一份好的報(bào)告應(yīng)該有邏輯性和條理性，用詞準(zhǔn)確，圖表清晰，并提供合理的解決方案。在開(kāi)始寫(xiě)報(bào)告之前，應(yīng)該明確報(bào)告的目標(biāo)和讀者群體。如果你對(duì)報(bào)告的撰寫(xiě)有興趣，不妨閱讀一些相關(guān)的專業(yè)書(shū)籍和資料，提升自己的寫(xiě)作技巧。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
    長(zhǎng)期以來(lái)，融資難問(wèn)題一直是制約廣東省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，尤其是受今年國(guó)家實(shí)施貨幣緊縮政策、能源原材料價(jià)格上漲、人民幣升值加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、勞動(dòng)力成本上升和外部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素的影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難日益突出，中小企業(yè)融資難問(wèn)題更加嚴(yán)重。
    日前，廣東省經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局以2015年度廣東省成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中的345家企業(yè)為主要調(diào)查對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地訪談，對(duì)廣東省成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、融資狀況和特點(diǎn)進(jìn)行分析，解剖了造成這些企業(yè)融資難的真正原因，并提出解決融資難的對(duì)策。
    六成多中小企融資"非常困難"
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，融資難是企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查的345家企業(yè)中，206家認(rèn)為資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，占樣本企業(yè)的60.1%。其他制約企業(yè)發(fā)展的因素，依次是缺技術(shù)、缺人才、缺土地。抽樣調(diào)查中，64.6%的企業(yè)把資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)，31.9%的企業(yè)把資金用于更新技術(shù)。
    345家企業(yè)中，認(rèn)為融資非常困難的有229家，占65.2%；比較困難的有81家，占23.5%，不困難的僅29家，占8.5%（見(jiàn)表）。
    企業(yè)對(duì)融資狀況基本判斷情況表
    其中，銀行貸款是企業(yè)融資的首要選擇。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)資金困難時(shí)，超過(guò)70%的企業(yè)選擇通過(guò)商業(yè)銀行和信用社貸款來(lái)解決資金問(wèn)題。
    抵押貸款是銀行貸款的主要形式，但貸款周期短、門(mén)檻高、成功率低。在調(diào)查的企業(yè)中，305家企業(yè)近三年曾向銀行申請(qǐng)過(guò)貸款，但只有135家獲得銀行貸款，占39.1%，而且全部是通過(guò)抵押獲得貸款。
    擔(dān)保融資能力不足。從問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談中發(fā)現(xiàn)，目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保能力不足，企業(yè)普遍反映擔(dān)保費(fèi)用和融資成本較高，多數(shù)要提供抵押物甚至反擔(dān)保措施，實(shí)際操作難度大。抽樣調(diào)查中，只有131家企業(yè)接觸過(guò)采用擔(dān)保進(jìn)行貸款，占樣本的38%，其中珠三角企業(yè)85家；75家企業(yè)認(rèn)為可以通過(guò)擔(dān)保獲得銀行貸款，占樣本的21.7%，其中珠三角企業(yè)51家。
    資本市場(chǎng)和信用融資嚴(yán)重缺乏。抽樣調(diào)查的企業(yè)中，沒(méi)有1家是上市企業(yè)。認(rèn)為在沒(méi)有抵押和擔(dān)保的情況下，憑借商業(yè)信用可以獲得銀行貸款的只有25家，僅占調(diào)查企業(yè)的7.2%。
    政府對(duì)推動(dòng)企業(yè)融資的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。在調(diào)查的企業(yè)中，僅有24家企業(yè)認(rèn)為政府對(duì)企業(yè)融資起到過(guò)作用，占樣本企業(yè)的7%。
    而銀行方面，調(diào)查顯示，銀行對(duì)企業(yè)的贏利能力和商業(yè)信用要求高，銀行發(fā)放貸款最看重的前三個(gè)條件，依次是抵押物、贏利能力和企業(yè)信用。
    調(diào)查小結(jié)廣東省成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)存在嚴(yán)重的資金短缺問(wèn)題，主要原因表現(xiàn)為銀行貸款難、擔(dān)保難、資本市場(chǎng)和信用融資嚴(yán)重缺乏以及政府解決融資難缺乏針對(duì)有效措施，而其中主要是企業(yè)存在資金、信用等需要突破的瓶頸因素，融資難尤其是銀行貸款難問(wèn)題突出，貸款門(mén)檻高，條件苛刻，擔(dān)保融資能力不足，企業(yè)對(duì)銀行的依賴度過(guò)高，企業(yè)直接融資和信用缺失，融資渠道單一。
    融資案例
    案例一：廣州某食品公司
    該公司雖然有良好的發(fā)展空間,但由于沒(méi)有抵押物,仍然無(wú)法獲得銀行貸款。
    該公司成立于1992年，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，職工約300人，銷售網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)健，主要生產(chǎn)某類高端食品，是南方地區(qū)某類高端食品第一品牌。近年來(lái),企業(yè)發(fā)展迅速,2015年?duì)I業(yè)收入約8000萬(wàn)元，是典型的成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)。2004年因市區(qū)經(jīng)營(yíng)條件不能滿足企業(yè)的發(fā)展所需，租用村民宅基地60畝50年，新建約兩萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。因搬遷興建耗盡積累，導(dǎo)致流動(dòng)資金吃緊，資金缺口約1000萬(wàn)元。該企業(yè)跑了多家銀行，也與外資銀行進(jìn)行過(guò)接觸，因沒(méi)有土地權(quán)證，不能給銀行提供法定的抵押物，盡管有良好的現(xiàn)金流，仍然沒(méi)有獲得銀行貸款。
    案例二：中山某電器公司
    該公司生產(chǎn)裝飾型電風(fēng)扇，產(chǎn)品通過(guò)香港的關(guān)聯(lián)公司銷往海外，年銷售額6000多萬(wàn)元，純利過(guò)1000萬(wàn)元。最近擴(kuò)大再生產(chǎn)，向多家國(guó)有銀行申請(qǐng)貸款融資，因在國(guó)內(nèi)銀行沒(méi)有好的現(xiàn)金流量和信用記錄，該企業(yè)始終無(wú)法獲得銀行貸款。從該公司可以發(fā)現(xiàn)，銀行重視企業(yè)的信用記錄，說(shuō)明了企業(yè)信用建設(shè)的重要性和必要性。
    六大原因致融資困難
    中小企業(yè)融資難，究其原因是多方面的，研究報(bào)告表示，存在六大原因致使該問(wèn)題的發(fā)生，其中既有金融機(jī)構(gòu)的原因，又有企業(yè)自身的原因，同時(shí)也存在擔(dān)保體系不完善、資本市場(chǎng)不健全、政府支持不到位的因素，更與當(dāng)前國(guó)家偏緊的宏觀調(diào)控形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策密切相關(guān)。
    首先，金融機(jī)構(gòu)的原因：銀行貸款難是導(dǎo)致融資困難的最根本原因。金融機(jī)構(gòu)的原因在于中小民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)及相關(guān)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)不適應(yīng)中小企業(yè)的需求。從廣東省金融組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，現(xiàn)有金融組織結(jié)構(gòu)不合理，四大行基本壟斷全省金融資源，地方金融培育嚴(yán)重滯后，中小民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失，沒(méi)有建立與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融組織體系。
    其次，企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、抵押物不足、信用程度低和經(jīng)營(yíng)困難也是導(dǎo)致融資難的重要原因。由于大部分中小企業(yè)仍處于成長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，還沒(méi)有形成良好的品牌實(shí)力，無(wú)法獲得銀行的完全認(rèn)可。同時(shí)，信用信息不透明，社會(huì)信譽(yù)度不高。此外，受美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際市場(chǎng)需求減緩、人民幣升值、原材料和人力成本上升等多種因素影響，中小企業(yè)出現(xiàn)了過(guò)去沒(méi)有的經(jīng)營(yíng)困難，如訂單減少、銷售收入銳減、產(chǎn)品大量積壓、成本大幅增加和利潤(rùn)率快速下降等情況。經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致融資更加困難。
    第三，資本市場(chǎng)培育不健全，直接融資滯后。目前，廣東省直接融資基本上被國(guó)有大企業(yè)所壟斷，中小企業(yè)很難達(dá)到上市融資的條件。抽樣調(diào)查的企業(yè)中，沒(méi)有1家是上市公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年底，廣東省在國(guó)內(nèi)中小板上市的企業(yè)只有42家，與浙江省的41家基本持平，而廣東省民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)比浙江省多17.3萬(wàn)家。
    第四，擔(dān)保體系不完善。廣東省擔(dān)保體系建設(shè)存在明顯的不足，主要是擔(dān)保行業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡、再擔(dān)保缺失、風(fēng)險(xiǎn)控制能力較弱、擔(dān)保放大倍數(shù)偏低、擔(dān)保費(fèi)用偏高、融資能力不足，無(wú)法滿足廣東省成長(zhǎng)型中小企業(yè)旺盛的融資需求。2015年底，廣東省擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保責(zé)任總額為392億元，與對(duì)應(yīng)的擔(dān)保資本只放大2.6倍，與對(duì)應(yīng)的擔(dān)保資金只放大1.7倍，按照國(guó)家規(guī)定擔(dān)保放大5-10倍的要求，廣東省每年尚有800億至1900億元擔(dān)保潛力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
    第五，政府層面，財(cái)稅支持力度不夠。2003-2015年，廣東省財(cái)政每年安排2億元共10億元專項(xiàng)資金，采取貼息和補(bǔ)助方式，引導(dǎo)社會(huì)和銀行資金支持中小企業(yè)發(fā)展。今年廣東省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金1.8億元，比前5年每年實(shí)際減少了2000萬(wàn)元，而江蘇省財(cái)政預(yù)算中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為4.2億元（其中，2億元專門(mén)用于擔(dān)保體系建設(shè)），廣東省還不夠江蘇省的一半。當(dāng)前，廣東省中小企業(yè)發(fā)展很快，但財(cái)政資金沒(méi)有相應(yīng)增加，反而有所減少，與中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)很不適應(yīng)。
    重點(diǎn)支持 降低門(mén)檻 簡(jiǎn)化手續(xù)
    針對(duì)融資難的問(wèn)題，廣東省中小企業(yè)局表示，未來(lái)廣東省要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)制，提升金融信貸水平。其中包括，建立有別于大企業(yè)的貸款考核機(jī)制，降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)發(fā)展前景好的成長(zhǎng)型中小企業(yè)給予重點(diǎn)支持；建立一套專門(mén)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策性金融體系，體現(xiàn)政策扶持；建立中小民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)；引進(jìn)部分外資特別是港資銀行；按照“低門(mén)檻、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，加快村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    此外，還有加強(qiáng)企業(yè)管理，提升競(jìng)爭(zhēng)能力和信譽(yù)水平；搭建融資平臺(tái)，著力拓展融資渠道；健全擔(dān)保體系，提升融資擔(dān)保能力；構(gòu)建信用體系，提升社會(huì)信用水平；加大財(cái)稅扶持力度，提升財(cái)政扶持水平等措施。
    2015年廣東、江蘇、浙江農(nóng)業(yè)銀行貸款情況（單位：億元）
    附：
    企業(yè)申請(qǐng)貸款情況表
    制約企業(yè)發(fā)展的主要因素
    銀行成功放貸最看重的前三項(xiàng)主要因素情況表
    解決資金困難途徑選擇情況表
    銀行貸款所需抵押品與貸款總數(shù)的比例情況表
    企業(yè)貸款周期情況表
    注：調(diào)查企業(yè)分布情況:粵北10家2.9%,粵西49家14.2%,粵東57家16.5%,珠三角229家66.4%。
    目前，我國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)力量之一。然而，中小企業(yè)所面臨的融資困境卻成為制約其發(fā)展的瓶頸。本文對(duì)中小企業(yè)融資難的成因進(jìn)行分析，并提出了解決措施。
    中小企業(yè)已經(jīng)成為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要基礎(chǔ)，并繼續(xù)以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)應(yīng)變能力，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革的重要力量。但是，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中還面臨著許多問(wèn)題，其中突出的是融資問(wèn)題。融資困難造成我國(guó)中小企業(yè)資金缺乏，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，深入了解中小企業(yè)籌資難的成因，并找出解決問(wèn)題的辦法，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
    一、中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀
    一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的融資渠道主要有兩條：一是內(nèi)源融資，包括業(yè)主自有資金、向親友借貸的資金、風(fēng)險(xiǎn)投資以及企業(yè)開(kāi)設(shè)后積累的資金等來(lái)源；二是外源融資，其中又可分為間接融資和直接融資兩種形式：間接融資是指以銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為中介的融資，包括各種短期貸款、中長(zhǎng)期貸款等；直接融資是指以股票和債券形式公開(kāi)向社會(huì)募集資金以及通過(guò)向租賃公司辦理融資租賃的方式融通資金。
    （一）融資渠道的變化
    中小企業(yè)大多是靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來(lái)的，內(nèi)源性融資占比重較高。然而，隨著企業(yè)的發(fā)展，單純的`內(nèi)源性融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)外源性融資的依賴程度提高。由于我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，一般無(wú)法進(jìn)入股市或債市進(jìn)行直接融資，而我國(guó)的產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等還處于起步階段，因此，我國(guó)中小企業(yè)目前無(wú)論是流動(dòng)資金還是固定資產(chǎn)投資的資金籌措，基本上是依靠銀行等金融機(jī)構(gòu)的間接融資。
    （二）融資成本提高
    據(jù)介紹，目前商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率一般上浮20％--30％，加上登記費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等，估計(jì)中小企業(yè)的融資總成本進(jìn)一步提高，比大中型優(yōu)勢(shì)企業(yè)的貸款成本高出一至數(shù)倍。業(yè)內(nèi)人士指出，如此之重的資金成本意味著企業(yè)的資金利潤(rùn)率至少要達(dá)到12％才不致虧本，而我國(guó)工業(yè)平均利潤(rùn)率能達(dá)到12％的行業(yè)是很少的。
    （三）抵押擔(dān)保能力不足，
    不能為銀行提供完整的信貸手續(xù)，影響中小企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款融資的成功率。抵押擔(dān)保難是制約中小企業(yè)取得貸款的主要問(wèn)題，在私營(yíng)中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。一些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景都是好的,于是向銀行申請(qǐng)貸款。銀行等金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放的貸款必然以抵押、擔(dān)保貸款為主。但是銀行在對(duì)其進(jìn)行考察時(shí), 企業(yè)缺乏必要的抵押品和沒(méi)有擔(dān)保，往往受制于中小企業(yè)無(wú)法提供正常的擔(dān)保信貸手續(xù)而不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行融資，必然形成中小企業(yè)融資難的狀況。
    二、中小企業(yè)融資難的原因分析
    中小企業(yè)融資難的原因不外乎以下兩個(gè)方面，一方面是中小企業(yè)自身存在問(wèn)題或由于內(nèi)部條件的欠缺，導(dǎo)致貸款融資難；另一方面是外部環(huán)境及作用造成中小企業(yè)貸款融資難。
    （一）內(nèi)部條件導(dǎo)致中小企業(yè)融資難的成因
    散，手續(xù)繁瑣，評(píng)估中介服務(wù)不規(guī)范，對(duì)抵押物的評(píng)估往往也不按市場(chǎng)行為準(zhǔn)確評(píng)估，隨意性很大，費(fèi)用也較高，造成企業(yè)抵押貸款困難。
    （二）外部環(huán)境造成中小企業(yè)融資難的成因
    1.從銀行方面看
    （1）我國(guó)商業(yè)銀行加大了對(duì)不良資產(chǎn)的監(jiān)控力度和責(zé)任追究力度。在實(shí)際工作中，貸款投向政府支持的大企業(yè)、大項(xiàng)目，既使貸款產(chǎn)生問(wèn)題，也容易從道德風(fēng)險(xiǎn)方面講清道理，避免或減輕責(zé)任，但如果貸款給中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，卻往往不容易從道德風(fēng)險(xiǎn)方面講清道理，容易受到審查和處罰。另外，《商業(yè)銀行貸款通則》規(guī)定的貸款條件非常嚴(yán)格，很多中小企業(yè)達(dá)不到規(guī)定條件而得不到貸款。因此，貸款準(zhǔn)入和監(jiān)管的嚴(yán)格，使銀行向中小企業(yè)謹(jǐn)慎貸款。（2）安全性、流動(dòng)性、贏利性是銀行貸款的基本要求，而中小企業(yè)存在過(guò)高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使得銀行加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的貸款支持存在天然的困難。國(guó)內(nèi)外研究表明，中小企業(yè)具有較高的失敗率。如美國(guó)的中小企業(yè)，在成立2年內(nèi)，有23.7％的失敗，4年內(nèi)有51.7％的失敗，6年內(nèi)有62.7％的失敗。由于中小企業(yè)具有較高的失敗率，對(duì)中小企業(yè)的貸款必然是高風(fēng)險(xiǎn)的，這不符合銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則，用行政命令的辦法強(qiáng)迫銀行對(duì)中小企業(yè)貸款將進(jìn)一步加大銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，得不償失。（3）由于“跑腿成本”的存在，小企業(yè)一般只能在距離較近的范圍內(nèi)尋找金融服務(wù)，這就決定了為小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)必須具備較多的分支機(jī)構(gòu)，而建立專門(mén)為中小企業(yè)提供資金支持的金融機(jī)構(gòu)存在資金籌措、信息收集、強(qiáng)化監(jiān)管等方面的諸多困難。（4）中小企業(yè)的貸款準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高，貸款方式設(shè)計(jì)單一，手續(xù)繁雜。而且，小額信貸發(fā)放存在諸多法律障礙，主要表現(xiàn)為過(guò)分注重?fù)?dān)保物、抵押物和第三方擔(dān)保，而忽略了對(duì)借款人本身的現(xiàn)金流量這個(gè)第一償還能力的審視。
    2.從政府方面看
    前的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》尚缺乏配套的法律、法規(guī)，沒(méi)有形成一個(gè)有效的法律體系。（2）國(guó)家對(duì)商業(yè)銀行的管理、考核中，沒(méi)有專門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的制度和規(guī)范，沒(méi)有把企業(yè)客戶按大、小區(qū)別開(kāi)來(lái)，而是把大、小企業(yè)籠統(tǒng)對(duì)待。因此，商業(yè)銀行自然就更青睞大型企業(yè)。
    3.從資本市場(chǎng)看
    目前，我國(guó)資本市場(chǎng)還很不完善，大部分企業(yè)尤其中小企業(yè)難以通過(guò)直接融資渠道獲得所需資金。（1）從股權(quán)融資來(lái)看，企業(yè)發(fā)行股票上市的唯一市場(chǎng)證券交易所都設(shè)置了很高的門(mén)檻，絕非一般中小企業(yè)所能問(wèn)津。（2）目前我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場(chǎng)的發(fā)展，大企業(yè)都難以通過(guò)發(fā)行債券的方式融通資金，規(guī)模小、信譽(yù)等級(jí)相對(duì)較差的中小企業(yè)就更不用說(shuō)了。不過(guò)，即使將來(lái)債券市場(chǎng)發(fā)展了，能夠進(jìn)入債券市場(chǎng)融資的也僅限于具備發(fā)行債券條件的大企業(yè)和部分中小企業(yè)。
    三、解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的對(duì)策思考
    解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的對(duì)策就是企業(yè)能力的提升和企業(yè)外部環(huán)境的營(yíng)造。具體包括以下幾個(gè)方面：
    （一）對(duì)中小企業(yè)來(lái)講，要加強(qiáng)自身發(fā)展，增強(qiáng)其內(nèi)在融資能力
    1.中小企業(yè)要通過(guò)改革轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)改組優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)改造增強(qiáng)企業(yè)后勁，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，面向市場(chǎng)，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品的更新。2.要強(qiáng)化信用觀念，構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系。中小企業(yè)必須強(qiáng)化信用意識(shí)，保全銀行債權(quán)，按時(shí)還本付息，有困難時(shí)與銀行協(xié)商解決，建立良好的銀企關(guān)系，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。中小企業(yè)除應(yīng)建立起規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度外，還必須建立起與企業(yè)法律地位適應(yīng)的有效的財(cái)務(wù)制度，提高信用水平和資信質(zhì)量。
    （二）對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)講，要認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)法律，改善金融服務(wù)
    《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第15條規(guī)定：“各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)提供金融支持，努力改進(jìn)金融服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)改善信貸管理，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)。國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)”。金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)融資的主渠道，改善中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)責(zé)無(wú)旁貸，1.對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)貸款融資要一視同仁、公平一律，通過(guò)提高效率降低為中小企業(yè)融資的成本，盡可能控制中小企業(yè)貸款利率上浮幅度，減輕中小企業(yè)還貸壓力。2.建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和銀企合作的直接信息渠道，健全中小企業(yè)融資及信用檔案，強(qiáng)化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理。
    （三）對(duì)政府來(lái)講，要通過(guò)制定相應(yīng)的政策，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題
    務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)模式都處于探索階段，有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步研究和解決，一方面要在不斷摸索適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)?；鸬墓芾怼⒈O(jiān)督，加快信用擔(dān)保體系市場(chǎng)化、規(guī)范化的步伐；另一方面要發(fā)揮政府、企業(yè)和個(gè)人等多方面的積極性，通過(guò)地方財(cái)政撥款、企業(yè)法人或自然人出資以及社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集資金。尤其要鼓勵(lì)和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使擔(dān)?；疬_(dá)到一定規(guī)模，從而更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展。5.盡快制定我國(guó)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展規(guī)劃。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)制定風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策扶持力度，培育多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資主體。我國(guó)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要建立一批有實(shí)力、高水準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，其資金源除了加大政府投資力度以外，還應(yīng)該設(shè)法鼓勵(lì)投資銀行、企業(yè)集團(tuán)、上市公司等參與風(fēng)險(xiǎn)投資，允許商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、社會(huì)保障基金等機(jī)構(gòu)投資參與組建風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，鼓勵(lì)外資成立風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，并積極鼓勵(lì)居民從事對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
    黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來(lái)，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。
    據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止20__年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，20__年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，20__年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。20__年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從20__年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：
    1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然20__年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷售收入只增長(zhǎng)3.4%。但20__年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。
    主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬(wàn)套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。
    中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
    2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近20__多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。
    3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。20__年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到20__年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為20__年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)20__年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。
    4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。20__年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。
    盡管20__年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：
    1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，20__年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。20__年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比20__年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。
    及能源價(jià)格不斷上漲，20__年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì)，20__年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到20__年9月達(dá)到123.09。盡管20__年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。
