通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)缺點(diǎn)，以便更好地提升自己?？紤]到讀者和目標(biāo)的定位；以下的總結(jié)范文有助于我們更好地把握總結(jié)的要義和核心。
    招商引資十二五規(guī)劃篇一
    十二五規(guī)劃建議中將文化發(fā)展從社會(huì)發(fā)展中分離出來(lái)，“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國(guó)家文化軟實(shí)力”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)同等提出，是文化發(fā)展在整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強(qiáng)、特點(diǎn)更加突出的表現(xiàn)。
    文化軟實(shí)力是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式，建議中提出的要有重點(diǎn)地繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系，適應(yīng)和滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求、保證人民群眾過(guò)上幸福美滿生活發(fā)揮著不可替代的重要作用。文化生產(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要方面，要加快文化體制改革，才能推動(dòng)文化創(chuàng)新，才能解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能增強(qiáng)文化發(fā)展活力，才能創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品，才能提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力。文化產(chǎn)業(yè)（文化經(jīng)濟(jì)）是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)（或增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶）。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造顯著的社會(huì)效益，而且能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。所以，要在“十二五”時(shí)期推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。
    以來(lái)，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)22%，比同期gdp增速高3。6個(gè)百分點(diǎn)，保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，成為滿足人民群眾精神文化需求的.重要途徑，也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、xx、xx、xx等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已超過(guò)5%。xx在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的條件，絲綢古道、大漠雄風(fēng)、敦煌壁畫(huà)、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源，但在兄弟省市文化產(chǎn)業(yè)方面大踏步的前進(jìn)中，xx現(xiàn)在的窘迫情形很是尷尬。
    文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，具有引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系（包括良好道德和行為規(guī)范的構(gòu)建、良好社會(huì)心態(tài)的培育、良好社會(huì)氛圍和風(fēng)氣的形成等）和中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。文化對(duì)外作用，表現(xiàn)在推動(dòng)中華文化“走出去”，引導(dǎo)和帶動(dòng)世界和―諧文化建設(shè)，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。通過(guò)文化交流的橋梁和紐帶，讓世界充分了解中國(guó)，讓中國(guó)走向世界。xx在文化資源的開(kāi)發(fā)、整合等方面都處于一個(gè)初級(jí)狀態(tài)，應(yīng)該制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，必須以創(chuàng)新的精神，從實(shí)際出發(fā)，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，采取一切措施，增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，進(jìn)而推動(dòng)xx文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加快市場(chǎng)培育，深化文化體制改革，完善服務(wù)體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面，也要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件。在文化建設(shè)方面要樹(shù)立品牌意識(shí)，精心技術(shù)先進(jìn)富有xx特色的文化產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來(lái)提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將會(huì)對(duì)拉動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)起到十分重要的作用。
    文化事業(yè)被提升至如此重要地位，xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。xx省文化產(chǎn)業(yè)也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和―諧xx不可缺少的重要推動(dòng)力。
    招商引資十二五規(guī)劃篇二
    二、堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    三、認(rèn)真學(xué)習(xí)《十二五規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行《十二五規(guī)劃》。
    四、認(rèn)真貫徹《十二五規(guī)劃》，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治軌道。
    五、城鄉(xiāng)規(guī)劃有國(guó)法，使用土地要依法，工程建設(shè)要守法，亂搭亂建要受罰。
    六、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃。
    七、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的重要依據(jù)和基本手段。
    八、堅(jiān)決查處違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
    九、加大違法建設(shè)查處力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。
    招商引資十二五規(guī)劃篇三
    在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹(shù)立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府出臺(tái)的各項(xiàng)社會(huì)救助和社會(huì)保障政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為保障困難群眾的基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做了大量卓有成效的'工作，民政事業(yè)得到不斷發(fā)展，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    （一）基本民生保障更加有力。
    十二五期間，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自然增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)5年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，分別由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別由**年初的3102人、22081人調(diào)整為20提標(biāo)后的1037人、17958人，累計(jì)發(fā)放保障金2.1億元。每年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，共建成各類養(yǎng)老床位數(shù)4456張，每千名老人床位數(shù)為30.05張。其中，居家養(yǎng)老床位數(shù)為1198張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)為3258張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營(yíng)）26個(gè)，床位數(shù)2741張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，床位數(shù)517張。今年以來(lái)，社會(huì)力量舉辦和經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位250張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的7.67%；護(hù)理型床位150張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的60%?！笆濉逼陂g，福利彩票銷售額總計(jì)3.47億元，資助公益事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。
    （二）社會(huì)治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    建立孤兒養(yǎng)育費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制并按時(shí)足額發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助費(fèi)，截止年9月，全區(qū)共有孤兒125名，均為社會(huì)散居孤兒。順利完成全區(qū)10個(gè)城市社區(qū)第五屆社區(qū)居委會(huì)、249個(gè)農(nóng)村社區(qū)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉。結(jié)合南陳集鎮(zhèn)喬莊村第十屆村委會(huì)換屆選舉，承辦了全市換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)新性地采取設(shè)立秘密寫(xiě)票處和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45個(gè)社區(qū)獲市級(jí)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村稱號(hào)，全區(qū)村、居民依法自治率為100%，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“**省和諧社區(qū)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)社區(qū)（村）被命名為**省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)（村）”、14個(gè)社區(qū)被命名為“淮安市和諧示范社區(qū)”。注冊(cè)登記社會(huì)組織360家，每萬(wàn)人擁有注冊(cè)登記社會(huì)組織4.5個(gè)，較好完成“十二五”社會(huì)組織數(shù)量發(fā)展指標(biāo)。
    （三）優(yōu)撫安置政策落實(shí)到位。
    積極做好自謀職業(yè)退役士兵安置。自**年以來(lái)，全區(qū)共接收退役士兵1896人，自謀職業(yè)1896人，共計(jì)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金3970余萬(wàn)元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助現(xiàn)正在協(xié)調(diào)中，預(yù)計(jì)年底前完成)。完成轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置。**年至2015年共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官53人，崗位安置34人，自謀職業(yè)19人，安置率保持在100％。扎實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)。五年來(lái)共接收退役士兵1896人，動(dòng)員參訓(xùn)1807人，總體參訓(xùn)率達(dá)95.3%。
    （四）社會(huì)服務(wù)水平不斷提升。
    積極推行流浪乞討人員社會(huì)化大救助工作格局，“十二五”期間，成立了我區(qū)流浪乞討救助工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了工作機(jī)制，出臺(tái)了我區(qū)《未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)施方案》，建立了專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)中心或未成年人社會(huì)保護(hù)督導(dǎo)站；其共救助流浪人員約600名?；練浽豳M(fèi)用免除的惠民政策全面實(shí)施，最高免除標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，全區(qū)火化率連年保持在100%。
    （五）八十二陵園建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    “十二五”期間，投入5000余萬(wàn)元，新建了八十二烈士紀(jì)念館、“紅星廣場(chǎng)”、主題雕塑、游客接待中心等設(shè)施，陵園占地面積由147畝擴(kuò)大到1480畝。精心組織各類活動(dòng)的準(zhǔn)備和接待工作，**年八十二烈士陵園被國(guó)務(wù)院列為首批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄；2015年獲批4a級(jí)旅游景區(qū)榮譽(yù)。
    “十二五”期間，我區(qū)民政事業(yè)在取得進(jìn)展的同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，主要有：一是社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)不足，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置床位較多。二是各級(jí)財(cái)政對(duì)民政事業(yè)投入還顯不足，尤其是社會(huì)救助需求量大與地方配套資金不足的矛盾依然突顯。三是民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠賬大，資金籌措困難，建設(shè)數(shù)量、配套設(shè)施無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的基本公共服務(wù)需求。四是基層民政工作力量薄弱，全區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室力量不足，難以適應(yīng)實(shí)際工作需要。
    招商引資十二五規(guī)劃篇四
    前言。
    能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)是城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生活水平提高的基本保障?！笆濉睍r(shí)期（至）是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是首都全面建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”、向中國(guó)特色世界城市目標(biāo)邁進(jìn)、加快構(gòu)建清潔高效低碳現(xiàn)代能源體系的重要時(shí)期。本規(guī)劃是依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制的市級(jí)綜合專項(xiàng)規(guī)劃，提出了“十二五”時(shí)期本市能源發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和政策措施，是未來(lái)五年本市能源發(fā)展建設(shè)的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)各領(lǐng)域、各部門、各區(qū)縣編制實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃、制定政策和標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。
    第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)。
    一、過(guò)去五年的發(fā)展成果。
    為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。初步預(yù)計(jì)，五年全社會(huì)能源投資約748億元，其中政府固定資產(chǎn)投資約75億元，比“十五”
    1
    成倍增長(zhǎng)。
    （一）設(shè)施供應(yīng)能力大幅提升。
    供熱資源整合基本完成，瓶頸初步緩解。在城區(qū)，太陽(yáng)宮、鄭常莊、京豐、亦莊、電子城5座燃?xì)鉄犭姀S和草橋供熱廠等一批新的供熱設(shè)施建成投產(chǎn)，新增供熱能力2600萬(wàn)平方米；城市中心大網(wǎng)長(zhǎng)度超過(guò)1000公里，供熱面積超過(guò)1.5億平方米，增幅超過(guò)50%；1.6萬(wàn)臺(tái)20蒸噸以下燃煤鍋爐及17.3萬(wàn)戶老城居民完成清潔能源改造，城區(qū)供熱結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在新城，新建30座現(xiàn)代化集中供熱中心替代670座分散燃煤鍋爐房，總供熱能力超過(guò)1.2億平方米；引入三河熱源，首次實(shí)現(xiàn)域外熱力進(jìn)京。到底，全市供熱面積達(dá)到6.7億平方米，基本形成“集中與分散相結(jié)合、燃?xì)夂腿济夯パa(bǔ)充”的多元供熱格局。
    燃?xì)饫每焖侔l(fā)展，管網(wǎng)體系覆蓋城鄉(xiāng)。建成陜京一、二、三線和地下儲(chǔ)氣庫(kù)輸氣系統(tǒng)，初步形成“3+1”的輸氣格局，總輸氣能力超過(guò)280億立方米/年，日供應(yīng)能力達(dá)到8600萬(wàn)立方米；建成衙門口、次渠、采育、通州、閻村等5座輸氣門站，設(shè)計(jì)接收能力超過(guò)1億立方米/日；建設(shè)形成“五環(huán)五級(jí)七放射”的配氣體系，輻射除延慶外所有新城。到20底，全市天然氣消費(fèi)總量達(dá)到75億立方米，天然氣管網(wǎng)長(zhǎng)度超過(guò)1.3萬(wàn)公里，天然氣用戶超過(guò)400萬(wàn)戶，均比翻了一番，成為全國(guó)用氣規(guī)模最大、配氣能力最強(qiáng)、居民用戶最多的城市。
    2
    電力供應(yīng)安全可靠，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日趨完善。新建500千伏變電站5座、220千伏變電站2第一文庫(kù)網(wǎng)3座、110千伏變電站90座；基本形成5個(gè)方向、8條通道、18條回路的多方向外受電格局；在5大供電分區(qū)中，形成以220千伏環(huán)網(wǎng)為主干的城市高壓配電網(wǎng)；本地電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，清潔能源裝機(jī)313萬(wàn)千瓦，比重超過(guò)50%。年，全市電力高峰負(fù)荷達(dá)到1666萬(wàn)千瓦，全社會(huì)用電量達(dá)到810億千瓦時(shí)，戶均停電時(shí)間約為3小時(shí)，比20減少6個(gè)小時(shí)，較好滿足了城市生產(chǎn)和人民生活的用電需求。
    成品油管線首次建成，供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。完成燕山石化煉廠設(shè)備升級(jí)改造，原油年加工能力達(dá)到1000萬(wàn)噸，汽柴油生產(chǎn)能力達(dá)到400萬(wàn)噸；建成183公里六環(huán)路成品油管線和長(zhǎng)辛店油庫(kù)，年輸油量達(dá)到285萬(wàn)噸。到2010年底，全市油庫(kù)達(dá)到22座，儲(chǔ)油量達(dá)到80萬(wàn)立方米，經(jīng)營(yíng)性加油站達(dá)到1074座，形成“一廠、一線、多庫(kù)、千站”的成品油供應(yīng)保障體系。
    （二）運(yùn)行保障能力大幅提升。
    持本市大型企業(yè)集團(tuán)域外發(fā)展，京能集團(tuán)域外參股控股的項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)到4437萬(wàn)千瓦，建成鄂爾多斯、岱海等一批現(xiàn)代化煤炭、電力生產(chǎn)基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖時(shí)期能源保障運(yùn)行調(diào)控機(jī)制和預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)控和預(yù)判，保障高峰時(shí)段運(yùn)行安全。率先建立政府和企業(yè)相結(jié)合的多級(jí)能源儲(chǔ)備制度，30萬(wàn)噸煤炭、3000噸供暖燃油和1萬(wàn)噸液化石油氣等政府應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建成投運(yùn)，應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。圓滿完成了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、國(guó)慶60周年等重大活動(dòng)期間首都能源運(yùn)行安全保障任務(wù)。
    （三）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。
    加快實(shí)施燃煤設(shè)施資源整合和清潔能源改造。2010年全市煤炭消費(fèi)總量約為2750萬(wàn)噸，在全市能源結(jié)構(gòu)中所占比重比年下降13個(gè)百分點(diǎn)；天然氣消費(fèi)量逐年大幅提高，應(yīng)用范圍拓展到除炊事、采暖以外的發(fā)電、工業(yè)、制冷等領(lǐng)域；建成全國(guó)規(guī)模最大的奧運(yùn)村再生水熱泵系統(tǒng)，地?zé)帷岜霉┡娣e達(dá)到2500萬(wàn)平方米；風(fēng)能利用、垃圾發(fā)電實(shí)現(xiàn)零的突破，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量接近20萬(wàn)千瓦。2010年，全市優(yōu)質(zhì)能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到70%，其中天然氣、外調(diào)電力、新能源和可再生能源比重分別達(dá)到13.1%、23%和3.2%。
    （四）能源惠民成效顯著。
    能源安居工程。到2010年底，17.3萬(wàn)戶老城居民實(shí)現(xiàn)采暖無(wú)煤化；65萬(wàn)戶居民冬季暖氣不熱等問(wèn)題得到根本解決；16萬(wàn)戶老樓居民告別煤氣罐，用上方便清潔的管道天然氣；近8萬(wàn)戶老舊小區(qū)居民用電條件顯著改善；20萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民用上太陽(yáng)能熱水；7萬(wàn)戶郊區(qū)農(nóng)民接通了清潔經(jīng)濟(jì)的管道燃?xì)猓?萬(wàn)戶山區(qū)居民用上了安全放心的液化石油氣；新建節(jié)能抗震民居1.3萬(wàn)戶，實(shí)施既有農(nóng)宅節(jié)能增溫改造4.2萬(wàn)戶；示范推廣新型生物質(zhì)采暖農(nóng)具5.3萬(wàn)套。城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和用能品質(zhì)顯著提升。
    （五）節(jié)能減排成效顯著。
    關(guān)停焦化廠、三熱等一批高耗能工業(yè)企業(yè)，淘汰關(guān)閉85.6萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組和200余座小煤礦。新城供熱資源整合全面推進(jìn)。燃煤電廠全部完成高效除塵脫硫脫硝改造，建成全國(guó)首座電廠二氧化碳捕集示范裝置?！笆晃濉逼陂g，以年均4.7%的能源增長(zhǎng)支撐了11.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，萬(wàn)元gdp能耗累計(jì)下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，節(jié)能減排工作處于全國(guó)領(lǐng)先地位。2010年二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比例比2005年提高了14.3個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量顯著改善。
    5
    表1-2010年北京市萬(wàn)元gdp能耗變化趨勢(shì)。
    （六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。
    6
    7
    8
    關(guān)于調(diào)整我市民用天然氣銷售價(jià)格的通知（京發(fā)改〔〕573號(hào)）。
    北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第50號(hào)）。
    北京市節(jié)能監(jiān)察辦法（市人民政府第174號(hào)令）。
    北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)條例（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)）。
    北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法（京政管字〔〕22號(hào)）。
    關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（京發(fā)改〔2006〕839號(hào)）。
    號(hào)）。
    二、差距和不足。
    9
    “十一五”期間，本市能源發(fā)展建設(shè)成效顯著，但距離建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市，還存在著一些差距和不足：
    一是能源結(jié)構(gòu)亟待加快調(diào)整。天然氣占能源消費(fèi)總量的比重僅為世界平均水平的一半；煤炭總量削減仍有較大空間；新能源和可再生能源發(fā)展還處于起步階段。
    二是設(shè)施供給約束仍然突出?，F(xiàn)有熱電廠能力已“吃干用盡”，中心大網(wǎng)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，實(shí)際供熱面積已超過(guò)設(shè)計(jì)供熱能力的12%；電力配網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，本地電源支撐能力不足。
    三是城鄉(xiāng)能源發(fā)展差距較大。城南地區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部用能水平和保障能力與中心城區(qū)相比仍存在較大差距；農(nóng)村地區(qū)用能仍以散煤、秸稈、薪柴為主，農(nóng)村能源服務(wù)體系亟待建立和完善。
    四是信息監(jiān)控和應(yīng)急水平有待提升?，F(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)仍處在起步階段，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少，監(jiān)控能力不足；現(xiàn)有老舊管網(wǎng)安全隱患突出，城市能源應(yīng)急保障能力相對(duì)不足，難以滿足國(guó)際化特大型城市運(yùn)行的精細(xì)化管理要求和日益增長(zhǎng)的多樣化服務(wù)需求。
    10。
    五是能源體制機(jī)制尚不完善。能源改革的復(fù)雜性和難度加大，特別是能源投融資改革有待進(jìn)一步深化，主要能源價(jià)格形成機(jī)制有待理順，促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系亟待健全完善。
    三、形勢(shì)和要求。
    “十二五”時(shí)期，是首都在新的起點(diǎn)上全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，本市能源發(fā)展建設(shè)將面臨更為復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。
    能源需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，資源供需矛盾更加凸顯。今后一個(gè)時(shí)期，全球能源供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲的趨勢(shì)長(zhǎng)期存在，尤其是油、氣等優(yōu)質(zhì)能源將成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，能源總量較快增長(zhǎng)與資源短缺約束的矛盾更加突出。本市對(duì)能源特別是優(yōu)質(zhì)能源的需求將保持較快增速，局部區(qū)域、局部時(shí)段的能源供需矛盾更加凸顯。國(guó)際化城市化加快推進(jìn)，能源安全保障任務(wù)艱巨?！笆濉笔鞘锥汲鞘泄δ懿粩嗤晟?、空間布局不斷優(yōu)化、設(shè)施水平不斷提升的重要時(shí)期，能源系統(tǒng)更加趨向多元化、復(fù)雜化，運(yùn)行管理更加趨向智能化、精細(xì)化，能源需求更加趨向個(gè)性化、多樣化，實(shí)現(xiàn)能源安全穩(wěn)定運(yùn)行和提高應(yīng)急保障能力面臨更大挑戰(zhàn)。
