對于一段時間內(nèi)的學習和工作，總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足，并提出改進的方案?？偨Y(jié)的內(nèi)容要具備實用性和可操作性，幫助讀者得出有效的結(jié)論。以下是小編為大家推薦的一些優(yōu)秀書籍和文章，希望能為大家提供新的觀點和啟發(fā)。
    在旅游會議上講話篇一
    旅游統(tǒng)計是全面測度旅游發(fā)展,評估旅游活動對經(jīng)濟影響,制定和實施旅游政策的基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的旅游統(tǒng)計會議上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    各位同志：
    大家上午好!
    在經(jīng)濟全面進入新常態(tài)，旅游三大市場全面發(fā)展、旅游綜合改革深入推進的大背景下，我們舉辦這次會議非常重要。
    近幾年來，國務院連續(xù)出臺了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，旅游業(yè)作為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的地位進一步確立。按照國務院《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》任務分工，國家統(tǒng)計局、國家旅游局即將發(fā)布《旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標準》和《旅游業(yè)增加值核算方案》并在全國施行“旅游消費總額、城鄉(xiāng)居民人均出游次數(shù)、旅游業(yè)增加值占gdp比重”三大旅游發(fā)展新指標。省旅游局也高度重視旅游統(tǒng)計工作，近期已經(jīng)召開了全省旅游統(tǒng)計工作會議，部署了相關(guān)旅游統(tǒng)計改革，決定今年將旅游業(yè)發(fā)展指標納入全省科學發(fā)展觀考核體系，并在全省開展旅游業(yè)增加值核算和縣域旅游統(tǒng)計工作。
    一、20xx年我市旅游接待總體情況。
    據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全市旅游人數(shù)達到5481.5萬人次，同比增長9.55%;實現(xiàn)旅游總收入614億元，同比增長13.07%。其中，國內(nèi)游客5426.9萬人次，同比增長9.6%;國內(nèi)旅游收入585億元人民幣，同比增長13.73%;接待入境旅游者54.6萬人次，同比增長5%;國際旅游收入4.72億美元，同比增長2%;。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我市旅游業(yè)還存在著不足和差距，我們要深入分析原因，找準工作對策，著力加以解決。
    二、認真抓好20xx年旅游統(tǒng)計工作。
    (一)切實增強做好旅游統(tǒng)計工作的責任感和使命感。
    近年來，市委市政府高度重視旅游發(fā)展，也十分關(guān)注各項旅游指標的變化。我市的旅游市場開發(fā)工作以旅游市場統(tǒng)計為依據(jù)?？梢哉f，旅游統(tǒng)計對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用極其重要。旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我市旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實力在不斷壯大。
    (二)加強領(lǐng)導，確保旅游統(tǒng)計工作落到實處。
    各地旅游行政管理部門要加強組織領(lǐng)導，加強對統(tǒng)計工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。通過各級旅游行政部門、統(tǒng)計部門和旅游企事業(yè)單位的共同努力，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、客觀、準確和及時，確保旅游統(tǒng)計工作質(zhì)量?？傊覀円ㄟ^準確、科學的旅游統(tǒng)計，反映旅游市場的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和行業(yè)狀況，使旅游統(tǒng)計對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正起到宏觀調(diào)控和具體引導作用。
    各旅游主管部門、旅游企事業(yè)單位要穩(wěn)定現(xiàn)有統(tǒng)計工作人員，配備精干力量，不斷提高統(tǒng)計人員的理論知識和業(yè)務水平，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和公信力，要實事求是，確保旅游統(tǒng)計的真實性、嚴肅性與權(quán)威性，提高報表質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)能準確反映經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，杜絕虛報、遲報、編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)等問題。
    三、努力實現(xiàn)20xx年各項旅游指標的新突破。
    20xx年我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預期目標是：我市旅游人數(shù)預計在8%左右，達到5890多萬人次;實現(xiàn)旅游收入預計在12%左右，預計在680多億元。我們肩負的任務十分艱巨，各縣市區(qū)旅游局要繼續(xù)扎實做好旅游統(tǒng)計工作，進一步規(guī)范旅游統(tǒng)計的范圍、方法、口徑，提高旅游統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性。
    希望大家切實增強責任感和使命感，以高度負責的工作精神，嚴謹細致的工作作風，求真務實的工作態(tài)度，扎實做好各項工作，為推動旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展做出新的貢獻。也希望市統(tǒng)計局一如既往地支持旅游統(tǒng)計工作。
    最后，再次向旅游統(tǒng)計工作一線的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝，也提前祝大家新年快樂，萬事如意，工作順利!
    同志們：
    今天我們在這里召開20xx-20xx年度順德區(qū)旅游統(tǒng)計工作會議，是在總結(jié)這兩年順德旅游統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，部署20xx年旅游統(tǒng)計報送有關(guān)工作。
    旅游統(tǒng)計工作是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作之一，真實的統(tǒng)計信息是各級領(lǐng)導制定決策和進行宏觀經(jīng)濟管理的重要依據(jù)。近年來，隨著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游統(tǒng)計工作在行業(yè)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營中日益發(fā)揮著重要的作用。
    20xx年――20xx年我區(qū)的旅游統(tǒng)計工作，在各旅游企業(yè)(事)單位的支持下，在我們統(tǒng)計工作人員的努力下，旅游統(tǒng)計報表的報送時間比較及時，質(zhì)量也有了較大的提高，減少了我們催報工作的壓力，進一步提高了統(tǒng)計工作效率。我代表順德區(qū)旅游局向各位表示衷心的感謝。并希望大家繼續(xù)努力，做好20xx年度年報表的填報和今年的旅游統(tǒng)計工作。
    一、20xx年順德旅游業(yè)發(fā)展情況。
    去年，我區(qū)旅游業(yè)在順德美食、休閑度假、大型節(jié)慶活動及會展商務旅游的共同推動下，旅游業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭，各項旅游指標均實現(xiàn)高基數(shù)穩(wěn)定增長。
    1至12月，全區(qū)主要景點接待人數(shù)584.4萬人次，同比增長33.79%，景點收入6167.85萬元，同比增長29.40%;旅行社營業(yè)收入59919.34萬元，同比增長16.76%，利潤總額814.98萬元,同比增長19.98%,旅行社組團人數(shù)75.73萬次，同比增長21.50%，旅行社接待26.53萬人次，同比增長37.82%;區(qū)內(nèi)主要星級酒店營業(yè)收入51271.44萬元，同比增長23.43%，接待游客人次67.98萬人次，同比增長20.17%,酒店平均入住率67.04%，同比增長6.84%。
    二、我區(qū)旅游統(tǒng)計工作取得的成績和存在的問題;。
    2.繼續(xù)做好了黃金周旅游統(tǒng)計報表的報送工作。由于黃金周數(shù)據(jù)非常強調(diào)時效性，因而黃金周旅游統(tǒng)計報送工作時間比較緊，任務比較急，但我區(qū)大多數(shù)旅游企業(yè)都對此項工作相當重視，旅游統(tǒng)計工作人員也在黃金周期間堅持值班，在要求時間內(nèi)報送了黃金周數(shù)據(jù)，為我們分析把握黃金周旅游情況、特點提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為旅游部門制定相關(guān)政策提供的依據(jù)。
    3、加強了對統(tǒng)計報表質(zhì)量的考核，統(tǒng)計報表質(zhì)量有了一定提高;現(xiàn)在，納入我區(qū)旅游統(tǒng)計報表范圍的旅游企事業(yè)單位共有55家，其中住宿業(yè)單位29家，旅行社企業(yè)18家，景區(qū)景點8家。兩年來，對各個統(tǒng)計單位的日常統(tǒng)計工作進行檢查督促，并把企業(yè)旅游統(tǒng)計考核情況作為旅游酒店星級評定和旅行社年檢的條件和考核內(nèi)容之一。今年我們在對星級飯店進行星級復核時，就把旅游統(tǒng)計報送情況納入星級復核，統(tǒng)計工作報送合格是通過星級復核的前提條件，從而很好地提高了旅游統(tǒng)計報表質(zhì)量。同時，今年我們也開展了考核評比，根據(jù)旅游統(tǒng)計報表報送的是否齊全、及時、準確，評選出了15個旅游統(tǒng)計先進單位。相信通過這一評比活動，一定會促進各統(tǒng)計單位的統(tǒng)計人員增強責任感，提升旅游統(tǒng)計工作的效率和效果。
    在各位努力下，我區(qū)的旅游統(tǒng)計工作取得了較好成果，但是也必須看到存在著一些問題，例如個別單位領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重視不夠，沒有配置必須的設(shè)備和安排工作人員從事網(wǎng)上旅游數(shù)據(jù)的報送工作，導致數(shù)據(jù)報送嚴重不全;一些單位的報表遲報、漏報現(xiàn)象還時有發(fā)生;個別統(tǒng)計員不做臺帳統(tǒng)計，或者不根據(jù)日常臺帳匯總填寫報表，隨意填寫的現(xiàn)象也仍然存在，這些都需要我們旅游統(tǒng)計部門的領(lǐng)導、工作人員切實重視，增強責任感，提高業(yè)務水平，不斷提升旅游統(tǒng)計工作的水平，更好地發(fā)揮統(tǒng)計服務發(fā)展的作用。
    三、做好今年旅游統(tǒng)計工作的幾點要求。
    1、各旅游單位主管統(tǒng)計的領(lǐng)導要加強和重視對旅游統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，保證統(tǒng)計人員和設(shè)備力量。各旅游單位主管統(tǒng)計的領(lǐng)導和統(tǒng)計人員要認真學習《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家旅游局《旅游統(tǒng)計管理辦法》和有關(guān)法規(guī)，認真執(zhí)行《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》，排除各種干擾，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)提交的及時性、準確性以及連續(xù)性。
    2、各旅游企事業(yè)單位的旅游統(tǒng)計工作人員在工作中一定要做到實事求是，依法統(tǒng)計，真實可信。要把實事求是、搞準統(tǒng)計數(shù)字作為最高工作標準，既不拔高，也不壓低，真實地反映各單位本年度經(jīng)營接待情況。對出現(xiàn)數(shù)據(jù)大幅增長和降低要說明原因并做備案記錄，以保證統(tǒng)計報表質(zhì)量。
    3、做好黃金周旅游統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查表的報送工作。今年黃金周調(diào)整為兩個，即春節(jié)和十一，希望大家繼續(xù)堅持及時準確報送各項數(shù)據(jù)。抽樣調(diào)查表在反映城市旅游發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)中占有相當重的比重，直接反映出我區(qū)旅游收入、旅游產(chǎn)業(yè)增長等各方面的情況。希望大家高度重視，積極配合，合理地抽取調(diào)查樣本，指導被調(diào)查者正確填寫，保證抽樣調(diào)查地準確有效。
    最后，祝大家身體健康、工作順利，并預祝春節(jié)愉快!
    謝謝!
    同志們：
    此次全國旅游統(tǒng)計工作會議是在旅游業(yè)全面深化改革、“515戰(zhàn)略”深入實施、全域旅游發(fā)展加速推進和旅游統(tǒng)計與數(shù)據(jù)建設(shè)工作出現(xiàn)新格局的形勢下召開的，具有十分重要的意義。剛才，李局長對新時期的旅游統(tǒng)計工作提出了明確的要求，大家要認真學習理解、抓好貫徹落實。六個省份的代表分別進行了交流發(fā)言，既講成績、也說問題，既兼顧基礎(chǔ)、又突出創(chuàng)新，達到了分享經(jīng)驗、啟發(fā)思考的目的。
    下面，我就當前和今后一個時期旅游統(tǒng)計和數(shù)據(jù)建設(shè)工作，講三個方面的意見：
    當前，我國旅游業(yè)正在迎來大眾旅游新時代。20xx年，我國接待國內(nèi)外游客超過40億人次，實現(xiàn)旅游收入4萬億元，預計今年還會有兩位數(shù)的增長。旅游投資超過1萬億，對國民經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻率均超過了10%。旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的引領(lǐng)拉動作用更加突出，方方面面對旅游業(yè)的期待越來越多。特別是隨著旅游業(yè)加速推進轉(zhuǎn)型升級，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，無論是政府、學界、企業(yè)還是社會，比以往任何時候都需要更加有力的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐，以準確反映旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，精準掌握旅游業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律，科學指導旅游業(yè)改革創(chuàng)新與健康發(fā)展。
    現(xiàn)行旅游統(tǒng)計體系是基于早期旅游市場實踐形成的，后來也根據(jù)形勢發(fā)展做了一些修訂工作，但還是主要依賴分級填報，或者根據(jù)大數(shù)定律通過樣本推斷總體。從歷史上看，這套統(tǒng)計體系對我們了解旅游發(fā)展初級階段的狀況是有作用的。但是，在當前大眾旅游發(fā)展的新時代下，隨著市場分工和產(chǎn)業(yè)融合不斷加深，原有統(tǒng)計指標體系存在的問題越發(fā)突出。原有體系側(cè)重于宏觀層面的市場數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)、投資和微觀層面的旅游消費數(shù)據(jù)嚴重短缺，特別是旅游對國民經(jīng)濟、就業(yè)、扶貧的貢獻數(shù)據(jù)幾乎空白。而這些統(tǒng)計指標恰恰是我們把握大眾旅游時代，指導全國全域旅游建設(shè)、實施“515戰(zhàn)略”必不可少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。當前，既有統(tǒng)計指標解釋口徑的不統(tǒng)一，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等重要指標的缺失，嚴重制約了國家和地方旅游行政主管部門對行業(yè)全局和所在地區(qū)實施有效宏觀調(diào)控、微觀監(jiān)管和專業(yè)指導的能力和水平。
    (二)已有旅游數(shù)據(jù)尚未得到充分分析運用，特別是市場數(shù)據(jù)沒有深入挖掘。
    既有的旅游市場數(shù)據(jù)面臨兩個問題。一是數(shù)據(jù)發(fā)布頻率低。每季度發(fā)布國內(nèi)居民旅游數(shù)據(jù)，每半年發(fā)布入出境旅游數(shù)據(jù)報告，每年發(fā)布旅游業(yè)統(tǒng)計公報，發(fā)布頻率低、周期長，無法滿足社會各界的數(shù)據(jù)需求。二是數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性挖掘不夠。對既有的市場、產(chǎn)業(yè)和投資層面的數(shù)據(jù)，目前只有滯后指標，缺少全局性的先行指標和一致性指標。在進行宏觀決策時，我們既不能做定量的預判，也沒有辦法做相應的政策儲備，產(chǎn)業(yè)政策和行政決策往往缺少必要的科學基礎(chǔ)。微觀數(shù)據(jù)也很匱乏，致使政府對行業(yè)的指導力不足。面對現(xiàn)有數(shù)據(jù)沒有得到挖掘，不經(jīng)數(shù)據(jù)清洗和加工，而將諸如交通數(shù)據(jù)、通訊數(shù)據(jù)等直接拿來使用的例子比比皆是。
    (三)相關(guān)的軟、硬件平臺建設(shè)無法滿足新時期旅游統(tǒng)計工作的發(fā)展需要。
    旅游統(tǒng)計是政府職能，也要首先服務于政府需要，但受行政編制等因素的約束，政府部門難以全面有效地承擔新時期的旅游統(tǒng)計和數(shù)據(jù)建設(shè)工作，我們也不能只依靠有限的行政資源來完成這一職能。隨著各地數(shù)據(jù)中心的成立，旅游統(tǒng)計人才得到了一定程度的充實和優(yōu)化，這一問題得以初步解決，而缺少必要的數(shù)據(jù)加工和使用技術(shù)，統(tǒng)計機構(gòu)和專業(yè)人員也是無法有效開展工作的。依托中國旅游研究院組建的國家旅游局數(shù)據(jù)中心，利用既有數(shù)據(jù)和輔助性調(diào)查等需求端數(shù)據(jù)，結(jié)合投入產(chǎn)出表的供給端數(shù)據(jù)，按照旅游衛(wèi)星賬戶的思路測算我國旅游經(jīng)濟規(guī)模，再反過來通過改造投入產(chǎn)出表，測算出我國旅游經(jīng)濟綜合貢獻率和旅游就業(yè)貢獻率雙超10%。我看這就是一個很好的統(tǒng)計軟件平臺，下午會有相關(guān)的培訓。希望國家和地方的旅游數(shù)據(jù)中心能夠按照這個方向，逐步完善這些技術(shù)模型和實驗室平臺，包括數(shù)據(jù)采集、清洗、加工、測算和分析運用的軟硬件平臺，專業(yè)人員加上專業(yè)平臺，旅游統(tǒng)計的事情就好辦了。
    (四)旅游統(tǒng)計成果應用性不強，不能全面服務旅游業(yè)發(fā)展需要。
    當前，國家旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)成果主要應用在旅游統(tǒng)計公報、旅游統(tǒng)計年鑒等少數(shù)公開出版物中，政府部門急需的季度旅游經(jīng)濟形勢分析、年度總結(jié)預測以及對行業(yè)的宏觀調(diào)控和指導等方面，卻缺乏應用成果。尤其是，官方旅游數(shù)據(jù)在面向社會公眾層面的應用較少，這是服務型政府建設(shè)的一塊短板。如我們在國慶、春節(jié)假日期間統(tǒng)計報送的數(shù)據(jù)，目前僅僅是將主要的統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)發(fā)布出來，大量的數(shù)據(jù)還是限于內(nèi)部使用，甚至沉淀在那兒，很是可惜。如何將這些數(shù)據(jù)、分析報告和研究成果有效應用到旅游產(chǎn)業(yè)實踐，包括但不限于投資決策、市場決策和消費決策，進而有效指導政府和社會理性投資，引導游客在時間和空間上的消費流量，進而改善旅游消費質(zhì)量，都是我們需要解決的現(xiàn)實問題。旅游統(tǒng)計和數(shù)據(jù)建設(shè)是手段，而政府運用數(shù)據(jù)進行科學決策和引導行業(yè)健康發(fā)展才是目標。必須承認，我們對此還缺乏系統(tǒng)的研究和可操作性的方式方法。
    (一)適應旅游工作新特點，逐步完善旅游統(tǒng)計指標體系。
    國家旅游局數(shù)據(jù)中心受國家旅游局的委托，將在下午進行有關(guān)旅游統(tǒng)計和數(shù)據(jù)中心建設(shè)的專題培訓。他們?yōu)榇嘶撕芏嗟木蜁r間，做了大量的準備工作。一是在原有《旅游抽樣調(diào)查制度》之外，新增加了61項指標，從市場、產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展、地方旅游發(fā)展和專項統(tǒng)計等五大類動態(tài)指標來把握旅游發(fā)展全局，進一步加強了統(tǒng)計指標體系之間的關(guān)聯(lián)性和相互印證性。二是完善了相關(guān)的指標模塊，包括增加了反映市場規(guī)模及結(jié)構(gòu)的指標、衡量旅游業(yè)對國家經(jīng)濟社會發(fā)展綜合貢獻的指標模塊，增加了全面、及時地反映產(chǎn)業(yè)宏觀面的景氣指標模塊。在這一過程中，各地應按照循序漸進原則，由簡到繁，由少到多，逐步完善，成熟一個發(fā)布一個。
    (二)拓展旅游數(shù)據(jù)采集渠道，創(chuàng)新旅游統(tǒng)計方式方法。
    要從抽樣調(diào)查的樣本數(shù)據(jù)、專項的旅游統(tǒng)計到大數(shù)據(jù)技術(shù)應用，豐富旅游數(shù)據(jù)來源。同時要創(chuàng)新旅游統(tǒng)計方式，拓寬數(shù)據(jù)交換與交流渠道，在國家與地方之間、部委之間、地方委辦局之間、政府與企業(yè)之間等多個渠道交換，構(gòu)成一套暢通無阻的交流體系。據(jù)我所知，國家旅游局數(shù)據(jù)中心與有關(guān)機構(gòu)合作，運用大數(shù)據(jù)跟蹤入境游客軌跡的方法，這是一個非常好的工作思路。以往我們只知道每個月有多少入境游客，客源地都是哪里，但是這些游客進來后去哪里了，在哪里停留時間長、不同客源地的游客喜歡的目的地有什么不一樣的地方，知之甚少。大數(shù)據(jù)的方法能告訴我們答案，對我們今后進行精準海外營銷推廣有很大幫助。我也知道很多地方對大數(shù)據(jù)的應用還有一些顧慮，有的人覺得一家運營商的數(shù)據(jù)沒辦法反映全局，也有的人認為大數(shù)據(jù)很難剔除非游客數(shù)據(jù)等等。其實，這不是數(shù)據(jù)本身的問題，是會不會使用數(shù)據(jù)的問題。只要研發(fā)科學的算法，再配合少量抽樣調(diào)查，很多的擔憂都能迎刃而解。
    (三)搭建旅游統(tǒng)計的組織、研發(fā)和數(shù)據(jù)集成新平臺。
    一是創(chuàng)新旅游統(tǒng)計組織架構(gòu)。旅游統(tǒng)計職能在政府，但這并不意味著所有的統(tǒng)計職能都要由政府公務人員來履行，各地可以借鑒國家旅游局數(shù)據(jù)中心的一些經(jīng)驗和做法。這方面的具體情況，戴斌同志下午會有專門的介紹。二是提升研發(fā)能力，培養(yǎng)專業(yè)數(shù)據(jù)人才。數(shù)據(jù)中心要加強研發(fā)能力建設(shè)和專業(yè)性數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，積極響應當前旅游數(shù)據(jù)生產(chǎn)的新形勢，培養(yǎng)一批專尖精的旅游統(tǒng)計及大數(shù)據(jù)專門人才，適應新形勢下的新需求。三是加強數(shù)據(jù)集成能力。公安、交通、金融、工商等部門都有大量涉旅數(shù)據(jù)，不能坐等，要主動作為。獲取來的數(shù)據(jù)也不是像有些人說的，“旅游統(tǒng)計是個筐，什么數(shù)據(jù)都可以往里裝”，委托一家單位開發(fā)一個系統(tǒng)，把數(shù)據(jù)往里邊一扔了事。要有集成思維，讓各種數(shù)據(jù)之間產(chǎn)生化學反應，呈現(xiàn)出旅游發(fā)展中隱藏在表象之下的種種市場信號。
    (四)面向政府決策和社會需要，加強旅游統(tǒng)計成果應用與推廣。
    旅游統(tǒng)計工作的第一要務是服務政府決策。每月旅游市場的基本數(shù)據(jù)，每季度的旅游經(jīng)濟數(shù)據(jù)，還有內(nèi)部情況通報、產(chǎn)業(yè)要報、內(nèi)部參閱件，國慶、春節(jié)等假日旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，不應是簡單的數(shù)據(jù)匯總，而是要圍繞中心工作，做出由表及里的專業(yè)分析，提出可操作的政策建議。
    把服務社會作為旅游統(tǒng)計的重要責任。利用社會媒體、新興媒體，以常態(tài)化、高頻次、多方位的方式積極向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的旅游統(tǒng)計產(chǎn)品。在這方面，我們要主動與行業(yè)協(xié)會溝通交流，有些信息可以通過協(xié)會這個平臺傳遞和發(fā)聲。
    三、下一步工作中需要把握的幾個問題。
    (一)進一步提高認識。
    過去五年是我國旅游業(yè)大發(fā)展、大變革的五年。旅游業(yè)走向國民經(jīng)濟建設(shè)的前沿，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮著日益重要的作用。但與此同時，我們需清醒地認識到，現(xiàn)在旅游統(tǒng)計工作仍存在著統(tǒng)計體系不完善、數(shù)據(jù)生產(chǎn)時效性差、數(shù)據(jù)分析不深入、產(chǎn)業(yè)研判缺少量化依據(jù)等諸多問題。所謂“旅游服務貿(mào)易逆差的問題”、“旅游對經(jīng)濟的貢獻僅是消費拉動”等錯誤說法，已經(jīng)危害了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這些問題，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)不健全的客觀原因，也與我們對既有指標把握不夠科學，研究不夠深入，分析不夠透徹有關(guān)。比如旅游貿(mào)易收支到底是順差還是逆差，就不能簡單地認同或否定現(xiàn)有的結(jié)論，而是要建立在科學研究基礎(chǔ)上。為此，我們組織專業(yè)人員對收入和支出的數(shù)據(jù)來源和指標結(jié)構(gòu)進行了深入系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)留學、務工、置業(yè)、理財?shù)仍摐p的沒減，三個月以上、一年以下的入境游客及其消費該加的沒加。邏輯清楚了，結(jié)論自然也會立住了。通過這些工作，我們發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題，知不足而改之，只有這樣，才能擔當?shù)闷鸾y(tǒng)計人應有的責任。
    (二)進一步理順關(guān)系。
    只有理順關(guān)系才能壓實責任，確保旅游統(tǒng)計的權(quán)責明晰、責任到位。目前，國家旅游局統(tǒng)計工作的管理職能在政策法規(guī)司，數(shù)據(jù)中心接受業(yè)務委托，具體負責日常統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)的加工生產(chǎn)。兩部門緊密協(xié)作、相互配合、相互支持，形成了團結(jié)協(xié)作的工作局面。各地可以參考和借鑒這一模式，結(jié)合本地工作實際，積極構(gòu)建職責明確、機構(gòu)健全、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的旅游統(tǒng)計工作體系，確保旅游統(tǒng)計工作的科學性和穩(wěn)定性。
    (三)進一步加強保障。
    各地要在提高認識的基礎(chǔ)上，全面加強對旅游統(tǒng)計的保障工作，在組織建設(shè)、人員配備、經(jīng)費支持和教育培訓等方面加大工作力度，為旅游統(tǒng)計部門提供良好的工作條件，為旅游統(tǒng)計隊伍營造寬松的工作氛圍，共同構(gòu)建起國家-省-市-區(qū)/縣四級旅游統(tǒng)計和旅游數(shù)據(jù)中心工作體系，努力擔負起旅游統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新的重任。
    (四)進一步加大支持。
    今后一個時期，國家旅游局將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進一步加大對各地旅游統(tǒng)計改革工作和旅游數(shù)據(jù)中心的建設(shè)的支持力度，在經(jīng)費、經(jīng)驗、技術(shù)和人才培養(yǎng)等方面提供全方位的支持和幫助，爭取早日在全國范圍內(nèi)構(gòu)建起科學完整的旅游統(tǒng)計工作體系。
    同志們：
    旅游要發(fā)展，統(tǒng)計要革命!無論是旅游統(tǒng)計工作機制的改革，還是旅游統(tǒng)計工作方式的創(chuàng)新，一切還都在路上，還要經(jīng)過時間的檢驗和修正。這需要各級旅游部門的廣泛參與和積極配合，加速推進全國旅游統(tǒng)計朝著制度化、規(guī)范化、科學化、及時化、信息化的方向發(fā)展。旅游業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇，同時也直面多方面的挑戰(zhàn)。明年的工作任務依然繁重艱巨，我們要肩負起大眾旅游時代、全域旅游引領(lǐng)下的旅游統(tǒng)計新使命，切實落實本次會議各項任務，以新理念、新思路、新舉措、新干勁，推動旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階!
