無論是學(xué)術(shù)界的研究報(bào)告，還是企事業(yè)單位的工作報(bào)告，都需要具備可讀性和可信度。了解讀者的背景和需求是撰寫報(bào)告時(shí)的關(guān)鍵。報(bào)告范文的分類包括學(xué)術(shù)報(bào)告、商業(yè)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等，覆蓋了多個(gè)領(lǐng)域和專業(yè)。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇一
    關(guān)于貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報(bào)告范文適用于貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報(bào)告，縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容，對標(biāo)對表，認(rèn)真查找差距、問題和不足，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制和工作措施，確保《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護(hù)、政府公共服務(wù)、規(guī)范政府監(jiān)督、維護(hù)市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責(zé)任等落地落實(shí)。
    根據(jù)省、州、縣《關(guān)于做好施行〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉有關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將縣紅十字會貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況報(bào)告如下:。
    縣紅十字會落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，常務(wù)副會長親自抓，切實(shí)把貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入重要議事日程,提高政治站位，充分認(rèn)識《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在推動深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義，采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，把施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為長期性、經(jīng)常性、持久性的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓緊。提高思想認(rèn)識，主動增強(qiáng)施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的責(zé)任感和緊迫感，全面抓好貫徹落實(shí)。
    一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會議等有利契機(jī)，集中開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳活動。
    二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為“營商環(huán)境提升年”的一項(xiàng)重要工作,整合資源,加強(qiáng)左右協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動,充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體、媒介,加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳報(bào)道力度,不斷擴(kuò)大社會影響面,持續(xù)營造全社會關(guān)心、參與、維護(hù)營商環(huán)境的良好氛圍。
    縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容，對標(biāo)對表，認(rèn)真查找差距、問題和不足，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制和工作措施，確?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護(hù)、政府公共服務(wù)、規(guī)范政府監(jiān)督、維護(hù)市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責(zé)任等落地落實(shí)。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇二
    按照《四川省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四川省營商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動。
    方案。
    的通知》（x辦發(fā)〔20xx〕25號）和《xx州人民政府關(guān)于印發(fā)xx州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃（20xx-20xx年）的通知》（x府發(fā)〔20xx〕13號）文件要求，高度重視、全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)，形成合力，全縣化營商環(huán)境工作有序推進(jìn)。
    （一）加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境。
    全面推行行政審批制度改革，動態(tài)管理權(quán)責(zé)、負(fù)面雙項(xiàng)清單。持續(xù)開展“減證便民”，深化開展“放管服”和“一次辦好”改革，實(shí)行證明事項(xiàng)清單管理，審核了全縣行政權(quán)力清單5483項(xiàng)。對不合理的地方性法規(guī)及時(shí)進(jìn)行了清理修定和廢止。
    》，24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所均設(shè)立法律援助工作站，全覆蓋“一村一法律顧問”，完善全縣城鄉(xiāng)居民公共法律服務(wù)體系。
    實(shí)行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)效率大幅提升。嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)和假冒專利行為，嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。20xx年組織“xx蘋果”地理標(biāo)志商標(biāo)持有人xx縣蘋果研究所、xx縣潤豐農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人參加了四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心舉辦的農(nóng)產(chǎn)品品牌提升培訓(xùn)班。以“春雷行動”、“藍(lán)天行動”和“鐵拳行動”為抓手，以打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品為重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法檢查，深入開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行動，積極推進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，依法查處食品、藥品、電商、涉外等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。20xx年，我縣共查處各類知識產(chǎn)權(quán)違法案件1件，收繳罰沒款0.375萬元。
    職數(shù)）。
    （二）著力營造中性的市場環(huán)境。
    辦、一次辦服務(wù)，所有項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“一口受理、統(tǒng)一賦碼、
    網(wǎng)
    上辦理”，項(xiàng)目登記審核賦碼實(shí)行即時(shí)辦理，項(xiàng)目備案在1個(gè)工作日內(nèi)完成審批，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
    20xx年以來完成項(xiàng)目登記，其中政府投資審批類項(xiàng)目企業(yè)投資備案類項(xiàng)目，按時(shí)辦結(jié)率100%。進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率。加大政務(wù)信息公開力度，依法公開行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)陽光辦公，按照首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，切實(shí)提高工作效率。落實(shí)民營企業(yè)同等對待。破除行業(yè)壁壘和“民企歧視”。夯實(shí)外事工作基礎(chǔ)。起草出臺了《xx縣涉外(含港澳臺)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，為扎實(shí)有效開展外事工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力做好境外返鹽人員梳理排查和宣傳引導(dǎo)，全力做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的疫情防控工作。著力抓好《xx縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十四五發(fā)展規(guī)劃剛要》編制工作。
    競爭領(lǐng)域法律法規(guī)義務(wù)咨詢。深入開展公用企業(yè)壟斷和限制競爭突出問題整治，重點(diǎn)整治具有市場獨(dú)占和壟斷地位的行業(yè)企業(yè)劃分市場、固定價(jià)格、限定交易等壟斷行為。二是強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。完善與民營企業(yè)的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，不斷鞏固政企聯(lián)手打假平臺建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與市場公平競爭，支持民營企業(yè)依法維權(quán)。積極受理民營企業(yè)合法訴求，持續(xù)開展打假專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊市場交易中混淆仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。
    20xx。
    年，我縣通過全程電子化和一窗通核發(fā)營業(yè)執(zhí)照382份。招投標(biāo)領(lǐng)域依托四川建設(shè)。
    網(wǎng)
    和公共資源交易平臺，已全面實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)，簡化了程序，開展了優(yōu)化營商環(huán)境招投標(biāo)領(lǐng)域不規(guī)范問題系統(tǒng)治理工作，對限制排斥條款進(jìn)行了專項(xiàng)清理，維護(hù)了市場的公平公正的競爭方式。
    名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)報(bào)年報(bào)并提出申請的，經(jīng)核實(shí)后符合移出條件的，予以移出。
    20xx。
    年我縣已針對20xx年度年報(bào)工作制定了相應(yīng)工作。
    方案。
    采取多渠道宣傳市場主體的年報(bào)工作我縣20xx年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)65.27%農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率33.75%個(gè)體工商戶年報(bào)率38.59%。移出市場主體經(jīng)營。
    異常。
    記錄15357條。
    加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集。按照“誰產(chǎn)生、誰。
    提供。
    誰負(fù)責(zé)”的原則，將分散在各地各部門各行業(yè)的企業(yè)信用信息歸集記錄于相對應(yīng)的企業(yè)名下并向社會公示，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）進(jìn)行公示，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門審批部門行業(yè)主管部門以及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，形成覆蓋各類市場主體的全方位信息。我縣替政府草擬了《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施。
    方案。
    》，組織召開了政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會。全縣已累計(jì)完成信息歸集公示1256條。有效的加強(qiáng)了協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)了信用懲戒，增強(qiáng)了監(jiān)管合力。
    擔(dān)保貸款，可通過。
    創(chuàng)業(yè)。
    擔(dān)保貸款擔(dān)?；稹?BR>    提供。
    擔(dān)保形式支持。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、
    創(chuàng)業(yè)。
    項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)。
    提供創(chuàng)業(yè)。
    擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。對個(gè)人。
    創(chuàng)業(yè)。
    擔(dān)保貸款貼息。
    （三）持續(xù)建設(shè)公開透明的政策環(huán)境。
    完善權(quán)責(zé)清單制度。全面貫徹落實(shí)好《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，厘清職責(zé)邊界，切實(shí)推動權(quán)責(zé)事項(xiàng)規(guī)范高效運(yùn)行。一要強(qiáng)化主體責(zé)任，構(gòu)建高效協(xié)同配合的工作機(jī)制。今年，將根據(jù)省上的管理辦法，制定出臺全州權(quán)責(zé)清單管理的實(shí)施意見，各縣（市）機(jī)構(gòu)編制部門要牽頭開展好本地區(qū)行權(quán)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單的統(tǒng)籌編制、動態(tài)調(diào)整工作，要協(xié)調(diào)本級人民政府做好行權(quán)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單的編制和公布工作，統(tǒng)籌好司法行政部門做好權(quán)責(zé)事項(xiàng)的合法性審核及行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，配合好政務(wù)服務(wù)管理部門推動依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)管理工作。
    站及時(shí)對權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)進(jìn)行了公示。
    加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。印發(fā)了《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，防止“新官不理舊賬”。
    （四）打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
    辦程度和依申請事項(xiàng)承諾提速率低問題。截至目前，即辦事項(xiàng)占比達(dá)98.18%，全程。
    網(wǎng)
    辦占比88.61%。依申請事項(xiàng)平均承諾提速率達(dá)60.15%，平均減少申請材料達(dá)13.02%，平均跑動次數(shù)為1次。四是“一事一次辦”事項(xiàng)梳理發(fā)布問題。截止12月30日，已經(jīng)累計(jì)完成配置“一件事”198件。
    通辦”，線下“一窗受理”等情況，按照《xx州人民政府辦公室關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（〔20xx〕7號）、《xx州自然資源縣xx州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)縣國家稅務(wù)總縣xx州稅務(wù)縣關(guān)于做好人員集中全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的通知》（涼自然資函〔20xx〕578號）文件的要求，積極開展此項(xiàng)工作。經(jīng)鹽政管函〔20xx〕6號同意，不動產(chǎn)登記中心已成為xx縣政府服務(wù)中心分窗口，目前，稅務(wù)局已派2人入駐中心，縣住建縣已派1人入駐中心，并牽通專。
    網(wǎng)
    實(shí)現(xiàn)了集房產(chǎn)交易審查、繳稅、不動產(chǎn)登記一體化的辦公。
    （一）政務(wù)服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。
    的通知》(涼府辦發(fā)。
    2018。
    052號)和《xx縣窗受理、集成服務(wù)”改革實(shí)施。
    方案。
    》文件。
    精神。
    要求在20xx年6月底前縣政務(wù)服務(wù)中心入駐事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”的目標(biāo)但由于目前我縣政務(wù)大廳僅750平米離州政府要求的3000平米還有很大差距；
    二是稅務(wù)局目前的辦稅服務(wù)大廳受到場地限制，原本的一個(gè)大廳被過道分成了兩個(gè)大廳，空間比較狹窄，容易造成擁堵；與其他地方相比，自助辦稅設(shè)備較少，種類單一，實(shí)現(xiàn)的功能也較少。
    （二）權(quán)限承接配套不完備。
    檢查的老路，讓市場主體對監(jiān)管方式創(chuàng)新的感受不明顯四是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。機(jī)構(gòu)整合后，由于人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，面對新的監(jiān)管模式和新的業(yè)務(wù)知識，造成檢查人員少與檢查對象多、監(jiān)管要求較高和執(zhí)法水平偏低的矛盾突出，導(dǎo)致基層適應(yīng)“雙隨機(jī)公開”工作制度存在一定困難五是對審管分離的職責(zé)分工認(rèn)識不到位，部門之間配合有待加強(qiáng)、相對集中許可權(quán)后，少數(shù)部門對改革存在一定模糊認(rèn)識，存在“誰審批，誰監(jiān)管”觀念。認(rèn)為只要自己不管審批了其與審批相關(guān)的所有工作都不用做了。審批工作的開展和行業(yè)主管部門有著相互緊密聯(lián)系，審批監(jiān)管職責(zé)雖然分離，但工作中的相互配合更應(yīng)該得到加強(qiáng)。
    （三）市場主體人員能力有待加強(qiáng)。
    和工作人員，對改革的認(rèn)識不到位，
    思想。
    認(rèn)識上還存在誤區(qū)。比如，在部門相互審批權(quán)中，過于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn)，不愿意對審批職能進(jìn)行整合和集中，沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的下屬機(jī)構(gòu)充分授權(quán)，導(dǎo)致放管服落實(shí)不到位，對“放管服”優(yōu)化改革工作不夠徹底。部分干部對法治化營商環(huán)境理解較為片面，對政策認(rèn)知較膚淺、迷茫。
    （四）宣傳力度不夠。
    優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和政策條例等更新較快，雖然優(yōu)化營傷環(huán)境的觀念和氛圍已深入人心，但具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程并未的到普遍的宣傳和學(xué)習(xí)，使得優(yōu)化營商環(huán)境存在于一個(gè)空洞的理論基礎(chǔ)，在實(shí)踐過程中缺乏可操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識。
    目前政策宣傳渠道主要是微信群、稅企群、納稅服務(wù)咨詢電話等，通過這些方式宣傳政策不夠直觀生動，納稅人主動點(diǎn)擊學(xué)習(xí)的意愿不高，不能及時(shí)了解熟悉政策，對自己能否享受優(yōu)惠不清楚，容易造成沒有及時(shí)享受改革紅利的現(xiàn)象。
    由于本地多數(shù)納稅人的文化水平不高，對非接觸式辦稅、
    網(wǎng)
    上辦稅等現(xiàn)代化辦稅方式不適應(yīng)，造成他們主觀上不愿意使用電子稅務(wù)局，抵觸。
    網(wǎng)
    上辦稅等便民措施。另一方面，為了推行。
    網(wǎng)
    上辦稅，工作人員不得不一次又一次輔導(dǎo)納稅人，但是最后的效果并不理想，納稅人還會形成依賴。
    思想。
    等著工作人員幫其操作所謂的非接觸式辦稅名不副實(shí)。還有很多納稅人不會使用電腦或者家里沒有電腦每到征收期辦稅都要到大廳辦理造成大廳擁堵引發(fā)投訴。
    （五）是信息不對稱，行業(yè)和審批部門溝通機(jī)制不完善。
    目前國家正在深入行政審批制度改革，各行業(yè)主管部門也都根據(jù)行業(yè)審批特點(diǎn)推出一些便民利民舉措，精簡審批程序、發(fā)布審批新規(guī)。但這些新規(guī)文件只在本行業(yè)內(nèi)部傳達(dá)，審批部門很難及時(shí)知曉這些新政策，造成知道政策的不從事審批，從事審批的不知道政策的現(xiàn)象，使執(zhí)行困難。
    （六）各種系統(tǒng)程序繁雜，未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
    一是系統(tǒng)繁多，行政審批涉及一體化平臺，國家發(fā)改委平臺，這些平臺沒有互聯(lián)互通，導(dǎo)致系統(tǒng)間的重復(fù)錄入浪費(fèi)了大量的人力物力，并且有些民營企業(yè)文化水平較低，在錄入時(shí)需要單獨(dú)指導(dǎo)，增加了負(fù)擔(dān)。招投標(biāo)在招代理時(shí)需要到成都辦理ca電子證書，路程較遠(yuǎn)耽誤了項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，并浪費(fèi)了人力物力。程序上還需要簡化一下，各部門權(quán)責(zé)不明，還存在相互推諉和扯皮的情況。目前企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間較長，企業(yè)登記注冊、公章刻制、社保登記、涉稅事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)量大，導(dǎo)致群眾完成企業(yè)開辦的所有環(huán)節(jié)耗時(shí)較長，降低了企業(yè)開辦的辦事效率和群眾的滿意度。
    （七）社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不足。
    專業(yè)的、合法的、有價(jià)值的咨詢服務(wù)。一是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊，缺乏工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)相關(guān)專業(yè)知識技能。二是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取用廉價(jià)勞動力，對從業(yè)人員的素質(zhì)和能力僅滿足于文檔編制、表格編輯和會務(wù)組織協(xié)調(diào)等基本要求。三是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了追求短期效益，平時(shí)不養(yǎng)人，接到業(yè)務(wù)時(shí)匆忙臨時(shí)聘用人，導(dǎo)致從業(yè)人員流動性太大，專業(yè)性不強(qiáng)，不便于規(guī)范管理。
    （八）政務(wù)公開度、透明度還需加強(qiáng)。
    站，形式單一，渠道有限，需要進(jìn)一步拓寬。個(gè)別部門人員信息法治意識、公開意識不強(qiáng)造成公開信息界定模糊、部分信息公開不及時(shí)。
    （九）誠信體系建設(shè)制度不完善。
    2、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。
    3、社會信用體系建設(shè)認(rèn)識不足。目前，社會信用體系建設(shè)工作還在工作初級階段，人們還沒有深刻認(rèn)識到社會信用的意義和作用，這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生。
    4、個(gè)人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前，許多人對個(gè)人信用報(bào)告認(rèn)知度不高，不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時(shí)，不知道還有個(gè)人信用報(bào)告之說，更不知如何查詢個(gè)人信用報(bào)告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、等信息有便利、直接的查詢平臺。企業(yè)信用分類監(jiān)管力度不夠，對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    （十）工程審批2.0平臺在線平臺建設(shè)運(yùn)行存在一些困難。
    全縣在線平臺建設(shè)運(yùn)行工作雖然得到了有效推進(jìn)，取得了明顯成效，但從檢查情況看，還存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：
    址、賬戶和密碼都不知曉，整體工作嚴(yán)重滯后。個(gè)別單位強(qiáng)調(diào)部門專。
    網(wǎng)
    的獨(dú)特性，缺乏在線平臺的意識，所有發(fā)改、經(jīng)信部門預(yù)審?fù)ㄟ^后自動推送的事項(xiàng)均沒有在平臺中進(jìn)行及時(shí)處理。
    2、檢查中發(fā)現(xiàn)有的部門工作人員對平臺操作還不夠熟練，應(yīng)上傳審批結(jié)果不上傳，應(yīng)進(jìn)行初次處理的不處理，項(xiàng)目在平臺中整個(gè)處理過程不完整、不及時(shí)。
    我縣“多測合一”名錄庫建設(shè)還在進(jìn)一步完善中。根據(jù)需要將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)單位的合作，盡快解決技術(shù)難題，推進(jìn)過渡階段“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；督促推行區(qū)域評估、切實(shí)推動礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評估工作，為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作創(chuàng)造有力條件。
    （十一）疫情給營商環(huán)境帶來不小的沖擊。
    惠企政策覆蓋面不夠。疫情期間省、州、縣出臺了很多優(yōu)惠政策，但是真正讓企業(yè)享受到的不多，有企業(yè)自身的原因、也有政策享受條件多等情況。受疫情影響，一些企業(yè)原材料價(jià)格上漲、銷售渠道受阻、訂單減少、生產(chǎn)受影響等。
    （十二）部門協(xié)作力度不夠，工作碎片化推進(jìn)。
    存在部分部門一家唱獨(dú)角戲，其它部門協(xié)同不力的問題。在涉企信息接收、認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)工作中，存在涉證信息歸集認(rèn)領(lǐng)部門不重視、不登錄、不使用“四川省政府部門信息共享監(jiān)管協(xié)作平臺”，不及時(shí)認(rèn)領(lǐng)相關(guān)涉企信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致涉企信息無法交換共享。
    （十三）權(quán)責(zé)清單動態(tài)化調(diào)整存在困難。
    權(quán)責(zé)清單的編制和調(diào)整要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三定”規(guī)定進(jìn)行編制調(diào)整，要在上級指導(dǎo)目錄的范圍內(nèi)進(jìn)行，權(quán)責(zé)清單的編制和調(diào)整要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，按程序經(jīng)司法、政務(wù)服務(wù)部門審核后報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審批實(shí)施，集中編制需由本級人民政府公布實(shí)施。對因地方性立法和民族區(qū)域自治立法需增加的行權(quán)事項(xiàng)需逐級上報(bào)省委編辦備案審核。各行權(quán)部門、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得擅自調(diào)整、刪減、變動相關(guān)行權(quán)事項(xiàng)，縣委編辦對行權(quán)事項(xiàng)行使過程中存在的問題和意見建議要及時(shí)收集匯總上報(bào)。我們在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)在權(quán)責(zé)清單管理工作中，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不重視、不規(guī)范的情況。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇三
