詩(shī)歌是語(yǔ)文學(xué)習(xí)中重要的一部分，可以幫助我們感受文字的美。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們可以先進(jìn)行信息收集和整理，確保有全面和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和材料作為基礎(chǔ)?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是一些成功人士的總結(jié)分享，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，攻堅(jiān)克難，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，建設(shè)良好的集團(tuán)安全生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，為集團(tuán)安全發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在此，我拜托大家，感謝大家！
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
    明年的主要任務(wù)明確了，我們主要有一種良好的行為和精神狀態(tài)來(lái)做好工作。這里我講四個(gè)字與大家共勉，那就是“謹(jǐn)言慎行”。這是古代對(duì)君子行為的標(biāo)準(zhǔn)之一，論語(yǔ)中也有詳細(xì)敘述，意思是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f(shuō)話(huà)，慎重的做事。更通俗地講“認(rèn)真的說(shuō)話(huà)和做事”。怎么樣在我們這個(gè)時(shí)代，在這樣擔(dān)負(fù)行政事務(wù)性職責(zé)的單位里來(lái)做好“謹(jǐn)言慎行”，我想有這樣三個(gè)方面：
    一、我們的服務(wù)言行要緊緊圍繞單位發(fā)展目標(biāo)和工作要求。
    一個(gè)整體目標(biāo)或者一項(xiàng)具體工作明確后，要去實(shí)現(xiàn)它，需要有兩個(gè)基本的要素：一是一個(gè)全面科學(xué)的實(shí)施方案，需要一個(gè)階段一個(gè)階段的有序開(kāi)展；第二個(gè)是思想統(tǒng)一了，方向定好了，大家就要團(tuán)結(jié)起來(lái)，想著如何樣去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，做好事情，以此來(lái)指導(dǎo)和約束自己的言行。
    二、我們的言行要全面提升單位社會(huì)形象和行業(yè)威信。
    這里也有兩個(gè)方面問(wèn)題，一個(gè)是服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，另一個(gè)是廉政勤政問(wèn)題。服務(wù)質(zhì)量方面，我前面講過(guò)，我們每個(gè)人，從窗口工作人員到我，一言一行都代表著政府和單位的形象，窗口同志也有體會(huì)，群眾不滿(mǎn)意了，罵就罵政府，罵我們的單位。廉政勤政問(wèn)題，勤政，“勤能補(bǔ)拙”，不是能做事就是好同志了，勤是一種工作紀(jì)律，一種工作狀態(tài)；廉政，我上次在中層會(huì)議上也講到過(guò)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，就是“若要人不知，除非己莫為”。
    三、我們的言行要真正體現(xiàn)同事關(guān)愛(ài)和集體溫暖。
    我記得幾年前我在某報(bào)刊上看到這樣一條信息，就是人的心情不好時(shí)吐出來(lái)的口氣是有顏色的，收集起來(lái)能導(dǎo)致小白鼠死亡。情緒不好，容易出錯(cuò)，怎能做好工作呢？組織上要營(yíng)造融洽氛圍，要關(guān)心工作人員生活、工作困難，要多搞豐富的活動(dòng)；各級(jí)干部懂得犧牲自己的利益，要善于關(guān)心同事，幫助同事；同事之間要少猜忌，多協(xié)作。每天多一點(diǎn)微笑，我們工作幸福度一定會(huì)更高。
    同志們，20xx年我們的國(guó)家和城市都有很多重要和喜悅的事情要發(fā)生，我們這個(gè)單位也會(huì)有很多喜人的變化。工作任務(wù)很重，但我相信在我們大家的共同努力下一定能夠出色完成。使我們的每位同志享受更多的工作快樂(lè)，我們的單位呈現(xiàn)更好的發(fā)展態(tài)勢(shì)！
    謝謝大家！
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    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
    同志們：
    才，同志代表單位對(duì)先進(jìn)工作人員進(jìn)行了通報(bào)表彰，這些同志是我們的優(yōu)秀代表，我們的事業(yè)正是以這些同志為主流的全體工作人員在向前推進(jìn)。借此機(jī)會(huì)，我代表中心黨政班子向大家表示真摯的感謝，向大家致敬！
    20，我們?cè)谑薪ㄔO(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)事業(yè)性規(guī)費(fèi)收入萬(wàn)元；核發(fā)房屋所有權(quán)證本；辦理房地產(chǎn)交易登記起，交易額億元；辦理房地產(chǎn)抵押登記12521起，抵押貸款額232.16億元；辦理房屋租賃登記703起；辦理商品房建筑面積備案的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目16個(gè)，備案業(yè)務(wù)121件，建筑面積27.89萬(wàn)平方米；辦理商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案登記2735套，建筑面積33.18萬(wàn)平方米；收取直管公房租金萬(wàn)元，維修直管公房237處；辦理廉租住房保障手續(xù)16起；簽訂新建房屋白蟻預(yù)防合同514份，完成白蟻施藥304戶(hù)次，預(yù)收白蟻防治費(fèi)萬(wàn)元；出具房屋安全鑒定報(bào)告329份，建筑面積53.18萬(wàn)平方米。總體來(lái)說(shuō)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)量和收入與去年基本持平。就具體工作來(lái)講，年我們的工作呈現(xiàn)出幾個(gè)亮點(diǎn)：
    一、深入研究，理清思路，科學(xué)確定單位全面發(fā)展的方向。
    怎樣去確定我們這個(gè)單位的發(fā)展目標(biāo)呢？首先要了解和洞悉單位的歷史變革過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)。就單位演變來(lái)講，我們單位演變?yōu)榉抗芪⒎抗芴?、房地局、房管中心，機(jī)構(gòu)性質(zhì)、級(jí)別、職責(zé)在不斷的變化之中，現(xiàn)在作為市建設(shè)局下屬承擔(dān)房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理的單位。就發(fā)展趨勢(shì)來(lái)講，10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》第十條明確規(guī)定“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法由法律、行政法規(guī)規(guī)定。”今后，在房屋、土地權(quán)屬登記等方面有個(gè)大的趨勢(shì)，就是建設(shè)局、房管中心里面房屋權(quán)屬登記的一塊與國(guó)土局涉及土地權(quán)屬登記的一塊內(nèi)容，在登記的管理上面會(huì)有一次大的調(diào)整，要“統(tǒng)一”，這是一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)。這對(duì)我們單位的內(nèi)部職責(zé)、機(jī)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生重大影響。其次要掌握單位整體現(xiàn)狀。剛剛講到過(guò)的，我們單位是個(gè)老單位，老單位有好的地方，但時(shí)間長(zhǎng)了也有一些不足的地方。作為一個(gè)歷史悠久的單位，我們單位1994年開(kāi)始就有了經(jīng)濟(jì)和工作目標(biāo)考核辦法；8月形成了較為完整的業(yè)務(wù)操作規(guī)程；9月開(kāi)始房地產(chǎn)部分業(yè)務(wù)無(wú)紙化辦公運(yùn)行；1912月形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度。這些就是我們單位作為一個(gè)歷史悠久的老單位的有利的一個(gè)點(diǎn)。內(nèi)部的管理機(jī)制較強(qiáng)，管理制度比較成熟。另一方面，作為一個(gè)歷史悠久的老單位，部分工作人員存在安于現(xiàn)狀，缺少進(jìn)取心；多了幾分慵懶，少了幾分工作壓力；不比工作比享受，要待遇；缺乏工作激情和創(chuàng)新鉆研精神。面對(duì)這些有利的因素和不足之處，怎樣確定單位發(fā)展的方向和目標(biāo)呢？怎樣在可能發(fā)生的變革中保持有利的發(fā)展地位和良好的態(tài)勢(shì)呢？我們班子經(jīng)過(guò)多次研究，認(rèn)為應(yīng)該立足單位現(xiàn)有職責(zé)、人員特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，練好內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步全面提升管理檔次；又要面向未來(lái)，符合時(shí)代潮流，符合發(fā)展趨勢(shì)，提出了“建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代和諧的房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理單位”的發(fā)展目標(biāo)。何謂現(xiàn)代和諧的房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理單位？房地產(chǎn)具體業(yè)務(wù)管理單位是我們單位現(xiàn)在的性質(zhì)、管理職責(zé)?，F(xiàn)代包括兩個(gè)方面，一個(gè)是我們做工作、搞服務(wù)的軟硬件設(shè)備的現(xiàn)代，服務(wù)手段的現(xiàn)代，第二個(gè)是管理意識(shí)、管理制度、管理辦法的現(xiàn)代。因此在管理上，我們既要符合現(xiàn)在的需要，又要具有前瞻性?！昂椭C”這個(gè)詞，最近幾年大家聽(tīng)的比較多，各級(jí)黨委、政府和各種媒體都在講?！昂椭C”在字典中的解釋為“配合得適當(dāng)和勻稱(chēng)”。黨政機(jī)關(guān)解釋和諧社會(huì)涉及到民主法治、安定有序、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力和人與自然要和諧相處?；诖?，我們單位的和諧，結(jié)合我們單位的現(xiàn)狀和實(shí)際，可以概括為四個(gè)詞：第一個(gè)是規(guī)范；第二個(gè)是團(tuán)結(jié)；第三個(gè)是活力；第四個(gè)是關(guān)愛(ài)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是我們工作的幸福指數(shù)要高。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，評(píng)價(jià)國(guó)民生活已不是簡(jiǎn)單的gnp（國(guó)民生產(chǎn)總值），而主要是gnh（國(guó)民幸福指數(shù)）。一個(gè)國(guó)家是否真正富裕不能單獨(dú)看gnp的絕對(duì)量和增長(zhǎng)速度，更要看老百姓內(nèi)心的感受——老百姓覺(jué)得安全、快樂(lè)嗎？對(duì)生活真正認(rèn)同、滿(mǎn)意嗎？一個(gè)國(guó)家如此，一個(gè)單位也是如此。所以，我們的建設(shè)目標(biāo)要努力使我們每一個(gè)工作人員對(duì)單位也有歸屬感、認(rèn)同感、安全感、依賴(lài)感和愉悅感。幸福度要高。
    發(fā)展的方向和目標(biāo)確定了，便要去實(shí)現(xiàn)它，首先是推進(jìn)主體問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，發(fā)展的終極對(duì)象是人，發(fā)展的推動(dòng)力量也是人。
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
    今年以來(lái)，省人大常委會(huì)專(zhuān)題研究部署代表、立法、監(jiān)督三項(xiàng)重點(diǎn)工作，凸顯出對(duì)新時(shí)代地方人大工作的戰(zhàn)略性運(yùn)籌、系統(tǒng)性思維和精準(zhǔn)性指導(dǎo)。就監(jiān)督工作而言，本屆以來(lái)，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把握監(jiān)督內(nèi)涵與要義，圍繞黨委、政府決策部署，創(chuàng)新監(jiān)督理念和監(jiān)督方式，努力使監(jiān)督既有法度又有溫度、既有力度又有實(shí)度，不斷推進(jìn)監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化。
    一、拓展依法有效監(jiān)督新路徑。
    一是注重系統(tǒng)性。人大監(jiān)督不可能事無(wú)巨細(xì)、面面俱到，必須緊扣中心、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。去年圍繞全省“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展，我們安排6次專(zhuān)題常委會(huì)，今年聚焦高起點(diǎn)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、高水平全面建成小康社會(huì)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展走在前列等五個(gè)方面，安排x次專(zhuān)題常委會(huì)。每次會(huì)議突出一個(gè)主題，組織集中學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、專(zhuān)題審議。在監(jiān)督內(nèi)容的確定上，事先與相關(guān)方面充分溝通協(xié)商，力求與市委同向、與政府同步、與民眾同心。
    二是突出重點(diǎn)性。去年，我們以“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展為重點(diǎn)議題，立足人大監(jiān)督職能，排出涉及x個(gè)委室的xx項(xiàng)工作任務(wù)計(jì)劃書(shū)，軋緊節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)。這一做法被省委辦公廳以《信息專(zhuān)報(bào)》形式呈送給省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，省人大領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示。今年，我們助力國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)抓監(jiān)督，推出“大通州灣”開(kāi)發(fā)建設(shè)十大舉措，配合省人大調(diào)研形成的相關(guān)建議，獲得婁勤儉書(shū)記、吳政隆省長(zhǎng)的批示。我們把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為監(jiān)督的重頭戲，創(chuàng)設(shè)“5xxxx企業(yè)家日”，連續(xù)x年開(kāi)展視察調(diào)研、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)x次，致力營(yíng)造危中搶機(jī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好氛圍。今年x-x月，在疫情防控的新背景下，全市市場(chǎng)主體量仍然增長(zhǎng)xx%，gdp增幅居全省第x。
    三是務(wù)求實(shí)效性。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們主動(dòng)響應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作組，先后xx多次深入基層一線(xiàn)督導(dǎo)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，并及時(shí)向市委、市政府提供督查專(zhuān)報(bào)x份，推動(dòng)政府形成相關(guān)制度性文件x個(gè)。在最近開(kāi)展的安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查中，我們按照省人大統(tǒng)一部署，專(zhuān)門(mén)研究制定監(jiān)督實(shí)施方案，動(dòng)真碰硬開(kāi)展法律巡視，已排查出xxx多個(gè)需要整治的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)交政府限期督辦。同時(shí)，在年終對(duì)政府部門(mén)落實(shí)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，將結(jié)果作為全市綜合考核重點(diǎn)工作的扣分依據(jù)。
    二、探索集中評(píng)議部門(mén)新方式。
    集中評(píng)議政府部門(mén)是我市人大監(jiān)督工作的一大特色。換屆以來(lái)，我們完善評(píng)議方法，優(yōu)化評(píng)議舉措，實(shí)現(xiàn)了屆內(nèi)所有政府部門(mén)接受人大評(píng)議、三級(jí)人大參與評(píng)議、市級(jí)人大代表參與評(píng)議“三個(gè)全覆蓋”。x年來(lái)，共向xx個(gè)被評(píng)部門(mén)的服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xxxxx多份，與xxx余人次召開(kāi)座談會(huì)，收集反映問(wèn)題xxx個(gè)、建議xxxx條。
    我們注重在三個(gè)方面促深化：
    一是由專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議向綜合考評(píng)轉(zhuǎn)變。在評(píng)議內(nèi)容上，改變過(guò)去針對(duì)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議的做法，每年圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，對(duì)被評(píng)部門(mén)為民施政、依法行政、高效勤政、廉潔從政情況進(jìn)行綜合評(píng)議。在此基礎(chǔ)上，突出年度工作重點(diǎn)、部門(mén)職能特點(diǎn)、工作推進(jìn)難點(diǎn)，既評(píng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，也評(píng)代表議案建議的辦理情況，既評(píng)黨委決策部署的貫徹落實(shí)情況，也評(píng)部門(mén)和單位的工作效能，形成全方位、多角度、立體化評(píng)議模式。
    既“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開(kāi)座談會(huì)，又“走出去”征詢(xún)意見(jiàn)，在綜合調(diào)研中摸準(zhǔn)實(shí)情。
    三是由履行程序向推進(jìn)工作提升。我們將問(wèn)題導(dǎo)向貫穿評(píng)議全過(guò)程，每個(gè)評(píng)議小組針對(duì)被評(píng)部門(mén)梳理出問(wèn)題清單，并向被評(píng)部門(mén)當(dāng)面反饋，逐一明確整改措施和時(shí)限，重點(diǎn)問(wèn)題抓緊改，長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題分步改。從摸清問(wèn)題到反饋問(wèn)題，從回應(yīng)問(wèn)題再到整改問(wèn)題、解決問(wèn)題，始終圍繞問(wèn)題做文章，這是創(chuàng)新評(píng)議監(jiān)督的精髓所在。我們綜合運(yùn)用“評(píng)議+詢(xún)問(wèn)+滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”的方式，在評(píng)議大會(huì)中加入詢(xún)問(wèn)環(huán)節(jié)，詢(xún)問(wèn)主體由人大常委會(huì)組成人員向人大代表拓展，詢(xún)問(wèn)過(guò)程全程實(shí)錄，并通過(guò)媒體公開(kāi)，詢(xún)問(wèn)后現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。我們還對(duì)評(píng)議中列為后2名的部門(mén)予以扣分，納入市級(jí)機(jī)關(guān)年度綜合考核總分值，進(jìn)一步體現(xiàn)出人大監(jiān)督的剛性和權(quán)威。
    三、構(gòu)建預(yù)算審查監(jiān)督新格局。
    近年來(lái)，我們按照中央的部署要求，推動(dòng)人大預(yù)算審查監(jiān)督在繼承中創(chuàng)新，初步形成具有區(qū)域特色的預(yù)算審查監(jiān)督新格局。
    一是著力構(gòu)建聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制。預(yù)算審查面廣量大，政策性、專(zhuān)業(yè)性、程序性強(qiáng)，對(duì)于設(shè)區(qū)市人大而言，光靠預(yù)算工委很難完成法定職責(zé)。為使預(yù)算審查監(jiān)督走深走實(shí)，我們注重整合資源，發(fā)揮機(jī)關(guān)職能部門(mén)作用，推動(dòng)形成人大預(yù)算工委抓總、相關(guān)委室聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)小組分頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審查的新機(jī)制。
    二是著力構(gòu)建剛性審查規(guī)范。為推動(dòng)審查監(jiān)督結(jié)果由軟約束向硬約束轉(zhuǎn)變，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況監(jiān)督的辦法》，從監(jiān)督主體、工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容等方面對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督工作進(jìn)行規(guī)范，形成人大+政府的監(jiān)督合力。
    三是著力構(gòu)建常態(tài)審查模式。為使預(yù)算審查監(jiān)督行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們建立了預(yù)算審查重點(diǎn)代表聯(lián)系制度、預(yù)算審查聯(lián)絡(luò)員制度和預(yù)算咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，?gòu)建“會(huì)前預(yù)算審查、會(huì)中聯(lián)組審議、會(huì)后決算審查”的預(yù)算審查體系，開(kāi)通了人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢(xún)系統(tǒng)，推動(dòng)審查監(jiān)督工作由階段性邁向常態(tài)化、信息化。20xx年以來(lái)，我們通過(guò)會(huì)前調(diào)研和座談、會(huì)中聯(lián)組審議和詢(xún)問(wèn)、會(huì)后審查和核實(shí)，收集問(wèn)題和建議涉及xx個(gè)方面、共xx條，均得到重視、采納和落實(shí)。特別是列為重點(diǎn)審查的市水利局、交通運(yùn)輸局，實(shí)際下達(dá)的政府專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃比年初預(yù)算分別削減xxxx萬(wàn)元、xxx萬(wàn)元，提高了審查監(jiān)督的績(jī)效。
    回顧幾年來(lái)監(jiān)督工作的實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，人大監(jiān)督是推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，必須與時(shí)俱進(jìn)完善監(jiān)督體系、提升監(jiān)督能力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督思路、方式和手段，努力開(kāi)辟地方人大監(jiān)督新境界！
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
    四、吸納先進(jìn)理念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)與安全，認(rèn)真做好各項(xiàng)內(nèi)外管理工作。
    剛才說(shuō)得都是宏觀(guān)方面，在具體操作層面的工作中也有許多亮點(diǎn)。如前面已經(jīng)講到過(guò)的辦公室所做的后勤保障工作是個(gè)亮點(diǎn)。另外，我們?cè)?1月份，完成了工會(huì)委員會(huì)換屆選舉工作和第一屆團(tuán)支部委員會(huì)選舉工作。這些都是常規(guī)性的工作，但在人員選擇上呈現(xiàn)出了亮點(diǎn)。在工會(huì)委員會(huì)組成人選和具體分工上，綜合考慮，充分醞釀，選拔有一定組織能力、關(guān)心職工生活的同志進(jìn)入工會(huì)委員會(huì)。為充實(shí)團(tuán)組織力量，積極吸收非事業(yè)編制聘用青年加入團(tuán)組織，發(fā)揮全體優(yōu)秀青年的作用，推動(dòng)單位事業(yè)發(fā)展。凈化、美化辦公環(huán)境，在中心大樓電梯設(shè)置了宣傳窗，對(duì)房管所、房管所進(jìn)行裝修。在財(cái)務(wù)管理方面，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，指導(dǎo)、督查各房管所、控股企業(yè)的財(cái)務(wù)工作；梳理往來(lái)帳款，清理歷史欠帳，全年共梳理預(yù)收、預(yù)支項(xiàng)目20余筆，催討直管公房拆遷補(bǔ)償資金102.80萬(wàn)元。在房屋權(quán)屬登記業(yè)務(wù)方面，調(diào)整了部分房屋所有權(quán)證記載方法。把本市習(xí)慣上記載在房屋權(quán)屬證書(shū)附記欄中的夾層（插層）、車(chē)庫(kù)、儲(chǔ)藏間和斜面結(jié)構(gòu)屋（閣樓）等附屬性房屋調(diào)整記載在房屋狀況欄，使房屋所有權(quán)證記載方法更加規(guī)范，充分保障了房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。在房產(chǎn)測(cè)繪管理業(yè)務(wù)方面，認(rèn)真執(zhí)行《浙江省房屋建筑面積測(cè)算實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)市建設(shè)局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì)議精神，制定了符合我市實(shí)際的具體操作細(xì)則，就房屋計(jì)層、車(chē)庫(kù)、儲(chǔ)藏間、斜面結(jié)構(gòu)屋的認(rèn)定和有關(guān)房屋建筑面積的計(jì)算、分?jǐn)偟葐?wèn)題作了明確。同時(shí)，房產(chǎn)測(cè)繪方面還實(shí)質(zhì)性開(kāi)展了房產(chǎn)測(cè)繪單位年度備案行政和技術(shù)條件核查工作。以住由于我們自身準(zhǔn)備工作還不夠充分，在具體檢查中，部分環(huán)節(jié)流于形式。20xx年，我們對(duì)檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序和檢查結(jié)論出具等作了進(jìn)一步的明確，并以現(xiàn)場(chǎng)抽查、測(cè)試提問(wèn)等方式，對(duì)全市7家房產(chǎn)測(cè)繪單位進(jìn)行了年度檢查，檢查內(nèi)容包括行政規(guī)定條件、軟硬件配置、從業(yè)行為綜合評(píng)定和技術(shù)規(guī)范掌握程度等。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題和不足，我們提出了具體整改意見(jiàn)，做好整改指導(dǎo)，檢查結(jié)果在《日?qǐng)?bào)》和房地產(chǎn)網(wǎng)上給予公示，產(chǎn)生了較好的效果。在房地產(chǎn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)方面，提高了房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)服務(wù)水平，為擴(kuò)大我市房地產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)范圍，房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)怯洏I(yè)務(wù)范圍由國(guó)有土地上的個(gè)人存量房擴(kuò)大到企業(yè)存量房；積極研究深化房屋租賃管理的有效方式，派員赴南京等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，并就拓展房屋租賃登記業(yè)務(wù)覆蓋面與稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行銜接，有了一定的成果。在國(guó)家直管公房管理方面，高度重視國(guó)家直管公房安全問(wèn)題，對(duì)內(nèi)部相關(guān)科室強(qiáng)化管理和責(zé)任意識(shí)，對(duì)一些存在安全隱患的危舊公房單獨(dú)建立臺(tái)帳和重點(diǎn)巡查，并按委托管理。
    合同。
    明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任；與規(guī)劃、土管等部門(mén)深入銜接，積極做好國(guó)家直管公房“兩證”證載內(nèi)容不一致情況的梳理工作，一年來(lái)，對(duì)56處國(guó)家直管公房的“兩證”作了統(tǒng)一，應(yīng)該講成績(jī)是相當(dāng)不錯(cuò)的。在廉租住房日常保障方面，到20xx年12月，累計(jì)已有45戶(hù)最低收入家庭獲得了廉租住房保障，配合市建設(shè)局起草《市廉租住房保障業(yè)務(wù)操作規(guī)范》，實(shí)施廉租住房保障申請(qǐng)窗口受理，參與《市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》的修改。在房屋安全鑒定業(yè)務(wù)方面，根據(jù)自身房屋安全鑒定技術(shù)力量不是很雄厚的情況，加強(qiáng)對(duì)外合作，積極尋求上海、寧波等地知名房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持；積極配合市建設(shè)局做好全市危房的排險(xiǎn)解危指導(dǎo)、監(jiān)督工作。在白蟻防治方面，進(jìn)一步理順與白蟻防治合同委托簽訂單位的具體委托行為；加大白蟻防治技術(shù)投入，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)、監(jiān)控試驗(yàn)點(diǎn)。