    在旅游會議上講話篇二
    同志們：
    *年我區(qū)人事統(tǒng)計工作，在各級黨委組織部的領(lǐng)導下，經(jīng)過各級人事部門的努力，圓滿完成了中組部、人事部下達的各項統(tǒng)計任務，還根據(jù)我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調(diào)查統(tǒng)計內(nèi)容，取得了較好的成績。年初干部統(tǒng)計報表會審后，我區(qū)的報表被評為"全優(yōu)報表"，內(nèi)蒙古人事廳被中組部、人事部授予"全優(yōu)報表單位"，受到了通報表揚。去年的統(tǒng)計工作有兩個特點：一是中組部、人事部對統(tǒng)計報表重新進行了修訂，統(tǒng)計內(nèi)容變化較大;二是*年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》，進一步強調(diào)了人事統(tǒng)計工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用，對人事統(tǒng)計工作提出了更新、更高的要求。面對報表變化較大、我們對新報表不熟悉，填報難度加大等情況，由于各級人事部門的高度重視，統(tǒng)計人員認真負責，克服了時間緊、任務重等困難，圓滿完成了*年各項統(tǒng)計任務。
    主要開展了以下幾項工作：
    (一)如期完成了《國家公務員統(tǒng)計報表》、《*年國有事企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計報表》、《*年機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表》的整理、匯總、上報工作。
    (二)如期完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員統(tǒng)計簡要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計簡要資料》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計簡要資料》的編輯、印發(fā)工作。
    (三)完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員統(tǒng)計分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計分析》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計分析》三個報告的撰寫工作，分析報告的質(zhì)量較高。
    (四)首次進行了全區(qū)企事業(yè)單位人才引進和外流情況調(diào)查，并撰寫了分析報告。
    (五)為掌握全區(qū)人才隊伍狀況，開展了中央垂直管理單位及中央、國務院駐自治區(qū)機構(gòu)人才隊伍狀況調(diào)查。
    總的情況看，多數(shù)盟和單位對人事統(tǒng)計工作比較重視，能夠及時布置，認真填寫，嚴格審核，按時上報，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性和時效性。我們報表匯總的時間，正值春節(jié)前夕，大家都很忙，同志們克服困難、加班加點、默默無聞、任勞任怨地工作，按規(guī)定時間完成了年報任務。包頭、赤峰、呼倫貝爾、興安盟等盟報表質(zhì)量較高，且都按要求附加說明。借此機會，我代表自治區(qū)人事廳對大家的辛勤勞動表示深深地謝意!
    總結(jié)*年人事統(tǒng)計工作，成績是主要的，但也存在一些問題。個別人事部門的領(lǐng)導對統(tǒng)計工作不重視，設(shè)備投入少，工作環(huán)境差;有的統(tǒng)計干部填報不認真，加之業(yè)務不熟，報表中錯誤較多，甚至存在漏統(tǒng)、誤統(tǒng)現(xiàn)象，尤其是對國有企業(yè)的統(tǒng)計不僅范圍不全，而且問題較多;工作上缺乏協(xié)調(diào)，干部統(tǒng)計和工資統(tǒng)計人數(shù)相差較大，而且說不清原因;與上年年底數(shù)字變化較大的未說明原因;單位整體轉(zhuǎn)制或人員身份發(fā)生變化較多的，找不到合理的政策依據(jù);對新增加的人才引進、流失情況表，不認真看指標項解釋，錯誤較多;還有的單位工作拖延，幾次催促才勉強上報，影響了全區(qū)報表的統(tǒng)一匯總工作;有的盟不認真撰寫分析報告，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用發(fā)揮得不好。對于上述問題，我們一定要采取有效措施，認真加以解決。
    二、關(guān)于貫徹落實兩部《意見》情況。
    *年5月，中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》，這是人事統(tǒng)計工作的一件大事。人事廳黨組對此非常重視，立即請示自治區(qū)黨委組織部，研究制定了我區(qū)貫徹實施意見。*年8月以自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見的通知》(內(nèi)組通字[]35號)。在轉(zhuǎn)發(fā)兩部《意見》之后，我們就進一步貫徹落實兩部《意見》提出了具體意見，對自治區(qū)人事統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀和存在的問題進行了認真分析，并針對存在的問題提出了具體改進意見。對于存在的問題，我們歸納為不順、不全、不暢、不準。"不順"是指人事統(tǒng)計工作關(guān)系不順;"不全"是指人才統(tǒng)計范圍不全;"不暢"是指統(tǒng)計工作的渠道不暢，統(tǒng)計經(jīng)費沒有保障;"不準"是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準。針對上述問題，一年來我們也采取了一些措施，比如說為使人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映全區(qū)人才隊伍狀況，擴展了統(tǒng)計范圍;為克服國有企業(yè)漏統(tǒng)現(xiàn)象，去年人事廳發(fā)了一個文件，進一步明確了國有企業(yè)的統(tǒng)計范圍。同時，提出了非公有企業(yè)人員情況統(tǒng)計調(diào)查方案，呈自治區(qū)黨委組織部審定。在轉(zhuǎn)發(fā)《通知》下發(fā)后，多數(shù)盟對貫徹落實《關(guān)于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》比較重視，進行了認真學習貫徹，對近年來人事統(tǒng)計工作情況進行了自查，并結(jié)合實際提出了本地區(qū)、本部門貫徹落實意見。包頭、呼倫貝爾、烏蘭察布、通遼、烏海、興安盟、阿拉善盟等還貫徹落實兩部《意見》情況形成文字材料報自治區(qū)人事廳。但總體情況看，對兩部《意見》的貫徹還有一定的差距，對統(tǒng)計工作的意義認識還有待于進一步提高，統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計經(jīng)費無保證，統(tǒng)計手段較落后等問題依然沒有得到較好地解決。
    三、努力完成今年人才資源統(tǒng)計調(diào)查任務。
    為貫徹落實人才會議精神和《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，中央人才工作協(xié)調(diào)小組把建立人才資源統(tǒng)計指標體系列為*年人才工作的一項重要任務。根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的要求，從*年上半年開始，中組部、人事部就會同勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國資委、國家統(tǒng)計局、國家工商總局、工商聯(lián)等部門聯(lián)合開展了研究建立人才資源統(tǒng)計指標體系的工作，經(jīng)過半年多的努力，制訂出臺了《人才資源統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計調(diào)查方案》。今年我們就是按照這個新的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查方案開展人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作。
    *年人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的主要內(nèi)容是：開展黨政人才資源、企業(yè)經(jīng)營管理人才資源、事業(yè)單位管理人才資源、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源、技能人才資源、農(nóng)村實用人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作。其工作分工為：黨委組織部門負責黨政人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施;政府人事部門負責事業(yè)單位管理人才資源、公有制經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施，并負責當?shù)厝瞬刨Y源統(tǒng)計調(diào)查的匯總工作;勞動和社會保障部門、農(nóng)業(yè)部門分別負責技能人才資源和農(nóng)村實用人才資源抽樣調(diào)查試點工作的組織實施;統(tǒng)計部門負責非公有制領(lǐng)域人才資源抽樣調(diào)查工作的組織實施，并負責為人才資源統(tǒng)計調(diào)查提供技術(shù)服務。為此，中組部、人事部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好人才資源統(tǒng)計工作的通知》(組通字[]49號)。這個通知在會上進行傳達。
    在旅游會議上講話篇三
    新年伊始，萬象更新。過去的一年，我們國家沿著有中國特色社會主義道路繼續(xù)前進，各項事業(yè)都取得令人欣喜的成績，我縣也不例外。如此大的變化我們每個人都看到了，今天的中國不已不是過去一窮二白的中國，國家巨變、社會巨變、家鄉(xiāng)巨變，一年更比一年好。展望新的一年，我們國家、我們家鄉(xiāng)將變得更富強，人民得生活更幸福。但我們不要忘記，中國的變化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民艱苦奮斗、自力更生得來的。今后任務將會更艱巨，我們各級關(guān)工委要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在黨中央和各級黨委領(lǐng)導下，落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，加快構(gòu)建社會主義和諧社會步伐，迎接黨的十七大召開。下面我講幾點意見：
    一、要認真學習貫徹十六屆六中全會精神。
    黨的六中全會決定《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會若干重大問題的決定》精神論述了社會和諧的本質(zhì)屬性、內(nèi)在要求、必然選擇，認真研究構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從中國特色社會主義總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。對構(gòu)建社會主義和諧社會的認識和實踐，有一個不斷探索不斷深化的過程。20xx年8月黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會的目標時，提出了實現(xiàn)社會更加和諧的要求。黨的十六大以來，黨根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)生的新變化，全面分析我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深化對社會和諧在中國特色社會主義事業(yè)中重要地位和重要作用的認識。20xx年黨的十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，并提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。20xx年2月提出了構(gòu)建民主、法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的總目標。黨的十六屆五中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會確定為貫徹落實科學發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務，并提出了工作要求和改革措施。黨的十六屆六中全會形成決定提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措，是我們黨內(nèi)外充分發(fā)揚民主、集思廣益的結(jié)果，不僅提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，而且深化了對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論認識，決定強調(diào)社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。這個重大判斷，深化了對社會主義本質(zhì)的認識，是總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設(shè)特別是外國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論基礎(chǔ)，各級關(guān)工委要認真學習全會精神，弄清楚我們要為和諧社會做些什么。
    二、當前關(guān)工委工作的幾個問題。
    1、要進一步提高對關(guān)心下一代工作的認識。
    關(guān)工委組織是在各級黨委政府領(lǐng)導下的群眾組織，是以老同志為主體的組織。多年來，這個組織能夠發(fā)揮作用是各級黨委政府領(lǐng)導重視、各部門的大力支持、老同志積極工作的結(jié)果，關(guān)工委為關(guān)心下一代青少年健康成長做了一定工作，受到各級黨委政府的肯定。由于去年換屆人員變動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委組織不夠健全。要求各級黨委政府重視，按閩委辦[20xx]20號文件要求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委組織配齊配強、充實健全起來，把“五老”作用發(fā)揮起來，形成組織健全，有常務副主任、副主任、秘書長、有六大員和報告員，有關(guān)部門參加的組織。要把有威望的“五老”發(fā)動起來，不能掛空名，還要給關(guān)工委開展工作創(chuàng)造條件，關(guān)工委的任務過去已講了，今年省年會省關(guān)工委執(zhí)行主任王建雙指出六大任務，一是圍繞社會主義核心價值，在廣大青少年中開展思想道德教育;二是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村積極引導青少年農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中學科學奔小康;三是圍繞建設(shè)社會主義和諧社會，組織發(fā)動“五老”繼續(xù)為青少年辦實事做好事;四是繼續(xù)加強調(diào)查研究，為黨委政府領(lǐng)導決策提供參考;五是深入基層，關(guān)心下一代工作邁上新臺階;六是繼續(xù)加強關(guān)工委自身建設(shè)，更好的擔負起歷史賦予的責任。
    我們從事關(guān)心下一代的同志特別是老同志都經(jīng)歷過舊社會，有過曲折，也看到改革開放的成果，我們跟共產(chǎn)黨干革命幾十年，晚年親眼看到國家組織建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家強盛、人民生活的提高，我們感到高興。黨和政府關(guān)心支持我們，希望我們在力所能及的情況下為黨和人民盡一份義務。省委春節(jié)給老干部慰問信提到，希望廣大老干部繼續(xù)弘揚“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的極強烈的責任感”的精神(盧展工同志提出的“三平”精神)。一如既往的充分發(fā)揮在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用、在構(gòu)建生活主義和諧社會中的參謀作用、在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用、在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)中的促進作用，為全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出新貢獻。(曾慶紅同志在全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會上的講話中指出的“老同志的四個作用”)。
    2、關(guān)心下一代宣傳工作的主要內(nèi)容。
    宣傳工作必須堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。當前青少年中思想主流是好的，他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、愿意把自己的聰明才智獻給祖國和社會，為國家富強作貢獻，但我們也必須看到在當前多元、多邊、多樣的社會環(huán)境里，各種思想的碰撞增多了，也必然給青少年帶來負面的影響，同時西方敵對勢力始終沒有放松對我們進行“西化”、“分化”的圖謀，爭奪青少年的斗爭仍然很激烈。青少年處于人生成長的關(guān)鍵時期，如何引導他們學會做人、做事，使他們成為建設(shè)中國特色社會主義的合格建設(shè)者和接班人，這是關(guān)心下一代工作的一條根本任務。因此，要大力宣傳，一是進行中國特色社會主義共同理想信念教育，二是大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，三是進行“八榮八恥”榮辱觀教育，四是構(gòu)建社會主義和諧社會教育，五是建設(shè)家鄉(xiāng)、愛我家鄉(xiāng)教育，六是法制教育。
    要繼續(xù)貫徹《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，認真學習貫徹胡錦濤關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，胡提出的的社會主義榮辱觀，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。它涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想，反映了社會主義道德規(guī)范和社會主義世界觀、人生觀和價值觀的生動體現(xiàn)，具有很強的思想性、時代性和實踐性，是實現(xiàn)小康社會宏偉目標的精神動力，對青少年思想道德建設(shè)有很強的針對性和操作性。各級關(guān)工委要繼續(xù)認真學習貫徹，要當成一項重要任務來抓。黨中央提出建設(shè)和諧社會全局、建設(shè)小康社會、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家，都必須樹立社會主義榮辱觀。推動社會進步發(fā)展，在農(nóng)村特別是新農(nóng)村建設(shè)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求目標推進，要動員“五老”為新農(nóng)村建設(shè)服務，動員廣大青年為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。
    3、今年基層創(chuàng)“五好”活動已是第三年了，前兩年已達到“五好”的村今后怎么開展工作，能不能經(jīng)得起先進榮譽稱號的考驗。我們縣關(guān)工委準備適當時候抽查，請我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委繼續(xù)抓好過去已達到創(chuàng)先要求的村，注意鞏固提高，不斷努力，百尺竿頭，更上一步，不能評上先進就松懈下來。今年創(chuàng)先的村更要抓緊搞好，對照要求逐條爭創(chuàng)。今年市關(guān)工委還會下來抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要經(jīng)得起檢查，不能給全縣拖后腿。
    今年的工作意見已通過縣委辦文件轉(zhuǎn)發(fā)，要認真落實好，我們計劃在今年5月份召開一場創(chuàng)“五好”經(jīng)驗交流會。今年有67個村創(chuàng)先，屆時一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個村在會上交流，同時會上還要表彰20xx年的創(chuàng)先工作。在適當時候我們還準備召開報告員會議，今年是建黨86周年、建軍80周年、盧溝橋事變70周年、香港回歸70周年，黨的十七大將在下半年召開。我們要繼續(xù)舉行主題報告活動。當然有很多內(nèi)容可以結(jié)合宣講的，比如國家家鄉(xiāng)變化，農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村義務教育免交學雜費、如社會低保、抗災扶貧、醫(yī)療救助、村村通水泥路，農(nóng)民工優(yōu)待政策等，這都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民走社會主義道路使群眾得到實惠。要大力宣傳，使得每個人都知道在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下走社會主義道路，堅持改革開放，才有今天國家富強、人民幸福。要大力宣講，使我們的后代懂得學習為了什么，該做什么，什么不該做，樹立報國之志。
    在旅游會議上講話篇四
    同志們：
    拜祖大典剛剛結(jié)束，同志們還沒有來得及下馬卸鞍，就要再一次披掛上陣了。剛才，xxx宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案，xxx對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排，xxx對旅游接待作了詳細部署，希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
    下面，我再強調(diào)四點：
    一、提高認識是關(guān)鍵。
    今年的“五一”黃金周不同于往年，拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應必然引來前所未有的旅游高峰，對此大家要有充分的認識。事實上，大典結(jié)束后這幾天的情況已經(jīng)表明，我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”，甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此，希望同志們在思想認識上達到三個高度：
    一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)點已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此，“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)點的考驗，也是對許多部門的考驗，我們必須以高度的政治責任感，進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性；二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構(gòu)成正在發(fā)生巨大的變化，國內(nèi)遠程游客與日俱增，海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵，各級領(lǐng)導更是絡繹不絕。因此，旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象；三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念，游客的身份各種各樣，其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的，我們接待得好，就可能是最好的洽談，就可能促成一個項目的落地。所以，旅游環(huán)境無小事，涉及旅游的都是大事，必須抓緊抓好。
    二、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。
    今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長，這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此，做好各項工作的關(guān)鍵是今天參加會議的所有單位領(lǐng)導的高度重視，希望從以下五個方面入手：
    一是要細化黃金周旅游工作落實方案，不能開個會就算落實了，不能以會議傳達會議，要結(jié)合本單位所承擔的任務具體細化到人，有具體的質(zhì)量標準；二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作，每個口都要有得力的干部和工作人員把守，絕對不能出任何問題；三是要查擺工作中存在的差距和硬件設(shè)施方面存在的隱患，凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量，凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改；四是要制訂出切實可行的應急預案，一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理，小的矛盾不能因為人為因素擴大化，任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響；五是領(lǐng)導干部要上一線，要掌握情況在一線，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理，絕不允許問題暴露了你還不知道，處理問題時還找不到你。
    三、確保安全是關(guān)鍵。
    做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益，但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關(guān)于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中，安全是首位。沒有安全就沒有秩序，沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說，我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
    一是各職能部門要各司其職，在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)整改通知書，否則，進行關(guān)停整頓，直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學發(fā)展觀，以人為本，要處處為游客著想，對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署，該整改的要立即整改，要把工作考慮得更仔細一些，更安全一些，對游客更關(guān)懷一些；三是涉及汽車、游船、登山等高風險旅游項目，容易發(fā)生火災及群死群傷事件的游樂場所，容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預防工作，要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
    四、境整治是關(guān)鍵新晨本站。
    我們xx是中國優(yōu)秀旅游城市，這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽，而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)點的要求非常嚴格，而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點：
    一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位，所有的工作人員都要端正服務態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導，堅決做到視游客為親人；二是要維護好交通秩序，道路行車標識要明顯，停車場設(shè)置要科學合理，收費標準要統(tǒng)一，凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰，而且要確保游客車輛的安全；三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準，灑水車不能灑得太早，也不能灑得太晚，各景區(qū)點內(nèi)部必須做到全天候保潔；四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全，不準哄抬物價，一定要讓游客感到賓至如歸；五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客，旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理，堅決做到讓每一個游客高興而來，滿意而歸。
    同志們，今天距“五一”黃金周還有幾天時間，請大家回去以后認真地落實，精心地籌備，為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應有貢獻！
    謝謝大家。
    在旅游會議上講話篇五
    同志們：
    這次全市旅游工作會議，是市委、市政府在加快推進全面建設(shè)小康社會進程的關(guān)鍵時刻，召開的一次非常重要的會議。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，深入貫徹落實市委七屆九次全委擴大會議精神，研究部署當前和今后一個時期我市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作。為了切實開好這次會議，會前我們做了大量富有成效的準備工作。市委、市政府組織有關(guān)部門，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出了全市旅游業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和加快發(fā)展旅游業(yè)決定的初稿；為了切實制定好規(guī)劃和決定，馬市長多次召集相關(guān)單位進行了討論修改，之后又征求了市人大和市政協(xié)的意見；最后市委召開常委會專門研究了這兩個文件。今天上午，楊市長作了全市旅游工作的報告，大家圍繞這個報告、全市旅游業(yè)發(fā)展《規(guī)劃》草案和關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定進行了認真討論。剛才，會議對近幾年在旅游工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表市委，對受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！我向多年來辛勤工作在旅游和文博系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切的問候！
    根據(jù)會議的安排，下面我先講兩點意見，之后馬市長還要作全面安排部署，請大家回去后認真組織落實。
    一、對我市旅游業(yè)發(fā)展形勢的基本估價。
    旅游業(yè)是我市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，取得了可喜的成績，我覺得有必要認真總結(jié)一下我們的經(jīng)驗和教訓，以進一步推動工作，加快發(fā)展。概括地講，我們旅游工作取得的成績主要有這么幾個點：
    一是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和奮斗目標越來越明確。
    我們的城市定位是工業(yè)、旅游城市，但多年來大家對大力發(fā)展旅游業(yè)存在這樣那樣的不同認真，對發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心不足，旅游業(yè)的發(fā)展一直不盡如人意。西部大開發(fā)以來，我們在解放思想中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中完善思路，確定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路子，即突出景區(qū)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精品線路與精品景點培育、全民旅游全民辦“三個發(fā)展重點”；提出了要以長城文化為核心，做強做大旅游業(yè)產(chǎn)，努力把嘉峪關(guān)市發(fā)展成為國際旅游明星城的奮斗目標。這一發(fā)展思路得到了全市人民的共識，在三年多來的實踐中收到了實實在在的效果。
    二是全民辦旅游的熱潮空前高漲。
    一大批個體、私營經(jīng)濟實體相繼進入市場競爭，政府主導辦旅游的格局已經(jīng)打破，全民旅游全民辦已成為主流，集體、私營旅游經(jīng)濟所占份額已達到80％左右?，F(xiàn)在，吃旅游飯的人數(shù)越來越多，光涉外旅游直屬企業(yè)從業(yè)人員就從1999年的400多人增加到目前的1200多人，三年內(nèi)就增加了3倍多。如果按1:5的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)測算，旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展約提供了6000多人的就業(yè)崗位。
    三是旅游景點、精品線路的開發(fā)起步良好。
    先后建成了國家“aaaa”級關(guān)城文化旅游景區(qū)、迎濱湖旅游園區(qū)、“七一”冰川、長城第一墩以及雄關(guān)廣場、酒鋼水上樂園、酒鋼高科技種植園等旅游休閑娛樂景點，正在加緊開發(fā)建設(shè)石關(guān)峽景區(qū)、東湖生態(tài)旅游景區(qū)、滑翔基地和魏晉墓本體保護等旅游景點，同時也開發(fā)出了一些上檔次旅游商品。目前，這些項目的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)吸引來了相當規(guī)模的游客。最近石關(guān)峽景區(qū)項目已獲得了1000萬元的國債資金支持。
    四是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。
    一批星級賓館、涉外飯店、旅行社相繼建設(shè)營業(yè)，全市旅游業(yè)經(jīng)營單位由三年前的5家增加到目前38家。旅游行業(yè)的攬客能力和接待能力明顯增強，管理水平不斷提高。
    五是嘉峪關(guān)的知名度越來越高。
    通過開展“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動和加大宣傳促銷工作力度，進一步擴大了嘉峪關(guān)在國內(nèi)的知名度，近三年到我們這里來旅游的人數(shù)越來越多。2001年全市接待旅游26.6萬人次，去年達到42.6萬人次，同比增長了60.3％。今年一季度旅游人數(shù)增長了26.2％。從4月底開始盡管受到了非典疫情的嚴重沖擊，但旅游業(yè)仍然呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，尤其是進入8月份以來，旅游人數(shù)大幅度攀升，旅游收入成倍增加，發(fā)展態(tài)勢非常好。1-8月份，涉外旅游企業(yè)接待人數(shù)11.9萬人，比去年同期下降了11.9％；營業(yè)收入3020萬元，增長了5.6％。最近我從人民網(wǎng)上注意到，我們的“長城嘉峪關(guān)”造型，作為裝扮天安門廣場喜迎國慶54周年的置景，被安置在天安門廣場西側(cè)，這個宣傳效應大家可想而知。
    六是支柱產(chǎn)業(yè)作用開始顯現(xiàn)。
    記得2000年我了解全市旅游業(yè)的發(fā)展狀況時，問到旅游收入占全市g(shù)dp比重是多少，沒有人能夠回答上來，因為統(tǒng)計部門就沒有這方面的統(tǒng)計數(shù)字。從這幾年他們補充做的統(tǒng)計情況來推算，估計當時的旅游收入占gdp的比重還不到3％。2001年旅游業(yè)及其相關(guān)收入占gdp的比重是4.6％，去年達到了7.1％。盡管這個數(shù)字的得來與以前的統(tǒng)計口徑不一致，但基本能反映出目前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。
