好的方案應(yīng)該具有可操作性、可落實性和可評估性。一個好的方案應(yīng)該能夠達到預(yù)期的效果和目標，且符合倫理規(guī)范和法律法規(guī)。小編為大家整理了一些關(guān)于方案制定的實用技巧和注意事項，希望能對大家有所幫助。
    扶貧日活動實施方案篇一
    10月15日，按照市脫貧辦統(tǒng)一安排，市委常委、市紀委書記唐永軍帶領(lǐng)市紀委班子成員和市紀委監(jiān)察局機關(guān)干部，赴磐石市兩個省級貧困村開展扶貧日活動。
    活動分兩組進行。
    第一組由唐永軍帶隊，部分班子成員，辦公廳、組織部、宣傳部、第一至第七紀檢監(jiān)察室干部參加。他們首先來到石咀鎮(zhèn)永豐村村部，聽取石咀鎮(zhèn)黨委負責(zé)人對該鎮(zhèn)永豐村、牟家村脫貧攻堅進展情況的匯報，聽取磐石市委負責(zé)人對磐石市脫貧攻堅工作的匯報，并展開現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題。唐永軍對磐石市尤其是石咀鎮(zhèn)這兩個村的脫貧攻堅工作十分關(guān)切?！案骷壐黜椃鲐氋Y金到位情況如何?”“產(chǎn)業(yè)脫貧項目建設(shè)中遇到了哪些困難需要市紀委幫助?”“在大棚蘆筍種植等主要項目年內(nèi)無法見到效益的'情況下，如何確保完成今年目標任務(wù)?”唐永軍不時細致提問，當(dāng)?shù)刎撠?zé)人一一作答?！懊撠毠耘c村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌推進。”“貧困戶增收的數(shù)額要實現(xiàn)量化統(tǒng)計，做到每家每戶都清楚。”“各幫扶單位要多想辦法，不斷拓寬貧困戶增收渠道?！闭莆諏嶋H情況后，唐永軍對許多具體問題的解決提出指導(dǎo)性意見。
    隨后，第一組進行實地走訪，查看了永豐村、牟家村大棚蘆筍園區(qū)和村屯水泥路建設(shè)情況。在永豐村大棚蘆筍園區(qū)，唐永軍仔細查看蘆筍長勢，詢問蘆筍營養(yǎng)價值和經(jīng)濟效益。得知該項目效益佳、前景好，貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧勁頭足，唐永軍表示滿意，并對下步工作作出明確指示，提出殷切期望。
    當(dāng)天，市紀委扶貧日活動第二組由另一部分班子成員帶隊，調(diào)研法規(guī)室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、干部監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、巡視辦和機關(guān)黨委的干部參加。他們來到位于牟家村的石咀鎮(zhèn)敬老院，為那里的老人們帶來慰問品，并請醫(yī)療專家為其提供醫(yī)療咨詢、作保健講座。
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    扶貧日活動實施方案篇二
    活動時間：此次宣傳活動時間定于10月17日前后;。
    活動目標：大力宣傳我國“扶貧日”正式設(shè)立，切實抓好全縣“扶貧日”宣傳工作，努力營造全社會各界力量關(guān)心關(guān)注、共同參與扶貧開發(fā)的良好氛圍，積極倡導(dǎo)“扶貧濟困、你我同行”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會主義核心價值觀。
    二、活動內(nèi)容。
    為有效抓好全縣第三個“扶貧日”宣傳活動工作，確保活動取得實效，宣傳活動內(nèi)容應(yīng)做到“七個一”。
    7.一部專題片：由縣扶貧辦牽頭制作一部專題片，內(nèi)容應(yīng)重點立足對全縣“十二五”以來扶貧開發(fā)工作成果宣傳，并全面反映全縣各級各部門圍繞脫貧致富奔小康的堅定信心和決心。
    三、工作要求。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要切實加強“”扶貧日宣傳活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分結(jié)合各自實際，認真開展好宣傳活動各項工作，確保活動取得實效。
    (二)加強宣傳，廣泛動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要積極動員社會各界廣泛參與，大力開展輿論宣傳，為活動營造出人人關(guān)心扶貧，人人支持扶貧，人人參與扶貧的濃厚社會氛圍，真正使活動達到造聲勢、廣宣傳、入人心的目的。
    扶貧日活動實施方案篇三
    20__年10月17日是我國第_個國家“扶貧日”，也是第__個國際消除貧困日。為廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準扶貧開發(fā)的重要方針、政策和省、市、縣脫貧攻堅工作的決策部署，提高國家“扶貧日”的知名度、影響力、號召力，積極營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的濃厚氛圍，決定在全縣組織開展國家“扶貧日”活動。實施方案如下:。
    一、活動主題。
    “10·17，邀您一起來扶貧”。
    二、參加對象。
    全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、縣委各部門、縣直及駐縣各單位、社會各界人士、企業(yè)、社會組織。
    三、時間安排。
    20__年10月17日。
    (一)突出輿論宣傳，營造扶貧濟困活動氛圍。
    國家“扶貧日”活動開展前，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位要緊緊圍繞本次活動主題積極開展集中宣傳活動，擴大社會各界對國家“扶貧日”的知曉度。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要在轄區(qū)內(nèi)懸掛關(guān)于國家“扶貧日”活動主題的橫幅和宣傳標語，并通過新聞媒體、短信平臺、公眾號平臺、制作宣傳版面等多種形式，將活動時間和內(nèi)容傳達給全縣每一位貧困戶和幫扶干部，讓本次活動家喻戶曉、深入人心;二是“十大扶貧工程”牽頭和責(zé)任單位要在全縣主要地段、街道懸掛關(guān)于國家“扶貧日”活動主題的橫幅和宣傳標語，擴大社會影響，引導(dǎo)更多社會愛心人士參與國家“扶貧日”活動;三是縣委宣傳部、縣廣電臺要加大國家“扶貧日”活動宣傳力度，要利用網(wǎng)站、電視公眾號平臺等新聞媒體及時發(fā)布國家“扶貧日”活動相關(guān)信息，讓全縣人民及時了解活動開展情況。(國家“扶貧日”活動宣傳標語見附件)。
    全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位要廣泛發(fā)動社會各界人士、企業(yè)、社會組織在國家“扶貧日”活動當(dāng)天，積極向貧困村、貧困戶發(fā)起捐贈，向他們奉獻愛心，伸出援助之手。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要發(fā)動本地企業(yè)家、成功人士及愛心人士為本地區(qū)貧困群眾捐款，并根據(jù)貧困戶在“中國社會扶貧網(wǎng)”發(fā)布的需求類型進行捐贈，讓他們感受到社會的溫暖;二是各部門、各單位要引導(dǎo)本單位招商引資的企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，動員他們奉獻愛心，為貧困群眾捐款、捐物，幫助貧困群眾解決生活困難;三是縣教體局、縣總工會、縣工商聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、團縣委、縣商管辦、縣郵政公司以及“十大扶貧工程”牽頭和責(zé)任單位要結(jié)合本部門職能優(yōu)勢和特點，在資金、技術(shù)、設(shè)備和智力等方面進行幫扶，同時積極動員社會各類資源加入到國家“扶貧日”活動中。
    (三)精心組織策劃，開展扶貧濟困專項行動。
    在國家“扶貧日”活動當(dāng)天，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位要積極組織駐村工作隊、幫扶干部及愛心人士深入到蹲點村開展國家“扶貧日”活動，以更實的舉措，全力推進活動的開展。一是以“中國社會扶貧網(wǎng)”為載體，向貧困戶介紹“中國社會扶貧網(wǎng)”手機app功能，并現(xiàn)場幫助和指導(dǎo)他們發(fā)布生活、生產(chǎn)所需，同時廣泛發(fā)動社會各界人士對接貧困戶需求，切實幫助他們解決生活困難;二是深入到貧困戶家中了解貧困群眾近期的生活狀態(tài)，幫助貧困戶至少做好一件實事、解決一個困難，真心去感受和聆聽貧困群眾的心聲;三是在活動中要進一步向貧困戶宣傳教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等“十大扶貧工程”相關(guān)的政策，確保每一位貧困群眾都能了解和享受到國家脫貧攻堅政策;四是依托我縣建立的精準脫貧“郵樂購”平臺，鼓勵幫扶干部、社會各界愛心人士在活動當(dāng)天積極購買貧困村、建檔立卡貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品，幫助貧困戶增收致富。
    五、工作要求。
    (一)統(tǒng)一部署，落實責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位主要負責(zé)同志要親自動員、部署和參與活動，指定專人負責(zé)本單位國家“扶貧日”活動的開展，將責(zé)任落實到人。駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部在活動中要形成合力，幫扶活動要見人、見事、見效，確?；顒硬蛔哌^場、不搞形式。
    (二)上下聯(lián)動，形成合力。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位要結(jié)合本次國家“扶貧日”活動主題，采取多種形式擴大社會扶貧濟困、奉獻愛心的參與面，積極倡導(dǎo)扶貧濟困志愿者行動，廣泛發(fā)動廣大群眾、社會各界人士、企業(yè)和私營業(yè)主參與開展國家“扶貧日”活動。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多形式扶貧格局，不斷擴大國家“扶貧日”活動的參與對象，努力打造政府搭臺、社會參與的活動品牌，形成上下聯(lián)動的工作合力。
    (三)注重效果，總結(jié)經(jīng)驗。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位在活動開展中要注重辦實事、獻愛心，解決好貧困群眾的所需所盼。國家“扶貧日”活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門、各單位以書面形式于10月20日前向縣脫貧攻堅辦報送活動開展情況、貧困戶需求對接情況，并及時總結(jié)取得的成效，宣傳活動中一些典型的做法和經(jīng)驗。
    扶貧日活動實施方案篇四
    為貫徹落實《省委省政府關(guān)于在全省開展扶貧濟困活動的通知》精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“扶貧濟困日”活動要求和市教育局關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展“奉獻愛心扶貧助學(xué)”活動的工作部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際，特制定如下實施方案:。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進城鄉(xiāng)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)教育公平為目標，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，動員教育系統(tǒng)廣大干部、教師和學(xué)生弘揚中華民族“扶貧濟困、樂善好施”的傳統(tǒng)美德，有效開展“扶貧濟困日”和“奉獻愛心扶貧助學(xué)”系列活動，為建設(shè)和諧社會作出積極貢獻。
    二、活動安排。
    根據(jù)區(qū)扶貧濟困日活動辦公室的統(tǒng)一安排，組織機關(guān)工作人員參與6月30日下午全區(qū)“扶貧濟困日”活動啟動儀式（主辦股室：辦公室）。
    1、開展“扶貧濟困、奉獻愛心”主題教育活動。向全區(qū)師生發(fā)出“扶貧濟困，奉獻愛心”的。
    倡議書。
    提高廣大師生對活動重要性的認識積極參與各項活動。各學(xué)校要統(tǒng)一利用6月28日（星期一）上午升旗儀式、校園廣播站、校內(nèi)宣傳欄等載體做好扶貧濟困活動的動員工作營造濃郁的輿論宣傳氛圍。在校園開展“扶貧濟困奉獻愛心”主題班會通過向?qū)W生介紹有關(guān)我省貧困山區(qū)的生活情況以及社會上“獻愛心”的具體事例使學(xué)生進一步認識到關(guān)心、幫助別人的重要性及其重大意義,鼓勵人人爭當(dāng)“奉獻愛心小明星”。開展積極開展感恩教育,引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)會感恩、傳遞愛心”并自覺發(fā)揚關(guān)愛互助的精神主動去關(guān)心和幫助別人。（主辦股室：政體股）。
    2、組織開展社會實踐活動。各學(xué)校要積極圍繞“扶貧濟困”這一主題，廣泛開展社會實踐活動，組織學(xué)生代表到貧困地區(qū)開展社會實踐活動。探訪貧困家庭，體驗困難群眾疾苦。探望關(guān)心貧困學(xué)生，廣泛開展扶困助學(xué)的結(jié)對活動。讓學(xué)生在活動中學(xué)會感恩和奉獻，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。在實踐活動后引導(dǎo)學(xué)生談體會、寫。
    日記。
    （主辦股室：政體股）。
    1、開展一次“奉獻愛心扶貧助學(xué)”捐贈活動。盡最大努力，廣泛動員、積極引導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)機關(guān)干部和教職工捐贈扶貧濟困款物，并統(tǒng)一送到區(qū)慈善會。在進行廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上，6月30日在全區(qū)中小學(xué)校舉辦一次“奉獻你我愛心”捐獻活動，充分發(fā)揮廣大少先隊員、共青團員和學(xué)生黨員的先鋒帶頭作用。通過積極倡議廣大學(xué)生“少舉辦一次生日會”、“少買一件玩具”、“少吃一個雪糕”等方法節(jié)省零用錢，動員學(xué)生拿出自己的壓歲錢或幫父母勞動時獲得的獎勵等，用實際行動捐出自己的一份愛心。（主辦股室：辦公室、教育工會、政體股）。
    2、開展一次“千名教師大幫扶”活動。組織全區(qū)廣大教師，特別是黨員教師，采取“一幫多”、“一幫一”或“多幫一”等方式，對校內(nèi)或校外困難學(xué)生和困難教師家庭開展幫扶活動，及時送去黨和人民的關(guān)懷和溫暖，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心。（主辦股室：人事股）。
    3、開展一次幫助定點幫扶村辦實事辦好事的活動。區(qū)教育局籌集資金支持樂昌市九峰鎮(zhèn)大廊村的建設(shè)。（主辦股室：人事股；協(xié)辦股室：計財股、教育工會）。
    4、開展一次智力扶貧活動。各中等職業(yè)學(xué)校特別是省級以上重點學(xué)校，要繼續(xù)推行工學(xué)結(jié)合、半工半讀辦學(xué)模式。積極引導(dǎo)全區(qū)中職學(xué)校開展“送技術(shù)下鄉(xiāng)”、“送科普書下鄉(xiāng)”等活動。（主辦股室：職成辦）。
    5、開展一次解決貧困家庭勞動力就業(yè)問題的活動。結(jié)合我局的扶貧開發(fā)幫扶任務(wù)，積極聯(lián)系幫助樂昌市九峰鎮(zhèn)大廊村貧困戶富余勞動力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或外出務(wù)工。（主辦股室：職成辦）。
    6、開展一次慈善助學(xué)活動。聯(lián)系區(qū)慈善會，安排專項資金，為在校尤其是就讀大學(xué)的低保家庭子女提供資助，著力幫助他們完成學(xué)業(yè)。（主辦股室：計財股；協(xié)辦股室：招生辦）。
    三、組織保障。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直各學(xué)校要把開展扶貧濟困活動日作為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的一項重要政治任務(wù)，高度重視，周密部署，根據(jù)每年的活動主題，及時抓好活動實施方案的制定工作，具體明確活動的目標、內(nèi)容、責(zé)任分工和實施措施，著力推進活動扎實展開。各學(xué)校要在6月28日前將“扶貧濟困日”活動實施方案報區(qū)教育局辦公室。
    （二）結(jié)合實際，確保實效。各學(xué)校要結(jié)合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學(xué)生和困難群眾解難題、度難關(guān)。
    （三）及時報道，樹立典型。各學(xué)校要隨時掌握開展“扶貧濟困日”活動情況。及時宣傳報道本地本單位在活動中產(chǎn)生的實效、先進事跡以及好經(jīng)驗、好做法。今年7月1日前，各學(xué)校要將活動情況報送區(qū)教育局辦公室匯總上報。
    扶貧日活動實施方案篇五
    為扎實推進精準扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，應(yīng)如何制定脫貧攻堅實施方案呢?下面本站小編給大家介紹關(guān)于脫貧攻堅。
    活動方案。
    的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、目標任務(wù)。
    根據(jù)省委、省政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標，結(jié)合我縣實際，提出以下具體目標：
    (一)提前實現(xiàn)減貧目標。到20xx年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20xx20xx年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
    (二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
    (三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
    (四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
    三、工作措施。
    (一)按照精準到村到戶的要求，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
    1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務(wù)的目標要求，結(jié)合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責(zé)任到位、工作落實到位。
    2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
    (二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
    1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊。按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
    2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶?？h直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，科級干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
    3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
    (三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
    1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
    2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
    3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
    4.強力推進“雨露計劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
    (四)按照精準發(fā)力的要求，進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
    1.大力實施交通扶貧。加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運班車通達率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。20xx年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭20xx年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
    2.大力實施水利扶貧。進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭20xx年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
    3.大力實施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
    4.大力實施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學(xué)校改造，推進義務(wù)教育學(xué)校達標建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實工作。
    5.大力實施文化扶貧。加強對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
    6.大力實施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構(gòu)與人民銀行各項服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。督促轄區(qū)保險機構(gòu)開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
    7.大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設(shè)，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
    四、組織保障。
    (一)落實精準扶貧攻堅責(zé)任。各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責(zé)任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。
    (二)加大精準扶貧資金投入。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責(zé)任，加大財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責(zé)、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應(yīng)。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
    (三)強化精準扶貧隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，處理好機構(gòu)改革和強化扶貧工作機構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
    (四)全面落實行業(yè)扶貧的職責(zé)。落實全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅?？h直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準扶貧的。
    工作計劃。
    并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細化任務(wù)、倒排工期從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施。要多方挖掘社會扶貧資源凝聚扶貧攻堅的強大合力。
    (五)加強動態(tài)管理。建立全縣結(jié)對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，實行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
    各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以習(xí)對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。
    2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。
    3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
    4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。
    5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
    三、目標任務(wù)。
    按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標，結(jié)合我縣實際，具體達到以下工作目標：
    (一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。
    (二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現(xiàn)以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
    四、工作重點。
    (一)精準識別。
    1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)模控制、分級負責(zé)、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困對象進行再次核準。
    2、科學(xué)分類。在前兩次識別和再次核準的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎(chǔ)。
    3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
    4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
