方案是為了解決某一問題而提出的一種具體措施或步驟。方案的創(chuàng)新和差異化是提高其競爭力的重要因素。每個人在制定方案時都有自己的思路和方法,以下范文或許能夠給您新的思考角度。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇一
認真落實黨中央、國務院關于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農化”的決策部署,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”(以下簡稱“回頭看”),建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農治理成果,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施;三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。
三、“回頭看”主要任務。
(一)核查2019年專項行動是否有反彈情況。對照2019年專項行動問題臺賬,對已排查清理的5個“大棚房”問題及其涉及的7個建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復燃。
(二)排查設施農業(yè)項目。對設施農業(yè)項目開展拉網式臺賬式、背書式排查,做到逢園必進、逢棚必查。特別是對群眾舉報、媒體披露等社會關注的問題線索進行重點排查、深入排查。
(三)堅決徹底整治整改。依據(jù)核查排查結果,對照《“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》和有關文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,各村(社區(qū))要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調,對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
(六)盡快恢復耕地生產功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農業(yè)生產。
四、責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)調整組織。調整后的領導小組由鄉(xiāng)長張國梁任組長、黨委委員呂錫剛、和武裝部長徐繼能任副組長,鄉(xiāng)有關部門負責人和各村委會主任任成員,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作。
(二)落實責任。各村(社區(qū))要按照屬地原則壓實責任,具體落實“回頭看”工作任務,并將任務落實到組、落實到人。做到逢園必進,逢棚必查,逢組必到,不留死角。各村民組核查后以項目為單位,逐宗填報《入戶調查登記表》,未發(fā)現(xiàn)實行零報告。各村在《入戶調查登記表》的基礎上分級匯總統(tǒng)計,村統(tǒng)計到村民組。
(三)部門協(xié)同。在黨委政府統(tǒng)一領導部署下,加強“回頭看”指導和督促,各盡其責、共同負責,加強配合、聯(lián)合行動,落實“回頭看”各項措施。鄉(xiāng)農綜站、鄉(xiāng)國土所在各村排查的基礎上,負責做好核查,共同對三類“大棚房”問題進行認定,依法依規(guī)做好違法違規(guī)問題查處和整改工作。
(四)督查包保。排查工作實行網格化管理,按照“鄉(xiāng)包村、村包組”的要求,落實責任到人,進行責任倒查。實行鄉(xiāng)分工村領導、組長包保分工聯(lián)系村制度,負責對所聯(lián)系的村“回頭看”工作進行督查和指導;村(社區(qū))干部負責聯(lián)系包保到村民組。
五、工作步驟。
各村(社區(qū))要統(tǒng)一思想、落實責任、聯(lián)合行動,制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關部門、單位工作職責,迅速組織開展“回頭看”。
(一)全面核查排查。即日起至7月10日,在掌握政策標準的前提下,各村組織開展全面核查排查。以村民組為單位,逐棚逐問題開展現(xiàn)場核查,登記造冊,建立臺賬。核查人員要求2人及以上,填寫《入戶調查登記表》(見附件1),簽字背書。鄉(xiāng)農綜站于7月11日前匯總《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村明細表》(見附件2)和《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村匯總表》(見附件3),經分管負責同志審定、主要負責同志簽字后,上報區(qū)級匯總。對疑似“大棚房”問題可以提請領導小組辦公室復核認定后再予以上報。
(二)堅決徹底整治。從2021年7月下旬開始,至8月中旬,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整治整改。各村(社區(qū))按照“回頭看”方案和《“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見》等政策性文件要求,做好分類處置,不搞“一刀切”,依法依規(guī)開展問題查處、整治整改和問責追責。鄉(xiāng)領導小組將根據(jù)整治整改情況,組織開展聯(lián)合督導檢查,對重點村、重點問題進行實地核查。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))要高度重視,充分認識“回頭看”的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任,各村(社區(qū))主要負責同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中出現(xiàn)的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效和農村穩(wěn)定。
(二)切實履行職責。各村(社區(qū))要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。要把整治作為“回頭看”的重點任務,倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,做到不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,把握政策,區(qū)分情況,依法依規(guī),嚴格標準,避免工作簡單化、“一刀切”。
(三)嚴肅督導問責。對“回頭看”每一個環(huán)節(jié),鄉(xiāng)領導小組將組織開展督查督導。對清理排查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題,及時嚴肅查處,重點督查督辦。對違法違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起。對工作責任心不強、自查清理不徹底、弄虛作假、查處不力的,采取通報、約談、問責等方式,督促整改糾正。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇二
同志們:
一、切實抓好“四項整治”
按照省市安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網式”排查,并在排查的基礎上對照相關政策進行認真甄別,核準問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆除到位、復墾到位。二是進一步排查項目建設非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續(xù)的要抓緊完善。三是進一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經批準占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業(yè)非法排污造成土地污染等問題進行深入排查,嚴厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統(tǒng)、全面開展。
二、堅持做到“四個到位”
另一方面,對失職失責、管理缺位,或者濫用權力、違法違規(guī)審批的要問責到位。四是整改把關一定要到位。各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責同志對轄區(qū)內專項清理整治負總責,對轄區(qū)內專項行動組織落實、任務落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導、總結報告等工作要嚴格把關。整治工作領導小組辦公室要加強督導,堅持標準,對排查出的問題嚴格把關、逐項銷號,確保清理整治工作經得起人民群眾監(jiān)督,經得起上級檢查,經得起歷史檢驗。
三、不斷完善監(jiān)管機制。
專項清理整治只是治標,治本的關鍵在于建立和完善長效監(jiān)管機制。一要強化縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責任,健全和完善責任清單、責任考核和問責機制。二要完善縣鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)管機制,以黨政機構改革為契機,健全縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法機構和隊伍,明晰各級工作責任,真正讓執(zhí)法監(jiān)管落到實處。三要完善社會監(jiān)督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,促進長效監(jiān)管機制不斷完善,有效防止失職失責問題發(fā)生。
四、著力強化組織保障。
縣整治工作領導小組辦公室要加強與省市相關部門的信息溝通,一方面及時向下傳達省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認真、務實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩(wěn)定。實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題,應具體問題具體對待,做好耐心細致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩(wěn)定的事件。
同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關耕地保護紅線和鄉(xiāng)村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責任感和緊迫感,主動擔當,積極作為,以堅決的態(tài)度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇三
這次專項整治從xxxx年x月份開始,止xx月底結束。隊伍建設方面整治的重點是自身要求不嚴格、自我完善不主動、自主努力不積極,工作推進方面整治的重點是做事不負責、遇事不擔責、在崗不盡責,紀律作風方面整治的重點是虛、假、庸、懶、散、漫等“為官不為”問題。包括以下“十個”方面的內容。
(一)個別黨員理想信念動搖的問題。主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動,甚至信謠傳謠、亂發(fā)議論,參加非法組織活動。
(二)個別黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事,甚至對上級點評、相互批評、檢查督導的問題不整改、不落實。
(三)個別黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。特別是辦事拖拉、效率不高,領導安排不見人、碰到困難繞道跑、日常辦事找不見、服務群眾臉難看等不良行為。
(四)個別黨員精神萎靡不振的問題。主要是思想因循守舊、工作消極懈怠,“大事干不了、小事又不干,明哲保身不敢干,水土不服不會干,無利不起早不愿干”,甚至不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用。特別是基層干部“走讀”、“末班”干部溜崗、雙聯(lián)干部“耍滑”或個別干部長期稱病請假等。
(五)個別黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費,甚至參與賭博、非法集資等活動。
(六)個別黨員履職盡責不實的問題。主要是對重點工作不親自安排、不親自督促、不親自落實,推進無起色、成效不明顯。尤其是“xxxx”黨風廉政建設主體責任落實不到位,“偽善偽廉偽勤”,監(jiān)管措施不得力、執(zhí)紀監(jiān)督不嚴格,致使“四風”問題等屢禁不止。
(七)個別班子自身建設不夠的問題。主要是“打鐵自身不硬”,班子成員分工不明、責任混淆、溝通不暢、相互掣肘;“一把手”決策“拍腦袋”、“憑經驗”,以感覺統(tǒng)攬全局、口頭代替制度、電話遙控指揮,導致決策失誤、責任失察、干部失管;對上級決策陽奉陰違,執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,甚至弄虛作假、欺上瞞下、擺弄是非,工作推進執(zhí)行不力等問題。
(八)個別基層組織軟弱渙散的問題。主要是基層組織基本建設不規(guī)范,負責人配備不到位,“三會一課”制度、動態(tài)巡查制度、分片包干制度等沒有落實;基層組織負責人黨風廉政建設主體責任落實不好,黨員干部管理松散,工作推進按部就班,甚至對不推不動、“混日子”、“熬時間”的黨員干部不聞不問,任其散漫。
(九)個別單位執(zhí)紀問責不嚴的問題。主要是局務會議、黨組會議、干部請銷假、車輛管理、接待登記、責任追究、值日值班等日常管理制度不完善,形同虛設,管理失之于寬、失之于軟、失之于松;尤其對衛(wèi)片執(zhí)法檢查、國土項目建設、“主體生產模式”推進和精準扶貧精準脫貧、“下山入川”移民搬遷、重大重點項目保障、干部紀律作風等督查督辦不力、責任倒查不夠、執(zhí)紀問責不嚴,存有的被問責、被約談、被通報隱患。
(十)其他不作為、慢作為、亂作為問題。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇四
根據(jù)《xx市設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作方案》要求,為進一步規(guī)范設施農業(yè)用地管理秩序,有效遏制“大棚房”問題反彈,結合我街道實際,特制定本方案。
一、總體要求。
進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農化”,為確保國家糧食安全、促進農業(yè)健康發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
二、工作內容。
(一)設施農用地專項督察范圍。我街道20xx年以來在衛(wèi)片執(zhí)法系統(tǒng)中填報為設施農業(yè)用地的用地圖斑。
(二)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”排查整治范圍。一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施;三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準[參照《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)]。此外,由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,逐級上報經省級人民政府同意后,按照“一事一議”原則進行整治整改。
三、工作任務。
(一)設施農用地專項督察。
1、采取“自查舉證”方式開展填報。街道辦事處自查舉證,通過“全省設施農業(yè)用地專項督察信息系統(tǒng)”(以下簡稱專項督察信息系統(tǒng))填報圖斑相關信息和舉證材料;街道辦事處對各村上報情況進行審核把關,通過專項督察信息系統(tǒng)填寫審核意見并上報;并根據(jù)上級下發(fā)督辦意見在規(guī)定時限內抓落實整改。
2、通過省級專項督察信息系統(tǒng)直接下發(fā)需核實的圖斑。結合衛(wèi)片執(zhí)法、自然資源部設施農業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)填報等工作,對圖斑的具體用地情況、涉及違法違規(guī)及整改等情況進一步核實、判定,在專項督察信息系統(tǒng)中填報相關信息,并上傳現(xiàn)場照片、備案資料、查處整改資料等舉證資料。
1、核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
2、排查設施農業(yè)項目實施情況。對設施農業(yè)項目實施情況開展拉網式排查,實行包片負責、責任到人,逢棚必查、不留死角。
3、堅決排查整治。依據(jù)核查排查結果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》,以及《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕16號),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
4、嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
5、嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,市農業(yè)農村局、市自然資源局要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調,對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
6、盡快恢復耕地生產功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農業(yè)生產。
四、組織保障。
(一)強化組織領導。
加強對巢鳳街道設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織領導,經研究,決定成立設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
成員如下:
組長:xxx、(黨工委副書記、辦事處主任)。
常務副組長:xxx、(黨工委委員、政法委員、辦事處副主任)。
xxx、(黨工委委員、武裝部長、辦事處副主任)。
張惠瑩(黨工委委員、辦事處副主任)。
副組長:xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(優(yōu)化營商環(huán)境服務中心主任)。
xxx、(綜治中心主任)。
成員:xxx、(綜合辦負責人)。
xxx、(監(jiān)察室負責人)。
xxx、(城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(黨建辦負責人)。
xxx、(公共管理辦負責人)。
xxx、(公共安全辦負責人)。
xxx、(黨建服務中心負責人)。
xxx、(社會事務服務中心負責人)。
xxx、(優(yōu)化營商發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(社會治理綜合服務中心負責人)。
xxx、(巢鳳執(zhí)法中隊負責人)。
xxx、(退役軍人服務站負責人)。
各村支書、主任。
領導小組下設辦公室在城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心(農業(yè)綜合服務中心),xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、兼任辦公室常務副主任、李波同志兼任辦公室副主任,辦公室成員由城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心工作人員組成,具體負責設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織實施。
(二)強化責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
1、按照屬地管理原則,明確各村的責任,充分發(fā)揮村、支兩委設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”在工作中的主體作用。
2、建立目標管理責任制,將設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作作為績效考評重要內容。
3、包村領導、包村部室、村干部、網格員要建立網格化巡查制度;村干部對各自包片區(qū)每天進行一次巡查,每周實行“零報告”制度。發(fā)現(xiàn)“大棚房”死灰復燃情況第一時間上報到綜合執(zhí)法部門和農業(yè)農村部門,同時包村領導、部室對自己所包的村每周要求巡查一次并督促村干部巡查到位,切實把違法建設行為制止在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少群眾的損失。
(四)在接到村級組織報告或者群眾舉報情況后,農業(yè)農村部門、綜合執(zhí)法中隊第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地搭建“大棚房”的由街道辦事處綜合執(zhí)法中隊下發(fā)停建通知書,并組織相關人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,報上級自然資源部門下發(fā)責令改正違法行為通知書,限期恢復原貌,街道農業(yè)農村部門監(jiān)督執(zhí)行,在限定期限內未整改到位的,報市自然資源局監(jiān)察大隊查處。
五、工作步驟。
(一)設施農用地專項督察。
1、20xx年5月15日―20xx年7月30日。省級開發(fā)專項督察信息系統(tǒng),并下發(fā)需核實的圖斑??h級完成圖斑所涉及的設施農業(yè)用地項目自查、判定、審核和填報工作。并于20xx年7月30日前將本級專項督察工作情況上報貴陽市,報告重點匯總分析核實的基本情況、存在問題和提出進一步規(guī)范完善設施農業(yè)用地管理的意見建議。
2、20xx年8月30日前。對標對照省級對督察中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大典型案件以及整改不力的地方限時整改。
3、20xx年10月31日前。街道對督察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目或未按要求備案的設施農業(yè)用地項目開展整治,整治一項銷號一項。
1、全面排查。從20xx年6月至7月5日,各村開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成鄉(xiāng)村明細表,上報巢鳳街道城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心,形成分類匯總表。
2、堅決整治。從20xx年7月5日至8月5日,按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等政策性文件要求,開展問題查處、整治整改和問責追責。
六、嚴格督查,強化結果應用。
加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人、既處理事又處理人,嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題,深挖徹查農村大棚房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題,對有關責任人員特別是公職人員問題線索,要按規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關。街道紀工委對責任落實不到位,存在“大棚房”問題反彈、問題突出的村,將視情節(jié)對主要負責人及相關人員進行通報批評、警示約談,造成嚴重后果的將依法依規(guī)嚴肅問責。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇五
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,鞏固“三農”治理成果,堅決制止耕地“非農化”,牢牢守住18億畝耕地保護紅線,嚴防“大棚房”問題死灰復燃。根據(jù)《省農業(yè)農村廳、省自然資源廳關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”的通知》要求和全國視頻會議精神,按市委市政府工作要求,經管理區(qū)同意,現(xiàn)就開展好xxx管理區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”制定方案如下。
一、總體要求。
聚焦重點問題,著重排查任意占用耕地的違法違規(guī)行為,分類精準處置;抓好工作舉措,全面排查,徹底整治,確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個,完成一個、銷號一個,不留尾巴、不留后;注重方式方法,不搞簡單化、一刀切,以一場徹底清理、堅決整治的“回頭看”,形成制止耕地“非農化”的強大攻勢和嚴格保護耕地的良好態(tài)勢。
二、排查范圍。
(一)以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施。
(二)在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施。
(三)農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準(參照《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)和《省自然資源廳、省農業(yè)農村廳關于進一步規(guī)范設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(鄂自然資規(guī)〔2020〕4號),由縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,按照“一事一議”原則整治整改。
三、主要任務。
(一)核“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照大棚房”問題專項清理整治行動問題賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
(二)排查設施農業(yè)項目實施情況。對設施農業(yè)項目實施情況開展拉網式排查,實行網格化管理、責任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)堅決排查整治。依據(jù)核查、排查結果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》《省農業(yè)農村廳、省自然資源廳關于印發(fā)湖北省“大棚房”問題專項清理整治行動政策指引的函》(鄂農函〔2019〕29號)(附件3)以及《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)(附件1)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔2021〕16號)(附件2)等政策文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)盡快恢復耕地生產功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的大棚房”等非農設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農業(yè)生產。
四、工作步驟。
(一)全排查。完成全面排查,各單位對排查的大棚房問題“回頭看”違規(guī)問題形成明細表和匯總表。各單位將排查情況經行政主要負責人簽字確認后,加蓋單位公章報送至管理區(qū)設施農業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室。
(二)堅決整治。按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等文件要求,對“回頭看”問題分類建立臺賬,分類落實措施,對于新發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題,各單位要在第一時間進行制止,堅決將新增違法占用耕地行為發(fā)現(xiàn)在初始,消滅在萌芽。
五、工作要求。
(一)加強領導,逐級壓實主體責任。管理區(qū)設施農業(yè)項目用地清理整治領導小組負責組織開展全區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作。按照黨政同責原則,黨委書記和行政主要負責人是第一責任人,分管負責人是直接責任人,負責具體組織開展本轄區(qū)大棚房”問題“回頭看”工作。單位實行耕地保護書記、主任負責制,書記為第一責任人,主任為直接責任人,在管理區(qū)組織下,開展“大棚房”問題“回頭看”工作。
(二)密切配合,強力推進“回頭看”工作。各辦事處、社區(qū)按照本通知制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關機構職責,迅速組織開展“回頭看”工作,管理區(qū)設施農業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室做好組織協(xié)調、情況調度、督導檢查等工作,各單位,各部門密切配合,形成齊抓共管的工作合力,強力推進我區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作落實落地。
(三)落實人員,定期上報整改信息。實行“回頭看”信息報送制度,各單位要在加快工作進度的同時,按時間節(jié)點調度匯總工作進展情況,準確填報相關表格。對發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時上報。各單位將清理整治專班人員姓名、單位、職務、電話等報送至管理區(qū)設施農業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室。
(四)公布電話,接受社會監(jiān)督。各單位要設立群眾舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。要積極與紀檢部門保持聯(lián)系,嚴肅處理紀委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇六
全鎮(zhèn)管道燃氣經營企業(yè),瓶裝燃氣經營企業(yè)及其所屬的場站、輸配氣站、中高壓燃氣管網、老舊燃氣管道、市政燃氣管道等燃氣設施設備安全運行情況;全面排查各村(社區(qū))建筑、農貿市場、餐飲店、學校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)燃氣設施使用安全情況;全面排查燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。
(二)排查整治內容。
1.行業(yè)管理方面。按照屬地管理的原則,各村(社區(qū))落實行業(yè)安全監(jiān)管責任情況、召開會議研究部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產大檢查工作情況、城鎮(zhèn)燃氣安全生產大檢查工作進展以及對燃氣行業(yè)隱患排查整治情況等,切實做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。
2.燃氣企業(yè)方面。企業(yè)主要負責人履行安全生產第一責任人職責情況;落實企業(yè)安全生產主體責任工作措施情況;安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況;燃氣管道按標準設置明顯標志、供氣企業(yè)建立健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應急預案完善和應急演練開展情況;安全基礎工作及教育培訓情況;等。要分階段推動已排查燃氣老舊管線的改造升級,全面排查燃氣管道漏檢企業(yè),督促企業(yè)定期開展管網檢驗,確保在役燃氣管道定期檢驗工作全覆蓋。
(三)排查整治工作重點。