    在以上這些我已經(jīng)說(shuō)的和沒(méi)有說(shuō)的具體工作中，我們單位涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的人，感人的事。我想在這里講講。房管所去年在為附海一家企業(yè)辦理房屋權(quán)屬初始登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)提交的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所記載的建筑面積有涂改的跡象。在向規(guī)劃部門(mén)查檔后，證實(shí)建筑面積是被改動(dòng)過(guò)。我們要學(xué)習(xí)觀(guān)海衛(wèi)房管所認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核的工作作風(fēng)。城區(qū)房管所急開(kāi)發(fā)企業(yè)所急，雙休日組織全體權(quán)屬業(yè)務(wù)崗位工作人員加班至晚上10點(diǎn)，3名所長(zhǎng)全部到崗，有2名還是帶病上崗的。普通工作人有3、4名是住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，也堅(jiān)持來(lái)加班。開(kāi)發(fā)企業(yè)老總說(shuō)，我看到你們房管人把企業(yè)急事當(dāng)作自己的急事，晝夜加班，比我們自己公司的員工還努力，真是讓我感動(dòng)。這說(shuō)明我們的隊(duì)伍是為民服務(wù)的，企業(yè)和人民的需要是我們的最高行動(dòng)指南；我們的中層干部是有組織能力的，威信是高的；我們的服務(wù)人員為民服務(wù)意識(shí)和組織性是強(qiáng)的。同志甘于吃苦，任勞任怨，甚至忍辱負(fù)重，7、8月份冒著酷暑現(xiàn)場(chǎng)查勘拆遷房屋權(quán)屬現(xiàn)狀，臉曬得像剛出爐的紅磚一樣。辦公室同志，去年年末配偶住院動(dòng)手術(shù)，精神上、精力上肯定受到了較大的影響，但面對(duì)年底年初繁重的材料起草、信訪(fǎng)等工作，沒(méi)有聽(tīng)到他的一句牢騷和怨言，當(dāng)家事與公事產(chǎn)生沖突的時(shí)候，孰重孰輕分得清，擺得正。房管所兩位女同志，去年上半年在辦理市場(chǎng)新村一處房產(chǎn)交易時(shí)，得知賣(mài)出方在住院，而我們的工作要求是賣(mài)出方必須到場(chǎng)辦理，她們想群眾之所想，急群眾之所急，遠(yuǎn)赴杭州醫(yī)院，送服務(wù)到老人病床前，贏得了房屋買(mǎi)賣(mài)雙方的交口稱(chēng)贊。像這樣的綠色通道業(yè)務(wù)，去年我們共辦理了32件。類(lèi)似的事情在其他房管所、科室也有發(fā)生，這里就不一一列舉了。
    20xx年，我們有著不少工作亮點(diǎn)、好的事和人，同時(shí)，也有不少不足。大的方面來(lái)講，如執(zhí)行文件、落實(shí)任務(wù)的嚴(yán)肅性、主動(dòng)性需要提高；專(zhuān)業(yè)政策水平和綜合服務(wù)水平有待提升，缺少肯鉆研、會(huì)鉆研的專(zhuān)家型人才；單位整體管理水平、行業(yè)權(quán)威和社會(huì)地位尚待提高，與其他機(jī)關(guān)部門(mén)的銜接需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。具體來(lái)講，去年工作人員出錯(cuò)也不少，有的審批、答復(fù)粗心、潦草；有的人無(wú)視紀(jì)律，辦公時(shí)間在外面悠晃，上下班總是遲到、早退；有些同志有意見(jiàn)，總要說(shuō)些對(duì)工作對(duì)單位不利的話(huà)；廉潔問(wèn)題上，大的問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)，但不等于沒(méi)有問(wèn)題，我也零星聽(tīng)到了些，希望相關(guān)同志今后務(wù)必注意。我說(shuō)過(guò)，在有些問(wèn)題上我們班子是要認(rèn)真到底的，是要追究到底的。
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    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
    青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來(lái)，在長(zhǎng)期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。
    省委、省政府歷來(lái)高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來(lái)，我們作出并實(shí)施創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標(biāo)本兼治，著力解決問(wèn)題，匯聚起了推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
    這些成績(jī)的取得，是因?yàn)槲覀冎匾曀枷胍龑?dǎo)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)、“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”以及形勢(shì)、政策的宣傳教育;是因?yàn)槲覀儑?yán)格依法治理，高舉法治旗幟;是因?yàn)槲覀兏倪M(jìn)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重;是因?yàn)槲覀兒葑ァ叭苯ㄔO(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ);是因?yàn)槲覀內(nèi)婕訌?qiáng)群眾工作，有效化解矛盾糾紛;是因?yàn)槲覀冎タ吮∪醐h(huán)節(jié)，實(shí)施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);是因?yàn)槲覀冋J(rèn)真貫徹民族政策，推動(dòng)民族交往交流交融;是因?yàn)槲覀円陨鷳B(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升各項(xiàng)民生水平。
    做好民族工作，關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。我們要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)民族工作再上新臺(tái)階。
    做好新形勢(shì)下民族工作，最根本、最核心的是堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進(jìn)方向。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)。這是我們黨對(duì)民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是做好新形勢(shì)下民族工作的基本遵循。
    做民族工作，說(shuō)到底是做人的工作，推動(dòng)民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問(wèn)題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，凸顯比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問(wèn)題入手，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，完善社會(huì)保障體系，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。
    深化各民族交往交流交融，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會(huì)變遷的必然趨勢(shì)，是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵(lì)人;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)雙語(yǔ)教育，加大雙語(yǔ)師資培訓(xùn)力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語(yǔ)水平。
    高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時(shí)，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，積極培育中華民族共同體意識(shí)，引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共的觀(guān)念，深化愛(ài)國(guó)主義特別是中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進(jìn)各民族文化在傳承保護(hù)中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的人心防線(xiàn)。
    運(yùn)用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務(wù)是實(shí)施依法治省方略的必然要求。要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，真正形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好法治環(huán)境;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會(huì)服務(wù)、法律援助等機(jī)制，保障各民族的合法權(quán)益。
    加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。各級(jí)黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局;要堅(jiān)持“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”，把樹(shù)立正確祖國(guó)觀(guān)、民族觀(guān)作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會(huì)不會(huì)做民族工作視為硬指標(biāo)，切實(shí)用好人、選對(duì)人;要關(guān)心愛(ài)護(hù)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層一線(xiàn)和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，打造富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，?jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，倍加珍惜來(lái)之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面，共同呵護(hù)艷麗多彩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花，為加快創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、鑄就青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
    這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前，市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開(kāi)好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的情況，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
    在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)表重要講話(huà)，全面總結(jié)了以來(lái)黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話(huà)中闡述了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策取向，并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的以來(lái)，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
    省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。
    中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。
    近年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，質(zhì)量、效益有了新的提升。
    縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%，達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
    橫向上看，20xx年以來(lái)，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。
    但是，正如指出的，問(wèn)題是時(shí)代的聲音、問(wèn)題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
    一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程，玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問(wèn)題還比較突出。
    二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺(tái)了一些有效的政策措施，針對(duì)性地集中解決突出問(wèn)題，“升規(guī)入庫(kù)”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問(wèn)題突出，各級(jí)各部門(mén)對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
    三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入，實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無(wú)論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購(gòu)”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
    四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過(guò)低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過(guò)高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體，但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶(hù)基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。
    五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開(kāi)。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國(guó)家和省上ppp項(xiàng)目庫(kù)，并有一些項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開(kāi)了個(gè)頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來(lái)。
    六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但老問(wèn)題沒(méi)有解決，新問(wèn)題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問(wèn)題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問(wèn)題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì)，大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問(wèn)題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。
    七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開(kāi)，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，生命周期短，市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。
    我們既要充分肯定成績(jī)，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問(wèn)題、直面矛盾，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
    今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼攸h的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
    圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。
    市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見(jiàn)效，把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng)，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面：
    第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。
    建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
    (一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬(wàn)畝，達(dá)到80萬(wàn)畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè)，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬(wàn)頭和30萬(wàn)頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶(hù)通過(guò)土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬(wàn)斤草、種草千畝村”基地6個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝。
    我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬(wàn)畝和255萬(wàn)畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。
    要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂(lè)紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過(guò)10個(gè)，成為全省之最。
    (二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來(lái)，我們把握自然規(guī)律，努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，全力推動(dòng)發(fā)展。
    要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷(xiāo)售基地，形成甘州、山丹、民樂(lè)、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛(ài)福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂(lè)縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝，高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
    要大力推進(jìn)“農(nóng)戶(hù)+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠(chǎng)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過(guò)多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購(gòu)加工銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
    要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息，對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷(xiāo)售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
    (三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來(lái)，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營(yíng)鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立樣板。
    要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類(lèi)園區(qū)、農(nóng)事景觀(guān)，推進(jìn)觀(guān)光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀(guān)賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè)，旅游專(zhuān)業(yè)村15個(gè)。
    要持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以道路沿線(xiàn)和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。
    第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事：
    (一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門(mén)類(lèi)多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開(kāi)花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場(chǎng)，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。
    要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類(lèi)釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無(wú)害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開(kāi)發(fā)高檔肉類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類(lèi)釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì)，要大力支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開(kāi)發(fā)更多名優(yōu)新特品類(lèi)。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國(guó)同類(lèi)行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類(lèi)加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。
    所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬(wàn)噸鮮骨肉精深加工、天潤(rùn)匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬(wàn)噸葡萄枸杞汁、鼎豐專(zhuān)用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)成千上萬(wàn)的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
    要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶(hù)對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開(kāi)展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過(guò)幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂(lè)粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國(guó)知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來(lái)目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
    (二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車(chē)”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。
    把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過(guò)財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
    (三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來(lái)源的骨干財(cái)源體系，加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
    要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車(chē)間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫(kù)存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè)，力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。
    要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見(jiàn)到實(shí)效。通過(guò)三年左右時(shí)間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶(hù)左右骨干財(cái)源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。
    今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問(wèn)題。目前，全市四分之一的良田都用來(lái)生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶(hù)，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開(kāi)花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過(guò)“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營(yíng)管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
    (四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。
    交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開(kāi)工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車(chē)。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線(xiàn)批復(fù)實(shí)施，推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，山丹馬場(chǎng)和民樂(lè)扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
    水利方面，加快酥油口下庫(kù)等水源工程、甘州大滿(mǎn)等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。
    電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開(kāi)工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
    信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
    物流方面，繼續(xù)加快張掖國(guó)際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程，再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng)，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
    第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀(guān)全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：
    (一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動(dòng)多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。
    全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國(guó)家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀(guān)光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開(kāi)工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資40億元。