    (二)精準施策。
    按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
    1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強扶貧造血功能。
    (1)精準使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負責(zé)，下同)。
    (2)精準培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
    (3)精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。
    2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。
    (1)加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡?！保瑢θh開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
    (2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，及在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
    (3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
    (4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務(wù)，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。
    3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
    (1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)。
    (2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，新農(nóng)村建設(shè)的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達90%。力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
    (3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
    (4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
    五、幫扶方式。
    (一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺，實行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
    (二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“1017中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù)，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。
    (三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設(shè)，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
    六、保障措施。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準扶貧的責(zé)任主體，要成立精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責(zé)人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
    (二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
    (三)密切配合，強化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認真履行職責(zé)，認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準扶貧工作。
    (四)健全機構(gòu)，建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設(shè)，充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
    (五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
    (六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責(zé)任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實關(guān)于精準扶貧精準脫貧的系列重要講話精神，認真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，特別是省委駱惠寧書記對呂梁的重要指示要求，按照市委“六個堅持”“六新目標”要求和市委四屆二次全體會議暨經(jīng)濟工作會決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把“扎實組織扶貧攻堅”作為最大的政治任務(wù)、最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機遇，找準短板和薄弱環(huán)節(jié)，集中3個月時間，在全市開展以萬名干部進村入戶在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主要方式的脫貧攻堅“春季行動”，抓典型、抓項目、抓舉措，為圓滿完成20xx年全市脫貧攻堅目標任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
    (二)工作目標。
    按照省委駱惠寧書記“精準的方略要在動態(tài)中堅持，產(chǎn)業(yè)扶貧的力度要進一步加大，易地扶貧搬遷的速度要加快，涉及到扶貧的一系列改革要深化，貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力要提升”的“五個要”要求，通過各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓一批典型、集中解決一批突出問題、制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目、開展一系列專項行動、推進一批扶貧改革舉措等“五個一”活動，形成推進工作的政策措施，深入推動精準扶貧精準脫貧，在產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)脫貧、易地扶貧搬遷、光伏扶貧、護工護理培訓(xùn)等方面取得新成效，在財政涉農(nóng)資金整合使用、金融扶貧、社會扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得新進展，在“兩線合一”、激發(fā)內(nèi)生動力、縣際結(jié)對幫扶等方面取得新突破，不斷提高群眾對脫貧攻堅的滿意度和獲得感。
    二、重點任務(wù)。
    (一)在動態(tài)中堅持精準方略。把精準識別、精準退出貫穿在精準扶貧精準脫貧始終，把精準理念體現(xiàn)到脫貧攻堅各個環(huán)節(jié)。在做好“脫貧一批、驗收一批，脫貧一戶、‘銷號’一戶”“減法”的基礎(chǔ)上，對脫貧后因病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘等返貧的，采取“返貧一批、再扶一批”的方式做好“加法”。以縣印發(fā)《20xx年度精準脫貧幫扶手冊》，確保精準方略在動態(tài)中貫徹好、實行好、堅持好。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國、李俊平，責(zé)任單位：市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、陳林強)。
    (二)突出抓好特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)扶貧。全面推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧行動計劃，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引，建立新型合作組織，把貧困戶組織起來搞種植，搞養(yǎng)殖，發(fā)展配套加工，帶動貧困戶增收脫貧。利用春季行動的時間，圍繞“一村一品”“一戶一策”，幫助有勞動能力的貧困戶規(guī)劃設(shè)計一批有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶牽頭帶動、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，4月底前完成市縣鄉(xiāng)村四級扶貧項目庫建設(shè)，真正建立起“一村一特色、一戶一項目”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，讓更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、高堂、劉鳳平)。
    (三)全力加快易地扶貧搬遷速度。按照易地扶貧搬遷任務(wù)“兩年總交賬”的要求，市委書記、市長每人包聯(lián)一個易地搬遷村，10個貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)一個移民扶貧搬遷項目，加快易地扶貧搬遷項目建設(shè)。同步推進舊村復(fù)墾、經(jīng)濟林增效、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸出等后續(xù)保障工作，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。利用春季行動的時間，把總體進度趕上去。對20xx年已開工建設(shè)的項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，確保上半年分房到戶;對20xx年計劃建設(shè)的項目，爭取在3月底前辦結(jié)前期手續(xù)并全面開工建設(shè)，為實現(xiàn)易地扶貧搬遷“五年任務(wù)三年完”奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市扶貧開發(fā)服務(wù)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、陳林強)。
    (四)扎實推進生態(tài)脫貧。堅持把生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅有機結(jié)合，重點抓好扶貧攻堅造林專業(yè)合作社建設(shè)，力爭有造林任務(wù)的貧困鄉(xiāng)、貧困村全部成立造林合作社，并在今年春季迅速展開造林脫貧工作。抓好退耕還林，落實好上一輪退耕還林103萬畝補助兌現(xiàn)，加快新一輪退耕還林92萬畝兌現(xiàn)進度;落實好公益林管護政策，新聘一定數(shù)量的建檔立卡貧困戶擔(dān)任護林員和巡護員;抓好經(jīng)濟林提質(zhì)增效，重點實施20萬畝標準化管理示范基地項目，改良品種6萬畝。利用春季行動時間，完成全年120萬畝造林任務(wù)和85.2萬畝退耕還林任務(wù)的70%，完成6.8萬畝退耕還草春季整地工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、劉鳳平)。
    (五)積極推進光伏扶貧。年內(nèi)計劃在10個貧困縣區(qū)285個貧困村，建設(shè)總規(guī)模189.392mw的光伏電站，確保年底前并網(wǎng)發(fā)電。加快20xx年、20xx年光伏扶貧項目進度，確保5月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建國，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市扶貧開發(fā)服務(wù)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、權(quán)威、陳林強)。
    (六)進一步打響“呂梁山護工”品牌。健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、政策支持五大體系，貧困人口參訓(xùn)比例超過50%，年內(nèi)培訓(xùn)12500人，就業(yè)10000人。積極與京津冀、長三角等地區(qū)的大型家政企業(yè)合作，引進北京、太原等地家政服務(wù)機構(gòu)，幫扶培育帶動本地家政企業(yè)發(fā)展。建立專門機構(gòu)，跟蹤服務(wù)外出就業(yè)人員，積極推行“員工制”管理，為護工融入城市發(fā)展解除后顧之憂。開展“呂梁山護工”系列宣傳活動，開發(fā)呂梁護工大禮包等，進一步擴大“呂梁山護工”的影響力和競爭力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責(zé)任單位：市人社局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、任光華)。
    (七)大力提升貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力。全面加強農(nóng)村“三基”建設(shè)，堅決落實脫貧攻堅的主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，利用春季行動的時間，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、貧困村“兩委”主干、第一書記的培訓(xùn)力度，切實增強貧困村的黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，提升各級干部的幫扶能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦書義，責(zé)任單位：市委組織部、各縣(市、區(qū))，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、郭宏波)。
    三、工作措施。
    (一)進村入戶集中解決一批問題。堅持問題導(dǎo)向，圍繞提出的“六個精準”“五個一批”，駱惠寧書記“五個要”等，在全市范圍內(nèi)集中開展市縣鄉(xiāng)三級萬名干部進村入戶活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作實際，深入基層、深入一線，選擇具有代表性的貧困村和貧困人口深入研究、解剖麻雀。在調(diào)研摸排的基礎(chǔ)上，對存在的薄弱環(huán)節(jié)做一次全面診斷，切實找準突出問題，分析透原因，研究制定解決問題的具體措施。2月底前，市級領(lǐng)導(dǎo)針對全市脫貧攻堅工作中存在的15個薄弱環(huán)節(jié)和具體問題領(lǐng)題調(diào)研，提出解決方案，形成面上推動文件，并牽頭負責(zé)落實。(課題附后)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李正印、王立偉，責(zé)任單位：市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市區(qū)，責(zé)任人：雷建國、李俊平、陳林強、各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人)。
    (二)各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓一批典型。堅持以上率下，市縣鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)抓項目，市級領(lǐng)導(dǎo)包縣包項目、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包項目、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村包項目、村級領(lǐng)導(dǎo)包戶包項目，一級抓一級，層層抓典型。市級領(lǐng)導(dǎo)重點圍繞10個貧困縣的18個典型，按照市級領(lǐng)導(dǎo)出征掛帥、市直部門主要負責(zé)人負責(zé)、2-3名科長具體負責(zé)的方式，壓實責(zé)任，狠抓落實，確保每個貧困縣都有一批可復(fù)制、可推廣的典型(示范項目附后)。縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)也要分別牽頭抓一批典型，推動更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李正印、王立偉，責(zé)任單位：各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人和市直有關(guān)單位主要負責(zé)人)。
    (三)制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目。圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”“一戶一策”，以縣、以鄉(xiāng)、以村分別制定產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，無勞動能力的貧困戶制定兜底脫貧計劃，有勞動能力的貧困戶制定致富產(chǎn)業(yè)計劃，做到每個貧困村都有致富產(chǎn)業(yè)、每個貧困戶都有增收計劃和項目、每個貧困人口都有脫貧門路。根據(jù)年度工作任務(wù)，2月底前制定完成各類扶貧產(chǎn)業(yè)計劃，春季期間啟動一批重點扶貧產(chǎn)業(yè)項目。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、高堂、劉鳳平)。
    (四)開展一系列專項行動。1、“傳承好家風(fēng)、爭創(chuàng)文明戶”活動。積極引導(dǎo)村民守法誠信、弘揚美德，教育子女孝敬父母，形成孝老愛親、贍養(yǎng)老人的良好道德風(fēng)尚。把扶貧與扶志結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導(dǎo)群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責(zé)任單位：市委宣傳部、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、薛波)。
    2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，重點支持今年擬退出貧困村的路水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在去年冬季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進整治行動，加強污水處理、垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，劃定區(qū)域、明確責(zé)任、限期完成，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治向縱深推進。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣勇，責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市財政局、市住建局、市衛(wèi)計委、市交通局、呂梁公路分局、駐呂高速公司等，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、靳東征、賈譽、王吉、閆志雄、鎖文錄等)。
    3、春季“掃黑除惡”專項行動。在去年部署開展“掃黑除惡”為主的三大戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上，全面部署開展以打擊農(nóng)村黑惡勢力為重點的春季“掃黑除惡”專項行動，為農(nóng)村改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李安林，責(zé)任單位：市公安局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、趙平)。
    (五)推進一批扶貧改革舉措。
    1、扶貧“兩線合一”兜底脫貧。研究出臺農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”的實施辦法，結(jié)合年度脫貧規(guī)劃，全市整體低保標準每人每月再提標20元，實現(xiàn)退出貧困縣和低保貧困人口低保線略高于貧困線目標。圍繞動態(tài)中實現(xiàn)精準，通過政策創(chuàng)新，集中財力，在統(tǒng)籌做好教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧的同時，20xx年先解決無勞動能力貧困人口的兜底脫貧問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張敬平，責(zé)任單位：市民政局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、劉學(xué)良)。
    2、創(chuàng)新造林綠化機制。大力推廣購買式造林、合作式管護模式，堅持增綠致富雙贏、造林管護并重、林牧二業(yè)并舉，重點實施機場周邊二期綠化、高速路和國省道通道綠化、宜林荒山綠化，讓群眾在造林綠化中有更多更穩(wěn)定的收入來源。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國、李俊平，責(zé)任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、劉鳳平)。
    3、創(chuàng)新金融扶貧方式。借鑒推廣孝義市“精準扶貧貸”、臨縣“扶貧合作社承貸+貧困戶使用”、文水大象農(nóng)牧集團“公司擔(dān)保+貧困戶貸款+入股分紅”等金融扶貧模式，擴大覆蓋范圍，切實解決貧困戶貸款擔(dān)保難、抵押難的問題。探索研究符合貧困戶需求的產(chǎn)業(yè)、財產(chǎn)、教育、醫(yī)療等方面保險政策，全面推廣農(nóng)業(yè)保險、大病醫(yī)療補充保險、人生意外傷害保險、小額信貸保證保險等保險產(chǎn)品，在因災(zāi)、因病、因?qū)W等致貧方面增加保障，切實發(fā)揮保險助推脫貧攻堅的作用。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：竟暉，責(zé)任單位：市人行、市金融事務(wù)服務(wù)中心、市保險行業(yè)協(xié)會、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、王珍云、趙龍、劉繼民)。
    4、財政涉農(nóng)資金整合。改革財政專項扶貧資金的使用管理方式，全面推進財政涉農(nóng)資金整合使用，研究加強監(jiān)管、績效評價和問責(zé)的有效措施，實行扶貧目標、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度。制定扶貧項目管理辦法，完善扶貧項目管理制度。4月底前，10個貧困縣區(qū)按照扶貧項目庫，拿出財政涉農(nóng)資金整合和專項扶貧資金使用盤子。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：竟暉，責(zé)任單位：市財政局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：耿萬林、各縣市區(qū)長)。
    5、創(chuàng)新社會力量扶貧方式。組織動員社會力量實施包干扶貧行動，采取“一對一、一對多、多對一”等方式，鼓勵企業(yè)、社會組織和社會人士扶貧助困、捐資助學(xué)活動;探索社會扶貧基金機制，重點用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，建立企業(yè)與貧困村的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困群眾脫貧致富。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、郭建峰、王子康、王海生、郭清智、李曉娥)。
    6、完善縣際結(jié)隊幫扶機制。孝義、汾陽、文水三個非貧困縣每年拿出一定數(shù)額的幫扶資金，重點用于結(jié)對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);采取企業(yè)訂單、干部掛職、培訓(xùn)、委托培養(yǎng)和組團式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，加大對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會等事業(yè)發(fā)展的人才支持。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣勇、馬文革、李小明、李俊平，責(zé)任單位：市委辦公廳、相關(guān)縣市區(qū)，責(zé)任人：相關(guān)縣(市、區(qū))黨政主要負責(zé)人、王陽平)。
    7、集體經(jīng)濟破零。積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式，建立完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵貧困戶利用扶持資金、互助資金、小額信貸等加入農(nóng)民合作社、村級集體經(jīng)濟組織、扶貧龍頭企業(yè)，實行保底分紅，培育一批集體經(jīng)濟示范村。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦書義，責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、郭宏波、史興唐)。
    8、探索資產(chǎn)性收益機制。研究制定光伏扶貧收益分配辦法，按照保障無勞動能力貧困戶優(yōu)先受益的原則，綜合測算建設(shè)成本、運營費用和分配比例，確保年內(nèi)收益分配到戶、村集體收益增加?？偨Y(jié)推廣石樓溝域經(jīng)濟、方山橋溝模式等資產(chǎn)性收益分配模式，拓寬貧困戶增收渠道。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負責(zé)人、史興唐)。
    四、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保打好脫貧攻堅“春季行動”這一仗，市委、市政府決定成立由市委書記李正印任第一組長、市長王立偉任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、又要出征，敢抓敢管、親力親為，以上率下、示范帶動。10個貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門主要負責(zé)人要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、認真抓，及時解決工作中遇到的困難和問題。3月下旬或4月初，召開全市脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會。
