報(bào)告的撰寫也是一種培養(yǎng)溝通能力和表達(dá)能力的訓(xùn)練。在撰寫報(bào)告時(shí)要注重文字的精練和語(yǔ)法的準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字和語(yǔ)病。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能給大家?guī)?lái)一些啟發(fā)和幫助。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇一
    為了更好地考察、學(xué)習(xí)和借鑒外省市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，拓寬思路，推動(dòng)我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，考察組遠(yuǎn)赴河南鄭州、貴州貴陽(yáng)考察學(xué)習(xí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作。
    考察組一行通過(guò)實(shí)地參觀農(nóng)村基層遠(yuǎn)教終端接收站點(diǎn)、觀看。
    教學(xué)。
    平臺(tái)操作演示、查閱有關(guān)文件資料、與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部座談交流等方式，對(duì)鄭州、貴陽(yáng)兩地農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和所取得的顯著成績(jī)頗有感觸，深受啟迪，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，得到了極大的鞭策和鼓勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好我市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的信心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、鄭州市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的基本情況和主要做法。
    鄭州市全市總面積7446.2平方公里，總?cè)丝?35.6萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口450.8萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口284.8萬(wàn)?，F(xiàn)轄6區(qū)5市1縣，有109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2280個(gè)行政村，基層黨組織14471個(gè)，黨員34.3萬(wàn)名。，全市生產(chǎn)總值2421.2億元，人均生產(chǎn)總值33169元，地財(cái)收入277.6億元，農(nóng)民人均純收入6594元，在全國(guó)35個(gè)大中城市中排名14位。
    7月鄭州市委召開(kāi)全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題部署，將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作列入了《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。初，全市在河南省率先完成了全部2429個(gè)終端站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在全市行政村的100%覆蓋，并通過(guò)了全國(guó)遠(yuǎn)程辦的評(píng)估驗(yàn)收。市委、市政府對(duì)遠(yuǎn)程教育工作高度重視、大力支持，提出了“全省首位度，全國(guó)出經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)要求，全市各級(jí)財(cái)政先后投入遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金1300多萬(wàn)元，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利完成。市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市遠(yuǎn)程辦以“五抓一創(chuàng)”(抓學(xué)習(xí)組織，抓實(shí)際運(yùn)用，抓示范帶動(dòng)，抓資源建設(shè)，抓服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)縣市區(qū))活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推動(dòng)了工作的深入開(kāi)展。該市的遠(yuǎn)程教育工作積極服務(wù)于市委、市政府的中心工作，提高了農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，有效地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。，全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄭州市召開(kāi)，該市所拍攝了電視片也多次在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。
    (一)提高站點(diǎn)建設(shè)水平，確保站點(diǎn)設(shè)備利用率。該市在完成2429個(gè)基本型(電視機(jī)+機(jī)頂盒+寬帶)終端接收站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)后，又高標(biāo)準(zhǔn)建成了371個(gè)具備上網(wǎng)功能的擴(kuò)展型(電腦+電視機(jī)+機(jī)頂盒+寬帶)終端接收站點(diǎn)。有70%以上的終端站點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了與村文化大院的共建共享，經(jīng)濟(jì)條件好的村還為播放室增添了投影、音響、空調(diào)等設(shè)備，為站點(diǎn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了站點(diǎn)使用率。
    (二)規(guī)范教學(xué)組織管理，確保黨員干部參與率。一是科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是認(rèn)真抓好教學(xué)組織。在確保深入開(kāi)展集中培訓(xùn)的同時(shí)，鼓勵(lì)黨員干部群眾根據(jù)自身需求，大力開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)。各終端站點(diǎn)都建立了24小時(shí)輪流值班制度，隨時(shí)為黨員干部群眾提供服務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理。實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)各終端站點(diǎn)學(xué)習(xí)收看情況的遞進(jìn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)式管理，有效督促了站點(diǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
    (三)加大資源整合力度，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)的意見(jiàn)》，建立教學(xué)資源開(kāi)發(fā)制作基地，通過(guò)部門整合、自主開(kāi)發(fā)、協(xié)議播放等多方式、多渠道整合學(xué)習(xí)內(nèi)容，有選擇的購(gòu)進(jìn)學(xué)習(xí)教材，多方整合開(kāi)發(fā)1016個(gè)教學(xué)課件。目前，全市教學(xué)資源庫(kù)有庫(kù)存教學(xué)課件1100余個(gè)，1200多小時(shí)，課件數(shù)量和時(shí)長(zhǎng)在全省均居領(lǐng)先地位。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇二
    今年十月中、下旬，某辦事處分別由副主任某x、綜合處處長(zhǎng)某x帶隊(duì)，赴某、某兩地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下：
    一、考察的主要目的某辦事處這次赴某市和某市學(xué)習(xí)考察的主要目的是：學(xué)習(xí)和借鑒某、某辦事處的管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高某辦事處的工作水平。某和某辦事處地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地。近幾年來(lái)，他們利用駐地優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮“窗口”和“橋梁”作用，切實(shí)履行接待服務(wù)、信息交流、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色。其中，某辦事處以人為本，從轉(zhuǎn)變某賓館用人觀點(diǎn)、建立用人制度入手，打破大鍋飯，實(shí)行全員合同制，通過(guò)辭職補(bǔ)償、下崗分流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，解決了賓館長(zhǎng)期以來(lái)形成的只能進(jìn)，不能出的用人機(jī)制，使賓館人員得以精簡(jiǎn)，素質(zhì)得以提高，管理體制得以理順，運(yùn)營(yíng)成本得以降低，保持了較好的良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上海辦事處努力實(shí)現(xiàn)辦事處能由職政府“駐外窗口”向漢滬合作“服務(wù)平臺(tái)”轉(zhuǎn)變，他們大力提升辦事處經(jīng)濟(jì)功能開(kāi)發(fā)水平，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為載體，將服務(wù)環(huán)節(jié)貫穿兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)作的全過(guò)程，得到了市政府的肯定。這些經(jīng)驗(yàn)值得我辦事處學(xué)習(xí)和借鑒。
    在學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，我們與某、某辦事處進(jìn)行了對(duì)口交流，聽(tīng)取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀看了計(jì)算機(jī)管理的現(xiàn)場(chǎng)演示，參觀了廣州、上海等城市的市容市貌，探討了搞好辦事處工作及賓館經(jīng)營(yíng)管理的方式方法，在許多問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。這次學(xué)習(xí)考察，我辦事處受益匪淺，達(dá)到了預(yù)期的目的。
    二、幾點(diǎn)體會(huì)。
    通過(guò)到某、某市辦事處的學(xué)習(xí)考察，與他們的對(duì)口交流，我們深深地感到，要做好新形勢(shì)下的政府駐外辦事處的工作，必須做好如下工作：
    一是信息工作必須貼近市政府中心工作和決策目標(biāo)的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供駐地及周邊地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展信息。在高科技突飛猛進(jìn)的21世紀(jì)，電子網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，既為信息工作提供了便利的條件，也在某種意義上加大了信息工作的難度。信息工作只有適應(yīng)時(shí)代的需要，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與原始的“嘴勤、手勤、腿勤”相結(jié)合，增強(qiáng)信息的前瞻性、針對(duì)性、時(shí)效性，才能做到我市要什么，缺什么，報(bào)什么，不斷為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)，為某市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
    二是要提高接待工作水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，隨著交通和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，接待工作面臨新的挑戰(zhàn)。接待工作只有做到位，做得體，將生活接待和工作接待有機(jī)結(jié)合，才能較好地滿足市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的需要。首先，要按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，按規(guī)矩、程序辦事，在生活上做到周到、熱情、簡(jiǎn)樸、得體。其次，要圍繞市領(lǐng)導(dǎo)考察活動(dòng)的目的，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)，要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，積極與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門取得聯(lián)系，將每一個(gè)考察、參觀的項(xiàng)目選擇好，確?？疾旎顒?dòng)的順利進(jìn)行。最后要做到科學(xué)計(jì)劃，合理安排。市領(lǐng)導(dǎo)在某市的時(shí)間有限，如何最科學(xué)地安排時(shí)間、線路，安排生活和工作，是每次市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)京的必修課。接待工作無(wú)小事，市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)x活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)事先計(jì)劃好，決不能因小誤大。
    三是要切實(shí)抓好辦事處的內(nèi)部建設(shè)。政府駐外辦事處是某市人民政府駐外地的窗口，代表著某的形象，只有從樹(shù)立某良好形象這個(gè)大局著眼，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好內(nèi)部建設(shè)，才能培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能樹(shù)立某市良好形象。辦事處必須抓好制度的建立、完善和實(shí)施，做到有章可循、遵章必嚴(yán)、違章必究。要加大實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制的力度，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)肅性，目標(biāo)任務(wù)必須分解，做到責(zé)任到人，要確保市政府各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇三
    為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索城市建設(shè)管理工作的新路子，在××*市榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)之際，副縣長(zhǎng)××*同志帶領(lǐng)縣建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、工商、交警等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴××市進(jìn)行了考察。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了××*市城市建設(shè)管理工作的巨大成就，親身感受了這一××城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、村居環(huán)境之美、文明程度之高，無(wú)不使大家受到極大的震動(dòng)，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)的積極性。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    ××*市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬(wàn)人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點(diǎn)工作縣市區(qū)之一，××*市堅(jiān)持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點(diǎn)之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略，用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍(lán)圖，用大投入加快城市的發(fā)展，用大整治強(qiáng)化城市的管理，用大發(fā)動(dòng)提高市民的城市意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前，該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里，城區(qū)人口增加到39萬(wàn)人，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達(dá)47.5，先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。城市建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的.迅猛發(fā)展，，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231億元，地方財(cái)政收入突破10億元。在20全國(guó)中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中，××*躋身百?gòu)?qiáng)，居第81位。
    從參觀考察的情況看，××*城市建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    （一）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區(qū)擁有骨干道路54條，總長(zhǎng)度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米―3米不等，配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來(lái)，××*市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長(zhǎng)，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達(dá)到98.8％；城市萬(wàn)人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺(tái)；城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)，礦區(qū)建設(shè)了煤氣站，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98％；實(shí)施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱，全市集中供熱面積達(dá)325萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)76％；積極推行生活垃圾收運(yùn)方式改革，建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場(chǎng)1處，垃圾糞便無(wú)害化處理率達(dá)100％；投資4239萬(wàn)元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬(wàn)噸的污水處理廠。
    （二）城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭，以街頭綠地為點(diǎn)綴的獨(dú)特模式，近年來(lái)相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn)，現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè)，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場(chǎng)，面積都不太大，平均不超過(guò)5公頃，但是設(shè)計(jì)新穎別致，有機(jī)融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂(lè)。在道路綠化方面，最大的特點(diǎn)是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開(kāi)始建設(shè)，綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見(jiàn)苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計(jì)和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬。沿街地帶見(jiàn)縫插綠，各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變?yōu)楣簿G化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達(dá)到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點(diǎn)、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇四
    為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,6月3日,我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)由副書記為團(tuán)長(zhǎng)，縣政府副為副團(tuán)長(zhǎng)，部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共28人參加?？疾靾F(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)考察，使大家開(kāi)闊了眼界，豐富了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
    一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
    此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)主題明確，主要學(xué)習(xí)考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)聽(tīng)、問(wèn)、看等方式先后聽(tīng)取了城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，既有理性認(rèn)識(shí)又有親身感受?？h國(guó)土面積2312平方公里，人口近30萬(wàn)，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)行政村。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌快速改觀?？h國(guó)土面積1641平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬(wàn)人。近年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升?？h國(guó)土面積2878平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個(gè)行政村，人口74.98萬(wàn)。近年來(lái)，通過(guò)破解資金、用地、招工等難題，將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“主推手”，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。市國(guó)土面積1722平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.8萬(wàn)。近年來(lái)，通過(guò)主動(dòng)融入特大城市建設(shè)，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被稱為“的溫州”。他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學(xué)習(xí)和借簽。
    二、主要體會(huì)與感受
    這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績(jī)，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點(diǎn)：
    （一）規(guī)劃起點(diǎn)高。如縣2012年通過(guò)大力開(kāi)展“城市規(guī)劃編制年”活動(dòng)，實(shí)施了歷史以來(lái)最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入最大的一年，是專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多的一年，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2017）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求，進(jìn)一步明晰的城市發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在加強(qiáng)與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點(diǎn)、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點(diǎn)等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，把城市節(jié)點(diǎn)作為城市的“展廳”、“門面”和“會(huì)客廳”。
    （二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開(kāi)發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補(bǔ)償、錢地兩清，開(kāi)發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對(duì)立面來(lái)看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對(duì)象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對(duì)立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來(lái)說(shuō)就是做到“四個(gè)一”：
    朋友，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以誠(chéng)動(dòng)遷、以情拆遷。
    2、制定了一個(gè)好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，改變以往政府與拆遷戶相互爭(zhēng)利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場(chǎng)行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)均價(jià)。二是適當(dāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面，對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎(jiǎng)勵(lì)安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房?jī)赡陜?nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對(duì)以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對(duì)政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施等進(jìn)行公示，成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組，有效確保了政策執(zhí)行過(guò)程中的公開(kāi)、公平和公正，消除了群眾對(duì)拆遷的疑慮。
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    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇五
    全市轄6個(gè)城鎮(zhèn)街道辦事處、2個(gè)建制鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木（鄉(xiāng)）?？偯娣e14785平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)面積29平方公里?，F(xiàn)有總?cè)丝?7.7萬(wàn)人，含蒙、漢、回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個(gè)民族，其中城市人口14.9萬(wàn)多人。是一個(gè)以bb族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，素有“草原明珠”的美譽(yù)。
    全市地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成25.51億元，增長(zhǎng)5%。市屬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成16.84億元，增長(zhǎng)18.1%。財(cái)政總收入突破億元大關(guān)，完成10328萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.6%；地方財(cái)政收入8229萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6008元，增長(zhǎng)12%，完成計(jì)劃的104.49%。牧民人均純收入完成2759元，較去年下降7.8%。
    xx市自1983年建市以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和逐步擴(kuò)大，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，特別是以來(lái)，xx市不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，僅―20四年間累計(jì)投資（不含社會(huì)投資）就達(dá)1.2億，年均投入建設(shè)資金3000萬(wàn)元以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套成型，各項(xiàng)功能日臻完善，城市面貌發(fā)生了很大變化，投資環(huán)境得到很大改觀。目前，全市市區(qū)共有主次干道12條，黑色路面61.666公里，硬化道路89.52萬(wàn)平方米，道路硬化率達(dá)到78％；綠化面積417.9公頃，人均擁有公共綠地6.5平方米，綠化覆蓋率達(dá)到26.3％；建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座、垃圾填埋場(chǎng)1座、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)1座，清掃保潔面積達(dá)到90萬(wàn)平方米，日處理垃圾216噸，基本保證了日產(chǎn)日清；安裝路燈2933盞，亮燈率達(dá)到98％以上；集中供熱面積達(dá)到190萬(wàn)平方米；鋪設(shè)污水管線71.97公里，日排水7625噸；鋪設(shè)管徑75以上給水管網(wǎng)98公里，自來(lái)水普及率達(dá)到78％，日供水2萬(wàn)噸；開(kāi)通6條城市公交線路，建公交站點(diǎn)168個(gè)，實(shí)現(xiàn)了各條線路雙向循環(huán)對(duì)開(kāi)。占地22萬(wàn)平方米的七一廣場(chǎng)是目前區(qū)內(nèi)最大的文化、休閑、娛樂(lè)式廣場(chǎng)，為廣大市民和中外游客提供了一個(gè)比較舒適的活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)我們的不懈努力，1995年以來(lái)，我市先后獲得了全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省五星級(jí)文明城市等殊榮。
    二、近年來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。
    ――進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)。為確保堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)七一浩特地區(qū)的城市規(guī)劃工作，專門成立了由市政府副盟長(zhǎng)為組長(zhǎng)，盟直各處局、市各大班子為成員的七一浩特城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)。規(guī)委會(huì)組建以來(lái)，就xx市城市規(guī)劃工作存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究。并多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)各省市城市規(guī)劃專家來(lái)xx市就城市規(guī)劃提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃審批制度，對(duì)城市主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行審批。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的超前性與可行性的統(tǒng)一；突出草原特色、時(shí)代特點(diǎn)，完成了突出草原城市特點(diǎn)的《xx市城市總體規(guī)劃》的修編及《xx市綠地體系規(guī)劃》在內(nèi)的一系列專業(yè)規(guī)劃，邁出了經(jīng)營(yíng)城市的重要一步。
    ――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。盟府城市的集聚吸納、輻射帶動(dòng)作用和服務(wù)功能得到增強(qiáng)，近幾年來(lái)，市委、政府在積極籌措建設(shè)資金的同時(shí)，也得到了市委、市政府的大力扶持，如安排一定數(shù)額的建設(shè)資金或貼息等方式，有力地促進(jìn)了xx市的城市建設(shè)。在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)全方位建設(shè)的同時(shí)，年我市又完成了火車站廣場(chǎng)一期工程，泄洪渠一期工程，烈士陵園一期工程、成品油庫(kù)工程。自來(lái)水管網(wǎng)，污水處理廠，儲(chǔ)備庫(kù)等國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展順利。貝子廟廣場(chǎng)拆遷建設(shè)項(xiàng)目，以額爾敦路改造為重點(diǎn)的十幾座商廈建設(shè)以及一批舊城改造工程相繼竣工。城市綠化、美化、亮化、小街小巷硬化、給排水工程建設(shè)均如期完工。組織了垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目前期可研工作。牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，建設(shè)進(jìn)度明顯加快。七一河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)，供水工程建設(shè)即將竣工。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.7億元，建筑業(yè)增加值完成4.05億元，增長(zhǎng)26.6%。
    ――加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化中心城市集散功能。xx市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，及時(shí)地填補(bǔ)了全市交通建設(shè)史上的幾項(xiàng)空白。錫桑鐵路順利竣工與集通鐵路交匯后并入全國(guó)鐵路網(wǎng)；拓寬了207國(guó)道、改造了303國(guó)道；進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，原有機(jī)場(chǎng)由3c級(jí)擴(kuò)建為4c級(jí)，開(kāi)通了至北京、大連、呼和浩特和呼倫貝爾市的航班，幾項(xiàng)重點(diǎn)交通工程便捷了與首都北京和內(nèi)地的交通。同時(shí)，現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全市，電力供應(yīng)完全滿足全市當(dāng)前的需求。先后規(guī)劃和建設(shè)了畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、煤炭柴草市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和建材批發(fā)市場(chǎng)等一批各具特色的專業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)政府興辦有形市場(chǎng)，集聚了大批生產(chǎn)、銷售商家，進(jìn)一步增強(qiáng)了中心城市匯集和輻射周邊縣縣的能力，為繁榮城市經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。
    ――以建設(shè)一批標(biāo)志性工程和利民工程為切入點(diǎn)，完善中心城市服務(wù)功能。把加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)作為精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持兩個(gè)文明互促互進(jìn)、共同發(fā)展進(jìn)步。一是以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，組織開(kāi)發(fā)了白音錫勒自然保護(hù)區(qū)、九曲灣景區(qū)、民俗風(fēng)情園、灰騰錫勒植物園等天然草原特色景區(qū)景點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的葛根敖包、希日塔拉度假村、臥龍泉度假村等具有濃郁民族特色的旅游娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)一步完善；二是依托項(xiàng)目資金和市民義務(wù)勞動(dòng)，組織開(kāi)展了生態(tài)治理工程，大力實(shí)施城防林工程，在城市外圍形成綠色屏障，豐富了草原中城市的特色。為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，正在實(shí)施總面積為53萬(wàn)平方米的七一湖景區(qū)工程。三是實(shí)施了七一河供水工程，城市日供水能力由2萬(wàn)噸提高到4萬(wàn)噸；加大了給排水管網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)做好消防設(shè)施配套建設(shè)。今年將延伸給水管網(wǎng)17公里，啟動(dòng)了4萬(wàn)噸污水處理廠建設(shè)工程；四是建設(shè)市民休閑、娛樂(lè)的幾項(xiàng)利民工程，其一是額爾敦敖包公園擴(kuò)建（恢復(fù)具有民族特色的十三敖包，在清明節(jié)前將烈士墓搬遷到新的烈士陵園）和歷史文化遺產(chǎn)貝子廟維修工程、貝子廟廣場(chǎng)工程正在逐步實(shí)施，并不斷豐富完善服務(wù)內(nèi)容；其二按照便民服務(wù)半徑要求，集中建設(shè)了一批廣場(chǎng)、街頭市民健身活動(dòng)設(shè)施。其三是開(kāi)展了大規(guī)模的舊街區(qū)改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，已集中建設(shè)了幾處功能比較齊全的商業(yè)區(qū)和居民社區(qū)。為加快城市舊街區(qū)改造力度，改善人民群眾居住條件，1989年我市對(duì)河西區(qū)1805戶居民進(jìn)行了搬遷，由此揭開(kāi)了我市舊街區(qū)改造的序幕。如：19，我市投資80萬(wàn)元對(duì)杭蓋路、七一大街東段的300余戶臨建及部分違章建筑進(jìn)行了拆遷；，我市投資780萬(wàn)元對(duì)七一大街西段進(jìn)行了拆遷，拆遷居民300戶；20，我市通過(guò)招商引資850萬(wàn)元對(duì)貝子廟廣場(chǎng)進(jìn)行了拆遷，拆遷居民100戶。根據(jù)城市總體規(guī)劃，在通過(guò)適度壓縮商服業(yè)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)住宅小區(qū)連片建設(shè)原則下，今年我市又規(guī)劃了五片擬改造開(kāi)發(fā)的舊街區(qū)，給予一定的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行舊街區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    ――加強(qiáng)城市管理工作。為加強(qiáng)城市管理，我市于1993年成立了xx市城市管理局，與愛(ài)衛(wèi)會(huì)采用一套人馬、兩塊牌子。城管局主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的常規(guī)工作和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)常規(guī)保潔。落實(shí)“門前四包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。由愛(ài)衛(wèi)會(huì)與全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、門店簽訂責(zé)任狀，并采取日常巡查和集中檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)管。使90%以上的沿街單位及門店較好地履行了職責(zé)。我市采取了“兩支隊(duì)伍，三級(jí)管理”的模式，由建設(shè)部門環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)主次干道黑色路面及沿街商戶的保潔衛(wèi)生，民辦隊(duì)伍負(fù)責(zé)居民區(qū)小街小巷的清理保潔，使整個(gè)市區(qū)的環(huán)境常年保持整潔衛(wèi)生。通過(guò)與有關(guān)企業(yè)積極協(xié)調(diào)，利用企業(yè)閑置土地、設(shè)施等建設(shè)各類專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)，使沿街零散攤位及馬路市場(chǎng)退路進(jìn)場(chǎng)進(jìn)市。對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建設(shè)部施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格管理，做到遮體文明施工。加強(qiáng)戶外廣告的規(guī)劃管理。城管部門把戶外廣告管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，突出城市建設(shè)的“可視性”，陸續(xù)撥掉各類不規(guī)范、低檔次的戶外廣告牌匾1300塊。在市區(qū)主干道、出入口等地段設(shè)置了150余塊具有一定藝術(shù)性、觀賞性的商業(yè)廣告和公益廣告，并在七一廣場(chǎng)設(shè)置了彩色電子顯示屏。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)出租車市場(chǎng)，健全和完善管理體制，繼續(xù)完善出租車有償出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法，適度控制總量，加快出租車流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)車輛檔次升級(jí)。依法打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛。開(kāi)展“文明示范車”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)車”競(jìng)賽活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，自年8月開(kāi)始在全市范圍禁止使用銷售不可降解塑料制品，在專業(yè)隊(duì)伍對(duì)白色垃圾進(jìn)行清理的同時(shí)，在中小學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)綠色學(xué)?；顒?dòng)，由專人對(duì)城市周邊主要出口的白色垃圾進(jìn)行日常清理。對(duì)77家鍋爐限期整改，查封了40家煙塵排放超標(biāo)鍋爐。這些措施的實(shí)施，極大降低了大氣、噪聲和其他污染。今年我市將下決心將4家石灰廠遷出市區(qū)，市區(qū)除電廠及醫(yī)療污水排放源實(shí)行點(diǎn)源治理之外，已沒(méi)有大的污染源。年內(nèi)建設(shè)一處自動(dòng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，堅(jiān)持以治本為主的原則，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有重點(diǎn)地建設(shè)了一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，硬化了居民區(qū)的小街小巷；建成了一批標(biāo)準(zhǔn)的公廁、居廁；加大了污水、雨水收水口建設(shè)，今年將新建排水管網(wǎng)24公里，將使全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施有明顯改善。