    二是工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。20__年，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。20__年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。
    三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過(guò)低。20__年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20__年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成20__年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái)，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。
    20__年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來(lái)的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。20__年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。
    黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，建議采取以下措施：
    1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門(mén)要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
    2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門(mén)要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?！表?xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
    3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹(shù)立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營(yíng)銷模式，利用電子商務(wù)開(kāi)展產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。
    予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互?；饡?huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問(wèn)題。
    5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門(mén)要建立部門(mén)幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
    大多是私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱而且資信水平較低，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)惜貸二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級(jí)較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來(lái)源很大程度上依賴銀行貸款。
    一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定。，我省13萬(wàn)多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層，同時(shí)從單位平均規(guī)模看，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬(wàn)元，平均營(yíng)業(yè)收入為888.03萬(wàn)元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營(yíng)，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒(méi)有充分利用大企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營(yíng)企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問(wèn)題，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不暢。
    雖然經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場(chǎng)需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的二、三、一分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達(dá)56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動(dòng)密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。
    (三)政策不公，市場(chǎng)無(wú)序。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的，對(duì)大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對(duì)公有制企業(yè)優(yōu)待多，對(duì)非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上，國(guó)有企業(yè)可先繳后退，非國(guó)有企業(yè)無(wú)此待遇;中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加;個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國(guó)有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國(guó)有企業(yè)無(wú)此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國(guó)家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無(wú)此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場(chǎng)交易規(guī)則缺乏，市場(chǎng)次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)困難重重。
    目前實(shí)行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來(lái)看，基本上或相戶，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的微觀基礎(chǔ)。
    改革開(kāi)放特別是黨的十五大以來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。中小企業(yè)雖然單個(gè)實(shí)力較弱，但就整體而言，已發(fā)展成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、增加財(cái)政收入的主要支撐力量。
    1、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。20，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4279.34億元，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對(duì)全省gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為40%。
    2、中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。年，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。
    3、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對(duì)較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此更是擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。2008年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬(wàn)個(gè)，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%，即全省1134.78萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供。
    相對(duì)大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會(huì)震蕩小、新機(jī)制引入快。因此，在改革進(jìn)程中，中小企業(yè)往往是實(shí)驗(yàn)區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻(xiàn)。
    1、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國(guó)有企業(yè)為主體，決定了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點(diǎn)。中小企業(yè)特別是非國(guó)有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí)，還積極投身國(guó)有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨(dú)立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國(guó)有企業(yè)。另?yè)?jù)調(diào)查，目前國(guó)有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對(duì)象主要是國(guó)有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無(wú)論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進(jìn)程而言，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點(diǎn)。
    2.勞動(dòng)密集度高，兩極分化突出，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在二次創(chuàng)業(yè)。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)大、中、型企業(yè)的資金有機(jī)構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動(dòng)人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因?yàn)槿绱?，在前中?guó)的工業(yè)化進(jìn)程所以沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，中小企業(yè)功不可沒(méi)。但是，今天的市場(chǎng)背景變了，賣方市場(chǎng)變成了買方市場(chǎng)，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動(dòng)密集型帶來(lái)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)將變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。企業(yè)兩級(jí)分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成和科技含量，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。
    3.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，決定了當(dāng)前中小企業(yè)推進(jìn)要區(qū)別特點(diǎn)，先易后難，以點(diǎn)帶面。中國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國(guó)總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%、中部占26%、西部?jī)H占8%。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實(shí)踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點(diǎn)試區(qū)，就為試點(diǎn)的成功率奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重，應(yīng)主要解決國(guó)有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問(wèn)題;長(zhǎng)江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營(yíng)個(gè)體聞名，工作重點(diǎn)是規(guī)范引導(dǎo)、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達(dá)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點(diǎn);珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可借助老鄉(xiāng)、老外發(fā)展中小企業(yè)的兩岸三地大中華圈。
    此外，地方產(chǎn)業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的`搖藍(lán)(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴。
    綜上所述，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調(diào)整好五大關(guān)系;。
    一是改革與發(fā)展的關(guān)系;二是吸納勞動(dòng)力與科技含量的關(guān)系;三是點(diǎn)與面的關(guān)系;四是中央與地方的關(guān)系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系。處理好上述關(guān)系，把握好重點(diǎn)才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果。
    化國(guó)有企業(yè)改革的要求，從企業(yè)自身的生存和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，全面創(chuàng)新，使企業(yè)更快更好地與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化大趨勢(shì)相適應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。在油田企業(yè)的改革與發(fā)展中要以擴(kuò)大資源、擴(kuò)展市場(chǎng)、降低成本、增加效益為目標(biāo)，從理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新入手，全力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理和集約化經(jīng)營(yíng)，積極加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
    一、堅(jiān)持四項(xiàng)建設(shè)方針，正確應(yīng)對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展。
    大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和思想政治建設(shè)等四項(xiàng)建設(shè)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。1、加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)一支好的領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)加強(qiáng)油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做到講政治、講團(tuán)結(jié)、講正氣、講紀(jì)律，努力建設(shè)一支求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)正派、開(kāi)拓進(jìn)取、廉潔奉公的干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求銳意改革。
    2、堅(jiān)持以人為本的管理理念，注重人才培養(yǎng)。
    堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、選人用人機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)好經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能員工三支人才隊(duì)伍。人本管理是企業(yè)管理的靈魂。正確的經(jīng)營(yíng)理念確定之后，人是最活躍的因素。在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將凝聚人心、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神做為第一要?jiǎng)?wù)，努力提高油田企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。緊緊圍繞企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展的中心任務(wù)，始終堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，注重以各類形式凝聚員工提升人氣，使油田企業(yè)的文化建設(shè)具有自己的特色。要始終把觀念更新放在企業(yè)改革發(fā)展的首位，要善于運(yùn)用形勢(shì)和政策的變化，用企業(yè)改革和中發(fā)展目標(biāo)凝聚人心，提升人氣。
    3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力提高企業(yè)員工凝聚力。
    企業(yè)文化不是自發(fā)產(chǎn)生的，而是不斷培育的結(jié)果。在企業(yè)文化的培育上，公司堅(jiān)持靠企業(yè)發(fā)展得人心，靠真情實(shí)意感人心，靠豐富活動(dòng)樂(lè)人心，靠榜樣力量聚人心。把企業(yè)文化建設(shè)引入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，精心打造具有獨(dú)特氣質(zhì)的企業(yè)精神文化。在企業(yè)內(nèi)部，人本管理是最有力的思想政治工作，是企業(yè)管理的靈魂。明確嚴(yán)格、量化到位的各項(xiàng)管理目標(biāo)，也是對(duì)員工最現(xiàn)實(shí)的寓教于管的激勵(lì)方式。寓教于管，就是將企業(yè)一個(gè)時(shí)期的大目標(biāo)，量化到每個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門(mén)、各個(gè)崗位、具體到每一個(gè)員工身上，通過(guò)目標(biāo)分解產(chǎn)生比、學(xué)、趕、幫、超的激勵(lì)效應(yīng)，使職工在完成自身工作任務(wù)的過(guò)程中，潛移默化地養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，進(jìn)而提高自身的素質(zhì)。在選人用人上以目標(biāo)說(shuō)話，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展不同階段的工作任務(wù)，對(duì)各層管理人員提出具體的管理要求，先定指標(biāo)后定人，不接任務(wù)就換人，對(duì)事不對(duì)人。在績(jī)效考核分配方面，用目標(biāo)衡量，每個(gè)員工的月薪收入都與數(shù)字化的考核指標(biāo)緊密相聯(lián)，做到了公正、公開(kāi)、透明。始終堅(jiān)持用清醒的頭腦認(rèn)識(shí)人，用領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動(dòng)人，用透明的制度約束人，用豐富的活動(dòng)激勵(lì)人，用解決實(shí)際困難溫暖人的濃厚氛圍。企業(yè)各個(gè)崗位有目標(biāo)，干部身上有壓力，職工心中有動(dòng)力。營(yíng)造一個(gè)政策激勵(lì)人，崗位造就人，有利于人才成長(zhǎng)、多做奉獻(xiàn)的寬松環(huán)境。讓企業(yè)職工深刻認(rèn)識(shí)到工作沒(méi)有思路，就沒(méi)有出路、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是密不可分的等觀念。
    4、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的作用。
    要堅(jiān)持發(fā)揮油田企業(yè)黨組織的作用，用思想政治工作為企業(yè)改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐。思想政治工作部門(mén)既是組織者、考核者，又是具體的參與者、實(shí)踐者。在發(fā)揮職能部門(mén)的作用中，也實(shí)現(xiàn)了自身的多項(xiàng)創(chuàng)新：工作思路上，由簡(jiǎn)單被動(dòng)服從型向主動(dòng)適應(yīng)進(jìn)取型轉(zhuǎn)變;工作內(nèi)容上，由單純的思想教育型向知識(shí)含量高、有崗位特點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)管理融合的綜合教育型轉(zhuǎn)變;工作載體上由單一向綜合轉(zhuǎn)變。
    二、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，維護(hù)好企業(yè)職工利益。
    追求效益最大化，是企業(yè)永恒的目標(biāo)。作為油氣資源型企業(yè)，堅(jiān)持一切以經(jīng)濟(jì)效益為中心，必須以改革統(tǒng)攬全局，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和油藏經(jīng)營(yíng)理念，按照儲(chǔ)量、產(chǎn)量、投資、效益四統(tǒng)一的原則，突出效益勘探、效益開(kāi)發(fā)、效益科技，最大限度地降本增效，提高老油田開(kāi)發(fā)水平;必須正確處理市場(chǎng)總量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，開(kāi)拓市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)，優(yōu)選項(xiàng)目，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)增量增效;必須認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，向安全要效益，以安全保效益，確保油田整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。油田企業(yè)的改革與發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，把有效發(fā)展作為今后工作的基本原則。把效益觀念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，建立起講效益、創(chuàng)效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，保證以效益為中心落到實(shí)處。確保經(jīng)濟(jì)效益和職工生活質(zhì)量同步提高，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力的有力措施。既要不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)多作貢獻(xiàn)，還要千方百計(jì)維護(hù)好職工群眾的切身利益，讓職工群眾享受到改革發(fā)展的成果。
    三、堅(jiān)持發(fā)展三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    油田企業(yè)應(yīng)該大力實(shí)施油氣主業(yè)有效發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓和科技興業(yè)三個(gè)戰(zhàn)略，全面提高油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施油氣主要有效發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)是加大勘探開(kāi)發(fā)工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效接替和開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。堅(jiān)持立足老區(qū)，加快新區(qū)，拓展外部的勘探方針，強(qiáng)化老區(qū)滾動(dòng)勘探，尋找優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量;重點(diǎn)搞好新區(qū)產(chǎn)能基地建設(shè);在油田的統(tǒng)一部署下，積極參與外部資源開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取盡快見(jiàn)到成效。大力實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略，形成油田內(nèi)部、國(guó)內(nèi)、國(guó)際三大市場(chǎng)的良性發(fā)展。油田企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)、隊(duì)伍、品牌優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)充內(nèi)部市場(chǎng)，選配優(yōu)良裝備和精干隊(duì)伍，豐富技術(shù)服務(wù)手段，為油氣勘探開(kāi)發(fā)提供優(yōu)勢(shì)高效服務(wù);全力擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鞏固老市場(chǎng)，拓展新市場(chǎng)，積極進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)，做到市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng);持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，形成石油工程技術(shù)服務(wù)、油氣資源合作開(kāi)發(fā)、石油機(jī)械產(chǎn)品銷售三大主營(yíng)產(chǎn)業(yè)。
    四、當(dāng)前企業(yè)改革與發(fā)展中應(yīng)注意研究解決的兩個(gè)問(wèn)題。
    1、關(guān)于班子建設(shè)問(wèn)題。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。
    一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。要深入開(kāi)展三個(gè)代表、八榮八恥重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照三個(gè)代表、八榮八恥的要求，認(rèn)真查擺在貫徹黨的路線、方針、政策方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真查擺企業(yè)在深化改革和加快發(fā)展方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)。
    二是要完善用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，要把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，對(duì)有條件的企業(yè)，應(yīng)試行年薪制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)家的脫穎而出營(yíng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境。
    三是要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，積極探索和完善對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系和考核辦法，并按照效益優(yōu)先、兼顧公平與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)利益相一致的原則，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束。
    2、關(guān)于勞動(dòng)、人事、分配制度的改革問(wèn)題。
    國(guó)有企業(yè)改革要取得突破性進(jìn)展和成效，很重要的必須進(jìn)行勞動(dòng)、人事、分配制度的重大改革。
    (1)改革用工制度。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要依法自主決定招聘職工，完善定員定額，優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu);科學(xué)設(shè)置工作崗位、測(cè)定崗位工作量、確定用工人數(shù)，實(shí)行定崗定員，減員增效，多渠道安置富余人員。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，經(jīng)培訓(xùn)仍未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的職工，企業(yè)可依法與其解除勞動(dòng)合同，形成職工能進(jìn)能出的機(jī)制。
    (2)改革人事制度。按照精干、高效原則設(shè)置各類管理崗位和管理人員職數(shù)，精簡(jiǎn)職能部門(mén)，減少管理層次，打破干部和工人的身份界限，企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員必須實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘、擇優(yōu)聘用、定期考核，并實(shí)行任期制，不稱職的必須及時(shí)從管理崗位上調(diào)整下來(lái)，形成管理人員能上能下的機(jī)制。
    (3)改革收入分配制度。目前在收入分配上存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
    一是分配形式比較單一。事實(shí)上，我們現(xiàn)在仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工齡為主的工資制，分配比較呆板，最根本的是沒(méi)有體現(xiàn)社會(huì)主義多勞多得的原則;二是國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)沒(méi)有把經(jīng)營(yíng)管理者的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)很好地捆在一起，一個(gè)貢獻(xiàn)大和貢獻(xiàn)一般的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在收入上沒(méi)有多大差別。要解決這些問(wèn)題：
    企業(yè)要建立以崗位工資為主要形式的工資制度，明確崗位職責(zé)和技能要求，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，效益下降時(shí)相應(yīng)降低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu)，工資收入與企業(yè)效益和職工實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，形成收入能增能減的機(jī)制。
    綜上所述，油田企業(yè)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，成功應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就必須加快發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，立足于企業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)踐，積極探索先進(jìn)的企業(yè)管理思想和管理理論，努力創(chuàng)造和構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)文化，著力培育和弘揚(yáng)凝聚人心、催人奮進(jìn)的企業(yè)精神。這是油田企業(yè)理論創(chuàng)新的本質(zhì)要求。推進(jìn)企業(yè)理論創(chuàng)新，建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，能夠?yàn)橛吞锲髽I(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，能夠有效地改善、提升油田企業(yè)的素質(zhì)和形象，使油田企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)新活力。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
    管理界有一個(gè)著名的原理就是8020原則，它是指企業(yè)的80%的財(cái)富是由20%的員工創(chuàng)造的。這20%的員工就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)界普遍意識(shí)到優(yōu)秀人才對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著重要作用，于是相應(yīng)的就出現(xiàn)了人才流失的嚴(yán)重問(wèn)題。造成中小企業(yè)人才流失的原因是多方面的，有來(lái)自經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的原因，企業(yè)的原因和個(gè)人的原因。但是最主要的還是企業(yè)的內(nèi)部本身的原因所造成。
