總結(jié)是我們向前看的關(guān)鍵一步,為未來的發(fā)展做好準備。通過收集和整理相關(guān)資料,增加總結(jié)的詳實性和可信度。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇一
今年以來,我們認真貫徹落實減輕農(nóng)民負擔方面的法律、法規(guī)和政策,將做好減輕農(nóng)民負擔工作,作為堅持黨在農(nóng)村的基本政策,鞏固稅費改革成果,促進農(nóng)民增收,維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事,切實加強領(lǐng)導(dǎo),開展執(zhí)法檢查,解決存在問題,落實相關(guān)措施,取得了一定的成效。特別是本月初市兩辦下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當前農(nóng)民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》之后,我們又對減負工作進行了進一步部署,下發(fā)了文件,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門對照文件要求進行了減負工作的全面自查和督查抽查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、減負工作基本情況。
1、統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持農(nóng)民負擔監(jiān)督管理“一把手負責制”、部門責任制和“一票否決制”以及“責任追究制度”,繼續(xù)將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作成果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)目標責任制考核內(nèi)容,從執(zhí)行政策、杜絕“三亂”、規(guī)范稅費征收行為等方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實施考核,其考核結(jié)果直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)成果排序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人考核評先以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部年終獎金掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府層層落實責任制,將防止負擔反彈,確保農(nóng)村穩(wěn)定的責任落實到各村黨支部、村委會,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各有關(guān)部門??h級機關(guān)有關(guān)部門堅持部門一把手負總責,認真履行減負工作部門責任制,堅持不搞要農(nóng)民出錢、出工的達村升級活動,不向基層下發(fā)集資攤派的文件。縣減負辦切實承擔起工作職能,認真組織培訓,加強把關(guān)扎口,在貫徹落實政策,開展減負工作方面,當好縣委、縣政府的參謀和助手。
在省、市統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認真細致的調(diào)查測算和政策、業(yè)務(wù)準備,4月21日,縣委、縣政府召開減輕農(nóng)民負擔工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管負責人、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長、縣級機關(guān)有關(guān)部門負責人出席了會議。會議總結(jié)了工作,對工作進行了全面部署。為了貫徹國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好20控減農(nóng)民負擔工作的通知》(海辦發(fā)[]36號),就規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度、落實稅費減免政策、加強村級資金的監(jiān)督管理、加強控減農(nóng)民負擔政策落實的監(jiān)督管理、加大涉及農(nóng)民負擔的信訪和嚴重事件的查處力度、加強對控減農(nóng)民負擔工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確的意見,為有力地促進2004年減負工作提供了保證。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排,我們先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了市統(tǒng)一舉辦的減輕農(nóng)民負擔政策培訓班,系統(tǒng)學習了有關(guān)政策和業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長普遍反映,培訓班時間雖短,內(nèi)容豐富,貼切實際,操作性強,對掌握減負政策,統(tǒng)一思想認識,更好把握尺度,做好減負工作很有幫助和促進。
2、堅持執(zhí)行政策,落實稅改方案。年初縣農(nóng)辦對照農(nóng)村稅費改革政策,制訂了2004年農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案,報送市減負辦審批。其后,縣農(nóng)辦按照縣減負工作會議的要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部培訓,統(tǒng)一政策業(yè)務(wù),布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定2004年農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案。此后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織宣傳動員,培訓業(yè)務(wù)骨干,核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù),逐村嚴肅把關(guān),制定報批方案。并在縣審批的基礎(chǔ)上,使用電腦及固定的軟件進行歸戶計算,打印農(nóng)民負擔監(jiān)督卡。到5月中下旬,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部將農(nóng)民負擔監(jiān)督卡發(fā)放到了農(nóng)戶。與此同時,各地結(jié)合組織進行村務(wù)公開活動,將2004年農(nóng)民承擔稅費和勞務(wù)方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳,公開2004年農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案以及歸戶計算結(jié)果,組織基層干部走村入戶,幫助農(nóng)民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎(chǔ)。
3、認真組織督查,促進政策落實。為了及時了解和掌握面上執(zhí)行農(nóng)村稅費改革情況,5月中下旬,縣農(nóng)辦組織專門人員,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了督查。對照審批方案,核對歸戶結(jié)果;深入調(diào)查走訪,了解發(fā)卡入戶情況,聽取農(nóng)民群眾反映。
6月9日,市兩辦下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當前農(nóng)民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》之后,縣委、縣政府負責人非常重視,立即召集相關(guān)部門的人員進行會商,研究貫徹意見。一是以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當前農(nóng)民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》(海辦發(fā)[2004]52號)于6月9日連夜發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,要求立即執(zhí)行政策,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔執(zhí)法情況進行自查自糾。二是組織縣委辦、縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣監(jiān)察局的負責人和業(yè)務(wù)人員于6月13-14日對全縣進行了抽查,共抽查了角斜、洋蠻河、古賁、曲塘、南莫等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、減負政策執(zhí)行情況。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和縣抽查的情況看,今年我縣減負政策得到了很好的落實。全縣25.05萬農(nóng)戶,74.27萬承包人口,承擔兩工的勞動力為35.19萬個,計稅面積77.67萬畝,農(nóng)民承擔農(nóng)業(yè)稅及附加3258.11萬元,稅率在去年7%的基礎(chǔ)上下降了3個百分點,農(nóng)業(yè)稅附加同比下降,農(nóng)業(yè)稅的計稅價格和常年單產(chǎn)標準不變。農(nóng)業(yè)稅社減實行了先減后征。統(tǒng)一取消農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工后,村級范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè),采取“一事一議”的辦法向農(nóng)民籌集資金和勞務(wù)。全縣農(nóng)民承擔“一事一議”籌勞276.08萬個工日,每勞每年不超過8個工日;實行以資代勞堅持農(nóng)民自愿,嚴禁強制以資代勞,全縣農(nóng)民承擔以資代勞工日140.76萬工日,折代勞金1407.61萬元。農(nóng)民承擔“一事一議”籌資1414.48萬元,人均不超過20元。從20開始,我縣已經(jīng)停止執(zhí)行向農(nóng)村從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人員收取公益事業(yè)建設(shè)費的“公平負擔”做法。
1、規(guī)范操作一事一議籌資籌勞。我縣一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、張榜公布、監(jiān)督使用”。對于卡內(nèi)以資代勞金每勞超過4個工日的,一定要求村與農(nóng)戶簽訂自愿以資代勞的協(xié)議,否則不得超額收取。
2、嚴格農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。我縣農(nóng)民負擔監(jiān)督卡全部實行電腦打印,卡上無增加項目的現(xiàn)象。目前監(jiān)督卡已全部發(fā)放到農(nóng)戶。
3、切實改進基層干部思想工作作風。各地結(jié)合組織進行村務(wù)公開活動,將2004年農(nóng)民承擔稅費和勞務(wù)方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳,公開2004年農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案以及歸戶計算結(jié)果,組織基層干部走村入戶,幫助農(nóng)民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎(chǔ)。在向農(nóng)民收取稅費的過程中,嚴格執(zhí)行政策,規(guī)范收費行為,杜絕小分隊上門收取稅費,清收陳欠。杜絕運用警力和非法手段向農(nóng)民收取稅費。
三、存在問題和整改情況。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn),極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔政策方面仍然存在一定的問題。
1、存在卡外收費現(xiàn)象。除了農(nóng)民負擔監(jiān)督卡上規(guī)定的收費項目(農(nóng)業(yè)稅及附加、一事一議籌資、一事一議籌勞)以外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍收取了兩個項目:水利工程水費、新型合作醫(yī)療費,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了廣播費和電影放映服務(wù)費。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了農(nóng)田灌溉管理費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)費、聯(lián)防保安費等。市兩辦發(fā)文后,我們堅決取消了廣播費、電影費和機電排灌管理費。新型合作醫(yī)療堅持尊重群眾意愿,自愿參加的原則。治安聯(lián)防費采取契約化辦法,由公安派出所與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議,憑協(xié)議向農(nóng)戶收取。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“一事一議”籌勞方面有強行以資代勞金的苗頭。有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村每勞承擔的以資代勞工日數(shù)超過了每勞4個工日的標準,縣減負辦已對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了整改要求,凡是每勞超過4個工日的,一律憑與農(nóng)戶簽訂的書面協(xié)議向農(nóng)民收取。
四、建議。
減輕農(nóng)民負擔是黨在農(nóng)村的一項重要政策,涉及到農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定,上級有關(guān)減負的政策我們必須堅決執(zhí)行。但我們建議有的項目取消后應(yīng)當出臺相關(guān)的配套措施。
1、盡管廣播費已于經(jīng)省政府行文取消,但由于農(nóng)村廣播在我縣很普及,是農(nóng)村工作的重要工具,現(xiàn)在廣播信號都是通過無線信號進行發(fā)送,各村都設(shè)立了信號接收、放大站,在設(shè)備維護和用電等成本上都有不小的支出;同時不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,廣播信號通過無線信號發(fā)送后,這方面的收支多數(shù)由村來承擔;加之農(nóng)民從事糧食、油料等基本農(nóng)作物的生產(chǎn),其技術(shù)指導(dǎo)只能靠有線廣播這唯一的渠道來維持,因此農(nóng)民群眾對農(nóng)村有線廣播的依附程度相當大。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏這方面的資金來源,建議在下年省財政轉(zhuǎn)移支付時增加這一支出項目。
2、農(nóng)田灌溉管理費原屬于農(nóng)田灌溉成本項目之一,應(yīng)當由車口承包、經(jīng)營人員在收取的灌溉水費時統(tǒng)一收取并上交給農(nóng)機管理部門。現(xiàn)在上面取消的是農(nóng)機作業(yè)管理費,而農(nóng)田灌溉管理費是否屬于農(nóng)機作業(yè)管理費,是否在取消之列,要有書面文件進行確認,不能僅憑口頭答復(fù)。
3、創(chuàng)建平安江蘇涉及到基層群防群治網(wǎng)絡(luò),上級對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標之一,是聘用了聯(lián)防隊員的數(shù)量。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)改制,從企業(yè)抽調(diào)聯(lián)防隊員,由企業(yè)承擔報酬的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。但是這部分聯(lián)防隊員從群防群治的角度來講又缺少不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安分局又難以解決其工資報酬。前幾年一些地方創(chuàng)造了以契約化的形式收取治安聯(lián)防費,且得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,有關(guān)部門也召開專門會議進行推廣。在此基礎(chǔ)上,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過與農(nóng)戶簽訂契約的方式,向農(nóng)民收取聯(lián)防保安費。但我們認為這些都是權(quán)宜之計,都是今后農(nóng)民負擔反彈的隱患,建議上級有關(guān)部門出臺徹底解決這一問題的辦法。
4、建議簡化一事一議籌勞的結(jié)算辦法。根據(jù)我縣絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)較多的實際情況,建議適當調(diào)整一事一議籌勞的結(jié)算辦法,實行一事一議籌勞折收代金,與本年稅費上交一同收取。村組需要用工時仍由本村組農(nóng)民出工,收工后經(jīng)驗收當場發(fā)工錢,派工時做到均衡,出工數(shù)及工錢發(fā)放情況在每季度村務(wù)公開欄內(nèi)向全體村民公布。通過實行勞務(wù)貨幣化核算,減少村干部工作量。
以上匯報不當之處,敬請批評指正。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇二
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)各級政府等文件精神,全面落實有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策和措施,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了白蟬鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責對全鄉(xiāng)農(nóng)民“減負”工作的組織實施?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx上半年減輕農(nóng)民負擔工作的情況總結(jié)如下:
一、認真貫徹落實中央和省關(guān)于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔的一系列政策措施。今年,我鄉(xiāng)嚴格按照省有關(guān)文件精神要求,農(nóng)民負擔進一步得到了減輕,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
二、各涉農(nóng)部門具體收費項目能夠按有關(guān)收費文件執(zhí)行。如計劃生育服務(wù)證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學校學習費、計劃外生育社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學收費、農(nóng)村住宅用電、派出所、衛(wèi)生院各項收費辦證均能嚴格按照國家、省規(guī)定的項目范圍環(huán)節(jié)和標準收取,沒有超標準收取和搭車亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。對各種政策補貼款發(fā)放使用情況,我鄉(xiāng)一律實行公示制度,??顚S?,不截留、擠占、挪用,不抵頂各種涉農(nóng)收費,切實將各種政策補貼款及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。20xx年,我鄉(xiāng)種糧直補款為0.7579萬元,均已全部發(fā)放到有關(guān)農(nóng)戶手中。
四、充分發(fā)揮職能部門作用,加大對涉農(nóng)方面的亂收費、亂罰款和攤派的監(jiān)督力度。我鄉(xiāng)紀檢、人大等部門,認真依照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知》、《農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務(wù)院糾風辦關(guān)于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知》等規(guī)定,加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款和攤派行為的,嚴肅處理有關(guān)當事人,絕不手軟,因此杜絕了加重農(nóng)民負擔現(xiàn)象發(fā)生。
五、認真落實涉農(nóng)收費公示制度。對涉農(nóng)收費部門進行全面清理整頓,將有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目,全部實行公示,接受當?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。有力促進了我鄉(xiāng)“減負”工作的順利開展。半年來,我鄉(xiāng)雖然在減輕農(nóng)民負擔工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負擔工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我鄉(xiāng)將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我鄉(xiāng)無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕我鄉(xiāng)農(nóng)民的負擔,促進我鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
六、我鄉(xiāng)堅決執(zhí)行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農(nóng)民負擔的政策,清理不合理收費項目,徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。嚴格實施村財鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)財政所負責各村財務(wù)審計,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,凡不合理開支一律不與入帳,由支出人自己負擔,確保了村級財務(wù)支出的合理性。
20xx上半年,鄉(xiāng)黨委、政府在從“上”抓起的同時,不忘從“下”教育,下大力氣引導(dǎo)農(nóng)民“自我減負”奔富路。一是念好“理財經(jīng)”,積極引導(dǎo)農(nóng)民“量力而行”,合理計劃開支。二是剎住“人情風”,摒棄鋪張浪費,引導(dǎo)農(nóng)民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風”和講場面的陋習。三是學法律,學政策,多方獲取致富信息,合法生財。我鄉(xiāng)充分利用報紙、廣播、電視等媒體,組織農(nóng)民學法、用法、守法,并從中獲得致富信息。四是崇尚科學,破除迷信。各村群眾在政府的倡導(dǎo)下,積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動,寓教于樂,自覺抵制封建迷信等不良社會風氣,形成崇尚科學、健康、文明的良好社會氛圍。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇三
勞動和社會保障局是政府組成部門,是行政執(zhí)法局。度的減輕農(nóng)民負擔工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級勞動保障部門的具體指導(dǎo)下,我局認真學習和貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院、省委、省政府和縣委、縣政府減輕農(nóng)民負擔的政策措施,進一步減輕農(nóng)民負擔,維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。具體做法如下:
局領(lǐng)導(dǎo)班子對減輕農(nóng)民負擔工作高度重視,成立了減輕農(nóng)民負擔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx局長任組長,并分工xxx副局長專抓。對有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目全部實行公示;對減負工作做到逢會必講,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的思想認識,同時公布投訴電話2個,隨時接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。
二、規(guī)范自身行為,涉農(nóng)收費執(zhí)行到位。
一是降低了省政府規(guī)定保留的使用流動人員調(diào)配費收費標準,根據(jù)廣東省物價局(粵價334號文件)規(guī)定,就業(yè)服務(wù)管理中心從1月1日起就已經(jīng)降低了此項收費標準,由原每人每月10元降為現(xiàn)每人每月9元,此項費用一直以相關(guān)法律法規(guī)和文件所規(guī)定的收費標準執(zhí)行,并全部按規(guī)范的辦理流程在就業(yè)中心服務(wù)大廳統(tǒng)一公示,接受社會監(jiān)督。二是取消了外出人員就業(yè)登記卡公本費和失業(yè)證公本費。據(jù)統(tǒng)計,我局就業(yè)中心今年辦理的就業(yè)登記卡為xxx份,失業(yè)證為xxx本,分別為農(nóng)民減輕負擔xxx元和xxxx元。
三、重視保護民工權(quán)益,維權(quán)到位。
根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神,一年來,勞動監(jiān)察大隊會同有關(guān)部門進行了4次較大規(guī)模的執(zhí)法檢查。今年2月開展了整頓勞動力市場秩序檢查活動;7月開展了養(yǎng)老保險檢查;9月開展了維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作檢查;12月份開展了“金霆行動”的執(zhí)法大檢查。通過專項檢查,較好地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,今年受檢查用人單位xxx戶,涉及勞動者xxxxx人,補簽勞動合同xxx份,發(fā)出限期補辦用工手續(xù)通知書31份,受理解決勞資糾紛案68宗,追回被拖欠的工人工資達xx萬元。
一年來,我局雖然在減輕農(nóng)民負擔工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負擔有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我局將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我局無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕農(nóng)民的負擔,促進農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
xx縣勞動保障局。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇四
各位領(lǐng)導(dǎo):首先我代表**鎮(zhèn)黨委政府向前來檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面我把**鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作匯報如下,不當之處請批評指正。
**鎮(zhèn)轄12個辦事處,86個村,8.3萬人,11.9萬畝耕地。負擔人口26355人。今年以來,**鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的一系列會議精神,更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,按照“多予、少取、放活”的方針,切實將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作緊緊抓在手上,維護了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,為全面落實減負政策提供強有力的組織保障。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。從年初開始,鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、宣傳辦、經(jīng)管站、審計辦、財政所等有關(guān)部門負責人為成員,定期研究分析減負工作,具體負責減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督和實施。不斷加大宣傳力度,提高減輕農(nóng)民負擔各項政策的透明度。層層召開各辦事處、村干部會議,加強對中央、省、市、區(qū)一系列會議精神的學習,廣造社會輿論。利用電視臺、宣傳車、村廣播、標語口號等廣泛宣傳農(nóng)民減負的一系列方針政策,使各項政策家喻戶曉,深入人心。
二是落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各辦事處簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任狀,制定了獎懲措施,明確了各辦事處、村一把手為第一責任人,親自抓,負總責。組織抽調(diào)120多名包村干部,作為減負工作直接責任人深入到村,了解信息,體察民情,指導(dǎo)和監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。
三是嚴格“一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負擔工作作為評先樹優(yōu)、考核和任用干部的一項重要依據(jù),農(nóng)委、紀檢、財政、組織、經(jīng)管站等部門都按照專項治理部門負責制的要求,認真履行職責,凡工作不到位,出現(xiàn)重大責任問題者,一律取消單位及負責人年終各項先進稱號的評選資格。
四是加大投入,完善管理。設(shè)立了減輕農(nóng)民負擔辦公室,與經(jīng)管站合署辦公,由經(jīng)管站長任辦公室主任,宣傳、審計、經(jīng)管各有關(guān)部門負責人及各辦事處會計網(wǎng)長任成員,經(jīng)常性地開展工作,實行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正,并嚴格追究當事人的責任,將問題消滅在萌芽狀態(tài),有效的防止農(nóng)民負擔反彈。
二、制度完善,切實把減負“四項制度”落到實處。
二是嚴格農(nóng)村義務(wù)教育收費管理。全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法,杜絕了“一費制”以外的收費項目。今年我鎮(zhèn)“一費制”的標準為:1-2年級小學生每人160元,3-6年級小學生每人210元;中學生每人300元。
三是落實農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閱報刊的費用合并計算后沒有超過限額標準,每村800元。
四是嚴格農(nóng)民負擔責任追究制。一旦發(fā)生增加農(nóng)民負擔現(xiàn)象,從上到下一查到底,嚴格追究主要負責人的責任,時刻崩緊了農(nóng)民負擔這根弦。
三、嚴格把關(guān),減負工作取得顯著成效。
1、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。20我區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅和“兩工”。根據(jù)?。?005]11號文件,村級興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),不再向農(nóng)民固定收取和攤派。可以在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,按照“民主議事、上限控制、??顚S?、審核審批、群眾監(jiān)督”的原則,通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策,重點把好了“三道關(guān)口”:一是把好預(yù)算關(guān)。對于部分有公益事業(yè)的村,由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出,按規(guī)定編制項目預(yù)算方案,辦事處會計、包村干部全程盯靠預(yù)算過程,禁止搭車收費;二是把好審議關(guān)。預(yù)算方案完成后,提交村民會議和村民代表會議審議。審議時,辦事處主要干部、包村干部全部到會,按會議參加對象、應(yīng)到人數(shù)等規(guī)定組織好會議并做好會議記錄,所作的決定經(jīng)到會人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關(guān)?;I資籌勞方案通過后,各村將籌資籌勞的項目、數(shù)額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫《村級興辦集體公益事業(yè)申請表》,經(jīng)辦事處、經(jīng)管站審核,政府批準后,報區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案。我鎮(zhèn)今年的籌資籌勞主要包括兩個方面:一是防汛排澇工程、南大沙河險段治理及商業(yè)街硬化等重點工程籌資籌勞,每個勞動力40元。籌資方案在鎮(zhèn)人代會上一致通過,各村按照分配數(shù)額收取,沒有亂搭車、亂加碼現(xiàn)象。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)籌資籌勞,各辦事處根據(jù)工作量大小,按“一事一議”程序收取了15―20元不等的款項。
2、各項減免照顧政策和賑災(zāi)補助政策落實到位。對全鎮(zhèn)7031名70歲以上的老年人及二等以上殘疾人、五保戶、困難戶依法進行了減免,共計減免金額38.77萬元;糧食直補全部到位,共涉及9.19萬畝,2萬余戶。今年5月上旬,已將直補資金全部發(fā)放到戶,共發(fā)放直補119.47萬元;良種補貼共涉及5萬畝,補貼資金50萬元。
3、財政轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況,資金應(yīng)到位79.696萬元,已到位39.9萬元。主要用于村干部工資發(fā)放。
4、無動用警力、組織小分隊向農(nóng)民強行收錢、收物現(xiàn)象。
四、監(jiān)管并重,減負工作常抓不懈。
1、定期開展農(nóng)民減負監(jiān)督檢查工作。一是落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包辦事處分工責任制。對所包辦事處逐一排查摸底,對在落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”過程中走過場,工作不細致、不到位的村,推倒重來;二是鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次組織對全鎮(zhèn)106個村的農(nóng)民負擔情況檢查,選擇監(jiān)測村,合理設(shè)置農(nóng)民監(jiān)測點,對檢查出的問題形成書面意見,反饋給各辦事處,責成辦事處限期按要求解決。三是涉農(nóng)收費部門,積極開展自查自糾活動,將農(nóng)民生產(chǎn)性費用及水費、電費控制在合理收費范圍。現(xiàn)我鎮(zhèn)每年每人水費不超過12元,部分村自愿選出代表義務(wù)管理,效果很好;電費按物價部門核定的價格正常收取,沒有超標準亂收現(xiàn)象;四是開展農(nóng)民負擔專項審計活動。
2、及時發(fā)放負擔卡,全部使用減負專用票據(jù)。
需“一事一議”籌資籌勞的村,向農(nóng)戶收取款項勞務(wù)前,必須先寫出申請,報辦事處、經(jīng)管站、鎮(zhèn)政府審核、批準,將農(nóng)民負擔卡填發(fā)到戶,并以此作為農(nóng)戶上繳籌資提供勞務(wù)的依據(jù),防止了亂收費;所用票據(jù)全部使用文件所規(guī)定的使用“山東省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專用收據(jù)”,并實行領(lǐng)取銷號制。
3、嚴格落實信訪責任制,認真妥善處理涉負信訪問題。
對涉及農(nóng)民負擔方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負辦安排專人接待處理,積極實施“一督六嚴”工作法。“一督”,即對全鎮(zhèn)涉負案件的信息排查、責任落實實行督辦單制度。各辦事處每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報減負辦,由減負辦填寫督辦單,上報主要領(lǐng)導(dǎo)閱示,明確結(jié)案時間和標準。結(jié)案時,各辦案人員在督辦單上簽字,便于落實責任;“六嚴”:嚴程序。由村兩委會、辦事處、減負辦逐級受理信訪案件,仍無法處理時,鎮(zhèn)里成立專案組,進行處理,確?!靶∈虏怀龃?、辦事處,大事不出鎮(zhèn)”,不出現(xiàn)越級訪和群體訪;嚴責任。明確規(guī)定村支部書記、辦事處書記分別是村、辦事處信訪穩(wěn)定第一責任人,對轄區(qū)內(nèi)的信訪案件積極處理,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,不得隨意將問題上交;嚴查處。對信訪案件反映的真實問題要從快嚴處理,抓民心、樹正氣。對今年我鎮(zhèn)出現(xiàn)的到市以上涉負信訪案件,均妥善予以處理,杜絕了重復(fù)訪的發(fā)生;嚴反饋。將案件處理結(jié)果及時反饋給信訪人,防止因反饋不及時引起的重復(fù)上訪;嚴調(diào)度。對重大信訪案件的辦理情況,鎮(zhèn)里隨時調(diào)度,監(jiān)督辦案過程和效果;嚴獎懲。凡出現(xiàn)一起到區(qū)以上個人訪的,分別罰所屬村支部書記和辦事處書記100元,并寫書面檢討;出現(xiàn)一起集體訪的,給予黨紀、政紀處分。同時完善重大案件責任追究制,年終綜合考評時,與評比先進和職務(wù)調(diào)整相掛鉤。今年以來,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負擔惡性案件、嚴重群體性事件、造成重大影響的案件。
減輕農(nóng)民負擔工作,不只是一個經(jīng)濟問題,而且是一個嚴肅的政治問題,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到國家的長治久安,工作任重而道遠,完善工作,必需下大力氣抓好抓實。在今后的工作中,我們將進一步把工作做細做實,確保農(nóng)村各項工和健康開展,確保全鎮(zhèn)乃至全區(qū)的社會穩(wěn)定。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇五
為深入貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)政策,切實把減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定落到實處,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,確保農(nóng)民負擔不反彈,依法保護好廣大農(nóng)民群眾的合法利益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。xx縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開減輕農(nóng)民負擔工作自查專題會議,并作了周密的安排和布置,在縣減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,紀委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改局、教育局、國土局、城建局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的自查考核組,從成員單位抽16人組成2個檢查組赴各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作??己私M在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查的基礎(chǔ)上進行了檢查考核。通過聽取情況匯報、查閱相關(guān)資料、走訪座談、入村入戶調(diào)查等方式,了解掌握了減輕農(nóng)民負擔情況。現(xiàn)將自查考核情況報告如下:
一、減負機構(gòu)及日常工作監(jiān)管落實情況。
1、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構(gòu)健全。我縣成立了以分管副縣長為組長的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有紀委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改局、教育局、國土局、城建局,農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室設(shè)在縣經(jīng)管站,負責開展日常工作,其工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年年初撥付3萬元工作經(jīng)費。
2、強化檢查、著力整改。10月根據(jù)《xx市人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室關(guān)于開展20農(nóng)民負擔檢查的通知》(昭政減負辦[]2號)精神,縣領(lǐng)導(dǎo)組織成員單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上對全縣的涉農(nóng)負擔開展檢查。通過檢查沒有發(fā)生涉農(nóng)負擔方面的問題。
3、建立農(nóng)民負擔監(jiān)測點、信訪舉報處。為進一步減輕農(nóng)民負擔,規(guī)范涉農(nóng)負擔行為,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負擔舉報處,縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室舉報電話0870660。2009年在灘頭、普洱和鹽井建立3個農(nóng)民負擔監(jiān)測點。每個點選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測戶,每個季度向農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室上報農(nóng)民負擔情況,我縣已遂步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的農(nóng)民負擔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,重點涉農(nóng)負擔方面的`收費情況和“一事一議”籌資投勞的情況進行了解和掌握,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),進一步鞏固了農(nóng)村稅費改革成果,確保農(nóng)民負擔不反彈。
1、凡是對涉及農(nóng)民負擔收費文件都必須經(jīng)過縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核,不符合政策和違規(guī)收費的文件一律不準出臺,每半年組織農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門對涉農(nóng)民負擔收費文件進行清理,規(guī)范向農(nóng)民收費的范圍、項目、標準。各收費單位都能嚴格按照公示的收費項目和收費標準進行收費,沒有擅自設(shè)立收費項目和提高收費標準等現(xiàn)象。
2、統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費項目公示牌,對所有涉農(nóng)收費項目、收費的標準、收費依據(jù)等內(nèi)容在收費現(xiàn)場進行公示,并隨時進行更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會都制作了公示欄,對農(nóng)村財務(wù)、一事一議籌資籌勞和惠農(nóng)政策補貼等進行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊自愿訂閱的原則。公費報刊訂閱由各自的按要求和實用性確定了必須訂閱報刊種類、分數(shù),而且只能在劃撥的公經(jīng)費中支出,不存在強行或變象攤派行為,也不存在超標準超范圍訂閱報刊的現(xiàn)象。
4、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制”的落實情。農(nóng)村稅費改革后,我縣凡向農(nóng)民收取的一事一議籌、籌勞和以資代勞金等各種費用大部分填寫進了農(nóng)民負擔監(jiān)督卡,有少數(shù)地方的人沒有找到農(nóng)民負擔卡就沒有及時填寫。縣農(nóng)民負擔監(jiān)管部門對農(nóng)民負擔卡每年抽查一次,對農(nóng)民負擔卡反映出的問題及時進行解決。
5、減負工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責的領(lǐng)導(dǎo)責任制和“誰主管、誰負責”的部門負責制。實行涉及農(nóng)民負擔“誰分管、誰負責;誰違反、查處誰”的原則。每年初,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂了減負工作責任狀,為切實加強對農(nóng)民負擔問題的源頭控制。對群眾舉報反映的農(nóng)民負擔問題,要求逐件發(fā)出限期查處通知書和信訪處理通知,并通報有關(guān)涉農(nóng)部門共同督促整改。凡發(fā)生涉及農(nóng)民負擔惡性案件和嚴重群體性事件的,當?shù)攸h政主要負責人和有關(guān)部門負責人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,努力化解矛盾,控制事態(tài)發(fā)展,重大群體性事件要及時上報省減負辦。由于工作到位、監(jiān)督有力,全縣沒有發(fā)生一起因負擔問題引發(fā)的事件。
三、開展專項治理情況。
1、為進一步規(guī)范農(nóng)村中小學收費,切實減輕家長、學生經(jīng)濟負擔,確保國家惠農(nóng)強農(nóng)政策貫徹執(zhí)行,縣委政府高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定強有力的措施,要求有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度,遏制學校的亂收費行為。目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學實現(xiàn)了零收費制,非義務(wù)教育階段的學校嚴格執(zhí)行國家制定的收費政策,在開學期間,對需收費的項目上報相關(guān)部門審批把關(guān)、學校張榜公布,自覺接受社會各界和家長的監(jiān)督,在自查中沒有發(fā)現(xiàn)代收保險、統(tǒng)一教輔材料、向家長集資和其他亂收費的情況。
2、農(nóng)民建房收費情況。農(nóng)村居民建房用地,嚴格依法執(zhí)行政策,依照程序?qū)徟繎艚ǚ繎糁皇杖⊥恋刈C書費20元(工本費),其余沒有收取任何費用,不存在亂收費現(xiàn)象。
3、生產(chǎn)、生活用水收費情況。農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水嚴格按照《關(guān)于對農(nóng)業(yè)灌溉用水及農(nóng)村人畜飲水價格的批復(fù)》(鹽計價格〔〕11號)文件標準執(zhí)行。小(一)型灌溉工程每立方收取水費0.06元;小(二)型及其以下灌溉工程每立方收取水費0.04~0.08元。其中田壩子水庫今年計收標準為15.00元/畝。