    (二)壓實工作責(zé)任。2月3日，全市動員部署，進一步壓實市縣鄉(xiāng)村和市直相關(guān)部門的責(zé)任，形成層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、層層抓落實的工作格局。各級黨政“一把手”要對脫貧攻堅“春季行動”的實際成效負總責(zé)，把主要精力和時間用在深入一線解決問題，切實履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。10個貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門要結(jié)合各自實際，圍繞脫貧攻堅“春季行動”制定具體。
    工作方案。
    突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)選準突破口和切入點確?！按杭拘袆印甭涞綄嵦?、取得實效。
    (三)營造濃厚氛圍。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和開辟專欄、制作專題等多種形式，多渠道、大范圍、深層次宣傳報道脫貧攻堅“春季行動”的開展情況。加強動態(tài)報道、深度報道和典型報道，特別是要加大輿論監(jiān)督的力度，對先進典型及時宣傳，對負面典型予以曝光，通過正反兩方面的典型，充分調(diào)動全市干部群眾的積極性，在全市營造出真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    (四)務(wù)求工作實效。各級都要細化工作任務(wù)，拉出工作清單，明確責(zé)任分工，量化責(zé)任到人，做到重點工作具體化、項目化、指標化。實行周報制度，建立聯(lián)席會議制度、情況通報制度，加強溝通聯(lián)系，緊密銜接配合，及時通報相關(guān)情況，研究解決困難問題，確保整個“春季行動”高效有序開展?？己私Y(jié)果作為黨政主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
    扶貧日活動實施方案篇六
    根據(jù)《_》要求，結(jié)合我校實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚中華民族“扶貧濟困、樂善好施”的傳統(tǒng)美德，按照市委、市政府共促發(fā)展、共同富裕、共享成果的要求，堅持“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，動員全體教職工積極參與扶貧濟困活動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕、構(gòu)建和諧社會的目標。
    二、活動的主題、原則主題：扶貧濟困，共建和諧。
    原則：依法組織，廣泛發(fā)動，堅持自愿，鼓勵奉獻。
    三、活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
    根據(jù)上級文件要求，為加強我校開展“扶貧濟困日”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)行政會討論，成立_開展“扶貧濟困日”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：
    四、活動內(nèi)容。
    (一)積極開展宣傳教育活動。結(jié)合理想信念教育、職業(yè)道德教育等各種主題教育，充分利用校園網(wǎng)、校務(wù)信息公開欄、全校教職工大會等多種形式，大力宣傳扶貧濟困典型事跡，增強全體教職工先富幫后富的責(zé)任感和榮譽感，營造扶貧濟困、團結(jié)互助的良好氛圍。
    (二)深入開展訪貧慰問活動。學(xué)校黨委及工會組織黨員職工走訪慰問_村，使全體教職工更加關(guān)注貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口的生活狀況。
    (三)扎實開展專項扶貧濟困活動。結(jié)合我校實際，向_村村民免費提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困家庭勞動力就業(yè)，推動勞務(wù)扶貧。同時，捐助_元。通過捐款、贈送書籍、學(xué)習(xí)用品、送教下鄉(xiāng)等形式，扎扎實實地解決_村小學(xué)的實際困難。加大宣傳力度，進一步扎實做好智力扶貧工作，通過智力扶貧幫助農(nóng)村困難家庭脫貧致富，達到幫扶1人脫貧1戶的良好社會效應(yīng)。
    五、活動步驟及安排。
    (一)活動準備階段(6月22前)。制定扶貧濟困活動實施方案，成立_扶貧濟困活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任分工。
    (二)宣傳動員階段(6月23日-6月29日)。學(xué)習(xí)省、市有關(guān)會議和文件精神，廣泛宣傳“扶貧濟困日”。由于時間緊、任務(wù)重，各科室各部門要高度重視，增強責(zé)任感和緊迫感，要認真履行職責(zé)，分工負責(zé)，齊心協(xié)力，認真落實各自職責(zé)，充分調(diào)動全體教職工參與活動的積極性，群策群力，周密部署，逐項抓好落實，扎實有效開展首個“扶貧濟困日”活動。
    (三)開展“獻愛心，送溫暖”活動(6月30日)。扶貧濟困送溫暖捐助活動是社會公益活動，要進行大張旗鼓地宣傳，采取多種形式，廣泛發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與的積極性。各科室、各部門要有重點、有針對性地做好捐贈發(fā)動工作。在募捐活動中，要迅速行動，緊密配合，全面鋪開，大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛動員全體教職工參與扶貧，形成上下呼應(yīng)、全民參與的良好局面。
    (四)總結(jié)階段(7月10日前)。
    各科室、各部門要認真做好總結(jié)，及時形成書面材料，將活動情況上報_“扶貧濟困日”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，并樹立扶貧濟困先進典型。學(xué)校對做出突出貢獻的科室、部門予以表彰。
    六、活動要求。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實加強對“扶貧濟困日”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實“扶貧濟困日”活動責(zé)任制，全面落實“誰主管，誰負責(zé)”制度，健全工作機制，明確職責(zé)分工，認真開展好“扶貧濟困日”活動。
    (二)周密部署，廣泛動員。各科室、各部門要切實把開展本次活動作為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的一項重要工作，高度重視，狠抓落實。要充分利用校報、校園網(wǎng)、墻報等媒介，加大對“扶貧濟困日”活動的宣傳力度，增強開展活動的主動性和自覺性。
    (三)突出主題，確保成效。本次活動要按照市委市政府的要求，圍繞解決全市貧困村、貧困人口、弱勢群體、困難群眾的實際困難，改善其生產(chǎn)生活，幫助貧困地區(qū)脫貧致富，縮小貧富差異。特別是要結(jié)合“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作開展活動，做好智力扶貧工作，幫助貧困人口脫貧致富。
    扶貧日活動實施方案篇七
    為深入貫徹黨的十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀重要思想，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，經(jīng)旗委研究決定，開展“千名干部下基層，扶貧增收”活動。為確?；顒禹樌_展，取得實效，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)鍛煉干部、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村為目標，以“察民情、解難題、保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促和諧”為主題，通過活動的開展，幫助基層解決生產(chǎn)生活困難和實際問題，促進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    二、目標任務(wù)
    （一）保持穩(wěn)定和安全生產(chǎn)
    我校工作組要深入村組，調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，排查各類不穩(wěn)定因素 ，認真梳理，剖析原因，對排查出來的各種問題分類排隊，再次基礎(chǔ)上，依據(jù)政策法律，采取措施，認真解決，妥善、全面地化解各種矛盾和不穩(wěn)定因素，確保把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保全旗大局穩(wěn)定。
    （二）新農(nóng)村建設(shè)方面
    按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)助基層認真做好以下工作：
    1、理清經(jīng)濟發(fā)展思路，促進持續(xù)增收。指導(dǎo)所駐村理清經(jīng)濟發(fā)展思路，科學(xué)制定或調(diào)整規(guī)劃，確定發(fā)展方向。
    2、搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)村容村貌整潔。工作組積極組織干群，按照“三清七集中”要求進行綜合治理，促使村容村貌有一個大的改觀。同時，建立長效保潔機制，完善村規(guī)民約和衛(wèi)生管理制度，確保村容村貌路容路貌管理工作制度化、規(guī)范化。
    3、搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施。從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的利益入手，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)爭取項目和資金，動員機關(guān)干部捐款捐物，幫助所駐村開展通組通戶道路、蔬菜暖棚等建設(shè)項目，完善文化大院、衛(wèi)生所、警務(wù)室等社區(qū)服務(wù)功能，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
    （三）基層組織建設(shè)方面
    1、搞好村級組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對沒有辦公場所或村室不具備辦公條件的，下基層工作組要按照上級要求，幫助村里解決建設(shè)中的困難，如期完成建設(shè)任務(wù)。要按期完成今年的遠程教育接收站點建設(shè)任務(wù)。
    會議、村民管理、民主議政日等村民自治工作制度的落實，認真搞好村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三公開”。
    三、方法步驟及時間安排
    這次活動從2011年5月開始至2017年12月結(jié)束。
    （一）動員宣傳階段
    1、動員部署。蒙中黨支部召開動員大會，對“千名干部下基層、扶貧增收”活動進行動員部署，并下發(fā)實施方案。
    2、廣泛宣傳。要通過板報、標語、廣播電視等途徑，廣泛宣傳這次活動的重大意義，營造濃厚的輿-論氛圍，促進活動全面順利開展。
    （二）排查摸底階段
    工作組都要圍繞信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，新農(nóng)村建設(shè)，基層組織建設(shè)，招商引資、重點項目和“二十件實事”的落實這四項重點工作，以及其它重要和階段性工作，深入到村組，進行調(diào)查研究，通過座談、走訪群眾、實地考察等形式，廣泛聽取、收集群眾意見，了解掌握第一手資料，排查各種問題，及時登記造冊、上報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并認真梳理分類，剖析原因，寫出調(diào)研報告，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定出切實可行的工作計劃。
    （三）解決問題階段
    日常工作和階段性重點工作。
    （四）總結(jié)驗收階段
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各工作組的工作進行考核驗收，認真總結(jié)活動開展情況。驗收的`主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看新農(nóng)村建設(shè)是否有發(fā)展，看基層組織建設(shè)是否得到加強，看招商引資、重點項目和“二十件實事”是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。各相關(guān)部門、各工作組要寫出活動工作總結(jié)。
    四、工作要求
    1、深入調(diào)查研究，收集社情民-意。要深入村組農(nóng)戶，開展廣泛的調(diào)查研究，誠心誠意聽取群眾反映的各種問題、意見和建議，吃透民情、村情，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。緊密結(jié)合所駐村的工作實際，針對當(dāng)前工作中的熱點難點問題，問計于民，提出解決問題的合理化意見和建議，做到記好一本民情日記，寫好一篇調(diào)研報告，為旗委、旗政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
    2、落實一崗雙責(zé)，扎實開展工作。工作組在下基層期間，實行一崗雙責(zé)制，協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作服務(wù)好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展。
    3、強化工作作風(fēng)、樹立良好形象。各工作組成員要樹立全心全
    意為人民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠當(dāng)?shù)馗虏辄h委、政府和村“雙委”班子，開展工作。發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，注重隊員的自身形象，做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂，切切實實當(dāng)好群眾的公仆，為群眾辦一到兩件實實在在的、看得見摸得著的實事好事。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)
    1、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    扶貧增收領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：楊文華；副組長：布特格其；成員：白永輝、色音寶音、陳寶財、包龍、巴根那負責(zé)扶貧增收的具體事務(wù)。
    2、強化管理，認真督查。統(tǒng)籌安排下基層干部的各項工作，要主動加強與嘎查村的聯(lián)系，及時了解干部的思想和工作表現(xiàn)。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員進行不定期督查，對調(diào)研報告進行評比，督促各項工作的全面開展。
    3、嚴格考核、落實獎懲。蒙中黨總支領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的考核獎懲辦法，并認真做好平時的材料收集整理工作。活動結(jié)束后，黨總支要對活動開展情況進行考核總結(jié)，對先進典型進行表彰。
    扶貧日活動實施方案篇八
    根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省全國“扶貧日”活動方案》通知精神，經(jīng)9月24日市扶貧辦主任辦公擴大會集體研究，決定在全市扶貧系統(tǒng)通過上下聯(lián)動并共同努力，積極籌備好今年我市“扶貧日“各項活動。按照上報市政府?dāng)M定的《安慶市全國“扶貧日”活動方案》(宜扶辦字〔〕26號)，現(xiàn)就同步落實各有關(guān)籌備工作部署通知如下。
    一、“扶貧日”相關(guān)活動的籌備工作。
    (一)開展“扶貧日”廣場推介及社會公益宣傳工作。
    計劃開展“10.17扶貧日，邀您一起公益行”啟動儀式暨“萬家增收、萬戶脫貧、萬人供養(yǎng)”工程推進儀式，以及開展“愛心包裹”扶貧捐贈現(xiàn)場認捐、廣場公益宣傳及扶貧推介活動。各縣(市)區(qū)要積極參與，10月份集中在安慶電視臺、《安慶日報》“安慶精準扶貧在行動”系列報道和《讀友報》等媒體安慶扶貧專版宣傳，聯(lián)系開展市區(qū)公共顯示屏的公益宣傳等社會扶貧系列宣傳報道(辦綜合科、社會扶貧科對口負責(zé))。
    (二)關(guān)于按省要求相應(yīng)開展扶貧開發(fā)成果圖片展工作。
    根據(jù)活動方案，擬結(jié)合“扶貧日”開展全市扶貧開發(fā)成果圖片展。計劃在各縣(市)區(qū)前期上報省扶貧辦的基礎(chǔ)上，擬設(shè)計制作各縣(市)區(qū)展板各2塊左右，展示近年來精準扶貧和脫貧成果。各地請認真梳理圖片及其綜述(300字內(nèi))，并以word文檔的方式進行版面布局設(shè)計。所有圖片和設(shè)計好word文檔資料請于10月5日前上報市扶貧辦(辦社會扶貧科對口負責(zé))。
    (三)關(guān)于扶貧宣傳冊項目更新及項目認領(lǐng)預(yù)報工作。
    結(jié)合去年發(fā)布擬重新編印安慶扶貧宣傳冊，其中貧困村情及項目部分需重新核實。各地負責(zé)將編輯發(fā)布的“村企共建”的村情簡介及尋求社會資助項目，一對一重新核對(如沒有留存的可從安慶扶貧網(wǎng)上下載)，請于10月12日前上報市扶貧辦(辦項目管理科對口負責(zé))。同時按省扶貧辦有關(guān)部署，提前組織并摸排今年“扶貧日”相關(guān)項目認領(lǐng)認捐的預(yù)報工作。
    (四)集中組織開展一次10月份進村入戶調(diào)研活動。
    以10月份的“扶貧日”為契機，結(jié)合宣傳推進“萬家增收、萬戶脫貧、萬人供養(yǎng)”工程。各級要發(fā)動駐村扶貧工作隊，開展一次調(diào)研活動，并形成調(diào)研報告上報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，以參加年底省、市年度調(diào)研報告成果評比(辦綜合科牽頭負責(zé))。
    二、各地活動安排預(yù)報及開展情況上報安排。
    各縣(市)區(qū)都要組織開展相關(guān)活動，確保第二個扶貧日各項工作落到實處。各縣(市)區(qū)活動安排及項目認領(lǐng)認捐情況預(yù)報、扶貧日開展活動成果分別于10月15前、10月18日前上報市扶貧辦，市扶貧辦整理匯總后上報市委、市政府和省扶貧辦。
    三、組織搞好上述活動籌備工作的'有關(guān)要求。
    一要高度重視。開展“扶貧日”宣傳，是年度推進精準扶貧工作的重頭戲，各級扶貧部門要在各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，積極匯報，認真開展各項籌備工作。
    二要認真落實。由于時間緊、準備工作量大，各級扶貧部門要負責(zé)搞好相關(guān)資料的收集整理上報，指定專人分頭落實。
    三要按時上報。為確保工作順利進展，各縣(市)區(qū)一定要按通知要求，在規(guī)定的時間節(jié)點上報相關(guān)資料。
    扶貧日活動實施方案篇九
    為進一步動員和凝聚全社會力量，營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的濃厚社會氛圍，加快精準扶貧、精準脫貧步伐。按照_關(guān)于開展好今年扶貧日活動的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以黨中央精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，廣泛宣傳貫徹落實中央、區(qū)、市、縣脫貧攻堅的方針政策和決策部署，通過開展全方位、多層次、多形式的扶貧日系列活動，充分展示十九大以來扶貧開發(fā)巨大成就、成功經(jīng)驗、先進典型和創(chuàng)新成果，大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀，組織動員社會各界踴躍參與脫貧攻堅，進一步增強信心決心，鼓舞士氣，激發(fā)內(nèi)生動力，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，為實現(xiàn)脫貧攻堅目標和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好社會氛圍。
    二、基本原則。
    (一)政府主導(dǎo)。堅持政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用，加強政策引導(dǎo)和輿論宣傳，廣泛動員全社會踴躍參與扶貧日活動，激發(fā)全社會參與扶貧的熱情，形成政府、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。
    (二)協(xié)同聯(lián)動。鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌全鄉(xiāng)活動，各村結(jié)合自身實際，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。各村和各站所的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯(lián)動、部門互動、協(xié)同推動的強大工作合力和輿論聲勢。
    (三)廣泛參與。全面動員，把活動進一步向基層延伸，建立健全社會力量參與精準幫扶到村、到戶、到人機制，大力激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。
    (四)正面宣傳。深入宣傳習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，廣泛宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)的模范人物和先進典型，全面介紹我鄉(xiāng)脫貧攻堅形勢任務(wù)和減貧成效。
    (五)注重實效。嚴格遵照有關(guān)規(guī)定，堅持節(jié)儉務(wù)實、公開透明、講究實效開展活動，主動接受社會各方面的監(jiān)督。
    三、主要活動。
    在10月17日扶貧日期間及前后，各村全面開展系列活動。
    (一)開展脫貧攻堅成果宣傳展活動。
    1.宣傳板報展示。10月17-21日，在鄉(xiāng)人民政府球場舉辦脫貧攻堅成果宣傳展。每個村制作一塊宣傳板報，內(nèi)容主要是以來脫貧攻堅取得的成果，或者先進典型、模范人物等等。
    2.懸掛宣傳橫幅。10月17日，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村、屯在各顯眼位置懸掛扶貧活動日橫幅，營造濃厚氛圍。
    3.文藝節(jié)目匯演。邀請縣文藝隊到我鄉(xiāng)開展匯演活動。
    4.扶貧政策宣傳。10月18日，在鄉(xiāng)政府門前集中開展政策宣傳活動，現(xiàn)場面對面為群眾解讀扶貧政策。
    (二)開展“結(jié)對幫扶行動月”活動。
    1.開展一次走訪、調(diào)研、送溫暖等活動。干部職工深入結(jié)對幫扶的貧困戶家中開展走訪、慰問、扶貧政策宣傳等活動，傾聽群眾的呼聲和意見建議，幫助解決貧困戶在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，拉近與貧困戶之間關(guān)系，增強群眾獲得感。
    2.開展結(jié)對幫扶工作。結(jié)合年初制定“一戶一策”的《貧困戶脫貧計劃及幫扶措施》，補充完善《_脫貧攻堅精準幫扶手冊》相關(guān)記錄，完成信息采集和國扶系統(tǒng)修改工作，做好結(jié)對幫扶工作的查缺補漏。特別要向貧困群眾解讀脫貧攻堅成效考核指標標準、貧困村摘帽出列標準程序、預(yù)脫貧戶脫貧退出標準程序等，提升群眾滿意率。
    (三)開展自愿扶貧捐贈活動。
    通過召開動員會、發(fā)倡議書等方式，宣傳發(fā)動單位、企業(yè)、社會、廣大黨員干部職工自愿參與扶貧捐贈獻愛心活動，營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的濃厚社會氛圍。
    (四)開展激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力活動。
    以精準幫扶集中見面會以及屯級問政會為契機，開展“傳幫帶”活動，即給脫貧戶講述自身通過精準脫貧政策扶持實現(xiàn)脫貧經(jīng)歷，用生動鮮活的致富實例感染未脫貧的貧困戶，讓未脫貧的貧困戶了解掌握脫貧致富的好辦法、好門路，更加堅定脫貧致富的信心和決心。同時，以村為單位開展簽訂脫貧公約活動，幫扶聯(lián)系人宣誓承諾盡心盡責(zé)幫助貧困戶脫貧致富，貧困戶宣誓承諾響應(yīng)黨和國家脫貧攻堅號召，盡最大努力如期脫貧。
    (五)開展專項特色扶貧活動。
    鄉(xiāng)縣委負責(zé)組織動員社會志愿者與貧困家庭學(xué)生建立“一對一”結(jié)對幫扶，開展“共青團助力脫貧攻堅行動”系列活動。鄉(xiāng)婦聯(lián)負責(zé)組織開展關(guān)愛農(nóng)村留守婦女、兒童活動;鄉(xiāng)殘聯(lián)負責(zé)組織開展“黨員扶殘溫暖同行”活動;鄉(xiāng)綜治辦開展“一村一法治宣傳巡講”及“法制進校園”進村進校助力精準扶貧。
    四、工作要求。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。要進一步強化開展扶貧日活動重要性的認識，切實加強本村扶貧日活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心策劃組織，確?；顒佑行蜷_展。全鄉(xiāng)扶貧日活動在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各村各單位要明確重點任務(wù)，確保每項活動取得實效。
    (二)加大宣傳，廣泛動員。鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部要加強宣傳策劃，采取多種形式大力開展扶貧日宣傳，為活動營造出人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的濃厚社會氛圍，真正使活動達到造聲勢、廣宣傳、入人心的目的，動員干部群眾和社會各界更為廣泛直接參與，進一步激發(fā)內(nèi)生動力，喚起創(chuàng)新活力，形成攻堅合力。
    (三)因地制宜，突出特色。各村要從本村實際出發(fā)，組織開展具有地方特色的扶貧日系列活動。
    (四)規(guī)范管理，接受監(jiān)督。要堅持節(jié)儉務(wù)實、公開透明、講究實效的原則開展扶貧日系列活動，加強對各項活動和各類資金的監(jiān)督管理。各村要及時公布社會各界參與情況和募捐資金情況，主動接受公眾監(jiān)督，增加工作透明度，增強活動感召力和社會公信力。
