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    在市委農村工作會議上的講話內容篇一
    尊敬的各位領導、各位同事：
    大家好!
    一年來，各級工會在總工會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以服務中心工作為己任，團結動員廣大職工積極投身火熱的事業(yè)，在實踐中取得了新成績;堅持以協(xié)調勞動關系為重點，突出維權機制建設，維權工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事，深入實施送溫暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，不斷加強工會自身建設，各方面工作都取得了新進展，為促進治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻。在過去的一年里，各級工會做了大量富有成效的工作，為促進全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。借此機會，我代表總工會，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切地問候和衷心地感謝!
    當前，總工會的發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強工會自身建設，才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，在工會建設中，我們力求做好以下幾方面工作：
    一、貫徹落實xx大精神，增強新形勢下的工作責任感和使命感。
    貫徹落實黨的xx大精神，是當前和今后一個時期總工會的首要政治任務，也是各級工會的首要政治任務。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到總工會的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到促進治淮事業(yè)發(fā)展的各項目標任務上來。
    一是全面領會精神實質。各級工會要引導廣大職工和工會干部深刻認識貫徹黨的xx大精神關系到黨和國家工作全局，關系到中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，也關系到工會事業(yè)的長遠發(fā)展。深刻領會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。
    二是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。強調科學發(fā)展觀是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會工作要全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，堅持以職工為本，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，全面履行工會各項職能，引導廣大職工進一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，搞好工會工作統(tǒng)籌發(fā)展。
    三是堅持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報告強調要完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實解決好民生問題，維護好職工合法權益，支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關于解放思想和對工會工作提出的新要求，針對當前工會工作遇到的新情況、新問題，堅持解放思想不動搖，堅持創(chuàng)新發(fā)展工會工作不動搖，不斷提高工會工作的整體水平。
    二、充分發(fā)揮工會組織作用，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻。
    一是加強學習培訓。要廣泛開展內容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動，認真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內容的技術攻關和科技創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質擺到更加突出的位置，不斷將“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事跡和崇高精神，進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，充分發(fā)揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示范導向作用。
    二是積極推動民主管理。工會作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規(guī)范職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法，在促進治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會要著力打造民主管理工作平臺，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內容的民主管理工作，通過建立規(guī)范的工作機制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式、完備的公開網絡，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等內容，都要通過適當?shù)男问接枰怨_，廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
    三是要充分發(fā)揮維護職工合法權益的作用。維護職工合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。要認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，建立健全利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧的企事業(yè)單位活動，以勞動關系和諧促進企事業(yè)單位的和諧，以職工隊伍穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機，進一步推動完善勞動合同制度，深入開展勞動爭議調解工作，努力把勞動關系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護職工的社會保障權益，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險等，推動加快社會保障體系建設。
    四是要建立幫扶職工長效機制。要發(fā)揮工會組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手，努力提高幫扶工作的社會化程度。要關心職工群眾的疾苦，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難。要推動各項保障政策的落實，特別要發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，建立和完善工會補充保障體系，解決職工群眾因病、因災引發(fā)的困難;要進一步完善“送溫暖工程”，著力做好服務生活困難職工的工作。
    三、以改革創(chuàng)新精神，不斷加強工會自身建設。
    一是加強能力建設。不斷提高工會組織和工會干部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會干部特別是領導干部的理論學習，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把工會工作放到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的格局中去認識、去把握，注重研究職工隊伍發(fā)展和勞動關系變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規(guī)律，全面提高理論素養(yǎng)和工作本領。要加強與有關部門溝通，有效協(xié)調內外關系，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。
    二是加強基層建設。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創(chuàng)新，把職工群眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發(fā)基層工會活力，增強基層工會的凝聚力和吸引力，夯實工會工作持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。要立足群眾組織的特點，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。
    三是加強作風建設。密切聯(lián)系職工群眾是工會組織的優(yōu)勢所在，也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會干部要進一步強化群眾意識，牢固樹立群眾觀念，切實轉變工作作風，深入基層、深入職工，多到生產一線去，多到困難職工的家里去，以深厚的感情關心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工群眾的貼心人。
    四是加強黨對工會工作的領導。加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新時期工會工作的重大意義，始終把工會工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會工作制度，認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會干部的培養(yǎng)、使用和交流，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作，為工會履行職責、開展工作創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權益的作用。
    同志們，做好新形勢下的工會工作，責任重大、使命光榮。當前和今后一個時期，各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強工會自身建設，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，更好地團結動員廣大職工，開拓進取，扎實工作，為推進事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    在市委農村工作會議上的講話內容篇二
    各位領導、同志們：
    大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉方式調結構抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農業(yè)建設邁上新臺階》。去年以來，x縣在市委、市政府的正確領導下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新，在農民增收上重點突破，在現(xiàn)代農業(yè)上創(chuàng)造特色，在強農富民上持續(xù)發(fā)展，積極打造農業(yè)發(fā)展的“特色”。
    一、展現(xiàn)新作為，在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上取得新成就。
    農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化。蔬菜生產穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步優(yōu)化林業(yè)種植結構和布局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質魚產業(yè)項目有序建設。
    農業(yè)產業(yè)化規(guī)模不斷擴大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到81家，其中省級3家;大力實施農業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，全縣“三品”認證個數(shù)達到88個，擁有國家級地理標志認證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢)，1個國家地理商標(小麥)。新增農民專業(yè)合作社154家，達755家;新增農村土地流轉面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務面積達到13萬畝;發(fā)展家庭農場39個。
    農業(yè)綜合生產能力進一步增強。打好農田水利建設三年會戰(zhàn)，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應急排澇工程，長97公里。農村飲水安全工程進展順利，小型農田水利重點縣建設項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發(fā)成效顯著。
    二、搶抓新機遇，在發(fā)展特色農業(yè)上開辟新途徑。
    開展高產創(chuàng)建，促進糧食增產。20xx年我縣糧食總產實現(xiàn)了“十一連增”，糧食總產首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產創(chuàng)建示范方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經省級驗收，小麥十萬畝示范片平均畝產593.7公斤，最高畝產達789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產617.13公斤，最高畝產達905公斤。
    立足優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)。我縣獨辟蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產業(yè)兩個千億產業(yè)，走出了一條獨特的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經濟，打造千億牡丹產業(yè)。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴大牡丹的種植基礎，我們積極組建油用牡丹產業(yè)專業(yè)合作社，目前，已經帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關系列產品的研發(fā)，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，打造千億阿膠產業(yè)。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產業(yè)第一縣這一目標，全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產業(yè)鏈，通過“公司+合作社(基地)+農戶”模式，實現(xiàn)了企業(yè)、農民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農業(yè)部農產品地理標志登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內唯一的黑毛驢種質繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優(yōu)勢，我們出臺了相關扶持政策，重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)驢專業(yè)合作社40個，實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。
    鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質水資源，做大沿黃優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設項目。20xx年，我縣被國家農業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū)，3萬畝生態(tài)飼草和果蔬，逐步實現(xiàn)年生產加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展目標，打造服務京津地區(qū)市場的有機生態(tài)、特色農產品供應基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標準化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模，形成了以優(yōu)質黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產業(yè)體系。
    三、適應新常態(tài)，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。
    解決好“三農”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃，加快走出產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路。
    穩(wěn)定糧食產量，提高綜合生產能力。深入開展糧食高產創(chuàng)建，建設糧食高產示范田15萬畝，糧食總產保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產創(chuàng)建示范建設工作。
    發(fā)展特色產業(yè)，加快農業(yè)結構調整。一是圍繞兩個千億產業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)。圍繞千億牡丹產業(yè)，加快牡丹系列產品的研發(fā)加工，延伸產業(yè)鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產業(yè)，做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭，預計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示范帶，發(fā)展精致農業(yè)。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精致農業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園，發(fā)展休閑農業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農業(yè)觀光精致園六個農業(yè)精致園。四是培育100個示范基地，發(fā)展規(guī)模農業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產等優(yōu)勢，引領現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展，提升全縣農業(yè)的規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化水平。
    創(chuàng)新農業(yè)經營體系，加快轉變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，健全新型農業(yè)生產經營體系。新增龍頭企業(yè)9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務面積達到16萬畝,新組建為農服務中心2處。抓好農村綜合產權交易平臺建設，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇三
    同志們：
    今天，縣委、縣政府召開全縣農業(yè)農村工作匯報會議，傳達貫徹全市農業(yè)農村工作推進會議精神，部署安排四季度農業(yè)農村各項工作，動員大家進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當前農業(yè)農村工作，確保圓滿完成既定目標任務。剛才，縣新農辦、縣農業(yè)局等7個涉農部門就今年以來農業(yè)農村工作開展情況進行了匯報，很客觀，也很實在。
    下面，我就抓好當前農業(yè)農村工作講幾點意見：
    色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間，全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴加防范，全力搶險，科學救災，緊急轉移安置群眾，保證了汛期無大的險情發(fā)生，維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標責任考核，實行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉管理模式，簽訂土地流轉合同717份、流轉耕地3012畝，累計流轉耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農民進城落戶，辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。
    的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農業(yè)基礎依然薄弱。農業(yè)基礎設施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強，提高防御自然災害能力成為全縣農業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農村建設任務艱巨。目前，全縣新農村建設尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務，全力抓好各項工作任務落實。
    務;要扎實做好災后民房恢復重建工作，積極開展冬令災民救濟救助工作，確保受災群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，并妥善處理好村務遺留問題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
    三、要加強領導，確保各項工作順利開展。農業(yè)農村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視，認真研究，轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務，強化措施，加快進度，統(tǒng)籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位?？h考核辦要強化督查考評，月通報，季考核，推動我縣農業(yè)農村各項工作任務落到實處。
    同志們，抓好農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實干，扎實工作，高質量、高標準完成全年工作各項任務，為實現(xiàn)“”開門紅做出應有的貢獻!
    謝謝大家!
    在市委農村工作會議上的講話內容篇四
    同志們：
    今天召開的會議，是“”開局和新年伊始召開的第一個全市性的重要會議。會議主要任務是：以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央農村工作會議和全省農村工作會議精神，研究部署我市推進社會主義新農村建設工作。剛才，仕芳同志傳達了全省農村工作會議精神，會議結束時同志還將作具體部署。下面，我就社會主義新農村建設工作講四點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定建設社會主義新農村的信心和決心。
    “十五”以來，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定，積極推進農村“三化”進程，不斷深化農村改革，全面落實黨在農村的各項方針政策，重點抓好縣鎮(zhèn)經濟、特色農業(yè)，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，大力推進固本強基工程和“十百千萬”工程，扎實開展農村先進性教育活動，切實加強農村基層民主政治建設，推動了全市農村經濟社會全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！痢聊辏修r業(yè)增加值完成億元，比年增長;農民人均純收入元，比年增長?？偟膩砜矗笆濉睍r期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實推進的時期，是“三農”工作取得較大成效的時期，也是農民得到實惠較多的時期。
    當前，我市農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段。解決“三農”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺了一系列扶持農村發(fā)展、確保農民增收的措施，為加強“三農”工作、加快農村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時，農村改革不斷深化，農村經濟活力進一步增強;國民經濟保持強勁增長勢頭，××年全市達億元，比年增長近一倍;地方財政一般預算收入達億元，比年增長一倍以上，以工促農、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強?？梢哉f，農業(yè)農村工作正面臨著新的發(fā)展機遇，迎來了新的發(fā)展時期。但是，我們必須清醒地看到，我市農業(yè)農村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，處于經濟結構和就業(yè)結構的雙重調整，承擔促進經濟增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務，一些長期困擾農業(yè)和農村經濟發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在：農業(yè)基礎仍不牢固，農業(yè)投入不足，綜合生產能力不高的狀況未得到根本改變;農業(yè)結構還不能很好地適應國內外市場需求的變化，制約農民收入持續(xù)增長;農村工業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)和拳頭產品不多;城鄉(xiāng)二元結構特征較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大;農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，教育、衛(wèi)生、文體等基礎設施整體上比較薄弱;農民綜合素質較差，文盲、科盲、法盲在農村仍有一定的比重;基層民主建設有待進一步規(guī)范，農村社會不穩(wěn)定因素仍不同程度存在。同時，農村發(fā)展的規(guī)劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認真研究解決。
    黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農”問題指明了方向。全市各級黨政、各有關部門要深刻認識到建設社會主義新農村的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
    首先，建設社會主義新農村是實踐“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)。過去，我們實行的是農村支持城市、農業(yè)為推進工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農民做出了巨大奉獻。這在一定歷史階段推進了我國的工業(yè)化進程，但也在一定程度上制約了農村的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農村，最困難的群體在農村，最多的隱患也在農村。如何解決農業(yè)、農村、農民問題，不僅影響到國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更直接關系到全面建設小康社會的進程。中央高度重視“三農”工作，把解決好“三農”問題擺到全黨工作的重中之重，強調要更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)。xx屆五中全會提出的建設社會主義新農村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從農業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農業(yè);從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉(xiāng)這兩大關系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉變。實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，改善和提高農民生活水平，這是廣大農民的根本利益所在，也是推進社會主義新農村建設的根本目的所在，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨。我們通過開展新農村建設活動，發(fā)展農村經濟，改善農村環(huán)境，增強發(fā)展后勁，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進生產力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的具體實踐。
    會發(fā)展步伐，讓農村經濟繁榮起來，讓農民錢包鼓脹起來，讓農村文化活躍起來，讓農村環(huán)境美化起來，使占全市人口六成以上的廣大農民得到看得到、摸得著、享受得到的實惠，才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨，才能真正稱得上是全面、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展。因此，中央作出建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村這一戰(zhàn)略決策，為新時期農村工作指明了方向，是從根本上解決“三農”問題的新路子、新舉措。
    再次，建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會，鞏固執(zhí)政基礎的緊迫任務。農業(yè)和農村發(fā)展事關全局，沒有農村的穩(wěn)定，就沒有整個社會的穩(wěn)定;沒有農村的發(fā)展，就沒有國民經濟的真正發(fā)展;沒有農村的和諧，就沒有整個社會的和諧。農民是黨在農村的依靠力量，是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎，只有農民富裕了，才有全市的持久繁榮;只有讓農民過上祥和文明、安居樂業(yè)的好日子，才能更廣泛贏得民心，黨的執(zhí)政地位就能更加鞏固。開展新農村建設活動，把農村基層黨建工作與農村經濟發(fā)展、農村環(huán)境改善、農民素質的提高以及農民物質和文化生活水平的提高緊密結合起來，必將促進農村基層黨組織和領導班子建設，鞏固和擴大黨在農村的執(zhí)政基礎和群眾基礎，提高黨的執(zhí)政能力;必將促進和擴大村民自治，加強民主監(jiān)督，推進基層民主建設;必將促進農民整體素質提高，培植“勤勞、自強、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉(xiāng)風;必將促進農村各種矛盾的化解，維護農村穩(wěn)定，推動農村社會的進步，從而促進整個社會和諧局面的形成。