    要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國(guó)際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式，通過(guò)合資、獨(dú)資、股份制、拍賣(mài)、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
    (二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類(lèi)小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置，形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。
    要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車(chē)運(yùn)營(yíng)公司、購(gòu)物商場(chǎng)、文化演藝中心，開(kāi)展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購(gòu)物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿(mǎn)足旅客多樣化購(gòu)物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂(lè)等一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂(lè)舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來(lái)、吃得滿(mǎn)意、游得開(kāi)心、玩得盡興、行得通暢。
    要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時(shí)處理游客投訴問(wèn)題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時(shí)排除安全隱患。
    (三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開(kāi)發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開(kāi)發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開(kāi)發(fā)徒步野營(yíng)、賽車(chē)滑雪、低空觀(guān)光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶(hù)外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
    第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
    深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。
    (一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國(guó)家驗(yàn)收。
    要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專(zhuān)利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。
    堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。
    創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加對(duì)原料收購(gòu)、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開(kāi)展廠(chǎng)房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
    (二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
    依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
    依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開(kāi)發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
    建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國(guó)家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺(tái)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
    (三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開(kāi)展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭(zhēng)取國(guó)家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各方通過(guò)債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值，解決好利潤(rùn)薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問(wèn)題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問(wèn)題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。
    (四)農(nóng)村改革要抓住盤(pán)活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺(tái)開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
    農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開(kāi)春后即展開(kāi)試點(diǎn)工作。
    (五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問(wèn)題。
    簡(jiǎn)政放權(quán)，既包括上級(jí)部門(mén)向下級(jí)部門(mén)放權(quán)，更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門(mén)手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。
    加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，今年國(guó)務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門(mén)執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門(mén)聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問(wèn)題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
    優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽(yáng)光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡(jiǎn)精各類(lèi)證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門(mén)檻，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失、欠債不還、“老賴(lài)”橫行問(wèn)題，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
    第五，關(guān)于向西開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題。
    著眼省委建設(shè)“向西開(kāi)放大門(mén)戶(hù)”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次水平和質(zhì)量效益。
    (一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國(guó)對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門(mén)戶(hù)城市的開(kāi)放地位。
    新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國(guó)門(mén)進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要目的地。打開(kāi)中亞市場(chǎng)，首先要打開(kāi)新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
    要通過(guò)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國(guó)境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國(guó)家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，在中亞國(guó)家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái)，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問(wèn)題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
    要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷(xiāo)點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線(xiàn)城市再增設(shè)一批直銷(xiāo)窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè)，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。
    (二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來(lái)輕后續(xù)服務(wù)等問(wèn)題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)以重組并購(gòu)、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類(lèi)行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象，開(kāi)展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個(gè)、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
    要分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)中種國(guó)際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。
    積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦，推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng)，辦好國(guó)際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事，組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì)，抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法，重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。
    第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
    張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：
    (一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。
    黨中央和國(guó)務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹(shù)立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問(wèn)題”，即：樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過(guò)多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問(wèn)題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》，提出率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地開(kāi)展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開(kāi)展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
    對(duì)此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀(guān)念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
    (二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
    要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問(wèn)題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問(wèn)題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線(xiàn)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問(wèn)題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。
    深入開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹(shù)800萬(wàn)株、3.6萬(wàn)畝。
    (三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專(zhuān)項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加大匯報(bào)對(duì)接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取更多投資，盡早落地實(shí)施。
    第七，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
    越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做：
    (一)抓動(dòng)態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬(wàn)人以上。探索調(diào)整大病救助3萬(wàn)元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類(lèi)低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無(wú)生活來(lái)源人員、無(wú)勞動(dòng)能力人員、無(wú)供養(yǎng)來(lái)源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂(lè)2800多戶(hù)群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。
    (二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿(mǎn)足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問(wèn)題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專(zhuān)業(yè)教師、不能正常開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)等突出問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。
    (三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問(wèn)題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱(chēng)高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái)，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。
    第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問(wèn)題。
    城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過(guò)程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
    (一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問(wèn)題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過(guò)豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國(guó)家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見(jiàn)和方案，積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開(kāi)展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
    要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶(hù)外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開(kāi)展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
    (二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問(wèn)題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來(lái)，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。
    老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。
    (三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng)，分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫(kù)存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來(lái)，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來(lái)張購(gòu)房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
    一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)。
    二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì)，我們不熟悉、不知道的事情越來(lái)越多，各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開(kāi)展扎實(shí)的專(zhuān)題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，了解真實(shí)情況，虛心聽(tīng)取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見(jiàn)建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見(jiàn)，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。
    三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺(jué)，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識(shí)大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問(wèn)題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。
    四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保令行禁止政令暢通。問(wèn)責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問(wèn)責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問(wèn)題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該約談的要及時(shí)約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問(wèn)責(zé)的必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見(jiàn)效。
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
    同志們：
    經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開(kāi)后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。
    教學(xué)。
    剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：
    一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。
    1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。
    2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿(mǎn)意的在提高，不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何重大安全事件，師生生活得到保障。
    3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
    二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺(jué)搞好各自的本職工作。
    采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛(ài)學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
    2、高度重視門(mén)衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線(xiàn)。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來(lái)訪(fǎng)人員按要求登記進(jìn)出，推銷(xiāo)人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車(chē)輛的出入，特別是外來(lái)車(chē)輛除非到校辦事外，一律停放在校門(mén)外，教育提醒進(jìn)出車(chē)輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門(mén)工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。
    同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問(wèn)題不能掉以輕心，等到出了事故再來(lái)。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。
    三、
    不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿(mǎn)意的教育作出貢獻(xiàn)。
    1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語(yǔ)言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰(shuí)也不能搞例外，誰(shuí)也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂(lè)于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺(jué)悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。
    責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺(jué)接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
    5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。
    同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！
    今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來(lái)工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來(lái)自原三廠(chǎng)職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢(shì)，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見(jiàn)。
    第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì)，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試，而我們都享受?chē)?guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國(guó)家政策，而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的，說(shuō)一句實(shí)在話(huà)，沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開(kāi)始干活，值得表?yè)P(yáng)?。┑诙且喂虡?shù)立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書(shū)育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。
    第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀(guān)念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺(jué)不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿(mǎn)腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的?。?。
    第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂(lè)的心理，樂(lè)于助人，善于助人，用我們的辛勞換來(lái)大家的認(rèn)可和支持。
    第五是要牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化，學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少，而我們的開(kāi)支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
    第六是要牢固樹(shù)立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線(xiàn)路圖，要有計(jì)劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專(zhuān)人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。
    工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來(lái)，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
    第七是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便；一個(gè)水龍頭沒(méi)有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有節(jié)約觀(guān)念、學(xué)校事情無(wú)人過(guò)問(wèn)”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
    第八是要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專(zhuān)門(mén)組織針對(duì)后勤條線(xiàn)，特別是食堂條線(xiàn)的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開(kāi)安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問(wèn)題要有處置措施。
    工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不過(guò)日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹(shù)立安全第一的意識(shí)。
    工作安排（略）。
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專(zhuān)門(mén)就后勤保障人員召開(kāi)的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)講三方面的問(wèn)題：
    一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