4、開展涉農(nóng)價格經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理。2009年10月我縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門開展了對全縣的涉農(nóng)價格經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理行動,重點對農(nóng)資價格、計劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證、農(nóng)村義務(wù)教育等領(lǐng)域進行檢查,通過檢查全縣沒有存在一起亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,也沒有發(fā)生違反制定取費標準的行為。對農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費,嚴格按照公開、合理、自愿的原則進行。
四、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。
1、村委會、農(nóng)村中小學義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況。2009年,財政部門根據(jù)中央、省轉(zhuǎn)移支付資金的使用規(guī)定,主要用于農(nóng)村中小學、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建、村組干部補助、五保戶供養(yǎng)、村組辦公經(jīng)費等支出。結(jié)合我縣實際,縣組織部、縣財政局專門組成調(diào)查組,深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,合理安排轉(zhuǎn)移支付資金,確保有限的資金用在刀刃上。今年共安排稅費轉(zhuǎn)移支付資金6131萬元。其中安排農(nóng)村中小學教育經(jīng)費4834萬元,村委會1297萬元(農(nóng)村五保供養(yǎng)290萬元,村組辦公經(jīng)費88萬元,村級干部補助580萬元、專項經(jīng)費339萬元)。目前已按有關(guān)審批程序下達預(yù)算文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。
2、各種補貼全部落實到位,通過“一卡通”足額發(fā)放到農(nóng)民手中。其中:良種補貼資金413.95萬元;農(nóng)資綜合直補資金1896.56萬元;農(nóng)機購機補貼資金100萬元,家電下鄉(xiāng)補貼310萬元;汽車下鄉(xiāng)補貼134萬元。低保679萬元。
3、農(nóng)村中小學義務(wù)教育“兩免一補”執(zhí)行情況。2009年,我縣農(nóng)村中小學義務(wù)教育階段實行零收費制度,共免收學雜費和課本費650萬元,對貧困住校學生發(fā)放生活補助1087萬元。
4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金管理使用情況。2009年所涉農(nóng)村勞動力培訓項目資金20萬元,培訓農(nóng)民工2700人。由于資金屬上級撥款,全部用于對農(nóng)民工進行勞動技能培訓,沒有取農(nóng)民工一分錢,且農(nóng)民工直接受益。該項目資金沒有挪作他用。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
遵照縣委發(fā)[]31號文件精神,按照黨風廉政建設(shè)分工責任制的要求,我局具體牽頭承辦全縣減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,一年來,在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們采取依靠群眾、協(xié)調(diào)各方、健全制度、加強監(jiān)管等措施,收到了明顯成效。全縣農(nóng)民人均負擔由的45元降至今年的42元,全縣減負237萬元。今年接待和處理農(nóng)民負擔案件2起,4批次,50多人次。因農(nóng)民負擔問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降,農(nóng)民群眾的滿意度繼續(xù)上升,全年無特大和發(fā)生?,F(xiàn)將今年減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理具體工作匯報如下:
一、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓好減負工作??h里繼續(xù)加大對減負工作的領(lǐng)導(dǎo),實行涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制度和“一票否決”制,全面推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費的“公示制”。進一步明確了減輕農(nóng)民負擔工作由黨政一把手親自抓、負總責的責任制。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作氛圍。
(二)實行分工負責,各相關(guān)部門具體抓落實。針對減輕農(nóng)民負擔工作涉及的部門多、工作復(fù)雜等特點,將縣涉農(nóng)收費的部門(教委、計生委、電力公司、林業(yè)局、土房局、畜牧中心、民政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、水電局、交通局等)進行了明確的分工,并建立相關(guān)的工作責任制。同時,要求各涉農(nóng)收費部門嚴格按減負政策執(zhí)行。今年6月,對全縣涉農(nóng)收費項目進行了全面清理,通過清理未發(fā)現(xiàn)不合理的收費項目。
(三)開展政策宣傳,統(tǒng)一思想認識。今年三月份,我們以農(nóng)業(yè)“四五”普法和“科技趕場”為契機,組織開展農(nóng)村稅費改革和中央、市減輕農(nóng)民負擔政策宣傳活動,印發(fā)有關(guān)宣傳資料8500多份,接受群眾咨詢600多人次。通過宣傳,進一步提高了廣大干部群眾的思想認識,增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識,營造了良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(四)完善配套制度,杜絕農(nóng)民負擔反彈。
一是強化“一事一議”制度。村集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),嚴格按照《重慶市農(nóng)村村級范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理辦法》籌集,通過嚴格的控制,有效防止了“有事亂議”加重農(nóng)民負擔和“有事難議”影響集體生產(chǎn)公益事業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。二是實行村社財務(wù)“雙代管”制度。三是進一步完善財務(wù)公開制度,真實全面地反映村社財務(wù)收支狀況、反映群眾關(guān)心的具體問題,接受群眾監(jiān)督。四是認真完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門具體負責農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的規(guī)范填發(fā)工作。五是落實“一費制”。今年秋季開始,全縣中小學全部實行“一費制”收費。
(五)及時處理農(nóng)民來信來訪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年,共接受農(nóng)民信訪案(事)件2起,4批次,50多人數(shù)。今年4月,國梁鎮(zhèn)邊橋村農(nóng)民反映該鎮(zhèn)公路籌資問題,我們立即向縣里作了反映,縣里及時組織了幾家部門聯(lián)合進行查處,較好地處理了群眾反映強烈的問題。
二、存在的主要問題。
二是面向農(nóng)民的教育收費仍需進一步規(guī)范;
三是農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行難,存在“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。在一定程度上阻礙了集體公益事業(yè)的發(fā)展。
三、明年工作打算。
為防止農(nóng)民負擔反彈,及時處理農(nóng)村的難點、熱點問題。我們深感減輕農(nóng)民負擔工作任重道遠。在明年的工作中,我們著重抓好以下幾項工作:
一是鞏固成果,認真貫徹和落實中央及市關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策(估計明年將全部取消),讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。
二是開展農(nóng)民負擔專項審計工作。爭取縣紀委、縣糾風辦、和有關(guān)涉農(nóng)收費部門的支持,在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負擔審計活動,審計的.重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂收費和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。對查出的案(事)件,將按照上級有關(guān)政策和文件精神予以處理。
三是認真清理涉及農(nóng)民負擔的收費項目。嚴格按照國辦發(fā)[]50號文件中“四個一律取消”的規(guī)定執(zhí)行。
四是繼續(xù)全面落實農(nóng)民負擔各項制度。要在認真落實農(nóng)民負擔預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面落實減輕農(nóng)民負擔工作黨政一把手負責制和部門責任制、涉農(nóng)收費和價格公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、中小學收費實行“一費制”、違反減輕農(nóng)民負擔政策“一票否決”制和責任追究制,充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。
五是繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工作。對農(nóng)民信訪案(事)件,要一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解工作,對群體性的嚴重案件,將會同有關(guān)部門進行查處,并及時上報。做到事事有回音,件件有著落。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,減輕農(nóng)民負擔,說到底還是要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。在今后的工作中,我們將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認真落實黨在農(nóng)村的各項政策,保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的效益,為實現(xiàn)“中央一號文件”提出的切實增加農(nóng)民收入而努力奮斗。
二四年十二月二十三日。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇七
半年以來,我省減輕農(nóng)民負擔工作,始終把貫徹落實中央及省減輕農(nóng)民負擔政策放在首位,圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的實際,不斷適應(yīng)農(nóng)民負擔變化的新形勢,新要求,著重突出減輕農(nóng)民負擔這個主題,積極探索新形勢下農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的新路子,有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
一、主要工作。
一是正在與省糾風辦、省財政廳、省物價局、省法制辦、省教育廳、省新聞出版局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(晉農(nóng)經(jīng)發(fā)20xx號),結(jié)合我省實際提出了今年農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,要求各地要深入開展農(nóng)民負擔專項治理工作,逐步建立農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制。
二是按照農(nóng)業(yè)部的要求,組織各市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室開展了治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費工作。就各地存在向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費問題,省負擔監(jiān)管辦正在與省財政廳、省監(jiān)察廳、省物價局等部門會簽《關(guān)于取消部分向農(nóng)民專業(yè)合作社收費項目的通知》。切實為我省的農(nóng)民專業(yè)合作社的正常起步和健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是根據(jù)年度工作安排開展一事一議財政獎補試點工作調(diào)研和培訓。為適應(yīng)一事一議財政獎補試點范圍逐步擴大的新形勢,4月份,省減負辦與省財政廳組成調(diào)研組,先后深入到方山縣、武鄉(xiāng)縣等9個試點縣進行為期一個月的調(diào)研,通過調(diào)研,基本掌握了各試點縣一事一議財政獎補工作開展情況,并客觀總結(jié)了各地在開展這項工作中涌現(xiàn)出的好的做法和存在的問題,為下步在全省全面開展一事一議財政獎補工作做準備。
5月初和6月初,針對各地試點縣開展一事一議財政獎補工作中出現(xiàn)的程序不規(guī)范、政策內(nèi)容不熟悉、原則界限把握不準的實際,省減負辦先后在晉城市和應(yīng)縣,舉辦了兩期“一事一議財政獎補政策培訓班”,對全省負責一事一議工作的人員進行培訓,受訓人員達240人次,通過培訓,使大家對一事一議的內(nèi)容有了進一步了解,對財政獎補政策更加清楚,把握原則界限的準確度進一步提高,為更好地規(guī)范全省的一事一議工作打下了基礎(chǔ)。
二、下半年工作打算。
一是繼續(xù)做好中央、省有關(guān)惠農(nóng)政策的落實工作,規(guī)范操作,加強監(jiān)督檢查,確保種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼等各項惠農(nóng)資金及時、足額發(fā)放到位。
二是繼續(xù)規(guī)范和完善“一事一議”籌資籌勞管理制度,積極探索建立以政府補助資金為引導(dǎo)、籌補結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。
三是繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費專項治理工作,加大對農(nóng)民合法權(quán)益的維護力度,堅決堵住農(nóng)村“三亂”的發(fā)生。認真落實中、省明令取消、免收和降低收費標準的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費,加強對涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)管,繼續(xù)做好涉農(nóng)稅收、價格和收費公示工作。加大對農(nóng)村灌溉用水用電、農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民進城務(wù)工等方面收費的專項治理力度,嚴肅處理損害農(nóng)民群眾利益的行為。四是進一步加大農(nóng)民負擔案件的查處和追究的力度。高度重視涉農(nóng)信訪工作,針對土地征用補償、農(nóng)村教育收費、農(nóng)村財務(wù)等熱點問題,及時化解矛盾,防止事態(tài)擴大引發(fā)群體性、惡性案件,切實維護好農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
五是在全省開展減輕農(nóng)民負擔專項檢查工作。為鞏固稅改革成果,防止農(nóng)民負擔反彈,狠抓黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,在各地自查的基礎(chǔ)上,省減負辦將會同省糾風辦、財政廳、省物價等單位,計劃在10月份對全省開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行專項檢查。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇八
今年上半年我們在市農(nóng)民負擔監(jiān)督管領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的工計劃和工目標圍繞貫徹農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農(nóng)民負擔政策開展宣傳、調(diào)研和督促、檢查工取得了一定成效。
一、上半年工簡要回顧。
(一)開展政策宣傳統(tǒng)一思想認識。今年三月份我們以“四五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機組織開展農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負擔政策宣傳活動以及涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動。三月二十日我們市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設(shè)攤宣傳印發(fā)有關(guān)宣傳資料xxx多份接受群眾咨詢xx多人次。各縣(市、區(qū))相應(yīng)采取多種形式進行廣泛宣傳其中三門縣涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動搞得有聲有色減負辦會同縣糾風辦、縣物價局一起現(xiàn)場布攤設(shè)點x個設(shè)立舉報電話x部電視講話x次分發(fā)宣傳資料xxxx多份懸掛橫幅標語xx條接受群眾咨詢xxx多人次受案件x起。通過宣傳進一步提高了廣大干部群眾的思想認識增強執(zhí)法部門、涉農(nóng)費部門的法律意識和政策水平增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(二)深入調(diào)查研究加強政策指導(dǎo)。去年以來我市x個縣(市、區(qū))全面實施了農(nóng)村稅費改革。為了及時了解農(nóng)村稅費改革的政策到位情況和農(nóng)民負擔真實狀況我們于今年三、四月間深入基層搞調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明xxxx年全市人均稅費負擔xx.x元畝均稅費負擔xxx.x元比xxxx年均減少xx%。其中:農(nóng)民直接承擔提留統(tǒng)籌費xxxx萬元比上年減少xx.x%%個百分點;xxxx年全市農(nóng)村義務(wù)工、工;xxxx年全市農(nóng)戶承擔的社會負擔為xxxx萬元比上年減少xxxx萬元下降xx.x%人均為xx.x元比上年減少了x.x元下降xx%。從總體上看我市農(nóng)民負擔確實得到減輕。
在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們撰寫了《對臺州市農(nóng)民負擔工的調(diào)查思考》的調(diào)研分析了現(xiàn)狀、特點問題提出了對策措施供市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時我們起草并市糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于xxxx年全市減輕農(nóng)民負擔工意見》部署和指導(dǎo)面上工。
(三)開展專項檢查嚴肅查辦案件。今年三月份我們配合市計委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用專項治工抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門和農(nóng)機部門總體情況比較正常但對個別地方存在的超標準費問題進行督促改。今年四月份我們配合市計委對6個縣(市、區(qū))農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費情況進行抽查共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件xx起涉及各種亂費金額xxxxxxxx元。些案件涉及面廣量大為了有效制止亂費切實減輕農(nóng)民負擔我們市減負辦、市計委、市糾風辦根據(jù)浙價檢[xxxx]xxx號關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部、國務(wù)院糾風辦關(guān)于繼續(xù)開展全國農(nóng)民建房費專項治的通知》的件精神聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于xxxx年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費違法案件的處意見》給有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府督促其改。
(四)及時處農(nóng)民來信來訪維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年上半年我們共接受農(nóng)民信訪案(事)件四起x批次xx多人數(shù)。查辦省減負辦轉(zhuǎn)辦案(事)件四起其中:仙居一起路橋二起三門一起。些案(事)件大多涉及農(nóng)民建房過程中的亂費問題由于量大面廣發(fā)生時間較早情況錯綜復(fù)雜所以辦結(jié)有一定難度。盡管如此但我們對農(nóng)民信訪案(事)件均十分慎重動之以情曉之以能按政策落實的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工不能按政策落實的也盡量做好思想說服工以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
(一)農(nóng)民負擔的“三亂”現(xiàn)象仍屢見不鮮。盡管幾年來我市在減輕農(nóng)民負擔方面做了大量工并取得了明顯成效。但是有的基層黨委、政府和涉農(nóng)費部門對減輕農(nóng)民負擔工的重要性和必要性缺乏足夠的認識不顧農(nóng)民群眾承受能力在辦學、修路、造橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中隨意設(shè)立費項目和抬高費標準面向農(nóng)民費、資和攤派。如:中央明令取消的農(nóng)民建房級差排基費我市普遍地方在?。徽銉r費[xxxx]xx號件規(guī)定從xxxx年秋季起對高中擇校實行“三限”(限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù))。我市在貫徹此件時專門召開聽證會并下發(fā)臺計費[xxxx]xxx號件明確規(guī)定公辦普通高中學費、住宿費標準和擇校生實行“三限”辦法其中擇校生費最高不得超過x萬元擇校生人數(shù)不得超過當年招新生總?cè)藬?shù)的xx%??蓪W校方面仍我行我素不但堅持擠占計劃內(nèi)招生擴大計劃外招生甚至將計劃外招生擴大到xx%以上而且明顯超標準費加重了農(nóng)民負擔;臺計費[xxxx]xxx號件規(guī)定取消部分縣(市、區(qū))自行出臺的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的費項目但據(jù)屠商和農(nóng)戶反映此件非但沒執(zhí)行有的更加變本加厲;等等。
