通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處并努力改進(jìn)。培養(yǎng)良好的時間管理技巧,提高工作和學(xué)習(xí)效率。我們不妨來讀一讀以下的總結(jié)范文,它們或許能給我們的寫作和思考帶來一些新的視角和思路。
財務(wù)會議上的講話稿篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長:
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個發(fā)言的機會!在全縣學(xué)校財務(wù)工作會議上作為先進(jìn)單位作經(jīng)驗介紹,我很慚愧!實事求是的說,我校財務(wù)管理離規(guī)范要求還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn),和兄弟學(xué)校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發(fā)言,我想對我校財務(wù)管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發(fā)言席,就借此機會和大家分享關(guān)于加強學(xué)校財務(wù)管理的三個觀點,這三個觀點是:一、校長要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識加強學(xué)校財務(wù)管理的重要性;二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵;三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理的最重要手段。
一、校長要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識加強學(xué)校財務(wù)管理的重要性;。
學(xué)校管理方方面面,但直接決定學(xué)校興衰存亡的方面就是學(xué)校財務(wù)管理。
凡是辦得好的學(xué)校,學(xué)校財務(wù)管理一定很規(guī)范。學(xué)校財務(wù)按規(guī)范管理,財務(wù)收支公開透明,接受教職工監(jiān)督;全校教職工對學(xué)校財務(wù)狀況無任何疑慮和擔(dān)心,所以就不會出現(xiàn)教職工對學(xué)校財務(wù)私下的嘀嘀咕咕,也就不會出現(xiàn)上訪告狀的事件,全校就會出現(xiàn)風(fēng)清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學(xué)等其它方面的學(xué)校管理,不管遇到什么困難,只要是有利于學(xué)校發(fā)展的事,都會得到全校教職工的理解和支持,那么這所學(xué)校就一定會興旺發(fā)達(dá)!
一所學(xué)校如果走向衰敗一般都是從內(nèi)部開始的,而內(nèi)部一般都是從學(xué)校財務(wù)開始。如果學(xué)校財務(wù)不按規(guī)范管理,不接受民主監(jiān)督,財務(wù)狀況不公開透明,教職工對學(xué)校財務(wù)狀況不清楚或渾然不知;特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟活動心存疑慮,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對學(xué)校財務(wù)就會有很多負(fù)面的議論,就會出現(xiàn)干群關(guān)系緊張,群眾對校長和領(lǐng)導(dǎo)班子就會失去信任,就會出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定,甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學(xué)校如果出現(xiàn)這種局面,其它工作就很難開展了,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就要耗費大量精力來維護(hù)大局穩(wěn)定,就沒有精力來研究教育教學(xué)問題,教育教學(xué)質(zhì)量就會滑坡,那么這所學(xué)校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結(jié)辦得好的學(xué)校的成功經(jīng)驗,吸取辦得不好的學(xué)校的失敗教訓(xùn),回顧我校近二十多年走過的道路,我以為:學(xué)校財務(wù)管得好不好,與校長對這個問題重要性的認(rèn)識有直接關(guān)系。認(rèn)識高就管得好,學(xué)校就興旺;認(rèn)識不高就管得不好,學(xué)校就衰敗;說一句很夸張的話:學(xué)校其它方面可以亂一點,但惟有財務(wù)管理絕對不能亂!因為學(xué)校財務(wù)管理的好壞直接決定學(xué)校的興衰存亡!
二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵;。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)對規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。在每學(xué)期例行的加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會議上,我都要反復(fù)強調(diào)一個觀點就是:學(xué)校沒有什么“官”,我們千萬不要以“官”自居,我們都是農(nóng)民的兒子,在生活和工作上要“低調(diào)做人,高調(diào)做事”。如果我們私下以為:我好不容易才當(dāng)了“官”,現(xiàn)在終于可以享受當(dāng)“官”的特權(quán)了。那么,在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”,用學(xué)校的錢一定是大手大腳:出門無論公事還是私事一定是公車消費,進(jìn)餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝,就會經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂場所,這種人一旦參與學(xué)校經(jīng)濟生活中,極有可能貪污腐敗!玉湖中學(xué)在前兩任校長的直接影響和教育下,盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)更換,但“生活上厲行節(jié)約、工作上務(wù)實求真”的作風(fēng)一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子,一套好班子可以帶出一個好教師隊伍,一個好教師隊伍可以成就一所好學(xué)校,所以,我對“一個好校長就是一所好學(xué)校”這個論斷深信不疑!
加強學(xué)校財務(wù)管理,其中一個方面就是要緊縮學(xué)校非生產(chǎn)性開支,說得具體一點,就是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車、公務(wù)用餐和公務(wù)用煙等方面要嚴(yán)格管理。實事求是的說,像我們這個規(guī)模的學(xué)校,這方面的開支很大。如果不嚴(yán)格管理,就會出現(xiàn)完全失控的局面,這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務(wù)用車、用餐和用煙等方面的非生產(chǎn)性開支,在每學(xué)期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會上,我多次告誡教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要進(jìn)一步增強厲行節(jié)約的觀念,并制定了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車用餐用煙的規(guī)定》,并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴(yán)格要求自己,在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中作出表率,擔(dān)任校長兩年多來,我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出,不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風(fēng)得到中心學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的一致好評!全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習(xí)慣,凡學(xué)校支出都當(dāng)作自己的私事精打細(xì)算,千方百計為學(xué)校節(jié)約。兩年來,在全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下,我校公務(wù)用車、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開支較前些年相比減少了一半,得到了中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的充分肯定。
校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只有在經(jīng)濟生活中清正廉潔,才能在加強學(xué)校財務(wù)管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經(jīng)手學(xué)校支出,如果因為工作需要一定要經(jīng)過我的手支出,必須有其它領(lǐng)導(dǎo)在場作證;學(xué)校大型支出以及購置采買,先由分管副校長向校長辦公室遞交預(yù)算報告,由校長辦公會討論決定,然后由分管副校長或總務(wù)主任負(fù)責(zé)實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置,對在哪購置和價格洽談等問題上,我從不參與干涉。學(xué)校每次購置采買,必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設(shè)項目,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序,在履行招投標(biāo)程序之前,我和學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)根本就不知道哪家公司的哪個經(jīng)理會中標(biāo)。在建設(shè)過程中,我們嚴(yán)格進(jìn)行過程管理和質(zhì)量監(jiān)督,目前兩個工程已經(jīng)竣工并投入使用,都達(dá)到了我們預(yù)期的質(zhì)量要求。
校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在工作上厲行節(jié)約,在經(jīng)濟生活中清正廉潔,營造了學(xué)校財務(wù)管理的良好氛圍,為規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理提供了有力的作風(fēng)保障。
三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理的最重要手段;。
堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督,財務(wù)管理就有序而規(guī)范,否則就混亂不堪,甚至?xí)霈F(xiàn)腐敗。
我校民主理財小組成員為三人,由教代會推舉產(chǎn)生,任期三年,負(fù)責(zé)對學(xué)校所有經(jīng)濟活動進(jìn)行審計和監(jiān)督。理財小組成員有權(quán)監(jiān)管學(xué)校執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)以及規(guī)章制度的落實情況,有權(quán)監(jiān)管財務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況,有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實性,有權(quán)監(jiān)督財務(wù)資料的完整性、及時性和準(zhǔn)確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違規(guī)、違紀(jì)行為有權(quán)提出處理意見。
學(xué)校所有財務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度,任何報銷憑證都必須做到一據(jù)四簽,即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務(wù)副校長審核簽字,最后由校長簽字。一據(jù)四簽后,經(jīng)辦人才能到財務(wù)室報銷支出條據(jù)。
學(xué)校校長和分管財務(wù)的副校長不能直接參與經(jīng)濟活動,即不能直接用錢后到財務(wù)室報銷條據(jù),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員按照各自的分工各司其職,嚴(yán)格實行管用分離。學(xué)校所有報銷憑據(jù)每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計,蓋上“玉湖中學(xué)民主理財審核專用章”之后,才能由會計入賬報銷。每月底財務(wù)會計和理財小組長必須在“學(xué)校財務(wù)專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務(wù)收支情況。期末結(jié)束時,學(xué)校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學(xué)期學(xué)校所有收支情況進(jìn)行三天的全面清理審計,并將清理審計結(jié)果在下學(xué)期初第一次教職工大會上向全校教職工進(jìn)行書面財務(wù)報告。
通過這些措施,在很大程度上提高了學(xué)校財務(wù)管理的透明度和監(jiān)督管理力度,規(guī)避了財務(wù)管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領(lǐng)導(dǎo)和校長,實事求是的說,在目前教育體制的大環(huán)境下,作為基層學(xué)校真正要從嚴(yán)格意義上做到規(guī)范,難度很大!作為基層學(xué)校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信:只要校長時時在財務(wù)問題上警鐘長鳴,只要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng),只要堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督,學(xué)校財務(wù)就不會出問題,至少校長個人不會出問題!我更相信:有教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,我校和全縣學(xué)校財務(wù)管理一定會更上一個新臺階!
財務(wù)會議上的講話稿篇二
很高興今天有機會和大家一起聊聊關(guān)于財務(wù)的話題。其實關(guān)于財務(wù)流程的培訓(xùn)我們在工作中已經(jīng)有了很多的交流,比如結(jié)算、收款、報銷、預(yù)算的編制等等,這些都是技術(shù)上的事情。小陳、小李已經(jīng)做好了貨款結(jié)算手續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)模板、銷售合同、交款小票填寫的標(biāo)準(zhǔn)模板,就像當(dāng)初小鐘給大家做的報銷手續(xù)模板,小李轉(zhuǎn)發(fā)給大家的預(yù)算表格一樣,大家可以看看,和她們多多溝通,一般常規(guī)的問題她們都可以幫助大家處理的。今天我和大家聊聊為什莫要這麼做,也就是財務(wù)部的理由,包括報銷,結(jié)款,預(yù)算,但愿大家理解,這樣以后我們可以更有深度的溝通。
以前會計學(xué)中有一個可驗證性的基本要求,現(xiàn)在新的會計準(zhǔn)則不怎么提了,現(xiàn)在強調(diào)可靠性和相關(guān)性,他們排在會計四大首要質(zhì)量要求的第一位、第二位。當(dāng)然,這些都是所謂的會計專業(yè)術(shù)語,說白了,就是我們財務(wù)部說的話經(jīng)不經(jīng)得起檢驗,所反映的收入成本,資產(chǎn)情況是不是可靠的、與企業(yè)經(jīng)營情況是不是相關(guān)的?子公司財務(wù)有監(jiān)督子公司運營的職能,也有被集團(tuán)財務(wù)部監(jiān)督的義務(wù),為什麼要求大家按照財務(wù)流程辦理財務(wù)事宜?會計也好,財務(wù)也好,其實就是一門經(jīng)濟語言,報表上的所有項目就是財務(wù)使用的字詞句,怎么使用這些字詞句?財務(wù)制度就是會計語言的語法,所以我們希望參與子公司經(jīng)濟運營的大家一起遵守這些語法,這樣財務(wù)部才可以寫出符合邏輯的會計語言,讓集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)明白我們的情況,更好的指導(dǎo)我們前進(jìn)!
結(jié)算中大家有一個困惑,就是授權(quán)書,我們?yōu)槭颤N堅持,還審核得非常嚴(yán)厲?這個關(guān)系到經(jīng)濟法學(xué)中有關(guān)債權(quán)債務(wù)的法律規(guī)定,也關(guān)系到我們的財務(wù)甚至法律風(fēng)險。舉一個簡單的例子,李經(jīng)理星期一借了我一百塊錢,我星期二借了小侯一百塊錢,星期三或者好幾個月后李經(jīng)理找我還錢來了,正好小侯也在,我說李經(jīng)理你直接把錢給小侯吧(我也拖了小侯好幾個月沒還錢),小侯可能笑笑,甚么也不說,就把錢收了,李經(jīng)理卻一定會加一句:“葡萄,我們兩清啦!”呵呵,為什莫?李經(jīng)理肯定要確認(rèn)一下我同意以后不再找他要錢了(他是不會關(guān)心我和小侯之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的,這點很重要!),這是甚么意思?我同意他直接把錢給小侯了,我同意了就是授權(quán)了,雖然是口頭的(當(dāng)然啊,企業(yè)是需要書面的)。同樣,如果李經(jīng)理星期一借了我一百塊錢,我星期二借了小侯一百塊錢,星期三甚至過了好幾個月李經(jīng)理都沒有來找我還錢,我也一直不給小侯還錢,這時侯我對小侯說:“李經(jīng)理還欠我一百元呢,你直接找他要錢吧,我們兩清了?!碑?dāng)然可能因為我是小侯上司,她不好說甚么,但是也許會嘀咕啊,李經(jīng)理都窮瘋了,我才不去找他要錢呢!何況你不先給李經(jīng)理打電話,我怎么好意思去找李經(jīng)理要錢?呵呵,這個時侯問題出來了,小侯擔(dān)心李經(jīng)理的償債能力,或者擔(dān)心李經(jīng)理有錢也不給她!本質(zhì)上她是不愿意同意的!她甚至可能說:“葡萄經(jīng)理,我試試吧,要是李經(jīng)理耍賴不還,你一周內(nèi)還錢給我?。 焙呛?,這就又涉及到一個債的擔(dān)保問題了,以后有機會大家再聊吧。
同樣一件事情,為什麼結(jié)果不一樣呢?關(guān)鍵是我選擇的說話對象不一樣(顯然后一種選擇我加入了自己的利益思考,但是小侯也不傻)。第一種情況,我是李經(jīng)理的債權(quán)人,我要求他直接付款給我的債權(quán)人小侯,這個時侯,我同意就可以了,我的債權(quán)人小侯無需表達(dá)同意的意思(她就等著收錢好了,李經(jīng)理不給再找我要,債的擔(dān)保?。。?,第二種情況,我要求我的債權(quán)人小侯直接向我的債務(wù)人李經(jīng)理索取款項,那么這個時侯我必須征得我的債權(quán)人小侯的同意(她必須相信李經(jīng)理會給她錢她才會同意,否則她還會找我,同樣債的擔(dān)保),我必須同時通知我的債務(wù)人李經(jīng)理(也可以理解為李經(jīng)理取得我的授權(quán),也就是小侯疑惑的我沒有先給李經(jīng)理打電話)。
不知道大家理解到這兩種情況的差別沒有?這是經(jīng)濟法學(xué)中關(guān)于債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓的一個基本原理。關(guān)于授權(quán)書和相關(guān)票據(jù)的技術(shù)問題,限于時間,就不多說了,大家可以和小陳多溝通(我相信她理解了我所說的'),也可以和我直接溝通,我們下來細(xì)聊。
還有一個預(yù)算問題,大家都有點郁悶,未來會怎麼花錢我哪知道???有句網(wǎng)絡(luò)名言:“如果歷史可以重復(fù),我們都是偉人!”偉人之所以偉大,就是在于他偉大的預(yù)見性。如果我們帶著現(xiàn)在的歷史知識回到公元208年,我們都會知道赤壁之戰(zhàn)是劉備孫權(quán)勝利了,我們都可以成為諸葛亮周瑜的,只是很可惜,我們晚了1800年,沒有趕上??!
預(yù)算制度是企業(yè)財務(wù)管理中很重要的組成部分,我們集團(tuán)也是迄今為止我個人所見過,將預(yù)算執(zhí)行到近乎苛刻而完美的唯一單位!預(yù)算不是要求大家計算每一分錢,也不是要求大家可以未卜先知,但是一般例行而常規(guī)的事項,希望大家隨時在意留心!一個企業(yè)的生命力,在于經(jīng)營奇異和成本領(lǐng)先,如果說和是我們的經(jīng)營奇異,預(yù)算制度則最大限度的保證了我們的成本領(lǐng)先!集團(tuán)財務(wù)部的這個政策應(yīng)該是有效而且讓人稱道的。預(yù)算的問題,希望大家可以及時和小李、小鐘溝通,方便她們的資金申請安排,也方便小侯編制預(yù)算分析和報表列報。但愿大家的思維可以一直向前?。ó?dāng)然不僅僅是財務(wù)預(yù)算?。?BR> 好了,我的時間到了,感謝大家聽我說話。但愿我們可以一起,把我們的事情做到我們就可以做到的最好!謝謝大家,也非常期待的歡迎大家,來財務(wù)部和我們繼續(xù)交流!
財務(wù)會議上的講話稿篇三
財務(wù)工作由來已久,可以說無論是何種運作形式還是經(jīng)營模式的機構(gòu)、單位,乃至民間組織都離不開財務(wù)工作。下面是本站小編給大家整理的在財務(wù)工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準(zhǔn)入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強烈的社會責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責(zé)任感,以扎實的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
發(fā)言稿。
《財務(wù)工作會議講話要點》一是要突出重點,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽。二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進(jìn)一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉有限公司20xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署20xx年的財務(wù)重點工作。
20xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進(jìn)項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風(fēng)險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn),資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險防范能力進(jìn)一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進(jìn)了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻(xiàn),就沒有陽泉公司20xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻(xiàn),希望你們能再接再厲,為20xx年陽泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進(jìn)力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風(fēng)險管控和融資。
20xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度,樹立了新的標(biāo)桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。20xx年煤炭市場形勢更加嚴(yán)峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團(tuán)結(jié)一致,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責(zé)任感,肩負(fù)起陽泉公司交付給我們的重?fù)?dān),為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了20xx年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了20xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系。“雙實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運行機制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)。
規(guī)章制度。
的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學(xué)校財務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細(xì)則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
財務(wù)會議上的講話稿篇四
同志們:
20**年,全行計財條線緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu),強管理,促發(fā)展”的經(jīng)營方針,積極、穩(wěn)妥地開展工作,在復(fù)雜多變的形勢下,較好地促進(jìn)了全行業(yè)績的提升與結(jié)構(gòu)的調(diào)整,精細(xì)化管理也取得了較好成效。成績?nèi)〉脕碇灰?,而形勢變化也迫在眉睫。劉明康主席提出,為奠定銀行業(yè)長期健康發(fā)展的基礎(chǔ),在今后五年時間內(nèi),監(jiān)管部門將構(gòu)建一個新的監(jiān)管框架,新框架是對現(xiàn)行框架的一次重大變革。這也預(yù)示著中國銀行業(yè)的發(fā)展將在今后幾年步入一個新的歷史階段。在此背景下,20**年的計財工作會議任務(wù)艱巨,它將對我們今后幾年,乃至更長時期的工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這次會議的主題是“以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,全面提升銀行經(jīng)營管理水平”,下面我主要談兩方面內(nèi)容:
一、適應(yīng)監(jiān)管形勢變化,完善計財管理框架,奠定銀行長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
金融危機之后,針對危機中爆發(fā)出來的問題及其背后深層次的原因,世界各國監(jiān)管機構(gòu)以及國際組織都在進(jìn)行深入研究和剖析。大家普遍認(rèn)為,西方國家銀行體系杠桿倍數(shù)過高、風(fēng)險過度積累是導(dǎo)致危機爆發(fā)的主要原因,同時許多銀行資本質(zhì)量不高、流動性儲備不足、創(chuàng)新產(chǎn)品過于復(fù)雜,以及監(jiān)管機構(gòu)對系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)管的缺失,都是導(dǎo)致金融危機進(jìn)一步惡化的重要因素。
有鑒于此,為增強整個金融體系的穩(wěn)定性,避免危機再度爆發(fā),國際、國內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)著手啟動對原有監(jiān)管架構(gòu)和規(guī)則進(jìn)行重大改革。我們只有全面把握變革方向,深入理解其內(nèi)在動因,才能科學(xué)地制定應(yīng)對措施與行動計劃。
(一)國際金融監(jiān)管改革重點及巴塞爾協(xié)議iii核心內(nèi)容。
就國際面來看,本輪金融監(jiān)管改革涵蓋了微觀、中觀和宏觀三個層面。微觀層面主要致力于提升單一金融機構(gòu)穩(wěn)健性,強化金融體系穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ);中觀層面旨在強化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修正金融市場失靈;宏觀層面則重點著眼于將系統(tǒng)性風(fēng)險納入金融監(jiān)管框架,建立宏觀審慎監(jiān)管制度。
具體到銀行業(yè)監(jiān)管,巴塞爾委員會提出了一個系統(tǒng)性的改革方案,涉及面很廣,內(nèi)容也很復(fù)雜,但是概括起來有三方面核心內(nèi)容:
首先,提高資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn):一是修改資本定義,擴大資本監(jiān)管的風(fēng)險覆蓋面。簡單來講就是對資本充足率指標(biāo)的分子限制更加嚴(yán)格,對分母進(jìn)一步擴大口徑。二是提高了資本充足率達(dá)標(biāo)要求。所有商業(yè)銀行都需要建立超額資本,用于緩解親經(jīng)濟周期效應(yīng),同時系統(tǒng)重要性機構(gòu)還必須建立額外的附加資本。
第二,引入杠桿率作為資本充足率的補充。杠桿率按照未剔除風(fēng)險緩釋的風(fēng)險總量計算,相對而言更加簡單、透明。為防止銀行濫用金融創(chuàng)新規(guī)避資本監(jiān)管,承擔(dān)過度風(fēng)險,對杠桿率也設(shè)定了相應(yīng)的監(jiān)管底限。
第三,建立流動性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本輪危機中,歐美大型銀行資金來源過度依賴批發(fā)性融資市場的內(nèi)在脆弱性暴露無遺。為降低銀行流動性風(fēng)險,巴塞爾委員會提出了兩個新的流動性量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn):流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率,分別用于衡量銀行短期流動性狀況以及中長期內(nèi)可使用的穩(wěn)定資金來源能否支持其資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
總體來看,隨著上述金融監(jiān)管改革措施的逐步到位,監(jiān)管約束將顯著加強,西方銀行高風(fēng)險、高回報的時代將成為歷史,銀行體系穩(wěn)定性相應(yīng)有所增強。
(二)國內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管新框架及其對商業(yè)銀行的影響。
在國際金融監(jiān)管改革如火如荼之際,中國作為g20成員國之一,國內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管變革也如箭在弦。劉明康主席在近期講話中要求國內(nèi)銀行業(yè)對若干問題加以關(guān)注,其中包括:建立資本補充長效機制的問題;改變粗放式經(jīng)營管理模式的問題;以及流動性風(fēng)險管理薄弱,資產(chǎn)負(fù)債期限錯配嚴(yán)重的問題,并明確要求銀行業(yè)必須逐步改變信貸投放長期缺乏有效約束的狀況,建立以資本管理為核心的風(fēng)險約束長效機制,穩(wěn)健經(jīng)營。
具體到國內(nèi)監(jiān)管框架的變化,主要表現(xiàn)為新的四大監(jiān)管工具:
一是資本充足率。監(jiān)管部門將提高資本的定義標(biāo)準(zhǔn)和資本充足率要求。系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo),非系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo)。從實施方案征求意見稿來看,總的資本要求包括了最低資本、超額資本以及系統(tǒng)重要性銀行附加資本。新制度實施之后,資本充足率要求最高可能達(dá)到15%。在監(jiān)管要求大幅提高,而銀行內(nèi)外部資本補充來源又極為有限的背景下,資本約束對商業(yè)銀行的影響將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的革命性變化,這意味著高度依賴于高資本消耗的規(guī)模拉動發(fā)展模式已走到盡頭!迫使我們必須加速走向嚴(yán)格資本約束的現(xiàn)代商業(yè)銀行理性經(jīng)營階段,建立以資本約束為核心的業(yè)務(wù)增長模式和資源配置模式。除此以外,別無選擇!
二是動態(tài)撥備率。對貸款損失準(zhǔn)備金占貸款余額的比例實施動態(tài)管理,原則上不低于2.5%,同時撥備覆蓋率原則上不低于150%。監(jiān)管部門可根據(jù)具體情況對比例進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,預(yù)計將于20**年完成正式制度性安排。目前我行撥備覆蓋率已超過200%,預(yù)計未來還將進(jìn)一步提高,但撥備占貸款的比例與監(jiān)管要求還相去甚遠(yuǎn)。以今年6月末數(shù)據(jù)測算,要達(dá)到2.5%的監(jiān)管要求,還需計提大約120億的撥備,這個巨大缺口將對今后幾年的盈利帶來重大沖擊,需要大幅提高盈利水平來予以消化。除此之外,動態(tài)撥備率也對貸款規(guī)模的擴張形成了間接制約(意味著每新增100億貸款就須直接在當(dāng)期成本中計提不少于2.5億元減值準(zhǔn)備),這就要求我們必須合理控制貸款增速,并積極研究改進(jìn)貸款風(fēng)險定價模型,努力提升貸款定價能力,貸款定價必須覆蓋這部分既定的風(fēng)險成本(執(zhí)行動態(tài)撥備之后,貸款業(yè)務(wù)盈虧平衡點必將大幅上移,以目前情況看,將達(dá)到4%左右)。
三是杠桿率。杠桿率與資本充足率相互補充有助于進(jìn)一步強化對銀行規(guī)模擴張的約束,遏制經(jīng)濟上行期銀行資產(chǎn)過度擴張。即將推出的杠桿率指標(biāo),分子采用一級資本,分母將覆蓋表內(nèi)外所有風(fēng)險暴露(相當(dāng)于表內(nèi)外業(yè)務(wù)全部按名義本金計算,不考慮風(fēng)險緩釋。簡言之,無論是貸款還是開出承兌匯票,都將全額100%計入分母)。杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步定為4%,20**年底開始實施??梢哉f,杠桿率是在資本充足率之外又增加了一道基于核心資本的“緊箍咒”,意味著粗放式外延擴張模式即將被終結(jié),銀行要進(jìn)一步發(fā)展就必須在內(nèi)涵式增長上尋求突破。
四是流動性指標(biāo)。在繼續(xù)使用存貸比、核心負(fù)債依存度等現(xiàn)有流動性監(jiān)管指標(biāo)的同時,從20**年開始還將引入流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率兩項新的指標(biāo),監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步分別定為100%,要求所有銀行20**年年底實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。眾所周知,商業(yè)銀行經(jīng)營的就是風(fēng)險,包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、以及流動性風(fēng)險等等,任何風(fēng)險的管理失控都將給銀行帶來巨大損失,但歸根到底,最終對銀行產(chǎn)生致命威脅的還是流動性風(fēng)險。一方面其他風(fēng)險的積累最終會以流動性風(fēng)險的形式表現(xiàn)出來,導(dǎo)致銀行缺乏償付能力而破產(chǎn),另一方面即使其他風(fēng)險控制很好,擁有大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻由于流動性出問題而破產(chǎn)的銀行也并不鮮見。因此從某種意義上說,流動性風(fēng)險是各種風(fēng)險的終極形式,必須予以高度警惕。經(jīng)濟學(xué)基本原理告訴我們,風(fēng)險與收益是正相關(guān)的。在以往監(jiān)管對整個銀行體系流動性風(fēng)險容忍度較高的情況下,高度的期限錯配為銀行帶來了超額收益。危機之后,監(jiān)管對風(fēng)險的容忍度開始下降,要求銀行不能過度承擔(dān)錯配風(fēng)險以增加盈利。我們未來必須實施更加科學(xué)主動的流動性管理,以有效控制流動性風(fēng)險,相應(yīng)地,未來的盈利壓力也將進(jìn)一步加大。
具體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中可能還會修訂,但監(jiān)管改革的總體趨勢和方向不可逆轉(zhuǎn),多重約束下的經(jīng)營環(huán)境將長期存在。全行上下,尤其是計財條線對此形勢務(wù)必要有清醒認(rèn)識。
(三)近年來計。
財管理水平的提升已經(jīng)為順應(yīng)監(jiān)管改革做好了準(zhǔn)備。
監(jiān)管改革的核心是強化資本約束,促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營和長期可持續(xù)發(fā)展。自以來,我們已經(jīng)在內(nèi)涵式發(fā)展的道路上進(jìn)行了大量實踐和探索?;仡^來看,近年來引入的各種現(xiàn)代商業(yè)銀行管理思想以及采取的一系列管理舉措,不僅有力地支持了全行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展,同時也為迅速適應(yīng)新的監(jiān)管要求奠定了良好基礎(chǔ)。這也再次證明,我們近幾年來堅持的管理理念和方向是正確的,是具有前瞻性的。結(jié)合前面講到的國內(nèi)最新監(jiān)管要求來看:
資本管理方面,為充分發(fā)揮資本約束在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和增長方式中的作用,從20開始,我們引入了“經(jīng)濟利潤”和“風(fēng)險資本回報率”指標(biāo),實行資本有償使用,搭建起以“經(jīng)濟利潤”為核心的資本管理體系。從實際效果看,強化資本約束的經(jīng)營理念已經(jīng)在全行范圍內(nèi)逐步形成,風(fēng)險資本回報率也在逐年提高。
杠桿率與流動性管理方面,近年來我們建立起了以存貸比、承兌比與中長期貸款比指標(biāo)為核心的資產(chǎn)負(fù)債管理體系,主動引導(dǎo)全行調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),管理的成效是明顯的,在這兩年極端困難復(fù)雜的形勢下,我們的存貸比、中長期貸款比以及承兌比指標(biāo)總體上都好于同業(yè)。近期總行配合銀監(jiān)會利用6月末數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)指標(biāo)測算,資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率均在即將實施的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之上。今年下半年以來,監(jiān)管力度已經(jīng)開始持續(xù)加強,信貸規(guī)模、存貸比、資本充足率等指標(biāo)要求逐月達(dá)標(biāo),全行承受了巨大的監(jiān)管壓力。面對困難局面,總行綜合運用行政和經(jīng)濟手段做了大量細(xì)致有效的工作,絕大部分分行也顧全大局積極配合,犧牲局部利益以保證全局利益,使全行成功實現(xiàn)逐月達(dá)標(biāo),避免了其他部分銀行遭遇的嚴(yán)厲監(jiān)管處罰,不僅為“揚帆”項目的順利推進(jìn)打好了基礎(chǔ),而且在差別存款準(zhǔn)備金方面每年可減少損失超過1.5億元。這些成績顯示出我們已經(jīng)具備了較強的全局把握和調(diào)控能力。同時,我們也要清醒地看到,外部監(jiān)管形勢的變化以及銀行自身業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,對今后幾年的資產(chǎn)負(fù)債管理與流動性管理提出了更高要求。未來持續(xù)確保管理成效同樣面臨很大壓力,尤其是在流動性管理方面,新的流動性監(jiān)管指標(biāo)將對銀行發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)、重大的影響。此外,明年人行二代支付系統(tǒng)“一點接入”的上線將完全改變現(xiàn)行日常流動性管理模式,在提高全行資金管理效率的同時也會給流動性管理帶來全新挑戰(zhàn),管理措施與技術(shù)手段還需要不斷改進(jìn)完善。
撥備管理方面,近年來我們一方面通過考核引導(dǎo),積極促進(jìn)貸款質(zhì)量穩(wěn)步提升,不良余額與不良率持續(xù)下降;另一方面依托不斷提高的盈利水平,通過靈活的考核調(diào)整,在不影響分行發(fā)展積極性的前提下推動撥備比率不斷提高,使全行撥備積累顯著增加。20**年底全行撥備覆蓋率僅僅只有54%,而到今年11月末已經(jīng)超過200%。
為提高精細(xì)化管理水平,近年來總行持續(xù)打造各類信息管理平臺,已開發(fā)上線了ftp管理系統(tǒng)、管理會計系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)、風(fēng)險資產(chǎn)計量系統(tǒng)等一系列中后臺管理和決策支持系統(tǒng)??傮w來看,無論是系統(tǒng)建設(shè)的完整性、先進(jìn)性,還是系統(tǒng)實施的深度、廣度,我行都居于同業(yè)領(lǐng)先水平,為適應(yīng)多重約束條件下的經(jīng)營形勢做好了準(zhǔn)備。這些系統(tǒng)所體現(xiàn)的是現(xiàn)代商業(yè)銀行管理的先進(jìn)方法和理念,其核心思想都是要在資本約束和價值管理導(dǎo)向下促進(jìn)“效益、質(zhì)量、規(guī)模”協(xié)調(diào)發(fā)展,其管理成效也已在全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展以及業(yè)績的穩(wěn)步提升中得以體現(xiàn)。就以我們這幾年大力推動實施的ftp管理來看,從最初的部分實施到今年全面實施,推進(jìn)過程雖然很艱難,其間也有分行不理解,但ftp卻一直在潛移默化地發(fā)揮著作用,產(chǎn)生的管理效益是實實在在的。舉一個最直接的例子,自去年8月份以來總行通過ftp價格引導(dǎo)分行縮短人民幣貸款重定價周期,從去年6月末的8.4個月大幅縮短至目前的5.1個月。10月份央行重啟加息后,貸款利率將在相對較短的時間內(nèi)得到快速提升,僅此一項增加的盈利就接近6個億。
(四)完善新時期計劃財務(wù)管理框架,奠定銀行長期穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。
監(jiān)管改革對銀行經(jīng)營發(fā)展的影響是全面持久的,“隨波逐流”式的被動管理無法適應(yīng)形勢的變化。計財部門要不斷完善以精細(xì)化管理平臺為基礎(chǔ)的計劃財務(wù)管理整體框架,奠定銀行長期穩(wěn)健發(fā)展的管理基礎(chǔ)。
這個管理框架要成為我們從容應(yīng)對新時期形勢變化的有力武器,必須滿足系統(tǒng)性、前瞻性、穩(wěn)定性和有效性四方面要求。系統(tǒng)性是指管理框架要全面涉及事前、事中和事后等所有環(huán)節(jié),內(nèi)容上涵蓋全面預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、資金轉(zhuǎn)移定價管理、資源配置管理、資本管理以及管理會計等眾多方面,各方面要具備目標(biāo)的一致性和機制的協(xié)調(diào)性,相互之間必須能夠形成合力,并在整體上體現(xiàn)“以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想;前瞻性是指管理框架的構(gòu)建必須充分考慮監(jiān)管形勢、金融形勢、經(jīng)濟形勢未來的長期發(fā)展趨勢,先于形勢變化謀篇布局;穩(wěn)定性是指在至少3-5年內(nèi),管理框架的指導(dǎo)思想與結(jié)構(gòu)體系要在總體上維持穩(wěn)定。隨著銀行規(guī)模越來越大、機構(gòu)越來越多、業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜,管理上的一舉一動往往都是牽一發(fā)而動全身。具體管理措施可能每年都會靈活調(diào)整,但管理框架不能一年一變;有效性是指管理框架必須能夠切實促進(jìn)全行戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。機制設(shè)計要科學(xué)合理,執(zhí)行環(huán)節(jié)要確保有效。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,我們完全有信心、有決心、也有能力在新的監(jiān)管環(huán)境下贏得更大發(fā)展。
二、以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,促進(jìn)全行經(jīng)營管理水平再上臺階。
20**年將是銀行監(jiān)管改革具有劃時代意義的一年,也是后危機時代銀行發(fā)展路徑選擇最為關(guān)鍵的一年。站在銀行發(fā)展的歷史性關(guān)口,我們不僅要對形勢做出準(zhǔn)確判斷,行動上也要有“只爭朝夕”的精神。越是在這樣復(fù)雜的環(huán)境下,“馬太效應(yīng)”就會越加明顯,強者越強,弱者越弱。我在管理會計全行推廣會上曾經(jīng)講過:面對日益激烈的市場競爭,誰能先人一步,誰就取得了競爭的先機;誰能技高一籌,誰就能持續(xù)提升銀行的核心競爭力!20**年將是決定我們能否在新的發(fā)展階段搶占先機的關(guān)鍵時期,計財部門要在管理上盡快適應(yīng)新的經(jīng)營形勢,以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,切實行使好戰(zhàn)略決策支持、計劃考核引導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)劃調(diào)整、風(fēng)險預(yù)警防范和資源配置推動等五大職能,推動管理水平與經(jīng)營業(yè)績再上新的臺階。
(一)以資本管理為核心,全方位完善計劃財務(wù)管理體系。
1.資本管理方面,要進(jìn)一步實現(xiàn)對資本資源的科學(xué)配置,以更低的資本消耗支撐業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
今年上半年我行發(fā)行165億元次級債,僅僅只是暫時緩解了資本壓力的“燃眉之急”。此次發(fā)行之后,我行次債規(guī)模已達(dá)到監(jiān)管上限。為支撐今后2-3年的發(fā)展,緊接著明年一季度還必須再通過配股方式融資260億元。盡管目前配股的各項準(zhǔn)備進(jìn)展順利,但在前期國內(nèi)外路演過程中,我們已經(jīng)充分感受到市場及媒體對銀行業(yè)再融資的各方面質(zhì)疑,同時,再融資后還將面臨提升投資回報的更大壓力。需要引起大家高度重視的是,即使經(jīng)過這兩次資本補充,在監(jiān)管要求提高之后,資本壓力仍未從根本上緩解,一旦我行被列入到系統(tǒng)重要性銀行,執(zhí)行更高的資本充足率標(biāo)準(zhǔn),馬上就將再次面臨資本不足的問題。為此,全行務(wù)必珍惜當(dāng)前來之不易的資本資源,科學(xué)規(guī)劃,合理使用,以既定的資本創(chuàng)造出更大的價值,才能贏得市場和股東的持續(xù)支持,才能確保銀行的長期穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該說通過近幾年來的不斷引導(dǎo)和宣傳,全行對資本約束的認(rèn)識已經(jīng)有了很大提高,但不能否認(rèn),目前仍有少數(shù)分行無論是認(rèn)識還是實踐都還沒有完全到位:比如片面追求規(guī)模,資本消耗過快的情況仍不同程度存在;管理上也還存在重眼前、輕長遠(yuǎn)的傾向。為此,明年要重點強化對資本消耗的管理,具體來說,就是要加強對資本計量和配置的管理,對資本消耗建立更嚴(yán)格的、常態(tài)化的約束。
資本計量上要進(jìn)一步加強內(nèi)部調(diào)節(jié)系數(shù)與重點業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向的銜接,以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;資本配置方面,要按照“總量控制、科學(xué)分配、動態(tài)監(jiān)控、回報評價”的指導(dǎo)思想引入資本分配,并遵循兩個基本原則:一是“預(yù)算先行”,即以資本預(yù)算作為先決條件,有多少資本,做多大業(yè)務(wù);二是“效率優(yōu)先”,在服從全行發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,資本分配要從有利于實現(xiàn)股東價值最大化目標(biāo)出發(fā),作為稀缺資源向使用效率高、對全行貢獻(xiàn)大的分行等方面傾斜。對于資本消耗超預(yù)算的,總行將適當(dāng)提高資本成本。
2.資產(chǎn)負(fù)債管理方面,要順應(yīng)杠桿率和流動性比率監(jiān)管要求,進(jìn)一步完善管理指標(biāo)體系。
多重約束條件下的經(jīng)營管理,首先是要滿足監(jiān)管要求,不能突破約束,任何觸碰監(jiān)管底限的行為都可能帶來嚴(yán)重后果。近幾年來資產(chǎn)負(fù)債管理逐步從行政調(diào)控向經(jīng)濟引導(dǎo)過渡,這個總體方向是正確的,但是在監(jiān)管要求日趨嚴(yán)格的情況下,行政調(diào)控手段作為經(jīng)濟引導(dǎo)措施的必要補充,還需要繼續(xù)保留。尤其是未來幾年內(nèi),調(diào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入關(guān)鍵時期,在繼續(xù)完善ftp機制進(jìn)行經(jīng)濟引導(dǎo)的同時,必須采取一些更直接、更具針對性的措施,以加強對全行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的把握力度。
20**年要充分考慮新的監(jiān)管要求,研究創(chuàng)新符合我行實際的、易于操作的管理工具,對原有資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系進(jìn)行豐富和完善。這些年的實踐證明,存貸比、承兌比與中長期貸款比等指標(biāo)是行之有效的管理工具,明年要繼續(xù)使用。同時,為切實體現(xiàn)流動性監(jiān)管的最新導(dǎo)向,關(guān)注和增強資金來源的穩(wěn)定性,明年要重點對自營存款波動率進(jìn)行監(jiān)控。此外,還要結(jié)合杠桿率與流動性監(jiān)管導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮,進(jìn)一步擴大資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系的覆蓋范圍,加強對非信貸資產(chǎn)運用的監(jiān)測與管理。
3.計劃考核方面,要突出加強資本約束、強化定價管理以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的要求。
在資本監(jiān)管日趨嚴(yán)格的大背景下,集約資本、提高資本回報水平必將成為商業(yè)銀行未來的經(jīng)營發(fā)展方向。除了采取資本配置以及指標(biāo)管理等調(diào)控措施外,明年考核上也要同步調(diào)整,在經(jīng)濟引導(dǎo)方面協(xié)同發(fā)力:一是要適當(dāng)加大風(fēng)險資本回報指標(biāo)的權(quán)重,引導(dǎo)分行加強資本約束,合理規(guī)劃資本消耗,進(jìn)一步提升盈利能力和資本回報水平;二是要加強對定價管理的考核引導(dǎo)力度,調(diào)整利率定價考核內(nèi)容及考核方式,強化價值管理理念;三是增加對結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的考核,具體內(nèi)容可以包括盈利結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面,以引導(dǎo)分行按照全行總體戰(zhàn)略導(dǎo)向經(jīng)營發(fā)展,盡快實現(xiàn)多重約束條件下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
4.關(guān)于資源配置問題。大家都十分關(guān)注,在前兩天總行的務(wù)虛會上也討論了很多,抓住了重點。我在務(wù)虛會上打了一個比方:如果把銀行比作是一架跑車的話,資源配置就是發(fā)動機和燃料,如果沒有它,就是有了車也跑不起來,而考核激勵就是方向盤。一家銀行要有好的發(fā)展,資源配置、考核引導(dǎo)和總、分行的努力,三者缺一不可。而我們計財條線承擔(dān)了除人力資源外的主要資源的配置職能,以及考核引導(dǎo)的職責(zé),可謂責(zé)任重大。相應(yīng)的,大家面臨的矛盾也很多,很集中,承擔(dān)的壓力也非常大。各家分行站在自身角度都希望資源配置能夠?qū)ψ约河枰愿嗟恼疹櫤蛢A斜,沒有誰認(rèn)為自己的資源已經(jīng)足夠了,只會認(rèn)為資源還存在不足,對此我完全可以理解。但是,站在總行的層面,資源配置必須要考慮全局。這幾年總行在資源配置上所倡導(dǎo)的理念可以概括為“透明化、民主化、效益最大化”。不管是資源配置還是考核激勵,一個重要的方面就是要避免分行尋租。就比如在過去,逐家分行地談成本對收入比,總行工作量很大,分行也很累,存在“尋租”現(xiàn)象。而這幾年在“透明化、民主化、效益最大化”的原則下,總行工作重點是“定規(guī)則”,分行在統(tǒng)一的規(guī)則下取得資源。這個規(guī)則是透明的,是經(jīng)過與分行和主線充分討論后形成的,是經(jīng)過辦公會決策通過的,并不是由計財部一個部門所決定。因此我們非常希望分行能夠更多地站在全局高度提出政策建議。在務(wù)虛會上陳行長對“透明、民主、效益”的原則也非常認(rèn)同,認(rèn)為可以作為今后資源配置和考核管理的基本指導(dǎo)原則。
這幾年中信銀行的業(yè)績快速增長,就是考核導(dǎo)向、資源配置、總分行努力這三者合力的結(jié)晶。如果沒有我們前面講的發(fā)動機和方向盤,考核導(dǎo)向不明確,資源配置不合理,以及沒有集團(tuán)各方面資源的配套支持,那么這幾年銀行快速、持續(xù)的發(fā)展就不可能實現(xiàn),銀行就不可能走到今天的發(fā)展水平,這是一個最基本的認(rèn)識。在此我要先簡要談一下資源配置這幾年的實際情況。
首先說工資資源配置,目前的分配結(jié)構(gòu)很清晰:75%左右是基礎(chǔ)工資,用以保證大家正常開門營業(yè),20%左右和增量利潤掛鉤。這個規(guī)則很明確,大家在規(guī)則中取得自己的工資份額。20%的掛鉤部分讓大家多盈利就能夠多得工資資源,總行把集團(tuán)給予的工資激勵政策不折不扣地兌現(xiàn)給了分行,如果沒有這一激勵,這幾年盈利的高速增長就不可想象。另外還有5%-7%的工資用于等級行考核獎勵,考核排名好的分行可以略為多得少量工資。等級行考核更多的還是一種榮譽,掛鉤的工資比重相對是比較低的。這個工資分配體系應(yīng)該說導(dǎo)向明確、行之有效。在務(wù)虛會上也有同志提出,目前我們的工資在同業(yè)中缺乏競爭力,我就此舉了幾個數(shù)據(jù)來說明:我們的工資總額這6年累計增長了5.03倍,而兩家主要競爭對手只分別增長了2.3倍和3倍,同業(yè)六家行平均是增長2.95倍。同時,我們這6年的人均工資也是同業(yè)中增長最快的(增長2.3倍),增速遠(yuǎn)高于同業(yè)(六家行平均增長59%),上述兩家主要對手行分別增長48%和30%。目前我們的人均工資水平在同業(yè)中也居于較高的水平。這些數(shù)據(jù)充分地說明了我們的工資水平在同業(yè)競爭中是有競爭力的,對人才是有吸引力的。這也是這幾年整個考核導(dǎo)向的結(jié)果。
在一般費用的配置上,這幾年也同樣是遵循著“透明化”的原則,突出效益和戰(zhàn)略的導(dǎo)向。在前兩天的務(wù)虛會上,計財部王康同志談到,通過這幾年強化管理,我們的成本對收入比由同業(yè)最差變?yōu)榱祟I(lǐng)先。討論中也有同志認(rèn)為,成本對收入比低不一定是好事,甚至可能會成為影響業(yè)務(wù)發(fā)展的問題。我在最后發(fā)言的時候講了,成本對收入比本身是一個結(jié)果性的指標(biāo),評價它的高低如何、是好是壞,關(guān)鍵需要看我們的費用究竟是如何配置的?我們的導(dǎo)向是什么?我們的增長速度是否低于同業(yè)?在搞清楚這些問題的前提下,才能說成本對收入比究竟是低好還是高好。事實的情況究竟如何?可以看兩個數(shù)字:從20**年到20**年這幾年我行自營存款的復(fù)合增長率是26.7%,而費用增長是27.2%。費用的增長必須要與業(yè)務(wù)的增長相匹配,這是費用資源配置的一個重要原則!我們的費用資源配置并沒有脫離業(yè)務(wù)發(fā)展的情況。同樣,關(guān)于同業(yè)競爭力的問題,也有兩個數(shù)字,同業(yè)這幾年費用的平均增長率是26.9%,低于我行的27.2%,在這方面我們也是占優(yōu)勢的。因此,我們可以理直氣壯地講,在費用增長與業(yè)務(wù)增長相匹配,費用增長與市場競爭相適應(yīng)的前提下,成本對收入比當(dāng)然是越低越好!這一點不容置疑,這說明我們的資源配置效率比人家高,有優(yōu)勢。成本對收入比低是我們這幾年強化精細(xì)化管理的結(jié)果,在每次路演過程中,投資者和分析師對中信銀行成本對收入比的控制都給予了高度評價。我們應(yīng)該響當(dāng)當(dāng)?shù)卣f,成本對收入比低就是中信銀行的優(yōu)勢所在,也是計財條線及全行上下這幾年來共同努力的結(jié)晶。
接下來我想談一下信貸資源的配置問題。今年每一家分行都感覺信貸規(guī)模不夠,這是客觀事實。在信貸規(guī)模的分配上這幾年我們始終強調(diào)的是“定規(guī)則”,規(guī)則是透明的。在規(guī)則面前大家能夠清楚的知道自己究竟能夠拿到多少份額。比如今年按照“三三二二”的權(quán)重進(jìn)行分配,利潤因素占30%的權(quán)重,貸款規(guī)模因素占30%,存貸比因素占20%,定價因素占20%,這也是大家有共識的,征求了分行意見,也經(jīng)過了部門之間的充分溝通。討論規(guī)則的過程中大家都可以充分地發(fā)表意見,最后由總行行長辦公會決策。今年之所以大家都感覺資源少,有幾方面的原因,一是去年我們的規(guī)模增長了3200億,在中小商業(yè)銀行中是最高的,而今年才2100億,少了1100億,分到大家手上自然感覺少了一大塊;二是為維持新建行的開門營業(yè)和發(fā)展,需要留出100-200億;三是像信用卡和汽車金融中心等,也必須留出一部分額度;而最重要的一點是今年整個監(jiān)管形勢的變化,真正約束我們的是存貸比。存貸比要從80%壓到75%,與去年相比相當(dāng)于少了1000多個億的規(guī)模。今年規(guī)模指標(biāo)有2100億,但實際上只用掉1500億,就是因為存貸比的約束。因為上述這幾方面原因,使得今年大家都覺得信貸資源很緊,每個行都難以滿意,也希望大家能夠理解總行的難處??傂杏嬝敳肯掳肽陙戆慈毡O(jiān)控,付出了艱苦的勞動,分行計財部也做出了極大的努力,最終才實現(xiàn)了全行整體調(diào)控目標(biāo)。
在資源配置問題上,總分行要充分地溝通,這樣才能夠形成共識。通過透明的規(guī)則來配置資源,能夠有效的避免尋租,同時提升公平和效率。另一方面,計財部門也要本著積極、開放的態(tài)度聽取不同意見,并針對合理意見進(jìn)行改進(jìn)和完善。每年計財工作會就是要對規(guī)則進(jìn)行深入討論,進(jìn)行必要的調(diào)整,最終通過民主集中的程序,由辦公會來進(jìn)行決策。因此,在這次會上也希望大家能夠充分發(fā)表意見。尤其在費用配置上,明年有一個導(dǎo)向希望大家注意:在原有的“存量+增量+專項”基礎(chǔ)上要進(jìn)一步強調(diào)效益,增效費用的配置要同定價水平相掛鉤。定價水平最高的一些行和最低的一些行要拉開一定差距,并且要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
(二)全面實施管理會計,以價值管理為導(dǎo)向,進(jìn)一步提升經(jīng)營效益。
“價值管理”這個概念始于20世紀(jì)80年代,目前已經(jīng)在國內(nèi)外企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用,它體現(xiàn)的是一種“以價值評估為基礎(chǔ),以價值增長為目標(biāo)”的管理理念,其根本目標(biāo)是實現(xiàn)股東價值最大化。
商業(yè)銀行的價值管理從內(nèi)涵上來講,就是要以價值為導(dǎo)向,科學(xué)地平衡“效益、質(zhì)量、規(guī)模”之間的關(guān)系,實現(xiàn)銀行價值的持續(xù)增長;從外延來看,主要表現(xiàn)在三個方面:第一,對當(dāng)期盈利水平的管理,要由單一利潤視角擴展到主線、客戶以及產(chǎn)品利潤等多個維度,延伸到市場營銷、客戶服務(wù)、風(fēng)險控制、財務(wù)管理等多個環(huán)節(jié),通過價值評估與經(jīng)營管理的深入結(jié)合,全面提升當(dāng)期盈利水平;第二,對中長期盈利能力的管理,要充分考慮銀行長期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),從而在中長期內(nèi)做到“利潤可預(yù)期,價值可實現(xiàn)”;第三,對投入產(chǎn)出效率的管理,不僅要關(guān)注盈利總量的增長,更要關(guān)注盈利效率的提高,以有限的資源創(chuàng)造出更大的價值。而資本無疑是銀行最核心的資源,從這個意義上來說,銀行資本管理就是價值管理的基礎(chǔ),而價值管理則是資本管理的延伸。
以價值管理為導(dǎo)向是多重約束條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從監(jiān)管環(huán)境角度看,新形勢下銀行要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,必須擺脫以往的規(guī)模情結(jié)與速度偏好,走上集約化經(jīng)營道路;從資本市場角度看,加強價值管理,提升公司價值是對股東最根本的責(zé)任,同時也是確保長期持續(xù)發(fā)展的有力保障——價值提升既有助于增強內(nèi)部資本積累,又能增強在資本市場上的融資能力;從市場競爭角度看,“金融脫媒”日益深化,利率市場化持續(xù)推進(jìn),同業(yè)競爭不斷加劇,都在對銀行價值創(chuàng)造模式形成持續(xù)壓力,只有通過有效的價值管理實現(xiàn)做大做強,才能在競爭中立于不敗之地。總之,面對多重約束的經(jīng)營環(huán)境,必須轉(zhuǎn)變原有的粗放式管理模式,以價值管理為導(dǎo)向,全面提升經(jīng)營管理水平。大家務(wù)必在管理理念上加深理解,強化認(rèn)識。
落實到價值管理的具體行動上,下階段要依托精細(xì)化管理平臺,全面實施管理會計。價值管理的基礎(chǔ)是價值衡量,隨著近年來精細(xì)化管理平臺的不斷完善,我們已經(jīng)初步具備進(jìn)行多維度價值衡量的能力。在今年試點推廣的基礎(chǔ)上,明年要全面推進(jìn)管理會計的實施,充分利用先進(jìn)的系統(tǒng)平臺與豐富的信息資源,加強對所有價值創(chuàng)造節(jié)點的識別與分析,以價值管理為導(dǎo)向,切實提升管理成效。
首先,要推動管理會計在客戶管理中的應(yīng)用,重點加強一線營銷機構(gòu)的價值管理能力和定價能力。
以客戶為中心是現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的基本趨勢,銀行的盈利都源自于客戶,而客戶又來源于一線的市場營銷。提升價值管理能力要抓住主要矛盾,首先從加強客戶價值管理方面進(jìn)行重點突破。
一是要形成客戶價值準(zhǔn)確衡量的能力,變“以大論優(yōu)”為“以質(zhì)論優(yōu)”??蛻艄芾淼幕A(chǔ)是客戶細(xì)分,客戶細(xì)分的基礎(chǔ)則是客戶價值評價,要通過綜合衡量客戶真實貢獻(xiàn),識別出真正的優(yōu)質(zhì)客戶。管理會計上線后,客戶價值評價能力已經(jīng)初步具備,明年要本著“在應(yīng)用中完善,以完善促應(yīng)用”的思路盡快推進(jìn)實際應(yīng)用。
二是要以客戶價值衡量為基礎(chǔ),變“粗放營銷”為“精準(zhǔn)營銷”?!岸硕伞币呀?jīng)得到銀行界普遍認(rèn)同,尤其是對中小商業(yè)銀行而言,其效應(yīng)更加明顯??蛻艏?xì)分的根本目的,就是要識別高價值客戶,并針對其個性化需求,提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù),盡可能地擴大高價值客戶的數(shù)量和貢獻(xiàn)。如果缺乏對“高價值客戶”的精確衡量,營銷資源就難以有效配置到優(yōu)質(zhì)客戶,很容易被“大眾客戶”稀釋殆盡,投入產(chǎn)出效率也無從談起。因此,以客戶價值為基礎(chǔ)實施科學(xué)的客戶分層管理,集中優(yōu)勢資源營銷優(yōu)質(zhì)客戶,將是實施價值管理的一個重要突破口。
三是要進(jìn)一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),提高風(fēng)險定價水平。在其他條件不變時,定價提高就意味著盈利增長,而且盈利的增幅要大于產(chǎn)品定價的增幅——這就是我們通常所講的“產(chǎn)品定價一小步,盈利增長一大步”的道理(權(quán)威機構(gòu)對多家上市公司的調(diào)查表明,產(chǎn)品價格提升1%,企業(yè)經(jīng)營利潤平均增幅超過10%)。決定總體風(fēng)險定價水平的基礎(chǔ)是客戶結(jié)構(gòu),提高定價能力的最終目標(biāo)就是要基于客戶綜合貢獻(xiàn)進(jìn)行差別定價,而非針對單一產(chǎn)品統(tǒng)一定價。下階段總分行要集中精力整合各類系統(tǒng)及信息資源,傾力打造基于客戶綜合價值評估的定價系統(tǒng),為進(jìn)一步推動客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升風(fēng)險定價能力提供有力支持。
第二,要進(jìn)一步加強主線考核引導(dǎo),深入貫徹價值管理導(dǎo)向。
我行一直在探索和推進(jìn)事業(yè)部制轉(zhuǎn)型,這是一個漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就。在事業(yè)部制未真正建立的情況下,主線部門相對更注重規(guī)模,而計財管理部門則更多考慮效益與規(guī)模的均衡,大家要完全達(dá)成一致往往比較困難。其中關(guān)鍵的原因就在于以往缺乏科學(xué)精準(zhǔn)的定量分析平臺和技術(shù)手段,一直難以對主線盈利進(jìn)行明晰核算與分析,進(jìn)而也難以對主線“效益、質(zhì)量、規(guī)模”實施全面評價。效益難以衡量,而規(guī)模相對直觀,主線部門重規(guī)模輕效益也就不難理解。
