在制定方案之前，我們需要對問題或目標(biāo)進(jìn)行充分的分析和研究。對于復(fù)雜的問題，可以采用分步驟的方式，逐步制定方案。小編精選了一些優(yōu)秀的方案，供大家學(xué)習(xí)和借鑒。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇一
    為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于高校意識形態(tài)工作與思想政治工作各項任務(wù)部署，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，為學(xué)院改革發(fā)展提供強大的思想保證和精神動力。結(jié)合工作實際，特制定我院思想政治工作要點。
    一、落實工作責(zé)任，打好意識形態(tài)工作主動仗。
    1、牢牢把握辦學(xué)的正確方向。認(rèn)真貫徹黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，堅持社會主義辦學(xué)方向，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對學(xué)院意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把意識形態(tài)工作責(zé)任落實到學(xué)院工作的各個層面和各個領(lǐng)域，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。（責(zé)任部門：院黨委）。
    2、加強宣傳思想陣地管理。嚴(yán)格學(xué)院各類報告會、研討會、講座、論壇的審批監(jiān)管。加強學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、微信文化建設(shè)，做大做強正面思想輿論。建立網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制、應(yīng)對處置機制，積極開展網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭。健全校園網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容更新保障機制，及時排查學(xué)院網(wǎng)站存在的安全隱患，及時處置網(wǎng)絡(luò)輿情。（責(zé)任部門：宣傳部）。
    3、及時處置意識形態(tài)重大問題。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，要旗幟鮮明的表明立場、亮明態(tài)度、敢抓敢管、有理有節(jié)地開展思想輿論斗爭，妥善處理校園意識形態(tài)突發(fā)事件。對堅持錯誤思想的重點人，加強教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對在公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和政治方針政策及重大決策部署，散步傳播政治謠言的黨員干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（責(zé)任部門：宣傳部、紀(jì)委）。
    二、加強理論學(xué)習(xí)，提升全體師生理論素養(yǎng)。
    1、做好學(xué)院黨委及教職工理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照《學(xué)院黨委及教職工理論學(xué)習(xí)計劃》安排，組織黨委中心組和全體教職工認(rèn)真開展黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西的重要講話精神和習(xí)近平總書記在紀(jì)念改革開放40周年大會上的講話精神，集中學(xué)習(xí)研討駱惠寧書記在全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員部署會上的講話，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央和省委各項決策部署，確保全院干部職工理論學(xué)習(xí)全覆蓋、無死角。（責(zé)任部門：宣傳部、組織部）。
    2、做好黨支部的學(xué)習(xí)教育工作。進(jìn)一步強化黨支部理論學(xué)習(xí)和支部規(guī)范化建設(shè)，突出政治建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展學(xué)院“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作，深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，維護(hù)憲法權(quán)威，保證憲法實施，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，嚴(yán)格遵守黨章，自覺踐行黨章。按照學(xué)院?“三基”建設(shè)工作要求，提升黨支部組織力，落實落細(xì)“三會一課”制度，加強和創(chuàng)新黨內(nèi)生活制度，強化政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。（責(zé)任部門：組織部、宣傳部、各支部）。
    3、做好青年學(xué)生理論學(xué)習(xí)工作。充分利用主題班會和團(tuán)日活動，開展以“青春心向黨?建功新時代”為主題的團(tuán)日活動，組織“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上團(tuán)課學(xué)習(xí)，在青年學(xué)生中開展每月一次的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化主題教育，其中上半年集中開展社會主義核心價值觀專題學(xué)習(xí)活動，下半年集中開展愛國主義專題學(xué)習(xí)活動。（責(zé)任部門：學(xué)生處、團(tuán)委）。
    三、圍繞工作重點，開展全方位育人工作。
    1.切實加強思政育人。思政課教師隊伍建設(shè)要堅持習(xí)總書記提出的政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正的原則。思政課建設(shè)要堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。繼續(xù)推動以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，開設(shè)《形勢與政策》課程，不斷探索思政課所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。繼續(xù)舉辦?“黨的十九大及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”系列講座。（責(zé)任部門：宣傳部、思政部）。
    2、不斷推進(jìn)教書育人。嚴(yán)格執(zhí)行《新時代高校職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》、《學(xué)院關(guān)于建立健全師德建設(shè)長效機制的實施意見》，促進(jìn)教師堅守職業(yè)道德規(guī)范，履行教書育人職責(zé)，努力做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。嚴(yán)守師德“七條紅線”底線，大力加強班主任及其他聘用人員的道德行為約束，確保師德建設(shè)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《加強課堂教學(xué)管理辦法》，加強教學(xué)考核、教學(xué)過程督導(dǎo)制度的落實，強化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)部門聽課制度，確保正確的教書育人導(dǎo)向。（責(zé)任部門：宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處、各系部）。
    3、扎實推動實踐育人。努力踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、社會公益、勤工助學(xué)等社會實踐活動，深入開展志愿者服務(wù)和學(xué)雷鋒等傳統(tǒng)經(jīng)典項目。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)。推動專業(yè)課實踐教學(xué)與社會實踐活動載體有機融合，形成實踐育人統(tǒng)籌推進(jìn)工作格局。（責(zé)任部門：學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委、就業(yè)辦）。
    4、深入推進(jìn)文化育人。推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，按照“中。
    建功新時代”為主題的團(tuán)日活動，組織“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上團(tuán)課學(xué)習(xí)，有效利用“五四”、“七一”、國慶節(jié)等重大紀(jì)念日契機和重點文化基礎(chǔ)設(shè)施開展革命文化教育。（責(zé)任部門：宣傳部、組織部、學(xué)生處、團(tuán)委）。
    5、創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)育人。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)力量，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的網(wǎng)絡(luò)工作隊伍。在青年學(xué)生中舉辦學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)知識講座，強化廣大師生網(wǎng)絡(luò)意識，提高用網(wǎng)管網(wǎng)能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號等媒體，加強師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)師生增強網(wǎng)絡(luò)安全意識，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，養(yǎng)成文明網(wǎng)絡(luò)生活方式。（責(zé)任部門：宣傳部、學(xué)生處、電教中心、團(tuán)委）。
    6、大力促進(jìn)心理育人。充分利用網(wǎng)絡(luò)、公眾號等媒體，營造心理健康教育良好氛圍，提高師生心理保健能力。加強預(yù)防干預(yù)，建立學(xué)校、班級、宿舍“三級”預(yù)警防控體系，提升工作前瞻性、針對性。
    舉辦心理講座、心理健康普查等活動，利用“5.25”、“6.26”、“12.4”等重要時間節(jié)點，開展心理咨詢及普法宣傳活動，提升學(xué)生心理健康水平和法律素養(yǎng)。（責(zé)任部門：宣傳部、思政部、團(tuán)委）。
    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效。
    1、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門緊密協(xié)作的新格局。院黨委每學(xué)期開展一次意識形態(tài)調(diào)查工作，通過走訪、會議、調(diào)查問卷等形式及時發(fā)現(xiàn)學(xué)院意識形態(tài)工作中存在的問題和出現(xiàn)的短板。召開兩次專項工作會議，分析研究思政工作中遇到的新情況、新問題，安排部署學(xué)院思想政治工作。定期召開校園安全穩(wěn)定例會、班主任輔導(dǎo)員例會及心理分析會等，了解掌握學(xué)生思想動態(tài)及存在的安全隱患，針對性地開展思政工作。各部門要加強協(xié)同合作，落實“六個育人”職責(zé)，進(jìn)一步完善思想政治工作各項管理制度，提升科學(xué)化、規(guī)范化水平。
    2、加強思政輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，增強思政工作的實效性。參照相。
    關(guān)院校思政輔導(dǎo)員制度，結(jié)合學(xué)院工作實際，建立學(xué)院思政教育老師制度。今年，嘗試從黨務(wù)、行政和教學(xué)等部門中選派政治素養(yǎng)好的黨務(wù)工作者，每人負(fù)責(zé)聯(lián)系部分大一在校學(xué)生，思政老師與聯(lián)系學(xué)生可以通過班會、談心、微信群等方式每學(xué)期至少進(jìn)行兩次思想政治座談交流，及時發(fā)現(xiàn)干預(yù)學(xué)生思想中存在的問題，切實解決學(xué)院思想政治工作的務(wù)虛問題，夯實思政工作的堅實基礎(chǔ)。
    3、加大督導(dǎo)力度，確保工作扎實有序開展。黨委宣傳部要強化牽頭職能，負(fù)責(zé)各項工作的持續(xù)開展。各部門要把意識形態(tài)和思政教育開展情況納入到基層黨支部、各處室目標(biāo)責(zé)任制考核和教職工個人考核中，院黨委將對意識形態(tài)和思政教育先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰，對履職不力的嚴(yán)肅追責(zé)。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇二
    做好自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃工作，與今后農(nóng)村公路建設(shè)密切相關(guān)，是加快農(nóng)村公路建設(shè)的'重要前提和基礎(chǔ)，為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，接到上級通知后，迅速召開會議進(jìn)行部署，成立了局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、公路建設(shè)站全體人員為成員的通自然村公路規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體責(zé)任分工，確保該項工作順利推進(jìn)。
    二、周密部署，狠抓落實。
    一是明確要求，按照省市要求，已下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行自然村基本情況調(diào)查，并填寫相關(guān)表格，局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報的表格內(nèi)容先進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查，然后逐鄉(xiāng)逐村予以現(xiàn)場核查，并對未通暢的自然村進(jìn)行路線電子圖采集。二是明確時間節(jié)點，為確保工作順利完成，對時間節(jié)點要求作了明確規(guī)定，要求20xx年6月28日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)村完成自然村基本情況調(diào)查表的摸底上報；20xx年7月15日前完成自然村基本情況核查和未通暢自然村路線電子圖采集工作；20xx年7月20日前完成自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃并上報市局。三是進(jìn)展情況良好。至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底工作基本完成，縣級內(nèi)業(yè)核查完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1175個自然村，縣級外業(yè)核查完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)546個自然村，完成路線電子圖采集175.5公里。
    三、存在的問題。
    1。自然村與村民小組的概念較難區(qū)分，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計上有誤差。
    2。隨著新農(nóng)村建設(shè)和土坯房改造，自然村的個數(shù)和人口與20xx年摸底調(diào)查數(shù)據(jù)有誤差。
    3。自然村分布較散，路況較差，路線電子圖采集難度較大，影響了規(guī)劃工作的進(jìn)度。
    四、下一步打算。
    下一步，我們將克服困難，加快工作進(jìn)展，確保按時完成規(guī)劃工作。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇三
    在“十一五”規(guī)劃即將結(jié)束，“十二五”規(guī)劃即將開始的時候，縣委縣政府要求我們認(rèn)真回顧總結(jié)“十一五”期間的工作，安排部署“十二五”期間的工作。總結(jié)過去的成績和經(jīng)驗，對明確“十二五”時期的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我局的振興和發(fā)展具有重要的意義。
    “十一五”時期的五年，對于我局來說是極其不平凡的五年。五年來，我局從小到大，從大到強。幾年來，在局黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論、“三個代表”重要思想和黨的_、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)森林公安隊伍建設(shè)，強化措施，按照每年的目標(biāo)責(zé)任狀要求，緊緊圍繞省、市林業(yè)工作會議提出的各項工作任務(wù)，充分發(fā)揮森林公安的職能作用，加強森林資源保護(hù)和涉林案件的查處力度，圓滿完成了工作任務(wù)，取得了驕人的成績?，F(xiàn)將“十一五”期間的工作情況總結(jié)如下：
    一、森林公安隊伍建設(shè)方面。
    “十一五”期間我們按照建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，始終堅持從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”“六條警規(guī)”。狠抓隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓進(jìn)取、默默奉獻(xiàn)、扎實工作。在保護(hù)全縣森林和野生動植物資源、維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果等方面做了大量卓有成效的工作。
    通過不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識，我局堅持與時俱進(jìn)，堅持執(zhí)法為民，大力推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升了森林公安工作的水平和森林公安隊伍的戰(zhàn)斗力。為民的森林公安隊伍建設(shè)逐步加強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和裝備水平逐步改善，防范能力得到明顯加強。
    二、森林公安隊伍管理方面。
    在“十一五”期間，我們以強烈的政治責(zé)任感，始終把隊伍管理置于重要位置，以深化改革為動力，以提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以調(diào)動和激發(fā)廣大民警的積極性和創(chuàng)造性為核心，以加強正規(guī)化建設(shè)為重點，堅持不懈地抓好隊伍管理。狠抓了《人民警察內(nèi)務(wù)條令》和各項規(guī)章制度的貫徹落實，全面實行了“一崗雙責(zé)”的制度。
    通過制度建設(shè)，我們嚴(yán)格了警紀(jì)，通過“政風(fēng)行風(fēng)評議”和“保持_員性進(jìn)行教育”，我們整改了群眾反映的突出問題，樹立了良好警風(fēng)。在辦公經(jīng)費比較緊張的情況下，我們改善了辦公條件，做到了“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”。通過狠抓隊伍建設(shè)和隊伍管理，我局沒有發(fā)生一起干警違法、違紀(jì)的事件。通過我們嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，我局海涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型人物。我局民警郭尚田同志被評為“全國優(yōu)秀人民警察”；李吉明、戴忠海兩名同志獲得“全市優(yōu)秀人民警察”稱號。這些模范典型的涌現(xiàn)，為我們樹立了森林公安機關(guān)的良好形象。
    三、精神文明建設(shè)方面。
    在“十一五”期間，我們始終以_理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為我們的發(fā)展提供了精神動力和組織紀(jì)律保證。在局黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持和關(guān)懷下，我們分局一班人，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)，堅持從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治林。推行警務(wù)公開，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。此外，我局還組織民警認(rèn)真開展了“科學(xué)發(fā)展觀”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“作風(fēng)建設(shè)”等教育活動，通過學(xué)習(xí)，使我局民警提高了黨性修養(yǎng)，提高了__拒變的能力，增強了“立警為公，執(zhí)法為民”的意識。
    四、案件查處工作方面。
    在“十一五”期間。我局堅持嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，逐步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，案件查處成果顯著。在“十一五”期間，我局共查處案件664起。其中刑事案件28起，林業(yè)行政案件636起。打擊處理706人,收繳罰款萬元。收繳木材立方米,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。
    “十一五”期間，我們始終保持對破壞森林資源案件的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。在“十一五”期間，我們開展了打擊破壞野生動植物資源違法犯罪的“春季行動”“冬季行動”“南方一號行動”“南方二號行動”“野生瀕危動植物保護(hù)”等行動。眼里打擊了破壞森林資源的違法犯罪活動，有效的打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。遏制住了破壞森林資源案件不斷上升的勢頭，林區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    五、森林防火方面工作方面。
    “十一五”期間，我局始終堅持吧森林防火工作放在我們工作的首要位置。哪里有火情，哪里就有我們森林公安民警的身影。由于我們積極貫徹“打早、打小、打了”的撲救工作方針，嚴(yán)防死守，將森林火災(zāi)的損失降到了最低，確保了森林資源的安全。
    在日常的工作中，我們狠抓防火宣傳，強化全民防火意識。“十一五”期間，我局利用電視、報紙等宣傳工具，并采取“防火宣傳進(jìn)校園”“防火宣傳進(jìn)街道”等宣傳活動，大力宣傳森林防火的法律法規(guī)以及防火撲救知識，形成了良好的輿論氛圍，使森林防火深入人心，家喻戶曉，增強了廣大人民群眾的防火意識。
    在做好基礎(chǔ)工作的同時加大對野外用火和火災(zāi)案件的查處力度，狠抓火源管理和違法用火的查處工作。通過強化措施，狠抓責(zé)任制的落實，我轄區(qū)在“十一五”期間沒有發(fā)生重、特大火災(zāi)，沒有發(fā)生人員傷亡事故。
    六、科技強警方面。
    “十一五”期間，我們始終以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，堅定不移地推進(jìn)“科技強警”戰(zhàn)略。我們堅持利用現(xiàn)代科技手段管理隊伍，使隊伍管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，提高了隊伍管理效率和質(zhì)量。我們在辦公經(jīng)費比較緊張的情況下不斷加強科技投入，先后購置了電腦、數(shù)碼相機等辦公用品。
    同時，我們還努力營造“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍，采取多種形式組織民警開展基本技能教育培訓(xùn)、崗位練兵和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等。使民警掌握了應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)，提高了民警的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)。提高了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。也提高了民警的文明素養(yǎng)，提高了民警執(zhí)法為民的自覺性，塑造了森林公安機關(guān)的良好形象。
    “十一五”期間，我局取得的成績是喜人的，但也要看到我們身上還存在很多問題：一是我局的經(jīng)費問題還沒有得到落實和解決；二是我局公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)任重而道遠(yuǎn)；三是我局個別民警的素質(zhì)有待提高；四是立功創(chuàng)模工作有待加強。針對上述問題，在今后的工作中我們一定要采取有效的措施加以解決，以保證“十一五”規(guī)劃的順利實施。
    在十二五期間，我局將繼續(xù)堅持以“_理論”、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的_精神，按照建設(shè)過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，不斷增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識，堅持與時俱進(jìn)，堅持執(zhí)法為民，大力推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升森林公安工作的水平和森林公安隊伍的戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的森林公安隊伍，更好地為生態(tài)建設(shè)和林業(yè)跨越式發(fā)展服務(wù)。此外，在“十二五”期間，我局要爭取完成以下任務(wù)：
    一是加強政治思想教育。要組織廣大森林公安民警深入學(xué)習(xí)黨的_精神和“三個代表”重要思想，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠實履行黨和人民賦予的職責(zé)，做到理想信念堅定，在思想上、政治上、行動上始終同___保持高度一致。
    二是牢固樹立執(zhí)法為民思想。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實做到人民公安為人民。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、執(zhí)法與守法的關(guān)系。要明確為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)這個根本問題，積極爭創(chuàng)人民滿意單位和爭當(dāng)人民滿意民警。
    三是弘揚愛崗敬業(yè)精神。要教育廣大森林公安民警充分認(rèn)識到做好森林公安工作對于全面建設(shè)小康社會的重要意義，牢固樹立“以林為業(yè)、以警為榮”的思想，不怕犧牲，勇于奉獻(xiàn)，自覺投身到新世紀(jì)林業(yè)建設(shè)事業(yè)中。廣大森林公安民警既要深入學(xué)習(xí)政治理論，又要深入學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)知識，切實提高做好森林公安工作和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
    四是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和警力配備。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，盡快統(tǒng)一森林公安機關(guān)機構(gòu)名稱，規(guī)范設(shè)置森林公安機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)部門。森林公安機關(guān)要逐步實現(xiàn)從管理型向管理兼實戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變。要根據(jù)森林及野生動植物資源保護(hù)任務(wù)的實際需要，合理配置森林公安警力。
    五是實行激勵機制。要根據(jù)改革的精神，加強制度建設(shè)，規(guī)范森林公安隊伍的組織人事管理，深化人事制度改革，實行科學(xué)的人員分類管理制度，逐步形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制。逐步在隊伍管理中建立并實行“競爭上崗、績效考核、低分培訓(xùn)、末位調(diào)整”制度，實現(xiàn)隊伍的動態(tài)管理，做到能者上、庸者下。
    在全面建設(shè)小康社會，加強生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢下，我局的公安隊伍既迎來良好的機遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在以后的工作中，我們一定要認(rèn)真貫徹“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想，團(tuán)結(jié)拼搏，積極進(jìn)取，迎難而上，把我局森林公安隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。爭取在“十二五”期間取得更加優(yōu)異的成績。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇四
    學(xué)科水平是衡量學(xué)校辦學(xué)層次、學(xué)術(shù)水平的主要標(biāo)志之一。學(xué)科建設(shè)水平的高低對提升辦學(xué)層次，增強核心競爭力，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展關(guān)系重大，它對學(xué)術(shù)梯隊、人才培養(yǎng)、學(xué)科平臺建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革等起著舉足輕重的作用。為加強我院學(xué)科建設(shè)，推動教學(xué)及科研工作的順利開展，結(jié)合我院實際，特制定我院2011-2015年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。
    一、學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀。
    （一）基本情況。
    1、學(xué)科點情況。
    合并組建以來，工商管理學(xué)院學(xué)科建設(shè)得到了長足發(fā)展。企業(yè)管理為校級重點學(xué)科，初步形成了市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理3個主要的研究方向，現(xiàn)開設(shè)了工商管理、市場營銷、人力資源管理、物流管理等4個本科專業(yè)，市場營銷專業(yè)為國家特色專業(yè)建設(shè)點。
    2、學(xué)生人數(shù)。
    現(xiàn)有在校生1111人，其中工商管理專業(yè)194人，市場營銷專業(yè)504人，物流管理專業(yè)256人，人力資源管理專業(yè)157人。
    3、人才培養(yǎng)。
    努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)院一貫堅持的方針。在辦學(xué)過程中，積極探索人才培養(yǎng)模式的新途徑，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)口徑寬、基礎(chǔ)厚、能力強、有專長的高級應(yīng)用型專門人才，特別是近年來推行的“經(jīng)理預(yù)備班”模式，將企業(yè)需要與學(xué)生就業(yè)有機結(jié)合，教學(xué)實踐特色突出，學(xué)生動手能力強，一次就業(yè)率高，據(jù)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作處統(tǒng)計，近三年來，在就業(yè)困難及人才市場競爭日益激烈的情況下，我院畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在90%以上，畢業(yè)生受到用人單位好評。
    4、師資隊伍。
    工商管理學(xué)院現(xiàn)有教職工48人。其中專任教師40人；教師中教授13人，副教授17人，高級職稱教師占專業(yè)教師的64%；具有博士（含在讀博士）學(xué)歷學(xué)位的教師32人，占專任教師的68%；有湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家2人，湖北省優(yōu)秀教師2人，并有多人先后赴美國、日本、法國、德國、荷蘭、瑞士、盧森堡等國進(jìn)行研修或講學(xué)。學(xué)院擁有一支學(xué)歷高、職稱高、年紀(jì)輕、專業(yè)能力較強、結(jié)構(gòu)合理、富有生機與活力的師資隊伍。
    5、科學(xué)研究。
    企業(yè)管理及物流管理等方向和領(lǐng)域形成了一定的研究特色，在同行業(yè)中有較大的影響。
    我院一直重視科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，和湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門保持著密切的合作關(guān)系，積極開展有針對性的研究活動，承擔(dān)了上述部門下達(dá)的十幾項課題的研究工作，出版并發(fā)表了一批高水平的研究成果、調(diào)查報告，有不少成果被省政府內(nèi)參采用，取得了良好的社會效果。例如，《關(guān)于我省現(xiàn)代物流中心區(qū)建設(shè)的幾點建議》、《建設(shè)水產(chǎn)強省的幾個政策導(dǎo)向問題》、《關(guān)于武漢保稅物流發(fā)展的幾點建議》等研究成果作為決策參考被省委、省政府部門采用。
    6、教學(xué)及科研設(shè)施。
    學(xué)院加大了教學(xué)及科研設(shè)施建設(shè)的力度，各項設(shè)施和條件不斷完善?，F(xiàn)擁有工商管理實驗室、商務(wù)模擬實驗室各一間；多功能演示室一間；專業(yè)資料室一個；有專業(yè)藏書2000余冊、專業(yè)期刊50多種；與中百倉儲、中商集團(tuán)聯(lián)合建有實習(xí)基地5個，同時與亞貿(mào)、武鋼等工商企業(yè)保持有良好的合作關(guān)系。并設(shè)有湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會及湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院中小企業(yè)研究所等學(xué)術(shù)團(tuán)體與研究機構(gòu)。
    （二）主要困難與問題。
    1、高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊沒有形成；
    3、高水平“產(chǎn)學(xué)研”項目及科研平臺亟待建設(shè)；
    4、國家級課題不多，尤其是國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金項目較少；
    5、在具有影響的高級別學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量不多。
    二、“十二五”學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、服務(wù)人才培養(yǎng)”的目標(biāo)，和立足湖北，面向全國，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)思路；堅持以學(xué)科建設(shè)為主導(dǎo)，以學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)為核心，以提高科研層次，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點，大力加強學(xué)科建設(shè)；樹立爭優(yōu)意識、特色意識，重點發(fā)展市場營銷國家特色專業(yè)，積極改造工商管理專業(yè)，大力扶持物流管理及人力資源管理等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?yīng)用型專業(yè)，促進(jìn)科學(xué)研究上水平，人才培養(yǎng)上質(zhì)量。為實現(xiàn)“創(chuàng)建品牌，特色立院”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)在全國同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院奠定堅實的學(xué)科基礎(chǔ)。
    三、“十二五”學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)。
    （一）總體目標(biāo)。
    以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)、科研為中心，以高水平師資隊伍建設(shè)為重點，以有效激勵和適當(dāng)約束為機制，把學(xué)院建設(shè)成全國同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院。
    “十二五”期間，學(xué)院將立足于湖北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，建立一個結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學(xué)科體系，使本學(xué)科達(dá)到省內(nèi)同等院校領(lǐng)先水平。力爭到2015年，建立起較為完善的本科人才培養(yǎng)體系和結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系，較為完善的企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)體系，市場營銷專業(yè)達(dá)到國家特色專業(yè)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)、湖北物流發(fā)展研究中心達(dá)到湖北省人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)目標(biāo)、企業(yè)管理學(xué)科建成省級重點學(xué)科，在國內(nèi)同類院校中享有較高聲譽。
    （二）具體指標(biāo)。
    1、師資隊伍與學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)。
    建設(shè)一支思想素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷職稱高、教學(xué)效果好及科研能力強，具有創(chuàng)新意識和團(tuán)隊精神的師資隊伍；形成一支以學(xué)科帶頭人為龍頭，以學(xué)術(shù)帶頭人為主體，以中青年學(xué)術(shù)骨干為支撐，具有穩(wěn)定的研究方向和可持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)術(shù)梯隊。具體為：
    （1）力爭“楚天學(xué)者計劃”設(shè)崗，引進(jìn)特聘教授2-3人；引進(jìn)博士研究生3人；
    （2）培養(yǎng)碩士生導(dǎo)師10人（累計），省級學(xué)科帶頭人1人；
    （3）組建3-4個研究方向明確，人員穩(wěn)定，競爭力強的學(xué)術(shù)團(tuán)隊；
    （4）繼續(xù)實行“以老帶新”的傳、幫、帶制度，促進(jìn)青年教師的健康成長。
    2、學(xué)科平臺建設(shè)。
    （1）努力在科研項目、科研論文、科研隊伍、科研平臺上等方面儲備力量，并依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，將企業(yè)管理校級重點學(xué)科建設(shè)成湖北省重點學(xué)科和“楚天學(xué)者計劃”設(shè)崗學(xué)科。
    （2）進(jìn)一步加大對湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會的建設(shè)力度，成功建設(shè)湖北物流發(fā)展研究中心湖北省高校人文社會科學(xué)重點研究基地，為學(xué)科建設(shè)、“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展將提供更為廣闊的平臺。
    3、學(xué)科方向凝練。
    進(jìn)一步凝練科研方向，把握企業(yè)管理學(xué)科發(fā)展前沿動態(tài)，緊扣湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，在現(xiàn)有市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理等學(xué)科方向基礎(chǔ)上，凝練形成穩(wěn)定的研究方向，并使相關(guān)領(lǐng)域的研究成果達(dá)到或接近國內(nèi)外先進(jìn)水平。
    4、科學(xué)研究和對外學(xué)術(shù)交流。
    （4）加強科研協(xié)作，發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)隊的優(yōu)勢，每年在國家級權(quán)威刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文2-5篇，使我院整體科學(xué)研究水平處于同類學(xué)校前列；力爭建設(shè)1-2個省級科研創(chuàng)新團(tuán)隊。
    （5）加強與知名院校、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體建立起密切聯(lián)系，加強學(xué)術(shù)交流，每2年舉辦1次高水平的學(xué)術(shù)會議，擴(kuò)大和提升本院教師在同行業(yè)中的學(xué)術(shù)地位與影響力。