    為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：
    20××年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
    (一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入××縣20××年度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。
    《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《××縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和××縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《××縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
    (五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求，對我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境××分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位，要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對存在問題逐一研究解決。
    (六)啟動了迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日××縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動，集中力量在7月31日前培育出貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
    (七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策，××縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?，F(xiàn)已在××電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
    全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位，比20××年上升1位。其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。
    (一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。
    存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉;。
    存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時(shí)間冗長，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
    (三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底;。
    資料繁多，信息更新不及時(shí)，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠;。
    一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
    (四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。
    第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
    (一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標(biāo)對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
    (二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署，針對省20××年?duì)I商環(huán)境評估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責(zé)任單位，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治，全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。
    (三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手，真查真治，每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪，通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)漏洞，完善一個(gè)制度，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化一個(gè)監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
    (四)啟動迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
    (五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
    (六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究，提出科學(xué)合理措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。
    (七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決，及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。
    (八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。
    (九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20××〕67號)，繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營商環(huán)境。
    (十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道，創(chuàng)新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇四
    縣司法局：
    為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。
    (一)體制改革進(jìn)展情況?？h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機(jī)關(guān)xx人)，實(shí)有人員x人(局機(jī)關(guān)x人)，聘用協(xié)管人員xx(局機(jī)關(guān)xx人)。
    縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
    (二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn)，我局按照文件精神對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共xx項(xiàng)。其中：行政許可xx項(xiàng)(其中x項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交)，行政處罰xx項(xiàng)，行政強(qiáng)制4項(xiàng)，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中行政處罰xx項(xiàng)。
    (三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中x項(xiàng)因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉(zhuǎn)，行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月，各級省級權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
    (四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的x項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。
    (五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中，做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí)，案卷裝訂整齊。
    (六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》，嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起(其中：局機(jī)關(guān)x起，大靖分局x起，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除。推進(jìn)法律顧問參與行政執(zhí)法工作機(jī)制，落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
    (七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
    (八)“雙隨機(jī)、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項(xiàng)清單庫、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé)，更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng)，其中：行政處罰xx項(xiàng)，行政許可x項(xiàng)，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺，認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng)，按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20xx年“雙公示”事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中：行政審批x項(xiàng)，行政處罰xx項(xiàng)。20xx年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)xx項(xiàng)。
    (九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施)，x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。
    (十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交xx項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。
    在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對象變動性較大，多為臨時(shí)性審批，無法固定，致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。
    (一)開展全員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識和法制業(yè)務(wù)知識，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法行政。
    (二)完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
    (三)改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法，踐行“一線工作法”，實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變，凸顯服務(wù)人性化。
    (四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態(tài)，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇五
    為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，在市局的大力指導(dǎo)幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價(jià)工作，認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標(biāo)填報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
    （一）高度重視，強(qiáng)化組織實(shí)施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進(jìn)會議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議，主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署，固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報(bào)人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。
    （二）仔細(xì)分析考題，認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報(bào)指引，我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時(shí)與縣級相關(guān)單位聯(lián)系，有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機(jī)場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說明。
    從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容，共計(jì)考題32道（填空題24道，是否題7道、簡答題1道，詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評價(jià)問題復(fù)原》）。
    本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項(xiàng)目在推進(jìn)，但仍未投入運(yùn)營；高鐵和軌道交通項(xiàng)目處于爭取階段，所以在試卷中填報(bào)數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進(jìn)度和取得成效。
    試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理權(quán)限問題，我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。
    總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價(jià)在各級各部門大力支持下，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下，在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實(shí)、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
    二是在機(jī)場、鐵路、公路、物流等項(xiàng)目上積極爭取，構(gòu)建多種交通運(yùn)輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
    三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù)，加快智慧交通建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
    四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用，按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、加強(qiáng)儲備”的原則，以重點(diǎn)高速公路和樞紐項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目儲備和滾動接續(xù)，推動一批支撐性強(qiáng)的公路、水路、鐵路項(xiàng)目落地實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)。
    五是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi)，靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式，爭取發(fā)行專項(xiàng)債券資金，增強(qiáng)綜合交通樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目融資能力，破解建設(shè)資金困境。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    對于已立案尚未做出行政處罰決定的，如屬初次違法并及時(shí)改正的，不予行政處罰；
    對于行政處罰決定已經(jīng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，相對人可以向處罰機(jī)關(guān)提出申請，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商人民法院對罰款緩期強(qiáng)制執(zhí)行。
    這種不斷升溫的柔性執(zhí)法機(jī)制為城市管理注入更多的人文關(guān)懷，不斷優(yōu)化著鄭州的法治營商環(huán)境。逆水行舟，不進(jìn)則退。構(gòu)建柔性執(zhí)法機(jī)制、優(yōu)化法治營商環(huán)境建設(shè)必須常抓不懈，才能永葆相關(guān)工作的先進(jìn)性。所以，構(gòu)建柔性執(zhí)法機(jī)制、優(yōu)化法治營商環(huán)境對策研究有著重大的理論意義和實(shí)踐意義。
    二、構(gòu)建柔性執(zhí)法機(jī)制，就要踐行調(diào)制適度、公共利益、綜合效益、實(shí)質(zhì)公正原則。
    社會各界也為疫情防控期間的這片人間煙火氣息感到無比欣慰。2021年7月、8月xx鄭州特大暴雨災(zāi)害爆發(fā)后，國家稅務(wù)機(jī)關(guān)積極輔導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)申請減稅、免稅，并積極主動開展退稅工作，使無數(shù)企業(yè)增強(qiáng)了活下去、堅(jiān)持就一定會好起來的決心。公共利益原則要求作為市場調(diào)制主體的國家宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)和市場規(guī)制機(jī)構(gòu)在開展市場宏觀調(diào)控或市場規(guī)制時(shí)，注重調(diào)制行為的整體性和公益性，追求建立在個(gè)人、家庭、個(gè)別企業(yè)利益基礎(chǔ)之上的，關(guān)系大多數(shù)社會成員福利的全社會利益。綜合效益原則要求作為市場調(diào)制主體的國家宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)和市場規(guī)制機(jī)構(gòu)在開展市場宏觀調(diào)控或市場規(guī)制時(shí)，注重調(diào)制社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，注重長期效益、中期效益和短期效益的有機(jī)統(tǒng)一，注重個(gè)別企業(yè)效益與全體企業(yè)效益的有機(jī)統(tǒng)一，注重地方效益、全國效益和全球效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)質(zhì)公正原則要求作為市場調(diào)制主體的國家機(jī)構(gòu)及其公務(wù)人員在對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控或微觀規(guī)制時(shí)，要更注重結(jié)果公正，而不是只強(qiáng)調(diào)形式公正，要保障每一個(gè)市場主體都有生存和發(fā)展的權(quán)利，并為其營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
    對于初次違法的相對人給予從輕處理或免于處罰，這樣不僅能緩解執(zhí)法中執(zhí)法人員與相對人的沖突，更可以使相對人感受到執(zhí)法的溫度，可以瞬間拔高執(zhí)法人員在群眾心目中的無私、奉獻(xiàn)、為公的正面形象。以教育感化為主、以預(yù)防為主的執(zhí)法手段更能體現(xiàn)社會主義柔性執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)越性，更能為優(yōu)化法治營商環(huán)境打造堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    四、優(yōu)化法治營商環(huán)境就要踐行調(diào)制法定、調(diào)制績效、市場決定、經(jīng)濟(jì)安全原則。
    調(diào)制法定原則要求作為市場調(diào)制主體的國家宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)和市場規(guī)制機(jī)構(gòu)在開展市場宏觀調(diào)控或市場規(guī)制時(shí)，要“法定職責(zé)必須為，法不授權(quán)不許為”，包括實(shí)體法定和程序法定，在保障市場失靈或國家失靈情況下國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)職權(quán)的同時(shí)，保障調(diào)制受體不受非法調(diào)制和獲取調(diào)制信息的權(quán)利。調(diào)制績效原則要求作為市場調(diào)制主體的國家機(jī)構(gòu)及其公務(wù)人員在對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控或微觀規(guī)制時(shí)，要追求社會總體福利的增加，滿足社會全部主體對效益的訴求。
    一旦市場失靈問題解決，國家干預(yù)市場的措施就要馬上退出，保障市場在資源配置的過程中起決定性作用。經(jīng)濟(jì)安全原則要求作為調(diào)制主體的國家機(jī)構(gòu)要通過積極行使職權(quán)克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保障宏觀經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
    行業(yè)協(xié)會作為經(jīng)營者利益的代表者屬于行業(yè)經(jīng)營者的自律性組織，具有專業(yè)性、民主性。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，政府要鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)推選代表依法組建行業(yè)協(xié)會，并為行業(yè)協(xié)會的自律工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會要積極學(xué)習(xí)國家宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)和市場規(guī)制機(jī)構(gòu)出臺的方針政策、法律法規(guī)，并及時(shí)傳達(dá)給協(xié)會會員單位，開展培訓(xùn)，及時(shí)掌握國家的調(diào)制信息，并督導(dǎo)企業(yè)依法接受國家的調(diào)制。行業(yè)協(xié)會等市場中間層組織要在國家調(diào)制主體（國家機(jī)構(gòu)）和調(diào)制受體（主要是經(jīng)營者）之間起到承上啟下的傳達(dá)、輔導(dǎo)作用。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，政府要不斷加大改革的力度，條件成熟時(shí)下放企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、從業(yè)資格許可等權(quán)力給專業(yè)性更強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會等中間層組織作為調(diào)制受體在依法接受國家調(diào)制的同時(shí)，享有獲取國家調(diào)制信息權(quán)和不受非法調(diào)制權(quán)，而且可以更有效的方式積極向國家反映經(jīng)營者的訴求。
    做好線上宣傳、服務(wù)創(chuàng)新工作，主動接受媒體監(jiān)督移動互聯(lián)網(wǎng)社會，執(zhí)法機(jī)構(gòu)等國家調(diào)制主體要和互聯(lián)網(wǎng)公司積極合作，加大網(wǎng)站建設(shè)，不斷推出線上辦公軟件或小程序，通過qq群、微信群、釘釘群等平臺，在線宣傳國家調(diào)制信息和回答群眾困惑。群眾有所呼，黨和國家就要有所應(yīng)。媒體監(jiān)督是最常態(tài)也是最有效的監(jiān)督。自媒體時(shí)代，經(jīng)營者、消費(fèi)者等市場主體經(jīng)常通過短視頻軟件等平臺把自己手機(jī)端拍攝的反映執(zhí)法或營商環(huán)境的視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性決定了網(wǎng)傳內(nèi)容的傳播不受時(shí)間和空間的限制。執(zhí)法機(jī)構(gòu)等國家上層調(diào)制主體，包括國家宏觀調(diào)控主體和市場規(guī)制主體要設(shè)專門部門或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)視，積極宣傳柔性執(zhí)法機(jī)制和法制營商環(huán)境，為了群眾、依靠群眾、相信群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上曝光的執(zhí)法亂象和破壞法治營商環(huán)境的社會信息。發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題后，及時(shí)上報(bào)，在黨政聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)查真相，分析問題原因，對癥下藥，給出處理問題的對策，并出臺長效治理機(jī)制，預(yù)防類似問題的再度出現(xiàn)，給市場主體滿意的答案。國家在構(gòu)建柔性執(zhí)法機(jī)制、優(yōu)化法治營商環(huán)境的過程中，要盡可能通過網(wǎng)絡(luò)公開相關(guān)政策、法律、規(guī)定、細(xì)則，保證實(shí)體和程序的公平，公正對待每一個(gè)市場主體，言出必踐，誠信做好每一項(xiàng)許諾。在構(gòu)建柔性執(zhí)法機(jī)制、優(yōu)化法治營商環(huán)境的建設(shè)工程中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)等國家調(diào)制主體是答卷人，經(jīng)營者、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會等市場主體是閱卷人。國家要經(jīng)常開展執(zhí)法機(jī)構(gòu)等國家調(diào)制主體或經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會等調(diào)制受體的群眾滿意度調(diào)查或評比，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)，目的是以先進(jìn)帶后進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。
    社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，執(zhí)法主體要堅(jiān)持思想政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定社會主義執(zhí)法方向，踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷加強(qiáng)為人民服務(wù)的意識，全心全意為人民服務(wù)，不斷提升執(zhí)法行為的政治評價(jià)。執(zhí)法權(quán)屬于公共權(quán)力，公共權(quán)力的不公共運(yùn)作必然造成濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪行為的發(fā)生。執(zhí)法主體不斷提高政治站位，不斷提高執(zhí)法行為的政治評價(jià)勢在必行。執(zhí)法為公，執(zhí)法為民。人民群眾對執(zhí)法效果的滿意度直接決定執(zhí)法行為的社會評價(jià)。執(zhí)法活動只有想群眾之所想、急群眾之所急，為了群眾、相信群眾、依靠群眾，才能取得人民群眾的擁護(hù)，才能落實(shí)執(zhí)政為民的宗旨。所以，如果把市場執(zhí)法比作考試，那么，市場是出卷人，執(zhí)法機(jī)關(guān)是答卷人，人民群眾是評卷人。執(zhí)法機(jī)關(guān)不斷提升執(zhí)法行為的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，執(zhí)法活動就要遵循市場規(guī)律，保障市場價(jià)格圍繞市場價(jià)值上下波動，正確處理好政府和市場的關(guān)系，讓市場在資源配置的過程中起決定性作用。執(zhí)法機(jī)關(guān)為市場保駕護(hù)航，及時(shí)開展有效的國家計(jì)劃、預(yù)算、采購等宏觀調(diào)控和反壟斷、反不正當(dāng)競爭等市場規(guī)制行為。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，執(zhí)法主體必須依法行政，包括實(shí)體合法和程序合法。法定職責(zé)必須為，法不授權(quán)不許為。經(jīng)營者、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會和其他調(diào)制受體有不受非法調(diào)制和獲取調(diào)制信息的權(quán)利。執(zhí)法主體要及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺、實(shí)體廣告等一切可能的手段宣傳與執(zhí)法活動有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、解釋、政策、決定等文件，履行國家機(jī)構(gòu)普法的義務(wù)，積極接受廣大人民群眾，尤其是新聞媒體的監(jiān)督，切實(shí)保障執(zhí)法行為的合法性。