近年來,隨著精細(xì)化管理平臺的持續(xù)建設(shè)與完善,尤其是管理會計系統(tǒng)的搭建,為定量化的多維度價值衡量提供了基礎(chǔ),這也為主線部門與計財管理部門提供了共同的語言平臺,全行統(tǒng)一的價值衡量標(biāo)準(zhǔn)已初步形成。我們也欣喜地看到,主線部門與管理部門之間的共識與協(xié)作正在不斷增強,尤其是今年以來,管理會計的試點推廣得到了主線部門的廣泛認(rèn)同與積極響應(yīng)。例如在主線推廣會議上,公司銀行部表示要將管理會計信息嵌入客戶關(guān)系管理系統(tǒng),更好地促進(jìn)客戶價值挖掘和結(jié)構(gòu)調(diào)整;零售銀行部計劃明年結(jié)合管理會計信息,引入利潤導(dǎo)向的考核模式;其他主線部門也以實際行動不斷推進(jìn)管理會計的具體應(yīng)用。這讓我們明顯感覺到計財管理部門與主線部門的共識正在進(jìn)一步加大,合力正在進(jìn)一步增強。下一步要通過管理會計的全面實施,著重從兩方面幫助主線提升價值管理成效:
一是要加強引導(dǎo),強化考核。以價值管理為導(dǎo)向進(jìn)行集約化經(jīng)營,對于主線來講,就是要追求更有效益的規(guī)模。在此轉(zhuǎn)型過程中,要加強對主線的考核引導(dǎo),不僅要加大考核與激勵的掛鉤力度,而且還要進(jìn)一步強化效益優(yōu)先原則,提高對主線盈利能力指標(biāo)的考核力度,強調(diào)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)、提高利率定價水平、提升資本使用效率。
二是要做好服務(wù),注重實效。20**年管理會計將全面實施,但真正實現(xiàn)全面掌握與深度應(yīng)用必然有一個過程,在這個過程中,總分行管理會計工作小組要積極發(fā)揮作用:一方面要及時提供技術(shù)支持,與主線一道不斷夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),滿足主線需求;更重要的是,要基于現(xiàn)代銀行管理理念為主線發(fā)展提供更多管理支持,進(jìn)一步加強培訓(xùn),使各級業(yè)務(wù)部門深入了解管理會計的內(nèi)在邏輯以及背后的管理思想,幫助主線不斷開發(fā)新的應(yīng)用需求,增強數(shù)據(jù)挖掘的有效性。
監(jiān)管形勢的變化既充滿挑戰(zhàn),也蘊含機遇。我們不僅要有直面挑戰(zhàn)的勇氣和信念,同時也要盡快轉(zhuǎn)變觀念,苦練內(nèi)功,全面提升我們的可持續(xù)發(fā)展能力。我希望今年的計財工作會能夠成為一個統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的大會;一個群策群力、科學(xué)部署的大會;通過計財條線把資本管理和價值管理的理念真正傳導(dǎo)到全行所有部門和員工。
同志們,在過去的五年里中信銀行實現(xiàn)了歷史性的飛躍,全行計財條線也經(jīng)受了考驗與錘煉,我們共同期待著中信銀行下一個輝煌的五年。我相信,這個新的輝煌就把握在我們在座每一個人的手中。讓我們共同努力,攜手共進(jìn),為把中信銀行打造成全球范圍內(nèi)的一流商業(yè)銀行而努力奮進(jìn)!
謝謝大家。
財務(wù)會議上的講話稿篇五
在全市行政事業(yè)單位財務(wù)人員培訓(xùn)班。
開班儀式上的講話。
(2014年8月)。
同志們:
大家上午好!為貫徹落實新修訂的行政、事業(yè)單位會計制度和財務(wù)規(guī)則,規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算和財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,由市財政局牽頭,市監(jiān)察局、審計局配合,特舉辦全市行政事業(yè)單位財務(wù)人員培訓(xùn)班。首先,我代表市財政局,向參加今天培訓(xùn)的各單位財務(wù)負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員致以崇高地敬意,向百忙之中為我們辛苦授課的各位老師表示衷心地感謝!
在培訓(xùn)授課前,我講三點意見:
一、財務(wù)管理不可懈怠,思想上要認(rèn)識到位。
參加今天培訓(xùn)的同志,都是從事各單位財務(wù)工作的骨干力量。從大處講,幾乎每天都有資金從我們的手頭流過,每天都有資產(chǎn)交給我們?nèi)ス芾?,財?wù)管理關(guān)系到單位各項工作能否正常運行;從小處說,每一筆資金的匯入、撥付,每一個單據(jù)的報銷,都牽扯著干部職工的切身利益,都代表著單位財務(wù)工作的整體水平,代表著財務(wù)人員和單位的整體形象。所以,我們的財務(wù)管理工作不是簡單、而是繁雜,不是可有可無、而是非常重要的。在坐的每一位同志,都是單位不可缺少的“管家”,是領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的參謀和助手。這個“管家”當(dāng)?shù)梅Q職不稱職,參謀作用發(fā)揮得到位不到位,對全市各個行政事業(yè)單位的工作產(chǎn)生著極大的影響。這一點,希望大家能有一個清醒的認(rèn)識,這份工作也更需要大家樹立起強烈的責(zé)任意識和崗位意識。
二、財務(wù)制度不可馬虎,執(zhí)行上要落實到位。
財務(wù)制度是經(jīng)濟管理、財務(wù)管理的重要組成部分,像這一次培訓(xùn)班上學(xué)習(xí)的《行政事業(yè)單位會計制度》和《財務(wù)規(guī)則》,就是我們行政事業(yè)單位財務(wù)管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩,單位的一切經(jīng)濟活動都要依據(jù)這個制度、規(guī)則來核算,一切財務(wù)行為都要依據(jù)這個制度、規(guī)則來規(guī)范。在平時的工作中我們也了解到,以上規(guī)則和制度的變化也給我們財務(wù)人員工作上帶來很多困惑。為盡快讓大家掌握這兩項規(guī)則制度,切實執(zhí)行好這兩項規(guī)則制度,這期培訓(xùn)班為我們授課的除了監(jiān)察局、審計局的干部外,還特意邀請到了上海理工大高級講師、高級會計師xx來為大家授課。x老師長期從事財務(wù)工作的研究和。
教學(xué)。
積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗希望參加培訓(xùn)的各位同志能珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會認(rèn)真聽講、學(xué)以致用使這次培訓(xùn)工作收到實實在在的效果。
三、財經(jīng)紀(jì)律不可逾越,行為上要遵守到位。
在中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記指出:“要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律,使紀(jì)律真正成為黨員干部廉潔從政的硬約束?!薄饵h政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十二項規(guī)定也都對財經(jīng)紀(jì)律做出了要求。由此可見,從中央到地方把財經(jīng)紀(jì)律與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律都放在了同等重要的位臵。對于財務(wù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員來說,遵守財經(jīng)紀(jì)律至關(guān)重要,這也是我們的職責(zé)所在。所以,這就需要我們帶頭嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等各項財經(jīng)法律法規(guī),遵守會計職業(yè)道德,不碰紅線、不越底線,這樣才能確保資金和人員安全。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功,祝大家身體健康、工作順利!
同志們:經(jīng)過充分細(xì)致地醞釀和準(zhǔn)備,我們的財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)終于開班了。首先,我代表xx市國土局,向百忙之中為我們授課的市法律事務(wù)所郭所長,表示衷心的感謝!在培訓(xùn)班正式開始前,我準(zhǔn)備講三點意見:
一、財務(wù)管理,職責(zé)重大參加今天這個財務(wù)知識講座的同志,都是各單位的財務(wù)人員或記帳員。從大處講,每天都有成千上萬的資金從我們的手頭流過,都有成千上萬的資產(chǎn)交給我們?nèi)ス芾?,各項管理目?biāo)要依靠財務(wù)管理來實現(xiàn);從小處說,每一筆資金的流向、每一個單據(jù)的報銷,都牽扯著干部職工的切身利益,直接代表了我局在管理相對人、在人民群眾中的形象。所以,我們的財務(wù)管理工作不是簡單、而是繁雜,不是可有可無,而是非常重要。在座的每一位同志,都是全局工作不可缺少的“管家”,是領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的參謀和助手。這個“管家”當(dāng)?shù)姆Q職不稱職,參謀作用到位不到位,都對我們?nèi)值墓ぷ鳟a(chǎn)生極大的影響。這一點,希望大家能有清醒的認(rèn)識。
二、加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)21世紀(jì)是知識法律迅速發(fā)展的法律。在這樣一個時代,財務(wù)管理的內(nèi)涵、目標(biāo)和方式都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。利益追求主體趨于多元化,社會責(zé)任得到真正重視,無形資產(chǎn)成為投資決策的重點,人力資本成為決定性的重要資源等等,都成為新時代財務(wù)管理的特征。就我局來講,隨著工作領(lǐng)域的不斷擴大,許多新的業(yè)務(wù)、新的項目被納入了正常的管理范疇,如各種計劃項目資金的管理等,都給我們法律來了不同程度的挑戰(zhàn)。要緊跟時代發(fā)展的步伐,迎接新的挑戰(zhàn),唯一的辦法就是加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。我們這次培訓(xùn),就是貫徹落實國土資源系統(tǒng)“完善體制、提高素質(zhì)活動”的重要步驟。只有這樣,才能準(zhǔn)確領(lǐng)會財務(wù)管理工作的政策和規(guī)定,及時掌握最新的管理手段,更好地履行法律法規(guī)賦予的職能,圓滿完成國土資源管理各項工作任務(wù)。
三、明確要求,學(xué)以致用為切實提高大家的財務(wù)管理水平,這次我們專門邀請理論素養(yǎng)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的郭所長來給大家授課,時間兩天半。郭所長長期從事財務(wù)工作的研究,積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗,是全市聞名的財務(wù)專家,希望每個同志要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會,努力做到以下幾點:一要明確培訓(xùn)的重點和要求,及時了解財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,熟練掌握財務(wù)管理的新方式、新方法,開闊視野,博采眾長,為創(chuàng)造性開展財務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。二要結(jié)合崗位的實際和特點,認(rèn)真聽講,廣泛討論,做好筆記,寫好心得,并自覺運用到實際工作中去,推動本職工作再上新臺階。三要模范遵守各項財經(jīng)紀(jì)律和局規(guī)章制度。每一位財務(wù)管理人員,都必須把遵紀(jì)守法,廉潔奉公作為自己的生命線,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)長抓不懈、警鐘長鳴。最后,祝培訓(xùn)班圓滿成功!
提高認(rèn)識努力學(xué)習(xí)。
切實做好教育財務(wù)管理工作同志們:大家好!每期開學(xué),財會人員的工作都很忙。今天在百忙中把大家請回來,組織此次培訓(xùn)工作,我認(rèn)為非常及時而且很有必要。下面我就開展好這次培訓(xùn)和做好教育財務(wù)工作講幾點意見:
一、明確目的和要求,認(rèn)真參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
根據(jù)國家“校財局管”的意見,我縣從xxxx年9月起,全縣教育經(jīng)費統(tǒng)一納入集中核算管理,n年多來,在縣財政局、縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大財會人員的共同努力,教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。但從近年財政、審計檢查情況來看,個別學(xué)校也還存在制度不夠健全、財經(jīng)政策執(zhí)行不到位的情況,特別是伙食團(tuán)經(jīng)費的管理還不夠規(guī)范。針對這些情況,這次培訓(xùn)把會計基礎(chǔ)工作、法規(guī)政策和伙食團(tuán)經(jīng)費的核算作為了重點內(nèi)容,希望通過這次培訓(xùn),使廣大財會人員能夠掌握報賬和核算的基本要求,熟悉財經(jīng)法規(guī)和政策,增強財會人員執(zhí)業(yè)能力,提高職業(yè)道德水平。通過學(xué)習(xí)伙食團(tuán)經(jīng)費核算的方法和要求,掌握一些最基本的、具體的操作技能?;厝ヒ院螅鶕?jù)要求,切實做好伙食團(tuán)經(jīng)費集中核算工作。
這次培訓(xùn)時間緊、內(nèi)容多、要求高,希望大家要珍惜這次難得的機會,能夠有所學(xué)、有所思、有所用、有所獲。為此,我對這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作提出兩點要求。一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。大家要從思想上正確認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要作用,克服三種不良學(xué)習(xí)情緒:第一種是“自滿”情緒,認(rèn)為自己仿佛一切都懂,驕傲自大而不認(rèn)真參加培訓(xùn);第二種是“畏難”情緒,看到伙食團(tuán)核算要求高,遇到困難不迎頭而上而是退避三舍;還有一種是“無所謂”的情緒,這種人可能也參加了學(xué)習(xí),但卻隨波逐流和得過且過,沒有什么學(xué)習(xí)效果,學(xué)與不學(xué)是一個樣。二要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。我希望全體會計人員要同在單位工作一樣,保持一貫作風(fēng)。嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。三要做好學(xué)習(xí)匯報。今天來培訓(xùn)的是各教育督導(dǎo)站核算會計和各校(園)報賬員,回去后,要將這次培訓(xùn)的內(nèi)容向?qū)W校校(園)長和分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報工作,我們?yōu)樗麄円矞?zhǔn)備了培訓(xùn)資料,你們要親自送到他們手中去。
二、誠實守信,不斷提高會計職業(yè)道德水平。
校財會隊伍的整體情況來看,會計從業(yè)人員近100多人,其中具有會計資格的人員大約只有80多人,具有會計職稱的人就更少了。從人員狀況來看,從會計專業(yè)院校畢業(yè)的人員僅占極少數(shù),大部分人員屬于半路出家,有的甚至連簡單的核算和記賬都做不好,給財務(wù)管理帶來了潛在風(fēng)險。當(dāng)前,會計新知識、新業(yè)務(wù)不斷在更新發(fā)展,對財會人員的操作技能和方式方法提出了新的要求,面對新形勢,學(xué)校財會人員必須不斷加強學(xué)習(xí),努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),練好正確履行本職工作的本領(lǐng)。
是會計人員依法辦事的核心內(nèi)容,也是勝任本職工作的基礎(chǔ)。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,會計人員要熟悉、正確運用準(zhǔn)則,依照準(zhǔn)則辦事。提高遵守準(zhǔn)則和執(zhí)行準(zhǔn)則的能力;要具有高超的職業(yè)技能和足夠的專業(yè)勝任能力,要不斷學(xué)習(xí),刻苦鉆研,鍥而不舍,精益求精,做業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬的會計人員。
三、正視差距,切實增強做好財務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
理監(jiān)督不到位,有些甚至指使、授意、強令財會人員違規(guī)辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù),內(nèi)部管理制度失控,財務(wù)收支不按規(guī)定核算,導(dǎo)致會計信息失真。專項資金沒有嚴(yán)格按照規(guī)定管理和使用,存在擠占、挪用、滯留、改變資金使用用途等問題,沒有完全做到專款專用。這些問題的存在,既有會計人員職業(yè)道德素質(zhì)不強,執(zhí)意而為,也有因為專業(yè)技能不高,對財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)不夠的原因。財會工作是學(xué)校工作的重要組成部分,科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理是學(xué)校教育教學(xué)活動正常開展的前提條件,是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的重要保障,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。新的形勢,給學(xué)校財務(wù)管理工作提出了新的要求,學(xué)校財務(wù)管理要把規(guī)范會計工作程序、統(tǒng)一會計核算標(biāo)準(zhǔn)、確保會計信息真實可靠、預(yù)防和懲治腐敗等作為重要工作內(nèi)容,進(jìn)一步抓緊抓實,抓出成效。
同志們,這期培訓(xùn)在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上有較強的針對性,大家回到各自的工作崗位后,要堅持用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來履行職責(zé),努力把工作做得更好、更出色。“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”,這是對財務(wù)工作者職業(yè)道德和會計行為最基本的要求,希望大家在今后的工作中要不斷提升整體財務(wù)會計執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)水平,學(xué)會管錢,管帳,管行為,為推動全縣教育事業(yè)又好又快地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
財務(wù)會議上的講話稿篇六
同志們:
今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了20xx年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了20xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運行機制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)崱W(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學(xué)校財務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細(xì)則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
財務(wù)會議上的講話稿篇七
下午,莊先廳長將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實根據(jù)會議安排,我代表廳計劃財務(wù)處就全國水利規(guī)劃計劃工作會議和財務(wù)經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)、“十五”工作總結(jié)回顧、“”工作思路與任務(wù)、20xx年工作重點等五個方面向大會作報告。
一、全國規(guī)劃計劃工作會議主要精神。
全國20xx年水利規(guī)劃計劃會議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話,周學(xué)文司長代表規(guī)劃計劃司作工作報告。
(一)矯勇副部長講話精神要點。
矯勇副部長作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神,切實做好“”水利規(guī)劃計劃工作》的重要講話。回顧了“十五”水利規(guī)劃計劃遇到的機遇和取得的進(jìn)步,分析了“”水利規(guī)劃計劃面臨的形勢與任務(wù),提出了做好“”水利規(guī)劃計劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內(nèi)容有三個方面:
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作遇到的機遇和取得的進(jìn)步。
水利規(guī)劃計劃工作遇到了6個良好的外部環(huán)境,包括:一個要求,即經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水利提出了更高的要求;一種重視,即黨中央、國務(wù)院對水利工作更加重視;一個政策,即國家擴大內(nèi)需和實施積極的財政政策;一個思路,即部黨組可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路;一部法律,即新的《中華人民共和國水法》。一項改革,即國家投資體制改革。
水利規(guī)劃計劃工作取得了五大進(jìn)步,樹立了五大觀念。五大進(jìn)步是:在水利規(guī)劃中,力求堅持人與自然和-諧的理念,努力促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;在項目前期中,力求統(tǒng)籌項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,努力促進(jìn)水利工程的良性運行;在計劃工作中,力求水利基建投資規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,努力促進(jìn)水利事業(yè)的全面發(fā)展;在制度建設(shè)中,力求明晰和規(guī)范事權(quán)、程序和責(zé)任,努力促進(jìn)水利規(guī)劃計劃工作依法行政;在隊伍建設(shè)中,力求實踐“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神,努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和水平。五大觀念是:一是水利是社會公共服務(wù)的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統(tǒng)的觀念。;四是市場經(jīng)濟的觀念;五是改革與創(chuàng)新的觀念。
2、“”水利規(guī)劃計劃面臨的問題與任務(wù)。
發(fā)言稿。
《財務(wù)工作講話》。為此,提出了當(dāng)前和今后一個時期,規(guī)劃計劃工作必須把握好的4個重點:一是必須更加重視水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;二是必須更加重視提高水利發(fā)展的綜合效益;三是必須更加重視生態(tài)脆弱流域和區(qū)域的水利發(fā)展;四是必須更加重視如何保持穩(wěn)定的水利投資。
3、對做好“”水利規(guī)劃計劃工作的幾點要求。
矯勇副部長要求大家要認(rèn)清形勢,加倍努力,切實做好“”水利規(guī)劃計劃工作,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會精神;二要認(rèn)真研究“”水利規(guī)劃計劃工作的重點領(lǐng)域;三要全面提升規(guī)劃計劃管理能力和水平。
(二)周學(xué)文司長工作報告要點。
周學(xué)文司長的工作報告共分4個部分。
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作回顧。
周司長認(rèn)為,五年來,水利規(guī)劃計劃工作主要有六個特點、四點體會、六條經(jīng)驗。
六個特點:一是積極爭取和落實水利建設(shè)投資,投資規(guī)模達(dá)到歷次五年計劃之最;二是水利規(guī)劃工作得到高度重視,規(guī)劃體系不斷完善,規(guī)劃的法律地位得到加強;三是重點水利建設(shè)項目前期工作得到明顯加強,初步扭轉(zhuǎn)了以往前期工作滯后的局面;四是適應(yīng)國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,按照部黨組新的治水思路,不斷調(diào)整水利建設(shè)投資的重點,拓展投資領(lǐng)域;五是大規(guī)模水利投資加快了水利建設(shè)步伐,一批多年來盼望建設(shè)的重點水利工程得到實施;六是水利規(guī)劃計劃的思路進(jìn)一步調(diào)整,管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。
四點體會:一是黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和部黨組提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路,為做好規(guī)劃計劃工作指明了正確的方向;二是國家對水利的高度重視和大規(guī)模水利投資,為做好規(guī)劃計劃工作創(chuàng)造了重要的機遇。據(jù)統(tǒng)計,五年全國水利建設(shè)累計完成固定資產(chǎn)投資3625億元,相當(dāng)于1949~20xx年全國水利固定資產(chǎn)投資的總量,比“”增加1492億元。五年中央水利建設(shè)投資1695億元,是“八五”時期的4.54倍、“”時期的1.33倍;三是國家和地方有關(guān)部門、流域機構(gòu)及各級水利部門的支持和配合,為做好規(guī)劃計劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設(shè),加強依法行政,注重基礎(chǔ)工作,增強服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),保持廉潔自律,為做好規(guī)劃計劃工作提供了堅實的保障。
六條經(jīng)驗:一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點;四是要開拓創(chuàng)新;五是要善于協(xié)調(diào);六是要注重實效。
2、水利規(guī)劃計劃工作面臨的機遇。
周司長認(rèn)為,“”期間,水利規(guī)劃計劃工作面臨著新的機遇和有利條件:一是有科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會兩大戰(zhàn)略思想作為規(guī)劃計劃工作的指南,有可持續(xù)發(fā)展治水思路作為規(guī)劃計劃工作的方向;二是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),為規(guī)劃計劃爭取水利建設(shè)投資、加大農(nóng)村水利投入提供了重要的機遇;三是加強水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項部署,為規(guī)劃計劃加快重點工程前期工作、保持合理的水利建設(shè)規(guī)模創(chuàng)造了條件;四是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作觀念,加強節(jié)水型社會建設(shè),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和重點,有利于規(guī)劃計劃工作統(tǒng)籌東中西水利發(fā)展布局,優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu),保證投資重點;六是深化體制改革的各項舉措和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作強化政府對涉水事務(wù)的社會管理,大力推進(jìn)水利改革。
3、“”水利規(guī)劃計劃工作思路和任務(wù)。
“”期間,水利規(guī)劃計劃工作要努力推進(jìn)5大任務(wù):一是以完善水利規(guī)劃體系為目標(biāo),把握好可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)和方向,為水利改革與發(fā)展提供扎實的規(guī)劃基礎(chǔ);二是以滿足工程建設(shè)需要為目標(biāo),增加前期項目儲備,優(yōu)化水利建設(shè)布局,加快前期工作改革步伐;三是以保證水利重點領(lǐng)域投資需求為目標(biāo),努力拓展水利投融資渠道,科學(xué)安排投資計劃,推進(jìn)重點水利工程建設(shè)的步伐;四是以提高依法行政能力為目標(biāo),完善管理制度,加強規(guī)范化管理,提高規(guī)劃計劃管理水平;五是以增強服務(wù)意識和服務(wù)水平為目標(biāo),不斷提高-干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為水利改革與發(fā)展服好務(wù)。
4、20xx年水利規(guī)劃計劃工作重點。
重點做好八項工作:一是做好水利發(fā)展“”規(guī)劃完善和報批工作;二是力爭基本完成水資源綜合規(guī)劃編制工作;三是做好流域綜合規(guī)劃修編等重要規(guī)劃工作;四是繼續(xù)加快重點水利工程建設(shè)的步伐;五是做好年度水利建設(shè)投資計劃的安排;六是抓緊拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道的政策研究工作;七是進(jìn)一步加強水利規(guī)劃計劃管理工作;八是加強水利規(guī)劃計劃基礎(chǔ)工作。
財務(wù)會議上的講話稿篇八
同志們:
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準(zhǔn)入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強烈的社會責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?!笨梢哉f,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責(zé)任感,以扎實的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
整頓規(guī)范市場秩序,這是黨中央、國務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實,抓出成效,發(fā)言稿《財務(wù)工作會議講話要點》一是要突出重點,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽。二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進(jìn)一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
財務(wù)會議上的講話稿篇九
多年來,我校全面貫徹黨的教育方針,嚴(yán)格遵守教育政策法規(guī),強化學(xué)校內(nèi)部管理,堅持教育教學(xué)改革,全面實施素質(zhì)教育,取得了令人矚目的成績。學(xué)校的財務(wù)管理、后勤管理工作也在本市起了一定的成效。多年的財務(wù)管理實踐,使我們充分認(rèn)識到,制度建設(shè)是管理工作的重中之重。因此,我校將制度建設(shè)作為學(xué)校一項極其重要的工作來抓緊抓好。
一、建立健全各項財務(wù)管理制度,提升財務(wù)管理水平。
首先,我校組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)市局下發(fā)的《中小學(xué)財務(wù)制度》、《泰安市教育系統(tǒng)財務(wù)管理暫行辦法》和有關(guān)的財務(wù)管理法規(guī),根據(jù)學(xué)校實際建立了一系列財務(wù)管理制度。制定了泰興市襟江小學(xué)會計管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、存貨管理制度、財產(chǎn)清查制度、帳務(wù)核算制度、會計檔案保管制度、收費管理制度等,明確了總務(wù)主任、理財組長、會計人員、物資保管員崗位職責(zé)。每學(xué)年初,根據(jù)財政局、教育局要求召開由校務(wù)會成員、財務(wù)人員、總務(wù)處、教導(dǎo)處等相關(guān)部門編制年度預(yù)算,根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)狀況編制切實可行的財務(wù)預(yù)算。學(xué)校重大項目都由相關(guān)部門和理財小組共同把關(guān)實施,在收費管理上,我們嚴(yán)格按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和項目收取費用,不擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。收取的費用由財務(wù)部門出具正規(guī)票據(jù),及時繳入財政專戶,不“坐收坐支”,不私設(shè)“小金庫”。
二、加強國有資產(chǎn)的管理,提高資產(chǎn)使用效益。
學(xué)校的各類資產(chǎn)是學(xué)校完成教育教學(xué)任務(wù)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理也是學(xué)校管理的一個組成部分,加強學(xué)校資產(chǎn)管理,保障各類資產(chǎn)得到合理的配置和有效使用對提高學(xué)校辦學(xué)的社會效益與經(jīng)濟效益有決定性作用。我校嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,加強資產(chǎn)的日常管理,建立了一系列資產(chǎn)(物品)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,建立儀器設(shè)備、圖書資料、辦公用品以及其他教學(xué)設(shè)施的購置和領(lǐng)用臺帳。健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳,凡屬于固定資產(chǎn)管理要求的物品都要進(jìn)行入帳,建立固定資產(chǎn)的購置、使用、盈虧和報廢制度。學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈、報廢、報損等按程序報批??倓?wù)部門、財務(wù)部門定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。對資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
我校固定資產(chǎn)實行學(xué)校與部門二級管理。
會計室負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)帳,凡購入,調(diào)撥,捐贈,自制都按成本入賬,確保學(xué)校固定資產(chǎn)的完整。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧,按規(guī)定程序及時處理??倓?wù)處負(fù)責(zé)全校房產(chǎn)、家具、辦公及生活用具,炊事、鍋爐、醫(yī)療衛(wèi)生、運動設(shè)備日常維護(hù)和調(diào)配工作。每年對全校固定資產(chǎn)至少清查一次。倉庫保管員負(fù)責(zé)全校財產(chǎn)的檢查登記工作,建立各處室的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片。各科室負(fù)責(zé)人和班主任負(fù)責(zé)辦公室和教室的財產(chǎn)管理。
以上只是我校的財務(wù)管理工作中的一點做法,不少的兄弟學(xué)校都有我們值得學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗。我相信通過我們共同努力,一定會把學(xué)校財務(wù)工作更上一級臺階。
財務(wù)會議上的講話稿篇十
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作,這充分表明、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財政財務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進(jìn)財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無預(yù)算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個別單位對上級下達(dá)的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。
這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對依法管理財務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制,財務(wù)不公開,經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督。一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責(zé)任心不強,賬務(wù)記載不及時,科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀(jì)問題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
加強財政財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐-敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和-諧進(jìn)步。
二、突出重點,強化措施,進(jìn)一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作
財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際,當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制,關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報批程序,加強預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財政預(yù)算管理機構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算執(zhí)行、加強預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時、準(zhǔn)確、全面地向財政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強對預(yù)算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的`職責(zé)范圍內(nèi),加強對各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴(yán)格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財政部門要加快推進(jìn)國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保??顚S?,確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進(jìn)一步提高項目資金使用效益。
(四)以健全制度為重點,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制,理順收入分配關(guān)系,健全公共財政體系的客觀需要,是建設(shè)節(jié)約型社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理??h國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
財務(wù)會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天,我們召開公司商務(wù)、財務(wù)系統(tǒng)專題會,主要目的還為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實責(zé)任、聚智聚力,深入貫徹年初工作會精神,堅決打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。剛才,公司商務(wù)部、財務(wù)部就今后一個時期的目標(biāo)有針對性的定措施、落責(zé)任;我和六個項目代表分別簽訂了結(jié)算責(zé)任狀和清欠收款責(zé)任狀;*、*對下一步系統(tǒng)重點工作進(jìn)行了部署和要求,大家要認(rèn)真領(lǐng)會本次會議精神,揚長避短、取長補短,把會議各項要求落實到經(jīng)濟管理工作中去。
下面,我再講四個方面意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步明晰工作方向。
今年的工作會暨職代會,已經(jīng)給大家傳遞出了明確的信號,就是要牢固樹立“過緊日子”的思想,做好“過苦日子”的準(zhǔn)備。今年是公司實施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好今年的工作,意義十分重大。面對世情國情的深刻變化、面對市場形勢的深刻變化、面對“百億級”規(guī)模對我們的管控能力提出的更高要求,我們必須要持續(xù)強化全員成本意識及創(chuàng)效意識,著力推進(jìn)以成本管理為核心的項目精益管理體系建設(shè),對外提升市場競爭力,對內(nèi)提升價值創(chuàng)造力,全力抓好“增收節(jié)支、降本增效”各項工作,以經(jīng)濟運行質(zhì)量的明顯改善和提升,確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、突出重點,進(jìn)一步提升運行質(zhì)量。
工程項目是建筑企業(yè)的基本管理單元,是企業(yè)生存發(fā)展的基石和創(chuàng)造效益的源泉,只有項目創(chuàng)效了、賺錢了,企業(yè)才能高質(zhì)量發(fā)展。項目管理要以項目創(chuàng)效為主線,綜合運用技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)等各系統(tǒng)優(yōu)勢,多方聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)從項目經(jīng)營源頭開始到竣工結(jié)算全過程創(chuàng)效,最終達(dá)到降本增效、項目盈利的目的。
1.要高度重視成本策劃。當(dāng)前,在項目前期策劃中,有的項目未緊密結(jié)合業(yè)主資金到位情況,科學(xué)規(guī)劃各項成本支出;有的項目開工前期,資金充裕,隨意支出,到了項目后期,資金短缺、捉襟見肘。應(yīng)該說,項目策劃尤其是成本策劃的好壞直接影響項目的成敗。因此,我們在嚴(yán)格按照《項目策劃管理實施辦法》做好項目策劃的同時,要高度重視成本策劃,尤其是在項目組織模式、施組方案、臨建設(shè)施、分包分供、收入成本、二次經(jīng)營上要下大力氣,要以成本策劃為抓手加強成本管控,通過科學(xué)的方案、施組、技術(shù)、工藝工法等實現(xiàn)降本增效。
2.要堅持做好經(jīng)濟活動分析。經(jīng)濟活動分析是公司以及各項目自檢的重要手段和措施,要嚴(yán)格執(zhí)行并持續(xù)加大經(jīng)濟活動分析的深度與廣度,及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)項目的虧損點和虧損原因,有針對性地制定管理提升措施;及時找出成本管控重點和難點,控制好材料采購量價、消耗,及時進(jìn)行成本歸集和封口,切實提高項目收益率。同時,系統(tǒng)要定期對各項目經(jīng)濟活動分析開展情況進(jìn)行抽查通報,適時采取考核評比、現(xiàn)場報告等的形式,不斷提高項目對過程管控的重視度,著力解決分析質(zhì)量不高、成果運用不實的問題,充分發(fā)揮經(jīng)濟活動分析工作在企業(yè)運營管理中的效能。
3.要全面落實戰(zhàn)略采購。積極推進(jìn)“區(qū)域聯(lián)采、總部戰(zhàn)采”體系建設(shè),著力培育引入優(yōu)先級、戰(zhàn)略級分包商,嚴(yán)格按照“嚴(yán)管善待、合作共贏、優(yōu)勝劣汰”原則,做大優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)資源。與重要關(guān)鍵供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系,實現(xiàn)對關(guān)鍵資源要素的有效管控,保障供應(yīng)鏈安全。同時,要加強現(xiàn)場物資管理,嚴(yán)格按計劃做好物資發(fā)放、消耗,做到日清月結(jié)、動態(tài)管理。強化過程核算和成本分析,確保物資消耗與工程形象進(jìn)度相匹配,實現(xiàn)節(jié)支降耗。在這里我再強調(diào)一下,*萬元以上的專業(yè)分包、*萬元以上勞務(wù)分包、大宗材料如電纜、配電箱臨設(shè)用房、防水材料等必須由公司統(tǒng)一組織采購。
4.要扎實推進(jìn)結(jié)算工作。結(jié)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果得以保全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。去年,在公司上下共同努力下,全年完成對上結(jié)算*億元,完成指標(biāo)*億元的*%,有效減輕了公司資金壓力,保證了企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。當(dāng)然,在看到成績的同時,我們也應(yīng)該清楚的看到我們面臨的困境。從數(shù)據(jù)上看,目前我們完工項目待結(jié)算庫存量已達(dá)*億元,結(jié)算壓力巨大;從企業(yè)發(fā)展角度看,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,日常支出的資金量也會逐步增大,如果經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、現(xiàn)金存量不足,對經(jīng)營開發(fā)、項目投資、風(fēng)險防范、隊伍穩(wěn)定都會造成嚴(yán)重威脅。所以,我們必須高度重視結(jié)算工作,加大結(jié)算力度,系統(tǒng)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,項目要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)并嚴(yán)格執(zhí)行,逐步形成公司上下聯(lián)動、權(quán)責(zé)明確的良性工作機制,加快資金回籠。
5.要全力抓好“兩金”壓降。牢固樹立“收款就是創(chuàng)利,清欠就是創(chuàng)效”的觀念。重點要抓好竣工項目拖欠款、逾期應(yīng)收款項及各類保證金清收工作,解決干完活無法形成收入的情況。要根據(jù)種類、賬齡等因素,制定重點清欠清單,逐筆明確應(yīng)收款項責(zé)任人和清欠方案,加強財務(wù)、商務(wù)、法務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動促回款合力,重點推進(jìn)應(yīng)收賬款額度大、掛賬時間長的清欠收款工作,切實改善企業(yè)應(yīng)收賬款金額居高不下的狀況,不斷壓降“兩金”。
6.要加大二次經(jīng)營力度。要加強資源維護(hù),積極與地方主管部門、設(shè)計單位、業(yè)主保持良性融洽關(guān)系,形成長效機制。強化變更索賠策劃,著力提高在建項目變更索賠意識和能力,將變更索賠工作作為項目創(chuàng)效增收的重頭戲來抓。虧損項目要將變更索賠作為治虧的關(guān)鍵抓手;盈利項目要通過變更索賠進(jìn)一步拓展盈利空間。
7.要強化體系建設(shè)。要一以貫之抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),處理好“前后”和“后臺”的關(guān)系,該管的要切實管起來,該壓實的責(zé)任要壓下去,該放的權(quán)力一定要放下去。要持續(xù)推進(jìn)項目管理“集約化”,堅持精干高效、因地制宜的原則設(shè)置項目管理機構(gòu),推行項目群管理,努力降低工程項目成本、管理費用和財務(wù)費用。
三、以人為本,進(jìn)一步加強人才培養(yǎng)。
發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源。在統(tǒng)籌引進(jìn)重點院校高質(zhì)量畢業(yè)生的同時,兩個系統(tǒng)要嚴(yán)格把握崗位任職標(biāo)準(zhǔn),把好“入門”關(guān)。要對照懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟、善商務(wù)、會核算的總體要求,搭建人才實踐鍛煉職業(yè)發(fā)展平臺,引導(dǎo)考證取證、素質(zhì)提升,促進(jìn)人才加速成長,全面提升崗位勝任能力。
四、強化執(zhí)行,進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)。
2023年,各項工作任務(wù)繁重,廣大黨員干部必須認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,廉潔從業(yè),以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng),帶領(lǐng)職工群眾干在實處、走在前列。全體管理人員務(wù)必做到牢記使命、盡職盡責(zé),既要體現(xiàn)出高度負(fù)責(zé)的專業(yè)精神,又要具備高度的專業(yè)素養(yǎng),做到嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真求實。堅持以上率下,層層傳導(dǎo)示范,事爭一流、唯旗是奪,以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)提升執(zhí)行效果,推動企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
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財務(wù)會議上的講話稿篇十二
同志們:
今天,我們在這里召開廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員大會,是為了貫徹落實、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險預(yù)警防控試點工作會議精神。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點,財政局被列為6個試點單位之一,充分體現(xiàn)了、縣紀(jì)委對財政工作的關(guān)切和重視。作為試點單位,我們要按照統(tǒng)一部署,抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐-敗風(fēng)險防控,促進(jìn)財政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面,我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。
(一)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當(dāng)前,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲,學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講,就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控,主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預(yù)防,超前預(yù)防,推動關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防腐-敗,是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),當(dāng)前和今后一個時期,要以推進(jìn)此項工作為重點,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,從而真正達(dá)到黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠的目的。
(二)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐-敗體系2015-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐,有利于進(jìn)一步增強預(yù)防腐-敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性,有利于減少腐-敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
(三)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘-惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施,增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進(jìn)決策民-主、程序公開、運行規(guī)范,使預(yù)防腐-敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人,職責(zé)清楚,目標(biāo)明確,便于檢查和考核,防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐-敗苗頭,未構(gòu)成違紀(jì)時,及時予以提醒、預(yù)警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),以免鑄成大錯,這也是體現(xiàn)以人為本,關(guān)心、挽救有腐-敗傾向黨員干部的有力措施之一。
廉政風(fēng)險:是實施公共權(quán)力的主體,在行使權(quán)力過程中,發(fā)生濫用公共權(quán)力或以權(quán)謀私的可能性。
預(yù)警防控:是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生,就會對本人有效履行職責(zé),對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員,有責(zé)任、有必要主動防范,把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的,并不是必然會發(fā)生的,是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施,增強自身的自律意識,去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。
廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐-敗行為的可能性”,針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險,在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐-敗的“三道防線”。其中,前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題,規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐-敗行為實施超前預(yù)警。
(一)工作程序
廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確定廉政風(fēng)險防范管理目標(biāo),制訂實施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點,分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果,評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度,建立風(fēng)險庫,制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際,在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上,查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果,提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法,評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限,有針對性地提出防范措施,著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面,點、線、面相結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險庫,對風(fēng)險進(jìn)行綜合分析,把握重點,提煉共性,及時修正防范措施。同時,逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。
4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn),周期循環(huán)的推進(jìn)方式,根據(jù)檢查考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
(二)工作重點
查找風(fēng)險點,是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風(fēng)險的方法
通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法,從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手,查找廉政風(fēng)險點。
2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序
(1)廉政風(fēng)險三大類別:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險。
(2)廉政風(fēng)險查找程序:第一步,針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際,通過查找風(fēng)險“五步法”,認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步,針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程,查找體制機制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。
3、把握查找風(fēng)險的重點部位
重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。
4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟
(1)清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn),是找準(zhǔn)風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作,明確各個單位和崗位職責(zé),并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
(2)找準(zhǔn)風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié),而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上,通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準(zhǔn)找全。
(3)分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面,進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險等級。
(4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,確定采取工作措施的力度,有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序,并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求,確?!半p安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現(xiàn)空白點和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè),強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督,做到崗位責(zé)任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開,提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性,規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂,又要注重執(zhí)行;既要注重實體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責(zé)任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程,也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來,貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程,讓每一個人都自覺分析危害,啟發(fā)主觀防范意識。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點,我局作為試點單位之一,各股室(單位)要高度重視此項工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的.廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,確保防控腐-敗的各項要求落到實處。
(二)要狠抓落實。堅決克服形式主義,防止走過場,做到人員、時間、措施、效果四落實。
(三)要注重實效。推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,是反腐倡廉建設(shè)中的一項長期工作,是一項系統(tǒng)工程。要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),與、縣政府中心工作相結(jié)合,與我局重點工作相結(jié)合,與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合。要將廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作納入全年目標(biāo)考核,通過梳理工作流程,分析權(quán)力運行事項等,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點,從教育、管理、制度、監(jiān)督、機制等方面認(rèn)真分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因、根源及影響程度,有針對性地制訂防控措施,進(jìn)行考核評估,推進(jìn)預(yù)警防控工作,達(dá)到以廉促政的目的。
同志們,廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們在、縣紀(jì)委正確指導(dǎo)下,創(chuàng)新思路,求真務(wù)實,以堅定的態(tài)度、得力的措施、務(wù)實的作風(fēng),把這項工作抓出特色、抓出成效,為我縣反腐倡廉建設(shè)做好表率,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展筑牢思想防線,打牢組織基礎(chǔ)。
同志們:
今天,、縣政府召開財政改革動員大會,主要任務(wù)是貫徹落實省、市關(guān)于強化財政工作部署的要求,努力提升財經(jīng)工作水平,切實提高財政資金使用效益,對全縣國庫集中支付、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,以及政府采購、投資評審、縣屬國有股權(quán)等即將鋪開的五項改革進(jìn)行全面動員和總體部署,號召全縣各部門、各單位迅速行動起來,全面打響五項改革攻堅戰(zhàn)。、縣政府高度重視財政一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識推進(jìn)財政改革的重大意義改革工作,親自出席會議,等下還將作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我先講幾點意見。
年,我們經(jīng)受了各種嚴(yán)峻考驗,由美國次貸危機引發(fā)的金融危機逐漸演變?yōu)槿蛐越鹑陲L(fēng)暴,當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟雖然仍保持較快增長,但受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟減速的影響,增速呈放緩態(tài)勢,國家財政政策在較短時間內(nèi)經(jīng)歷了從“穩(wěn)健”向“積極”的轉(zhuǎn)變。就我縣而言,縣域經(jīng)濟社會發(fā)展還受到了區(qū)劃調(diào)整、增值稅轉(zhuǎn)型以及“問題奶粉”等因素的影響,同時也面臨著政府性投資項目資金調(diào)度壓力增大、財政收支矛盾突出等困難和問題??梢哉f,今年是不利因素很多的一年,也是挑戰(zhàn)和壓力很大的一年。在這一背景下,、縣政府決定推行國庫集中支付、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”等一系列財政改革,具有重大意義。
