方案的制定是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中所面臨的各種問題和困難。那么我們該如何制定一個優(yōu)秀的方案呢?首先,我們需要對問題或需求進(jìn)行充分的分析和理解,確切了解存在的挑戰(zhàn)和目標(biāo)。其次,我們需要充分利用資源和信息,進(jìn)行全面的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,以便制定科學(xué)和可行的方案。在制定過程中,我們要注重創(chuàng)新和靈活性,鼓勵團(tuán)隊成員提出不同的想法和觀點(diǎn),并進(jìn)行綜合權(quán)衡和決策。制定方案的過程中,我們還要注重可操作性和實(shí)施性,保證方案的可行性和良好的執(zhí)行效果。最后,在制定方案的同時,我們要注重風(fēng)險分析和預(yù)防,制定相應(yīng)的措施和預(yù)案,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考。
非法集資防范處置方案篇一
各部門、各學(xué)院:
當(dāng)前,以傳銷、非法集資為代表的涉眾型經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件高位運(yùn)行,正處于集中爆發(fā)期、外溢傳導(dǎo)期和升級變異期,涉及地域廣、參與人員多、現(xiàn)實(shí)危害大、涉危風(fēng)險高,成為影響決勝全面建成小康社會的重大風(fēng)險點(diǎn),一旦被敵對勢力和別有用心的人插手利用,極有可能將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo),危害社會大局穩(wěn)定。為切實(shí)增強(qiáng)正面發(fā)聲,積極引導(dǎo)廣大在校師生對傳銷、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪不參與、能識別、敢揭發(fā),有效遏制上述活動向校園滲透,切實(shí)保護(hù)在校學(xué)生利益和人身安全,經(jīng)研究決定在全校范圍內(nèi)開展防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動。根據(jù)安徽省教育廳、省文明辦、省綜治辦、省公安廳、省工商局《關(guān)于開展防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動的通知》(xx教秘思政〔20xx〕88號)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于防范和打擊傳銷、非法集資違法犯罪活動的重要部署,通過開展防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動,引導(dǎo)在校生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀,認(rèn)清傳銷、非法集資的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和嚴(yán)重危害,提高識別能力,增強(qiáng)防范意識,自覺遠(yuǎn)離和抵制防傳銷和非法集資活動;切斷非法組織向?qū)W校滲透的渠道,嚴(yán)防傳銷、非法集資活動進(jìn)校園,嚴(yán)防在校師生參與傳銷、非法集資活動,凈化校園環(huán)境,維護(hù)廣大師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
自20xx年xx月xx日開始至xx月xx日結(jié)束。
(一)開展宣傳教育,提高在校學(xué)生的防范意識和能力。
各部門、各學(xué)院要重點(diǎn)圍繞“五個一”集中開展防傳銷、非法集資進(jìn)校園宣傳教育活動,不斷提高在校師生識假防騙的意識和能力,大力營造全員參與的良好氛圍。
1、組織一支志愿者隊伍。鼓勵師生自愿成立“反傳銷防非法集資”宣傳志愿者隊伍,開展宣誓、簽名、咨詢等活動,充分發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生專長,鼓勵學(xué)生繪制相關(guān)的宣傳品,排演相關(guān)的.文藝節(jié)目。(落實(shí)單位:團(tuán)委、各學(xué)院)。
2、上一節(jié)專題教育課。發(fā)揮學(xué)校教育教學(xué)的主渠道作用,在思想政治、形勢與政策教學(xué)及就業(yè)教育中融入反傳銷防非法集資的內(nèi)容,向?qū)W生宣傳國家關(guān)于防范和打擊傳銷、非法集資的法律法規(guī),讓學(xué)生了解國家相關(guān)的方針、政策,幫助他們認(rèn)識參與傳銷和非法集資的危害、了解防范的基本知識。(落實(shí)單位:宣傳部、學(xué)生處、馬克思主義學(xué)院)。
3、組織一次研討會和專題講座。邀請市工商局和公安等有關(guān)部門專業(yè)人員參與,通過專題研討會和專題講座等形式,宣傳防范和打擊傳銷、非法集資犯罪法律、法規(guī),將專業(yè)知識講解、典型案例剖析等方式結(jié)合起來,引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法。(落實(shí)單位:學(xué)生處、保衛(wèi)處、團(tuán)委、各學(xué)院)。
4、開展一次校園主題宣傳。各部門、各學(xué)院結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的專題宣傳教育活動,通過懸掛標(biāo)語、校園廣播等形式,營造全民參與的良好氛圍。(落實(shí)單位:相關(guān)部門、各學(xué)院、團(tuán)委)。
5、集中觀看一次視頻教育片。通過校園網(wǎng)、易班、班級qq群、微信公眾號等形式,組織學(xué)生觀看打擊傳銷微電影——《傳銷筆記》《金融產(chǎn)品,想說愛你不容易》《警花警草說安全經(jīng)偵特別節(jié)目之非法集資》、《xx學(xué)院—遠(yuǎn)離校園貸安全提醒》《xx學(xué)院—雙11安全提醒》等視頻,幫助廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷和非法集資犯罪的欺詐性和嚴(yán)重危害,引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立正確的價值觀和擇業(yè)觀。(落實(shí)單位:學(xué)生處、各學(xué)院)。
(二)加強(qiáng)校園管理,防止傳銷、非法集資向?qū)W生滲透。
堅持把防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動納入平安校園建設(shè)、維護(hù)校園安全穩(wěn)定等工作,研究部署、統(tǒng)籌安排,落實(shí)教育管理職責(zé)。
1、加強(qiáng)對校內(nèi)講壇、論壇、講座和報告會以及校內(nèi)傳媒、校內(nèi)廣告等的管理;加強(qiáng)校園安全巡邏,嚴(yán)禁任何傳銷、非法集資組織及人員在校園內(nèi)進(jìn)行任何形式的宣傳、蠱惑及誘騙等活動;加強(qiáng)對學(xué)生從事校外勤工助學(xué)的指導(dǎo),嚴(yán)格審查外來用人單位的招聘信息。(落實(shí)單位:宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、各學(xué)院)。
2、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系學(xué)生方面的優(yōu)勢,注重依托班級、社團(tuán)等組織形式,引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù),把抵御傳銷、非法集資的客觀要求內(nèi)化為學(xué)生的自覺行動。(落實(shí)單位:團(tuán)委、各學(xué)院)。
3、針對寒暑假以及學(xué)生開展社會實(shí)踐、聯(lián)系工作等重點(diǎn)時段,突出傳銷活動相對集中的重點(diǎn)地區(qū),采取切實(shí)可行的措施方法,加強(qiáng)對外出實(shí)習(xí)學(xué)生、畢業(yè)班學(xué)生、請假休學(xué)學(xué)生等重點(diǎn)學(xué)生群體的教育和管理。(落實(shí)單位:學(xué)生處、各學(xué)院)。
(三)在加強(qiáng)對傳銷組織查處打擊的同時,各相關(guān)部門、各學(xué)院要會同公安、工商等部門,堅持以教育為本,做好受騙學(xué)生和被傳銷組織控制學(xué)生的解救工作,確保人身安全。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各學(xué)院要深刻認(rèn)識傳銷和非法集資活動向高校滲透的現(xiàn)實(shí)危害及當(dāng)前傳銷和非法集資活動的復(fù)雜性、欺騙性,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照各自分工,把防傳銷和非法集資進(jìn)校園的各項工作落實(shí)到實(shí)處。
2、明確責(zé)任,齊抓共管。各部門、各學(xué)院要各司其職,密切配合,扎實(shí)開展防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動,務(wù)求取得實(shí)效。綜治辦要將此項工作納入到本年度社會治安綜治考評的范圍,各部門、各學(xué)院要充分發(fā)揮主體作用,結(jié)合實(shí)際制定活動計劃并組織實(shí)施。
3、暢通信息,及時上報。在活動開展期間,各部門、各學(xué)院務(wù)必加強(qiáng)情況溝通和交流,做到上下、左右情報暢通,信息共享;及時報告活動中遇到的困難和問題,群策群力,共同解決。建立信息專報和重大事項、重大案件報告制度,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報。
各相關(guān)部門、各學(xué)院于20xx年xx月xx日前分別將活動開展情況電子版報送學(xué)生處學(xué)生管理科。
聯(lián)系人:xxx。
電話:xxxx—xxxxxxx。
電子郵箱:xx。
非法集資防范處置方案篇二
(一)突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。以民間投融資中介(投資咨詢、非融資性擔(dān)保、財富管理、第三方理財)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、房地產(chǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、私募基金、股權(quán)眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老及轄內(nèi)其他風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域為重點(diǎn),加強(qiáng)對非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和老年人、農(nóng)民、在校大學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳力度,有針對性地開展宣傳教育。
(二)貼近生活,貼近群眾。注意運(yùn)用簡單、形象、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳,增強(qiáng)宣傳品的通俗性和生動性。針對不同地區(qū)和人群,區(qū)分運(yùn)用不同宣傳渠道和形式,增強(qiáng)宣傳教育的互動性和參與性,真正使宣傳教育入腦入心。
(三)注重創(chuàng)新,確保實(shí)效。大力拓展宣傳教育的深度和廣度,積極創(chuàng)新宣傳方式,拓寬擴(kuò)大宣傳渠道和隊伍。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動客戶端等新媒體拓展。宣傳隊伍由處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學(xué)者、社區(qū)網(wǎng)格員、扶貧工作隊等拓展,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實(shí)效。
(四)上下聯(lián)動,形成合力。宣傳教育活動由縣處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署實(shí)施,縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,縣處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位、行業(yè)主管部門、相關(guān)金融保險機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn),形成工作合力,確保工作落到實(shí)處。
非法集資防范處置方案篇三
為貫徹落實(shí)《市處非辦關(guān)于開展防范打擊非法集資集中宣傳月活動的通知》(石處非辦〔20xx〕7號)通知精神,提高社會公眾對非法集資的識別能力和防范意識,營造防范和打擊非法集資活動的良好輿論氛圍,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
從保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),有效引導(dǎo)和提高社會公眾對非法集資危害性的認(rèn)識,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,培養(yǎng)正確投資理念,通過宣傳活動的持續(xù)深入開展,營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍,有效遏制非法集資活動蔓延勢頭,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。
通過開展持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高社會公眾的法律、金融知識水平和風(fēng)險識別能力,使之能夠分辨什么是合法、什么是非法;培育公眾理性投資、風(fēng)險自擔(dān)的理念,自覺遠(yuǎn)離非法集資;培養(yǎng)公眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益的意識,凈化非法集資生存環(huán)境,減少非法集資案件發(fā)生,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)系區(qū)域性風(fēng)險底線,維護(hù)好人民群眾的切身利益,維護(hù)金融平穩(wěn)運(yùn)行與安全。
在工作安排上,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn);形式上,靈活多樣,注重實(shí)效;在范圍上,覆蓋城鄉(xiāng),突出重點(diǎn);在時間上,5月集中宣傳,全年堅持不懈;在主題上,圍繞“什么是非法集資”、“為什么要打擊非法集資”、“如何打擊非法集資”展開宣傳;在機(jī)制上,防打并舉,綜合治理;在責(zé)任上,地方政府負(fù)總責(zé),市直部門“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰指導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”。
(一)市政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)部門集中開展宣傳月活動。
1、在電視臺、廣播電臺黃金時段,每天滾動播放防范打擊非法集資公益廣告或宣傳片,借助商業(yè)中心(網(wǎng)點(diǎn))電子顯示屏、社區(qū)電子顯示屏或展板、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)led屏滾動播放防范和打擊非法集資宣傳材料,利用城市公交車等移動傳媒,介紹非法集資的特征和危害,提示廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資,拒絕高利誘惑。
2、在當(dāng)?shù)貓罂⒕W(wǎng)站等主流媒體開設(shè)專欄,至少每周一刊宣傳打擊處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策,讓廣大群眾充分認(rèn)識到“參與非法集資法律不保護(hù)、政府不代償,責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)”;宣傳普及與非法集資相關(guān)的金融知識,向廣大群眾介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,提高社會公眾的識別能力;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,以案說法,揭露犯罪分子的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性、風(fēng)險性、危害性,引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資,積極支持打擊非法集資。同時,公布長期舉報電話、報案電話,引導(dǎo)、獎勵廣大群眾舉報涉嫌非法集資行為。
3、市教育局印制《提高風(fēng)險防范能力,自覺抵制非法集資》宣傳冊、《承諾書》全部發(fā)放至轄內(nèi)學(xué)校,保證學(xué)生人手一份,并讓家長知曉后在承諾書上簽字收回。
4、在工業(yè)聚集區(qū)、城市商業(yè)圈、銀行營業(yè)部、社區(qū)、超市、藥店、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所,針對投資咨詢、互聯(lián)網(wǎng)金融、私募基金、房地產(chǎn)、農(nóng)民合作社、民辦教育等案件高發(fā)領(lǐng)域,開展行業(yè)領(lǐng)域政策宣傳,總結(jié)分析案件特征、作案手法,及時進(jìn)行風(fēng)險提示。針對離退休人員、農(nóng)民等非法集資易侵害群體開展重點(diǎn)宣傳,用“明白紙”、“案例卡”、“咨詢站”、“社區(qū)展板”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及融資、法律常識,提高其識別非法集資的能力。針對虛擬貨幣、消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等新型非法集資案件,及時跟進(jìn)宣傳引導(dǎo),防止擴(kuò)大蔓延。針對農(nóng)村地區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)加大宣傳力度。各銀行營業(yè)部要長期設(shè)立防范非法集資監(jiān)督員、警示牌、廣告語,建立向匯款、轉(zhuǎn)賬客戶進(jìn)行防范非法集資風(fēng)險提示機(jī)制。
5、組織移動、網(wǎng)通、電信等通訊公司,每周向手機(jī)用戶發(fā)送防范打擊非法集資公益短信。同時,對涉嫌非法集資短信進(jìn)行封堵。
6、結(jié)合實(shí)際情況,采取多種方式方法進(jìn)行宣傳教育。
(二)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé),安排部署相關(guān)領(lǐng)域防范打擊非法集資宣傳教育、綜合治理等工作。
各成員單位根據(jù)實(shí)際情況,就行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣傳教育活動做出具體安排部署。
市處非辦負(fù)責(zé)宣傳月活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
(一)動員部署階段(5月6日—5月7日)各有關(guān)部門要高度重視開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,制定專門的宣傳月活動方案,于20xx年5月12日前報送市處非辦(市金融辦)備案。
(二)集中宣傳階段(5月8日—5月31日)。市處非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于5月14日在全市開展“普及金融知識、防范非法集資、維護(hù)金融安全”大型集中宣傳日活動。各有關(guān)部門也要結(jié)合本單位實(shí)際,于5月14日上午9時在新世紀(jì)廣場與市處非辦同步組織開展集中宣傳日活動。各有關(guān)部門要與與新聞媒體相互配合,充分利用各種宣傳資源,拓寬渠道,多措并舉,努力擴(kuò)大宣傳面,充分利用廣播、電視、報紙、郵政、移動等媒體,通過開辟宣傳專欄、派出流動宣傳車、發(fā)送手機(jī)短信、印制宣傳單、宣傳畫等多種形式,開展強(qiáng)大的`宣傳攻勢。
(三)總結(jié)提高階段(6月1日—6月5日)。各有關(guān)部門要對集中宣傳月活動開展情況進(jìn)行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足。工作總結(jié)(相關(guān)文件、報紙、圖片、視頻等附件)、《晉州市防范和打擊非法集資宣傳月活動情況統(tǒng)計表》(見附件)于20xx年6月6日前報市處非辦(聯(lián)系電話:郵箱:)。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關(guān)單位要高度重視宣傳教育工作,統(tǒng)一思想,嚴(yán)格按照工作計劃,認(rèn)真落實(shí)每項工作。要按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,采用靈活多樣、生動有效的方法,努力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,增強(qiáng)宣傳教育工作的實(shí)效,確保宣傳教育工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,做好組織協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)督促各行業(yè)主管監(jiān)管部門做好防范和打擊非法集資宣傳教育、信息收集、案件線索報送及總結(jié)考評工作。
(二)嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān)。防范和打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳工作政治性、法律性、政策性強(qiáng),各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關(guān)單位要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識。要統(tǒng)一宣傳口徑,對公安機(jī)關(guān)尚未偵結(jié)或人民法院尚未審結(jié)的非法集資案件的相關(guān)報道,以及所有涉及打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳稿件必須報市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān),并經(jīng)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,方能對外宣傳,避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
(三)正確引導(dǎo),掌握主動。各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關(guān)單位要不斷強(qiáng)化正面宣傳工作,充分利用宣傳資源,始終把握和引導(dǎo)好社會輿論導(dǎo)向,配合案件處置工作的開展,牢牢掌握工作主動權(quán)。市場監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行廣告審查、批準(zhǔn)、監(jiān)管的職責(zé),在廣告審查中,應(yīng)確認(rèn)廣告主的主體資格,查驗營業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍,認(rèn)為廣告中含有與集資活動有關(guān)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)行政主管部門出具的證明文件,廣告主不能提供的,可以拒絕發(fā)布,以有效遏制非法集資廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),增強(qiáng)效果。宣傳月活動是石家莊市金融辦統(tǒng)一部署的一項重要工作,并被列為20xx年處非綜治考評的重點(diǎn)內(nèi)容,省、市有關(guān)部門將對各地開展情況進(jìn)行督導(dǎo)或暗訪。各部門要認(rèn)真開展活動,市處非辦也將采取現(xiàn)場檢查、暗訪等方式加強(qiáng)督導(dǎo)。
非法集資防范處置方案篇四
為認(rèn)真做好全區(qū)防范非法集資宣傳教育工作,提高社會公眾識別和防范非法集資風(fēng)險能力和法律意識,按照《關(guān)于印發(fā)的通知》(大處非發(fā)〔20xx〕5號)要求,特制定本方案。
向社會大眾廣泛宣傳《防范和處置非法集資條例》(以下稱《條例》)以及非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式,強(qiáng)化人民群眾對非法集資的防范意識和識別能力,維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。
宣傳月:20xx年xx月xx日至xx月xx日。
集中宣傳日:20xx年xx月xx日。
(一)動員部署階段(xx月xx日至xx日)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要根據(jù)本工作方案要求,周密部署,精心組織相關(guān)宣傳教育工作。宣傳內(nèi)容要緊扣“學(xué)法用法護(hù)小家·防非處非靠大家”宣傳月主題,制定本領(lǐng)域的宣傳月活動工作方案,并于6月15日前報送地區(qū)商務(wù)局。
(二)組織實(shí)施階段(xx月xx日至xx日)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域防范非法集資宣傳月活動。
(三)總結(jié)提高階段(xx月xx日至xx日)。全面分析和總結(jié)本次宣傳月活動取得的成效以及存在的問題和成功做法,為今后的宣傳工作積累經(jīng)驗,構(gòu)建防范非法集資宣傳教育工作長效機(jī)制。
(一)開展《條例》普法宣傳。普法宣傳是宣傳月的重點(diǎn)和特色,要做好對單位內(nèi)部的宣傳輔導(dǎo)和面向社會公眾的宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要針對《條例》,加強(qiáng)對自身的宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。要提高站位,增強(qiáng)使命感與責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)自身在防范和處置非法集資中的職責(zé)任務(wù)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要結(jié)合《條例》重點(diǎn)內(nèi)容,以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險教育等方式,向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等,增強(qiáng)社會公眾的.防范意識和識別能力。要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際組織開展針對性宣傳活動。
(二)做好警示教育。要做好有關(guān)行業(yè)政策解讀,及時總結(jié)典型案例和犯罪手法。特別要使全社會都懂得,做生意是要有本錢的,借錢是要還的,投資是要承擔(dān)風(fēng)險的,做壞事是要付出代價的,宣揚(yáng)“保本高收益”就是金融詐騙。
(三)引導(dǎo)理性維權(quán)。要積極宣傳本行業(yè)依法依規(guī)維護(hù)合法權(quán)益的方式和渠道,并在重大案件風(fēng)險處置工作中及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,澄清不實(shí)言論,回應(yīng)社會關(guān)切。同時,引導(dǎo)社會公眾理性維護(hù)自身合法權(quán)益,為案件穩(wěn)妥處置及打非處非整體工作營造良好的輿論環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要按要求及時制定方案,做好本領(lǐng)域宣傳月組織部署和落實(shí)工作。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要積極部署和督促指導(dǎo)本領(lǐng)域貫徹落實(shí)防范非法集資宣傳教育職責(zé)。要以宣傳月為契機(jī),推動防范非法集資宣傳工作常態(tài)化。
(二)豐富宣傳形式。要將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的語言和形式??赏ㄟ^短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、“蹭熱點(diǎn)”等方式,推出更多接地氣的宣傳作品;探索開展知識問答、任務(wù)挑戰(zhàn)、作品評選等趣味活動,拉近宣傳距離、搞活宣傳方式,提升互動性和參與感。要積極整合資源,將宣傳月活動與本領(lǐng)域有關(guān)活動有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提升宣傳質(zhì)效。
(三)突出“6.15”集中宣傳日宣傳效果。在“6.15”集中宣傳日,各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要積極調(diào)動行業(yè)力量、深度挖掘宣傳資源,集中開展《條例》普法宣傳和防非宣傳,營造全民防范非法集資氛圍。
按照地區(qū)處非辦相關(guān)要求,宣傳月期間,國家處非聯(lián)辦將依托中國銀行保險報舉辦《條例》知識競賽(詳見附件1),并通過抖音政務(wù)號、處非動態(tài)等形式積極推送典型做法和優(yōu)質(zhì)宣傳素材。請各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門積極參與,并結(jié)合本次宣傳月活動,創(chuàng)新方式方法,以普及金融知識、防范金融詐騙為目的,廣泛發(fā)動群眾參與“社會投資行為問卷調(diào)查”(流程詳見附件2),最大限度提高調(diào)查覆蓋面和質(zhì)量。
請各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門認(rèn)真總結(jié)本次宣傳月活動開展情況(數(shù)據(jù)統(tǒng)計見附件3),包括經(jīng)驗做法、存在的問題與不足、下一步工作措施建議等,于7月1日前報送地區(qū)商務(wù)局。請各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門高度重視,認(rèn)真組織開展好本次活動。
聯(lián)系人:李xx。
電子郵箱:xx。
非法集資防范處置方案篇五
有效遏制非法集資案件增量,逐步減少非法集資案件存量,確保全年化解銷號非法集資陳案1起,力爭全年化解銷號非法集資陳案2起。不斷完善防范非法集資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加大宣傳教育力度,建立健全責(zé)任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、配合有力的綜合治理長效機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。
二、工作原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé),對本轄區(qū)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé),組織協(xié)調(diào)做好宣傳教育、風(fēng)險防范、預(yù)警監(jiān)測、案件前期處置等相關(guān)工作。
(二)行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)主(監(jiān))管部門按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),誰登記、誰負(fù)責(zé)”和行業(yè)歸口管理的原則,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。
(三)依法處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主(監(jiān))管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,按照職責(zé)分工和工作權(quán)限,依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為,依法妥善處置非法集資活動。
(四)維護(hù)穩(wěn)定。堅持積極穩(wěn)妥、措施得當(dāng)、穩(wěn)定為先原則,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)和輿情引導(dǎo)工作,全力預(yù)防群體性事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、工作重點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化線上監(jiān)測預(yù)警,群防群治。
完善線上監(jiān)測預(yù)警體系。縣人行、銀保監(jiān)等部門要組織銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)賬戶資金異動監(jiān)測,及時報送異常賬戶信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))嚴(yán)格落實(shí)將防范處置非法集資工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理的要求,充分動員網(wǎng)格力量,發(fā)揮一線宣傳、排查、報告作用,加大對重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)區(qū)域排查等常態(tài)化排查力度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測關(guān)口前移。擴(kuò)大舉報獎勵覆蓋面,提高獎勵及時性,進(jìn)一步發(fā)揮舉報獎勵政策作用。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險排查化解,掌握底數(shù)。
在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”“外匯(匯兌、結(jié)售匯、貨幣兌換)”“基金管理(注:指從事私募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司或者合伙企業(yè))”等與金融相關(guān)的字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),市場監(jiān)管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、市場監(jiān)管部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
2.加大風(fēng)險排查。進(jìn)一步鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭等成效,常態(tài)化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理,落實(shí)防范和處置非法集資聯(lián)合工作機(jī)制,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對民間投融資中介、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、交易場所、各類涉農(nóng)合作組織、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè),圍繞商業(yè)中心、商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū),開展非法集資風(fēng)險專項聯(lián)合排查整治,及時全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)非法集資信息,掌握區(qū)域內(nèi)金融風(fēng)險底數(shù)。重點(diǎn)排查并打擊打著“金融創(chuàng)新”旗號,假借“疫情防控”“慈善”“社會眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養(yǎng)老服務(wù)”等名義,以老年人、在校學(xué)生、貧困人群等為主要目標(biāo)群體的非法集資及地方金融領(lǐng)域涉黑涉惡行為。
3.分類化解風(fēng)險。對監(jiān)測、排查出的各類風(fēng)險,建立風(fēng)險臺賬,認(rèn)真核查。分類化解不同類型風(fēng)險,針對趨勢性風(fēng)險,及時向社會公眾公開發(fā)布預(yù)警提示,對較小風(fēng)險點(diǎn),要精準(zhǔn)快速處置,對重大風(fēng)險點(diǎn),要穩(wěn)妥有序化解,堅持打早打小,全力追贓挽損,堅決遏制新發(fā)案件。
(三)強(qiáng)化非法集資陳案銷號,減少存量。
1.持續(xù)開展陳案化解。持續(xù)開展非法集資案件風(fēng)險處置攻堅行動,穩(wěn)妥推進(jìn)陳案化解,推動涉案人數(shù)較少、涉案金額較小案件加快結(jié)案。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項行動,依法打擊犯罪,有序化解風(fēng)險。
2.全力處置重點(diǎn)案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、防處非成員單位要強(qiáng)化職責(zé),落實(shí)重點(diǎn)案件“一案一策一專班”制度,特別關(guān)注案齡5年以上案件,要進(jìn)一步樹立對事業(yè)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、緊迫感,組織精干隊伍,排出時間表、作戰(zhàn)圖,實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅,確保盡快結(jié)案。
3.切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。密切聯(lián)系群眾,主動釋法說理、引導(dǎo)安撫、回應(yīng)訴求,全力爭取理解和支持。切實(shí)落實(shí)屬地維穩(wěn)責(zé)任,做好群眾疏導(dǎo)教育,健全應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急能力,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京集訪等群體性事件和極端事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化處非宣傳質(zhì)與效,營造氛圍。
1.周密部署宣傳月活動。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)以及社區(qū)網(wǎng)格員等多方作用,在全縣上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