    當(dāng)因執(zhí)法糾紛成為行政訴訟案件的被告時(shí)，要精準(zhǔn)分析出問題的環(huán)節(jié)，分別在實(shí)體法普及、程序法完善等方面做出改進(jìn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐不斷修正著理論，新的理論再去指導(dǎo)新的實(shí)踐。在這種螺旋式進(jìn)步、提升的過程中，理論和實(shí)踐都取得了進(jìn)步。
    經(jīng)濟(jì)法的制定包括法的制定（或認(rèn)可）、修改、解釋和廢止等動態(tài)法律活動。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施也包括執(zhí)法、監(jiān)察、司法、守法等動態(tài)的法律活動。經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施的關(guān)系如同理論和實(shí)踐的關(guān)系，二者相輔相成。執(zhí)法機(jī)構(gòu)唯有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，才能不斷完善柔性執(zhí)法機(jī)制，才能不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。
    九、結(jié)論與展望。
    要求執(zhí)法機(jī)構(gòu)不斷提升執(zhí)法行為的政治評價(jià)、社會評價(jià)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)和法律評價(jià)。構(gòu)建柔性執(zhí)法機(jī)制、優(yōu)化法治營商環(huán)境，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性的表現(xiàn)，是經(jīng)營者、消費(fèi)者對于執(zhí)法活動、營商環(huán)境的美好期待，對于落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨意義重大。當(dāng)前有關(guān)各類執(zhí)法的社會矛盾依然存在，人民群眾對執(zhí)法的認(rèn)識還有待加強(qiáng)。構(gòu)建柔性執(zhí)法機(jī)制、優(yōu)化法治營商環(huán)境關(guān)系到執(zhí)法的社會效果，關(guān)系到法治的權(quán)威，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員要一切為了人民，為了人民的一切，切實(shí)從人民群眾的利益出發(fā)，想群眾之所想、急群眾之所急，創(chuàng)造性地統(tǒng)一好、融合好社會利益、國家利益、單位利益和個(gè)人利益。近年來，執(zhí)法機(jī)構(gòu)等國家調(diào)制主體貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育精神，領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，基層黨政組織著力深入一線、落實(shí)各項(xiàng)措施，有力推動了執(zhí)法高質(zhì)量開展，法治營商環(huán)境得到優(yōu)化，取得了有目共睹的階段性成果。然而，逆水行舟，不進(jìn)則退。構(gòu)建柔性執(zhí)法機(jī)制、優(yōu)化法治營商環(huán)境建設(shè)必須常抓不懈，堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新，才能永葆相關(guān)工作的先進(jìn)性。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇七
    我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價(jià)辦法》（齊督考發(fā)〔20xx〕8號），積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項(xiàng)，按市委督查考評辦公室工作部署，我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查，報(bào)告如下，請社會監(jiān)督。
    我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實(shí)黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，取得了一定成效。
    （一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善大學(xué)生思想政治工作，深入實(shí)施“三全育人”工程。加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)思政課教師、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者，不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進(jìn)一步牢固樹立以學(xué)生為中心的理念，強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)組織、教學(xué)秩序、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核。完善心理育人工作機(jī)制，全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升學(xué)生滿意度。建設(shè)“三全”助困育人體系，落實(shí)學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作。大力加強(qiáng)教育教學(xué)工作，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。獲批14個(gè)省級一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評報(bào)告通過專家審核，進(jìn)入迎接專家進(jìn)?？疾祀A段，同時(shí)師范類專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動；數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、林學(xué)3個(gè)新專業(yè)通過教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會盲審。大力加強(qiáng)課程建設(shè)，課程建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)低階性、陳舊落后的“水課”，積極謀劃和實(shí)施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè)?！妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級精品在線開放課程3門，省級線上線下精品課程1門，省級精品視頻公開課1門，省級精品課21門，為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
    （二）依法依規(guī)辦學(xué)，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大師生和市場主體合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先后出臺了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動計(jì)劃實(shí)施方案》等規(guī)劃性文件，為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息，積極提供咨詢、解讀服務(wù)。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開招聘教師公告》，嚴(yán)格按網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場資格確認(rèn)、崗位考核進(jìn)行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實(shí)人才政策。依法進(jìn)行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同。我校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省（省級）20xx年度黑財(cái)采【20xx】29號文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購。截止目前，共完成招標(biāo)采購項(xiàng)目69項(xiàng)。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告，嚴(yán)格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則，積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù)，依法依規(guī)實(shí)施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同。
    （三）聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力，加強(qiáng)校地、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年9月以來，我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系，成功實(shí)現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區(qū)，梅里斯，訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計(jì)16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務(wù)機(jī)制。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個(gè)領(lǐng)域24個(gè)項(xiàng)目開展市校合作。合作項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，有一些已取得階段性成果。加強(qiáng)校企合作，共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報(bào)了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心；學(xué)校與齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機(jī)制，吸引高層次人才，并與其共同申報(bào)了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設(shè)，促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。
    （四）暢通信息溝通渠道，自覺接受學(xué)生家長和社會各界的監(jiān)督，切實(shí)解決好公眾、師生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我校通過公開校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會公眾和學(xué)校師生溝通渠道，采取有效措施及時(shí)回應(yīng)社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅(jiān)持“開門”搞教育，擴(kuò)大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務(wù)部門“走流程”、召開座談會等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會公眾和師生關(guān)注的急憂盼問題列入整改整治臺賬，明確整改時(shí)限，逐項(xiàng)整改落實(shí)。廣大師生切實(shí)感受到了主題教育帶來的新變化。
    （五）持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。我校堅(jiān)持“以制度強(qiáng)化師德、以典型引領(lǐng)師德、以活動推進(jìn)師德”的機(jī)制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)教師的思想政治工作，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的要求，堅(jiān)持“四個(gè)引路人”和“四個(gè)相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí)、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持教育者先受教育，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，在檢視整改環(huán)節(jié)，組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強(qiáng)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
    對標(biāo)新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，對比省內(nèi)外同類院校，對照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo)，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求還有一定差距，教育教學(xué)改革相對滯后；學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強(qiáng)，重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢和特色不夠突出；師資隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善；學(xué)生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力，協(xié)同育人機(jī)制還不夠完善；科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不強(qiáng)等等。
    下一步工作中，學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省教育大會精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；大力加強(qiáng)教育教學(xué)改革，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)；深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力；積極拓展對外合作交流新空間，著力提高國際化辦學(xué)水平；注重文化傳承與創(chuàng)新，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)；著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè)，切實(shí)提升綜合服務(wù)管理效能；持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面；持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)！
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇八
    按照縣政府關(guān)于《關(guān)于開展國務(wù)院第八次大督查的預(yù)通知》批辦單工作要求，我局高度重視，認(rèn)真梳理匯總關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)情況，現(xiàn)將我局政策落實(shí)情況報(bào)告如下。
    （一）全面推動優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。
    一是縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口進(jìn)一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié)，完善審批服務(wù)流程，實(shí)行了首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務(wù)服務(wù)大廳新大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦公設(shè)施設(shè)備采購、窗口電子顯示屏增設(shè)、咨詢服務(wù)臺建設(shè)，功能服務(wù)區(qū)優(yōu)化以及導(dǎo)流宣傳標(biāo)識等各方面改造建設(shè)，營造舒心、貼心氛圍，提高政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平，提升群眾滿意度。
    二是開展了權(quán)力“瘦身”工作，梳理權(quán)責(zé)清單26個(gè)單位，共計(jì)7022項(xiàng)。截至8月底，縣政務(wù)服務(wù)大廳各審批服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)166920件次，其中辦理許可事項(xiàng)4988件，其他服務(wù)事項(xiàng)161932件，辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項(xiàng)時(shí)限壓縮比為72.39%，即辦件比率為46.85%，最多跑一次事項(xiàng)比率為98.27%，網(wǎng)上可辦率為96.19%。
    三是按照相對集中行政許可權(quán)改革要求，行政審批和政務(wù)服務(wù)局劃轉(zhuǎn)13個(gè)部門，工作人員10名，依申請六類事項(xiàng)117項(xiàng)，其中，許可事項(xiàng)83項(xiàng)，確認(rèn)事項(xiàng)8項(xiàng)，其他行政權(quán)力事項(xiàng)26項(xiàng)。已做好13個(gè)單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)備忘錄，對各單位劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)后職責(zé)劃分進(jìn)行了確定?，F(xiàn)已啟動行政審批專用章開展審批工作。
    四是經(jīng)過對全縣依申請六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面自查梳理，按照依申請六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他權(quán)利事項(xiàng)）清單，確定我縣依申請權(quán)利六類事項(xiàng)389項(xiàng)，除涉及安全、涉密事項(xiàng)38項(xiàng)不能進(jìn)駐外，現(xiàn)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳351項(xiàng)。有效解決了“人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象，提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
    （二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
    一是我局積極開展精細(xì)化梳理工作，組織33個(gè)單位進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作，確定依申請六類事項(xiàng)850項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)575項(xiàng)，共計(jì)1425項(xiàng)，按照梳理要素，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南，推動開展高頻事項(xiàng)的流程優(yōu)化再造工作。
    二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公，全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個(gè)單位、部門進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)、編制、發(fā)布工作。目前，共認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)778項(xiàng)，檢查實(shí)施清單749項(xiàng)，錄入執(zhí)法人員318名，錄入執(zhí)法人員信息633條，已全部編制、發(fā)布。
    三是進(jìn)一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務(wù)服務(wù)工作。為切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，我縣涉及政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)的25個(gè)單位部門和政務(wù)服務(wù)大廳開通了電子政務(wù)外網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個(gè)單位完成了電子證照審核上報(bào)工作，30個(gè)單位制作了電子印章。
    四是建立完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。縣政務(wù)服務(wù)大廳各窗口設(shè)置了政務(wù)服務(wù)工作指南，并全面公開。利用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“蒙速辦app”、市政務(wù)服務(wù)云平臺，對申請材料，辦理流程，受理?xiàng)l件，基本信息進(jìn)行全面公開，有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
    五是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能。我局為25個(gè)單位部門創(chuàng)建了賬號，可在市政務(wù)服務(wù)云平臺進(jìn)行受理、辦理，有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務(wù)外網(wǎng)，有效推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)一體化平臺向基層延伸。
    （三）推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”運(yùn)行系統(tǒng)工作。
    一是設(shè)置“好差評”評價(jià)器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，進(jìn)一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，我縣政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)新大廳、不動產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設(shè)置了“好差評”評價(jià)器200臺，開展網(wǎng)上評價(jià)，有效評價(jià)數(shù)19505條，在5個(gè)旗縣排名第三。
    二是加大宣傳力度，注重評價(jià)引導(dǎo)。積極引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價(jià)器，通過在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務(wù)服務(wù)”上大力宣傳“好差評”，進(jìn)一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”，同時(shí)，安排專人對各大廳的辦事群眾進(jìn)行引導(dǎo)評價(jià)工作，切實(shí)發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運(yùn)行的評價(jià)作用，將群眾的評價(jià)轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的動力，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
    三是建立工作機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)“好差評”信息公開工作，提高政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià)信息透明度，我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價(jià)信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度，為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度，提供了制度保障。
    （四）深化企業(yè)開辦便利化改革。
    企業(yè)開辦專區(qū)實(shí)行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程，解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
    市場、稅務(wù)、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進(jìn)駐企業(yè)開辦專區(qū)，可以辦理商事登記、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設(shè)開戶、刻制公章等業(yè)務(wù)。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)行免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)提供稅務(wù)發(fā)票uk、免費(fèi)提供打印、復(fù)印服務(wù)、免費(fèi)提供郵寄材料等服務(wù)。成立專區(qū)之前，開辦新企業(yè)需要6個(gè)工作日，12個(gè)環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費(fèi)用，企業(yè)需要分別去各個(gè)部門辦理。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)之后，開辦新企業(yè)僅需0.5個(gè)工作日，2個(gè)環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章、免費(fèi)郵寄服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費(fèi)用。
    截至目前，企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)立新企業(yè)163件、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
    （六）扎實(shí)開展“蒙速辦·四辦”工作。
    為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)不見面審批，切實(shí)方便群眾辦事需要，制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實(shí)施方案。按照上級要求，相關(guān)單位積極配合，配備專人專班，狠抓落實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)。
    一網(wǎng)辦工作，目前已將全縣31個(gè)單位和部門746個(gè)事項(xiàng)錄入了呼和浩特市政務(wù)云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來，綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件，獲得了辦事群眾的一致好評；掌上辦工作，已開通公積金、社會保障、民政、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費(fèi)、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項(xiàng)查詢服務(wù)功能。同時(shí)，我縣33個(gè)部門在內(nèi)蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項(xiàng)辦理事項(xiàng)的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng)，方便群眾了解辦事材料與辦事流程；一次辦工作，目前我縣一次辦可辦理事項(xiàng)98項(xiàng)，累計(jì)辦件量為792件（單辦140件，聯(lián)辦652件），建立了工作專班和一次辦工作臺賬，做到了使企業(yè)放心，群眾滿意。幫您辦工作，完成重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦2件，現(xiàn)場幫您辦、兜底辦84件，群眾比較滿意。
    （七）穩(wěn)步推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”工作。