    當然，在總結(jié)成績的同時，更要對我們存在的問題和不足有一個清醒的認識。前面楊市長在總結(jié)工作中已經(jīng)講了一些，分析的很客觀。我在這里再強調(diào)幾點：一是旅游資源的開發(fā)深度不夠，就拿關(guān)城文化景區(qū)來說，其文化內(nèi)涵挖掘的還很不夠，還沒有什么可供旅客參與的活動。二是旅游景點開發(fā)比較單一、分散，綜合開發(fā)力度不夠，還沒有形成幾個叫得響、打得出的精品景點和精品線路。三是對旅游市場宣傳促銷的力度不夠，效果不明顯。四是旅客進不來、出不去的問題還沒有得到有效解決，等等。
    概括地講，我市的旅游業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但僅僅還處在起步階段，豐富的資源優(yōu)勢沒有形成現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，旅游業(yè)作為一個支柱產(chǎn)業(yè)，還沒有完全培育起來。所以說，下一步需要我們做的工作還很多，任務還很艱巨。我們研究制定旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和加快發(fā)展的決定，就是為了有計劃、有步驟地解決這些問題。會后，市委、市政府將根據(jù)大家討論的意見和建議，進一步修改完善后再正式確定下來。
    二、解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，力爭在加快旅游業(yè)發(fā)展上有新的突破。
    在新的起點、新的形勢下，要使我們的旅游業(yè)有一個大的發(fā)展、大的突破，就必須要以黨的十六大精神為指導，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，重點在以下五個方面做好工作，力爭有新的突破。
    第一，要在解放思想、提高認識上取得新突破。
    在近幾年的實踐中，大家嘗到了發(fā)展旅游業(yè)的甜頭，旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟的總盤子中也有了一定的份額。全市上下對大辦旅游的認同度明顯提高了，信心也有了，但思想觀念還是跟不上趟，思路還沒有完全打開，對旅游業(yè)的支持還不夠有力。這有一個進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，對旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位再認識、再突出的問題。大家都知道，旅游作為一種新的生活方式，正被越來越多的消費者所接受。在全面建設(shè)小康社會的進程中，旅游活動將會成為人們的生活必需。旅游需求的進一步擴大，必然會形成巨大的市場拉動，促進旅游資源的開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。近年來，國家把旅游業(yè)作為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的一個重要方面給予扶持，并已將扶持政策向中西部地區(qū)傾斜。最近，溫家寶總理在專題研究實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問題時強調(diào)：要全面貫徹統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。我們是典型的以資源開采為主的工礦型城市，也是旅游城市，我們要發(fā)展特色經(jīng)濟，要增加就業(yè)崗位，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是最佳選擇。這就是說，現(xiàn)在有難得的機遇、有豐富的資源、有市場的需要、有政策的支持、也有一定的基礎(chǔ)，我們沒有理由不把旅游業(yè)搞不上去。我們一定要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，緊緊抓住國家扎實推進西部大開發(fā)和支持發(fā)展旅游業(yè)的歷史機遇，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，增強信心、振奮精神，迎難而上、乘勢前進，力爭使我市的旅游業(yè)在三五年內(nèi)有一個大的發(fā)展、大的突破。
    第二，要在旅游資源綜合開發(fā)、實施精品戰(zhàn)略上取得新突破。
    我們的旅游資源比較豐富，天上、地面、地下都有，山地、冰川、峽谷、荒漠、綠洲等旅游資源類型齊全，是長城文化和絲路文化的交匯點，地域組合好，開發(fā)前景廣闊。目前我們已經(jīng)有選擇、有重點地開發(fā)了一些，但分布散、規(guī)模小，在做大、做精、做優(yōu)上下功夫不夠，市場吸引力不強。旅游經(jīng)濟發(fā)展的生命力在于質(zhì)量和品牌。旅游產(chǎn)品必須要有強烈的市場吸引力和明顯的差異性，只有創(chuàng)出獨具特色的旅游品牌，才能贏得游客的青睞，才能換來無盡的市場效益。因此，一方面我們要堅持以規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照“多出精品，少留遺憾，不留敗筆”的原則，高起點、高水平地開發(fā)建設(shè)好每一個景點、每一個項目，切實提高旅游景點的可進入性、可參與性和可觀賞性；另一方面，要突出重點，體現(xiàn)特色，搞好綜合開發(fā)，整合旅游資源，把每一個景點連起來，串珠成鏈，整體推銷。比如，將關(guān)城、石關(guān)峽和長城第一墩組合在一起，培植成一個旅游精品，整體推銷出去。這方面的工作一定要積極探索，認真研究，取得突破。
    第三，要在旅游宣傳促銷、培育客源市場上取得新突破。
    旅游業(yè)實際上是一個“炒作經(jīng)濟”，你不宣傳、不炒作，沒有知名度，游客就不會來。我們的一些景點和旅游項目的知名度不高、吸引力不強，一個重要的原因就是我們的宣傳力度不夠，促銷手段相對落后，客源市場還沒有培育起來。我們要做好宣傳和營銷工作，就必須始終堅持開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念。一是要盡快改變目前各自為戰(zhàn)、分散促銷的做法，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，注重我市及周邊地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢，積極加強橫向聯(lián)合，實行市內(nèi)市外聯(lián)手，客源信息互送，共創(chuàng)黃金旅游線，努力構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”的聯(lián)合旅游促銷體系，共同拓展國際國內(nèi)兩個市場。二是要加強旅游信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)手段，大力推進網(wǎng)上宣傳促銷。也可考慮聯(lián)合中央電視臺等新聞媒體制作風景廣告，創(chuàng)作一些以我市風景名勝為背景，歷史典故和風土人情等為主題mtv音樂電視、電視劇、電影等文藝作品，以提高宣傳效果，把長城文化、絲路文化和大漠風光的旅游品牌打響。三是要在有重點的培育東南亞、歐洲和東南沿海等國際國內(nèi)客源市場的同時，注重培育周邊地區(qū)的客源。要用市場炒作的辦法，策劃舉辦滑翔節(jié)、各種會議、文藝演出、展覽展銷、體育比賽等主題鮮明、內(nèi)容豐富活動，盡快把我們的滑翔基地、體育場、科技館、酒鋼水上樂園等設(shè)施充分利用起來，更好地把我們的城市風貌和旅游景點展示出去，最大可能地吸引周邊地區(qū)的游客來我市旅游購物、休閑度假。今年由于非典疫情影響，第三屆嘉峪關(guān)國際滑翔節(jié)的被迫停辦，明年我們一定要千方百計把這個節(jié)會辦起來，以后每年都堅持辦，有三、五年時間這個節(jié)會就完全能培育起來。
    第四，要在體制創(chuàng)新、提高服務水平上取得新突破。
    這幾年盡管我們的旅游企業(yè)發(fā)展很快，三年內(nèi)就由幾家發(fā)展到三十多家，但還沒有形成規(guī)模，普遍存在小、散、弱的問題，缺乏市場競爭力和抵御市場風險的能力。我們從事旅游業(yè)的企事業(yè)，無論是賓館、飯店、旅行社還是旅游景點，都要進一步增強改革意識和發(fā)展意識，努力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新上有所突破，創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。要以旅游產(chǎn)品為龍頭，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快改制、改造和改革步伐，積極探索走集約化連鎖經(jīng)營的路子，切實提高服務水平和市場競爭力。要切實加快組建旅游開發(fā)投資公司的工作進度，將現(xiàn)有旅游企業(yè)進行整合后，與省內(nèi)外有實力的企業(yè)聯(lián)合上市。我們提出旅游業(yè)要內(nèi)學黃山、外學拉斯維加斯，就是要學習他們先進的管理經(jīng)驗和管理方式，進一步深化企業(yè)“三項制度”改革，建立科學的管理機制、用人機制、分配激勵機制和質(zhì)量保障機制，通過改革和創(chuàng)新，把我們的旅游企業(yè)盡快做強做大，帶動我市旅游業(yè)的整體開發(fā)和服務水平的全面提高。
    第五，要在擴大開放、全民辦旅游上取得新的突出。
    要緊緊抓住國家支持發(fā)展旅游業(yè)的機遇，牢固樹立合作開發(fā)的新思維，進一步提高我市旅游行業(yè)的對外對內(nèi)開放水平，努力營造一個促進旅游業(yè)大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的環(huán)境。對外開放，主要是拿出一批質(zhì)量高、吸引力強、投資效益好的旅游項目，廣泛開展招商引資，切實解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。各種資料顯示，海外和東部地區(qū)不少企業(yè)對我們的旅游資源感興趣，我們完全可以借助外部力量搞開發(fā)。對內(nèi)開放，主要是積極吸引各類社會民營資本投資旅游業(yè)，進一步形成全民辦旅游、全社會辦旅游和各行各業(yè)參與旅游開發(fā)的良好局面。要引入市場機制，對一些旅游景點和設(shè)施通過置換、拍賣、租賃、冠名等手段，借助社會投資把旅游產(chǎn)業(yè)做強做大。
    總之，只要我們大家進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶住機遇，與時俱進，扎實工作，我市的旅游業(yè)就一定會有一個大的突破、大的發(fā)展，就一定能為提前十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標做出更大的貢獻。
    在旅游會議上講話篇六
    努力建設(shè)富裕文明和諧的新___縣。
    （2008年1月17日）。
    同志們：
    這次全縣經(jīng)濟工作會的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會及省委十屆九次全會、市第五次黨代會精神，總結(jié)2006年工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣干部群眾發(fā)揚成績，振奮精神，搶抓機遇，奮力拼搏，努力建設(shè)富裕文明和諧的新___縣?，F(xiàn)在，根據(jù)縣委常委會討論情況，我講幾點意見。
    一、正確估價成績，準確把握形勢，切實增強跨越發(fā)展的責任感和緊迫感。
    2006年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大突破的一年。一年來，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民緊緊圍繞加快發(fā)展第一要務，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預計完成生產(chǎn)總值18.04億元，較上年增長25，增速連續(xù)兩年位居全市第一。其中，一、二、三產(chǎn)實現(xiàn)增加值3.9億元、8.3億元和5.8億元，分別較上年增長7、43和15。我縣在全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，名列第40位，較上年上升15個位次。
    ――工業(yè)立縣步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟強勢增長。大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟再攀新高。預計全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.34億元，其中，規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值14.34億元，分別較上年增長37.7和41.2，發(fā)展速度雙雙位居全市前茅。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。全年生產(chǎn)原煤750萬噸，發(fā)電3.38億度，生產(chǎn)果汁1.25萬噸。全縣完成工業(yè)銷售收入15.9億元，較上年增長37.9，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97.5；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2.89億元，較上年增長14。骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大。全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)發(fā)展到2戶，過千萬元企業(yè)發(fā)展到7戶。其中，___縣煤炭有限責任公司、火石咀煤礦分別完成產(chǎn)值7.59億元、4.49億元，較上年凈增2.13億元和2.04億元，兩戶企業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的73.8，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長29個百分點。重大工業(yè)建設(shè)項目進展順利。大佛寺煤礦順利投入試運行；水簾洞煤礦一期技改工程建設(shè)任務基本完成；蔣家河煤礦建設(shè)項目掘進井巷1810米，變電站、綜合樓土建工程完工；火石咀煤礦新工業(yè)廣場建設(shè)項目主、副斜井掘進到位；縣電力有限責任公司2號機組技改工程完工，3號機組投入使用；___長礦區(qū)煤化工項目經(jīng)過各方面的積極爭取，簽訂了合作協(xié)議，工程立項報告上報國家發(fā)改委。
    ――農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新村建設(shè)起步良好。認真貫徹中央1號文件精神,大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。預計全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元，較上年增長9.2；農(nóng)民人均純收入2004元，較上年增長9.1。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。果業(yè)生產(chǎn)邁上新臺階?？h財政投資270萬元，幫助群眾購買苗木285萬株，新建果園7萬畝，超額40完成了年度建園任務。全縣共建成綠色無公害示范園5萬畝，累計達到15萬畝；水果總產(chǎn)25萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.32億元，農(nóng)民人均果品收入1076元，分別較上年增長0.8、14.5、7.2。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到124.43萬頭（只），出欄84.96萬頭（只），實現(xiàn)總產(chǎn)值9256萬元，較上年增長4.7。勞務經(jīng)濟迅速崛起。全年輸出勞務人員2.5萬人，全縣在外務工人員累計達到8.8萬人（次），實現(xiàn)勞務收入5.3億元。通村油路建設(shè)成績顯著。積極搶抓全省通村油路建設(shè)的機遇，采取“群眾打底子，政府罩面子”的方式，完成投資4300萬元，建成通村油路75條225公里，占年度計劃的182.9，通達147個村，農(nóng)村油路通達里程名列全市第一。新村建設(shè)實現(xiàn)新突破?？h財政投資2000萬元，群眾投資1.08億元，實施了80個布點村、40個重點村、12個示范村建設(shè)，共建成農(nóng)民新居2269戶13600間27.11萬平方米。新民鎮(zhèn)東坡、車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武等一批新村初具規(guī)模，新村建設(shè)邁出了可喜的步伐。
    鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
    ――招商引資成果豐碩，重點項目建設(shè)進展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項目32個，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個重點項目完成投資12.43億元，占年計劃的102.7，較上年增長18.4，7項工程全面完工，3項工程完成年度任務，2項工程前期工作到位。其中，東風3s形象店建成營運，___縣第二中學、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)項目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設(shè)工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。
    ――非公經(jīng)濟再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴張。大力實施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟組織141戶，累計發(fā)展到7236戶，實現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻份額進一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務企業(yè)開業(yè)營運，服務水平有所提高。運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大。煤炭外運車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計投資9800萬元，建設(shè)住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。
    ――財稅運行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強。堅持以構(gòu)建公共財政為目標，不斷強化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政運行水平進一步提高。全縣完成財政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33?！皟蓚€確?！?、“兩個保證”和“低保”目標全面實現(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農(nóng)村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100。公共財政體系建設(shè)初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設(shè)、校舍改造、兩免一補、城市公共設(shè)施建設(shè)資金5776萬元，是財政對農(nóng)村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。
    ――社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，城關(guān)、龍高、新民、炭店通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗。校舍改造任務全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學校舍2489間，中小學辦學條件明顯改善。師資隊伍建設(shè)進一步加強。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實了教師隊伍，中小學教師缺編問題得到緩解。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。進一步完善了運行制度，擴大了定點醫(yī)院范圍，提高了單病種報銷比例，全年為3.86萬名農(nóng)民報銷醫(yī)療費用1167萬元，累計為13.8萬名參合群眾報銷醫(yī)藥費用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計劃目標圓滿完成。積極推進計生綜合改革，認真落實計生優(yōu)惠政策，全縣計生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。
    ――民生質(zhì)量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎(chǔ)得到加強，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補助金53萬元、救災款15萬元、救災糧80萬斤，救濟災民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，農(nóng)村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機關(guān)集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結(jié)果案件164件，查結(jié)148件，結(jié)案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報表揚。社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標，不斷加強基層治安網(wǎng)絡建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，實現(xiàn)了“命案必破”目標，人民群眾的安全感進一步增強。同時，科技、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術(shù)監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。
    同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快，群眾得到實惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進縣、護林工作先進縣、全省果業(yè)強縣、水利振興杯競賽活動先進縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進縣，獲得全市人口和計劃生育綜合改革一等獎、人口和計劃生育目標完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團結(jié)共事、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小，gdp僅占全市g(shù)dp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨秀，后續(xù)財源培植緩慢，財政增收渠道單一，保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風不實，難以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。
    縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟增速預計在10左右。經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)煤炭資源深加工轉(zhuǎn)化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設(shè)，我縣的交通樞紐作用進一步強化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強。五是經(jīng)過多年的探索實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團結(jié)務實、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿Γ鸵欢軌蚩藞怨ルy，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
    二、突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。
    2008年，是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“堅持好中求快，推進四個為先”的要求，圍繞“建設(shè)富裕文明和諧新___縣”這一總體目標，扎實做好“經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)增效、財政增長、農(nóng)民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越。
    奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農(nóng)民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。
    圍繞上述目標，重點抓好八方面工作。
    （一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。工業(yè)是建設(shè)富裕___縣的關(guān)鍵和主引擎。要堅持以建設(shè)“全省新型能源化工基地”為目標，嚴格按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點做好“擴能增產(chǎn)、轉(zhuǎn)化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達到1100萬噸，發(fā)電量達到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達到24.5億元，其中規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達到22億元，雙雙突破20億元大關(guān)，分別較上年增長49.9和53.4。一要強力推進重大工業(yè)項目建設(shè)。年內(nèi)重點抓好3個續(xù)建項目和兩個轉(zhuǎn)化項目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進和設(shè)備訂購任務；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎(chǔ)工程及設(shè)備訂購任務，夯實能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項目手續(xù)報批、土地征用等前期工作，力爭項目開工建設(shè)；大力推進二甲醚生產(chǎn)線項目建設(shè)，年內(nèi)完成行政辦公中心建設(shè)任務，啟動建設(shè)生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉(zhuǎn)化開發(fā)步伐，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的飛躍。二要大力實施企業(yè)技改。全力推進四項技改工程，年內(nèi)投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機組大修、___縣電力有限責任公司3號機組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項目前期準備，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。三要穩(wěn)步推進企業(yè)改革。加快農(nóng)機公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。
    （二）以增加農(nóng)民收入為核心，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)民培訓”作為四大抓手，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)各項工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)。堅持大上水果的思路不動搖。年內(nèi)高質(zhì)量完成5萬畝蘋果建園任務，力爭水果面積達到32萬畝，提前一年實現(xiàn)“人均一畝果”目標；要加強掛果園管理，全面落實“四項關(guān)鍵技術(shù)”；要加大示范園建設(shè)力度，年內(nèi)新建省級示范園2個、市級示范園5個、縣級示范園10個，努力實現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質(zhì)”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達到28萬噸，增長12，果品商品率達到90，優(yōu)果率達到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術(shù)學院技術(shù)優(yōu)勢，大力實施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導群眾樹立新觀念，應用新技術(shù)，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達到7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)達到16個、專業(yè)戶個；加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設(shè)成果，力爭畜草產(chǎn)值達到1.4億元。堅持大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的思路不動搖。進一步整合我縣勞務資源，不斷拓寬勞務輸出渠道，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務信息服務，形成培訓、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭年內(nèi)新增勞務人員1萬人，在外務工人員累計達到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把通村公路建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設(shè)油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農(nóng)村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農(nóng)項目為載體，以示范村為重點，全面加強農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中精力為群眾辦一批實事、好事，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，年內(nèi)新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農(nóng)村“村村通”設(shè)備40套，解決10個示范村通廣播電視問題。三要強力推進新村建設(shè)。堅持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合，新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結(jié)合，年內(nèi)完成全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、年度實施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個布點村、50個重點村、26個示范村、1個示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設(shè)一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設(shè)用地，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)效能，推動新村莊建設(shè)向規(guī)?；⑸鐓^(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進一步優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設(shè)，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農(nóng)民培訓。積極實施農(nóng)民科技培訓工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農(nóng)民技術(shù)、技能培訓體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強對農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導農(nóng)民講科學、講文明、講誠信、講和諧，展示新風貌，樹立新風尚。
    （三）以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標，切實加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。城市是構(gòu)建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設(shè)關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”總目標，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅持都市化規(guī)劃、個性化建設(shè)、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點規(guī)劃城市。年內(nèi)高標準完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進一步健全城市建設(shè)的規(guī)劃體系。二要高標準建設(shè)城市。要按照“人文內(nèi)涵豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點晴提神”五大重點，全力實施城區(qū)建設(shè)“七大工程”。力爭年內(nèi)高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿(mào)區(qū)開發(fā)工程全面推進，紫薇廣場擴建一期、中達廣場建設(shè)工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序?qū)嵤瑸I河大道建設(shè)工程前期準備到位，___州大廈建設(shè)工程主體完工，進一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領(lǐng)域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權(quán)，公交線路營運權(quán)，道路、街道冠名權(quán)，全部推向市場，公開拍賣，實現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運作，進一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。
