在制定方案時,我們要考慮到各種可能的情況和變數(shù),并制定相應的應對措施,以保證方案的成功實施。方案的制定需要有明確的目標和指標,便于后續(xù)的評估和改進。制定方案時要注重團隊的合作和溝通,確保成員間的理解和配合,以提高方案的實施效果。
精準扶貧年度計劃方案篇一
xx鄉(xiāng)轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個行政村,33個村民小組。全鄉(xiāng)總人口2471戶,7404人。
20xx年全鄉(xiāng)納入建檔立卡貧困戶共計182戶,403人。20xx年全鄉(xiāng)脫貧16戶,48人,20xx年計劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個,貧困人口62戶,127人。
全鄉(xiāng)農村電網入戶改造率達80%移動、聯(lián)通、電信、無線信號通訊網絡覆蓋率達70%電視網絡覆蓋率為70%村道正在拓寬建設中,聯(lián)戶路通達率為60%,尚有一部分農戶未通聯(lián)戶路。新型農村合作醫(yī)療覆蓋率為100%。20xx年,按照社會救助專項整治后,全鄉(xiāng)農村低保覆蓋戶數(shù)僅3戶,城鎮(zhèn)低保戶數(shù)僅1戶。
二、指導思想。
以科學發(fā)展觀,習近平總書記講話精神、扶貧開發(fā)工作精神為指導,認真宣傳貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及省委十屆六次會議第一次全體會議內容,以實施精準扶貧為主線,以提高貧困群眾收入為核心,以虎崗村為重點,以全鄉(xiāng)貧困人口為基本對象,全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”戰(zhàn)略,實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方法,著力落實各項扶貧政策辦法,著力改善生產生活水平和發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的基本素質,強化以村支部為核心的基層組織建設,提高全鄉(xiāng)貧困人口的自我發(fā)展能力,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快貧困戶脫貧奔康步伐,確保20xx年同步實現(xiàn)小康的目標。
三、主要工作成效及“十三五”規(guī)劃。
(一)工作成效:。
1、爭取到扶貧專項資金200萬元,用于貧困村規(guī)劃與建設;。
2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路,硬化3個村民小組3公里通組道路;。
3、虎崗村村道拓寬項目正在緊張有序實施;。
4、主動推進虎崗村農家樂項目,帶動當?shù)亟洕l(fā)展;。
(二)十三五規(guī)劃:。
貧困村產業(yè)路建設:新建貧困村聯(lián)戶路50公里(1.5米寬,混凝土道路)、田間作業(yè)道15公里(1米寬,混凝土道路)。貧困村水利工程項目:修建惠及全村的供水工程、凈水設施,新建渠道5.2公里,修建新村委會外側防洪堤1公里,開展小農水工程建設,著力解決貧困村農田水利灌溉。生態(tài)文化旅游示范建設:打造虎崗村生態(tài)農業(yè)觀光園,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。貧困村改造和電力升級建設:推進貧困村210戶農戶居住環(huán)境改造,對貧困村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店進行升級維修,推進電力升級、入戶網絡建設。
四、做好三項重點工作。
1、抓好“兩大任務”工作:爭取項目爭取資金、招商引資搞建設。
2、抓好協(xié)作工作。一是認真落實上級扶貧開發(fā)攻堅會議精神,全面完成20xx年度重點規(guī)劃的幫扶項目;二是主動爭取資金,認真落實項目建設與管理工作。
3、抓好駐村幫扶工作。認真落實上級部門關于駐村幫扶的工作要求,責任到人,確保完成20xx年幫扶工作。
五、落實好四項措施。
措施之一:把扶貧開發(fā)貧困村整村推進與新農村建設有機結合。在縣政府和縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排下,認真落實推進貧困村建設,形成扶貧開發(fā)合力。
措施之二:把扶貧開發(fā)與社會保障有機結合。切實做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,瞄準貧困人口群體,增強扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發(fā)項目庫,加強扶貧項目前期規(guī)劃、評估論證和申報管理,爭取各類扶貧開發(fā)項目,促進扶貧開發(fā)工作深度推進。
措施之三:把扶貧開發(fā)與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平臺建設力度,宣傳扶貧開發(fā)好經驗、好做法,營造全社會參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數(shù)據庫、扶貧項目數(shù)據庫建設,完善扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理,建立合理、精準的統(tǒng)計監(jiān)控體系,為科學決策提供依據。
措施之四:把扶貧開發(fā)與依法行政有機結合。繼續(xù)推行政務公開,進一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制,在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開,在項目資金管理上嚴格執(zhí)行財經管理制度。
精準扶貧年度計劃方案篇二
為使xx村社會各項事業(yè)得到不斷的發(fā)展,群眾生活水平得到普遍提高,如何制定年度幫扶計劃呢?下面是本站小編收集整理的xx村精準扶貧幫扶年度計劃,歡迎閱讀。
20xx年縣體育局幫扶貧困村工作,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的精神,按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關于做好20xx年度幫扶貧困村工作的通知》要求,落實幫扶貧困村兩河口鎮(zhèn)宋家村各項工作措施,完成各項工作任務?,F(xiàn)結合單位實際,特制定幫扶。
工作計劃。
如下:
一、年度目標。
1、扶持貧困村發(fā)展。幫助宋家村爭取一個以上經濟社會發(fā)展;積極籌措項目資金,扶持宋家村發(fā)展。
2、幫扶貧困戶。局機關干部職工結對幫扶宋家村困難戶,全面完成結對幫扶任務。
二、重點工作。
1、制定幫扶工作措施。結合單位實際,制定切實可行的幫扶工作措施,明確幫扶工作目標和任務。
2、落實幫扶工作任務。一是現(xiàn)場辦公。全年到宋家村辦公達3次以上,與村“兩委”共同研究脫貧致富工作。二是指導制定規(guī)劃。年初指導宋家村制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃,因地制宜確定脫貧致富項目。三是落實幫扶措施。充分發(fā)揮體育局部門優(yōu)勢,援建1套農民健身工作設施,并派專人培訓社會體育指導員。
三、基礎工作。
1、加強領導。一是高度重視。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,認真積極落實幫扶貧困村各項工作。二是成立領導小組。局長杜春三為組長,梅衛(wèi)東、周玉、鄭淑清為副組長,各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責日常工作。三是建立工作專班。分管局長鄭淑清為工作隊隊長,抽調2名工作人員為工作隊員。
2、強化責任落實。把幫扶工作當做政治任務和社會責任,嚴格按照秭辦文〔20xx〕37號文件規(guī)定的職責,認真履行好各項職責。
3、報送情況。按時上報幫扶工作計劃、總結。及時收集、整理、反饋幫扶工作情況,認真填報相關統(tǒng)計報表。
4、加強宣傳。認真總結幫扶工作經驗,及時報送幫扶信息,宣傳幫扶工作中涌現(xiàn)出來的先進典型。
根據省委關于《關于“部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村”工作管理暫行規(guī)定》、《關于認真學習貫徹黨的精神組建駐村工作小組深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村“工作的實施方案》的工作要求,按照縣委《開展萬名干部“結窮親”幫扶活動實施方案》的工作部署和安排,為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結對幫扶工作,切實解決村民的生產生活問題,扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農村建設,結合單位及幫扶村的實際,制定20xx年度結對幫扶工作計劃。
一、指導思想。
20xx年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真學習貫徹黨的精神,緊扣農民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎。
二、工作目標。
20xx年結對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網,確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質量,建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
三、工作重點。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設,加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調能力,努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
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精準扶貧年度計劃方案篇三
為深入貫徹黨的十八大精神,以及中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見和關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,切實解決特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的實際問題,更好地為特困群體辦實事好事,根據上級文件精神,經研究,決定自20__年9月起,在全系統(tǒng)開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動?;顒臃桨溉缦拢?BR> 一、總體要求。
開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動,既是為轄區(qū)特困群體解決困難和問題的一項舉措,也是黨員干部貼近基層、了解民情、轉變作風、密切黨群干群關系的重要途徑。要通過活動開展,切實關心關注特困群體,努力為他們辦實事好事,解決好他們的現(xiàn)實困難,使特困群體得到幫助,使黨員干部受到教育,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,進一步增強黨組織的凝聚能力、發(fā)展能力、服務能力,為實現(xiàn)全面小康社會提供有力保證。
二、活動內容。
1、組織開展“三查一訪”活動?!叭橐辉L”即查特困群眾、查特困黨員、查特困職工,實施定期走訪。各單位要結合實際,組織黨員干部搞好大排查、大走訪,認真了解本單位、本社區(qū)特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的情況,摸清致貧的原因以及當前存在的主要困難和問題,建立特困群體信息臺賬。要通過定期走訪,及時跟蹤掌握特困群體的生活狀況,實行動態(tài)管理,確保特困群體無遺漏、全覆蓋。
2、組織開展“四定一包”活動。各單位要組織黨員干部采取“四定一包”的形式,積極與特困群體建立幫扶對子,實施扶貧幫困活動。一是定對象。要根據各自實際,選擇那些生活特別困難、急需幫扶的困難家庭作為幫扶對象。原則上副科級以上干部每人幫扶一戶特困家庭,其他有能力的黨員干部可結合各自情況,采取“一幫一、多幫一”的形式參加幫扶活動。衛(wèi)生局分包小王溝村,要在村中合理確定幫扶對象。二是定任務?!霸L”:即定期到幫扶對象家中走訪慰問,了解掌握其生活狀況、現(xiàn)實困難,通過談心談話,有針對性地做好思想引導工作,使其增強克服困難的勇氣和信心?!爸保杭床扇《喾N方式,盡力解決幫扶對象生活上的具體困難,真心實意為其辦實事解難事?!坝保杭醇訌妼头鰧ο簏h的路線方針政策的宣傳教育,以及科技文化、勞務技能、健康教育等方面的培訓,提升素質、增強能力?!皫汀保杭凑J真分析幫扶對象的實際情況,幫助理清發(fā)展思路,找出一條能夠脫貧解困的好路子。三是定措施。要針對幫扶對象的具體情況制定具體對策,有的放矢地制訂幫扶計劃,明確幫扶的方式方法。如提供物資、信息、現(xiàn)金,搞好衛(wèi)生知識培訓,介紹就業(yè)崗位,協(xié)調小額貸款,聯(lián)系經營渠道,選擇致富項目等。四是定時限。9月底前黨員干部要入戶開展工作。每季度至少到幫扶對象家中一次,一年入戶不得少于四次。五是包解困。通過幫扶活動,達到幫扶對象困難有解決、能力有提升、解困有路子。
三、組織領導。
1、加強組織領導?!叭橐辉L、四定一包”扶貧幫困活動是全區(qū)統(tǒng)一行動,是創(chuàng)建基層服務型黨組織的重要內容和有效載體。各單位要把這項活動作為當前的一項重大任務,納入本系統(tǒng)本單位績效考評和年度考核內容,主要領導要負總責,分管領導要具體抓,副科級以上干部要全員參與,其他黨員干部要積極參加。要結合實際,抓緊制訂詳細的幫扶工作方案,精心組織,迅速啟動。要建立日常檢查、定期督查、工作通報等制度,督促參與幫扶活動的黨員干部確定好幫扶對象,制訂好幫扶計劃,落實好幫扶措施,解決好幫扶對象的實際困難。要建好活動檔案,做到有幫扶對象情況、有幫扶方案、有工作臺賬、有階段總結、有圖片影像資料,確保這項活動扎實推進,取得良好成效。各單位幫扶工作方案、扶貧幫困活動情況登記表、分管領導和幫扶干部通訊錄于9月29日前報送局黨政辦,由局黨政辦匯總后統(tǒng)一報送區(qū)委組織部。
2、注重工作方式。參與幫扶活動的黨員干部既要積極大膽開展工作,又要量力而行、扎實穩(wěn)妥。要從幫扶對象最希望辦的事情做起,分清輕重緩急,能夠幫助解決的要盡快予以幫助解決;不好解決的問題,要積極做好解釋工作,防止出現(xiàn)超出政策、原則范圍辦事的現(xiàn)象。要以思想教育為主,摒棄強迫命令、包辦代替的工作方法,做到指導不指令、到位不越位、助民不擾民。要堅持幫困與扶志結合,“輸血”與“造血”并舉,物質幫扶、精神幫扶、科技幫扶、文化幫扶多管齊下,引導和幫助幫扶對象發(fā)揮主觀能動性,實現(xiàn)自主脫貧。
3、嚴明工作紀律。參與幫扶活動的黨員干部要記好扶貧幫困活動民情日記,詳細記載每次活動的時間和內容、幫扶對象反映和期盼解決的問題,以及幫扶活動中的體會、感受、建議等。要正確處理做好本職工作和參與幫扶活動的關系,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要自覺按照中央和省、市、區(qū)委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,不給幫扶對象所在單位添負擔、找麻煩,真心實意地為幫扶對象解決問題,把好事辦好、實事辦實,切實樹立黨員干部的良好形象。各單位開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動的好經驗、好做法、好典型要及時報局黨政辦,特別優(yōu)秀的將篩選上報區(qū)委組織部。
聯(lián)系電話:_3______傳真:__3____。
精準扶貧年度計劃方案篇四
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),抓好產業(yè)布局,發(fā)展產業(yè)大戶,形成產業(yè)規(guī)?;?,著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關愛活動的機遇,協(xié)調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調查研究,組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立“村兩委負總責”、“協(xié)會當骨干”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協(xié)調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
20xx年扶貧點——xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)按照“經濟強村、產業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路,以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路,突出農業(yè)結構調整發(fā)展特色高效農業(yè)為主題,以改善人民居住環(huán)境和提高農民收入為己任,以實現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標,進一步提升新農村建設水平,為更好實施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進各項工作,特制定本。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》,牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期,體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部暑,全力實施,為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標:
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區(qū)的平均水平;貧困村的基礎設施,村容村貌有明顯改善;特色增收產業(yè)基本形成;農民健康生活水平,綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作。
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及今年中央“兩會”精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪,包括:1、建立民情。
日記。
檔案;2召開村“兩委”座談會;3深入田間地頭,走訪農戶,組織召開村民小組座談會;4積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發(fā)展工作,對制約當前農業(yè)發(fā)展的因素進行調研,探索農民脫貧致富新思路新辦法,選準發(fā)展路子,加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調xx區(qū)組織部、計生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入,監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元,計劃3月份動工,6月份完成主體工程,年內交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調xx區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施,計劃投資30萬元,力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協(xié)調、跟蹤xx區(qū)政府農業(yè)綜合開發(fā)項目對全村8條總長12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成,總投資480萬元。
五是協(xié)調xx區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里,那母屯3公里,平利屯0.5公里,那戶屯0.8公里的屯級道路改造,計劃8月份完成,投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程,投資200萬元,計劃10月份完成;跟蹤xx區(qū)國土局對xx大垌田總長3公里的防護壩建設,計劃11月份完成,總投資600萬元。
六是繼續(xù)跟蹤xx區(qū)交通局完成對二橋的修繕工程,計劃2月份完工,投資15萬元;協(xié)調xx區(qū)農業(yè)局50噸水泥,發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協(xié)調林業(yè)局年內完成500畝油茶低產改造,形成以油茶為主的“一村一品”特色產業(yè)。
七是通過協(xié)調xx區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學點建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎設施,年內計劃投資5萬元,力爭創(chuàng)造一個較好的教書育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導,進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來,維護社會穩(wěn)定,化解群眾矛盾,確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生,營造良好的社會環(huán)境,建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括:1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育:崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業(yè)學校及動力技校開設的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
十是春節(jié)前夕,局組隊深入村屯走訪慰問特困戶,五保、低保戶,老黨員,老復退軍人,貧困大學生及村“兩委”干部,送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之,通過一年的努力,社會穩(wěn)定、國泰民安,向自治區(qū)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
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精準扶貧年度計劃方案篇五
全面貫徹落實和省、市脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大在建工程的實施力度,力爭20_年度村集體收入突破10萬元,村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確因特殊原因不能脫貧的,納入兜底保障。
1、貧困村鞏固提升:20_年村雖然出列,但相對各方面還很薄弱,村集體收入剛超脫貧標準,20_年度各項工作均有很大上升空間,將聯(lián)合各方力量抓好做實。
2、20_年通過產業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會扶貧等措施,改善他們的生活質量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
(一)20_年將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展規(guī)?;髽I(yè)等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,并壯大村集體經濟。
(二)20_年將繼續(xù)推進實施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產業(yè)。同時調整產業(yè)結構,在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業(yè)協(xié)會等方面做好工作。
(三)20_年將加大政策扶持,按照一村一策、一戶一法的思路,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現(xiàn)共同富裕的目標。
(四)一人就業(yè),全家脫貧,就業(yè)是快速高效的致富之路;20_年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行,想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(六)繼續(xù)加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,積極謀劃申報村內道路網,并發(fā)動、聯(lián)合各方面力量,力爭在20_年底前完成全部道路建設;協(xié)調供電部門,迅速進行南片各村名組電網改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境,從而促進紅心沛村各項事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
精準扶貧年度計劃方案篇六
按照xx鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
根據區(qū)委、區(qū)政府在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動,以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局將著力做好以下幾方面工作:一是摸清村基本情況,結合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,積極推動村基礎設施建設,改善農村環(huán)境衛(wèi)生;二是結對幫扶5戶困難戶,利用當?shù)貎?yōu)勢資源提高農民致富能力。
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理,指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法,引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據聯(lián)系村實際,幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),如引進資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等,協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術培訓,學習規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術。