    總之，建設社會主義新農村是黨和國家為從根本上解決“三農”問題，加快全面建設小康社會步伐，推進社會主義現(xiàn)代化建設，構建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)略決策，完全符合我國國情和八億農民的根本利益與愿望。地方黨委、政府，特別是市、縣、鎮(zhèn)三級領導班子處于新農村建設第一線，我們要切實按照中央和省委的部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，全力推進我市社會主義新農村建設。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇五
    過去一年，全市“三農”工作充分發(fā)揮了“基本盤”和“壓艙石”作用，全面推進鄉(xiāng)村振興取得了階段性顯著成效，成為xx高質量發(fā)展的突出亮點。各級各部門要深入學習xxx在中央農村工作會議上的重要講話精神，系統(tǒng)領會xxx視察xx重要講話指示精神，始終牢記xxx視察xx親切關懷殷殷囑托，準確把握“三農”工作的歷史方位、光榮使命和前進方向，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護”。
    今年中央和省委一號文件明確要求，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。各地各有關部門要不講條件、不搞變通、不打折扣，確保如期高質量完成年度任務。
    一要牢記“國之大者”，認真抓好省委涉糧專項巡視反饋問題整改，大力推進“一河兩湖兩路”糧食安全產業(yè)帶建設，深化糧食購銷領域監(jiān)管體制機制改革，全力抓好糧食和重要農產品供給。嚴守“耕地紅線”，嚴格實行耕地保護黨政同責，剛性落實“長牙齒”的硬措施。精準“有效銜接”，調整優(yōu)化監(jiān)測幫扶機制，深入推進強村富民幫促行動，鞏固拓展脫貧奔小康成果。
    二要找準鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手，推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興務必重抓農產品加工業(yè)，做大做強園區(qū)平臺，培育壯大龍頭企業(yè)，全力抓好項目招引。推進鄉(xiāng)村人才振興務必重抓“三鄉(xiāng)工程”，把鄉(xiāng)村人才振興納入全市人才工作大盤子，加快建設高質量的農業(yè)企業(yè)家隊伍，加大政策支持力度，激勵各類人才在農村廣闊舞臺大顯身手。推進鄉(xiāng)村文化振興務必重抓精神文明建設，以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領人，全面提振農民精神風貌。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興務必重抓人居環(huán)境整治，激發(fā)農民主體作用，深化農村廁所革命，加快建設特色田園鄉(xiāng)村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進鄉(xiāng)村組織振興務必重抓基層社會治理，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實提高政治站位，不斷厚植為民情懷，著力夯實基層基礎，提升鄉(xiāng)村善治水平，努力營造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
    各地各有關部門要知重奮進、履職盡責，全面提高做好新時代農業(yè)農村工作的能力水平。要壓實工作責任，深入貫徹五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，各級黨政“一把手”要切實扛起“第一責任”，縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把“三農”工作扛在肩上、抓在手上。要強化政策支撐，持續(xù)加大支持力度，靶向實施政策供給，深化運用“三項機制”，引導更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。全市“三農”干部要大興學習研究、真抓實干、攻堅克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風氣”，努力在農業(yè)農村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，奮力譜寫農業(yè)農村現(xiàn)代化新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇六
    20xx年上半年，市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室深入學習宣傳貫徹在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上的重要講話、中央12號文件和省委七屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，以作風建設年為抓手，落實“六個一”責任模式和“155”工作法。舉全辦之力，以一天當三天用的干勁，狠抓重點項目建設、扶貧攻堅、雙創(chuàng)雙修、作風建設等工作，并取得了一定的實效。現(xiàn)將上半年上半年農村工作情況匯報如下：
    **市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室所承擔的高標準農田建設項目4個，其中20xx年獎勵追加項目1個，投資1250萬元，20xx年項目3個，總投資5280萬元，具體情況如下：
    (一)20xx年獎勵追加項目推進情況。
    20xx年**市農業(yè)綜合開發(fā)工作得到省農發(fā)辦充分肯定，獎勵追加資金1250萬元，用于建設我市農業(yè)綜合開發(fā)坑尾田洋、新室田洋、蓬萊坑、聯(lián)坡坑、后昌坑高標準農田建設項目。截止8月6日，項目已完成建設任務的30%。
    項目總投資1696萬元，截止8月6日，項目已完成預算評審和招標控制價，計劃8月8日完成招投標，8月中旬開工建設，時間比省政府規(guī)定的開工時間(20xx年10月)快2個月。
    項目總投資1459萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達計劃和初步設計，8月初完成初步設計評審工作，8月底完成項目招標，9月中旬開工建設，預計項目開工時間比省政府規(guī)定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。
    項目總投資2125萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達計劃和初步設計，8月初完成初步設計省級評審工作。8月底完成項目公開招標，9月底開工建設，預計項目開工時間比省政府規(guī)定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。
    二、加大宣傳，提高管理水平，全力做好20xx年產業(yè)化補助和貸款貼息項目申報工作。
    20xx年市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室加強與我市涉農企業(yè)宣傳產業(yè)化項目政策，積極與金融部門溝通協(xié)調。申報20xx年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化補助項目3個，計劃扶持資金930萬元;申報貸款貼息7家，計劃貼息資金570萬元。在產業(yè)扶持的過程中，項目建成后效益凸顯，在助力我市產業(yè)扶貧中扮演重要作用。如：傳味文昌雞公司建設的20xx年文昌雞種雞場建設項目建成后，種苗生產規(guī)模擴大1倍。20xx年4月召開農民持股分紅大會，來自抱羅等6個鎮(zhèn)的192戶養(yǎng)殖戶，其中貧困戶30戶，戶均分得1416元。
    三、敢于擔當，提高政治站位，全面完成扶貧項目建設和做好精準扶貧工作。
    (一)發(fā)揮政策優(yōu)勢，助力全市脫貧攻堅工作。
    **市農業(yè)綜合開發(fā)辦公室敢于擔當，主動作為，著眼于我市特色產業(yè)，積極引導各類經營主體申報農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目。通過財政補助和貸款貼息的方式，推動特色產業(yè)轉型升級，扶持農業(yè)企業(yè)做大做強。緊緊圍繞市委、市政府工作中心，大力引導，鼓勵被扶持企業(yè)不忘初心、勇?lián)鐣熑?，積極發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，通過產業(yè)幫扶，就業(yè)幫扶，捐助濟困等方式，助力我市脫貧攻堅。其中股份有限公司幫扶貧困戶161戶756人，**有限公司幫扶82貧困戶243人，**有限公司幫扶1戶5人，海南金泰椰棕制品有限公司20戶60人。
    (二)強化責任擔當，推進扶貧項目建設。
    為了打好我市的脫貧攻堅戰(zhàn)，我辦強化責任擔當，采取有效措施推進項目建設和資金支出。截止8月6日，荔枝坑等四個扶貧項目已全部竣工驗收和完成結算審計。資金支出任務135萬元，已完成129萬元支出，占計劃的95.5%，計劃8月中旬全部完成項目支出任務和辦理項目移交手續(xù)。
    (三)提高政治站位，切實履行幫扶職責。
    我辦把精準扶貧工作放在全辦的工作首位，舉全辦之力，利用扶貧日和下工地的空閑時間開展精準扶貧工作。全辦貧困戶一共8戶63人，每人2戶。主要領導起表率作用，要求每一個人把責任扛在肩上，把貧困戶放在心里，堅持問題導向，加大力度推進扶貧政策落地見效，真正做到精準幫扶“一戶一策”。如介紹樂安村委會夫妻到養(yǎng)殖公司打工，解決長期打臨時工收入不穩(wěn)定的問題;幫助樂安村委會黎孟英戶申請危房改造，目前已開工建設。
    四、主動作為，提高責任感，扎實推進“雙創(chuàng)”和人大提案工作再創(chuàng)新業(yè)績。
    扎實推進“雙創(chuàng)”和人大交辦提案始終擺在我辦重要工作議程之中，為此，每天派人到清潔區(qū)督查引導，每周定期清潔，每月開展大整治的行動，要求全辦人員人人參與，人人宣傳，人人遵守。我辦歷來重視人大政協(xié)交辦提案，20xx年人大交辦提案1宗，辦理完成1宗，完成率100%。
    五、下半年的工作計劃。
    我辦必須樹立強烈的政治意識、大局意識，提高政治站位，按時按質地完成全年項目資金支出目標。為確保支出工作目標的完成，必須做好以下四項工作：
    (一)轉化作風，扛起責任擔當。以正在開展的作風建設年活動為抓手，全面加強全辦人員的工作作風建設，切實轉化工作作風，克服自滿的心理，樹立大局意識，克服松懈思想，增強緊迫感;切實扛起項目建設和項目資金支出的責任擔當，敢作敢當，善做善誠，全面加快項目資金支出進度。
    (二)量化目標，緊盯任務不放松。必須不折不扣完成全年項目資金支出工作目標，為確保支出目標的實現(xiàn)，我辦對所有的項目資金進行量化，落實時間節(jié)點。一是公坡水北村的4個項目的工程尾款135萬元必須在8月全部支出;二是20xx年的高標準農田建設項目，6月份的資金支出以項目可研報告和初步設計費用為主，目標為150萬元，9月份的資金支出以項目的招標費用為主，支出目標為20萬元，10月份完成項目資金支出的30%，11月份完成項目資金支出的50%;12月份完成項目資金支出的60%。
    (三)細化措施，狠抓工作落實。抓項目建設進度就是抓項目資金支出，必須以加快項目建設進度來加快項目資金支出。為此，我辦將建立以下機制來加快項目建設和資金支出。一是建立分析會制度，每周召開一次項目建設和資金支出分析會，檢查上周工作抓落實情況，分析存在問題，研究對策，制定工作方案;二是建立項目臺賬制度，對每個項目都建立工作臺賬，每天都進行填報;三是建立工作跟蹤制度，針對項目臺賬，每個責任人都必須進行對標跟蹤，做好服務。四是建立項目督查制度，對在建設項目每周實地督導檢查至少一次，對正在前期的工作執(zhí)行情況，由辦主要領導進行督查抓落實。
    (四)強化協(xié)調，形成工作合力。切實加強與省農發(fā)辦的交流和溝通，以最快的速度，最短時間完成項目各個環(huán)節(jié)的評審和批復，縮短前期工作時間，加強與項目區(qū)鎮(zhèn)政府和村委會的協(xié)調，理順各方關系，加快項目建設進度，促進項目資金支出。
    我辦將繼續(xù)深入學習貫徹落實在海南建省30周年的重要講話精神，在市委市政府的正確領導下，在省農發(fā)辦的精心指導下，結合工作實際，主動作為，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當。發(fā)揚釘釘子精神，全力推進重點項目、脫貧攻堅等工作目標完成，堅決扛起建設美麗新文昌發(fā)展的農發(fā)擔當。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇七
    同志們：
    今天我們召開會議，主要任務是研究部署農村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農村工作進行了總結，對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結合各自實際，認真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。
    一、正確認識農村工作形勢。
    (一)去年農村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農業(yè)總產值380.5億元，增長4.4%，占全市經濟總量的22.4%;二是糧食總產實現(xiàn)107億斤，比去年增加4.5億斤，實現(xiàn)了“十一連增”;三是農民人均純收入8025元，增長幅度11.2%，居全省第六位;四是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到252家，其中省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到53家，居全省第一位;五是土地流轉達到730萬畝，去年實現(xiàn)規(guī)模土地流轉180萬畝。六是104.5萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13.5萬農村人口實現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。
    (二)農村工作面臨的問題。在肯定成績的同時，也要看到我市農村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025元，僅高于周口市，居全省倒數(shù)第二位，和全省平均水平相比差距達1391元，和全國相比差距更大。農村教育、衛(wèi)生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高，種糧效益低。據(jù)測算，去年農民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務工一天收入可達100～200元，影響了農民種糧的積極性。三是農業(yè)生產方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細作不夠，農業(yè)結構不優(yōu)，農業(yè)產業(yè)化鏈條短，規(guī)模化程度不高，農產品品質不高、加工能力不強，影響了農業(yè)效益和農民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農民人均純收入8025元，城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元，相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎設施、醫(yī)療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉(xiāng)二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區(qū)所在縣3個、國家級貧困縣4個和省級貧困縣1個，70多萬農村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
    (三)農村發(fā)展面臨的機遇。一是國家政策機遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策，明確提出支持糧食主產區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)，推動種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結合發(fā)展，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，通過發(fā)展農村服務業(yè)增加農民收入，鼓勵農村發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新型農業(yè)業(yè)態(tài)。要認真研究利用好國家政策，加快農村工作發(fā)展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入，包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設，還有農村電網改造、農村醫(yī)療條件改善、農村環(huán)境整治和新農村建設等。要抓住機遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關于農村改革的力度較大，包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農村工作活力，調動農民積極性，加快農村發(fā)展。
    (四)農村工作面臨的突出任務是發(fā)展。當前，我國步入經濟發(fā)展新常態(tài)，從高速增長進入到中高速增長，從粗放型發(fā)展進入到數(shù)量、質量、效益并重發(fā)展，更加注重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》明確指出，在20xx年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標，還有五六年的時間。商丘要在20xx年全面建成小康社會，關鍵要加快農村發(fā)展。目前，我市的城鎮(zhèn)化率還比較低，農村人口還比較多，農村工作發(fā)展的任務依然艱巨。我們要突出農村工作，集中精力抓好發(fā)展，在發(fā)展中逐步縮小與先進地區(qū)的差距，在發(fā)展中逐步壯大農村經濟實力，在發(fā)展中逐步提高農村經濟發(fā)展質量。
    (一)抓好糧食生產。商丘是國家重要的糧食生產核心區(qū)，擔負著糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農田水利條件好的地方，凡是在高標準糧田的區(qū)域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的，秋糧都減產較重。整體上，去年秋糧生產不減反增，獲得了豐收。要因勢利導，鼓勵農民開展農田水利基本建設，加大投入，多打機井，建設高標準糧田，為糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎上，要保證和提高產量，必須依靠創(chuàng)新驅動，加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務力度，通過科技提高單產，提高糧食品質，提高種糧效益。
    (二)抓好農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導產業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優(yōu)勢，合理確定主導產業(yè)，明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)，蔬菜、食用菌種植，還是發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動作用較大。虞城縣的科迪集團，就帶動形成了規(guī)?；N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農場上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發(fā)展規(guī)?；N植業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模效應，促進集約化、專業(yè)化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達20萬畝，生產基地較大，形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產基地不斷壯大，也催生了農業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產業(yè)集群培育上下功夫，力爭形成銷售收入10億元以上的農業(yè)產業(yè)化集群6個、20億以上的農業(yè)產業(yè)化集群2個。
    (三)抓好新農村建設。去年城鎮(zhèn)化工作會議上，對全市城鎮(zhèn)化建設進行了安排部署，包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業(yè)、進城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優(yōu)化農村人居環(huán)境，改善農村生產和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位，完善規(guī)劃，分類指導，對于城中村、城郊村、產業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務中心區(qū)內的村莊，要納入城市規(guī)劃和建設范圍，編制新型社區(qū)，引導村莊進行城市化改造;對于產業(yè)基礎條件較好，經濟發(fā)展狀況較好，農民積極性比較高的區(qū)域，要開展農村社區(qū)編制，引導農民在農村社區(qū)集中居住，逐步改善居住條件;對于產業(yè)條件較差，農民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規(guī)劃，進行綜合治理，改善人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設。對于小城鎮(zhèn)，要抓好24個重點鎮(zhèn)建設，對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照全市統(tǒng)一安排，抓好規(guī)劃建設。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設。開展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動，重點抓好100個示范村鎮(zhèn)，著力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衛(wèi)生、文化等公共服務設施，逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，強化社會保障，縮小城鄉(xiāng)差距，為農民生產生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會議之后，我們還要對“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動進行觀摩。春節(jié)將至，全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)建設，為農村勞動力轉移、農民就業(yè)提供更多工作崗位。要結合產業(yè)發(fā)展特點和市場需要，按照職業(yè)教育工作會議統(tǒng)一安排部署，加大農民職業(yè)教育培訓力度，提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發(fā)的重要載體，突出產業(yè)扶貧，突出增加農民收入，加快農民脫貧致富步伐。
    (四)抓好農村改革。中央新一輪農村改革，重點是改變城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一是培育農村新型經營主體。在農民自愿的基礎上，加大土地流轉力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農場，培育龍頭企業(yè)，使一部分農民離開農村，到城市從事二三產業(yè)。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革，關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作，維護農民合法權益。按照全市統(tǒng)一安排，要加快農村土地經營權確權登記頒證工作，今年要完成總任務的50%以上。要建立土地承包經營權流轉服務平臺，為農村土地經營使用權流轉搭好平臺、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平臺，建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制，推進農村產權流轉交易公開、公正、規(guī)范進行，實現(xiàn)農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多，其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構，研發(fā)新產品，創(chuàng)新經營方式，加大涉農貸款投放力度，使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等，獲得貸款支持，解決經營資金不足難題，加快農村經濟發(fā)展。五是加快農村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺了《商丘市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實，促使農村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
    (一)加強組織領導。農村工作量大、任務重、難度高，工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應該加強對農村工作的領導，主要領導要親自協(xié)調、親自研究、親自幫助解決農村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農部門要強化大局意識，強化服務意識，為推動農業(yè)農村工作發(fā)展履行職責，搞好服務。
    (二)抓好基層基礎工作。農村工作任務重，要確保農村工作任務完成，需要建立強有力的基層黨組織，需要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強基層黨組織建設，抓好農村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法，依法辦事，搞好農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農村不法行為和黑惡勢力，為農民生產生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (三)加大農村投入。要抓住當前中央和省加大對農村工作發(fā)展支持投入的良好機遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時，各級財政要加大對農村工作的投入，優(yōu)化財政預算，確保財政投入只增不減。
    (四)加強督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議的安排部署，結合各自實際，認真研究，明確任務，著力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制，加強對工作任務，特別是對重點工作任務完成情況的督查考核，促使各項工作落到實處，促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇八
    同志們：
    農業(yè)農村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發(fā)了一個中央1號文件。前段時間，省委召開了農村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結合婁底的實際，在總結去年全市農業(yè)和農村工作的基礎上，安排部署好我市今年的農業(yè)農村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領會，抓好落實。
    剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農業(yè)農村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結合各縣市區(qū)、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農業(yè)產業(yè)轉型上做文章;漣源、新化可以在特色農業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進新農村建設上作文章;婁星區(qū)、婁底經濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū)，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢，推進農業(yè)投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農業(yè)上取得突破。可以說，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化、農業(yè)農村發(fā)展就會取得實質性飛躍。在益丈同志報告的基礎上，我再強調三點意見，最后按武生書記的指示落實。
    一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農”工作。
    認識的高度決定推進落實的力度。對于做好“三農”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經常講，農業(yè)是安天下的產業(yè)，農村是社會穩(wěn)定的基石，農民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農”是發(fā)展之基礎、是安民之根本。同時，農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，這個短期內不會變更，農民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內也無法改變，這么一個基礎的產業(yè)、這么一個龐大的弱勢群體，我們如果不重視他、不扶持他、不關愛他，就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，農村是我們推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農村作承載，我們的城鎮(zhèn)化就無法推進，我們的工業(yè)化也就無法推進，因此，農村的發(fā)展、農村的穩(wěn)定事關發(fā)展、事關穩(wěn)定、事關未來。具體要從三個方面去把握。