2.健全常態(tài)化宣傳機(jī)制。建立健全上下聯(lián)動的處非宣傳教育工作機(jī)制,依托打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講、防范非法集資宣傳月等品牌項目,在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、針對重點(diǎn)人群,通過系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動,提高全社會對非法集資的防范、抵制意識。
3.構(gòu)筑多層次宣傳陣地。繼續(xù)發(fā)揮好主流媒體作用,加大在各級媒體上的公益廣告投放力度。進(jìn)一步開拓各類新媒體、移動傳媒、戶外廣告渠道,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間宣傳,有利提升宣傳覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)、企業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)點(diǎn)等宣傳陣地建設(shè),將“七進(jìn)”宣傳落實(shí)到位。
(五)強(qiáng)化全鏈條綜合治理,嚴(yán)格監(jiān)管。
及時關(guān)注國家有關(guān)法律法規(guī)出臺情況,嚴(yán)格落實(shí)金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營原則,切實(shí)把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主(監(jiān))管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)著力加強(qiáng)對p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、投資理財、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動有關(guān)部門落實(shí)金融廣告監(jiān)管制度,切斷非法金融活動傳播途徑。推動處非工作由點(diǎn)及面、由端到鏈,實(shí)現(xiàn)對非法集資活動全社會、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊,將非法集資與社會信用、平安建設(shè)等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,有效震懾非法集資行為。
(六)強(qiáng)化處非隊伍建設(shè),提升素養(yǎng)。
提升處非戰(zhàn)線干部隊伍素質(zhì),推動處非工作重心下移,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、防處非成員單位要從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)保障,著力建設(shè)一支政治合格、勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過硬的專業(yè)處非干部隊伍。加強(qiáng)對處非干部的培訓(xùn),宣講政策,交流經(jīng)驗。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))以及防處非成員單位要明確專門機(jī)構(gòu),配備專職人員,落實(shí)崗位職責(zé),合理保障防范和處置非法集資相關(guān)經(jīng)費(fèi),將防范和處置非法集資工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明令禁止公職人員參與非法集資活動,嚴(yán)厲查處公務(wù)人員組織、從事非法集資或為非法集資活動提供便利的行為。
(二)做好部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))以及防處非成員單位既要加強(qiáng)縱向工作部署,又要強(qiáng)化橫向聯(lián)系溝通,有效共享信息,實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動??h防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報送風(fēng)險形勢、存在問題和工作情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時研究分析,做好情況通報。
非法集資防范處置方案篇六
(一)動員部署階段(5月9日至5月14日)。傳達(dá)部署xx縣開展防范非法集資宣傳月活動精神,制定我縣宣傳月活動實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合實(shí)際制定宣傳教育活動實(shí)施方案。
(二)集中宣傳階段(5月15日至5月31日)??h處非領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化督促指導(dǎo),積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位全面深入、扎實(shí)有效開展宣傳月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位召開會議,懸掛宣傳條幅,張貼宣傳海報,布置宣傳展板,設(shè)立咨詢點(diǎn),向群眾分放宣傳資料和宣傳品,播放防范和處置非法集資專題教育片,開展政策咨詢服務(wù);銀行業(yè)各金融部門在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前懸掛宣傳口號條幅,利用led顯示屏不間斷進(jìn)行宣傳;縣有關(guān)成員單位在縣淮河路永泰村鎮(zhèn)銀行門前開展集中宣傳,縣新聞媒體于當(dāng)日及次日進(jìn)行集中宣傳報道,進(jìn)一步擴(kuò)大受眾范圍,增強(qiáng)宣傳效果。
非法集資防范處置方案篇七
非法集資是指單位或者個人通過發(fā)行股票、債券、彩票等向社會募集資金的犯罪活動根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)及非法金融經(jīng)營活動有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,投資基金證券或其他債權(quán)憑證未經(jīng)有關(guān)部門按照法定程序批準(zhǔn),承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物等方式向投資者償還本息或給予回報。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步鞏固防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)階段性成果,持續(xù)開展防范和處置非法集資工作(以下簡稱“處非工作”)以及金融放貸領(lǐng)域行業(yè)清源工作,堅持打防結(jié)合、打早打小,推動治理互聯(lián)網(wǎng)金融亂象工作由點(diǎn)及面,實(shí)現(xiàn)對非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融亂象等全過程的防控和打擊,持續(xù)凈化我市金融生態(tài)環(huán)境,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
重點(diǎn)破解新發(fā)非法集資案件數(shù)量呈上趨勢,力爭全市新發(fā)非法集資案件數(shù)量、集資金額、參與集資人數(shù)3項主要指標(biāo)排序全部退出全省前八,有效遏制增量。繼續(xù)深入推進(jìn)陳案化解攻堅行動,確保全年辦結(jié)非法集資陳案4件,力爭全年辦結(jié)非法集資陳案5起。
(一)健全體系,強(qiáng)化線上線下監(jiān)測預(yù)警。
1.完善線上監(jiān)測體系。進(jìn)一步完善宣城市金融風(fēng)險監(jiān)測平臺,結(jié)合公安經(jīng)偵應(yīng)用云平臺的非法集資風(fēng)險企業(yè)排查,形成覆蓋更廣的線上監(jiān)測預(yù)警體系。人行、銀保監(jiān)等部門要組織銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)賬戶資金異動監(jiān)測,及時報送異常賬戶信息。
2.加強(qiáng)線下群防群治。各地要嚴(yán)格落實(shí)將防范處置非法集資工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理的要求,充分動員網(wǎng)格力量,發(fā)揮一線宣傳、排查、報告作用,加大對重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)區(qū)域排查等常態(tài)化排查力度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測關(guān)口前移。擴(kuò)大舉報獎勵覆蓋面,提高獎勵及時性,進(jìn)一步發(fā)揮舉報獎勵政策作用。
(二)打防并舉,分類化解各類增量風(fēng)險。
3.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定,嚴(yán)把地方金融領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān),對非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“銀行”“保險(保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險集團(tuán)公司、自保公司、相互保險組織)”“證券公司”“基金管理公司(注:指從事公募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司)”“信托公司”“財務(wù)公司”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經(jīng)紀(jì)”“消費(fèi)金融”“融資擔(dān)?!薄暗洚?dāng)”“征信”“交易所”等與金融相關(guān)的字樣;在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”“外匯(匯兌、結(jié)售匯、貨幣兌換)”“基金管理(注:指從事私募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司或者合伙企業(yè))”等與金融相關(guān)的字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),市場監(jiān)管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、市場監(jiān)管部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
4.加大風(fēng)險排查。進(jìn)一步鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭等成效,常態(tài)化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理,落實(shí)防范和處置非法集資聯(lián)合工作機(jī)制,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對民間投融資中介、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、交易場所、各類涉農(nóng)合作組織、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè),圍繞商業(yè)中心、商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū),開展非法集資風(fēng)險專項聯(lián)合排查整治,及時全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)非法集資信息,重點(diǎn)排查并打擊打著“金融創(chuàng)新”旗號,假借“疫情防控”“慈善”“社會眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養(yǎng)老服務(wù)”等名義,以老年人、在校學(xué)生、貧困人群等為主要目標(biāo)群體的非法集資及地方金融領(lǐng)域涉黑涉惡行為。
5.分類化解風(fēng)險。對監(jiān)測、排查出的各類風(fēng)險,建立風(fēng)險臺賬,認(rèn)真核查。分類化解不同類型風(fēng)險,針對趨勢性風(fēng)險,及時向社會公眾公開發(fā)布預(yù)警提示,對較小風(fēng)險點(diǎn),要精準(zhǔn)快速處置,對重大風(fēng)險點(diǎn),要穩(wěn)妥有序化解,堅持打早打小,全力追贓挽損,堅決遏制新發(fā)案件。對跨縣市區(qū)涉嫌非法集資線索,牽頭縣市區(qū)要主動履行牽頭責(zé)任,制定統(tǒng)一化解方案,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)案件可能涉及的偵辦訴訟、善后處置、牽頭維穩(wěn)等工作。協(xié)辦地認(rèn)真履行協(xié)作義務(wù)。
(三)多措并舉,有序減少存量風(fēng)險。
6.持續(xù)開展陳案化解。持續(xù)開展非法集資案件風(fēng)險處置攻堅行動,穩(wěn)妥推進(jìn)陳案化解,推動涉案人數(shù)較少、涉案金額較小案件加快結(jié)案。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項行動,依法打擊犯罪,有序化解風(fēng)險。由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分級統(tǒng)籌安排,采取有效措施,提高辦案質(zhì)量和處置效率,逐案攻克,切實(shí)壓降陳案數(shù)量。
7.全力處置重點(diǎn)案件。推進(jìn)慧選投資、恒利金融等重點(diǎn)信訪案件處置工作。各地要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,落實(shí)重點(diǎn)案件“一案一策一專班”制度,特別關(guān)注案齡5年以上案件,要進(jìn)一步樹立對事業(yè)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、緊迫感,組織精干隊伍,排出時間表、作戰(zhàn)圖,實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅,確保盡快結(jié)案。
(四)創(chuàng)新宣傳,提升處非宣傳質(zhì)效。
8.周密部署宣傳月活動。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動,發(fā)揮各地、各有關(guān)部門、各有關(guān)協(xié)會團(tuán)體、各金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格員等多方作用,在全市上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
9.常態(tài)化開展日常宣傳。依托打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講等品牌項目,在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、針對重點(diǎn)人群,創(chuàng)新利用各類宣傳媒介,擴(kuò)展宣傳空間,引導(dǎo)處非宣傳進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭,有效延伸宣傳“毛細(xì)血管”,采用老百姓喜聞樂見的方式,提高全社會對非法集資的識別、防范和抵制意識。
(五)各司其職,推進(jìn)綜合有效治理。
10.有效推動全鏈條治理。及時關(guān)注國家有關(guān)法律法規(guī)出臺情況,嚴(yán)格落實(shí)金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營原則,切實(shí)把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主(監(jiān))管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),著力加強(qiáng)對p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、投資理財、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動有關(guān)部門落實(shí)金融廣告監(jiān)管制度,切斷非法金融活動傳播途徑。推動處非工作由點(diǎn)及面、由端到鏈,實(shí)現(xiàn)對非法集資活動全社會、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊,將非法集資與社會信用、平安建設(shè)等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,有效震懾非法集資行為。
(六)依法依規(guī),做好信訪維穩(wěn)工作。
11.運(yùn)用法治方式解決信訪事項。密切聯(lián)系群眾,主動釋法說理、引導(dǎo)安撫、回應(yīng)訴求,全力爭取理解和支持。堅持法治思維、運(yùn)用法治方式,針對涉法涉訴案件,推進(jìn)案件偵辦和司法審理,將信訪事項解決路徑引入法治軌道。
12.切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)案件偵辦公開,統(tǒng)一解釋口徑,合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。加強(qiáng)群體性集訪監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),妥善做好信訪接待。切實(shí)落實(shí)屬地維穩(wěn)責(zé)任,加強(qiáng)負(fù)面輿情管控和正面宣傳引導(dǎo),健全應(yīng)急機(jī)制,確保風(fēng)險隱患不擴(kuò)大、不蔓延、不上傳,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(七)重心下移,提升處非隊伍素養(yǎng)。
13.加大處非隊伍能力建設(shè)。推動處非工作重心下移,各地、各有關(guān)部門要從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)保障,強(qiáng)化交流培訓(xùn),著力建設(shè)一支政治合格、勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過硬的專業(yè)處非隊伍。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享,及時交流處非工作中好的經(jīng)驗做法。
(一)嚴(yán)格落實(shí)屬地政府責(zé)任。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險化解和維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對本轄區(qū)內(nèi)非法集資工作負(fù)總責(zé),做好本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險排查、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護(hù)穩(wěn)定等工作。各地要將防范和處置非法集資工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容、年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容、平安建設(shè)考核內(nèi)容等。
(二)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。各行業(yè)主(監(jiān))管部門要將防控本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資作為履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)、案件偵辦和布控、審查逮捕和起訴、案件審判和執(zhí)行處置、監(jiān)測預(yù)警和宣傳教育、行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管等工作的部門協(xié)作力度,加強(qiáng)非法集資風(fēng)險信息共享,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力。
(三)嚴(yán)格落實(shí)考評及責(zé)任追究??茖W(xué)制定2021年防范和處置非法集資平安建設(shè)工作考評細(xì)則及防范和化解金融風(fēng)險考評細(xì)則,并將處非工作作為重點(diǎn)考評內(nèi)容。加強(qiáng)考評結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步督促各地、各有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任,通過約談、掛牌督辦等手段,推動重點(diǎn)問題的解決、重大案件的處置和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的防控。對重點(diǎn)案件查辦不力、進(jìn)展不順的縣市區(qū),要及時協(xié)調(diào)推動并通報,同時報告市政府,對工作不力、重點(diǎn)督辦案件處置遲遲沒有進(jìn)展、影響到全市防范化解金融風(fēng)險成效的責(zé)任人,必要時由市處非辦提請相關(guān)部門予以追責(zé)。
按照呼和浩特市處非辦印發(fā)《呼和浩特市防范和處置非法集資條例學(xué)習(xí)周宣傳活動工作方案》的要求,我局不斷創(chuàng)新宣傳方式,在充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢的同時,利用新媒體宣傳,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對《防范和處置非法集資條例》的知曉度和法制觀念,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,提高防范非法集資的風(fēng)險意識和識別能力,營造學(xué)《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚范圍?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視《防范和處置非法集資條例》宣傳工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局內(nèi)部指定專人負(fù)責(zé)組織開展《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的對接及信息收集、材料報送等具體工作,同時做好與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),確保我局《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的落實(shí)完成。
1、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢作用,廣泛宣傳。
為了提高廣大市民對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資的發(fā)生,在《防范和處置非法集資條例》宣傳工作中,我們充分發(fā)揮廣播、電視的媒體作用,通過各類專題、欄目以及公益廣告,加大《防范和處置非法集資條例》的宣傳力度,努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面。在呼和浩特市廣播電視臺《直通首府》欄目中除了做好日常新聞播出外,從4月16日起,開設(shè)了“防范非法集資知識普及”專欄,采取字幕+畫面的形式,向廣大市民普及非法集資特征、表現(xiàn)形式和社會危害等相關(guān)知識,進(jìn)一步提高群眾對非法集資的辨別能力,在全社會營造抵制非法集資的濃厚氛圍。截至目前,欄目共播發(fā)相關(guān)新聞7條,統(tǒng)計如下:3月27日首府嚴(yán)厲打擊傳銷非法集資旅游欺詐等違法行為、4月16日非法集資需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任、4月17日保護(hù)錢袋子給您支幾招、4月18日打擊非法集資防范金融風(fēng)險、4月19日非法集資犯罪數(shù)額是怎么認(rèn)定的、4月20日遠(yuǎn)離校園非法集資、4月22日《防范和處置非法集資條例》將于5月1日起施行。
此外,欄目直通多媒體版塊還就即將實(shí)施的《防范和處置非法集資條例》,具體到條例中的什么是非法集資、非法集資當(dāng)事人以及非法集資的常見形式有哪些等條文規(guī)定進(jìn)行專門解讀。同時,欄目還不間斷播出防范非法集資警示教育宣傳片。
2、運(yùn)用新媒體宣傳矩陣,形成宣傳合力。
在新媒體方面,呼和浩特廣播電視臺新媒體近期將推出《防范和處置非法集資條例》解讀系列。我局通過官方微博、官方微信公眾號、抖音視頻等方式發(fā)布信息7條,內(nèi)容包括:【送你6幅畫,提高消費(fèi)防騙意識!】閱讀量:5097次、【快告訴家里老人!謹(jǐn)防這些非法集資騙局!】閱讀量:7771次、【防范非法集資宣傳標(biāo)語口號】閱讀量:5.1萬次、【《防范和處置非法集資條例》自2021年5月1日起施行】閱讀量:2947次等。新媒體各平臺總閱讀量達(dá)到6.7萬次。通過漫畫、短視頻等多種形式用更直觀和通俗易懂的畫面和影像等媒介載體使宣傳更加深入。
為進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作,嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為,明確工作職責(zé),根據(jù)?。斕幏寝k字【2020】23號)、市(德處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實(shí)施方案》防范和處置非法集資等相關(guān)文件,結(jié)合單位實(shí)際,定制工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于防范和處置非法集資工作的文件精神,積極配合防范和處置非法集資工作的安排部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步健全責(zé)任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、配合有力的工作格局,加大監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育等工作力度,逐步建立符合我縣合作社實(shí)際情況防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的綜合治理長效機(jī)制。
杜絕發(fā)生較大規(guī)模非法集資案件,進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,逐步消除非法集資生存土壤。
三、工作原則1.領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)做好防范、打擊和處置非法集資工作,要進(jìn)一步加大督促力度,及時跟進(jìn)工作進(jìn)度,檢查工作效果,做好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)工作。
2.防打結(jié)合、打早打小。全面提高社會公眾的警惕性和敏感性,加強(qiáng)防范預(yù)警,減小發(fā)生概率。堅持打早打小,遏制風(fēng)險傳播,防止引發(fā)其他領(lǐng)域特別是金融領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生,將金融風(fēng)險扼殺在萌芽階段。
3.齊抓共管,形成合力。縣供銷社與相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)合作、協(xié)同配合,通過上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào),調(diào)動各方面力量,上下聯(lián)動、密切配合,齊抓共管、形成合力。
四、工作機(jī)制(一)引導(dǎo)宣傳機(jī)制。結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件要求,縣供銷社要抓好防范和非法集資宣傳教育工作,結(jié)合單位實(shí)際情況,著重宣傳涉及本單位金融風(fēng)險的宣傳教育,大力加強(qiáng)關(guān)于處置非法集資政策、法律法規(guī)的宣傳,揭示非法集資的本質(zhì)特征,提高群眾對非法集資等金融風(fēng)險的防范意識。
(二)。
責(zé)任追究機(jī)制。為切實(shí)做好打擊和處置非法集資工作,對各項工作進(jìn)行責(zé)任劃分,明確責(zé)任人,對各責(zé)任人的工作進(jìn)行考核,建立責(zé)任追究機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)對防范工作的認(rèn)真負(fù)責(zé),對工作不當(dāng)、疏于管理造成不良影響及嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)跟進(jìn)機(jī)制。對所劃分的工作,各責(zé)任人及時上報工作進(jìn)度,領(lǐng)導(dǎo)小組對工作及時跟進(jìn),檢查工作完成的進(jìn)度和質(zhì)量,以對出現(xiàn)的問題實(shí)行“閉環(huán)管理”及時整改到位,確保工作順利進(jìn)行。
xx縣供銷社2020年8月12日。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》(國令第737號),切實(shí)做好我市防范和處置非法集資工作,不斷提高人民群眾相關(guān)法律意識和風(fēng)險意識,發(fā)揮好各地、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)及地方金融組織的作用,積極構(gòu)筑多層次宣傳陣地,創(chuàng)新方式提升宣傳效果,結(jié)合工作實(shí)際,制定2021年呼倫貝爾市防范和處置非法集資活動宣傳工作實(shí)施方案。
按照國家及自治區(qū)關(guān)于防范和處置非法集資宣傳教育活動要求,并結(jié)合《防范和處置非法集資條例》(國令第737號)(以下簡稱《處非條例》)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《監(jiān)管條例》)《呼倫貝爾市非法集資案件舉報獎勵暫行辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)宣傳貫徹工作的實(shí)施,不斷提高社會公眾對非法集資危害性的認(rèn)識,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,樹立正確投資理念,積極營造防范和處置非法集資的良好氛圍,從源頭上遏制非法集資案件的發(fā)生,維護(hù)我市金融穩(wěn)定,保護(hù)人民切身利益。
宣傳防范和處置非法集資的相關(guān)法律、法規(guī)和政策,重點(diǎn)加大對《處非條例》《監(jiān)管條例》《獎勵辦法》的宣傳力度,使廣大群眾熟悉和知曉相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等,讓廣大群眾充分認(rèn)識到非法集資不受法律保護(hù),增強(qiáng)“買者自負(fù),風(fēng)險自擔(dān)”意識,自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資,鼓勵社會公眾提供舉報線索,形成全社會抵制非法集資,積極支持打擊非法集資的濃厚氛圍;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,揭露犯罪分子慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險性和社會危害性;宣傳普及金融知識,讓廣大群眾正確識別合法的投資渠道、理財方式與非法集資的本質(zhì)區(qū)別,引導(dǎo)廣大群眾理性投資、合法理財。
(一)發(fā)揮成員單位作用,積極開展行業(yè)宣傳。各級處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極發(fā)揮行業(yè)主(監(jiān))管作用,積極開展行業(yè)宣傳活動。結(jié)合本地區(qū)、部門工作實(shí)際,圍繞《處非條例》《監(jiān)管條例》《獎勵辦法》等法規(guī),適時組織開展學(xué)習(xí)、講座、培訓(xùn)等活動,通過懸掛標(biāo)語、張貼海報、制作發(fā)放宣傳手冊和傳單、播放公益宣傳片、發(fā)送微信短信等多種形式,向本行業(yè)從業(yè)者及參與者宣傳普及識別、防范、打擊非法集資活動的相關(guān)法律知識,推動防范打擊非法集資宣傳工作深入開展。
(二)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織作用,強(qiáng)化日常宣傳。各旗市區(qū)處非辦要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu),積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化、網(wǎng)點(diǎn)廣的優(yōu)勢,利用電子屏、報紙廣播等進(jìn)行文字或形象宣傳;要指導(dǎo)地方金融組織發(fā)揮好自身作用,不斷提高業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),在辦理業(yè)務(wù)的同時及時向群眾講解正規(guī)業(yè)務(wù)與非法集資的區(qū)別,引導(dǎo)群眾正確借貸、理性投資。
(三)發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用,有效開展“零距離”宣傳。各旗市區(qū)處非辦要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政法委,開展對社會綜合治理網(wǎng)格員的日常培訓(xùn)工作,發(fā)揮網(wǎng)格員“零距離”接觸群眾的優(yōu)勢,指導(dǎo)網(wǎng)格員要利用各種入戶機(jī)會,深入了解每戶家庭是否存在非法集資傾向,特別要對老年人群講解非法集資常見案例、慣用手段,提醒不要輕易將個人銀行賬號、密碼等告知他人,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻、及時上報,將非法集資現(xiàn)象撲滅在萌芽狀態(tài);各網(wǎng)格長要充分利用各種微信群平臺、“村村響”廣播大喇叭等有利條件,在基層進(jìn)行廣泛宣傳,使防范和處置非法集資相關(guān)知識家喻戶曉,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、構(gòu)建平安呼倫貝爾貢獻(xiàn)一份力量。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各部門要自覺提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真組織開展防范和處置非法集資宣傳工作,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)制定宣傳工作方案,合理安排全年宣傳活動。市處非辦各成員單位、市級金融機(jī)構(gòu)、各旗市區(qū)處非辦要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),組織開展本部門、本地區(qū)全年防范處置非法集資宣傳工作。各地各部門請于3月5日前將宣傳方案報送至市處非辦。
(二)創(chuàng)新形式,確保實(shí)效。市處非辦各成員單位每半年要組織1次集中宣傳活動,每月要通過宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號、報刊、廣播、電視等形式開展宣傳活動不少于1次;各金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要通過電子屏幕、橫幅、海報、展板、折頁、宣傳單等形式,向群眾宣傳防范非金融活動的知識,每月不少于3條;旗市區(qū)處非辦要按照處非工作要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,進(jìn)一步推進(jìn)“六進(jìn)”宣講等多種形式的宣傳活動,夯實(shí)基層宣傳主陣地,宣傳內(nèi)容及活動每月不少于5條次。
為維護(hù)正常的金融秩序和社會穩(wěn)定,保護(hù)廣大人民群眾的切身利益,根據(jù)省(*處非辦字【2020】23號)、市(x處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實(shí)施方案》防范和處置非法集資等相關(guān)文件,xx縣供銷社認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于防范和處置非法集資工作的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)防范和處置非法集資工作,現(xiàn)將2020年我社所做工作情況總結(jié)如下:一、制定方案,完善機(jī)制。根據(jù)《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實(shí)施方案》的要求,縣供銷社深入調(diào)查,結(jié)合自身實(shí)際和現(xiàn)實(shí)情況,制定了《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實(shí)施方案》用以支持防范和處置非法集資工作情況。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)防范和處置非法集資的責(zé)任感和緊迫感??h社各科室充分認(rèn)識到非法集資活動的嚴(yán)重性、危害性和處置工作的艱巨性,以此切實(shí)增強(qiáng)防范和處置非法集資工作的緊迫感和責(zé)任感,時刻保持高度警惕和高壓態(tài)勢,有效防控,堅決打擊非法集資活動。
三、采取多種形式大力宣傳,切實(shí)增強(qiáng)社會公眾的法律意識和對非法集資活動的抵御能力??h供銷社進(jìn)一步加大了宣傳力度,利用會議宣傳和深入村莊、社區(qū)、家屬院發(fā)放宣傳資料300余份兒,通過防范和處置非法集資活動的各項政策措施,從多方位、多角度地宣傳非法,資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn),教育群眾自覺抵制非法集資,增強(qiáng)公民的風(fēng)險意識和辨別能力。認(rèn)清非法集資的危害性,從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境;同時加強(qiáng)對單位自身工作人員的教育,通過集中學(xué)習(xí),觀看防范非法集資的視頻資料,交流各自看法和觀點(diǎn),取得良好效果。
同時鼓勵群眾主動向縣供銷社和有關(guān)部門舉報提供非法集資線索。
一年來,縣供銷社非法集資整治工作雖然取得一定成效,但仍無法徹底消除非法集資的可能性。下一步,縣供銷社將繼續(xù)加大對非法集資行為的防范、打擊和宣傳教育力度,進(jìn)一步建立健全非法集資工作機(jī)制及責(zé)任制度,完善處置非法集資處置預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,做好非法集資情況摸底、整理匯總,確保此項工作取得新成效。
一、指導(dǎo)思想。