(二)農(nóng)民負擔工有所放松。我市自去年全面實行農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民直接負擔確實得到明顯減輕。但從上半年調(diào)查情況看各地對農(nóng)民負擔工有所放松沒有象以往那么重視了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗擊“非典”上很少顧及農(nóng)民負擔工。
三、下半年工打算。
從以上存在的問題看農(nóng)村稅費改革后雖能從根本上減輕農(nóng)民負擔但一些政府和部門為了某種需要不顧政策、法律規(guī)定不顧農(nóng)民承受能力仍然搞變相費和抬高費標準加重農(nóng)民負擔。因此減輕農(nóng)民負擔工任重道遠。今年下半年我們打算做好以下幾項工:
(一)開展農(nóng)村稅費改革政策落實工檢查。八月份我們爭取市財政局一起對全市農(nóng)村稅費改革政策落實情況進行一次檢查嚴格按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費改革的總體要求不折不扣地把減負政策落到實處確保農(nóng)村稅費改革各項政策到位執(zhí)行不走樣。尤其要對農(nóng)村稅費改革資金的使用管情況進行一次全面、細致、深入的檢查重點檢查轉(zhuǎn)移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況同時對村體公益事業(yè)資金的.使用管情況進行檢查防止平調(diào)和挪用防止將一事一議籌勞變成固定費項目。如發(fā)現(xiàn)問題及時督促改以鞏固減負工成果。
(二)認真清涉及農(nóng)民負擔的費項目。九月份我們爭取市糾風辦、市財政局、市計委一起在全市范圍內(nèi)開展對涉及農(nóng)民負擔行政事業(yè)性費項目的重新審核工嚴格按照國辦發(fā)[xxxx]xx號件中“四個一律取消”的規(guī)定取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農(nóng)民負擔監(jiān)督管部門批準的涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性費項目;取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院及其財政部門會同農(nóng)民負擔監(jiān)督管部門批準的涉及農(nóng)民負擔的政府性基金項目;取消除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外xxxx年以來出臺的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性費項目和政府性基金項目;取消農(nóng)村的各種資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達標升級項目。清結(jié)束后將重新核定應(yīng)予保留的行政事業(yè)性費項目的費標準并予以公示。
(三)開展農(nóng)民負擔專項治工。十月份我們爭取市糾風辦、市計委物價所一起在全市范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負擔明查暗訪活動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用中不合費和搭車費、農(nóng)民建房亂費、農(nóng)村義務(wù)教育亂費和農(nóng)民進城務(wù)工亂費進行專項治治的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂費。對查出的案(事)件將按照上級有關(guān)政策和件精神予以處并公開曝光。
(四)全面落實農(nóng)民負擔各項制度。我們要在繼續(xù)落實農(nóng)民負擔預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上全面落實減輕農(nóng)民負擔工黨政一把手負責制和部門責任制、涉農(nóng)費部門工匯報制、涉農(nóng)費和價格公示制、農(nóng)村訂報刊費用“限額制”、違反減輕農(nóng)民負擔政策“一票否決”制和責任追究制充分發(fā)揮些制度的監(jiān)管用。
(五)繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工。對農(nóng)民信訪案(事)件我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解和轉(zhuǎn)辦、督辦工;對群體性的嚴重案件及時做好調(diào)查處;對重大惡性案件將會同有關(guān)部門進行調(diào)處并及時上報。做到事事有回音件件有著落。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇九
××省××市××鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負擔工作中,認真貫徹落實《××省建立預(yù)防和控制農(nóng)民負擔反彈體系的意見》和臺州市《關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見》文件精神,切實防止農(nóng)民負擔反彈,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,促進社會和諧發(fā)展,把減輕農(nóng)民負擔工作真正落到實處。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。
我鎮(zhèn)成立了減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),××鎮(zhèn)長為組長,紀委書記陳建強、常務(wù)副鎮(zhèn)長王建平、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長潘江等領(lǐng)導(dǎo)為副組長,6個工作片書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負責對全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。多次召開了全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作協(xié)調(diào)會議,駐村干部,有關(guān)單位部門負責人,行政村書記主任以及村文書參加了會議,及時傳達上級會議精神,布置相關(guān)工作任務(wù)。通過村級、部門上下聯(lián)動、齊抓共管方式,形成了一級抓一級,層層落實責任的好格局。
二、加強宣傳,強化教育。
一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關(guān)單位充分利用廣播、設(shè)置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語,在主要街道路口懸掛橫幅等形式,廣泛開展農(nóng)民減負政策法規(guī),惠農(nóng)政策制度等宣傳。并通過發(fā)放惠農(nóng)政策讀本,開展大學生村官為農(nóng)民解讀政策等方式,讓群眾在討論中學習,在學習中受惠。
二是通過各種途徑進行教育。對于涉及各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金情況,農(nóng)村義務(wù)教育收費執(zhí)行情況,涉農(nóng)收費管理情況等農(nóng)民減負政策,我鎮(zhèn)抓住全鎮(zhèn)召開各類動員大會的時機,經(jīng)常加強機關(guān)干部和村級黨員干部的教育。并利用機關(guān)干部學習夜,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以新農(nóng)村建設(shè)中各類職務(wù)犯罪、各種亂收費現(xiàn)象的反面案例為教材,對機關(guān)干部進行專題教育,從正面引導(dǎo)廣大機關(guān)干部遵紀守法,嚴格執(zhí)行上級規(guī)定。
三、嚴格執(zhí)行,抓好落實。
(一)完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞制度,落實各項惠農(nóng)補貼政策。按照省、市關(guān)于《××省村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞實施辦法》要求,采取多種形式,廣泛宣傳引導(dǎo),提高基層干部、農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性,把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。并按照規(guī)定議事程序進行籌資籌勞,沒有超規(guī)定使用勞務(wù),強行要求農(nóng)民以資代勞。此外,大學生村官進村開展惠農(nóng)政策宣講活動是我鎮(zhèn)落實上級政策的一項重要舉措,包括種糧補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等各種優(yōu)惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農(nóng)民實行補貼的各項政策措施,做到宣傳工作進村入戶,家喻戶曉,讓農(nóng)民清楚國家已經(jīng)對今年的糧食、柴油和化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動預(yù)計增資給予了補貼。
(二)涉農(nóng)管理落實到位,真正做好減輕農(nóng)民負擔工作。近幾年,我鎮(zhèn)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,涉農(nóng)專項資金較多,為防止截留、挪用、轉(zhuǎn)移、賄賂以及損失浪費涉農(nóng)資金等問題,切實保證各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金落實到位,真正服務(wù)“三農(nóng)”,我鎮(zhèn)黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時,既嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,又結(jié)合本地實際,采取多項措施,加強監(jiān)管,著力防范。特別在農(nóng)村中小學義務(wù)教育各項收費上,實行校長負責制,堅決杜絕學校亂收費現(xiàn)象。在向農(nóng)民、村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社等資金支配上,嚴格按政策執(zhí)行。鎮(zhèn)紀委積極履行職能,確保了這些政策執(zhí)行不走樣,資金發(fā)放、使用不出問題,使之最大限度地發(fā)揮了作用,為構(gòu)建逐步走向富裕、和諧的新農(nóng)村作出了巨大貢獻。
(三)落實“公示制”,健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制。堅持和完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡”、涉及農(nóng)民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。創(chuàng)新公示形式,適時更新內(nèi)容,同時加強檢查監(jiān)督,狠抓責任落實。完善“責任追究制”,對加重農(nóng)民負擔的違規(guī)違紀行為嚴格責任追究,對典型案例公開通報。如我鎮(zhèn)在對種糧農(nóng)民兌現(xiàn)糧食直補資金和綜合直補資金工作中,把工作落實責任到人,各工作片由一位主管領(lǐng)導(dǎo)和電腦操作員專門負責,以農(nóng)村信用社“一折通”方式兌現(xiàn)。并嚴格按相關(guān)規(guī)定進行面積核實、公示及數(shù)字的錄入,并將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的`各種手續(xù)提供給了信用社,做到了在規(guī)定時間內(nèi)兌付。此外,為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生,我們在兌付工作中嚴格執(zhí)行“五到位”和“六不準”的政策,增加了工作的公開透明度,獲得了農(nóng)民群眾的好評。
四、存在的問題。
雖然我鎮(zhèn)“減負”工作取得初步成效,加上糧食、良種直接補貼,購買大型農(nóng)機具補貼和農(nóng)資綜合補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施,使廣大農(nóng)民得到實惠。但是農(nóng)民“減負”工作仍然存在不足:一是“減負”和惠農(nóng)政策尚未家喻戶曉、深入人心,村務(wù)公開亟待加強;二是“減負”基礎(chǔ)仍不牢固,一些地方的村級組織運轉(zhuǎn)成本迅速上升,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和公益事業(yè)費用剛性增長,轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民負擔;三是個別行政村新農(nóng)村建設(shè)盲目攀比,村級債務(wù)不僅未能有效控制反而急劇增加,成為農(nóng)民負擔反彈的壓力。
五、下一步打算。
一要加強部分村干部減輕農(nóng)民負擔工作的認識,通過舉辦減輕農(nóng)民負擔講座,專題組織學習惠農(nóng)政策讀本等方式,了解新時期農(nóng)民負擔的深層含義。建立健全農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的動態(tài)信息,有效化解因農(nóng)民負擔引發(fā)的農(nóng)村社會矛盾,確保農(nóng)村大局的穩(wěn)定。
二要保障村級組織正常運轉(zhuǎn),化解村級債務(wù),減緩農(nóng)民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費籌措和效率評估機制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則,建立新債責任追究制度,逐步化解村級不良債務(wù)。嚴格按照“量力而行、事前預(yù)算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則,既促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,又減輕農(nóng)民負擔和財政負擔。
三是要加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,在新階段的農(nóng)村綜合改革中,應(yīng)把加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作為首要任務(wù),增強農(nóng)戶、村組集體和工商業(yè)主等新經(jīng)濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與村級公共服務(wù)、拓展農(nóng)戶互助服務(wù)與合作經(jīng)濟組織的合理有償服務(wù),形成新型的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,從根本上提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十
近年來,紅安縣國土資源局對減輕農(nóng)民負擔工作高度重視,加大農(nóng)民負擔的監(jiān)管力度,通過涉農(nóng)建設(shè)用地收費專項清理,全面實行涉農(nóng)建設(shè)用地收費“公示制”,保護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,從而極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。
一、主要工作。
1、加強涉農(nóng)收費工作管理,認真貫徹落實上級精神。
國土資源部門是行政事業(yè)性收費單位之一。為此,我局認真貫徹落實上級精神,加強涉農(nóng)收費工作管理。一方面嚴格執(zhí)行省物價局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于整頓農(nóng)民建房收費進一步明確農(nóng)民建房收費有關(guān)問題的通知》(鄂價房服[]67號)規(guī)定:涉及農(nóng)民符合建房條件依法利用農(nóng)村集體土地建房只準收取土地證書工本費,其標準為:普通證書,個人每證5元,單位每證10元;國家特制證書,單位和個人均每證20元。
農(nóng)民在辦理土地登記手續(xù)時,可自愿選擇普通證書或國家特制證書并繳納相應(yīng)的證書工本費。另一方面,認真落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定,實行所有收費必須到縣行政服務(wù)中心進行繳款,杜絕了私自擴大收費范圍、提高收費標準、亂收費的違法違紀行為。
2、加大收費監(jiān)督力度,保證不亂收費、不亂罰款。
加強收費監(jiān)督是杜絕亂收費、亂罰款的重要措施,為此,我局堅持不懈抓好收費監(jiān)督檢查工作。一方面,從局辦公大樓到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所顯著位置,我們建立涉農(nóng)收費公示牌13個,將收費項目、收費標準及有關(guān)事項公開,增加了收費及辦事的透明度。另一方面,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所聘請了13名“兼職紀檢監(jiān)察員”,對照規(guī)定對本單位的收費進行檢查和監(jiān)督。三是自覺接受審計、物價等部門的監(jiān)督。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所資金投入。
我局全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所經(jīng)濟任務(wù),實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員工資由局全額撥付,以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作正常運作,有效解決以前以收費養(yǎng)人的局面,堵塞了亂收費、亂罰款這一缺口。對有亂收費、亂罰款行為的,嚴格層層追究責任人的經(jīng)濟、紀律責任,對屢教不改的違法違紀收費人員給予經(jīng)濟處罰和紀律處分直至開除處分,對違規(guī)收費造成嚴重后果的人員,依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、紀律處分、開除,直到追究法律責任。
3、加強自查自糾力度,開展農(nóng)民建房收費專項檢查。
從2月底開始,我局組成工作專班深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),通過實地走訪、了解座談、錄影錄像、查閱記錄、調(diào)閱資料等方式,不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同,進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村入戶,對農(nóng)民建房進行專項清理,清理農(nóng)村村民建房用地958宗,面積105470.24平方米,督促退還原來收取了不合理收費1.58萬元。
盡管我局在減輕農(nóng)民負擔工作方面做了大量的工作,但離上級的要求還存在一定差距。一是農(nóng)村村民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房按集體土地劃撥或按國有土地出讓把握不準,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取收取罰款的.方式辦理用地手續(xù),這些都有待我們在今后的工作中探索解決。二是有的個人行為或有的村組打著國土部門的名義收取建房戶少量現(xiàn)金。對此,屬于系統(tǒng)內(nèi)干部職工的,責令清退收取的款項;對打著國土部門名義收取現(xiàn)金的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所已向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。
二、下一步工作重點。
1、進一步強化減負工作重要性的宣傳。減輕農(nóng)民負擔是黨在農(nóng)村的一項基本政策,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。我們將進一步加強各項減負政策的宣傳力度,引導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所深刻認識做好減輕農(nóng)民負擔工作的重要性和艱巨性,澄清和消除各種模糊認識,牢固樹立常抓不懈的思想,強化日常監(jiān)管,狠抓政策落實,切實做好減輕農(nóng)民負擔各項工作。
2、進一步規(guī)范對農(nóng)民建房收費的行為。農(nóng)民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房,除按規(guī)定標準收取土地證書和工本費外,嚴禁收取其他任何費用,否則視為亂收費行為。農(nóng)民違反法律、政策規(guī)定建房,應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、政策規(guī)定進行處罰,并開具財政正式罰沒收據(jù),否則視為亂罰款行為。同時加大對農(nóng)民建房收費的監(jiān)督檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款行為的,嚴格層層追究責任人的經(jīng)濟、紀律責任,對屢教不改的違法違紀收費人員要給予經(jīng)濟處罰和紀律處分直至開除處分,對違規(guī)收費造成嚴重后果的人員,依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、紀律處分、開除,直到追究法律責任。
3、進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人收費工作責任制。在強化對涉農(nóng)建設(shè)用地收費紀律宣傳的同時,由局紀檢組(監(jiān)察室)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人簽訂收費責任狀,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人是涉農(nóng)民建設(shè)用地收費工作的第一責任人,其工作人員是涉農(nóng)建設(shè)用地收費工作的直接責任人,將收費工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作考評。并進一步加強涉農(nóng)建設(shè)用地收費工作督查,堅決查處各種亂收費行為,嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人及相關(guān)工作人員的責任,實行亂收費“一票否決制”。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十一
根據(jù)市委組織部關(guān)于發(fā)展黨員和黨員管理相關(guān)工作進行專項檢查的要求,為提高發(fā)展黨員質(zhì)量,做好黨員教育管理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、發(fā)展黨員工作。
1、加強學習,提高認識。利用學習日集中全體人員對《細則》進行了學習,堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為指導(dǎo),嚴格遵循發(fā)展黨員“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員和黨員管理工作列入重要工作日程。
2、制定計劃,嚴格執(zhí)行。堅持有計劃按比例發(fā)展黨員。在科學分析黨員隊伍狀況,認真組織民主推薦,廣泛征求基層黨組織和黨員群眾意見基礎(chǔ)上,由黨委討論通過,制定年度發(fā)展黨員計劃并報市委組織部審核備案。認真抓好計劃的落實,進一步加強對發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育和考察。