    2、要準確把握“三農”工作的成效和困難。近年來，我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農的一系列政策，圍繞“三農”發(fā)展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農業(yè)農村經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，農業(yè)經濟主要指標穩(wěn)步增長，農村面貌呈現(xiàn)出新的變化，農民收入逐年不斷增加。但我們更應看到，農業(yè)作為弱質產業(yè)、農村作為后發(fā)地區(qū)、農民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農業(yè)發(fā)展基礎比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農田水利設施嚴重老化，災害預警體系不健全，防災減災能力較為薄弱。農業(yè)產業(yè)特色與優(yōu)質不很明顯，產業(yè)結構單一，產業(yè)鏈條不全，龍頭企業(yè)的帶動力弱，農產品生產基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產業(yè)，我在省發(fā)改委工作時就開始搞起，發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模，在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮(zhèn)居民收入是農民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農村環(huán)境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當嚴重，環(huán)境問題特別是農村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責任去關心、關注、支持“三農”發(fā)展，想方設法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農”工作。
    3、要準確把握“三農”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農”工作面臨的的發(fā)展機遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續(xù)下發(fā)9個1號文件，研究出臺的支農惠農強農政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議、農村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經濟結構調整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎工程建設的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農業(yè)農村項目進入了全國、全省重點支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產糧大縣和生豬調出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產先進縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農水建設重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍，漣源市成為全國豐產油茶示范基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些范圍，獲得這些稱號，不僅標志著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關注和投入轉化為促進“三農”的實際動力，產生實際效果。農業(yè)戰(zhàn)線、農口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省里的籠子，切實把這種機遇轉化為推進“三農”工作的強大動力。
    二、要把準把實農業(yè)農村發(fā)展的關鍵重點。
    “三農”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農業(yè)產業(yè)與非農產業(yè)在效益上的差距、農村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準了這“三大差距”，也就抓住了“三農”工作的關鍵。我們加強“三農”工作的出發(fā)點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結合我市實際，關鍵要在以下四個方面下功夫：
    1、要在提升農業(yè)綜合效益上下功夫。重點要在規(guī)?；⑻厣?、產業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調出產業(yè)優(yōu)勢。首先要調優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產業(yè)”，加快推進良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農業(yè)。其次要調大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉、農機推廣、大戶激勵等措施，著力推進大戶戰(zhàn)略，促進農業(yè)適度規(guī)模經營，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)?；窬郑ㄟ^規(guī)?；龠M標準化、帶動集約化。在推進規(guī)?；l(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)?；潭缺仨毰c農業(yè)產業(yè)化的深度、市場化的程度高度結合，確保產品銷路和農民實際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)?；l(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進行有效地融合對接，才能促進發(fā)展。再次要調出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產業(yè)、一個企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識產權等資源，大力實施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質。關鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?；瘎?chuàng)造條件打好基礎，沒有影響沒有市場就沒有規(guī)?；６娱L產業(yè)鏈條。湖南農業(yè)有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭?？梢娢覀兂鍪鄣氖亲钤嫉霓r產品。原始的農產品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經濟時代，是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經濟條件下，單純原始的農產品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農產品銷售在應對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農產品加工產值與農業(yè)總產值之比僅為0.34∶1，遠低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發(fā)展，我們要不斷延伸產業(yè)鏈條，在流通、消費、加工等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農業(yè)，培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、合作組織，創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，促進產供銷一條龍、貿工農一體化，提高農業(yè)綜合效益，讓農民分享增值收益。三要提升產業(yè)素質。要用科技提素質。要特別注重農業(yè)實用技術的引進推廣，要強化農業(yè)科技知識的普及。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，科技是關鍵。要加快農業(yè)科技創(chuàng)新，整合各類科技資源，大力研發(fā)引進、轉化應用和推廣普及新品種、新技術、新機具、新科技，不斷提高科技對農業(yè)的貢獻率。我市農科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農機合作研制，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質。農產品質量安全問題，不僅關系農業(yè)的市場競爭力，而且關系人民的生命健康權。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農產品質量安全的關注度。我們一定要切實加強監(jiān)管，確保農產品質量安全不出問題。要用品牌提素質。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產業(yè)。我市的辣醬生產歷史悠久，農機制造優(yōu)勢明顯，農產品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌。今后一定要加強這方面的整合提升，著力發(fā)揮品牌效應。
    2、要在加快農民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務求新的實效。一要擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計促進農民就業(yè)，拓寬農民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問題相當嚴重。全市有農村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業(yè)，145萬人為農業(yè)富余勞力。在農業(yè)富余勞力中，雖有約110萬人實現(xiàn)了轉移就業(yè)，但就業(yè)質量和效益并不理想，還有35萬人亟待轉移就業(yè)。農民就業(yè)不足是我市農村經濟發(fā)展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓力度，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實加強引導，優(yōu)化環(huán)境，改善服務，促進農村勞力外出務工經商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質量和效益。不斷提高農民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現(xiàn)行扶貧標準，貧困農民達141萬，占全市總人口的32%，占全市農業(yè)人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總人口的14%，占全市農業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農民增收的“硬傷”。要實現(xiàn)全市農民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統(tǒng)籌好扶持資金，監(jiān)管好扶持款項，全面推進智力扶持、產業(yè)扶持、基礎扶持，全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎設施建設、加快主導產業(yè)培育、提高農民增收能力，促進貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費的監(jiān)管，切實強化對農民建房、村級組織經費、一事一議籌資籌勞、農村中小學收費、醫(yī)療收費等重點領域和項目的審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農民的非生產性負擔。要加強農資市場調控，抑制農資價格過快上漲，穩(wěn)定農業(yè)生產成本，切實減少農民的生產性支出。
    3、要在促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上下功夫。以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農村建設試點為契機，重點在產業(yè)融合、設施對接和公共服務配套上探求新的進展。一要突出現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌構建城鄉(xiāng)產業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新，強化政策引導，促進城市技術、人才和資金向農村配置、農業(yè)產業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產業(yè)有機融合。要落實以城帶鄉(xiāng)、以工補農的各項政策措施，把推進農村產業(yè)升級作為新農村建設的重要任務，推動農業(yè)向高效與生態(tài)相結合的現(xiàn)代農業(yè)轉變、農村工業(yè)向專業(yè)化分工與社會化協(xié)作相結合的現(xiàn)代工業(yè)轉變、農村服務業(yè)向生活型服務與生產型服務相結合的現(xiàn)代服務業(yè)轉變。二要突出農村環(huán)境改善，統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎設施建設。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關鍵的就是基礎設施建設。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農村延伸，形成城鄉(xiāng)對接的基礎設施體系。要抓緊抓好新農村建設規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實行共建、共治、共享。三要突出農村民生保障，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務。著力推進就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務向農村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務均等化。要堅持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農村建設的根本目的，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農村發(fā)展的軟硬環(huán)境，帶動各類資源要素向農村集聚，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
    4、要在加快農村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發(fā)表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農村改革，我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯(lián)產承包責任制把農業(yè)和農村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農業(yè)的范圍內，另一個是社會保障制度不完善。由于當前社會保障不配套、不跟進，廣大農民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進土地流轉、農村改革非常困難，下階段，要繼續(xù)推進家庭聯(lián)產承包責任制不變基礎上的經營權流轉機制、林權制度主體改革后的發(fā)展機制、鄉(xiāng)村道路等基礎設施建好后的管護機制等農村各項改革的探索和完善。要繼續(xù)強化水利改革發(fā)展，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設重點，突出抓好農田水利建設，加快病險水庫治理，推進大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設，加強中小河流治理和山洪災害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權利，廣泛開展村務公開、財務公開。加強農村基層黨風廉政建設，提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進利益協(xié)調機制改革，維護農民切身權益，切實解決好農村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農民積極性結合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對于涉及人的生產、生活問題的改革一定要謹慎。
    三、要切實強化對“三農”工作的支持力度。
    新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農”工作規(guī)律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農”工作目標，大力抓落實，努力抓創(chuàng)新，不斷提高領導和管理“三農”工作的水平。
    1.要更加重視對“三農”工作的領導、推進與落實。一是要強化認識。對于“三農”工作，認識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關注農業(yè)，關愛農村，關心農民。要時時處處想到我們的農民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農業(yè)是每個領導干部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農”，在業(yè)務上懂“三農”，在工作上議“三農”，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農”工作，像我們推進項目建設一樣推進“三農”工作，決不能只到每年一度的農村工作會議上，我們才想起“三農”工作，才重視“三農”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真干事，實作為，拿出具體舉措來，干出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調、相關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。在領導分工、財力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農”督查督辦工作機制，尤其要加強對農村政策落實、農村投入落實、農村各項主題補貼落實的督促檢查。確?！叭r”工作執(zhí)行有力、落實到位。抓緊健全基礎建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務、勞動就業(yè)、社會保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間、工農之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協(xié)調配套、干部交流任職等途徑，推動以城帶鄉(xiāng)、以工補農和城鄉(xiāng)工農互促共進。加強部門配合，各級農口及涉農部門要認真履職、各負其責，黨委和政府農村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、綜合、指導、管理作用，確保各項“三農”工作部署貫徹落實到位。
    2、要更加重視對基層干部的關心、關愛和關注。上面千根線，下面一根針，基層干部長期工作在農村一線，長期直面矛盾，長期與農民群眾打交道，面對的矛盾多、工作任務重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級領導要高度重視，切實關注，真正關心農村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關心、多愛護基層干部。理解和支持也不能空談。要結合財力好轉，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機，出臺相關工作舉措，鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關注基層、服務基層的良好氛圍。
    3、要更加重視加大對“三農”的資金投入。農業(yè)是基礎產業(yè)，同時也是弱勢產業(yè)，要推動“三農”工作快速發(fā)展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農業(yè)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，包裝規(guī)劃好農業(yè)產業(yè)項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農”投入穩(wěn)定增長機制，合理調整支出結構，確保財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展，預算內固定資產投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程，全年確保支農投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農村的投入只增加、不減少，各項支農措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創(chuàng)新農村金融產品和金融服務，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務，支持金融機構加大對農業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農”這一塊上工作很主動，其他金融機構也要在扶持“三農”上多下功夫，多推出適合“三農”的金融產品。加快發(fā)展政策性農業(yè)保險，幫助農民有效規(guī)避農業(yè)風險。要引導社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農資本和農民群眾投資農村公益設施建設。引導工商企業(yè)和民間資本到農村投資，興辦農產品加工、流通企業(yè)。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項目，農業(yè)發(fā)展也要靠項目。尤其是推進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展要靠項目，要加強農業(yè)項目庫建設，集中力量開發(fā)、儲備一批優(yōu)勢農業(yè)招商項目，夯實農業(yè)招商基礎。要抓住沿海地區(qū)產業(yè)轉移和新一輪產業(yè)重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底，投資農業(yè)。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，不斷擴大農業(yè)招商成果。
    同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!
    在市委農村工作會議上的講話內容篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央和全省農村工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的全市農業(yè)農村工作。剛才，燦玉市長傳達了全省農村工作會議精神，連山同志對市委一號文件進行了解讀。下面，根據(jù)市委市政府研究的精神，我講三個方面意見。
    一、準確把握新常態(tài)下“三農”工作面臨的形勢和任務。
    過去一年，全市上下認真貫徹落實中央和省市委決策部署，大力推進農業(yè)農村改革發(fā)展，“三農”工作取得新的成績，為做好全局工作奠定了堅實支撐。
    一是現(xiàn)代農業(yè)提質增效。糧食生產在大旱之年實現(xiàn)“十二連豐”，總產達到173.6萬噸，單產466.2公斤，創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農業(yè)發(fā)展步伐加快，創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)2處，國家級蔬菜標準園13家，山東黑牛存欄達到6萬頭。全市有效期內認證農產品140個，“三品一標”產地認定面積達到166.1萬畝，成功創(chuàng)建為全省出口農產品質量安全示范市。
    二是農村改革扎實推進。全面推進農村產權制度改革，農村土地承包經營權確權登記頒證、集體建設用地和宅基地使用權確權在全省率先基本完成。農村產權流轉交易與抵押融資平臺建設取得實質性突破，累計發(fā)放各類農村產權抵押貸款2億元。積極培育新型農業(yè)經營主體，新增家庭農場、種植大戶、合作社、市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)748家，土地流轉面積54.54萬畝，占家庭承包經營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點，深化供銷社綜合改革，農業(yè)社會化服務能力不斷增強。
    三是農村基礎設施建設持續(xù)加強。南水北調地方配套工程在全省率先運行通水，深入實施農村飲水安全工程，新解決15萬農村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標準農田18.13萬畝，高標準農田林網6萬畝，成功創(chuàng)建為國家森林城市。改造農村公路238.3公里，改造農村電網1270公里。
    四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設成效顯著。扎實推進示范鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)建設，新開工農村住房15368戶、改造農村危房1259戶。啟動實施“13123生態(tài)文明推進行動”，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設和小流域綜合治理，實施馬踏湖、五陽湖等生態(tài)濕地建設工程，完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，重點禁燒區(qū)內玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。
    五是農民生活持續(xù)改善。農民人均純收入增長實現(xiàn)“十二連快”，達到15531元，同比增長11.5%，連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”，全年實現(xiàn)100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實施農村義務教育學校校舍標準化建設項目167個，健全臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度，農村低保標準提高到每人每年2880元。農村網格化管理、信息化建設、社區(qū)化服務“三大工程”建設有序推進，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
    在肯定成績的同時，必須清醒地看到，目前農業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”，全面建成小康社會的難點仍然在農村。特別是經濟發(fā)展進入新常態(tài)，“三農”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，必須堅定不移地加快轉方式調結構，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個方面：
    第一，要積極應對資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn)，更加注重轉方式調結構、提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放，農業(yè)面源污染加劇，地下水超采等問題日益凸顯，加上我市人多地少，土地資源稟賦不足，農業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，切實轉到產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道上來。
    第二，要積極應對復雜外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，更加注重增強內生動力、提高農民收入。目前農業(yè)生產成本快速攀升，而國內外主要農產品價格倒掛，繼續(xù)提價遇到了“天花板”，農業(yè)生產補貼也已接近wto“黃箱”政策上限。同時，隨著經濟增速放緩，農民轉移就業(yè)難度加大，工資性收入降低。為此，必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅動，提高農業(yè)競爭力和附加值，拓展農民持續(xù)增收的渠道。
    第三，要積極應對農村社會治理面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重運用法治思維和法治方式。當前，城鄉(xiāng)格局正在深刻調整，農村社會結構正在深刻變動，農民思想觀念正在深刻變化，農民群眾的民主意識、權利意識、法律意識、監(jiān)督意識不斷增強。必須深入貫徹落實依法治國、依法治市的要求，依法推進農村改革，依法化解農村矛盾，依法維護農民利益。
    我市農業(yè)雖然比重不大，但經過多年的改革發(fā)展，已經具備了堅實基礎和鮮明特色;我市又是一個組群城市，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高，具有以工補農、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學把握，積極作為，就完全有基礎、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進程中走在前列”的要求，在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、推動農業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會中走在前列。
    二、抓住重點，集中用力，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。
    今年農業(yè)農村工作的主要目標是：全市農業(yè)增加值增長4%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上，農民人均純收入增長10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的要求，重點抓好以下四個方面的工作。
    (一)加快調整農業(yè)結構。要在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，加快農業(yè)結構調整步伐，提高農業(yè)產出質量和效益。