(三)實施結對幫扶。組織全局黨員干部通過"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結對子,捐款捐物,緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。
(一)按照目標考核要求,局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度,聯(lián)系點的具體負責人要每月安排時間,帶領相關科室深入聯(lián)系點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項,及時報領導小組,以便準確掌握動態(tài),有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當好參謀,提出下一步工作的建議,提高服務質量。
(三)在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育,為基層群眾解決政策梗塞問題,為群眾辦好事,服好務。
(四)領導干部要對照工作目標定期對聯(lián)系點進行檢查,確保聯(lián)系點工作領導到位,責任到位。
(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識,以聯(lián)系點為基礎,及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見,做好各種記錄,學習和借鑒先進經驗,及時匯總上報資料。
精準扶貧年度計劃方案篇七
省農辦:。
為加強我區(qū)農村扶貧開發(fā)基礎設施項目建設的力度,推進海峽西岸經濟區(qū)的建設,把我區(qū)建設成為閩粵贛邊生態(tài)型經濟強區(qū),進一步推動我區(qū)社會主義新農村建設,改善貧困山區(qū)群眾的生產生活條件,促進農民增加收入。為此,我辦深入農村基層調查研究,篩選一批確需解決,而又能帶動貧困山區(qū)發(fā)展的扶貧開發(fā)項目,特上報省農辦,請求給予資金扶持補助。懇請省農辦給予研究批復。
附件:新羅區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)項目資金申報明細表。
新羅區(qū)財政局。
新羅區(qū)老區(qū)與扶貧辦。
二0xx年七月二十三日。
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精準扶貧年度計劃方案篇八
201x年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,抓住本市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。201x年計劃完成搬遷50戶200人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。201x年計劃實施4個村整村推進任務,按照規(guī)定重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。201x年計劃培訓600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。201x年計劃開展4個村,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
精準扶貧年度計劃方案篇九
為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《xxx省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強化產業(yè)造血功能,堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務,特制定本方案。
按照新時期扶貧攻堅總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長遠,把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進縣域農產品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產業(yè)發(fā)展,科學合理開發(fā)水電、礦產資源,積極發(fā)展太陽能和風能等生態(tài)能源產業(yè),支持民營經濟發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵民族地區(qū)與省內國家級和省級產業(yè)園區(qū)對接,共建“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴量提質、轉型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
在堅持因地制宜、分類指導的基礎上,到20xx年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對縣域經濟的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設,在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導產業(yè),打造一批農產品精深加工基地,新建一批風光分布式能源項目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問題。
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機,重點布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農副產品加工業(yè),形成連片特色產業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農產品資源優(yōu)勢,重點發(fā)展承接東部與中心城市勞動密集型產業(yè),以及糧油肉禽飲料等大宗農產品加工業(yè),形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域,發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢,重點發(fā)展成渝汽車機械配套產業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農產品加工業(yè),形成農產品加工和特色資源產業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū),有序開發(fā)水電、礦產資源,積極發(fā)展風光分布式生態(tài)能源,大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農副產品加工業(yè),形成生態(tài)能源和特色農副產品開發(fā)產業(yè)帶。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進一步整合各項政策和資金,加強精準扶貧和對口支援,推動有資源、有特色產業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展,努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣,充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色,發(fā)揮政府引導、市場主導、社會參與的作用,加快推動一到兩個特色主導產業(yè)發(fā)展,努力形成一批特色工業(yè)縣。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜、分類推進,指導有工業(yè)基礎的貧困縣產業(yè)發(fā)展向專業(yè)園區(qū)集中。推動邊遠山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源,合理布局規(guī)劃農產品精深加工等特色產業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內國家級、省級產業(yè)園區(qū)對接,以“飛地產業(yè)園區(qū)”為載體,深化與內陸地區(qū)的合作。同時,大力提升園區(qū)承載能力,加快產業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎設施和標準廠房、技術研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務平臺的建設步伐。
(四)堅持以工業(yè)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農業(yè)產業(yè)化規(guī)?;l(fā)展,積極支持全省農產品加工企業(yè)根據原料需求,按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,在貧困縣建立標準化原料生產基地,為農產品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質的生產原料來源,做大做強以農產品加工為主導的產業(yè)結構。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶的生產經營模式,支持企業(yè)為農戶生產提供技術、資金、種子、農資及技術指導,指導農戶嚴格按照技術操作規(guī)程進行生產操作,促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。引導農業(yè)轉移人口農業(yè)閑置土地向農業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經營大戶集中,促進農村生產由家庭經營向農場或企業(yè)經營轉變。
(五)推進產城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎,促進縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產業(yè)體系互動發(fā)展,增強城鎮(zhèn)集聚產業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點鎮(zhèn)建設,繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)建設行動”,加快特色產業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設,促進連接產業(yè)和城市的生產、生活性服務業(yè)發(fā)展,完善居住、生產、生活等各項功能,促進產業(yè)和城市的融合,建設宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時,廣泛吸納農村貧困人口進廠進城,加快農村貧困人口市民化進程,將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
(六)大力發(fā)展民營經濟。把民營經濟培育成為縣域經濟的主體,加快形成民營經濟與公有制經濟平等使用生產要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢,培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產品特色明顯、協(xié)作配套能力強的“專精特新”小微企業(yè),加快建設科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,引導和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè),全面落實現(xiàn)有的各項優(yōu)惠政策,對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。
(七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)建設、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇,通過中心城市的擴散帶動周邊地區(qū)發(fā)展,推進市域縣域一體聯(lián)動,使中心城市與相關地區(qū)一起形成名副其實的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經濟”,實現(xiàn)產業(yè)合理分工,形成優(yōu)勢互補和疊加效應。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器,堅持“走出去”與“引進來”相結合,圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關鍵項目的產品延伸配套開展招商引資,不斷創(chuàng)新招商方式,拓寬招商領域,深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達國家和東部地區(qū)產業(yè)轉移,不斷加強國內外大集團、大公司聯(lián)合,爭取更多的外來項目落地生根,推動縣域工業(yè)規(guī)模擴張和產業(yè)結構優(yōu)化升級。
(八)以農產品資源為依托大力發(fā)展農產品加工業(yè)。順應城鎮(zhèn)化水平提高對農產品加工業(yè)發(fā)展的需求,進一步提升農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值的比值,加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農產品加工業(yè)發(fā)展,在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農產品加工業(yè),打造一批農產品深加工基地縣。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導向解決貧困人口就業(yè)。落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策,鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農村勞動力自主創(chuàng)業(yè),鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產業(yè)和機械、電子等勞動密集型企業(yè),鼓勵和引導企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè),促進貧困人口就地就近就業(yè),增加貧困人口收入,確保社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
(一)強化組織領導,明確目標任務。各級相關部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務和抓手,加強組織領導,落實工作責任,做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調職責,有關責任部門要按照自身職能做好協(xié)調配合工作。地方黨委、政府要履行主體責任,將縣域工業(yè)扶貧的目標任務納入政府目標績效管理,加強研究謀劃和組織協(xié)調,確保目標任務順利完成。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時,要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權限、要素保障、財稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
(三)強化平臺建設,加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設,拓寬融資渠道,鼓勵民間資本參與公共服務平臺建設,扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務機構,打造一批為產業(yè)集聚服務的公共技術服務平臺。積極鼓勵、引導農村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓和農村實用技術培訓,通過培訓就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機制,強化監(jiān)督管理。結合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際,進一步建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制,不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標考核和監(jiān)督檢查,定期通報工作推進情況,及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題,確保工作的時效性和目標任務的順利完成。
精準扶貧年度計劃方案篇十
緊緊圍繞全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,以機制創(chuàng)新為動力,以全面建成小康社會為引領,堅持政府主導,堅持統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重扶貧開發(fā)方式轉變,更加注重扶貧對象能力建設,更加注重基本公共服務均等化,以我縣貧困村和貧困戶為工作對象,全面規(guī)劃,突出重點,明確目標。充分發(fā)揮各幫扶單位、規(guī)劃建設行政部門職能作用,統(tǒng)一組織、周密安排、結合實際、發(fā)揮優(yōu)勢,開展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶貧工作,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善貧困村的發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、主要措施。
(一)支持貧困村建設規(guī)劃及貧困戶建房。
1、沒有編制村莊建設規(guī)劃的貧困村,鎮(zhèn)人民政府組織編制貧困村建設規(guī)劃,市精準扶貧專項資金給予獎補5萬元,縣精準扶貧專項資金給予獎補助3萬元,駐村的幫扶單位協(xié)助鎮(zhèn)人民政府抓好村莊建設規(guī)劃編制,在資金上給予適當支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門加強貧困村建設規(guī)劃編制的督促和指導,加大建設指導力度。
2、對居住危舊土坯房的貧困戶,鼓勵其進行危舊房改造,落實市委、市政府的農村土坯房改造政策,每戶補助1.5萬元。規(guī)劃建設部門加強業(yè)務指導,免費提供贛南農村危舊土坯房改造通用圖集。
(二)支持移民新村建設。
幫助鎮(zhèn)政府做好移民新村規(guī)劃選址,協(xié)助各鎮(zhèn)編制移民新村規(guī)劃、實施移民新村建設提供技術支持和服務。
(三)開展貧困人員工匠培訓。
實施“新型農民職業(yè)培訓”,統(tǒng)籌陽光工程、雨露計劃、金藍領工程等職業(yè)培訓資金,聯(lián)合人社部門免費為貧困家庭人員開展木工、泥工、水電工等實用技術培訓,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,引導施工單位優(yōu)先選取貧困家庭工匠人員組建的農村基建隊伍參與工程建設。
(四)加大貧困村傳統(tǒng)村落申報力度,支持貧困村建設和發(fā)展旅游業(yè)。
大力推進傳統(tǒng)村落調查力度,規(guī)劃建設主管部門組織力量對我縣貧困村進行實地調研,對貧困村符合傳統(tǒng)村落申報條件的,優(yōu)先列入申報對象及爭取申報成功,由此爭取維修和基礎設施建設資金,加強旅游配套服務設施建設,推進農家樂、休閑農莊等建設。
(五)大力支持垃圾處理設施建設。
積極向上級部門申報垃圾處理設施建設獎補資金,資金申報成功后應向貧困村建設垃圾收集設施給予獎補資金分配上的傾斜,原則上貧困村每個小組至少建設垃圾收集設施1處,組織垃圾清運車定期清理。
(六)大力支持油茶開發(fā)。
大力支持我縣油茶開發(fā),免費提供種植基地地形現(xiàn)狀測繪,為基地基礎設施建設提供技術服務。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。成立規(guī)劃建設精準扶貧工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調、指導全縣貧困村規(guī)劃建設精準扶貧工作,由縣政府分管領導任組長,各鎮(zhèn)人民政府、相關部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局,局長為辦公室主任,分管副局長為副主任。負責我縣貧困村規(guī)劃建設精準扶貧的日常工作。在縣委、縣政府領導下,要切實加大對規(guī)劃建設行業(yè)扶貧開發(fā)工作的支持力度,真正把規(guī)劃建設行業(yè)扶貧工作落到實處。
(二)強化輿論宣傳。要圍繞扶貧工作重點,加強規(guī)劃建設行業(yè)扶貧政策宣傳、典型宣傳,喚起廣大規(guī)劃、建設行業(yè)和社會各界的社會責任感和政治責任感,使各項政策措施深入人心,使規(guī)劃建設扶貧工作成為一種自覺行動,爭取社會理解和支持,凝聚合力,擴大規(guī)劃建設扶貧的參與面,營造良好輿論環(huán)境。
(三)加大督導檢查。要加大對規(guī)劃建設行業(yè)精準扶貧的督導檢查力度,督促各幫扶單位求真務實,加大工作落實力度,提高精準扶貧的質量和水平,確保精準扶貧工作取得實效。
精準扶貧年度計劃方案篇十一
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝),林地面積227677.5畝,公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30,實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
一是“三項保障”體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據上級相關文件和會議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。強調,只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農戶點單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)和農伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
精準扶貧年度計劃方案篇十二
xxxx年度鎮(zhèn)精準扶貧對象共涉x個村x戶x人,其中五保戶x戶x人,純低保戶x戶x人,扶貧、低保戶x戶x人,扶貧戶x戶x人。
二、主要做法。
1、反復審核,精準識別。
按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,駐村鎮(zhèn)領導、村干部開會評議,后張榜公示的形式,認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象x戶x人。)。
2、產業(yè)帶動,推動脫貧。
【一】是結合現(xiàn)有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產業(yè)基礎,鼓勵發(fā)展專業(yè)農村合作社,按照種養(yǎng)結合的方式,引導扶貧戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)(現(xiàn)有席草x畝,每畝產量x斤干草,按市價x元/斤計算,效益可達x元/畝,目前發(fā)動貧困戶種植約x畝)。
【二】是結合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢,引導臨近洪門工業(yè)園的農戶進廠,增加務工收入;同時鼓勵農戶發(fā)展特色農家樂和茶館,增加經營性收入。(目前共有各類農家樂、茶館近xx家,逢圩每家茶館日均純收益近x元。)。
三、下一步打算。
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷基礎設施建設等資金。成立村級教育扶助基金會,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會,發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)培植農業(yè)特色產業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,成立專業(yè)農業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產業(yè)。
為扎實推進精準扶貧工作,確保xxxx年全面同步實現(xiàn)小康,根據我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
一、基本情況。
全鄉(xiāng)轄x個行政村,x個居委會,總人口x人,幅員面積近x平方公里。全鄉(xiāng)屬xx地形,海拔差約x米。xxxx年農民人均純收入x余元。
(一)產業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產業(yè)。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積x余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶x戶,肉羊養(yǎng)殖大戶x戶,流轉土地規(guī)模種植獼猴桃x畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共x公里,村道x公里,已硬化x公里,社道x公里,其中合并村村道x公里。
2、水利設施。全鄉(xiāng)有山坪塘x余口,蓄水池x口,小(二)型水庫x座。