    近年來(lái)，在市委、市政府和規(guī)委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我市的城市建設(shè)力度不斷加大，城市面貌得到了很大的改善，知名度日益提高，廣大市民比較滿意。雖然我市的城市建設(shè)取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)劃的力度有待進(jìn)一步提高，城市建設(shè)用地的詳規(guī)跟不上發(fā)展的需求，規(guī)劃技術(shù)手段已落后當(dāng)前城市的發(fā)展。二是我市財(cái)政收入增長(zhǎng)較慢，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的任務(wù)較重，用于城市建設(shè)的資金有限，加之歷年來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，造成城市建設(shè)管理資金嚴(yán)重不足，特別是市政道路、給水、排水等設(shè)施不配套，一定程度上影響了居民的生活質(zhì)量。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
    第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，我市城市面貌之所以在短時(shí)間內(nèi)得到較大的改觀，關(guān)鍵在于得到了市委、政府的高度重視和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，以及社會(huì)各界的.積極參與。盟規(guī)委會(huì)、錫市政府每?jī)赡暾匍_(kāi)一次七一浩特地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)七一浩特地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及年度優(yōu)秀建筑進(jìn)行表彰。加大建設(shè)項(xiàng)目的審批力度，按照建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行分類排隊(duì)，對(duì)主要街道兩側(cè)建筑和重大建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)召開(kāi)會(huì)議審議后上報(bào)盟規(guī)委會(huì)審批，對(duì)規(guī)委會(huì)的審批意見(jiàn)及時(shí)反饋給建設(shè)單位，并依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)委會(huì)審議的選址、造型設(shè)計(jì)、色調(diào)、風(fēng)格等規(guī)定執(zhí)行，加大違章建筑的檢查力度，不斷提高規(guī)劃部門工作效率。
    第二，高度認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要性。新時(shí)期城市政府的主要職能和職責(zé)是把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，今后我市將繼續(xù)抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。加大城市規(guī)劃工作力度，增加對(duì)城市規(guī)劃的投入，提高城市規(guī)劃的科技含量。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳力度，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的城市規(guī)劃意識(shí)。強(qiáng)化規(guī)劃人員的培訓(xùn)，規(guī)范辦公程序，實(shí)行承諾制，增強(qiáng)工作透明度，開(kāi)展創(chuàng)人民滿意活動(dòng)。
    第三，加快城市建設(shè)是爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、改善和優(yōu)化投資環(huán)境的客觀需要，同時(shí)也是帶動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的客觀要求。我市城市建設(shè)的現(xiàn)狀和水平，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還不相稱，與其他兄弟地市相比差距較大，這要求我們必須加快城市建設(shè)步伐，改善城市環(huán)境，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
    （二）加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平。我市將進(jìn)一步把加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和拓展鞏固“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“全國(guó)衛(wèi)生城市”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員全社會(huì)參與城市管理。同時(shí)積極探討環(huán)衛(wèi)、園林隊(duì)伍運(yùn)行新機(jī)制，深化城市管理體制改革。不斷強(qiáng)化社區(qū)功能，充分發(fā)揮社區(qū)各項(xiàng)功能。加大對(duì)城區(qū)主街道及居民小區(qū)的城市硬化、綠化、亮化力度，提高園林管護(hù)水平；加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，提高城區(qū)夜景工程建設(shè)檔次，營(yíng)造“潔、亮、綠”的城市環(huán)境。堅(jiān)持“以人為本，教育為先”的原則，采取“管教”結(jié)合的辦法，提高市民素質(zhì)，促進(jìn)城市管理逐步走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍馈?BR>    （三）拓寬籌資渠道，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。
    一是適度舉債原則進(jìn)行建設(shè)。我市加強(qiáng)了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化改革，拓寬融資渠道，由市國(guó)有資產(chǎn)管理局做為投資人組建了xx市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司，同時(shí)成立了xx市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金管理辦公室，采用一套人馬、兩塊牌子。一方面，賦有政府職能，負(fù)責(zé)征收管理，使用城建基金，另一方面實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，承擔(dān)項(xiàng)目融資、運(yùn)作和建設(shè)任務(wù)，采取融資與建設(shè)并舉，投資與運(yùn)作結(jié)合的工作方式，積極籌措資金，有效地緩觖了我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的局面。對(duì)投資大、周期長(zhǎng)的市政公用設(shè)施項(xiàng)目積極爭(zhēng)取銀行貸款、爭(zhēng)取國(guó)家低息貸款或貼息貸款、爭(zhēng)取利用國(guó)外低息貸款、吸納社會(huì)閑散資金。如2004年通過(guò)社會(huì)力量集資完成了7萬(wàn)平方米小街小巷硬化，每年向華油等大型企業(yè)爭(zhēng)取一部分建設(shè)資金，我市通過(guò)招商引資3000萬(wàn)元進(jìn)行貝子廟修復(fù)，通過(guò)招商引資7000萬(wàn)元進(jìn)行城市燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)建設(shè)等。
    二是樹(shù)立新的經(jīng)營(yíng)城市理念，確立土地招標(biāo)拍賣和收購(gòu)儲(chǔ)備制度，積極籌措城建資金，每年都為城市建設(shè)集聚了一定的資金。近兩年我市通過(guò)加大土地招標(biāo)拍賣力度，共籌集城市建設(shè)資金近500萬(wàn)元，拍賣所得將全部用于城市建設(shè)。
    三是向上級(jí)和行業(yè)主管部門積極爭(zhēng)取資金，補(bǔ)助城市建設(shè)資金的缺口。主要是向國(guó)家、省有關(guān)部門，如：計(jì)委、建設(shè)、財(cái)政、水利、交通、民政等爭(zhēng)取部分城市建設(shè)資金，用于項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。
    今后，我市將在“三個(gè)代表”重要思想指引下，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的小康環(huán)境，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇六
    片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
    2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
    3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，由0.7km2，火炬同集園和4.13km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
    5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。
    6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。
    7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
    軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進(jìn)駐，成為廈門大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
    二、廈門片區(qū)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。
    1.扁平管理，高效運(yùn)作。各片區(qū)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)由片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)，日常工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制，投入產(chǎn)出由財(cái)政審核，另給予3%的代建費(fèi)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題由辦公室負(fù)責(zé)收集反饋，提交指揮部會(huì)議即決即行，限時(shí)辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺(tái)灣光電企業(yè)進(jìn)駐，130萬(wàn)m2通用廠房建設(shè)限時(shí)180天完成，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊征地拆遷安置、邊報(bào)建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進(jìn)。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的推進(jìn)要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅(jiān)克難，“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機(jī)。
    2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶狻⒎e極平衡、緊張平衡和綜合平衡?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項(xiàng)目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項(xiàng)目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對(duì)構(gòu)建項(xiàng)目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個(gè)目標(biāo)共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進(jìn)取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個(gè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運(yùn)作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項(xiàng)目實(shí)施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場(chǎng)的自身規(guī)律精心策劃每一個(gè)項(xiàng)目、每一塊土地，促進(jìn)城市的大力拓展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
    3.適度傾斜，重點(diǎn)突破。一定時(shí)期內(nèi)政府的融資能力和市場(chǎng)需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對(duì)進(jìn)、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，推進(jìn)片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運(yùn)動(dòng)館、營(yíng)運(yùn)中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動(dòng)性的項(xiàng)目，掀起了五緣灣開(kāi)發(fā)的熱潮。在重點(diǎn)片區(qū)有土地運(yùn)營(yíng)收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。
    4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運(yùn)營(yíng)管理公司，按照“三?！保ū?、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，通過(guò)管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進(jìn)駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實(shí)施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營(yíng)造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴(yán)格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過(guò)營(yíng)運(yùn)中心（總部經(jīng)濟(jì)）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項(xiàng)目為支撐，增強(qiáng)片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，為失地農(nóng)民提供未來(lái)生活的保障和充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，?shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。
    5.勾地儲(chǔ)備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價(jià)值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲(chǔ)備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項(xiàng)目更加貼近市場(chǎng)，每年定期召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，向開(kāi)發(fā)商發(fā)放《項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意向征求意見(jiàn)表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下，合理吸納開(kāi)發(fā)商的意見(jiàn)，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案按樓面地價(jià)掛牌出讓，從而滿足市場(chǎng)需要。同時(shí)實(shí)行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場(chǎng)地平整、市政通達(dá)”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價(jià)值，提高土地二級(jí)級(jí)差，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
    6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來(lái)提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會(huì)投資，推動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。另外，通過(guò)筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來(lái)帶動(dòng)片區(qū)的發(fā)展。如為推動(dòng)杏林灣片區(qū)的開(kāi)發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)投資跟進(jìn)。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營(yíng)運(yùn)中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的同時(shí)，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動(dòng)等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢(shì)。如五緣灣通過(guò)舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。
    三、
    廈門經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣的啟示。
    1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項(xiàng)目落地提供載體和平臺(tái)。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來(lái)。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開(kāi)，不是簡(jiǎn)單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場(chǎng)需求內(nèi)在推動(dòng)的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當(dāng)前政策是以項(xiàng)目定供地。同時(shí)90km2也不是一厥而就的，需要各級(jí)干部群眾的努力，只要萬(wàn)眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的外部驅(qū)動(dòng)力，目標(biāo)是實(shí)在而可行的。要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)工作的實(shí)績(jī)，以正確的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制和政治物質(zhì)獎(jiǎng)懲用人激勵(lì)機(jī)制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對(duì)積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng)，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟(jì)春潮而高歌猛進(jìn)。
    2.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運(yùn)營(yíng)公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元。可見(jiàn)片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司不僅是融資的平臺(tái)，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項(xiàng)目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)公司整合片區(qū)所有有形和無(wú)形資產(chǎn)加大融資力度，通過(guò)片區(qū)公司的投資拉動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的大開(kāi)發(fā)。同時(shí)，片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司也要積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)拿地，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實(shí)力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
    3.未雨綢繆，以項(xiàng)目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運(yùn)作最核心的就是圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)城市空間的拓展。項(xiàng)目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動(dòng)性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來(lái)的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請(qǐng)專業(yè)的策劃咨詢公司對(duì)片區(qū)進(jìn)行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時(shí)序和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，要推出和儲(chǔ)備的項(xiàng)目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項(xiàng)目具體的運(yùn)作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項(xiàng)目的形象定位，充分挖掘人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、交通、環(huán)境價(jià)值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計(jì)理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開(kāi)，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的.風(fēng)景線。
    4.動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗(yàn)，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來(lái)編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見(jiàn)、定向修訂——城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標(biāo)，不細(xì)分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場(chǎng)需求。其次，由總指揮部項(xiàng)目部、規(guī)劃、國(guó)土、片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司共同提出下一年度地塊出讓計(jì)劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，根據(jù)開(kāi)發(fā)商意見(jiàn)由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實(shí)具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，最終匯集成控規(guī)的最后成果。
    5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項(xiàng)目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營(yíng)造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實(shí)施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營(yíng)造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場(chǎng)和公共開(kāi)放空間，改造好山地林相，保護(hù)和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營(yíng)造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。
    6.突出重點(diǎn)，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對(duì)進(jìn)”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時(shí)序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動(dòng)推進(jìn)，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。其他片區(qū)應(yīng)加大項(xiàng)目包裝推介力度，積極向社會(huì)融資，引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營(yíng)好片區(qū)。
    7.系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項(xiàng)目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實(shí)現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。研究出臺(tái)更加惠民的拆遷安置政策，切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補(bǔ)一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)片區(qū)的和諧發(fā)展。
    8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個(gè)片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園綠地、停車場(chǎng)、保障性住房等民生設(shè)施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動(dòng)，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境價(jià)值思考貫穿規(guī)劃的全過(guò)程，從而切實(shí)體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進(jìn)而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動(dòng)其他房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
    9.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造休閑度假之都。21世紀(jì)是休閑度假時(shí)代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺(tái)旅游目的地的獨(dú)特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)。各片區(qū)，特別是城南、汶潭、儲(chǔ)潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)、學(xué)”著力建設(shè)旅游吸引物，打造“活力無(wú)限、健康時(shí)尚、豐盛美食、歡暢購(gòu)物、快樂(lè)觀光、輕松求學(xué)、文化娛樂(lè)、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭，每年定期舉辦各類節(jié)日（如櫻花節(jié)）和賽事，通過(guò)制造節(jié)日，倡導(dǎo)健康時(shí)尚的生活方式，營(yíng)造休閑氛圍，提升知名度。
    10.廣泛宣傳，加大片區(qū)項(xiàng)目的招商推介。項(xiàng)目要在完成控規(guī)大綱、城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行包裝，盡量做到凈地出讓，減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過(guò)上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價(jià)值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項(xiàng)目。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇七
    按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求，區(qū)城建工作考察團(tuán)于7月11日至17日，重點(diǎn)對(duì)齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時(shí)間短、行程緊，但很有針對(duì)性。通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)，參觀考察，大家大開(kāi)眼界，深受啟發(fā)，同時(shí)也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動(dòng)力。
    一、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
    1、高度突出經(jīng)營(yíng)理念，城市建設(shè)大氣魄、大手筆。
    近年來(lái)，齊齊哈爾市從實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施了以經(jīng)營(yíng)土地為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅和兩年間，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，政府收益就高達(dá)7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標(biāo)拍賣得來(lái)。通過(guò)對(duì)位于市區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)湖進(jìn)行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”，增值近1億元。并對(duì)開(kāi)發(fā)權(quán)采取競(jìng)標(biāo)方式，興建了一個(gè)生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過(guò)去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補(bǔ)貼，如今，道路、橋梁、廣場(chǎng)、戶外廣告權(quán)等有形或無(wú)形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營(yíng)城市的重要內(nèi)容。今年，通過(guò)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，為政府增收近億元；自來(lái)水公司改制后，每年承擔(dān)政府貸款300多萬(wàn)元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開(kāi)路的.冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場(chǎng)冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過(guò)出讓廣告權(quán)引資160萬(wàn)元將市區(qū)的公交站牌和候車長(zhǎng)廊裝飾一新；通過(guò)土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運(yùn)作了一批城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動(dòng)了修建的博物館和停建5年的體育館，建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場(chǎng)、大齊公路等一大批重點(diǎn)工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬(wàn)平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)?dòng)了沿江地帶土地的大幅度升值，使周邊地區(qū)形成了新的開(kāi)發(fā)投資熱點(diǎn)，增強(qiáng)了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
    2、找準(zhǔn)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，城市建設(shè)新思路、新理念。
    地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達(dá)，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，特別是麥飯石花崗巖資源，找準(zhǔn)了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設(shè)山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運(yùn)用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進(jìn)城市建設(shè)及改造招商項(xiàng)目，建設(shè)了重山園，修建了生態(tài)廣場(chǎng)，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明，生機(jī)盎然。
    3、全力打造精品工程，城市建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。
    吉林市地處東北腹地長(zhǎng)白山脈，松花江從該市中心穿過(guò)，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，特別是近幾年，把城市建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加大融資力度，增加了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強(qiáng)，建設(shè)了一批以世紀(jì)廣場(chǎng)、臨江廣場(chǎng)、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點(diǎn)綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風(fēng)格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹(shù)、花、草綜合造景，運(yùn)用大寫意、小工筆，簡(jiǎn)潔、亮麗、新穎、時(shí)尚的造景方法，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的發(fā)展建設(shè)，松江西路、解放大路等街路花草樹(shù)木錯(cuò)落有致，成為一道道綠色的風(fēng)景線，特別是隨著清水綠帶工程的實(shí)施，沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風(fēng)格特色。
    二、差距與不足。
    通過(guò)考察，雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗(yàn)仍是大思路、大智慧帶來(lái)大發(fā)展。大家在考察過(guò)程中，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊討論，對(duì)照先進(jìn)，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進(jìn)之處。
    一是要重新認(rèn)準(zhǔn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)遙相呼應(yīng)，雖然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有得到有效和充分發(fā)揮，沒(méi)有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢(shì)之一。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇八
    放眼江浙滬“工貿(mào)興鎮(zhèn)”邁大步赴江浙滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告。