    1.企業(yè)對(duì)員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不明確。
    優(yōu)秀的員工一般都有自己明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。他們正是通過(guò)職業(yè)規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的目標(biāo)。而現(xiàn)在的大部分中小企業(yè)都沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，更不要說(shuō)為員工制定發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造合適的環(huán)境。這樣就造成了優(yōu)秀的人才無(wú)法發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，個(gè)人的發(fā)展空間也會(huì)受到很大的制約，更不會(huì)看到他們自己的未來(lái)。所以，為了能有更好的發(fā)展，他們只能是一走了之，去跳槽到能讓他們有更大發(fā)展空間的大企業(yè)。
    2.企業(yè)的管理者本身的素質(zhì)參差不齊。
    人的性格不是一樣的，所以管理人員的性格特點(diǎn)、管理方式和工作能力方面的原因也會(huì)造成人才流失。(1)有的管理者本身的素質(zhì)不高，文化水平相對(duì)較低，同那些水平高、素質(zhì)好和理論強(qiáng)的人才溝通起來(lái)自然會(huì)有一些方面的障礙，不暢的溝通必然會(huì)導(dǎo)致員工的流失。(2)管理者性格古怪、喜怒無(wú)常、對(duì)下屬不公、不尊重下屬、自私、心胸狹窄、報(bào)復(fù)心強(qiáng)、不以身作則、缺乏威信、任人唯親、對(duì)“異己”打擊報(bào)復(fù)、好大喜功、將錯(cuò)誤推給下屬和居高臨下等都會(huì)對(duì)優(yōu)秀的人才產(chǎn)生很大的影響，從而使人才流失。
    3.不合理的薪酬制度。
    根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論，一個(gè)人在自己因工作或做出成績(jī)?nèi)〉脠?bào)酬后，并不會(huì)關(guān)心所得報(bào)酬的絕對(duì)量，還會(huì)通過(guò)相對(duì)于投入的報(bào)酬水平和相關(guān)人員的比較來(lái)判定所獲報(bào)酬是否公平。目前，許多中小企業(yè)還存在平均主義思想，表現(xiàn)在薪酬待遇和工作量方面，按現(xiàn)在的工資體系，同一個(gè)工作崗位上的老前輩的薪酬就比年輕人的高很多，而工作量卻少于年輕人，工資待遇論老前輩多發(fā)，工作量卻少于年輕人，“公平原理”失效。在這些中小企業(yè)里，沒(méi)有建立一套合理的薪酬制度，往往讓企業(yè)的優(yōu)秀人才感覺(jué)到他們得到的和他們付出的不成正比，產(chǎn)生不被認(rèn)可的心理，紛紛離開(kāi)，導(dǎo)致人才流失。
    中小企業(yè)想要在社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下?tīng)?zhēng)得一席之地，就應(yīng)該未雨綢繆改、變觀念和制定一些政策，這樣既能吸引外部人才，又能減少或留住內(nèi)部人才。在這方面，我國(guó)的中小企業(yè)應(yīng)該多借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，真正做到人與企業(yè)同步發(fā)展，才會(huì)占得先機(jī)，中小企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)力很大的環(huán)境下更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
    1.制定合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    為了給予人才更寬松的.發(fā)展空間，企業(yè)和組織一方面要為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在目前這個(gè)“不進(jìn)則退”的快速發(fā)展的社會(huì)里，員工越來(lái)越注重企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有的員工因?yàn)殚L(zhǎng)期得不到培訓(xùn)而感到自己日漸落伍，從而選擇一家能提供經(jīng)常性培訓(xùn)的企業(yè)，因此企業(yè)要想留住人才，必須建立一套制度化的培訓(xùn)機(jī)制，建立與組織目標(biāo)和員工職業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。另一方面，組織要給予其新的挑戰(zhàn)，刻意培養(yǎng)其能力，讓其承擔(dān)更重要、范圍更廣、責(zé)任更多或職位更高的工作，借此發(fā)展人才和激勵(lì)人才。同時(shí)要十分注意對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行清晰地審視和定位，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)滿足員工個(gè)人的發(fā)展需要。如果員工感覺(jué)到自己所在的組織沒(méi)有目標(biāo)或者說(shuō)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和愿景無(wú)法實(shí)現(xiàn)，此時(shí)，員工就會(huì)認(rèn)為自己即使努力工作也不會(huì)有結(jié)果，更談不上自己長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，那么他們不會(huì)選擇努力工作而會(huì)選擇離開(kāi)。
    企業(yè)在指導(dǎo)員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)并與員工共同努力，促進(jìn)其職業(yè)生涯計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)方面，日本和歐美的一些企業(yè)做得較好。美國(guó)微軟公司人力資源部制定有“職業(yè)階梯”文件，其中詳細(xì)列出了員工從進(jìn)入公司開(kāi)始一級(jí)級(jí)向上發(fā)展的所有可選擇職務(wù)，并且列出了不同職務(wù)須具備的能力和經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)西門(mén)子150多年的輝煌，靠的不僅僅是高質(zhì)量的產(chǎn)品和完善的售后服務(wù)，高效的人才培訓(xùn)同樣是西門(mén)子成功的關(guān)鍵。
    2.提高企業(yè)管理者的素質(zhì)，建立寬松的工作環(huán)境。
    中小企業(yè)的管理者要充分認(rèn)識(shí)到，管理者自身素質(zhì)的高低對(duì)優(yōu)秀人才會(huì)產(chǎn)生很大的影響。人人都希望處于一種比較寬松的管理環(huán)境之中，自己的成績(jī)會(huì)及時(shí)得到肯定，自己的意見(jiàn)會(huì)及時(shí)得到采納，公司的重大決策自己也能夠參與進(jìn)來(lái)，同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部能夠保持良好的溝通，及時(shí)地化解沖突，消除矛盾。這樣，會(huì)使優(yōu)秀的員工自然而然的融入到企業(yè)里，使優(yōu)秀員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生濃厚的感情，保持較高的忠誠(chéng)度。
    3.建立一套合理的薪酬制度。
    薪酬制度是體現(xiàn)員工價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)。一套合理的薪酬制度，對(duì)于激勵(lì)員工，發(fā)揮員工的主動(dòng)性是必不可少的。對(duì)優(yōu)秀人員實(shí)行高薪制在一些企業(yè)里便是比較通行的做法。企業(yè)高薪留人掌握的水準(zhǔn)是，在企業(yè)外部，員工的薪資高于或大致相當(dāng)于同行業(yè)平均水平;在企業(yè)內(nèi)部，拉開(kāi)薪資分配的差距。據(jù)了解，深圳華為集團(tuán)通過(guò)高薪留住了不少通訊行業(yè)的優(yōu)秀人才，所需人才一旦被聘用，就會(huì)享受優(yōu)于外資企業(yè)在華招聘提供的薪資待遇。深圳三九集團(tuán)在內(nèi)部分配中亦較好地體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的用才原則，同一職務(wù)系列最低工資與最高工資比為1:18，吸引了大批尖子人才。
    結(jié)尾。
    本文通過(guò)閱讀相關(guān)的資料和文獻(xiàn)，了解一些以高新技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)人才流失的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)事論證的方法提出了一些我國(guó)中小企業(yè)人才流失的原因以及相應(yīng)的解決方法和對(duì)策，有些原因或?qū)Σ卟⒉皇呛玫?，也不能解決現(xiàn)在中下企業(yè)在人才流失方面存在的問(wèn)題，只此是個(gè)人的一些看法或見(jiàn)解，我會(huì)繼續(xù)的修改，同時(shí)也很感謝我的指導(dǎo)老師在此期間對(duì)我的指導(dǎo)。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
    兩年來(lái)，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到20xx年底達(dá)3.5萬(wàn)家，比20xx年增加2.2萬(wàn)家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，特別是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待于進(jìn)一步提高。
    通過(guò)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)研，對(duì)于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問(wèn)題，而是企業(yè)內(nèi)部管理水平，管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)上能夠走多遠(yuǎn)。
    許多企業(yè)沒(méi)有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的導(dǎo)航燈，對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言，“我們對(duì)于外來(lái)的資金有著強(qiáng)烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒(méi)底。
    科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團(tuán)隊(duì)主要是由同學(xué)、師生等人員構(gòu)成，裙帶關(guān)系明顯，職業(yè)經(jīng)理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結(jié)構(gòu)在公司文化上具有較高的認(rèn)同感，但是嚴(yán)重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。
    就企業(yè)內(nèi)部管理而言，組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問(wèn)題之一。有的企業(yè)部門(mén)職能重疊，有的企業(yè)崗位職責(zé)模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門(mén)，沒(méi)有研發(fā)部。沒(méi)有專門(mén)的營(yíng)銷隊(duì)伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司唯一的銷售人員，公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。
    缺乏有效的的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問(wèn)題?？萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識(shí)型崗位，必須設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，才能留住人才，招來(lái)高端人才。
    通過(guò)兩年的建設(shè)與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（津政發(fā)[xx]22號(hào)），全方位、多渠道鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，各級(jí)政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經(jīng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。
    兩年來(lái)，通過(guò)市區(qū)縣財(cái)政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應(yīng)該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)；積極引進(jìn)各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。
    科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來(lái)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高校科研院所先后派出千名科技人員到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對(duì)于解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，從而充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性，是目前存在的主要問(wèn)題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場(chǎng)的規(guī)律，保證科技人員在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所獲的收益。必須充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)導(dǎo)地位。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
    到今年我國(guó)中小企業(yè)為全國(guó)個(gè)城鎮(zhèn)提供了非常多的就業(yè)崗位，上繳稅收約為全國(guó)稅收的一半，成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展動(dòng)力。所以如何找出一種科學(xué)的方法或者對(duì)策來(lái)解決中小型企業(yè)人才流失的問(wèn)題是非常重要的。
    本次對(duì)中小企業(yè)人才流失問(wèn)題的研究采用了查閱相關(guān)的資料和文獻(xiàn)，對(duì)一類中小企業(yè)或者某個(gè)中小企業(yè)相應(yīng)出現(xiàn)的人才流失問(wèn)題的調(diào)查或者了解，結(jié)合專業(yè)資料和文獻(xiàn)來(lái)找到哪些因素或原因造成中小企業(yè)人才流失，并且相應(yīng)的找出一些科學(xué)或適合的方法和對(duì)策來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
    報(bào)告摘要。
    近年來(lái)中國(guó)的國(guó)門(mén)大開(kāi)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各種新興行業(yè)也就不斷的涌現(xiàn)出來(lái)了，其中高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展的也很迅速，各種中小企業(yè)也邁開(kāi)了他們發(fā)展的步伐。由于這些中小企業(yè)才剛剛開(kāi)始，它們也遇到了很多問(wèn)題，人才儲(chǔ)備也就成為了這些中小企業(yè)一個(gè)老大難問(wèn)題，在外招聘一些人才的話，專業(yè)方面還不一定能夠?qū)冢绻谄髽I(yè)內(nèi)培養(yǎng)人才的話，這些中小企業(yè)需要花費(fèi)大量的人力和財(cái)力，等到這些人才有了工作經(jīng)驗(yàn)后，他們會(huì)覺(jué)得這些中小企業(yè)在發(fā)展上面會(huì)有一些制約，這些人才也就會(huì)相應(yīng)的離開(kāi)這些中小企業(yè)，去大企業(yè)謀求更好的發(fā)展。這樣不但會(huì)給這些中小企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，同時(shí)也削弱了這些中小企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。所以現(xiàn)在迫切的需要找出一種方法來(lái)減少或留住這些在中小企業(yè)中的人才，降低中小企業(yè)人才流失率。
    近年國(guó)內(nèi)企業(yè)的人才流動(dòng)率居高不下，尤其是優(yōu)秀人才的流動(dòng)率更是高的驚人。根據(jù)有關(guān)資料顯示，國(guó)內(nèi)企業(yè)高級(jí)人才流失率達(dá)到了50%~60%，而據(jù)專家測(cè)算，正常的人才流動(dòng)率應(yīng)該控制在15%以下。中小企業(yè)人才流失率更為嚴(yán)重，所以中小企業(yè)人才流失已經(jīng)成為了社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)話題，我國(guó)的中小企業(yè)還處于發(fā)展中的狀態(tài)，沒(méi)有很好的物質(zhì)和人才基礎(chǔ)作為后盾，不像那些發(fā)展了很長(zhǎng)時(shí)間并且在相應(yīng)的領(lǐng)域里取得了一定成功的大企業(yè)有豐厚的底蘊(yùn)，出現(xiàn)了一些人才的流動(dòng)不會(huì)對(duì)他們有太大的影響，因?yàn)樗鼈冇写罅康娜瞬艃?chǔ)備，一些人員的離職不會(huì)對(duì)他們的正常運(yùn)作造成影響。但是人才的流失對(duì)于現(xiàn)在的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)致命的打擊。這些中小企業(yè)在外招聘或者內(nèi)部培訓(xùn)出來(lái)的人才在這些企業(yè)中大多都是一人多崗或擔(dān)當(dāng)著重要的職位，也有了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在沒(méi)有充足的人才儲(chǔ)備的情況下一旦出現(xiàn)了人才的流失對(duì)這些中小企業(yè)的打擊是非常大的。
    外部影響就是這些人才流失的同時(shí)也帶走了中小企業(yè)本來(lái)就有限的無(wú)形資源(技術(shù)、營(yíng)銷渠道等)，同步的使得這些中小企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，大大的損傷了企業(yè)的“元?dú)狻?。而其?nèi)部影響就體現(xiàn)在了組織內(nèi)人心不穩(wěn)、士氣低落、員工工作激情喪失、管理成本增加，使企業(yè)內(nèi)部無(wú)法正常的運(yùn)作，長(zhǎng)此以往就會(huì)使這些中小企業(yè)處于半癱瘓狀態(tài)。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委最新通報(bào)的xxxx年前x季度中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況表明，x—x月份，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值方面，我國(guó)規(guī)模以上非公有制工業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值xxxxx億元，同比增長(zhǎng)xx%；小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxxxx億元，同比增長(zhǎng)xx%。與全部規(guī)模以上工業(yè)相比，在增速上分別高出了x個(gè)百分點(diǎn)和xx個(gè)百分點(diǎn)。此外，在進(jìn)出口方面私營(yíng)企業(yè)也增勢(shì)強(qiáng)勁。前x季度，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額xxxx億美元，增幅達(dá)到xx%，高于全國(guó)商品進(jìn)出口增幅xx個(gè)百分點(diǎn)。
    截止xxxx年x月底，全國(guó)注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶近xxxx萬(wàn)戶，從業(yè)人員超過(guò)x億人。從大概念來(lái)看，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中提供的就業(yè)機(jī)會(huì)占到全國(guó)就業(yè)總量的xx%以上，gdp總量占到全國(guó)gdp總量xx%以上，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的'貢獻(xiàn)已占據(jù)重要地位。
    從上述情況分析，作為銀行發(fā)展轉(zhuǎn)變與中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)合作思想，加快合作步伐顯得迫在眉睫。那么，中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在哪些方面呢：
    一是管理風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)很大一部分是家族企業(yè)，因此家長(zhǎng)制作風(fēng)在企業(yè)管理中盛行，缺乏現(xiàn)代管理制度，并且企業(yè)主素質(zhì)往往不高，造成了企業(yè)運(yùn)行中決策不科學(xué)，管理不xx，帶有很大的隨意性，造成了先天性的管理缺陷，難以保證企業(yè)正確的發(fā)展策略。
    二是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)主要集中于勞動(dòng)密集型的加工制造業(yè)行業(yè)和服務(wù)業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，技術(shù)裝備水平低，技術(shù)改造能力差，缺乏可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，賒銷現(xiàn)象嚴(yán)重。并且由于企業(yè)規(guī)模小，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，所以企業(yè)的存活期比較短。
    三是信息風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)運(yùn)行很不規(guī)范，銀行很難掌握企業(yè)運(yùn)行的各種真實(shí)信息，特別是財(cái)務(wù)信息，不少企業(yè)未能依法建帳，財(cái)務(wù)報(bào)表不實(shí)，各種交易大多通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算，給銀行的資金控制帶來(lái)相當(dāng)?shù)碾y度。
    四是信用風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)生長(zhǎng)在一個(gè)法律制度不健全、法律約束不力的環(huán)境中，相應(yīng)地產(chǎn)生了信用觀念淡薄、重貸輕還，有的甚至惡意逃債、賴債、廢債，損壞了整個(gè)民營(yíng)中小企業(yè)的形象。再加上法律訴訟案件執(zhí)行難，降低了銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信任。同時(shí)由于中小企業(yè)的貸款一般都沒(méi)有足值的抵押品，所以給貸款風(fēng)險(xiǎn)控制帶來(lái)相當(dāng)大的困難，這樣在銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，審慎放貸，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的政策下，就形成了所謂中小企業(yè)貸款難的局面。
    從中小企業(yè)近年來(lái)的發(fā)展情況來(lái)看，已經(jīng)日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要的力量，那么如何更好地識(shí)別中小企業(yè)，解決我行與中小企業(yè)全面持續(xù)合作問(wèn)題，以及能夠有效控制中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行考慮：
    一是對(duì)我省中小企業(yè)所屬的“金融生態(tài)環(huán)境”進(jìn)行研究。即由政府鼓勵(lì)、宣傳或者由企業(yè)經(jīng)過(guò)多年來(lái)奮斗形成的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，我行在這種客觀存在下“擇優(yōu)錄取”。
    二是對(duì)企業(yè)的選擇。即在比較好的金融生態(tài)環(huán)境下去挑選企業(yè)。主要分為三類：一類是成長(zhǎng)型，第二類是穩(wěn)定型。第三類是做大做強(qiáng)型。對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)，企業(yè)對(duì)自己的目標(biāo)和情況往往比較清楚，而對(duì)于穩(wěn)定型到做大做強(qiáng)的企業(yè)，企業(yè)往往就不一定太清楚，就不一定是在實(shí)實(shí)在在地去做這個(gè)企業(yè)，去搞真正的經(jīng)營(yíng)。無(wú)論是哪一個(gè)類型的企業(yè)，作為我們銀行一定要從企業(yè)的所有制、管理、綜合收益等方面做到信息收集與認(rèn)真識(shí)別，最大程度地降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
    中小企業(yè)是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來(lái)越重要的和不可替代的作用。然而，當(dāng)前在中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上，由于外部經(jīng)營(yíng)條件的惡化以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)維艱的狀態(tài)。再者，中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，融資難、擔(dān)保難等問(wèn)題仍較突出，不利于中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，針對(duì)中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機(jī)，順應(yīng)形勢(shì)，走出自己的特色之路，我們對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策作出了調(diào)研。
    到今年5月份，全市中小企業(yè)達(dá)28872戶，當(dāng)年新增20xx戶，從業(yè)人員58.9萬(wàn)人；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶15.6萬(wàn)戶，當(dāng)年新增4036戶，從業(yè)人員53.5萬(wàn)人；企業(yè)共上交稅金58.58億元（其中國(guó)稅16.86億元，地稅41.72億元），同比增長(zhǎng)23.4%，占地方一般性收入73.4%，對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為31%?；旧厦吭录{稅十幾個(gè)億，每天新生10戶企業(yè)。尤其是在決戰(zhàn)工業(yè)進(jìn)程中中小企業(yè)立下了汗馬功勞，全市工業(yè)規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)845戶，占全市930戶的90.8%，完成工業(yè)銷售收入778.6億元，同比增長(zhǎng)20.9%，完成工業(yè)增加值187.8億元，同比增長(zhǎng)16.5%。從總體情況看，當(dāng)前，我市企業(yè)總數(shù)的90%，就業(yè)人口的80%，工業(yè)總量的70%，財(cái)政收入的60%均來(lái)自中小微企業(yè)。中小微企業(yè)在__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中功不可沒(méi)，沒(méi)有中小微企業(yè)的快速崛起就不可能實(shí)現(xiàn)__的趕超進(jìn)位。
    2、內(nèi)銷企業(yè)舉步維艱。
    由于通脹壓力增大，原材料價(jià)格一路高漲，大部分的原材料價(jià)格直線上升，嚴(yán)重加大了企業(yè)的成本壓力，而我市大部分中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品，不是終端產(chǎn)品，沒(méi)有市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，企業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)與產(chǎn)品出廠價(jià)格“高進(jìn)低出”十分明顯。部分原材料價(jià)格快速上漲，企業(yè)接單難度不斷加大。調(diào)研的幾家企業(yè)都反映原材料上漲對(duì)企業(yè)影響很大，占到60%以上。
    3、外貿(mào)出口企業(yè)壓力大。
    受歐債危機(jī)和美國(guó)國(guó)家信用等級(jí)的下調(diào)等影響，人民幣匯率不穩(wěn)定，勞動(dòng)力成本上漲，企業(yè)的利潤(rùn)空間受到壓縮，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。大部分企業(yè)出現(xiàn)不敢接長(zhǎng)單、大單，加上原材料價(jià)格波動(dòng)大，銀行貸款利率上調(diào)，企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加，使外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大大降低，極大部分外貿(mào)企業(yè)訂單基本是短期的，更談不上明年的訂單。
    受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，今年以來(lái)我市中小企業(yè)發(fā)展又遇到新困難。主要表現(xiàn)為在相對(duì)偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值，美元貶值，新一輪通脹的壓力下，企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力加大。部分中小企業(yè)應(yīng)對(duì)措施不足，不同程度影響了企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    一年多來(lái)，各種工業(yè)原材料價(jià)格快速上漲，而調(diào)查顯示，我市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，普遍缺乏價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，絕大多數(shù)無(wú)法將上游原材料價(jià)格的上漲傳導(dǎo)給銷售客戶，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)很大影響。我市中小企業(yè)原有的低利潤(rùn)模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    通過(guò)調(diào)研__鋼廠反映企業(yè)運(yùn)行較困難。因國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)即將轉(zhuǎn)入消費(fèi)淡季，而粗鋼產(chǎn)量卻始終居高不下，在淡季氛圍愈加明顯的情況下，預(yù)期未來(lái)幾個(gè)月鋼價(jià)跌跌不休的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變。__鋼廠20__年5月份鋼材價(jià)格4182元/噸，20__年同期3621元/噸，而到20__年5月份鋼材價(jià)格降到了3093元/噸；其虧損也達(dá)到了21985萬(wàn)元，企業(yè)運(yùn)行困難。
    為應(yīng)對(duì)用工短缺問(wèn)題，大多數(shù)企業(yè)采用提高工資薪酬、福利待遇等措施，勞動(dòng)力成本上升明顯。企業(yè)工人工資與前年相比增加5-10%的占47%，增加10-15%的占22%。既便如此，新一代用工還不愿意加班，勞動(dòng)力成本不斷增加，使得企業(yè)家在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中信心明顯降低。
    隨著人民幣對(duì)美元匯率的不斷提升，以及升值壓力繼續(xù)存在，企業(yè)匯兌損失依然較大，特別是對(duì)部分出口企業(yè)，出口均以美元結(jié)算，企業(yè)資金回收期一般都要幾個(gè)月，而企業(yè)的原材料大都來(lái)自國(guó)內(nèi)，因此人民幣的持續(xù)升值對(duì)企業(yè)帶來(lái)的匯兌損失更大，加大了企業(yè)的成本壓力從而增大了企業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn)。
    由于國(guó)家通脹壓力較大，國(guó)家貨幣政策明顯收緊，再加上大部分中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，資產(chǎn)負(fù)債率高，因而無(wú)法獲得銀行青睞，不在優(yōu)先融資的行列。這一方面是由于銀行管理機(jī)制的制約，對(duì)中小企業(yè)的貸款多表現(xiàn)為“錦上添花”，而非“雪中送炭”。貸款較多的企業(yè)均具備了一定規(guī)模，發(fā)展前景較好，資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)指標(biāo)符合要求，較易獲得銀行貸款。而大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景的不確定性和高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的狀況，迫使信貸人員慎之又慎，企業(yè)難以得到貸款支持。另一方面銀行過(guò)度傾斜大企業(yè)，在融資方面存在“抓大放小”的思想，，導(dǎo)致銀行在對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)融資問(wèn)題上的不平等，使中小企業(yè)在與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不公平地位。
