總結(jié)是一種自我管理的方式,能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)習(xí)和工作中存在的問題。寫一篇較為完美的總結(jié)需要我們注重語言的美感和表達(dá)的準(zhǔn)確性。借助這些總結(jié)范文,我們可以了解對(duì)于不同主題和場(chǎng)景如何撰寫總結(jié)的方法和思路。
法制年度工作總結(jié)篇一
某某年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,以某理論和"某某某某"為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,緊緊圍繞我局的中心工作,堅(jiān)持依法治臟,文明執(zhí)法,著力服務(wù)城市管理,現(xiàn)將年度行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法、審批基本情況。
今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為,我們對(duì)照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施,對(duì)行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如:對(duì)流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充;對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動(dòng),以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。
3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作,保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。
為此,我們根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級(jí)的要求,結(jié)合戶外廣告審批的特點(diǎn),對(duì)有關(guān)行政許可主體資格,行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理,確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng),尤其是對(duì)權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究,進(jìn)行了修改。如:過去對(duì)橫幅審批的權(quán)限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環(huán)境,為此,我們制訂內(nèi)部分級(jí)審批制度,明確了各級(jí)審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立,使我們的行政行為更加規(guī)范,行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作,我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試,全體隊(duì)員通過學(xué)習(xí),明確自己的職權(quán)范圍,應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任,廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。
(4)建立行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度和考核辦法。對(duì)審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進(jìn)行教育、查處;對(duì)違反行政許可的行政行為,依"法"追究責(zé)任。同時(shí),在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等,不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對(duì)待,使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊(duì)伍,用鐵的紀(jì)律約束隊(duì)伍,保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實(shí)。
(5)落實(shí)人員,抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實(shí)施,由教導(dǎo)員親自掛帥,落實(shí)具體人員組建督察隊(duì),承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過加強(qiáng)督促檢查,行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng),工作質(zhì)量明顯提高,尤其是辦結(jié)審批工作,有了根本的好轉(zhuǎn)。通過行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),行政許可事項(xiàng)的清理及配套制度的建立,使我們的行政許可行為更加規(guī)范。
三、存在的問題和下一步的打算。
今年,我們雖然盡力開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得了一定的成果,但如何提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點(diǎn)工作。為此,下階段,我們將著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流,及時(shí)解決工作中存在的問題;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織培訓(xùn),以不斷提高工作效率;加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。
法制年度工作總結(jié)篇二
20xx年,我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署,緊緊圍繞加快法治政府建設(shè)的要求,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真組織開展法制宣傳教育。
按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責(zé)任書以及各類人員的學(xué)法制度,認(rèn)真組織開展法制學(xué)習(xí)和宣傳。在自身學(xué)法方面,分別給局領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應(yīng)的“六五”普法教材,作為自學(xué)用書,并要求建立學(xué)法筆記。全年組織全體機(jī)關(guān)工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓(xùn)班,市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網(wǎng)上在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)及集中測(cè)試。在面向社會(huì)的'法制宣傳方面,繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機(jī)制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度,鞏固初中人防知識(shí)教育并向小學(xué)拓展,初中人防知識(shí)教育開課率和受教率均達(dá)100%。在市區(qū)93個(gè)社區(qū)和15個(gè)企業(yè)開展人防知識(shí)教育,發(fā)放書籍和宣傳資料0余冊(cè)(份),利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī),投資20萬元在市區(qū)4個(gè)社區(qū)建設(shè)了4個(gè)顯示屏,用于宣傳人防知識(shí)和法規(guī)、發(fā)放防空警報(bào),在各類媒體發(fā)表稿件80余篇,設(shè)立街頭固定宣傳欄10個(gè)。
(二)不斷深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
今年以來,我局把行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作,按照市政府關(guān)于20xx年行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作要點(diǎn),將公開透明運(yùn)行工作列入全局年度工作計(jì)劃,明確職能處室和目標(biāo)任務(wù),作為內(nèi)部績效考核內(nèi)容。按照市政府的統(tǒng)一部署,對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了再次梳理和確認(rèn)。按照市委、市政府要求,將改建人防工程等4項(xiàng)審批和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項(xiàng)許可事項(xiàng)并入市行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行,積極與中心搞好地對(duì)接,及時(shí)報(bào)送相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理流程、法定批準(zhǔn)條件和承諾時(shí)限等辦事指南。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保出于良好運(yùn)行狀態(tài)。注意加強(qiáng)崗位人員的操作技能培訓(xùn),加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
組織執(zhí)法案卷評(píng)查,規(guī)范執(zhí)法案卷,在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)中,我局的行政許可案卷被評(píng)為一等獎(jiǎng)。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進(jìn)行了執(zhí)法證年檢注冊(cè)。在具體執(zhí)法活動(dòng)中,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施,努力在執(zhí)法過程中體現(xiàn)服務(wù)。今年以來,局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次,立案7件,執(zhí)法收繳人防易地建設(shè)費(fèi)533萬元,催收緩交和拖欠款1900萬,沒有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿意投訴。行政服務(wù)處(民防窗口)全年共受理辦件132件,其中即辦件62件,承諾件70件,均按時(shí)辦結(jié)。在行風(fēng)監(jiān)督暗訪和每月的114電話調(diào)查其中滿意率為100%,7-8月被行政中心評(píng)為服務(wù)先進(jìn)窗口,9-10月份被評(píng)為服務(wù)優(yōu)勝窗口。
(四)完成了規(guī)范性文件清理工作。
按照市政府規(guī)范性文件管理辦法和對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性進(jìn)行清理的部署要求。對(duì)《市人民防空實(shí)施細(xì)則》和《市人民防空警報(bào)設(shè)施管理規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性提出了修訂意見,經(jīng)市政府法制辦審核后與今年3月20日公布施行。
(五)規(guī)范決策程序。
認(rèn)真執(zhí)行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽取意見制度、合法性審查制度以及決策責(zé)任追究等制度規(guī)定。在確定年度重點(diǎn)工作、財(cái)政預(yù)算安排、工程維修項(xiàng)目等問題上,決策前都充分聽取機(jī)關(guān)的意見。對(duì)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、指揮通信設(shè)備設(shè)施建設(shè),決策前都充分地進(jìn)行考察調(diào)研,聽取專家意見,組織論證評(píng)估。凡重大決策涉及法律問題均聽取法律顧問意見,由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,做到了依法決策、民主決策、嚴(yán)格按決策程序決策。做好決策實(shí)施后評(píng)估工作,大市口地下通道人防工程建成使用后,20xx年下半年,由市財(cái)政局組織專家依據(jù)國家和省市相關(guān)規(guī)定辦法對(duì)大市口地下通道人防工程財(cái)政支出績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為該工程項(xiàng)目“社會(huì)效益明顯,經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯”,綜合評(píng)分為92.5分,總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀。
法制年度工作總結(jié)篇三
(一)合拍合力,忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是做關(guān)心群眾的表率。強(qiáng)化黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾,鼓勵(lì)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目,積極做好慰問扶貧工作。開展對(duì)建國前老黨員、困難群眾的慰問活動(dòng);積極開展與社區(qū)、農(nóng)村的結(jié)對(duì)活動(dòng)。推進(jìn)“萬名干部進(jìn)萬企”行動(dòng),選派營商專員,為企業(yè)解決難題,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。二是做服務(wù)基層的表率。著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)政務(wù)管理一體化運(yùn)行機(jī)制和同城化服務(wù)模式。新增“甌e辦”自助服務(wù)終端150臺(tái),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,讓群眾辦事“更近一步、更快一步”。三是做宣傳政策的表率。通過政府信息公開網(wǎng)主動(dòng)公開各類政府信息23564條、重點(diǎn)領(lǐng)域信息5549條,達(dá)到主動(dòng)、及時(shí)、規(guī)范的要求;主動(dòng)公開規(guī)范性政策文件55條,政策解讀率達(dá)100%。在南虹廣場(chǎng)舉辦了大型的“2020年政府工作報(bào)告解讀”、政策解讀宣傳等活動(dòng),近千名市民參與,成效明顯。
(二)凝心聚力,全力塑造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是注重學(xué)習(xí)提高認(rèn)知力。建立以黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),以辦公室集體學(xué)習(xí)為主體,以支部學(xué)習(xí)、科室內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的三位一體的學(xué)習(xí)機(jī)制,積極抓好機(jī)關(guān)干部理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升機(jī)關(guān)干部政治文化素養(yǎng)。二是健全機(jī)制提高凝聚力。堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)一步健全完善黨組工作機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行“三重一大”和“五不直接分管”制度,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的干部選拔任用制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。三是統(tǒng)籌科室提高戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持做好科室間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步完善大科室制,做到分工不分家,上下一盤棋。
(三)群策群力,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是強(qiáng)化政治思想建設(shè)。牢固樹立踐行“四個(gè)意識(shí)”,始終以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)省、溫州市和xx市各級(jí)黨代會(huì)精神,深入開展“八八戰(zhàn)略”大討論,積極參加市派駐第二紀(jì)檢組組織的知識(shí)競(jìng)賽并榮獲三等獎(jiǎng)。二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹市委全面從嚴(yán)治黨要求,扛起抓黨建工作首要政治責(zé)任,繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),推動(dòng)黨建工作上新臺(tái)階。認(rèn)真開好組織生活會(huì)和民主生活會(huì),積極開展主題黨日活動(dòng)和黨員先鋒指數(shù)考評(píng),如為建黨97周年,方暉市長圍繞“不忘初心、牢記使命”主題,親自為市府辦黨員干部上了一堂生動(dòng)的黨課;全面完成“四化”黨支部提升工程,清理在編不在崗黨員干部,積極發(fā)展入黨積極分子,進(jìn)一步激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)。研究制定市府辦(法制辦)開展“鐵腕糾四風(fēng)”“重拳治怠政”作風(fēng)建設(shè)、“向微腐敗開刀,讓老百姓微笑”專項(xiàng)整治、“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng)實(shí)施方案,確保全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到位;進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)現(xiàn)全體機(jī)關(guān)干部和科室、下屬單位風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,全面落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。積極開展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查,率先打造清廉公正黨政機(jī)關(guān),在“清廉xx”建設(shè)中做表率、走前列。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到一些不足之處:一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍重視工作的協(xié)調(diào)落實(shí),參謀助手作用發(fā)揮還不夠;二是“文山會(huì)?!闭某尚Р粔蛎黠@,學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入;三是面對(duì)改革發(fā)展中的諸多難題,尤其是當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力,個(gè)別黨員干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足;四是反腐倡廉教育的形式還比較單一,個(gè)別黨員干部廉政意識(shí)還比較淡薄;五是機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作協(xié)調(diào)性還需不斷提高,個(gè)別干部的考勤紀(jì)律還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步,我們將嚴(yán)格按照市委的部署要求,振奮精神、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
法制年度工作總結(jié)篇四
xx年法制工作繼續(xù)圍繞一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù),的工作思路,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行政,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì),現(xiàn)將法制工作開展情況總結(jié)如下:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳,努力營造公平競(jìng)爭環(huán)境。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高干部執(zhí)法水平。
(三)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦案和回訪工作。
今年我局嚴(yán)格按照自治區(qū)限時(shí)辦案要求和《xxx工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法回訪辦法》、《xxx工商系統(tǒng)行政處罰案件辦案工作規(guī)程》,xxx縣工商局在執(zhí)法工作中注重狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工商所案件的監(jiān)督力度,及時(shí)掌握每起案件的結(jié)案時(shí)間,確保限時(shí)辦案工作落到實(shí)處,同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行回訪工作,使行政許可回訪和行政處罰回訪,落實(shí)到行政許可和行政處罰工作中。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)案件核審工作,保證案件核審質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)系,提高業(yè)務(wù)水平。
為提高我局執(zhí)法水平,使基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流的目的,xx年5月30日,我局組織全局干部對(duì)基層執(zhí)法人員提出的六個(gè)問題集中進(jìn)行了討論,做到了各抒己見,集中歸納,不但使問題得到有效解決,也使執(zhí)法干部拓寬了思路,達(dá)到相互學(xué)習(xí)相互促進(jìn)的.目的。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量。