實施財政改革是貫徹落實省市強化財政工作部署的具體要求。今年以來,、省政府和、市政府就強化財政工作召開了一系列重要會議,就推進(jìn)財政改革,尤其是國庫集中支付、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革作出了全面部署。省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,抓得很緊,要求很高。、市政府將國庫集中支付改革納入市對縣的績效考核內(nèi)容,并多次開展專項督查。可以肯定,實行國庫集中支付制度和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,是省市今年乃至今后幾年積極推行財政管理方式改革的一項重要內(nèi)容。各部門、各單位必須積極行動起來,按照省市的部署,扎扎實實做好財政改革工作。
實施財政改革是提高財政資金使用效益的現(xiàn)實需要。長期以來,行政事業(yè)單位經(jīng)費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度,各預(yù)算單位將主要精力放在“算小賬”和“跑資金”上,對于如何將有限的財政資金管理好、使用好,發(fā)揮資金使用效益最大化往往考慮不多,沒有形成“花小錢、辦大事”的作風(fēng),沒有將錢用在刀刃上,與社會主義市場經(jīng)濟制度的完善和發(fā)展不相適應(yīng),改革勢在必行。
實施財政改革是構(gòu)建公共財政框架的迫切要求。財政改革的目標(biāo)是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共財政框架。財政國庫集中支付制度不僅是公共財政框架下一項高效、規(guī)范的政府預(yù)算執(zhí)行制度,也是其他公共財政制度得以順利、有效運行的重要保證。國庫集中支付與預(yù)算編制是一對相輔相成的關(guān)系。財政國庫集中支付以建立和完善部門預(yù)算為先決條件,各部門必須嚴(yán)格按照審批的部門預(yù)算申報用款計劃,并通過國庫單一賬戶進(jìn)行資金劃撥。沒有完善的部門預(yù)算,就不可能有完善的國庫集中支付制度;反之,實行國庫集中支付制度,可以促進(jìn)部門預(yù)算的制定和執(zhí)行,為完善預(yù)算管理體制提供依據(jù),并進(jìn)一步明確政府的職能和事權(quán)范圍,增強政府的調(diào)控能力,為構(gòu)建公共財政框架奠定良好基礎(chǔ)。
實施財政改革是擴大縣鄉(xiāng)財政體制改革成果的有效途徑。近年來,我縣成功實施縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,財源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,收入質(zhì)量明顯提高,可用財力大幅增加,公共財政職能發(fā)揮更好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)積極性顯著提高。但是目前我縣農(nóng)村公共-產(chǎn)品短缺和公共服務(wù)不到位的問題還比較突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會公益事業(yè)發(fā)展缺乏有力的財政支撐,鄉(xiāng)村債務(wù)得不到及時化解且呈日益增長的趨勢,迫切需要加大改革的力度。實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”,目的是要不斷鞏固提升前段改革成果,加大縣財政對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的轉(zhuǎn)移支付力度,提高基層公共服務(wù)保障水平,促進(jìn)財政運轉(zhuǎn)步入良性軌道。
因此,各部門、各單位必須充分認(rèn)識實施財政改革的重要性、必要性和緊迫性,全力做好這項工作。
二、吃透政策,把握精神,切實領(lǐng)會財政改革的深刻內(nèi)涵
推行財政五項改革是、縣政府根據(jù)上級要求、結(jié)合望城實際作出的一項重大決策,是進(jìn)一步加強政府管理,規(guī)范財政財務(wù)行為,提高財政資金使用效益,促進(jìn)望城經(jīng)濟又好又快、率先發(fā)展的一項重大舉措。各部門、各單位必須加強學(xué)習(xí),掌握政策,把握精神,領(lǐng)會內(nèi)涵,以實際行動推動各項改革順利實施。
實行財政國庫集中支付,將財政資金統(tǒng)一由財政國庫管理,將閑置資金集中于國庫,有利于政府合理調(diào)度,統(tǒng)籌安排,發(fā)揮資金使用的整體效益。而傳統(tǒng)的財政資金管理模式,財政資金一旦撥付給預(yù)算單位,就脫離了財政監(jiān)管的范圍,財政部門只能依靠各部門事后的財務(wù)報表了解情況,無法全面、及時、準(zhǔn)確地掌握各部門的資金使用情況,也就無法及時發(fā)現(xiàn)和制止各種擠占、截留、挪用資金等違規(guī)違紀(jì)行為。實行財政國庫集中支付制度,變“事后的監(jiān)管”為“過程的監(jiān)管”,將極大地增強財政支出的透明度,使預(yù)算支出的整個過程都處于有效的監(jiān)督管理之下,從而有利于從源頭上、體制上防止腐-敗。
實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”,在“五個不變”的前提下,實行“八個統(tǒng)一”的財政管理方式,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管力度,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出結(jié)構(gòu),將最大限度地防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險,逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革后,縣里將重點保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛性及重點支出,而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性支出加以控制,最終達(dá)到“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、?;菝?、保重點、保發(fā)展”的目的,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展將起到十分重要的作用。
完善政府采購制度,實行采管分離,采購中心更名為采管辦,不再從事政府采購業(yè)務(wù)具體操作事務(wù),具體負(fù)責(zé)政府采購工作的日常管理和監(jiān)督。對政府采購分三類進(jìn)行管理,使采購行為更加規(guī)范、透明,將有效提高財政資金使用效益。
完善投資評審制度,對財政投資工程項目實行“大三審”、“小三審”相結(jié)合,層層把關(guān)、多層復(fù)核,將有力地確保財政資金的使用效益。在審核內(nèi)容上增加對設(shè)計圖紙和變更簽證的審核,控制投資規(guī)模,規(guī)范投資評審工作行為,投資評審工作效率將進(jìn)一步提高。
建立縣屬國有股權(quán)管理制度,明確國資辦代表縣人民政府履行出資人職責(zé),規(guī)范程序,加強監(jiān)管,將極大促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
總的來說,改革的目的是:全方位規(guī)范財政的各項支出行為,提高財政資金使用效益,不斷完善制度、機制,為縣域經(jīng)濟社會科學(xué)和-諧率先發(fā)展提供堅實有力的財政支撐。
三、精心組織,穩(wěn)妥推進(jìn),確保財政改革工作的順利實施
財政五項改革涉及范圍廣、政策性強、時間緊、任務(wù)重,必須精心籌劃,精心準(zhǔn)備,精心運作。、縣政府對這項工作總的要求是:嚴(yán)格程序,規(guī)范運作,平穩(wěn)過渡,確保成功。在具體工作過程中,要著重把握好以下幾點:
一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。改革的成效如何,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各單位的行政一把手作為本單位改革的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要使每項工作按規(guī)定要求落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系,樹立大局意識,排除阻力,克服困難,切實保證新的管理要求、管理辦法和管理制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。財政部門要以身作則,率先垂范,抓住重點環(huán)節(jié),集中力量解決突出問題,不能有絲毫懈怠和馬虎;要及時了解各部門的實施情況,做好信息溝通、情況反饋工作;對于重大問題,要及時向、縣政府報告。各部門對于改革中出現(xiàn)的問題,要多思考、多研究,提出針對性解決辦法;要嚴(yán)肅組織紀(jì)律,不得以任何借口和理由延緩改革。
二是要注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。財政改革是一項系統(tǒng)工程,各單位、各部門要進(jìn)一步增強改革的主體意識,顧全大局,恪盡職守,搞好配合。財政部門要精心組織,認(rèn)真實施,做到改革不影響單位工作、不影響機關(guān)運行、不影響業(yè)務(wù)開展,做到緊張有序、手續(xù)完備,事事有交待、件件有著落;要牢固樹立為預(yù)算單位服務(wù)意識,做到既堅持原則,又熱情服務(wù),切實為單位理好財,為政府把好關(guān);要主動與部門和單位多溝通、多協(xié)調(diào),形成改革合力,把改革推向深入。審計部門要切實加強對預(yù)算單位資金收支情況的審計監(jiān)督,堅決防止和及時糾正不符合法律制度規(guī)定的收支行為。金融部門要依照程序,嚴(yán)格按照財政部門開具的支付令支付資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣鄉(xiāng)財政改革過程中遇到的困難和問題,要及時向有關(guān)部門反映,積極研究解決辦法。要在全縣上下形成各責(zé)任主體單位既各司其職、各負(fù)其責(zé),又團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的良好格局。
三是要健全完善制度。到目前為止,國庫集中支付制度和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度改革還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒運用,需要我們做到先行先試、敢闖敢試、邊干邊試,努力在改革實踐中走出一條新路子、試出一套新經(jīng)驗。因此,我們一定要大膽解放思想,擺脫傳統(tǒng)思維方式和理財模式的束縛,不斷建立健全各項工作制度和運作機制,用制度規(guī)范操作,靠制度提高效率,推進(jìn)改革工作順利實施。各單位特別是6個試點單位要抓緊做好銀行賬戶資金移繳、清理工作,確保傳統(tǒng)支付模式向國庫集中支付模式平穩(wěn)過渡。各單位在實施過程中要突出重點,注意細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)資金、資產(chǎn)流失。財政部門作為主要職能部門,要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促落實相關(guān)政策措施。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,密切配合,優(yōu)質(zhì)服務(wù),共同推進(jìn)改革。
四是要規(guī)范操作程序。國庫集中支付制度改革,要求每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行,不能有任何疏忽和紕漏。要建立國庫單一賬戶體系,研究制定明確的資金收繳、支付程序,并在具體工作中嚴(yán)格執(zhí)行。要根據(jù)《改革方案》要求,對收繳、支付程序進(jìn)一步細(xì)化明確,以清晰的步驟、簡明的方法,使各項程序更加規(guī)范。要建立和完善財政管理信息系統(tǒng)和國庫管理運作系統(tǒng),保證及時準(zhǔn)確地反映國庫每天的收支情況、資金活動情況及部門預(yù)算執(zhí)行情況,確保國庫集中支付制度真正落到實處,并規(guī)范、有序、高效運行。
五是要加大督查力度。改革不可避免地會涉及到部門和單位利益,情況比較復(fù)雜,必須加大監(jiān)督檢查力度。監(jiān)察、審計機關(guān)要立足于從源頭上防治腐-敗,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對改革的全過程實施監(jiān)督檢查,不放過任何一個工作細(xì)節(jié),嚴(yán)厲查處改革中的違紀(jì)違規(guī)行為,確保改革工作有序健康進(jìn)行。
同志們,財政五項改革事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。大家務(wù)必按照、縣政府的統(tǒng)一部署以及動員大會的各項安排,進(jìn)一步強化措施,嚴(yán)格責(zé)任,扎實開展各項工作,確保改革順利推進(jìn)、圓滿成功,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:大家好!
今天,我們在這里召開動員大會,主要任務(wù)是貫徹落實中央和關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的交流材料,按照勞動局醫(yī)保處的統(tǒng)一要求,對我局財務(wù)部信息作出實踐活動進(jìn)行部署和動員。帶著08年的輝煌,期盼著09年的豪邁,今天我們歡聚一堂,辭舊迎新,共同回首,展望未來。過去的一年里,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和各部門的大力支持下,我們財務(wù)中心憑著高度的責(zé)任心和良好的業(yè)務(wù)技能,上下團(tuán)結(jié)一心,和衷共濟,不畏艱難,奮發(fā)圖強,勇于開拓創(chuàng)新,做到堅持原則,有情操作,有序推進(jìn),按照公司提出的要求,扎實工作,圓滿完成各項任務(wù)。
光陰如梭,2015年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史,今天站在這個發(fā)言席上,我多想驕傲自豪地說一聲:“一份耕壇一份收獲,我沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,2015年我被局評為先進(jìn)個人”。
作為財務(wù)部的一員,我負(fù)有不可推卸的責(zé)任?!皠?wù)實、求實、抓落實”,對公司的精益高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,唯有先調(diào)整自己的理念,徹底轉(zhuǎn)變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項工作真正落實到實處。財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門,“當(dāng)好家、理好財,更好地服務(wù)企業(yè)”是我財務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在部門我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié),財務(wù)工作才能得到提高!
作為個人我要實現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價值,企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個人的榮辱,作為財務(wù)部門,為公司實現(xiàn)共同的目標(biāo)我們要添磚加瓦,學(xué)習(xí)六種精神:艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去,作為財務(wù)部的一員,對于“如何提高自我,服務(wù)于企業(yè)”這門必修課,我將不斷地加強學(xué)習(xí),完善自我,把“學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”融入到工作中去。
一、加強團(tuán)隊建設(shè),充分發(fā)揮財務(wù)職能部門的作用
作為財務(wù)部工作人員,要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,充分發(fā)揮團(tuán)隊的合作精神,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn),發(fā)揮團(tuán)隊的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅持原則的同時,我們堅持“三個滿意二個放心”,三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”,二個放心是“讓集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)放心,讓公司的老總與各級領(lǐng)導(dǎo)放心”。
二、加大各項費用控制力度,充分發(fā)揮財務(wù)的核算與監(jiān)督職能
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年,我們將繼續(xù)加強各項費用的控制,行使財務(wù)監(jiān)督職能,審核控制好各項開支,在財務(wù)核算工作中盡心盡職,認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù)。
三、搞好財務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)
我知道合理高效的財務(wù)分析思路與方法,是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑,并將使我們的工作事半功倍,向財務(wù)的老師傅學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售,做好保本點與規(guī)模效益、銷售定價分析等等,量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略,為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持。
“查找不足趕先進(jìn),立足根本爭先進(jìn)”,這不是句空話,號角響起我們就要付諸與行動,利用團(tuán)隊精神集思廣益,財務(wù)條線所有人員重點思考如何在管理上創(chuàng)新,如何在實施成本控制上做文章!總之,今后的工作中,我將不斷地總結(jié)與反省,不斷地鞭策自己并充實能量,提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展,與各位共同進(jìn)步,與勞動局共同成長。
財務(wù)會議上的講話稿篇十三
同志們:
這次全省規(guī)劃財務(wù)工作座談會,是經(jīng)廳黨組批準(zhǔn)召開的。剛才新時同志對去年規(guī)劃財務(wù)工作總結(jié)和今年的工作安排,我都贊成。
年,是人力資源社會保障工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)受壓力最大的一年,既要應(yīng)對國際金融危機的沖擊,促進(jìn)全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展,又要實施機構(gòu)改革,完成職能調(diào)整和機構(gòu)人員融合。一年來,全省人力資源和社會保障(人事、勞動保障)系統(tǒng)堅決貫徹落實國家和省關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強公務(wù)員和人才隊伍建設(shè),努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,各項工作都取得了顯著成績。各級規(guī)劃財務(wù)部門作為人力資源社會保障系統(tǒng)的一個重要的綜合性業(yè)務(wù)部門,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,謀劃長遠(yuǎn),強化管理,充分發(fā)揮規(guī)劃計劃的宏觀導(dǎo)向作用,努力提高統(tǒng)計服務(wù)決策水平,不斷增強保障支撐能力,為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
規(guī)劃財務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大,點多、線長、面廣。對內(nèi),既要為機關(guān)的運行提供保障支撐和各種各樣的服務(wù),還要組織研究謀劃事業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)有關(guān)政策,許多工作很具體繁雜瑣碎;對外,要與相關(guān)部門開展大量艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作,既要深入研究政策,又要注意方式方法,為事業(yè)發(fā)展贏得更多的支持配合。其中的辛苦,在座的各位感觸至深。尤其是去年,同志們在面對國際金融危機期間財政預(yù)算緊縮、工作任務(wù)繁重、省市機構(gòu)改革的情況,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識,齊心協(xié)力、克難奮進(jìn),以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài),不斷增強服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)手段,完善服務(wù)機制,提高服務(wù)水平,努力把各方面的力量凝聚到推進(jìn)我們的事業(yè)發(fā)展上來,確保各項工作的落實,在應(yīng)對一系列挑戰(zhàn)和考驗中不斷推進(jìn)規(guī)劃財務(wù)工作向前發(fā)展??傊?,一年來,同志們?yōu)橥七M(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。在此,我代表廳黨組,向規(guī)劃財務(wù)部門的同志們和分管領(lǐng)導(dǎo),致以誠摯的慰問并表示衷心的感謝!
年是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年,也是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的一年,人力資源和社會保障的工作任務(wù)依然艱巨繁重,全省規(guī)劃財務(wù)部門的同志們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策上來,按照全省人力資源和社會保障工作會議精神,堅持以民生為本、人才優(yōu)先為主線,以就業(yè)和社會保障為重點,圍繞人力資源社會保障工作中心,全面做好工作。今年還是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是“十二五”規(guī)劃編制之年。人力資源和社會保障“十二五”規(guī)劃是未來五年人力資源和社會保障工作的奮斗目標(biāo)和行動指南,是涉全局、管長遠(yuǎn)的規(guī)劃文件。各地要切實把“十二五”規(guī)劃編制工作作為各項工作的重中之重,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,為今后一個時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這里,我重點就“十二五”規(guī)劃編制工作強調(diào)三點意見:
“十二五”時期是全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期,也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。認(rèn)真編制人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,科學(xué)謀劃事業(yè)發(fā)展思路,不斷完善促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政策措施,對于保障和改善民生,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,推動人力資源和社會保障事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,都具有十分重要的意義。
(一)編制“十二五”規(guī)劃是推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的具體體現(xiàn)。黨的十七大立足實際,放眼未來,明確提出了確保20xx年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),并把實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好實施人才強國戰(zhàn)略等作為未來一個時期的重要工作內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了人力資源和社會保障工作在全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署中的重要地位和作用,既是我們今后一個時期的根本任務(wù),也是我們奮斗目標(biāo)和努力方向。全省人力資源和社會保障系統(tǒng)務(wù)必充分認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé),正確把握形勢任務(wù),認(rèn)真謀劃、科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,為推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)編制“十二五”規(guī)劃是人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省人力資源和社會保障事業(yè)取得了長足發(fā)展,但也暴露出一些這樣那樣的問題,我們的工作與人社部和省委、省政府的要求還有一定的差距,對一些突出矛盾和深層次問題研究不夠、辦法不多。這就需要我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),著力解決事業(yè)發(fā)展中的突出問題,增強工作的指導(dǎo)性和前瞻性,推動人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)編制“十二五”規(guī)劃是更好地滿足人民群眾新期待的迫切需要。人力資源和社會保障部門是做“人”的工作的,因此我們所有的工作都必須圍繞人民群眾的需求來開展。當(dāng)前,隨著我省經(jīng)濟實力大幅提升,人民生活水平和生活質(zhì)量都有了質(zhì)的飛躍。但同時必須清醒地認(rèn)識到,我們還處于社會主義初級階段,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然沒有改變。反映在人力資源社會保障領(lǐng)域,就是還有不少群眾關(guān)心的問題沒有解決好,群眾就業(yè)需求比較高,部分群眾缺乏社會保障,工資收入分配關(guān)系尚未完全理順,束縛人才成長和作用發(fā)揮的因素仍然存在,基層公務(wù)員發(fā)展空間狹窄、激勵機制還不足,侵害勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象也還時有發(fā)生。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,統(tǒng)籌兼顧各方利益,謀劃好今后一個時期的制度建設(shè)和事業(yè)發(fā)展,制定實施合民心、順民意的政策措施,促進(jìn)我省民生全面改善。
人力資源和社會保障規(guī)劃是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段,是政府履行公共服務(wù)、社會管理和市場監(jiān)管的重要依據(jù)。規(guī)劃編制得好,會在目標(biāo)導(dǎo)向、平衡協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化配置、政策選擇、規(guī)范約束和激勵等方面發(fā)揮重要的作用,有力地推動事業(yè)發(fā)展。規(guī)劃編制有其自身的規(guī)律,編制“十二五”規(guī)劃,要尊重和運用好這些規(guī)律,重點把握好以下四點:
(一)要突出宏觀性。人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及方方面面,我們必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來思考,把人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展放在全省工作大局中去謀劃,從而達(dá)到擴大就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、完善社會保障體系與社會進(jìn)步相適應(yīng)、深化人事制度改革與推進(jìn)政治體制改革相配套、加強人才隊伍建設(shè)與更好實施人才強省戰(zhàn)略要求相吻合、推進(jìn)收入分配制度改革與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致、維護(hù)勞動者權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的要求。
(二)要突出前瞻性。規(guī)劃不同于年度計劃,規(guī)劃期一般是五年,因此要著眼長遠(yuǎn),突出前瞻性。我們必須具備開闊的眼光和戰(zhàn)略的思維,從全局的高度,正確把握大勢,預(yù)見未來走向,謀劃事業(yè)發(fā)展。要全面把握我們事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體走勢,準(zhǔn)確認(rèn)識工作的階段性特征、事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基本要求,分析研判我們的工作是否與事業(yè)發(fā)展大勢相適應(yīng),分析這些趨勢將會給我們的事業(yè)發(fā)展帶來哪些有利條件和機遇,出現(xiàn)哪些新的矛盾和挑戰(zhàn),從而科學(xué)制定事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。
(三)要突出指導(dǎo)性。編制規(guī)劃的目的不是做論文,寫文章,而是為了指導(dǎo)工作,解決實際問題。因此,“十二五”規(guī)劃編制要從實際出發(fā),緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展的需要,分析研判影響事業(yè)發(fā)展的重大問題、存在的突出矛盾和工作中的薄弱環(huán)節(jié),理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),規(guī)范工作步驟,創(chuàng)造實施保障條件,進(jìn)而提出指導(dǎo)工作的政策建議,最終拿出具有針對性和可操作性的政策措施。
(四)要突出指標(biāo)性。突出指標(biāo)性就是要做到能量化的盡量量化,規(guī)劃不是政策性文件,一些帶有方向性、戰(zhàn)略性的改革措施以及機制建設(shè)等,只能是定性的,但是許多目標(biāo)要用指標(biāo)表達(dá),用數(shù)據(jù)來說話,才能更好地指導(dǎo)工作、考核工作,更好地對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估。目前,規(guī)劃主要有預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)兩種。預(yù)期性指標(biāo),就是期望的發(fā)展指標(biāo),主要依靠市場主體的自主行為來實現(xiàn)。約束性指標(biāo),就是我們必須實現(xiàn)、必須完成的指標(biāo)。“”期間,我省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)作為約束性指標(biāo),將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力等作為預(yù)期性指標(biāo),列入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有力地促進(jìn)了人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。因此,我們必須深入研究分析,科學(xué)測算指標(biāo),并盡可能地量化。
在遵循規(guī)劃編制基本規(guī)律的同時,各地要緊密結(jié)合本地實際,明確人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和政策措施,把握編制工作基本要求,從以下五個方面做好“十二五”規(guī)劃編制工作:
(一)要深入分析事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。深入分析形勢是編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。唯如此,才能判定歷史方位、找準(zhǔn)著力點。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對形勢的分析判斷上來,在分析總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,正確把握做好工作的各種有利條件,冷靜分析人力資源和社會保障工作面臨的新情況新考驗,全面把握后金融危機時期的新特征和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的新要求,明確發(fā)展方向,把握發(fā)展機遇。
(二)要正確處理事業(yè)發(fā)展的重大關(guān)系。規(guī)劃編制必須堅持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,認(rèn)真處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、單項突破與整體推進(jìn)以及改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系,使事業(yè)發(fā)展中的各個方面相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。
(三)要深入研究事業(yè)發(fā)展的重大問題。只有深入研究我們面臨的一系列重大問題,才能明確人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和政策措施。編制“十二五”規(guī)劃,重點是要加強實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、理順工資收入分配格局、全面實施人才強國戰(zhàn)略、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、深入人事制度改革、加快信息化建設(shè)和加強基層公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的研究,進(jìn)一步清理規(guī)劃編制的思路。
(四)要高度重視重大項目規(guī)劃。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段,也是規(guī)劃編制的核心問題。規(guī)劃編制過程中,要在研究規(guī)劃目標(biāo)、重大改革和政策舉措的同時,切實做好項目規(guī)劃工作。項目編制要深入分析,認(rèn)真測算,統(tǒng)籌考慮,做好前期研究論證,提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目,形成比較完善的規(guī)劃項目庫,實現(xiàn)重大政策措施和重大項目的有機結(jié)合,并通過項目爭取各級財政對人力資源和社會保障事業(yè)更多的支持。
(五)要切實加強規(guī)劃之間的銜接。規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程,各級各類規(guī)劃之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用。因此,必須加強規(guī)劃銜接,既整體聯(lián)動,又因地制、體現(xiàn)特色。尤其要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則,加強人力資源社會保障“十二五”規(guī)劃與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的銜接;努力將人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主要指標(biāo)、重大政策、保障措施、重點項目等盡可能納入當(dāng)?shù)亍笆濉笨傮w規(guī)劃之中。同時,“十二五”規(guī)劃還要注重與“”規(guī)劃的銜接,無論是目標(biāo)任務(wù)、政策措施,還是重點項目,都要一脈相承,保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。
編制“十二五”規(guī)劃是關(guān)系人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的大事,原則性、系統(tǒng)性、政策性、技術(shù)性都很強,任務(wù)十分艱巨。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,高效率、高質(zhì)量地完成好規(guī)劃編制的各項工作。
(一)健全機制,明確責(zé)任。廳黨組高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和天山書記擔(dān)任組長,王山、新時、蔡偉同志任副組長,廳屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,并明確了廳屬各單位的職責(zé)任務(wù)。各地人力資源社會保障部門“一把手”也要親自掛帥,切實發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)部門在“十二五”規(guī)劃編制中的牽頭組織作用,建立和完善“十二五”規(guī)劃工作責(zé)任制,按照任務(wù)明確、職責(zé)明確、時限明確、要求明確的原則進(jìn)行任務(wù)分解,落實到科(處)、責(zé)任到人。要加強規(guī)劃編制的督促檢查,及時跟蹤工作進(jìn)度,定期通報進(jìn)展情況,做到有布置、有檢查、有考評、有反饋。
(二)加強協(xié)調(diào),爭取支持?!笆濉币?guī)劃編制是一項全局性、綜合性工作,各級規(guī)劃財務(wù)部門作為牽頭組織部門,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真謀劃和推動工作。對內(nèi),要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和上下溝通協(xié)調(diào),做好日常工作調(diào)度;人社系統(tǒng)的其他部門也要按照統(tǒng)一安排、分工協(xié)作的原則,積極支持配合,完成好本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。對外,要主動加強與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取項目立項和預(yù)算安排,及時溝通規(guī)劃編制信息,爭取各方的理解和支持。
(三)上下聯(lián)動,形成合力。編制好“十二五”規(guī)劃,是各級人力資源和社會保障部門的共同責(zé)任,需要舉全系統(tǒng)之力完成任務(wù)。廳里要加強對各地的工作指導(dǎo),特別是要根據(jù)不同情況,加強分類指導(dǎo),鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作,并注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。對規(guī)劃編制好,項目可行性高的地區(qū),在資金、項目安排上要優(yōu)先考慮。各地要牢固樹立“一盤旗”思想,按照統(tǒng)一部署,規(guī)范操作,及時報告情況,反映問題,提出建議。
(四)民主參與,集思廣益。規(guī)劃編制不止是政府行為,尤其是人力資源社會保障規(guī)劃,要充分反映人民群眾的需求。要通過各種途徑廣泛宣傳,鼓勵建言獻(xiàn)策,進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的開放度,讓社會各界充分參與我們的規(guī)劃編制。有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮高校和科研院所專家的作用,充分利用各方面的研究成果,建立專家咨詢、論證制度,鼓勵參與重大問題研究,為規(guī)劃編制提供參考依據(jù),提高規(guī)劃的可行性和可操作性。
(五)抓好進(jìn)度,保證質(zhì)量。與編制“”規(guī)劃相比,這次部署“十二五”規(guī)劃編制工作的啟動時間比較晚,留給各地編制規(guī)劃的時間也相應(yīng)縮短,尤其是很多地區(qū)正在進(jìn)行機構(gòu)改革,時間緊、任務(wù)重、難度大。各地要處理好規(guī)劃編制與業(yè)務(wù)工作以及機構(gòu)改革之間的關(guān)系,明確規(guī)劃編制的階段性任務(wù),倒排編制日程,狠抓編制進(jìn)度,把握好規(guī)劃編制工作的時限和時間節(jié)點。要加強規(guī)劃編制管理,保障工作深度,提高工作質(zhì)量,確保按期、高效、優(yōu)質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。
最后,我還要重點強調(diào)一下規(guī)劃財務(wù)部門的機構(gòu)設(shè)置問題。按照國家大部制的要求,省廳已于去年底組建了新的人力資源和社會保障廳,整合原人事廳綜合計劃處、辦公室內(nèi)部財務(wù)和原勞動保障廳規(guī)劃財務(wù)監(jiān)督處相關(guān)職能,成立了規(guī)劃財務(wù)處,主要承擔(dān)規(guī)劃計劃和相關(guān)項目工作、社?;鸷蛯m椯Y金的綜合協(xié)調(diào)管理、財務(wù)管理、歸口管理信息統(tǒng)計工作等。各地在機構(gòu)改革過程中,也要相應(yīng)設(shè)立規(guī)劃財務(wù)科(處)室,明確相應(yīng)職能,配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、政策熟的工作人員,提供必要的經(jīng)費,做到機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位,確保規(guī)劃財務(wù)工作任務(wù)的順利完成。
同志們,今年的工作任務(wù)十分繁重,我們要振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,以“十二五”規(guī)劃編制為重點,全面推進(jìn)規(guī)劃財務(wù)各項工作,為人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
財務(wù)會議上的講話稿篇十四
同志們:
在民政事業(yè)面臨新的發(fā)展機遇,財務(wù)工作面臨諸多挑戰(zhàn)的新形勢下召開民政財務(wù)工作會議,對于我們進(jìn)一步建立健全財務(wù)管理體制和運行機制,深入貫徹落實胡錦濤關(guān)于加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的要求,切實提高財務(wù)管理水平,保障和促進(jìn)民政工作跨越式發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下和全體財務(wù)工作者的共同努力下,全系統(tǒng)的財務(wù)工作取得了突出成績,有力地推動了民政事業(yè)的發(fā)展,在此我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向在座的各位同志和全系統(tǒng)的財務(wù)工作者表示衷心的感謝。剛才,計財處趙立新處長就近年來全系統(tǒng)財務(wù)工作情況做了總結(jié),對工作做了具體部署,我都同意。一會兒張穎局長還要做重要講話,在此我就不多說了。我想就如何提高認(rèn)識、建立資金籌措長效機制以及加強管理監(jiān)督和廉政建設(shè)講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高做好財務(wù)工作重要性的認(rèn)識。
近年來,隨著民政部門地位作用的日益突出和民政工作任務(wù)的日趨繁重,民政事業(yè)經(jīng)費不足的矛盾也日益加劇,財務(wù)工作面臨著新的考驗。在這個形勢面前,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,切實貫徹落實胡錦濤提出的加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和“增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識”的要求,進(jìn)一步提高做好財務(wù)工作重要性的認(rèn)識。
第一,做好財務(wù)工作是民政部門落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。民政工作的宗旨是“以民為本,為民解困”,這與科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心是一致的。當(dāng)前,社會救助體系建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、社區(qū)建設(shè)以及所屬單位的養(yǎng)老、福利、殯葬、救助管理等等都與人民群眾的利益息息相關(guān),都需要資金給予支撐。我們知道,民政事業(yè)經(jīng)費來源主要是國家財政收入和民政事業(yè)創(chuàng)收兩方面。但是,隨著改革的不斷深入,民政事業(yè)創(chuàng)收難度日趨加大。因此,必須增強資金憂患意識,在管好用好資金的同時,為民政事業(yè)的發(fā)展籌措更多資金。只有做好資金的籌措工作,才能從根本上落實科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的要求。
第二,做好財務(wù)工作是民政工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。民政工作的可持續(xù)發(fā)展一方面取決于民政干部職工的開拓進(jìn)取和敬業(yè)精神,另一方面取決于資金的科學(xué)管理,這是保障民政工作可持續(xù)發(fā)展的生命線和基石。從這個意義上說,我認(rèn)為財務(wù)工作不但要把帳記明白,更重要的是要把資金運用明白。學(xué)會依法“收錢”、科學(xué)“要錢”、嚴(yán)格“管錢”、有效“花錢”,依法組織好各項收入與支出,更好地保障民政事業(yè)的發(fā)展。
第三,做好財務(wù)工作是加強廉政建設(shè)的根本要求。我們民間對居家過日子有句土話,叫做“男人是摟錢的耙子,女人是裝錢的匣子,不怕耙子掉齒兒,就怕匣子掉底兒”。我們民政這個大家也是這樣,資金籌措是一方面,更主要的是不能亂花錢,更不能搞腐敗當(dāng)“敗家子”。避免這些現(xiàn)象的發(fā)生,在加強廉政教育的同時,必須牢固樹立“節(jié)儉意識”,加強財務(wù)制度建設(shè)和監(jiān)督,強化財務(wù)管理、審計,堅決堵塞漏洞,切實做到每一項收入都有法規(guī)依據(jù),每一筆支出都符合制度規(guī)定,這也是廉政建設(shè)的基本要求。
二、以民政事業(yè)發(fā)展為根本,建立資金籌措長效機制。
近年來,沈陽民政事業(yè)取得了長足進(jìn)展,民政事業(yè)資金的投入也有較大幅度的增加。但是民政事業(yè)經(jīng)費不足的矛盾也日益顯現(xiàn),嚴(yán)重影響了沈陽民政事業(yè)的快速發(fā)展。在創(chuàng)收難度不斷加大的新形勢下,確保民政事業(yè)經(jīng)費與沈陽市財政收入同步增長,必須建立起穩(wěn)固的資金籌措長效機制。
一是抓住機遇,積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的資金支持。溫家寶在今年的人代會政府工作報告中提出,要“更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本,促進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護(hù)社會公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果”,表明了黨和政府抓好民生工程的決心。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取民政工作匯報時也多次提出要全力支持民政工作。在這個有利于民政工作發(fā)展的大好形勢下,我們要抓住機遇,堅定民政事業(yè)發(fā)展的信心,積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市財政在資金上給予民政部門更大的支持,建立起民政事業(yè)經(jīng)費與沈陽市財政收入同步增長的長效機制。
二是明確政策,在制度上確保民政事業(yè)經(jīng)費支出。長效機制建立的基礎(chǔ)是制定相關(guān)的制度政策。有些同志說,爭取經(jīng)費好比登山,越走越難,因此經(jīng)常因為碰壁而灰心。我認(rèn)為這也很正常,盡管沈陽市財政收入不斷增長,但嚴(yán)格控制經(jīng)費支出也是財政部門的職責(zé)所在,我們應(yīng)充分理解。要錢難是肯定的,關(guān)鍵是如何要和怎么要。如果出師有名,要求合理,難事也就變成了簡單事。這就要求我們要像制定低保制度那樣,凡是能夠通過制度、規(guī)定確立的事項,爭取以市委、市政府或相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文的形式將其確定下來,明確民政事業(yè)經(jīng)費在財政支出中的比例,變一事一議為一勞永逸,確保民政事業(yè)經(jīng)費在財政部門按部就班地列支。
三是加強協(xié)調(diào),加大財政預(yù)算資金的列支。要加大與財政部門的協(xié)調(diào)力度,一方面要積極主動地與財政部門溝通,不怕碰釘子,要多跑、勤問、常溝通,爭取財政部門的理解和同情,爭取在財政部門享有一定的話語權(quán)。另一方面要經(jīng)常請財政部門的同志到民政部門來,通過座談、參觀、查看,增強他們對民政工作的感性認(rèn)識和理性支持,力爭在資金上向民政部門傾斜。同時,必須高度重視年度財政預(yù)算的編制工作。認(rèn)真做好調(diào)查研究,確保每一個項目的立項理由充分、要求合理,只有這樣才能爭取到更多的經(jīng)費,為民政事業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定堅實的資金基礎(chǔ)。
三、加強管理監(jiān)督和廉政建設(shè),積極推進(jìn)財務(wù)工作的健康發(fā)展。
民政部門管理的資金,大多事關(guān)民生、民權(quán)、民利,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,用得好就能夠體現(xiàn)黨和國家對人民群眾的關(guān)心和溫暖,否則就會損壞黨和政府的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)對此要高度重視,切實履行好監(jiān)督與管理職責(zé)。
一是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。民政資金政策性強,涉及民生,必須做到??顚S?,不能挪用擠占,例如救災(zāi)救濟款,是受災(zāi)群眾的救命錢,被稱為“高壓線”。隨著財政體制的改革,民政項目資金作為預(yù)算資金的載體越來越受重視,例如社救處、優(yōu)撫處、福利院、烈士陵園等單位都有項目資金,各單位都程度不同地參與這些項目資金的管理。這些資金如何使用,使用多少,有些領(lǐng)導(dǎo)同志對具體的政策規(guī)定并不是非常清楚,因而容易出現(xiàn)問題。近幾年縣區(qū)民政系統(tǒng)就曾經(jīng)出現(xiàn)過濫用、挪用專項民政資金的現(xiàn)象。結(jié)合近期全市通報的七起案件,各單位領(lǐng)導(dǎo)同志們對此要高度重視,做到警鐘長鳴。同時局紀(jì)委也要采取多種形式進(jìn)行監(jiān)督,加強對違法違紀(jì)問題的責(zé)任追究,對民政窗口單位、捐助資金、低保金發(fā)放、救災(zāi)救濟款物發(fā)放要實行定期或不定期的檢查,確保各項救助資金及時、足額、準(zhǔn)確地發(fā)放到位。
二是規(guī)范財務(wù)管理。當(dāng)家理財是財務(wù)部門的基本職責(zé)。要通過建立健全各項制度,明確哪些錢該用,哪些錢不該用,做到有章可循,有法可依。要摸清家底,管好資產(chǎn)。過去許多單位都忽視資產(chǎn)管理,造成了國有資產(chǎn)的流失。國家財政部已于去年12月份下發(fā)通知,要求各單位做好資產(chǎn)清查工作,這是我們民政計財部門一項非常重要的職責(zé),必須認(rèn)真對待并長期堅持。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。做到“要錢有依據(jù),花錢有規(guī)矩”?,F(xiàn)在有的單位要錢時下了很大力氣,錢要到手后卻沒花出去。到年底突擊花錢、亂花錢,造成擠占亂用,違規(guī)違法,并嚴(yán)重影響了下一年度的經(jīng)費預(yù)算工作。因此,要切實加強檢查監(jiān)督,局計財處每年要匯同相關(guān)部門對所屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計。去年在對事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)檢查時,發(fā)現(xiàn)不少單位不同程度的存在這樣那樣的問題,有的我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并及時得到糾正,但遺憾的是也有一些問題發(fā)現(xiàn)不及時。今年審計局在審計時又發(fā)現(xiàn)了一些問題。審計部門發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)與我們自查自糾是不同的。因此計財部門要充分履行監(jiān)督檢查的職能,及時發(fā)現(xiàn)問題并消滅在萌芽狀態(tài)。各相關(guān)部門要高度重視,積極配合審計部門開展工作并認(rèn)真自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審計部門和民政計財部門的審計任務(wù)是一致的,其作用是對民政財務(wù)工作保駕護(hù)航,確保資金的安全運行。因此,我們沒有理由回避審計,應(yīng)該以積極的態(tài)度去配合和支持,這是我們共同的職責(zé)。
三是加強廉政建設(shè)。各所屬單位作為相對獨立的部門,都掌管一定的財權(quán)。權(quán)力是把雙刃劍,運用得好能造福一方百姓,運用得不好,不但會禍國殃民,還會毀了自己的前程。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀,認(rèn)清手中權(quán)力是人民賦予的,要對人民負(fù)責(zé),而不能為自己謀私利。真正做到胡錦濤要求的“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。在加強廉潔奉公教育的同時,還要建立健全制約機制,進(jìn)一步完善各項制度,避免權(quán)力過度集中和缺乏制約產(chǎn)生腐敗。與此同時,要在思想上高度重視和提高警惕,自覺遵守國家的財經(jīng)法規(guī)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列重要指示精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神,按照提出的八個方面的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),在思想上構(gòu)筑反對腐倡廉的堅強防線。
同志們,民政事業(yè)的發(fā)展賦予財務(wù)工作繁重的工作任務(wù)和重大的工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從民政事業(yè)發(fā)展大局出發(fā),重視這次財務(wù)工作會議,深入領(lǐng)會會議精神,結(jié)合本單位的工作實際,認(rèn)真落實好會議的各項工作部署。牢固樹立“以民為本,為民解困”的民政工作宗旨,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好財務(wù)工作,為推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建和諧沈陽做出新的更大貢獻(xiàn)。
財務(wù)會議上的講話稿篇十五
下午,莊先廳長將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實根據(jù)會議安排,我代表廳計劃財務(wù)處就全國水利規(guī)劃計劃工作會議和財務(wù)經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)、“十五”工作總結(jié)回顧、“十一五”工作思路與任務(wù)、2011年工作重點等五個方面向大會作報告。
一、全國規(guī)劃計劃工作會議主要精神。
全國2011年水利規(guī)劃計劃會議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話,周學(xué)文司長代表規(guī)劃計劃司作工作報告。
(一)矯勇副部長講話精神要點。
矯勇副部長作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神,切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作》的重要講話?;仡櫫恕笆濉彼?guī)劃計劃遇到的機遇和取得的進(jìn)步,分析了“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的形勢與任務(wù),提出了做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內(nèi)容有三個方面:
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作遇到的機遇和取得的進(jìn)步。
水利規(guī)劃計劃工作遇到了6個良好的外部環(huán)境,包括:一個要求,即經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水利提出了更高的要求;一種重視,即黨中央、國務(wù)院對水利工作更加重視;一個政策,即國家擴大內(nèi)需和實施積極的財政政策;一個思路,即部黨組可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路;一部法律,即新的《中華人民共和國水法》。一項改革,即國家投資體制改革。
水利規(guī)劃計劃工作取得了五大進(jìn)步,樹立了五大觀念。五大進(jìn)步是:在水利規(guī)劃中,力求堅持人與自然和-諧的理念,努力促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;在項目前期中,力求統(tǒng)籌項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,努力促進(jìn)水利工程的良性運行;在計劃工作中,力求水利基建投資規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,努力促進(jìn)水利事業(yè)的全面發(fā)展;在制度建設(shè)中,力求明晰和規(guī)范事權(quán)、程序和責(zé)任,努力促進(jìn)水利規(guī)劃計劃工作依法行政;在隊伍建設(shè)中,力求實踐“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神,努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和水平。五大觀念是:一是水利是社會公共服務(wù)的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統(tǒng)的觀念。;四是市場經(jīng)濟的觀念;五是改革與創(chuàng)新的觀念。
2、“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的問題與任務(wù)。
發(fā)言稿。
《財務(wù)工作講話》。為此,提出了當(dāng)前和今后一個時期,規(guī)劃計劃工作必須把握好的4個重點:一是必須更加重視水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;二是必須更加重視提高水利發(fā)展的綜合效益;三是必須更加重視生態(tài)脆弱流域和區(qū)域的水利發(fā)展;四是必須更加重視如何保持穩(wěn)定的水利投資。
3、對做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的幾點要求。
矯勇副部長要求大家要認(rèn)清形勢,加倍努力,切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神;二要認(rèn)真研究“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的重點領(lǐng)域;三要全面提升規(guī)劃計劃管理能力和水平。
(二)周學(xué)文司長工作報告要點。
周學(xué)文司長的工作報告共分4個部分。
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作回顧。
周司長認(rèn)為,五年來,水利規(guī)劃計劃工作主要有六個特點、四點體會、六條經(jīng)驗。
六個特點:一是積極爭取和落實水利建設(shè)投資,投資規(guī)模達(dá)到歷次五年計劃之最;二是水利規(guī)劃工作得到高度重視,規(guī)劃體系不斷完善,規(guī)劃的法律地位得到加強;三是重點水利建設(shè)項目前期工作得到明顯加強,初步扭轉(zhuǎn)了以往前期工作滯后的局面;四是適應(yīng)國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,按照部黨組新的治水思路,不斷調(diào)整水利建設(shè)投資的重點,拓展投資領(lǐng)域;五是大規(guī)模水利投資加快了水利建設(shè)步伐,一批多年來盼望建設(shè)的重點水利工程得到實施;六是水利規(guī)劃計劃的思路進(jìn)一步調(diào)整,管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。
四點體會:一是黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和部黨組提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路,為做好規(guī)劃計劃工作指明了正確的方向;二是國家對水利的高度重視和大規(guī)模水利投資,為做好規(guī)劃計劃工作創(chuàng)造了重要的機遇。據(jù)統(tǒng)計,五年全國水利建設(shè)累計完成固定資產(chǎn)投資3625億元,相當(dāng)于1949~2000年全國水利固定資產(chǎn)投資的總量,比“九五”增加1492億元。五年中央水利建設(shè)投資1695億元,是“八五”時期的4.54倍、“九五”時期的1.33倍;三是國家和地方有關(guān)部門、流域機構(gòu)及各級水利部門的支持和配合,為做好規(guī)劃計劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設(shè),加強依法行政,注重基礎(chǔ)工作,增強服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),保持廉潔自律,為做好規(guī)劃計劃工作提供了堅實的保障。
六條經(jīng)驗:一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點;四是要開拓創(chuàng)新;五是要善于協(xié)調(diào);六是要注重實效。
2、水利規(guī)劃計劃工作面臨的機遇。
周司長認(rèn)為,“十一五”期間,水利規(guī)劃計劃工作面臨著新的機遇和有利條件:一是有科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會兩大戰(zhàn)略思想作為規(guī)劃計劃工作的指南,有可持續(xù)發(fā)展治水思路作為規(guī)劃計劃工作的方向;二是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),為規(guī)劃計劃爭取水利建設(shè)投資、加大農(nóng)村水利投入提供了重要的機遇;三是加強水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項部署,為規(guī)劃計劃加快重點工程前期工作、保持合理的水利建設(shè)規(guī)模創(chuàng)造了條件;四是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作觀念,加強節(jié)水型社會建設(shè),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和重點,有利于規(guī)劃計劃工作統(tǒng)籌東中西水利發(fā)展布局,優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu),保證投資重點;六是深化體制改革的各項舉措和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作強化政府對涉水事務(wù)的社會管理,大力推進(jìn)水利改革。
3、“十一五”水利規(guī)劃計劃工作思路和任務(wù)。
“十一五”期間,水利規(guī)劃計劃工作要努力推進(jìn)5大任務(wù):一是以完善水利規(guī)劃體系為目標(biāo),把握好可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)和方向,為水利改革與發(fā)展提供扎實的規(guī)劃基礎(chǔ);二是以滿足工程建設(shè)需要為目標(biāo),增加前期項目儲備,優(yōu)化水利建設(shè)布局,加快前期工作改革步伐;三是以保證水利重點領(lǐng)域投資需求為目標(biāo),努力拓展水利投融資渠道,科學(xué)安排投資計劃,推進(jìn)重點水利工程建設(shè)的步伐;四是以提高依法行政能力為目標(biāo),完善管理制度,加強規(guī)范化管理,提高規(guī)劃計劃管理水平;五是以增強服務(wù)意識和服務(wù)水平為目標(biāo),不斷提高-干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為水利改革與發(fā)展服好務(wù)。
4、2011年水利規(guī)劃計劃工作重點。
重點做好八項工作:一是做好水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃完善和報批工作;二是力爭基本完成水資源綜合規(guī)劃編制工作;三是做好流域綜合規(guī)劃修編等重要規(guī)劃工作;四是繼續(xù)加快重點水利工程建設(shè)的步伐;五是做好年度水利建設(shè)投資計劃的安排;六是抓緊拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道的政策研究工作;七是進(jìn)一步加強水利規(guī)劃計劃管理工作;八是加強水利規(guī)劃計劃基礎(chǔ)工作。
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財務(wù)會議上的講話稿篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
大家上午好!