    2006年是***跨越式發(fā)展的重要一年，“工貿(mào)興鎮(zhèn)”初露崢嶸，“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，總體考核躍入全市第六名，然而新的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭(zhēng)流、你追我趕、咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，黨委政府一班人反驕破滿找差距，自我加壓促發(fā)展，立足于干大事、謀大業(yè)，居安思危，未雨綢繆，更加增強(qiáng)了加快發(fā)展的特別緊迫感和使命感。為深入貫徹落實(shí)****經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成2004年工作總體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)2006年各項(xiàng)工作新跨越，打好二次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)全鎮(zhèn)上下新一輪思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，理清思路，開(kāi)闊視野，提高能力，學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，2月15日---2月21日**鎮(zhèn)黨委書記**率領(lǐng)29名副科級(jí)以上干部，跳出**看**，帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，根據(jù)任務(wù)找辦法，解放思想創(chuàng)思路，統(tǒng)一思想快發(fā)展，先后赴浙江、江蘇、上海三省十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)進(jìn)行了為期七天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。
    一、學(xué)習(xí)考察十一市、縣、鎮(zhèn)的基本情況。
    1、家紡城里看家紡物流中心看物流。
    2月15日考察團(tuán)一行參觀考察了浙江紹興市中國(guó)家紡城，作為全國(guó)家紡行業(yè)的“龍頭”，紹興市的口號(hào)是“打造國(guó)際紡織中心，建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”。一座20層高的中國(guó)家紡大廈與中國(guó)家紡城一條街遙相呼應(yīng)，大街上人頭攢動(dòng)，車水馬龍；店鋪內(nèi)生意興隆，商品琳瑯滿目；道路兩旁各種紡織品店鋪鱗次櫛比。一間20平方米的店鋪，年租金15萬(wàn)元，交易額可達(dá)幾百萬(wàn)元，年獲利達(dá)十幾萬(wàn)元。隨后考察團(tuán)又乘車來(lái)到紹興中國(guó)家紡城國(guó)際物流中心參觀，占地400畝的物流中心布局合理，貨運(yùn)繁忙，全國(guó)50多個(gè)省市在此設(shè)立貨物倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，紡織品物流交易額在全國(guó)領(lǐng)先。
    2、花卉苗木興小城國(guó)際商貿(mào)在“天一”
    2月16日首先參觀考察浙江奉化溪口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)搞花卉苗木種植，其種植規(guī)模、品種已步入高科技農(nóng)業(yè)時(shí)代；隨后又乘車來(lái)到中國(guó)最具有經(jīng)濟(jì)活力的城市之一------寧波，參觀了集園林、休閑、商貿(mào)于一體的天一廣場(chǎng)國(guó)際商貿(mào)中心，[找文章到本網(wǎng)網(wǎng)-一站在手，寫作無(wú)憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]高大美觀的建筑樓群，高檔齊全的商業(yè)店鋪，川流不息的城市人流，美不勝收的景點(diǎn)設(shè)計(jì)，盡顯寧波國(guó)際大都市風(fēng)采。
    3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在西店“雙林”、“吉德”窺一斑。
    2月17日考察團(tuán)來(lái)到寧波寧?？h西店鎮(zhèn)，聽(tīng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況介紹，這個(gè)僅有4萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常成功，2003年工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.6億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)41億元，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到3億元，地方財(cái)政收入達(dá)1.3億元。這個(gè)十幾年前還是貧窮落后，土地資源貧乏，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今靠政策扶持，政府引導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒的精神，憑借敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，咬定工業(yè)不放松，帶動(dòng)全民參與，打造特色制造業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)620家私人企業(yè)，其中年銷售收入在5000萬(wàn)元以上的有80家，過(guò)億元的有7家，已形成全國(guó)文具、模具、汽車配件、燈具四大生產(chǎn)基地。
    隨后考察團(tuán)一行又實(shí)地參觀了西店鎮(zhèn)寧波雙林集團(tuán)。這個(gè)股份制民營(yíng)企業(yè)，總資產(chǎn)達(dá)7.8億元，引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品出口20多個(gè)國(guó)家，深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)給企業(yè)管理注入新的理念和活力。來(lái)到寧波鑫浩電器有限公司，公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，轉(zhuǎn)變觀念是最大的財(cái)富，該公司依靠政策的扶持，政府的引導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，注重引進(jìn)人才，2003年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.34億元。當(dāng)考察團(tuán)來(lái)到寧波吉德工業(yè)園，看到由農(nóng)民出身，干過(guò)村支部書記的李總，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、拼搏”的精神，由生產(chǎn)電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱配件發(fā)展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣機(jī)，考察團(tuán)成員真切地感受到寧波人的膽量氣魄，感受到一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵是人。
    4、解讀溫州看民企家家戶戶做生意。
    2月17日晚上考察團(tuán)一行來(lái)到溫州，聽(tīng)取了溫州市政研室主任馬津龍先生所做的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。解讀溫州現(xiàn)象，讓我們看到溫州20多年來(lái)由貧窮到富饒的發(fā)展史，實(shí)際是溫州人“膽大務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、大錢能賺、小錢不放”的奮斗史。溫州人能當(dāng)老板，能睡地板，生存能力驚人，發(fā)展動(dòng)力十足。一有土壤就發(fā)芽，一有陽(yáng)光就燦爛。家家戶戶做生意，家家戶戶搞企業(yè)，小到鈕扣、拉鏈、制筆，大到鞋業(yè)、服裝業(yè)、電器業(yè)，現(xiàn)已成為全國(guó)生產(chǎn)基地的有19個(gè)。2003年溫州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1220億元，人均可支配收入達(dá)16000多元，名列全國(guó)第二，僅次于深圳。
    溫州人是否天生精明能干呢？馬津龍主任說(shuō)，溫州人和周圍其他地區(qū)人的個(gè)性差別以前并不明顯，是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之風(fēng)把溫州人的個(gè)性放大了。溫州本無(wú)模式，都是讓生活給逼出來(lái)的，溫州七山一水二分田，人均耕地只有3分4厘，人多地少。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人滿世界跑，改革開(kāi)放后，民眾不可遏制的求富沖動(dòng)，則逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，在溫州人的思維中，“不等、不靠、不要”最為可貴。創(chuàng)業(yè)，他們并沒(méi)有優(yōu)越于他人的條件；成功，更多地得益于孜孜以求的創(chuàng)新精神。溫州，正是由于有這種思維，有這種精神，才有溫州模式和溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。
    5、電器之都為“正泰”真皮鞋王是“奧康”
    2月18日，考察團(tuán)首先參觀溫州正泰集團(tuán)，聽(tīng)取集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人介紹正泰集團(tuán)崇尚“和諧、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的精神，為打造中國(guó)電器之都，全方位建設(shè)制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰，依靠“財(cái)聚人散，財(cái)散人聚”的管理理念，視顧客和公司員工為上帝，實(shí)現(xiàn)由家庭式管理向股份制公司的改造。
    然后考察團(tuán)又來(lái)到中國(guó)十大真皮鞋王排行第二的中國(guó)奧康集團(tuán)，集團(tuán)總裁五?一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者王振滔先生向考察團(tuán)介紹了奧康集團(tuán)的發(fā)展情況，奧康集團(tuán)發(fā)揚(yáng)“為人類進(jìn)步而服務(wù)”的企業(yè)精神，實(shí)施人才戰(zhàn)略，依靠科學(xué)嚴(yán)密的管理、世界一流的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝，立足溫州，面向全國(guó)，走向世界，力創(chuàng)世界名牌，成為世界鞋王。2003年產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億，利稅達(dá)1.8億元。
    6、義烏商品佳天下海寧皮革屬“老大”
    2月19日，考察團(tuán)一行參觀考察了亞洲第一，世界第二的浙江義烏中國(guó)小商品批發(fā)城。批發(fā)城建筑規(guī)模大，面積達(dá)9萬(wàn)平方米，每個(gè)攤位在4平方米左右，小商品包括五金、玩具、家用電器、箱包等，品種全、價(jià)格低，小商品批發(fā)價(jià)與零售價(jià)最低差價(jià)1倍，有的高達(dá)4―5倍，商貿(mào)城管理規(guī)范，設(shè)計(jì)合理，生意興隆。
    隨后考察團(tuán)又參觀了浙江海寧中國(guó)皮革城，這座中國(guó)最大的皮革商貿(mào)城，規(guī)模大、品種全、價(jià)格低、服務(wù)好、管理規(guī)范。
    7、“一大”會(huì)址強(qiáng)黨性昆山蘇州創(chuàng)奇跡。
    2月20日，考察團(tuán)一行，首先前往浙江嘉興市參觀中共“一大”會(huì)址，在綿綿細(xì)雨中，全體黨員干部眼望南湖上煙雨中那艘小船，回想起中國(guó)共產(chǎn)黨從此誕生，經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦，逐漸發(fā)展壯大的80多年的奮斗歷史，使在場(chǎng)全體黨員都增強(qiáng)了黨性，堅(jiān)定了干好2004年工作的信心。
    接著考察團(tuán)又來(lái)到外企廠房星羅棋布的江蘇省昆山市。昆山東鄰上海，西依蘇州，市域面積921平方公里，戶籍人口60萬(wàn)，轄15個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，昆山自費(fèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力吸引外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走出了一條以外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”，接連創(chuàng)下了多個(gè)全省乃至全國(guó)“第一”。昆山迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，已從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣一躍成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市，成為江蘇省乃至長(zhǎng)江三角洲發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。目前，昆山每天有“三個(gè)一”，即平均每天合同利用外資1000萬(wàn)美元，平均每天出口1000萬(wàn)美元，平均每天財(cái)政收入1000多萬(wàn)元人民幣。昆山堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步到位”的開(kāi)發(fā)方針，近年來(lái)，昆山把招商引資的主要著力點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際品牌公司、整機(jī)企業(yè)和重量級(jí)項(xiàng)目上，讓一些龍頭企業(yè)在昆山落地生根。通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈；橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群；進(jìn)而又形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的形成，目前世界500強(qiáng)企業(yè)中，23家在昆山投資，實(shí)際利用外資超過(guò)67億美元。昆山的崛起是個(gè)奇跡。
    隨后，考察團(tuán)一行又來(lái)到蘇州工業(yè)園，在蘇州工業(yè)園區(qū)，大片的現(xiàn)代化廠房，近50%的年經(jīng)濟(jì)增速，讓考察團(tuán)驚嘆不已，而工業(yè)園區(qū)“授權(quán)式管理”、一站式服務(wù)，更讓人耳目一新。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間最大的合作項(xiàng)目，于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃面積70平方公里，計(jì)劃吸引各類投資1000億美元，園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：建成現(xiàn)代化國(guó)際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。近10年來(lái)，園區(qū)已成為中國(guó)發(fā)展速度最快、開(kāi)發(fā)水平最高、吸引外資最多的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。
    8、流光溢彩大上海美侖美奐看城建。
    2月21日考察團(tuán)一行來(lái)到上海浦東新區(qū)，考察浦東城市規(guī)劃，走進(jìn)上海，所到之處，抬眼就是驚嘆號(hào)。上海把城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源，上海人說(shuō)：規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)是城市建設(shè)的“兩條腿”。用市場(chǎng)手段“挖”建設(shè)資金，90年代初期，建立舉債機(jī)制，放大政府投資規(guī)劃，稱為用“下代人的錢”；90年代中期，做好土地的文章，上海人把它稱為花“上代人的錢”；90年代后期，建立開(kāi)放性投融資機(jī)制，吸納社會(huì)閑散資金，稱為用“當(dāng)代人的錢”。上海城建投融資三次體制改革，真正做好了城市規(guī)劃這篇文章。
    二、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。
    這次對(duì)十一市、縣、鎮(zhèn)的考察學(xué)習(xí)，所到之處處處體現(xiàn)了一個(gè)“大”字，大思路的謀劃、大舉措的行動(dòng)、大手筆的建設(shè)、大跨越的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：
    1、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。
    十一市、縣、鎮(zhèn)無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，還是財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入都在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，有的已接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，提前進(jìn)入小康社會(huì)。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快，工業(yè)化水平高。
    工貿(mào)興市、工業(yè)強(qiáng)市在這十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)得到了充分印證。昆山、溫州、西店等地原來(lái)都是以農(nóng)業(yè)為主，但他們敢于抓住機(jī)遇，用足用活政策，政府因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。昆山審時(shí)度勢(shì)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力招商引資，走上工業(yè)化之路。溫州著力構(gòu)造“塊狀經(jīng)濟(jì)”，形成了“小商品，大市場(chǎng)”的格局，2003年一產(chǎn)占4.6%，二產(chǎn)占57.3%，三產(chǎn)占38.1%。西店鎮(zhèn)精心打造特色制造業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，咬定工業(yè)不放松，逐步形成全國(guó)生產(chǎn)基地。義烏充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集聚周邊工業(yè)產(chǎn)品，搞活商貿(mào)流通，占領(lǐng)了全國(guó)乃至世界市場(chǎng)。
    3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。
    江浙一帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，主要靠民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的拉動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯示出巨大潛力和勃勃生機(jī)。一是發(fā)展速度快，所占比重大。2003年溫州市個(gè)體工商戶達(dá)22萬(wàn)戶，非公有制企業(yè)5萬(wàn)家，占全市企業(yè)總數(shù)的90%多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的97%。2003年第一季度，江蘇省新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)21449戶，新增從業(yè)人員22.33萬(wàn)人，分別比上年同期增長(zhǎng)22.96%和18.97%。二是企業(yè)規(guī)模大，檔次高。所考察地區(qū)年產(chǎn)值、銷售收入幾億元、十幾億元的私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)隨處可見(jiàn)。溫州非公有制企業(yè)已組建集團(tuán)190多家，并涌現(xiàn)了一批全國(guó)知名的大型企業(yè)集團(tuán)。此外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)擴(kuò)展到交通、旅游、金融、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，溫州大橋的經(jīng)營(yíng)權(quán)、文化中心的座位、出租車的牌號(hào)都被私人購(gòu)買。
    4、城市化進(jìn)程快，基礎(chǔ)設(shè)施投入大。
    考察所到之處，看到的不僅是漂亮的樓房、寬闊的街道，而且到處都是鮮花綠地，一座座花園式中等城市正在悄然興起。昆山、紹興等城市雖然起步較晚，但都已成為名副其實(shí)的花園式城市?！敖ㄔO(shè)金山銀山，更要綠水青山”，[您閱讀的文章來(lái)源本網(wǎng)網(wǎng)-本網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]他們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃城市，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)力度。昆山市，2003年建設(shè)城市森林公園，光種樹(shù)就要投上4億元，2003年昆山市城建投資超過(guò)50億元，使昆山天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美，改善了人們的工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資的吸引力。
    三、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。
    1、以思想解放為前提，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
    江浙滬一帶之所以發(fā)展快，就是因?yàn)楦谊J、敢想、敢干、敢試，一是起點(diǎn)高。他們具有國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野，自覺(jué)置身于全國(guó)全球發(fā)展的大背景中，來(lái)確定自己的發(fā)展坐標(biāo)，從而不斷出現(xiàn)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、全國(guó)第一的新品牌、新舉措，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。二是定位準(zhǔn)。蘇州、昆山、義烏等地都是發(fā)揮他們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資、商貿(mào)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三是膽子大。在發(fā)展問(wèn)題上，他們敢于大膽實(shí)踐，敢于創(chuàng)新。1985年昆山市在沒(méi)有得到任何認(rèn)可的情況下，自己圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，至1991年被江蘇省列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，1992年列為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，這是全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。為吸引高附加值的電子企業(yè)入園，他們?cè)谌珖?guó)第一個(gè)提出以“境內(nèi)關(guān)外”模式，創(chuàng)辦封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)，通過(guò)積極努力，得到了國(guó)家認(rèn)可，并推動(dòng)了中央決策。溫州的飛機(jī)場(chǎng)是在國(guó)家沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下，大量吸收民資，“偷偷”修起來(lái)的，以后又去國(guó)家民航爭(zhēng)取航線，得到了國(guó)家認(rèn)可。用溫州人的話來(lái)說(shuō)，中央紅頭文件明令禁止，不讓干的堅(jiān)決不干；中央紅頭文件沒(méi)有規(guī)定，允許實(shí)驗(yàn)，在實(shí)踐中創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，豐富中央文件；中央文件允許干的，要放開(kāi)干、大膽干。
    2、以招商引資為重點(diǎn)，構(gòu)造全面開(kāi)放大格局。
    大開(kāi)放、大發(fā)展，小開(kāi)放、小發(fā)展、不開(kāi)放、難發(fā)展。昆山市招商引資的秘訣，一是靠感情投入，二是靠不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們十分注重招商隊(duì)伍建設(shè)，擁有一支在全市范圍內(nèi)招聘的外向型、懂政策、能說(shuō)會(huì)干的專業(yè)招商隊(duì)伍。昆山市干部參加最多的是招商活動(dòng)，他們認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作就是抓招商引資，提出了“外向強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng)；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào)，強(qiáng)化輿論宣傳，真正形成了人人關(guān)心招商引資，個(gè)個(gè)參與招商引資，全社會(huì)都思外向、謀外向的良好氛圍。
    3、以工業(yè)園為依托，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
    江浙滬一行，見(jiàn)到各地都有開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園，在各類工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)上，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度發(fā)展”，把招商引資的載體建設(shè)與城市建設(shè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起業(yè)，做到了一次性規(guī)劃到位。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制，走出了一條靠?jī)?nèi)資企業(yè)樹(shù)形象，靠吸引外資企業(yè)上檔次的成功之路。
    4、以強(qiáng)化服務(wù)為保障，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
    一是營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。在單純靠資源優(yōu)勢(shì)政策優(yōu)勢(shì)對(duì)外商吸引力越來(lái)越小的情況下，昆山市把實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零障礙、低成本、高效率”作為招商引資的一個(gè)品牌。二是營(yíng)造良好的人文環(huán)境。自古江南出名士，江浙滬等城市在搞好城市硬件建設(shè)的同時(shí)，充分挖掘文化資源，增加城市的文化底蘊(yùn)和品位，所參觀考察的企業(yè)集團(tuán)也都有深厚的企業(yè)精神和企業(yè)文化。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，江浙滬一帶，無(wú)論政府還是企業(yè)都視人才為第一資源、第一財(cái)富、第一競(jìng)爭(zhēng)力，把引資與引智結(jié)合起來(lái)，吸引全國(guó)各地的優(yōu)秀人才來(lái)安家創(chuàng)業(yè)。
    5、以商業(yè)貿(mào)易為核心，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
    江浙滬一行，深切感受到十一市、縣、鎮(zhèn)利用流動(dòng)人口多企業(yè)眾多的有利資源，使得商業(yè)貿(mào)易異常繁榮，同時(shí)商業(yè)貿(mào)易的繁榮也促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。紹興中國(guó)家紡城、海寧中國(guó)皮革城、義烏小商品批發(fā)城、集休閑、園林、商貿(mào)于一體的寧波國(guó)際商貿(mào)中心等，都以其巨大的商品交易額、眾多的流動(dòng)人口拉動(dòng)整個(gè)城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
    四、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們的啟示。
    他山之石，可以攻玉?？疾靾F(tuán)眼中的江浙滬，其思想解放程度之深、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、軟硬環(huán)境建設(shè)之好、干部隊(duì)伍素質(zhì)之高的確令人震撼，在由衷贊嘆之余，也給我們帶來(lái)深刻的啟迪。
    1、好區(qū)位不如好干部。
    江浙滬的發(fā)展固然有憑借其接軌大上海，融入長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引大量外資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但更重要的是人的因素?！盀檎┰诘萌恕?。溫州、西店、昆山等歷任領(lǐng)導(dǎo)就像接力賽一樣，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、投資環(huán)境、外向經(jīng)濟(jì)等不放松，十幾年堅(jiān)持不變，咬定讓群眾賺錢不放松，硬是闖出一條發(fā)展之路。同樣具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的杭州、南京、煙臺(tái)、青島等地就不及人家。因此，說(shuō)一千道一萬(wàn)，重要的是要有一大批有膽識(shí)、有本領(lǐng)的干部，以發(fā)展實(shí)績(jī)優(yōu)勝劣汰干部已是江浙滬共同的取向?？疾焖街帲R(shí)型、創(chuàng)新型、具有現(xiàn)代管理理念的干部對(duì)經(jīng)驗(yàn)型干部的取代正成為現(xiàn)實(shí)，干部的形象正成為區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的“名片”，投資商從這張“名片”可預(yù)測(cè)區(qū)域發(fā)展的層次和潛力，通過(guò)讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，因人設(shè)事，而不是因事求人，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到強(qiáng)有力的助推。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，雖然我們的干部素質(zhì)和工作能力較以前邁了一大步，但我們與溫州、西店等地干部相比，觀念更新的程度、思想解放的力度、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、工作能力還有較大差距。
    2、好政策更要好服務(wù)。
    考察團(tuán)所參觀之處在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資方面都有各自的“優(yōu)惠政策”，但他們普遍認(rèn)為在當(dāng)前全國(guó)上下都在招商的形勢(shì)下，好政策不如好服務(wù)，關(guān)鍵是樹(shù)立服務(wù)品牌?！氨确?wù)”，是在江浙滬考察聽(tīng)到頻率最高的一句話。浙江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手，既是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資的高手，又是為企業(yè)家排憂解難的能手。在他們看來(lái)，優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無(wú)限的。全過(guò)程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)更是融入每一位干部的思維，使所有投資者都能感受到“親商、安商、富商”的溫馨。相比我們自己，僅僅停留在招商引資政策相對(duì)優(yōu)惠，在對(duì)外資、民資的項(xiàng)目服務(wù)上還存在著認(rèn)識(shí)不深刻、服務(wù)不到位、工作不主動(dòng)的諸多問(wèn)題。
    3、硬環(huán)境更要軟環(huán)境。
    一個(gè)地方如果規(guī)劃無(wú)序，又臟又亂，犯罪充斥，群眾粗俗，干部腐敗，生活不方便，社會(huì)不穩(wěn)定，你就是做到“六通二平”，外商也不會(huì)來(lái)投資辦企業(yè)。我們所參觀考察的十一市、縣、鎮(zhèn)都狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市建設(shè)，同時(shí)注重全民素質(zhì)的提高，人人講文明，懂禮貌，治安狀況好，一站式、一條龍服務(wù)也都落到了實(shí)處。
    4、重效益更重環(huán)保。
    考察學(xué)習(xí)的十一市、縣、鎮(zhèn)在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重視企業(yè)效益的同時(shí)，更加重視城市綠化、企業(yè)綠化、環(huán)境保護(hù)、人文環(huán)境建設(shè)。在引進(jìn)項(xiàng)目合同上，把企業(yè)綠化面積加以保證，使城市發(fā)展功在當(dāng)今，利在千秋，給后世子孫留下經(jīng)濟(jì)財(cái)富和碧水藍(lán)天。
    五、今后我們工作的努力方向。
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想的大解放，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。實(shí)踐證明，我們?cè)?005年取得跨越式發(fā)展，得益于思想上的解放；而當(dāng)前，我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上的差距，歸根結(jié)底還是思想觀念上的差距。學(xué)習(xí)江浙滬經(jīng)驗(yàn)必須牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓。要拿出超常規(guī)的措施招商引資，加快發(fā)展，這是我們最緊迫的.任務(wù)，是當(dāng)前最大的政治。這次考察學(xué)習(xí)，既是副科級(jí)以上干部的一次解放思想、更新觀念的“洗腦運(yùn)動(dòng)”，又是一次提高能力、學(xué)習(xí)方法的“充電過(guò)程”。堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，不能把解放思想停留在本本上、口頭上。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等“瓶頸”，來(lái)一次思想的大解放、觀念的大更新。
    這次考察學(xué)習(xí)，既是一次生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效的思想大解放教育，更是一次加快發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。十一市、縣、鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展催人思考：我們差距的原因在哪里？原因很多，其中極為關(guān)鍵的一個(gè)方面就是缺少一種寬廣深遠(yuǎn)的眼界。不審天下之勢(shì)，難應(yīng)天下之務(wù)。溫州人闖遍國(guó)內(nèi)闖世界，靠的就是寬廣深遠(yuǎn)的眼界。他們沒(méi)有把眼光局限于自己那三分四厘地上，而是把自身發(fā)展放在全國(guó)、全球發(fā)展的總坐標(biāo)中去定位，眼界寬，思維新，判斷準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼。這種眼界體現(xiàn)的是一種海納百川的胸懷，一種如履薄冰的危機(jī)感，一種銳意進(jìn)取的意志品質(zhì)。寬廣深遠(yuǎn)的眼界，營(yíng)造推動(dòng)發(fā)展的精神動(dòng)力。溫州2003年人均可支配收入達(dá)16000元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)15%，達(dá)1220億元，經(jīng)濟(jì)速度令人驚嘆；然而從他們嘴里聽(tīng)不到盲目的自夸，沒(méi)有躺在功勞薄上睡大覺(jué)，相反，“危機(jī)”、“緊迫”、“嚴(yán)峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽(tīng)到。2003年***各項(xiàng)工作取得了非凡的成績(jī)，為2004年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是如果我們總是限于一己看待取得的成就，囿于一域?qū)徱曌约旱陌l(fā)展，孤芳自賞，護(hù)舊守成，就會(huì)成為井底之蛙，勢(shì)必弱化進(jìn)取的斗志；相反，如果我們能徹底破除“眼睛內(nèi)向、自我封閉”的思想狀況，跳出杜店看全市，跳出全市看全省，我們的態(tài)度就會(huì)更加自謙、自警，進(jìn)取的意志就會(huì)更加強(qiáng)烈，發(fā)展的道路就會(huì)更加通暢。
    欲窮千里目，更上一層樓。寬廣深遠(yuǎn)的眼界永遠(yuǎn)屬于那些勤于學(xué)習(xí)、思想解放、勇于進(jìn)取的人們。此次考察學(xué)習(xí)，本身就是一個(gè)開(kāi)闊眼界的良機(jī)，我們要鋪下身子來(lái)在對(duì)比中找差距，在思考中找出路，以自警取代自滿，以進(jìn)取取代保守。通過(guò)學(xué)習(xí)真正做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，圓滿完成2005年工作的“六大指標(biāo)、十大工程、十個(gè)跨越”，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
    2、要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，敢想敢闖敢干，爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
    不唯書、不唯上、只唯實(shí)，敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流，是江浙滬發(fā)展較快的重要原因；而發(fā)展缺乏大氣魄，是我們落后于江浙滬的一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)要超常規(guī)快速發(fā)展，氣魄至關(guān)重要，氣魄就是機(jī)遇，氣魄就是動(dòng)力，氣魄就是先機(jī)，氣魄就是在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步。江浙滬等地就是以敢為人先的宏大氣魄，緊緊抓住了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的重要機(jī)遇期，開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。我們面對(duì)千載難逢的開(kāi)發(fā)機(jī)遇，全區(qū)人心思上，人心思富，必須增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在新的起點(diǎn)上不斷自我加壓，提升標(biāo)桿，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
    在江浙滬等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的后面，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢冒敢做敢為的強(qiáng)大精神支持，而我們與這些先進(jìn)地區(qū)的差距，在很大程度上正是表現(xiàn)為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業(yè)成功的前提。在大多數(shù)地方還在談私色變的時(shí)候，溫州就順應(yīng)民間涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)愿望，放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使這個(gè)“七山一水二分田”的貧瘠山區(qū)成為我國(guó)最富庶、繁華的地區(qū)之一，而這必然冒著巨大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。我們面臨大開(kāi)發(fā)、大招商、大發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾，往往瞻前顧后、患得患失，拘泥于清規(guī)戒律，“口欲言而囁嚅，足欲行而趔趄”，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在爭(zhēng)論和論證中喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。樹(shù)立勇于改革創(chuàng)新的膽略，關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除束縛改革與發(fā)展的一切條條框框，想別人想不到的問(wèn)題，干別人干不了的事情，解決別人解決不了的問(wèn)題。同心同德，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不違背政策，有利于發(fā)展，就大膽地闖，大膽地試，看準(zhǔn)了的，先干起來(lái)再說(shuō)，先辦成了再說(shuō)，讓實(shí)踐作為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