    一是推動特色農業(yè)集群發(fā)展。要順應農業(yè)由“生產導向”向“消費導向”轉變的大趨勢，積極調整農業(yè)種養(yǎng)結構。組織實施百家市級都市農業(yè)園區(qū)提升工程和國家果菜茶標準園創(chuàng)建工程，重點培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產業(yè)，打造一批高效特色農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，扎實推動100萬畝優(yōu)質專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)提質增效，加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機農業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農業(yè)區(qū)和北部高產高效精準農業(yè)區(qū)三大板塊。
    二是促進農業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產業(yè)組織方式引入農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈向產前產后兩端延伸，拓展增值增效空間。要積極引導工商資本有序進入農業(yè)領域，促進良種繁育、設施農業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經營的涉農工業(yè)加快發(fā)展。要創(chuàng)新農產品營銷體系，著力培育壯大一批涉農電子商務平臺，促進新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺馬踏湖等6個鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設，打造一批省級旅游強鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農業(yè)監(jiān)管機制，禁止耕地非農化。
    三是確保農產品質量安全。要把好生產源頭、流通監(jiān)管兩個環(huán)節(jié)，深入開展農產品質量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動，力爭全市蔬菜、果品等優(yōu)勢農產品標準化生產程度提高到70%以上，“三品一標”產地認定面積比率提高到65%以上，進一步鞏固出口農產品質量安全示范市成果。要強化農產品質量安全屬地責任，健全農產品質量安全監(jiān)控體系，把好基地建設、源頭控制、過程監(jiān)管、末端監(jiān)測和質量信用五道關口，實現(xiàn)對農產品從種養(yǎng)、生產到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監(jiān)管，完善應急管理機制，確保群眾“舌尖上的安全”。
    (二)增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強資源環(huán)境治理修復與節(jié)約保護，落實中央提出的“減、退、轉、改、治、?！绷衷E，不欠新賬，多還老賬，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
    一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。繼續(xù)實施玉米秸稈禁燒和深度轉化利用工程，力爭全市玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。實施土壤改良修復、農藥殘留治理、重金屬污染修復等六大工程，提升耕地質量。按照中央和省部署要求，搞好永久基本農田劃定工作。要組織搞好中央投資農村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態(tài)農業(yè)與農村新能源示范縣項目，大力推廣農藥減量控制、降解地膜等清潔生產新技術、新模式，打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。
    二是加強農業(yè)基礎設施建設。要以保障人畜安全飲水為目標，搞好太河、大武等重大水源地保護，完善南水北調地方配套工程，做好萌山水庫供水準備，統(tǒng)籌推進城市供水管網改造，為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實推進孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實施孝婦河黃土崖段綜合整治項目，加快新區(qū)景觀水系建設，構建全域生態(tài)水網。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質災害防治預警等項目建設，保障防洪安全。搞好小農水重點縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項目，年內新建高標準農田16萬畝，治理水土流失面積60平方公里，完成農業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬畝。
    要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應，讓群眾安心過節(jié)。同時，做好抗大旱的準備，抓緊推進138個村人畜飲水應急工程建設，根據(jù)山區(qū)地質特點，具備打深水井條件的地方，抓緊組織打井工程;不具備條件的，要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應急預案，明確各有關部門、區(qū)縣的責任，落實應急水源和送水措施，確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
    三是強化農業(yè)科技支撐。積極實施種業(yè)振興規(guī)劃，做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢品種的選育與推廣，培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點推廣大型高效復式農業(yè)機械，搞好糧食烘干機械化示范推廣，提高農業(yè)機械化水平。加強氣象現(xiàn)代化建設。大力推廣大數(shù)據(jù)、農業(yè)云、物聯(lián)網等智慧農業(yè)技術應用，加強農民手機報等信息平臺建設，推動農業(yè)信息進村入戶。要創(chuàng)新農技推廣和農民培訓模式，年內培訓新型職業(yè)農民7000人。健全農技推廣網格化服務管理體系，創(chuàng)辦100所農民田間學校，打通科技入戶“最后一公里”。
    (三)深化農村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農村改革，要堅持把改革創(chuàng)新作為農村發(fā)展的根本動力，準確有序推進各項重點改革，為農業(yè)農村發(fā)展增動力、添活力。
    一是深化農村產權制度改革。要加快完成農村土地承包經營權確權登記頒證掃尾工作，抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級農村產權流轉交易和抵押融資“兩個平臺”規(guī)范運行，探索開展農村承包土地經營權和農民住房財產權“兩權”抵押貸款試點。要立足各區(qū)縣實際，統(tǒng)籌做好農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點、農村集體資產股份制改革試點，賦予農民更多的財產權利，讓農村產權可流轉、可交易，真正將農民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y本”。
    二是創(chuàng)新農業(yè)經營體制。引導土地經營權規(guī)范有序流轉，積極培育專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，鼓勵有條件的村根據(jù)農民意愿，統(tǒng)一連片整理土地，實行土地折股量化，經營所得按股分配。每年認定市級農民合作示范社50家，政府安排的農民直接受益的投資項目，優(yōu)先由符合條件的示范社承擔，將政府補助形成的農田水利設施等資產，轉交農民合作社持有和管護，多措并舉，提高農民合作社規(guī)?；胶蛥⑴c市場競爭的能力。
    三是完善農村金融服務體系。要加強對各銀行業(yè)金融機構服務“三農”情況的考核，確保農業(yè)信貸總量、涉農貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農村金融體制改革的機遇，推動金融服務“三農”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級新型農村合作金融試點，穩(wěn)妥開展農民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行“三農”專項金融債券，鼓勵大型農機具生產企業(yè)發(fā)起設立融資租賃公司，擴大農村土地經營權、林權、蔬菜大棚、大型農機具等產權抵押貸款。強化財政金融合作，組織開展融資增信支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展試點和市級農業(yè)貸款擔保試點工作，積極穩(wěn)妥地推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔保公司、農村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
    四是健全農業(yè)社會化服務體系。穩(wěn)定和加強基層農技推廣、農機服務等公益性服務機構，鼓勵圍繞發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營拓展服務范圍。實施農業(yè)社會化服務示范創(chuàng)建活動，拓寬政府購買農業(yè)公益性服務領域，推廣臨淄區(qū)糧食生產“十統(tǒng)一”做法，做大做強桓臺益農、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革，發(fā)揮覆蓋農村的網絡優(yōu)勢，開展從生產資料供應到農產品加工、銷售的一條龍服務，使供銷合作社真正成為為農服務的主陣地。
    (四)扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力加強新農村建設，同步推進“人的新農村”和“物的新農村”，讓農村成為農民安居樂業(yè)的美麗家園。
    一是更加注重推進“人的新農村”。核心是推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，提升農村居民的生活質量。要扎實推進第二期學前教育三年行動計劃，加快農村義務教育學校校舍標準化建設，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革，完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，提高農村基層衛(wèi)生服務能力。完善村居文化廣場、農家書屋等農村文化設施。要整合社會資源，加快農村新型社區(qū)綜合服務中心建設，將審批代辦、社區(qū)警務、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項基本公共服務全部納入服務中心，實現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務。進一步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準和醫(yī)保財政補助標準，不斷完善居民大病保險政策，健全農村困難群體救助體系，努力提高農村社會保障水平。
    二是大力建設“物的新農村”。核心是加強農村基礎設施建設，改善農村居民生產生活條件。要加快編制全市農村新型社區(qū)和新農村發(fā)展規(guī)劃，以農村新型社區(qū)建設為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃氣、熱力、通信、污水處理、園林等基礎設施，提高服務功能。年內新建農房1.2萬戶，改造危房1000戶，完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實施農村飲水安全工程，再解決16萬農村居民飲水安全問題。加快農村電網改造升級，完成2萬個農村配電室達標治理任務。加強17個省、市級示范鎮(zhèn)建設，加快產城融合。積極穩(wěn)妥推進空心村搬遷改造，引導農民就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
    三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動。推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設向縱深發(fā)展，首批選取8個鎮(zhèn)43個村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，重點實施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動、智慧村居建設等創(chuàng)建項目，高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進農村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，確保農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實現(xiàn)有效處理。組織實施一批鄉(xiāng)村重點綠化工程，完成造林合格面積14萬畝，建設高標準農田林網3萬畝，新建10個綠化模范鎮(zhèn)、100個綠化示范村，鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。
    四是深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”。以建設國家扶貧改革試驗區(qū)為契機，以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標，扎實開展精準扶貧。繼續(xù)實行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進一步完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)項目，力爭年內實現(xiàn)2.4萬戶、6萬人整體脫貧，努力在國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)中走在前列。對農村老弱病殘等弱勢群體，要采取兜底式救助，確保不讓一戶困難群眾過不去日子。
    三、加強對“三農”工作的組織領導。
    當前，農村經濟社會正經歷深刻的歷史變革，工農、城鄉(xiāng)以及國內外市場之間的關聯(lián)程度高，相互影響大，情況極為復雜。我們必須適應新形勢、新任務、新要求，創(chuàng)新方式方法，切實提高對“三農”工作的組織領導能力。
    一要強化責任落實。各級黨委政府要充分認識“三農”工作在經濟社會發(fā)展全局中的重要地位，在工作部署、財力安排和干部配備等方面向“三農”傾斜。各級黨委政府主要負責同志、分管負責同志要及時把握“三農”工作動態(tài)，研究解決工作推進中遇到重大問題。要把涉及“三農”工作的重點項目、重要指標完成情況納入目標管理考核，明確目標任務，落實責任人員，完善獎懲機制，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負責。
    二要加大政策扶持力度。要認真落實各項強農惠農富農政策，特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農資金不到位的問題，各級各部門要高度重視，切實加強監(jiān)督檢查，打通區(qū)縣財政沉淀環(huán)節(jié)，確保各項支農政策不折不扣落實到位。要扎實推進涉農涉水涉地資金整合，著力解決涉農資金多頭管理、重復分散等問題;探索建立競爭性分配機制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先扶持誰。要加大對新型農業(yè)經營主體的扶持力度，完善各類農業(yè)保險政策，推動現(xiàn)代生產要素向農村流動，為農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    三要創(chuàng)新農村社會治理。更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。要開展“法律進鄉(xiāng)村進社區(qū)”活動，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑表達訴求、解決紛爭、維護權益。要加強社會主義核心價值觀宣傳教育，加強農村思想道德建設和誠信體系建設，更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實施網格化管理、信息化建設、社區(qū)化服務“三大工程”，突出在全覆蓋和真運行上下功夫，全面提升社會治理“三四二”工作格局。
    四要加強基層組織建設。要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務和社會管理職能，進一步加強基層食品藥品、安全生產、城市管理、環(huán)境保護、勞動保障等重點領域執(zhí)法力量。農村基層干部非常辛苦，各級黨委政府對他們要在政治上多關懷、工作上多關心、生活上多關愛，落實好縣以下機關公務員職務與職級并行制度，切實提高基層干部待遇，充分調動和保護好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆，要加強對村級干部的教育培訓，提高村干部的綜合素質和能力。要加強基層黨風廉政建設，堅決查處發(fā)生在農民身邊的不正之風，為做好“三農”工作積蓄正能量。
    同志們，做好今年的農業(yè)農村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市農業(yè)農村工作新局面!
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十
    同志們：
    這次市委農村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。
    20xx年，是我市經濟社會發(fā)展歷程中不平凡的一年，也是“三農”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央、省委關于“三農”工作的部署，攻堅克難、銳意進取，戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災害，實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮，全面完成了“”農業(yè)農村發(fā)展目標?！啊睍r期，我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農產品市場價格異常波動、自然災害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn)，農業(yè)農村工作取得顯著成績：農業(yè)生產形勢平穩(wěn)，“四個農業(yè)”發(fā)展初見成效，農業(yè)農村基礎不斷加強，農村社會事業(yè)發(fā)展提速、農村公共服務和民生加快改善，農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村扎實推進，農業(yè)增加值和農民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年，是我市農業(yè)發(fā)展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民群眾心情最舒暢、黨群干群關系最融洽、農村社會最和諧的時期之一。五年農業(yè)農村發(fā)展實踐，既創(chuàng)造了豐富物質財富，也積累了許多寶貴經驗，為“”農業(yè)農村改革發(fā)展打下了良好基礎。我們一定要認真總結成績和經驗，按照中央關于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設部署，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)堅持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農業(yè)農村發(fā)展路子，奮力奪取今年和“”時期“三農”工作的新勝利。下面，講三點意見。
    一、在世界旅游精品建設大局中加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。
    近年來，市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想，堅持旅游帶動、科學發(fā)展，把推進農業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設總體布局，貫徹落實到“1333”發(fā)展思路之中，圍繞世界旅游精品總目標，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城市化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化，農業(yè)農村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這些思路和做法，不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委、省政府“四化兩型”建設部署相一致，而且符合張家界實際，必須在實踐中繼續(xù)堅持，并不斷加以完善，推動經濟社會科學跨越發(fā)展。
    要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎。中央在認真總結國內外經驗教訓、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎上，提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求。省委、省政府“四化兩型”建設部署，堅持新型工業(yè)化為主導、農業(yè)現(xiàn)代化為基礎、新型城市化為載體、信息化為支撐，“兩型”為方向和目標，把農業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置。當前，我市正處在工業(yè)化初始階段，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，農業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步，農業(yè)現(xiàn)代化進程已經明顯落后。隨著經濟社會發(fā)展加速，農業(yè)在生產總值中的占比還會逐步下降，但農業(yè)的基礎地位不會改變，農業(yè)的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高、工業(yè)原料需求拓展和國內外游客的增多，農業(yè)對世界旅游精品建設的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，堅持旅游帶動戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動農村勞動力向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)有序轉移，推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農村輻射、延伸，實現(xiàn)工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動。
    要著眼經濟社會科學跨越發(fā)展加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化是建設世界旅游精品重大任務和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品，實現(xiàn)經濟社會科學跨越發(fā)展，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫。近年來，我市農業(yè)農村發(fā)展雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多突出的困難和問題。農業(yè)基礎薄弱、科技水平不高，靠天吃飯的局面沒有根本改變;農民綜合素質不高、農村勞動力結構性過剩，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務嚴重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結構沒有根本改變。這些情況表明，推進農業(yè)現(xiàn)代化任務還十分艱巨。我們必須更加重視“三農”問題，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，進一步夯實世界旅游精品建設的基礎，為經濟社會科學跨越發(fā)展提供強有力支撐。
    要圍繞旅游業(yè)轉型提質加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。國內外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內外旅游市場競爭，要求旅游業(yè)加快轉型提質。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農村現(xiàn)代服務業(yè)，推動旅游業(yè)與農業(yè)融合、向農村滲透，不僅是旅游業(yè)轉型提質的現(xiàn)實需要，也是繁榮發(fā)展農村經濟的重要路徑。目前全國農業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。比如桂林市，國家和省級農業(yè)旅游示范點已發(fā)展到32個，去年鄉(xiāng)村旅游接待達到530萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入近6億元。相比之下，我市旅游農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間。我們必須圍繞增加旅游產品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴大旅游消費，大力發(fā)展農村休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農家樂等新興產業(yè)，大力發(fā)展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農林產品加工，推動旅游與農業(yè)深度融合，以農業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉型提質，以旅游轉型提質帶動農業(yè)現(xiàn)代化。
    要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。隨著經濟社會進一步發(fā)展，工農城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接，呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢。當前，制約城鄉(xiāng)經濟一體化的體制機制仍然大量存在，城鄉(xiāng)二元結構矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結構，最首要的任務是，加快提升農村經濟社會發(fā)展水平，激發(fā)農村發(fā)展活力。這就要求我們加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進城市資本、技術、人才等生產要素向農村配置，公共交通、電力、供水、通訊等基礎設施向農村延伸，教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等公共服務向農村輻射，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展格局。
    二、重點突破加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵制約。
    20xx年是“”規(guī)劃的開局年，是建黨90周年，是我市實現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年、收官年，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化意義重大。立足我市農業(yè)農村發(fā)展實際，要著重在以下幾個方面見到實效。
    1、加快發(fā)展“四個農業(yè)”。大力發(fā)展城市農業(yè)、旅游農業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識，是我市加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的中心任務。要按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，積極調整農業(yè)結構，進一步加大“四個農業(yè)”的推進力度，圍繞旅游和城市需求，大力發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)新水果、健康養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)和花卉苗木等產業(yè)，著力構建頗具特色的現(xiàn)代農業(yè)體系。城郊和交通干線兩側，五年內要全部退出傳統(tǒng)農業(yè)種植。著力培育特色農業(yè)，立足資源優(yōu)勢和特色，發(fā)展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產業(yè)。推進農業(yè)生產標準化，強化農產品質量監(jiān)管，大力發(fā)展優(yōu)質水稻、雙低油菜、玉米等大宗優(yōu)質高產糧油生產，擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規(guī)模，積極推廣設施農業(yè)，培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產，穩(wěn)定種糧面積，嚴禁耕地拋荒。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、產業(yè)大戶和專業(yè)基地，擴大產業(yè)規(guī)模，提升農業(yè)比較效益，提高產品品牌影響力和市場占有率，推動農業(yè)規(guī)?；I(yè)化、標準化、集約化發(fā)展。
    2、加強現(xiàn)代農業(yè)基礎建設。要大力推進水利建設，認真落實今年的中央一號文件精神，抓住國家大興水利的重要機遇，突出大型水利綜合工程、農田水利建設、農村安全飲水工程等重點，認真謀劃和實施一大批項目，全面推進安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設和水資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)水利建設的重大突破。統(tǒng)籌推進其它基礎設施建設，繼續(xù)實施好農村道路“兩通”工程，加快農村電網改造升級，推進土地開發(fā)整理和農業(yè)綜合開發(fā)，加強中低產田改造，著力改善農村生產生活條件，進一步增強農業(yè)綜合生產能力。大力加強農村生態(tài)建設，積極實施綠化造林和生態(tài)建設項目，深入推進農村圾垃治理三年行動計劃和鄉(xiāng)村清潔工程，扎實開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建，著力加強農村沼氣建設和農戶“五改”配套，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進農業(yè)機械化，推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械，擴大機種機收作業(yè)面積，推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化，提高綜合農機化水平。大力推進農業(yè)農村信息化，繼續(xù)實施廣播電視、電話戶戶通工程，積極推進農村三網融合，加快實現(xiàn)農村有線電視和寬帶網絡全覆蓋，用信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、裝備現(xiàn)代農業(yè)，依托信息服務對接大市場，加強農村遠程教育指導和產品信息交流服務，充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用，以信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化。