3、新村建設。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點x個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房xx套,完成了小區(qū)管網配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員x名,鄉(xiāng)黨委下轄x支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。xx支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(xx村、xx村),分別于xxxx、xxxx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(xx村),兩個返貧村(xx村、xx村)。xxxx年全鄉(xiāng)已脫貧x戶,x人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶x戶,x人。xxxx年計劃脫貧x戶,x人。目前,已上報易地搬遷扶貧x戶,x人。
工作計劃。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業(yè)開發(fā)、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做xx村獼猴桃種植產業(yè),積極爭取業(yè)主開展農村特色旅游項目,規(guī)劃建立農家樂,逐步把xx村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強xx村產業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托xx羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托xx等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產業(yè)、xx羊養(yǎng)殖產業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對xx村xx水庫升級改造、xx水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近x人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶,深入貫徹落實黨的xx大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創(chuàng)新工作機制,大力實施精準扶貧,進一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,堅持加強分類指導,突出特色,建立一村一戶產業(yè)幫扶措施,從產業(yè)扶貧、項目建設、結構調整等方面著手,堅持政府主導,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力,確保精準扶貧工作目標全面完成。
二、總體要求。
扶貧開發(fā)攻堅貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對象精準。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實行精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務清、責任清。
(二)扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃,確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準投放到村到戶,增強針對性和實效性。
(四)扶貧措施精準。根據貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收脫貧成效,增強貧困群眾的獲得感。
三、目標任務。
按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據貧困戶的實際情況,做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作,提高扶貧對象識別精準度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實行動態(tài)管理,要做到程序公正透明,信息真實可靠,群眾認可滿意,確保取得實效,讓全鎮(zhèn)x戶、x人貧困對象在xxxx年底以前全面脫貧。xx鎮(zhèn)xxxx年減貧主要措施為種植xx、貧困戶發(fā)展自主產業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
四、工作方法。
(一)高度重視,確保扶貧攻堅工作落到實處。
成立以黨委書記xx同志、鎮(zhèn)長xx為組長,其他黨政領導為副組長的扶貧工作領導組。領導組下設x個分管領導為組長,相關部門負責人為副組長的扶貧工作小組,全面負責扶貧工作。
領導組職責:(1)貫徹中央、省、市、縣關于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;(2)落實縣扶貧攻堅領導小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;(3)落實市縣有關促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策,做好貧困村扶貧攻堅及經濟發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅政策、措施,制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅規(guī)劃;(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃,充分發(fā)揮各職能部門作用,切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的突出位置,把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農民增收的重要位置。
工作小組職責:(1)認真摸排、核實本小組所負責的扶貧對象及其致貧原因,研究并制定幫扶措施,落實幫扶責任人,確保扶貧工作達到精準;(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組對扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組;(4)結合自身工作,加強調查研究,抓好典型示范,認真總結經驗,及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實干,確保扶貧攻堅工作落到實處。
根據前期扶貧攻堅摸底調研工作的情況,自xx20xx年初,通過特色產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持,力爭到xxxx年,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)x戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進特色產業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè),帶動有勞動力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產業(yè)促增收。根據貧困戶的實際情況,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產業(yè),形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。xxxx年,每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術,至少參與1項養(yǎng)殖、種植等增收項目。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,傳統(tǒng)農民向新型農民的轉變,傳統(tǒng)農村向新農村的轉變。因地制宜選準和發(fā)展主導產業(yè),支持貧困村加強農旅結合,促進產業(yè)融合,發(fā)展特色產業(yè)。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進入貧困村與農民群眾采取各種有效的合作方式,建設產業(yè)基地,打造區(qū)域品牌,延伸產業(yè)鏈、價值鏈,提高農產品加工轉化率。
發(fā)展農村電子商務促增收。依托隆昌電子商務集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農村淘寶項目隆昌縣級服務中心,在農村淘寶、京東商城在xx網點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以xx等本土電商為平臺,大力推廣我鎮(zhèn)特色農產品。立足貧困村特色農產品資源,鼓勵支持大學生村官發(fā)展農村電子商務,健全鄉(xiāng)村商品服務網點和物流配送體系,支持電商企業(yè)發(fā)展農村網點,暢通農產品流通渠道,推動貧困村經濟發(fā)展。
2、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對有勞動能力、可通過務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)和個人到貧困村領辦、創(chuàng)辦家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,帶領貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè),支持到農業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè),因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
拓展勞務經濟促增收。支持用人單位在xx鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地,每年開展四次以上專項勞務對接活動。加強區(qū)域勞務合作,組織縣內外用工企業(yè)特別是縣內用工企業(yè)到xx鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘活動。
3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強化醫(yī)療保障,著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
調整完善新型農村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農合受益程度。加強新農合定點醫(yī)院監(jiān)管,嚴格控制醫(yī)療費用;改革新農合支付方式,重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫(yī)費用支出。
加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險。完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,對需要個人負擔的費用,在年度救助限額內給予補助。
大力實施優(yōu)質便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”,提升衛(wèi)生醫(yī)療機構達標水平和公共衛(wèi)生服務能力,提高農村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
4、加強思想教育扶貧。當前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮(zhèn)將通過標語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態(tài)讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決心和力度,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧,且符合農村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應保盡保、動態(tài)管理。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,xxxx年基本實現(xiàn)x戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。加快養(yǎng)老機構建設,在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實行集中供養(yǎng)。
對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。建立并實施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復救助制度,使其免費得到手術治療、輔助器具配置和康復訓練等服務。
擴大社會保險覆蓋面,將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)人人有社保,并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標準差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金,對因災、因病、因殘等原因導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的家庭,及時給予臨時生活救助,緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。
(三)健全機制,確保扶貧攻堅工作取得實效。
1、落實目標責任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組一要做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧項目實施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領導包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責任、目標、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺,探索社會扶貧參與機制,大力發(fā)展慈善事業(yè),引導社會力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè),倡導企業(yè)吸納扶貧對象,使其實現(xiàn)本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導民營企業(yè)積極參與“結對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動,通過捐款捐物、結對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵公民個人扶貧。
3、嚴格工作考核機制。一是要建立精準脫貧指標體系,鎖定總任務、總目標,分層次、分年度設立減貧指標,制定脫貧目標,倒排實踐,分解任務,做到“目標倒逼進度、時間倒逼任務、結果倒逼責任”。二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標的監(jiān)測、工作成效的評估。三是要將扶貧攻堅工作納入年終目標考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標任務完成情況進行通報。
精準扶貧年度計劃方案篇十三
附件:
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務。
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作。
(一)建檔立卡與信息化建設。
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區(qū)、市)根據國家統(tǒng)計局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關數(shù)據錄入電腦,聯(lián)網運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案,制訂標準規(guī)范,整合辦內原有信息系統(tǒng),建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數(shù)據采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市)負責,2014年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目。
各?。▍^(qū)、市)在總結經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。(8)扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性。
(10)各?。▍^(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌。
根據《市委市政府關于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔2015〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關于調整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕57號)文件精神,為做好市委辦公室聯(lián)系點某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作,推進該村精準扶貧精準脫貧工作,確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務,在充分調研和多方對接的基礎上,制定本實施方案。
一、基本情況。
某某村地處祁連山北坡淺山區(qū),海拔1650米,距市區(qū)20公里,是省列65個精準扶貧村之一。全村共5個社,210戶,756人,有勞動力412人。全村耕地面積2500畝,人均耕地面積3.3畝。2014年人均純收入2300元。列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人,其中因病致貧7戶27人,因殘致貧7戶22人,因學致貧1戶3人。
知識水平低,群眾增收困難,社會經濟發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標。
通過精準扶貧,使某某村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧,人均純收入達到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高,生產生活困難得到有效解決,全村整體面貌發(fā)生根本性改變,實現(xiàn)“2016年整體脫貧、2017年鞏固提高、2018年進入小康”的目標。
三、脫貧思路。
根據省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署,按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求,結合某某村實際,堅持分類指導、因戶施策,主要從以下5個方面開展幫扶,幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。
戶”的發(fā)展模式,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標準化、產業(yè)化方向發(fā)展,提高養(yǎng)殖業(yè)占農民收入的比重。四是提升發(fā)展勞務產業(yè)。用好現(xiàn)在外出務工人員建立的勞務關系,培育穩(wěn)定的勞務基地,根據市場用工需求加大外出務工人員培訓,打造勞務品牌,帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉變。
3.改善人居環(huán)境。實施農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目,推進生活垃圾處理、污水治理和改廁,幫助建成衛(wèi)生示范村,提升群眾的生產生活環(huán)境質量;結合國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扶持建設村級農民文化綜合活動中心,建成文化廣場、農家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業(yè)農民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地,大力改善人居環(huán)境,提高群眾文化生活水平。
為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神,深入。
推進新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,促進農。
村經濟社會全面發(fā)展,實現(xiàn)同步建成小康目標。經研究,決定深。
入推進“百千萬”精準扶貧同步小康結對幫扶工作,結合我公。
司實際,特制定本方案:
一、xxxx有限公司。
我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料。
添加劑的加工、長毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工、渭河南生態(tài)流域綜合治理開發(fā)于一體的綜合性的私營企業(yè)。
木基地、畜禽養(yǎng)殖基地、生態(tài)觀光開發(fā)園、植物園),最終將項。
目所輻射的整個區(qū)域打造成隴中生態(tài)農業(yè)產業(yè)第一谷。
潤1000萬以上,可提供上千就業(yè)崗位。
二、借款及收益分配模式。
1.借款方式:項目合作以3年為基準,公司借用帶動型建檔。
立卡戶以專項貸款資金。
動型建檔立卡戶收入遞增。
3.為了更好地和帶動型建檔立卡戶合作,公司將每半年支付。
一次收益分配。
三、幫扶建檔立卡戶的優(yōu)惠政策。
1.優(yōu)先安排帶動型建檔立卡戶未就業(yè)的大學生就業(yè)。2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付。
戶的養(yǎng)殖產品可以代銷。
5.飼料加工方面;為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑,將長。
期和農戶合作,收購各種中草藥及中草藥秸稈。
四、幫扶內容。
為了確保每戶建檔立卡戶至少有1條發(fā)展思路、1個增收項。
目、早日擺脫貧窮奔小康。我公司整合單位資源、社會力量,從。
政策、資金上全力傾斜,以產業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
1.種植業(yè):核桃、軟兒梨、紫花苜蓿等經濟項目。2.養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)殖羊、長毛兔等牲畜。
3.飼料加工業(yè):以玉米為主的青貯飼料加工,各種中藥材秸。
稈為主的精飼料添加劑加工。將玉米及玉米秸稈、中藥材秸稈轉。
化為農戶自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖;公司給農戶提供精。
飼料和中藥材飼料添加劑,讓農戶養(yǎng)殖無后顧之憂。
4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”、“青貯共贏”等多種。
適合農戶脫貧致富的模式。
“投兔共贏”公司擬投放良種長毛兔予有意向的帶動型建檔。
立卡戶,并給予技術支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工。
按每只兔子30元的收益分配予帶動型建檔立卡戶,帶動型建檔。
立卡戶飼養(yǎng)長毛兔數(shù)量以農民需求和自身情況而定。簽訂為期三。
卡戶,并給予技術支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工作。
安排)公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動型建檔立。
同期市場價50元收購,每加工成一噸青貯飼草,公司按每噸80。
元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動型建檔立卡戶(玉米秸稈加。
工成成品青貯飼草的比例按實際加工比例計算)。收購帶動型建。
按實際加工比例計算),要求苜蓿干草雜質較少,無變質及霉變。5.其它:以實際經濟收入為參考指標,幫扶1-3年后,到2017年,戶均收入達到10000元以上。
甘肅高科農牧生態(tài)有限公司2015年8月13日。
精準扶貧年度計劃方案篇十四
根據中共貴州省委貴州省人民政府《關于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(黔黨發(fā)[2015]27號)和中共黔南州委黔南州人民政府關于印發(fā)《黔南州精準扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要(2015-2020年)》的通知,(黔南黨發(fā)[2015]18號)等文件精神,為深入推進都勻市醫(yī)療精準扶貧工作,有效遏制和減少農村群眾“因病致貧、因病返貧”,確保到2020年與全國同步建成小康社會,結合都勻市醫(yī)療衛(wèi)生實際,制定如下實施方案。
一、目標任務。
到2016年底,每個貧困村衛(wèi)生室都有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生或有對口幫扶醫(yī)院醫(yī)生定期在村衛(wèi)生室坐診,消除“空殼”衛(wèi)生室,到2016年底,貧困農民參合率達100%,住院費用新農合和大病商業(yè)保險報銷比例不低于90%。到2017年底,每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名全科醫(yī)生,每個貧困村有一所標準化村衛(wèi)生室和1名以上村醫(yī),建立完善穩(wěn)定村醫(yī)隊伍的待遇及相關保障政策,徹底消除“空殼”村衛(wèi)生室,真正實現(xiàn)小病不出村。到2018年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設施、技術力量得到進一步增強,實現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善,逐步形成分級診療、層層保障的常態(tài)化工作機制。
二、醫(yī)療精準扶貧對象范圍、認定和管理。
1、精準扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者,特困供養(yǎng)人員,最低生活保障家庭成員。
1/8。