3、結(jié)構(gòu)合理,程序規(guī)范。至今年年中,我局新發(fā)展黨員一名,并嚴格按照要求和標準組織實施:首先嚴把入門關(guān)口,在考察培養(yǎng)階段,篩選思想上進、政治過硬的干部職工吸收充實到黨員隊伍中來;其次,其次嚴把入黨程序關(guān),第三嚴格自查各項入黨材料。
二、“三公開一監(jiān)督”制度實施情況。
1、印制個人公開標牌。將黨員干部的'姓名、照片、服務(wù)崗位、服務(wù)項目、服務(wù)承諾印制為個人公開標牌,置于個人崗位明顯區(qū)域,并標明投訴電話,接受群眾監(jiān)督。
2、制作公示展板。按規(guī)定制作“三公開一監(jiān)督”公示展板,上墻公示本單位實踐“三嚴三實”的具體要求、向社會做出的工作承諾、干部(附照片)姓名、職務(wù)、崗位、投訴舉報電話等。
3、網(wǎng)上公開。在政府的網(wǎng)站上按照“三公開一監(jiān)督”的要求定期更新公示內(nèi)容。
三、黨員義工服務(wù)情況。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。以“三嚴三實”主題教育為契機,把黨員義工服務(wù)作為檢驗黨員干部轉(zhuǎn)變作風的試金石。嚴格報道制度、按社區(qū)組織要求定期來到迎豐社區(qū)進行志愿服務(wù),截止目前共服務(wù)8次,每次均有專人負責活動簽到統(tǒng)計報道情況。每次義工服務(wù)都會利用照相機記錄活動現(xiàn)場情況,并記錄在“7+1黨員義工服務(wù)活動記錄簿”上。
2、落實環(huán)境整治。針對老居民生活區(qū)、背街小巷、馬路集貿(mào)市場等存在的臟亂差現(xiàn)象及居民街邊種菜、家禽散養(yǎng)等問題,力爭做到三個全覆蓋:人員全覆蓋、時間全覆蓋、地域全覆蓋,堅決清除衛(wèi)生死角和亂堆亂放垃圾、鏟除街邊種菜和家禽散養(yǎng)現(xiàn)象,不打一點折扣。
3、組織平安共建。開展家庭健康知識、災(zāi)害自救、交通安全、公共安全教育等活動,結(jié)合后勤工作實際,幫助社區(qū)開展治安防范、防火、防盜隱患的查處。積極參與社區(qū)治安服務(wù),協(xié)助排查、調(diào)處矛盾糾紛。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十二
黨員隊伍結(jié)構(gòu)和新黨員質(zhì)量狀況如何,直接影響著黨的建設(shè)的各個方面,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會奮斗目標能否實現(xiàn)。為了加強對發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo),做好今年的發(fā)展黨員工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》,按照中央和市、區(qū)黨委的部署要求,結(jié)合實際工作需要,特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的精神,根據(jù)全國、市委、區(qū)委的工作部署,遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》為依據(jù),以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“基層組織建設(shè)年”活動為契機,以發(fā)展教師、機關(guān)干部中的優(yōu)秀分子入黨為重點,以健全落實發(fā)展黨員工作機制為保證,著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適中、作用突出的黨員隊伍,不斷增強我區(qū)黨員隊伍的生機和活力。
二、目標要求。今年我學區(qū)發(fā)展黨員工作的具體目標是:保持1名的入黨申請人,培養(yǎng)1名的入黨積極分子重點發(fā)展對象。在保證質(zhì)量和改善結(jié)構(gòu)上下功夫,力爭新黨員中35歲以下的青年黨員占80%以上,大專以上文化程度的黨員占90%以上,婦女黨員占25%以上,工作一線的黨員占100%,使黨員的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)以及行業(yè)分布更加趨于合理。具備發(fā)展黨員條件的黨支部要積極主動地做好發(fā)展黨員工作,做到成熟一個,發(fā)展一個。
三、基本措施。做好發(fā)展黨員工作,必須著眼于始終保持黨的先進性,把堅持黨員標準、保證發(fā)展黨員質(zhì)量擺在首位,著力在夯實工作基礎(chǔ)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、嚴格規(guī)范程序、抓好教育管理、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)上下功夫,不斷提高發(fā)展黨員工作的整體水平。
一要抓基礎(chǔ)建隊伍。要把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、保持常數(shù)的入黨積極分子隊伍。要強化思想政治工作,加大宣傳力度,把教育引導(dǎo)與提供服務(wù)結(jié)合起來,努力提高黨外群眾對黨的認識,增強黨組織的凝聚力和吸引力。要拓展發(fā)展黨員工作的渠道,進一步完善和落實群團組織推優(yōu)制度,繼續(xù)發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的推優(yōu)作用,多渠道物色、推薦、培養(yǎng)入黨申請人和入黨積極分子,積極發(fā)展優(yōu)秀青年、教學科研一線人員等人員中的優(yōu)秀分子入黨。要落實入黨積極分子聯(lián)系培養(yǎng)制度,根據(jù)他們思想、工作、生活等方面的實際情況,有針對性地制定教育培養(yǎng)計劃,認真做好教育培養(yǎng)工作。要健全入黨積極分子定期匯報制度,及時了解他們的思想和工作情況。要依托各級黨校、黨員活動室等陣地,加強對入黨申請人和入黨積極分子進行黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和科學發(fā)展觀等的系統(tǒng)教育。要通過組織他們參加黨課學習、新黨員入黨宣誓儀式、接受革命傳統(tǒng)教育等,使他們在黨內(nèi)生活環(huán)境的熏陶中激發(fā)政治熱情,端正入黨動機,提高思想政治素質(zhì)。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察和鑒定,黨委每年將對入黨積極分子隊伍進行一次綜合分析,加強動態(tài)跟蹤管理,及時調(diào)整充實入黨積極分子隊伍,為發(fā)展黨員工作打好基礎(chǔ)。
二要抓重點優(yōu)結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)把工作重點放在發(fā)展教師的優(yōu)秀人員入黨,壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要特別關(guān)注教學科研骨干、學術(shù)帶頭人等各類拔尖人才,對其中政治素質(zhì)好、貢獻突出、影響較大的入黨申請人,要制定實施專門的培養(yǎng)教育計劃,提高培養(yǎng)教育工作質(zhì)量。同時,進一步加強在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。
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農(nóng)民建房管理工作匯報篇十三
黨委始終將抓好黨員培訓教育工作作為全面從嚴治黨的重要任務(wù),以服務(wù)大局、堅持繼承創(chuàng)新、注重實效為原則,根據(jù)《—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》要求,做到有規(guī)劃、有部署、有監(jiān)督、有落實,通過深入開展黨的學習教育活動、對廣大基層黨員普遍進行教育培訓,使廣大黨員理想信念進一步堅定,黨性觀念進一步增強,改革意識進一步強化,優(yōu)良作風進一步發(fā)揚,履職服務(wù)能力進一步提高,先鋒模范作用進一步發(fā)揮,不斷增強黨的生機活力。現(xiàn)將具體做法匯報如下:
一、加強宣傳教育,營造學習氛圍。
在校園網(wǎng)主頁開設(shè)學習貫徹黨的十九大精神專題網(wǎng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網(wǎng),對新時代、新思想、新作為及時進行報道;在學校中文網(wǎng)學校要聞欄目設(shè)置“聚焦主題教育”專題和學校中文網(wǎng)“思政之窗”專題網(wǎng),充分利用校報、宣傳欄、多媒體信息發(fā)布平臺、電子顯示屏等傳統(tǒng)媒體和官方微博、微信等新媒體,及時跟進報道學校和各基層黨組織貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的最新工作動態(tài),營造了良好的校園學習氛圍。
二、創(chuàng)新工作手段,強化學習教育。
一是用“硬”要求規(guī)范黨員學習。學校規(guī)定每周二下午是黨員學習時間,不安排任何課時或教學任務(wù);在《學院基層黨支部建設(shè)工作標準》中,明確支部學習制度,規(guī)定黨員學習時間每年必須達到32個學時。二是用“多”主題增強學習實效性。各黨支部按照學校要求,結(jié)合自身工作實際,開展豐富多彩的主題黨日活動;開展“黨的創(chuàng)新理論宣講活動”引導(dǎo)廣大黨員把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主心骨、定盤星、度量衡,扎實推動黨的創(chuàng)新理論成果入腦入心;組織開展“校領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動,“馬克思主義學院院長論壇”活動,“思想政治理論課教師大宣講”活動,“宣傳部長理論談”等多種活動,累計宣講場,受教黨員近萬人次;組織思政課教師宣講隊伍,利用形勢政策課推動黨的最新創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進學生頭腦;以“傳承紅色基因”為主題,結(jié)合紅色教育基地、紅色革命根據(jù)地和烈士紀念館等對基層黨組織書記進行集中教育培訓。三是用“新”形式激發(fā)黨員學習積極性。各級黨組織在開好“三會一課”的基礎(chǔ)上、通過邀請專家講座、組織理論研討、形勢政策報告會、先進事跡報告會、組織收看優(yōu)秀影視片、發(fā)放《黨員應(yīng)知應(yīng)會》手冊學習資料、參觀反腐廉政教育基地等多種教育手段,吸引黨員的學習參與度,提高黨員的學習積極性。
三、堅持分類培訓,提高學習效果。
學校黨委把強化黨員培訓,尤其是黨員干部培訓、提升干部素能、推動學校工作作為一項重要工作來抓,針對不同領(lǐng)域,不同類型的黨員,細化培訓方案,務(wù)求達到實效。
一是抓好源頭教育。學校每年定期舉辦兩期入黨積極分子培訓班和發(fā)展對象培訓班;各基層黨組織通過組織入黨積極分子和發(fā)展對象參加志愿者活動,列席黨員大會、參加升國旗儀式、聽形式政策課等方式,及早對他們進行教育熏陶,為黨的隊伍培養(yǎng)合格接班人。三年來共培養(yǎng)入黨積極分子余人次,發(fā)展對象余人次。
三是做細“分類指導(dǎo)”。一是每年定期舉辦處級干部培訓班,赴國內(nèi)一流高等院校進行黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想理論學習和業(yè)務(wù)管理學習,開闊視野,通過多層面多角度的培訓,不斷提升廣大干部的思想政治水平和工作能力,為努力打造一支“有視野、有擔當、有胸懷、有能力、有操守”的“五個有”中層干部隊伍;二是舉辦全體科級干部培訓班,由校黨委書記、副書記親自授課,通過聘請外校專家進行理論宣講,優(yōu)秀科級干部經(jīng)驗介紹等方式,提升干部基層干部專業(yè)素養(yǎng)和理論水平,努力打造一支務(wù)實、敬業(yè)、高效和高素質(zhì)的基層干部隊伍;三是開展不同類別人員培訓。學校黨員干部培訓教育計劃中,將組織干部、學工干部列入分別培訓計劃,對他們不同的工作內(nèi)容有針對性的開展培訓。三年來,學校共培訓基層黨支部書記余人次,黨組織書記余人次,處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部余人次。
四、創(chuàng)新載體手段,提高培訓現(xiàn)代化水平。
一是搭建網(wǎng)絡(luò)課堂,實現(xiàn)在線學習。通過建立黨員電子信息,實現(xiàn)“一人一號”注冊管理;遴選緊貼時代特點、內(nèi)容豐富,形式多樣的視頻課程,適時推送“黨務(wù)小知識”和可以下載的時政學習材料,充分滿足黨員不同的學習需求。目前已經(jīng)上傳視頻課程余部,打造“永不下課”的網(wǎng)絡(luò)課堂。二是引入積分管理,激發(fā)關(guān)注興趣。引入積分管理,直觀顯示黨員在平臺上的活躍指數(shù),即時顯示黨員學習課時量,主頁面“學習排行榜”即時生成排名,各基層黨委、黨總支之間,各支部之間也有積分排名,積分情況作為學??荚u基層黨建工作的一個重要依據(jù)。三是建立網(wǎng)上組織,實行分級管理。每名黨員按照黨組織隸屬關(guān)系錄入相應(yīng)支部,每名支部書記可以修改和錄入本支部黨員信息,并隨時了解本支部黨員學習任務(wù)完成情況和積分情況;基層黨委或黨總支書記可以隨時了解所屬各個支部及每個黨員的學習情況;黨委組織部可以隨時了解全校每一個支部和每一名黨員的學習情況,實現(xiàn)網(wǎng)上組織電子化管理。四是探索監(jiān)督管理新形態(tài),落實“三會一課”制度化。設(shè)置“三會一課”管理板塊,每個支部書記可以把“三會一課”的開展情況以文字或圖片形式上傳;建立“黨支部工作臺賬”版塊,每年年初,各基層黨支部建立本年度工作責任臺賬,上傳到平臺,期間可將工作完成情況以文字、圖片的形式上傳相對應(yīng)的任務(wù)欄里,基層黨組織書記可隨時了解所屬支部任務(wù)完成情況,年底審核銷號。五是實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析,提供黨建決策依據(jù)。擁有后臺數(shù)據(jù)庫,可以隨時統(tǒng)計各級基層黨組織學習任務(wù)完成率、積分排名、每名黨員在平臺的活躍度;根據(jù)黨員的性別、年齡、職稱、職務(wù)等關(guān)鍵詞,從不同角度了解黨員的參與度、關(guān)注的視頻內(nèi)容和類型,為后期進行細化分類教育提供真實有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。“平臺”運行年多來,已有余名黨員進行了在線學習,余名入黨積極分子和余名發(fā)展對象進行了在線培訓,上傳視頻課程余部。本學期視頻日播放量平均達小時,人均收看視頻個課時。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十四
三要抓規(guī)范保質(zhì)量。要深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》以及發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定,堅持黨員標準,健全工作制度,嚴格發(fā)展程序,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要堅持黨員標準,既防止求全責備抬高“門檻”,又防止曲解標準降格要求,真正把那些靠得住、有本事的優(yōu)秀分子吸收入黨。要健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保障機制,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作測評制、預(yù)審制、公示制、票決制和責任追究制,把好培養(yǎng)、考察、政審、測評、公示和預(yù)審關(guān),擴大發(fā)展黨員工作中的民主,提高發(fā)展黨員工作的透明度和公信力。要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作基本程序》的要求,規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,認真履行入黨手續(xù)。同時,要嚴格落實發(fā)展黨員工作責任追究制,嚴肅發(fā)展黨員工作紀律,制止發(fā)展黨員工作中的違紀違規(guī)行為,杜絕“帶病入黨”現(xiàn)象。
四要抓教育強素質(zhì)。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,堅持教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)相結(jié)合,把加強入黨積極分子、重點發(fā)展對象和預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察,作為發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實抓緊抓好。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的特點出發(fā),堅持按需培訓、因材施教,精心制定相應(yīng)的培訓教育計劃。要創(chuàng)新培訓教育的內(nèi)容、方法和手段,實行集中學習與個人自學相結(jié)合,采取上黨課、專題輔導(dǎo)、在線學習等培訓方法,運用研究式、案例式、體驗式等培訓手段,增強培訓教育的針對性和實效性。要組織他們認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和《中國共產(chǎn)黨章程》,參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強黨性修養(yǎng),增強黨性觀念,牢記黨的宗旨。
五要抓責任促落實。各黨支部要始終把發(fā)展黨員工作擺在基層黨建工作的突出位置,與教育事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步謀劃部署、同步檢查落實、同步考核評價。要加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),強化工作措施,整合各方面力量,不斷健全和落實發(fā)展黨員工作的責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。要針對發(fā)展黨員工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),切實加強宏觀指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),逐步改變發(fā)展黨員數(shù)量下降,入黨積極分子和入黨申請人的總數(shù)較少等問題,促使黨員隊伍的數(shù)量不斷擴大、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要認真落實發(fā)展黨員工作檢查制度,進一步完善發(fā)展黨員工作季度通報、定期督促檢查、半年分析評價等制度,及時研究解決發(fā)展黨員工作的新情況新問題。要以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,總結(jié)推廣發(fā)展黨員工作的好經(jīng)驗好做法,大力宣傳新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,為發(fā)展黨員工作營造良好氛圍。要把落實發(fā)展黨員工作責任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作述職的重要內(nèi)容,作為干部培養(yǎng)教育、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對抓發(fā)展黨員工作成績突出的,要予以表彰;對思想不重視、工作不得力的,要給予批評教育,責令整改。
為扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅持不懈地提高黨員素質(zhì),根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)黨員教育管理工作實際,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以學習貫徹中國特色社會主義理論體系和《黨章》為重點,圍繞黨的中心任務(wù),結(jié)合服務(wù)型黨組織創(chuàng)建要求,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責任,努力建設(shè)學習型政黨。
二、目標要求。
通過加強教育管理,培養(yǎng)造就一支政治立場堅定、理論水平高、開拓創(chuàng)新意識強的黨員隊伍,提高黨員隊伍整體素質(zhì),健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子,使黨群、干群關(guān)系更加和諧,促進各項工作整體推進。
1、加強中國特色社會主義理論體系學習。將學習中國特色社會主義理論體系作為鞏固先進性教育成果、建立黨員學習管理長效機制的重要內(nèi)容,組織廣大黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀,不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。
2、加強社會學科綜合知識學習。積極推動黨員干部學習現(xiàn)代化建設(shè)需要涉及的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路,創(chuàng)新思維,切實提高綜合素質(zhì)和實踐能力。
3、認真學習領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)重大決定和重要會議精神。認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》精神,組織黨員深刻領(lǐng)會中央精神,要把學習貫徹《決定》和省委十屆七次全會精神與推動當前各項工作結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員關(guān)注全區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展大局,增強機遇意識和加快發(fā)展的緊迫感、責任感,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量,為全鎮(zhèn)加快發(fā)展多做貢獻。
4、強化黨風廉政宣傳教育。認真學習貫徹中央紀委十七屆五次全會和省、市、區(qū)紀委會議精神,深入開展黨風黨紀教育,引導(dǎo)全體黨員加強學習,以基層黨員干部為重點,以解決基層黨員干部思想和作風上的問題為目的,以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線,繼續(xù)在全體組工干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“學、比、創(chuàng)”活動。
四、拓寬渠道,豐富載體,抓好黨員分類教育。
各基層黨組織要根據(jù)黨員生產(chǎn)工作生活實際,堅持分類指導(dǎo),堅持黨員教育與創(chuàng)新相結(jié)合,堅持黨員教育與黨員目標管理相結(jié)合,堅持黨員教育與改進管理、嚴肅黨紀相結(jié)合,拓寬黨員教育渠道,豐富黨員活動載體,有針對性地做好各類黨員的教育管理工作。
1、抓好機關(guān)黨員的教育管理。結(jié)合“四型機關(guān)”創(chuàng)建和“學、比、創(chuàng)”活動的開展,突出履行崗位職責所必備的政策法律知識、技能知識和職業(yè)道德教育,不斷提高機關(guān)、事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力,聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力,以及處理復(fù)雜局面的能力。機關(guān)、事業(yè)單位黨員參加教育培訓的時間不得少于24學時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于40學時。
2、抓好社區(qū)黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四民社區(qū)”創(chuàng)建,通過組織“黨員志愿者服務(wù)隊”、“黨員連心小組”等特色項目和服務(wù),把黨員責任與創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明樓院、安全小區(qū)等緊密結(jié)合起來,在提高居民素質(zhì)、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護社會治安、促進社區(qū)和諧等方面,積極發(fā)揮先鋒模范作用。街道社區(qū)黨員參加教育培訓的時間不得少于16學時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學時。
