考核制度，將督查考評結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作機制。認真貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧精神，總結經(jīng)驗教訓、集中精力、強化措施、扎實推進“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準扶貧工作，為實現(xiàn)精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標而努力奮斗。
    貧困村精準扶貧調(diào)研報告篇十八
    xx鎮(zhèn)村位于縣西南部，距縣城70公里，距集鎮(zhèn)7公里，屬省級貧困村。幾年來，在縣委政府和鎮(zhèn)黨委政府的領導和關心下，暖棚、牧道、危房改造、安全飲水等工程陸續(xù)實施，牧民群眾的生產(chǎn)條件、生活水平、人均收入等都有了較大的改善，但貧困落后的面貌依然沒有得到徹底改變，扶貧攻堅任重道遠，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    （一）基本情況：全村共167戶，755人，4個聯(lián)牧小組，低保戶70戶144人，單親家庭18戶，殘疾人8名，五保戶8人，黨員10名，草場面積12.12萬畝，2015年牲畜年末存欄數(shù)為23085混合頭，其中牛17320頭、羊5162只、馬603匹。2009年實施的牧民定居行動計劃，參加牧民定居行動計劃104戶，因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區(qū)，2010年被定為州首批“旅游精品村”。
    （二）貧困現(xiàn)狀：該村現(xiàn)有絕對貧困戶27戶，占總戶數(shù)的16.1%，絕對貧困人口112人，占總人數(shù)的14.8%。在鎮(zhèn)“六村一社”中，村人均草場面積最小、人均牲口擁有數(shù)量最少、人均收入最低，身背債務無償還能力人員較多、無房戶數(shù)較多、無從業(yè)技能閑散青年較多、“等、靠、要”思想嚴重得過且過戶主較多，且是鎮(zhèn)轄區(qū)唯一一個無集體經(jīng)濟村。
    （一）生產(chǎn)資料嚴重匱乏。村人均草場擁有量為90畝左右，為藏哇、汾甲等草場較小村人均草場擁有量的一半，較嘎爾瑪、索格藏等畜牧大村更是相差甚遠，這對以養(yǎng)殖業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的村是致命的，屬典型的先天性營養(yǎng)不良。
    （二）公共基礎設施薄弱。主要體現(xiàn)在3個方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方、很多時候牧場搬遷、產(chǎn)品輸出依然是人背馬馱，生產(chǎn)效益大打折扣；二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚，三類畜越冬問題依然棘手；三是定居點基礎設施陳舊，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大障礙。因缺乏有效管理和后續(xù)維護資金缺乏，村安全飲水、電力保障、村內(nèi)道路、公共廁所等公共基礎服務設施亟待改善，“精品旅游村”并沒有能夠成為村增收致富的法寶。
    （四）因災因病致貧返貧。一是部分家庭經(jīng)濟基礎薄弱，若遇雪、疫情等自然災害，抵御和承受風險能力偏弱；造成貧困或是返貧可能性極大；二是突遇重病，致使勞動力減少，高昂的醫(yī)療費用使牧民債臺高筑。
    在走訪中，貧困戶提出了較多愿望，其中最主要、最懇切、最具代表性的愿望有3個。按照期望值高低進行排序，如下：
    1.首要愿望是解決住房問題。貧困戶中無定居房家庭較多，即使是冬房也往往破敗不堪，他們最希望得到的幫助就是解決住房問題。
    2.次要愿望是得到醫(yī)療救助。貧困戶中病重或因病舉債家庭較多，最希望在醫(yī)療方面得到關懷和幫助。
    3.然后是生產(chǎn)就業(yè)方面的幫助。所有貧困戶家庭都存在生產(chǎn)就業(yè)方面的困難和問題，希望得到幫助。特別是無牲畜、缺少生產(chǎn)資料的家庭希望在就業(yè)方面給予支持，希望多創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決就業(yè)難問題。
    按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，針對貧困情況、致貧原因、貧困戶愿望，結合實際，作如下打算：
    （一）依托區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道，壯大集體經(jīng)濟。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級旅游景區(qū)核心區(qū)，又緊挨景區(qū)公路，是觀“晨光幻影九曲夕照”、體驗藏家風情體驗的理想之地，區(qū)域優(yōu)勢明顯。村民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、興辦合作社、壯大集體經(jīng)濟愿望強烈。現(xiàn)規(guī)劃建設民俗風情體驗寨，預計投資300萬元，其中，縣民宗局鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金100萬元，幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬元，村集體預投資20萬元，村民預籌資60萬元，資金缺口90萬元。
    （二）積極爭取各類項目，提高公共服務基礎設施。根據(jù)民情意愿收集情況，實施牧道、暖棚、安全飲水、危房改造等工程，大力提高牧民群眾生產(chǎn)生活條件。
    （三）扶貧先扶志，治窮先治愚。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，有針對性地解決思想觀念上的問題。使貧困戶開闊了視野，增強自立意識和脫貧信心，激活了他們的內(nèi)在動力，在全面建成小康社會的征途中充分發(fā)揮牧民群眾的主觀能動性。
    （四）培養(yǎng)技能，提供崗位，解決閑散青年就業(yè)。草場小，牲畜少致使村閑散青年較多，這部分人，就業(yè)技能欠缺，不善于學習，就業(yè)無門。對此，針對實際情況，安排各種就業(yè)技能培訓，提高就業(yè)技能，同時，通過結對轄區(qū)大型企業(yè)，擴大公益性崗位編制，爭取就業(yè)崗位。
    （五）解決村文化場所問題。興建文體活動室、文體活動廣場、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋，慢慢實現(xiàn)通訊、網(wǎng)絡覆蓋。