值此初冬的時節(jié),我們相聚“春城”昆明隆重召開云南省“十三五”節(jié)能改造工程技術(shù)交流會,在此,我代表云南省工信委向各位領(lǐng)導(dǎo)以及來自全國各地的節(jié)能服務(wù)企業(yè)代表和全省各地的用能單位代表表示熱烈的歡迎!
“”期間,省委省政府全力在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變,在聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)重大項目建設(shè),鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育新興產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域均取得了巨大成效。云南全省的社會經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、良好的發(fā)展勢頭。但是,我們也看到了我們在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)展方式粗放,質(zhì)量效益不高,產(chǎn)能過剩,創(chuàng)新能力不足,新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐力薄弱等長期困擾我們的問題依然存在;環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾依然突出。為了解決上述難題,省委省政府在“十三五”開局之年提出“推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用”的戰(zhàn)略性建設(shè)思路,以深化全省低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),推動全社會節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;全省以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)超低排放和節(jié)能改造作為成為當(dāng)前助力經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手正在形成。
今天,省工信委舉辦此次技術(shù)交流會,組織來自全國各地的節(jié)能服務(wù)企業(yè)和全省160多家重點用能單位代表相聚春城,共議節(jié)能減排工作,正是積極落實省委省政府在“十三五”開局之年提出“推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用”戰(zhàn)略性建設(shè)思路的重要舉措。根據(jù)當(dāng)前全省節(jié)能改造工作的需要,我們通過技術(shù)對接會的形式搭建用能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)之間的交流平臺,為節(jié)能技術(shù)供需雙方提供直面對接機會,切實為我省重點用能單位提供專業(yè)的高效的節(jié)能降耗技術(shù)和服務(wù)對接,將對全省用能單位提升管理水平和能源利用率將起到積極推動作用。我希望參會企業(yè)能本著誠信、務(wù)實、高效的對接基礎(chǔ),通過加強交流,增進(jìn)了解,在交流中增強互信、尋求合作,在融合中實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在合作中互惠互利,實現(xiàn)雙贏。
最后預(yù)祝交流會能夠取得圓滿成功!祝各位來賓工作順利,事業(yè)大成!謝謝大家!
財務(wù)會議上的講話稿篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
20xx年度會計財務(wù)決算已進(jìn)行了四天,基本結(jié)束,分管財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話?;仡欉^去一年的工作,同志們在會計崗位上,默默無聞,不計個人得失,為南漳地稅事業(yè)作出了貢獻(xiàn)?,F(xiàn)就財會工作在這里講如下意見。
(一)建立了四項制度,強化了四項管理。
1、經(jīng)費管理實行報審職能,進(jìn)一步完善歸口。
2、大宗物品管理采取陽光采購、招標(biāo)投標(biāo)公示制。
3、內(nèi)部資產(chǎn)管理實行建帳建卡登記制。
4、財務(wù)管理建立了公示制度。
(二)實現(xiàn)四個統(tǒng)一,初步規(guī)范管理行為。
1、統(tǒng)一了經(jīng)費開支分類審批權(quán)限。
2、統(tǒng)一了開支范圍標(biāo)準(zhǔn)。
3、統(tǒng)一了預(yù)算編制口徑。
4、統(tǒng)一了采購程序、方式。
(三)開展了四項監(jiān)督活動,初步建立了內(nèi)部初審。
1、事前監(jiān)督(初審)。
2、強化日常會計監(jiān)督。
3、專項監(jiān)督檢查活動。
4、清理理順往來業(yè)務(wù)。
1、提高認(rèn)識,不斷增加使命感,開源與截流并用,過緊日子。
2、財務(wù)工作是地稅物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。
3、財會工作是整個稅務(wù)工作的`一個重要組成部分。
4、財會工作是處理各個方面的紐帶。
5、財會工作是廉政建設(shè)的“前哨”,要做到:
(1)堅持四個原則。即按章辦事原則、實事求是原則、量入為出原則、公正透明原則。
(2)求真務(wù)實,創(chuàng)造性開展財務(wù)工作。轉(zhuǎn)變觀念,增強節(jié)儉意識,從三個側(cè)面,即領(lǐng)導(dǎo)側(cè)面;前勤人員過緊日子;相關(guān)部門層層理解、支持。
(3)目的要找準(zhǔn)工作突破口,不要停留在原有的水準(zhǔn)上,固步自封,創(chuàng)造性地開展工作。
1、堅持持之以恒,不做曇花一現(xiàn)。
2、堅持公正、公平,不搞違規(guī)操作。
3、堅持考核兌現(xiàn),不搞平均主義。
20xx年是學(xué)習(xí)年,主要從三個方面:
1、不斷學(xué)習(xí)科技文化知識,還要學(xué)習(xí)社會知識,不斷提高業(yè)務(wù)技能,增強個人文化底蘊。
2、不斷學(xué)習(xí)國家財經(jīng)紀(jì)律,政策法規(guī),提高法紀(jì)觀念。
3、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,處理技能,通過學(xué)習(xí)做好五種人,即做一個法規(guī)法紀(jì)上的明白人、執(zhí)行規(guī)章上的鐵面人、為民服務(wù)上的熱心人(即對上級服從、對下服務(wù),盡職盡責(zé)盡量地為基層服好務(wù))、財經(jīng)手續(xù)上的清白人、各級組織的放心人。
財務(wù)會議上的講話稿篇十八
同志們:
農(nóng)村財務(wù)問題是影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素,加強農(nóng)村財務(wù)管理是我鎮(zhèn)工作的一項極為重要的內(nèi)容。這次會議的任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實區(qū)農(nóng)經(jīng)局《關(guān)于加強村級集體財務(wù)管理的意見》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》的原則和精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)農(nóng)村審計和財務(wù)管理工作,交流經(jīng)驗、統(tǒng)一認(rèn)識,研究部署今后一個時期我鎮(zhèn)的`審計和財務(wù)管理工作。
我鎮(zhèn)在村級財務(wù)管理工作中存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在:理財小組機構(gòu)不夠健全、單據(jù)不夠規(guī)范、“白條”現(xiàn)象嚴(yán)重、坐收坐支過多、庫存現(xiàn)金數(shù)額過大、公示制度不夠完善、報賬不及時等問題,嚴(yán)重制約著鎮(zhèn)、村財務(wù)管理水平的提升。基于這些現(xiàn)象,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定了豐老政字03號和04號文件,努力完善我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)的管理,加強對村務(wù)公開的監(jiān)督。希望大家高度認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面我對此次會議及活動提幾點要求:
一是要提高認(rèn)識,高度重視,做到在其位、謀其職,切實提高政治意識、責(zé)任意識、大局意識,保持清醒的頭腦。充分領(lǐng)會規(guī)范村級財務(wù)管理工作的重要性和必要性,要形成上下齊抓共管的局面。
二是要明確工作步驟,狠抓落實,把工作做實、做細(xì)。
各村要按照《實施方案》的時間安排,逐步安排部署工作。結(jié)合本村實際,從準(zhǔn)備,實施到總結(jié),檢查做到有條不紊的進(jìn)行。對于村級財務(wù)公開,更要細(xì)中求細(xì),要讓群眾看得明白,消除群眾疑慮,贏得群眾認(rèn)可。在公開內(nèi)容上:做到村級所有收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)逐項逐筆明細(xì)公開,財務(wù)計劃、承包合同、分配方案等逐項公開,并對老百姓點題要求公開的事項和內(nèi)容進(jìn)行逐題公開;在公開時間上:嚴(yán)格按照上級要求,做到一般村按季度公開,收支金額大、往來頻繁的村實行按月公開,涉及土地征用補償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大事項做到隨時公開;在公開形式上:統(tǒng)一制定公開表格,設(shè)置便于群眾觀看、設(shè)施牢固的固定公開欄,以統(tǒng)一格式的財務(wù)表格上墻公開,有條件的地方還要積極探索和推行村務(wù)簡報、農(nóng)民信箱、明白紙等公開形式,不斷創(chuàng)新和豐富公開形式與載體;在公開程序上:嚴(yán)格按照民主理財小組事先審核、村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認(rèn)可的步驟進(jìn)行。
三是要樹立典型求實效,加強督導(dǎo)勤檢查。
在此次活動中,我們要注重在各項制度落實過程中培養(yǎng)先進(jìn)、樹立典型,對各項制度落實得好、執(zhí)行到位的村,要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,加以推廣,對于各項制度落實不到位的村,要加以督導(dǎo)、敦促改進(jìn)。對于檢查中出現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究,妥善處理和解決,確保各項制度落到實處,取得實效,全面推動我鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作的深入開展。
目前,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作正處于關(guān)鍵時期,隨著換屆選舉工作的深入開展,各村歷史遺留的問題、家族之間的矛盾、利益的紛爭,以及一些不可預(yù)知的矛盾,都可能一觸即發(fā)。在這個階段開展此次活動是非常必要的,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),按照規(guī)定落實好各項制度。
財務(wù)會議上的講話稿篇十九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
今天在這里召開衛(wèi)生系統(tǒng)會計培訓(xùn)班,是經(jīng)衛(wèi)生局、財政局黨組研究決定召開的,財政局局黨組對這次會計培訓(xùn)會議非常重視,今天縣級醫(yī)院主管財務(wù)副院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心負(fù)責(zé)人都參加了會議;縣醫(yī)院財務(wù)科、中醫(yī)院財務(wù)科、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計、會計站全體人員、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的會計人員前來參加培訓(xùn),縣婦幼院會計也列席參加培訓(xùn),表明衛(wèi)生局對醫(yī)院財務(wù)會計工作的重視程度。這次會計培訓(xùn)班的主要任務(wù)是為醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度、會計制度的改革作準(zhǔn)備,下面我主要講三點:
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,加強醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)行為,提高資金使用效果,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)文件,結(jié)合醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)的特點,衛(wèi)生部、財政部出臺了醫(yī)療衛(wèi)生財務(wù)(新)制度,《醫(yī)院財務(wù)制度》、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》這兩個財務(wù)制度和兩個會計制度的印發(fā),為準(zhǔn)確反映醫(yī)療機構(gòu)收支情況、規(guī)范財務(wù)行為、強化預(yù)算約束、嚴(yán)格成本控制提供了政策依據(jù),為推進(jìn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體制機制綜合改革創(chuàng)造了條件。
目前執(zhí)行的《醫(yī)院財務(wù)制度》部分內(nèi)容顯示出一定的缺陷一是制度設(shè)計總體思想模糊。二是資本核算制度不規(guī)范。三是成本核算制度不完善。四是財務(wù)約束機制軟化。五是資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范。六是財務(wù)報告與分析的規(guī)定不完善。
醫(yī)改意見和實施方案提出,為改革醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制、推進(jìn)其補償機制改革、加快形成多元辦醫(yī)格局、加快財政預(yù)算管理體制改革提出了要求。這也促使了新醫(yī)療財務(wù)制度的.出臺。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度指出,政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),是公益性事業(yè)單位,不以營利為目的;基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理社會效益和經(jīng)濟的關(guān)系,正確處理國家、單位個人的利益關(guān)系,保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性。
醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦實業(yè)的方針;正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系,保持醫(yī)院的公益性。
政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。
政府對醫(yī)院實行的是“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
新會計制度底實施,各單位一定要按照新財務(wù)制度的規(guī)定,嚴(yán)格財政紀(jì)律,規(guī)范會計行為,認(rèn)真細(xì)致的做好會計制度的轉(zhuǎn)接工作。
為適應(yīng)財政預(yù)算管理體制、國庫管理制度改革的新要求,《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、高校及中小學(xué)財務(wù)制度等文件已經(jīng)開始修訂。這次,醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計制度需要作出相應(yīng)完善,這也是加強醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理的必然要求。
醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計工作的作用將不僅限于記賬及核算,更重要的是規(guī)范運行機制、提供財務(wù)信息及決策依據(jù)并開展科學(xué)高效的財務(wù)管理。如今,醫(yī)院籌資渠道多元化、醫(yī)院經(jīng)濟活動多樣化、醫(yī)院核算日趨復(fù)雜化、醫(yī)院管理要求精細(xì)化,因此,醫(yī)院和基層迫切需要建立全面的、適應(yīng)管理要求的財務(wù)、會計制度,真實反映各項財務(wù)、會計信息,發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。
根據(jù)醫(yī)改方案的要求和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計管理的實際需要我們舉辦新醫(yī)院會計、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度培訓(xùn)班,這對于我們提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善單位財務(wù)制度、強化財務(wù)監(jiān)督都有著重要的意義。
1.要求每個會計人員要認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會文件精神實質(zhì),活學(xué)活用,確保新會計制度在我縣順利實施。
2.會后各單位要認(rèn)真按照會議要求,做好新會計制度實施前的準(zhǔn)備工作。特別是做好本單位的資產(chǎn)清查工作,確保國有資產(chǎn)的完整和安全。
3.對各單位財產(chǎn)清查和盤點中存在的問題與建議,請及時向財政部門匯報,我們將會同衛(wèi)生部門研究解決方案。
最后預(yù)祝這次會計培訓(xùn)會議圓滿成功!祝各位學(xué)員身體健康!
財務(wù)會議上的講話稿篇二十
在全國上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程,加快建設(shè)社會主義法治國家的新形勢下,今天我們在這里召開中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社財務(wù)工作會議,回顧一年來的資產(chǎn)財務(wù)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究問題,部署下一年度工作任務(wù),進(jìn)一步適應(yīng)改革需要,加強財務(wù)管理,夯實基礎(chǔ)工作,完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,提高服務(wù)水平,積極推進(jìn)會社資產(chǎn)財務(wù)工作再上新臺階。
這次會議,會社領(lǐng)導(dǎo)十分重視,各代管單位和各級聯(lián)社對會議的召開給予了很大的支持。在此,我代表中輕聯(lián)、總社,代表步正發(fā)會長(主任),向辛勤工作在輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟戰(zhàn)線上的各位財務(wù)工作者,向多年來支持會社財務(wù)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)致以誠摯的謝意。下面我講兩方面的內(nèi)容:
一、一年來的主要工作。
(一)會社開展的主要工作。
5.2%。全國輕工出口增長10.27%,占全國出口總額26.3%,實現(xiàn)貿(mào)易順差占全國貿(mào)易順差的120.9%。全國輕工集體控股企業(yè)實現(xiàn)主營收入增長率比去全國集體控股企業(yè)增長率高1.19個百分點,利潤增長率高2.31個百分點。
一年來,我們主要做了以下工作:
1.開展調(diào)研,反映訴求,推動各項政策措施制定落實。
2.強化服務(wù)職能,促進(jìn)輕工行業(yè)與集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
3.培育會展經(jīng)濟,加強國際交流。
4.開展各項服務(wù)活動,加強會社自身建設(shè)。
(二)會社資財管理方面開展的主要工作。
1.加強財務(wù)管理,提高財務(wù)管理水平。
一是加強預(yù)算管理。今年,根據(jù)新預(yù)算法的要求,資財部在預(yù)算編制時,充分了解和準(zhǔn)確把握會社中長期的發(fā)展規(guī)劃,對各業(yè)務(wù)的開展、經(jīng)費支出的變化進(jìn)行滾動和適當(dāng)調(diào)整,提高了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。在預(yù)算執(zhí)行過程中,時時監(jiān)控各項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,協(xié)調(diào)資金優(yōu)先保障會社重點工作和職工生活保障的各項經(jīng)費。在預(yù)算分析時,不斷提高預(yù)算執(zhí)行分析的質(zhì)量和水平,通過各種有效方式使財務(wù)數(shù)據(jù)全面反映財務(wù)狀況,積極為相關(guān)工作提供決策依據(jù)。
二是強化財務(wù)基礎(chǔ)工作。會社始終重視財務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè),用三年時間通過培訓(xùn)、檢查、評比等手段規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)工作。如加強制度建設(shè),尤其是八項規(guī)定之后,開展了制度梳理和建章立制工作,并強化了制度執(zhí)行落實的保障機制。加強內(nèi)控管理,對檢查、評比中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)人員配置、重大資金審批、重大事項報告存在的問題及時總結(jié)、及時改正,并形成長效機制。
2.適應(yīng)改革步伐,提早做好各項準(zhǔn)備工作。
十八屆三中全會以來,我國各項改革措施頻繁出臺,無論是國資國企改革,財稅體制和預(yù)算管理制度改革還是事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會脫鉤改革、政府購買服務(wù)改革等,都與經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)審計工作息息相關(guān)。20xx年以來,會社和各代管單位積極做好各項改革的前期準(zhǔn)備和應(yīng)對工作。一是參加國資委培訓(xùn)班和研討班,學(xué)習(xí)關(guān)于財稅體制改革、了解部門預(yù)算改革進(jìn)程,反映會社實際情況和對各項改革的意見建議。二是參與事業(yè)單位分類改革和行業(yè)協(xié)會脫鉤改革方案的建議,密切關(guān)注改革進(jìn)程,主動研究改革政策、方案,測算改革方案對會社帶來的資產(chǎn)、財務(wù)和人員等方面的影響,利用國資委委派的會計師事務(wù)所開展的專項審計普查,搜集和整理與改革相關(guān)的資產(chǎn)、預(yù)算、人員安置等與財務(wù)相關(guān)的重大問題,三次撰寫報告向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報訴求,兩次接待國資委和國管局等上級單位的調(diào)研,六次參加國資委、發(fā)改委的脫鉤改革會議,并指導(dǎo)代管單位正確認(rèn)識,積極應(yīng)對改革。三是學(xué)習(xí)關(guān)于政府購買服務(wù)的文件,參加專題培訓(xùn),研究政府購買服務(wù)和政府采購的區(qū)別,為提高購買服務(wù)能力奠定基礎(chǔ)。
3.加強服務(wù)與指導(dǎo),提高服務(wù)管理水平。
20xx年,會社繼續(xù)提升對代管單位的資財服務(wù)與指導(dǎo)能力,積極做好上情下達(dá),下情上傳工作。
二是為代管預(yù)算單位積極爭取財政資金支持,積極配合改革遺留問題的解決。在國資委的支持下,配合家電院為改制后的離退休人員爭取離退休經(jīng)費,解決了科研轉(zhuǎn)制單位離退休經(jīng)費缺口大的困難。配合出版社向財政部文資辦爭取多媒體互助服務(wù)平臺專項經(jīng)費,促進(jìn)了改制后的企業(yè)更好地發(fā)展。特別是結(jié)合推進(jìn)行業(yè)協(xié)會脫鉤改革的工作需要,20xx年積極向財政部和國資委反映我會經(jīng)費困難,爭取到了部分輕工行業(yè)經(jīng)濟指數(shù)工作項目經(jīng)費,為今后更好地開展行業(yè)服務(wù)提供了一定的財政經(jīng)費。三是關(guān)心和積極幫助經(jīng)營管理遇到困難的代管事業(yè)單位。20xx年和20xx年,中國食品報社和消費日報社相繼出現(xiàn)外部經(jīng)營環(huán)境惡化和內(nèi)部管理不善的困境,員工工資拖欠數(shù)月。會社想法設(shè)法為兩家報社籌措資金,幫助其暫時度過難關(guān)。并多次向國資委等上級單位匯報情況,得到了一定的財政資金支持,同時還聘請會計師事務(wù)所對兩家單位進(jìn)行審計,找出問題的根源和解決辦法,為兩家單位健康發(fā)展提供幫助。
4.強化直屬單位管理,提高會社經(jīng)濟實力和資產(chǎn)質(zhì)量。
直屬公司是會社生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),會社對直屬公司的目標(biāo)管理近年不斷得到加強。隨著公司內(nèi)外部情況和經(jīng)營環(huán)境的變化,投資活動對利潤的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)增長,投資金額也逐年遞增。根據(jù)這些變化,會社進(jìn)一步強化和完善內(nèi)控體系建設(shè),綜合考慮眼前和長遠(yuǎn)利益,結(jié)合現(xiàn)有人、財、物的實際,不斷強化了經(jīng)營目標(biāo)管理辦法,科學(xué)細(xì)化投資項目的管控環(huán)節(jié),還對大額資金的使用、擔(dān)保等事項,嚴(yán)格事前、事中、事后的監(jiān)管,確保了各類資產(chǎn)的安全。資財部還督促直屬公司抓緊清理各種債權(quán)債務(wù)。職工、經(jīng)營者和會社的利益得到保障,分紅逐年遞增,促進(jìn)了總社資產(chǎn)保值增值。
5.加強資產(chǎn)財務(wù)信息化建設(shè)。
6.組織培訓(xùn),提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平。
為了提升廣大財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平、及時學(xué)習(xí)新的財稅法規(guī),加強業(yè)務(wù)交流,會社資財部根據(jù)代管單位的不同性質(zhì),舉辦和組織財務(wù)人員參加各類培訓(xùn)班。如組織預(yù)算單位財務(wù)人員每年進(jìn)行預(yù)決算培訓(xùn),學(xué)習(xí)新的預(yù)算法。舉辦會社財務(wù)培訓(xùn)班,講授資產(chǎn)財務(wù)管理網(wǎng)的使用,通報國資委審計發(fā)現(xiàn)的共性問題,傳達(dá)事業(yè)單位和協(xié)會商會脫鉤改革的相關(guān)政策。與總會計師協(xié)會輕工分會組織稅務(wù)會計師認(rèn)證培訓(xùn),考試。組織系統(tǒng)內(nèi)總會計師參加繼續(xù)教育。這一系列培訓(xùn),既提高了廣大財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,又推動了各單位的財務(wù)工作,受到大家普遍的歡迎和好評。
(三)輕工行業(yè)和各地聯(lián)社在資財管理方面開展的主要工作。
1.加強職能創(chuàng)新,解決企業(yè)發(fā)展的實際問題。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,加強基礎(chǔ)管理,促進(jìn)管理提升,聚合優(yōu)勢資源,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,是提高核心競爭力的必然要求。輕工行業(yè)和各地聯(lián)社苦練內(nèi)功,不斷增強自身生存發(fā)展能力,同時在解決制約企業(yè)發(fā)展問題的上狠下功夫,創(chuàng)新思路。針對企業(yè)基礎(chǔ)管理能力有待增強,融資渠道不暢等制約發(fā)展的短板、瓶頸問題,通過管理提升等多種管理技術(shù)手段查找并解決問題,一些輕工、聯(lián)社的管理部門還積極搭建金融服務(wù)平臺,從一定程度緩解了企業(yè)發(fā)展面臨的資金問題。
中國縫制機械協(xié)會積極組織會員企業(yè)在資本市場直接融資。僅今年上半年,就有三家企業(yè)先后在上交所和新三板上市。北京大豪科技股份有限公司今年4月在上交所成功上市,為技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新提供了強大的資金保障,促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展壯大。其他協(xié)會也紛紛鼓勵會員企業(yè)通過資本市場融資等多種形式,較好地解決了中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。哈爾濱工業(yè)投資集團(tuán)為推動經(jīng)營增長方式轉(zhuǎn)變,夯實企業(yè)經(jīng)營發(fā)展基礎(chǔ),從20xx年底開展了為期兩年半的管理提升活動。參與提升的28戶企業(yè)在公司治理、戰(zhàn)略管理等17個專項下,共梳理出近個問題。經(jīng)過一年多的整改,完成整改項目1879個,影響企業(yè)經(jīng)營的短板和瓶頸問題基本得到解決。下屬企業(yè)天路搪瓷通過管理提升活動,生產(chǎn)經(jīng)營成效顯著,20xx年完成產(chǎn)值5410萬元,銷售收入5225萬元,利潤總額987萬元,利稅總額1424萬元。上海嘉定聯(lián)社根據(jù)新形勢下基層企業(yè)發(fā)展的新要求,積極構(gòu)建打造“科技、船業(yè)、金融、信息和培訓(xùn)”五大平臺,為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有利的服務(wù)支持。以來共向成員單位提供委托貸款2.2億元,支持幫助5家聯(lián)社成員單位在上海股交中心掛牌上市,以發(fā)展創(chuàng)新的思路解決了制約聯(lián)社經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題。
天津渤海輕工投資集團(tuán)有限公司建立了渤海輕工投資集團(tuán)財務(wù)管控“三算”體系,使國有資金納入結(jié)算系統(tǒng)“資金池”管理。集團(tuán)對各企業(yè)資金運作實時在線監(jiān)控,定時歸集,對各企業(yè)資金流向,流量和異動有效掌控。通過拓展與銀行間的合作,企業(yè)融資全部按基準(zhǔn)利率執(zhí)行,由此節(jié)省財務(wù)費用932萬元。
2.完善內(nèi)部控制體系,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。
為了提升輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)的財務(wù)管理水平,會社系統(tǒng)根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,結(jié)合自身實際,建立和完善了各項規(guī)章制度,特別是內(nèi)控制度進(jìn)一步完善,風(fēng)險意識得到加強。近兩年,參加評估的輕工行業(yè)協(xié)會,都先后對本單位的財務(wù)制度進(jìn)行了梳理和規(guī)范,從資產(chǎn)管理、會計人員、會計核算等20多個方面進(jìn)行建章立制,風(fēng)險控制得到了加強,行業(yè)協(xié)會的發(fā)展更加健康持續(xù)。上海市工業(yè)合作聯(lián)社投資的上海新工聯(lián)集團(tuán)有限公司,不斷完善企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制機制。針對個別企業(yè)出現(xiàn)出納人員利用職務(wù)之便侵占資金的案例,查找漏洞,分析原因,解決業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控制度建設(shè)滯后的矛盾,克服了只強調(diào)任務(wù)指標(biāo)完成而忽視規(guī)章制度和操作流程的執(zhí)行、以習(xí)慣代替制度使內(nèi)控制度形同虛設(shè)等弊端。通過授權(quán)批準(zhǔn)、盤點清查、審核確認(rèn)與崗位輪換等方法,有效防止舞弊情況的發(fā)生。同時,還將內(nèi)部控制與會計事務(wù)所審計結(jié)合,形成雙重風(fēng)險控制防護(hù)體系,確保了資產(chǎn)安全和保值增值,起到了服務(wù)企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)效益提高的作用。
3.推行預(yù)算管理,提高可持續(xù)發(fā)展能力和水平。
財務(wù)預(yù)算管理作為重要的管理工具正發(fā)揮著越來越重要的作用。強化企業(yè)的預(yù)算管理,制定科學(xué)可行的財務(wù)預(yù)算,可以使企業(yè)增收節(jié)支,達(dá)到提高資產(chǎn)使用效率,提高經(jīng)濟效益的目的。
重慶聯(lián)社預(yù)算管理實行層級管理,即:三級企業(yè)向二級企業(yè)匯總,二級企業(yè)向一級匯總,最后形成聯(lián)社全年總預(yù)算。各級企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況和上級企業(yè)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定本級企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),形成指標(biāo)體系,并依據(jù)指標(biāo)體系組織各項目預(yù)算。同時,各指標(biāo)體系也作為年度目標(biāo)考核評價的依據(jù)。隨著預(yù)算編制的精細(xì)化、預(yù)算執(zhí)行的可控性逐步提高,為企業(yè)的生產(chǎn)決策、投資決策提供了可靠依據(jù),為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。通過幾年預(yù)算管理工作的推行,聯(lián)社年費用下降了17%,年利潤增長了300%。
西安聯(lián)社針對一些企業(yè)忽視對財務(wù)行為監(jiān)督調(diào)控的傾向,從制度建設(shè)入手,特別是完善了預(yù)算管理制度。他們按照《預(yù)算法》的要求,把全面預(yù)算落實在各個領(lǐng)域。通過對資源進(jìn)行分配、考核、控制,有效促進(jìn)了發(fā)展,實現(xiàn)了既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。幾年來,經(jīng)過推行全面預(yù)算管理,聯(lián)社機關(guān)的預(yù)算水平大大提高,聯(lián)社財務(wù)管理日趨制度化,規(guī)范化,也確保了聯(lián)社資產(chǎn)的安全完整和保值增值。20xx年,聯(lián)社系統(tǒng)凈資產(chǎn)保值增值率達(dá)到了10.49%。
4.積極為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財力保障。
山西省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織制定《全省城聯(lián)系統(tǒng)和工美行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》和《關(guān)于加快山西省工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,并對20xx年全省城聯(lián)系統(tǒng)和工美行業(yè)工作征求了意見。對企業(yè)挖掘傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、創(chuàng)新山西傳統(tǒng)手工藝文化給與了重要的政策和資金支持。截至20xx年累計爭取省財政專項資金2860萬元,對205個傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)項目進(jìn)行了扶持發(fā)展,使一項政策撬動了一個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展。
廣西聯(lián)社積極開展促進(jìn)工藝美術(shù)中小企業(yè)發(fā)展的重點扶持項目的申報工作。為了促進(jìn)工藝美術(shù)更好地發(fā)展,廣西聯(lián)社經(jīng)過努力和不懈爭取,從2年起,在自治區(qū)工信委的支持下,獲得了自治區(qū)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)項目申報工作。幾年來,聯(lián)社加強對項目申報工作的調(diào)研指導(dǎo),組織舉辦多期項目申報培訓(xùn)班,基層聯(lián)社工藝美術(shù)小微企業(yè)的服務(wù)效能顯著提升。20xx年廣西工藝美術(shù)行業(yè)獲批項目18個,落實專項資金895萬元,為行業(yè)的發(fā)展提供了實實在在的支持。
二、今后一年的主要工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。我國輕工和集體經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)生了深刻而積極的變化,發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,產(chǎn)業(yè)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展方式由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增加的局面,我們要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實財稅體制改革,加快內(nèi)控制度建設(shè),創(chuàng)新工作職能,強化財務(wù)管理,扎扎實實做好各項財務(wù)工作。
(一)深化改革,充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用。
以來,黨中央、國務(wù)院制定出臺了一系列改革措施方案,輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟應(yīng)該抓住改革帶來的機遇,向改革要動力,充分發(fā)揮市場在配置資源中的作用,努力營造一個公平競爭的市場秩序,營造一個公平規(guī)范的環(huán)境。一是深化協(xié)會商會改革,切實完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),完善重大問題決策機制和程序,加強內(nèi)部控制建設(shè),以加強財務(wù)管理為重點,提升民主管理、自律管理水平。實行信息公開,強化審計監(jiān)督。積極探索新形勢下協(xié)會工作的有效方式,切實落實脫鉤不脫管的改革精神。二是深化集體經(jīng)濟改革,圍繞發(fā)展壯大城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的大局,堅持為成員單位服務(wù)的宗旨,堅持集體經(jīng)濟基本屬性和優(yōu)勢、特色,創(chuàng)新聯(lián)社職能,選擇和完善切合自身實際的管理模式。研究解決企業(yè)改革改制、聯(lián)社拓展服務(wù)領(lǐng)域、集體資產(chǎn)整合、資本融合等方面的問題,切實做到集體資產(chǎn)保值增值。三是深化企業(yè)改革,通過市場競爭,優(yōu)化資源配置,鼓勵結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級,以高效企業(yè)引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取政府支持,切實解決企業(yè)存在的市場需求不足,產(chǎn)品庫存上升,成本費用上升,企業(yè)稅負(fù)過重的實際困難,深化集體企業(yè)改革,采用資源整合、資產(chǎn)組合、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種方式,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。
(二)科學(xué)理財、依法理財,努力做好財務(wù)工作。
計和社會中介審計工作,自覺接受監(jiān)督和檢查,使各項財務(wù)工作制度化、規(guī)范化、透明化。
(三)強化預(yù)算管理、提升財務(wù)管理水平。
預(yù)算管理水平是財務(wù)管理水平的重要標(biāo)志,新頒布的預(yù)算法對預(yù)算管理的多個方面做出了重大突破和全新的要求。認(rèn)真貫徹實施新預(yù)算法是我國財政體制改革的一項重要任務(wù),是會社系統(tǒng)各單位今后一個時期財務(wù)工作的重要部分,也是各單位提升財務(wù)管理水平的重要手段。各預(yù)算單位在貫徹落實新預(yù)算法時,要改變編制預(yù)算的思路和方法,對本單位的職能,今后的重大改革,重要政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理和謀劃,做好中長期財務(wù)規(guī)劃,盤活財政撥款的存量資金,編制好三年滾動預(yù)算。非預(yù)算單位,也要認(rèn)真學(xué)習(xí),全面理解新預(yù)算法,準(zhǔn)確掌握新預(yù)算法的精神、原則和各項具體規(guī)定,增強預(yù)算法制意識,自覺把新預(yù)算法的各項規(guī)定作為預(yù)算管理工作的準(zhǔn)繩,通過預(yù)算管理水平的提升,提高財務(wù)管理水平,使單位的業(yè)務(wù)和預(yù)算相互協(xié)調(diào),促進(jìn)發(fā)展,同步推進(jìn)。
(四)創(chuàng)新資財管理理念,完善資財管理信息平臺。
長期以來,會社系統(tǒng)各單位和廣大財務(wù)人員都以較高的工作熱情和責(zé)任心從事工作,較好地完成了各項工作,取得了一定的成績。但對于有效的管理手段和能力,還有待提高,尤其是缺乏現(xiàn)代的信息化工作平臺。20xx年,我們將進(jìn)一步對會社辦公信息化建設(shè)和財務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)加大人力和物力投入,按照“全局規(guī)劃、逐步推進(jìn)、提高效率、保證質(zhì)量”的方針,推動會社財務(wù)管理信息化工作。各直屬和代管單位的財務(wù)人員,要以會社資財網(wǎng)投入使用為契機,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力適應(yīng)財務(wù)工作信息化手段,充分利用資財網(wǎng)各模塊為本單位財務(wù)工作服務(wù)。同時,廣大財務(wù)人員還要為資財網(wǎng)的不斷完善獻(xiàn)計獻(xiàn)策,使資財網(wǎng)真正成為廣大財務(wù)人員學(xué)習(xí)、提升財務(wù)業(yè)務(wù)和政策水平的重要平臺,成為輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)提高財務(wù)管理效率和財務(wù)管理水平的重要平臺。
(五)努力學(xué)習(xí)管理會計知識,做合格的管理人才。
單位財務(wù)管理水平的提高,既需要全體財務(wù)人員積極主動地參與經(jīng)營管理,又需要財務(wù)人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和管理能力。應(yīng)當(dāng)講,近年來,我們財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力有了一定提高,但與改革發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要相比,還有很大差距,水平參差不齊。今后一個時期的各項改革,都需要一批高素質(zhì)會計人才,需要一批能參與決策、規(guī)劃未來,控制和評價經(jīng)濟活動的經(jīng)營管理型會計,廣大財務(wù)人員要由記賬先生變成經(jīng)營管理型財務(wù)人員,要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,把好關(guān)、站好崗、放好哨,要認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,要加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),不斷增強適應(yīng)力和競爭力。嚴(yán)格履行自己的職責(zé),同時重視加強自身業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平的提高,為本單位的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
財務(wù)會議上的講話稿篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長:
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個發(fā)言的機會!在全縣學(xué)校財務(wù)工作會議上作為先進(jìn)單位作經(jīng)驗介紹,我很慚愧!實事求是的說,我校財務(wù)管理離規(guī)范要求還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn),和兄弟學(xué)校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發(fā)言,我想對我校財務(wù)管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發(fā)言席,就借此機會和大家分享關(guān)于加強學(xué)校財務(wù)管理的三個觀點,這三個觀點是:一、校長要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識加強學(xué)校財務(wù)管理的重要性;二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵;三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理的最重要手段。
一、校長要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識加強學(xué)校財務(wù)管理的重要性;。
學(xué)校管理方方面面,但直接決定學(xué)校興衰存亡的方面就是學(xué)校財務(wù)管理。
凡是辦得好的學(xué)校,學(xué)校財務(wù)管理一定很規(guī)范。學(xué)校財務(wù)按規(guī)范管理,財務(wù)收支公開透明,接受教職工監(jiān)督;全校教職工對學(xué)校財務(wù)狀況無任何疑慮和擔(dān)心,所以就不會出現(xiàn)教職工對學(xué)校財務(wù)私下的嘀嘀咕咕,也就不會出現(xiàn)上訪告狀的事件,全校就會出現(xiàn)風(fēng)清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學(xué)等其它方面的學(xué)校管理,不管遇到什么困難,只要是有利于學(xué)校發(fā)展的事,都會得到全校教職工的理解和支持,那么這所學(xué)校就一定會興旺發(fā)達(dá)!