    (五)認真總結(jié)，及時報送。各村要對扶貧日活動進行認真總結(jié)，并于月25日前將活動開展情況書面匯報材料、相關(guān)活動圖文資料，以及“結(jié)對幫扶行動月”活動情況統(tǒng)計表、扶貧捐贈款物統(tǒng)計表報送鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部。
    扶貧日活動實施方案篇十
    今年10月17日，是第二個全國“扶貧日”。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧辦安徽省全國“扶貧日”活動方案的通知》(皖政辦明電〔〕39號)和《關(guān)于開展宿州市20全國“扶貧日”活動的實施方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    一、目標要求。
    大力開展“扶貧日”系列活動，以選樹典型、結(jié)對幫扶、志愿扶貧、公益募捐、慰問貧困群眾等“八個一”活動為抓手，以學(xué)習(xí)身邊榜樣、宣傳凡人善舉、動員廣泛參與、認領(lǐng)扶貧項目、培育良好風(fēng)尚為核心內(nèi)容，更加注重營造氛圍，更加注重社會參與，更加注重知曉程度，旨在引導(dǎo)社會各界特別是廣大青少年關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作。
    二、活動主題。
    精準幫扶青春有約共同前行。
    三、活動內(nèi)容。
    (一)舉辦一次展覽。10月11日-24日期間，舉辦扶貧開發(fā)成果圖片展。分為三個主題：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷篇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇、社會事業(yè)篇。(縣扶貧辦、團縣委、縣總工會承辦)
    (二)開展一輪宣傳?？h級媒體于“扶貧日”前后刊發(fā)公益廣告;縣、鎮(zhèn)(園區(qū))集中開展宣傳活動，扶貧日當(dāng)天，通過懸掛扶貧宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢等活動，推動社會各界共同參與我縣扶貧開發(fā)?？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在辦公樓、城區(qū)主要路段懸掛宣傳標語(或電子字幕)，并向縣扶貧辦提供不少于5幅宣傳圖片。(縣委宣傳部、縣扶貧辦、團縣委承辦)。
    (三)認領(lǐng)一個項目。圍繞精準扶貧，增加貧困村、貧困戶造血功能，動員全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織和愛心人士等自愿參與項目認領(lǐng)。全縣各包村單位要結(jié)合所包貧困村，積極帶頭認領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目(特色種養(yǎng)、光伏扶貧、技能培訓(xùn))或捐贈資金。各單位認領(lǐng)項目后，需填報項目認領(lǐng)回執(zhí)，所認領(lǐng)項目可由本單位直接安排實施，也可由項目所在鎮(zhèn)(園區(qū))、村實施，資金由本單位根據(jù)項目資金來源渠道撥付，并向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提供撥付證明。(縣扶貧辦承辦)。
    (四)組織一次募捐。注重發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，彰顯團員青年生力軍作用，通過組織流動性、固定性募捐等形式，在人員密集場所設(shè)置募捐箱，發(fā)動社會各界伸出援助之手，開展“一日捐”、“一元捐”活動，積極引導(dǎo)廣大黨員干部、團員青年、社會群眾通過自愿捐贈一天工資或一元零用錢，向貧困人口獻愛心，培養(yǎng)公益觀念和社會責(zé)任感。(縣扶貧辦、團縣委承辦)。
    (五)開展一次走訪。以“扶貧日”為契機，組織全縣黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工深入結(jié)對幫扶的困難群眾家中，集中開展“單位包村、干部包戶”走訪、慰問活動。積極謀劃貧困村、貧困戶幫扶工作，落實幫扶措施，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實際問題和困難。(各幫扶單位承辦)。
    (六)資助一批貧困生。進一步動員各方力量繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注貧困學(xué)生，幫助貧困大中專新生順利進入校園。今年全縣要集中開展一次困難新生資助活動，原則上全縣資助人數(shù)300名以上，額度元/人，資金來源由縣扶貧辦、團縣委、總工會、紅十字會共同籌措，共青團重點負責(zé)組織貧困村新生的梳理匯總。同時，要針對實際困難和需求，采取多種形式幫扶，給予物資上的救助、精神上的關(guān)懷、學(xué)習(xí)上的.幫助，力所能及地將困難新生及其家庭所遇問題予以解決，確保不讓大學(xué)新生因家庭貧困而失學(xué)。鼓勵、支持與困難家庭新生結(jié)成對子，進行長期聯(lián)系和幫扶。(縣扶貧辦、團縣委、總工會、婦聯(lián)、紅十字會承辦)。
    (七)組織一次志愿服務(wù)。各級共青團結(jié)合正在開展的縣、鎮(zhèn)(園區(qū))分類示范創(chuàng)建活動，組織動員青年社會組織，特別是鎮(zhèn)(園區(qū))實體化“大團委”，廣泛參與扶貧濟困日活動。通過資源互享、信息互通、活動互動等方法，有針對性地開展扶貧濟困活動。發(fā)動各青聯(lián)委員、青年企業(yè)家、社會愛心人士和青年志愿者等群體，多方籌集善款(物)，深入開展助殘、助醫(yī)等扶貧濟困志愿服務(wù)活動。(團縣委承辦)。
    (八)開展一次城鄉(xiāng)互動。各級團組織要圍繞農(nóng)村留守兒童生活問題，開展捐贈生活用品、學(xué)習(xí)用品等關(guān)愛活動。利用周末在縣城組織少先隊員、愛心志愿者和愛心家庭，邀請留守兒童走進縣城，開展城市體驗活動，讓留守兒童感受到社會的關(guān)懷和溫暖。(團縣委承辦)。
    四、有關(guān)要求。
    (一)高度重視。各單位各部門要緊緊圍繞主題，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和省委王學(xué)軍書記、市委張書記重要講話精神與扎實推進扶貧開發(fā)工作有機結(jié)合起來，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責(zé)，精心策劃活動方案，大膽創(chuàng)新活動形式，主動加強溝通協(xié)調(diào)，切實找準精準扶貧工作切入點，以主題活動為載體，組織動員全社會力量廣泛參與。各單位各部門要迅速行動起來，結(jié)合實際制訂工作方案，細化工作舉措，突出工作重點，確保完成各項任務(wù)。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把“扶貧日”系列活動同各自職能工作結(jié)合起來，同年度扶貧工作任務(wù)結(jié)合起來，科學(xué)合理安排好各項工作進度。
    (二)擴大宣傳。各單位各部門要認真總結(jié)扶貧濟困活動的經(jīng)驗，加強與新聞單位、媒體網(wǎng)站的合作，加強扶貧活動信息報送工作。大力宣傳扶貧開發(fā)工作的重要意義，挖掘、宣傳和表彰工作中涌現(xiàn)出的先進個人和集體，努力營造出全社會共同參與扶貧的良好氛圍。積極運用新媒體及時互動的特點，立體展現(xiàn)全縣干部、群眾、團員青年、社會愛心人士積極參與扶貧濟困的熱情，形成強大輿論氛圍。
    (三)狠抓落實。本次活動開展情況，各單位各部門要向縣扶貧辦、團縣委報送工作總結(jié)及相關(guān)圖片資料，并將結(jié)果納入年度考評。縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將宣傳圖片(反映新時期碭山農(nóng)村面貌變化、農(nóng)業(yè)工作發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、慰問、視察等成果)于9月30日下午下班前，發(fā)送至縣扶貧辦(聯(lián)系人：徐繼安，電話：8095089、13500589834，郵箱：ahdsfpb@)，所有圖片須配文字說明。項目、資金、宣傳橫幅的認領(lǐng)工作須于10月10日前報縣扶貧辦，同時報送紙質(zhì)和電子文檔。各級團組織開展工作情況要于10月底前報團縣委(聯(lián)系人：韓藝，電話：18656188062，郵箱：164417823@)。
    扶貧日活動實施方案篇十一
    經(jīng)國務(wù)院批準，自xx年起，每年10月17日為全國“扶貧日”。為了做好第xx個全國“扶貧日”宣傳活動，現(xiàn)制訂活動方案如下：
    一、召開一次扶貧工作會議，參加人員為扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
    1、學(xué)習(xí)貫徹xx、xx關(guān)于全國“扶貧日”的批示，學(xué)習(xí)李鴻忠、王國生關(guān)于扶貧工作的文章。
    2、部署“扶貧日”系列宣傳活動。
    二、在赤壁電視臺進行宣傳。
    1、對“扶貧日”系列宣傳活動進行相關(guān)新聞報道;。
    2、滾動字幕宣傳。
    三、在《今日赤壁》上進行系列宣傳。
    四、發(fā)一份《倡議書》。
    五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位開展系列宣傳活動。
    2、張貼懸掛宣傳標語、橫幅等。
    3、開展走訪、慰問等。
    xx扶貧辦。
    二0xx年十月。
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    扶貧日活動實施方案篇十二
    10月16日，以“扶貧365·情暖你我他”為主題的東昌府區(qū)“10·17”扶貧日活動啟動儀式在東昌上林苑舉行。市委副書記陳平，市委常委、聊城軍分區(qū)政委宋鐵平，市人大常委會副主任朱加云，副市長郭建民，市政協(xié)副主席張廣霞出席儀式。
    據(jù)了解，今年10月17日是我國第三個扶貧日，也是第24個國際消除貧困日。為堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，東昌府區(qū)將組織開展“七個一”等一系列扶貧日活動，即：開展一系列宣傳活動，舉辦一屆扶貧開發(fā)成果匯報圖片展，表彰一批扶貧先進典型，舉辦一次脫貧攻堅研討會，開展一次訪貧解憂活動，舉行一次社會公益募捐，開展一系列行業(yè)扶貧日活動等。通過開展系列活動，大興扶貧濟困、愛心奉獻的社會風(fēng)尚，圍繞精準扶貧這一核心，組織動員社會各界踴躍參與扶貧事業(yè)，引導(dǎo)各方關(guān)注貧困問題、關(guān)懷貧困人口、關(guān)心扶貧工作，推動各方資源向貧困人口匯聚，促進各方力量向貧困地區(qū)整合，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。
    據(jù)悉，自東昌府區(qū)扶貧工作開展以來，涌現(xiàn)出一批有愛心、責(zé)任心的企業(yè)。聊城星光房產(chǎn)投入12萬元，認領(lǐng)貧困戶葡萄樹1000棵;盛木園林投入4萬元，向4個省定貧困村捐贈樹木4000棵，4年后每個省定貧困村可增收30萬元以上。
    扶貧日活動實施方案篇十三
    為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實開展第十個“扶貧周”活動，結(jié)合我想實際，制定如下活動方案：
    一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容。
    今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題，積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。
    二、開展“扶貧周”活動的范圍。
    貧困戶、“四老人員”切實幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。
    三、加大“扶貧周”活動宣傳力度。
    要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。
    四、切實加強對“扶貧周”活動的領(lǐng)導(dǎo)。
    今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動、第三十一個民族團結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實實開展，取得明顯成效。
    扶貧日活動實施方案篇十四
    幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院。
    二、基本情況。
    通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
    全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
    三、指導(dǎo)思想、原則和目標。
    1、指導(dǎo)思想。
    以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
    2、規(guī)劃原則。
    (1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
    (2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
    (3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。
    3、建設(shè)目標。
    (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
    (2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
    (3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
    四、建設(shè)內(nèi)容。
    1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
    2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
    3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
    4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。
    5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
    五、效益分析。
    1、經(jīng)濟效益分析。
    通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
    2、社會效益分析。
    規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
    3、生態(tài)效益分析。
    本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    六、主要保障措施。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。
    其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
    2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。
    結(jié)合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結(jié)合起來，做到各類項目建設(shè)綜合化、配套化。
    3、加強服務(wù)，搞好培訓(xùn)。
    要轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。
    4、全面推進，重點突破。
    在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
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    扶貧日活動實施方案篇十五
    為進一步提升貧困戶素質(zhì)，增強務(wù)工技能，促進貧困戶就業(yè)。大力發(fā)展市域經(jīng)濟，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，提高全縣貧困戶素質(zhì)和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。現(xiàn)制定萬榮縣貧困戶培訓(xùn)實施方案，具體如下:。
    一、指導(dǎo)思想與基本原則。
    (一)指導(dǎo)思想。
    為提高貧困戶整體素質(zhì)，支持貧困戶電商培訓(xùn)，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能，增強貧困戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，整合縣域各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育為指導(dǎo)，堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”和“多予、少取、放活”的方針，面向工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向，綜合運用財政扶持政策和市場手段，以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)為重點，多渠道、多層次、多形式地開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)(品牌培訓(xùn))，提高貧困戶素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進貧困戶成功轉(zhuǎn)型，促進貧困戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
    (二)基本原則。
    開展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，要堅持按需培訓(xùn)的原則，按照不同區(qū)域、不同學(xué)歷要求，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。增強培訓(xùn)的針對性;要堅持政府支持引導(dǎo)與按市場經(jīng)濟規(guī)律開展培訓(xùn)相結(jié)合的原則，多方籌集培訓(xùn)資金;要堅持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;要堅持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴大培訓(xùn)覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì);要堅持培訓(xùn)與配套服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則，增強培訓(xùn)的實效性。堅持按需施教，注重實效。
    二、實施要求。
    主要是文化程度高，思想素質(zhì)較高，身體健康，有創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的貧困村貧困戶。
    貧困戶培訓(xùn)主要是理論性培訓(xùn)和實操技能培訓(xùn)。
    1、理論性培訓(xùn)。以村為主體開展貧困戶理論性培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。理論性培訓(xùn)是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的重要組成部分。主要是對廣大貧困戶開展電商基礎(chǔ)知識、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)平臺選擇、基本權(quán)益保護等方面基本知識的培訓(xùn)，增強其電商意識和遵守網(wǎng)絡(luò)安全的意識，樹立新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念。
    2、實操培訓(xùn)。根據(jù)市場需求和貧困戶的接受程度，有針對性地開展實操技能培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型能力和擇業(yè)競爭能力。根據(jù)市場實際需求，開展電商銷售實用技能的實操培訓(xùn)。依托電商龍頭企業(yè)為載體開展店鋪定位、運營管理、活動推廣、物流配送及售后服務(wù)等一體化的實操培訓(xùn)，培養(yǎng)一批實操能力強的電商轉(zhuǎn)型貧困戶。
    三、保障措施。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作的正常進行。
    加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前扶貧和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是促進貧困戶增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。加強轉(zhuǎn)型培訓(xùn)是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié)，全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作。加大宣傳力度，引導(dǎo)貧困戶積極參與轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。
    (二)強化管理，保證培訓(xùn)工作的真正落實。
    1、加強監(jiān)督檢查。
    要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，制定相關(guān)管理制度，加強對轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的督促與檢查，確保培訓(xùn)工作的圓滿完成。
    2、加強檔案管理。
    要將建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員登記卡，實行動態(tài)管理，同時要建立培訓(xùn)工作的專項檔案，備考核時查閱。
    扶貧日活動實施方案篇十六
    扶貧工作怎么進行?怎么實施?還得有具體的方案來執(zhí)行，下面請看小編為您整理的兩篇扶貧實施方案，希望對您有所幫助。
    田心寨扶貧幫困實施方案
    為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
    (一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。
    20xx年，城市低保標準在原有基礎(chǔ)上提高15%，或月標準增加額不低于50元;農(nóng)村低保標準在原有基礎(chǔ)上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
    結(jié)合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
    提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。
    同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農(nóng)村供暖政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
    此項工作由市民政局、市財政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (三)進一步完善醫(yī)療救助體系。
    整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。
    已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關(guān)政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔(dān)。
    此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (四)進一步破解居民家庭收入核對難題。
    運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》。
    此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (五)加強完善五保供養(yǎng)工作。
    全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。
    根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
    全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
    中心敬老院管理服務(wù)人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。
    在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)建設(shè)。
    繼續(xù)開展“市級減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災(zāi)示范社區(qū)”標準。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (七)妥善安排災(zāi)民生活。
    根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，制定災(zāi)民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金，保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。
    對符合條件的災(zāi)民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。
    以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
    此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
    完善相關(guān)住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
    解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