    （6）重視學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，通過“導(dǎo)師制”、“學(xué)術(shù)活動月”、“社會實踐”、“課題研究”等多種形式提高學(xué)生的科研意識及創(chuàng)新能力，學(xué)生每年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3-5篇，每年獲省級優(yōu)秀學(xué)士論文10篇。
    5、學(xué)生規(guī)模。
    到2015年：在校學(xué)生總規(guī)模達(dá)到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。
    6、教學(xué)改革與課程建設(shè)。
    （5）加強實習(xí)或?qū)嵱?xùn)基地的建設(shè)，到2015年，每個專業(yè)建立5個以上穩(wěn)定的校外實習(xí)基地。
    四、“十二五”學(xué)科建設(shè)的保障措施。
    （一）強化對學(xué)科建設(shè)重要性的認(rèn)識，改善與加強學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。
    實行“一把手工程”，學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將學(xué)科建設(shè)列入重要議事日程，把主要精力用于學(xué)科建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，研究、解決學(xué)科建設(shè)中的新情況、新問題。加強協(xié)調(diào)管理，在學(xué)科方向的調(diào)整、學(xué)科隊伍的建設(shè)、重大課題的申報與研究等方面發(fā)揮重要作用。同時，學(xué)科方向建設(shè)實行責(zé)任人制度，學(xué)科方向按項目立項進(jìn)行管理，項目負(fù)責(zé)人與學(xué)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利，確保計劃落實。
    （二）加強學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)，打造高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊。
    進(jìn)一步增強“人才是學(xué)院第一資源”的意識，堅持以人為本，把科研隊伍作為學(xué)院科研發(fā)展的核心競爭力來培育，繼續(xù)加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，加大青年教師的培養(yǎng)力度，不斷改善師資隊伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、整體水平較高的師資隊伍，使師資質(zhì)量滿足學(xué)院學(xué)科建設(shè)與科研發(fā)展要求。在此基礎(chǔ)上，依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，將企業(yè)管理學(xué)科的發(fā)展與我校經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科相融合，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，通過資源整合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升學(xué)術(shù)團(tuán)隊的核心競爭力。加強科研創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，制定各專業(yè)科研工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成院內(nèi)外跨學(xué)科科研創(chuàng)新團(tuán)隊和主攻科研方向，積極力爭獲得“楚天學(xué)者”高層次人才引進(jìn)、爭取優(yōu)秀人才列入教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計劃、政府特殊津貼、各級教學(xué)名師等優(yōu)秀人才計劃。
    （三）構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺、加強學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。
    1、以學(xué)院企業(yè)管理重點學(xué)科、湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會、湖北物流發(fā)展研究中心省級高校人文社會科學(xué)重點研究基地等研究機構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺、加強學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。我院研究機構(gòu)的成立為我院在商業(yè)流通領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流與合作，企業(yè)管理理論與實踐研究、現(xiàn)代物流管理研究等方面提供了良好的平臺，匯集學(xué)術(shù)隊伍，凝練了學(xué)科方向。
    2、重視學(xué)術(shù)交流。學(xué)院根據(jù)“請進(jìn)來、走出去”的學(xué)術(shù)交流思路，加大學(xué)術(shù)交流力度。鼓勵學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干“走出去”參加國內(nèi)外的重要學(xué)術(shù)活動，鼓勵主辦或承辦重要學(xué)術(shù)和科研會議，加強與知名大學(xué)、科研機構(gòu)、政府部門及企業(yè)的聯(lián)系，借助外部資源，促進(jìn)科研工作的跨越式發(fā)展。將國內(nèi)外著名專家學(xué)者“引進(jìn)來”，通過學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)院的整體研究實力，進(jìn)而增強為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。要求每個研究方向每年至少聯(lián)系或拜訪2所大學(xué)或1個研究機構(gòu)，每年至少主辦1次學(xué)術(shù)會議。通過開展學(xué)術(shù)交流活動，加強我校與上級部門和兄弟單位的聯(lián)系，促進(jìn)科研學(xué)術(shù)與科研管理等方面的交流，不斷擴(kuò)大學(xué)院在省內(nèi)外的知名度。
    （四）努力爭取更多高水平科研項目。
    勵積極申報國家自然科學(xué)基金項目、國家社會科學(xué)基金項目、教育部人文社會科學(xué)基金項目等各類科研項目，努力突破國家級高水平科研項目，力爭再獲得1-3項國家級項目立項，并力爭獲得1項國家級教學(xué)成果獎或科研成果獎。
    （五）強化科研特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
    堅持以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用對策研究為重點，堅持科研為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，充分發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢，不斷提高科學(xué)研究能力，強化科研特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要措施有以下幾個方面：
    （1）緊密關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極承擔(dān)地方科研課題。
    學(xué)院鼓勵圍繞湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際開展科學(xué)研究，積極承擔(dān)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的科研課題，通過企業(yè)和政府部門課題的研究，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    （2）為政府部門提供決策咨詢。
    繼續(xù)加強與湖北省委省政府、武漢市委市政府、湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門的密切合作關(guān)系，積極開展有針對性的研究活動與合作，承擔(dān)上述部門下達(dá)的科研課題的研究，出版一批高水平的研究成果、調(diào)查報告、對策咨詢報告。
    （3）“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，創(chuàng)新校企合作模式。
    繼續(xù)依托校企合作平臺，加強與武漢中百集團(tuán)、武漢中商集團(tuán)、武商集團(tuán)、安德物流集團(tuán)等企業(yè)開展“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的全方位合作模式，借助武漢市大型流通企業(yè)集團(tuán)在武漢城市圈的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)、創(chuàng)新校企深度合作模式。利用市場營銷、營銷策劃、工商管理、物流管理、人力資源管理等專業(yè)的優(yōu)勢和特色，積極參與企業(yè)的營銷策劃及培訓(xùn)活動。
    （六）強化辦學(xué)特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
    深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)社會環(huán)境和人才需求的變化，按照“兩有三實”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，修訂和完善專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置體系；積極探索教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，改變“滿堂灌”、“填鴨式”教學(xué)方式，積極倡導(dǎo)“案例式”、“探究式”教學(xué)方式，促進(jìn)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。開展教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)檢查等活動；探索和推進(jìn)實踐教學(xué)體系改革，增強學(xué)生的社會實踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大教學(xué)改革質(zhì)量工程建設(shè)力度，進(jìn)一步加大省級精品課程系列、省級品牌專業(yè)建設(shè)力度，提高教學(xué)質(zhì)量，多出高水平成果，積極申報國家質(zhì)量工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試驗區(qū)。
    （七）建立激勵機制，促進(jìn)科研成果上層次。
    建立科研獎勵與成果公示制度，鼓勵和督促教師重視科研，促成優(yōu)秀人才脫穎而出。加大獎勵力度，對國家級課題、c類以上權(quán)威期刊上發(fā)表的論文、創(chuàng)新團(tuán)隊項目、省部級獎勵等給予獎勵，充分調(diào)動教師出高水平科研成果的積極性。
    （八）加強教學(xué)及科研基本條件的建設(shè)。
    度。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇五
    （討論稿）。
    ?十一五?期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持下，在廣大衛(wèi)生工作者和全社會的共同努力下，堅持以?三個代表?重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行新時期衛(wèi)生工作方針，堅持以醫(yī)療工作為主體，以科技為先導(dǎo)、以人才為核心，以學(xué)科建設(shè)為重點，向管理要效益、向改革要出路，使得醫(yī)院各項工作都取得了顯著的成績。2006年，被縣委、縣政府授予全縣?民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體?榮譽稱號；2007年，先后被甘肅省衛(wèi)生廳表彰為?萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程先進(jìn)支援?單位；被武威市委、市政府授予?平安單位?稱號；被武威市衛(wèi)生局、環(huán)保局評為?環(huán)境達(dá)標(biāo)醫(yī)院?稱號；被武威市總工會授予?先進(jìn)職工之家?稱號；被縣委、縣政府表彰為?工作實績突出單位?；2008年，獲先后獲得?全國百姓放心示范醫(yī)院?榮譽稱號；2009年，省衛(wèi)生廳授予?中央補助甘肅省包蟲病防治項目定點醫(yī)院?；2010年，榮獲武威市?巾幗文明示范崗?稱號。
    （一）醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，管理水平不斷提高。
    124例；甲流防治共診療發(fā)熱患者2105例，其中留觀病人1338例，發(fā)熱病人962例，住院治療7例，疑似重癥1例，轉(zhuǎn)院1例，均治愈出院。踐行公益職能，為幫扶點、汶川地震、泥石流災(zāi)害、全縣教育基金等累計捐款30萬元，為貧困病人減免醫(yī)療費用25萬元，為特困職工捐款3萬余元。?120?急救中心在無人員編制和經(jīng)費的情況下，承擔(dān)全縣的突發(fā)事件的急救和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)急診病人的雙向轉(zhuǎn)診工作，投入資金50余萬元，開設(shè)綠色通道，墊付?120?中心運行費用年均20余萬元，醫(yī)療救治費用10萬元?？梢哉f，五年來，我院為提升縣城服務(wù)功能，為天?？h人民奔小康、保健康做出了突出的貢獻(xiàn)。
    （三）實施學(xué)科人才戰(zhàn)略，醫(yī)院核心競爭力不斷增強。
    大力開展學(xué)科建設(shè)。?十一五?期間，我院堅持鞏固優(yōu)勢學(xué)科、扶持薄弱學(xué)科、推動新興學(xué)科的原則，加強學(xué)科遴選工作，投入專項經(jīng)費，培養(yǎng)學(xué)科梯隊，通過這一系列的措施，學(xué)科建設(shè)取得明顯成效。
    加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。醫(yī)療市場的競爭歸根到底是人才的競爭。?十一五?期間，醫(yī)院從深化認(rèn)識制度改革，建立激勵機制、用人機制等方面入手，堅持?事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人?的原則，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定方面取得了明顯成效，新進(jìn)職工80名，投入34.6萬元派遣醫(yī)療骨干15人進(jìn)修、培訓(xùn)。?十一五?期未，我院共有高級職稱1人，副高級職稱17名，中級職稱57人，具有大學(xué)本科學(xué)歷42人，大學(xué)專科學(xué)歷85人。
    （四）深化后勤改革，醫(yī)院保障體系不斷完善。
    基礎(chǔ)建設(shè)不斷發(fā)展。為改善人民群眾對就醫(yī)環(huán)境的需求，診就醫(yī)服務(wù)指南，優(yōu)化服務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)，嚴(yán)格控制臨床用藥等。做到合理用藥、合理檢查、合理收費，病人費用明顯下降，為病人提供了質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。門診及住院病人的滿意度調(diào)查為滿意、較滿意的達(dá)95%以上。
    干部、群眾工作有聲有色。?十一五?期間，我院進(jìn)一步加強黨政干部和行政隊伍建設(shè)，充實了臨床及行政后勤一線干部，一批有活力、有思路、有干勁的年輕干部走上管理崗位。五年間，相繼開展了?學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀?活動和?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，干部素質(zhì)得到了明顯提高，醫(yī)院工作取得了突出成效。?十一五?期間，1人獲得甘肅省勞動模范稱號，1人獲得甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個人稱，號2人獲得甘肅省優(yōu)秀護(hù)士稱號，1人獲得武威市勞動模范稱號、2人獲得武威市十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士稱號。
    ?十一五?期間的五年是改革的五年，發(fā)展的五年，飛躍的五年，更是輝煌的五年，各項事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。但是在看到成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，更要看到存在的問題。
    一、醫(yī)院管理體系還不盡完善，責(zé)任追究力度不夠；管理的重心還沒有完全從以?問題?為主的應(yīng)急式管理模式轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略管理上來。
    二、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)后勁不足，重點學(xué)科優(yōu)勢不明顯，特色不鮮明；新興學(xué)科亮點不多，成果不顯著，部分學(xué)科梯隊建設(shè)不得力，呈現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象；人才激勵機制不完善，分配制度未充分考慮風(fēng)險、質(zhì)量和向臨床一線傾斜，考核體系不完善。
    思路，根據(jù)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮示范作用，帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和滿足人民健康需求；通過五年的建設(shè)和發(fā)展，力爭在醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)水平、醫(yī)院管理和院容院貌方面整體再上一個臺階，較好發(fā)揮在黟縣醫(yī)療指導(dǎo)中心的作用；在精神文明、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)方面要有明顯的進(jìn)步和提升，在落實政府要求，有效遏制醫(yī)療費用快速增長方面，切實將平均門診人次費用、出院病人平均住院費用、藥占比等指標(biāo)達(dá)到省廳要求的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道，核心競爭力和綜合實力明顯增強，社會影響力、美譽度明顯提升，為創(chuàng)建現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院打下堅實的基礎(chǔ)。
    (三)、主要工作任務(wù)。
    1、在?十二五?期末，爭取年出院10000人次，每年遞增10－15%，年手術(shù)量3000人次，年門急診量15人次的規(guī)模；在更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的前提下，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入年增長5-10%，病床使用率達(dá)到90%以上，人均住院費用控制在3500元以內(nèi)；完成公共衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)各種突發(fā)性事件的救治以及支農(nóng)等各項醫(yī)療任務(wù)。
    2、依照?院有重點、科有特色、人有專長?的發(fā)展目標(biāo)，?十二五?期間，醫(yī)院大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，通過交流與合作，引進(jìn)新技術(shù)、新項目，并通過邀請專家講學(xué)、手術(shù)演示等，全面推進(jìn)新技術(shù)新療法廣泛運用。在整體推進(jìn)臨床醫(yī)技科室建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成門診及醫(yī)技大樓項目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展、重點扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，著力建設(shè)好急診科、icu重癥監(jiān)護(hù)，骨腦科、工作。
    6、加強人才梯隊建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人力資源合理配置。?十二五?期間，醫(yī)院立足后備骨干力量的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)專業(yè)方向和專業(yè)之間的配合，做到?院有?？疲朴刑厣?，人有專長?，最終形成?梯形?人才結(jié)構(gòu)。同時，加強行政管理人員現(xiàn)代化管理理念和管理知識、管理技能的培訓(xùn)，使醫(yī)院進(jìn)入良性發(fā)展的現(xiàn)代化管理的快車道。
    7、做好公立醫(yī)院改革工作，根據(jù)中央、地方有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件規(guī)定，本著公開、公平、公正的精神，以醫(yī)院整體搬遷工作為契機，繼續(xù)推行并逐步完善中層管理干部競聘上崗工作；認(rèn)真扎實做好定編、定崗基礎(chǔ)性工作，不斷完善全員崗位聘用制制度；立足?以崗定人、崗職分離、按崗聘用、崗績考核、崗酬結(jié)合?的改革目標(biāo)，合理設(shè)置科室部門和崗位，定編、定崗、定員；優(yōu)化人力資源配置，健全崗位績效管理體系，完善崗位考核制度，以客觀、真實的業(yè)績評價職工；建立起按崗、按績定酬的分配激勵機制，真正做到重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性，為全面實施醫(yī)院?十二五?發(fā)展規(guī)劃提供強有力的支持。
    職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大反腐倡廉力度，堅決糾正?紅包?、?回扣?等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，形成黨風(fēng)帶政風(fēng)促醫(yī)風(fēng)的良好局面；努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，進(jìn)一步強化學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)科學(xué)技能、學(xué)習(xí)管理技能,形成濃厚的創(chuàng)新意識，營造積極向上,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新環(huán)境。積極構(gòu)建和諧醫(yī)院，大力弘揚傳統(tǒng)精神和時代精神，倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的精神風(fēng)貌，妥善解決職工利益關(guān)系，最大限度地調(diào)動一切積極因素。
    2、樹立持續(xù)改進(jìn)理念，確保病人安全，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步重視醫(yī)療質(zhì)量管理，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念。不斷完善醫(yī)療、護(hù)理管理和質(zhì)量檢查制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度和體系。嚴(yán)格落實三級醫(yī)師責(zé)任制、術(shù)前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制及全院性會診制度等；加強?三基?訓(xùn)練及考核，根據(jù)我院常見病種的實際情況制定和完善我院適用的臨床路徑，同時做好十個單病種限價工作試點，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，對人員、新業(yè)務(wù)等實行準(zhǔn)入制，加強醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，增進(jìn)急危重癥的反應(yīng)能力。加強醫(yī)院感染管理。重點保障規(guī)章制度、監(jiān)管程序與措施的落實，服務(wù)設(shè)施符合醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)，合理使用抗生素藥物。開展好?優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程?，進(jìn)一步探索建立?人性化?與健康服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)新模式，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房建設(shè)，加強醫(yī)患溝通，尊重患者的權(quán)益，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。
    3、加大學(xué)科建設(shè)力度，凸現(xiàn)學(xué)科特色與優(yōu)勢。加強傳統(tǒng)。
    112-。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇六
    “十二五”時期是株洲縣現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，加強消防建設(shè)、加快消防事業(yè)發(fā)展，是維護(hù)城鄉(xiāng)安全運行、創(chuàng)造安全環(huán)境、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。為推進(jìn)“十二五”時期我縣消防工作持續(xù)健康發(fā)展，全面提升公共消防安全管理水平，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《湖南省消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《株洲市消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《株洲縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。
    一、“十一五”期間消防工作發(fā)展現(xiàn)狀。
    （一）發(fā)展現(xiàn)狀。
    “十一五”期間，我縣消防工作在縣委、縣政府的重視支持下，消防安全體系日趨健全，消防安全環(huán)境全面改善，全民消防安全素質(zhì)日益提高，全社會防控火災(zāi)的能力明顯增強，全縣消防安全形勢保持穩(wěn)定。
    1.
    消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實。
    消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入責(zé)任目標(biāo)和社會治安綜合治理內(nèi)容，建立并落實了消防工作督查、考評獎懲機制，相關(guān)職能部門履職意識明顯增強，社會單位責(zé)任主體意識進(jìn)一步強化，消防安全“四個能力”建設(shè)初見成效。
    2.
    公共消防設(shè)施明顯改善。
    “十一五”期間，新建并搬遷了消防站，結(jié)束了我縣消防部隊租住營房的歷史，新增執(zhí)勤消防車
    3
    臺，消防車輛及裝備總體實現(xiàn)增量提質(zhì)。
    3.
    消防安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    深入實施社會消防安全“防火墻”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村和居委會消防工作，常態(tài)化開展消防安全專項整治，共消除火災(zāi)隱患
    6000。
    余處，政府掛牌督促整改重大火災(zāi)隱患。
    2
    處，發(fā)生火災(zāi)。
    132。
    起，無人員死亡。
    4.
    消防宣傳教育持續(xù)推進(jìn)。
    社會化消防宣傳深入開展，消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動成效顯著，消防安全常識廣泛普及，組織培訓(xùn)消防安全重點崗位人員
    1100。
    余人次，開展消防安全普訓(xùn)。
    10。
    余萬人次，公眾消防安全素質(zhì)明顯增強。
    5.
    消防隊伍建設(shè)不斷加強。
    新招合同制消防員
    20。
    人，文職雇員。
    3
    1046。
    次，搶救被困人員。
    327。
    人，搶救和保護(hù)財產(chǎn)價值數(shù)億元。
    （二）存在問題和挑戰(zhàn)。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和維穩(wěn)職能的不斷拓展，我縣消防工作面臨保護(hù)面積不斷擴(kuò)大、建筑高度不斷攀升、致災(zāi)因素不斷增多等諸多的新困難和新挑戰(zhàn)，特別是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、火災(zāi)隱患總量大、全民消防安全意識相對落后等，給我縣消防安全工作提出了嚴(yán)峻的考驗。
    1.
    公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，器材裝備和消火栓建設(shè)力度亟待加強。
    2.
    火災(zāi)隱患存量難消、增量難控，小賓館、小型茶樓、小型。
    ktv。
    等小型休閑住宿娛樂場所擅自改變使用性質(zhì)、違法建設(shè)的情況屢禁不止，火災(zāi)隱患排查整治力度亟待加強，老城區(qū)建筑耐火等級低，間距嚴(yán)重不足，防控難度大。
    3.
    消防安全責(zé)任體系不夠健全，工作機制不夠完善，社會化消防工作亟待加強。
    4.
    多種形式消防隊伍建設(shè)仍顯滯后，綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)亟待加強。
    5.
    農(nóng)村、社區(qū)消防工作明顯滯后，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，火災(zāi)防控整體能力亟待加強。
    6.
    全社會消防安全意識和消防法制觀念整體較弱，群眾防火滅火和逃生自救技能亟待加強。
    二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以《中華人民共和國消防法》、《湖南省實施。
    中華人民共和國消防法。
    辦法》等消防法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞縣委、縣政府“四大戰(zhàn)略”總體部署，健全落實社會消防工作機制，大力推進(jìn)社會消防管理創(chuàng)新，全力推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程、打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍，結(jié)合消防安全“大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵”活動，增強全縣火災(zāi)防控能力，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，為保障社會穩(wěn)定大局、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    （二）工作目標(biāo)。
    到
    2015。
    年，全縣消防安全責(zé)任體系、消防法制體系全面健全，公共消防設(shè)施、消防器材裝備全面改善，消防安保隊伍滅火救援能力、應(yīng)急處突素質(zhì)顯著提高，全縣抗御火災(zāi)能力和公眾消防安全素質(zhì)明顯增強，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
    1.
    火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。
    火災(zāi)死亡率控制在
    0.15/10。
    萬人以下，杜絕重大以上及群死群傷火災(zāi)。
    2.
    消防法制體系不斷完善。
    貫徹落實消防法律法規(guī)，大力推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
    3.
    消防安全責(zé)任制全面落實。
    縣政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管全面到位，社會單位消防安全責(zé)任全面落實
    4.
    消防安全基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
    縣城和建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制實施率達(dá)到
    100%。
    市政消火栓建設(shè)達(dá)標(biāo)率不低于。
    95%。
    消防隊站及器材裝備建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，多種形式消防隊伍不斷壯大。
    5.
    消防宣傳教育取得明顯成效。
    義務(wù)教育和學(xué)歷教育消防常識普及率達(dá)到
    100%。
    電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)操作人員持證上崗率達(dá)到。
    100%。
    6.
    應(yīng)急救援工作向縱深發(fā)展。
    綜合應(yīng)急救援隊伍力量進(jìn)一步充實，基層應(yīng)急救援工作明顯加強，消防部隊?wèi)?yīng)急救援器材裝備、各類物資等列入財政保障范疇，社會應(yīng)急救援聯(lián)動機制趨于健全
    7.
    消防科技和信息化建設(shè)加快推進(jìn)。
    消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備得到廣泛推廣應(yīng)用消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，消防信息化應(yīng)用水平明顯提高
    三、重點任務(wù)。
    （一）建立健全消防責(zé)任體系。
    1.
    加強政府組織領(lǐng)導(dǎo)。
    明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作發(fā)展的主導(dǎo)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，全面落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實消防職責(zé)督查考評機制，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與政府目標(biāo)責(zé)任考評、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、社會治安綜合治理考評和創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）等直接掛鉤，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、工作評先評優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)推進(jìn)消防工作協(xié)調(diào)解決機制建設(shè)，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的消防工作職責(zé)，繼續(xù)完善消防工作聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展編制完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，及時組織修訂消防規(guī)劃，增建、改建、改造公共消防設(shè)施推進(jìn)消防教育培訓(xùn)基地建設(shè)，完善消防教育培訓(xùn)器材、設(shè)施推進(jìn)農(nóng)村和消防工作網(wǎng)格化管理，形成機構(gòu)健全、職責(zé)明確、責(zé)任落實、防控到位的網(wǎng)格化消防管理模式建立消防安全委員會的公共消防設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)制度，加強公共消防設(shè)施建設(shè)力度，并納入政府年終工作考評體系完善全縣社會治安綜合評價制度，促進(jìn)消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程
    2.
    強化部門監(jiān)管職責(zé)。
    按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定完善各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)消防管理的具體實施辦法，依法履行消防工作責(zé)任發(fā)改和財政部門要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部隊營房、裝備建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，列入同級財政預(yù)算規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在新城開發(fā)、舊城改造時，要嚴(yán)格按照城市（鎮(zhèn)）整體規(guī)劃和消防專業(yè)規(guī)劃，重點審查消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等是否符合要求要加強建設(shè)工程工地消防安全管理供水主管部門要加強公共市政消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，保障消防供水設(shè)施完好有效安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、公安等部門要依法加強危險化學(xué)品、危險化學(xué)品承壓設(shè)備和煙花爆竹的安全監(jiān)管住建、商務(wù)、教育、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政、文廣新、旅游、人防、文物等部門和單位要切實加強建設(shè)工程工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂、養(yǎng)老院、敬老院、福利院、旅游景區(qū)（點）、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理，建立健全消防安全管理制度，嚴(yán)格落實各項消防安全措施公安機關(guān)和消防部門要切實履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法查處消防安全違法行為公安派出所要加強日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，及時查處轄區(qū)消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患
    3.
    落實單位主體責(zé)任。
    機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位法定代表人對本單位消防安全工作負(fù)責(zé)。各單位要確定消防安全管理人，健全消防組織機構(gòu)，完善消防安全管理制度，加大消防安全投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級各崗位的消防安全責(zé)任人，明確消防安全職責(zé)并督促落實。要全面開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，建立消防安全“四個能力”建設(shè)動態(tài)考核機制，鞏固消防安全“四個能力”建設(shè)成效。建立社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理等級評價體系，推動建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機制，鼓勵發(fā)展提供消防設(shè)施技術(shù)檢測、消防安全技術(shù)服務(wù)的中介組織。建立單位消防安全自我評價機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，并由具備法定資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行年度檢測，確保消防設(shè)施完好有效。嚴(yán)格落實消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員全部持證上崗。
    4.
    嚴(yán)格責(zé)任追究倒查。
    堅持事前追究與事后追究相結(jié)合的原則，建立完善并嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任追究機制各級各部門在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任單位消防安全責(zé)任不落實、火災(zāi)防控措施不到位的，依法追究法定代表人和其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，組織調(diào)查處理發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人、實際控制人、上級單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任
    （二）全面夯實火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)。
    5.