一所學(xué)校如果走向衰敗一般都是從內(nèi)部開始的,而內(nèi)部一般都是從學(xué)校財務(wù)開始。如果學(xué)校財務(wù)不按規(guī)范管理,不接受民主監(jiān)督,財務(wù)狀況不公開透明,教職工對學(xué)校財務(wù)狀況不清楚或渾然不知;特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟活動心存疑慮,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對學(xué)校財務(wù)就會有很多負(fù)面的議論,就會出現(xiàn)干群關(guān)系緊張,群眾對校長和領(lǐng)導(dǎo)班子就會失去信任,就會出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定,甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學(xué)校如果出現(xiàn)這種局面,其它工作就很難開展了,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就要耗費大量精力來維護(hù)大局穩(wěn)定,就沒有精力來研究教育教學(xué)問題,教育教學(xué)質(zhì)量就會滑坡,那么這所學(xué)校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結(jié)辦得好的學(xué)校的成功經(jīng)驗,吸取辦得不好的學(xué)校的失敗教訓(xùn),回顧我校近二十多年走過的道路,我以為:學(xué)校財務(wù)管得好不好,與校長對這個問題重要性的認(rèn)識有直接關(guān)系。認(rèn)識高就管得好,學(xué)校就興旺;認(rèn)識不高就管得不好,學(xué)校就衰敗;說一句很夸張的話:學(xué)校其它方面可以亂一點,但惟有財務(wù)管理絕對不能亂!因為學(xué)校財務(wù)管理的好壞直接決定學(xué)校的興衰存亡!
二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵;。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)對規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。在每學(xué)期例行的加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會議上,我都要反復(fù)強調(diào)一個觀點就是:學(xué)校沒有什么“官”,我們千萬不要以“官”自居,我們都是農(nóng)民的兒子,在生活和工作上要“低調(diào)做人,高調(diào)做事”。如果我們私下以為:我好不容易才當(dāng)了“官”,現(xiàn)在終于可以享受當(dāng)“官”的特權(quán)了。那么,在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”,用學(xué)校的錢一定是大手大腳:出門無論公事還是私事一定是公車消費,進(jìn)餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝,就會經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂場所,這種人一旦參與學(xué)校經(jīng)濟生活中,極有可能貪污腐敗!玉湖中學(xué)在前兩任校長的直接影響和教育下,盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)更換,但“生活上厲行節(jié)約、工作上務(wù)實求真”的作風(fēng)一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子,一套好班子可以帶出一個好教師隊伍,一個好教師隊伍可以成就一所好學(xué)校,所以,我對“一個好校長就是一所好學(xué)校”這個論斷深信不疑!
加強學(xué)校財務(wù)管理,其中一個方面就是要緊縮學(xué)校非生產(chǎn)性開支,說得具體一點,就是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車、公務(wù)用餐和公務(wù)用煙等方面要嚴(yán)格管理。實事求是的說,像我們這個規(guī)模的學(xué)校,這方面的開支很大。如果不嚴(yán)格管理,就會出現(xiàn)完全失控的局面,這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務(wù)用車、用餐和用煙等方面的非生產(chǎn)性開支,在每學(xué)期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會上,我多次告誡教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要進(jìn)一步增強厲行節(jié)約的觀念,并制定了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車用餐用煙的規(guī)定》,并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴(yán)格要求自己,在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中作出表率,擔(dān)任校長兩年多來,我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出,不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風(fēng)得到中心學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的一致好評!全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習(xí)慣,凡學(xué)校支出都當(dāng)作自己的私事精打細(xì)算,千方百計為學(xué)校節(jié)約。兩年來,在全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下,我校公務(wù)用車、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開支較前些年相比減少了一半,得到了中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的充分肯定。
校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只有在經(jīng)濟生活中清正廉潔,才能在加強學(xué)校財務(wù)管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經(jīng)手學(xué)校支出,如果因為工作需要一定要經(jīng)過我的手支出,必須有其它領(lǐng)導(dǎo)在場作證;學(xué)校大型支出以及購置采買,先由分管副校長向校長辦公室遞交預(yù)算報告,由校長辦公會討論決定,然后由分管副校長或總務(wù)主任負(fù)責(zé)實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置,對在哪購置和價格洽談等問題上,我從不參與干涉。學(xué)校每次購置采買,必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設(shè)項目,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序,在履行招投標(biāo)程序之前,我和學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)根本就不知道哪家公司的哪個經(jīng)理會中標(biāo)。在建設(shè)過程中,我們嚴(yán)格進(jìn)行過程管理和質(zhì)量監(jiān)督,目前兩個工程已經(jīng)竣工并投入使用,都達(dá)到了我們預(yù)期的質(zhì)量要求。
校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在工作上厲行節(jié)約,在經(jīng)濟生活中清正廉潔,營造了學(xué)校財務(wù)管理的良好氛圍,為規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理提供了有力的作風(fēng)保障。
三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理的最重要手段;。
堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督,財務(wù)管理就有序而規(guī)范,否則就混亂不堪,甚至?xí)霈F(xiàn)腐敗。
我校民主理財小組成員為三人,由教代會推舉產(chǎn)生,任期三年,負(fù)責(zé)對學(xué)校所有經(jīng)濟活動進(jìn)行審計和監(jiān)督。理財小組成員有權(quán)監(jiān)管學(xué)校執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)以及規(guī)章制度的落實情況,有權(quán)監(jiān)管財務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況,有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實性,有權(quán)監(jiān)督財務(wù)資料的完整性、及時性和準(zhǔn)確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違規(guī)、違紀(jì)行為有權(quán)提出處理意見。
學(xué)校所有財務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度,任何報銷憑證都必須做到一據(jù)四簽,即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務(wù)副校長審核簽字,最后由校長簽字。一據(jù)四簽后,經(jīng)辦人才能到財務(wù)室報銷支出條據(jù)。
學(xué)校校長和分管財務(wù)的副校長不能直接參與經(jīng)濟活動,即不能直接用錢后到財務(wù)室報銷條據(jù),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員按照各自的分工各司其職,嚴(yán)格實行管用分離。學(xué)校所有報銷憑據(jù)每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計,蓋上“玉湖中學(xué)民主理財審核專用章”之后,才能由會計入賬報銷。每月底財務(wù)會計和理財小組長必須在“學(xué)校財務(wù)專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務(wù)收支情況。期末結(jié)束時,學(xué)校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學(xué)期學(xué)校所有收支情況進(jìn)行三天的全面清理審計,并將清理審計結(jié)果在下學(xué)期初第一次教職工大會上向全校教職工進(jìn)行書面財務(wù)報告。
通過這些措施,在很大程度上提高了學(xué)校財務(wù)管理的透明度和監(jiān)督管理力度,規(guī)避了財務(wù)管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領(lǐng)導(dǎo)和校長,實事求是的說,在目前教育體制的大環(huán)境下,作為基層學(xué)校真正要從嚴(yán)格意義上做到規(guī)范,難度很大!作為基層學(xué)校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信:只要校長時時在財務(wù)問題上警鐘長鳴,只要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng),只要堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督,學(xué)校財務(wù)就不會出問題,至少校長個人不會出問題!我更相信:有教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,我校和全縣學(xué)校財務(wù)管理一定會更上一個新臺階!
財務(wù)會議上的講話稿篇二
很高興今天有機會和大家一起聊聊關(guān)于財務(wù)的話題。其實關(guān)于財務(wù)流程的培訓(xùn)我們在工作中已經(jīng)有了很多的交流,比如結(jié)算、收款、報銷、預(yù)算的編制等等,這些都是技術(shù)上的事情。小陳、小李已經(jīng)做好了貨款結(jié)算手續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)模板、銷售合同、交款小票填寫的標(biāo)準(zhǔn)模板,就像當(dāng)初小鐘給大家做的報銷手續(xù)模板,小李轉(zhuǎn)發(fā)給大家的預(yù)算表格一樣,大家可以看看,和她們多多溝通,一般常規(guī)的問題她們都可以幫助大家處理的。今天我和大家聊聊為什莫要這麼做,也就是財務(wù)部的理由,包括報銷,結(jié)款,預(yù)算,但愿大家理解,這樣以后我們可以更有深度的溝通。
以前會計學(xué)中有一個可驗證性的基本要求,現(xiàn)在新的會計準(zhǔn)則不怎么提了,現(xiàn)在強調(diào)可靠性和相關(guān)性,他們排在會計四大首要質(zhì)量要求的第一位、第二位。當(dāng)然,這些都是所謂的會計專業(yè)術(shù)語,說白了,就是我們財務(wù)部說的話經(jīng)不經(jīng)得起檢驗,所反映的收入成本,資產(chǎn)情況是不是可靠的、與企業(yè)經(jīng)營情況是不是相關(guān)的?子公司財務(wù)有監(jiān)督子公司運營的職能,也有被集團(tuán)財務(wù)部監(jiān)督的義務(wù),為什麼要求大家按照財務(wù)流程辦理財務(wù)事宜?會計也好,財務(wù)也好,其實就是一門經(jīng)濟語言,報表上的所有項目就是財務(wù)使用的字詞句,怎么使用這些字詞句?財務(wù)制度就是會計語言的語法,所以我們希望參與子公司經(jīng)濟運營的大家一起遵守這些語法,這樣財務(wù)部才可以寫出符合邏輯的會計語言,讓集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)明白我們的情況,更好的指導(dǎo)我們前進(jìn)!
結(jié)算中大家有一個困惑,就是授權(quán)書,我們?yōu)槭颤N堅持,還審核得非常嚴(yán)厲?這個關(guān)系到經(jīng)濟法學(xué)中有關(guān)債權(quán)債務(wù)的法律規(guī)定,也關(guān)系到我們的財務(wù)甚至法律風(fēng)險。舉一個簡單的例子,李經(jīng)理星期一借了我一百塊錢,我星期二借了小侯一百塊錢,星期三或者好幾個月后李經(jīng)理找我還錢來了,正好小侯也在,我說李經(jīng)理你直接把錢給小侯吧(我也拖了小侯好幾個月沒還錢),小侯可能笑笑,甚么也不說,就把錢收了,李經(jīng)理卻一定會加一句:“葡萄,我們兩清啦!”呵呵,為什莫?李經(jīng)理肯定要確認(rèn)一下我同意以后不再找他要錢了(他是不會關(guān)心我和小侯之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的,這點很重要!),這是甚么意思?我同意他直接把錢給小侯了,我同意了就是授權(quán)了,雖然是口頭的(當(dāng)然啊,企業(yè)是需要書面的)。同樣,如果李經(jīng)理星期一借了我一百塊錢,我星期二借了小侯一百塊錢,星期三甚至過了好幾個月李經(jīng)理都沒有來找我還錢,我也一直不給小侯還錢,這時侯我對小侯說:“李經(jīng)理還欠我一百元呢,你直接找他要錢吧,我們兩清了?!碑?dāng)然可能因為我是小侯上司,她不好說甚么,但是也許會嘀咕啊,李經(jīng)理都窮瘋了,我才不去找他要錢呢!何況你不先給李經(jīng)理打電話,我怎么好意思去找李經(jīng)理要錢?呵呵,這個時侯問題出來了,小侯擔(dān)心李經(jīng)理的償債能力,或者擔(dān)心李經(jīng)理有錢也不給她!本質(zhì)上她是不愿意同意的!她甚至可能說:“葡萄經(jīng)理,我試試吧,要是李經(jīng)理耍賴不還,你一周內(nèi)還錢給我?。 焙呛?,這就又涉及到一個債的擔(dān)保問題了,以后有機會大家再聊吧。
同樣一件事情,為什麼結(jié)果不一樣呢?關(guān)鍵是我選擇的說話對象不一樣(顯然后一種選擇我加入了自己的利益思考,但是小侯也不傻)。第一種情況,我是李經(jīng)理的債權(quán)人,我要求他直接付款給我的債權(quán)人小侯,這個時侯,我同意就可以了,我的債權(quán)人小侯無需表達(dá)同意的意思(她就等著收錢好了,李經(jīng)理不給再找我要,債的擔(dān)保?。。?,第二種情況,我要求我的債權(quán)人小侯直接向我的債務(wù)人李經(jīng)理索取款項,那么這個時侯我必須征得我的債權(quán)人小侯的同意(她必須相信李經(jīng)理會給她錢她才會同意,否則她還會找我,同樣債的擔(dān)保),我必須同時通知我的債務(wù)人李經(jīng)理(也可以理解為李經(jīng)理取得我的授權(quán),也就是小侯疑惑的我沒有先給李經(jīng)理打電話)。
不知道大家理解到這兩種情況的差別沒有?這是經(jīng)濟法學(xué)中關(guān)于債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓的一個基本原理。關(guān)于授權(quán)書和相關(guān)票據(jù)的技術(shù)問題,限于時間,就不多說了,大家可以和小陳多溝通(我相信她理解了我所說的'),也可以和我直接溝通,我們下來細(xì)聊。
還有一個預(yù)算問題,大家都有點郁悶,未來會怎麼花錢我哪知道???有句網(wǎng)絡(luò)名言:“如果歷史可以重復(fù),我們都是偉人!”偉人之所以偉大,就是在于他偉大的預(yù)見性。如果我們帶著現(xiàn)在的歷史知識回到公元208年,我們都會知道赤壁之戰(zhàn)是劉備孫權(quán)勝利了,我們都可以成為諸葛亮周瑜的,只是很可惜,我們晚了1800年,沒有趕上??!
預(yù)算制度是企業(yè)財務(wù)管理中很重要的組成部分,我們集團(tuán)也是迄今為止我個人所見過,將預(yù)算執(zhí)行到近乎苛刻而完美的唯一單位!預(yù)算不是要求大家計算每一分錢,也不是要求大家可以未卜先知,但是一般例行而常規(guī)的事項,希望大家隨時在意留心!一個企業(yè)的生命力,在于經(jīng)營奇異和成本領(lǐng)先,如果說和是我們的經(jīng)營奇異,預(yù)算制度則最大限度的保證了我們的成本領(lǐng)先!集團(tuán)財務(wù)部的這個政策應(yīng)該是有效而且讓人稱道的。預(yù)算的問題,希望大家可以及時和小李、小鐘溝通,方便她們的資金申請安排,也方便小侯編制預(yù)算分析和報表列報。但愿大家的思維可以一直向前?。ó?dāng)然不僅僅是財務(wù)預(yù)算?。?BR> 好了,我的時間到了,感謝大家聽我說話。但愿我們可以一起,把我們的事情做到我們就可以做到的最好!謝謝大家,也非常期待的歡迎大家,來財務(wù)部和我們繼續(xù)交流!
財務(wù)會議上的講話稿篇三
財務(wù)工作由來已久,可以說無論是何種運作形式還是經(jīng)營模式的機構(gòu)、單位,乃至民間組織都離不開財務(wù)工作。下面是本站小編給大家整理的在財務(wù)工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準(zhǔn)入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強烈的社會責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責(zé)任感,以扎實的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
發(fā)言稿。
《財務(wù)工作會議講話要點》一是要突出重點,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽。二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進(jìn)一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉有限公司20xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署20xx年的財務(wù)重點工作。
20xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進(jìn)項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風(fēng)險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn),資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險防范能力進(jìn)一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進(jìn)了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻(xiàn),就沒有陽泉公司20xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻(xiàn),希望你們能再接再厲,為20xx年陽泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進(jìn)力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風(fēng)險管控和融資。
20xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度,樹立了新的標(biāo)桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。20xx年煤炭市場形勢更加嚴(yán)峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團(tuán)結(jié)一致,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責(zé)任感,肩負(fù)起陽泉公司交付給我們的重?fù)?dān),為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了20xx年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了20xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系。“雙實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運行機制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)。
規(guī)章制度。
的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學(xué)校財務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細(xì)則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
財務(wù)會議上的講話稿篇四
同志們:
20**年,全行計財條線緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu),強管理,促發(fā)展”的經(jīng)營方針,積極、穩(wěn)妥地開展工作,在復(fù)雜多變的形勢下,較好地促進(jìn)了全行業(yè)績的提升與結(jié)構(gòu)的調(diào)整,精細(xì)化管理也取得了較好成效。成績?nèi)〉脕碇灰?,而形勢變化也迫在眉睫。劉明康主席提出,為奠定銀行業(yè)長期健康發(fā)展的基礎(chǔ),在今后五年時間內(nèi),監(jiān)管部門將構(gòu)建一個新的監(jiān)管框架,新框架是對現(xiàn)行框架的一次重大變革。這也預(yù)示著中國銀行業(yè)的發(fā)展將在今后幾年步入一個新的歷史階段。在此背景下,20**年的計財工作會議任務(wù)艱巨,它將對我們今后幾年,乃至更長時期的工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這次會議的主題是“以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,全面提升銀行經(jīng)營管理水平”,下面我主要談兩方面內(nèi)容:
一、適應(yīng)監(jiān)管形勢變化,完善計財管理框架,奠定銀行長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
金融危機之后,針對危機中爆發(fā)出來的問題及其背后深層次的原因,世界各國監(jiān)管機構(gòu)以及國際組織都在進(jìn)行深入研究和剖析。大家普遍認(rèn)為,西方國家銀行體系杠桿倍數(shù)過高、風(fēng)險過度積累是導(dǎo)致危機爆發(fā)的主要原因,同時許多銀行資本質(zhì)量不高、流動性儲備不足、創(chuàng)新產(chǎn)品過于復(fù)雜,以及監(jiān)管機構(gòu)對系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)管的缺失,都是導(dǎo)致金融危機進(jìn)一步惡化的重要因素。
有鑒于此,為增強整個金融體系的穩(wěn)定性,避免危機再度爆發(fā),國際、國內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)著手啟動對原有監(jiān)管架構(gòu)和規(guī)則進(jìn)行重大改革。我們只有全面把握變革方向,深入理解其內(nèi)在動因,才能科學(xué)地制定應(yīng)對措施與行動計劃。
(一)國際金融監(jiān)管改革重點及巴塞爾協(xié)議iii核心內(nèi)容。
就國際面來看,本輪金融監(jiān)管改革涵蓋了微觀、中觀和宏觀三個層面。微觀層面主要致力于提升單一金融機構(gòu)穩(wěn)健性,強化金融體系穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ);中觀層面旨在強化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修正金融市場失靈;宏觀層面則重點著眼于將系統(tǒng)性風(fēng)險納入金融監(jiān)管框架,建立宏觀審慎監(jiān)管制度。
具體到銀行業(yè)監(jiān)管,巴塞爾委員會提出了一個系統(tǒng)性的改革方案,涉及面很廣,內(nèi)容也很復(fù)雜,但是概括起來有三方面核心內(nèi)容:
首先,提高資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn):一是修改資本定義,擴大資本監(jiān)管的風(fēng)險覆蓋面。簡單來講就是對資本充足率指標(biāo)的分子限制更加嚴(yán)格,對分母進(jìn)一步擴大口徑。二是提高了資本充足率達(dá)標(biāo)要求。所有商業(yè)銀行都需要建立超額資本,用于緩解親經(jīng)濟周期效應(yīng),同時系統(tǒng)重要性機構(gòu)還必須建立額外的附加資本。
第二,引入杠桿率作為資本充足率的補充。杠桿率按照未剔除風(fēng)險緩釋的風(fēng)險總量計算,相對而言更加簡單、透明。為防止銀行濫用金融創(chuàng)新規(guī)避資本監(jiān)管,承擔(dān)過度風(fēng)險,對杠桿率也設(shè)定了相應(yīng)的監(jiān)管底限。
第三,建立流動性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本輪危機中,歐美大型銀行資金來源過度依賴批發(fā)性融資市場的內(nèi)在脆弱性暴露無遺。為降低銀行流動性風(fēng)險,巴塞爾委員會提出了兩個新的流動性量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn):流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率,分別用于衡量銀行短期流動性狀況以及中長期內(nèi)可使用的穩(wěn)定資金來源能否支持其資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
總體來看,隨著上述金融監(jiān)管改革措施的逐步到位,監(jiān)管約束將顯著加強,西方銀行高風(fēng)險、高回報的時代將成為歷史,銀行體系穩(wěn)定性相應(yīng)有所增強。
(二)國內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管新框架及其對商業(yè)銀行的影響。
在國際金融監(jiān)管改革如火如荼之際,中國作為g20成員國之一,國內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管變革也如箭在弦。劉明康主席在近期講話中要求國內(nèi)銀行業(yè)對若干問題加以關(guān)注,其中包括:建立資本補充長效機制的問題;改變粗放式經(jīng)營管理模式的問題;以及流動性風(fēng)險管理薄弱,資產(chǎn)負(fù)債期限錯配嚴(yán)重的問題,并明確要求銀行業(yè)必須逐步改變信貸投放長期缺乏有效約束的狀況,建立以資本管理為核心的風(fēng)險約束長效機制,穩(wěn)健經(jīng)營。
具體到國內(nèi)監(jiān)管框架的變化,主要表現(xiàn)為新的四大監(jiān)管工具:
一是資本充足率。監(jiān)管部門將提高資本的定義標(biāo)準(zhǔn)和資本充足率要求。系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo),非系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo)。從實施方案征求意見稿來看,總的資本要求包括了最低資本、超額資本以及系統(tǒng)重要性銀行附加資本。新制度實施之后,資本充足率要求最高可能達(dá)到15%。在監(jiān)管要求大幅提高,而銀行內(nèi)外部資本補充來源又極為有限的背景下,資本約束對商業(yè)銀行的影響將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的革命性變化,這意味著高度依賴于高資本消耗的規(guī)模拉動發(fā)展模式已走到盡頭!迫使我們必須加速走向嚴(yán)格資本約束的現(xiàn)代商業(yè)銀行理性經(jīng)營階段,建立以資本約束為核心的業(yè)務(wù)增長模式和資源配置模式。除此以外,別無選擇!
二是動態(tài)撥備率。對貸款損失準(zhǔn)備金占貸款余額的比例實施動態(tài)管理,原則上不低于2.5%,同時撥備覆蓋率原則上不低于150%。監(jiān)管部門可根據(jù)具體情況對比例進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,預(yù)計將于20**年完成正式制度性安排。目前我行撥備覆蓋率已超過200%,預(yù)計未來還將進(jìn)一步提高,但撥備占貸款的比例與監(jiān)管要求還相去甚遠(yuǎn)。以今年6月末數(shù)據(jù)測算,要達(dá)到2.5%的監(jiān)管要求,還需計提大約120億的撥備,這個巨大缺口將對今后幾年的盈利帶來重大沖擊,需要大幅提高盈利水平來予以消化。除此之外,動態(tài)撥備率也對貸款規(guī)模的擴張形成了間接制約(意味著每新增100億貸款就須直接在當(dāng)期成本中計提不少于2.5億元減值準(zhǔn)備),這就要求我們必須合理控制貸款增速,并積極研究改進(jìn)貸款風(fēng)險定價模型,努力提升貸款定價能力,貸款定價必須覆蓋這部分既定的風(fēng)險成本(執(zhí)行動態(tài)撥備之后,貸款業(yè)務(wù)盈虧平衡點必將大幅上移,以目前情況看,將達(dá)到4%左右)。
三是杠桿率。杠桿率與資本充足率相互補充有助于進(jìn)一步強化對銀行規(guī)模擴張的約束,遏制經(jīng)濟上行期銀行資產(chǎn)過度擴張。即將推出的杠桿率指標(biāo),分子采用一級資本,分母將覆蓋表內(nèi)外所有風(fēng)險暴露(相當(dāng)于表內(nèi)外業(yè)務(wù)全部按名義本金計算,不考慮風(fēng)險緩釋。簡言之,無論是貸款還是開出承兌匯票,都將全額100%計入分母)。杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步定為4%,20**年底開始實施??梢哉f,杠桿率是在資本充足率之外又增加了一道基于核心資本的“緊箍咒”,意味著粗放式外延擴張模式即將被終結(jié),銀行要進(jìn)一步發(fā)展就必須在內(nèi)涵式增長上尋求突破。
四是流動性指標(biāo)。在繼續(xù)使用存貸比、核心負(fù)債依存度等現(xiàn)有流動性監(jiān)管指標(biāo)的同時,從20**年開始還將引入流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率兩項新的指標(biāo),監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步分別定為100%,要求所有銀行20**年年底實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。眾所周知,商業(yè)銀行經(jīng)營的就是風(fēng)險,包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、以及流動性風(fēng)險等等,任何風(fēng)險的管理失控都將給銀行帶來巨大損失,但歸根到底,最終對銀行產(chǎn)生致命威脅的還是流動性風(fēng)險。一方面其他風(fēng)險的積累最終會以流動性風(fēng)險的形式表現(xiàn)出來,導(dǎo)致銀行缺乏償付能力而破產(chǎn),另一方面即使其他風(fēng)險控制很好,擁有大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻由于流動性出問題而破產(chǎn)的銀行也并不鮮見。因此從某種意義上說,流動性風(fēng)險是各種風(fēng)險的終極形式,必須予以高度警惕。經(jīng)濟學(xué)基本原理告訴我們,風(fēng)險與收益是正相關(guān)的。在以往監(jiān)管對整個銀行體系流動性風(fēng)險容忍度較高的情況下,高度的期限錯配為銀行帶來了超額收益。危機之后,監(jiān)管對風(fēng)險的容忍度開始下降,要求銀行不能過度承擔(dān)錯配風(fēng)險以增加盈利。我們未來必須實施更加科學(xué)主動的流動性管理,以有效控制流動性風(fēng)險,相應(yīng)地,未來的盈利壓力也將進(jìn)一步加大。
具體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中可能還會修訂,但監(jiān)管改革的總體趨勢和方向不可逆轉(zhuǎn),多重約束下的經(jīng)營環(huán)境將長期存在。全行上下,尤其是計財條線對此形勢務(wù)必要有清醒認(rèn)識。
(三)近年來計。
財管理水平的提升已經(jīng)為順應(yīng)監(jiān)管改革做好了準(zhǔn)備。
監(jiān)管改革的核心是強化資本約束,促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營和長期可持續(xù)發(fā)展。自以來,我們已經(jīng)在內(nèi)涵式發(fā)展的道路上進(jìn)行了大量實踐和探索?;仡^來看,近年來引入的各種現(xiàn)代商業(yè)銀行管理思想以及采取的一系列管理舉措,不僅有力地支持了全行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展,同時也為迅速適應(yīng)新的監(jiān)管要求奠定了良好基礎(chǔ)。這也再次證明,我們近幾年來堅持的管理理念和方向是正確的,是具有前瞻性的。結(jié)合前面講到的國內(nèi)最新監(jiān)管要求來看:
資本管理方面,為充分發(fā)揮資本約束在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和增長方式中的作用,從20開始,我們引入了“經(jīng)濟利潤”和“風(fēng)險資本回報率”指標(biāo),實行資本有償使用,搭建起以“經(jīng)濟利潤”為核心的資本管理體系。從實際效果看,強化資本約束的經(jīng)營理念已經(jīng)在全行范圍內(nèi)逐步形成,風(fēng)險資本回報率也在逐年提高。
杠桿率與流動性管理方面,近年來我們建立起了以存貸比、承兌比與中長期貸款比指標(biāo)為核心的資產(chǎn)負(fù)債管理體系,主動引導(dǎo)全行調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),管理的成效是明顯的,在這兩年極端困難復(fù)雜的形勢下,我們的存貸比、中長期貸款比以及承兌比指標(biāo)總體上都好于同業(yè)。近期總行配合銀監(jiān)會利用6月末數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)指標(biāo)測算,資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率均在即將實施的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之上。今年下半年以來,監(jiān)管力度已經(jīng)開始持續(xù)加強,信貸規(guī)模、存貸比、資本充足率等指標(biāo)要求逐月達(dá)標(biāo),全行承受了巨大的監(jiān)管壓力。面對困難局面,總行綜合運用行政和經(jīng)濟手段做了大量細(xì)致有效的工作,絕大部分分行也顧全大局積極配合,犧牲局部利益以保證全局利益,使全行成功實現(xiàn)逐月達(dá)標(biāo),避免了其他部分銀行遭遇的嚴(yán)厲監(jiān)管處罰,不僅為“揚帆”項目的順利推進(jìn)打好了基礎(chǔ),而且在差別存款準(zhǔn)備金方面每年可減少損失超過1.5億元。這些成績顯示出我們已經(jīng)具備了較強的全局把握和調(diào)控能力。同時,我們也要清醒地看到,外部監(jiān)管形勢的變化以及銀行自身業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,對今后幾年的資產(chǎn)負(fù)債管理與流動性管理提出了更高要求。未來持續(xù)確保管理成效同樣面臨很大壓力,尤其是在流動性管理方面,新的流動性監(jiān)管指標(biāo)將對銀行發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)、重大的影響。此外,明年人行二代支付系統(tǒng)“一點接入”的上線將完全改變現(xiàn)行日常流動性管理模式,在提高全行資金管理效率的同時也會給流動性管理帶來全新挑戰(zhàn),管理措施與技術(shù)手段還需要不斷改進(jìn)完善。
撥備管理方面,近年來我們一方面通過考核引導(dǎo),積極促進(jìn)貸款質(zhì)量穩(wěn)步提升,不良余額與不良率持續(xù)下降;另一方面依托不斷提高的盈利水平,通過靈活的考核調(diào)整,在不影響分行發(fā)展積極性的前提下推動撥備比率不斷提高,使全行撥備積累顯著增加。20**年底全行撥備覆蓋率僅僅只有54%,而到今年11月末已經(jīng)超過200%。
為提高精細(xì)化管理水平,近年來總行持續(xù)打造各類信息管理平臺,已開發(fā)上線了ftp管理系統(tǒng)、管理會計系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)、風(fēng)險資產(chǎn)計量系統(tǒng)等一系列中后臺管理和決策支持系統(tǒng)??傮w來看,無論是系統(tǒng)建設(shè)的完整性、先進(jìn)性,還是系統(tǒng)實施的深度、廣度,我行都居于同業(yè)領(lǐng)先水平,為適應(yīng)多重約束條件下的經(jīng)營形勢做好了準(zhǔn)備。這些系統(tǒng)所體現(xiàn)的是現(xiàn)代商業(yè)銀行管理的先進(jìn)方法和理念,其核心思想都是要在資本約束和價值管理導(dǎo)向下促進(jìn)“效益、質(zhì)量、規(guī)模”協(xié)調(diào)發(fā)展,其管理成效也已在全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展以及業(yè)績的穩(wěn)步提升中得以體現(xiàn)。就以我們這幾年大力推動實施的ftp管理來看,從最初的部分實施到今年全面實施,推進(jìn)過程雖然很艱難,其間也有分行不理解,但ftp卻一直在潛移默化地發(fā)揮著作用,產(chǎn)生的管理效益是實實在在的。舉一個最直接的例子,自去年8月份以來總行通過ftp價格引導(dǎo)分行縮短人民幣貸款重定價周期,從去年6月末的8.4個月大幅縮短至目前的5.1個月。10月份央行重啟加息后,貸款利率將在相對較短的時間內(nèi)得到快速提升,僅此一項增加的盈利就接近6個億。
(四)完善新時期計劃財務(wù)管理框架,奠定銀行長期穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。
監(jiān)管改革對銀行經(jīng)營發(fā)展的影響是全面持久的,“隨波逐流”式的被動管理無法適應(yīng)形勢的變化。計財部門要不斷完善以精細(xì)化管理平臺為基礎(chǔ)的計劃財務(wù)管理整體框架,奠定銀行長期穩(wěn)健發(fā)展的管理基礎(chǔ)。
這個管理框架要成為我們從容應(yīng)對新時期形勢變化的有力武器,必須滿足系統(tǒng)性、前瞻性、穩(wěn)定性和有效性四方面要求。系統(tǒng)性是指管理框架要全面涉及事前、事中和事后等所有環(huán)節(jié),內(nèi)容上涵蓋全面預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、資金轉(zhuǎn)移定價管理、資源配置管理、資本管理以及管理會計等眾多方面,各方面要具備目標(biāo)的一致性和機制的協(xié)調(diào)性,相互之間必須能夠形成合力,并在整體上體現(xiàn)“以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想;前瞻性是指管理框架的構(gòu)建必須充分考慮監(jiān)管形勢、金融形勢、經(jīng)濟形勢未來的長期發(fā)展趨勢,先于形勢變化謀篇布局;穩(wěn)定性是指在至少3-5年內(nèi),管理框架的指導(dǎo)思想與結(jié)構(gòu)體系要在總體上維持穩(wěn)定。隨著銀行規(guī)模越來越大、機構(gòu)越來越多、業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜,管理上的一舉一動往往都是牽一發(fā)而動全身。具體管理措施可能每年都會靈活調(diào)整,但管理框架不能一年一變;有效性是指管理框架必須能夠切實促進(jìn)全行戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。機制設(shè)計要科學(xué)合理,執(zhí)行環(huán)節(jié)要確保有效。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,我們完全有信心、有決心、也有能力在新的監(jiān)管環(huán)境下贏得更大發(fā)展。
二、以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,促進(jìn)全行經(jīng)營管理水平再上臺階。
20**年將是銀行監(jiān)管改革具有劃時代意義的一年,也是后危機時代銀行發(fā)展路徑選擇最為關(guān)鍵的一年。站在銀行發(fā)展的歷史性關(guān)口,我們不僅要對形勢做出準(zhǔn)確判斷,行動上也要有“只爭朝夕”的精神。越是在這樣復(fù)雜的環(huán)境下,“馬太效應(yīng)”就會越加明顯,強者越強,弱者越弱。我在管理會計全行推廣會上曾經(jīng)講過:面對日益激烈的市場競爭,誰能先人一步,誰就取得了競爭的先機;誰能技高一籌,誰就能持續(xù)提升銀行的核心競爭力!20**年將是決定我們能否在新的發(fā)展階段搶占先機的關(guān)鍵時期,計財部門要在管理上盡快適應(yīng)新的經(jīng)營形勢,以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,切實行使好戰(zhàn)略決策支持、計劃考核引導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)劃調(diào)整、風(fēng)險預(yù)警防范和資源配置推動等五大職能,推動管理水平與經(jīng)營業(yè)績再上新的臺階。
(一)以資本管理為核心,全方位完善計劃財務(wù)管理體系。
1.資本管理方面,要進(jìn)一步實現(xiàn)對資本資源的科學(xué)配置,以更低的資本消耗支撐業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
今年上半年我行發(fā)行165億元次級債,僅僅只是暫時緩解了資本壓力的“燃眉之急”。此次發(fā)行之后,我行次債規(guī)模已達(dá)到監(jiān)管上限。為支撐今后2-3年的發(fā)展,緊接著明年一季度還必須再通過配股方式融資260億元。盡管目前配股的各項準(zhǔn)備進(jìn)展順利,但在前期國內(nèi)外路演過程中,我們已經(jīng)充分感受到市場及媒體對銀行業(yè)再融資的各方面質(zhì)疑,同時,再融資后還將面臨提升投資回報的更大壓力。需要引起大家高度重視的是,即使經(jīng)過這兩次資本補充,在監(jiān)管要求提高之后,資本壓力仍未從根本上緩解,一旦我行被列入到系統(tǒng)重要性銀行,執(zhí)行更高的資本充足率標(biāo)準(zhǔn),馬上就將再次面臨資本不足的問題。為此,全行務(wù)必珍惜當(dāng)前來之不易的資本資源,科學(xué)規(guī)劃,合理使用,以既定的資本創(chuàng)造出更大的價值,才能贏得市場和股東的持續(xù)支持,才能確保銀行的長期穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該說通過近幾年來的不斷引導(dǎo)和宣傳,全行對資本約束的認(rèn)識已經(jīng)有了很大提高,但不能否認(rèn),目前仍有少數(shù)分行無論是認(rèn)識還是實踐都還沒有完全到位:比如片面追求規(guī)模,資本消耗過快的情況仍不同程度存在;管理上也還存在重眼前、輕長遠(yuǎn)的傾向。為此,明年要重點強化對資本消耗的管理,具體來說,就是要加強對資本計量和配置的管理,對資本消耗建立更嚴(yán)格的、常態(tài)化的約束。
資本計量上要進(jìn)一步加強內(nèi)部調(diào)節(jié)系數(shù)與重點業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向的銜接,以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;資本配置方面,要按照“總量控制、科學(xué)分配、動態(tài)監(jiān)控、回報評價”的指導(dǎo)思想引入資本分配,并遵循兩個基本原則:一是“預(yù)算先行”,即以資本預(yù)算作為先決條件,有多少資本,做多大業(yè)務(wù);二是“效率優(yōu)先”,在服從全行發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,資本分配要從有利于實現(xiàn)股東價值最大化目標(biāo)出發(fā),作為稀缺資源向使用效率高、對全行貢獻(xiàn)大的分行等方面傾斜。對于資本消耗超預(yù)算的,總行將適當(dāng)提高資本成本。
2.資產(chǎn)負(fù)債管理方面,要順應(yīng)杠桿率和流動性比率監(jiān)管要求,進(jìn)一步完善管理指標(biāo)體系。
多重約束條件下的經(jīng)營管理,首先是要滿足監(jiān)管要求,不能突破約束,任何觸碰監(jiān)管底限的行為都可能帶來嚴(yán)重后果。近幾年來資產(chǎn)負(fù)債管理逐步從行政調(diào)控向經(jīng)濟引導(dǎo)過渡,這個總體方向是正確的,但是在監(jiān)管要求日趨嚴(yán)格的情況下,行政調(diào)控手段作為經(jīng)濟引導(dǎo)措施的必要補充,還需要繼續(xù)保留。尤其是未來幾年內(nèi),調(diào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入關(guān)鍵時期,在繼續(xù)完善ftp機制進(jìn)行經(jīng)濟引導(dǎo)的同時,必須采取一些更直接、更具針對性的措施,以加強對全行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的把握力度。
20**年要充分考慮新的監(jiān)管要求,研究創(chuàng)新符合我行實際的、易于操作的管理工具,對原有資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系進(jìn)行豐富和完善。這些年的實踐證明,存貸比、承兌比與中長期貸款比等指標(biāo)是行之有效的管理工具,明年要繼續(xù)使用。同時,為切實體現(xiàn)流動性監(jiān)管的最新導(dǎo)向,關(guān)注和增強資金來源的穩(wěn)定性,明年要重點對自營存款波動率進(jìn)行監(jiān)控。此外,還要結(jié)合杠桿率與流動性監(jiān)管導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮,進(jìn)一步擴大資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系的覆蓋范圍,加強對非信貸資產(chǎn)運用的監(jiān)測與管理。
3.計劃考核方面,要突出加強資本約束、強化定價管理以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的要求。
在資本監(jiān)管日趨嚴(yán)格的大背景下,集約資本、提高資本回報水平必將成為商業(yè)銀行未來的經(jīng)營發(fā)展方向。除了采取資本配置以及指標(biāo)管理等調(diào)控措施外,明年考核上也要同步調(diào)整,在經(jīng)濟引導(dǎo)方面協(xié)同發(fā)力:一是要適當(dāng)加大風(fēng)險資本回報指標(biāo)的權(quán)重,引導(dǎo)分行加強資本約束,合理規(guī)劃資本消耗,進(jìn)一步提升盈利能力和資本回報水平;二是要加強對定價管理的考核引導(dǎo)力度,調(diào)整利率定價考核內(nèi)容及考核方式,強化價值管理理念;三是增加對結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的考核,具體內(nèi)容可以包括盈利結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面,以引導(dǎo)分行按照全行總體戰(zhàn)略導(dǎo)向經(jīng)營發(fā)展,盡快實現(xiàn)多重約束條件下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
4.關(guān)于資源配置問題。大家都十分關(guān)注,在前兩天總行的務(wù)虛會上也討論了很多,抓住了重點。我在務(wù)虛會上打了一個比方:如果把銀行比作是一架跑車的話,資源配置就是發(fā)動機和燃料,如果沒有它,就是有了車也跑不起來,而考核激勵就是方向盤。一家銀行要有好的發(fā)展,資源配置、考核引導(dǎo)和總、分行的努力,三者缺一不可。而我們計財條線承擔(dān)了除人力資源外的主要資源的配置職能,以及考核引導(dǎo)的職責(zé),可謂責(zé)任重大。相應(yīng)的,大家面臨的矛盾也很多,很集中,承擔(dān)的壓力也非常大。各家分行站在自身角度都希望資源配置能夠?qū)ψ约河枰愿嗟恼疹櫤蛢A斜,沒有誰認(rèn)為自己的資源已經(jīng)足夠了,只會認(rèn)為資源還存在不足,對此我完全可以理解。但是,站在總行的層面,資源配置必須要考慮全局。這幾年總行在資源配置上所倡導(dǎo)的理念可以概括為“透明化、民主化、效益最大化”。不管是資源配置還是考核激勵,一個重要的方面就是要避免分行尋租。就比如在過去,逐家分行地談成本對收入比,總行工作量很大,分行也很累,存在“尋租”現(xiàn)象。而這幾年在“透明化、民主化、效益最大化”的原則下,總行工作重點是“定規(guī)則”,分行在統(tǒng)一的規(guī)則下取得資源。這個規(guī)則是透明的,是經(jīng)過與分行和主線充分討論后形成的,是經(jīng)過辦公會決策通過的,并不是由計財部一個部門所決定。因此我們非常希望分行能夠更多地站在全局高度提出政策建議。在務(wù)虛會上陳行長對“透明、民主、效益”的原則也非常認(rèn)同,認(rèn)為可以作為今后資源配置和考核管理的基本指導(dǎo)原則。
這幾年中信銀行的業(yè)績快速增長,就是考核導(dǎo)向、資源配置、總分行努力這三者合力的結(jié)晶。如果沒有我們前面講的發(fā)動機和方向盤,考核導(dǎo)向不明確,資源配置不合理,以及沒有集團(tuán)各方面資源的配套支持,那么這幾年銀行快速、持續(xù)的發(fā)展就不可能實現(xiàn),銀行就不可能走到今天的發(fā)展水平,這是一個最基本的認(rèn)識。在此我要先簡要談一下資源配置這幾年的實際情況。
首先說工資資源配置,目前的分配結(jié)構(gòu)很清晰:75%左右是基礎(chǔ)工資,用以保證大家正常開門營業(yè),20%左右和增量利潤掛鉤。這個規(guī)則很明確,大家在規(guī)則中取得自己的工資份額。20%的掛鉤部分讓大家多盈利就能夠多得工資資源,總行把集團(tuán)給予的工資激勵政策不折不扣地兌現(xiàn)給了分行,如果沒有這一激勵,這幾年盈利的高速增長就不可想象。另外還有5%-7%的工資用于等級行考核獎勵,考核排名好的分行可以略為多得少量工資。等級行考核更多的還是一種榮譽,掛鉤的工資比重相對是比較低的。這個工資分配體系應(yīng)該說導(dǎo)向明確、行之有效。在務(wù)虛會上也有同志提出,目前我們的工資在同業(yè)中缺乏競爭力,我就此舉了幾個數(shù)據(jù)來說明:我們的工資總額這6年累計增長了5.03倍,而兩家主要競爭對手只分別增長了2.3倍和3倍,同業(yè)六家行平均是增長2.95倍。同時,我們這6年的人均工資也是同業(yè)中增長最快的(增長2.3倍),增速遠(yuǎn)高于同業(yè)(六家行平均增長59%),上述兩家主要對手行分別增長48%和30%。目前我們的人均工資水平在同業(yè)中也居于較高的水平。這些數(shù)據(jù)充分地說明了我們的工資水平在同業(yè)競爭中是有競爭力的,對人才是有吸引力的。這也是這幾年整個考核導(dǎo)向的結(jié)果。
在一般費用的配置上,這幾年也同樣是遵循著“透明化”的原則,突出效益和戰(zhàn)略的導(dǎo)向。在前兩天的務(wù)虛會上,計財部王康同志談到,通過這幾年強化管理,我們的成本對收入比由同業(yè)最差變?yōu)榱祟I(lǐng)先。討論中也有同志認(rèn)為,成本對收入比低不一定是好事,甚至可能會成為影響業(yè)務(wù)發(fā)展的問題。我在最后發(fā)言的時候講了,成本對收入比本身是一個結(jié)果性的指標(biāo),評價它的高低如何、是好是壞,關(guān)鍵需要看我們的費用究竟是如何配置的?我們的導(dǎo)向是什么?我們的增長速度是否低于同業(yè)?在搞清楚這些問題的前提下,才能說成本對收入比究竟是低好還是高好。事實的情況究竟如何?可以看兩個數(shù)字:從20**年到20**年這幾年我行自營存款的復(fù)合增長率是26.7%,而費用增長是27.2%。費用的增長必須要與業(yè)務(wù)的增長相匹配,這是費用資源配置的一個重要原則!我們的費用資源配置并沒有脫離業(yè)務(wù)發(fā)展的情況。同樣,關(guān)于同業(yè)競爭力的問題,也有兩個數(shù)字,同業(yè)這幾年費用的平均增長率是26.9%,低于我行的27.2%,在這方面我們也是占優(yōu)勢的。因此,我們可以理直氣壯地講,在費用增長與業(yè)務(wù)增長相匹配,費用增長與市場競爭相適應(yīng)的前提下,成本對收入比當(dāng)然是越低越好!這一點不容置疑,這說明我們的資源配置效率比人家高,有優(yōu)勢。成本對收入比低是我們這幾年強化精細(xì)化管理的結(jié)果,在每次路演過程中,投資者和分析師對中信銀行成本對收入比的控制都給予了高度評價。我們應(yīng)該響當(dāng)當(dāng)?shù)卣f,成本對收入比低就是中信銀行的優(yōu)勢所在,也是計財條線及全行上下這幾年來共同努力的結(jié)晶。
接下來我想談一下信貸資源的配置問題。今年每一家分行都感覺信貸規(guī)模不夠,這是客觀事實。在信貸規(guī)模的分配上這幾年我們始終強調(diào)的是“定規(guī)則”,規(guī)則是透明的。在規(guī)則面前大家能夠清楚的知道自己究竟能夠拿到多少份額。比如今年按照“三三二二”的權(quán)重進(jìn)行分配,利潤因素占30%的權(quán)重,貸款規(guī)模因素占30%,存貸比因素占20%,定價因素占20%,這也是大家有共識的,征求了分行意見,也經(jīng)過了部門之間的充分溝通。討論規(guī)則的過程中大家都可以充分地發(fā)表意見,最后由總行行長辦公會決策。今年之所以大家都感覺資源少,有幾方面的原因,一是去年我們的規(guī)模增長了3200億,在中小商業(yè)銀行中是最高的,而今年才2100億,少了1100億,分到大家手上自然感覺少了一大塊;二是為維持新建行的開門營業(yè)和發(fā)展,需要留出100-200億;三是像信用卡和汽車金融中心等,也必須留出一部分額度;而最重要的一點是今年整個監(jiān)管形勢的變化,真正約束我們的是存貸比。存貸比要從80%壓到75%,與去年相比相當(dāng)于少了1000多個億的規(guī)模。今年規(guī)模指標(biāo)有2100億,但實際上只用掉1500億,就是因為存貸比的約束。因為上述這幾方面原因,使得今年大家都覺得信貸資源很緊,每個行都難以滿意,也希望大家能夠理解總行的難處??傂杏嬝敳肯掳肽陙戆慈毡O(jiān)控,付出了艱苦的勞動,分行計財部也做出了極大的努力,最終才實現(xiàn)了全行整體調(diào)控目標(biāo)。
在資源配置問題上,總分行要充分地溝通,這樣才能夠形成共識。通過透明的規(guī)則來配置資源,能夠有效的避免尋租,同時提升公平和效率。另一方面,計財部門也要本著積極、開放的態(tài)度聽取不同意見,并針對合理意見進(jìn)行改進(jìn)和完善。每年計財工作會就是要對規(guī)則進(jìn)行深入討論,進(jìn)行必要的調(diào)整,最終通過民主集中的程序,由辦公會來進(jìn)行決策。因此,在這次會上也希望大家能夠充分發(fā)表意見。尤其在費用配置上,明年有一個導(dǎo)向希望大家注意:在原有的“存量+增量+專項”基礎(chǔ)上要進(jìn)一步強調(diào)效益,增效費用的配置要同定價水平相掛鉤。定價水平最高的一些行和最低的一些行要拉開一定差距,并且要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
(二)全面實施管理會計,以價值管理為導(dǎo)向,進(jìn)一步提升經(jīng)營效益。
“價值管理”這個概念始于20世紀(jì)80年代,目前已經(jīng)在國內(nèi)外企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用,它體現(xiàn)的是一種“以價值評估為基礎(chǔ),以價值增長為目標(biāo)”的管理理念,其根本目標(biāo)是實現(xiàn)股東價值最大化。
商業(yè)銀行的價值管理從內(nèi)涵上來講,就是要以價值為導(dǎo)向,科學(xué)地平衡“效益、質(zhì)量、規(guī)模”之間的關(guān)系,實現(xiàn)銀行價值的持續(xù)增長;從外延來看,主要表現(xiàn)在三個方面:第一,對當(dāng)期盈利水平的管理,要由單一利潤視角擴展到主線、客戶以及產(chǎn)品利潤等多個維度,延伸到市場營銷、客戶服務(wù)、風(fēng)險控制、財務(wù)管理等多個環(huán)節(jié),通過價值評估與經(jīng)營管理的深入結(jié)合,全面提升當(dāng)期盈利水平;第二,對中長期盈利能力的管理,要充分考慮銀行長期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),從而在中長期內(nèi)做到“利潤可預(yù)期,價值可實現(xiàn)”;第三,對投入產(chǎn)出效率的管理,不僅要關(guān)注盈利總量的增長,更要關(guān)注盈利效率的提高,以有限的資源創(chuàng)造出更大的價值。而資本無疑是銀行最核心的資源,從這個意義上來說,銀行資本管理就是價值管理的基礎(chǔ),而價值管理則是資本管理的延伸。
以價值管理為導(dǎo)向是多重約束條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從監(jiān)管環(huán)境角度看,新形勢下銀行要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,必須擺脫以往的規(guī)模情結(jié)與速度偏好,走上集約化經(jīng)營道路;從資本市場角度看,加強價值管理,提升公司價值是對股東最根本的責(zé)任,同時也是確保長期持續(xù)發(fā)展的有力保障——價值提升既有助于增強內(nèi)部資本積累,又能增強在資本市場上的融資能力;從市場競爭角度看,“金融脫媒”日益深化,利率市場化持續(xù)推進(jìn),同業(yè)競爭不斷加劇,都在對銀行價值創(chuàng)造模式形成持續(xù)壓力,只有通過有效的價值管理實現(xiàn)做大做強,才能在競爭中立于不敗之地。總之,面對多重約束的經(jīng)營環(huán)境,必須轉(zhuǎn)變原有的粗放式管理模式,以價值管理為導(dǎo)向,全面提升經(jīng)營管理水平。大家務(wù)必在管理理念上加深理解,強化認(rèn)識。
落實到價值管理的具體行動上,下階段要依托精細(xì)化管理平臺,全面實施管理會計。價值管理的基礎(chǔ)是價值衡量,隨著近年來精細(xì)化管理平臺的不斷完善,我們已經(jīng)初步具備進(jìn)行多維度價值衡量的能力。在今年試點推廣的基礎(chǔ)上,明年要全面推進(jìn)管理會計的實施,充分利用先進(jìn)的系統(tǒng)平臺與豐富的信息資源,加強對所有價值創(chuàng)造節(jié)點的識別與分析,以價值管理為導(dǎo)向,切實提升管理成效。
首先,要推動管理會計在客戶管理中的應(yīng)用,重點加強一線營銷機構(gòu)的價值管理能力和定價能力。
以客戶為中心是現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的基本趨勢,銀行的盈利都源自于客戶,而客戶又來源于一線的市場營銷。提升價值管理能力要抓住主要矛盾,首先從加強客戶價值管理方面進(jìn)行重點突破。
一是要形成客戶價值準(zhǔn)確衡量的能力,變“以大論優(yōu)”為“以質(zhì)論優(yōu)”??蛻艄芾淼幕A(chǔ)是客戶細(xì)分,客戶細(xì)分的基礎(chǔ)則是客戶價值評價,要通過綜合衡量客戶真實貢獻(xiàn),識別出真正的優(yōu)質(zhì)客戶。管理會計上線后,客戶價值評價能力已經(jīng)初步具備,明年要本著“在應(yīng)用中完善,以完善促應(yīng)用”的思路盡快推進(jìn)實際應(yīng)用。
二是要以客戶價值衡量為基礎(chǔ),變“粗放營銷”為“精準(zhǔn)營銷”?!岸硕伞币呀?jīng)得到銀行界普遍認(rèn)同,尤其是對中小商業(yè)銀行而言,其效應(yīng)更加明顯??蛻艏?xì)分的根本目的,就是要識別高價值客戶,并針對其個性化需求,提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù),盡可能地擴大高價值客戶的數(shù)量和貢獻(xiàn)。如果缺乏對“高價值客戶”的精確衡量,營銷資源就難以有效配置到優(yōu)質(zhì)客戶,很容易被“大眾客戶”稀釋殆盡,投入產(chǎn)出效率也無從談起。因此,以客戶價值為基礎(chǔ)實施科學(xué)的客戶分層管理,集中優(yōu)勢資源營銷優(yōu)質(zhì)客戶,將是實施價值管理的一個重要突破口。
三是要進(jìn)一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),提高風(fēng)險定價水平。在其他條件不變時,定價提高就意味著盈利增長,而且盈利的增幅要大于產(chǎn)品定價的增幅——這就是我們通常所講的“產(chǎn)品定價一小步,盈利增長一大步”的道理(權(quán)威機構(gòu)對多家上市公司的調(diào)查表明,產(chǎn)品價格提升1%,企業(yè)經(jīng)營利潤平均增幅超過10%)。決定總體風(fēng)險定價水平的基礎(chǔ)是客戶結(jié)構(gòu),提高定價能力的最終目標(biāo)就是要基于客戶綜合貢獻(xiàn)進(jìn)行差別定價,而非針對單一產(chǎn)品統(tǒng)一定價。下階段總分行要集中精力整合各類系統(tǒng)及信息資源,傾力打造基于客戶綜合價值評估的定價系統(tǒng),為進(jìn)一步推動客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升風(fēng)險定價能力提供有力支持。
第二,要進(jìn)一步加強主線考核引導(dǎo),深入貫徹價值管理導(dǎo)向。
我行一直在探索和推進(jìn)事業(yè)部制轉(zhuǎn)型,這是一個漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就。在事業(yè)部制未真正建立的情況下,主線部門相對更注重規(guī)模,而計財管理部門則更多考慮效益與規(guī)模的均衡,大家要完全達(dá)成一致往往比較困難。其中關(guān)鍵的原因就在于以往缺乏科學(xué)精準(zhǔn)的定量分析平臺和技術(shù)手段,一直難以對主線盈利進(jìn)行明晰核算與分析,進(jìn)而也難以對主線“效益、質(zhì)量、規(guī)模”實施全面評價。效益難以衡量,而規(guī)模相對直觀,主線部門重規(guī)模輕效益也就不難理解。
近年來,隨著精細(xì)化管理平臺的持續(xù)建設(shè)與完善,尤其是管理會計系統(tǒng)的搭建,為定量化的多維度價值衡量提供了基礎(chǔ),這也為主線部門與計財管理部門提供了共同的語言平臺,全行統(tǒng)一的價值衡量標(biāo)準(zhǔn)已初步形成。我們也欣喜地看到,主線部門與管理部門之間的共識與協(xié)作正在不斷增強,尤其是今年以來,管理會計的試點推廣得到了主線部門的廣泛認(rèn)同與積極響應(yīng)。例如在主線推廣會議上,公司銀行部表示要將管理會計信息嵌入客戶關(guān)系管理系統(tǒng),更好地促進(jìn)客戶價值挖掘和結(jié)構(gòu)調(diào)整;零售銀行部計劃明年結(jié)合管理會計信息,引入利潤導(dǎo)向的考核模式;其他主線部門也以實際行動不斷推進(jìn)管理會計的具體應(yīng)用。這讓我們明顯感覺到計財管理部門與主線部門的共識正在進(jìn)一步加大,合力正在進(jìn)一步增強。下一步要通過管理會計的全面實施,著重從兩方面幫助主線提升價值管理成效:
一是要加強引導(dǎo),強化考核。以價值管理為導(dǎo)向進(jìn)行集約化經(jīng)營,對于主線來講,就是要追求更有效益的規(guī)模。在此轉(zhuǎn)型過程中,要加強對主線的考核引導(dǎo),不僅要加大考核與激勵的掛鉤力度,而且還要進(jìn)一步強化效益優(yōu)先原則,提高對主線盈利能力指標(biāo)的考核力度,強調(diào)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)、提高利率定價水平、提升資本使用效率。
二是要做好服務(wù),注重實效。20**年管理會計將全面實施,但真正實現(xiàn)全面掌握與深度應(yīng)用必然有一個過程,在這個過程中,總分行管理會計工作小組要積極發(fā)揮作用:一方面要及時提供技術(shù)支持,與主線一道不斷夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),滿足主線需求;更重要的是,要基于現(xiàn)代銀行管理理念為主線發(fā)展提供更多管理支持,進(jìn)一步加強培訓(xùn),使各級業(yè)務(wù)部門深入了解管理會計的內(nèi)在邏輯以及背后的管理思想,幫助主線不斷開發(fā)新的應(yīng)用需求,增強數(shù)據(jù)挖掘的有效性。
監(jiān)管形勢的變化既充滿挑戰(zhàn),也蘊含機遇。我們不僅要有直面挑戰(zhàn)的勇氣和信念,同時也要盡快轉(zhuǎn)變觀念,苦練內(nèi)功,全面提升我們的可持續(xù)發(fā)展能力。我希望今年的計財工作會能夠成為一個統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的大會;一個群策群力、科學(xué)部署的大會;通過計財條線把資本管理和價值管理的理念真正傳導(dǎo)到全行所有部門和員工。
同志們,在過去的五年里中信銀行實現(xiàn)了歷史性的飛躍,全行計財條線也經(jīng)受了考驗與錘煉,我們共同期待著中信銀行下一個輝煌的五年。我相信,這個新的輝煌就把握在我們在座每一個人的手中。讓我們共同努力,攜手共進(jìn),為把中信銀行打造成全球范圍內(nèi)的一流商業(yè)銀行而努力奮進(jìn)!