    能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，供應(yīng)運(yùn)行成本進(jìn)一步加大。發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方向并極有可能成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新“引擎”。推進(jìn)“綠色北京”和中國(guó)特色世界城市建設(shè)既對(duì)能源清潔高效利用提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，也將進(jìn)一步加大資源保障壓力及運(yùn)行發(fā)展成本，必須加快推進(jìn)能源體制機(jī)制變革和法規(guī)政策體系完善。
    能源技術(shù)加速創(chuàng)新升級(jí)，發(fā)展管理模式面臨更大挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新、加快推動(dòng)新能源和可再生能源發(fā)展已成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要途徑。以綠色低碳技術(shù)為核心、以構(gòu)建智能化系統(tǒng)為方向的新一輪能源變革對(duì)能源領(lǐng)域的現(xiàn)有發(fā)展模式和運(yùn)行管理提出更高要求和挑戰(zhàn)。
    第二章指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與主要目標(biāo)。
    一、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則。
    （一）指導(dǎo)思想。
    建安全穩(wěn)定、清潔高效、多元互補(bǔ)、智能控制、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代城市能源體系。
    （二）發(fā)展原則。
    體系的同時(shí)，建設(shè)互備互用的源點(diǎn)設(shè)施、布局安全可靠的輸配管網(wǎng)，確保能源系統(tǒng)安全可靠。
    競(jìng)爭(zhēng)力，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。
    群體的基本用能水平。
    進(jìn)現(xiàn)代能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，不斷提升能源設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)的信息化、自動(dòng)化和智能化水平。
    “十二五”時(shí)期能源發(fā)展建設(shè)要更加注重實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從注重能力建設(shè)向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是從注重單一能源品種建設(shè)向更加注重多品種統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)變。三是從注重供給保障向更加注重供需調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。四是從注重傳統(tǒng)調(diào)控向更加注重信息化、智能化、精細(xì)化能源管理轉(zhuǎn)變。
    五是從注重結(jié)構(gòu)節(jié)能向更加注重技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
    二、需求預(yù)測(cè)與供需平衡分析。
    （一）能源需求總量預(yù)測(cè)。
    綜合考慮經(jīng)濟(jì)增速、常住人口、建筑面積、汽車保有量等主要影響因素，并采用單耗法、相關(guān)分析法、部門分析法等多種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，到20，全市能源需求總量預(yù)計(jì)達(dá)到8500-9500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）能源品種供應(yīng)潛力。
    “十二五”期間，各能源品種的生產(chǎn)、輸送等環(huán)節(jié)能力均得到有效改善，資源保障能力有所增強(qiáng)，但受全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)的影響，能源區(qū)域平衡矛盾仍將存在?？傮w判斷，能源總量供應(yīng)基本能夠滿足本市能源發(fā)展總體需求，但受源頭生產(chǎn)能力、調(diào)峰設(shè)施能力、極端氣候、市場(chǎng)變化等因素的影響，部分能源品種在局部時(shí)段、局部區(qū)域可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。
    天然氣資源壓力長(zhǎng)期存在，高峰時(shí)段供需矛盾突出。我國(guó)天然氣資源和供應(yīng)長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，對(duì)外依存度不斷加大，資源風(fēng)險(xiǎn)依然存在。從北京周邊天然氣資源情況看，“十二五”期間，將建成陜京三線、四線（含煤制氣）和唐山lng，年輸氣總能力達(dá)到600億立方米，可以滿足本市年當(dāng)年180億立方米的用氣需求。但日高峰將接近1.3億立方米，在采暖高峰時(shí)段矛盾和隱患突出，必須加快天然氣門站及儲(chǔ)氣庫(kù)等調(diào)峰設(shè)施能力建設(shè)。
    油品供應(yīng)總體平衡，市場(chǎng)不確定因素不可忽視。“十二五”時(shí)期，燕山石化原油年加工能力達(dá)到1300萬(wàn)噸，汽柴油年生產(chǎn)能力達(dá)到500-550萬(wàn)噸；同時(shí)在北京周邊地區(qū)，中石油將建設(shè)錦鄭輸油管道、任丘石化擴(kuò)建、東方石化及大港石化等工程，對(duì)京津冀地區(qū)成品油保障供應(yīng)能力達(dá)到3500萬(wàn)噸?？傮w判斷，能夠滿足北京地區(qū)“十二五”末約1700萬(wàn)噸的成品油需求。但受市場(chǎng)及原油供應(yīng)不確定性的影響，部分時(shí)段仍可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。
    滿足華北電網(wǎng)的負(fù)荷增長(zhǎng)需求?！笆濉逼陂g，北京接收外部電力通道增至10條，受電能力達(dá)到2600萬(wàn)千瓦，本地電源裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦左右，可以滿足本市“十二五”期間2300-2700萬(wàn)千瓦的電力需求。但在冬夏雙高峰期間仍需采取需求側(cè)管理措施，努力降低最大負(fù)荷需求。
    煤炭供需銜接逐步平穩(wěn)，嚴(yán)寒期供需矛盾猶存。從資源供應(yīng)看，本市煤炭主要調(diào)入地區(qū)為“三西”及寧東地區(qū)，預(yù)計(jì)2015年煤炭調(diào)出總量為11.2億噸?！笆濉睍r(shí)期，本市煤炭需求將呈逐年減少趨勢(shì)。總體判斷，外埠煤炭資源供應(yīng)總量能夠滿足本市生產(chǎn)生活需求。但由于鐵路運(yùn)力緊張狀況長(zhǎng)期難以緩解、供暖煤主要依靠公路運(yùn)輸、易受天氣變化、道路施工等不確定性因素影響，嚴(yán)寒期的煤炭供應(yīng)保障壓力仍然存在。
    三、主要目標(biāo)。
    （一）總量控制目標(biāo)。
    按照“保發(fā)展、促節(jié)能、控總量、留余地”的原則，2015年全市能源消費(fèi)總量控制在9000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。
    到2015年，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，其中天然氣比重超過(guò)20%；煤炭消費(fèi)總量控制在萬(wàn)噸以內(nèi)，五環(huán)路內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化；新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重力爭(zhēng)達(dá)到6%左右。
    （三）節(jié)能減排目標(biāo)。
    到2015年，全市萬(wàn)元gdp能耗比2010年下降17%，節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國(guó)前列；萬(wàn)元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）設(shè)施能力目標(biāo)。
    中心大網(wǎng)和區(qū)域組團(tuán)相結(jié)合的供熱格局基本形成；“兩大環(huán)網(wǎng)、三種氣源、六條通道”的輸配氣體系和儲(chǔ)運(yùn)體系基本建成；智能化的能源監(jiān)測(cè)體系框架初步形成。
    （五）能源惠民目標(biāo)。
    全面完成中心城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造；全面完成老舊小區(qū)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造；城鄉(xiāng)居民燃?xì)饣蔬_(dá)到98%以上；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)燃?xì)馀渌腕w系基本建立。
    表2“十二五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)。
    表3北京市2015年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表。
    第三章加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型。
    一、大力削減煤炭消費(fèi)總量。
    經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新要求，必須加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源等清潔能源利用比重，努力實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化能源的高效經(jīng)濟(jì)利用，走節(jié)約、低碳的發(fā)展道路。到2015年，優(yōu)質(zhì)能源比重達(dá)到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然氣由2010年的13%提高到20％以上，外調(diào)電由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。
    一、大力削減煤炭消費(fèi)總量。
    全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量。按照“總量控制、全面削減、全程管理、高效低碳”的原則，全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量，加快實(shí)施中心城區(qū)大型燃煤熱電廠、63座大型燃煤鍋爐的天然氣替代工程；繼續(xù)推進(jìn)非文保區(qū)平房、簡(jiǎn)易樓小煤爐清潔能源改造。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)無(wú)煤化。
    嚴(yán)格控制新城地區(qū)新建燃煤設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)按照“上大壓小”原則適度發(fā)展燃煤集中鍋爐房?，F(xiàn)有工業(yè)燃煤鍋爐房逐步實(shí)施清潔能源改造。
    逐步建立煤炭全過(guò)程管理和清潔利用體系。加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、燃燒、排放等各個(gè)環(huán)節(jié)的清潔管理，所有燃煤設(shè)施排放均達(dá)到本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
    二、實(shí)現(xiàn)天然氣利用跨越式發(fā)展。
    天然氣利用總量翻番。天然氣消費(fèi)量由2010年的75億立方米增加到2015年的180億立方米。天然氣發(fā)展進(jìn)入全面提速期。
    利用方式精細(xì)化發(fā)展。燃?xì)庠O(shè)施從過(guò)去簡(jiǎn)單替代向系統(tǒng)優(yōu)化和各種先進(jìn)技術(shù)綜合利用轉(zhuǎn)變。通過(guò)熱電冷聯(lián)供、管理調(diào)控等綜合措施，降低供熱系統(tǒng)氣耗，不斷提高利用效率。
    全面拓展應(yīng)用領(lǐng)域和空間。應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，由過(guò)去以炊事、供熱為主向炊事、供熱以及熱電聯(lián)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，逐步擴(kuò)大在工業(yè)、汽車和制冷等領(lǐng)域用量；應(yīng)用空間范圍由中心城和新城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)拓展。
    三、加快新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。
    按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、重點(diǎn)突破、政策配套”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能和風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用。發(fā)揮首都資源比較優(yōu)勢(shì)，把北京建成全國(guó)新能源和可再生能源的高水平示范應(yīng)用城市。
    四、加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在cbd和首鋼地區(qū)，推動(dòng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型和退出，搬遷一熱、整合石景山熱電廠和高井電廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。加快利用新能源和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。
    推進(jìn)供熱企業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化。鼓勵(lì)供熱單位通過(guò)兼并、重組、合作等方式，實(shí)現(xiàn)供熱資源優(yōu)化整合。推進(jìn)供熱行業(yè)的專業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。
    推動(dòng)煤礦生產(chǎn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)保留的四座大中型煤礦實(shí)施控制性開(kāi)采和清潔化生產(chǎn)，不斷提高機(jī)械化程度和安全保障水平。對(duì)關(guān)停的房山、門頭溝小煤礦實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。
    第四章全面提升實(shí)施水平、增強(qiáng)保障能力。
    一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
    應(yīng)保障水平，更好地服務(wù)滿足城市發(fā)展及人民生活水平提高的需求。
    一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
    按照“在適度發(fā)展大管網(wǎng)供熱的同時(shí)，多種方式解決區(qū)域供熱問(wèn)題”的總體部署，以清潔能源利用和新技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)方向，以提升供熱設(shè)施水平和管理能力為抓手，加快優(yōu)化源點(diǎn)布局，加速完善供熱網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合調(diào)控，構(gòu)建安全高效清潔的“‘1+4+n’+x”供熱體系。建成四大熱電中心，結(jié)合大型燃煤鍋爐房改造配套建設(shè)分布式調(diào)峰熱源，中心大網(wǎng)供熱能力控制在2億平方米；建設(shè)區(qū)域能源中心，全市供熱面積達(dá)到8.5億平方米；供熱能源結(jié)構(gòu)中，煤炭比例下降到20％以下，天然氣供熱增加到70％以上，基本滿足城鄉(xiāng)供熱需求。
    區(qū)清潔能源改造，結(jié)合城市化進(jìn)程推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤設(shè)施改造。建設(shè)區(qū)域能源中心解決朝陽(yáng)金盞金融服務(wù)區(qū)、海淀北部新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源供應(yīng)問(wèn)題。到2015年，城區(qū)供熱面積達(dá)到5.3億平方米，其中中心大網(wǎng)供熱面積嚴(yán)格控制在2億平方米以下，逐步形成中心大網(wǎng)和區(qū)域供熱相結(jié)合的城區(qū)供熱格局。
    品質(zhì)。擴(kuò)大區(qū)域能源合作，引進(jìn)域外熱源，滿足通州、房山部分地區(qū)供熱需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃?xì)鈪^(qū)域鍋爐為主、新能源和可再生能源為輔的新城供熱格局。
    穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供熱發(fā)展。參照新城供熱資源整合模式，在密云溪翁莊鎮(zhèn)等現(xiàn)狀供熱規(guī)模大、發(fā)展速度快的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)燃煤集中供熱中心；在大興龐各莊鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、條件較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展天然氣供熱。積極探索適合一般鎮(zhèn)和農(nóng)村特點(diǎn)的多元供熱模式。到2015年，基本解決重點(diǎn)鎮(zhèn)供熱問(wèn)題。
    圖1北京市“十二五”時(shí)期供熱設(shè)施布局示意圖。
    二、大幅提升燃?xì)庠O(shè)施水平。
    按照“逐級(jí)遞增，增強(qiáng)儲(chǔ)氣”的原則，長(zhǎng)輸管道、接收門站、配氣管網(wǎng)設(shè)施能力逐級(jí)遞增20%，儲(chǔ)氣設(shè)施能力為年用氣量的30%，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)可靠的輸配系統(tǒng)。到2015年，形成“三種氣源、六條通道、兩大環(huán)線、九座門站、六種級(jí)制”的.多源、多向、多級(jí)燃?xì)夤?yīng)接收體系。
    兆帕高壓外圍大環(huán)，為六環(huán)路管網(wǎng)和大用戶用氣提供保障。新建西沙屯、高麗營(yíng)、京平（李橋）、西集等輸氣門站。到2015年，基本形成多氣源、多通道、多方向供應(yīng)格局。
    圖2北京市“十二五”時(shí)期天然氣設(shè)施分布示意圖。
    31。
    增強(qiáng)接收輸配能力。建成西沙屯、高麗營(yíng)、李橋、西集等接收門站。2015年天然氣門站年接收能力達(dá)到240億立方米以上，日接收能力達(dá)到2億立方米。實(shí)現(xiàn)六環(huán)路4.0兆帕高壓管網(wǎng)成環(huán)；建設(shè)10兆帕高壓外圍大環(huán)至四大熱電中心的供氣專線、高壓外圍大環(huán)至六環(huán)路及六環(huán)路至五環(huán)路聯(lián)通線工程；完善各級(jí)配氣管網(wǎng)；新建天然氣4.0兆帕高壓調(diào)壓站10座、2.5兆帕調(diào)壓站23座；新建各類天然氣管線約1200公里，形成二環(huán)至六環(huán)五個(gè)覆蓋城市的天然氣主干環(huán)網(wǎng)。
    推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向新城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。建成懷密線，加快遠(yuǎn)郊區(qū)縣配氣管網(wǎng)建設(shè)，隨陜京四線等北部氣源建設(shè)同步實(shí)施延慶地區(qū)供氣專線，實(shí)現(xiàn)10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣新城全部接通管道天然氣。完善新城天然氣骨干網(wǎng)架，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣。完善液化石油氣服務(wù)配送體系，解決農(nóng)村地區(qū)炊事用能問(wèn)題。
    大力發(fā)展儲(chǔ)氣設(shè)施。依托中石油，在華北地區(qū)建設(shè)年儲(chǔ)氣能力46億立方米的地下儲(chǔ)氣庫(kù)群；在唐山lng碼頭建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施。推進(jìn)部分小型lng應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)峰能力。
    32。
    33。
    34。
    三、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)可靠首都電網(wǎng)。
    現(xiàn)“主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
    35。
    圖4北京市“十二五”期間外部電力接入示意圖。
    36。
    提高保障能力。加強(qiáng)外受電力通道、變電設(shè)施建設(shè)，完善高壓環(huán)網(wǎng)。新建房山-南蔡雙回、蔚縣-門頭溝雙回輸電線路，新建北京東1000千伏特高壓變電站并接入北京電網(wǎng)。到2015年實(shí)現(xiàn)從山西、內(nèi)蒙、河北等5個(gè)方向、10大通道接受外部電力，外受電通道能力達(dá)到2600萬(wàn)千瓦。建成以四大熱電中心為主、區(qū)域能源中心為輔、新能源和可再生能源電站為補(bǔ)充的多元化電源支撐體系。2015年本地電源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，本地發(fā)電比例達(dá)到35%左右。
    建設(shè)安全主網(wǎng)。海淀500千伏變電站建成投產(chǎn)，新建菜市口、商務(wù)園等30項(xiàng)220千伏輸變電工程；新建交道口、高辛莊等133項(xiàng)110千伏輸變電工程；城近郊逐步取消35千伏電壓等級(jí)。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏變電站分別達(dá)到10座、89座和396座。形成以相鄰2-3座500千伏變電站為支撐、以220千伏為環(huán)網(wǎng)的九大分區(qū)供電格局，五環(huán)路以內(nèi)110千伏變電站雙方向電源完善率達(dá)到80%以上。
    建設(shè)可靠配網(wǎng)。加強(qiáng)10千伏配網(wǎng)建設(shè)，對(duì)于重要用戶實(shí)現(xiàn)多路供電，普通用戶達(dá)到雙路供電，重要城市功能區(qū)全部實(shí)現(xiàn)中壓雙環(huán)網(wǎng)供電。城市供電可靠性達(dá)到99.995%，城市核心區(qū)和重要功能區(qū)供電可靠性達(dá)到99.999%，戶均停電時(shí)間由“十一五”末的約3小時(shí)下降為1小時(shí)?；鞠吓f居民小區(qū)配電網(wǎng)安全隱患，提高居民用電質(zhì)量。
    協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)網(wǎng)。按照“保安全，消隱患、增能力”的原則發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)。對(duì)農(nóng)村地區(qū)10千伏及以下老舊輸電線路、變壓器等設(shè)備進(jìn)行改造，消除安全隱患，提高供電能力。
    實(shí)施架空線入地改造。到2015年五環(huán)路以內(nèi)主次干路10千伏架空線路基本入地。
    37。
    推進(jìn)智能電網(wǎng)。鼓勵(lì)新能源發(fā)電并網(wǎng)與智能調(diào)度、大容量?jī)?chǔ)能調(diào)峰、電動(dòng)汽車智能充電等技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用；建成未來(lái)科技城、延慶智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目；全面提升電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化水平。2015年基本實(shí)現(xiàn)新能源、分布式電源就地消納接入和并網(wǎng)運(yùn)行。
    38。
    39。
    40。
    圖5北京市“十二五”油品管道設(shè)施布局示意圖。
    提高油品儲(chǔ)備能力。結(jié)合輸送管線建設(shè)，滿足不斷增長(zhǎng)的成品油消費(fèi)需求。新建昌平、擴(kuò)建石樓、長(zhǎng)辛店等油庫(kù)。2015年油庫(kù)總庫(kù)容超過(guò)100萬(wàn)立方米。
    優(yōu)化加油站格局。“十二五”期間，重點(diǎn)在規(guī)劃新城區(qū)、新增和改建的道路以及網(wǎng)點(diǎn)不足的區(qū)域新建加油站151座，加油站總量達(dá)到1225座，使加油站設(shè)施布局更合理完善，滿足本地加油需求。
    第五章發(fā)展新能源新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    一、科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
    入1000億元，努力將北京建設(shè)成為“高端研發(fā)、高端示范、高端制造”中心。
    一、科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
    立足北京在能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托首都科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)資源，吸引一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室落戶北京，推進(jìn)太陽(yáng)能晶硅檢測(cè)中心等一批國(guó)家級(jí)新能源公共技術(shù)試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新水平。
    鞏固太陽(yáng)能領(lǐng)域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展太陽(yáng)能中高溫?zé)崴療峒夹g(shù)、光伏微網(wǎng)系統(tǒng)、逆變器、大型并網(wǎng)光伏電站、兆瓦級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，突破高效低成本超薄晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化成套關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；開(kāi)展光熱及光伏利用重大裝備研究及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)在太陽(yáng)能利用關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破進(jìn)展。
    提升風(fēng)電設(shè)備制造系統(tǒng)集成能力。吸引風(fēng)電研發(fā)與企業(yè)總部，推動(dòng)關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造、風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)與服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)3兆瓦級(jí)及以上風(fēng)電整機(jī)、發(fā)電機(jī)關(guān)鍵制造技術(shù)、風(fēng)電機(jī)組電控技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)工藝技術(shù)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化。加快大型風(fēng)電機(jī)組性能測(cè)試與評(píng)估系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。
    加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)和整車制造領(lǐng)域的突破。搭建新能源汽車研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等三大關(guān)鍵系統(tǒng)的研發(fā)。吸引和支持新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
    加強(qiáng)其他能源科技研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用。充分利用能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，能源設(shè)施水平大幅提升的契機(jī)，積極推廣分布式能源系統(tǒng)、蓄熱蓄冷、天然氣高效低氮燃燒等新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)化集成能力，提高系統(tǒng)整體效率。
    二、開(kāi)發(fā)利用規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)雙提升。
    二、開(kāi)發(fā)利用規(guī)模和水平實(shí)現(xiàn)雙提升。
    立足首都新能源和可再生能源資源基礎(chǔ)，充分利用中央地方兩級(jí)政策平臺(tái)，做大做強(qiáng)“一縣兩區(qū)”，做好做實(shí)“一園一?！?，實(shí)施一批技術(shù)水平高、規(guī)模效應(yīng)大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的新能源和可再生能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和利用水平雙提升。