1.燃氣場站隱患排查:場站(含瓶裝供應站、配氣站、加氣站等)安全管理制度是否建立健全;防火、防爆等措施以及應急物資儲備落實是否到位;場站四周建構筑物與站內設施安全間距是否滿足技術規(guī)范要求;場站消防供水系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)是否運行正常;周界安全警示是否醒目,視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)是否設置,安防系統(tǒng)是否xx小時可靠有效運行;站內設備設施有無跑冒滴漏現(xiàn)象,電氣線路是否防爆,壓力容器、安全閥、壓力表、可燃氣體報警裝置、防雷防靜電設施、消防器材是否處在檢定有效期內;站內是否存在違規(guī)搭建、擅自改造等情況,有無違規(guī)充裝氣瓶現(xiàn)象;門禁管理是否嚴格,進入生產區(qū)機動車是否佩戴阻火器,有無人員攜帶打火機等火源、未關閉手機進入生產區(qū)或汽車加氣時不掀開后蓋、車上人員不下車等危害行為;站內及站外周邊每日是否定期巡查,卸氣監(jiān)護是否到位,夜間值守制度是否認真執(zhí)行;重大危險源是否按規(guī)定定期進行安全評價。
2.燃氣管網隱患排查:燃氣輸配管道臺賬是否健全,對xxxx年前建設的燃氣管道設施進行全方位評估;是否對燃氣輸配管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題進行梳理建檔并制定治理方案;地面警示標志是否全部規(guī)范設置,過河、穿越公路、人員密集等重要部位燃氣管線安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;建設單位在工程施工中是否制定燃氣設施保護方案;管線設施運行監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,管道及相關設施的巡線巡檢是否符合規(guī)范要求,重要場所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無增強,維修接報、人員值班和應急準備夜間是否正常。
3.違法違規(guī)整治:大力整治無證經營、跨區(qū)域經營、流動經營和向無證單位或個人轉供液化氣的行為;嚴厲打擊破壞和占壓挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設施防火間距的違法違規(guī)建(構)筑物行為;私建、私拆、私自改動燃氣管網設施和私自分戶分表、私拉亂接燃氣管線行為;堅決遏制違規(guī)充裝氣瓶、在不安全場所存儲氣瓶、氣瓶相互倒燃氣、天然氣和液化石油氣混接等違法違規(guī)行為;嚴肅處理企業(yè)對存在燃氣安全隱患整改不到位的行為。對限期整改不到位、存在嚴重違法違規(guī)行為的,該上限處罰的絕不姑息,該停產整治的絕不留情,該移交處罰的絕不手軟。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇七
為進一步加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治力度,改善廣大群眾生產生活環(huán)境,著力塑造文明、和諧、優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)形象,不斷推進社會主義新農村建設步伐,xx鎮(zhèn)黨委、政府決定深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。現(xiàn)結合實際,制定以下實施方案。
一、指導思想。
重點集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、全鎮(zhèn)農村環(huán)境、城區(qū)綠化、亮化、美化、城區(qū)秩序,做到把馬路讓出來,把垃圾收起來,把市場管起來,努力建設“潔、暢、綠、美、優(yōu)、安”的城鎮(zhèn)形象。
二、工作目標。
鎮(zhèn)村設立正常工作機構,開展常規(guī)化管理;開展集中整治,消除臟亂差現(xiàn)象,做到有人管理,有錢辦事,加快基礎設施建,提高綠化、硬化和綠化水平,探索建立長效工作機制,建立衛(wèi)生管理制度與措施,實現(xiàn)鎮(zhèn)貌村容整潔衛(wèi)生。
三、工作內容。
1、繼續(xù)維持好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
2、城區(qū)綠化、道路硬化的養(yǎng)護。
3、勞務市場整頓。
4、衛(wèi)生費收取。
5、農村環(huán)境綜合整治監(jiān)督。
6、對路燈桿上的燈箱進行管理。
7、城區(qū)秩序整頓。
四、工作要求。
1、加強領導,強化責任。行政執(zhí)法大隊對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全權負責,執(zhí)法大隊要按照職責分工,制定工作方案,把每項工作細化、量化,把任務分解到人,做到面上有人管、點上有人抓,切實將綜合整治工作落到實處。
2、協(xié)調聯(lián)動,形成合力。執(zhí)法人員要親自現(xiàn)場辦公、親自調度,解決存在問題。執(zhí)法大隊要牢固樹立全局觀念和大局意識,既要按職責分工,各司其職,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。鎮(zhèn)黨委政府將對整個綜合整治工作進行監(jiān)督考核。
3、目標管理,強化監(jiān)督。鎮(zhèn)上每周召開一次例會,調度進展情況。執(zhí)法大隊要建立信息反饋制度,對每個階段工作進展情況及時上報鎮(zhèn)黨委政府。責任單位各司其職,切實加強督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知并限期整改,對進展遲緩的單位要下發(fā)整改通知單,限期完成。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇八
1.加強組織領導。專項整治工作在街道黨工委領導下統(tǒng)籌推進,街道黨工委主要領導負總責,黨政班子成員按照職責分工,負責指導和推動分管領域和掛點單位的專項整治工作。
2.層層壓實責任。各級黨組織要對全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領導小組負責,對街道黨工委負責,把專項整治作為落實全面從嚴治黨硬任務,作為踐行“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責任,實行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專項整治工作責任制,一級抓一級、層層抓落實。
3.制定整治方案。各牽頭單位要會同責任單位拿出具體工作方案,明確牽頭單位和責任單位工作職責,分解落實工作任務,研究制定相關政策,加強對專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實。各責任單位要按照職責分工,主動配合,抓好落實,形成專項整治合力。
(二)建立專項機制。
1.項目化推進。x個專項整治工作實行項目化推進機制,各牽頭單位要建立專項整治工作臺賬,做到有問題清單、有整改措施,明確目標任務、責任主體、進度時限,建立會商調度機制,及時了解掌握工作進展,確保任務件件落實,整治取得成效。在專項整治工作中遇到的問題、發(fā)現(xiàn)的重要情況,應及時向專項整治辦公室報告。
2.加強統(tǒng)籌調度。全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領導小組辦公室綜合協(xié)調組具體負責專項整治日常綜合協(xié)調、調度推進等工作,制定督促落實工作措施、細化工作要求,建立協(xié)調督導機制,定期組織各牽頭單位調度工作進展情況,研判工作情況,督促落實到位。以專項整治推動制度建設,鞏固和深化整治成效。
3.建立移送機制。建立黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題移送機制,形成問題線索相互移交常態(tài)化,強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題日常監(jiān)督。各專項工作組、各專項整治成員單位和相關職能部門要密切配合、加強聯(lián)系,及時溝通情況,形成有效的工作協(xié)調機制。
(三)穩(wěn)步推進實施。
1.學習部署階段。2021年x月xx日前,各單位要完成動員部署、宣傳教育、開門納諫、公布受理舉報電話等工作。要在微信公眾號、網站等媒介上公布監(jiān)督舉報電話、郵箱、網址,講明政策,提出要求,探索實行有獎舉報,發(fā)動群眾力量,廣泛接受社會監(jiān)督。
2.自查自糾階段。2021年x月xx日前,各單位要根據(jù)x個專項整治工作方案要求,通過開展集體談話、組織自查自糾、深入談心談話等方式方法,讓黨員干部放下包袱,主動向組織說明問題。每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專項整治x個方面的內容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節(jié)依規(guī)依紀給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風違紀的,造成不良影響的,嚴格實行“三個一律”處理,即一律先免職、再處理;一律追責問責,不僅要追究直接責任和領導責任,還要上追一級,追究第一責任人責任和監(jiān)督責任;一律點名道姓公開通報曝光。
3.監(jiān)督檢查階段。2021年x月x日至2021年x月xx日,各專項工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關職能部門根據(jù)各自的職責,組成聯(lián)合檢查組,對所負責范圍內的工作開展專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組要適時抽調相關單位人員,組成若干個監(jiān)督檢查組,緊盯不作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規(guī)借貸等問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
4.鞏固提高階段。2021年x月xx日前,總結推廣好的經驗做法,注重整治成果轉化運用。針對查處的典型案例,深刻剖析原因,總結經驗教訓,既要認真糾正、嚴厲查處管黨治黨中存在的突出問題,細化措施、對癥施治;又要透過現(xiàn)象看本質,深入查找在日常監(jiān)督、制度建設中存在的短板弱項,健全制度、強化監(jiān)管,推進作風建設常態(tài)長效。
(四)加強督促指導。
1.加大督導力度。全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領導小組辦公室監(jiān)督檢查組要采取多種方式,加強對專項整治跟蹤指導,對問題較多、群眾反映強烈的部門和單位重點查訪,對專項整治開展不力或搞形式走過場的嚴肅批評、督促改正。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責,不能在整治中產生新的突出問題。
2.建立督辦機制。對信訪反映問題、各職能部門專項檢查收集到的問題,按照干部管理權限進行一級交辦催辦;對交辦催辦的問題不能解決辦理或解決辦理不到位的,由專項整治辦公室進行二級督辦;經過二級督辦還未能解決或解決處理不到位的問題,移交街道紀檢監(jiān)察工委進行三級查辦處理。
3.開展以案促改。各級黨組織要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監(jiān)督,通過電視、廣播、報紙、網絡、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
4.體現(xiàn)嚴管厚愛。對落實街道黨工委重大決策部署不到位,對不作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規(guī)借貸問題多發(fā)頻發(fā),對專項整治中責任落實不到位、敷衍應付、不推不動、搞形式走過場的地方和單位,將嚴肅追究領導和相關人員責任。同時,按照“三個區(qū)分開來”要求,精準落實容錯免責要求,旗幟鮮明地為擔當者鼓勁、為負責者撐腰。對誣告、陷害、惡意舉報的予以懲戒。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇九
根據(jù)啟農發(fā)[20xx]78號《關于印發(fā)〈xx市“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”實施方案〉的通知》的要求,xx鎮(zhèn)認真部署,成立“大棚房”問題專項清理整治行動工作小組,于7月初,由鎮(zhèn)農業(yè)、國土、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合各村居展開對本鎮(zhèn)范圍內“大棚房”問題“回頭看”專項清理整治行動?,F(xiàn)將此次行動總結如下:
一是加強組織領導。按照上級文件精神,下設“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”協(xié)調小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管農業(yè)農村和社會事務局的副鎮(zhèn)長擔任副組長,土管、城管和村部門負責人為組員的行動小組,各部門明確分工,各司其職。明確時間從7月中旬開展全面排查,7月下旬開始用1個月左右的時間開展集中整改攻堅。
二是加強摸底排查。確定排查整治范圍。一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違綠色作文網規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施;三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。對設施農業(yè)項目實施開展拉網式排查,實行網格化管理,責任到人,逢棚必查,不留死角。鎮(zhèn)組織下轄村,功能區(qū)開展全面排查,逐個園入棚現(xiàn)場核查,登記造冊,核查結果由鎮(zhèn)、村組主要負責人逐級簽字,形成“大棚房”問題分村明細表,堅持邊查邊改,即知即改,對違法違規(guī)問題建立問題清單和整治臺帳,逐一編號并落實到村,要求二天內限期整改完成。到目前xx鎮(zhèn)共排查設施大棚2359個,暫無發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的大棚房和看護房。
三是下階段工作打算?!按笈锓俊眴栴}專項整治是一項長期堅持的工作,今后我鎮(zhèn)將加強日常巡查和宣傳工作,從源頭上作好管控,切實把“大棚房”問題遏止在萌芽狀態(tài)。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十
區(qū)管委會:
為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,按照全國、全省“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”視頻會議要求,我街道高度重視,立即部署落實,成立協(xié)調推進小組,建立工作專班,明確目標任務,迅速組織排查,“回頭看”工作有序展開,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、“回頭看”總體情況。
按照“回頭看”專項行動要求,街道全面核查了20xx年已完成整改的違規(guī)“大棚房”整改情況,深入排查設施農業(yè)項目,做到逢棚必查、不留死角。對街道20xx年已完成整改的37個違法違規(guī)問題進行全面核查。截至目前,依據(jù)村(社區(qū))排查上報和街道核查,未發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題死灰復燃情況,也未發(fā)現(xiàn)新增“大棚房”問題。
二、開展的主要工作。
1、加強組織領導,迅速部署落實。一是領導高度重視。根據(jù)《農業(yè)農村部自然資源部關于印發(fā)的通知》(農農發(fā)〔2021〕5號)和省市“回頭看”實施方案通知要求及xx高新區(qū)制定的《xx高新區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”實施方案》。街道成立“大棚房”問題“回頭看”專項推進小組。街道領導對“回頭看”工作作出批示,要求農林服務中心監(jiān)督村(社區(qū))抓好“回頭看”方案的實施,確保高標準達標。二是全面開展核查。嚴格貫徹落實上級要求,明確排查范圍,在轄區(qū)范圍內開展拉網式、臺賬式等形式的核查、排查,實行網格化管理、責任到人,逢棚必查、做到全覆蓋、無遺漏。對照“大棚房”問題有關政策問答說明和《關于扎實做好“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的意見》(蘇農傳〔20xx〕7號)等文件精神,進行細致梳理甄別,確保做到不漏報、不瞞報。三是逐級壓實責任。要求村(社區(qū))主要負責同志親自抓“回頭看”的組織落實,形成鎮(zhèn)(街道)、村聯(lián)動責任體系,扎實有力推進清理整治工作。核查、排查結果由鎮(zhèn)湖街道農林服務中心、各村(居)委會主要負責同志逐級壓實責任,確保上報數(shù)據(jù)真實可靠。四是專班督促推進。農林服務中心工作專班實行分村協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調推進“回頭看”日常工作,督促指導各村(社區(qū))落實清理整治任務,調度行動進展情況,及時總結成效,做好臺賬收集整理匯總?!盎仡^看”期間,共召開專班工作會議2次。
2、堅持邊看邊查,確保行動到位。一是認真負責細致,確保行動效果。要求一旦發(fā)現(xiàn)“大棚房”違法違規(guī)問題,按照“邊看邊查、區(qū)分類型,依法依規(guī),精準發(fā)力,限期整改”的要求,建立問題臺賬,做到問題不查清不放過、問題不解決不放過,確保高質量完成“回頭看”清理整治任務。二是設立舉報制度,接受社會監(jiān)督。在“回頭看”期間,設立舉報電話,建立舉報制度,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。與村(社區(qū))實行聯(lián)動,嚴肅處理接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。截至日前,未收到相關舉報信息。
3、加強長效管理,保障合法用地。一是夯實工作基礎,完善階段成果。截止7月5日,街道已完成上一輪37宗問題項目和上圖入庫設施用地項目的核查,核查完成率100%,合格率100%。同時做好“一項一策一檔”的建立及資料收集整理,隨時迎接上級部門督查。專班將進一步加強對各村(社區(qū))農業(yè)的精細化管理,做好日常巡查監(jiān)督,防止反彈回潮,堅決鞏固整治成效。二是建立長效監(jiān)管,防止“大棚房”問題反彈。對各村(社區(qū))設施農業(yè)進行常態(tài)化監(jiān)管,嚴防“大棚房”問題死灰復燃。切實加強了設施農用地全過程監(jiān)管。三是加強政策宣傳,引導合法用地。進一步加強政策宣傳,引導各類經營主體依法依規(guī)使用土地,嚴防“資本下鄉(xiāng)”以各種形式侵占耕地。通過部門協(xié)同、社會監(jiān)督、齊抓共管,從源頭上杜絕“大棚房”問題的發(fā)生,全力保障鄉(xiāng)村振興項目合法合理的用地需求。
三、下一步工作安排。
1、鞏固整改成效。對“大棚房”問題專項整治工作中已完成整改的保留項目,督促各村加強后續(xù)管理,開展常態(tài)化日常監(jiān)管,嚴防“大棚房”問題反彈再生,嚴守耕地紅線,堅決遏制農地非農化亂象。
2、做好用地監(jiān)管。鎮(zhèn)(街道)、村各司其職,做好設施農用地的備案和監(jiān)督,共同監(jiān)督設施農用地上的建設、經營、利用行為,及時發(fā)現(xiàn)、制止和嚴肅查處違法違規(guī)占用耕地建設非農設施的行為。
3、強化宣傳引導。采取網路、宣傳欄、短信等多種形式,充分發(fā)揮媒體引導作用,向廣大農業(yè)從業(yè)者深入細致宣傳農業(yè)、土地、規(guī)劃等法律法規(guī)和相關政策,做到“群眾皆知情,宣傳全覆蓋”,切實提高廣大群眾依法依規(guī)用地意識,營造良好的社會氛圍,從源頭引導企業(yè)和個人規(guī)范用地,促進設施農用健康發(fā)展。
特此報告。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照省市安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網式”排查,并在排查的基礎上對照相關政策進行認真甄別,核準問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆。
當前隱藏內容免費查看除到位、復墾到位。二是進一步排查項目建設非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續(xù)的要抓緊完善。三是進一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經批準占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業(yè)非法排污造成土地污染等問題進行深入排查,嚴厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統(tǒng)、全面開展。
清理整治工作過程中,要堅持做到“四個到位”。一是問題排查一定要到位。排查要做到四個“清”,即違法對象清、涉及面積清、具體問題清、應負責任清,村、鎮(zhèn)和主管部門要對排查結果逐級審核簽字背書。二是問題整改一定要到位。要嚴格按照相關法律法規(guī),對排查的問題實行一案一策,該拆除的堅決拆除,該規(guī)范的立即規(guī)范,該復墾的迅速復墾,確保依法依規(guī)整治整改到位。三是違法處罰一定要到位。一方面,對違法主體要處罰到位;另一方面,對失職失責、管理缺位,或者濫用權力、違法違規(guī)審批的要問責到位。四是整改把關一定要到位。各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責同志對轄區(qū)內專項清理整治負總責,對轄區(qū)內專項行動組織落實、任務落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導、總結報告等工作要嚴格把關。整治工作領導小組辦公室要加強督導,堅持標準,對排查出的問題嚴格把關、逐項銷號,確保清理整治工作經得起人民群眾監(jiān)督,經得起上級檢查,經得起歷史檢驗。
專項清理整治只是治標,治本的關鍵在于建立和完善長效監(jiān)管機制。一要強化縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責任,健全和完善責任清單、責任考核和問責機制。二要完善縣鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)管機制,以黨政機構改革為契機,健全縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法機構和隊伍,明晰各級工作責任,真正讓執(zhí)法監(jiān)管落到實處。三要完善社會監(jiān)督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,促進長效監(jiān)管機制不斷完善,有效防止失職失責問題發(fā)生。
抓好“大棚房”問題專項清理整治工作,必須以“實”字當頭、“干”字為先,進一步強化組織保障,確保整治工作取得實效。一是調整充實專項清理整治工作領導小組。由x同志任組長,x同志任副組長,領導小組辦公室設在x局,由x同志抓好日常工作,做好整治工作的推動落實。二是建立聯(lián)合督查工作機制。由x局牽頭,從x局、x局抽調人員組成聯(lián)合督查排查工作組,深入各鎮(zhèn)排查督導,確保問題排查全面、整改到位。三是逐級壓實責任??h政府承擔這次專項清理整治行動的主體責任,各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府履行屬地管理責任,農業(yè)、x等部門依據(jù)相關法律法規(guī)和職能分工推進專項整治工作。各鎮(zhèn)各部門要提高政治站位,把“大棚房”問題清理整治作為當前一項重要政治任務,迅速對四類違法違規(guī)問題進行全面深入地排查整治。排查整治結束后,各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要向縣整治領導小組書面報告排查整治情況;x局、x局要聯(lián)合向縣委、縣政府報告全縣排查整治情況。四是強化紀律和法治保障。紀委監(jiān)委要主動出擊助力專項整治,抓好工作落實的監(jiān)督和干部失職失責的問責;公安機關要將整治工作與掃黑除惡工作統(tǒng)籌結合,從嚴懲處阻礙清理整治工作的違法行為,切實為整治工作保駕護航。五是營造良好輿論氛圍??h委宣傳部牽頭,做好政策法規(guī)的宣傳,抓好典型問題曝光,形成良好的輿論導向;縣整治工作領導小組辦公室要加強與省市相關部門的信息溝通,一方面及時向下傳達省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認真、務實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩(wěn)定。實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題,應具體問題具體對待,做好耐心細致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩(wěn)定的事件。
同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關耕地保護紅線和鄉(xiāng)村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責任感和緊迫感,主動擔當,積極作為,以堅決的態(tài)度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十二
截至2020年5月,渭南市運行政府網站共55家,其中市政府門戶網站1個,市政府工作部門及派出機構網站34個,縣級政府門戶網站及縣級部門網站20個。按照省政府網站和政務新媒體基礎建設專項整治工作部署,現(xiàn)將專項整治排查梳理階段問題清單報告如下:
一、工作開展情況。
一是依據(jù)省政務公開辦《關于開展政府網站與政府系統(tǒng)政務新媒體基礎建設專項整治工作的通知》要求,參照《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)精神,結合我市實際,在征求相關牽頭部門意見的基礎上,形成《渭南市政府網站與政務新媒體基礎建設專項整治工作方案》。目前文件已印發(fā)執(zhí)行,并按省政務公開辦的要求報送了整治方案。
二是根據(jù)《省政務公開辦政務公開工作機構設置和隊伍建設基本情況調查通知》要求,對市、縣兩級政務公開專門工作機構、政府信息公開、政府網站建設管理和政務新媒體管理工作部門以及隊伍組成情況進行了調查,基本摸清了機構設置現(xiàn)狀和人員隊伍情況,并要求上報了調查匯總表。
三是指導市扶貧辦按程序做好網站開辦工作。目前網站開辦申請已征得省政府同意,正在進行域名分配、上線檢查、系統(tǒng)填報等工作。
四是按照國務院辦公廳秘書局印發(fā)的《政府網站與政務新媒體檢查指標》,結合專項整治工作任務,5月中旬對各縣市區(qū)政府網站及政務新媒體進行了抽查檢查,并將檢查結果在市政府網站進行通報。
二、問題整改情況。
政府網站方面,渭南市應急管理局、渭南市發(fā)改委、渭南市商務局、渭南市文旅局、渭南市人防辦存在欄目信息更新不及時等問題,已及時告知問題單位,并督促其完成了整改;渭南高新區(qū)管委會、渭南經開區(qū)管委會、渭南鹵陽湖管委會、渭南市公共資源交易中心原域名正在注銷中;渭南市人社局、渭南市公安局、渭南市商務局原域名因涉及業(yè)務未遷移,尚未注銷。部分單位icp備案信息在工信部查詢系統(tǒng)中無法查到。以上兩個問題,已反饋給相關單位,要求按照專項整治方案,研究細化措施,扎實做好問題整改。
政府系統(tǒng)政務新媒體方面,渭南商務微信及今日頭條號,渭南市公安局刑偵支隊、渭南公安法制、渭南市公安局環(huán)食藥偵支隊微信賬號超過2周無更新,已督促問題單位完成整改;白水發(fā)布、法潤渭南、渭南水務、渭南市場監(jiān)管、渭南行政服務中心、渭南禁毒、渭南網警巡查執(zhí)法、大荔公安、白水公安公眾號子欄目無法訪問或長期不更新、無互動欄目,渭南生態(tài)環(huán)境、渭南市旅游局、渭你而來賬號認證信息不準確。已要求相關單位建立問題清單,落實責任人員,推進問題整改。
三、下步措施。
下一步,我們將以政府網站和政府系統(tǒng)政務新媒體專項整治工作為契機,圍繞重點整治任務,加大督促協(xié)調,按照時間任務劃分,一步一步整改,一項一項落實,確保整治活動有效果,整體建設上臺階。同時,將按省政務公開辦要求,做好整治情況上報工作。
為深入推進省委巡視反饋意見整改落實,切實解決巡視指出的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格等突出問題,特別是堅決整治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱形變異“私車公養(yǎng)”問題,經局黨組研究,制定本工作方案。
深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示指示精神,按照區(qū)委統(tǒng)一決策部署,緊緊圍繞省委巡視反饋意見指出的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格等問題舉一反三,對“私車公養(yǎng)”問題深入開展專項清理整治,堅持抓常抓細抓長,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異和打擦邊球等典型案件,推動省委巡視反饋意見整改落實到位,確保上級部門重大決策部署落地落實,為各項工作的順利開展提供堅強紀律保障。
(一)以各種方式違規(guī)用公務用車加油卡、油票、油本等(以下統(tǒng)稱“加油卡”)為私車加油,私車加油后公款報銷等“私油公供”問題;。
(二)違規(guī)將私車到定點維修廠維修、裝飾,費用簽字掛賬等“私車公修”問題;。
(三)將私車私用產生的路橋費、保險費、年檢費、違規(guī)罰款等發(fā)票公款報銷,或捆綁在公車上報銷等“私票公報”問題;。
(四)名義上將私車租賃給單位使用,燃油、稅費、維修等所有費用借“公用”之名,由本單位“消化”,或由下屬單位買單等“私車公用”問題;。
(五)利用其他各種方式“私車公養(yǎng)”問題。
專項清理整治從2018年12月12日開始,2019年2月底結束,共分為四個階段。
(一)安排部署階段(12月12日至12月16日)。局屬各單位黨政一把手要切實履行主體責任,及時召開專題會議,講明政策、明確要求,把專項清理整治精神傳達至每一名同志,切實做到“三清”,即:講清自查自糾政策、說清違規(guī)行為后果、查清本單位存在的問題。同時,徹底打消顧慮和觀望心態(tài),按照要求積極行動,把握時間節(jié)點,主動清查整改。要對本單位黨的十八大以來公務用車費用等有關情況進行摸底排查,確保清理整治工作取得實效。
(二)清理整改階段(12月17日至1月11日)。各單位要對照清理整治重點,認真開展自查自糾,全面深入清理整治,列出問題清單,實行臺賬管理(附件1),嚴格把握政策要求,該糾正的糾正,該退繳的退繳,該處理的處理,確保在自查自糾窗口期(12月17日至1月11日)內清理整改到位。局紀檢室、財務股要加強督促指導。自查自糾階段工作結束后,各單位要形成書面專題報告(附問題清理整改清單及臺賬),經單位一把手簽字,加蓋公章后,于1月9日中午12:00前報局紀檢室,電子版發(fā)送。
(三)監(jiān)督檢查階段(1月12日至2月13日)。區(qū)紀委將對各部門、單位清理整治工作進行“全覆蓋式”監(jiān)督檢查,通過扎捆滾動方式有針對性地開展監(jiān)督檢查,特別對自查自糾階段“零報告”的單位要進行重點檢查。
(四)總結提高階段(2月14日至2月28日)。各單位要堅持治標與治本相結合、專項清理整治與巡視整改相結合,針對清理發(fā)現(xiàn)的問題,在徹底整改的基礎上,及時查漏補缺、堵塞漏洞,完善并嚴格執(zhí)行有關制度規(guī)定,不斷鞏固和深化整改成果。同時,要認真進行總結,梳理歸納經驗做法,緊盯巡視整改反饋意見落實,緊盯群眾反映強烈、事關群眾切身利益的問題,緊盯“四風”向題,特別是工作落實中的形式主義、官僚主義問題,抓住典型,堅決問責。
(一)切實提高政治站位。各單位黨政負責人要旗幟鮮明講政治,深刻領會把握“五個持續(xù)”的精神實質和科學內涵,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,認真履行主體責任,加強組織領導,結合實際制定操作性強的具體工作方案,一把手要履行好第一責任人職責,靠前指揮、親自部署、具體協(xié)調、親自督辦,采取有力措施,在清理整改階段切實做到真查真糾、嚴查嚴糾,確保專項清理整治有力有序有效開展。