2、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象,計生“兩戶”家庭成員。
3、艾滋病人和艾滋病機會性感染者,家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者。
4、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
1、扶貧部門與民政部門共同負責認定的扶貧對象:精準扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。
2、民政部門負責認定的扶貧對象:特困供養(yǎng)人員,家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
3、衛(wèi)生計生部門負責認定的扶貧對象:計生“兩戶”家庭成員,艾滋病人和艾滋病機會性感染者。
(三)扶貧對象的管理。
扶貧、民政、衛(wèi)生計生部門要按照程序開展醫(yī)療救助保障對象認定工作,及時將認定信息反饋到基本醫(yī)療保險經辦機構,并在基本醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)內完成醫(yī)療求助保障對象屬性登錄和上傳。因醫(yī)療救助保障對象動態(tài)管理等特殊因素,對其醫(yī)療救助保障資格發(fā)生變更后,相關管理部門應及時通報基本醫(yī)療保險經辦機構變更醫(yī)療救助保障特殊待遇屬性。
三、具體工作措施。
2/8。
(一)加強組織領導,落實責任劃分。
為保證該項工作的順利開展,要成立以市政府分管衛(wèi)計工作的副市長為組長、市衛(wèi)計局主要領導任副組長,各下屬單位主要負責人及局機關相關科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在市衛(wèi)計局,市衛(wèi)計局主要領導兼任辦公室主任。局衛(wèi)生計生基層指導科負責辦公室日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調全市醫(yī)療衛(wèi)生計生資源,安排部署精準扶貧各項工作任務。實行局領導班子成員包保責任制度,幫助和指導各聯(lián)系單位的精準扶貧工作落實情況。
(責任單位:市衛(wèi)計局)(二)改善貧困鄉(xiāng)村的就醫(yī)環(huán)境。
積極爭取項目資金的支持,加強貧困地區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設。對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重新進行功能定位,努力改善農村就醫(yī)環(huán)境。特別針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,按規(guī)范標準添臵必要的診療設備,在新進人員、培養(yǎng)推薦等給予政策上的傾斜和優(yōu)先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛(wèi)生室,推行對貧困戶、留守兒童、空巢老人醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務,積極探索對弱勢群體的便民措施。
(責任單位:市衛(wèi)計局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局)。
(三)加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設。
3/8。
鼓勵村衛(wèi)生員參加公開招考優(yōu)行優(yōu)惠政策,打造一支留得住、用得上的實用型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
嚴格落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶制度,市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年必須選派一定數(shù)量的醫(yī)生到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生扶貧工作。實行二級醫(yī)院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員在晉升高級職稱前,必須到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作不少于6個月的前提要求。通過招募方式征集有資質的醫(yī)學志愿者到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展志愿活動,提供面對面服務。在2016年底前,對沒有村醫(yī)的“空殼”村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室定期坐診制度,實現(xiàn)所有村衛(wèi)生室都有1-2名專業(yè)醫(yī)務人員或定期坐診醫(yī)生。
(責任單位:市人社局、市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
(五)組建巡回醫(yī)療服務隊。
在原有醫(yī)療支農安排不變的前提下,加大到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室送醫(yī)送藥巡回服務力度,讓優(yōu)質醫(yī)療服務和技術往基層下沉。發(fā)動和組織市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各民營醫(yī)療機構積極參與,每月至少1天開展醫(yī)療巡回服務和義診活動。巡回醫(yī)療服務隊所發(fā)生的費用由各派出醫(yī)療機構負責,不得增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的負擔。
(責任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
(六)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口智力支援。
4/8。
多年來深圳龍崗區(qū)一直是我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的幫扶城市,要積極主動與深圳龍崗區(qū)醫(yī)療機構聯(lián)系進修學習事宜,并幫助開展特色??平ㄔO,提升診療技術水平。市衛(wèi)計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院智力支援要延伸到貧困村衛(wèi)生室,免費接收村衛(wèi)生室人員到醫(yī)院(社區(qū))進修學習。由市衛(wèi)計局制定具體的幫扶方案執(zhí)行。
(責任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
(七)整合保障資源,提高醫(yī)療保障能力。
結合精準扶貧的要求,實行貧困對象個人參合繳費資助措施。民政部門全額資助特困供養(yǎng)人員、五保戶、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象參合,對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補助。衛(wèi)生計生部門全額資助農村計生“兩戶”家庭成員(獨生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女)(參合)。進一步制定和完善資助農村極貧戶、一般貧困戶、留守兒童、空巢老人參合補助政策。
5/8。
助的優(yōu)質對象,政策范圍內醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分在年救助封頂線內按不低于70%的比例由民政醫(yī)療救助金給予救助。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人群,政策范圍內醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分,經申請認定,在年救助金封頂線內按不低于50%的比例有由民政醫(yī)療救助金給予救助。精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象,經基本醫(yī)療保險、大病保險、計生醫(yī)療扶助、民政醫(yī)療救助等救助保障后,政策范圍內醫(yī)療費用保障平均水平達到90%以上。(責任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市人社局、市扶貧局)。
(八)協(xié)調整合各種政策資源開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧。
積極協(xié)調民政、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、紅十字會等部門,爭取更多的資金和資源投入醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作中。進一步調整計劃生育利益導向政策,結合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃,以生育關懷基金、幸福工程項目、計生協(xié)產業(yè)合作社、“三結合”幫扶等為依托,對貧困計生家庭子女入學、勞動就業(yè)、技術培訓、危房改造、發(fā)展生產等方面進行重點傾斜。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標準,有針對性幫助計生特殊困難家庭發(fā)展投資小、見效快的種植、養(yǎng)殖扶貧項目。
(責任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市扶貧局、市農工局、市林業(yè)局、市紅十字會、市計生協(xié)會)。
6/8。
(九)推進貧困地區(qū)公共服務均等化和美麗鄉(xiāng)村建設。
進一步強化公共衛(wèi)生服務和疾病預防控制。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90%以上;計生兩戶系統(tǒng)管理率達100%,留守兒童系統(tǒng)管理率達90%,免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村慢性病健康管理率達90%以上;65歲以上空巢老人健康管理率達90%以上;每年免費為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢,免費為適齡兒童提供疫苗接種,免費為育齡期婦女開展“兩癌”篩查。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲用水質每年監(jiān)測兩次,監(jiān)測率達70%以上;疾控中心加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村日常疾病預防監(jiān)測,控制傳染源頭,切斷傳播途徑,保護易感人群。積極助推“美麗鄉(xiāng)村”建設,2016年啟動貧困村衛(wèi)生室達標創(chuàng)建工作,到2016年底,以幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,20%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標,到2017年底,40%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標,到2018年底,70%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標。
(責任單位:市財政局、市衛(wèi)計局、市疾控中心)。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。各單位要認真領會習近平總書記、省委、省政府、州委、市政府實施扶貧攻堅行動的重要意義,提高認識,加強領導,明確醫(yī)療衛(wèi)生扶貧各項工作任務,特別是要摸清貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困對象的分類情況。各相關單位及科室要制定具體的工作方案,保證精準扶貧各項工作的順利開展。
(二)加強部門協(xié)調。要加強與相關部門(科室)的協(xié)調配合,7/8。
建立聯(lián)席會議制度和日常工作調度制度,充分發(fā)揮職能作用,積極爭取相關部門的政策支持,共同促進工作的健康發(fā)展。
(三)加強經費保障。衛(wèi)計系統(tǒng)要積極爭取發(fā)改、財政、扶貧等相關部門的資金的支持,各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把精準扶貧工作作為當前的重要民生工作來抓,每年要優(yōu)先安排扶貧專項經費,加強資金管理和使用,確保任務順利完成。
(四)加強宣傳引導。局機關、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要緊緊圍繞醫(yī)療扶貧解決貧困群眾“看病貴,看病難”等問題,宣傳扶貧工作的動態(tài)信息,惠民政策,經驗做法,亮點典型,將適時召開工作推進會,聯(lián)席會等,全面推進精準扶貧工作。
(五)加強督查督辦。下一步根據州衛(wèi)計委的各項具體行動方案,各涉及部門(科室)要制定各項配套工作方案和任務分解計劃,明確職責分工和完成時限。局機關將此項工作納入目標考核內容,并加大督辦督查力度。
8/8。
精準扶貧年度計劃方案篇十五
為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神,深入推進新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力解決農村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾,把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶為主要對象,結合我公司實際,同時在各級領導的大力支持下,特制定本方案:
二、方案簡述。
到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內貸款。實施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式,公司力爭3年內讓20-30戶貧困戶脫貧致富。讓貧困戶帶資入企,貧困戶將扶貧貸款資金放入公司,資金將由公司財務統(tǒng)一管理,財務會實行賬務透明的管理辦法,貧困戶貸款將用于農產品種植、農產品加工、農產品銷售、果樹采摘園、農耕文化體驗園、農產品研發(fā)及質量檢測等項目,讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。
三、實施內容。
1.我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農戶,本著自主自愿的原則,以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式,與農戶簽訂合作協(xié)議,在貧困戶自愿的原則下,根據實際情況安排進公司進行上崗培訓,并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作,除每月發(fā)放就業(yè)分紅外,還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵)。
2.對于有耕地的貧困戶,并且與我單位簽訂合同,在他們自愿的原則下,我公司將派專業(yè)技術人員對其土地進行檢測和改善,改良土壤耕地使其符合我公司標準后將納入我公司種植基地,進行統(tǒng)一管理和種植,實行“公司+基地+農戶+合作社”的模式統(tǒng)一收購加工,統(tǒng)一貼牌銷售。這樣不僅實現(xiàn)了土地的有效托管,產業(yè)的效益化,充分發(fā)揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入,使貧困戶收入大幅增加,實現(xiàn)脫貧的目標。
3.對于沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶,在他們的同意下,我公司將邀請省內職業(yè)技能學校相關專業(yè)人士,為廣大貧困戶公開普及就業(yè)專業(yè)技術,從真正意義上實現(xiàn)知識技能扶貧。同時對有外出就業(yè)愿望的貧困戶,我公司與諸多省內外用人公司建立合作關系,在貧困戶自愿的情況下,我們會為其提供更好的就業(yè)崗位。(保留在本公司的月度分紅)在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下,力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內達到基本工資標準,2年內有一定的工作技能和就業(yè)生存方向,3年內全部脫貧,達到小康水平。
精準扶貧年度計劃方案篇十六
近日,xx市借“掛包幫、走轉改”東風,果斷提出,通過“五年攻堅”,分期分批實現(xiàn)全市50個貧困鄉(xiāng)、475個貧困村脫貧,全市所有農村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的五年扶貧計劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰(zhàn)略舉措,我們扶貧部門當然是責無旁貸,更應該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日,xx市召開扶貧工作新聞發(fā)布會,xx市扶貧辦主任介紹,在實施精準扶貧工作中,xx市因村施策、因戶施法,瞄準扶貧對象,切實推動“七個到村到戶”,讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。
加大產業(yè)扶持。
對有勞動能力、通過生產發(fā)展可以實現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶,加大產業(yè)培育扶持力度,大力發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè)。產業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村、貧困戶,確保每個貧困村有1-2個產業(yè)發(fā)展項目,有條件的貧困戶至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農民專業(yè)合作組織,有條件的貧困戶至少參與1個專業(yè)合作組織。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結更加緊密,貧困戶在農業(yè)產業(yè)化經營中的參與度、受益度不斷提高,高原特色現(xiàn)代農業(yè)成為貧困戶增收致富的穩(wěn)定渠道。
著力建設安居工程。
從今年起,每年實施農村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上,到20xx年完成40萬戶左右整體性(d級)危房改造,優(yōu)先完成26.5萬戶貧困戶危房改造,逐步消除貧困村無房戶、危房戶。
鞏固基礎設施建設。
實現(xiàn)全部貧困村通瀝青(水泥)路,村莊內道路硬化率達85%以上。實現(xiàn)行政村村村通客車,全面提高農村公路服務水平和抗災能力。全面解決貧困戶飲水問題,農村飲水安全保障程度進一步提高。
完善社會保障體系。
為確保農村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度全面落實并進一步完善,實現(xiàn)貧困群眾戶戶有社保,貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達98%以上。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達標衛(wèi)生院,每個行政村有衛(wèi)生室。
提升能力素質。
貧困村幼兒入園率大幅提升,適齡兒童都能上學,青壯年文盲基本掃除?!坝曷队媱潯鄙钊雽嵤瑢ω毨Т宄踔?、高中畢業(yè)后未能升學,有培訓和就業(yè)愿望的貧困家庭學生實行100%的職業(yè)技能培訓,并積極推薦就業(yè),確保貧困戶每戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓。農村科技培訓和新型農民培養(yǎng)到村入戶,確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術、有農業(yè)科技人員對口指導幫扶。
提高金融支持。
提高農村金融機構網點覆蓋面,深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,建成多層次、可持續(xù)的農村支付服務體系和完善的農村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入,適當放寬扶貧貸款審批條件,貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風險補償金機制,降低建檔立卡貧困農戶獲得金融支持的門檻。積極發(fā)展農村保險市場,構建貧困地區(qū)風險保障網絡。
干部結對幫扶。
建立全市扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的長效機制,扎實開展“轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作,確保每一個縣(市、區(qū))都有市級領導掛聯(lián),每一個貧困鄉(xiāng)、貧困村都有領導和部門、單位掛包,每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊,每一戶貧困戶都有干部職工結對幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)四級干部包干負責,遍訪貧困村貧困戶,做到貧困人口戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據庫。找準“貧”根、尋找“困”源,對癥下藥,全面架設起精準扶貧的橋梁。
精準扶貧年度計劃方案篇十七
為全面貫徹落實在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》,切實瞄準扶貧對象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入落實精準扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準扶、扶精準,重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠扶、扶長遠”的工作方針,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
二、工作目標。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達5500元以上,比上年增加800元,增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。
三、工作要求。
(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民,開展精準幫扶。20xx年,在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎上,強化問題導向,精準扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細甄別,因戶制宜,分類指導,精準施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實現(xiàn)學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,從20xx年起,對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜,分類指導,突出“水、電、路、房、產業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產業(yè)發(fā)展上,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產業(yè)則發(fā)展二、三產業(yè)。在基礎設施和公共服務上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關涉農資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎上,制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,明確項目責任人,精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理,目標明確,責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
四、工作措施。
(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制,切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念,切忌“空喊口號”。各單位要立足本職,轉變作風,協(xié)調配合,形成精準扶貧強大合力。
(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區(qū)級領導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領導聯(lián)點幫扶2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任,兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內未脫貧的,原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設,做好扶貧各項工作。
(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設,選優(yōu)配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起,將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內容,嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
    
   
              
              精準扶貧年度計劃方案篇一