    江浙滬一帶改革力度如此之大，發(fā)展速度如此之快，最根本的原因就在于他們一直在踏踏實(shí)實(shí)地苦干；而形式主義、表面文章、懶散虛假也正是我們落后于這些先進(jìn)地區(qū)的根本原因。一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。有了求真務(wù)實(shí)的精神，眼界、氣魄、膽略才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)。在今后的工作中，我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，說(shuō)了算，定了干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，明確分工，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，使各項(xiàng)工作有目標(biāo)，有部署，有檢查，有考核，有獎(jiǎng)懲，立說(shuō)立行，狠抓落實(shí)。
    3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革。
    要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育，在全區(qū)干部中大力開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要起到帶頭、表率作用，以身作則，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理方式，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大工作權(quán)利、責(zé)任和利益的聯(lián)系，做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利下放。積極探索干部人事改革新路子，放開(kāi)視野選人用人，以發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jī)定升遷。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的組織基礎(chǔ)，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，懲治腐敗者，鞭撻空談?wù)撸屢淮笈斜臼隆⑾敫墒?、?huì)干事的干部脫穎而出，成為改革創(chuàng)新的中堅(jiān)，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舵手。
    4、加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。
    放開(kāi)膽量，放開(kāi)政策，放開(kāi)領(lǐng)域，放開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既抓量的擴(kuò)張，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)星火燎原，鋪天蓋地，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”；又抓質(zhì)的提高，強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，提高素質(zhì)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成頂天立地的巨人。一是擴(kuò)大融資渠道。溫州市的基金會(huì)在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，使民間資本轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)資本，也可通過(guò)股份制、股份合作制等多種有效形式促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本。二是積極走出去，與本地和外地大型企業(yè)搞好聯(lián)合，引進(jìn)一些加工型項(xiàng)目，逐步形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。三是發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶上項(xiàng)目，加快資本積累，搞好資本運(yùn)營(yíng)，為加速發(fā)展打下基礎(chǔ)。
    5、進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大招商引資力度。
    大招商促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，大開(kāi)發(fā)促進(jìn)大發(fā)展。在缺乏資金、技術(shù)、人才、管理理念的情況下，招商引資是濱州，更是**發(fā)展的唯一出路。只有招商，才有項(xiàng)目；有了項(xiàng)目，就有了稅源；有了稅源，就有了收入；有了收入，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。今后我們要進(jìn)一步解放思想拉項(xiàng)目，更新觀念培稅源，要以工業(yè)園區(qū)為載體，以各種節(jié)、會(huì)為平臺(tái)，以優(yōu)惠政策來(lái)扶持，以誠(chéng)信服務(wù)來(lái)推進(jìn)，以落實(shí)招引服務(wù)責(zé)任制來(lái)保障。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，黨政領(lǐng)導(dǎo)要拿出大部分時(shí)間集中精力抓招商引資工作，落實(shí)招商引資項(xiàng)目，解決具體問(wèn)題，既要引進(jìn)外資，又要引進(jìn)內(nèi)資，既要重視招引項(xiàng)目，更要重視已招項(xiàng)目的推進(jìn)工作，采取有力措施促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早形成產(chǎn)值和稅收。在項(xiàng)目推進(jìn)中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)人員包一般項(xiàng)目制度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，定期調(diào)度，全力推進(jìn)。二是要搶抓機(jī)遇。目前，江浙滬等地區(qū)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不僅有大量剩余資本，而且一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，限于當(dāng)?shù)赝恋亍㈦娏Y源，希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn)，我們要抓住這一機(jī)遇派出一支隊(duì)伍建立辦事機(jī)構(gòu)，跟上工作，鞏固考察成果。三是創(chuàng)新招商方式，采用委托招商、以商招商、親朋招商等方式，注重招大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目上，力爭(zhēng)引進(jìn)3―5個(gè)過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    6、加大優(yōu)化環(huán)境力度。
    把優(yōu)化軟硬件環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線。誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資金、技術(shù)、人才，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在改善硬環(huán)境上，加大城市建設(shè)力度，搞好城市規(guī)劃，嚴(yán)禁亂搭亂建，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，搞好資本運(yùn)營(yíng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到美化、凈化、亮化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位，增強(qiáng)吸引力。在改善軟環(huán)境上，一方面堅(jiān)持不懈地抓整治優(yōu)化工作，既要抓各種案件的查處，又要建章立制；另一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，真正做好親商、安商、護(hù)商工作，讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住、做得大，把幫投資者贏利，助投資者成功，為投資者服務(wù)作為工作的基點(diǎn)和重心，作為自己發(fā)展的前提，努力形成寬松、公平、開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。
    7、“工貿(mào)興鎮(zhèn)”要邁大步。
    一是實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)，借力強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度，打造支撐經(jīng)濟(jì)的企業(yè)群。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，今年要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有100家企業(yè)入住，30―50家企業(yè)達(dá)產(chǎn)，這一跨越式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將奠定**鎮(zhèn)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，形成“工業(yè)重鎮(zhèn)”的雛形，這要求全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大招商引資，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，苦干實(shí)干的力度，真正轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作的觀念和方式，敢干創(chuàng)新，敢干突破。二是利用**鎮(zhèn)依托西城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定把商貿(mào)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的工作思路。抓好商貿(mào)開(kāi)發(fā)，就要解決“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“會(huì)不會(huì)”的問(wèn)題。一要成立四大商貿(mào)城領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)專門班子，協(xié)調(diào)各職能部門解決建設(shè)中的各種問(wèn)題。二要以五大商貿(mào)城為示范，全面啟動(dòng)有條件村的商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，突出重點(diǎn)，解決開(kāi)發(fā)中的各種困難。三要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，爭(zhēng)取政策，使經(jīng)商者留得住，能賺錢，利用3―5年，使**成為商賈云集，車水馬龍的商業(yè)大鎮(zhèn)。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇九
    美國(guó)地域廣闊，從大西洋到太平洋，幾乎橫跨整個(gè)北美洲大陸，總?cè)丝?.1億，城市化率達(dá)75%，是高度城市化國(guó)家。設(shè)施配套，功能齊全，建筑精良，環(huán)境優(yōu)美，給人以充滿活力和美的感受。美國(guó)城市在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們借鑒。
    美國(guó)在城市化進(jìn)程中，十分重視創(chuàng)造適宜人們生活的環(huán)境，各地從一開(kāi)始建城就十分注重營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。一是重視自然景觀保護(hù)。美國(guó)開(kāi)放式公園一般都保持了面積較大的粗綠化，有些公園就是在原有森林的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)過(guò)多年改造，使喬木、灌木和花草配置都達(dá)到了自然的效果。對(duì)于園林廢棄物也有合理利用，將樹(shù)皮、枝條、落葉以及木材邊角料按照需要粉碎，經(jīng)過(guò)一定處理后覆蓋于樹(shù)穴周圍或綠地中裸露的土壤上。大學(xué)校園綠樹(shù)成蔭，既有高大的喬木、茂密的叢林；又有開(kāi)闊的休閑地，空氣清新，景色優(yōu)美。高速公路邊坡自上而下種植有喬木、灌木、綠地、蔭生植物以及半水生植物，形成很好的生態(tài)小環(huán)境。車輛行駛在公路上，兩邊或是一望無(wú)垠的疏林草地，或是私家花園、修剪整齊的攀援植物，讓人心曠神怡，美不勝收。二是重視社區(qū)綠化建設(shè)。美國(guó)法律規(guī)定任何私人宅基地在建房前都必須規(guī)劃一定比例的土地用于綠化、植樹(shù)和種草，確保綠化率，否則建房計(jì)劃不予批準(zhǔn)。綠化建成后，業(yè)主要自費(fèi)維護(hù)管理，包括除草、剪草、清理、修剪、修邊、耕作、播種、施肥、澆水、害蟲管理和任何其他確保樹(shù)木健康生長(zhǎng)所必需的工作，任何受損或死亡樹(shù)木、灌木或地被植物必須迅速替換，否則就會(huì)面臨鄰居的投訴和政府的處罰。三是重視項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。美國(guó)《國(guó)家環(huán)境政策法》規(guī)定，對(duì)人類環(huán)境質(zhì)量有重大影響的每一項(xiàng)建議或立法建議或聯(lián)邦的重大行動(dòng)，都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加利福利亞州1970年《環(huán)境質(zhì)量法》規(guī)定，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)十分繁瑣的公共聽(tīng)證程序和政府審批程序，一方面促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面把對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響降到了最低的限度。
    美國(guó)城市設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造都盡量以人為本，城市處處充滿人性關(guān)懷。一是配套齊全的公共服務(wù)。美國(guó)建有大量的博物館、展覽館、圖書館，許多中小學(xué)生都將這里作為學(xué)習(xí)的課堂。社區(qū)經(jīng)常舉辦一些免費(fèi)的培訓(xùn)課程，豐富人們的精神文化生活。二是細(xì)微的人性化設(shè)計(jì)。各個(gè)公共建筑的無(wú)障礙通道齊全，無(wú)人為損壞；公園里、街道旁隨處可見(jiàn)座椅，凡有臺(tái)階的地方都會(huì)有相應(yīng)的扶手；城市街道、高速公路一般按英文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字排列命名，給人以極強(qiáng)的方位感。交*路口都設(shè)有停車標(biāo)志，無(wú)論有無(wú)行人，車輛通過(guò)前一定要停穩(wěn)后再前行。公園、海岸設(shè)有專用的自行車通道和人行通道，供人們騎自行車和跑步鍛煉身體。室內(nèi)的各種標(biāo)牌做成弧形，便于人們從正面和側(cè)面都可以看到字體，讓人感受到一種無(wú)所不在、細(xì)致入微、真誠(chéng)持續(xù)的人文關(guān)懷。三是注重發(fā)展公共交通。美國(guó)大力發(fā)展公共交通，在政策和資金上給予支持，公共交通基本形成了輕軌列車、地鐵、有軌列車、公共汽車、觀光列車、自行車等系統(tǒng)化的`公交網(wǎng)絡(luò)，且大多為單行道，道路使用率高，交通非常快捷方便。
    美國(guó)城市眾多，大小各異，星羅棋布。大的城市有幾百萬(wàn)人口，而小的只有幾千人。這些大大小小的城市現(xiàn)代化水平都很高，且表現(xiàn)出很強(qiáng)的城市特色。一是在城市總體布局上，美國(guó)的城市注重因地制宜，充分考慮自然特征，融合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，不抹殺地區(qū)特點(diǎn)，使各個(gè)城市都特色明顯。如美國(guó)的舊金山市是一個(gè)山海相接的城市，在城市規(guī)劃的布局上，所有的建筑都是沿小山包而建，整座城市呈現(xiàn)波浪型的地理特征，融合了河流湖泊、大洋海灘、山丘森林等所有的大自然特性，建成了世界上獨(dú)一無(wú)二的山海景觀城市。華盛頓屬典型的疏散型城市，稀少的人口配上大面積的市區(qū)，別墅、草坪、樹(shù)木融為一體，構(gòu)成最適宜人居住的城市。紐約是世界最早也是最繁華的大都市，紐約市中心區(qū)的曼哈頓島上的房屋建設(shè)密度和高度均屬世界第一，狹窄的街道與高密度的超高層建筑，構(gòu)成了紐約市中心區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景線。二是注重注重城市建筑風(fēng)格的體現(xiàn)。在美考察期間我們發(fā)現(xiàn)，所有這些城市建筑的設(shè)計(jì)者都十分重視本地域歷史文脈的繼承與發(fā)展。在形形色色的現(xiàn)代建筑中，一方面滲透著城市原有的文脈肌理，形成了獨(dú)特的建筑地域文化，另一方面展現(xiàn)在人們面前的建筑物也都散發(fā)著標(biāo)新立異、彰顯個(gè)性的風(fēng)采。三是建設(shè)追求自然。美國(guó)的城市建設(shè)充分考慮與自然的融合，不挖山、不填平、不取直、不砍樹(shù)、不拆有一定歷史文物價(jià)值的建筑和廢墟。如美國(guó)一些沿山坡地的建筑物，星羅棋布地分布在從谷中到山腰再到山頂，四、五米寬的馬路順山勢(shì)，沿地形，蜿蜒穿行于層層疊疊建筑物之間，絲毫沒(méi)有挖山削平取直的痕跡。
    美國(guó)的城市規(guī)劃非常注重征求公眾意見(jiàn)，公眾參與城市規(guī)劃已經(jīng)應(yīng)用到了包括從區(qū)域性規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃的多個(gè)層面。一是公眾參與具有法律保障。法律明確規(guī)定城市規(guī)劃過(guò)程中要有公眾的參與，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公眾討論、反饋的城市規(guī)劃是不能得到上級(jí)主管部門審批的。規(guī)劃如果被公眾反對(duì)，就必須修改。二是參與方式多樣。美國(guó)公眾參與城市規(guī)劃的方式是多種多樣的，如各種手冊(cè)、會(huì)議和展覽會(huì)等等，從而使公眾全面、徹底地參與到規(guī)劃當(dāng)中。三是公眾參與面廣、程度深。美國(guó)的公眾參與不是表面形式上的幾個(gè)代表或利益團(tuán)體參與，而是市民的普遍參與。公眾參與不僅體現(xiàn)在規(guī)劃編制的各個(gè)階段，還表現(xiàn)在規(guī)劃的審批和執(zhí)行階段。尤其是在其執(zhí)行階段，公眾可以對(duì)不合規(guī)劃要求的行為向法院或仲裁監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴。
    中美兩國(guó)政治體制不同，發(fā)展處于不同階段，國(guó)情也不一樣，他們的一些做法，我們不能簡(jiǎn)單照搬，但有些方面、有些做法還是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
    面對(duì)美國(guó)高度的物質(zhì)文明，又一次深刻體會(huì)了“發(fā)展是硬道理”。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體。城市規(guī)劃建設(shè)首先要體現(xiàn)發(fā)展這一基本要義。在城市發(fā)展體系中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。城市化的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，產(chǎn)業(yè)是城市化的核心動(dòng)力，而工業(yè)化是現(xiàn)代城市化最基本的動(dòng)力。在當(dāng)今全球化的進(jìn)程中，隨著空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組、城市之間互相作用與依存度更為加強(qiáng)，城市的體系也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家形成了一系列全球性和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，對(duì)全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯。因此，中國(guó)城市的發(fā)展需要從全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中獲取發(fā)展的資源，也需要從城市本身的獨(dú)特性來(lái)吸引投資，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而促進(jìn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
    城市是人們居住、工作、游憩的場(chǎng)所，城市的規(guī)劃建設(shè)要走以人為本和可持續(xù)發(fā)展的路徑。一是要建立規(guī)劃民主決策機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)市民在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市民參與的現(xiàn)代化城市管理格局。二是規(guī)劃建設(shè)要考慮方便群眾生活，在規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)時(shí),要充分考慮配套設(shè)施建設(shè),滿足居民對(duì)購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)、出行等方面的要求。規(guī)劃的公共基礎(chǔ)設(shè)施必須同步建設(shè)，同步建成。三是注重綜合交通建設(shè)，特別要優(yōu)先發(fā)展公共交通。四是注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源循環(huán)利用，大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市生態(tài)綠化建設(shè)、污水處理、生活垃圾回收利用，構(gòu)建互惠共生的有機(jī)整體，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
    城市規(guī)劃是城市未來(lái)發(fā)展、城市合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)管理的依據(jù)。一是要加快編制與落實(shí)區(qū)域規(guī)劃、城市體系協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、污染共治；二是要加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究和編制工作，按照可持續(xù)發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐、社會(huì)發(fā)展、土地利用、設(shè)施建設(shè)、人口、資源和環(huán)境，科學(xué)制定城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；三是要堅(jiān)持規(guī)劃的剛性作用，減少規(guī)劃執(zhí)行中的隨意性，并用嚴(yán)格的法律制度，保證規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性和連續(xù)性；四是堅(jiān)持緊湊型的城市發(fā)展模式，根據(jù)環(huán)境承載力確定城市發(fā)展規(guī)模，方便居民生活，提高城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，降低公共設(shè)施成本；五是高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要按照城鄉(xiāng)發(fā)展的不同特點(diǎn)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共生的原則進(jìn)行科學(xué)全面的規(guī)劃。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十
    片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
    2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，xx市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
    3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、
    旅游
    休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型xx區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    4.功能混合。xx市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、
    生活
    等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、
    學(xué)習(xí)
    、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
    5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。
    6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。
    7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和
    幸福
    指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
    片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
    2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，xx市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
    3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型xx區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    4.功能混合。xx市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
    5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。
    6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。
    7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十一
    月日，我隨“農(nóng)業(yè)考察團(tuán)”赴臺(tái)灣考察了臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此次考察有三個(gè)特點(diǎn)：一是身份轉(zhuǎn)換。考察團(tuán)是以蔬菜協(xié)會(huì)身份，應(yīng)臺(tái)灣苗栗縣農(nóng)會(huì)邀請(qǐng)赴臺(tái)考察的。全團(tuán)12個(gè)人，分別擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事，純粹一個(gè)民間學(xué)術(shù)對(duì)接團(tuán)體。二是熱情接待。臺(tái)灣苗栗縣農(nóng)會(huì)對(duì)我們這次考察認(rèn)真對(duì)待，專門約請(qǐng)了苗栗縣一名議員負(fù)責(zé)陪同。所到之處有專人接洽、專人講解、專人服務(wù)。三是考察深入。臺(tái)灣苗栗縣農(nóng)會(huì)為我們?cè)O(shè)計(jì)了完美的考察路線，避開(kāi)了旅游熱線，而選擇了臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)農(nóng)區(qū)。既有宏觀的面上農(nóng)業(yè)，又有微觀的點(diǎn)上農(nóng)業(yè)。既考察了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，又考察了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。
    這次考察總的說(shuō)來(lái)收獲很大，讓我們?nèi)媪私饬伺_(tái)灣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。聯(lián)想到我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，覺(jué)得臺(tái)灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的思路和做法，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
    一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)概況。
    臺(tái)灣位于亞熱帶地區(qū)，幅員面積3.6萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?300余萬(wàn)?，F(xiàn)有耕地面積1290萬(wàn)畝，農(nóng)戶78萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬(wàn)。島內(nèi)2/3以上是高山和丘陵,耕地主要集中于平原，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)低于20%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為國(guó)民生產(chǎn)總值的3%。
    臺(tái)灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部門，種植業(yè)以糧油作物和經(jīng)濟(jì)作物為主，糧油作物以稻米的生產(chǎn)和加工為主，水稻一年兩到三熟。經(jīng)濟(jì)作物主要以水果、蔬菜為主,。島內(nèi)特產(chǎn)檳榔和蓮霧。
    臺(tái)灣農(nóng)業(yè)是從上世紀(jì)80年代之后開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的，特點(diǎn)是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。90年代初又提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，突出地區(qū)特色，形成區(qū)域品牌。近年來(lái)又提出發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個(gè)階段，即由原來(lái)的數(shù)量增長(zhǎng)，到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中期階段。
    二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。
    通過(guò)對(duì)苗栗縣農(nóng)會(huì)、臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷公司、臺(tái)一生態(tài)教育農(nóng)場(chǎng)、大湖草莓樂(lè)園、漢光果菜產(chǎn)銷班、農(nóng)友種苗公司的實(shí)地考察，我覺(jué)得臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大致可以勾畫出五個(gè)特點(diǎn)：
    1、區(qū)域品牌、特色明顯的“精致農(nóng)業(yè)”
    臺(tái)灣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色明顯，各個(gè)農(nóng)會(huì)都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，目前已經(jīng)形成了相對(duì)集中、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局。南部的屏東縣以熱帶水果為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧；中部云林、彰化等縣市發(fā)展現(xiàn)代蔬菜種植園，形成全臺(tái)最大的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、交易集散地；阿里山地區(qū)以茶葉生產(chǎn)為主，還有峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶，集集鎮(zhèn)的香蕉集中種植區(qū)，信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)基地等等，每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品。
    由于臺(tái)灣土地是私有的，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，他們就把發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”作為重點(diǎn)。各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)都很規(guī)范，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，現(xiàn)代科技手段運(yùn)用到位，農(nóng)產(chǎn)品全部按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)，又保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。我們到了苗栗縣的農(nóng)村和私人農(nóng)場(chǎng)，但見(jiàn)農(nóng)房依山勢(shì)走向按規(guī)劃而建，房屋的設(shè)計(jì)突出了現(xiàn)代特色。農(nóng)村和城市達(dá)到了一體化，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美，農(nóng)民和市民沒(méi)有區(qū)別。農(nóng)場(chǎng)面積不大，但場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完善，生產(chǎn)各具特色，農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)都很高，參觀者可到生產(chǎn)區(qū)域任意摘食品嘗水果類農(nóng)產(chǎn)品。
    2、功能強(qiáng)大、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)會(huì)組織。
    考察臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，最引人興趣的是農(nóng)會(huì)。這個(gè)在大陸似曾相識(shí)的組織，在引領(lǐng)臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。據(jù)實(shí)地考察，農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運(yùn)行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。臺(tái)灣專門設(shè)立了農(nóng)會(huì)法，按農(nóng)會(huì)法規(guī)定，農(nóng)會(huì)分為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會(huì)、縣（市）農(nóng)會(huì)、省農(nóng)會(huì)三級(jí)，分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)會(huì)既是獨(dú)立的法人，可以獨(dú)立地開(kāi)展各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，又與上級(jí)及其他農(nóng)會(huì)之間相互配合，下級(jí)農(nóng)會(huì)接受上級(jí)農(nóng)會(huì)的指導(dǎo)，各級(jí)農(nóng)會(huì)共同組成一個(gè)系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)擔(dān)負(fù)三個(gè)主要功能：一是組織農(nóng)技推廣。這是農(nóng)會(huì)具有的行政功能，具體包括協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進(jìn)適用技術(shù)，組織開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)等。農(nóng)會(huì)有專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)于農(nóng)會(huì)的技術(shù)人員基本上有農(nóng)業(yè)方面碩士以上學(xué)位，科研能力和推廣能力都很強(qiáng)。二是組織供銷經(jīng)營(yíng)。這是農(nóng)會(huì)很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能，也是農(nóng)會(huì)得以發(fā)展壯大的主要原因。農(nóng)會(huì)組織辦理本服務(wù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷及批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營(yíng)，政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會(huì)的功能優(yōu)勢(shì)，投資興辦會(huì)員和農(nóng)民個(gè)人力所不及的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)項(xiàng)目，包括各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、包裝物流、實(shí)用農(nóng)機(jī)具等。三是組織金融服務(wù)。這是農(nóng)會(huì)的融資功能。各個(gè)農(nóng)會(huì)都通過(guò)會(huì)員入股的方式籌集資金，興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)。農(nóng)會(huì)會(huì)員可以辦理農(nóng)業(yè)存貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金很有保障。同時(shí)，還提供農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。
    從我們直觀的感受，各個(gè)農(nóng)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng)，組織能力和協(xié)調(diào)功能都發(fā)揮得很好。特別是各個(gè)農(nóng)會(huì)都設(shè)立了購(gòu)銷服務(wù)點(diǎn)，商店里賣的基本上是本農(nóng)會(huì)組織農(nóng)民自己生產(chǎn)和加工的特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。粗略估計(jì)一般特色產(chǎn)品在100個(gè)左右。臺(tái)灣正在向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，各個(gè)農(nóng)會(huì)都能接待游客。所以，特色農(nóng)產(chǎn)品非常好銷。這也增加了農(nóng)會(huì)的收入，壯大了農(nóng)會(huì)的實(shí)力，增強(qiáng)了農(nóng)會(huì)的聚合力。
    3、扎根底層、不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研。
    臺(tái)灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，離不開(kāi)實(shí)用型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)科研。我們考察中發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研已經(jīng)根植于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。每一個(gè)農(nóng)會(huì)、每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)品牌都有強(qiáng)大的科研團(tuán)體。這些科研團(tuán)體，常年專門負(fù)責(zé)對(duì)所生產(chǎn)的品種進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們所考察的“農(nóng)友種苗”生產(chǎn)企業(yè)，自己獨(dú)自研究的世界領(lǐng)先新品種系列達(dá)300余個(gè)。政府組織也十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實(shí)際應(yīng)用，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持政策，重點(diǎn)是支持品種的研發(fā)。在農(nóng)作物品種改良方面，臺(tái)灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，臺(tái)灣行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫(kù)；在高新技術(shù)方面，臺(tái)灣積極發(fā)展自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)等。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)采用航空遙測(cè)技術(shù)，迅速有效收集第一手資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效而準(zhǔn)確的信息。用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的自動(dòng)化技術(shù)還有農(nóng)作物受災(zāi)預(yù)測(cè)及遙測(cè)、地理資訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等；在生物技術(shù)方面，以基因工程為基礎(chǔ)培育出抗蟲白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以組培方式培育出果樹(shù)、花卉的種苗。