    促進(jìn)落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。
    將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃目標(biāo)，督促加強城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成高效方便的公共消防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃城市消防安全布局，實現(xiàn)消防工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展
    （
    1
    ）結(jié)合城市規(guī)劃修編、實施，優(yōu)先安排對城中村、棚戶區(qū)、舊城區(qū)進(jìn)行改造，逐步拆除三、四級耐火等級的建筑，打通消防車通道。
    （
    2
    ）加強消防給水建設(shè)，建成南洲水廠，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。按照消防技術(shù)規(guī)范要求，市政給水管道應(yīng)布置成環(huán)狀，特別是高層建筑和商市場高度集中的路段必須設(shè)置兩條以上市政給水管道，保證可靠的消防給水。結(jié)合城市道路建設(shè)，同步建好市政消火栓，對市政消火栓進(jìn)行維護(hù)，確保完整好用。在消防水源不足區(qū)域，充分利用江河、湖泊等天然水源修建消防取水口，要結(jié)合農(nóng)村供水、水利建設(shè)和改造，因地制宜修建消防水池、消火栓等消防取水設(shè)施。
    （
    3
    ）加強消防供電建設(shè)。為滿足一類高層建筑一級負(fù)荷供電要求，供電部門應(yīng)加強。
    35kv。
    以上區(qū)域變電站建設(shè)。加強消防電源管理，建筑內(nèi)消防用電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志，防止在火災(zāi)情況下誤切斷消防電源。
    （
    4
    2015。
    年，全縣建制鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃編制實施率達(dá)到。
    100%。
    6.
    切實加強消防安全源頭控制。
    健全建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負(fù)責(zé)制，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)及相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)改、住建、規(guī)劃、消防等部門要加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實《湖南省消防工程市場不良行為記錄公示制度》行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合消防安全規(guī)定的，規(guī)劃、住建、房產(chǎn)等管理部門不得核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程許可證照，安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，工商、教育、民政、衛(wèi)生、文廣新、人防、文物等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所凡不符合消防安全條件的賓館酒店，旅游部門不得評定星級、
    a
    級景區(qū)。國土、規(guī)劃、住建等部門要從嚴(yán)從重查處擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的違法行為，堅決遏制“住改商”、亂搭亂建以及公寓樓使用性質(zhì)不明確的亂象。質(zhì)監(jiān)、工商、消防部門要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，對生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)、工商部門要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以處罰，消防部門要依法對使用者進(jìn)行處罰。
    7.
    持續(xù)開展消防安全專項治理。
    定期開展高層及地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、建筑消防設(shè)施、在建工程工地、小型休閑住宿娛樂場所、“三合一”場所消防安全專項整治，發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患的，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制訂整治工作規(guī)劃并組織實施，及時督促消除火災(zāi)隱患。建立縣級政府火災(zāi)隱患舉報投訴中心，實施重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為黃色預(yù)警機制，繼續(xù)推行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，每年至少掛牌督促整改
    1
    處重大火災(zāi)隱患。公安機關(guān)和消防部門依法運用行政拘留、停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封等手段，從嚴(yán)整治消防安全違法行為。
    8.
    嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防監(jiān)管。
    對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，督促其采用先進(jìn)適用的消防技術(shù)，落實人防、物防、技防措施，嚴(yán)格消防安全管理，提高自防自救能力。建立火災(zāi)高危單位消防安全評價制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期組織考核評價，考核評價結(jié)果向社會公開，作為單位信用等級評定的重要參考依據(jù)。到
    2015。
    年，所有火災(zāi)高危單位全面納入消防安全評價體系。制訂全市場火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。
    9.
    全力抓好農(nóng)村、社區(qū)消防工作。
    農(nóng)村消防建設(shè)，應(yīng)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際和需要，以經(jīng)濟(jì)實用為原則，搞好消防規(guī)劃和設(shè)計，從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低，消防水源缺乏，道路不暢等狀況，使消防基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，力爭到
    2015。
    年全縣。
    100%。
    2015。
    年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，行政村（居委會）社區(qū)有消防安全管理人、有防火公約、有宣傳櫥窗、有志愿隊伍、有公共消防器材點的“五有”建設(shè)目標(biāo)。
    10.
    嚴(yán)格建設(shè)工程工地、建筑材料消防安全管理。
    依法加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，嚴(yán)格落實《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，督促建設(shè)單位、施工單位對總平面布局、臨時用房及在建工程防火、臨時消防設(shè)施及防火管理進(jìn)行全面規(guī)范，公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排員工住宿新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料一律不得使用易燃、可燃材料，幕墻式建筑、高度大于等于
    50。
    米的建筑、設(shè)有人員密集場所的建筑的外墻保溫材料一律使用不燃材料，其他建筑采用難燃材料時應(yīng)強化工程構(gòu)造防火措施；已經(jīng)使用易燃材料的要拆除或采取安全防范措施；建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。盡快建立建筑材料淘汰機制，將部分易燃及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。
    （三）創(chuàng)新消防管理技術(shù)手段。
    11.
    規(guī)范和加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理。
    依照《湖南省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強對建筑消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全等級評估、消防安全專業(yè)培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，督促規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平落實自動消防系統(tǒng)操作人員等取得職業(yè)資格持證上崗制度，消防安全重點單位消防安全管理人員等取得職業(yè)資格持證上崗制度推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險，引導(dǎo)公眾聚集場所、易燃易爆單位等積極參保，切實健全社會消防安全服務(wù)體系
    12.
    推廣消防新技術(shù)新產(chǎn)品。
    積極協(xié)調(diào)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入政府科技發(fā)展規(guī)劃，推動消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)和社會單位開展消防新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)以消防工作實際需求為導(dǎo)向，重點推廣新型防火、滅火和應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)及新型防火材料、新型滅火劑、新型消防裝備，以科技手段為降低火災(zāi)風(fēng)險提供有力支撐
    13.
    加強消防信息化建設(shè)。
    貫徹執(zhí)行《全省消防部隊信息化建設(shè)實施方案》，將消防信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺建設(shè)完善計算機、有線、無線和衛(wèi)星“四大通信網(wǎng)絡(luò)”，完成“三臺合一”建設(shè)按照標(biāo)準(zhǔn)配齊計算機、無線手持對講機等個人信息化應(yīng)用裝備財政部門要根據(jù)《財政部關(guān)于批復(fù)武警消防部隊信息化建設(shè)項目總體實施方案的通知》（財防〔
    2008。
    〕
    229。
    號）精神視財力狀況，逐步加大投入，確保滿足消防工作實際需要。
    （四）進(jìn)一步加強滅火和應(yīng)急救援建設(shè)。
    14.
    加強滅火和應(yīng)急救援能力建設(shè)。
    深入打造現(xiàn)代化消防鐵軍，切實加強滅火救援攻堅組力量和裝備建設(shè)，提高消防部隊滅火救援攻堅作戰(zhàn)能力。加強對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)和地震等災(zāi)害事故應(yīng)急救援的技戰(zhàn)術(shù)研究和應(yīng)用，強化各級消防指戰(zhàn)員培訓(xùn)，完善滅火救援預(yù)案，常態(tài)化開展滅火救援演練，提高跨區(qū)域應(yīng)急處置的效能。
    15.
    加強綜合應(yīng)急救援隊建設(shè)。
    鞏固和發(fā)展綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)成果，不斷完善綜合應(yīng)急救援隊伍力量體系、裝備體系和經(jīng)費保障體系，確保與應(yīng)急救援工作實際需要相適應(yīng)突出加強基層綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，
    2012。
    2012。
    年底以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍建隊任務(wù)。
    2013。
    年，依托縣應(yīng)急救援大隊建設(shè)縣級綜合應(yīng)急救援中心。
    16.
    健全應(yīng)急救援運行機制。
    加強應(yīng)急救援快速響應(yīng)、組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動機制建設(shè)，制定綜合應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，細(xì)化職責(zé)分工，明確指揮關(guān)系，優(yōu)化調(diào)度方式，加強協(xié)同配合，確保應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動制定全縣應(yīng)急隊伍年度培訓(xùn)和演練計劃，每年至少開展
    1
    次應(yīng)急管理知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，每年開展不少于。
    2
    次由多種應(yīng)急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練。
    （五）提高消防法治建設(shè)水平。
    17.
    提升消防行政許可服務(wù)水平。
    按照便捷、利民、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，進(jìn)一步縮短消防行政審批時限，提高審批效率。改進(jìn)行政許可模式，所有消防行政許可項目進(jìn)入政府行政審批大廳，逐步建立并聯(lián)審批、集中辦理、上門服務(wù)新機制。推行“陽光”服務(wù)，實行行政許可依據(jù)、辦理程序、審批進(jìn)度、許可結(jié)果“四公開”，增加工作透明度。對事關(guān)國計民生的公益項目、國家和省市重點工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入，跟蹤服務(wù)，分專業(yè)、分項目、分工期審批，全程服務(wù)工程項目建設(shè)。
    18.
    加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
    健全消防監(jiān)督機構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度；大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，增強執(zhí)法透明度；加強執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平
    19.
    規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督管理。
    進(jìn)一步明確公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍，普及消防民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法落實消防民警監(jiān)督管理職責(zé)，減少消防安全失控漏管將消防工作納入公安派出所等級評定考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檢查考核制度
    （六）深化社會消防宣傳教育培訓(xùn)。
    20.
    廣泛開展全民消防宣傳。
    全面貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要（
    ）》，各級政府要將消防宣傳工作納入年度宣傳教育工作和應(yīng)急科普宣教計劃，認(rèn)真履行消防安全宣傳職責(zé)，公安、教育、民政、文廣新、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門落實定期聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)推進(jìn)等制度；將消防宣傳教育與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、和諧社區(qū)建設(shè)、安全宣傳月等活動相結(jié)合，并納入精神文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等考評范疇；深入開展居委會家庭、社會單位、學(xué)校、農(nóng)村消防宣傳教育，推進(jìn)消防安全文化建設(shè)，拓展消防宣傳教育陣地，構(gòu)建消防安全宣傳教育齊抓共管大格局。
    2013。
    年底，依托消防站建成。
    1
    個消防科普教育場館。同時，以消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”為載體，在群眾中普及消防常識，做到“三懂三會”，提高社會單位和居民群眾“四個能力”建設(shè)水平。推動消防宣傳“五進(jìn)”工作，切實提高全民消防安全意識和自防自救能力。
    21.
    加強消防安全教育培訓(xùn)。
    利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介，以及消防科普教育基地、消防站對外開放等形式，向社會廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全知識勞動、教育部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及消防協(xié)會等要發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好消防宣傳教育工作消防站要定期對外開放，接受群眾的參觀和咨詢，使廣大群眾了解消防、認(rèn)識消防，提高自身消防安全素質(zhì)力爭到
    2015。
    年，全縣城市居民消防安全知識受教育率達(dá)。
    80%。
    以上，農(nóng)村人口的消防安全知識受教育率達(dá)。
    70%。
    100%。
    四、重點建設(shè)工作。
    （一）健全經(jīng)費保障機制。
    全面落實《財政部關(guān)于印發(fā)
    地方消防經(jīng)費管理辦法。
    的通知》（財防〔。
    2011。
    〕
    330。
    號）、公安部等七部委《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
    (
    公通字〔。
    2010。
    〕
    37。
    號
    )
    和《湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費保障標(biāo)準(zhǔn)》（湘財行〔。
    2006。
    〕
    30。
    號）的要求，將地方消防業(yè)務(wù)經(jīng)費、應(yīng)急救援經(jīng)費、合同制消防員、文職雇員、消防員高危補貼、消防員職業(yè)健康補助、裝備建設(shè)等納入財政予以保障，建立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費保障機制，確保滿足消防工作和消防部隊建設(shè)需要。適時調(diào)整消防業(yè)務(wù)費保障標(biāo)準(zhǔn)，確保消防部隊消防業(yè)務(wù)費的合理增長。
    （二）強化技術(shù)裝備建設(shè)。
    按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《消防特勤隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《消防員個人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，從實戰(zhàn)需求出發(fā)，加強消防員個人防護(hù)裝備建設(shè)，提高防護(hù)等級，增加防護(hù)裝備數(shù)量，防護(hù)水平達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)配齊防護(hù)類、偵檢類、救生類、破拆類、堵漏類、照明類、通信類等裝備
    （
    三）落實戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。
    積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障”的戰(zhàn)勤保障體系強化戰(zhàn)勤保障裝備建設(shè)，逐步提高戰(zhàn)勤保障裝備的專勤化、系列化水平，提高應(yīng)急裝備物資快速運送和現(xiàn)場補給能力；完善社會聯(lián)勤機制建設(shè)，吸納社會專業(yè)保障力量和資源，規(guī)范調(diào)集程序，保障資源整合，確保快速、持續(xù)、充足保障。
    2015。
    年底前具備獨立作戰(zhàn)的基本保障能力。
    （四）多種形式消防隊伍建設(shè)。
    以現(xiàn)役公安消防部隊為主體、多種形式消防隊伍為補充，大力加強消防力量建設(shè)。建立健全多種形式的消防隊伍和志愿消防隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、企業(yè)、機關(guān)等單位建立志愿消防隊，嚴(yán)格按照“基本隊伍、基本裝備、基本素質(zhì)、基本經(jīng)費”的要求，全面規(guī)劃和加強多種形式隊伍建設(shè)，配備器材裝備，落實保障經(jīng)費，建立備戰(zhàn)秩序。加強對多種形式消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升撲救火災(zāi)的能力和水平，到
    2015。
    年基本形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的消防保衛(wèi)力量。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇七
    同志們：
    市當(dāng)局決議召開全市“十二五”籌劃式樣工作集會，表現(xiàn)了對籌劃工作的高度珍視和贊成。剛才，xx同志傳達(dá)了國度、省集會精神，并發(fā)起了我市展開“十二五”籌劃式樣工作的定見，我完全贊成，請大家當(dāng)真抓好落實。下面，我緊張就進(jìn)一步落實國度、省安排要求，做好“十二五”籌劃式樣以及中間新增投資項目工作，再強調(diào)幾點。
    籌劃是當(dāng)局踐諾宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)理和大家辦事職責(zé)的緊張根據(jù)，是地區(qū)成長的指向標(biāo)，對一個處所的經(jīng)濟(jì)社會成長起著管轄效用。市當(dāng)局一貫高度珍視籌劃式樣工作，式樣好“十二五”籌劃，對付今后一段期間內(nèi)保存我市經(jīng)濟(jì)社會連續(xù)、急劇、健康成長相稱緊張。
    （一）式樣好“十二五”籌劃，對我市兌現(xiàn)“保二爭一”的計謀目標(biāo)具有龐大意義。當(dāng)前，國際金融危機已經(jīng)對全國各地經(jīng)濟(jì)成長產(chǎn)生了龐大感化，“十二五”期間，國表里成長環(huán)境紛亂多變，感化加快成長的不肯定身分很多。比年來，省內(nèi)各市成長勢頭迅猛，我市處于“前方斥候愈來愈遠(yuǎn)，背面追兵愈來愈近”的局勢，綜合經(jīng)濟(jì)氣力在全省排第二的職位處所必要進(jìn)一步鞏固。是以，我市經(jīng)濟(jì)社會成長如何兌現(xiàn)“保二爭一”，促成科學(xué)超過，這是我們式樣“十二五”籌劃面對的新任務(wù)、新課題。我們要經(jīng)過議定式樣籌劃，發(fā)起搏斗目標(biāo)、緊張任務(wù)和政策辦法，以鞭策我市經(jīng)濟(jì)保存急劇、健康成長。
    （二）式樣好“十二五”籌劃，對我市落實科學(xué)成長觀具有龐大意義?；I劃式樣工作緊張的任務(wù)便是要進(jìn)一步理清成長思路，策劃經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)成長計謀。從“十一五”經(jīng)濟(jì)社會成長環(huán)境看，我市獲得了很大的成績，絕大大都量標(biāo)已經(jīng)或挨近到達(dá)，大都量標(biāo)提早結(jié)束，部分目標(biāo)超額結(jié)束。但我們還應(yīng)當(dāng)看到，成長仍然面對一些凸起題目，如：經(jīng)濟(jì)布局不敷優(yōu)、龐大項目贊成不敷、需求拉動不敷強、社會奇跡成長相對滯后等題目?！笆濉逼陂g我國將周全進(jìn)入貫徹落實科學(xué)成長觀期間，國度成長的計謀重點、財產(chǎn)政策、投資方向都會有龐大調(diào)整。只有適應(yīng)國度局勢的變化，才華鞭策經(jīng)濟(jì)社會順利成長，不然既得不到國度政策的贊成，又篡奪不到國度投資的贊成，必將墮入被動。我市急迫必要在籌劃中建立科學(xué)成長的理念，加強探討和解決一些不和諧、不周全、不均衡的題目，為兌現(xiàn)科學(xué)超過、構(gòu)筑和諧xx找準(zhǔn)工作的沖破口和出力點。
    （三）式樣好“十二五”籌劃，對我市做好“兩型”社會構(gòu)筑綜合配套改革實驗工作具有龐大意義。周全促成“兩型”社會構(gòu)筑綜合配套改革實驗工作，是我市“十二五”期間面對的龐大計謀任務(wù)。我市被國度承諾為綜合配套改革試區(qū)，既是龐大成長機會，又是一個嚴(yán)明的政治任務(wù)和歷史責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院承諾的方案，我市不管在成長速度方面，還是在成長方法的變化，成長質(zhì)量的進(jìn)步方面，任務(wù)都非常艱巨。特別是改革進(jìn)入深水區(qū)，諸多困擾、束厄狹隘“兩型”社會構(gòu)筑的深層次題目都必沖要破。如：在經(jīng)濟(jì)社會成長中怎樣表現(xiàn)“兩型”？怎樣構(gòu)筑“兩型”財產(chǎn)系統(tǒng)？如何構(gòu)成有益于“兩型”的系統(tǒng)體例機制？等等，這些都必要在式樣“十二五”籌劃中來答復(fù)和破解。
    總之，式樣和履行好“十二五”籌劃意義龐大。各級各部分要站在全局的高度，富裕認(rèn)識做好“十二五”籌劃式樣工作的緊張性，創(chuàng)設(shè)性展開工作，確?！笆濉被I劃式樣工作的順利進(jìn)行。
    2、珍視把握“十二五”期間成長的關(guān)鍵題目。
    式樣“十二五”籌劃，相對付以往難度更大，緊張是國際金融危機還異國完全結(jié)束，全國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入大調(diào)整、大動蕩期間，經(jīng)濟(jì)成長不可預(yù)感的身分很多；海內(nèi)也面對經(jīng)濟(jì)增加由緊張依靠投資、出口拉動向依靠消耗、投資、出口和諧拉動變化。我市如何精確把握經(jīng)濟(jì)社會成長的特征和在長株潭都會群乃至中部地區(qū)的定位，如何科學(xué)訂定“十二五”籌劃，都必要深切探討、重點把握一些干系全局的題目。
    （一）科學(xué)訂定籌劃指標(biāo)系統(tǒng)。市委肯定的“保二爭1、科學(xué)超過”計謀目標(biāo)，為全市今后一段期間展開各項工作發(fā)起了整體要求。是以，在式樣“十二五”籌劃時，要環(huán)繞這一計謀目標(biāo)科學(xué)訂定指標(biāo)系統(tǒng)。一是籌劃目標(biāo)的整體項目要與計謀目標(biāo)符合合，即：如何才華確保xx的綜合氣力居全省第二的位置、各項工作爭創(chuàng)全省一流。二是要公道配置成長指標(biāo)，根據(jù)籌劃整體目標(biāo)，公道配置指標(biāo)項目。要更加珍視民生指標(biāo)、人文指標(biāo)、資本指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等，重點凸起束厄狹隘性指標(biāo)。各本能機能部分特別是統(tǒng)計、發(fā)改等部分要加強雷同跟尾，對指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致論證和測算。
    （二）公道優(yōu)化成長空間布局。我市都會定位已經(jīng)明了為：“構(gòu)筑以當(dāng)代產(chǎn)業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居都會”。我國的都會化是鞭策環(huán)球成長的一個緊張身分，也是我國擴(kuò)大內(nèi)需的一個關(guān)鍵辦法。促成都會化要保存空間和諧和均衡，將人口的漫衍和經(jīng)濟(jì)的漫衍聯(lián)合起來，將財產(chǎn)成長、都會構(gòu)筑、根本辦法配套、環(huán)境保衛(wèi)和生態(tài)構(gòu)筑等落實到空間布局中。在“十二五”籌劃中要當(dāng)真探討我市城鎮(zhèn)系統(tǒng)布局、中間都會成長空間布局，并明了詳細(xì)辦法。
    （三）明白財產(chǎn)成長重點。財產(chǎn)成長是籌劃工作的重中之重。財產(chǎn)進(jìn)級化、集群化、“兩型”化應(yīng)當(dāng)是成長的方向。在式樣“十二五”籌劃中，要當(dāng)真探討凸起產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)職位處所，注重籌劃好死板財產(chǎn)的提質(zhì)改革、高新技巧財產(chǎn)的成長強大、千億財產(chǎn)集群的構(gòu)成、園區(qū)平臺的構(gòu)筑、中小企業(yè)的成長；要當(dāng)真探討加快辦奇跡成長，籌劃辦奇跡成長地區(qū)、重點范疇、龐大項目，力圖使辦奇跡成為我市經(jīng)濟(jì)成長的緊張贊成；要當(dāng)真探討當(dāng)代農(nóng)業(yè)，注重構(gòu)建當(dāng)代農(nóng)業(yè)財產(chǎn)系統(tǒng)，構(gòu)成當(dāng)代農(nóng)業(yè)策劃系統(tǒng)體例，美滿農(nóng)村根本辦法和農(nóng)村大家辦事系統(tǒng)。
    （四）兼顧經(jīng)濟(jì)社會和諧成長。兼顧和諧是式樣科學(xué)籌劃的一個緊張原則?！笆濉逼陂g，全國經(jīng)濟(jì)社會成長仍大略處于社會矛盾的多發(fā)期、靈活期，兼顧和諧經(jīng)濟(jì)與社會的成長顯得尤其緊張。我們在式樣“十二五”籌劃中，要特別珍視社會成長，要將民生方面的籌劃作為“十二五”籌劃中的一個緊張?zhí)攸c來表現(xiàn)。同時，要當(dāng)真探討城鄉(xiāng)成長、居民就業(yè)、社會保險、生態(tài)構(gòu)筑、收益分派調(diào)整等方面的題目。
    （五）珍視加強改革開放。連續(xù)強化改革開放，是始終保存經(jīng)濟(jì)社會成長富強活力的寶貝，是激活成長活力、拓展成長空間的緊張伎倆?！笆濉逼陂g，改革更具有紛亂性和艱巨性。我市作為全國新期間的綜合配套改革實驗區(qū)，負(fù)有為全國下一步的改革摸索路子、供給經(jīng)驗的責(zé)任。籌劃中要當(dāng)真探討強化企業(yè)改革、構(gòu)筑社會主義市場系統(tǒng)、增進(jìn)行政辦理系統(tǒng)體例改革、加快社會保險系統(tǒng)體例改革等題目；同時，要更加存眷農(nóng)村綜合改革、收益分派系統(tǒng)體例改革，對如何把握好改革的機遇、力度和節(jié)拍都要在籌劃中予以整體計劃和安排。在對外開放上，要深切探討我市的優(yōu)勢和差距，理清思路，找出特點，立異方法。
    式樣“十二五”籌劃是一項系統(tǒng)工程、創(chuàng)設(shè)性的奇跡、開辟性的工作，任務(wù)重，責(zé)任大。各縣市區(qū)、各部分要以高度的責(zé)任感和緊急感，抓緊開動、結(jié)壯做好籌劃式樣的各項工作。
    （一）加強構(gòu)造帶領(lǐng)。式樣“十二五”籌劃，是依法行政、依規(guī)施政的一項根本性工作。各縣市區(qū)各部分要把籌劃式樣工作納入緊張議事日程，加強對式樣工作的帶領(lǐng)，抓緊建立專門工作機構(gòu)，建立強有力的存眷班子，抽調(diào)干練人員，富?；I劃步隊。市當(dāng)局將建立全市“十二五”籌劃式樣工作帶領(lǐng)小組，各縣市區(qū)當(dāng)局及有關(guān)市直部分也要盡快建立響應(yīng)的帶領(lǐng)機構(gòu)，并且緊張帶領(lǐng)要親身參加，親身把關(guān)，親身和諧，確?；I劃式樣進(jìn)度和質(zhì)量。
    （二）高度珍視前期探討。前段時候，市里已經(jīng)肯定了31個龐大前期探討課題，并明了了責(zé)任單位。各責(zé)任單位要根據(jù)要求當(dāng)真結(jié)壯做好前期探討工作。各縣市區(qū)也要環(huán)繞干系到本地成長的龐大題目，展開針對性的探討。
    （三）堅定開門編籌劃。一個科學(xué)的籌劃，該當(dāng)是一個以工錢本、恭敬民意、集思廣益的'籌劃，決不是幾個工作人員加加班，少數(shù)帶領(lǐng)拍拍腦袋，就可以結(jié)束的事變。在籌劃式樣進(jìn)程中，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列漫談會，廣泛聽取社會各界的定見和發(fā)起，珍視進(jìn)步大家的參加度，使籌劃決議計劃更科學(xué)、更民主。
    （四）加強跟尾，構(gòu)成合力?！笆濉被I劃觸及到各個方面，必要各縣市區(qū)和相干部分的自動參加和密切互助，要加強上下擺布的跟尾，保存籌劃訂定原則的同等性、政策導(dǎo)向的和諧性。特別要珍視籌劃項目標(biāo)開辟跟尾，各縣市區(qū)、各部分要加強與市發(fā)改委的跟尾，市發(fā)改委及相干部分要加強與省發(fā)改委及相干部分的跟尾，有的項目還要加強與國度發(fā)改委及相干部分的跟尾，盡最大竭力圖取將我市龐大項目更多地納入到國度和省里的籌劃。
    （五）包管工作經(jīng)費。式樣籌劃是各級各部分加強本身構(gòu)筑的緊張工作，是宏觀調(diào)控的最高式樣，是項目開辟的最大前期。各級財務(wù)必須予以重點包管、重點投入，盡快撥付給足工作經(jīng)費，決不能因為經(jīng)費感化到籌劃式樣的進(jìn)度和質(zhì)量。
    4、出力履行好中間新增投資項目。
    9月份，省當(dāng)局?jǐn)U大內(nèi)需查抄組及國度審計署駐湖南特派辦，前后對我市貫徹落實中間擴(kuò)內(nèi)需新增投資項目履行環(huán)境進(jìn)行了專項查抄。查抄組既必定了我們貫徹中間新增投資采納的舉動辦法，同時也指出了當(dāng)前存在的五個方面的題目：一是部分項目不能按時開工；二是大部分配套資金未落實到位；三是有的項目涉嫌用已建工程報告國度投資；四是一些項目資金利用和財務(wù)辦理不典范；五是個別項目存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
    履行好中間新增投資項目，干系到中間政策效應(yīng)的富裕闡揚，干系到擴(kuò)大內(nèi)需增進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長的大局，干系到人民大眾的切身長處，中間對此有嚴(yán)厲的要求。據(jù)悉，10月20日至11月20日，中間擴(kuò)大內(nèi)需查抄組將來我省查抄中間新增投資項目落實環(huán)境。對此，我們必須以高度的責(zé)任感和緊急感，嚴(yán)厲根據(jù)國度要求，抓緊時候，加大工作力度，堅定結(jié)束中間新增投資項目“三個100%”。為此，我在這里明了幾點要求：
    一要高度珍視項目履行工作。各級各部分把此次中間查抄作為一件大事來抓，切當(dāng)作好和美滿根本工作，做到項目查抄不出大的題目。特別是一些大的項目、民生工程和公益性項目是本次抽查的重點，必須引發(fā)高度珍視。此次查抄各縣（市）區(qū)當(dāng)局必須明了縣（市）區(qū)長為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)。
    二要抓緊進(jìn)行題目整改。各級各有關(guān)部分部分，要凸起對在建項目敏捷展開一次周全自查自糾，嚴(yán)厲比較查抄組發(fā)起的要求，切當(dāng)將題目整改落實到位，決不能打扣頭。
    三要費盡心計心情落實配套資金。市本級配套資金由市財務(wù)局當(dāng)真拿出詳細(xì)方案，并于本月20日之前落實到位?？h（市）區(qū)配套資金由縣市區(qū)當(dāng)局于本月20日之前當(dāng)真落實到位。
    四要加大項目調(diào)理力度。要當(dāng)真根據(jù)國度對中間新增投資項目“三個100%”要求，加大項目調(diào)理力度，增進(jìn)未開工項目盡快開工，在建項目加快工程進(jìn)度，早日完工。市發(fā)改委和市經(jīng)委對實在不能如期開工的中間新增投資項目，要當(dāng)真分析因為，及時調(diào)整到可以立即開工的項目；對付調(diào)整項目和已開工項目變動了構(gòu)筑內(nèi)容或范圍的要及時與上級審批部分跟尾，抓緊補辦手續(xù)，確保我市第1、2、三批中間新增投資項目于本月20日之前百分之百開工。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇八
    十二五期間是我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了適應(yīng)新階段新目標(biāo)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步落實“三個建設(shè)”，按照全局“創(chuàng)一流”工作的總體部署，結(jié)合實際，特制定未來五年政工部工作規(guī)劃。
    一、總體要求。
    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“創(chuàng)一流”工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強“三個建設(shè)”，為全局又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證、精神動力和智力支持。
    二、工作目標(biāo)。
    1、基層組織建設(shè)。
    （2）每年發(fā)展黨員不少于10名，五年不少于50名；入黨積極分子不少于150名；
    （3）進(jìn)一步發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗的先鋒模范帶頭作用，提升李慶長共產(chǎn)黨員服務(wù)隊的品牌效應(yīng)。
    （4）強化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員隊伍的文化層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、崗位能力和工作水平不斷提高，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力、解決問題能力、執(zhí)行能力不斷增強，工作績效明顯。
    （5）黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，樹立“干事、干凈”的理念，提高廉。
    潔指數(shù)，行風(fēng)建設(shè)逐年保持第一名。
    2、隊伍建設(shè)。