    大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開(kāi)展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f(shuō)，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門(mén)，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線(xiàn)服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門(mén)戶(hù)，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō)，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無(wú)，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
    二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問(wèn)題。
    看到一些不容忽視的問(wèn)題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線(xiàn)工作，無(wú)足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)不熟不專(zhuān)，實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒(méi)能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開(kāi)展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?BR>    三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR>    出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績(jī)。要做到愛(ài)崗敬業(yè)：
    首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國(guó)為我們做了什么?而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的，引用他的話(huà)說(shuō)：不要問(wèn)醫(yī)院為我們做了什么？而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問(wèn)問(wèn)自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀(guān)望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝？當(dāng)我們覺(jué)得晉級(jí)升遷沒(méi)有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿(mǎn)腹怨天憂(yōu)人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話(huà)說(shuō)的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺(jué)中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。
    其次是樹(shù)立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛(ài)崗敬業(yè)。有句話(huà)說(shuō)得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴(lài)于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無(wú)論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話(huà)，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。
    盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車(chē)司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車(chē)途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車(chē)停在路邊拉起手動(dòng)剎車(chē)閘；把車(chē)門(mén)打開(kāi)，讓乘客安全下車(chē)；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車(chē)駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒(méi)有能力干不好工作，沒(méi)有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作，是充滿(mǎn)責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們，居民們：
    大家上午好！
    **社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來(lái)，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬(wàn)平方米，綠化率48%，共有樓盤(pán)18棟，總住戶(hù)數(shù)近3000戶(hù)。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。
    今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：
    一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
    于人的全面發(fā)展，不斷滿(mǎn)足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
    二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。
    員干部要樹(shù)立全局觀(guān)念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái)，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
    四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話(huà)為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛(ài)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開(kāi)始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
    以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
    實(shí)習(xí)的開(kāi)始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開(kāi)始通過(guò)短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話(huà)。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀(guān)了社區(qū)的狀況，在參觀(guān)的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。
    了解社區(qū)工作的方法很多，開(kāi)始接觸的實(shí)地觀(guān)察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀(guān)察，能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。
    我們通過(guò)自己的觀(guān)察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門(mén)外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來(lái)零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專(zhuān)人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
    在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，我們也要征詢(xún)社區(qū)工作人員良好的建議與意見(jiàn)。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿(mǎn)意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。
    而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。
    作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開(kāi)展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢(xún)，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢(xún)的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。
    此外，通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是，它也積極配合國(guó)家的宏觀(guān)的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。
    畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓我們更加深刻地理解專(zhuān)業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀(guān)實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專(zhuān)業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
    同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
    由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩?lái)看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿(mǎn)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：
    1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開(kāi)學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開(kāi)班典禮，********做了動(dòng)員講話(huà)，縣民政局****給我們大家上了第一課。
    2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。
    3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺(jué)遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽(tīng)課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀(guān)念和的精神風(fēng)貌。
    這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話(huà)，還是我們**縣委隨后召開(kāi)的社會(huì)管理工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。可以肯定地說(shuō)，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大，任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開(kāi)展社區(qū)工作開(kāi)了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。
    制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。
    2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書(shū)記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒(méi)有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂(lè)融入工作，融入漫漫人生。
    一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
    二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
    暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開(kāi)展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫(xiě)及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤(pán)......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線(xiàn)，以青少年愛(ài)國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂(lè)，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開(kāi)學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們：
    大家上午好！
    在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福！
    鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話(huà)：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買(mǎi)鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過(guò)輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹(shù)立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。
    今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
    居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離，用真情和友愛(ài)傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話(huà)就到這里，謝謝大家！
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
    召開(kāi)半年度會(huì)議的目的，就是為總結(jié)我們上半年的問(wèn)題及部署下半年的工作。下面就是本站小編給大家整理的半年度工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
    同志們：
    剛才，鎮(zhèn)長(zhǎng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生事業(yè)、社會(huì)維穩(wěn)、政府建設(shè)等方面入手，總結(jié)了我鎮(zhèn)上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具體。施委員通報(bào)了本次中層干部競(jìng)聘上崗結(jié)果，鎮(zhèn)長(zhǎng)向新聘任的中層干部發(fā)放了。
    聘書(shū)。
    下面我再就如何做好下階段工作談幾點(diǎn)想法。
    一是要樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不動(dòng)搖。
    今年，市委、市政府提出把“抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)發(fā)展、強(qiáng)統(tǒng)籌、惠民生、促和諧”作為全市發(fā)展的根本方向，提出了新型城市化推進(jìn)年、轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年、社會(huì)管理創(chuàng)新年“三年活動(dòng)”，繼續(xù)深入實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”和招商引資“一號(hào)工程”。我們的各項(xiàng)工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施都要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)方針政策，認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成績(jī)顯著、亮點(diǎn)突出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)與國(guó)地稅指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半，集鎮(zhèn)建設(shè)與民生工程實(shí)現(xiàn)雙推進(jìn)，招商引資與重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙突破，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一派蓬勃向上的勢(shì)頭。但從總體上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位下降;新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)pe一業(yè)獨(dú)大;第三產(chǎn)業(yè)比例失衡的一系列發(fā)展隱患依然存在。面對(duì)新形勢(shì)、對(duì)照新要求，發(fā)展之路還很長(zhǎng)，發(fā)展之責(zé)還很重。在接下來(lái)工作中，我們要牢牢把握古乍公路建設(shè)與姚東片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源上的優(yōu)勢(shì)，以加快推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)和諧共進(jìn)為核心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)檩d體，用創(chuàng)新的觀(guān)念審時(shí)度勢(shì)，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，積極破解發(fā)展中的要素制約難題，轉(zhuǎn)壓力為動(dòng)力，按照一產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、二產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、三產(chǎn)抓產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)突破的總體思路，盡快改變我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)分布不均衡的現(xiàn)狀。有一句話(huà)叫做“錯(cuò)過(guò)一個(gè)機(jī)遇，落后一個(gè)時(shí)代”，希望同志們要堅(jiān)定信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)發(fā)展措施，迎難而上，自足本職，在各自崗位上發(fā)光發(fā)熱，以點(diǎn)帶面，多點(diǎn)并進(jìn)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    二是要樹(shù)立攻堅(jiān)意識(shí)，上下一心，形成合力，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)不懈怠。
    俗話(huà)說(shuō)：“三個(gè)臭皮匠，頂一個(gè)諸葛亮?！眻F(tuán)結(jié)可以提高生產(chǎn)力，增加凝聚力，提升戰(zhàn)斗力。針對(duì)我鎮(zhèn)今年工作“機(jī)遇多、優(yōu)勢(shì)多、任務(wù)重、壓力重”的特點(diǎn)，我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部尤其是本次競(jìng)聘上崗的中層干部，要牢固樹(shù)立攻堅(jiān)克難意識(shí)、危機(jī)倒逼意識(shí)和團(tuán)結(jié)共進(jìn)意識(shí)，凝聚各方面的智慧和力量，堅(jiān)持多干事、少空談，多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗，優(yōu)點(diǎn)互相學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)互相借鑒，問(wèn)題互相提醒，意見(jiàn)互相溝通，盡其責(zé)、盡其心、盡其力，抓好城鎮(zhèn)、民生兩大工程，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力推動(dòng)*鎮(zhèn)和諧、快速、高效發(fā)展。一方面，抓好重點(diǎn)工程，以古乍公路建設(shè)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“一橫三縱”的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好車(chē)廄大橋北延線(xiàn)至古乍公路接線(xiàn)、遺址博物館旅游專(zhuān)線(xiàn)至古乍公路接線(xiàn)、大隱至二六市干線(xiàn)三條干道的建設(shè)規(guī)劃工作。健全鎮(zhèn)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另一方面，抓好民生實(shí)事工程。以鎮(zhèn)廣電站、派出所等公共服務(wù)部門(mén)異地新建工程，姚江二期標(biāo)準(zhǔn)江塘加固工程，城東水廠(chǎng)原水管鋪設(shè)工程、中石油輸油管線(xiàn)、姚東糧站等民生工程建設(shè)為中心，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快形成以車(chē)廄大橋至古乍線(xiàn)區(qū)域?yàn)楹诵牡男录?zhèn)中心，切實(shí)改善民生，提高人民的生活水平。真正將發(fā)展與姚東片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把建設(shè)成為寧波市的后花園，成為余姚連接寧波，承接寧波大都市輻射的橋頭堡。
    三是要樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)，進(jìn)入角色，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先鋒不落后。
    我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，姚東片區(qū)組團(tuán)統(tǒng)籌發(fā)展和古乍公路建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇形勢(shì)下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈，給我們的機(jī)關(guān)工作提出了更新更高的要求。一是要明確目標(biāo)，盡快進(jìn)入角色。新上崗的中層干部要盡快轉(zhuǎn)變工作角色，明確工作定位，進(jìn)入新的工作角色。嚴(yán)格對(duì)照剛才岑鎮(zhèn)提出的。
    與目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，層層分解，落實(shí)到人，真正做到千斤重?fù)?dān)人人挑，大家身上有目標(biāo)。全體機(jī)關(guān)干部身先士卒，率先垂范，克服“小成即滿(mǎn)、小富即安”的思想，抓住機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，克難制勝，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新思路，促進(jìn)解放思想。全體機(jī)關(guān)干部要勤于思考、善于思考，在破解我鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)乃至姚東統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展上解放思想，在優(yōu)化全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境上拓展思路，要把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的“助推器”。一方面，要推進(jìn)觀(guān)念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，以敢想敢創(chuàng)敢拼的姿態(tài)，矢志不渝的加快發(fā)展。另一方面要推進(jìn)工作創(chuàng)新，把創(chuàng)新工作落實(shí)到日常工作的每一個(gè)角落，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新先鋒，使我們的工作都富有創(chuàng)造性、快人一步。當(dāng)前，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)，招商引資及集鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，集思廣益，尋求開(kāi)展工作的新方法、新途徑、推進(jìn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)買(mǎi)入又好又快發(fā)展的軌道。三是要互幫互助，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。以“互學(xué)互比互看，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)實(shí)效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)大比武”和“民主評(píng)議基層站所”活動(dòng)活動(dòng)，緊緊圍繞“大局意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、工作效率、工作業(yè)績(jī)”等方面，開(kāi)展比發(fā)展、比干勁，看亮點(diǎn)、看成效，充分激發(fā)了廣大機(jī)關(guān)干部的工作熱情，在機(jī)關(guān)形成“你追我趕、齊頭并進(jìn)”的良好局面。
    四是要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)，以身作則，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不放松。
    當(dāng)前，我鎮(zhèn)大部分機(jī)關(guān)干部能?chē)?yán)格遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，機(jī)關(guān)作風(fēng)整體上是好的，但與形勢(shì)發(fā)展的要求相比、與基層群眾的期望相比仍有一定差距，部分干部隊(duì)伍中“不求實(shí)效、但求無(wú)過(guò)、得過(guò)且過(guò)”的不良風(fēng)氣依然存在，不僅影響了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體形象，損害了黨群、干群關(guān)系，更降低了辦事效率，阻礙全鎮(zhèn)發(fā)展。因此，必須把作風(fēng)建設(shè)放在機(jī)關(guān)工作的重要位置，始終把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨建的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。尤其是新選拔出的機(jī)關(guān)中層干部更要嚴(yán)格要求自己，注意平時(shí)一言一行，充分起到模范帶頭作用。一方面，要加強(qiáng)自身黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，要牢記“干部權(quán)力群眾賦，干部權(quán)力為人民”的宗旨，時(shí)刻想到自己的責(zé)任，保持清醒頭腦，結(jié)合鎮(zhèn)里提出的“五抓五促”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng)中“抓干部作風(fēng)求真務(wù)實(shí)，促全心全意服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在實(shí)際工作中帶頭做到“三個(gè)力戒”，即，力戒空談，注重實(shí)干;力戒虛名，注重實(shí)效;力戒表面，注重持續(xù)。做到不浮、不驕、自重、自勵(lì)，倡導(dǎo)“說(shuō)到做到，說(shuō)好做好”，不搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，真正把工作落到實(shí)處，切實(shí)做到以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量切實(shí)維護(hù)黨員干部勤政、為民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要處處以身作則，用自己優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)影響身邊的同事，用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)促進(jìn)所在部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)，以點(diǎn)促面，徹底消除機(jī)關(guān)中存在的“庸、懶、散”及“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象，顯著提升全體機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行能力。
    同志們，激流勇進(jìn)，不進(jìn)則退?，F(xiàn)在，擺在大家面前的最大任務(wù)就是發(fā)展，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，周邊形勢(shì)，全鎮(zhèn)人民都要求我們：要發(fā)展!要快發(fā)展!要大發(fā)展!我們肩負(fù)著振興重任。讓我們牢記黨和人民的重托，用好、用對(duì)人民賦予的權(quán)利，和全鎮(zhèn)人民一起，開(kāi)拓進(jìn)取，奮勇拼搏，為實(shí)現(xiàn)繁榮、文明、和諧、富裕的新而努力奮斗!
