報(bào)告的結(jié)論應(yīng)緊密?chē)@問(wèn)題的核心,提出具有實(shí)際價(jià)值的建議和解決方案。報(bào)告中的圖表和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)精確,并配以清晰的標(biāo)注和解釋?zhuān)员阕x者理解和分析。以下是一些經(jīng)典的報(bào)告寫(xiě)作范例,供大家參考,掌握?qǐng)?bào)告寫(xiě)作的要點(diǎn)和技巧。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇一
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn),是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況,以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題,進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下:。
一、基本運(yùn)行情況。
額爾古納市轄行政村4個(gè),從xx年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員,負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員(實(shí)為報(bào)賬員)實(shí)行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核,建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行,qq超拽分組市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署,于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí),村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí),市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等,起到了一定的約束機(jī)制作用。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息,導(dǎo)致不良債務(wù)增多,村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。
(三)報(bào)銷(xiāo)審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范。
(四)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬,對(duì)賬不及時(shí),憑證傳遞方法不規(guī)范,會(huì)計(jì)檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。
(五)財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開(kāi)支合理、合法,使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)、公布,無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi),實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。
(六)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村委會(huì)成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì),就更換一屆會(huì)計(jì)人員,造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且,會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的現(xiàn)象普遍存在。
(七)財(cái)務(wù)不公開(kāi),管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說(shuō)了算,收入不進(jìn)賬,支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重,村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協(xié)議都沒(méi)有,債權(quán)債務(wù)不清理。
三、問(wèn)題形成的原因分析。
上述問(wèn)題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢,管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備,造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊,重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。
四、建議。
(一)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體,完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出:“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明,它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力,為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù),逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng),專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái),既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象,《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。
(二)建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心,制定“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶,實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶,辭職信范文使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng),由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日,村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳,收款憑證存根,現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開(kāi)支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí),每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái),直接接受村民的監(jiān)督。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二
各位代表:
我受區(qū)政府委托,向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來(lái),全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題,以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向,積極創(chuàng)新工作思路,全面履行財(cái)政職能,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的作用,圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬(wàn)元,為預(yù)算的100.2%,比上年增長(zhǎng)9.2%,稅比為91.4%。其中:稅收收入完成1106973萬(wàn)元(國(guó)稅完成314236萬(wàn)元,地稅完成792737萬(wàn)元),為預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)9%;非稅收入完成104375萬(wàn)元,為預(yù)算的102.9%,比上年增長(zhǎng)12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬(wàn)元,為年度預(yù)算的94.2%,比上年增長(zhǎng)17.6%。其中:民生支出為714241萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)19.5%,占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
2015年區(qū)本級(jí)完成一般公共預(yù)算收入66974萬(wàn)元,為預(yù)算的98%,比上年增長(zhǎng)21.7%。區(qū)三屆人大四次會(huì)議通過(guò)的2015年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為334510萬(wàn)元,剔除轉(zhuǎn)移支付加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級(jí)追加調(diào)整后的區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為418577萬(wàn)元。執(zhí)行結(jié)果,區(qū)本級(jí)完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出358896萬(wàn)元,為年度預(yù)算的85.7%,比上年增長(zhǎng)15.7%。從支出科目分:
一般公共服務(wù)支出67721萬(wàn)元,為年度預(yù)算的99.6%,比上年增長(zhǎng)32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)管理體制調(diào)整,2015年起經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算,支出7847萬(wàn)元,另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬(wàn)元。
國(guó)防支出855萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)較上年減少26892萬(wàn)元。
公共安全支出13775萬(wàn)元,為年度預(yù)算的98.5%,比上年增長(zhǎng)2.2%。
教育支出39690萬(wàn)元,為年度預(yù)算的68.5%,比上年下降5.7%。主要由于對(duì)東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和甪直高中的基建補(bǔ)助2014年在區(qū)本級(jí)列支,2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學(xué)技術(shù)支出6503萬(wàn)元,為年度預(yù)算的86.3%,比上年增長(zhǎng)219.6%。主要由于2015年區(qū)級(jí)加快了對(duì)科技和人才經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)度。
文化體育與傳媒支出6074萬(wàn)元,為年度預(yù)算的91.9%,比上年增長(zhǎng)10.5%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出42484萬(wàn)元,為年度預(yù)算的94.7%,比上年增長(zhǎng)99.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金調(diào)整支出渠道,由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排,增加支出14625萬(wàn)元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出28998萬(wàn)元,為年度預(yù)算的95.2%,比上年增長(zhǎng)3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬(wàn)元,為年度預(yù)算的66.6%,比上年增長(zhǎng)79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費(fèi)20463萬(wàn)元,較上年增加10881萬(wàn)元,另?yè)芨缎履茉雌?chē)市場(chǎng)補(bǔ)貼4409萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬(wàn)元,為年度預(yù)算的96.9%,比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊(cè)資金20000萬(wàn)元,2015年無(wú)此項(xiàng)支出。
農(nóng)林水支出29255萬(wàn)元,為年度預(yù)算的74.3%,比上年增長(zhǎng)36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬(wàn)元由專(zhuān)戶轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
交通運(yùn)輸支出22134萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購(gòu)款16000萬(wàn)元。
資源勘探信息等支出2612萬(wàn)元,為年度預(yù)算的72.5%,比上年增長(zhǎng)10.2%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬(wàn)元,為年度預(yù)算的93.4%,比上年增長(zhǎng)158.5%。主要由于2014年全國(guó)土地審計(jì)整改時(shí),對(duì)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支付渠道進(jìn)行了調(diào)整。
金融支出410萬(wàn)元,為年度預(yù)算的77.4%,比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元,2015年無(wú)此項(xiàng)支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)8%。
國(guó)土海洋氣象等支出4501萬(wàn)元,為年度預(yù)算的81.8%,比上年增長(zhǎng)9.3%。
住房保障支出10042萬(wàn)元,為年度預(yù)算的77.9%,比上年增長(zhǎng)62.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)單位調(diào)增了公積金繳費(fèi)基數(shù)。
糧油物資儲(chǔ)備支出3143萬(wàn)元,為年度預(yù)算的95.4%,比上年增長(zhǎng)3.4%。
國(guó)債還本付息支出1827萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬(wàn)元。
其他支出150萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)18.5%。
2.區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況。
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算,2015年區(qū)本級(jí)可支配財(cái)力為456233萬(wàn)元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額),當(dāng)年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為358896萬(wàn)元,歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬(wàn)元,增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬(wàn)元,結(jié)余為65337萬(wàn)元,其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬(wàn)元,凈結(jié)余5656萬(wàn)元。
度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬(wàn)元,為預(yù)算的113.7%,比上年增長(zhǎng)15.4%,可支配財(cái)力為24827萬(wàn)元,完成一般公共預(yù)算支出24827萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)19.1%,收支平衡。
開(kāi)發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬(wàn)元,為預(yù)算的103.3%,比上年增長(zhǎng)13%,可支配財(cái)力為311443萬(wàn)元,完成一般公共預(yù)算支出311443萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)23.7%,收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬(wàn)元,為預(yù)算的92%,比上年下降1.5%,可支配財(cái)力為47400萬(wàn)元,完成一般公共預(yù)算支出47400萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)4.7%,收支平衡。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇三
(20xx年8月6日在市七屆人大常委會(huì)第xx次會(huì)議上)。
市人大常委會(huì)調(diào)查組。
市人大常委會(huì):
根據(jù)市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排,207月中旬,市人大常委會(huì)調(diào)研組在常委會(huì)主任王長(zhǎng)鏡、副主任楊開(kāi)明同志的帶領(lǐng)下,對(duì)全市上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查,分別聽(tīng)取了市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局工作情況匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下:
1.收入目標(biāo)計(jì)劃完成較好。從1—6月,全市財(cái)政總收入完成243765萬(wàn)元,占預(yù)算454900萬(wàn)元的53.59%,同比增長(zhǎng)19.01%。全市地方一般公共預(yù)算收入完成216119萬(wàn)元,占預(yù)算400000萬(wàn)元的54.03%,同比增長(zhǎng)20.29%.
2.收入質(zhì)量不斷提升。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到68.22%。主體稅收呈上升趨勢(shì)。其中,增值稅同比增長(zhǎng)26.29%,營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)70.38%,企業(yè)所得稅收同比增長(zhǎng)4.18%,個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)4.32%。
3.支出保持正常水平。1—6月,全市實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算支出244083萬(wàn)元,占預(yù)算407100萬(wàn)元的59.96%,同比增長(zhǎng)7.93%。教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出得到較好保障,“三公”經(jīng)費(fèi)得到較好控制。上半年全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出640萬(wàn)元,同比下降28%。。
4.政府性基金預(yù)算收支下降。1—6月,全市政府性基金收入完成1221萬(wàn)元,占預(yù)算40000萬(wàn)元的3.05%,同比下降92.63%,減收原因主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入大幅下降;支出8706萬(wàn)元,占預(yù)算40000萬(wàn)元的21.7%。
5.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況比較正常。1—6月,全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成64210萬(wàn)元,占預(yù)算91078萬(wàn)元的70.5%,同比增長(zhǎng)9.71%;支出40895萬(wàn)元,占預(yù)算76135萬(wàn)元的53.71%,同比增長(zhǎng)16.02%。
6.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算主要在下半年執(zhí)行。
二、存在的主要問(wèn)題。
雖然上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好,但也存在一些問(wèn)題和困難,主要是:財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁仍然不足,收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,收支平衡的壓力進(jìn)一步加大;財(cái)政資金監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然很重;財(cái)稅改革的任務(wù)繁重而艱巨。對(duì)此,市政府及財(cái)稅部門(mén)要高度重視,逐步加以解決。
三、意見(jiàn)建議。
1.進(jìn)一步加大稅源培植的力度。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,不斷完善招商引資的措施,采取得力措施推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),繼續(xù)大力培植骨干稅源,切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的支持力度,加大對(duì)上爭(zhēng)取扶持企業(yè)發(fā)展政策的'力度,努力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn),為財(cái)政收入提供更加穩(wěn)定的稅源。
2.進(jìn)一步加大財(cái)稅征管的力度。要根據(jù)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況,掌握稅源變動(dòng)趨勢(shì),強(qiáng)化收入分析、預(yù)測(cè)和管控。要依法征收,強(qiáng)化征管,加強(qiáng)稽查,做到應(yīng)收盡收。要加大協(xié)稅的力度,調(diào)動(dòng)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅的積極性。要提高財(cái)政收入質(zhì)量,減少一次性收入,增加財(cái)政的可用財(cái)力。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格預(yù)算支出,堅(jiān)持“先有預(yù)算,后有支出”的原則,沒(méi)有預(yù)算不得支出,嚴(yán)控超預(yù)算支出。要確保教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障預(yù)算等重點(diǎn)支出。要勤儉節(jié)約,嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加大財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)的力度,及時(shí)查處和糾正違反財(cái)政紀(jì)律和規(guī)定的行為。
4.要進(jìn)一步加大財(cái)稅改革的力度。要深入貫徹和實(shí)施《預(yù)算法》,深化預(yù)算制度改革,完善預(yù)算體系,優(yōu)化資源配置,推進(jìn)預(yù)算的法制化管理。要深化政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政投資評(píng)估等改革。要加強(qiáng)預(yù)算的精細(xì)化管理,深入推行預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益。要加大政府債務(wù)資金的監(jiān)管力度,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的整合力度,提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)中央、省財(cái)稅改革信息的掌握政策研究,做好財(cái)政基礎(chǔ)工作,積極應(yīng)對(duì)新一輪財(cái)政體制改革。
四、關(guān)于預(yù)算調(diào)整草案的初步審查意見(jiàn)。
1.預(yù)算調(diào)整草案調(diào)增上級(jí)補(bǔ)助收入30500萬(wàn)元。主要來(lái)源是中央、省、2015年上半年增加的一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入,同時(shí)調(diào)整一般公用預(yù)算支出30500萬(wàn)元。其收支方案符合《預(yù)算法》和省財(cái)政廳相關(guān)文件規(guī)定,預(yù)算工作委員會(huì)表示同意。建議本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
2.省財(cái)政廳核定轉(zhuǎn)貸我市2015年地方政府債券資金額度為49500萬(wàn)元,其調(diào)整一般公共預(yù)算收支方案,符合《預(yù)算法》和省財(cái)政廳相關(guān)文件的規(guī)定,預(yù)算工作委員會(huì)表示同意建議本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇四
前言:我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村白色污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村白色污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
一、環(huán)境現(xiàn)狀分析。
通過(guò)xx村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:。
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物貪腐。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
二、農(nóng)村白色污染分析。
在農(nóng)村里,很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里,會(huì)使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng),造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會(huì)引起牲畜的消化道疾病。
農(nóng)村白色污染原因分析:。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無(wú)論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘I钪?應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買(mǎi)菜或盛裝食物,買(mǎi)菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅(jiān)持少用和重復(fù)使用,從而減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進(jìn)行分類(lèi)、清洗后再通過(guò)加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成,而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成,只不過(guò)分子量較小。因此,把這幾類(lèi)塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來(lái),一些國(guó)家大力開(kāi)展3r運(yùn)動(dòng):即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國(guó)家,由于重視對(duì)包裝材料的回收處理,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。
3、研究開(kāi)發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類(lèi):光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?據(jù)報(bào)道,我國(guó)陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。
它是將淀粉和不可降解的塑料通過(guò)特殊設(shè)備粉碎成納米級(jí)后進(jìn)行物理結(jié)合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過(guò)四至五年的xx試驗(yàn),結(jié)果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷?duì)土壤和空氣無(wú)害的細(xì)小顆粒,并在17個(gè)月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?,F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到大規(guī)模使用。開(kāi)發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識(shí),在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類(lèi)的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。
讓我們?nèi)巳藰?shù)立以愛(ài)護(hù)環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設(shè)為綠色校園,文明校園。
四、調(diào)查總結(jié)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人,建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。
調(diào)查報(bào)告范文(三)。
調(diào)查課題:通過(guò)對(duì)白色污染的調(diào)查,加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。
調(diào)查地點(diǎn):南通市郭里園新村。
調(diào)查時(shí)間:。
也許同學(xué)們大多有這樣的經(jīng)歷:去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜、多多少少都會(huì)用3到4個(gè)塑料袋;去快餐店,用塑料餐盒裝快餐,打開(kāi)包裝盒,里面用大塊泡沫塑料包裹著東西;去雜貨店買(mǎi)牙膏、牙刷、鋼筆都會(huì)用一個(gè)小塑料袋……塑料袋價(jià)格便宜、輕巧、實(shí)用、方便,深受人們喜愛(ài)。可是,你們知道嗎?它在為人們提供方便時(shí),也帶來(lái)了一場(chǎng)“白色災(zāi)難”。
一、調(diào)查研究:。
1、在我家門(mén)口,有2個(gè)垃圾箱,我統(tǒng)計(jì)了一下,上下總共扔大大小小的塑料袋57個(gè),中午扔了49個(gè)。這個(gè)是2個(gè)垃圾箱的塑料袋個(gè)數(shù)啊!想想看,全國(guó)多少個(gè)垃圾箱,一天扔多少垃圾袋,這簡(jiǎn)直是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我也走訪了一家快餐店,了解到,他們一天賣(mài)出快餐約500份,每份約用塑料餐盒,也就是說(shuō)每天要用1000個(gè)餐盒。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”主要是指白色塑料飯盒,各種塑料、農(nóng)用地膜所造成的環(huán)境污染。
三、“白色污染”的危害:。
1、“白色污染”會(huì)造成視覺(jué)危害,不僅破壞環(huán)境,還影響市容。
2、“白色污染”會(huì)使臭氧層變薄。因?yàn)?,太?yáng)照射塑料后,會(huì)使大量毒物排入大氣層,從而合臭氧層變薄。
四、行動(dòng)整治“白色污染”
隨著工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,塑料對(duì)人類(lèi)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,也為環(huán)境付出了沉重代價(jià),已對(duì)人類(lèi)造成了嚴(yán)重威脅。雖然,各城的環(huán)衛(wèi)工人們都在與“白色污染”作斗爭(zhēng),但是光靠他們是不夠的,還得靠我們自己。
五、建議:。
1、不亂扔垃圾。
2、不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一份錢(qián)。
3、盡量少用塑料袋,減少“白色污染”
同學(xué)們,我們是社會(huì)的主人,改善地球環(huán)境,是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。讓我們攜起手來(lái),共同保護(hù)我們美麗的家園!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇五
(一)公共財(cái)政收支完成情況。
1-6月份全市公共財(cái)政總收入累計(jì)完成132656萬(wàn)元,為年初預(yù)算240700萬(wàn)元的55.11%,同比增加13142萬(wàn)元,增長(zhǎng)11%。其中:市本級(jí)收入完成89235萬(wàn)元,為年初預(yù)算的55.43%,同比增加2422萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.79%;上劃中央收入完成34201萬(wàn)元,為年初預(yù)算的56.09%,同比增加8566萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.42%;上劃省級(jí)收入累計(jì)完成9220萬(wàn)元,為年初預(yù)算的49.20%,同比增加2154萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.48%。收入分部門(mén)為:國(guó)稅局累計(jì)完成41134萬(wàn)元,為年初預(yù)算的51.42%,同比增加10099萬(wàn)元,增長(zhǎng)32.54%;地稅局累計(jì)完成52074萬(wàn)元,為年初預(yù)算的52.07%,同比增加7944萬(wàn)元,增長(zhǎng)18%;財(cái)政局累計(jì)完成39448萬(wàn)元,為年初預(yù)算的64.99%,同比減少4901萬(wàn)元,下降11.05%。
1-6月份,我市公共財(cái)政支出累計(jì)完成155121萬(wàn)元,為年初預(yù)算的40.74%,同比增加46023萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.19%。
(二)xx性基金收支完成情況。
1-6月份,我xx性基金收入累計(jì)完成737335萬(wàn)元,占年初預(yù)算的792.24%,比上年同期增加736046萬(wàn)元,增長(zhǎng)315倍。其中:城市公共事業(yè)附加收入完成549萬(wàn)元,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成736293萬(wàn)元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入完成393萬(wàn)元,其他xx性基金收入完成5萬(wàn)元,xx性住房基金收入完成95萬(wàn)元。
1-6月份,xx性基金支出累計(jì)完成703462萬(wàn)元,占年初預(yù)算的817.96%,比上年同期增加672923萬(wàn)元,增長(zhǎng)22倍。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支完成情況。
1-6月份,我市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入累計(jì)完成34091萬(wàn)元,占年初預(yù)算的37.33%,比上年同期增加3765萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.42%。其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老完成5803萬(wàn)元,占預(yù)算的25.34%,同比增加2978萬(wàn)元,增長(zhǎng)105.42%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保完成4672萬(wàn)元,占預(yù)算的36.57%,同比增加522萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.58%;居民醫(yī)保和新農(nóng)合完成22332萬(wàn)元,占預(yù)算的41.52%,同比減少285萬(wàn)元,下降1.26%;失業(yè)保險(xiǎn)完成1060萬(wàn)元,占預(yù)算的86.18%,同比增加533萬(wàn)元,增長(zhǎng)101.14%;生育保險(xiǎn)完成224萬(wàn)元,占預(yù)算的`35.96%,同比增加17萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.21%。
1-6月份,我市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出累計(jì)完成27686萬(wàn)元,占年初預(yù)算的35.87%,比上年同期減少5694萬(wàn)元,下降17.06%。其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老支出8758萬(wàn)元,占預(yù)算的58.03%,同比增加3701萬(wàn)元,增長(zhǎng)73.19%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保支出5416萬(wàn)元,占預(yù)算的51.28%,同比減少1544萬(wàn)元,下降22.18%;居民醫(yī)保和新農(nóng)合支出13220萬(wàn)元,占預(yù)算的25.83%,同比減少8041萬(wàn)元,下降37.82%;失業(yè)保險(xiǎn)支出194萬(wàn)元,占預(yù)算的90.23%,同比增加159萬(wàn)元,增長(zhǎng)454.29%;生育保險(xiǎn)支出98萬(wàn)元,占預(yù)算的72.59%,同比增加31萬(wàn)元,增長(zhǎng)46.27%。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支完成情況。
20xx年我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算為163萬(wàn)元,支出預(yù)算為140萬(wàn)元,上半年尚未形成財(cái)政收支。
從上半年我市的財(cái)政收支完成情況來(lái)看,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)公共財(cái)政持續(xù)增收,收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年我市公共財(cái)政總收入完成132656萬(wàn)元。其中,稅收收入累計(jì)完成90607萬(wàn)元,比上年增加16789萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.74%,占財(cái)政總收入比重達(dá)68.30%,比上年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)重點(diǎn)行業(yè)有所增長(zhǎng),煤炭行業(yè)增長(zhǎng)乏力。從上半年稅收收入分行業(yè)來(lái)看,電力、熱力生產(chǎn)行業(yè),建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快。電力、熱力生產(chǎn)行業(yè)較上年同期增加7307萬(wàn)元,增長(zhǎng)73.46%。通過(guò)對(duì)“兩違”市場(chǎng)的清理整頓,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收分別較上年同期增加了5599萬(wàn)元、5220萬(wàn)元,增長(zhǎng)72.39%、42.43%。受市場(chǎng)的影響,煤炭行業(yè)稅收雖然增加了1068萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.32%,但煤炭規(guī)費(fèi)僅入庫(kù)了5500萬(wàn)元,比上年同期減少了6500萬(wàn)元,綜合比較下降了23.15%。
(三)財(cái)政資金調(diào)度緊張,收支矛盾進(jìn)一步加劇。由于歷年欠撥資金較多,今年上半年我市用于消化歷年欠賬的資金達(dá)6.66億元(其中上級(jí)資金4.07億元,本級(jí)資金2.59億元),上半年我市公共財(cái)政支出累計(jì)完成155121萬(wàn)元,占年初預(yù)算的40.74%,較平均進(jìn)度滯后近10個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除上級(jí)追加的轉(zhuǎn)移支付等因素,年初預(yù)算安排的支出只完成了119406萬(wàn)元,僅占年初預(yù)算的31.36%,較平均進(jìn)度滯后18個(gè)百分點(diǎn)。由于資金的嚴(yán)重不足,上半年我市年初安排的本級(jí)支出,除工資福利、公用經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障類(lèi)支出外,僅支出了1.14億元,收支矛盾異常尖銳。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多、增收空間縮小、剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快、收支矛盾異常突出的諸多不利局面,財(cái)政工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。下半年需要以更加勤奮的工作,更加有力的征管舉措,力爭(zhēng)圓滿完成全年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)。
(一)努力培植財(cái)源,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。千方百計(jì)培育財(cái)源項(xiàng)目,增強(qiáng)財(cái)政的造血功能。一是積極利用財(cái)政政策,助推企業(yè)發(fā)展。設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金,支持主體財(cái)源做大做強(qiáng),夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。通過(guò)財(cái)政直接投入、政策扶持、貸款貼息等手段,發(fā)揮財(cái)政資金的“引子”作用,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做活新興產(chǎn)業(yè),多渠道助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹各項(xiàng)支持政策,加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極落實(shí)市委、xx發(fā)展外向型的決策部署,全方位招商引資,在政策允許的范圍內(nèi),通過(guò)各項(xiàng)有利的條件,引入外地資本,激活本地投資,培育一批高稅收、高附加值、成長(zhǎng)空間巨大的企業(yè),不斷激活市域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。三是創(chuàng)新投資方式,支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬投資資金來(lái)源渠道,加快推進(jìn)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的建設(shè)。大力推廣ppp模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把園區(qū)項(xiàng)目打造成全省ppp項(xiàng)目的典范,為工業(yè)發(fā)展和引進(jìn)特大企業(yè)打造良好的平臺(tái)。
(二)強(qiáng)化財(cái)稅征管舉措,全面挖掘增收潛力。既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,在繼續(xù)完善煤礦對(duì)礦直征,加強(qiáng)國(guó)土收入征管,狠抓打擊“兩違”工作的同時(shí),又要重視個(gè)體零散稅收、農(nóng)村耕地占用稅、契稅的征收,做到抓大不放小,全面堵塞征管漏洞,促進(jìn)財(cái)政增收。一是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。積極澄清稅源底子,加大信息共享力度,對(duì)所有納稅戶定稅情況予以公布。建立財(cái)政稅收信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)等的入庫(kù)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,推行稅源公開(kāi)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信納稅、依法納稅。二是嚴(yán)格依法治稅。加大稽查和協(xié)稅護(hù)稅工作力度。對(duì)征管工作中出現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象從嚴(yán)查處,規(guī)范征管秩序。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題提請(qǐng)市人大、市政協(xié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察。三是增強(qiáng)群眾財(cái)稅意識(shí)。鼓勵(lì)廣大市民向商家索要發(fā)票,堵塞稅收流失漏洞,營(yíng)造良好的納稅環(huán)境。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶不開(kāi)發(fā)票行為,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。四是加強(qiáng)非稅收入征管。依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,全面推進(jìn)非稅收入票據(jù)電子化管理。建立非稅收入激勵(lì)考核機(jī)制。按照基本保障和激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則合理安排非稅收入征收經(jīng)費(fèi),促進(jìn)應(yīng)收盡收。
(三)優(yōu)化財(cái)政支出,集中財(cái)力保障重點(diǎn)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,進(jìn)一步壓減“三公”支出,降低一般行政開(kāi)支,將有限的財(cái)力集中起來(lái),保障民生等重點(diǎn)支出。一是優(yōu)先保障基本支出。確保干部職工工資及時(shí)發(fā)放,確保政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保各項(xiàng)改革性干部職工待遇及時(shí)到位。加大對(duì)人數(shù)較少、公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)偏少的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。二是提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革,推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,改革養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征管機(jī)制,增強(qiáng)基金支撐能力。三是加大“三農(nóng)”投入力度。落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。完善村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度,繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,提高全市農(nóng)民抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)深化改革,努力打造陽(yáng)光財(cái)政。繼續(xù)深化各項(xiàng)改革,完善財(cái)政管理體制機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一是推進(jìn)稅制改革。做好生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的“營(yíng)改增”工作。全面調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅地段登記稅額標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征等重大稅制改革,認(rèn)真分析稅制改革對(duì)我市的影響。二是推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。加速推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)進(jìn)程,完善財(cái)政信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)。加大財(cái)政預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開(kāi)力度。三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理項(xiàng)目范圍,提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量,強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)應(yīng)用。四是推進(jìn)xx采購(gòu)制度改革。既重程序,更重結(jié)果,嚴(yán)格執(zhí)行“先預(yù)算,后采購(gòu)”。推進(jìn)xx購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,正確處理xx和市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,建設(shè)服務(wù)型xx。五是推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資性項(xiàng)目資金的監(jiān)管,做到事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕隨意超工程預(yù)算、隨意變更工程設(shè)計(jì)現(xiàn)象發(fā)生,工程款項(xiàng)要嚴(yán)格按有關(guān)制度撥付,并將項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支積極向社會(huì)公開(kāi),提高項(xiàng)目管理的透明度。
主任,副主任,各位委員,今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行仍然是困難重重,完成全年財(cái)政工作目標(biāo)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。但我們堅(jiān)信,有市委的正確領(lǐng)導(dǎo),有市人大的支持與監(jiān)督,有全市人民的共同努力,今年的財(cái)政預(yù)算工作也將會(huì)渡過(guò)難關(guān),如期實(shí)現(xiàn)年初的既定目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇六
主任、各位副主任、各位委員:
我受河北區(qū)人民政府委托,現(xiàn)在向河北區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告我區(qū)。
2014。
年財(cái)政收支決算及。
2015。
2014。
年全區(qū)公共財(cái)政收入決算數(shù)為。
466800.5。
萬(wàn)元,比上年增加。
93390.7。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
25。
%。其中:稅收收入完成。
271173.7。
萬(wàn)元,非稅收入完成。
195626.8。
萬(wàn)元?;鹗杖胪瓿?。
4836.1。
萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)。
4%。
2014。
年全區(qū)公共財(cái)政收入年初預(yù)算數(shù)為。
433155。
萬(wàn)元,年末收入決算數(shù)為。
466800.5。
萬(wàn)元,比年初預(yù)算超收。
33645.5。
萬(wàn)元,主要用于政策性剛性支出。
2014。
年全區(qū)公共財(cái)政支出決算數(shù)為。
505884.3。
萬(wàn)元,比上年增加支出。
80935.4。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
19。
%。支出的主要項(xiàng)目是:
一般公共服務(wù)支出。
31798.7。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
11.3。
%;
公共安全支出。
28974.6。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
11.6。
%;
教育支出。
160358.9。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
11.9。
%;
科學(xué)技術(shù)支出。
8569.7。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
8
%;
文化體育與傳媒支出。
2580.8。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
24.8%。
;
社會(huì)保障和就業(yè)支出。
11005.9。
萬(wàn)元,下降。
30.8。
%;
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出。
48359。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
6.4。
%;
節(jié)能環(huán)保支出。
759.7。
萬(wàn)元,下降。
11.4。
%;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出。
59246.2。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
98.3。
%;
資源勘探信息等支出。
112161.2。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
29.8。
%;
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出。
1000。
萬(wàn)元,下降。
89.6%。
;
金融支出。
127.1。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
41.7%。
;
國(guó)土海洋氣象等支出。
539.8。
萬(wàn)元,下降。
6.2%。
;
糧油物資儲(chǔ)備支出。
766.8。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
3.3%。
;
其他支出。
39635.9。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
43.8。
%;
政府性基金預(yù)算支出。
4708.3。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
31.5%。
另外,
2014。
年市財(cái)政對(duì)我區(qū)一般公共預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為。
70906.5。
萬(wàn)元。支出的主要項(xiàng)目:一般公共服務(wù)。
108。
萬(wàn)元,公共安全。
200。
萬(wàn)元,教育。
12900.2。
萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)。
1084。
萬(wàn)元,文化體育與傳媒。
2044。
萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)。
34144.7。
萬(wàn)元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育。
7730.3。
萬(wàn)元,城鄉(xiāng)社區(qū)。
11012.3。
萬(wàn)元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出。
1108。
萬(wàn)元,資源勘探信息等支出。
575。
萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出。
7092.7。
萬(wàn)元。
2014。
年全區(qū)公共財(cái)政收入。
466800.5。
萬(wàn)元,減除上解市級(jí)支出。
32589。
萬(wàn)元,當(dāng)年區(qū)級(jí)留成收入。
434211.5。
萬(wàn)元,加上市財(cái)政結(jié)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。
71435.8。
萬(wàn)元,上年結(jié)余。
2199。
萬(wàn)元,我區(qū)可動(dòng)用財(cái)力。
507846.3。
萬(wàn)元,財(cái)政支出。
505884.3。
萬(wàn)元,收支結(jié)余。
1962。
萬(wàn)元。
2014。
年
區(qū)財(cái)政部門(mén)與全區(qū)各部門(mén)戮力同心、緊密配合,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場(chǎng)需求不足、結(jié)構(gòu)性減稅增多等不利因素,全區(qū)各責(zé)任部門(mén)采取切實(shí)有效措施,科學(xué)合理組織收入。
一是充分發(fā)揮財(cái)政在組織收入工作中的牽頭作用。
通過(guò)信息互通、專(zhuān)題會(huì)議等方式,加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅等征管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,有效利用包括稅收責(zé)任、優(yōu)惠政策、監(jiān)督機(jī)制等稅源管理機(jī)制,努力形成齊抓共管的工作合力,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)為財(cái)政增收。
二是做好區(qū)委、區(qū)政府參謀助手。
科學(xué)分析新常態(tài)下財(cái)政領(lǐng)域的趨勢(shì)性變化,密切關(guān)注國(guó)家財(cái)稅政策調(diào)整對(duì)財(cái)政收入影響,及時(shí)掌握收入進(jìn)度和稅源發(fā)展變化趨勢(shì),做到早著手、早判斷、早分析、早應(yīng)對(duì),提升全區(qū)組織收入工作的前瞻性和主動(dòng)性。
三是探索非稅收入增收新渠道。
從加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)等領(lǐng)域入手,將國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入納入預(yù)算管理,確保各項(xiàng)收入依法征收,應(yīng)收盡收。
四是不斷完善財(cái)稅綜合服務(wù)手段,夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。
繼續(xù)支持區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)完善投資環(huán)境,吸引一批大型企業(yè)到我區(qū)經(jīng)營(yíng)納稅,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。安排科技專(zhuān)項(xiàng)資金。
8098。
3162.8。
3598。
萬(wàn)元,切實(shí)減輕中小企業(yè)融資困難;著力打造億元樓宇,全年撥付。
758。
萬(wàn)元用于加快樓宇配套設(shè)施改造、平臺(tái)建設(shè)和招商引資,安排第三批樓宇配比資金。
1000。
萬(wàn)元,進(jìn)一步提升樓宇承載力和貢獻(xiàn)水平。
一是民生支出得到有效保障。
市區(qū)兩級(jí)投入
16227。
萬(wàn)元用于城鎮(zhèn)居民最低生活保障,切實(shí)保障城市低保、特困人員基本生活需要;安排。
2809。
萬(wàn)元?dú)埣踩吮U辖鹬С謿埣踩耸聵I(yè)發(fā)展;支出。
900。
萬(wàn)元用于社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);歸集資金。
1173。
萬(wàn)元用于全區(qū)低保、低收入家庭等困難群體大病醫(yī)療救助;支出。
5888。
萬(wàn)元落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,撥付。
2866.4。
萬(wàn)元為轄區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù);投入。
2480。
萬(wàn)元落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。
二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
繼續(xù)加大教育事業(yè)投入力度撥付
584.3。
萬(wàn)元對(duì)貧困家庭子女提供教科書(shū)等“兩免一補(bǔ)”政策性資金保障,安排資金。
7135。
萬(wàn)元用于搪瓷廠規(guī)劃小學(xué)、玻璃器皿廠規(guī)劃中學(xué)等重點(diǎn)工程建設(shè),支出。
865。
1497。
萬(wàn)元用于區(qū)全民健身中心維修改擴(kuò)建工程,支出。
165。
萬(wàn)元支持社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、旅游推介、推廣、節(jié)慶等活動(dòng)。繼續(xù)加快美麗河北建設(shè)。支出。
2836。
萬(wàn)元開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)綜合治理,撥付資金。
8528。
萬(wàn)元用于舊樓區(qū)提升改造和長(zhǎng)效管理,投入。
5000。
萬(wàn)元加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治,城區(qū)環(huán)境明顯提升。
各位代表,總結(jié)分析。
2014。
年全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些困難和問(wèn)題:一是受經(jīng)濟(jì)下行及結(jié)構(gòu)性減稅影響,稅收持續(xù)低位增長(zhǎng),財(cái)政增收乏力,財(cái)政收入質(zhì)量亟待提高;二是財(cái)政支出科學(xué)化、精細(xì)化管理體系不夠完善,財(cái)政資金的使用效益和透明度仍需進(jìn)一步提高;三是體制改革的深度和廣度不夠,改革創(chuàng)新的緊迫性和主動(dòng)性還需加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將高度重視,認(rèn)真對(duì)待,采取有效措施,努力加以解決。
區(qū)審計(jì)局于。
2015。
年
3
月
8
日至。
5
月
9
日對(duì)我區(qū)。
2014。
2014。
年財(cái)政工作給予較高評(píng)價(jià),同時(shí)就進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,提高財(cái)政管理效能等問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議,我們將按照審計(jì)工作報(bào)告提出的意見(jiàn)和建議,制定切實(shí)有效整改措施,積極推進(jìn)全口徑預(yù)算管理,加大預(yù)決算公開(kāi)力度,繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政管理效能。
截至。
6
月底,全區(qū)公共財(cái)政收入完成。