xx鄉(xiāng)轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個行政村,33個村民小組。全鄉(xiāng)總人口2471戶,7404人。
20xx年全鄉(xiāng)納入建檔立卡貧困戶共計182戶,403人。20xx年全鄉(xiāng)脫貧16戶,48人,20xx年計劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個,貧困人口62戶,127人。
全鄉(xiāng)農村電網入戶改造率達80%移動、聯(lián)通、電信、無線信號通訊網絡覆蓋率達70%電視網絡覆蓋率為70%村道正在拓寬建設中,聯(lián)戶路通達率為60%,尚有一部分農戶未通聯(lián)戶路。新型農村合作醫(yī)療覆蓋率為100%。20xx年,按照社會救助專項整治后,全鄉(xiāng)農村低保覆蓋戶數(shù)僅3戶,城鎮(zhèn)低保戶數(shù)僅1戶。
二、指導思想。
以科學發(fā)展觀,習近平總書記講話精神、扶貧開發(fā)工作精神為指導,認真宣傳貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及省委十屆六次會議第一次全體會議內容,以實施精準扶貧為主線,以提高貧困群眾收入為核心,以虎崗村為重點,以全鄉(xiāng)貧困人口為基本對象,全面實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”戰(zhàn)略,實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方法,著力落實各項扶貧政策辦法,著力改善生產生活水平和發(fā)展環(huán)境,提高貧困人口的基本素質,強化以村支部為核心的基層組織建設,提高全鄉(xiāng)貧困人口的自我發(fā)展能力,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快貧困戶脫貧奔康步伐,確保20xx年同步實現(xiàn)小康的目標。
三、主要工作成效及“十三五”規(guī)劃。
(一)工作成效:。
1、爭取到扶貧專項資金200萬元,用于貧困村規(guī)劃與建設;。
2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路,硬化3個村民小組3公里通組道路;。
3、虎崗村村道拓寬項目正在緊張有序實施;。
4、主動推進虎崗村農家樂項目,帶動當?shù)亟洕l(fā)展;。
(二)十三五規(guī)劃:。
貧困村產業(yè)路建設:新建貧困村聯(lián)戶路50公里(1.5米寬,混凝土道路)、田間作業(yè)道15公里(1米寬,混凝土道路)。貧困村水利工程項目:修建惠及全村的供水工程、凈水設施,新建渠道5.2公里,修建新村委會外側防洪堤1公里,開展小農水工程建設,著力解決貧困村農田水利灌溉。生態(tài)文化旅游示范建設:打造虎崗村生態(tài)農業(yè)觀光園,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。貧困村改造和電力升級建設:推進貧困村210戶農戶居住環(huán)境改造,對貧困村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店進行升級維修,推進電力升級、入戶網絡建設。
四、做好三項重點工作。
1、抓好“兩大任務”工作:爭取項目爭取資金、招商引資搞建設。
2、抓好協(xié)作工作。一是認真落實上級扶貧開發(fā)攻堅會議精神,全面完成20xx年度重點規(guī)劃的幫扶項目;二是主動爭取資金,認真落實項目建設與管理工作。
3、抓好駐村幫扶工作。認真落實上級部門關于駐村幫扶的工作要求,責任到人,確保完成20xx年幫扶工作。
五、落實好四項措施。
措施之一:把扶貧開發(fā)貧困村整村推進與新農村建設有機結合。在縣政府和縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排下,認真落實推進貧困村建設,形成扶貧開發(fā)合力。
措施之二:把扶貧開發(fā)與社會保障有機結合。切實做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,瞄準貧困人口群體,增強扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發(fā)項目庫,加強扶貧項目前期規(guī)劃、評估論證和申報管理,爭取各類扶貧開發(fā)項目,促進扶貧開發(fā)工作深度推進。
措施之三:把扶貧開發(fā)與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平臺建設力度,宣傳扶貧開發(fā)好經驗、好做法,營造全社會參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數(shù)據庫、扶貧項目數(shù)據庫建設,完善扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理,建立合理、精準的統(tǒng)計監(jiān)控體系,為科學決策提供依據。
措施之四:把扶貧開發(fā)與依法行政有機結合。繼續(xù)推行政務公開,進一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制,在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開,在項目資金管理上嚴格執(zhí)行財經管理制度。
精準扶貧年度計劃方案篇二
為使xx村社會各項事業(yè)得到不斷的發(fā)展,群眾生活水平得到普遍提高,如何制定年度幫扶計劃呢?下面是本站小編收集整理的xx村精準扶貧幫扶年度計劃,歡迎閱讀。
20xx年縣體育局幫扶貧困村工作,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的精神,按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關于做好20xx年度幫扶貧困村工作的通知》要求,落實幫扶貧困村兩河口鎮(zhèn)宋家村各項工作措施,完成各項工作任務?,F(xiàn)結合單位實際,特制定幫扶。
工作計劃。
如下:
一、年度目標。
1、扶持貧困村發(fā)展。幫助宋家村爭取一個以上經濟社會發(fā)展;積極籌措項目資金,扶持宋家村發(fā)展。
2、幫扶貧困戶。局機關干部職工結對幫扶宋家村困難戶,全面完成結對幫扶任務。
二、重點工作。
1、制定幫扶工作措施。結合單位實際,制定切實可行的幫扶工作措施,明確幫扶工作目標和任務。
2、落實幫扶工作任務。一是現(xiàn)場辦公。全年到宋家村辦公達3次以上,與村“兩委”共同研究脫貧致富工作。二是指導制定規(guī)劃。年初指導宋家村制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃,因地制宜確定脫貧致富項目。三是落實幫扶措施。充分發(fā)揮體育局部門優(yōu)勢,援建1套農民健身工作設施,并派專人培訓社會體育指導員。
三、基礎工作。
1、加強領導。一是高度重視。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,認真積極落實幫扶貧困村各項工作。二是成立領導小組。局長杜春三為組長,梅衛(wèi)東、周玉、鄭淑清為副組長,各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責日常工作。三是建立工作專班。分管局長鄭淑清為工作隊隊長,抽調2名工作人員為工作隊員。
2、強化責任落實。把幫扶工作當做政治任務和社會責任,嚴格按照秭辦文〔20xx〕37號文件規(guī)定的職責,認真履行好各項職責。
3、報送情況。按時上報幫扶工作計劃、總結。及時收集、整理、反饋幫扶工作情況,認真填報相關統(tǒng)計報表。
4、加強宣傳。認真總結幫扶工作經驗,及時報送幫扶信息,宣傳幫扶工作中涌現(xiàn)出來的先進典型。
根據省委關于《關于“部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村”工作管理暫行規(guī)定》、《關于認真學習貫徹黨的精神組建駐村工作小組深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村“工作的實施方案》的工作要求,按照縣委《開展萬名干部“結窮親”幫扶活動實施方案》的工作部署和安排,為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結對幫扶工作,切實解決村民的生產生活問題,扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農村建設,結合單位及幫扶村的實際,制定20xx年度結對幫扶工作計劃。
一、指導思想。
20xx年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真學習貫徹黨的精神,緊扣農民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎。
二、工作目標。
20xx年結對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網,確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質量,建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
三、工作重點。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設,加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調能力,努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
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精準扶貧年度計劃方案篇三
為深入貫徹黨的十八大精神,以及中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見和關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,切實解決特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的實際問題,更好地為特困群體辦實事好事,根據上級文件精神,經研究,決定自20__年9月起,在全系統(tǒng)開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動?;顒臃桨溉缦拢?BR> 一、總體要求。
開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動,既是為轄區(qū)特困群體解決困難和問題的一項舉措,也是黨員干部貼近基層、了解民情、轉變作風、密切黨群干群關系的重要途徑。要通過活動開展,切實關心關注特困群體,努力為他們辦實事好事,解決好他們的現(xiàn)實困難,使特困群體得到幫助,使黨員干部受到教育,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,進一步增強黨組織的凝聚能力、發(fā)展能力、服務能力,為實現(xiàn)全面小康社會提供有力保證。
二、活動內容。
1、組織開展“三查一訪”活動?!叭橐辉L”即查特困群眾、查特困黨員、查特困職工,實施定期走訪。各單位要結合實際,組織黨員干部搞好大排查、大走訪,認真了解本單位、本社區(qū)特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的情況,摸清致貧的原因以及當前存在的主要困難和問題,建立特困群體信息臺賬。要通過定期走訪,及時跟蹤掌握特困群體的生活狀況,實行動態(tài)管理,確保特困群體無遺漏、全覆蓋。
2、組織開展“四定一包”活動。各單位要組織黨員干部采取“四定一包”的形式,積極與特困群體建立幫扶對子,實施扶貧幫困活動。一是定對象。要根據各自實際,選擇那些生活特別困難、急需幫扶的困難家庭作為幫扶對象。原則上副科級以上干部每人幫扶一戶特困家庭,其他有能力的黨員干部可結合各自情況,采取“一幫一、多幫一”的形式參加幫扶活動。衛(wèi)生局分包小王溝村,要在村中合理確定幫扶對象。二是定任務?!霸L”:即定期到幫扶對象家中走訪慰問,了解掌握其生活狀況、現(xiàn)實困難,通過談心談話,有針對性地做好思想引導工作,使其增強克服困難的勇氣和信心?!爸保杭床扇《喾N方式,盡力解決幫扶對象生活上的具體困難,真心實意為其辦實事解難事?!坝保杭醇訌妼头鰧ο簏h的路線方針政策的宣傳教育,以及科技文化、勞務技能、健康教育等方面的培訓,提升素質、增強能力?!皫汀保杭凑J真分析幫扶對象的實際情況,幫助理清發(fā)展思路,找出一條能夠脫貧解困的好路子。三是定措施。要針對幫扶對象的具體情況制定具體對策,有的放矢地制訂幫扶計劃,明確幫扶的方式方法。如提供物資、信息、現(xiàn)金,搞好衛(wèi)生知識培訓,介紹就業(yè)崗位,協(xié)調小額貸款,聯(lián)系經營渠道,選擇致富項目等。四是定時限。9月底前黨員干部要入戶開展工作。每季度至少到幫扶對象家中一次,一年入戶不得少于四次。五是包解困。通過幫扶活動,達到幫扶對象困難有解決、能力有提升、解困有路子。
三、組織領導。
1、加強組織領導?!叭橐辉L、四定一包”扶貧幫困活動是全區(qū)統(tǒng)一行動,是創(chuàng)建基層服務型黨組織的重要內容和有效載體。各單位要把這項活動作為當前的一項重大任務,納入本系統(tǒng)本單位績效考評和年度考核內容,主要領導要負總責,分管領導要具體抓,副科級以上干部要全員參與,其他黨員干部要積極參加。要結合實際,抓緊制訂詳細的幫扶工作方案,精心組織,迅速啟動。要建立日常檢查、定期督查、工作通報等制度,督促參與幫扶活動的黨員干部確定好幫扶對象,制訂好幫扶計劃,落實好幫扶措施,解決好幫扶對象的實際困難。要建好活動檔案,做到有幫扶對象情況、有幫扶方案、有工作臺賬、有階段總結、有圖片影像資料,確保這項活動扎實推進,取得良好成效。各單位幫扶工作方案、扶貧幫困活動情況登記表、分管領導和幫扶干部通訊錄于9月29日前報送局黨政辦,由局黨政辦匯總后統(tǒng)一報送區(qū)委組織部。
2、注重工作方式。參與幫扶活動的黨員干部既要積極大膽開展工作,又要量力而行、扎實穩(wěn)妥。要從幫扶對象最希望辦的事情做起,分清輕重緩急,能夠幫助解決的要盡快予以幫助解決;不好解決的問題,要積極做好解釋工作,防止出現(xiàn)超出政策、原則范圍辦事的現(xiàn)象。要以思想教育為主,摒棄強迫命令、包辦代替的工作方法,做到指導不指令、到位不越位、助民不擾民。要堅持幫困與扶志結合,“輸血”與“造血”并舉,物質幫扶、精神幫扶、科技幫扶、文化幫扶多管齊下,引導和幫助幫扶對象發(fā)揮主觀能動性,實現(xiàn)自主脫貧。
3、嚴明工作紀律。參與幫扶活動的黨員干部要記好扶貧幫困活動民情日記,詳細記載每次活動的時間和內容、幫扶對象反映和期盼解決的問題,以及幫扶活動中的體會、感受、建議等。要正確處理做好本職工作和參與幫扶活動的關系,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要自覺按照中央和省、市、區(qū)委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,不給幫扶對象所在單位添負擔、找麻煩,真心實意地為幫扶對象解決問題,把好事辦好、實事辦實,切實樹立黨員干部的良好形象。各單位開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動的好經驗、好做法、好典型要及時報局黨政辦,特別優(yōu)秀的將篩選上報區(qū)委組織部。
聯(lián)系電話:_3______傳真:__3____。
精準扶貧年度計劃方案篇四
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),抓好產業(yè)布局,發(fā)展產業(yè)大戶,形成產業(yè)規(guī)?;?,著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關愛活動的機遇,協(xié)調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調查研究,組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立“村兩委負總責”、“協(xié)會當骨干”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協(xié)調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
20xx年扶貧點——xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)按照“經濟強村、產業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路,以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路,突出農業(yè)結構調整發(fā)展特色高效農業(yè)為主題,以改善人民居住環(huán)境和提高農民收入為己任,以實現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標,進一步提升新農村建設水平,為更好實施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進各項工作,特制定本。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》,牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期,體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部暑,全力實施,為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標:
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區(qū)的平均水平;貧困村的基礎設施,村容村貌有明顯改善;特色增收產業(yè)基本形成;農民健康生活水平,綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作。
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及今年中央“兩會”精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪,包括:1、建立民情。
日記。
檔案;2召開村“兩委”座談會;3深入田間地頭,走訪農戶,組織召開村民小組座談會;4積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發(fā)展工作,對制約當前農業(yè)發(fā)展的因素進行調研,探索農民脫貧致富新思路新辦法,選準發(fā)展路子,加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調xx區(qū)組織部、計生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入,監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元,計劃3月份動工,6月份完成主體工程,年內交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調xx區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施,計劃投資30萬元,力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協(xié)調、跟蹤xx區(qū)政府農業(yè)綜合開發(fā)項目對全村8條總長12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成,總投資480萬元。
五是協(xié)調xx區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里,那母屯3公里,平利屯0.5公里,那戶屯0.8公里的屯級道路改造,計劃8月份完成,投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程,投資200萬元,計劃10月份完成;跟蹤xx區(qū)國土局對xx大垌田總長3公里的防護壩建設,計劃11月份完成,總投資600萬元。
六是繼續(xù)跟蹤xx區(qū)交通局完成對二橋的修繕工程,計劃2月份完工,投資15萬元;協(xié)調xx區(qū)農業(yè)局50噸水泥,發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協(xié)調林業(yè)局年內完成500畝油茶低產改造,形成以油茶為主的“一村一品”特色產業(yè)。
七是通過協(xié)調xx區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學點建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎設施,年內計劃投資5萬元,力爭創(chuàng)造一個較好的教書育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導,進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來,維護社會穩(wěn)定,化解群眾矛盾,確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生,營造良好的社會環(huán)境,建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括:1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育:崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業(yè)學校及動力技校開設的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
十是春節(jié)前夕,局組隊深入村屯走訪慰問特困戶,五保、低保戶,老黨員,老復退軍人,貧困大學生及村“兩委”干部,送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之,通過一年的努力,社會穩(wěn)定、國泰民安,向自治區(qū)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
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精準扶貧年度計劃方案篇五
全面貫徹落實和省、市脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大在建工程的實施力度,力爭20_年度村集體收入突破10萬元,村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確因特殊原因不能脫貧的,納入兜底保障。
1、貧困村鞏固提升:20_年村雖然出列,但相對各方面還很薄弱,村集體收入剛超脫貧標準,20_年度各項工作均有很大上升空間,將聯(lián)合各方力量抓好做實。
2、20_年通過產業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會扶貧等措施,改善他們的生活質量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
(一)20_年將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展規(guī)?;髽I(yè)等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,并壯大村集體經濟。
(二)20_年將繼續(xù)推進實施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產業(yè)。同時調整產業(yè)結構,在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業(yè)協(xié)會等方面做好工作。
(三)20_年將加大政策扶持,按照一村一策、一戶一法的思路,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現(xiàn)共同富裕的目標。
(四)一人就業(yè),全家脫貧,就業(yè)是快速高效的致富之路;20_年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行,想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(六)繼續(xù)加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,積極謀劃申報村內道路網,并發(fā)動、聯(lián)合各方面力量,力爭在20_年底前完成全部道路建設;協(xié)調供電部門,迅速進行南片各村名組電網改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境,從而促進紅心沛村各項事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
精準扶貧年度計劃方案篇六
按照xx鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
根據區(qū)委、區(qū)政府在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動,以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局將著力做好以下幾方面工作:一是摸清村基本情況,結合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,積極推動村基礎設施建設,改善農村環(huán)境衛(wèi)生;二是結對幫扶5戶困難戶,利用當?shù)貎?yōu)勢資源提高農民致富能力。
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理,指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法,引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據聯(lián)系村實際,幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),如引進資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等,協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術培訓,學習規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術。