    謝謝大家!
    同志們：
    (一)積極踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
    我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的春風(fēng)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，按照縣委、縣政府的工作部署要求及時(shí)動(dòng)員部署、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、廣泛征求廣大干部群眾和企業(yè)的意見(jiàn)和建議、全局上下深入查擺剖析問(wèn)題，全系統(tǒng)廣大黨員干部更加牢固樹(shù)立了群眾觀(guān)點(diǎn)，有效提升了群眾工作能力，進(jìn)一步彰顯了紅盾為民的良好隊(duì)伍形象。
    (二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)。
    1、轉(zhuǎn)變管理方式，貼心服務(wù)市場(chǎng)主體。20xx年我局全力服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，全縣新發(fā)展企業(yè)261家，個(gè)體工商戶(hù)724戶(hù)，有各類(lèi)市場(chǎng)主體22115戶(hù)，較上年增長(zhǎng)11%;服務(wù)三農(nóng)展現(xiàn)新貌，僅20xx年上半年累計(jì)培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社369家。
    2、百家民營(yíng)企業(yè)大走訪(fǎng)。今年上半年，我局以開(kāi)展“百家民營(yíng)企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)為契機(jī)，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措和開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，了解各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、實(shí)際困難及下步打算，認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)政府部門(mén)的意見(jiàn)和建議，為政府決策提供依據(jù)，制定和實(shí)施更有針對(duì)性的幫扶措施，努力創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，更好地推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。截至目前，共走訪(fǎng)業(yè)戶(hù)867家，為業(yè)戶(hù)辦實(shí)事23件。
    3、轉(zhuǎn)變思維方式，貼心服務(wù)消費(fèi)維權(quán)。突出消費(fèi)維權(quán)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)法庭作用，注重消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，20xx年以來(lái)，全縣消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)共受理消費(fèi)申訴舉報(bào)51件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)元，為全縣“大調(diào)解”工作格局作出了積極貢獻(xiàn)。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
    1、深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以肥料、農(nóng)藥為重點(diǎn)開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在3-4月份集中組織開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)水溶肥、菌肥、有機(jī)肥等新型功能性肥料的監(jiān)管?？h委書(shū)記魯志成對(duì)該項(xiàng)工作給與充分肯定，并提出了殷切希望和要求。
    2、重拳出擊整治砂石料場(chǎng)。副局長(zhǎng)徐汝春帶領(lǐng)組織精干力量摸清了非法經(jīng)營(yíng)沙石料廠(chǎng)的數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。下發(fā)了《責(zé)令改正。
    通知書(shū)。
    》，責(zé)令每個(gè)料廠(chǎng)立即停止無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，并清理料場(chǎng)內(nèi)砂石料、拆除電子磅秤及其他附屬經(jīng)營(yíng)設(shè)施。共取締非法經(jīng)營(yíng)沙石料廠(chǎng)8家。目前，沙石料廠(chǎng)整治效果明顯，群眾十分滿(mǎn)意。
    3、加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。廣泛深入地開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。查處了40家不合格成品油加油站，責(zé)令其整改或者暫停營(yíng)業(yè)。查處了39家機(jī)動(dòng)車(chē)輛交易所。共檢查文化用品店37家，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)5家，電子游戲店1家，收繳無(wú)中文標(biāo)識(shí)的兒童玩具21件。
    二、凝心聚力，牢記使命，積極應(yīng)對(duì)體制改革的新形勢(shì)下步工作中，我局將繼續(xù)積極踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，按照縣委、縣政府的總體部署，立足本職崗位，不斷增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)效能，為確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定和事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
    (一)常抓不懈，鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
    教育實(shí)踐活動(dòng)雖然有期限，但貫徹群眾路線(xiàn)沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在反“四風(fēng)”問(wèn)題上，我局將時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，以嚴(yán)格的責(zé)任制抓整改，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)，切實(shí)做到思想不疲、勁頭不松、措施不軟，一以貫之地堅(jiān)持教育與實(shí)踐的統(tǒng)一，不斷提高干部職工適應(yīng)改革和全面履職能力，為服務(wù)成武經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
    (二)齊心協(xié)力，大力抓好預(yù)算收入。
    在新一輪改革中，工商部門(mén)將減少食品監(jiān)管職能，弱化證照審批職能。我們的收入銳減，全系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，狠抓預(yù)算收入，確保完成全年收入任務(wù)。抓收入的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，千萬(wàn)不能松懈，這是關(guān)系到工商穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的大問(wèn)題。如果收入上不去，我們就會(huì)面臨發(fā)不了工資、打不起電話(huà)、穿不起制服、開(kāi)不起車(chē)的窘境。各項(xiàng)工作就難于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們繼續(xù)加壓鼓勁，全力以赴增加收入。各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕酷暑疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切行之有效的措施，確保預(yù)算目標(biāo)圓滿(mǎn)超額完成。各單位要高度重視預(yù)算收入，各分管局長(zhǎng)要加強(qiáng)調(diào)度，分析原因，靠上指導(dǎo)，切實(shí)把預(yù)算收入工作當(dāng)成大事來(lái)抓。目前，各科室的進(jìn)度參差不齊，收入進(jìn)度快的科室要追加經(jīng)費(fèi)，干得好的科所長(zhǎng)在職責(zé)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)正、提拔要優(yōu)先考慮，讓干實(shí)事的干部得到重用，單位積極向組織推薦。現(xiàn)在正是考驗(yàn)干部的時(shí)刻，狠抓收入是工作的重中之重。
    (三)提振精氣神，弘揚(yáng)正能量1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造人人比奉獻(xiàn)的氛圍。
    在工商體制改革的敏感時(shí)期，廣大干部職工要要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，以講政治的高度，始終保持積極的工作態(tài)度，要有大局觀(guān)念，關(guān)鍵時(shí)刻，要敢于擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任、制度和措施。每個(gè)人都要把順應(yīng)改革作為根本性政治任務(wù)，積極配合體制改革，快速找準(zhǔn)角色定位，努力爭(zhēng)取更大作為。在解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題中進(jìn)一步提升執(zhí)法形象，在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管上進(jìn)一步拓展監(jiān)管陣地，在強(qiáng)化市場(chǎng)主體監(jiān)管中進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，在查辦案件中進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。各科室爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)出亮點(diǎn)，工作亮點(diǎn)被上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)獲表彰學(xué)習(xí)的科室，單位要評(píng)先樹(shù)優(yōu)，并且讓干部職工精神上的實(shí)惠，政治待遇得到提高。
    同志們，今年下半年將更加緊張忙碌。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢于爭(zhēng)先、勇?tīng)?zhēng)一流的工作作風(fēng)，以時(shí)不我待的危機(jī)感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展的重任，抓緊落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力開(kāi)創(chuàng)工商事業(yè)發(fā)展的新局面!
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)會(huì)，目的是為了了解情況、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作,對(duì)上半年的工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)下半年的任務(wù)進(jìn)行安排部署。
    下面，按照?qǐng)F(tuán)市委會(huì)安排，我講五點(diǎn)意見(jiàn)和同志們交流。
    一、召開(kāi)年中工作會(huì)議和開(kāi)展工作述職的基本考慮這次年中工作會(huì)議采取分片的形式召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，是經(jīng)過(guò)團(tuán)市委書(shū)記辦公會(huì)議、會(huì)議反復(fù)討論決定的，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是創(chuàng)新形式，更加深入地了解基層工作。我們已經(jīng)連續(xù)兩年在市中心區(qū)集中召開(kāi)半年工作述職會(huì)議，這次創(chuàng)新形式，到縣區(qū)召開(kāi)會(huì)議，是希望團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部特別是剛剛參加共青團(tuán)工作的年輕干部能夠更深入地了解基層青年工作。各地團(tuán)委還可以利用此次機(jī)會(huì)展示工作中的閃光點(diǎn)，便于團(tuán)市委發(fā)現(xiàn)挖掘典型。同時(shí)，通過(guò)近距離的接觸基層、接觸青年，能夠找到我們工作中存在的問(wèn)題。二是統(tǒng)籌推進(jìn)，更加全面地布臵下步工作。這次會(huì)議，我們集中了第三批“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者對(duì)接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作聯(lián)系點(diǎn)對(duì)接檢查，首批基層團(tuán)建示范點(diǎn)考評(píng)驗(yàn)收與第二批示范點(diǎn)對(duì)接，希望小學(xué)建設(shè)情況檢查、開(kāi)展調(diào)研和傾聽(tīng)活動(dòng)等多項(xiàng)工作，團(tuán)市委相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了有效的統(tǒng)籌安排，機(jī)關(guān)干部深入基層，了解工作動(dòng)態(tài)，把握工作脈搏，推進(jìn)部署下步工作，無(wú)論對(duì)于團(tuán)市委，還是縣區(qū)團(tuán)委，無(wú)疑都是最好的工作方式。三是促進(jìn)交流，更加有效地提升工作水平。這次團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部深入基層，每個(gè)縣區(qū)至少要走5個(gè)以上的工作點(diǎn)，并開(kāi)展傾聽(tīng)活動(dòng)，與基層團(tuán)干部進(jìn)行充分的交流。各縣(市)、區(qū)、局團(tuán)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了工作述職，互相交流經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于大家進(jìn)一步研究工作，推動(dòng)全市共青團(tuán)工作提檔升級(jí)起到了積極的作用。
    二、20xx年上半年工作回顧。
    年初以來(lái)，全市各級(jí)團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)市委十二屆四次全會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)工作，取得了階段性的成效。
    (一)強(qiáng)化組織青年職能，吸引凝聚青少年的途徑得到了進(jìn)一步的拓寬。在繼續(xù)鞏固團(tuán)建成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“團(tuán)建創(chuàng)新工程”，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作得到了有力的提升。
    (二)強(qiáng)化引導(dǎo)青年職能，青少年思想道德教育工作得到進(jìn)一步的改善。緊緊抓住慶祝建黨90周年的重要契機(jī)，對(duì)不同領(lǐng)域、不同年齡段青少年進(jìn)行分類(lèi)引導(dǎo)、分層教育，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。
    (三)強(qiáng)化服務(wù)青年職能，青少年成長(zhǎng)成才的環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。按照市委十屆十二次全會(huì)的要求，以強(qiáng)化民生為重點(diǎn)，深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工女服務(wù)等工作，切實(shí)幫助青少年解決實(shí)際困難。
    (四)強(qiáng)化維護(hù)青少年合法權(quán)益職能，青少年合法權(quán)益得到了進(jìn)一步保障。繼續(xù)以“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)“兩辦”建設(shè)，不斷擴(kuò)大“12355”服務(wù)熱線(xiàn)范圍，有效發(fā)揮維護(hù)青少年合法權(quán)益作用。
    三、20xx年下半年工作安排。
    (一)不斷強(qiáng)化基層團(tuán)的組織建設(shè)。一方面要加大基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作力度。團(tuán)市委將對(duì)考評(píng)驗(yàn)收合格的單位予以命名掛牌，不合格的取消創(chuàng)建資格。市縣兩級(jí)團(tuán)干部要指導(dǎo)幫建示范點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展獨(dú)具特色的工作和活動(dòng)。要繼續(xù)在團(tuán)中央下?lián)芙?jīng)費(fèi)中為每個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位列支1000元工作經(jīng)費(fèi)。另一方面要加大“兩新”組織團(tuán)建工作力度。沒(méi)有完成20xx年建團(tuán)任務(wù)，上半年工作推進(jìn)遲緩的單位，要保證年底前完成“兩新”組織建團(tuán)任務(wù)。要切實(shí)抓好“兩新”組織團(tuán)建工作，參照基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建，有重點(diǎn)地抓好一批“兩新”組織團(tuán)建工作。要繼續(xù)做好“兩新”組織臺(tái)賬的記錄，每月按時(shí)上報(bào)。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)，建隊(duì)日前，各地團(tuán)委要完成少工委建立工作。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提高團(tuán)干部整體素質(zhì)。下半年，團(tuán)市委將分別舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和“兩新”團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，各地團(tuán)委要做好人員調(diào)訓(xùn)工作。同時(shí)，希望各地團(tuán)委積極與當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)溝通，爭(zhēng)取支持，結(jié)合實(shí)際地開(kāi)展好本地團(tuán)干部培訓(xùn)工作。
    (三)有效運(yùn)用新興媒體做好新形勢(shì)下青年工作。要加強(qiáng)各地共青團(tuán)工作網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)站結(jié)構(gòu)、豐富網(wǎng)站內(nèi)容、加快信息傳遞速度。要積極推廣和使用微博，發(fā)揮其傳播廣泛的優(yōu)勢(shì)，宣傳共青團(tuán)工作。要擴(kuò)大飛信平臺(tái)的使用范圍，加大“青春林都”飛信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息報(bào)送力度，團(tuán)市委將對(duì)飛信采用量實(shí)行量化考核。要加大百度貼吧和qq群使用率，合理利用貼吧拓展工作，擴(kuò)大服務(wù)群體，發(fā)揮qq群聯(lián)絡(luò)便捷、高效的特點(diǎn)，最大限度提高工作效率。
    各位團(tuán)干部都要努力爭(zhēng)做精通業(yè)務(wù)的好手、破解難題的能手、勇于創(chuàng)新的高手，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)來(lái)向組織匯報(bào)，來(lái)為青年服務(wù)。
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    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一
    這次全市組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務(wù)，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
    近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級(jí)組織部門(mén)緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅(jiān)持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國(guó)的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢(shì)，與各級(jí)組織部門(mén)和廣大組工干部的不懈努力是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
    當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)。黨的十七大對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動(dòng)綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上作了重要講話(huà)，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開(kāi)了全省組織工作會(huì)議，省委趙洪祝書(shū)記作了重要講話(huà)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來(lái)，更加自覺(jué)地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、把握新的形勢(shì)和要求，切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。
    以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對(duì)黨建工作提出的根本要求，是全國(guó)、全省組織工作會(huì)議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，以實(shí)事求是的精神去推進(jìn)。實(shí)事求是，是馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn)和科學(xué)精神，是黨的思想路線(xiàn)的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實(shí)事求是，就是要分析新的形勢(shì)和要求，認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，按客觀(guān)規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來(lái)講，堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)，就是要切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感，深入研究新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實(shí)際，努力開(kāi)創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實(shí)際工作中，要注重把握以下三點(diǎn)：
    (一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個(gè)方面找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、互促共進(jìn)，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供可靠的政治和組織保證。具體來(lái)講，有四條要重點(diǎn)把握：一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。二要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個(gè)基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，廣大黨員干部和各類(lèi)人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動(dòng)各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，努力激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，把各級(jí)干部的積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái);增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
    (二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實(shí)踐。組織路線(xiàn)歷來(lái)是為政治路線(xiàn)服務(wù)的。全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。這既是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要自覺(jué)把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)服務(wù)。重點(diǎn)要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開(kāi)放以來(lái)，溫州的發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義在溫州的生動(dòng)實(shí)踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，溫州積極進(jìn)行新的探索，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營(yíng)造良好環(huán)境。沒(méi)有好的環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，落實(shí)黨管人才的要求，加強(qiáng)對(duì)人才工作的研究，進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。四要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線(xiàn)培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實(shí)到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