    此項工作由市房產(chǎn)局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (十)做好殘疾人保障工作。
    進一步加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè)，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。
    制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
    繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。
    全面開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員，實現(xiàn)康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭。
    深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關(guān)部門合作，建設(shè)沈陽市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。
    開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費補助工作。
    加強社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。
    開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復(fù)救助，打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。
    完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè)，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
    開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
    加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
    此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (十一)廣泛開展慈善救助活動。
    以慈善助學(xué)為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學(xué)子圓大學(xué)夢”等助學(xué)活動。
    為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補助。
    在慈善日期間開展專項助學(xué)活動。
    開展“關(guān)愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。
    在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。
    與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。
    繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。
    此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責(zé)。
    (十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
    落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。
    認真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務(wù)”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)。
    確?！?050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。
    做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。
    此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (十三)深入開展扶貧助學(xué)活動。
    繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補”工作。
    做好面向普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施的國家助學(xué)金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標。
    繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費，并對符合政策的學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金。
    完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生政策。
    做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。
    此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。
    深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。
    繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
    繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構(gòu)為貧困群體開設(shè)濟困病床數(shù)量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。
    此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (十五)繼續(xù)實施農(nóng)村扶貧開發(fā)計劃。
    認真落實農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。
    堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。
    強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關(guān)定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。
    此項工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (十六)積極開展科技、文化扶貧活動。
    實施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
    實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展農(nóng)村科技服務(wù)。
    深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，有力促進農(nóng)民增收。
    扎實推進農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，力爭扶持30個優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。
    新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站，10家農(nóng)村科普示范基地。
    積極開發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
    強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20000場，使直接受益群眾超過1500萬人次。
    此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。
    各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點的“工會圓你大學(xué)夢”項目。
    繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。
    繼續(xù)推進破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
    大力推進“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。
    開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關(guān)愛農(nóng)民工等送溫暖活動。
    各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能，繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”。
    加強希望工程建設(shè)，完善希望工程網(wǎng)絡(luò)，拓展公益服務(wù)功能。
    各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學(xué)活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結(jié)對幫扶。
    落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。
    此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責(zé)。
    (十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。
    春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。
    組織全市各級黨政機關(guān)、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
    繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
    此項工作由市直機關(guān)工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責(zé)。
    (一)高度重視，精心組織。
    各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務(wù)，列入議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作有效開展。
    (二)明確責(zé)任，狠抓落實。
    各地區(qū)、各部門、各單位要強化責(zé)任意識，明確責(zé)任，落實任務(wù)。
    要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
    (三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。
    各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
    (四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。
    各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
    虹橋街道20xx年
    結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:
    團結(jié)互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機制。
    幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
    做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
    (一)扶貧幫困機制
    盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
    (1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。
    幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。
    實現(xiàn)“兩個增長”，即:集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
    物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。
    增強其生活的信心;對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
    (3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
    孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
    對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。
    通過組織和引導(dǎo)機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
    (二)扶貧幫困工作制度
    村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
    2、幫困協(xié)調(diào)制度。
    村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
    3、工作例會制度。
    扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
    4、長效管理制度。
    扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；⑸鐣?。
    (三)扶貧工作措施
    村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
    (1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。
    幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
    (2)建立就業(yè)救助機制。
    幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。
    村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。
    一是增強綜合素質(zhì)。
    乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。
    二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
    三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    (3)實施生活救助機制。
    各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標準低于當(dāng)年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
    (一)統(tǒng)一思想，高度重視
    扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
    (二)明確責(zé)任，落實措施
    擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。
    (三)真抓實干，講求實效
    從切實解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
    扶貧日活動實施方案篇十七
    為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
    一、目標任務(wù)。
    (一)總體目標。
    到20xx年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
    (二)主要任務(wù)。
    1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
    2.各項社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實用技術(shù)培訓(xùn)。
    4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動貧困殘疾人脫貧。
    5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
    6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
    7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
    8.實施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
    二、主要工作措施。
    (一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災(zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
    建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
    (二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)。依托社會各種培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)勞動力市場及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓(xùn)項目要免費培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
    (三)建立扶貧基地，強化示范引導(dǎo)。
    組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導(dǎo)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
    (四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
    (五)切實做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補助標準。
    (六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
    (七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導(dǎo)，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項目。
    (八)動員社會各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導(dǎo)黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務(wù)，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    三、實施扶貧項目的經(jīng)費保障。
    (一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
    (二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當(dāng)工作經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)實施。
    1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實施。
    2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術(shù)培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設(shè)一個殘疾人扶貧基地。
    3.農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)補助資金。20xx年至20xx年全市培訓(xùn)20xx人以上(每年培訓(xùn)500人以上)，每人每年補助100元以上。
    4.“陽光家園計劃”補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
    5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金。
    20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
    6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術(shù)培訓(xùn)，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。
    (四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)堅持政府主導(dǎo)，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責(zé)任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標責(zé)任制管理!。
    (二)切實把國家和自治區(qū)各項農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
    (三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務(wù)目標的落實。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務(wù)目標完成情況進行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關(guān)部門進檢查。
    扶貧日活動實施方案篇十八
    為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號）精神，大力推進貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)標準化、均等化，讓貧困地區(qū)的群眾切實享受x南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來的文化成果，制定如下方案。
    一、工作目標。
    以推進我市貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標準化、均等化為抓手，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平”的要求，堅持重點突出、點面結(jié)合、統(tǒng)籌推進，從2015年起，通過對全市貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到2020年，實現(xiàn)我市貧困地區(qū)與全國同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)均等化。
    二、主要措施。
    （一）支持貧困地區(qū)完善公共文化服務(wù)設(shè)施。
    1．加強貧困村公共文化設(shè)施建設(shè)。沒有場地的要重點建好文化廣場和文化室，指導(dǎo)已基本建成文化室、文化廣場的貧困村按國家標準完善提升，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。督促在建的貧困村文化活動室、文化廣場限期按國家標準竣工。到2020年，完成1419個貧困村文化室、文化廣場標準化建設(shè)，實現(xiàn)群眾在哪里活動，文化廣場就建到哪里。
    2．重視搬遷移民集中安置點公共文化設(shè)施建設(shè)。各級政府要將文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點建設(shè)規(guī)劃，合理選址，標準建設(shè)，確保每個搬遷移民集中安置點都建有符合標準的文化室（活動中心）、文化廣場。
    3．整合貧困村宣傳文化、黨教、科普、體育健身等設(shè)施資源，建設(shè)一批綜合性文化室，搭建貧困村綜合性公共文化服務(wù)平臺，豐富和完善服務(wù)功能。
    （二）在貧困地區(qū)大力實施文化民生工程。
    1．重點保證政府購買的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實到位。指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)扎實開展農(nóng)村文化“三項活動”，每年市、縣開展的送戲、送電影、送圖書、送書畫下鄉(xiāng)活動優(yōu)先安排到貧困村，在活動場次、數(shù)量上予以傾斜。
    2．重點推進貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務(wù)區(qū)域，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求。
    3．重點保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益。集中實施一批重點文化扶貧項目，包括數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等，積極開展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演展示和科普活動。
    （三）加強貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng)。
    在每年國家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援計劃中對貧困縣予以傾斜。落實貧困村設(shè)置政府購買文化室公益崗位不少于1名，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊伍。推動文化志愿服務(wù)向貧困地區(qū)發(fā)展，擴大貧困村受援點，增加貧困村支援幫扶的文化骨干和文化服務(wù)項目。
    （四）積極爭取和籌措文化扶貧資金。