    （1）四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，做好干部的選拔任用工作。同時，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。十二五期間，中層干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)率達(dá)到100%。
    （2）職工隊伍建設(shè)。實施“職工素質(zhì)提升工程”，根據(jù)職工的專業(yè)特長和意愿，合理制定培訓(xùn)計劃，優(yōu)化職工學(xué)習(xí)環(huán)境，提升能力水平，改善隊伍結(jié)構(gòu)，到2015年，使員工隊伍素質(zhì)得到明顯提高。
    3、企業(yè)文化建設(shè)。
    通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入和創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)文化落地。把企業(yè)文化建設(shè)活動融于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，建設(shè)統(tǒng)一的安全文化、服務(wù)文化、管理文化、廉政文化、和諧文化。到2015年，國網(wǎng)標(biāo)識的普及率達(dá)到100%。
    4、文明單位建設(shè)。
    繼續(xù)保持省級文明單位標(biāo)兵榮譽稱號，到2015年，市級文明單位要達(dá)到基層單位總數(shù)的90%。
    5、群團(tuán)工作。
    繼續(xù)深化職工代表大會制度，開展班組建設(shè)，達(dá)標(biāo)班組達(dá)到90%；開展青年文明號創(chuàng)建工作，到2015年，創(chuàng)建市級青年文明號5個，地級青年文明號2個；加強青年讀書協(xié)會建設(shè)，青年職工入會率達(dá)到96%；婦聯(lián)創(chuàng)建市級以上“三〃八紅旗集體”5個。
    三、實施措施。
    1、加強基層黨組織建設(shè)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效。
    核體系，細(xì)化、量化評價考核標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的創(chuàng)建激勵機制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
    以開展“四強四優(yōu)”活動、創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”為載體，積極開展“三講三比”和“雙學(xué)”活動，以“五帶頭”黨員為引領(lǐng)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”出亮點。
    2、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強宣傳思想政治工作。
    完善兩級黨組織的中心組學(xué)習(xí)制度，堅持三會一課制度，制定符合全局工作實際，具有可操作性的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，通過分層次、有步驟的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，強化黨性修養(yǎng)和執(zhí)行力建設(shè)。
    大力實施3+1理論武裝模式的推廣，加大形勢任務(wù)教育工作力度，把文明單位建設(shè)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，努力形成“講文明、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”的良好局面，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢。繼續(xù)加強通訊報道工作，全面做好企業(yè)形象宣傳，加強一網(wǎng)一報建設(shè)，使之成為有影響力、感召力、向心力的重要輿論平臺。
    3、加強四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化隊伍建設(shè)。
    健全領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核機制,把績效考核與道德評議、群眾公論相結(jié)合，做為干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，建立科學(xué)的用人機制。采取多種途徑，建立復(fù)合型的后備干部隊伍。
    堅持以人為本，提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強員工作為電網(wǎng)企業(yè)一員的榮譽感和歸屬感，提高忠誠度。依托培訓(xùn)中心，加大對緊缺人才的培訓(xùn)力度，鼓勵各類員工崗位成才，充分發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，做好傳、幫、帶工作，建設(shè)一流的知識型、技能型員工隊伍。
    4、深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展軟實力。
    突出國網(wǎng)公司標(biāo)識推廣和普及工作，大力開展國網(wǎng)公司《企業(yè)文化建設(shè)手冊》的宣貫工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化供電所、變電所建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入到電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、廉政建設(shè)、班組建設(shè)、思想政治工作等具體工作當(dāng)中去，促進(jìn)全局經(jīng)營管理水平的提高。
    5、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線。
    嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，建立健全治理“小金庫”長效機制，構(gòu)建“三化三有”特色懲防體系，牢固植入“干事、干凈”的價值理念，構(gòu)筑反腐倡廉的思想道德防線。全方位、多層次地開展群眾滿意單位評議活動，為市域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。
    6、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。
    健全完善各項民主管理制度，強化班組建設(shè)和工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極組織文體活動，為企業(yè)健康和諧發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。提高創(chuàng)建青年文明號、三〃八紅旗集體工作水平。組織開展青年安全生產(chǎn)示范崗、崗位能手、志愿者和和諧家庭、巾幗建功等競賽活動，發(fā)揮青年讀書協(xié)會作用，組織引導(dǎo)團(tuán)員、青年、女職工在和諧企業(yè)建設(shè)中建功立業(yè)。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇九
    時間：-9-18。
    立項號。
    2012xkt-yj156。
    課題名稱。
    幼兒園安全教育研究。
    負(fù)責(zé)人。
    王曉蓉。
    所在單位。
    西安東方幼兒園。
    課題研究的背景和意義。
    孩子是祖國的未來，是家庭的希望。且現(xiàn)在絕大多數(shù)家庭只擁有一個孩子，祖輩、父輩對孩子給予多少關(guān)愛。幼兒園作為孩子的活動場所，我們有義務(wù)有責(zé)任保障孩子們在園的安全，為孩子們提供適宜的環(huán)境，培養(yǎng)孩子們良好的生活衛(wèi)生學(xué)習(xí)習(xí)慣，對幼兒進(jìn)行安全教育，保障幼兒健康快樂茁壯成長。
    但是我們也看到，幼兒園的孩子們年齡大概在2.5――6歲之間，自我保護(hù)能力較弱，且由于孩子來自不同的家庭，從小接受的`鍛煉教育不同，活動能力不同，加之有些孩子由于先天遺傳或是用藥等影響，身體素質(zhì)也各不相同，即使同年齡段幼兒也存在較大差異。因此在幼兒園工作中，不可避免會出現(xiàn)幼兒突發(fā)緊急情況。安全責(zé)任重于泰山，特別是對于天真無邪的孩子，我們更要加強此項工作，不斷積累經(jīng)驗、完善辦法，預(yù)防為主，防患于未然，這就是我們的選題理由。
    課題名稱的界定和解讀。
    安全工作是每一個單位的重點工作，特別是對于幼兒園，面對的都是弱勢群體的幼兒，他們自我保護(hù)的能力和意識都比較薄弱，因此特別需要教師加強責(zé)任心，將孩子們至于安全的保護(hù)范圍內(nèi)，另一方面，還必須加強對幼兒的安全教育，一方面要加強對幼兒安全教育，使幼兒掌握較多自我保護(hù)的方法；還有就是加強對教職員工處理幼兒突發(fā)事件的安全教育及管理。不斷完善安全管理制度，加強安全知識培訓(xùn)，增強每一名教職員工的安全意識，加強預(yù)防安全事故的能力，使得幼兒園管理人員、保教人員擁有良好的應(yīng)變能力，及時采取恰當(dāng)?shù)拇胧o急開展應(yīng)急處理，防止安全事故發(fā)生。避免或是最大限度降低幼兒突發(fā)事件。
    課題研究的步驟和舉措。
    一、注重教育、強化管理。首先細(xì)化幼兒園晨檢工作、午睡巡查工作。杜絕幼兒外帶不安全物件概率。第二，將對幼兒的安全教育列入每周正常教學(xué)工作?？梢蚤_展幼兒安全故事比賽、幼兒園與家庭共同進(jìn)行安全伴我行親子活動。第三，加強對教職員工的安全教育，通過培訓(xùn)、案例分析、有關(guān)幼教對于安全類的法規(guī)、答卷等形式，加強教職員工的知識技能掌握。
    二、制定流程、實際操練。平時我園進(jìn)行書面培訓(xùn)內(nèi)容較多，而教師實際操作機會少，此次研究活動，將主要針對實際練兵開展，要求每一位教職員工都實際進(jìn)行操作，并邀請有關(guān)專家來園指導(dǎo)；根據(jù)工作需要，為各個班級配備必備的物品器械；在管理工作中，制定工作流程，具體工作進(jìn)行責(zé)任分工，保證從幼兒園管理層面、教師處理層面、后續(xù)工作方面有章可循。
    三、對比分析、總結(jié)經(jīng)驗。對幼兒進(jìn)行縱向觀察，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，同時對教職員工掌握知識情況進(jìn)行考核評估，并與前期工作做對比，得出有關(guān)數(shù)據(jù)。
    課題成果的預(yù)期和呈現(xiàn)。
    對于本課題的研究，我們旨在使每名員工從思想上，方法上深入了解、掌握安全防范處理能力。預(yù)期成果：1、問卷調(diào)查表；2、總結(jié)并形成園本安全教育的常態(tài)方法和制度；3、課題中期報告及論文；4、結(jié)題報告。希望能得到專家的引領(lǐng)，讓我們的安全工作切實有效。
    注：正文楷體小4號，篇幅控制在a4紙6頁的范圍內(nèi)。
    請老師指正！
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十
    新目標(biāo)新舉措努力譜寫城建事業(yè)嶄新篇章。
    1、為提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬的干部隊伍，特制定了機關(guān)學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周五下午為機關(guān)學(xué)習(xí)日，以集中學(xué)習(xí)為主要方式，也可根據(jù)具體情況進(jìn)行自學(xué)。學(xué)習(xí)要求“四有”，即有計劃、有記錄、有筆記、有考勤。理論知識主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“八榮八恥”、民主法制建設(shè)理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)知識、社會主義精神文明建設(shè)理論以及黨章和wto知識等；業(yè)務(wù)知識主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》以及國家、省、市等新頒布的有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)的`法律法規(guī)。
    2、機關(guān)工作人員要自覺遵守考勤、請銷假制度。一是作息時間按市政府統(tǒng)一規(guī)定；二是嚴(yán)格遵守作息時間。按時上下班。工作時間不準(zhǔn)辦私事，不準(zhǔn)串崗聊天，不準(zhǔn)搞娛樂活動。臨時性外出，應(yīng)事先向領(lǐng)導(dǎo)請示；三是請病假、事假必須由局長批準(zhǔn)，并做好工作的交接。假期中要求手機暢通，保持聯(lián)系。
    3、為提高檔案管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》，建立檔案管理制度。一是規(guī)范登記制度，上報和領(lǐng)取的圖紙、驗線證、規(guī)劃證等材料均登記在冊，并整理好，按時歸檔；二是應(yīng)歸檔的文件材料及時檢查清理，按歸檔要求整理立卷，分類明確，裝訂規(guī)范，編目清楚，檔案完整，排列有序，便于查找和利用；三是文件材料及各個報建項目的檔案要收集齊全，認(rèn)真保管，確保無丟失、無變質(zhì)、無破損。
    二、樹立行業(yè)新風(fēng)，在加強機關(guān)建設(shè)上下工夫。
    為進(jìn)一步加強局機關(guān)自身建設(shè)，增加工作透明度，特制定行業(yè)行為規(guī)范如下：
    1、自覺維護(hù)機關(guān)形象，保持辦公環(huán)境的清潔、美化，語言文明、儀表整齊、舉止規(guī)范、服務(wù)熱情，不組織和參與同本人身份不相稱的活動。
    2、辦事公開透明。將辦理規(guī)劃選址、建設(shè)工程和建設(shè)項目等各種手續(xù)的審批流程圖張貼上墻，工作程序、收費標(biāo)準(zhǔn)一律明示、公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。
    3、推行首問責(zé)任制，提高服務(wù)水平。對辦理或咨詢業(yè)務(wù)的單位和個人，第一接待人不得借故推辭，要使用文明規(guī)范的辦公用語，主動、熱情、耐心的為來訪者解疑。對能辦的事情馬上辦，手續(xù)不全的一次講明如何辦理，不能辦的事情耐心解釋清楚，直到客戶滿意為止。堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。
    4、加強協(xié)調(diào)、密切合作，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)。實行“一條龍”式辦公，在每一個環(huán)節(jié)為客戶提供文明、高效的服務(wù)，任何人不得借故推諉、敷衍塞責(zé)。
    三、落實“八榮八恥”，在推進(jìn)當(dāng)前工作上下工夫。
    建局以來，我局堅持把“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形像”作為機關(guān)建設(shè)的主題，把“八榮八恥”與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，以效能建設(shè)為重點，在工作提質(zhì)上下工夫，為城建事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
    1、對接到的報建項目進(jìn)行規(guī)劃選址、初步審核報建工程是否符合城市規(guī)劃的要求以及進(jìn)行工程驗線是我局的主要工作。接到報建項目后，機關(guān)工作人員立即對效果圖或施工圖進(jìn)行初步審核，為確保在法定工作日中核發(fā)證件打下了良好的基礎(chǔ)。建局一個月來，共接到報建項目xx項，其中公建xx項、住宅小區(qū)xx項、臨建xx項，現(xiàn)已批復(fù)xx項；進(jìn)行了工程驗線xx項。
    2、機關(guān)干部在工作中堅持做到“五個一”和“五個不讓”?！拔鍌€一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務(wù)對象，做好每一天的工作；“五個不讓”，即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓機關(guān)形象在我這里受到影響。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十一
    一、“十一五”醫(yī)院發(fā)展取得的成績。
    “十一五”期間，縣第一人民醫(yī)院在縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針和政策，積極開展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，切實以病人為中心，以質(zhì)量求生存，向管理要效益，扎實做好衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)管理工作，狠抓政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，努力完成了全縣的醫(yī)療救護(hù)任務(wù)和上級指令性任務(wù)。通過全院職工的不懈努力，各項工作得到了一定的進(jìn)展，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，使醫(yī)院再上新水平、再登新臺階。
    （一）基本情況。
    xx縣第一人民醫(yī)院屬于縣級全科醫(yī)療衛(wèi)生單位，是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點醫(yī)院，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點醫(yī)院，農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院，承擔(dān)著全縣人民的醫(yī)療、救護(hù)任務(wù)，是全縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)中心。為了加快醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)步伐，按照xx縣委、縣政府縣城搬遷工作的要求，醫(yī)院于2007年3月正式遷往六庫租房開展業(yè)務(wù)工作。在六庫開設(shè)江東分院和老干村門診，開展常見病、多發(fā)病的門診和住院診治工作，基本能滿足患者看病就醫(yī)的需求。
    （二）醫(yī)療服務(wù)情況。
    1、醫(yī)院設(shè)置病床65張，年門診量7435人次，年業(yè)務(wù)收入達(dá)120萬元以上；體檢總量40262人次，包括征兵體檢1000人次，學(xué)生體檢7500人次及其他各類人員體檢31762人次。
    2、及時有效完成我縣境內(nèi)醫(yī)療救護(hù)任務(wù)，處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件46次114人，出動車輛46臺次，共投入藥品費五仟元。
    3、采取措施，降低藥費，按照全省《非營利性醫(yī)療機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)》，藥費降低5-10%；對持有《云南省城市居民最低生活保障金額領(lǐng)取證》及《農(nóng)村特困戶救助證》的人群，一律免收掛號費和診查費，減免20%的床位費。
    （三）在醫(yī)療工作中切實以落實“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動為契機，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，堅持“以病人為中心，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全”，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。
    一是注重醫(yī)療安全。不斷深入開展“以病人為中心”的醫(yī)療安全活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章及診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理的相關(guān)法規(guī)，制定了醫(yī)療事故防范處理預(yù)案，重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告制度；建立健全和完善了各項護(hù)理工作制度、分級護(hù)理制度等；認(rèn)真落實首診負(fù)責(zé)制，做好急救急診工作，年重大責(zé)任和醫(yī)療安全事故發(fā)生數(shù)為“0”。二是完善了臨床“三基“、“三嚴(yán)”考核培訓(xùn)制度，組織全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行“三基“、“三嚴(yán)”理論考試；嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療文書，年處方書寫合格率98%以上，住院病歷書寫合格率96%以上；門診處方劃價合格率98%以上，住院病歷劃價合格率98%以上。三是著力落實醫(yī)院感染管理各項措施，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《醫(yī)院感染管理辦法》及控制醫(yī)院感染的相關(guān)技術(shù)，建立醫(yī)院感染管理委員會及職責(zé)，加強了醫(yī)院感染工作的規(guī)范化管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染，杜絕了感染事件的發(fā)生；四是貫徹落實衛(wèi)生部抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)規(guī)定，遵循《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，加強和規(guī)范臨床用藥管理，合理使用抗菌藥物，提高臨床合理用藥水平，降低患者醫(yī)療費用。
    （四）醫(yī)院人才隊伍有所增加。全院共有職工57人，其中衛(wèi)技人員43人（醫(yī)13人，護(hù)26人，藥2人，技2人），占職工總數(shù)的75%；工人和后勤人員14人，占職工總數(shù)的25%。
    1、衛(wèi)技人員43人：高職3人（醫(yī)2人，護(hù)1人），占衛(wèi)技人員的7%；中職14人（醫(yī)2人，護(hù)10人，技1人，藥1人），占衛(wèi)技人員33%；初職26人（醫(yī)9人，護(hù)15人，技1人，藥1人），占衛(wèi)技人員的60%。
    2、執(zhí)業(yè)情況：執(zhí)業(yè)醫(yī)師12人，執(zhí)業(yè)護(hù)士26人，執(zhí)業(yè)藥師1人。
    3、學(xué)歷情況：院職工中大專及以上學(xué)歷31人，中專學(xué)歷20人，高中以下學(xué)歷6人。
    4、院職工中女職工47人，占職工總數(shù)的82%；男職工10人，占職工總數(shù)的18%。
    （五）醫(yī)療設(shè)備配備情況。
    擁有300毫安x光機、移動式x射線機、心電圖機、b超診斷儀、彩超診斷儀、全自動生化分析儀、血氣分析儀、血球計數(shù)儀、多功能麻醉機、參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀及臨床常用醫(yī)療診斷治療儀器。
    （六）人才培養(yǎng)有突破：
    1、學(xué)歷培養(yǎng)25人：護(hù)理專業(yè)14人（專科8人，本科6人），臨床醫(yī)療專業(yè)11人（?？?人，本科6人）。
    2、參加省、州、縣各種醫(yī)療知識短期培訓(xùn)40次131人。
    3、進(jìn)修25人次：進(jìn)修內(nèi)科4人次（內(nèi)科醫(yī)3人，護(hù)1人），外科6人次（醫(yī)2人，護(hù)4人），婦產(chǎn)科6人次（醫(yī)2人，護(hù)4人），中醫(yī)科2人次，全科醫(yī)師1人次，手術(shù)室護(hù)士3人次，五官科護(hù)士1人次，麻醉科1人次，b超1人次。
    4、積極響應(yīng)萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項目，自2007年項目啟動以來，我院已經(jīng)下派9名醫(yī)務(wù)人員分別對魯掌衛(wèi)生院、老窩衛(wèi)生院、古登衛(wèi)生院進(jìn)行醫(yī)療支援，有利的提高了基層服務(wù)能力和服務(wù)水平。
    （七）新城區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目進(jìn)展順利。
    我院的搬遷建設(shè)項目于二00三年省發(fā)改委立項批復(fù)，自二00四年八月開始籌備實施。xx縣委和縣人民政府高度重視，于2008年7月成立了xx縣人民醫(yī)院搬遷建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了縣第一人民醫(yī)院建設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員專職開展了項目建設(shè)的前期工作。
    項目實行一次性總體規(guī)劃，分步實施。一期工程包括門診樓、住院樓和醫(yī)技樓等，工程于2009年4月9日正式開工建設(shè)；二期工程包括急診部、保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活等。
    目前完成了可行性研究報告（已評審?fù)ㄟ^）、征地、青苗補償、地質(zhì)勘察、地界堪測、環(huán)境評估、總體規(guī)劃及門診樓單體設(shè)計、施工圖設(shè)計等。門診樓已完成土建施工，現(xiàn)進(jìn)入內(nèi)裝修階段；住院樓已建至第四層；醫(yī)技樓已封頂。預(yù)計年底投入使用。
    （八）預(yù)防保健工作成績突出。
    自2006年以來，我院加強傳染病管理，做好了法定傳染病的網(wǎng)絡(luò)直報，共上報傳染病44例，主要為乙類和丙類,無漏報發(fā)生。積極參加相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真完成好上級下達(dá)的突發(fā)指令性任務(wù)，并組織全院職工學(xué)習(xí)《傳染病防治法》，艾滋病職業(yè)暴露的防護(hù)、手足口病、甲型h1n1型流感等疾病的診斷與防治措施。
    在婦幼保健工作方面：我院認(rèn)真配合縣保健院開展相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，做好了艾滋病母嬰阻斷的自愿咨詢與檢測，孕產(chǎn)婦、人流、藥流者h(yuǎn)iv首次咨詢共43人次，其中進(jìn)行自愿檢測hiv的9人。婦產(chǎn)科開展各項節(jié)育手術(shù)總數(shù)117例，所有手術(shù)中均未出現(xiàn)異常情況。并開展了5歲以下兒童呼吸道感染與腹瀉的兩病管理工作。做好了婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作，按時完成報表的上報，做到了完整，準(zhǔn)確與及時。
    二、醫(yī)院存在的問題和困難。
    1：醫(yī)院沒有固定的醫(yī)療場所，業(yè)務(wù)用房緊張，是醫(yī)院發(fā)展的瓶頸所在。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十二
    一、“十一五”發(fā)展總結(jié)。
    改革開放以來，歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢的開發(fā)利用，不斷深化改革、擴(kuò)大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
    統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地完成了“十五”期間的各項工作目標(biāo)任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面。
    （一）加大規(guī)劃編制力度，啟動建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準(zhǔn)實施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。
    積已達(dá)平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)%，城市規(guī)模增長迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達(dá)平方米，建成道路總長為千米，縣城綠化面積達(dá)145萬平方米，綠化覆蓋率為36%。
    （三）治污項目循序推進(jìn)?？h城生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務(wù)年限為15年，項目概算投資萬元，目前已通過初步驗收，進(jìn)入試運行階段，垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬立方米，遠(yuǎn)期日處理量2萬立方米，配套管網(wǎng)總長公里，初步設(shè)計投資萬元，污水處理廠采用bot模式運作。項目于12月15日開工，處理廠圖紙在送審中，配套管網(wǎng)工程已進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，待進(jìn)入工程招標(biāo)階段的相關(guān)工作。
    水處理廠的實施、投入使用后良性運行、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強運營管理工作的意見》（云政發(fā)186號）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請相關(guān)單位對垃圾、污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會，2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)201019號）、《關(guān)于縣城污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)201020號）批復(fù)文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費。
    二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%，計劃2010年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內(nèi)，并嚴(yán)格按照上級下達(dá)的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)?？h上制定出臺了《傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實施細(xì)則》、《傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實施方案》。
    （五）城市管理。
    1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機制，強化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長效管理不落實；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環(huán)境面貌不斷改觀。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十三
    xxx年以來，區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞麒麟?yún)^(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和曲靖市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)及各執(zhí)行年度下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合殘聯(lián)職能，針對殘疾人特點，強化服務(wù)意識，真抓實干，扎實工作，進(jìn)一步開創(chuàng)了全區(qū)殘疾人工作新局面，促進(jìn)了全區(qū)殘疾人事業(yè)的更好更快發(fā)展。
    （一）殘疾人康復(fù)事業(yè)取得新進(jìn)展。
    殘疾人參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，國家和地方政府針對殘疾人參加醫(yī)保的特別扶助政策全面落實，殘疾人享有的基本醫(yī)療保障水平、醫(yī)療康復(fù)報賬水平、醫(yī)療救助水平持續(xù)提高。前3年（xx—xx年，下同）培訓(xùn)基層殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員491人次，后2年（xx—xx年，下同）預(yù)計培訓(xùn)500人次；前3年培智殘兒童家長180人次，后2年預(yù)計培訓(xùn)200人次；前3年救助貧困精神病患者免費服藥1200人次，培訓(xùn)精神病患者監(jiān)護(hù)人1481人次，救助住院治療精神病患者401人次，后2年預(yù)計救助貧困精神病患者免費服藥1200人次，培訓(xùn)監(jiān)護(hù)人1400人次，救助住院治療精神病患者400人次；前3年免費實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1661例，實施肢殘兒童少年矯治手術(shù)140例，后2年預(yù)計實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1100例，肢殘兒童少年矯治手術(shù)40例；前3年免費救助適配輔助器具1440件，后2年預(yù)計1400件；前3年完成低視力康復(fù)530例次、智殘兒童康復(fù)120例次、聾兒聽力助殘40例次、適配成人助聽器40例、肢殘康復(fù)訓(xùn)練360例次、適配假肢50例、盲人定向行走訓(xùn)練160例次，后2年預(yù)計完成低視力康復(fù)400例次、智殘兒童康復(fù)160例次、聾兒聽力助殘30例次、適配成人助聽器60例、肢殘康復(fù)訓(xùn)練300例次、適配假肢30例、盲人定向行走訓(xùn)練140人次。
    （二）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得新成效。
    前3年免費開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)204人、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)120人、盲人按摩培訓(xùn)28人次、農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)xx人次，發(fā)放殘疾人創(chuàng)業(yè)補貼123人，征收殘疾人就業(yè)保障金550余萬元，新增殘疾人就業(yè)190人，后2年預(yù)計完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)120人、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)100人、盲人按摩培訓(xùn)20人次、農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)1200人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼60人，征收殘疾人就業(yè)保障金380萬元，促進(jìn)殘疾人新增就業(yè)130人。
    （三）殘疾人扶貧解困取得新進(jìn)展。
    前3年，實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造150戶，開展貧困殘疾人居家環(huán)境無障礙改造40戶，落實貧困殘疾人居家安養(yǎng)補貼1227人、集中托養(yǎng)補助94人次，發(fā)放殘疾人機動輪椅車補助570人次，救助新考錄殘疾大中專生21人，建成殘疾人就業(yè)扶貧示范基地1個，后2年預(yù)計完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造100戶，貧困殘疾人居家環(huán)境無障礙改造80戶，貧困殘疾人居家安養(yǎng)補貼800人、集中托養(yǎng)補助80人，發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼380人次，將現(xiàn)有殘疾人就業(yè)扶貧示范基地建成省級示范基地。各級各部門更加重視殘疾人扶貧解困。在各種城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展項目中，對貧困殘疾人均給予了傾斜照顧。符合城鄉(xiāng)最低生活保障政策、救助政策的.貧困殘疾人及其家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助。重度殘疾人參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險優(yōu)待政策全面落實。
    此外，殘疾人教育、文化體育事業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展，殘疾人信訪維權(quán)、殘疾人組織建設(shè)明顯加強，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    總結(jié)“十二五”規(guī)劃實施以來的工作，存在的主要困難和突出問題是：殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入不足；扶殘助殘政策“碎片化”、落地難，殘疾人特殊社會保障和服務(wù)政策措施亟待完善，穩(wěn)定的制度性保障還需要進(jìn)一步推進(jìn)；為殘疾人提供服務(wù)的專門機構(gòu)和專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后；殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難；殘疾兒童在接受教育、搶救性康復(fù)等方面仍面臨一些問題；歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十四
    民航黑龍江空管分局培訓(xùn)工作“十二五”規(guī)劃的編制是為了實現(xiàn)民航“十二五”人力資源規(guī)劃提出的人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)能力建設(shè)工程，塑造“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、知識組織化”的學(xué)習(xí)型組織，建設(shè)“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)性強、具有開拓創(chuàng)新能力”的人才隊伍，為滿足分局“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的需要，提供堅實的人才保證和能力支持。
    1.過去五年所取得的成績。