    (三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)提出了“一條主線(xiàn)、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)”的總體布局，全國(guó)、全省組織工作會(huì)議對(duì)黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線(xiàn)、全面推進(jìn)”作出了全面部署，這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會(huì)資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，溫州作為市場(chǎng)化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對(duì)“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想意識(shí)深刻變化”的形勢(shì)也具有相對(duì)比較超前、比較明顯的反應(yīng)，這對(duì)我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個(gè)方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復(fù)雜，“四個(gè)多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過(guò)程中的一些深層次矛盾和問(wèn)題比較突出，人口大進(jìn)大出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會(huì)管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級(jí)組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點(diǎn)村、問(wèn)題村，背后都有復(fù)雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會(huì)層面看，新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實(shí)發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動(dòng)黨員數(shù)量較多，急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，對(duì)黨員的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對(duì)黨內(nèi)民主主問(wèn)題還存在著不少模糊認(rèn)識(shí)，在民主觀(guān)念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng)，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時(shí)，一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問(wèn)題，也帶來(lái)了大量的群眾信訪(fǎng)，這其中有70%以上是重復(fù)訪(fǎng)。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個(gè)新課題。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合溫州實(shí)際，采取有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。
    二、抓住重點(diǎn)問(wèn)題，著力提高我市黨建和組織工作水平。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題和迫切需要解決的突出問(wèn)題，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實(shí)踐中，要突出抓好以下六個(gè)問(wèn)題：
    (一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全體黨員干部。
    一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅(jiān)持以深化理論武裝、解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動(dòng)工作上有新成效。要廣泛開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年重大活動(dòng)，廣泛開(kāi)展堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在溫州的生動(dòng)實(shí)踐。
    二要精心組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。中央已經(jīng)決定，要在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，這項(xiàng)工作將在今年第四季度全面展開(kāi)。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持正面教育為主，突出實(shí)踐特色，立足溫州實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，詳細(xì)研究開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)、方法、步驟，認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)抓緊抓好。
    三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員能力提升工程”，加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作，為提升民營(yíng)層次培養(yǎng)一批亟需的專(zhuān)業(yè)人才。把如何做好信訪(fǎng)工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，總結(jié)解決問(wèn)題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用，積極開(kāi)辟多層次、寬領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。
    (二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開(kāi)拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
    一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢(shì)、新任務(wù)，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來(lái)。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，引導(dǎo)各級(jí)干部勇于面對(duì)困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。
    二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長(zhǎng)期性和全局性。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近，中央專(zhuān)門(mén)下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見(jiàn)”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索完善市、縣兩級(jí)黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。
    三要突出后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問(wèn)題，大力培養(yǎng)選拔實(shí)踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要把基層和生產(chǎn)一線(xiàn)作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵(lì)年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線(xiàn)去、到艱苦的地方去，貢獻(xiàn)才智，經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時(shí)，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國(guó)、全省組織工作會(huì)議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。
    一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。當(dāng)前，落實(shí)黨員主體地位的一項(xiàng)迫切任務(wù)是，致力提高民主素養(yǎng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和廣大黨員的主體意識(shí)。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化民主觀(guān)念和黨內(nèi)平等意識(shí)，使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺(jué)習(xí)慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識(shí)，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。
    二要切實(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)。抓緊建立符合實(shí)際的黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務(wù)公開(kāi)的隨意性，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都要最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。
    三要健全黨的代表大會(huì)制度。重點(diǎn)要建立健全重要情況通報(bào)、重要決策和重要干部推薦征求意見(jiàn)、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評(píng)議和基層黨代表列席各級(jí)黨委全委會(huì)等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會(huì)常任制。
    四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會(huì)”、“民主聽(tīng)證會(huì)”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對(duì)村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評(píng)議工作，積極推行“村級(jí)班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話(huà)”、“村干部離任審計(jì)”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，堅(jiān)持和完善差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。
    (四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個(gè)根本性的問(wèn)題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進(jìn)干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
    一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實(shí)事、干成事，能解決實(shí)際問(wèn)題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn)，中央和省委講得很明確，就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?shù)立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。特別是對(duì)那些不干實(shí)事、跑官要官、搞形象工程的，堅(jiān)決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅(jiān)定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事，能團(tuán)結(jié)人。干事是本事，團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
    二是在途徑上要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅(jiān)持民主，就是要在干部工作中落實(shí)好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過(guò)程，讓更多的干部群眾參與進(jìn)來(lái)、表達(dá)意愿。(2)堅(jiān)持公開(kāi)，就是要增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。(3)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競(jìng)爭(zhēng)性辦法公開(kāi)選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)要求。(4)堅(jiān)持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴(kuò)大選人視野，在公平公正中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
    三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的考核評(píng)價(jià)任用體系。我們?cè)谶@方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評(píng)價(jià)干部政績(jī)，要把握好兩個(gè)方面：一個(gè)是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對(duì)今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過(guò)去遺留的問(wèn)題。再一個(gè)是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動(dòng)應(yīng)對(duì)解決。總之，要讓默默無(wú)聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r(shí)被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn)，讓敢負(fù)責(zé)、能干事，能解決實(shí)際問(wèn)題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部盡快選拔上來(lái)。
    (五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個(gè)互動(dòng)關(guān)系。人才問(wèn)題是一個(gè)迫切需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問(wèn)題。
    一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。
    二要積極打造人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開(kāi)發(fā)平臺(tái)少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)人才的作用。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，進(jìn)一步豐富柔性引才形式，鼓勵(lì)各類(lèi)緊缺人才來(lái)溫從事兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、科研和技術(shù)合作，鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實(shí)施“新世紀(jì)551人才工程”，加大對(duì)創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和資助力度，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線(xiàn)中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實(shí)施“首席技師”制度，造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
    三要?jiǎng)?chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，健全不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的人才評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展和完善各級(jí)各類(lèi)人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)探索知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。
    (六)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。基層工作開(kāi)展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕?；鶎咏M織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。
    一要切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆工作?？傮w上看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并正在全面推進(jìn)之中。村級(jí)換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個(gè)非常突出的重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)村、問(wèn)題村。前段時(shí)間，各地在解決重點(diǎn)村、問(wèn)題村上，已采取了一些有針對(duì)性的措施，取得了一些成效。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對(duì)前階段排出來(lái)的問(wèn)題村，要區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)，逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問(wèn)題，但不能換屆一次使問(wèn)題村增多一批，要通過(guò)換屆，盡可能減少一批問(wèn)題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。這里，有一項(xiàng)工作可以進(jìn)行探索，就是針對(duì)問(wèn)題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
    二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定整體規(guī)劃，明確各類(lèi)基層組織創(chuàng)建目標(biāo)，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。
    三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，堅(jiān)持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度，鼓勵(lì)大學(xué)生到一線(xiàn)工作，深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計(jì)劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
    四要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅(jiān)持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理，特別要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當(dāng)先鋒”為主題，深入開(kāi)展“向我看齊”活動(dòng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。
    三、堅(jiān)持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、求實(shí)效、出實(shí)績(jī)。有沒(méi)有實(shí)效實(shí)績(jī)，主要看三條：一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長(zhǎng)效建設(shè)。具體來(lái)講，要把握以下三條：
    (一)強(qiáng)化管黨意識(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨要管黨，首先是黨委書(shū)記要管黨。必須明確，黨委書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，黨委書(shū)記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱(chēng)職。黨委書(shū)記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時(shí)，要用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對(duì)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對(duì)策、抓落實(shí)，而且要帶動(dòng)班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé)，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助書(shū)記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級(jí)黨委向上級(jí)黨委報(bào)告抓黨建工作情況、黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告抓黨建工作情況、黨委會(huì)定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持?？h鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級(jí)黨委述職，以促進(jìn)基層黨建工作的落實(shí)。健全黨建工作考核、激勵(lì)機(jī)制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門(mén)作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門(mén)，要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認(rèn)真開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成果推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實(shí)加大對(duì)黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。
    (二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動(dòng)各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。黨委各工作部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，特別是對(duì)黨建重點(diǎn)工作，要做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門(mén)、社會(huì)組織以及其他方面資源，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞?shì)浾摴ぷ?，?jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
    (三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅(jiān)持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點(diǎn)、出了經(jīng)驗(yàn)，受到了上級(jí)的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)識(shí)到，我們一些工作，抓典型、抓試點(diǎn)，點(diǎn)上都很成功，但是更重要的是要通過(guò)試點(diǎn)、典型探索，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點(diǎn)上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個(gè)方面，力爭(zhēng)出更多的典型、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，不斷走出新的路子，不斷推動(dòng)整體工作邁上新臺(tái)階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委特別是各級(jí)組織部門(mén)和廣大組工干部，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二
    20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問(wèn)題的能力，努力開(kāi)創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
    (一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來(lái)，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問(wèn)題。