    二十五萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能發(fā)電工程。落實(shí)《北京市加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，以“國(guó)家太陽(yáng)能光伏集中應(yīng)用示范區(qū)”為依托，在工業(yè)園區(qū)廠房、大型園林、中小學(xué)校、公共應(yīng)急場(chǎng)所等有條件的地區(qū)推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電。實(shí)施北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)20兆瓦光伏屋頂項(xiàng)目；示范建設(shè)與建筑一體化的太陽(yáng)能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)；實(shí)施“陽(yáng)光園林、陽(yáng)光校園”項(xiàng)目；建成延慶31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏電站項(xiàng)目。到2015年，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)25萬(wàn)千瓦。
    鼓勵(lì)太陽(yáng)能光熱與其他新能源相結(jié)合的綜合應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施城市光能熱水、農(nóng)村新民居太陽(yáng)能采暖、陽(yáng)光浴室等工程。到2015年，太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)集熱器利用面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米。
    百千萬(wàn)平米熱泵（地溫能）高效應(yīng)用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)深層地?zé)?，?shí)現(xiàn)資源梯級(jí)利用；重點(diǎn)發(fā)展再生水和電廠余熱熱泵，因地制宜發(fā)展地源熱泵系統(tǒng)；鼓勵(lì)利用熱泵系統(tǒng)對(duì)燃煤（油）鍋爐清潔改造，促進(jìn)能源系統(tǒng)的替代升級(jí)。重點(diǎn)實(shí)施延慶新城和采育工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)地?zé)崽菁?jí)利用供熱工程、太陽(yáng)宮電廠循環(huán)水余熱利用供暖工程。在未來(lái)科技城等高端功能區(qū)建設(shè)一批與其他能源相結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程。到2015年，地溫能利用規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)平方米。二十萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電工程。積極推進(jìn)城市生活垃圾的能源資源化利用，建設(shè)清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施沼氣發(fā)電和集中供氣工程；在農(nóng)林廢棄物集中的郊區(qū)縣示范建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)供工程，逐步擴(kuò)大生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量，不斷提升生物質(zhì)能利用水平和應(yīng)用品質(zhì)。重點(diǎn)建設(shè)南宮、魯家山等垃圾焚燒發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)二期、六里屯等垃圾填埋氣發(fā)電工程。到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20萬(wàn)千瓦。
    暖示范項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，新增生物質(zhì)燃料利用量10萬(wàn)噸。
    萬(wàn)輛新能源汽車示范應(yīng)用工程。發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在整車集成、動(dòng)力電池的研發(fā)和制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，完善充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大純電動(dòng)汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用力度，示范應(yīng)用電動(dòng)汽車出租車，逐步推廣私人購(gòu)買電動(dòng)汽車。到2015年，在用電動(dòng)汽車規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)輛以上。
    國(guó)家級(jí)綠色能源示范建設(shè)工程。以建設(shè)延慶國(guó)家級(jí)綠色能源示范縣和亦莊國(guó)家級(jí)光伏集中應(yīng)用示范區(qū)為契機(jī)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新能源示范城市（區(qū)）。同時(shí)，積極打造市級(jí)新能源示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以點(diǎn)帶面，形成一批“小規(guī)模、有亮點(diǎn)、多樣化”的新能源示范展示集中區(qū)；在遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展建設(shè)一批各具特色的新能源綜合利用示范鎮(zhèn)、示范村,實(shí)現(xiàn)高端示范。
    三、完善政策營(yíng)造良性發(fā)展空間。
    加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)、大型風(fēng)電機(jī)組成套裝備、熱泵技術(shù)利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定；推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑一體化、屋頂光伏發(fā)電、熱泵系統(tǒng)、生物質(zhì)能利用等工程在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全使用管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究；規(guī)范太陽(yáng)能集熱器、熱泵設(shè)備等新能源產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
    逐步完善價(jià)格體系。在現(xiàn)有的國(guó)家可再生能源發(fā)電價(jià)格機(jī)制基礎(chǔ)上，研究制定北京市地方的價(jià)格政策，強(qiáng)化價(jià)格導(dǎo)向，完善地方新能源價(jià)格機(jī)制和扶持機(jī)制，降低新能源的發(fā)展成本，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。
    建立中介服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等中介服務(wù)；支持舉辦新能源技術(shù)和產(chǎn)品展示、研討高端展會(huì)，構(gòu)建服務(wù)新能源技術(shù)創(chuàng)新交流合作平臺(tái)。
    營(yíng)造良性發(fā)展氛圍。充分利用媒體資源，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)新能源、新技術(shù)的宣傳與科普，讓新能源教育走入校園，樹(shù)立青少年的新能源意識(shí)，提高公眾對(duì)新能源、新技術(shù)的認(rèn)知，營(yíng)造全社會(huì)發(fā)展新能源的良好氛圍。
    第六章打造區(qū)域能源體系，提升發(fā)展品質(zhì)。
    一、創(chuàng)新能源利用方式。
    “十二五”期間，隨著城市功能提升和產(chǎn)業(yè)空間拓展，cbd東擴(kuò)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、未來(lái)科技城、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等一批新興功能區(qū)將進(jìn)入全面實(shí)施階段，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)”原則，統(tǒng)籌電力、燃?xì)狻崃Φ饶茉垂?yīng)，在新興功能區(qū)建設(shè)技術(shù)新、保障強(qiáng)、效率高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代化清潔低碳區(qū)域能源系統(tǒng)，為功能區(qū)發(fā)展提供高品質(zhì)、精細(xì)化、個(gè)性化的能源保障。
    一、創(chuàng)新能源利用方式。
    統(tǒng)籌功能區(qū)能源資源稟賦特征和能源需求情況，以高效、清潔、自供為目標(biāo)，以最嚴(yán)格的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，充分利用可再生能源資源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)園區(qū)、樓宇、產(chǎn)業(yè)的能源供給系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)高效梯級(jí)利用。
    高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在功能區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)清潔能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活熱水供應(yīng)率100%。新建公共建筑節(jié)能率65%，新建居住建筑節(jié)能率75%。區(qū)域能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)行，能源設(shè)施和城市景觀有機(jī)融合。
    高效清潔利用。充分發(fā)揮天然氣高品位、清潔化的能源特點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域能源中心或分布式能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。積極利用冷卻塔及煙氣熱量回收、大溫差、氣候補(bǔ)償?shù)饶茉葱录夹g(shù)，最大限度提高能源利用效率。大力發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉?，形成多元互補(bǔ)的能源系統(tǒng)。
    高可靠性保障。重要用戶電力實(shí)現(xiàn)無(wú)閃動(dòng)，年停電時(shí)間不超過(guò)10分鐘，結(jié)合區(qū)域能源中心和分布式能源系統(tǒng)，進(jìn)一步提升供電可靠性；建設(shè)高壓或次高壓天然氣調(diào)壓站，完善新建區(qū)域內(nèi)中壓管網(wǎng)，保障天然氣安全供應(yīng)；滿足用戶供熱制冷的多元化、個(gè)性化需求，相應(yīng)建設(shè)配套調(diào)控設(shè)施，提高供熱服務(wù)水平。
    二、建設(shè)低碳生態(tài)的區(qū)域能源系統(tǒng)。
    依托大網(wǎng)保障中心功能區(qū)。在麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、cbd東擴(kuò)區(qū)等位于中心城的功能區(qū)，依托城市能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，市政管線向功能區(qū)輻射，選擇適宜用戶建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)熱、冷、電聯(lián)供，并融合太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?，為地區(qū)提供多元化能源接入，保障區(qū)域能源供應(yīng)安全。
    招商引資十二五規(guī)劃篇五
    今天的會(huì)議可以用三句話概括：一是干好2015年，二是編好2015年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運(yùn)管處、港航處以及局建管處就基本情況進(jìn)行了總結(jié)、交流。從2015年的任務(wù)看，確確實(shí)實(shí)還有一種緊迫性，責(zé)任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢(shì)。對(duì)下步工作，我提出四點(diǎn)要求：
    一、加大推進(jìn)力度
    從目前計(jì)劃執(zhí)行情況來(lái)看，存在三個(gè)問(wèn)題：一是時(shí)間同進(jìn)度是倒掛的。8個(gè)月過(guò)去了，我們才完成計(jì)劃投資的47.8%，按照姜副局長(zhǎng)剛才的說(shuō)法，7、8兩個(gè)月比6月份的進(jìn)度增加了15%，按照這個(gè)進(jìn)度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，狠抓工程的建設(shè)，狠抓環(huán)境的營(yíng)造。二是計(jì)劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計(jì)劃是30.5億，事實(shí)上按照?qǐng)?bào)上來(lái)的進(jìn)度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來(lái)25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進(jìn)度不是很理想，我們市縣兩級(jí)交通局要向市政府、縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運(yùn)建設(shè)1.5億元、其他項(xiàng)目加起來(lái)1億元全部能完成，“305計(jì)劃”才可能實(shí)現(xiàn)。目前來(lái)看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。15個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目目前才開(kāi)工4個(gè)，另外11個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工，占三分之一。今年無(wú)法開(kāi)工的這5個(gè)項(xiàng)目，省里沒(méi)有列入計(jì)劃的只有1個(gè)，剩下4個(gè)都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)工。
    1.每個(gè)縣回去黨委會(huì)要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭，盯牢計(jì)劃，確保完成。哪個(gè)縣完不成任務(wù)，那個(gè)縣寫(xiě)檢討。我們的項(xiàng)目是按照條塊結(jié)合定的。哪個(gè)縣沒(méi)完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成，市里也要寫(xiě)檢討。
    2.要講誠(chéng)信度。計(jì)劃是分頭上報(bào)的，既報(bào)市政府又報(bào)省交通廳，我們自己報(bào)的計(jì)劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動(dòng)要迅速，而不是往后推，這個(gè)誠(chéng)信要政府來(lái)檢驗(yàn)，要老百姓來(lái)檢驗(yàn)，要自己來(lái)檢驗(yàn)。
    3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計(jì)劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關(guān)鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進(jìn)，快速發(fā)展?我們6個(gè)縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開(kāi)化，龍游縣才完成29%。
    我們要從這三個(gè)方面分析檢討，工作還有哪些不適應(yīng)，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來(lái)抓落實(shí)。
    二、加強(qiáng)計(jì)劃的編制
    總體上，2015年的計(jì)劃是積極主動(dòng)的，也是留有余地的。從大家報(bào)的計(jì)劃看，2015年公路計(jì)劃34.6億元，水路2.6億元，場(chǎng)站1億元，共計(jì)38.2億元。公路計(jì)劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農(nóng)村公路14億元，新開(kāi)工項(xiàng)目：國(guó)省道6個(gè)項(xiàng)目79公里，18億元投資;重要縣道7個(gè)項(xiàng)目31.5公里，2.9億元投資。計(jì)劃排出以后，我們就要加快推進(jìn)，加快對(duì)接，加快前期工作。重點(diǎn)放在國(guó)省道上，大中修改造上，要多爭(zhēng)取項(xiàng)目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計(jì)劃上要抓緊對(duì)接。在計(jì)劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個(gè)條條精神貫徹落實(shí)下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項(xiàng)目排好，把工作抓到位，要求條塊結(jié)合，使計(jì)劃形成很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。
    三、加快規(guī)劃研究
    “十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2015〕74號(hào)文件，提出了四個(gè)明確：即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施。省廳也召開(kāi)了專題會(huì)議，剛才姜副局長(zhǎng)進(jìn)行了傳達(dá)。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運(yùn)輸服務(wù)，為均衡發(fā)展服務(wù)，為暢通工程服務(wù)，為衢州經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即：
    1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計(jì)劃年年搞，規(guī)劃的項(xiàng)目放一邊，沒(méi)有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，合理布局路網(wǎng)，合理排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。
    2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長(zhǎng)在全省規(guī)劃布置會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒(méi)有，規(guī)劃是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證研究形成的，原來(lái)的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的'情況又是什么，要研究清楚。在編制過(guò)程中要把握省廳重點(diǎn)方面：內(nèi)河港口要有一個(gè)全新的建設(shè)體制，按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù)，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容有四個(gè)：一是相對(duì)薄弱的國(guó)省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場(chǎng)化運(yùn)作的，同“十二五”規(guī)劃沒(méi)有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴(kuò)容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴(kuò)容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開(kāi)化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
    3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個(gè)方面審視：一是每年建設(shè)的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項(xiàng)目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項(xiàng)目都要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的措施。二是各項(xiàng)目之間的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項(xiàng)目要排得出、實(shí)施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護(hù)。
    4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。沒(méi)有重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農(nóng)村公路再建3600多公里，投資不過(guò)20多億元，重點(diǎn)項(xiàng)目要抓準(zhǔn)，有的項(xiàng)目要根據(jù)部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。
    四、加緊目標(biāo)考核論證
    省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達(dá)，總分150分，具體見(jiàn)文件，市縣兩級(jí)要認(rèn)真研究，2015年我們綜合考核拿到第一位，2015年不能退的太多，目前幾個(gè)大的問(wèn)題見(jiàn)不到底，除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定，省里召開(kāi)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn)，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點(diǎn)。省考核重點(diǎn)項(xiàng)目各縣要自我加壓，要主動(dòng)同市里聯(lián)系，5個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)不了工，也要有一個(gè)分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實(shí)在，會(huì)后發(fā)給各縣自我對(duì)照，要貫徹好，落實(shí)好。總之，我們今年要確保全省綜合目標(biāo)考核前三位。
    同志們：
    剛才，**同志傳達(dá)了全國(guó)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，安排部署了我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作任務(wù)，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好規(guī)劃編制工作的使命感和責(zé)任感
    所謂規(guī)劃，就是對(duì)未來(lái)的謀劃，是對(duì)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一個(gè)單位或一項(xiàng)工作的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施、發(fā)展策略的籌劃或謀劃，是指導(dǎo)未來(lái)工作開(kāi)展的規(guī)范性、權(quán)威性文獻(xiàn)。
    “xx-x”時(shí)期，我省人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行“xx-x”規(guī)劃，“xx-x”規(guī)劃預(yù)定的主要目標(biāo)已達(dá)到或超過(guò)時(shí)間進(jìn)度要求，有力地促進(jìn)了人力資源社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是我們事業(yè)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，編制"十二五"規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生具有十分重要的意義。今年是實(shí)施“xx-x”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。我們必須站在全局和事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)劃編制工作的使命感和責(zé)任感。
    二、科學(xué)謀劃，高質(zhì)量高水平做好規(guī)劃編制工作
    制定規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把握重點(diǎn)、改進(jìn)方法、科學(xué)實(shí)施，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地完成好規(guī)劃編制任務(wù)。
    第一，要把握重點(diǎn)。我省“十二五”規(guī)劃編制確定了1個(gè)總規(guī)劃、4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、22個(gè)重大課題，這些課題抓住了我們工作的重點(diǎn)，涵蓋了我們事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。在編制規(guī)劃過(guò)程中，要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是要與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)省部合作相銜接。去年年底，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省政府與國(guó)家外專局簽訂了服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建立引進(jìn)國(guó)外智力局省合作機(jī)制。今年全-國(guó)-兩-會(huì)期間，吳新雄與尹蔚民部長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，江西省人民政府與人力資源和社會(huì)保障部建立共同推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作機(jī)制，當(dāng)前我廳正在抓緊草擬合作協(xié)議文本，已有了一個(gè)初步的框架。建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)省部合作機(jī)制，保障和服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重大契機(jī)，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大急迫的任務(wù)，必須高度重視，高質(zhì)量完成。要突出重大項(xiàng)目、重大資金、重大合作、重大政策，要突出機(jī)制體制創(chuàng)新，要與“十二五”規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。
    二是要與開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合。今年是省政府確立的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，但創(chuàng)業(yè)服務(wù)卻是我們工作的長(zhǎng)久職責(zé)所在。正確把握“十二五”規(guī)劃編制與開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就是要在“十二五”規(guī)劃中研究提出扶持創(chuàng)業(yè)的重大政策，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力研究建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
    三是要與重大工程項(xiàng)目相對(duì)接。規(guī)劃項(xiàng)目是實(shí)施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的一個(gè)核心問(wèn)題，開(kāi)展規(guī)劃編制，要深入分析、認(rèn)真測(cè)算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，研究提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。
    第二，要把握方法。
    一要深入開(kāi)展調(diào)研。要通過(guò)深入調(diào)研，摸清我省人力資源社會(huì)保障發(fā)展現(xiàn)狀，掌握工作發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障發(fā)展中存在的癥結(jié)，找到解決問(wèn)題的辦法。
    二要吸收已有成果。要全面總結(jié)改革開(kāi)放特別是“xx-x”以來(lái)我省加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。大力吸收相關(guān)部門和研究單位的理論研究和實(shí)踐成果，借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使人力資源社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃編制工作站在更高的起點(diǎn)上。