303131.8。
萬(wàn)元,完成區(qū)人代會(huì)通過(guò)收入預(yù)算任務(wù)。
541488。
萬(wàn)元的。
56%。
超時(shí)間進(jìn)度。
6
個(gè)百分點(diǎn),比上年同期增收。
60624.9。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
25%。
區(qū)級(jí)公共財(cái)政支出完成。
298001.5。
萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的。
56%。
比上年同期增長(zhǎng)。
1.4%。
2015。
6
個(gè)單位擴(kuò)大到。
35。
個(gè),下一步我們將依法將相關(guān)部門(mén)決算信息進(jìn)行公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是盤(pán)活財(cái)政存量資金,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度。繼續(xù)對(duì)一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進(jìn)行清理,收回各預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的結(jié)余資金,統(tǒng)籌用于公共服務(wù)支出及重大項(xiàng)目建設(shè)。五是加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理的意見(jiàn)》,提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平。六是繼續(xù)深化財(cái)政體制改革。對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,保障財(cái)政資金安全運(yùn)行。推進(jìn)會(huì)計(jì)電算網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提升會(huì)計(jì)核算科技化水平和財(cái)務(wù)信息核算質(zhì)量。加大政府采購(gòu)公開(kāi)透明度,確保應(yīng)采盡采。
雖然。
1
至
6
月份我區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況良好,但下半年財(cái)政工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治和民主監(jiān)督下,在全區(qū)干部群眾和社會(huì)各界的大力支持下,深化改革、扎實(shí)苦干,開(kāi)拓創(chuàng)新,為圓滿完成區(qū)十六屆人大六次會(huì)議確定的工作任務(wù),為建設(shè)美麗河北而努力奮斗!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇七
受區(qū)政府委托,我向本次人大常委會(huì)報(bào)告20xx年財(cái)政決算和20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。
20xx年,全區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)三屆人大四次會(huì)議確定的財(cái)政預(yù)算收支任務(wù),以構(gòu)建公共財(cái)政體系為目標(biāo),以保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),積極培植財(cái)源,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),服務(wù)改善民生,深化財(cái)稅體制改革和國(guó)資綜合改革,積極構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
收入情況:全區(qū)(含南京化學(xué)工業(yè)園,以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園)完成財(cái)政總收入226.92億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.5%,增長(zhǎng)47.3%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入82.92億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.4%,增長(zhǎng)27.6%。其中原六合完成財(cái)政總收入46.7億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.4%,增長(zhǎng)14.4%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入30.26億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.3%,增長(zhǎng)9.5%。
支出情況:全區(qū)一般公共預(yù)算支出75.2億元,完成調(diào)整預(yù)算的99.2%,增長(zhǎng)12.6%。其中原六合一般公共預(yù)算支出43.5億元,完成調(diào)整預(yù)算的98.9%,增長(zhǎng)12.8%。
收支平衡情況(詳見(jiàn)表一):全區(qū)一般公共預(yù)算收入總來(lái)源138.65億元,其中:當(dāng)年一般公共預(yù)算收入82.92億元,中央稅收返還及各項(xiàng)補(bǔ)助收入25.79億元,債券轉(zhuǎn)貸收入28.27億元,上年結(jié)余收入1.41億元,調(diào)入資金0.26億元;全區(qū)一般公共預(yù)算總支出138.07億元,其中:當(dāng)年一般公共預(yù)算支出75.2億元,上解上級(jí)支出33.72億元,債券還本支出27.17億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.98億元。收支相抵后,結(jié)轉(zhuǎn)支出0.59億元。
20xx年,區(qū)本級(jí)完成財(cái)政總收入202.74億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.5%,同比增加53.5%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入68.87億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.4%,同比增長(zhǎng)33.4%。其中原六合本級(jí)完成財(cái)政總收入22.53億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,同比增長(zhǎng)19.8%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入16.21億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)13.3%。區(qū)本級(jí)財(cái)政總收入主要項(xiàng)目完成情況是:
增值稅59.8億元,完成調(diào)整預(yù)算的101.6%,增長(zhǎng)46.1%,主要是中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大及材料采購(gòu)成本下降拉動(dòng)增值稅大幅增長(zhǎng)。
消費(fèi)稅61.05億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)83.6%,主要是揚(yáng)子石化油品升級(jí)改造增產(chǎn)以及國(guó)內(nèi)燃油消費(fèi)稅提高形成稅收增加。
企業(yè)所得稅35.75億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)102%,主要是藍(lán)星安迪蘇南京有限公司、南京揚(yáng)子石化有限責(zé)任公司等化學(xué)原料和化學(xué)制品重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好轉(zhuǎn),以及南鋼集團(tuán)減持股權(quán)投資繳納企業(yè)所得稅形成稅收增加。
營(yíng)業(yè)稅9.5億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.2%,下降9%,主要是因?qū)幪斐请H輕軌等重點(diǎn)工程完工,重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅減少。
個(gè)人所得稅5.91億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)1.2%,主要是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及工資薪金所得增加。
城市維護(hù)建設(shè)稅9.7億元,完成調(diào)整預(yù)算的.99.6%,增長(zhǎng)57.8%,主要是計(jì)稅依據(jù)增值稅和消費(fèi)稅收入增幅較高拉動(dòng)較快增長(zhǎng)。
其他稅收8.42億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)16.4%,主要是房產(chǎn)稅和土地使用稅由原來(lái)的“按年分次申報(bào)”調(diào)整為按季度申報(bào)形成政策性增收。
非稅收入12.61億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.3%,增長(zhǎng)20.1%,主要是根據(jù)財(cái)政部規(guī)定,將地方教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育資金等7項(xiàng)原屬于政府性基金收入轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算收入形成增收。
20xx年,區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出66.99億元,完成調(diào)整預(yù)算的99.1%,同比增長(zhǎng)11.8%(其中:原六合本級(jí)35.29億元,完成調(diào)整預(yù)算的98.7%,增長(zhǎng)11.3%;化工園31.7億元,完成調(diào)整預(yù)算的99.7%,增長(zhǎng)12.3%。區(qū)本級(jí)主要支出完成情況如下:
一般公共服務(wù)支出2.89億元,增長(zhǎng)1%,主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整增加支出。
公共安全支出2.32億元,增長(zhǎng)6.8%,主要是支付公安“320”工程款20xx萬(wàn)元以及政法機(jī)關(guān)工作人員基本工資調(diào)整增加支出。
教育支出15.34億元,增長(zhǎng)29.1%,主要是提高教師基本工資標(biāo)準(zhǔn)增加工資性支出;化工園安排改善辦學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8184萬(wàn)元。
科學(xué)技術(shù)支出3億元,與上年基本持平。
文化體育與傳媒支出1.49億元,增長(zhǎng)29.9%,主要是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安排文化廣場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)元。
社會(huì)保障和就業(yè)支出6.63億元,增長(zhǎng)33.3%,主要是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省市配套資金增加1.12億元以及調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)增加支出。
醫(yī)療衛(wèi)生支出3.75億元,增長(zhǎng)54.7%,主要是衛(wèi)生事業(yè)單位人員基本工資調(diào)整增加支出3666萬(wàn)元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出375萬(wàn)元,重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金支出236萬(wàn)元,新型合作醫(yī)療省市配套資金增加2669萬(wàn)元以及大廠醫(yī)院異地新建補(bǔ)助6600萬(wàn)元。
節(jié)能環(huán)保支出0.78億元,下降40.6%,主要是20xx年列支了覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)補(bǔ)助資金2450萬(wàn)元以及長(zhǎng)蘆街道“三高兩低”環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)3300萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出14.26億元,下降3.1%,主要是20xx年列支了區(qū)域供水項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,青奧籌辦等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20xx萬(wàn)元。
農(nóng)林水事務(wù)支出7.18億元,下降5.2%,主要是20xx年列支了滁河防洪治理工程資金5326萬(wàn)元。
交通運(yùn)輸支出2.7億元,增長(zhǎng)69.6%,主要是增加安排公交運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼資金1.1億元。
資源勘探電力信息等事務(wù)支出3.98億元,下降6.8%,主要是20xx年列支了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1330萬(wàn)元;化工園減少企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)1782萬(wàn)元。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出0.21億元,下降16.2%,主要是省市扶持商貿(mào)流通企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金減少。
國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出0.28億元,增長(zhǎng)72.2%,主要是增加安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資提標(biāo)及土地整治經(jīng)費(fèi)。
住房保障支出1.62億元,增長(zhǎng)57.9%,主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼繳費(fèi)基數(shù)和比例調(diào)整增加支出。
其他支出等支出0.56億元,增長(zhǎng)5.4%。
20xx年,區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入總來(lái)源132.29億元,其中:一般公共預(yù)算收入68.87億元,中央稅收返還及各項(xiàng)補(bǔ)助收入25.79億元,債券轉(zhuǎn)貸收入28.27億元,街鎮(zhèn)財(cái)政上解收入7.77億元,上年結(jié)余1.32億元,調(diào)入資金0.26億元;區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算總支出131.82億元,其中:一般公共預(yù)算支出66.99億元,上解上級(jí)財(cái)政支出33.72億元,補(bǔ)助街鎮(zhèn)財(cái)政支出1.96億元,地方政府債券還本支出27.17億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金1.98億元。收支相抵后,年末滾存結(jié)余0.47億元。其中:
20xx年,原六合本級(jí)一般公共預(yù)算收入總來(lái)源60.48億元,其中:一般公共預(yù)算收入16.21億元,上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助收入18.11億元,債券轉(zhuǎn)貸收入17.01億元,街鎮(zhèn)財(cái)政上解收入7.77元,上年結(jié)余1.17億元,調(diào)入資金0.22億元;原六合本級(jí)一般公共預(yù)算支出總計(jì)60.11億元,其中:一般公共預(yù)算支出35.29億元,上解上級(jí)財(cái)政支出5.76億元,補(bǔ)助街鎮(zhèn)財(cái)政支出1.96億元,地方政府債券還本支出15.91億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.19億元。收支相抵后,年末滾存結(jié)余0.37億元。
20xx年政府性基金預(yù)算收入64.83億元(其中:債券轉(zhuǎn)貸收入28.07億元,上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助2.29億元),本級(jí)政府性基金預(yù)算收入34.47億元,完成調(diào)整預(yù)算的97.3%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入30.46億元,增長(zhǎng)151%;國(guó)有土地收益基金收入1.84億元,增長(zhǎng)176%;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入1.7億元,下降15%;城市公用事業(yè)附加收入0.34億元,下降15%,主要是20xx年城市公共事業(yè)附加0.49億元市財(cái)政改為專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)下達(dá);農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、新型墻體材料基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金和水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入0.11億元。
20xx年政府性基金預(yù)算支出65億元(其中:債券還本支出28.07億元,上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助2.29億元),本級(jí)政府性基金支出34億元,完成調(diào)整預(yù)算的95.4%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出27.78億元,增長(zhǎng)129%;國(guó)有土地收益基金支出1.84億元,增長(zhǎng)176%;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出1.67億元,下降15%;城市公用事業(yè)附加支出0.34億元,下降15%;農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、新型墻體材料基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金和水土保持補(bǔ)償費(fèi)支出0.08億元;上解支出2.92億元,調(diào)出資金0.2億元。
20xx年政府性基金預(yù)算收入64.83億元,政府性基金預(yù)算支出65億元,上年結(jié)余0.56億元,滾存結(jié)余0.39億元。
20xx年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入21.9億元,增長(zhǎng)27%,完成調(diào)整預(yù)算的105%。主要是:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)3.53億元,增長(zhǎng)5.3%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)5.91億元,增長(zhǎng)30%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金6.77億元,增長(zhǎng)53%;新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金3.43億元,增長(zhǎng)22.7%;被征地農(nóng)民保障基金收入1.52億元,增長(zhǎng)34%。
20xx年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出19.66億元,增長(zhǎng)34%,完成調(diào)整預(yù)算的98.5%。主要是:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出3.67億元,增長(zhǎng)12.5%:城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出5.3億元,增長(zhǎng)28%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出4.17億元,增長(zhǎng)36.3%;新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)支出3.32億元,增長(zhǎng)21.6%;被征地農(nóng)民基本生活保障基金支出2.12億元,增長(zhǎng)66%。當(dāng)年收支結(jié)余2.24億元,滾存結(jié)余21.05億元。
20xx年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.22億元,增長(zhǎng)456.38%,完成調(diào)整預(yù)算的100%。其中:利潤(rùn)收入1840萬(wàn)元;股利、紅利收入367萬(wàn)元。
20xx年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.22億元,增長(zhǎng)456.38%,完成調(diào)整預(yù)算的100%。其中:其它資本性支出1840萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用支出67萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.96%;其它支出300萬(wàn)元,下降18.50%。
過(guò)去的一年,財(cái)政工作緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,取得了一定的成績(jī),但面臨的困難仍然較多、壓力巨大。主要表現(xiàn)在:一是財(cái)政收支矛盾突出,重點(diǎn)稅源支撐作用不夠明顯,新增稅源貢獻(xiàn)度不高,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)乏力;剛性支出增長(zhǎng)較快,財(cái)政資金調(diào)度難度不斷加大。二是政府債務(wù)化解壓力較大,債務(wù)管控需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是公共支出中的成本控制和資金管理意識(shí)不強(qiáng),一些領(lǐng)域財(cái)政資金使用績(jī)效不高,財(cái)政監(jiān)督管控措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱,部分專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法尚未全部到位。這都需要我們高度重視,通過(guò)加快發(fā)展和深化改革切實(shí)加以解決。
今年以來(lái),全區(qū)財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞全面深化改革的總要求,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署,緊扣全年收入目標(biāo)任務(wù),適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),搶抓江北新機(jī)遇,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌做好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”各項(xiàng)工作舉措,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展,為“十三五”開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
上半年,全區(qū)財(cái)政總收入完成129.61億元,完成年初預(yù)算258億元的50.2%,增長(zhǎng)18.7%;一般公共預(yù)算收入完成50.53億元,完成年初預(yù)算85.9億元的58.8%,增長(zhǎng)23.3%。其中原六合財(cái)政總收入完成28.12億元,完成年初預(yù)算51.46億元的54.6%,增長(zhǎng)19.3%;一般公共預(yù)算收入完成17.53億元,完成年初預(yù)算33.3億元的52.6%,增長(zhǎng)15%。
區(qū)本級(jí)收入情況:區(qū)本級(jí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入114.16億元,完成年度預(yù)算231.04億元的49.4%,增長(zhǎng)17.9%。主要收入項(xiàng)目完成情況是:
增值稅34.21億元,完成年度預(yù)算的53.6%,增長(zhǎng)19.9%。主要是化工、石化行業(yè)原材料市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行,化工產(chǎn)品止跌企穩(wěn)企業(yè)產(chǎn)、銷(xiāo)量平穩(wěn)增長(zhǎng),化工企業(yè)繳納稅收增加;上半年鋼材價(jià)格回暖,鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品毛利率提升,南鋼集團(tuán)繳納增值稅增幅較高。
營(yíng)業(yè)稅8.96億元,完成年度預(yù)算的90.1%,增長(zhǎng)73.1%,主要是對(duì)區(qū)內(nèi)建筑業(yè)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)稅收進(jìn)行清繳增收。
企業(yè)所得稅14.2億元,完成年度預(yù)算的52.3%,增長(zhǎng)6.8%。主要是房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納企業(yè)所得稅增加。
個(gè)人所得稅4.14億元,完成年度預(yù)算的65.3%,增長(zhǎng)17.4%。主要是加大稅收稽查力度,查補(bǔ)外籍個(gè)人所得稅和股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅等。
城市維護(hù)建設(shè)稅5.88億元,完成年度預(yù)算的49.4%,增長(zhǎng)21%。主要是計(jì)稅依據(jù)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等三稅種總體增幅較高形成了城建稅的快速增長(zhǎng)。
房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅分別完成1.41億元、1.33億元,完成年初預(yù)算的69.3%、54.5%,增長(zhǎng)25.2%、11.4%。主要是化工園上年年終稅收“甩尾”在今年一季度繳庫(kù)形成增收。
印花稅0.49億元,完成年初預(yù)算的51.4%,下降1.5%,主要是化工園公用事業(yè)有限責(zé)任公司去年同期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估繳納一次性稅收410萬(wàn)元,剔除此性因素,增長(zhǎng)5%。
土地增值稅1.38億元,完成年度預(yù)算的57.5%,下降3%。主要是化工園新開(kāi)樓盤(pán)較去年同期減少,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納的土地增值稅同比下降。
車(chē)船稅0.09億元,完成年初預(yù)算的55.2%,下降0.6%。
契稅、耕地占用稅完成0.36億元,完成年初預(yù)算的30%,下降56.7%。主要是受土地出讓限價(jià)新政等影響,土地出讓進(jìn)度不及預(yù)期,影響土地契稅的增長(zhǎng);今年國(guó)家審批的農(nóng)用地專(zhuān)用計(jì)劃減少形成耕地占用稅收減收。
非稅收入6.57億元,完成年度預(yù)算的43.9%,增加11%。主要是教育費(fèi)附加、地方教育附加收入等專(zhuān)項(xiàng)收入增收,以及清繳殘疾人保障金等收入繳庫(kù)。
上半年,全區(qū)一般公共預(yù)算支出35.63億元,完成年度預(yù)算47.3%,增長(zhǎng)33.7%(其中:原六合一般公共預(yù)算支出19.91億元,完成年度預(yù)算44.6%,增長(zhǎng)33.3%;化工園財(cái)政支出15.71億元,完成年度預(yù)算51.3%,增長(zhǎng)34.1%。
區(qū)本級(jí)支出情況:區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出31.91億元,增長(zhǎng)34.1%(其中:原六合區(qū)本級(jí)16.2億元,完成年度預(yù)算43.3%,增長(zhǎng)34.1%)。主要支出項(xiàng)目情況是:
一般公共服務(wù)支出1.4億元,增長(zhǎng)39.1%,主要是安排20xx年機(jī)關(guān)考核經(jīng)費(fèi)。
公共安全支出1.34億元,增長(zhǎng)38.3%,主要是公安系統(tǒng)調(diào)整警銜津貼形成工資性支出增加。
教育支出5.9億元,增長(zhǎng)29.2%,主要是化工園提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),葛塘中心小學(xué)、九龍中學(xué)、南化二中翻建等增加支出3086萬(wàn)元。
科學(xué)技術(shù)支出0.99億元,下降21.6%,主要是化工園安排的人才科技支出經(jīng)費(fèi)比去年同期減少。
文化體育與傳媒支出0.14億元,下降58.8%,主要是上年同期開(kāi)發(fā)區(qū)安排2500萬(wàn)元用于園區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè)。
社會(huì)保障和就業(yè)支出3.05億元,下降10.8%,主要是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老省市配套預(yù)撥資金較上年減少4600萬(wàn)元(上半年預(yù)撥,下半年結(jié)算)。
醫(yī)療衛(wèi)生支出1.38億元,下降14.2%,主要是機(jī)構(gòu)調(diào)整,藥監(jiān)局和藥監(jiān)一所與市場(chǎng)監(jiān)督局合并后,其經(jīng)費(fèi)列支科目從“醫(yī)療衛(wèi)生”列入“一般公共服務(wù)支出”核算,今年上半年同比下降。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7.94億元,增長(zhǎng)10.2%,主要是開(kāi)發(fā)區(qū)安排安置房建設(shè)經(jīng)費(fèi)21000萬(wàn)元。
農(nóng)林水事務(wù)支出3.9億元,增長(zhǎng)302.8%,主要是安排水利重點(diǎn)縣、重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目5609萬(wàn)元,撥付20xx年中央大中型水庫(kù)移民后扶資金20xx萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金6043萬(wàn)元。
交通運(yùn)輸支出0.84億元,增長(zhǎng)114.8%,主要是化工園安排江北新區(qū)過(guò)江通道建設(shè)償債資金。
資源勘探電力信息等事務(wù)支出2.32億元,增長(zhǎng)122.2%,主要是化工園增加安排企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。
住房保障支出1.61億元,增長(zhǎng)283%,主要是化工園安排保障房項(xiàng)目建設(shè)資金11200萬(wàn)元。
援助其他地區(qū)支出0.13億元,增長(zhǎng)7.9%。
其他支出等支出0.81億元,增長(zhǎng)93.4%,主要是增加安排轉(zhuǎn)換債發(fā)行費(fèi)及利息支出5132萬(wàn)元。
1-6月份,政府性基金收入完成12.32億元,完成年初預(yù)算29.45億元的41.8%。主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入12.02億元;國(guó)有土地收益基金收入0.19億元;農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入0.06億元;其他政府性基金收入0.05億元。
政府性基金支出完成16.04億元,完成年初預(yù)算29.46億元的54.4%。主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出14.79億元用于“萬(wàn)頃良田”項(xiàng)目建設(shè)資金及南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)征地拆遷;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出1億元用于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和中山科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
1-6月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入6.27億元,完成年初預(yù)算的34.9%,其中:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1.34億元,公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)收入0.16億元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入2.06億元,新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)收入2.36億元,被征地農(nóng)民基本生活保障金收入0.36億元。收入低于序時(shí)進(jìn)度的主要是:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算按新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算安排,上半年仍按老制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳納;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入時(shí)間主要集中在每年的7-9月份;被征地農(nóng)民基本生活保障基金主要是因?yàn)榻衲暾鞯仨?xiàng)目減少,征地進(jìn)保人數(shù)下降,收入較預(yù)算減少;公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)核算時(shí)間差異,6月份收入在7月份核算,上半年少計(jì)一個(gè)月收入。
1-6月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出6.72億元,完成年初預(yù)算的39.7%,其中:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出1.91億元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出2.25億元,新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)支出1.6億元,被征地農(nóng)民基本生活保障基金支出0.84億元,公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療支出0.12億元。
根據(jù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和年初預(yù)算方案,區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益在20xx年9月份征收入庫(kù),1-6月份沒(méi)有收入繳庫(kù)。年終,區(qū)財(cái)政將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整及全年執(zhí)行情況,再提交區(qū)人大常委會(huì)審查。
從上半年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況看,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo),財(cái)政支出按預(yù)算執(zhí)行,公共財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但是財(cái)政面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻:宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素還未消除,國(guó)家出臺(tái)的“營(yíng)改增”改革等各項(xiàng)減稅政策影響我區(qū)財(cái)政增收,部分街鎮(zhèn)園區(qū)稅源不足,財(cái)政收入增長(zhǎng)缺乏后勁,完成年初目標(biāo)任務(wù)的壓力十分艱巨;土地出讓進(jìn)度不及預(yù)期,資金調(diào)度的難度逐步加大。下半年,全區(qū)財(cái)政部門(mén)將圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,咬定全年目標(biāo)不放松,千方百計(jì)組織收入,挖掘財(cái)政增收潛力,強(qiáng)化公共財(cái)政職能,全力以赴統(tǒng)籌調(diào)度,力保完成全年財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。
(一)興財(cái)源,抓收入,促發(fā)展。一是著眼全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,充分運(yùn)用財(cái)政政策工具,主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)影響,打好支持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“組合拳”,利用政府資信優(yōu)勢(shì),為重點(diǎn)園區(qū)融資服務(wù),突破園區(qū)建設(shè)資金的瓶頸制約,把園區(qū)建設(shè)成為財(cái)政穩(wěn)定持久增長(zhǎng)的重要載體,實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)財(cái)政增收。二是用好財(cái)稅優(yōu)惠政策,研究制定特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策,大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,培植一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)和稅源基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn),發(fā)揮好綜合治稅平臺(tái)作用,著力加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收征管,保持區(qū)內(nèi)稅源穩(wěn)定,著力保證稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善非稅收入征管機(jī)制,在實(shí)施減費(fèi)讓利政策的同時(shí),進(jìn)一步堵塞征管漏洞,實(shí)現(xiàn)非稅收入應(yīng)收盡收。四是要統(tǒng)籌安排各種收入來(lái)源,統(tǒng)籌安排財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金和各建設(shè)平臺(tái)資金,增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和保障能力。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu),保民生,促和諧。一是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)性經(jīng)費(fèi)進(jìn)行壓縮,控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出增長(zhǎng),進(jìn)一步降低行政成本;二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性要求,控制預(yù)算追加,深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度,擴(kuò)大直接支付面,不斷提高直接支付比例。三是持續(xù)增加民生投入,堅(jiān)持新增財(cái)力繼續(xù)向以民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域傾斜,加大教育、社會(huì)保障、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入,發(fā)揮好公共財(cái)政職能作用,提高居民的幸福感和滿意度。
(三)嚴(yán)管理,重規(guī)范,促改革。一是深入推進(jìn)國(guó)企改革轉(zhuǎn)型發(fā)展,研究制定區(qū)屬國(guó)資國(guó)企管理、改革的具體舉措,促進(jìn)國(guó)資平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作,完善新城建設(shè)集團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)體系,增強(qiáng)國(guó)有資本整合資源、推動(dòng)項(xiàng)目和可持續(xù)發(fā)展能力;抓好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入征繳,促進(jìn)規(guī)范管理。二是推動(dòng)ppp項(xiàng)目開(kāi)展,建立ppp項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)社會(huì)資本以ppp、股權(quán)投資等多種形式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)債務(wù)的智能化管理,繼續(xù)做好地方政府性債券置換工作,嚴(yán)格按照債券資金的預(yù)算管理規(guī)定,確保置換過(guò)程規(guī)范,降低資金使用成本。四是繼續(xù)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)區(qū)級(jí)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果的應(yīng)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目整合和建立財(cái)政預(yù)算滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的重要依據(jù)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇八
20xx年,扎佐鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊扣國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)文件,以中央、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng),抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇,緊緊圍繞縣財(cái)政工作的總體思路和部署,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真查找問(wèn)題并切實(shí)整改,全面履行職能,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,提高服務(wù)意識(shí),通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)14年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況:20xx年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入完任務(wù)。財(cái)政收支執(zhí)行情況良好,收入穩(wěn)步增長(zhǎng),非生產(chǎn)性支出得到有效控制,促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、完成成6026.87萬(wàn)元,其中本級(jí)收入4430.85萬(wàn)元,為目標(biāo)任務(wù)4404萬(wàn)元的100.61%,上級(jí)補(bǔ)助收入1596.03萬(wàn)元;一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)6026.87萬(wàn)元,其中本級(jí)支出2728.91萬(wàn)元,上解支出3321.68萬(wàn)元。
(一)、各收入項(xiàng)目完成情況。
1、稅收收入完成3691.44萬(wàn)元,其中國(guó)稅完成414.31萬(wàn)元,地稅完成3277.13萬(wàn)元。
2、財(cái)政塊收入完成739.40萬(wàn)元,其中行政性收費(fèi)145.89萬(wàn)元,罰沒(méi)收入143.96萬(wàn)元,國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入0.71萬(wàn)元,其他收入448.83萬(wàn)元。
(二)、20xx各支出項(xiàng)目執(zhí)行情況(本級(jí)支出2728.91萬(wàn)元),20xx年為2769.88萬(wàn)元,同比下降1.47%。
一般公共服務(wù)支出1733.99萬(wàn)元,去年同期數(shù)為1535.28萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.29%。
1、人大事務(wù)支出16萬(wàn)元,去年同期數(shù)為22.84萬(wàn)元,同比減少29%,主要是人員的減少。
2、政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出906.52萬(wàn)元,去年同期數(shù)為970.72萬(wàn)元,同比減少6.61%。
3、黨委辦公廳(室)及機(jī)構(gòu)事務(wù)支出64.51萬(wàn)元,去年同期數(shù)為62.55萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.13%。
4、財(cái)政事務(wù)支出88.34萬(wàn)元。去年同期數(shù)74.98萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.82%。
5、群眾團(tuán)體事務(wù)支出6.95萬(wàn)元,去年同期數(shù)為11萬(wàn)元,同比減少36%,主要是人員的減少。
6、組織事務(wù)支出23.50萬(wàn)元,去年同期數(shù)12.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)89.51%,
7、民族事務(wù)支出3萬(wàn)元,去年同期數(shù)為2萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)50%,
8、其他一般公共服務(wù)支出625.17萬(wàn)元(政府對(duì)企業(yè)扶持資金300萬(wàn)元,消防征地款153萬(wàn)元,大丫口煤礦治理資金100萬(wàn)元,貴陽(yáng)高管兩線補(bǔ)助72.17萬(wàn)元)。
文化體育與傳媒支出55.41萬(wàn)元,去年同期數(shù)為56.29萬(wàn)元,同比減少1.56%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出87.70萬(wàn)元。去年同期數(shù)為29.41萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)198.19%,增長(zhǎng)原因主要是文件款的增長(zhǎng)。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出326.90萬(wàn)元,去年同期數(shù)為378.79萬(wàn)元,同比減少13.69%。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出78.12萬(wàn)元,去年同期數(shù)為117.64萬(wàn)元。同比減少33.59%。
資源勘探(其他安全生產(chǎn)監(jiān)管)事務(wù)支出44.13萬(wàn)元,去年同期數(shù)為42.87萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.94%。
農(nóng)林水事務(wù)支出402.66萬(wàn)元,去年同期數(shù)為425.85萬(wàn)元,同比減少5.44%。(農(nóng)業(yè)—其他農(nóng)業(yè)支出205.22萬(wàn)元;林業(yè)—其他林業(yè)支出28.21萬(wàn)元,林業(yè)—林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)2萬(wàn)元;水利—其他水利支出18.46萬(wàn)元;扶貧—扶貧貸款獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息1.50萬(wàn)元;農(nóng)村綜合改革—對(duì)村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助支出3.36萬(wàn)元,農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助12萬(wàn)元;其他農(nóng)林水支出131.91萬(wàn)元。
(三)收支平衡情況:當(dāng)年收支結(jié)余-23.72萬(wàn)元,滾存結(jié)余366.48萬(wàn)元。
二、一年來(lái)的主要工作。
(一)積極培植后續(xù)財(cái)源,努力增加財(cái)政收入。
根據(jù)全縣財(cái)稅工作的整體安排,面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政收入形勢(shì),我鎮(zhèn)結(jié)合自身的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”建設(shè),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,切實(shí)加大招商引資力度,著力培植后續(xù)財(cái)源,嚴(yán)格稅收征管,確保收入目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1、做好貴鋼、輪胎廠、福麟、金源等企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù),努力為企業(yè)排憂解難,同時(shí)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況追蹤問(wèn)效,促其稅收均衡入庫(kù)。
2、與地稅分局密切配合,加強(qiáng)對(duì)契稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅的排查清理征收;同時(shí),加大清理欠稅和打擊偷、逃、漏稅力度,盡可能把實(shí)現(xiàn)的稅收清繳入庫(kù)存,防止稅收流失。
3、結(jié)合鎮(zhèn)情切實(shí)加大招商引資力度,積極培植后續(xù)財(cái)源,壯大財(cái)源體系,形成支柱產(chǎn)業(yè),努力增加財(cái)政收入。加快推進(jìn)貴鋼二期、輪胎廠二期、永盛和物流、西部物流等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)。
4、進(jìn)一步抓好轄區(qū)內(nèi)水泥、冶煉、建材、礦產(chǎn)品加工等行業(yè)的整合和技術(shù)改造,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,增加財(cái)政收入。
5、加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、預(yù)制構(gòu)件、采石場(chǎng)等規(guī)模以下企業(yè)的監(jiān)管,挖掘潛力,壯大稅收體系。
(二)按上級(jí)要求,逐步完善農(nóng)民補(bǔ)貼建設(shè)網(wǎng)和“一折通”工作。
1、做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)反饋信息,不斷更新規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”,及時(shí)辦理農(nóng)戶“一折通”由于遺失、死亡等情況的補(bǔ)辦和更改工作。
2、嚴(yán)格涉農(nóng)補(bǔ)貼的公示和發(fā)放工作,通過(guò)“一折通”發(fā)放退耕還林資金、綜合直補(bǔ)資金、種糧直補(bǔ)資金、小額扶貧貸款財(cái)政貼息資金、移民后期扶持資金等上百萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,搞好財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。
1、根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的要求,以身作則,廉潔自律,認(rèn)真審核各部門(mén)的一般性支出,對(duì)支出單據(jù)的真實(shí)性、合理性、相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的簽字等嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范部門(mén)支出程序,充分發(fā)揮管理和監(jiān)督職能,嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出,提高財(cái)政資金的.使用效益。
2、嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市縣厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)預(yù)算支出,極力壓縮車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待、一般性費(fèi)用及用電、用油、用水等支出,盡力完成削減指標(biāo),維系機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、厲行縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和補(bǔ)充規(guī)定,積極主動(dòng)參與專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管,加大對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的事前、事中、事后的檢查和跟蹤問(wèn)效。各項(xiàng)目在申請(qǐng)中期進(jìn)度款時(shí),資金管理人員必須實(shí)地查看并在進(jìn)度表上簽字后領(lǐng)導(dǎo)方可同意借支,杜絕冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等行為發(fā)生。
4、加強(qiáng)“收支兩條線”管理和檢查力度;同時(shí)極力清理往來(lái)款項(xiàng)并杜絕新的借款發(fā)生。
5、按《票據(jù)管理法》的規(guī)定,嚴(yán)格票據(jù)的申報(bào)、領(lǐng)用和核銷(xiāo),票據(jù)管理人員不定期對(duì)各單位的票據(jù)使用情況進(jìn)行抽查,對(duì)不按要求使用和不及時(shí)將收入繳存的部門(mén)立即收回所領(lǐng)票據(jù),待其整改規(guī)范后才予啟用。
6、遵照《修文縣政府采購(gòu)目錄及相關(guān)規(guī)定》,進(jìn)一步推進(jìn)和完善政府采購(gòu)工作,對(duì)相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置報(bào)經(jīng)縣政府采購(gòu)中心審批后按要求進(jìn)行采購(gòu),杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象,提高財(cái)政資金的使用效率;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)安全運(yùn)行。
7、20xx年,全鎮(zhèn)財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目3個(gè),其中道路修建項(xiàng)目2個(gè),整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè),目前已基本通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收,初步?jīng)Q算財(cái)政共計(jì)投入資金118.45萬(wàn)元,改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、存在的問(wèn)題和困難。
1、受稅收改革及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素的影響,20xx年的財(cái)政收入沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),收入質(zhì)量有待提高。
2、支出壓力不斷加大,財(cái)力緊張,既要確保政府機(jī)構(gòu)不斷增加的公用經(jīng)費(fèi),又要必保對(duì)公安派出所、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等經(jīng)費(fèi)的投入,加之由于歷史原因形成的部分遺留問(wèn)題,導(dǎo)致資金調(diào)度極為困難。
3、專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠深入到位。個(gè)別主管部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及補(bǔ)充規(guī)定,片面影響了工作的整體推進(jìn)。
各位代表,近年以來(lái),我鎮(zhèn)財(cái)政工作一年一個(gè)新臺(tái)階,保證了政府實(shí)行宏觀調(diào)控的資金需求及機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),在確保一方平安、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善鄉(xiāng)村道路及水利設(shè)施建設(shè)等方面工作取得了較好的成績(jī),為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從取得的成績(jī)中,我們也要看到財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題,財(cái)力后勁明顯不足,支出壓力大,在確?;具\(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)、科技和文教衛(wèi)生事業(yè)的投入仍然有限,財(cái)政資金調(diào)度存在較大困難,制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇九
轉(zhuǎn)眼間我們送走了20xx年,回顧這上半年來(lái)的工作情況,還是收獲頗豐,作為單位出納,我在收付、反映、監(jiān)督、管理四個(gè)方面盡到了應(yīng)盡的職責(zé),在不斷改善工作方式方法的同時(shí),順利完成今年的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
本人嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)人員的相關(guān)制度和條例,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金管理,現(xiàn)金收付,憑證的審核以及現(xiàn)金日記帳登記等業(yè)務(wù)謹(jǐn)慎細(xì)致不出差錯(cuò),能夠確保做到現(xiàn)金的收支準(zhǔn)確無(wú)誤,認(rèn)真復(fù)核會(huì)計(jì)主管審核的原始憑證數(shù)量,金額計(jì)算與金額是否一致,逐筆登記現(xiàn)金日記帳,保證了現(xiàn)金工作的準(zhǔn)確性,及時(shí)性。
日常與銀行相關(guān)部門(mén)聯(lián)系緊密,根據(jù)單位需要正確開(kāi)具支票轉(zhuǎn)賬進(jìn)賬,提取現(xiàn)金備用,井然有序地完成了職工日常報(bào)銷(xiāo)。在平日與銀行接觸的工作中,我認(rèn)真復(fù)核所要求開(kāi)具的銀行結(jié)算憑證的臺(tái)頭,帳號(hào),用途是否一致,認(rèn)真填寫(xiě)銀行結(jié)算憑證,保證金額填寫(xiě)準(zhǔn)確,認(rèn)真審查收款結(jié)算憑證的真?zhèn)涡?,及時(shí)掌握銀行存款余額情況,逐筆序時(shí)認(rèn)真登記所有帳戶的銀行存款日記帳,每月按帳號(hào)與銀行對(duì)帳,落實(shí)并督促未達(dá)帳項(xiàng)及時(shí)入帳。
從質(zhì)和量上完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。維護(hù)并保持了與各銀行之間的良好合作關(guān)系,認(rèn)真處理好與其他單位財(cái)務(wù)人員的合作關(guān)系,另外,對(duì)于本職工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,定期向會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金與帳目,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金金額不符,做到及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理。及時(shí)回收整理各項(xiàng)回單、收據(jù),及時(shí)將現(xiàn)金存入銀行,從無(wú)坐支現(xiàn)金。根據(jù)會(huì)計(jì)提供的依據(jù),及時(shí)發(fā)放員工報(bào)銷(xiāo)和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)。在工作中堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù),嚴(yán)格審核算,對(duì)不符手續(xù)的發(fā)票不付款。
回顧這上半年來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,每當(dāng)完成一項(xiàng)工作任務(wù),即使忙一點(diǎn),心里還是感到很欣慰很踏實(shí),在新的上半年里,我還需要在工作上更加積極主動(dòng),態(tài)度上更加認(rèn)真負(fù)責(zé);另外,我能有現(xiàn)在這點(diǎn)小小的進(jìn)步,這都得益于領(lǐng)導(dǎo),前輩的幫助與交流,我真正感受到了領(lǐng)導(dǎo)的'關(guān)懷和期望,同時(shí)也由衷的欽佩他們淵博的知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
作為一名普普通通的員工,我的工作是再普通不過(guò)了,和我一樣能做好自己本職工作的同事還有很多,我們能在過(guò)去上半年圓滿地完成任務(wù),主要在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持,采取各種靈活多變的方式和方法去解決各種不同的問(wèn)題,我只是和所有我們公司的其他員工一樣,盡自己的努力為公司,希望對(duì)公司能有所貢獻(xiàn)。
在新上半年中,我一定更加嚴(yán)格地要求自己,積級(jí)參加公司的各項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)習(xí),從去年的工作中認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn),縮小在業(yè)務(wù)上的差距,讓自己今后的工作更加嚴(yán)謹(jǐn)有序,讓自己以更踏實(shí)的態(tài)度為公司的發(fā)展作出自己的努力,決不辜負(fù)大家對(duì)我的期望!同時(shí)我也衷心期待領(lǐng)導(dǎo)和前輩能夠多多在工作上指導(dǎo)我,在思想上幫助我,我會(huì)盡力為公司的進(jìn)一步發(fā)展和壯大發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十
過(guò)去的一年,全縣人民在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)奮斗、克難攻堅(jiān),頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中提質(zhì),完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的預(yù)算收支目標(biāo)和財(cái)政工作任務(wù),預(yù)算執(zhí)行總體良好。
(一)一般公共預(yù)算收支。