    (二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷(xiāo)，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問(wèn)題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問(wèn)題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪(fǎng)工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來(lái)”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專(zhuān)人處理執(zhí)行“三來(lái)”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
    (三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類(lèi)案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
    (四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣(mài)工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣(mài)的方式。對(duì)擬拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)五日前以書(shū)面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣(mài)日到場(chǎng)。拍賣(mài)過(guò)程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買(mǎi)受，如無(wú)更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)人。拍賣(mài)時(shí)無(wú)人競(jìng)買(mǎi)或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣(mài)所定的保留價(jià)接受拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
    具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣(mài)的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣(mài)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書(shū)送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣(mài)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣(mài)必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣(mài)活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。
    (五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類(lèi)結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無(wú)履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫(xiě)結(jié)案呈批表，報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。
    (六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開(kāi)程序。公開(kāi)透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開(kāi)告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開(kāi)透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。
    (七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。
    (八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣(mài)、結(jié)案、送達(dá)法律文書(shū)的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書(shū)制作提出了明確的要求;同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類(lèi)型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書(shū)材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
    (九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，法警部門(mén)集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書(shū)，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。
    另外，有一個(gè)需要特別提到的問(wèn)題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來(lái)不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問(wèn)題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過(guò)一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
    三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
    按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開(kāi)展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線(xiàn)解決執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類(lèi)案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門(mén)保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門(mén)相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過(guò)集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開(kāi)展執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。
    同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀(guān)要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。
    一、推動(dòng)思想解放。
    從某種意義上講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”：
    一是“看不透”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間，人類(lèi)97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類(lèi)誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年發(fā)展，20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過(guò)60%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶(hù)327.6戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶(hù)320.8戶(hù)。從萊蕪看，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。
    二是“看不起”，就是思想狹隘、觀(guān)念落后，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營(yíng)企業(yè)，不尊重民營(yíng)企業(yè)家。
    三是“看不見(jiàn)”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn)，甚至視而不見(jiàn)、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門(mén)，經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門(mén)在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
    四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿(mǎn)，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門(mén)單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
    對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
    二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
    在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：
    一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開(kāi)展戰(zhàn)略合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
    內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
    二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線(xiàn)纜線(xiàn)材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
    關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門(mén)一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開(kāi)展研究，解決突出問(wèn)題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題，一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建買(mǎi)賣(mài)通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
    三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門(mén)要以自我革命的勇氣，敢于破除部門(mén)利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái)，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹(shù)立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門(mén)法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門(mén)設(shè)置審批窗口的方式，建立“車(chē)間式流水線(xiàn)”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門(mén)的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專(zhuān)用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門(mén)要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡(jiǎn)化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上，各級(jí)各部門(mén)要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
    四是誠(chéng)信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，依法治國(guó)是即將召開(kāi)的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開(kāi)采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴(lài)”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
    五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢(qián)引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀(guān)念，牢固樹(shù)立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
    三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
    一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門(mén)的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門(mén)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門(mén)和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。
    最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門(mén)一定要尊重企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。
    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)照年初職代會(huì)確定的工作目標(biāo)，簡(jiǎn)要回顧上半年的工作完成情況，肯定成績(jī)，查擺不足，分析把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資的總體態(tài)勢(shì)，明確下半年的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)集團(tuán)上下的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，咬定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，全面及超額完成全年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
    一、20xx年上半年工作回顧。
    20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市國(guó)資委的重視指導(dǎo)下、在市住建委的支持幫助下，集團(tuán)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞“六個(gè)轉(zhuǎn)型”目標(biāo)要求，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型步伐，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，積極主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    安全生產(chǎn)：2項(xiàng)工程獲20xx年度浙江省標(biāo)準(zhǔn)化工地;3項(xiàng)通過(guò)市級(jí)標(biāo)化工地驗(yàn)收;上半年無(wú)一般以上生產(chǎn)安全事故和重大設(shè)備、火災(zāi)事故。
    (一)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整上檔提速。
    貫徹“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)大羅山保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)市委市政府《關(guān)于理順大羅山保護(hù)開(kāi)發(fā)管理體制的實(shí)施方案》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的體制創(chuàng)新要求，溫州大羅山投資建設(shè)有限公司注冊(cè)資本金2億元，集團(tuán)代表市政府出資8000萬(wàn)元，占40%。公司于5月10日正式掛牌成立，首期注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元6月份到位并完成工商登記注冊(cè)工作。積極開(kāi)展招商引資，與溫州企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、中歐集團(tuán)等進(jìn)行了接洽。綜合管理辦公室(行政執(zhí)法大隊(duì))組建到位并主動(dòng)履職，加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法，會(huì)同屬地政府部門(mén)打響拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除各類(lèi)違法建筑面積近4500平方米。
    完善頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)去年底升格為正縣處級(jí)單位后，市國(guó)資委按照“三三制”的原則，委派了3名非執(zhí)行董事、3名獨(dú)立董事和2名監(jiān)事。同時(shí)，重新選舉了職工董事1名、職工監(jiān)事2名，進(jìn)一步規(guī)范了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè);根據(jù)市委市政府有關(guān)“三定”文件精神，按照規(guī)模提升房建主業(yè)、發(fā)展壯大房地產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展經(jīng)貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，對(duì)集團(tuán)總部和二級(jí)公司進(jìn)行整合重組，擬定了集團(tuán)“三定”方案，進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
    (二)拓總量、優(yōu)布局，經(jīng)營(yíng)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
    投資帶動(dòng)戰(zhàn)略強(qiáng)力實(shí)施。集團(tuán)將投資作為加快發(fā)展第一啟動(dòng)力，千方百計(jì)加大投資力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。共6個(gè)項(xiàng)目列入20xx年市級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，投資總額10億元。浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院由集團(tuán)投資、設(shè)計(jì)、施工一體建設(shè)，總投資27.5億元。一期一標(biāo)段建筑面積58159㎡，投資2.9億元，已于7月1日開(kāi)工建設(shè);市直房開(kāi)以1.28億元競(jìng)得荷花路地塊，中心區(qū)e15地塊計(jì)劃于7月份開(kāi)工建設(shè);大羅山投資公司對(duì)接生態(tài)園管委會(huì)，啟動(dòng)建設(shè)茶山舜岙上山入口等項(xiàng)目。按開(kāi)工計(jì)算投資，上半年完成投資額1850萬(wàn)元，僅為年計(jì)劃的1.85%。原因?yàn)?個(gè)項(xiàng)目為續(xù)建，5個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃下半年開(kāi)工。
    主營(yíng)業(yè)務(wù)拓展破難推進(jìn)。受去年安全事故被處罰“不良記錄”三個(gè)月影響，上半年承接業(yè)務(wù)20.67億元，為年度計(jì)劃的34.4%。為此，經(jīng)營(yíng)部門(mén)切實(shí)落實(shí)“大經(jīng)營(yíng)、大結(jié)算”要求，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)工作。上半年，共審核所屬項(xiàng)目部及基層公司送審和定案的結(jié)算工程35個(gè)，造價(jià)10.5億元。完成外部結(jié)算的工程3個(gè)，造價(jià)1.99億元;通過(guò)協(xié)商和訴訟，上半年收回歷史遺留欠款共4200萬(wàn)元;加強(qiáng)法人項(xiàng)目管理，與溫州肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等5個(gè)法人管理項(xiàng)目簽訂了。
    責(zé)任書(shū)。
    處理各類(lèi)。
    合同。
    202個(gè);成立了云南分公司，業(yè)務(wù)市場(chǎng)覆蓋面更廣。
    專(zhuān)業(yè)拉動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)公司在業(yè)務(wù)總量中的比重明顯提升，上半年礦山公司承接業(yè)務(wù)6.27億元，繼續(xù)領(lǐng)跑于各專(zhuān)業(yè)公司。裝飾公司承接業(yè)務(wù)9271.7萬(wàn)元、設(shè)計(jì)院完成產(chǎn)值623萬(wàn)元、華星公司收入129萬(wàn)元、物業(yè)公司收入為585萬(wàn)元，均比上年同期有較大提升;租賃、基礎(chǔ)、市政公司等均較好完成了上半年的生產(chǎn)任務(wù)。
    (三)提質(zhì)量、保安全，施工管理水平不斷提高。
    工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)保質(zhì)提速。堅(jiān)持把保質(zhì)量、保進(jìn)度、保工期放在首位，強(qiáng)化過(guò)程控制。會(huì)展中心三期工程如期交付世界溫州人大會(huì)使用;肯恩大學(xué)一期高速推進(jìn)，僅用半年時(shí)間，圓滿(mǎn)完成了3幢培訓(xùn)公寓樓、4幢教學(xué)樓共計(jì)4.5萬(wàn)平米的土建工程施工;建設(shè)商務(wù)大廈首次在溫州地區(qū)引入“逆作法”施工技術(shù)，樁基工程施工順利完成;嚴(yán)格質(zhì)量控制，平陽(yáng)嘉弘花園6#樓獲20xx年度“錢(qián)江杯”，樟嶼變電所等5項(xiàng)工程獲2013年度“甌江杯”。外埠工程創(chuàng)優(yōu)取得新成果。北方民族大學(xué)材料化工實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓獲寧夏回族自治區(qū)“西夏杯”省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，臺(tái)州工商檢測(cè)綜合樓獲20xx年臺(tái)州市“括蒼杯”優(yōu)質(zhì)工程，超額完成年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。
    安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)可控。繼續(xù)保持安全管理的高壓態(tài)勢(shì)，修訂了《安全文明管理細(xì)則》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的通知》等一系列管理制度。圍繞安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，堅(jiān)持日常巡查、月度匯總、季度分析、百日考評(píng)工作，進(jìn)一步規(guī)范了基層單位和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)行為。加大對(duì)文明施工創(chuàng)標(biāo)化工地的指導(dǎo)和服務(wù)，市區(qū)工程標(biāo)化工地創(chuàng)建率達(dá)100%。原長(zhǎng)運(yùn)地塊商住樓工程被住建部立項(xiàng)為部級(jí)科技示范工程(綠色)，會(huì)展三期工程和集團(tuán)建設(shè)商務(wù)大廈工程被中建協(xié)確定為全國(guó)綠色施工示范工程。
    (四)興科技、聚人才，發(fā)展支撐能力不斷改善。
    著力推進(jìn)科技興企戰(zhàn)略。申報(bào)省級(jí)工法12項(xiàng)，申報(bào)數(shù)量比20xx年增長(zhǎng)28.5%。申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利4項(xiàng)，均已受理;qc小組活動(dòng)取得較好成果。上半年獲省級(jí)優(yōu)秀成果4項(xiàng)，全國(guó)工程建設(shè)qc小組優(yōu)秀成果1項(xiàng);主編的《泡沫混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)住建部審核;參編的《貫入法檢測(cè)砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》完成修訂意見(jiàn)。
    大力加強(qiáng)人力資源管理。重視人才的內(nèi)培外引，積極開(kāi)展“師帶徒”活動(dòng)，新進(jìn)大學(xué)生和新調(diào)入員工“師帶徒”結(jié)對(duì)達(dá)100%;組織集團(tuán)中層以上干部、財(cái)務(wù)科級(jí)以上人員參加浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理研修班培訓(xùn);鼓勵(lì)職工積極考取建造師證，上半年共有12人通過(guò)了一二級(jí)注冊(cè)建造師考試。認(rèn)真落實(shí)市直屬機(jī)關(guān)全員績(jī)效考核要求，結(jié)合集團(tuán)20xx年10項(xiàng)重要工作責(zé)任制，制定出臺(tái)全員績(jī)效考核方案及總部處室考核管理辦法，建立了“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
    (五)強(qiáng)管理、提效能，內(nèi)控體系建設(shè)不斷健全。
    財(cái)務(wù)資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。今年集團(tuán)所有單位全部投入了nc軟件的使用，進(jìn)一步提高了集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化管理水平，規(guī)范了集團(tuán)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管控能力。嚴(yán)格項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)，上半年對(duì)37名項(xiàng)目經(jīng)理，按信用履約能力、償還能力、盈利能力及經(jīng)營(yíng)能力四個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)定打分,評(píng)定aaa級(jí)4個(gè)、aa級(jí)30個(gè)、a級(jí)3個(gè)，通過(guò)執(zhí)行差別利率放貸，不斷提升了對(duì)工程項(xiàng)目的管控能力;積極開(kāi)拓融資渠道，上半年各大銀行授信總額12.9億元，比去年同期增加1.4億元，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)信用授信額度歷史新高，確保了bt及重點(diǎn)項(xiàng)目的資金使用。