    三要發(fā)揮專家作用。人力資源社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃編制工作涉及面寬，專業(yè)性強(qiáng)，要編制一個(gè)高水平的規(guī)劃，需要各方面的智慧，需要發(fā)揮專家學(xué)者的作用。要積極吸收有關(guān)專家學(xué)者參加，吸納有關(guān)部門和市縣的人力資源社會(huì)保障工作者參與。專項(xiàng)規(guī)劃編制和專題研究過(guò)程中，也要根據(jù)工作需要，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與研究工作，就一些重大問(wèn)題聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議。
    招商引資十二五規(guī)劃篇六
    集團(tuán)黨辦、集團(tuán)工會(huì)2011年5月11日。
    十二五時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。經(jīng)歷了從九五到十一五的快速發(fā)展，集團(tuán)公司當(dāng)前正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新階段，提出了“一個(gè)主題、兩個(gè)目標(biāo)”的發(fā)展思路。為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以積極的精神塑造人，以先進(jìn)的典型鼓舞人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工把xxxx建成知名品牌。
    十一五期間，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)文化也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)生機(jī)勃勃景象。集團(tuán)所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用，成為支持公司超規(guī)?？焖侔l(fā)展的重要保障因素。
    2
    磨和礦山進(jìn)口工程機(jī)械最佳操作員等專項(xiàng)評(píng)比，各區(qū)域各子公司也開(kāi)展了各層次的優(yōu)秀評(píng)比、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)了廣大員工旺盛的工作熱情。在省屬企業(yè)文明單位評(píng)比中，蕪湖xxxx、銅陵xxxx等省內(nèi)8家公司被授予“省屬企業(yè)文明單位”稱號(hào)，其中2家公司被評(píng)為全省第九屆文明單位。
    三是堅(jiān)持環(huán)境美化綠化，后勤保障日益完善。多年來(lái)，集團(tuán)公司注重清潔生產(chǎn)和環(huán)境美化綠化，打造了具有xxxx特色的花園式工廠，為xxxxxxxxxx企業(yè)建設(shè)生態(tài)環(huán)保企業(yè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展作出了表率。堅(jiān)持“先生活，后生產(chǎn)”，注重加大各公司，尤其是新建公司的職工后勤設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一配臵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常性開(kāi)展區(qū)域后勤管理檢查評(píng)比，促進(jìn)食堂、單身宿舍及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，改善了職工后勤生活條件。
    十一五期間，集團(tuán)新建辦公大樓配套建立了職工活動(dòng)中心、圖書(shū)館和影劇院，開(kāi)展歌詠比賽、籃球賽、攝影比賽等豐富多彩的職工文體活動(dòng)。每年度舉辦集團(tuán)新年文藝晚會(huì)。每逢節(jié)假日，各子公司也都開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余文化生活。各類文體活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步激發(fā)了員工的工作熱情，陶冶了員工的思想道德情操，營(yíng)造了和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
    3
    為豐富宣傳資源，十一五期間，先后開(kāi)通了集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)和xxxxxxxxxxxxxx網(wǎng)站。其中集團(tuán)公司內(nèi)網(wǎng)成為公司辦公、信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流的重要平臺(tái)，大大提高了工作效率，延伸了管理鏈條。xxxx網(wǎng)站對(duì)外宣傳的重要窗口，對(duì)外推介xxxx品牌、管理以及產(chǎn)品，樹(shù)立了公司良好的對(duì)外形象。至此，集團(tuán)層面形成報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志相互補(bǔ)充、共為一體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，為傳播企業(yè)文化提供了廣闊的平臺(tái)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，制定了企業(yè)新聞發(fā)布制度，開(kāi)展了打擊不良言論活動(dòng)，有效維護(hù)了公司正義和形象。內(nèi)部宣傳方面，圍繞集團(tuán)公司年度工作會(huì)議精神和集團(tuán)階段性工作重點(diǎn)，定期下發(fā)宣傳思想工作要點(diǎn)，指導(dǎo)子公司把握正確的輿論導(dǎo)向。各單位通過(guò)廣播、電視、宣傳櫥窗等渠道進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。
    企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本的管理思想，積極探索新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型、效益型公司，培育高素質(zhì)員工為目標(biāo)，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展需要具有企業(yè)特色的文化體系，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)公司十二五戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的文化保證。
    4
    企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，建立更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)員工根本利益，具有公司特色的企業(yè)文化體系，努力形成具有共同理想的精神文化，嚴(yán)謹(jǐn)高效的行為文化，以人為本的和諧文化。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到公司做大做強(qiáng)的目標(biāo)上來(lái)，使員工綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，向具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán)邁進(jìn)。
    堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進(jìn)的企業(yè)文化指導(dǎo)、服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
    堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合發(fā)展形勢(shì)的變化，汲取國(guó)際大型公司先進(jìn)文化的新鮮養(yǎng)分，與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。
    堅(jiān)持集團(tuán)公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同地域不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實(shí)際的特色文化，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司共性文化與企業(yè)個(gè)性文化的有機(jī)融合、相得益彰。
    5
    堅(jiān)持把以人為本作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，依靠全體員工的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、塑造和傳播，共同建設(shè)和發(fā)展企業(yè)文化。
    十二五期間，企業(yè)文化建設(shè)將在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“一個(gè)主題，兩個(gè)目標(biāo)”，不斷傳承和發(fā)揚(yáng)公司企業(yè)文化，為公司十二五規(guī)劃的實(shí)施提供精神動(dòng)力和智力保障。
    主要任務(wù)：即圍繞“一個(gè)主題”——xxxxxxxxxx，豐富企業(yè)文化“三要素”——精神文化、制度文化、行為文化，推進(jìn)“六個(gè)子文化”建設(shè)——班組文化、學(xué)習(xí)文化、誠(chéng)信文化、廉潔文化、安全文化、和諧文化，形成具有xxxx特色的企業(yè)文化建設(shè)體系。
    6
    不斷提升xxxx品牌的價(jià)值和商譽(yù)。三是履行大企業(yè)責(zé)任。在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)重點(diǎn)工程、節(jié)能減排、環(huán)境環(huán)保、安全生產(chǎn)、公益活動(dòng)等多種方式，努力塑造公司備受尊重的社會(huì)形象。四是注重形象宣傳。積極利用網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志等媒體加強(qiáng)企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處臵能力，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)xxxx的認(rèn)知、理解和支持，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
    精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。在原有企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新、完善、修訂企業(yè)子文化系統(tǒng)，使公司理念、行為、視覺(jué)、形象等識(shí)別系統(tǒng)更加完善。積極宣傳和實(shí)踐xxxx集團(tuán)“xxxxxxxxxx”的企業(yè)精神和“xxxxxxxxxx”的經(jīng)營(yíng)宗旨。通過(guò)組織各基層工會(huì)開(kāi)展企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽，典型事例等多種形式的活動(dòng)，廣泛宣傳企業(yè)文化的內(nèi)涵和本質(zhì)，使廣大員工在全面理解文化內(nèi)涵，自覺(jué)地把言行與企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)文化的鞏固和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    7
    權(quán)威性，健全企業(yè)文化建設(shè)的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制、暢通責(zé)任考核機(jī)制、完善領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制三個(gè)體系。
    行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善《員工行為規(guī)范手冊(cè)》等有關(guān)手冊(cè)；構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范員工行為；扎實(shí)推進(jìn)員工文明素質(zhì)提升，展示xxxx人良好的行為作風(fēng)和精神風(fēng)貌；宣傳基層單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，發(fā)揮先進(jìn)模范在企業(yè)文化建設(shè)中的示范和榜樣作用。
    班組文化建設(shè)要突出“團(tuán)隊(duì)、責(zé)任、創(chuàng)新”意識(shí)，大力開(kāi)展班組競(jìng)賽和崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，持續(xù)提升班組自主管理模式，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提升相互協(xié)作能力；開(kāi)展班組競(jìng)賽，形成典型示范帶動(dòng)效應(yīng)；完善班組長(zhǎng)選拔任用機(jī)制，打造一大批精英班組長(zhǎng)，著力建設(shè)以“安全為天、業(yè)績(jī)?yōu)檩S、員工為本、文化為魂、制度為基”的班組特色文化體系”，不斷推進(jìn)提升班組文化建設(shè)。
    8
    兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，持續(xù)鍛造三支隊(duì)伍（即管理、科技、員工三支隊(duì)伍的素質(zhì)）建設(shè)，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。
    誠(chéng)信文化建設(shè)要突出“誠(chéng)實(shí)、守信、重諾”。結(jié)合社會(huì)主義價(jià)值觀和榮辱觀教育，充分利用各種形式進(jìn)行誠(chéng)信觀的宣傳教育，使誠(chéng)實(shí)守信深入人心，積極開(kāi)展“說(shuō)文明誠(chéng)信話，干文明誠(chéng)信事，做文明誠(chéng)信人”活動(dòng)，構(gòu)建承諾、踐諾、驗(yàn)諾和逐級(jí)負(fù)責(zé)的閉環(huán)管理體系，構(gòu)建“上下互動(dòng)、全員參與、一處失信，處處受限”的誠(chéng)信管理考核體系。
    廉潔文化建設(shè)要突出“預(yù)防、監(jiān)督、教育”；全面深化兩融入（將廉潔文化融入企業(yè)管理、融入企業(yè)文化），兩公開(kāi)（廠務(wù)公開(kāi)、考評(píng)公開(kāi)），四監(jiān)督（在物資采購(gòu)、合同管理、產(chǎn)品銷售、離任審計(jì)方面），四進(jìn)入（進(jìn)班子、進(jìn)部室/處室、進(jìn)工段、進(jìn)班組），健全完善教育預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，培育構(gòu)建具有濃厚文化底蘊(yùn)、鮮明時(shí)代特征和xxxx特色的廉潔文化體系。
    安全文化建設(shè)要突出“警示、避險(xiǎn)、體系”；利用推進(jìn)“手指口述”安全確認(rèn)等管理方法；建全完善應(yīng)急機(jī)制，創(chuàng)新完善六個(gè)運(yùn)行機(jī)制（責(zé)任機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督查機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制）和六大保障措施（理念引導(dǎo)、形象塑造、案例教育、行為引導(dǎo)、親情感化、環(huán)境營(yíng)造），形成完善的安全生產(chǎn)管理體系和安全文化教育體系，打造本質(zhì)安全型員工隊(duì)伍。
    9
    和諧文化建設(shè)要突出“團(tuán)結(jié)、工作、快樂(lè)”。探索企業(yè)青年員工培育工作的新思路、新方法和新途徑，充分運(yùn)用青年文明號(hào)、青年崗位能手等載體，為青年成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)搭建平臺(tái)；開(kāi)展自己動(dòng)手，提升后勤管理水平，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)舒適工作生活環(huán)境；加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦重大節(jié)日期間的文化娛樂(lè)生活，提高員工的幸福生活指數(shù)，倡導(dǎo)綠色健康文明生活方式，促進(jìn)企業(yè)和諧。積極思考收購(gòu)企業(yè)、托管企業(yè)以及海外企業(yè)等多種新情況下，企業(yè)文化的建設(shè)問(wèn)題，建設(shè)團(tuán)結(jié)共進(jìn)，共謀發(fā)展的和諧文化。
    在公司完備的企業(yè)文化理念、目標(biāo)和責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，再用三到五年的時(shí)間，通過(guò)豐富企業(yè)文化“三要素”，建設(shè)“六個(gè)子文化”，形成健全完善的、充滿活力的、具有時(shí)代特色的xxxx企業(yè)文化建設(shè)體系，通過(guò)整體推進(jìn)，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
    黨委中心組理論學(xué)習(xí)做到經(jīng)?；?、制度化，深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素質(zhì)。學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面的能力。
    10。
    按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在黨的“十八大”召開(kāi)前，扎實(shí)開(kāi)展好集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，圍繞“為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，為建設(shè)國(guó)際知名品牌爭(zhēng)先鋒”的活動(dòng)主題，動(dòng)員黨組織和廣大黨員，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，在“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)廣大職工、加強(qiáng)基層組織”實(shí)踐中建功立業(yè)。
    適應(yīng)跨地區(qū)發(fā)展實(shí)際，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建企業(yè)的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各基層黨組織要嚴(yán)格按照黨章的要求，多和地方黨委聯(lián)系匯報(bào)，主動(dòng)接受黨組織的屬地領(lǐng)導(dǎo)。
    要把加強(qiáng)黨組織建設(shè)要與本單位發(fā)展規(guī)劃實(shí)施結(jié)合起來(lái)，與制定年度目標(biāo)任務(wù)措施結(jié)合起來(lái)，結(jié)合企業(yè)所在地的特點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性的黨組織活動(dòng)，以黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。要加大對(duì)黨員的日常培訓(xùn)和考評(píng)力度，黨員起到模范帶頭作用。
    11。
    要重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)黨員。
    嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自對(duì)外提供擔(dān)?；虺鼋栀Y金，不得違規(guī)購(gòu)臵或處臵固定資產(chǎn)，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”或賬外賬。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。
    堅(jiān)持教育與文化建設(shè)并舉,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，增強(qiáng)拒腐防變的自我免疫力，筑牢思想道德防線；進(jìn)一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，完善公司經(jīng)營(yíng)管理制度，健全專項(xiàng)管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度體系；通過(guò)干部考核、日常審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)貫徹黨和國(guó)家方針政策和廉政準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
    12。
    進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致分管范圍內(nèi)不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理，造成惡劣影響的；嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
    緊緊圍繞集團(tuán)公司十二五發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，以提高公司管理水平和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量為目的，以影響公司效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，把效能監(jiān)察延伸到集團(tuán)公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全方位、全過(guò)程。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，做到開(kāi)展一個(gè)項(xiàng)目、查透一類問(wèn)題、完善一套制度、規(guī)范一類管理、達(dá)到堵塞漏洞、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
    根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展的實(shí)際，查處違規(guī)違紀(jì)案件的重點(diǎn)是：在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展中發(fā)生的失職瀆職、玩忽職守、責(zé)任心不強(qiáng)，造成經(jīng)濟(jì)損失的案件；在經(jīng)濟(jì)往來(lái)過(guò)程中發(fā)生的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄、假公濟(jì)私的案件；違反集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失或不利影響等案件。案件查處過(guò)程中，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的基本要求，提高辦案效率和質(zhì)量，努力做到查辦一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回?fù)p失。
    13。
    探索新形勢(shì)下的思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，積極關(guān)注員工訴求，著力解決員工工作和生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。尤其關(guān)注年輕員工的思想動(dòng)態(tài)，積極做好思想引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤下基層，開(kāi)展座談，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，主動(dòng)關(guān)心員工，了解民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
    通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播、電視和櫥窗等各種形式，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，激勵(lì)廣大干部員工為集團(tuán)十二五發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。加大公司各類先進(jìn)典型的宣傳力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶頭作用，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。在集團(tuán)層面，要形成網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志三位一體，互為補(bǔ)充，資源共享的宣傳網(wǎng)絡(luò)。
    14。
    展示和介紹公司新產(chǎn)品與節(jié)能環(huán)保性能、加大銷售渠道宣傳。網(wǎng)站要培養(yǎng)一支熱愛(ài)xxxx、業(yè)務(wù)精干的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊(duì)伍，同時(shí)建立外部媒體聯(lián)系渠道，做好負(fù)面信息監(jiān)控匯報(bào)和協(xié)調(diào)處理，及時(shí)更新外部網(wǎng)絡(luò)媒體xxxx信息動(dòng)態(tài)，多方位展示xxxx改革發(fā)展動(dòng)態(tài)。
    每月一刊，以公司技術(shù)骨干為主要閱讀群體，適時(shí)按需擴(kuò)大發(fā)行范圍，更好地成為集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、方針政策等上情下達(dá)的主要途徑之一，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)交流平臺(tái)作用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)更貼切地反映廣大員工的心聲，營(yíng)造一種和諧的良性交流氛圍。以集團(tuán)公司的層面加強(qiáng)期刊內(nèi)容的高度提升和深度拓展，豐富內(nèi)容題材，保證刊物信息質(zhì)量，做好公司正面企業(yè)形象宣傳。不斷完善欄目設(shè)臵，活躍版面形式，最大程度地滿足管理和讀者需要。充分利用公司人力資源優(yōu)勢(shì)，合理配臵人員，充實(shí)編輯部隊(duì)伍力量。在編輯、審核、發(fā)行工作方面，進(jìn)一步規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，建立起點(diǎn)面結(jié)合的聯(lián)絡(luò)渠道，使期刊編輯部與公司各單位形成一個(gè)有效的整體的工作溝通。
    15。
    先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，以鼓舞干勁、促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。報(bào)紙編排上，學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)媒體和著名企業(yè)內(nèi)刊，不斷創(chuàng)新欄目設(shè)臵，挖掘報(bào)道深度，提高報(bào)紙信息的豐富性和及時(shí)性。內(nèi)部管理上，對(duì)現(xiàn)有編輯人員進(jìn)行優(yōu)化整合，集中到蕪湖辦公，實(shí)現(xiàn)資源共享，更好服務(wù)集團(tuán)發(fā)展，更加貼近xxxx員工，不斷擴(kuò)大報(bào)紙的影響力。
    探索延伸新形勢(shì)下工會(huì)組織的工作職能，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，充分激發(fā)工會(huì)組織特別是基層工會(huì)活力，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。圍繞“組織、參與、監(jiān)督、服務(wù)”職能，在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織體系的作用，了解各基層工會(huì)組織體系建設(shè)情況，重點(diǎn)掌握各基層工會(huì)工作開(kāi)展情況，經(jīng)驗(yàn)推廣、相互借鑒，營(yíng)造氛圍，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用，參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督，依法維護(hù)員工合法權(quán)益，發(fā)揮公司聯(lián)系員工的橋梁作用，宣傳推廣企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，豐富員工文化生活，增強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
    16。
    質(zhì)，增強(qiáng)體魄，愉悅身心，建立更加科學(xué)、文明、健康的生活方式，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質(zhì)量；以重大節(jié)日為載體，可嘗試性創(chuàng)建富有特色的公司紀(jì)念日，不斷滿足廣大員工日益增長(zhǎng)的文化需求，進(jìn)一步激發(fā)員工的工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，陶冶員工的思想道德情操，增進(jìn)友誼、加強(qiáng)交流，營(yíng)造和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