1、20xx年全縣財(cái)政總收入完成47030萬(wàn)元,同比增加6564萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.22%。其中:本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成32553萬(wàn)元,比上年(26546萬(wàn)元)增加6006萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.63%。上劃中央收入10485萬(wàn)元,比上年(9734萬(wàn)元)增加751萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.71%。上劃省級(jí)收入3992萬(wàn)元,比上年(4185萬(wàn)元)減少193萬(wàn)元,下降4.61%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為84.17%,收入質(zhì)量得到進(jìn)一步鞏固。
分部門(mén)完成情況:國(guó)稅部門(mén)完成11555萬(wàn)元,為年初預(yù)算(11500萬(wàn)元)的100.48%,同比(10262萬(wàn)元)增收1293萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.6%;地稅部門(mén)完成29701萬(wàn)元,為年初預(yù)算(29600萬(wàn)元)的100.34%,同比(25191萬(wàn))增收4511萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.91%;財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)非稅收入5774萬(wàn)元,完成年初預(yù)算(5500萬(wàn)元)的104.98%,同比(5013萬(wàn))增收761萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.17%。
2、一般公共預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入294633萬(wàn)元,其中:返還性收入2721萬(wàn)元,一般轉(zhuǎn)移支付收入153906萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付138006萬(wàn)元。
3、地方政府一般債券收入4247萬(wàn)元,置換存量債務(wù)收入29100萬(wàn)元。
4、20xx年全縣完成一般公共預(yù)算支出330663萬(wàn)元,同比(265549萬(wàn)元)增加65114萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.52%。
全年一般公共預(yù)算本級(jí)收入32553萬(wàn)元,加上級(jí)補(bǔ)助收入294633萬(wàn)元,加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6368萬(wàn)元,加地方政府一般債券收入4247萬(wàn)元,置換存量債務(wù)29100萬(wàn)元,加預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4931萬(wàn)元,加調(diào)入的政府性基金841萬(wàn)元,全年一般公共預(yù)算收入合計(jì)372673萬(wàn)元,減一般公共預(yù)算支出330663萬(wàn)元,減上解支出2051萬(wàn)元,減地方債券還本2294萬(wàn)元,減置換存量債務(wù)26806萬(wàn)元,減調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4623萬(wàn)元,減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6236萬(wàn)元,一般公共預(yù)算當(dāng)年收支平衡,略有結(jié)余。
(二)政府性基金預(yù)算收支。
20xx年本級(jí)基金預(yù)算收入8044萬(wàn)元(不含社?;?64萬(wàn)元),上級(jí)基金補(bǔ)助收入6618萬(wàn)元,地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券收入200萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1862萬(wàn)元,全年收入合計(jì)16724萬(wàn)元,減本年基金預(yù)算支出13874萬(wàn)元,減上解支出10萬(wàn)元,減調(diào)入一般公共預(yù)算841萬(wàn)元,減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2006萬(wàn)元,政府性基金預(yù)算當(dāng)年收支平衡。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支。
20xx年7項(xiàng)社?;痤A(yù)算收入57237萬(wàn)元,7項(xiàng)社保基金支出51987萬(wàn)元,本年結(jié)余5248萬(wàn)元,年末滾存結(jié)余34421萬(wàn)元。20xx年,全縣230956人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),71178人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;23898人參加失業(yè)保險(xiǎn),69人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;15651人參加生育保險(xiǎn),211人享受生育保險(xiǎn)待遇;19596人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,53296人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),439450人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
(四)政府債務(wù)情況。
1、截止20xx年12月31日我縣債務(wù)余額16.51億元。其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)14.04億(一般債務(wù)13.86億元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)0.18億元);政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1.13億元;政府負(fù)有救助責(zé)任的債務(wù)1.34億元。
2、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年地方政府性債務(wù)限額管理工作的通知》(湘財(cái)預(yù)[201x]132號(hào))批復(fù)下達(dá)我縣債務(wù)限額:20xx年政府債務(wù)限額17.29億元(一般債務(wù)限額17.05億元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額0.24億元)。根據(jù)文件測(cè)算,我縣20xx年債務(wù)余額是14.53億元(政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)*100%+政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任和救助責(zé)任的債務(wù)*20%),未超過(guò)省定限額。
3、根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于20xx年政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警有關(guān)情況的通報(bào)》(湘財(cái)金[201x]50號(hào))的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)衡量測(cè)算,我縣20xx年綜合債務(wù)率39.1%,債務(wù)負(fù)債率24.47%,分別低于負(fù)債率60%標(biāo)準(zhǔn)和債務(wù)率90%標(biāo)準(zhǔn)的債務(wù)預(yù)警線,債務(wù)處于良性范圍之內(nèi)。
這里需要說(shuō)明的,由于州財(cái)政結(jié)算批復(fù)尚未下達(dá),上級(jí)補(bǔ)助收入和上解支出會(huì)有小的變化,屆時(shí)將省州最終結(jié)算批復(fù)情況再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
二、回顧一年來(lái)財(cái)政工作。
1、進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革。立足“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、收支平衡、集中財(cái)力辦大事”的原則,較高質(zhì)量地編制縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算。對(duì)部門(mén)(單位)編制的部門(mén)預(yù)算進(jìn)行精心指導(dǎo)和嚴(yán)格審核把關(guān),加大對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行力度,確保部門(mén)預(yù)算的嚴(yán)肅性,完善財(cái)政預(yù)算體系。及時(shí)公開(kāi)了20xx年財(cái)政預(yù)算及2014年度部門(mén)決算和財(cái)政總決算。
2、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審改革。在《永順縣財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能。評(píng)審范圍不斷擴(kuò)大,評(píng)審領(lǐng)域不斷拓寬。全年完成項(xiàng)目評(píng)審146個(gè),建設(shè)單位送審金額13.6億元,審定金額11.6億元,審減資金2億元,審減率為14.7%。通過(guò)財(cái)政投資評(píng)審,切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效。一是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。20xx年納入績(jī)效目標(biāo)管理的預(yù)算部門(mén)(單位)達(dá)83個(gè),項(xiàng)目個(gè)數(shù)108個(gè),批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)金額9248.74萬(wàn)元。為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)。二是積極配合省廳對(duì)2014年度7個(gè)重大上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。全年開(kāi)展自評(píng)單位個(gè)數(shù)18個(gè),自評(píng)項(xiàng)目21個(gè),金額20356.25萬(wàn)元。
4、進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。一是我縣正式啟動(dòng)教育系統(tǒng)改革擴(kuò)面試點(diǎn)工作,著手對(duì)代理銀行選擇、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商確定、硬件設(shè)施采購(gòu)、銀行賬戶開(kāi)設(shè)、軟件安裝調(diào)試、各項(xiàng)制度制定、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等的準(zhǔn)備工作,對(duì)教育系統(tǒng)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是按照省州財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署和時(shí)間要求,我局采取得力措施,工資調(diào)整做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,發(fā)放及時(shí)。三是積極配合組織、編辦、人社和軟件公司搞好全縣干部人事動(dòng)態(tài)管理軟件開(kāi)發(fā)工作。
5、進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革。一是加大《湖南省20xx年政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》通知的落實(shí)力度。二是充分利用各種形式的宣傳活動(dòng),幫助各單位更好地了解和貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例。全年共完成貨物、工程、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)18批次,其中:公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)8次、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)3次、詢價(jià)方式采購(gòu)4次、定點(diǎn)采購(gòu)3次,完成項(xiàng)目預(yù)算金額1.3億元,合同金額1.2億元,節(jié)約資金0.1億元,節(jié)約率8.5%。
6、嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督檢查。積極牽頭開(kāi)展了“二節(jié)”三公經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,防止有關(guān)單位在“元旦”、“春節(jié)”期間違規(guī)使用“三公經(jīng)費(fèi)”,由財(cái)政局牽頭會(huì)同縣審計(jì)局對(duì)5家單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,同時(shí)積極組織開(kāi)展了財(cái)政性存量資金的檢查工作。配合縣紀(jì)委進(jìn)行縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“三資”清理工作,進(jìn)一步規(guī)范了單位的財(cái)務(wù)管理。
7、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案,開(kāi)展了新預(yù)算法、《行政單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)制度培訓(xùn)。
8、加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度,繼續(xù)做好了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,進(jìn)一步整頓了會(huì)計(jì)秩序,提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
20xx年預(yù)算執(zhí)行情況總體利好,但也存在一些矛盾和問(wèn)題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,財(cái)政增收困難。財(cái)稅增收很大程度上依賴煙草企業(yè)和固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng),財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、后勁乏力的現(xiàn)狀無(wú)法一時(shí)得到根本好轉(zhuǎn),財(cái)政增收困難。二是財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難,資金缺口多。由于2016年我縣到期債務(wù)還本付息及上年結(jié)轉(zhuǎn)支出大,導(dǎo)致財(cái)政支出缺口大,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三是財(cái)政管理仍較粗放??茖W(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平亟待提高,各項(xiàng)財(cái)政管理體制仍需通過(guò)改革進(jìn)一步健全完善。針對(duì)上述問(wèn)題,我們將高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十一
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,同意訂立本勞動(dòng)合同,共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限。
1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止,期限為年(其中試用期自年月日止,期限為個(gè)月)。
2、無(wú)固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限,自年月日至工作(任務(wù))完成時(shí)即行終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。
1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要,安排在部門(mén)(地點(diǎn):)承擔(dān)工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。
2、因工作需要并與乙方協(xié)商后,甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時(shí)間和休息休假。
1、甲方實(shí)行工作制,每日工作時(shí)間小時(shí)。每周工作時(shí)間小時(shí),因生產(chǎn)(工作)需要加班加點(diǎn)的,按國(guó)家規(guī)定支付加班工資或補(bǔ)休。
2、乙方在合同期內(nèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利,甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。
四、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
1、甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,依法為乙方提供必要的勞動(dòng)條件,建立健全生產(chǎn)工藝流程,制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn),保障乙方的安全和健康。
2、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓(xùn);乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),持證上崗。在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
3、對(duì)乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的,甲方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,在合同期內(nèi)應(yīng)定期對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、對(duì)危害乙方生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)對(duì)甲方提出批評(píng)并向有關(guān)部門(mén)檢舉控告。
五、勞動(dòng)報(bào)酬。
1、甲方按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。
2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個(gè)月的,甲方應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資;超過(guò)一個(gè)月,未安排乙方工作的,甲方應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)支付乙方停工生活費(fèi)。
3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間,甲方按國(guó)家政策規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn),支付乙方工資。
六、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇。
1、甲方依照國(guó)家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人繳納部分,甲方可從乙方工資中代扣代繳。
2、甲方為乙方提供以下福利待遇:
七、雙方約定的其他事項(xiàng):
八、勞動(dòng)合同的終止、解除、續(xù)訂和變更。
1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。
2、本合同依法訂立后,不因用人單位變更名稱(chēng)、合并、分立、法定代表人,主要負(fù)責(zé)人或者投資人、承辦人等事項(xiàng)變更而解除。
九、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動(dòng)仲裁。本合同未約定事項(xiàng),按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
十、本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項(xiàng)違背國(guó)家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無(wú)效。
甲方(蓋章)乙方(簽名)。
法定代表人(蓋章)。
年月日年月日。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十二
我受自治縣政府的委托,向自治縣人大常委會(huì)報(bào)告20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
20**年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省十一屆二次黨代會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)、自治縣七屆二次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo),著力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢(shì)??h級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好,完成了縣七屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)。縣級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的101%,一般預(yù)算支出187,766萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的87%,基金預(yù)算支出22,330萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的88%,年末滾存結(jié)余976萬(wàn)元。新增債務(wù)23,773萬(wàn)元,償還債務(wù)本金6,470萬(wàn)元,年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬(wàn)元。良好的財(cái)政收支,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。
—積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。因上年一次性收入增長(zhǎng)和20**年財(cái)稅體制改革政策性減收等因素,財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力增大,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極面對(duì)挑戰(zhàn),以“三大戰(zhàn)略”為抓手,大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
—促進(jìn)民生持續(xù)改善,社會(huì)保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度,縣級(jí)投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬(wàn)元,比上年增加17,170萬(wàn)元,增長(zhǎng)17%??h財(cái)政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出,分別比上年增長(zhǎng)25%、6%、24%、27%,其中用于教育支出44,764萬(wàn)元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級(jí)中學(xué)貸款11,600萬(wàn)元,教育經(jīng)費(fèi)的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實(shí)處。20**年縣審計(jì)局除對(duì)縣衛(wèi)生局開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查外,還對(duì)保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。
—貫徹落實(shí)中央勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,突出檢查被審計(jì)單位對(duì)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“十項(xiàng)”規(guī)定、市委“十二項(xiàng)”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),被審計(jì)單位加強(qiáng)了接待費(fèi)、交通費(fèi)和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理,“三公經(jīng)費(fèi)”支出穩(wěn)步下降。
第一部分審計(jì)情況。
根據(jù)《審計(jì)法》及其《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定,縣審計(jì)局對(duì)20**年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。自去年6月向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作以來(lái),共完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè),其中:上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)委派1個(gè);縣政府計(jì)劃安排和交辦項(xiàng)目31個(gè),查出違規(guī)金額7,077.92萬(wàn)元,促進(jìn)增收節(jié)支金額3,191.6萬(wàn)元,其中:已上交財(cái)政2,838.6萬(wàn)元、減少財(cái)政撥款353萬(wàn)元、歸還原資金渠道849.28萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬(wàn)元,其他處理111.87萬(wàn)元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬(wàn)元。審計(jì)向檢察機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件處理1件,移送主管部門(mén)處理1件,提出審計(jì)整改建議并被采納79條。政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)170個(gè),送審金額29,271萬(wàn)元,審減金額1,526萬(wàn)元,審減率5.23%。
20**年,縣財(cái)政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算,大力組織征收,但因受到省以下分稅制財(cái)政管理體制改革的影響,稅收分享比例調(diào)整,本級(jí)收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬(wàn)元;在預(yù)算支出方面,合理安排,較好完成了預(yù)算支出,保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)支出逐年增長(zhǎng)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:
(一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬(wàn)元,且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財(cái)政局、縣國(guó)投公司。
(二)財(cái)政存量資金清理盤(pán)活程度不夠。主要表現(xiàn)為:一是拆借財(cái)政資金金額大,部分掛賬時(shí)間長(zhǎng),清理清收和核銷(xiāo)不及時(shí)。截止20**年末,縣財(cái)政預(yù)撥和拆借累計(jì)16,486.65萬(wàn)元;二是專(zhuān)項(xiàng)資金沉淀、閑置金額較大,部分資金掛賬時(shí)間長(zhǎng)。截止20**年末,其中:總預(yù)算上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金未撥余額20,934.72萬(wàn)元(20**年當(dāng)年15,068.75萬(wàn)元、20**年以前年度上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金余額5,865.97萬(wàn)元);基財(cái)局涉農(nóng)專(zhuān)賬專(zhuān)項(xiàng)資金未撥余額2,021.28萬(wàn)元;國(guó)庫(kù)股國(guó)家儲(chǔ)備糧油及退耕還林補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶留存20**年以前年度專(zhuān)項(xiàng)資金176.87萬(wàn)元;國(guó)庫(kù)集中收付中心各預(yù)算單位留存各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)58,169.35萬(wàn)元(農(nóng)行3199賬戶20,773.52萬(wàn)元,信用社10439賬戶37,395.83萬(wàn)元)。
(三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)稅源需進(jìn)一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查,重點(diǎn)稅源主要存在:征管檔案資料存在收集資料不完整情況,如未收集工程進(jìn)度、納稅申報(bào)和繳納稅款等資料;管理臺(tái)賬記錄開(kāi)工時(shí)間與納稅對(duì)象申報(bào)繳稅時(shí)間間隔較長(zhǎng)。
(四)其他違反財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的行為。主要表現(xiàn)為:
一是縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)。20**年縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金13.4萬(wàn)元,白條沖抵現(xiàn)金庫(kù)存1.75萬(wàn)元。
二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國(guó)投公司列支辦公費(fèi)1.4萬(wàn)元只有發(fā)票一張,無(wú)相關(guān)附件。
二、縣級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
根據(jù)縣政府安排,20**年下半年對(duì)文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長(zhǎng)期間(-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì),3-5月份對(duì)縣國(guó)土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好,相關(guān)單位提供的財(cái)務(wù)資料基本能夠真實(shí)地反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中,基本能遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:。
(一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶167.37萬(wàn)元,且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國(guó)土資源局。
二是違規(guī)開(kāi)設(shè)賬戶,且賬戶拆銷(xiāo)后未對(duì)有關(guān)收入進(jìn)行清繳??h國(guó)土資源局20**年5月因拆銷(xiāo)違規(guī)開(kāi)設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專(zhuān)戶”,將賬戶余額196.82萬(wàn)元全部轉(zhuǎn)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)賬戶,未對(duì)專(zhuān)戶有關(guān)收入進(jìn)行清繳,其中應(yīng)繳土地開(kāi)墾費(fèi)等非稅收入和利息收入余額20.99萬(wàn)元,其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額,未進(jìn)行清繳。
三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中:?jiǎn)挝环嵌愂杖氪翱诮y(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與財(cái)政專(zhuān)戶實(shí)際收到的.資金相差32.65萬(wàn)元;罰沒(méi)收入入庫(kù)金額與單位臺(tái)賬不符8.02萬(wàn)元;收費(fèi)窗口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與相關(guān)股室臺(tái)賬不符。
(二)預(yù)算約束不力,超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國(guó)土資源局20**年度的公用經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出184.89萬(wàn)元,超預(yù)算支出率108%。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金??h文體廣電旅游局2010-20**年期間,擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、無(wú)線覆蓋運(yùn)行維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26.08萬(wàn)元。
二是滯留、閑置和沉淀專(zhuān)項(xiàng)資金。其中:縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金113.29萬(wàn)元;縣國(guó)土資源局截止20**年末,沉淀留存土地整治開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金2,202.28萬(wàn)元。
三是違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用??h文體廣電旅游局至20**年期間,從農(nóng)村電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼中違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用20.73萬(wàn)元。
(四)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是決算編制不真實(shí)??h國(guó)土資源局財(cái)務(wù)20**年底決算時(shí),虛列土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和測(cè)繪評(píng)估支出共35.62萬(wàn)元,將工資福利支出、招待費(fèi)和交通費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)共119.02萬(wàn)元調(diào)入到勞務(wù)費(fèi)和其他類(lèi)別中列支。
二是收支未納入會(huì)計(jì)核算,且存在公款私存現(xiàn)象。其中:縣國(guó)土資源局20**年度代征稅款402.47萬(wàn)元收繳未納入單位財(cái)務(wù)核算,且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報(bào)賬龍神塘至楠木公路項(xiàng)目款和表演場(chǎng)環(huán)形看臺(tái)工程款共10.87萬(wàn)元收支未入單位賬務(wù)核算。
三是結(jié)余資金未進(jìn)行分類(lèi)核算和管理使用。縣國(guó)土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
四是收入掛往來(lái)核算。20**年度縣國(guó)土資源局將財(cái)政預(yù)算撥款2,132.46萬(wàn)元列往來(lái)款核算。
五是支出依據(jù)不充分20.41萬(wàn)元。涉及單位有縣國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局。
六是多列和重復(fù)支出??h文體廣電旅游局存在無(wú)原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬(wàn)元。
(六)基本建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范??h文體廣電旅游局實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目大小工程結(jié)算37個(gè),金額463.56萬(wàn)元未按基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)設(shè)置賬務(wù)核算,以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
二是工程款與相關(guān)稅款不同步。縣文體廣電局對(duì)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號(hào)文件精神執(zhí)行不夠,仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬(wàn)元。
三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序??h文體廣電局和縣國(guó)土資源局對(duì)超過(guò)50萬(wàn)元的服務(wù)項(xiàng)目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序,縣文體廣電局和縣國(guó)土資源局涉及金額分別為70萬(wàn)元和172.55萬(wàn)元。
(七)國(guó)有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是國(guó)有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線??h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算,以及登記相關(guān)卡片??h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬(wàn)元和6.07萬(wàn)元。
三是土地、礦山等國(guó)有不動(dòng)資產(chǎn)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。縣國(guó)土資源局對(duì)土地管理存在無(wú)土地儲(chǔ)備庫(kù)臺(tái)賬、用地和征收臺(tái)賬。
(八)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí),部分款項(xiàng)掛賬時(shí)間長(zhǎng)且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來(lái)款項(xiàng)總額達(dá)1,006.04萬(wàn)元,其中20以前個(gè)人借欠款余額51.55萬(wàn)元、預(yù)付工程款21萬(wàn)元等。
二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范,出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來(lái),縣文體廣電旅游局及其直屬部門(mén)出納均未登記現(xiàn)金日記賬,收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月),直接記銀行存款,未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
三是差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度不夠規(guī)范??h文體廣電旅游局及其直屬部門(mén)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)存在部分職工重復(fù)填報(bào)差旅費(fèi),旅店業(yè)發(fā)票作餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo),出差時(shí)間、地點(diǎn)與有關(guān)資料不相符,發(fā)票不真實(shí)和無(wú)發(fā)票等填報(bào)住宿費(fèi),出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國(guó)土資源局報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)存在有的用生活費(fèi)(餐館)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi),有的用娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)票報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)等不規(guī)范行為。
四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度??h國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算,但執(zhí)法大隊(duì)在報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí),由執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)簽字,分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)未簽字。
五是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費(fèi)”控制不夠??h國(guó)土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)8.65萬(wàn)元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間,在事業(yè)支出和往來(lái)帳中列支公務(wù)接待費(fèi)216.93萬(wàn)元,其中公用支出中177.27萬(wàn)元,占公用支出的28%。
(九)其他需要反映的問(wèn)題。
農(nóng)村電影放映場(chǎng)次可信度不高。縣文體廣電旅游局財(cái)務(wù)資料反映,2010年、2011年、20**年,每年按全縣109個(gè)行政村,每村每月放映1場(chǎng)共1308場(chǎng)報(bào)賬支付放映隊(duì)補(bǔ)貼,三年分別支付補(bǔ)貼16.85萬(wàn)元、16.57萬(wàn)元和16.55萬(wàn)元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過(guò),有的村連續(xù)放映多場(chǎng)。
對(duì)上述問(wèn)題,縣文體廣電旅游局根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本整改落實(shí),縣國(guó)土資源局對(duì)部分問(wèn)題在審計(jì)期間主動(dòng)作出整改落實(shí),對(duì)部分問(wèn)題根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定正在研究落實(shí)整改措施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支審計(jì)以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,20**年根據(jù)縣政府安排,組織對(duì)大坪鎮(zhèn)、豐樂(lè)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì),其中對(duì)任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)期間(2010-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明:大坪鎮(zhèn)和豐樂(lè)鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,較好地完成了縣下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù),能保證重點(diǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展,基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡,但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:
(一)預(yù)算收入和其他專(zhuān)項(xiàng)基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是滯留未及時(shí)解繳入庫(kù)。其中:大坪和豐樂(lè)鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬(wàn)元和15.18萬(wàn)元未解繳入庫(kù)。
二是財(cái)政資金墊繳或彌補(bǔ)費(fèi)用完成社撫費(fèi)、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)13.38萬(wàn)元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬(wàn)元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用11.9萬(wàn)元;豐樂(lè)鎮(zhèn)用財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)12.1萬(wàn)元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬(wàn)元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用25.98萬(wàn)元。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。大坪和豐樂(lè)鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金分別有59.22萬(wàn)元和54.7萬(wàn)元。
二是部分扶貧資金未執(zhí)行專(zhuān)戶管理和封閉運(yùn)行,且長(zhǎng)期滯留未使用。豐樂(lè)鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬(wàn)元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
三是報(bào)賬資料不真實(shí),擅自改變扶貧實(shí)施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實(shí)的資料報(bào)賬勝利村經(jīng)果林項(xiàng)目資金20萬(wàn)元,實(shí)際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
四是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金長(zhǎng)期滯留信用社。豐樂(lè)鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金因戶主和賬號(hào)錯(cuò)誤以及部分農(nóng)戶外出等原因,-母豬補(bǔ)貼資金、物價(jià)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼共1.97萬(wàn)元長(zhǎng)期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶。
五是違規(guī)享受社會(huì)保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬(wàn)元。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十三
中共天城縣委:
1-4月,我縣財(cái)稅工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆三次全會(huì)會(huì)議精神,圍繞年初縣人代會(huì)提出的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),以“先教”活動(dòng)為契機(jī),深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管,各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好,財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
截止4月25日,全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入27,638萬(wàn)元,比上年增收4,408萬(wàn)元,增長(zhǎng)19%。在財(cái)政總收入中,地方財(cái)政收入完成18,756萬(wàn)元,比上年增收3,680萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.4%。其中:地方一般預(yù)算收入完成10,214萬(wàn)元,為年初預(yù)算數(shù)的40.5%,比上年增收3,059萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.8%;基金預(yù)算收入完成8,542萬(wàn)元,比上年增收621萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3,774萬(wàn)元,比上年增收359萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%。完成上劃“所得稅”收入5,108萬(wàn)元,比上年增收369萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%,其中:上劃企業(yè)所得稅完成2,240萬(wàn)元,比上年減收494萬(wàn)元,下降18.1%;上劃個(gè)人所得稅完成2,868萬(wàn)元,比上年增收863萬(wàn)元,增長(zhǎng)43%。
全縣累計(jì)完成地方財(cái)政支出12,800萬(wàn)元,比上年減支166萬(wàn)元,下降1.3%。其中:一般預(yù)算支出完成6,958萬(wàn)元,為年初預(yù)算數(shù)的22.3%,比上年增支1,137萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.5%;基金預(yù)算支出完成5,842萬(wàn)元,比上年減支1,303萬(wàn)元,下降18.2%。
(一)一般預(yù)算收入完成10,214萬(wàn)元,比上年增收3,059萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.8%,增長(zhǎng)勢(shì)頭較好,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)25,200萬(wàn)元的40.5%。分稅種看主要是:增值稅完成1,195萬(wàn)元,比上年同期增收227萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.5%,主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷(xiāo)售收入比上年增加,以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收,其他方面還有煤炭?jī)r(jià)格上漲、煉焦生產(chǎn)擴(kuò)大、供電價(jià)格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收,帶動(dòng)附加稅費(fèi)的增收,其中城建稅完成531萬(wàn)元,比上年增收91萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.7%,教育費(fèi)附加完成3,440萬(wàn)元,比上年增收436萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.5%;企業(yè)所得稅完成196萬(wàn)元,比上年同期減少42萬(wàn)元,下降17.6%,主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減,增減幅度不大。
(二)基金預(yù)算收入完成8,542萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)621萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%,其中:國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入完成8,506萬(wàn)元,比上年增收589萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.4%,主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。
(三)地方一般預(yù)算支出完成6,958萬(wàn)元,比上年增支1,137萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.5%,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)31,200萬(wàn)元的22.3%,支出進(jìn)度偏慢,主要原因是資金調(diào)度困難,一些專(zhuān)項(xiàng)支出尚未撥付;部分項(xiàng)目尚未實(shí)施,資金無(wú)法撥付?;痤A(yù)算支出完成5,842萬(wàn)元,比上年同期減少1,303萬(wàn)元,下降18.2%,主要是由于上年的城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收入指標(biāo)。財(cái)稅部門(mén)根據(jù)縣人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算收支方案,結(jié)合上級(jí)財(cái)稅部門(mén)下達(dá)的任務(wù),將收入任務(wù)及時(shí)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分解到各征收機(jī)關(guān),落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的肩上。
(二)積極組織各項(xiàng)收入。財(cái)稅部門(mén)一手抓“先教工作”,一手抓“組織收入”,做到“先教”工作見(jiàn)成效,組織收入見(jiàn)成績(jī),完成地方財(cái)政收入18,756萬(wàn)元,比上年增收3,680萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.4%。
(三)加大稅收征管力度。財(cái)稅部門(mén)在做好正常收入征收工作的同時(shí),加大稅收稽查力度,如國(guó)稅局以“推綜”工作為契機(jī),進(jìn)行稅源調(diào)查,加強(qiáng)與公、檢、法、工商等部門(mén)的聯(lián)系,加大稅收?qǐng)?zhí)法力度,清繳欠稅53萬(wàn)元,其中東風(fēng)化工有限公司欠稅48萬(wàn)元,法院執(zhí)行追回稅款5萬(wàn)元;地稅局加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)代征、代扣的清收,加強(qiáng)對(duì)出租房的管理,采取以票控稅等手段,使?fàn)I業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅分別比上年增收156萬(wàn)元、407萬(wàn)元、76萬(wàn)元;財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣委政府的決定,及時(shí)征繳自來(lái)水公司和縣醫(yī)院改制國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入1,200萬(wàn)元,征繳土地出讓金收入7,810萬(wàn)元,確保了各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收。
(四)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。財(cái)政部門(mén)在確保工資發(fā)放的同時(shí),積極籌措資金,合理調(diào)度資金,支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,到4月25日,共撥付專(zhuān)項(xiàng)資金6,400萬(wàn)元,其中一般預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金800萬(wàn)元,基金預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金5,600萬(wàn)元。與此同時(shí),會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展小金庫(kù)檢查工作,抽調(diào)人員對(duì)上年度重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。
(五)開(kāi)展稅收宣傳工作。今年的稅收宣傳月,稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展了以“依法誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”為主題的宣傳活動(dòng),收到了良好的`效果。
四、預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。
今年頭四個(gè)月,各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好,財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。但全面分析20全縣的財(cái)稅工作,仍面臨許多困難和問(wèn)題,收入方面:全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革,農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個(gè)百分點(diǎn);因一些不可比的因素將上年的收入基數(shù)撐得過(guò)大,今年要在高基數(shù)上求增長(zhǎng)非常困難。因此,要完成與省政府鑒定的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政考核目標(biāo)(即地方一般預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)12%),任務(wù)非常艱巨。支出方面:教育部門(mén)“一費(fèi)制”全面推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員由差額供養(yǎng)變?yōu)槿~供養(yǎng),公安系統(tǒng)執(zhí)行新的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施,企業(yè)分離辦社會(huì)職能衛(wèi)生人員、中小學(xué)教師劃入地方管理,保縣委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目支出,歸還到期債務(wù)等將進(jìn)一步增加財(cái)政支出壓力,預(yù)算平衡困難。
五、下一i的財(cái)稅工作意見(jiàn)。
(一)進(jìn)一步做好分析調(diào)查工作。一是做好稅源分析工作,財(cái)稅部門(mén)要深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),對(duì)納稅大戶進(jìn)行稅源調(diào)查,摸清底子,掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,確保主體稅種穩(wěn)定增長(zhǎng),全面實(shí)行征、管、查三權(quán)分離,加大稽查、處罰力度,走強(qiáng)化稅源控管、堵漏增收的新路子;三是要將農(nóng)業(yè)稅稅率從5%降至2%的政策盡快落實(shí)到農(nóng)戶,以便加強(qiáng)對(duì)今年的農(nóng)業(yè)稅征收管理。
(二)千方百計(jì)做好組織收入工作,要完成今年上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù),任務(wù)非常艱巨。在組織收入上,一是要重視對(duì)零星稅種的征管,既要抱“西瓜”,也要揀“芝麻”;二是要加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益收入管理;三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好稅收服務(wù)工作,為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)。
(三)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是牢固樹(shù)立“一要吃飯,二要建設(shè)”的思想,切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)務(wù)必”的要求,厲行節(jié)約,勤儉辦事;二是嚴(yán)格財(cái)政項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行彌辦發(fā)〔〕10號(hào)文件,加大財(cái)政項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效力度,確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益;三是嚴(yán)格預(yù)算,加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格控制“用車(chē)、開(kāi)會(huì)、電話、接待”支出。
(四)加大財(cái)源建設(shè)的力度。一是加強(qiáng)與省州有關(guān)部門(mén)溝通,盡快落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目和扶持資金;二是要全力籌措資金,支持天城工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),加快財(cái)源建設(shè)的步伐,為財(cái)政增收打牢基礎(chǔ)。
(五)繼續(xù)深化財(cái)政管理改革。一是要進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革,全面建立預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),做實(shí)基本支出,確保預(yù)算編制質(zhì)量;二是要推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,減少資金撥付環(huán)節(jié),使財(cái)政資金直達(dá)用款單位和扶持項(xiàng)目,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效益;三是要擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模及范圍,規(guī)范政府采購(gòu)管理,建立預(yù)算約束有力、管采分離、內(nèi)部操作規(guī)范、辦事方便快捷、便于社會(huì)監(jiān)督的管理制度體系;四是要加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理,要研究出現(xiàn)的新問(wèn)題,加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理,保證資金及時(shí)足額落實(shí)到基層,并按規(guī)定管理使用,保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及農(nóng)村義務(wù)教育的順利實(shí)施;五是要加大非稅收入“收支脫鉤”改革力度,逐步改變非稅收入“誰(shuí)收錢(qián),誰(shuí)使用”的狀況,實(shí)現(xiàn)非稅收入“財(cái)政統(tǒng)管、政府安排”的目標(biāo)。