    以落實國家將要出臺的《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機，加大力度向上爭取一批公共文化建設(shè)項目和資金。各級政府要按照國家和省“基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準”，加大貧困地區(qū)公共文化建設(shè)投入，完善投入機制，吸引社會資金投入農(nóng)村公共文化建設(shè)，著力推動公共文化設(shè)施薄弱的貧困村改變面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    （五）以點帶面推動貧困地區(qū)公共文化建設(shè)。
    全市開展公共文化服務(wù)標準化建設(shè)試點，支持建設(shè)一批試點縣和示范單位。在此基礎(chǔ)上，支持貧困村開展公共文化服務(wù)標準化建設(shè)試點，從2015年起，每年建成一批符合標準、可復(fù)制的示范村，前兩年建成示范點100個，后三年全面建成?？h、鄉(xiāng)兩級政府要以點帶面，分層次、分步推進。
    （六）支持貧困地區(qū)加強文化遺產(chǎn)保護。
    貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源，由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，對民間文化遺產(chǎn)挖掘保護也相對滯后。在推進“客家文化（x南）生態(tài)保護實驗區(qū)”建設(shè)中，重點關(guān)注貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，加強“非遺”調(diào)查和普查，支持申報國家、省、市級“非遺”代表性項目和傳承人，提高保護層級。加強物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動符合條件的申報國家、省級文物保護單位，申報國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色、地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
    三、工作要求。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確文化扶貧工作職責(zé)和抓落實的管理體制。各級文廣新部門要成立由局長任組長、分管副局長任副組長的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進文化扶貧工作。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標、路徑，明確時間節(jié)點，明確責(zé)任人員，切實推動扶貧工作落實。
    （二）加強溝通協(xié)調(diào)。要加強溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)動和信息通報制度。各級文廣新部門要積極爭取黨委、政府及各部門的支持，主動加強與宣傳、發(fā)改、財政、教育、人社、體育、扶貧等部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同推進文化扶貧工作。
    （三）強化督查考核。各地各部門要建立督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度，形成定期督辦、定期通報、定期考核機制，加強督查指導(dǎo)，確保工作進度。要將文化扶貧工作納入年度精準扶貧考核內(nèi)容，對成績顯著的，予以通報表揚；對工作措施不到位、工作任務(wù)不落實的，給予通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    扶貧日活動實施方案篇十九
    以下是由聘才網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)扶貧方案，僅供參考閱讀。
    為了響應(yīng)推動精準扶貧的號召，西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實做好精準扶貧工作的意見》及《關(guān)于企業(yè)全面參與精準脫貧工作的決定》文件精神，制訂了一系列關(guān)于“精準扶貧”工作的具體實施方案，并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
    xx年3月，鵬翔茶業(yè)為扎實推進“精準扶貧”工作，成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準扶貧工作的“主力軍”，企業(yè)內(nèi)部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準扶貧精準脫貧工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，各司其職。
    領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格遵照企業(yè)參與精準扶貧精準脫貧工作“五步法”，結(jié)合企業(yè)實際，制訂了精準扶貧工作實施方案和三年規(guī)劃，明確了任務(wù)目標和幫扶具體措施。工作開展初期，領(lǐng)導(dǎo)小組決定為了深入貧困戶了解其情況，讓工作做的更加細致，達到“精準”的效果，走村串鄉(xiāng)逐戶摸底。
    在摸清貧困戶真實情況后，鵬翔企業(yè)精準扶貧小組指定專人負責(zé)，進行“一對一”的扶貧工作，使扶貧工作可以落實責(zé)任，分工協(xié)作。根據(jù)前期收集到的貧困戶信息和實際情況，以董事長段成鵬為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組又對每個扶貧家庭制定了符合實際條件的扶貧政策。
    “授之以魚不如授之以漁”，本次扶貧工作的展開，并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入，而是對他們授予創(chuàng)收的技術(shù)，讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益，從意識層面和思想層面讓貧困戶實現(xiàn)真正的“脫貧致富”。
    鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示，“精準扶貧”不是一個單單的口號，而是一項長期且艱巨的工作，為了落實這項工作，鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項工作進行下去。除了現(xiàn)在已取得的結(jié)果外，鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內(nèi)完成23戶脫貧”的工作目標。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收，通過園區(qū)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產(chǎn)增收。
    段成鵬說：“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準扶貧，響應(yīng)政府號召的同時，從企業(yè)文化、內(nèi)心深處去幫助這些農(nóng)民脫貧增收。作為民營企業(yè)家，取之于民還之于民，我相信在幫助老百姓的同時，我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進步”。
    交通局根據(jù)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省、市、縣扶貧工作會議精神，為扎實推進對xx鎮(zhèn)xx村的精準扶貧，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制訂如下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，認真落實中央和省、市、縣關(guān)于精準扶貧的工作部署，以“四個切實”(切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求，以“六個精準”(精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效)為努力方向，以“三個一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點內(nèi)容，整合資金資源，扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
    二、總體目標。
    自xx年起至xx年底，力爭用三年時間，投入資金464萬元，完成扶貧村xx鎮(zhèn)xx村通組聯(lián)戶公路建設(shè)6公里;完成村、組、戶農(nóng)電低網(wǎng)改造;完成青竹溝、廖家灣2座小二型水庫整險和8座山塘升級改造;完成灌渠塊石砌護、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標準垃圾池建設(shè)與維護;完成村部維修與村級衛(wèi)生室建設(shè);完成村級自來水建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項工程(具體見附件1)。
    同時，建好扶貧村、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔，建立和完善村級基本公共服務(wù)體系，使貧困村農(nóng)民人均可支配收入達到或超過8000元，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。
    三、工作重點。
    按照縣委扶貧工作會議安排，結(jié)合交通運輸行業(yè)特點，主要做好以下五個方面的工作：
    (一)宣教扶貧。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀，著力加強廣大村民和貧困農(nóng)戶宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo)，提高思想認識，分析貧困根源，制訂致富計劃。
    一是宣傳政策，大力宣講黨中央和各級政府扶貧工作政策措施，及時傳達各級政府對扶貧工作的步驟作法，使之認識到2020年全國全面小康不能再掉隊。
    二是專項培訓(xùn)，聘請專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)成功人士，組織村民和貧困戶進行專項講座和經(jīng)驗推介，使之掌握脫貧致富的基本技能。
    三是正面引導(dǎo)，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律啟迪和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會需求調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更新觀念，創(chuàng)新思維，使之適應(yīng)新的發(fā)展要求。四是資助貧困戶子女上學(xué)困難，實現(xiàn)9年義務(wù)教育目標。
    (二)項目扶貧。在全面推進精準扶貧大環(huán)境下，發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，一方面要深入實地調(diào)查，澄清貧困村道路建設(shè)底子，密切與上級主管部門聯(lián)系，在縣委、縣政府和縣級辦點領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動，精確投入，優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面，經(jīng)過三年努力，采取專項投入，農(nóng)戶贊助的形式，實施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設(shè)，夯實全面小康的交通保障。
    (三)結(jié)對扶貧。按照安排，對扶貧村實行第一支部書記和辦點干部常年駐村辦公。動員局機關(guān)和局屬7個事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶，每個貧困戶安排一至兩名工作人員結(jié)對包干，所有幫扶人員要深入貧困群眾實際，掌握幫扶對象實情，幫助查找貧困根源，制訂脫貧規(guī)劃，三年內(nèi)逐步甩掉貧困帽子，認真落實“一幫一”責(zé)任制，將結(jié)對幫扶情況登記造冊，并予公開、公示。
    (四)聯(lián)動扶貧。會同縣煙草局加強與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
    一是聯(lián)系水利部門，推進水利設(shè)施改造升級。
    二是聯(lián)系電力部門對危險線段和農(nóng)電低網(wǎng)進行立項改造。
    三是聯(lián)系環(huán)保部門進行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設(shè)與維護。
    四是聯(lián)系黨建、衛(wèi)生、電信等部門，解決村部維修和村級衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費困難，啟動和加快村級互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
    (五)救助扶貧。一是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使扶貧村參合率達100%。
    二是建立健全“五保戶”、低保戶卡檔，為無兒、無女、無依托的孤寡老人積極申報五保戶，對病殘、智殘、肢殘和生活十分困難的農(nóng)戶按程序解決低保待遇，全面落實民政社會保障措施。
    三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時向相關(guān)部門呈報，爭取專項投入并適當(dāng)予以資助，做到貧有所居，困有所安。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運輸局扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳紹漢任組長，副局長郝傳宏、黃勇、余新平(常務(wù))任副組長，運管所、路政大隊、公路所、公交所、質(zhì)安所、港航所、航道所為成員單位，各單位的“一把手”為第一責(zé)任人，對于幫扶對象要確定專人負責(zé)，做到深入農(nóng)戶實際，開展調(diào)查研究，部署和協(xié)調(diào)精準扶貧任務(wù)落實，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員結(jié)對抓的良好工作局面。
    (二)加大項目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實際，精準踐行交通項目建設(shè)投入政策，爭取主管部門和地方財政大力支持，動員廣大寓外鄉(xiāng)友、知名人士、富裕農(nóng)戶自覺贊助，切實加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，基本實行全村主要通組聯(lián)戶公路水泥路面硬化，著力解決群眾行路難問題。
    (三)強化考核督促。按照縣扶貧工作要求，制訂精準扶貧考核辦法，對不能按計劃完成幫扶任務(wù)的單位“一把手”，不認真履行結(jié)對幫扶義務(wù)的工作人員實行問責(zé)，考核結(jié)果作為全局年度綜合考評重要內(nèi)容。
    為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》，大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收，強化產(chǎn)業(yè)造血功能，堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務(wù)，特制定本方案。
    一、總體思路。
    按照新時期扶貧攻堅總體部署要求，以全面同步小康為指引，遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜立足長遠，把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè)，鼓勵民族地區(qū)與省內(nèi)國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)，努力走出一條擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
    二、主要目標。
    在堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，到2020年，貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用更趨顯著，縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高，發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè)，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，新建一批風(fēng)光分布式能源項目，新建和培育壯大一批骨干企業(yè)，著力解決貧困人口就業(yè)問題。
    三、重點任務(wù)。
    (一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機，重點布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成連片特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，重點發(fā)展承接?xùn)|部與中心城市勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以及糧油肉禽飲料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域，發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢，重點發(fā)展成渝汽車機械配套產(chǎn)業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源產(chǎn)業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū)，有序開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展風(fēng)光分布式生態(tài)能源，大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成生態(tài)能源和特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。
    (二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進一步整合各項政策和資金，加強精準扶貧和對口支援，推動有資源、有特色產(chǎn)業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展，努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣，充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的作用，加快推動一到兩個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成一批特色工業(yè)縣。
    (三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜、分類推進，指導(dǎo)有工業(yè)基礎(chǔ)的貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)園區(qū)集中。推動邊遠山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源，合理布局規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內(nèi)國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，以“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體，深化與內(nèi)陸地區(qū)的合作。同時，大力提升園區(qū)承載能力，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房、技術(shù)研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務(wù)平臺的建設(shè)步伐。
    (四)堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，積極支持全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)原料需求，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則，在貧困縣建立標準化原料生產(chǎn)基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質(zhì)的生產(chǎn)原料來源，做大做強以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，支持企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù)、資金、種子、農(nóng)資及技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴格按照技術(shù)操作規(guī)程進行生產(chǎn)操作，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)業(yè)閑置土地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經(jīng)營大戶集中，促進農(nóng)村生產(chǎn)由家庭經(jīng)營向農(nóng)場或企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
    (五)推進產(chǎn)城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎(chǔ)，促進縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產(chǎn)業(yè)體系互動發(fā)展，增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進連接產(chǎn)業(yè)和城市的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善居住、生產(chǎn)、生活等各項功能，促進產(chǎn)業(yè)和城市的融合，建設(shè)宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時，廣泛吸納農(nóng)村貧困人口進廠進城，加快農(nóng)村貧困人口市民化進程，將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
    (六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把民營經(jīng)濟培育成為縣域經(jīng)濟的主體，加快形成民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套能力強的“專精特新”小微企業(yè)，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，引導(dǎo)和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，全面落實現(xiàn)有的各項優(yōu)惠政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費等方面給予大力支持。
    (七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇，通過中心城市的擴散帶動周邊地區(qū)發(fā)展，推進市域縣域一體聯(lián)動，使中心城市與相關(guān)地區(qū)一起形成名副其實的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工，形成優(yōu)勢互補和疊加效應(yīng)。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項目的產(chǎn)品延伸配套開展招商引資，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達國家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強國內(nèi)外大集團、大公司聯(lián)合，爭取更多的外來項目落地生根，推動縣域工業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
    (八)以農(nóng)產(chǎn)品資源為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。順應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值，加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地縣。
    (九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè)。落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內(nèi)外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和機械、電子等勞動密集型企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè)，促進貧困人口就地就近就業(yè)，增加貧困人口收入，確保社會和諧穩(wěn)定。
    四、保障措施。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)。各級相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務(wù)和抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經(jīng)濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委、政府要履行主體責(zé)任，將縣域工業(yè)扶貧的目標任務(wù)納入政府目標績效管理，加強研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，確保目標任務(wù)順利完成。