    定期開(kāi)展各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，形成規(guī)范化、制度化，切實(shí)提升員工工作積極性和主動(dòng)性。集團(tuán)層面每年組織各類先進(jìn)評(píng)選，每三年組織一次集團(tuán)勞模評(píng)選；各子公司開(kāi)展不同層次的評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，充分發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭示范作用，以身邊典型激發(fā)廣大員工旺盛的工作熱情，掀起企業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的浪潮，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。同時(shí)，積極指導(dǎo)各子公司因地制宜組織開(kāi)展形式多樣的“學(xué)技術(shù)、比技能、爭(zhēng)貢獻(xiàn)”崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)員工自覺(jué)參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，技術(shù)訓(xùn)練的積極性，形成自覺(jué)、刻苦學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論愛(ài)崗敬業(yè)的風(fēng)尚，激勵(lì)員工走崗位成才之路。
    17。
    勤檢查標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成標(biāo)桿，引導(dǎo)各子公司后勤工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。積極改善食堂伙食質(zhì)量和員工住宿條件，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，堅(jiān)持多管齊下的方針政策，提升后勤綜合管理水平，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)，后勤管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。
    將優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)模范、職工語(yǔ)錄、警句格言、創(chuàng)新成果等，集中進(jìn)行展示、宣傳，形成全員汲取智慧和力量的"文化墻"。在開(kāi)展試點(diǎn)、取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣。
    企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于如何落實(shí)，為了推進(jìn)十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的有效實(shí)施，將建立xxxx集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)估體系，該評(píng)估體系是一種導(dǎo)向指標(biāo)體系，是促進(jìn)十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的有效保證措施，也是推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的需要。
    評(píng)估體系分企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展、建設(shè)狀況以及建設(shè)效果評(píng)估三個(gè)方面，從組織保障、物質(zhì)保障、工作指導(dǎo)和載體支撐以及考核激勵(lì)機(jī)制四大方面明確企業(yè)文化建設(shè)基本情況，從價(jià)值理念、行為規(guī)范和宣傳以及形象識(shí)別三大體系探尋企業(yè)文化建設(shè)狀況，通過(guò)企業(yè)凝聚力、企業(yè)執(zhí)行力、企業(yè)形象以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四大指標(biāo)檢驗(yàn)企業(yè)文化建設(shè)成果。
    18。
    人類因夢(mèng)想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮；各公司要從戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效載體；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措；是造就高素質(zhì)員工隊(duì)伍、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。公司各單位要高度重視，廣泛動(dòng)員，圍繞集團(tuán)公司“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，探索企業(yè)文化建設(shè)的新形式、新方法，賦予xxxx文化更加豐富的內(nèi)涵，使企業(yè)文化建設(shè)在集團(tuán)新一輪發(fā)展中發(fā)揮更新、更大、更強(qiáng)的作用，服務(wù)和保障集團(tuán)“十二五”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    招商引資十二五規(guī)劃篇七
    保監(jiān)局：
    “十二五”時(shí)期是我省保險(xiǎn)業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更是我司優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持可持續(xù)有效益發(fā)展，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式和管理方式，切實(shí)提高服務(wù)能力和管理水平，實(shí)行精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)折期。在此期間，我公司將緊緊圍繞保監(jiān)會(huì)提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)投保人和被保險(xiǎn)人合法權(quán)益，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)將我公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃報(bào)告如下：
    一、發(fā)展目標(biāo)。
    “十二五”期間，將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的客觀規(guī)律，客觀分析保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和面臨的復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境，全面剖析制約公司發(fā)展存在的瓶頸問(wèn)題，緊緊圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和創(chuàng)新發(fā)展模式，充分體現(xiàn)有效益平穩(wěn)較快發(fā)展的新要求，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展水平，從業(yè)務(wù)模式、營(yíng)銷渠道、流程再造、機(jī)構(gòu)布局、增長(zhǎng)方式、人力資源、內(nèi)部控制、企業(yè)文化、客戶服務(wù)等方面入手，打造競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)、市場(chǎng)形象提升、客戶普遍認(rèn)同的保險(xiǎn)公司。
    二、業(yè)務(wù)發(fā)展情況。
    (一)業(yè)務(wù)規(guī)模保費(fèi)收入以年實(shí)收為基礎(chǔ)，到年達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)率為%。
    (二)業(yè)務(wù)質(zhì)量和效益到年，分公司綜合賠付率達(dá)到%，綜合成本率達(dá)到%。
    三、組織人員情況。
    (一)轄屬機(jī)構(gòu)數(shù)量。
    中心支公司由現(xiàn)在的家增加到家，現(xiàn)有的...家營(yíng)銷服務(wù)部按《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立指引》的要求，改建為支公司后，再新增設(shè)家支公司，五年后支公司達(dá)到家，初步完成縣級(jí)市機(jī)構(gòu)鋪設(shè)的整體規(guī)劃。
    (二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
    (三)人員配置。
    1、高管人員從加強(qiáng)公司兩核管理和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)發(fā)展的角度選配各級(jí)機(jī)構(gòu)班子成員，在保證工作效率的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)中支機(jī)構(gòu)高管人員配置逐步改變一人班子的經(jīng)營(yíng)局面，健全班子決策機(jī)制?！笆濉逼陂g，各級(jí)高管人員配置控制在...人以內(nèi)。
    2、中層管理人員選聘中層骨干，夯實(shí)內(nèi)部管理，提升公司條線管理能力。兼顧“一專多能”，努力培養(yǎng)“復(fù)合型”基層管理干部?！笆濉逼陂g各級(jí)中層管理人員配置約為人左右。
    3、一般員工以質(zhì)取勝，重視員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，打造“多面手”隊(duì)伍?！笆濉逼陂g一般員工配置為人，至，分公司全轄員工數(shù)量基本穩(wěn)定在人左右。
    四、主要發(fā)展措施。
    以總公司的戰(zhàn)略布局為出發(fā)點(diǎn)，緊跟總公司的發(fā)展步伐和方向，力求求生存增效益，求發(fā)展上規(guī)模，內(nèi)控制度上水平，確保業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)推動(dòng)，效益持續(xù)增盈，發(fā)展穩(wěn)步健康，把公司經(jīng)營(yíng)管理不斷推向新階段。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為根本，以保護(hù)被保險(xiǎn)人利益為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)費(fèi)率、費(fèi)用率、賠付率的真實(shí)性、科學(xué)性，不斷提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和效益，不斷提高內(nèi)控、內(nèi)審、內(nèi)勤“三內(nèi)”管理水平，向管理要效益，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持可持續(xù)有效益發(fā)展。
    (一)全面實(shí)行精細(xì)化管理，提高管控力。
    一是按業(yè)務(wù)流程精細(xì)化管理。重點(diǎn)是規(guī)范業(yè)務(wù)操作，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)和流程，細(xì)化業(yè)務(wù)操作內(nèi)容，制定業(yè)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作實(shí)務(wù)等多層級(jí)的業(yè)務(wù)操作管理規(guī)則，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保賠付率穩(wěn)定下降。對(duì)業(yè)務(wù)考核要實(shí)行連帶追究，不管那條線出了問(wèn)題，向上追究省公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門，向下延伸到相關(guān)業(yè)務(wù)人員，與績(jī)效考核全面掛鉤。
    二是按財(cái)務(wù)流程精細(xì)化管理。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格控制成本支出，特別是各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)決杜絕任何財(cái)務(wù)違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線政策，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行公司財(cái)務(wù)制度和有違法違紀(jì)行為的財(cái)會(huì)人員堅(jiān)決撤換。
    三是按風(fēng)險(xiǎn)管控流程精細(xì)化管理。一方面，做好風(fēng)險(xiǎn)分散工作。積極做好超賠風(fēng)險(xiǎn)分散工作，努力克服再保險(xiǎn)市場(chǎng)收緊的不利影響，全面做好超賠再保險(xiǎn)工作。要密切關(guān)注業(yè)務(wù)巨災(zāi)責(zé)任累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)狀況，適時(shí)建立業(yè)務(wù)巨災(zāi)超賠分保機(jī)制，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，做好防災(zāi)防損工作，充分發(fā)揮、專業(yè)人員的作用，認(rèn)真研究分析各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，有效降低風(fēng)險(xiǎn)和損失發(fā)生的概率。
    四是按管理系統(tǒng)流程精細(xì)化管理。主要是完善經(jīng)營(yíng)指標(biāo)預(yù)警機(jī)制，建立事前管控機(jī)制。在經(jīng)營(yíng)指標(biāo)預(yù)警機(jī)制基礎(chǔ)上，建立災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。要確保財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，加強(qiáng)核算和統(tǒng)計(jì)分析，提高科學(xué)管控水平。尤其要加強(qiáng)對(duì)償付能力的監(jiān)控，研究設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)建立公司的償付能力自我監(jiān)控機(jī)制，保證公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)已有數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析的精算處理，為各項(xiàng)管控提供科學(xué)依據(jù)。五是按稽核審計(jì)體系強(qiáng)化管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)稽核審計(jì)，探索建立以合規(guī)管理和稽核審計(jì)為手段，以促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，自我修正的內(nèi)部管控機(jī)制。要突出稽核審計(jì)工作重點(diǎn)、規(guī)范稽核審計(jì)工作方法、強(qiáng)化稽核審計(jì)工作實(shí)效，有效發(fā)揮稽核審計(jì)在公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控中的核心作用。要實(shí)施定期、定點(diǎn)和經(jīng)常性的監(jiān)管檢查。
    (二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
    以四級(jí)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)為契機(jī)，用2-3年的時(shí)間將所有的四級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)成達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取全部升格為支公司。首先強(qiáng)化內(nèi)控制度的執(zhí)行，在建立和完善控制風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部控制管理制度的同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督和考核各分支機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況，省分公司對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須做到心中有數(shù)，及時(shí)指導(dǎo)，監(jiān)控到位，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為和違反公司內(nèi)部控制管理制度的行為，不但要加大處理力度，還要追究當(dāng)事人和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管控責(zé)任。其次建立內(nèi)審和培訓(xùn)工作備案制度，省公司根據(jù)自身實(shí)際情況，制定長(zhǎng)效的內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部檢查和內(nèi)部培訓(xùn)工作方案。最后是加大內(nèi)部監(jiān)督和檢查。
    (三)服務(wù)體系創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    我們?cè)诶^續(xù)做好理賠服務(wù)、客戶回訪等基礎(chǔ)服務(wù)工作的同時(shí)，將保險(xiǎn)服務(wù)功能進(jìn)行延伸，推行保險(xiǎn)產(chǎn)品增值服務(wù)。在承保上，積極為客戶提供集業(yè)務(wù)辦理、繳費(fèi)、咨詢一站式便捷服務(wù)。在理賠上，要充分借助等高科技手段，大力推行服務(wù)便捷化創(chuàng)新，提高理賠速度和質(zhì)量。對(duì)于一些索賠金額不大、保險(xiǎn)責(zé)任簡(jiǎn)單的案件，簡(jiǎn)化理賠流程和索賠手續(xù)，進(jìn)一步方便客戶索賠。特別是定額保單業(yè)務(wù)，讓客戶不但感受到投保簡(jiǎn)便，索賠也方便快捷。
    (四)促進(jìn)渠道建設(shè)快速發(fā)展。
    發(fā)展保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、公估機(jī)構(gòu)等合作者，規(guī)范兼業(yè)代理行為，改革和完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員制度，形成較為成熟的多層次的保險(xiǎn)中介渠道。積極促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與公司形成合理的專業(yè)分工，提升專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化，推動(dòng)中介服務(wù)的規(guī)范化。發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的積極作用，提供更加專業(yè)和便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。有效利用保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)創(chuàng)新，提高中介服務(wù)的附加值。成立專項(xiàng)小組，形成長(zhǎng)效的信息通報(bào)機(jī)制。定期組織召開(kāi)培訓(xùn)和調(diào)研工作，加大渠道分析和考核力度，逐步完善渠道的維護(hù)和建設(shè)工作。
    (五)增強(qiáng)產(chǎn)品改造和創(chuàng)新能力。
    努力開(kāi)發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險(xiǎn)產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)保險(xiǎn)潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。建立產(chǎn)品創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵(lì)制度，建立創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。大力發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，探索發(fā)展衍生型產(chǎn)品。
    以國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為重點(diǎn)，全力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展，著力推進(jìn)家財(cái)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療、旅行社等責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，不斷滿足不同層次的保險(xiǎn)需求，積極穩(wěn)妥地開(kāi)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)和短期健康險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)取得成效。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展保費(fèi)低廉、保障適度的小額保險(xiǎn)產(chǎn)品，為建設(shè)和生產(chǎn)生活提供更加廣泛的保險(xiǎn)保障。
    (六)以人為本，全面加強(qiáng)人力資源管理。
    建立科學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制，修訂員工職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助員工穩(wěn)步成長(zhǎng)。制定符合實(shí)際需要的干部配置標(biāo)準(zhǔn)，慎重選拔人品正派、業(yè)務(wù)過(guò)硬的人才充實(shí)管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
    重點(diǎn)開(kāi)展管理和業(yè)務(wù)兩方面人員的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦高級(jí)管理干部強(qiáng)化班，提升高級(jí)管理人員的管理技能和管理水平。針對(duì)制度流程和新系統(tǒng)上線，開(kāi)展制度流程和新系統(tǒng)培訓(xùn)，針對(duì)新設(shè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展新員工綜合培訓(xùn)。建立培訓(xùn)課程體系和師資隊(duì)伍，全面提高培訓(xùn)效果。
    (七)加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)揮科技推動(dòng)作用。
    信息化建設(shè)是促進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新、加強(qiáng)管理、提升競(jìng)爭(zhēng)能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，要加大投入、積極推進(jìn)，盡快提高公司信息化水平。
    加強(qiáng)企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，完善客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由單元業(yè)務(wù)管理信息化向集成業(yè)務(wù)管理信息化轉(zhuǎn)變、由以業(yè)務(wù)為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變、由內(nèi)部業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)管理為主向全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉(zhuǎn)變。優(yōu)化整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，探索發(fā)展后援集中管理模式，充分發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和管理方面的作用。
    (八)企業(yè)文化促進(jìn)品牌建設(shè)。
    在今后五年中著手重建企業(yè)文化，增強(qiáng)核心竟?fàn)幜?，?gòu)建和諧公司，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)品牌的良好社會(huì)形象。相信在貴局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司全體干部員工的共同努力下，我們一定可以乘著保險(xiǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的東風(fēng)，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
    特此報(bào)告，不當(dāng)之處請(qǐng)予批評(píng)指正。
    招商引資十二五規(guī)劃篇八
    從1953年起國(guó)家開(kāi)始制以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)做國(guó)家的中短期規(guī)劃，在過(guò)去的十一個(gè)五年規(guī)劃中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，現(xiàn)如今年我們已經(jīng)邁入了xx年，我們國(guó)家進(jìn)入第十二個(gè)五年規(guī)劃，在此規(guī)劃中，結(jié)構(gòu)調(diào)整是首要目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展是主題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主線，其中我認(rèn)為以下個(gè)亮點(diǎn)特別貼近我們的生活：
    1、過(guò)去數(shù)年來(lái)提倡的.‘強(qiáng)國(guó)’從十二五期間轉(zhuǎn)為了‘富民’。梁?jiǎn)⒊摹吧倌旮粍t國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，其實(shí)可以理解為‘民富國(guó)強(qiáng)’，只有人民都富裕了，國(guó)家才是真正的富裕；人民都強(qiáng)大了，國(guó)家才是真正的強(qiáng)大。做為人民黨員的我們，一定要努力工作，多學(xué)各項(xiàng)技能，提高自己的業(yè)務(wù)水平，做一名復(fù)合型人才，創(chuàng)造成績(jī)。
    3、文明體現(xiàn)著文化素質(zhì)，其實(shí)文明也體現(xiàn)著生活的富裕程度，當(dāng)人民生活幸福了，文化的熏陶就會(huì)如春風(fēng)吹過(guò)麥苗一樣拂過(guò)人心，文明之風(fēng)隨處可見(jiàn)。做為一名順德人，我非常支持“創(chuàng)文明城市，建幸福順德”這一發(fā)展目標(biāo)，并且會(huì)從自己做起，從身邊小事做起。
    4、在“十二五”的規(guī)劃中，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，相信我們的生活環(huán)境將會(huì)越來(lái)越向“清、碧、藍(lán)”的方向發(fā)展，地球會(huì)更健康美麗。
    做為一名黨員，要時(shí)刻關(guān)注黨的方針路線并堅(jiān)決執(zhí)行，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)，快速提高自己，努力提高服務(wù)他人和帶動(dòng)他人的能力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和面面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而奮斗。
    招商引資十二五規(guī)劃篇九
    “在xx至xx年期間，盡管我國(guó)職工工資每年都上漲了15%，但到目前為止，居民的整體收入增長(zhǎng)還是跟不上近xx年gdp的10%增長(zhǎng)速度。”他表示，現(xiàn)在規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)是讓前、后兩者的速度相協(xié)調(diào)、相一致，在繼續(xù)做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上，加快提高居民收入和勞動(dòng)者報(bào)酬水平；同時(shí)，遏制并逐步縮小當(dāng)前的收入差距。
    強(qiáng)調(diào)住房保障的投資力度。
    國(guó)土資源部與住建部共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》。這份文件透露出進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的信號(hào)。在發(fā)布上述文件的同時(shí)，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，確保保障性住房用地供應(yīng)；同時(shí)要切實(shí)解決各地對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的認(rèn)識(shí)差異。
    對(duì)于國(guó)土資源部上述負(fù)責(zé)人的表態(tài)，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這是國(guó)家部委有關(guān)負(fù)責(zé)人第一次明確提出，房地產(chǎn)不能作為支柱性產(chǎn)業(yè)。很明顯，這是一個(gè)新的信號(hào)。
    不過(guò)，另外一家專業(yè)性財(cái)經(jīng)媒體《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的看法和論點(diǎn)與此不同?！半m然多部委回避‘支柱產(chǎn)業(yè)’這個(gè)名詞，但是規(guī)劃當(dāng)中對(duì)于房地產(chǎn)的開(kāi)竣工面積、人均居住面積等指標(biāo)均給予了保守的估計(jì)，即便如此，在未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度調(diào)低在7%-8%的情況下，房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模仍然是最大的?！?BR>    中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一對(duì)媒體表示，房地產(chǎn)規(guī)劃當(dāng)中將強(qiáng)調(diào)住房保障的投資力度，每年600萬(wàn)套保障性安居工程住房建設(shè)，將成為常態(tài)。