以上是我縣今年1-4月的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作的情況,在今后工作中,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“增收節(jié)支”這一財(cái)稅工作的主題,樹(shù)立科學(xué)的理財(cái)觀,為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建天城和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
天城縣人民政府。
二oo五年四月二十八日。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十四
一、推進(jìn)績(jī)效財(cái)政建設(shè),科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則,建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門(mén)預(yù)算管理改革,推行市直行政單位收支脫鉤管理模式,規(guī)范單位定額分類(lèi)和支出定額體系,強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門(mén)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付17.6億元,占比達(dá)86.4%。全面開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查,完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核,加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制,通過(guò)調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度,確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。,完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審98個(gè),涉及報(bào)審金額15.4億元,核減金額1.4億元,核減率9.1%。積極開(kāi)展綜合和專(zhuān)項(xiàng)檢查,組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅意識(shí)。健全公有資產(chǎn)使用、評(píng)估、處置等管理制度,實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求,,我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,繼續(xù)加大居民收入、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè),財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向,影響財(cái)政收支變化的'不確定因素較多,20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排。
(一)收入計(jì)劃。
20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬(wàn)元,比上年增加61200萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.1%。其中,消費(fèi)稅和增值稅193500萬(wàn)元,增加33300萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬(wàn)元,增加12949萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬(wàn)元,增加11351萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%;基金預(yù)算收入87300萬(wàn)元,增加3600萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬(wàn)元,比上年增加24815萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%。其中稅收收入171400萬(wàn)元,增長(zhǎng)17%;非稅收入18800萬(wàn)元,下降0.5%。按種類(lèi)劃分:
1、增值稅(25%部分)47500萬(wàn)元,增加8284萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬(wàn)元,增加5180萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬(wàn)元,增加14751萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬(wàn)元,減少3299萬(wàn)元,下降35.9%,其中耕地占用稅900萬(wàn)元,契稅5000萬(wàn)元。
5、專(zhuān)項(xiàng)收入6880萬(wàn)元,增加650萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.4%。
6、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入11920萬(wàn)元,減少751萬(wàn)元,下降5.9%。
(二)支出安排。
1、一般公共服務(wù)支出44290萬(wàn)元,增加4151萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.3%。
2、國(guó)防支出1020萬(wàn)元,增加37萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.8%。
3、公共安全支出20400萬(wàn)元,增加1941萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%。
4、教育支出64770萬(wàn)元,增加7912萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.9%。
5、科技支出5360萬(wàn)元,增加617萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬(wàn)元,減少751萬(wàn)元,下降27.6%,剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬(wàn)元,實(shí)際際增長(zhǎng)10.1%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出16370萬(wàn)元,增加1658萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬(wàn)元,增加1194萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.8%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬(wàn)元,增加361萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬(wàn)元,增加68萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬(wàn)元,增加4100萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.6%。
12、交通運(yùn)輸支出210萬(wàn)元,增加21萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬(wàn)元,增加573萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.8%。
14、其他支出3565萬(wàn)元,增加536萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬(wàn)元。
15、基金預(yù)算支出86976萬(wàn)元,其中,社會(huì)保險(xiǎn)基金支出50000萬(wàn)元,教育附加及基金支出2094萬(wàn)元,文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬(wàn)元,殘疾人就業(yè)保障金支出500萬(wàn)元,國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金支出800萬(wàn)元,城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬(wàn)元,公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬(wàn)元,散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金支出80萬(wàn)元,墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出400萬(wàn)元。
各位代表,20xx年,財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力,實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作,化危機(jī)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,奮勇?tīng)?zhēng)先,為圓滿完成年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十五
各位代表:我受市政府委托,向大會(huì)報(bào)告2004年預(yù)算執(zhí)行情況和2005年預(yù)算草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2004年,全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆二次、三次全委會(huì)精神,按照市十三屆人大三次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù),牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),搶抓實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神兩個(gè)機(jī)遇,克服了增值稅起征點(diǎn)提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響,大力組織財(cái)政收入,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),各項(xiàng)工作取得了新的'進(jìn)展,較好地完成了年度預(yù)算任務(wù),為努力快發(fā)展,全面建小康,實(shí)現(xiàn)“富民興佳”新跨越做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2004年全市財(cái)政總收入完成97389萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)9.7%。其中:上劃收入47118萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.1%;地方財(cái)政收入50271萬(wàn)元,增長(zhǎng)11%。在地方財(cái)政收入中,一般預(yù)算收入46135萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.4%;基金收入4136萬(wàn)元,增長(zhǎng)54.6%。全市財(cái)政總支出完成262199萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.1%。其中:一般預(yù)算支出248897萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.7%;基金支出13302萬(wàn)元,增長(zhǎng)336.4%,主要是省專(zhuān)項(xiàng)比上年增加。
2004年市本級(jí)財(cái)政總收入64962萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.1%。其中:上劃收入32138萬(wàn)元,增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入32824萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.2%。在地方財(cái)政收入中,一般預(yù)算收入30663萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.2%;基金收入2161萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.7%。市本級(jí)財(cái)政總支出112960萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.8%。其中:一般預(yù)算支出110364萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.7%;基金支出2596萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.3%。
按分稅制財(cái)政體制計(jì)算,2004年全市一般預(yù)算實(shí)現(xiàn)了收支平衡,略有結(jié)余。全市結(jié)余112萬(wàn)元,其中:市本級(jí)結(jié)余89萬(wàn)元。
以上收支及平衡情況是市本級(jí)和各縣(市)快報(bào)匯總數(shù),待省財(cái)政廳正式批復(fù)決算后情況可能會(huì)有所變化,屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告。
過(guò)去的一年,全市財(cái)稅部門(mén)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持服從服務(wù)于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為完成全年工作任務(wù)做了大量艱苦細(xì)致的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,加大財(cái)源建設(shè)工作力度,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國(guó)家振興東北等老工業(yè)基地的機(jī)遇,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。電機(jī)、煤機(jī)、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機(jī),重新確立了財(cái)源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展邊境貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè),壯大了一批龍頭企業(yè),培植了新興基礎(chǔ)財(cái)源。樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠(yuǎn)水產(chǎn)聯(lián)營(yíng)公司等企業(yè)發(fā)展迅猛,旅游資源的整合開(kāi)發(fā)力度加大,特色旅游成效顯著。以經(jīng)營(yíng)城市為切入點(diǎn),加大城市資源的合理開(kāi)發(fā)利用,解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入8000萬(wàn)元,用于港務(wù)局搬遷,并與大連海昌集團(tuán)合作,港糧小區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)始施工。堅(jiān)持招商引資,大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了后續(xù)財(cái)源。全市招商引資15.5億元,光明集團(tuán)、大商集團(tuán)、新高潮集團(tuán)、天野牧業(yè)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶我市。向國(guó)家和省申報(bào)了13個(gè)國(guó)債項(xiàng)目和81個(gè)見(jiàn)效快、發(fā)展后勁強(qiáng),對(duì)財(cái)政增收拉動(dòng)作用大的立市立縣財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。積極支持全民創(chuàng)業(yè),全年共為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保3931萬(wàn)元,推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十六
今年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重艱巨的財(cái)稅改革任務(wù),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督支持下,全市財(cái)稅部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)和把握新常態(tài),認(rèn)真執(zhí)行市十六屆人大五次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算,以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善。上半年,財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn),較好地服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
1-6月累計(jì),全市公共預(yù)算總收入24.93億元,完成年度預(yù)算(55.19億元)的45.2%,同比下降3.6%;一般公共預(yù)算收入18.36億元,完成年度預(yù)算(36.98億元)的49.6%,同比增長(zhǎng)9.3%;上解中央收入6.57億元,完成年度預(yù)算(18.21億元)的36.1%,同比下降27.6%。
其中:1-6月累計(jì),國(guó)稅部門(mén)稅收總收入7.23億元,完成年度預(yù)算計(jì)劃(21.5億元)的33.6%,同比下降21.4%;地稅部門(mén)稅收總收入10.64億元,完成年度預(yù)算計(jì)劃(24.89億元)的42.8%,同比增長(zhǎng)1%;財(cái)政非稅收入7.06億元,完成年度預(yù)算計(jì)劃(8.8億元)的80.2%,同比增長(zhǎng)15.1%。
1-6月累計(jì),全市一般公共預(yù)算支出(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出)22.74億元,同比增長(zhǎng)5.94%。其中本級(jí)財(cái)力安排的一般公共預(yù)算支出21.21億元,完成年度預(yù)算(35.36億元)的60.0%。
(二)全市20xx年1-6月份政府性基金收支情況。
1、政府性基金收入情況。
1-6月累計(jì),全市政府性基金收入6.36億元,完成年度預(yù)算(30.9億元)的20.6%,同比增長(zhǎng)30.31%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入5.69億元,完成年度預(yù)算(28.31億元)20.12%,同比增長(zhǎng)28.41%。
2、政府性基金支出情況。
1-6月累計(jì),全市政府性基金支出4.42億元,完成年度預(yù)算(30.9億元)的14.3%,同比下降67.27%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出3.55億元,完成年度預(yù)算(28.31億元)的12.5%,同比下降68.76%。受土地收入不足影響,政府性基金支出相應(yīng)下降。
上半年,市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入尚未入庫(kù),支出相應(yīng)也未撥付。主要是國(guó)有企業(yè)上年度企業(yè)財(cái)務(wù)年報(bào)后還須中介審計(jì),計(jì)收利潤(rùn)需要一段時(shí)間,市級(jí)國(guó)有企業(yè)應(yīng)交國(guó)有資本收益入庫(kù)通常集中在下半年。
1-6月累計(jì),市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入3.69億元(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),下同),完成預(yù)算(4.78億元)77.2%。其中:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1.24億元,完成預(yù)算(1.69億元)的73.4%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入(含新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金,下同)2.81億元,完成預(yù)算(3.09億元)的90.9%。
市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出2.15億元,完成預(yù)算(4.32億元)的49.8%。其中:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出0.64億元,完成預(yù)算(1.28億元)的50.0%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出1.51億元,完成預(yù)算(3.03億元)的49.8%。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入年初預(yù)算3.52億元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出年初預(yù)算2.35億元,由于技術(shù)性原因目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還未上線實(shí)施,按照省市統(tǒng)一口徑暫不列入社保基金預(yù)算。
二、政府性債務(wù)收支情況。
按債務(wù)限額管理統(tǒng)計(jì)口徑,20xx年初政府性債務(wù)余額32.11億元(不含自來(lái)水回購(gòu)貸款等表外債務(wù),下同),20xx年新增地方政府性債券3億元,20xx年歸還bt債務(wù)3.01億元,20xx年6月末政府性債務(wù)余額32.1億元(其中:土儲(chǔ)貸款8億元、地債及置換債券12.9億元、bt債務(wù)10.86億元)。
上半年,我們堅(jiān)持以十八大精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,想方設(shè)法,攻堅(jiān)克難,全力保障財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),大力支持企業(yè)發(fā)展。20xx年上半年市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈加快長(zhǎng)樂(lè)市電商與物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)〉的通知》、《長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于慣徹福建省福州市加快發(fā)展智能制造業(yè)九條措施的實(shí)施意見(jiàn)》、《長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于貫徹福建省福州市扶持小微企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)樂(lè)市關(guān)于促進(jìn)20xx年外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施〉的通知》、《長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、《長(zhǎng)樂(lè)市關(guān)于促進(jìn)vr產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》等相關(guān)惠企政策,扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培植新增稅源。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)保障民生支出。上半年在經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支矛盾較大的情況下,財(cái)政部門(mén)按照市委、市政府決策部署,貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和中央、省關(guān)于盤(pán)活存量、用好增量的.要求,采取有效措施,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加快各項(xiàng)重點(diǎn)支出的資金撥付,及時(shí)下達(dá)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,確保了重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要。上半年民生與民生相關(guān)的支出達(dá)18.11億元,占一般公共預(yù)算支出80%,同比增長(zhǎng)22.9%;從主要支出項(xiàng)目情況看:教育支出5.03億元,增長(zhǎng)8.59%;科學(xué)技術(shù)支出0.56億元,增長(zhǎng)25.02%;文化體育與傳媒支出0.4億元,增長(zhǎng)86.88%;社會(huì)保障和就業(yè)支出2.49億元,下降-11.99%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2.85億元,增長(zhǎng)31.02%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出3.41億元,增長(zhǎng)754.83%。
(三)深入推進(jìn)財(cái)稅改革,鞏固財(cái)政科學(xué)管理水平。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作,按照省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神,擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍,細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)方式。繼續(xù)完善預(yù)算管理體系,按照國(guó)務(wù)院要求,將水土保持補(bǔ)償費(fèi)、政府住房基金等政府性基金項(xiàng)目收入轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算,加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。積極支持推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)改革,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革,推動(dòng)建立可持續(xù)的基本醫(yī)療保障制度。健全財(cái)政扶貧資金投入機(jī)制,按我市上年地方一般公共預(yù)算收入的2‰籌集資金,專(zhuān)項(xiàng)用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,有效整合扶貧資金,加大扶持力度,加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。全面推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn),貫徹落實(shí)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)改革的具體部署,5月1日起在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)改革。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到了我市財(cái)政工作中存在著諸多的問(wèn)題:
一是收入總量難以提升。對(duì)照福州市下達(dá)的“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù),上半年全市公共預(yù)算總收入應(yīng)完成27.35億元,實(shí)際完成24.93億元,較目標(biāo)任務(wù)差2.42億元,下降3.6%,增幅居福州末位;上半年一般公共預(yù)算收入應(yīng)完成18.34億元,實(shí)際完成18.36億元,靠非稅收入拉動(dòng)勉強(qiáng)完成目標(biāo)任務(wù),增幅達(dá)9.3%,在福州市增幅排名第8位;二是稅收收入持續(xù)低迷。上半年稅收總收入只實(shí)現(xiàn)17.87億元,僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的38.5%,低于時(shí)間進(jìn)度近11.5個(gè)百分點(diǎn),下降9.4%。特別是國(guó)稅部門(mén)上半年稅收收入僅實(shí)現(xiàn)7.23億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的33.6%,低于時(shí)間進(jìn)度近16.4個(gè)百分點(diǎn),下降21.4%,成為我市公共預(yù)算總收入無(wú)法實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半的主要原因;三是財(cái)政收入質(zhì)量下降,上半年,我市財(cái)政收入的增長(zhǎng)主要依靠非稅收入的拉動(dòng),非稅收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)28.7%位居福州首位,比福州市平均占比13.9%,高出14.8個(gè)百分點(diǎn),比我市上年同期占比23.6%也多出5.1個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
出現(xiàn)上述問(wèn)題,其主要原因:一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,重點(diǎn)企業(yè)支撐作用減弱,部分重點(diǎn)企業(yè)主體稅收零入庫(kù)或近乎零入庫(kù);二是固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣額居高不下,目前,除正常抵扣外,月末留抵額均還保持在10億元左右。三是房地產(chǎn)業(yè)仍處于去庫(kù)存化階段,我市出臺(tái)了實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼等刺激房產(chǎn)消費(fèi)的政策措施,促進(jìn)了住房消費(fèi),初見(jiàn)成效,但稅收效益無(wú)法立竿見(jiàn)影,需延后顯現(xiàn)。四是結(jié)構(gòu)性減稅政策,對(duì)我市財(cái)稅收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn),特別是5月1日實(shí)施的全面“營(yíng)改增”后,預(yù)計(jì)還將造成稅收收入減收,削弱我市財(cái)力。五是土地市場(chǎng)冷淡,商住土地出讓步伐偏慢。1—6月份,商住用地僅兩宗商住出讓成交價(jià)4.21億元,加上去年年末出讓的一宗地塊,近一年半時(shí)間我市商住地塊僅出讓3宗。由于商住地塊出讓數(shù)量及金額不足,上半年我市土地出讓收入僅能入庫(kù)5.83億元(含工業(yè)出讓),僅完成計(jì)劃任務(wù)30億元的19.4%。這樣,與土地出讓相關(guān)的教育資金收入和農(nóng)田水利建設(shè)資金收入兩項(xiàng)公共預(yù)算收入無(wú)法按預(yù)期或進(jìn)度計(jì)提,相應(yīng)影響了一般公共預(yù)算收入的進(jìn)度;同時(shí),也造成從土地出讓收入中籌集的建設(shè)性資金面臨短缺境況。
一方面,收入增長(zhǎng)明顯放緩,可用財(cái)力增長(zhǎng)有限;另一方面,公共財(cái)政保障范圍不斷擴(kuò)大,各種剛性支出需求快速增加。面對(duì)需要和可能矛盾突出的狀況,下一階段,(1)我們將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行變化,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,對(duì)其中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題及時(shí)做好預(yù)研預(yù)判,積極采取有效措施,促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。(2)繼續(xù)優(yōu)化土地收儲(chǔ),加快土地出讓?zhuān)M快推出城區(qū)及首占營(yíng)前新區(qū)商住優(yōu)質(zhì)地塊出讓?zhuān)龠M(jìn)土地基金及非稅收入入庫(kù)。(3)同時(shí)以改革促發(fā)展,繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革,通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,盤(pán)活財(cái)政存量資金等措施,在保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出資金需要的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。
主任、各位副主任、各位委員,適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),做好各項(xiàng)財(cái)政工作,任務(wù)十分繁重。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn),誠(chéng)懇接受本次會(huì)議的指導(dǎo)和監(jiān)督,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,努力完成20xx年預(yù)算,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十七
一、推進(jìn)績(jī)效財(cái)政建設(shè),科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則,建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門(mén)預(yù)算管理改革,推行市直行政單位收支脫鉤管理模式,規(guī)范單位定額分類(lèi)和支出定額體系,強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門(mén)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付17.6億元,占比達(dá)86.4%。全面開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查,完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核,加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制,通過(guò)調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度,確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20xx年,完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審98個(gè),涉及報(bào)審金額15.4億元,核減金額1.4億元,核減率9.1%。積極開(kāi)展綜合和專(zhuān)項(xiàng)檢查,組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅意識(shí)。健全公有資產(chǎn)使用、評(píng)估、處置等管理制度,實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求,20xx年,我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,繼續(xù)加大居民收入、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè),財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向,影響財(cái)政收支變化的不確定因素較多,20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排。
(一)收入計(jì)劃。
20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬(wàn)元,比上年增加61200萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.1%。其中,消費(fèi)稅和增值稅193500萬(wàn)元,增加33300萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬(wàn)元,增加12949萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬(wàn)元,增加11351萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%;基金預(yù)算收入87300萬(wàn)元,增加3600萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬(wàn)元,比上年增加24815萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%。其中稅收收入171400萬(wàn)元,增長(zhǎng)17%;非稅收入18800萬(wàn)元,下降0.5%。按種類(lèi)劃分:
1、增值稅(25%部分)47500萬(wàn)元,增加8284萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬(wàn)元,增加5180萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬(wàn)元,增加14751萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬(wàn)元,減少3299萬(wàn)元,下降35.9%,其中耕地占用稅900萬(wàn)元,契稅5000萬(wàn)元。
5、專(zhuān)項(xiàng)收入6880萬(wàn)元,增加650萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.4%。
6、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入11920萬(wàn)元,減少751萬(wàn)元,下降5.9%。
(二)支出安排。
1、一般公共服務(wù)支出44290萬(wàn)元,增加4151萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.3%。
2、國(guó)防支出1020萬(wàn)元,增加37萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.8%。
3、公共安全支出20400萬(wàn)元,增加1941萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%。
4、教育支出64770萬(wàn)元,增加7912萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.9%。
5、科技支出5360萬(wàn)元,增加617萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬(wàn)元,減少751萬(wàn)元,下降27.6%,剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬(wàn)元,實(shí)際際增長(zhǎng)10.1%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出16370萬(wàn)元,增加1658萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬(wàn)元,增加1194萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.8%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬(wàn)元,增加361萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬(wàn)元,增加68萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬(wàn)元,增加4100萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.6%。
12、交通運(yùn)輸支出210萬(wàn)元,增加21萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬(wàn)元,增加573萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.8%。
14、其他支出3565萬(wàn)元,增加536萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬(wàn)元。
15、基金預(yù)算支出86976萬(wàn)元,其中,社會(huì)保險(xiǎn)基金支出50000萬(wàn)元,教育附加及基金支出2094萬(wàn)元,文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬(wàn)元,殘疾人就業(yè)保障金支出500萬(wàn)元,國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金支出800萬(wàn)元,城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬(wàn)元,公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬(wàn)元,散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金支出80萬(wàn)元,墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出400萬(wàn)元。
各位代表,20xx年,財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力,實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作,化危機(jī)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,奮勇?tīng)?zhēng)先,為圓滿完成20xx年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十八
根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(教育部第17號(hào)令)、20xx年教育審計(jì)工作計(jì)劃及蒸教審?fù)ㄗ諿20xx]6號(hào)審計(jì)通知書(shū),我們審計(jì)組于20xx年11月20日至24日對(duì)你單位(及所屬有關(guān)學(xué)校)20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了就地審計(jì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供的與審計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。我們依據(jù)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)施了必要的'審計(jì)程序,現(xiàn)出具如下審計(jì)報(bào)告。
石市鄉(xiāng)中心學(xué)校現(xiàn)有中學(xué)3所,一所九年制學(xué)校,中心小學(xué)及完小3所、村小聯(lián)校13所。在編教職員工287人(實(shí)有人數(shù)278人)、離退休138人、代課教師31人。在校學(xué)生5560人,其中小學(xué)生4010人。
二、財(cái)務(wù)狀況(20xx年12月底資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表反映)。
負(fù)債合計(jì)1335621.47元,資產(chǎn)與負(fù)債差415578.00元。
20xx年石市鄉(xiāng)中心學(xué)校各項(xiàng)支出2024820元,其中:上繳教育局專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)76200元,上繳中心學(xué)校經(jīng)費(fèi)60960元,商品和服務(wù)支出256540元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出551200元,工資福利支出1079920元。
根據(jù)你單位提供的會(huì)計(jì)資料,財(cái)務(wù)收支基本上能反映財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)管理制度健全,內(nèi)控制度完善并執(zhí)行到位,不相容崗位實(shí)行了分離。
1、健全財(cái)務(wù)管理制度,集體決策,民主理財(cái),財(cái)務(wù)公開(kāi),財(cái)務(wù)管理上水平(全部規(guī)范記賬)。
2、所有學(xué)校上半年兩(期)次對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收、管、用形成財(cái)務(wù)報(bào)告(制度),對(duì)全體教職員工及中心學(xué)校報(bào)告。
3、在保障經(jīng)費(fèi)中提取10%作校舍維修資金重點(diǎn)使用。
4、統(tǒng)籌各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)等一事一議經(jīng)費(fèi)實(shí)行一覽表一目了然,陽(yáng)光透明。
存在的問(wèn)題:
1、石市鄉(xiāng)中學(xué)自立補(bǔ)助項(xiàng)目多,已超出學(xué)校財(cái)政的承受能力。
2、石市鄉(xiāng)行政人員待遇比普通教職員工高。
1、按“實(shí)事求是、穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡”作好學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2、分層次規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校節(jié)假日補(bǔ)助、課時(shí)津貼等標(biāo)準(zhǔn)。
3、從嚴(yán)控制非教學(xué)性開(kāi)支。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇一
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn),是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況,以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題,進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下:。
一、基本運(yùn)行情況。
額爾古納市轄行政村4個(gè),從xx年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員,負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員(實(shí)為報(bào)賬員)實(shí)行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核,建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行,qq超拽分組市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署,于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí),村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí),市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等,起到了一定的約束機(jī)制作用。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息,導(dǎo)致不良債務(wù)增多,村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。
(三)報(bào)銷(xiāo)審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范。
(四)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬,對(duì)賬不及時(shí),憑證傳遞方法不規(guī)范,會(huì)計(jì)檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。
(五)財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開(kāi)支合理、合法,使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)、公布,無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi),實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。
(六)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村委會(huì)成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì),就更換一屆會(huì)計(jì)人員,造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且,會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的現(xiàn)象普遍存在。
(七)財(cái)務(wù)不公開(kāi),管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說(shuō)了算,收入不進(jìn)賬,支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重,村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協(xié)議都沒(méi)有,債權(quán)債務(wù)不清理。
三、問(wèn)題形成的原因分析。
上述問(wèn)題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢,管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備,造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊,重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。
四、建議。
(一)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體,完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出:“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明,它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力,為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù),逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng),專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái),既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象,《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。
(二)建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心,制定“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶,實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶,辭職信范文使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng),由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日,村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳,收款憑證存根,現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開(kāi)支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí),每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái),直接接受村民的監(jiān)督。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇二
各位代表:
我受區(qū)政府委托,向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來(lái),全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題,以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向,積極創(chuàng)新工作思路,全面履行財(cái)政職能,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的作用,圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬(wàn)元,為預(yù)算的100.2%,比上年增長(zhǎng)9.2%,稅比為91.4%。其中:稅收收入完成1106973萬(wàn)元(國(guó)稅完成314236萬(wàn)元,地稅完成792737萬(wàn)元),為預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)9%;非稅收入完成104375萬(wàn)元,為預(yù)算的102.9%,比上年增長(zhǎng)12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬(wàn)元,為年度預(yù)算的94.2%,比上年增長(zhǎng)17.6%。其中:民生支出為714241萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)19.5%,占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。
2015年區(qū)本級(jí)完成一般公共預(yù)算收入66974萬(wàn)元,為預(yù)算的98%,比上年增長(zhǎng)21.7%。區(qū)三屆人大四次會(huì)議通過(guò)的2015年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為334510萬(wàn)元,剔除轉(zhuǎn)移支付加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級(jí)追加調(diào)整后的區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為418577萬(wàn)元。執(zhí)行結(jié)果,區(qū)本級(jí)完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出358896萬(wàn)元,為年度預(yù)算的85.7%,比上年增長(zhǎng)15.7%。從支出科目分:
一般公共服務(wù)支出67721萬(wàn)元,為年度預(yù)算的99.6%,比上年增長(zhǎng)32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)管理體制調(diào)整,2015年起經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算,支出7847萬(wàn)元,另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬(wàn)元。
國(guó)防支出855萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)較上年減少26892萬(wàn)元。
公共安全支出13775萬(wàn)元,為年度預(yù)算的98.5%,比上年增長(zhǎng)2.2%。
教育支出39690萬(wàn)元,為年度預(yù)算的68.5%,比上年下降5.7%。主要由于對(duì)東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和甪直高中的基建補(bǔ)助2014年在區(qū)本級(jí)列支,2015年改為指標(biāo)下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
科學(xué)技術(shù)支出6503萬(wàn)元,為年度預(yù)算的86.3%,比上年增長(zhǎng)219.6%。主要由于2015年區(qū)級(jí)加快了對(duì)科技和人才經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)度。
文化體育與傳媒支出6074萬(wàn)元,為年度預(yù)算的91.9%,比上年增長(zhǎng)10.5%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出42484萬(wàn)元,為年度預(yù)算的94.7%,比上年增長(zhǎng)99.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金調(diào)整支出渠道,由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排,增加支出14625萬(wàn)元。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出28998萬(wàn)元,為年度預(yù)算的95.2%,比上年增長(zhǎng)3.1%。
節(jié)能環(huán)保支出36010萬(wàn)元,為年度預(yù)算的66.6%,比上年增長(zhǎng)79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費(fèi)20463萬(wàn)元,較上年增加10881萬(wàn)元,另?yè)芨缎履茉雌?chē)市場(chǎng)補(bǔ)貼4409萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬(wàn)元,為年度預(yù)算的96.9%,比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊(cè)資金20000萬(wàn)元,2015年無(wú)此項(xiàng)支出。
農(nóng)林水支出29255萬(wàn)元,為年度預(yù)算的74.3%,比上年增長(zhǎng)36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬(wàn)元由專(zhuān)戶轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。
交通運(yùn)輸支出22134萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購(gòu)款16000萬(wàn)元。
資源勘探信息等支出2612萬(wàn)元,為年度預(yù)算的72.5%,比上年增長(zhǎng)10.2%。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬(wàn)元,為年度預(yù)算的93.4%,比上年增長(zhǎng)158.5%。主要由于2014年全國(guó)土地審計(jì)整改時(shí),對(duì)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支付渠道進(jìn)行了調(diào)整。
金融支出410萬(wàn)元,為年度預(yù)算的77.4%,比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元,2015年無(wú)此項(xiàng)支出。
援助其他地區(qū)支出4622萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)8%。
國(guó)土海洋氣象等支出4501萬(wàn)元,為年度預(yù)算的81.8%,比上年增長(zhǎng)9.3%。
住房保障支出10042萬(wàn)元,為年度預(yù)算的77.9%,比上年增長(zhǎng)62.5%。主要由于2015年區(qū)級(jí)單位調(diào)增了公積金繳費(fèi)基數(shù)。
糧油物資儲(chǔ)備支出3143萬(wàn)元,為年度預(yù)算的95.4%,比上年增長(zhǎng)3.4%。
國(guó)債還本付息支出1827萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬(wàn)元。
其他支出150萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)18.5%。
2.區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況。
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算,2015年區(qū)本級(jí)可支配財(cái)力為456233萬(wàn)元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付未下達(dá)分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額),當(dāng)年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出為358896萬(wàn)元,歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬(wàn)元,增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬(wàn)元,結(jié)余為65337萬(wàn)元,其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬(wàn)元,凈結(jié)余5656萬(wàn)元。
度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬(wàn)元,為預(yù)算的113.7%,比上年增長(zhǎng)15.4%,可支配財(cái)力為24827萬(wàn)元,完成一般公共預(yù)算支出24827萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)19.1%,收支平衡。
開(kāi)發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬(wàn)元,為預(yù)算的103.3%,比上年增長(zhǎng)13%,可支配財(cái)力為311443萬(wàn)元,完成一般公共預(yù)算支出311443萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)23.7%,收支平衡。
城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬(wàn)元,為預(yù)算的92%,比上年下降1.5%,可支配財(cái)力為47400萬(wàn)元,完成一般公共預(yù)算支出47400萬(wàn)元,為年度預(yù)算的100%,比上年增長(zhǎng)4.7%,收支平衡。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇三
(20xx年8月6日在市七屆人大常委會(huì)第xx次會(huì)議上)。
市人大常委會(huì)調(diào)查組。
市人大常委會(huì):
根據(jù)市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排,207月中旬,市人大常委會(huì)調(diào)研組在常委會(huì)主任王長(zhǎng)鏡、副主任楊開(kāi)明同志的帶領(lǐng)下,對(duì)全市上半年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查,分別聽(tīng)取了市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局工作情況匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下:
1.收入目標(biāo)計(jì)劃完成較好。從1—6月,全市財(cái)政總收入完成243765萬(wàn)元,占預(yù)算454900萬(wàn)元的53.59%,同比增長(zhǎng)19.01%。全市地方一般公共預(yù)算收入完成216119萬(wàn)元,占預(yù)算400000萬(wàn)元的54.03%,同比增長(zhǎng)20.29%.