(二)準確把握政策界限。各單位要按照時間節(jié)點和方法步驟,不折不扣完成各項工作任務。要認真研究相關政策規(guī)定,針對清理整治重點進行全面起底,確保不留死角死面,積極主動清理整改,把握“實事求是、寬嚴相濟”的原則,在自查自糾窗口期內整改到位的,可以免予處理或從輕處理;對拒不整改、整改不到位、整改后再次出現(xiàn)違紀問題的,從嚴從重處理。
(三)督導檢查全程覆蓋。局紀檢室、財務股要加強協(xié)調聯(lián)動,強化督促指導和監(jiān)督檢查,推動局屬各單位嚴格落實主體責任,認真開展自查自糾,全面徹底進行整改,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持實事求是,力求科學精準。區(qū)紀檢監(jiān)察機關將結合當前正在全區(qū)開展的巡視巡察整改專項督導工作,對專項清理整治進行全程督導和監(jiān)督檢查,對工作推進不力,甚至搞形式、走過場的,嚴肅追究問責。
(四)強化工作反饋報告。各單位要明確專項清理整治的主管領導,同時指定具體聯(lián)絡人員負責上傳下達情況反饋上報等事宜。認真做好專項清理整治各項工作。
這次“大棚房”專項整治工作是根據(jù)農業(yè)農村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》、全省“大棚房”問題專項清理整治行動會議要求及省市政府電視電話會議精神,按照“嚴守紅線、突出重點、分類處置、集中打擊”要求,對占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)進行的一次全面的清理整治。
清理整治范圍主要包括以下三類問題:
(二)在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅;
(三)建設農業(yè)大棚看護房(耳房)嚴重超標準,甚至違法違規(guī)改變性質用途,進行住宅類經營性開發(fā)。
對農民自建自用,用于存放農業(yè)生產資料和農具的看護房,且符合“每棟單層不超過15平方米”標準的,不納入此次清理整頓范圍。
2018年8月30日,省農業(yè)廳決定從9月―12在全省范圍內開展專項整治行動,下發(fā)了陜農業(yè)發(fā)(2018)83號文件,對清理整治范圍、主要工作任務、責任分工等方面做了說明,文件明確要求省級抓總、市級牽頭、縣級落實。隨后,省市相繼印發(fā)了《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》的通知,對行動任務、時限、責任等相關問題進行了明確、重申和強調。要求各級提高政治站位,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,從講政治、講大局高度,把大棚房問題清理整治作為當前一項重要的政治任務,對違規(guī)違法問題以“零容忍”,動真碰硬遏制農地非農化現(xiàn)象。
11月3日,省委83號文件中,對清理整治的措施、標準做了嚴格的要求:
三是對于改變日光溫室耳房用途,進行商住開發(fā)出租的,一律拆除產。
四是對各類園區(qū)中,建設農業(yè)生產輔助設施占地超過5%、上限超過10畝的,堅決整改到規(guī)定標準以內。
五是各類園區(qū)輔助設施占地未超出標準,但備案手續(xù)不完備的,務必于11月底前完善備案手續(xù)。
六是耳房面積不超過19.5平方米、實際為農用的,不納入整治范圍。
七是將溫室生產功能改變?yōu)樯鷳B(tài)餐廳的,依據(jù)國家有關政策進行規(guī)范。
省委文件中指出,各市、縣必須成立清理政治行動領導機構,實行黨政主要領導雙“第一責任人”領導機制,領導小組負責人由黨委主要領導承擔,工作專班負責人由政府領導擔任,具體負責專項行動組織落實,清理整治任務和責任要逐級壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組。
9月份以來,全縣各級堅持把“大棚房”問題專項清理整治工作作為一項重要政治任務來抓,認真貫徹落實中省市相關會議文件精神,精心部署,周密安排,扎實推進,清理整治工作取得了階段性成效。主要做了以下幾方面工作:
一是精心部署安排??h委、縣政府高度重視,堅持把“大棚房”問題專項清理整治作為落實最嚴格耕地保護制度和牢固樹立“四個意識”、自覺踐行“兩個堅決維護”的具體行動,及時成立了縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,縣農牧局等相關部門和各鎮(zhèn)辦為成員的“北海縣‘大棚房’問題專項清理整治工作”領導小組,負責“大棚房”問題專項清理整治工作的組織領導、督促指導和統(tǒng)籌協(xié)調。以縣政府辦名義印發(fā)了《北??h“大棚房”問題專項清理整治工作實施方案》,明確了清理整治工作范圍、方法步驟和工作要求??h農牧局、國土局抽調干部成立了5個包抓督導組分赴各鎮(zhèn)辦抓落實。10月6日、11月11日、11月23日先后召開專題安排會議和專項推進會議,對“大棚房”問題專項清理整治工作進行了全面部署,促進了清理整治工作順利開展。
耳房232個,平均每個面積3.1平米。經排查發(fā)現(xiàn)私自改變設施農用地用途、從事餐飲營業(yè)問題1處,占地3.86畝。再未發(fā)現(xiàn)在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅和超標準建設耳房等行為。
三是依法進行整治。嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等相關法律法規(guī),對違法違規(guī)建設的3家責任主體,由國土部門按程序下發(fā)整改通知書限期整改。對改變設施農業(yè)用地用途的行為,由國土部門依法查處,特別是對已排查出的李家大院私自改變設施農業(yè)用途的問題,11月25日,縣國土局已向問題主體下發(fā)了整改通知書及相關法律文書,今天已督促其及時自行拆除整改。對用地未備案或備案手續(xù)不全的已責令責任主體限期補辦相關手續(xù)。
二是農業(yè)用地備案管理等基礎資料不夠規(guī)范,仍需進一步完善;
三是排查范圍不全面,宣傳氛圍不濃,群眾參與度不高;
四是對已發(fā)現(xiàn)的疑似問題和經過核實的問題,堅決查處、依法整治的力度不夠大。
針對目前存在的問題,下一步建議抓好以下幾方面工作:
一是進一步核清問題底數(shù)。對全縣“大棚房”問題底數(shù)進行全面核準,以鎮(zhèn)辦為主體,以村組為單位,對“大棚房”再進行一步拉網式排查,登記造冊,實行網格化管理,堅決杜絕漏查漏報。根據(jù)我縣實際情況,對果園看護房、農業(yè)園區(qū)財政資金投入情況一并進行排查。鎮(zhèn)辦黨政負責人要對排查結果負總責,核查報告必須有經手人、分管領導、主要領導簽字,實行誰核查、誰負責、誰簽字誰負責,確保結果準確性和可靠性。
二是梳理問題清單。根據(jù)排查結果,嚴格按照中、省、市規(guī)定,由農牧部門、國土部門組成聯(lián)合工作組,對查出的問題進行甄別分類,建立問題清單及整改臺賬。督促鎮(zhèn)辦按照所屬轄區(qū)范圍進行整改,明確整改時限,實行銷號管理。
三是依法依規(guī)進行清理整治。按照省委辦公廳陜辦字2018(83)號文件中的七項具體要求,分門別類進行逐一清理整治。各鎮(zhèn)辦黨政一把手做為第一責任人,要切實負起責任。真正做到相關問題件件親自過問、整改結果逐一親自審核。同時,堅持“誰破壞、誰恢復”的原則,對違法違規(guī)建設“大棚房”等非農設施占用的耕地,采取綜合措施,盡快恢復農業(yè)生產。農牧、國土等部門要按照職能職責,做好技術支撐和檢查驗收等工作。
四是做好干部培訓??h農牧部門、國土部門要積極組織系統(tǒng)工作人員開展自學,同時,邀請省、市專家領導,在我縣開展專題培訓,對大棚房問題專項清理整治有關政策和法律法規(guī)進行解讀,對相關表格填寫、數(shù)據(jù)上報和資料臺賬收集等進行專題培訓。確保參加工作的干部職工能明白相關法律法規(guī)要求、吃透上級文件精神、掌握工作方法。每個鎮(zhèn)辦抽出一名副職干部、兩名干事參加培訓會議。
五是做好督促檢查。由縣兩辦督察室牽頭,縣“大棚房”清理整治領導小組成員單位參與,組成聯(lián)合督察組,對各鎮(zhèn)辦專項清理整治工作落實情況開展專項督導檢查,指導督促落實清理整治任務,確保全縣“大棚房”清理整治專項行動各項任務按照時序節(jié)點要求落到實處。
六是構建長效機制。以專項行動為契機,強化永久基本農田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。加強設施農業(yè)精細化管理,對設施大棚、溫室等普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強化流轉土地用途管制。
七是加強信息報送。實行專項行動信息周報制度,各鎮(zhèn)辦確定專人負責,于每周一上午9時前向農牧、國土部門報送工作進展情況。由各鎮(zhèn)辦主要負責同志牽頭,在認真總結排查清理整治情況的基礎上形成專項報告,經主要負責同志審核后連同清理排查調查表一并報專項行動辦公室??h農牧局負責匯總整理,并形成縣級專項報告后,報送市專項清理整治領導小組辦公室。
根據(jù)省政府辦政務公開辦有關要求,市政務公開與政務服務領導小組辦公室組織開展2019年第二季度全市政府網站和首次政務新媒體自查、抽查、整改工作,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、總體情況。
(一)政府網站抽查情況。
我市正常運行政府網站總數(shù)46個,隨機人工抽查16個,抽查率34.8%。從抽查結果看,11個政府網站合格,合格率68.8%,略高于一季度。延津縣、原陽縣,市發(fā)改委、住建局、水利局網站為不合格網站,其中市發(fā)改委、住建局、水利局網站2019年連續(xù)兩個季度抽查為不合格網站。
2019年二季度“我為政府網站找錯”平臺收到網民有效留言6條,總體辦結率達100%。
從檢查情況看,各級各部門能認真按照《政府網站發(fā)展指引》有關要求,從嚴從實加強政府網站管理,有效推進政府網站健康有序發(fā)展,但部分政府網站存在日常監(jiān)管不到位、欄目更新不及時等問題。
(二)政務新媒體檢查情況。
按照《政府網站與政務新媒體檢查指標》、《政府網站與政務新媒體監(jiān)管工作年度考核指標》要求,組織對全市上報的405個政務新媒體(其中,微信275個,微博99個,客戶端6個,第三方應用25個)進行自查和人工抽查,共抽查122個,抽查率30.1%。各級各部門均能積極運用政務新媒體推進政務公開、優(yōu)化政務服務、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理,取得較好成效。但仍然發(fā)現(xiàn)一些問題:如有的政務新媒體管理不夠規(guī)范,更新不及時,集約化程度較低。
二、具體問題。
(一)部分單位日常監(jiān)管不到位。本次抽查的不合格網站依然是因為單項否決問題。原陽縣政府網站出現(xiàn)嚴重錯誤字,延津縣政府網站和市發(fā)改委、住建局、水利局網站首頁欄目2周未更新及空白欄目超過5個。
(二)部分政府網站在季度抽查前未進行自查整改。第四季度只有少數(shù)政府網站進行自查并報送了自查報告,大多數(shù)政府網站未按要求進行自查。
(三)網站及新媒體管理、采編隊伍能力不強,有待進一步提高。盡管當前在網站及新媒體方面投入一些人力、物力、財力,但隨著老百姓公眾意識的日益提高,仍不能滿足現(xiàn)實需要。
三、下一步工作要求。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實國務院和省政府的相關部署,認真對照政府網站和政務新媒體檢查指標,查缺補漏,確保我市政府網站和政務新媒體健康發(fā)展。
(一)進一步壓實主體責任。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要結合機構改革和職責調整,對我市政府門戶網站中涉及本地、本部門的欄目和信息及時核對、更新、完善,及時辦理網民咨詢。切實做好相關網站改版、整合、遷移、下線等工作,不再使用的網站及時關停并注銷域名,并及時在全國政府網站信息報送系統(tǒng)中更新信息。
(二)進一步加大監(jiān)管力度。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要切實履行政府網站監(jiān)管責任,規(guī)范政府網站開辦、整合、備案流程,抓好所屬政府網站的檢查、整改和提升工作。深入開展查遺補漏工作,加強對問題網站的督促整改,確保監(jiān)管無死角、問題不反彈。
(三)進一步規(guī)范政務新媒體建設。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要做好常態(tài)化監(jiān)管工作,切實負起監(jiān)管責任。對新媒體再進行全面摸底、排查。集中力量做優(yōu)做強主賬號,構建整體聯(lián)動、集體發(fā)聲的政務新媒體矩陣。對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體要清理整合,無力維護的應予以關停。
按照《關于深入全面開展“大棚房”問題清理整治工作的緊急通知》(陜農“大棚房”發(fā)〔2018〕1號)文件精神,我縣按照要求,組織開展了三次全面排查,現(xiàn)將進展情況報告如下:
11月12日,國家農業(yè)農村部、自然資源部聯(lián)合召開全國“大棚房”問題專項清理整治行動推進落實視頻會議后,縣委、縣政府高度重視,迅速對“大棚房”問題專項清理整治工作進行了再安排、再部署,各鎮(zhèn)、各成員單位嚴格按照《關于開展“大棚房”問題排查的緊急通知》要求,在前一階段“回頭看”的基礎上,再次深入開展了第三次全面排查,確保排查工作不留空檔、不留死角。
經再次排查,全縣塑料大棚813個,面積691.8畝;日光溫室5個,面積25.5畝;其他11個,面積15.51畝,無在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅,無違法違規(guī)改變性質用途、進行住宅類經營性開發(fā)情況。存在1處在耕地上違法違規(guī)建設非農設施,該處位于皇冠鎮(zhèn)雙河村河心堡漁業(yè)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),修建非農設施占地0.66畝,于2018年10月中旬拆除,已全部覆土恢復為耕地,種植了農作物。
(一)加強組織領導??h委、縣政府成立了縣“大棚房”問題專項清理行動工作領導小組,領導小組下設工作專班,由分管農業(yè)副縣長任組長,分管國土副縣長任副組長,具體負責推進工作落實。領導小組辦公室和工作專班辦公室均設在縣農水科技局,由廖文剛同志兼任辦公室主任,負責協(xié)調落實等日常工作。
(二)認真排查梳理。在前一階段“回頭看”的基礎上,按照縣委、縣政府《寧陜縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化工作方案》(寧辦字〔2018〕109號)要求,以鎮(zhèn)為單位,逐園逐棚再次進行全面排查,對存在的問題逐一登記造冊、拍照留痕,建立問題臺賬,由鎮(zhèn)主要負責同志簽字確認,報縣清理行動整治小組辦公室和工作專班匯總。在農水科技局設立了舉報電話,接受社會各界監(jiān)督,嚴格依法依規(guī)開展工作,確保了各園區(qū)穩(wěn)定。
(三)嚴厲督導復核??h清理整治行動工作領導小組辦公室聯(lián)合相關部門,對專項行動各個環(huán)節(jié)進行了督導復核,對工作不到位、整治不徹底的,要求立即整改,確保整改成效。同時,把本次專項行動納入耕地保護目標責任制考核內容,作為各鎮(zhèn)年度綜合考核的重要指標。
根據(jù)農業(yè)農村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》、《福建省農業(yè)廳、福建省國土資源廳、福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化方案的通知》(閩農綜〔2018〕165號)及《漳州市人民政府辦公室轉發(fā)市農業(yè)局等三部門關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化方案的通知》(漳政辦發(fā)〔2018〕80號)有關要求,南靖縣于2018年9月至2019年3月在全縣范圍內集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動,堅決遏制農地非農化。本行動工作情況總結匯報如下:
(一)清查基本情況。
南靖縣共清理排查設施農業(yè)溫室大棚23361個,占地總面積18393.58畝。其中,塑料大棚23274個、面積18100.08畝;連棟溫室21個、面積77.2畝;日光溫室0個、面積0畝;其他類型大棚66個、面積216.3畝。全縣發(fā)現(xiàn)“大棚房”違法違規(guī)問題8宗,違法違規(guī)占用耕地面積64.22畝,其中:占用基本農田面積0.5畝。
(二)圖斑核查情況。
上海督察局下發(fā)南靖縣疑似“大棚房”問題圖斑3994個,其中疑似建設用地圖斑3092個,疑似設施農用地或臨時用地圖斑902個,總面積8067畝,其中耕地面積5478.4畝。目前,全縣已完成全部“大棚房”問題疑似圖斑核查工作,共發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題3宗,圖斑面積2.8畝,占用耕地面積0.9畝。其中疑似圖斑“4410”為已上報金山鎮(zhèn)東建村迎達物流停車場;“2257”為已上報山城鎮(zhèn)六安村劉閣蘭園管理房;“2261”為已上報同興蘭園管理房,均已整改完成。另外發(fā)現(xiàn)不屬于“大棚房”問題的一般違法用地15宗,南靖縣自然資源局已另案查處。
(三)整治情況。
南靖縣共排查出“大棚房”問題8宗,占地面積101.68畝,其中耕地面積64.22畝、基本農田面積0.5畝。上海督察局下發(fā)2宗,2019年度新增排查6宗。截止目前已上報整改到位8宗,整改到位率100%,占地面積101.68畝,其中耕地面積64.22畝、基本農田面積0.5畝。全縣8宗“大棚房”問題的整治情況如下:
1.南靖迎達物流有限公司停車場。業(yè)主南靖迎達物流有限公司,位于金山鎮(zhèn)東建村,在耕地上非法建設停車場,上海督察局下發(fā)圖斑為18.6畝,圖斑中包括廈蓉高速改擴建工程高速護坡,這部分不屬于大棚房整治范圍,非法建設的停車場面積為9.31畝,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
2.路虎(福建)小鎮(zhèn)旗艦體驗中心。業(yè)主廈門明大路虎商務服務股份有限公司,位于龍山鎮(zhèn)棠溪村,違法建筑作為路虎(福建)小鎮(zhèn)旗艦體驗中心使用,該項目為福建省現(xiàn)代服務業(yè)重點項目,項目規(guī)劃紅線范圍522.4畝,為旅游休閑項目。2016年11月南靖縣人民政府與廈門明大路虎商務服務股份有限公司簽訂該項目的投資協(xié)議書。2017年4月南靖縣發(fā)展和改革局準予備案,2017年5月該項目開工建設。該項目規(guī)劃為三部分:1、路虎接待中心:占地2.95畝,建設配套簡易木屋,在龍山鎮(zhèn)(2006-2020)土地利用總體規(guī)劃中為允許建設區(qū),地類為水田及有林地,建成后作為接待中心使用。該地塊已于2018年8月22日完成用地報批,報批面積7.0755畝,其中耕地2.0895畝,批文為閩政地(2018)685號;2、路虎賽道:主要利用原有林間小道、森林防火通道進行改建,平均寬度4米、全長2.2公里,埋設枕木作為防滑障礙設施,道路護坡及道路邊緣局部綠化,全程無硬化;3、舊魚塘改造:項目區(qū)域內原有3口舊魚塘共64.3畝,于2017年6月起進行清淤改造及邊坡綠化,2018年2月已重新注水恢復原狀,無重新開挖、無硬化。該項目已整改完成。
3.錦繡莊園休閑餐飲場所。業(yè)主莊靜凱,位于龍山鎮(zhèn)奎山村,違法建筑作為休閑餐飲場所使用,為兩層活動房一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
4.賴達峰同興蘭園管理房。業(yè)主賴達峰,位于山城鎮(zhèn)六安村,在蘭花園內非法建設管理房及埕地,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
5.黃海源開心菜館餐廳。業(yè)主黃海源,位于山城鎮(zhèn)六安村,違法建筑作為餐廳使用,現(xiàn)狀為彩鋼板板房一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
6.黃海源海園蘭花合作社管理房。業(yè)主黃海源,違法建筑作為管理房及埕地,位于山城鎮(zhèn)六安村,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
7.黃志偉祥綠菜館農家樂。業(yè)主黃志偉,位于山城鎮(zhèn)下潘村,違法建筑作為休閑餐飲場所使用,為磚混墻體彩鋼板頂建筑一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
8.劉順理劉閣蘭園管理房。業(yè)主劉順理,位于山城鎮(zhèn)六安村,在蘭花園內建設看護房作為住宅及經營場所使用,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
(一)成立領導小組,多部門聯(lián)合督導。
縣政府明傳《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動的通知》(靖政辦發(fā)〔2018〕57號)通知,成立由副縣長劉升蔚任組長,縣農業(yè)局局長尤炎輝、縣國土資源局局長簡國順任副組長的南靖縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調推進專項行動,調度通報進展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開展督導檢查,指導和督促各地落實清理整治任務,總結進展和成效。領導小組下設辦公室,設在縣農業(yè)農村局,承擔日常工作。
(二)出臺行動方案,落實屬地管理責任。
經縣政府同意印發(fā)《南靖縣農業(yè)局、南靖縣國土資源局、南靖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局關于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化方案的通知》(靖農〔2018〕150號)文件,成立由縣農業(yè)局局長尤炎輝任組長的南靖縣“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組,協(xié)調推進小組下設辦公室,承擔日常工作。公布舉報電話:縣農業(yè)農村局0596-7822710、縣自然資源局12336、縣兩違辦0596-7823518)。各鎮(zhèn)(園)政府承擔實施專項行動的主體責任,鎮(zhèn)(園)長為第一責任人,負責專項行動組織落實,做好進度安排、任務落地、資源調配、整治整改等工作。明確分工,壓實責任,協(xié)調聯(lián)動,形成合力,把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(三)召開行動部署會,提高行動成效。
1.2018年8月31日和9月7日分別召開全國和福建省開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會議后,副縣長劉升蔚進行強調要求各相關部門、各鎮(zhèn)(園)思想上要高度重視,按照會議精神提前做好摸底排查工作。
2.2018年9月21日全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會召開后,副縣長劉升蔚在會上對“大棚房”問題進行強調并對工作進行部署,要求認真解讀掌握“大棚房”問題的整治范圍,嚴格落實屬地主體責任,不擇不扣按市政府部署全面開展整治行動。
3.2018年9月12日召開南靖縣“大棚房”專項清理整治行動動員部署會。副縣長劉升蔚強調“大棚房”問題專項清理整治工作是落實最嚴格耕地保護制度,維護土地管理利用秩序的重要舉措??h農業(yè)局、國土資源局主要領導詳細解讀整治方案,要求增強責任意識,全面排查,做到無遺漏、全覆蓋、無死角;各鎮(zhèn)(園)要細化清理整治行動方案。
4.2018年10月12日召開全縣“大棚房”問題專項清理整治行動工作推進會。縣農業(yè)局局長尤炎輝強調要求準確摸排,找準問題,把握政策,實事求是,認真扎實抓好落實,部署“大棚房”問題專項清理整治具體工作,推進“大棚房”問題專項清理整治行動。
5.2018年10月22日縣長鐘科主持召開縣政府2018年第9次常務會議,傳達學習習近平總書記對“大棚房”問題的重要指示精神,提出貫徹意見,要求各鎮(zhèn)(園)、各部門要嚴管嚴控農地非農化現(xiàn)象,盡職盡責做好“大棚房”清理整治工作,以強烈的政治擔當把清理整治工作落到實處。
6.2019年1月11日召開全省落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作視頻會,由縣委常委副縣長何東平,自然資源局、農業(yè)農村局主要領導、分管領導及相關業(yè)務科室負責人參加,會后縣委常委副縣長何東平要求自然資源局、農業(yè)農村局要分清各自職責,督促各鎮(zhèn)(園)抓緊對各自轄區(qū)的“大棚房”疑似問題進行排查確認。
7.2019年1月14日召開南靖縣落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作會,會上縣自然資源局局長簡國順強調,一要深化認識,提高思想站位;二要學懂弄通,及時如實上報;三要扎實推進,切實整治整改。
8.2019年3月1日召開全國、全省推進“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會暨全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會,會后縣委常委副縣長何東平、副縣長劉升蔚再次強調要切實貫徹落實習近平總書記重要批示精神,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動。
(四)遵照屬地原則,各鎮(zhèn)(園)開展自查。
嚴格落實屬地管理責任,各鎮(zhèn)(園)充分利用土地遙感監(jiān)測成果,組織精干人員和力量,運用衛(wèi)星圖斑逐一對照核實、逐一現(xiàn)場勘查,在轄區(qū)內開展“大棚房”問題全面清理排查工作。各級農業(yè)農村和自然資源部門通過開展明察暗訪,加強督查指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動解決問題。對近期國家自然資源督察上海局明察暗訪及衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似“大棚房”問題線索,進行分解梳理核查,將涉及“大棚房“問題范圍的違法組織力量整治整改到位。
(五)全面嚴格分類整治。
對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題區(qū)分類型,依法依規(guī),分類明確處理,做到一事一檔,逐一對應建立整改整治清單,明確工作責任,切實抓好整改整治工作,確保不出現(xiàn)反彈回潮。對違法違規(guī)占用的耕地,尤其是基本農田,按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取有力措施恢復農業(yè)生產條件,做到農地農用。
(六)進一步開展深入查徹底查。
2019年1月,根據(jù)省、市相關文件通知,“大棚房”問題專項行動延長至2019年3月份。全縣對各鎮(zhèn)(園)再次進行了地毯式再排查,共發(fā)現(xiàn)并上報“大棚房”違法違規(guī)項目20宗。2019年2月1日,經漳州市“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組召開的培訓指導會現(xiàn)場確認,南靖縣上報的“大棚房”違法違規(guī)項目,認定屬于“大棚房”問題8宗,不屬于“大棚房”問題12宗由縣自然資源部門依法依規(guī)另案處理。
構建長效機制,強化耕地用途監(jiān)管。以專項行動為契機,強化永久基本農田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。加強設施農業(yè)精細化管理,對設施農業(yè)溫室大棚普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強化流轉土地用途管制。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團有關部門、機構:
為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神,按照《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署安排,聚焦農民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農民群眾“自己的事自己辦”的自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強億萬農民群眾的獲得感幸福感,中央農辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家能源局、國家林草局、全國供銷合作總社、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門,將于2019年起在全國范圍內集中組織開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動,帶動和推進村容村貌提升。為此,研究制定了《農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合本地實際,認真組織落實。
根據(jù)省紀委《關于糾正“私車公養(yǎng)”問題的通知》和市紀委《唐山市“私車公養(yǎng)”問題專項治理工作方案》綜合所認真貫徹落實公務加油卡和私車公養(yǎng)等相關文件精神,我院領導高度重視,對/公務加油卡和“私車公養(yǎng)”情況進行了自查自糾,并對全體干警嚴明了紀律要求,進一步規(guī)范公車管理行為?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
經自查自糾我院四張加油卡,加油卡由辦公室統(tǒng)一交錢,七輛公務用車,無超編車、超標車、違規(guī)借車、換車等違規(guī)配備車輛情況,無公車私用、“私車公養(yǎng)”、駕駛員在公務用車運維費中違規(guī)報銷費用等情況。
具體如下:
1、按照規(guī)定我院完成公務用車新標識噴涂工作。
2、我院無將購置的公務油卡發(fā)至個人供私車用;。
3、無單位為個人報銷或發(fā)放燃油補助;。
4、我院無個人利用職務之便使用單位公務加油卡為私車加油或將油卡變賣套現(xiàn);。
5、無報銷私車維護保養(yǎng)費、裝飾費、路橋費、違章罰款等。
(一)提高認識,加強教育。
加強公務加油卡和“私車公養(yǎng)”整治,規(guī)范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定的需要,也是維護維護黨和政府形象及進一步密切黨群、干群關系的迫切要求,我院嚴格按照要求,組織全體干警認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上對照通知有關規(guī)定,逐一排查“私車公養(yǎng)”規(guī)定等方面存在的問題和不足。
(二)加強管理、嚴格紀律。
我院領導針對“私車公養(yǎng)”問題研究制定了有針對性的整改措施,要求全體干警充分認識加強公車管理、執(zhí)行公務用車規(guī)定的重要性,在切實抓好公車管理同時,要求領導干部帶頭執(zhí)行好公車管理制度,為全體干警做好榜樣。我院全體干警嚴格按照規(guī)定,不超標準配備公務用車、嚴格執(zhí)行公車定點停放、定點加油、定點維修,健全完善專人負責、領導審批、統(tǒng)一派車等措施,嚴格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定,堅決杜絕公車私用、“私車公養(yǎng)”等問題。
(三)多措并舉,強化檢查。
我院不僅對公車私用“私車公養(yǎng)”制定針對性方案,也對公車各項安全措施予以認真落實,絕不允許酒后駕車,不準違章駕駛,不帶故障行車,在車輛維修上,履行節(jié)約,采取有效措施,努力降低消耗,節(jié)省車輛費用開支。
(四)日常監(jiān)管,舉報監(jiān)督。
為進一步規(guī)范我院公務用車,按照相關文件中關于公務用車和“私車公養(yǎng)”的有關規(guī)定,我院對公車進行了明確規(guī)定,強化日常監(jiān)督,加大管理力度,采取對外公布舉報電話,加強公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成一個嚴謹?shù)谋O(jiān)控環(huán)境。