xxx縣工商局組織法規(guī)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、企業(yè)、消保等科室人員深入工商所和各科室,對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書等對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查,檢查重點(diǎn):一是查看各科室所的常規(guī)工作開展情況;二是對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書,查看工作進(jìn)展情況;三是分別抽調(diào)10個(gè)個(gè)體檔案和企業(yè)登記檔案,查看行政許可事項(xiàng)材料是否齊全;四是調(diào)取各科室查辦的行政處罰案件,查看行政處罰依據(jù)、處罰程序、行政處罰回訪等是否規(guī)范、到位,五是調(diào)取各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù),查看票據(jù)填寫是否正確、全面。通過檢查,也發(fā)現(xiàn)一些問題,如票據(jù)填寫不規(guī)范、在抽取城鎮(zhèn)工商所的15起案件中,檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題也及時(shí)予以了糾正。并提出了好的建議,同時(shí)要求科室所負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。四是組織人員利用晚上時(shí)間對(duì)全局63個(gè)案件進(jìn)行了檢查,并抽出19個(gè)案件進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)在案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性和個(gè)別存在的問題詳,細(xì)反饋給了各科室所并有求加以整改,促使行政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化道路。
(七)加強(qiáng)五五普法工作。
法制年度工作總結(jié)篇五
20xx年,我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極履行政府法制工作職能,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。
一、主要工作。
20xx年,我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新,大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作,并取得明顯的成效。
(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效。
按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì),全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》;二是由局黨組書記、局長余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問題,并結(jié)合了我局的實(shí)際,不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展專題教育提出了明確要求,為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。
落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求,認(rèn)真整改問題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中,經(jīng)局班子集體研究,我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下,主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車,全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)開支為5.63萬元,去年同期為22.96萬元,同比下降75.5%。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
20xx年,我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重,共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份,較去年同期同比上升23%。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。
在去年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定,并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。
一是去年年初之時(shí),我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點(diǎn)推動(dòng)20xx年度市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,正在執(zhí)行實(shí)施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃,多方協(xié)調(diào),充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件,相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作;協(xié)助市財(cái)政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底,局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬,局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì),深入研究利用制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班,積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備,11月初,政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。
(三)大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
20xx年,我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗,同比上升980%;代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗,同比下降50%;共受理行政復(fù)議案件102宗,同比上升17%,審結(jié)97宗,同比上升17%。
20xx年以來,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件,部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場(chǎng)。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能,防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析,我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊,容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
1、20xx年,按照市政府的要求,我局先從制度建設(shè)上著手,一是負(fù)責(zé)起草編制了《xx市案卷評(píng)查辦法》,提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求,我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《xx市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄(稿)部分事項(xiàng)》、《xx市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(20xx)》,并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權(quán)責(zé)清單》,并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”,其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(清法[20xx]18號(hào)),提出將繼續(xù)開展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位,預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān),并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?,F(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實(shí)施當(dāng)中。
3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開展的依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后,我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府,以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報(bào)送度依法行政工作的材料,并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料,制作材料目錄。同時(shí),我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府20依法行政工作的書面報(bào)告,并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng),我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣(市、區(qū))、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理,并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn),編制了我市《20度依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過以上努力,全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,20xx年,我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式,分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,20xx年,我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中:市直單位辦理了747個(gè),新辦76個(gè),換證671個(gè)。各縣(市、區(qū))共辦證2561個(gè)。
(五)加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。20xx年,我局參加市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議10次,市政府常務(wù)會(huì)議16次,共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng),其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項(xiàng)目20xx年市級(jí)配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問題、《xx市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備,認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見和建議,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
此外,為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級(jí)政府法律顧問制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日,我局正式印發(fā)了《xx市人民政府法律顧問考核辦法》(清法[20xx]50號(hào))和《市政府和副市長法律顧問續(xù)聘方案》,(清法[20xx]49號(hào)),現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長法律顧問續(xù)聘工作。截至目前,所配備法律顧問的.工作整體開展良好、運(yùn)作順暢,贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。
20xx年,我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗,其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國開行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場(chǎng)關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究,并依法提出了切實(shí)可行的法律建議,推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè);溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《xx市燕湖新區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進(jìn)行法律審核中,提出了長達(dá)數(shù)千字的法律意見,多數(shù)被采納,最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益;溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理,通過釋法講理,與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商,最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決,為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺(tái),法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù),還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí),還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人(被告)的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關(guān)涉法問題事后的協(xié)調(diào)處理,而是由幕后逐步走向了前臺(tái),工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防,有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,我局共承辦政府法律事務(wù)352件,其中近282件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí),我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力,但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求;二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段,對(duì)專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
20xx年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),自覺服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果,指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求,結(jié)合我市開展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求,不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,切實(shí)抓好問題的整改落實(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務(wù)效能,努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),爭取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以依法行政考評(píng)工作為抓手,進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),積極挖掘工作亮點(diǎn),認(rèn)真反思和檢查工作中的不足,認(rèn)真落實(shí)郭市長本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求,通過以考促建,大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目,不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中,結(jié)合兩年來市政府法律顧問制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目,做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復(fù)議開庭審理制度,研究開展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調(diào)處,促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié),通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平,促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán),并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作,按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),通過不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
七是加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運(yùn)作水平,切實(shí)抓好對(duì)縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過外引內(nèi)培,穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
法制年度工作總結(jié)篇六
(一)電子政務(wù)服務(wù)能力全面提升。一是大力推進(jìn)“最多跑一次”改革。建立市政務(wù)資源目錄,歸集數(shù)據(jù)總量超2680萬條;實(shí)現(xiàn)204項(xiàng)民生事項(xiàng)“一證通辦”;建成統(tǒng)一管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)電子文件歸檔。二是大力推行行政服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。深化電子簽章、電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,全面推廣網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá),開通網(wǎng)上辦875項(xiàng)、掌上辦444項(xiàng)。三是大力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用水平。全市已激活12000多用戶應(yīng)用政務(wù)“釘釘”實(shí)現(xiàn)文件傳閱,70多個(gè)單位通過公共支付平臺(tái)開展繳費(fèi)業(yè)務(wù),如實(shí)現(xiàn)了交通違法罰款、公辦學(xué)校教育收費(fèi)全市通繳等。
(二)應(yīng)急綜合管理能力全面提升。一是加強(qiáng)預(yù)案修訂。今年,市本級(jí)共修訂了《xx市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案基本覆蓋。二是加強(qiáng)預(yù)案演練。組織開展防汛防臺(tái)、處置食品安全事故、特種設(shè)備安全事故等市級(jí)專項(xiàng)演練10多次,開展中小學(xué)、幼兒園疏散逃生等演練1500余場(chǎng)次。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,做好基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作,提高應(yīng)急隊(duì)伍工作的積極性。
(三)反走私與海防管理能力全面提升。一是反走私綜合治理成效突出。創(chuàng)新運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+大情報(bào)+大聯(lián)動(dòng)”新舉措,構(gòu)建“全天候海域監(jiān)控、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)研判、立體海上指揮”的遠(yuǎn)程信息化勤務(wù)模式。二是海防基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。做好海防基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)養(yǎng)護(hù),充分發(fā)揮設(shè)施在海防管控、快速出警、社會(huì)維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海上救助等方面的作用。三是口岸開放取得新的突破。目前,我市已列入“十三五”水陸域開放,積極爭創(chuàng)口岸臨時(shí)對(duì)外開放條件,主動(dòng)做好臨港企業(yè)對(duì)外臨時(shí)開放申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)工作。
法制年度工作總結(jié)篇七
今年,我局政務(wù)信息公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)幫助下,按照全市政府信息公開工作的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作?,F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整機(jī)構(gòu)成員。
根據(jù)局機(jī)關(guān)人員的調(diào)整變化,及時(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),加強(qiáng)了工作人員的力量。為確保政務(wù)信息公開工作落到實(shí)處并取得實(shí)效,我們將落實(shí)政務(wù)信息公開的制度列入各科室及其相關(guān)人員年度考核內(nèi)容。局機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組還定期分析政務(wù)信息公開工作情況,及時(shí)收集、聽取公眾對(duì)政務(wù)工作的意見及建議,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)工作人員的努力下,各項(xiàng)工作制度和措施得到了較好的落實(shí),局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作取得了實(shí)效。