    4、制度健全、管理嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
    追求農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、高品質(zhì)、全是臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精髓，而全是臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的生命。臺(tái)灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”還有一個(gè)重要原因，就是能夠有效控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從生產(chǎn)到餐桌，從土壤到農(nóng)資，基本上是全過(guò)程監(jiān)控。他們對(duì)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題尤為重視。一是建立健全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前針對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法規(guī)有：《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測(cè)要點(diǎn)》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和檢驗(yàn)工作的需要，針對(duì)20種不同作物、289種農(nóng)藥，制定了1149項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)產(chǎn)品管理部門職責(zé)明確，檢測(cè)體系健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。同時(shí)健全了藥物殘留監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和入場(chǎng)質(zhì)量安全關(guān)，臺(tái)灣各市縣設(shè)有18個(gè)農(nóng)藥檢測(cè)中心、14個(gè)農(nóng)藥檢測(cè)站。各鎮(zhèn)市農(nóng)會(huì)、合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)均有農(nóng)藥殘留生化檢驗(yàn)站。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行g(shù)ap（吉園圃）、cas（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證和有機(jī)蔬菜的認(rèn)證。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。臺(tái)灣的所有蔬果批發(fā)市場(chǎng)均設(shè)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的果菜進(jìn)行抽樣快速檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)，若經(jīng)確認(rèn)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)者，供應(yīng)人要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任，重者可被判刑。進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品均依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)包裝，注明農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者（編號(hào)）、產(chǎn)品等級(jí)、供應(yīng)市場(chǎng)，這樣在產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題后，就很容易追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)者。五是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較高，質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及其經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量意識(shí)普遍較強(qiáng)，他們都知道不注重產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)失去市場(chǎng)，就會(huì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，因而大多能自覺(jué)主動(dòng)地按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和規(guī)程從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    5、功能齊全、運(yùn)行高效運(yùn)銷體系。
    我們專門考察了臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)情況，早上6點(diǎn)我們實(shí)地到了臺(tái)北果蔬批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)中心主任陪我們見(jiàn)證和經(jīng)歷了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)交易。從開(kāi)市、競(jìng)價(jià)、成交、分裝等全過(guò)程，我們都是現(xiàn)場(chǎng)情景感受。
    據(jù)我們?cè)敿?xì)了解，臺(tái)灣注重農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷，主要形式有批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、直銷店、產(chǎn)銷班。批發(fā)市場(chǎng)是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、魚貨等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)來(lái)交易。尤其值得一提的是，臺(tái)灣各農(nóng)會(huì)下設(shè)有各具特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班，專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、分級(jí)、包裝、運(yùn)銷等各類產(chǎn)后業(yè)務(wù)，他們都是以區(qū)域內(nèi)的骨干農(nóng)戶牽頭，以合伙或股份制形式組建而成，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，支撐和推動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展。臺(tái)灣政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷組織體系十分支持，在健全相關(guān)法規(guī)制度的同時(shí)，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、資金、稅費(fèi)等各方面都予以大力鼓勵(lì)和扶持。臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織體系具有明顯的公用事業(yè)的特征，但其資本都以民資為主，其運(yùn)行都為民營(yíng)性質(zhì)。因而在政府的大力支持和有效監(jiān)管之下，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織運(yùn)行較為規(guī)范、高效，完全實(shí)現(xiàn)了貨暢其流的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無(wú)任何的市場(chǎng)方面的后顧之憂。
    三、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的啟示和建議。
    臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在目前世界上處于比較領(lǐng)先的地位，特別是農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)裝備等方面尤為前沿。臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)自然狀況，以及人文特質(zhì)與大陸丘陵地區(qū)很相近。特別是臺(tái)南的情況與我們有許多相似的地方。比如人多地少、山多壩少、土多田少等。而臺(tái)南主要是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，所以他們的做法對(duì)我們啟迪很深，對(duì)我們縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了可借鑒之處。
    1、大力發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”。臺(tái)灣針對(duì)土地面積小，土地屬于私有，難以組織較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，以農(nóng)會(huì)為紐帶，把有相同意愿的農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)展適度規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)從設(shè)計(jì)、規(guī)劃開(kāi)始就按高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)要求，搞精細(xì)化。政府在基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)政策方面給予支持，農(nóng)會(huì)從技術(shù)提供、資金提供、產(chǎn)品營(yíng)銷上給予支持。因此，農(nóng)業(yè)園區(qū)面積雖小，但都是些高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高品質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)的比較效益低，在臺(tái)灣也不例外。但在如何提高農(nóng)業(yè)效益上，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)給了我們以昭示。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不要盲目地講規(guī)模，首先是要因地制宜選擇好產(chǎn)業(yè)，然后按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范建設(shè)，把適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，逐漸形成具有區(qū)域特色的品牌，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品。同時(shí)拓展農(nóng)業(yè)的功能，把旅游與之相結(jié)合，全方位地提高農(nóng)業(yè)效益。
    我們縣多是丘陵，搞較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也不現(xiàn)實(shí)，而且市場(chǎng)不健全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力小。因此，我們可以借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展適度規(guī)模的“精致農(nóng)業(yè)”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)獨(dú)具地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌，最終把發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)作為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的功能。全縣有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有可申報(bào)地理標(biāo)志的地方特色產(chǎn)品，我們可以通過(guò)引進(jìn)業(yè)主，或者組織大戶，著力構(gòu)建現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)園區(qū)，政府在園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技方面給予支持，通過(guò)5年的努力，力爭(zhēng)建成30個(gè)“精致農(nóng)業(yè)”園區(qū)，創(chuàng)出30個(gè)地方知名農(nóng)業(yè)品牌。如香山大蒜、復(fù)興海椒、太宗榨菜、清見(jiàn)、萬(wàn)林檸檬、連翹、廣興麥冬、柳樹(shù)白芷等等地方特色農(nóng)產(chǎn)品。
    2、大力發(fā)展專合組織。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)會(huì)的作用功不可沒(méi)。臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)都有60年的歷史了，農(nóng)會(huì)承擔(dān)了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民已經(jīng)離不開(kāi)了。這說(shuō)明臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的組織化程度已經(jīng)相當(dāng)高了，農(nóng)民把農(nóng)會(huì)當(dāng)成了自己的組織?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有農(nóng)會(huì)，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有資金，沒(méi)有銷路，沒(méi)有效益。
    50年代我們縣的農(nóng)會(huì)也是功能性很強(qiáng)的，現(xiàn)在不可能去恢復(fù)農(nóng)會(huì)。但是，我們可以將臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的功能交付給農(nóng)村專業(yè)合作組織來(lái)完成。思考近些年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，根本的問(wèn)題是農(nóng)民的組織化不高的問(wèn)題。農(nóng)民本身對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，而且也沒(méi)有資金、技術(shù)來(lái)發(fā)展。全縣引進(jìn)了幾家企業(yè)和業(yè)主來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)民只是得到了基本的租地費(fèi)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展得再好、效益再高，與農(nóng)民無(wú)關(guān)、無(wú)益。這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展解決不了農(nóng)民增收問(wèn)題。借鑒臺(tái)灣“精致農(nóng)業(yè)”的做法，必須大力發(fā)展和扶持農(nóng)村專合組織。在農(nóng)民當(dāng)中去找能人、帶頭人，以土地入股的方式把農(nóng)民組織起來(lái)，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，適度規(guī)模發(fā)展。這樣把本地農(nóng)民發(fā)展成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自身利益相連接，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有長(zhǎng)效性，農(nóng)民收入增加才會(huì)有可靠保障。
    3、大力建設(shè)推廣隊(duì)伍。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)都有農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)科研部門，負(fù)責(zé)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，科研部門專門研究本地特色品種資源的收集、品種改良和更新。對(duì)已建農(nóng)場(chǎng)種植的作物，進(jìn)行技術(shù)跟蹤，并提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助解決技術(shù)難題。同時(shí)，承擔(dān)培訓(xùn)農(nóng)民的任務(wù)。
    臺(tái)灣農(nóng)會(huì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門擔(dān)當(dāng)?shù)墓δ?，與我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心所從事的業(yè)務(wù)工作有相似的地方。只是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的行政功能要強(qiáng)一些，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能弱化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配置不足，工作任務(wù)不專一?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，沒(méi)有科研職能，就更談不上地方品種資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。借鑒臺(tái)灣的做法，我們要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)，首先要配齊人員，其次是完善服務(wù)功能，最后是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心收歸縣上直管，以此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)功能，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)，全方位地服務(wù)“三農(nóng)”。
    要大力學(xué)習(xí)引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的高科技術(shù)，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量。一要加大科技自主創(chuàng)新力度。要安排專門資金，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新，建立“科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式，加強(qiáng)適用技術(shù)和技術(shù)模式研發(fā)攻關(guān)，力求種子種苗、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開(kāi)發(fā)技術(shù)等方面取得突破。二是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要與大專院校、科研院所聯(lián)合，以產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品為單位，以高層次的領(lǐng)軍人物為核心，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力破解防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)作制度創(chuàng)新等領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是培育新型農(nóng)民。針對(duì)專業(yè)農(nóng)民組織開(kāi)展綠色證書培訓(xùn)，針對(duì)核心農(nóng)民組織開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，針對(duì)一般農(nóng)民組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
    4、大力構(gòu)建營(yíng)銷體系。臺(tái)灣重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)，不斷完善集產(chǎn)地、批發(fā)、零售為一條龍的農(nóng)產(chǎn)品三級(jí)運(yùn)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一元化。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。綜合運(yùn)用多種營(yíng)銷策略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。尤其是加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送、營(yíng)銷中心，保證農(nóng)產(chǎn)品能順利銷售。借鑒臺(tái)灣的做法，我們要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，在縣城和中心集鎮(zhèn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，按照臺(tái)灣的營(yíng)銷方式，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，逐漸形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并與全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)通，確保貨暢其流，物值其價(jià)，應(yīng)有盡有，應(yīng)銷盡銷。
    5、大力擴(kuò)大招商引資。臺(tái)灣民間資金活躍，每個(gè)農(nóng)會(huì)都有較強(qiáng)的融資功能，這種民間聚合資金的形式，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，臺(tái)灣的眾多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，急需要尋求合作，他們?cè)趰u外逐漸在建立基地，拓展市場(chǎng)。比如農(nóng)友種苗公司，就在新加坡、泰國(guó)、印度、大陸廈門等地設(shè)立了分公司。這是一個(gè)很好的信號(hào)，標(biāo)志臺(tái)灣農(nóng)業(yè)將走出島外。
    我們農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，具備了發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的內(nèi)在條件。同時(shí)，我們?cè)谂_(tái)灣的籍知名人士較多，有一部分是從事農(nóng)產(chǎn)品加工的，又具備了對(duì)臺(tái)引資引技的外部條件。我們要抓住機(jī)會(huì)，通過(guò)籍臺(tái)灣人搭橋，主動(dòng)出擊，積極招商。同時(shí)制定對(duì)臺(tái)招商的優(yōu)惠條件，用環(huán)境、資源、政策優(yōu)勢(shì)，吸引臺(tái)商到我縣考察和投資。還要分析縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的情況，組織他們到臺(tái)灣去考察學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取先期通過(guò)合伙、轉(zhuǎn)讓、入股等方式創(chuàng)辦臺(tái)資企業(yè)，力爭(zhēng)把臺(tái)灣的管理、技術(shù)、資金引到來(lái)，促進(jìn)我縣“精致農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。
    （**縣農(nóng)業(yè)局）。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十二
    4月28日下午至4月29日，第一考察
    學(xué)習(xí)
    小組一行9人在副校長(zhǎng)李宏生同志的帶領(lǐng)下，先后到淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等高職院校，就學(xué)校升格高職后在教育教學(xué)管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度等方面所面臨的諸多問(wèn)題進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并參觀了相關(guān)高校的
    校園
    及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
    我校于上世紀(jì)90年代初實(shí)行校科二級(jí)管理模式，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后，我校在?？贫?jí)管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，各處室、
    專業(yè)
    科的崗位職責(zé)明確，各項(xiàng)管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長(zhǎng)室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展部門工作，確保了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺(tái)階。
    由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化；搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際，為此，對(duì)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識(shí)。
    1、建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。
    這是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng)，工作量較大，工作過(guò)程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院校考察學(xué)習(xí)，對(duì)校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實(shí)際對(duì)現(xiàn)有管理手冊(cè)修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項(xiàng)考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過(guò)渡，在以后運(yùn)行過(guò)程中逐步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)學(xué)校實(shí)際再加以修改，使之日臻完善。
    2、對(duì)職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。
    實(shí)行系部二級(jí)管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的.權(quán)利，包括人、財(cái)、物；但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對(duì)大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng)，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識(shí)、服從意識(shí)更要強(qiáng)；各職能部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣，在校長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進(jìn)，推動(dòng)學(xué)校工作快速發(fā)展。
    3、進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
    4、進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化分配制度改革。
    要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、合理分配”的分配制度，實(shí)行個(gè)人收入與崗位職責(zé)、工作實(shí)績(jī)掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，合理拉開(kāi)差距，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十三
    2011年6月22日至7月1日，受澳大利亞andrew barr mla教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及香港鐵路公司的邀請(qǐng),公司有關(guān)人員一行赴澳大利亞、香港進(jìn)行了城市體育設(shè)施建設(shè)與地鐵綜合開(kāi)發(fā)的考察。考察團(tuán)一行分別考察了澳大利亞，到訪城市的體育設(shè)施和地鐵站點(diǎn)，包括墨爾本奧林匹克體育場(chǎng)、奧林匹克公園、墨爾本中央火車站，布里斯班世博園再利用的典型南岸公園，凱恩斯濱海大道與自行車健身道、漁港碼頭的市民健身公園，悉尼邦迪海灘游泳管理與商業(yè)服務(wù)設(shè)施，城市town hall地鐵站，堪培拉城市規(guī)劃館等場(chǎng)所，與andrew barr mla教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有益的交流；在香港期間，根據(jù)香港鐵路公司安排，踏看了九龍地鐵站等處，還對(duì)銅鑼灣、尖沙咀地鐵站進(jìn)行了考察?，F(xiàn)將考察情況簡(jiǎn)要匯總?cè)缦拢?BR>    一、澳大利亞基本概況
    澳大利亞17世紀(jì)初葉被英國(guó)庫(kù)克船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，誤以為這是一塊直通南極的陸地，故取名“澳大利亞”，australia 即由拉丁文 terraaustralis （南方的土地）翻譯而來(lái)。澳大利亞?wèn)|瀕太平洋的珊瑚海和塔斯曼海，西、北、南三面臨印度洋及其邊緣海，海岸線長(zhǎng)約3.67萬(wàn)公里，面積769.2萬(wàn)平方公里。
    澳大利亞人口約2200萬(wàn)，其中英國(guó)及愛(ài)爾蘭后裔占74％，亞裔占5％，土著居民占2.2％，其他民族占18.8％，英語(yǔ)為官方語(yǔ)言。
    1
    首都城市為堪培拉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳大利亞的亞裔人口正在迅速增長(zhǎng)。澳大利亞是典型的移民-國(guó)家，被社會(huì)學(xué)家喻為“民族的拼盤”。自英國(guó)移民踏上這片美麗的土地之日起，已先后有來(lái)自世界120個(gè)國(guó)家、140個(gè)民族的移民到澳大利亞謀生和發(fā)展。多民族形成的多元文化是澳大利亞社會(huì)一個(gè)顯著特征。
    澳大利亞的城市規(guī)劃建設(shè)充分利用山水地形等自然要素，科學(xué)合理。悉尼、凱恩斯等充分利用海岸線，沿岸布置大-片公共綠地、文化娛樂(lè)、休閑、健身設(shè)施等。悉尼市為應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)的狀況，在規(guī)劃中明確在保持城市中心商業(yè)區(qū)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，將公共設(shè)施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配置在新建立的商業(yè)區(qū)，每個(gè)區(qū)之間車程不超過(guò)1小時(shí)?？梢哉f(shuō)，澳大利亞城市規(guī)劃十分科學(xué)。
    澳大利亞是一個(gè)重視體育建設(shè)的國(guó)家，全民體育健身運(yùn)動(dòng)十分活躍。因此，體育設(shè)施作為市民生活中必須享用的城市基礎(chǔ)設(shè)施由政府進(jìn)行規(guī)劃和配套。為了增進(jìn)人們的體質(zhì)，澳大利亞目前正在開(kāi)展規(guī)模巨大的“投入生活”運(yùn)動(dòng)，通過(guò)各種宣傳工具號(hào)召人們積極參加體育娛樂(lè)活動(dòng)。體育娛樂(lè)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)多樣化和趣味化，而以步行、跑步為主。1956年第十六屆奧運(yùn)會(huì)在澳大利亞墨爾本舉行，其后墨爾本被譽(yù)為澳大利亞的“體育之都”；2000年第27屆夏季奧運(yùn)會(huì)在澳大利亞的悉尼舉行。奧運(yùn)會(huì)后，悉尼的奧運(yùn)組織者找來(lái)了私人團(tuán)體經(jīng)營(yíng)主要場(chǎng)地，舉行各類比賽，承辦國(guó)際性賽事，使得場(chǎng)館能夠被有效利用。體育場(chǎng)館在技術(shù)方面和賽后運(yùn)營(yíng)比較科學(xué)，近年在經(jīng)營(yíng)利用上逐漸有所好轉(zhuǎn)。
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    二、主要特點(diǎn)
    （一）規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以人為本，體育設(shè)施成為體現(xiàn)公共服務(wù)理念的必需安排
    澳大利亞城市的顯著特點(diǎn)是享受自然、回饋?zhàn)匀?。澳大利亞總體上地廣人稀，在城市，由于人口密度低，除了市中心矗立高樓外，其他建筑都以低密度、低容積率為主。雖然每幢建筑的形態(tài)各不相同，但風(fēng)格統(tǒng)一，并與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。澳大利亞城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)已實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。澳大利亞重視城市綠化和體育設(shè)施建設(shè)，民眾可以很方便地接近綠地，坐在上面休憩和進(jìn)行休閑體育鍛煉，市中心的公園、廣場(chǎng)基本上都是綠地和樹(shù)木，并且都在城市道路或綠地內(nèi)外配置民眾休閑健身步道或自行車專用道，沒(méi)有奢華的建筑，這充分體現(xiàn)了“人”在城市中的主導(dǎo)地位和“物”的從屬地位。澳大利亞城市管理者認(rèn)為城市首要的不是一種景觀，而是一種服務(wù)。因此，無(wú)論是海灘還是體育公園、文化公園，總有免費(fèi)的，全體民眾可以參與的公共文化體育設(shè)施，如公共游泳池、海灘游泳免費(fèi)噴淋設(shè)施、開(kāi)放式的體育館、健身步道等。
    民。體育場(chǎng)館與文化中心、商業(yè)街、公園等均規(guī)劃布置在同一區(qū)域，人們可以充分借助各種交通工具到達(dá)，公共交通也為居民提供了多樣的出行方式。文化、體育、商業(yè)、辦公等集約化運(yùn)作功能明顯，不同功能為人流和客流提供相互補(bǔ)充，比起單一功能的設(shè)施產(chǎn)生的效益優(yōu)勢(shì)明顯。在悉尼的town hall地鐵站，車站的出入口與商店底層進(jìn)口設(shè)置在同一大廳，并建設(shè)了緩坡漸次螺旋式延伸的步行通道，通道的一側(cè)開(kāi)設(shè)店鋪。
    《赴澳大利香港城市建設(shè)考察報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十四
    為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開(kāi)發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。xx年10月11日至20xx年10月19日，由市委王書記、市政府曹副市長(zhǎng)帶隊(duì)，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開(kāi)放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè)加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
    一、考察學(xué)習(xí)的基本情況。
    這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。學(xué)習(xí)考察報(bào)告。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點(diǎn)定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開(kāi)放20多年來(lái)形成了影響中國(guó)發(fā)展的“三個(gè)模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學(xué)習(xí)與了解。從杭州到溫州沿途聽(tīng)取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時(shí)參觀了杭州的娃哈哈集團(tuán)，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門集團(tuán)，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國(guó)珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場(chǎng)，溫州的正泰集團(tuán)及柳市電器、永中閥門、市區(qū)服裝、打火機(jī)、鞋革等生產(chǎn)基地和市場(chǎng)。一路走、一路聽(tīng)、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，20多年前溫州“三少一差”突出:一是國(guó)家投資少;二是人均耕地少(0、4畝);三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。
    20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國(guó)發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。學(xué)習(xí)考察報(bào)告。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我發(fā)展，自強(qiáng)不息”;靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開(kāi)拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
    這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州，主要帶著三個(gè)問(wèn)題去尋求解答:一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是通過(guò)學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。
    (一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。
    通過(guò)學(xué)習(xí)與了解，我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬(wàn)戶，而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷售方式上，市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi)，在全國(guó)設(shè)立了成千上萬(wàn)的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)等等。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:。
    一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。
    為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開(kāi)始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬(wàn)供銷大軍大踏步走向全國(guó);82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反，溫州迎來(lái)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開(kāi)手腳，投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流，開(kāi)始走上了以“小商品、大市場(chǎng)，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動(dòng)力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無(wú)我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè))，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場(chǎng)的開(kāi)路先鋒，社會(huì)就業(yè)的主要載體。
    二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