2.收入質(zhì)量不斷提升。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到68.22%。主體稅收呈上升趨勢(shì)。其中,增值稅同比增長(zhǎng)26.29%,營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)70.38%,企業(yè)所得稅收同比增長(zhǎng)4.18%,個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)4.32%。
3.支出保持正常水平。1—6月,全市實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算支出244083萬(wàn)元,占預(yù)算407100萬(wàn)元的59.96%,同比增長(zhǎng)7.93%。教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出得到較好保障,“三公”經(jīng)費(fèi)得到較好控制。上半年全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出640萬(wàn)元,同比下降28%。。
4.政府性基金預(yù)算收支下降。1—6月,全市政府性基金收入完成1221萬(wàn)元,占預(yù)算40000萬(wàn)元的3.05%,同比下降92.63%,減收原因主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入大幅下降;支出8706萬(wàn)元,占預(yù)算40000萬(wàn)元的21.7%。
5.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況比較正常。1—6月,全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成64210萬(wàn)元,占預(yù)算91078萬(wàn)元的70.5%,同比增長(zhǎng)9.71%;支出40895萬(wàn)元,占預(yù)算76135萬(wàn)元的53.71%,同比增長(zhǎng)16.02%。
6.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算主要在下半年執(zhí)行。
二、存在的主要問(wèn)題。
雖然上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好,但也存在一些問(wèn)題和困難,主要是:財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁仍然不足,收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,收支平衡的壓力進(jìn)一步加大;財(cái)政資金監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然很重;財(cái)稅改革的任務(wù)繁重而艱巨。對(duì)此,市政府及財(cái)稅部門(mén)要高度重視,逐步加以解決。
三、意見(jiàn)建議。
1.進(jìn)一步加大稅源培植的力度。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,不斷完善招商引資的措施,采取得力措施推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),繼續(xù)大力培植骨干稅源,切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的支持力度,加大對(duì)上爭(zhēng)取扶持企業(yè)發(fā)展政策的'力度,努力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn),為財(cái)政收入提供更加穩(wěn)定的稅源。
2.進(jìn)一步加大財(cái)稅征管的力度。要根據(jù)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況,掌握稅源變動(dòng)趨勢(shì),強(qiáng)化收入分析、預(yù)測(cè)和管控。要依法征收,強(qiáng)化征管,加強(qiáng)稽查,做到應(yīng)收盡收。要加大協(xié)稅的力度,調(diào)動(dòng)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅的積極性。要提高財(cái)政收入質(zhì)量,減少一次性收入,增加財(cái)政的可用財(cái)力。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格預(yù)算支出,堅(jiān)持“先有預(yù)算,后有支出”的原則,沒(méi)有預(yù)算不得支出,嚴(yán)控超預(yù)算支出。要確保教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障預(yù)算等重點(diǎn)支出。要勤儉節(jié)約,嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基本建設(shè)支出。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加大財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)的力度,及時(shí)查處和糾正違反財(cái)政紀(jì)律和規(guī)定的行為。
4.要進(jìn)一步加大財(cái)稅改革的力度。要深入貫徹和實(shí)施《預(yù)算法》,深化預(yù)算制度改革,完善預(yù)算體系,優(yōu)化資源配置,推進(jìn)預(yù)算的法制化管理。要深化政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政投資評(píng)估等改革。要加強(qiáng)預(yù)算的精細(xì)化管理,深入推行預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益。要加大政府債務(wù)資金的監(jiān)管力度,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的整合力度,提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)中央、省財(cái)稅改革信息的掌握政策研究,做好財(cái)政基礎(chǔ)工作,積極應(yīng)對(duì)新一輪財(cái)政體制改革。
四、關(guān)于預(yù)算調(diào)整草案的初步審查意見(jiàn)。
1.預(yù)算調(diào)整草案調(diào)增上級(jí)補(bǔ)助收入30500萬(wàn)元。主要來(lái)源是中央、省、2015年上半年增加的一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入,同時(shí)調(diào)整一般公用預(yù)算支出30500萬(wàn)元。其收支方案符合《預(yù)算法》和省財(cái)政廳相關(guān)文件規(guī)定,預(yù)算工作委員會(huì)表示同意。建議本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
2.省財(cái)政廳核定轉(zhuǎn)貸我市2015年地方政府債券資金額度為49500萬(wàn)元,其調(diào)整一般公共預(yù)算收支方案,符合《預(yù)算法》和省財(cái)政廳相關(guān)文件的規(guī)定,預(yù)算工作委員會(huì)表示同意建議本次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇四
前言:我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村白色污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村白色污染問(wèn)題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
一、環(huán)境現(xiàn)狀分析。
通過(guò)xx村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:。
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物貪腐。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見(jiàn)不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
二、農(nóng)村白色污染分析。
在農(nóng)村里,很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里,會(huì)使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng),造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會(huì)引起牲畜的消化道疾病。
農(nóng)村白色污染原因分析:。
三、白色污染的防治。
1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,無(wú)論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘I钪?應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買(mǎi)菜或盛裝食物,買(mǎi)菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,堅(jiān)持少用和重復(fù)使用,從而減少塑料袋對(duì)環(huán)境的污染。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,進(jìn)行分類(lèi)、清洗后再通過(guò)加熱熔融,即可重新成為制品。從組成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成,而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成,只不過(guò)分子量較小。因此,把這幾類(lèi)塑料隔絕空氣加熱至高溫,使之裂解,把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾,可制得汽油與柴油。
近年來(lái),一些國(guó)家大力開(kāi)展3r運(yùn)動(dòng):即要求做到廢塑料的減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。目前,在德、日、美等國(guó)家,由于重視對(duì)包裝材料的回收處理,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。
3、研究開(kāi)發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能,但在完成其使用功能而被廢棄后,其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化,使高分子分解成分子量較小的分子,最后,被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類(lèi):光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解,只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?據(jù)報(bào)道,我國(guó)陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。
它是將淀粉和不可降解的塑料通過(guò)特殊設(shè)備粉碎成納米級(jí)后進(jìn)行物理結(jié)合,再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜,經(jīng)過(guò)四至五年的xx試驗(yàn),結(jié)果顯示,在70天至90天內(nèi),淀粉完全降解為h2o、co2,塑料變?yōu)閷?duì)土壤和空氣無(wú)害的細(xì)小顆粒,并在17個(gè)月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?,F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到大規(guī)模使用。開(kāi)發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。
4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識(shí),在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類(lèi)的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。
讓我們?nèi)巳藰?shù)立以愛(ài)護(hù)環(huán)境為榮,破壞環(huán)境為恥的思想,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)消除校園里的白色污染及其它污染,把翼城二中建設(shè)為綠色校園,文明校園。
四、調(diào)查總結(jié)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證隊(duì)伍的清正廉潔,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人,建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,不能重蹈工業(yè)化“先污染,后治理”的老路,要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大,進(jìn)而最終影響到城市,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。
調(diào)查報(bào)告范文(三)。
調(diào)查課題:通過(guò)對(duì)白色污染的調(diào)查,加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。
調(diào)查地點(diǎn):南通市郭里園新村。
調(diào)查時(shí)間:。
也許同學(xué)們大多有這樣的經(jīng)歷:去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜、多多少少都會(huì)用3到4個(gè)塑料袋;去快餐店,用塑料餐盒裝快餐,打開(kāi)包裝盒,里面用大塊泡沫塑料包裹著東西;去雜貨店買(mǎi)牙膏、牙刷、鋼筆都會(huì)用一個(gè)小塑料袋……塑料袋價(jià)格便宜、輕巧、實(shí)用、方便,深受人們喜愛(ài)。可是,你們知道嗎?它在為人們提供方便時(shí),也帶來(lái)了一場(chǎng)“白色災(zāi)難”。
一、調(diào)查研究:。
1、在我家門(mén)口,有2個(gè)垃圾箱,我統(tǒng)計(jì)了一下,上下總共扔大大小小的塑料袋57個(gè),中午扔了49個(gè)。這個(gè)是2個(gè)垃圾箱的塑料袋個(gè)數(shù)啊!想想看,全國(guó)多少個(gè)垃圾箱,一天扔多少垃圾袋,這簡(jiǎn)直是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我也走訪了一家快餐店,了解到,他們一天賣(mài)出快餐約500份,每份約用塑料餐盒,也就是說(shuō)每天要用1000個(gè)餐盒。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”主要是指白色塑料飯盒,各種塑料、農(nóng)用地膜所造成的環(huán)境污染。
三、“白色污染”的危害:。
1、“白色污染”會(huì)造成視覺(jué)危害,不僅破壞環(huán)境,還影響市容。
2、“白色污染”會(huì)使臭氧層變薄。因?yàn)?,太?yáng)照射塑料后,會(huì)使大量毒物排入大氣層,從而合臭氧層變薄。
四、行動(dòng)整治“白色污染”
隨著工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,塑料對(duì)人類(lèi)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,也為環(huán)境付出了沉重代價(jià),已對(duì)人類(lèi)造成了嚴(yán)重威脅。雖然,各城的環(huán)衛(wèi)工人們都在與“白色污染”作斗爭(zhēng),但是光靠他們是不夠的,還得靠我們自己。
五、建議:。
1、不亂扔垃圾。
2、不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一份錢(qián)。
3、盡量少用塑料袋,減少“白色污染”
同學(xué)們,我們是社會(huì)的主人,改善地球環(huán)境,是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。讓我們攜起手來(lái),共同保護(hù)我們美麗的家園!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇五
(一)公共財(cái)政收支完成情況。
1-6月份全市公共財(cái)政總收入累計(jì)完成132656萬(wàn)元,為年初預(yù)算240700萬(wàn)元的55.11%,同比增加13142萬(wàn)元,增長(zhǎng)11%。其中:市本級(jí)收入完成89235萬(wàn)元,為年初預(yù)算的55.43%,同比增加2422萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.79%;上劃中央收入完成34201萬(wàn)元,為年初預(yù)算的56.09%,同比增加8566萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.42%;上劃省級(jí)收入累計(jì)完成9220萬(wàn)元,為年初預(yù)算的49.20%,同比增加2154萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.48%。收入分部門(mén)為:國(guó)稅局累計(jì)完成41134萬(wàn)元,為年初預(yù)算的51.42%,同比增加10099萬(wàn)元,增長(zhǎng)32.54%;地稅局累計(jì)完成52074萬(wàn)元,為年初預(yù)算的52.07%,同比增加7944萬(wàn)元,增長(zhǎng)18%;財(cái)政局累計(jì)完成39448萬(wàn)元,為年初預(yù)算的64.99%,同比減少4901萬(wàn)元,下降11.05%。
1-6月份,我市公共財(cái)政支出累計(jì)完成155121萬(wàn)元,為年初預(yù)算的40.74%,同比增加46023萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.19%。
(二)xx性基金收支完成情況。
1-6月份,我xx性基金收入累計(jì)完成737335萬(wàn)元,占年初預(yù)算的792.24%,比上年同期增加736046萬(wàn)元,增長(zhǎng)315倍。其中:城市公共事業(yè)附加收入完成549萬(wàn)元,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成736293萬(wàn)元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入完成393萬(wàn)元,其他xx性基金收入完成5萬(wàn)元,xx性住房基金收入完成95萬(wàn)元。
1-6月份,xx性基金支出累計(jì)完成703462萬(wàn)元,占年初預(yù)算的817.96%,比上年同期增加672923萬(wàn)元,增長(zhǎng)22倍。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支完成情況。
1-6月份,我市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入累計(jì)完成34091萬(wàn)元,占年初預(yù)算的37.33%,比上年同期增加3765萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.42%。其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老完成5803萬(wàn)元,占預(yù)算的25.34%,同比增加2978萬(wàn)元,增長(zhǎng)105.42%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保完成4672萬(wàn)元,占預(yù)算的36.57%,同比增加522萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.58%;居民醫(yī)保和新農(nóng)合完成22332萬(wàn)元,占預(yù)算的41.52%,同比減少285萬(wàn)元,下降1.26%;失業(yè)保險(xiǎn)完成1060萬(wàn)元,占預(yù)算的86.18%,同比增加533萬(wàn)元,增長(zhǎng)101.14%;生育保險(xiǎn)完成224萬(wàn)元,占預(yù)算的`35.96%,同比增加17萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.21%。
1-6月份,我市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出累計(jì)完成27686萬(wàn)元,占年初預(yù)算的35.87%,比上年同期減少5694萬(wàn)元,下降17.06%。其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老支出8758萬(wàn)元,占預(yù)算的58.03%,同比增加3701萬(wàn)元,增長(zhǎng)73.19%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保支出5416萬(wàn)元,占預(yù)算的51.28%,同比減少1544萬(wàn)元,下降22.18%;居民醫(yī)保和新農(nóng)合支出13220萬(wàn)元,占預(yù)算的25.83%,同比減少8041萬(wàn)元,下降37.82%;失業(yè)保險(xiǎn)支出194萬(wàn)元,占預(yù)算的90.23%,同比增加159萬(wàn)元,增長(zhǎng)454.29%;生育保險(xiǎn)支出98萬(wàn)元,占預(yù)算的72.59%,同比增加31萬(wàn)元,增長(zhǎng)46.27%。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支完成情況。
20xx年我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算為163萬(wàn)元,支出預(yù)算為140萬(wàn)元,上半年尚未形成財(cái)政收支。
從上半年我市的財(cái)政收支完成情況來(lái)看,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)公共財(cái)政持續(xù)增收,收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年我市公共財(cái)政總收入完成132656萬(wàn)元。其中,稅收收入累計(jì)完成90607萬(wàn)元,比上年增加16789萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.74%,占財(cái)政總收入比重達(dá)68.30%,比上年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)重點(diǎn)行業(yè)有所增長(zhǎng),煤炭行業(yè)增長(zhǎng)乏力。從上半年稅收收入分行業(yè)來(lái)看,電力、熱力生產(chǎn)行業(yè),建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快。電力、熱力生產(chǎn)行業(yè)較上年同期增加7307萬(wàn)元,增長(zhǎng)73.46%。通過(guò)對(duì)“兩違”市場(chǎng)的清理整頓,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收分別較上年同期增加了5599萬(wàn)元、5220萬(wàn)元,增長(zhǎng)72.39%、42.43%。受市場(chǎng)的影響,煤炭行業(yè)稅收雖然增加了1068萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.32%,但煤炭規(guī)費(fèi)僅入庫(kù)了5500萬(wàn)元,比上年同期減少了6500萬(wàn)元,綜合比較下降了23.15%。
(三)財(cái)政資金調(diào)度緊張,收支矛盾進(jìn)一步加劇。由于歷年欠撥資金較多,今年上半年我市用于消化歷年欠賬的資金達(dá)6.66億元(其中上級(jí)資金4.07億元,本級(jí)資金2.59億元),上半年我市公共財(cái)政支出累計(jì)完成155121萬(wàn)元,占年初預(yù)算的40.74%,較平均進(jìn)度滯后近10個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除上級(jí)追加的轉(zhuǎn)移支付等因素,年初預(yù)算安排的支出只完成了119406萬(wàn)元,僅占年初預(yù)算的31.36%,較平均進(jìn)度滯后18個(gè)百分點(diǎn)。由于資金的嚴(yán)重不足,上半年我市年初安排的本級(jí)支出,除工資福利、公用經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障類(lèi)支出外,僅支出了1.14億元,收支矛盾異常尖銳。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多、增收空間縮小、剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快、收支矛盾異常突出的諸多不利局面,財(cái)政工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。下半年需要以更加勤奮的工作,更加有力的征管舉措,力爭(zhēng)圓滿完成全年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)。
(一)努力培植財(cái)源,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。千方百計(jì)培育財(cái)源項(xiàng)目,增強(qiáng)財(cái)政的造血功能。一是積極利用財(cái)政政策,助推企業(yè)發(fā)展。設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金,支持主體財(cái)源做大做強(qiáng),夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。通過(guò)財(cái)政直接投入、政策扶持、貸款貼息等手段,發(fā)揮財(cái)政資金的“引子”作用,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做活新興產(chǎn)業(yè),多渠道助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹各項(xiàng)支持政策,加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極落實(shí)市委、xx發(fā)展外向型的決策部署,全方位招商引資,在政策允許的范圍內(nèi),通過(guò)各項(xiàng)有利的條件,引入外地資本,激活本地投資,培育一批高稅收、高附加值、成長(zhǎng)空間巨大的企業(yè),不斷激活市域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。三是創(chuàng)新投資方式,支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬投資資金來(lái)源渠道,加快推進(jìn)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的建設(shè)。大力推廣ppp模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把園區(qū)項(xiàng)目打造成全省ppp項(xiàng)目的典范,為工業(yè)發(fā)展和引進(jìn)特大企業(yè)打造良好的平臺(tái)。
(二)強(qiáng)化財(cái)稅征管舉措,全面挖掘增收潛力。既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,在繼續(xù)完善煤礦對(duì)礦直征,加強(qiáng)國(guó)土收入征管,狠抓打擊“兩違”工作的同時(shí),又要重視個(gè)體零散稅收、農(nóng)村耕地占用稅、契稅的征收,做到抓大不放小,全面堵塞征管漏洞,促進(jìn)財(cái)政增收。一是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。積極澄清稅源底子,加大信息共享力度,對(duì)所有納稅戶定稅情況予以公布。建立財(cái)政稅收信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)等的入庫(kù)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,推行稅源公開(kāi)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信納稅、依法納稅。二是嚴(yán)格依法治稅。加大稽查和協(xié)稅護(hù)稅工作力度。對(duì)征管工作中出現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象從嚴(yán)查處,規(guī)范征管秩序。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題提請(qǐng)市人大、市政協(xié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察。三是增強(qiáng)群眾財(cái)稅意識(shí)。鼓勵(lì)廣大市民向商家索要發(fā)票,堵塞稅收流失漏洞,營(yíng)造良好的納稅環(huán)境。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶不開(kāi)發(fā)票行為,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。四是加強(qiáng)非稅收入征管。依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,全面推進(jìn)非稅收入票據(jù)電子化管理。建立非稅收入激勵(lì)考核機(jī)制。按照基本保障和激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則合理安排非稅收入征收經(jīng)費(fèi),促進(jìn)應(yīng)收盡收。
(三)優(yōu)化財(cái)政支出,集中財(cái)力保障重點(diǎn)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,進(jìn)一步壓減“三公”支出,降低一般行政開(kāi)支,將有限的財(cái)力集中起來(lái),保障民生等重點(diǎn)支出。一是優(yōu)先保障基本支出。確保干部職工工資及時(shí)發(fā)放,確保政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保各項(xiàng)改革性干部職工待遇及時(shí)到位。加大對(duì)人數(shù)較少、公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)偏少的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。二是提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革,推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,改革養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征管機(jī)制,增強(qiáng)基金支撐能力。三是加大“三農(nóng)”投入力度。落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。完善村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度,繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,提高全市農(nóng)民抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)深化改革,努力打造陽(yáng)光財(cái)政。繼續(xù)深化各項(xiàng)改革,完善財(cái)政管理體制機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一是推進(jìn)稅制改革。做好生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的“營(yíng)改增”工作。全面調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅地段登記稅額標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征等重大稅制改革,認(rèn)真分析稅制改革對(duì)我市的影響。二是推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。加速推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)進(jìn)程,完善財(cái)政信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)。加大財(cái)政預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開(kāi)力度。三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理項(xiàng)目范圍,提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量,強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)應(yīng)用。四是推進(jìn)xx采購(gòu)制度改革。既重程序,更重結(jié)果,嚴(yán)格執(zhí)行“先預(yù)算,后采購(gòu)”。推進(jìn)xx購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,正確處理xx和市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,建設(shè)服務(wù)型xx。五是推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資性項(xiàng)目資金的監(jiān)管,做到事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕隨意超工程預(yù)算、隨意變更工程設(shè)計(jì)現(xiàn)象發(fā)生,工程款項(xiàng)要嚴(yán)格按有關(guān)制度撥付,并將項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支積極向社會(huì)公開(kāi),提高項(xiàng)目管理的透明度。
主任,副主任,各位委員,今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行仍然是困難重重,完成全年財(cái)政工作目標(biāo)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。但我們堅(jiān)信,有市委的正確領(lǐng)導(dǎo),有市人大的支持與監(jiān)督,有全市人民的共同努力,今年的財(cái)政預(yù)算工作也將會(huì)渡過(guò)難關(guān),如期實(shí)現(xiàn)年初的既定目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇六
主任、各位副主任、各位委員:
我受河北區(qū)人民政府委托,現(xiàn)在向河北區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告我區(qū)。
2014。
年財(cái)政收支決算及。
2015。
2014。
年全區(qū)公共財(cái)政收入決算數(shù)為。
466800.5。
萬(wàn)元,比上年增加。
93390.7。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
25。
%。其中:稅收收入完成。
271173.7。
萬(wàn)元,非稅收入完成。
195626.8。
萬(wàn)元?;鹗杖胪瓿?。
4836.1。
萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)。
4%。
2014。
年全區(qū)公共財(cái)政收入年初預(yù)算數(shù)為。
433155。
萬(wàn)元,年末收入決算數(shù)為。
466800.5。
萬(wàn)元,比年初預(yù)算超收。
33645.5。
萬(wàn)元,主要用于政策性剛性支出。
2014。
年全區(qū)公共財(cái)政支出決算數(shù)為。
505884.3。
萬(wàn)元,比上年增加支出。
80935.4。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
19。
%。支出的主要項(xiàng)目是:
一般公共服務(wù)支出。
31798.7。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
11.3。
%;
公共安全支出。
28974.6。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
11.6。
%;
教育支出。
160358.9。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
11.9。
%;
科學(xué)技術(shù)支出。
8569.7。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
8
%;
文化體育與傳媒支出。
2580.8。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
24.8%。
;
社會(huì)保障和就業(yè)支出。
11005.9。
萬(wàn)元,下降。
30.8。
%;
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出。
48359。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
6.4。
%;
節(jié)能環(huán)保支出。
759.7。
萬(wàn)元,下降。
11.4。
%;
城鄉(xiāng)社區(qū)支出。
59246.2。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
98.3。
%;
資源勘探信息等支出。
112161.2。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
29.8。
%;
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出。
1000。
萬(wàn)元,下降。
89.6%。
;
金融支出。
127.1。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
41.7%。
;
國(guó)土海洋氣象等支出。
539.8。
萬(wàn)元,下降。
6.2%。
;
糧油物資儲(chǔ)備支出。
766.8。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
3.3%。
;
其他支出。
39635.9。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
43.8。
%;
政府性基金預(yù)算支出。
4708.3。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
31.5%。
另外,
2014。
年市財(cái)政對(duì)我區(qū)一般公共預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為。
70906.5。
萬(wàn)元。支出的主要項(xiàng)目:一般公共服務(wù)。
108。
萬(wàn)元,公共安全。
200。
萬(wàn)元,教育。
12900.2。
萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)。
1084。
萬(wàn)元,文化體育與傳媒。
2044。
萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)。
34144.7。
萬(wàn)元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育。
7730.3。
萬(wàn)元,城鄉(xiāng)社區(qū)。
11012.3。
萬(wàn)元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出。
1108。
萬(wàn)元,資源勘探信息等支出。
575。
萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出。
7092.7。
萬(wàn)元。
2014。
年全區(qū)公共財(cái)政收入。
466800.5。
萬(wàn)元,減除上解市級(jí)支出。
32589。
萬(wàn)元,當(dāng)年區(qū)級(jí)留成收入。
434211.5。
萬(wàn)元,加上市財(cái)政結(jié)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。
71435.8。
萬(wàn)元,上年結(jié)余。
2199。
萬(wàn)元,我區(qū)可動(dòng)用財(cái)力。
507846.3。
萬(wàn)元,財(cái)政支出。
505884.3。
萬(wàn)元,收支結(jié)余。
1962。
萬(wàn)元。
2014。
年
區(qū)財(cái)政部門(mén)與全區(qū)各部門(mén)戮力同心、緊密配合,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場(chǎng)需求不足、結(jié)構(gòu)性減稅增多等不利因素,全區(qū)各責(zé)任部門(mén)采取切實(shí)有效措施,科學(xué)合理組織收入。
一是充分發(fā)揮財(cái)政在組織收入工作中的牽頭作用。
通過(guò)信息互通、專(zhuān)題會(huì)議等方式,加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅等征管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,有效利用包括稅收責(zé)任、優(yōu)惠政策、監(jiān)督機(jī)制等稅源管理機(jī)制,努力形成齊抓共管的工作合力,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)為財(cái)政增收。
二是做好區(qū)委、區(qū)政府參謀助手。
科學(xué)分析新常態(tài)下財(cái)政領(lǐng)域的趨勢(shì)性變化,密切關(guān)注國(guó)家財(cái)稅政策調(diào)整對(duì)財(cái)政收入影響,及時(shí)掌握收入進(jìn)度和稅源發(fā)展變化趨勢(shì),做到早著手、早判斷、早分析、早應(yīng)對(duì),提升全區(qū)組織收入工作的前瞻性和主動(dòng)性。
三是探索非稅收入增收新渠道。
從加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)等領(lǐng)域入手,將國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入納入預(yù)算管理,確保各項(xiàng)收入依法征收,應(yīng)收盡收。
四是不斷完善財(cái)稅綜合服務(wù)手段,夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。
繼續(xù)支持區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)完善投資環(huán)境,吸引一批大型企業(yè)到我區(qū)經(jīng)營(yíng)納稅,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。安排科技專(zhuān)項(xiàng)資金。
8098。
3162.8。
3598。
萬(wàn)元,切實(shí)減輕中小企業(yè)融資困難;著力打造億元樓宇,全年撥付。
758。
萬(wàn)元用于加快樓宇配套設(shè)施改造、平臺(tái)建設(shè)和招商引資,安排第三批樓宇配比資金。
1000。
萬(wàn)元,進(jìn)一步提升樓宇承載力和貢獻(xiàn)水平。
一是民生支出得到有效保障。
市區(qū)兩級(jí)投入
16227。
萬(wàn)元用于城鎮(zhèn)居民最低生活保障,切實(shí)保障城市低保、特困人員基本生活需要;安排。
2809。
萬(wàn)元?dú)埣踩吮U辖鹬С謿埣踩耸聵I(yè)發(fā)展;支出。
900。
萬(wàn)元用于社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);歸集資金。
1173。
萬(wàn)元用于全區(qū)低保、低收入家庭等困難群體大病醫(yī)療救助;支出。
5888。
萬(wàn)元落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,撥付。
2866.4。
萬(wàn)元為轄區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù);投入。
2480。
萬(wàn)元落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。
二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
繼續(xù)加大教育事業(yè)投入力度撥付
584.3。
萬(wàn)元對(duì)貧困家庭子女提供教科書(shū)等“兩免一補(bǔ)”政策性資金保障,安排資金。
7135。
萬(wàn)元用于搪瓷廠規(guī)劃小學(xué)、玻璃器皿廠規(guī)劃中學(xué)等重點(diǎn)工程建設(shè),支出。
865。
1497。
萬(wàn)元用于區(qū)全民健身中心維修改擴(kuò)建工程,支出。
165。
萬(wàn)元支持社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、旅游推介、推廣、節(jié)慶等活動(dòng)。繼續(xù)加快美麗河北建設(shè)。支出。
2836。
萬(wàn)元開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)綜合治理,撥付資金。
8528。
萬(wàn)元用于舊樓區(qū)提升改造和長(zhǎng)效管理,投入。
5000。
萬(wàn)元加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治,城區(qū)環(huán)境明顯提升。
各位代表,總結(jié)分析。
2014。
年全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些困難和問(wèn)題:一是受經(jīng)濟(jì)下行及結(jié)構(gòu)性減稅影響,稅收持續(xù)低位增長(zhǎng),財(cái)政增收乏力,財(cái)政收入質(zhì)量亟待提高;二是財(cái)政支出科學(xué)化、精細(xì)化管理體系不夠完善,財(cái)政資金的使用效益和透明度仍需進(jìn)一步提高;三是體制改革的深度和廣度不夠,改革創(chuàng)新的緊迫性和主動(dòng)性還需加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將高度重視,認(rèn)真對(duì)待,采取有效措施,努力加以解決。
區(qū)審計(jì)局于。
2015。
年
3
月
8
日至。
5
月
9
日對(duì)我區(qū)。
2014。
2014。
年財(cái)政工作給予較高評(píng)價(jià),同時(shí)就進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,提高財(cái)政管理效能等問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議,我們將按照審計(jì)工作報(bào)告提出的意見(jiàn)和建議,制定切實(shí)有效整改措施,積極推進(jìn)全口徑預(yù)算管理,加大預(yù)決算公開(kāi)力度,繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政管理效能。
截至。
6
月底,全區(qū)公共財(cái)政收入完成。
303131.8。
萬(wàn)元,完成區(qū)人代會(huì)通過(guò)收入預(yù)算任務(wù)。
541488。
萬(wàn)元的。
56%。
超時(shí)間進(jìn)度。
6
個(gè)百分點(diǎn),比上年同期增收。
60624.9。
萬(wàn)元,增長(zhǎng)。
25%。
區(qū)級(jí)公共財(cái)政支出完成。
298001.5。
萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的。
56%。
比上年同期增長(zhǎng)。
1.4%。
2015。
6
個(gè)單位擴(kuò)大到。
35。
個(gè),下一步我們將依法將相關(guān)部門(mén)決算信息進(jìn)行公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是盤(pán)活財(cái)政存量資金,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度。繼續(xù)對(duì)一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進(jìn)行清理,收回各預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的結(jié)余資金,統(tǒng)籌用于公共服務(wù)支出及重大項(xiàng)目建設(shè)。五是加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理的意見(jiàn)》,提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平。六是繼續(xù)深化財(cái)政體制改革。對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,保障財(cái)政資金安全運(yùn)行。推進(jìn)會(huì)計(jì)電算網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提升會(huì)計(jì)核算科技化水平和財(cái)務(wù)信息核算質(zhì)量。加大政府采購(gòu)公開(kāi)透明度,確保應(yīng)采盡采。
雖然。
1
至
6
月份我區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況良好,但下半年財(cái)政工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治和民主監(jiān)督下,在全區(qū)干部群眾和社會(huì)各界的大力支持下,深化改革、扎實(shí)苦干,開(kāi)拓創(chuàng)新,為圓滿完成區(qū)十六屆人大六次會(huì)議確定的工作任務(wù),為建設(shè)美麗河北而努力奮斗!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇七
受區(qū)政府委托,我向本次人大常委會(huì)報(bào)告20xx年財(cái)政決算和20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。
20xx年,全區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)三屆人大四次會(huì)議確定的財(cái)政預(yù)算收支任務(wù),以構(gòu)建公共財(cái)政體系為目標(biāo),以保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),積極培植財(cái)源,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),服務(wù)改善民生,深化財(cái)稅體制改革和國(guó)資綜合改革,積極構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
收入情況:全區(qū)(含南京化學(xué)工業(yè)園,以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園)完成財(cái)政總收入226.92億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.5%,增長(zhǎng)47.3%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入82.92億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.4%,增長(zhǎng)27.6%。其中原六合完成財(cái)政總收入46.7億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.4%,增長(zhǎng)14.4%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入30.26億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.3%,增長(zhǎng)9.5%。
支出情況:全區(qū)一般公共預(yù)算支出75.2億元,完成調(diào)整預(yù)算的99.2%,增長(zhǎng)12.6%。其中原六合一般公共預(yù)算支出43.5億元,完成調(diào)整預(yù)算的98.9%,增長(zhǎng)12.8%。
收支平衡情況(詳見(jiàn)表一):全區(qū)一般公共預(yù)算收入總來(lái)源138.65億元,其中:當(dāng)年一般公共預(yù)算收入82.92億元,中央稅收返還及各項(xiàng)補(bǔ)助收入25.79億元,債券轉(zhuǎn)貸收入28.27億元,上年結(jié)余收入1.41億元,調(diào)入資金0.26億元;全區(qū)一般公共預(yù)算總支出138.07億元,其中:當(dāng)年一般公共預(yù)算支出75.2億元,上解上級(jí)支出33.72億元,債券還本支出27.17億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.98億元。收支相抵后,結(jié)轉(zhuǎn)支出0.59億元。
20xx年,區(qū)本級(jí)完成財(cái)政總收入202.74億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.5%,同比增加53.5%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入68.87億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.4%,同比增長(zhǎng)33.4%。其中原六合本級(jí)完成財(cái)政總收入22.53億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,同比增長(zhǎng)19.8%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入16.21億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)13.3%。區(qū)本級(jí)財(cái)政總收入主要項(xiàng)目完成情況是:
增值稅59.8億元,完成調(diào)整預(yù)算的101.6%,增長(zhǎng)46.1%,主要是中國(guó)石化揚(yáng)子石油化工有限公司等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大及材料采購(gòu)成本下降拉動(dòng)增值稅大幅增長(zhǎng)。
消費(fèi)稅61.05億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)83.6%,主要是揚(yáng)子石化油品升級(jí)改造增產(chǎn)以及國(guó)內(nèi)燃油消費(fèi)稅提高形成稅收增加。
企業(yè)所得稅35.75億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)102%,主要是藍(lán)星安迪蘇南京有限公司、南京揚(yáng)子石化有限責(zé)任公司等化學(xué)原料和化學(xué)制品重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好轉(zhuǎn),以及南鋼集團(tuán)減持股權(quán)投資繳納企業(yè)所得稅形成稅收增加。
營(yíng)業(yè)稅9.5億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.2%,下降9%,主要是因?qū)幪斐请H輕軌等重點(diǎn)工程完工,重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅減少。
個(gè)人所得稅5.91億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)1.2%,主要是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及工資薪金所得增加。
城市維護(hù)建設(shè)稅9.7億元,完成調(diào)整預(yù)算的.99.6%,增長(zhǎng)57.8%,主要是計(jì)稅依據(jù)增值稅和消費(fèi)稅收入增幅較高拉動(dòng)較快增長(zhǎng)。