3、抓好農(nóng)村黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四在農(nóng)家”建設(shè)的深入推進,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,通過劃分黨員責任區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責等形式,落實幫扶責任制,引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦項目、增收致富,做發(fā)展先進生產(chǎn)力、帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒。農(nóng)村黨員參加教育培訓的時間不得少于16學時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學時。
4、抓好非公企業(yè)黨員的教育管理。在非公企業(yè),組織黨員開展“先鋒工程”活動。引導(dǎo)黨員立足本職,無私奉獻,發(fā)揮好示范表率作用。時時刻刻維護業(yè)主的正當權(quán)益,維護職工的合法權(quán)益,想職工所想、急職工所急,做職工權(quán)益的維護者,服務(wù)職工的貼心人。在落實“三會一課”的基礎(chǔ)上,注重量不少、質(zhì)不變,實踐、內(nèi)容和形式上靈活多樣,確保每名黨員參加教育培訓的時間不少于16學時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學時。
5、抓好流動黨員的教育管理。繼續(xù)加強與公安機關(guān)、計生部門的配合,密切協(xié)作,在流動人口管理中共同做好流動黨員信息采集工作,做到數(shù)據(jù)清、情況明。建立健全流動黨員信息庫,做好流動黨員活動證的發(fā)放、組織關(guān)系接收和流動黨員咨詢服務(wù)電話受理工作。各流動黨員服務(wù)中心(站)要主動引導(dǎo)、教育流動黨員積極參加黨組織生活,及時派人與流動黨員開展談心活動,詳細了解黨員工作生活情況,幫助解決實際困難。要結(jié)合流動黨員的學習需求,建立網(wǎng)上黨校和開辟網(wǎng)上黨員論壇,有針對性地開展形勢政策、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、維權(quán)保障、就業(yè)技能等知識的教育培訓。
五、抓好重點工程,強化專題培訓,提高黨員隊伍素質(zhì)。
1、農(nóng)村黨組織書記培訓。圍繞建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍,切實抓好農(nóng)村黨組織書記培訓,教育培訓時間不得少于40學時。
2、新黨員培訓。按照增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用的要求,切實抓好新發(fā)展黨員的教育培訓工作。每名新黨員在入黨后一年內(nèi)至少要參加一次集中培訓,時間不得少于24學時。
3、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。立足于提高黨員“雙帶”能力,切實加強黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。鎮(zhèn)勞保所要將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓納入新型農(nóng)民科技培訓工程、綠色證書培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程,成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程等,努力使他們至少掌握1門以上實用技術(shù),切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。
4、黨員志愿者隊伍培訓。按照建立一批“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)”的黨員志愿者服務(wù)隊的要求,整合現(xiàn)有教學資源,根據(jù)黨員志愿者職業(yè)和特長,有針對性地開展綜合業(yè)務(wù)培訓,不斷提高服務(wù)能力。
1、鞏固完善黨員教育管理機制。堅持黨內(nèi)集中教育制度,有針對性地制定重點突出、內(nèi)容豐富的教育培訓計劃,分期分批地開展集中培訓。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少至少要講2次黨課,時間不得少于4學時。完善黨員主題教育實踐活動制度,結(jié)合服務(wù)型黨組織、“四在農(nóng)家”、“四民社區(qū)”和“四型機關(guān)”創(chuàng)建,堅持開展黨員干部“下基層送溫暖”、“學、比、創(chuàng)”和“先鋒工程”活動,不斷強化黨員服務(wù)意識。
2、鞏固完善黨員教育分類培訓機制。要進一步改善村級組織活動場所,發(fā)揮黨員活動中心(站、點)和遠程教育接收站(點)全覆蓋的優(yōu)勢,加快黨建工作信息化建設(shè)步伐,利用電子黨務(wù)等新手段豐富黨員教育的形式。要整合現(xiàn)有勞動就業(yè)培訓場所,加強就業(yè)技能培養(yǎng)。
3、鞏固完善黨員教育經(jīng)費保障機制。各基層黨組織要將黨員教育培訓所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,鎮(zhèn)黨委將為黨員教育培訓統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費,各基層黨組織要結(jié)合黨員教育培訓的需要按規(guī)定合理安排黨員教育培訓經(jīng)費。
4、鞏固完善黨員教育激勵考核機制。各基層黨組織要把黨員教育工作納入黨建工作責任制,加強檢查指導(dǎo),明確工作責任?;鶎狱h組織要切實履行自身職責,健全工作制度,落實各項任務(wù),認真做好黨員教育日常工作。要對黨員參加教育情況進行跟蹤管理,嚴格考核,并把考核結(jié)果作為民主評議、評選先進和使用干部的重要依據(jù)。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的,給予批評教育,必要時給予處分。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十五
摘要:隨著國際社會上一系列重大財務(wù)丑聞和保險公司洗錢案的出現(xiàn),國際和國內(nèi)社會日益認識到公司內(nèi)部合規(guī)監(jiān)管的重要性、緊迫性和專業(yè)性,紛紛出臺政策或規(guī)定對其加以規(guī)范和指引。
然而,我國保險業(yè)還存在合規(guī)管理理念陳舊、合規(guī)管理制度不健全、合規(guī)管理人才缺乏、管理技術(shù)匱乏、合規(guī)文化落后等大量問題,所以,應(yīng)從合規(guī)管理理念、合規(guī)管理體系、合規(guī)管理人才、合規(guī)管理技術(shù)、合規(guī)文化等角度出發(fā),建立起一套完備的合規(guī)管理體系。
關(guān)鍵詞:合規(guī)風險;合規(guī)管理;保險公司;制度建設(shè)。
20世紀90年代以前,各國對保險業(yè)的監(jiān)管主要是外部監(jiān)管,比如有政府監(jiān)管部門的監(jiān)管、行業(yè)自律組織的監(jiān)管,還有社會監(jiān)管(群眾監(jiān)管、媒體披露等),其中,政府監(jiān)管部門的監(jiān)管是核心。
然而,隨著保險業(yè)務(wù)的日益多元化、國際化、復(fù)雜化,這種外部監(jiān)管方式的弊端日漸顯現(xiàn),其已經(jīng)不能滿足政府監(jiān)管者對金融業(yè)經(jīng)營安全性的要求。
尤其是自上世紀末以來,在國際保險市場上,重大操作風險案、保險公司洗錢案等接踵而至,這不能不引發(fā)人們和當局反思以政府監(jiān)管為核心內(nèi)容的外部監(jiān)管形式。
各國金融監(jiān)管當局、世界保險集團及其機構(gòu)在治理防范這些合規(guī)風險方面也形成了一些一致意見:在合規(guī)管理中,外部合規(guī)性監(jiān)管發(fā)揮了重要作用,但無法完全替代企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)風險管理。
在國內(nèi),改革開放以來,尤其是十六大以后,我國保險業(yè)發(fā)生了很大變化:公司數(shù)量、就業(yè)人員大幅增加,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展,保費收取迅速增長。
隨之而來的問題也不斷顯現(xiàn),例如,保險訴訟案件逐漸增多、保險投訴逐年上漲等,這時刻提醒我們巨大的風險就隱藏在保險行業(yè)中。
與此相對應(yīng),201月5日,保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》[1][保監(jiān)發(fā)[2006]2號];2007年9月7日,保監(jiān)會又發(fā)布了《保險公司合規(guī)管理指引》[2][保監(jiān)發(fā)[2007]91號](以下簡稱《合規(guī)指引》);,重新修訂生效的保險法明確規(guī)定,合規(guī)風險管理是保險公司的法定義務(wù)之一;,為了提高對保險公司進行合規(guī)監(jiān)管的強度,保監(jiān)會把這一年列為“合規(guī)年”。
合規(guī)管理是近年來保險公司加強內(nèi)控的新措施,但是保險業(yè)合規(guī)管理起步晚、管理水平低,尚未形成科學的管理體系,因此,很有必要對其進行更進一步的研究。
(一)合規(guī)。
近年來,“合規(guī)”一詞在我國保險監(jiān)管工作中經(jīng)常使用,但是,很多人對它的理解卻不夠準確,有的甚至還將其理解為“符合規(guī)定”,不符合規(guī)定就是違規(guī)。
顯然,這種理解是片面的。
《合規(guī)指引》第二條給出了“合規(guī)”的含義:“本指引所稱的合規(guī)是指保險公司及其員工和營銷員的保險經(jīng)營管理行為應(yīng)當符合法律法規(guī)、監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)則、公司內(nèi)部管理制度以及誠實守信的道德準則。”[2]由此可見,“合規(guī)”這個詞語的可適用領(lǐng)域很寬泛,幾乎涵蓋保險公司經(jīng)營活動所需的全部有關(guān)法律、規(guī)定和命令。
(二)合規(guī)風險。
從內(nèi)涵上看,合規(guī)風險主要指保險公司出于自己的因素主導(dǎo)性的違背規(guī)條律令等而遭到的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的折損。
譬如,假如某一客戶故意規(guī)避納稅任務(wù)、不按要求進行財務(wù)呈報、實施洗錢等違法活動,而一家保險公司故意參與進來,或為客戶的違法行為提供便利,那么該保險公司就要面臨嚴重的合規(guī)風險。
合規(guī)管理,又可稱作合規(guī)風險管理。
由此看來,合規(guī)風險管理也是一種行業(yè)管理體系,是指企業(yè)根據(jù)外部規(guī)條律令的規(guī)定,制定和不斷修訂合規(guī)政策,監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部合規(guī)政策的具體實行,對違規(guī)活動實施早期預(yù)警,以預(yù)防、化解和應(yīng)對危機的一系列管理方法和原則。
它是一種全新的、主動的、制度化的、動態(tài)的管理模式。
對合規(guī)的理解大多數(shù)人保持“依法合規(guī)”的水平,只是被動的接受監(jiān)管當局的監(jiān)管,甚至一些企業(yè)把政府監(jiān)管看作是一種負擔。
長期以來,中國保險公司一直在強調(diào)“依法合規(guī)經(jīng)營”,但多數(shù)人乃至少許企業(yè)高層都未確切地意識到合規(guī)風險管理的專業(yè)性,董事及公司高管不知道該怎樣在整個公司系統(tǒng)內(nèi)貫徹實施依法合規(guī)管理的規(guī)則,甚至不清晰合規(guī)風險管理的特征和具體內(nèi)容。
總之,我國的整個保險行業(yè)還沒有普及和推廣嶄新的合規(guī)管理理念。
(二)尚未形成完善的合規(guī)管理體系。
現(xiàn)有的合規(guī)風險管理機制不完善,呈粗略化、模糊化、大致化的現(xiàn)象。
雖然大部分保險公司已經(jīng)依照中國保險監(jiān)督管理委員會的規(guī)定,制定或修改了內(nèi)部規(guī)章制度、設(shè)置了合規(guī)部門和合規(guī)負責人,但大部分仍停留在崗位設(shè)置和制度的制定上,無法具體執(zhí)行,更未構(gòu)建起完整的合規(guī)管理機制,合規(guī)管理效果不明顯。
[3]主要體現(xiàn)在:
1.合規(guī)管理機構(gòu)的權(quán)威性與獨立性不足,與其他機構(gòu)不能有效協(xié)調(diào)配合。
當前,我國還有很多保險公司并沒有設(shè)立一個統(tǒng)一的合規(guī)部門,即使設(shè)立了,也仍然存在合規(guī)管理部門與原有的業(yè)務(wù)部門、法律部門、審計監(jiān)察部門等職責界定不清晰、相互協(xié)調(diào)配合不力等問題,其獨立性受到威脅;因合規(guī)部門的成立時間短,沒有配備有豐富經(jīng)驗的合規(guī)負責人,因此還未樹立很強的權(quán)威性,其業(yè)績被其他部門認同還需要一段時間。
2.合規(guī)管理部門組織結(jié)構(gòu)不完善,報告路徑不明確。
當前,我國還有很多保險公司沒有設(shè)立合規(guī)部門,或者設(shè)立了合規(guī)部門也未組建科學的組織架構(gòu),致使已有的合規(guī)管理職能分散在多個職能部門,使合規(guī)風險管理的有效性不足;這也使得我國保險合規(guī)管理過程中不能形成明確的風險呈報路徑,導(dǎo)致風險被預(yù)警和識別后,不能及時上報給高管或合規(guī)負責人,因而不能采取措施積極應(yīng)對風險,這給保險公司的風險管理埋下了很大隱患。
3.合規(guī)制度體系不完備。
在我國,雖然大多數(shù)保險公司已經(jīng)按照保監(jiān)會的要求制定了合規(guī)政策,但這些政策只是表面上的、象征意義上的,只是一個宏觀上的框架,并沒有具體的實施細則,在實踐中也沒有將其貫徹落實。
如沒有詳細的制度清單,使得公司各機構(gòu)和工作人員不能充分了解與其業(yè)務(wù)有關(guān)的外部及內(nèi)部規(guī)定;沒有具體的激勵機制,使得對員工考核評價和責任追究缺乏相應(yīng)的依據(jù)。
目前,我國的合規(guī)管理人員的素質(zhì)還不能滿足《合規(guī)指引》對合規(guī)風險管理人員的要求,具有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)驗、知識和能力的合規(guī)管理人才非常短缺。
一線職工缺乏系統(tǒng)的教育培訓,專業(yè)輔導(dǎo)不全面,對相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章等不能夠準確地理解和把握。
(四)合規(guī)技術(shù)匱乏。
風險始終伴隨著經(jīng)濟環(huán)境變化和技術(shù)改革而不斷發(fā)展變化,因此,合規(guī)風險管理技術(shù)也必須隨之豐富和提高。
但從目前的實踐情況看,合規(guī)風險管理技術(shù)仍然很落后,合規(guī)風險檢查手段落后,缺乏量化分析、識別、度量、監(jiān)測風險的方法,預(yù)防措施也跟不上合規(guī)風險的發(fā)展,采取的仍是低效的、非精確的風險識別管理技術(shù)。
合規(guī)風險管理技術(shù)的匱乏,已經(jīng)成為制約合規(guī)風險管理的瓶頸。[3]。
(五)合規(guī)文化落后。
我國保險公司至今還沒形成能嚴格執(zhí)行合規(guī)管理制度的保險公司文化,這也是我國保險公司合規(guī)管理不理想的原因之一。
目前,我國保險公司還沒形成主動合規(guī)的氛圍,普通員工缺乏正直和誠信的道德觀念;公司各機構(gòu)或各部門之間溝通協(xié)調(diào)不力,因有時存在利益沖突,還存在相互博弈的文化,導(dǎo)致合作文化的缺失;獎罰制度沒能有效落實,對做的好的沒有獎勵、對做的不好的沒有處罰,導(dǎo)致約束激勵機制扭曲,問責機制難以有效發(fā)揮作用;等等。
(一)樹立先進的合規(guī)管理理念。
我國傳統(tǒng)的合規(guī)監(jiān)管是一種被動式的監(jiān)管方式,這種監(jiān)管方式存在很大弊端,因其強調(diào)監(jiān)管部門對保險公司實行事無巨細的監(jiān)管,致使保險公司在合規(guī)管理過程中喪失主動性。
因此,必須轉(zhuǎn)變合規(guī)管理的理念和方法,以全新的合規(guī)管理理念武裝全行業(yè)從業(yè)人員的頭腦。
首先,保險公司高管人員要身先士卒、為人師表,積極踐行全新的合規(guī)理念,真正起好模范帶頭作用,在全公司上下提倡有利于良好公司文化形成的價值觀和道德觀,大力倡導(dǎo)誠信。
其次,保險公司應(yīng)該努力提高公司每一位員工的合規(guī)意識,還要針對不同級別的管理人員和營銷人員開展不同的專業(yè)培訓和系統(tǒng)教育,讓全體職工都認識到:合規(guī)是全體職工和營銷員的職責和義務(wù)。
再次,樹立“主動合規(guī)”的理念。
公司領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工要樹立自覺合規(guī)的意識,主動把監(jiān)管機構(gòu)的要求轉(zhuǎn)化為公司的內(nèi)部規(guī)章制度,并且在監(jiān)管機構(gòu)啟動監(jiān)督之前自覺而主動地規(guī)范、調(diào)節(jié)自身的行為,將積極主動的合規(guī)理念在全公司加以推廣和普及。
(二)建立完善的合規(guī)管理體系。
1.保證合規(guī)部門及合規(guī)負責人的獨立性。
合規(guī)管理部門必須有一定的權(quán)力確保其管理職責的有效實施,必須有主動對所有可能存在的合規(guī)風險實施合規(guī)管理的能力,還應(yīng)該有權(quán)力查處違規(guī)或違法的行為。
因此,各保險公司需制定相應(yīng)的政策或文件,賦予合規(guī)部門以及合規(guī)負責人相應(yīng)的權(quán)利和職責,以確保其獨立地實施合規(guī)管理職責,不受其他部門的干涉。
還要采取切實可行的措施,給予合規(guī)負責人充分的安全保障,使其免遭其他部門或人員的打擊、報復(fù),以確立其權(quán)威性。
2.建立合理的合規(guī)部門組織結(jié)構(gòu),明確合規(guī)管理報告路線。
根據(jù)目前保險行業(yè)的先進經(jīng)驗,保險公司合規(guī)部門組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以集中化管理和條線式報告為主。
集中化的管理模式是將全體負有合規(guī)管理職責的工作人員集中起來,統(tǒng)一安置在一個完全有獨立性的合規(guī)機構(gòu)之內(nèi);建立一個凌駕于地區(qū)合規(guī)管理網(wǎng)絡(luò)之上的中央合規(guī)部,即可在公司高級管理層下設(shè)合規(guī)風險管理委員會,并設(shè)合規(guī)負責人。
報告路線在合規(guī)部門的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建過程中具有舉足輕重的地位。
在報告路徑上,有條線式和矩陣式兩種模式,但應(yīng)以條線式匯報(即下級合規(guī)人員直接向上級合規(guī)負責人呈報)為主、以矩陣式匯報(即向上級合規(guī)負責人呈報之際也一同向所屬的行政機構(gòu)負責人呈報)為輔。
同時要保障匯報路線的暢通,若匯報時遇有相關(guān)人員不受理的情況,匯報人可以向其上級匯報,直至匯報至董事會。
3.完善合規(guī)制度體系。
保險公司構(gòu)建完備的制度體系,要做到:
(1)根據(jù)我國外部規(guī)范的要求,建立制度清單,明確企業(yè)應(yīng)遵守的所有規(guī)范,并結(jié)合保險公司的實際情況制定適合自己的制度,制定業(yè)務(wù)規(guī)則和合規(guī)政策。
(2)根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部合規(guī)管理的需要,制定各種管理制度,如制定可供各崗位工作人員使用的合規(guī)管理手冊和操作流程圖,清楚的界定從公司高管到基層職工、營銷人員的職責和問責標準;制定員工和營銷員行為準則,讓員工和營銷員清楚自己的行為操守;制定對違規(guī)的處罰制度,建立合規(guī)問責機制等。
(3)形成合規(guī)風險數(shù)據(jù)庫。
合規(guī)所涉及的法律、法規(guī)、監(jiān)管政策等外部規(guī)范和內(nèi)部制度的數(shù)量龐雜,對于大多數(shù)公司管理者和操作者來說,很難將所有的規(guī)章制度都加以掌握并嚴格遵守,因此,建立符合公司實際狀況的風險數(shù)據(jù)庫顯得很有必要。
將與合規(guī)相關(guān)的外部規(guī)范加以整理、歸納和儲存而形成的風險數(shù)據(jù)庫,可以方便相關(guān)人員進行查找、理解和使用,這將有利于進一步加強預(yù)防合規(guī)風險的效果。
(三)配備高質(zhì)量的合規(guī)管理人員。
按照《合規(guī)指引》的要求,保險公司的合規(guī)從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格、知識、能力、經(jīng)驗、職業(yè)素質(zhì)和個人素質(zhì),如對所適用的法律、法規(guī)、政策、標準最新發(fā)展的實時把握能力、思考質(zhì)疑的能力、正直的品格、較強的判斷力、直言不諱的勇氣等。
因此,學校和社會教育培訓機構(gòu)應(yīng)加強此方面人才的培養(yǎng),保險公司也應(yīng)該定期對合規(guī)人員進行系統(tǒng)的培訓。
(四)豐富和提高合規(guī)管理技術(shù)。
現(xiàn)階段,除了提高識別、分析、評估、監(jiān)測風險的現(xiàn)有技術(shù)手段外,我國保險公司需設(shè)立電子信息化的系統(tǒng)操作平臺,因此,我國應(yīng)加強it合規(guī)管理信息系統(tǒng)建設(shè),以實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)的高效開展和管理。
it合規(guī)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與保險公司的商業(yè)、財務(wù)、信息決策系統(tǒng)等保持高度的相關(guān)性,以實現(xiàn)對合規(guī)風險的預(yù)警、識別、評估和預(yù)防。
[4]。
(五)培養(yǎng)公司合規(guī)文化。
合規(guī)文化是合規(guī)管理工作的基石,優(yōu)秀的合規(guī)文化能為企業(yè)創(chuàng)造價值、提升企業(yè)的核心競爭力。
因此,保險公司應(yīng)當認識到公司合規(guī)文化建設(shè)的重要性。
公司應(yīng)當從制度和流程入手構(gòu)建合規(guī)文化,在制度中明確反映公司的合規(guī)管理理念,并通過獎懲機制、合規(guī)問責機制強化員工的合規(guī)意識;同時,公司也可以組織主題文藝晚會、合規(guī)管理征文活動等形式積極宣傳合規(guī)文化,使合規(guī)理念深入人心,成為員工的潛意識。
結(jié)語。
保險公司有效合規(guī)管理體系的形成需要一個不斷積累、不斷完善的過程,只要保險公司下定決心構(gòu)建并堅持做下去,有效的合規(guī)管理制度必將會形成,我國保險公司的合規(guī)風險將會得到有效控制。
保險業(yè)的合規(guī)風險管理是我國法治建設(shè)的一個具體而細微的環(huán)節(jié),合規(guī)風險管理機制的構(gòu)建在推進法治建設(shè)進程的同時,必將給保險公司和整個保險行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益、推動我國金融市場的繁榮和發(fā)展!