    多年來(lái)，溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，形成了市場(chǎng)體系完整性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)規(guī)模效益群體性，市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。特別是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過(guò)去企業(yè)依賴專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉;由過(guò)去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)并舉;由過(guò)去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的200萬(wàn)溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來(lái)的同時(shí)，影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。
    三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
    溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)社會(huì)化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來(lái)，形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅有“小”的活力，同時(shí)形成“大”的實(shí)力，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。
    溫州的成功，第一是靠黨的改革開(kāi)放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn)，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學(xué)派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個(gè)事功學(xué)說(shuō)，主張惠工通商，這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神，來(lái)自千家萬(wàn)戶的溫州人，跑遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用了千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，終于掙了千金萬(wàn)銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神，溫州人“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇，人人爭(zhēng)先，“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問(wèn)題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
    啟示之一:“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于:溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無(wú)論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷就沒(méi)受到過(guò)或很少受到過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開(kāi)發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見(jiàn)，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
    啟示之二:從溫州經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要知道，在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來(lái)自各方壓力很大，也做過(guò)一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí)，在異常困難的條件下，政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬(wàn)喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門或干部管得太多，不放手;或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個(gè)部門都要去“吃”一口，這是其一;其二是面對(duì)招商引資，高喊開(kāi)放開(kāi)發(fā)，歡迎你來(lái)投資，但是不主動(dòng)出擊，而是坐等上門。。
    啟示之三:不唯書、不唯上、只唯實(shí)。溫州在干某件事情，不是看有沒(méi)有文件，也不看別人做過(guò)沒(méi)有，只看實(shí)踐中需不需要，實(shí)踐中能不能做得通。只要實(shí)踐中需要的而且又能做通的，他們都會(huì)千方百計(jì)地去做，有文件的照?qǐng)?zhí)行，沒(méi)有文件的創(chuàng)造文件，實(shí)踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于實(shí)踐“三個(gè)代表”和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢卻沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口，進(jìn)不了城，他們就集資建農(nóng)民城，從異地回溫州沒(méi)航班就包機(jī)，自己開(kāi)辟航線，異地商場(chǎng)不上溫州貨，自己就租柜臺(tái)賣自己的貨;分散的家庭經(jīng)濟(jì)規(guī)模被列為私有制的樣板，他們就創(chuàng)造了股份制，既解決規(guī)模小的問(wèn)題，又戴上了公有制的帽子。這個(gè)思維的特點(diǎn)是:不是從教條出發(fā)，而是從實(shí)際出發(fā);敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計(jì)地堅(jiān)持下去。
    (四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神。
    1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個(gè)現(xiàn)代文明的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會(huì)找到致富之路。
    2、溫州人的基本精神還在于:為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開(kāi)拓、不斷前進(jìn)，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過(guò)得好一點(diǎn)，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。
    3、溫州人的基本精神還在于:為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過(guò)得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
    4、溫州人的基本精神還在于:講雙贏重誠(chéng)信，溫州人做生意，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營(yíng)主體是多元的，它的市場(chǎng)也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。
    三、圍繞大電站，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
    溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來(lái)臨，如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點(diǎn)思考了三個(gè)問(wèn)題:一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當(dāng)前，主要做好以下工作。
    (一)深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作。
    征地移民工作是當(dāng)前的焦點(diǎn)、難點(diǎn)。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪，*、張貼小字報(bào)、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對(duì)這些問(wèn)題，縣委政府先后召開(kāi)干部大會(huì)、移民親屬機(jī)關(guān)干部座談會(huì)、老干部會(huì)等各類會(huì)議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)抽調(diào)200多名干部堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過(guò)多方面的思想發(fā)動(dòng)，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)復(fù)查。9月18日開(kāi)始?xì)v時(shí)兩個(gè)半月，全面完成了施工區(qū)移民的實(shí)物指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，現(xiàn)正進(jìn)行歸類，分析、利用。當(dāng)前，重點(diǎn)是爭(zhēng)取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭(zhēng)取過(guò)程中，我認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題值得深思:。
    一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時(shí)候都必須牢記;。
    三是移民工作的艱巨性、復(fù)雜性、歷史性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性、群眾性、國(guó)際性，要用歷史唯物主義的眼光來(lái)把握;四是面對(duì)電站建設(shè)，地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到結(jié)合點(diǎn)。既要積極而為，大力支持，又要維護(hù)移民的應(yīng)得利益。
    四是在政策的制定和執(zhí)行上，應(yīng)學(xué)習(xí)溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。移民工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué)，老百姓最講實(shí)惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住?？h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。
    (二)立足資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
    隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快，給永善的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合考慮，重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點(diǎn)”，調(diào)出“賣點(diǎn)”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo)，分層發(fā)展的原則。
    在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問(wèn)題;大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì)，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn);減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力;種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問(wèn)題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)模化經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主，解決群眾率先奔小康的問(wèn)題。
    四、圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。
    ——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，大力普及生化、氨化飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
    ——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財(cái)源，達(dá)到富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。
    ——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1—2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
    ——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展，施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問(wèn)題已成為迫切而急需解決的首要問(wèn)題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜8萬(wàn)噸。
    ——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
    在具體措施上，一是轉(zhuǎn)變觀念，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立“競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)”新理念。進(jìn)一步深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來(lái)。
    (三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀。
    為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，突出特色，加大縣城擴(kuò)容改造力度，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。
    一是在規(guī)劃管理上，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開(kāi)發(fā)南片新區(qū)，通過(guò)溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)形成一個(gè)完整的城市布局和體系。
    二是在開(kāi)發(fā)模式上，堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路，實(shí)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。
    三是在資金來(lái)源上，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來(lái)投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    四是在土地的開(kāi)發(fā)利用上，堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面，走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開(kāi)發(fā)商承擔(dān);對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地，一律實(shí)行拍賣;享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實(shí)行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十五
    我有幸參加了海南省商務(wù)財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，通過(guò)了12個(gè)課程的緊張學(xué)習(xí)，聆聽(tīng)了12位專家、學(xué)者和教授的高智慧、深層次、生動(dòng)活潑、深入淺出的精彩講課，受益匪淺。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和珠三角區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《現(xiàn)代商務(wù)禮儀》、《執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展途徑》、《產(chǎn)業(yè)融合與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《政府管理》、《管理中的心里學(xué)智慧》、《第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與商機(jī)》、《項(xiàng)目管理與物流管理》、《財(cái)政理論與公共預(yù)算》和《公共關(guān)系與危機(jī)管理》等內(nèi)容，其間還利用2天晚上的時(shí)間進(jìn)行討論，討論的主要內(nèi)容有《如何做好商務(wù)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部》、《商務(wù)工作如何為建設(shè)海南國(guó)際旅游島服務(wù)》，在緊張學(xué)習(xí)、充分討論的基礎(chǔ)上，研修班還利用5天時(shí)間進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察南沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)、廣東科學(xué)中心、嶺南文化印象園、黃埔軍校、深圳華僑創(chuàng)意園等，內(nèi)容涉及物流產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、旅游文化、科學(xué)技術(shù)、歷史文化等多行多業(yè)，親眼目睹了廣東經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，給我們啟示很大。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的緊張學(xué)習(xí)、結(jié)合自身工作實(shí)際的充分討論以及有針對(duì)性、前瞻性的實(shí)地考察，我深深的體會(huì)到廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所具有的特點(diǎn)：開(kāi)放包容、改革創(chuàng)新、物流人流資金聚集、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，不愧為中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。
    廣東自古就是中國(guó)的開(kāi)放前沿陣地，廣州更是中國(guó)最早的沿海通商口岸之一，是中國(guó)海上絲綢之路的出?？?。1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)改后，廣東更是站在改革開(kāi)放的風(fēng)口浪尖，深圳、珠海、汕頭等經(jīng)濟(jì)特區(qū)相繼成立，中國(guó)許許多多的開(kāi)放政策在這里先行先試，是中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵。利用其毗鄰港、澳、臺(tái)的有利條件，吸引全球投資者的目光，“海納百川、有容乃大”，則是廣東開(kāi)放包容的真實(shí)寫照。從最初開(kāi)放時(shí)的“三來(lái)一補(bǔ)”粗放型產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)在的注重環(huán)保型、耗能低、附加值高的集約型產(chǎn)業(yè);從最初的傳統(tǒng)百貨經(jīng)營(yíng)模式到現(xiàn)在的世界連鎖超市的進(jìn)駐;從最初的利用香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易到如今的全方位海陸空與世界各地開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)等等，廣東以寬廣的胸懷歡迎世界各國(guó)的投資者，世界500強(qiáng)中的許多企業(yè)都紛紛到廣東來(lái)投資設(shè)廠、連鎖經(jīng)營(yíng)，到處都可以看到沃爾瑪、麥當(dāng)勞、肯德基、可口可樂(lè)等世界超級(jí)零售巨頭，豐田、通用、匯豐、渣打等世界大型集團(tuán)都在廣東設(shè)立辦事處。xx年，廣東省實(shí)際使用外資金額累計(jì)202.61億美元，同比增長(zhǎng)3.72%;新批設(shè)立外商投資企業(yè)5641家，同比增長(zhǎng)29.80%;xx年廣東省進(jìn)出口貿(mào)易總值為7846.6億美元，比xx年增加1735.6億美元，同比增長(zhǎng)28.4%，占全國(guó)進(jìn)出口總值的26.4%，位居全國(guó)第一。從這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可以看出廣東的開(kāi)放包容帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成果。
    廣東人的改革創(chuàng)新精神是全國(guó)有名的，從七十年代的廣東模式到現(xiàn)在的“幸福廣東”，改革創(chuàng)新始終走在全國(guó)的前頭。廣東人從小事起就講究改革創(chuàng)新，廣東“粵菜”為何深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)，為何經(jīng)久不衰、膾炙人口，“吃在廣東”為何成為一種時(shí)尚，就是因?yàn)椤盎洸恕辈粩嗟貙で笮峦黄?、不斷改革?chuàng)意。廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也和“粵菜”一樣，改革創(chuàng)新始終是抓手，是源泉。改革開(kāi)放初期，深圳提出了“時(shí)間就是金錢，效益就是生命”的口號(hào)，深圳速度是全國(guó)各地學(xué)習(xí)的榜樣。廣東率先在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、it產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)等一系列新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中打開(kāi)一片新天地，而又在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中不斷改革創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造財(cái)富，為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。在教育創(chuàng)新方面，廣東珠海率先在全國(guó)實(shí)行十二年義務(wù)教育;東莞的一個(gè)鎮(zhèn)還實(shí)行的從幼兒園到博士，全部由政府買單的全程教育投入;在市場(chǎng)監(jiān)管方面，這次考察廣東佛山的樂(lè)從，給了我們一個(gè)很好的啟示，他們的作法是：堅(jiān)持政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮中介組織的作用，這些中介組織集服務(wù)與管理功能于一身，成立行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)，通過(guò)這些中介組織，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律或監(jiān)管，保證各類市場(chǎng)的有序運(yùn)行。協(xié)會(huì)或商會(huì)會(huì)長(zhǎng)由成員選舉產(chǎn)生，制定切合工作實(shí)際的協(xié)會(huì)章程，各協(xié)會(huì)成員交納一定保證金，保證其經(jīng)營(yíng)行為合法性，對(duì)各類專業(yè)市場(chǎng)派駐由政府管理部門組成的監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理，從而保證各類市場(chǎng)的正常有序運(yùn)行。
    全國(guó)第六次人口普查，廣東省成為全國(guó)人口最多的省份，人口超過(guò)了一個(gè)億。人流是廣東的一個(gè)特點(diǎn)，由于廣東開(kāi)放包容，改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，聚集了國(guó)內(nèi)外的眾多投資者和廣大游客，“東西南北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東”成為一時(shí)的佳話。在廣州街頭到處都是人潮涌動(dòng)，商場(chǎng)超市、公交地鐵、車站碼頭等等，人來(lái)人往，中國(guó)人外國(guó)人到處可見(jiàn)，這給廣東的經(jīng)濟(jì)注入了無(wú)限的生命力，不斷地推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展;在人流聚集的同時(shí)，物流產(chǎn)業(yè)也興旺發(fā)達(dá)。佛山樂(lè)從的歐浦物流示范基地只是廣東物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)縮影，廣東從海陸空打造全方位的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，利用毗鄰港澳的有利位置，廣東已成為南方地區(qū)最大的物流基地，物流產(chǎn)業(yè)鏈不僅覆蓋9+2泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，還延伸到全國(guó)及世界各地，xx年廣東就已成立了廣東省物流行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展到現(xiàn)在已有1500個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員，涵蓋廣東省21個(gè)地市，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，將是廣東今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn);在人流物流高度聚集的同時(shí)，資金流也高速發(fā)展，正如人所說(shuō)的“人氣旺財(cái)氣旺”，由于廣東開(kāi)放包容，人流物流聚集，大量資金流入廣東，去年廣東吸引外商投資202.61億美元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額17414.66億元，深交所是中國(guó)兩大交易所之一，每天上市資金總市值達(dá)89,180.18億元，成交金額1,214.69億元。
    廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用一個(gè)“高”字的形容最為恰當(dāng)。到過(guò)廣東的人，第一個(gè)感覺(jué)是“高”。高樓聳立，廣州、深圳最突出，有人戲說(shuō)在廣州、深圳是“睡在空中”，跨國(guó)公司、500強(qiáng)企業(yè)、世界零售業(yè)巨頭、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)等都在廣州、深圳設(shè)有辦事處、分公司、子公司、連鎖店等;高架橋縱橫交錯(cuò)，人如“走在半空”，高速公路連接?xùn)|西南北，機(jī)場(chǎng)港口;高鐵貫穿南北，連接武漢，直通香港;地鐵底下高速運(yùn)行，上下呼應(yīng);飛機(jī)高空飛翔，連接世界各國(guó)。廣東經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展走在全國(guó)的前列，令世界矚目。xx年，廣東省全年生產(chǎn)總值達(dá)45472.83億元，比上年增長(zhǎng)12.2%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xx3億元，增長(zhǎng)16.8%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4000億元，增長(zhǎng)36.5;全年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20267.9億元，增長(zhǎng)10.1%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重為44.6%;全年進(jìn)出口總額7846.6億美元，增長(zhǎng)28.4%;全年合同利用外資金額246.01億美元，增長(zhǎng)40.1%;實(shí)際利用外資金額202.61億美元，增長(zhǎng)3.7%;全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額17414.66億元，增長(zhǎng)17.3%。從以上幾組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，說(shuō)明了廣東經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。廣東“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要又提出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，到2015年約6.7萬(wàn)億元;人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上，到2015年約6.6萬(wàn)元。廣東經(jīng)濟(jì)將朝著健康、有序、平穩(wěn)、高速的方向發(fā)展，繼續(xù)領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
    廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)海南建設(shè)國(guó)際旅游島啟示很大，值得我們深思。我們需要學(xué)習(xí)的地方很多，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。目前廣東服務(wù)業(yè)增加值對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到45%左右，而海南建設(shè)國(guó)際旅游島的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47%以上;到2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%。起點(diǎn)不同、目標(biāo)不同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位也不同。建設(shè)海南國(guó)際旅游島，發(fā)展和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)猶為重要，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最基本的要素是：吃、住、行、看?！俺浴币纬梢粋€(gè)系列，就象廣東的“粵菜”一樣風(fēng)靡全國(guó)，不要想吃文昌雞要到文昌才是正宗、想吃東山羊要到東山才有，而是要形成個(gè)系統(tǒng)的海南菜系，在海南任何一個(gè)地方都能“吃”到海南正宗的特色菜，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能吸引八方游客;在“住”方面，海南這幾年興建了許多星級(jí)賓館、酒店，硬件方面的投入是可以的，關(guān)建是軟件方面，特別是服務(wù)方面還需進(jìn)一步的加強(qiáng);在“行”方面，海南幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入很大，“三縱兩橫”的高速公路網(wǎng)基本形成，西環(huán)鐵路和東環(huán)高鐵打造了海南2小時(shí)生活圈，美蘭和三亞國(guó)際機(jī)場(chǎng)把海南和世界拉得更近，這就為廣大的游客的出行提供了極大的便利;在“看”方面，這是目前制約海南建設(shè)國(guó)際旅游島的一個(gè)最大瓶勁?，F(xiàn)在游客來(lái)海南反映最多的是沒(méi)有什么好看的，本來(lái)計(jì)劃7天游的，3天看完后就走人，因此海南必須打造具有海南特色的旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客多看、多玩、逗留、購(gòu)物、回頭;在物流產(chǎn)業(yè)方面，海南的這幾年的基礎(chǔ)建設(shè)已基本具備了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件，問(wèn)題是物流產(chǎn)業(yè)如何規(guī)劃才能充分發(fā)揮其作用，海南物流業(yè)應(yīng)考慮做大、做強(qiáng)、做精，由于海南運(yùn)輸四通八達(dá)，海陸空全面開(kāi)花，布點(diǎn)不需太多，在?？凇⑷齺?、洋浦、瓊海、瓊中打造基本物流點(diǎn)，這也符合、省政府的“南北帶動(dòng)、兩冀齊飛、中部崛起”的戰(zhàn)略思想，只要我們?cè)偌哟笸度?，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)放包容，步伐再邁大一點(diǎn)，思想再解放一點(diǎn)，建設(shè)海南國(guó)際旅游島必將成就千秋功業(yè)、造福海南子孫萬(wàn)代。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十六
    為了學(xué)習(xí)借鑒外地城建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為民xx縣建設(shè)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建言獻(xiàn)策，日前，民xx縣政協(xié)主席馬光耀、副主席李珍帶領(lǐng)住建、城管部門負(fù)責(zé)人和部分縣政協(xié)委員，赴甘肅省xx市、xx市學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃、建設(shè)和管理情況。實(shí)地參觀并與xx市，xx市xx區(qū)、xx市政協(xié)及住建局有關(guān)人士進(jìn)行了座談交流。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，深感xx市、xx市創(chuàng)新思維、理順體制、完善舉措、健全機(jī)制，在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的一些成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我縣城市建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)借鑒意義?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、二市的基本情況：
    xx市位于河西走廊中部，以世界文化遺產(chǎn)明代萬(wàn)里長(zhǎng)城西段起點(diǎn)—“嘉峪關(guān)”而命名，全市總面積2935平方公里，城區(qū)規(guī)劃面積260平方公里，建成區(qū)面積91平方公里，下轄雄關(guān)、長(zhǎng)城、鏡鐵三個(gè)區(qū)，全市常住人口30萬(wàn)人，城市化率達(dá)92%。先后獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城五連冠”等殊榮，是中央確定的全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新九個(gè)典型培育城市之一。
    xx市位于xx市西面20公里處，以“城下有泉”、“其水若酒”而得名。轄xx區(qū)和玉門、敦煌2個(gè)縣級(jí)市，金塔、瓜州、肅北、阿克塞4個(gè)縣。中心城區(qū)有常住人口28萬(wàn)，市區(qū)建成區(qū)面積70平方公里。是國(guó)家重要的新能源裝備制造基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶上的區(qū)域中心城市、歷史文化名城和富有地域文化特色的綠洲城市。xx市是xx市下轄縣級(jí)市，地處河西走廊西部，轄新、老2個(gè)市區(qū)和4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總?cè)丝?9萬(wàn)，其中城市人口13萬(wàn)。
    二、幾點(diǎn)啟示：
    這次學(xué)習(xí)考察，對(duì)全體人員在視覺(jué)上形成強(qiáng)烈的沖擊、心靈上受到巨大的震撼的同時(shí)，思想上也產(chǎn)生了深刻的啟迪。
    1、以科學(xué)的規(guī)劃合理布局城市發(fā)展。xx市、xx市的城市建設(shè)規(guī)劃真正體現(xiàn)了前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性和高水平。如xx市注重研究城市總體規(guī)劃落實(shí)中的重大問(wèn)題，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，立體式謀劃城市發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重突出城市布局與環(huán)境建設(shè)的和諧性、建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性。注重將地域文化特色、自然人文景觀有機(jī)的融合起來(lái)，特別是堅(jiān)持總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“四規(guī)統(tǒng)一”，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用。xx市重視總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用，形成以城市總體規(guī)劃為綱領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的較為完善的規(guī)劃體系。成立以省上專家為主，市上專家為輔的xx市城市規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)和建筑設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì)，分別對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制和各類建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃建設(shè)方案等進(jìn)行技術(shù)審查，使得“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃決策機(jī)制得到有效實(shí)施。建立了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集體決策、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、規(guī)劃條件告知、專家評(píng)審、專家咨詢、規(guī)劃公示、放驗(yàn)線管理、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等十項(xiàng)制度，并將住宅小區(qū)配建活動(dòng)中心、物業(yè)辦公、幼兒園、停車場(chǎng)、公廁、蔬菜小門點(diǎn)等公建服務(wù)設(shè)施作為強(qiáng)制性指標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)，真正依照總體規(guī)劃安排部署城市發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由2家單位設(shè)計(jì)3套方案，召開(kāi)評(píng)審會(huì)進(jìn)行比選，對(duì)建筑平面布局和立面造型、風(fēng)格色彩等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升城市品位和城市形象，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
    2、以超前的思維拓展城市建設(shè)的思路。在戈壁砂灘上建城市，滴水如油，寸土如金，困難可想而知；但一路走來(lái)，看到的是“水在城里、路在綠里、房在園里、人在景里”的精美畫卷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、人的全面發(fā)展、人與自然和諧相處。繪就了在城市建設(shè)方面處處體現(xiàn)了思想解放、理念創(chuàng)新和措施超常，創(chuàng)新為城市建設(shè)注入強(qiáng)大活力。如xx市依據(jù)“整體規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則，把討賴河兩岸作為城市發(fā)展的點(diǎn)睛之作，重點(diǎn)圍繞“兩湖一河”，打造智能高端生活基地、文化休閑、區(qū)域商貿(mào)物流及會(huì)展中心。已投資6億元，相繼實(shí)施了“兩湖一河”生態(tài)環(huán)境建設(shè)、園林景觀工程，xx區(qū)綠化工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。xx市注重優(yōu)化建設(shè)布局，辦公區(qū)、生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)安排得體、各具特色、參差分明、錯(cuò)落有致，辦公區(qū)體現(xiàn)了莊重，商業(yè)區(qū)體現(xiàn)了繁華，工業(yè)區(qū)體現(xiàn)了現(xiàn)代，生活區(qū)體現(xiàn)了休閑。舊城區(qū)主要體現(xiàn)明清風(fēng)格，xx區(qū)主要體現(xiàn)簡(jiǎn)歐風(fēng)格。xx市把城市發(fā)展與文化教育相結(jié)合，以文化教育促進(jìn)城市高品位發(fā)展。如將文化館、博物館、圖書館項(xiàng)目建設(shè)資金整合，建成功能完善、氣魄宏大、造型新穎的“三館”一體的綜合文化服務(wù)中心，并與青少年活動(dòng)中心資源共享。將學(xué)校、全民健身中心擺在城市黃金地段，大大提升了城市文化品位。并且以新城開(kāi)發(fā)帶動(dòng)舊城改造，進(jìn)一步提高城市建設(shè)工作的整體水平。