    我局已制定了“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”實(shí)施方案，積極推進(jìn)“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”建設(shè)。我縣6個(gè)單位現(xiàn)有自助服務(wù)終端設(shè)備8臺，分別是公安局2臺，稅務(wù)局1臺，不動產(chǎn)登記中心1臺，中燃公司1臺，住房公積金管理中心1臺，人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務(wù)設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)駐24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)自助辦理，切實(shí)為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務(wù)。
    （八）賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
    按照自治區(qū)有關(guān)要求，我縣已將除婚姻登記1項(xiàng)外，自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個(gè)賦權(quán)事項(xiàng)均已完成承接工作。
    雖然在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績，但仍然存在不足。一是政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施配備還不夠完善，分廳多，不集中，辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)落實(shí)不夠到位，國家、自治區(qū)、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享不充分,政務(wù)移動app業(yè)務(wù)推動力度有待加強(qiáng)。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項(xiàng)承接工作，但在承接過程中存在缺乏針對賦權(quán)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致對業(yè)務(wù)不太熟練，對法律法規(guī)掌握不夠，工作效率較低。
    下一步，一是積極爭取資金和技術(shù)支持，配備充足辦公設(shè)備，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作。將政務(wù)服務(wù)大廳、人社大廳、不動產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務(wù)綜合大廳，目前已簽訂合同，各窗口服務(wù)功能區(qū)已經(jīng)確定，正在加快裝修速度，使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，積極推行“清單制+告知承諾制”，繼續(xù)深入落實(shí)《呼和浩特市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境；四是繼續(xù)推進(jìn)綜合受理窗口辦理事項(xiàng)，加快推進(jìn)審批服務(wù)工作力度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)站點(diǎn)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查力度，緊盯為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真落實(shí)“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇九
    根據(jù)8月19日xx市國務(wù)院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《xx市人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年國務(wù)院大督查自查及整改工作實(shí)施方案的通知》要求，xx出入境邊防檢查站主要承擔(dān)優(yōu)化xx港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。
    （一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來，我站召開專題會議研究部署落實(shí)，結(jié)合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，抽調(diào)精干力量組成工作專班，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，研究落實(shí)措施，切實(shí)有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境，服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
    （二）靠前服務(wù)，高質(zhì)量落實(shí)上級要求。自國家移民管理局服務(wù)航運(yùn)企業(yè)十六項(xiàng)措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實(shí)事”八項(xiàng)措施實(shí)施以來，我站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)上級要求，實(shí)做好貫徹落實(shí)與宣傳工作。一是全力維護(hù)船員換班權(quán)益，開設(shè)24小時(shí)審批流轉(zhuǎn)服務(wù)，對因傷病需人道主義救助的開設(shè)“緊急通道”快速的辦理入境手續(xù)。二是靠前服務(wù)載運(yùn)特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對接國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺，簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理，簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施，為運(yùn)輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設(shè)立專門服務(wù)崗，提供優(yōu)先放行通關(guān)服務(wù)。三是推行“楓橋式”海港警務(wù)模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡(luò)群”，定期公布當(dāng)值民警聯(lián)系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽取服務(wù)對象建議與群眾需求。
    （三）主動作為，高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我站結(jié)合xx港經(jīng)營實(shí)際與勤務(wù)特點(diǎn)，主動受領(lǐng)任務(wù)，逐項(xiàng)研究對策，著力從簡化辦事程序、服務(wù)窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位等方面積極研究探索符合xx港經(jīng)營實(shí)際與航運(yùn)企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式，縮短代理申報(bào)在途時(shí)間、船舶貨物在港時(shí)間，提升航運(yùn)企業(yè)效率。
    一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署，目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作，且警務(wù)輔助人員較少，造成單位內(nèi)留守民警承擔(dān)各項(xiàng)工作較為繁復(fù)，在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時(shí)有較大的勤務(wù)壓力。二是基礎(chǔ)設(shè)施短缺。xx港碼頭建設(shè)較為落后，缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相應(yīng)的信息化設(shè)備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作不強(qiáng)，一套協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體制機(jī)制。
    下一步，xx站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力克服困難短板，繼續(xù)忠誠履職守好海上國門，積極主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十
    按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
    少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時(shí)只求形式，不求落實(shí)的問題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。過多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識不夠。
    往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動抽時(shí)光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。
    工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想，超前思考、提前預(yù)測、及時(shí)準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，深入調(diào)研，帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行，而且時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí)，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性，與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十一
    近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年×月市場主體總數(shù)達(dá)××戶，是20××年市場主體總數(shù)的××倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：
    20××年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。20××年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部××名、窗口輔崗人員××名;劃轉(zhuǎn)×類××條行政審批事項(xiàng)，20××年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
    (二)深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在××個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)××個(gè)登記窗口，確?！痢羵€(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到××件，登記率達(dá)到××%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
    (三)加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，××獲得××省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元);完成有效發(fā)明專利××件(每家獎(jiǎng)勵(lì)××元)，pct××件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬元)，分別完成全年目標(biāo)的××%和××%。2019年，我局還促成了××區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧××連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。
    (四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。
    推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以××%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展××類不定向抽查和×個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)××個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
    (五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念，建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
    實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件××件，不予處罰案件××件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。
    (六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了×防辦〔2020〕×號和×防指〔2020〕×號文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工××家，恢復(fù)堂食××家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額××萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈防護(hù)面罩，攜手××創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼×萬-×萬元。
    (一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。
    一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。
    二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
    三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
    (二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。
    一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
    二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
    三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《××區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量××件，pct專利申請量××件。
    四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十二
    按照縣深化“一次辦成”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)“中梗阻”問題的專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，我局針對專項(xiàng)整治工作中存在的問題，局黨組認(rèn)真研究制定了整改方案，明確了整改措施、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，現(xiàn)將整改落實(shí)工作情況匯報(bào)如下：
    1、針對制度機(jī)制不完善的問題，著力建章立制促規(guī)范，夯實(shí)審批業(yè)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。一是建立完善科學(xué)決策機(jī)制。制定了《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議制度》和《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議辦公室工作機(jī)制》，搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。二是建立完善審批內(nèi)控制度。出臺了《審批業(yè)務(wù)會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)計(jì)分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等x項(xiàng)制度，保障了審批工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立完善分級審批機(jī)制。針對審批事項(xiàng)復(fù)雜難易程度，區(qū)分不同情形，分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務(wù)會議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會議辦x級審批機(jī)制，構(gòu)建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運(yùn)轉(zhuǎn)模式。四是嚴(yán)格落實(shí)“好差評”工作機(jī)制，通過設(shè)立“不滿意請找我”投訴窗口，開通監(jiān)督投訴電話，設(shè)立評價(jià)意見箱，制定政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督卡等方式，與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動，多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議，截止目前，無一有效投訴，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)“零差評”。五是實(shí)行窗口無否決權(quán)工作機(jī)制，窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求，無論是否屬于自身職責(zé)范圍事務(wù)，都要給企業(yè)和群眾一個(gè)合情合理的答復(fù)，不能簡單直接地說“不行”，其行使否決權(quán)必須得到分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并給申請人以合理的解釋和引導(dǎo)，讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來，滿意走”。
    2、針對政務(wù)服務(wù)體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實(shí)推進(jìn)了三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求，聚焦打造“上下聯(lián)動、機(jī)制完善、運(yùn)行順暢、就近辦成”的三級政務(wù)服務(wù)體系，在深入鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，圍繞確保政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的有序化、協(xié)同化和科學(xué)化，真正打通便民利企“最后一公里”，切實(shí)將政務(wù)服務(wù)下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進(jìn)行了全面安排部署，xx日-xx日組織xx個(gè)縣直部門和xx個(gè)鎮(zhèn)（街）具體業(yè)務(wù)工作人員集中辦公進(jìn)行事項(xiàng)要素梳理工作，目前已全部梳理完成，為實(shí)現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”打造基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的審批項(xiàng)目，實(shí)行歸口管理，由一個(gè)科室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門商定聯(lián)合踏勘時(shí)間、地點(diǎn)、人員及分工等事宜，確保做到急事優(yōu)先快辦、現(xiàn)場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日，共組織開展聯(lián)合踏勘類審批事項(xiàng)xxx件，全部實(shí)現(xiàn)了一次辦成目標(biāo)。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式，由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書，由審批業(yè)務(wù)人員綜合運(yùn)用審查提報(bào)資料、研究行業(yè)法規(guī)、咨詢業(yè)內(nèi)專家、對接主管部門等方式，分別對申請辦理事項(xiàng)所涉及項(xiàng)目的合法性、可行性及效益性情況、事項(xiàng)申請人承諾事宜及踐諾情況和事項(xiàng)申請單位及申請人信用情況x個(gè)方面作出評估，并匯總形成具有科學(xué)性、客觀性和公正性的綜合評估意見，對可以容缺辦理的事項(xiàng)“容缺辦”，提高了審批服務(wù)效率，增強(qiáng)了市場主體和人民群眾的獲得感。近期，通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項(xiàng)目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個(gè)項(xiàng)目啟動“容缺辦”，大幅縮短了企業(yè)跑審批時(shí)間，加快了項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。
    3、針對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理不到位、政務(wù)服務(wù)制度不完善等問題。一是積極開展審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理。依托“x省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”，對承接辦理的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦理流程等xxx個(gè)一級要素和xx個(gè)二級要素逐一梳理細(xì)化完善，進(jìn)一步提高了審批服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量，著力推進(jìn)審批流程再造。一方面，注重從市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域涉及的公司（企業(yè)）登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等xx個(gè)重要事項(xiàng)和高頻事項(xiàng)入手，緊扣程序最簡、材料最少、時(shí)限最短、流程最優(yōu)原則，重新研究編制細(xì)化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務(wù)指南和辦事流程，實(shí)現(xiàn)了辦事服務(wù)的提質(zhì)提速提效。另一方面，聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”，系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)持集成、便捷、高效原則，研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過部門聯(lián)動、科室聯(lián)動真正實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、一并辦結(jié)。截至目前，已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、工程建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的xx條“全鏈條”審批圖，力求實(shí)現(xiàn)審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務(wù)機(jī)制。推出商事登記業(yè)務(wù)雙休日對外服務(wù)，選取xx項(xiàng)辦件量大的事項(xiàng)開展預(yù)約服務(wù)，對進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)行延時(shí)服務(wù)，方便了企業(yè)群眾辦事，自xxxx年x月x日至xx月xx日，雙休日共辦理各類服務(wù)事項(xiàng)xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務(wù)機(jī)制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾，管理規(guī)范、全程跟蹤，協(xié)同聯(lián)動、一鏈辦理，無償服務(wù)、一次辦好”的原則，設(shè)立幫辦代辦窗口，推行“幫辦代辦”審批服務(wù)模式，著力提升審批服務(wù)供給質(zhì)量，務(wù)實(shí)打造“辦事更省心、服務(wù)更貼心、環(huán)境更舒心”的服務(wù)型審批機(jī)關(guān)。截止目前，幫辦代辦服務(wù)窗口共辦理各類服務(wù)事項(xiàng)xxx件。
    4、針對推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦、網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)等問題。一是大力開展“網(wǎng)上辦”。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時(shí)辦結(jié)”；全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項(xiàng)遷移至工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理，并梳理完善審批事項(xiàng)辦理流程，促進(jìn)加快了工程建設(shè)項(xiàng)目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實(shí)施進(jìn)度。截至目前，承接辦理的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程電子化辦理企業(yè)登記事項(xiàng)xxx件，網(wǎng)上辦理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)。我局xx月上旬已于中國農(nóng)業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)，增設(shè)代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處。
    一是針對政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作績效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制正在積極探索，在我縣還沒有找到可獎(jiǎng)懲的依據(jù)，政務(wù)服務(wù)評價(jià)機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。二是大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和服務(wù)器的管理權(quán)限都在上級部門，因?yàn)椴僮鳈?quán)限或數(shù)據(jù)保密等各種因素，嚴(yán)重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā)，對真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”設(shè)置了障礙。建議從省級層面出臺相關(guān)制度，由各級大數(shù)據(jù)部門牽頭，將全省政務(wù)服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。
    下一步，我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系，緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，著力在打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫，力爭用最短時(shí)間、最快速度、最好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。
    （一）堅(jiān)持依法規(guī)范，進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)效。對照劃轉(zhuǎn)的行政審批事項(xiàng)清單，按照“一事項(xiàng)一指南、一事項(xiàng)一流程”的標(biāo)準(zhǔn)，逐事項(xiàng)編制形式直觀、易看易懂的辦事服務(wù)指南和審批操作規(guī)程，對事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請材料標(biāo)準(zhǔn)、辦事渠道、辦事流程、審查要點(diǎn)、辦理時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，切實(shí)推進(jìn)依法依規(guī)審批。加強(qiáng)對上對外溝通交流，積極推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，提升審批服務(wù)規(guī)范化水平。