    過去的五年，分局積極推進(jìn)能力建設(shè)工程，高度重視教育培訓(xùn)工作，加快人才隊伍的培養(yǎng)，為實現(xiàn)空管安全夯實了基礎(chǔ)。
    （1）堅持“不斷創(chuàng)新、注重實效”的方針，以創(chuàng)建和諧空管、打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊為目標(biāo)，在堅持抓好常規(guī)性培訓(xùn)的同時，著眼長遠(yuǎn)，開拓創(chuàng)新，努力做到培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)“兩不誤，兩促進(jìn)”。培訓(xùn)工作緊緊圍繞分局的工作重心，直接為分局的生產(chǎn)經(jīng)營、安全保障服務(wù)，使培訓(xùn)工作更具針對性和實效性。
    （2）注重新需求、突出新理念、采用新方法、依托新平臺，組織了內(nèi)容新穎、形式多樣的培訓(xùn)。一是組織了多內(nèi)容、多專業(yè)的大型講座；二是堅持每年組織一次讀書活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊；三是組織全員分期分批進(jìn)行拓展訓(xùn)練和野戰(zhàn)訓(xùn)練，打造高執(zhí)行力團(tuán)隊；四是對管理人員有重點的送出培訓(xùn)，與黑龍江大學(xué)合作開辦了mpa研修班，參加黑龍江省委黨校研修班，舉辦新提拔中層干部管理能力提升培訓(xùn)班；五是依托新平臺，開展辦公網(wǎng)網(wǎng)上自學(xué)活動；六是發(fā)掘潛力，注重實效，加大了新進(jìn)人員培訓(xùn)力度。
    （3）率先在國內(nèi)民航空管系統(tǒng)啟動iso10015培訓(xùn)管理體系建設(shè)工作，建立、健全了三級培訓(xùn)管理網(wǎng)，分級管理，落實相應(yīng)職責(zé)；依據(jù)iso10015國際標(biāo)準(zhǔn)，建立了培訓(xùn)管理體系，規(guī)范了培訓(xùn)需求、設(shè)計和策劃、培訓(xùn)提供、培訓(xùn)結(jié)果評價等各個工作流程；從機構(gòu)、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、制度上保證了培訓(xùn)工作的順利開展，規(guī)范了培訓(xùn)過程，提高了培訓(xùn)的有效性，使分局培訓(xùn)與國際優(yōu)秀先進(jìn)的管理模式接軌。
    2.目前培訓(xùn)工作存在的問題。
    （1）員工的實際工作能力還需要進(jìn)一步提升。部分轉(zhuǎn)崗員工和干部面臨完全陌生的專業(yè)領(lǐng)域，存在業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗不足的問題。
    （2）分局培訓(xùn)管理體系需進(jìn)一步完善。體系還處于建立初期，各項制度、流程還需在實際工作中進(jìn)行檢驗和進(jìn)一步完善。如：部分員工對培訓(xùn)實施的理解較為狹義，培訓(xùn)過于依賴在教室里進(jìn)行的課堂式講授，培訓(xùn)計劃中策劃的培訓(xùn)方式較為單一。
    （3）培訓(xùn)課程體系還需進(jìn)一步完善。各類培訓(xùn)教材、課件、題庫、資料等培訓(xùn)知識資源沒有進(jìn)行系統(tǒng)的收集、整理、登記、開發(fā)和共享。
    （4）培訓(xùn)師隊伍的建設(shè)還需加強。分局師資隊伍建設(shè)剛剛起步，培訓(xùn)師隊伍的師資庫建立、師資能力培養(yǎng)等工作還需要加強，激勵機制有待建立。
    3.“十二五”期間分局發(fā)展面臨的形勢。
    隨著航空運輸和通用航空需求的不斷增長，民航對空域資源的需求將越來越大，由于國家空域管理體制和組織方式的改革有一個過程，目前民航增加使用空域仍存在較多困難，這對空管保障工作就提出了更高的要求。目前分局發(fā)展存在的突出短板主要有：管理人員管理水平有待提高；專業(yè)人才短缺問題；新技術(shù)、新設(shè)備的快速增長帶來的專業(yè)知識更新需求。
    4.1指導(dǎo)思想。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞民航強國戰(zhàn)略和空管系統(tǒng)“持續(xù)安全、科學(xué)發(fā)展”的工作大局，全面貫徹落實人才隊伍體系建設(shè)任務(wù)，以服務(wù)分局發(fā)展為目的，以人才隊伍能力建設(shè)為核心，著眼于提高員工整體素質(zhì)和能力，大力實施能力增值工程，根據(jù)崗位專業(yè)分工，實行差別化管理，個性化培訓(xùn)，努力構(gòu)建多層次、多渠道、多方式的員工教育培訓(xùn)工作格局，為適應(yīng)分局的改革和發(fā)展提供堅實的人才保證和能力支持。
    4.2基本原則。
    以持續(xù)安全為根本，以業(yè)務(wù)技能、管理能力培訓(xùn)為重點，以促進(jìn)職工成長和分局發(fā)展為目的，以iso10015標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，打造優(yōu)秀人才隊伍，建立具有龍江空管特色的培訓(xùn)體制。
    4.3培訓(xùn)目標(biāo)。
    “十二五”期間，進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理體系，實現(xiàn)培訓(xùn)需求實用，策劃充分，方式靈活，效果顯著，檢查嚴(yán)格，改進(jìn)及時，師資隊伍建設(shè)規(guī)范，確保培訓(xùn)管理體系運行的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。
    5.1培訓(xùn)管理體系建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)和完善。
    根據(jù)分局發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃各類人才的培養(yǎng)、儲備和開發(fā)工作，統(tǒng)籌安排各類教育培訓(xùn)資源；建立培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行分級管理；以全面提高員工的素質(zhì)和崗位勝任能力，滿足員工職業(yè)生涯發(fā)展需要為目標(biāo)，按照“干什么學(xué)什么，學(xué)什么專什么”、“干什么會什么，缺什么補什么”和適度超前的原則開展培訓(xùn)工作；積極探索新的培訓(xùn)模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，培訓(xùn)知識資源共享，實現(xiàn)針對性、個性化培訓(xùn)。
    5.2大力加強員工能力建設(shè)。
    立足不同崗位，大力提升各級干部職工的專業(yè)技術(shù)、管理技能、公共知識、責(zé)任意識等方面的能力和水平。一是抓好員工的公共知識培訓(xùn)；二是抓好員工的專業(yè)技能培訓(xùn)；三是抓好干部的管理能力培訓(xùn)；四是抓好新進(jìn)人員的崗前培訓(xùn)；五是抓好轉(zhuǎn)崗人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
    5.3做好培訓(xùn)工作保障措施。
    為將“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃落到實處，保證分局的培訓(xùn)工作順利實施，需要以下幾個方面的支持：
    首先需要培訓(xùn)管理體系支持。將培訓(xùn)管理體系建設(shè)和空管系統(tǒng)的`“五個體系”建設(shè)相結(jié)合，在已建立的iso10015培訓(xùn)管理體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范、深化、改進(jìn)體系的運行。
    其次需要資金的支持。根據(jù)分局整體工作安排和經(jīng)費使用要求，按照培訓(xùn)經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，在確保培訓(xùn)經(jīng)費落實到位基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，適當(dāng)向管制一線業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)和培訓(xùn)師的培養(yǎng)方面傾斜。
    再次需要硬件的支持。進(jìn)一步加大對培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入，不斷提高培訓(xùn)“硬件”水平。根據(jù)實際需求，建立龍江空管圖書室；進(jìn)一步完善模擬機室設(shè)施設(shè)備；進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)教室分布和數(shù)量，購置培訓(xùn)設(shè)備，完善培訓(xùn)教室功能；根據(jù)空管系統(tǒng)總體部署，適時開展培訓(xùn)中心建設(shè)工作。
    最后需要制度的支持。為了實現(xiàn)分局培訓(xùn)規(guī)劃總體目標(biāo)和任務(wù)，著重加強“三級”培訓(xùn)管理機制、人員勝任力體系、師資隊伍、課程體系、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系等方面的建設(shè)和完善。一是“三級”培訓(xùn)管理體系建設(shè)需進(jìn)一步完善；二是勝任力體系需立即著手建設(shè)；三是重點抓好師資隊伍體系建設(shè)，培訓(xùn)師的能力和素質(zhì)，直接影響培訓(xùn)實施的有效性，要建立分局內(nèi)部師資庫、外部師資庫，培養(yǎng)優(yōu)秀培訓(xùn)師隊伍，建立內(nèi)部培訓(xùn)師激勵機制；四是要著力加強課程體系建設(shè)，重點放在資料收集、課程開發(fā)、資源共享等方面；五是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系建設(shè)，結(jié)合實際需求，開發(fā)建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理系統(tǒng)”。利用培訓(xùn)管理系統(tǒng)平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課程覆蓋面廣、成本低、效率高的優(yōu)點，提高培訓(xùn)管理效率，規(guī)范培訓(xùn)管理流程，實現(xiàn)以培訓(xùn)需求為起點，覆蓋培訓(xùn)組織實施和效果評估各個環(huán)節(jié)的流程管理，達(dá)到培訓(xùn)管理體系的要求。
    “十二五”期間，分局的各項安全保障工作任重而道遠(yuǎn)，培訓(xùn)工作的好與壞將直接影響到分局的各項工作，我們將牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的八字方針，制定符合龍江空管的培訓(xùn)規(guī)劃，為分局圓滿完成各項任務(wù)保駕護(hù)航。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十五
    極貢獻(xiàn)。
    一、科學(xué)組織收入，稅費收入實現(xiàn)穩(wěn)定較快增長。
    “十一五”期間，全市地稅系統(tǒng)積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長機制，連續(xù)五年圓滿完成了收入任務(wù)。全市組織各項地方收入預(yù)計159.8億元，年均遞增18.3%。地方收入總量突破20億元，地方收入總量超過30億元，預(yù)計地方收入突破40億元，連續(xù)跨上三個臺階，提前兩年完成地方收入目標(biāo)。
    “十一五”期間，地方稅收入預(yù)計87.9億元，較“十五”期間的33.9億元，增長159.29%，收入規(guī)模由“十五”末的9.1億元增加到的25.0億元，年均遞增22.5%，比“十五”期間年均快了7.6個百分點；占地方財政收入的比重繼續(xù)提高，由“十五”末的68.79%提高到的70.92%；地方稅收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%?！笆晃濉睍r期，全市預(yù)計組織基金費收入73億元，年均遞增15%。其中社會保險費預(yù)計征收69.4億元，當(dāng)期征繳率均超過95%。其他基金費預(yù)計征收3.6億元。
    二、積極構(gòu)建科學(xué)、精細(xì)的稅收征管體系，管理水平顯著提高。
    創(chuàng)新管理載體，深化征管改革。完善“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式。按照“目標(biāo)引領(lǐng)，過程控制，持續(xù)改進(jìn)”的原則，在稅務(wù)管理中引入iso9000質(zhì)量管理體系，制定《機關(guān)質(zhì)量管理工作操作規(guī)范》、《基層分局質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書》，強化監(jiān)測考核。推進(jìn)信息管稅。明確了信息管稅基礎(chǔ)、涉稅信息分析、分析結(jié)果運用、技術(shù)支撐保障、完善運行機制等5個方面主要任務(wù)，規(guī)范了內(nèi)外部信息采集的責(zé)任部門和崗位，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，全面啟用征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)，以征管狀況分析為切入點，按季開展稅收執(zhí)法狀況和稅收政策執(zhí)行情況等分析，及時發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的風(fēng)險，督促核查整改。探索人機結(jié)合、人工評估的所得稅納稅評估方式，使之成為強化管理、稽查選案和信用等級評定的重要手段和依據(jù)。-，共完成所得稅評估547戶次，查補所得稅744.12萬元，查補其他稅費439.02萬元。規(guī)范稅務(wù)登記管理。全面落實稅收管理員制度，建立“一戶式”存儲數(shù)據(jù)庫。深化行政審批制度改革，規(guī)范和簡化稅務(wù)行政審批程序，推行稅務(wù)行政審批事項“兩集中、兩到位”。按照“一窗受理、一套資料、一個代碼、一次收費、一份證件、一站辦結(jié)”的原則，在全市推行國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證，實現(xiàn)登記基礎(chǔ)資料的共享。加強普通發(fā)票管理，完善《普通發(fā)票內(nèi)部管理辦法》和《代開發(fā)票管理辦法》，規(guī)范發(fā)票管理操作流程，建立健全相互制約的崗責(zé)體系，強化發(fā)票內(nèi)部管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督；以征管信息系統(tǒng)為依托，將發(fā)票的印制、領(lǐng)購、繳銷、查驗和代開等環(huán)節(jié)全部納入計算機管理，實現(xiàn)從過去手工核算和注重領(lǐng)購、使用環(huán)節(jié)管理向全過程、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用稅控裝置，在餐飲、住宿、打字復(fù)印、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極推行稅控裝置。大力推行有獎發(fā)票，實行發(fā)票二次搖獎，積極引導(dǎo)消費者依法索要發(fā)票。強化個體稅收管理。完善《個體稅收征收管理辦法》，提出《關(guān)于提高個體稅收管理質(zhì)量的工作意見》，按照“抓住大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個體稅收征管原則，推行個體工商戶分類管理，建立個體稅收分析評價制度。在推行查賬征收的同時，制訂和實施利用計算機核定定額。開展“規(guī)范管理一條街（專業(yè)市場）”創(chuàng)建活動。
    性。
    得、開工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)登記管理。完善交通運輸稅收的專業(yè)化管理，推行公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)，規(guī)范貨物運輸業(yè)稅收管理。加強娛樂行業(yè)稅收管理。對夜總會、歌舞廳，網(wǎng)吧等娛樂業(yè)實行分類管理。規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)稅收管理。加強土地使用稅稅源管理，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級和適用稅額，定期與市國土資源局土地登記信息全面比對，逐步完善我市土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。做好土地增值稅預(yù)征和稅款清算。分別于和調(diào)整土地增值稅預(yù)征率，出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅管理的意見》。對市區(qū)35戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)——土地增值稅進(jìn)行清算，查補入庫稅款1347萬元。開征車船稅，委托保險機構(gòu)代收代繳，1-8月保險公司代收代繳車船稅1478萬元，占車船稅整體入庫的68.36%。做好煙葉稅開征工作。推進(jìn)城建稅“兩稅”比對。企業(yè)所得稅稅基管理不斷加強。全局企業(yè)所得稅匯繳總戶數(shù)1512戶，到，全局企業(yè)所得稅稅務(wù)登記戶數(shù)1809戶，應(yīng)匯繳戶數(shù)1753戶，同比戶管量增加525戶。所得稅匯算清繳質(zhì)量穩(wěn)步提升。，開展匯繳電子申報試點，-全面推行匯繳申報電子化，逐步實現(xiàn)匯繳戶100%電子化申報。積極探索分行業(yè)所得稅管理，提出建筑業(yè)、餐飲業(yè)所得稅征管意見。聯(lián)合國稅印發(fā)《關(guān)于加強建筑安裝業(yè)所得稅征收管理的通知》和《關(guān)于加強餐飲業(yè)所得稅征收管理的通知》。全員全額扣繳明細(xì)申報工作全面推進(jìn)。截止底，全市共有個人所得稅代扣代繳單位7244戶，已實行全員全額申報6825戶，明細(xì)申報總?cè)藬?shù)16.84萬人，全員全額明細(xì)申報率94.22％，其中高收入行業(yè)733戶，明細(xì)申報率100％。自行納稅申報和完稅證明開具工作穩(wěn)步推進(jìn)。-，累計受理年所得12萬自行納稅申報2251人次，平均年申報約563人，補繳稅款127.36萬元，連續(xù)四年超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大完稅證明開具范圍，從重點納稅人逐步擴(kuò)大到全部全員全額扣繳單位和其他需要個稅完稅證明的單位和個人，開具份數(shù)從的180份一躍擴(kuò)大到的31968份。-累計開具個人所得稅完稅證明160848份。強化涉外稅收征管，開展稅務(wù)審計19戶次；強化非居民稅收管理，實行外籍人員“一人一檔”管理，開展外籍人員約談。非居民稅收征管工作實現(xiàn)零的突破；成功開展反避稅案件1例。
    規(guī)范基金費征繳。征收職能逐漸強化。選擇141家重點繳費單位由市稽查局組織社保費繳費基核實，社保部門納入征繳計劃正常征收。開始征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費，十五期末接手征收殘疾人就業(yè)保障金，逐步完善征管措施。推進(jìn)“一票多費”工作和社?！敖鸨９こ獭毕到y(tǒng)上線運行，縣局全部實行“一票多費”征繳方式，至底，全市實現(xiàn)繳費基數(shù)統(tǒng)一、社保編碼統(tǒng)一、參保人數(shù)統(tǒng)一。細(xì)化征管措施。建立日常申報監(jiān)控制度，分析社保費征繳計劃,發(fā)布逾期未開票和社保費欠費企業(yè)和其他基金費疑似征收不足企企業(yè)名單，督促管理單位催報催繳、清繳欠費。推進(jìn)參保擴(kuò)面。落實簽約參保工作意見，督促未簽訂勞動合同、參加社會保險的企業(yè)補辦簽約參保及繳費登記手續(xù)，足額繳納社保費。至,市區(qū)對各類納稅企業(yè)調(diào)查3893戶，督辦參加簽訂勞動合同22141人，督辦參加社會保險23314人，比13000人的目標(biāo)多79%，督辦勞動合同簽訂率達(dá)到95%以上。
    全面規(guī)范稅務(wù)稽查。深入推行“陽光稽查”。通過開展稽務(wù)公開、查前告知、查中反饋、查后回訪、政策輔導(dǎo)等，為納稅人提供查前、查中、查后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷推行約談式稽查，贏得廣大納稅人對稽查工作的理解和支持。積極為促進(jìn)征管服務(wù)。對稽查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)，稽查部門定期召開案情通報會，提出意見建議，促進(jìn)了稽查與征管的良性互動。開展規(guī)范化檢查和案件復(fù)查，對三縣稽查局開展案件復(fù)查。五年來，全市地稅稽查無行政訴訟敗訴案件。稽查案件的查處質(zhì)量有大幅度提升，選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%，結(jié)案率達(dá)到98%，查補入庫率達(dá)到100%。
    加強協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快“政府牽頭、部門配合、社會參與”的社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強與國稅、工商等部門的信息交流，落實戶籍信息交換制度，定期與國稅部門開展定額核定信息交換、比對；健全與社保、財政等部門的社保費征繳網(wǎng)絡(luò)；鞏固與交警、國稅等部門的車輛稅收征管網(wǎng)絡(luò)；與房管、規(guī)劃、建委、國土、財政等部門密切協(xié)調(diào)配合，搭建信息共享平臺，實現(xiàn)先稅后證；委托房地產(chǎn)交易所代征轉(zhuǎn)讓“二手房”稅款，委托土地管理部門在辦理土地權(quán)屬變更時，實行先稅后證；搭建與房管、公安、社區(qū)等部門的房屋出售出租稅收協(xié)管網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)通與外管、國稅的售付匯稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。
    三、積極構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法能力顯著提高。
    深化稅收執(zhí)法責(zé)任制。完善崗位職責(zé)、工作規(guī)程、評議考核、責(zé)任追究“四位一體”的稅收執(zhí)法責(zé)任制體系，把全系統(tǒng)細(xì)化為52個稅收征管執(zhí)法崗位，共542名執(zhí)法人員“對號入座”，落實《市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議和過錯責(zé)任追究實施辦法》，對1000多人次進(jìn)行責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)懲戒2萬多元。
    強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督制度。制定《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》、《市地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》、《市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理辦法》，推行《稅收法制員工作制度》，建立起統(tǒng)一的事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)督機制，形成多層次、多方位的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。清理規(guī)范性文件。對24份規(guī)范性文件進(jìn)行了發(fā)布審查，對12份規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，對80余份稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，其中有5份規(guī)范性文件經(jīng)過退還修改、重新制定程序，有13份文件提請政府等制定部門予以糾正，從源頭上保證了執(zhí)法依據(jù)的合法性。開展執(zhí)法檢查。每年全局集中開展一次綜合執(zhí)法大檢查，組織開展普通發(fā)票、稅款票證、貨物運輸業(yè)、涉農(nóng)稅收、營業(yè)稅起征點調(diào)整、開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政許可實施情況等方面的專項行政執(zhí)法檢查。結(jié)合月度工作目標(biāo)管理考核，開展對稅法執(zhí)行、行政處罰實施等方面的日常檢查。實施重大案件集體審理。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度、助理審理員制度及審理結(jié)果反饋制度，全市地稅系統(tǒng)共審理重大稅務(wù)案件113起，糾正不規(guī)范執(zhí)法案件7起。探索風(fēng)險防范管理。編制《市地方稅務(wù)局稅務(wù)工作風(fēng)險防范操作指南》，列舉96個風(fēng)險環(huán)節(jié)，每個風(fēng)險環(huán)節(jié)均包含風(fēng)險描述、風(fēng)險責(zé)任、風(fēng)險崗位和風(fēng)險防范四個基本要素，明確“風(fēng)險是什么”、“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種風(fēng)險責(zé)任”、“誰負(fù)責(zé)承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任”及“如何防范風(fēng)險”，積極探索依法行政的新機制、新途徑。
    加強稅收宣傳教育。堅持貼近大局、貼近納稅人、貼近實際，堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建大宣傳工作格局，增強宣傳實效。制定和實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，分制定普法實施計劃和稅收宣傳工作意見。加強日常宣傳。深入開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)單位等“六進(jìn)”活動；設(shè)立了青少年稅法宣傳教育基地。把稅收宣傳與政務(wù)公開有機結(jié)合，加強地稅門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開欄宣傳作用，充分利用12366納稅服務(wù)熱線宣傳功能，辦好日報《地稅》宣傳專版、廣播電臺《話說地稅》專題欄目，保證了信息發(fā)布、政策解讀的及時準(zhǔn)確。組織好集中宣傳。以開展“全國稅收宣傳月”活動為龍頭，以開展蚌“12.4”全國法制宣傳日、市“三下鄉(xiāng)”等活動為補充每年開展稅收集中宣傳，收到了良好的效果。
    嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。“十一五”期間，先后對重點納稅企業(yè)、區(qū)域重點行業(yè)、房地產(chǎn)、金融、保險、交通、教育衛(wèi)生、中介機構(gòu)以及高收入行業(yè)個人所得稅、地稅發(fā)票等行業(yè)開展了稅收秩序?qū)ｍ棛z查，共檢查納稅人1533戶，累計查補地方收入14756.17萬元。以來，在總局統(tǒng)一部署的打擊發(fā)票違法犯罪活動中下，開展了“藍(lán)光一號”等突擊檢查行動，全市共查處各類發(fā)票違法案件21件，對重點場所組織開展了7次集中專項整治活動，打掉發(fā)票售假團(tuán)伙4個，搗毀發(fā)票制假窩點3個,收繳涉案發(fā)票7萬份。通過整頓和規(guī)范稅收秩序，有力地打擊了各種稅務(wù)違法行為，起到了查處一案，教育一片，震懾一方的作用，為建立良好的稅收環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
    四、積極構(gòu)建多元、高效的稅收服務(wù)體系，服務(wù)質(zhì)效顯著提高。
    把握發(fā)展第一要務(wù)，全力服務(wù)“奮力崛起”。認(rèn)真研究吃透政策，找準(zhǔn)落實政策與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點，積極引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用，不斷提高地稅工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持度。積極跟進(jìn)全市自主創(chuàng)新綜合配套改革、工業(yè)強市、民生工程、皖北沿淮地區(qū)發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略，提供稅收政策支持和幫扶。制定了促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)70條措施和80條措施、服務(wù)自主創(chuàng)新綜合配套改革45條措施、服務(wù)就業(yè)和社會保障13條措施、服務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展47條政策措施以及服務(wù)城市大發(fā)展、大建設(shè)50條措施等。積極主動落實各項稅收優(yōu)惠政策，全市落實各項稅收減免48371萬元，共辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策5396戶次（含個體經(jīng)營戶），共減免地方稅2564萬元。落實困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險問題意見，、兩年政策性降率3800余家繳費戶免收8515萬元,13戶困難企業(yè)緩繳社保費2586萬元，核銷222戶養(yǎng)老保險費欠費1.5億元。落實“3461”行動計劃項目“結(jié)對子”，將90戶重點企業(yè)、67個重點項目納入“一對一”服務(wù)范疇，開展“一對一”納稅服務(wù)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    更新服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為目標(biāo)，強化“六個理念”，加快“六個轉(zhuǎn)變”，全面落實“3456”納稅服務(wù)要求。建立納稅人需求分析制度，以納稅人需求為導(dǎo)向，以征管業(yè)務(wù)流程為主線，以稅收執(zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ)，與崗責(zé)體系密切銜接，制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范，明確崗位職責(zé)和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全納稅人和社會各界對納稅服務(wù)工作的評議評價制度，強化日常監(jiān)測考核，實現(xiàn)稅收服務(wù)形式、手段、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口功能，明確地稅窗口職責(zé)，優(yōu)化辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，設(shè)立管理服務(wù)平臺，納稅人申請辦理的各類涉稅事項集中歸口統(tǒng)一受理或辦理，實現(xiàn)了一站式服務(wù)、一窗式管理、一戶式儲存和一票式征收。
    拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)手段。全面落實辦稅“八公開”、“陽光工程”和政府信息公開制度,提供暢通的信息服務(wù)。充分利用新聞傳媒、網(wǎng)站、“網(wǎng)送稅法”、觸摸查詢系統(tǒng)、手機短信、宣傳欄、稅法講座等手段，及時提供納稅信息；拓展12366納稅服務(wù)熱線的功能，利用12366短信平臺進(jìn)行稅收政策宣傳、開展納稅申報提醒服務(wù)，開通普通發(fā)票在線查詢系統(tǒng)，開展“12366局長接線日”等活動。提供快捷的辦稅服務(wù)。推行簡易申報、簡并征期；推行多元化申報，大力推行網(wǎng)上申報和銀行批量代扣，與7家銀行建立網(wǎng)上辦稅協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)了與各商業(yè)銀行的全鏈接和在市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)的全覆蓋，6000余戶納稅人簽訂網(wǎng)上報稅和銀行代扣協(xié)議，繳納稅(費)占到收入總額的60%以上；開展納稅信譽等級評定，為納稅人提供“誠信服務(wù)”。提供特色服務(wù)。開展提醒服務(wù)、限時服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)等納稅服務(wù)方式，對殘疾人、老年人以及有特殊困難的納稅人提供個性化援助服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)。進(jìn)一步增加辦稅服務(wù)廳硬件配置，先后投入130余萬元完成辦稅服務(wù)廳裝修和改造，完善設(shè)施服務(wù)功能，設(shè)立納稅人之家，為納稅人創(chuàng)造便利、和諧的辦稅環(huán)境。
    建立長效機制，打造服務(wù)品牌。堅持以納稅人為中心，注重納稅服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升、服務(wù)品牌的優(yōu)化，把為納稅人服務(wù)融入了辦稅各個環(huán)節(jié)，每年推出一批有特色、有實效、有影響的服務(wù)項目，在傾心傾力服務(wù)中，不斷總結(jié)完善，塑造并提煉出“地稅與您相約”納稅服務(wù)品牌，以鮮明的時代特征和情感色彩，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系注入了豐富內(nèi)容。
    五、積極構(gòu)建一體、共享的信息技術(shù)體系，信息技術(shù)顯著提高。
    信息化基礎(chǔ)平臺日趨完善。響應(yīng)金稅工程(三期)，高標(biāo)準(zhǔn)建立了上達(dá)省地稅局、下聯(lián)基層稅務(wù)分局的計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，全系統(tǒng)配有小型機兩臺、服務(wù)器20余臺，核心交換機、路由器4臺，節(jié)點路由器、交換機60余臺（套）；組建獨立于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運行的外部網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外網(wǎng)單獨運行，隔離網(wǎng)閘設(shè)備提供內(nèi)外網(wǎng)間應(yīng)用的信息交換；征管軟件核心業(yè)務(wù)應(yīng)用實現(xiàn)市級集中模式處理，部分業(yè)務(wù)上劃省局，構(gòu)建完成了基礎(chǔ)軟件統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用平臺，信息化應(yīng)用實現(xiàn)了對全市地稅系統(tǒng)所有稅(費)種業(yè)務(wù)、稅務(wù)管理所有環(huán)節(jié)、各級業(yè)務(wù)機關(guān)的全面覆蓋。
    稅收征管信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用不斷深入，繼ahta于上線后，改版后的ahta也于初成功上線運行；基于tips應(yīng)用模式下的網(wǎng)上申報納稅服務(wù)系統(tǒng)為全市萬余戶納稅人提供網(wǎng)上申報納稅服務(wù)；納稅服務(wù)平臺、稅收管理員平臺、信息管稅平臺等一系列稅收業(yè)務(wù)類軟件應(yīng)用有序推進(jìn)，為稅收管理員稅收征管軟件一體化應(yīng)用、提高稅收征管信息化應(yīng)用水平奠定堅實的基礎(chǔ)。分步整合單獨運行的各類應(yīng)用軟件，先后開發(fā)的基于核心征管軟件環(huán)境下稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車輛稅收管理系統(tǒng)、個人所得稅完稅憑證管理軟件等，彌補了核心征管軟件應(yīng)用的不足；實施的規(guī)范數(shù)據(jù)采集處理行為，全面提高了信息共享和利用水平。
    行政管理信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。全面推廣應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了公文處理電子化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化；內(nèi)部綜合信息管理網(wǎng)站3次改版，依托內(nèi)部信息網(wǎng)，網(wǎng)上政務(wù)與事務(wù)管理、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用廣泛展開，電子郵件市縣立體布局，行政管理信息化手段有效增強。
    外部稅收信息交換體系日趨完善。tips環(huán)境下的稅庫行廣泛聯(lián)網(wǎng)為70％以上的稅費收入入庫的網(wǎng)絡(luò)化、電子化提供了暢通的渠道；地稅與社保部門聯(lián)網(wǎng)，社保費征繳數(shù)據(jù)實施在線交換；地稅與工商聯(lián)網(wǎng)，戶管信息實施比對；地稅與國稅聯(lián)網(wǎng)，涉稅數(shù)據(jù)廣泛共享；地稅與交通、保險等部門的聯(lián)網(wǎng)，基本建立了信息交換共享機制。
    決策分析技術(shù)應(yīng)用體系初步形成。以數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的先進(jìn)分析技術(shù)，通過多渠道的信息集成、共享，對征管數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等多類數(shù)據(jù)集中進(jìn)行綜合加，實現(xiàn)對各級稅務(wù)機關(guān)和人員的稅務(wù)業(yè)務(wù)處理和執(zhí)法行為、納稅人的主要涉稅信息的全面監(jiān)控和分析，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了科學(xué)依據(jù)。
    六、積極構(gòu)建和諧、激勵的隊伍管理體系，隊伍素質(zhì)顯著提高。