二、結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作。
一年來,在法制局網(wǎng)站發(fā)布信息30條,發(fā)布政府規(guī)范性文件60件,局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開欄適時(shí)公布信息45條(件);政務(wù)信息公開平臺(tái)發(fā)布信息83條,“網(wǎng)絡(luò)問政”答復(fù)“惠民在線摘報(bào)”17期。取得了較好的效果。
(一)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度。今年上半年,我們結(jié)合全市開展“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動(dòng),修訂了局機(jī)關(guān)工作制定及辦事程序匯編,其中包括政府信息公開方面的制度及辦事程序9項(xiàng),做到政府信息公開工作有章可循,用制度來保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,逐步形成比較完善、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭處理有關(guān)政務(wù)信息公開和網(wǎng)絡(luò)問政事項(xiàng),答復(fù)公眾的咨詢和投訴信件,全體干部職工嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度和辦事程序,及時(shí)收集并處理政務(wù)郵箱和“局長信箱”的相關(guān)內(nèi)容,隨時(shí)接受群眾對(duì)我局政府信息公開工作咨詢投訴工作,使局政府信息公開管理走向規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)結(jié)合政府法制工作實(shí)際,推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
1、大力推行“陽光政務(wù)”、開門立制。在制定政府政策性規(guī)范性文件過程中,凡涉及群眾切身利益和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng),及時(shí)組織相關(guān)人員召開聽證會(huì),堅(jiān)持依法行政、依法辦事,倡導(dǎo)陽光政務(wù)。一年來,在市政府門戶網(wǎng)站和法制局門戶網(wǎng)站上公開向社會(huì)各界征求意見61件(次)。如《xx市住房公積金貸款辦法》、《xx市居民戶口準(zhǔn)入條件》、《xx市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《xx市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》等,通過多形式、多渠道、多層面地征詢公眾和相關(guān)部門的意見,落實(shí)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),更好地聽取意見,匯聚民智,努力提高政務(wù)的透明度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政的積極作用。
2、嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)問政”的內(nèi)容。按照市委市政府有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)問政”的有關(guān)要求,及時(shí)了解和掌握網(wǎng)站的反饋意見,辦理《惠民在線信息摘報(bào)》17期,回答市民、網(wǎng)民咨詢50多人次,通過“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái),架起了與市民之間互相溝通的'橋梁,方便企業(yè)、公民的咨詢、答疑和交流。
一年來,盡管我局政務(wù)信息公開工作取得了一定的實(shí)效,但與上級(jí)的工作要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政務(wù)信息公開的制度化規(guī)范化還有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政務(wù)公開的內(nèi)容有時(shí)不夠及時(shí),信息量不夠大,內(nèi)容及時(shí)更新速度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是方式方法還比較簡單,探索創(chuàng)新還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是意見的征集和反饋的渠道有待進(jìn)一步拓寬。
三、明年政務(wù)公開工作打算。
明年,我局將按照市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善并落實(shí)相關(guān)制度措施,深入抓好政務(wù)信息公開工作落實(shí),不斷創(chuàng)新政務(wù)信息公開的手段和方式,推動(dòng)政務(wù)信息公開工作再上新臺(tái)階。
(一)充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好政務(wù)公開和免予公開兩類政務(wù)信息的界定,加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政務(wù)信息的梳理,及時(shí)公開相關(guān)政務(wù)信息,充分運(yùn)用政務(wù)信息公開平臺(tái),廣泛征求公眾對(duì)政府政策性規(guī)范性文件制定的意見及建議,引導(dǎo)公眾有序參與,充分體現(xiàn)惠民為民,不斷滿足人民群眾對(duì)政府信息公開的需求。
(二)創(chuàng)新政務(wù)公開形式。一是加大聽證的范圍。對(duì)涉及公眾利益的政府政策性規(guī)范性文件,嚴(yán)格落實(shí)聽證制度,以公開的方式聽取公眾的意見建議;二是拓寬公眾意見的征集方式。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)站覆蓋面廣的作用,充分利用新聞媒體推動(dòng)政府法制信息公開工作,進(jìn)一步完善法制局門戶網(wǎng)站的功能,及時(shí)答復(fù)公眾的咨詢,更好地服務(wù)公眾。
(三)大力提高工作人員的能力素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息公開工作的教育學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),組織有關(guān)政務(wù)信息公開方面的政策、法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),安排政務(wù)信息公開工作專(兼)職人員進(jìn)行專門學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高做好政務(wù)信息公開的業(yè)務(wù)能力,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下政務(wù)信息公開工作的發(fā)展需要。
法制年度工作總結(jié)篇八
2019年審計(jì)法制工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)全省和全市審計(jì)工作會(huì)議要求,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)提高效能,以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)審計(jì)法制工作新局面。
1.強(qiáng)化法治理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)關(guān)于民主法治建設(shè)的重要方針政策,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要講話以及加強(qiáng)法治建設(shè)的重要指示,牢固樹立社會(huì)主義法治理念。結(jié)合審計(jì)職責(zé),開展學(xué)習(xí)、交流,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
2.落實(shí)學(xué)法機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)法培訓(xùn)制度化、常態(tài)化,積極開展主題鮮明、形式多樣的法制教育活動(dòng),增強(qiáng)審計(jì)人員學(xué)法、知法、守法、用法意識(shí)。實(shí)現(xiàn)黨組中心組集中學(xué)法和審計(jì)人員全員學(xué)法相結(jié)合,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,黨組中心組每年集中學(xué)法不少于2次。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,加大集中法律培訓(xùn)比重,鼓勵(lì)審計(jì)干部聯(lián)系工作實(shí)際,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,積極開展自學(xué)。
3.拓寬學(xué)法范圍。把學(xué)習(xí)憲法放在學(xué)法的首位,同時(shí)兼顧學(xué)法內(nèi)容的全面性和專業(yè)性,以理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)、保密法規(guī)、審計(jì)法律法規(guī)、行政法律法規(guī)等與依法審計(jì)密切相關(guān)的各類法律法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹立社會(huì)主義法治理念,提高審計(jì)人員自覺依法履行義務(wù)、依法辦事意識(shí)。
4.健全依法行政制度規(guī)范體系。按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求,以落實(shí)依法行政各項(xiàng)規(guī)定為目標(biāo),以規(guī)范執(zhí)法行為、加大執(zhí)法力度、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)行依法行政制度規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政規(guī)范體系。
5.嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范和約束自身行為,進(jìn)一步明確審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的行為規(guī)范,切實(shí)做到審計(jì)執(zhí)法主體合法、流程清晰、要求具體、期限明確、文書規(guī)范。切實(shí)做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,從依法行政的高度規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)及行政裁量基準(zhǔn),通過制度約束促進(jìn)審計(jì)報(bào)告更加嚴(yán)謹(jǐn)、問題定性更加精準(zhǔn)、處理處罰更加規(guī)范,切實(shí)避免審計(jì)處理處罰畸輕畸重問題,充分維護(hù)審計(jì)執(zhí)法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。
6.完善行政決策機(jī)制。依法依規(guī)界定重大行政決策事項(xiàng)及其范圍,對(duì)重大行政決策程序進(jìn)行規(guī)范,積極探索重大行政決策目錄管理制度。對(duì)審計(jì)行政管理、審計(jì)業(yè)務(wù)管理以及對(duì)審計(jì)對(duì)象權(quán)利義務(wù)有重要影響的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,進(jìn)行集體審議決定。建立法律咨詢論證、公眾參與、合法性審查等制度,從程序上保證重大行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。健全重大決策評(píng)估評(píng)價(jià)制度,跟蹤重大行政決策執(zhí)行情況,科學(xué)開展決策實(shí)施情況監(jiān)督檢查,定期組織決策后評(píng)估工作,開展重大決策事項(xiàng)合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,適時(shí)調(diào)整和完善決策事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度。
7.深入推進(jìn)政務(wù)公開。按照各地統(tǒng)一部署,嚴(yán)格執(zhí)行政府*息公開條例,深入推進(jìn)政府信*公開工作。規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告的形式、內(nèi)容和程序,依法擴(kuò)大公告項(xiàng)目范圍,堅(jiān)持把社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)作為信息公開的重點(diǎn),切實(shí)加大公告力度,有力提升公告層次。以公開權(quán)力清單促進(jìn)政務(wù)透明,據(jù)實(shí)明晰每個(gè)崗位的職責(zé),給權(quán)力劃定邊界,按照權(quán)力程序架構(gòu)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)。進(jìn)一步健全依申請(qǐng)公開機(jī)制,明確依申請(qǐng)公開范圍,按規(guī)定辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng),對(duì)于不宜公開或暫時(shí)不宜公開的政府信息,通過落實(shí)制度、規(guī)范程序加強(qiáng)管理。
8.加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理,全過程規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)行為,提高工作效率、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。圍繞貫徹省審計(jì)廳即將出臺(tái)的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法,建立健全審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法(制度)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促審計(jì)人員規(guī)范操作,提高效能。
9.開展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。加大改革創(chuàng)新力度,全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平。圍繞審計(jì)質(zhì)量檢查工作,有計(jì)劃地開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量自查;組織評(píng)選全市2019年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)審計(jì)質(zhì)量優(yōu)秀、審計(jì)成果突出的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)、表彰。對(duì)符合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的,積極向省廳推薦、申報(bào)。通過審計(jì)質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選,總結(jié)成績、推廣經(jīng)驗(yàn)、揭示問題、提出要求、規(guī)范工作;充分發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用,促進(jìn)審計(jì)人員強(qiáng)化質(zhì)量觀念,樹立精品意識(shí)。
10.積極探索審理新思路。加大對(duì)審計(jì)實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審理力度,提升審理的覆蓋面和信息化水平。在審理內(nèi)容上,重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)方案的執(zhí)行、審計(jì)證據(jù)的獲取、重大事項(xiàng)的查證、定性處理的裁量,使審理工作的重點(diǎn)更加突出;在審理流程上,注重規(guī)范審理行為,強(qiáng)化與審計(jì)組的工作交流,健全審理工作臺(tái)賬、記錄等審理資料,不斷提高審理工作的規(guī)范性、統(tǒng)一性、指導(dǎo)性;在審理方式上,積極推動(dòng)跟蹤審理,探索網(wǎng)上審理,逐步實(shí)現(xiàn)審理方式、信息技術(shù)、審計(jì)手段相融合。積極探索工程項(xiàng)目審理方式方法,力求工程審理工作有措施、出成效。各縣(區(qū))審計(jì)局要繼續(xù)探索適應(yīng)基層審計(jì)工作實(shí)際的審理工作思路、模式和方法,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審理工作的全覆蓋。
11.加大案件查處力度。把查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索作為重要任務(wù),增強(qiáng)審計(jì)人員的查案意識(shí),對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)持查深查透,依法揭露處理。深入貫徹落實(shí)省廳和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐化工作中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》,在懲治和預(yù)防腐化領(lǐng)域進(jìn)一步增進(jìn)溝通、密切協(xié)作。在審計(jì)計(jì)劃和重點(diǎn)上做好銜接,在辦案資料和人員上加強(qiáng)交流,在執(zhí)法手段和專業(yè)上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),發(fā)揮好反腐的“利劍”和“尖兵”作用,落實(shí)好參與懲防體系建設(shè)的機(jī)制保障。
12.督促審計(jì)整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的督查,及時(shí)糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為,充分發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉工作中的職能作用。加強(qiáng)與被審計(jì)單位的聯(lián)系溝通,指導(dǎo)其落實(shí)相關(guān)措施,增強(qiáng)其依法接受監(jiān)督和依法執(zhí)行決定的法制意識(shí);加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通,及時(shí)反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,推動(dòng)其從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管,完善治理,有效防范。
13.深化行政指導(dǎo)工作。在全面推行行政指導(dǎo)、建立完善工作制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計(jì)執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法方式,擴(kuò)大行政指導(dǎo)的影響范圍和整體效應(yīng)。從實(shí)際出發(fā),抓住重點(diǎn)和典型,提高行政指導(dǎo)的針對(duì)性和示范性,切實(shí)幫助被審計(jì)單位改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)內(nèi)部控制;從大局出發(fā),爭取地方黨委政府及相關(guān)部門的支持,在糾正典型違規(guī)行為的前提下,放大審計(jì)行政指導(dǎo)的效果,促進(jìn)區(qū)域管理水平的提高,營造良好的遵紀(jì)守法環(huán)境;從長效出發(fā),做好疏導(dǎo)和溝通工作,幫助指導(dǎo)對(duì)象真正認(rèn)識(shí)存在問題,提高解決問題的自覺性和主動(dòng)性。
14.廣泛宣傳審計(jì)法。以審計(jì)法頒布20周年為契機(jī),開展以審計(jì)法為重點(diǎn)的審計(jì)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的了解和認(rèn)識(shí),為審計(jì)工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。主動(dòng)宣傳、充分展示審計(jì)法實(shí)施以來全市工作成效,進(jìn)一步塑造審計(jì)良好形象。
15.創(chuàng)新普法形式。充分利用報(bào)刊、雜志、門戶網(wǎng)站等新聞媒體,普及法律知識(shí),解讀財(cái)經(jīng)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性,為審計(jì)一線服務(wù)。緊密結(jié)合審計(jì)特點(diǎn),繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”以及“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng),多形式、多渠道開展審計(jì)法制宣傳工作,不斷加大審計(jì)法制宣傳教育工作力度。
2019年區(qū)司法行政系統(tǒng)的依法行政工作要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”為目標(biāo),深入推進(jìn)依法行政工作,提升依法行政工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平,努力在提高依法行政能力、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督等方面取得新進(jìn)展,不斷提升司法行政工作規(guī)范化水平。
1.加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)建立一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,明確法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和法制人員,并以文件形式向市局報(bào)備。建立完善法制工作的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核標(biāo)準(zhǔn)確保法制工作落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。重點(diǎn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度,年度領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于2次,行政執(zhí)法人員培訓(xùn)不少于15個(gè)工作日。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領(lǐng)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化管理。加大對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、錯(cuò)案責(zé)任追究的檢查力度,不斷規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