    3、以精品亮點(diǎn)提升城市建設(shè)的品位。一項(xiàng)精品亮點(diǎn)工程，往往能提升一個(gè)城市的形象，是一個(gè)城市品位升華的關(guān)鍵所在。嘉峪關(guān)的“西部明珠”（氣象塔），xx市的世紀(jì)廣場(chǎng)、市政大廈，xx市的“三館綜合文化服務(wù)中心”等等，都是城市中的精品亮點(diǎn)。尤其是城市公園建設(shè)布局合理、主題鮮明，照顧了不同人群的文化需求，給人留下了最直觀、最深刻的印象。同時(shí)，注重城市亮化，以豐富多彩的城市夜景提升城市品位。如xx市按照“一街一景，一路一品”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，以城市中心區(qū)為核心，輻射周邊繁華商業(yè)大街、主要公共建筑等的全方位夜景亮化方式，既保持了城市獨(dú)特的地方風(fēng)格，又改善了城市景觀，美化、亮化了城市環(huán)境。xx市xx區(qū)、xx市也著力打造出一批能夠體現(xiàn)大手筆、高品位、有特色的地標(biāo)性建筑、精品亮點(diǎn)工程，提升了城市形象。
    4、以優(yōu)化人居環(huán)境展現(xiàn)城市親和力。學(xué)習(xí)考察中所到三市，都堅(jiān)持以打造生態(tài)宜居、和諧自然的城市環(huán)境為目標(biāo)，加快園林城市建設(shè)步伐，完善城市水系，優(yōu)化人居環(huán)境。一是按照“一條街道一個(gè)風(fēng)格、一塊綠地一處景色、一個(gè)小區(qū)一種特色”及“主要地段規(guī)劃一步到位、植物一次配置、景觀一次成形、綠化當(dāng)年見(jiàn)效”的建設(shè)思路，著力增加城市綠地率、提高綠化檔次、打造園林綠化精品。嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度，做到綠化與建設(shè)項(xiàng)目同步審批、同步施工、同步驗(yàn)收。通過(guò)規(guī)劃擴(kuò)綠、建景增綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠，擴(kuò)大了綠色總量，拓展了綠色空間，實(shí)現(xiàn)了出門見(jiàn)綠、處處享綠的目標(biāo)，形成了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的.四季常青的和諧景觀。二是充分利用水資源，展現(xiàn)城市活力與靈性。如xx市面對(duì)干旱少雨的市情，把水作為城市的血液和命脈，利用有限的水資源巧做“水”文章，做好“水”文章，做活“水”文章。依托討賴河等水系，在市內(nèi)相繼建設(shè)了迎賓湖旅游園區(qū)，東湖生態(tài)旅游景區(qū)、森林公園等13個(gè)風(fēng)格、特色、大小均不相同的群眾休閑公園和娛樂(lè)場(chǎng)所，使生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到顯著改善。
    5、以產(chǎn)業(yè)支撐城市建設(shè)的發(fā)展。嘉峪關(guān)、酒泉的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，有豐富的旅游資源、雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，為城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如嘉峪關(guān)以明長(zhǎng)城嘉峪關(guān)為主的旅游品牌，有收入規(guī)模居于全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第183位，鋼產(chǎn)量規(guī)模居于中國(guó)鋼鐵企業(yè)排名第18位的酒鋼。酒泉有全國(guó)最大的衛(wèi)星、航天發(fā)射中心，有豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源，僅風(fēng)能資源的理論總儲(chǔ)量達(dá)到1.5億千瓦，可開(kāi)發(fā)量4000萬(wàn)千瓦以上，占全國(guó)風(fēng)能資源總量的20％。玉門有我國(guó)第一個(gè)建成的石油基地，這些支柱產(chǎn)業(yè)為市政建設(shè)打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，在城市建設(shè)中，不能單純地就城市建城市，必須深刻體會(huì)“做城市，就是做經(jīng)濟(jì)、做產(chǎn)業(yè)、做民生”的概念，把城市建設(shè)同培育財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。有了雄厚的地方財(cái)政收入，就有可能投入更多的城市建設(shè)資金。
    6、以精細(xì)的管理維護(hù)城市形象?？疾熘辛私獾?，xx市、xx市城市管理中體制機(jī)制健全，制度完善，職責(zé)明確，管理規(guī)范。如xx市將最初的單一部門主管逐步分解為多部門聯(lián)合管理，成立了城市規(guī)劃局、園林管理局、環(huán)衛(wèi)局、城建管理監(jiān)察支隊(duì)等專門機(jī)構(gòu)，明確了各部門的管理職責(zé)，為加強(qiáng)城市管理工作提供了組織保證。積極推行“支隊(duì)管面、大隊(duì)管塊、中隊(duì)管片、隊(duì)員管段，定區(qū)域、定人員、定崗位、定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，定獎(jiǎng)懲的“四管”“七定”的網(wǎng)格化管理模式，并通過(guò)實(shí)行高峰崗、錯(cuò)時(shí)管理等模式，使城市管理工作實(shí)現(xiàn)了全方位管理、全時(shí)段覆蓋和不留執(zhí)法空擋。xx市制定出臺(tái)《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《城市戶外廣告管理辦法》、《園林綠化管理辦法》、《市政公用設(shè)施管理辦法》等規(guī)范性文件，城市管理逐步向法制化軌道邁進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，制定城市精細(xì)化管理監(jiān)督考核辦法，把城市精細(xì)化管理工作納入各街道社區(qū)和相關(guān)部門目標(biāo)管理責(zé)任書，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)了各街道社區(qū)和相關(guān)部門的工作積極性。將城市管理責(zé)任、區(qū)域網(wǎng)格化、扁平化合理進(jìn)行劃分，通過(guò)“全球眼”監(jiān)視器24小時(shí)不間斷監(jiān)控，監(jiān)督員動(dòng)態(tài)巡查，指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)綜合考核，明確管理責(zé)任，細(xì)化管理措施。從一條街、一棟樓、一個(gè)店面、一塊廣告牌抓起，采取垃圾落地不超過(guò)15分鐘保潔的辦法和實(shí)行“定段、定人、定面積、定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定工資報(bào)酬、定考核標(biāo)準(zhǔn)”的“六定”措施，確保各自轄區(qū)及城區(qū)各單位小區(qū)、門店衛(wèi)生干凈整潔。
    近年來(lái)，我縣的城市建設(shè)步伐不斷加快，市政管理措施不斷完善，服務(wù)功能不斷提升，縣城面貌有了較大改善，但跟先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定差距。尤其是與“兩新”目標(biāo)，“三大歷史任務(wù)”和“八個(gè)走在前列”的要求相比，在城市總規(guī)落實(shí)、市政功能完善、優(yōu)化人居環(huán)境、加強(qiáng)城市管理等方面還有大量的工作要做。借鑒三市城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，立足我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下五點(diǎn)建議：
    （一）嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的先行作用。經(jīng)過(guò)反復(fù)修編，我縣的城市建設(shè)總體規(guī)劃日臻完善，可以說(shuō)是青海東部城市群建設(shè)中的一個(gè)大手筆規(guī)劃。但是城市建設(shè)不但要以先進(jìn)的理念指導(dǎo)規(guī)劃，更重要的是以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，以品牌建筑體現(xiàn)規(guī)劃，以精細(xì)的管理維護(hù)規(guī)劃。要借鑒xx市經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“四規(guī)統(tǒng)一”。加大控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制力度，統(tǒng)籌編制各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，各類專項(xiàng)規(guī)劃、城市園林精細(xì)規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及鄉(xiāng)村規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)和重要節(jié)點(diǎn)景點(diǎn)研究。圍繞各功能分區(qū)的性質(zhì)，積極調(diào)整生產(chǎn)空間、優(yōu)化生活空間、改善生態(tài)空間、提升文化空間，形成以生態(tài)帶為區(qū)隔、以交通線為紐帶、以文化區(qū)為靈魂的組團(tuán)化城市格局?？h城主要城區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域和節(jié)點(diǎn)必須編制建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用，真正使規(guī)劃成為城市設(shè)計(jì)建設(shè)和管理的依據(jù)。建立健全規(guī)劃落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批和調(diào)整程序，真正做到依法編制、依法審批、依法實(shí)施、依法管理、依法監(jiān)督，堅(jiān)決防止規(guī)劃隨意變動(dòng)、調(diào)整過(guò)頻過(guò)快。要加大對(duì)工程設(shè)計(jì)、放線、施工竣工驗(yàn)收的監(jiān)管力度，通過(guò)工程建設(shè)過(guò)程中的日常巡查、竣工綜合驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，規(guī)范建設(shè)單位圖紙審查、紅線控制、招標(biāo)投標(biāo)、安全質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)市場(chǎng)行為，不斷加強(qiáng)工程基本建設(shè)程序的管理。工程竣工驗(yàn)收中，要做到整體驗(yàn)收和局部驗(yàn)收相結(jié)合，做到不留死角，不留空檔，嚴(yán)把工程基本建設(shè)的最后一關(guān)。堅(jiān)持與總體規(guī)劃不銜接的建筑不要設(shè)計(jì)，不要落地，建了也不能驗(yàn)收。
    （二）多路并進(jìn)，合力攻堅(jiān)，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。一是實(shí)施城中村、城郊村改造工程。按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、政策激勵(lì)”的原則，綜合考慮保障性住房建設(shè)、村(居)民安置、城市景觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，加快城中村、城郊村改造規(guī)劃編制，使城中村、城郊村規(guī)劃編制覆蓋面達(dá)100%。針對(duì)縣城城中村、城郊村分布格局和近期招商引資情況，制定城中村、城郊村改造三步走戰(zhàn)略，即:一次性整體拆除重建、分期滾動(dòng)拆除重建、整體保留環(huán)境整治，為城中村、城郊村全面改造奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)施路網(wǎng)建設(shè)工程。從拉開(kāi)城市框架、完善城市功能和群眾需求出發(fā)，在城市原有道路的基礎(chǔ)上，增加必要的連接橋梁和貫穿路網(wǎng)，嘗試用架設(shè)高架橋或開(kāi)通地下通道的辦法，減輕交通壓力，減少交通事故，使城市路網(wǎng)科學(xué)合理。同時(shí)，在舊城區(qū)改造時(shí)，合理拓xx區(qū)路面，并修建水管、線纜入地通道，為以后的線纜入地和水管維修改造等奠定基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。對(duì)影響城市形象的建筑物、低檔次門面和圍墻、破舊廣告牌等予以拆除、改造，對(duì)建成區(qū)主次干道兩側(cè)的建筑界面，進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)和裝飾改造，加快跨路線纜入地工程，拆除并重新規(guī)劃建設(shè)舊市場(chǎng)、舊商場(chǎng)，加快污水、垃圾處理設(shè)施配套建設(shè)，加大城區(qū)在建房屋建設(shè)力度，積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)亮化改造，扮靚城市夜景，對(duì)新區(qū)新建建筑物強(qiáng)制性配建亮化和地下停車廠工程。
    (三)打造精品，突出特色，大力提升城市形象。每一個(gè)地方都有獨(dú)特的生態(tài)文化和資源，城市建設(shè)要善于解讀、整合、包裝當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，進(jìn)行加工，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，特別要重視以綠化、亮化、凈化和美化為手段，升華城市形象。一是凸現(xiàn)城市親水特點(diǎn)。在城市整體布局結(jié)構(gòu)上充分利用水系與城市各項(xiàng)功能布局，將水和城市總體布局巧妙結(jié)合。積極實(shí)施“引水進(jìn)城”“引水環(huán)城”工程，將湟水和大通河水引入城區(qū)繁華地段和商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建“水清、岸綠、流暢、景美”的縣域水系，形成清水環(huán)城、清水穿城的城市形象。二是展現(xiàn)地方建筑特色。按照一街一景、一區(qū)一景、景景不同的思路，將縣城規(guī)劃建設(shè)與民族風(fēng)情、人文歷史、河湟文化、旅游開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，突出文化內(nèi)涵，突出自然景觀，突出地方特色，塑造青海東部門戶特色景觀。對(duì)城市建筑色彩進(jìn)行專項(xiàng)研究，確定符合我縣山水自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市色調(diào)，尤其是城市中心區(qū)、主入口、重要通道、節(jié)點(diǎn)的建筑色調(diào)要形成基調(diào)統(tǒng)一、細(xì)部豐富變化的韻律感。三是加大城市綠化力度。以城區(qū)河道綠化、小區(qū)綠化、道路綠化改造、綠地補(bǔ)植等為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化數(shù)量。要按照“一街一品，一區(qū)一景，各具特色”的思路，因地制宜，大規(guī)模增植喬、灌、花、草，豐富綠化層次。在綠化模式上，對(duì)新建道路，通過(guò)平面林緣線、立面林冠線和中間分車帶的豐富變化，構(gòu)建層次分明的綠色長(zhǎng)廊。對(duì)xx區(qū)道路，實(shí)施拆墻透綠、規(guī)劃造綠、見(jiàn)縫插綠、騰園讓綠和新建補(bǔ)綠，提升綠化層次。居民小區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、工廠和庭院，要建設(shè)小綠帶、小花帶、小花池、小雕塑，千方百計(jì)植綠增綠，達(dá)到景不斷鏈、綠不斷線，突出喬、灌、花、草整體搭配，實(shí)現(xiàn)綠化、美化、文化的和諧統(tǒng)一。四是打造精品工程。要以設(shè)計(jì)新穎、造型別致、氣魄宏大的高層建筑、大型廣場(chǎng)等一大批精品工程做點(diǎn)綴，以歷史發(fā)展為脈絡(luò)，給每一個(gè)街道片區(qū)，賦予文化內(nèi)涵，創(chuàng)造融山光水色與人文為一體的城市景觀和風(fēng)格。增加健身中心、生態(tài)公園、休閑廣場(chǎng)等民生工程建設(shè)，方便居民休憩娛樂(lè)，改善城市人居環(huán)境。
    （四）多元投入，多元經(jīng)營(yíng)，多渠道籌集城建資金。要不斷深化城建投融資體制改革，開(kāi)創(chuàng)城建投資主體多元化新路子。一是政府積極爭(zhēng)取資金。逐年加大對(duì)市政設(shè)施、城管設(shè)備、城市管網(wǎng)、綠化美化亮化等方面的資金投入。二是通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、政策帶動(dòng)、項(xiàng)目招商，激活民資、啟動(dòng)內(nèi)資、吸引外資，鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成分投資城市建設(shè)，變過(guò)去的“有多少錢辦多少項(xiàng)目”為現(xiàn)在的“有多少項(xiàng)目謀劃多少錢”，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。三是搞好城市土地經(jīng)營(yíng)。針對(duì)建設(shè)資金渠道單一，缺乏融資平臺(tái)等困難，成立相關(guān)開(kāi)發(fā)公司，由政府授權(quán)，參與城市建設(shè)土地收儲(chǔ)、融資和土地整理開(kāi)發(fā)，使政府對(duì)土地的供應(yīng)由單純的生地批租向熟地出讓轉(zhuǎn)讓發(fā)展，通過(guò)土地升值籌集城建資金。通過(guò)市政建設(shè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本，社會(huì)資金和有實(shí)力的企業(yè)參與市政建設(shè)。
    （五）理順體制，完善機(jī)制，城市管理要規(guī)范有序。為了進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃和城市綠化、美化、亮化工作，提升城市品位，建議加強(qiáng)規(guī)劃和城市園林機(jī)構(gòu)，成立民xx縣城市管理行政執(zhí)法局，并充實(shí)力量，作為直屬縣政府的辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法。依據(jù)《行政處罰法》、以及有關(guān)的地方性法規(guī)，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、道路交通秩序、工商行政管理、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等城市管理的各方面進(jìn)行綜合行政執(zhí)法，相對(duì)集中行使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通等城市管理方面的全部或部分行政管理和行政處罰權(quán)。日常管護(hù)實(shí)行由城管負(fù)責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)公安、衛(wèi)生、工商、交通等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，全社會(huì)參與的長(zhǎng)效機(jī)制和“大城管”格局。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、資金到位、工作到位、措施到位、考核到位，保證城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。隨著青海東部城市群建設(shè)的推進(jìn)，城區(qū)框架不斷拉大，城市管理面積不斷擴(kuò)大，環(huán)境整潔、市容美化亮化、市政施設(shè)維護(hù)、城管設(shè)備改善、地上地下網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)逐年增加，城管人員嚴(yán)重缺乏。為保證城市管理工作的正常開(kāi)展，政府應(yīng)加大對(duì)此項(xiàng)工作的投入，在安排城管年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)對(duì)城市管理工作經(jīng)費(fèi)予以足額考慮，明確具體的經(jīng)費(fèi)額度，并隨著建成區(qū)的加大逐年增加投入經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，保證城市管理工作的基本需要。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十七
    釣島，位于臺(tái)灣的東北部、日本的西南方，自古便是中國(guó)固有領(lǐng)土。明代已有史料記載釣島，清代釣島已成為海峽兩岸人民的重要捕魚場(chǎng)所。
    現(xiàn)如今，中日兩國(guó)都宣稱對(duì)釣島擁有主權(quán)，釣島問(wèn)題由此產(chǎn)生。日本何來(lái)向真理挑戰(zhàn)的勇氣呢？這也是歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題：清末《馬關(guān)條約》的簽訂使釣島等成為日本殖民地，日本對(duì)其實(shí)行著近半個(gè)世紀(jì)的殖民統(tǒng)治，直至二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，根據(jù)當(dāng)時(shí)簽訂的一系列條約，釣島才重回祖國(guó)懷抱。然而1972年美國(guó)擅自將其“行政管轄權(quán)”交給日本，日本才獲得了控制權(quán)，并直至今日。因此釣島問(wèn)題的本質(zhì)即日本能否清醒地對(duì)二戰(zhàn)后果負(fù)責(zé)的問(wèn)題。
    在復(fù)雜的釣島問(wèn)題中，我們始終能看到美國(guó)的影子。日本在國(guó)際事務(wù)中的政治主張都努力與這個(gè)超級(jí)大國(guó)保持一致，美國(guó)成其靠山，日本才有底氣爭(zhēng)奪島嶼。其實(shí)有遠(yuǎn)見(jiàn)的的美國(guó)人早在二戰(zhàn)后就對(duì)東亞部分島嶼的態(tài)度模棱兩可，除了釣島，韓日爭(zhēng)議的獨(dú)島、俄日爭(zhēng)議的南千島群島均是美國(guó)當(dāng)時(shí)埋下的“定時(shí)炸彈”――如今都有爆炸的危險(xiǎn)。美國(guó)也因此坐山觀虎斗并從中漁利。
    釣島問(wèn)題現(xiàn)狀：1、近來(lái)美日增加了聯(lián)合軍演的頻率，還聲稱所謂的“奪島演習(xí)”不針對(duì)任何國(guó)家。同時(shí)美國(guó)還派出更多的士兵駐扎亞太，這無(wú)非是想介入島嶼爭(zhēng)端。日本海上自衛(wèi)隊(duì)也向美國(guó)購(gòu)買先進(jìn)的武器，并組成亞洲最強(qiáng)的艦隊(duì)，以震懾他國(guó)。
    2、日本始終把祭奠二戰(zhàn)時(shí)在釣島上戰(zhàn)死的士兵作為爭(zhēng)奪島嶼的重要手段。這種做法扭曲事實(shí)，體現(xiàn)了日本對(duì)二戰(zhàn)態(tài)度的不負(fù)責(zé)，甚至有對(duì)國(guó)民“洗腦”的.嫌疑。
    3、最近許多中日兩國(guó)的民間人士都以個(gè)人身份登島，在那里插國(guó)旗、拍照片，以示主權(quán)。盡管這加深了釣島問(wèn)題的不確定性，但中國(guó)義士不畏強(qiáng)敵的精神和愛(ài)國(guó)的熱情是永遠(yuǎn)值得肯定和發(fā)揚(yáng)的。
    4、日本右翼勢(shì)力屢次掀起“購(gòu)島”**，還征求民意，用各種方法搶奪釣島。(本網(wǎng)網(wǎng))（我認(rèn)為這種方法著實(shí)可笑。19世紀(jì)前后有一個(gè)日本人發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)屬于中國(guó)的釣魚群島，以為無(wú)人管轄，就擅自將其賣給了日本的一個(gè)家族，但沒(méi)有主權(quán)、何來(lái)所有權(quán)?。窟@種做法無(wú)非是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾關(guān)注經(jīng)濟(jì)不景氣的視線罷了。）。
    針對(duì)以上問(wèn)題，我認(rèn)為中國(guó)有以下對(duì)策：
    1.強(qiáng)化軍事力量，努力與日本抗衡。
    2.與韓、俄等國(guó)加強(qiáng)合作，必要時(shí)聯(lián)合抵制日本。
    3.必要時(shí)禁止對(duì)日出口，抵制日貨，使其不戰(zhàn)自亂。
    4.海峽兩岸加強(qiáng)合作，共同派保釣船前往釣島宣示主權(quán)。
    5.加大對(duì)人民的宣傳力度，堅(jiān)持事實(shí)，態(tài)度堅(jiān)決，模仿韓國(guó)、將航母或大型軍艦命名為“釣島號(hào)”也是一種宣傳方法。
    6.若有沖突，絕不打第一槍。
    面對(duì)愈演愈烈的釣島局勢(shì)，有人也許會(huì)發(fā)出這樣的疑問(wèn)：釣島乃彈丸之地，不能開(kāi)發(fā)建設(shè)，兩國(guó)爭(zhēng)奪這一小島有什么用？這種想法是完全錯(cuò)誤的：從表面利益上看，釣島區(qū)域有豐富的海洋、油氣資源，有開(kāi)發(fā)潛力，并在第一島鏈中有著重要戰(zhàn)略意義；從深層利益上說(shuō)，放棄釣島等于畏懼日本，會(huì)打擊中國(guó)人民士氣，影響國(guó)際地位，制約中國(guó)發(fā)展。因此釣島問(wèn)題必須解決！
    面對(duì)難以預(yù)測(cè)的危機(jī)，中國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)了一波又一波的反日集會(huì)和游行，我認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)大力支持這種行為，讓中華民族形成一種看不見(jiàn)的向心力，達(dá)成共識(shí)，從文化、歷史趨勢(shì)等方面壓制日本。
    不得不承認(rèn)的是，將來(lái)的釣島問(wèn)題還有諸多不確定性且難以立即解決，甚至?xí)掷m(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，但距離真正的戰(zhàn)爭(zhēng)還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，或者戰(zhàn)爭(zhēng)根本不會(huì)發(fā)生。但釣島不能是一個(gè)“孤兒”，釣島是中國(guó)固有領(lǐng)土！
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十八
    在這里首先感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給老師們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我有幸代表學(xué)校的老師去參觀、學(xué)習(xí)，感到無(wú)比的榮幸。12月2日，我懷著對(duì)教育的一片熱情跟隨領(lǐng)導(dǎo)乘上了去xx的客車。學(xué)習(xí)共三天時(shí)間，聽(tīng)講座、聽(tīng)課、參觀學(xué)習(xí)了各項(xiàng)校本課程，雖然這次學(xué)習(xí)，我們是冒著雨去，頂著雪來(lái)，但此次真是不虛此行，讓我滿載而歸，感受頗深。
    本次學(xué)習(xí)的目的地是二七一教育集團(tuán)，當(dāng)天晚上就去xx實(shí)驗(yàn)初中聽(tīng)了報(bào)告會(huì)，首先我們伴隨著悅耳動(dòng)聽(tīng)的校歌《xx之路》的優(yōu)美旋律觀看了集團(tuán)和xx實(shí)驗(yàn)初中的宣傳片，山東二七一教育集團(tuán)是一家涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中及國(guó)際教育于一體的大型公益性民辦教育集團(tuán)。歷經(jīng)16年的探索和發(fā)展，二七一教育已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)知名的教育品牌。有下屬9所學(xué)校，擁有學(xué)生近70000人，6000余名教職工。山東二七一教育科技集團(tuán)有限公司，于20xx年02月19日在xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)成立，占地3.84萬(wàn)平方米，20xx年被省教育廳遴選為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，20xx年被山東教育出版社命名為閱讀與寫作基地，憑借這實(shí)力贏得了社會(huì)的認(rèn)可，獲得一系列的榮譽(yù)，成為山東省乃至全國(guó)有名的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
    接著又進(jìn)行了一天的培訓(xùn)。內(nèi)容分為為兩部分：一是271教育學(xué)生自主管理實(shí)踐落地，二是271教育集團(tuán)自主研發(fā)的i課程。
    271教育學(xué)生自主管理實(shí)踐，由三方面來(lái)完成實(shí)施：
    包括學(xué)校自主管理團(tuán)隊(duì)和班級(jí)自主管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)，夸張地說(shuō)就是由三駕馬車打造：即行政管理團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)小組團(tuán)隊(duì)和學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)。每個(gè)團(tuán)隊(duì)又有自己的組成架構(gòu)，各自主管理團(tuán)隊(duì)的組建是經(jīng)過(guò)競(jìng)選產(chǎn)生，每個(gè)自主管理團(tuán)隊(duì)都有自己的工作標(biāo)準(zhǔn)，各小組的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)習(xí)的最有效途徑，小組長(zhǎng)是各小組的學(xué)習(xí)領(lǐng)袖，每個(gè)小組就是一節(jié)帶動(dòng)力的車廂，小組長(zhǎng)就是分動(dòng)力機(jī)。每周進(jìn)行小組評(píng)比，評(píng)出榜樣小組。
    （
    這也是我一直倡導(dǎo)的，一切由學(xué)生自主完成，主要體現(xiàn)在精神文化和物質(zhì)文化兩方面。精神文化要體現(xiàn)班級(jí)主流價(jià)值觀、親情文化和公民素養(yǎng)（八大品質(zhì)：學(xué)習(xí)能力、科學(xué)精神、閱讀表達(dá)、社會(huì)擔(dān)當(dāng)、藝術(shù)審美、身心健康、自我管理。）；物質(zhì)文化即教師文化裝飾、宿舍文化裝飾、班級(jí)日志、班級(jí)相冊(cè)。因?yàn)閷W(xué)校面對(duì)的是寄宿的學(xué)生，因此較注重親情文化，學(xué)校在親情文化上大下功夫，創(chuàng)造各種情景來(lái)讓學(xué)生感受到親情的溫暖，如：師生談話、參加同學(xué)生日、批閱檔案、到老師家過(guò)家庭生活、今天我當(dāng)家、家校聯(lián)誼等活動(dòng)，學(xué)校拼命地對(duì)老師好！老師拼命地對(duì)學(xué)生好！全面圍繞提高學(xué)生的八大品質(zhì)而展開(kāi)撒網(wǎng)式教學(xué)，切實(shí)讓學(xué)生體會(huì)到親情的存在和溫暖。
    項(xiàng)目管理、調(diào)研培訓(xùn)和課程創(chuàng)新。課程的創(chuàng)新其中有四大節(jié)體育美食節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)。每個(gè)節(jié)日都很盛大，全員參與，每個(gè)學(xué)生都是主體，他們可以自由玩耍、合影。讓學(xué)生都有發(fā)自內(nèi)心的喜悅的經(jīng)歷和感受。
    271教育集團(tuán)自主研發(fā)的i課程，是為每一個(gè)人而設(shè)計(jì)，年輕的學(xué)校，擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和年輕的教學(xué)團(tuán)隊(duì)力量，i課程的靈魂就是創(chuàng)造整體的人社會(huì)的人、精神的人、自然的人。他們培養(yǎng)學(xué)生自我調(diào)整情緒和自主學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)的更是將來(lái)能適應(yīng)社會(huì)的人。當(dāng)然，一個(gè)人的能力不能單單取決于語(yǔ)、數(shù)、英、音、體、美學(xué)科的簡(jiǎn)單相加，更應(yīng)取決于人各方面的素質(zhì)和適應(yīng)環(huán)境和遇事的應(yīng)變能力。他們對(duì)個(gè)學(xué)科進(jìn)行了開(kāi)發(fā)整合，有了現(xiàn)在的i語(yǔ)文、i數(shù)學(xué)、i英語(yǔ)等，形成了一套嶄新的教學(xué)模式，也在造就著一批批能適應(yīng)社會(huì)的整體的人。
    再說(shuō)一下他們的課堂教學(xué)，也就是我們利用過(guò)的教學(xué)模式單元整組教學(xué)，如xx雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的老師執(zhí)教的主題單元萬(wàn)物皆有靈性，用一節(jié)課的時(shí)間，學(xué)完了本單元的四篇文章：《老人與海鷗》，《金色的腳印》《最后一頭戰(zhàn)象》《跑進(jìn)家來(lái)的松鼠》。對(duì)于這種教學(xué)方式，也許有人會(huì)認(rèn)可，也許有人會(huì)排斥，但對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我很欣賞這樣的教學(xué)，為什么呢？改變了一個(gè)單元約用兩周時(shí)間的教學(xué)模式，也改變了教師教學(xué)生學(xué)的灌輸式教學(xué)模式，四篇課文內(nèi)容相符，只要掌握文章的主要內(nèi)容和所表達(dá)的思想感情就ok了。找出主要人物、何時(shí)、何地、干了什么事、表達(dá)的思想感情是什么。再找出描寫人物時(shí)采用的是什么描寫，畫出相關(guān)語(yǔ)句，寫出體會(huì)，小組合作學(xué)習(xí)，相互補(bǔ)充，然后各小組匯報(bào)，其他小組補(bǔ)充。切實(shí)體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位，學(xué)生的主動(dòng)參與性都很高，雖然學(xué)習(xí)的速度很快，但學(xué)生掌握的卻不錯(cuò)。而且大大提高了孩子的閱讀能力、理解能力、小組合作能力學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
    聽(tīng)課后我發(fā)現(xiàn)，幾位授課老師的共同點(diǎn)是：他們都把課堂交給了學(xué)生，讓學(xué)生去主動(dòng)地參與，例如，老師安排了小組過(guò)關(guān)的環(huán)節(jié)，如果老師一個(gè)個(gè)地去檢查學(xué)生的掌握情況，太浪費(fèi)時(shí)間和精力，但如果放手給學(xué)生，這些問(wèn)題就迎刃而解了。
    最后我們參觀了教學(xué)樓，功能室，室內(nèi)體育館，高規(guī)格的餐廳，高標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)等。在功能室里，我看到了學(xué)校自己創(chuàng)編的?？⒆觽兊拈喿x與寫作展示、古詩(shī)配畫、沙畫、創(chuàng)意粘貼畫、泥塑、雕刻、古箏浮雕、烹飪、葫蘆絲、華爾茲等122門校本課程的成果展示，校本課程對(duì)孩子來(lái)說(shuō)也真的是非常有實(shí)用價(jià)值。在教學(xué)樓的角角落落，長(zhǎng)廊中，是我們隨處可見(jiàn)的整齊的書架，書架上擺滿了學(xué)生感興趣的課外書，還有隨時(shí)可坐下的讀書凳。學(xué)校的硬件設(shè)備非常完善，而且都投入使用，并取得了較好的成果。
    雖然只是短短三天的學(xué)習(xí)，但是我的收獲卻是很大，相信對(duì)我以后的語(yǔ)文教學(xué)會(huì)大有用處的。我打算將自己這幾天的所學(xué)應(yīng)用到我的教學(xué)過(guò)程中，相信在我和學(xué)生的共同努力之下一定會(huì)大有收獲。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十九
    xxxx年xx月11日至18日，市政府考察團(tuán)赴xxxx、xxxx、xxxx三市，先后考察了xxxx的數(shù)字化城管、xxxx工業(yè)園、“五朵金花”，xxxx的投融資平臺(tái)建設(shè)、北部工業(yè)園以及xxxx的高新區(qū)、曲江新區(qū)、大唐芙蓉園等項(xiàng)目，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了三市在園區(qū)建設(shè)、城市管理、投融資平臺(tái)建設(shè)、文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。考察定位為“取經(jīng)之旅”，考察團(tuán)成員按照“一看、二思、三得、四謀、五干”的要求，著眼于用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)我市實(shí)踐，謀劃株洲跨越發(fā)展。
    國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的決策，吹響了進(jìn)軍西部的號(hào)角，解放了西部發(fā)展的桎梏，各種先進(jìn)理念競(jìng)相涌入，各類生產(chǎn)要素貨暢其流，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起。
    西部潮涌，千帆競(jìng)發(fā)。
    作為西部地區(qū)的重要城市，xxxx、xxxx、xxxx三市的開(kāi)放水平相當(dāng)高，發(fā)展理念相當(dāng)先進(jìn)，城市建設(shè)十分大氣，體制機(jī)制十分靈活，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍十分濃厚，一系列先進(jìn)的做法、創(chuàng)新的舉措和驕人的業(yè)績(jī)令人震動(dòng)、讓人深思。——大開(kāi)放帶來(lái)大發(fā)展。在發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速情況下，三市充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，立足中部，放眼全國(guó)，走向世界，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合、調(diào)整外資、提升園區(qū)。xxxx市發(fā)展區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)帶，完成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代，把外商投資戰(zhàn)略重心由工業(yè)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)并重，由生產(chǎn)型投資向金融、電信、流通等服務(wù)領(lǐng)域的投資適當(dāng)轉(zhuǎn)移，該市實(shí)際利用外商直接投資從1983年39萬(wàn)美元到20xx年27。29億美元，增長(zhǎng)了近7000倍。xxxx市建立了區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心，以自辦會(huì)展為主要方向、聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)，打造除北京、上海、廣州外的中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)第四極；扶持xxxx高新園創(chuàng)新的核心——孵化器機(jī)制，加速xxxx國(guó)際港務(wù)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)地的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使xxxx成為亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的口岸樞紐和物流輻射中心。
    ——大策劃催生大項(xiàng)目。依賴于高端、前沿、科學(xué)的大策劃，催生大項(xiàng)目落地，限度擴(kuò)展城市發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。xxxx提出“大項(xiàng)目造城”計(jì)劃，立足城市運(yùn)營(yíng)，避免新興區(qū)域出現(xiàn)“睡城現(xiàn)象”。錦江區(qū)以文化潤(rùn)色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營(yíng)保障農(nóng)民，以市場(chǎng)托舉發(fā)展，打造了弛名全國(guó)的“五朵金花”。xxxx按照“一面紅旗、兩架推土機(jī)”的系統(tǒng)策劃建設(shè)北部新區(qū)，整合資源，搭建高位服務(wù)平臺(tái)，布局“3個(gè)1”，形成了汽車產(chǎn)業(yè)和光電醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。xxxx以古都?xì)v史為依托，策劃把xxxx打造成“的旅游目的地”，曲江新區(qū)把文化資源和項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，以服務(wù)為基礎(chǔ)，品牌共享當(dāng)招牌，使大雁塔文化廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園聚焦了一大批國(guó)內(nèi)外大投資商。
    ——大融資促進(jìn)大建設(shè)。融資是建設(shè)的靈魂。三市都十分注重投融資平臺(tái)建設(shè)，致力擴(kuò)大資本來(lái)源、改善資產(chǎn)質(zhì)量、釋放資本潛能。xxxx以“以土地?fù)Q設(shè)施，導(dǎo)入社會(huì)資金”的方式，構(gòu)建兩個(gè)循環(huán)系統(tǒng)：“儲(chǔ)地—融資—建設(shè)”循環(huán)，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；“儲(chǔ)地—整治—出讓”循環(huán)，保證投資公司自身投融資能力。逐步組建了八大政府性投資集團(tuán)，進(jìn)行“五大注入”，實(shí)現(xiàn)了由單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮融資平臺(tái)作用。xxxxxxxx工業(yè)園以總部經(jīng)濟(jì)為指針，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)遵循“六統(tǒng)一”原則，有選擇的吸引資本，形成以工業(yè)企業(yè)總部集群為核心的生態(tài)型、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。xxxx的曲江新區(qū)通過(guò)資產(chǎn)的商品化流動(dòng)化，土地的資本化市場(chǎng)化，運(yùn)作的公司效益化，使曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)5年內(nèi)總資產(chǎn)已由6000萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的158億元，增長(zhǎng)了近300倍。