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效,結合鎮(zhèn)域實際,特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神,按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農村生產生活條件,切實解決農村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農村人居環(huán)境的突出問題,將農村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農膜源頭防控,提升廢舊農膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農村工作新局面。
加快農村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側的垃圾、雜物,拆除道路兩側違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質,美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定,做到工地內施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農業(yè)生產廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)?;B(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經營、店外經營、違章搭建、亂設廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,積極推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設,堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
李德金指出,開展“大棚房”問題專項清理整治行動是一項嚴肅的政治任務。省委省政府高度重視,多次傳達學習習近平總書記重要指示批示和中央有關領導同志批示、講話精神,多次召開會議聽取匯報、研究部署清理整治工作。全省各級各有關部門務必要進一步提高政治站位,增強“守土有責、守土盡責”的使命感、責任感和緊迫感,堅決遏制農地非農化。
李德金強調,各地各部門要堅持問題導向,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),精準施策、分類處置,堅決徹底整治整改到位。要進一步壓實屬地管理責任,對所有“大棚房”問題實行清單式管理,對疑似“大棚房”問題的圖斑逐一對比,一宗一檔,逐宗逐條梳理、排查、整治、銷號。要加快整治整改進度,對標對表、掛圖作戰(zhàn);要實事求是、依法依規(guī),強化工作落實,確保按時保質全面完成整治整改任務。要健全聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)督的工作機制,研究完善相關用地政策,從源頭上解決“大棚房”問題。要加強宣傳引導,確保社會安定穩(wěn)定。
1月18日上午,我區(qū)舉行“大棚房”問題專項清理整治行動會議,傳達中央、省、市相關會議精神,對我區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動進行再部署、再落實,確保在規(guī)定時限內全面完成整治任務。區(qū)委副書記、區(qū)長侯富光主持會議并講話。
侯富光指出,開展“大棚房”問題專項清理整治行動,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,各級各部門要高度重視,切實把“大棚房”問題清理整治作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,嚴格按照標準和要求,堅決遏制農地非農化亂象,確保按時完成任務。
侯富光強調,要認真學習吃透中央精神,把握政策要點層層落實責任,迅速推進“大棚房”問題專項清理整治行動。要全面開展整治“回頭看”,排查工作要再深入、再仔細,應查盡查,特別是對重點區(qū)域、重點問題、重點環(huán)節(jié)進行深入徹底排查核實,并摸清每一宗“大棚房”面積、違規(guī)事實等情況,做到精準歸類。整改落實要迅速到位,分類推進、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,切實推進清理整治工作。要層層壓實責任,確保不折不扣完成“大棚房”專項清理整治任務。
據(jù)了解,去年10月,我區(qū)在全區(qū)范圍內集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動,重點清理整治違法占用農用耕地的建房行為,堅決遏制農地非農化?!按笈锓俊眴栴}專項清理整治主要包括三類問題:在各類農業(yè)園區(qū)內占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設非農設施的問題,特別是別墅、休閑度假設施等;在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅的問題;建設農業(yè)大棚看護房嚴重超標準,甚至違法違規(guī)改變性質用途,進行住宅類經營性開發(fā)的問題。
會議傳達了中央、省、市開展“大棚房”問題清理整治工作有關會議、文件精神,通報了全縣“大棚房”問題專項清理整治工作開展情況,并安排部署了下一步整治工作及整改措施。
龐新秀說,“大棚房”問題專項清理整治行動事關耕地紅線和糧食安全底線,是當前一項重要的政治任務,全縣各級各相關部門要切實提高政治站位,深刻認識“大棚房”問題的嚴峻性、危害性,堅決治理農業(yè)用地違規(guī)建設,著力解決好農地非農化的問題。
龐新秀說,各級各部門要提高政治站位,自覺高度警醒,牢固樹立“四個意識”,嚴格按照專項清理整治行動要求,開展拉網式排查摸底,建立問題臺賬,逐一分析研判,確保不折不扣整治整改到位;要強化領導,全面壓實工作責任。各單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),做到信息共享,形成工作合力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網式”排查,深入查、徹底查、反復查,認真甄別,核準問題底數(shù),堅決做到不漏報、不少報、不瞞報??h領導小組組長,要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,實地看、現(xiàn)場看,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實清理整治任務和要求。各鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志對轄區(qū)內專項清理整治負總責,對轄區(qū)內專項行動工作嚴格把關??h公安局要將整治工作與掃黑除惡統(tǒng)籌結合,依法從嚴懲處阻礙清理整治工作的違法行為,切實為整治工作保駕護航??h國土局等有關單位要加強指導,及時傳達上級要求,準確把握清理排查類型,全面排查清理,切實做到“逢區(qū)必核、逢園必進、逢棚必查”,確保排查清理整治整改全面徹底。同時,要正風肅紀,嚴肅追責問責。
各村委:。
為加快建設山清水秀美麗之地,有效推進農村人居環(huán)境持續(xù)改善,進一步打造干凈、整潔、有序的宜居宜游美麗鄉(xiāng)村,不斷增強農民群眾獲得感、幸福感,根據(jù)《城口縣人民政府辦公室關于印發(fā)城口縣農村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動工作方案的通知》(城府辦發(fā)〔2021〕9號)文件要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
通過開展“五清理一活動”專項行動,全鄉(xiāng)所有行政村基本做到村容村貌干凈整潔、美觀協(xié)調,村內無殘垣斷壁,無“藍棚頂”,無亂搭亂建,垃圾及時清理,無丟棄的病死畜禽尸體、無農業(yè)生產廢棄物,無黑臭水溝、池塘,無露天糞坑,無直排污水管口,房前屋后菜園、果園、花園圍欄規(guī)范,無塑料袋破布亂披或彩條亂掛。
(一)清理“藍棚頂”。對于農民群眾搭建的功能設施性質的“藍棚頂”,采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M行風貌塑造。對于私搭亂建“藍棚頂”,逐步依法依規(guī)進行拆除。
(二)清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排,引導房主進行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下,鼓勵農戶對破舊房屋通過流轉、退出宅基地進行復墾等多種形式加以盤活利用。
(三)清理房前屋后雜物堆。動員農民群眾自行清理房前屋后、室內外的各種雜物,在確保消防安全的前提下將柴草碼放整齊,雜物擺放規(guī)范整潔,實現(xiàn)庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。
(四)清理田間地頭廢棄物。引導農民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍擋等統(tǒng)一進行清理、規(guī)范,及時規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等。回收利用田間地頭廢舊農膜,回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。
(五)清理管線“蜘蛛網”。梳理規(guī)范房前屋后、室內外的有線電視、通信、電力等管線。對于條件允許的地方開展管線規(guī)范入地,需架設外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進行規(guī)整。
(六)深入開展農村愛國衛(wèi)生運動。廣泛發(fā)動農民群眾投入愛國衛(wèi)生運動,聚焦重點場所、薄弱環(huán)境,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,組織農民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除,突出清理死角盲區(qū)。強化示范引導,大力推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建。開展健康鄉(xiāng)村建設,建設一批健康示范村鎮(zhèn)。深入開展“講衛(wèi)生、樹新風、除陋習”活動,進一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式,引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(一)宣傳發(fā)動。即日起至2021年2月11日,利用村民大會、走訪入戶、宣傳標語、村宣傳欄、微信等多種宣傳方式,抓住農民返鄉(xiāng)過年有利時機,結合村莊清潔行動,廣泛宣傳“五清理一活動”專項行動的目的意義,營造全民參與、共建共享良好氛圍。
(二)建立臺帳。2021年3月底之前,以行政村為單位,完成對“五清理”方面的問題全面摸底排查工作,事項化、清單化分類分檔建立明細臺帳,逐項細化整治措施,明確整治時限,落實整治責任。
(三)重點區(qū)域整治。根據(jù)鄉(xiāng)情實際,重點圍繞沿主干道(石厚路)、沿主河道(石溪河)、沿龍盤村景區(qū)周邊、沿鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周邊作為重點區(qū)域,2021年6月底之前,基本完成重點區(qū)域內專項行動目標任務(“藍棚頂”清理率達到90%;無人居住的廢舊房清理率達到80%;房前屋后雜物堆整齊規(guī)范;田間地頭廢棄物明顯減少;管線“蜘蛛網”規(guī)整有序;常態(tài)化開展農村愛國衛(wèi)生運動,每季度至少開展1次)。
(四)全域覆蓋。堅持先易后難,由表及里,縱深推進,在完成示范村專項行動目標任務的基礎上,全域開展“五清理一活動”專項行動。2021年12月底之前,基本完成各行政村臺帳任務,將問題清零。
(五)強化考核。在全域開展專項行動的基礎上,開展督查考核,考核結果納入年度考核計分。
(六)建章立制??偨Y好的做法、好的經驗,完善村規(guī)民約,進一步明確農民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務;完善長效機制,進一步推動形成民建、民管、民享機制,切實鞏固整治成效。
(一)成立領導小組。成立以鄉(xiāng)黨委政府主要領導為組長的工作領導小組。具體組成人員如下:。
組?長:?肖體勇??黨委書記。
????????詹?科???黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長:?賈?飛??黨委專職副書記。
????????馮宗宇??副鄉(xiāng)長。
????????袁加偉??黨委宣傳委員。
成?員:?唐楷明??副鄉(xiāng)長。
????????袁維靜??紀委書記。
????????鄧占英??民政辦主任。
????????各村支書。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)城環(huán)辦,由高維同志任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化信息上報。將此項工作開展情況納入各村年度考核,各村每季度末將工作開展情況(附件1)報送鄉(xiāng)城環(huán)辦。
(三)加強資料收集歸檔。各村建立專卷,在工作開展過程中注意保存各類資料(附件2),按照序時進度做好收集歸檔工作備查。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十三
按照《農業(yè)農村部自然資源部關于印發(fā)的通知》(農農發(fā)〔20xx〕5號)要求,為扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”,我辦結合實際全力開展“大棚房”問題專項清理整治“回頭看”自查工作,嚴格落實長效監(jiān)管措施和鄉(xiāng)內設施農用地監(jiān)管備案制度,嚴肅處理土地違法違規(guī)問題,嚴防“大棚房”問題反彈?,F(xiàn)將具體工作總結匯報如下:
一、加強組織領導。
成立向陽辦“大棚房”問題“回頭看”自查工作領導小組,由黨工委書記秦英慧為組長、副主任霍曉峰為副組長,相關人員為小組成員,領導組下設辦公室,xxx、xxx同志負責本次“回頭看”自查工作的具體業(yè)務。
二、明確具體內容。
(一)加強全面摸排。村立即行動,按包片對轄區(qū)全面摸排是否有新增“大棚房”,一經發(fā)現(xiàn)立即登記、上報。經排查設施農業(yè)項目5個,溫室大棚45個,目前,未發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題。
(二)落實管理制度。村按照屬地管理的原則負責監(jiān)管本村內的設施農業(yè)項目,我辦嚴格實行設施農業(yè)用地備案管理制度,規(guī)范設施農業(yè)用地管理,保障合理的用地需求。
(三)強化長效監(jiān)管。定期組織開展設施農業(yè)巡查抽查,對新增設施農業(yè)用地不及時上報、沒有備案手續(xù)的,依法進行處罰并及時拆除,追究相關責任人的責任。
(四)接受社會監(jiān)督。通過入戶宣傳等多種形式向群眾宣傳土地管理政策、設施農業(yè)用地等相關法律法規(guī)政策,及時公開鄉(xiāng)設施農業(yè)相關信息,并設立鄉(xiāng)設施農業(yè)違規(guī)舉報電話(xxx),及時受理相關舉報。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十四
xx市門樓牌清理整治專項行動實施方案為全面提升門樓牌標準地址服務管理水平,推動完善全市城鄉(xiāng)社區(qū)網格治理體系,決定自2020年4月至2020年12月,在全市組織開展門樓牌清理整治專項行動,實施方案如下:
一、指導思想認真貫徹落實黨的十九大精神和省、xx市創(chuàng)新社會治理、深化平安建設部署要求,堅持黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理理念,針對當前門樓牌標準地址管理中存在的編制不規(guī)范、安裝不到位、維護不及時、標注(坐標)不全面、應用不共享等突出問題,深入排查摸底,落實整改措施,完善長效機制,大力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,全面夯實社會治理工作根基。
建設應用全市統(tǒng)一的標準地址庫,強化門樓牌標準地址和實有房屋、實有人口等基礎要素管理,健全完善信息化管理應用機制,充分發(fā)揮門樓牌標準地址在社會治理中的基礎性作用,更好地服務社會經濟發(fā)展、服務民生,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
組織核對路街巷(里弄坊)名稱,單位及居民點(建筑物)門樓牌號碼、樓幢號、單元號和室號牌等地名地址,確保做到轄區(qū)實有房屋、標準地名、門樓牌地址使用安裝情況底數(shù)清、情況明。通過摸排,全面掌握轄區(qū)內門樓牌應掛數(shù)、現(xiàn)掛數(shù)、漏掛數(shù)、需糾錯數(shù),逐戶登記造冊,掌握清理整治底數(shù)。
(二)建立門樓牌標準地址庫。依托公安部門人口管理系統(tǒng),建立統(tǒng)一、規(guī)范的門樓牌標準地址庫,歸口管理門樓牌標準地址信息,實現(xiàn)門樓牌標準地址新增、變更、停用、注銷以及申報、審批全流程閉環(huán)管理,有效解決“錯、重、漏”等問題,為推動建立全社會一體化標準地址應用體系提供基礎性支撐。
(三)規(guī)范編制標準門樓牌。根據(jù)梳理摸排情況,依托標準地址庫,按照《xx省門樓牌標準地址編制規(guī)范(試行)》(x公通〔2018〕x號)編制門樓牌標準地址,統(tǒng)一地址描述、數(shù)據(jù)標準,實行地址唯一性編號。對現(xiàn)有部分路街巷(里弄坊)、居民點(建筑物)等使用不規(guī)范地名的,按照不規(guī)范地名清理整治要求,及時進行標準化處理。對門樓牌號缺失或者有差錯的,按規(guī)范理順補齊編號。在編制門樓牌號時,同時采集房屋和院落的空間位置信息。
(四)統(tǒng)一安裝二維碼門樓牌。按照國家標準《地名標志》(gb17733-2008)和《xx省標準地址二維碼門樓牌制作規(guī)范(試行)》(x公通〔2018〕x號)要求,將地址唯一性編號對應生成地址二維碼圖案,添加到實體門樓牌中,升級制作二維碼門樓牌。全市二維碼門樓牌統(tǒng)一樣式,由市公安部門負責招標、制作,并全部統(tǒng)一安裝到位,實現(xiàn)移動智能終端的自動識讀、接入應用。
(五)科學利用門樓牌信息資源。門樓牌信息按照分級分類應用原則,授予不同用戶不同權限,分別獲取地址二維碼關聯(lián)信息、開展關聯(lián)應用,提高人戶實際居住和應用服務的關聯(lián)效率。
四、實施步驟(一)調查摸底(2020年4月)。按照統(tǒng)一部署,結合本地實際,細化實施方案,全面進行動員,廣泛宣傳發(fā)動,積極營造清理整治的良好社會氛圍。各鎮(zhèn)、園區(qū)要以房屋為載體,組織人員開展“拉網式”實地走訪調查,全面摸排實有房屋和門樓牌安裝、應用情況,包括門樓牌應掛數(shù)、漏掛數(shù)、差錯數(shù)、已安裝門樓牌總數(shù)(其中二維碼門樓牌數(shù))等情況,核對路街巷(里弄坊)、居民點(建筑物)等標準地名,并逐一登記造冊。對照要求,研究提出標準地址庫和基于標準地址掃碼應用的建設需求,同步啟動系統(tǒng)開發(fā)建設、升級改造。
道路兩側的建筑物按照規(guī)定的間距標準編排,相鄰建筑物間距超過標準的預留備用門牌號;
居民區(qū)內的幢號、門號、室號按照規(guī)定依次編排。對需要更換、補缺門牌的老道路、老小區(qū),在確保門樓牌號碼順暢連貫的同時,要盡量減少現(xiàn)有門牌號碼的變動。各鎮(zhèn)、園區(qū)基本建成門樓牌標準地址庫,將標準地址數(shù)據(jù)實時匯入本地大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一向相關職能部門提供數(shù)據(jù)共享服務。
(三)集中整治(2020年5月至10月)。統(tǒng)一制作、安裝二維碼標準電子門樓牌,完善基于標準地址的掃碼應用,確保不留空白和死角,實有房屋、實有地址標準門樓牌應裝盡裝。
(四)。
總結。
鞏固(2020年11月至12月)。開展門樓牌清理整治工作檢查驗收,實地檢查標準地址庫建設、二維碼門樓牌安裝應用情況,總結推廣經驗,建立長效管理機制。
五、組織領導和職責分工市政府成立全市門樓牌清理整治工作領導小組,由市政府分管市長任組長,市政府辦、公安局分管負責人任副組長,市民政局、財政局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交運局、市場監(jiān)管局、城管局、文體旅局、郵政公司、供電公司等部門負責人為成員。領導小組在市公安局設立辦公室,由市公安局治安大隊主要負責人任辦公室主任,抽調各成員單位人員相對集中辦公。各成員單位職責分工如下:
公安部門:負責門樓牌標準地址集中清理整治工作組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調;
組織門樓牌摸排梳理、規(guī)范編制和二維碼門樓牌制作安裝,牽頭建立門樓牌標準地址庫。
變更固定電話、互聯(lián)網絡開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
民政部門:負責對民政部門管理的道路、街巷、具有地名意義的建筑物、居民區(qū)中不規(guī)范地名清理整治,通報由民政部門審批管理的地名命名、更名和銷名等變動情況,牽頭做好標準地名數(shù)據(jù)庫建設工作。
財政部門:負責門樓牌專項整治行動市級經費保障工作(按照分級負擔原則,鎮(zhèn)(園區(qū))負擔區(qū)域內整治經費的50%,其余部分由市財政給予補貼),指導和規(guī)范經費申報、用途和列支流程等工作。
住建部門:負責在城建項目、建房審批中,協(xié)同做好地名和門樓牌號編制工作;
在辦理商品房預售許可時,使用標準地名;
變更用水、用氣開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
自然資源和規(guī)劃部門:負責互聯(lián)網地圖、新版公開出版地圖中不規(guī)范地名的清理整治;
在辦理不動產登記時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更不動產登記證照上的不規(guī)范門樓牌地址信息。
交通運輸部門、城發(fā)集團:負責組織站、港、場中的不規(guī)范門樓牌清理整治。
依法變更營業(yè)執(zhí)照上的不規(guī)范門樓牌地址信息。
有線電視:負責在有線電視開戶時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更有線電視開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
郵政部門:負責在郵政企業(yè)辦理郵件投遞登記手續(xù)時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更投遞登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
供電部門:負責在用電開戶時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更用電開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
城管部門:負責在市區(qū)戶外廣告、店招標牌設施設置審批(告知)時,核對申報材料是否使用標準地名和門樓牌號碼。
各鎮(zhèn)、園區(qū):要建立工作專班,制定實施方案,落實專項經費,細化整治措施,加強督促檢查,確保清理整治取得實效。
同一生產生活單元,只能編制一條地址。對部分地名尚未命名的,地址管轄不清、分界模糊的,要盡快協(xié)調磋商,逐一研究解決,形成明確規(guī)范的地址,避免出現(xiàn)反復。
(二)講求工作方法。要加強對參加清理整治專項行動工作人員的教育培訓,在清理整治過程中,加強政策宣傳,堅持管理與服務并重,既要嚴格管理,又要講究方式方法,最大限度減少對群眾和相關單位正常生產生活造成影響。對門樓牌清理整頓工作給有關單位或者個人帶來不便的,要認真做好解釋和服務,避免因處理不當造成矛盾和不良后果。要積極爭取社會力量支持,將門樓牌清理規(guī)范與城鄉(xiāng)地址信息開發(fā)利用充分結合,鼓勵相關企業(yè)參與制作、安裝和數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)開發(fā)等工作。公安機關要發(fā)揮好組織協(xié)調作用,及時掌握并研究解決清理整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題。
(三)落實管理要求。公安、民政等部門要按照不規(guī)范地名清理整治要求,加強溝通聯(lián)系,共同研究解決工作中遇到的問題。要加強部門間對接協(xié)作,在城建規(guī)劃和建房審批時,同步開展地名和門樓牌號編制工作。在辦理商品房預售許可時,使用標準地名。在辦理商品房現(xiàn)房銷售備案、產權管理、不動產登記和水、電、氣、郵政、電信、網絡、有線電視等業(yè)務時,使用標準地名和門樓牌地址信息,努力實現(xiàn)“有房就有址、有址就有牌、有牌可應用”。
關聯(lián)“政務網”“公安旗艦店”“公安微警務”等系統(tǒng),實現(xiàn)地點導航、入學報名、費用繳交等民生服務關聯(lián)應用,以及“互聯(lián)網+政務服務”在線辦理、流動人口和出租房屋信息在線登記、居民身份證和居住證在線申領、110報警求助等功能,同時結合本地實際,不斷拓展信息應用。公安機關要將標準地址數(shù)據(jù)實時匯入本地大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一向相關職能部門提供數(shù)據(jù)共享服務,推動市場監(jiān)管部門市場主體登記、編制部門機關事業(yè)單位登記、自然資源部門不動產登記、郵政部門寄遞登記、建設(房產)部門房屋租賃登記備案、水電氣公司用戶登記和政府部門社區(qū)管理等統(tǒng)一引用標準地址,從源頭上解決涉房、涉址信息共享、資源整合、力量協(xié)同等問題。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十五
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業(yè)、重點領域突出問題綜合治理,結合林業(yè)系統(tǒng)實際,經縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標。
圍繞深挖根治的階段性目標要求,堅持問題導向,目標導向效果導向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴查不經許可擅自進入林區(qū)實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴查在林區(qū)內所有采石采礦的個體單位,嚴查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進行違法作業(yè),嚴查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權者的合法權益,進一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴查與林地接壤的耕地是否超出了責任田應有的面積,嚴厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結合當前掃黑除惡專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項行動領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在森林公安大隊,負責協(xié)調案件的查處及調度工作。
涉酒問題專項整治工作心得體會。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十六
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。殯葬服務是社會服務鏈條中的重要一環(huán),是每個人走向生命終點的“最后一公里”,最能體現(xiàn)黨和政府對人民群眾兜底保障的終極關懷。要充分認識開展殯葬領域突出問題專項整治行動的重要性和緊迫性,作為落實習近平總書記等中央領導同志和省、州、縣黨委政府領導同志批示指示精神的具體舉措,作為促進生態(tài)文明建設、造福當代和蔭及子孫后代的具體要求,作為落實全面從嚴治黨要求、以黨風政風帶動社風民風的具體行動,切實統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立“生老病逝皆民生”的工作理念,采取有力措施保障人民群眾“逝有所安”的基本需求,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最需要的地方做起,把人民群眾的切身利益維護好。
(二)加強組織領導,強化部門協(xié)同。要切實加強組織領導,成立相應的工作組織機構,進一步細化工作措施,確保組織實施、問題排查、整治落實等相關工作落到實處。鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,各村(居)委會、鎮(zhèn)級各辦公室(中心、站所)要各司其職、各負其責、密切協(xié)作,確保統(tǒng)一部署、合力推動、責任共擔。各村(居)委會要充分發(fā)揮、人民調解委員會、紅白理事會等組織作用,依靠群眾,摸清情況,加強自我管理,合力做好整治工作。
(三)明確責任分工,確保整治效果。針對專項整治行動時間緊、任務重、標準高、要求嚴等實際,進一步壓緊壓實屬地管理責任、各部門行業(yè)監(jiān)管責任、堅決杜絕“走過場”,確保專項整治效果。要立足當前,著眼長遠,堅持問題導向,加強調查研究,加大風險隱患源頭防控。要突出重點、精準發(fā)力、綜合施策,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,對群眾反映最強烈最集中的突出問題,堅決予以查處、整治。鎮(zhèn)民政辦要牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施、督導檢查,要做好宣傳引導工作,倡導移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)。派出所要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法所要加快推進殯葬法規(guī)制度完善,做好人民調解等工作。國土所、林業(yè)站等部門要加強對非法占用耕地林地建設公墓、建造墳墓行為的檢查監(jiān)督。市場監(jiān)管所要依法查處殯葬領域亂收費、價格違法行為,查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為,并配合查處制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備和封建迷信殯葬用品的違法行為。各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關部門要根據(jù)職責要求,結合《殯葬管理工作情況自查和檢查表》(見附件)中確定的檢查內容,負責牽頭整治內容的督查、匯總,報鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室備案;各村(居)委會要承擔專項整治行動的屬地管理責任,細化工作措施,嚴格按本實施方案規(guī)定的工作步驟和進度安排,針對各項整治任務,在自查的基礎上,建立問題清單、整改清單、時間清單,確保各項整治任務按時按質完成。
(四)強化日常監(jiān)管,建立長效機制。要以此次專項整治為契機,圍繞殯葬領域易發(fā)、多發(fā)、矛盾集中的突出問題,強化日常監(jiān)管,建立長效機制,持續(xù)抓好整改深化工作。要制定完善相關政策措施,落實監(jiān)管責任,要加強殯葬領域重點難點問題研究,加快完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件及規(guī)范標準,為殯葬管理提供法治保障。要加強殯葬工作政策解讀和宣傳引導,大力宣傳殯葬改革先進典型,用典型案例教育警示干部群眾,引導樹立移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)的殯葬新風。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇一