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農(nóng)民建房管理工作匯報篇十六
根據(jù)市直機關(guān)工委要求,現(xiàn)將我局發(fā)展黨員和黨員管理工作匯報如下:
一、發(fā)展黨員情況。
我局送一名入黨積極分子到市直機關(guān)黨校進行了培訓,未發(fā)展黨員。擬發(fā)展黨員2名,分別為市規(guī)劃設(shè)計院的和市規(guī)劃咨詢信息中心的靳航航。
二、處理不合格黨員工作。近三年共處置不合格黨員2名。
8月23日,市規(guī)劃局副局長、市規(guī)劃執(zhí)法支隊主任科員涉嫌濫用職權(quán)罪被開除黨籍(益紀審[]7號)。
三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員組織生活會情況。
我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會嚴格按要求進行,班子成員有總結(jié),每個人都有述職報告。局屬各支部認真執(zhí)行“三會一課”制度,堅持和完善民主評議黨員制度,定期開展黨員黨性分析評議活動,局屬各支部在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,召開專題組織生活會,組織黨員逐一進行分析評議。黨支部根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況,對每個黨員提出綜合評議意見,督促黨員整改,并采取適當方式向黨員、群眾通報有關(guān)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀方面,從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進行深入剖析;帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度,自覺參加雙重組織生活,帶頭開展批評和自我批評。
四、黨費收繳和管理使用工作。
我局能認真按照中組發(fā)[]3號文件進行黨費收繳和管理,能按標準按時做好黨費收繳,黨費收繳建立了專門臺帳,能按時完成黨費收繳上解任務(wù),并將黨費收繳和上解情況及時在黨務(wù)公開欄張榜公布。
五、創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制落實情況。
1、開展公開承諾,明確具體目標。
按照“重學習、重實干、重服務(wù)、重品行”的要求,局屬各支部和黨員對20公開承諾進行了回頭看,對未兌現(xiàn)的承諾事項進行了落實,同時注意銜接聯(lián)動,根據(jù)年領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議的意見建議和上級有關(guān)部門要求對20支部進行了公開承諾和公示,并要求進行動態(tài)承諾,對工作有新任務(wù)、群眾有新要求,及時補充增加承諾事項,對客觀環(huán)境發(fā)生變化,需要調(diào)整承諾事項的,及時進行調(diào)整并向群眾說明情況。各級黨組織加強跟蹤檢查、督促,做到“承諾、審諾、示諾、督諾、評諾”環(huán)環(huán)相扣,有序推進,確保有諾必踐,有踐必果。
2、深入開展“三亮三創(chuàng)三評三比”活動,擦亮服務(wù)窗口,創(chuàng)建滿意行業(yè)。
我局在黨務(wù)和政務(wù)公開欄對工作人員工作職責等進行公開,還對工作人員進行掛牌上崗,黨員佩戴黨徽,強化自我約束,按受監(jiān)督。制定《市規(guī)劃局為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)考核細則》,細化考核指標,推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。參照“三十星”標準評選行業(yè)能手和服務(wù)標兵,設(shè)立了黨員責任區(qū)、示范窗口和黨員先鋒崗。對承諾內(nèi)容上桌上墻,接受群眾監(jiān)督。進行創(chuàng)崗位先鋒、創(chuàng)滿意窗口、創(chuàng)服務(wù)品牌活動。認真組織群眾評議、黨員互評和領(lǐng)導(dǎo)點評,接受服務(wù)對象即時評價和在線評價,根據(jù)意見做出整改,及時反饋,以實際行動回應(yīng)群眾。定期召開民主生活會,根據(jù)三“十星”考評細則開展黨員自評、互評及領(lǐng)導(dǎo)點評工作,各單位綜合運用群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評等方法,實事求是地肯定成績,發(fā)現(xiàn)問題,提出意見,指明方向。我們建立健全了比創(chuàng)機制,完善評價體系,對創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口、共產(chǎn)黨員示范崗、崗位服務(wù)明星等的設(shè)立不搞終身制,實行動態(tài)管理,一年一評,形成比學趕超局面,促進工作業(yè)績上水平。
3、認真開展三“十星”考評,樹立學習先進爭當先進的良好氛圍。
我局年初的黨建工作計劃作了如下要求。
一是結(jié)合工作實際,嚴格執(zhí)行《市規(guī)劃局創(chuàng)先爭優(yōu)三“十星”考評細則》。要將三“十星”考評與我局黨建工作計劃,精細化管理實施細則和年度目標考核指標緊密結(jié)合。聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)點評、民主評議黨員、民主生活會等都要結(jié)合三“十星”考評標準進行。年中考評和年終考評對象,必須對照《考評細則》整理相關(guān)資料并準備自查報告??荚u結(jié)果作為民主評議、黨員創(chuàng)先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。
二是樹立典型,發(fā)揮好先進示范、典型引路作用。要根據(jù)《考評細則》標準,認真開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動。各支部要充分發(fā)揚民主,引導(dǎo)黨員群眾從自己身邊發(fā)現(xiàn)典型、推薦典型、總結(jié)典型、宣傳典型。加大對先進典型的宣傳推介力度,使支部、黨員和群眾學有榜樣,趕有目標。
各支部要及時上報先進典型。各支部和黨員要對照先進典型和工作標準,查找自身差距,明確努力方向,制定跟進、趕超的具體措施。樹立典型不搞終身制,要形成常態(tài),典型可以是全方面的,也可以是某一方面的典型。我局將在7月初進行優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織的表彰和獎勵。
4、認真開展“一會四評”切實加強黨的'先進性和純潔性。
我局在黨支部實行組織生活會“一會四評”,重點圍繞充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用,以基層黨組織“五個好”、共產(chǎn)黨員“五帶頭”為標準,大力弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風,營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,民主討論的政治氛圍,民主監(jiān)督的制度環(huán)境,去年我局還對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)建基層黨建示范點進行過系統(tǒng)內(nèi)部的群眾測評,并以開門納諫座談會的形式請服務(wù)對象對我局工作進行挑刺,同時提出意見和建議。
5、發(fā)揮“五老優(yōu)勢,推進四項教育”。
“五老”人員具有著豐富的工作閱歷和較高的社會威望,是新時期做好基層思想政治工作的寶貴資源和重要力量,我局充分發(fā)揮“五老”人員在宣傳教育群眾組織引導(dǎo)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的獨特作用,如我局組織老干部進行規(guī)劃知識的宣傳,提高公民的規(guī)劃意識;關(guān)心下一代引導(dǎo)青少年健康成長;續(xù)聘老模范為工作人員,引領(lǐng)在職工作人員爭當先進等等。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇一
今年以來,我們認真貫徹落實減輕農(nóng)民負擔方面的法律、法規(guī)和政策,將做好減輕農(nóng)民負擔工作,作為堅持黨在農(nóng)村的基本政策,鞏固稅費改革成果,促進農(nóng)民增收,維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事,切實加強領(lǐng)導(dǎo),開展執(zhí)法檢查,解決存在問題,落實相關(guān)措施,取得了一定的成效。特別是本月初市兩辦下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當前農(nóng)民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》之后,我們又對減負工作進行了進一步部署,下發(fā)了文件,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門對照文件要求進行了減負工作的全面自查和督查抽查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、減負工作基本情況。
1、統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅持農(nóng)民負擔監(jiān)督管理“一把手負責制”、部門責任制和“一票否決制”以及“責任追究制度”,繼續(xù)將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作成果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)目標責任制考核內(nèi)容,從執(zhí)行政策、杜絕“三亂”、規(guī)范稅費征收行為等方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實施考核,其考核結(jié)果直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設(shè)成果排序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人考核評先以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部年終獎金掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府層層落實責任制,將防止負擔反彈,確保農(nóng)村穩(wěn)定的責任落實到各村黨支部、村委會,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各有關(guān)部門??h級機關(guān)有關(guān)部門堅持部門一把手負總責,認真履行減負工作部門責任制,堅持不搞要農(nóng)民出錢、出工的達村升級活動,不向基層下發(fā)集資攤派的文件。縣減負辦切實承擔起工作職能,認真組織培訓,加強把關(guān)扎口,在貫徹落實政策,開展減負工作方面,當好縣委、縣政府的參謀和助手。
在省、市統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認真細致的調(diào)查測算和政策、業(yè)務(wù)準備,4月21日,縣委、縣政府召開減輕農(nóng)民負擔工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管負責人、財政所長、農(nóng)經(jīng)站長、縣級機關(guān)有關(guān)部門負責人出席了會議。會議總結(jié)了工作,對工作進行了全面部署。為了貫徹國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好20控減農(nóng)民負擔工作的通知》(海辦發(fā)[]36號),就規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度、落實稅費減免政策、加強村級資金的監(jiān)督管理、加強控減農(nóng)民負擔政策落實的監(jiān)督管理、加大涉及農(nóng)民負擔的信訪和嚴重事件的查處力度、加強對控減農(nóng)民負擔工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確的意見,為有力地促進2004年減負工作提供了保證。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排,我們先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了市統(tǒng)一舉辦的減輕農(nóng)民負擔政策培訓班,系統(tǒng)學習了有關(guān)政策和業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長普遍反映,培訓班時間雖短,內(nèi)容豐富,貼切實際,操作性強,對掌握減負政策,統(tǒng)一思想認識,更好把握尺度,做好減負工作很有幫助和促進。
2、堅持執(zhí)行政策,落實稅改方案。年初縣農(nóng)辦對照農(nóng)村稅費改革政策,制訂了2004年農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案,報送市減負辦審批。其后,縣農(nóng)辦按照縣減負工作會議的要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部培訓,統(tǒng)一政策業(yè)務(wù),布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定2004年農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案。此后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織宣傳動員,培訓業(yè)務(wù)骨干,核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù),逐村嚴肅把關(guān),制定報批方案。并在縣審批的基礎(chǔ)上,使用電腦及固定的軟件進行歸戶計算,打印農(nóng)民負擔監(jiān)督卡。到5月中下旬,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部將農(nóng)民負擔監(jiān)督卡發(fā)放到了農(nóng)戶。與此同時,各地結(jié)合組織進行村務(wù)公開活動,將2004年農(nóng)民承擔稅費和勞務(wù)方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳,公開2004年農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案以及歸戶計算結(jié)果,組織基層干部走村入戶,幫助農(nóng)民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎(chǔ)。
3、認真組織督查,促進政策落實。為了及時了解和掌握面上執(zhí)行農(nóng)村稅費改革情況,5月中下旬,縣農(nóng)辦組織專門人員,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了督查。對照審批方案,核對歸戶結(jié)果;深入調(diào)查走訪,了解發(fā)卡入戶情況,聽取農(nóng)民群眾反映。
6月9日,市兩辦下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當前農(nóng)民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》之后,縣委、縣政府負責人非常重視,立即召集相關(guān)部門的人員進行會商,研究貫徹意見。一是以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)了《關(guān)于堅決制止當前農(nóng)民負擔工作中一些突出問題的緊急通知》(海辦發(fā)[2004]52號)于6月9日連夜發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,要求立即執(zhí)行政策,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔執(zhí)法情況進行自查自糾。二是組織縣委辦、縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣監(jiān)察局的負責人和業(yè)務(wù)人員于6月13-14日對全縣進行了抽查,共抽查了角斜、洋蠻河、古賁、曲塘、南莫等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、減負政策執(zhí)行情況。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和縣抽查的情況看,今年我縣減負政策得到了很好的落實。全縣25.05萬農(nóng)戶,74.27萬承包人口,承擔兩工的勞動力為35.19萬個,計稅面積77.67萬畝,農(nóng)民承擔農(nóng)業(yè)稅及附加3258.11萬元,稅率在去年7%的基礎(chǔ)上下降了3個百分點,農(nóng)業(yè)稅附加同比下降,農(nóng)業(yè)稅的計稅價格和常年單產(chǎn)標準不變。農(nóng)業(yè)稅社減實行了先減后征。統(tǒng)一取消農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工后,村級范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè),采取“一事一議”的辦法向農(nóng)民籌集資金和勞務(wù)。全縣農(nóng)民承擔“一事一議”籌勞276.08萬個工日,每勞每年不超過8個工日;實行以資代勞堅持農(nóng)民自愿,嚴禁強制以資代勞,全縣農(nóng)民承擔以資代勞工日140.76萬工日,折代勞金1407.61萬元。農(nóng)民承擔“一事一議”籌資1414.48萬元,人均不超過20元。從20開始,我縣已經(jīng)停止執(zhí)行向農(nóng)村從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人員收取公益事業(yè)建設(shè)費的“公平負擔”做法。
1、規(guī)范操作一事一議籌資籌勞。我縣一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、張榜公布、監(jiān)督使用”。對于卡內(nèi)以資代勞金每勞超過4個工日的,一定要求村與農(nóng)戶簽訂自愿以資代勞的協(xié)議,否則不得超額收取。
2、嚴格農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。我縣農(nóng)民負擔監(jiān)督卡全部實行電腦打印,卡上無增加項目的現(xiàn)象。目前監(jiān)督卡已全部發(fā)放到農(nóng)戶。
3、切實改進基層干部思想工作作風。各地結(jié)合組織進行村務(wù)公開活動,將2004年農(nóng)民承擔稅費和勞務(wù)方面的政策向農(nóng)民群眾進行宣傳,公開2004年農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案以及歸戶計算結(jié)果,組織基層干部走村入戶,幫助農(nóng)民群眾排憂解難;檢查國家糧食直補、良種補貼落實情況,為做好夏季稅費征收工作打好基礎(chǔ)。在向農(nóng)民收取稅費的過程中,嚴格執(zhí)行政策,規(guī)范收費行為,杜絕小分隊上門收取稅費,清收陳欠。杜絕運用警力和非法手段向農(nóng)民收取稅費。
三、存在問題和整改情況。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn),極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔政策方面仍然存在一定的問題。
1、存在卡外收費現(xiàn)象。除了農(nóng)民負擔監(jiān)督卡上規(guī)定的收費項目(農(nóng)業(yè)稅及附加、一事一議籌資、一事一議籌勞)以外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍收取了兩個項目:水利工程水費、新型合作醫(yī)療費,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了廣播費和電影放映服務(wù)費。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還收取了農(nóng)田灌溉管理費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)費、聯(lián)防保安費等。市兩辦發(fā)文后,我們堅決取消了廣播費、電影費和機電排灌管理費。新型合作醫(yī)療堅持尊重群眾意愿,自愿參加的原則。治安聯(lián)防費采取契約化辦法,由公安派出所與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議,憑協(xié)議向農(nóng)戶收取。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“一事一議”籌勞方面有強行以資代勞金的苗頭。有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村每勞承擔的以資代勞工日數(shù)超過了每勞4個工日的標準,縣減負辦已對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了整改要求,凡是每勞超過4個工日的,一律憑與農(nóng)戶簽訂的書面協(xié)議向農(nóng)民收取。
四、建議。
減輕農(nóng)民負擔是黨在農(nóng)村的一項重要政策,涉及到農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定,上級有關(guān)減負的政策我們必須堅決執(zhí)行。但我們建議有的項目取消后應(yīng)當出臺相關(guān)的配套措施。
1、盡管廣播費已于經(jīng)省政府行文取消,但由于農(nóng)村廣播在我縣很普及,是農(nóng)村工作的重要工具,現(xiàn)在廣播信號都是通過無線信號進行發(fā)送,各村都設(shè)立了信號接收、放大站,在設(shè)備維護和用電等成本上都有不小的支出;同時不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,廣播信號通過無線信號發(fā)送后,這方面的收支多數(shù)由村來承擔;加之農(nóng)民從事糧食、油料等基本農(nóng)作物的生產(chǎn),其技術(shù)指導(dǎo)只能靠有線廣播這唯一的渠道來維持,因此農(nóng)民群眾對農(nóng)村有線廣播的依附程度相當大。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏這方面的資金來源,建議在下年省財政轉(zhuǎn)移支付時增加這一支出項目。