2020年度全鎮(zhèn)打擊非法集資將于中、省、市、區(qū)有關(guān)打擊非法集資的安排部署為指導(dǎo),全面健全打擊非法集資預(yù)防、管理、處置工作機(jī)制,集中力量、綜合整治、嚴(yán)防嚴(yán)控、標(biāo)本兼治,堅決維護(hù)廣大群眾利益,切實(shí)履行社會管理和公共服務(wù)職能,最大限度維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
通過強(qiáng)有力的宣傳教育和打擊整治,確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。
三、工作措施。
(一)建立完善涉嫌非法集資風(fēng)險評估、信息預(yù)警研判、日常巡查監(jiān)管、基層防控、快速處置等機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,及時掌握潛在風(fēng)險和不穩(wěn)定因素,快速應(yīng)對處置,及時化解矛盾和風(fēng)險,建立健全疏導(dǎo)并舉、防治給合的綜合治理長效機(jī)制。
(二)嚴(yán)厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點(diǎn)打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人,嚴(yán)厲打擊超范圍違規(guī)經(jīng)營、虛假廣告宣傳等行為,徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。
(三)依法規(guī)范融資服務(wù)中介公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營、融資和宣傳行為,促進(jìn)民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。
(四)有效開展專項整治活動。結(jié)合專項整治活動,在全鎮(zhèn)各領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,集中梳理清查企業(yè)虛假注冊、抽逃資金、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳以及資產(chǎn)負(fù)債能力等,有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為,確保打擊非法集資工作不留死角。
(五)建立基層信息員制度。建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村鎮(zhèn)信息員制度,建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發(fā)參與的防范預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭,群防群治,提高對非法集資監(jiān)測和防范能力。
(六)建立高收益項目舉報排查機(jī)制。對轄內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動信息進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤,從中發(fā)現(xiàn)、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內(nèi)號稱“高回報、高收益”產(chǎn)品開展監(jiān)測排查,加強(qiáng)風(fēng)險研判,及時預(yù)警提示。
(七)建立重點(diǎn)案件包案機(jī)制。按照“一案一組、一案一策”的要求,每個重點(diǎn)涉嫌非法集資案件都要成立專案組,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人”,集中辦案,限時辦結(jié)。
(八)健全從速從快處置機(jī)制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處,早定性、早處理,加大案件處置力度,快速查實(shí)案情,最大程度追索保全資產(chǎn),依法合規(guī)、公平公正清償,切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益,對煽動群眾鬧訪,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的集資人,要采取果斷措施,依法嚴(yán)厲查處。
(九)加大宣傳教育力度。加強(qiáng)綜合性宣傳。建立健全常態(tài)化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機(jī)制,推動宣傳教育活動進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭,實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。切實(shí)提高社會公眾對非法集資的風(fēng)險防范意識和識別能力,強(qiáng)化社會公眾買者自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)的責(zé)任意識。宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位,借助新媒體時代的信息傳播形式,充分利用微信公眾號等平臺,整合資源,推動宣傳,形成防范非法集資共識。
(十)加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監(jiān)督管理,防止非法集資通過網(wǎng)絡(luò)、通信工具傳播。加強(qiáng)媒體廣告發(fā)布的監(jiān)管,督促媒體落實(shí)了廣告發(fā)布責(zé)任,封堵非法集資活動傳播渠道。
四、工作責(zé)任。
建立健全防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員,落實(shí)了職責(zé)分工;建立鎮(zhèn)主體負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮基層主體作用,調(diào)動轄內(nèi)資源,統(tǒng)籌做好防范和處置非法集資工作。要認(rèn)真履行一線把關(guān)職責(zé),將防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責(zé)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)日常監(jiān)管。對需要經(jīng)過市場準(zhǔn)入許可的行業(yè)領(lǐng)域,由準(zhǔn)入監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作;對無需市場準(zhǔn)入許可,但有明確主管部門指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)域,由主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作。
五、逗硬考核。
為切實(shí)有效抓好全鎮(zhèn)打擊非法集資工作,保障廣大人民群眾財產(chǎn)安全,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府決定,將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標(biāo)考核,有下列行為之一的將取消所在單位和個人年度評先、評優(yōu)資格,并扣減所在村(社區(qū))干部個人相應(yīng)考核工資,如發(fā)生影響惡劣,觸犯法律行為,將根據(jù)法律規(guī)定追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任。
(一)未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作,主要負(fù)責(zé)人未親自抓。
(二)未嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署進(jìn)行摸排,宣傳教育。
(三)信息不暢通,發(fā)生漏報、遲報、虛報非法集資行為。
(四)對發(fā)生非法集資行為上報、處置不力行為。
(五)本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。
非法集資是嚴(yán)重影響廣大人民群眾生產(chǎn)、生活的毒瘤,各村(社區(qū))要高度重視,采取切實(shí)有力措施,狠抓落實(shí)了,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定發(fā)展。
非法集資防范處置方案篇八
最近,xx省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx省20xx年的通知》(x處非聯(lián)[20xx]x號),要求今年4—5月在我省集中開展非法集資宣傳月活動,現(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)你們,請各地認(rèn)真組織開展宣傳月活動,并就有關(guān)事項通知如下:
要充分認(rèn)識當(dāng)前非法集資嚴(yán)峻形勢,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)防范和處置非法集資工作的責(zé)任感,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,制定落實(shí)措施,在當(dāng)?shù)攸h委、政府和同級處非辦的.統(tǒng)一安排下,認(rèn)真開展好防范非法集資宣傳月活動。
要按照xx省20xx年的要求,加強(qiáng)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。運(yùn)用電視、網(wǎng)站、微博、微信、戶外led等各類媒介,采取專業(yè)會議、視頻會議、農(nóng)技趕場、科技進(jìn)村入戶、發(fā)放宣傳資料、開設(shè)宣傳欄等群眾喜聞樂見的方式,以防范和處置非法集資法律政策、金融知識、投資風(fēng)險警示、典型案例解讀為重點(diǎn),大力營造宣傳氛圍,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,進(jìn)一步增加群眾法律知識和風(fēng)險識別能力,提高群眾對非法集資防范意識,自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
開展宣傳月活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保有人抓有人管。重點(diǎn)對開展信用合作的農(nóng)民合作社進(jìn)行督促檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范信用合作行為,防止其開展非法集資活動,為社會公眾樹立榜樣。
及時收集和報送防范非法集資宣傳月活動的各類文字、圖像資料,報告活動開展情況。宣傳月活動結(jié)束后,形成宣傳工作總結(jié),于5月25日前報送我廳農(nóng)經(jīng)總站。
非法集資防范處置方案篇九
一年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,在縣金融辦的正確指導(dǎo)下,清收農(nóng)村信用社不良貸款及打擊非法集資工作取得了良好的效果,為防范和化解金融風(fēng)險,營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境,更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織。
以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),維護(hù)農(nóng)村信用社金融債權(quán),切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險,營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境,提高農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量,夯實(shí)農(nóng)村金融改革基礎(chǔ),更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定成立了xx鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款及打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。
政委:xxx。
組長:xxx。
顧問:xxx、xxx。
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx兼任辦公室主任,xxx、xxx、xxx、xxx任辦公室副主任。
辦公地點(diǎn)設(shè)在xx鎮(zhèn)財政所。
二、明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任。
(一)明確時間。
分三個階段:1。宣傳發(fā)動:20xx年xx月xx日―xx月xx日,召開好四個會議:鎮(zhèn)班子會,鎮(zhèn)全體干部職工、各部門負(fù)責(zé)人、村(居)固補(bǔ)干部、組長,村(居)支兩委,戶主大會。2。摸底:xx月xx日―xx月xx日,建立臺賬,分解任務(wù)。3。集中清收:xx月xx日―xx月xx日。
(二)明確任務(wù)。
全鎮(zhèn)到20xx年xx月xx日止需共清收農(nóng)村信用社不良貸款240萬元,每個責(zé)任片60萬元清收任務(wù)。各片摸清非法集資底子,要求要實(shí)、要準(zhǔn)。
(三)明確對象。
1、各村(居)委會,各部門、企事業(yè)單位,社會團(tuán)體等逾期貸款。
2、國家在職人員、企事業(yè)單位職工、村(居)委會干部、農(nóng)戶、個體戶逾期貸款。
3、其他組織及個人逾期貸款。
(四)明確責(zé)任。
明確以片為主,采取四個主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片,片長、指導(dǎo)員包片,干部包村,信貸員聯(lián)村的責(zé)任體系。
三、把握政策,做實(shí)工作。
(一)加大宣傳力度。
鎮(zhèn)采取出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳,共懸掛橫幅40幅,標(biāo)語800余條,出動宣傳車四次,出宣傳欄10期,鎮(zhèn)清收辦每10天―通報各村(居)、片線清收工作進(jìn)展情況。
(二)加大清收力度。
對拖欠貸款公職工員、企事業(yè)單位職工按相關(guān)法律法規(guī)堅決采取了”三停三不”措施,即”停職、停薪、停崗、不提拔、不調(diào)動、不評先”,對村組干部、中共黨員、人大代表、政協(xié)委員未帶頭按期償還的,進(jìn)行了公開曝光。
(三)加大考核力度。
一是將任務(wù)分解到片,與村(居)委會、簽訂了責(zé)任狀;二是按實(shí)際收回本息金額計算清收手續(xù)費(fèi),按時撥付。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考懲。
(一)堅持四個確保。
確保依法、和諧、高效、陽光清收。
(二)堅持五個統(tǒng)一。
統(tǒng)一政策,統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一答復(fù)、統(tǒng)一管理。
(四)嚴(yán)格獎懲。
1、堅持經(jīng)費(fèi)包干:完成任務(wù)的按責(zé)任狀兌現(xiàn),沒完成任務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)減半。
2、把清收及打擊非法集資工作納入績效文明考核,(占10分)并作為年終個人、單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
3、在工作中做到令行禁止,政令暢通,嚴(yán)禁假公濟(jì)私,照顧人情,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決依法嚴(yán)肅查處。
(五)措施有力,效果明顯。
為確保任務(wù)完成,鎮(zhèn)黨委、政府想盡了一切辦法,尤其是對長期不在家且又有償還能力的,鎮(zhèn)黨委、政府積極主動聯(lián)系,采取以理服人,以情感人,以法育人的方法,效果明顯。今年xx月份,通過多方了解核實(shí)學(xué)堂灣村有一大欠賬戶在惠州創(chuàng)業(yè),他有錢但長期不在家且不愿償還信用社欠款,并且正準(zhǔn)備把全家戶口遷到惠州。鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視,書記、鎮(zhèn)長立刻同縣清欠辦聯(lián)系,派出人員趕往惠州,經(jīng)過三天三夜的努力,他終于答應(yīng)償還,共收回本息共計45萬元,對清收工作的推進(jìn)起到了良好的宣傳作用。到xx月xx日止,全鎮(zhèn)共清收不良貸款本金139。338萬元,利息71。9517萬元,本息合計211。2897萬元,完成任務(wù)比例66。99%,排全縣第五。通過地毯式的摸排,全鎮(zhèn)沒有非法集資現(xiàn)象。
非法集資防范處置方案篇十
彬縣打擊和處置非法集資工作實(shí)施方案彬縣打擊和處置非法集資工作實(shí)施方案為有效打擊和處置各種形式的非法集資活動,保護(hù)廣大人民群眾的合法利益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想以國務(wù)院、省市政府有關(guān)打擊和處置非法集資工作要求為指導(dǎo),以保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定、凈化金融生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、部門分工、常態(tài)治理、打防并舉”的總體思路,建立健全預(yù)防、打擊、處置非法集資的工作機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)組建打擊和處置非法集資工作機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,完善制度措施,開展宣傳教育,排查風(fēng)險苗頭,查處重大案件。全縣新發(fā)生非法集資案件數(shù)量、金額、人數(shù)有效控制,重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)不發(fā)生重大案件;人民群眾風(fēng)險識別和防范能力切實(shí)提高,社會信用環(huán)境有所改善;守住不發(fā)生大面積、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;依法依規(guī)處理非法集資案件,不發(fā)生重大信訪突發(fā)事件、群體性事件,維護(hù)全縣社會大局穩(wěn)定。
三、
工作原則堅持“處置與維穩(wěn)并重、維穩(wěn)在先”,“打擊與預(yù)防并重、預(yù)防為主”的原則,縣上統(tǒng)一負(fù)責(zé)打擊和處置非法集資工作,各行業(yè)主管部門按照“誰審批設(shè)立,誰監(jiān)督管理;誰核準(zhǔn)營業(yè)范圍,誰條線排查”的原則開展工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置。
四、主要任務(wù)(一)充實(shí)打擊和處置非法集資工作力量。組建工作機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,特別是要加強(qiáng)打擊和處置非法集資工作機(jī)構(gòu)建設(shè),增加人員力量和領(lǐng)導(dǎo)力量,推動打擊和處置非法集資工作進(jìn)入常態(tài)化管理軌道。
(二)強(qiáng)化屬地管理職責(zé)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要切實(shí)履行打擊和處置非法集資職責(zé),積極穩(wěn)妥做好案件的受理、調(diào)查、立案、處置和維穩(wěn)善后等工作。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。加強(qiáng)信息溝通交流,建立信息“零報告”制度,對發(fā)生的非法集資案件,要及時報告,不得遲報漏報瞞報。
(三)建立行業(yè)打擊和處置非法集資工作長效機(jī)制。各有關(guān)部門要將日常業(yè)務(wù)監(jiān)管與非法集資風(fēng)險監(jiān)測相結(jié)合,建立完善打擊和處置非法集資工作長效機(jī)制。要轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新工作方式,適應(yīng)市場變化,著力解決突出問題,增強(qiáng)對行業(yè)非法集資監(jiān)管的有效性和針對性。建立行業(yè)企業(yè)涉嫌非法集資信息披露制度,將違規(guī)違法企業(yè)信息向社會公示,納入社會誠信體系,完善企業(yè)失信黑名單制度,加大對失信行為的懲戒力度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
(四)開展集中打擊非法集資犯罪專項行動。在全縣集中開展打擊非法集資專項行動,堅決遏制非法集資案件發(fā)生。繼續(xù)深入開展防范和打擊非法集資宣傳活動以及涉嫌非法融資廣告資訊信息排查清理活動。加強(qiáng)非法集資宣傳教育工作,制定預(yù)防和打擊非法集資宣傳教育計劃,利用各類新聞媒體,通過多種宣傳途徑、手段,全面提高廣大人民群眾識別非法集資的能力。
(五)持續(xù)深入開展非法集資風(fēng)險專項排查。非法集資活動主要涉及房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、典當(dāng)、民間會社等傳統(tǒng)行業(yè),以及股權(quán)融資、資本運(yùn)作、融資性中介等新興行業(yè)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要集中力量,集中時間對非法集資情況進(jìn)行摸排調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資線索,要認(rèn)真梳理、深入調(diào)查,并根據(jù)集資規(guī)模、性質(zhì)和經(jīng)營情況,按照“打早、打小”的原則,逐一研究處置方案。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的,要會同有關(guān)部門依法查處、立即取締。對有實(shí)業(yè)和項目支撐、風(fēng)險可控的企業(yè),要宣傳政策、加強(qiáng)引導(dǎo),督促其規(guī)范經(jīng)營,停止集資行為,妥善化解集資風(fēng)險。
(六)做好非法集資案件群眾信訪維穩(wěn)工作。完善非法集資信訪預(yù)警、現(xiàn)場處置、人性化關(guān)懷等機(jī)制,加強(qiáng)動態(tài)研判,落實(shí)維穩(wěn)措施,避免矛盾激化,引導(dǎo)非法集資信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決。建立與非法集資參與人的溝通渠道,加大政策解釋和教育引導(dǎo)工作力度,做好非法集資參與人的穩(wěn)控工作,努力減少社會不穩(wěn)定因素。建立重點(diǎn)案件、重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控臺賬,及時掌握動態(tài)信息,確保社會穩(wěn)定。
(七)依法依規(guī)開展打擊和處置非法集資工作。準(zhǔn)確把握民間借貸與非法集資的區(qū)別,慎重立案,多糾少抓,堅持寬嚴(yán)相濟(jì),講求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。對已經(jīng)立案的要“拔點(diǎn)”,對沒有立案的要“滅源”,堅持從源頭上治理、從根本上防治。堅持罪刑相適應(yīng)原則,依法準(zhǔn)確定罪量刑,努力實(shí)現(xiàn)同類案件量刑基本均衡。財政部門要保障重大案件偵辦、查處經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁挪用涉案資金作為辦案經(jīng)費(fèi)。
(八)強(qiáng)化打擊和處置非法集資督導(dǎo)問責(zé)。縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組年底前將對全縣非法集資工作開展情況進(jìn)行專項檢查,對因工作失職、監(jiān)管不力、敷衍推諉致使本鎮(zhèn)辦、本行業(yè)發(fā)生重大非法集資案件或處置不當(dāng)致使事態(tài)擴(kuò)大引發(fā)群體性、突發(fā)性事件,造成重大損失或嚴(yán)重后果的,縣上將追究有關(guān)人員責(zé)任,并取消單位年度評優(yōu)評先資格。
五、職責(zé)分工全縣打擊和處置非法集資工作由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí),形成既有分工又相互合作,職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。貫徹落實(shí)上級有關(guān)打擊和處置非法集資的方針政策及部署,研究部署全縣打擊和處置非法集資工作,建立風(fēng)險防范、預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,制定處置非法集資案件應(yīng)急預(yù)案,組織排查并依法處置非法集資案件,協(xié)助配合查處上級交辦的跨縣案件。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。組織有關(guān)部門研究建立打擊和處置非法集資有關(guān)工作機(jī)制和工作制度,組織對涉嫌非法集資案件進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定,開展非法集資案件的監(jiān)測、統(tǒng)計及上報工作。
(三)相關(guān)部門職責(zé)。
1.縣人行:協(xié)助掌握和提供涉嫌非法集資企業(yè)或個人在銀行賬戶、支付結(jié)算、外匯等方面的有關(guān)線索,對涉嫌非法集資活動的單位、個人的金融資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測,加強(qiáng)對民間金融活動的引導(dǎo)和監(jiān)管。
2.縣委政法委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大非法集資案件的查處工作,處置涉嫌非法集資案件引發(fā)的群體性事件,收集和匯總涉及非法集資的信息。
3.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體加大對打擊非法集資工作的宣傳報道力度,協(xié)助、配合有關(guān)部門做好非法集資的宣傳教育工作。
4.縣公安局:負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資案件及時依法立案偵查,對非法集資活動單位或個人依法采取強(qiáng)制措施,依法查詢、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn),協(xié)助、配合做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
5.縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)非法集資涉及的產(chǎn)業(yè)政策的制定、修正等工作,查處職責(zé)。
范圍內(nèi)的涉嫌非法集資活動。
6.縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理參與非法集資的行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違法違紀(jì)問題。
8.縣住建局、教育局、工業(yè)局、商務(wù)辦、民政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、中小企業(yè)局等行業(yè)主管部門:負(fù)責(zé)查處本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的涉嫌非法集資活動。
9.縣工商局:負(fù)責(zé)對登記注冊企業(yè)依法監(jiān)管,依照有關(guān)部門認(rèn)定意見,對登記注冊企業(yè)非法集資行為予以處罰,調(diào)查處理登記注冊的投資類公司和非融資性擔(dān)保公司涉嫌非法集資活動。
10.縣信訪局:負(fù)責(zé)涉及非法集資的信訪信息報送和上訪接待工作。
11.縣電視臺:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測和檢查,依法查處涉嫌非法集資活動的違法廣告。
13.縣法院:負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作,并針對審理、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,向有關(guān)單位發(fā)出司法建議。
14.縣檢察院:負(fù)責(zé)非法集資案件涉案犯罪人員的審查、批捕和起訴工作。
非法集資防范處置方案篇十一
今年以來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣防范和打擊處置非法集資工作堅持以打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng),以增強(qiáng)打擊處置措施為抓手,以健全完善工作機(jī)制為保障,多措并舉、分類推進(jìn),有效防范化解重大金融風(fēng)險,全縣金融形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)可控的良好局面。
一、主要成效。
1、突出高位推動,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我縣實(shí)際,先后研究出臺了《中共xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險深化金融改革的實(shí)施意見》《中共xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于成立xx縣金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確xx縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位職責(zé)分工的通知》,建立健全了處非工作聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的各種困難和問題,為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),維護(hù)正常金融秩序奠定了強(qiáng)大的組織保障。
2、突出宣傳引導(dǎo),樹立輿論導(dǎo)向。縣處非辦積極利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體播放防范和打擊非法集資宣傳片,增強(qiáng)人民群眾特別是中老年人群及剛畢業(yè)大學(xué)生對非法集資的認(rèn)識。常態(tài)化組織金融機(jī)構(gòu)開展防范和打擊非法集資“六進(jìn)”宣傳活動,通過向廣大居民及園區(qū)企業(yè)發(fā)放宣傳手冊,介紹合法的投資渠道和理財方式,引導(dǎo)公眾理性投資,合法理財。同時,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)宣傳的主陣地作用,通過懸掛宣傳條幅、張貼海報、擺放展板、發(fā)放宣傳材料、利用縣城人流密集場所led顯示屏、在縣電視臺常年滾動播放宣傳口號等方式,營造了濃厚的宣傳氛圍。2020年,我縣已開集中開展宣傳3次,制作宣傳橫幅20條,發(fā)放宣傳資料4000余份,制作粘貼宣傳圖畫200塊,投放公益廣告24條,新聞媒體宣傳10條,發(fā)送宣傳短信2450條。
3、突出防范為先,加強(qiáng)規(guī)范整頓。縣處非辦每半年組織開展涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查、企業(yè)風(fēng)險排查、涉嫌非法集資廣告資訊信息清理排查等活動,聯(lián)合縣經(jīng)偵大隊、縣市監(jiān)局、縣人民銀行等相關(guān)部門重點(diǎn)對縣內(nèi)從事投資理財、信息咨詢、財富管理、金融服務(wù)、交易場所等金融類企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。通過采取簽署遠(yuǎn)離非法集資承諾書、發(fā)放防范非法集資宣傳資料、粘貼宣傳海報、檢查營業(yè)執(zhí)照等方式,加強(qiáng)企業(yè)主自律規(guī)范經(jīng)營意識,有效的降低了非法集資的風(fēng)險。今年已排查各類交易場所28個,通過深入實(shí)地檢查,未發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資情況。
4、突出風(fēng)險化解,加快陳案化解。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我縣認(rèn)真落實(shí)三年陳案積案攻堅工作,重點(diǎn)緊盯目前存量非法集資案件銷號問題,全力協(xié)調(diào)公安、法院等相關(guān)部門加大偵辦、審判及執(zhí)行力度,確保年內(nèi)完成70%以上的銷號任務(wù)。目前,我縣20xx年以來共有陳案積案14起,其中司法審結(jié)9起,撤銷案件1起,還有4起正在持續(xù)偵查審理中,20xx年與20xx年無新發(fā)案件。20xx年司法審結(jié)案件2起,陳案結(jié)案率已達(dá)71。43%,圓滿完成陳案化解結(jié)案率70%以上的目標(biāo)。
5、突出黨建引領(lǐng),嚴(yán)格干部紀(jì)律。在全市率先開展公職人員違規(guī)借貸清理整治工作,目前已對60名經(jīng)摸排掌握的違規(guī)參與借貸的國家公職人員進(jìn)行了紀(jì)律處分,其中涉及科級干部32人,有效遏止了違規(guī)借貸帶來的金融風(fēng)險、廉政風(fēng)險,凈化了縣域金融生態(tài)環(huán)境。
二、存在問題。
1、風(fēng)險防控和維穩(wěn)壓力大。一是風(fēng)險防控缺乏抓手。在投放政策性貸款(如:財園信貸通等)時,對企業(yè)信息掌控沒有有效抓手,企業(yè)獲貸后報送材料數(shù)據(jù)積極性不高,時效性較銀行方來說稍為遲鈍。二是非法集資形勢嚴(yán)峻。近兩年,根據(jù)上級處非部門反饋信息,我縣群眾在外參加網(wǎng)絡(luò)p2p非法集資案時有發(fā)生,受損群眾人數(shù)有上升趨勢,涉案金額多的也在10萬元以上,涉眾型群訪隱患不斷增大。
2、案件處置比較困難。非法集資案件性質(zhì)認(rèn)定比較困難,涉及金額比較大,涉及人員比較多,處置不及時或不到位會造成較大的社會影響,而案件取證又相對困難和復(fù)雜,化解風(fēng)險和打擊處置依然面臨很多困難和不確定因素。
三、下步工作打算。
1、進(jìn)一步濃厚全縣處非工作的氛圍。持續(xù)推進(jìn)防范和打擊處置非法集資“六進(jìn)”宣傳工作,讓全縣廣大干部群眾更加充分地認(rèn)識到非法集資的危害性、隱蔽性,進(jìn)一步提高對非法集資的識別能力,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,有效引導(dǎo)廣大人民群眾理性投資,遠(yuǎn)離非法集資,防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險和群體性事件,共同營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、進(jìn)一步完善金融風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量,進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)銀行隱性不良貸款、新型金融、小貸公司、擔(dān)保公司行業(yè)風(fēng)險等各類金融問題的調(diào)查和研究,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)早期風(fēng)險識別防范工作,制定完善的統(tǒng)計制度和監(jiān)管機(jī)制,實(shí)時監(jiān)測和防范相關(guān)風(fēng)險,有效降低出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險的概率。堅持完善金融訴訟快速處理機(jī)制,積極爭取法院部門的更大支持,始終突出問題導(dǎo)向,盡力在阻礙金融訟訴案件的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題上創(chuàng)新思路,依法加快立案及審結(jié)執(zhí)行,以較高的司法效率助推打造誠實(shí)守信、健康良好的金融生態(tài)。
3、進(jìn)一步加快消化陳案積案。積極做好重點(diǎn)案件處置工作,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化工作合力,加快推進(jìn)陳案積案處置工作,采取有效措施,進(jìn)一步加快陳案積案處置力度,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
非法集資防范處置方案篇十二
今年以來,xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞防范和處置非法集資、防范化解金融風(fēng)險的中心工作,采取廣泛宣傳推動、重點(diǎn)整治排查以及專項現(xiàn)場檢查相結(jié)合的工作模式,全力營造全方位、多層次、高要求的整治排查和宣傳教育聲勢。現(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)強(qiáng)化組織保障,建立健全工作機(jī)制。
xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委、管委高度重視防范和處置非法集資工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革,重新調(diào)整了防范處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作機(jī)制,將防范和處置非法集資工作專項經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,保障人員力量和工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)防范金融風(fēng)險工作的新形勢和新要求,通過管委領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開工作部署會、出臺排查實(shí)施方案、開展集中宣傳等形式統(tǒng)籌開展防范化解金融風(fēng)險工作,并將金融安全工作納入績效考核內(nèi)容。
(二)形成工作合力,全面開展監(jiān)測排查。
區(qū)金融辦聯(lián)合公安分局、市場監(jiān)管分局對開發(fā)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域紅葉大廈、云谷電商產(chǎn)業(yè)園、御財大廈、金太陽國際汽車城、二手車市場等開展金融領(lǐng)域放貸風(fēng)險排查行動,重點(diǎn)查找涉及非法集資風(fēng)險隱患和金融領(lǐng)域涉黑涉惡線索。排查組采取地毯式摸排方式,對各重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場進(jìn)行問詢、調(diào)查、記錄,對各企業(yè)機(jī)構(gòu)證照、人員、業(yè)務(wù)等情況進(jìn)行詳細(xì)排查,同步進(jìn)行金融風(fēng)險防范宣傳。經(jīng)幾次實(shí)地排查,尚未發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域存在金融領(lǐng)域放貸、非法集資風(fēng)險隱患和金融領(lǐng)域涉黑涉惡線索等。