其他稅收8.42億元,完成調(diào)整預(yù)算的100%,增長(zhǎng)16.4%,主要是房產(chǎn)稅和土地使用稅由原來(lái)的“按年分次申報(bào)”調(diào)整為按季度申報(bào)形成政策性增收。
非稅收入12.61億元,完成調(diào)整預(yù)算的100.3%,增長(zhǎng)20.1%,主要是根據(jù)財(cái)政部規(guī)定,將地方教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育資金等7項(xiàng)原屬于政府性基金收入轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算收入形成增收。
20xx年,區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出66.99億元,完成調(diào)整預(yù)算的99.1%,同比增長(zhǎng)11.8%(其中:原六合本級(jí)35.29億元,完成調(diào)整預(yù)算的98.7%,增長(zhǎng)11.3%;化工園31.7億元,完成調(diào)整預(yù)算的99.7%,增長(zhǎng)12.3%。區(qū)本級(jí)主要支出完成情況如下:
一般公共服務(wù)支出2.89億元,增長(zhǎng)1%,主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整增加支出。
公共安全支出2.32億元,增長(zhǎng)6.8%,主要是支付公安“320”工程款20xx萬(wàn)元以及政法機(jī)關(guān)工作人員基本工資調(diào)整增加支出。
教育支出15.34億元,增長(zhǎng)29.1%,主要是提高教師基本工資標(biāo)準(zhǔn)增加工資性支出;化工園安排改善辦學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8184萬(wàn)元。
科學(xué)技術(shù)支出3億元,與上年基本持平。
文化體育與傳媒支出1.49億元,增長(zhǎng)29.9%,主要是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安排文化廣場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)元。
社會(huì)保障和就業(yè)支出6.63億元,增長(zhǎng)33.3%,主要是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省市配套資金增加1.12億元以及調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)增加支出。
醫(yī)療衛(wèi)生支出3.75億元,增長(zhǎng)54.7%,主要是衛(wèi)生事業(yè)單位人員基本工資調(diào)整增加支出3666萬(wàn)元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出375萬(wàn)元,重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金支出236萬(wàn)元,新型合作醫(yī)療省市配套資金增加2669萬(wàn)元以及大廠醫(yī)院異地新建補(bǔ)助6600萬(wàn)元。
節(jié)能環(huán)保支出0.78億元,下降40.6%,主要是20xx年列支了覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)補(bǔ)助資金2450萬(wàn)元以及長(zhǎng)蘆街道“三高兩低”環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)3300萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出14.26億元,下降3.1%,主要是20xx年列支了區(qū)域供水項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元,青奧籌辦等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20xx萬(wàn)元。
農(nóng)林水事務(wù)支出7.18億元,下降5.2%,主要是20xx年列支了滁河防洪治理工程資金5326萬(wàn)元。
交通運(yùn)輸支出2.7億元,增長(zhǎng)69.6%,主要是增加安排公交運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼資金1.1億元。
資源勘探電力信息等事務(wù)支出3.98億元,下降6.8%,主要是20xx年列支了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1330萬(wàn)元;化工園減少企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)1782萬(wàn)元。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出0.21億元,下降16.2%,主要是省市扶持商貿(mào)流通企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金減少。
國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出0.28億元,增長(zhǎng)72.2%,主要是增加安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資提標(biāo)及土地整治經(jīng)費(fèi)。
住房保障支出1.62億元,增長(zhǎng)57.9%,主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼繳費(fèi)基數(shù)和比例調(diào)整增加支出。
其他支出等支出0.56億元,增長(zhǎng)5.4%。
20xx年,區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入總來(lái)源132.29億元,其中:一般公共預(yù)算收入68.87億元,中央稅收返還及各項(xiàng)補(bǔ)助收入25.79億元,債券轉(zhuǎn)貸收入28.27億元,街鎮(zhèn)財(cái)政上解收入7.77億元,上年結(jié)余1.32億元,調(diào)入資金0.26億元;區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算總支出131.82億元,其中:一般公共預(yù)算支出66.99億元,上解上級(jí)財(cái)政支出33.72億元,補(bǔ)助街鎮(zhèn)財(cái)政支出1.96億元,地方政府債券還本支出27.17億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金1.98億元。收支相抵后,年末滾存結(jié)余0.47億元。其中:
20xx年,原六合本級(jí)一般公共預(yù)算收入總來(lái)源60.48億元,其中:一般公共預(yù)算收入16.21億元,上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助收入18.11億元,債券轉(zhuǎn)貸收入17.01億元,街鎮(zhèn)財(cái)政上解收入7.77元,上年結(jié)余1.17億元,調(diào)入資金0.22億元;原六合本級(jí)一般公共預(yù)算支出總計(jì)60.11億元,其中:一般公共預(yù)算支出35.29億元,上解上級(jí)財(cái)政支出5.76億元,補(bǔ)助街鎮(zhèn)財(cái)政支出1.96億元,地方政府債券還本支出15.91億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.19億元。收支相抵后,年末滾存結(jié)余0.37億元。
20xx年政府性基金預(yù)算收入64.83億元(其中:債券轉(zhuǎn)貸收入28.07億元,上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助2.29億元),本級(jí)政府性基金預(yù)算收入34.47億元,完成調(diào)整預(yù)算的97.3%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入30.46億元,增長(zhǎng)151%;國(guó)有土地收益基金收入1.84億元,增長(zhǎng)176%;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入1.7億元,下降15%;城市公用事業(yè)附加收入0.34億元,下降15%,主要是20xx年城市公共事業(yè)附加0.49億元市財(cái)政改為專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)下達(dá);農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、新型墻體材料基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金和水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入0.11億元。
20xx年政府性基金預(yù)算支出65億元(其中:債券還本支出28.07億元,上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助2.29億元),本級(jí)政府性基金支出34億元,完成調(diào)整預(yù)算的95.4%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出27.78億元,增長(zhǎng)129%;國(guó)有土地收益基金支出1.84億元,增長(zhǎng)176%;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出1.67億元,下降15%;城市公用事業(yè)附加支出0.34億元,下降15%;農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、新型墻體材料基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金和水土保持補(bǔ)償費(fèi)支出0.08億元;上解支出2.92億元,調(diào)出資金0.2億元。
20xx年政府性基金預(yù)算收入64.83億元,政府性基金預(yù)算支出65億元,上年結(jié)余0.56億元,滾存結(jié)余0.39億元。
20xx年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入21.9億元,增長(zhǎng)27%,完成調(diào)整預(yù)算的105%。主要是:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)3.53億元,增長(zhǎng)5.3%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)5.91億元,增長(zhǎng)30%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金6.77億元,增長(zhǎng)53%;新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金3.43億元,增長(zhǎng)22.7%;被征地農(nóng)民保障基金收入1.52億元,增長(zhǎng)34%。
20xx年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出19.66億元,增長(zhǎng)34%,完成調(diào)整預(yù)算的98.5%。主要是:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出3.67億元,增長(zhǎng)12.5%:城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出5.3億元,增長(zhǎng)28%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出4.17億元,增長(zhǎng)36.3%;新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)支出3.32億元,增長(zhǎng)21.6%;被征地農(nóng)民基本生活保障基金支出2.12億元,增長(zhǎng)66%。當(dāng)年收支結(jié)余2.24億元,滾存結(jié)余21.05億元。
20xx年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.22億元,增長(zhǎng)456.38%,完成調(diào)整預(yù)算的100%。其中:利潤(rùn)收入1840萬(wàn)元;股利、紅利收入367萬(wàn)元。
20xx年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.22億元,增長(zhǎng)456.38%,完成調(diào)整預(yù)算的100%。其中:其它資本性支出1840萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用支出67萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.96%;其它支出300萬(wàn)元,下降18.50%。
過(guò)去的一年,財(cái)政工作緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,取得了一定的成績(jī),但面臨的困難仍然較多、壓力巨大。主要表現(xiàn)在:一是財(cái)政收支矛盾突出,重點(diǎn)稅源支撐作用不夠明顯,新增稅源貢獻(xiàn)度不高,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)乏力;剛性支出增長(zhǎng)較快,財(cái)政資金調(diào)度難度不斷加大。二是政府債務(wù)化解壓力較大,債務(wù)管控需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是公共支出中的成本控制和資金管理意識(shí)不強(qiáng),一些領(lǐng)域財(cái)政資金使用績(jī)效不高,財(cái)政監(jiān)督管控措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱,部分專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法尚未全部到位。這都需要我們高度重視,通過(guò)加快發(fā)展和深化改革切實(shí)加以解決。
今年以來(lái),全區(qū)財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞全面深化改革的總要求,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署,緊扣全年收入目標(biāo)任務(wù),適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),搶抓江北新機(jī)遇,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌做好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”各項(xiàng)工作舉措,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展,為“十三五”開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
上半年,全區(qū)財(cái)政總收入完成129.61億元,完成年初預(yù)算258億元的50.2%,增長(zhǎng)18.7%;一般公共預(yù)算收入完成50.53億元,完成年初預(yù)算85.9億元的58.8%,增長(zhǎng)23.3%。其中原六合財(cái)政總收入完成28.12億元,完成年初預(yù)算51.46億元的54.6%,增長(zhǎng)19.3%;一般公共預(yù)算收入完成17.53億元,完成年初預(yù)算33.3億元的52.6%,增長(zhǎng)15%。
區(qū)本級(jí)收入情況:區(qū)本級(jí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入114.16億元,完成年度預(yù)算231.04億元的49.4%,增長(zhǎng)17.9%。主要收入項(xiàng)目完成情況是:
增值稅34.21億元,完成年度預(yù)算的53.6%,增長(zhǎng)19.9%。主要是化工、石化行業(yè)原材料市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行,化工產(chǎn)品止跌企穩(wěn)企業(yè)產(chǎn)、銷(xiāo)量平穩(wěn)增長(zhǎng),化工企業(yè)繳納稅收增加;上半年鋼材價(jià)格回暖,鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品毛利率提升,南鋼集團(tuán)繳納增值稅增幅較高。
營(yíng)業(yè)稅8.96億元,完成年度預(yù)算的90.1%,增長(zhǎng)73.1%,主要是對(duì)區(qū)內(nèi)建筑業(yè)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)稅收進(jìn)行清繳增收。
企業(yè)所得稅14.2億元,完成年度預(yù)算的52.3%,增長(zhǎng)6.8%。主要是房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納企業(yè)所得稅增加。
個(gè)人所得稅4.14億元,完成年度預(yù)算的65.3%,增長(zhǎng)17.4%。主要是加大稅收稽查力度,查補(bǔ)外籍個(gè)人所得稅和股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅等。
城市維護(hù)建設(shè)稅5.88億元,完成年度預(yù)算的49.4%,增長(zhǎng)21%。主要是計(jì)稅依據(jù)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等三稅種總體增幅較高形成了城建稅的快速增長(zhǎng)。
房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅分別完成1.41億元、1.33億元,完成年初預(yù)算的69.3%、54.5%,增長(zhǎng)25.2%、11.4%。主要是化工園上年年終稅收“甩尾”在今年一季度繳庫(kù)形成增收。
印花稅0.49億元,完成年初預(yù)算的51.4%,下降1.5%,主要是化工園公用事業(yè)有限責(zé)任公司去年同期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估繳納一次性稅收410萬(wàn)元,剔除此性因素,增長(zhǎng)5%。
土地增值稅1.38億元,完成年度預(yù)算的57.5%,下降3%。主要是化工園新開(kāi)樓盤(pán)較去年同期減少,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納的土地增值稅同比下降。
車(chē)船稅0.09億元,完成年初預(yù)算的55.2%,下降0.6%。
契稅、耕地占用稅完成0.36億元,完成年初預(yù)算的30%,下降56.7%。主要是受土地出讓限價(jià)新政等影響,土地出讓進(jìn)度不及預(yù)期,影響土地契稅的增長(zhǎng);今年國(guó)家審批的農(nóng)用地專(zhuān)用計(jì)劃減少形成耕地占用稅收減收。
非稅收入6.57億元,完成年度預(yù)算的43.9%,增加11%。主要是教育費(fèi)附加、地方教育附加收入等專(zhuān)項(xiàng)收入增收,以及清繳殘疾人保障金等收入繳庫(kù)。
上半年,全區(qū)一般公共預(yù)算支出35.63億元,完成年度預(yù)算47.3%,增長(zhǎng)33.7%(其中:原六合一般公共預(yù)算支出19.91億元,完成年度預(yù)算44.6%,增長(zhǎng)33.3%;化工園財(cái)政支出15.71億元,完成年度預(yù)算51.3%,增長(zhǎng)34.1%。
區(qū)本級(jí)支出情況:區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出31.91億元,增長(zhǎng)34.1%(其中:原六合區(qū)本級(jí)16.2億元,完成年度預(yù)算43.3%,增長(zhǎng)34.1%)。主要支出項(xiàng)目情況是:
一般公共服務(wù)支出1.4億元,增長(zhǎng)39.1%,主要是安排20xx年機(jī)關(guān)考核經(jīng)費(fèi)。
公共安全支出1.34億元,增長(zhǎng)38.3%,主要是公安系統(tǒng)調(diào)整警銜津貼形成工資性支出增加。
教育支出5.9億元,增長(zhǎng)29.2%,主要是化工園提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),葛塘中心小學(xué)、九龍中學(xué)、南化二中翻建等增加支出3086萬(wàn)元。
科學(xué)技術(shù)支出0.99億元,下降21.6%,主要是化工園安排的人才科技支出經(jīng)費(fèi)比去年同期減少。
文化體育與傳媒支出0.14億元,下降58.8%,主要是上年同期開(kāi)發(fā)區(qū)安排2500萬(wàn)元用于園區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè)。
社會(huì)保障和就業(yè)支出3.05億元,下降10.8%,主要是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老省市配套預(yù)撥資金較上年減少4600萬(wàn)元(上半年預(yù)撥,下半年結(jié)算)。
醫(yī)療衛(wèi)生支出1.38億元,下降14.2%,主要是機(jī)構(gòu)調(diào)整,藥監(jiān)局和藥監(jiān)一所與市場(chǎng)監(jiān)督局合并后,其經(jīng)費(fèi)列支科目從“醫(yī)療衛(wèi)生”列入“一般公共服務(wù)支出”核算,今年上半年同比下降。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7.94億元,增長(zhǎng)10.2%,主要是開(kāi)發(fā)區(qū)安排安置房建設(shè)經(jīng)費(fèi)21000萬(wàn)元。
農(nóng)林水事務(wù)支出3.9億元,增長(zhǎng)302.8%,主要是安排水利重點(diǎn)縣、重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目5609萬(wàn)元,撥付20xx年中央大中型水庫(kù)移民后扶資金20xx萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金6043萬(wàn)元。
交通運(yùn)輸支出0.84億元,增長(zhǎng)114.8%,主要是化工園安排江北新區(qū)過(guò)江通道建設(shè)償債資金。
資源勘探電力信息等事務(wù)支出2.32億元,增長(zhǎng)122.2%,主要是化工園增加安排企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。
住房保障支出1.61億元,增長(zhǎng)283%,主要是化工園安排保障房項(xiàng)目建設(shè)資金11200萬(wàn)元。
援助其他地區(qū)支出0.13億元,增長(zhǎng)7.9%。
其他支出等支出0.81億元,增長(zhǎng)93.4%,主要是增加安排轉(zhuǎn)換債發(fā)行費(fèi)及利息支出5132萬(wàn)元。
1-6月份,政府性基金收入完成12.32億元,完成年初預(yù)算29.45億元的41.8%。主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入12.02億元;國(guó)有土地收益基金收入0.19億元;農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入0.06億元;其他政府性基金收入0.05億元。
政府性基金支出完成16.04億元,完成年初預(yù)算29.46億元的54.4%。主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出14.79億元用于“萬(wàn)頃良田”項(xiàng)目建設(shè)資金及南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)征地拆遷;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出1億元用于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和中山科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
1-6月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入6.27億元,完成年初預(yù)算的34.9%,其中:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1.34億元,公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)收入0.16億元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入2.06億元,新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)收入2.36億元,被征地農(nóng)民基本生活保障金收入0.36億元。收入低于序時(shí)進(jìn)度的主要是:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算按新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算安排,上半年仍按老制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳納;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入時(shí)間主要集中在每年的7-9月份;被征地農(nóng)民基本生活保障基金主要是因?yàn)榻衲暾鞯仨?xiàng)目減少,征地進(jìn)保人數(shù)下降,收入較預(yù)算減少;公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)核算時(shí)間差異,6月份收入在7月份核算,上半年少計(jì)一個(gè)月收入。
1-6月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出6.72億元,完成年初預(yù)算的39.7%,其中:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出1.91億元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出2.25億元,新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)支出1.6億元,被征地農(nóng)民基本生活保障基金支出0.84億元,公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療支出0.12億元。
根據(jù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和年初預(yù)算方案,區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益在20xx年9月份征收入庫(kù),1-6月份沒(méi)有收入繳庫(kù)。年終,區(qū)財(cái)政將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整及全年執(zhí)行情況,再提交區(qū)人大常委會(huì)審查。
從上半年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況看,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo),財(cái)政支出按預(yù)算執(zhí)行,公共財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但是財(cái)政面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻:宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素還未消除,國(guó)家出臺(tái)的“營(yíng)改增”改革等各項(xiàng)減稅政策影響我區(qū)財(cái)政增收,部分街鎮(zhèn)園區(qū)稅源不足,財(cái)政收入增長(zhǎng)缺乏后勁,完成年初目標(biāo)任務(wù)的壓力十分艱巨;土地出讓進(jìn)度不及預(yù)期,資金調(diào)度的難度逐步加大。下半年,全區(qū)財(cái)政部門(mén)將圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,咬定全年目標(biāo)不放松,千方百計(jì)組織收入,挖掘財(cái)政增收潛力,強(qiáng)化公共財(cái)政職能,全力以赴統(tǒng)籌調(diào)度,力保完成全年財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。
(一)興財(cái)源,抓收入,促發(fā)展。一是著眼全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,充分運(yùn)用財(cái)政政策工具,主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)影響,打好支持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“組合拳”,利用政府資信優(yōu)勢(shì),為重點(diǎn)園區(qū)融資服務(wù),突破園區(qū)建設(shè)資金的瓶頸制約,把園區(qū)建設(shè)成為財(cái)政穩(wěn)定持久增長(zhǎng)的重要載體,實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)財(cái)政增收。二是用好財(cái)稅優(yōu)惠政策,研究制定特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策,大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,培植一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)和稅源基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn),發(fā)揮好綜合治稅平臺(tái)作用,著力加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收征管,保持區(qū)內(nèi)稅源穩(wěn)定,著力保證稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善非稅收入征管機(jī)制,在實(shí)施減費(fèi)讓利政策的同時(shí),進(jìn)一步堵塞征管漏洞,實(shí)現(xiàn)非稅收入應(yīng)收盡收。四是要統(tǒng)籌安排各種收入來(lái)源,統(tǒng)籌安排財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金和各建設(shè)平臺(tái)資金,增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和保障能力。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu),保民生,促和諧。一是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)性經(jīng)費(fèi)進(jìn)行壓縮,控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出增長(zhǎng),進(jìn)一步降低行政成本;二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性要求,控制預(yù)算追加,深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度,擴(kuò)大直接支付面,不斷提高直接支付比例。三是持續(xù)增加民生投入,堅(jiān)持新增財(cái)力繼續(xù)向以民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域傾斜,加大教育、社會(huì)保障、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入,發(fā)揮好公共財(cái)政職能作用,提高居民的幸福感和滿意度。
(三)嚴(yán)管理,重規(guī)范,促改革。一是深入推進(jìn)國(guó)企改革轉(zhuǎn)型發(fā)展,研究制定區(qū)屬國(guó)資國(guó)企管理、改革的具體舉措,促進(jìn)國(guó)資平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作,完善新城建設(shè)集團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)體系,增強(qiáng)國(guó)有資本整合資源、推動(dòng)項(xiàng)目和可持續(xù)發(fā)展能力;抓好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入征繳,促進(jìn)規(guī)范管理。二是推動(dòng)ppp項(xiàng)目開(kāi)展,建立ppp項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)社會(huì)資本以ppp、股權(quán)投資等多種形式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)債務(wù)的智能化管理,繼續(xù)做好地方政府性債券置換工作,嚴(yán)格按照債券資金的預(yù)算管理規(guī)定,確保置換過(guò)程規(guī)范,降低資金使用成本。四是繼續(xù)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)區(qū)級(jí)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果的應(yīng)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目整合和建立財(cái)政預(yù)算滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的重要依據(jù)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇八
20xx年,扎佐鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,緊扣國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)文件,以中央、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng),抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇,緊緊圍繞縣財(cái)政工作的總體思路和部署,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真查找問(wèn)題并切實(shí)整改,全面履行職能,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,提高服務(wù)意識(shí),通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)14年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況:20xx年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入完任務(wù)。財(cái)政收支執(zhí)行情況良好,收入穩(wěn)步增長(zhǎng),非生產(chǎn)性支出得到有效控制,促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、完成成6026.87萬(wàn)元,其中本級(jí)收入4430.85萬(wàn)元,為目標(biāo)任務(wù)4404萬(wàn)元的100.61%,上級(jí)補(bǔ)助收入1596.03萬(wàn)元;一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)6026.87萬(wàn)元,其中本級(jí)支出2728.91萬(wàn)元,上解支出3321.68萬(wàn)元。
(一)、各收入項(xiàng)目完成情況。
1、稅收收入完成3691.44萬(wàn)元,其中國(guó)稅完成414.31萬(wàn)元,地稅完成3277.13萬(wàn)元。
2、財(cái)政塊收入完成739.40萬(wàn)元,其中行政性收費(fèi)145.89萬(wàn)元,罰沒(méi)收入143.96萬(wàn)元,國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入0.71萬(wàn)元,其他收入448.83萬(wàn)元。
(二)、20xx各支出項(xiàng)目執(zhí)行情況(本級(jí)支出2728.91萬(wàn)元),20xx年為2769.88萬(wàn)元,同比下降1.47%。
一般公共服務(wù)支出1733.99萬(wàn)元,去年同期數(shù)為1535.28萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.29%。
1、人大事務(wù)支出16萬(wàn)元,去年同期數(shù)為22.84萬(wàn)元,同比減少29%,主要是人員的減少。
2、政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出906.52萬(wàn)元,去年同期數(shù)為970.72萬(wàn)元,同比減少6.61%。
3、黨委辦公廳(室)及機(jī)構(gòu)事務(wù)支出64.51萬(wàn)元,去年同期數(shù)為62.55萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.13%。
4、財(cái)政事務(wù)支出88.34萬(wàn)元。去年同期數(shù)74.98萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.82%。
5、群眾團(tuán)體事務(wù)支出6.95萬(wàn)元,去年同期數(shù)為11萬(wàn)元,同比減少36%,主要是人員的減少。
6、組織事務(wù)支出23.50萬(wàn)元,去年同期數(shù)12.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)89.51%,
7、民族事務(wù)支出3萬(wàn)元,去年同期數(shù)為2萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)50%,
8、其他一般公共服務(wù)支出625.17萬(wàn)元(政府對(duì)企業(yè)扶持資金300萬(wàn)元,消防征地款153萬(wàn)元,大丫口煤礦治理資金100萬(wàn)元,貴陽(yáng)高管兩線補(bǔ)助72.17萬(wàn)元)。
文化體育與傳媒支出55.41萬(wàn)元,去年同期數(shù)為56.29萬(wàn)元,同比減少1.56%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出87.70萬(wàn)元。去年同期數(shù)為29.41萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)198.19%,增長(zhǎng)原因主要是文件款的增長(zhǎng)。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出326.90萬(wàn)元,去年同期數(shù)為378.79萬(wàn)元,同比減少13.69%。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出78.12萬(wàn)元,去年同期數(shù)為117.64萬(wàn)元。同比減少33.59%。
資源勘探(其他安全生產(chǎn)監(jiān)管)事務(wù)支出44.13萬(wàn)元,去年同期數(shù)為42.87萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.94%。
農(nóng)林水事務(wù)支出402.66萬(wàn)元,去年同期數(shù)為425.85萬(wàn)元,同比減少5.44%。(農(nóng)業(yè)—其他農(nóng)業(yè)支出205.22萬(wàn)元;林業(yè)—其他林業(yè)支出28.21萬(wàn)元,林業(yè)—林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)2萬(wàn)元;水利—其他水利支出18.46萬(wàn)元;扶貧—扶貧貸款獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息1.50萬(wàn)元;農(nóng)村綜合改革—對(duì)村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助支出3.36萬(wàn)元,農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)補(bǔ)助12萬(wàn)元;其他農(nóng)林水支出131.91萬(wàn)元。
(三)收支平衡情況:當(dāng)年收支結(jié)余-23.72萬(wàn)元,滾存結(jié)余366.48萬(wàn)元。
二、一年來(lái)的主要工作。
(一)積極培植后續(xù)財(cái)源,努力增加財(cái)政收入。
根據(jù)全縣財(cái)稅工作的整體安排,面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政收入形勢(shì),我鎮(zhèn)結(jié)合自身的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”建設(shè),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,切實(shí)加大招商引資力度,著力培植后續(xù)財(cái)源,嚴(yán)格稅收征管,確保收入目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1、做好貴鋼、輪胎廠、福麟、金源等企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù),努力為企業(yè)排憂解難,同時(shí)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況追蹤問(wèn)效,促其稅收均衡入庫(kù)。
2、與地稅分局密切配合,加強(qiáng)對(duì)契稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅的排查清理征收;同時(shí),加大清理欠稅和打擊偷、逃、漏稅力度,盡可能把實(shí)現(xiàn)的稅收清繳入庫(kù)存,防止稅收流失。
3、結(jié)合鎮(zhèn)情切實(shí)加大招商引資力度,積極培植后續(xù)財(cái)源,壯大財(cái)源體系,形成支柱產(chǎn)業(yè),努力增加財(cái)政收入。加快推進(jìn)貴鋼二期、輪胎廠二期、永盛和物流、西部物流等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)。
4、進(jìn)一步抓好轄區(qū)內(nèi)水泥、冶煉、建材、礦產(chǎn)品加工等行業(yè)的整合和技術(shù)改造,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,增加財(cái)政收入。
5、加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、預(yù)制構(gòu)件、采石場(chǎng)等規(guī)模以下企業(yè)的監(jiān)管,挖掘潛力,壯大稅收體系。
(二)按上級(jí)要求,逐步完善農(nóng)民補(bǔ)貼建設(shè)網(wǎng)和“一折通”工作。
1、做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)反饋信息,不斷更新規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”,及時(shí)辦理農(nóng)戶“一折通”由于遺失、死亡等情況的補(bǔ)辦和更改工作。
2、嚴(yán)格涉農(nóng)補(bǔ)貼的公示和發(fā)放工作,通過(guò)“一折通”發(fā)放退耕還林資金、綜合直補(bǔ)資金、種糧直補(bǔ)資金、小額扶貧貸款財(cái)政貼息資金、移民后期扶持資金等上百萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,搞好財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。
1、根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的要求,以身作則,廉潔自律,認(rèn)真審核各部門(mén)的一般性支出,對(duì)支出單據(jù)的真實(shí)性、合理性、相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的簽字等嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范部門(mén)支出程序,充分發(fā)揮管理和監(jiān)督職能,嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出,提高財(cái)政資金的.使用效益。
2、嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市縣厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)預(yù)算支出,極力壓縮車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待、一般性費(fèi)用及用電、用油、用水等支出,盡力完成削減指標(biāo),維系機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、厲行縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和補(bǔ)充規(guī)定,積極主動(dòng)參與專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管,加大對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的事前、事中、事后的檢查和跟蹤問(wèn)效。各項(xiàng)目在申請(qǐng)中期進(jìn)度款時(shí),資金管理人員必須實(shí)地查看并在進(jìn)度表上簽字后領(lǐng)導(dǎo)方可同意借支,杜絕冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等行為發(fā)生。
4、加強(qiáng)“收支兩條線”管理和檢查力度;同時(shí)極力清理往來(lái)款項(xiàng)并杜絕新的借款發(fā)生。
5、按《票據(jù)管理法》的規(guī)定,嚴(yán)格票據(jù)的申報(bào)、領(lǐng)用和核銷(xiāo),票據(jù)管理人員不定期對(duì)各單位的票據(jù)使用情況進(jìn)行抽查,對(duì)不按要求使用和不及時(shí)將收入繳存的部門(mén)立即收回所領(lǐng)票據(jù),待其整改規(guī)范后才予啟用。
6、遵照《修文縣政府采購(gòu)目錄及相關(guān)規(guī)定》,進(jìn)一步推進(jìn)和完善政府采購(gòu)工作,對(duì)相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置報(bào)經(jīng)縣政府采購(gòu)中心審批后按要求進(jìn)行采購(gòu),杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象,提高財(cái)政資金的使用效率;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)安全運(yùn)行。
7、20xx年,全鎮(zhèn)財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目3個(gè),其中道路修建項(xiàng)目2個(gè),整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè),目前已基本通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收,初步?jīng)Q算財(cái)政共計(jì)投入資金118.45萬(wàn)元,改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、存在的問(wèn)題和困難。
1、受稅收改革及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素的影響,20xx年的財(cái)政收入沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),收入質(zhì)量有待提高。
2、支出壓力不斷加大,財(cái)力緊張,既要確保政府機(jī)構(gòu)不斷增加的公用經(jīng)費(fèi),又要必保對(duì)公安派出所、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等經(jīng)費(fèi)的投入,加之由于歷史原因形成的部分遺留問(wèn)題,導(dǎo)致資金調(diào)度極為困難。
3、專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠深入到位。個(gè)別主管部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及補(bǔ)充規(guī)定,片面影響了工作的整體推進(jìn)。
各位代表,近年以來(lái),我鎮(zhèn)財(cái)政工作一年一個(gè)新臺(tái)階,保證了政府實(shí)行宏觀調(diào)控的資金需求及機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),在確保一方平安、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善鄉(xiāng)村道路及水利設(shè)施建設(shè)等方面工作取得了較好的成績(jī),為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從取得的成績(jī)中,我們也要看到財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題,財(cái)力后勁明顯不足,支出壓力大,在確?;具\(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)、科技和文教衛(wèi)生事業(yè)的投入仍然有限,財(cái)政資金調(diào)度存在較大困難,制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇九
轉(zhuǎn)眼間我們送走了20xx年,回顧這上半年來(lái)的工作情況,還是收獲頗豐,作為單位出納,我在收付、反映、監(jiān)督、管理四個(gè)方面盡到了應(yīng)盡的職責(zé),在不斷改善工作方式方法的同時(shí),順利完成今年的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
本人嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)人員的相關(guān)制度和條例,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金管理,現(xiàn)金收付,憑證的審核以及現(xiàn)金日記帳登記等業(yè)務(wù)謹(jǐn)慎細(xì)致不出差錯(cuò),能夠確保做到現(xiàn)金的收支準(zhǔn)確無(wú)誤,認(rèn)真復(fù)核會(huì)計(jì)主管審核的原始憑證數(shù)量,金額計(jì)算與金額是否一致,逐筆登記現(xiàn)金日記帳,保證了現(xiàn)金工作的準(zhǔn)確性,及時(shí)性。
日常與銀行相關(guān)部門(mén)聯(lián)系緊密,根據(jù)單位需要正確開(kāi)具支票轉(zhuǎn)賬進(jìn)賬,提取現(xiàn)金備用,井然有序地完成了職工日常報(bào)銷(xiāo)。在平日與銀行接觸的工作中,我認(rèn)真復(fù)核所要求開(kāi)具的銀行結(jié)算憑證的臺(tái)頭,帳號(hào),用途是否一致,認(rèn)真填寫(xiě)銀行結(jié)算憑證,保證金額填寫(xiě)準(zhǔn)確,認(rèn)真審查收款結(jié)算憑證的真?zhèn)涡?,及時(shí)掌握銀行存款余額情況,逐筆序時(shí)認(rèn)真登記所有帳戶的銀行存款日記帳,每月按帳號(hào)與銀行對(duì)帳,落實(shí)并督促未達(dá)帳項(xiàng)及時(shí)入帳。
從質(zhì)和量上完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。維護(hù)并保持了與各銀行之間的良好合作關(guān)系,認(rèn)真處理好與其他單位財(cái)務(wù)人員的合作關(guān)系,另外,對(duì)于本職工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,定期向會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金與帳目,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金金額不符,做到及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理。及時(shí)回收整理各項(xiàng)回單、收據(jù),及時(shí)將現(xiàn)金存入銀行,從無(wú)坐支現(xiàn)金。根據(jù)會(huì)計(jì)提供的依據(jù),及時(shí)發(fā)放員工報(bào)銷(xiāo)和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)。在工作中堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù),嚴(yán)格審核算,對(duì)不符手續(xù)的發(fā)票不付款。
回顧這上半年來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,每當(dāng)完成一項(xiàng)工作任務(wù),即使忙一點(diǎn),心里還是感到很欣慰很踏實(shí),在新的上半年里,我還需要在工作上更加積極主動(dòng),態(tài)度上更加認(rèn)真負(fù)責(zé);另外,我能有現(xiàn)在這點(diǎn)小小的進(jìn)步,這都得益于領(lǐng)導(dǎo),前輩的幫助與交流,我真正感受到了領(lǐng)導(dǎo)的'關(guān)懷和期望,同時(shí)也由衷的欽佩他們淵博的知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
作為一名普普通通的員工,我的工作是再普通不過(guò)了,和我一樣能做好自己本職工作的同事還有很多,我們能在過(guò)去上半年圓滿地完成任務(wù),主要在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持,采取各種靈活多變的方式和方法去解決各種不同的問(wèn)題,我只是和所有我們公司的其他員工一樣,盡自己的努力為公司,希望對(duì)公司能有所貢獻(xiàn)。
在新上半年中,我一定更加嚴(yán)格地要求自己,積級(jí)參加公司的各項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)習(xí),從去年的工作中認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn),縮小在業(yè)務(wù)上的差距,讓自己今后的工作更加嚴(yán)謹(jǐn)有序,讓自己以更踏實(shí)的態(tài)度為公司的發(fā)展作出自己的努力,決不辜負(fù)大家對(duì)我的期望!同時(shí)我也衷心期待領(lǐng)導(dǎo)和前輩能夠多多在工作上指導(dǎo)我,在思想上幫助我,我會(huì)盡力為公司的進(jìn)一步發(fā)展和壯大發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十
過(guò)去的一年,全縣人民在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)奮斗、克難攻堅(jiān),頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中提質(zhì),完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的預(yù)算收支目標(biāo)和財(cái)政工作任務(wù),預(yù)算執(zhí)行總體良好。
(一)一般公共預(yù)算收支。
1、20xx年全縣財(cái)政總收入完成47030萬(wàn)元,同比增加6564萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.22%。其中:本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成32553萬(wàn)元,比上年(26546萬(wàn)元)增加6006萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.63%。上劃中央收入10485萬(wàn)元,比上年(9734萬(wàn)元)增加751萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.71%。上劃省級(jí)收入3992萬(wàn)元,比上年(4185萬(wàn)元)減少193萬(wàn)元,下降4.61%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重為84.17%,收入質(zhì)量得到進(jìn)一步鞏固。