    3、健全農業(yè)現(xiàn)代化服務體系。加強農業(yè)綜合服務體系建設，全面加快農技、林業(yè)、水利、畜牧、經管、供銷等基層服務體系改革步伐，健全網絡，穩(wěn)定隊伍，提高農業(yè)產前、產中和產后服務水平。健全農村科技服務和推廣體系，加強農民科技培訓和技術指導，大力推廣農業(yè)現(xiàn)代實用技術。建立健全農產品質量安全體系，積極推行農產品生產、加工、流通全過程的標準化，切實加強監(jiān)管，確保農產品安全。完善農村市場體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快骨干農產品批發(fā)市場提質擴容和倉儲設施建設，健全鄉(xiāng)村農產品集貿市場網絡，扶持和培育農產品營銷大戶和專業(yè)經紀人，實現(xiàn)“農超”對接，探索網上銷售，有效解決農產品流通難題。加快農民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農民組織化程度，依托龍頭企業(yè)、產業(yè)大戶和致富能人，建設一批制度健全、運轉規(guī)范、功能強大的農民專業(yè)合作組織。健全農村金融體系，改善農村金融服務，突出幫助龍頭企業(yè)和產業(yè)大戶解決好信貸難的問題。積極開展農村政策性保險制度試點，建立農業(yè)擔保體系和政策性保險體系，提高農業(yè)抗風險能力。完善農村土地承包制度，有序推進農村土地經營權流轉，促進農業(yè)資源向規(guī)模經營大戶集中。
    4、大力培育現(xiàn)代農民。整合教育資源，推進農科教結合，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代新型農民。加強對農民的現(xiàn)代意識教育，注重提升農民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識，引導農民解放思想、轉變觀念、更新理念，樹立適應世界旅游精品建設的思想觀念和經營理念。大規(guī)模開展農村勞動力職業(yè)技能培訓，繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施，有針對性地培養(yǎng)一批中高級農民技工，著力提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強農村精神文明建設，豐富農村精神文化生活，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導農村志愿者服務，推進文明村鎮(zhèn)、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建，培育健康文明新風尚。切實加強對農民的思想道德教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，加強黨的執(zhí)政理念和強農惠農政策宣傳，加強法治理念教育和普法宣傳，大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度，努力提升農民思想道德水平。
    5、促進農民持續(xù)增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標，是一項長期而艱巨的任務。要充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，抓住當前農產品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，擴大種養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化種養(yǎng)結構，提高產量質量，推進精深加工，努力增加農業(yè)生產經營性收入。廣辟農民增收渠道，把促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴大勞務輸出，增加農民工資性收入。發(fā)展壯大縣域經濟，推進縣城和中心鎮(zhèn)提質擴容，完善基礎設施，增強配套功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化產業(yè)支撐，加快發(fā)展特色產業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經濟和勞動密集型產業(yè)，為農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺。支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的農民就業(yè)增收。繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，抓住中央調整農村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元)，摸清貧困人口底子，抓緊制定未來20xx年農村扶貧開發(fā)綱要和相關規(guī)劃，抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設扶貧工作。認真落實好農業(yè)補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策，嚴禁政策執(zhí)行走樣變形。積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財產性收入。加強農民負擔監(jiān)督管理，切實減輕農民負擔。去年底，省減負辦在我市檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。我們要高度重視，全面開展自查自糾，認真落實整改措施。農民負擔的“高壓線”碰不得，誰碰就嚴格追究誰的責任，絕不姑息。
    三、切實加強對“三農”工作的領導。
    做好新形勢下的“三農”工作，必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強對“三農”工作的領導。
    落實領導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，定期研究解決“三農”工作的重大問題，切實擔負起農業(yè)農村發(fā)展的領導責任。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要以主要精力抓“三農”工作，兩區(qū)黨政主要負責人要經常過問“三農”工作。各級各部門和廣大干部要帶著責任、帶著感情做好“三農”工作，強化服務意識，盡心盡力為農民排憂解難，不折不扣地落實好各項強農惠民政策。要強化工作責任，加強部門配合，嚴格目標管理，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，抓緊出臺綜合考評辦法，形成工作合力。要加強分類指導，堅持辦點示范，建立農村聯(lián)系點制度，廣泛開展以城帶鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動。今年每個區(qū)縣要辦好一個省級新農村建設示范片。要加強督促檢查，對重大惠農政策和惠民工程盯住不放，及時調度，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。要轉變領導方式和方法，注重調查研究，加強統(tǒng)籌協(xié)調，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。
    強化組織保障。結合農村實際和農民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導農村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、建設富裕文明新農村”創(chuàng)先爭優(yōu)，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層干部作風，堅決糾正各種損害群眾的不正之風，著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設，扎實推進農村基層黨務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開，加強民主管理制度建設，認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農村基層干部隊伍建設，以縣鄉(xiāng)換屆為契機進一步選優(yōu)配強基層領導班子，完善對農村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，加大從農村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度，選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作，加快提升農村基層干部隊伍整體素質。切實關心愛護農村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
    創(chuàng)造良好環(huán)境。推進農村社會管理創(chuàng)新，及時掌握農村社情民意，健全群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育，深入排查化解農村矛盾糾紛，重視農村應急反應機制和法治工作機構建設，加強農村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，促進農村和諧穩(wěn)定。完善群眾工作機制，深入貫徹黨的群眾路線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，進一步密切黨群、干群關系。加強農村計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快農村社會事業(yè)建設，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。加強對“三農”工作宣傳，加強輿論引導，大力推介“三農”工作的好典型、好經驗和新成效，營造干事創(chuàng)業(yè)、重農興農的濃厚氛圍。
    同志們，做好今年農業(yè)農村工作、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，全面完成農業(yè)農村發(fā)展任務，為加快建設世界旅游精品、推進富民強市作出新貢獻。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十一
    鑒于中國當前所處的發(fā)展階段和經濟工作對政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關鍵是要把該抓的事情抓住、抓準、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。
    各級黨委政府應該根據(jù)不同職責，各有側重地抓好九件事。
    第一件事：基礎設施。
    農田水利基礎設施條件不達標仍然是當前農村的主要問題之一。村級公路狹窄，農忙季節(jié)保不了暢通，建設質量差，使用壽命短;農村電網建設標準低，農業(yè)生產用電體制不順，農民生產生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設不配套、不達標，旱能灌、澇能排仍然只是農民美好的向往;農村安全飲水標準低，供水數(shù)量和質量均滿足不了農民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。
    農村的道路，至關重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當今時代，農村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級很低，質量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質量很差，多數(shù)村級公路錯不了車，很多村級公路剛剛修通，又開始損壞，修路時就是東拼西湊勉強籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應該按照二級公路的標準去修，舍得花20xx年，甚至更長的時間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對于時下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應該持反對態(tài)度，為什么要浪費那么多耕地和公共資源去滿足幾個住戶并非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢，必定是浪費資源式的無效投資。
    農村電網建設，任務十分艱巨。當年，政府給農民補貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調、洗衣機買了，由于電網質量差，都用不了。可見，初衷再好的決策，也不一定符合實際。把電網質量建設好，是政府最重要的職責，把這個職責盡到了，農民買不買洗衣機，用不用空調，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農業(yè)生產用電，是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損，應該歸誰承擔，那些排灌設施的線路設施，應該歸誰建設，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經濟負擔歸誰?還是歸了農民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農民。農村電網，亟需提質升級，要舍得投大錢高標準建設到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復、低投入、不解決問題的老路。
    農田灌溉設施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農田?我們不能講大溝大渠重要的時候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級政府應該合理分工，各抓要點，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設施的投入，省政府要負責中型和區(qū)域性水利設施的投入，縣鄉(xiāng)兩級要承擔小型和末級水利設施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想，辦一件成一件，管個幾十年。
    農村飲水安全，已經有了本質的改變。問題在于，農民分散居住，供水范圍太大，水質沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設施建設到人口相對集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農村，無論是什么設備，也無法保證正常的水壓和水質。只對人口相對集中的村莊供水，還可以變相引導農村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設施的投入。這個問題，應該予以重視。
    第二件事：規(guī)模經營。
    過去有人說，農業(yè)的出路在于減少農民?，F(xiàn)在，農民已經減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調研的8個村樣本情況來看，農村基本沒有70后的農民，從事農業(yè)生產的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農民的年齡構成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農村撂荒的田越來越多。
    家庭聯(lián)產承包責任制這一生產關系，已經遠遠不能適應農業(yè)生產力發(fā)展的要求了，我們應該深刻地看到這個問題，更應該大膽地提出和研究解決這個問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經營，就是探索調整農業(yè)生產關系的有效途徑，使之與生產力發(fā)展的要求更相適應。
    農業(yè)產業(yè)化、機械化水平提高和農業(yè)科技的突飛猛進，使農業(yè)規(guī)模經營成為可能，而農民的大量轉移則使農業(yè)規(guī)模經營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題，就一定會擔憂誰來種田這個問題，也就一定會找到這個問題的答案。
    規(guī)模經營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經營就必須要走機械化之路，就一定可以減少農業(yè)用工。同時規(guī)模經營，既可以繼續(xù)解決留在農村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農民與土地之間的關系，變農民為農工，讓農民過上市民生活。規(guī)模經營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規(guī)模經營了，幾十家農民的田統(tǒng)到一個組織去經營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復成耕地。這個面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經營增加20%左右的耕地。我們始終擔憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經營盤活存量來保證的。
    規(guī)模經營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應該做好四件事：一是引導農民按照規(guī)范的程序把土地流轉出去;二是建立土地承包經營權依法規(guī)范轉讓的服務場所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補貼、減稅免費、建立農產品物流綠色通道等等;四是協(xié)調解決土地流轉過程中的各種矛盾和問題。
    規(guī)模經營，強調的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經營方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
    規(guī)模經營，要鼓勵公司化這一形式。合作社也好，家庭農場也好，均能夠實現(xiàn)規(guī)模經營。但是，由于農民千百年來的現(xiàn)實利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農場雖然可以達到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經營，就可以克服這些缺點，讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經驗和優(yōu)勢的經營模式。農村，真正缺的是資本和市場開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進入農村，正是幾個方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔心工商資本剝削了農民。當年，關于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會剝削工人的論斷，有幾條被實踐證明了?當年的擔憂，現(xiàn)在還是擔憂嗎?現(xiàn)在的擔憂，以后會是擔憂嗎?我們應該有清醒的認識。
    規(guī)模經營，重在引導。我們的方法是培育典型，引導擴大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢利導地推動其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時候我們的農村萬畝農場林立，什么時候就是農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)之日。
    第三件事：特色產業(yè)。
    你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產量低、風味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會高，它的市場會窄，它的效益會低，結果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會得不償失，你徒然浪費很多資源，最終，它不可能成為你的產業(yè)。
    全國各地，你在搞我的特色產品，我在搞你的特色產品，而自己具有天然優(yōu)勢的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
    一種農作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產量和優(yōu)秀的品質。我們發(fā)展農業(yè)生產，就要有這個意識。這個意識，實質就是遵循自然規(guī)律。在這個問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會受到天的處罰。
    農民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會承受因保證市場季節(jié)而采取保護性栽培措施帶來的危害，本來的就不會受到因人為追求高產或早產而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。
    事實上，多年來，我們都把增產增收當做了農業(yè)生產的目的。當下農村，面源污染嚴重、農產品質量嚴重堪憂，就是這一錯誤指導思想產生的惡果。為了增產增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產增收，就毫無顧忌地投放激素農藥，為了增產增收，就十分愚昧地引入轉基因作物，為了增產增收，就不擇手段。這種指導思想必須叫停。
    農業(yè)生產的首要目標，是產出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標準?；氐教厣a業(yè)上來，發(fā)展特色產業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)之勢，借科技和組織方式變革之力，形成獨具特色的產業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農產品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產業(yè)的。之所以我們抱著個金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因為我們很多人，心氣浮躁，不愿靜下心來耐心地培育自己經得起歲月檢驗的特色產業(yè)，卻想著通過投機取巧能一夜成名，結果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個場面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個地方，按照科學規(guī)律，把自己的特色產品做成了特色產業(yè)。
    所以，抓特色產業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細致地研究、培育，不懈怠、不冒進、不異想天開、不逆規(guī)律而動。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實實的積淀，最終才會修成正果。
    特色產業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴大種植面積，形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模，是發(fā)展特色產業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質產品，市場服務也會更好更全地配套，市場競爭優(yōu)勢就會越強。這個規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產業(yè)和優(yōu)勢了。
    第四件事：培育品牌。
    農業(yè)產業(yè)之所以利潤低，特別是農民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農民賣1.35元一斤，就以為是好價錢了，經過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價錢了。然而，通過具有中國馳名商標的加工企業(yè)加工成大米，還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米，為什么價錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個同等價錢，為什么?因為你沒有品牌，誰都不知道你這個產品的與眾不同之處在哪里。這兩個事例，都說明了品牌的重要性。
    品牌，它不是虛張聲勢的自我叫好，而是質量、信譽、影響力、認可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標和中國名牌產品，現(xiàn)在還有個地理標識產品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國馳名商標莫屬。
    品牌意識，農民應該有，農業(yè)企業(yè)應該有，地方政府領導更應該有。有的人一開口就喊，自己那個地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個，這只能忽悠外行人。因為你有那個產品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標，才是真正有實力的表現(xiàn)。當今時代抓農業(yè)，如果沒有培育出幾個中國馳名商標的產品來，就相當于沒有抓。
    相比之下，農民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認識到品牌對于自身利益的重要性，還因為我國的品牌申領體制，實際上，是把普通農民關在門外的，作為一個單獨生產者個體，農民無法去申領自己的品牌。
    眼下正在大力提倡的家庭農場，其品牌意識應該更強。如果一個家庭農場自己生產出來的產品，仍然不能直接入市，還是交給市場中間商去完成產品的商品化過程，那么，這個家庭農場對于推動農業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個種田能手，不是一個合格的農業(yè)產業(yè)經營者。家庭農場的品牌建設，我們要向日本學習。日本的酸梅，就是一個典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質量檢測標識。如果說學日本的基礎工業(yè)比較難，那么學這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開，把質量監(jiān)管的工作做深做細，學起來是不費吹灰之力的。
    農民和家庭農場，其實可以把自己的很多產品品牌化，讓自己的農產品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會論只賣;土雞，有了品牌，價格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價格也會有天壤之別。我們應該鼓勵農民和家庭農場，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質量和品牌去提升單位產品的價值，這樣一來，產量雖然降低了，但由于單價的大幅上升，農民和農場主仍然有高于大量施用化肥農藥和激素的生產方法追求高產而帶來的利潤。我們應該有這方面的鼓勵措施，可以說，靠增加產量來增加農民收入的時代已經結束了。如果還想繼續(xù)提高農民收入，倡導品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。
    而作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展龍頭的農產品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識。很多企業(yè)老板，對于自己的品牌建設問題不屑一顧，他們認為，產品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們缺乏對自己的企業(yè)長遠的謀劃和構思，只管當下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產品在哪里生根?如果沒有品牌，產品打入一個新區(qū)域的時候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個問題，政府，則要采取有效的措施，去引導和喚醒他們的重視。
    品牌建設，歸根結底，是商品生產者的責任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
    采取有效的方式，比如學習、培訓、展覽、展示等，引導全社會重視品牌建設，讓所有商品生產者、銷售者、消費者，都牢固樹立起品牌意識，是政府的職責。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個又一個的知名品牌，是政府的職責。
    出臺鼓勵政策，刺激和引導人們去設計、構思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責任。
    從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會松綁，讓社會成員自由馳騁，更是政府的職責。
    第五件事：提升流通。
    農產品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農業(yè)產業(yè)的價值鏈條，大幅度增加農民農產品之外的收益。
    農業(yè)產業(yè)的更高價值，在產品生產之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應當認識的問題。沒有這個認識，抓流通就沒有立足點和應當性。在通過產量實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。
    舉個簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤率越高。農民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產的不如搞生產資料的，等等，表達的就是這個認識。
    提升流通，重點是要研究如何降低生產成本、如何提高農產品附加值這兩個關鍵環(huán)節(jié)。