按照《關(guān)于開展小額貸款行業(yè)清理工作的通知》(xx金監(jiān)〔20xx〕15號)和《關(guān)于認(rèn)真做好小額貸款行業(yè)清理工作的通知》(xx金函〔20xx〕54號)要求,區(qū)金融辦召開專題部署會,積極開展小額貸款行業(yè)清理工作。對出現(xiàn)存在經(jīng)營異常的xx市鼎天小額貸款有限責(zé)任公司和xx市添盛小額貸款有限責(zé)任公司進(jìn)行約談,按規(guī)定上報市金融監(jiān)管局取消了鼎天小貸經(jīng)營試點(diǎn)資格。
區(qū)金融辦聯(lián)合市場監(jiān)管分局對區(qū)內(nèi)13家財富管理公司進(jìn)行風(fēng)險排查工作,其中12家公司從未開展過實(shí)際經(jīng)營活動,1家國有控股基金公司正常經(jīng)營,將此次風(fēng)險排查發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系不上、無經(jīng)營活動的公司,已移交由市場監(jiān)管局依法處置,上報投資排查工作總結(jié)。制定了《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)域突出問題專項整治方案》,相關(guān)責(zé)任單位重點(diǎn)對各金融機(jī)構(gòu)、各類院校、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商業(yè)保理公司廣告公司等50余家經(jīng)營主體進(jìn)行了非法集資風(fēng)險線索和非法廣告資訊信息排查整治,公開舉辦電話,要求相關(guān)人員和廣大群眾積極舉報。
(三)高度重視案件處置,積極推進(jìn)陳案結(jié)案。xx市安盈融資服務(wù)有限公司非法涉嫌非法吸收公眾存款一案于2019年4月26日立案,涉及集資金額金額250萬元,參與集資人數(shù)21人。20xx年xx月xx日開發(fā)區(qū)公安分局已正式起訴,移交xx區(qū)法院院,xx市xx區(qū)人民法院于20xx年xx月xx日作出(20xx)皖1502刑初242號刑事判決,20xx年xx月xx經(jīng)信訪辦核查無信訪記錄,開發(fā)區(qū)處非辦將陳案結(jié)案報告上報至市處非辦。
(四)注重宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大防范金融風(fēng)險宣傳廣度。
印發(fā)了《致廣大市民朋友的的一封信》等宣傳材料,于6月份、10月份開展了防范金融風(fēng)險的集中宣傳活動,通過召開“學(xué)法用法護(hù)小家?防非處非靠大家集中宣傳月活動方案”動員大會,明確責(zé)任分工,到企業(yè)、社區(qū)、小區(qū)發(fā)放宣傳單頁、張貼宣傳海報、懸掛宣傳條幅、led屏幕循環(huán)播放、利用手機(jī)短信、微信、qq等媒體平臺,開展全方位的宣傳活動。在紅葉大廈、云谷電商產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒃诜胖谜拱?,定期更換,長期宣傳。組織線上有獎問答和組織參與知識競賽,擴(kuò)大群眾知曉度;通過到區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)和大型商超集中宣講等方式開展宣傳。截止目前,發(fā)放致廣大市民朋友一封信2200余份,利用手機(jī)短信發(fā)送短信10萬余條,制造宣傳條幅20余條,發(fā)放宣傳單頁400余份,制作宣傳展板10余件。實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)四個社區(qū)、八個行政村宣傳全覆蓋。
二、存在的問題。
(一)存在風(fēng)險隱患、監(jiān)管難度較大。
我區(qū)金融領(lǐng)域雖未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡現(xiàn)象,但信息咨詢公司、投資管理和車抵房抵貸款中介較多,業(yè)務(wù)繁雜、規(guī)范性差、人員流動性強(qiáng)。相關(guān)業(yè)務(wù)雖未明顯違法違規(guī),但存在風(fēng)險隱患,監(jiān)管難度較大。
(二)宣傳方式過于傳統(tǒng)、創(chuàng)新能力有待提高。
區(qū)金融辦和相關(guān)單位雖開展了官網(wǎng)發(fā)布、微信公眾號推送、發(fā)送宣傳短信、懸掛橫幅、電子屏滾動播放、宣傳車上路宣傳、宣傳欄張貼海報、入企集中宣傳等多種形式的宣傳活動,但宣傳形式過于傳統(tǒng),不夠創(chuàng)新,宣傳效果有待進(jìn)一步提升。
三、下一步工作安排。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善防范處置非法集資、防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。繼續(xù)按照已出臺的一系列實(shí)施方案開展整治排查和宣傳,補(bǔ)充人員力量,保障工作經(jīng)費(fèi),將防范和處置非法集資工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門綜合考核內(nèi)容。
二是進(jìn)一步履行屬地管理職責(zé)。采取多種形式常態(tài)化開展整治排查和宣傳,杜絕形式主義,充分利用好開展掃黑除惡專項斗爭的有利契機(jī),深挖各領(lǐng)域存在的非法集資問題,最大程度的清除已經(jīng)暴露以及尚未發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險隱患,認(rèn)真履行好屬地管理職責(zé)。
三是進(jìn)一步建立常態(tài)化工作機(jī)制。鑒于防范和處置非法集資是一項長期工作,下一步我們將建立常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制,加以督促推進(jìn),將宣傳排查工作納入到全區(qū)的日常工作中去,形成全面高效的風(fēng)險監(jiān)管體系,確保區(qū)內(nèi)不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
非法集資防范處置方案篇十三
為提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資,使廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)能力,根據(jù)縣處非辦關(guān)于印發(fā)《xx縣涉嫌非法集資風(fēng)險常態(tài)化排查工作方案》的通知(固處非辦〔20xx〕1號)文件部署,我縣通過宣傳、預(yù)警、處置等工作舉措防范和處置非法集資,進(jìn)一步穩(wěn)定金融秩序?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、以“穩(wěn)金融”促穩(wěn)定,壓縮民間借貸空間。
從近幾年非法集資形勢看,企業(yè)非法吸收公眾存款成為非法集資案件的爆發(fā)點(diǎn)。長期以來存在的融資難、融資貴問題,導(dǎo)致民間借貸盛行。企業(yè)由于受市場環(huán)境變化、經(jīng)營不善等影響,資金鏈一旦斷裂,往往形成涉嫌非法集資案件。我縣以“穩(wěn)金融”來“活血脈”,在擴(kuò)大信貸投放的同時,對符合條件的企業(yè)采取展期、延期還本付息、無還本續(xù)貸等方面的措施。其中對小微企業(yè)提供過橋續(xù)貸資金,5年來共為83戶企業(yè)提供5。8億元。確保企業(yè)融資渠道的暢通,進(jìn)一步壓縮民間借貸空間生存的空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,降低非法集資風(fēng)險。
二、以集中力量促成效,完善協(xié)商研判機(jī)制。
一是完善常態(tài)化研判和處置機(jī)制,縣公安局、縣人民法院、縣信訪局、縣市場監(jiān)管局、縣地方金融監(jiān)管局相互配合,加強(qiáng)協(xié)作,內(nèi)防新的案件爆發(fā),外防私募基金、投資公司等輸入性風(fēng)險。
二是成立了工作專班集中辦公,辦公室設(shè)在縣財政局(縣地方金融監(jiān)管局),縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督局派駐專人,定期分析匯總,每周召開碰頭會,圍繞重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、以廣泛宣傳促警醒,提高群眾防范意識。
建立系統(tǒng)化、常態(tài)化宣傳教育機(jī)制,實(shí)現(xiàn)活動月集中宣傳,金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)長期宣傳,電視、政府網(wǎng)站、“xx融媒”等渠道定期宣傳,實(shí)現(xiàn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校,向廣大群眾介紹非法集資的特征和常見形式,揭示其欺騙性和風(fēng)險性,引導(dǎo)群眾自覺抵制。年初,縣處非辦印發(fā)《xx縣涉嫌非法集資風(fēng)險常態(tài)化排查工作方案》(固處非辦〔20xx〕1號),由金融監(jiān)管部門牽頭,結(jié)合疫情防控,以微信等自媒體宣傳為渠道,著力開展和打擊不法分子以疫情防控名義實(shí)施金融詐騙等活動??h公安局牽頭,利用3。15、5。15宣傳日開展集中宣傳,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警,向群眾宣傳非法集資的危害性。xx月,在全縣范圍內(nèi)開展以“學(xué)法用法護(hù)小家,防非處非靠大家”為主題的防范非法集資宣傳月活動。xx月,縣處非辦牽頭,聯(lián)合各部門對非法集資開展全年常態(tài)化排查工作,對投資理財、互聯(lián)網(wǎng)金融、私募基金、養(yǎng)老服務(wù)等多個重點(diǎn)領(lǐng)域328個機(jī)構(gòu)開展排查工作。開展防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動,接受群眾現(xiàn)場咨詢300人次、發(fā)放宣傳冊、購物袋、小扇子、筆等宣傳物品1800余個。xx月,縣委政法委牽頭,在全縣范圍內(nèi)開展“防范電信詐騙、非法集資詐騙”宣傳活動。xx―xx月份,通過手機(jī)短信的形式,向全縣手機(jī)用戶宣傳非法集資常見形式和危害性。
四、以摸底排查促預(yù)警,推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域清源。
我縣將防范和處置非法集資工作納入綜治(平安建設(shè))目標(biāo)任務(wù),通過考核、督查、問責(zé)等形式推動責(zé)任落實(shí)。建立防范非法集資網(wǎng)格化管理機(jī)制,各行業(yè)主管部門按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、一線把關(guān)”的原則,履行風(fēng)險防范和處置工作職責(zé)。
一是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步完善地方金融領(lǐng)域部門聯(lián)合工作機(jī)制,開展金融亂象專項整治行動,對投資咨詢、典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)領(lǐng)域開展摸底排查,對企業(yè)名稱及營業(yè)范圍含有投資、資產(chǎn)等字樣的企業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。20xx年xx月,組織相關(guān)部門對全縣17家含有“投資”“財富”“理財管理”等字樣的公司進(jìn)行了排查,其中國有控股4家,民營控股13家。存續(xù)12家,異常5家。已列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或進(jìn)行簡易注銷公告2家,已變更經(jīng)營范圍,刪除“投資”字樣的1家,失聯(lián)暫時未有效處置3家。
二是開展專項行動。在全縣范圍內(nèi)開展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭專項排查活動,發(fā)揮行業(yè)主(監(jiān))管部門監(jiān)督管理職責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責(zé),重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸、房地產(chǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、專業(yè)合作社、電子商務(wù)等領(lǐng)域,實(shí)行名單制管理,建立風(fēng)險清單,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
三是抓好案件處置。對非法集資案件進(jìn)行分類梳理,建立陳案臺賬式管理和銷號制度,明確處置進(jìn)度和辦結(jié)時限,按照“司法結(jié)案、無信訪、無清退資金”原則,對已經(jīng)法院判決生效的案件,抓緊做好涉案資產(chǎn)處置和清退工作,著力消化存量風(fēng)險,最大限度追贓挽損。
五、下一步措施。
下一步,我縣將嚴(yán)格落實(shí)市處非工作會議精神,積極貫徹落實(shí)市政府關(guān)于防范和處置非法集資的各項工作部署,加強(qiáng)推動我縣防范和處置非法集資工作取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)新突破,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)展。
一是思想認(rèn)識再提高。切實(shí)提高政治意識、思想意識、大局意識,確保非法集資案件無新增,打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
二是工作手段再加強(qiáng)。在宣傳教育上創(chuàng)新形式,總結(jié)發(fā)生在群眾身邊的典型案例,分析推送成因,提高群眾的風(fēng)險防范意識;在風(fēng)險監(jiān)測上加強(qiáng)預(yù)警,堅持行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,發(fā)揮群防群治力量;在案件處置上加快進(jìn)度,陳案積案抓好化解力度,新增案件加快審理進(jìn)度。
三是調(diào)度考核再嚴(yán)格。開展防范非法集資工作調(diào)研,加大各成員單位工作調(diào)度,加強(qiáng)案件執(zhí)行力度,嚴(yán)格黨政目標(biāo)考核機(jī)制,對工作處置不力的實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)。
非法集資防范處置方案篇十四
根據(jù)檢測力量到位情況,按照中高風(fēng)險地區(qū)人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險地區(qū)人員的順序,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于應(yīng)對大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作方案,希望大家喜歡。
根據(jù)《xx市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作方案》和《xx市xx區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療救治組關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作方案的通知》(永肺炎救治組〔2021〕3號)的相關(guān)精神,進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,應(yīng)對可能發(fā)生的大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查任務(wù),結(jié)合街道實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查任務(wù),形成快速反應(yīng)的人員設(shè)備調(diào)集機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲備第一時間到位,實(shí)現(xiàn)較短時間內(nèi)高質(zhì)量完成大規(guī)模人群核酸檢測篩查。
二、指導(dǎo)原則。
(一)屬地管理,統(tǒng)籌實(shí)施。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由街道統(tǒng)籌實(shí)施,各村(社區(qū))按照屬地化管理原則,按照就近(距采樣點(diǎn))和網(wǎng)格化管理原則,負(fù)責(zé)推進(jìn)本轄區(qū)大規(guī)模新冠病毒核酸檢測篩查的組織實(shí)施,避免因組織無序?qū)е碌幕靵y和資源浪費(fèi)。
(二)人群分類,有序推進(jìn)。根據(jù)檢測力量到位情況,按照中高風(fēng)險地區(qū)人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險地區(qū)人員的順序,逐步擴(kuò)大檢測范圍,2天內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)常住人口全覆蓋,全面排除風(fēng)險隱患。
(三)科學(xué)規(guī)范,集中管理。按照“標(biāo)本集中、資源集中”的原則,核酸檢測人員、設(shè)備等資源由區(qū)衛(wèi)生健康委集中管理。一旦啟動全區(qū)大規(guī)模人群核酸采樣和檢測工作,街道全力協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)度資源,并積極配合對口醫(yī)療衛(wèi)生單位開展工作。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對接轄區(qū)集中采樣點(diǎn)采樣人員,統(tǒng)籌運(yùn)送轄區(qū)內(nèi)采樣樣本送至制定檢測單位。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作小組,由街道黨工委副書記、辦事處主任羅熾長任組長,街道黨工委委員、辦事處副主任xx任副組長,下設(shè)綜合調(diào)度辦公室,由黨政辦、衛(wèi)健辦、平安辦、應(yīng)急辦、財政辦、經(jīng)發(fā)辦、物管辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、派出所等負(fù)責(zé)人為成員,專項落實(shí)相關(guān)工作。
街道設(shè)置x個集中核酸檢測采樣點(diǎn),由街道班子成員任聯(lián)系村(社區(qū))采樣點(diǎn)點(diǎn)長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度各點(diǎn)位大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查相關(guān)工作;街道相關(guān)科室負(fù)責(zé)人按照聯(lián)系村(社區(qū))協(xié)助各村(社區(qū))落實(shí)具體工作。采樣點(diǎn)的啟動和運(yùn)轉(zhuǎn)由采樣點(diǎn)點(diǎn)長牽頭,各職能組按具體分工協(xié)同開展,各科室、轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所密切配合,在區(qū)級相關(guān)部門的指導(dǎo)下,形成工作合力,確??焖俑咝У赝瓿刹蓸庸ぷ鳌?BR> (一)采樣現(xiàn)場組。
組長:各村社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。
成員:街道全體機(jī)關(guān)干部、各村(社區(qū))便民服務(wù)中心人員。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)完成采樣點(diǎn)電源線、帳篷、桌凳、垃圾桶、喇叭等物資準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)核酸檢測場地的搭建,視天氣情況決定是否搭建帳篷,做好水電氣等保供工作,確保采樣點(diǎn)在2小時內(nèi)啟用。
2.負(fù)責(zé)完成核酸采樣檢測篩查對象的信息統(tǒng)計。
3.負(fù)責(zé)采樣點(diǎn)人員的組織與引導(dǎo),落實(shí)按1米線間距要求。按照采樣現(xiàn)場每小時最大采集量,分小區(qū)分時間段組織采樣篩查對象有序到集中采樣點(diǎn)進(jìn)行采樣;疫情防控期間,因發(fā)生病例被封閉式管理的人數(shù)較多的物業(yè)小區(qū),按照樓棟居民數(shù)進(jìn)行分時段通知。對當(dāng)天已采樣人員進(jìn)行比對,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通知未按時采樣人員及時補(bǔ)采。
4.負(fù)責(zé)對采樣點(diǎn)工作人員提供餐飲、臨時休息場所、住宿等后勤保障工作。
(二)封閉式管理組。
組長:xx。
組員:xx。
主要職責(zé):
1.社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會同相應(yīng)村(社區(qū))對指定區(qū)域內(nèi)三無小區(qū)采取物理隔斷等方式落實(shí)封閉式管理。
2.物管辦負(fù)責(zé)會同相應(yīng)村(社區(qū))對指定區(qū)域內(nèi)物業(yè)小區(qū)落實(shí)封閉式管理相關(guān)措施。
(三)物資保供組。
組長:xx。
成員:xx。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)做好防護(hù)用品、應(yīng)急物資及其他物資的采購工作以及發(fā)放工作;。
2.負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度工作;。
3.負(fù)責(zé)做好餐飲保障、確保食品安全;。
4.負(fù)責(zé)與商場、超市和農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)系,對封閉式管理小區(qū)人員的提供生活物資保障。
(四)秩序維護(hù)組。
組長:xx。
組員:xx。
1.負(fù)責(zé)落實(shí)每個采集點(diǎn)按照不少于x名派出所民警配備、每個采集點(diǎn)不少于x名機(jī)關(guān)和村社區(qū)干部、x名社區(qū)志愿者配備秩序維護(hù)力量。
2.負(fù)責(zé)果斷處理采樣點(diǎn)突發(fā)事件,堅決避免事態(tài)擴(kuò)大化。
(五)醫(yī)療對接組。
1.負(fù)責(zé)與區(qū)衛(wèi)健委對接落實(shí)醫(yī)療采樣力量,并合理安排至各采樣點(diǎn);。
2.負(fù)責(zé)協(xié)助中山路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)按規(guī)范將核酸采集樣本轉(zhuǎn)運(yùn)至指定檢測機(jī)構(gòu);。
3.采集結(jié)束后,負(fù)責(zé)對采樣點(diǎn)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行消殺。
四、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道班子成員要按照職責(zé)分工,密切配合,積極推進(jìn),確保各項工作有序進(jìn)行,要負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村居統(tǒng)籌安排好人員配備、設(shè)備設(shè)施、相關(guān)物資準(zhǔn)備,確保街道短時間內(nèi)啟動大規(guī)模核酸檢測篩查工作。對在大規(guī)模人群核酸檢測篩查工作中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的,將依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各村(社區(qū))要按照本方案要求,按照“一點(diǎn)一冊”的要求,完善本村(社區(qū))各采樣點(diǎn)的工作預(yù)案,于8月15日經(jīng)街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后加蓋公章報街道衛(wèi)健辦備案。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道要加強(qiáng)與區(qū)區(qū)新冠肺炎疫情防控綜合領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控中心及其他專項組的工作對接,協(xié)商調(diào)動轄區(qū)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的力量共同推進(jìn)采樣和檢測工作。街道醫(yī)療對接組要根據(jù)需要,做好大規(guī)模核酸檢測篩查前區(qū)級調(diào)配醫(yī)療力量的統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)車輛做好采集標(biāo)本的送檢,避免組織無序等導(dǎo)致的混亂和醫(yī)療資源浪費(fèi)。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中山路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、興龍湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鳳凰湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紅河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和臥龍凼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照《xx市xx區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療救治組關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作方案的通知》等文件要求繼續(xù)加大核酸采樣及檢測人員儲備,積極開展各類技能培訓(xùn)。做好核酸檢測人員培訓(xùn)管理工作,為隨時可能出現(xiàn)的新冠病毒肺炎局部暴發(fā)情況做好充分準(zhǔn)備。街道全體干部和村社區(qū)干部要加強(qiáng)對本方案的學(xué)習(xí),熟悉工作流程,積極思考、提前謀劃,確保在工作啟動時忙而不亂。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急處置。街道指導(dǎo)各個采樣點(diǎn)按照相關(guān)工作要求做好全員核酸檢測采樣的應(yīng)對準(zhǔn)備并按要求開展應(yīng)急演練,確保出現(xiàn)緊急狀態(tài)時能有效快速處置。各采樣點(diǎn)工作人員及秩序維護(hù)人員務(wù)必保持現(xiàn)場組織有序,避免人群聚集,采取分時段檢測。秩序維護(hù)組負(fù)責(zé)果斷處理采樣點(diǎn)突發(fā)事件,堅決避免事態(tài)擴(kuò)大化,確保整個采樣工作平穩(wěn)有序。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。街道各部門、各村(社區(qū))要向群眾廣泛宣傳新型冠狀病毒感染的相關(guān)知識,科學(xué)指導(dǎo)居民正確認(rèn)識和預(yù)防疾病;要向群眾宣傳核酸檢測的意義,做好轄區(qū)群眾的宣傳動員,引導(dǎo)其有序檢測。及時收集、整理和報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息。
非法集資防范處置方案篇十五
巢湖市打擊和處置非法集資工作方案巢湖市打擊和處置非法集資工作方案為切實(shí)做好我市打擊和處置非法集資工作,有效防范金融風(fēng)險,保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)金融秩序和社會穩(wěn)定,按照省和合肥市有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想從保證經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行、維護(hù)群眾合法權(quán)益的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和合肥市政府關(guān)于處置非法集資工作的有關(guān)文件精神,按照“地方為主、部門配合、職責(zé)明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路,以及“誰主管,誰整頓;誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé);誰用錢,誰還債;誰擔(dān)保,誰擔(dān)責(zé)”的基本原則,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立健全管理、預(yù)防、處置非法集資的工作機(jī)制,切實(shí)履行社會管理和公共服務(wù)職能,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
二、工作任務(wù)充分認(rèn)識處置非法集資工作的重要性、必要性和緊迫性,落實(shí)各級政府關(guān)于處置非法集資工作的要求,研究制定我市防范和處置非法集資工作的各項制度和措施,在全市范圍內(nèi),以投融資公司、典當(dāng)行、寄賣行、擔(dān)保公司、房地產(chǎn)公司、小額貸款公司、汽車租賃公司、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民專業(yè)合作社等單位和個人的非法吸儲、放貸行為為排查重點(diǎn),特別是以互聯(lián)網(wǎng)及“互聯(lián)網(wǎng)+”形式進(jìn)行的各種非法吸儲、放貸行為,及時查處非法集資案件,特別是社會影響面大、性質(zhì)惡劣的典型案件,依法解決損害群眾切身利益的實(shí)際問題,維護(hù)金融秩序和社會穩(wěn)定。
三、
工作原則(一)標(biāo)本兼治,綜合治理。處置非法集資活動既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理。
(二)把握政策,維護(hù)穩(wěn)定。從實(shí)際出發(fā),查處非法集資行為,維護(hù)公眾合法權(quán)益,維護(hù)金融秩序和社會穩(wěn)定。
(三)分工協(xié)作,整體聯(lián)動。市直有關(guān)部門要分工協(xié)作,密切配合,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),解決突出問題,依法妥善處置。
四、工作機(jī)制(一)風(fēng)險防范機(jī)制。
市直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)對非法集資案件的防范和預(yù)警,特別是對非法集資案件多發(fā)行業(yè),要主動開展風(fēng)險排查,防止風(fēng)險積聚;要指定專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)測,逐步建立起群眾舉報、媒體引導(dǎo)、部門監(jiān)管和機(jī)制預(yù)警相結(jié)合的風(fēng)險防范機(jī)制;人民群眾舉報投訴是防范和預(yù)警非法集資案件的重要信息來源,要切實(shí)提高認(rèn)識,拓寬舉報渠道,設(shè)立公開電話、舉報信箱、電子郵箱和機(jī)構(gòu),廣泛受理群眾舉報投訴,并在職責(zé)范圍內(nèi)查實(shí),及時向市金融辦報告;市直有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),依法加強(qiáng)監(jiān)管,同時要密切配合,形成打擊非法集資案件的合力,做到全面監(jiān)管與聯(lián)合查處并重。
(二)信息共享和案件通報機(jī)制。
息及時進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真研究非法集資活動的特點(diǎn)及動向,將非法集資活動的有關(guān)案情及查處情況及時通報有關(guān)單位。
(三)處置機(jī)制1.市金融辦在接到有關(guān)單位報告、群眾舉報或新聞媒體報道后,對涉嫌非法集資的案件,應(yīng)按規(guī)定的程序予以登記。重大非法集資案件,在立案的同時要及時向市政府報告。根據(jù)非法集資活動所涉部門、行業(yè)的具體情況,按照部門職責(zé)分工,對屬于行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非法集資案件,市金融辦及時交辦有關(guān)單位。
2.有關(guān)單位在接到交辦的非法集資案件后,要立即進(jìn)行調(diào)查,并依法作出性質(zhì)認(rèn)定,對自身難以認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)的非法集資案件,由案發(fā)單位的行業(yè)主管、監(jiān)管部門提出案件性質(zhì)認(rèn)定申請,連同初步認(rèn)定意見、處置預(yù)案和有關(guān)調(diào)查取證材料,按程序報市金融辦,由市金融辦組織相關(guān)單位研究認(rèn)定。調(diào)查、認(rèn)定情況,及時通報有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
3.人行巢湖市中心支行對涉嫌非法集資案件調(diào)查核實(shí)、初步認(rèn)定后,及時提請公安部門依法立案偵查,并由案件主體機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)部門、主管單位或組建單位做好債權(quán)債務(wù)的登記、清理、清退及善后處置工作,處置工作的進(jìn)展情況及結(jié)果要及時報市金融辦。
(四)管轄和移送機(jī)制。
對應(yīng)由外縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)處置的涉嫌非法集資案件,經(jīng)市政府研究決定需移送案件的。由市金融辦負(fù)責(zé)組織具體移送工作。涉嫌非法集資案件涉及多個單位的,則區(qū)分情況,妥善處理,一般是由非法集資案件主體所屬主要單位負(fù)責(zé)處置。
(五)宣傳教育機(jī)制。
有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要積極配合新聞宣傳部門實(shí)施開展打擊非法集資專項。
活動的宣傳教育工作。新聞宣傳部門要正確引導(dǎo)輿論,充分發(fā)揮優(yōu)勢,加大有關(guān)處置非法集資政策、法律法規(guī)的宣傳力度;要開展警示教育,廣泛利用新聞廣電媒體和多種宣傳形式,多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn),剖析典型案件及其嚴(yán)重危害;要加強(qiáng)社會宣傳,不斷增強(qiáng)社會公眾的法律意識、風(fēng)險意識和自我保護(hù)意識,增強(qiáng)群眾的辨別能力,引導(dǎo)社會公眾自覺地遠(yuǎn)離非法集資,從根本上遏制非法集資活動的蔓延,從而理解、支持、協(xié)助政府部門依法查處非法集資活動,使非法集資活動失去生存的基礎(chǔ)。
五、工作責(zé)任和要求(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法集資聯(lián)席會議辦公室的溝通和聯(lián)系工作;組織開展宣傳教育,提高群眾風(fēng)險防范意識;領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管、監(jiān)管部門要從維護(hù)全市社會和諧和經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,密切協(xié)作,確保風(fēng)險排查工作實(shí)效。
2.落實(shí)排查責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管、監(jiān)管部門要實(shí)行風(fēng)險排查工作責(zé)任制,加強(qiáng)對風(fēng)險排查工作的監(jiān)督。對因怠于履職導(dǎo)致風(fēng)險遺漏而造成重大影響的,要追究責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.加強(qiáng)信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管、監(jiān)管部門要注意掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)排查工作進(jìn)展情況,遇有重要情況及時上報。
4.做好后續(xù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對風(fēng)險排查中發(fā)現(xiàn)的案件和問題隱患,要采取有力措施,爭取早解決、早結(jié)案,防止風(fēng)險擴(kuò)大。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)非法集資主要形式的分析研究,完善相關(guān)政策和管理制度,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)管,加大處置和打擊力度。
5.嚴(yán)守保密紀(jì)律。參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定,未經(jīng)允許不得向任何人泄露排查工作的相關(guān)情況。凡向被排查對象通風(fēng)報信的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
令作出書面檢查,對直接責(zé)任人責(zé)令作出書面檢查、通報批評。
2.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)發(fā)生重大非法集資案件的;未按規(guī)定履行牽頭工作職責(zé)和履行配合工作職責(zé)的;因處置非法集資工作造成不良影響的;已發(fā)生的非法集資活動,未及時采取措施進(jìn)行處置的;未按規(guī)定辦理非法集資信訪事項,致使矛盾激化,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的;未按規(guī)定報送案件處置工作報告的,對單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評、停職檢查處理,對直接責(zé)任人進(jìn)行停職檢查、調(diào)離現(xiàn)任工作崗位處理。
3.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)發(fā)生特大或連續(xù)發(fā)生重大非法集資案件的;涉及非法集資的重大事項、緊急事項及不確定事項,因拖延、瞞報等致使事態(tài)擴(kuò)大的;未妥善處理非法集資善后工作,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的;違反保密工作規(guī)定和制度,造成嚴(yán)重后果的;非法集資活動引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件,未采取有效措施致使事態(tài)擴(kuò)大的;其他因處置非法集資工作不力,造成嚴(yán)重后果的,對單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)離責(zé)任工作崗位、免職處理,對直接責(zé)任人進(jìn)行免職、降職處理,直至責(zé)令辭職。