3.接受基層群眾意見監(jiān)督。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷深化走基層轉(zhuǎn)作風(fēng),聽取基層和群眾的意見建議。重視發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量,尊重民意,對(duì)于民眾反映行政執(zhí)法行為的問題及時(shí)回應(yīng)和整改。跟蹤信訪處理和寒山聞鐘投訴問題的答復(fù),防止因處理或答復(fù)不當(dāng)而導(dǎo)致的行政訴訟問題的出現(xiàn)。
4.加強(qiáng)依法行政指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政工作要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,明確年度工作目標(biāo)、工作步驟和完成時(shí)限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作。
5.完善行政決策機(jī)制。健全重大決策程序,做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善重大事項(xiàng)決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的程序規(guī)定。堅(jiān)持對(duì)重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估和行政決策責(zé)任追究制度。
6.健全執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。對(duì)各科室(中心)依法行政進(jìn)展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。落實(shí)。
工作報(bào)告。
制度,對(duì)全系統(tǒng)依法行政情況及時(shí)予以匯總分析。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的考核,落實(shí)好日常工作建檔、半年工作評(píng)估分析、年底綜合考評(píng)的考核機(jī)制,切實(shí)保證依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
7.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度,依法明確內(nèi)部執(zhí)法職責(zé),并將法定職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核,認(rèn)真開展行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,制定切實(shí)可行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則,建立相應(yīng)的管理和責(zé)任追究機(jī)制。
8.規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立全程說理式執(zhí)法制度。堅(jiān)持將“說理”貫徹于行政執(zhí)法全過程,通過說理釋法,推進(jìn)依法行政、合理行政,不斷提高和諧執(zhí)法和效能執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度。要求各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。實(shí)行行政執(zhí)法公示制度。有關(guān)執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時(shí)限、監(jiān)督方式等內(nèi)容,通過便于公眾知曉的形式向社會(huì)公示。
9.加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn),完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評(píng)查,對(duì)評(píng)查結(jié)果,作為依法行政年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),促進(jìn)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
10.促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)對(duì)政府重大決策的法律咨詢論證。建立健全政府法律顧問工作的長效機(jī)制,夯實(shí)政府法律顧問工作,發(fā)揮法律顧問對(duì)重大事項(xiàng)的咨詢論證作用。加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、信訪、仲裁的銜接和互動(dòng),健全大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
11.推進(jìn)政務(wù)公開。積極做好規(guī)范性文件的制定、審核、備案等工作,及時(shí)向區(qū)政府報(bào)備本部門制定的規(guī)范性文件,并做好向社會(huì)的公開工作。完善本單位公開程序,提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用,不斷拓展公開內(nèi)容。進(jìn)一步完善律師、公證、法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信息公開制度,不斷提升法律服務(wù)行業(yè)社會(huì)公信力。
12.做好理論調(diào)研。認(rèn)真做好年度規(guī)范性文件計(jì)劃項(xiàng)目的制定。圍繞司法行政創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、法治惠民重點(diǎn)工作推進(jìn)、司法行政規(guī)范執(zhí)法、機(jī)制體制建設(shè)等重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,明確專人和課題,積極開展理論研究和實(shí)踐探討。
法制年度工作總結(jié)篇九
法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關(guān)系時(shí),法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。今天本站小編給大家?guī)砹朔ㄖ妻k。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場(chǎng)扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國“二十公”和保持員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫。
入黨誓詞。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
法制年度工作總結(jié)篇十
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化日常考評(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場(chǎng)扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國“二十公”和保持員先進(jìn)性教育活動(dòng),作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
法制年度工作總結(jié)篇十一
1、暢通復(fù)議渠道,方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。從201x年開始通過區(qū)政府網(wǎng)站開辟的行政復(fù)議專欄,設(shè)置網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口,放置復(fù)議指南,向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度,方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴,著力化解社會(huì)矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。201x年,我區(qū)開展相對(duì)集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作,成立區(qū)級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位,設(shè)立行政復(fù)議聽證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制,提高審理質(zhì)量和效率,及時(shí)有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書質(zhì)量,增強(qiáng)復(fù)議決定的說理性,提高辦案質(zhì)量,做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。
3、積極應(yīng)訴,維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴,認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,積極溝通化解矛盾,維護(hù)政府的合法權(quán)益。
法制年度工作總結(jié)篇十二
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
法制年度工作總結(jié)篇十三
在過去的一年里,法制部門對(duì)過去的一年工作中,做出以下工作總結(jié):
(一)、個(gè)別部門的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
(一)、充分發(fā)揮法制機(jī)關(guān)的職能作用。
1、立足本職當(dāng)好參謀助手,一是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng),堅(jiān)持認(rèn)真及時(shí),合法有據(jù)、可行有效地辦理。一年來,先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對(duì)改善xxx市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項(xiàng)27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對(duì)市政府出的規(guī)范性文件和政策認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)。無論是政府常務(wù)會(huì)上討論的事項(xiàng),或是各部門申請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對(duì)政府和法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見和建議,減少和避免了政府的不當(dāng)行政行為。三是對(duì)市政府對(duì)外簽訂的建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。
2、當(dāng)好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對(duì)照成都市下達(dá)的依法行政專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),完成了年度依法行政專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費(fèi)項(xiàng)目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)落實(shí)依法行政五年規(guī)劃情況進(jìn)行了總結(jié),查找了問題和不足,為制定第二個(gè)依法行政五年規(guī)劃和深入推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)、進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
1、認(rèn)真對(duì)行政事業(yè)單位的收費(fèi)進(jìn)行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》(成辦發(fā)[20xx]39號(hào))的要求,會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門,正對(duì)全市政府部門和市級(jí)事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費(fèi)、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體的.各種收費(fèi)進(jìn)行清理,重點(diǎn)將取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過清理公布行政許可和收費(fèi)事項(xiàng),促進(jìn)了行政行為的規(guī)范,推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)了合法性、可行性、適用性審查。20xx年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門5件),做到了有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾,合法適當(dāng),無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(三)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)。
另一方面,對(duì)全市法規(guī)科長(執(zhí)法隊(duì)長)進(jìn)行了實(shí)務(wù)培訓(xùn),本著強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點(diǎn),于7月31日對(duì)全市50余名法規(guī)科長(執(zhí)法隊(duì)長)進(jìn)行了為期一天的實(shí)務(wù)培訓(xùn)。通過講授知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(四)、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會(huì),凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯(cuò)制度。要求各單位定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題,以書面形式指出并通報(bào),執(zhí)行單位用書面報(bào)告糾錯(cuò)結(jié)果,確保了不當(dāng)行為切實(shí)得到糾正。三是監(jiān)督評(píng)議制度。市政府在社會(huì)各界聘請(qǐng)了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開一次座談會(huì),聽取他們的意見和建議,從多個(gè)側(cè)面對(duì)依法行政進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,促進(jìn)了行政行為不斷規(guī)范。
2、對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。
對(duì)照《xxx市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,11月上、中旬,對(duì)執(zhí)法量相對(duì)較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動(dòng)社保局、地稅局等9個(gè)單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對(duì)處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時(shí)等問題,及時(shí)進(jìn)行了糾正,對(duì)行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。
法制年度工作總結(jié)篇十四
20--年,社會(huì)和法制委員會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:在省政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)--屆三中、四中全會(huì)精神和--系列重要講話精神,圍繞深化改革、推進(jìn)法治、保障民生三條主線開展工作。主動(dòng)作為,努力把20--年建設(shè)成委員履職盡責(zé)能力的提升之年和專委會(huì)自身建設(shè)的突破之年。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想行動(dòng)。
1.深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度是促進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容和有效手段,按照省委的決策部署和省政協(xié)黨組的安排要求,抓好與社會(huì)、法制相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。
2.適時(shí)組織專委會(huì)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),豐富法治知識(shí),樹立法治觀念,增強(qiáng)依法按章循制履職的法治意識(shí),做到議政建言、民主監(jiān)督于法有據(jù)。
3.支持幫助專委會(huì)委員發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)優(yōu)勢(shì),關(guān)注、了解、推動(dòng)全省法治建設(shè)領(lǐng)域的重大舉措落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成情況,積極推進(jìn)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化。
二、突出工作主題,提升履職水平。
4.完成好“關(guān)于企業(yè)融資難、融資貴問題”重點(diǎn)調(diào)研。組織好調(diào)研隊(duì)伍,深入基層一線,全力以赴扎實(shí)調(diào)研,為省委決策提出可操作性意見建議。
5.圍繞推進(jìn)“法治河北”有關(guān)重要問題,積極組織委員開展深入調(diào)研和協(xié)商活動(dòng)。
6.圍繞省政協(xié)三次協(xié)商議政性常委會(huì)議題和“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),認(rèn)真組織專委會(huì)委員建言獻(xiàn)策、凝心聚力,努力提出更多有價(jià)值的新思路、新對(duì)策。
7.進(jìn)一步落實(shí)好《關(guān)于建立政府立法協(xié)商工作機(jī)制的實(shí)施意見》。會(huì)同政府法制辦,從政府常務(wù)會(huì)通過的立法計(jì)劃中,選擇二至三個(gè)立法協(xié)商項(xiàng)目,召開立法協(xié)商會(huì)。
8.加強(qiáng)與省人大法工委的聯(lián)系和配合,鞏固雙方建立的立法協(xié)商聯(lián)系機(jī)制,逐步推動(dòng)立法協(xié)商工作取得新進(jìn)展。
9.以委員活動(dòng)日或與有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研等為載體,積極組織專委會(huì)委員圍繞科學(xué)立法、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等關(guān)鍵問題,以建議案、提案、社情民意等形式,開展參政議政和民主監(jiān)督活動(dòng)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高素質(zhì)能力。
10.積極開展專委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以省政協(xié)辦公廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為藍(lán)本,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范各項(xiàng)工作行為,提升工作效率。
11.全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,不斷采取有力措施,有效解決作風(fēng)方面存在的突出問題。保持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化,持續(xù)積累風(fēng)清氣正正能量。
12.大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理,提升凝聚力,提高執(zhí)行力。
13.不斷推動(dòng)委員隊(duì)伍建設(shè)。召開1—2次委員會(huì)全體會(huì)議,研究問題,推進(jìn)工作。從制度化、規(guī)范化、程序化入手,探索建立委員履職盡責(zé)的長效機(jī)制。
14.努力提高創(chuàng)新意識(shí)。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高履職水平為核心,激發(fā)活力,提高能力,不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題,把專委會(huì)工作搞活、干實(shí)、做精。
15.增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)和全局觀念,樹立一盤棋思想。在全委營造健康和諧的內(nèi)外關(guān)系,為開展工作提供政通人和的良好環(huán)境;做好對(duì)社法委委員撰寫提案、反映社情民意等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),密切交流協(xié)作。
16.圍繞社會(huì)和法制工作的進(jìn)展情況,做好宣傳和信息工作。不斷營造尊法學(xué)法、懂法守法、依法用法、普法護(hù)法的濃厚氛圍;及時(shí)宣傳政協(xié)委員的履職成果,大力弘揚(yáng)積極向上的履職盡責(zé)之風(fēng)。
17.關(guān)注全國政協(xié)相關(guān)工作的動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與全國政協(xié)社法委的工作聯(lián)系,爭取指導(dǎo)和支持;主動(dòng)服務(wù)和配合全國政協(xié)社法委來我省的調(diào)研、視察活動(dòng)。
18.加強(qiáng)與省直部門、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、相關(guān)界別和兄弟省區(qū)市政協(xié)社法委的聯(lián)系與合作,不斷拓寬工作思路;加強(qiáng)對(duì)各市政協(xié)社法委的指導(dǎo),適時(shí)召開全省政協(xié)社法委主任工作會(huì)議,溝通情況,推動(dòng)工作。
19.做好省法學(xué)會(huì)、河北法治環(huán)境與咨詢中心的相關(guān)工作。
法制年度工作總結(jié)篇一