(三)實施結對幫扶。組織全局黨員干部通過"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結對子,捐款捐物,緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。
(一)按照目標考核要求,局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度,聯(lián)系點的具體負責人要每月安排時間,帶領相關科室深入聯(lián)系點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項,及時報領導小組,以便準確掌握動態(tài),有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當好參謀,提出下一步工作的建議,提高服務質量。
(三)在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育,為基層群眾解決政策梗塞問題,為群眾辦好事,服好務。
(四)領導干部要對照工作目標定期對聯(lián)系點進行檢查,確保聯(lián)系點工作領導到位,責任到位。
(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識,以聯(lián)系點為基礎,及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見,做好各種記錄,學習和借鑒先進經驗,及時匯總上報資料。
精準扶貧年度計劃方案篇七
省農辦:。
為加強我區(qū)農村扶貧開發(fā)基礎設施項目建設的力度,推進海峽西岸經濟區(qū)的建設,把我區(qū)建設成為閩粵贛邊生態(tài)型經濟強區(qū),進一步推動我區(qū)社會主義新農村建設,改善貧困山區(qū)群眾的生產生活條件,促進農民增加收入。為此,我辦深入農村基層調查研究,篩選一批確需解決,而又能帶動貧困山區(qū)發(fā)展的扶貧開發(fā)項目,特上報省農辦,請求給予資金扶持補助。懇請省農辦給予研究批復。
附件:新羅區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)項目資金申報明細表。
新羅區(qū)財政局。
新羅區(qū)老區(qū)與扶貧辦。
二0xx年七月二十三日。
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精準扶貧年度計劃方案篇八
201x年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,抓住本市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。201x年計劃完成搬遷50戶200人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。201x年計劃實施4個村整村推進任務,按照規(guī)定重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。201x年計劃培訓600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。201x年計劃開展4個村,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
精準扶貧年度計劃方案篇九
為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《xxx省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強化產業(yè)造血功能,堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務,特制定本方案。
按照新時期扶貧攻堅總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長遠,把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進縣域農產品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產業(yè)發(fā)展,科學合理開發(fā)水電、礦產資源,積極發(fā)展太陽能和風能等生態(tài)能源產業(yè),支持民營經濟發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵民族地區(qū)與省內國家級和省級產業(yè)園區(qū)對接,共建“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴量提質、轉型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
在堅持因地制宜、分類指導的基礎上,到20xx年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對縣域經濟的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設,在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導產業(yè),打造一批農產品精深加工基地,新建一批風光分布式能源項目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問題。
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機,重點布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農副產品加工業(yè),形成連片特色產業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農產品資源優(yōu)勢,重點發(fā)展承接東部與中心城市勞動密集型產業(yè),以及糧油肉禽飲料等大宗農產品加工業(yè),形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域,發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢,重點發(fā)展成渝汽車機械配套產業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農產品加工業(yè),形成農產品加工和特色資源產業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū),有序開發(fā)水電、礦產資源,積極發(fā)展風光分布式生態(tài)能源,大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農副產品加工業(yè),形成生態(tài)能源和特色農副產品開發(fā)產業(yè)帶。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進一步整合各項政策和資金,加強精準扶貧和對口支援,推動有資源、有特色產業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展,努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣,充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色,發(fā)揮政府引導、市場主導、社會參與的作用,加快推動一到兩個特色主導產業(yè)發(fā)展,努力形成一批特色工業(yè)縣。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜、分類推進,指導有工業(yè)基礎的貧困縣產業(yè)發(fā)展向專業(yè)園區(qū)集中。推動邊遠山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源,合理布局規(guī)劃農產品精深加工等特色產業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內國家級、省級產業(yè)園區(qū)對接,以“飛地產業(yè)園區(qū)”為載體,深化與內陸地區(qū)的合作。同時,大力提升園區(qū)承載能力,加快產業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎設施和標準廠房、技術研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務平臺的建設步伐。
(四)堅持以工業(yè)化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農業(yè)產業(yè)化規(guī)?;l(fā)展,積極支持全省農產品加工企業(yè)根據原料需求,按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,在貧困縣建立標準化原料生產基地,為農產品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質的生產原料來源,做大做強以農產品加工為主導的產業(yè)結構。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶的生產經營模式,支持企業(yè)為農戶生產提供技術、資金、種子、農資及技術指導,指導農戶嚴格按照技術操作規(guī)程進行生產操作,促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。引導農業(yè)轉移人口農業(yè)閑置土地向農業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經營大戶集中,促進農村生產由家庭經營向農場或企業(yè)經營轉變。
(五)推進產城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎,促進縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產業(yè)體系互動發(fā)展,增強城鎮(zhèn)集聚產業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點鎮(zhèn)建設,繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)建設行動”,加快特色產業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設,促進連接產業(yè)和城市的生產、生活性服務業(yè)發(fā)展,完善居住、生產、生活等各項功能,促進產業(yè)和城市的融合,建設宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時,廣泛吸納農村貧困人口進廠進城,加快農村貧困人口市民化進程,將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
(六)大力發(fā)展民營經濟。把民營經濟培育成為縣域經濟的主體,加快形成民營經濟與公有制經濟平等使用生產要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢,培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產品特色明顯、協(xié)作配套能力強的“專精特新”小微企業(yè),加快建設科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,引導和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè),全面落實現(xiàn)有的各項優(yōu)惠政策,對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。
(七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)建設、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇,通過中心城市的擴散帶動周邊地區(qū)發(fā)展,推進市域縣域一體聯(lián)動,使中心城市與相關地區(qū)一起形成名副其實的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經濟”,實現(xiàn)產業(yè)合理分工,形成優(yōu)勢互補和疊加效應。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器,堅持“走出去”與“引進來”相結合,圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關鍵項目的產品延伸配套開展招商引資,不斷創(chuàng)新招商方式,拓寬招商領域,深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達國家和東部地區(qū)產業(yè)轉移,不斷加強國內外大集團、大公司聯(lián)合,爭取更多的外來項目落地生根,推動縣域工業(yè)規(guī)模擴張和產業(yè)結構優(yōu)化升級。
(八)以農產品資源為依托大力發(fā)展農產品加工業(yè)。順應城鎮(zhèn)化水平提高對農產品加工業(yè)發(fā)展的需求,進一步提升農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值的比值,加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農產品加工業(yè)發(fā)展,在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農產品加工業(yè),打造一批農產品深加工基地縣。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導向解決貧困人口就業(yè)。落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策,鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農村勞動力自主創(chuàng)業(yè),鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產業(yè)和機械、電子等勞動密集型企業(yè),鼓勵和引導企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè),促進貧困人口就地就近就業(yè),增加貧困人口收入,確保社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
(一)強化組織領導,明確目標任務。各級相關部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務和抓手,加強組織領導,落實工作責任,做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調職責,有關責任部門要按照自身職能做好協(xié)調配合工作。地方黨委、政府要履行主體責任,將縣域工業(yè)扶貧的目標任務納入政府目標績效管理,加強研究謀劃和組織協(xié)調,確保目標任務順利完成。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時,要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權限、要素保障、財稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
(三)強化平臺建設,加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設,拓寬融資渠道,鼓勵民間資本參與公共服務平臺建設,扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務機構,打造一批為產業(yè)集聚服務的公共技術服務平臺。積極鼓勵、引導農村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓和農村實用技術培訓,通過培訓就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機制,強化監(jiān)督管理。結合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際,進一步建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制,不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標考核和監(jiān)督檢查,定期通報工作推進情況,及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題,確保工作的時效性和目標任務的順利完成。
精準扶貧年度計劃方案篇十
緊緊圍繞全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,以機制創(chuàng)新為動力,以全面建成小康社會為引領,堅持政府主導,堅持統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重扶貧開發(fā)方式轉變,更加注重扶貧對象能力建設,更加注重基本公共服務均等化,以我縣貧困村和貧困戶為工作對象,全面規(guī)劃,突出重點,明確目標。充分發(fā)揮各幫扶單位、規(guī)劃建設行政部門職能作用,統(tǒng)一組織、周密安排、結合實際、發(fā)揮優(yōu)勢,開展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶貧工作,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善貧困村的發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、主要措施。
(一)支持貧困村建設規(guī)劃及貧困戶建房。
1、沒有編制村莊建設規(guī)劃的貧困村,鎮(zhèn)人民政府組織編制貧困村建設規(guī)劃,市精準扶貧專項資金給予獎補5萬元,縣精準扶貧專項資金給予獎補助3萬元,駐村的幫扶單位協(xié)助鎮(zhèn)人民政府抓好村莊建設規(guī)劃編制,在資金上給予適當支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門加強貧困村建設規(guī)劃編制的督促和指導,加大建設指導力度。
2、對居住危舊土坯房的貧困戶,鼓勵其進行危舊房改造,落實市委、市政府的農村土坯房改造政策,每戶補助1.5萬元。規(guī)劃建設部門加強業(yè)務指導,免費提供贛南農村危舊土坯房改造通用圖集。
(二)支持移民新村建設。
幫助鎮(zhèn)政府做好移民新村規(guī)劃選址,協(xié)助各鎮(zhèn)編制移民新村規(guī)劃、實施移民新村建設提供技術支持和服務。
(三)開展貧困人員工匠培訓。
實施“新型農民職業(yè)培訓”,統(tǒng)籌陽光工程、雨露計劃、金藍領工程等職業(yè)培訓資金,聯(lián)合人社部門免費為貧困家庭人員開展木工、泥工、水電工等實用技術培訓,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,引導施工單位優(yōu)先選取貧困家庭工匠人員組建的農村基建隊伍參與工程建設。
(四)加大貧困村傳統(tǒng)村落申報力度,支持貧困村建設和發(fā)展旅游業(yè)。
大力推進傳統(tǒng)村落調查力度,規(guī)劃建設主管部門組織力量對我縣貧困村進行實地調研,對貧困村符合傳統(tǒng)村落申報條件的,優(yōu)先列入申報對象及爭取申報成功,由此爭取維修和基礎設施建設資金,加強旅游配套服務設施建設,推進農家樂、休閑農莊等建設。
(五)大力支持垃圾處理設施建設。
積極向上級部門申報垃圾處理設施建設獎補資金,資金申報成功后應向貧困村建設垃圾收集設施給予獎補資金分配上的傾斜,原則上貧困村每個小組至少建設垃圾收集設施1處,組織垃圾清運車定期清理。
(六)大力支持油茶開發(fā)。
大力支持我縣油茶開發(fā),免費提供種植基地地形現(xiàn)狀測繪,為基地基礎設施建設提供技術服務。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。成立規(guī)劃建設精準扶貧工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調、指導全縣貧困村規(guī)劃建設精準扶貧工作,由縣政府分管領導任組長,各鎮(zhèn)人民政府、相關部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局,局長為辦公室主任,分管副局長為副主任。負責我縣貧困村規(guī)劃建設精準扶貧的日常工作。在縣委、縣政府領導下,要切實加大對規(guī)劃建設行業(yè)扶貧開發(fā)工作的支持力度,真正把規(guī)劃建設行業(yè)扶貧工作落到實處。
(二)強化輿論宣傳。要圍繞扶貧工作重點,加強規(guī)劃建設行業(yè)扶貧政策宣傳、典型宣傳,喚起廣大規(guī)劃、建設行業(yè)和社會各界的社會責任感和政治責任感,使各項政策措施深入人心,使規(guī)劃建設扶貧工作成為一種自覺行動,爭取社會理解和支持,凝聚合力,擴大規(guī)劃建設扶貧的參與面,營造良好輿論環(huán)境。
(三)加大督導檢查。要加大對規(guī)劃建設行業(yè)精準扶貧的督導檢查力度,督促各幫扶單位求真務實,加大工作落實力度,提高精準扶貧的質量和水平,確保精準扶貧工作取得實效。
精準扶貧年度計劃方案篇十一
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝),林地面積227677.5畝,公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30,實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
一是“三項保障”體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據上級相關文件和會議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。強調,只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農戶點單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)和農伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
精準扶貧年度計劃方案篇十二
xxxx年度鎮(zhèn)精準扶貧對象共涉x個村x戶x人,其中五保戶x戶x人,純低保戶x戶x人,扶貧、低保戶x戶x人,扶貧戶x戶x人。
二、主要做法。
1、反復審核,精準識別。
按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,駐村鎮(zhèn)領導、村干部開會評議,后張榜公示的形式,認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象x戶x人。)。
2、產業(yè)帶動,推動脫貧。
【一】是結合現(xiàn)有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產業(yè)基礎,鼓勵發(fā)展專業(yè)農村合作社,按照種養(yǎng)結合的方式,引導扶貧戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)(現(xiàn)有席草x畝,每畝產量x斤干草,按市價x元/斤計算,效益可達x元/畝,目前發(fā)動貧困戶種植約x畝)。
【二】是結合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢,引導臨近洪門工業(yè)園的農戶進廠,增加務工收入;同時鼓勵農戶發(fā)展特色農家樂和茶館,增加經營性收入。(目前共有各類農家樂、茶館近xx家,逢圩每家茶館日均純收益近x元。)。
三、下一步打算。
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷基礎設施建設等資金。成立村級教育扶助基金會,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會,發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)培植農業(yè)特色產業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,成立專業(yè)農業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產業(yè)。
為扎實推進精準扶貧工作,確保xxxx年全面同步實現(xiàn)小康,根據我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
一、基本情況。
全鄉(xiāng)轄x個行政村,x個居委會,總人口x人,幅員面積近x平方公里。全鄉(xiāng)屬xx地形,海拔差約x米。xxxx年農民人均純收入x余元。
(一)產業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產業(yè)。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積x余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶x戶,肉羊養(yǎng)殖大戶x戶,流轉土地規(guī)模種植獼猴桃x畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共x公里,村道x公里,已硬化x公里,社道x公里,其中合并村村道x公里。
2、水利設施。全鄉(xiāng)有山坪塘x余口,蓄水池x口,小(二)型水庫x座。
3、新村建設。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點x個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房xx套,完成了小區(qū)管網配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員x名,鄉(xiāng)黨委下轄x支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。xx支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(xx村、xx村),分別于xxxx、xxxx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(xx村),兩個返貧村(xx村、xx村)。xxxx年全鄉(xiāng)已脫貧x戶,x人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶x戶,x人。xxxx年計劃脫貧x戶,x人。目前,已上報易地搬遷扶貧x戶,x人。