分部門(mén)完成情況:國(guó)稅部門(mén)完成11555萬(wàn)元,為年初預(yù)算(11500萬(wàn)元)的100.48%,同比(10262萬(wàn)元)增收1293萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.6%;地稅部門(mén)完成29701萬(wàn)元,為年初預(yù)算(29600萬(wàn)元)的100.34%,同比(25191萬(wàn))增收4511萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.91%;財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)非稅收入5774萬(wàn)元,完成年初預(yù)算(5500萬(wàn)元)的104.98%,同比(5013萬(wàn))增收761萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.17%。
2、一般公共預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入294633萬(wàn)元,其中:返還性收入2721萬(wàn)元,一般轉(zhuǎn)移支付收入153906萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付138006萬(wàn)元。
3、地方政府一般債券收入4247萬(wàn)元,置換存量債務(wù)收入29100萬(wàn)元。
4、20xx年全縣完成一般公共預(yù)算支出330663萬(wàn)元,同比(265549萬(wàn)元)增加65114萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.52%。
全年一般公共預(yù)算本級(jí)收入32553萬(wàn)元,加上級(jí)補(bǔ)助收入294633萬(wàn)元,加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6368萬(wàn)元,加地方政府一般債券收入4247萬(wàn)元,置換存量債務(wù)29100萬(wàn)元,加預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4931萬(wàn)元,加調(diào)入的政府性基金841萬(wàn)元,全年一般公共預(yù)算收入合計(jì)372673萬(wàn)元,減一般公共預(yù)算支出330663萬(wàn)元,減上解支出2051萬(wàn)元,減地方債券還本2294萬(wàn)元,減置換存量債務(wù)26806萬(wàn)元,減調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4623萬(wàn)元,減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6236萬(wàn)元,一般公共預(yù)算當(dāng)年收支平衡,略有結(jié)余。
(二)政府性基金預(yù)算收支。
20xx年本級(jí)基金預(yù)算收入8044萬(wàn)元(不含社?;?64萬(wàn)元),上級(jí)基金補(bǔ)助收入6618萬(wàn)元,地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券收入200萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1862萬(wàn)元,全年收入合計(jì)16724萬(wàn)元,減本年基金預(yù)算支出13874萬(wàn)元,減上解支出10萬(wàn)元,減調(diào)入一般公共預(yù)算841萬(wàn)元,減結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2006萬(wàn)元,政府性基金預(yù)算當(dāng)年收支平衡。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支。
20xx年7項(xiàng)社?;痤A(yù)算收入57237萬(wàn)元,7項(xiàng)社保基金支出51987萬(wàn)元,本年結(jié)余5248萬(wàn)元,年末滾存結(jié)余34421萬(wàn)元。20xx年,全縣230956人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),71178人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;23898人參加失業(yè)保險(xiǎn),69人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;15651人參加生育保險(xiǎn),211人享受生育保險(xiǎn)待遇;19596人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,53296人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),439450人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
(四)政府債務(wù)情況。
1、截止20xx年12月31日我縣債務(wù)余額16.51億元。其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)14.04億(一般債務(wù)13.86億元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)0.18億元);政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1.13億元;政府負(fù)有救助責(zé)任的債務(wù)1.34億元。
2、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年地方政府性債務(wù)限額管理工作的通知》(湘財(cái)預(yù)[201x]132號(hào))批復(fù)下達(dá)我縣債務(wù)限額:20xx年政府債務(wù)限額17.29億元(一般債務(wù)限額17.05億元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額0.24億元)。根據(jù)文件測(cè)算,我縣20xx年債務(wù)余額是14.53億元(政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)*100%+政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任和救助責(zé)任的債務(wù)*20%),未超過(guò)省定限額。
3、根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于20xx年政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警有關(guān)情況的通報(bào)》(湘財(cái)金[201x]50號(hào))的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)衡量測(cè)算,我縣20xx年綜合債務(wù)率39.1%,債務(wù)負(fù)債率24.47%,分別低于負(fù)債率60%標(biāo)準(zhǔn)和債務(wù)率90%標(biāo)準(zhǔn)的債務(wù)預(yù)警線,債務(wù)處于良性范圍之內(nèi)。
這里需要說(shuō)明的,由于州財(cái)政結(jié)算批復(fù)尚未下達(dá),上級(jí)補(bǔ)助收入和上解支出會(huì)有小的變化,屆時(shí)將省州最終結(jié)算批復(fù)情況再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
二、回顧一年來(lái)財(cái)政工作。
1、進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革。立足“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、收支平衡、集中財(cái)力辦大事”的原則,較高質(zhì)量地編制縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算。對(duì)部門(mén)(單位)編制的部門(mén)預(yù)算進(jìn)行精心指導(dǎo)和嚴(yán)格審核把關(guān),加大對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行力度,確保部門(mén)預(yù)算的嚴(yán)肅性,完善財(cái)政預(yù)算體系。及時(shí)公開(kāi)了20xx年財(cái)政預(yù)算及2014年度部門(mén)決算和財(cái)政總決算。
2、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審改革。在《永順縣財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能。評(píng)審范圍不斷擴(kuò)大,評(píng)審領(lǐng)域不斷拓寬。全年完成項(xiàng)目評(píng)審146個(gè),建設(shè)單位送審金額13.6億元,審定金額11.6億元,審減資金2億元,審減率為14.7%。通過(guò)財(cái)政投資評(píng)審,切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效。一是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。20xx年納入績(jī)效目標(biāo)管理的預(yù)算部門(mén)(單位)達(dá)83個(gè),項(xiàng)目個(gè)數(shù)108個(gè),批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)金額9248.74萬(wàn)元。為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)。二是積極配合省廳對(duì)2014年度7個(gè)重大上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。全年開(kāi)展自評(píng)單位個(gè)數(shù)18個(gè),自評(píng)項(xiàng)目21個(gè),金額20356.25萬(wàn)元。
4、進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。一是我縣正式啟動(dòng)教育系統(tǒng)改革擴(kuò)面試點(diǎn)工作,著手對(duì)代理銀行選擇、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商確定、硬件設(shè)施采購(gòu)、銀行賬戶開(kāi)設(shè)、軟件安裝調(diào)試、各項(xiàng)制度制定、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等的準(zhǔn)備工作,對(duì)教育系統(tǒng)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是按照省州財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署和時(shí)間要求,我局采取得力措施,工資調(diào)整做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,發(fā)放及時(shí)。三是積極配合組織、編辦、人社和軟件公司搞好全縣干部人事動(dòng)態(tài)管理軟件開(kāi)發(fā)工作。
5、進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革。一是加大《湖南省20xx年政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》通知的落實(shí)力度。二是充分利用各種形式的宣傳活動(dòng),幫助各單位更好地了解和貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例。全年共完成貨物、工程、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)18批次,其中:公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)8次、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)3次、詢價(jià)方式采購(gòu)4次、定點(diǎn)采購(gòu)3次,完成項(xiàng)目預(yù)算金額1.3億元,合同金額1.2億元,節(jié)約資金0.1億元,節(jié)約率8.5%。
6、嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督檢查。積極牽頭開(kāi)展了“二節(jié)”三公經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,防止有關(guān)單位在“元旦”、“春節(jié)”期間違規(guī)使用“三公經(jīng)費(fèi)”,由財(cái)政局牽頭會(huì)同縣審計(jì)局對(duì)5家單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,同時(shí)積極組織開(kāi)展了財(cái)政性存量資金的檢查工作。配合縣紀(jì)委進(jìn)行縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“三資”清理工作,進(jìn)一步規(guī)范了單位的財(cái)務(wù)管理。
7、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案,開(kāi)展了新預(yù)算法、《行政單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)制度培訓(xùn)。
8、加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度,繼續(xù)做好了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,進(jìn)一步整頓了會(huì)計(jì)秩序,提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
20xx年預(yù)算執(zhí)行情況總體利好,但也存在一些矛盾和問(wèn)題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,財(cái)政增收困難。財(cái)稅增收很大程度上依賴煙草企業(yè)和固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng),財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、后勁乏力的現(xiàn)狀無(wú)法一時(shí)得到根本好轉(zhuǎn),財(cái)政增收困難。二是財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難,資金缺口多。由于2016年我縣到期債務(wù)還本付息及上年結(jié)轉(zhuǎn)支出大,導(dǎo)致財(cái)政支出缺口大,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三是財(cái)政管理仍較粗放??茖W(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平亟待提高,各項(xiàng)財(cái)政管理體制仍需通過(guò)改革進(jìn)一步健全完善。針對(duì)上述問(wèn)題,我們將高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十一
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,同意訂立本勞動(dòng)合同,共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限。
1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止,期限為年(其中試用期自年月日止,期限為個(gè)月)。
2、無(wú)固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時(shí)止。
3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限,自年月日至工作(任務(wù))完成時(shí)即行終止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。
1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要,安排在部門(mén)(地點(diǎn):)承擔(dān)工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。
2、因工作需要并與乙方協(xié)商后,甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時(shí)間和休息休假。
1、甲方實(shí)行工作制,每日工作時(shí)間小時(shí)。每周工作時(shí)間小時(shí),因生產(chǎn)(工作)需要加班加點(diǎn)的,按國(guó)家規(guī)定支付加班工資或補(bǔ)休。
2、乙方在合同期內(nèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的各項(xiàng)休息、休假的權(quán)利,甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。
四、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
1、甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,依法為乙方提供必要的勞動(dòng)條件,建立健全生產(chǎn)工藝流程,制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn),保障乙方的安全和健康。
2、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓(xùn);乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),持證上崗。在工作中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
3、對(duì)乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的,甲方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,在合同期內(nèi)應(yīng)定期對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、對(duì)危害乙方生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)對(duì)甲方提出批評(píng)并向有關(guān)部門(mén)檢舉控告。
五、勞動(dòng)報(bào)酬。
1、甲方按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。
2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個(gè)月的,甲方應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資;超過(guò)一個(gè)月,未安排乙方工作的,甲方應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)支付乙方停工生活費(fèi)。
3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間,甲方按國(guó)家政策規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn),支付乙方工資。
六、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇。
1、甲方依照國(guó)家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人繳納部分,甲方可從乙方工資中代扣代繳。
2、甲方為乙方提供以下福利待遇:
七、雙方約定的其他事項(xiàng):
八、勞動(dòng)合同的終止、解除、續(xù)訂和變更。
1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。
2、本合同依法訂立后,不因用人單位變更名稱(chēng)、合并、分立、法定代表人,主要負(fù)責(zé)人或者投資人、承辦人等事項(xiàng)變更而解除。
九、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動(dòng)仲裁。本合同未約定事項(xiàng),按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
十、本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項(xiàng)違背國(guó)家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無(wú)效。
甲方(蓋章)乙方(簽名)。
法定代表人(蓋章)。
年月日年月日。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十二
我受自治縣政府的委托,向自治縣人大常委會(huì)報(bào)告20**年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
20**年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省十一屆二次黨代會(huì)、市四屆二次黨代會(huì)、自治縣七屆二次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標(biāo),著力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢(shì)??h級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好,完成了縣七屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算任務(wù)。縣級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的101%,一般預(yù)算支出187,766萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的87%,基金預(yù)算支出22,330萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算的88%,年末滾存結(jié)余976萬(wàn)元。新增債務(wù)23,773萬(wàn)元,償還債務(wù)本金6,470萬(wàn)元,年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬(wàn)元。良好的財(cái)政收支,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的財(cái)力保障,保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。
—積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。因上年一次性收入增長(zhǎng)和20**年財(cái)稅體制改革政策性減收等因素,財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力增大,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極面對(duì)挑戰(zhàn),以“三大戰(zhàn)略”為抓手,大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
—促進(jìn)民生持續(xù)改善,社會(huì)保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度,縣級(jí)投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬(wàn)元,比上年增加17,170萬(wàn)元,增長(zhǎng)17%??h財(cái)政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出,分別比上年增長(zhǎng)25%、6%、24%、27%,其中用于教育支出44,764萬(wàn)元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級(jí)中學(xué)貸款11,600萬(wàn)元,教育經(jīng)費(fèi)的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學(xué)能力,提升了教師教學(xué)能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實(shí)處。20**年縣審計(jì)局除對(duì)縣衛(wèi)生局開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查外,還對(duì)保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。
—貫徹落實(shí)中央勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,突出檢查被審計(jì)單位對(duì)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委“十項(xiàng)”規(guī)定、市委“十二項(xiàng)”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),被審計(jì)單位加強(qiáng)了接待費(fèi)、交通費(fèi)和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等支出管理,“三公經(jīng)費(fèi)”支出穩(wěn)步下降。
第一部分審計(jì)情況。
根據(jù)《審計(jì)法》及其《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定,縣審計(jì)局對(duì)20**年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。自去年6月向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作以來(lái),共完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè),其中:上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)委派1個(gè);縣政府計(jì)劃安排和交辦項(xiàng)目31個(gè),查出違規(guī)金額7,077.92萬(wàn)元,促進(jìn)增收節(jié)支金額3,191.6萬(wàn)元,其中:已上交財(cái)政2,838.6萬(wàn)元、減少財(cái)政撥款353萬(wàn)元、歸還原資金渠道849.28萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬(wàn)元,其他處理111.87萬(wàn)元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬(wàn)元。審計(jì)向檢察機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件處理1件,移送主管部門(mén)處理1件,提出審計(jì)整改建議并被采納79條。政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)170個(gè),送審金額29,271萬(wàn)元,審減金額1,526萬(wàn)元,審減率5.23%。
20**年,縣財(cái)政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算,大力組織征收,但因受到省以下分稅制財(cái)政管理體制改革的影響,稅收分享比例調(diào)整,本級(jí)收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬(wàn)元;在預(yù)算支出方面,合理安排,較好完成了預(yù)算支出,保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)支出逐年增長(zhǎng)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:
(一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬(wàn)元,且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財(cái)政局、縣國(guó)投公司。
(二)財(cái)政存量資金清理盤(pán)活程度不夠。主要表現(xiàn)為:一是拆借財(cái)政資金金額大,部分掛賬時(shí)間長(zhǎng),清理清收和核銷(xiāo)不及時(shí)。截止20**年末,縣財(cái)政預(yù)撥和拆借累計(jì)16,486.65萬(wàn)元;二是專(zhuān)項(xiàng)資金沉淀、閑置金額較大,部分資金掛賬時(shí)間長(zhǎng)。截止20**年末,其中:總預(yù)算上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金未撥余額20,934.72萬(wàn)元(20**年當(dāng)年15,068.75萬(wàn)元、20**年以前年度上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金余額5,865.97萬(wàn)元);基財(cái)局涉農(nóng)專(zhuān)賬專(zhuān)項(xiàng)資金未撥余額2,021.28萬(wàn)元;國(guó)庫(kù)股國(guó)家儲(chǔ)備糧油及退耕還林補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶留存20**年以前年度專(zhuān)項(xiàng)資金176.87萬(wàn)元;國(guó)庫(kù)集中收付中心各預(yù)算單位留存各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)58,169.35萬(wàn)元(農(nóng)行3199賬戶20,773.52萬(wàn)元,信用社10439賬戶37,395.83萬(wàn)元)。
(三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點(diǎn)稅源需進(jìn)一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查,重點(diǎn)稅源主要存在:征管檔案資料存在收集資料不完整情況,如未收集工程進(jìn)度、納稅申報(bào)和繳納稅款等資料;管理臺(tái)賬記錄開(kāi)工時(shí)間與納稅對(duì)象申報(bào)繳稅時(shí)間間隔較長(zhǎng)。
(四)其他違反財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的行為。主要表現(xiàn)為:
一是縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)。20**年縣國(guó)投公司坐支現(xiàn)金13.4萬(wàn)元,白條沖抵現(xiàn)金庫(kù)存1.75萬(wàn)元。
二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國(guó)投公司列支辦公費(fèi)1.4萬(wàn)元只有發(fā)票一張,無(wú)相關(guān)附件。
二、縣級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
根據(jù)縣政府安排,20**年下半年對(duì)文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長(zhǎng)期間(-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì),3-5月份對(duì)縣國(guó)土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行總體較好,相關(guān)單位提供的財(cái)務(wù)資料基本能夠真實(shí)地反映財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中,基本能遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:。
(一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶167.37萬(wàn)元,且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國(guó)土資源局。
二是違規(guī)開(kāi)設(shè)賬戶,且賬戶拆銷(xiāo)后未對(duì)有關(guān)收入進(jìn)行清繳??h國(guó)土資源局20**年5月因拆銷(xiāo)違規(guī)開(kāi)設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專(zhuān)戶”,將賬戶余額196.82萬(wàn)元全部轉(zhuǎn)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)賬戶,未對(duì)專(zhuān)戶有關(guān)收入進(jìn)行清繳,其中應(yīng)繳土地開(kāi)墾費(fèi)等非稅收入和利息收入余額20.99萬(wàn)元,其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額,未進(jìn)行清繳。
三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中:?jiǎn)挝环嵌愂杖氪翱诮y(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與財(cái)政專(zhuān)戶實(shí)際收到的.資金相差32.65萬(wàn)元;罰沒(méi)收入入庫(kù)金額與單位臺(tái)賬不符8.02萬(wàn)元;收費(fèi)窗口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬與相關(guān)股室臺(tái)賬不符。
(二)預(yù)算約束不力,超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國(guó)土資源局20**年度的公用經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出184.89萬(wàn)元,超預(yù)算支出率108%。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金??h文體廣電旅游局2010-20**年期間,擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習(xí)俗專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、無(wú)線覆蓋運(yùn)行維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26.08萬(wàn)元。
二是滯留、閑置和沉淀專(zhuān)項(xiàng)資金。其中:縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金113.29萬(wàn)元;縣國(guó)土資源局截止20**年末,沉淀留存土地整治開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金2,202.28萬(wàn)元。
三是違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用??h文體廣電旅游局至20**年期間,從農(nóng)村電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼中違規(guī)提取管理費(fèi)、折舊費(fèi)及其他費(fèi)用20.73萬(wàn)元。
(四)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是決算編制不真實(shí)??h國(guó)土資源局財(cái)務(wù)20**年底決算時(shí),虛列土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和測(cè)繪評(píng)估支出共35.62萬(wàn)元,將工資福利支出、招待費(fèi)和交通費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)共119.02萬(wàn)元調(diào)入到勞務(wù)費(fèi)和其他類(lèi)別中列支。
二是收支未納入會(huì)計(jì)核算,且存在公款私存現(xiàn)象。其中:縣國(guó)土資源局20**年度代征稅款402.47萬(wàn)元收繳未納入單位財(cái)務(wù)核算,且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報(bào)賬龍神塘至楠木公路項(xiàng)目款和表演場(chǎng)環(huán)形看臺(tái)工程款共10.87萬(wàn)元收支未入單位賬務(wù)核算。
三是結(jié)余資金未進(jìn)行分類(lèi)核算和管理使用。縣國(guó)土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
四是收入掛往來(lái)核算。20**年度縣國(guó)土資源局將財(cái)政預(yù)算撥款2,132.46萬(wàn)元列往來(lái)款核算。
五是支出依據(jù)不充分20.41萬(wàn)元。涉及單位有縣國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局。
六是多列和重復(fù)支出??h文體廣電旅游局存在無(wú)原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬(wàn)元。
(六)基本建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范??h文體廣電旅游局實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目大小工程結(jié)算37個(gè),金額463.56萬(wàn)元未按基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)制度規(guī)定單獨(dú)設(shè)置賬務(wù)核算,以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
二是工程款與相關(guān)稅款不同步。縣文體廣電局對(duì)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號(hào)文件精神執(zhí)行不夠,仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬(wàn)元。
三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標(biāo)程序??h文體廣電局和縣國(guó)土資源局對(duì)超過(guò)50萬(wàn)元的服務(wù)項(xiàng)目都未執(zhí)行招投標(biāo)程序,縣文體廣電局和縣國(guó)土資源局涉及金額分別為70萬(wàn)元和172.55萬(wàn)元。
(七)國(guó)有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是國(guó)有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線??h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算,以及登記相關(guān)卡片??h國(guó)土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬(wàn)元和6.07萬(wàn)元。
三是土地、礦山等國(guó)有不動(dòng)資產(chǎn)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。縣國(guó)土資源局對(duì)土地管理存在無(wú)土地儲(chǔ)備庫(kù)臺(tái)賬、用地和征收臺(tái)賬。
(八)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí),部分款項(xiàng)掛賬時(shí)間長(zhǎng)且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來(lái)款項(xiàng)總額達(dá)1,006.04萬(wàn)元,其中20以前個(gè)人借欠款余額51.55萬(wàn)元、預(yù)付工程款21萬(wàn)元等。
二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范,出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來(lái),縣文體廣電旅游局及其直屬部門(mén)出納均未登記現(xiàn)金日記賬,收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月),直接記銀行存款,未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
三是差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度不夠規(guī)范??h文體廣電旅游局及其直屬部門(mén)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)存在部分職工重復(fù)填報(bào)差旅費(fèi),旅店業(yè)發(fā)票作餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo),出差時(shí)間、地點(diǎn)與有關(guān)資料不相符,發(fā)票不真實(shí)和無(wú)發(fā)票等填報(bào)住宿費(fèi),出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國(guó)土資源局報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)存在有的用生活費(fèi)(餐館)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi),有的用娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)票報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)等不規(guī)范行為。
四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度??h國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算,但執(zhí)法大隊(duì)在報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí),由執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)簽字,分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)未簽字。
五是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費(fèi)”控制不夠??h國(guó)土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)8.65萬(wàn)元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間,在事業(yè)支出和往來(lái)帳中列支公務(wù)接待費(fèi)216.93萬(wàn)元,其中公用支出中177.27萬(wàn)元,占公用支出的28%。
(九)其他需要反映的問(wèn)題。
農(nóng)村電影放映場(chǎng)次可信度不高。縣文體廣電旅游局財(cái)務(wù)資料反映,2010年、2011年、20**年,每年按全縣109個(gè)行政村,每村每月放映1場(chǎng)共1308場(chǎng)報(bào)賬支付放映隊(duì)補(bǔ)貼,三年分別支付補(bǔ)貼16.85萬(wàn)元、16.57萬(wàn)元和16.55萬(wàn)元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過(guò),有的村連續(xù)放映多場(chǎng)。
對(duì)上述問(wèn)題,縣文體廣電旅游局根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本整改落實(shí),縣國(guó)土資源局對(duì)部分問(wèn)題在審計(jì)期間主動(dòng)作出整改落實(shí),對(duì)部分問(wèn)題根據(jù)審計(jì)報(bào)告、決定正在研究落實(shí)整改措施。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支審計(jì)以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,20**年根據(jù)縣政府安排,組織對(duì)大坪鎮(zhèn)、豐樂(lè)鎮(zhèn)財(cái)政決算和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì),其中對(duì)任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)期間(2010-20**年)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明:大坪鎮(zhèn)和豐樂(lè)鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,較好地完成了縣下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù),能保證重點(diǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展,基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡,但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:
(一)預(yù)算收入和其他專(zhuān)項(xiàng)基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是滯留未及時(shí)解繳入庫(kù)。其中:大坪和豐樂(lè)鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬(wàn)元和15.18萬(wàn)元未解繳入庫(kù)。
二是財(cái)政資金墊繳或彌補(bǔ)費(fèi)用完成社撫費(fèi)、新農(nóng)合和烤煙下達(dá)任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)13.38萬(wàn)元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬(wàn)元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用11.9萬(wàn)元;豐樂(lè)鎮(zhèn)用財(cái)政資金累計(jì)墊繳社撫費(fèi)12.1萬(wàn)元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬(wàn)元、20**年彌補(bǔ)外煙收售費(fèi)用25.98萬(wàn)元。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為:
一是擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。大坪和豐樂(lè)鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金分別有59.22萬(wàn)元和54.7萬(wàn)元。
二是部分扶貧資金未執(zhí)行專(zhuān)戶管理和封閉運(yùn)行,且長(zhǎng)期滯留未使用。豐樂(lè)鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬(wàn)元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
三是報(bào)賬資料不真實(shí),擅自改變扶貧實(shí)施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實(shí)的資料報(bào)賬勝利村經(jīng)果林項(xiàng)目資金20萬(wàn)元,實(shí)際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
四是涉農(nóng)補(bǔ)貼資金長(zhǎng)期滯留信用社。豐樂(lè)鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金因戶主和賬號(hào)錯(cuò)誤以及部分農(nóng)戶外出等原因,-母豬補(bǔ)貼資金、物價(jià)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼共1.97萬(wàn)元長(zhǎng)期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶。
五是違規(guī)享受社會(huì)保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬(wàn)元。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十三
中共天城縣委:
1-4月,我縣財(cái)稅工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆三次全會(huì)會(huì)議精神,圍繞年初縣人代會(huì)提出的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù),以“先教”活動(dòng)為契機(jī),深化財(cái)稅改革,強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管,各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好,財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
截止4月25日,全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入27,638萬(wàn)元,比上年增收4,408萬(wàn)元,增長(zhǎng)19%。在財(cái)政總收入中,地方財(cái)政收入完成18,756萬(wàn)元,比上年增收3,680萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.4%。其中:地方一般預(yù)算收入完成10,214萬(wàn)元,為年初預(yù)算數(shù)的40.5%,比上年增收3,059萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.8%;基金預(yù)算收入完成8,542萬(wàn)元,比上年增收621萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3,774萬(wàn)元,比上年增收359萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%。完成上劃“所得稅”收入5,108萬(wàn)元,比上年增收369萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%,其中:上劃企業(yè)所得稅完成2,240萬(wàn)元,比上年減收494萬(wàn)元,下降18.1%;上劃個(gè)人所得稅完成2,868萬(wàn)元,比上年增收863萬(wàn)元,增長(zhǎng)43%。
全縣累計(jì)完成地方財(cái)政支出12,800萬(wàn)元,比上年減支166萬(wàn)元,下降1.3%。其中:一般預(yù)算支出完成6,958萬(wàn)元,為年初預(yù)算數(shù)的22.3%,比上年增支1,137萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.5%;基金預(yù)算支出完成5,842萬(wàn)元,比上年減支1,303萬(wàn)元,下降18.2%。
(一)一般預(yù)算收入完成10,214萬(wàn)元,比上年增收3,059萬(wàn)元,增長(zhǎng)42.8%,增長(zhǎng)勢(shì)頭較好,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)25,200萬(wàn)元的40.5%。分稅種看主要是:增值稅完成1,195萬(wàn)元,比上年同期增收227萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.5%,主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷(xiāo)售收入比上年增加,以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收,其他方面還有煤炭?jī)r(jià)格上漲、煉焦生產(chǎn)擴(kuò)大、供電價(jià)格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收,帶動(dòng)附加稅費(fèi)的增收,其中城建稅完成531萬(wàn)元,比上年增收91萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.7%,教育費(fèi)附加完成3,440萬(wàn)元,比上年增收436萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.5%;企業(yè)所得稅完成196萬(wàn)元,比上年同期減少42萬(wàn)元,下降17.6%,主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減,增減幅度不大。
(二)基金預(yù)算收入完成8,542萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)621萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.8%,其中:國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入完成8,506萬(wàn)元,比上年增收589萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.4%,主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。
(三)地方一般預(yù)算支出完成6,958萬(wàn)元,比上年增支1,137萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.5%,為年初人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)31,200萬(wàn)元的22.3%,支出進(jìn)度偏慢,主要原因是資金調(diào)度困難,一些專(zhuān)項(xiàng)支出尚未撥付;部分項(xiàng)目尚未實(shí)施,資金無(wú)法撥付?;痤A(yù)算支出完成5,842萬(wàn)元,比上年同期減少1,303萬(wàn)元,下降18.2%,主要是由于上年的城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)收入指標(biāo)。財(cái)稅部門(mén)根據(jù)縣人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算收支方案,結(jié)合上級(jí)財(cái)稅部門(mén)下達(dá)的任務(wù),將收入任務(wù)及時(shí)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分解到各征收機(jī)關(guān),落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的肩上。
(二)積極組織各項(xiàng)收入。財(cái)稅部門(mén)一手抓“先教工作”,一手抓“組織收入”,做到“先教”工作見(jiàn)成效,組織收入見(jiàn)成績(jī),完成地方財(cái)政收入18,756萬(wàn)元,比上年增收3,680萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.4%。
(三)加大稅收征管力度。財(cái)稅部門(mén)在做好正常收入征收工作的同時(shí),加大稅收稽查力度,如國(guó)稅局以“推綜”工作為契機(jī),進(jìn)行稅源調(diào)查,加強(qiáng)與公、檢、法、工商等部門(mén)的聯(lián)系,加大稅收?qǐng)?zhí)法力度,清繳欠稅53萬(wàn)元,其中東風(fēng)化工有限公司欠稅48萬(wàn)元,法院執(zhí)行追回稅款5萬(wàn)元;地稅局加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)代征、代扣的清收,加強(qiáng)對(duì)出租房的管理,采取以票控稅等手段,使?fàn)I業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅分別比上年增收156萬(wàn)元、407萬(wàn)元、76萬(wàn)元;財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣委政府的決定,及時(shí)征繳自來(lái)水公司和縣醫(yī)院改制國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入1,200萬(wàn)元,征繳土地出讓金收入7,810萬(wàn)元,確保了各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收。