謝謝大家。
財務(wù)會議上的講話稿篇五
在全市行政事業(yè)單位財務(wù)人員培訓(xùn)班。
開班儀式上的講話。
(2014年8月)。
同志們:
大家上午好!為貫徹落實新修訂的行政、事業(yè)單位會計制度和財務(wù)規(guī)則,規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算和財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,由市財政局牽頭,市監(jiān)察局、審計局配合,特舉辦全市行政事業(yè)單位財務(wù)人員培訓(xùn)班。首先,我代表市財政局,向參加今天培訓(xùn)的各單位財務(wù)負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員致以崇高地敬意,向百忙之中為我們辛苦授課的各位老師表示衷心地感謝!
在培訓(xùn)授課前,我講三點意見:
一、財務(wù)管理不可懈怠,思想上要認(rèn)識到位。
參加今天培訓(xùn)的同志,都是從事各單位財務(wù)工作的骨干力量。從大處講,幾乎每天都有資金從我們的手頭流過,每天都有資產(chǎn)交給我們?nèi)ス芾?,財?wù)管理關(guān)系到單位各項工作能否正常運行;從小處說,每一筆資金的匯入、撥付,每一個單據(jù)的報銷,都牽扯著干部職工的切身利益,都代表著單位財務(wù)工作的整體水平,代表著財務(wù)人員和單位的整體形象。所以,我們的財務(wù)管理工作不是簡單、而是繁雜,不是可有可無、而是非常重要的。在坐的每一位同志,都是單位不可缺少的“管家”,是領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的參謀和助手。這個“管家”當(dāng)?shù)梅Q職不稱職,參謀作用發(fā)揮得到位不到位,對全市各個行政事業(yè)單位的工作產(chǎn)生著極大的影響。這一點,希望大家能有一個清醒的認(rèn)識,這份工作也更需要大家樹立起強烈的責(zé)任意識和崗位意識。
二、財務(wù)制度不可馬虎,執(zhí)行上要落實到位。
財務(wù)制度是經(jīng)濟管理、財務(wù)管理的重要組成部分,像這一次培訓(xùn)班上學(xué)習(xí)的《行政事業(yè)單位會計制度》和《財務(wù)規(guī)則》,就是我們行政事業(yè)單位財務(wù)管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩,單位的一切經(jīng)濟活動都要依據(jù)這個制度、規(guī)則來核算,一切財務(wù)行為都要依據(jù)這個制度、規(guī)則來規(guī)范。在平時的工作中我們也了解到,以上規(guī)則和制度的變化也給我們財務(wù)人員工作上帶來很多困惑。為盡快讓大家掌握這兩項規(guī)則制度,切實執(zhí)行好這兩項規(guī)則制度,這期培訓(xùn)班為我們授課的除了監(jiān)察局、審計局的干部外,還特意邀請到了上海理工大高級講師、高級會計師xx來為大家授課。x老師長期從事財務(wù)工作的研究和。
教學(xué)。
積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗希望參加培訓(xùn)的各位同志能珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會認(rèn)真聽講、學(xué)以致用使這次培訓(xùn)工作收到實實在在的效果。
三、財經(jīng)紀(jì)律不可逾越,行為上要遵守到位。
在中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記指出:“要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律,使紀(jì)律真正成為黨員干部廉潔從政的硬約束?!薄饵h政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十二項規(guī)定也都對財經(jīng)紀(jì)律做出了要求。由此可見,從中央到地方把財經(jīng)紀(jì)律與政治紀(jì)律、組織紀(jì)律都放在了同等重要的位臵。對于財務(wù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員來說,遵守財經(jīng)紀(jì)律至關(guān)重要,這也是我們的職責(zé)所在。所以,這就需要我們帶頭嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等各項財經(jīng)法律法規(guī),遵守會計職業(yè)道德,不碰紅線、不越底線,這樣才能確保資金和人員安全。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功,祝大家身體健康、工作順利!
同志們:經(jīng)過充分細(xì)致地醞釀和準(zhǔn)備,我們的財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)終于開班了。首先,我代表xx市國土局,向百忙之中為我們授課的市法律事務(wù)所郭所長,表示衷心的感謝!在培訓(xùn)班正式開始前,我準(zhǔn)備講三點意見:
一、財務(wù)管理,職責(zé)重大參加今天這個財務(wù)知識講座的同志,都是各單位的財務(wù)人員或記帳員。從大處講,每天都有成千上萬的資金從我們的手頭流過,都有成千上萬的資產(chǎn)交給我們?nèi)ス芾?,各項管理目?biāo)要依靠財務(wù)管理來實現(xiàn);從小處說,每一筆資金的流向、每一個單據(jù)的報銷,都牽扯著干部職工的切身利益,直接代表了我局在管理相對人、在人民群眾中的形象。所以,我們的財務(wù)管理工作不是簡單、而是繁雜,不是可有可無,而是非常重要。在座的每一位同志,都是全局工作不可缺少的“管家”,是領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的參謀和助手。這個“管家”當(dāng)?shù)姆Q職不稱職,參謀作用到位不到位,都對我們?nèi)值墓ぷ鳟a(chǎn)生極大的影響。這一點,希望大家能有清醒的認(rèn)識。
二、加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)21世紀(jì)是知識法律迅速發(fā)展的法律。在這樣一個時代,財務(wù)管理的內(nèi)涵、目標(biāo)和方式都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。利益追求主體趨于多元化,社會責(zé)任得到真正重視,無形資產(chǎn)成為投資決策的重點,人力資本成為決定性的重要資源等等,都成為新時代財務(wù)管理的特征。就我局來講,隨著工作領(lǐng)域的不斷擴大,許多新的業(yè)務(wù)、新的項目被納入了正常的管理范疇,如各種計劃項目資金的管理等,都給我們法律來了不同程度的挑戰(zhàn)。要緊跟時代發(fā)展的步伐,迎接新的挑戰(zhàn),唯一的辦法就是加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。我們這次培訓(xùn),就是貫徹落實國土資源系統(tǒng)“完善體制、提高素質(zhì)活動”的重要步驟。只有這樣,才能準(zhǔn)確領(lǐng)會財務(wù)管理工作的政策和規(guī)定,及時掌握最新的管理手段,更好地履行法律法規(guī)賦予的職能,圓滿完成國土資源管理各項工作任務(wù)。
三、明確要求,學(xué)以致用為切實提高大家的財務(wù)管理水平,這次我們專門邀請理論素養(yǎng)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的郭所長來給大家授課,時間兩天半。郭所長長期從事財務(wù)工作的研究,積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗,是全市聞名的財務(wù)專家,希望每個同志要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會,努力做到以下幾點:一要明確培訓(xùn)的重點和要求,及時了解財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,熟練掌握財務(wù)管理的新方式、新方法,開闊視野,博采眾長,為創(chuàng)造性開展財務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。二要結(jié)合崗位的實際和特點,認(rèn)真聽講,廣泛討論,做好筆記,寫好心得,并自覺運用到實際工作中去,推動本職工作再上新臺階。三要模范遵守各項財經(jīng)紀(jì)律和局規(guī)章制度。每一位財務(wù)管理人員,都必須把遵紀(jì)守法,廉潔奉公作為自己的生命線,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)長抓不懈、警鐘長鳴。最后,祝培訓(xùn)班圓滿成功!
提高認(rèn)識努力學(xué)習(xí)。
切實做好教育財務(wù)管理工作同志們:大家好!每期開學(xué),財會人員的工作都很忙。今天在百忙中把大家請回來,組織此次培訓(xùn)工作,我認(rèn)為非常及時而且很有必要。下面我就開展好這次培訓(xùn)和做好教育財務(wù)工作講幾點意見:
一、明確目的和要求,認(rèn)真參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
根據(jù)國家“校財局管”的意見,我縣從xxxx年9月起,全縣教育經(jīng)費統(tǒng)一納入集中核算管理,n年多來,在縣財政局、縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大財會人員的共同努力,教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。但從近年財政、審計檢查情況來看,個別學(xué)校也還存在制度不夠健全、財經(jīng)政策執(zhí)行不到位的情況,特別是伙食團(tuán)經(jīng)費的管理還不夠規(guī)范。針對這些情況,這次培訓(xùn)把會計基礎(chǔ)工作、法規(guī)政策和伙食團(tuán)經(jīng)費的核算作為了重點內(nèi)容,希望通過這次培訓(xùn),使廣大財會人員能夠掌握報賬和核算的基本要求,熟悉財經(jīng)法規(guī)和政策,增強財會人員執(zhí)業(yè)能力,提高職業(yè)道德水平。通過學(xué)習(xí)伙食團(tuán)經(jīng)費核算的方法和要求,掌握一些最基本的、具體的操作技能?;厝ヒ院螅鶕?jù)要求,切實做好伙食團(tuán)經(jīng)費集中核算工作。
這次培訓(xùn)時間緊、內(nèi)容多、要求高,希望大家要珍惜這次難得的機會,能夠有所學(xué)、有所思、有所用、有所獲。為此,我對這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作提出兩點要求。一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。大家要從思想上正確認(rèn)識這次培訓(xùn)的重要作用,克服三種不良學(xué)習(xí)情緒:第一種是“自滿”情緒,認(rèn)為自己仿佛一切都懂,驕傲自大而不認(rèn)真參加培訓(xùn);第二種是“畏難”情緒,看到伙食團(tuán)核算要求高,遇到困難不迎頭而上而是退避三舍;還有一種是“無所謂”的情緒,這種人可能也參加了學(xué)習(xí),但卻隨波逐流和得過且過,沒有什么學(xué)習(xí)效果,學(xué)與不學(xué)是一個樣。二要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。我希望全體會計人員要同在單位工作一樣,保持一貫作風(fēng)。嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。三要做好學(xué)習(xí)匯報。今天來培訓(xùn)的是各教育督導(dǎo)站核算會計和各校(園)報賬員,回去后,要將這次培訓(xùn)的內(nèi)容向?qū)W校校(園)長和分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報工作,我們?yōu)樗麄円矞?zhǔn)備了培訓(xùn)資料,你們要親自送到他們手中去。
二、誠實守信,不斷提高會計職業(yè)道德水平。
校財會隊伍的整體情況來看,會計從業(yè)人員近100多人,其中具有會計資格的人員大約只有80多人,具有會計職稱的人就更少了。從人員狀況來看,從會計專業(yè)院校畢業(yè)的人員僅占極少數(shù),大部分人員屬于半路出家,有的甚至連簡單的核算和記賬都做不好,給財務(wù)管理帶來了潛在風(fēng)險。當(dāng)前,會計新知識、新業(yè)務(wù)不斷在更新發(fā)展,對財會人員的操作技能和方式方法提出了新的要求,面對新形勢,學(xué)校財會人員必須不斷加強學(xué)習(xí),努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),練好正確履行本職工作的本領(lǐng)。
是會計人員依法辦事的核心內(nèi)容,也是勝任本職工作的基礎(chǔ)。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,會計人員要熟悉、正確運用準(zhǔn)則,依照準(zhǔn)則辦事。提高遵守準(zhǔn)則和執(zhí)行準(zhǔn)則的能力;要具有高超的職業(yè)技能和足夠的專業(yè)勝任能力,要不斷學(xué)習(xí),刻苦鉆研,鍥而不舍,精益求精,做業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬的會計人員。
三、正視差距,切實增強做好財務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
理監(jiān)督不到位,有些甚至指使、授意、強令財會人員違規(guī)辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù),內(nèi)部管理制度失控,財務(wù)收支不按規(guī)定核算,導(dǎo)致會計信息失真。專項資金沒有嚴(yán)格按照規(guī)定管理和使用,存在擠占、挪用、滯留、改變資金使用用途等問題,沒有完全做到專款專用。這些問題的存在,既有會計人員職業(yè)道德素質(zhì)不強,執(zhí)意而為,也有因為專業(yè)技能不高,對財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)不夠的原因。財會工作是學(xué)校工作的重要組成部分,科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理是學(xué)校教育教學(xué)活動正常開展的前提條件,是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的重要保障,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。新的形勢,給學(xué)校財務(wù)管理工作提出了新的要求,學(xué)校財務(wù)管理要把規(guī)范會計工作程序、統(tǒng)一會計核算標(biāo)準(zhǔn)、確保會計信息真實可靠、預(yù)防和懲治腐敗等作為重要工作內(nèi)容,進(jìn)一步抓緊抓實,抓出成效。
同志們,這期培訓(xùn)在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上有較強的針對性,大家回到各自的工作崗位后,要堅持用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來履行職責(zé),努力把工作做得更好、更出色。“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”,這是對財務(wù)工作者職業(yè)道德和會計行為最基本的要求,希望大家在今后的工作中要不斷提升整體財務(wù)會計執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)水平,學(xué)會管錢,管帳,管行為,為推動全縣教育事業(yè)又好又快地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
財務(wù)會議上的講話稿篇六
同志們:
今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了20xx年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了20xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學(xué)的運行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運行機制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學(xué)校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)崱W(xué)校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學(xué)科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學(xué)校財務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細(xì)則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
財務(wù)會議上的講話稿篇七
下午,莊先廳長將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實根據(jù)會議安排,我代表廳計劃財務(wù)處就全國水利規(guī)劃計劃工作會議和財務(wù)經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)、“十五”工作總結(jié)回顧、“”工作思路與任務(wù)、20xx年工作重點等五個方面向大會作報告。
一、全國規(guī)劃計劃工作會議主要精神。
全國20xx年水利規(guī)劃計劃會議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話,周學(xué)文司長代表規(guī)劃計劃司作工作報告。
(一)矯勇副部長講話精神要點。
矯勇副部長作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神,切實做好“”水利規(guī)劃計劃工作》的重要講話。回顧了“十五”水利規(guī)劃計劃遇到的機遇和取得的進(jìn)步,分析了“”水利規(guī)劃計劃面臨的形勢與任務(wù),提出了做好“”水利規(guī)劃計劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內(nèi)容有三個方面:
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作遇到的機遇和取得的進(jìn)步。
水利規(guī)劃計劃工作遇到了6個良好的外部環(huán)境,包括:一個要求,即經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水利提出了更高的要求;一種重視,即黨中央、國務(wù)院對水利工作更加重視;一個政策,即國家擴大內(nèi)需和實施積極的財政政策;一個思路,即部黨組可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路;一部法律,即新的《中華人民共和國水法》。一項改革,即國家投資體制改革。
水利規(guī)劃計劃工作取得了五大進(jìn)步,樹立了五大觀念。五大進(jìn)步是:在水利規(guī)劃中,力求堅持人與自然和-諧的理念,努力促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;在項目前期中,力求統(tǒng)籌項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,努力促進(jìn)水利工程的良性運行;在計劃工作中,力求水利基建投資規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,努力促進(jìn)水利事業(yè)的全面發(fā)展;在制度建設(shè)中,力求明晰和規(guī)范事權(quán)、程序和責(zé)任,努力促進(jìn)水利規(guī)劃計劃工作依法行政;在隊伍建設(shè)中,力求實踐“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神,努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和水平。五大觀念是:一是水利是社會公共服務(wù)的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統(tǒng)的觀念。;四是市場經(jīng)濟的觀念;五是改革與創(chuàng)新的觀念。
2、“”水利規(guī)劃計劃面臨的問題與任務(wù)。
發(fā)言稿。
《財務(wù)工作講話》。為此,提出了當(dāng)前和今后一個時期,規(guī)劃計劃工作必須把握好的4個重點:一是必須更加重視水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;二是必須更加重視提高水利發(fā)展的綜合效益;三是必須更加重視生態(tài)脆弱流域和區(qū)域的水利發(fā)展;四是必須更加重視如何保持穩(wěn)定的水利投資。
3、對做好“”水利規(guī)劃計劃工作的幾點要求。
矯勇副部長要求大家要認(rèn)清形勢,加倍努力,切實做好“”水利規(guī)劃計劃工作,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會精神;二要認(rèn)真研究“”水利規(guī)劃計劃工作的重點領(lǐng)域;三要全面提升規(guī)劃計劃管理能力和水平。
(二)周學(xué)文司長工作報告要點。
周學(xué)文司長的工作報告共分4個部分。
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作回顧。
周司長認(rèn)為,五年來,水利規(guī)劃計劃工作主要有六個特點、四點體會、六條經(jīng)驗。
六個特點:一是積極爭取和落實水利建設(shè)投資,投資規(guī)模達(dá)到歷次五年計劃之最;二是水利規(guī)劃工作得到高度重視,規(guī)劃體系不斷完善,規(guī)劃的法律地位得到加強;三是重點水利建設(shè)項目前期工作得到明顯加強,初步扭轉(zhuǎn)了以往前期工作滯后的局面;四是適應(yīng)國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,按照部黨組新的治水思路,不斷調(diào)整水利建設(shè)投資的重點,拓展投資領(lǐng)域;五是大規(guī)模水利投資加快了水利建設(shè)步伐,一批多年來盼望建設(shè)的重點水利工程得到實施;六是水利規(guī)劃計劃的思路進(jìn)一步調(diào)整,管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。
四點體會:一是黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和部黨組提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路,為做好規(guī)劃計劃工作指明了正確的方向;二是國家對水利的高度重視和大規(guī)模水利投資,為做好規(guī)劃計劃工作創(chuàng)造了重要的機遇。據(jù)統(tǒng)計,五年全國水利建設(shè)累計完成固定資產(chǎn)投資3625億元,相當(dāng)于1949~20xx年全國水利固定資產(chǎn)投資的總量,比“”增加1492億元。五年中央水利建設(shè)投資1695億元,是“八五”時期的4.54倍、“”時期的1.33倍;三是國家和地方有關(guān)部門、流域機構(gòu)及各級水利部門的支持和配合,為做好規(guī)劃計劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設(shè),加強依法行政,注重基礎(chǔ)工作,增強服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),保持廉潔自律,為做好規(guī)劃計劃工作提供了堅實的保障。
六條經(jīng)驗:一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點;四是要開拓創(chuàng)新;五是要善于協(xié)調(diào);六是要注重實效。
2、水利規(guī)劃計劃工作面臨的機遇。
周司長認(rèn)為,“”期間,水利規(guī)劃計劃工作面臨著新的機遇和有利條件:一是有科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會兩大戰(zhàn)略思想作為規(guī)劃計劃工作的指南,有可持續(xù)發(fā)展治水思路作為規(guī)劃計劃工作的方向;二是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),為規(guī)劃計劃爭取水利建設(shè)投資、加大農(nóng)村水利投入提供了重要的機遇;三是加強水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項部署,為規(guī)劃計劃加快重點工程前期工作、保持合理的水利建設(shè)規(guī)模創(chuàng)造了條件;四是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作觀念,加強節(jié)水型社會建設(shè),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和重點,有利于規(guī)劃計劃工作統(tǒng)籌東中西水利發(fā)展布局,優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu),保證投資重點;六是深化體制改革的各項舉措和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作強化政府對涉水事務(wù)的社會管理,大力推進(jìn)水利改革。
3、“”水利規(guī)劃計劃工作思路和任務(wù)。
“”期間,水利規(guī)劃計劃工作要努力推進(jìn)5大任務(wù):一是以完善水利規(guī)劃體系為目標(biāo),把握好可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)和方向,為水利改革與發(fā)展提供扎實的規(guī)劃基礎(chǔ);二是以滿足工程建設(shè)需要為目標(biāo),增加前期項目儲備,優(yōu)化水利建設(shè)布局,加快前期工作改革步伐;三是以保證水利重點領(lǐng)域投資需求為目標(biāo),努力拓展水利投融資渠道,科學(xué)安排投資計劃,推進(jìn)重點水利工程建設(shè)的步伐;四是以提高依法行政能力為目標(biāo),完善管理制度,加強規(guī)范化管理,提高規(guī)劃計劃管理水平;五是以增強服務(wù)意識和服務(wù)水平為目標(biāo),不斷提高-干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為水利改革與發(fā)展服好務(wù)。
4、20xx年水利規(guī)劃計劃工作重點。
重點做好八項工作:一是做好水利發(fā)展“”規(guī)劃完善和報批工作;二是力爭基本完成水資源綜合規(guī)劃編制工作;三是做好流域綜合規(guī)劃修編等重要規(guī)劃工作;四是繼續(xù)加快重點水利工程建設(shè)的步伐;五是做好年度水利建設(shè)投資計劃的安排;六是抓緊拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道的政策研究工作;七是進(jìn)一步加強水利規(guī)劃計劃管理工作;八是加強水利規(guī)劃計劃基礎(chǔ)工作。
財務(wù)會議上的講話稿篇八
同志們:
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準(zhǔn)入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強烈的社會責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?!笨梢哉f,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責(zé)任感,以扎實的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
整頓規(guī)范市場秩序,這是黨中央、國務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實,抓出成效,發(fā)言稿《財務(wù)工作會議講話要點》一是要突出重點,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽。二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進(jìn)一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
財務(wù)會議上的講話稿篇九
多年來,我校全面貫徹黨的教育方針,嚴(yán)格遵守教育政策法規(guī),強化學(xué)校內(nèi)部管理,堅持教育教學(xué)改革,全面實施素質(zhì)教育,取得了令人矚目的成績。學(xué)校的財務(wù)管理、后勤管理工作也在本市起了一定的成效。多年的財務(wù)管理實踐,使我們充分認(rèn)識到,制度建設(shè)是管理工作的重中之重。因此,我校將制度建設(shè)作為學(xué)校一項極其重要的工作來抓緊抓好。
一、建立健全各項財務(wù)管理制度,提升財務(wù)管理水平。
首先,我校組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)市局下發(fā)的《中小學(xué)財務(wù)制度》、《泰安市教育系統(tǒng)財務(wù)管理暫行辦法》和有關(guān)的財務(wù)管理法規(guī),根據(jù)學(xué)校實際建立了一系列財務(wù)管理制度。制定了泰興市襟江小學(xué)會計管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、存貨管理制度、財產(chǎn)清查制度、帳務(wù)核算制度、會計檔案保管制度、收費管理制度等,明確了總務(wù)主任、理財組長、會計人員、物資保管員崗位職責(zé)。每學(xué)年初,根據(jù)財政局、教育局要求召開由校務(wù)會成員、財務(wù)人員、總務(wù)處、教導(dǎo)處等相關(guān)部門編制年度預(yù)算,根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)狀況編制切實可行的財務(wù)預(yù)算。學(xué)校重大項目都由相關(guān)部門和理財小組共同把關(guān)實施,在收費管理上,我們嚴(yán)格按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和項目收取費用,不擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。收取的費用由財務(wù)部門出具正規(guī)票據(jù),及時繳入財政專戶,不“坐收坐支”,不私設(shè)“小金庫”。
二、加強國有資產(chǎn)的管理,提高資產(chǎn)使用效益。
學(xué)校的各類資產(chǎn)是學(xué)校完成教育教學(xué)任務(wù)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理也是學(xué)校管理的一個組成部分,加強學(xué)校資產(chǎn)管理,保障各類資產(chǎn)得到合理的配置和有效使用對提高學(xué)校辦學(xué)的社會效益與經(jīng)濟效益有決定性作用。我校嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,加強資產(chǎn)的日常管理,建立了一系列資產(chǎn)(物品)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,建立儀器設(shè)備、圖書資料、辦公用品以及其他教學(xué)設(shè)施的購置和領(lǐng)用臺帳。健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳,凡屬于固定資產(chǎn)管理要求的物品都要進(jìn)行入帳,建立固定資產(chǎn)的購置、使用、盈虧和報廢制度。學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈、報廢、報損等按程序報批??倓?wù)部門、財務(wù)部門定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。對資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
我校固定資產(chǎn)實行學(xué)校與部門二級管理。
會計室負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)帳,凡購入,調(diào)撥,捐贈,自制都按成本入賬,確保學(xué)校固定資產(chǎn)的完整。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧,按規(guī)定程序及時處理??倓?wù)處負(fù)責(zé)全校房產(chǎn)、家具、辦公及生活用具,炊事、鍋爐、醫(yī)療衛(wèi)生、運動設(shè)備日常維護(hù)和調(diào)配工作。每年對全校固定資產(chǎn)至少清查一次。倉庫保管員負(fù)責(zé)全校財產(chǎn)的檢查登記工作,建立各處室的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片。各科室負(fù)責(zé)人和班主任負(fù)責(zé)辦公室和教室的財產(chǎn)管理。
以上只是我校的財務(wù)管理工作中的一點做法,不少的兄弟學(xué)校都有我們值得學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗。我相信通過我們共同努力,一定會把學(xué)校財務(wù)工作更上一級臺階。
財務(wù)會議上的講話稿篇十
同志們:
這次全縣加強財政管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律工作會議,是繼去年年底全縣財政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財政財務(wù)管理工作,這充分表明、縣政府對財政財務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財政財務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財政財務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財政財務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財政財務(wù)管理工作,確保全縣財政經(jīng)濟健康穩(wěn)步運行。楊還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、提升財政運行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財政管理運行機制,深入推進(jìn)財政體制改革,切實加大監(jiān)督檢查力度,全縣財經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財政運行質(zhì)量和效益顯著提高,財政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財政稅收專項檢查和審計監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經(jīng)費等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無預(yù)算列支、違規(guī)收費,等等。五是審計整改不到位。近年來,在各級組織的審計檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個別單位對上級下達(dá)的審計決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。
這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財意識淡薄,財務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對依法管理財務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財?shù)淖杂X性。對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財務(wù)管理松散,內(nèi)控機制缺失,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強。大部分單位未建立起完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機制,財務(wù)不公開,經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項失去有效監(jiān)督。一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強,支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財務(wù)人員工作責(zé)任心不強,賬務(wù)記載不及時,科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀(jì)問題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強大的合力。財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強。同時一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
加強財政財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強和規(guī)范財務(wù)會計工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐-敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財政”縣來講,加強管理,節(jié)約資金,是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強做好財政財務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟健康發(fā)展,社會和-諧進(jìn)步。
二、突出重點,強化措施,進(jìn)一步規(guī)范財政財務(wù)管理工作
財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財政體系,為財政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實際,當(dāng)前和今后一個時期,全縣財政財務(wù)管理要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制,關(guān)系黨和國家各項重大政策的貫徹落實,關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣,明年起將全面推行部門預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實增強預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實地反映各項支出的具體用途,實現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報批程序,加強預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財政預(yù)算管理機構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財政國庫機構(gòu)是財政資金收付運行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算執(zhí)行、加強預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時、準(zhǔn)確、全面地向財政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實財政國庫管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強對預(yù)算單位實有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計局要在各自的`職責(zé)范圍內(nèi),加強對各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時間上報年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報、漏報的銀行賬戶,一經(jīng)查實視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強財政專項資金管理。專項資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財政部門要嚴(yán)格落實專項資金監(jiān)督檢查的各項制度措施,對不能按期組織項目實施和項目質(zhì)量不合格的單位,要運用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項資金管理使用混亂、浪費的,財政、監(jiān)察、審計等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財政部門要加快推進(jìn)國庫管理制度改革,充分運用財政直接支付手段,將財政專項資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實行報賬制管理的專項資金,必須實行報賬制管理,確保??顚S?,確保專項資金效益得到充分發(fā)揮。同時,財政部門要及早著手,積極探索開展財政投資項目支出績效考核評價,進(jìn)一步提高項目資金使用效益。
(四)以健全制度為重點,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制,理順收入分配關(guān)系,健全公共財政體系的客觀需要,是建設(shè)節(jié)約型社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強單位國有資產(chǎn)報廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報縣國資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理??h國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善管理制度,加強日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
財務(wù)會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天,我們召開公司商務(wù)、財務(wù)系統(tǒng)專題會,主要目的還為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實責(zé)任、聚智聚力,深入貫徹年初工作會精神,堅決打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。剛才,公司商務(wù)部、財務(wù)部就今后一個時期的目標(biāo)有針對性的定措施、落責(zé)任;我和六個項目代表分別簽訂了結(jié)算責(zé)任狀和清欠收款責(zé)任狀;*、*對下一步系統(tǒng)重點工作進(jìn)行了部署和要求,大家要認(rèn)真領(lǐng)會本次會議精神,揚長避短、取長補短,把會議各項要求落實到經(jīng)濟管理工作中去。
下面,我再講四個方面意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步明晰工作方向。
今年的工作會暨職代會,已經(jīng)給大家傳遞出了明確的信號,就是要牢固樹立“過緊日子”的思想,做好“過苦日子”的準(zhǔn)備。今年是公司實施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好今年的工作,意義十分重大。面對世情國情的深刻變化、面對市場形勢的深刻變化、面對“百億級”規(guī)模對我們的管控能力提出的更高要求,我們必須要持續(xù)強化全員成本意識及創(chuàng)效意識,著力推進(jìn)以成本管理為核心的項目精益管理體系建設(shè),對外提升市場競爭力,對內(nèi)提升價值創(chuàng)造力,全力抓好“增收節(jié)支、降本增效”各項工作,以經(jīng)濟運行質(zhì)量的明顯改善和提升,確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、突出重點,進(jìn)一步提升運行質(zhì)量。
工程項目是建筑企業(yè)的基本管理單元,是企業(yè)生存發(fā)展的基石和創(chuàng)造效益的源泉,只有項目創(chuàng)效了、賺錢了,企業(yè)才能高質(zhì)量發(fā)展。項目管理要以項目創(chuàng)效為主線,綜合運用技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)等各系統(tǒng)優(yōu)勢,多方聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)從項目經(jīng)營源頭開始到竣工結(jié)算全過程創(chuàng)效,最終達(dá)到降本增效、項目盈利的目的。
1.要高度重視成本策劃。當(dāng)前,在項目前期策劃中,有的項目未緊密結(jié)合業(yè)主資金到位情況,科學(xué)規(guī)劃各項成本支出;有的項目開工前期,資金充裕,隨意支出,到了項目后期,資金短缺、捉襟見肘。應(yīng)該說,項目策劃尤其是成本策劃的好壞直接影響項目的成敗。因此,我們在嚴(yán)格按照《項目策劃管理實施辦法》做好項目策劃的同時,要高度重視成本策劃,尤其是在項目組織模式、施組方案、臨建設(shè)施、分包分供、收入成本、二次經(jīng)營上要下大力氣,要以成本策劃為抓手加強成本管控,通過科學(xué)的方案、施組、技術(shù)、工藝工法等實現(xiàn)降本增效。
2.要堅持做好經(jīng)濟活動分析。經(jīng)濟活動分析是公司以及各項目自檢的重要手段和措施,要嚴(yán)格執(zhí)行并持續(xù)加大經(jīng)濟活動分析的深度與廣度,及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)項目的虧損點和虧損原因,有針對性地制定管理提升措施;及時找出成本管控重點和難點,控制好材料采購量價、消耗,及時進(jìn)行成本歸集和封口,切實提高項目收益率。同時,系統(tǒng)要定期對各項目經(jīng)濟活動分析開展情況進(jìn)行抽查通報,適時采取考核評比、現(xiàn)場報告等的形式,不斷提高項目對過程管控的重視度,著力解決分析質(zhì)量不高、成果運用不實的問題,充分發(fā)揮經(jīng)濟活動分析工作在企業(yè)運營管理中的效能。
3.要全面落實戰(zhàn)略采購。積極推進(jìn)“區(qū)域聯(lián)采、總部戰(zhàn)采”體系建設(shè),著力培育引入優(yōu)先級、戰(zhàn)略級分包商,嚴(yán)格按照“嚴(yán)管善待、合作共贏、優(yōu)勝劣汰”原則,做大優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)資源。與重要關(guān)鍵供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系,實現(xiàn)對關(guān)鍵資源要素的有效管控,保障供應(yīng)鏈安全。同時,要加強現(xiàn)場物資管理,嚴(yán)格按計劃做好物資發(fā)放、消耗,做到日清月結(jié)、動態(tài)管理。強化過程核算和成本分析,確保物資消耗與工程形象進(jìn)度相匹配,實現(xiàn)節(jié)支降耗。在這里我再強調(diào)一下,*萬元以上的專業(yè)分包、*萬元以上勞務(wù)分包、大宗材料如電纜、配電箱臨設(shè)用房、防水材料等必須由公司統(tǒng)一組織采購。
4.要扎實推進(jìn)結(jié)算工作。結(jié)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果得以保全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。去年,在公司上下共同努力下,全年完成對上結(jié)算*億元,完成指標(biāo)*億元的*%,有效減輕了公司資金壓力,保證了企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。當(dāng)然,在看到成績的同時,我們也應(yīng)該清楚的看到我們面臨的困境。從數(shù)據(jù)上看,目前我們完工項目待結(jié)算庫存量已達(dá)*億元,結(jié)算壓力巨大;從企業(yè)發(fā)展角度看,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,日常支出的資金量也會逐步增大,如果經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、現(xiàn)金存量不足,對經(jīng)營開發(fā)、項目投資、風(fēng)險防范、隊伍穩(wěn)定都會造成嚴(yán)重威脅。所以,我們必須高度重視結(jié)算工作,加大結(jié)算力度,系統(tǒng)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,項目要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)并嚴(yán)格執(zhí)行,逐步形成公司上下聯(lián)動、權(quán)責(zé)明確的良性工作機制,加快資金回籠。
5.要全力抓好“兩金”壓降。牢固樹立“收款就是創(chuàng)利,清欠就是創(chuàng)效”的觀念。重點要抓好竣工項目拖欠款、逾期應(yīng)收款項及各類保證金清收工作,解決干完活無法形成收入的情況。要根據(jù)種類、賬齡等因素,制定重點清欠清單,逐筆明確應(yīng)收款項責(zé)任人和清欠方案,加強財務(wù)、商務(wù)、法務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動促回款合力,重點推進(jìn)應(yīng)收賬款額度大、掛賬時間長的清欠收款工作,切實改善企業(yè)應(yīng)收賬款金額居高不下的狀況,不斷壓降“兩金”。
6.要加大二次經(jīng)營力度。要加強資源維護(hù),積極與地方主管部門、設(shè)計單位、業(yè)主保持良性融洽關(guān)系,形成長效機制。強化變更索賠策劃,著力提高在建項目變更索賠意識和能力,將變更索賠工作作為項目創(chuàng)效增收的重頭戲來抓。虧損項目要將變更索賠作為治虧的關(guān)鍵抓手;盈利項目要通過變更索賠進(jìn)一步拓展盈利空間。
7.要強化體系建設(shè)。要一以貫之抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),處理好“前后”和“后臺”的關(guān)系,該管的要切實管起來,該壓實的責(zé)任要壓下去,該放的權(quán)力一定要放下去。要持續(xù)推進(jìn)項目管理“集約化”,堅持精干高效、因地制宜的原則設(shè)置項目管理機構(gòu),推行項目群管理,努力降低工程項目成本、管理費用和財務(wù)費用。
三、以人為本,進(jìn)一步加強人才培養(yǎng)。
發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源。在統(tǒng)籌引進(jìn)重點院校高質(zhì)量畢業(yè)生的同時,兩個系統(tǒng)要嚴(yán)格把握崗位任職標(biāo)準(zhǔn),把好“入門”關(guān)。要對照懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟、善商務(wù)、會核算的總體要求,搭建人才實踐鍛煉職業(yè)發(fā)展平臺,引導(dǎo)考證取證、素質(zhì)提升,促進(jìn)人才加速成長,全面提升崗位勝任能力。
四、強化執(zhí)行,進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)。
2023年,各項工作任務(wù)繁重,廣大黨員干部必須認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,廉潔從業(yè),以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng),帶領(lǐng)職工群眾干在實處、走在前列。全體管理人員務(wù)必做到牢記使命、盡職盡責(zé),既要體現(xiàn)出高度負(fù)責(zé)的專業(yè)精神,又要具備高度的專業(yè)素養(yǎng),做到嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真求實。堅持以上率下,層層傳導(dǎo)示范,事爭一流、唯旗是奪,以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)提升執(zhí)行效果,推動企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
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財務(wù)會議上的講話稿篇十二
同志們:
今天,我們在這里召開廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員大會,是為了貫徹落實、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險預(yù)警防控試點工作會議精神。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點,財政局被列為6個試點單位之一,充分體現(xiàn)了、縣紀(jì)委對財政工作的關(guān)切和重視。作為試點單位,我們要按照統(tǒng)一部署,抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐-敗風(fēng)險防控,促進(jìn)財政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面,我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。
(一)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當(dāng)前,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲,學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講,就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控,主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預(yù)防,超前預(yù)防,推動關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防腐-敗,是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),當(dāng)前和今后一個時期,要以推進(jìn)此項工作為重點,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,從而真正達(dá)到黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠的目的。
(二)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐-敗體系2015-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐,有利于進(jìn)一步增強預(yù)防腐-敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性,有利于減少腐-敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
(三)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘-惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施,增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進(jìn)決策民-主、程序公開、運行規(guī)范,使預(yù)防腐-敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人,職責(zé)清楚,目標(biāo)明確,便于檢查和考核,防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐-敗苗頭,未構(gòu)成違紀(jì)時,及時予以提醒、預(yù)警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),以免鑄成大錯,這也是體現(xiàn)以人為本,關(guān)心、挽救有腐-敗傾向黨員干部的有力措施之一。
廉政風(fēng)險:是實施公共權(quán)力的主體,在行使權(quán)力過程中,發(fā)生濫用公共權(quán)力或以權(quán)謀私的可能性。
預(yù)警防控:是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生,就會對本人有效履行職責(zé),對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員,有責(zé)任、有必要主動防范,把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的,并不是必然會發(fā)生的,是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施,增強自身的自律意識,去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。
廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐-敗行為的可能性”,針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險,在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐-敗的“三道防線”。其中,前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題,規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐-敗行為實施超前預(yù)警。
(一)工作程序
廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確定廉政風(fēng)險防范管理目標(biāo),制訂實施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點,分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果,評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度,建立風(fēng)險庫,制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際,在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上,查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果,提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法,評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限,有針對性地提出防范措施,著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面,點、線、面相結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險庫,對風(fēng)險進(jìn)行綜合分析,把握重點,提煉共性,及時修正防范措施。同時,逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。
4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn),周期循環(huán)的推進(jìn)方式,根據(jù)檢查考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
(二)工作重點
查找風(fēng)險點,是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風(fēng)險的方法
通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法,從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手,查找廉政風(fēng)險點。
2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序
(1)廉政風(fēng)險三大類別:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險。
(2)廉政風(fēng)險查找程序:第一步,針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際,通過查找風(fēng)險“五步法”,認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步,針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程,查找體制機制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。
3、把握查找風(fēng)險的重點部位
重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。
4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟
(1)清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn),是找準(zhǔn)風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作,明確各個單位和崗位職責(zé),并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
(2)找準(zhǔn)風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié),而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上,通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準(zhǔn)找全。
(3)分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面,進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險等級。
(4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,確定采取工作措施的力度,有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序,并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求,確?!半p安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現(xiàn)空白點和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè),強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督,做到崗位責(zé)任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開,提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性,規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂,又要注重執(zhí)行;既要注重實體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責(zé)任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程,也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來,貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程,讓每一個人都自覺分析危害,啟發(fā)主觀防范意識。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點,我局作為試點單位之一,各股室(單位)要高度重視此項工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的.廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,確保防控腐-敗的各項要求落到實處。
(二)要狠抓落實。堅決克服形式主義,防止走過場,做到人員、時間、措施、效果四落實。
(三)要注重實效。推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,是反腐倡廉建設(shè)中的一項長期工作,是一項系統(tǒng)工程。要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),與、縣政府中心工作相結(jié)合,與我局重點工作相結(jié)合,與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合。要將廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作納入全年目標(biāo)考核,通過梳理工作流程,分析權(quán)力運行事項等,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點,從教育、管理、制度、監(jiān)督、機制等方面認(rèn)真分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因、根源及影響程度,有針對性地制訂防控措施,進(jìn)行考核評估,推進(jìn)預(yù)警防控工作,達(dá)到以廉促政的目的。
同志們,廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們在、縣紀(jì)委正確指導(dǎo)下,創(chuàng)新思路,求真務(wù)實,以堅定的態(tài)度、得力的措施、務(wù)實的作風(fēng),把這項工作抓出特色、抓出成效,為我縣反腐倡廉建設(shè)做好表率,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展筑牢思想防線,打牢組織基礎(chǔ)。
同志們:
今天,、縣政府召開財政改革動員大會,主要任務(wù)是貫徹落實省、市關(guān)于強化財政工作部署的要求,努力提升財經(jīng)工作水平,切實提高財政資金使用效益,對全縣國庫集中支付、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,以及政府采購、投資評審、縣屬國有股權(quán)等即將鋪開的五項改革進(jìn)行全面動員和總體部署,號召全縣各部門、各單位迅速行動起來,全面打響五項改革攻堅戰(zhàn)。、縣政府高度重視財政一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識推進(jìn)財政改革的重大意義改革工作,親自出席會議,等下還將作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我先講幾點意見。