認真落實黨中央、國務院關于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農化”的決策部署,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”(以下簡稱“回頭看”),建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農治理成果,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施;三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。
三、“回頭看”主要任務。
(一)核查2019年專項行動是否有反彈情況。對照2019年專項行動問題臺賬,對已排查清理的5個“大棚房”問題及其涉及的7個建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復燃。
(二)排查設施農業(yè)項目。對設施農業(yè)項目開展拉網式臺賬式、背書式排查,做到逢園必進、逢棚必查。特別是對群眾舉報、媒體披露等社會關注的問題線索進行重點排查、深入排查。
(三)堅決徹底整治整改。依據(jù)核查排查結果,對照《“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》和有關文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,各村(社區(qū))要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調,對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
(六)盡快恢復耕地生產功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農業(yè)生產。
四、責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)調整組織。調整后的領導小組由鄉(xiāng)長張國梁任組長、黨委委員呂錫剛、和武裝部長徐繼能任副組長,鄉(xiāng)有關部門負責人和各村委會主任任成員,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作。
(二)落實責任。各村(社區(qū))要按照屬地原則壓實責任,具體落實“回頭看”工作任務,并將任務落實到組、落實到人。做到逢園必進,逢棚必查,逢組必到,不留死角。各村民組核查后以項目為單位,逐宗填報《入戶調查登記表》,未發(fā)現(xiàn)實行零報告。各村在《入戶調查登記表》的基礎上分級匯總統(tǒng)計,村統(tǒng)計到村民組。
(三)部門協(xié)同。在黨委政府統(tǒng)一領導部署下,加強“回頭看”指導和督促,各盡其責、共同負責,加強配合、聯(lián)合行動,落實“回頭看”各項措施。鄉(xiāng)農綜站、鄉(xiāng)國土所在各村排查的基礎上,負責做好核查,共同對三類“大棚房”問題進行認定,依法依規(guī)做好違法違規(guī)問題查處和整改工作。
(四)督查包保。排查工作實行網格化管理,按照“鄉(xiāng)包村、村包組”的要求,落實責任到人,進行責任倒查。實行鄉(xiāng)分工村領導、組長包保分工聯(lián)系村制度,負責對所聯(lián)系的村“回頭看”工作進行督查和指導;村(社區(qū))干部負責聯(lián)系包保到村民組。
五、工作步驟。
各村(社區(qū))要統(tǒng)一思想、落實責任、聯(lián)合行動,制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關部門、單位工作職責,迅速組織開展“回頭看”。
(一)全面核查排查。即日起至7月10日,在掌握政策標準的前提下,各村組織開展全面核查排查。以村民組為單位,逐棚逐問題開展現(xiàn)場核查,登記造冊,建立臺賬。核查人員要求2人及以上,填寫《入戶調查登記表》(見附件1),簽字背書。鄉(xiāng)農綜站于7月11日前匯總《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村明細表》(見附件2)和《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村匯總表》(見附件3),經分管負責同志審定、主要負責同志簽字后,上報區(qū)級匯總。對疑似“大棚房”問題可以提請領導小組辦公室復核認定后再予以上報。
(二)堅決徹底整治。從2021年7月下旬開始,至8月中旬,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整治整改。各村(社區(qū))按照“回頭看”方案和《“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見》等政策性文件要求,做好分類處置,不搞“一刀切”,依法依規(guī)開展問題查處、整治整改和問責追責。鄉(xiāng)領導小組將根據(jù)整治整改情況,組織開展聯(lián)合督導檢查,對重點村、重點問題進行實地核查。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))要高度重視,充分認識“回頭看”的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任,各村(社區(qū))主要負責同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中出現(xiàn)的問題,切實把各項任務落到實處,確保取得實效和農村穩(wěn)定。
(二)切實履行職責。各村(社區(qū))要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。要把整治作為“回頭看”的重點任務,倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,做到不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,把握政策,區(qū)分情況,依法依規(guī),嚴格標準,避免工作簡單化、“一刀切”。
(三)嚴肅督導問責。對“回頭看”每一個環(huán)節(jié),鄉(xiāng)領導小組將組織開展督查督導。對清理排查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題,及時嚴肅查處,重點督查督辦。對違法違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起。對工作責任心不強、自查清理不徹底、弄虛作假、查處不力的,采取通報、約談、問責等方式,督促整改糾正。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇二
同志們:
一、切實抓好“四項整治”
按照省市安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網式”排查,并在排查的基礎上對照相關政策進行認真甄別,核準問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆除到位、復墾到位。二是進一步排查項目建設非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續(xù)的要抓緊完善。三是進一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經批準占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業(yè)非法排污造成土地污染等問題進行深入排查,嚴厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統(tǒng)、全面開展。
二、堅持做到“四個到位”
另一方面,對失職失責、管理缺位,或者濫用權力、違法違規(guī)審批的要問責到位。四是整改把關一定要到位。各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責同志對轄區(qū)內專項清理整治負總責,對轄區(qū)內專項行動組織落實、任務落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導、總結報告等工作要嚴格把關。整治工作領導小組辦公室要加強督導,堅持標準,對排查出的問題嚴格把關、逐項銷號,確保清理整治工作經得起人民群眾監(jiān)督,經得起上級檢查,經得起歷史檢驗。
三、不斷完善監(jiān)管機制。
專項清理整治只是治標,治本的關鍵在于建立和完善長效監(jiān)管機制。一要強化縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責任,健全和完善責任清單、責任考核和問責機制。二要完善縣鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)管機制,以黨政機構改革為契機,健全縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法機構和隊伍,明晰各級工作責任,真正讓執(zhí)法監(jiān)管落到實處。三要完善社會監(jiān)督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,促進長效監(jiān)管機制不斷完善,有效防止失職失責問題發(fā)生。
四、著力強化組織保障。
縣整治工作領導小組辦公室要加強與省市相關部門的信息溝通,一方面及時向下傳達省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認真、務實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩(wěn)定。實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題,應具體問題具體對待,做好耐心細致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩(wěn)定的事件。
同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關耕地保護紅線和鄉(xiāng)村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責任感和緊迫感,主動擔當,積極作為,以堅決的態(tài)度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇三
這次專項整治從xxxx年x月份開始,止xx月底結束。隊伍建設方面整治的重點是自身要求不嚴格、自我完善不主動、自主努力不積極,工作推進方面整治的重點是做事不負責、遇事不擔責、在崗不盡責,紀律作風方面整治的重點是虛、假、庸、懶、散、漫等“為官不為”問題。包括以下“十個”方面的內容。
(一)個別黨員理想信念動搖的問題。主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動,甚至信謠傳謠、亂發(fā)議論,參加非法組織活動。
(二)個別黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事,甚至對上級點評、相互批評、檢查督導的問題不整改、不落實。
(三)個別黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。特別是辦事拖拉、效率不高,領導安排不見人、碰到困難繞道跑、日常辦事找不見、服務群眾臉難看等不良行為。
(四)個別黨員精神萎靡不振的問題。主要是思想因循守舊、工作消極懈怠,“大事干不了、小事又不干,明哲保身不敢干,水土不服不會干,無利不起早不愿干”,甚至不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用。特別是基層干部“走讀”、“末班”干部溜崗、雙聯(lián)干部“耍滑”或個別干部長期稱病請假等。
(五)個別黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費,甚至參與賭博、非法集資等活動。
(六)個別黨員履職盡責不實的問題。主要是對重點工作不親自安排、不親自督促、不親自落實,推進無起色、成效不明顯。尤其是“xxxx”黨風廉政建設主體責任落實不到位,“偽善偽廉偽勤”,監(jiān)管措施不得力、執(zhí)紀監(jiān)督不嚴格,致使“四風”問題等屢禁不止。
(七)個別班子自身建設不夠的問題。主要是“打鐵自身不硬”,班子成員分工不明、責任混淆、溝通不暢、相互掣肘;“一把手”決策“拍腦袋”、“憑經驗”,以感覺統(tǒng)攬全局、口頭代替制度、電話遙控指揮,導致決策失誤、責任失察、干部失管;對上級決策陽奉陰違,執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,甚至弄虛作假、欺上瞞下、擺弄是非,工作推進執(zhí)行不力等問題。
(八)個別基層組織軟弱渙散的問題。主要是基層組織基本建設不規(guī)范,負責人配備不到位,“三會一課”制度、動態(tài)巡查制度、分片包干制度等沒有落實;基層組織負責人黨風廉政建設主體責任落實不好,黨員干部管理松散,工作推進按部就班,甚至對不推不動、“混日子”、“熬時間”的黨員干部不聞不問,任其散漫。
(九)個別單位執(zhí)紀問責不嚴的問題。主要是局務會議、黨組會議、干部請銷假、車輛管理、接待登記、責任追究、值日值班等日常管理制度不完善,形同虛設,管理失之于寬、失之于軟、失之于松;尤其對衛(wèi)片執(zhí)法檢查、國土項目建設、“主體生產模式”推進和精準扶貧精準脫貧、“下山入川”移民搬遷、重大重點項目保障、干部紀律作風等督查督辦不力、責任倒查不夠、執(zhí)紀問責不嚴,存有的被問責、被約談、被通報隱患。
(十)其他不作為、慢作為、亂作為問題。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇四
根據(jù)《xx市設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作方案》要求,為進一步規(guī)范設施農業(yè)用地管理秩序,有效遏制“大棚房”問題反彈,結合我街道實際,特制定本方案。
一、總體要求。
進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農化”,為確保國家糧食安全、促進農業(yè)健康發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
二、工作內容。
(一)設施農用地專項督察范圍。我街道20xx年以來在衛(wèi)片執(zhí)法系統(tǒng)中填報為設施農業(yè)用地的用地圖斑。
(二)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”排查整治范圍。一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施;三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準[參照《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)]。此外,由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,逐級上報經省級人民政府同意后,按照“一事一議”原則進行整治整改。
三、工作任務。
(一)設施農用地專項督察。
1、采取“自查舉證”方式開展填報。街道辦事處自查舉證,通過“全省設施農業(yè)用地專項督察信息系統(tǒng)”(以下簡稱專項督察信息系統(tǒng))填報圖斑相關信息和舉證材料;街道辦事處對各村上報情況進行審核把關,通過專項督察信息系統(tǒng)填寫審核意見并上報;并根據(jù)上級下發(fā)督辦意見在規(guī)定時限內抓落實整改。
2、通過省級專項督察信息系統(tǒng)直接下發(fā)需核實的圖斑。結合衛(wèi)片執(zhí)法、自然資源部設施農業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)填報等工作,對圖斑的具體用地情況、涉及違法違規(guī)及整改等情況進一步核實、判定,在專項督察信息系統(tǒng)中填報相關信息,并上傳現(xiàn)場照片、備案資料、查處整改資料等舉證資料。
1、核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
2、排查設施農業(yè)項目實施情況。對設施農業(yè)項目實施情況開展拉網式排查,實行包片負責、責任到人,逢棚必查、不留死角。
3、堅決排查整治。依據(jù)核查排查結果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》,以及《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕16號),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
4、嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
5、嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,市農業(yè)農村局、市自然資源局要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調,對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
6、盡快恢復耕地生產功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農業(yè)生產。
四、組織保障。
(一)強化組織領導。
加強對巢鳳街道設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織領導,經研究,決定成立設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
成員如下:
組長:xxx、(黨工委副書記、辦事處主任)。
常務副組長:xxx、(黨工委委員、政法委員、辦事處副主任)。
xxx、(黨工委委員、武裝部長、辦事處副主任)。
張惠瑩(黨工委委員、辦事處副主任)。
副組長:xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(優(yōu)化營商環(huán)境服務中心主任)。
xxx、(綜治中心主任)。
成員:xxx、(綜合辦負責人)。
xxx、(監(jiān)察室負責人)。
xxx、(城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(黨建辦負責人)。
xxx、(公共管理辦負責人)。
xxx、(公共安全辦負責人)。
xxx、(黨建服務中心負責人)。
xxx、(社會事務服務中心負責人)。
xxx、(優(yōu)化營商發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(社會治理綜合服務中心負責人)。
xxx、(巢鳳執(zhí)法中隊負責人)。
xxx、(退役軍人服務站負責人)。
各村支書、主任。
領導小組下設辦公室在城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心(農業(yè)綜合服務中心),xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、兼任辦公室常務副主任、李波同志兼任辦公室副主任,辦公室成員由城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心工作人員組成,具體負責設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織實施。
(二)強化責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
1、按照屬地管理原則,明確各村的責任,充分發(fā)揮村、支兩委設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”在工作中的主體作用。
2、建立目標管理責任制,將設施農用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作作為績效考評重要內容。
3、包村領導、包村部室、村干部、網格員要建立網格化巡查制度;村干部對各自包片區(qū)每天進行一次巡查,每周實行“零報告”制度。發(fā)現(xiàn)“大棚房”死灰復燃情況第一時間上報到綜合執(zhí)法部門和農業(yè)農村部門,同時包村領導、部室對自己所包的村每周要求巡查一次并督促村干部巡查到位,切實把違法建設行為制止在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少群眾的損失。
(四)在接到村級組織報告或者群眾舉報情況后,農業(yè)農村部門、綜合執(zhí)法中隊第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地搭建“大棚房”的由街道辦事處綜合執(zhí)法中隊下發(fā)停建通知書,并組織相關人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,報上級自然資源部門下發(fā)責令改正違法行為通知書,限期恢復原貌,街道農業(yè)農村部門監(jiān)督執(zhí)行,在限定期限內未整改到位的,報市自然資源局監(jiān)察大隊查處。
五、工作步驟。
(一)設施農用地專項督察。
1、20xx年5月15日―20xx年7月30日。省級開發(fā)專項督察信息系統(tǒng),并下發(fā)需核實的圖斑??h級完成圖斑所涉及的設施農業(yè)用地項目自查、判定、審核和填報工作。并于20xx年7月30日前將本級專項督察工作情況上報貴陽市,報告重點匯總分析核實的基本情況、存在問題和提出進一步規(guī)范完善設施農業(yè)用地管理的意見建議。
2、20xx年8月30日前。對標對照省級對督察中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大典型案件以及整改不力的地方限時整改。
3、20xx年10月31日前。街道對督察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目或未按要求備案的設施農業(yè)用地項目開展整治,整治一項銷號一項。
1、全面排查。從20xx年6月至7月5日,各村開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成鄉(xiāng)村明細表,上報巢鳳街道城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心,形成分類匯總表。
2、堅決整治。從20xx年7月5日至8月5日,按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等政策性文件要求,開展問題查處、整治整改和問責追責。
六、嚴格督查,強化結果應用。
加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人、既處理事又處理人,嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題,深挖徹查農村大棚房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題,對有關責任人員特別是公職人員問題線索,要按規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關。街道紀工委對責任落實不到位,存在“大棚房”問題反彈、問題突出的村,將視情節(jié)對主要負責人及相關人員進行通報批評、警示約談,造成嚴重后果的將依法依規(guī)嚴肅問責。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇五
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,鞏固“三農”治理成果,堅決制止耕地“非農化”,牢牢守住18億畝耕地保護紅線,嚴防“大棚房”問題死灰復燃。根據(jù)《省農業(yè)農村廳、省自然資源廳關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”的通知》要求和全國視頻會議精神,按市委市政府工作要求,經管理區(qū)同意,現(xiàn)就開展好xxx管理區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”制定方案如下。
一、總體要求。
聚焦重點問題,著重排查任意占用耕地的違法違規(guī)行為,分類精準處置;抓好工作舉措,全面排查,徹底整治,確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個,完成一個、銷號一個,不留尾巴、不留后;注重方式方法,不搞簡單化、一刀切,以一場徹底清理、堅決整治的“回頭看”,形成制止耕地“非農化”的強大攻勢和嚴格保護耕地的良好態(tài)勢。
二、排查范圍。
(一)以設施農業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施。
(二)在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施。
(三)農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準(參照《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)和《省自然資源廳、省農業(yè)農村廳關于進一步規(guī)范設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(鄂自然資規(guī)〔2020〕4號),由縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,按照“一事一議”原則整治整改。
三、主要任務。
(一)核“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照大棚房”問題專項清理整治行動問題賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
(二)排查設施農業(yè)項目實施情況。對設施農業(yè)項目實施情況開展拉網式排查,實行網格化管理、責任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)堅決排查整治。依據(jù)核查、排查結果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》《省農業(yè)農村廳、省自然資源廳關于印發(fā)湖北省“大棚房”問題專項清理整治行動政策指引的函》(鄂農函〔2019〕29號)(附件3)以及《自然資源部、農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)(附件1)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔2021〕16號)(附件2)等政策文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
(五)盡快恢復耕地生產功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的大棚房”等非農設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農業(yè)生產。
四、工作步驟。
(一)全排查。完成全面排查,各單位對排查的大棚房問題“回頭看”違規(guī)問題形成明細表和匯總表。各單位將排查情況經行政主要負責人簽字確認后,加蓋單位公章報送至管理區(qū)設施農業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室。
(二)堅決整治。按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等文件要求,對“回頭看”問題分類建立臺賬,分類落實措施,對于新發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題,各單位要在第一時間進行制止,堅決將新增違法占用耕地行為發(fā)現(xiàn)在初始,消滅在萌芽。
五、工作要求。
(一)加強領導,逐級壓實主體責任。管理區(qū)設施農業(yè)項目用地清理整治領導小組負責組織開展全區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作。按照黨政同責原則,黨委書記和行政主要負責人是第一責任人,分管負責人是直接責任人,負責具體組織開展本轄區(qū)大棚房”問題“回頭看”工作。單位實行耕地保護書記、主任負責制,書記為第一責任人,主任為直接責任人,在管理區(qū)組織下,開展“大棚房”問題“回頭看”工作。
(二)密切配合,強力推進“回頭看”工作。各辦事處、社區(qū)按照本通知制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,建立組織領導推進機制,細化相關機構職責,迅速組織開展“回頭看”工作,管理區(qū)設施農業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室做好組織協(xié)調、情況調度、督導檢查等工作,各單位,各部門密切配合,形成齊抓共管的工作合力,強力推進我區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作落實落地。
(三)落實人員,定期上報整改信息。實行“回頭看”信息報送制度,各單位要在加快工作進度的同時,按時間節(jié)點調度匯總工作進展情況,準確填報相關表格。對發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時上報。各單位將清理整治專班人員姓名、單位、職務、電話等報送至管理區(qū)設施農業(yè)項目用地清理整治領導小組辦公室。
(四)公布電話,接受社會監(jiān)督。各單位要設立群眾舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。要積極與紀檢部門保持聯(lián)系,嚴肅處理紀委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇六
全鎮(zhèn)管道燃氣經營企業(yè),瓶裝燃氣經營企業(yè)及其所屬的場站、輸配氣站、中高壓燃氣管網、老舊燃氣管道、市政燃氣管道等燃氣設施設備安全運行情況;全面排查各村(社區(qū))建筑、農貿市場、餐飲店、學校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)燃氣設施使用安全情況;全面排查燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。
(二)排查整治內容。
1.行業(yè)管理方面。按照屬地管理的原則,各村(社區(qū))落實行業(yè)安全監(jiān)管責任情況、召開會議研究部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產大檢查工作情況、城鎮(zhèn)燃氣安全生產大檢查工作進展以及對燃氣行業(yè)隱患排查整治情況等,切實做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。
2.燃氣企業(yè)方面。企業(yè)主要負責人履行安全生產第一責任人職責情況;落實企業(yè)安全生產主體責任工作措施情況;安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況;燃氣管道按標準設置明顯標志、供氣企業(yè)建立健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應急預案完善和應急演練開展情況;安全基礎工作及教育培訓情況;等。要分階段推動已排查燃氣老舊管線的改造升級,全面排查燃氣管道漏檢企業(yè),督促企業(yè)定期開展管網檢驗,確保在役燃氣管道定期檢驗工作全覆蓋。
(三)排查整治工作重點。