    1、繼續(xù)加大財(cái)政扶持力度。
    （1）整合現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，支持小微企業(yè)發(fā)展。市財(cái)政采取無(wú)償資助、貸款貼息方式進(jìn)行支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金320萬(wàn)元；設(shè)立了全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金100萬(wàn)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)；設(shè)立了中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金100萬(wàn)元用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金；設(shè)立了外貿(mào)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金200萬(wàn)元應(yīng)用于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和出口產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。財(cái)政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，積極支持成長(zhǎng)性、科技型小微企業(yè)發(fā)展。
    （2）全面掌握市屬企業(yè)狀況，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持小微企業(yè)發(fā)展，并做好項(xiàng)目資金的跟蹤問(wèn)效，績(jī)效評(píng)價(jià)工作。我市爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金及項(xiàng)目近年有較大增幅，20__年中央、省市財(cái)政扶持我市企業(yè)發(fā)展資金7063.98萬(wàn)元。
    （3）加大企業(yè)管理力度，抓好各小微企業(yè)。
    會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作，督促企業(yè)建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)制度，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金的綜合使用效益。
    2、有效緩解融資難問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施精神，在信貸投放方面向小微企業(yè)傾斜，確保小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，為小微企業(yè)提供融資增信等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為解決中小企業(yè)融資難，市財(cái)政積極加大對(duì)中小企業(yè)融資信用擔(dān)保力度，充分發(fā)揮財(cái)政信用擔(dān)保的職能作用，為我市“四有三不”企業(yè)積極擔(dān)保，解決企業(yè)融資難。20__年起，市財(cái)政每年注資300萬(wàn)元，增加市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司擔(dān)保金，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。
    3、認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，對(duì)符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅延長(zhǎng)至20xx年底并擴(kuò)大范圍。加大稅收減免力度，對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起，對(duì)其上繳稅收地方留成部分通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予三年獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)現(xiàn)有的小微企業(yè)，上繳稅收地方留成新增部分通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予獎(jiǎng)勵(lì)?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定對(duì)從事國(guó)家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)確有困難的中小微企業(yè)在20xx年底前予以免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。進(jìn)一步清理取消和減免一批涉企收費(fèi)。將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。
    利用小微企業(yè)集聚區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，加快建立以“__創(chuàng)業(yè)大學(xué)”、“__中小企業(yè)服務(wù)超市”和“__中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)”為核心、以各縣（市、區(qū)）綜合窗口服務(wù)平臺(tái)為支撐的全市小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)小微企業(yè)服務(wù)力度，為小微企業(yè)提供多層次的公共服務(wù)和個(gè)性化專業(yè)服務(wù)。借助平臺(tái)開(kāi)展面向小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、投資咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等中介服務(wù)；加強(qiáng)小微企業(yè)信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量檢驗(yàn)、企業(yè)管理等服務(wù)內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)小微企業(yè)信息化建設(shè)，建立小微企業(yè)管理升級(jí)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)體系標(biāo)桿作用，引導(dǎo)小微企業(yè)提高管理水平，并在政策資金支持上向管理優(yōu)秀的小微企業(yè)傾斜，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果，促進(jìn)企業(yè)管理升級(jí)，全面提升管理層次和水平。
    轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化支持中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立健全社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，明確辦結(jié)期限，創(chuàng)新行政服務(wù)方式，全面提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；鼓勵(lì)具有本地特色的產(chǎn)品加工企業(yè)參加各類展覽會(huì)，切實(shí)開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)，建立營(yíng)銷渠道，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；通過(guò)政府引導(dǎo)和扶持，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的社會(huì)保障、就業(yè)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等工作，全面提升企業(yè)員工的素質(zhì)；各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)好涉及小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)各證照等行政事業(yè)性收費(fèi)方面制定具體辦法，進(jìn)一步提高政策的可操作性和執(zhí)行力，加強(qiáng)合作，密切配合，形成合力，促進(jìn)全市中小企業(yè)健康發(fā)展。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
    近年來(lái)，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門(mén)以全新的服務(wù)理念為支撐，以促進(jìn)中小企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)把握、準(zhǔn)確定位，通過(guò)整體推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    信用不佳、融資不暢、擔(dān)保困難一直制約著中小企業(yè)的健康發(fā)展，為了解決這一問(wèn)題，各縣（市）區(qū)組建了中小企業(yè)信用服務(wù)中心，建起了中小企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信用檔案，開(kāi)展了中小企業(yè)信用征集和信用評(píng)價(jià)工作。目前征集建檔企業(yè)總數(shù)近500家，在全市4000家企業(yè)中開(kāi)展了資信調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)，形成了千余份信用報(bào)告和600份信用評(píng)價(jià)報(bào)告。會(huì)同市金融辦、市人行共同舉辦了兩屆銀企合作洽談會(huì)，收到了很好的效果。全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到230戶，累計(jì)為4000多家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款約80億元，受保企業(yè)增加銷售收入約120億元。到目前為止，大部縣（市）區(qū)已經(jīng)建立了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，初步形成了市縣區(qū)三級(jí)擔(dān)保體系。
    完成了“**市中小企業(yè)網(wǎng)”和“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)”的“兩網(wǎng)合一”工作，建成名稱、標(biāo)識(shí)、域名統(tǒng)一的“中國(guó)中小企業(yè)**網(wǎng)”，**、**、**等地市分網(wǎng)也在建設(shè)中；繼續(xù)扶持縣級(jí)中小企業(yè)基層機(jī)構(gòu)改善工作條件，推動(dòng)信息化辦公，提高辦事效率。目前，為全市剩余的**個(gè)縣局配置的電腦和打印機(jī)的集中采購(gòu)工作正在進(jìn)行。
    組織完成了“**培訓(xùn)工程”和“**證書(shū)培訓(xùn)工程”預(yù)定任務(wù)，20xx年，**工程培訓(xùn)1200人，**證書(shū)培訓(xùn)70萬(wàn)人，收到了良好的社會(huì)效益。全面啟動(dòng)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是人才庫(kù)建設(shè)。**中小企業(yè)培訓(xùn)中心已將2萬(wàn)名大中專畢業(yè)生的資料錄入計(jì)算機(jī)，建立人才庫(kù)，供企業(yè)隨時(shí)查詢。二是職稱評(píng)定。市局評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師兩個(gè)系列191人，市、縣評(píng)出中級(jí)、初級(jí)經(jīng)濟(jì)師、工程師、會(huì)計(jì)師1800余人。三是職業(yè)技能鑒定。已有200余人通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、食品檢驗(yàn)師的培訓(xùn)和鑒定認(rèn)可。四是人才引進(jìn)招聘。協(xié)同市人事局在**舉辦了20xx年**人才招聘大會(huì)，為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)、招聘了一批急需人才。
    一是制定了《20xx—20xx年**省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和試點(diǎn)縣、重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)示范基地三個(gè)規(guī)范性管理辦法；二是召開(kāi)了全省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)座談會(huì)和全省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，簽訂了試點(diǎn)縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制，公布、確認(rèn)、扶持了全省11個(gè)試點(diǎn)縣、13個(gè)重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；三是編寫(xiě)了20多萬(wàn)字的《創(chuàng)辦中小企業(yè)實(shí)務(wù)教程》，省局直接組織近200人的創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)和20xx人的大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)，全省各市、縣組織創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)人數(shù)2萬(wàn)多人。四是初步建成了***科技市場(chǎng)等一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)這項(xiàng)全新的工作已經(jīng)打開(kāi)了局面，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。組建成立了省中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，推薦、篩選、剛才明確了35家律師事務(wù)所為指定服務(wù)單位，專門(mén)為中小企業(yè)提供法律咨詢、代理等服務(wù)工作。組織了***中小企業(yè)上市輔導(dǎo)研討會(huì)，組織開(kāi)展了“中小企業(yè)法律服務(wù)三**行”活動(dòng)，先后在**、**、**等地開(kāi)展服務(wù)，請(qǐng)?jiān)盒＜?、資深律師為企業(yè)家講解法律知識(shí)、解答疑難問(wèn)題，受到了企業(yè)家的好評(píng)。編印了《中小企業(yè)法律法規(guī)讀本》、《中小企業(yè)法律法規(guī)簡(jiǎn)本》。**、**、**相繼成立了中小企業(yè)法律投訴中心、維權(quán)中心，為中小企業(yè)提供服務(wù)。**、**、**等縣法律援助機(jī)構(gòu)為本地企業(yè)挽回巨大經(jīng)濟(jì)損失，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    去年以來(lái)，***中小企業(yè)國(guó)際商會(huì)、***縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、***中小企業(yè)協(xié)會(huì)、***民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、**區(qū)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)、***民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)、***起重機(jī)械協(xié)會(huì)、***日用陶瓷協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，行業(yè)協(xié)會(huì)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)、**民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)經(jīng)調(diào)整改革，顯現(xiàn)了新的生機(jī)和活力。**中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)先后組織了**企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇、20xx風(fēng)云**商高峰論壇、**中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力講堂等活動(dòng)，在全省經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)界產(chǎn)生了較大影響。省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、省中小企業(yè)培訓(xùn)中心發(fā)起了全省中小企業(yè)“金橋行動(dòng)”活動(dòng)，組織高等院校、科研單位、中介機(jī)構(gòu)的專家，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、管理咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)新指導(dǎo)、企業(yè)診斷等服務(wù)，受到了企業(yè)家的好評(píng)。**奶業(yè)協(xié)會(huì)、**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、**玻璃器皿協(xié)會(huì)、**煉鐵協(xié)會(huì)等一批先進(jìn)協(xié)會(huì)都為會(huì)員做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。各類協(xié)會(huì)通過(guò)行業(yè)自律和行業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，已成為溝通企業(yè)與政府的橋梁，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系的紐帶。
    ；；；；。
    1、2、
    3、4、
    1、目前，我市各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心辦公經(jīng)費(fèi)短缺，完全靠自籌解決，運(yùn)作起來(lái)比較困難。如市中小企業(yè)服務(wù)中心目前需解決人員、電化教學(xué)設(shè)備、辦公場(chǎng)地、交通工具等缺口資金100多萬(wàn)元。
    2、**地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，觀念落后，條條框框多。在建立完善、科學(xué)、規(guī)范的中小企業(yè)服務(wù)體系方面，政府很難提供資金支持。
    3、在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍處于被動(dòng)、落后狀態(tài)，主要是碰到人才和資金問(wèn)題，有時(shí)還只能靠原始的書(shū)信往來(lái)、電話聯(lián)系等途徑來(lái)開(kāi)展工作，電子政務(wù)開(kāi)展較少。
    4、中小企業(yè)的體制還不是很完善，機(jī)構(gòu)也不夠穩(wěn)定，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中小企業(yè)的重視程度還不夠，只停留在口頭上。
    5、由于中心的成立時(shí)間不長(zhǎng)，在積累工作經(jīng)驗(yàn)方面還不夠，在開(kāi)展工作之時(shí)，往往抱著摸索的態(tài)度。
    6、在全面掌握和貫徹落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策方面用得不足，服務(wù)體系建設(shè)方面人員和資金投入未能進(jìn)一步擴(kuò)大。
    7、整合利用各種社會(huì)資源工作做得不夠，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象隨企業(yè)改革步伐的加快而收窄，特別是在民營(yíng)和外資企業(yè)領(lǐng)域拓展不夠廣。
    8、與各縣（市）區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通合作的不充分。
    9、服務(wù)方式和服務(wù)方法缺乏創(chuàng)新，落后于需求。
    建立和健全中小企業(yè)服務(wù)體系，積極開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)工作，是中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作宗旨，加大中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的力度，加強(qiáng)與各類中小企業(yè)之間的溝通、互動(dòng)，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域，在未來(lái)中小企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域尤為重要。
    1、制定中小企業(yè)服務(wù)體系方面的相關(guān)政策和規(guī)定，進(jìn)一步明確中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能范圍和工作職責(zé)。
    2、加強(qiáng)與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)溝通、業(yè)務(wù)互動(dòng)，努力拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
    3、研究中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究并提出解決的辦法，為中小企業(yè)的發(fā)展提供具體的業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)和策劃。
    4、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與國(guó)內(nèi)外商家建立廣泛的聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流，為企業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋。
    5、加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，主要是依托上級(jí)部門(mén)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)資金扶持，依靠本地財(cái)政的資金支持和服務(wù)機(jī)構(gòu)本身收費(fèi)業(yè)務(wù)的收入，擴(kuò)大服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)能量。通過(guò)加強(qiáng)上述工作的力度，達(dá)到為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)的工作目標(biāo)。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
    （一）2009年本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況。
    面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利沖擊，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，不斷加大對(duì)企服務(wù)力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值215.5億元，增長(zhǎng)10.5%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)25.5億元、120.8億元、69.2億元，分別增長(zhǎng)5.6%、10.8%、15.5%，三次產(chǎn)業(yè)比重為11.8：56.1：32.1。實(shí)現(xiàn)大地域財(cái)政收入12.2億元，增長(zhǎng)21.6%；地方財(cái)政收入4.46億元，可比增長(zhǎng)22.8%；其中，各項(xiàng)稅收增收8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到78.4%，比去年提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資130億元，可比增長(zhǎng)17.8%。牢固樹(shù)立“保企業(yè)就是保增長(zhǎng)”理念，全力為企業(yè)搞好服務(wù)，落實(shí)稅收優(yōu)惠及各類扶持資金1.2億元，完成工業(yè)投資42.8億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值96.4億元、利稅39.5億元，分別增長(zhǎng)15%、17.2%；新增規(guī)模以上企業(yè)22家，累計(jì)達(dá)到203家?！?*省機(jī)械裝備制造業(yè)基地”、“**省壓力容器基地”、“**（**）電子信息產(chǎn)業(yè)園”和“**省國(guó)際服務(wù)外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值261.5億元，增長(zhǎng)22.5%。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值112.5億元，增長(zhǎng)10.9%，高新技術(shù)比重達(dá)到29.6%。新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6個(gè)，新增市級(jí)以上企業(yè)、工程技術(shù)中心5家，新增省級(jí)以上著名商標(biāo)5個(gè)、著名品牌6個(gè)；實(shí)施市以上科技發(fā)展計(jì)劃23項(xiàng)，申請(qǐng)專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為全市節(jié)能工作先進(jìn)單位，12個(gè)項(xiàng)目入選市節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目庫(kù)；全面關(guān)停實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實(shí)施，污水處理廠升級(jí)改造工程全面完成，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    “十一五”以來(lái)，我區(qū)采取政策推動(dòng)，資金支持，開(kāi)發(fā)人才，產(chǎn)學(xué)研合作，園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)企業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，大大提高了企業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。目前全區(qū)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到24家；工程技術(shù)中心3家，技術(shù)創(chuàng)新體系初步創(chuàng)立。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的相對(duì)集中，提高了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與檔次，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和**產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。
    （三）推動(dòng)創(chuàng)新工作的情況。
    1、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加大企業(yè)技術(shù)中心的培育和申報(bào)工作。組織實(shí)施了已認(rèn)定的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)研。我們對(duì)全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估，全區(qū)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行總體情況較好，但也存在一些問(wèn)題，主要是企業(yè)技術(shù)中心規(guī)模普遍較小，高層次人次缺乏，自主創(chuàng)新能力還有待提高。
    2、加大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是對(duì)去年列入的科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。二是積極組織實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。2009年申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目17項(xiàng)，其中被列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的有15項(xiàng)。
    3、加強(qiáng)品牌培育爭(zhēng)創(chuàng)工作，推進(jìn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是繼續(xù)做好名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作。通過(guò)努力，我區(qū)新增省級(jí)以上著名商標(biāo)5個(gè)、著名品牌6個(gè)；實(shí)施市以上科技發(fā)展計(jì)劃23項(xiàng)，申請(qǐng)專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。
    第一資金問(wèn)題。融資難、資金緊張的狀況主要體現(xiàn)在小企業(yè)上。規(guī)模以上企業(yè)融資困難和信貸問(wèn)題相對(duì)較少，只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γa(chǎn)品適銷對(duì)路，并且有有效資產(chǎn)抵押的企業(yè)，銀行都能給予放貸扶持。80%以上的小企業(yè)受無(wú)有效資產(chǎn)抵押和財(cái)務(wù)制度不健全等因素影響，無(wú)法獲得貸款，流動(dòng)資金缺口較大。市場(chǎng)和社會(huì)需求的減弱造成企業(yè)產(chǎn)成品積壓，加之產(chǎn)成品價(jià)格的大幅回落造成眾多企業(yè)利潤(rùn)降低甚至出現(xiàn)虧損，資金周轉(zhuǎn)困難，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)性加大，使本來(lái)就深受資金短缺困擾的中小企業(yè)雪上加霜，資金鏈斷裂的連鎖效應(yīng)將使更多企業(yè)受影響。國(guó)家雖然針對(duì)中小企業(yè)貸款難問(wèn)題頒布了一些新的政策，但是還未形成完整的支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系，銀行的大部分貸款主要向大工程、大項(xiàng)目、大企業(yè)集中，對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信貸規(guī)模很低。第二人才問(wèn)題。中小企業(yè)在吸引人才方面存在困難。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)，這使得大部分的中小企業(yè)難以吸引人才。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不適合大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域，所以中小企業(yè)對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往對(duì)個(gè)體的力量依賴性更大。也就是說(shuō)企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，往往沒(méi)有一個(gè)持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有針對(duì)性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才。缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)的理念的錯(cuò)位，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。
    第三技術(shù)問(wèn)題。自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問(wèn)題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)、設(shè)備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)、人才方面的缺乏往往同時(shí)意味著在信息方面的缺乏，信息方面的劣勢(shì)表現(xiàn)得更為明顯。因此急需完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系。第四信息閉塞。限于主客觀條件，中小企業(yè)缺乏及時(shí)獲取信息的渠道，在變化萬(wàn)千的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面。第五中小企業(yè)信息化存在的主要問(wèn)題。企業(yè)缺乏信息化規(guī)劃、業(yè)務(wù)與信息技術(shù)結(jié)合不緊密，中小企業(yè)信息化能力和資源匱乏，缺少社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。反映出服務(wù)平臺(tái)建設(shè)引導(dǎo)滯后帶來(lái)的一系列問(wèn)題，需要在服務(wù)體系建設(shè)中加以解決。
    二、建設(shè)思路、原則和目標(biāo)建設(shè)思路：