某某年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,以某理論和"某某某某"為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,緊緊圍繞我局的中心工作,堅(jiān)持依法治臟,文明執(zhí)法,著力服務(wù)城市管理,現(xiàn)將年度行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法、審批基本情況。
今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為,我們對(duì)照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施,對(duì)行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如:對(duì)流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充;對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動(dòng),以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。
3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作,保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。
為此,我們根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級(jí)的要求,結(jié)合戶外廣告審批的特點(diǎn),對(duì)有關(guān)行政許可主體資格,行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理,確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng),尤其是對(duì)權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究,進(jìn)行了修改。如:過去對(duì)橫幅審批的權(quán)限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環(huán)境,為此,我們制訂內(nèi)部分級(jí)審批制度,明確了各級(jí)審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立,使我們的行政行為更加規(guī)范,行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作,我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試,全體隊(duì)員通過學(xué)習(xí),明確自己的職權(quán)范圍,應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任,廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。
(4)建立行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度和考核辦法。對(duì)審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進(jìn)行教育、查處;對(duì)違反行政許可的行政行為,依"法"追究責(zé)任。同時(shí),在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等,不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對(duì)待,使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊(duì)伍,用鐵的紀(jì)律約束隊(duì)伍,保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實(shí)。
(5)落實(shí)人員,抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實(shí)施,由教導(dǎo)員親自掛帥,落實(shí)具體人員組建督察隊(duì),承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過加強(qiáng)督促檢查,行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng),工作質(zhì)量明顯提高,尤其是辦結(jié)審批工作,有了根本的好轉(zhuǎn)。通過行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),行政許可事項(xiàng)的清理及配套制度的建立,使我們的行政許可行為更加規(guī)范。
三、存在的問題和下一步的打算。
今年,我們雖然盡力開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得了一定的成果,但如何提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點(diǎn)工作。為此,下階段,我們將著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流,及時(shí)解決工作中存在的問題;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織培訓(xùn),以不斷提高工作效率;加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。
法制年度工作總結(jié)篇二
20xx年,我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署,緊緊圍繞加快法治政府建設(shè)的要求,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真組織開展法制宣傳教育。
按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責(zé)任書以及各類人員的學(xué)法制度,認(rèn)真組織開展法制學(xué)習(xí)和宣傳。在自身學(xué)法方面,分別給局領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應(yīng)的“六五”普法教材,作為自學(xué)用書,并要求建立學(xué)法筆記。全年組織全體機(jī)關(guān)工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓(xùn)班,市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網(wǎng)上在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)及集中測(cè)試。在面向社會(huì)的'法制宣傳方面,繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機(jī)制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度,鞏固初中人防知識(shí)教育并向小學(xué)拓展,初中人防知識(shí)教育開課率和受教率均達(dá)100%。在市區(qū)93個(gè)社區(qū)和15個(gè)企業(yè)開展人防知識(shí)教育,發(fā)放書籍和宣傳資料0余冊(cè)(份),利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī),投資20萬元在市區(qū)4個(gè)社區(qū)建設(shè)了4個(gè)顯示屏,用于宣傳人防知識(shí)和法規(guī)、發(fā)放防空警報(bào),在各類媒體發(fā)表稿件80余篇,設(shè)立街頭固定宣傳欄10個(gè)。
(二)不斷深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
今年以來,我局把行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作,按照市政府關(guān)于20xx年行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行工作要點(diǎn),將公開透明運(yùn)行工作列入全局年度工作計(jì)劃,明確職能處室和目標(biāo)任務(wù),作為內(nèi)部績效考核內(nèi)容。按照市政府的統(tǒng)一部署,對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了再次梳理和確認(rèn)。按照市委、市政府要求,將改建人防工程等4項(xiàng)審批和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項(xiàng)許可事項(xiàng)并入市行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行,積極與中心搞好地對(duì)接,及時(shí)報(bào)送相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理流程、法定批準(zhǔn)條件和承諾時(shí)限等辦事指南。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保出于良好運(yùn)行狀態(tài)。注意加強(qiáng)崗位人員的操作技能培訓(xùn),加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
組織執(zhí)法案卷評(píng)查,規(guī)范執(zhí)法案卷,在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)中,我局的行政許可案卷被評(píng)為一等獎(jiǎng)。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進(jìn)行了執(zhí)法證年檢注冊(cè)。在具體執(zhí)法活動(dòng)中,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施,努力在執(zhí)法過程中體現(xiàn)服務(wù)。今年以來,局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次,立案7件,執(zhí)法收繳人防易地建設(shè)費(fèi)533萬元,催收緩交和拖欠款1900萬,沒有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿意投訴。行政服務(wù)處(民防窗口)全年共受理辦件132件,其中即辦件62件,承諾件70件,均按時(shí)辦結(jié)。在行風(fēng)監(jiān)督暗訪和每月的114電話調(diào)查其中滿意率為100%,7-8月被行政中心評(píng)為服務(wù)先進(jìn)窗口,9-10月份被評(píng)為服務(wù)優(yōu)勝窗口。
(四)完成了規(guī)范性文件清理工作。
按照市政府規(guī)范性文件管理辦法和對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性進(jìn)行清理的部署要求。對(duì)《市人民防空實(shí)施細(xì)則》和《市人民防空警報(bào)設(shè)施管理規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性提出了修訂意見,經(jīng)市政府法制辦審核后與今年3月20日公布施行。
(五)規(guī)范決策程序。
認(rèn)真執(zhí)行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽取意見制度、合法性審查制度以及決策責(zé)任追究等制度規(guī)定。在確定年度重點(diǎn)工作、財(cái)政預(yù)算安排、工程維修項(xiàng)目等問題上,決策前都充分聽取機(jī)關(guān)的意見。對(duì)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、指揮通信設(shè)備設(shè)施建設(shè),決策前都充分地進(jìn)行考察調(diào)研,聽取專家意見,組織論證評(píng)估。凡重大決策涉及法律問題均聽取法律顧問意見,由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,做到了依法決策、民主決策、嚴(yán)格按決策程序決策。做好決策實(shí)施后評(píng)估工作,大市口地下通道人防工程建成使用后,20xx年下半年,由市財(cái)政局組織專家依據(jù)國家和省市相關(guān)規(guī)定辦法對(duì)大市口地下通道人防工程財(cái)政支出績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為該工程項(xiàng)目“社會(huì)效益明顯,經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯”,綜合評(píng)分為92.5分,總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀。
法制年度工作總結(jié)篇三
(一)合拍合力,忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是做關(guān)心群眾的表率。強(qiáng)化黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾,鼓勵(lì)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目,積極做好慰問扶貧工作。開展對(duì)建國前老黨員、困難群眾的慰問活動(dòng);積極開展與社區(qū)、農(nóng)村的結(jié)對(duì)活動(dòng)。推進(jìn)“萬名干部進(jìn)萬企”行動(dòng),選派營商專員,為企業(yè)解決難題,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。二是做服務(wù)基層的表率。著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)政務(wù)管理一體化運(yùn)行機(jī)制和同城化服務(wù)模式。新增“甌e辦”自助服務(wù)終端150臺(tái),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,讓群眾辦事“更近一步、更快一步”。三是做宣傳政策的表率。通過政府信息公開網(wǎng)主動(dòng)公開各類政府信息23564條、重點(diǎn)領(lǐng)域信息5549條,達(dá)到主動(dòng)、及時(shí)、規(guī)范的要求;主動(dòng)公開規(guī)范性政策文件55條,政策解讀率達(dá)100%。在南虹廣場(chǎng)舉辦了大型的“2020年政府工作報(bào)告解讀”、政策解讀宣傳等活動(dòng),近千名市民參與,成效明顯。
(二)凝心聚力,全力塑造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是注重學(xué)習(xí)提高認(rèn)知力。建立以黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),以辦公室集體學(xué)習(xí)為主體,以支部學(xué)習(xí)、科室內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的三位一體的學(xué)習(xí)機(jī)制,積極抓好機(jī)關(guān)干部理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升機(jī)關(guān)干部政治文化素養(yǎng)。二是健全機(jī)制提高凝聚力。堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)一步健全完善黨組工作機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行“三重一大”和“五不直接分管”制度,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的干部選拔任用制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。三是統(tǒng)籌科室提高戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持做好科室間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步完善大科室制,做到分工不分家,上下一盤棋。
(三)群策群力,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是強(qiáng)化政治思想建設(shè)。牢固樹立踐行“四個(gè)意識(shí)”,始終以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)省、溫州市和xx市各級(jí)黨代會(huì)精神,深入開展“八八戰(zhàn)略”大討論,積極參加市派駐第二紀(jì)檢組組織的知識(shí)競(jìng)賽并榮獲三等獎(jiǎng)。二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹市委全面從嚴(yán)治黨要求,扛起抓黨建工作首要政治責(zé)任,繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),推動(dòng)黨建工作上新臺(tái)階。認(rèn)真開好組織生活會(huì)和民主生活會(huì),積極開展主題黨日活動(dòng)和黨員先鋒指數(shù)考評(píng),如為建黨97周年,方暉市長圍繞“不忘初心、牢記使命”主題,親自為市府辦黨員干部上了一堂生動(dòng)的黨課;全面完成“四化”黨支部提升工程,清理在編不在崗黨員干部,積極發(fā)展入黨積極分子,進(jìn)一步激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)。研究制定市府辦(法制辦)開展“鐵腕糾四風(fēng)”“重拳治怠政”作風(fēng)建設(shè)、“向微腐敗開刀,讓老百姓微笑”專項(xiàng)整治、“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng)實(shí)施方案,確保全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到位;進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)現(xiàn)全體機(jī)關(guān)干部和科室、下屬單位風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,全面落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。積極開展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查,率先打造清廉公正黨政機(jī)關(guān),在“清廉xx”建設(shè)中做表率、走前列。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到一些不足之處:一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍重視工作的協(xié)調(diào)落實(shí),參謀助手作用發(fā)揮還不夠;二是“文山會(huì)?!闭某尚Р粔蛎黠@,學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入;三是面對(duì)改革發(fā)展中的諸多難題,尤其是當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力,個(gè)別黨員干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足;四是反腐倡廉教育的形式還比較單一,個(gè)別黨員干部廉政意識(shí)還比較淡薄;五是機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作協(xié)調(diào)性還需不斷提高,個(gè)別干部的考勤紀(jì)律還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步,我們將嚴(yán)格按照市委的部署要求,振奮精神、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
法制年度工作總結(jié)篇四
xx年法制工作繼續(xù)圍繞一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù),的工作思路,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行政,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì),現(xiàn)將法制工作開展情況總結(jié)如下:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳,努力營造公平競(jìng)爭環(huán)境。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高干部執(zhí)法水平。
(三)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦案和回訪工作。
今年我局嚴(yán)格按照自治區(qū)限時(shí)辦案要求和《xxx工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法回訪辦法》、《xxx工商系統(tǒng)行政處罰案件辦案工作規(guī)程》,xxx縣工商局在執(zhí)法工作中注重狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工商所案件的監(jiān)督力度,及時(shí)掌握每起案件的結(jié)案時(shí)間,確保限時(shí)辦案工作落到實(shí)處,同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行回訪工作,使行政許可回訪和行政處罰回訪,落實(shí)到行政許可和行政處罰工作中。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)案件核審工作,保證案件核審質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)系,提高業(yè)務(wù)水平。
為提高我局執(zhí)法水平,使基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流的目的,xx年5月30日,我局組織全局干部對(duì)基層執(zhí)法人員提出的六個(gè)問題集中進(jìn)行了討論,做到了各抒己見,集中歸納,不但使問題得到有效解決,也使執(zhí)法干部拓寬了思路,達(dá)到相互學(xué)習(xí)相互促進(jìn)的.目的。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量。
xxx縣工商局組織法規(guī)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、企業(yè)、消保等科室人員深入工商所和各科室,對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書等對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查,檢查重點(diǎn):一是查看各科室所的常規(guī)工作開展情況;二是對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書,查看工作進(jìn)展情況;三是分別抽調(diào)10個(gè)個(gè)體檔案和企業(yè)登記檔案,查看行政許可事項(xiàng)材料是否齊全;四是調(diào)取各科室查辦的行政處罰案件,查看行政處罰依據(jù)、處罰程序、行政處罰回訪等是否規(guī)范、到位,五是調(diào)取各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù),查看票據(jù)填寫是否正確、全面。通過檢查,也發(fā)現(xiàn)一些問題,如票據(jù)填寫不規(guī)范、在抽取城鎮(zhèn)工商所的15起案件中,檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題也及時(shí)予以了糾正。并提出了好的建議,同時(shí)要求科室所負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。四是組織人員利用晚上時(shí)間對(duì)全局63個(gè)案件進(jìn)行了檢查,并抽出19個(gè)案件進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)在案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性和個(gè)別存在的問題詳,細(xì)反饋給了各科室所并有求加以整改,促使行政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化道路。