1.燃氣場站隱患排查:場站(含瓶裝供應站、配氣站、加氣站等)安全管理制度是否建立健全;防火、防爆等措施以及應急物資儲備落實是否到位;場站四周建構筑物與站內設施安全間距是否滿足技術規(guī)范要求;場站消防供水系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)是否運行正常;周界安全警示是否醒目,視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)是否設置,安防系統(tǒng)是否xx小時可靠有效運行;站內設備設施有無跑冒滴漏現(xiàn)象,電氣線路是否防爆,壓力容器、安全閥、壓力表、可燃氣體報警裝置、防雷防靜電設施、消防器材是否處在檢定有效期內;站內是否存在違規(guī)搭建、擅自改造等情況,有無違規(guī)充裝氣瓶現(xiàn)象;門禁管理是否嚴格,進入生產區(qū)機動車是否佩戴阻火器,有無人員攜帶打火機等火源、未關閉手機進入生產區(qū)或汽車加氣時不掀開后蓋、車上人員不下車等危害行為;站內及站外周邊每日是否定期巡查,卸氣監(jiān)護是否到位,夜間值守制度是否認真執(zhí)行;重大危險源是否按規(guī)定定期進行安全評價。
2.燃氣管網隱患排查:燃氣輸配管道臺賬是否健全,對xxxx年前建設的燃氣管道設施進行全方位評估;是否對燃氣輸配管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題進行梳理建檔并制定治理方案;地面警示標志是否全部規(guī)范設置,過河、穿越公路、人員密集等重要部位燃氣管線安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;建設單位在工程施工中是否制定燃氣設施保護方案;管線設施運行監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,管道及相關設施的巡線巡檢是否符合規(guī)范要求,重要場所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無增強,維修接報、人員值班和應急準備夜間是否正常。
3.違法違規(guī)整治:大力整治無證經營、跨區(qū)域經營、流動經營和向無證單位或個人轉供液化氣的行為;嚴厲打擊破壞和占壓挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設施防火間距的違法違規(guī)建(構)筑物行為;私建、私拆、私自改動燃氣管網設施和私自分戶分表、私拉亂接燃氣管線行為;堅決遏制違規(guī)充裝氣瓶、在不安全場所存儲氣瓶、氣瓶相互倒燃氣、天然氣和液化石油氣混接等違法違規(guī)行為;嚴肅處理企業(yè)對存在燃氣安全隱患整改不到位的行為。對限期整改不到位、存在嚴重違法違規(guī)行為的,該上限處罰的絕不姑息,該停產整治的絕不留情,該移交處罰的絕不手軟。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇七
為進一步加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治力度,改善廣大群眾生產生活環(huán)境,著力塑造文明、和諧、優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)形象,不斷推進社會主義新農村建設步伐,xx鎮(zhèn)黨委、政府決定深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。現(xiàn)結合實際,制定以下實施方案。
一、指導思想。
重點集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、全鎮(zhèn)農村環(huán)境、城區(qū)綠化、亮化、美化、城區(qū)秩序,做到把馬路讓出來,把垃圾收起來,把市場管起來,努力建設“潔、暢、綠、美、優(yōu)、安”的城鎮(zhèn)形象。
二、工作目標。
鎮(zhèn)村設立正常工作機構,開展常規(guī)化管理;開展集中整治,消除臟亂差現(xiàn)象,做到有人管理,有錢辦事,加快基礎設施建,提高綠化、硬化和綠化水平,探索建立長效工作機制,建立衛(wèi)生管理制度與措施,實現(xiàn)鎮(zhèn)貌村容整潔衛(wèi)生。
三、工作內容。
1、繼續(xù)維持好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
2、城區(qū)綠化、道路硬化的養(yǎng)護。
3、勞務市場整頓。
4、衛(wèi)生費收取。
5、農村環(huán)境綜合整治監(jiān)督。
6、對路燈桿上的燈箱進行管理。
7、城區(qū)秩序整頓。
四、工作要求。
1、加強領導,強化責任。行政執(zhí)法大隊對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全權負責,執(zhí)法大隊要按照職責分工,制定工作方案,把每項工作細化、量化,把任務分解到人,做到面上有人管、點上有人抓,切實將綜合整治工作落到實處。
2、協(xié)調聯(lián)動,形成合力。執(zhí)法人員要親自現(xiàn)場辦公、親自調度,解決存在問題。執(zhí)法大隊要牢固樹立全局觀念和大局意識,既要按職責分工,各司其職,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。鎮(zhèn)黨委政府將對整個綜合整治工作進行監(jiān)督考核。
3、目標管理,強化監(jiān)督。鎮(zhèn)上每周召開一次例會,調度進展情況。執(zhí)法大隊要建立信息反饋制度,對每個階段工作進展情況及時上報鎮(zhèn)黨委政府。責任單位各司其職,切實加強督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知并限期整改,對進展遲緩的單位要下發(fā)整改通知單,限期完成。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇八
1.加強組織領導。專項整治工作在街道黨工委領導下統(tǒng)籌推進,街道黨工委主要領導負總責,黨政班子成員按照職責分工,負責指導和推動分管領域和掛點單位的專項整治工作。
2.層層壓實責任。各級黨組織要對全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領導小組負責,對街道黨工委負責,把專項整治作為落實全面從嚴治黨硬任務,作為踐行“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責任,實行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專項整治工作責任制,一級抓一級、層層抓落實。
3.制定整治方案。各牽頭單位要會同責任單位拿出具體工作方案,明確牽頭單位和責任單位工作職責,分解落實工作任務,研究制定相關政策,加強對專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實。各責任單位要按照職責分工,主動配合,抓好落實,形成專項整治合力。
(二)建立專項機制。
1.項目化推進。x個專項整治工作實行項目化推進機制,各牽頭單位要建立專項整治工作臺賬,做到有問題清單、有整改措施,明確目標任務、責任主體、進度時限,建立會商調度機制,及時了解掌握工作進展,確保任務件件落實,整治取得成效。在專項整治工作中遇到的問題、發(fā)現(xiàn)的重要情況,應及時向專項整治辦公室報告。
2.加強統(tǒng)籌調度。全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領導小組辦公室綜合協(xié)調組具體負責專項整治日常綜合協(xié)調、調度推進等工作,制定督促落實工作措施、細化工作要求,建立協(xié)調督導機制,定期組織各牽頭單位調度工作進展情況,研判工作情況,督促落實到位。以專項整治推動制度建設,鞏固和深化整治成效。
3.建立移送機制。建立黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題移送機制,形成問題線索相互移交常態(tài)化,強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題日常監(jiān)督。各專項工作組、各專項整治成員單位和相關職能部門要密切配合、加強聯(lián)系,及時溝通情況,形成有效的工作協(xié)調機制。
(三)穩(wěn)步推進實施。
1.學習部署階段。2021年x月xx日前,各單位要完成動員部署、宣傳教育、開門納諫、公布受理舉報電話等工作。要在微信公眾號、網站等媒介上公布監(jiān)督舉報電話、郵箱、網址,講明政策,提出要求,探索實行有獎舉報,發(fā)動群眾力量,廣泛接受社會監(jiān)督。
2.自查自糾階段。2021年x月xx日前,各單位要根據(jù)x個專項整治工作方案要求,通過開展集體談話、組織自查自糾、深入談心談話等方式方法,讓黨員干部放下包袱,主動向組織說明問題。每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專項整治x個方面的內容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節(jié)依規(guī)依紀給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風違紀的,造成不良影響的,嚴格實行“三個一律”處理,即一律先免職、再處理;一律追責問責,不僅要追究直接責任和領導責任,還要上追一級,追究第一責任人責任和監(jiān)督責任;一律點名道姓公開通報曝光。
3.監(jiān)督檢查階段。2021年x月x日至2021年x月xx日,各專項工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關職能部門根據(jù)各自的職責,組成聯(lián)合檢查組,對所負責范圍內的工作開展專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組要適時抽調相關單位人員,組成若干個監(jiān)督檢查組,緊盯不作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規(guī)借貸等問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
4.鞏固提高階段。2021年x月xx日前,總結推廣好的經驗做法,注重整治成果轉化運用。針對查處的典型案例,深刻剖析原因,總結經驗教訓,既要認真糾正、嚴厲查處管黨治黨中存在的突出問題,細化措施、對癥施治;又要透過現(xiàn)象看本質,深入查找在日常監(jiān)督、制度建設中存在的短板弱項,健全制度、強化監(jiān)管,推進作風建設常態(tài)長效。
(四)加強督促指導。
1.加大督導力度。全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領導小組辦公室監(jiān)督檢查組要采取多種方式,加強對專項整治跟蹤指導,對問題較多、群眾反映強烈的部門和單位重點查訪,對專項整治開展不力或搞形式走過場的嚴肅批評、督促改正。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責,不能在整治中產生新的突出問題。
2.建立督辦機制。對信訪反映問題、各職能部門專項檢查收集到的問題,按照干部管理權限進行一級交辦催辦;對交辦催辦的問題不能解決辦理或解決辦理不到位的,由專項整治辦公室進行二級督辦;經過二級督辦還未能解決或解決處理不到位的問題,移交街道紀檢監(jiān)察工委進行三級查辦處理。
3.開展以案促改。各級黨組織要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監(jiān)督,通過電視、廣播、報紙、網絡、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
4.體現(xiàn)嚴管厚愛。對落實街道黨工委重大決策部署不到位,對不作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規(guī)借貸問題多發(fā)頻發(fā),對專項整治中責任落實不到位、敷衍應付、不推不動、搞形式走過場的地方和單位,將嚴肅追究領導和相關人員責任。同時,按照“三個區(qū)分開來”要求,精準落實容錯免責要求,旗幟鮮明地為擔當者鼓勁、為負責者撐腰。對誣告、陷害、惡意舉報的予以懲戒。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇九
根據(jù)啟農發(fā)[20xx]78號《關于印發(fā)〈xx市“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”實施方案〉的通知》的要求,xx鎮(zhèn)認真部署,成立“大棚房”問題專項清理整治行動工作小組,于7月初,由鎮(zhèn)農業(yè)、國土、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合各村居展開對本鎮(zhèn)范圍內“大棚房”問題“回頭看”專項清理整治行動?,F(xiàn)將此次行動總結如下:
一是加強組織領導。按照上級文件精神,下設“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”協(xié)調小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管農業(yè)農村和社會事務局的副鎮(zhèn)長擔任副組長,土管、城管和村部門負責人為組員的行動小組,各部門明確分工,各司其職。明確時間從7月中旬開展全面排查,7月下旬開始用1個月左右的時間開展集中整改攻堅。
二是加強摸底排查。確定排查整治范圍。一是以設施農業(yè)為名占用耕地違法違綠色作文網規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施;三是農業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準。對設施農業(yè)項目實施開展拉網式排查,實行網格化管理,責任到人,逢棚必查,不留死角。鎮(zhèn)組織下轄村,功能區(qū)開展全面排查,逐個園入棚現(xiàn)場核查,登記造冊,核查結果由鎮(zhèn)、村組主要負責人逐級簽字,形成“大棚房”問題分村明細表,堅持邊查邊改,即知即改,對違法違規(guī)問題建立問題清單和整治臺帳,逐一編號并落實到村,要求二天內限期整改完成。到目前xx鎮(zhèn)共排查設施大棚2359個,暫無發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的大棚房和看護房。
三是下階段工作打算?!按笈锓俊眴栴}專項整治是一項長期堅持的工作,今后我鎮(zhèn)將加強日常巡查和宣傳工作,從源頭上作好管控,切實把“大棚房”問題遏止在萌芽狀態(tài)。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十
區(qū)管委會:
為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,按照全國、全省“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”視頻會議要求,我街道高度重視,立即部署落實,成立協(xié)調推進小組,建立工作專班,明確目標任務,迅速組織排查,“回頭看”工作有序展開,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、“回頭看”總體情況。
按照“回頭看”專項行動要求,街道全面核查了20xx年已完成整改的違規(guī)“大棚房”整改情況,深入排查設施農業(yè)項目,做到逢棚必查、不留死角。對街道20xx年已完成整改的37個違法違規(guī)問題進行全面核查。截至目前,依據(jù)村(社區(qū))排查上報和街道核查,未發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題死灰復燃情況,也未發(fā)現(xiàn)新增“大棚房”問題。
二、開展的主要工作。
1、加強組織領導,迅速部署落實。一是領導高度重視。根據(jù)《農業(yè)農村部自然資源部關于印發(fā)的通知》(農農發(fā)〔2021〕5號)和省市“回頭看”實施方案通知要求及xx高新區(qū)制定的《xx高新區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”實施方案》。街道成立“大棚房”問題“回頭看”專項推進小組。街道領導對“回頭看”工作作出批示,要求農林服務中心監(jiān)督村(社區(qū))抓好“回頭看”方案的實施,確保高標準達標。二是全面開展核查。嚴格貫徹落實上級要求,明確排查范圍,在轄區(qū)范圍內開展拉網式、臺賬式等形式的核查、排查,實行網格化管理、責任到人,逢棚必查、做到全覆蓋、無遺漏。對照“大棚房”問題有關政策問答說明和《關于扎實做好“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的意見》(蘇農傳〔20xx〕7號)等文件精神,進行細致梳理甄別,確保做到不漏報、不瞞報。三是逐級壓實責任。要求村(社區(qū))主要負責同志親自抓“回頭看”的組織落實,形成鎮(zhèn)(街道)、村聯(lián)動責任體系,扎實有力推進清理整治工作。核查、排查結果由鎮(zhèn)湖街道農林服務中心、各村(居)委會主要負責同志逐級壓實責任,確保上報數(shù)據(jù)真實可靠。四是專班督促推進。農林服務中心工作專班實行分村協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調推進“回頭看”日常工作,督促指導各村(社區(qū))落實清理整治任務,調度行動進展情況,及時總結成效,做好臺賬收集整理匯總?!盎仡^看”期間,共召開專班工作會議2次。
2、堅持邊看邊查,確保行動到位。一是認真負責細致,確保行動效果。要求一旦發(fā)現(xiàn)“大棚房”違法違規(guī)問題,按照“邊看邊查、區(qū)分類型,依法依規(guī),精準發(fā)力,限期整改”的要求,建立問題臺賬,做到問題不查清不放過、問題不解決不放過,確保高質量完成“回頭看”清理整治任務。二是設立舉報制度,接受社會監(jiān)督。在“回頭看”期間,設立舉報電話,建立舉報制度,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。與村(社區(qū))實行聯(lián)動,嚴肅處理接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。截至日前,未收到相關舉報信息。
3、加強長效管理,保障合法用地。一是夯實工作基礎,完善階段成果。截止7月5日,街道已完成上一輪37宗問題項目和上圖入庫設施用地項目的核查,核查完成率100%,合格率100%。同時做好“一項一策一檔”的建立及資料收集整理,隨時迎接上級部門督查。專班將進一步加強對各村(社區(qū))農業(yè)的精細化管理,做好日常巡查監(jiān)督,防止反彈回潮,堅決鞏固整治成效。二是建立長效監(jiān)管,防止“大棚房”問題反彈。對各村(社區(qū))設施農業(yè)進行常態(tài)化監(jiān)管,嚴防“大棚房”問題死灰復燃。切實加強了設施農用地全過程監(jiān)管。三是加強政策宣傳,引導合法用地。進一步加強政策宣傳,引導各類經營主體依法依規(guī)使用土地,嚴防“資本下鄉(xiāng)”以各種形式侵占耕地。通過部門協(xié)同、社會監(jiān)督、齊抓共管,從源頭上杜絕“大棚房”問題的發(fā)生,全力保障鄉(xiāng)村振興項目合法合理的用地需求。
三、下一步工作安排。
1、鞏固整改成效。對“大棚房”問題專項整治工作中已完成整改的保留項目,督促各村加強后續(xù)管理,開展常態(tài)化日常監(jiān)管,嚴防“大棚房”問題反彈再生,嚴守耕地紅線,堅決遏制農地非農化亂象。
2、做好用地監(jiān)管。鎮(zhèn)(街道)、村各司其職,做好設施農用地的備案和監(jiān)督,共同監(jiān)督設施農用地上的建設、經營、利用行為,及時發(fā)現(xiàn)、制止和嚴肅查處違法違規(guī)占用耕地建設非農設施的行為。
3、強化宣傳引導。采取網路、宣傳欄、短信等多種形式,充分發(fā)揮媒體引導作用,向廣大農業(yè)從業(yè)者深入細致宣傳農業(yè)、土地、規(guī)劃等法律法規(guī)和相關政策,做到“群眾皆知情,宣傳全覆蓋”,切實提高廣大群眾依法依規(guī)用地意識,營造良好的社會氛圍,從源頭引導企業(yè)和個人規(guī)范用地,促進設施農用健康發(fā)展。
特此報告。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照省市安排部署,這次專項清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)行為。就我縣而言,重點要抓好“四項整治”。一是進一步排查甄別“大棚房”問題。就目前掌握情況看,我縣的整體情況較好,但還需要按照中省的要求,以鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網式”排查,并在排查的基礎上對照相關政策進行認真甄別,核準問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題,必須堅決拆。
當前隱藏內容免費查看除到位、復墾到位。二是進一步排查項目建設非法占用耕地的問題。要按照舉一反三的要求,對在建和已建成項目進行全面排查,凡涉及非法占用耕地的問題,該停工的要停工,該拆除的要拆除,該完善用地手續(xù)的要抓緊完善。三是進一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。這次專項清理整治的目的就是要落實最嚴格的耕地保護制度,維護土地管理秩序,遏制違法占地問題。為此,要把多占、超占宅基地,違法在耕地上建房,未批先建、批少建多,未經批準占用耕地搭建臨時用房以及亂堆亂放等問題,一并納入排查整治范圍。四是進一步排查人為破壞或污染耕地的問題。這次專項清理整治,還要對違法開礦、辦磚廠、開山取石人為破壞耕地和廠礦企業(yè)非法排污造成土地污染等問題進行深入排查,嚴厲打擊,徹底整治,確保整治工作系統(tǒng)、全面開展。
清理整治工作過程中,要堅持做到“四個到位”。一是問題排查一定要到位。排查要做到四個“清”,即違法對象清、涉及面積清、具體問題清、應負責任清,村、鎮(zhèn)和主管部門要對排查結果逐級審核簽字背書。二是問題整改一定要到位。要嚴格按照相關法律法規(guī),對排查的問題實行一案一策,該拆除的堅決拆除,該規(guī)范的立即規(guī)范,該復墾的迅速復墾,確保依法依規(guī)整治整改到位。三是違法處罰一定要到位。一方面,對違法主體要處罰到位;另一方面,對失職失責、管理缺位,或者濫用權力、違法違規(guī)審批的要問責到位。四是整改把關一定要到位。各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責同志對轄區(qū)內專項清理整治負總責,對轄區(qū)內專項行動組織落實、任務落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導、總結報告等工作要嚴格把關。整治工作領導小組辦公室要加強督導,堅持標準,對排查出的問題嚴格把關、逐項銷號,確保清理整治工作經得起人民群眾監(jiān)督,經得起上級檢查,經得起歷史檢驗。
專項清理整治只是治標,治本的關鍵在于建立和完善長效監(jiān)管機制。一要強化縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管責任,健全和完善責任清單、責任考核和問責機制。二要完善縣鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)管機制,以黨政機構改革為契機,健全縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法機構和隊伍,明晰各級工作責任,真正讓執(zhí)法監(jiān)管落到實處。三要完善社會監(jiān)督機制,建立耕地保護投訴舉報制度,用好書記民情“三本賬”民意收集機制,積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,促進長效監(jiān)管機制不斷完善,有效防止失職失責問題發(fā)生。
抓好“大棚房”問題專項清理整治工作,必須以“實”字當頭、“干”字為先,進一步強化組織保障,確保整治工作取得實效。一是調整充實專項清理整治工作領導小組。由x同志任組長,x同志任副組長,領導小組辦公室設在x局,由x同志抓好日常工作,做好整治工作的推動落實。二是建立聯(lián)合督查工作機制。由x局牽頭,從x局、x局抽調人員組成聯(lián)合督查排查工作組,深入各鎮(zhèn)排查督導,確保問題排查全面、整改到位。三是逐級壓實責任??h政府承擔這次專項清理整治行動的主體責任,各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府履行屬地管理責任,農業(yè)、x等部門依據(jù)相關法律法規(guī)和職能分工推進專項整治工作。各鎮(zhèn)各部門要提高政治站位,把“大棚房”問題清理整治作為當前一項重要政治任務,迅速對四類違法違規(guī)問題進行全面深入地排查整治。排查整治結束后,各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要向縣整治領導小組書面報告排查整治情況;x局、x局要聯(lián)合向縣委、縣政府報告全縣排查整治情況。四是強化紀律和法治保障。紀委監(jiān)委要主動出擊助力專項整治,抓好工作落實的監(jiān)督和干部失職失責的問責;公安機關要將整治工作與掃黑除惡工作統(tǒng)籌結合,從嚴懲處阻礙清理整治工作的違法行為,切實為整治工作保駕護航。五是營造良好輿論氛圍??h委宣傳部牽頭,做好政策法規(guī)的宣傳,抓好典型問題曝光,形成良好的輿論導向;縣整治工作領導小組辦公室要加強與省市相關部門的信息溝通,一方面及時向下傳達省市情況,另一方面要及時將我縣排查整治情況向上級部門報告,營造認真、務實、高效的整治工作氛圍。六是保持社會穩(wěn)定。實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題,應具體問題具體對待,做好耐心細致的工作,抓好矛盾化解,不得造成群體事件或其他影響和諧穩(wěn)定的事件。
同志們,“大棚房”問題清理整治工作事關耕地保護紅線和鄉(xiāng)村振興大局,各級各部門要始終保持頭腦清醒,提高思想認識,從講政治、講大局的高度,以強烈的責任感和緊迫感,主動擔當,積極作為,以堅決的態(tài)度、有力的措施保障整治工作有力有序有效推進。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十二
截至2020年5月,渭南市運行政府網站共55家,其中市政府門戶網站1個,市政府工作部門及派出機構網站34個,縣級政府門戶網站及縣級部門網站20個。按照省政府網站和政務新媒體基礎建設專項整治工作部署,現(xiàn)將專項整治排查梳理階段問題清單報告如下:
一、工作開展情況。
一是依據(jù)省政務公開辦《關于開展政府網站與政府系統(tǒng)政務新媒體基礎建設專項整治工作的通知》要求,參照《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)精神,結合我市實際,在征求相關牽頭部門意見的基礎上,形成《渭南市政府網站與政務新媒體基礎建設專項整治工作方案》。目前文件已印發(fā)執(zhí)行,并按省政務公開辦的要求報送了整治方案。
二是根據(jù)《省政務公開辦政務公開工作機構設置和隊伍建設基本情況調查通知》要求,對市、縣兩級政務公開專門工作機構、政府信息公開、政府網站建設管理和政務新媒體管理工作部門以及隊伍組成情況進行了調查,基本摸清了機構設置現(xiàn)狀和人員隊伍情況,并要求上報了調查匯總表。
三是指導市扶貧辦按程序做好網站開辦工作。目前網站開辦申請已征得省政府同意,正在進行域名分配、上線檢查、系統(tǒng)填報等工作。
四是按照國務院辦公廳秘書局印發(fā)的《政府網站與政務新媒體檢查指標》,結合專項整治工作任務,5月中旬對各縣市區(qū)政府網站及政務新媒體進行了抽查檢查,并將檢查結果在市政府網站進行通報。
二、問題整改情況。
政府網站方面,渭南市應急管理局、渭南市發(fā)改委、渭南市商務局、渭南市文旅局、渭南市人防辦存在欄目信息更新不及時等問題,已及時告知問題單位,并督促其完成了整改;渭南高新區(qū)管委會、渭南經開區(qū)管委會、渭南鹵陽湖管委會、渭南市公共資源交易中心原域名正在注銷中;渭南市人社局、渭南市公安局、渭南市商務局原域名因涉及業(yè)務未遷移,尚未注銷。部分單位icp備案信息在工信部查詢系統(tǒng)中無法查到。以上兩個問題,已反饋給相關單位,要求按照專項整治方案,研究細化措施,扎實做好問題整改。
政府系統(tǒng)政務新媒體方面,渭南商務微信及今日頭條號,渭南市公安局刑偵支隊、渭南公安法制、渭南市公安局環(huán)食藥偵支隊微信賬號超過2周無更新,已督促問題單位完成整改;白水發(fā)布、法潤渭南、渭南水務、渭南市場監(jiān)管、渭南行政服務中心、渭南禁毒、渭南網警巡查執(zhí)法、大荔公安、白水公安公眾號子欄目無法訪問或長期不更新、無互動欄目,渭南生態(tài)環(huán)境、渭南市旅游局、渭你而來賬號認證信息不準確。已要求相關單位建立問題清單,落實責任人員,推進問題整改。
三、下步措施。
下一步,我們將以政府網站和政府系統(tǒng)政務新媒體專項整治工作為契機,圍繞重點整治任務,加大督促協(xié)調,按照時間任務劃分,一步一步整改,一項一項落實,確保整治活動有效果,整體建設上臺階。同時,將按省政務公開辦要求,做好整治情況上報工作。
為深入推進省委巡視反饋意見整改落實,切實解決巡視指出的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格等突出問題,特別是堅決整治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱形變異“私車公養(yǎng)”問題,經局黨組研究,制定本工作方案。
深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示指示精神,按照區(qū)委統(tǒng)一決策部署,緊緊圍繞省委巡視反饋意見指出的落實中央八項規(guī)定精神不嚴格等問題舉一反三,對“私車公養(yǎng)”問題深入開展專項清理整治,堅持抓常抓細抓長,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異和打擦邊球等典型案件,推動省委巡視反饋意見整改落實到位,確保上級部門重大決策部署落地落實,為各項工作的順利開展提供堅強紀律保障。
(一)以各種方式違規(guī)用公務用車加油卡、油票、油本等(以下統(tǒng)稱“加油卡”)為私車加油,私車加油后公款報銷等“私油公供”問題;。
(二)違規(guī)將私車到定點維修廠維修、裝飾,費用簽字掛賬等“私車公修”問題;。
(三)將私車私用產生的路橋費、保險費、年檢費、違規(guī)罰款等發(fā)票公款報銷,或捆綁在公車上報銷等“私票公報”問題;。
(四)名義上將私車租賃給單位使用,燃油、稅費、維修等所有費用借“公用”之名,由本單位“消化”,或由下屬單位買單等“私車公用”問題;。
(五)利用其他各種方式“私車公養(yǎng)”問題。
專項清理整治從2018年12月12日開始,2019年2月底結束,共分為四個階段。
(一)安排部署階段(12月12日至12月16日)。局屬各單位黨政一把手要切實履行主體責任,及時召開專題會議,講明政策、明確要求,把專項清理整治精神傳達至每一名同志,切實做到“三清”,即:講清自查自糾政策、說清違規(guī)行為后果、查清本單位存在的問題。同時,徹底打消顧慮和觀望心態(tài),按照要求積極行動,把握時間節(jié)點,主動清查整改。要對本單位黨的十八大以來公務用車費用等有關情況進行摸底排查,確保清理整治工作取得實效。
(二)清理整改階段(12月17日至1月11日)。各單位要對照清理整治重點,認真開展自查自糾,全面深入清理整治,列出問題清單,實行臺賬管理(附件1),嚴格把握政策要求,該糾正的糾正,該退繳的退繳,該處理的處理,確保在自查自糾窗口期(12月17日至1月11日)內清理整改到位。局紀檢室、財務股要加強督促指導。自查自糾階段工作結束后,各單位要形成書面專題報告(附問題清理整改清單及臺賬),經單位一把手簽字,加蓋公章后,于1月9日中午12:00前報局紀檢室,電子版發(fā)送。
(三)監(jiān)督檢查階段(1月12日至2月13日)。區(qū)紀委將對各部門、單位清理整治工作進行“全覆蓋式”監(jiān)督檢查,通過扎捆滾動方式有針對性地開展監(jiān)督檢查,特別對自查自糾階段“零報告”的單位要進行重點檢查。
(四)總結提高階段(2月14日至2月28日)。各單位要堅持治標與治本相結合、專項清理整治與巡視整改相結合,針對清理發(fā)現(xiàn)的問題,在徹底整改的基礎上,及時查漏補缺、堵塞漏洞,完善并嚴格執(zhí)行有關制度規(guī)定,不斷鞏固和深化整改成果。同時,要認真進行總結,梳理歸納經驗做法,緊盯巡視整改反饋意見落實,緊盯群眾反映強烈、事關群眾切身利益的問題,緊盯“四風”向題,特別是工作落實中的形式主義、官僚主義問題,抓住典型,堅決問責。
(一)切實提高政治站位。各單位黨政負責人要旗幟鮮明講政治,深刻領會把握“五個持續(xù)”的精神實質和科學內涵,切實增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,認真履行主體責任,加強組織領導,結合實際制定操作性強的具體工作方案,一把手要履行好第一責任人職責,靠前指揮、親自部署、具體協(xié)調、親自督辦,采取有力措施,在清理整改階段切實做到真查真糾、嚴查嚴糾,確保專項清理整治有力有序有效開展。