    要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。年內(nèi)完成太峪、永樂、底店、水口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務；積極推廣城關(guān)鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設(shè)模式，引導群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務功能。
    （四）以擴大招商引資為主線，著力抓好重點項目建設(shè)。推進招商引資、加快項目建設(shè)是構(gòu)建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一要科學推進招商引資。堅持以觀念接軌為先導，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉(zhuǎn)化、果品深加工和特色資源開發(fā)項目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機制，積極推行網(wǎng)絡招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿(mào)易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機，促進招商引資工作邁上新臺階。力爭年內(nèi)招商引資到位資金達到10億元。二要狠抓重點項目建設(shè)。今年全縣計劃投資12.6億元，建設(shè)重點項目18個。其中，煤礦機械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險加固等11個項目，年內(nèi)要全面完成建設(shè)任務。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個項目，要完成年度建設(shè)任務。馬家河水庫、污水處理廠等項目要完成工可研報告及設(shè)計規(guī)劃，力爭早日立項。三要下勢整治投資環(huán)境。進一步簡化項目審批程序，提高行政審批效率，努力為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個寧靜日”、客商回訪和重點招商企業(yè)掛牌保護制度，嚴厲打擊破壞項目建設(shè)的人和事，凈化項目投資和建設(shè)環(huán)境，著力解決影響項目建設(shè)的突出問題，確保項目順利建設(shè)。
    （五）以發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。年內(nèi)重點抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實施公劉祠維修工程、大佛寺西側(cè)丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準備，實現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設(shè)西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設(shè)施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設(shè)高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設(shè)成關(guān)中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運輸服務業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機遇，積極發(fā)展、壯大運輸服務業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運輸，引導貨運業(yè)主組建貨運集團，實行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運輸業(yè)做大做強。要加強運輸行業(yè)管理，進一步規(guī)范貨運車輛運營秩序，推動我縣運輸服務業(yè)邁上新臺階。
    （六）以構(gòu)建公共財政框架為方向，切實做好財稅征管工作。財政是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映，是構(gòu)建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進一步強化財政在經(jīng)濟工作中的核心地位，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平。一要大力組織收入。堅持依法治稅，強化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內(nèi)完成地方財政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費征收工作，加大征收力度，做到應收盡收。二要嚴格支出管理。改革財政收入分類制度，推行部門預算制度，加強預算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護良好的財經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照公共財政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時，進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內(nèi)縣財政用于農(nóng)村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財政陽光的溫暖。
    （七）以構(gòu)建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構(gòu)建和諧___縣的主要內(nèi)容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認真落實人本理念，努力構(gòu)建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關(guān)、龍高、新民3個鎮(zhèn)年內(nèi)通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。韓家、炭店、底店、永樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。加大校舍改造力度。年內(nèi)完成___縣中學、第二初中綜合樓、___縣第二中學二期工程和47所農(nóng)村中小學、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務，培育新的優(yōu)質(zhì)教育資源。進一步加強教育教學管理。采取有效措施，不斷提高教育教學質(zhì)量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學生“外流”問題，千方百計提高高考上線人數(shù)比率。二要強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。切實抓好西坡、韓家等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目報批建設(shè)工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)施配備，不斷加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運作程序，努力提高農(nóng)村群眾參合率，力爭參合率達到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內(nèi)完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高___縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點，繼續(xù)推進計生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進“兩型”社會建設(shè)。嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。堅持最嚴格的耕地保護制度，從嚴查處各類違法占地案件，努力實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
    （八）以創(chuàng)建平安___縣為載體，全力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧___縣的重要保證。要牢固樹立“和諧社會平安為先”的理念，扎扎實實抓安全、保穩(wěn)定。一要全力維護社會穩(wěn)定。始終把維護社會穩(wěn)定放在突出位置，圍繞創(chuàng)建“平安___縣”總目標，廣泛開展平安社區(qū)、平安校園、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動。大力開展社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，深入開展“嚴打”斗爭，狠抓大案、要案偵破、查處工作，嚴懲各類犯罪行為，進一步增強人民群眾的安全感。二要高度重視安全生產(chǎn)。突出煤礦和交通安全兩大重點，積極推行煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度，建設(shè)煤礦安全監(jiān)控中心，提高煤礦安全監(jiān)測水平。加強出租車、公交車、農(nóng)用車的管理，強化對從業(yè)人員安全培訓，嚴格落實車輛年檢和報廢制度，最大限度預防和減少交通事故的發(fā)生。要高度重視地質(zhì)災害防治工作，研究制定防治規(guī)劃，探索建立災害防治基金籌集制度，建立健全地質(zhì)災害防治有效機制。三要切實做好信訪工作。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導信訪接待日、干部下訪和重點案件包案制度，建立信訪責任追究制，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法訴訟中群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建“渠道暢通、制度健全、訪接和諧”的信訪工作局面。四要不斷完善社會保障體系。加快推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險體系建設(shè)，不斷提高社會保障覆蓋面。繼續(xù)搞好城鎮(zhèn)、農(nóng)村“低?！惫ぷ?，健全城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾生活救助制度。積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，力爭年內(nèi)安置下崗職工200名、“4050”人員150名。
    三、切實加強領(lǐng)導，狠抓工作落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。
    實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務艱巨，責任重大。全縣各級干部必須以飽滿的熱情，高昂的斗志，務實的作風，有力的措施，加強領(lǐng)導，頑強拼搏，埋頭苦干，狠抓落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。
    （一）加強學習，提升境界。學習是提高素質(zhì)的根本途徑，是善政之本，理政之道。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部一定要牢固樹立學習者進步、學習者發(fā)展的理念，高度重視學習，帶頭加強學習。一要狠抓政治理論學習。重點學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六屆五中、六中全會精神，深刻理解科學發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)等科學理論的精神實質(zhì)，不斷增強運用政策和科學理論指導工作實踐、解決實際問題的能力，真正把科學發(fā)展、和諧發(fā)展落實到?jīng)Q策和推進工作的每一個環(huán)節(jié)。二要加強法律法規(guī)知識學習。系統(tǒng)學習《行政許可法》、《依法行政實施綱要》和各類行業(yè)法律法規(guī)，不斷增強自身法制觀念和依法行政的能力。自覺運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段解決發(fā)展過程中的各類矛盾和糾紛，做到依法決策、依法行政。三要加強市場經(jīng)濟和各類專業(yè)知識學習。努力學習經(jīng)濟管理、市場管理、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟知識。要結(jié)合自身工作特點，深入學習各類專業(yè)知識，不斷增強搞好本職工作的業(yè)務能力，使自己真正成為行家里手，在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮個人的聰明才智。
    （二）解放思想，奮勇爭先。思想決定思路，思路決定出路。全縣各級干部必須準確把握形勢，不斷解放思想，更新觀念。一要摒棄驕傲自大、小富即安的自滿意識，牢固樹立搶抓機遇、奮發(fā)圖強的發(fā)展意識。要進一步深化對縣情的認識，充分認識到我縣與發(fā)達地區(qū)及周邊縣區(qū)的差距，堅持把發(fā)展作為第一要務、第一主題，不斷加壓緊逼，奮起直追，千方百計求突破、促跨越、謀發(fā)展。二要摒棄固步自封、求穩(wěn)怕亂的保守意識，樹立敢試敢闖、借力發(fā)展的創(chuàng)新意識。積極借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，力求在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進新型工業(yè)化、加速城鄉(xiāng)一體化、增強地方競爭力等關(guān)鍵問題上實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。三要摒棄無所作為、被動發(fā)展的庸人意識，牢固樹立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的競爭意識。切實解決抓工作目標不高、眼界不寬、思路不活的問題，高標準、高質(zhì)量完成每一項工作。要通過思想大解放、觀念大更新，努力在全社會營造崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
    （三）改進作風，狠抓落實。能否順利完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，關(guān)鍵在于落實。全縣各級干部特別是領(lǐng)導干部都要切實改進工作作風，以良好的精神狀態(tài)，撲下身子抓落實。一要強化任務觀念。對今年確定的八方面工作，各級各部門都要樹立強烈的任務觀念和時間觀念，對每項工作都要按月制定工作流程圖，做到條分縷析，分解到崗，落實到人，層層壓實擔子，級級落實任務。二要嚴格工作標準。堅持工作高標準，落實嚴要求，用一流標準衡量工作成效，努力提高工作質(zhì)量。特別是對于事關(guān)全縣發(fā)展大局的重要工作、重點工作，必須高起點定位，高質(zhì)量運作，確保各項重要工作、重點工作取得新成績，實現(xiàn)新突破。三要夯實工作責任。要把目標任務逐級分解到責任領(lǐng)導、責任部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和責任人，做到分工明確，責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度負責的精神，認真落實好自己承擔的每一項工作任務，做到有計劃，有安排，有檢查，有結(jié)果。要切實加強對重要工作、重點工作領(lǐng)導，集中精力解難題、促發(fā)展。四要嚴明紀律。全縣各級干部都要自覺遵守黨紀政紀，自覺執(zhí)行縣委、縣政府的決策，凡是決定了的事，必須做到說了算，定了干，不講困難，不講條件。堅決反對遇事推諉，辦事拖拉，只說不干。要以嚴明的紀律，促進作風大轉(zhuǎn)變，發(fā)展大跨越。
    （四）增強團結(jié)，形成合力。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)促和諧。全縣廣大干部都要倍加珍惜我縣安定團結(jié)、和諧發(fā)展的大好局面，不斷增強團結(jié)意識、大局意識、協(xié)作意識，時刻以事業(yè)為重，以工作為重，相互理解，相互支持，緊密配合，齊心協(xié)力落實縣委、縣政府的各項重大決策。班子成員之間要少猜疑、多包涵，少摩擦、多理解，少使絆、多補臺，自覺維護班子團結(jié)。全體縣級領(lǐng)導要全力抓好分管部門和分包工作，帶頭抓落實、增團結(jié)、創(chuàng)和諧，以實際行動在全縣形成抓落實的強大合力，確保全年各項目標任務的順利完成。
    （五）強化督查，獎優(yōu)罰劣。各級各部門都要把督查考核作為抓落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，真抓實查，跟蹤問效，促進各項重要工作全面落實?？h委、縣政府督室及縣考委辦要加大督查力度，尤其是對縣上確定的重大產(chǎn)業(yè)項目、城鎮(zhèn)建設(shè)工程和重大招商項目，要逐個建立檔案，定期督查督辦，及時通報情況，確保工作效果。要進一步健全獎懲激勵機制，把工作考績和干部的調(diào)整結(jié)合起來，對工作力度大、成績突出的干部，要提拔重用或給予重獎；對落實不力、完不成任務甚至影響全縣大局的，要進行談話誡免或責令辭職。要通過有力的督查考核和嚴格的獎罰兌現(xiàn)，真正在全縣形成人人出力、個個流汗、共謀發(fā)展的工作氛圍，促進各項工作任務的圓滿完成。
    同志們，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的治本之策，也是歷史賦予我們的光榮使命，更是全縣人民的殷切期盼。只要我們始終保持追求卓越的信念、敢為人先的膽略、求真務實的精神，發(fā)揮好、運用好各種優(yōu)勢，調(diào)動好、保護好各方面的積極性，真抓實干，頑強拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年既定的目標，為建設(shè)富裕文明和諧新___縣做出新的更大的貢獻。
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    鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
    ――招商引資成果豐碩，重點項目建設(shè)進展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項目32個，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個重點項目完成投資12.43億元，占年計劃的102.7，較上年增長18.4，7項工程全面完工，3項工程完成年度任務，2項工程前期工作到位。其中，東風3s形象店建成營運，___縣第二中學、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)項目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設(shè)工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。
    ――非公經(jīng)濟再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴張。大力實施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟組織141戶，累計發(fā)展到7236戶，實現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻份額進一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務企業(yè)開業(yè)營運，服務水平有所提高。運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大。煤炭外運車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計投資9800萬元，建設(shè)住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。
    ――財稅運行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強。堅持以構(gòu)建公共財政為目標，不斷強化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政運行水平進一步提高。全縣完成財政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33?！皟蓚€確?！?、“兩個保證”和“低?！蹦繕巳鎸崿F(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農(nóng)村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100。公共財政體系建設(shè)初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設(shè)、校舍改造、兩免一補、城市公共設(shè)施建設(shè)資金5776萬元，是財政對農(nóng)村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。
    ――社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，城關(guān)、龍高、新民、炭店通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗。校舍改造任務全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學校舍2489間，中小學辦學條件明顯改善。師資隊伍建設(shè)進一步加強。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實了教師隊伍，中小學教師缺編問題得到緩解。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。進一步完善了運行制度，擴大了定點醫(yī)院范圍，提高了單病種報銷比例，全年為3.86萬名農(nóng)民報銷醫(yī)療費用1167萬元，累計為13.8萬名參合群眾報銷醫(yī)藥費用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計劃目標圓滿完成。積極推進計生綜合改革，認真落實計生優(yōu)惠政策，全縣計生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。
    ――民生質(zhì)量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎(chǔ)得到加強，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補助金53萬元、救災款15萬元、救災糧80萬斤，救濟災民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，農(nóng)村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機關(guān)集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結(jié)果案件164件，查結(jié)148件，結(jié)案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報表揚。社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標，不斷加強基層治安網(wǎng)絡建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，實現(xiàn)了“命案必破”目標，人民群眾的安全感進一步增強。同時，科技、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術(shù)監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。
    同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快，群眾得到實惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進縣、護林工作先進縣、全省果業(yè)強縣、水利振興杯競賽活動先進縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進縣，獲得全市人口和計劃生育綜合改革一等獎、人口和計劃生育目標完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團結(jié)共事、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小，gdp僅占全市g(shù)dp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨秀，后續(xù)財源培植緩慢，財政增收渠道單一，保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風不實，難以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。
    縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟增速預計在10左右。經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)煤炭資源深加工轉(zhuǎn)化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設(shè)，我縣的交通樞紐作用進一步強化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強。五是經(jīng)過多年的探索實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團結(jié)務實、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，就一定能夠克堅攻難，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
    二、突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。
    2008年，是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“堅持好中求快，推進四個為先”的要求，圍繞“建設(shè)富裕文明和諧新___縣”這一總體目標，扎實做好“經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)增效、財政增長、農(nóng)民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越。
    奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農(nóng)民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。
    圍繞上述目標，重點抓好八方面工作。
    （一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。工業(yè)是建設(shè)富裕___縣的關(guān)鍵和主引擎。要堅持以建設(shè)“全省新型能源化工基地”為目標，嚴格按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點做好“擴能增產(chǎn)、轉(zhuǎn)化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達到1100萬噸，發(fā)電量達到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達到24.5億元，其中規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達到22億元，雙雙突破20億元大關(guān)，分別較上年增長49.9和53.4。一要強力推進重大工業(yè)項目建設(shè)。年內(nèi)重點抓好3個續(xù)建項目和兩個轉(zhuǎn)化項目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進和設(shè)備訂購任務；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎(chǔ)工程及設(shè)備訂購任務，夯實能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項目手續(xù)報批、土地征用等前期工作，力爭項目開工建設(shè)；大力推進二甲醚生產(chǎn)線項目建設(shè)，年內(nèi)完成行政辦公中心建設(shè)任務，啟動建設(shè)生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉(zhuǎn)化開發(fā)步伐，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的飛躍。二要大力實施企業(yè)技改。全力推進四項技改工程，年內(nèi)投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機組大修、___縣電力有限責任公司3號機組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項目前期準備，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。三要穩(wěn)步推進企業(yè)改革。加快農(nóng)機公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。
    （二）以增加農(nóng)民收入為核心，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)民培訓”作為四大抓手，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)各項工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)。堅持大上水果的思路不動搖。年內(nèi)高質(zhì)量完成5萬畝蘋果建園任務，力爭水果面積達到32萬畝，提前一年實現(xiàn)“人均一畝果”目標；要加強掛果園管理，全面落實“四項關(guān)鍵技術(shù)”；要加大示范園建設(shè)力度，年內(nèi)新建省級示范園2個、市級示范園5個、縣級示范園10個，努力實現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質(zhì)”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達到28萬噸，增長12，果品商品率達到90，優(yōu)果率達到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術(shù)學院技術(shù)優(yōu)勢，大力實施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導群眾樹立新觀念，應用新技術(shù)，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達到7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)達到16個、專業(yè)戶個；加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設(shè)成果，力爭畜草產(chǎn)值達到1.4億元。堅持大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的.思路不動搖。進一步整合我縣勞務資源，不斷拓寬勞務輸出渠道，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務信息服務，形成培訓、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭年內(nèi)新增勞務人員1萬人，在外務工人員累計達到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把通村公路建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設(shè)油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農(nóng)村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農(nóng)項目為載體，以示范村為重點，全面加強農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中精力為群眾辦一批實事、好事，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，年內(nèi)新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農(nóng)村“村村通”設(shè)備40套，解決10個示范村通廣播電視問題。三要強力推進新村建設(shè)。堅持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合，新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結(jié)合，年內(nèi)完成全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、年度實施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個布點村、50個重點村、26個示范村、1個示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設(shè)一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設(shè)用地，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)效能，推動新村莊建設(shè)向規(guī)?；?、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進一步優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設(shè)，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農(nóng)民培訓。積極實施農(nóng)民科技培訓工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農(nóng)民技術(shù)、技能培訓體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強對農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導農(nóng)民講科學、講文明、講誠信、講和諧，展示新風貌，樹立新風尚。