    降低生產成本，要在生產資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農藥、肥料，是主要的生產資料，這些物品，農民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級批發(fā)商手中購入，還是從末級批發(fā)商手中購入，是獨自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會產生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發(fā)商手中購入，單價就比較高;如果是單獨一戶購買，運費就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；洜I，就越是可以降低農業(yè)生產資料的直接成本。對于公司化經營模式來講，想辦法實現(xiàn)這個成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨戶、家庭農場或者是協(xié)會合作社，就要增強這方面的意識，大家抱團購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經濟組織沒有想到這一點，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農民則是各自為政，沒想到抱團，或者是想到了但做不到。農業(yè)生產者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農業(yè)的效益。
    提高農產品附加值，要在農產品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產品變成商品、從生產者手中到達消費者手中的過程。這個過程，也是農產品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。
    在這個環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對農產品進行質量檢測，并將一些核心指標的檢測結果明顯標識于產品包裝之上，使農產品經檢測入市;給即將入市的農產品貼上創(chuàng)建的商標標識，讓消費者從商標中了解該產品的質量、品牌、影響力、認可度等潛在信息，使農產品貼商標入市;對農產品進行適當?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習慣，一袋一袋賣，一個一個賣，一兩一兩賣，使農產品有包裝入市。
    提升流通，還要在尋找農產品從生產基地直達消費者手中的直通銷售渠道上實現(xiàn)突破，使農產品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠為農產品生產者或者組織獲得，實現(xiàn)農產品成規(guī)模入市。比如，引導支持發(fā)展農村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農業(yè)生產者實現(xiàn)農產品增值的又一重要領域。我們常?？梢钥吹剑恍┯袖N售優(yōu)勢的企業(yè)，從農民手中以很低價格收購農產品，經他們稍一打理，其實就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農民、家庭農場、農業(yè)產業(yè)組織等農產品生產者也有這種意識和能力，把農產品價值鏈的增值關鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農業(yè)產業(yè)內部，這對于增加農民收入來講，對于提升農業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。
    在市場經濟很成熟的國家，這些本不是政府的職責，但在我國，還處于市場培育這個初級階段，需要甚至是離不開政府對這個層面的引導、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識和能力，大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。
    如果一個地區(qū)，其農產品產前和產后的效益有80%至90%能夠掌握在農業(yè)生產者內部，那么，那個地區(qū)的農業(yè)產業(yè)質量就已經實現(xiàn)了質的飛躍。
    第六件事：深化加工。
    農產品加工是延伸農業(yè)產業(yè)價值鏈，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的又一條有效途徑。
    農產品加工，要立足于本區(qū)域的主導農產品來開展。因為農產品都是輜重貨，只有在合理的運輸半徑以內，才能保證適當?shù)睦麧?。如果經濟發(fā)展到自由競爭的時候，這一條就會更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農產品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
    農產品加工，要走全產業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個主導產業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經濟的思路。如果走出了這一條路，那一個地方的農產品加工就真正形成了產業(yè)，而且其競爭力一定會超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實現(xiàn)了從稻谷到大米的轉變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質量就截然不同，優(yōu)質大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個工廠，若干條生產線，下一個環(huán)節(jié)以上一個環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產生出新的產品。從本質上看，這樣的企業(yè)就是運用免費的原材料，生產出了更高附加值的產品，其產業(yè)質量可想而知。當然，并非任何一個企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又說明，農產品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時代，更需要培育高技術水平的企業(yè)來從事農產品加工，才不至于因為裝備和技術水平的低下而變寶為廢，形成農產品資源的極大浪費。
    農產品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費越大，對整個產業(yè)的損害越大。因為粗加工不能從本質上提升產品附加值，無法提振生產者的信心，時間久了，一個主導產業(yè)可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴控土地供應，越是粗加工，越不能供應土地，每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設用地;一手是從嚴征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費，否則就是保護落后，保護落后就會扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉型升級，尋找新的出路。對于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產品就可以了，看產品是不是與原材料發(fā)生了質的變化，比如，稻谷變成大米就不是質的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質的變化，是不是生產出了一系列各不相同的產品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
    比如，水產品中的魚加工，如果魚經過加工環(huán)節(jié)后，主要產品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個加工只能算個粗加工。如果加工之后，產品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護膚品，那么，這個魚加工就算是做到家了，其產業(yè)的質量絕不是只產出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
    在加工這個問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質企業(yè)來經營，一定要交給有實力的企業(yè)來經營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經營，其結果只能是暴殄天物，浪費資源，形不成優(yōu)勢產業(yè)。
    從產品質量安全這個角度講，農產品不經過加工是最好的。因為，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運輸、儲存、消費愛好等等各種原因，農產品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質量，在需要與質量兩者之間尋求平衡點，確保經過加工的農產品符合質量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實上，越是粗加工產生的生鮮產品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強，其量的投放就越多，對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。
    農產品加工，我們追求的核心應該是質而不是量。如果單純去看量，看加工產值占到農業(yè)總產值的多少，其意義并不大，既容易導致粗加工泛濫，也容易產生水數(shù)字。而質，才更具有實質性意義。而且，重視了質，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價值的大幅度提升自然可以起到擴張量的作用。所以，在政府的引導問題上，要注重在質上做文章，這才是對一個地方的長遠發(fā)展有利的方向。
    農產品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設統(tǒng)一的農產品加工園區(qū)，將污水處理等設施高水平配套好，避免加工產生環(huán)境污染。
    農業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農業(yè)產業(yè)增效，關鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
    第七件事：環(huán)境治理。
    農村，在我們兒時的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農業(yè)面源污染十分嚴重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
    看到農村環(huán)境如斯，我們每個人都應該揪心和擔憂。別以為與我們自己沒有關系，恰恰相反，農村環(huán)境好壞與每個中國人都息息相關，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
    關于生活垃圾問題，不是清掃清運的問題，而是如何實現(xiàn)無害化處理的問題。農村生活垃圾的處理，經過了三個時期。第一個時期，由于垃圾量小，農民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農家肥時自行消化了。第二個時期，農村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農村建立了垃圾清掃清運系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設施，到縣城處置運距又太遠，所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放，農村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
    關于生活污水問題，主要是農戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
    所以，我們要大聲疾呼：拯救農村環(huán)境已經到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時間，解決農村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個一個地徹底予以解決，才會達到目的。
    要通過大力的扶持，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達標排放的目標。
    要采取以獎代補等方式，促使農村居民生活污水實現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
    要采取鐵腕措施監(jiān)管農業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應該禁止生產、禁止流通、禁止使用。對于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴厲追究責任。對于農業(yè)生產中化學肥料的使用進行限制，以有效政策措施鼓勵大量施用農家肥和推動秸稈還田。對于那些低水平規(guī)模化養(yǎng)殖，必須采取有效的技術和措施對排泄物進行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關閉。凡是對環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個認識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點，以全面恢復地力和保護水環(huán)境。
    關于農村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴格地說，農村不應該辦工廠，因為那里的基礎設施配套不了，實現(xiàn)不了污染物的有效處理。對于辦在農村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關閉，恢復農業(yè)生產;有發(fā)展前景的，應該進入設施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機實現(xiàn)轉型升級。
    總之，農村就應該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
    第八件事：農旅一體。
    所謂農旅一體，是指樹立農業(yè)旅游化思維，實現(xiàn)農業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進一步增加農業(yè)的附加值。中央提出，要實現(xiàn)一二三產業(yè)融合，農旅一體化是其題中應有之義。
    傳統(tǒng)抓農業(yè)的思維，暗含著這樣一種認識：農業(yè)就是靠農產品自身產生價值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價值實現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價值實現(xiàn)了。然而，這種思維是遠遠不夠的。農業(yè)生產過程中，除了產出產品本身的價值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農業(yè)的這些附加值將會加快顯現(xiàn)。
    也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農產品生產的同時，我們要想辦法把農村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢，而且還要賣個好價錢。
    歸根結底，就是要在發(fā)展農業(yè)生產的同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗、認知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產業(yè)消費向農村覆蓋，給農民和農村帶來農業(yè)生產外收入，實現(xiàn)農業(yè)和旅游同步發(fā)展。對于地處城市近郊的農村，這是一條十分重要的通往農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
    實現(xiàn)農旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設農村景觀。在規(guī)劃布局農業(yè)基礎設施、產業(yè)板塊、民居風格、生態(tài)維護等功能時，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設，使農村的各項建設項目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農村打造成一個集農業(yè)生產、農村景觀、農業(yè)科普、農耕文明于一體的生態(tài)景觀新農村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
    建設生態(tài)景觀新農村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農村的環(huán)境治理好，實現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農村清潔起來，成為清潔農村。其次是構造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產業(yè)，其生產環(huán)節(jié)中的某一個季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關鍵是要有賣景觀的意識。第三是構思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動，把農耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護舊居和建設新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居，可以說是農村的無價之寶，當下廢棄的多，應該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農民建設新房，也應當嚴格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經過設計的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷，從而產生先天性的親和力，吸引人們主動前來。
    光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對待、形成差異化供給。人們對鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強的種子，一旦遇到合適條件，就會破土而出，形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個季節(jié)固定開展體育活動，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如，攝影采風、文學采風等藝術創(chuàng)作活動;比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定群體前往，長年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
    景觀建設也好，活動策劃也好，并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢和條件，做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個縣域內，最好是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進行規(guī)劃和構思，形成季節(jié)相錯的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。
    推動農旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關心的問題。從理論上分析，農民的所得，除了農產品因為休閑、觀光、體驗等活動而增值外，還可以獲得提供服務而帶來的收益。如果農村的景觀足夠吸引人，那么農民的房子就可以成為家庭旅館，農民通過賣農家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務業(yè)與農業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤率比后者高出好幾倍，但其勞動強度卻又大大小于后者。正是因為農旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務業(yè)收入，才更顯其推動農村振興、農民致富強大動能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動乃第一要務。
    第九件事：政策支持。
    當前“三農”工作，需要什么樣的政策支持，需要認真研究。
    當前針對“三農”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導作用，能夠推動產業(yè)持續(xù)發(fā)展進步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
    我們需要反思針對“三農”的系列補貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農民個人的利益，而忽視了農村的公共利益。這些政策實施了這么多年，錢花費了不少，但是，農村面貌卻沒有什么根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。
    當前的各項惠農補貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭?。農民高不高興呢?的確高興。但是農民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產生活更直接相關的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補助抵不了因為基礎設施條件差而增加的生產成本。
    有的補貼沒有達到引導農業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個補貼，而沒有種田的人卻在享受這個待遇，因為我們的補貼方式并沒有把補貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個補貼成了土地規(guī)模流轉的絆腳石。有的補貼帶來了農村新的不平等。比如家電補貼，買空調買洗衣機的給予補貼，而能夠買空調買洗衣機的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補貼成了部門和不法商人謀利的工具，農民卻并沒有從中得到多少實惠。比如農機補貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補貼，在經銷商處購買時通過扣除的方式兌現(xiàn)補貼款，結果導致了歪風邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價謀利，而農民則只是背了個空名。一臺農機具，在未進入補助目錄時，可能賣價5000多元，在進入補助目錄之后，賣價就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農民購買了多大功率的農機具就可以憑票到財政領取補貼，這個事情就會大不一樣。有的補貼實質上是損害農民利益的。比如說曾經風靡一時的能繁母豬補貼，一度成為笑談。這個補助的實施，因為政策的刺激，破壞了市場的正常調節(jié)機能，導致了豬肉周期性的供大于求，嚴重損害了養(yǎng)殖戶的利益。
    支持“三農”，政策要對路。“三農”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農業(yè)生產基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農民因為生產條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強農業(yè)技術服務體系建設。我國農業(yè)發(fā)展的階段，決定了農業(yè)技術服務體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場，是對“三農”工作的削弱。四是加大村級轉移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務;大力提高村級組織解決村內小問題的能力，讓村級組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應該由村干部去落實到戶，讓群眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什么治力可言，如果對群眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達農戶，久而久之，我們的基層工作基礎是十分令人堪憂的。
    支持“三農”的政策，落實的方式也要對路。嚴格說來，中央、省兩級政府，只需要把支持“三農”的資金按照一定的系數(shù)以轉移支付的方式安排到縣，指明用途，加強監(jiān)管和審計，即可。至于具體到哪一個項目，如何規(guī)劃設計搞建設，交給縣級政府去統(tǒng)籌安排。如果一個項目的規(guī)劃、設計、評估、招標、建設、驗收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實施項目的正確性，也不能保證管理這方面的領導和干部自身的安全性。有些項目，其前期費用就占去了項目總投資的40%至50%，有些項目，允許實施的內容是實際不需要的，而實際需要的內容又不允許實施，從而造成大量的資金浪費和設施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導致這一惡果的罪魁禍首，就是上級一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務。這種局面，如果不從頂層設計上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項目和資金，辦成農村真正需要的大事。
    以上觀點，供大家參考，目的是要把“三農”工作抓得更好。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十二
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開這次全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業(yè)農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業(yè)扶貧先進農民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績，再接再厲，為全縣農業(yè)農村發(fā)展作出新的更大貢獻。
    去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關于“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農村改革全面深化，農業(yè)現(xiàn)代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業(yè)農村經濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業(yè)，增加了農民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業(yè)生產總值達到37.1億元，農業(yè)增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛(wèi)生室建設項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業(yè)發(fā)展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農民合作社示范社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業(yè)支撐能力不強;農業(yè)生產經營分散化、細碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應還不明顯;農村發(fā)展資金短缺、農業(yè)產業(yè)化程度低、特色產業(yè)開發(fā)水平不高;農民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續(xù)走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。
    20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業(yè)農村工作，關系到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)，任務非常繁重、責任十分重大?？h委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩(wěn)定在20萬噸以上，農業(yè)增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準確把握新常態(tài)的階段性特征，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，全力推動農業(yè)農村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：
    一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)作為促農增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產業(yè)精準扶貧工程，著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業(yè)轉型升級、提質增效。壯大產業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產業(yè)，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產業(yè)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節(jié)水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產業(yè)鏈條，認真研究、積極探索特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產業(yè)收益。培育產業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數(shù)量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規(guī)程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發(fā)展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動，加強雙聯(lián)行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。