4.對受到責(zé)任追究的人員,一律取消其年度評優(yōu)評先資格,并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
非法集資防范處置方案篇十六
我們要時刻銘記,君子有所為有所不為,絕對不能為了當(dāng)前的蠅頭小利,不惜犧牲長遠(yuǎn)利益。要時刻堅守自己的道德線,堅決抵制任何直接或間接參與民間借貸和非法集資的不當(dāng)行為。誠實(shí)守信,艱苦奮斗,以自己的辛勤勞動換取明天美好生活。
非法集資防范處置方案篇一
各部門、各學(xué)院:
當(dāng)前,以傳銷、非法集資為代表的涉眾型經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件高位運(yùn)行,正處于集中爆發(fā)期、外溢傳導(dǎo)期和升級變異期,涉及地域廣、參與人員多、現(xiàn)實(shí)危害大、涉危風(fēng)險高,成為影響決勝全面建成小康社會的重大風(fēng)險點(diǎn),一旦被敵對勢力和別有用心的人插手利用,極有可能將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo),危害社會大局穩(wěn)定。為切實(shí)增強(qiáng)正面發(fā)聲,積極引導(dǎo)廣大在校師生對傳銷、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪不參與、能識別、敢揭發(fā),有效遏制上述活動向校園滲透,切實(shí)保護(hù)在校學(xué)生利益和人身安全,經(jīng)研究決定在全校范圍內(nèi)開展防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動。根據(jù)安徽省教育廳、省文明辦、省綜治辦、省公安廳、省工商局《關(guān)于開展防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動的通知》(xx教秘思政〔20xx〕88號)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于防范和打擊傳銷、非法集資違法犯罪活動的重要部署,通過開展防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動,引導(dǎo)在校生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀,認(rèn)清傳銷、非法集資的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和嚴(yán)重危害,提高識別能力,增強(qiáng)防范意識,自覺遠(yuǎn)離和抵制防傳銷和非法集資活動;切斷非法組織向?qū)W校滲透的渠道,嚴(yán)防傳銷、非法集資活動進(jìn)校園,嚴(yán)防在校師生參與傳銷、非法集資活動,凈化校園環(huán)境,維護(hù)廣大師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
自20xx年xx月xx日開始至xx月xx日結(jié)束。
(一)開展宣傳教育,提高在校學(xué)生的防范意識和能力。
各部門、各學(xué)院要重點(diǎn)圍繞“五個一”集中開展防傳銷、非法集資進(jìn)校園宣傳教育活動,不斷提高在校師生識假防騙的意識和能力,大力營造全員參與的良好氛圍。
1、組織一支志愿者隊伍。鼓勵師生自愿成立“反傳銷防非法集資”宣傳志愿者隊伍,開展宣誓、簽名、咨詢等活動,充分發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生專長,鼓勵學(xué)生繪制相關(guān)的宣傳品,排演相關(guān)的.文藝節(jié)目。(落實(shí)單位:團(tuán)委、各學(xué)院)。
2、上一節(jié)專題教育課。發(fā)揮學(xué)校教育教學(xué)的主渠道作用,在思想政治、形勢與政策教學(xué)及就業(yè)教育中融入反傳銷防非法集資的內(nèi)容,向?qū)W生宣傳國家關(guān)于防范和打擊傳銷、非法集資的法律法規(guī),讓學(xué)生了解國家相關(guān)的方針、政策,幫助他們認(rèn)識參與傳銷和非法集資的危害、了解防范的基本知識。(落實(shí)單位:宣傳部、學(xué)生處、馬克思主義學(xué)院)。
3、組織一次研討會和專題講座。邀請市工商局和公安等有關(guān)部門專業(yè)人員參與,通過專題研討會和專題講座等形式,宣傳防范和打擊傳銷、非法集資犯罪法律、法規(guī),將專業(yè)知識講解、典型案例剖析等方式結(jié)合起來,引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法。(落實(shí)單位:學(xué)生處、保衛(wèi)處、團(tuán)委、各學(xué)院)。
4、開展一次校園主題宣傳。各部門、各學(xué)院結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真開展內(nèi)容豐富、形式多樣的專題宣傳教育活動,通過懸掛標(biāo)語、校園廣播等形式,營造全民參與的良好氛圍。(落實(shí)單位:相關(guān)部門、各學(xué)院、團(tuán)委)。
5、集中觀看一次視頻教育片。通過校園網(wǎng)、易班、班級qq群、微信公眾號等形式,組織學(xué)生觀看打擊傳銷微電影——《傳銷筆記》《金融產(chǎn)品,想說愛你不容易》《警花警草說安全經(jīng)偵特別節(jié)目之非法集資》、《xx學(xué)院—遠(yuǎn)離校園貸安全提醒》《xx學(xué)院—雙11安全提醒》等視頻,幫助廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷和非法集資犯罪的欺詐性和嚴(yán)重危害,引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立正確的價值觀和擇業(yè)觀。(落實(shí)單位:學(xué)生處、各學(xué)院)。
(二)加強(qiáng)校園管理,防止傳銷、非法集資向?qū)W生滲透。
堅持把防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動納入平安校園建設(shè)、維護(hù)校園安全穩(wěn)定等工作,研究部署、統(tǒng)籌安排,落實(shí)教育管理職責(zé)。
1、加強(qiáng)對校內(nèi)講壇、論壇、講座和報告會以及校內(nèi)傳媒、校內(nèi)廣告等的管理;加強(qiáng)校園安全巡邏,嚴(yán)禁任何傳銷、非法集資組織及人員在校園內(nèi)進(jìn)行任何形式的宣傳、蠱惑及誘騙等活動;加強(qiáng)對學(xué)生從事校外勤工助學(xué)的指導(dǎo),嚴(yán)格審查外來用人單位的招聘信息。(落實(shí)單位:宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、各學(xué)院)。
2、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系學(xué)生方面的優(yōu)勢,注重依托班級、社團(tuán)等組織形式,引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù),把抵御傳銷、非法集資的客觀要求內(nèi)化為學(xué)生的自覺行動。(落實(shí)單位:團(tuán)委、各學(xué)院)。
3、針對寒暑假以及學(xué)生開展社會實(shí)踐、聯(lián)系工作等重點(diǎn)時段,突出傳銷活動相對集中的重點(diǎn)地區(qū),采取切實(shí)可行的措施方法,加強(qiáng)對外出實(shí)習(xí)學(xué)生、畢業(yè)班學(xué)生、請假休學(xué)學(xué)生等重點(diǎn)學(xué)生群體的教育和管理。(落實(shí)單位:學(xué)生處、各學(xué)院)。
(三)在加強(qiáng)對傳銷組織查處打擊的同時,各相關(guān)部門、各學(xué)院要會同公安、工商等部門,堅持以教育為本,做好受騙學(xué)生和被傳銷組織控制學(xué)生的解救工作,確保人身安全。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各學(xué)院要深刻認(rèn)識傳銷和非法集資活動向高校滲透的現(xiàn)實(shí)危害及當(dāng)前傳銷和非法集資活動的復(fù)雜性、欺騙性,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照各自分工,把防傳銷和非法集資進(jìn)校園的各項工作落實(shí)到實(shí)處。
2、明確責(zé)任,齊抓共管。各部門、各學(xué)院要各司其職,密切配合,扎實(shí)開展防傳銷和非法集資進(jìn)校園活動,務(wù)求取得實(shí)效。綜治辦要將此項工作納入到本年度社會治安綜治考評的范圍,各部門、各學(xué)院要充分發(fā)揮主體作用,結(jié)合實(shí)際制定活動計劃并組織實(shí)施。
3、暢通信息,及時上報。在活動開展期間,各部門、各學(xué)院務(wù)必加強(qiáng)情況溝通和交流,做到上下、左右情報暢通,信息共享;及時報告活動中遇到的困難和問題,群策群力,共同解決。建立信息專報和重大事項、重大案件報告制度,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報。
各相關(guān)部門、各學(xué)院于20xx年xx月xx日前分別將活動開展情況電子版報送學(xué)生處學(xué)生管理科。
聯(lián)系人:xxx。
電話:xxxx—xxxxxxx。
電子郵箱:xx。
非法集資防范處置方案篇二
(一)突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。以民間投融資中介(投資咨詢、非融資性擔(dān)保、財富管理、第三方理財)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、房地產(chǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、私募基金、股權(quán)眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老及轄內(nèi)其他風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域為重點(diǎn),加強(qiáng)對非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和老年人、農(nóng)民、在校大學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳力度,有針對性地開展宣傳教育。
(二)貼近生活,貼近群眾。注意運(yùn)用簡單、形象、易懂的群眾語言,利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳,增強(qiáng)宣傳品的通俗性和生動性。針對不同地區(qū)和人群,區(qū)分運(yùn)用不同宣傳渠道和形式,增強(qiáng)宣傳教育的互動性和參與性,真正使宣傳教育入腦入心。
(三)注重創(chuàng)新,確保實(shí)效。大力拓展宣傳教育的深度和廣度,積極創(chuàng)新宣傳方式,拓寬擴(kuò)大宣傳渠道和隊伍。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動客戶端等新媒體拓展。宣傳隊伍由處非工作人員向行業(yè)部門、專家、學(xué)者、社區(qū)網(wǎng)格員、扶貧工作隊等拓展,形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局,確保宣傳教育取得實(shí)效。
(四)上下聯(lián)動,形成合力。宣傳教育活動由縣處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署實(shí)施,縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,縣處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位、行業(yè)主管部門、相關(guān)金融保險機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn),形成工作合力,確保工作落到實(shí)處。
非法集資防范處置方案篇三
為貫徹落實(shí)《市處非辦關(guān)于開展防范打擊非法集資集中宣傳月活動的通知》(石處非辦〔20xx〕7號)通知精神,提高社會公眾對非法集資的識別能力和防范意識,營造防范和打擊非法集資活動的良好輿論氛圍,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
從保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),有效引導(dǎo)和提高社會公眾對非法集資危害性的認(rèn)識,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,培養(yǎng)正確投資理念,通過宣傳活動的持續(xù)深入開展,營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍,有效遏制非法集資活動蔓延勢頭,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。
通過開展持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高社會公眾的法律、金融知識水平和風(fēng)險識別能力,使之能夠分辨什么是合法、什么是非法;培育公眾理性投資、風(fēng)險自擔(dān)的理念,自覺遠(yuǎn)離非法集資;培養(yǎng)公眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益的意識,凈化非法集資生存環(huán)境,減少非法集資案件發(fā)生,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)系區(qū)域性風(fēng)險底線,維護(hù)好人民群眾的切身利益,維護(hù)金融平穩(wěn)運(yùn)行與安全。
在工作安排上,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn);形式上,靈活多樣,注重實(shí)效;在范圍上,覆蓋城鄉(xiāng),突出重點(diǎn);在時間上,5月集中宣傳,全年堅持不懈;在主題上,圍繞“什么是非法集資”、“為什么要打擊非法集資”、“如何打擊非法集資”展開宣傳;在機(jī)制上,防打并舉,綜合治理;在責(zé)任上,地方政府負(fù)總責(zé),市直部門“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰指導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”。
(一)市政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)部門集中開展宣傳月活動。
1、在電視臺、廣播電臺黃金時段,每天滾動播放防范打擊非法集資公益廣告或宣傳片,借助商業(yè)中心(網(wǎng)點(diǎn))電子顯示屏、社區(qū)電子顯示屏或展板、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)led屏滾動播放防范和打擊非法集資宣傳材料,利用城市公交車等移動傳媒,介紹非法集資的特征和危害,提示廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資,拒絕高利誘惑。
2、在當(dāng)?shù)貓罂⒕W(wǎng)站等主流媒體開設(shè)專欄,至少每周一刊宣傳打擊處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策,讓廣大群眾充分認(rèn)識到“參與非法集資法律不保護(hù)、政府不代償,責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)”;宣傳普及與非法集資相關(guān)的金融知識,向廣大群眾介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,提高社會公眾的識別能力;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,以案說法,揭露犯罪分子的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性、風(fēng)險性、危害性,引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資,積極支持打擊非法集資。同時,公布長期舉報電話、報案電話,引導(dǎo)、獎勵廣大群眾舉報涉嫌非法集資行為。
3、市教育局印制《提高風(fēng)險防范能力,自覺抵制非法集資》宣傳冊、《承諾書》全部發(fā)放至轄內(nèi)學(xué)校,保證學(xué)生人手一份,并讓家長知曉后在承諾書上簽字收回。
4、在工業(yè)聚集區(qū)、城市商業(yè)圈、銀行營業(yè)部、社區(qū)、超市、藥店、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所,針對投資咨詢、互聯(lián)網(wǎng)金融、私募基金、房地產(chǎn)、農(nóng)民合作社、民辦教育等案件高發(fā)領(lǐng)域,開展行業(yè)領(lǐng)域政策宣傳,總結(jié)分析案件特征、作案手法,及時進(jìn)行風(fēng)險提示。針對離退休人員、農(nóng)民等非法集資易侵害群體開展重點(diǎn)宣傳,用“明白紙”、“案例卡”、“咨詢站”、“社區(qū)展板”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及融資、法律常識,提高其識別非法集資的能力。針對虛擬貨幣、消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等新型非法集資案件,及時跟進(jìn)宣傳引導(dǎo),防止擴(kuò)大蔓延。針對農(nóng)村地區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)加大宣傳力度。各銀行營業(yè)部要長期設(shè)立防范非法集資監(jiān)督員、警示牌、廣告語,建立向匯款、轉(zhuǎn)賬客戶進(jìn)行防范非法集資風(fēng)險提示機(jī)制。
5、組織移動、網(wǎng)通、電信等通訊公司,每周向手機(jī)用戶發(fā)送防范打擊非法集資公益短信。同時,對涉嫌非法集資短信進(jìn)行封堵。
6、結(jié)合實(shí)際情況,采取多種方式方法進(jìn)行宣傳教育。
(二)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé),安排部署相關(guān)領(lǐng)域防范打擊非法集資宣傳教育、綜合治理等工作。
各成員單位根據(jù)實(shí)際情況,就行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣傳教育活動做出具體安排部署。
市處非辦負(fù)責(zé)宣傳月活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
(一)動員部署階段(5月6日—5月7日)各有關(guān)部門要高度重視開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,制定專門的宣傳月活動方案,于20xx年5月12日前報送市處非辦(市金融辦)備案。
(二)集中宣傳階段(5月8日—5月31日)。市處非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于5月14日在全市開展“普及金融知識、防范非法集資、維護(hù)金融安全”大型集中宣傳日活動。各有關(guān)部門也要結(jié)合本單位實(shí)際,于5月14日上午9時在新世紀(jì)廣場與市處非辦同步組織開展集中宣傳日活動。各有關(guān)部門要與與新聞媒體相互配合,充分利用各種宣傳資源,拓寬渠道,多措并舉,努力擴(kuò)大宣傳面,充分利用廣播、電視、報紙、郵政、移動等媒體,通過開辟宣傳專欄、派出流動宣傳車、發(fā)送手機(jī)短信、印制宣傳單、宣傳畫等多種形式,開展強(qiáng)大的`宣傳攻勢。
(三)總結(jié)提高階段(6月1日—6月5日)。各有關(guān)部門要對集中宣傳月活動開展情況進(jìn)行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足。工作總結(jié)(相關(guān)文件、報紙、圖片、視頻等附件)、《晉州市防范和打擊非法集資宣傳月活動情況統(tǒng)計表》(見附件)于20xx年6月6日前報市處非辦(聯(lián)系電話:郵箱:)。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關(guān)單位要高度重視宣傳教育工作,統(tǒng)一思想,嚴(yán)格按照工作計劃,認(rèn)真落實(shí)每項工作。要按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,采用靈活多樣、生動有效的方法,努力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,增強(qiáng)宣傳教育工作的實(shí)效,確保宣傳教育工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,做好組織協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)督促各行業(yè)主管監(jiān)管部門做好防范和打擊非法集資宣傳教育、信息收集、案件線索報送及總結(jié)考評工作。
(二)嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān)。防范和打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳工作政治性、法律性、政策性強(qiáng),各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關(guān)單位要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識。要統(tǒng)一宣傳口徑,對公安機(jī)關(guān)尚未偵結(jié)或人民法院尚未審結(jié)的非法集資案件的相關(guān)報道,以及所有涉及打擊非法集資違法犯罪活動的宣傳稿件必須報市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān),并經(jīng)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,方能對外宣傳,避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
(三)正確引導(dǎo),掌握主動。各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關(guān)單位要不斷強(qiáng)化正面宣傳工作,充分利用宣傳資源,始終把握和引導(dǎo)好社會輿論導(dǎo)向,配合案件處置工作的開展,牢牢掌握工作主動權(quán)。市場監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行廣告審查、批準(zhǔn)、監(jiān)管的職責(zé),在廣告審查中,應(yīng)確認(rèn)廣告主的主體資格,查驗營業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍,認(rèn)為廣告中含有與集資活動有關(guān)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)行政主管部門出具的證明文件,廣告主不能提供的,可以拒絕發(fā)布,以有效遏制非法集資廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),增強(qiáng)效果。宣傳月活動是石家莊市金融辦統(tǒng)一部署的一項重要工作,并被列為20xx年處非綜治考評的重點(diǎn)內(nèi)容,省、市有關(guān)部門將對各地開展情況進(jìn)行督導(dǎo)或暗訪。各部門要認(rèn)真開展活動,市處非辦也將采取現(xiàn)場檢查、暗訪等方式加強(qiáng)督導(dǎo)。
非法集資防范處置方案篇四
為認(rèn)真做好全區(qū)防范非法集資宣傳教育工作,提高社會公眾識別和防范非法集資風(fēng)險能力和法律意識,按照《關(guān)于印發(fā)的通知》(大處非發(fā)〔20xx〕5號)要求,特制定本方案。
向社會大眾廣泛宣傳《防范和處置非法集資條例》(以下稱《條例》)以及非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式,強(qiáng)化人民群眾對非法集資的防范意識和識別能力,維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。
宣傳月:20xx年xx月xx日至xx月xx日。
集中宣傳日:20xx年xx月xx日。
(一)動員部署階段(xx月xx日至xx日)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要根據(jù)本工作方案要求,周密部署,精心組織相關(guān)宣傳教育工作。宣傳內(nèi)容要緊扣“學(xué)法用法護(hù)小家·防非處非靠大家”宣傳月主題,制定本領(lǐng)域的宣傳月活動工作方案,并于6月15日前報送地區(qū)商務(wù)局。
(二)組織實(shí)施階段(xx月xx日至xx日)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域防范非法集資宣傳月活動。
(三)總結(jié)提高階段(xx月xx日至xx日)。全面分析和總結(jié)本次宣傳月活動取得的成效以及存在的問題和成功做法,為今后的宣傳工作積累經(jīng)驗,構(gòu)建防范非法集資宣傳教育工作長效機(jī)制。
(一)開展《條例》普法宣傳。普法宣傳是宣傳月的重點(diǎn)和特色,要做好對單位內(nèi)部的宣傳輔導(dǎo)和面向社會公眾的宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要針對《條例》,加強(qiáng)對自身的宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。要提高站位,增強(qiáng)使命感與責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)自身在防范和處置非法集資中的職責(zé)任務(wù)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要結(jié)合《條例》重點(diǎn)內(nèi)容,以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險教育等方式,向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等,增強(qiáng)社會公眾的.防范意識和識別能力。要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際組織開展針對性宣傳活動。
(二)做好警示教育。要做好有關(guān)行業(yè)政策解讀,及時總結(jié)典型案例和犯罪手法。特別要使全社會都懂得,做生意是要有本錢的,借錢是要還的,投資是要承擔(dān)風(fēng)險的,做壞事是要付出代價的,宣揚(yáng)“保本高收益”就是金融詐騙。
(三)引導(dǎo)理性維權(quán)。要積極宣傳本行業(yè)依法依規(guī)維護(hù)合法權(quán)益的方式和渠道,并在重大案件風(fēng)險處置工作中及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,澄清不實(shí)言論,回應(yīng)社會關(guān)切。同時,引導(dǎo)社會公眾理性維護(hù)自身合法權(quán)益,為案件穩(wěn)妥處置及打非處非整體工作營造良好的輿論環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要按要求及時制定方案,做好本領(lǐng)域宣傳月組織部署和落實(shí)工作。各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要積極部署和督促指導(dǎo)本領(lǐng)域貫徹落實(shí)防范非法集資宣傳教育職責(zé)。要以宣傳月為契機(jī),推動防范非法集資宣傳工作常態(tài)化。
(二)豐富宣傳形式。要將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的語言和形式??赏ㄟ^短視頻、微動漫、公益廣告、主題海報、“蹭熱點(diǎn)”等方式,推出更多接地氣的宣傳作品;探索開展知識問答、任務(wù)挑戰(zhàn)、作品評選等趣味活動,拉近宣傳距離、搞活宣傳方式,提升互動性和參與感。要積極整合資源,將宣傳月活動與本領(lǐng)域有關(guān)活動有機(jī)結(jié)合,切實(shí)提升宣傳質(zhì)效。
(三)突出“6.15”集中宣傳日宣傳效果。在“6.15”集中宣傳日,各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門要積極調(diào)動行業(yè)力量、深度挖掘宣傳資源,集中開展《條例》普法宣傳和防非宣傳,營造全民防范非法集資氛圍。
按照地區(qū)處非辦相關(guān)要求,宣傳月期間,國家處非聯(lián)辦將依托中國銀行保險報舉辦《條例》知識競賽(詳見附件1),并通過抖音政務(wù)號、處非動態(tài)等形式積極推送典型做法和優(yōu)質(zhì)宣傳素材。請各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門積極參與,并結(jié)合本次宣傳月活動,創(chuàng)新方式方法,以普及金融知識、防范金融詐騙為目的,廣泛發(fā)動群眾參與“社會投資行為問卷調(diào)查”(流程詳見附件2),最大限度提高調(diào)查覆蓋面和質(zhì)量。
請各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門認(rèn)真總結(jié)本次宣傳月活動開展情況(數(shù)據(jù)統(tǒng)計見附件3),包括經(jīng)驗做法、存在的問題與不足、下一步工作措施建議等,于7月1日前報送地區(qū)商務(wù)局。請各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門高度重視,認(rèn)真組織開展好本次活動。
聯(lián)系人:李xx。
電子郵箱:xx。
非法集資防范處置方案篇五
有效遏制非法集資案件增量,逐步減少非法集資案件存量,確保全年化解銷號非法集資陳案1起,力爭全年化解銷號非法集資陳案2起。不斷完善防范非法集資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加大宣傳教育力度,建立健全責(zé)任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、配合有力的綜合治理長效機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。
二、工作原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé),對本轄區(qū)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé),組織協(xié)調(diào)做好宣傳教育、風(fēng)險防范、預(yù)警監(jiān)測、案件前期處置等相關(guān)工作。
(二)行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)主(監(jiān))管部門按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),誰登記、誰負(fù)責(zé)”和行業(yè)歸口管理的原則,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。
(三)依法處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主(監(jiān))管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,按照職責(zé)分工和工作權(quán)限,依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為,依法妥善處置非法集資活動。
(四)維護(hù)穩(wěn)定。堅持積極穩(wěn)妥、措施得當(dāng)、穩(wěn)定為先原則,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)和輿情引導(dǎo)工作,全力預(yù)防群體性事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、工作重點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化線上監(jiān)測預(yù)警,群防群治。
完善線上監(jiān)測預(yù)警體系。縣人行、銀保監(jiān)等部門要組織銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)賬戶資金異動監(jiān)測,及時報送異常賬戶信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))嚴(yán)格落實(shí)將防范處置非法集資工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理的要求,充分動員網(wǎng)格力量,發(fā)揮一線宣傳、排查、報告作用,加大對重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)區(qū)域排查等常態(tài)化排查力度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測關(guān)口前移。擴(kuò)大舉報獎勵覆蓋面,提高獎勵及時性,進(jìn)一步發(fā)揮舉報獎勵政策作用。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險排查化解,掌握底數(shù)。
在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”“外匯(匯兌、結(jié)售匯、貨幣兌換)”“基金管理(注:指從事私募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司或者合伙企業(yè))”等與金融相關(guān)的字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),市場監(jiān)管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、市場監(jiān)管部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
2.加大風(fēng)險排查。進(jìn)一步鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭等成效,常態(tài)化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理,落實(shí)防范和處置非法集資聯(lián)合工作機(jī)制,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對民間投融資中介、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、交易場所、各類涉農(nóng)合作組織、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè),圍繞商業(yè)中心、商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū),開展非法集資風(fēng)險專項聯(lián)合排查整治,及時全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)非法集資信息,掌握區(qū)域內(nèi)金融風(fēng)險底數(shù)。重點(diǎn)排查并打擊打著“金融創(chuàng)新”旗號,假借“疫情防控”“慈善”“社會眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養(yǎng)老服務(wù)”等名義,以老年人、在校學(xué)生、貧困人群等為主要目標(biāo)群體的非法集資及地方金融領(lǐng)域涉黑涉惡行為。
3.分類化解風(fēng)險。對監(jiān)測、排查出的各類風(fēng)險,建立風(fēng)險臺賬,認(rèn)真核查。分類化解不同類型風(fēng)險,針對趨勢性風(fēng)險,及時向社會公眾公開發(fā)布預(yù)警提示,對較小風(fēng)險點(diǎn),要精準(zhǔn)快速處置,對重大風(fēng)險點(diǎn),要穩(wěn)妥有序化解,堅持打早打小,全力追贓挽損,堅決遏制新發(fā)案件。
(三)強(qiáng)化非法集資陳案銷號,減少存量。
1.持續(xù)開展陳案化解。持續(xù)開展非法集資案件風(fēng)險處置攻堅行動,穩(wěn)妥推進(jìn)陳案化解,推動涉案人數(shù)較少、涉案金額較小案件加快結(jié)案。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項行動,依法打擊犯罪,有序化解風(fēng)險。
2.全力處置重點(diǎn)案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、防處非成員單位要強(qiáng)化職責(zé),落實(shí)重點(diǎn)案件“一案一策一專班”制度,特別關(guān)注案齡5年以上案件,要進(jìn)一步樹立對事業(yè)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、緊迫感,組織精干隊伍,排出時間表、作戰(zhàn)圖,實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅,確保盡快結(jié)案。
3.切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。密切聯(lián)系群眾,主動釋法說理、引導(dǎo)安撫、回應(yīng)訴求,全力爭取理解和支持。切實(shí)落實(shí)屬地維穩(wěn)責(zé)任,做好群眾疏導(dǎo)教育,健全應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急能力,嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京集訪等群體性事件和極端事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化處非宣傳質(zhì)與效,營造氛圍。
1.周密部署宣傳月活動。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動,發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)以及社區(qū)網(wǎng)格員等多方作用,在全縣上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
2.健全常態(tài)化宣傳機(jī)制。建立健全上下聯(lián)動的處非宣傳教育工作機(jī)制,依托打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講、防范非法集資宣傳月等品牌項目,在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、針對重點(diǎn)人群,通過系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動,提高全社會對非法集資的防范、抵制意識。