年,我們經(jīng)受了各種嚴(yán)峻考驗,由美國次貸危機引發(fā)的金融危機逐漸演變?yōu)槿蛐越鹑陲L(fēng)暴,當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟雖然仍保持較快增長,但受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟減速的影響,增速呈放緩態(tài)勢,國家財政政策在較短時間內(nèi)經(jīng)歷了從“穩(wěn)健”向“積極”的轉(zhuǎn)變。就我縣而言,縣域經(jīng)濟社會發(fā)展還受到了區(qū)劃調(diào)整、增值稅轉(zhuǎn)型以及“問題奶粉”等因素的影響,同時也面臨著政府性投資項目資金調(diào)度壓力增大、財政收支矛盾突出等困難和問題??梢哉f,今年是不利因素很多的一年,也是挑戰(zhàn)和壓力很大的一年。在這一背景下,、縣政府決定推行國庫集中支付、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”等一系列財政改革,具有重大意義。
實施財政改革是貫徹落實省市強化財政工作部署的具體要求。今年以來,、省政府和、市政府就強化財政工作召開了一系列重要會議,就推進(jìn)財政改革,尤其是國庫集中支付、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革作出了全面部署。省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,抓得很緊,要求很高。、市政府將國庫集中支付改革納入市對縣的績效考核內(nèi)容,并多次開展專項督查。可以肯定,實行國庫集中支付制度和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革,是省市今年乃至今后幾年積極推行財政管理方式改革的一項重要內(nèi)容。各部門、各單位必須積極行動起來,按照省市的部署,扎扎實實做好財政改革工作。
實施財政改革是提高財政資金使用效益的現(xiàn)實需要。長期以來,行政事業(yè)單位經(jīng)費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度,各預(yù)算單位將主要精力放在“算小賬”和“跑資金”上,對于如何將有限的財政資金管理好、使用好,發(fā)揮資金使用效益最大化往往考慮不多,沒有形成“花小錢、辦大事”的作風(fēng),沒有將錢用在刀刃上,與社會主義市場經(jīng)濟制度的完善和發(fā)展不相適應(yīng),改革勢在必行。
實施財政改革是構(gòu)建公共財政框架的迫切要求。財政改革的目標(biāo)是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共財政框架。財政國庫集中支付制度不僅是公共財政框架下一項高效、規(guī)范的政府預(yù)算執(zhí)行制度,也是其他公共財政制度得以順利、有效運行的重要保證。國庫集中支付與預(yù)算編制是一對相輔相成的關(guān)系。財政國庫集中支付以建立和完善部門預(yù)算為先決條件,各部門必須嚴(yán)格按照審批的部門預(yù)算申報用款計劃,并通過國庫單一賬戶進(jìn)行資金劃撥。沒有完善的部門預(yù)算,就不可能有完善的國庫集中支付制度;反之,實行國庫集中支付制度,可以促進(jìn)部門預(yù)算的制定和執(zhí)行,為完善預(yù)算管理體制提供依據(jù),并進(jìn)一步明確政府的職能和事權(quán)范圍,增強政府的調(diào)控能力,為構(gòu)建公共財政框架奠定良好基礎(chǔ)。
實施財政改革是擴大縣鄉(xiāng)財政體制改革成果的有效途徑。近年來,我縣成功實施縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,財源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,收入質(zhì)量明顯提高,可用財力大幅增加,公共財政職能發(fā)揮更好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)積極性顯著提高。但是目前我縣農(nóng)村公共-產(chǎn)品短缺和公共服務(wù)不到位的問題還比較突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會公益事業(yè)發(fā)展缺乏有力的財政支撐,鄉(xiāng)村債務(wù)得不到及時化解且呈日益增長的趨勢,迫切需要加大改革的力度。實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”,目的是要不斷鞏固提升前段改革成果,加大縣財政對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的轉(zhuǎn)移支付力度,提高基層公共服務(wù)保障水平,促進(jìn)財政運轉(zhuǎn)步入良性軌道。
因此,各部門、各單位必須充分認(rèn)識實施財政改革的重要性、必要性和緊迫性,全力做好這項工作。
二、吃透政策,把握精神,切實領(lǐng)會財政改革的深刻內(nèi)涵
推行財政五項改革是、縣政府根據(jù)上級要求、結(jié)合望城實際作出的一項重大決策,是進(jìn)一步加強政府管理,規(guī)范財政財務(wù)行為,提高財政資金使用效益,促進(jìn)望城經(jīng)濟又好又快、率先發(fā)展的一項重大舉措。各部門、各單位必須加強學(xué)習(xí),掌握政策,把握精神,領(lǐng)會內(nèi)涵,以實際行動推動各項改革順利實施。
實行財政國庫集中支付,將財政資金統(tǒng)一由財政國庫管理,將閑置資金集中于國庫,有利于政府合理調(diào)度,統(tǒng)籌安排,發(fā)揮資金使用的整體效益。而傳統(tǒng)的財政資金管理模式,財政資金一旦撥付給預(yù)算單位,就脫離了財政監(jiān)管的范圍,財政部門只能依靠各部門事后的財務(wù)報表了解情況,無法全面、及時、準(zhǔn)確地掌握各部門的資金使用情況,也就無法及時發(fā)現(xiàn)和制止各種擠占、截留、挪用資金等違規(guī)違紀(jì)行為。實行財政國庫集中支付制度,變“事后的監(jiān)管”為“過程的監(jiān)管”,將極大地增強財政支出的透明度,使預(yù)算支出的整個過程都處于有效的監(jiān)督管理之下,從而有利于從源頭上、體制上防止腐-敗。
實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”,在“五個不變”的前提下,實行“八個統(tǒng)一”的財政管理方式,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管力度,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出結(jié)構(gòu),將最大限度地防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險,逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革后,縣里將重點保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛性及重點支出,而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性支出加以控制,最終達(dá)到“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、?;菝?、保重點、保發(fā)展”的目的,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展將起到十分重要的作用。
完善政府采購制度,實行采管分離,采購中心更名為采管辦,不再從事政府采購業(yè)務(wù)具體操作事務(wù),具體負(fù)責(zé)政府采購工作的日常管理和監(jiān)督。對政府采購分三類進(jìn)行管理,使采購行為更加規(guī)范、透明,將有效提高財政資金使用效益。
完善投資評審制度,對財政投資工程項目實行“大三審”、“小三審”相結(jié)合,層層把關(guān)、多層復(fù)核,將有力地確保財政資金的使用效益。在審核內(nèi)容上增加對設(shè)計圖紙和變更簽證的審核,控制投資規(guī)模,規(guī)范投資評審工作行為,投資評審工作效率將進(jìn)一步提高。
建立縣屬國有股權(quán)管理制度,明確國資辦代表縣人民政府履行出資人職責(zé),規(guī)范程序,加強監(jiān)管,將極大促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
總的來說,改革的目的是:全方位規(guī)范財政的各項支出行為,提高財政資金使用效益,不斷完善制度、機制,為縣域經(jīng)濟社會科學(xué)和-諧率先發(fā)展提供堅實有力的財政支撐。
三、精心組織,穩(wěn)妥推進(jìn),確保財政改革工作的順利實施
財政五項改革涉及范圍廣、政策性強、時間緊、任務(wù)重,必須精心籌劃,精心準(zhǔn)備,精心運作。、縣政府對這項工作總的要求是:嚴(yán)格程序,規(guī)范運作,平穩(wěn)過渡,確保成功。在具體工作過程中,要著重把握好以下幾點:
一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。改革的成效如何,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各單位的行政一把手作為本單位改革的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要使每項工作按規(guī)定要求落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系,樹立大局意識,排除阻力,克服困難,切實保證新的管理要求、管理辦法和管理制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。財政部門要以身作則,率先垂范,抓住重點環(huán)節(jié),集中力量解決突出問題,不能有絲毫懈怠和馬虎;要及時了解各部門的實施情況,做好信息溝通、情況反饋工作;對于重大問題,要及時向、縣政府報告。各部門對于改革中出現(xiàn)的問題,要多思考、多研究,提出針對性解決辦法;要嚴(yán)肅組織紀(jì)律,不得以任何借口和理由延緩改革。
二是要注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。財政改革是一項系統(tǒng)工程,各單位、各部門要進(jìn)一步增強改革的主體意識,顧全大局,恪盡職守,搞好配合。財政部門要精心組織,認(rèn)真實施,做到改革不影響單位工作、不影響機關(guān)運行、不影響業(yè)務(wù)開展,做到緊張有序、手續(xù)完備,事事有交待、件件有著落;要牢固樹立為預(yù)算單位服務(wù)意識,做到既堅持原則,又熱情服務(wù),切實為單位理好財,為政府把好關(guān);要主動與部門和單位多溝通、多協(xié)調(diào),形成改革合力,把改革推向深入。審計部門要切實加強對預(yù)算單位資金收支情況的審計監(jiān)督,堅決防止和及時糾正不符合法律制度規(guī)定的收支行為。金融部門要依照程序,嚴(yán)格按照財政部門開具的支付令支付資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣鄉(xiāng)財政改革過程中遇到的困難和問題,要及時向有關(guān)部門反映,積極研究解決辦法。要在全縣上下形成各責(zé)任主體單位既各司其職、各負(fù)其責(zé),又團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的良好格局。
三是要健全完善制度。到目前為止,國庫集中支付制度和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度改革還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒運用,需要我們做到先行先試、敢闖敢試、邊干邊試,努力在改革實踐中走出一條新路子、試出一套新經(jīng)驗。因此,我們一定要大膽解放思想,擺脫傳統(tǒng)思維方式和理財模式的束縛,不斷建立健全各項工作制度和運作機制,用制度規(guī)范操作,靠制度提高效率,推進(jìn)改革工作順利實施。各單位特別是6個試點單位要抓緊做好銀行賬戶資金移繳、清理工作,確保傳統(tǒng)支付模式向國庫集中支付模式平穩(wěn)過渡。各單位在實施過程中要突出重點,注意細(xì)節(jié),防止出現(xiàn)資金、資產(chǎn)流失。財政部門作為主要職能部門,要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促落實相關(guān)政策措施。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,密切配合,優(yōu)質(zhì)服務(wù),共同推進(jìn)改革。
四是要規(guī)范操作程序。國庫集中支付制度改革,要求每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行,不能有任何疏忽和紕漏。要建立國庫單一賬戶體系,研究制定明確的資金收繳、支付程序,并在具體工作中嚴(yán)格執(zhí)行。要根據(jù)《改革方案》要求,對收繳、支付程序進(jìn)一步細(xì)化明確,以清晰的步驟、簡明的方法,使各項程序更加規(guī)范。要建立和完善財政管理信息系統(tǒng)和國庫管理運作系統(tǒng),保證及時準(zhǔn)確地反映國庫每天的收支情況、資金活動情況及部門預(yù)算執(zhí)行情況,確保國庫集中支付制度真正落到實處,并規(guī)范、有序、高效運行。
五是要加大督查力度。改革不可避免地會涉及到部門和單位利益,情況比較復(fù)雜,必須加大監(jiān)督檢查力度。監(jiān)察、審計機關(guān)要立足于從源頭上防治腐-敗,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對改革的全過程實施監(jiān)督檢查,不放過任何一個工作細(xì)節(jié),嚴(yán)厲查處改革中的違紀(jì)違規(guī)行為,確保改革工作有序健康進(jìn)行。
同志們,財政五項改革事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。大家務(wù)必按照、縣政府的統(tǒng)一部署以及動員大會的各項安排,進(jìn)一步強化措施,嚴(yán)格責(zé)任,扎實開展各項工作,確保改革順利推進(jìn)、圓滿成功,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:大家好!
今天,我們在這里召開動員大會,主要任務(wù)是貫徹落實中央和關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的交流材料,按照勞動局醫(yī)保處的統(tǒng)一要求,對我局財務(wù)部信息作出實踐活動進(jìn)行部署和動員。帶著08年的輝煌,期盼著09年的豪邁,今天我們歡聚一堂,辭舊迎新,共同回首,展望未來。過去的一年里,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和各部門的大力支持下,我們財務(wù)中心憑著高度的責(zé)任心和良好的業(yè)務(wù)技能,上下團(tuán)結(jié)一心,和衷共濟,不畏艱難,奮發(fā)圖強,勇于開拓創(chuàng)新,做到堅持原則,有情操作,有序推進(jìn),按照公司提出的要求,扎實工作,圓滿完成各項任務(wù)。
光陰如梭,2015年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史,今天站在這個發(fā)言席上,我多想驕傲自豪地說一聲:“一份耕壇一份收獲,我沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,2015年我被局評為先進(jìn)個人”。
作為財務(wù)部的一員,我負(fù)有不可推卸的責(zé)任?!皠?wù)實、求實、抓落實”,對公司的精益高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,唯有先調(diào)整自己的理念,徹底轉(zhuǎn)變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項工作真正落實到實處。財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門,“當(dāng)好家、理好財,更好地服務(wù)企業(yè)”是我財務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在部門我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié),財務(wù)工作才能得到提高!
作為個人我要實現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價值,企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個人的榮辱,作為財務(wù)部門,為公司實現(xiàn)共同的目標(biāo)我們要添磚加瓦,學(xué)習(xí)六種精神:艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去,作為財務(wù)部的一員,對于“如何提高自我,服務(wù)于企業(yè)”這門必修課,我將不斷地加強學(xué)習(xí),完善自我,把“學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”融入到工作中去。
一、加強團(tuán)隊建設(shè),充分發(fā)揮財務(wù)職能部門的作用
作為財務(wù)部工作人員,要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,充分發(fā)揮團(tuán)隊的合作精神,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn),發(fā)揮團(tuán)隊的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅持原則的同時,我們堅持“三個滿意二個放心”,三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”,二個放心是“讓集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)放心,讓公司的老總與各級領(lǐng)導(dǎo)放心”。
二、加大各項費用控制力度,充分發(fā)揮財務(wù)的核算與監(jiān)督職能
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年,我們將繼續(xù)加強各項費用的控制,行使財務(wù)監(jiān)督職能,審核控制好各項開支,在財務(wù)核算工作中盡心盡職,認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù)。
三、搞好財務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)
我知道合理高效的財務(wù)分析思路與方法,是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑,并將使我們的工作事半功倍,向財務(wù)的老師傅學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售,做好保本點與規(guī)模效益、銷售定價分析等等,量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略,為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持。
“查找不足趕先進(jìn),立足根本爭先進(jìn)”,這不是句空話,號角響起我們就要付諸與行動,利用團(tuán)隊精神集思廣益,財務(wù)條線所有人員重點思考如何在管理上創(chuàng)新,如何在實施成本控制上做文章!總之,今后的工作中,我將不斷地總結(jié)與反省,不斷地鞭策自己并充實能量,提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展,與各位共同進(jìn)步,與勞動局共同成長。
財務(wù)會議上的講話稿篇十三
同志們:
這次全省規(guī)劃財務(wù)工作座談會,是經(jīng)廳黨組批準(zhǔn)召開的。剛才新時同志對去年規(guī)劃財務(wù)工作總結(jié)和今年的工作安排,我都贊成。
年,是人力資源社會保障工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)受壓力最大的一年,既要應(yīng)對國際金融危機的沖擊,促進(jìn)全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展,又要實施機構(gòu)改革,完成職能調(diào)整和機構(gòu)人員融合。一年來,全省人力資源和社會保障(人事、勞動保障)系統(tǒng)堅決貫徹落實國家和省關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強公務(wù)員和人才隊伍建設(shè),努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,各項工作都取得了顯著成績。各級規(guī)劃財務(wù)部門作為人力資源社會保障系統(tǒng)的一個重要的綜合性業(yè)務(wù)部門,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,謀劃長遠(yuǎn),強化管理,充分發(fā)揮規(guī)劃計劃的宏觀導(dǎo)向作用,努力提高統(tǒng)計服務(wù)決策水平,不斷增強保障支撐能力,為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
規(guī)劃財務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大,點多、線長、面廣。對內(nèi),既要為機關(guān)的運行提供保障支撐和各種各樣的服務(wù),還要組織研究謀劃事業(yè)發(fā)展和協(xié)調(diào)有關(guān)政策,許多工作很具體繁雜瑣碎;對外,要與相關(guān)部門開展大量艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作,既要深入研究政策,又要注意方式方法,為事業(yè)發(fā)展贏得更多的支持配合。其中的辛苦,在座的各位感觸至深。尤其是去年,同志們在面對國際金融危機期間財政預(yù)算緊縮、工作任務(wù)繁重、省市機構(gòu)改革的情況,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識,齊心協(xié)力、克難奮進(jìn),以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態(tài),不斷增強服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)手段,完善服務(wù)機制,提高服務(wù)水平,努力把各方面的力量凝聚到推進(jìn)我們的事業(yè)發(fā)展上來,確保各項工作的落實,在應(yīng)對一系列挑戰(zhàn)和考驗中不斷推進(jìn)規(guī)劃財務(wù)工作向前發(fā)展??傊?,一年來,同志們?yōu)橥七M(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。在此,我代表廳黨組,向規(guī)劃財務(wù)部門的同志們和分管領(lǐng)導(dǎo),致以誠摯的慰問并表示衷心的感謝!
年是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年,也是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的一年,人力資源和社會保障的工作任務(wù)依然艱巨繁重,全省規(guī)劃財務(wù)部門的同志們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策上來,按照全省人力資源和社會保障工作會議精神,堅持以民生為本、人才優(yōu)先為主線,以就業(yè)和社會保障為重點,圍繞人力資源社會保障工作中心,全面做好工作。今年還是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是“十二五”規(guī)劃編制之年。人力資源和社會保障“十二五”規(guī)劃是未來五年人力資源和社會保障工作的奮斗目標(biāo)和行動指南,是涉全局、管長遠(yuǎn)的規(guī)劃文件。各地要切實把“十二五”規(guī)劃編制工作作為各項工作的重中之重,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,為今后一個時期人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這里,我重點就“十二五”規(guī)劃編制工作強調(diào)三點意見:
“十二五”時期是全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期,也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。認(rèn)真編制人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,科學(xué)謀劃事業(yè)發(fā)展思路,不斷完善促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政策措施,對于保障和改善民生,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,推動人力資源和社會保障事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,都具有十分重要的意義。
(一)編制“十二五”規(guī)劃是推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的具體體現(xiàn)。黨的十七大立足實際,放眼未來,明確提出了確保20xx年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),并把實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好實施人才強國戰(zhàn)略等作為未來一個時期的重要工作內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了人力資源和社會保障工作在全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署中的重要地位和作用,既是我們今后一個時期的根本任務(wù),也是我們奮斗目標(biāo)和努力方向。全省人力資源和社會保障系統(tǒng)務(wù)必充分認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé),正確把握形勢任務(wù),認(rèn)真謀劃、科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,為推動實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)編制“十二五”規(guī)劃是人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省人力資源和社會保障事業(yè)取得了長足發(fā)展,但也暴露出一些這樣那樣的問題,我們的工作與人社部和省委、省政府的要求還有一定的差距,對一些突出矛盾和深層次問題研究不夠、辦法不多。這就需要我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),著力解決事業(yè)發(fā)展中的突出問題,增強工作的指導(dǎo)性和前瞻性,推動人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)編制“十二五”規(guī)劃是更好地滿足人民群眾新期待的迫切需要。人力資源和社會保障部門是做“人”的工作的,因此我們所有的工作都必須圍繞人民群眾的需求來開展。當(dāng)前,隨著我省經(jīng)濟實力大幅提升,人民生活水平和生活質(zhì)量都有了質(zhì)的飛躍。但同時必須清醒地認(rèn)識到,我們還處于社會主義初級階段,人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然沒有改變。反映在人力資源社會保障領(lǐng)域,就是還有不少群眾關(guān)心的問題沒有解決好,群眾就業(yè)需求比較高,部分群眾缺乏社會保障,工資收入分配關(guān)系尚未完全理順,束縛人才成長和作用發(fā)揮的因素仍然存在,基層公務(wù)員發(fā)展空間狹窄、激勵機制還不足,侵害勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象也還時有發(fā)生。這就要求我們必須牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,統(tǒng)籌兼顧各方利益,謀劃好今后一個時期的制度建設(shè)和事業(yè)發(fā)展,制定實施合民心、順民意的政策措施,促進(jìn)我省民生全面改善。
人力資源和社會保障規(guī)劃是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段,是政府履行公共服務(wù)、社會管理和市場監(jiān)管的重要依據(jù)。規(guī)劃編制得好,會在目標(biāo)導(dǎo)向、平衡協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化配置、政策選擇、規(guī)范約束和激勵等方面發(fā)揮重要的作用,有力地推動事業(yè)發(fā)展。規(guī)劃編制有其自身的規(guī)律,編制“十二五”規(guī)劃,要尊重和運用好這些規(guī)律,重點把握好以下四點:
(一)要突出宏觀性。人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制涉及方方面面,我們必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來思考,把人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展放在全省工作大局中去謀劃,從而達(dá)到擴大就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、完善社會保障體系與社會進(jìn)步相適應(yīng)、深化人事制度改革與推進(jìn)政治體制改革相配套、加強人才隊伍建設(shè)與更好實施人才強省戰(zhàn)略要求相吻合、推進(jìn)收入分配制度改革與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致、維護(hù)勞動者權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合的要求。
(二)要突出前瞻性。規(guī)劃不同于年度計劃,規(guī)劃期一般是五年,因此要著眼長遠(yuǎn),突出前瞻性。我們必須具備開闊的眼光和戰(zhàn)略的思維,從全局的高度,正確把握大勢,預(yù)見未來走向,謀劃事業(yè)發(fā)展。要全面把握我們事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體走勢,準(zhǔn)確認(rèn)識工作的階段性特征、事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基本要求,分析研判我們的工作是否與事業(yè)發(fā)展大勢相適應(yīng),分析這些趨勢將會給我們的事業(yè)發(fā)展帶來哪些有利條件和機遇,出現(xiàn)哪些新的矛盾和挑戰(zhàn),從而科學(xué)制定事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。
(三)要突出指導(dǎo)性。編制規(guī)劃的目的不是做論文,寫文章,而是為了指導(dǎo)工作,解決實際問題。因此,“十二五”規(guī)劃編制要從實際出發(fā),緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展的需要,分析研判影響事業(yè)發(fā)展的重大問題、存在的突出矛盾和工作中的薄弱環(huán)節(jié),理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),規(guī)范工作步驟,創(chuàng)造實施保障條件,進(jìn)而提出指導(dǎo)工作的政策建議,最終拿出具有針對性和可操作性的政策措施。
(四)要突出指標(biāo)性。突出指標(biāo)性就是要做到能量化的盡量量化,規(guī)劃不是政策性文件,一些帶有方向性、戰(zhàn)略性的改革措施以及機制建設(shè)等,只能是定性的,但是許多目標(biāo)要用指標(biāo)表達(dá),用數(shù)據(jù)來說話,才能更好地指導(dǎo)工作、考核工作,更好地對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估。目前,規(guī)劃主要有預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)兩種。預(yù)期性指標(biāo),就是期望的發(fā)展指標(biāo),主要依靠市場主體的自主行為來實現(xiàn)。約束性指標(biāo),就是我們必須實現(xiàn)、必須完成的指標(biāo)。“”期間,我省將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)作為約束性指標(biāo),將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力等作為預(yù)期性指標(biāo),列入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有力地促進(jìn)了人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。因此,我們必須深入研究分析,科學(xué)測算指標(biāo),并盡可能地量化。
在遵循規(guī)劃編制基本規(guī)律的同時,各地要緊密結(jié)合本地實際,明確人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和政策措施,把握編制工作基本要求,從以下五個方面做好“十二五”規(guī)劃編制工作:
(一)要深入分析事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。深入分析形勢是編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。唯如此,才能判定歷史方位、找準(zhǔn)著力點。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對形勢的分析判斷上來,在分析總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,正確把握做好工作的各種有利條件,冷靜分析人力資源和社會保障工作面臨的新情況新考驗,全面把握后金融危機時期的新特征和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的新要求,明確發(fā)展方向,把握發(fā)展機遇。
(二)要正確處理事業(yè)發(fā)展的重大關(guān)系。規(guī)劃編制必須堅持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,認(rèn)真處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、單項突破與整體推進(jìn)以及改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系,使事業(yè)發(fā)展中的各個方面相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。
(三)要深入研究事業(yè)發(fā)展的重大問題。只有深入研究我們面臨的一系列重大問題,才能明確人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和政策措施。編制“十二五”規(guī)劃,重點是要加強實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、理順工資收入分配格局、全面實施人才強國戰(zhàn)略、完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、深入人事制度改革、加快信息化建設(shè)和加強基層公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的研究,進(jìn)一步清理規(guī)劃編制的思路。
(四)要高度重視重大項目規(guī)劃。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段,也是規(guī)劃編制的核心問題。規(guī)劃編制過程中,要在研究規(guī)劃目標(biāo)、重大改革和政策舉措的同時,切實做好項目規(guī)劃工作。項目編制要深入分析,認(rèn)真測算,統(tǒng)籌考慮,做好前期研究論證,提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目,形成比較完善的規(guī)劃項目庫,實現(xiàn)重大政策措施和重大項目的有機結(jié)合,并通過項目爭取各級財政對人力資源和社會保障事業(yè)更多的支持。
(五)要切實加強規(guī)劃之間的銜接。規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程,各級各類規(guī)劃之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用。因此,必須加強規(guī)劃銜接,既整體聯(lián)動,又因地制、體現(xiàn)特色。尤其要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則,加強人力資源社會保障“十二五”規(guī)劃與國家規(guī)劃、省級規(guī)劃和專項規(guī)劃之間的銜接;努力將人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主要指標(biāo)、重大政策、保障措施、重點項目等盡可能納入當(dāng)?shù)亍笆濉笨傮w規(guī)劃之中。同時,“十二五”規(guī)劃還要注重與“”規(guī)劃的銜接,無論是目標(biāo)任務(wù)、政策措施,還是重點項目,都要一脈相承,保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。
編制“十二五”規(guī)劃是關(guān)系人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的大事,原則性、系統(tǒng)性、政策性、技術(shù)性都很強,任務(wù)十分艱巨。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,高效率、高質(zhì)量地完成好規(guī)劃編制的各項工作。
(一)健全機制,明確責(zé)任。廳黨組高度重視“十二五”規(guī)劃編制工作,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和天山書記擔(dān)任組長,王山、新時、蔡偉同志任副組長,廳屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,并明確了廳屬各單位的職責(zé)任務(wù)。各地人力資源社會保障部門“一把手”也要親自掛帥,切實發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)部門在“十二五”規(guī)劃編制中的牽頭組織作用,建立和完善“十二五”規(guī)劃工作責(zé)任制,按照任務(wù)明確、職責(zé)明確、時限明確、要求明確的原則進(jìn)行任務(wù)分解,落實到科(處)、責(zé)任到人。要加強規(guī)劃編制的督促檢查,及時跟蹤工作進(jìn)度,定期通報進(jìn)展情況,做到有布置、有檢查、有考評、有反饋。
(二)加強協(xié)調(diào),爭取支持?!笆濉币?guī)劃編制是一項全局性、綜合性工作,各級規(guī)劃財務(wù)部門作為牽頭組織部門,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真謀劃和推動工作。對內(nèi),要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和上下溝通協(xié)調(diào),做好日常工作調(diào)度;人社系統(tǒng)的其他部門也要按照統(tǒng)一安排、分工協(xié)作的原則,積極支持配合,完成好本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。對外,要主動加強與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取項目立項和預(yù)算安排,及時溝通規(guī)劃編制信息,爭取各方的理解和支持。
(三)上下聯(lián)動,形成合力。編制好“十二五”規(guī)劃,是各級人力資源和社會保障部門的共同責(zé)任,需要舉全系統(tǒng)之力完成任務(wù)。廳里要加強對各地的工作指導(dǎo),特別是要根據(jù)不同情況,加強分類指導(dǎo),鼓勵地方創(chuàng)造性地開展工作,并注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。對規(guī)劃編制好,項目可行性高的地區(qū),在資金、項目安排上要優(yōu)先考慮。各地要牢固樹立“一盤旗”思想,按照統(tǒng)一部署,規(guī)范操作,及時報告情況,反映問題,提出建議。
(四)民主參與,集思廣益。規(guī)劃編制不止是政府行為,尤其是人力資源社會保障規(guī)劃,要充分反映人民群眾的需求。要通過各種途徑廣泛宣傳,鼓勵建言獻(xiàn)策,進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的開放度,讓社會各界充分參與我們的規(guī)劃編制。有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮高校和科研院所專家的作用,充分利用各方面的研究成果,建立專家咨詢、論證制度,鼓勵參與重大問題研究,為規(guī)劃編制提供參考依據(jù),提高規(guī)劃的可行性和可操作性。
(五)抓好進(jìn)度,保證質(zhì)量。與編制“”規(guī)劃相比,這次部署“十二五”規(guī)劃編制工作的啟動時間比較晚,留給各地編制規(guī)劃的時間也相應(yīng)縮短,尤其是很多地區(qū)正在進(jìn)行機構(gòu)改革,時間緊、任務(wù)重、難度大。各地要處理好規(guī)劃編制與業(yè)務(wù)工作以及機構(gòu)改革之間的關(guān)系,明確規(guī)劃編制的階段性任務(wù),倒排編制日程,狠抓編制進(jìn)度,把握好規(guī)劃編制工作的時限和時間節(jié)點。要加強規(guī)劃編制管理,保障工作深度,提高工作質(zhì)量,確保按期、高效、優(yōu)質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。
最后,我還要重點強調(diào)一下規(guī)劃財務(wù)部門的機構(gòu)設(shè)置問題。按照國家大部制的要求,省廳已于去年底組建了新的人力資源和社會保障廳,整合原人事廳綜合計劃處、辦公室內(nèi)部財務(wù)和原勞動保障廳規(guī)劃財務(wù)監(jiān)督處相關(guān)職能,成立了規(guī)劃財務(wù)處,主要承擔(dān)規(guī)劃計劃和相關(guān)項目工作、社?;鸷蛯m椯Y金的綜合協(xié)調(diào)管理、財務(wù)管理、歸口管理信息統(tǒng)計工作等。各地在機構(gòu)改革過程中,也要相應(yīng)設(shè)立規(guī)劃財務(wù)科(處)室,明確相應(yīng)職能,配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、政策熟的工作人員,提供必要的經(jīng)費,做到機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位,確保規(guī)劃財務(wù)工作任務(wù)的順利完成。
同志們,今年的工作任務(wù)十分繁重,我們要振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,以“十二五”規(guī)劃編制為重點,全面推進(jìn)規(guī)劃財務(wù)各項工作,為人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
財務(wù)會議上的講話稿篇十四
同志們:
在民政事業(yè)面臨新的發(fā)展機遇,財務(wù)工作面臨諸多挑戰(zhàn)的新形勢下召開民政財務(wù)工作會議,對于我們進(jìn)一步建立健全財務(wù)管理體制和運行機制,深入貫徹落實胡錦濤關(guān)于加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的要求,切實提高財務(wù)管理水平,保障和促進(jìn)民政工作跨越式發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下和全體財務(wù)工作者的共同努力下,全系統(tǒng)的財務(wù)工作取得了突出成績,有力地推動了民政事業(yè)的發(fā)展,在此我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向在座的各位同志和全系統(tǒng)的財務(wù)工作者表示衷心的感謝。剛才,計財處趙立新處長就近年來全系統(tǒng)財務(wù)工作情況做了總結(jié),對工作做了具體部署,我都同意。一會兒張穎局長還要做重要講話,在此我就不多說了。我想就如何提高認(rèn)識、建立資金籌措長效機制以及加強管理監(jiān)督和廉政建設(shè)講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高做好財務(wù)工作重要性的認(rèn)識。
近年來,隨著民政部門地位作用的日益突出和民政工作任務(wù)的日趨繁重,民政事業(yè)經(jīng)費不足的矛盾也日益加劇,財務(wù)工作面臨著新的考驗。在這個形勢面前,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,切實貫徹落實胡錦濤提出的加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和“增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識”的要求,進(jìn)一步提高做好財務(wù)工作重要性的認(rèn)識。
第一,做好財務(wù)工作是民政部門落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。民政工作的宗旨是“以民為本,為民解困”,這與科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心是一致的。當(dāng)前,社會救助體系建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、社區(qū)建設(shè)以及所屬單位的養(yǎng)老、福利、殯葬、救助管理等等都與人民群眾的利益息息相關(guān),都需要資金給予支撐。我們知道,民政事業(yè)經(jīng)費來源主要是國家財政收入和民政事業(yè)創(chuàng)收兩方面。但是,隨著改革的不斷深入,民政事業(yè)創(chuàng)收難度日趨加大。因此,必須增強資金憂患意識,在管好用好資金的同時,為民政事業(yè)的發(fā)展籌措更多資金。只有做好資金的籌措工作,才能從根本上落實科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的要求。
第二,做好財務(wù)工作是民政工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。民政工作的可持續(xù)發(fā)展一方面取決于民政干部職工的開拓進(jìn)取和敬業(yè)精神,另一方面取決于資金的科學(xué)管理,這是保障民政工作可持續(xù)發(fā)展的生命線和基石。從這個意義上說,我認(rèn)為財務(wù)工作不但要把帳記明白,更重要的是要把資金運用明白。學(xué)會依法“收錢”、科學(xué)“要錢”、嚴(yán)格“管錢”、有效“花錢”,依法組織好各項收入與支出,更好地保障民政事業(yè)的發(fā)展。
第三,做好財務(wù)工作是加強廉政建設(shè)的根本要求。我們民間對居家過日子有句土話,叫做“男人是摟錢的耙子,女人是裝錢的匣子,不怕耙子掉齒兒,就怕匣子掉底兒”。我們民政這個大家也是這樣,資金籌措是一方面,更主要的是不能亂花錢,更不能搞腐敗當(dāng)“敗家子”。避免這些現(xiàn)象的發(fā)生,在加強廉政教育的同時,必須牢固樹立“節(jié)儉意識”,加強財務(wù)制度建設(shè)和監(jiān)督,強化財務(wù)管理、審計,堅決堵塞漏洞,切實做到每一項收入都有法規(guī)依據(jù),每一筆支出都符合制度規(guī)定,這也是廉政建設(shè)的基本要求。
二、以民政事業(yè)發(fā)展為根本,建立資金籌措長效機制。
近年來,沈陽民政事業(yè)取得了長足進(jìn)展,民政事業(yè)資金的投入也有較大幅度的增加。但是民政事業(yè)經(jīng)費不足的矛盾也日益顯現(xiàn),嚴(yán)重影響了沈陽民政事業(yè)的快速發(fā)展。在創(chuàng)收難度不斷加大的新形勢下,確保民政事業(yè)經(jīng)費與沈陽市財政收入同步增長,必須建立起穩(wěn)固的資金籌措長效機制。
一是抓住機遇,積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的資金支持。溫家寶在今年的人代會政府工作報告中提出,要“更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本,促進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展,積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護(hù)社會公平正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果”,表明了黨和政府抓好民生工程的決心。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取民政工作匯報時也多次提出要全力支持民政工作。在這個有利于民政工作發(fā)展的大好形勢下,我們要抓住機遇,堅定民政事業(yè)發(fā)展的信心,積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市財政在資金上給予民政部門更大的支持,建立起民政事業(yè)經(jīng)費與沈陽市財政收入同步增長的長效機制。
二是明確政策,在制度上確保民政事業(yè)經(jīng)費支出。長效機制建立的基礎(chǔ)是制定相關(guān)的制度政策。有些同志說,爭取經(jīng)費好比登山,越走越難,因此經(jīng)常因為碰壁而灰心。我認(rèn)為這也很正常,盡管沈陽市財政收入不斷增長,但嚴(yán)格控制經(jīng)費支出也是財政部門的職責(zé)所在,我們應(yīng)充分理解。要錢難是肯定的,關(guān)鍵是如何要和怎么要。如果出師有名,要求合理,難事也就變成了簡單事。這就要求我們要像制定低保制度那樣,凡是能夠通過制度、規(guī)定確立的事項,爭取以市委、市政府或相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文的形式將其確定下來,明確民政事業(yè)經(jīng)費在財政支出中的比例,變一事一議為一勞永逸,確保民政事業(yè)經(jīng)費在財政部門按部就班地列支。
三是加強協(xié)調(diào),加大財政預(yù)算資金的列支。要加大與財政部門的協(xié)調(diào)力度,一方面要積極主動地與財政部門溝通,不怕碰釘子,要多跑、勤問、常溝通,爭取財政部門的理解和同情,爭取在財政部門享有一定的話語權(quán)。另一方面要經(jīng)常請財政部門的同志到民政部門來,通過座談、參觀、查看,增強他們對民政工作的感性認(rèn)識和理性支持,力爭在資金上向民政部門傾斜。同時,必須高度重視年度財政預(yù)算的編制工作。認(rèn)真做好調(diào)查研究,確保每一個項目的立項理由充分、要求合理,只有這樣才能爭取到更多的經(jīng)費,為民政事業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定堅實的資金基礎(chǔ)。
三、加強管理監(jiān)督和廉政建設(shè),積極推進(jìn)財務(wù)工作的健康發(fā)展。
民政部門管理的資金,大多事關(guān)民生、民權(quán)、民利,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,用得好就能夠體現(xiàn)黨和國家對人民群眾的關(guān)心和溫暖,否則就會損壞黨和政府的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)對此要高度重視,切實履行好監(jiān)督與管理職責(zé)。
一是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。民政資金政策性強,涉及民生,必須做到??顚S?,不能挪用擠占,例如救災(zāi)救濟款,是受災(zāi)群眾的救命錢,被稱為“高壓線”。隨著財政體制的改革,民政項目資金作為預(yù)算資金的載體越來越受重視,例如社救處、優(yōu)撫處、福利院、烈士陵園等單位都有項目資金,各單位都程度不同地參與這些項目資金的管理。這些資金如何使用,使用多少,有些領(lǐng)導(dǎo)同志對具體的政策規(guī)定并不是非常清楚,因而容易出現(xiàn)問題。近幾年縣區(qū)民政系統(tǒng)就曾經(jīng)出現(xiàn)過濫用、挪用專項民政資金的現(xiàn)象。結(jié)合近期全市通報的七起案件,各單位領(lǐng)導(dǎo)同志們對此要高度重視,做到警鐘長鳴。同時局紀(jì)委也要采取多種形式進(jìn)行監(jiān)督,加強對違法違紀(jì)問題的責(zé)任追究,對民政窗口單位、捐助資金、低保金發(fā)放、救災(zāi)救濟款物發(fā)放要實行定期或不定期的檢查,確保各項救助資金及時、足額、準(zhǔn)確地發(fā)放到位。
二是規(guī)范財務(wù)管理。當(dāng)家理財是財務(wù)部門的基本職責(zé)。要通過建立健全各項制度,明確哪些錢該用,哪些錢不該用,做到有章可循,有法可依。要摸清家底,管好資產(chǎn)。過去許多單位都忽視資產(chǎn)管理,造成了國有資產(chǎn)的流失。國家財政部已于去年12月份下發(fā)通知,要求各單位做好資產(chǎn)清查工作,這是我們民政計財部門一項非常重要的職責(zé),必須認(rèn)真對待并長期堅持。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。做到“要錢有依據(jù),花錢有規(guī)矩”?,F(xiàn)在有的單位要錢時下了很大力氣,錢要到手后卻沒花出去。到年底突擊花錢、亂花錢,造成擠占亂用,違規(guī)違法,并嚴(yán)重影響了下一年度的經(jīng)費預(yù)算工作。因此,要切實加強檢查監(jiān)督,局計財處每年要匯同相關(guān)部門對所屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計。去年在對事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)檢查時,發(fā)現(xiàn)不少單位不同程度的存在這樣那樣的問題,有的我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并及時得到糾正,但遺憾的是也有一些問題發(fā)現(xiàn)不及時。今年審計局在審計時又發(fā)現(xiàn)了一些問題。審計部門發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)與我們自查自糾是不同的。因此計財部門要充分履行監(jiān)督檢查的職能,及時發(fā)現(xiàn)問題并消滅在萌芽狀態(tài)。各相關(guān)部門要高度重視,積極配合審計部門開展工作并認(rèn)真自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審計部門和民政計財部門的審計任務(wù)是一致的,其作用是對民政財務(wù)工作保駕護(hù)航,確保資金的安全運行。因此,我們沒有理由回避審計,應(yīng)該以積極的態(tài)度去配合和支持,這是我們共同的職責(zé)。
三是加強廉政建設(shè)。各所屬單位作為相對獨立的部門,都掌管一定的財權(quán)。權(quán)力是把雙刃劍,運用得好能造福一方百姓,運用得不好,不但會禍國殃民,還會毀了自己的前程。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀,認(rèn)清手中權(quán)力是人民賦予的,要對人民負(fù)責(zé),而不能為自己謀私利。真正做到胡錦濤要求的“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。在加強廉潔奉公教育的同時,還要建立健全制約機制,進(jìn)一步完善各項制度,避免權(quán)力過度集中和缺乏制約產(chǎn)生腐敗。與此同時,要在思想上高度重視和提高警惕,自覺遵守國家的財經(jīng)法規(guī)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列重要指示精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神,按照提出的八個方面的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),在思想上構(gòu)筑反對腐倡廉的堅強防線。
同志們,民政事業(yè)的發(fā)展賦予財務(wù)工作繁重的工作任務(wù)和重大的工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從民政事業(yè)發(fā)展大局出發(fā),重視這次財務(wù)工作會議,深入領(lǐng)會會議精神,結(jié)合本單位的工作實際,認(rèn)真落實好會議的各項工作部署。牢固樹立“以民為本,為民解困”的民政工作宗旨,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好財務(wù)工作,為推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建和諧沈陽做出新的更大貢獻(xiàn)。
財務(wù)會議上的講話稿篇十五
下午,莊先廳長將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實根據(jù)會議安排,我代表廳計劃財務(wù)處就全國水利規(guī)劃計劃工作會議和財務(wù)經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)、“十五”工作總結(jié)回顧、“十一五”工作思路與任務(wù)、2011年工作重點等五個方面向大會作報告。
一、全國規(guī)劃計劃工作會議主要精神。
全國2011年水利規(guī)劃計劃會議于元月12日在黑龍江召開。水利部矯勇副部長作重要講話,周學(xué)文司長代表規(guī)劃計劃司作工作報告。
(一)矯勇副部長講話精神要點。
矯勇副部長作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神,切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作》的重要講話?;仡櫫恕笆濉彼?guī)劃計劃遇到的機遇和取得的進(jìn)步,分析了“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的形勢與任務(wù),提出了做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的要求。矯勇副部長講話主要內(nèi)容有三個方面:
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作遇到的機遇和取得的進(jìn)步。
水利規(guī)劃計劃工作遇到了6個良好的外部環(huán)境,包括:一個要求,即經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水利提出了更高的要求;一種重視,即黨中央、國務(wù)院對水利工作更加重視;一個政策,即國家擴大內(nèi)需和實施積極的財政政策;一個思路,即部黨組可持續(xù)發(fā)展水利的治水新思路;一部法律,即新的《中華人民共和國水法》。一項改革,即國家投資體制改革。
水利規(guī)劃計劃工作取得了五大進(jìn)步,樹立了五大觀念。五大進(jìn)步是:在水利規(guī)劃中,力求堅持人與自然和-諧的理念,努力促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;在項目前期中,力求統(tǒng)籌項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,努力促進(jìn)水利工程的良性運行;在計劃工作中,力求水利基建投資規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,努力促進(jìn)水利事業(yè)的全面發(fā)展;在制度建設(shè)中,力求明晰和規(guī)范事權(quán)、程序和責(zé)任,努力促進(jìn)水利規(guī)劃計劃工作依法行政;在隊伍建設(shè)中,力求實踐“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神,努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和水平。五大觀念是:一是水利是社會公共服務(wù)的觀念;二是資源管理的觀念;三是系統(tǒng)的觀念。;四是市場經(jīng)濟的觀念;五是改革與創(chuàng)新的觀念。
2、“十一五”水利規(guī)劃計劃面臨的問題與任務(wù)。
發(fā)言稿。
《財務(wù)工作講話》。為此,提出了當(dāng)前和今后一個時期,規(guī)劃計劃工作必須把握好的4個重點:一是必須更加重視水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;二是必須更加重視提高水利發(fā)展的綜合效益;三是必須更加重視生態(tài)脆弱流域和區(qū)域的水利發(fā)展;四是必須更加重視如何保持穩(wěn)定的水利投資。
3、對做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的幾點要求。
矯勇副部長要求大家要認(rèn)清形勢,加倍努力,切實做好“十一五”水利規(guī)劃計劃工作,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神;二要認(rèn)真研究“十一五”水利規(guī)劃計劃工作的重點領(lǐng)域;三要全面提升規(guī)劃計劃管理能力和水平。
(二)周學(xué)文司長工作報告要點。
周學(xué)文司長的工作報告共分4個部分。
1、“十五”期間水利規(guī)劃計劃工作回顧。
周司長認(rèn)為,五年來,水利規(guī)劃計劃工作主要有六個特點、四點體會、六條經(jīng)驗。
六個特點:一是積極爭取和落實水利建設(shè)投資,投資規(guī)模達(dá)到歷次五年計劃之最;二是水利規(guī)劃工作得到高度重視,規(guī)劃體系不斷完善,規(guī)劃的法律地位得到加強;三是重點水利建設(shè)項目前期工作得到明顯加強,初步扭轉(zhuǎn)了以往前期工作滯后的局面;四是適應(yīng)國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,按照部黨組新的治水思路,不斷調(diào)整水利建設(shè)投資的重點,拓展投資領(lǐng)域;五是大規(guī)模水利投資加快了水利建設(shè)步伐,一批多年來盼望建設(shè)的重點水利工程得到實施;六是水利規(guī)劃計劃的思路進(jìn)一步調(diào)整,管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。
四點體會:一是黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和部黨組提出的可持續(xù)發(fā)展治水思路,為做好規(guī)劃計劃工作指明了正確的方向;二是國家對水利的高度重視和大規(guī)模水利投資,為做好規(guī)劃計劃工作創(chuàng)造了重要的機遇。據(jù)統(tǒng)計,五年全國水利建設(shè)累計完成固定資產(chǎn)投資3625億元,相當(dāng)于1949~2000年全國水利固定資產(chǎn)投資的總量,比“九五”增加1492億元。五年中央水利建設(shè)投資1695億元,是“八五”時期的4.54倍、“九五”時期的1.33倍;三是國家和地方有關(guān)部門、流域機構(gòu)及各級水利部門的支持和配合,為做好規(guī)劃計劃工作給予了有力的支撐;四是注重制度建設(shè),加強依法行政,注重基礎(chǔ)工作,增強服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),保持廉潔自律,為做好規(guī)劃計劃工作提供了堅實的保障。
六條經(jīng)驗:一是要把握宏觀;二是要圍繞大局;三是要抓住重點;四是要開拓創(chuàng)新;五是要善于協(xié)調(diào);六是要注重實效。
2、水利規(guī)劃計劃工作面臨的機遇。
周司長認(rèn)為,“十一五”期間,水利規(guī)劃計劃工作面臨著新的機遇和有利條件:一是有科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會兩大戰(zhàn)略思想作為規(guī)劃計劃工作的指南,有可持續(xù)發(fā)展治水思路作為規(guī)劃計劃工作的方向;二是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),為規(guī)劃計劃爭取水利建設(shè)投資、加大農(nóng)村水利投入提供了重要的機遇;三是加強水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項部署,為規(guī)劃計劃加快重點工程前期工作、保持合理的水利建設(shè)規(guī)模創(chuàng)造了條件;四是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作觀念,加強節(jié)水型社會建設(shè),注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和重點,有利于規(guī)劃計劃工作統(tǒng)籌東中西水利發(fā)展布局,優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu),保證投資重點;六是深化體制改革的各項舉措和任務(wù),有利于規(guī)劃計劃工作強化政府對涉水事務(wù)的社會管理,大力推進(jìn)水利改革。
3、“十一五”水利規(guī)劃計劃工作思路和任務(wù)。
“十一五”期間,水利規(guī)劃計劃工作要努力推進(jìn)5大任務(wù):一是以完善水利規(guī)劃體系為目標(biāo),把握好可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)和方向,為水利改革與發(fā)展提供扎實的規(guī)劃基礎(chǔ);二是以滿足工程建設(shè)需要為目標(biāo),增加前期項目儲備,優(yōu)化水利建設(shè)布局,加快前期工作改革步伐;三是以保證水利重點領(lǐng)域投資需求為目標(biāo),努力拓展水利投融資渠道,科學(xué)安排投資計劃,推進(jìn)重點水利工程建設(shè)的步伐;四是以提高依法行政能力為目標(biāo),完善管理制度,加強規(guī)范化管理,提高規(guī)劃計劃管理水平;五是以增強服務(wù)意識和服務(wù)水平為目標(biāo),不斷提高-干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為水利改革與發(fā)展服好務(wù)。
4、2011年水利規(guī)劃計劃工作重點。
重點做好八項工作:一是做好水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃完善和報批工作;二是力爭基本完成水資源綜合規(guī)劃編制工作;三是做好流域綜合規(guī)劃修編等重要規(guī)劃工作;四是繼續(xù)加快重點水利工程建設(shè)的步伐;五是做好年度水利建設(shè)投資計劃的安排;六是抓緊拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道的政策研究工作;七是進(jìn)一步加強水利規(guī)劃計劃管理工作;八是加強水利規(guī)劃計劃基礎(chǔ)工作。
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財務(wù)會議上的講話稿篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
大家上午好!