    二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業(yè)農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發(fā)展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農業(yè)建設，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設作為改善人居環(huán)境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
    三、著力轉變發(fā)展方式，切實提升現(xiàn)代農業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)，推進農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉變，實現(xiàn)農林結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體。積極發(fā)展多種形式的農民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，新增農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農業(yè)社會化服務體系，培育多元化農業(yè)服務組織，積極開展產前產中產后系列化服務。二要加快培育新型職業(yè)農民。實施新型職業(yè)農民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，加大生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業(yè)的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業(yè)技能培訓9000人次。依托縣級產業(yè)扶貧培訓中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監(jiān)管。著力抓好國家農產品質量安全示范縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監(jiān)管體系，加強產地源頭保護和環(huán)境治理，強化農業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農產品質量安全追溯信息平臺建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規(guī)模，繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監(jiān)管屬地管理責任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。
    四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，加快補齊農業(yè)農村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質擴容和產業(yè)支撐為重點，堅持產城融合發(fā)展，以產業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農村學前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養(yǎng)培訓機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設施建設，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和素質提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農村社區(qū)輪診工作機制，提高農村醫(yī)療服務水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發(fā)展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務產業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業(yè)轉移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓，使進城農民無后顧之憂、生活有多重保障。
    五、全面深化農村改革，切實激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發(fā)和釋放農村經濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農業(yè)結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質農產品，使農產品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業(yè)增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續(xù)做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業(yè)設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平臺。三要積極引導農村土地規(guī)范有序流轉。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉服務中心、鄉(xiāng)級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。強化土地流轉用途監(jiān)管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創(chuàng)新。加快構建多層次農村金融服務體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現(xiàn)村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業(yè)設施產權等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規(guī)范運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
    六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業(yè)農村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確?！叭r”改革發(fā)展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉經費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續(xù)抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業(yè)農村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風尚。
    同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十三
    同志們：
    松材線蟲病是松樹的“艾滋病”，危害之重可想而知。xx縣自xx年被省政府列入全省十大松材線蟲病重點防范區(qū)以來，我們堅持“預防為主、綜合治理、嚴格檢疫、積極撲滅”的原則，以為核心，齊抓共管、嚴防死守，目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情，但防范形勢依然十分嚴峻，我們只有在認識上、組織上、資金上、措施上等等方面再加強、再落實，才能進一步做好松材線蟲病防范工作。剛才，縣松材線蟲病防治指揮部副指揮長、縣林業(yè)局局長作了近幾年松材線蟲病防范工作通報和下一步工作打算，對松材線蟲病目前的形勢、今后防范的重點都作了明確的分析和指導。下面，我側重講以下四個方面：
    一、認識上再提高，思想上再統(tǒng)一。
    松材線蟲病對生態(tài)建設、生態(tài)安全構成嚴重威脅，特別是對國家級風景區(qū)是一個巨大威脅。一旦松材線蟲病侵入我縣，其損失是不可估量的、危害是無法想象的。目前，我縣周邊的市、縣都不同程度的發(fā)生了松材線蟲病，在這種重重包圍的情況下，我們要克服麻痹思想和僥幸心理，進一步增強緊迫感和責任感，把松材線蟲病防范工作放到保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全、促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展的高度來認識。在思想上高度統(tǒng)一，從政府到部門、從城市到農村、從重點區(qū)域到一般區(qū)域都來抓好這項工作，不允許有絲毫懈怡和疏忽。
    二、組織上再加強，職責上再明確。
    切實加強對松材線蟲病的領導，健全組織、明確職責，由縣松材線蟲病防治指揮部統(tǒng)籌協(xié)調重大事項;林業(yè)部門負責疫情監(jiān)測、技術服務、檢疫檢查;財政部門負責防范資金的籌措;公安、交通、電力、電信等部門協(xié)助做好松材線蟲病的防范工作;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位則做到有工作班子、有防范措施、有獎懲制度。從上至下，層層建立領導考核制、目標管理制、責任追究制，從組織和制度上保證防范工作有效開展。
    三、宣傳上再加大，資金上再落實。
    加大宣傳力度，全方位、多渠道、多層面宣傳松材線蟲病防范的意義及重要性。在交通要道及風景區(qū)樹立大型宣傳牌;在重點區(qū)域分層次召開松材線蟲病防范工作會議;深入基層、深入企業(yè)、深入農村進行宣傳，使大家都了解松材線蟲病的嚴重性和防范的緊迫性，每個人都要繃緊松材線蟲病防范這根弦。在資金安排上，不僅要合理安排好重點預防區(qū)專項資金，縣政府還要將松材線蟲病防范經費列入財政預算范圍，保證防范工作資金來源;各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要擠出部分資金用于防范工作。通過多渠道、多元化的資金投入，推進松材線蟲病防范工作順利開展。
    四、工作上再深化，措施上再細化。
    各成員單位將工作進一步做深做細，措施落到實處。抓好每年兩次的疫情普查工作，做到不留死角、全面監(jiān)測，對可疑對象及時采樣、分離、鏡檢。加強檢疫檢查工作，杜絕松材線蟲病的人為傳播。認真查驗各企業(yè)、木材經營戶松木來源，特別是松木包裝箱、電纜盤等檢疫情況。認真執(zhí)行檢疫要求書制度，加強復檢工作。將風景區(qū)列為核心保護區(qū)，嚴禁一切松木及制品進入景區(qū)。加快低效松林改造和闊葉林發(fā)展，提高林分抗御病害能力。改善森檢機構實驗條件和技術裝備，提高技術水平。通過各種舉措，使松材線蟲病防范成為一項經常性、長期性的工作，做到全年有計劃、有目標、有措施、有考核。
    同志們，黨的xx大將生態(tài)建設列為全面建設小康社會的重要內容。做好松材線蟲病的防范工作，就是保護了生態(tài)建設的成果，相信在上級政府部門的關心支持下，在與周邊縣、區(qū)的聯(lián)防協(xié)作下，在新頒布的《xx省松材線蟲病防治辦法》的指導下，我們xx縣有決心、也有信心做好松材線蟲病的防范工作，保護好生態(tài)環(huán)境，維護好生態(tài)安全。
    謝謝大家。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十四
    今年是黨的二十大召開之年，做好“三農”工作，穩(wěn)住農業(yè)這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作：
    一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護，是習近平總書記多次強調的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農”工作的關鍵。
    第一，要抓好糧食生產和重要農產品供給。習近平總書記強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責任，嚴格落實黨政同責要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產量、提品質、增效益”，以提升畝均產出為導向，加快調整優(yōu)化農業(yè)生產結構，大力發(fā)展優(yōu)質專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復合種植，促進糧食穩(wěn)產增產。要加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，讓農民種糧能獲利、多得利，充分調動農民種糧積極性。要嚴格執(zhí)行“菜籃子”市長負責制，加強生豬產能調控，抓好畜禽、水產、蔬菜等生產供應，恢復發(fā)展食用菌產業(yè)，確保農副產品供給穩(wěn)定。習近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
    第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習近平總書記強調，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓栏衤鋵崱八膫€不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強縣鎮(zhèn)村組四級網格管理，緊盯返貧高風險區(qū)域和人群，精準確定監(jiān)測對象，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應納盡納、應幫盡幫。要增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產業(yè)鏈思維，推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強銜接項目管理，確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，用于產業(yè)發(fā)展的達xx%以上。要促進脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產業(yè)幫扶機制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
    第三，要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。習近平總書記強調，“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產的“生命線”，全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護，牢牢守住糧食生產“命根子”。要壓實耕地保護責任，建立健全四級田長責任體系，逐級分解目標任務，層層簽訂“軍令狀”，實行嚴格考核，一票否決、終身追責。要提升耕地質量，完成xx萬畝高標準農田建設任務，結合“一戶一田”改革試點，積極創(chuàng)建高標準農田建設示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定：“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產”，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉用途監(jiān)管，堅決遏制“非農化”，有效防止“非糧化”，確保農田姓農、良田種糧。
    二要扎實推進“兩強一增”。實施“兩強一增”行動計劃，是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農業(yè)大省”到“農業(yè)強省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵抓手。我們要主動對標，聯(lián)系實際，人找準“結合點”和“發(fā)力點”，推動“兩強一增”行動計劃在xx落地見第一。
    第一，要加快實施科技強農?？茖W技術是第一生產力，要給農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進種業(yè)振興打造種業(yè)強市行動方案》，加快建設市農業(yè)科學研究院，推動現(xiàn)代種業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領農業(yè)技術“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農技隊伍，實現(xiàn)行政村服務全覆蓋，引導農業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農”，加快建設市農業(yè)農村大數(shù)據(jù)綜合信息服務平臺、建設一批數(shù)字農業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，搶占數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展制高點。
    第二，要加快實施機械強農。農業(yè)機械化和農技裝備是轉變農業(yè)生產方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎和支撐。要提升農機研制能力，全面梳理農機發(fā)展需求，編制農機裝備需求和研制清單，推動農機更新?lián)Q代，加入省農機裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農產學研定期對接和會商機制，提高“淮產農機”市場占有率。要加強農機社會化服務，設立一批全程機械化綜合農事服務中心，組建農業(yè)生產聯(lián)合體，推進農田宜機化改造，建設農機智能調度信息平臺，提升農機管理、服務和應急能力。
    第三，要加快推動農民增收。增加農民收入是“三農”工作的中心任務。要大力實施工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升四大工程，抓好農村居民本地就業(yè)“121”計劃，完善聯(lián)農帶農利益機制，落實農民創(chuàng)業(yè)稅費減免、資金補貼等惠農扶持政策，確保到年底，全市農村居民人均可支配收入增速不低于10%。
    三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，事關廣大農民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結合實際扎實推進：
    第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。要強化農業(yè)農村領域招商引資工作，圍繞綠色食品產業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。抓住xx結對合作幫扶xx機遇，共建省級產業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質專用小麥生產開展“一縣一業(yè)”全產業(yè)鏈示范創(chuàng)建，三區(qū)重點圍繞設施蔬萊特色水果開展全產業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個省級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。要推進農村三產融合發(fā)展，深入拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)，把產業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農民。
    第二，要穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。習近平總書記強調，要堅持數(shù)量服從質量、速度服務時效，求好不求快。要健全實施機制，堅持鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建，政府做服務不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農民參與的鄉(xiāng)村建設實施機制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護機制，變“一時好”為“長久好”。要適當拓展“五清一拆一改”內容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地向周邊拓展。要完善農村基礎設施，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實施農村危房改造、道路提質、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產遺跡保護力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
    第三，要加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設，健全黨組織領導下的村民自治、法治、德治三治融合機制深入推進國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設，總結推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實黨支部引領合作社和黨建引領信用村建設。要持續(xù)推進農村移風易俗，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強農民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用，加快培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要維護好農村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農村掃黑除惡斗爭，依法打擊農村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責任將問題解決在基層、化解在萌芽。
    四要全面深化“農村改革”。習近平總書記強調，解決好農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農村資源要素活力。
    第一，要穩(wěn)慎推進農村土地制度改革。加強農村土地承包經營權流轉管理，嚴格落實流轉土地每畝每年xx元獎補政策，引導適度規(guī)模經營，力爭20xx年底全市土地適度規(guī)模經營比例達xx%。要落實承包地“三權分置”改革，鞏固確權成果，全面推進農村閑置農房和閑置宅基地盤活利用工作，加強宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實開展農村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
    第二，要鞏固擴大農村集體產權制度改革成果。有序推進“村社分賬”，加強農村集體資產管理運營，發(fā)揮集體經濟組織市場主體的作用，支持參與農田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標準農田等涉農項目建設，實現(xiàn)村級集體經濟高質量發(fā)展。
    第三，要加快構建小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接機制體制。發(fā)展以生產托管為主要形式的社會化服務，積極開展實地調研，結合自身實際，學習淮南市“大托管”模式，支持服務主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產方式，帶動小農戶經營增效。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十五
    建設社會主義新農村是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業(yè)和廣大農民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強領導，形成合力，狠抓落實，務求社會主義新農村建設的各項工作取得實實在在的效果。
    一是要高度重視。社會主義新農村建設事關改革開放和現(xiàn)代化建設大局，各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設社會主義新農村作為當前縣鎮(zhèn)村的工作重點，作為農村各項工作的有力抓手。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管領導專職抓，班子成員都要分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)或村，指導新農村建設工作。要加強建設社會主義新農村的組織協(xié)調。市委農村工作領導小組負責全市建設社會主義新農村的領導工作，日常協(xié)調工作由市委農辦負責。各縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應機構，加強統(tǒng)一領導，明確職責分工，搞好配合協(xié)作。各級領導干部要深入農村調查研究，總結鮮活經驗，加強指導服務，辦好新農村建設示范點，市里要抓好個示范點，每個縣(區(qū))要辦好個示范點，以點帶面，逐步鋪開，并注意及時總結經驗，指導面上的工作。要切實幫助基層解決新農村建設中遇到的矛盾和問題，實實在在地為農民群眾辦實事、辦好事，使農民群眾在新農村建設中得到更多的實惠。
    二是要夯實基礎。建設社會主義新農村，要有堅強的組織保障。要以正在開展的第三批先進性教育活動為動力，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級領導班子集中換屆為契機，以繼續(xù)實施固本強基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農村活動為載體，著力抓好農村基層組織建設和黨員陣地建設，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養(yǎng)選拔政治素質強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、農民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進基層黨組織班子中來，尤其要選好配強村黨支部書記，不斷增強黨在農村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設社會主義新農村的能力，使他們真正成為新農村建設的帶頭人、組織者和推動者，成為促進農村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅力量。要加強農村基層黨風廉政建設，這是關系社會主義新農村建設能否健康發(fā)展的關鍵。要建立完善農村黨風廉政建設責任制，加強對農村經濟建設項目的監(jiān)督管理，健全農村審計制度，遏制農村經濟建設中的違紀違法行為和不正之風。
    三是要加大投入。資金投入是新農村建設的根本保障。各級要把建設社會主義新農村資金列入財政預算，確保每年新增財力以上向農村傾斜，主要用于新農村建設的規(guī)劃編制、示范點建設、“五改四建三治”、“一保五難”的補貼以及農村基建貸款貼息。積極探索新農村建設貸款擔保機制，努力解決農村貸款難問題。各有關部門要加強與上級部門的溝通協(xié)調，爭取更多的新農村建設扶持資金。各級金融部門要大力支持新農村建設，重點是基礎設施、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設和農房改造。同時，要采取有效措施，積極引導、廣泛吸納包括外資、民資在內的各種社會資金投入到新農村建設上來。
    四是要落實政策。近年來，中央、省和市為解決“三農”問題和推進新農村建設先后制定了一系列的政策，最近中央還以號文件形式專門出臺了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，省委也在剛剛結束的農村工作會議上討論了《關于加快建設社會主義新農村的決定》，并將很快下發(fā)實施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實到位，是實現(xiàn)新農村建設總體目標的重要保證。就當前來說，要重點抓好以下幾個方面政策的貫徹落實：一是全面減免農業(yè)稅政策、農村免費義務教育政策、解決“一保五難”政策和農村新型合作醫(yī)療補貼政策;二是改善農村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設施補貼的政策;三是中心鎮(zhèn)建設扶持政策、鼓勵農民進城經商務工有關政策;四是農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化扶持政策、建設“綠色生態(tài)××”財政補貼政策和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”政策。
    五是要形成合力。建設社會主義新農村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各有關部門要以建設社會主義新農村為已任，加強協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設投資、調配政府資源等方面更多地向農村傾斜，為新農村建設作出應有的貢獻。充分發(fā)揮城市帶動農村發(fā)展的作用，加大城市經濟對農村的輻射，加大城市人才、智力資源對農村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農民的服務。各新聞單位和網絡媒體要加強對建設社會主義新農村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業(yè)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士積極投身到新農村建設中，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。
    六是要務求實效。建設社會主義新農村是一項基礎性的工作，必須真抓實干，務求實效。最近，德江書記在韶關考察調研社會主義新農村建設工作時，強調要防止五種錯誤傾向，即防止官僚主義，脫離實際;防止形式主義，勞民傷財;防止急于求成，欲速不達;防止“等靠要”，無所作為;防止弄虛作假，欺上瞞下。各級領導干部一定要認真貫徹德江書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實情，施實招，干實事，求實效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強督促檢查，采取現(xiàn)場會、促進會、督導會等方式，促進工作落實。要嚴格責任追究，對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為，必須嚴肅處理。
    同志們，建設社會主義新農村，是我市全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照這次會議的要求，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實，為加快建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村而努力奮斗!
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十六
    當前，農業(yè)農村工作頭緒多、任務繁重，各級各部門要立足當前、著眼全年，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實抓好各項工作措施的落實。
    (一)抓好全年工作計劃的安排落實。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府明確的農業(yè)農村工作目標任務，認真研究細化工作計劃和措施，層層分解工作任務，層層明確工作責任，做到早計劃、早部署、早安排、開好局。