工作計劃。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業(yè)開發(fā)、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做xx村獼猴桃種植產業(yè),積極爭取業(yè)主開展農村特色旅游項目,規(guī)劃建立農家樂,逐步把xx村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強xx村產業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托xx羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托xx等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產業(yè)、xx羊養(yǎng)殖產業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對xx村xx水庫升級改造、xx水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近x人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶,深入貫徹落實黨的xx大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創(chuàng)新工作機制,大力實施精準扶貧,進一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,堅持加強分類指導,突出特色,建立一村一戶產業(yè)幫扶措施,從產業(yè)扶貧、項目建設、結構調整等方面著手,堅持政府主導,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力,確保精準扶貧工作目標全面完成。
二、總體要求。
扶貧開發(fā)攻堅貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對象精準。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實行精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務清、責任清。
(二)扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃,確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準投放到村到戶,增強針對性和實效性。
(四)扶貧措施精準。根據貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收脫貧成效,增強貧困群眾的獲得感。
三、目標任務。
按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據貧困戶的實際情況,做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作,提高扶貧對象識別精準度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實行動態(tài)管理,要做到程序公正透明,信息真實可靠,群眾認可滿意,確保取得實效,讓全鎮(zhèn)x戶、x人貧困對象在xxxx年底以前全面脫貧。xx鎮(zhèn)xxxx年減貧主要措施為種植xx、貧困戶發(fā)展自主產業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
四、工作方法。
(一)高度重視,確保扶貧攻堅工作落到實處。
成立以黨委書記xx同志、鎮(zhèn)長xx為組長,其他黨政領導為副組長的扶貧工作領導組。領導組下設x個分管領導為組長,相關部門負責人為副組長的扶貧工作小組,全面負責扶貧工作。
領導組職責:(1)貫徹中央、省、市、縣關于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;(2)落實縣扶貧攻堅領導小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;(3)落實市縣有關促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策,做好貧困村扶貧攻堅及經濟發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅政策、措施,制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅規(guī)劃;(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃,充分發(fā)揮各職能部門作用,切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的突出位置,把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農民增收的重要位置。
工作小組職責:(1)認真摸排、核實本小組所負責的扶貧對象及其致貧原因,研究并制定幫扶措施,落實幫扶責任人,確保扶貧工作達到精準;(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組對扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組;(4)結合自身工作,加強調查研究,抓好典型示范,認真總結經驗,及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實干,確保扶貧攻堅工作落到實處。
根據前期扶貧攻堅摸底調研工作的情況,自xx20xx年初,通過特色產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持,力爭到xxxx年,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)x戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進特色產業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè),帶動有勞動力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產業(yè)促增收。根據貧困戶的實際情況,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產業(yè),形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。xxxx年,每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術,至少參與1項養(yǎng)殖、種植等增收項目。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,傳統(tǒng)農民向新型農民的轉變,傳統(tǒng)農村向新農村的轉變。因地制宜選準和發(fā)展主導產業(yè),支持貧困村加強農旅結合,促進產業(yè)融合,發(fā)展特色產業(yè)。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進入貧困村與農民群眾采取各種有效的合作方式,建設產業(yè)基地,打造區(qū)域品牌,延伸產業(yè)鏈、價值鏈,提高農產品加工轉化率。
發(fā)展農村電子商務促增收。依托隆昌電子商務集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農村淘寶項目隆昌縣級服務中心,在農村淘寶、京東商城在xx網點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以xx等本土電商為平臺,大力推廣我鎮(zhèn)特色農產品。立足貧困村特色農產品資源,鼓勵支持大學生村官發(fā)展農村電子商務,健全鄉(xiāng)村商品服務網點和物流配送體系,支持電商企業(yè)發(fā)展農村網點,暢通農產品流通渠道,推動貧困村經濟發(fā)展。
2、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對有勞動能力、可通過務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)和個人到貧困村領辦、創(chuàng)辦家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,帶領貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè),支持到農業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè),因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
拓展勞務經濟促增收。支持用人單位在xx鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地,每年開展四次以上專項勞務對接活動。加強區(qū)域勞務合作,組織縣內外用工企業(yè)特別是縣內用工企業(yè)到xx鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘活動。
3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強化醫(yī)療保障,著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
調整完善新型農村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農合受益程度。加強新農合定點醫(yī)院監(jiān)管,嚴格控制醫(yī)療費用;改革新農合支付方式,重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫(yī)費用支出。
加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險。完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,對需要個人負擔的費用,在年度救助限額內給予補助。
大力實施優(yōu)質便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”,提升衛(wèi)生醫(yī)療機構達標水平和公共衛(wèi)生服務能力,提高農村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
4、加強思想教育扶貧。當前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮(zhèn)將通過標語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態(tài)讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決心和力度,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧,且符合農村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應保盡保、動態(tài)管理。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,xxxx年基本實現(xiàn)x戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。加快養(yǎng)老機構建設,在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實行集中供養(yǎng)。
對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。建立并實施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復救助制度,使其免費得到手術治療、輔助器具配置和康復訓練等服務。
擴大社會保險覆蓋面,將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)人人有社保,并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標準差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金,對因災、因病、因殘等原因導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的家庭,及時給予臨時生活救助,緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。
(三)健全機制,確保扶貧攻堅工作取得實效。
1、落實目標責任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組一要做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧項目實施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領導包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責任、目標、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺,探索社會扶貧參與機制,大力發(fā)展慈善事業(yè),引導社會力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè),倡導企業(yè)吸納扶貧對象,使其實現(xiàn)本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導民營企業(yè)積極參與“結對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動,通過捐款捐物、結對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵公民個人扶貧。
3、嚴格工作考核機制。一是要建立精準脫貧指標體系,鎖定總任務、總目標,分層次、分年度設立減貧指標,制定脫貧目標,倒排實踐,分解任務,做到“目標倒逼進度、時間倒逼任務、結果倒逼責任”。二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標的監(jiān)測、工作成效的評估。三是要將扶貧攻堅工作納入年終目標考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標任務完成情況進行通報。
精準扶貧年度計劃方案篇十三
附件:
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務。
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作。
(一)建檔立卡與信息化建設。
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區(qū)、市)根據國家統(tǒng)計局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關數(shù)據錄入電腦,聯(lián)網運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案,制訂標準規(guī)范,整合辦內原有信息系統(tǒng),建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數(shù)據采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市)負責,2014年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目。
各?。▍^(qū)、市)在總結經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。(8)扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性。
(10)各?。▍^(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌。
根據《市委市政府關于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔2015〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關于調整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕57號)文件精神,為做好市委辦公室聯(lián)系點某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作,推進該村精準扶貧精準脫貧工作,確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務,在充分調研和多方對接的基礎上,制定本實施方案。
一、基本情況。
某某村地處祁連山北坡淺山區(qū),海拔1650米,距市區(qū)20公里,是省列65個精準扶貧村之一。全村共5個社,210戶,756人,有勞動力412人。全村耕地面積2500畝,人均耕地面積3.3畝。2014年人均純收入2300元。列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人,其中因病致貧7戶27人,因殘致貧7戶22人,因學致貧1戶3人。
知識水平低,群眾增收困難,社會經濟發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標。
通過精準扶貧,使某某村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧,人均純收入達到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高,生產生活困難得到有效解決,全村整體面貌發(fā)生根本性改變,實現(xiàn)“2016年整體脫貧、2017年鞏固提高、2018年進入小康”的目標。
三、脫貧思路。
根據省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署,按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求,結合某某村實際,堅持分類指導、因戶施策,主要從以下5個方面開展幫扶,幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。
戶”的發(fā)展模式,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標準化、產業(yè)化方向發(fā)展,提高養(yǎng)殖業(yè)占農民收入的比重。四是提升發(fā)展勞務產業(yè)。用好現(xiàn)在外出務工人員建立的勞務關系,培育穩(wěn)定的勞務基地,根據市場用工需求加大外出務工人員培訓,打造勞務品牌,帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉變。
3.改善人居環(huán)境。實施農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目,推進生活垃圾處理、污水治理和改廁,幫助建成衛(wèi)生示范村,提升群眾的生產生活環(huán)境質量;結合國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扶持建設村級農民文化綜合活動中心,建成文化廣場、農家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業(yè)農民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地,大力改善人居環(huán)境,提高群眾文化生活水平。
為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神,深入。
推進新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,促進農。
村經濟社會全面發(fā)展,實現(xiàn)同步建成小康目標。經研究,決定深。
入推進“百千萬”精準扶貧同步小康結對幫扶工作,結合我公。
司實際,特制定本方案:
一、xxxx有限公司。
我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料。
添加劑的加工、長毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工、渭河南生態(tài)流域綜合治理開發(fā)于一體的綜合性的私營企業(yè)。
木基地、畜禽養(yǎng)殖基地、生態(tài)觀光開發(fā)園、植物園),最終將項。
目所輻射的整個區(qū)域打造成隴中生態(tài)農業(yè)產業(yè)第一谷。
潤1000萬以上,可提供上千就業(yè)崗位。
二、借款及收益分配模式。
1.借款方式:項目合作以3年為基準,公司借用帶動型建檔。
立卡戶以專項貸款資金。
動型建檔立卡戶收入遞增。
3.為了更好地和帶動型建檔立卡戶合作,公司將每半年支付。
一次收益分配。
三、幫扶建檔立卡戶的優(yōu)惠政策。
1.優(yōu)先安排帶動型建檔立卡戶未就業(yè)的大學生就業(yè)。2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付。
戶的養(yǎng)殖產品可以代銷。
5.飼料加工方面;為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑,將長。
期和農戶合作,收購各種中草藥及中草藥秸稈。
四、幫扶內容。
為了確保每戶建檔立卡戶至少有1條發(fā)展思路、1個增收項。
目、早日擺脫貧窮奔小康。我公司整合單位資源、社會力量,從。
政策、資金上全力傾斜,以產業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
1.種植業(yè):核桃、軟兒梨、紫花苜蓿等經濟項目。2.養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)殖羊、長毛兔等牲畜。
3.飼料加工業(yè):以玉米為主的青貯飼料加工,各種中藥材秸。
稈為主的精飼料添加劑加工。將玉米及玉米秸稈、中藥材秸稈轉。
化為農戶自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖;公司給農戶提供精。
飼料和中藥材飼料添加劑,讓農戶養(yǎng)殖無后顧之憂。
4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”、“青貯共贏”等多種。
適合農戶脫貧致富的模式。
“投兔共贏”公司擬投放良種長毛兔予有意向的帶動型建檔。
立卡戶,并給予技術支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工。
按每只兔子30元的收益分配予帶動型建檔立卡戶,帶動型建檔。
立卡戶飼養(yǎng)長毛兔數(shù)量以農民需求和自身情況而定。簽訂為期三。
卡戶,并給予技術支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工作。
安排)公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動型建檔立。
同期市場價50元收購,每加工成一噸青貯飼草,公司按每噸80。
元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動型建檔立卡戶(玉米秸稈加。
工成成品青貯飼草的比例按實際加工比例計算)。收購帶動型建。
按實際加工比例計算),要求苜蓿干草雜質較少,無變質及霉變。5.其它:以實際經濟收入為參考指標,幫扶1-3年后,到2017年,戶均收入達到10000元以上。
甘肅高科農牧生態(tài)有限公司2015年8月13日。
精準扶貧年度計劃方案篇十四
根據中共貴州省委貴州省人民政府《關于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(黔黨發(fā)[2015]27號)和中共黔南州委黔南州人民政府關于印發(fā)《黔南州精準扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要(2015-2020年)》的通知,(黔南黨發(fā)[2015]18號)等文件精神,為深入推進都勻市醫(yī)療精準扶貧工作,有效遏制和減少農村群眾“因病致貧、因病返貧”,確保到2020年與全國同步建成小康社會,結合都勻市醫(yī)療衛(wèi)生實際,制定如下實施方案。
一、目標任務。
到2016年底,每個貧困村衛(wèi)生室都有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生或有對口幫扶醫(yī)院醫(yī)生定期在村衛(wèi)生室坐診,消除“空殼”衛(wèi)生室,到2016年底,貧困農民參合率達100%,住院費用新農合和大病商業(yè)保險報銷比例不低于90%。到2017年底,每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名全科醫(yī)生,每個貧困村有一所標準化村衛(wèi)生室和1名以上村醫(yī),建立完善穩(wěn)定村醫(yī)隊伍的待遇及相關保障政策,徹底消除“空殼”村衛(wèi)生室,真正實現(xiàn)小病不出村。到2018年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設施、技術力量得到進一步增強,實現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善,逐步形成分級診療、層層保障的常態(tài)化工作機制。
二、醫(yī)療精準扶貧對象范圍、認定和管理。
1、精準扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者,特困供養(yǎng)人員,最低生活保障家庭成員。
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2、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象,計生“兩戶”家庭成員。
3、艾滋病人和艾滋病機會性感染者,家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者。