    （二）勇于改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善審批服務(wù)機(jī)制。接續(xù)推進(jìn)“全鏈條”繪制工作，將“一事一流程”轉(zhuǎn)化為“多事一流程”，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)并聯(lián)審批；探積極嘗試開展基于對項(xiàng)目立項(xiàng)可行性、合理性、合規(guī)性研究和項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益評估基礎(chǔ)上的事項(xiàng)評估審批機(jī)制，促進(jìn)提高審批的科學(xué)化水平；圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務(wù)目錄清單和工作服務(wù)流程，積極推動重點(diǎn)工作和項(xiàng)目落地、實(shí)施、見效。
    （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動構(gòu)建三級政務(wù)服務(wù)體系。按照全市部署要求，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)功能，將企業(yè)服務(wù)放到離市場最近的地方，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）形象標(biāo)識統(tǒng)一，基本事項(xiàng)、基本設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺、管理制度統(tǒng)一的三級政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
    （四）注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等專題，定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，努力打造一支“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好”的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。探索建立工作目標(biāo)績效考核機(jī)制，研究設(shè)計(jì)涵蓋限時(shí)內(nèi)辦件量及辦件質(zhì)量、綜合科室工作質(zhì)量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度、實(shí)踐創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀(jì)律規(guī)定等要素的績效考核體系，強(qiáng)化考核激勵(lì)，充分調(diào)動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團(tuán)隊(duì)精神”，著力打造“文明、團(tuán)結(jié)、和諧、高效”的審批服務(wù)機(jī)關(guān)。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十三
    根據(jù)王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認(rèn)真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機(jī)制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
    二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。
    三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自20xx年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。
    （一）主動作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
    鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
    一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高思想認(rèn)識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
    二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制，掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年，機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應(yīng)社會對教育的期待。
    三是建立“三抓”工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識和工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
    四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理，并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單，分別對應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。
    （二）深化改革，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。
    市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
    一是標(biāo)準(zhǔn)先行，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。
    二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng)，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
    三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
    四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，做好事項(xiàng)入駐交接，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
    （三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機(jī)制，通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持，逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。
    二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
    三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對非營利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
    四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn)，以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
    市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國際大都市做出貢獻(xiàn)。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十四
    x區(qū)就業(yè)局以促進(jìn)就業(yè)與提升服務(wù)水平為路徑，積極為用工單位和求職人員搭建平臺，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準(zhǔn)對接，解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題，努力以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，自覺融入全區(qū)發(fā)展建設(shè)大局，堅(jiān)持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命，聚焦職能職責(zé)，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)高效的就業(yè)服務(wù)支撐，切實(shí)提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
    “積極實(shí)施全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，全力保障重點(diǎn)人群充分就業(yè)。
    針對全區(qū)廣大勞動者，全面落實(shí)“全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，讓每一個(gè)有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動者都能免費(fèi)學(xué)習(xí)到一門實(shí)用技術(shù)技能，為其建立自己的職業(yè)規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，xx年已開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xx人。
    （一）精準(zhǔn)保障企業(yè)用工需求。
    一是建立完善區(qū)內(nèi)重點(diǎn)民營企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫，利用專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源儲備，定期發(fā)送崗位信息和招聘會公告，建立長效對接機(jī)制。截止目前，我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個(gè)人求職登記業(yè)務(wù)xx件，企業(yè)用工備案xx家，提供招聘崗位xx個(gè)，為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的`企業(yè)信息對接平臺，實(shí)現(xiàn)技能對接、人崗對接。
    二是開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對接平臺，實(shí)現(xiàn)技能對接、人崗對接，截止目前已開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會xx場，著力保障企業(yè)用工需求，吸引企業(yè)xxx家，提供崗位xxx個(gè)，到場求職人數(shù)達(dá)xxx人，就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，前往x市南山區(qū)，x大學(xué)等高校，開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場，共有xxx家企業(yè)參會，提供崗位xx個(gè)，到場求職人數(shù)達(dá)xx人，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xx人，精準(zhǔn)引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀青年人才來x發(fā)展，助力全區(qū)國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)建設(shè)。
    三是深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè)，建立“高校畢業(yè)生（青年）見習(xí)基地”提供見習(xí)崗位xxx余個(gè)，xxx名高校畢業(yè)生到崗見習(xí)；為我區(qū)四所高校（x大學(xué)、西南民族大學(xué)、x音樂學(xué)院、x體育學(xué)院）共xx名應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼萬元。
    （二）大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術(shù)和高技能人才。
    著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源，引領(lǐng)高技能人才培養(yǎng)，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截止xx年xx月，已創(chuàng)建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室。其中xx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室，創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個(gè)區(qū)縣內(nèi)位列第一。
    （三）全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務(wù)。
    推動人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建立招商簽約項(xiàng)目落地用工聯(lián)動機(jī)制，對全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè)，通過建立落地簽約重點(diǎn)企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”，建立長效對接機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)用工需求，積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案，解決用工、穩(wěn)工方面實(shí)際困難，提高人力資源服務(wù)供給能力。開展“零距離巡回服務(wù)”活動，每月走進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”、“酷立方”等省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，結(jié)合各項(xiàng)就業(yè)巡回服務(wù)活動，會同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展政策“面對面”宣講、“零距離”服務(wù)活動。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十五
    根據(jù)赤峰市發(fā)展和改革委員會文件的要求，我園對教學(xué)樓工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際將自查情況匯報(bào)如下：
    克旗民族實(shí)驗(yàn)幼兒園教學(xué)樓項(xiàng)目于20xx年7月2月立項(xiàng)，計(jì)劃總投資1198萬元，其中京蒙幫扶190萬元，自治區(qū)配在套資金190萬元，地方自籌818萬元。于20xx年5月20日開工建設(shè)，總占地面積20704.41平方米，建筑面積5069.5平方米。
    截止到目前完成總投資近千萬元，到位資金七百多萬元。在資金管理方面，嚴(yán)格按照上級有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，遵循?？顚Ｓ迷瓌t，對“工程”資金單項(xiàng)建賬，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁截留和挪用工程?？?。工程款嚴(yán)格按進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付，并實(shí)行嚴(yán)格的審批審簽制度。
    （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。
    為將該項(xiàng)目實(shí)施好，建立了項(xiàng)目法人制，我園還建立了園長為首的“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，明確各部門的職責(zé)，抽專人負(fù)責(zé)。
    （二）嚴(yán)格工程管理，確保工程質(zhì)量。
    在工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真搞好建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究、選址。堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)再施工，土建項(xiàng)目管理按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
    一是規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先，根據(jù)項(xiàng)目地理環(huán)境等實(shí)際情況，委托勘察單位對項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)勘測，并出具地質(zhì)勘測報(bào)告，作為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的主要依據(jù)之一。再次，所有工程圖紙均根據(jù)各校實(shí)際情況，按照“堅(jiān)固、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，由設(shè)計(jì)室進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求工程設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)科學(xué)合理。工程預(yù)算的編制要本著“合理、節(jié)約”的原則進(jìn)行。
    二是組織管理。我們的管理目標(biāo)是：依法管理、精心設(shè)計(jì)、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質(zhì)量、安全適用。首先，工程的發(fā)包嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序及《赤峰建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開、公平、公正的招投標(biāo)，堅(jiān)持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位，嚴(yán)格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強(qiáng)化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)。其次，加強(qiáng)施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，局領(lǐng)導(dǎo)督促，同時(shí)為確保工程質(zhì)量，具備條件的按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，要求施工單位整理好該項(xiàng)目完整的工程技術(shù)資料，并報(bào)送申請驗(yàn)收報(bào)告，對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，合格后交付使用。
    （三）工程進(jìn)度。
    進(jìn)一步加大對工程的監(jiān)督管理力度，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善各項(xiàng)資料，層層落實(shí)責(zé)任，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，計(jì)劃于20xx年10月30日交工，于20xx年3月之前投入使用。
    工程名稱：工程地址：建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位：蘇勘察單位：江施工單位：中監(jiān)理單位：按目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402.24m，工程造價(jià)約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計(jì)劃竣工日期為20xx年6月；7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計(jì)劃竣工日期20xx年3月。
    目前形象進(jìn)度為：3#樓31層結(jié)構(gòu)；8#樓28層結(jié)構(gòu)；11#樓4層結(jié)構(gòu)；7#、9#、12#樓主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝飾階段；1#地下車庫結(jié)構(gòu)完成約70%。
    組長：李xx。
    副組長：柏xx。
    組員：何xx、邵xx。
    （1）報(bào)建手續(xù)。
    我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
    （2）合同管理。
    招標(biāo)程序符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程分包符合相關(guān)法律及相關(guān)規(guī)定；工程款支付符合相關(guān)法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農(nóng)民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題；制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重脫崗現(xiàn)象。
    （3）質(zhì)量管理。
    我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量等進(jìn)行巡視考核，現(xiàn)場工程實(shí)體光感質(zhì)量一般，建筑工程質(zhì)量通病防治工作情況一般。工程實(shí)體質(zhì)量抽查符合規(guī)范設(shè)計(jì)及合同規(guī)定。
    （4）安全生產(chǎn)管理。
    檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械使用及維保情況，檢查情況良好；檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)、施工機(jī)具等，其中模板工程方面搭設(shè)缺少掃地桿，剪刀撐偏少；施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴(yán)；“三寶四口五臨邊”安全防護(hù)方面少數(shù)室內(nèi)施工人員未佩戴安全帽，少數(shù)臨邊防護(hù)破壞后未及時(shí)修復(fù)。
    （1）將本次檢查出的問題限期整改。
    （2）強(qiáng)化合同管理。
    （3）加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)體檢查工作，杜絕重大質(zhì)量及安全事故發(fā)生。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十六
    根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結(jié)合部門職責(zé)和工作實(shí)際，迅速部署行動，聚焦短板弱項(xiàng)，破解瓶頸制約，提升服務(wù)效能，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況報(bào)告如下：
    （一）明確責(zé)任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項(xiàng)任務(wù)部署落實(shí)。
    一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責(zé)任科室，壓實(shí)職責(zé)任務(wù)。二是建立長效工作機(jī)制。堅(jiān)持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)同安排同部署同落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感和責(zé)任使命感堅(jiān)持把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)。
    （二）服務(wù)大廳經(jīng)辦服務(wù)情況。
    上半年，累計(jì)受理異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號、手機(jī)app等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個(gè)人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉(zhuǎn)移等參保業(yè)務(wù)15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。
    （三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。
    1、全面落實(shí)各項(xiàng)待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個(gè)國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報(bào)一次調(diào)整為每月都可申報(bào)，縮短鑒定時(shí)限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長期。四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實(shí)了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費(fèi)部分減半征收工作，切實(shí)減輕疫情期間企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    2、推進(jìn)實(shí)施醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程再造，全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。一是全面落實(shí)《xxx醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南》，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等10類61項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》，取消“職工大病”和“生育保險(xiǎn)”兩個(gè)窗口，將相關(guān)業(yè)務(wù)納入醫(yī)保綜合窗口中，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)整體融合，實(shí)行相關(guān)手續(xù)受理“一站式”服務(wù)，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理等待時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結(jié)”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”，進(jìn)一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。四是實(shí)行醫(yī)保服務(wù)大廳周六周日延時(shí)服務(wù)制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務(wù)。五是為更好的服務(wù)企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設(shè)立一站式服務(wù)窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務(wù)。
    3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務(wù)能力。一是著力提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力建設(shè)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務(wù)能手帶業(yè)務(wù)新人的辦法，促進(jìn)窗口經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務(wù)環(huán)境，建設(shè)一站式服務(wù)大廳。對服務(wù)窗口進(jìn)行了優(yōu)化整合提供一站式服務(wù)，完善服務(wù)大廳配置，設(shè)立排隊(duì)叫號機(jī)、志愿服務(wù)站、休息排椅、報(bào)刊（圖書）閱覽架、復(fù)印機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀。三是著力增強(qiáng)群眾服務(wù)體驗(yàn)。優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務(wù)手冊，承諾辦結(jié)限時(shí)。設(shè)立服務(wù)大廳政策宣傳和服務(wù)引導(dǎo)崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務(wù)引導(dǎo)服務(wù)。全面落實(shí)業(yè)務(wù)辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結(jié)服務(wù)，努力提高群眾辦事體驗(yàn)。四是著力推進(jìn)“不見面”服務(wù)，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報(bào)銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務(wù)，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務(wù)企事業(yè)單位相關(guān)醫(yī)保政策咨詢。
    4、強(qiáng)化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設(shè)立了相關(guān)政策解讀欄目，公布權(quán)威政策信息，二是定時(shí)發(fā)布或轉(zhuǎn)載最新政策文章50篇，三是服務(wù)大廳發(fā)放服務(wù)指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