    認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《中小企業(yè)促進(jìn)法》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)，整合資源，公益服務(wù)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，不斷完善規(guī)范，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本思路，建設(shè)和完善一批以科技服務(wù)為主要職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系，為中小企業(yè)提供檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)試驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、新技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)讓等公共技術(shù)性服務(wù)。
    基本原則：
    1、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分步實(shí)施的原則；
    2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)支持與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
    3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)政府重點(diǎn)扶持的服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)兼顧區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)的原則。
    4、堅(jiān)持綜合性技術(shù)服務(wù)與專業(yè)性技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的原則；
    5、堅(jiān)持公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)互為補(bǔ)充的原則；
    6、堅(jiān)持講究實(shí)效、規(guī)范操作、勇于創(chuàng)新的原則。工作目標(biāo)：
    經(jīng)過(guò)五年左右的時(shí)間，依托科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、現(xiàn)有科技中介機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中地區(qū)建設(shè)3個(gè)左右省級(jí)扶持的服務(wù)平臺(tái)，5個(gè)左右市級(jí)服務(wù)平臺(tái)，10個(gè)左右產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)，建立一支為中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)專家隊(duì)伍，每年開(kāi)展1—2次技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，初步形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)，有一定服務(wù)能力、能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供各種服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的體系。
    三、總體布局及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
    （二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：
    １、平臺(tái)名稱：擬定為“中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心”；
    2、選址地點(diǎn)：**區(qū)大學(xué)科技園軟件園內(nèi)。
    3、場(chǎng)址用地：300畝。
    4、計(jì)劃投資：3.5億元。
    7、建設(shè)內(nèi)容：中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心（扇形大樓）、專家公寓、宿舍樓、創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心等。
    8、建筑面積：總建筑面積15.3萬(wàn)平方米，其中：扇形大樓10萬(wàn)平方米，專家公寓3.3萬(wàn)平方米，宿舍樓8000平方米，創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心1.2萬(wàn)平方米。
    9、入駐單位：選取30家信息化意識(shí)較高、基礎(chǔ)較強(qiáng)、效益較好的企業(yè)統(tǒng)一建立企業(yè)研發(fā)中心；信用擔(dān)保、專業(yè)科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、金融分支機(jī)構(gòu)、軟件公司及50家品牌商戶等。
    （三）項(xiàng)目的總投資及資金來(lái)源：總投資3.5億元，全部為自籌。
    （四）項(xiàng)目的預(yù)期效益：項(xiàng)目建成后，可形成企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、品牌會(huì)展中心、科研院所、金融機(jī)構(gòu)及信用擔(dān)保、企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)、購(gòu)物娛樂(lè)等綜合型服務(wù)體系。
    四、保障措施。
    1、編制建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，以及調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，要合理布局，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)政策措施。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在中小企業(yè)聚集區(qū)推動(dòng)建立服務(wù)平臺(tái)，集聚資源，為行業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。
    2、加大政策扶持。發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要加大對(duì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的支持，吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資，加快推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要研究制定示范服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的示范服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行服務(wù)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)表彰等扶持措施，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
    3、完善工作機(jī)制。各地要充分利用有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，積極發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，建立聯(lián)合工作機(jī)制。要明確分工，加強(qiáng)配合，完善管理，形成合力，共同推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展。
    4、加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳。各地中小企業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時(shí)調(diào)查了解服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，培育示范和服務(wù)品牌。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，加大對(duì)優(yōu)秀示范服務(wù)平臺(tái)的宣傳，幫助中小企業(yè)更好地利用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
    1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政策體系。因此要加強(qiáng)調(diào)研，不斷完善構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)的政策體系。不僅要梳理已有的政策，還要制訂新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要盡量少些更少些，即努力避免讓中小企業(yè)感到高不可攀、難感溫暖和隔靴搔癢，使新政策不僅可以實(shí)施，而且更與中小企業(yè)貼心貼肺，貼近實(shí)際，切中問(wèn)題要害，令中小企業(yè)倍感溫暖。新政策決不只是用來(lái)應(yīng)付的花架子，不是掛在墻上的“畫(huà)”。與此同時(shí)，要建立第三方機(jī)制，對(duì)每一項(xiàng)政策落實(shí)進(jìn)行具體評(píng)估。
    2、要組建官、學(xué)、研、媒、產(chǎn)一體的公益性公共服務(wù)平臺(tái)。有效打破政府行政管理、科研機(jī)構(gòu)、媒體宣傳與中小企業(yè)實(shí)際需求相割裂的不良局面，形成合力與良性互動(dòng)。在這方面，避免大而全，圍繞市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，突出專業(yè)化、精細(xì)化，如建立專門(mén)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、宣傳策劃的公共服務(wù)平臺(tái)，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性和有效性。
    3、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)絕不可能遍地開(kāi)花，必須有一定的選擇性。其次，建設(shè)起來(lái)后必須真正發(fā)揮其作用，否則維持運(yùn)行都很困難，更何談其持續(xù)發(fā)展和為中小企業(yè)真正提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)等服務(wù)，公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要有針對(duì)性，應(yīng)優(yōu)先建立在那些企業(yè)集群已有一定規(guī)模的地方，而不應(yīng)是普遍開(kāi)花、全面推進(jìn)。只有這樣，有限的政府資源才能發(fā)揮出更大的效能，政府投入的回報(bào)也才能最**。
    4、設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展基金。加大財(cái)政投入力度，加速信息、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、管理咨詢、品牌培育、信用評(píng)估、人才選聘、科技中介等基礎(chǔ)性、公益化、普惠性，側(cè)重社會(huì)效益的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
    **區(qū)經(jīng)信局。
    二〇一〇年八月十二日。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
    省政府:為了掌握全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（以下統(tǒng)稱中小企業(yè)）的最新發(fā)展情況，3月8日至20日，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兵分五路，采取座談了解、檢查督促、實(shí)地走訪等形式，對(duì)全省11個(gè)市的中小企業(yè)發(fā)展情況、服務(wù)體系建設(shè)情況、機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了考察調(diào)研。調(diào)研期間，我們先后深入近60個(gè)縣（市）、180多個(gè)企業(yè)，召開(kāi)了近60個(gè)座談會(huì)，對(duì)全省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查了解?？傮w感到:中央和省委、省政府一系列“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展”的措施正在見(jiàn)效，特別是在高強(qiáng)度的投資拉動(dòng)下，全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)明顯。但是，遭受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的中小企業(yè)大幅下滑態(tài)勢(shì)目前得以遏制，正處于企穩(wěn)鞏固階段，主要支柱產(chǎn)業(yè)形勢(shì)仍無(wú)大的好轉(zhuǎn)，整體發(fā)展形勢(shì)不容盲目樂(lè)觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、形勢(shì)與現(xiàn)狀。
    長(zhǎng)。盡管主要指標(biāo)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)回升，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，這種指標(biāo)回升很大程度上是由于2008年四季度和2009年一季度基數(shù)較低的緣故?？梢哉f(shuō)，我省中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機(jī)的影響，回升的基礎(chǔ)還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。
    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省中小企業(yè)盡管受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重，一批企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)倒閉，但也有一些企業(yè)化危為機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展壯大。當(dāng)前的發(fā)展情況主要表現(xiàn)為：
    做大做強(qiáng)的信心和精神，出現(xiàn)了向外省轉(zhuǎn)移發(fā)展的跡象。
    漲5％左右。二是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中乳品行業(yè)受河北“三鹿事件”的影響嚴(yán)重，大量企業(yè)至今尚未正常生產(chǎn)。我省著名的古城乳業(yè)集團(tuán)，由于經(jīng)營(yíng)困難，目前已將原企業(yè)家的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是投資不足。前幾年受煤焦市場(chǎng)形勢(shì)好的影響，再加上新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率低，銀行貸款、民間資本包括對(duì)外招商引回的資本仍然重點(diǎn)投向了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其深加工方面，新興產(chǎn)業(yè)的投入則相對(duì)不足。四是政府重視不夠。由于大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，利潤(rùn)低，上繳稅金少，政府的關(guān)注度還不高，有力的扶持措施還不配套。
    3、管理制度改革滯后，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素。從我們考察的180多戶企業(yè)來(lái)看，在管理體制上，基本都是沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經(jīng)營(yíng)管理模式，投資主體單一化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化，80%企業(yè)處于所有者和經(jīng)營(yíng)者同一，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的狀態(tài)。這種狀況，一是切斷了人力資源與貨幣資本的結(jié)合，不利于高級(jí)管理人才、技術(shù)人才引進(jìn)。二是不利于盤(pán)活社會(huì)資金，籌集企業(yè)發(fā)展資本，家族式產(chǎn)權(quán)是一種封閉的產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性極差。使企業(yè)發(fā)展受到個(gè)人資本有限性和個(gè)人信用有限性的制約。我們深切地感到部分煤焦鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在過(guò)去幾年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，積累了大量資本，但轉(zhuǎn)型又缺少項(xiàng)目，一些好的項(xiàng)目又缺乏資金。因此，推動(dòng)規(guī)范的股份制改革，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。
    二、困難和問(wèn)題。
    宏觀環(huán)境、政策因素造成的，有些是企業(yè)自身素質(zhì)低產(chǎn)生的，金融危機(jī)的爆發(fā)更加暴露了這些困難和問(wèn)題。從調(diào)研情況看，當(dāng)前制約我省中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問(wèn)題有：
    1、發(fā)展環(huán)境仍不寬松。近年來(lái)，雖然省委、省政府不斷采取措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也取得了一些成效，但在很多方面還不能令人滿意。突出表現(xiàn)在：一是政策落實(shí)不好。中央和省委、省政府近幾年出臺(tái)了不少扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，但很多政策落實(shí)不到位。二是政務(wù)環(huán)境出現(xiàn)了省、縣兩頭熱，部門(mén)冷的現(xiàn)象。地方政府熱心創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，但一些手握審批權(quán)的職能部門(mén)態(tài)度不積極。隨著問(wèn)責(zé)制的深入，現(xiàn)在出現(xiàn)了部分官員怕?lián)?zé)任而行政不作為的現(xiàn)象。三是相關(guān)部門(mén)在融資、稅收、環(huán)保、土地和資源配置等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在事實(shí)上的歧視和不公平現(xiàn)象，抑制了企業(yè)發(fā)展的信心。四是用地難問(wèn)題十分突出。隨著國(guó)家對(duì)土地政策的不斷調(diào)控，相關(guān)建設(shè)用地審批的程序和要求也更加嚴(yán)格，且多用于城市建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型項(xiàng)目發(fā)展，中小企業(yè)用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。
    營(yíng)不穩(wěn)定，難融到資金。有些企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)性較好，但目前經(jīng)營(yíng)困難，業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，融資成為難題。三是有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難。四是一些銀行在對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)抵押評(píng)估過(guò)程中，給予企業(yè)的評(píng)估值過(guò)低，導(dǎo)致企業(yè)貸款額有限、變現(xiàn)難，不能從根本上解決資金短缺問(wèn)題。五是金融部門(mén)支持與企業(yè)的需求仍有差距。近年來(lái)，盡管國(guó)家出臺(tái)了支持中小企業(yè)的一系列金融政策，各金融機(jī)構(gòu)均設(shè)立了解決中小企業(yè)貸款的專設(shè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，但有些金融部門(mén)過(guò)多地注重風(fēng)險(xiǎn)控制，導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)的放貸規(guī)模和進(jìn)度與中小企業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求仍有較大差距。
    3、技術(shù)創(chuàng)新能力弱。中小企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏、引進(jìn)人才難、留住人才難、人才流動(dòng)性大，大量中小企業(yè)受資金、人才局限，技術(shù)研發(fā)能力弱。一些企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)值也較高，但由于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)跟不上，產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)很少。比如山西水塔老陳醋有限公司，企業(yè)規(guī)模很大，2009年銷售收入4億元，但是利潤(rùn)很少。技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個(gè)主要原因是人才缺乏。調(diào)查中，長(zhǎng)治中德型材公司反映，該公司是華北地區(qū)最大的塑鋼異型材料生產(chǎn)廠家，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，想擴(kuò)大規(guī)?；虍惖亻_(kāi)辦分廠，苦于高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，難以發(fā)展。據(jù)調(diào)查分析，全省平均2.5個(gè)中小企業(yè)擁有1名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，1個(gè)中小企業(yè)只有1名中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。
    統(tǒng)一，職能不統(tǒng)一，剛剛建立起來(lái)的服務(wù)體系遭到了沖擊，基層干部普遍人心不穩(wěn)，工作積極性受挫?，F(xiàn)在一些地方連基本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都無(wú)法及時(shí)上報(bào)，一定程度上影響了全省的決策，對(duì)中小企業(yè)的各種公共服務(wù)上出現(xiàn)了斷檔，弱化。
    三、意見(jiàn)和建議。
    為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施，建議如下：
    1、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實(shí)力度。各級(jí)各部門(mén)都要站在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)的重要意義，要進(jìn)一步采取有效的措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)中央和省里出臺(tái)的一系列政策法規(guī)，加大扶持力度。建議省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]36號(hào)）的要求，盡早出臺(tái)我省的具體實(shí)施意見(jiàn)，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政、土地等相關(guān)部門(mén)，都要制定相應(yīng)的配套措施。
    支持單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目、撒胡椒面等做法，立足于發(fā)揮好公共財(cái)政的作用，集中財(cái)力打造好中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的公共服務(wù)平臺(tái)。要加大對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入支持，加大對(duì)中小企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料技術(shù)改造的財(cái)政支持。從企業(yè)層面講，要徹底擺脫資源依賴思想束縛，通過(guò)轉(zhuǎn)型謀求更大發(fā)展；要積極進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓緊進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；要按綠色低碳要求，堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、裝備先進(jìn)的原則，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)高級(jí)人才、先進(jìn)技術(shù)、一流裝備，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做優(yōu)、做精、做專、做強(qiáng)。
    3、創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問(wèn)題。要加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。大力發(fā)展一批為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)的政策性、商業(yè)性、互助式會(huì)員制等多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和完善信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和管理體制，提升我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)政銀企合作。省政府要對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展好的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（海南省安排2000萬(wàn)元金融發(fā)展專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)）。要規(guī)范引導(dǎo)民間資本，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。要借同德化工上市的契機(jī)，推動(dòng)更多中小企業(yè)上市融資。
    質(zhì)量，加大政府財(cái)政資金的扶持力度。第三要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使各類服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展形成合力。建議省政府發(fā)文，要求在市、縣機(jī)構(gòu)改革中對(duì)中小企業(yè)部門(mén)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能，強(qiáng)化其對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)能力。
    5、提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)。首先，各級(jí)政府要樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀、發(fā)展觀，要真正從思想上認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、改善民生等方面的重要作用，摒棄片面追求gdp增長(zhǎng)而不考慮資源投入和環(huán)境成本，摒棄對(duì)中小企業(yè)的種種歧視和不公平待遇的做法。要轉(zhuǎn)變多年來(lái)對(duì)中小企業(yè)的管理理念，從改革管理體制入手，以完善政策法規(guī)體系、落實(shí)支持政策、加大幫扶力度、創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境。其次，要改進(jìn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將中小企業(yè)發(fā)展列入政府考核目標(biāo)責(zé)任制，真正做到把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)協(xié)調(diào)起來(lái)，把短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)。再次，要大力宣傳中小企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，在全社會(huì)掀起發(fā)展中小企業(yè)的濃厚氛圍。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
    大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入；有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；有利于擴(kuò)大中等收入人群，縮小貧富差距。對(duì)于旗縣來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)絕大部分為民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步中具有不可替代的作用。換言之，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)外需求，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速器；是孕育和造就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人才的搖籃；是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊(duì)；是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的生力軍。多年來(lái)，旗委、政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，我旗的中小企業(yè)有了快速的發(fā)展。但與毗鄰的東勝、準(zhǔn)旗等兄弟地區(qū)相比，我旗民營(yíng)企業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展的步子還是比較緩慢的。我辦針對(duì)這種“起步早、進(jìn)步慢”的現(xiàn)象，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研報(bào)告如下：
    15.3%；服務(wù)業(yè)131個(gè)，占11.6%；批發(fā)零售業(yè)348個(gè)，占30.8%；住宿餐飲業(yè)32個(gè)，占2.8%；建筑業(yè)54個(gè)，占4.8%；房地產(chǎn)業(yè)83個(gè)，占7.4%；物業(yè)管理、中介及其他房地產(chǎn)業(yè)18個(gè)，占1.6%。2010年，達(dá)旗中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到43451人，其中，工業(yè)企業(yè)17559人，占總數(shù)的40.4%。隨著農(nóng)業(yè)稅收的取消，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。2010年，全旗中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值671.8億元，占總量的80%多。其中，一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53.6億元，占總量的8%；二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值356.8億元，占總量的53.1%；其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值309.1億元，占總量的46%，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.7億元，占總量的7.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值261.4億元，占總量的38.9%。中小企業(yè)年人均產(chǎn)值達(dá)到154.6萬(wàn)元，其中，工業(yè)中小企業(yè)人均產(chǎn)值達(dá)到176萬(wàn)元。
    我旗的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕大部分是土生土長(zhǎng)的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中做出了巨大的貢獻(xiàn)，功不可沒(méi)。但從我旗各方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)衡量，目前，我旗大多中小企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)營(yíng)狀況均因資金緊缺而令人擔(dān)憂，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：
    評(píng)估；三是小企業(yè)缺乏可用于擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)。小企業(yè)大多缺乏足夠的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致申請(qǐng)貸款的抵押物不足，而且抵押的程序繁雜、評(píng)估費(fèi)用高，中小企業(yè)通過(guò)自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當(dāng)困難。