    (二)加大支持力度，注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持，各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時，要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度，逐步探索管理權(quán)限、要素保障、財稅等方面特殊政策，給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利，確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
    (三)強化平臺建設(shè)，加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè)，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機構(gòu)，打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
    (四)完善體制機制，強化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際，進一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制，不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標考核和監(jiān)督檢查，定期通報工作推進情況，及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題，確保工作的時效性和目標任務(wù)的順利完成。
    扶貧日活動實施方案篇二十
    孫家樓村共轄6個自然村，東西兩個自然村人口比較集中，其他四個自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人，其中貧困戶有206戶，920人。外出務(wù)工人員有616人。今年總有8人參加高考，5人大學(xué)畢業(yè)，讀小學(xué)的總有100多名，初中和高中有80多人，其中家庭經(jīng)濟特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個，中學(xué)8個，小學(xué)2個。全村60歲以上的有140人，其中80歲以上的有20幾人，1個孤家老人。
    按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總體要求，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的目標，切實解決孫家樓村貧困群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動扶貧工作的深入發(fā)展，結(jié)合孫家樓村實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和目標。
    實施扶貧工程要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以增強貧困群眾的致富能力為目標，加緊貧困群眾勞動技能培訓(xùn);以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ)，加大生態(tài)環(huán)境治理;以提高扶貧效益為保障，加快村干部的項目運行管理能力建設(shè)，努力促進孫家樓村經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施扶貧目標是確實改善貧困地區(qū)農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。
    二、實施內(nèi)容。
    1、廣泛宣傳活動，讓農(nóng)民了解政策。宣傳方式要多種多樣，采取廣播、標語、墻報、會議、進村入戶、到田間地頭以及組織帶領(lǐng)村干部和農(nóng)民代表外出參觀學(xué)習(xí)等方式，及時、全面、準確地向村干部、農(nóng)民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規(guī)。廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，把新時期黨的支農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳到戶到人，使這些好的政策、好的思路、好的措施轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，落實到生產(chǎn)生活中，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同參與建設(shè)新農(nóng)村。
    2、深入調(diào)查研究，不斷完善駐村發(fā)展規(guī)劃。要深入群眾，以座談會、拉家常等方式，逐戶展開調(diào)查。一是調(diào)查農(nóng)民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農(nóng)戶的情況，建立村民住房困難戶檔案。二是調(diào)查農(nóng)民生活情況。重點掌握農(nóng)村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況，建立生活困難戶檔案，以幫助困難群眾落實低保政策。三是調(diào)查村民受教育情況。開展外出務(wù)工人員、職業(yè)培訓(xùn)等情況摸底調(diào)查，摸清群眾面臨的主要困難和問題。
    3、依托農(nóng)村環(huán)境連片整治，改善村容村貌。村委會門口通向村內(nèi)的道路，因村民堆放建材及柴禾，顯得臟亂差，特別是下雨天更是泥濘不堪，再加上日常生活垃圾和各種家禽動物的糞便，嚴重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個自然村建垃圾處理點一個，在全村共建垃圾池26處。
    化，根據(jù)村委會辦公用品的使用現(xiàn)狀，可購買復(fù)印機，文件欄、報刊架等辦公用品，使村委會辦公場所更加整潔化、規(guī)范化。此外，利用業(yè)余時間教授村委會干部電腦使用的基礎(chǔ)知識，使基層村干部的綜合素質(zhì)進一步提高。
    5、新建活動活動中心一所，繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動場地，為豐富村民業(yè)余文化生活，可建立活動中心一所，增加中老年人體育活動的器材，村民在活動中心可以進行休閑的活動，如看報紙、下棋、打乒乓球等活動，爭取為活動中心配備必要的桌椅，購買象棋、乒乓球設(shè)備等文體活動用品，同時可以捐贈農(nóng)業(yè)科技等方面的書籍，方便村民在農(nóng)閑時節(jié)或茶余飯后舉行文藝文體活動。
    6、開展助學(xué)扶貧活動，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個，中學(xué)8個，小學(xué)2個。為了幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，依法保障學(xué)生受教育的權(quán)利，盡力幫助最困難的農(nóng)民家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。爭取為18位困難家庭的學(xué)生每月平均補助200元，其中小學(xué)生100元每月，中學(xué)生200元每月，大學(xué)生300元每月。補助時間從20xx年9月開始，到20xx年12月，總共補助16個月，補助金額共57600元。
    7、實施節(jié)日臨時救助，慰問特困戶，真誠獻愛心。在元旦，春節(jié)期間，對低收入、孤兒、孤家老人實施專項救助。認真組織，真情關(guān)心，讓困難群眾得到實實在在的幫助和救濟，感受環(huán)保廳的溫暖。在節(jié)日期間，為特困家庭送上米、面等生活必需品和補助金。
    展農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯藏、運銷，以及畜禽配合飼料生產(chǎn)等方面知識的培訓(xùn);對年青力壯的農(nóng)村勞動者開展建筑、制造、礦產(chǎn)采掘等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。扶貧期間舉辦技術(shù)培訓(xùn)2次，每次300人次。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，使農(nóng)村勞動力培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動。幫助他們掌握一至二項實用技術(shù)，提高他們運用科學(xué)技術(shù)的能力，使通過培訓(xùn)的農(nóng)民能夠較快地將學(xué)到的本領(lǐng)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際相結(jié)合，成為農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移致富的領(lǐng)路人和農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人。
    9、愛心捐助學(xué)校，改善辦學(xué)條件。王樂井鄉(xiāng)學(xué)校是一所九年制農(nóng)村學(xué)校，平均每年招收90名學(xué)生，學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對落后。為解決學(xué)生急需的學(xué)習(xí)、活動用品，預(yù)定在9月初舉行捐贈儀式，為學(xué)校捐贈籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊圖書，給相對比較貧困的學(xué)生捐贈書包和筆。在學(xué)校上課期間，邀請專家舉辦科普講座，豐富學(xué)生的知識。
    三、實施要求。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。認真貫徹全區(qū)扶貧指導(dǎo)工作精神，把扶貧工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項政治任務(wù)，將其列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，確實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物質(zhì)救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧新思路，新形式，新辦法，確保扶貧經(jīng)費、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。
    士扶貧熱情，大力弘揚扶貧的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
    三、規(guī)范管理，陽光操作。在扶貧款物的發(fā)放過程中要認真履行相關(guān)手續(xù)，嚴格按程序辦事，保證領(lǐng)取救濟款物時留有當(dāng)事人的簽名。堅持公平、公正、公開的原則，陽光操作，要講扶貧款物及時發(fā)放到貧困群眾手中。
    扶貧日活動實施方案篇二十一
    二、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準。
    三、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    四、項目建設(shè)責(zé)任人：具體負責(zé)組織實施項目的責(zé)任人。
    五、項目建設(shè)背景及條件：項目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動情況，群眾對項目建設(shè)的意見或要求）。項目建設(shè)條件要重點說明資源（人力資源、經(jīng)濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。
    六、項目建設(shè)地點及建設(shè)內(nèi)容。
    建設(shè)地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應(yīng)說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標準及長度，橋涵個數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會事業(yè)類項目要說明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。
    七、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預(yù)算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
    八、項目建設(shè)的組織管理。
    1、項目建設(shè)班子：總負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、安全管理負責(zé)人。
    2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書），業(yè)主或大戶實施項目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。
    3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。
    九、項目建設(shè)期限：動工及完工時間。
    十、項目效益：項目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
    扶貧日活動實施方案篇二十二
    根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序，保證公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
    二、基本原則。
    （一）堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
    （二）堅持屬地管理、分級負責(zé)原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
    （三）堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。
    （四）堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
    三、總體目標。
    建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學(xué)合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。
    四、實施步驟。
    （一）開展試點調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點，以準確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標準，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。
    （二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標準和測算比例，嚴格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行五比、五看，即比家庭收入，看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn)，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經(jīng)常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。
    （三）召開專門會議，進行宣傳活動。縣里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
    （四）嚴格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好三級復(fù)審，三榜公示。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標進行調(diào)查核實，集中進行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。
    （五）根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實施搬遷扶貧。
    （六）完善檔案資料，實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時，按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
    （七）認真進行回顧，做好總結(jié)匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結(jié)，及時撰寫總結(jié)材料。
    五、工作進度安排。
    （一）前期準備階段（從4月底到5月底）。做好試點調(diào)研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。
    （二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別。
    （三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。
    （四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
    六、保障措施。
    （一）成立組織機構(gòu)?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負責(zé)工作調(diào)研和工作實施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負責(zé)督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核，實施扶貧項目等。
    （二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊。從機關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊，進村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對幫扶行動，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責(zé)任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。
    （三）實施目標管理，層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。
    （四）進行專項督查，促進銜接試點工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查，并作為目標管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進行全面總結(jié)評比。對工作開展較好的單位和個人進行表彰獎勵；對工作進展緩慢的單位進行通報批評。
    （五）安排專項經(jīng)費，確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡，經(jīng)費是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。
    根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)[20xx]25號，以下簡稱《意見》）、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知》（皖扶辦〔20xx〕27號）精神和縣扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈岳西縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案〉的通知》（岳扶辦〔20xx〕16號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、目標任務(wù)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務(wù)是：認真貫徹落實《意見》精神，按照省、縣扶貧辦關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作。
    建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊》，為精準扶貧工作奠定基礎(chǔ)。
    二、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟。
    （一）工作方法。
    1、標準與范圍。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元以下（相當(dāng)于20xx年2300元不變價），在全鎮(zhèn)11個村開展貧困人口識別。
    2、建檔立卡規(guī)模。根據(jù)要求，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展建檔立卡?？h確定我鎮(zhèn)20xx年底農(nóng)村貧困人口建檔立卡規(guī)模為7043人。
    3、識別方法。采取規(guī)?？刂疲鸺壏纸?。縣將貧困人口識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。貧困戶識別要堅持五比五看三優(yōu)先：比家庭收入、看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn)、看消費水平；比家庭勞力、看勞動觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因；有殘疾人的家庭優(yōu)先，獨生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。
    4、逐戶調(diào)查登記?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員和駐村幫扶工作隊員入戶調(diào)查填寫。
    （二）工作步驟和時間安排。
    第一步：規(guī)模分解。按照縣分解到鎮(zhèn)的建檔規(guī)模，在20xx年貧困監(jiān)測的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù)，綜合考慮各種因素，將建檔立卡規(guī)模分解到村。此項工作在20xx年5月12日前完成。
    第二步：初選對象。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)人民政府的組織下，各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模，在20xx年貧困人口調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)戶申請情況，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。
    第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。
    第四步：結(jié)對幫扶。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照統(tǒng)一識別、突出重點、先難后易的原則，研究提出對貧困戶結(jié)對幫扶方案，明確結(jié)對幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人和幫扶措施。
    第五步：制定計劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶的發(fā)展需求與實際，制定對貧困戶的幫扶計劃。此項工作在20xx年7月20日前完成。
    第六步：填寫手冊。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》?！斗鲐毷謨浴酚蓢鴦?wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負責(zé)制發(fā)，貧困戶、村委會各執(zhí)一冊。此項工作在20xx年7月底前完成。
    第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。此項工作在20xx年8月20日前完成。
    第八步：聯(lián)網(wǎng)運行。省扶貧辦負責(zé)將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運行，并在20xx年10月底前完成。
    第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
    三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟。
    （一）工作方法。
    1、標準。貧困村識別原則上按照一高一低一無的標準進行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率，行政村20xx全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平，行政村無固定性集體經(jīng)濟收入（或者固定性收入低）。同時兼顧考慮以下因素：（1）20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村。（2）列入十二五整村推進計劃，但未實施整村推進項目的村優(yōu)先考慮。（3）貧困村評定向貧困程度深、貧困面廣的偏遠地區(qū)傾斜。
    2、規(guī)模?？h確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個。鎮(zhèn)根據(jù)各村近三年的人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟收入、扶貧資金投入數(shù)等因素，綜合考慮并經(jīng)會議研究確定，并報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    3、做法。根據(jù)縣分解的貧困村規(guī)模，按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的流程進行。
    4、登記內(nèi)容?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、成效等七個方面內(nèi)容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。
    （二）工作步驟和時間安排。
    第一步：規(guī)模分解。縣5月10日前將貧困村規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    第二步：初選對象。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。