    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強。以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、改進(jìn)作風(fēng)、增強團(tuán)結(jié)為重點，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率帶頭作用。強化理論武裝，提高政治思想水平。完善市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神和中國特色社會主義理論體系，扎實組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體研討、專題講座、實地考察等多種形式，切實提高學(xué)習(xí)效果，每年的集中學(xué)習(xí)均在24次以上，平均每個季度至少組織1次專題集體研討。強化作風(fēng)建設(shè)。修訂完善黨組議事規(guī)則和局長辦公會議等制度，認(rèn)真開好各的民主生活會，落實基層聯(lián)系點制度，落實局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，改善基層工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，積極幫助基層和干部職工解決實際困難。加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善《“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動意見》，建立健全科學(xué)考評指標(biāo)和體系，堅持開展一年一次的“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”評比表彰，規(guī)范、激勵基層領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。
    干部人事制度改革深入推進(jìn)。完善《科級領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》。推進(jìn)人事制度改革，嚴(yán)格落實民主推薦、考察、公示、談話、試用期等程序，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督?！笆晃濉逼陂g，系統(tǒng)共選拔任用17名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，20名科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位輪換，各基層分局按每年不少于20%的比例開展工作人員內(nèi)部交流。強化能級管理，積極開展崗能匹配工作，開展能級動態(tài)管理，以來，對工作業(yè)績優(yōu)異的工作人員進(jìn)行能級調(diào)整，有效地激發(fā)了工作人員的工作熱情。
    思想政治工作改進(jìn)提升。積極探索新形勢下思想政治工作的新形式，增強思想政治工作的及時性和有效性。加強理論學(xué)習(xí)，每年制定專題理論學(xué)習(xí)計劃，充分利用春訓(xùn)、集中研討、地稅講壇、網(wǎng)上交流、學(xué)習(xí)征文等形式，推動理論學(xué)習(xí)。先后開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值理論、社會主義榮辱觀、“四德”等學(xué)習(xí)教育活動，重點開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，形成了系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的共識。強化人本興稅意識，堅持倡導(dǎo)和諧理念，積極營造“真誠協(xié)作、和諧融洽”的內(nèi)部關(guān)系，堅持開展談心活動，尊重和鼓勵每個同志的創(chuàng)造熱情，培育團(tuán)隊精神，把系統(tǒng)上下的能動性調(diào)動起來、力量凝聚起來、智慧發(fā)揮出來，形成想事、干事、成事的生動和諧局面。大力開展選樹典型活動，塑造和涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型，2人入選“全國好人榜”，3人被評為市道德模范，多人受到總局、省局及市委、市政府的表彰。結(jié)合紀(jì)念建局十五周年，廣泛開展“地稅風(fēng)采”模范人物評選活動，對20名模范人物進(jìn)行了隆重表彰。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，圍繞著責(zé)任分解、考核和追究環(huán)節(jié)，把反腐倡廉工作與稅收工作一起部署、一起落實、一起考核，每年兩次對各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況進(jìn)行專項檢查考核，切實落實“一崗兩責(zé)”。扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，分解細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，堅持開展經(jīng)常性黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政勤政教育、職業(yè)道德教育、上廉政黨課、專題報告會、參觀警示教育基地，觀看警示片和家庭助廉等活動，把反腐倡廉教育作為干部教育的重要內(nèi)容；制定《廉政預(yù)警機制實施辦法》，運用提醒、告誡、糾錯等手段，積極發(fā)揮預(yù)防提醒和警示的作用。落實廉政談話制度，先后與局屬單位主要負(fù)責(zé)人、班子成員、機關(guān)科級干部56人（次）進(jìn)行了廉政談話。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，以來，全系統(tǒng)查處信訪舉報48件，給予政紀(jì)處分4人，對12人進(jìn)行了責(zé)任追究。
    政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。堅持不懈地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以“政風(fēng)建設(shè)月”為抓手，每年開展一項主題教育，精心打造地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)品牌，市局主要負(fù)責(zé)人每年參加《政風(fēng)行風(fēng)面對面》電視專題節(jié)目，主動接受社會各界和納稅人監(jiān)督，落實外部監(jiān)督辦法，開展外部監(jiān)測，發(fā)放調(diào)查問卷、《廉政監(jiān)督卡》和定期回訪納稅人，以來，舉辦了直接面向納稅人的25場述職述廉會，對228名稅收管理員和稽查人員履職和廉潔從政情況進(jìn)行了評議，社會滿意度和系統(tǒng)形象持續(xù)顯著提升，在、、全市政(行)風(fēng)評議中連續(xù)獲得總分第一，、被列為免評單位。
    (六)積極構(gòu)建開放、有序的組織文化體系，社會形象顯著提高。
    地稅文化建設(shè)初見成效。大力實施“文化興局”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)、激勵、凝聚、約束功能，初步建立了開放、有序的地稅組織文化體系。，在認(rèn)真總結(jié)地稅發(fā)展歷程和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確立了地稅價值理念體系。堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨，實踐“淮水禹風(fēng)、聚財富民”的地稅價值觀，以“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實、超越”的地稅精神凝聚力量，以地稅道德行為規(guī)范提升素養(yǎng)，以地稅文化環(huán)境熏陶氣氛，以地稅文化標(biāo)志引導(dǎo)形象，以地稅發(fā)展愿景激發(fā)斗志。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極實踐，地稅價值理念已得到全體地稅人的深度認(rèn)同，其凝聚力量、激發(fā)熱情、約束行為的作用，在地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展中得到了較為充分的釋放，并逐漸實現(xiàn)了理念與實踐的有機統(tǒng)一，地稅文化價值理念已成為系統(tǒng)寶貴的無形財富。建立統(tǒng)一規(guī)范的行為文化。對各項規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂完善，建立了涵蓋稅收服務(wù)、稅收業(yè)務(wù)管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事務(wù)管理、機關(guān)黨建管理等60多項管理制度，匯編成《工作規(guī)范手冊》，做到工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn)，將良好形象“外化于形”。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，出臺《關(guān)于加強全市地稅系統(tǒng)廉政文化示范點建設(shè)的意見》，開辟廉政文化講座陣地，建立廉政文化網(wǎng)頁，發(fā)送廉政短信，利用宣傳櫥窗、展版、廉政文化長廊、電子屏幕、圖書活動室等載體傳播廉政文化，舉辦廉政演講比賽，創(chuàng)作和征集廉政書法、繪畫、攝影作品，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，市局機關(guān)和淮上分局被授予全市廉政文化建設(shè)示范點。積極開展各項文化活動。加大對文化設(shè)施的投資，建立活動中心，組建讀書、攝影、太極拳、足球等十余個興趣活動小組，舉辦文藝節(jié)目展演、職工運動會等活動，并多次參加全市比賽或展演，取得優(yōu)異成績，形成了健康向上的娛樂文化，營造了積極健康、充滿活力的氛圍。
    加強制度建設(shè)，提高行政效能。結(jié)合開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年和執(zhí)行年活動，全局共清理制度73項，新修訂、整合、制定各項制度21項。認(rèn)真落實以《工作規(guī)則》為主要制度的各項工作制度，堅持和改進(jìn)月度重點工作抽查、月度考核通報、季度工作點評，半年工作綜合督查和年終考核，規(guī)范工作運轉(zhuǎn)。按照效能建設(shè)向基層、向科室延伸的要求，重點加強對部門和崗位的二、考核。實施效能監(jiān)察，進(jìn)行明查暗訪和重要事項督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的工作機制。市局、在全市效能考評中獲得第一。
    精神文明建設(shè)再上臺階。始終把機制建設(shè)作為文明創(chuàng)建的根本，堅持做到“四個到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門分工負(fù)責(zé)、工青婦團(tuán)協(xié)同配合”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制；思想認(rèn)識到位，形成了，形成“人人都是創(chuàng)建主體、個個都是地稅形象”的生動局面；目標(biāo)明確到位，把中長期規(guī)劃與目標(biāo)緊密結(jié)合；工作落實到位，把文明創(chuàng)建指標(biāo)納入單位的績效考核和崗位監(jiān)測考核。以多種創(chuàng)建載體推動文明創(chuàng)建工作，全面爭創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、青年文明號、巾幗文明崗，市局獲得第二批全國文明單位稱號，獲得第七、第八屆安徽省文明單位稱號，系統(tǒng)被授予市文明行業(yè)，保持“全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”稱號，所有基層單位均進(jìn)入市級文明單位行列，其中7家為省級文明單位，系統(tǒng)獲全國“青年文明號”1個、“全國三八紅旗集體”1個、“全國巾幗文明崗”1個。文明創(chuàng)建實現(xiàn)了向縱深發(fā)展的目標(biāo)。
    現(xiàn)代化分局建設(shè)全面推進(jìn)。開始，在全市地稅系統(tǒng)開展現(xiàn)代化分局建設(shè)活動。制定《市地稅系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)實施方案》和推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)指導(dǎo)意見，開展“提高一個認(rèn)識、更新一個觀念、糾正一個差錯、規(guī)范一個行為、改進(jìn)一項做法”的“五個一”活動。，全市地稅系統(tǒng)有4個分局被認(rèn)為推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)省級先進(jìn)單位，9個分局被認(rèn)定為市級先進(jìn)單位、6個分局被認(rèn)定為縣級先進(jìn)單位，分別占基層分局總數(shù)的10.8%、24.3%、16.2%。
    回顧“十一五”期間的地稅工作,雖然實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成績，積累了不少經(jīng)驗，但也存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是稅收管理基礎(chǔ)還不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，數(shù)據(jù)信息利用不夠充分，稅收征管各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決；二是稅收執(zhí)法還有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法責(zé)任制落實還不到位，依法治稅能力需要提高；三是稅收服務(wù)質(zhì)量和工作效率與建立服務(wù)型機關(guān)、與納稅人的實際需求仍有差距。四是干部隊伍建設(shè)還有待加強。干部隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收征管的要求尚有差距，考核激勵機制有待完善，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，隊伍的活力有待進(jìn)一步增強。這些不足和問題既是工作的潛力，也是“十二五”時期全市地稅工作的主攻方向，必須高度重視，采取措施，切實加以解決。
    一、“十一五”時期地稅工作回顧。（略）。
    二、“十二五”時期地稅工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)。
    （一）面臨的形勢?！笆濉睍r期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是我市地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時期。
    從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面來看，今后五年，我國把經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型作為主線，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪增長的上升期，全省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時期。我市發(fā)展將進(jìn)入工業(yè)化中期，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段。“十二五”時期是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動創(chuàng)新發(fā)展的加速期，高鐵經(jīng)濟(jì)的奠基期，區(qū)域突破的攻堅期，政策疊加效應(yīng)的釋放期，既面臨著加快發(fā)展的寶貴機遇，也面臨著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照高于全省平均水平和皖北領(lǐng)先的發(fā)展要求，初步確定“十二五”時期經(jīng)濟(jì)預(yù)期年均增長14%以上，經(jīng)濟(jì)總量五年再翻一番，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1300億元，人均生產(chǎn)總值接近35000元（5000美元左右）；財政收入高于經(jīng)濟(jì)增長速度，力爭期末財政總收入達(dá)到200億元，其中地方財政收入100億元。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對地稅工作提出了更高的要求，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定堅實的基礎(chǔ)。
    從稅收政策改革層面來看，“十二五”期間，國家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢與增強國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。
    從我市地稅事業(yè)發(fā)展情況來看，首先，“十二五”時期是稅收職能更加凸顯的重要階段。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富，稅收杠桿作用將得到更加充分地發(fā)揮。地稅部門要適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)節(jié)收入分配，保障和改善民生等要求，著力健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收體制機制，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次，“十二五”是繼續(xù)完善六個體系建設(shè)的關(guān)鍵階段，依法治稅、組織收入、稅收管理、納稅服務(wù)、信息化支撐、隊伍建設(shè)等方面工作，將在“十一五”發(fā)展積累的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展到新的水平。再次，“十二五”時期是加快實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的攻堅階段。隨著形勢的發(fā)展變化，稅收工作的對象、手段、主體也正呈現(xiàn)新的特點。納稅人數(shù)量迅猛增長，業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮，稅源流動性顯著提高，稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。納稅人法律意識和維權(quán)意識不斷增強，納稅服務(wù)需求日益拓展?？萍歼M(jìn)步日新月異，信息技術(shù)在稅收工作中的應(yīng)用將更加廣泛深入。地稅干部思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，干部隊伍建設(shè)面臨許多深層次的矛盾和問題需要在體制機制上有所突破，抓班子帶隊伍的任務(wù)十分艱巨。這些都迫切要求加快稅收管理現(xiàn)代化步伐，提高稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。
    因此，我們清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這一時期地稅事業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和階段性特征，科學(xué)謀劃好“十二五”工作，為地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
    （二）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照一個確保,兩個提高的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理為主線，以隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為根本，充分發(fā)揮職能，全力服務(wù)發(fā)展，努力實現(xiàn)稅費收入穩(wěn)定增長、稅收環(huán)境持續(xù)改善、稅務(wù)管理全面升級、稅干素質(zhì)顯著提升,為促進(jìn)崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。
    （二）主要目標(biāo)：
    稅費收入穩(wěn)定增長。地方收入年均增長不低于15%并力爭更快，到2015年地方稅(費)收入力爭突破85億元，其中地方稅收高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長，社會保險費當(dāng)期征繳率保持在95%以上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果充分及時準(zhǔn)確地反映到稅費收入上來。
    稅收環(huán)境持續(xù)改善。構(gòu)建以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺，以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作為任務(wù)，“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。規(guī)范文明的依法行政機制全面建立，執(zhí)法監(jiān)督更加有力，執(zhí)法責(zé)任制深入推行，稅收違法行為得到打擊。
    稅務(wù)管理全面升級。管理模式更加符合信息化發(fā)展要求，征管方式方法更加先進(jìn)，征管流程更加規(guī)范優(yōu)化，納稅人分類管理更加科學(xué)，內(nèi)部職責(zé)分工更加合理，專業(yè)化協(xié)作更加有效，評價機制更加有利于征管持續(xù)改進(jìn)，稅收征管質(zhì)效和納稅遵從度大幅度提高。
    稅干素質(zhì)顯著提升。建立健全充滿活力的人本管理機制，人力資源配置優(yōu)化，干部綜合素質(zhì)提升、班子領(lǐng)導(dǎo)水平增強、懲防體系完善，行政效能提高，努力形成有利于干部職工激情迸發(fā)、潛能發(fā)揮、爭先進(jìn)位的良好氛圍，實現(xiàn)個人進(jìn)步與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一。
    三、“十二五”時期主要工作措施。
    （一）突出職能發(fā)揮，跟進(jìn)發(fā)展大局。
    依法科學(xué)組織收入。貫徹組織收入原則。繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，規(guī)范緩稅審批。加強稅收收入預(yù)測。定期開展稅收收入預(yù)測，健全上下互動預(yù)測機制，綜合運用經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)申報數(shù)據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)稅收運行規(guī)律，把握稅源變化趨勢，預(yù)測準(zhǔn)確率控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)重點稅源監(jiān)控。穩(wěn)步擴(kuò)大重點稅源監(jiān)控范圍，依托稅收綜合管理平臺，建立和完善綜合與分類相結(jié)合的重點稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，確保收入任務(wù)完成。
    深化稅收分析。深化從經(jīng)濟(jì)到稅收的分析，遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收原則，綜合運用分析方法，開展經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風(fēng)險分析和預(yù)測預(yù)警分析。開展從稅收到經(jīng)濟(jì)的分析。遵循稅收反映和作用于經(jīng)濟(jì)的原則，以稅收數(shù)據(jù)為切入點，開展稅收反映經(jīng)濟(jì)、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的分析。開展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析，從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征，反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析，全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo)，研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，針對經(jīng)濟(jì)運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對性建議，當(dāng)好參謀助手。
    拓展政策空間。堅持稅收與經(jīng)濟(jì)社會各方面的良性互動，準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖，找準(zhǔn)落實政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，使稅收政策效應(yīng)充分釋放。主動引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用，促進(jìn)企業(yè)做大做強。敢于拓展政策的使用空間，對權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決的迅速解決，權(quán)限范圍內(nèi)無法解決的，向上級提出建議積極促成解決。對權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策毫不保留的落實到位，對暫時受權(quán)限制約的稅收優(yōu)惠政策積極創(chuàng)造條件去落實，對自由裁量權(quán)內(nèi)的稅收政策最大限度地使用。加強跟蹤問效，評價檢查政策落實效果。
    （二）突出納稅服務(wù)，促進(jìn)稅法遵從。
    完善納稅服務(wù)體系。健全納稅服務(wù)運行體系，明晰納稅服務(wù)崗責(zé)，規(guī)范納稅服務(wù)操作流程，開展納稅服務(wù)分析，強化納稅服務(wù)部門協(xié)作；健全納稅服務(wù)評價體系，科學(xué)設(shè)立納稅服務(wù)考評指標(biāo)體系。完善內(nèi)部考核評價機制、納稅人問卷調(diào)查及評價機制和第三方專業(yè)評價機制，將納稅服務(wù)貫穿于地稅系統(tǒng)各個層面、落實到地稅工作各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)納稅服務(wù)全覆蓋。
    加強納稅服務(wù)平臺建設(shè)。依托信息化建設(shè)，充分整合各項涉稅服務(wù)功能，積極搭建網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺，逐步將各類納稅服務(wù)事項整合到統(tǒng)一的平臺上管理，實現(xiàn)納稅服務(wù)平臺與稅收征管、辦公自動化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。
    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳。科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整窗口職能，積極推行一窗多能，積極推進(jìn)自助辦稅，引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅等便捷服務(wù)渠道。
    加強地稅網(wǎng)站建設(shè)。全面整合市、縣地稅網(wǎng)站，搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，建立規(guī)范統(tǒng)一的納稅指南庫，積極拓展網(wǎng)上互動功能，增強疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等征納互動功能。
    拓展納稅服務(wù)熱線功能。推進(jìn)國稅、地稅局共建12366納稅服務(wù)熱線。完善宣傳咨詢、投訴舉報、發(fā)票查詢等基本服務(wù)功能，開通待辦事項查詢、納稅人信息查詢、電話申報、資料下載、滿意度隨機調(diào)查等功能。
    加強稅法宣傳。豐富稅法宣傳內(nèi)容，突出對新的稅收政策和熱點問題的宣傳和解讀；制定稅法宣傳工作規(guī)范，加強面向納稅人的稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)工作。優(yōu)化稅法宣傳方式，突出互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，加強在線訪談、視頻講座等面向納稅人的稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，加強社會化宣傳。注重分類稅法宣傳，通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對不同行業(yè)、不同組織和不同群體，開展靈活多樣稅法宣傳方式普及稅法知識。進(jìn)一步充實完善“地稅專欄”，不斷提高“地稅與你相約”品牌效應(yīng)。拓展納稅咨詢渠道。制定納稅服務(wù)咨詢工作規(guī)范，提供多種形式的納稅咨詢方式，大力推行網(wǎng)絡(luò)在線咨詢，預(yù)約咨詢和集中解答。
    規(guī)范辦稅服務(wù)。完善服務(wù)功能。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求全面實行“一站式”服務(wù)，完善全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等辦稅服務(wù)制度，積極推進(jìn)自助辦稅服務(wù)，全面推行“同城通辦”。拓展多元辦稅，建立以網(wǎng)上辦稅為主體，上門辦稅等方式為補充的多元化辦稅體系；完善網(wǎng)上辦稅功能，拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。積極推進(jìn)電子申報，實現(xiàn)納稅人電子信息和紙質(zhì)資料的“一戶式”管理。簡化辦稅流程，完善納稅人電子信息“一戶式”查詢和存儲，推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
    切實保障納稅人合法權(quán)益。及時公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項，自覺接受納稅人和社會監(jiān)督。依法處理稅收違法違章行為，合理使用行政自由裁量權(quán)，充分保障納稅人依法享有減免退稅權(quán)和保密權(quán)等法定權(quán)利。完善工作質(zhì)量考評機制，定期開展納稅人滿意度調(diào)查，嚴(yán)厲查處損害納稅人合法權(quán)益行為；暢通與納稅人的溝通渠道，定期匯集和分析納稅人的需求，及時滿足納稅人合理需求。加強納稅信用評定管理，強化納稅信用評定結(jié)果應(yīng)用，建立較為完善的納稅人自愿遵從評價機制。
    強化執(zhí)法監(jiān)督。堅持日常、專項、專案和綜合執(zhí)法檢查，加強稅收規(guī)范性文件發(fā)布、備案審查，認(rèn)真實施重大稅務(wù)案件集體審理，深入推行稅收法制員工作制度，積極落實重大處罰“兩告知、一簽字”及備案制度，依法辦理行政復(fù)議案件。完善稅收執(zhí)法責(zé)任制評議考核體系，健全稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實施執(zhí)法過錯責(zé)任追究。
    嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，組織開展專項和專案稽查，嚴(yán)格舉報案件的查處，實施重大案件曝光。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件立案和移送制度，使涉稅違法行為得到及時有力的打擊，保證稅收公平。
    加強社會協(xié)作。建立健全地方稅收綜合治稅保障體系，加強與財政、公安、工商、銀行等單位以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等部門和組織的合作，為納稅人提供更加便利的服務(wù)。大力開展納稅服務(wù)志愿者活動開展志愿服務(wù)。
    （三）突出管理創(chuàng)新，推進(jìn)征管改革。
    創(chuàng)新征管模式。積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理新模式，科學(xué)把握稅源專業(yè)化管理中科學(xué)分類稅源、規(guī)范管理職責(zé)分工、優(yōu)化人力資源配置、建立專業(yè)化管理隊伍、建立稅源專業(yè)化管理運行機制。
    健全征管組織體系。優(yōu)化征管流程，規(guī)范職責(zé)體系。實行管理職責(zé)由按照稅種、按照職能、按照納稅人類型導(dǎo)向發(fā)起流程并存、逐步向以納稅人需求為出發(fā)點的主流程導(dǎo)向發(fā)展。通過“流程掛接業(yè)務(wù)、合并同類項”的流程設(shè)計，解決環(huán)節(jié)重復(fù)、業(yè)務(wù)交叉問題，形成跨部門、跨層級、跨稅種的工作流程，實現(xiàn)“工作找人”，“信息找人”。整合征管業(yè)務(wù)的辦稅程序、流程關(guān)系、資料報送、流轉(zhuǎn)節(jié)點、辦理時限等與流程運行效率的相關(guān)要素，建立依申請工作流程和依職權(quán)工作流程，實現(xiàn)辦稅流程的統(tǒng)一、辦稅標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、報送資料的統(tǒng)一，工作時限的統(tǒng)一。按照流程導(dǎo)向、以責(zé)定崗、以崗定人的原則，明確崗責(zé)分工，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，完善崗責(zé)體系。建立涉稅事項流轉(zhuǎn)的流程跟蹤機制，并實施全程監(jiān)控評價。規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)過程監(jiān)督。堅持以工作流程為導(dǎo)向，結(jié)合機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，壓縮管理層級，歸并職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一的部門，規(guī)范執(zhí)法主體和服務(wù)與管理環(huán)節(jié)，做到既有利于提高征管效率又能夠方便納稅人辦稅。轉(zhuǎn)變執(zhí)法的結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督。通過明確每個工作節(jié)點的工作內(nèi)容、完成時間和質(zhì)量要求，做到對每一項工作狀態(tài)實時跟蹤，以實現(xiàn)對組織、個人績效自動考評。
    完善稅源管理體系，健全征管運行機制。建立縱向互動機制。按照以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的專業(yè)化稅源管理要求，對目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)控分析、應(yīng)對反饋、督察考評等環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工，明確市局、縣（區(qū)）局、分局（所）和稅收管理員應(yīng)履行的稅源管理職責(zé)，在上下級稅務(wù)機關(guān)之間建立起閉環(huán)的稅源管理大流程格局，形成自上而下又自下而上的立體化稅源管理運行機制。建立橫向聯(lián)動機制。建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等的聯(lián)動機制，進(jìn)一步落實各部門的稅源管理職責(zé)和協(xié)作制度。加強國、地稅之間稅源管理協(xié)作和信息交流，在納稅服務(wù)、稅務(wù)登記、定額核定、認(rèn)定評定、稅種控管、欠稅公告、納稅評估、稅收檢查、委托代征等方面加強溝通合作。建立外部協(xié)作機制。加強與地方政府相關(guān)部門和社會各界的溝通協(xié)作，建立經(jīng)濟(jì)稅源信息（第三方信息）的共享機制，完善綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅的體制；對個體工商戶等零散稅源根據(jù)實際，依法實施委托征收；進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)揮稅務(wù)代理機構(gòu)在稅源管理中的積極作用。建立統(tǒng)籌管理機制。建立稅源和征管狀況監(jiān)控分析運行組織，制定工作規(guī)劃和規(guī)程，開發(fā)應(yīng)用監(jiān)控分析應(yīng)用系統(tǒng)，定期開展監(jiān)控分析，統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和納稅評估重點，統(tǒng)一督導(dǎo)、反饋和考核稅源管理和征管狀況。
    推進(jìn)納稅評估。完善納稅評估辦法，優(yōu)化納稅評估規(guī)程，逐步建立納稅評估指標(biāo)體系。在市（縣）局、分局設(shè)立納稅評估機構(gòu)，建立納稅評估員制度，將評估職責(zé)單獨設(shè)崗，專責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析、疑點對象管理、評估結(jié)果審核等動態(tài)控管任務(wù)。開發(fā)稅源監(jiān)控應(yīng)用平臺為納稅評估提供技術(shù)支持，構(gòu)筑數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)警、評估測算和考核監(jiān)督四環(huán)節(jié)緊密銜接的動態(tài)稅源監(jiān)控網(wǎng)。
    推進(jìn)信息管稅。建立健全涉稅信息采集加工和審核維護(hù)機制。明確涉稅信息的采集重點、采集時限、采集范圍和采集標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格信息審核，確保信息質(zhì)量。推進(jìn)地方稅收征管保障機制建設(shè)，積極參與地方政府公共信息共享平臺建設(shè)，建立健全第三方信息定期交換長效機制。建立健全涉稅信息分析應(yīng)用和定期通報機制。以征管信息系統(tǒng)為支撐，加快完善預(yù)警分析、納稅評估等應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。完善分析指標(biāo)體系，建立重點行業(yè)、重點稅種分析模型，通過縱向、橫向比較，為稅收管理決策提供參考。強化信息分析結(jié)果運用，科學(xué)設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，推行風(fēng)險等級管理，按照納稅人風(fēng)險級別高低，針對性實施管理，提高信息資源應(yīng)用的有效性。建立信息分析通報制度，定期開展綜合分析，定期發(fā)布分析結(jié)果。
    推行稅收風(fēng)險管理。按照科學(xué)、簡便的要求，逐步建立責(zé)任分明、運轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有力的過程跟蹤機制，對實施全過程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，防范執(zhí)行偏差，減少執(zhí)行風(fēng)險。通過細(xì)化工作任務(wù)，明確每項任務(wù)的具體內(nèi)容、操作標(biāo)準(zhǔn)、完成時間和應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)，做到對每項工作狀態(tài)的實時跟蹤和每項工作任務(wù)的全程監(jiān)控，實現(xiàn)對各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)績效自動考評。