    5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。
    組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍，啟動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
    （一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員，上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)的具體政策，造成醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學(xué)及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現(xiàn)象嚴(yán)重影響單位服務(wù)能力提升。
    （二）我市尚未實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實(shí)現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng)，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。
    （三）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！狈?wù)推進(jìn)緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進(jìn)一步優(yōu)化升級，目前只能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報(bào)銷數(shù)據(jù)查詢，還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
    （一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保營商環(huán)境責(zé)任落到實(shí)處。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，繼續(xù)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項(xiàng)營商環(huán)境有關(guān)醫(yī)療保障指標(biāo)落到實(shí)處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)于醫(yī)保的各項(xiàng)工作順利完成。
    （二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記業(yè)務(wù)，切實(shí)提高開辦企業(yè)便利度，積極加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取明年實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時(shí)，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務(wù)。
    （三）推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單制，修訂經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，進(jìn)一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、提升標(biāo)準(zhǔn)，全面開展經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)“好差評”制度，堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
    （四）強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過程公開制、責(zé)任追究制等制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦事項(xiàng)服務(wù)行為，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、夯實(shí)服務(wù)責(zé)任，為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供制度保障。
    （五）進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力培訓(xùn)，規(guī)范窗口工作人員服務(wù)用語和服務(wù)禮儀，對窗口業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務(wù)水平。
    （六）根據(jù)上級統(tǒng)一安排，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦模式升級，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)和完善，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！苯ㄔO(shè)進(jìn)度,推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺對接和應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)，逐步將醫(yī)療保障各項(xiàng)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)的堵點(diǎn)和難點(diǎn),不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十七
    今年以來，縣商務(wù)局更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，深入實(shí)施簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)效能，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
    嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)定。在負(fù)面清單以外未設(shè)置新的準(zhǔn)入限制，不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》，簡化備案程序，嚴(yán)格落實(shí)國家進(jìn)口許可管理貨物目錄，對已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進(jìn)行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強(qiáng)與蘭州海關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，推廣實(shí)施進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，精簡需在進(jìn)出口緩解驗(yàn)核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量，大力推行無紙化通關(guān)作業(yè)，積極協(xié)調(diào)服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)，提升我縣進(jìn)出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵(lì)開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機(jī)遇，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導(dǎo)，通過政策扶持、示范帶動，引領(lǐng)電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。并積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營服務(wù)。
    積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務(wù)企業(yè)包企包抓責(zé)任制度》，深入23戶限上企業(yè)，逐企分析營業(yè)收入回落原因，及時(shí)紓困解難，并對今年以來的賬務(wù)進(jìn)行規(guī)范，督促企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷提高指標(biāo)核算水平。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營達(dá)標(biāo)入庫。由我局牽頭，聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門對全縣達(dá)限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育，幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財(cái)務(wù)賬目、健全納稅申報(bào)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營，及時(shí)達(dá)標(biāo)入庫。通過調(diào)研摸底，確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排，不斷增強(qiáng)限上企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場。疫情期間，督促指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控，并利用客戶面廣的優(yōu)勢，購買防控物資，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠政策信息，以獲得最大程度的政策支持。目前，全縣10家有出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作，協(xié)調(diào)出口運(yùn)輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國國際貿(mào)易數(shù)字展覽會，并及時(shí)參加展會培訓(xùn)。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務(wù)中心爭取家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補(bǔ)貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家，審核補(bǔ)貼金額11.52萬元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責(zé)任公司在農(nóng)行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報(bào)省商務(wù)廳內(nèi)陸運(yùn)輸補(bǔ)貼項(xiàng)目和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目600萬元。申報(bào)促消費(fèi)項(xiàng)目12家企業(yè)60萬元。目前，正在協(xié)調(diào)省廳及早下達(dá)資金。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務(wù)局牽頭，組織管轄的中小微企業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓(xùn)、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等，廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設(shè)力度?？h電子商務(wù)倉儲物流配送中心建成運(yùn)營，開工建設(shè)縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫建設(shè)項(xiàng)目，縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研、咨詢評估和項(xiàng)目報(bào)批。推動降低企業(yè)物流成本。及時(shí)公開各類物流項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單，大力整治物流市場的亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)等行為，切實(shí)為企業(yè)降低物流成本。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十八
    這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    按照滄州市人大常委會《關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見》和《聯(lián)動監(jiān)督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經(jīng)梳理匯總，現(xiàn)對存在問題制定整改措施，并抓好整改落實(shí)工作情況報(bào)告如下。
    1、行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限。
    2、政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營困難。
    3、政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。
    5、營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制、社會信用體系建設(shè)、公平競爭審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級人大報(bào)告優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。
    6、政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。
    7、還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。
    對涉及優(yōu)化營商環(huán)境問題，我縣結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”研究制定整改方案和措施，把優(yōu)化營商環(huán)境存在問題整改落到實(shí)處。
    (一)行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限問題。
    與金融機(jī)構(gòu)合作，正在跟軟件公司定制自助一體機(jī)，自助一體機(jī)將整合身份驗(yàn)證、人臉識別、資料填報(bào)、電子簽名、提交審核、證照打印等多個(gè)功能模塊，可以完成市場主體全程注冊申請操作。自助一體機(jī)的運(yùn)用是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”的創(chuàng)新舉措，自助一體機(jī)上線運(yùn)行將實(shí)現(xiàn)線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業(yè)執(zhí)照，推動政務(wù)服務(wù)更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場主體進(jìn)入市場的便利化程度。
    (二)政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營困難。
    嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，協(xié)助多家企業(yè)共完成8個(gè)技改項(xiàng)目錄入“省千項(xiàng)技改項(xiàng)目庫”工作，積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)申報(bào)技改項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金支持。
    (三)政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。
    一是投資700余萬元，實(shí)施了四級便民網(wǎng)上審批服務(wù)建設(shè)，利用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開等信息化手段，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”新模式，構(gòu)建了一個(gè)上下聯(lián)動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務(wù)服務(wù)大通道。共納入網(wǎng)上審批服務(wù)的事項(xiàng)82項(xiàng)，涉及18個(gè)審批服務(wù)單位，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和197個(gè)村實(shí)現(xiàn)了接入運(yùn)行。截止目前，已在網(wǎng)上受理辦件3269余件。二是開發(fā)了網(wǎng)上微信辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦件預(yù)約和查詢，以及有關(guān)政策和信息發(fā)布。并啟用行政審批專用章，實(shí)行一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制。政務(wù)中心入住單位12個(gè)，入駐行政審批事項(xiàng)112項(xiàng)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面調(diào)整規(guī)范了行政許可事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理時(shí)限、受理范圍等要素，依法科學(xué)合理地減少申請材料。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開，對受理、辦理審批服務(wù)情況實(shí)時(shí)在海興政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為197個(gè)村專門配備了代辦員，并將工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。
    一是實(shí)行清單事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡列入清單的事項(xiàng)，均要“同一事項(xiàng)、同一編碼、同一依據(jù)、同一流程”，各部門通過優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段等方式，為企業(yè)和群眾提供詳細(xì)具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網(wǎng)上提交申請到領(lǐng)取辦理結(jié)果全過程“一趟清”或“不見面”，切實(shí)提升服務(wù)水平。積極推動市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。二是全面建立實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性，建立了全縣9267戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由355名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法人員名錄庫，完善了全縣聯(lián)合抽查事項(xiàng)庫、抽查事項(xiàng)清單，制定了聯(lián)合抽查計(jì)劃。三是全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，認(rèn)真落實(shí)新版負(fù)面清單，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資按照國民待遇加負(fù)面清單制度在我縣投資，提高對外開放水平。全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內(nèi)資、外資，無論規(guī)模大小，均權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，各類市場主體享有同等市場準(zhǔn)入條件。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，制定了《海興縣產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目、區(qū)域禁批項(xiàng)目負(fù)面清單目錄》，嚴(yán)格按清單對企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案，涉及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目17項(xiàng)，國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項(xiàng)目8項(xiàng)、耗能禁批項(xiàng)目2項(xiàng)、區(qū)域禁批項(xiàng)目3項(xiàng)，以更好推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。
    (五)營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制、社會信用體系建設(shè)、公平競爭審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級人大報(bào)告優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。
    全面梳理市、縣兩級政府及其有關(guān)部門作出的承諾，對未履行的承諾事項(xiàng)提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級互聯(lián)互通信用信息共享平臺，健全完善政府部門信用信息目錄，加強(qiáng)政務(wù)信息記錄建設(shè)，強(qiáng)化信用信息歸集共享，為實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供支撐。
    (六)政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。
    根據(jù)國家深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、方便群眾為目標(biāo)，以改進(jìn)服務(wù)、提高效率為核心，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)管理水平，通過深化改革和建立健全各項(xiàng)制度，推進(jìn)審批服務(wù)和平臺規(guī)范運(yùn)行。行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)180項(xiàng)，為及時(shí)承接各單位劃轉(zhuǎn)來審批事項(xiàng)，組織精干力量，逐項(xiàng)熟悉業(yè)務(wù)辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開啟“政銀”合作模式亮點(diǎn)工作，與中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作，2018年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領(lǐng)取了中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦的第一個(gè)全程電子化營業(yè)執(zhí)照，申請人不用跑政務(wù)服務(wù)中心窗口排隊(duì)，只需就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統(tǒng)網(wǎng)上申請，申請人或其委托人只需跑一次到窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可完成企業(yè)注冊登記，實(shí)現(xiàn)了申請、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理，讓申請人真正感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領(lǐng)取了全程電子化的營業(yè)執(zhí)照。全面落實(shí)商事制度改革措施，推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革，已實(shí)施50證合一，進(jìn)一步方便了市場主體發(fā)展創(chuàng)業(yè)。制定了政務(wù)服務(wù)清單，按照市政府要求及時(shí)上傳省政務(wù)服務(wù)平臺，共上傳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)350項(xiàng)，較好的完成了工作任務(wù)。
    (七)還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。
    縣司法局：
    為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。
    一、依法行政法治政府建設(shè)基本情況。
    (一)體制改革進(jìn)展情況?？h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機(jī)關(guān)xx人)，實(shí)有人員x人(局機(jī)關(guān)x人)，聘用協(xié)管人員xx(局機(jī)關(guān)xx人)。
    縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
    (二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn)，我局按照文件精神對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共xx項(xiàng)。其中：行政許可xx項(xiàng)(其中x項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交)，行政處罰xx項(xiàng)，行政強(qiáng)制4項(xiàng)，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中行政處罰xx項(xiàng)。
    (三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中x項(xiàng)因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉(zhuǎn)，行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月，各級省級權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
    (四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的x項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。
    (五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中，做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí)，案卷裝訂整齊。
    (六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》，嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起(其中：局機(jī)關(guān)x起，大靖分局x起，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除。推進(jìn)法律顧問參與行政執(zhí)法工作機(jī)制，落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
    (七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
    (八)“雙隨機(jī)、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項(xiàng)清單庫、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé)，更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng)，其中：行政處罰xx項(xiàng)，行政許可x項(xiàng)，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺，認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng)，按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20xx年“雙公示”事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中：行政審批x項(xiàng)，行政處罰xx項(xiàng)。20xx年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)xx項(xiàng)。
    (九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施)，x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。
    (十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交xx項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。
    二、存在的問題。
    在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對象變動性較大，多為臨時(shí)性審批，無法固定，致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。
    三、下一步工作目標(biāo)。