    （三）以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標，切實加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。城市是構(gòu)建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設(shè)關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”總目標，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅持都市化規(guī)劃、個性化建設(shè)、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點規(guī)劃城市。年內(nèi)高標準完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進一步健全城市建設(shè)的規(guī)劃體系。二要高標準建設(shè)城市。要按照“人文內(nèi)涵豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點晴提神”五大重點，全力實施城區(qū)建設(shè)“七大工程”。力爭年內(nèi)高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿(mào)區(qū)開發(fā)工程全面推進，紫薇廣場擴建一期、中達廣場建設(shè)工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序?qū)嵤瑸I河大道建設(shè)工程前期準備到位，___州大廈建設(shè)工程主體完工，進一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領(lǐng)域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權(quán)，公交線路營運權(quán)，道路、街道冠名權(quán)，全部推向市場，公開拍賣，實現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運作，進一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。
    要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。年內(nèi)完成太峪、永樂、底店、水口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務；積極推廣城關(guān)鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設(shè)模式，引導群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務功能。
    （四）以擴大招商引資為主線，著力抓好重點項目建設(shè)。推進招商引資、加快項目建設(shè)是構(gòu)建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一要科學推進招商引資。堅持以觀念接軌為先導，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉(zhuǎn)化、果品深加工和特色資源開發(fā)項目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機制，積極推行網(wǎng)絡招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿(mào)易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機，促進招商引資工作邁上新臺階。力爭年內(nèi)招商引資到位資金達到10億元。二要狠抓重點項目建設(shè)。今年全縣計劃投資12.6億元，建設(shè)重點項目18個。其中，煤礦機械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險加固等11個項目，年內(nèi)要全面完成建設(shè)任務。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個項目，要完成年度建設(shè)任務。馬家河水庫、污水處理廠等項目要完成工可研報告及設(shè)計規(guī)劃，力爭早日立項。三要下勢整治投資環(huán)境。進一步簡化項目審批程序，提高行政審批效率，努力為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個寧靜日”、客商回訪和重點招商企業(yè)掛牌保護制度，嚴厲打擊破壞項目建設(shè)的人和事，凈化項目投資和建設(shè)環(huán)境，著力解決影響項目建設(shè)的突出問題，確保項目順利建設(shè)。
    （五）以發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。年內(nèi)重點抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實施公劉祠維修工程、大佛寺西側(cè)丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準備，實現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設(shè)西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設(shè)施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設(shè)高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設(shè)成關(guān)中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運輸服務業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機遇，積極發(fā)展、壯大運輸服務業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運輸，引導貨運業(yè)主組建貨運集團，實行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運輸業(yè)做大做強。要加強運輸行業(yè)管理，進一步規(guī)范貨運車輛運營秩序，推動我縣運輸服務業(yè)邁上新臺階。
    （六）以構(gòu)建公共財政框架為方向，切實做好財稅征管工作。財政是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映，是構(gòu)建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進一步強化財政在經(jīng)濟工作中的核心地位，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平。一要大力組織收入。堅持依法治稅，強化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內(nèi)完成地方財政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費征收工作，加大征收力度，做到應收盡收。二要嚴格支出管理。改革財政收入分類制度，推行部門預算制度，加強預算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護良好的財經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照公共財政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時，進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內(nèi)縣財政用于農(nóng)村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財政陽光的溫暖。
    （七）以構(gòu)建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構(gòu)建和諧___縣的主要內(nèi)容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認真落實人本理念，努力構(gòu)建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關(guān)、龍高、新民3個鎮(zhèn)年內(nèi)通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。韓家、炭店、底店、永樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。加大校舍改造力度。年內(nèi)完成___縣中學、第二初中綜合樓、___縣第二中學二期工程和47所農(nóng)村中小學、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務，培育新的優(yōu)質(zhì)教育資源。進一步加強教育教學管理。采取有效措施，不斷提高教育教學質(zhì)量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學生“外流”問題，千方百計提高高考上線人數(shù)比率。二要強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。切實抓好西坡、韓家等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目報批建設(shè)工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)施配備，不斷加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運作程序，努力提高農(nóng)村群眾參合率，力爭參合率達到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內(nèi)完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高___縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點，繼續(xù)推進計生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進“兩型”社會建設(shè)。嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。堅持最嚴格的耕地保護制度，從嚴查處各類違法占地案件，努力實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
    在旅游會議上講話篇七
    這次全市旅游工作會議，是撤地設(shè)市以來召開的一次高規(guī)格的會議。閩旭同志和我，還有市委、市政府其他幾位領(lǐng)導同志一同前來參加，說明了市委、市政府對旅游工作的高度重視，無論從思想上還是行動上，都已經(jīng)不把它僅僅作為某一項具體工作來對待，而是擺到了與招商引資、農(nóng)村工作等綜合性、全局性工作同等重要的位置上來抓。99年我們開過一次旅游工作會議，重點強調(diào)了對旅游工作如何準確定位的問題。五年之后我們再來召開這樣的會議，可以看到，全市上下對發(fā)展旅游的重要意義已經(jīng)形成共識，全市旅游業(yè)也有了較快的發(fā)展，特別是有些縣區(qū)，原來是旅游空白點，現(xiàn)在都逐漸發(fā)展起來了。今天的會議就是在這個背景下召開的，其主要精神體現(xiàn)在志恒同志的報告和曉康同志的講話里，下面閩旭同志還要作重要講話。我先講七個方面的問題，供大家參考。一是關(guān)于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市問題。各級各有關(guān)部門要認真思考創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的重要意義所在，進一步提高認識，就如何抓好中國優(yōu)秀旅游城市建設(shè)問題深入研究，認真做好各項工作。為加快創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市步伐，市里已成立了領(lǐng)導小組，閩旭同志為第一組長，我當組長，具體工作由曉康同志負責抓，到時我們還要開會布置。不久前，曉康同志專程就此事帶隊到北京去了一趟，收獲很大，如果能申報成功，就是一張金字名片，它的含金量之高，不僅對提高我市的知名度，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，同時對增強市民意識、優(yōu)化招商引資環(huán)境等都有好處。希望各地各部門不要認為這是旅游部門一家的事，而應該把它當成像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣，像抓農(nóng)村工作一樣，團結(jié)協(xié)作，共同促進。我看池州的經(jīng)濟發(fā)展主要就是三大支柱，即工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟。我還要重復99年我說過的那句話，旅游經(jīng)濟繁榮之日，就是池州經(jīng)濟興旺之時。池州具有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，我們必須在抓工業(yè)大項目和農(nóng)民增收的同時抓好旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級各有關(guān)部門都要圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市這項工作拿出具體措施來，認真對照《創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市檢查標準》，著力研究路燈、港口、指示牌、問詢處等一系列具體問題，認真安排，逐項落實，切實把工作做細、做實、做出成效。二是關(guān)于交通與景點建設(shè)問題。市政府各部門，特別是各縣區(qū)、九華山風景區(qū)的同志要認真琢磨一下，根據(jù)目前這個基礎(chǔ)，一年之內(nèi)發(fā)展什么，兩年之內(nèi)發(fā)展什么，三年之內(nèi)發(fā)展什么，要有思路，有計劃，有方案。上次我到九華山風景區(qū)調(diào)研，九華山風景區(qū)管委會的同志對此已有所考慮。關(guān)于交通問題，主要道路建設(shè)市里要考慮，但是內(nèi)部通達工程就要靠你們自己解決，另外還要考慮景區(qū)景點的擴大、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題?，F(xiàn)在我們一方面抓宣傳促銷，另一方面又感到有危機感，至少在游客吃住和購物問題上就做得很不夠。過去我們一提“瓶頸”，就想到?jīng)]有機場，沒有鐵路，沒有高速公路，固然這些都是“瓶頸”，但游客接待設(shè)施落后同樣也是制約我市旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。這幾年魚龍洞、神仙洞、牯牛降這些景區(qū)的道路建設(shè)得不錯，交通部門做了很多工作，真正做到了圍繞旅游抓交通。那么下一步，我們小的景點如何再去擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待能力和水平，包括吃、住、行、游、購、娛等，如何做到優(yōu)質(zhì)服務等；再比如說大家都覺得我們的旅游產(chǎn)品很單一，能否考慮開發(fā)古儺戲的面具，開發(fā)核桃雕刻產(chǎn)品？我們的香燭甚至筷子都是從外地進來的，這些產(chǎn)品能否自己生產(chǎn)？還有我們到韓國看到那種用樹葉做畫的新工藝，一幅畫能值幾千元，而成本卻非常地低，這種新工藝、新產(chǎn)品也要學習和研發(fā)。希望大家回去后抓緊研究，拿出具體可操作的計劃和措施，下一次我們召開旅游指導委員會時再具體研究。如果能做到一年制訂一計劃，一年落實一項措施，檢查之后認真總結(jié)，再制訂出新的措施，我相信通過幾年的努力，我市的旅游業(yè)一定會發(fā)展得更好。三是關(guān)于實現(xiàn)市內(nèi)景點由點到面形成網(wǎng)絡問題。池州旅游資源豐富，景點很多，但是要實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越，必須以九華山為龍頭，由點到面，由面成網(wǎng)，形成大旅游的格局。我們說池州旅游興旺之時，興旺到底是興在什么地方，我看必須興旺到我們的賣點、賣品上，要將旅游景點作為商品來包裝，不斷推出池州三日游、五日游、七日游、一月休閑游等多種旅游產(chǎn)品?，F(xiàn)在我們有些基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，但都各據(jù)一方、各自為政，沒有關(guān)聯(lián)。我們的旅行社在這方面要大膽地進行嘗試，考慮怎么樣更科學、更合理、更有效地讓游客在池州玩上十天、八天，并且每天都有新鮮內(nèi)容?，F(xiàn)在全市的旅游景點還沒有聯(lián)結(jié)起來，研究連點成網(wǎng)也不是一天兩天的事，但要起步，要開始謀劃。這里當然也有交通問題，但交通也不是絕對因素，畢竟公路還是暢通的。全市旅游景區(qū)景點怎么加強聯(lián)合、共同促銷，我看可以采取商務或市場運作的方式把網(wǎng)聯(lián)起來。要知道1+1的效應并不是都等于2的，它有可能等于10！這個問題旅游局要抓緊研究。四是關(guān)于完善機制、理順關(guān)系問題。全市各個旅游景區(qū)景點都要完善機制、理順關(guān)系?，F(xiàn)在，有些矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)出來了，有些矛盾暫時還沒有暴露，但將來還是要出現(xiàn)的，這個問題一定要引起足夠的重視。我在九華山調(diào)研時說過，我們總是讓別人解放思想，自己不解放思想，老是用計劃經(jīng)濟的方式爭取利益，用市場經(jīng)濟的方式打小算盤，在頭腦中用雙軌制來思考問題，這對我們的工作極其有害，對我市經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展也極為不利。怎么樣理順關(guān)系？根本還是要解放思想。各縣區(qū)、九華山風景區(qū)和旅游部門一定要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度思考怎樣去理順關(guān)系，完善機制。比如說由點到面成網(wǎng)怎么做，商務運作的方式怎么做，九華山和牯牛降怎么去聯(lián)結(jié)等等。這些問題有關(guān)部門一定要認真琢磨，拿出可行性的方案或意見，下次我們再來具體研究。五是關(guān)于放開搞活、加大招商引資力度問題。必須加大招商力度，擴大旅行社的規(guī)模，推進旅游景區(qū)景點的開發(fā)，加快國有性質(zhì)的旅游公司改制。在旅游企業(yè)改制問題上，要堅持不求所有、但求所在的原則，鼓勵別人參股、控股。目前有的企業(yè)改制步伐邁得不錯，通過租賃、拍賣、兼并、重組等多種形式取得了一定成效，要繼續(xù)大力推進。大家要認識旅游資源，不是礦山。礦山是一次性的，旅游景點的開發(fā)不是一次性的，它所呈現(xiàn)的是疊加效應。今天開發(fā)和明天開發(fā)就不一樣，晚開發(fā)只能是白白地浪費資源。旅游資源開發(fā)、運作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問題。投資商只要把景點建設(shè)好，就能吸引游客，游客多了，就能增加政府稅收和就業(yè)機會，就能富裕地方百姓，旅游經(jīng)濟發(fā)展的步子就會邁得更快。希望大家在旅游招商引資上不要計較眼前的得失，不要把它看成一次性的開發(fā)，要從疊加效應上，從促進池州旅游業(yè)大發(fā)展的角度來考慮問題。就像小平同志所說的“發(fā)展是硬道理”，你怎樣把資金引進來，怎樣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得更快一點、更好一點，怎樣把旅游經(jīng)濟搞上去，這是硬道理。沒有這個意識，池州旅游業(yè)發(fā)展就很困難。同時還要看到，目前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢很好，但與旅游發(fā)達城市比起來，差距不是縮小了，而是在進一步擴大。就像曉康同志所講的，我們現(xiàn)在與黃山差距拉大了，馬上與太平湖的差距也要拉大了。太平湖通過市場運作，對外招商，一星期內(nèi)解決了所有問題，附加條件是你必須投資多少，必須限期給我搞起來，我們也要有這種氣魄，要解放思想，放開搞活，加大招商引資力度。風景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一定要視同引進工業(yè)項目對待，不要算即期的土地收益帳。九華山從現(xiàn)在起三年之內(nèi)要保證有30個億的投入，迎接鐵路開通后旅游業(yè)高潮的到來。六是關(guān)于提升文化品位問題。我們的黃梅戲、青陽腔等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，通過多年的保護開發(fā)，現(xiàn)在已初見成效，但開發(fā)得還很不夠，要繼續(xù)加大力度，加快培育，提升我市旅游產(chǎn)品的文化品位。七是關(guān)于加強領(lǐng)導問題。市旅游指導委員會要切實加強全市旅游業(yè)的指導、協(xié)調(diào)工作，資金、領(lǐng)導力量等方面的問題，旅游指導委員會要作重點研究。市長辦公會準備再聽一次旅游工作匯報，圍繞這些問題提出具體的措施，進一步加強領(lǐng)導，明確責任，制定政策，真正把我市的旅游事業(yè)搞活搞旺。
    在旅游會議上講話篇八
    同志們：
    這次會議是經(jīng)省政府批準召開的。季緗綺副省長原定要出席這次會議，后來考慮到上半年還要參加一個高層旅游培訓班，這次會議就不參加了。剛才，張鯤同志傳達了全國旅游工作會議精神，同志們聽后倍感振奮，進一步增強了發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感。明池、樹娥、春生同志圍繞分管的工作講了很重要的意見，我都同意。濟南、青島市旅游局分別作了發(fā)言，會議還印發(fā)交流材料，大家要認真交流借鑒。下面，我講幾點意見。
    一、咬定目標扎實推進，“”旅游勝利收官。
    去年，全省旅游工作緊緊圍繞“”規(guī)劃目標，把推進旅游綜合改革與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，大力實施“三三戰(zhàn)略”“三三工程”，推動旅游業(yè)圓滿完成了“”規(guī)劃目標。其中，去年全省旅游消費總額、旅游接待人次分別實現(xiàn)了7000億元和6億人次的兩大跨越。旅游消費總額達到7062億元，接待游客人次達到6.6億，分別同比增長14%和9.2%。同時，取得了旅游投資、廁所革命、鄉(xiāng)村旅游模范村數(shù)量三個全國第一的好成績。
    (一)旅游發(fā)展環(huán)境建設(shè)取得新突破。省委、省政府進一步把旅游業(yè)提升到全省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進，大力支持。姜異康書記、郭樹清省長多次對旅游工作作出重要批示，郭樹清省長還親自為山東旅游代言，在山東旅游政務網(wǎng)和好客山東網(wǎng)向海內(nèi)外游客致歡迎辭，親自安排省發(fā)改委牽頭委托世界旅游組織編制全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安排省財政廳支持“廁所革命”和鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴境外培訓，要求住房建設(shè)、交通運輸、國土資源等部門將相關(guān)項目和政策優(yōu)先向鄉(xiāng)村旅游傾斜。季緗綺副省長更是親力親為，在重大資金安排、重要政策扶持等方面親自協(xié)調(diào)推進。上半年，省委改革辦對各地貫徹落實《旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》開展了專題督察，省人大對《旅游法》和《山東省旅游條例》實施情況開展了專項檢查，全省初步建立了資源整合、政策扶持、環(huán)境保障、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳營銷、綜合考核“六大機制”，大旅游格局基本形成。
    (二)旅游品牌建設(shè)取得新突破。持續(xù)推進好客山東品牌建設(shè)，推出的十大文化旅游目的地品牌上升到了省委、省政府重大戰(zhàn)略。著力加強品牌營銷轉(zhuǎn)變，在營銷空間上統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個市場，在境外設(shè)立了6家營銷中心。煙臺市打造了高鐵營銷、產(chǎn)品營銷、推廣中心營銷、網(wǎng)絡媒體營銷“四大營銷平臺”。在營銷內(nèi)容上加快推進由形象營銷向形象、信息咨詢與產(chǎn)品營銷相結(jié)合轉(zhuǎn)變，在營銷方式上由傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新媒體并重轉(zhuǎn)變，與百度、阿里旅行、去哪兒網(wǎng)等大型網(wǎng)絡運營商和谷歌等知名網(wǎng)絡媒體建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。在營銷主體上積極推進由旅游部門為主，向旅游部門、旅游大企業(yè)、大景區(qū)結(jié)合轉(zhuǎn)變。南山旅游集團、龍岡旅游集團、石島赤山景區(qū)、華夏城景區(qū)等紛紛加入到營銷體系中來。
    (三)旅游基礎(chǔ)性工作取得新突破。牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長遠”的工作思路，馳而不息推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“旅游廁所革命”扎實推進，年內(nèi)建設(shè)完成4012座旅游廁所，數(shù)量居全國第一位。其中，“濟南城市廁所開放聯(lián)盟”獲得首批中國旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎，青島、煙臺、威海、濰坊、濟寧、臨沂6市獲得“全國廁所革命先進市”稱號;旅游集散中心、咨詢服務中心建設(shè)取得積極進展，省政府“兩區(qū)一圈一帶”切塊資金5.9億元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中2.6億元投向旅游集散中心、咨詢服務中心，帶動社會資金58.4億元，全省建成旅游集散中心35處、咨詢服務中心152處;旅游交通標識建設(shè)工作啟動。此外，旅游衛(wèi)生整治、旅游市場整頓、文明旅游、“好客山東德潤齊魯”活動等都取得積極成效。
    (四)旅游大項目、旅游新業(yè)態(tài)取得新突破。在全國率先實施旅游基金引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，山東濱海旅游發(fā)展基金規(guī)模達20億元，旅游發(fā)展基金、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金進展順利，齊魯文化旅游基金設(shè)計規(guī)模為300億元。去年，納入全省統(tǒng)計的旅游項目達到925個，納入國家旅游項目管理系統(tǒng)的旅游項目705個，旅游投資達1400億元，位居全國第一位。曲阜尼山圣境一期、萬達青島東方影都、德州齊魯文化大觀園等一批大項目開工或相繼建成。威海華夏城、青州古城相繼通過國家5a級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審。銀座旅游集團進入全國旅游集團20強，全省4家旅行社進入全國入境旅游20強。大力發(fā)展會展旅游、郵輪游艇、低空飛行、房車露營等新業(yè)態(tài)，青島郵輪母港開港運營，全省運營郵輪達到6艘。
    (五)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作取得新突破。在大規(guī)模發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上，重點培育鄉(xiāng)村旅游精品，全省61個村被國家旅游局命名為中國鄉(xiāng)村旅游模范村，數(shù)量居全國第一位。同時，大力實施旅游扶貧，篩選了400個貧困村作為鄉(xiāng)村旅游扶貧村，配合相關(guān)部門支持600個村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織旅游規(guī)劃單位免費為47個國家旅游扶貧村編制旅游規(guī)劃，旅游精準扶貧成效顯著。去年全省鄉(xiāng)村旅游投資突破200億元，總收入突破1800億元。
    以上成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導，得益于各級黨委政府和各部門的密切配合，更得益于全省旅游行業(yè)干部職工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省旅游局黨組表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，也要清醒的認識到存在的問題和不足，主要是：改革創(chuàng)新的力度還不夠大。尤其是面對全面深化旅游改革的新形勢、新機遇，我們的思路還不夠開闊、辦法還不夠多，在旅游管理體制改革上還沒有邁出實質(zhì)性步伐。旅游質(zhì)量效益還不夠高。雖然全省旅游的總體規(guī)模比較大，但是集約性還不夠強。從企業(yè)看，小弱散的問題尚未根本改觀，旅游市場主體活力不足、競爭力不強，還缺乏“不到此一游不算到中國”的高精專項目。旅游結(jié)構(gòu)性問題還比較突出。入境旅游與國內(nèi)旅游的差距，東西部地區(qū)之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距都比較大。旅游對外開放步伐還不快。航空和海上快速交通建設(shè)滯后，國際、洲際航線偏少，旅游企業(yè)“走出去”步伐不夠快。此外，在旅游服務方面還有一些突出問題。對此，我們要高度重視，采取切實措施推動解決。
    二、充分認識我省旅游業(yè)發(fā)展的新形勢新機遇。
    (一)經(jīng)濟新常態(tài)賦予旅游業(yè)更重要使命。中央經(jīng)濟工作會議指出，在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長仍然要保持在一定的合理區(qū)間。穩(wěn)增長不是被動地保增長，更不是消極地保增長，而是要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動力，增強經(jīng)濟增長活力。面對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生三大任務，旅游業(yè)具有獨特優(yōu)勢：首先，旅游業(yè)兼具消費、投資、出口三駕馬車功能，去年全省消費總額超過7000億元，投資超過1400億元，入境旅游收入近30億美元，旅游消費增幅達到14%以上，特別是鄉(xiāng)村旅游消費增幅達到20%以上，在我省各項經(jīng)濟指標中只有電商增幅能與鄉(xiāng)村旅游相媲美。去年，我省人均gdp突破1萬美元，旅游業(yè)將持續(xù)處于“井噴”狀態(tài)，對經(jīng)濟拉動作用將更加凸顯。其次，旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。一方面，旅游業(yè)本身是第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)就是發(fā)展服務業(yè)，就是增加服務業(yè)比重，就是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面，旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)融合，可以直接帶動一產(chǎn)向三產(chǎn)提升，帶動二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)化。近年來，各地依托一產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托二產(chǎn)發(fā)展工業(yè)旅游，都大大加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。第三，旅游業(yè)還是最大的民生工程，當前旅游已經(jīng)進入大眾生活，成為廣大人民群眾的基本生活方式，大力發(fā)展旅游業(yè)就是大力發(fā)展民生事業(yè)。為此，在新的歷史起點上，旅游業(yè)要立足全局，志存高遠，勇于擔當，帶頭承擔更大的發(fā)展責任。
    (二)“五大發(fā)展理念”為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。旅游業(yè)是與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念高度契合的產(chǎn)業(yè)之一。首先，旅游業(yè)是典型的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，只有不斷打破制約旅游業(yè)發(fā)展的藩籬，在全行業(yè)形成學習的氛圍、研究的氛圍、討論的氛圍，讓各種思想、各方面的點子競相迸發(fā)，才能激發(fā)旅游發(fā)展的活力。其次，發(fā)展旅游業(yè)的根本路徑是協(xié)調(diào)，我們既要協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作，也要協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要素向旅游要素轉(zhuǎn)化。反過來看，發(fā)展旅游業(yè)，也促進了人與社會、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色更是旅游業(yè)的優(yōu)勢和突出特征。指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福;要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)高度契合?！贝送?，旅游業(yè)還有典型的開放性，要積極參加“一帶一路”國家戰(zhàn)略，同時旅游業(yè)也是各方共享和互利共贏的產(chǎn)業(yè)事業(yè)。全省旅游行業(yè)要深刻把握五大發(fā)展理念的內(nèi)涵、標準和要求，以五大發(fā)展理念為指引，努力將旅游業(yè)發(fā)展成為踐行五大理念的先導產(chǎn)業(yè)。
    (三)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為旅游業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央堅持問題導向作出的重大決策。旅游的供給側(cè)也有總供給不足、有效供給不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、不科學的問題，近年來發(fā)生的中國游客赴境外瘋狂搶購馬桶蓋、電飯煲、電吹風等現(xiàn)象，就是這些問題的反映。從國內(nèi)看，黃金周期間各重點旅游景區(qū)人滿為患，交通擁堵、停車困難、吃住不便、景區(qū)擁擠、欺客宰客等問題突出，另外一些景區(qū)卻是門可羅雀，無人問津，也反映了旅游供給結(jié)構(gòu)不合理的問題。這就需要我們必須充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”的作用，在著力增加旅游業(yè)總量供給的同時，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大量增加休閑度假產(chǎn)品、個性化旅游產(chǎn)品，提高全要素生產(chǎn)率，提升旅游供給的精準度。
    總之，新常態(tài)下旅游業(yè)的地位更重要、作用更突出、任務更繁重，前景也更廣闊。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，在圍繞中心、服務大局中加快旅游業(yè)發(fā)展。
    三、瞄準新高度，奮力推進旅游業(yè)大發(fā)展。
    今年是“十三五”開局之年。今年旅游工作總的思路是：以黨的xx屆五中全會、省委十屆十三次全委會精神為指導，貫徹落實省委、省政府和國家旅游局決策部署，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極推行“三三戰(zhàn)略”，大力實施“三三工程”，著力推動部門聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)打造十大文化旅游目的地品牌，全力推進全域旅游發(fā)展，推動全省旅游轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。具體目標是：全省實現(xiàn)旅游消費總額8000億元，增長13.3%;接待國內(nèi)游客7億人次，增長8%;接待入境游客475萬人次，增長3%;力爭完成旅游投資20xx億元，旅游直接和間接就業(yè)達到680萬人;旅游對全省經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻率超過10%。要重點抓好以下工作：