    資質(zhì)資產(chǎn)管理進(jìn)一步推進(jìn)。對(duì)照特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各部門(mén)各司其職，分工協(xié)作，有序推進(jìn)特級(jí)資質(zhì)申報(bào)，積極做好礦山工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)分立工作。落實(shí)了龍泉巷200多平方米的營(yíng)業(yè)房安置，解決了10多年拆遷未安置的問(wèn)題。做好招商引資項(xiàng)目推介工作，對(duì)比較成熟的建設(shè)商務(wù)大廈一至四層商場(chǎng)、“深藍(lán)國(guó)際”大廈作為招商引資項(xiàng)目進(jìn)行宣傳策劃推廣。
    信息平臺(tái)建設(shè)取得新成效。在特級(jí)企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“五型機(jī)關(guān)”考核要求，著力實(shí)現(xiàn)與市政府辦公平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)集團(tuán)oa辦公系統(tǒng)進(jìn)行換代升級(jí)，達(dá)到建立電子政務(wù)平臺(tái)的考核要求。集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)已覆蓋各個(gè)部門(mén)和駐外機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息資源共享和信息互通。
    (六)強(qiáng)黨建、塑文化，和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。
    集團(tuán)兩級(jí)黨組織圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展原則，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”黨組織、“五型機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證;大力弘揚(yáng)企業(yè)優(yōu)秀文化，充分利用一報(bào)、一網(wǎng)、一室等宣傳陣地，抓好文化理念的宣貫落實(shí)。認(rèn)真做好信訪(fǎng)維穩(wěn)、慰問(wèn)家訪(fǎng)、困難補(bǔ)助和一年一次的職工體檢等工作，保持了企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
    總之，上半年，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹“轉(zhuǎn)型年”的工作要求，把精力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)投資、促轉(zhuǎn)型上，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)，我代表集團(tuán)董事會(huì)、黨委、總經(jīng)理室向全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
    二、面臨的形勢(shì)和存在的不足。
    在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的問(wèn)題和差距，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)仍十分艱巨：一是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，執(zhí)行力保障力亟待提高，需要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè);二是工程總承包和專(zhuān)業(yè)施工能力有待增強(qiáng)，需要進(jìn)一步提升管理水平和發(fā)展質(zhì)量;三是重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較緩，需要加快項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度;四是人才短板問(wèn)題還未根本解決，需要大力引進(jìn)各類(lèi)人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建設(shè)有待進(jìn)一步深化，需要加大宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
    對(duì)照年度10項(xiàng)重要工作責(zé)任制，下半年的重點(diǎn)工作為：
    (一)統(tǒng)一思想、同心協(xié)力，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
    集中優(yōu)勢(shì)，打好市場(chǎng)拓展攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要強(qiáng)化招投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌經(jīng)營(yíng)，確保全年承接業(yè)務(wù)60億元目標(biāo)。大力鞏固發(fā)展本地市場(chǎng)，提高中標(biāo)率，保持集團(tuán)在我市重點(diǎn)、重大項(xiàng)目市場(chǎng)的占有量;二是繼續(xù)加大市政橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的開(kāi)拓力度，抓住大羅山開(kāi)發(fā)契機(jī)，通過(guò)整合內(nèi)外部資源，集中人力和資金，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破，增加集團(tuán)的市政業(yè)績(jī)積累和品牌影響;三是加強(qiáng)培育礦山、安裝、裝飾等專(zhuān)業(yè)品牌。推進(jìn)各專(zhuān)業(yè)的優(yōu)化整合，通過(guò)施工規(guī)模的帶動(dòng)，造就與集團(tuán)主業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，使其成為工程總承包的重要專(zhuān)業(yè)支撐，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)拓展的均衡快速發(fā)展。
    重點(diǎn)突破，打好投資開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)全年的投資任務(wù)為10億元。上半年僅完成1850萬(wàn)元，不到全年計(jì)劃的2%，下半年，要進(jìn)一步完善投資管理工作機(jī)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)、市直房開(kāi)公司及大羅山公司必須拓寬思路，深入細(xì)致編制項(xiàng)目實(shí)施策劃，組織專(zhuān)人跑部門(mén)、辦手續(xù)，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早審批、早開(kāi)工，確保完成全年的投資任務(wù)。各單位、部門(mén)要強(qiáng)化全局意識(shí)，站在戰(zhàn)略高度，全力支持和參與各投資項(xiàng)目的建設(shè)，確保高速、優(yōu)質(zhì)履約。要妥善處理好投資與施工、企業(yè)與政府等方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)集團(tuán)投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    統(tǒng)籌規(guī)劃，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要穩(wěn)步推進(jìn)“三定”工作。各單位部門(mén)要認(rèn)真貫徹市委市政府的文件精神和集團(tuán)的具體要求，按照機(jī)構(gòu)整合方案，逐步落實(shí)實(shí)施，使集團(tuán)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;二是要切實(shí)完善各項(xiàng)制度。結(jié)合“三定”工作，進(jìn)一步完善法人治理機(jī)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。修訂和完善集團(tuán)的各類(lèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，確保制度更合理、更可行、更有效。三是認(rèn)真抓好資質(zhì)升級(jí)。按照特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，總部各處室要各司其職，進(jìn)一步做好國(guó)家級(jí)工法申報(bào)、信息化建設(shè)和防護(hù)、通信專(zhuān)業(yè)人員落實(shí)等必檢指標(biāo)的完善工作，完成特級(jí)資質(zhì)晉升工作。同時(shí)要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持，做好物業(yè)、房開(kāi)、市政等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)晉升和礦山資質(zhì)分立工作。
    (二)突出效益、有機(jī)運(yùn)行，健全“三大支撐系統(tǒng)”
    集中管控、防范風(fēng)險(xiǎn)，完善資金支撐系統(tǒng)。加大集團(tuán)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。要明晰財(cái)務(wù)流程和權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)。對(duì)市審計(jì)局對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、市直屬?lài)?guó)資營(yíng)運(yùn)公司20xx年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效和資產(chǎn)管理審計(jì)中提出的職工集資、公務(wù)出差費(fèi)用、構(gòu)件公司往來(lái)款清理等問(wèn)題，做好整改落實(shí)工作，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。要結(jié)合各單位各項(xiàng)目的實(shí)際情況和借款規(guī)模，制定年度壓縮借款指標(biāo)，把借款壓縮和歸還情況納入主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。要積極采用包括承兌匯票在內(nèi)的靈活多樣的融資手段，想方設(shè)法降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資金鏈穩(wěn)定。
    發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善科技支撐系統(tǒng)。將科技創(chuàng)新作為提高集團(tuán)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略支撐，研發(fā)自主創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)，爭(zhēng)取在技術(shù)研發(fā)、qc活動(dòng)、工法編研、專(zhuān)利申請(qǐng)和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有技術(shù)等方面取得國(guó)家和省級(jí)成果，為特級(jí)資質(zhì)晉升持續(xù)儲(chǔ)備技術(shù)資源;積極推廣和應(yīng)用建筑業(yè)“四新”技術(shù)，在集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目上，大力創(chuàng)建綠色環(huán)保和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，提升產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
    超前謀劃、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善人力資源系統(tǒng)。今年集團(tuán)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，加大經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓力度，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力，都取決于我們隊(duì)伍的能力素質(zhì)。人力資源部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)的能動(dòng)性，要堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，更加注重職業(yè)資格的考證，更加注重項(xiàng)目一線(xiàn)人才的培育，更加注重員工自我學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，努力打造一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍，保持人才總量和質(zhì)量在我市建筑業(yè)的領(lǐng)先地位，為集團(tuán)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
    (三)科學(xué)部署、務(wù)實(shí)求新，抓好“三個(gè)落實(shí)”
    強(qiáng)化執(zhí)行，落實(shí)安全主體責(zé)任。要牢固樹(shù)立“安全是生命，是最好的效益”的理念，任何時(shí)候都要把安全生產(chǎn)當(dāng)作集團(tuán)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，切實(shí)提高抓安全的執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)整改獎(jiǎng)罰措施，讓安全成為我們的習(xí)慣。要不斷完善安全技術(shù)措施，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)做好。
    應(yīng)急預(yù)案。
    和隱患排查，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。第三季度是高溫季節(jié)和主汛期，自然災(zāi)害多發(fā)，容易出現(xiàn)安全事故，要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，早部署、早預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)急管理。以對(duì)職工生命高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保施工現(xiàn)場(chǎng)萬(wàn)無(wú)一失，杜絕安全事故的發(fā)生。
    過(guò)程控制，落實(shí)進(jìn)度質(zhì)量目標(biāo)。要堅(jiān)持“全面均衡、適度超前”的原則，進(jìn)一步提高均衡施工組織的能力，對(duì)浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中興大道延伸段工程、肯恩大學(xué)一期i標(biāo)段工程等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行資金傾斜、資源傾斜和管理傾斜，確保重點(diǎn)控制工程進(jìn)度的重大突破，切實(shí)保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和工期。要加大創(chuàng)優(yōu)工作力度，重點(diǎn)抓好皇家大酒店、會(huì)展中心三期、建設(shè)商務(wù)大廈等創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程的管理及跟蹤服務(wù)工作。要擴(kuò)大外埠工程創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)，對(duì)具備創(chuàng)省級(jí)、魯班獎(jiǎng)的工程項(xiàng)目落實(shí)創(chuàng)建和獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花，提升集團(tuán)的質(zhì)量品牌形象。
    精細(xì)管理，落實(shí)績(jī)效考核目標(biāo)。要結(jié)合全員績(jī)效考核是實(shí)施，完善以經(jīng)營(yíng)安全技術(shù)指標(biāo)為主要內(nèi)容的績(jī)效考評(píng)體系。從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，把總目標(biāo)按級(jí)次直推到責(zé)任層，建立集團(tuán)總部處室、子分公司、區(qū)域公司(駐外分公司)、法人(直屬)項(xiàng)目部分層次的年度績(jī)效考評(píng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子要明確各自的責(zé)任分工和工作目標(biāo)，積極做好分管工作，盡可能地將承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、管理及發(fā)展責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)單位及總部處室，一步一步落到實(shí)處，切實(shí)落實(shí)“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)”的傳導(dǎo)壓力機(jī)制。
    (四)圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化“三大保障”
    發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)和諧發(fā)展提供思想保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，健全黨員干部聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾和凝聚群眾制度，推進(jìn)落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng);要積極探索在項(xiàng)目開(kāi)展黨建的多種實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步依托項(xiàng)目黨支部和發(fā)展區(qū)域化黨建，確?；顒?dòng)全覆蓋;二是努力踐行社會(huì)責(zé)任。高度關(guān)心職工的工作生活，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心弱勢(shì)困難群體，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，避免發(fā)生相關(guān)的群體事件，全力做好維穩(wěn)工作，營(yíng)造內(nèi)外和諧的環(huán)境。
    發(fā)揮全過(guò)程的內(nèi)部管控作用，為企業(yè)健康發(fā)展提供機(jī)制保障。集團(tuán)內(nèi)部管控要關(guān)口前移，建立事前介入、事中跟蹤督查、事后評(píng)估考核的全過(guò)程管控機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國(guó)資委黨委《溫州市國(guó)有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查試行辦法》精神，在重大項(xiàng)目投資決策、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)、合同談判與簽訂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，審計(jì)監(jiān)察、法律事務(wù)要提前介入，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理與各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)特別是關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，督促相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)整改，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)級(jí)準(zhǔn)入制度，完善合同管理，深入做好以項(xiàng)目為重點(diǎn)的效能監(jiān)察工作，將風(fēng)險(xiǎn)防范的觸角進(jìn)一步前伸，努力避免經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
    發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供軟實(shí)力保障。繼續(xù)抓好企業(yè)文化理念體系的學(xué)習(xí)宣貫，提升規(guī)范集團(tuán)識(shí)別系統(tǒng)，及時(shí)編制企業(yè)文化手冊(cè)，加強(qiáng)宣貫落實(shí)。以打造項(xiàng)目文化為重點(diǎn)，大力提升項(xiàng)目形象品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化管理，著力解決項(xiàng)目部“工程怎么干、黨建怎么抓、品牌怎么創(chuàng)”的新方法，在融入中心、服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展上下功夫，提升企業(yè)文化品質(zhì)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，面對(duì)下半年轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們要牢固樹(shù)立全集團(tuán)一盤(pán)棋的思想，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，善于研究新情況，勇于解決新問(wèn)題。各單位和總部處室會(huì)后要做好集團(tuán)半年會(huì)精神的傳達(dá)貫徹工作。一是抓緊落實(shí)，不拖拉。認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)半年會(huì)精神，部署各項(xiàng)工作。開(kāi)會(huì)時(shí)間請(qǐng)報(bào)集團(tuán)辦公室;二是切實(shí)落實(shí)，不偷懶。要根據(jù)集團(tuán)黨委、總經(jīng)理室的總體要求，體現(xiàn)本單位的特點(diǎn)，增強(qiáng)工作措施的可操作性，避免懶省事，上下一般粗，避免形式主義，走過(guò)場(chǎng);三是創(chuàng)造落實(shí)，不教條。要在領(lǐng)會(huì)集團(tuán)意圖的基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，為集團(tuán)提供經(jīng)驗(yàn)和典型;四是有效落實(shí)，不掉隊(duì)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，確保全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)多做貢獻(xiàn)。特別是上半年完成年度指標(biāo)比例小于50%的單位和部門(mén)，一定要排出計(jì)劃，強(qiáng)化措施，盡快趕上集團(tuán)發(fā)展的整體步伐。使集團(tuán)的決策部署在本單位得到深化具體化，使集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向更加明確、舉措更加務(wù)實(shí)。以集團(tuán)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展”的實(shí)際行動(dòng)，為奮力開(kāi)創(chuàng)溫州“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”的新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
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    年度工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五
    同志們：
    黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是工作安排部署會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作，長(zhǎng)春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。
    大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”之路，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來(lái)。
    第一，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源于兩個(gè)部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒(méi)有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來(lái)源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)、又能規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長(zhǎng)期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬(wàn)畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬(wàn)畝，總產(chǎn)值5800萬(wàn)元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專(zhuān)業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來(lái)看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒(méi)有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
    第二，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素，一個(gè)是規(guī)模化生產(chǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過(guò)加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷(xiāo)售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開(kāi)發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。