    (一)開展全員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識和法制業(yè)務(wù)知識，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法行政。。
    (二)完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
    (三)改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法，踐行“一線工作法”，實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變，凸顯服務(wù)人性化。
    (四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態(tài)，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
    為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，落實(shí)省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：
    （一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
    （二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
    （三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門、跨層級、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
    （四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡客戶報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報(bào)裝可直接通過自來水微信公眾號進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝，報(bào)裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成，已對窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    （五）打造“減負(fù)升級”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬元。
    （六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。
    （七）打造司法公平保障，著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結(jié)案351件，執(zhí)結(jié)率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)（含子項(xiàng)3411項(xiàng)），填報(bào)檢查實(shí)施清單924條，認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%；歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
    （一）思想認(rèn)識不足，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認(rèn)識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多，增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款，對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強(qiáng)，辦法不多，存在畏難情緒。
    （二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。
    （三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
    （四）聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離，影響施工許可審批時(shí)效。
    （五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
    （六）“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識不高，沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運(yùn)用。
    （七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄，企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強(qiáng)。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    （一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆粒化的基礎(chǔ)上，推行場景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。
    （二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放，同時(shí)承擔(dān)**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ鳌６睫k市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
    （三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記部門窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    （四）持續(xù)深化銀企對接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力，加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程，構(gòu)建多元化擔(dān)保體系，切實(shí)解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財(cái)務(wù)狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實(shí)解決“貸不到”的問題。
    （五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類，擬定會審機(jī)制，明確各單位審查時(shí)限，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短。
    （六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn)，把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。
    ??我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    （二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
    1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。
    2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
    3.著力推動價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
    4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元；市本級專項(xiàng)立項(xiàng)19個(gè)，205萬元；省本級專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
    5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。
    6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
    （三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
    1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
    2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日）。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。
    3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。
    4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。
    5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
    6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
    7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
    8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
    9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
    10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
    （四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
    1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方（會計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
    2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕1號）出臺后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
    3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
    （五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。
    1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
    2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
    3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
    （一）企業(yè)開辦方面。
    軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
    1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
    2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
    3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開辦時(shí)間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個(gè)方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
    4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個(gè)不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對接。社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
    (二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。
    1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。
    2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
    3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時(shí)對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項(xiàng)無法自動跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
    4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2020﹞20號）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評估并預(yù)先防范后出具?！蹦壳埃糠稚鐓^(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時(shí)應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
    5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時(shí)、適度是營商環(huán)境的保障。
    (三）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面。
    1.思想上不重視。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。
    2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。
    3.多個(gè)平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。
    4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。
    5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
    6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。
    （四）公平競爭審查方面。
    1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制，個(gè)別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機(jī)制，未及時(shí)安排部署存量文件清理工作。
    2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)新生力量。
    （五）執(zhí)法辦案方面。
    1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊(duì)伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
    2、“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在處理行政案件時(shí)，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
    3、服務(wù)意識還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時(shí)向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識，但主動及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。
    4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個(gè)別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。
    5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，市場安全形勢依然復(fù)雜。
    6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險(xiǎn)越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機(jī)4臺、照相機(jī)6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。
    1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)。引入專家評估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。
    2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個(gè)窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。
    3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。
    4.繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
    5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時(shí)限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
    6.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，精簡許可申報(bào)材料，壓縮許可工作時(shí)限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險(xiǎn)食品類別試行申報(bào)企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十九
    根據(jù)王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認(rèn)真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機(jī)制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
    二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。
    三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自20xx年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的'教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。
    （一）主動作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
    鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
    一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高思想認(rèn)識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
    二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制，掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年，機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應(yīng)社會對教育的期待。
    三是建立“三抓”工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識和工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
    四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理，并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單，分別對應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。
    （二）深化改革，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。
    市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
    一是標(biāo)準(zhǔn)先行，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇二十
    根據(jù)《滄州市人大常委會深化三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督工作實(shí)施方案》工作部署，財(cái)經(jīng)工委組建執(zhí)法檢查督導(dǎo)組，于7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
    在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務(wù)效能工作情況。
    （一）制定方案，建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求，結(jié)合財(cái)經(jīng)委工作重點(diǎn)，研究制定了“關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理三項(xiàng)工作執(zhí)法檢查和調(diào)研活動的工作實(shí)施方案”，按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財(cái)經(jīng)委委員，一名市人大聘任專家以及財(cái)經(jīng)工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》進(jìn)行分工，明確了人大代表執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
    （二）前期調(diào)研，動員培訓(xùn)。9月上旬，財(cái)經(jīng)工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進(jìn)行兩次專項(xiàng)匯報(bào)交流，聚焦了開辦企業(yè)、用電報(bào)裝、不動產(chǎn)登記、破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷等問題，及時(shí)反饋給人大代表和專家，做到心中有數(shù)，提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案的有關(guān)工作要求和工作目標(biāo)，財(cái)經(jīng)工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關(guān)決定進(jìn)行了專題培訓(xùn)，同時(shí)人大聘請專家對人大代表進(jìn)行專業(yè)幫扶指導(dǎo)，打造了學(xué)習(xí)專業(yè)法律，專攻一個(gè)領(lǐng)域，實(shí)行專項(xiàng)檢查的人大監(jiān)督隊(duì)伍。
    （三）實(shí)地檢查，聽取匯報(bào)。9月27日，執(zhí)法檢查組到市審批局政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達(dá)塑業(yè)等單位開展了實(shí)地看和對照查，分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務(wù)局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關(guān)部門及企業(yè)兩個(gè)交流座談會。10月16日，召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項(xiàng)工作匯報(bào)座談會，與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見，人大聘請專家，財(cái)經(jīng)專委委員相繼提出意見和建議。
    從執(zhí)法檢查情況看，市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作，認(rèn)真貫徹省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能的實(shí)施方案》，各級各部門積極推進(jìn)“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》、市人大常委會《關(guān)于對扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見》以及聯(lián)動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動了政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)、推進(jìn)審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、投資項(xiàng)目審批、土地和資金要素保障、中介服務(wù)管理、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作，積極推進(jìn)“六最”營商環(huán)境建設(shè)，行政審批效能得到了提升，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了初步成效。
    （一）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關(guān)要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化，不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)，首辦負(fù)責(zé)，一次性告知、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、領(lǐng)辦代辦、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，做到同一事項(xiàng)同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中，沒有實(shí)行工商注冊、刻章、領(lǐng)取發(fā)票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務(wù)局三個(gè)部門分別告知，實(shí)行串聯(lián)審批。
    （二）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關(guān)要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關(guān)系公共利益的公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化環(huán)境服務(wù)規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等法定條件向社會公開，并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普通服務(wù)，不得濫用市場支配地位，強(qiáng)迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報(bào)裝時(shí)間較長，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部科室之間的溝通和銜接，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，提高了工作效率；同時(shí)要依據(jù)國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷提高電力服務(wù)水平。
    （三）對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關(guān)要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記，市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程，運(yùn)輸車輛等辦理量大，企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)審批事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動產(chǎn)登記受理窗口只有三個(gè)，明顯偏少，不能適應(yīng)不動產(chǎn)登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況；自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時(shí)間長，應(yīng)按照減環(huán)節(jié)要求，并入財(cái)產(chǎn)登記審批環(huán)節(jié)，避免二次提交和查詢。
    （四）對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關(guān)要求，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批模式，構(gòu)建更加系統(tǒng)完善，科學(xué)規(guī)范，進(jìn)行有效的審批制度體系，推動政府管理創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合，最大限度簡化行政審批程序，縮減行政審批時(shí)間，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作，20xx年完成審批職能、審批權(quán)限、審批人員全部向行政審批局劃轉(zhuǎn)。目前，市審批局會同大數(shù)據(jù)辦建設(shè)全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧滄州app，雖然市審批局全市140大項(xiàng)258項(xiàng)小項(xiàng)行政審批事項(xiàng)可以有條件網(wǎng)上辦理，但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題，僅實(shí)現(xiàn)與部分垂管部門系統(tǒng)的對接，推動網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)尚未入駐市政務(wù)服務(wù)中心。