    (一)明確全域旅游發(fā)展的目標和方向。國家旅游局將全域旅游確立為“旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位”。我省是在全國較早發(fā)展全域旅游的省份，不僅17市全部成為中國優(yōu)秀旅游城市，還建成了一批旅游強縣，積累了政府主導、五級聯(lián)創(chuàng)的先進經(jīng)驗。新形勢下，推進全域旅游發(fā)展的基本要求是：安全衛(wèi)生、整潔有序、管理規(guī)范、標準服務、文明禮貌、賞心悅目。其中，安全衛(wèi)生是基本要求，在全面加強旅游安全工作的基礎(chǔ)上，要重點解決以餐飲衛(wèi)生、賓館住宿衛(wèi)生為重點的衛(wèi)生管理問題，這些已經(jīng)成為制約旅游消費的重要瓶頸。整潔有序就是要做到環(huán)境整潔、城鄉(xiāng)社會管理有序，重點解決商販違章占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等影響旅游目的地形象的突出問題。管理規(guī)范就是要依法管理，文明執(zhí)法，切實解決管理不到位、推諉扯皮，漠視游客權(quán)益等問題。標準服務就是要推進服務的標準化、全域化，打造全域服務品牌。文明禮貌就是要持續(xù)打造“好客山東”品牌，推動游客文明旅游，形成居民游客相互包容，和諧共處的全域旅游空間。最后就是賞心悅目，打造處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象的目的地形象?；韭窂剑阂皇且?guī)劃先行。委托世界旅游組織編制融合文化、教育、體育、交通、商貿(mào)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等于一體、以旅游產(chǎn)業(yè)為主導的綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以此作為全域旅游發(fā)展的總綱。二是打造十大文化旅游目的地品牌。三是培育一批旅游休閑城市，重點支持各城市按照不同定位，發(fā)展綜合型、文化型、山岳型、濱海型、濱湖型等不同主題的旅游休閑城市。四是打造旅游度假區(qū)、度假島和旅游特色鎮(zhèn)、特色村，連點成線、連線成面、連面成片，打造全域旅游目的地。
    (二)深入推進旅游改革。市、縣是旅游改革的主體，各地特別是青島、沂南兩個全國旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)要大膽闖、大膽試，積極為全省旅游業(yè)發(fā)展提供可復制的模式和經(jīng)驗。國家旅游局將建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系作為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的基本標準之一，各地要結(jié)合創(chuàng)建國家級、省級全域旅游示范區(qū)，全力推進這項改革。最近，國務院正式下發(fā)了《關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，首次將旅游市場監(jiān)管的責任分解落實到12個部門，并明確旅游部門是牽頭部門，這就在國家層面為深化旅游管理體制改革提供了重要遵循。各地要抓住機遇，全面落實國務院意見，從設(shè)立“旅游警察”“旅游巡回法庭”等具體工作入手，加快建立與全域旅游發(fā)展相適應的體制機制。要加快推進旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，按照國家旅游局要求，到今年年底前大部分市縣要成立旅游數(shù)據(jù)中心。
    (三)持續(xù)推進十大文化旅游目的地品牌建設(shè)。十大文化旅游目的地是全域旅游發(fā)展的重要載體。省委、省政府十分重視“十大品牌”建設(shè)，省委“十三五”規(guī)劃建議、省政府工作報告中都提出了明確要求。我們要認真抓好落實?！笆笃放啤苯ㄔO(shè)推進思路：一是搞好研究梳理。省局將組織專家，對品牌內(nèi)涵外延、核心吸引物、骨干項目進行再研究再梳理，然后征求各市意見建議，最終確定“十大品牌”。“十大品牌”是個概念，一切從實際出發(fā)，可以多，也可以少。二是實行分工負責制。省旅游局每位局領(lǐng)導分工負責2個品牌，將在品牌梳理確定后，分別赴各市與黨委、政府主要領(lǐng)導對接，商定具體推進方案和措施。三是確定目標，夯實責任。建立目標責任制，上下一盤棋，舉全省之力扎實推進，確保取得實效。工作重點：一是突出規(guī)劃引領(lǐng)?？缡杏蚱放埔?guī)劃，由省局負責;單一地域性品牌規(guī)劃，由所在市負責，必須上半年完成。二是突出項目支撐。要將“十大品牌”的骨干項目納入招商引資重點，在資金、土地、稅費等方面積極爭取支持。今年，省政府確定繼續(xù)召開旅游項目建設(shè)會議，并與國家旅游局在我省召開的旅游產(chǎn)業(yè)促進大會相銜接。各地要抓住機遇，及早行動，準備“招大商、引大資”。三是突出發(fā)展新業(yè)態(tài)。新業(yè)態(tài)是增強目的地品牌核心競爭力所在。要重點培育發(fā)展一批會展、郵輪游艇、自駕車房車、溫泉滑雪、低空飛行、養(yǎng)老養(yǎng)生、研學旅行、中醫(yī)藥健康、休閑垂釣、文化演藝等新業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升競爭力。
    (四)大力實施“旅游+”工程。旅游業(yè)最大的特點是跨越不同產(chǎn)業(yè)、市場和空間，資源無限、市場無邊、產(chǎn)業(yè)無界、創(chuàng)意無窮。這為旅游+提供了有利條件。我們完全可以樹立旅游+一切、一切+旅游的理念，創(chuàng)新發(fā)展動力和發(fā)展空間。要重點實施“三大動力工程”：一是推進“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”。鼓勵支持各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展以旅游需求為導向的在線旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。省局層面重點是建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，集中全省海量旅游信息，打造集信息咨詢、產(chǎn)品展銷、在線預定、招商引資、行業(yè)管理于一體，且與海內(nèi)外大型ota相銜接的網(wǎng)絡平臺，為游客提供便捷服務，為市場主體提供對接平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是推進“旅游+金融”。在管理運作好山東濱海旅游發(fā)展基金、山東旅游發(fā)展引導基金兩只省級基金的基礎(chǔ)上，支持各市設(shè)立旅游發(fā)展基金，爭取省市兩級旅游基金規(guī)模達到100億元。各地要進一步開拓融資渠道，打造融資平臺，引導符合上市條件、具有上市意向的旅游大企業(yè)與金融機構(gòu)合作，在新三板掛牌。三是推進“旅游+創(chuàng)新”。在全行業(yè)推進旅游的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。
    (五)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游和扶貧工作，堅決打好旅游扶貧攻堅戰(zhàn)。按照省政府的要求，加大對鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴境外培訓的力度，今年再組織2300名鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達國家和地區(qū)進行精準培訓。以全域旅游為抓手，引導支持鄉(xiāng)村旅游連方成片地區(qū)優(yōu)先完善旅游交通、上下水等基礎(chǔ)設(shè)施，實施垃圾集中處理。認真辦好全省鄉(xiāng)村旅游投融資大會，引進資金實力雄厚、開發(fā)經(jīng)驗豐富的投資商進行整體開發(fā)，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展、提質(zhì)增效。要大力實施旅游精準扶貧。省委、省政府將鄉(xiāng)村旅游確定為扶貧三大行動之一，使命光榮，任務艱巨，必須完成。各級旅游部門要按照精準扶貧的要求，認真做好精準扶貧計劃。一是摸好底。抓住精準識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展貧困村旅游資源普查工作，明確旅游扶貧的對象，列出精準扶貧清單。二是開好方。對扶貧對象分門別類，哪些人適合干什么事，需要什么樣的支持，包括技能培訓、資金補助、稅收優(yōu)惠等，實施“一村一策、一戶一案”，逐村拿出發(fā)展對策、逐戶明確扶貧方式、逐人選準脫貧路徑。三是整合好資源。農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、廣電、商務、扶貧等各行各業(yè)在農(nóng)村都有不少項目和資金支持，除有特定地域、特定對象、特定要求的專項資金外，我們應當結(jié)合旅游的需要，積極爭取用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、使用方向不變”的前提下，做到“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，形成拳頭效應，投向優(yōu)勢項目，確保今年全省完成150個貧困村的幫扶任務。
    (六)高水平推進基礎(chǔ)設(shè)施、旅游營銷、市場管理三項重點工作。一是要強力推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省政府的要求，今年要全面完成廁所革命任務，各級旅游部門要切實發(fā)揮好廁所革命牽頭部門的作用，積極爭取市、縣政府支持，協(xié)調(diào)經(jīng)信、財政、交通、住房建設(shè)、商務等部門，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，高質(zhì)量完成省政府確定的工作目標。要繼續(xù)推進旅游集散中心和旅游咨詢服務中心建設(shè)，省旅游局直接推動濟南、青島兩大國際機場旅游咨詢中心建設(shè)，其他各市要繼續(xù)用好區(qū)域戰(zhàn)略切塊資金，年底前至少建成一處市級旅游集散中心。上半年，各市要完成高速公路、國道、省道、城市道路、重點旅游景區(qū)“最后一公里”的旅游交通標識設(shè)置工作。二是創(chuàng)新旅游營銷。積極把旅游營銷融入國家戰(zhàn)略，用好“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)、威海納入中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)等重要機遇，利用中美、中印、中韓互辦交流年活動的機會，尋求旅游營銷在國際市場上的更大突破。今年，省旅游局將積極爭取將旅游營銷與省委、省政府主要領(lǐng)導的外事、出訪活動結(jié)合起來，各地也要將旅游營銷納入市縣主要領(lǐng)導的外事活動，借勢擴大影響。三是要強化旅游的市場監(jiān)管，按照國務院文件的要求，強化部門責任，形成齊抓共管的市場監(jiān)管機制。要堅持獎懲并舉，繼續(xù)推進文明旅游工作，進一步建立完善黑名單制度，形成文明旅游的約束機制。
    最后，我再強調(diào)一下黨風廉政建設(shè)。黨要管黨、從嚴治黨的政治新常態(tài)，要求我們既要干事創(chuàng)業(yè)，又要干干凈凈。近年來，各級對旅游業(yè)的投入持續(xù)增長，廉政風險點也越來越多。我們要深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求，切實抓好黨風廉政主體責任、第一責任和“一崗雙責”的落實，不斷加強反腐倡廉教育，嚴格遵守《廉潔自律準則》，完善行政權(quán)力運行機制，健全廉政風險防控機制，加強審計監(jiān)督、財務管理、招標投標、項目建設(shè)等方面的制度建設(shè)。對省旅游專項資金，省局將聯(lián)合有關(guān)部門加大跟蹤審計監(jiān)督力度，做到資金到哪里，跟蹤審計監(jiān)督就到哪里，實現(xiàn)審計監(jiān)督全程化、全覆蓋。要加強資金使用效能的監(jiān)督，對資金使用的科學性，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益進行監(jiān)督評估，發(fā)揮財政資金最大效益。要持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，鞏固三嚴三實專題教育成果，正風肅紀，推動黨風廉政建設(shè)長效化。
    同志們，藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是要抓好落實。我們要牢牢抓住難得的歷史機遇，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，求真務實，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)旅游工作新局面，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出新貢獻。
    謝謝大家。
    在旅游會議上講話篇九
    同志們：
    今天，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局在這里召開全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議，這是今年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗交流會后召開的又一次重要會議。主要任務是系統(tǒng)研究休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略地位，全面分析新時期新階段面臨的重大機遇與挑戰(zhàn)，準確把握未來發(fā)展的思路與重點。剛才，周鐵農(nóng)副委員長的重要講話高屋建瓴，具有很強的戰(zhàn)略性和全局性，為我們的工作指明了方向。我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，全面落實。下面，我結(jié)合近幾年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況，談三點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的緊迫感和責任感。
    近年來，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變，作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，正面臨難得的發(fā)展機遇，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    一是居民休閑消費需求高漲，簡單說就是消費者眾多。近年來，我國城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，20xx年底全國城鎮(zhèn)人口6.66億，城鎮(zhèn)人口占全國人口的比重已從20xx年的36.2%增長到20xx年的49.7%。而農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久，鄉(xiāng)村文化濃郁，民俗風情多彩，自然環(huán)境優(yōu)美，是市民心目中的“市外桃源”。隨著城鎮(zhèn)人口比例和總量的增加，市民生活壓力的增大，消費轉(zhuǎn)型趨勢明顯，城鎮(zhèn)居民回歸自然、怡情生活、休閑度假的需求高漲。二是居民休閑消費能力增強，簡單說就是有錢消費。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超4000美元，全國城鎮(zhèn)居民可支配收入從20xx年的10493元增加到20xx年的19109元，上漲82.1%，恩格爾系數(shù)從20xx年的36.7%下降到20xx年的35.7%，下降1個百分點。城鎮(zhèn)居民收入增加和支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，表明居民具備了更高的休閑消費能力。三是居民休閑消費時間增多，簡單說就是有時間休閑。隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民全年休假時間增加到115天?？鄢?4天黃金周、15天小長假可遠距離出行外，86天雙休日期間的近距離休閑旅游，勢必成為休閑消費的主陣地。四是農(nóng)村設(shè)施條件日趨完備，簡單說就是有條件發(fā)展。近年來，中央和地方新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的路、水、電、通訊等設(shè)施明顯改善;同時，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，大量農(nóng)民已從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解脫出來，這為農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、依靠農(nóng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。綜合上述有人、有錢、有閑、有條件四方面因素，可以說，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已進入了發(fā)展的黃金時期。
    各地的實踐證明，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，可以把農(nóng)業(yè)變成快樂高效的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村變成美麗和諧的家園，把農(nóng)民變成富裕而有尊嚴的群體，已成為拓展農(nóng)業(yè)功能和拉動內(nèi)需的新引擎，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑，推進新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺，豐富旅游資源和提高居民幸福指數(shù)的新場所。但是，我們也要清醒地認識到，這項工作仍面臨一些制約因素，需要我們認真研究。
    從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，一是布局簡單雷同。一些休閑農(nóng)業(yè)項目功能單一，缺乏創(chuàng)意和特色，同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象明顯。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高。專門的經(jīng)營管理團隊、具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才缺乏，從業(yè)人員總體素質(zhì)較低，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是管理水平較低。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的建設(shè)、安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準或規(guī)范缺乏，管理制度不健全，服務水平不高。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。安全、消防、應急、醫(yī)療、食宿等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，設(shè)備簡陋，垃圾污水的無害化處理不到位，難以滿足游客需求。
    從外部環(huán)境看，一是思想認識不到位。一些地方和部門沒有把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游放到解決“三農(nóng)”問題的大局上考慮，沒有與促進農(nóng)民就業(yè)增收、擴大國內(nèi)消費、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來。二是規(guī)劃引導不到位。農(nóng)業(yè)部制定的《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)，但地方規(guī)劃總體滯后，不同程度地存在盲目建設(shè)、混亂發(fā)展的現(xiàn)象。三是規(guī)范管理不到位。相關(guān)行業(yè)標準缺乏，管理手段較少，政府的引導管理工作與休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展形勢不相適應。四是政策扶持不到位。國家層面沒有實質(zhì)性的扶持政策和措施，地方政府也缺乏扶持資金，交通、宣傳、規(guī)劃、環(huán)保、財政等職能部門的支持明顯滯后。
    面對機遇與挑戰(zhàn)，我們一定要站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度，充分認識到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要性和緊迫性，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感，為促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。
    二、明確思路，突出重點，進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的主動性和自覺性。
    “”以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)通過加強部門合作、完善相關(guān)政策、制定行業(yè)標準、培育先進典型、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務平臺等工作，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在：
    (一)不斷強化規(guī)范管理。20xx年，國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)范了休閑農(nóng)業(yè)的用地政策。為引導全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部組織制定了《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，明確了全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作。農(nóng)業(yè)部與國家旅游局持續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作，委托協(xié)會組織開展星級認定，廣泛樹立發(fā)展典型，不斷探索發(fā)展模式，全面積累發(fā)展經(jīng)驗。研究符合中國國情的休閑農(nóng)業(yè)標準體系，逐步推進管理規(guī)范化和服務標準化。從各地情況看，已有多個省、區(qū)、市制定了本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，出臺了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與服務標準，廣西農(nóng)業(yè)廳將全年工作確定為“休閑農(nóng)業(yè)推進年”，引導全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
    (二)切實加強公共服務。遵循“政府引導、社會參與、市場運作、農(nóng)民受益”的原則，以“服務農(nóng)民、方便市民、信息互通、城鄉(xiāng)融合”為目標，農(nóng)業(yè)部于今年5月19日啟動了全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進城入戶”工程。通過建立全國休閑農(nóng)業(yè)服務信息中央數(shù)據(jù)庫，建設(shè)“魅力城鄉(xiāng)”網(wǎng)站，與中國移動合作建立手機短彩信服務平臺，支持諾基亞在手機上推廣“鄉(xiāng)游通”業(yè)務，開通4000-365960全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務熱線等途徑，全方位、多渠道、跨平臺搭建休閑農(nóng)業(yè)服務信息“進城入戶”直通橋梁。目前，全國已有16個省區(qū)市發(fā)布了1600個精品點，入庫信息超過1.5萬家，每天查詢?yōu)g覽過萬次。多個經(jīng)營主體在魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)站上刊登信息后，客流量增加30%以上。連續(xù)舉辦五期休閑農(nóng)業(yè)管理人員和經(jīng)營人員培訓班，培訓人員超過1000名。各級農(nóng)業(yè)行政管理部門也通過加強人員培訓，開展信息服務，加強宣傳推介等措施，多層次創(chuàng)新政府公共服務方式，全方位拓展公共服務職能。
    (三)著力營造發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)部今年繼續(xù)開展了中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動。通過各地行政管理部門初選推薦、大眾投票、專家評審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，在全國尋找一批休閑農(nóng)業(yè)特色突出，文化內(nèi)涵豐富，品牌知名度高，具有很強的示范輻射作用的休閑鄉(xiāng)村。目前該項活動吸引了社會各界的廣泛關(guān)注，參與熱情非常高。同時，各地按照農(nóng)業(yè)部和國家旅游局的指導意見，切實加強部門合作，河南省農(nóng)業(yè)廳與旅游局簽署了合作框架協(xié)議，云南、江蘇、河南、湖北、廣西、河北、天津等地共同召開休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議，部署工作措施，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
    “”時期是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的重要時期。面對新的形勢，新的變化，我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，順應城鄉(xiāng)居民過上更好生活新期待，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，以促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑消費為核心，加強規(guī)劃引導，強化規(guī)范管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人員素質(zhì)，加快品牌培育，強化公共服務，努力形成“政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展新格局，推動我國休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
    (一)進一步明確發(fā)展原則和目標。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是一項長期性的戰(zhàn)略任務，要確保休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作持續(xù)健康發(fā)展，應遵循“以農(nóng)為本、科學規(guī)劃，因地制宜、突出特色，強化服務、規(guī)范管理，政府引導、社會參與”的總體原則，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為場所，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌科學規(guī)劃，突出特色，創(chuàng)新機制，充分調(diào)動社會各方面的積極性，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。特別是在發(fā)展中絕對不能損害農(nóng)民利益，不能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，不能破壞鄉(xiāng)村風貌。爭取到20xx年，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，類型豐富多元，農(nóng)民收入顯著提高，經(jīng)濟社會生態(tài)效益明顯，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，成為促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，成為緩解資源約束和保護生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)。
    (二)因地制宜做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，不能脫離基本國情，不能照搬別國模式，更不能拘泥現(xiàn)狀。既要遵循休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍規(guī)律和內(nèi)在要求，又要依據(jù)區(qū)位特點、資源稟賦、歷史文化和現(xiàn)有基礎(chǔ)合理布局，科學規(guī)劃?！啊睍r期，要以大中城市周邊、名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)五類地區(qū)為重點，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，重點推進，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體數(shù)量增加、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯。
    (三)重點做好六大工程的實施。為指導全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展，農(nóng)業(yè)部確定在“”時期重點實施“示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、支撐體系建設(shè)、從業(yè)人員培訓、鄉(xiāng)土文化挖掘、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”六大工程。各地要按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動要求，創(chuàng)新機制、完善標準、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范引導，著力打造一批主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地。要按照全國最有魅力的休閑鄉(xiāng)村推介和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級評定標準，策劃包裝一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動，提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度。要圍繞強化政府公共服務職能，共同建設(shè)好公共服務平臺，制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，加大人員培訓，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和服務。要按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化的發(fā)展理念，加大鄉(xiāng)土文化挖掘與整理力度，注重策劃創(chuàng)意，促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善衛(wèi)生條件，實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化，營造有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境。
    三、多策并舉，強化合作，加快建立促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展的長效機制。
    面對新形勢新任務，我們要緊緊圍繞“”中心工作，進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，合力推進我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)加強組織領(lǐng)導，強化規(guī)劃引導。各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門要切實加強組織領(lǐng)導，爭取把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。要認真學習貫徹《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，結(jié)合本地實際，因地制宜研究工作思路、區(qū)域布局、工作原則和政策措施，科學指導本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要創(chuàng)造性地組織策劃一些重大活動，吸引經(jīng)營主體和廣大市民積極參與，引導休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
    (二)加強協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建長效機制。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作涉及多個單位和多個部門，加強協(xié)作、形成合力至關(guān)重要。各休閑農(nóng)業(yè)主管部門要進一步加強宏觀指導，在更高層面、更大范圍提出促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見和扶持政策。要增強大局意識、責任意識、服務意識，主動向本級政府匯報，積極與旅游等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取各部門的支持，形成密切配合、齊抓共管的長效機制。
    (三)加強公共服務，營造良好氛圍。全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進程入戶”工程已經(jīng)啟動了，這為經(jīng)營主體與消費群體搭建了供需銜接的直通橋梁。各地要充分利用好這一平臺，組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體積極上報信息，充分展示自身魅力，擴大宣傳推介，有效銜接供需，將這一“服務農(nóng)民、方便市民”的公共服務平臺辦好、辦活、辦出名氣。要積極與媒體合作開展活動，宣傳國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方針政策、典型事例，介紹各地的成功經(jīng)驗，努力營造良好氛圍。
    (四)加強創(chuàng)意策劃，注重特色發(fā)展。特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。各地要立足本地資源優(yōu)勢、人文特色和消費特點，按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務組織化的理念，加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設(shè)計，節(jié)慶活動策劃，休閑產(chǎn)品開發(fā)，以及農(nóng)耕文化的挖掘整理力度，在新、特、奇方面下功夫，不斷提升發(fā)展內(nèi)涵，實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
    休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是億萬農(nóng)民創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)，是新時期解決“三農(nóng)”問題的新舉措，是一項方興未艾的新產(chǎn)業(yè)，對于促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有重要意義。我們一定要抓住機遇，與時俱進、開拓進取、求真務實，不斷開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的新局面!