    (二)全力做好抗旱救災工作。自去年12月入冬以來，由于南下的冷空氣強度偏弱，影響我市的冷空氣活動次數(shù)偏少，使得我市的降水天氣過程次數(shù)偏少，致使我市遭受了六十年一遇的干旱災害。截止1月底，全市范圍內冬季降水量僅占同期作物參考需水量的3至42%，全市平均累計降水雨量比歷年同期減少62%左右，全市庫塘蓄水量為3.4億立方米，比去年同期減少1.1億立方米。全市范圍內出現(xiàn)了秋冬春連旱，給小春糧食作物及特色經濟作物生產造成了嚴重影響。對此，全市各級各部門務必引起高度重視，要把抗旱救災保民生作為當前壓倒一切的中心任務，組織一切力量，調動一切資源，采取一切措施，以最堅決的態(tài)度、最有利的措施、最扎實的作風，切實打好抗旱救災攻堅戰(zhàn)。一是要切實加強對抗旱救災工作的領導，要緊緊圍繞各自旱情特點和抗旱工作實際，層層落實責任，抓好各項措施落實，幫助農民群眾解決抗旱和春耕生產中的實際困難和問題。二是要全力保障城鄉(xiāng)供水和人畜飲水安全，要首先解決好人畜飲水困難問題，把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在抗旱工作首位。三是要結合實際，做好各項抗旱救災工作。各地、各部門要動員和組織機關干部和科技人員深入旱區(qū)，堅持先人畜飲水后作物灌溉、先保苗后栽插、先農業(yè)后工業(yè)的原則，通過包村、包片加強具體指導，結合實際，切實幫助廣大農戶抓好小春生產和田間管理等各項抗旱救災工作。四是加強水資源的合理利用和科學管理。各地、各部門特別是水利部門要把科學調度、合理用水作為抗旱工作的關鍵，做好長期抗旱、抗大旱的準備，算清水帳、弄清水量，科學合理調度利用水資源，提高抗旱能力。五是加大抗旱經費投入，安排使用好抗旱工作經費。各地、各部門要結合實際，統(tǒng)籌安排好抗旱救災經費，最大限度地加大抗旱投入力度。
    (三)抓好備耕春耕。抓好春季農業(yè)生產計劃、技術、資金、農資、農機等方面準備和落實，力求工作主動。組織萬名機關干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動，讓農民得到信息、技術、技能服務。加強農產品市場價格預測預警，及時發(fā)布信息，指導農民規(guī)避風險，調整結構，發(fā)展生產。組織、引導相關企業(yè)搞好種子、肥料、農藥、農膜等春耕物資調劑和調運，確保農戶生產所需。加強農資市場執(zhí)法監(jiān)管，尤其要加強種子質量鑒定和專項檢查，嚴厲打擊生產銷售偽劣種子的行為。
    (四)抓好農田水利基本建設。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時機，抓緊中低產田地改造、重點水源工程建設、病險水庫除險加固、災毀工程修復、農村飲水安全等農田水利基本建設，加快工程建設進度，確保在今年農業(yè)生產上發(fā)揮作用。
    (五)抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風干物燥，森林防火形勢嚴峻。各地各相關部門要切實落實護林防火責任，完善應急預案，認真落實各種防范措施，強化重點區(qū)域、重點部位管理，提早消除火災隱患，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。
    (六)抓好農業(yè)防災減災。牢固樹立抗災奪豐收的思想，加強春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災防控工作。[更多精彩文章來自“本站:/”]認真搞好春季集中免疫、監(jiān)測和檢疫，強化重點畜種、重點疫病、重點區(qū)域防控措施的落實，提高免疫密度，嚴防重大動物疫情發(fā)生和蔓延。
    (七)關心困難群眾的生產生活。要密切關注困難群眾的春荒、夏荒問題，扎實做好救濟工作，使困難群眾能及時得到救助。同時，各級掛鉤幫扶部門要嚴格按照20xx年2月23日全省抗旱救災動員大會和市委夜書記的講話要求，由領導帶隊及時組織工作組深入掛鉤幫扶村、結對幫扶戶，切實開展好抗旱救災和春耕生產指導工作。各縣區(qū)人民政府和市直各相關單位落實情況于3月15日前報送市扶貧辦。
    (八)抓好農業(yè)農村“”發(fā)展規(guī)劃編制。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農業(yè)農村工作目標任務，準確把握“”時期“三農”工作的新形勢、新任務、新要求，加強領導，精心組織，科學編制好農業(yè)農村“”發(fā)展規(guī)劃。
    同志們，做好20xx年農業(yè)農村工作，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢，使命光榮，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓進取，真抓實干，全面完成好20xx年農業(yè)農村經濟發(fā)展的各項目標任務，為保持全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十七
    今年我行的各項工作頭緒繁多、任務壓力較大，無論在指導思想上、管理方式上，還是經營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導干部員工正確理解和處理好業(yè)務與發(fā)展、經營與管理、加快信貸投放與防范風險、主動負債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數(shù)量導向型考核與質量效益型考核的關系，就一定能推動各項業(yè)務實現(xiàn)速度、結構、質量、效益的快速協(xié)調發(fā)展。
    在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：
    一要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全行各項工作，實現(xiàn)業(yè)務經營又快又好發(fā)展。
    科學的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉移到轉變增長方式和提高全體員工素質上來;把業(yè)務經營中心轉移到提高資產質量上來，努力實現(xiàn)農行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進業(yè)務增長方式由外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變，努力提高發(fā)展的質量和效率。
    二要加快消化歷史包袱，努力推進我行的經營戰(zhàn)略轉型。
    當前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網點業(yè)務經營還比較粗放、收入結構相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。
    三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。
    今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強調了既要加快發(fā)展，又要強化內控管理，防范風險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應新形勢，進一步提高認識，切實轉變經營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結合隴南實際，今年，全行要認真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學習教育活動”、“信貸基礎管理規(guī)范年活動”、“會計基礎管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎管理和內控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強內部管理的重點措施，各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認真抓好活動的開展，切實達到增強干部員工遵章守紀意識，加強基礎管理，提高內控水平的目的。
    四要切實轉變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。
    各級領導干部要深入基層，深入實際，加強調查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強督導，促進各項工作任務的全面落實。
    五要認真提高執(zhí)行力水平。
    執(zhí)行力是競爭力的基礎，是決定企業(yè)成敗的關鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進行思考，深入細致地進行研究，拿不準的要及時向市分行和分管領導匯報。
    市縣兩級行機關部室要改變作風，在全力為基層服務的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十八
    習近平總書記多次強調，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興：從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎，是應變局、開新局的“壓艙石”，“三農”向好，全局主動。
    (一)要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神。習近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農”工作的總體要求和主攻方向，為我們全面推進鄉(xiāng)村振興指明了前進方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。
    (二)要充分肯定“三農”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習近平總書記每到一個地方考察都看“三農”工作，作出相關批示多達200多件。市委把“三農”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進農業(yè)高質高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認真貫徹中央及省、市委關于“三農”工作的決策部署，扎實抓好各項重點任務落地落實，推動農業(yè)農村發(fā)展取得新的明顯成效。
    一是農業(yè)生產穩(wěn)中向好。全年糧食播種面積xx萬畝，急產量xx萬噸，實現(xiàn)“十八連豐”，小麥單產連續(xù)三年全省第一，為保障國家糧食安全持續(xù)作出貢獻，市農業(yè)農村局獲評全國糧食生產先進集體。全年生豬出欄xx萬頭，間比增長xx%;存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強市工程扎實推進，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標準農田xx萬畝，總面積達xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點。農作物耕種收綜合機械化不水平達xx%，穩(wěn)居全省前列。
    二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。
    三是鄉(xiāng)村產業(yè)快速發(fā)展。全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值xx億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長xx%，增幅居全省第一位;一產增加值xx億元，增長xx%。累計認定“淮優(yōu)”農產品xx個，成立“淮優(yōu)”農產品產業(yè)協(xié)會5家，高標準建立省級長三角綠色農產品生產加工供應基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
    四是鄉(xiāng)村建設扎實推進。農村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農村改廁提升與長效管護機制省級示范縣。全年收集處理農村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達到xx%以上。高標準完成xx個行政村生活污水治理任務。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?！皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
    五是農村改革持續(xù)深化。產權制度改革量化集體資產xx億元，確認農村集體經濟組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經濟強村達xx個，占比xx%，高于全省目標值xx個百分點。xx市入選第三批全國農村集體產權制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
    六是基層基礎不斷夯實。圓滿完成鎮(zhèn)領導班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆，創(chuàng)新推行支部領辦合作社、黨建引領信用村建設等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
    (三)要清醒認識當前“三農”工作存在的主要問題。總體上看，我市“三農”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
    一是農業(yè)基礎還不夠牢。從糧食生產規(guī)?；潭葋砜?，全市土地流轉率xx%，低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標準農田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認可度還不夠高。從生豬生產來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結構不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。
    二是產業(yè)化程度還比較低。2021年全市規(guī)模農產品加工業(yè)產值同比增長xx%，居全省第13位。農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，粗加工多、精加工少，在數(shù)量和質量上與其他地區(qū)相比存在較大差距，全省國家級龍頭企業(yè)83家，我市僅2家，占比2.4%;省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農產品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農產品網上銷售額僅xx億元。
    三是農民獲得感還不夠強。2021年農村常住居民人均可支配收入xx元，居全省第13位，低于全省平均水平xx元;增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點。在皖北六市中，農村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
    四是鄉(xiāng)村建設還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農村人居環(huán)境長效管護機制落實不到位【今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
    五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習依然存在，對農民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風依然任重道遠，依法打擊農村侵害婦女兒童權益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風行風熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農業(yè)農村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達xx%。
    六是“三農”工作機制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機構全部掛牌成立，但工作機制尚未完全理順，黨委農辦、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
    總結成績是為了堅定信心，找準問題是為了補齊短板。全市上下要切實增強責任感緊迫感，堅持問題導向，科學研判形勢，著力抓重點、補短板、強弱項，持之以恒把“三農”各項工作抓實抓細抓到位，推動xx“三農”工作強起來、走在前、作表率。
    在市委農村工作會議上的講話內容篇十九
    全縣農業(yè)農村工作的總要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨在農村的各項惠農政策，重投入、抓產業(yè)、調結構、強名牌，促進農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展，為建設現(xiàn)代農業(yè)打好堅實的基礎，構建和諧新農村。
    20xx年農業(yè)農村工作的主要目標是：糧食總產量穩(wěn)定在20萬噸，油料總產量1.2萬噸，農業(yè)增加值達到9億元。農業(yè)產業(yè)化增加值達到4000萬元，農民人均純收入達到1835元以上，解決2600名貧困人口的溫飽問題和8000名低收入人口的脫貧問題。
    一、優(yōu)化產業(yè)布局，培植壯大特色產業(yè)。
    (一)制定優(yōu)化產業(yè)規(guī)劃，科學布局特色產業(yè)。巴東縣產業(yè)發(fā)展領導小組下設的涉農產業(yè)工作專班，要認真調查研究，分別制定畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥化、桑蠶、干鮮果和小雜糧等產業(yè)的五年發(fā)展規(guī)劃和20xx年度實施方案，進一步優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構、放活經營、提高效益，形成具有區(qū)域優(yōu)勢的規(guī)模經濟。
    (二)20xx年特色產業(yè)發(fā)展目標。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的方式，以特色農產品板塊基地建設為重點，把畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥材、桑蠶、柑桔、小雜糧等產業(yè)做大做強。積極爭取國家和省州特色農業(yè)板塊基地建設資金，整合縣內各渠道的資金，加大對產業(yè)建設的投入，爭取1—2個產業(yè)進入省級板塊。
    優(yōu)質生豬、山羊基地：按“公司+基地+農戶”模式，大力實施生豬“11121”、山羊“11251”工程，即1戶老百姓建1棟標準欄圈，飼養(yǎng)1頭母豬，出欄商品豬20頭，收入1萬元;1戶老百姓建1棟標準樓式羊圈，飼養(yǎng)能繁母羊20只，出欄商品羊50只，收入1萬元。使全縣生豬飼養(yǎng)量達到100萬頭，出欄50萬頭，山羊出欄6.7萬只，實現(xiàn)畜牧總產值5億元。
    茶葉板塊基地：鞏固茶葉基地3.2萬畝，重點抓好0.3萬畝衰退茶園的改造，著力茶葉加工提檔升級，提高茶葉品質。狠抓茶葉品牌的整合，打造茶葉優(yōu)勢品牌。實現(xiàn)茶葉總收入4000萬元。
    蔬菜板塊基地：全縣蔬菜面積穩(wěn)定在20萬畝，重點發(fā)展以綠蔥坡、野三關、大支坪、水布埡為中心的高山綠色無公害蔬菜基地10萬畝以上。全年新增蔬菜面積2萬畝。實現(xiàn)蔬菜總收入2.4億元。
    魔芋板塊基地：新發(fā)展魔芋基地面積1萬畝，使全縣魔芋面積達到6.4萬畝。抓好魔芋芋鞭良種繁育基地建設，推廣魔芋健身栽培技術，加強魔芋病蟲害的防治，加大魔芋制品的開發(fā)力度。實現(xiàn)魔芋總收入2億元。
    優(yōu)質煙葉板塊基地：穩(wěn)定煙葉基地面積6萬畝,收購16萬擔，加大煙葉基礎設施建設力度，加大對煙農的生產扶持力度，加大煙葉生產實用技術推廣力度。實現(xiàn)煙葉總收入7000萬元。
    中藥材板塊基地：新發(fā)展中藥材基地面積2萬畝，使全縣草木本中藥材穩(wěn)定在20萬畝以上，重點抓好玄參gap認證的落實和巴東玄參原產地認證的前期工作。繼續(xù)抓好巴東獨活、湖北貝母、貫葉連翹的規(guī)范化種植和gap認證的申報工作。實現(xiàn)藥材總收入1.6億元。
    桑蠶板塊基地：新發(fā)展桑蠶面積1萬畝，使全縣的桑園面積達到1.5萬畝。著力抓好桑蠶發(fā)展的規(guī)劃布局和良種嫁接桑苗的培育工作。實現(xiàn)桑蠶總收入1000萬元。
    優(yōu)質柑桔板塊基地：在沿長江、清江河谷地帶新建柑桔板塊基地2萬畝，使柑桔總面積突破10萬畝，主要發(fā)展優(yōu)質椪桔、臍橙。加強對已建基地的管理，切實組織實施好三峽庫區(qū)柑桔產業(yè)開發(fā)項目。實現(xiàn)柑桔總收入1.5億元。
    小雜糧板塊基地：新發(fā)展小雜糧1萬畝，使小雜糧面積達到5萬畝，重點抓好紅竹豆、紅小豆、紅蔓豆、高山蕓豆等優(yōu)質小雜糧的發(fā)展，推動小雜糧加工和特色產品開發(fā)。實現(xiàn)小雜糧總收入3000萬元。
    (三)加大對農產品加工業(yè)的扶持力度，扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。圍繞培植龍頭，提升龍頭企業(yè)素質，提高農產品商品率和市場占有率，進一步加大對農產品加工業(yè)稅收、貼息、擔保等方面的扶持力度，深化農業(yè)產業(yè)化經營。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，從資金、信息、技術、基地等方面加大扶持力度，增強龍頭企業(yè)的輻射能力。每一個優(yōu)勢產業(yè)著力培植一家競爭力和帶動力強的州級或省級龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，開發(fā)新產品，提升農產品加工增值能力。實行一名縣級領導聯(lián)系一家龍頭企業(yè)的制度，抓好農業(yè)產業(yè)化信用擔保體系建設，為企業(yè)融資搭建平臺，重點培植特色產品加工和出口貿易企業(yè)，從資金、政策上予以傾斜，促使其做大做強。認真組織企業(yè)參與國內各種貿易、展銷和商貿洽談活動。
    (四)大力推進標準化生產，培植名優(yōu)特色產品。建立健全農產品栽培、加工的技術標準、質量安全監(jiān)測、動植物檢疫和病蟲害防控體系，爭取無公害、綠色、有機農產品的認證，培植扶持一批有規(guī)模、有市場的精品名牌。大力開展農業(yè)標準化生產，力爭今年新增通過認證的有機食品基地0.5萬畝以上，綠色食品基地5萬畝以上，無公害食品基地5萬畝以上。力爭新增綠色、有機、無公害三大標志食品認證6個以上。以蔬菜、魔芋、柑桔、茶葉、中藥材、煙葉、生豬生產為重點，扎實推進農業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。在重點基地、市場、品種、生產環(huán)節(jié)和企業(yè)，辦好“良好農業(yè)操作規(guī)范試點”，實行農藥、獸藥專營和添加劑規(guī)范使用制度。
    (五)大力發(fā)展專業(yè)合作組織，進一步提高農民的組織化程度。認真貫徹《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》，進一步摸清現(xiàn)狀，研究對策，用足用活政策，認真解決好農業(yè)農村工作中的管理分散、政出多門、經費缺乏等問題，為大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力提高農民的組織化程度和專業(yè)化生產能力，以適應市場競爭的需要。
    二、加大對農業(yè)農村的投入，不斷改善農民生產生活條件。
    (六)切實抓好新農村試點建設，發(fā)揮示范作用。在繼續(xù)抓好石橋坪、雷家坪新農村建設試點示范村的同時，新啟動10個新農村試點，組建新農村建設工作隊，加大資金爭取和籌措力度，穩(wěn)定投入政策，做到一定三年不變。抓好神農溪風景區(qū)、水布埡風景區(qū)、“209”和“318”國道沿途等生態(tài)旅游核心景區(qū)新農村建設。在新農村建設中要堅決克服功利思想和急躁情緒，按照“科學規(guī)劃，分類指導，全力幫扶，先行試點，積極推進”的要求，以生產發(fā)展為基礎，以規(guī)劃為指導，統(tǒng)籌謀劃，分步實施，整體推進，確保實效。
    (七)加強農業(yè)基礎設施建設，努力提高農業(yè)綜合生產能力。加強農村交通建設，完成200公里通暢工程和39公里通達工程建設任務，逐步配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設，積極推進農村公路“明確權屬、界定責任、獎補配套”的養(yǎng)護管理體制改革。抓好農村安全飲水項目建設，解決3.6萬人的飲水困難，達到安全飲水標準，實施煙水煙房配套工程，建水池10萬立方米，鋪設管網430千米，建標準晾房1000間。加強農田水利工程建設，完成小型農田水利工程建設任務，整治渠道70公里，改造渠系建筑物81處，整治排澇防洪溝5.5公里。爭取水流坪水庫的除險加固項目納入國家投資計劃;完成火峰土地治理工程7100畝，總投資405萬元;完成二期200公頃移土培肥工程，完成投資5000萬元;完成“長治”七期和長江綠化帶項目建設;繼續(xù)組織實施天然林保護工程和退耕還林工程，完成生態(tài)公益林建設5.5萬畝。
    (八)加快農村生態(tài)家園和文化設施建設步伐，不斷改善農民生活條件。按照“一池三改”標準建設1.2萬口沼氣池，逐步完善農村沼氣池物業(yè)管理體系，建立適合農民需要的沼氣池后續(xù)管理服務機制。選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照沼氣池入戶率80%以上、“一池三改”100%、沼氣池使用率100%的要求，建成生態(tài)家園建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)深化完善農村中小學生態(tài)校園建設。加強農村文化設施建設，繼續(xù)實施好廣播電視電話“村村通”工程，提高廣播電視覆蓋率，開展廣播電視教育數(shù)字化建設，加強信息通道建設，努力提高農村電信網絡覆蓋率。
    (九)加強扶貧開發(fā)工作，促進農村和諧發(fā)展。繼續(xù)堅持一名縣級領導帶2—3個單位，幫扶一個村的制度，全面完成20xx年實施的20個重點貧困村整村推進工作任務。新啟動20個重點貧困村整村推進扶貧開發(fā)，完成扶貧搬遷414戶，解決2600名貧困人口的溫飽問題和10200名低收入人口的脫貧問題。加大對4個重點老區(qū)村建設的支持力度。
    (十)強化科技推廣，不斷提高農業(yè)抗風險能力。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，積極推行測土配方施肥等農業(yè)技術，推廣秸稈綜合利用技術。加大新品種、新技術的引進和推廣力度，進一步提高農業(yè)生產的科技含量。加強農村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設，逐步完善電視、電腦、電話“三電合一”的農業(yè)信息網絡服務系統(tǒng)。加強農村氣象檢測站網建設，做好人工影響天氣工作，積極開展農村生態(tài)氣象服務。大力開展農資打假專項行動，依法加強農機安全生產監(jiān)督檢查，積極開展“平安農機創(chuàng)建”活動。完善農業(yè)重大自然災害應急處理機制，探索建立農業(yè)風險防范機制，不斷增強農業(yè)抗御自然災害的能力。
    (十一)加快農村勞動力轉移培訓力度，培育適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新型農民。認真實施“陽光工程”培訓和科技入戶工作，扎實開展農村勞動力基本技能、權益保護和法律知識等方面的培訓。力爭全年開展農民科技培訓8萬人次，完成以“陽光工程”為主的轉移培訓8000人，建科技示范戶3000戶以上。加快轉移農村勞動力，大力推廣農廣校辦學經驗，不斷把電子工等勞務品牌做大做強。切實加強勞動執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，維護農民工合法權益，促進勞務經濟健康發(fā)展。
    三、不斷深化農村改革，認真落實黨的各項惠農政策。
    (十二)推進農村綜合改革和體制創(chuàng)新。做好完善農村土地二輪延包的后續(xù)工作，穩(wěn)定農村土地承包關系。建立健全農民土地承包經營權流轉機制，在依法、自愿、有償?shù)幕A上，搞好土地經營權流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務體系建設，不斷完善農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制。不斷改善金融機構對農民、農村、專業(yè)經濟合作組織和企業(yè)的授信方式，提高授信額度。加強農民負擔監(jiān)管，繼續(xù)實行黨政一把手負總責和“一票否決”制度，切實做好村級范圍內“一事一議”籌資和投工投勞的引導和規(guī)范工作。切實加強農村財務和集體資產管理，加強村級債務的化解工作，鎖定村級債務，杜絕村級舉債搞建設。穩(wěn)妥開展集體林權制度改革試點工作。
    (十三)認真落實支農惠農政策。要認真落實國家各項惠農政策，做好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農業(yè)生產資料綜合直補等工作，并將其集并為農業(yè)綜合補貼，用“一折通”一次性發(fā)放到農戶，不能用于抵扣“一事一議”、不能用于抵債、不能挪作它用，使補貼政策的落實更加直接、便民和及時。要認真落實兩免一補政策，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育;要全面推廣農村新型合作醫(yī)療制度，強化農村計劃生育服務網絡建設。
    (十四)堅持黨管農村工作原則。進一步落實抓好農業(yè)農村工作的領導責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要把主要精力用在抓農業(yè)農村工作上，分管農業(yè)農村工作的同志要負責抓好具體工作的落實。各有關部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，建立推進新農村建設的工作協(xié)調機制，搞好協(xié)調配合，動員全社會的力量關心、支持和參與新農村建設。
    (十五)加強基層組織建設，創(chuàng)新工作方法。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，圍繞創(chuàng)建“五好班子”的目標，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、執(zhí)政能力建設和制度建設。各級黨員干部，尤其是領導干部要帶頭求真務實，轉變作風，扎實工作，深入農村，到最邊遠、最貧困的地方，到特色產業(yè)發(fā)展最需要的地方，到群眾意見最大的地方去調查研究，解決問題，指導工作。要關心村干部的工作和生活。
    (十六)動員各種力量參與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極探索和完善以獎代補，先建后補，以物抵資，民辦公助等方式，引導、鼓勵社會資金和農民工投勞支持農業(yè)農村發(fā)展，開展企業(yè)聯(lián)合反哺活動，通過產業(yè)帶動，村企聯(lián)動，投資推動，科技驅動，服務拉動，外出牽動等多種形式進行共建，實現(xiàn)興村富民，村企共贏。深入開展平安農村建設，切實抓好農村社會治安綜合治理，加強農村民主法制宣傳教育，增強農民的民主法制意識，依法行使權力，履行義務，推進農村和諧發(fā)展。