    （五）對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第七條有關(guān)要求，對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護(hù)等區(qū)域評估評審，評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)全部共享使用，通過政府購買公共服務(wù)，企業(yè)共享，降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善，尚未實(shí)現(xiàn)評估結(jié)果園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用的問題。
    （一）切實(shí)做好“條例”“決定”貫徹落實(shí)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳“關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項(xiàng)整改工作要求，確保營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案落地落實(shí)，結(jié)合滄州實(shí)際情況，推廣東光縣“集中辦公、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、雙向承諾”經(jīng)驗(yàn)做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資項(xiàng)目審批制度改革，主動對標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環(huán)境。
    （二）強(qiáng)化服務(wù)意識，加快項(xiàng)目建設(shè)。要把服務(wù)群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作，改變過去重審批輕服務(wù)工作模式，進(jìn)一步增強(qiáng)行政審批的服務(wù)意識和責(zé)任意識，對于涉及多個(gè)部門行政審批事項(xiàng)，要明確牽頭部門，細(xì)化相關(guān)部門責(zé)任，建立和完善責(zé)權(quán)明確行政審批集體決策機(jī)制，提供政策和技術(shù)咨詢服務(wù)對接機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)事項(xiàng)代辦服務(wù)機(jī)制，不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動產(chǎn)登記、獲得電力等方面的服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府及相關(guān)單位的服務(wù)職能，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （三）加快“一體化”建設(shè)，提高行政效能。加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)和入駐政務(wù)服務(wù)中心工作，盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。進(jìn)一步加快全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧app項(xiàng)目建設(shè)步伐，完善信息存儲功能，加快垂管系統(tǒng)對接工作，盡快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業(yè)切實(shí)感覺到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，探索實(shí)施單一窗口、綜合受理、部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾、公開工作人員姓名職務(wù)、公開辦事結(jié)果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護(hù)等評估評審工作，評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用，進(jìn)一步提高行政審批效能。
    （四）全面落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策。積極貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)決策部署，實(shí)施積極的財(cái)政政策，切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期落地落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費(fèi)工作實(shí)行政策清單管理，各級各部門要對標(biāo)對表，逐項(xiàng)盯準(zhǔn)制度落實(shí)措施，跟蹤跟進(jìn)問效。注重加強(qiáng)財(cái)經(jīng)形勢分析，提高收入質(zhì)量，做好財(cái)政收支均衡，確保減稅降費(fèi)政策平穩(wěn)落地，為全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻(xiàn)。
    文明執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇二十一
    按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)巡察。并就巡察情況向我們進(jìn)行了反饋，傳達(dá)了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)整改要求。巡察意見反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認(rèn)領(lǐng)、扎實(shí)整改”的政治態(tài)度和整改目標(biāo)，深入扎實(shí)開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個(gè)問題，以及回頭看6個(gè)問題，共計(jì)18個(gè)問題，已經(jīng)全部整改到位。現(xiàn)將具體整改情況報(bào)告如下：
    （一）精心部署，迅速啟動整改工作。堅(jiān)持把落實(shí)縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù)，迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議，主動認(rèn)領(lǐng)問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺，就抓好反饋問題整改進(jìn)行安排部署，動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進(jìn)。成立巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局黨組書記、局長任組長，班子其他成員為成員，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)黨組辦公室具體負(fù)責(zé)整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦，形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)”的整改格局。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持嚴(yán)格要求，以身作則，示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
    （二）嚴(yán)格實(shí)施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深挖問題根源，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。一是落實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實(shí)縣委第一巡察組巡察反饋意見的實(shí)施方案》（拜教呈〔20xx〕19號），明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限，做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩，確保了每一個(gè)問題有人抓、有人管、有人落實(shí)。二是加速推進(jìn)工作。按照2個(gè)月的整改時(shí)限，對所有整改問題列出時(shí)間表，畫出路線圖，實(shí)行按圖作戰(zhàn)、時(shí)間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強(qiáng)督辦跟進(jìn)。局黨組不定期聽取整改工作進(jìn)展情況，研究解決困難問題，扎實(shí)推進(jìn)問題整改落地生根，以堅(jiān)決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
    （三）多措并舉，全面提升整改成效。一是堅(jiān)持長短結(jié)合。對問題整改不搞“一刀切”，結(jié)合問題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅(jiān)持長短結(jié)合、分類整改，保證整改質(zhì)量。對問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對需要一定時(shí)間解決的，要求在限定期內(nèi)整改到位，并著力構(gòu)建長效機(jī)制，防止問題再次發(fā)生；對需要上級支持解決的，主動匯報(bào)，爭取支持，盡快整改。二是堅(jiān)持建章立制。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，堅(jiān)持個(gè)性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機(jī)制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，盡可能延伸整改實(shí)效。三是堅(jiān)持結(jié)合業(yè)務(wù)。堅(jiān)持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的執(zhí)行力，在推動工作中體現(xiàn)整改成效。
    局黨組堅(jiān)持集中研究，分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)整改，銷號管理，明確落實(shí)人員和責(zé)任，確保整改取得實(shí)效。
    （一）上輪巡查整改“回頭看”情況。
    （1）教育教學(xué)質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解，教育部門注重教學(xué)質(zhì)量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學(xué)質(zhì)量，教師培訓(xùn)少。
    整改成效：一是片區(qū)教研擴(kuò)大了教師的參與面，極大地調(diào)動了教師參與實(shí)踐的積極性和主動性。二是各學(xué)校加強(qiáng)對教師課堂教學(xué)的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學(xué)水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學(xué)650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學(xué)、北京大學(xué)等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學(xué)42名同學(xué)考入中國美術(shù)學(xué)院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升，一中錄取最低分?jǐn)?shù)線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓(xùn)任務(wù)。
    （2）營養(yǎng)餐浪費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學(xué)校調(diào)查，教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種，將面包調(diào)整為餅干，但是學(xué)生食用時(shí)間長了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點(diǎn)點(diǎn)就丟棄的現(xiàn)象。
    整改成效：一是通過過宣傳欄，黑板報(bào)、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節(jié)約班會、團(tuán)會，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動，營造學(xué)校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學(xué)生食用營養(yǎng)餐，督促學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應(yīng)商協(xié)調(diào)，學(xué)生奶供應(yīng)的3種口味一個(gè)月更換一次，保證營養(yǎng)需求。
    （3）補(bǔ)課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解，20xx年文化小學(xué)教師趙琳琳在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課被省紀(jì)委通報(bào)，在巡察期間仍然接到了兩個(gè)關(guān)于教師補(bǔ)課的舉報(bào)。
    整改成效：一是對全縣各學(xué)校開展“大排查”行動，學(xué)校采取明查暗訪、重點(diǎn)排查、本校周邊文化機(jī)構(gòu)逐個(gè)篩查等形式，對有可能存在問題的區(qū)域、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行逐一核查。
    二是全縣各學(xué)校均傳達(dá)學(xué)習(xí)《拜泉縣教育局預(yù)防和治理在職教師有償補(bǔ)課九嚴(yán)禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀(jì)。三是加大違規(guī)補(bǔ)課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補(bǔ)課8起。
    （4）校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解，校車運(yùn)營全部列入到學(xué)校監(jiān)管，但學(xué)校只能監(jiān)管校車運(yùn)營安全，學(xué)校整天為安全問題擔(dān)憂，校車運(yùn)營影響教學(xué)秩序的事，沒有得到解決。
    整改成效：通過校車監(jiān)控平臺對校車運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管；定期對校車進(jìn)行檢修；秋季開學(xué)前聯(lián)合縣交警大隊(duì)對校車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)，校車運(yùn)行安全問題得到解決。
    （5）一線教師的教學(xué)積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒有出臺激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致一線教師的積極性仍然不高。
    整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進(jìn)教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效工作考核工作實(shí)施意見》制定《拜泉縣教育局關(guān)于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結(jié)合教育督導(dǎo)結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎(jiǎng)勵(lì)。三是對2244名教師給予年終一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導(dǎo)向，激勵(lì)了教職員工的工作積極性。
    （6）校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)責(zé)令停止辦學(xué)的仍然在辦學(xué)。巡察了解，有的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)被責(zé)令停止辦學(xué)，但實(shí)際上仍在繼續(xù)辦學(xué)。
    整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案》，成立了以常務(wù)副縣長為組長，主管教育副縣長為副組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門職責(zé)，構(gòu)建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一核查登記建立臺賬,8月上旬，專項(xiàng)治理聯(lián)合檢查組，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證4所，責(zé)令關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)記入《黑名單》，并在全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺上進(jìn)行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓(xùn)的作用，如確有需要，應(yīng)選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
    （二）本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
    1.形式主義官僚主義方面存在問題。
    （7）“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學(xué)黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單，只有題目，無內(nèi)容記載，存在應(yīng)付現(xiàn)象。
    整改成效：一是成立主管副局長為首的黨建制度組，將35個(gè)黨支部劃分為5個(gè)片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎(chǔ)上。檢查工作通過聽匯報(bào)、看陣地、查資料、找亮點(diǎn)，重點(diǎn)檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進(jìn)校園等活動的開展情況。針對存在問題，檢查組當(dāng)場進(jìn)行指導(dǎo)、參會支部黨建負(fù)責(zé)人現(xiàn)場記錄，及時(shí)整改。二是基層支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，做到活動有序、組織嚴(yán)謹(jǐn)、記錄詳實(shí)規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動教育工作上來。
    （8）主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實(shí)，只有題目，沒有具體內(nèi)容，存在應(yīng)付記錄問題。
    整改成效：教育局黨組機(jī)關(guān)黨支部增強(qiáng)主題黨日“儀式感”,精心設(shè)計(jì)主題黨日活動，內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，開展黨建書院參觀，既加強(qiáng)黨性教育和理想信念教育，又服務(wù)黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。
    （9）與基層溝通不夠，有關(guān)事項(xiàng)征求意見不到位。教育局在采購這些物品時(shí)雖然經(jīng)過集體研究并請示，采購也進(jìn)行了招標(biāo)，但向基層調(diào)查征求意見不到位。
    整改成效：由基層學(xué)校根據(jù)情況上報(bào)建設(shè)及采購申請，20xx年以來采購項(xiàng)目全部由學(xué)校申報(bào)后經(jīng)局黨組會議研究后實(shí)施。
    2.干部不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在問題。
    （10）工作效率不高,統(tǒng)一采購設(shè)備驗(yàn)收慢。在抓工作落實(shí)一定程度上還存在著重布置，輕落實(shí)的問題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內(nèi)能取得效果的事，對一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。
    整改成效：一是由于此次采購物品，涉及全縣義務(wù)教育學(xué)校30多所，項(xiàng)目標(biāo)段多，采購教學(xué)辦公等設(shè)備多、儀器物品品種繁雜，通過與專家共商共議，制定切實(shí)可行的措施，提高工作效率。二是專家驗(yàn)收組加班加點(diǎn)工作，累計(jì)30天左右完成工作。大部分學(xué)校設(shè)備驗(yàn)收工作于7月份完成，由于部分設(shè)備涉及廠家整改，所以整體驗(yàn)收工作于10月份完成。
    （11）對教師和校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力。有教師在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課，有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報(bào)，初步了解后，已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責(zé)令停止辦學(xué)的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)仍在營業(yè)。
    整改成效：一是對教師違反師德師風(fēng)問題嚴(yán)肅查處后，加強(qiáng)警示教育，形成震懾作用，扭轉(zhuǎn)社會對教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴(yán)。二是自開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證10所，關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。
    （12）對新購置設(shè)備使用、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購多媒體顯示屏，負(fù)責(zé)安裝的人員只是做了一個(gè)簡短的培訓(xùn)，之后就沒有再次舉行培訓(xùn)，導(dǎo)致很多教師不會使用新設(shè)備。
    整改成效：一是通過供貨商現(xiàn)場培訓(xùn)，各學(xué)校多媒體班班通都能正常教學(xué)使用。二是經(jīng)過整改20xx年各學(xué)校將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)生部分全部撥付，各學(xué)校按計(jì)劃達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓(xùn)。
    3.群眾辦事難方面存在問題。
    （13）校車運(yùn)行給學(xué)校、學(xué)生帶來不便。學(xué)校上課安排圍繞校車運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行安排，導(dǎo)致有的學(xué)校被迫早放學(xué)，甚至達(dá)到周五上午上兩節(jié)課就放學(xué)。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學(xué)校校車過小、運(yùn)力不足，需要往返多趟，導(dǎo)致有的學(xué)生早晨5點(diǎn)多就得起床，晚上到家時(shí)間也很晚，學(xué)生在學(xué)校停留時(shí)間過長，嚴(yán)重影響學(xué)生身心發(fā)育并帶來安全隱患，教師、學(xué)生和家長對此意見極大。
    整改成效：目前正在積極入校摸底調(diào)研，形成解決方案。待各學(xué)校開學(xué)復(fù)課后都能夠正常作息。
    （14）校車運(yùn)營企業(yè)存在壟斷行為。
    整改成效：20xx年相關(guān)補(bǔ)貼暫停發(fā)放，此問題縣紀(jì)委正在調(diào)查中。
    4.意識形態(tài)方面的問題。
    （15）對意識形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題，但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行，只是點(diǎn)題內(nèi)容不詳細(xì)。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄，沒有其他成員的發(fā)言記錄。
    整改成效：對意識形態(tài)工作必須高度重視，各項(xiàng)工作要落到實(shí)處，特別是黨組會議記錄要嚴(yán)格按照研究內(nèi)容去記載，題目內(nèi)容詳細(xì)，做到了會議記錄詳細(xì)地寫明會議的組織情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內(nèi)容記載詳細(xì)。
    （16）強(qiáng)化領(lǐng)域內(nèi)意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時(shí)，在對教育局意識形態(tài)檔案進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。
    整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級要求，每周要上報(bào)一篇輿情信息，要求主管意識形態(tài)工作人員及時(shí)上報(bào)輿情信息并打印出來，每月都要按時(shí)歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓(xùn)座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進(jìn)入工作角色，熟悉業(yè)務(wù)知識，解決實(shí)際困難。
    5.掃黑除惡存在的問題。
    （17）黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年，彭磊“惡勢力”團(tuán)伙的校園涉惡案件，導(dǎo)致學(xué)生人身權(quán)利被侵害，財(cái)物損失較大，教學(xué)秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關(guān)學(xué)校未能及時(shí)排查上報(bào)此線索。
    整改成效：在細(xì)致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”，一是各校上報(bào)排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現(xiàn)問題馬上上報(bào)派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項(xiàng)斗爭舉報(bào)公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學(xué)校及周邊黑惡勢力線索，凈化了周邊環(huán)境。
    （18）法治教育流于形式，效果不明顯。學(xué)生不知道如何維護(hù)自身權(quán)利，在面對“惡勢力”長期侵害時(shí)，大部分學(xué)生選擇了隱忍，法治意識淡薄，自我保護(hù)意識缺失。
    整改成效：一是全縣各學(xué)校結(jié)合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會課全覆蓋，由教師引導(dǎo)學(xué)生提高法治意識，學(xué)會自我保護(hù)。二是全縣共聘任副校長33名，各學(xué)校至少開展一次全校的法治教育講座學(xué)習(xí)，全面提高教師、學(xué)生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學(xué)校開展“關(guān)愛青少年成長、保護(hù)未成年人權(quán)益熱線”揭牌儀式，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
    教育局黨組以本次專項(xiàng)巡察為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持政治站位再提升，工作力度再加強(qiáng)。
    一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促局屬各單位黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，提升常管長嚴(yán)管理水平。在全面完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關(guān)鍵領(lǐng)域預(yù)防著手，從嚴(yán)肅監(jiān)督問題著力，形成抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)干部職工適應(yīng)在嚴(yán)的環(huán)境中激情干事。對標(biāo)長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。
    三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。