    在旅游會議上講話篇十
    尊敬的朱、各位領(lǐng)導、同志們：
    大家下午好。很高興今天來參加xx縣2015年旅游工作會議。剛才在會上，我欣喜地體會到了2015年全縣各個涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻，驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游-行業(yè)的同行們在過去的一年里，銳意進取，扎實工作，勇于開拓，通過“打基礎(chǔ)、抓提升、求突破”，使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績，海洋旅游又邁上一個新的臺階，同時，更贊賞各位領(lǐng)導和同志們認真總結(jié)工作經(jīng)驗，客觀分析當前形勢，科學部署xx未來旅游工作，可以說，思路明確，目標具體，措施得力。我聽后很受鼓舞，深受啟發(fā)，對xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。
    今天我借這個機會，代表xx對xx的旅游發(fā)展，想表達幾個方面意思。
    一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境
    開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用。可以說，xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝０l(fā)展軌道，發(fā)展正當時，潛力巨大，后勁十足。
    二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機遇期
    (一)旅游將面對許多改革利好。
    2015年，是我們落實新區(qū)建設(shè)三年行動計劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化，特別是新一輪的行政審批制度改革，將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”，推行兩份清單，即一份“權(quán)力清單”針對政府自身，另一份“負面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權(quán)，審批事項將能放盡放，放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx將享受更多審批權(quán)力，另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大，“除關(guān)系國-家-安-全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批?！?BR>    同時，2015年也是舟山群島新區(qū)省級社會與經(jīng)濟管理權(quán)限的全面到位與落實之年，舟山及xx將有更大的審批權(quán)，面對xx豐富獨特的旅游資源，我們只要將改革利好用好用足，規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃到位，精心組織與引導，企業(yè)投資熱情將不斷高漲。
    (二)xx是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場
    我們知道，浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的`空間布局，是“一體一圈五島群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域，所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一?；A(chǔ)設(shè)施項目對xx而言，這是一次史無前例的發(fā)展機遇。
    同樣地，今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上，實行一核多圈層次錯位發(fā)展，xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近，、市政府又根據(jù)《浙江省促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見》，審時度勢，計劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”，xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。
    上有為發(fā)展，力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次，實現(xiàn)旅游收入32.5億元，均增長12%。為實現(xiàn)全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時，在全市將完成招商引資（10億元）、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現(xiàn)國際郵輪港開港、加強旅游執(zhí)法工作、促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、.做好旅游人才工作，參與旅游與健康職業(yè)學院籌建等八大任務工作中，xx也將有更大發(fā)展機會。
    （三）前期積累將有效釋放。
    舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進，國民休閑旅游品牌建設(shè)與營銷推廣效應不斷得到顯現(xiàn)，伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，一些優(yōu)質(zhì)旅游項目建成與投入使用，xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎(chǔ)，我們面臨更大的發(fā)展機遇。
    三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。
    （一）繼續(xù)深化旅游綜合改革
    1.探索體制機制創(chuàng)新。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步編制完成xx境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺整合之機，努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權(quán)下放承接工作，規(guī)范運作程序和業(yè)務指導。四是調(diào)整促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎勵辦法，出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制，加強產(chǎn)業(yè)指導力度。
    2. 更加認識和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地，長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升，旅游經(jīng)濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內(nèi)，要進一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，形成合力推動xx旅游業(yè)加快發(fā)展。
    力量凝聚起來，把社會各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來，形成全社會辦旅游的強大合力。
    3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策，實現(xiàn)人員、物資、資金自由進出，努力打造開放新高地。
    （二）推進旅游重點項目建設(shè)
    1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立聯(lián)動機制，與各縣（區(qū)）、經(jīng)濟功能區(qū)一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作，爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。
    2.加快項目建設(shè)進度。繼續(xù)推進康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設(shè)，加強安全監(jiān)管，保護和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目，研究引進養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品，不斷豐富海洋旅游文化內(nèi)涵。
    3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設(shè)施完善工程，提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務設(shè)施建設(shè)，提高綜合接待能力。
    （三）強化旅游品牌建設(shè)
    1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項市場營銷。
    2.創(chuàng)新四季特色營銷項目。結(jié)合重大節(jié)慶活動和重點旅游文化活動，在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎(chǔ)上，突出四季特點，整合全縣資源，重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態(tài)旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推運動旅游，冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。
    或地方衛(wèi)視、晚報、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告，開展專題活動和主題推介。
    （四）提升旅游管理服務水平
    1.實施標準化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作，重點抓好a級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進旅游安全標準化建設(shè)，開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動，力爭完成旅游-行業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)達標率100%目標。三是完善風景名勝區(qū)綜合管理，進一步加強指導與監(jiān)管力度，督促風景區(qū)做好規(guī)劃編制，指導風景區(qū)項目開發(fā)，推進風景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。
    2.推進智慧旅游建設(shè)。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合，引導旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動數(shù)字景區(qū)建設(shè)，指導主要景區(qū)建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
    3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，完善安全責任體系，切實發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責任和旅游企業(yè)安全主體責任；健全隱患排查治理體系，建立安全預防控制體系，保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，定期組織開展旅游安全大檢查，狠抓重要時段旅游安全，確保實現(xiàn)全年旅游安全無責任事故的目標。
    4.促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在《旅游法》、中央“八項規(guī)定”實施的新形勢下，繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度，深入調(diào)研，加大營銷，幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
    較多、達不到評定標準和條件的、經(jīng)整改仍不達標的，給予堅決摘牌。要嚴格旅游執(zhí)法。發(fā)揮旅游質(zhì)監(jiān)所的作用，強化旅游部門的市場監(jiān)管職能，共同維護旅游市場秩序，為廣大游客提供良好的旅游環(huán)境。
    各位領(lǐng)導、同志們，新的一年，讓我們在、市政府的正確領(lǐng)導下，以更加創(chuàng)新的理念、更加務實的作風、更加飽滿的熱情，更加高效的工作，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，努力實現(xiàn)海洋旅游業(yè)新跨越，為建設(shè)國際著名的群島型海洋休閑旅游目的地做出更大貢獻。
    謝謝。
    在旅游會議上講話篇十一
    同志們：
    剛才，省交通廳、省鐵建辦的同志介紹了全省交通規(guī)劃建設(shè)情況，幾家單位作了很好的交流發(fā)言，迎春同志代表省旅游局作了工作報告，我都贊同，大家會后要認真抓好落實。下面，根據(jù)省委、省政府對全省旅游工作的總體要求和部署，我強調(diào)三點意見。
    一、形勢怎么看。
    20xx年，全省旅游行業(yè)按照生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，加快打造貴州旅游發(fā)展升級版，旅游業(yè)呈現(xiàn)縱深推進、橫向融合、全面發(fā)展的新態(tài)勢，全省上下凝聚了推動發(fā)展的新合力，100個旅游景區(qū)搭建了項目建設(shè)的新平臺，工農(nóng)商旅交叉滲透構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)融合的新格局，市場運作、多元融資建立了招商引資的新機制，國內(nèi)旅交會、全省旅發(fā)會彰顯了重大活動平臺新效應，高鐵、高速、航空形成了外通內(nèi)聯(lián)旅游交通新體系，政策引導、捆綁推介、電商營銷開拓了客源市場的新空間，《旅游法》實施、智慧平臺搭建、導游美文兩賽舉辦推動了旅游服務質(zhì)量的新提升，全省接待游客2.67億人次，實現(xiàn)旅游總收入2370億元，同比分別增長25%和27%，全省旅游發(fā)展跨入新階段、邁入新境地、創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。
    宏觀環(huán)境的新趨勢，全面小康的新要求，旅游形勢的新變化，使我們既面臨良好機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須準確把握形勢，找準存在問題。既要抓住機遇，努力保持旅游發(fā)展的良好勢頭，又要迎接挑戰(zhàn)，做好應對各種復雜局面的充分準備。
    (一)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。省委、省政府在20xx年全省第五屆旅發(fā)大會上明確了旅游總收入2200億元、接待旅游總?cè)藬?shù)2.2億人次，其中入境過夜游客人數(shù)100萬人次，旅游業(yè)增加值650億元，建成旅游大省的目標。分析20xx年旅游業(yè)發(fā)展的主要指標，除了接待入境游客人數(shù)未達到目標外，其余各項指標都已接近或超過建成旅游大省的指標要求，只要我們一鼓作氣、乘勢而上，集中精力、抓住重點，突破難點，可以說我省旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，進入實現(xiàn)旅游大省目標并向旅游強省目標邁進的上升期。
    (二)政策機遇的疊加期。20xx年10月1日起，《旅游法》正式實施，標志著旅游業(yè)進入依法興旅、依法治旅的新階段。國務院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》提出要保障國民旅游休閑時間，改善休閑環(huán)境。省委十一屆四次全會作出“構(gòu)建適應轉(zhuǎn)型發(fā)展的旅游體制機制”重大部署，省政府出臺《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，必將進一步釋放旅游發(fā)展紅利。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性完全契合生態(tài)文明建設(shè)的國家戰(zhàn)略，旅游業(yè)的經(jīng)濟屬性符合大力發(fā)展實體經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、促進消費的長期政策。在多層利好政策的驅(qū)動下，我省旅游業(yè)發(fā)展進入了一個前所未有的政策疊加期。
    (三)項目建設(shè)的加速期。20xx年，省委、省政府從戰(zhàn)略和全局的高度，將100個旅游景區(qū)列為全省“5個100工程”重點平臺建設(shè)，全省上下形成了省、市、縣三級和旅游景區(qū)聯(lián)動推進機制，健全規(guī)劃編制、招商引資、進度推進、技術(shù)指導、績效考核等一整套工作規(guī)范、量化指標和指導意見，全年完成招商簽約項目193個，簽約資金1100億元，到位資金180億元，景區(qū)固定資產(chǎn)投資突破220億元，金融機構(gòu)為旅游建設(shè)授信215億元，發(fā)放貸款82.09億元，較上年增長87.53%，貴州旅游已成為投資商關(guān)注和向往之地，全省旅游發(fā)展進入了項目化、實物化、產(chǎn)業(yè)化的新階段。
    (四)產(chǎn)品業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型期。全省旅游發(fā)展依托“5個100工程”重點平臺，景區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設(shè)緊密結(jié)合，蓬萊仙界農(nóng)業(yè)觀光園等27個涉農(nóng)旅游景區(qū)，江口旅游風情小鎮(zhèn)、南明河城市流域休閑度假帶等30個旅游城鎮(zhèn)綜合體，在資源整合、規(guī)劃銜接、招商引資、項目建設(shè)等方面交叉統(tǒng)籌、協(xié)同推進，多彩貴州萬象城旅游綜合體、體育旅游精品項目、淘寶網(wǎng)多彩貴州旅游館等新業(yè)態(tài)項目成功打造，汽車露營地、自駕車營地、攀巖公園、山地運動、休閑度假等新產(chǎn)品相繼落戶和開工，旅游業(yè)外延不斷拓展、內(nèi)涵不斷豐富，特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速形成，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。
    (五)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)力期。全省以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，貴陽龍洞堡國際機場改造升級，實現(xiàn)省會城市通航全覆蓋，旅客吞吐量迅速突破1000萬人次大關(guān)，高速公路和支線航空建設(shè)步伐加速，68個縣市貫通高速，“一干十三支”機場布局逐步完善，快捷的空中旅游通道網(wǎng)絡日漸形成。貴廣高鐵年底通車迎來“高鐵時代”，我省將進入高鐵、高速、航空全面提速的“快捷時代”，貴州與國內(nèi)外旅游市場的時空距離越來越近，20xx年入黔游客占比51.4%，同比提高2.5個百分點，現(xiàn)代交通格局為旅游業(yè)提速轉(zhuǎn)型注入新動力。
    (六)市場秩序的重塑期?！堵糜畏ā返念C布實施，對規(guī)范市場行為提出了新要求，引發(fā)旅游市場結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，推動旅行企業(yè)經(jīng)營模式深刻變革。國家厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)規(guī)定的密集出臺引導人們的消費方式發(fā)生明顯變化，高端消費正向大眾消費轉(zhuǎn)型。游客出行散客化趨勢越發(fā)突出，自駕游自助游成為時尚，有組織接待占比逐年下降。旅游大眾化的消費需求，散客化的客源結(jié)構(gòu)，人性化的公共設(shè)施，智慧化精細服務需要旅游公共服務體系重新布局，旅游企業(yè)重新定位經(jīng)營模式，旅游行政部門重新思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
    二、我們怎么辦。
    20xx年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是我省實施“”旅游規(guī)劃、全面建成旅游大省的關(guān)鍵之年，全省旅游工作的基本思路和任務是：認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委十一屆四次全會精神，按照省委、省政府關(guān)于打造貴州旅游發(fā)展升級版的決策部署，以建設(shè)旅游大省、旅游強省為目標，堅持穩(wěn)中求進、改革開放，突出轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展，著力創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，確保接待游客達到3.2億人次，同比增長20%，實現(xiàn)旅游總收入2840億元，同比增長22%;力爭100個景區(qū)融資同比增長20%以上，完成旅游招商到位資金170億元以上，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)200億元以上。
    (一)創(chuàng)新突破，改革開放釋放生產(chǎn)力。一是要做旅游改革的擁護者。旅游業(yè)是對外開放的窗口產(chǎn)業(yè)，是全省深化改革的重要領(lǐng)域。各涉旅部門和單位要堅決貫徹落實中央和省委的各項改革部署，自覺把旅游工作放在全面深化改革、加速貴州發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去安排，營造良好氛圍，破除改革阻力，在改革問題上進一步凝聚共識、集聚力量，以改革促發(fā)展，形成全社會理解擁護旅游改革、宣傳支持旅游改革、參與促進旅游改革的生動局面。二是要做旅游改革的推動者。旅游業(yè)是綜合性極強的產(chǎn)業(yè)，深化旅游業(yè)改革開放必然是一項系統(tǒng)性工程。省政府剛剛出臺的《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》明確了全省旅游業(yè)改革開放的10項主要任務，涉及到的相關(guān)委辦廳局，不管是牽頭單位，還是責任單位，都要圍繞全面深化改革的綜合性、全局性問題，多建睿智之言、多謀發(fā)展之道、多出務實之舉，堅定不移地推動我省旅游業(yè)加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。三是要做旅游改革的實踐者。省旅游局要認真做好《若干意見》的任務分解，進一步建立健全議事協(xié)調(diào)機制、目標責任制、績效考核制等運行機制，對涉及省級管理權(quán)限的政策，各相關(guān)部門要不折不扣地抓好落實，在投融資、市場開拓、項目審批、生態(tài)管理、土地利用、價格機制、招商引資等方面，研究制定出臺一批配套政策措施。各地要認真制定實施方案，給予更加細化、更為具體、更具可操作性的政策扶持措施。
    (二)項目帶動，旅游景區(qū)提升競爭力。一是要迅速制定下發(fā)20xx年100個旅游景區(qū)工作方案計劃，著力打造重點示范景區(qū)，突出重中之重，發(fā)展大景區(qū)，引領(lǐng)大建設(shè)，推動大旅游，壯大幾個有影響力的景區(qū)來支撐“多彩貴州”旅游品牌，對全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃和實物工程進展作量化安排，定路線圖、定工作量、定時間表、定責任人、定獎懲措施，定期和不定期地開展督查和隨機抽查工作。強化100個旅游景區(qū)動態(tài)管理，堅決將領(lǐng)導不重視、主體不到位、資金不落實、規(guī)劃不執(zhí)行、進度跟不上的景區(qū)淘汰出去，把符合條件的景區(qū)納入進來。二是以打造旅游升級版為目標提升景區(qū)建設(shè)質(zhì)量。按照“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的原則，把生態(tài)文明的理念融入景區(qū)規(guī)劃建設(shè)全過程，確保景區(qū)建設(shè)推進過程中兼顧速度與質(zhì)量，真正把旅游景區(qū)的內(nèi)涵、業(yè)態(tài)、環(huán)境、市場、品牌“做出來”。經(jīng)常組織區(qū)域性分類分項觀摩活動，借鑒國內(nèi)外成功案例和經(jīng)驗，原則上按4a級旅游景區(qū)標準推進景區(qū)建設(shè)，突出優(yōu)勢重點打造休閑度假品牌、體驗參與項目、生態(tài)旅游和養(yǎng)生健身產(chǎn)品，確保完成100個旅游景區(qū)固定資產(chǎn)投資、簽約資金、到位資金等指標任務。力爭全年完成5家以上4a級旅游景區(qū)的推薦申報工作，推薦申報2-3家國家生態(tài)旅游示范區(qū)、扶貧開發(fā)試驗區(qū)和度假區(qū)。三是充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，省級財政資金轉(zhuǎn)變補助方式，改劃撥制為報賬制，強化對實物工程進展和具體工作創(chuàng)新的鼓勵和支持。發(fā)改、經(jīng)信、民委、住建、交通、商務、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化、扶貧等相關(guān)部門在落實中央和省里安排的促進服務業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排、文化遺產(chǎn)保護以及其他與旅游業(yè)相關(guān)專項資金時，要通過項目整合加大對100個旅游景區(qū)項目建設(shè)的傾斜，形成合力，提高財政資金的帶動引導作用。
    (三)攻難破艱，理順體制激發(fā)新活力。一是以《若干意見》為指導，深化旅游景區(qū)體制機制改革，以100個旅游景區(qū)建設(shè)為突破口，以旅游資源政府引導、市場配置，產(chǎn)權(quán)明晰、授權(quán)經(jīng)營，用途管制、保護開發(fā)為基本原則，把資源配置的主動權(quán)還給市場，徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。選擇2至3個旅游景區(qū)開展所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離等形式的改革試點，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責任主體到位、市場對接充分的全新景區(qū)經(jīng)營管理體制和機制，充分激發(fā)助推旅游景區(qū)發(fā)展壯大的動力和活力。二是明確景區(qū)法人實體、明晰的責權(quán)利，真正以公司的形式對接市場，鼓勵景區(qū)以優(yōu)勢資源和資產(chǎn)引進理念新、有實力、有活力、有品牌的戰(zhàn)略合作者參與景區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，加速資源向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，為景區(qū)開發(fā)建設(shè)注入的不竭動力。完善要素市場，加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體，依靠市場機制籌措資金的多元化投融資體系。創(chuàng)新融資平臺建設(shè)，降低市場準入門檻，發(fā)行基金、上市融資、銀行融資等方式，撬動社會資金和金融資本。三是要進一步整合行政管理資源，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全域旅游發(fā)展新機制，要對跨行政區(qū)域、跨部門管理的旅游景區(qū)，抓緊研究制定資源整合和統(tǒng)籌管理的合理機制。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力清除影響旅游要素自由流動、旅游企業(yè)自主經(jīng)營的體制機制性障礙，激活旅游市場主體，為各類市場主體依法合理利用旅游資源創(chuàng)造條件，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。
    (四)構(gòu)筑平臺，招商引資凝聚推動力。一是不斷創(chuàng)新招商引資方式、載體和手段，采取小分隊招商、專題招商、定向招商、以商招商等靈活多樣的方式，組團赴京津、港澳、泛珠及成渝地區(qū)開展旅游招商活動，主動面向經(jīng)濟發(fā)達、實力雄厚、理念先進的資本高地引進戰(zhàn)略合作者和投資主體。扎實抓好項目規(guī)劃審批、土地預審、項目選址、環(huán)評、立項等前期工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資項目庫，形成不斷優(yōu)化、批次推進、滾動充實的旅游項目招商良性循環(huán)。二是積極組織旅游企業(yè)依托生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國(貴州)國際酒類博覽會、貴州·香港投資貿(mào)易活動周等大型活動開展招商引資和營銷推介活動，引進一批大型央企民企參與我省旅游開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。支持省內(nèi)大型房地產(chǎn)和白酒企業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展投入旅游業(yè)建設(shè)。積極支持重點旅游景區(qū)企業(yè)上市融資、并購重組、做大做強，引導支持旅游企業(yè)與金融機構(gòu)合作，開展旅游景區(qū)抵質(zhì)押貸款業(yè)務，運用債務融資工具、旅游保險服務等手段，拓寬金融資本、民間資本、產(chǎn)業(yè)基金等進入旅游業(yè)的渠道。三是認真落實重大招商引資活動成果，提高簽約項目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率，提升招商引資實際效果和質(zhì)量，完善景區(qū)網(wǎng)絡招商引資管理服務平臺和旅游景區(qū)招商引資量化評價體系，推動全省旅游項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。
    (五)專業(yè)營銷，開拓市場增強吸引力。市場營銷對于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益突出，越來越呈現(xiàn)出多元化和專業(yè)化的特征。一要開拓多元化的旅游客源市場，在鞏固傳統(tǒng)市場、提升新興市場和拓展?jié)撛谑袌龅幕A(chǔ)上，更加重視高端市場和海外遠程市場的開拓，大力吸引國內(nèi)外中高端旅游消費人群入黔旅游，尤其要大力開拓入境客源市場，爭取入境過夜游客突破90萬人次，推動我省旅游消費結(jié)構(gòu)實現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。二要健全多元化的營銷方式，重點突出網(wǎng)絡營銷、媒體營銷、體驗營銷和航線營銷等新興營銷方式，以更低廉的成本、更全面的覆蓋、更便捷的手段，更直接的互動，創(chuàng)造最大化的旅游市場營銷價值。本著合作共贏、高效推進的原則，規(guī)劃推出價格打捆線路，通過價格優(yōu)勢和集中推出旅游產(chǎn)品，堅持在“五一”、“十一”等重要時間節(jié)點，推出一批重大旅游建設(shè)項目和旅游新產(chǎn)品、新服務、新線路，增強市場吸引力。三要建立專業(yè)化的營銷渠道，通過委托、授權(quán)和“以獎代補”等方式，充分利用和借助國內(nèi)外專業(yè)旅游營銷服務機構(gòu)和中介組織的力量，針對不同的客源市場，廣泛開展小規(guī)模、多層次、短周期的精準促銷活動，不斷提高旅游營銷的針對性和實效性。
    (六)優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范服務提升軟實力。一是實施旅游便捷工程。省發(fā)改、交通、鐵路和民航要把新建和改造旅游公路、支線機場、開辟旅游鐵路專線(專列)等項目，優(yōu)先納入國家規(guī)劃并分期分批實施，積極推進5a、4a級景區(qū)公路高等級化進程，加快通用航空旅游發(fā)展。二是實施旅游公共服務優(yōu)化工程。針對高鐵時代到來，提前謀劃，狠抓全省游客服務中心、游客休息站點、旅游廁所、旅游標識標牌、自駕車營地等旅游公共服務設(shè)施建設(shè)，支持引導省內(nèi)有條件的旅游企業(yè)組建旅游汽車租賃公司，實現(xiàn)航空、高鐵、高速與旅游景區(qū)無縫對接。從根本上扭轉(zhuǎn)我省旅游公共服務設(shè)施滯后的局面，并逐步構(gòu)建國內(nèi)先進、與國際接軌的旅游公共服務體系。三是實施智慧旅游工程。圍繞“20xx中國智慧旅游年”主題，全省信息產(chǎn)業(yè)、旅游和通訊等部門要密切配合，加快推動星級飯店、旅游景區(qū)、游客中心等提供旅游在線服務、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)上預訂、網(wǎng)上支付等智慧旅游服務，推動建設(shè)全省統(tǒng)一的在線旅游服務平臺和景區(qū)門票預訂預售系統(tǒng)，以信息化、個性化服務提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、市場、服務、管理一體化的智慧旅游體系。
    (七)市場運作，增強旅發(fā)大會輻射力。一要做好經(jīng)驗總結(jié)。第九屆全省旅發(fā)大會是第一輪旅發(fā)大會的最后一屆，既是終點又是起點，要提煉總結(jié)歷屆旅發(fā)大會的經(jīng)驗和規(guī)律，研究旅發(fā)大會召開地點、周期、內(nèi)容等會制事項，讓旅發(fā)大會真正成為做大做強貴州旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的抓手和平臺，為下一輪全省旅發(fā)大會提供借鑒和參考。二要轉(zhuǎn)變運作模式，推動旅發(fā)大會由政府主導向市場運作轉(zhuǎn)變，突出交流、交易和互動，引入知名展會企業(yè)參與承辦旅發(fā)大會，舉辦旅游產(chǎn)品展示推介和銷售活動，調(diào)動產(chǎn)業(yè)實體和游客、居民積極參與旅發(fā)大會，實現(xiàn)旅發(fā)大會參與主體、活動內(nèi)容及形式的市場化，強化一地舉辦、輻射全省的帶動效應。三要抓緊籌備，這屆旅發(fā)大會初步定在6月份召開，時間很緊，要抓緊推進，大力實施1個主會場配套12個旅游景區(qū)景點的“1+12”旅游項目改擴建工程，確保依托旅發(fā)大會，推出一批有特色、上檔次、展形象、增效益的旅游產(chǎn)品。貴陽市要借承辦第九屆旅發(fā)大會之機，加快國際旅游城市建設(shè)，高標準提升一批旅游項目，開展一系列營銷推介活動，打造一批高品質(zhì)、有特色的景區(qū)和精品旅游線路。
    三、工作怎么干。
    認識機遇、把握機遇、創(chuàng)造機遇，是贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。20xx年旅游工作任務艱巨、使命光榮、責任重大，我們要未雨綢繆，積極應對，從有利因素中捕捉先機，從應對挑戰(zhàn)中培育良機，從自身優(yōu)勢中挖掘契機，以新的目標凝聚人心，以新的途徑開拓未來，以新的舉措促進落實。
    (一)省直部門要凝聚發(fā)展合力。全省上下要強化大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，通過核心帶動、上下聯(lián)動、部門互動，匯聚成強大合力。要解決旅游業(yè)管理條塊分割、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等重大問題，變單一的行業(yè)管理為產(chǎn)業(yè)促進和綜合協(xié)調(diào)。省發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、林業(yè)、水利、體育等部門要緊密配合、加強協(xié)作，提高項目審批效率。各相關(guān)部門要為旅游搖旗吶喊，為旅游出謀劃策，為旅游使勁出力，真正實現(xiàn)全省一張圖、一盤棋、一條心，廣泛宣傳、形成合力、強力推進。
    (二)旅游行業(yè)要主動作為。打鐵還需自身硬。當前旅游需求向全民鋪開，相關(guān)改革向縱深突破，旅游產(chǎn)業(yè)向多維推進，旅游行業(yè)旅游跨越發(fā)展中應首當其沖，主動作為。旅游部門要在戰(zhàn)略的布局上、規(guī)劃的編制上、發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造上、市場秩序的監(jiān)管上主動出擊，以“十破十立”的勇氣和擔當，按照省委、省政府總體工作部署，深入實際強化調(diào)研，認真做好目標任務分解，切實抓好落實，破解旅游發(fā)展難題。要對深化旅游過程中的一些好的經(jīng)驗做法，及時進行總結(jié)推廣，形成示范帶動效應。旅游企業(yè)要抓住中國旅游業(yè)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整期，回歸到以真實的公民消費、大眾消費為本的健康的市場結(jié)構(gòu)中去，實現(xiàn)營業(yè)方式、運營模式的轉(zhuǎn)型。
    (三)各級政府要強化組織領(lǐng)導保障。各級政府要加快完善旅游綜合協(xié)調(diào)機制，切實用改革開放的戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬旅游業(yè)發(fā)展，黨政一把手親自謀劃、親自部署、親自推動，形成八方攜手、群策群力加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的良好氛圍。要按照《旅游法》“縣級以上人民政府要建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制”的要求，加強縣級旅游機構(gòu)建設(shè)，充實隊伍、加強力量，盡快建立行之有效的旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制和專門管理機構(gòu)。
    春節(jié)將至，假日辦成員單位要加強部門、地區(qū)間協(xié)同，暢通公共服務信息發(fā)布，把公共安全信息服務、住宿出游保障、投訴受理及應急處理等公共服務擺到重要位置。要強化旅游交通安全監(jiān)管，做好極端天氣預警防范工作，強化安全應急值守和信息報告制度，讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里：豬年吉祥、馬到成功。
    在旅游會議上講話篇十二
    同志們：
    今年的全省旅游工作會議，是在“”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會議的主要任務是：貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省人代會和全國旅游工作會議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進全省旅游工作再上新臺階。
    剛才，會議傳達學習了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進單位及先進工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負責同志介紹了典型經(jīng)驗。國務院、省政府領(lǐng)導的重要批示，既是對旅游系統(tǒng)的鼓勵，也是對旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗。希望全省旅游系統(tǒng)認真學習、深刻領(lǐng)會國務院和省政府領(lǐng)導的重要批示精神，將其貫穿到扎實做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點意見。
    一、“”期間特別是20xx年我省旅游業(yè)發(fā)展情況。
    “”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級黨委、政府不斷加強對旅游工作的領(lǐng)導，促進了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達到5.18億人次和5035億元，同比分別增長13.12%、15.32%，比20xx年分別增長了100.7%、119.4%，“”期間年均分別增長14.9%、17%，超額完成“”規(guī)劃目標，省局連續(xù)5年獲省政府責任目標考核先進單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
    (一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！啊逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級黨委、政府對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進服務業(yè)發(fā)展若干政策》對旅游業(yè)給予了土地供應、財政資金、稅費減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會議制度，進一步增強了綜合協(xié)調(diào)能力。濟源市委、市政府主要領(lǐng)導經(jīng)常聽取旅游工作匯報，并親自參與旅游規(guī)劃評審、積極推動旅游項目建設(shè)。圍繞貫徹落實《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點任務分工及進度安排表》，將促進旅游業(yè)改革發(fā)展的任務細化為60項，明確了牽頭責任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進旅游消費拉動經(jīng)濟增長的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務院出臺的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》早了近3個月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學院舉辦了河南省促進旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導、省旅游工作聯(lián)席會議部分單位主管領(lǐng)導、全省旅游系統(tǒng)主要負責同志參加了學習研討，張廣智副省長出席結(jié)業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長對此專門作出批示進行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國旅游援疆工作會議和旅游扶貧工作會議上，省局都作了經(jīng)驗介紹，并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻單位”。在國家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學接待服務規(guī)范》，為推動我國游學市場發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。
    (二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。“”期間，我們進一步完善了景區(qū)、酒店評審辦法，加強了a級景區(qū)、星級酒店的管理。全省新增a級景區(qū)151家，其中，新增5a級景區(qū)5家，4a級景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級旅游景區(qū)364家。其中：5a級景區(qū)11家，4a級景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個，國家級旅游度假區(qū)1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、示范點21個，中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國務院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺《新聞聯(lián)播》長篇報道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評價了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計，“”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級酒店570家，其中5星級18家;旅行社1156家,比“”末增加432家，其中新增出境組團社31家，新增赴臺游組團社3家。
    “”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點旅游項目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個在建旅游項目中，投資超過10億元的大項目有300多個;招商引資簽約旅游項目445個，簽約總金額達7200億元。加強與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點項目建設(shè)。同時，積極爭取財政資金扶持重點旅游項目，20xx年、20xx年，省局從省財政廳爭取的支持旅游項目建設(shè)資金的增加額度居全省服務貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進一步完善了重點項目競爭評審辦法，將1.16億項目資金按照突出重點、擇優(yōu)扶強的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實到了具體項目，在省財政廳組織的省級高成長服務業(yè)專項引導資金重點項目績效評價中，得分居服務貿(mào)易部門之首。20xx年，全省旅游在建項目577個，實際完成投資530.58億元，同比增長26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個百分點。三門峽市、南陽市高度重視旅游項目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實，項目儲備到位，在近兩年項目資金申報方面取得了顯著成效。開封市堅持抓實文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點文化旅游項目也風生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動方案，在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認定為首批17個國家級旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學旅游目的地”稱號，紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學旅游示范基地”稱號。同時，硬起手腕，實行景區(qū)、酒店動態(tài)管理機制，取消了1家四星級、18家三星級、5家二星級酒店的星級資質(zhì)，限期整改29家;對2家5a級景區(qū)、4家4a級景區(qū)給予通報批評，限期3個月整改，將1家3a級景區(qū)降為2a級景區(qū)，取消了6家a級景區(qū)資質(zhì)，改變了a級景區(qū)、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此，國家旅游局李金早局長專門作出批示：河南省旅游局主動作為，敢于擔當，對全省a級旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請在全國會上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。
    旅游人才培養(yǎng)和儲備進一步加強，全省旅游智庫建設(shè)進一步完善。目前已有100名專家進入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴中國臺灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負責同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進行了業(yè)務培訓，進一步提升了旅游隊伍的素質(zhì)。在國家旅游局實施的“萬名旅游英才計劃”中，我省共計56個項目入選，占全國總項目的10分之一，位居全國前列。
    (三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高標準、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅持做亮點、拉長線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進旅游業(yè)上檔升級，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”、“云臺山效應”等業(yè)內(nèi)典型，被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。目前，鄭州市、濟源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時，旅游信息化建設(shè)不斷加強，服務水平進一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺正式開通，實現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點城市。鄭州市智慧旅游項目納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，首批落實項目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動“智慧旅游”建設(shè)項目，于20xx年初建成并投入運營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績。
    (四)著眼市場拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。20xx年啟用“老家河南”宣傳口號后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認可。通過參加國際旅游展會，全面推介河南重點旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵入境游的政策措施，“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、中國云臺山國際旅游節(jié)、安陽航空運動文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動的舉辦有效提升了河南旅游在國內(nèi)外的影響力和吸引力，德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運用電視、報紙、戶外廣告、網(wǎng)絡、社交平臺等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時播放，成為中國旅游的亮點、熱點。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時代廣場密集播放，先后被近百家媒體爭相報道。由省旅游局、河南電視臺、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動，邀請全國45家省、市電視臺共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動，對打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動國內(nèi)及港澳臺客源市場發(fā)展、拉動旅游消費發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個一”優(yōu)秀項目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動漫《盤古開天》，在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎。安陽市通過加強與央企合作拓展市場，中青旅聯(lián)盟第十四次大會和神舟國旅集團第xx屆合作旅行社年會相繼在安陽召開，國旅、中青旅、神舟國旅等國內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺對安陽旅游進行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。
    (五)著眼游客滿意，旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進旅游標準化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務質(zhì)量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標準化示范單位，云臺山景區(qū)管理局被國家質(zhì)監(jiān)總局、國家旅游局評為“全國旅游服務質(zhì)量標桿單位”，云臺山景區(qū)數(shù)字化標準上升為國家標準。為切實提高游客的舒適度，完成了全省4a級以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級、省級旅游服務社會監(jiān)督員各300名，利用社會的力量推動旅游市場秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國內(nèi)首個縣級旅游警察大隊，切實加強旅游市場管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護航。大力倡導文明旅游，陸續(xù)出臺了“助推文明旅游工作十項制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進景區(qū)、進社區(qū)”和“尋找最美導游·隨手拍”等活動。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”，《人民日報》等中央媒體對我省文明旅游的做法進行了報道。加強平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評為“平安建設(shè)”先進單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級文明景區(qū)享受同級文明單位的榮譽和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結(jié)推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號召全省學習馬海明同志先進事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務員。
    同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!