    中房協(xié)專家對(duì)媒體表示，未來(lái)5年內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，是維持城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)穩(wěn)定和提供農(nóng)村住房。
    房地產(chǎn)仍然是一個(gè)復(fù)雜的“東西”，甚至是帶有較大敏感性的。關(guān)于物業(yè)稅、房產(chǎn)稅是否具體涉及、房?jī)r(jià)穩(wěn)定的定義如何？現(xiàn)在為止都沒(méi)有一個(gè)明確的答案。不過(guò)可以肯定的是，這一關(guān)系到重大民生問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，甚至是政治發(fā)展領(lǐng)域，其在官方發(fā)言或是文件乃至媒體中出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，這有利于對(duì)房?jī)r(jià)的“穩(wěn)定”。此外，保障性住房也將是規(guī)劃在房地產(chǎn)領(lǐng)域中一個(gè)重要的發(fā)展指向。
    2015年前減少碳排放45%。
    新能源主要是指太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。
    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，期間，新能源的應(yīng)用將拉動(dòng)整個(gè)交通運(yùn)輸、汽車工業(yè)的發(fā)展，新材料的應(yīng)用將帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和設(shè)備制造業(yè)全行業(yè)的改造，生物科技的發(fā)展則對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)影響深遠(yuǎn)，以低碳化為主題的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將同時(shí)帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展、“數(shù)字中國(guó)”的進(jìn)步使社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的效率顯著提高，工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意能力的提升將使制造業(yè)走在前面。
    全國(guó)政協(xié)常委、汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽(yáng)明高在日前舉行的一場(chǎng)論壇上對(duì)記者表示，多部委均牽頭制訂涉及扶持新能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策。由科技部牽頭的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》已制訂完畢，最遲明年正式對(duì)外公布。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十
    葉城縣旅游局“十二五”
    發(fā)展規(guī)劃。
    葉城縣旅游局。
    目錄。
    一、“十一五”回顧………………………………………………-1-。
    1、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………-1-。
    2、旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題…………………………………-3-。
    3、旅游業(yè)發(fā)展的有利條件…………………………………-6-。
    4、旅游業(yè)發(fā)展的不利因素…………………………………-8-。
    二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃…………………………………………-11-。
    1、指導(dǎo)思想…………………………………………………-11-。
    2、基本原則…………………………………………………-12-。
    3、發(fā)展思路…………………………………………………-15-。
    4、發(fā)展目標(biāo)…………………………………………………-16-。
    5、發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和布局……………………………………-17-。
    6、具體保障措施及重點(diǎn)任務(wù)………………………………-18-。
    近五年旅游發(fā)展情況。
    （一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
    葉城縣旅游業(yè)與其它重點(diǎn)旅游區(qū)如喀什市相比，旅游業(yè)起步晚，旅游資源開(kāi)發(fā)才剛剛起步，其吸引力目前也不能和上述重點(diǎn)旅游區(qū)相比，但也不能忽視旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。因?yàn)椋~城縣擁有開(kāi)展觀光旅游、休閑度假，以及科考探險(xiǎn)的資源條件，擁有良好而獨(dú)特的自然資源、人文資源和一定的經(jīng)濟(jì)條件，只要找準(zhǔn)旅游開(kāi)發(fā)的切入點(diǎn)，做好規(guī)劃，開(kāi)拓客源市場(chǎng)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，就能使旅游業(yè)健康發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
    1、旅游業(yè)發(fā)展水平。
    設(shè)已初步形成以政府為主導(dǎo)，民間參與辦旅游的有利態(tài)勢(shì)，一批旅游項(xiàng)目相繼得到開(kāi)發(fā)建設(shè)，有的在疆內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，如喬戈里峰特種旅游等。旅游業(yè)對(duì)葉城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。但是，也應(yīng)看到葉城縣旅游業(yè)在新疆旅游業(yè)中的地位還不高，所占比重仍然過(guò)低，對(duì)新疆旅游業(yè)和葉城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)依然有限，這從葉城縣的游客人數(shù)和旅游收入就可以看出。因此，葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，還有許多艱巨的工作要做。
    2、旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。
    葉城縣旅游資源相當(dāng)豐富，資源種類齊全，旅游資源有一定程度地開(kāi)發(fā)。葉城縣旅游局自成立以來(lái)，對(duì)全縣的旅游資源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，摸清了“家底”，初步完成了旅游資源的普查等工作。根據(jù)葉城縣旅游資源的分布和特點(diǎn)，在有限的條件下，克服了各種困難，加大投資進(jìn)行開(kāi)發(fā)，包括世界第二高峰喬戈里冰峰、核桃七仙園、錫提亞古城、棋盤(pán)土林、千佛洞、古玉礦、宗朗古柳靈泉等。通過(guò)努力，這些景區(qū)（點(diǎn)）已初步具有一定接待能力，并為今后葉城縣旅游業(yè)的深層次開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
    3、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。
    能滿足生產(chǎn)生活需要。移動(dòng)用戶達(dá)到26300戶，城鄉(xiāng)電話普及率達(dá)到每百人14.31部。衛(wèi)生現(xiàn)有機(jī)構(gòu)23個(gè)，平均每萬(wàn)人擁有醫(yī)生16.16人。全縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人員6090人，其中中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員1078人。旅游業(yè)還拉動(dòng)了其它行業(yè)的發(fā)展，如通訊、建筑、餐飲、娛樂(lè)等。目前葉城縣旅游娛樂(lè)業(yè)也有了一定發(fā)展，基本能滿足現(xiàn)階段外來(lái)游客的娛樂(lè)需要。在旅游商品開(kāi)發(fā)上，一批具有葉城特色的旅游商品日益增多，著名的有喬魯克靴、密爾岱玉、葉城石榴等。如今，縣委、縣政府已明確將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展。這為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
    （二）旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。
    地處喀什地區(qū)東南的葉城縣屬于喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的溫冷區(qū)。其旅游業(yè)發(fā)展水平與其豐富的旅游資源是很不相稱的，這從其游客人數(shù)、旅游收入等方面反映出來(lái)。葉城縣現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展在競(jìng)爭(zhēng)中主要存在五個(gè)方面的劣勢(shì)。
    1、旅游資源開(kāi)發(fā)有限。
    停留在表面的較多，個(gè)性化的深度開(kāi)發(fā)較少。這就使得參與激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力受到削弱，大大地制約了葉城縣旅游業(yè)的進(jìn)一步壯大和發(fā)展。
    由于開(kāi)發(fā)程度低，配套條件差，旅游功能單一，所以在旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化上還不充分，其旅游吸引力十分有限。旅游建設(shè)缺乏規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，這一問(wèn)題主要反映在兩個(gè)方面，一是葉城縣旅游景區(qū)的知名度與其他重點(diǎn)旅游區(qū)相比，相對(duì)較低，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃開(kāi)發(fā)和鮮明獨(dú)特的旅游主題形象設(shè)計(jì)，這就容易出現(xiàn)主題不明確、項(xiàng)目設(shè)施不全或重復(fù)建設(shè)。二是旅游業(yè)建設(shè)缺乏提綱挈領(lǐng)的總體規(guī)劃，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)陷入方向不清、重心不明、目標(biāo)不定的波動(dòng)狀態(tài)之中。
    2、旅游環(huán)境氛圍欠佳。
    盡管葉城縣擁有良好的空氣質(zhì)量，城市環(huán)境建設(shè)有了長(zhǎng)足的。
    發(fā)展，但是葉城縣區(qū)及各景區(qū)目前的旅游環(huán)境，與旅游業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)美、潔凈、舒適、安全等環(huán)境條件要求還存在一定的差距，特別是綠化和美化，街道的潔凈和秩序，公廁的衛(wèi)生和分布，臨街商店的裝飾等上，尚存在明顯的不足。因此，葉城縣旅游環(huán)境的美化和旅游氛圍的營(yíng)造還需付出較大的努力，加以改善和優(yōu)化。
    3、旅游交通條件滯后。
    葉城縣內(nèi)部旅游交通而言，目前狀況不盡人意，甚至相當(dāng)滯后。特別是由主干道通往腹地縣鄉(xiāng)的其它公路，等級(jí)低、路面窄、路況差，有些通往縣城、通往景區(qū)（點(diǎn)）的道路是彈石路、沙石路，甚至還是泥土路，不但路面顛簸，而且蜿蜒崎嶇，有些路段晴通雨阻。游客前往，一方面會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間，另一方面會(huì)感到疲憊不堪，影響游興。交通條件的滯后，大大限制了葉城縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為制約葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，首先要重點(diǎn)解決的就是交通問(wèn)題，要從根本上改變交通條件滯后的狀況。否則，即使有再好的旅游資源，游客也會(huì)視其為“畏途”。
    4、發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)尚需加強(qiáng)，旅游宣傳營(yíng)銷較弱。
    由于受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局認(rèn)識(shí)的約束，以及對(duì)“優(yōu)先開(kāi)發(fā)高級(jí)別旅游資源”的認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致葉城縣對(duì)具有非物質(zhì)生產(chǎn)特點(diǎn)的旅游業(yè)重視程度不夠，旅游業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢。事實(shí)上，旅游業(yè)雖是非物質(zhì)生產(chǎn)的行業(yè)部門，但其同樣能夠提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，甚至比物質(zhì)生產(chǎn)部門更能發(fā)揮廣泛的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)生更大的效益。雖然葉城縣目前的旅游資源尚不具備吸引大規(guī)模海內(nèi)外游客的能力，但卻完全有潛力成為喀什地區(qū)特種旅游，特別是登山旅游的基地。
    乏品牌意識(shí)和鮮明的葉城縣整體旅游形象；四是旅游營(yíng)銷中尚未形成最佳產(chǎn)品組合。在國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)突飛猛進(jìn)的今天，新疆已形成了擁有較高知名度的一系列景區(qū)（點(diǎn)），一些有代表性的景區(qū)（點(diǎn)）在海內(nèi)外旅游市場(chǎng)上已構(gòu)成了較強(qiáng)的吸引力。
    在上述背景下，葉城縣作為旅游業(yè)剛剛起步的地區(qū)，其旅游知名度和旅游吸引力都非常有限，除喬戈里峰登山旅游稍有知名度外，其余景區(qū)（點(diǎn)）大都默默無(wú)聞。
    5、旅游人力資源不足，旅游行業(yè)管理尚需健全。
    葉城縣在旅游人力資源的開(kāi)發(fā)上明顯不足，這突出表現(xiàn)為：一是缺乏規(guī)劃、設(shè)計(jì)的專業(yè)人才；二是缺乏旅游營(yíng)銷策劃人才；三是缺乏旅游企業(yè)所需的中高級(jí)管理人才和業(yè)務(wù)熟練的員工；四是缺乏訓(xùn)練有素、綜合素質(zhì)強(qiáng)的導(dǎo)游。
    旅游業(yè)的規(guī)范，旅游行業(yè)管理的完善，都需要強(qiáng)有力的旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)來(lái)作保障。葉城縣對(duì)旅游管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)非常重視，旅游行業(yè)管理正逐步走向正軌。但是，葉城縣的各級(jí)旅游行業(yè)管理部門關(guān)系還未完全理順，管理機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步健全。
    （三）旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。
    1、旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
    游線；在新疆葉城到西藏阿里的這條生命線上，葉城又發(fā)揮了中轉(zhuǎn)和補(bǔ)給的重要作用。
    葉城縣具有陸地對(duì)外開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)，擁有對(duì)外邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，是國(guó)家首批對(duì)外開(kāi)放邊境縣。往西到喀什地區(qū)紅其拉甫口岸，克孜勒蘇自治州吐?tīng)栨靥乜诎叮浅鰢?guó)考察、觀光旅游和對(duì)外貿(mào)易的黃金通道；往南到達(dá)西藏阿里地區(qū)普蘭拉甫口岸，是對(duì)周邊國(guó)家開(kāi)展地貿(mào)、邊貿(mào)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的窗口，同時(shí)也是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田農(nóng)業(yè)區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農(nóng)牧產(chǎn)品的重要集散地和交通樞紐。
    2、旅游資源優(yōu)勢(shì)。
    葉城縣的旅游資源優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：自然旅游資源與人文旅游資源有機(jī)地結(jié)合，在喀什地區(qū)也具有一定的特色優(yōu)勢(shì)。葉城縣的旅游資源有很好的組合性，也有很好的互補(bǔ)性。葉城縣境內(nèi)海拔懸殊，由于受特殊地形、地貌的影響，形成全縣的立體氣候，民諺有“一山分四季，十里不同天”。葉城縣素有“核桃之鄉(xiāng)”、“石榴之鄉(xiāng)”、“玉石之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。底蘊(yùn)深厚的民族文化，瑰麗多姿的民族風(fēng)情，無(wú)疑是葉城這片樂(lè)土地上一道耀眼的風(fēng)景。這不僅使得喀什地區(qū)的旅游資源結(jié)構(gòu)更趨完善、和諧，成為旅游吸引力的新增長(zhǎng)點(diǎn)，還有可能成為重要的輻射起點(diǎn)，帶動(dòng)喀什區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的整體發(fā)展。
    3、客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
    葉城縣既處于新、藏的交接地帶，又處于喀什、和田兩大旅。
    游目的地的有效輻射范圍之內(nèi)，因而具有客源集散的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，喀什在新疆14個(gè)地州市中，人口基數(shù)大，因而潛在客源數(shù)量大。加之此地區(qū)頗具規(guī)模的客源流動(dòng)，無(wú)疑會(huì)給葉城縣帶來(lái)一定數(shù)量的“門檻”客源。
    （四）旅游業(yè)發(fā)展的不利因素。
    1、旅游景點(diǎn)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。
    經(jīng)過(guò)多年的努力，部分景點(diǎn)環(huán)境有了明顯的改善，但與其他旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境相比，特別是與國(guó)外景點(diǎn)相比還相距甚遠(yuǎn)。景點(diǎn)設(shè)施的配套性、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等都成為游客的意見(jiàn)焦點(diǎn)。
    2、旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。
    人們外出旅游就是想呼吸一下新鮮空氣，陶冶情操，因此，在旅途中保持一個(gè)愉快的心情是非常重要的。但是有一些旅游企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者很難做到讓游客心情愉快，不惜采用各種手段強(qiáng)行騙取游客的錢財(cái)，如：一些地方出租車強(qiáng)行載客；例：有位內(nèi)地游客去天池游覽，在天池下的停車場(chǎng)遇見(jiàn)一位出租車司機(jī)，司機(jī)告訴游客說(shuō)可以送她去天池邊，要20元錢，游客不從，但司機(jī)糾纏了很長(zhǎng)時(shí)間才算罷休。一些旅館、飯店不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，旅游高峰期價(jià)格成倍上漲，旅游紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)漫天要價(jià)的現(xiàn)象極為普遍；此外，一些旅行社、導(dǎo)游人員素質(zhì)不高，參與欺客事件時(shí)有發(fā)生。
    旅行費(fèi)用高；二是一些旅游資源所在地的經(jīng)濟(jì)條件較差，人們開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)意識(shí)偏低，自籌資金用于高水平旅游開(kāi)發(fā)的難度大。旅游市場(chǎng)還沒(méi)有完全形成，旅游資源不能得到充分利用。
    4、旅游季節(jié)冬長(zhǎng)夏短。
    新疆所處的地理位z和氣候，使旅游業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。旅游季節(jié)性強(qiáng)，使得到一些著名自然景點(diǎn)旅游的游客多集中在6、7、8、9、10這五個(gè)月，造成旅游旺季游客急劇增多，在接待和服務(wù)上出現(xiàn)市場(chǎng)秩序混亂，服務(wù)質(zhì)量下降，安全隱患增加，影響旅游的聲譽(yù)。大力開(kāi)發(fā)新的旅游項(xiàng)目，尋找新的突破口，以及如何做好旅游淡季的宣傳工作，都將是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
    5、旅長(zhǎng)游短。
    旅游景點(diǎn)的距離相對(duì)內(nèi)地省區(qū)要長(zhǎng)，各景點(diǎn)比較分散，有的景點(diǎn)之間相距有上百公里，由此為游客增加了來(lái)旅游的費(fèi)用。這也是導(dǎo)致來(lái)疆旅游人數(shù)較其他省份少的原因之一。而進(jìn)一步加快交通設(shè)施的建設(shè)，將縮短游客在旅途中的時(shí)間，使他們真正做到游在其中。
    6、加強(qiáng)旅游業(yè)軟件建設(shè)。
    發(fā)展旅游業(yè)，硬件非常重要，軟件建設(shè)更為重要，旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更多地是軟件水平的競(jìng)爭(zhēng)，旅游服務(wù)質(zhì)量的核心是人，是服務(wù)態(tài)度。
    抓軟件，首先要抓管理，近幾年來(lái)我區(qū)旅游管理水平有了很。
    大的提高，但要清醒地看到，管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和死角，一些損害旅游者合法權(quán)益，損害景區(qū)形象的事時(shí)有發(fā)生，有些還造成了很壞影響。因此，必須大力整治旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所和景區(qū)攤點(diǎn)的管理，嚴(yán)格實(shí)行旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。建立健全游客投訴制度、質(zhì)量理賠制度，切實(shí)保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。其次要建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，有一支高素質(zhì)的旅游業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要條件。從事旅游業(yè)人員既有服務(wù)熱情周到，一切想游客所想，急游客所急，幫游客所需的精神，同時(shí)還要有大量的管理人才，旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝和宣傳人才，旅游規(guī)劃和項(xiàng)目策劃人才，旅游教育人才和大量有經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員、導(dǎo)游人員。近年來(lái)我區(qū)在這方面雖然做出了一定努力，但全區(qū)20多萬(wàn)間接從業(yè)人員中，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的僅1.65萬(wàn)人。且高、中級(jí)企業(yè)管理和境外促銷人才奇缺，根本滿足不了快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。
    旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)，服務(wù)能出效益，服務(wù)能贏得客源。服務(wù)質(zhì)。
    量的高低，關(guān)系到該縣旅游業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)力。葉城縣旅游業(yè)現(xiàn)處于發(fā)展初期，更需要樹(shù)立旅游行業(yè)的服務(wù)意識(shí)，以管理促服務(wù)，以服務(wù)抓隊(duì)伍，促使旅游行業(yè)在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游隊(duì)伍。
    （一）指導(dǎo)思想。
    從葉城縣旅游資源的稟賦狀況及旅游市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)出發(fā)，遵循旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：
    1、與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展觀，以旅游資源和旅游環(huán)境保護(hù)為前提，以旅游經(jīng)濟(jì)效益為中心，科學(xué)配z旅游業(yè)發(fā)展各要素，并結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)旅游業(yè)所兼具的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供就業(yè)與再就業(yè)、扶貧、創(chuàng)匯等多方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能，合理構(gòu)建旅游業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。
    2、以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，深度挖掘旅游資源價(jià)值，突出冰雪高山風(fēng)光、森林生態(tài)系統(tǒng)、歷史古跡文化、維塔民族風(fēng)情特色，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    3、以葉城縣旅游資源的空間結(jié)構(gòu)、地域分異與組合特征為依據(jù)，充分發(fā)揮旅游資源多樣性、獨(dú)特性、稀缺性的特點(diǎn)，樹(shù)立具有市場(chǎng)號(hào)召力的旅游形象。
    4、以旅游精品項(xiàng)目為龍頭，高品位、高起點(diǎn)地進(jìn)行深層次旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)品組合設(shè)計(jì)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
    5、以大市場(chǎng)、大旅游、大聯(lián)動(dòng)的.旅游氣魄，把葉城縣建設(shè)成。
    為新疆省又一特色鮮明、主題突出的新興旅游區(qū)。
    （二）基本原則。
    1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。
    葉城縣的旅游資源只是一種潛在優(yōu)勢(shì)，要使其潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。為此，要以旅游市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照市場(chǎng)需求的規(guī)模和方向，合理規(guī)劃旅游資源的開(kāi)發(fā)功能和開(kāi)發(fā)序位，優(yōu)先開(kāi)發(fā)高需求收入彈性的旅游資源和具有鮮明特色的旅游資源；同時(shí)開(kāi)發(fā)類型多樣具有參與性的旅游景點(diǎn)或線路，盡快形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。從而不斷提高市場(chǎng)占有份額，盡快形成新的旅游目的地，提高旅游接待能力，提高旅游者逗留時(shí)間和旅游消費(fèi)，進(jìn)而提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益。
    2、地域特色原則。
    地域特色是一個(gè)地區(qū)有別于其他地區(qū)的本質(zhì)與魅力所在，是旅游地形成吸引力并得以生存、發(fā)展的基本條件。葉城縣進(jìn)一步旅游開(kāi)發(fā)中應(yīng)準(zhǔn)確把握資源的特色與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的結(jié)合，從各個(gè)層次、各個(gè)方面不斷加以充實(shí)、完善和提高自身的主體特色。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)從旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)、旅游線路編排、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面充分展示自己的獨(dú)特魅力和內(nèi)涵神韻，使其冰雪高山風(fēng)光的特色、歷史古跡文化的神韻、森林生態(tài)系統(tǒng)的風(fēng)貌、維塔民族風(fēng)情的意境等都有其主題依托和形象導(dǎo)向。
    3、超常規(guī)發(fā)展原則。
    超常規(guī)發(fā)展是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略，其具體要求是發(fā)展速度、發(fā)展水平、人才培養(yǎng)的超常規(guī)發(fā)展。葉城縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著起步較晚、資金投入不足、旅游基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、自然和人文生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)比較脆弱等諸多不利條件。因此，葉城縣旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)建設(shè)應(yīng)突破一般旅游發(fā)展模式，按照超常規(guī)發(fā)展旅游業(yè)的原則，切實(shí)解放思想，更新觀念，以全新的發(fā)展觀念指導(dǎo)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法進(jìn)行旅游業(yè)布局，以先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)手段組合設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，以更為寬松優(yōu)惠的政策與環(huán)境籌措資金和吸引資金，以更加開(kāi)放的姿態(tài)大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，從而贏得葉城縣旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