(七)加強(qiáng)五五普法工作。
法制年度工作總結(jié)篇五
20xx年,我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極履行政府法制工作職能,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。
一、主要工作。
20xx年,我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新,大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作,并取得明顯的成效。
(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效。
按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會(huì),全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》;二是由局黨組書記、局長余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問題,并結(jié)合了我局的實(shí)際,不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開展專題教育提出了明確要求,為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。
落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求,認(rèn)真整改問題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車改革工作。其中,經(jīng)局班子集體研究,我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下,主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車,全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)開支為5.63萬元,去年同期為22.96萬元,同比下降75.5%。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
20xx年,我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重,共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份,較去年同期同比上升23%。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。
在去年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定,并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。
一是去年年初之時(shí),我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點(diǎn)推動(dòng)20xx年度市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)將市直各部門按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,正在執(zhí)行實(shí)施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃,多方協(xié)調(diào),充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件,相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作;協(xié)助市財(cái)政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底,局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬,局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專題研討班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì),深入研究利用制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班,積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備,11月初,政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。
(三)大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
20xx年,我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗,同比上升980%;代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗,同比下降50%;共受理行政復(fù)議案件102宗,同比上升17%,審結(jié)97宗,同比上升17%。
20xx年以來,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件,部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場(chǎng)。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力做好群眾的說服教育和疏導(dǎo)工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能,防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析,我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊,容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
1、20xx年,按照市政府的要求,我局先從制度建設(shè)上著手,一是負(fù)責(zé)起草編制了《xx市案卷評(píng)查辦法》,提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進(jìn)一步指導(dǎo)各部門規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求,我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《xx市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄(稿)部分事項(xiàng)》、《xx市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(20xx)》,并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權(quán)責(zé)清單》,并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”,其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(清法[20xx]18號(hào)),提出將繼續(xù)開展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位,預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān),并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?,F(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實(shí)施當(dāng)中。
3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開展的依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后,我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府,以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報(bào)送度依法行政工作的材料,并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料,制作材料目錄。同時(shí),我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府20依法行政工作的書面報(bào)告,并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng),我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣(市、區(qū))、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理,并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn),編制了我市《20度依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過以上努力,全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,20xx年,我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式,分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,20xx年,我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中:市直單位辦理了747個(gè),新辦76個(gè),換證671個(gè)。各縣(市、區(qū))共辦證2561個(gè)。
(五)加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。20xx年,我局參加市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議10次,市政府常務(wù)會(huì)議16次,共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng),其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項(xiàng)目20xx年市級(jí)配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問題、《xx市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備,認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見和建議,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
此外,為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級(jí)政府法律顧問制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日,我局正式印發(fā)了《xx市人民政府法律顧問考核辦法》(清法[20xx]50號(hào))和《市政府和副市長法律顧問續(xù)聘方案》,(清法[20xx]49號(hào)),現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長法律顧問續(xù)聘工作。截至目前,所配備法律顧問的.工作整體開展良好、運(yùn)作順暢,贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。
20xx年,我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗,其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國開行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場(chǎng)關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究,并依法提出了切實(shí)可行的法律建議,推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè);溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《xx市燕湖新區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進(jìn)行法律審核中,提出了長達(dá)數(shù)千字的法律意見,多數(shù)被采納,最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益;溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理,通過釋法講理,與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商,最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決,為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺(tái),法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù),還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí),還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人(被告)的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關(guān)涉法問題事后的協(xié)調(diào)處理,而是由幕后逐步走向了前臺(tái),工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防,有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,我局共承辦政府法律事務(wù)352件,其中近282件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí),我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力,但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求;二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段,對(duì)專業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
20xx年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),自覺服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)的成果,指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求,結(jié)合我市開展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求,不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專題教育的學(xué)習(xí)成果來指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,切實(shí)抓好問題的整改落實(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務(wù)效能,努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),爭取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以依法行政考評(píng)工作為抓手,進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),積極挖掘工作亮點(diǎn),認(rèn)真反思和檢查工作中的不足,認(rèn)真落實(shí)郭市長本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求,通過以考促建,大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目,不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中,結(jié)合兩年來市政府法律顧問制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目,做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問的管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復(fù)議開庭審理制度,研究開展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調(diào)處,促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié),通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平,促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步充實(shí)專職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán),并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作,按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),通過不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
七是加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運(yùn)作水平,切實(shí)抓好對(duì)縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過外引內(nèi)培,穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
法制年度工作總結(jié)篇六
(一)電子政務(wù)服務(wù)能力全面提升。一是大力推進(jìn)“最多跑一次”改革。建立市政務(wù)資源目錄,歸集數(shù)據(jù)總量超2680萬條;實(shí)現(xiàn)204項(xiàng)民生事項(xiàng)“一證通辦”;建成統(tǒng)一管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)電子文件歸檔。二是大力推行行政服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。深化電子簽章、電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,全面推廣網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá),開通網(wǎng)上辦875項(xiàng)、掌上辦444項(xiàng)。三是大力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用水平。全市已激活12000多用戶應(yīng)用政務(wù)“釘釘”實(shí)現(xiàn)文件傳閱,70多個(gè)單位通過公共支付平臺(tái)開展繳費(fèi)業(yè)務(wù),如實(shí)現(xiàn)了交通違法罰款、公辦學(xué)校教育收費(fèi)全市通繳等。
(二)應(yīng)急綜合管理能力全面提升。一是加強(qiáng)預(yù)案修訂。今年,市本級(jí)共修訂了《xx市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案基本覆蓋。二是加強(qiáng)預(yù)案演練。組織開展防汛防臺(tái)、處置食品安全事故、特種設(shè)備安全事故等市級(jí)專項(xiàng)演練10多次,開展中小學(xué)、幼兒園疏散逃生等演練1500余場(chǎng)次。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,做好基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作,提高應(yīng)急隊(duì)伍工作的積極性。
(三)反走私與海防管理能力全面提升。一是反走私綜合治理成效突出。創(chuàng)新運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+大情報(bào)+大聯(lián)動(dòng)”新舉措,構(gòu)建“全天候海域監(jiān)控、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)研判、立體海上指揮”的遠(yuǎn)程信息化勤務(wù)模式。二是海防基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。做好海防基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)養(yǎng)護(hù),充分發(fā)揮設(shè)施在海防管控、快速出警、社會(huì)維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海上救助等方面的作用。三是口岸開放取得新的突破。目前,我市已列入“十三五”水陸域開放,積極爭創(chuàng)口岸臨時(shí)對(duì)外開放條件,主動(dòng)做好臨港企業(yè)對(duì)外臨時(shí)開放申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)工作。
法制年度工作總結(jié)篇七
今年,我局政務(wù)信息公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)幫助下,按照全市政府信息公開工作的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作?,F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整機(jī)構(gòu)成員。
根據(jù)局機(jī)關(guān)人員的調(diào)整變化,及時(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),加強(qiáng)了工作人員的力量。為確保政務(wù)信息公開工作落到實(shí)處并取得實(shí)效,我們將落實(shí)政務(wù)信息公開的制度列入各科室及其相關(guān)人員年度考核內(nèi)容。局機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組還定期分析政務(wù)信息公開工作情況,及時(shí)收集、聽取公眾對(duì)政務(wù)工作的意見及建議,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)工作人員的努力下,各項(xiàng)工作制度和措施得到了較好的落實(shí),局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作取得了實(shí)效。