    二、“十三五”期間我省旅游業(yè)面臨的形勢和旅游業(yè)發(fā)展的主要思路。
    “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時期?？傮w來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標，成為小康社會的重要標志，也是全面建成小康社會的有效途徑。在中央經(jīng)濟工作會議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”、社會和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟向好。當前，雖然世界經(jīng)濟復蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國經(jīng)濟發(fā)展“形有波動、勢仍向好”，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟保持中高速增長，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場消費潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實?！堵糜畏ā?、《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》、《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局出臺的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎，已出臺并將繼續(xù)實施一系列促進旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實施以及高鐵+航空時代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國看，萬達進軍旅游業(yè)，帶著六大集團投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團投資1600億，打造中國海南?；◢u。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者，都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機構(gòu)也對旅游業(yè)非?？春?，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機會。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個方面的廣泛認可。各級、各方面對旅游業(yè)的認識越來越深刻，對旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關(guān)部門主動與旅游部門聯(lián)合，積極推動旅游業(yè)發(fā)展。從實踐看，旅游項目最受當?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當?shù)厝罕娭С?，廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。
    在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時，也要清醒地認識到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會以及假日旅游聯(lián)席會議辦公室，但這些組織并非實體機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點多，綜合性、復合型產(chǎn)品少，要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構(gòu)建，點多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導致我省游客過多外出、需求過多外流、消費過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機管理缺失性的矛盾。旅游的危機管理機制還不健全，一些地方對于突如其來的網(wǎng)絡事件快速反應、妥善處置的能力不夠，導致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導、黑店以及零負團費、虛假宣傳、強迫購物等問題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時配套，導致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時不加甄別、盲目招入，導致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應的矛盾。公共服務水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認真加以解決。
    總之，“十三五”時期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實際，主動作為，勇于擔當，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強省中發(fā)揮更大作用。
    “十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以項目建設(shè)為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉(zhuǎn)變，旅游服務向優(yōu)質(zhì)化、個性化、標準化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強省的戰(zhàn)略目標。
    “十三五”預期目標是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。
    (一)堅持五個理念：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)融合;三是堅持綠色發(fā)展，倡導生態(tài)文明;四是堅持開放發(fā)展，推動合作共贏;五是堅持共享發(fā)展，凸顯民生功能。
    (二)強化五個支撐。一是強化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學發(fā)展。二是強化體制機制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強化制度政策支撐，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強化資金項目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。
    (三)發(fā)揮五個作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴大消費、拉動投資、增加出口的驅(qū)動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進社會文明進步、帶動貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進經(jīng)貿(mào)往來、推進文化交流、引進外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務創(chuàng)新中的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護環(huán)境、促進生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實力的標志性產(chǎn)業(yè)。
    三、20xx年重點工作。
    20xx年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。我們要堅持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。
    20xx年旅游工作的預期目標是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務是：
    (一)以創(chuàng)新為動力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機，在摸清家底、找準問題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點，結(jié)合當前旅游消費熱點，加大招商引資、銀企對接和項目投資力度，千方百計創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學、康養(yǎng)、休閑、會展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進旅游消費向中高端水平邁進。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢，加強溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國際水準的溫泉度假目的地。加強養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭取成功創(chuàng)建1個全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀念園等一批重點紅色旅游目的地，推動紅色旅游與教育培訓相結(jié)合，形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，引導發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機場，支持國旅·安陽城、安陽航空運動旅游區(qū)建設(shè)。三是實踐旅游營運新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式，引導旅游企業(yè)做優(yōu)做強。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段，積極引導大型旅游企業(yè)多元化擴張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。加強旅游投融資平臺建設(shè)，探索利用ppp模式，鼓勵旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴大混合所有制經(jīng)濟比重，實現(xiàn)國有資源與社會資本的優(yōu)化組合。鼓勵旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機制。加強旅游景區(qū)管理經(jīng)營機制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。加強旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務院統(tǒng)一部署，強化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺，重點抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強的同時，積極培育新型旅游市場主體。適應放開導游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導游服務中心特別是導游預約平臺的發(fā)展。適應鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級的新趨勢，支持發(fā)展特色濃郁的主題風情客棧和文化民宿。適應旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運營專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務等為一體的旅游咨詢智庫和管理團隊。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動旅游經(jīng)濟全方位提質(zhì)、多渠道增效。
    (二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強部門協(xié)調(diào)溝通，帶動全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會議制度作用，加強與工商、物價、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強與文化部門協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強與教育部門協(xié)調(diào)，打造愛國主義教育基地、研學基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進校園、進教材。加強與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強與交通部門協(xié)調(diào)，完善旅游交通標識，提升景區(qū)可進入程度。加強與發(fā)改部門協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門票價格，降低游客出游成本。二是強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全地域聯(lián)動。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長廊，形成新的旅游熱點。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以?？h古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭新創(chuàng)建2-3家5a級景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進程中嵌入旅游元素，與商務中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭創(chuàng)建1家國家級旅游度假區(qū)，3-5家省級旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標準，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗旅游。加強旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對整體產(chǎn)業(yè)布局的導向作用，推動旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實景演藝、游戲場景+景點實景等綜合性強、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計大賽，補好旅游購物短板。
    (三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動。針對部分景區(qū)景點存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問題，在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項檢查活動，對嚴重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進行降級或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實施旅游開發(fā)項目環(huán)境評價工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護制度，在生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對旅游項目實施類型限制、空間規(guī)制和強度管制，堅決制止對環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動和建設(shè)項目，最大限度降低旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭取1-2家景區(qū)進入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導綠色旅游消費觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?！敝驹阜招袆?。與團省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)保”志愿服務行動，動員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動。建立旅游志愿者服務數(shù)據(jù)庫，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動的次數(shù)、時間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動，并通過評選最美旅游志愿者，提高全社會參與環(huán)境保護、打造美麗河南的積極性。
    (四)以開放為帶動，拓展旅游市場新空間。綜合運用、積極搭建旅游開放平臺，深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動。二是綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預定等新媒體新技術(shù)，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡的全覆蓋，持續(xù)在國內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會平臺。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個月時間，各省轄市、直管縣旅游部門務必高度重視，及早準備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、客源互送。以鄭州機場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機，進一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動平臺。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術(shù)分館和國際少林武術(shù)家協(xié)會分會，熱推“功夫河南”品牌，擴大入境游市場。
    (五)以共享為目標，體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新?lián)?。一是推進旅游信息互聯(lián)互通。全面落實《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》，繼續(xù)加強旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務設(shè)施的智能化改造。推動省、市、縣縱向一體貫通和景區(qū)、酒店、旅行社橫向互聯(lián)互通的智慧旅游系統(tǒng)，提升旅游信息化水平。加強信息化技術(shù)在旅游管理領(lǐng)域的應用，推進景區(qū)景點、賓館飯店、重點場所視屏采集、數(shù)據(jù)分析等工作，提升信息化服務和管理能力。省局正在設(shè)立省旅游數(shù)據(jù)中心，探索與移動、聯(lián)通、電信三大運營商合作，以提高旅游數(shù)據(jù)的準確度，增加旅游營銷的精準度。各市(縣)也要進一步加強與有關(guān)方面的合作，明確專人負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析工作，做好與省旅游數(shù)據(jù)中心的對接。二是實施旅游精準扶貧。本著摸好底、開好方、整合好資源的原則，抓住精準識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展貧困村旅游資源普查工作，明確旅游扶貧的對象，拉出精準扶貧清單，對扶貧對象分門別類，弄清哪些人適合干什么事，需要什么樣的支持。主動與扶貧辦等部門對接，建立旅游扶貧數(shù)據(jù)庫，幫助旅游扶貧重點村合理利用、布局旅游業(yè)態(tài)，增強其脫貧致富的內(nèi)生動力和活力。實施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村;千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村;萬名志愿者服務鄉(xiāng)村、萬名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村，使旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準扶貧的主要載體。三是完善旅游公共服務功能。推動游客服務中心、集散中心、咨詢中心、停車場、購物中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。大力推進旅游廁所革命。國家旅游局對這項工作高度重視，去年春節(jié)后立即在桂林召開了旅游廁所工作現(xiàn)場會，今年春節(jié)剛過，又在武漢召開現(xiàn)場會安排此項工作。隨后我們也要專門召開旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場會，以點帶面，推動全省旅游廁所建設(shè)管理工作，確保完成全年新建、改擴建旅游廁所1297座的任務。進一步抓好旅游安全，繼續(xù)開展平安景區(qū)創(chuàng)建工作，特別是針對少數(shù)景區(qū)旅游安全應急預案形同虛設(shè)的問題，加大整改力度。實施旅游公共服務保障工程，加快河南省旅游服務中心建設(shè)，支持鄭州、洛陽、開封、焦作、三門峽等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游應急救援基地和旅游數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。四是推出旅游利民惠民措施。結(jié)合“5·19”中國旅游日和20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇，推出景區(qū)、旅行社、酒店優(yōu)惠讓利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票，讓群眾切實享受到旅游發(fā)展的成果。
    (六)以制度為根本，建立旅游市場新秩序。一是完善旅游企業(yè)退出機制。樹立問題導向和底線思維，采取強有力的措施整治旅游市場秩序，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)退出機制。通過建立旅游失信記錄信息公示制度、明察暗訪制度、服務質(zhì)量提升制度，對違規(guī)的旅行社和不達標的a級景區(qū)、星級飯店，該取消的取消，該摘牌的摘牌，該降級的降級，該退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游聯(lián)合執(zhí)法制度。推進依法治旅、依法興旅、依法強旅，確保全省旅游業(yè)發(fā)展在法治化軌道上運行。加強旅游立法，全力配合省人大修訂《河南旅游條例》，力爭年內(nèi)出臺。加強旅游法規(guī)配套建設(shè)，制定和修訂旅游行政執(zhí)法裁量標準。健全綜合旅游監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查和處罰力度，聯(lián)合公安、工商等部門開展打擊“不合理低價”和強迫購物、打擊零負團費、打擊虛假廣告行動。探索建立旅游市場秩序綜合評價制度，完善游客滿意度調(diào)查制度。根據(jù)國家旅游局要求，省局今年將對全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)進行綜合評價。三是持續(xù)落實文明旅游十項制度。聯(lián)合省委宣傳部、文明辦等部門舉辦“為河南加分暨文明旅游活動月”活動，將“為河南加分”作為“文明河南”的品牌進行打造，把文明旅游十項制度落到實處。開展文明旅游“隨手拍”活動和“文明旅游背包行”公益宣傳。四是完善從業(yè)人員培訓制度。繼續(xù)與省委組織部聯(lián)合舉辦市廳級旅游改革發(fā)展、提質(zhì)增效研討班，與北京旅委聯(lián)合舉辦南水北調(diào)沿線生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓班、智慧旅游與旅游信息化培訓班，赴中國臺灣、韓國、美國舉辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、高成長性現(xiàn)代服務業(yè)培訓班。加強導游隊伍建設(shè)，強化對導游特別是中、高級導游的培訓。利用高校旅游理論研究和人才優(yōu)勢，加大產(chǎn)學研基地建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
    (七)以落實“兩個責任”為核心，全面推進從嚴治黨。廉潔是為官做人的基本素質(zhì)，廉政是系統(tǒng)形象的基本標志。旅游行業(yè)雖不是打虎拍蠅的高危地帶、不是腐敗案件的多發(fā)地帶，但絕不是真空地帶，近年來也出現(xiàn)了一些違法違紀問題，如個別旅游行政管理部門和旅游景區(qū)負責人因貪污腐敗、違反“八項規(guī)定”被查處，影響了旅游系統(tǒng)的形象。今年中央將部署開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，省委也將今年確定為“主體責任深化年”，我們要真學真做，深入貫徹中紀委六次全會和省紀委九屆六次全會精神，深入推進黨風、政風、行風建設(shè)，堅持從嚴治黨、依規(guī)管人、按法辦事，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行新修訂的《準則》和《條例》，增強用紀律規(guī)范和約束言行的自覺性。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，始終把廉潔記在心里，始終把紀律挺在前面，以更嚴更實的作風推動旅游業(yè)改革發(fā)展向縱深邁進。
    同志們，20xx年是“十三五”起步之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年，機遇與困難同在，發(fā)展和挑戰(zhàn)并存。我們要進一步增強大局觀念和憂患意識，以敢于擔當?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    在旅游會議上講話篇十三
    大家好！廊坊康輝成立于××年月，是中國康輝與河北康輝的控股子公司，與在座的各位旅行社相比，我們是小兄弟。自成立以來，特別是非典過后，在上級領(lǐng)導的關(guān)心和指導下，我們根據(jù)當?shù)厥袌銮闆r和自身特點，在市場開發(fā)方面做了一點工作，有些體會，現(xiàn)做簡單匯報，不妥之處，還望各位領(lǐng)導、同仁批評指正。
    一、慎選接待門市，借力做事（借力使力不費力）。
    俗話說：山多高，水多高，廟越大，香火越旺，旅行社也是一樣。一個破舊簡陋的門市很難吸引高端客戶，并產(chǎn)生喜人的效益；而一個美觀豪華的接待場所定能給人以信任和安全感。廊坊康輝是今年四月才正式成立的，在這之前，就門市選址問題我們花了不少力氣，動了不少腦子。我們幾乎尋遍了廊坊市各個主要街道，左思右想，最終選擇了位于廊坊市第五大街的一個平米的門市房。該房西面是主管單位旅游局，東面是車水馬龍的京客隆，南面是廊坊人最喜愛的休閑廣場，北面是廊坊富人居住區(qū)。且這個門市先期已有人投資幾十萬元進行過精心裝修，到手后沒花多少錢就將其布置成了一個讓所有到過這里的人，包括國家旅游局的有關(guān)領(lǐng)導都嘆不絕口的旅游接待中心，不少客人來到這里，不用費事，三問兩問就簽約成交。
    二、巧妙安排廣告，減輕負擔（通過媒體做好品牌宣傳）。
    廣告誰都想做，但昂貴的廣告費卻令人望而卻步。如何才能既做廣告又不產(chǎn)生負擔呢，我們的方法是與報社進行易貨交易，廣告該做就做，錢一分不付，事后報社工作人員需旅游、用車、訂房我們也不小氣，要啥有啥，想去哪就去哪，年終總算帳，雙方各取所需，皆大歡喜。
    此外，我們還資助了隸屬廊坊市委的一個刊物――《公關(guān)天地》。在它最困難的時期，我們獨家贊助了全部出版采編費用，所換來的效果是大大提高了廊坊康輝的知名度和美譽度。因為上面有一大部分的版面是圖文并茂地介紹廊坊康輝組織的'各種活動、企業(yè)文化及廊坊康輝的優(yōu)秀員工。廊坊康輝的總經(jīng)理還成了這家刊物的封面人物。最小的投入，產(chǎn)生了最佳的效績，這就好比用一個蘋果換來了一個大西瓜。
    三、熱心公益活動，打造品牌（通過公益活動提高知名度）。
    有人說旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，但旅行社卻是夕陽產(chǎn)業(yè)，日益加劇的業(yè)內(nèi)惡性競爭使旅行社利潤率不斷下降。如何才能形成核心競爭力，如果打造旅游品牌，樹立企業(yè)形象，是每一個旅行社都日思夜想的難題。光靠好門市打廣告是遠遠不夠的。我們的做法是抓住時機，選擇有強大社會影響力的公益活動，做好做足，做成新聞，做成口碑。今年非典期間，廊坊康輝喊出了“非典就是新的起點”的口號，非典一過，我們抓住這一有利時機，主動與市旅游局合作，獨家承辦了“廊坊人游廊坊”大型公益活動，并選派最好的導游，動用最豪華的車輛，安排最佳線路，用整整六天時間，每天服務一個屆別，先是優(yōu)秀黨員代表和非典一線白衣戰(zhàn)士代表，后是老干部代表、優(yōu)秀教師代表、藝術(shù)家代表和新聞工作者代表，每批至人，浩浩蕩蕩，引起了極大的社會關(guān)注，各大媒體包括中國旅游報紛紛報道。
    此后不久的××年高考成績揭曉前夕，我們又在各大媒體刊登了“尋找廊坊高考狀元”的活動，并以此告知全社會康輝愿成為奮斗者的加油站，成功者的領(lǐng)獎臺。高考狀元是廊坊千萬個青年學生的代表，他們的精神值得全社會尊重和學習，社會是需要榜樣的，康輝就是通過為他們的勝出而喝彩，為他們的成功加油的活動，最終推動實現(xiàn)真正尊重知識，尊重人才的社會風尚?？递x將免費帶這兩位全市文理科高考狀元到國內(nèi)最美的地方去旅游，海南、華東、四川、桂林、新疆、西藏等地都可以，只要他們想去，此活動同樣取得了極大的社會轟動。
    “我為廊坊旅游獻一策”有獎征文活動，是廊坊康輝近期的又一大公益活動。熱愛廊坊、熱愛旅游的人們定會通過此活動對康輝更加信賴和支持。
    四、參與各種聚會，廣結(jié)善緣（通過朋友介紹發(fā)展業(yè)務）。
    成功學大師常說“人脈就是錢脈”。哈佛大學教材上有一句話說：超過百分之八十的生意是和熟人做成的。有個司機師傅在酒桌上說的更絕，他說：“酒是情，菜是義，朋友就是人民幣”，為此，我們廊坊康輝經(jīng)常鼓勵員工盡可能多的參與各種聚會活動和各種學習班，從中結(jié)識社會各界的朋友。
    為更有針對性地服務好每一位客戶，我們在今年月份還特別推出了“不花一分錢，秘書任你選”活動，并印制宣傳冊一萬多份，將社里的工作人員的照片、電話、手機號送到客戶面前，做客戶的服務專員或商務代表，以方便客戶，提高客戶的辦事效率。事實證明，這對擴大員工的業(yè)務領(lǐng)域，提高業(yè)績起到了極好的作用，月收入三五千元對這些員工來說是常有的事。
    五、珍惜客戶資源，以客為尊（通過機制提高成交率和回頭率）。
    好……正是因為這樣的機制，在今年月份的全市導游大賽中，大賽的冠軍、亞軍、季軍全被我們拿下。新客戶不斷來，老客戶不外流，循環(huán)往復，每個員工都能擁有和積累一批的忠實客戶。員工到我們旅行社工作好比種果樹，時間越長，果樹越大，果實越多，從而形成了良性循環(huán)。顧客、員工、旅行社皆大歡喜，個人與企業(yè)共同輝煌。
    白天：觀光會議高爾夫。
    夜晚：月光溫泉美人魚或。
    喝中南海特供水。
    品中南海特供菜。
    泡偉人喜愛的溫泉。
    觀光指的是天下第一城、文明中華城、東方大學城、新世紀步行街。
    會議指的是利用廊坊市內(nèi)的國際會議展覽中心及各大會議酒店進行會展。
    美人魚指在各個溫泉度假村都有不同類型的文藝歌舞演出、泳裝表演及保健按摩，我社還準備成立一個由在校大學生組成的女子藝術(shù)團，在周末為到廊坊的客人獻上精彩的歌舞節(jié)目。
    喝中南海特供水指的是在固安牛駝鎮(zhèn)出產(chǎn)一種萬悅牌礦泉水，專供中南海領(lǐng)導人飲用。
    品中南海特供菜指的是在固安牛駝鎮(zhèn)有一中央警衛(wèi)團守衛(wèi)的無公害示范基地，專供中南海。
    泡偉人喜愛的溫泉指的是江澤民等國家領(lǐng)導人經(jīng)常要去固安牛駝的溫泉基地休息療養(yǎng)。
    以上產(chǎn)品出臺后，我們定將邀請大家前來體驗、考察、指導。