3.構(gòu)筑多層次宣傳陣地。繼續(xù)發(fā)揮好主流媒體作用,加大在各級媒體上的公益廣告投放力度。進(jìn)一步開拓各類新媒體、移動傳媒、戶外廣告渠道,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間宣傳,有利提升宣傳覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)、企業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)點(diǎn)等宣傳陣地建設(shè),將“七進(jìn)”宣傳落實(shí)到位。
(五)強(qiáng)化全鏈條綜合治理,嚴(yán)格監(jiān)管。
及時關(guān)注國家有關(guān)法律法規(guī)出臺情況,嚴(yán)格落實(shí)金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營原則,切實(shí)把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主(監(jiān))管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)著力加強(qiáng)對p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、投資理財、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動有關(guān)部門落實(shí)金融廣告監(jiān)管制度,切斷非法金融活動傳播途徑。推動處非工作由點(diǎn)及面、由端到鏈,實(shí)現(xiàn)對非法集資活動全社會、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊,將非法集資與社會信用、平安建設(shè)等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,有效震懾非法集資行為。
(六)強(qiáng)化處非隊伍建設(shè),提升素養(yǎng)。
提升處非戰(zhàn)線干部隊伍素質(zhì),推動處非工作重心下移,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、防處非成員單位要從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)保障,著力建設(shè)一支政治合格、勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過硬的專業(yè)處非干部隊伍。加強(qiáng)對處非干部的培訓(xùn),宣講政策,交流經(jīng)驗。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))以及防處非成員單位要明確專門機(jī)構(gòu),配備專職人員,落實(shí)崗位職責(zé),合理保障防范和處置非法集資相關(guān)經(jīng)費(fèi),將防范和處置非法集資工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明令禁止公職人員參與非法集資活動,嚴(yán)厲查處公務(wù)人員組織、從事非法集資或為非法集資活動提供便利的行為。
(二)做好部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))以及防處非成員單位既要加強(qiáng)縱向工作部署,又要強(qiáng)化橫向聯(lián)系溝通,有效共享信息,實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動??h防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報送風(fēng)險形勢、存在問題和工作情況,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時研究分析,做好情況通報。
非法集資防范處置方案篇六
(一)動員部署階段(5月9日至5月14日)。傳達(dá)部署xx縣開展防范非法集資宣傳月活動精神,制定我縣宣傳月活動實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合實(shí)際制定宣傳教育活動實(shí)施方案。
(二)集中宣傳階段(5月15日至5月31日)??h處非領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化督促指導(dǎo),積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位全面深入、扎實(shí)有效開展宣傳月活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位召開會議,懸掛宣傳條幅,張貼宣傳海報,布置宣傳展板,設(shè)立咨詢點(diǎn),向群眾分放宣傳資料和宣傳品,播放防范和處置非法集資專題教育片,開展政策咨詢服務(wù);銀行業(yè)各金融部門在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前懸掛宣傳口號條幅,利用led顯示屏不間斷進(jìn)行宣傳;縣有關(guān)成員單位在縣淮河路永泰村鎮(zhèn)銀行門前開展集中宣傳,縣新聞媒體于當(dāng)日及次日進(jìn)行集中宣傳報道,進(jìn)一步擴(kuò)大受眾范圍,增強(qiáng)宣傳效果。
非法集資防范處置方案篇七
非法集資是指單位或者個人通過發(fā)行股票、債券、彩票等向社會募集資金的犯罪活動根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)及非法金融經(jīng)營活動有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,投資基金證券或其他債權(quán)憑證未經(jīng)有關(guān)部門按照法定程序批準(zhǔn),承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物等方式向投資者償還本息或給予回報。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步鞏固防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)階段性成果,持續(xù)開展防范和處置非法集資工作(以下簡稱“處非工作”)以及金融放貸領(lǐng)域行業(yè)清源工作,堅持打防結(jié)合、打早打小,推動治理互聯(lián)網(wǎng)金融亂象工作由點(diǎn)及面,實(shí)現(xiàn)對非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融亂象等全過程的防控和打擊,持續(xù)凈化我市金融生態(tài)環(huán)境,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
重點(diǎn)破解新發(fā)非法集資案件數(shù)量呈上趨勢,力爭全市新發(fā)非法集資案件數(shù)量、集資金額、參與集資人數(shù)3項主要指標(biāo)排序全部退出全省前八,有效遏制增量。繼續(xù)深入推進(jìn)陳案化解攻堅行動,確保全年辦結(jié)非法集資陳案4件,力爭全年辦結(jié)非法集資陳案5起。
(一)健全體系,強(qiáng)化線上線下監(jiān)測預(yù)警。
1.完善線上監(jiān)測體系。進(jìn)一步完善宣城市金融風(fēng)險監(jiān)測平臺,結(jié)合公安經(jīng)偵應(yīng)用云平臺的非法集資風(fēng)險企業(yè)排查,形成覆蓋更廣的線上監(jiān)測預(yù)警體系。人行、銀保監(jiān)等部門要組織銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)賬戶資金異動監(jiān)測,及時報送異常賬戶信息。
2.加強(qiáng)線下群防群治。各地要嚴(yán)格落實(shí)將防范處置非法集資工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理的要求,充分動員網(wǎng)格力量,發(fā)揮一線宣傳、排查、報告作用,加大對重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)區(qū)域排查等常態(tài)化排查力度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測關(guān)口前移。擴(kuò)大舉報獎勵覆蓋面,提高獎勵及時性,進(jìn)一步發(fā)揮舉報獎勵政策作用。
(二)打防并舉,分類化解各類增量風(fēng)險。
3.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定,嚴(yán)把地方金融領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān),對非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè),在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“銀行”“保險(保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險集團(tuán)公司、自保公司、相互保險組織)”“證券公司”“基金管理公司(注:指從事公募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司)”“信托公司”“財務(wù)公司”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經(jīng)紀(jì)”“消費(fèi)金融”“融資擔(dān)?!薄暗洚?dāng)”“征信”“交易所”等與金融相關(guān)的字樣;在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”“外匯(匯兌、結(jié)售匯、貨幣兌換)”“基金管理(注:指從事私募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司或者合伙企業(yè))”等與金融相關(guān)的字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),市場監(jiān)管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、市場監(jiān)管部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
4.加大風(fēng)險排查。進(jìn)一步鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭等成效,常態(tài)化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理,落實(shí)防范和處置非法集資聯(lián)合工作機(jī)制,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對民間投融資中介、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、交易場所、各類涉農(nóng)合作組織、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè),圍繞商業(yè)中心、商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū),開展非法集資風(fēng)險專項聯(lián)合排查整治,及時全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)非法集資信息,重點(diǎn)排查并打擊打著“金融創(chuàng)新”旗號,假借“疫情防控”“慈善”“社會眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養(yǎng)老服務(wù)”等名義,以老年人、在校學(xué)生、貧困人群等為主要目標(biāo)群體的非法集資及地方金融領(lǐng)域涉黑涉惡行為。
5.分類化解風(fēng)險。對監(jiān)測、排查出的各類風(fēng)險,建立風(fēng)險臺賬,認(rèn)真核查。分類化解不同類型風(fēng)險,針對趨勢性風(fēng)險,及時向社會公眾公開發(fā)布預(yù)警提示,對較小風(fēng)險點(diǎn),要精準(zhǔn)快速處置,對重大風(fēng)險點(diǎn),要穩(wěn)妥有序化解,堅持打早打小,全力追贓挽損,堅決遏制新發(fā)案件。對跨縣市區(qū)涉嫌非法集資線索,牽頭縣市區(qū)要主動履行牽頭責(zé)任,制定統(tǒng)一化解方案,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)案件可能涉及的偵辦訴訟、善后處置、牽頭維穩(wěn)等工作。協(xié)辦地認(rèn)真履行協(xié)作義務(wù)。
(三)多措并舉,有序減少存量風(fēng)險。
6.持續(xù)開展陳案化解。持續(xù)開展非法集資案件風(fēng)險處置攻堅行動,穩(wěn)妥推進(jìn)陳案化解,推動涉案人數(shù)較少、涉案金額較小案件加快結(jié)案。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項行動,依法打擊犯罪,有序化解風(fēng)險。由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分級統(tǒng)籌安排,采取有效措施,提高辦案質(zhì)量和處置效率,逐案攻克,切實(shí)壓降陳案數(shù)量。
7.全力處置重點(diǎn)案件。推進(jìn)慧選投資、恒利金融等重點(diǎn)信訪案件處置工作。各地要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,落實(shí)重點(diǎn)案件“一案一策一專班”制度,特別關(guān)注案齡5年以上案件,要進(jìn)一步樹立對事業(yè)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、緊迫感,組織精干隊伍,排出時間表、作戰(zhàn)圖,實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅,確保盡快結(jié)案。
(四)創(chuàng)新宣傳,提升處非宣傳質(zhì)效。
8.周密部署宣傳月活動。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動,發(fā)揮各地、各有關(guān)部門、各有關(guān)協(xié)會團(tuán)體、各金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格員等多方作用,在全市上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
9.常態(tài)化開展日常宣傳。依托打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講等品牌項目,在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、針對重點(diǎn)人群,創(chuàng)新利用各類宣傳媒介,擴(kuò)展宣傳空間,引導(dǎo)處非宣傳進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭,有效延伸宣傳“毛細(xì)血管”,采用老百姓喜聞樂見的方式,提高全社會對非法集資的識別、防范和抵制意識。
(五)各司其職,推進(jìn)綜合有效治理。
10.有效推動全鏈條治理。及時關(guān)注國家有關(guān)法律法規(guī)出臺情況,嚴(yán)格落實(shí)金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營原則,切實(shí)把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主(監(jiān))管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),著力加強(qiáng)對p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、投資理財、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動有關(guān)部門落實(shí)金融廣告監(jiān)管制度,切斷非法金融活動傳播途徑。推動處非工作由點(diǎn)及面、由端到鏈,實(shí)現(xiàn)對非法集資活動全社會、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊,將非法集資與社會信用、平安建設(shè)等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,有效震懾非法集資行為。
(六)依法依規(guī),做好信訪維穩(wěn)工作。
11.運(yùn)用法治方式解決信訪事項。密切聯(lián)系群眾,主動釋法說理、引導(dǎo)安撫、回應(yīng)訴求,全力爭取理解和支持。堅持法治思維、運(yùn)用法治方式,針對涉法涉訴案件,推進(jìn)案件偵辦和司法審理,將信訪事項解決路徑引入法治軌道。
12.切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)案件偵辦公開,統(tǒng)一解釋口徑,合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。加強(qiáng)群體性集訪監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),妥善做好信訪接待。切實(shí)落實(shí)屬地維穩(wěn)責(zé)任,加強(qiáng)負(fù)面輿情管控和正面宣傳引導(dǎo),健全應(yīng)急機(jī)制,確保風(fēng)險隱患不擴(kuò)大、不蔓延、不上傳,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(七)重心下移,提升處非隊伍素養(yǎng)。
13.加大處非隊伍能力建設(shè)。推動處非工作重心下移,各地、各有關(guān)部門要從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)保障,強(qiáng)化交流培訓(xùn),著力建設(shè)一支政治合格、勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過硬的專業(yè)處非隊伍。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享,及時交流處非工作中好的經(jīng)驗做法。
(一)嚴(yán)格落實(shí)屬地政府責(zé)任。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險化解和維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對本轄區(qū)內(nèi)非法集資工作負(fù)總責(zé),做好本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險排查、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護(hù)穩(wěn)定等工作。各地要將防范和處置非法集資工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容、年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容、平安建設(shè)考核內(nèi)容等。
(二)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。各行業(yè)主(監(jiān))管部門要將防控本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資作為履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)、案件偵辦和布控、審查逮捕和起訴、案件審判和執(zhí)行處置、監(jiān)測預(yù)警和宣傳教育、行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管等工作的部門協(xié)作力度,加強(qiáng)非法集資風(fēng)險信息共享,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力。
(三)嚴(yán)格落實(shí)考評及責(zé)任追究??茖W(xué)制定2021年防范和處置非法集資平安建設(shè)工作考評細(xì)則及防范和化解金融風(fēng)險考評細(xì)則,并將處非工作作為重點(diǎn)考評內(nèi)容。加強(qiáng)考評結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步督促各地、各有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任,通過約談、掛牌督辦等手段,推動重點(diǎn)問題的解決、重大案件的處置和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的防控。對重點(diǎn)案件查辦不力、進(jìn)展不順的縣市區(qū),要及時協(xié)調(diào)推動并通報,同時報告市政府,對工作不力、重點(diǎn)督辦案件處置遲遲沒有進(jìn)展、影響到全市防范化解金融風(fēng)險成效的責(zé)任人,必要時由市處非辦提請相關(guān)部門予以追責(zé)。
按照呼和浩特市處非辦印發(fā)《呼和浩特市防范和處置非法集資條例學(xué)習(xí)周宣傳活動工作方案》的要求,我局不斷創(chuàng)新宣傳方式,在充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢的同時,利用新媒體宣傳,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對《防范和處置非法集資條例》的知曉度和法制觀念,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,提高防范非法集資的風(fēng)險意識和識別能力,營造學(xué)《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚范圍?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視《防范和處置非法集資條例》宣傳工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局內(nèi)部指定專人負(fù)責(zé)組織開展《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的對接及信息收集、材料報送等具體工作,同時做好與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),確保我局《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的落實(shí)完成。
1、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢作用,廣泛宣傳。
為了提高廣大市民對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資的發(fā)生,在《防范和處置非法集資條例》宣傳工作中,我們充分發(fā)揮廣播、電視的媒體作用,通過各類專題、欄目以及公益廣告,加大《防范和處置非法集資條例》的宣傳力度,努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面。在呼和浩特市廣播電視臺《直通首府》欄目中除了做好日常新聞播出外,從4月16日起,開設(shè)了“防范非法集資知識普及”專欄,采取字幕+畫面的形式,向廣大市民普及非法集資特征、表現(xiàn)形式和社會危害等相關(guān)知識,進(jìn)一步提高群眾對非法集資的辨別能力,在全社會營造抵制非法集資的濃厚氛圍。截至目前,欄目共播發(fā)相關(guān)新聞7條,統(tǒng)計如下:3月27日首府嚴(yán)厲打擊傳銷非法集資旅游欺詐等違法行為、4月16日非法集資需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任、4月17日保護(hù)錢袋子給您支幾招、4月18日打擊非法集資防范金融風(fēng)險、4月19日非法集資犯罪數(shù)額是怎么認(rèn)定的、4月20日遠(yuǎn)離校園非法集資、4月22日《防范和處置非法集資條例》將于5月1日起施行。
此外,欄目直通多媒體版塊還就即將實(shí)施的《防范和處置非法集資條例》,具體到條例中的什么是非法集資、非法集資當(dāng)事人以及非法集資的常見形式有哪些等條文規(guī)定進(jìn)行專門解讀。同時,欄目還不間斷播出防范非法集資警示教育宣傳片。
2、運(yùn)用新媒體宣傳矩陣,形成宣傳合力。
在新媒體方面,呼和浩特廣播電視臺新媒體近期將推出《防范和處置非法集資條例》解讀系列。我局通過官方微博、官方微信公眾號、抖音視頻等方式發(fā)布信息7條,內(nèi)容包括:【送你6幅畫,提高消費(fèi)防騙意識!】閱讀量:5097次、【快告訴家里老人!謹(jǐn)防這些非法集資騙局!】閱讀量:7771次、【防范非法集資宣傳標(biāo)語口號】閱讀量:5.1萬次、【《防范和處置非法集資條例》自2021年5月1日起施行】閱讀量:2947次等。新媒體各平臺總閱讀量達(dá)到6.7萬次。通過漫畫、短視頻等多種形式用更直觀和通俗易懂的畫面和影像等媒介載體使宣傳更加深入。
為進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作,嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為,明確工作職責(zé),根據(jù)?。斕幏寝k字【2020】23號)、市(德處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實(shí)施方案》防范和處置非法集資等相關(guān)文件,結(jié)合單位實(shí)際,定制工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于防范和處置非法集資工作的文件精神,積極配合防范和處置非法集資工作的安排部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步健全責(zé)任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、配合有力的工作格局,加大監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育等工作力度,逐步建立符合我縣合作社實(shí)際情況防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的綜合治理長效機(jī)制。
杜絕發(fā)生較大規(guī)模非法集資案件,進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,逐步消除非法集資生存土壤。
三、工作原則1.領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)做好防范、打擊和處置非法集資工作,要進(jìn)一步加大督促力度,及時跟進(jìn)工作進(jìn)度,檢查工作效果,做好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)工作。
2.防打結(jié)合、打早打小。全面提高社會公眾的警惕性和敏感性,加強(qiáng)防范預(yù)警,減小發(fā)生概率。堅持打早打小,遏制風(fēng)險傳播,防止引發(fā)其他領(lǐng)域特別是金融領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生,將金融風(fēng)險扼殺在萌芽階段。
3.齊抓共管,形成合力。縣供銷社與相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)合作、協(xié)同配合,通過上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào),調(diào)動各方面力量,上下聯(lián)動、密切配合,齊抓共管、形成合力。
四、工作機(jī)制(一)引導(dǎo)宣傳機(jī)制。結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件要求,縣供銷社要抓好防范和非法集資宣傳教育工作,結(jié)合單位實(shí)際情況,著重宣傳涉及本單位金融風(fēng)險的宣傳教育,大力加強(qiáng)關(guān)于處置非法集資政策、法律法規(guī)的宣傳,揭示非法集資的本質(zhì)特征,提高群眾對非法集資等金融風(fēng)險的防范意識。
(二)。
責(zé)任追究機(jī)制。為切實(shí)做好打擊和處置非法集資工作,對各項工作進(jìn)行責(zé)任劃分,明確責(zé)任人,對各責(zé)任人的工作進(jìn)行考核,建立責(zé)任追究機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)對防范工作的認(rèn)真負(fù)責(zé),對工作不當(dāng)、疏于管理造成不良影響及嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)跟進(jìn)機(jī)制。對所劃分的工作,各責(zé)任人及時上報工作進(jìn)度,領(lǐng)導(dǎo)小組對工作及時跟進(jìn),檢查工作完成的進(jìn)度和質(zhì)量,以對出現(xiàn)的問題實(shí)行“閉環(huán)管理”及時整改到位,確保工作順利進(jìn)行。
xx縣供銷社2020年8月12日。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》(國令第737號),切實(shí)做好我市防范和處置非法集資工作,不斷提高人民群眾相關(guān)法律意識和風(fēng)險意識,發(fā)揮好各地、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)及地方金融組織的作用,積極構(gòu)筑多層次宣傳陣地,創(chuàng)新方式提升宣傳效果,結(jié)合工作實(shí)際,制定2021年呼倫貝爾市防范和處置非法集資活動宣傳工作實(shí)施方案。
按照國家及自治區(qū)關(guān)于防范和處置非法集資宣傳教育活動要求,并結(jié)合《防范和處置非法集資條例》(國令第737號)(以下簡稱《處非條例》)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《監(jiān)管條例》)《呼倫貝爾市非法集資案件舉報獎勵暫行辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)宣傳貫徹工作的實(shí)施,不斷提高社會公眾對非法集資危害性的認(rèn)識,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,樹立正確投資理念,積極營造防范和處置非法集資的良好氛圍,從源頭上遏制非法集資案件的發(fā)生,維護(hù)我市金融穩(wěn)定,保護(hù)人民切身利益。
宣傳防范和處置非法集資的相關(guān)法律、法規(guī)和政策,重點(diǎn)加大對《處非條例》《監(jiān)管條例》《獎勵辦法》的宣傳力度,使廣大群眾熟悉和知曉相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等,讓廣大群眾充分認(rèn)識到非法集資不受法律保護(hù),增強(qiáng)“買者自負(fù),風(fēng)險自擔(dān)”意識,自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資,鼓勵社會公眾提供舉報線索,形成全社會抵制非法集資,積極支持打擊非法集資的濃厚氛圍;宣傳近年來查處的典型非法集資案件,揭露犯罪分子慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險性和社會危害性;宣傳普及金融知識,讓廣大群眾正確識別合法的投資渠道、理財方式與非法集資的本質(zhì)區(qū)別,引導(dǎo)廣大群眾理性投資、合法理財。
(一)發(fā)揮成員單位作用,積極開展行業(yè)宣傳。各級處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極發(fā)揮行業(yè)主(監(jiān))管作用,積極開展行業(yè)宣傳活動。結(jié)合本地區(qū)、部門工作實(shí)際,圍繞《處非條例》《監(jiān)管條例》《獎勵辦法》等法規(guī),適時組織開展學(xué)習(xí)、講座、培訓(xùn)等活動,通過懸掛標(biāo)語、張貼海報、制作發(fā)放宣傳手冊和傳單、播放公益宣傳片、發(fā)送微信短信等多種形式,向本行業(yè)從業(yè)者及參與者宣傳普及識別、防范、打擊非法集資活動的相關(guān)法律知識,推動防范打擊非法集資宣傳工作深入開展。
(二)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織作用,強(qiáng)化日常宣傳。各旗市區(qū)處非辦要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu),積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化、網(wǎng)點(diǎn)廣的優(yōu)勢,利用電子屏、報紙廣播等進(jìn)行文字或形象宣傳;要指導(dǎo)地方金融組織發(fā)揮好自身作用,不斷提高業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),在辦理業(yè)務(wù)的同時及時向群眾講解正規(guī)業(yè)務(wù)與非法集資的區(qū)別,引導(dǎo)群眾正確借貸、理性投資。
(三)發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用,有效開展“零距離”宣傳。各旗市區(qū)處非辦要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政法委,開展對社會綜合治理網(wǎng)格員的日常培訓(xùn)工作,發(fā)揮網(wǎng)格員“零距離”接觸群眾的優(yōu)勢,指導(dǎo)網(wǎng)格員要利用各種入戶機(jī)會,深入了解每戶家庭是否存在非法集資傾向,特別要對老年人群講解非法集資常見案例、慣用手段,提醒不要輕易將個人銀行賬號、密碼等告知他人,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻、及時上報,將非法集資現(xiàn)象撲滅在萌芽狀態(tài);各網(wǎng)格長要充分利用各種微信群平臺、“村村響”廣播大喇叭等有利條件,在基層進(jìn)行廣泛宣傳,使防范和處置非法集資相關(guān)知識家喻戶曉,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、構(gòu)建平安呼倫貝爾貢獻(xiàn)一份力量。
(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各部門要自覺提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真組織開展防范和處置非法集資宣傳工作,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)制定宣傳工作方案,合理安排全年宣傳活動。市處非辦各成員單位、市級金融機(jī)構(gòu)、各旗市區(qū)處非辦要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),組織開展本部門、本地區(qū)全年防范處置非法集資宣傳工作。各地各部門請于3月5日前將宣傳方案報送至市處非辦。
(二)創(chuàng)新形式,確保實(shí)效。市處非辦各成員單位每半年要組織1次集中宣傳活動,每月要通過宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號、報刊、廣播、電視等形式開展宣傳活動不少于1次;各金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要通過電子屏幕、橫幅、海報、展板、折頁、宣傳單等形式,向群眾宣傳防范非金融活動的知識,每月不少于3條;旗市區(qū)處非辦要按照處非工作要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,進(jìn)一步推進(jìn)“六進(jìn)”宣講等多種形式的宣傳活動,夯實(shí)基層宣傳主陣地,宣傳內(nèi)容及活動每月不少于5條次。
為維護(hù)正常的金融秩序和社會穩(wěn)定,保護(hù)廣大人民群眾的切身利益,根據(jù)省(*處非辦字【2020】23號)、市(x處非字【2020】1號)、《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實(shí)施方案》防范和處置非法集資等相關(guān)文件,xx縣供銷社認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于防范和處置非法集資工作的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)防范和處置非法集資工作,現(xiàn)將2020年我社所做工作情況總結(jié)如下:一、制定方案,完善機(jī)制。根據(jù)《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實(shí)施方案》的要求,縣供銷社深入調(diào)查,結(jié)合自身實(shí)際和現(xiàn)實(shí)情況,制定了《xx縣防范和處置非法集資專項整治行動實(shí)施方案》用以支持防范和處置非法集資工作情況。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)防范和處置非法集資的責(zé)任感和緊迫感??h社各科室充分認(rèn)識到非法集資活動的嚴(yán)重性、危害性和處置工作的艱巨性,以此切實(shí)增強(qiáng)防范和處置非法集資工作的緊迫感和責(zé)任感,時刻保持高度警惕和高壓態(tài)勢,有效防控,堅決打擊非法集資活動。
三、采取多種形式大力宣傳,切實(shí)增強(qiáng)社會公眾的法律意識和對非法集資活動的抵御能力??h供銷社進(jìn)一步加大了宣傳力度,利用會議宣傳和深入村莊、社區(qū)、家屬院發(fā)放宣傳資料300余份兒,通過防范和處置非法集資活動的各項政策措施,從多方位、多角度地宣傳非法,資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn),教育群眾自覺抵制非法集資,增強(qiáng)公民的風(fēng)險意識和辨別能力。認(rèn)清非法集資的危害性,從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境;同時加強(qiáng)對單位自身工作人員的教育,通過集中學(xué)習(xí),觀看防范非法集資的視頻資料,交流各自看法和觀點(diǎn),取得良好效果。
同時鼓勵群眾主動向縣供銷社和有關(guān)部門舉報提供非法集資線索。
一年來,縣供銷社非法集資整治工作雖然取得一定成效,但仍無法徹底消除非法集資的可能性。下一步,縣供銷社將繼續(xù)加大對非法集資行為的防范、打擊和宣傳教育力度,進(jìn)一步建立健全非法集資工作機(jī)制及責(zé)任制度,完善處置非法集資處置預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,做好非法集資情況摸底、整理匯總,確保此項工作取得新成效。
一、指導(dǎo)思想。
2020年度全鎮(zhèn)打擊非法集資將于中、省、市、區(qū)有關(guān)打擊非法集資的安排部署為指導(dǎo),全面健全打擊非法集資預(yù)防、管理、處置工作機(jī)制,集中力量、綜合整治、嚴(yán)防嚴(yán)控、標(biāo)本兼治,堅決維護(hù)廣大群眾利益,切實(shí)履行社會管理和公共服務(wù)職能,最大限度維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