值此初冬的時節(jié),我們相聚“春城”昆明隆重召開云南省“十三五”節(jié)能改造工程技術(shù)交流會,在此,我代表云南省工信委向各位領(lǐng)導(dǎo)以及來自全國各地的節(jié)能服務(wù)企業(yè)代表和全省各地的用能單位代表表示熱烈的歡迎!
“”期間,省委省政府全力在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變,在聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)重大項目建設(shè),鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育新興產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域均取得了巨大成效。云南全省的社會經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、良好的發(fā)展勢頭。但是,我們也看到了我們在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)展方式粗放,質(zhì)量效益不高,產(chǎn)能過剩,創(chuàng)新能力不足,新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐力薄弱等長期困擾我們的問題依然存在;環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾依然突出。為了解決上述難題,省委省政府在“十三五”開局之年提出“推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用”的戰(zhàn)略性建設(shè)思路,以深化全省低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),推動全社會節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;全省以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)超低排放和節(jié)能改造作為成為當(dāng)前助力經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手正在形成。
今天,省工信委舉辦此次技術(shù)交流會,組織來自全國各地的節(jié)能服務(wù)企業(yè)和全省160多家重點用能單位代表相聚春城,共議節(jié)能減排工作,正是積極落實省委省政府在“十三五”開局之年提出“推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用”戰(zhàn)略性建設(shè)思路的重要舉措。根據(jù)當(dāng)前全省節(jié)能改造工作的需要,我們通過技術(shù)對接會的形式搭建用能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)之間的交流平臺,為節(jié)能技術(shù)供需雙方提供直面對接機會,切實為我省重點用能單位提供專業(yè)的高效的節(jié)能降耗技術(shù)和服務(wù)對接,將對全省用能單位提升管理水平和能源利用率將起到積極推動作用。我希望參會企業(yè)能本著誠信、務(wù)實、高效的對接基礎(chǔ),通過加強交流,增進(jìn)了解,在交流中增強互信、尋求合作,在融合中實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在合作中互惠互利,實現(xiàn)雙贏。
最后預(yù)祝交流會能夠取得圓滿成功!祝各位來賓工作順利,事業(yè)大成!謝謝大家!
財務(wù)會議上的講話稿篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
20xx年度會計財務(wù)決算已進(jìn)行了四天,基本結(jié)束,分管財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話?;仡欉^去一年的工作,同志們在會計崗位上,默默無聞,不計個人得失,為南漳地稅事業(yè)作出了貢獻(xiàn)?,F(xiàn)就財會工作在這里講如下意見。
(一)建立了四項制度,強化了四項管理。
1、經(jīng)費管理實行報審職能,進(jìn)一步完善歸口。
2、大宗物品管理采取陽光采購、招標(biāo)投標(biāo)公示制。
3、內(nèi)部資產(chǎn)管理實行建帳建卡登記制。
4、財務(wù)管理建立了公示制度。
(二)實現(xiàn)四個統(tǒng)一,初步規(guī)范管理行為。
1、統(tǒng)一了經(jīng)費開支分類審批權(quán)限。
2、統(tǒng)一了開支范圍標(biāo)準(zhǔn)。
3、統(tǒng)一了預(yù)算編制口徑。
4、統(tǒng)一了采購程序、方式。
(三)開展了四項監(jiān)督活動,初步建立了內(nèi)部初審。
1、事前監(jiān)督(初審)。
2、強化日常會計監(jiān)督。
3、專項監(jiān)督檢查活動。
4、清理理順往來業(yè)務(wù)。
1、提高認(rèn)識,不斷增加使命感,開源與截流并用,過緊日子。
2、財務(wù)工作是地稅物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。
3、財會工作是整個稅務(wù)工作的`一個重要組成部分。
4、財會工作是處理各個方面的紐帶。
5、財會工作是廉政建設(shè)的“前哨”,要做到:
(1)堅持四個原則。即按章辦事原則、實事求是原則、量入為出原則、公正透明原則。
(2)求真務(wù)實,創(chuàng)造性開展財務(wù)工作。轉(zhuǎn)變觀念,增強節(jié)儉意識,從三個側(cè)面,即領(lǐng)導(dǎo)側(cè)面;前勤人員過緊日子;相關(guān)部門層層理解、支持。
(3)目的要找準(zhǔn)工作突破口,不要停留在原有的水準(zhǔn)上,固步自封,創(chuàng)造性地開展工作。
1、堅持持之以恒,不做曇花一現(xiàn)。
2、堅持公正、公平,不搞違規(guī)操作。
3、堅持考核兌現(xiàn),不搞平均主義。
20xx年是學(xué)習(xí)年,主要從三個方面:
1、不斷學(xué)習(xí)科技文化知識,還要學(xué)習(xí)社會知識,不斷提高業(yè)務(wù)技能,增強個人文化底蘊。
2、不斷學(xué)習(xí)國家財經(jīng)紀(jì)律,政策法規(guī),提高法紀(jì)觀念。
3、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,處理技能,通過學(xué)習(xí)做好五種人,即做一個法規(guī)法紀(jì)上的明白人、執(zhí)行規(guī)章上的鐵面人、為民服務(wù)上的熱心人(即對上級服從、對下服務(wù),盡職盡責(zé)盡量地為基層服好務(wù))、財經(jīng)手續(xù)上的清白人、各級組織的放心人。
財務(wù)會議上的講話稿篇十八
同志們:
農(nóng)村財務(wù)問題是影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素,加強農(nóng)村財務(wù)管理是我鎮(zhèn)工作的一項極為重要的內(nèi)容。這次會議的任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實區(qū)農(nóng)經(jīng)局《關(guān)于加強村級集體財務(wù)管理的意見》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》的原則和精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)農(nóng)村審計和財務(wù)管理工作,交流經(jīng)驗、統(tǒng)一認(rèn)識,研究部署今后一個時期我鎮(zhèn)的`審計和財務(wù)管理工作。
我鎮(zhèn)在村級財務(wù)管理工作中存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在:理財小組機構(gòu)不夠健全、單據(jù)不夠規(guī)范、“白條”現(xiàn)象嚴(yán)重、坐收坐支過多、庫存現(xiàn)金數(shù)額過大、公示制度不夠完善、報賬不及時等問題,嚴(yán)重制約著鎮(zhèn)、村財務(wù)管理水平的提升。基于這些現(xiàn)象,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定了豐老政字03號和04號文件,努力完善我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)的管理,加強對村務(wù)公開的監(jiān)督。希望大家高度認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面我對此次會議及活動提幾點要求:
一是要提高認(rèn)識,高度重視,做到在其位、謀其職,切實提高政治意識、責(zé)任意識、大局意識,保持清醒的頭腦。充分領(lǐng)會規(guī)范村級財務(wù)管理工作的重要性和必要性,要形成上下齊抓共管的局面。
二是要明確工作步驟,狠抓落實,把工作做實、做細(xì)。
各村要按照《實施方案》的時間安排,逐步安排部署工作。結(jié)合本村實際,從準(zhǔn)備,實施到總結(jié),檢查做到有條不紊的進(jìn)行。對于村級財務(wù)公開,更要細(xì)中求細(xì),要讓群眾看得明白,消除群眾疑慮,贏得群眾認(rèn)可。在公開內(nèi)容上:做到村級所有收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)逐項逐筆明細(xì)公開,財務(wù)計劃、承包合同、分配方案等逐項公開,并對老百姓點題要求公開的事項和內(nèi)容進(jìn)行逐題公開;在公開時間上:嚴(yán)格按照上級要求,做到一般村按季度公開,收支金額大、往來頻繁的村實行按月公開,涉及土地征用補償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大事項做到隨時公開;在公開形式上:統(tǒng)一制定公開表格,設(shè)置便于群眾觀看、設(shè)施牢固的固定公開欄,以統(tǒng)一格式的財務(wù)表格上墻公開,有條件的地方還要積極探索和推行村務(wù)簡報、農(nóng)民信箱、明白紙等公開形式,不斷創(chuàng)新和豐富公開形式與載體;在公開程序上:嚴(yán)格按照民主理財小組事先審核、村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認(rèn)可的步驟進(jìn)行。
三是要樹立典型求實效,加強督導(dǎo)勤檢查。
在此次活動中,我們要注重在各項制度落實過程中培養(yǎng)先進(jìn)、樹立典型,對各項制度落實得好、執(zhí)行到位的村,要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,加以推廣,對于各項制度落實不到位的村,要加以督導(dǎo)、敦促改進(jìn)。對于檢查中出現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究,妥善處理和解決,確保各項制度落到實處,取得實效,全面推動我鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作的深入開展。
目前,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作正處于關(guān)鍵時期,隨著換屆選舉工作的深入開展,各村歷史遺留的問題、家族之間的矛盾、利益的紛爭,以及一些不可預(yù)知的矛盾,都可能一觸即發(fā)。在這個階段開展此次活動是非常必要的,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),按照規(guī)定落實好各項制度。
財務(wù)會議上的講話稿篇十九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
今天在這里召開衛(wèi)生系統(tǒng)會計培訓(xùn)班,是經(jīng)衛(wèi)生局、財政局黨組研究決定召開的,財政局局黨組對這次會計培訓(xùn)會議非常重視,今天縣級醫(yī)院主管財務(wù)副院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心負(fù)責(zé)人都參加了會議;縣醫(yī)院財務(wù)科、中醫(yī)院財務(wù)科、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計、會計站全體人員、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的會計人員前來參加培訓(xùn),縣婦幼院會計也列席參加培訓(xùn),表明衛(wèi)生局對醫(yī)院財務(wù)會計工作的重視程度。這次會計培訓(xùn)班的主要任務(wù)是為醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度、會計制度的改革作準(zhǔn)備,下面我主要講三點:
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,加強醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)行為,提高資金使用效果,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)文件,結(jié)合醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)的特點,衛(wèi)生部、財政部出臺了醫(yī)療衛(wèi)生財務(wù)(新)制度,《醫(yī)院財務(wù)制度》、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》這兩個財務(wù)制度和兩個會計制度的印發(fā),為準(zhǔn)確反映醫(yī)療機構(gòu)收支情況、規(guī)范財務(wù)行為、強化預(yù)算約束、嚴(yán)格成本控制提供了政策依據(jù),為推進(jìn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體制機制綜合改革創(chuàng)造了條件。
目前執(zhí)行的《醫(yī)院財務(wù)制度》部分內(nèi)容顯示出一定的缺陷一是制度設(shè)計總體思想模糊。二是資本核算制度不規(guī)范。三是成本核算制度不完善。四是財務(wù)約束機制軟化。五是資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范。六是財務(wù)報告與分析的規(guī)定不完善。
醫(yī)改意見和實施方案提出,為改革醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制、推進(jìn)其補償機制改革、加快形成多元辦醫(yī)格局、加快財政預(yù)算管理體制改革提出了要求。這也促使了新醫(yī)療財務(wù)制度的.出臺。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度指出,政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),是公益性事業(yè)單位,不以營利為目的;基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理社會效益和經(jīng)濟的關(guān)系,正確處理國家、單位個人的利益關(guān)系,保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性。
醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦實業(yè)的方針;正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系,保持醫(yī)院的公益性。
政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。
政府對醫(yī)院實行的是“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
新會計制度底實施,各單位一定要按照新財務(wù)制度的規(guī)定,嚴(yán)格財政紀(jì)律,規(guī)范會計行為,認(rèn)真細(xì)致的做好會計制度的轉(zhuǎn)接工作。
為適應(yīng)財政預(yù)算管理體制、國庫管理制度改革的新要求,《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、高校及中小學(xué)財務(wù)制度等文件已經(jīng)開始修訂。這次,醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計制度需要作出相應(yīng)完善,這也是加強醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理的必然要求。
醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計工作的作用將不僅限于記賬及核算,更重要的是規(guī)范運行機制、提供財務(wù)信息及決策依據(jù)并開展科學(xué)高效的財務(wù)管理。如今,醫(yī)院籌資渠道多元化、醫(yī)院經(jīng)濟活動多樣化、醫(yī)院核算日趨復(fù)雜化、醫(yī)院管理要求精細(xì)化,因此,醫(yī)院和基層迫切需要建立全面的、適應(yīng)管理要求的財務(wù)、會計制度,真實反映各項財務(wù)、會計信息,發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。
根據(jù)醫(yī)改方案的要求和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計管理的實際需要我們舉辦新醫(yī)院會計、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度培訓(xùn)班,這對于我們提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善單位財務(wù)制度、強化財務(wù)監(jiān)督都有著重要的意義。
1.要求每個會計人員要認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會文件精神實質(zhì),活學(xué)活用,確保新會計制度在我縣順利實施。
2.會后各單位要認(rèn)真按照會議要求,做好新會計制度實施前的準(zhǔn)備工作。特別是做好本單位的資產(chǎn)清查工作,確保國有資產(chǎn)的完整和安全。
3.對各單位財產(chǎn)清查和盤點中存在的問題與建議,請及時向財政部門匯報,我們將會同衛(wèi)生部門研究解決方案。
最后預(yù)祝這次會計培訓(xùn)會議圓滿成功!祝各位學(xué)員身體健康!
財務(wù)會議上的講話稿篇二十
在全國上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程,加快建設(shè)社會主義法治國家的新形勢下,今天我們在這里召開中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中華全國手工業(yè)合作總社財務(wù)工作會議,回顧一年來的資產(chǎn)財務(wù)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究問題,部署下一年度工作任務(wù),進(jìn)一步適應(yīng)改革需要,加強財務(wù)管理,夯實基礎(chǔ)工作,完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,提高服務(wù)水平,積極推進(jìn)會社資產(chǎn)財務(wù)工作再上新臺階。
這次會議,會社領(lǐng)導(dǎo)十分重視,各代管單位和各級聯(lián)社對會議的召開給予了很大的支持。在此,我代表中輕聯(lián)、總社,代表步正發(fā)會長(主任),向辛勤工作在輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟戰(zhàn)線上的各位財務(wù)工作者,向多年來支持會社財務(wù)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)致以誠摯的謝意。下面我講兩方面的內(nèi)容:
一、一年來的主要工作。
(一)會社開展的主要工作。
5.2%。全國輕工出口增長10.27%,占全國出口總額26.3%,實現(xiàn)貿(mào)易順差占全國貿(mào)易順差的120.9%。全國輕工集體控股企業(yè)實現(xiàn)主營收入增長率比去全國集體控股企業(yè)增長率高1.19個百分點,利潤增長率高2.31個百分點。
一年來,我們主要做了以下工作:
1.開展調(diào)研,反映訴求,推動各項政策措施制定落實。
2.強化服務(wù)職能,促進(jìn)輕工行業(yè)與集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
3.培育會展經(jīng)濟,加強國際交流。
4.開展各項服務(wù)活動,加強會社自身建設(shè)。
(二)會社資財管理方面開展的主要工作。
1.加強財務(wù)管理,提高財務(wù)管理水平。
一是加強預(yù)算管理。今年,根據(jù)新預(yù)算法的要求,資財部在預(yù)算編制時,充分了解和準(zhǔn)確把握會社中長期的發(fā)展規(guī)劃,對各業(yè)務(wù)的開展、經(jīng)費支出的變化進(jìn)行滾動和適當(dāng)調(diào)整,提高了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。在預(yù)算執(zhí)行過程中,時時監(jiān)控各項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,協(xié)調(diào)資金優(yōu)先保障會社重點工作和職工生活保障的各項經(jīng)費。在預(yù)算分析時,不斷提高預(yù)算執(zhí)行分析的質(zhì)量和水平,通過各種有效方式使財務(wù)數(shù)據(jù)全面反映財務(wù)狀況,積極為相關(guān)工作提供決策依據(jù)。
二是強化財務(wù)基礎(chǔ)工作。會社始終重視財務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè),用三年時間通過培訓(xùn)、檢查、評比等手段規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)工作。如加強制度建設(shè),尤其是八項規(guī)定之后,開展了制度梳理和建章立制工作,并強化了制度執(zhí)行落實的保障機制。加強內(nèi)控管理,對檢查、評比中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)人員配置、重大資金審批、重大事項報告存在的問題及時總結(jié)、及時改正,并形成長效機制。
2.適應(yīng)改革步伐,提早做好各項準(zhǔn)備工作。
十八屆三中全會以來,我國各項改革措施頻繁出臺,無論是國資國企改革,財稅體制和預(yù)算管理制度改革還是事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會脫鉤改革、政府購買服務(wù)改革等,都與經(jīng)費預(yù)算和財務(wù)審計工作息息相關(guān)。20xx年以來,會社和各代管單位積極做好各項改革的前期準(zhǔn)備和應(yīng)對工作。一是參加國資委培訓(xùn)班和研討班,學(xué)習(xí)關(guān)于財稅體制改革、了解部門預(yù)算改革進(jìn)程,反映會社實際情況和對各項改革的意見建議。二是參與事業(yè)單位分類改革和行業(yè)協(xié)會脫鉤改革方案的建議,密切關(guān)注改革進(jìn)程,主動研究改革政策、方案,測算改革方案對會社帶來的資產(chǎn)、財務(wù)和人員等方面的影響,利用國資委委派的會計師事務(wù)所開展的專項審計普查,搜集和整理與改革相關(guān)的資產(chǎn)、預(yù)算、人員安置等與財務(wù)相關(guān)的重大問題,三次撰寫報告向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報訴求,兩次接待國資委和國管局等上級單位的調(diào)研,六次參加國資委、發(fā)改委的脫鉤改革會議,并指導(dǎo)代管單位正確認(rèn)識,積極應(yīng)對改革。三是學(xué)習(xí)關(guān)于政府購買服務(wù)的文件,參加專題培訓(xùn),研究政府購買服務(wù)和政府采購的區(qū)別,為提高購買服務(wù)能力奠定基礎(chǔ)。
3.加強服務(wù)與指導(dǎo),提高服務(wù)管理水平。
20xx年,會社繼續(xù)提升對代管單位的資財服務(wù)與指導(dǎo)能力,積極做好上情下達(dá),下情上傳工作。
二是為代管預(yù)算單位積極爭取財政資金支持,積極配合改革遺留問題的解決。在國資委的支持下,配合家電院為改制后的離退休人員爭取離退休經(jīng)費,解決了科研轉(zhuǎn)制單位離退休經(jīng)費缺口大的困難。配合出版社向財政部文資辦爭取多媒體互助服務(wù)平臺專項經(jīng)費,促進(jìn)了改制后的企業(yè)更好地發(fā)展。特別是結(jié)合推進(jìn)行業(yè)協(xié)會脫鉤改革的工作需要,20xx年積極向財政部和國資委反映我會經(jīng)費困難,爭取到了部分輕工行業(yè)經(jīng)濟指數(shù)工作項目經(jīng)費,為今后更好地開展行業(yè)服務(wù)提供了一定的財政經(jīng)費。三是關(guān)心和積極幫助經(jīng)營管理遇到困難的代管事業(yè)單位。20xx年和20xx年,中國食品報社和消費日報社相繼出現(xiàn)外部經(jīng)營環(huán)境惡化和內(nèi)部管理不善的困境,員工工資拖欠數(shù)月。會社想法設(shè)法為兩家報社籌措資金,幫助其暫時度過難關(guān)。并多次向國資委等上級單位匯報情況,得到了一定的財政資金支持,同時還聘請會計師事務(wù)所對兩家單位進(jìn)行審計,找出問題的根源和解決辦法,為兩家單位健康發(fā)展提供幫助。
4.強化直屬單位管理,提高會社經(jīng)濟實力和資產(chǎn)質(zhì)量。
直屬公司是會社生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),會社對直屬公司的目標(biāo)管理近年不斷得到加強。隨著公司內(nèi)外部情況和經(jīng)營環(huán)境的變化,投資活動對利潤的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)增長,投資金額也逐年遞增。根據(jù)這些變化,會社進(jìn)一步強化和完善內(nèi)控體系建設(shè),綜合考慮眼前和長遠(yuǎn)利益,結(jié)合現(xiàn)有人、財、物的實際,不斷強化了經(jīng)營目標(biāo)管理辦法,科學(xué)細(xì)化投資項目的管控環(huán)節(jié),還對大額資金的使用、擔(dān)保等事項,嚴(yán)格事前、事中、事后的監(jiān)管,確保了各類資產(chǎn)的安全。資財部還督促直屬公司抓緊清理各種債權(quán)債務(wù)。職工、經(jīng)營者和會社的利益得到保障,分紅逐年遞增,促進(jìn)了總社資產(chǎn)保值增值。
5.加強資產(chǎn)財務(wù)信息化建設(shè)。
6.組織培訓(xùn),提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平。
為了提升廣大財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平、及時學(xué)習(xí)新的財稅法規(guī),加強業(yè)務(wù)交流,會社資財部根據(jù)代管單位的不同性質(zhì),舉辦和組織財務(wù)人員參加各類培訓(xùn)班。如組織預(yù)算單位財務(wù)人員每年進(jìn)行預(yù)決算培訓(xùn),學(xué)習(xí)新的預(yù)算法。舉辦會社財務(wù)培訓(xùn)班,講授資產(chǎn)財務(wù)管理網(wǎng)的使用,通報國資委審計發(fā)現(xiàn)的共性問題,傳達(dá)事業(yè)單位和協(xié)會商會脫鉤改革的相關(guān)政策。與總會計師協(xié)會輕工分會組織稅務(wù)會計師認(rèn)證培訓(xùn),考試。組織系統(tǒng)內(nèi)總會計師參加繼續(xù)教育。這一系列培訓(xùn),既提高了廣大財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,又推動了各單位的財務(wù)工作,受到大家普遍的歡迎和好評。
(三)輕工行業(yè)和各地聯(lián)社在資財管理方面開展的主要工作。
1.加強職能創(chuàng)新,解決企業(yè)發(fā)展的實際問題。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,加強基礎(chǔ)管理,促進(jìn)管理提升,聚合優(yōu)勢資源,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,是提高核心競爭力的必然要求。輕工行業(yè)和各地聯(lián)社苦練內(nèi)功,不斷增強自身生存發(fā)展能力,同時在解決制約企業(yè)發(fā)展問題的上狠下功夫,創(chuàng)新思路。針對企業(yè)基礎(chǔ)管理能力有待增強,融資渠道不暢等制約發(fā)展的短板、瓶頸問題,通過管理提升等多種管理技術(shù)手段查找并解決問題,一些輕工、聯(lián)社的管理部門還積極搭建金融服務(wù)平臺,從一定程度緩解了企業(yè)發(fā)展面臨的資金問題。
中國縫制機械協(xié)會積極組織會員企業(yè)在資本市場直接融資。僅今年上半年,就有三家企業(yè)先后在上交所和新三板上市。北京大豪科技股份有限公司今年4月在上交所成功上市,為技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新提供了強大的資金保障,促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展壯大。其他協(xié)會也紛紛鼓勵會員企業(yè)通過資本市場融資等多種形式,較好地解決了中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。哈爾濱工業(yè)投資集團(tuán)為推動經(jīng)營增長方式轉(zhuǎn)變,夯實企業(yè)經(jīng)營發(fā)展基礎(chǔ),從20xx年底開展了為期兩年半的管理提升活動。參與提升的28戶企業(yè)在公司治理、戰(zhàn)略管理等17個專項下,共梳理出近個問題。經(jīng)過一年多的整改,完成整改項目1879個,影響企業(yè)經(jīng)營的短板和瓶頸問題基本得到解決。下屬企業(yè)天路搪瓷通過管理提升活動,生產(chǎn)經(jīng)營成效顯著,20xx年完成產(chǎn)值5410萬元,銷售收入5225萬元,利潤總額987萬元,利稅總額1424萬元。上海嘉定聯(lián)社根據(jù)新形勢下基層企業(yè)發(fā)展的新要求,積極構(gòu)建打造“科技、船業(yè)、金融、信息和培訓(xùn)”五大平臺,為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有利的服務(wù)支持。以來共向成員單位提供委托貸款2.2億元,支持幫助5家聯(lián)社成員單位在上海股交中心掛牌上市,以發(fā)展創(chuàng)新的思路解決了制約聯(lián)社經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題。
天津渤海輕工投資集團(tuán)有限公司建立了渤海輕工投資集團(tuán)財務(wù)管控“三算”體系,使國有資金納入結(jié)算系統(tǒng)“資金池”管理。集團(tuán)對各企業(yè)資金運作實時在線監(jiān)控,定時歸集,對各企業(yè)資金流向,流量和異動有效掌控。通過拓展與銀行間的合作,企業(yè)融資全部按基準(zhǔn)利率執(zhí)行,由此節(jié)省財務(wù)費用932萬元。
2.完善內(nèi)部控制體系,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。
為了提升輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)的財務(wù)管理水平,會社系統(tǒng)根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,結(jié)合自身實際,建立和完善了各項規(guī)章制度,特別是內(nèi)控制度進(jìn)一步完善,風(fēng)險意識得到加強。近兩年,參加評估的輕工行業(yè)協(xié)會,都先后對本單位的財務(wù)制度進(jìn)行了梳理和規(guī)范,從資產(chǎn)管理、會計人員、會計核算等20多個方面進(jìn)行建章立制,風(fēng)險控制得到了加強,行業(yè)協(xié)會的發(fā)展更加健康持續(xù)。上海市工業(yè)合作聯(lián)社投資的上海新工聯(lián)集團(tuán)有限公司,不斷完善企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制機制。針對個別企業(yè)出現(xiàn)出納人員利用職務(wù)之便侵占資金的案例,查找漏洞,分析原因,解決業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控制度建設(shè)滯后的矛盾,克服了只強調(diào)任務(wù)指標(biāo)完成而忽視規(guī)章制度和操作流程的執(zhí)行、以習(xí)慣代替制度使內(nèi)控制度形同虛設(shè)等弊端。通過授權(quán)批準(zhǔn)、盤點清查、審核確認(rèn)與崗位輪換等方法,有效防止舞弊情況的發(fā)生。同時,還將內(nèi)部控制與會計事務(wù)所審計結(jié)合,形成雙重風(fēng)險控制防護(hù)體系,確保了資產(chǎn)安全和保值增值,起到了服務(wù)企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)效益提高的作用。
3.推行預(yù)算管理,提高可持續(xù)發(fā)展能力和水平。
財務(wù)預(yù)算管理作為重要的管理工具正發(fā)揮著越來越重要的作用。強化企業(yè)的預(yù)算管理,制定科學(xué)可行的財務(wù)預(yù)算,可以使企業(yè)增收節(jié)支,達(dá)到提高資產(chǎn)使用效率,提高經(jīng)濟效益的目的。
重慶聯(lián)社預(yù)算管理實行層級管理,即:三級企業(yè)向二級企業(yè)匯總,二級企業(yè)向一級匯總,最后形成聯(lián)社全年總預(yù)算。各級企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況和上級企業(yè)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定本級企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),形成指標(biāo)體系,并依據(jù)指標(biāo)體系組織各項目預(yù)算。同時,各指標(biāo)體系也作為年度目標(biāo)考核評價的依據(jù)。隨著預(yù)算編制的精細(xì)化、預(yù)算執(zhí)行的可控性逐步提高,為企業(yè)的生產(chǎn)決策、投資決策提供了可靠依據(jù),為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。通過幾年預(yù)算管理工作的推行,聯(lián)社年費用下降了17%,年利潤增長了300%。
西安聯(lián)社針對一些企業(yè)忽視對財務(wù)行為監(jiān)督調(diào)控的傾向,從制度建設(shè)入手,特別是完善了預(yù)算管理制度。他們按照《預(yù)算法》的要求,把全面預(yù)算落實在各個領(lǐng)域。通過對資源進(jìn)行分配、考核、控制,有效促進(jìn)了發(fā)展,實現(xiàn)了既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。幾年來,經(jīng)過推行全面預(yù)算管理,聯(lián)社機關(guān)的預(yù)算水平大大提高,聯(lián)社財務(wù)管理日趨制度化,規(guī)范化,也確保了聯(lián)社資產(chǎn)的安全完整和保值增值。20xx年,聯(lián)社系統(tǒng)凈資產(chǎn)保值增值率達(dá)到了10.49%。
4.積極為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財力保障。
山西省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社組織制定《全省城聯(lián)系統(tǒng)和工美行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》和《關(guān)于加快山西省工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,并對20xx年全省城聯(lián)系統(tǒng)和工美行業(yè)工作征求了意見。對企業(yè)挖掘傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、創(chuàng)新山西傳統(tǒng)手工藝文化給與了重要的政策和資金支持。截至20xx年累計爭取省財政專項資金2860萬元,對205個傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)項目進(jìn)行了扶持發(fā)展,使一項政策撬動了一個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展。
廣西聯(lián)社積極開展促進(jìn)工藝美術(shù)中小企業(yè)發(fā)展的重點扶持項目的申報工作。為了促進(jìn)工藝美術(shù)更好地發(fā)展,廣西聯(lián)社經(jīng)過努力和不懈爭取,從2年起,在自治區(qū)工信委的支持下,獲得了自治區(qū)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)項目申報工作。幾年來,聯(lián)社加強對項目申報工作的調(diào)研指導(dǎo),組織舉辦多期項目申報培訓(xùn)班,基層聯(lián)社工藝美術(shù)小微企業(yè)的服務(wù)效能顯著提升。20xx年廣西工藝美術(shù)行業(yè)獲批項目18個,落實專項資金895萬元,為行業(yè)的發(fā)展提供了實實在在的支持。
二、今后一年的主要工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。我國輕工和集體經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)生了深刻而積極的變化,發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,產(chǎn)業(yè)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展方式由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增加的局面,我們要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實財稅體制改革,加快內(nèi)控制度建設(shè),創(chuàng)新工作職能,強化財務(wù)管理,扎扎實實做好各項財務(wù)工作。
(一)深化改革,充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用。
以來,黨中央、國務(wù)院制定出臺了一系列改革措施方案,輕工行業(yè)和集體經(jīng)濟應(yīng)該抓住改革帶來的機遇,向改革要動力,充分發(fā)揮市場在配置資源中的作用,努力營造一個公平競爭的市場秩序,營造一個公平規(guī)范的環(huán)境。一是深化協(xié)會商會改革,切實完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),完善重大問題決策機制和程序,加強內(nèi)部控制建設(shè),以加強財務(wù)管理為重點,提升民主管理、自律管理水平。實行信息公開,強化審計監(jiān)督。積極探索新形勢下協(xié)會工作的有效方式,切實落實脫鉤不脫管的改革精神。二是深化集體經(jīng)濟改革,圍繞發(fā)展壯大城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的大局,堅持為成員單位服務(wù)的宗旨,堅持集體經(jīng)濟基本屬性和優(yōu)勢、特色,創(chuàng)新聯(lián)社職能,選擇和完善切合自身實際的管理模式。研究解決企業(yè)改革改制、聯(lián)社拓展服務(wù)領(lǐng)域、集體資產(chǎn)整合、資本融合等方面的問題,切實做到集體資產(chǎn)保值增值。三是深化企業(yè)改革,通過市場競爭,優(yōu)化資源配置,鼓勵結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級,以高效企業(yè)引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取政府支持,切實解決企業(yè)存在的市場需求不足,產(chǎn)品庫存上升,成本費用上升,企業(yè)稅負(fù)過重的實際困難,深化集體企業(yè)改革,采用資源整合、資產(chǎn)組合、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種方式,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。
(二)科學(xué)理財、依法理財,努力做好財務(wù)工作。
計和社會中介審計工作,自覺接受監(jiān)督和檢查,使各項財務(wù)工作制度化、規(guī)范化、透明化。
(三)強化預(yù)算管理、提升財務(wù)管理水平。
預(yù)算管理水平是財務(wù)管理水平的重要標(biāo)志,新頒布的預(yù)算法對預(yù)算管理的多個方面做出了重大突破和全新的要求。認(rèn)真貫徹實施新預(yù)算法是我國財政體制改革的一項重要任務(wù),是會社系統(tǒng)各單位今后一個時期財務(wù)工作的重要部分,也是各單位提升財務(wù)管理水平的重要手段。各預(yù)算單位在貫徹落實新預(yù)算法時,要改變編制預(yù)算的思路和方法,對本單位的職能,今后的重大改革,重要政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理和謀劃,做好中長期財務(wù)規(guī)劃,盤活財政撥款的存量資金,編制好三年滾動預(yù)算。非預(yù)算單位,也要認(rèn)真學(xué)習(xí),全面理解新預(yù)算法,準(zhǔn)確掌握新預(yù)算法的精神、原則和各項具體規(guī)定,增強預(yù)算法制意識,自覺把新預(yù)算法的各項規(guī)定作為預(yù)算管理工作的準(zhǔn)繩,通過預(yù)算管理水平的提升,提高財務(wù)管理水平,使單位的業(yè)務(wù)和預(yù)算相互協(xié)調(diào),促進(jìn)發(fā)展,同步推進(jìn)。
(四)創(chuàng)新資財管理理念,完善資財管理信息平臺。
長期以來,會社系統(tǒng)各單位和廣大財務(wù)人員都以較高的工作熱情和責(zé)任心從事工作,較好地完成了各項工作,取得了一定的成績。但對于有效的管理手段和能力,還有待提高,尤其是缺乏現(xiàn)代的信息化工作平臺。20xx年,我們將進(jìn)一步對會社辦公信息化建設(shè)和財務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)加大人力和物力投入,按照“全局規(guī)劃、逐步推進(jìn)、提高效率、保證質(zhì)量”的方針,推動會社財務(wù)管理信息化工作。各直屬和代管單位的財務(wù)人員,要以會社資財網(wǎng)投入使用為契機,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力適應(yīng)財務(wù)工作信息化手段,充分利用資財網(wǎng)各模塊為本單位財務(wù)工作服務(wù)。同時,廣大財務(wù)人員還要為資財網(wǎng)的不斷完善獻(xiàn)計獻(xiàn)策,使資財網(wǎng)真正成為廣大財務(wù)人員學(xué)習(xí)、提升財務(wù)業(yè)務(wù)和政策水平的重要平臺,成為輕工行業(yè)和聯(lián)社系統(tǒng)提高財務(wù)管理效率和財務(wù)管理水平的重要平臺。
(五)努力學(xué)習(xí)管理會計知識,做合格的管理人才。
單位財務(wù)管理水平的提高,既需要全體財務(wù)人員積極主動地參與經(jīng)營管理,又需要財務(wù)人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和管理能力。應(yīng)當(dāng)講,近年來,我們財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力有了一定提高,但與改革發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要相比,還有很大差距,水平參差不齊。今后一個時期的各項改革,都需要一批高素質(zhì)會計人才,需要一批能參與決策、規(guī)劃未來,控制和評價經(jīng)濟活動的經(jīng)營管理型會計,廣大財務(wù)人員要由記賬先生變成經(jīng)營管理型財務(wù)人員,要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,把好關(guān)、站好崗、放好哨,要認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,要加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),不斷增強適應(yīng)力和競爭力。嚴(yán)格履行自己的職責(zé),同時重視加強自身業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平的提高,為本單位的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。