(二)準確把握政策界限。各單位要按照時間節(jié)點和方法步驟,不折不扣完成各項工作任務。要認真研究相關政策規(guī)定,針對清理整治重點進行全面起底,確保不留死角死面,積極主動清理整改,把握“實事求是、寬嚴相濟”的原則,在自查自糾窗口期內整改到位的,可以免予處理或從輕處理;對拒不整改、整改不到位、整改后再次出現(xiàn)違紀問題的,從嚴從重處理。
(三)督導檢查全程覆蓋。局紀檢室、財務股要加強協(xié)調聯(lián)動,強化督促指導和監(jiān)督檢查,推動局屬各單位嚴格落實主體責任,認真開展自查自糾,全面徹底進行整改,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持實事求是,力求科學精準。區(qū)紀檢監(jiān)察機關將結合當前正在全區(qū)開展的巡視巡察整改專項督導工作,對專項清理整治進行全程督導和監(jiān)督檢查,對工作推進不力,甚至搞形式、走過場的,嚴肅追究問責。
(四)強化工作反饋報告。各單位要明確專項清理整治的主管領導,同時指定具體聯(lián)絡人員負責上傳下達情況反饋上報等事宜。認真做好專項清理整治各項工作。
這次“大棚房”專項整治工作是根據(jù)農業(yè)農村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》、全省“大棚房”問題專項清理整治行動會議要求及省市政府電視電話會議精神,按照“嚴守紅線、突出重點、分類處置、集中打擊”要求,對占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)進行的一次全面的清理整治。
清理整治范圍主要包括以下三類問題:
(二)在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅;
(三)建設農業(yè)大棚看護房(耳房)嚴重超標準,甚至違法違規(guī)改變性質用途,進行住宅類經營性開發(fā)。
對農民自建自用,用于存放農業(yè)生產資料和農具的看護房,且符合“每棟單層不超過15平方米”標準的,不納入此次清理整頓范圍。
2018年8月30日,省農業(yè)廳決定從9月―12在全省范圍內開展專項整治行動,下發(fā)了陜農業(yè)發(fā)(2018)83號文件,對清理整治范圍、主要工作任務、責任分工等方面做了說明,文件明確要求省級抓總、市級牽頭、縣級落實。隨后,省市相繼印發(fā)了《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》的通知,對行動任務、時限、責任等相關問題進行了明確、重申和強調。要求各級提高政治站位,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,從講政治、講大局高度,把大棚房問題清理整治作為當前一項重要的政治任務,對違規(guī)違法問題以“零容忍”,動真碰硬遏制農地非農化現(xiàn)象。
11月3日,省委83號文件中,對清理整治的措施、標準做了嚴格的要求:
三是對于改變日光溫室耳房用途,進行商住開發(fā)出租的,一律拆除產。
四是對各類園區(qū)中,建設農業(yè)生產輔助設施占地超過5%、上限超過10畝的,堅決整改到規(guī)定標準以內。
五是各類園區(qū)輔助設施占地未超出標準,但備案手續(xù)不完備的,務必于11月底前完善備案手續(xù)。
六是耳房面積不超過19.5平方米、實際為農用的,不納入整治范圍。
七是將溫室生產功能改變?yōu)樯鷳B(tài)餐廳的,依據(jù)國家有關政策進行規(guī)范。
省委文件中指出,各市、縣必須成立清理政治行動領導機構,實行黨政主要領導雙“第一責任人”領導機制,領導小組負責人由黨委主要領導承擔,工作專班負責人由政府領導擔任,具體負責專項行動組織落實,清理整治任務和責任要逐級壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組。
9月份以來,全縣各級堅持把“大棚房”問題專項清理整治工作作為一項重要政治任務來抓,認真貫徹落實中省市相關會議文件精神,精心部署,周密安排,扎實推進,清理整治工作取得了階段性成效。主要做了以下幾方面工作:
一是精心部署安排??h委、縣政府高度重視,堅持把“大棚房”問題專項清理整治作為落實最嚴格耕地保護制度和牢固樹立“四個意識”、自覺踐行“兩個堅決維護”的具體行動,及時成立了縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,縣農牧局等相關部門和各鎮(zhèn)辦為成員的“北海縣‘大棚房’問題專項清理整治工作”領導小組,負責“大棚房”問題專項清理整治工作的組織領導、督促指導和統(tǒng)籌協(xié)調。以縣政府辦名義印發(fā)了《北??h“大棚房”問題專項清理整治工作實施方案》,明確了清理整治工作范圍、方法步驟和工作要求??h農牧局、國土局抽調干部成立了5個包抓督導組分赴各鎮(zhèn)辦抓落實。10月6日、11月11日、11月23日先后召開專題安排會議和專項推進會議,對“大棚房”問題專項清理整治工作進行了全面部署,促進了清理整治工作順利開展。
耳房232個,平均每個面積3.1平米。經排查發(fā)現(xiàn)私自改變設施農用地用途、從事餐飲營業(yè)問題1處,占地3.86畝。再未發(fā)現(xiàn)在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅和超標準建設耳房等行為。
三是依法進行整治。嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等相關法律法規(guī),對違法違規(guī)建設的3家責任主體,由國土部門按程序下發(fā)整改通知書限期整改。對改變設施農業(yè)用地用途的行為,由國土部門依法查處,特別是對已排查出的李家大院私自改變設施農業(yè)用途的問題,11月25日,縣國土局已向問題主體下發(fā)了整改通知書及相關法律文書,今天已督促其及時自行拆除整改。對用地未備案或備案手續(xù)不全的已責令責任主體限期補辦相關手續(xù)。
二是農業(yè)用地備案管理等基礎資料不夠規(guī)范,仍需進一步完善;
三是排查范圍不全面,宣傳氛圍不濃,群眾參與度不高;
四是對已發(fā)現(xiàn)的疑似問題和經過核實的問題,堅決查處、依法整治的力度不夠大。
針對目前存在的問題,下一步建議抓好以下幾方面工作:
一是進一步核清問題底數(shù)。對全縣“大棚房”問題底數(shù)進行全面核準,以鎮(zhèn)辦為主體,以村組為單位,對“大棚房”再進行一步拉網式排查,登記造冊,實行網格化管理,堅決杜絕漏查漏報。根據(jù)我縣實際情況,對果園看護房、農業(yè)園區(qū)財政資金投入情況一并進行排查。鎮(zhèn)辦黨政負責人要對排查結果負總責,核查報告必須有經手人、分管領導、主要領導簽字,實行誰核查、誰負責、誰簽字誰負責,確保結果準確性和可靠性。
二是梳理問題清單。根據(jù)排查結果,嚴格按照中、省、市規(guī)定,由農牧部門、國土部門組成聯(lián)合工作組,對查出的問題進行甄別分類,建立問題清單及整改臺賬。督促鎮(zhèn)辦按照所屬轄區(qū)范圍進行整改,明確整改時限,實行銷號管理。
三是依法依規(guī)進行清理整治。按照省委辦公廳陜辦字2018(83)號文件中的七項具體要求,分門別類進行逐一清理整治。各鎮(zhèn)辦黨政一把手做為第一責任人,要切實負起責任。真正做到相關問題件件親自過問、整改結果逐一親自審核。同時,堅持“誰破壞、誰恢復”的原則,對違法違規(guī)建設“大棚房”等非農設施占用的耕地,采取綜合措施,盡快恢復農業(yè)生產。農牧、國土等部門要按照職能職責,做好技術支撐和檢查驗收等工作。
四是做好干部培訓??h農牧部門、國土部門要積極組織系統(tǒng)工作人員開展自學,同時,邀請省、市專家領導,在我縣開展專題培訓,對大棚房問題專項清理整治有關政策和法律法規(guī)進行解讀,對相關表格填寫、數(shù)據(jù)上報和資料臺賬收集等進行專題培訓。確保參加工作的干部職工能明白相關法律法規(guī)要求、吃透上級文件精神、掌握工作方法。每個鎮(zhèn)辦抽出一名副職干部、兩名干事參加培訓會議。
五是做好督促檢查。由縣兩辦督察室牽頭,縣“大棚房”清理整治領導小組成員單位參與,組成聯(lián)合督察組,對各鎮(zhèn)辦專項清理整治工作落實情況開展專項督導檢查,指導督促落實清理整治任務,確保全縣“大棚房”清理整治專項行動各項任務按照時序節(jié)點要求落到實處。
六是構建長效機制。以專項行動為契機,強化永久基本農田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。加強設施農業(yè)精細化管理,對設施大棚、溫室等普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強化流轉土地用途管制。
七是加強信息報送。實行專項行動信息周報制度,各鎮(zhèn)辦確定專人負責,于每周一上午9時前向農牧、國土部門報送工作進展情況。由各鎮(zhèn)辦主要負責同志牽頭,在認真總結排查清理整治情況的基礎上形成專項報告,經主要負責同志審核后連同清理排查調查表一并報專項行動辦公室??h農牧局負責匯總整理,并形成縣級專項報告后,報送市專項清理整治領導小組辦公室。
根據(jù)省政府辦政務公開辦有關要求,市政務公開與政務服務領導小組辦公室組織開展2019年第二季度全市政府網站和首次政務新媒體自查、抽查、整改工作,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、總體情況。
(一)政府網站抽查情況。
我市正常運行政府網站總數(shù)46個,隨機人工抽查16個,抽查率34.8%。從抽查結果看,11個政府網站合格,合格率68.8%,略高于一季度。延津縣、原陽縣,市發(fā)改委、住建局、水利局網站為不合格網站,其中市發(fā)改委、住建局、水利局網站2019年連續(xù)兩個季度抽查為不合格網站。
2019年二季度“我為政府網站找錯”平臺收到網民有效留言6條,總體辦結率達100%。
從檢查情況看,各級各部門能認真按照《政府網站發(fā)展指引》有關要求,從嚴從實加強政府網站管理,有效推進政府網站健康有序發(fā)展,但部分政府網站存在日常監(jiān)管不到位、欄目更新不及時等問題。
(二)政務新媒體檢查情況。
按照《政府網站與政務新媒體檢查指標》、《政府網站與政務新媒體監(jiān)管工作年度考核指標》要求,組織對全市上報的405個政務新媒體(其中,微信275個,微博99個,客戶端6個,第三方應用25個)進行自查和人工抽查,共抽查122個,抽查率30.1%。各級各部門均能積極運用政務新媒體推進政務公開、優(yōu)化政務服務、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理,取得較好成效。但仍然發(fā)現(xiàn)一些問題:如有的政務新媒體管理不夠規(guī)范,更新不及時,集約化程度較低。
二、具體問題。
(一)部分單位日常監(jiān)管不到位。本次抽查的不合格網站依然是因為單項否決問題。原陽縣政府網站出現(xiàn)嚴重錯誤字,延津縣政府網站和市發(fā)改委、住建局、水利局網站首頁欄目2周未更新及空白欄目超過5個。
(二)部分政府網站在季度抽查前未進行自查整改。第四季度只有少數(shù)政府網站進行自查并報送了自查報告,大多數(shù)政府網站未按要求進行自查。
(三)網站及新媒體管理、采編隊伍能力不強,有待進一步提高。盡管當前在網站及新媒體方面投入一些人力、物力、財力,但隨著老百姓公眾意識的日益提高,仍不能滿足現(xiàn)實需要。
三、下一步工作要求。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實國務院和省政府的相關部署,認真對照政府網站和政務新媒體檢查指標,查缺補漏,確保我市政府網站和政務新媒體健康發(fā)展。
(一)進一步壓實主體責任。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要結合機構改革和職責調整,對我市政府門戶網站中涉及本地、本部門的欄目和信息及時核對、更新、完善,及時辦理網民咨詢。切實做好相關網站改版、整合、遷移、下線等工作,不再使用的網站及時關停并注銷域名,并及時在全國政府網站信息報送系統(tǒng)中更新信息。
(二)進一步加大監(jiān)管力度。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要切實履行政府網站監(jiān)管責任,規(guī)范政府網站開辦、整合、備案流程,抓好所屬政府網站的檢查、整改和提升工作。深入開展查遺補漏工作,加強對問題網站的督促整改,確保監(jiān)管無死角、問題不反彈。
(三)進一步規(guī)范政務新媒體建設。
各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要做好常態(tài)化監(jiān)管工作,切實負起監(jiān)管責任。對新媒體再進行全面摸底、排查。集中力量做優(yōu)做強主賬號,構建整體聯(lián)動、集體發(fā)聲的政務新媒體矩陣。對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體要清理整合,無力維護的應予以關停。
按照《關于深入全面開展“大棚房”問題清理整治工作的緊急通知》(陜農“大棚房”發(fā)〔2018〕1號)文件精神,我縣按照要求,組織開展了三次全面排查,現(xiàn)將進展情況報告如下:
11月12日,國家農業(yè)農村部、自然資源部聯(lián)合召開全國“大棚房”問題專項清理整治行動推進落實視頻會議后,縣委、縣政府高度重視,迅速對“大棚房”問題專項清理整治工作進行了再安排、再部署,各鎮(zhèn)、各成員單位嚴格按照《關于開展“大棚房”問題排查的緊急通知》要求,在前一階段“回頭看”的基礎上,再次深入開展了第三次全面排查,確保排查工作不留空檔、不留死角。
經再次排查,全縣塑料大棚813個,面積691.8畝;日光溫室5個,面積25.5畝;其他11個,面積15.51畝,無在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅,無違法違規(guī)改變性質用途、進行住宅類經營性開發(fā)情況。存在1處在耕地上違法違規(guī)建設非農設施,該處位于皇冠鎮(zhèn)雙河村河心堡漁業(yè)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),修建非農設施占地0.66畝,于2018年10月中旬拆除,已全部覆土恢復為耕地,種植了農作物。
(一)加強組織領導??h委、縣政府成立了縣“大棚房”問題專項清理行動工作領導小組,領導小組下設工作專班,由分管農業(yè)副縣長任組長,分管國土副縣長任副組長,具體負責推進工作落實。領導小組辦公室和工作專班辦公室均設在縣農水科技局,由廖文剛同志兼任辦公室主任,負責協(xié)調落實等日常工作。
(二)認真排查梳理。在前一階段“回頭看”的基礎上,按照縣委、縣政府《寧陜縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化工作方案》(寧辦字〔2018〕109號)要求,以鎮(zhèn)為單位,逐園逐棚再次進行全面排查,對存在的問題逐一登記造冊、拍照留痕,建立問題臺賬,由鎮(zhèn)主要負責同志簽字確認,報縣清理行動整治小組辦公室和工作專班匯總。在農水科技局設立了舉報電話,接受社會各界監(jiān)督,嚴格依法依規(guī)開展工作,確保了各園區(qū)穩(wěn)定。
(三)嚴厲督導復核??h清理整治行動工作領導小組辦公室聯(lián)合相關部門,對專項行動各個環(huán)節(jié)進行了督導復核,對工作不到位、整治不徹底的,要求立即整改,確保整改成效。同時,把本次專項行動納入耕地保護目標責任制考核內容,作為各鎮(zhèn)年度綜合考核的重要指標。
根據(jù)農業(yè)農村部、自然資源部《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化的方案》、《福建省農業(yè)廳、福建省國土資源廳、福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化方案的通知》(閩農綜〔2018〕165號)及《漳州市人民政府辦公室轉發(fā)市農業(yè)局等三部門關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化方案的通知》(漳政辦發(fā)〔2018〕80號)有關要求,南靖縣于2018年9月至2019年3月在全縣范圍內集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動,堅決遏制農地非農化。本行動工作情況總結匯報如下:
(一)清查基本情況。
南靖縣共清理排查設施農業(yè)溫室大棚23361個,占地總面積18393.58畝。其中,塑料大棚23274個、面積18100.08畝;連棟溫室21個、面積77.2畝;日光溫室0個、面積0畝;其他類型大棚66個、面積216.3畝。全縣發(fā)現(xiàn)“大棚房”違法違規(guī)問題8宗,違法違規(guī)占用耕地面積64.22畝,其中:占用基本農田面積0.5畝。
(二)圖斑核查情況。
上海督察局下發(fā)南靖縣疑似“大棚房”問題圖斑3994個,其中疑似建設用地圖斑3092個,疑似設施農用地或臨時用地圖斑902個,總面積8067畝,其中耕地面積5478.4畝。目前,全縣已完成全部“大棚房”問題疑似圖斑核查工作,共發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題3宗,圖斑面積2.8畝,占用耕地面積0.9畝。其中疑似圖斑“4410”為已上報金山鎮(zhèn)東建村迎達物流停車場;“2257”為已上報山城鎮(zhèn)六安村劉閣蘭園管理房;“2261”為已上報同興蘭園管理房,均已整改完成。另外發(fā)現(xiàn)不屬于“大棚房”問題的一般違法用地15宗,南靖縣自然資源局已另案查處。
(三)整治情況。
南靖縣共排查出“大棚房”問題8宗,占地面積101.68畝,其中耕地面積64.22畝、基本農田面積0.5畝。上海督察局下發(fā)2宗,2019年度新增排查6宗。截止目前已上報整改到位8宗,整改到位率100%,占地面積101.68畝,其中耕地面積64.22畝、基本農田面積0.5畝。全縣8宗“大棚房”問題的整治情況如下:
1.南靖迎達物流有限公司停車場。業(yè)主南靖迎達物流有限公司,位于金山鎮(zhèn)東建村,在耕地上非法建設停車場,上海督察局下發(fā)圖斑為18.6畝,圖斑中包括廈蓉高速改擴建工程高速護坡,這部分不屬于大棚房整治范圍,非法建設的停車場面積為9.31畝,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
2.路虎(福建)小鎮(zhèn)旗艦體驗中心。業(yè)主廈門明大路虎商務服務股份有限公司,位于龍山鎮(zhèn)棠溪村,違法建筑作為路虎(福建)小鎮(zhèn)旗艦體驗中心使用,該項目為福建省現(xiàn)代服務業(yè)重點項目,項目規(guī)劃紅線范圍522.4畝,為旅游休閑項目。2016年11月南靖縣人民政府與廈門明大路虎商務服務股份有限公司簽訂該項目的投資協(xié)議書。2017年4月南靖縣發(fā)展和改革局準予備案,2017年5月該項目開工建設。該項目規(guī)劃為三部分:1、路虎接待中心:占地2.95畝,建設配套簡易木屋,在龍山鎮(zhèn)(2006-2020)土地利用總體規(guī)劃中為允許建設區(qū),地類為水田及有林地,建成后作為接待中心使用。該地塊已于2018年8月22日完成用地報批,報批面積7.0755畝,其中耕地2.0895畝,批文為閩政地(2018)685號;2、路虎賽道:主要利用原有林間小道、森林防火通道進行改建,平均寬度4米、全長2.2公里,埋設枕木作為防滑障礙設施,道路護坡及道路邊緣局部綠化,全程無硬化;3、舊魚塘改造:項目區(qū)域內原有3口舊魚塘共64.3畝,于2017年6月起進行清淤改造及邊坡綠化,2018年2月已重新注水恢復原狀,無重新開挖、無硬化。該項目已整改完成。
3.錦繡莊園休閑餐飲場所。業(yè)主莊靜凱,位于龍山鎮(zhèn)奎山村,違法建筑作為休閑餐飲場所使用,為兩層活動房一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
4.賴達峰同興蘭園管理房。業(yè)主賴達峰,位于山城鎮(zhèn)六安村,在蘭花園內非法建設管理房及埕地,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
5.黃海源開心菜館餐廳。業(yè)主黃海源,位于山城鎮(zhèn)六安村,違法建筑作為餐廳使用,現(xiàn)狀為彩鋼板板房一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
6.黃海源海園蘭花合作社管理房。業(yè)主黃海源,違法建筑作為管理房及埕地,位于山城鎮(zhèn)六安村,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
7.黃志偉祥綠菜館農家樂。業(yè)主黃志偉,位于山城鎮(zhèn)下潘村,違法建筑作為休閑餐飲場所使用,為磚混墻體彩鋼板頂建筑一座,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
8.劉順理劉閣蘭園管理房。業(yè)主劉順理,位于山城鎮(zhèn)六安村,在蘭花園內建設看護房作為住宅及經營場所使用,目前已拆除復耕到位,已整改完成。
(一)成立領導小組,多部門聯(lián)合督導。
縣政府明傳《關于開展“大棚房”問題專項清理整治行動的通知》(靖政辦發(fā)〔2018〕57號)通知,成立由副縣長劉升蔚任組長,縣農業(yè)局局長尤炎輝、縣國土資源局局長簡國順任副組長的南靖縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調推進專項行動,調度通報進展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開展督導檢查,指導和督促各地落實清理整治任務,總結進展和成效。領導小組下設辦公室,設在縣農業(yè)農村局,承擔日常工作。
(二)出臺行動方案,落實屬地管理責任。
經縣政府同意印發(fā)《南靖縣農業(yè)局、南靖縣國土資源局、南靖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局關于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農地非農化方案的通知》(靖農〔2018〕150號)文件,成立由縣農業(yè)局局長尤炎輝任組長的南靖縣“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調推進小組,協(xié)調推進小組下設辦公室,承擔日常工作。公布舉報電話:縣農業(yè)農村局0596-7822710、縣自然資源局12336、縣兩違辦0596-7823518)。各鎮(zhèn)(園)政府承擔實施專項行動的主體責任,鎮(zhèn)(園)長為第一責任人,負責專項行動組織落實,做好進度安排、任務落地、資源調配、整治整改等工作。明確分工,壓實責任,協(xié)調聯(lián)動,形成合力,把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(三)召開行動部署會,提高行動成效。
1.2018年8月31日和9月7日分別召開全國和福建省開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會議后,副縣長劉升蔚進行強調要求各相關部門、各鎮(zhèn)(園)思想上要高度重視,按照會議精神提前做好摸底排查工作。
2.2018年9月21日全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會召開后,副縣長劉升蔚在會上對“大棚房”問題進行強調并對工作進行部署,要求認真解讀掌握“大棚房”問題的整治范圍,嚴格落實屬地主體責任,不擇不扣按市政府部署全面開展整治行動。
3.2018年9月12日召開南靖縣“大棚房”專項清理整治行動動員部署會。副縣長劉升蔚強調“大棚房”問題專項清理整治工作是落實最嚴格耕地保護制度,維護土地管理利用秩序的重要舉措??h農業(yè)局、國土資源局主要領導詳細解讀整治方案,要求增強責任意識,全面排查,做到無遺漏、全覆蓋、無死角;各鎮(zhèn)(園)要細化清理整治行動方案。
4.2018年10月12日召開全縣“大棚房”問題專項清理整治行動工作推進會。縣農業(yè)局局長尤炎輝強調要求準確摸排,找準問題,把握政策,實事求是,認真扎實抓好落實,部署“大棚房”問題專項清理整治具體工作,推進“大棚房”問題專項清理整治行動。
5.2018年10月22日縣長鐘科主持召開縣政府2018年第9次常務會議,傳達學習習近平總書記對“大棚房”問題的重要指示精神,提出貫徹意見,要求各鎮(zhèn)(園)、各部門要嚴管嚴控農地非農化現(xiàn)象,盡職盡責做好“大棚房”清理整治工作,以強烈的政治擔當把清理整治工作落到實處。
6.2019年1月11日召開全省落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作視頻會,由縣委常委副縣長何東平,自然資源局、農業(yè)農村局主要領導、分管領導及相關業(yè)務科室負責人參加,會后縣委常委副縣長何東平要求自然資源局、農業(yè)農村局要分清各自職責,督促各鎮(zhèn)(園)抓緊對各自轄區(qū)的“大棚房”疑似問題進行排查確認。
7.2019年1月14日召開南靖縣落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作會,會上縣自然資源局局長簡國順強調,一要深化認識,提高思想站位;二要學懂弄通,及時如實上報;三要扎實推進,切實整治整改。
8.2019年3月1日召開全國、全省推進“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會暨全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會,會后縣委常委副縣長何東平、副縣長劉升蔚再次強調要切實貫徹落實習近平總書記重要批示精神,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動。
(四)遵照屬地原則,各鎮(zhèn)(園)開展自查。
嚴格落實屬地管理責任,各鎮(zhèn)(園)充分利用土地遙感監(jiān)測成果,組織精干人員和力量,運用衛(wèi)星圖斑逐一對照核實、逐一現(xiàn)場勘查,在轄區(qū)內開展“大棚房”問題全面清理排查工作。各級農業(yè)農村和自然資源部門通過開展明察暗訪,加強督查指導,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動解決問題。對近期國家自然資源督察上海局明察暗訪及衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似“大棚房”問題線索,進行分解梳理核查,將涉及“大棚房“問題范圍的違法組織力量整治整改到位。
(五)全面嚴格分類整治。
對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題區(qū)分類型,依法依規(guī),分類明確處理,做到一事一檔,逐一對應建立整改整治清單,明確工作責任,切實抓好整改整治工作,確保不出現(xiàn)反彈回潮。對違法違規(guī)占用的耕地,尤其是基本農田,按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取有力措施恢復農業(yè)生產條件,做到農地農用。
(六)進一步開展深入查徹底查。
2019年1月,根據(jù)省、市相關文件通知,“大棚房”問題專項行動延長至2019年3月份。全縣對各鎮(zhèn)(園)再次進行了地毯式再排查,共發(fā)現(xiàn)并上報“大棚房”違法違規(guī)項目20宗。2019年2月1日,經漳州市“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組召開的培訓指導會現(xiàn)場確認,南靖縣上報的“大棚房”違法違規(guī)項目,認定屬于“大棚房”問題8宗,不屬于“大棚房”問題12宗由縣自然資源部門依法依規(guī)另案處理。
構建長效機制,強化耕地用途監(jiān)管。以專項行動為契機,強化永久基本農田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。加強設施農業(yè)精細化管理,對設施農業(yè)溫室大棚普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強化流轉土地用途管制。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團有關部門、機構:
為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神,按照《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署安排,聚焦農民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農民群眾“自己的事自己辦”的自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強億萬農民群眾的獲得感幸福感,中央農辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家能源局、國家林草局、全國供銷合作總社、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門,將于2019年起在全國范圍內集中組織開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動,帶動和推進村容村貌提升。為此,研究制定了《農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合本地實際,認真組織落實。
根據(jù)省紀委《關于糾正“私車公養(yǎng)”問題的通知》和市紀委《唐山市“私車公養(yǎng)”問題專項治理工作方案》綜合所認真貫徹落實公務加油卡和私車公養(yǎng)等相關文件精神,我院領導高度重視,對/公務加油卡和“私車公養(yǎng)”情況進行了自查自糾,并對全體干警嚴明了紀律要求,進一步規(guī)范公車管理行為?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
經自查自糾我院四張加油卡,加油卡由辦公室統(tǒng)一交錢,七輛公務用車,無超編車、超標車、違規(guī)借車、換車等違規(guī)配備車輛情況,無公車私用、“私車公養(yǎng)”、駕駛員在公務用車運維費中違規(guī)報銷費用等情況。
具體如下:
1、按照規(guī)定我院完成公務用車新標識噴涂工作。
2、我院無將購置的公務油卡發(fā)至個人供私車用;。
3、無單位為個人報銷或發(fā)放燃油補助;。
4、我院無個人利用職務之便使用單位公務加油卡為私車加油或將油卡變賣套現(xiàn);。
5、無報銷私車維護保養(yǎng)費、裝飾費、路橋費、違章罰款等。
(一)提高認識,加強教育。
加強公務加油卡和“私車公養(yǎng)”整治,規(guī)范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定的需要,也是維護維護黨和政府形象及進一步密切黨群、干群關系的迫切要求,我院嚴格按照要求,組織全體干警認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上對照通知有關規(guī)定,逐一排查“私車公養(yǎng)”規(guī)定等方面存在的問題和不足。
(二)加強管理、嚴格紀律。
我院領導針對“私車公養(yǎng)”問題研究制定了有針對性的整改措施,要求全體干警充分認識加強公車管理、執(zhí)行公務用車規(guī)定的重要性,在切實抓好公車管理同時,要求領導干部帶頭執(zhí)行好公車管理制度,為全體干警做好榜樣。我院全體干警嚴格按照規(guī)定,不超標準配備公務用車、嚴格執(zhí)行公車定點停放、定點加油、定點維修,健全完善專人負責、領導審批、統(tǒng)一派車等措施,嚴格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定,堅決杜絕公車私用、“私車公養(yǎng)”等問題。
(三)多措并舉,強化檢查。
我院不僅對公車私用“私車公養(yǎng)”制定針對性方案,也對公車各項安全措施予以認真落實,絕不允許酒后駕車,不準違章駕駛,不帶故障行車,在車輛維修上,履行節(jié)約,采取有效措施,努力降低消耗,節(jié)省車輛費用開支。
(四)日常監(jiān)管,舉報監(jiān)督。
為進一步規(guī)范我院公務用車,按照相關文件中關于公務用車和“私車公養(yǎng)”的有關規(guī)定,我院對公車進行了明確規(guī)定,強化日常監(jiān)督,加大管理力度,采取對外公布舉報電話,加強公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成一個嚴謹?shù)谋O(jiān)控環(huán)境。