通過強(qiáng)有力的宣傳教育和打擊整治,確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。
三、工作措施。
(一)建立完善涉嫌非法集資風(fēng)險評估、信息預(yù)警研判、日常巡查監(jiān)管、基層防控、快速處置等機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,及時掌握潛在風(fēng)險和不穩(wěn)定因素,快速應(yīng)對處置,及時化解矛盾和風(fēng)險,建立健全疏導(dǎo)并舉、防治給合的綜合治理長效機(jī)制。
(二)嚴(yán)厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點(diǎn)打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人,嚴(yán)厲打擊超范圍違規(guī)經(jīng)營、虛假廣告宣傳等行為,徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。
(三)依法規(guī)范融資服務(wù)中介公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營、融資和宣傳行為,促進(jìn)民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。
(四)有效開展專項整治活動。結(jié)合專項整治活動,在全鎮(zhèn)各領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,集中梳理清查企業(yè)虛假注冊、抽逃資金、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳以及資產(chǎn)負(fù)債能力等,有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為,確保打擊非法集資工作不留死角。
(五)建立基層信息員制度。建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村鎮(zhèn)信息員制度,建立社會志愿者、基層社會組織和廣大群眾自發(fā)參與的防范預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭,群防群治,提高對非法集資監(jiān)測和防范能力。
(六)建立高收益項目舉報排查機(jī)制。對轄內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動信息進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤,從中發(fā)現(xiàn)、識別和判斷涉嫌非法集資活動的信息和線索。對轄內(nèi)號稱“高回報、高收益”產(chǎn)品開展監(jiān)測排查,加強(qiáng)風(fēng)險研判,及時預(yù)警提示。
(七)建立重點(diǎn)案件包案機(jī)制。按照“一案一組、一案一策”的要求,每個重點(diǎn)涉嫌非法集資案件都要成立專案組,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人”,集中辦案,限時辦結(jié)。
(八)健全從速從快處置機(jī)制。對涉嫌非法集資的案件要及時查處,早定性、早處理,加大案件處置力度,快速查實(shí)案情,最大程度追索保全資產(chǎn),依法合規(guī)、公平公正清償,切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益,對煽動群眾鬧訪,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的集資人,要采取果斷措施,依法嚴(yán)厲查處。
(九)加大宣傳教育力度。加強(qiáng)綜合性宣傳。建立健全常態(tài)化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機(jī)制,推動宣傳教育活動進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭,實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。切實(shí)提高社會公眾對非法集資的風(fēng)險防范意識和識別能力,強(qiáng)化社會公眾買者自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)的責(zé)任意識。宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位,借助新媒體時代的信息傳播形式,充分利用微信公眾號等平臺,整合資源,推動宣傳,形成防范非法集資共識。
(十)加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電郵特別是各類資金借貸平臺的監(jiān)督管理,防止非法集資通過網(wǎng)絡(luò)、通信工具傳播。加強(qiáng)媒體廣告發(fā)布的監(jiān)管,督促媒體落實(shí)了廣告發(fā)布責(zé)任,封堵非法集資活動傳播渠道。
四、工作責(zé)任。
建立健全防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員,落實(shí)了職責(zé)分工;建立鎮(zhèn)主體負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮基層主體作用,調(diào)動轄內(nèi)資源,統(tǒng)籌做好防范和處置非法集資工作。要認(rèn)真履行一線把關(guān)職責(zé),將防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責(zé)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)日常監(jiān)管。對需要經(jīng)過市場準(zhǔn)入許可的行業(yè)領(lǐng)域,由準(zhǔn)入監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作;對無需市場準(zhǔn)入許可,但有明確主管部門指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)域,由主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作。
五、逗硬考核。
為切實(shí)有效抓好全鎮(zhèn)打擊非法集資工作,保障廣大人民群眾財產(chǎn)安全,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府決定,將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標(biāo)考核,有下列行為之一的將取消所在單位和個人年度評先、評優(yōu)資格,并扣減所在村(社區(qū))干部個人相應(yīng)考核工資,如發(fā)生影響惡劣,觸犯法律行為,將根據(jù)法律規(guī)定追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任。
(一)未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作,主要負(fù)責(zé)人未親自抓。
(二)未嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署進(jìn)行摸排,宣傳教育。
(三)信息不暢通,發(fā)生漏報、遲報、虛報非法集資行為。
(四)對發(fā)生非法集資行為上報、處置不力行為。
(五)本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。
非法集資是嚴(yán)重影響廣大人民群眾生產(chǎn)、生活的毒瘤,各村(社區(qū))要高度重視,采取切實(shí)有力措施,狠抓落實(shí)了,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定發(fā)展。
非法集資防范處置方案篇八
最近,xx省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx省20xx年的通知》(x處非聯(lián)[20xx]x號),要求今年4—5月在我省集中開展非法集資宣傳月活動,現(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)你們,請各地認(rèn)真組織開展宣傳月活動,并就有關(guān)事項通知如下:
要充分認(rèn)識當(dāng)前非法集資嚴(yán)峻形勢,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)防范和處置非法集資工作的責(zé)任感,明確工作職責(zé),健全工作機(jī)制,制定落實(shí)措施,在當(dāng)?shù)攸h委、政府和同級處非辦的.統(tǒng)一安排下,認(rèn)真開展好防范非法集資宣傳月活動。
要按照xx省20xx年的要求,加強(qiáng)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。運(yùn)用電視、網(wǎng)站、微博、微信、戶外led等各類媒介,采取專業(yè)會議、視頻會議、農(nóng)技趕場、科技進(jìn)村入戶、發(fā)放宣傳資料、開設(shè)宣傳欄等群眾喜聞樂見的方式,以防范和處置非法集資法律政策、金融知識、投資風(fēng)險警示、典型案例解讀為重點(diǎn),大力營造宣傳氛圍,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,進(jìn)一步增加群眾法律知識和風(fēng)險識別能力,提高群眾對非法集資防范意識,自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
開展宣傳月活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保有人抓有人管。重點(diǎn)對開展信用合作的農(nóng)民合作社進(jìn)行督促檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范信用合作行為,防止其開展非法集資活動,為社會公眾樹立榜樣。
及時收集和報送防范非法集資宣傳月活動的各類文字、圖像資料,報告活動開展情況。宣傳月活動結(jié)束后,形成宣傳工作總結(jié),于5月25日前報送我廳農(nóng)經(jīng)總站。
非法集資防范處置方案篇九
一年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,在縣金融辦的正確指導(dǎo)下,清收農(nóng)村信用社不良貸款及打擊非法集資工作取得了良好的效果,為防范和化解金融風(fēng)險,營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境,更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織。
以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),維護(hù)農(nóng)村信用社金融債權(quán),切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險,營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境,提高農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量,夯實(shí)農(nóng)村金融改革基礎(chǔ),更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定成立了xx鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款及打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。
政委:xxx。
組長:xxx。
顧問:xxx、xxx。
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx兼任辦公室主任,xxx、xxx、xxx、xxx任辦公室副主任。
辦公地點(diǎn)設(shè)在xx鎮(zhèn)財政所。
二、明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任。
(一)明確時間。
分三個階段:1。宣傳發(fā)動:20xx年xx月xx日―xx月xx日,召開好四個會議:鎮(zhèn)班子會,鎮(zhèn)全體干部職工、各部門負(fù)責(zé)人、村(居)固補(bǔ)干部、組長,村(居)支兩委,戶主大會。2。摸底:xx月xx日―xx月xx日,建立臺賬,分解任務(wù)。3。集中清收:xx月xx日―xx月xx日。
(二)明確任務(wù)。
全鎮(zhèn)到20xx年xx月xx日止需共清收農(nóng)村信用社不良貸款240萬元,每個責(zé)任片60萬元清收任務(wù)。各片摸清非法集資底子,要求要實(shí)、要準(zhǔn)。
(三)明確對象。
1、各村(居)委會,各部門、企事業(yè)單位,社會團(tuán)體等逾期貸款。
2、國家在職人員、企事業(yè)單位職工、村(居)委會干部、農(nóng)戶、個體戶逾期貸款。
3、其他組織及個人逾期貸款。
(四)明確責(zé)任。
明確以片為主,采取四個主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片,片長、指導(dǎo)員包片,干部包村,信貸員聯(lián)村的責(zé)任體系。
三、把握政策,做實(shí)工作。
(一)加大宣傳力度。
鎮(zhèn)采取出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳,共懸掛橫幅40幅,標(biāo)語800余條,出動宣傳車四次,出宣傳欄10期,鎮(zhèn)清收辦每10天―通報各村(居)、片線清收工作進(jìn)展情況。
(二)加大清收力度。
對拖欠貸款公職工員、企事業(yè)單位職工按相關(guān)法律法規(guī)堅決采取了”三停三不”措施,即”停職、停薪、停崗、不提拔、不調(diào)動、不評先”,對村組干部、中共黨員、人大代表、政協(xié)委員未帶頭按期償還的,進(jìn)行了公開曝光。
(三)加大考核力度。
一是將任務(wù)分解到片,與村(居)委會、簽訂了責(zé)任狀;二是按實(shí)際收回本息金額計算清收手續(xù)費(fèi),按時撥付。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考懲。
(一)堅持四個確保。
確保依法、和諧、高效、陽光清收。
(二)堅持五個統(tǒng)一。
統(tǒng)一政策,統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一答復(fù)、統(tǒng)一管理。
(四)嚴(yán)格獎懲。
1、堅持經(jīng)費(fèi)包干:完成任務(wù)的按責(zé)任狀兌現(xiàn),沒完成任務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)減半。
2、把清收及打擊非法集資工作納入績效文明考核,(占10分)并作為年終個人、單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
3、在工作中做到令行禁止,政令暢通,嚴(yán)禁假公濟(jì)私,照顧人情,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決依法嚴(yán)肅查處。
(五)措施有力,效果明顯。
為確保任務(wù)完成,鎮(zhèn)黨委、政府想盡了一切辦法,尤其是對長期不在家且又有償還能力的,鎮(zhèn)黨委、政府積極主動聯(lián)系,采取以理服人,以情感人,以法育人的方法,效果明顯。今年xx月份,通過多方了解核實(shí)學(xué)堂灣村有一大欠賬戶在惠州創(chuàng)業(yè),他有錢但長期不在家且不愿償還信用社欠款,并且正準(zhǔn)備把全家戶口遷到惠州。鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視,書記、鎮(zhèn)長立刻同縣清欠辦聯(lián)系,派出人員趕往惠州,經(jīng)過三天三夜的努力,他終于答應(yīng)償還,共收回本息共計45萬元,對清收工作的推進(jìn)起到了良好的宣傳作用。到xx月xx日止,全鎮(zhèn)共清收不良貸款本金139。338萬元,利息71。9517萬元,本息合計211。2897萬元,完成任務(wù)比例66。99%,排全縣第五。通過地毯式的摸排,全鎮(zhèn)沒有非法集資現(xiàn)象。
非法集資防范處置方案篇十
彬縣打擊和處置非法集資工作實(shí)施方案彬縣打擊和處置非法集資工作實(shí)施方案為有效打擊和處置各種形式的非法集資活動,保護(hù)廣大人民群眾的合法利益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想以國務(wù)院、省市政府有關(guān)打擊和處置非法集資工作要求為指導(dǎo),以保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定、凈化金融生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、部門分工、常態(tài)治理、打防并舉”的總體思路,建立健全預(yù)防、打擊、處置非法集資的工作機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)組建打擊和處置非法集資工作機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,完善制度措施,開展宣傳教育,排查風(fēng)險苗頭,查處重大案件。全縣新發(fā)生非法集資案件數(shù)量、金額、人數(shù)有效控制,重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)不發(fā)生重大案件;人民群眾風(fēng)險識別和防范能力切實(shí)提高,社會信用環(huán)境有所改善;守住不發(fā)生大面積、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;依法依規(guī)處理非法集資案件,不發(fā)生重大信訪突發(fā)事件、群體性事件,維護(hù)全縣社會大局穩(wěn)定。
三、
工作原則堅持“處置與維穩(wěn)并重、維穩(wěn)在先”,“打擊與預(yù)防并重、預(yù)防為主”的原則,縣上統(tǒng)一負(fù)責(zé)打擊和處置非法集資工作,各行業(yè)主管部門按照“誰審批設(shè)立,誰監(jiān)督管理;誰核準(zhǔn)營業(yè)范圍,誰條線排查”的原則開展工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置。
四、主要任務(wù)(一)充實(shí)打擊和處置非法集資工作力量。組建工作機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,特別是要加強(qiáng)打擊和處置非法集資工作機(jī)構(gòu)建設(shè),增加人員力量和領(lǐng)導(dǎo)力量,推動打擊和處置非法集資工作進(jìn)入常態(tài)化管理軌道。
(二)強(qiáng)化屬地管理職責(zé)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要切實(shí)履行打擊和處置非法集資職責(zé),積極穩(wěn)妥做好案件的受理、調(diào)查、立案、處置和維穩(wěn)善后等工作。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。加強(qiáng)信息溝通交流,建立信息“零報告”制度,對發(fā)生的非法集資案件,要及時報告,不得遲報漏報瞞報。
(三)建立行業(yè)打擊和處置非法集資工作長效機(jī)制。各有關(guān)部門要將日常業(yè)務(wù)監(jiān)管與非法集資風(fēng)險監(jiān)測相結(jié)合,建立完善打擊和處置非法集資工作長效機(jī)制。要轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新工作方式,適應(yīng)市場變化,著力解決突出問題,增強(qiáng)對行業(yè)非法集資監(jiān)管的有效性和針對性。建立行業(yè)企業(yè)涉嫌非法集資信息披露制度,將違規(guī)違法企業(yè)信息向社會公示,納入社會誠信體系,完善企業(yè)失信黑名單制度,加大對失信行為的懲戒力度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
(四)開展集中打擊非法集資犯罪專項行動。在全縣集中開展打擊非法集資專項行動,堅決遏制非法集資案件發(fā)生。繼續(xù)深入開展防范和打擊非法集資宣傳活動以及涉嫌非法融資廣告資訊信息排查清理活動。加強(qiáng)非法集資宣傳教育工作,制定預(yù)防和打擊非法集資宣傳教育計劃,利用各類新聞媒體,通過多種宣傳途徑、手段,全面提高廣大人民群眾識別非法集資的能力。
(五)持續(xù)深入開展非法集資風(fēng)險專項排查。非法集資活動主要涉及房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、典當(dāng)、民間會社等傳統(tǒng)行業(yè),以及股權(quán)融資、資本運(yùn)作、融資性中介等新興行業(yè)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要集中力量,集中時間對非法集資情況進(jìn)行摸排調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資線索,要認(rèn)真梳理、深入調(diào)查,并根據(jù)集資規(guī)模、性質(zhì)和經(jīng)營情況,按照“打早、打小”的原則,逐一研究處置方案。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的,要會同有關(guān)部門依法查處、立即取締。對有實(shí)業(yè)和項目支撐、風(fēng)險可控的企業(yè),要宣傳政策、加強(qiáng)引導(dǎo),督促其規(guī)范經(jīng)營,停止集資行為,妥善化解集資風(fēng)險。
(六)做好非法集資案件群眾信訪維穩(wěn)工作。完善非法集資信訪預(yù)警、現(xiàn)場處置、人性化關(guān)懷等機(jī)制,加強(qiáng)動態(tài)研判,落實(shí)維穩(wěn)措施,避免矛盾激化,引導(dǎo)非法集資信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決。建立與非法集資參與人的溝通渠道,加大政策解釋和教育引導(dǎo)工作力度,做好非法集資參與人的穩(wěn)控工作,努力減少社會不穩(wěn)定因素。建立重點(diǎn)案件、重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控臺賬,及時掌握動態(tài)信息,確保社會穩(wěn)定。
(七)依法依規(guī)開展打擊和處置非法集資工作。準(zhǔn)確把握民間借貸與非法集資的區(qū)別,慎重立案,多糾少抓,堅持寬嚴(yán)相濟(jì),講求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。對已經(jīng)立案的要“拔點(diǎn)”,對沒有立案的要“滅源”,堅持從源頭上治理、從根本上防治。堅持罪刑相適應(yīng)原則,依法準(zhǔn)確定罪量刑,努力實(shí)現(xiàn)同類案件量刑基本均衡。財政部門要保障重大案件偵辦、查處經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁挪用涉案資金作為辦案經(jīng)費(fèi)。
(八)強(qiáng)化打擊和處置非法集資督導(dǎo)問責(zé)。縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組年底前將對全縣非法集資工作開展情況進(jìn)行專項檢查,對因工作失職、監(jiān)管不力、敷衍推諉致使本鎮(zhèn)辦、本行業(yè)發(fā)生重大非法集資案件或處置不當(dāng)致使事態(tài)擴(kuò)大引發(fā)群體性、突發(fā)性事件,造成重大損失或嚴(yán)重后果的,縣上將追究有關(guān)人員責(zé)任,并取消單位年度評優(yōu)評先資格。
五、職責(zé)分工全縣打擊和處置非法集資工作由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí),形成既有分工又相互合作,職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。貫徹落實(shí)上級有關(guān)打擊和處置非法集資的方針政策及部署,研究部署全縣打擊和處置非法集資工作,建立風(fēng)險防范、預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,制定處置非法集資案件應(yīng)急預(yù)案,組織排查并依法處置非法集資案件,協(xié)助配合查處上級交辦的跨縣案件。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。組織有關(guān)部門研究建立打擊和處置非法集資有關(guān)工作機(jī)制和工作制度,組織對涉嫌非法集資案件進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定,開展非法集資案件的監(jiān)測、統(tǒng)計及上報工作。
(三)相關(guān)部門職責(zé)。
1.縣人行:協(xié)助掌握和提供涉嫌非法集資企業(yè)或個人在銀行賬戶、支付結(jié)算、外匯等方面的有關(guān)線索,對涉嫌非法集資活動的單位、個人的金融資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測,加強(qiáng)對民間金融活動的引導(dǎo)和監(jiān)管。
2.縣委政法委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大非法集資案件的查處工作,處置涉嫌非法集資案件引發(fā)的群體性事件,收集和匯總涉及非法集資的信息。
3.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體加大對打擊非法集資工作的宣傳報道力度,協(xié)助、配合有關(guān)部門做好非法集資的宣傳教育工作。
4.縣公安局:負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資案件及時依法立案偵查,對非法集資活動單位或個人依法采取強(qiáng)制措施,依法查詢、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn),協(xié)助、配合做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
5.縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)非法集資涉及的產(chǎn)業(yè)政策的制定、修正等工作,查處職責(zé)。
范圍內(nèi)的涉嫌非法集資活動。
6.縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理參與非法集資的行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違法違紀(jì)問題。
8.縣住建局、教育局、工業(yè)局、商務(wù)辦、民政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、中小企業(yè)局等行業(yè)主管部門:負(fù)責(zé)查處本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的涉嫌非法集資活動。
9.縣工商局:負(fù)責(zé)對登記注冊企業(yè)依法監(jiān)管,依照有關(guān)部門認(rèn)定意見,對登記注冊企業(yè)非法集資行為予以處罰,調(diào)查處理登記注冊的投資類公司和非融資性擔(dān)保公司涉嫌非法集資活動。
10.縣信訪局:負(fù)責(zé)涉及非法集資的信訪信息報送和上訪接待工作。
11.縣電視臺:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測和檢查,依法查處涉嫌非法集資活動的違法廣告。
13.縣法院:負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作,并針對審理、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,向有關(guān)單位發(fā)出司法建議。
14.縣檢察院:負(fù)責(zé)非法集資案件涉案犯罪人員的審查、批捕和起訴工作。
非法集資防范處置方案篇十一
今年以來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣防范和打擊處置非法集資工作堅持以打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng),以增強(qiáng)打擊處置措施為抓手,以健全完善工作機(jī)制為保障,多措并舉、分類推進(jìn),有效防范化解重大金融風(fēng)險,全縣金融形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)可控的良好局面。
一、主要成效。
1、突出高位推動,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我縣實(shí)際,先后研究出臺了《中共xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險深化金融改革的實(shí)施意見》《中共xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于成立xx縣金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確xx縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位職責(zé)分工的通知》,建立健全了處非工作聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的各種困難和問題,為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),維護(hù)正常金融秩序奠定了強(qiáng)大的組織保障。
2、突出宣傳引導(dǎo),樹立輿論導(dǎo)向。縣處非辦積極利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體播放防范和打擊非法集資宣傳片,增強(qiáng)人民群眾特別是中老年人群及剛畢業(yè)大學(xué)生對非法集資的認(rèn)識。常態(tài)化組織金融機(jī)構(gòu)開展防范和打擊非法集資“六進(jìn)”宣傳活動,通過向廣大居民及園區(qū)企業(yè)發(fā)放宣傳手冊,介紹合法的投資渠道和理財方式,引導(dǎo)公眾理性投資,合法理財。同時,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)宣傳的主陣地作用,通過懸掛宣傳條幅、張貼海報、擺放展板、發(fā)放宣傳材料、利用縣城人流密集場所led顯示屏、在縣電視臺常年滾動播放宣傳口號等方式,營造了濃厚的宣傳氛圍。2020年,我縣已開集中開展宣傳3次,制作宣傳橫幅20條,發(fā)放宣傳資料4000余份,制作粘貼宣傳圖畫200塊,投放公益廣告24條,新聞媒體宣傳10條,發(fā)送宣傳短信2450條。
3、突出防范為先,加強(qiáng)規(guī)范整頓。縣處非辦每半年組織開展涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查、企業(yè)風(fēng)險排查、涉嫌非法集資廣告資訊信息清理排查等活動,聯(lián)合縣經(jīng)偵大隊、縣市監(jiān)局、縣人民銀行等相關(guān)部門重點(diǎn)對縣內(nèi)從事投資理財、信息咨詢、財富管理、金融服務(wù)、交易場所等金融類企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。通過采取簽署遠(yuǎn)離非法集資承諾書、發(fā)放防范非法集資宣傳資料、粘貼宣傳海報、檢查營業(yè)執(zhí)照等方式,加強(qiáng)企業(yè)主自律規(guī)范經(jīng)營意識,有效的降低了非法集資的風(fēng)險。今年已排查各類交易場所28個,通過深入實(shí)地檢查,未發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資情況。
4、突出風(fēng)險化解,加快陳案化解。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我縣認(rèn)真落實(shí)三年陳案積案攻堅工作,重點(diǎn)緊盯目前存量非法集資案件銷號問題,全力協(xié)調(diào)公安、法院等相關(guān)部門加大偵辦、審判及執(zhí)行力度,確保年內(nèi)完成70%以上的銷號任務(wù)。目前,我縣20xx年以來共有陳案積案14起,其中司法審結(jié)9起,撤銷案件1起,還有4起正在持續(xù)偵查審理中,20xx年與20xx年無新發(fā)案件。20xx年司法審結(jié)案件2起,陳案結(jié)案率已達(dá)71。43%,圓滿完成陳案化解結(jié)案率70%以上的目標(biāo)。
5、突出黨建引領(lǐng),嚴(yán)格干部紀(jì)律。在全市率先開展公職人員違規(guī)借貸清理整治工作,目前已對60名經(jīng)摸排掌握的違規(guī)參與借貸的國家公職人員進(jìn)行了紀(jì)律處分,其中涉及科級干部32人,有效遏止了違規(guī)借貸帶來的金融風(fēng)險、廉政風(fēng)險,凈化了縣域金融生態(tài)環(huán)境。
二、存在問題。
1、風(fēng)險防控和維穩(wěn)壓力大。一是風(fēng)險防控缺乏抓手。在投放政策性貸款(如:財園信貸通等)時,對企業(yè)信息掌控沒有有效抓手,企業(yè)獲貸后報送材料數(shù)據(jù)積極性不高,時效性較銀行方來說稍為遲鈍。二是非法集資形勢嚴(yán)峻。近兩年,根據(jù)上級處非部門反饋信息,我縣群眾在外參加網(wǎng)絡(luò)p2p非法集資案時有發(fā)生,受損群眾人數(shù)有上升趨勢,涉案金額多的也在10萬元以上,涉眾型群訪隱患不斷增大。
2、案件處置比較困難。非法集資案件性質(zhì)認(rèn)定比較困難,涉及金額比較大,涉及人員比較多,處置不及時或不到位會造成較大的社會影響,而案件取證又相對困難和復(fù)雜,化解風(fēng)險和打擊處置依然面臨很多困難和不確定因素。
三、下步工作打算。
1、進(jìn)一步濃厚全縣處非工作的氛圍。持續(xù)推進(jìn)防范和打擊處置非法集資“六進(jìn)”宣傳工作,讓全縣廣大干部群眾更加充分地認(rèn)識到非法集資的危害性、隱蔽性,進(jìn)一步提高對非法集資的識別能力,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,有效引導(dǎo)廣大人民群眾理性投資,遠(yuǎn)離非法集資,防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險和群體性事件,共同營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、進(jìn)一步完善金融風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量,進(jìn)一步加強(qiáng)對商業(yè)銀行隱性不良貸款、新型金融、小貸公司、擔(dān)保公司行業(yè)風(fēng)險等各類金融問題的調(diào)查和研究,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)早期風(fēng)險識別防范工作,制定完善的統(tǒng)計制度和監(jiān)管機(jī)制,實(shí)時監(jiān)測和防范相關(guān)風(fēng)險,有效降低出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險的概率。堅持完善金融訴訟快速處理機(jī)制,積極爭取法院部門的更大支持,始終突出問題導(dǎo)向,盡力在阻礙金融訟訴案件的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題上創(chuàng)新思路,依法加快立案及審結(jié)執(zhí)行,以較高的司法效率助推打造誠實(shí)守信、健康良好的金融生態(tài)。
3、進(jìn)一步加快消化陳案積案。積極做好重點(diǎn)案件處置工作,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化工作合力,加快推進(jìn)陳案積案處置工作,采取有效措施,進(jìn)一步加快陳案積案處置力度,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
非法集資防范處置方案篇十二
今年以來,xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞防范和處置非法集資、防范化解金融風(fēng)險的中心工作,采取廣泛宣傳推動、重點(diǎn)整治排查以及專項現(xiàn)場檢查相結(jié)合的工作模式,全力營造全方位、多層次、高要求的整治排查和宣傳教育聲勢。現(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)強(qiáng)化組織保障,建立健全工作機(jī)制。
xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委、管委高度重視防范和處置非法集資工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革,重新調(diào)整了防范處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作機(jī)制,將防范和處置非法集資工作專項經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,保障人員力量和工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)防范金融風(fēng)險工作的新形勢和新要求,通過管委領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開工作部署會、出臺排查實(shí)施方案、開展集中宣傳等形式統(tǒng)籌開展防范化解金融風(fēng)險工作,并將金融安全工作納入績效考核內(nèi)容。
(二)形成工作合力,全面開展監(jiān)測排查。
區(qū)金融辦聯(lián)合公安分局、市場監(jiān)管分局對開發(fā)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域紅葉大廈、云谷電商產(chǎn)業(yè)園、御財大廈、金太陽國際汽車城、二手車市場等開展金融領(lǐng)域放貸風(fēng)險排查行動,重點(diǎn)查找涉及非法集資風(fēng)險隱患和金融領(lǐng)域涉黑涉惡線索。排查組采取地毯式摸排方式,對各重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場進(jìn)行問詢、調(diào)查、記錄,對各企業(yè)機(jī)構(gòu)證照、人員、業(yè)務(wù)等情況進(jìn)行詳細(xì)排查,同步進(jìn)行金融風(fēng)險防范宣傳。經(jīng)幾次實(shí)地排查,尚未發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域存在金融領(lǐng)域放貸、非法集資風(fēng)險隱患和金融領(lǐng)域涉黑涉惡線索等。
按照《關(guān)于開展小額貸款行業(yè)清理工作的通知》(xx金監(jiān)〔20xx〕15號)和《關(guān)于認(rèn)真做好小額貸款行業(yè)清理工作的通知》(xx金函〔20xx〕54號)要求,區(qū)金融辦召開專題部署會,積極開展小額貸款行業(yè)清理工作。對出現(xiàn)存在經(jīng)營異常的xx市鼎天小額貸款有限責(zé)任公司和xx市添盛小額貸款有限責(zé)任公司進(jìn)行約談,按規(guī)定上報市金融監(jiān)管局取消了鼎天小貸經(jīng)營試點(diǎn)資格。