    4、可持續(xù)發(fā)展原則。
    式。
    5、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)原則。
    旅游業(yè)是涉及面多、綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)面廣的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)拉動(dòng)作用和示范效應(yīng)，以旅游業(yè)的發(fā)展為強(qiáng)勁動(dòng)力，帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。就葉城縣而言，應(yīng)以旅游資源開(kāi)發(fā)和景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)為龍頭，以旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主體，實(shí)施食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素配套完善；進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、工藝產(chǎn)品業(yè)、食品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、貿(mào)易商業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、文化事業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；逐步形成葉城縣旅游業(yè)較強(qiáng)的綜合實(shí)力。并通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，樹(shù)立地方形象，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)招商引資，使旅游活動(dòng)與商業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相結(jié)合，使旅游開(kāi)發(fā)與扶貧解困攻堅(jiān)相結(jié)合，從而強(qiáng)有力地促進(jìn)葉城縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。
    6、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)原則。
    中，按照旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)系規(guī)律和旅游空間相互作用格局，打破行政區(qū)劃界限和地理環(huán)境阻礙因素，來(lái)確定葉城縣旅游資源開(kāi)發(fā)方向、組合旅游產(chǎn)品形態(tài)、運(yùn)作旅游活動(dòng)項(xiàng)目、編排旅游線路，使葉城縣與周邊旅游區(qū)形成功能互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展格局。
    7、可操作性原則。
    理論的價(jià)值就在于能夠指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷經(jīng)受檢驗(yàn)、豐富和完善。堅(jiān)持可操作性原則，就是要求旅游規(guī)劃在理論上高起點(diǎn)、高水平的戰(zhàn)略研究，應(yīng)該且必須能夠運(yùn)用于指導(dǎo)旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，使規(guī)劃的科學(xué)價(jià)值與實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)保持一致性。因而在葉城縣旅游規(guī)劃的制定與實(shí)施中，通過(guò)以下幾方面來(lái)保證規(guī)劃的可操作性：一是在旅游功能分區(qū)上，以資源內(nèi)涵為依據(jù)確定各區(qū)開(kāi)發(fā)主題，連片（線）開(kāi)發(fā)，以保證建設(shè)的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對(duì)策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時(shí)間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開(kāi)發(fā)、分期實(shí)施的序列安排，以保證開(kāi)發(fā)的可操作性。
    （三）發(fā)展思路。
    扶貧、觀念扶貧的最佳典范，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民走向短頻快的脫貧致富之路；培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互幫互助，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
    （四）發(fā)展目標(biāo)。
    1、定性目標(biāo)。
    ――在葉城縣建成一批在喀什地區(qū)有一定知名度的旅游景區(qū)（點(diǎn)）；
    按照上述目標(biāo)定位，通過(guò)“十一五”、“十二五”計(jì)劃的持續(xù)努力，至20在葉城縣建設(shè)一批在喀什地區(qū)有較高知名度的景區(qū)（點(diǎn)）；葉城縣旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定的地位，成為全縣最主要的新興產(chǎn)業(yè)之一，是全縣實(shí)現(xiàn)投資、就業(yè)、創(chuàng)匯、財(cái)政收入、脫貧解困等的重要部門之一；全縣旅游業(yè)初步形成內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好、市場(chǎng)適應(yīng)能力較強(qiáng)、發(fā)展后勁充足、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)含量高的產(chǎn)業(yè)；把葉城縣初步建設(shè)成為疆內(nèi)又一新興的旅游區(qū)。
    2、定量目標(biāo)。
    通過(guò)“十一五”計(jì)劃期間全縣旅游業(yè)起步、持續(xù)地發(fā)展，到年，葉城縣旅游總收入可達(dá)395.54萬(wàn)元人民幣。全縣旅游業(yè)處于持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游者人均逗留天數(shù)、人均日消費(fèi)水平、旅游飯店全年客房出租率等指標(biāo)有明顯增長(zhǎng)；形成國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅行社體系；有3-5個(gè)景點(diǎn)列入喀什旅游精品項(xiàng)目，有1-2個(gè)景區(qū)列入新疆優(yōu)秀旅游景區(qū)（3a級(jí)景區(qū)）。
    （五）發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和布局。
    1、發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
    （1）特種旅游：主要包括冰雪新藏線和喬戈里峰探險(xiǎn)。
    （2）森林－草原生態(tài)旅游區(qū)：坡隴森林公園，果薩斯原始森林。
    （3）零公里地標(biāo)景觀、宗朗古柳靈泉、阿娜爾石榴風(fēng)情園、核桃七仙園、伯西提熱克家庭休閑園、加米清真寺。
    2、旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。
    遵循“絲綢之路旅游區(qū)”、新疆旅游業(yè)總體布局對(duì)喀什的定位、“喀什地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃”對(duì)葉城的定位，根據(jù)葉城縣的自然地理環(huán)境、交通條件、市場(chǎng)區(qū)位、旅游資源的品位、已開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品的檔次以及資源與產(chǎn)品的空間分布狀況等，結(jié)合區(qū)域外的市場(chǎng)、交通等大環(huán)境，葉城縣旅游空間結(jié)構(gòu)定位為：“一心，一軸，兩冀，三區(qū)”的空間格局。
    “一心”。是指以“零公里”依托，打造“冰山來(lái)客驛站”，突出葉城縣作為區(qū)域旅游中心城市的功能。充分利用新藏公里起點(diǎn)這一特殊地標(biāo)，集中規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，打造具有旅游、觀光、購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)及探險(xiǎn)補(bǔ)給等綜合功能的“冰山來(lái)客驛站”，使其成為新疆冰雪探險(xiǎn)旅游者交流的寶地、昆侖山腳下的特色小鎮(zhèn)。
    “一軸”。即發(fā)揮昆侖山、喀喇昆侖山塑造的雄奇自然風(fēng)光資。
    源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展葉城至塔什庫(kù)爾干、葉城至喬戈里峰及新藏219線高原冰雪探險(xiǎn)旅游。
    “兩冀”。是以棋盤(pán)河密爾岱玉石文化、宗朗古柳靈泉文化為依托，開(kāi)展歷史文化觀光體驗(yàn)游。
    （六）具體保障措施及重點(diǎn)任務(wù)。
    結(jié)合葉城縣特有的旅游資源，葉城旅游業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以下幾個(gè)旅游項(xiàng)目：特種旅游、平原鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、零公里冰山來(lái)客驛站、宗郎古柳靈泉、坡隴森林公園，薩依巴格核桃七仙園。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十一
    “十二五”是全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是清浦由設(shè)施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,力爭(zhēng)通過(guò)充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)余產(chǎn)業(yè)體系，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。科學(xué)編制和有效實(shí)施“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)《淮安市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》和《清浦區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特編制本規(guī)劃。
    十一五期間,全區(qū)擁有耕地20.82萬(wàn)畝，水面10000畝。其中大棚蔬菜總面積達(dá)到13.6萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)65.3%，高效漁業(yè)面積6500畝，占養(yǎng)殖總面積的65%，林木覆蓋率達(dá)到25.13%。年均實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物播種面積47.63萬(wàn)畝，其中水稻12.1萬(wàn)畝，小麥10.2萬(wàn)畝，蔬菜種植面積19萬(wàn)畝，玉米、大豆、油菜等作物0.8萬(wàn)畝。已建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（稻米、蔬菜、小麥）基地14個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)10個(gè)，通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品9類。發(fā)展專業(yè)合作組織90個(gè)，參加農(nóng)民數(shù)達(dá)1.65萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶,分別占農(nóng)戶總數(shù)的55%和65%。2010年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.9萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)量35.8萬(wàn)噸?！盎窗布t椒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊(cè)，成為江蘇省第一個(gè)成功注冊(cè)的設(shè)施蔬菜地理標(biāo)志證明商標(biāo)，被評(píng)為省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、園藝先進(jìn)區(qū)。
    面建成，總長(zhǎng)度達(dá)100多公里，總面積1萬(wàn)余畝。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高,成效顯著。“十一五”期間，全區(qū)共發(fā)展各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)23個(gè)，其中稻米5個(gè)，面粉5個(gè)，畜牧4個(gè)，林木7個(gè)，其它2個(gè)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)10個(gè)，其中區(qū)級(jí)以上2個(gè)，發(fā)展專業(yè)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織93個(gè)，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400人；初步建成了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息體系，各大流通市場(chǎng)也建立了信息網(wǎng)絡(luò)，信息實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)網(wǎng)、交易市場(chǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等多方共享機(jī)制。
    農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng),利農(nóng)惠農(nóng)?！笆晃濉逼陂g我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總投資3464萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田4.9萬(wàn)畝，建設(shè)灌排泵站20座，田間水利建筑物718座，防滲渠37公里，鋪設(shè)機(jī)耕路63公里；引進(jìn)示范推廣新品種42個(gè)，推廣種植面積4萬(wàn)多畝；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20多項(xiàng)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，成為了利農(nóng)惠農(nóng)的民生工程。
    農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,為民便民。全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總值1.5億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力14.52萬(wàn)千瓦，擁有小型拖拉機(jī)9662臺(tái)、大中型拖拉機(jī)310臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)349臺(tái)、農(nóng)用變型運(yùn)輸車261輛、插秧機(jī)288臺(tái)、其它各種配套農(nóng)機(jī)具24609臺(tái)套，年均完成各種農(nóng)田作業(yè)220多萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)69.3％。先后成立了黃碼秋豐機(jī)插秧、黃碼永立農(nóng)機(jī)、鹽河富民機(jī)插秧等專業(yè)合作社，以及清浦區(qū)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)、清浦區(qū)金粟機(jī)插秧、鹽河農(nóng)機(jī)作業(yè)等協(xié)會(huì)。黃碼秋豐機(jī)插秧專業(yè)合作社先后獲得省、市、區(qū)表彰，清浦區(qū)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)協(xié)會(huì)被省農(nóng)機(jī)局表彰為省級(jí)明星協(xié)會(huì)。服務(wù)組織硬件設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，軟件制度建設(shè)不斷完善，示范、帶動(dòng)、輻射作用越來(lái)越明顯。
    農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)功效更加凸顯,潛力倍增。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶和農(nóng)民培訓(xùn)工程，多形式、多層次開(kāi)展以設(shè)施栽培、高效種植技術(shù)等為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)和科技示范，五年來(lái)共開(kāi)展各類技術(shù)培訓(xùn)300場(chǎng)（次），培訓(xùn)技能型農(nóng)民4萬(wàn)余人次，培育科技示范戶3000多戶，農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)、林、牧、漁等多領(lǐng)域輻射。通過(guò)科技引領(lǐng)，已建立了試驗(yàn)示范基地8個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)15個(gè)、推廣引進(jìn)各類新品種22個(gè)，水稻、小麥等糧食作物良種普及率達(dá)96%，生豬、家禽良種普及率達(dá)85%。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    “十二五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)是“12345”，即：做好1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、做強(qiáng)2個(gè)10億元以上產(chǎn)業(yè)（蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）、做美3個(gè)生態(tài)觀光園（王元生態(tài)體驗(yàn)園、二河堤休閑旅游園、淮安生態(tài)休閑觀光園區(qū)）、做優(yōu)4個(gè)萬(wàn)畝稻麥?zhǔn)痉痘兀}河鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)和黃碼鄉(xiāng)）,做實(shí)5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造。
    種植業(yè)：農(nóng)作物播種面積39.2萬(wàn)畝，其中水稻10萬(wàn)畝，小麥9萬(wàn)畝，蔬菜種植面積20萬(wàn)畝，其它0.2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)高效農(nóng)業(yè)比重達(dá)到70%。十二五期間紅椒種植面積將擴(kuò)大到13.5萬(wàn)畝，復(fù)種面積23萬(wàn)畝，年產(chǎn)量50.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值將達(dá)20.24億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量15萬(wàn)噸、蔬菜總產(chǎn)量54萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值27.2億元，其中蔬菜實(shí)現(xiàn)銷售23億元，養(yǎng)殖業(yè)：生豬飼養(yǎng)量24萬(wàn)頭，肥豬年出欄量12萬(wàn)頭，能繁母豬存欄量2000頭；家禽飼養(yǎng)量300萬(wàn)只，其中蛋禽飼養(yǎng)量100萬(wàn)只；新建健康養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)90%，畜禽及其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售10億元。
    漁業(yè)：全區(qū)養(yǎng)殖水面10000畝，其中高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)6500畝，高效漁業(yè)比重達(dá)65%，水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售0.8億元。
    林業(yè)：新增生態(tài)防護(hù)林5000畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)2.5萬(wàn)畝,村莊綠化面積新增2000畝，全區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化率100%,其中一級(jí)林網(wǎng)達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)26.43%。
    農(nóng)業(yè)機(jī)械:農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總值達(dá)2億元，增長(zhǎng)33.3％；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)37.7％,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)85%，全面實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化，其它糧油作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)80%以上,秸稈機(jī)械化還田率達(dá)90%以上。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)15個(gè)，組建2個(gè)農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社，創(chuàng)建3個(gè)“星級(jí)”合作社，農(nóng)機(jī)合作組織服務(wù)農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積分別占全區(qū)總農(nóng)戶數(shù)和作業(yè)面積的70%以上,農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)年收入在5000萬(wàn)元以上。創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)特色農(nóng)機(jī)推廣示范基地，1個(gè)省級(jí)特色農(nóng)機(jī)推廣示范基地,建設(shè)5個(gè)農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)示范點(diǎn),農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)有效持證率達(dá)90%以上?！捌桨厕r(nóng)機(jī)通”用戶達(dá)2000人，省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣區(qū)。
    農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)：有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)全區(qū)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，排灌設(shè)施、田間道路、橋、涵、閘配套到位。
    黨的十七大提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平等方面作出了全面部署，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。今后五年，將是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境不斷改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的五年，隨著城市化推進(jìn)，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求和農(nóng)業(yè)的功能提出了新的要求，對(duì)拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提供了廣闊前景。
    在看到良好機(jī)遇的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一些地區(qū)水利設(shè)施基礎(chǔ)較差且年久失修、機(jī)耕路及田間渠道網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平總體較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，加工層次較低，科技含量不高，很多還處于手工作坊水平。三是農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，農(nóng)民專業(yè)合作社組建較多，運(yùn)作較少，規(guī)模大、有組織的形成生產(chǎn)銷售聯(lián)合體的很少。部分農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力不強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、市場(chǎng)等理念較差，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)投入不足。財(cái)政投入較少，農(nóng)業(yè)融資手段比較滯后。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)一批特色明顯、技術(shù)先進(jìn)、投入集約、規(guī)模適度、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范基地；建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)民素質(zhì)高、區(qū)域品牌響、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。同時(shí)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平，加快推進(jìn)清浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?。當(dāng)前全區(qū)農(nóng)業(yè)以發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)為主攻方向，以依托城市、服務(wù)市民、富裕農(nóng)民的基本思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃已完成，規(guī)劃總面積6萬(wàn)畝，其中核心區(qū)面積1萬(wàn)畝，2010年至2015年投資38800萬(wàn)元（平均每年投資7760萬(wàn)元），預(yù)期年總產(chǎn)值8000萬(wàn)元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必將為促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富發(fā)揮積極作用。
    鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)和黃碼新建萬(wàn)畝高產(chǎn)稻麥?zhǔn)痉镀?個(gè)，建成新品種、新技術(shù)、新模式、新藥肥推廣示范基地；四是農(nóng)田無(wú)草害工程，到2015年稻田、麥田將按統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一滅草程序進(jìn)行分季除草，達(dá)到全區(qū)無(wú)草害生產(chǎn)目標(biāo)；五是漁池改造工程，完成和平強(qiáng)盛水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、和平云湖水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、鹽河眾惠水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社共4000畝魚(yú)池改造任務(wù)；六是林業(yè)綠化建設(shè)工程，大力發(fā)展觀光休閑林業(yè)，圍繞垂釣中心周圍，新建5個(gè)百畝連片高效林果休閑采摘園，種植葡萄、櫻桃、柿子、棗子等應(yīng)時(shí)小雜果供游人采摘。同時(shí)，圍繞寧連一級(jí)公路和平段、淮海南路鹽河段建設(shè)2個(gè)500畝以上綠化苗木繁育基地。七是生態(tài)能源工程，建成大型秸稈氣化站（500m）4個(gè)，分別是武墩唐莊、鹽河甘露、和平大黃、黃碼邱莊，建中型100m沼氣池8個(gè)，每個(gè)5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)均配套一個(gè)沼氣池、戶用沼氣新建400個(gè)；八是科技入戶工程，至2015年科技入戶率達(dá)80%，蔬菜、養(yǎng)殖示范戶達(dá)1500戶。九是完成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的體制改革和建設(shè)工作，對(duì)下屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行定崗、定員、定責(zé)，打造一支效率高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)業(yè)總體布局以東面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,西部發(fā)展高科技示范基地，西南發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)特種養(yǎng)殖、做精做優(yōu)農(nóng)田林網(wǎng)、建設(shè)健康養(yǎng)殖園，使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)范化、合理化。