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效,結合鎮(zhèn)域實際,特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神,按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農村生產生活條件,切實解決農村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農村人居環(huán)境的突出問題,將農村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農膜源頭防控,提升廢舊農膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農村工作新局面。
加快農村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內農村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側的垃圾、雜物,拆除道路兩側違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質,美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定,做到工地內施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農業(yè)生產廢棄物。鎮(zhèn)內建有部分規(guī)?;B(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經營、店外經營、違章搭建、亂設廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,積極推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設,堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
李德金指出,開展“大棚房”問題專項清理整治行動是一項嚴肅的政治任務。省委省政府高度重視,多次傳達學習習近平總書記重要指示批示和中央有關領導同志批示、講話精神,多次召開會議聽取匯報、研究部署清理整治工作。全省各級各有關部門務必要進一步提高政治站位,增強“守土有責、守土盡責”的使命感、責任感和緊迫感,堅決遏制農地非農化。
李德金強調,各地各部門要堅持問題導向,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),精準施策、分類處置,堅決徹底整治整改到位。要進一步壓實屬地管理責任,對所有“大棚房”問題實行清單式管理,對疑似“大棚房”問題的圖斑逐一對比,一宗一檔,逐宗逐條梳理、排查、整治、銷號。要加快整治整改進度,對標對表、掛圖作戰(zhàn);要實事求是、依法依規(guī),強化工作落實,確保按時保質全面完成整治整改任務。要健全聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)督的工作機制,研究完善相關用地政策,從源頭上解決“大棚房”問題。要加強宣傳引導,確保社會安定穩(wěn)定。
1月18日上午,我區(qū)舉行“大棚房”問題專項清理整治行動會議,傳達中央、省、市相關會議精神,對我區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動進行再部署、再落實,確保在規(guī)定時限內全面完成整治任務。區(qū)委副書記、區(qū)長侯富光主持會議并講話。
侯富光指出,開展“大棚房”問題專項清理整治行動,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,各級各部門要高度重視,切實把“大棚房”問題清理整治作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,嚴格按照標準和要求,堅決遏制農地非農化亂象,確保按時完成任務。
侯富光強調,要認真學習吃透中央精神,把握政策要點層層落實責任,迅速推進“大棚房”問題專項清理整治行動。要全面開展整治“回頭看”,排查工作要再深入、再仔細,應查盡查,特別是對重點區(qū)域、重點問題、重點環(huán)節(jié)進行深入徹底排查核實,并摸清每一宗“大棚房”面積、違規(guī)事實等情況,做到精準歸類。整改落實要迅速到位,分類推進、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,切實推進清理整治工作。要層層壓實責任,確保不折不扣完成“大棚房”專項清理整治任務。
據(jù)了解,去年10月,我區(qū)在全區(qū)范圍內集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動,重點清理整治違法占用農用耕地的建房行為,堅決遏制農地非農化?!按笈锓俊眴栴}專項清理整治主要包括三類問題:在各類農業(yè)園區(qū)內占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設非農設施的問題,特別是別墅、休閑度假設施等;在農業(yè)大棚內違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅的問題;建設農業(yè)大棚看護房嚴重超標準,甚至違法違規(guī)改變性質用途,進行住宅類經營性開發(fā)的問題。
會議傳達了中央、省、市開展“大棚房”問題清理整治工作有關會議、文件精神,通報了全縣“大棚房”問題專項清理整治工作開展情況,并安排部署了下一步整治工作及整改措施。
龐新秀說,“大棚房”問題專項清理整治行動事關耕地紅線和糧食安全底線,是當前一項重要的政治任務,全縣各級各相關部門要切實提高政治站位,深刻認識“大棚房”問題的嚴峻性、危害性,堅決治理農業(yè)用地違規(guī)建設,著力解決好農地非農化的問題。
龐新秀說,各級各部門要提高政治站位,自覺高度警醒,牢固樹立“四個意識”,嚴格按照專項清理整治行動要求,開展拉網式排查摸底,建立問題臺賬,逐一分析研判,確保不折不扣整治整改到位;要強化領導,全面壓實工作責任。各單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),做到信息共享,形成工作合力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,再進行一次“拉網式”排查,深入查、徹底查、反復查,認真甄別,核準問題底數(shù),堅決做到不漏報、不少報、不瞞報??h領導小組組長,要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,實地看、現(xiàn)場看,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實清理整治任務和要求。各鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志對轄區(qū)內專項清理整治負總責,對轄區(qū)內專項行動工作嚴格把關??h公安局要將整治工作與掃黑除惡統(tǒng)籌結合,依法從嚴懲處阻礙清理整治工作的違法行為,切實為整治工作保駕護航??h國土局等有關單位要加強指導,及時傳達上級要求,準確把握清理排查類型,全面排查清理,切實做到“逢區(qū)必核、逢園必進、逢棚必查”,確保排查清理整治整改全面徹底。同時,要正風肅紀,嚴肅追責問責。
各村委:。
為加快建設山清水秀美麗之地,有效推進農村人居環(huán)境持續(xù)改善,進一步打造干凈、整潔、有序的宜居宜游美麗鄉(xiāng)村,不斷增強農民群眾獲得感、幸福感,根據(jù)《城口縣人民政府辦公室關于印發(fā)城口縣農村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動工作方案的通知》(城府辦發(fā)〔2021〕9號)文件要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
通過開展“五清理一活動”專項行動,全鄉(xiāng)所有行政村基本做到村容村貌干凈整潔、美觀協(xié)調,村內無殘垣斷壁,無“藍棚頂”,無亂搭亂建,垃圾及時清理,無丟棄的病死畜禽尸體、無農業(yè)生產廢棄物,無黑臭水溝、池塘,無露天糞坑,無直排污水管口,房前屋后菜園、果園、花園圍欄規(guī)范,無塑料袋破布亂披或彩條亂掛。
(一)清理“藍棚頂”。對于農民群眾搭建的功能設施性質的“藍棚頂”,采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M行風貌塑造。對于私搭亂建“藍棚頂”,逐步依法依規(guī)進行拆除。
(二)清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排,引導房主進行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下,鼓勵農戶對破舊房屋通過流轉、退出宅基地進行復墾等多種形式加以盤活利用。
(三)清理房前屋后雜物堆。動員農民群眾自行清理房前屋后、室內外的各種雜物,在確保消防安全的前提下將柴草碼放整齊,雜物擺放規(guī)范整潔,實現(xiàn)庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。
(四)清理田間地頭廢棄物。引導農民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍擋等統(tǒng)一進行清理、規(guī)范,及時規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等。回收利用田間地頭廢舊農膜,回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。
(五)清理管線“蜘蛛網”。梳理規(guī)范房前屋后、室內外的有線電視、通信、電力等管線。對于條件允許的地方開展管線規(guī)范入地,需架設外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進行規(guī)整。
(六)深入開展農村愛國衛(wèi)生運動。廣泛發(fā)動農民群眾投入愛國衛(wèi)生運動,聚焦重點場所、薄弱環(huán)境,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,組織農民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除,突出清理死角盲區(qū)。強化示范引導,大力推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建。開展健康鄉(xiāng)村建設,建設一批健康示范村鎮(zhèn)。深入開展“講衛(wèi)生、樹新風、除陋習”活動,進一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式,引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(一)宣傳發(fā)動。即日起至2021年2月11日,利用村民大會、走訪入戶、宣傳標語、村宣傳欄、微信等多種宣傳方式,抓住農民返鄉(xiāng)過年有利時機,結合村莊清潔行動,廣泛宣傳“五清理一活動”專項行動的目的意義,營造全民參與、共建共享良好氛圍。
(二)建立臺帳。2021年3月底之前,以行政村為單位,完成對“五清理”方面的問題全面摸底排查工作,事項化、清單化分類分檔建立明細臺帳,逐項細化整治措施,明確整治時限,落實整治責任。
(三)重點區(qū)域整治。根據(jù)鄉(xiāng)情實際,重點圍繞沿主干道(石厚路)、沿主河道(石溪河)、沿龍盤村景區(qū)周邊、沿鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周邊作為重點區(qū)域,2021年6月底之前,基本完成重點區(qū)域內專項行動目標任務(“藍棚頂”清理率達到90%;無人居住的廢舊房清理率達到80%;房前屋后雜物堆整齊規(guī)范;田間地頭廢棄物明顯減少;管線“蜘蛛網”規(guī)整有序;常態(tài)化開展農村愛國衛(wèi)生運動,每季度至少開展1次)。
(四)全域覆蓋。堅持先易后難,由表及里,縱深推進,在完成示范村專項行動目標任務的基礎上,全域開展“五清理一活動”專項行動。2021年12月底之前,基本完成各行政村臺帳任務,將問題清零。
(五)強化考核。在全域開展專項行動的基礎上,開展督查考核,考核結果納入年度考核計分。
(六)建章立制??偨Y好的做法、好的經驗,完善村規(guī)民約,進一步明確農民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務;完善長效機制,進一步推動形成民建、民管、民享機制,切實鞏固整治成效。
(一)成立領導小組。成立以鄉(xiāng)黨委政府主要領導為組長的工作領導小組。具體組成人員如下:。
組?長:?肖體勇??黨委書記。
????????詹?科???黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長:?賈?飛??黨委專職副書記。
????????馮宗宇??副鄉(xiāng)長。
????????袁加偉??黨委宣傳委員。
成?員:?唐楷明??副鄉(xiāng)長。
????????袁維靜??紀委書記。
????????鄧占英??民政辦主任。
????????各村支書。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)城環(huán)辦,由高維同志任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化信息上報。將此項工作開展情況納入各村年度考核,各村每季度末將工作開展情況(附件1)報送鄉(xiāng)城環(huán)辦。
(三)加強資料收集歸檔。各村建立專卷,在工作開展過程中注意保存各類資料(附件2),按照序時進度做好收集歸檔工作備查。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十三
按照《農業(yè)農村部自然資源部關于印發(fā)的通知》(農農發(fā)〔20xx〕5號)要求,為扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”,我辦結合實際全力開展“大棚房”問題專項清理整治“回頭看”自查工作,嚴格落實長效監(jiān)管措施和鄉(xiāng)內設施農用地監(jiān)管備案制度,嚴肅處理土地違法違規(guī)問題,嚴防“大棚房”問題反彈?,F(xiàn)將具體工作總結匯報如下:
一、加強組織領導。
成立向陽辦“大棚房”問題“回頭看”自查工作領導小組,由黨工委書記秦英慧為組長、副主任霍曉峰為副組長,相關人員為小組成員,領導組下設辦公室,xxx、xxx同志負責本次“回頭看”自查工作的具體業(yè)務。
二、明確具體內容。
(一)加強全面摸排。村立即行動,按包片對轄區(qū)全面摸排是否有新增“大棚房”,一經發(fā)現(xiàn)立即登記、上報。經排查設施農業(yè)項目5個,溫室大棚45個,目前,未發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題。
(二)落實管理制度。村按照屬地管理的原則負責監(jiān)管本村內的設施農業(yè)項目,我辦嚴格實行設施農業(yè)用地備案管理制度,規(guī)范設施農業(yè)用地管理,保障合理的用地需求。
(三)強化長效監(jiān)管。定期組織開展設施農業(yè)巡查抽查,對新增設施農業(yè)用地不及時上報、沒有備案手續(xù)的,依法進行處罰并及時拆除,追究相關責任人的責任。
(四)接受社會監(jiān)督。通過入戶宣傳等多種形式向群眾宣傳土地管理政策、設施農業(yè)用地等相關法律法規(guī)政策,及時公開鄉(xiāng)設施農業(yè)相關信息,并設立鄉(xiāng)設施農業(yè)違規(guī)舉報電話(xxx),及時受理相關舉報。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十四
xx市門樓牌清理整治專項行動實施方案為全面提升門樓牌標準地址服務管理水平,推動完善全市城鄉(xiāng)社區(qū)網格治理體系,決定自2020年4月至2020年12月,在全市組織開展門樓牌清理整治專項行動,實施方案如下:
一、指導思想認真貫徹落實黨的十九大精神和省、xx市創(chuàng)新社會治理、深化平安建設部署要求,堅持黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理理念,針對當前門樓牌標準地址管理中存在的編制不規(guī)范、安裝不到位、維護不及時、標注(坐標)不全面、應用不共享等突出問題,深入排查摸底,落實整改措施,完善長效機制,大力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,全面夯實社會治理工作根基。
建設應用全市統(tǒng)一的標準地址庫,強化門樓牌標準地址和實有房屋、實有人口等基礎要素管理,健全完善信息化管理應用機制,充分發(fā)揮門樓牌標準地址在社會治理中的基礎性作用,更好地服務社會經濟發(fā)展、服務民生,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
組織核對路街巷(里弄坊)名稱,單位及居民點(建筑物)門樓牌號碼、樓幢號、單元號和室號牌等地名地址,確保做到轄區(qū)實有房屋、標準地名、門樓牌地址使用安裝情況底數(shù)清、情況明。通過摸排,全面掌握轄區(qū)內門樓牌應掛數(shù)、現(xiàn)掛數(shù)、漏掛數(shù)、需糾錯數(shù),逐戶登記造冊,掌握清理整治底數(shù)。
(二)建立門樓牌標準地址庫。依托公安部門人口管理系統(tǒng),建立統(tǒng)一、規(guī)范的門樓牌標準地址庫,歸口管理門樓牌標準地址信息,實現(xiàn)門樓牌標準地址新增、變更、停用、注銷以及申報、審批全流程閉環(huán)管理,有效解決“錯、重、漏”等問題,為推動建立全社會一體化標準地址應用體系提供基礎性支撐。
(三)規(guī)范編制標準門樓牌。根據(jù)梳理摸排情況,依托標準地址庫,按照《xx省門樓牌標準地址編制規(guī)范(試行)》(x公通〔2018〕x號)編制門樓牌標準地址,統(tǒng)一地址描述、數(shù)據(jù)標準,實行地址唯一性編號。對現(xiàn)有部分路街巷(里弄坊)、居民點(建筑物)等使用不規(guī)范地名的,按照不規(guī)范地名清理整治要求,及時進行標準化處理。對門樓牌號缺失或者有差錯的,按規(guī)范理順補齊編號。在編制門樓牌號時,同時采集房屋和院落的空間位置信息。
(四)統(tǒng)一安裝二維碼門樓牌。按照國家標準《地名標志》(gb17733-2008)和《xx省標準地址二維碼門樓牌制作規(guī)范(試行)》(x公通〔2018〕x號)要求,將地址唯一性編號對應生成地址二維碼圖案,添加到實體門樓牌中,升級制作二維碼門樓牌。全市二維碼門樓牌統(tǒng)一樣式,由市公安部門負責招標、制作,并全部統(tǒng)一安裝到位,實現(xiàn)移動智能終端的自動識讀、接入應用。
(五)科學利用門樓牌信息資源。門樓牌信息按照分級分類應用原則,授予不同用戶不同權限,分別獲取地址二維碼關聯(lián)信息、開展關聯(lián)應用,提高人戶實際居住和應用服務的關聯(lián)效率。
四、實施步驟(一)調查摸底(2020年4月)。按照統(tǒng)一部署,結合本地實際,細化實施方案,全面進行動員,廣泛宣傳發(fā)動,積極營造清理整治的良好社會氛圍。各鎮(zhèn)、園區(qū)要以房屋為載體,組織人員開展“拉網式”實地走訪調查,全面摸排實有房屋和門樓牌安裝、應用情況,包括門樓牌應掛數(shù)、漏掛數(shù)、差錯數(shù)、已安裝門樓牌總數(shù)(其中二維碼門樓牌數(shù))等情況,核對路街巷(里弄坊)、居民點(建筑物)等標準地名,并逐一登記造冊。對照要求,研究提出標準地址庫和基于標準地址掃碼應用的建設需求,同步啟動系統(tǒng)開發(fā)建設、升級改造。
道路兩側的建筑物按照規(guī)定的間距標準編排,相鄰建筑物間距超過標準的預留備用門牌號;
居民區(qū)內的幢號、門號、室號按照規(guī)定依次編排。對需要更換、補缺門牌的老道路、老小區(qū),在確保門樓牌號碼順暢連貫的同時,要盡量減少現(xiàn)有門牌號碼的變動。各鎮(zhèn)、園區(qū)基本建成門樓牌標準地址庫,將標準地址數(shù)據(jù)實時匯入本地大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一向相關職能部門提供數(shù)據(jù)共享服務。
(三)集中整治(2020年5月至10月)。統(tǒng)一制作、安裝二維碼標準電子門樓牌,完善基于標準地址的掃碼應用,確保不留空白和死角,實有房屋、實有地址標準門樓牌應裝盡裝。
(四)。
總結。
鞏固(2020年11月至12月)。開展門樓牌清理整治工作檢查驗收,實地檢查標準地址庫建設、二維碼門樓牌安裝應用情況,總結推廣經驗,建立長效管理機制。
五、組織領導和職責分工市政府成立全市門樓牌清理整治工作領導小組,由市政府分管市長任組長,市政府辦、公安局分管負責人任副組長,市民政局、財政局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交運局、市場監(jiān)管局、城管局、文體旅局、郵政公司、供電公司等部門負責人為成員。領導小組在市公安局設立辦公室,由市公安局治安大隊主要負責人任辦公室主任,抽調各成員單位人員相對集中辦公。各成員單位職責分工如下:
公安部門:負責門樓牌標準地址集中清理整治工作組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調;
組織門樓牌摸排梳理、規(guī)范編制和二維碼門樓牌制作安裝,牽頭建立門樓牌標準地址庫。
變更固定電話、互聯(lián)網絡開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
民政部門:負責對民政部門管理的道路、街巷、具有地名意義的建筑物、居民區(qū)中不規(guī)范地名清理整治,通報由民政部門審批管理的地名命名、更名和銷名等變動情況,牽頭做好標準地名數(shù)據(jù)庫建設工作。
財政部門:負責門樓牌專項整治行動市級經費保障工作(按照分級負擔原則,鎮(zhèn)(園區(qū))負擔區(qū)域內整治經費的50%,其余部分由市財政給予補貼),指導和規(guī)范經費申報、用途和列支流程等工作。
住建部門:負責在城建項目、建房審批中,協(xié)同做好地名和門樓牌號編制工作;
在辦理商品房預售許可時,使用標準地名;
變更用水、用氣開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
自然資源和規(guī)劃部門:負責互聯(lián)網地圖、新版公開出版地圖中不規(guī)范地名的清理整治;
在辦理不動產登記時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更不動產登記證照上的不規(guī)范門樓牌地址信息。
交通運輸部門、城發(fā)集團:負責組織站、港、場中的不規(guī)范門樓牌清理整治。
依法變更營業(yè)執(zhí)照上的不規(guī)范門樓牌地址信息。
有線電視:負責在有線電視開戶時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更有線電視開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
郵政部門:負責在郵政企業(yè)辦理郵件投遞登記手續(xù)時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更投遞登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
供電部門:負責在用電開戶時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更用電開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
城管部門:負責在市區(qū)戶外廣告、店招標牌設施設置審批(告知)時,核對申報材料是否使用標準地名和門樓牌號碼。
各鎮(zhèn)、園區(qū):要建立工作專班,制定實施方案,落實專項經費,細化整治措施,加強督促檢查,確保清理整治取得實效。
同一生產生活單元,只能編制一條地址。對部分地名尚未命名的,地址管轄不清、分界模糊的,要盡快協(xié)調磋商,逐一研究解決,形成明確規(guī)范的地址,避免出現(xiàn)反復。
(二)講求工作方法。要加強對參加清理整治專項行動工作人員的教育培訓,在清理整治過程中,加強政策宣傳,堅持管理與服務并重,既要嚴格管理,又要講究方式方法,最大限度減少對群眾和相關單位正常生產生活造成影響。對門樓牌清理整頓工作給有關單位或者個人帶來不便的,要認真做好解釋和服務,避免因處理不當造成矛盾和不良后果。要積極爭取社會力量支持,將門樓牌清理規(guī)范與城鄉(xiāng)地址信息開發(fā)利用充分結合,鼓勵相關企業(yè)參與制作、安裝和數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)開發(fā)等工作。公安機關要發(fā)揮好組織協(xié)調作用,及時掌握并研究解決清理整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題。
(三)落實管理要求。公安、民政等部門要按照不規(guī)范地名清理整治要求,加強溝通聯(lián)系,共同研究解決工作中遇到的問題。要加強部門間對接協(xié)作,在城建規(guī)劃和建房審批時,同步開展地名和門樓牌號編制工作。在辦理商品房預售許可時,使用標準地名。在辦理商品房現(xiàn)房銷售備案、產權管理、不動產登記和水、電、氣、郵政、電信、網絡、有線電視等業(yè)務時,使用標準地名和門樓牌地址信息,努力實現(xiàn)“有房就有址、有址就有牌、有牌可應用”。
關聯(lián)“政務網”“公安旗艦店”“公安微警務”等系統(tǒng),實現(xiàn)地點導航、入學報名、費用繳交等民生服務關聯(lián)應用,以及“互聯(lián)網+政務服務”在線辦理、流動人口和出租房屋信息在線登記、居民身份證和居住證在線申領、110報警求助等功能,同時結合本地實際,不斷拓展信息應用。公安機關要將標準地址數(shù)據(jù)實時匯入本地大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一向相關職能部門提供數(shù)據(jù)共享服務,推動市場監(jiān)管部門市場主體登記、編制部門機關事業(yè)單位登記、自然資源部門不動產登記、郵政部門寄遞登記、建設(房產)部門房屋租賃登記備案、水電氣公司用戶登記和政府部門社區(qū)管理等統(tǒng)一引用標準地址,從源頭上解決涉房、涉址信息共享、資源整合、力量協(xié)同等問題。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十五
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業(yè)、重點領域突出問題綜合治理,結合林業(yè)系統(tǒng)實際,經縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標。
圍繞深挖根治的階段性目標要求,堅持問題導向,目標導向效果導向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴查不經許可擅自進入林區(qū)實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴查在林區(qū)內所有采石采礦的個體單位,嚴查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進行違法作業(yè),嚴查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權者的合法權益,進一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴查與林地接壤的耕地是否超出了責任田應有的面積,嚴厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結合當前掃黑除惡專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項行動領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在森林公安大隊,負責協(xié)調案件的查處及調度工作。
涉酒問題專項整治工作心得體會。
大棚房問題專項清理整治行動方案篇十六
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。殯葬服務是社會服務鏈條中的重要一環(huán),是每個人走向生命終點的“最后一公里”,最能體現(xiàn)黨和政府對人民群眾兜底保障的終極關懷。要充分認識開展殯葬領域突出問題專項整治行動的重要性和緊迫性,作為落實習近平總書記等中央領導同志和省、州、縣黨委政府領導同志批示指示精神的具體舉措,作為促進生態(tài)文明建設、造福當代和蔭及子孫后代的具體要求,作為落實全面從嚴治黨要求、以黨風政風帶動社風民風的具體行動,切實統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立“生老病逝皆民生”的工作理念,采取有力措施保障人民群眾“逝有所安”的基本需求,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最需要的地方做起,把人民群眾的切身利益維護好。
(二)加強組織領導,強化部門協(xié)同。要切實加強組織領導,成立相應的工作組織機構,進一步細化工作措施,確保組織實施、問題排查、整治落實等相關工作落到實處。鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,各村(居)委會、鎮(zhèn)級各辦公室(中心、站所)要各司其職、各負其責、密切協(xié)作,確保統(tǒng)一部署、合力推動、責任共擔。各村(居)委會要充分發(fā)揮、人民調解委員會、紅白理事會等組織作用,依靠群眾,摸清情況,加強自我管理,合力做好整治工作。
(三)明確責任分工,確保整治效果。針對專項整治行動時間緊、任務重、標準高、要求嚴等實際,進一步壓緊壓實屬地管理責任、各部門行業(yè)監(jiān)管責任、堅決杜絕“走過場”,確保專項整治效果。要立足當前,著眼長遠,堅持問題導向,加強調查研究,加大風險隱患源頭防控。要突出重點、精準發(fā)力、綜合施策,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,對群眾反映最強烈最集中的突出問題,堅決予以查處、整治。鎮(zhèn)民政辦要牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施、督導檢查,要做好宣傳引導工作,倡導移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)。派出所要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法所要加快推進殯葬法規(guī)制度完善,做好人民調解等工作。國土所、林業(yè)站等部門要加強對非法占用耕地林地建設公墓、建造墳墓行為的檢查監(jiān)督。市場監(jiān)管所要依法查處殯葬領域亂收費、價格違法行為,查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為,并配合查處制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備和封建迷信殯葬用品的違法行為。各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關部門要根據(jù)職責要求,結合《殯葬管理工作情況自查和檢查表》(見附件)中確定的檢查內容,負責牽頭整治內容的督查、匯總,報鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室備案;各村(居)委會要承擔專項整治行動的屬地管理責任,細化工作措施,嚴格按本實施方案規(guī)定的工作步驟和進度安排,針對各項整治任務,在自查的基礎上,建立問題清單、整改清單、時間清單,確保各項整治任務按時按質完成。
(四)強化日常監(jiān)管,建立長效機制。要以此次專項整治為契機,圍繞殯葬領域易發(fā)、多發(fā)、矛盾集中的突出問題,強化日常監(jiān)管,建立長效機制,持續(xù)抓好整改深化工作。要制定完善相關政策措施,落實監(jiān)管責任,要加強殯葬領域重點難點問題研究,加快完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件及規(guī)范標準,為殯葬管理提供法治保障。要加強殯葬工作政策解讀和宣傳引導,大力宣傳殯葬改革先進典型,用典型案例教育警示干部群眾,引導樹立移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)的殯葬新風。