    市場(chǎng)方面：一是中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。中小企業(yè)受規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，銀行信貸管理嚴(yán)格，出于審慎考慮，“為不錯(cuò)貸，寧可不貸”；二是中小企業(yè)貸款的管理成本相對(duì)較高。由于小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度不健全，使得銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的管理成本相對(duì)較高。同時(shí)，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項(xiàng)目貸款是一樣的，造成銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費(fèi)用高于大企業(yè)、大項(xiàng)目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的地方中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和力量不足，金融服務(wù)水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)還在發(fā)展初期，資本金規(guī)模及服務(wù)能力有待提高，制約了對(duì)旗內(nèi)中小企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)。另外，我旗的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，直接融資門(mén)檻高、難度大、周期長(zhǎng)，造成了中小企業(yè)直接融資難度極大，資金基本通過(guò)銀行間接融資和民間融資獲得；社會(huì)中介服務(wù)體系不健全、社會(huì)征信體系尚不完善等也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。
    政策方面：一直以來(lái)，各級(jí)政府、金融工作部門(mén)都千方百計(jì)通過(guò)各種途徑解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，但由于職能所限，尚未形成監(jiān)管合力。地方金融工作部門(mén)受職能所限，缺乏充分整合各類金融機(jī)構(gòu)力量服務(wù)中小企業(yè)的能力。金融政策難以在中小企業(yè)融資上發(fā)揮更大作用，金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的存貸比、存款準(zhǔn)備金率等關(guān)鍵監(jiān)管指標(biāo)沒(méi)有實(shí)施差異化監(jiān)管，在目前信貸規(guī)模收緊、存款準(zhǔn)備金率持續(xù)提高的情況下，面對(duì)中小企業(yè)旺盛的融資需求，這類金融機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)無(wú)款可貸的困局。
    總之當(dāng)前受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素和融資難疊加影響，我旗中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和生存壓力明顯加大。甚至有部分中小企業(yè)在急需短期周轉(zhuǎn)資金時(shí)，借道民間借貸，以高成本融資，給企業(yè)套上沉重的債務(wù)枷鎖。
    了會(huì)議，旗外10家金融機(jī)構(gòu)、旗內(nèi)11家金融機(jī)構(gòu)、80家中小企業(yè)和金融辦、財(cái)政局、經(jīng)信局、國(guó)資局負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。為了讓金融機(jī)構(gòu)更好地了解達(dá)旗重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)銀企點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，旗金融辦編印了《2012年達(dá)拉特旗重點(diǎn)項(xiàng)目推薦表》，匯集農(nóng)林牧水、煤炭電力、石油天然氣、工業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)流通、社會(huì)事業(yè)和城建房地產(chǎn)等8大項(xiàng)，87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1313.79億元，擬申請(qǐng)貸款666億元。此次座談會(huì)一方面有效地促進(jìn)了銀企互動(dòng)，另一方面為下半年企業(yè)融資奠定了基礎(chǔ)。
    一是成立金融服務(wù)中心加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)概論、經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)管理和決策等理論內(nèi)容，和企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)辦公自動(dòng)化等專業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行全面培訓(xùn)。特別是針對(duì)中小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)賬目混亂，財(cái)務(wù)手續(xù)不規(guī)范這一普遍存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)銀行信貸部門(mén)和專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所等，對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，幫助它們練好內(nèi)功。另外服務(wù)中心、還可以為中小微企業(yè)提供信息咨詢、人才招聘、技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、權(quán)益維護(hù)、投資融資等全方位服務(wù)。
    三是成立政策性擔(dān)保公司。這樣一方面能充分發(fā)揮政府金融辦的政策優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系旗內(nèi)外各家金融機(jī)構(gòu)，在客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研基礎(chǔ)上，為可信的中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。這樣既節(jié)省了銀行的費(fèi)用，防范了風(fēng)險(xiǎn)，又在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中幫助中小企業(yè)突破了融資困境，謀求發(fā)展。從而真正架起銀、企溝通的橋梁，更好地推進(jìn)達(dá)旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。另一方面能在加強(qiáng)我旗政府自身職能建設(shè)中，拓寬視野，大膽創(chuàng)新，使一些有實(shí)力的企業(yè)在穩(wěn)步贏利中不斷提升社會(huì)價(jià)值，更好地搞活經(jīng)濟(jì)，造福人民。
    四是擴(kuò)大金融招商。積極為符合成立分支機(jī)構(gòu)條件的外地金融機(jī)構(gòu)如金融租賃公司、債券公司等在我旗安家落戶，爭(zhēng)取政策，創(chuàng)造條件。同時(shí)主動(dòng)與外地一些有影響力的投資擔(dān)保公司取得聯(lián)系，借外力為我旗中小企業(yè)的發(fā)展注入活力。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
    為了更好的為學(xué)生未來(lái)就業(yè)服務(wù)，也是為了更好貼近高職教學(xué)與實(shí)際企業(yè)需求，我院開(kāi)展了企業(yè)大調(diào)研和畢業(yè)生大調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)這次活動(dòng)我獲得了很多信息，是我了解到一手的資料為未來(lái)的教學(xué)改革和畢業(yè)生工作提供幫助。
    我分別通過(guò)系里的編組，和同事們一起去一些企業(yè)調(diào)研，包括網(wǎng)絡(luò)行業(yè)排頭兵華為技術(shù)有限公司沈陽(yáng)辦事處、星網(wǎng)銳捷科技有限公司沈陽(yáng)辦事處、北京新晨科技有限公司沈陽(yáng)分公司，瑞東寶科技有限公司。同時(shí)也通過(guò)電話聯(lián)系了大連創(chuàng)世聯(lián)方網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、沈陽(yáng)天河成電器商行等企業(yè)。通過(guò)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員的交談了解了很多?？芍^是茅舍頓開(kāi)。
    象華為技術(shù)有限公司、星網(wǎng)銳捷科技有限公司無(wú)論是人員還是技術(shù)實(shí)力在行業(yè)里是相當(dāng)出眾的，而其它的企業(yè)就小的多，不過(guò)共性是都是民營(yíng)企業(yè)，尤其華為的任正非總裁可是國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)家，同是it企業(yè)作為國(guó)家重要的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。尤其是大企業(yè)，由于與學(xué)院的接觸較多，對(duì)我們學(xué)校這個(gè)國(guó)家示范性高等職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)單位是了解很多的，而其它的小企業(yè)還得通過(guò)我們的畢業(yè)生的工作能力來(lái)提高學(xué)院的知名度。作為重要的職業(yè)技能人才培訓(xùn)基地，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都是肯定了我們學(xué)院的作用和地位，同時(shí)也提出了，希望我們學(xué)校能培養(yǎng)出更多更有實(shí)力的技術(shù)人才為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    對(duì)于人才的需求么，也是我們系里重點(diǎn)需要了解的，像華為和銳捷，需要的是兩個(gè)方向的包括技術(shù)和管理方向，當(dāng)然管理是更深層次的，而技術(shù)包括研發(fā)，售前工程師，售后工程師等。而其它的需要的是網(wǎng)絡(luò)管理員啊、程序員啊、弱電技術(shù)員、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)員等等。
    對(duì)于人才培養(yǎng)的工作么，所有的企業(yè)都需要高校能為學(xué)生打下了身后的理論功底，大的網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)與畢業(yè)生的新入單位都有很長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)培訓(xùn)。而小公司則需要畢業(yè)生來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，這樣可以節(jié)省相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用。同時(shí)不同的企業(yè)根據(jù)其不同的.企業(yè)文化，對(duì)于畢業(yè)生基本素質(zhì)的要求也不一樣，當(dāng)時(shí)都要求學(xué)生的承受能力和克服挫折能力以及敬業(yè)精神與責(zé)任意識(shí)。既然是it產(chǎn)業(yè)，那么計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的要求是相當(dāng)高的，有的要求的專業(yè)能力也很深，同時(shí)英文能力也很重要，無(wú)論是編程、代碼、命令等與英文水平都是很高要求的。至于職業(yè)證書(shū)么，當(dāng)然像華為和銳捷有自己的培訓(xùn)認(rèn)證體系，其它的公司認(rèn)為有一定的職業(yè)這個(gè)證書(shū)是個(gè)人能力的一個(gè)體現(xiàn)。
    工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是我們學(xué)院的辦學(xué)特色，很多企業(yè)都有這個(gè)愿望，比如說(shuō)為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，接納一些專業(yè)教師進(jìn)入共同的科研項(xiàng)目啊，并且有的企業(yè)還能提供企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師幫助學(xué)生提高個(gè)人的技術(shù)能力。
    可以說(shuō)是通過(guò)此次學(xué)院下大力氣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)暨行業(yè)企業(yè)大調(diào)研活動(dòng)，使我們教職員工正確的認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在目前的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)，準(zhǔn)確的把握高職教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，從而深入的進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，提升人才培養(yǎng)水平，辦學(xué)生、企業(yè)、社會(huì)滿意的高職教育。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
    “現(xiàn)在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時(shí)完成?！毙熘臼⑹撬拇ㄊ〉玛?yáng)市德東電工機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理。最近，他正在發(fā)愁怎么能夠籌到一筆錢(qián)，擴(kuò)大德東電工的生產(chǎn)規(guī)模。“有個(gè)20xx萬(wàn)到3000萬(wàn)差不多了。”6月2日他接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
    目前成都私營(yíng)企業(yè)達(dá)到20萬(wàn)戶，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)超過(guò)80%，個(gè)體工商戶達(dá)到77.8萬(wàn)戶，這些私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶絕大部分為小微企業(yè)。20xx年成都中小企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值2730億元，同比增長(zhǎng)21.1%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，小微企業(yè)面臨原材料、勞動(dòng)力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。
    記者在德陽(yáng)市調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的小型、微型企業(yè)發(fā)展“內(nèi)外交困”，因國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增速放緩，由于受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和諸多不確定因素的影響，德陽(yáng)中小機(jī)械制造企業(yè)的發(fā)展受到較大沖擊，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴(kuò)減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業(yè)已面臨生存問(wèn)題，有一批小微企業(yè)關(guān)門(mén)倒閉。
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年前五個(gè)月四川小微企業(yè)近四成（38.5%）銷售增長(zhǎng)，三成企業(yè)銷售持平，三成企業(yè)銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業(yè)利潤(rùn)很高，超三成（33.3%）利潤(rùn)低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業(yè)銷售同比增加了；42.8%的企業(yè)預(yù)計(jì)今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較去年樂(lè)觀。
    “目前，貨幣政策有適度微調(diào)的跡象，但金融機(jī)構(gòu)受貨幣政策影響，相對(duì)20xx年貨幣寬松環(huán)境下對(duì)成都市貨幣投放減少了近一半，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制仍沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)獲得資金的門(mén)檻仍較高，這里眾多小微企業(yè)融資需求不能得到較好滿足?！背啥际薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)財(cái)金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處處長(zhǎng)文彬告訴本報(bào)記者，目前成都市小微企業(yè)融資情況主要表現(xiàn)三個(gè)方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。
    “不僅融資難，而且融資貴。”文彬告訴記者，由于受信貸規(guī)模影響，金融機(jī)構(gòu)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)情況有所不同，但普遍上浮，正規(guī)途徑加上擔(dān)保費(fèi)、貼現(xiàn)費(fèi)等在內(nèi)融資成本為10%—18%，對(duì)企業(yè)信用等級(jí)一般的融資成本可達(dá)到15%—25%，民間融資可達(dá)到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業(yè)中，自籌資金者占絕大多數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，成都市1807家有融資需求的企業(yè)中，意向通過(guò)銀行解決資金占到98%以上，采用股權(quán)投資、三級(jí)發(fā)債、擬上市、融資租賃等創(chuàng)新融資方式占不到2%。
    記者在德陽(yáng)市調(diào)查了解，小微型企業(yè)融資難也是其發(fā)展過(guò)程中的一大障礙。從二月份的數(shù)據(jù)看，目前德陽(yáng)市主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的總貸款只有30%流向了民營(yíng)企業(yè)，80%的民營(yíng)企業(yè)缺乏資金。商業(yè)銀行貸款“門(mén)檻”高，民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系尚不完善。小微企業(yè)融資遭遇玻璃門(mén)，資金看得見(jiàn)，卻拿不到。
    困擾長(zhǎng)三角等地區(qū)的“用工難”問(wèn)題，在勞動(dòng)力資源豐富的四川地區(qū)也非常突出。“因?yàn)橛霉こ杀驹龇容^大，20xx年到現(xiàn)在漲了近一倍多?！彼拇ㄈA德精工制造有限公司總經(jīng)理助理朱洪文告訴本報(bào)記者，20xx年公司工人工資是每人1000元，現(xiàn)在是20xx多，增長(zhǎng)了一倍多。
    因?yàn)榻衲晷蝿?shì)不佳，企業(yè)利潤(rùn)空間收窄，企業(yè)員工走了近一半。
    “行業(yè)里面，這個(gè)季節(jié)按道理是大家最忙的時(shí)候，但現(xiàn)在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假?！?BR>    朱洪文說(shuō)，公司員工走了近一半，不過(guò)管理人員比較穩(wěn)定?！艾F(xiàn)在企業(yè)招聘很困難，工人對(duì)工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最后養(yǎng)家糊口都難。”
    記者隨同朱洪文來(lái)到了他們的廠區(qū)，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機(jī)器在工作，工人僅有10個(gè)。走近看到，很多“休息”的機(jī)器上掛著“正常待用”字樣。
    朱洪文告訴記者，這里所有的機(jī)器開(kāi)啟，需要100多人，現(xiàn)在只有60人在工作，分三班倒。
    不僅該朱洪文所在的企業(yè)，整個(gè)成都蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)，絕大部分小微企業(yè)同樣面臨這樣的情況。
    他指著廠門(mén)口的大馬路向本報(bào)記者描述，在蛟龍港區(qū)，絕大部分是小微企業(yè)，繁忙的時(shí)候，特別是在早上8點(diǎn)半上班高峰，廠區(qū)門(mén)口的馬路上有很多人出出進(jìn)進(jìn)，但現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間段，根本看不到那么多人，園區(qū)安靜了許多，除了幾個(gè)大廠，其他廠的工人比以前少很多。
    記者采訪中了解到，受訪省份小微企業(yè)大部分反映招工和往年一樣難，只有少數(shù)經(jīng)營(yíng)比較好的企業(yè)今年招工好于去年。
    但即便是這樣的企業(yè)，也面臨著員工“流走”的擔(dān)憂。成都魔法動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)有限公司總經(jīng)理郝瑋琦告訴本報(bào)記者，像他們這樣的科技型小微企業(yè)，在加速成長(zhǎng)期，尤其需要穩(wěn)定且技術(shù)過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)，但因?yàn)樵诔砷L(zhǎng)中，沒(méi)有足夠高薪酬吸引高端技術(shù)型人才過(guò)來(lái)，而自己公司培養(yǎng)的尖子人才，往往會(huì)被別的大公司挖走。
    記者采訪中了解，在成都市工商局累計(jì)注冊(cè)登記的內(nèi)地企業(yè)超過(guò)24萬(wàn)家，98%以上都是小微企業(yè)。
    文彬認(rèn)為，小微企業(yè)發(fā)展遇到的困難，要在短時(shí)期內(nèi)全部克服還有難度，一是小微企業(yè)本身就沒(méi)有實(shí)力創(chuàng)造獨(dú)立的市場(chǎng)品牌，大多是依附于大企業(yè)的發(fā)展，大企業(yè)一旦有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，小微企業(yè)日子就難過(guò)；另外，小微企業(yè)由于受自身?xiàng)l件所限，市場(chǎng)一旦不好，就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)；此外，很多小微企業(yè)都遭遇融資難的問(wèn)題，企業(yè)越小，銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)越大。
    這一模式的提出者——成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)、金融學(xué)博士湯繼強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這種隨中小企業(yè)發(fā)展而動(dòng)態(tài)適配的政府引導(dǎo)、民間資金積極參與的社會(huì)化投資解決方案，不僅為不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)提供了“融資路線圖”，為各種金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業(yè)融資中的責(zé)任，政府應(yīng)該也必須在促進(jìn)以中小企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的金融創(chuàng)新上下更大決心。
    成都高投創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)黃光耀告訴本報(bào)記者，根據(jù)“梯形融資模式”，成都高新區(qū)以政策性擔(dān)保貸款為核心，構(gòu)建起了多層次債權(quán)融資服務(wù)體系。目前已基本建立起為不同行業(yè)、不同發(fā)展階段中小企業(yè)提供不同融資產(chǎn)品的多層次信貸服務(wù)體系，基本建立起涵蓋政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和財(cái)政性再擔(dān)保在內(nèi)的多層次擔(dān)保增信服務(wù)體系，累計(jì)幫助1600多家（次）科技型企業(yè)獲得擔(dān)保貸款65億元，信用貸款5億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款1.5億元。
    為促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展，今年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中增設(shè)小微企業(yè)扶持方向。文彬告訴記者，20xx年專項(xiàng)資金主要用于支持小微企業(yè)升級(jí)升規(guī)、地方優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展開(kāi)發(fā)以及創(chuàng)業(yè)載體能力建設(shè)。支持重點(diǎn)包括：小型企業(yè)升規(guī)培育所進(jìn)行的改擴(kuò)建、生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目。在電子信息、裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)專、精、特、新的小微企業(yè)配套項(xiàng)目，以及民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。還有省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造等提升創(chuàng)業(yè)孵化能力的項(xiàng)目。
    受訪小微企業(yè)主們普遍呼吁，政府應(yīng)進(jìn)一步降低小微企業(yè)稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)，推動(dòng)小微企業(yè)征信體系建立，并能適當(dāng)給予小微企業(yè)在招工、用工等環(huán)節(jié)協(xié)助或補(bǔ)貼。
    四川省德陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任周紹國(guó)認(rèn)為，小微企業(yè)本身，在面對(duì)經(jīng)營(yíng)成本高、競(jìng)爭(zhēng)激烈等困境，要主動(dòng)調(diào)整，譬如面對(duì)成本的高企，采取電子商務(wù)手段拓展市場(chǎng)，降低營(yíng)銷成本；主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，擺脫對(duì)原材料價(jià)格的過(guò)度依賴等。德陽(yáng)市的中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)多實(shí)行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，他們大多缺乏核心技術(shù)和自主品牌。
    “小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記、主任王海林告訴記者，四川省在促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)；研究擬定扶持小型微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)措施；不斷加大對(duì)小微企業(yè)的資金扶持力度。
    今年1月份，四川經(jīng)信委牽頭成立了由18個(gè)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組成的四川省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全省中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    據(jù)王海林透露，四川經(jīng)信委組織對(duì)近年來(lái)尤其是去年10月以來(lái)全國(guó)各省市出臺(tái)的關(guān)于扶持小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策措施作了整理研究，擬定了《關(guān)于大力扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，目前正在征求省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組18個(gè)成員單位和有關(guān)專家意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，近期有望出臺(tái)。
    企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)中專門(mén)安排5000萬(wàn)元小型微型企業(yè)扶持資金。當(dāng)?shù)卣块T(mén)嘗試多層次、多角度支持小微企業(yè)發(fā)展升級(jí)、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提升小微企業(yè)服務(wù)能力，并加大對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的補(bǔ)助。與此同時(shí)，他們還引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作，并逐年增加扶持資金規(guī)模。
    王海林說(shuō)，下一步他們將突出抓好萬(wàn)戶小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、千戶小微企業(yè)“升規(guī)”培育，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)、加快發(fā)展。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
    203月，我局增掛省中小企業(yè)局牌子后，為切實(shí)履行好省委、省政府賦予的職責(zé)，針對(duì)我省中小企業(yè)缺乏基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的狀況，立即組織了10個(gè)調(diào)查組分赴各市州，就我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布現(xiàn)狀、融資擔(dān)?，F(xiàn)狀、科技水平發(fā)展現(xiàn)狀、外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀、信用體系建設(shè)現(xiàn)狀等10余個(gè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研，并走訪了省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省工商局、省企調(diào)隊(duì)、省科技廳、省商務(wù)廳、成都海關(guān)、省藥監(jiān)局及各行業(yè)辦等20余個(gè)省級(jí)有關(guān)部門(mén)，收集整理了我省中小企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。通過(guò)對(duì)我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在問(wèn)題的研究分析，積極探索促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的新思路。
    一、基本情況。
    我省共有各種經(jīng)濟(jì)類型的中小企業(yè)177.3萬(wàn)戶（含個(gè)體工商戶）占全省全部企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
    （一）中小工業(yè)企業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
    億元，產(chǎn)品銷售收入1572.4億元，利稅總額155.9億元，從業(yè)人員116.9萬(wàn)人，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的49.4%、47.0%、40.4%和58.5%。
    年，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)6405個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值1023.5億元，同比增長(zhǎng)31.1%；產(chǎn)品銷售收入2851.5億元，同比增長(zhǎng)35.9%；利稅總額298.9億元，同比增長(zhǎng)31.9%；企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)3974.6億元，同比增長(zhǎng)13.3%；企業(yè)職工總數(shù)154.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.6%。
    （二）中小企業(yè)成為吸納就業(yè)的主要渠道。
    近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革力度加大，國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用更加明顯，中小企業(yè)已成為就業(yè)的主要場(chǎng)所。目前，我省中小企業(yè)為社會(huì)提供的就業(yè)崗位已超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)678萬(wàn)人，占全省已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的50%，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還吸納下崗失業(yè)人員達(dá)21萬(wàn)人。
    （三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為中小企業(yè)的主體構(gòu)成。