    細(xì)化稅政管理。在引入項目管理理念的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮所得稅匯繳的統(tǒng)領(lǐng)作用，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范所得稅收入、成本費用、稅收優(yōu)惠等涉稅事項的管理。規(guī)范和加強個人所得稅全員全額扣繳申報和個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得管理，規(guī)范和加強高收入個人雙向申報管理。貫徹總局分行業(yè)管理操作規(guī)范，加強房地產(chǎn)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和中介機構(gòu)等所得稅管理，探索全行業(yè)管理、分規(guī)模管理和重點稅源戶管理等稅種稅源專業(yè)化管理的新模式。探索綜合與分類相結(jié)合稅制下的個人所得稅管理。
    強化信息化支撐。整合各類軟件資源，改進(jìn)稅收征管手段，完善網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)功能、開展信息化應(yīng)用全員培訓(xùn)，切實加強信息技術(shù)對稅收征管和稅源專業(yè)化管理的支撐。積極做好金稅三期上線前各項準(zhǔn)備工作。
    （四）突出素質(zhì)提升，增進(jìn)隊伍活力。
    加強思想和作風(fēng)建設(shè)。堅持科學(xué)理論武裝，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅定理想信念，提高干部隊伍的黨性修養(yǎng)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。加強職業(yè)道德建設(shè)，大力開展宗旨教育。加強作風(fēng)建設(shè)，不斷提高責(zé)任意識，強化執(zhí)行意識，積極培育良好作風(fēng)的養(yǎng)成。
    加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。堅持把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的核心，深入開展“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系。深化人事制度改革，完善干部選任機制，加大后備干部隊伍培養(yǎng)和使用力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出，進(jìn)一步優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)人員管理，建立健全激勵機制，科學(xué)合理地開展人力資源調(diào)配工作，著力激發(fā)隊伍活力，減輕工作壓力。
    加強專業(yè)能力和素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)實施素質(zhì)提升計劃，把專業(yè)能力建設(shè)作為提升素質(zhì)的關(guān)鍵，實現(xiàn)由注重學(xué)歷教育向注重能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。健全教育培訓(xùn)管理機制，推進(jìn)培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，不斷增強教育培訓(xùn)的針對性、實效性。堅持開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)、崗位練兵，加強職稱教育，采取有效措施，加大高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)，不斷改善隊伍的知識、能力結(jié)構(gòu)。
    加強地稅文化和精神文明建設(shè)。堅持把地稅文化建設(shè)作為激發(fā)活力的源泉，堅持先進(jìn)思想文化引領(lǐng)，開展社會主義核心價值體系教育，堅持學(xué)習(xí)實踐并用地稅文化價值理念凝聚力量，提升素養(yǎng)，激發(fā)斗志，使之成為全體地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的思想根基和精神紐帶。堅持開展“打造書香機關(guān)”等活動，提高干部職工的文化素養(yǎng)，堅持開展和不斷豐富各類文體活動，營造和諧局面。著力打造富于創(chuàng)造、充滿朝氣的個性化團(tuán)隊，樹立學(xué)習(xí)型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型的團(tuán)隊和個人典型，發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范作用。加強精神文明建設(shè)，鞏固成果，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、提升質(zhì)量，實現(xiàn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平與干部職工文明素質(zhì)的共同提高。
    加強反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹懲防體系工作規(guī)劃。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，實施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。深入開展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并有效落實。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動，推動廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新。抓好內(nèi)控機制建設(shè)，積極開展廉政預(yù)警工作，堅持廉政談話制度，防范執(zhí)法風(fēng)險，切實提高制度執(zhí)行力。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范干部廉潔從政行為。從嚴(yán)加強干部管理監(jiān)督，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職、廉政等情況的日常監(jiān)督。加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點人員、重點崗位、重要事項的過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的有效性。強化內(nèi)外監(jiān)督，全面開展基層稅干向納稅人述職述廉和外部監(jiān)測及回訪納稅人活動。積極開展行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。落實“一案雙查”和“一案雙報告”制度。進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，堅持抓好“政風(fēng)建設(shè)月”活動，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，各級地稅機關(guān)在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議中繼續(xù)保持先進(jìn)位次。
    加強機關(guān)黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)做好機關(guān)黨建工作走前頭；深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，加強效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)向機關(guān)科室和基層延伸，加大市局《工作規(guī)則》等制度的貫徹落實力度，堅持和改進(jìn)月度重點工作抽查、月度考核通報、季度工作點評，半年工作綜合督查和年終考核的績效考核制度，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)和基層內(nèi)部績效考核，做到量化細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十六
    1、熱烈慶祝《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起實施。
    2、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
    3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
    4、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。
    5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城、景、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
    7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的.基本手段。
    8、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。
    9、規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心。
    10、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。
    11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    12、公開規(guī)劃編制，公開規(guī)劃實施，公開規(guī)劃監(jiān)督，公開處理結(jié)果。
    13、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。
    14、規(guī)劃新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。
    15、規(guī)劃是財富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。
    16、全民參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人關(guān)心城鄉(xiāng)建設(shè)。
    17、城市規(guī)劃區(qū)的一切建設(shè)用地和建設(shè)必須服從規(guī)劃。
    18、嚴(yán)格規(guī)劃審批，依法治理違法建設(shè)行為。
    19、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十七
    “十二五”時期是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展的五年。2011年以來，鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，開拓進(jìn)取，攻堅克難，正確處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，扎實推進(jìn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“十二五”期間的工作簡要總結(jié)如下：
    一、過去五年，我們堅持以開發(fā)建設(shè)為中心，舉全鎮(zhèn)之力，全力保障大工程項目開工建設(shè)。
    十二五期間，是我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的黃金時期，鎮(zhèn)始終堅持把服務(wù)開發(fā)建設(shè)作為重中之重工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一部署，將市、區(qū)重大工程項目建設(shè)服務(wù)好、落實好、踐行好。五年來，相繼落戶了疏港高速、疏港高速連接線、光大垃圾焚燒發(fā)電一期二期、固廢二期、中營風(fēng)能、梅山水道北堤工程、白洋線南支線、千和環(huán)保、中海油lng冷能空分項目、峙頭機制砂、蝦臘二期礦產(chǎn)開發(fā)、山防小門高山移民等大小項目30多個。與上述項目配套，簽訂征地協(xié)議122個，征用土地1772畝，遷移墳?zāi)?96座，并及時做好勞動力安置補償費及青苗補償費發(fā)放工作。五年來，共簽訂拆遷協(xié)議1023戶，拆遷面積達(dá)206817平方米。安置工作也取得喜人成績，完成了華峙老年房建設(shè)、東香茗園二期和峰南社區(qū)，順利完成1052多戶拆遷戶安置工作，正在司沿大岙片區(qū)安置長坑、小屯老年房。另外，保證大工程用電需要，投資了3億元的220kv穿山變共架設(shè)8條進(jìn)出線路，共涉及10個村的165只塔基的政策處理，lng管線一期工程建成，正在建設(shè)馬盤至大榭的lng二期工程，鎮(zhèn)涉及7個村的政策處理?？傊?zhèn)開發(fā)建設(shè)工作以項目為抓手，攻堅克難，穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。
    二、過去五年，我們堅持以招商引資為抓手，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。
    五年來，全鎮(zhèn)積極應(yīng)對國際金融危機嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，拓寬思路，攻堅克難，重點抓好招商引資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。2011年以來，累計新增企業(yè)318家。其中注冊資金1000萬以上企業(yè)22家，100萬以上企業(yè)201家；累計完成工業(yè)增加值4.5億元。其中，2015年預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值72億元，工業(yè)銷售收入72.5億元；預(yù)計完成正常性企業(yè)稅收10410.4萬元，完成考核目標(biāo)的109.2%；新增三產(chǎn)稅收2145.04萬，完成考核目標(biāo)的268.13%。
    積極培育重點企業(yè)，明確規(guī)模以上企業(yè)和苗子型企業(yè)牽頭責(zé)任人，通過領(lǐng)導(dǎo)干部“點對點”服務(wù)企業(yè)，在政策、科技、信息、資金、人才等方面提供多種形式的有針對性的對接服務(wù)，千方百計幫助企業(yè)解決實際困難。全面摸排區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)，盤活土地資源，著力引進(jìn)稅源型三產(chǎn)服務(wù)項目。充分發(fā)揮會員企業(yè)的作用，全力開展“以商引商”活動。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升鎮(zhèn)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。推動企業(yè)在上市、專利、品牌上尋求突破，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快藍(lán)潤科技、永港物流、永發(fā)集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)上市步伐，力爭鎮(zhèn)域企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，努力使真正成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。
    五年來，通過積極落實農(nóng)業(yè)政策，重點開展了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、涉農(nóng)安全、農(nóng)業(yè)信息等方面都有了良好成效。其中：
    完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：投入4000萬元，對全鎮(zhèn)8座小型水庫、10座屋頂山塘、20座鎮(zhèn)級山塘進(jìn)行全面除險加固，投入2300萬元，在上陽片沿梅山水道安裝6座強排泵站，投入2900萬元對西大河進(jìn)行開挖拓寬并安裝配套泵閘，投入2.3億元對郭巨峙南區(qū)域進(jìn)行圍墾，包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵閘，投入2000萬元治水強基專項費用，包括5條生態(tài)河道建設(shè)及50公里河道清淤，投入800萬元對2條溪坑進(jìn)行小流域治理，投入600萬元完成3條長5公里農(nóng)村公路建設(shè)，完成800多畝低山緩坡造地項目。
    開展示范創(chuàng)建：實施了小門、門浦、尖嶺岙3個村新農(nóng)村示范村建設(shè)，陽東、上陽、下陽3個村新農(nóng)村中心村建設(shè)，新峰、司沿、官莊、大涂塘等18個村新農(nóng)村合格村建設(shè)；福民、南門等23個村通過xx區(qū)“十村示范，百村整治”環(huán)境整治工程考核驗收。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：建成名陽農(nóng)莊、雙石蘑菇、龍王宮、明州雀舌茶葉等陽東農(nóng)業(yè)精品園；形成以日華農(nóng)業(yè)、石山禽業(yè)、林益豐養(yǎng)殖場、太禾養(yǎng)殖場等特色養(yǎng)殖基地；建成3+x綜合服務(wù)體系的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，榮獲市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定出臺農(nóng)業(yè)貼息補貼和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，整合資源，重品牌抓質(zhì)量安全監(jiān)管，成立合作社聯(lián)合社，主推“品禾”農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展直銷配送。
    農(nóng)村集體“三資”管理：出臺《關(guān)于鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)合同實施預(yù)審的通知》，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的監(jiān)督管理；開展各類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)的審計監(jiān)督；出臺《關(guān)于規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支管理的實施意見》，開展財務(wù)公開和清風(fēng)督查；成功創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，規(guī)范和做好農(nóng)村集體“三資”管理。
    四、過去五年，我們堅持以創(chuàng)建平安和諧社會為目標(biāo)，多管齊下，全力確保社會穩(wěn)定。
    我鎮(zhèn)著力于夯實社會服務(wù)管理基礎(chǔ)，建立并完善各類工作機制，平安宣傳、暫口管理、反邪教、禁毒等工作扎實推進(jìn)。以鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺構(gòu)筑起人防、技防、物防相結(jié)合，點、線、面相銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。五年來累計投入350萬元完成了覆蓋面達(dá)到90%的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝和“戶戶聯(lián)防”工程，目前戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防、村企聯(lián)防覆蓋面已達(dá)到98%。實施不穩(wěn)定因素排查和領(lǐng)導(dǎo)包案分工化解責(zé)任制，做到發(fā)現(xiàn)立足于“早”，化解立足于“小”，目標(biāo)著力于“解”，高標(biāo)準(zhǔn)做好維穩(wěn)工作，受理矛盾糾紛95%以上在基層得到了化解和穩(wěn)控。同時，切實加強社會治安管控，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，各類刑事案件有了明顯下降，五年來平均每年發(fā)案率下降7.0%，有效遏制了違法犯罪活動，確保了社會治安明顯好轉(zhuǎn)。
    五、過去五年，我們堅持以民生服務(wù)為目標(biāo)，社會各項事業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步加快。
    城鎮(zhèn)功能日趨完善。過去五年，我們加大鎮(zhèn)財政投入力度，加快實施了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，順利建成了強峰路、海發(fā)路、安泰路、海濱路南延、穿山變配套道路、郭巨霓虹路、教場路、郵電路改造、郭巨南街改造等道路工程建設(shè)，使城區(qū)中心片區(qū)交通狀況有了較大變化，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)體系基本形成；完成了污水處理廠、峰城路、安泰路、門浦安置地塊、小門工業(yè)區(qū)、強峰路等污水管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)污水處理系統(tǒng)已基本成形；大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水建設(shè)，完成官莊村、陽東村、雙岙村、村、新峰村、司沿村、城鎮(zhèn)區(qū)域、郭巨片區(qū)農(nóng)村生活污水，下陽村、謝家岙村、勤山村、上陽村1期等農(nóng)村生活污水也相繼開工建設(shè)。扎實推進(jìn)為民工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)二次水改工程、垃圾中轉(zhuǎn)站工程、郭巨公交車站工程、郭巨影劇院維修工程、峰xx區(qū)老小區(qū)改造、鎮(zhèn)球場工程、鎮(zhèn)青少年活動中心a、b區(qū)綠化工程、鎮(zhèn)政府西側(cè)地塊景觀綠化工程、門浦安置地塊綠化工程、大大提升了居民的生活品質(zhì)及美化了城區(qū)的市容市貌。
    社會事務(wù)工作有效展開。積極開展文體活動，創(chuàng)新載體，打造特色文化。五年來共組織開展海享文化演出450多場次，開展大型廣場文藝40多場次，開展全民體育活動及單項比賽220多次，并積極開展各類文化創(chuàng)作，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)民間文化得到有效的保護(hù)和傳承，極大豐富了全鎮(zhèn)廣大人民群眾的文化體育生活。鎮(zhèn)文化活動中心、影劇院、圖書館和社區(qū)、村等一大批文化體育設(shè)施相繼落成投入使用。先后獲得省文化強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、市公共文化示范區(qū)等稱號。按照“全面做好人口工作”的總體要求，堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平、加強政策統(tǒng)籌、推進(jìn)人口發(fā)展真正融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以促進(jìn)家庭幸福為著力點，加強和創(chuàng)新人口和計劃生育社會管理，加快人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型。投入5000多萬元對郭巨幼兒園、官莊幼兒園、上陽幼兒園、郭巨學(xué)校等7所校園硬件設(shè)施進(jìn)行新建、修建和教學(xué)設(shè)備投入，極大改善了辦學(xué)條件。義務(wù)教育、學(xué)前教育、成人教育等實現(xiàn)教育均等化發(fā)展。同時以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)和“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)活動”為契機，全面開展區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治和公共衛(wèi)生工作，經(jīng)過努力，已經(jīng)通過xx市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評。
    社會救助體系進(jìn)一步完善。過去五年，我們始終堅持民生為本，不斷擴(kuò)展和完善公共就業(yè)和社會保障功能，推動服務(wù)功能向基層下移。到今年底，全鎮(zhèn)4個社區(qū)、30個行政村已全部建立了社會保障服務(wù)平臺，基層建站（室）率達(dá)到100%，基層服務(wù)平臺也實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通,覆蓋全鎮(zhèn)的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面形成，社會保障服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提升。通過建立統(tǒng)一的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺帳、服務(wù)規(guī)范、管理制度等標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)平臺的規(guī)范、高效運作。養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社會救助等各種業(yè)務(wù)，均實現(xiàn)了便民惠民的“一站式”服務(wù)。
    “十二五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成。這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步十三五規(guī)劃和建設(shè)的開展提供了有利的條件?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀兎e極應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)，扎實開展各項工作，在開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事務(wù)等方面取得了一定成績，但仍存在許多問題：一是隨著開發(fā)建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，失土農(nóng)民大量增加，如何充分就業(yè)和提高失土農(nóng)民整體素質(zhì)的壓力不斷增大。二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力還很薄弱，區(qū)域內(nèi)大項目的稅收不在本鎮(zhèn)產(chǎn)生，使正常性稅收無法得到有效增長。所以憑自己的財力根本無法實施大規(guī)模社會各項事業(yè)的建設(shè)和民生工程，包括向各村投入更多的資金進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是少數(shù)干部思想解放的程度仍然不夠高，工作創(chuàng)先爭優(yōu)的意識還不強，工作中全盤考慮問題的能力不強，深入基層解決實際問題的辦法不多，調(diào)動干部群眾工作積極性不足的問題依然存在。對于以上存在的.這些差距和不足，我們要積極應(yīng)對，及時整改，在不斷謀求新一輪發(fā)展的同時努力加以解決和克服。
    一、總體思路。
    全面貫徹落實十八大以來的各項方針政策，以習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動轉(zhuǎn)型升級這一主線，理性審視形勢，科學(xué)謀劃思路，以改革和創(chuàng)新為動力，突出加快發(fā)展這一主題，扎實做好開發(fā)建設(shè)和招商引資，不斷增強區(qū)域發(fā)展后勁；努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)功能更加完善；大力開展和諧社會建設(shè)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的新局面。
    二、總體目標(biāo)。
    （一）進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)實力。
    主動適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，加快開發(fā)和利用海洋資源優(yōu)勢，主動融入梅山國際海洋生態(tài)科技城的發(fā)展規(guī)劃，著力打造峙南海工裝備產(chǎn)業(yè)園，全面開展稅源招商工作，加快引進(jìn)海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，海洋科技研發(fā)、濱海生態(tài)旅游業(yè)，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，切實解決困擾的財力問題。力爭到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，財政一般預(yù)算收入突破3億元。
    以峙南、峙北為主線的臨港工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)體系基本形成，成為梅山國際海洋科技生態(tài)城中海洋裝備制造最集中、特色最鮮明的產(chǎn)業(yè)基地，整個區(qū)域gdp占比全區(qū)20%以上。
    （二）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能。
    1、城鎮(zhèn)規(guī)劃。進(jìn)一步明確整個區(qū)域112平方公里的功能定位和區(qū)域發(fā)展方向，完善城鎮(zhèn)功能，初步建成中心面積超過6平方公里，常住人口達(dá)到8萬人左右的東部中心城區(qū)。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施。加大投入，路網(wǎng)工程進(jìn)一步完善，建成污水處理站、垃圾中轉(zhuǎn)站、縱橫道路、公共交通、水電供應(yīng)、郵政電訊等一批基礎(chǔ)設(shè)施，集中布置辦公、商業(yè)、文化等各種公共設(shè)施，使城鎮(zhèn)功能更加完善。
    3、拆遷安置。加快司沿大岙等安置區(qū)域綜合配套設(shè)施建設(shè)，完善各項功能，形成布局合理、環(huán)境優(yōu)美、品位較高的住宅區(qū)，讓老百姓安居樂業(yè)。
    4、農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為龍頭，建成一批有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長8%以上。
    （三）進(jìn)一步提高群眾生活水平。
    1、社會進(jìn)步：到2020年，人民生活質(zhì)量和生活水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.5萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.8萬元，老百姓生活更加安定，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，社會更加和諧。
    2、社會保障：繼續(xù)完善職工養(yǎng)老、失業(yè)保險、農(nóng)村大病合作醫(yī)療保險等社會保險，全面落實“四位一體”的最低生活保障制度，積極推進(jìn)福利社會化進(jìn)程，并以增加就業(yè)和提高勞動力素質(zhì)為目的，實施積極的就業(yè)政策，使社會保障體系更加完善。
    3、社會事務(wù)：加大投入，強化教育現(xiàn)代化、均等化戰(zhàn)略地位，積極改善辦學(xué)條件。重視發(fā)展社區(qū)教育、成人教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。堅持計劃生育基本國策，落實生育政策，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，完善利益導(dǎo)向機制，增進(jìn)家庭發(fā)展能力，提高公共服務(wù)能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加快郭巨衛(wèi)生院遷建的工作進(jìn)度，加大環(huán)境綜合整治，加強鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)，突顯生態(tài)功能和景觀功能，推廣園林式村莊建設(shè)，建成生態(tài)型示范鎮(zhèn)。加大文化體育事業(yè)發(fā)展力度，全面推進(jìn)全民健身示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新載體，打造特色文化。不斷發(fā)展壯大基層文體隊伍，帶動民間傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承。
    4、民主法治：推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，實施綜合治理，全面落實“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機制，完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，化解基層矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。擴(kuò)大基層民主，全面推行村務(wù)公開、財務(wù)公開，更新完善村規(guī)民約。加強法制宣傳和教育，嚴(yán)格依法行政，提高政府依法管理社會事務(wù)能力。嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，狠剎社會各種丑陋現(xiàn)象，維護(hù)社會正常秩序。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十八
    我從19xx年工作至今已有20個年頭了。在工作中兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真鉆研教材，對小學(xué)語文一至五年級的教材比較了解。班級管理也有自己的一些想法和積累了一些經(jīng)驗。做什么事都想弄個明白，自己比較獨立。但由于對自己缺少信心，不敢放手去做。也因自己一頭扎進(jìn)學(xué)生的作業(yè)批改里，而缺少對教學(xué)的反思。課堂教學(xué)的小舟在茫茫的大海里隨波逐流，沒有明確的方向，航行得比較累。
    1、目標(biāo)。
    隨著時代的發(fā)展，教育改革的不斷深入，作為老師要不斷加強自身的理論學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，提升師德修養(yǎng)，積極投身教育科研的改革與實踐，不斷探求、感悟、反思，提高自己的教育教學(xué)水平。我爭取在今后的教育教學(xué)工作中努力提升自己的業(yè)務(wù)水平，遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德》和學(xué)校的規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、知識儲備，提升自我，做學(xué)習(xí)型教師，做一個社會、學(xué)校、家長、學(xué)生滿意的人民教師。
    （1）認(rèn)真研究教材：正確把握《大綱》精神，領(lǐng)會教學(xué)意圖和教育目標(biāo)。深入研讀文本，從整體上把握教材內(nèi)容，把握教材的特點、學(xué)生特點，結(jié)合班級學(xué)生特點開展教學(xué)活動。
    （2）科學(xué)備課：根據(jù)學(xué)校的要求，認(rèn)真及時的備課、上課。每堂課都在課前做好充分的準(zhǔn)備，課后及時反思自己的課堂教學(xué)實踐，對課堂進(jìn)行深度的'反思。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
    （3）認(rèn)真做好教學(xué)反思：對教學(xué)的成敗及時地進(jìn)行總結(jié)和反思，找出教學(xué)中的成功與不足。努力尋找解決問題的方案，并且對自身在教學(xué)過程中忽然產(chǎn)生的靈感和好的教學(xué)方法記錄下來，不斷豐富自己的教學(xué)方法。
    （4）通過5年的理論學(xué)習(xí)，提升自己的理論素養(yǎng)。
    （5）認(rèn)真聽取意見，及時調(diào)整教育教學(xué)方法。
    （6）認(rèn)真記錄教學(xué)過程的點滴感受、理性思考，以論文或研究報告的形式表述或發(fā)表。
    2、研修方式。
    （1）聽從學(xué)校安排，參加研修活動。
    （2）經(jīng)常上人教論壇、人民教育出版社等各種網(wǎng)站閱讀教案設(shè)計、教學(xué)點評、教學(xué)隨筆等各種文章和教育視頻。也自主訂閱雜志，圖書館借閱各種圖書，網(wǎng)上數(shù)字圖書來充實自己，提高自己的知識水平、教學(xué)理念。
    （3）平時多和同事交流教學(xué)心得，從而來提高我的課堂教學(xué)。
    3、附錄：20xx年度個人研修計劃。
    公開課：校級公開課1節(jié)。
    聽課：完成學(xué)校規(guī)定的聽課任務(wù)。
    閱讀：雜志《小學(xué)語文教師》、《書聲瑯瑯的三年級》、《薛瑞萍讀教育理論》、人教論壇及其他教育網(wǎng)頁。
    反思以及科研、論文：完成學(xué)校規(guī)定的任務(wù)。校級課題一個（綜地2），綜地2論文一篇，語文論文一篇。
    管理水平及能力：按《教師職業(yè)道德》、學(xué)校規(guī)定、根據(jù)自己二十年的工作經(jīng)歷來管理班級，盡可能使班級無責(zé)任事故，班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇十九
    2012。
    —
    2015。
    2012。
    〕
    19。
    號），編制本規(guī)劃。
    堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進(jìn)的基本思路，著力在健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療機構(gòu)運行新機制、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點三方面求突破，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，逐步實現(xiàn)從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
    到
    2015。
    30%。
    以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解。人均期望壽命達(dá)到。
    76。
    歲，嬰兒死亡率降低到。
    7
    ‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到。
    16/10。
    萬以下。
    1.
    鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面。
    職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在
    97%。
    以上，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在。
    99%。
    以上。重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、困難企業(yè)職工參保工作。
    2.
    提高基本醫(yī)療保障水平。
    到
    2015。
    年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
    360。
    80%。
    左右，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例均達(dá)到。
    75%。
    30。
    萬元以上、
    20。
    萬元以上，新農(nóng)合最高支付限額達(dá)到。
    15。
    萬元以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋所有區(qū)縣，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保支付比例提高到。
    55%。
    以上，新農(nóng)合支付比例提高到。
    50%。
    以上；職工醫(yī)保實現(xiàn)門診統(tǒng)籌。
    3.
    完善基本醫(yī)保管理體制。
    加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制，整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能及經(jīng)辦資源，有效避免重復(fù)參保（參合）按照管辦分開的原則，完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運行機制，進(jìn)一步落實醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的法人自主權(quán)在確?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，鼓勵以政府購買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)
    4.
    提高基本醫(yī)保管理服務(wù)水平。
    加快推進(jìn)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時結(jié)算
    2014。
    年，實現(xiàn)省內(nèi)新農(nóng)合即時結(jié)算。建立異地就醫(yī)結(jié)算機制，
    2015。
    年，全面實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費用異地即時結(jié)算。完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，積極推進(jìn)各項基本醫(yī)療保險制度之間的銜接。
    5.
    加強基本醫(yī)?；鹗罩Ч芾?。
    堅持當(dāng)年收支平衡的原則，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合基金結(jié)余控制在合理水平如結(jié)余過多，重點用于支付高額醫(yī)療費用增強基本醫(yī)?；鸸矟?jì)和抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)市級統(tǒng)籌
    6.
    改革醫(yī)保支付制度。
    結(jié)合疾病臨床路徑實施，在全市范圍內(nèi)積極推行按病種付費、按人頭付費、總額預(yù)付等，增強醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵約束作用建立醫(yī)保對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用增長的制約機制，制定醫(yī)?；鹬С隹傮w控制目標(biāo)并分解到定點醫(yī)療機構(gòu)，與付費標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤，將醫(yī)療機構(gòu)次均（病種）醫(yī)療費用增長控制和個人負(fù)擔(dān)定額控制情況列入醫(yī)保分級評價體系醫(yī)保支付政策進(jìn)一步向基層傾斜，加快形成分級診療制度將符合資質(zhì)條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室和零售藥店納入醫(yī)保定點范圍，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管建立定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療保險執(zhí)業(yè)醫(yī)師信用檔案制度加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的監(jiān)管，加大對騙保欺詐行為的處罰力度
    7.
    完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。
    加大救助資金投入，資助低保家庭成員、五保戶、重度殘疾人以及城鄉(xiāng)低收入家庭參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農(nóng)合取消醫(yī)療救助起付線，提高封頂線，對救助對象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費用救助比例提高到
    70%。
    以上。積極推進(jìn)重特大疾病救助工作，加大對重特大疾病的救助力度。鼓勵和引導(dǎo)社會力量發(fā)展慈善醫(yī)療救助。鼓勵工會等社會團(tuán)體開展多種形式的醫(yī)療互助活動。
    8.
    發(fā)展商業(yè)健康保險。
    積極引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)長期護(hù)理保險、特殊大病保險等基本醫(yī)保之外的健康保險產(chǎn)品，滿足多樣化的健康需求鼓勵企業(yè)、個人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險，落實相關(guān)優(yōu)惠政策
    9.
    探索建立重特大疾病保障機制。
    充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題在提高基本醫(yī)保最高支付限額和高額醫(yī)療費用支付比例的基礎(chǔ)上，做好基本醫(yī)保和商業(yè)健康保險政策銜接，建立新農(nóng)合大病多重保障機制，積極探索利用基本醫(yī)?；鹳徺I商業(yè)大病保險或建立補充保險等方式，有效提高重特大疾病保障水平探索建立疾病應(yīng)急救助基金，通過政府出資、社會捐助等多渠道籌資，解決無費用負(fù)擔(dān)能力和無主病人的應(yīng)急醫(yī)療救助保障加強與醫(yī)療救助制度的銜接，加大對低收入大病患者的救助力度
    1.
    深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。
    深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人事管理等方面的綜合改革，鞏固基層改革成效健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)穩(wěn)定長效的多渠道補償機制，各級政府要將對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項補助以及經(jīng)常性收支差額補助納入財政預(yù)算并及時、足額落實到位；落實一般診療費收取及醫(yī)保支付政策，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)健全績效考評和考核機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益服務(wù)質(zhì)量和效率的考核，考核結(jié)果與確定財政預(yù)算，負(fù)責(zé)人聘用、獎懲和單位績效工資總量核定掛鉤堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，積極探索實施績效工資的有效形式，適當(dāng)提高獎勵性績效工資的比例，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)人員傾斜，合理拉開收入差距
    2.
    鞏固完善基本藥物制度。
    落實基本藥物全部配備使用和醫(yī)保支付政策，嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購制度，切實鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和一體化管理的村衛(wèi)生室實施基本藥物制度成果將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，且已承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)職能的公立醫(yī)院等單位舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部納入基本藥物制度實施范圍，同步落實政府購買服務(wù)等相關(guān)支持政策；對其他非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，結(jié)合實際，采取購買服務(wù)等方式將其納入基本藥物制度實施范圍推進(jìn)二級以上醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，不斷提高基本藥物配備使用比例
    3.
    提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。
    按照填平補齊的原則，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，
    2015。
    年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到。
    95%。
    以上。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取主動服務(wù)、上門服務(wù)等方式，開展巡回醫(yī)療，推動服務(wù)重心下沉，服務(wù)內(nèi)容向基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變。建立健全分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進(jìn)基層首診負(fù)責(zé)制試點。明顯提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門急診量占門急診總量的比例。
    筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。落實對鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助和支持政策，建立常態(tài)化增資機制。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障及準(zhǔn)入退出制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。
    4.
    推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)。
    認(rèn)真落實國家和省關(guān)于加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的各項政策，通過規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘和設(shè)置特崗等方式，切實加大全科醫(yī)生隊伍建設(shè)力度，確保到
    2015。
    年每萬名城市居民擁有。
    2
    名以上合格的全科醫(yī)生，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有。
    2
    —
    3
    名合格的全科醫(yī)生。開展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點。積極推進(jìn)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)模式，逐步建立全科醫(yī)生與居民契約服務(wù)關(guān)系，為居民提供連續(xù)的健康管理服務(wù)。
    5.
    促進(jìn)人才向基層流動。
    嚴(yán)格落實上級政策，鼓勵引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)。建立城鄉(xiāng)之間長期穩(wěn)定的對口支援和合作制度，探索縣（區(qū)）域人才統(tǒng)籌調(diào)配和雙向流動機制，促進(jìn)人才資源向基層流動。嚴(yán)格落實城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機構(gòu)醫(yī)生晉升中高級職稱前到農(nóng)村服務(wù)累計
    1
    年以上的政策。鼓勵大醫(yī)院退休醫(yī)生到基層和農(nóng)村執(zhí)業(yè)。
    1.
    落實政府辦醫(yī)責(zé)任。
    堅持公立醫(yī)院面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步明確政府舉辦公立醫(yī)院的目的和應(yīng)履行的職責(zé)，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院逐利行為，體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步落實政府對公立醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入政策，合理確定公立醫(yī)院數(shù)量和布局嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備，禁止舉債建設(shè)
    2.
    推進(jìn)補償機制改革。
    以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成政策，將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道。醫(yī)院的藥品和高值醫(yī)用耗材實行集中采購。政府投資購置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價格，貸款或集資購買的大型設(shè)備原則上由政府回購。由于上述改革減少的合理收入或形成的虧損，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格、增加政府投入等途徑補償。提高診療費、手術(shù)費、護(hù)理費收費標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。市、縣兩級財政要在上級補助的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實加大投入。
    3.
    健全醫(yī)療費用增長約束控制機制。
    醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對開大處方、重復(fù)檢查、濫用藥品等行為的監(jiān)管改進(jìn)醫(yī)保支付方式，采取總額預(yù)付、按人頭、按病種付費等復(fù)合支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)采取開展臨床路徑管理、單病種費用控制等措施，主動控制成本逐步實現(xiàn)由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與公立醫(yī)院通過談判方式確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格落實基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費藥品控制率等指標(biāo)考核，降低參保人員報銷范圍外醫(yī)療費用所占比例
    衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療費用的監(jiān)管控制，將次均費用和總費用增長率、住院床日以及藥占比等控制管理目標(biāo)納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制并作為績效考核、醫(yī)院評審的重要指標(biāo)，及時查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查及重復(fù)檢查等行為。加強對費用增長速度較快疾病診療行為的重點監(jiān)控，控制公立醫(yī)院提供非基本醫(yī)療服務(wù)。
    4.
    推進(jìn)政事分開、管辦分開。
    強化衛(wèi)生行政部門規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管等全行業(yè)管理職能研究探索設(shè)立專門管理機構(gòu)等多種形式確定政府辦醫(yī)機構(gòu)，由其履行政府舉辦公立醫(yī)院的職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)管、績效考核和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人的任用各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步取消公立醫(yī)院行政級別，新設(shè)立的公立醫(yī)院不再明確行政級別合理確定公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，并根據(jù)服務(wù)功能定位和事業(yè)發(fā)展需要，實行動態(tài)調(diào)整，加強公共衛(wèi)生職能科室建設(shè)
    5.
    建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    探索建立理事會等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確理事會與院長職責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資等權(quán)力由政府辦醫(yī)機構(gòu)或理事會行使建立院長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度，落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會保障服務(wù)社會化建立以公益性質(zhì)和運行效率為核心的公立醫(yī)院績效考核體系，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機制，提高人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例，提高醫(yī)務(wù)人員待遇院長及醫(yī)院管理層薪酬由政府辦醫(yī)機構(gòu)或授權(quán)理事會確定嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤完善公立醫(yī)院財務(wù)核算制度，加強費用核算和成本控制
    6.
    提升醫(yī)院管理服務(wù)水平。
    大力推行臨床路徑，開展單病種質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療行為推廣應(yīng)用基本藥物和中醫(yī)中藥適宜技術(shù)，規(guī)范抗菌藥物等藥品的臨床使用以醫(yī)院管理和電子病歷為核心，推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)全面推行便民惠民措施，大力推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理，優(yōu)化服務(wù)模式和服務(wù)流程，開展“先診療、后結(jié)算”和志愿者服務(wù)積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺建設(shè)，實行預(yù)約診療服務(wù)，方便群眾就醫(yī)發(fā)展面向邊遠(yuǎn)基層鄉(xiāng)村的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)
    7.
    全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。
    以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補償機制、人事分配、采購機制、價格機制等方面的綜合改革加強以人才、技術(shù)、重點?？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，鞏固深化城市醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的長期合作幫扶機制，力爭使縣域內(nèi)就診率提高到
    90%。
    左右，基本實現(xiàn)大病不出縣。
    2012。
    年，重點抓好五蓮縣縣級公立醫(yī)院改革試點工作；
    2013。
    年，開展總結(jié)評估，力爭形成基本路子，為其他區(qū)縣提供經(jīng)驗借鑒；
    2015。
    年，完成全市縣級公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)。
    1.
    提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。
    逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，
    2015。
    年達(dá)到。
    40。
    40%。
    以上，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到。
    75%。
    以上。
    “兩癌”
    (
    宮頸癌、乳腺癌。
    )
    99%。
    以上。重點做好食品安全。
    (
    包括餐飲、飲用水衛(wèi)生。
    )
    職業(yè)衛(wèi)生精神衛(wèi)生慢性病防控重大地方病防控衛(wèi)生應(yīng)急等對居民健康有重要影響的公共衛(wèi)生服務(wù)。
    完善重大疾病防控、計劃生育、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村應(yīng)急救治、精神疾病防治、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等能力建設(shè)。提高疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加強流動人口以及農(nóng)村留守兒童、老人的公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。嚴(yán)格績效考核和效果評估，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效益。建立公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系分工協(xié)作機制。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算并全額安排。
    2.
    推動衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    按照全省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定全市衛(wèi)生規(guī)劃，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達(dá)到
    4
    1
    —
    2
    所縣級醫(yī)院（含縣中醫(yī)院）。完善醫(yī)療服務(wù)條件，加強農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和中醫(yī)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步提高兒科、婦產(chǎn)、精神衛(wèi)生、傳染病、老年護(hù)理、康復(fù)等領(lǐng)域的醫(yī)療服務(wù)能力。
    2015。
    2015。
    年，力爭。
    95%。
    以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、
    90%。
    的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
    70%。
    以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和。
    65%。
    以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。
    大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)。按照上級政策規(guī)定，放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入，鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，落實價格、醫(yī)保定點、土地、重點學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持，鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)模化的大型醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展。積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，鼓勵康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。
    2015。
    年，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的。
    20%。
    左右。
    3.
    加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用。
    重視人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，加強全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等急需緊缺專門人才和高層次人才的培養(yǎng)積極推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，在全市二級以上綜合醫(yī)院全面開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋面，將基層衛(wèi)生人員全部納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理加強基層在崗人員培訓(xùn)，重點實施具有全科醫(yī)學(xué)特點、促進(jìn)基本藥物使用等針對性和實用性強的培訓(xùn)項目鼓勵有條件的區(qū)縣采取定向培養(yǎng)、學(xué)歷提升、崗位培訓(xùn)等方式，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生能力和后備力量建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理執(zhí)業(yè)）醫(yī)師過渡推進(jìn)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵具有行醫(yī)資格的人員申請多個地點執(zhí)業(yè)，落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、備案、考核、評價、監(jiān)管政策，建立醫(yī)師管理檔案建立健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險、醫(yī)療糾紛處理和醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，鼓勵開展醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療意外保險
    4.
    加強醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管。
    加強藥品價格信息采集和分析，強化醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格監(jiān)督檢查完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范生產(chǎn)流通秩序，推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力，促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組鼓勵零售藥店發(fā)展到“十二五”末，所有零售藥店法定代表人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥
    大力推進(jìn)新版藥品。
    gmp。
    2015。
    年底，藥品評價性抽驗合格率達(dá)到。
    97%。
    以上，全面實現(xiàn)基本藥物電子監(jiān)管。
    依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購、醫(yī)保報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織和個人對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行獨立評價和監(jiān)督。強化醫(yī)務(wù)人員法制和紀(jì)律宣傳教育，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。
    5.
    加強醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。
    加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及一體化管理村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合管理、績效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快建立具有基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等復(fù)合功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”，方便參保人員就醫(yī)
    各區(qū)縣要建立健全責(zé)任制和問責(zé)制，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管常務(wù)工作和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機制。要細(xì)化年度任務(wù)，建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、定期通報制度。要加強醫(yī)改工作隊伍建設(shè)，不斷提高推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。
    各級政府要完善補償辦法，落實各項投入政策，
    “十二五”期間的投入力度和強度要高于。
    2009。
    —
    2011。
    年。各級財政部門在向政府匯報預(yù)決算草案時要就衛(wèi)生投入情況進(jìn)行專門說明。同時，要做到基本醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)和人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相應(yīng)提高。
    各區(qū)縣要因地制宜制定具體實施方案，大膽探索，先行先試，創(chuàng)造性地開展工作各有關(guān)部門要加強對醫(yī)改工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗要注重改革措施的綜合性和可持續(xù)性，推動改革持續(xù)取得實效
    堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好醫(yī)改政策的宣傳解讀。合理引導(dǎo)社會預(yù)期，及時解答和回應(yīng)社會各界關(guān)注的熱點問題。大力宣傳醫(yī)改成效和典型經(jīng)驗，為醫(yī)改工作營造良好的社會輿論氛圍。
    縣十二五規(guī)劃工作實施方案篇二十
    自“十一五”以來，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增速、抓項目、求發(fā)展”以招商引資為龍頭，明確工作目標(biāo)，突出工作重點，強化工作措施，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，狠抓優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，開辟新興市場，穩(wěn)步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工程和萬村千鄉(xiāng)工作，我縣商務(wù)工作成效顯著，現(xiàn)將近幾年來商務(wù)工作情況簡要匯報如下：
    一、招商引資成績顯著2005、2006、2007、2008、2009五年共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項目42個，合同引資33.12億元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引資實際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元，五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎(chǔ)上凈增1個億以上。今年年截止到9月底共引進(jìn)項目15個，合同引資222380萬元，實際到位資金達(dá)59480萬元，同比增長29.84%，占州下達(dá)招商引資任務(wù)的76.25%。雖然近幾年來在國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策下已經(jīng)很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來正積極探索從東部和南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)勞動密集型企業(yè)以應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大沖擊。
    二、外經(jīng)外貿(mào)工作扎實深入。
    1、截止今年9月底全縣共有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和備案注冊企業(yè)25家，其中常年開展對外貿(mào)易并有較大業(yè)績的有鑫興冶化、金天鋁業(yè)、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業(yè)。在縣委縣政府的正確指導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合下，我縣大部門外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始開展自營進(jìn)出口貿(mào)易，更有望在年底前實現(xiàn)湘西自治州加工貿(mào)易零的突破；還有瀘溪的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)椪柑也正積極拓展國際市場，計劃于今年12月份在縣級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下參加俄羅斯椪柑組展會，全面打造“瀘溪椪柑知名品牌”，為今后外貿(mào)出口任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
    2、經(jīng)過這幾年來我局扎實工作的努力，多次匯報，今年四月份省人民政府已經(jīng)認(rèn)定武溪工業(yè)園區(qū)為湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地，主要特色產(chǎn)業(yè)為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易提供了一個可靠的平臺和有力的保障。
    三、內(nèi)貿(mào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    1、“東桑西移”工作示范點工作進(jìn)展順利：自“東桑西移”工程實施以來為增加老百姓收入，消滅產(chǎn)業(yè)空白樹。我局將此項工程納入重要的議事日程，并于今年會同州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)局在潭溪、武溪鎮(zhèn)，新辦桑蠶示范點320余畝，新開面積有3000余畝，這項措施可使老百姓增收20多萬元。
    2、“成品油”安全排查。
    在縣委、縣政府高度重視與正確指導(dǎo)下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。每年在分管商務(wù)的副縣長的帶領(lǐng)下，局班子成員與安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人配合到全縣所有加油點檢查，排除“成品油”安全隱患。
    3、定點屠宰監(jiān)管日漸規(guī)范。
    “十一五”期間為了搞好生豬定點屠宰廠基礎(chǔ)建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化升級，防止和避免肉產(chǎn)品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級領(lǐng)導(dǎo)的重視下我局督促屠宰場加快技術(shù)進(jìn)步，推行機械化屠宰、標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌化經(jīng)營，強化定點屠宰企業(yè)出廠肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。并同時要求屠宰場按照法律、法規(guī)要求做到“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”，由于實行“一票制”統(tǒng)一納稅收費和多部門強有力的聯(lián)合執(zhí)法，杜絕了逃、漏稅費，取得了好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    4、“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”，惠農(nóng)千萬家。
    為發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村消費，“十一五”期間國家商務(wù)部實施了“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”市場工程?？h委、縣政府高度重視，并把家電下鄉(xiāng)工作列入為民辦實事的主要內(nèi)容。這幾年以來，我縣扎實推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程建設(shè)，我局多次下鄉(xiāng)與農(nóng)民朋友直接溝通，了解最新動態(tài)，掌握農(nóng)民購買心理與購買力度，使家鄉(xiāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品不斷完善其機制，從而得到廣大農(nóng)民朋友的信任和支持?，F(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店10余家；“家電下鄉(xiāng)”工程，完成備案已有80家，銷售達(dá)到5241臺（件），銷售總金額達(dá)到957.1779萬元，農(nóng)民實得補貼124.1038萬元?；蒉r(nóng)政策，進(jìn)展超過預(yù)計，來勢喜人。
    按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，精心論證，并征求各方意見，形成了瀘溪縣商務(wù)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)將規(guī)劃上報，請予審定：
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十七屆五中全會重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“引外資、擴(kuò)內(nèi)需、促出口、保增長”不斷創(chuàng)新商務(wù)工作機制，不斷突出以商招商，強化物流項目建設(shè)，完善城區(qū)市場功能配套，提高服務(wù)業(yè)水平。以全面激活農(nóng)村市場消費為重點，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“汽車以舊換新”等工作。通過強化中心城區(qū)的帶動作用，不斷加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)；努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育新型服務(wù)行業(yè)；大力發(fā)展地方特色商貿(mào)流通企業(yè)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范成品油、藥品、酒類流通及生豬定點屠宰市場秩序，凈化市場消費環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
    二、總的目標(biāo)。
    “十二五”期末，社會商品零售總額達(dá)15億元，年均增長20%；外貿(mào)出口達(dá)1000萬美元，年均增長20%；利用外資1000萬美元，年均增長20%。未來五年，編制瀘溪縣商務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃，城市商業(yè)網(wǎng)點總量達(dá)30萬平方米。實現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)與生活服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活需求的市場體系。到2015年，成品油、藥品、生豬定點屠宰、酒類等市場管理規(guī)范有序，市場稅收大幅增加。
    三、工作重點。
    一是制訂成品油“十二五”零售體系建設(shè)規(guī)劃?！笆濉逼陂g我縣道路建設(shè)與改造迅猛發(fā)展。到“十二五”末期，車輛擁有量預(yù)計年增長15%，成品油銷售量預(yù)計年增長15%。“十二五”期間，計劃新增加油站25座。其分布為：城區(qū)5座、國省道4座、縣鄉(xiāng)道16座。
    二是加強屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強屠宰場硬件和軟件設(shè)施建設(shè)，提高機械化宰殺率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心屠宰場的輻射能力，縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點，強化冷鮮肉市場監(jiān)管，生豬定點屠宰率城區(qū)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)98%以上。力爭“十二五”期末，全縣生豬定點屠宰量年5萬頭以上，基本實現(xiàn)機械化和半機械化屠宰。
    五是指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動行業(yè)信用建設(shè)。
    四是著力搞好外貿(mào)自營出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè)10家，培育扶持龍頭出口企業(yè)2～3家。工作重點著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展加工貿(mào)易；組織鼓勵縣域出口企業(yè)積極開拓國際市場，督促、幫助進(jìn)出口企業(yè)積極參加廣交會、滬洽周、湘商大會等國內(nèi)知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造我縣出口特色。力爭“十二五”期末，我縣外貿(mào)出口突破1000萬美元，利用外資突破1000萬美元。鼓勵支持有一定實力的企業(yè)參與國際市場競爭，同國外企業(yè)合作，逐步做好外派勞務(wù)等工作。
    五是突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型經(jīng)營方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進(jìn)經(jīng)營管理創(chuàng)新。同時，結(jié)合我縣縣情，重點走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營、共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1～2家大型流通骨干企業(yè)、3～4家大型專業(yè)市場。改造和完善3～4家集貿(mào)市場，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車電動車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴(kuò)大內(nèi)需，全面激活我縣農(nóng)村市場，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，著力打造以工業(yè)園區(qū)為中心的物流中心。
    六是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快四星級酒店的建設(shè)，開發(fā)休閑旅游，新建高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊；大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營銷與策劃、禮儀司儀、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，規(guī)范整頓休閑、沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)，全面提升餐飲住宿行業(yè)的服務(wù)水平。七是開展協(xié)會工作，加強行業(yè)自律。為了加強行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，按照“企業(yè)自愿、平等協(xié)商”的原則，未來五年，在現(xiàn)已成立成餐飲協(xié)會的基礎(chǔ)上成立藥品流通業(yè)等行業(yè)協(xié)會，不斷促進(jìn)我縣服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的聯(lián)合與合作，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無序競爭，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易行業(yè)行為。
    八是加強商務(wù)綜合執(zhí)法。“十二五”期間要把商務(wù)綜合執(zhí)法工作落實到實處。加強酒類管理，對全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進(jìn)行監(jiān)管，消除監(jiān)管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴(yán)禁不合格酒產(chǎn)品進(jìn)入市場，讓群眾喝上“放心酒”；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，規(guī)范定點屠宰市場，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，取締無證經(jīng)營，關(guān)閉存在安全隱患的加油站點，保障成品油市場安全穩(wěn)定運營。切實轉(zhuǎn)變商務(wù)管理職能，履行市場管理監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)市場秩序，保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益。