    第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對貧困村初選名單進行公示，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。
    第四步：結(jié)對幫扶。貧困村由省直定點幫扶單位和市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對幫扶。
    第五步：制定計劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實際，制定幫扶計劃。以上工作在20xx年7月15日前完成。
    第六步：填寫登記表。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
    第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。以上工作在20xx年8月15日前完成。
    第八步：網(wǎng)絡(luò)運行。全省網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年10月底前完成，全國網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年年底前完成。
    第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
    四、工作要求。
    堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，資金分配與扶貧瞄準及成效相掛鉤，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責(zé)、精準識別、動態(tài)管理的原則，對貧困戶、貧困村進行識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織部署，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各村要迅速落實責(zé)任分工，保證工作投入，確保建檔立卡工作按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)，各包村點長負責(zé)組織指導(dǎo)、審核確認所包點村的建檔立卡工作，各幫扶單位、駐村工作隊要積極參與并提供支持，各相關(guān)單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助，鎮(zhèn)扶貧辦負責(zé)全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    （二）強化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署，召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓(xùn)會議，各村也要及時召開培訓(xùn)等相關(guān)會議，把建檔立卡工作的目的和意義、識別標準、識別程序、結(jié)對幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個村民組和每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。
    （三）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到兩公示一公告，貧困村識別要做到一公示一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。
    （四）嚴格督查考核。按照省抽查、市監(jiān)督、縣核查的方法，縣扶貧辦將會同相關(guān)部門進行重點核查，并作為扶貧開發(fā)考核工作的重要依據(jù)。鎮(zhèn)設(shè)立工作執(zhí)行力專項考核，將考核結(jié)果與工作獎勵資金分配掛鉤。各村要嚴格按程序規(guī)范操作，及時將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意。要及時解決因宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛；對造成惡劣影響的，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
    為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)［20xx］25號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省建立精準扶貧工作機制指導(dǎo)意見的通知》（川辦發(fā)［20xx］25號）、青川縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《青川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》的通知（青開發(fā)［20xx］1號）等文件要求及省市縣相關(guān)會議精神，為做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作，結(jié)合實際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次、四次全會、市委六屆八次全會、縣委相關(guān)會議精神為指導(dǎo)，根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案的通知》（國開辦發(fā)［20xx］24號）要求，按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求，實事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象規(guī)模，按照規(guī)定的方法和步驟，開展精準識別，實施精準扶持，實行動態(tài)管理，建立精準扶貧工作機制，為確保農(nóng)村扶貧對象到2020年同步建成小康社會打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
    二、工作目標。
    建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡工作，找準農(nóng)村扶貧對象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子的目標。20xx年底前，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理。
    三、基本原則。
    （一）村為主體，分級負責(zé)。
    各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組，以村為主體，分社進行，有序開展建檔立卡各項工作。
    （二）公開、公平、公正、公認。
    加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，通過村民自治，引入第三方監(jiān)督，實行公示公告，公示時間要足夠，公示知曉度要廣，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。
    （三）程序統(tǒng)一，精準識別。
    嚴格按照規(guī)定的公正流程，認真開展農(nóng)村扶貧對象識別認定，做到結(jié)果精準，群眾滿意。
    （四）尊重群眾意愿，精準扶持。
    摸清農(nóng)村扶貧對象幫扶需求，充分征求群眾意見，制定到村到戶方案，落實幫扶措施，實施精準扶持。
    （五）建同一本賬，扶同一批人。
    精準識別農(nóng)村扶貧對象，將戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全部錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對象和扶持對象上下統(tǒng)一。
    （六）進出有據(jù)，動態(tài)管理。
    建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機制，脫貧則出，返貧再進，實現(xiàn)有出有進，進出有據(jù)。及時更新農(nóng)村扶貧對象信息，實行動態(tài)管理。
    四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟。
    （一）工作方法。
    1.識別標準。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價）的省農(nóng)村扶貧標準為識別標準，開展貧困戶識別工作；貧困村是嚴格按照一高一低一無的標準識別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村20xx年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%，行政村無集體經(jīng)濟收入。
    2.識別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準，各村貧困人口規(guī)模為：爐場村95人，興龍村123人，青新村75人，雙河村130人，月明村112人，寺壩村81人，青嶺村69人，新坪村57人，石古村72人，太平村47人，三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。
    3.貧困戶識別流程。以戶為單位，整戶識別，實行規(guī)?？刂?。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主初選、逐級審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請、民主初選、群眾評議、社會監(jiān)督、集體審核、縣級審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進行識別。
    4.登記內(nèi)容。按照國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊》和《貧困村登記表》進行登記?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容，貧困戶和村委會各執(zhí)一冊；《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標準時點為20xx年12月31日，標準時期為20xx年1月1日20xx年12月31日。
    （二）工作步驟和時間安排。
    第一步：初選對象（20xx年6月中旬前完成）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會將貧困戶申請條件和工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請后，召開村委、支部大會進行初選，為確保初選結(jié)果的公平公正，參會人員應(yīng)具有廣泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。
    第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）。以社評議的名單要以村公示七天后匯總上報鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單，在相關(guān)行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣人民政府審定；縣人民政府將審定結(jié)果逐級上報市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后，再相關(guān)行政村進行公告。
    第三步：結(jié)對幫扶（20xx年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點、先難后易、分批扶持的原則，提出對貧困戶的結(jié)對幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位，并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。
    第四步：填寫手冊和登記表（20xx年7月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對以確定的貧困戶和貧困村填寫《扶貧手冊》和《貧困村登記表》。
    第五步：數(shù)據(jù)錄入（20xx年8月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》和《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。
    第六步：聯(lián)網(wǎng)運行（20xx年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網(wǎng)并試運行。
    第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）。貧困戶和貧困村信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊完成。
    五、工作要求。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
    成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、財政、黨政辦相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。各村要建立相應(yīng)的工作小組。
    （二）強化宣傳，注重培訓(xùn)。
    各村積極動員部署，制定方案，準確掌握相關(guān)政策及工作方法，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關(guān)政策逐級宣傳到社、到戶，做到家喻戶曉。
    （三）嚴格程序，規(guī)范操作。
    貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行，做到兩公示一公告，要有相關(guān)會議記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，嚴禁將五保戶、三無戶等納入貧困戶，杜絕平均分配；對于戶籍在本鄉(xiāng)但在鄉(xiāng)外居住的，原則上在居住地進行登記；戶籍不在本村，但在本村居住，確實貧困的經(jīng)與戶籍地接洽后要給與登記，災(zāi)后縣外安置戶，一律在安置地進行貧困登記。
    根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個國家扶貧開發(fā)重點扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序，保證公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
    二、基本原則。
    （一）堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
    （二）堅持屬地管理、分級負責(zé)原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
    （三）堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。
    （四）堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
    三、總體目標。
    建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學(xué)合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。
    四、實施步驟。
    （一）開展試點調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點，以準確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標準，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。
    （二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標準和測算比例，嚴格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行五比、五看，即比家庭收入，看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn)，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經(jīng)常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。
    （三）召開專門會議，進行宣傳活動。縣里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
    （四）嚴格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好三級復(fù)審，三榜公示。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標進行調(diào)查核實，集中進行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。
    （五）根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實施搬遷扶貧。
    （六）完善檔案資料，實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時，按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象應(yīng)扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。
    （七）認真進行回顧，做好總結(jié)匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結(jié)，及時撰寫總結(jié)材料。
    五、工作進度安排。
    （一）前期準備階段（從4月底到5月底）。做好試點調(diào)研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。
    （二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別。
    （三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。
    （四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
    六、保障措施。
    （一）成立組織機構(gòu)。縣里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負責(zé)工作調(diào)研和工作實施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負責(zé)督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核，實施扶貧項目等。
    （二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊。從機關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊，進村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對幫扶行動，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責(zé)任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。
    （三）實施目標管理，層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。
    （四）進行專項督查，促進銜接試點工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查，并作為目標管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進行全面總結(jié)評比。對工作開展較好的單位和個人進行表彰獎勵；對工作進展緩慢的單位進行通報批評。
    （五）安排專項經(jīng)費，確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡，經(jīng)費是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。
    扶貧日活動實施方案篇二十三
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。
    一、目標任務(wù)。
    某州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過3—5年的努力，進一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
    二、產(chǎn)業(yè)選擇。
    (一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則。
    1、堅持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
    2、堅持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。
    3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。
    1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化基地建設(shè)。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
    導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
    3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
    4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、qq農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實現(xiàn)游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
    5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。
    6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初。
    加工，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
    7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
    (三)幫助選準產(chǎn)業(yè)。
    1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
    加工，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
    7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
    (三)幫助選準產(chǎn)業(yè)。
    1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
    展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
    三、政策措施。
    (一)扶持政策。
    1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
    2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等，符合補助標準的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。
    庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的，享受相關(guān)補助政策。
    4、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
    (二)扶持措施。
    1、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強扶貧技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取“科技特派團”、“特派員制度”、“結(jié)隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機具。
    2、做好市場信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務(wù)平臺，及時、精準推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋，引導(dǎo)推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺，多種形式促進產(chǎn)銷對接。
    3、構(gòu)建利益鏈接機制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過適合的經(jīng)營主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機制。
    村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
    四、組織保障。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實加強工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步細化工作措施，強化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。
    (二)抓好政策落實。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭取資金項目。
    (三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動，利用標語、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加強經(jīng)驗交流，總結(jié)、宣傳一批典型，營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
    (四)強化績效考核。縣、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內(nèi)容;把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部。