    2003年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)18.5%，比gdp增長(zhǎng)速度快6.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省公有制經(jīng)濟(jì)快10.3個(gè)百分點(diǎn)。我省新增個(gè)體工商戶13.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.7%；新增私營(yíng)企業(yè)2.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)30.7%。到2003年底，我省已有個(gè)體工商戶143.4萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)11.0萬(wàn)戶。我省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)占全省中小企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)87%，在全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占75.4%。
    2003年，全省1436戶外貿(mào)企業(yè)中，中小企業(yè)達(dá)1363家，占94.9%。全省對(duì)外貿(mào)易總額56.4億美元中，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易額28.8億美元，占51.1%，其中全省出口總值32.1億美元，中小企業(yè)出口值16.6億美元，占51.7%；全省進(jìn)口總值24.6億美元，中小企業(yè)進(jìn)口值12.2億美元，占50.2%。
    近年來(lái)，科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、合成材料制造業(yè)等行業(yè)迅猛發(fā)展，有力拉動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。2003年底，全省有高新技術(shù)企業(yè)918家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值760億元，創(chuàng)利稅120億元，其中中小企業(yè)所占份額均達(dá)95%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，我省340家獲國(guó)家資助的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期中總計(jì)投入技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的資金約45億元。
    二、主要問(wèn)題。
    （一）發(fā)展環(huán)境有待改善。
    車收費(fèi)、甚至強(qiáng)行收費(fèi)現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)都不同程度存在；四是社會(huì)化服務(wù)體系不健全，公益性、扶持性服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、管理不規(guī)范，對(duì)企業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、教育培訓(xùn)等服務(wù)還不能滿足發(fā)展的需要。
    繳費(fèi)、辦證等四道關(guān)口），辦完上述各個(gè)環(huán)節(jié)所需費(fèi)用大約占貸款總金額的10%。
    （三）結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
    一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，總量小、帶動(dòng)力小、技術(shù)水平低，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)營(yíng)范圍小、領(lǐng)域窄，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，服務(wù)質(zhì)量和水平低；二是布局結(jié)構(gòu)不合理。尤其是丘陵山區(qū)與平原地區(qū)發(fā)展不均衡，各地企業(yè)發(fā)展水平不一、分布不均、地區(qū)差異大，企業(yè)分散，聚集度低，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展滯后，很難發(fā)揮企業(yè)聚集洼地效應(yīng)；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品多而全，初加工產(chǎn)品多而粗，名特優(yōu)新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，特別是電子信息、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)藥、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出；四是規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中的比重過(guò)小，對(duì)企業(yè)群體的拉動(dòng)作用有限，大量的是規(guī)模小、技術(shù)低、效益差、作坊式的微型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我省規(guī)模以下的小型工業(yè)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。食品、飲料、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高，附加值高的企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理。
    （四）企業(yè)自身素質(zhì)有待提高。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六
    近年來(lái)，中小企業(yè)成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競(jìng)爭(zhēng)走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個(gè)國(guó)家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)也不例外，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢(shì)和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢(shì)，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際市場(chǎng)占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。
    作為中國(guó)五金之都的__，在改革開(kāi)放的春風(fēng)吹拂下，蓬勃發(fā)展起來(lái)了。__年，__實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)92億元，財(cái)政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間__市躍過(guò)24個(gè)縣市，將全國(guó)百?gòu)?qiáng)的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國(guó)基本單位普查情況看，__市__年共有工業(yè)單位10948個(gè)，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個(gè)。其中，五金機(jī)械工業(yè)單位8331個(gè)，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機(jī)械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個(gè)，占工業(yè)法人單位比重?cái)?shù)為78.57%。法人單位全年?duì)I業(yè)收入為123.7億元，其中五金機(jī)械工業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入為106.2億元，占工業(yè)法人營(yíng)業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前，__有五金機(jī)械企業(yè)1萬(wàn)余家，從業(yè)人員20多萬(wàn)，產(chǎn)品涵蓋機(jī)械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬(wàn)多個(gè)品種，并形成了電動(dòng)工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門(mén)、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項(xiàng)五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國(guó)之最，100多種產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七
    大多是私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱而且資信水平較低，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)“惜貸”;二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級(jí)較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來(lái)源很大程度上依賴銀行貸款。
    一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定。2019年，我省13萬(wàn)多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層,同時(shí)從單位平均規(guī)?？?，我省小型企業(yè)平均從業(yè)人員為33人,平均固定資產(chǎn)為289.5萬(wàn)元,平均營(yíng)業(yè)收入為888.03萬(wàn)元,分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小,業(yè)績(jī)不穩(wěn)定,虧損、倒閉、關(guān)停現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營(yíng)，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒(méi)有充分利用大企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營(yíng)企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問(wèn)題，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不暢。
    雖然經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場(chǎng)需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達(dá)56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動(dòng)密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。
    (四)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。
    中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系，而我省面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會(huì)化服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。
    (五)政策不公，市場(chǎng)無(wú)序。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的，對(duì)大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對(duì)公有制企業(yè)優(yōu)待多，對(duì)非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上，國(guó)有企業(yè)可先繳后退，非國(guó)有企業(yè)無(wú)此待遇;中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加;個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國(guó)有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國(guó)有企業(yè)無(wú)此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國(guó)家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無(wú)此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場(chǎng)交易規(guī)則缺乏，市場(chǎng)次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)困難重重。
    目前實(shí)行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來(lái)看，基本上或相戶，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的微觀基礎(chǔ)。
    改革開(kāi)放特別是黨的xx大以來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。中小企業(yè)雖然單個(gè)實(shí)力較弱，但就整體而言，已發(fā)展成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、增加財(cái)政收入的主要支撐力量。
    1、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。2019年，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4279.34億元，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對(duì)全省gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為40%。
    2、中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。2019年，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。
    3、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對(duì)較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此更是擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。2019年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬(wàn)個(gè)，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%，即全省1134.78萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供。
    相對(duì)大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會(huì)震蕩小、新機(jī)制引入快。因此，在改革進(jìn)程中，中小企業(yè)往往是實(shí)驗(yàn)區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻(xiàn)。
    1、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國(guó)有企業(yè)為主體，決定了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點(diǎn)。中小企業(yè)特別是非國(guó)有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí)，還積極投身國(guó)有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨(dú)立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國(guó)有企業(yè)。另?yè)?jù)調(diào)查，目前國(guó)有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對(duì)象主要是國(guó)有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無(wú)論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進(jìn)程而言，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點(diǎn)。
    2.勞動(dòng)密集度高，兩極分化突出，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)大、中、型企業(yè)的資金有機(jī)構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動(dòng)人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因?yàn)槿绱?，在?019年中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程所以沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，中小企業(yè)功不可沒(méi)。但是，今天的市場(chǎng)背景變了，“賣方”市場(chǎng)變成了“買方”市場(chǎng)，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動(dòng)密集型帶來(lái)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)將變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。企業(yè)兩級(jí)分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成和科技含量，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。
    3.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，決定了當(dāng)前中小企業(yè)推進(jìn)要區(qū)別特點(diǎn)，先易后難，以點(diǎn)帶面。中國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國(guó)總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%、中部占26%、西部?jī)H占8%。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實(shí)踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點(diǎn)試區(qū)，就為試點(diǎn)的成功率奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重，應(yīng)主要解決國(guó)有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問(wèn)題;長(zhǎng)江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營(yíng)個(gè)體聞名，工作重點(diǎn)是規(guī)范引導(dǎo)、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達(dá)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點(diǎn);珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可借助“老鄉(xiāng)”、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地大中華圈”。
    此外，地方產(chǎn)業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(lán)(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴。
    綜上所述，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)改革與發(fā)展要注意調(diào)整好五大關(guān)系;一是改革與發(fā)展的關(guān)系;二是吸納勞動(dòng)力與科技含量的關(guān)系;三是點(diǎn)與面的關(guān)系;四是中央與地方的關(guān)系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系。處理好上述關(guān)系，把握好重點(diǎn)才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果。
    (一)“小”、“靈”、“快”
    與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營(yíng)，使資本追求利潤(rùn)的動(dòng)力完全體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者的積極性上。由于經(jīng)營(yíng)者對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，個(gè)人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)輕易被識(shí)別，因而便于對(duì)員工進(jìn)行有效的激勵(lì)，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無(wú)效率的情況?？梢?jiàn)，中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策和人員激勵(lì)上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對(duì)不斷變化的市場(chǎng)作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動(dòng)力大、機(jī)制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國(guó)企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時(shí)候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。
    (二)“小而?！焙汀靶《?BR>    中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財(cái)、物等資源相對(duì)有限，既無(wú)力經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因而，往往將有限的人力、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場(chǎng)，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)上來(lái)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。從世界各國(guó)的類似成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的細(xì)分市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走以專補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專精致勝的成長(zhǎng)之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過(guò)專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。
    (三)小批量、多樣化。
    一般來(lái)講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但大批量的單一品種只能滿足社會(huì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨?，?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個(gè)性化需求時(shí)，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對(duì)當(dāng)今時(shí)代人們?cè)絹?lái)越突出個(gè)性的消費(fèi)需求，消費(fèi)品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個(gè)體普遍存在經(jīng)營(yíng)品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點(diǎn)，但從整體上看，由于量大、點(diǎn)多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場(chǎng)、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費(fèi)需求;非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費(fèi)需求都可以通過(guò)千家萬(wàn)戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。
    現(xiàn)代科技在工業(yè)技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發(fā)展;另一方面又向著小型化、分散化方向發(fā)展。產(chǎn)品的小型化、分散化生產(chǎn)為中小企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。非凡是在新技術(shù)革命條件下，許多中小企業(yè)的創(chuàng)始人往往是大企業(yè)和研究所的科技人員、或者大學(xué)教授，他們經(jīng)常集治理者、所有者和發(fā)明者于一身，對(duì)新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造可以立即付諸實(shí)踐。正因?yàn)槿绱耍?0世紀(jì)70年代以來(lái)，新技術(shù)型的中小企業(yè)像雨后春筍般出現(xiàn)，它們?cè)谖⑿碗娔X、信息系統(tǒng)、半導(dǎo)體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業(yè)僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長(zhǎng)為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂(lè)等。
    由上可見(jiàn)，中小企業(yè)以其經(jīng)營(yíng)方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)和消費(fèi)者追求個(gè)性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。我國(guó)現(xiàn)有中小企業(yè)約1000萬(wàn)戶，勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是中小企業(yè)生產(chǎn)的，中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國(guó)出口總額的60%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力絕大部分被中小企業(yè)所吸納。中小企業(yè)每年為國(guó)家繳納的工商稅收占總額的50%左右。在20世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因此，在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大的國(guó)家，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。
    湖南中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。
    經(jīng)過(guò)多年的努力，我省中小企業(yè)的發(fā)展已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，具備一定的規(guī)模和實(shí)力，目前又有較好的發(fā)展機(jī)遇，一是各級(jí)政府已認(rèn)識(shí)到發(fā)展中小企業(yè)對(duì)于湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要意義，已制定或正在制訂各項(xiàng)政策法規(guī)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，二是目前我省仍有較好的發(fā)展中小企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，如豐富的礦產(chǎn)資源、水電資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、旅游資源等，故中小企業(yè)的發(fā)展具有很大的發(fā)展?jié)摿?。但同大企業(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢(shì)，加上我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間還不長(zhǎng)，政策環(huán)境也不盡完善，使得中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中又面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。
    (一)自有資金不足，外部融資困難。
    企業(yè)融資渠道不暢，資金短缺是長(zhǎng)期以來(lái)困擾和阻礙中小企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。有資料表明，我國(guó)87%的中小企業(yè)發(fā)展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業(yè)從銀行獲取貸款，13%的企業(yè)以民間集資方式獲取資金。調(diào)查還顯示，超過(guò)70%的企業(yè)感到生產(chǎn)資金不足。從2019年某省金融機(jī)構(gòu)對(duì)1096戶企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查看，全省中小企業(yè)貸款需求滿足率較低，其中企業(yè)貸款戶數(shù)滿足率為20.7%，企業(yè)貸款需求金額滿足率為24.5%。這些都說(shuō)明融資難仍然是中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。特別對(duì)于我省這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá)的中部省份來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)融資難的問(wèn)題就更加突出。融資難的原因：一是我省中小企業(yè)大多是私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱而且資信水平較低，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)“惜貸”;二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級(jí)較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來(lái)源很大程度上依賴銀行貸款。
    一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定。2019年，我省13萬(wàn)多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層,同時(shí)從單位平均規(guī)?？矗沂⌒⌒推髽I(yè)平均從業(yè)人員為33人,平均固定資產(chǎn)為289.5萬(wàn)元,平均營(yíng)業(yè)收入為888.03萬(wàn)元,分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小,業(yè)績(jī)不穩(wěn)定,虧損、倒閉、關(guān)?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營(yíng)，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒(méi)有充分利用大企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營(yíng)企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問(wèn)題，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不暢。
    雖然經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場(chǎng)需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達(dá)56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動(dòng)密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。
    (四)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。
    中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系，而我省面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會(huì)化服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。另外，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙。