    推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化。以“淮安紅椒”成功注冊(cè)為中國(guó)。
    3地理標(biāo)志證明商標(biāo)這個(gè)契機(jī)，全面實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。樹(shù)品牌就是培育生產(chǎn)要素，積聚發(fā)展后勁。通過(guò)積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織、基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)品牌意識(shí)，大力開(kāi)展“三品”認(rèn)證和品牌推介活動(dòng)，發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。同時(shí)，進(jìn)一步加快區(qū)域性重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，力爭(zhēng)“十二五”期間建設(shè)6個(gè)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。大力發(fā)展聯(lián)合超市，實(shí)現(xiàn)專賣直銷、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售，確保本地農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到60%。
    推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事抓緊抓好，極積營(yíng)造“藍(lán)天、碧水、沃土”的良好生態(tài)環(huán)境。一方面開(kāi)展生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，“十二五”期間爭(zhēng)取生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全履蓋，80%以上的村創(chuàng)建成生態(tài)示范村；另一方面要切實(shí)加強(qiáng)自身污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控和管理，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，全面推廣生物防治技術(shù)，開(kāi)展測(cè)土配方工程，降低農(nóng)藥使用量。同時(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)加強(qiáng)桔桿綜合利用新技術(shù)的示范推廣、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化處理、沼氣池建設(shè)、推廣可降解地膜消除農(nóng)業(yè)白色污染等措施，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    1、規(guī)劃建設(shè)新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)：該項(xiàng)目位于大。
    李路北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，二支路東側(cè)，在鹽河鎮(zhèn)大李村，占地面積400畝?，F(xiàn)有智能溫室10000m，連棟溫室8000m，日光能溫室8000m，標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚300畝。“十二五”期間主要完善滴灌系統(tǒng)及綜合施肥設(shè)施、加溫設(shè)施、誘蟲(chóng)設(shè)施等。用于蔬菜新品種引種篩選展示、設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究、蔬菜新技術(shù)配套應(yīng)用展示、展示“四新”技術(shù)應(yīng)用。
    2、規(guī)劃建設(shè)國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系淮安綜合試驗(yàn)站工作區(qū)：項(xiàng)目位于園區(qū)綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)，辦公和試驗(yàn)用房面積200m，試驗(yàn)基地面積80畝。新建房屋200m，新建智能溫室6600m，組培溫室200m，標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚70畝。主要用于針對(duì)我區(qū)種植的主要蔬菜品種---辣椒，進(jìn)行新品種的引進(jìn)、品比、示范、高產(chǎn)栽培模式研究，辣椒周年連作障礙防治技術(shù)研究，辣椒病蟲(chóng)害綜合防控研究及辣椒采后保鮮及深加工研究。
    3、規(guī)劃建設(shè)種子種苗繁育區(qū)：項(xiàng)目位于大李線北側(cè)，園區(qū)中心路南側(cè)，三支路兩側(cè)，共占地面積400畝?！笆濉逼陂g將建設(shè)辦公用房500m，種子倉(cāng)庫(kù)1000m，種子加工車間1000m，智能溫室10000m，日光溫室8000m，育苗材料堆放及生產(chǎn)場(chǎng)地30畝，溝渠路配套等。主要用于完善育供苗服務(wù)體系建設(shè)，針對(duì)不同蔬菜植物研究配制系列育苗有機(jī)基質(zhì)，針對(duì)不同種植方式，培育供應(yīng)不同規(guī)格種苗，實(shí)現(xiàn)育苗專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)園區(qū)及周邊農(nóng)戶實(shí)行周年工廠化育供優(yōu)質(zhì)種苗，年供應(yīng)種苗能力1500萬(wàn)株。
    4、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理與加工區(qū)：項(xiàng)目位于二。
    222。
    支路東側(cè)，團(tuán)結(jié)河南側(cè)，園區(qū)中心路北側(cè)，占地面積400畝，“十二五”期間將建設(shè)加工車配送用房1000m，采用大跨度鋼架結(jié)構(gòu)；建設(shè)蔬菜清洗分選加工線1套、0-5℃冷藏保鮮庫(kù)10000m（2000噸）及相應(yīng)的配送倉(cāng)儲(chǔ)用房。完善供電、供水、消防設(shè)施。研究探索微辣型辣椒深加工途徑，努力提高辣椒附加值，購(gòu)臵相應(yīng)加工處理設(shè)備，用于農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、保鮮、加工、倉(cāng)儲(chǔ)。
    5、規(guī)劃建設(shè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資物流區(qū)：項(xiàng)目位于二支路東側(cè)，團(tuán)結(jié)河北側(cè)，武黃路南側(cè)，面積300畝。建設(shè)配送用房1000m、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室100m，主要用于蔬菜農(nóng)產(chǎn)品集散、倉(cāng)儲(chǔ)配送、農(nóng)用物資集中供應(yīng)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。
    6、規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)區(qū)：五豐市場(chǎng)（淮海南路西側(cè)，枚皋路南側(cè)）和清江市場(chǎng)（國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，位于淮海南路西側(cè)，延安路北側(cè)），占地面積150畝。將建設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)地及用房，建筑面積為10000m，其中辦公用房面積600m，倉(cāng)庫(kù)保鮮用房面積5000m及其他配套設(shè)施等。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)集農(nóng)產(chǎn)品集散、加工配送、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)品包裝、檢測(cè)檢疫、貿(mào)易等于一體，采用“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、交易手段的信息化建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展中高檔的鮮、活、美、綠色食品和精制加工成品（半成品）貿(mào)易，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，在傳統(tǒng)批發(fā)交易基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展聯(lián)合超市、直接配送、代客采購(gòu)等新型交易形式，進(jìn)而整合區(qū)域資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
    2222。
    27、規(guī)劃建設(shè)生態(tài)休閑觀光區(qū)，以團(tuán)結(jié)河為中心，占地面積400畝，計(jì)劃建設(shè)休閑觀光帶。“十二五”期間我們將結(jié)合景觀林和果樹(shù)苗木苗圃建設(shè)，建設(shè)淮安紅椒博物館、生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、垂釣區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、民俗文化區(qū)、農(nóng)耕文化園等，為淮安市民和外地游客提供農(nóng)業(yè)旅游新景區(qū)。
    9、規(guī)劃建設(shè)“淮安紅椒”專業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，示范區(qū)位于武黃路南側(cè)，東至四支路，西至三支路，南至團(tuán)結(jié)河，面積2000畝。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有溝渠路配套，以標(biāo)準(zhǔn)化鋼架棚為主的設(shè)施蔬菜辣椒種植面積1500畝?！笆濉逼陂g建設(shè)500畝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，并進(jìn)一步完善灌排系統(tǒng)及綜合配套設(shè)施。主要用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，采用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐貯運(yùn)新品種，標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)害化生產(chǎn)“淮安紅椒”，著力提升“淮安紅椒”品牌。222210、規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜綜合示范區(qū)，“十二五”期間將建1000畝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，用以發(fā)展設(shè)施蔬菜綜合示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)溝、渠、路、水、電等設(shè)施配套，用于以設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和高效設(shè)施栽培模式，采用最先進(jìn)設(shè)施構(gòu)型和新型覆蓋材料，生產(chǎn)辣椒、鮮毛豆、豇豆等，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)高檔設(shè)施化種植業(yè)發(fā)展，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。
    培育重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
    1、培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“淮安紅椒”品牌。重點(diǎn)以黃碼鄉(xiāng)嚴(yán)卓村為核心建設(shè)5萬(wàn)畝紅椒無(wú)公害基地；以鹽河鎮(zhèn)大李村為核心，建設(shè)2萬(wàn)畝紅椒無(wú)公害示范區(qū)；以武墩鎮(zhèn)王橋村為中心，向周邊和平鎮(zhèn)唐橋輻射，建設(shè)5萬(wàn)畝蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地，形成具有清浦特色的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)年銷售達(dá)15億元以上。
    2、培育養(yǎng)殖業(yè)，建成省級(jí)以上健康養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)。以建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)健康養(yǎng)殖小區(qū)；以謝碾、鹽河村為重點(diǎn)，建設(shè)2個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)；以武墩村為中心，建設(shè)2個(gè)5000頭豬場(chǎng)；以和平鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)為中心，新建1個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)；以和平鎮(zhèn)二河堤、蘇北灌溉總渠為重點(diǎn)，建設(shè)百里漁業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖帶。通過(guò)健康養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，逐步培育年產(chǎn)達(dá)10億元以上的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)畜、禽、漁業(yè)養(yǎng)殖向規(guī)模化、科學(xué)化、無(wú)害化發(fā)展。
    發(fā)展生態(tài)觀光項(xiàng)目。
    隨著人們生活水平的不斷提高，追求健康、環(huán)保、生態(tài)、低碳的生活方式已成為一種時(shí)尚。充分發(fā)揮清浦區(qū)地處市郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)。一是以黃碼鄉(xiāng)唐人街農(nóng)業(yè)園為中心，東連京杭大運(yùn)河沿線，精心構(gòu)建集休閑、觀光、娛樂(lè)、農(nóng)耕等為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園；二是以鹽河鎮(zhèn)王元村為重點(diǎn)，依托淮海南路沿伸，南連蘇北灌溉總渠，逐步構(gòu)建農(nóng)家休閑園，讓城里人來(lái)此享受田園風(fēng)光、動(dòng)手享受種植樂(lè)趣；三是以和平鎮(zhèn)二河沿線為重點(diǎn)，發(fā)揮二河水道優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集垂釣、水上娛樂(lè)等為一體的水上休閑體驗(yàn)園。
    建設(shè)萬(wàn)畝稻麥?zhǔn)痉痘仨?xiàng)目。
    糧食安全一直是十分重要的問(wèn)題，結(jié)合清浦發(fā)展的特點(diǎn)，通過(guò)采取推廣農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)種植科學(xué)化、機(jī)械化等一系列措施，在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)1個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)稻麥?zhǔn)痉痘兀越y(tǒng)一下種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割等五統(tǒng)一措施，保障糧食安全、農(nóng)民增效。
    國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格推行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，保障蔬菜品質(zhì)；畜牧小區(qū)建設(shè)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、分戶飼養(yǎng)、配套服務(wù)”及“自愿、科學(xué)、適用、經(jīng)濟(jì)”的原則抓好建設(shè)工作，使其成為淮安、江蘇省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板點(diǎn)、示范點(diǎn)，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增收、增效，從而引導(dǎo)推動(dòng)面上現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    (二)、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方略，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施的城鄉(xiāng)一體化方略，在我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)，做優(yōu)唐人街農(nóng)家莊園、云湖山莊休閑垂釣中心等，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，提供特色美食、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、生態(tài)空間享受、休閑娛樂(lè)農(nóng)耕文化等不同主題的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建富有特色的旅游景點(diǎn)、功能齊全的服務(wù)平臺(tái)，打造我區(qū)富有特色的都市型城郊農(nóng)業(yè)旅游品牌。
    (三)、突出農(nóng)業(yè)招商，培育帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)以舉辦清浦廟會(huì)、投資洽談會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)引進(jìn)資本，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，緊緊抓好現(xiàn)有清江市場(chǎng)、五豐市場(chǎng)、田園花卉有限公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、蔬菜生產(chǎn)種植合作社等企業(yè)和市場(chǎng)，不斷培育新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其外連市場(chǎng)、內(nèi)連農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，利用公司加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶的形式，把農(nóng)民帶入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，真正做到市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，促使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階。
    (四)、提高機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備大提升。
    一是加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)化科技含量。重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程及設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化栽培技術(shù)，水稻、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物之間、農(nóng)作物耕種收以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)之間的機(jī)械化，綜合運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼、報(bào)廢更新等政策，重點(diǎn)促進(jìn)大馬力、高性能、智能型、復(fù)合式以及綠色、節(jié)能、舒適、低碳農(nóng)機(jī)發(fā)展，加快老舊農(nóng)機(jī)的報(bào)廢更新，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，提高資源能源利用率。三是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶牽頭成立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。同時(shí)，健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)制，加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量、維修質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。
    (五)、加大投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平一是著力解決農(nóng)業(yè)投入不足問(wèn)題，積極爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)；積極爭(zhēng)取部、省、市項(xiàng)目資金立項(xiàng)投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；加大金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，增加小額貸款的發(fā)放面與發(fā)放數(shù)量;大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，防范、化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)從事高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶要在土地流轉(zhuǎn)、稅收政策、資金幫扶等方面給予傾斜。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程、科技入戶工程等項(xiàng)目，組織在鄉(xiāng)農(nóng)民參加多種形式的科技培訓(xùn)，更新知識(shí)和技術(shù)。加大新技術(shù)、新品種、新材料的引進(jìn)推廣力度，推廣輕型高效栽培、優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)、高效立體種養(yǎng)、肥藥科學(xué)使用、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等綜合配套技術(shù)，為清浦品牌農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)裝備。加大農(nóng)技服務(wù)體系改革力度，做到人盡其才、學(xué)有所用，選送一批年富力強(qiáng)的農(nóng)技人員進(jìn)行再培訓(xùn)、再深造，不斷更新農(nóng)技人員的知識(shí)，從而適應(yīng)“三農(nóng)”新時(shí)期發(fā)展。
    (六)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，做強(qiáng)特色品牌一是不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究力度，充分挖掘“淮安紅椒”的產(chǎn)品潛力；二是不斷加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大清江市場(chǎng)、五豐市場(chǎng)和各類田頭市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并不斷完善其服務(wù)功能，切實(shí)提高服務(wù)水平。三是充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌，力爭(zhēng)“十二五”期間培育省級(jí)、市級(jí)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)2個(gè)以上。
    招商引資十二五規(guī)劃篇十二
    第一段：引言（約200字）。
    “十二五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得體會(huì)”，這是我對(duì)過(guò)去五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總結(jié)。在過(guò)去的五年里，我國(guó)在實(shí)施十二五規(guī)劃中，取得了巨大的成績(jī)，不僅完成了目標(biāo)任務(wù)，而且超額完成了許多任務(wù)。我通過(guò)對(duì)十二五規(guī)劃的研究和參與，深切感受到了規(guī)劃的重要性和戰(zhàn)略性。下面我將從我參與的具體項(xiàng)目出發(fā)，分享我對(duì)十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
    第二段：規(guī)劃編制與實(shí)施（約200字）。
    在參與我所在企業(yè)的規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中，我親身體驗(yàn)到了規(guī)劃與行動(dòng)的關(guān)系。首先，在規(guī)劃編制階段，我們進(jìn)行了大量的市場(chǎng)調(diào)研、需求預(yù)測(cè)和資源評(píng)估，通過(guò)科學(xué)數(shù)據(jù)和專業(yè)分析，制定了切合實(shí)際的規(guī)劃目標(biāo)和策略。其次，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，我們不斷跟蹤和評(píng)估進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整策略，確保規(guī)劃的順利進(jìn)行。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，我明白了規(guī)劃的科學(xué)性和戰(zhàn)略性，也體會(huì)到了規(guī)劃對(duì)于組織的重要性。
    第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效（約300字）。
    在十二五規(guī)劃期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。GDP年均增速達(dá)到了7.7%，居民收入不斷增加，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。通過(guò)規(guī)劃的引導(dǎo)和支持，我國(guó)的創(chuàng)新能力大幅提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為全球創(chuàng)新的重要力量。規(guī)劃還注重綠色發(fā)展，推動(dòng)環(huán)境治理和資源節(jié)約，我國(guó)的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)取得明顯成果。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效充分體現(xiàn)了規(guī)劃的科學(xué)性和有效性，也彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。
    第四段：民生改善成果（約300字）。
    規(guī)劃的目標(biāo)不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，更重要的是惠及民生。在過(guò)去五年里，我國(guó)在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，改善了人民群眾的生活水平。特別是在農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，農(nóng)村居民的收入和生活條件得到了明顯提高。規(guī)劃的實(shí)施讓人們深切感受到了黨和政府的關(guān)懷和支持，也激發(fā)了人民群眾的積極性和創(chuàng)造力。
    第五段：個(gè)人收獲與展望（約200字）。
    作為一名普通的參與者，我能深切感受到十二五規(guī)劃對(duì)于我個(gè)人的影響和幫助。通過(guò)參與規(guī)劃的編制和實(shí)施，我不僅學(xué)到了很多知識(shí)和技能，也提高了自身的專業(yè)水平和思考能力。我相信，接下來(lái)的十三五規(guī)劃將繼續(xù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演重要角色。希望通過(guò)自己的努力，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。
    總結(jié)（約100字）。
    通過(guò)對(duì)十二五規(guī)劃的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我深刻地認(rèn)識(shí)到規(guī)劃的戰(zhàn)略性和科學(xué)性。規(guī)劃的制定與實(shí)施需要科學(xué)的數(shù)據(jù)和專業(yè)的分析，也需要堅(jiān)定的意志和創(chuàng)新的思維。我相信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)將繼續(xù)在規(guī)劃創(chuàng)新中取得更加輝煌的成就。