    ——大城管美化大環(huán)境。城市大環(huán)境是城市品質(zhì)、城市風(fēng)貌和城市底蘊(yùn)的體現(xiàn)。新世紀(jì)以來(lái)，城市競(jìng)爭(zhēng)不再是簡(jiǎn)單的城市規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)，而是更大范圍內(nèi)的城市大環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。xxxx市為塑造“現(xiàn)代、文明、清潔”的城市形象，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總目標(biāo)，充分利用蜀地文化，形成了錦里一條街、寬窄巷子、浣花溪公園等城市地方文化風(fēng)貌；以數(shù)字化城市管理系統(tǒng)構(gòu)建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋；采用城市綠地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式，融資32．48億元，把沙河這條昔日的“龍須溝”整治成為蓉城的璀璨明珠。xxxx市提出一個(gè)建筑物，一個(gè)規(guī)格，一個(gè)底色，一個(gè)字體的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展集中整治。xxxx北部新區(qū)按照人文理念，把“宜居、森林、景觀、休閑、近自然”作為指引，助推北部新區(qū)成為休閑勝地。
    ——大文化提升大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)階段，在多元文化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，文化的創(chuàng)新與提升是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。xxxx、xxxx深化文化體制改革，攜手搭建川渝文化合作論壇，從六個(gè)方面合作開(kāi)發(fā)川渝文化新興產(chǎn)業(yè)。xxxx市提出打造三大全球文化品牌：“大熊貓文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遺產(chǎn)”，整合開(kāi)發(fā)兩大文化資源：“三國(guó)文化”、“詩(shī)歌文化”；建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。xxxx之所以能夠快速崛起，就在于它注重對(duì)文化的有效開(kāi)發(fā)，是文化創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，文化成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。xxxx市以唐文化為重點(diǎn)，初步建成曲江、高新、經(jīng)開(kāi)、浐灞、臨潼、秦嶺北麓、城墻景區(qū)七大文化產(chǎn)業(yè)板塊，20xx年xxxx市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到119。4億元。xxxx曲江新區(qū)著力探索多業(yè)態(tài)發(fā)展，文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)全面鏈接“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成“文化+旅游+商貿(mào)”的多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
    西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取經(jīng)之旅，更是一次激情和信心之旅。透過(guò)三市大發(fā)展的迷霧，反觀株洲自身的發(fā)展，我們將從中找到定位，汲取經(jīng)驗(yàn)，看清方向，提振信心，大跨步走出一條適合株洲發(fā)展的特色道路。
    取經(jīng)之旅，冷靜反思。
    從某種意義上講，西部三市的發(fā)展，代表和反映了我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)和前進(jìn)方向。了解三市的發(fā)展軌跡，研究三市的發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析三市的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們?cè)诟邔哟紊习盐瞻l(fā)展方向，找到歷史定位，明確奮斗目標(biāo)，有很多重要啟示。
    謀勢(shì)：定位再準(zhǔn)確，方向再把握。一路所見(jiàn)所聞，我們發(fā)現(xiàn)三個(gè)市都在大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，都在搶抓機(jī)遇建設(shè)城市新區(qū)、高科技園區(qū)和文化旅游休閑新區(qū)。我們可以這樣理解，這是我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國(guó)際化提升的歷史時(shí)期的突出表現(xiàn)。（1）三市都注重加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，以高、新、特的發(fā)展方式爭(zhēng)奪制高點(diǎn)，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始向更高、更優(yōu)、更現(xiàn)代的方向轉(zhuǎn)變。（2）三市都注重加速建設(shè)城市新區(qū)，加速農(nóng)村人口向城市過(guò)渡，標(biāo)志著我國(guó)城市建設(shè)正在向現(xiàn)代化和國(guó)際化水平提升。（3）三市都注重整合創(chuàng)新資源，從戰(zhàn)略上積極構(gòu)筑科技、人才高地，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生快速轉(zhuǎn)變。（4）三市都注重社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城市資源向農(nóng)村延伸，注重縮小城鄉(xiāng)差距，表示著我們進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。找準(zhǔn)這一歷史定位，把握這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于我們進(jìn)一步明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義。
    差距：闖勁再加強(qiáng)，體制再放活。三市留給我們最深的印象，是一種“只有想不到?jīng)]有做不到”的勇氣和智慧，是一種“講發(fā)展不需要任何理由”的責(zé)任感和緊迫感，是一種“要做就做”的膽識(shí)和干勁。與三市風(fēng)風(fēng)火火發(fā)展態(tài)勢(shì)相比較，我們?cè)诮夥潘枷?、?chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)干勁等方面還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是膽識(shí)氣魄還不夠大。他們敢于想大事、干大事，敢闖敢冒；我們不敢想的，或是想了不敢做，或嘗試了一下卻不敢放手做，如土地運(yùn)作上，他們已付諸了實(shí)踐，闖出了新路，干出了成績(jī)。二是發(fā)展理念還不夠新。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多年，但“市場(chǎng)”的理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，比如在融資問(wèn)題上，還是兩眼盯著政府、盯著財(cái)政。三是體制機(jī)制還不夠活。三市都敢于打破舊的體制，創(chuàng)造新的機(jī)制，限度地“放開(kāi)”、“放活”；而我們一些行業(yè)、部門是圍繞怎樣能“管住”、“管穩(wěn)”來(lái)制定條條框框，最后達(dá)到了“管死”的效果。一些制約發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙還比較突出?？梢赃@樣概括地說(shuō)，我們和人家的差距主要不是在客觀上，而是在主觀上，不是在條件上，而是在工作上。
    發(fā)展：目標(biāo)再明確，措施再細(xì)化。結(jié)合三市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系株洲實(shí)際，在投融資體制建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市管理、文化休閑產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)展目標(biāo)還要再明確，發(fā)展措施還要再?gòu)?qiáng)化。第一，做強(qiáng)投融資平臺(tái)，關(guān)鍵要激活土地資源。xxxx市把土地運(yùn)作成了第二財(cái)政，所以他們有實(shí)力做更多的公共事業(yè)，有膽量做更大的項(xiàng)目建設(shè)，有魅力引更多的資金來(lái)源。株洲應(yīng)該更加重視對(duì)土地的包裝，更加注重對(duì)土地開(kāi)發(fā)的控制。好的地產(chǎn)運(yùn)作能迅速地增長(zhǎng)我們的地方財(cái)力，就能有更多的資本做更大的事業(yè)。第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，關(guān)鍵要做強(qiáng)園區(qū)實(shí)力。致力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快提升園區(qū)承載配套能力。要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)和優(yōu)化，各園區(qū)要堅(jiān)持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的方向，明確產(chǎn)業(yè)定位，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集聚化、集約化發(fā)展。第三，提升城市品位，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。要在城市管理人性化、市場(chǎng)化、精細(xì)化上作更深入的探索，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市管理理念和管理方式，盡快完善數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施大城管模式，以和諧的理念管理城市。第四，做大旅游休閑產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要挖掘文化內(nèi)涵。文化具有最厚重的歷史，最豐富資源，最低成本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。株洲發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，一定要堅(jiān)持走與文化相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與休閑商務(wù)相結(jié)合的一體化發(fā)展道路。要把本地文化與產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代科技和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，形成多種體制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，把旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    前瞻：市情再認(rèn)識(shí)，信心再增強(qiáng)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們既要看到存在的差距，避免夜郎自大，盲目樂(lè)觀，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，更要認(rèn)識(shí)到我市具有的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，避免畏難消極，盲目悲觀，從而堅(jiān)定加快發(fā)展的信心決心，切實(shí)到把外地好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)脕?lái)為我所用，以此推動(dòng)我們的事業(yè)不斷向前發(fā)展。要對(duì)現(xiàn)狀有更深刻的認(rèn)識(shí)。結(jié)合三市的市情和發(fā)展軌跡，反思株洲當(dāng)前的.工作，我們同樣充滿信心。目前，我市有“兩型社會(huì)”建設(shè)的金字招牌，有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正步入加快發(fā)展的快車道。要對(duì)未來(lái)有更充足的信心。當(dāng)前，市委、市政府提出的“保二爭(zhēng)一、科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及“5115”工程、“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、“四城兩基地”建設(shè)目標(biāo)、“一體三極”“一圈三環(huán)”的城市發(fā)展格局，等等。這一系列的發(fā)展思路與發(fā)展舉措，既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，也符合科學(xué)發(fā)展的要求，更切合我市的工作實(shí)際。只要我們持之以恒抓下去，就一定能夠加速發(fā)展、迎頭趕上、縮小差距。
    學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并不是要簡(jiǎn)單照搬他們的做法和模式，更重要的是學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、創(chuàng)新膽略和務(wù)實(shí)精神，關(guān)鍵是要結(jié)合他們的做法，朝著我們既定的方向、思路和目標(biāo)，抓好落實(shí)。
    他山之石，借來(lái)攻玉。
    當(dāng)前，株洲正面臨建設(shè)高峰期、還債高峰期和百年一遇金融危機(jī)這樣“兩高一?！钡拇蟓h(huán)境，發(fā)展形勢(shì)不容懈??；同樣，株洲擁有“兩型社會(huì)”的金字招牌，擁有中部崛起等六大國(guó)家層面的優(yōu)惠政策，擁有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和蓬勃的發(fā)展生機(jī)，前景令人鼓舞。借三市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謀我市發(fā)展良方，我們重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力。
    解放思想，筑牢一個(gè)理念。思想新，一新百新，解放思想永遠(yuǎn)是加快發(fā)展的先導(dǎo)。真的思想解放，不是做文章，不是寫論文，不是作報(bào)告，而是要有具體的行動(dòng)，要有實(shí)在的操作辦法。真正意義上的思想解放，一定要放到項(xiàng)目建設(shè)和具體的改革措施上來(lái)，尤其要筑牢一個(gè)理念，即市場(chǎng)化理念。離開(kāi)市場(chǎng)化，我們將一事無(wú)成。我們正在構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)體系，正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)形態(tài)的變化不可逆轉(zhuǎn)，我們應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化的道路。在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，政府不是市場(chǎng)的主體，要變政府的主導(dǎo)為引導(dǎo)，變市場(chǎng)的參與者為市場(chǎng)的監(jiān)護(hù)者，讓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作。即使是公共產(chǎn)品，也要以市場(chǎng)化的理念進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
    整合資源，構(gòu)筑兩類平臺(tái)。政府的資源很多，發(fā)展的平臺(tái)初具規(guī)模，關(guān)鍵是怎么整合、怎么運(yùn)作、怎么做強(qiáng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好兩類平臺(tái)：一是園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。目前，各縣市區(qū)都有園區(qū)，但園區(qū)發(fā)展平臺(tái)并不完善，沒(méi)有園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)從談起。二是城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要提高縣城首位度，按照“內(nèi)提外拓、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，建設(shè)好縣城。沒(méi)有城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，就無(wú)法建設(shè)好縣城，無(wú)法提高縣城首位度。各縣市區(qū)都要組建城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)要把天易集團(tuán)從高科集團(tuán)脫離出來(lái)，迅速獨(dú)立，走向集團(tuán)化。
    提高素質(zhì)，增強(qiáng)三種能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高素質(zhì)，學(xué)點(diǎn)美學(xué)、懂得時(shí)尚、辨得真?zhèn)?，做人和氣而不?dāng)和事佬，做事大氣而不大手大腳，做官正氣而不故作正態(tài)，真正成為現(xiàn)代化的建設(shè)型領(lǐng)導(dǎo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變觀念，提升理念，提升自身綜合素質(zhì)，提高三種能力：一是制度創(chuàng)新能力。要把創(chuàng)新作為一種良好的精神狀態(tài)引導(dǎo)干部和企業(yè)變壓力為加快發(fā)展的動(dòng)力，在創(chuàng)新中形成新思路、新理念、新舉措、新途徑，在創(chuàng)新中開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、培育新品牌、產(chǎn)生新效益、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。二是項(xiàng)目策劃能力。一個(gè)地區(qū)，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有活力。園區(qū)就是生命，項(xiàng)目是靈魂。尤其需要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃能力，包括項(xiàng)目包裝、營(yíng)銷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。三是建設(shè)推動(dòng)能力。項(xiàng)目一經(jīng)確定，一定要快速推動(dòng)。要破除畏難發(fā)愁情緒，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。有條件的，要快速推進(jìn)，條件不成熟的，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，大干快上。
    結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)四項(xiàng)改革。一是推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)制度改革。組建株洲市地產(chǎn)集團(tuán)和土地儲(chǔ)備中心，兩塊牌子，一套人馬，統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備，真正使之成為第二財(cái)政，作為政府的主要融資平臺(tái)，實(shí)行事業(yè)單位管理，公司化運(yùn)作。五縣市、云龍示范區(qū)和高新區(qū)都要組建土地儲(chǔ)備中心。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。按照“六化三變一增”（“六化”就是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障同城化、社會(huì)管理社區(qū)化、土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)集聚化；“三變”就是集體土地變國(guó)有、村鎮(zhèn)變社區(qū)、農(nóng)民變市民；“一增”就是增加農(nóng)民收入）的基本原則，指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。由“兩型辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡早制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革方案，迅速推動(dòng)該項(xiàng)工作。云龍示范區(qū)和高新區(qū)要率先啟動(dòng)改革城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。特別是要通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過(guò)解決征地拆遷難的問(wèn)題，加快城市化進(jìn)程。三是推動(dòng)投融資體制改革。要整合資源，通過(guò)公司化運(yùn)作，打造投融資平臺(tái)，推動(dòng)投融資體制改革。各縣市區(qū)包括云龍示范區(qū)都要好好研究，啟動(dòng)投融資體制改革。市級(jí)平臺(tái)中，要打造“6+2”平臺(tái)，即重點(diǎn)打造地產(chǎn)集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、高科集團(tuán)、云龍投資集團(tuán)、天易投資集團(tuán)，培育交建投集團(tuán)和教投集團(tuán)。四是推動(dòng)城區(qū)建設(shè)體制改革。要進(jìn)一步研究把城區(qū)建設(shè)權(quán)下發(fā)到城市四區(qū)，市政府給資源、給政策、給權(quán)利，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，解決好制約城區(qū)建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題。
    堅(jiān)定信心，打造一批精品工程。一座城市，需要一批精品工程來(lái)支撐，才能從根本上提升城市品質(zhì)。炎陵縣要加快神龍福地和桃源洞為代表的景區(qū)建設(shè)，迅速策劃包裝，引進(jìn)投資者，完善五酒店、高爾夫球場(chǎng)和娛樂(lè)設(shè)施等配套設(shè)施。茶陵縣要把衡炎高速聯(lián)絡(luò)線和城區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)新區(qū)，拓展縣城規(guī)模。攸縣要迅速規(guī)劃啟動(dòng)攸州新區(qū)建設(shè)。醴陵市要做大做強(qiáng)陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。株洲縣要做好“兩江三鎮(zhèn)”的規(guī)劃，加快松西子社區(qū)的建設(shè)。蘆淞區(qū)要按照“三城一中心”的基本定位，打造好楓溪生態(tài)城和航空城。荷塘區(qū)要打造好荷塘月色、金山工業(yè)園二期和荷塘大道。石峰區(qū)要打造好電力汽車城千億產(chǎn)業(yè)集群和清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。高新區(qū)要打造好神龍城、河西風(fēng)光帶、粟雨工業(yè)園中央商務(wù)區(qū)和麒麟國(guó)際社區(qū)。云龍示范區(qū)要加快職教科技園和湖南華強(qiáng)科技文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇二十
    為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)教育教學(xué)工作管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身校長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)教育教學(xué)工作穩(wěn)步、持續(xù)、快速發(fā)展，進(jìn)一步提高全區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，在吉林市教育學(xué)院干訓(xùn)部的組織下，“吉林省‘十一五’中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班”40名學(xué)員于9月22日至28日前往了xx各中小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察，本人就學(xué)校管理、教育教學(xué)情況等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察情況總結(jié)匯報(bào)如下：
    一、考察學(xué)習(xí)的基本情況。
    這次學(xué)校管理、教育教學(xué)工作考察學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是了解xx市先進(jìn)學(xué)校在學(xué)校管理、教學(xué)改革的開(kāi)展情況，特別是辦學(xué)理念、教育理念、校園文化等方面的經(jīng)驗(yàn)與做法，從而反思總結(jié)自身在這些方面的問(wèn)題與不足，科學(xué)制訂今后學(xué)校管理、教學(xué)工作的思路與措施。
    這次重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)了xx中學(xué)、xx市育英小學(xué)這2所學(xué)校。所考察的.學(xué)校均為xx市特色學(xué)校，在教學(xué)改革上均取得了突出的成績(jī)，教學(xué)質(zhì)量在其所屬區(qū)域內(nèi)遙遙領(lǐng)先。考察過(guò)程中分別聽(tīng)取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹及現(xiàn)場(chǎng)參觀，并根據(jù)各校的特色與學(xué)校進(jìn)行了專題研討、交流。這次考察學(xué)習(xí)，使我們對(duì)先進(jìn)地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)思路與教學(xué)教研工作經(jīng)驗(yàn)，有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)我們下一步加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)過(guò)程管理具有重要的借鑒意義。
    二、外地主要做法與經(jīng)驗(yàn)。
    1、辦學(xué)理念明確，教育理念鮮明，有切實(shí)可行的培養(yǎng)目標(biāo)。
    從xx中學(xué)的“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念、“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)發(fā)展”的教育理念、“使學(xué)生具有文化素養(yǎng)、開(kāi)拓精神、國(guó)家意識(shí)、國(guó)際視野的創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)目標(biāo)等，都體現(xiàn)了學(xué)校鮮明的發(fā)展目標(biāo)。另外他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。首先是有自己的教育哲學(xué)。想老百姓所想，急師生之所急，為學(xué)校存亡和師生健康成長(zhǎng)服務(wù)，這種理念深植教干教師的心中，持之以恒的堅(jiān)持下來(lái)，不管多大的坎都過(guò)來(lái)了。其次，精神引領(lǐng)和高尚人格魅力的感召是辦好一所學(xué)校的靈魂所在。校長(zhǎng)把自己的思想滲透到教干教師中去，領(lǐng)導(dǎo)志同道合，干群互相信任、關(guān)系融洽，學(xué)校對(duì)教師有很強(qiáng)的凝聚力和吸引力，在遵循管理規(guī)律的情況下實(shí)行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
    2、教學(xué)與育人、培養(yǎng)習(xí)慣與提升質(zhì)量，齊頭并進(jìn)，相輔相成，相得益彰。
    學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇二十一
    元月4日至6日，我們一行10人，在孫局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴姜堰、泰興、無(wú)錫三市4所學(xué)校學(xué)習(xí)考察。收獲不小，啟發(fā)很大?，F(xiàn)將個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)報(bào)告如下：
    一、簡(jiǎn)要說(shuō)明。
    我們考察的四所學(xué)校屬于不同的類型。姜堰是個(gè)90萬(wàn)人口的縣級(jí)市，與我們大體相當(dāng)。姜堰一中相當(dāng)于我們的一中，姜堰二中相當(dāng)于我們的二中、三中。黃橋中學(xué)是泰興市的一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中學(xué)，與我市的幾所鎮(zhèn)中學(xué)地位相當(dāng)，只是黃橋作為千年古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口就有10萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好。無(wú)錫錫山區(qū)的天一中學(xué)，是一所在全省乃至全國(guó)都有相當(dāng)影響的中學(xué)，處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，教育現(xiàn)代化程度很高，教育理念也相對(duì)較為先進(jìn)。
    （一）用管理提高聲望——姜堰二中。
    耀眼成績(jī)：姜堰二中在04年高一錄取前100名只有10人、前600名只有40人的條件下，07年高考，1100多名參考學(xué)生，942人達(dá)到本科分?jǐn)?shù)線，全市高考前1000名中，二中占500多人。
    獨(dú)特風(fēng)格：一是風(fēng)氣正。領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，大局意識(shí)強(qiáng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理。教師積極進(jìn)取，團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)，幾十年來(lái)，二中教師奮力拼搏，不講價(jià)錢，不講待遇，無(wú)論到什么地方都把樹(shù)立二中的精神和形象放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)理念是，用事業(yè)統(tǒng)一思想，用修養(yǎng)調(diào)節(jié)矛盾，用感情維系和諧，用制度保證工作。二是意識(shí)強(qiáng)。強(qiáng)調(diào)三種意識(shí)：大局意識(shí)——團(tuán)結(jié)協(xié)作，整體發(fā)展；爭(zhēng)先意識(shí)——樣樣爭(zhēng)先，事事?tīng)?zhēng)先；危機(jī)意識(shí)——生于憂患，死于安樂(lè)。三是制度好。打造教師共同體，在集體發(fā)展上做文章，提倡個(gè)人提升，集體合作，整體建構(gòu)，合力發(fā)展。運(yùn)用木桶原理，注重專家引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科發(fā)展的全省位置。四是思考勤。不斷地創(chuàng)新，不停地思考，認(rèn)真糾正前期工作中不合理的做法。借鑒意大利世界杯設(shè)計(jì)7套方案最終奪冠的經(jīng)驗(yàn)，抬頭看路，埋頭拉車，務(wù)實(shí)高效，厚積薄發(fā)。五是管理細(xì)。認(rèn)真提高服務(wù)水平，學(xué)校食堂一年365天保持干干凈凈，沒(méi)有一點(diǎn)油漬，在全省各行各業(yè)食堂中被評(píng)為第一名，衛(wèi)生檢查從來(lái)不要通知，由此可見(jiàn)一斑。認(rèn)真研究高考方案。根據(jù)自身的特點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，研究學(xué)生，研究取舍，抓好中檔題目，講什么，不講什么，講到什么程度，既根據(jù)高考的要求，也根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，注重科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，不以講不講，講得好為前提，而以學(xué)生的領(lǐng)悟掌握為根本。既避免“兩張皮”，講的和考的不一樣，也杜絕“一張臉”，沒(méi)有前后聯(lián)系和知識(shí)滲透。大體要求是，近期的占80%，以前的占20%。
    細(xì)節(jié)擷取。聽(tīng)了高三（18）班一節(jié)語(yǔ)文復(fù)習(xí)課，感覺(jué)是：緊扣高考，知識(shí)點(diǎn)交待得十分清楚，能力訓(xùn)練環(huán)環(huán)緊扣，課堂非常流暢。聽(tīng)課前，坐在最后一排后窗處的一個(gè)學(xué)生，在我起身看班級(jí)文化建設(shè)圖片的時(shí)候，把自己坐的椅子和我?guī)нM(jìn)去的凳子交換了一下，讓我感觸頗深；聽(tīng)課時(shí)，擔(dān)心我聽(tīng)不清楚，老師專門讓坐得離我最近的一個(gè)學(xué)生起來(lái)翻譯課文，也讓我頷首感謝。另外，董建校長(zhǎng)的“不求為我所有，但求為我所用?！苯淌仪暗摹靶慈松甯咛?，唯有磨難多正果?！苯淌覀?cè)面墻壁上的《大國(guó)崛起》。
    解說(shuō)詞。
    追夢(mèng)2008各重點(diǎn)大學(xué)圖片也都讓人耳目一新。
    （二）用高考凝聚力量——黃橋中學(xué)。
    灼目高考：二流生源，一流高考。本科進(jìn)線人數(shù)2002年346人，2003年484人，2004年，600分以上136人，本二線以上554人，名列泰州市四星級(jí)高中第三，躋身于江蘇省重點(diǎn)中學(xué)前列。2005年高考再創(chuàng)新高，本科進(jìn)線575人。2006年800多人，2007年突破千人大關(guān)，只有幾十個(gè)學(xué)生未達(dá)到二本分?jǐn)?shù)線。
    （三）用理念指揮行動(dòng)——天一中學(xué)。
    沈茂德校長(zhǎng)是個(gè)教育專家，我們到達(dá)天一后，他給我們作了一個(gè)學(xué)術(shù)報(bào)告式的介紹，強(qiáng)調(diào)的是教育要重視核心價(jià)值的引領(lǐng)，應(yīng)該說(shuō)對(duì)我們啟發(fā)很大。
    一是重視差異，挖掘潛力。沈校長(zhǎng)說(shuō)，承認(rèn)差異是一切教育的起點(diǎn)。孩子是人，是發(fā)展中的人，是個(gè)性化的人，正因如此，無(wú)論是家庭教育，還是學(xué)校教育，都必須承認(rèn)這個(gè)事實(shí)，尊重這個(gè)差異。男孩子打架，那不是品德的問(wèn)題，是孩子表現(xiàn)天性的問(wèn)題，我們應(yīng)該如何看待和處理，這里既有分寸，也有藝術(shù)。如今很少見(jiàn)到男孩子打架了，我們擔(dān)心，男孩子是否有女性化的傾向。果真如此，那是一種什么樣的后果，我們都可以思考。有的學(xué)校，學(xué)生宿舍管理得井井有條，整齊劃一，準(zhǔn)軍事化，毛巾、牙刷等都擺成一條線，學(xué)生一天到晚要想著這個(gè)，長(zhǎng)期訓(xùn)練下去，我們的學(xué)生會(huì)變成什么樣子？所以，統(tǒng)一性的東西未必就好，那其中就有扼殺天性的成分和做法（從某種角度講，高考就是扼殺天性，扼殺創(chuàng)造力）。每一個(gè)孩子都是一座金礦，我們對(duì)每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)都應(yīng)該飽含期盼，教育就是要在這期盼中挖掘潛力，挖掘創(chuàng)造性。這樣我們的民族才有希望。
    二是崇尚寧?kù)o，心無(wú)旁騖。寧?kù)o方可致遠(yuǎn)。寧?kù)o，是教師的必要條件。教育工作者如果一天到晚想的是待遇，是賺錢，很難做好教育工作。當(dāng)我們走進(jìn)課堂的時(shí)候，舉手投足，開(kāi)口說(shuō)話，素質(zhì)教育就開(kāi)始了。差別僅在于，一個(gè)優(yōu)秀的教師教人學(xué)好，給人好的素質(zhì)，一個(gè)差的教師，教人不學(xué)好，誤人子弟而已。就是其它工作吧，如果我們功利的心理太強(qiáng)，一天到晚想著領(lǐng)導(dǎo)怎么想，這件事情與我有沒(méi)有利，那還怎么工作？天一中學(xué)一名考生考取澳大利亞一所學(xué)校，家長(zhǎng)請(qǐng)?zhí)煲恢袑W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師吃飯。席間，家長(zhǎng)及請(qǐng)來(lái)陪同的人員，總是在詢問(wèn)沈校長(zhǎng)的工資數(shù)額，有的猜測(cè)年薪300萬(wàn)元，有的說(shuō)500萬(wàn)元，有的說(shuō)最低也不會(huì)少于100萬(wàn)元。天一中學(xué)的一位領(lǐng)導(dǎo)站了起來(lái)，澄清說(shuō)，離你們說(shuō)的差距太遠(yuǎn)，但如果今天我們的話題都在這里，那對(duì)不起，這頓飯，我們就不必再吃了。教育講究的是奉獻(xiàn)，是生命價(jià)值；企業(yè)講究的是賺錢，是物質(zhì)價(jià)值。將這樣的兩種人放在一起，沒(méi)有酒逢知己的快樂(lè)，只有話不投機(jī)的尷尬！
    （二）團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)是學(xué)校發(fā)展的前提。團(tuán)隊(duì)精神，是幾所學(xué)校強(qiáng)調(diào)最多的方面。大凡學(xué)校能辦得好，一個(gè)起碼的條件就是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部師生上下同心。姜堰二中的校長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)的第一點(diǎn)，就是學(xué)校風(fēng)氣正。好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，是學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵。
    四、幾點(diǎn)建議。
    （一）要有準(zhǔn)確的學(xué)校定位。從全省來(lái)看，我市的幾所學(xué)校，一中、三中定位在三流水平線上，其它幾所學(xué)校定位在四流水平線上，我覺(jué)得比較實(shí)際。這樣的定位，不是自暴自棄，自我貶損，而是實(shí)事求是，反映客觀現(xiàn)實(shí)，這也好讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師知道我們與先進(jìn)地區(qū)、一流學(xué)校相比有多大的差距，我們已經(jīng)沒(méi)有任何自大和驕傲的資本，要?jiǎng)?chuàng)造好的環(huán)境和條件，不是依靠政府、教育局或者其他什么人，只能靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師長(zhǎng)期不懈地艱苦奮斗。姜堰二中和黃橋中學(xué)的經(jīng)驗(yàn)最適合我們學(xué)習(xí)。
    （二）要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。姜堰中學(xué)盡管是姜堰第一中學(xué)，收的學(xué)生要優(yōu)于姜堰二中，去年高考二本上線人數(shù)比二中少100多人，我預(yù)計(jì)今年仍然要少，這樣發(fā)展下去要不了幾年，他的聲望和光芒將會(huì)完全被二中所取代。逆水行舟，不進(jìn)則退。所以，我們的每一所學(xué)校都要有危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，這不僅是發(fā)展的問(wèn)題，更是生存的問(wèn)題。
    （三）要有高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。天一中學(xué)所追求的理念，應(yīng)該是教育發(fā)展的方向。盡管我們一時(shí)還達(dá)不到她那樣的水平，但我們要時(shí)刻瞄著她，盯著她，多思考，多研究，以期辦出我們的特色，實(shí)現(xiàn)我們的教育理想。無(wú)論是校長(zhǎng)的管理水平，還是教師的教學(xué)水平，從普遍意義上來(lái)講，我們與幾所學(xué)校的差距還是相當(dāng)大的。沒(méi)有高水平的師資，就沒(méi)有高水平的教育。因此，要?jiǎng)?chuàng)建真正的品牌學(xué)校、品牌教育，培養(yǎng)校長(zhǎng)、培訓(xùn)教師是我們的當(dāng)務(wù)之急。
    （四）要有濃厚的研究氛圍。幾所學(xué)校給我們的印象是研究意識(shí)特別濃厚，校長(zhǎng)研究管理，教師研究教學(xué)，共同探討新課程教學(xué)，探討高考模式，搜集高考信息，謀劃高考戰(zhàn)略，研究復(fù)習(xí)策略，探討教學(xué)效果和復(fù)習(xí)效率。思無(wú)它事，心無(wú)旁騖，已經(jīng)達(dá)到非常專業(yè)和精細(xì)的程度。這是我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)的地方。
    限于水平，只作簡(jiǎn)單地匯報(bào)，錯(cuò)誤和疏漏的地方一定不少，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)諒解。