4、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
1、扶貧部門與民政部門共同負責認定的扶貧對象:精準扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。
2、民政部門負責認定的扶貧對象:特困供養(yǎng)人員,家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
3、衛(wèi)生計生部門負責認定的扶貧對象:計生“兩戶”家庭成員,艾滋病人和艾滋病機會性感染者。
(三)扶貧對象的管理。
扶貧、民政、衛(wèi)生計生部門要按照程序開展醫(yī)療救助保障對象認定工作,及時將認定信息反饋到基本醫(yī)療保險經辦機構,并在基本醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)內完成醫(yī)療求助保障對象屬性登錄和上傳。因醫(yī)療救助保障對象動態(tài)管理等特殊因素,對其醫(yī)療救助保障資格發(fā)生變更后,相關管理部門應及時通報基本醫(yī)療保險經辦機構變更醫(yī)療救助保障特殊待遇屬性。
三、具體工作措施。
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(一)加強組織領導,落實責任劃分。
為保證該項工作的順利開展,要成立以市政府分管衛(wèi)計工作的副市長為組長、市衛(wèi)計局主要領導任副組長,各下屬單位主要負責人及局機關相關科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在市衛(wèi)計局,市衛(wèi)計局主要領導兼任辦公室主任。局衛(wèi)生計生基層指導科負責辦公室日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調全市醫(yī)療衛(wèi)生計生資源,安排部署精準扶貧各項工作任務。實行局領導班子成員包保責任制度,幫助和指導各聯(lián)系單位的精準扶貧工作落實情況。
(責任單位:市衛(wèi)計局)(二)改善貧困鄉(xiāng)村的就醫(yī)環(huán)境。
積極爭取項目資金的支持,加強貧困地區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設。對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重新進行功能定位,努力改善農村就醫(yī)環(huán)境。特別針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,按規(guī)范標準添臵必要的診療設備,在新進人員、培養(yǎng)推薦等給予政策上的傾斜和優(yōu)先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛(wèi)生室,推行對貧困戶、留守兒童、空巢老人醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務,積極探索對弱勢群體的便民措施。
(責任單位:市衛(wèi)計局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局)。
(三)加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設。
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鼓勵村衛(wèi)生員參加公開招考優(yōu)行優(yōu)惠政策,打造一支留得住、用得上的實用型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
嚴格落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶制度,市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年必須選派一定數(shù)量的醫(yī)生到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生扶貧工作。實行二級醫(yī)院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員在晉升高級職稱前,必須到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作不少于6個月的前提要求。通過招募方式征集有資質的醫(yī)學志愿者到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展志愿活動,提供面對面服務。在2016年底前,對沒有村醫(yī)的“空殼”村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室定期坐診制度,實現(xiàn)所有村衛(wèi)生室都有1-2名專業(yè)醫(yī)務人員或定期坐診醫(yī)生。
(責任單位:市人社局、市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
(五)組建巡回醫(yī)療服務隊。
在原有醫(yī)療支農安排不變的前提下,加大到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室送醫(yī)送藥巡回服務力度,讓優(yōu)質醫(yī)療服務和技術往基層下沉。發(fā)動和組織市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各民營醫(yī)療機構積極參與,每月至少1天開展醫(yī)療巡回服務和義診活動。巡回醫(yī)療服務隊所發(fā)生的費用由各派出醫(yī)療機構負責,不得增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的負擔。
(責任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
(六)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口智力支援。
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多年來深圳龍崗區(qū)一直是我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的幫扶城市,要積極主動與深圳龍崗區(qū)醫(yī)療機構聯(lián)系進修學習事宜,并幫助開展特色??平ㄔO,提升診療技術水平。市衛(wèi)計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院智力支援要延伸到貧困村衛(wèi)生室,免費接收村衛(wèi)生室人員到醫(yī)院(社區(qū))進修學習。由市衛(wèi)計局制定具體的幫扶方案執(zhí)行。
(責任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
(七)整合保障資源,提高醫(yī)療保障能力。
結合精準扶貧的要求,實行貧困對象個人參合繳費資助措施。民政部門全額資助特困供養(yǎng)人員、五保戶、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象參合,對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補助。衛(wèi)生計生部門全額資助農村計生“兩戶”家庭成員(獨生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女)(參合)。進一步制定和完善資助農村極貧戶、一般貧困戶、留守兒童、空巢老人參合補助政策。
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助的優(yōu)質對象,政策范圍內醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分在年救助封頂線內按不低于70%的比例由民政醫(yī)療救助金給予救助。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人群,政策范圍內醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分,經申請認定,在年救助金封頂線內按不低于50%的比例有由民政醫(yī)療救助金給予救助。精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象,經基本醫(yī)療保險、大病保險、計生醫(yī)療扶助、民政醫(yī)療救助等救助保障后,政策范圍內醫(yī)療費用保障平均水平達到90%以上。(責任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市人社局、市扶貧局)。
(八)協(xié)調整合各種政策資源開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧。
積極協(xié)調民政、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、紅十字會等部門,爭取更多的資金和資源投入醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作中。進一步調整計劃生育利益導向政策,結合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃,以生育關懷基金、幸福工程項目、計生協(xié)產業(yè)合作社、“三結合”幫扶等為依托,對貧困計生家庭子女入學、勞動就業(yè)、技術培訓、危房改造、發(fā)展生產等方面進行重點傾斜。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標準,有針對性幫助計生特殊困難家庭發(fā)展投資小、見效快的種植、養(yǎng)殖扶貧項目。
(責任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市扶貧局、市農工局、市林業(yè)局、市紅十字會、市計生協(xié)會)。
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(九)推進貧困地區(qū)公共服務均等化和美麗鄉(xiāng)村建設。
進一步強化公共衛(wèi)生服務和疾病預防控制。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90%以上;計生兩戶系統(tǒng)管理率達100%,留守兒童系統(tǒng)管理率達90%,免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村慢性病健康管理率達90%以上;65歲以上空巢老人健康管理率達90%以上;每年免費為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢,免費為適齡兒童提供疫苗接種,免費為育齡期婦女開展“兩癌”篩查。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲用水質每年監(jiān)測兩次,監(jiān)測率達70%以上;疾控中心加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村日常疾病預防監(jiān)測,控制傳染源頭,切斷傳播途徑,保護易感人群。積極助推“美麗鄉(xiāng)村”建設,2016年啟動貧困村衛(wèi)生室達標創(chuàng)建工作,到2016年底,以幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,20%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標,到2017年底,40%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標,到2018年底,70%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標。
(責任單位:市財政局、市衛(wèi)計局、市疾控中心)。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。各單位要認真領會習近平總書記、省委、省政府、州委、市政府實施扶貧攻堅行動的重要意義,提高認識,加強領導,明確醫(yī)療衛(wèi)生扶貧各項工作任務,特別是要摸清貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困對象的分類情況。各相關單位及科室要制定具體的工作方案,保證精準扶貧各項工作的順利開展。
(二)加強部門協(xié)調。要加強與相關部門(科室)的協(xié)調配合,7/8。
建立聯(lián)席會議制度和日常工作調度制度,充分發(fā)揮職能作用,積極爭取相關部門的政策支持,共同促進工作的健康發(fā)展。
(三)加強經費保障。衛(wèi)計系統(tǒng)要積極爭取發(fā)改、財政、扶貧等相關部門的資金的支持,各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把精準扶貧工作作為當前的重要民生工作來抓,每年要優(yōu)先安排扶貧專項經費,加強資金管理和使用,確保任務順利完成。
(四)加強宣傳引導。局機關、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要緊緊圍繞醫(yī)療扶貧解決貧困群眾“看病貴,看病難”等問題,宣傳扶貧工作的動態(tài)信息,惠民政策,經驗做法,亮點典型,將適時召開工作推進會,聯(lián)席會等,全面推進精準扶貧工作。
(五)加強督查督辦。下一步根據州衛(wèi)計委的各項具體行動方案,各涉及部門(科室)要制定各項配套工作方案和任務分解計劃,明確職責分工和完成時限。局機關將此項工作納入目標考核內容,并加大督辦督查力度。
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精準扶貧年度計劃方案篇十五
為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神,深入推進新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力解決農村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾,把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶為主要對象,結合我公司實際,同時在各級領導的大力支持下,特制定本方案:
二、方案簡述。
到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內貸款。實施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式,公司力爭3年內讓20-30戶貧困戶脫貧致富。讓貧困戶帶資入企,貧困戶將扶貧貸款資金放入公司,資金將由公司財務統(tǒng)一管理,財務會實行賬務透明的管理辦法,貧困戶貸款將用于農產品種植、農產品加工、農產品銷售、果樹采摘園、農耕文化體驗園、農產品研發(fā)及質量檢測等項目,讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。
三、實施內容。
1.我公司將吸納滿足“精準扶貧專項貸款”條件的農戶,本著自主自愿的原則,以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式,與農戶簽訂合作協(xié)議,在貧困戶自愿的原則下,根據實際情況安排進公司進行上崗培訓,并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作,除每月發(fā)放就業(yè)分紅外,還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵)。
2.對于有耕地的貧困戶,并且與我單位簽訂合同,在他們自愿的原則下,我公司將派專業(yè)技術人員對其土地進行檢測和改善,改良土壤耕地使其符合我公司標準后將納入我公司種植基地,進行統(tǒng)一管理和種植,實行“公司+基地+農戶+合作社”的模式統(tǒng)一收購加工,統(tǒng)一貼牌銷售。這樣不僅實現(xiàn)了土地的有效托管,產業(yè)的效益化,充分發(fā)揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入,使貧困戶收入大幅增加,實現(xiàn)脫貧的目標。
3.對于沒有技術沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶,在他們的同意下,我公司將邀請省內職業(yè)技能學校相關專業(yè)人士,為廣大貧困戶公開普及就業(yè)專業(yè)技術,從真正意義上實現(xiàn)知識技能扶貧。同時對有外出就業(yè)愿望的貧困戶,我公司與諸多省內外用人公司建立合作關系,在貧困戶自愿的情況下,我們會為其提供更好的就業(yè)崗位。(保留在本公司的月度分紅)在國家政策扶貧和各級領導的大力支持和我公司的努力下,力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內達到基本工資標準,2年內有一定的工作技能和就業(yè)生存方向,3年內全部脫貧,達到小康水平。
精準扶貧年度計劃方案篇十六
近日,xx市借“掛包幫、走轉改”東風,果斷提出,通過“五年攻堅”,分期分批實現(xiàn)全市50個貧困鄉(xiāng)、475個貧困村脫貧,全市所有農村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的五年扶貧計劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰(zhàn)略舉措,我們扶貧部門當然是責無旁貸,更應該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日,xx市召開扶貧工作新聞發(fā)布會,xx市扶貧辦主任介紹,在實施精準扶貧工作中,xx市因村施策、因戶施法,瞄準扶貧對象,切實推動“七個到村到戶”,讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。
加大產業(yè)扶持。
對有勞動能力、通過生產發(fā)展可以實現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶,加大產業(yè)培育扶持力度,大力發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè)。產業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村、貧困戶,確保每個貧困村有1-2個產業(yè)發(fā)展項目,有條件的貧困戶至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農民專業(yè)合作組織,有條件的貧困戶至少參與1個專業(yè)合作組織。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結更加緊密,貧困戶在農業(yè)產業(yè)化經營中的參與度、受益度不斷提高,高原特色現(xiàn)代農業(yè)成為貧困戶增收致富的穩(wěn)定渠道。
著力建設安居工程。
從今年起,每年實施農村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上,到20xx年完成40萬戶左右整體性(d級)危房改造,優(yōu)先完成26.5萬戶貧困戶危房改造,逐步消除貧困村無房戶、危房戶。
鞏固基礎設施建設。
實現(xiàn)全部貧困村通瀝青(水泥)路,村莊內道路硬化率達85%以上。實現(xiàn)行政村村村通客車,全面提高農村公路服務水平和抗災能力。全面解決貧困戶飲水問題,農村飲水安全保障程度進一步提高。
完善社會保障體系。
為確保農村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度全面落實并進一步完善,實現(xiàn)貧困群眾戶戶有社保,貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達98%以上。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達標衛(wèi)生院,每個行政村有衛(wèi)生室。
提升能力素質。
貧困村幼兒入園率大幅提升,適齡兒童都能上學,青壯年文盲基本掃除?!坝曷队媱潯鄙钊雽嵤瑢ω毨Т宄踔?、高中畢業(yè)后未能升學,有培訓和就業(yè)愿望的貧困家庭學生實行100%的職業(yè)技能培訓,并積極推薦就業(yè),確保貧困戶每戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓。農村科技培訓和新型農民培養(yǎng)到村入戶,確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術、有農業(yè)科技人員對口指導幫扶。
提高金融支持。
提高農村金融機構網點覆蓋面,深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,建成多層次、可持續(xù)的農村支付服務體系和完善的農村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入,適當放寬扶貧貸款審批條件,貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風險補償金機制,降低建檔立卡貧困農戶獲得金融支持的門檻。積極發(fā)展農村保險市場,構建貧困地區(qū)風險保障網絡。
干部結對幫扶。
建立全市扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的長效機制,扎實開展“轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作,確保每一個縣(市、區(qū))都有市級領導掛聯(lián),每一個貧困鄉(xiāng)、貧困村都有領導和部門、單位掛包,每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊,每一戶貧困戶都有干部職工結對幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)四級干部包干負責,遍訪貧困村貧困戶,做到貧困人口戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據庫。找準“貧”根、尋找“困”源,對癥下藥,全面架設起精準扶貧的橋梁。
精準扶貧年度計劃方案篇十七
為全面貫徹落實在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》,切實瞄準扶貧對象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入落實精準扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準扶、扶精準,重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠扶、扶長遠”的工作方針,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
二、工作目標。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達5500元以上,比上年增加800元,增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。
三、工作要求。
(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民,開展精準幫扶。20xx年,在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎上,強化問題導向,精準扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細甄別,因戶制宜,分類指導,精準施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實現(xiàn)學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,從20xx年起,對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜,分類指導,突出“水、電、路、房、產業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產業(yè)發(fā)展上,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產業(yè)則發(fā)展二、三產業(yè)。在基礎設施和公共服務上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關涉農資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎上,制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,明確項目責任人,精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理,目標明確,責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
四、工作措施。
(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制,切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念,切忌“空喊口號”。各單位要立足本職,轉變作風,協(xié)調配合,形成精準扶貧強大合力。
(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區(qū)級領導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領導聯(lián)點幫扶2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任,兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內未脫貧的,原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設,做好扶貧各項工作。
(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設,選優(yōu)配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起,將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內容,嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。