(四)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。財(cái)政部門(mén)在確保工資發(fā)放的同時(shí),積極籌措資金,合理調(diào)度資金,支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,到4月25日,共撥付專(zhuān)項(xiàng)資金6,400萬(wàn)元,其中一般預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金800萬(wàn)元,基金預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金5,600萬(wàn)元。與此同時(shí),會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展小金庫(kù)檢查工作,抽調(diào)人員對(duì)上年度重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。
(五)開(kāi)展稅收宣傳工作。今年的稅收宣傳月,稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展了以“依法誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”為主題的宣傳活動(dòng),收到了良好的`效果。
四、預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。
今年頭四個(gè)月,各項(xiàng)稅收征管入庫(kù)情況良好,財(cái)政預(yù)算運(yùn)行情況平穩(wěn)。但全面分析20全縣的財(cái)稅工作,仍面臨許多困難和問(wèn)題,收入方面:全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革,農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個(gè)百分點(diǎn);因一些不可比的因素將上年的收入基數(shù)撐得過(guò)大,今年要在高基數(shù)上求增長(zhǎng)非常困難。因此,要完成與省政府鑒定的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政考核目標(biāo)(即地方一般預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)12%),任務(wù)非常艱巨。支出方面:教育部門(mén)“一費(fèi)制”全面推行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員由差額供養(yǎng)變?yōu)槿~供養(yǎng),公安系統(tǒng)執(zhí)行新的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施,企業(yè)分離辦社會(huì)職能衛(wèi)生人員、中小學(xué)教師劃入地方管理,保縣委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目支出,歸還到期債務(wù)等將進(jìn)一步增加財(cái)政支出壓力,預(yù)算平衡困難。
五、下一i的財(cái)稅工作意見(jiàn)。
(一)進(jìn)一步做好分析調(diào)查工作。一是做好稅源分析工作,財(cái)稅部門(mén)要深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),對(duì)納稅大戶進(jìn)行稅源調(diào)查,摸清底子,掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,確保主體稅種穩(wěn)定增長(zhǎng),全面實(shí)行征、管、查三權(quán)分離,加大稽查、處罰力度,走強(qiáng)化稅源控管、堵漏增收的新路子;三是要將農(nóng)業(yè)稅稅率從5%降至2%的政策盡快落實(shí)到農(nóng)戶,以便加強(qiáng)對(duì)今年的農(nóng)業(yè)稅征收管理。
(二)千方百計(jì)做好組織收入工作,要完成今年上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù),任務(wù)非常艱巨。在組織收入上,一是要重視對(duì)零星稅種的征管,既要抱“西瓜”,也要揀“芝麻”;二是要加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益收入管理;三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好稅收服務(wù)工作,為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)。
(三)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是牢固樹(shù)立“一要吃飯,二要建設(shè)”的思想,切實(shí)落實(shí)好“兩個(gè)務(wù)必”的要求,厲行節(jié)約,勤儉辦事;二是嚴(yán)格財(cái)政項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行彌辦發(fā)〔〕10號(hào)文件,加大財(cái)政項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效力度,確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益;三是嚴(yán)格預(yù)算,加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格控制“用車(chē)、開(kāi)會(huì)、電話、接待”支出。
(四)加大財(cái)源建設(shè)的力度。一是加強(qiáng)與省州有關(guān)部門(mén)溝通,盡快落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)扶持項(xiàng)目和扶持資金;二是要全力籌措資金,支持天城工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),加快財(cái)源建設(shè)的步伐,為財(cái)政增收打牢基礎(chǔ)。
(五)繼續(xù)深化財(cái)政管理改革。一是要進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革,全面建立預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),做實(shí)基本支出,確保預(yù)算編制質(zhì)量;二是要推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,減少資金撥付環(huán)節(jié),使財(cái)政資金直達(dá)用款單位和扶持項(xiàng)目,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效益;三是要擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模及范圍,規(guī)范政府采購(gòu)管理,建立預(yù)算約束有力、管采分離、內(nèi)部操作規(guī)范、辦事方便快捷、便于社會(huì)監(jiān)督的管理制度體系;四是要加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理,要研究出現(xiàn)的新問(wèn)題,加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理,保證資金及時(shí)足額落實(shí)到基層,并按規(guī)定管理使用,保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及農(nóng)村義務(wù)教育的順利實(shí)施;五是要加大非稅收入“收支脫鉤”改革力度,逐步改變非稅收入“誰(shuí)收錢(qián),誰(shuí)使用”的狀況,實(shí)現(xiàn)非稅收入“財(cái)政統(tǒng)管、政府安排”的目標(biāo)。
以上是我縣今年1-4月的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及財(cái)稅工作的情況,在今后工作中,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“增收節(jié)支”這一財(cái)稅工作的主題,樹(shù)立科學(xué)的理財(cái)觀,為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建天城和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
天城縣人民政府。
二oo五年四月二十八日。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十四
一、推進(jìn)績(jī)效財(cái)政建設(shè),科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則,建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門(mén)預(yù)算管理改革,推行市直行政單位收支脫鉤管理模式,規(guī)范單位定額分類(lèi)和支出定額體系,強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門(mén)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付17.6億元,占比達(dá)86.4%。全面開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查,完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核,加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制,通過(guò)調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度,確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。,完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審98個(gè),涉及報(bào)審金額15.4億元,核減金額1.4億元,核減率9.1%。積極開(kāi)展綜合和專(zhuān)項(xiàng)檢查,組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅意識(shí)。健全公有資產(chǎn)使用、評(píng)估、處置等管理制度,實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求,,我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,繼續(xù)加大居民收入、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè),財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向,影響財(cái)政收支變化的'不確定因素較多,20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排。
(一)收入計(jì)劃。
20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬(wàn)元,比上年增加61200萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.1%。其中,消費(fèi)稅和增值稅193500萬(wàn)元,增加33300萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬(wàn)元,增加12949萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬(wàn)元,增加11351萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%;基金預(yù)算收入87300萬(wàn)元,增加3600萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬(wàn)元,比上年增加24815萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%。其中稅收收入171400萬(wàn)元,增長(zhǎng)17%;非稅收入18800萬(wàn)元,下降0.5%。按種類(lèi)劃分:
1、增值稅(25%部分)47500萬(wàn)元,增加8284萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬(wàn)元,增加5180萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬(wàn)元,增加14751萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬(wàn)元,減少3299萬(wàn)元,下降35.9%,其中耕地占用稅900萬(wàn)元,契稅5000萬(wàn)元。
5、專(zhuān)項(xiàng)收入6880萬(wàn)元,增加650萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.4%。
6、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入11920萬(wàn)元,減少751萬(wàn)元,下降5.9%。
(二)支出安排。
1、一般公共服務(wù)支出44290萬(wàn)元,增加4151萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.3%。
2、國(guó)防支出1020萬(wàn)元,增加37萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.8%。
3、公共安全支出20400萬(wàn)元,增加1941萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%。
4、教育支出64770萬(wàn)元,增加7912萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.9%。
5、科技支出5360萬(wàn)元,增加617萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬(wàn)元,減少751萬(wàn)元,下降27.6%,剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬(wàn)元,實(shí)際際增長(zhǎng)10.1%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出16370萬(wàn)元,增加1658萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬(wàn)元,增加1194萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.8%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬(wàn)元,增加361萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬(wàn)元,增加68萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬(wàn)元,增加4100萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.6%。
12、交通運(yùn)輸支出210萬(wàn)元,增加21萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬(wàn)元,增加573萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.8%。
14、其他支出3565萬(wàn)元,增加536萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬(wàn)元。
15、基金預(yù)算支出86976萬(wàn)元,其中,社會(huì)保險(xiǎn)基金支出50000萬(wàn)元,教育附加及基金支出2094萬(wàn)元,文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬(wàn)元,殘疾人就業(yè)保障金支出500萬(wàn)元,國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金支出800萬(wàn)元,城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬(wàn)元,公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬(wàn)元,散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金支出80萬(wàn)元,墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出400萬(wàn)元。
各位代表,20xx年,財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力,實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作,化危機(jī)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,奮勇?tīng)?zhēng)先,為圓滿完成年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十五
各位代表:我受市政府委托,向大會(huì)報(bào)告2004年預(yù)算執(zhí)行情況和2005年預(yù)算草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2004年,全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆二次、三次全委會(huì)精神,按照市十三屆人大三次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù),牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),搶抓實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神兩個(gè)機(jī)遇,克服了增值稅起征點(diǎn)提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響,大力組織財(cái)政收入,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),各項(xiàng)工作取得了新的'進(jìn)展,較好地完成了年度預(yù)算任務(wù),為努力快發(fā)展,全面建小康,實(shí)現(xiàn)“富民興佳”新跨越做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2004年全市財(cái)政總收入完成97389萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)9.7%。其中:上劃收入47118萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.1%;地方財(cái)政收入50271萬(wàn)元,增長(zhǎng)11%。在地方財(cái)政收入中,一般預(yù)算收入46135萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.4%;基金收入4136萬(wàn)元,增長(zhǎng)54.6%。全市財(cái)政總支出完成262199萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.1%。其中:一般預(yù)算支出248897萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.7%;基金支出13302萬(wàn)元,增長(zhǎng)336.4%,主要是省專(zhuān)項(xiàng)比上年增加。
2004年市本級(jí)財(cái)政總收入64962萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.1%。其中:上劃收入32138萬(wàn)元,增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入32824萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.2%。在地方財(cái)政收入中,一般預(yù)算收入30663萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.2%;基金收入2161萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.7%。市本級(jí)財(cái)政總支出112960萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.8%。其中:一般預(yù)算支出110364萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.7%;基金支出2596萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.3%。
按分稅制財(cái)政體制計(jì)算,2004年全市一般預(yù)算實(shí)現(xiàn)了收支平衡,略有結(jié)余。全市結(jié)余112萬(wàn)元,其中:市本級(jí)結(jié)余89萬(wàn)元。
以上收支及平衡情況是市本級(jí)和各縣(市)快報(bào)匯總數(shù),待省財(cái)政廳正式批復(fù)決算后情況可能會(huì)有所變化,屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告。
過(guò)去的一年,全市財(cái)稅部門(mén)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持服從服務(wù)于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,為完成全年工作任務(wù)做了大量艱苦細(xì)致的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,加大財(cái)源建設(shè)工作力度,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國(guó)家振興東北等老工業(yè)基地的機(jī)遇,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。電機(jī)、煤機(jī)、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機(jī),重新確立了財(cái)源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展邊境貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè),壯大了一批龍頭企業(yè),培植了新興基礎(chǔ)財(cái)源。樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠(yuǎn)水產(chǎn)聯(lián)營(yíng)公司等企業(yè)發(fā)展迅猛,旅游資源的整合開(kāi)發(fā)力度加大,特色旅游成效顯著。以經(jīng)營(yíng)城市為切入點(diǎn),加大城市資源的合理開(kāi)發(fā)利用,解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入8000萬(wàn)元,用于港務(wù)局搬遷,并與大連海昌集團(tuán)合作,港糧小區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)始施工。堅(jiān)持招商引資,大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了后續(xù)財(cái)源。全市招商引資15.5億元,光明集團(tuán)、大商集團(tuán)、新高潮集團(tuán)、天野牧業(yè)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶我市。向國(guó)家和省申報(bào)了13個(gè)國(guó)債項(xiàng)目和81個(gè)見(jiàn)效快、發(fā)展后勁強(qiáng),對(duì)財(cái)政增收拉動(dòng)作用大的立市立縣財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。積極支持全民創(chuàng)業(yè),全年共為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保3931萬(wàn)元,推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十六
今年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重艱巨的財(cái)稅改革任務(wù),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督支持下,全市財(cái)稅部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)和把握新常態(tài),認(rèn)真執(zhí)行市十六屆人大五次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算,以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善。上半年,財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn),較好地服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
1-6月累計(jì),全市公共預(yù)算總收入24.93億元,完成年度預(yù)算(55.19億元)的45.2%,同比下降3.6%;一般公共預(yù)算收入18.36億元,完成年度預(yù)算(36.98億元)的49.6%,同比增長(zhǎng)9.3%;上解中央收入6.57億元,完成年度預(yù)算(18.21億元)的36.1%,同比下降27.6%。
其中:1-6月累計(jì),國(guó)稅部門(mén)稅收總收入7.23億元,完成年度預(yù)算計(jì)劃(21.5億元)的33.6%,同比下降21.4%;地稅部門(mén)稅收總收入10.64億元,完成年度預(yù)算計(jì)劃(24.89億元)的42.8%,同比增長(zhǎng)1%;財(cái)政非稅收入7.06億元,完成年度預(yù)算計(jì)劃(8.8億元)的80.2%,同比增長(zhǎng)15.1%。
1-6月累計(jì),全市一般公共預(yù)算支出(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出)22.74億元,同比增長(zhǎng)5.94%。其中本級(jí)財(cái)力安排的一般公共預(yù)算支出21.21億元,完成年度預(yù)算(35.36億元)的60.0%。
(二)全市20xx年1-6月份政府性基金收支情況。
1、政府性基金收入情況。
1-6月累計(jì),全市政府性基金收入6.36億元,完成年度預(yù)算(30.9億元)的20.6%,同比增長(zhǎng)30.31%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入5.69億元,完成年度預(yù)算(28.31億元)20.12%,同比增長(zhǎng)28.41%。
2、政府性基金支出情況。
1-6月累計(jì),全市政府性基金支出4.42億元,完成年度預(yù)算(30.9億元)的14.3%,同比下降67.27%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出3.55億元,完成年度預(yù)算(28.31億元)的12.5%,同比下降68.76%。受土地收入不足影響,政府性基金支出相應(yīng)下降。
上半年,市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入尚未入庫(kù),支出相應(yīng)也未撥付。主要是國(guó)有企業(yè)上年度企業(yè)財(cái)務(wù)年報(bào)后還須中介審計(jì),計(jì)收利潤(rùn)需要一段時(shí)間,市級(jí)國(guó)有企業(yè)應(yīng)交國(guó)有資本收益入庫(kù)通常集中在下半年。
1-6月累計(jì),市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入3.69億元(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),下同),完成預(yù)算(4.78億元)77.2%。其中:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1.24億元,完成預(yù)算(1.69億元)的73.4%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入(含新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金,下同)2.81億元,完成預(yù)算(3.09億元)的90.9%。
市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出2.15億元,完成預(yù)算(4.32億元)的49.8%。其中:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出0.64億元,完成預(yù)算(1.28億元)的50.0%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出1.51億元,完成預(yù)算(3.03億元)的49.8%。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入年初預(yù)算3.52億元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出年初預(yù)算2.35億元,由于技術(shù)性原因目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還未上線實(shí)施,按照省市統(tǒng)一口徑暫不列入社保基金預(yù)算。
二、政府性債務(wù)收支情況。
按債務(wù)限額管理統(tǒng)計(jì)口徑,20xx年初政府性債務(wù)余額32.11億元(不含自來(lái)水回購(gòu)貸款等表外債務(wù),下同),20xx年新增地方政府性債券3億元,20xx年歸還bt債務(wù)3.01億元,20xx年6月末政府性債務(wù)余額32.1億元(其中:土儲(chǔ)貸款8億元、地債及置換債券12.9億元、bt債務(wù)10.86億元)。
上半年,我們堅(jiān)持以十八大精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,想方設(shè)法,攻堅(jiān)克難,全力保障財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),大力支持企業(yè)發(fā)展。20xx年上半年市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈加快長(zhǎng)樂(lè)市電商與物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)〉的通知》、《長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于慣徹福建省福州市加快發(fā)展智能制造業(yè)九條措施的實(shí)施意見(jiàn)》、《長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于貫徹福建省福州市扶持小微企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)樂(lè)市關(guān)于促進(jìn)20xx年外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施〉的通知》、《長(zhǎng)樂(lè)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》、《長(zhǎng)樂(lè)市關(guān)于促進(jìn)vr產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》等相關(guān)惠企政策,扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培植新增稅源。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)保障民生支出。上半年在經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支矛盾較大的情況下,財(cái)政部門(mén)按照市委、市政府決策部署,貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和中央、省關(guān)于盤(pán)活存量、用好增量的.要求,采取有效措施,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加快各項(xiàng)重點(diǎn)支出的資金撥付,及時(shí)下達(dá)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,確保了重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要。上半年民生與民生相關(guān)的支出達(dá)18.11億元,占一般公共預(yù)算支出80%,同比增長(zhǎng)22.9%;從主要支出項(xiàng)目情況看:教育支出5.03億元,增長(zhǎng)8.59%;科學(xué)技術(shù)支出0.56億元,增長(zhǎng)25.02%;文化體育與傳媒支出0.4億元,增長(zhǎng)86.88%;社會(huì)保障和就業(yè)支出2.49億元,下降-11.99%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2.85億元,增長(zhǎng)31.02%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出3.41億元,增長(zhǎng)754.83%。
(三)深入推進(jìn)財(cái)稅改革,鞏固財(cái)政科學(xué)管理水平。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作,按照省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神,擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍,細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)方式。繼續(xù)完善預(yù)算管理體系,按照國(guó)務(wù)院要求,將水土保持補(bǔ)償費(fèi)、政府住房基金等政府性基金項(xiàng)目收入轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算,加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。積極支持推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)改革,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革,推動(dòng)建立可持續(xù)的基本醫(yī)療保障制度。健全財(cái)政扶貧資金投入機(jī)制,按我市上年地方一般公共預(yù)算收入的2‰籌集資金,專(zhuān)項(xiàng)用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,有效整合扶貧資金,加大扶持力度,加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。全面推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn),貫徹落實(shí)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)改革的具體部署,5月1日起在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)改革。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到了我市財(cái)政工作中存在著諸多的問(wèn)題:
一是收入總量難以提升。對(duì)照福州市下達(dá)的“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù),上半年全市公共預(yù)算總收入應(yīng)完成27.35億元,實(shí)際完成24.93億元,較目標(biāo)任務(wù)差2.42億元,下降3.6%,增幅居福州末位;上半年一般公共預(yù)算收入應(yīng)完成18.34億元,實(shí)際完成18.36億元,靠非稅收入拉動(dòng)勉強(qiáng)完成目標(biāo)任務(wù),增幅達(dá)9.3%,在福州市增幅排名第8位;二是稅收收入持續(xù)低迷。上半年稅收總收入只實(shí)現(xiàn)17.87億元,僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的38.5%,低于時(shí)間進(jìn)度近11.5個(gè)百分點(diǎn),下降9.4%。特別是國(guó)稅部門(mén)上半年稅收收入僅實(shí)現(xiàn)7.23億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的33.6%,低于時(shí)間進(jìn)度近16.4個(gè)百分點(diǎn),下降21.4%,成為我市公共預(yù)算總收入無(wú)法實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半的主要原因;三是財(cái)政收入質(zhì)量下降,上半年,我市財(cái)政收入的增長(zhǎng)主要依靠非稅收入的拉動(dòng),非稅收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)28.7%位居福州首位,比福州市平均占比13.9%,高出14.8個(gè)百分點(diǎn),比我市上年同期占比23.6%也多出5.1個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。
出現(xiàn)上述問(wèn)題,其主要原因:一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,重點(diǎn)企業(yè)支撐作用減弱,部分重點(diǎn)企業(yè)主體稅收零入庫(kù)或近乎零入庫(kù);二是固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣額居高不下,目前,除正常抵扣外,月末留抵額均還保持在10億元左右。三是房地產(chǎn)業(yè)仍處于去庫(kù)存化階段,我市出臺(tái)了實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼等刺激房產(chǎn)消費(fèi)的政策措施,促進(jìn)了住房消費(fèi),初見(jiàn)成效,但稅收效益無(wú)法立竿見(jiàn)影,需延后顯現(xiàn)。四是結(jié)構(gòu)性減稅政策,對(duì)我市財(cái)稅收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn),特別是5月1日實(shí)施的全面“營(yíng)改增”后,預(yù)計(jì)還將造成稅收收入減收,削弱我市財(cái)力。五是土地市場(chǎng)冷淡,商住土地出讓步伐偏慢。1—6月份,商住用地僅兩宗商住出讓成交價(jià)4.21億元,加上去年年末出讓的一宗地塊,近一年半時(shí)間我市商住地塊僅出讓3宗。由于商住地塊出讓數(shù)量及金額不足,上半年我市土地出讓收入僅能入庫(kù)5.83億元(含工業(yè)出讓),僅完成計(jì)劃任務(wù)30億元的19.4%。這樣,與土地出讓相關(guān)的教育資金收入和農(nóng)田水利建設(shè)資金收入兩項(xiàng)公共預(yù)算收入無(wú)法按預(yù)期或進(jìn)度計(jì)提,相應(yīng)影響了一般公共預(yù)算收入的進(jìn)度;同時(shí),也造成從土地出讓收入中籌集的建設(shè)性資金面臨短缺境況。
一方面,收入增長(zhǎng)明顯放緩,可用財(cái)力增長(zhǎng)有限;另一方面,公共財(cái)政保障范圍不斷擴(kuò)大,各種剛性支出需求快速增加。面對(duì)需要和可能矛盾突出的狀況,下一階段,(1)我們將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行變化,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,對(duì)其中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題及時(shí)做好預(yù)研預(yù)判,積極采取有效措施,促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。(2)繼續(xù)優(yōu)化土地收儲(chǔ),加快土地出讓?zhuān)M快推出城區(qū)及首占營(yíng)前新區(qū)商住優(yōu)質(zhì)地塊出讓?zhuān)龠M(jìn)土地基金及非稅收入入庫(kù)。(3)同時(shí)以改革促發(fā)展,繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革,通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,盤(pán)活財(cái)政存量資金等措施,在保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出資金需要的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。
主任、各位副主任、各位委員,適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),做好各項(xiàng)財(cái)政工作,任務(wù)十分繁重。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn),誠(chéng)懇接受本次會(huì)議的指導(dǎo)和監(jiān)督,主動(dòng)作為,扎實(shí)工作,努力完成20xx年預(yù)算,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十七
一、推進(jìn)績(jī)效財(cái)政建設(shè),科學(xué)理財(cái)水平顯著提高。
圍繞創(chuàng)新財(cái)政管理長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索財(cái)政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、集中財(cái)力辦大事、兼顧公平與效率”的原則,建立了有利于公共財(cái)政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,加快了基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。深化部門(mén)預(yù)算管理改革,推行市直行政單位收支脫鉤管理模式,規(guī)范單位定額分類(lèi)和支出定額體系,強(qiáng)化單位收入目標(biāo)責(zé)任考核力度,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)政資金供給水平均等化;規(guī)范部門(mén)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和政府重大投資項(xiàng)目資金預(yù)算審批行為,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付17.6億元,占比達(dá)86.4%。全面開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查,完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核,加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強(qiáng)化工程投資源頭控制,通過(guò)調(diào)查詢價(jià)、分析比較確定合理的計(jì)價(jià)依據(jù)和嚴(yán)格審核制度,確保財(cái)政資金投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20xx年,完成政府投資項(xiàng)目評(píng)審98個(gè),涉及報(bào)審金額15.4億元,核減金額1.4億元,核減率9.1%。積極開(kāi)展綜合和專(zhuān)項(xiàng)檢查,組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅意識(shí)。健全公有資產(chǎn)使用、評(píng)估、處置等管理制度,實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促調(diào)整”的要求,20xx年,我們將全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,繼續(xù)加大居民收入、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財(cái)政投入,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,支持農(nóng)村新七件實(shí)事和保障性安居工程建設(shè),財(cái)政支出預(yù)算的安排和適度負(fù)債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向,影響財(cái)政收支變化的不確定因素較多,20xx年財(cái)政收支矛盾將更為突出。
建議20xx年財(cái)政收支預(yù)算安排。
(一)收入計(jì)劃。
20xx年財(cái)政總收入預(yù)算建議為467000萬(wàn)元,比上年增加61200萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.1%。其中,消費(fèi)稅和增值稅193500萬(wàn)元,增加33300萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.8%;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅72500萬(wàn)元,增加12949萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%;地方固定工商稅和其他財(cái)政收入113700萬(wàn)元,增加11351萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%;基金預(yù)算收入87300萬(wàn)元,增加3600萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.3%。
20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬(wàn)元,比上年增加24815萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%。其中稅收收入171400萬(wàn)元,增長(zhǎng)17%;非稅收入18800萬(wàn)元,下降0.5%。按種類(lèi)劃分:
1、增值稅(25%部分)47500萬(wàn)元,增加8284萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.1%。
2、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅(40%部分)29000萬(wàn)元,增加5180萬(wàn)元,增長(zhǎng)21.7%。
3、地方固定工商稅89000萬(wàn)元,增加14751萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.9%。
4、耕地占用稅、契稅5900萬(wàn)元,減少3299萬(wàn)元,下降35.9%,其中耕地占用稅900萬(wàn)元,契稅5000萬(wàn)元。
5、專(zhuān)項(xiàng)收入6880萬(wàn)元,增加650萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.4%。
6、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入11920萬(wàn)元,減少751萬(wàn)元,下降5.9%。
(二)支出安排。
1、一般公共服務(wù)支出44290萬(wàn)元,增加4151萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.3%。
2、國(guó)防支出1020萬(wàn)元,增加37萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.8%。
3、公共安全支出20400萬(wàn)元,增加1941萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.5%。
4、教育支出64770萬(wàn)元,增加7912萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.9%。
5、科技支出5360萬(wàn)元,增加617萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.0%。
6、文化體育與傳媒支出1970萬(wàn)元,減少751萬(wàn)元,下降27.6%,剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬(wàn)元,實(shí)際際增長(zhǎng)10.1%。
7、社會(huì)保障和就業(yè)支出16370萬(wàn)元,增加1658萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬(wàn)元,增加1194萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.8%。
9、環(huán)境保護(hù)支出3070萬(wàn)元,增加361萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.3%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬(wàn)元,增加68萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.8%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬(wàn)元,增加4100萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.6%。
12、交通運(yùn)輸支出210萬(wàn)元,增加21萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.1%。
13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬(wàn)元,增加573萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.8%。
14、其他支出3565萬(wàn)元,增加536萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.7%。其中總預(yù)備費(fèi)500萬(wàn)元。
15、基金預(yù)算支出86976萬(wàn)元,其中,社會(huì)保險(xiǎn)基金支出50000萬(wàn)元,教育附加及基金支出2094萬(wàn)元,文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出72萬(wàn)元,殘疾人就業(yè)保障金支出500萬(wàn)元,國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金支出800萬(wàn)元,城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬(wàn)元,公路客貨運(yùn)附加費(fèi)支出250萬(wàn)元,散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金支出80萬(wàn)元,墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出400萬(wàn)元。
各位代表,20xx年,財(cái)政工作面臨著較大的減收增支壓力,實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作,化危機(jī)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,奮勇?tīng)?zhēng)先,為圓滿完成20xx年各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告篇十八
根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(教育部第17號(hào)令)、20xx年教育審計(jì)工作計(jì)劃及蒸教審?fù)ㄗ諿20xx]6號(hào)審計(jì)通知書(shū),我們審計(jì)組于20xx年11月20日至24日對(duì)你單位(及所屬有關(guān)學(xué)校)20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了就地審計(jì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供的與審計(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。我們依據(jù)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)施了必要的'審計(jì)程序,現(xiàn)出具如下審計(jì)報(bào)告。
石市鄉(xiāng)中心學(xué)校現(xiàn)有中學(xué)3所,一所九年制學(xué)校,中心小學(xué)及完小3所、村小聯(lián)校13所。在編教職員工287人(實(shí)有人數(shù)278人)、離退休138人、代課教師31人。在校學(xué)生5560人,其中小學(xué)生4010人。
二、財(cái)務(wù)狀況(20xx年12月底資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表反映)。
負(fù)債合計(jì)1335621.47元,資產(chǎn)與負(fù)債差415578.00元。
20xx年石市鄉(xiāng)中心學(xué)校各項(xiàng)支出2024820元,其中:上繳教育局專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)76200元,上繳中心學(xué)校經(jīng)費(fèi)60960元,商品和服務(wù)支出256540元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出551200元,工資福利支出1079920元。
根據(jù)你單位提供的會(huì)計(jì)資料,財(cái)務(wù)收支基本上能反映財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)管理制度健全,內(nèi)控制度完善并執(zhí)行到位,不相容崗位實(shí)行了分離。
1、健全財(cái)務(wù)管理制度,集體決策,民主理財(cái),財(cái)務(wù)公開(kāi),財(cái)務(wù)管理上水平(全部規(guī)范記賬)。
2、所有學(xué)校上半年兩(期)次對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收、管、用形成財(cái)務(wù)報(bào)告(制度),對(duì)全體教職員工及中心學(xué)校報(bào)告。
3、在保障經(jīng)費(fèi)中提取10%作校舍維修資金重點(diǎn)使用。
4、統(tǒng)籌各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)等一事一議經(jīng)費(fèi)實(shí)行一覽表一目了然,陽(yáng)光透明。
存在的問(wèn)題:
1、石市鄉(xiāng)中學(xué)自立補(bǔ)助項(xiàng)目多,已超出學(xué)校財(cái)政的承受能力。
2、石市鄉(xiāng)行政人員待遇比普通教職員工高。
1、按“實(shí)事求是、穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡”作好學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2、分層次規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校節(jié)假日補(bǔ)助、課時(shí)津貼等標(biāo)準(zhǔn)。
3、從嚴(yán)控制非教學(xué)性開(kāi)支。