區(qū)金融辦聯(lián)合市場監(jiān)管分局對區(qū)內(nèi)13家財富管理公司進(jìn)行風(fēng)險排查工作,其中12家公司從未開展過實(shí)際經(jīng)營活動,1家國有控股基金公司正常經(jīng)營,將此次風(fēng)險排查發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系不上、無經(jīng)營活動的公司,已移交由市場監(jiān)管局依法處置,上報投資排查工作總結(jié)。制定了《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)域突出問題專項整治方案》,相關(guān)責(zé)任單位重點(diǎn)對各金融機(jī)構(gòu)、各類院校、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商業(yè)保理公司廣告公司等50余家經(jīng)營主體進(jìn)行了非法集資風(fēng)險線索和非法廣告資訊信息排查整治,公開舉辦電話,要求相關(guān)人員和廣大群眾積極舉報。
(三)高度重視案件處置,積極推進(jìn)陳案結(jié)案。xx市安盈融資服務(wù)有限公司非法涉嫌非法吸收公眾存款一案于2019年4月26日立案,涉及集資金額金額250萬元,參與集資人數(shù)21人。20xx年xx月xx日開發(fā)區(qū)公安分局已正式起訴,移交xx區(qū)法院院,xx市xx區(qū)人民法院于20xx年xx月xx日作出(20xx)皖1502刑初242號刑事判決,20xx年xx月xx經(jīng)信訪辦核查無信訪記錄,開發(fā)區(qū)處非辦將陳案結(jié)案報告上報至市處非辦。
(四)注重宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大防范金融風(fēng)險宣傳廣度。
印發(fā)了《致廣大市民朋友的的一封信》等宣傳材料,于6月份、10月份開展了防范金融風(fēng)險的集中宣傳活動,通過召開“學(xué)法用法護(hù)小家?防非處非靠大家集中宣傳月活動方案”動員大會,明確責(zé)任分工,到企業(yè)、社區(qū)、小區(qū)發(fā)放宣傳單頁、張貼宣傳海報、懸掛宣傳條幅、led屏幕循環(huán)播放、利用手機(jī)短信、微信、qq等媒體平臺,開展全方位的宣傳活動。在紅葉大廈、云谷電商產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒃诜胖谜拱?,定期更換,長期宣傳。組織線上有獎問答和組織參與知識競賽,擴(kuò)大群眾知曉度;通過到區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)和大型商超集中宣講等方式開展宣傳。截止目前,發(fā)放致廣大市民朋友一封信2200余份,利用手機(jī)短信發(fā)送短信10萬余條,制造宣傳條幅20余條,發(fā)放宣傳單頁400余份,制作宣傳展板10余件。實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)四個社區(qū)、八個行政村宣傳全覆蓋。
二、存在的問題。
(一)存在風(fēng)險隱患、監(jiān)管難度較大。
我區(qū)金融領(lǐng)域雖未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡現(xiàn)象,但信息咨詢公司、投資管理和車抵房抵貸款中介較多,業(yè)務(wù)繁雜、規(guī)范性差、人員流動性強(qiáng)。相關(guān)業(yè)務(wù)雖未明顯違法違規(guī),但存在風(fēng)險隱患,監(jiān)管難度較大。
(二)宣傳方式過于傳統(tǒng)、創(chuàng)新能力有待提高。
區(qū)金融辦和相關(guān)單位雖開展了官網(wǎng)發(fā)布、微信公眾號推送、發(fā)送宣傳短信、懸掛橫幅、電子屏滾動播放、宣傳車上路宣傳、宣傳欄張貼海報、入企集中宣傳等多種形式的宣傳活動,但宣傳形式過于傳統(tǒng),不夠創(chuàng)新,宣傳效果有待進(jìn)一步提升。
三、下一步工作安排。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善防范處置非法集資、防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。繼續(xù)按照已出臺的一系列實(shí)施方案開展整治排查和宣傳,補(bǔ)充人員力量,保障工作經(jīng)費(fèi),將防范和處置非法集資工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門綜合考核內(nèi)容。
二是進(jìn)一步履行屬地管理職責(zé)。采取多種形式常態(tài)化開展整治排查和宣傳,杜絕形式主義,充分利用好開展掃黑除惡專項斗爭的有利契機(jī),深挖各領(lǐng)域存在的非法集資問題,最大程度的清除已經(jīng)暴露以及尚未發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險隱患,認(rèn)真履行好屬地管理職責(zé)。
三是進(jìn)一步建立常態(tài)化工作機(jī)制。鑒于防范和處置非法集資是一項長期工作,下一步我們將建立常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制,加以督促推進(jìn),將宣傳排查工作納入到全區(qū)的日常工作中去,形成全面高效的風(fēng)險監(jiān)管體系,確保區(qū)內(nèi)不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
非法集資防范處置方案篇十三
為提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資,使廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)能力,根據(jù)縣處非辦關(guān)于印發(fā)《xx縣涉嫌非法集資風(fēng)險常態(tài)化排查工作方案》的通知(固處非辦〔20xx〕1號)文件部署,我縣通過宣傳、預(yù)警、處置等工作舉措防范和處置非法集資,進(jìn)一步穩(wěn)定金融秩序?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、以“穩(wěn)金融”促穩(wěn)定,壓縮民間借貸空間。
從近幾年非法集資形勢看,企業(yè)非法吸收公眾存款成為非法集資案件的爆發(fā)點(diǎn)。長期以來存在的融資難、融資貴問題,導(dǎo)致民間借貸盛行。企業(yè)由于受市場環(huán)境變化、經(jīng)營不善等影響,資金鏈一旦斷裂,往往形成涉嫌非法集資案件。我縣以“穩(wěn)金融”來“活血脈”,在擴(kuò)大信貸投放的同時,對符合條件的企業(yè)采取展期、延期還本付息、無還本續(xù)貸等方面的措施。其中對小微企業(yè)提供過橋續(xù)貸資金,5年來共為83戶企業(yè)提供5。8億元。確保企業(yè)融資渠道的暢通,進(jìn)一步壓縮民間借貸空間生存的空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,降低非法集資風(fēng)險。
二、以集中力量促成效,完善協(xié)商研判機(jī)制。
一是完善常態(tài)化研判和處置機(jī)制,縣公安局、縣人民法院、縣信訪局、縣市場監(jiān)管局、縣地方金融監(jiān)管局相互配合,加強(qiáng)協(xié)作,內(nèi)防新的案件爆發(fā),外防私募基金、投資公司等輸入性風(fēng)險。
二是成立了工作專班集中辦公,辦公室設(shè)在縣財政局(縣地方金融監(jiān)管局),縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督局派駐專人,定期分析匯總,每周召開碰頭會,圍繞重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、以廣泛宣傳促警醒,提高群眾防范意識。
建立系統(tǒng)化、常態(tài)化宣傳教育機(jī)制,實(shí)現(xiàn)活動月集中宣傳,金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)長期宣傳,電視、政府網(wǎng)站、“xx融媒”等渠道定期宣傳,實(shí)現(xiàn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校,向廣大群眾介紹非法集資的特征和常見形式,揭示其欺騙性和風(fēng)險性,引導(dǎo)群眾自覺抵制。年初,縣處非辦印發(fā)《xx縣涉嫌非法集資風(fēng)險常態(tài)化排查工作方案》(固處非辦〔20xx〕1號),由金融監(jiān)管部門牽頭,結(jié)合疫情防控,以微信等自媒體宣傳為渠道,著力開展和打擊不法分子以疫情防控名義實(shí)施金融詐騙等活動??h公安局牽頭,利用3。15、5。15宣傳日開展集中宣傳,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警,向群眾宣傳非法集資的危害性。xx月,在全縣范圍內(nèi)開展以“學(xué)法用法護(hù)小家,防非處非靠大家”為主題的防范非法集資宣傳月活動。xx月,縣處非辦牽頭,聯(lián)合各部門對非法集資開展全年常態(tài)化排查工作,對投資理財、互聯(lián)網(wǎng)金融、私募基金、養(yǎng)老服務(wù)等多個重點(diǎn)領(lǐng)域328個機(jī)構(gòu)開展排查工作。開展防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動,接受群眾現(xiàn)場咨詢300人次、發(fā)放宣傳冊、購物袋、小扇子、筆等宣傳物品1800余個。xx月,縣委政法委牽頭,在全縣范圍內(nèi)開展“防范電信詐騙、非法集資詐騙”宣傳活動。xx―xx月份,通過手機(jī)短信的形式,向全縣手機(jī)用戶宣傳非法集資常見形式和危害性。
四、以摸底排查促預(yù)警,推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域清源。
我縣將防范和處置非法集資工作納入綜治(平安建設(shè))目標(biāo)任務(wù),通過考核、督查、問責(zé)等形式推動責(zé)任落實(shí)。建立防范非法集資網(wǎng)格化管理機(jī)制,各行業(yè)主管部門按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、一線把關(guān)”的原則,履行風(fēng)險防范和處置工作職責(zé)。
一是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步完善地方金融領(lǐng)域部門聯(lián)合工作機(jī)制,開展金融亂象專項整治行動,對投資咨詢、典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)領(lǐng)域開展摸底排查,對企業(yè)名稱及營業(yè)范圍含有投資、資產(chǎn)等字樣的企業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。20xx年xx月,組織相關(guān)部門對全縣17家含有“投資”“財富”“理財管理”等字樣的公司進(jìn)行了排查,其中國有控股4家,民營控股13家。存續(xù)12家,異常5家。已列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或進(jìn)行簡易注銷公告2家,已變更經(jīng)營范圍,刪除“投資”字樣的1家,失聯(lián)暫時未有效處置3家。
二是開展專項行動。在全縣范圍內(nèi)開展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭專項排查活動,發(fā)揮行業(yè)主(監(jiān))管部門監(jiān)督管理職責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理職責(zé),重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)借貸、房地產(chǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、專業(yè)合作社、電子商務(wù)等領(lǐng)域,實(shí)行名單制管理,建立風(fēng)險清單,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
三是抓好案件處置。對非法集資案件進(jìn)行分類梳理,建立陳案臺賬式管理和銷號制度,明確處置進(jìn)度和辦結(jié)時限,按照“司法結(jié)案、無信訪、無清退資金”原則,對已經(jīng)法院判決生效的案件,抓緊做好涉案資產(chǎn)處置和清退工作,著力消化存量風(fēng)險,最大限度追贓挽損。
五、下一步措施。
下一步,我縣將嚴(yán)格落實(shí)市處非工作會議精神,積極貫徹落實(shí)市政府關(guān)于防范和處置非法集資的各項工作部署,加強(qiáng)推動我縣防范和處置非法集資工作取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)新突破,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)展。
一是思想認(rèn)識再提高。切實(shí)提高政治意識、思想意識、大局意識,確保非法集資案件無新增,打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
二是工作手段再加強(qiáng)。在宣傳教育上創(chuàng)新形式,總結(jié)發(fā)生在群眾身邊的典型案例,分析推送成因,提高群眾的風(fēng)險防范意識;在風(fēng)險監(jiān)測上加強(qiáng)預(yù)警,堅持行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,發(fā)揮群防群治力量;在案件處置上加快進(jìn)度,陳案積案抓好化解力度,新增案件加快審理進(jìn)度。
三是調(diào)度考核再嚴(yán)格。開展防范非法集資工作調(diào)研,加大各成員單位工作調(diào)度,加強(qiáng)案件執(zhí)行力度,嚴(yán)格黨政目標(biāo)考核機(jī)制,對工作處置不力的實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)。
非法集資防范處置方案篇十四
根據(jù)檢測力量到位情況,按照中高風(fēng)險地區(qū)人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險地區(qū)人員的順序,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于應(yīng)對大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作方案,希望大家喜歡。
根據(jù)《xx市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作方案》和《xx市xx區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療救治組關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作方案的通知》(永肺炎救治組〔2021〕3號)的相關(guān)精神,進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,應(yīng)對可能發(fā)生的大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查任務(wù),結(jié)合街道實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查任務(wù),形成快速反應(yīng)的人員設(shè)備調(diào)集機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲備第一時間到位,實(shí)現(xiàn)較短時間內(nèi)高質(zhì)量完成大規(guī)模人群核酸檢測篩查。
二、指導(dǎo)原則。
(一)屬地管理,統(tǒng)籌實(shí)施。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由街道統(tǒng)籌實(shí)施,各村(社區(qū))按照屬地化管理原則,按照就近(距采樣點(diǎn))和網(wǎng)格化管理原則,負(fù)責(zé)推進(jìn)本轄區(qū)大規(guī)模新冠病毒核酸檢測篩查的組織實(shí)施,避免因組織無序?qū)е碌幕靵y和資源浪費(fèi)。
(二)人群分類,有序推進(jìn)。根據(jù)檢測力量到位情況,按照中高風(fēng)險地區(qū)人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險地區(qū)人員的順序,逐步擴(kuò)大檢測范圍,2天內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)常住人口全覆蓋,全面排除風(fēng)險隱患。
(三)科學(xué)規(guī)范,集中管理。按照“標(biāo)本集中、資源集中”的原則,核酸檢測人員、設(shè)備等資源由區(qū)衛(wèi)生健康委集中管理。一旦啟動全區(qū)大規(guī)模人群核酸采樣和檢測工作,街道全力協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)度資源,并積極配合對口醫(yī)療衛(wèi)生單位開展工作。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對接轄區(qū)集中采樣點(diǎn)采樣人員,統(tǒng)籌運(yùn)送轄區(qū)內(nèi)采樣樣本送至制定檢測單位。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作小組,由街道黨工委副書記、辦事處主任羅熾長任組長,街道黨工委委員、辦事處副主任xx任副組長,下設(shè)綜合調(diào)度辦公室,由黨政辦、衛(wèi)健辦、平安辦、應(yīng)急辦、財政辦、經(jīng)發(fā)辦、物管辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、派出所等負(fù)責(zé)人為成員,專項落實(shí)相關(guān)工作。
街道設(shè)置x個集中核酸檢測采樣點(diǎn),由街道班子成員任聯(lián)系村(社區(qū))采樣點(diǎn)點(diǎn)長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度各點(diǎn)位大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查相關(guān)工作;街道相關(guān)科室負(fù)責(zé)人按照聯(lián)系村(社區(qū))協(xié)助各村(社區(qū))落實(shí)具體工作。采樣點(diǎn)的啟動和運(yùn)轉(zhuǎn)由采樣點(diǎn)點(diǎn)長牽頭,各職能組按具體分工協(xié)同開展,各科室、轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所密切配合,在區(qū)級相關(guān)部門的指導(dǎo)下,形成工作合力,確??焖俑咝У赝瓿刹蓸庸ぷ鳌?BR> (一)采樣現(xiàn)場組。
組長:各村社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。
成員:街道全體機(jī)關(guān)干部、各村(社區(qū))便民服務(wù)中心人員。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)完成采樣點(diǎn)電源線、帳篷、桌凳、垃圾桶、喇叭等物資準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)核酸檢測場地的搭建,視天氣情況決定是否搭建帳篷,做好水電氣等保供工作,確保采樣點(diǎn)在2小時內(nèi)啟用。
2.負(fù)責(zé)完成核酸采樣檢測篩查對象的信息統(tǒng)計。
3.負(fù)責(zé)采樣點(diǎn)人員的組織與引導(dǎo),落實(shí)按1米線間距要求。按照采樣現(xiàn)場每小時最大采集量,分小區(qū)分時間段組織采樣篩查對象有序到集中采樣點(diǎn)進(jìn)行采樣;疫情防控期間,因發(fā)生病例被封閉式管理的人數(shù)較多的物業(yè)小區(qū),按照樓棟居民數(shù)進(jìn)行分時段通知。對當(dāng)天已采樣人員進(jìn)行比對,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通知未按時采樣人員及時補(bǔ)采。
4.負(fù)責(zé)對采樣點(diǎn)工作人員提供餐飲、臨時休息場所、住宿等后勤保障工作。
(二)封閉式管理組。
組長:xx。
組員:xx。
主要職責(zé):
1.社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會同相應(yīng)村(社區(qū))對指定區(qū)域內(nèi)三無小區(qū)采取物理隔斷等方式落實(shí)封閉式管理。
2.物管辦負(fù)責(zé)會同相應(yīng)村(社區(qū))對指定區(qū)域內(nèi)物業(yè)小區(qū)落實(shí)封閉式管理相關(guān)措施。
(三)物資保供組。
組長:xx。
成員:xx。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)做好防護(hù)用品、應(yīng)急物資及其他物資的采購工作以及發(fā)放工作;。
2.負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度工作;。
3.負(fù)責(zé)做好餐飲保障、確保食品安全;。
4.負(fù)責(zé)與商場、超市和農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)系,對封閉式管理小區(qū)人員的提供生活物資保障。
(四)秩序維護(hù)組。
組長:xx。
組員:xx。
1.負(fù)責(zé)落實(shí)每個采集點(diǎn)按照不少于x名派出所民警配備、每個采集點(diǎn)不少于x名機(jī)關(guān)和村社區(qū)干部、x名社區(qū)志愿者配備秩序維護(hù)力量。
2.負(fù)責(zé)果斷處理采樣點(diǎn)突發(fā)事件,堅決避免事態(tài)擴(kuò)大化。
(五)醫(yī)療對接組。
1.負(fù)責(zé)與區(qū)衛(wèi)健委對接落實(shí)醫(yī)療采樣力量,并合理安排至各采樣點(diǎn);。
2.負(fù)責(zé)協(xié)助中山路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)按規(guī)范將核酸采集樣本轉(zhuǎn)運(yùn)至指定檢測機(jī)構(gòu);。
3.采集結(jié)束后,負(fù)責(zé)對采樣點(diǎn)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行消殺。
四、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道班子成員要按照職責(zé)分工,密切配合,積極推進(jìn),確保各項工作有序進(jìn)行,要負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村居統(tǒng)籌安排好人員配備、設(shè)備設(shè)施、相關(guān)物資準(zhǔn)備,確保街道短時間內(nèi)啟動大規(guī)模核酸檢測篩查工作。對在大規(guī)模人群核酸檢測篩查工作中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的,將依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各村(社區(qū))要按照本方案要求,按照“一點(diǎn)一冊”的要求,完善本村(社區(qū))各采樣點(diǎn)的工作預(yù)案,于8月15日經(jīng)街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后加蓋公章報街道衛(wèi)健辦備案。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道要加強(qiáng)與區(qū)區(qū)新冠肺炎疫情防控綜合領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾控中心及其他專項組的工作對接,協(xié)商調(diào)動轄區(qū)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的力量共同推進(jìn)采樣和檢測工作。街道醫(yī)療對接組要根據(jù)需要,做好大規(guī)模核酸檢測篩查前區(qū)級調(diào)配醫(yī)療力量的統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)車輛做好采集標(biāo)本的送檢,避免組織無序等導(dǎo)致的混亂和醫(yī)療資源浪費(fèi)。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中山路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、興龍湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鳳凰湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紅河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和臥龍凼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照《xx市xx區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療救治組關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測篩查工作方案的通知》等文件要求繼續(xù)加大核酸采樣及檢測人員儲備,積極開展各類技能培訓(xùn)。做好核酸檢測人員培訓(xùn)管理工作,為隨時可能出現(xiàn)的新冠病毒肺炎局部暴發(fā)情況做好充分準(zhǔn)備。街道全體干部和村社區(qū)干部要加強(qiáng)對本方案的學(xué)習(xí),熟悉工作流程,積極思考、提前謀劃,確保在工作啟動時忙而不亂。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急處置。街道指導(dǎo)各個采樣點(diǎn)按照相關(guān)工作要求做好全員核酸檢測采樣的應(yīng)對準(zhǔn)備并按要求開展應(yīng)急演練,確保出現(xiàn)緊急狀態(tài)時能有效快速處置。各采樣點(diǎn)工作人員及秩序維護(hù)人員務(wù)必保持現(xiàn)場組織有序,避免人群聚集,采取分時段檢測。秩序維護(hù)組負(fù)責(zé)果斷處理采樣點(diǎn)突發(fā)事件,堅決避免事態(tài)擴(kuò)大化,確保整個采樣工作平穩(wěn)有序。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。街道各部門、各村(社區(qū))要向群眾廣泛宣傳新型冠狀病毒感染的相關(guān)知識,科學(xué)指導(dǎo)居民正確認(rèn)識和預(yù)防疾病;要向群眾宣傳核酸檢測的意義,做好轄區(qū)群眾的宣傳動員,引導(dǎo)其有序檢測。及時收集、整理和報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息。
非法集資防范處置方案篇十五
巢湖市打擊和處置非法集資工作方案巢湖市打擊和處置非法集資工作方案為切實(shí)做好我市打擊和處置非法集資工作,有效防范金融風(fēng)險,保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)金融秩序和社會穩(wěn)定,按照省和合肥市有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想從保證經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行、維護(hù)群眾合法權(quán)益的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府和合肥市政府關(guān)于處置非法集資工作的有關(guān)文件精神,按照“地方為主、部門配合、職責(zé)明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路,以及“誰主管,誰整頓;誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé);誰用錢,誰還債;誰擔(dān)保,誰擔(dān)責(zé)”的基本原則,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立健全管理、預(yù)防、處置非法集資的工作機(jī)制,切實(shí)履行社會管理和公共服務(wù)職能,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
二、工作任務(wù)充分認(rèn)識處置非法集資工作的重要性、必要性和緊迫性,落實(shí)各級政府關(guān)于處置非法集資工作的要求,研究制定我市防范和處置非法集資工作的各項制度和措施,在全市范圍內(nèi),以投融資公司、典當(dāng)行、寄賣行、擔(dān)保公司、房地產(chǎn)公司、小額貸款公司、汽車租賃公司、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民專業(yè)合作社等單位和個人的非法吸儲、放貸行為為排查重點(diǎn),特別是以互聯(lián)網(wǎng)及“互聯(lián)網(wǎng)+”形式進(jìn)行的各種非法吸儲、放貸行為,及時查處非法集資案件,特別是社會影響面大、性質(zhì)惡劣的典型案件,依法解決損害群眾切身利益的實(shí)際問題,維護(hù)金融秩序和社會穩(wěn)定。
三、
工作原則(一)標(biāo)本兼治,綜合治理。處置非法集資活動既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理。
(二)把握政策,維護(hù)穩(wěn)定。從實(shí)際出發(fā),查處非法集資行為,維護(hù)公眾合法權(quán)益,維護(hù)金融秩序和社會穩(wěn)定。
(三)分工協(xié)作,整體聯(lián)動。市直有關(guān)部門要分工協(xié)作,密切配合,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),解決突出問題,依法妥善處置。
四、工作機(jī)制(一)風(fēng)險防范機(jī)制。
市直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)對非法集資案件的防范和預(yù)警,特別是對非法集資案件多發(fā)行業(yè),要主動開展風(fēng)險排查,防止風(fēng)險積聚;要指定專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)測,逐步建立起群眾舉報、媒體引導(dǎo)、部門監(jiān)管和機(jī)制預(yù)警相結(jié)合的風(fēng)險防范機(jī)制;人民群眾舉報投訴是防范和預(yù)警非法集資案件的重要信息來源,要切實(shí)提高認(rèn)識,拓寬舉報渠道,設(shè)立公開電話、舉報信箱、電子郵箱和機(jī)構(gòu),廣泛受理群眾舉報投訴,并在職責(zé)范圍內(nèi)查實(shí),及時向市金融辦報告;市直有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),依法加強(qiáng)監(jiān)管,同時要密切配合,形成打擊非法集資案件的合力,做到全面監(jiān)管與聯(lián)合查處并重。
(二)信息共享和案件通報機(jī)制。
息及時進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真研究非法集資活動的特點(diǎn)及動向,將非法集資活動的有關(guān)案情及查處情況及時通報有關(guān)單位。
(三)處置機(jī)制1.市金融辦在接到有關(guān)單位報告、群眾舉報或新聞媒體報道后,對涉嫌非法集資的案件,應(yīng)按規(guī)定的程序予以登記。重大非法集資案件,在立案的同時要及時向市政府報告。根據(jù)非法集資活動所涉部門、行業(yè)的具體情況,按照部門職責(zé)分工,對屬于行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非法集資案件,市金融辦及時交辦有關(guān)單位。
2.有關(guān)單位在接到交辦的非法集資案件后,要立即進(jìn)行調(diào)查,并依法作出性質(zhì)認(rèn)定,對自身難以認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)的非法集資案件,由案發(fā)單位的行業(yè)主管、監(jiān)管部門提出案件性質(zhì)認(rèn)定申請,連同初步認(rèn)定意見、處置預(yù)案和有關(guān)調(diào)查取證材料,按程序報市金融辦,由市金融辦組織相關(guān)單位研究認(rèn)定。調(diào)查、認(rèn)定情況,及時通報有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
3.人行巢湖市中心支行對涉嫌非法集資案件調(diào)查核實(shí)、初步認(rèn)定后,及時提請公安部門依法立案偵查,并由案件主體機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)部門、主管單位或組建單位做好債權(quán)債務(wù)的登記、清理、清退及善后處置工作,處置工作的進(jìn)展情況及結(jié)果要及時報市金融辦。
(四)管轄和移送機(jī)制。
對應(yīng)由外縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)處置的涉嫌非法集資案件,經(jīng)市政府研究決定需移送案件的。由市金融辦負(fù)責(zé)組織具體移送工作。涉嫌非法集資案件涉及多個單位的,則區(qū)分情況,妥善處理,一般是由非法集資案件主體所屬主要單位負(fù)責(zé)處置。
(五)宣傳教育機(jī)制。
有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要積極配合新聞宣傳部門實(shí)施開展打擊非法集資專項。
活動的宣傳教育工作。新聞宣傳部門要正確引導(dǎo)輿論,充分發(fā)揮優(yōu)勢,加大有關(guān)處置非法集資政策、法律法規(guī)的宣傳力度;要開展警示教育,廣泛利用新聞廣電媒體和多種宣傳形式,多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn),剖析典型案件及其嚴(yán)重危害;要加強(qiáng)社會宣傳,不斷增強(qiáng)社會公眾的法律意識、風(fēng)險意識和自我保護(hù)意識,增強(qiáng)群眾的辨別能力,引導(dǎo)社會公眾自覺地遠(yuǎn)離非法集資,從根本上遏制非法集資活動的蔓延,從而理解、支持、協(xié)助政府部門依法查處非法集資活動,使非法集資活動失去生存的基礎(chǔ)。
五、工作責(zé)任和要求(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法集資聯(lián)席會議辦公室的溝通和聯(lián)系工作;組織開展宣傳教育,提高群眾風(fēng)險防范意識;領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管、監(jiān)管部門要從維護(hù)全市社會和諧和經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,密切協(xié)作,確保風(fēng)險排查工作實(shí)效。
2.落實(shí)排查責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管、監(jiān)管部門要實(shí)行風(fēng)險排查工作責(zé)任制,加強(qiáng)對風(fēng)險排查工作的監(jiān)督。對因怠于履職導(dǎo)致風(fēng)險遺漏而造成重大影響的,要追究責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.加強(qiáng)信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管、監(jiān)管部門要注意掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)排查工作進(jìn)展情況,遇有重要情況及時上報。
4.做好后續(xù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對風(fēng)險排查中發(fā)現(xiàn)的案件和問題隱患,要采取有力措施,爭取早解決、早結(jié)案,防止風(fēng)險擴(kuò)大。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)非法集資主要形式的分析研究,完善相關(guān)政策和管理制度,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)管,加大處置和打擊力度。
5.嚴(yán)守保密紀(jì)律。參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定,未經(jīng)允許不得向任何人泄露排查工作的相關(guān)情況。凡向被排查對象通風(fēng)報信的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
令作出書面檢查,對直接責(zé)任人責(zé)令作出書面檢查、通報批評。
2.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)發(fā)生重大非法集資案件的;未按規(guī)定履行牽頭工作職責(zé)和履行配合工作職責(zé)的;因處置非法集資工作造成不良影響的;已發(fā)生的非法集資活動,未及時采取措施進(jìn)行處置的;未按規(guī)定辦理非法集資信訪事項,致使矛盾激化,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的;未按規(guī)定報送案件處置工作報告的,對單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評、停職檢查處理,對直接責(zé)任人進(jìn)行停職檢查、調(diào)離現(xiàn)任工作崗位處理。
3.對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)發(fā)生特大或連續(xù)發(fā)生重大非法集資案件的;涉及非法集資的重大事項、緊急事項及不確定事項,因拖延、瞞報等致使事態(tài)擴(kuò)大的;未妥善處理非法集資善后工作,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的;違反保密工作規(guī)定和制度,造成嚴(yán)重后果的;非法集資活動引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件,未采取有效措施致使事態(tài)擴(kuò)大的;其他因處置非法集資工作不力,造成嚴(yán)重后果的,對單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)離責(zé)任工作崗位、免職處理,對直接責(zé)任人進(jìn)行免職、降職處理,直至責(zé)令辭職。
4.對受到責(zé)任追究的人員,一律取消其年度評優(yōu)評先資格,并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
非法集資防范處置方案篇十六
我們要時刻銘記,君子有所為有所不為,絕對不能為了當(dāng)前的蠅頭小利,不惜犧牲長遠(yuǎn)利益。要時刻堅守自己的道德線,堅決抵制任何直接或間接參與民間借貸和非法集資的不當(dāng)行為。誠實(shí)守信,艱苦奮斗,以自己的辛勤勞動換取明天美好生活。