二、結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作。
一年來,在法制局網(wǎng)站發(fā)布信息30條,發(fā)布政府規(guī)范性文件60件,局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開欄適時(shí)公布信息45條(件);政務(wù)信息公開平臺(tái)發(fā)布信息83條,“網(wǎng)絡(luò)問政”答復(fù)“惠民在線摘報(bào)”17期。取得了較好的效果。
(一)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度。今年上半年,我們結(jié)合全市開展“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動(dòng),修訂了局機(jī)關(guān)工作制定及辦事程序匯編,其中包括政府信息公開方面的制度及辦事程序9項(xiàng),做到政府信息公開工作有章可循,用制度來保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,逐步形成比較完善、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭處理有關(guān)政務(wù)信息公開和網(wǎng)絡(luò)問政事項(xiàng),答復(fù)公眾的咨詢和投訴信件,全體干部職工嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度和辦事程序,及時(shí)收集并處理政務(wù)郵箱和“局長信箱”的相關(guān)內(nèi)容,隨時(shí)接受群眾對(duì)我局政府信息公開工作咨詢投訴工作,使局政府信息公開管理走向規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)結(jié)合政府法制工作實(shí)際,推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
1、大力推行“陽光政務(wù)”、開門立制。在制定政府政策性規(guī)范性文件過程中,凡涉及群眾切身利益和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng),及時(shí)組織相關(guān)人員召開聽證會(huì),堅(jiān)持依法行政、依法辦事,倡導(dǎo)陽光政務(wù)。一年來,在市政府門戶網(wǎng)站和法制局門戶網(wǎng)站上公開向社會(huì)各界征求意見61件(次)。如《xx市住房公積金貸款辦法》、《xx市居民戶口準(zhǔn)入條件》、《xx市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《xx市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》等,通過多形式、多渠道、多層面地征詢公眾和相關(guān)部門的意見,落實(shí)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),更好地聽取意見,匯聚民智,努力提高政務(wù)的透明度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政的積極作用。
2、嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)問政”的內(nèi)容。按照市委市政府有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)問政”的有關(guān)要求,及時(shí)了解和掌握網(wǎng)站的反饋意見,辦理《惠民在線信息摘報(bào)》17期,回答市民、網(wǎng)民咨詢50多人次,通過“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái),架起了與市民之間互相溝通的'橋梁,方便企業(yè)、公民的咨詢、答疑和交流。
一年來,盡管我局政務(wù)信息公開工作取得了一定的實(shí)效,但與上級(jí)的工作要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政務(wù)信息公開的制度化規(guī)范化還有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政務(wù)公開的內(nèi)容有時(shí)不夠及時(shí),信息量不夠大,內(nèi)容及時(shí)更新速度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是方式方法還比較簡單,探索創(chuàng)新還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是意見的征集和反饋的渠道有待進(jìn)一步拓寬。
三、明年政務(wù)公開工作打算。
明年,我局將按照市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善并落實(shí)相關(guān)制度措施,深入抓好政務(wù)信息公開工作落實(shí),不斷創(chuàng)新政務(wù)信息公開的手段和方式,推動(dòng)政務(wù)信息公開工作再上新臺(tái)階。
(一)充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好政務(wù)公開和免予公開兩類政務(wù)信息的界定,加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政務(wù)信息的梳理,及時(shí)公開相關(guān)政務(wù)信息,充分運(yùn)用政務(wù)信息公開平臺(tái),廣泛征求公眾對(duì)政府政策性規(guī)范性文件制定的意見及建議,引導(dǎo)公眾有序參與,充分體現(xiàn)惠民為民,不斷滿足人民群眾對(duì)政府信息公開的需求。
(二)創(chuàng)新政務(wù)公開形式。一是加大聽證的范圍。對(duì)涉及公眾利益的政府政策性規(guī)范性文件,嚴(yán)格落實(shí)聽證制度,以公開的方式聽取公眾的意見建議;二是拓寬公眾意見的征集方式。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)站覆蓋面廣的作用,充分利用新聞媒體推動(dòng)政府法制信息公開工作,進(jìn)一步完善法制局門戶網(wǎng)站的功能,及時(shí)答復(fù)公眾的咨詢,更好地服務(wù)公眾。
(三)大力提高工作人員的能力素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息公開工作的教育學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),組織有關(guān)政務(wù)信息公開方面的政策、法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),安排政務(wù)信息公開工作專(兼)職人員進(jìn)行專門學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高做好政務(wù)信息公開的業(yè)務(wù)能力,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下政務(wù)信息公開工作的發(fā)展需要。
法制年度工作總結(jié)篇八
2019年審計(jì)法制工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)全省和全市審計(jì)工作會(huì)議要求,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)提高效能,以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)審計(jì)法制工作新局面。
1.強(qiáng)化法治理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)關(guān)于民主法治建設(shè)的重要方針政策,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要講話以及加強(qiáng)法治建設(shè)的重要指示,牢固樹立社會(huì)主義法治理念。結(jié)合審計(jì)職責(zé),開展學(xué)習(xí)、交流,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
2.落實(shí)學(xué)法機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)法培訓(xùn)制度化、常態(tài)化,積極開展主題鮮明、形式多樣的法制教育活動(dòng),增強(qiáng)審計(jì)人員學(xué)法、知法、守法、用法意識(shí)。實(shí)現(xiàn)黨組中心組集中學(xué)法和審計(jì)人員全員學(xué)法相結(jié)合,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,黨組中心組每年集中學(xué)法不少于2次。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,加大集中法律培訓(xùn)比重,鼓勵(lì)審計(jì)干部聯(lián)系工作實(shí)際,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,積極開展自學(xué)。
3.拓寬學(xué)法范圍。把學(xué)習(xí)憲法放在學(xué)法的首位,同時(shí)兼顧學(xué)法內(nèi)容的全面性和專業(yè)性,以理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)、保密法規(guī)、審計(jì)法律法規(guī)、行政法律法規(guī)等與依法審計(jì)密切相關(guān)的各類法律法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹立社會(huì)主義法治理念,提高審計(jì)人員自覺依法履行義務(wù)、依法辦事意識(shí)。
4.健全依法行政制度規(guī)范體系。按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求,以落實(shí)依法行政各項(xiàng)規(guī)定為目標(biāo),以規(guī)范執(zhí)法行為、加大執(zhí)法力度、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)行依法行政制度規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政規(guī)范體系。
5.嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范和約束自身行為,進(jìn)一步明確審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的行為規(guī)范,切實(shí)做到審計(jì)執(zhí)法主體合法、流程清晰、要求具體、期限明確、文書規(guī)范。切實(shí)做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,從依法行政的高度規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)及行政裁量基準(zhǔn),通過制度約束促進(jìn)審計(jì)報(bào)告更加嚴(yán)謹(jǐn)、問題定性更加精準(zhǔn)、處理處罰更加規(guī)范,切實(shí)避免審計(jì)處理處罰畸輕畸重問題,充分維護(hù)審計(jì)執(zhí)法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。
6.完善行政決策機(jī)制。依法依規(guī)界定重大行政決策事項(xiàng)及其范圍,對(duì)重大行政決策程序進(jìn)行規(guī)范,積極探索重大行政決策目錄管理制度。對(duì)審計(jì)行政管理、審計(jì)業(yè)務(wù)管理以及對(duì)審計(jì)對(duì)象權(quán)利義務(wù)有重要影響的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,進(jìn)行集體審議決定。建立法律咨詢論證、公眾參與、合法性審查等制度,從程序上保證重大行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。健全重大決策評(píng)估評(píng)價(jià)制度,跟蹤重大行政決策執(zhí)行情況,科學(xué)開展決策實(shí)施情況監(jiān)督檢查,定期組織決策后評(píng)估工作,開展重大決策事項(xiàng)合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,適時(shí)調(diào)整和完善決策事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度。
7.深入推進(jìn)政務(wù)公開。按照各地統(tǒng)一部署,嚴(yán)格執(zhí)行政府*息公開條例,深入推進(jìn)政府信*公開工作。規(guī)范審計(jì)結(jié)果公告的形式、內(nèi)容和程序,依法擴(kuò)大公告項(xiàng)目范圍,堅(jiān)持把社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)作為信息公開的重點(diǎn),切實(shí)加大公告力度,有力提升公告層次。以公開權(quán)力清單促進(jìn)政務(wù)透明,據(jù)實(shí)明晰每個(gè)崗位的職責(zé),給權(quán)力劃定邊界,按照權(quán)力程序架構(gòu)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)。進(jìn)一步健全依申請(qǐng)公開機(jī)制,明確依申請(qǐng)公開范圍,按規(guī)定辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng),對(duì)于不宜公開或暫時(shí)不宜公開的政府信息,通過落實(shí)制度、規(guī)范程序加強(qiáng)管理。
8.加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理,全過程規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)行為,提高工作效率、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。圍繞貫徹省審計(jì)廳即將出臺(tái)的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法,建立健全審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法(制度)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促審計(jì)人員規(guī)范操作,提高效能。
9.開展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。加大改革創(chuàng)新力度,全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平。圍繞審計(jì)質(zhì)量檢查工作,有計(jì)劃地開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量自查;組織評(píng)選全市2019年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)審計(jì)質(zhì)量優(yōu)秀、審計(jì)成果突出的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)、表彰。對(duì)符合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的,積極向省廳推薦、申報(bào)。通過審計(jì)質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選,總結(jié)成績、推廣經(jīng)驗(yàn)、揭示問題、提出要求、規(guī)范工作;充分發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用,促進(jìn)審計(jì)人員強(qiáng)化質(zhì)量觀念,樹立精品意識(shí)。
10.積極探索審理新思路。加大對(duì)審計(jì)實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審理力度,提升審理的覆蓋面和信息化水平。在審理內(nèi)容上,重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)方案的執(zhí)行、審計(jì)證據(jù)的獲取、重大事項(xiàng)的查證、定性處理的裁量,使審理工作的重點(diǎn)更加突出;在審理流程上,注重規(guī)范審理行為,強(qiáng)化與審計(jì)組的工作交流,健全審理工作臺(tái)賬、記錄等審理資料,不斷提高審理工作的規(guī)范性、統(tǒng)一性、指導(dǎo)性;在審理方式上,積極推動(dòng)跟蹤審理,探索網(wǎng)上審理,逐步實(shí)現(xiàn)審理方式、信息技術(shù)、審計(jì)手段相融合。積極探索工程項(xiàng)目審理方式方法,力求工程審理工作有措施、出成效。各縣(區(qū))審計(jì)局要繼續(xù)探索適應(yīng)基層審計(jì)工作實(shí)際的審理工作思路、模式和方法,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審理工作的全覆蓋。
11.加大案件查處力度。把查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索作為重要任務(wù),增強(qiáng)審計(jì)人員的查案意識(shí),對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)持查深查透,依法揭露處理。深入貫徹落實(shí)省廳和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐化工作中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》,在懲治和預(yù)防腐化領(lǐng)域進(jìn)一步增進(jìn)溝通、密切協(xié)作。在審計(jì)計(jì)劃和重點(diǎn)上做好銜接,在辦案資料和人員上加強(qiáng)交流,在執(zhí)法手段和專業(yè)上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),發(fā)揮好反腐的“利劍”和“尖兵”作用,落實(shí)好參與懲防體系建設(shè)的機(jī)制保障。
12.督促審計(jì)整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的督查,及時(shí)糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為,充分發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉工作中的職能作用。加強(qiáng)與被審計(jì)單位的聯(lián)系溝通,指導(dǎo)其落實(shí)相關(guān)措施,增強(qiáng)其依法接受監(jiān)督和依法執(zhí)行決定的法制意識(shí);加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通,及時(shí)反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,推動(dòng)其從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管,完善治理,有效防范。
13.深化行政指導(dǎo)工作。在全面推行行政指導(dǎo)、建立完善工作制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計(jì)執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法方式,擴(kuò)大行政指導(dǎo)的影響范圍和整體效應(yīng)。從實(shí)際出發(fā),抓住重點(diǎn)和典型,提高行政指導(dǎo)的針對(duì)性和示范性,切實(shí)幫助被審計(jì)單位改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)內(nèi)部控制;從大局出發(fā),爭取地方黨委政府及相關(guān)部門的支持,在糾正典型違規(guī)行為的前提下,放大審計(jì)行政指導(dǎo)的效果,促進(jìn)區(qū)域管理水平的提高,營造良好的遵紀(jì)守法環(huán)境;從長效出發(fā),做好疏導(dǎo)和溝通工作,幫助指導(dǎo)對(duì)象真正認(rèn)識(shí)存在問題,提高解決問題的自覺性和主動(dòng)性。
14.廣泛宣傳審計(jì)法。以審計(jì)法頒布20周年為契機(jī),開展以審計(jì)法為重點(diǎn)的審計(jì)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的了解和認(rèn)識(shí),為審計(jì)工作開展?fàn)I造良好環(huán)境。主動(dòng)宣傳、充分展示審計(jì)法實(shí)施以來全市工作成效,進(jìn)一步塑造審計(jì)良好形象。
15.創(chuàng)新普法形式。充分利用報(bào)刊、雜志、門戶網(wǎng)站等新聞媒體,普及法律知識(shí),解讀財(cái)經(jīng)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性,為審計(jì)一線服務(wù)。緊密結(jié)合審計(jì)特點(diǎn),繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”以及“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng),多形式、多渠道開展審計(jì)法制宣傳工作,不斷加大審計(jì)法制宣傳教育工作力度。
2019年區(qū)司法行政系統(tǒng)的依法行政工作要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”為目標(biāo),深入推進(jìn)依法行政工作,提升依法行政工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平,努力在提高依法行政能力、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督等方面取得新進(jìn)展,不斷提升司法行政工作規(guī)范化水平。
1.加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)建立一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,明確法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和法制人員,并以文件形式向市局報(bào)備。建立完善法制工作的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核標(biāo)準(zhǔn)確保法制工作落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。重點(diǎn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度,年度領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于2次,行政執(zhí)法人員培訓(xùn)不少于15個(gè)工作日。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領(lǐng)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化管理。加大對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、錯(cuò)案責(zé)任追究的檢查力度,不斷規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