    (五)政策不公，市場(chǎng)無(wú)序。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的，對(duì)大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對(duì)公有制企業(yè)優(yōu)待多，對(duì)非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上，國(guó)有企業(yè)可先繳后退，非國(guó)有企業(yè)無(wú)此待遇;中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加;個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國(guó)有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國(guó)有企業(yè)無(wú)此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國(guó)家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無(wú)此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場(chǎng)交易規(guī)則缺乏，市場(chǎng)次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)困難重重。
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所提稅可按應(yīng)繳銳款減征10%，用于補(bǔ)助社會(huì)性開(kāi)支，不再稅前提取10%;國(guó)家在信款上重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯、東西部合作和農(nóng)村適用技術(shù)轉(zhuǎn)讓(星火計(jì)劃項(xiàng)目)三個(gè)方面。
    2.鼓勵(lì)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)政策。新辦法城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征所得稅3年;免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可減半征收所得稅2年。
    3.支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按15%的稅率征收所得稅;國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)后年度起征所得稅2年。企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓脫離技術(shù)轉(zhuǎn)讓及發(fā)生的相關(guān)技術(shù)咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，免征所得稅。
    4.支持貧因地區(qū)發(fā)展改革政策。國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅3年;民族自治地方企業(yè)，需照顧鼓勵(lì)的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可定期減征或免征所得稅3年。
    5.支持和鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)政策。1)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)，其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得免征所得稅;2)科研單位和大專院校技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包取得的技術(shù)性服務(wù)收入免征所得稅;3)新辦獨(dú)立核算的咨詢、信息、技術(shù)服務(wù)企業(yè)或單位，開(kāi)業(yè)之日起，第一至二年免征所得稅;4)新辦獨(dú)立核算的交通運(yùn)輸、郵電通信企業(yè)或單位，自開(kāi)業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得銳;5)新辦獨(dú)立核算的公用事業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)、旅游、倉(cāng)儲(chǔ)、居民服務(wù)、飲食、文教衛(wèi)生企業(yè)或單位，自開(kāi)業(yè)之日起，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征所得稅1年。
    6.福利企業(yè)政策。民政部門(mén)舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)可減征或免征所得稅;安置“四殘”(盲、聾、啞和肢體殘疾)人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的35%以上免征所得稅;安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)超過(guò)10%不足35%，減半征收所得稅。
    中小企業(yè)既是大企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃，更是新形勢(shì)下促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，增強(qiáng)財(cái)力，保障社會(huì)穩(wěn)定的主導(dǎo)力量，必須采取有效措施，加快發(fā)展。
    (一)完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng),切實(shí)幫助解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
    一是要積極培育和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)體系，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)融資。二是要健全擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的分散、補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，完善多層次的信用擔(dān)保體系建設(shè)，滿足眾多中小企業(yè)的融資擔(dān)保需要，提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的機(jī)會(huì)。三是要積極構(gòu)建支持中小企業(yè)的融資體系，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。使具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，解決中小企業(yè)的融資困局。四是要明確各類金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)信貸制度中的作用和功能,制定中小企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵(lì)措施,爭(zhēng)取更多的資金向中小企業(yè)傾斜。
    (二)健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境bsp;應(yīng)建立以政府部門(mén)為龍頭，各類民間商會(huì)為橋梁，社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為依托的多方社會(huì)資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，尤其是要在人才、技術(shù)、信息等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。如在人才培養(yǎng)方面，建立中小企業(yè)人才培養(yǎng)基地，進(jìn)行上崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、高級(jí)管理人員和高新技術(shù)專業(yè)人才的培訓(xùn)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，對(duì)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)其新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、員工培訓(xùn)等活動(dòng)提供無(wú)償資金資助，并以貼息貸款的方式優(yōu)先為這些中小企業(yè)提供政策性融資。在信息化方面，加強(qiáng)中小企業(yè)信息化建設(shè)，完善內(nèi)部管理系統(tǒng)與外部的電子商務(wù)系統(tǒng)的相互融合，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)對(duì)貿(mào)易全球化趨勢(shì)。
    (三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加速中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，也是今后一個(gè)時(shí)期中小企業(yè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)抓緊抓好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
    一是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。集群化發(fā)展，是中小企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、做大做強(qiáng)的必然選擇。應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和配置，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新人才，發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)技術(shù)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵(lì)和支持在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、模具中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，努力滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享。三是要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大名牌培育和推介力度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級(jí)晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外知名度。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十八
    大多是私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱而且資信水平較低，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)惜貸二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級(jí)較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來(lái)源很大程度上依賴銀行貸款。
    一是小企業(yè)占有絕大多數(shù)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定。20xx年，我省13萬(wàn)多家中小企業(yè)中，中型企業(yè)只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業(yè)是小型企業(yè)。作為大型企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃，中型企業(yè)數(shù)量顯然偏少，存在斷層，同時(shí)從單位平均規(guī)?？矗沂⌒⌒推髽I(yè)平均從業(yè)人員為33人，平均固定資產(chǎn)為289.5萬(wàn)元，平均營(yíng)業(yè)收入為888.03萬(wàn)元，分別占全部企業(yè)平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規(guī)模小，業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，虧損、倒閉、關(guān)停現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，分散化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。我省中小企業(yè)絕大多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營(yíng)，主要靠單兵作戰(zhàn)，沒(méi)有充分利用大企業(yè)的帶動(dòng)作用和園區(qū)的輻射作用。三是家族式企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)管理方式落后。由于我省中小企業(yè)的主體是私營(yíng)企業(yè)，家族式企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和員工素質(zhì)低的.現(xiàn)象較為嚴(yán)重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問(wèn)題，從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不暢。
    雖然經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整和發(fā)展，我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有一定改善，但與市場(chǎng)需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業(yè)的發(fā)展。首先，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省中小企業(yè)依然是明顯的二、三、一分布，其中二產(chǎn)業(yè)約占65%，服務(wù)業(yè)所占不到35%;其次，從占中小企業(yè)比重高達(dá)56.7%的工業(yè)內(nèi)部看，資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動(dòng)密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)仍然占較大比重，而高技術(shù)含量和高附加值的行業(yè)比重較低;第三，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)和低層次的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。
    (三)政策不公，市場(chǎng)無(wú)序。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的，對(duì)大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少;對(duì)公有制企業(yè)優(yōu)待多，對(duì)非公有制企業(yè)考慮少;政策適用不夠公平。在稅收政策上，國(guó)有企業(yè)可先繳后退，非國(guó)有企業(yè)無(wú)此待遇;中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加;個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國(guó)有企業(yè)可享本土地使用權(quán)出租、增值稅減免政策，而非國(guó)有企業(yè)無(wú)此改革成本參與改組;特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國(guó)家計(jì)劃及時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無(wú)此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小企業(yè)尤其是個(gè)私企業(yè)還受到諸多限制。此外，市場(chǎng)交易規(guī)則缺乏，市場(chǎng)次序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)困難重重。
    目前實(shí)行的一些優(yōu)惠政策，雖大部分并不是專為中小企業(yè)制定的，但從受益主體來(lái)看，基本上或相戶，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的微觀基礎(chǔ)。
    改革開(kāi)放特別是黨的十五大以來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。中小企業(yè)雖然單個(gè)實(shí)力較弱，但就整體而言，已發(fā)展成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、增加財(cái)政收入的主要支撐力量。
    1、中小企業(yè)創(chuàng)造的增加值約為全省gdp的40%。20xx年，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4279.34億元，占全部企業(yè)增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業(yè)創(chuàng)造，中小企業(yè)對(duì)全省gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為40%。
    2、中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。20xx年，中小企業(yè)共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業(yè)利稅總額的77.5%。
    3、中小企業(yè)占據(jù)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的半壁江山。由于中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對(duì)較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此更是擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。20xx年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位609.22萬(wàn)個(gè)，占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%，即全省1134.78萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中，有一半以上為中小企業(yè)提供。
    相對(duì)大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會(huì)震蕩小、新機(jī)制引入快。因此，在改革進(jìn)程中，中小企業(yè)往往是實(shí)驗(yàn)區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻(xiàn)。
    1、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國(guó)有企業(yè)為主體，決定了當(dāng)前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點(diǎn)。中小企業(yè)特別是非國(guó)有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí)，還積極投身國(guó)有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨(dú)立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業(yè)均是非國(guó)有企業(yè)。另?yè)?jù)調(diào)查，目前國(guó)有小企業(yè)改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對(duì)象主要是國(guó)有小企業(yè);而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無(wú)論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進(jìn)程而言，當(dāng)前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)是中小企業(yè)工作的重點(diǎn)。
    2.勞動(dòng)密集度高，兩極分化突出，決定了當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展重在二次創(chuàng)業(yè)。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)大、中、型企業(yè)的資金有機(jī)構(gòu)成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動(dòng)人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因?yàn)槿绱?，在?0年中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程所以沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，中小企業(yè)功不可沒(méi)。但是，今天的市場(chǎng)背景變了，賣方市場(chǎng)變成了買方市場(chǎng)，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動(dòng)密集型帶來(lái)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)將變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。企業(yè)兩級(jí)分化，中小企業(yè)將首當(dāng)其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成和科技含量，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的重中之重。
    3.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，決定了當(dāng)前中小企業(yè)推進(jìn)要區(qū)別特點(diǎn)，先易后難，以點(diǎn)帶面。中國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國(guó)總量的42%，西部占15%;而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66%、中部占26%、西部?jī)H占8%。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實(shí)踐也表明，選擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點(diǎn)試區(qū)，就為試點(diǎn)的成功率奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區(qū)。東北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很重，應(yīng)主要解決國(guó)有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工及配套問(wèn)題;長(zhǎng)江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。浙江以私營(yíng)個(gè)體聞名，工作重點(diǎn)是規(guī)范引導(dǎo)、扶持發(fā)展;中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達(dá)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點(diǎn);珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可借助老鄉(xiāng)、老外發(fā)展中小企業(yè)的兩岸三地大中華圈。
    此外，地方產(chǎn)業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方;中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(lán)(即小巨人);要么成為大企業(yè)的伙伴。
    一是改革與發(fā)展的關(guān)系;二是吸納勞動(dòng)力與科技含量的關(guān)系;三是點(diǎn)與面的關(guān)系;四是中央與地方的關(guān)系;五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關(guān)系。處理好上述關(guān)系，把握好重點(diǎn)才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功倍的效果。
    關(guān)乎中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十九
    3月，我局增掛省中小企業(yè)局牌子后，為切實(shí)履行好省委、省政府賦予的職責(zé)，針對(duì)我省中小企業(yè)缺乏基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的狀況，立即組織了10個(gè)調(diào)查組分赴各市州，就我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布現(xiàn)狀、融資擔(dān)?，F(xiàn)狀、科技水平發(fā)展現(xiàn)狀、外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀、信用體系建設(shè)現(xiàn)狀等10余個(gè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研，并走訪了省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省工商局、省企調(diào)隊(duì)、省科技廳、省商務(wù)廳、成都海關(guān)、省藥監(jiān)局及各行業(yè)辦等20余個(gè)省級(jí)有關(guān)部門(mén)，收集整理了我省中小企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。通過(guò)對(duì)我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在問(wèn)題的研究分析，積極探索促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的新思路。
    一、基本情況。
    我省共有各種經(jīng)濟(jì)類型的中小企業(yè)177.3萬(wàn)戶（含個(gè)體工商戶）占全省全部企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
    （一）中小工業(yè)企業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
    億元，產(chǎn)品銷售收入1572.4億元，利稅總額155.9億元，從業(yè)人員116.9萬(wàn)人，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的49.4%、47.0%、40.4%和58.5%。
    20，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)6405個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值1023.5億元，同比增長(zhǎng)31.1%；產(chǎn)品銷售收入2851.5億元，同比增長(zhǎng)35.9%；利稅總額298.9億元，同比增長(zhǎng)31.9%；企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)3974.6億元，同比增長(zhǎng)13.3%；企業(yè)職工總數(shù)154.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.6%。
    （二）中小企業(yè)成為吸納就業(yè)的主要渠道。
    近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革力度加大，國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用更加明顯，中小企業(yè)已成為就業(yè)的主要場(chǎng)所。目前，我省中小企業(yè)為社會(huì)提供的就業(yè)崗位已超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)678萬(wàn)人，占全省已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的50%，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還吸納下崗失業(yè)人員達(dá)21萬(wàn)人。
    （三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為中小企業(yè)的主體構(gòu)成。
    2003年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)18.5%，比gdp增長(zhǎng)速度快6.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省公有制經(jīng)濟(jì)快10.3個(gè)百分點(diǎn)。我省新增個(gè)體工商戶13.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.7%；新增私營(yíng)企業(yè)2.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)30.7%。到2003年底，我省已有個(gè)體工商戶143.4萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)11.0萬(wàn)戶。我省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)占全省中小企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)87%，在全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占75.4%。
    2003年，全省1436戶外貿(mào)企業(yè)中，中小企業(yè)達(dá)1363家，占94.9%。全省對(duì)外貿(mào)易總額56.4億美元中，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易額28.8億美元，占51.1%，其中全省出口總值32.1億美元，中小企業(yè)出口值16.6億美元，占51.7%；全省進(jìn)口總值24.6億美元，中小企業(yè)進(jìn)口值12.2億美元，占50.2%。
    近年來(lái)，科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、合成材料制造業(yè)等行業(yè)迅猛發(fā)展，有力拉動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。2003年底，全省有高新技術(shù)企業(yè)918家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值760億元，創(chuàng)利稅120億元，其中中小企業(yè)所占份額均達(dá)95%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，我省340家獲國(guó)家資助的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期中總計(jì)投入技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的資金約45億元。
    二、主要問(wèn)題。
    車收費(fèi)、甚至強(qiáng)行收費(fèi)現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)都不同程度存在；四是社會(huì)化服務(wù)體系不健全，公益性、扶持性服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、管理不規(guī)范，對(duì)企業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、教育培訓(xùn)等服務(wù)還不能滿足發(fā)展的需要。
    繳費(fèi)、辦證等四道關(guān)口），辦完上述各個(gè)環(huán)節(jié)所需費(fèi)用大約占貸款總金額的10%。
    （三）結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
    一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，總量小、帶動(dòng)力小、技術(shù)水平低，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)營(yíng)范圍小、領(lǐng)域窄，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，服務(wù)質(zhì)量和水平低；二是布局結(jié)構(gòu)不合理。尤其是丘陵山區(qū)與平原地區(qū)發(fā)展不均衡，各地企業(yè)發(fā)展水平不一、分布不均、地區(qū)差異大，企業(yè)分散，聚集度低，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展滯后，很難發(fā)揮企業(yè)聚集洼地效應(yīng)；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品多而全，初加工產(chǎn)品多而粗，名特優(yōu)新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，特別是電子信息、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)藥、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出；四是規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中的比重過(guò)小，對(duì)企業(yè)群體的拉動(dòng)作用有限，大量的是規(guī)模小、技術(shù)低、效益差、作坊式的微型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我省規(guī)模以下的小型工業(yè)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。食品、飲料、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高，附加值高的企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理。
    （四）企業(yè)自身素質(zhì)有待提高。