3.接受基層群眾意見監(jiān)督。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷深化走基層轉(zhuǎn)作風(fēng),聽取基層和群眾的意見建議。重視發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量,尊重民意,對(duì)于民眾反映行政執(zhí)法行為的問題及時(shí)回應(yīng)和整改。跟蹤信訪處理和寒山聞鐘投訴問題的答復(fù),防止因處理或答復(fù)不當(dāng)而導(dǎo)致的行政訴訟問題的出現(xiàn)。
4.加強(qiáng)依法行政指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政工作要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,明確年度工作目標(biāo)、工作步驟和完成時(shí)限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作。
5.完善行政決策機(jī)制。健全重大決策程序,做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善重大事項(xiàng)決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的程序規(guī)定。堅(jiān)持對(duì)重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估和行政決策責(zé)任追究制度。
6.健全執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。對(duì)各科室(中心)依法行政進(jìn)展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。落實(shí)。
工作報(bào)告。
制度,對(duì)全系統(tǒng)依法行政情況及時(shí)予以匯總分析。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的考核,落實(shí)好日常工作建檔、半年工作評(píng)估分析、年底綜合考評(píng)的考核機(jī)制,切實(shí)保證依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
7.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度,依法明確內(nèi)部執(zhí)法職責(zé),并將法定職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核,認(rèn)真開展行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,制定切實(shí)可行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則,建立相應(yīng)的管理和責(zé)任追究機(jī)制。
8.規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立全程說理式執(zhí)法制度。堅(jiān)持將“說理”貫徹于行政執(zhí)法全過程,通過說理釋法,推進(jìn)依法行政、合理行政,不斷提高和諧執(zhí)法和效能執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度。要求各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。實(shí)行行政執(zhí)法公示制度。有關(guān)執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時(shí)限、監(jiān)督方式等內(nèi)容,通過便于公眾知曉的形式向社會(huì)公示。
9.加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn),完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評(píng)查,對(duì)評(píng)查結(jié)果,作為依法行政年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),促進(jìn)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。
10.促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)對(duì)政府重大決策的法律咨詢論證。建立健全政府法律顧問工作的長效機(jī)制,夯實(shí)政府法律顧問工作,發(fā)揮法律顧問對(duì)重大事項(xiàng)的咨詢論證作用。加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、信訪、仲裁的銜接和互動(dòng),健全大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
11.推進(jìn)政務(wù)公開。積極做好規(guī)范性文件的制定、審核、備案等工作,及時(shí)向區(qū)政府報(bào)備本部門制定的規(guī)范性文件,并做好向社會(huì)的公開工作。完善本單位公開程序,提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用,不斷拓展公開內(nèi)容。進(jìn)一步完善律師、公證、法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信息公開制度,不斷提升法律服務(wù)行業(yè)社會(huì)公信力。
12.做好理論調(diào)研。認(rèn)真做好年度規(guī)范性文件計(jì)劃項(xiàng)目的制定。圍繞司法行政創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、法治惠民重點(diǎn)工作推進(jìn)、司法行政規(guī)范執(zhí)法、機(jī)制體制建設(shè)等重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,明確專人和課題,積極開展理論研究和實(shí)踐探討。
法制年度工作總結(jié)篇九
法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關(guān)系時(shí),法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。今天本站小編給大家?guī)砹朔ㄖ妻k。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場(chǎng)扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國“二十公”和保持員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫。
入黨誓詞。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
法制年度工作總結(jié)篇十
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化日常考評(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場(chǎng)扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國“二十公”和保持員先進(jìn)性教育活動(dòng),作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
法制年度工作總結(jié)篇十一
1、暢通復(fù)議渠道,方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。從201x年開始通過區(qū)政府網(wǎng)站開辟的行政復(fù)議專欄,設(shè)置網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口,放置復(fù)議指南,向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度,方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴,著力化解社會(huì)矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。201x年,我區(qū)開展相對(duì)集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作,成立區(qū)級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位,設(shè)立行政復(fù)議聽證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制,提高審理質(zhì)量和效率,及時(shí)有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書質(zhì)量,增強(qiáng)復(fù)議決定的說理性,提高辦案質(zhì)量,做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。
3、積極應(yīng)訴,維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴,認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,積極溝通化解矛盾,維護(hù)政府的合法權(quán)益。
法制年度工作總結(jié)篇十二
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
法制年度工作總結(jié)篇十三
在過去的一年里,法制部門對(duì)過去的一年工作中,做出以下工作總結(jié):
(一)、個(gè)別部門的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
(一)、充分發(fā)揮法制機(jī)關(guān)的職能作用。
1、立足本職當(dāng)好參謀助手,一是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng),堅(jiān)持認(rèn)真及時(shí),合法有據(jù)、可行有效地辦理。一年來,先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對(duì)改善xxx市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項(xiàng)27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對(duì)市政府出的規(guī)范性文件和政策認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)。無論是政府常務(wù)會(huì)上討論的事項(xiàng),或是各部門申請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對(duì)政府和法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見和建議,減少和避免了政府的不當(dāng)行政行為。三是對(duì)市政府對(duì)外簽訂的建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。
2、當(dāng)好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對(duì)照成都市下達(dá)的依法行政專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),完成了年度依法行政專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費(fèi)項(xiàng)目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)落實(shí)依法行政五年規(guī)劃情況進(jìn)行了總結(jié),查找了問題和不足,為制定第二個(gè)依法行政五年規(guī)劃和深入推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)、進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
1、認(rèn)真對(duì)行政事業(yè)單位的收費(fèi)進(jìn)行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》(成辦發(fā)[20xx]39號(hào))的要求,會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門,正對(duì)全市政府部門和市級(jí)事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費(fèi)、市政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體的.各種收費(fèi)進(jìn)行清理,重點(diǎn)將取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過清理公布行政許可和收費(fèi)事項(xiàng),促進(jìn)了行政行為的規(guī)范,推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)了合法性、可行性、適用性審查。20xx年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門5件),做到了有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾,合法適當(dāng),無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(三)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)。
另一方面,對(duì)全市法規(guī)科長(執(zhí)法隊(duì)長)進(jìn)行了實(shí)務(wù)培訓(xùn),本著強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點(diǎn),于7月31日對(duì)全市50余名法規(guī)科長(執(zhí)法隊(duì)長)進(jìn)行了為期一天的實(shí)務(wù)培訓(xùn)。通過講授知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(四)、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會(huì),凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯(cuò)制度。要求各單位定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問題,以書面形式指出并通報(bào),執(zhí)行單位用書面報(bào)告糾錯(cuò)結(jié)果,確保了不當(dāng)行為切實(shí)得到糾正。三是監(jiān)督評(píng)議制度。市政府在社會(huì)各界聘請(qǐng)了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開一次座談會(huì),聽取他們的意見和建議,從多個(gè)側(cè)面對(duì)依法行政進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,促進(jìn)了行政行為不斷規(guī)范。
2、對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。
對(duì)照《xxx市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,11月上、中旬,對(duì)執(zhí)法量相對(duì)較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動(dòng)社保局、地稅局等9個(gè)單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對(duì)處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時(shí)等問題,及時(shí)進(jìn)行了糾正,對(duì)行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。
法制年度工作總結(jié)篇十四
20--年,社會(huì)和法制委員會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:在省政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)--屆三中、四中全會(huì)精神和--系列重要講話精神,圍繞深化改革、推進(jìn)法治、保障民生三條主線開展工作。主動(dòng)作為,努力把20--年建設(shè)成委員履職盡責(zé)能力的提升之年和專委會(huì)自身建設(shè)的突破之年。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想行動(dòng)。
1.深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度是促進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容和有效手段,按照省委的決策部署和省政協(xié)黨組的安排要求,抓好與社會(huì)、法制相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。
2.適時(shí)組織專委會(huì)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),豐富法治知識(shí),樹立法治觀念,增強(qiáng)依法按章循制履職的法治意識(shí),做到議政建言、民主監(jiān)督于法有據(jù)。
3.支持幫助專委會(huì)委員發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)優(yōu)勢(shì),關(guān)注、了解、推動(dòng)全省法治建設(shè)領(lǐng)域的重大舉措落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成情況,積極推進(jìn)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化。
二、突出工作主題,提升履職水平。
4.完成好“關(guān)于企業(yè)融資難、融資貴問題”重點(diǎn)調(diào)研。組織好調(diào)研隊(duì)伍,深入基層一線,全力以赴扎實(shí)調(diào)研,為省委決策提出可操作性意見建議。
5.圍繞推進(jìn)“法治河北”有關(guān)重要問題,積極組織委員開展深入調(diào)研和協(xié)商活動(dòng)。
6.圍繞省政協(xié)三次協(xié)商議政性常委會(huì)議題和“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),認(rèn)真組織專委會(huì)委員建言獻(xiàn)策、凝心聚力,努力提出更多有價(jià)值的新思路、新對(duì)策。
7.進(jìn)一步落實(shí)好《關(guān)于建立政府立法協(xié)商工作機(jī)制的實(shí)施意見》。會(huì)同政府法制辦,從政府常務(wù)會(huì)通過的立法計(jì)劃中,選擇二至三個(gè)立法協(xié)商項(xiàng)目,召開立法協(xié)商會(huì)。
8.加強(qiáng)與省人大法工委的聯(lián)系和配合,鞏固雙方建立的立法協(xié)商聯(lián)系機(jī)制,逐步推動(dòng)立法協(xié)商工作取得新進(jìn)展。
9.以委員活動(dòng)日或與有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研等為載體,積極組織專委會(huì)委員圍繞科學(xué)立法、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等關(guān)鍵問題,以建議案、提案、社情民意等形式,開展參政議政和民主監(jiān)督活動(dòng)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高素質(zhì)能力。
10.積極開展專委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以省政協(xié)辦公廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為藍(lán)本,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范各項(xiàng)工作行為,提升工作效率。
11.全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,不斷采取有力措施,有效解決作風(fēng)方面存在的突出問題。保持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化,持續(xù)積累風(fēng)清氣正正能量。
12.大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理,提升凝聚力,提高執(zhí)行力。
13.不斷推動(dòng)委員隊(duì)伍建設(shè)。召開1—2次委員會(huì)全體會(huì)議,研究問題,推進(jìn)工作。從制度化、規(guī)范化、程序化入手,探索建立委員履職盡責(zé)的長效機(jī)制。
14.努力提高創(chuàng)新意識(shí)。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高履職水平為核心,激發(fā)活力,提高能力,不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題,把專委會(huì)工作搞活、干實(shí)、做精。
15.增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)和全局觀念,樹立一盤棋思想。在全委營造健康和諧的內(nèi)外關(guān)系,為開展工作提供政通人和的良好環(huán)境;做好對(duì)社法委委員撰寫提案、反映社情民意等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),密切交流協(xié)作。
16.圍繞社會(huì)和法制工作的進(jìn)展情況,做好宣傳和信息工作。不斷營造尊法學(xué)法、懂法守法、依法用法、普法護(hù)法的濃厚氛圍;及時(shí)宣傳政協(xié)委員的履職成果,大力弘揚(yáng)積極向上的履職盡責(zé)之風(fēng)。
17.關(guān)注全國政協(xié)相關(guān)工作的動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與全國政協(xié)社法委的工作聯(lián)系,爭取指導(dǎo)和支持;主動(dòng)服務(wù)和配合全國政協(xié)社法委來我省的調(diào)研、視察活動(dòng)。
18.加強(qiáng)與省直部門、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、相關(guān)界別和兄弟省區(qū)市政協(xié)社法委的聯(lián)系與合作,不斷拓寬工作思路;加強(qiáng)對(duì)各市政協(xié)社法委的指導(dǎo),適時(shí)召開全省政協(xié)社法委主任工作會(huì)議,溝通情況,推動(dòng)工作。
19.做好省法學(xué)會(huì)、河北法治環(huán)境與咨詢中心的相關(guān)工作。