2、農(nóng)田灌溉管理費原屬于農(nóng)田灌溉成本項目之一,應(yīng)當由車口承包、經(jīng)營人員在收取的灌溉水費時統(tǒng)一收取并上交給農(nóng)機管理部門。現(xiàn)在上面取消的是農(nóng)機作業(yè)管理費,而農(nóng)田灌溉管理費是否屬于農(nóng)機作業(yè)管理費,是否在取消之列,要有書面文件進行確認,不能僅憑口頭答復(fù)。
3、創(chuàng)建平安江蘇涉及到基層群防群治網(wǎng)絡(luò),上級對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標之一,是聘用了聯(lián)防隊員的數(shù)量。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)改制,從企業(yè)抽調(diào)聯(lián)防隊員,由企業(yè)承擔報酬的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。但是這部分聯(lián)防隊員從群防群治的角度來講又缺少不了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安分局又難以解決其工資報酬。前幾年一些地方創(chuàng)造了以契約化的形式收取治安聯(lián)防費,且得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,有關(guān)部門也召開專門會議進行推廣。在此基礎(chǔ)上,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過與農(nóng)戶簽訂契約的方式,向農(nóng)民收取聯(lián)防保安費。但我們認為這些都是權(quán)宜之計,都是今后農(nóng)民負擔反彈的隱患,建議上級有關(guān)部門出臺徹底解決這一問題的辦法。
4、建議簡化一事一議籌勞的結(jié)算辦法。根據(jù)我縣絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)較多的實際情況,建議適當調(diào)整一事一議籌勞的結(jié)算辦法,實行一事一議籌勞折收代金,與本年稅費上交一同收取。村組需要用工時仍由本村組農(nóng)民出工,收工后經(jīng)驗收當場發(fā)工錢,派工時做到均衡,出工數(shù)及工錢發(fā)放情況在每季度村務(wù)公開欄內(nèi)向全體村民公布。通過實行勞務(wù)貨幣化核算,減少村干部工作量。
以上匯報不當之處,敬請批評指正。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇二
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)各級政府等文件精神,全面落實有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策和措施,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了白蟬鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負責對全鄉(xiāng)農(nóng)民“減負”工作的組織實施?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx上半年減輕農(nóng)民負擔工作的情況總結(jié)如下:
一、認真貫徹落實中央和省關(guān)于農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔的一系列政策措施。今年,我鄉(xiāng)嚴格按照省有關(guān)文件精神要求,農(nóng)民負擔進一步得到了減輕,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
二、各涉農(nóng)部門具體收費項目能夠按有關(guān)收費文件執(zhí)行。如計劃生育服務(wù)證工本費、流動人口婚育證明書、婚育學校學習費、計劃外生育社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民使用集體土地建房、屠宰稅、中小學收費、農(nóng)村住宅用電、派出所、衛(wèi)生院各項收費辦證均能嚴格按照國家、省規(guī)定的項目范圍環(huán)節(jié)和標準收取,沒有超標準收取和搭車亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
三、進一步加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。對各種政策補貼款發(fā)放使用情況,我鄉(xiāng)一律實行公示制度,??顚S?,不截留、擠占、挪用,不抵頂各種涉農(nóng)收費,切實將各種政策補貼款及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。20xx年,我鄉(xiāng)種糧直補款為0.7579萬元,均已全部發(fā)放到有關(guān)農(nóng)戶手中。
四、充分發(fā)揮職能部門作用,加大對涉農(nóng)方面的亂收費、亂罰款和攤派的監(jiān)督力度。我鄉(xiāng)紀檢、人大等部門,認真依照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的通知》、《農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務(wù)院糾風辦關(guān)于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知》等規(guī)定,加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款和攤派行為的,嚴肅處理有關(guān)當事人,絕不手軟,因此杜絕了加重農(nóng)民負擔現(xiàn)象發(fā)生。
五、認真落實涉農(nóng)收費公示制度。對涉農(nóng)收費部門進行全面清理整頓,將有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目,全部實行公示,接受當?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。有力促進了我鄉(xiāng)“減負”工作的順利開展。半年來,我鄉(xiāng)雖然在減輕農(nóng)民負擔工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負擔工作有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我鄉(xiāng)將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我鄉(xiāng)無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕我鄉(xiāng)農(nóng)民的負擔,促進我鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
六、我鄉(xiāng)堅決執(zhí)行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農(nóng)民負擔的政策,清理不合理收費項目,徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。嚴格實施村財鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)財政所負責各村財務(wù)審計,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,凡不合理開支一律不與入帳,由支出人自己負擔,確保了村級財務(wù)支出的合理性。
20xx上半年,鄉(xiāng)黨委、政府在從“上”抓起的同時,不忘從“下”教育,下大力氣引導(dǎo)農(nóng)民“自我減負”奔富路。一是念好“理財經(jīng)”,積極引導(dǎo)農(nóng)民“量力而行”,合理計劃開支。二是剎住“人情風”,摒棄鋪張浪費,引導(dǎo)農(nóng)民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風”和講場面的陋習。三是學法律,學政策,多方獲取致富信息,合法生財。我鄉(xiāng)充分利用報紙、廣播、電視等媒體,組織農(nóng)民學法、用法、守法,并從中獲得致富信息。四是崇尚科學,破除迷信。各村群眾在政府的倡導(dǎo)下,積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動,寓教于樂,自覺抵制封建迷信等不良社會風氣,形成崇尚科學、健康、文明的良好社會氛圍。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇三
勞動和社會保障局是政府組成部門,是行政執(zhí)法局。度的減輕農(nóng)民負擔工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級勞動保障部門的具體指導(dǎo)下,我局認真學習和貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院、省委、省政府和縣委、縣政府減輕農(nóng)民負擔的政策措施,進一步減輕農(nóng)民負擔,維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。具體做法如下:
局領(lǐng)導(dǎo)班子對減輕農(nóng)民負擔工作高度重視,成立了減輕農(nóng)民負擔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由xxx局長任組長,并分工xxx副局長專抓。對有關(guān)涉農(nóng)收費項目進行了全面的清理;保留的收費項目全部實行公示;對減負工作做到逢會必講,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的思想認識,同時公布投訴電話2個,隨時接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。
二、規(guī)范自身行為,涉農(nóng)收費執(zhí)行到位。
一是降低了省政府規(guī)定保留的使用流動人員調(diào)配費收費標準,根據(jù)廣東省物價局(粵價334號文件)規(guī)定,就業(yè)服務(wù)管理中心從1月1日起就已經(jīng)降低了此項收費標準,由原每人每月10元降為現(xiàn)每人每月9元,此項費用一直以相關(guān)法律法規(guī)和文件所規(guī)定的收費標準執(zhí)行,并全部按規(guī)范的辦理流程在就業(yè)中心服務(wù)大廳統(tǒng)一公示,接受社會監(jiān)督。二是取消了外出人員就業(yè)登記卡公本費和失業(yè)證公本費。據(jù)統(tǒng)計,我局就業(yè)中心今年辦理的就業(yè)登記卡為xxx份,失業(yè)證為xxx本,分別為農(nóng)民減輕負擔xxx元和xxxx元。
三、重視保護民工權(quán)益,維權(quán)到位。
根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神,一年來,勞動監(jiān)察大隊會同有關(guān)部門進行了4次較大規(guī)模的執(zhí)法檢查。今年2月開展了整頓勞動力市場秩序檢查活動;7月開展了養(yǎng)老保險檢查;9月開展了維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作檢查;12月份開展了“金霆行動”的執(zhí)法大檢查。通過專項檢查,較好地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,今年受檢查用人單位xxx戶,涉及勞動者xxxxx人,補簽勞動合同xxx份,發(fā)出限期補辦用工手續(xù)通知書31份,受理解決勞資糾紛案68宗,追回被拖欠的工人工資達xx萬元。
一年來,我局雖然在減輕農(nóng)民負擔工作方面取得一些成績,但減輕農(nóng)民負擔有效工作機制還有待改進和加強。在新形勢下,今后我局將進一步貫徹落實“三個確?!钡拈L效機制,確保我局無“三亂”現(xiàn)象,切實減輕農(nóng)民的負擔,促進農(nóng)村穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
xx縣勞動保障局。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇四
各位領(lǐng)導(dǎo):首先我代表**鎮(zhèn)黨委政府向前來檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面我把**鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作匯報如下,不當之處請批評指正。
**鎮(zhèn)轄12個辦事處,86個村,8.3萬人,11.9萬畝耕地。負擔人口26355人。今年以來,**鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的一系列會議精神,更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,按照“多予、少取、放活”的方針,切實將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作緊緊抓在手上,維護了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,為全面落實減負政策提供強有力的組織保障。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。從年初開始,鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、宣傳辦、經(jīng)管站、審計辦、財政所等有關(guān)部門負責人為成員,定期研究分析減負工作,具體負責減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督和實施。不斷加大宣傳力度,提高減輕農(nóng)民負擔各項政策的透明度。層層召開各辦事處、村干部會議,加強對中央、省、市、區(qū)一系列會議精神的學習,廣造社會輿論。利用電視臺、宣傳車、村廣播、標語口號等廣泛宣傳農(nóng)民減負的一系列方針政策,使各項政策家喻戶曉,深入人心。
二是落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各辦事處簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任狀,制定了獎懲措施,明確了各辦事處、村一把手為第一責任人,親自抓,負總責。組織抽調(diào)120多名包村干部,作為減負工作直接責任人深入到村,了解信息,體察民情,指導(dǎo)和監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。
三是嚴格“一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負擔工作作為評先樹優(yōu)、考核和任用干部的一項重要依據(jù),農(nóng)委、紀檢、財政、組織、經(jīng)管站等部門都按照專項治理部門負責制的要求,認真履行職責,凡工作不到位,出現(xiàn)重大責任問題者,一律取消單位及負責人年終各項先進稱號的評選資格。
四是加大投入,完善管理。設(shè)立了減輕農(nóng)民負擔辦公室,與經(jīng)管站合署辦公,由經(jīng)管站長任辦公室主任,宣傳、審計、經(jīng)管各有關(guān)部門負責人及各辦事處會計網(wǎng)長任成員,經(jīng)常性地開展工作,實行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正,并嚴格追究當事人的責任,將問題消滅在萌芽狀態(tài),有效的防止農(nóng)民負擔反彈。
二、制度完善,切實把減負“四項制度”落到實處。
二是嚴格農(nóng)村義務(wù)教育收費管理。全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法,杜絕了“一費制”以外的收費項目。今年我鎮(zhèn)“一費制”的標準為:1-2年級小學生每人160元,3-6年級小學生每人210元;中學生每人300元。
三是落實農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閱報刊的費用合并計算后沒有超過限額標準,每村800元。
四是嚴格農(nóng)民負擔責任追究制。一旦發(fā)生增加農(nóng)民負擔現(xiàn)象,從上到下一查到底,嚴格追究主要負責人的責任,時刻崩緊了農(nóng)民負擔這根弦。
三、嚴格把關(guān),減負工作取得顯著成效。
1、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。20我區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅和“兩工”。根據(jù)?。?005]11號文件,村級興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),不再向農(nóng)民固定收取和攤派。可以在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,按照“民主議事、上限控制、??顚S?、審核審批、群眾監(jiān)督”的原則,通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策,重點把好了“三道關(guān)口”:一是把好預(yù)算關(guān)。對于部分有公益事業(yè)的村,由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出,按規(guī)定編制項目預(yù)算方案,辦事處會計、包村干部全程盯靠預(yù)算過程,禁止搭車收費;二是把好審議關(guān)。預(yù)算方案完成后,提交村民會議和村民代表會議審議。審議時,辦事處主要干部、包村干部全部到會,按會議參加對象、應(yīng)到人數(shù)等規(guī)定組織好會議并做好會議記錄,所作的決定經(jīng)到會人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關(guān)?;I資籌勞方案通過后,各村將籌資籌勞的項目、數(shù)額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫《村級興辦集體公益事業(yè)申請表》,經(jīng)辦事處、經(jīng)管站審核,政府批準后,報區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案。我鎮(zhèn)今年的籌資籌勞主要包括兩個方面:一是防汛排澇工程、南大沙河險段治理及商業(yè)街硬化等重點工程籌資籌勞,每個勞動力40元。籌資方案在鎮(zhèn)人代會上一致通過,各村按照分配數(shù)額收取,沒有亂搭車、亂加碼現(xiàn)象。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)籌資籌勞,各辦事處根據(jù)工作量大小,按“一事一議”程序收取了15―20元不等的款項。
2、各項減免照顧政策和賑災(zāi)補助政策落實到位。對全鎮(zhèn)7031名70歲以上的老年人及二等以上殘疾人、五保戶、困難戶依法進行了減免,共計減免金額38.77萬元;糧食直補全部到位,共涉及9.19萬畝,2萬余戶。今年5月上旬,已將直補資金全部發(fā)放到戶,共發(fā)放直補119.47萬元;良種補貼共涉及5萬畝,補貼資金50萬元。
3、財政轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況,資金應(yīng)到位79.696萬元,已到位39.9萬元。主要用于村干部工資發(fā)放。
4、無動用警力、組織小分隊向農(nóng)民強行收錢、收物現(xiàn)象。
四、監(jiān)管并重,減負工作常抓不懈。
1、定期開展農(nóng)民減負監(jiān)督檢查工作。一是落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包辦事處分工責任制。對所包辦事處逐一排查摸底,對在落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”過程中走過場,工作不細致、不到位的村,推倒重來;二是鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次組織對全鎮(zhèn)106個村的農(nóng)民負擔情況檢查,選擇監(jiān)測村,合理設(shè)置農(nóng)民監(jiān)測點,對檢查出的問題形成書面意見,反饋給各辦事處,責成辦事處限期按要求解決。三是涉農(nóng)收費部門,積極開展自查自糾活動,將農(nóng)民生產(chǎn)性費用及水費、電費控制在合理收費范圍。現(xiàn)我鎮(zhèn)每年每人水費不超過12元,部分村自愿選出代表義務(wù)管理,效果很好;電費按物價部門核定的價格正常收取,沒有超標準亂收現(xiàn)象;四是開展農(nóng)民負擔專項審計活動。
2、及時發(fā)放負擔卡,全部使用減負專用票據(jù)。
需“一事一議”籌資籌勞的村,向農(nóng)戶收取款項勞務(wù)前,必須先寫出申請,報辦事處、經(jīng)管站、鎮(zhèn)政府審核、批準,將農(nóng)民負擔卡填發(fā)到戶,并以此作為農(nóng)戶上繳籌資提供勞務(wù)的依據(jù),防止了亂收費;所用票據(jù)全部使用文件所規(guī)定的使用“山東省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專用收據(jù)”,并實行領(lǐng)取銷號制。
3、嚴格落實信訪責任制,認真妥善處理涉負信訪問題。
對涉及農(nóng)民負擔方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負辦安排專人接待處理,積極實施“一督六嚴”工作法。“一督”,即對全鎮(zhèn)涉負案件的信息排查、責任落實實行督辦單制度。各辦事處每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報減負辦,由減負辦填寫督辦單,上報主要領(lǐng)導(dǎo)閱示,明確結(jié)案時間和標準。結(jié)案時,各辦案人員在督辦單上簽字,便于落實責任;“六嚴”:嚴程序。由村兩委會、辦事處、減負辦逐級受理信訪案件,仍無法處理時,鎮(zhèn)里成立專案組,進行處理,確?!靶∈虏怀龃?、辦事處,大事不出鎮(zhèn)”,不出現(xiàn)越級訪和群體訪;嚴責任。明確規(guī)定村支部書記、辦事處書記分別是村、辦事處信訪穩(wěn)定第一責任人,對轄區(qū)內(nèi)的信訪案件積極處理,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,不得隨意將問題上交;嚴查處。對信訪案件反映的真實問題要從快嚴處理,抓民心、樹正氣。對今年我鎮(zhèn)出現(xiàn)的到市以上涉負信訪案件,均妥善予以處理,杜絕了重復(fù)訪的發(fā)生;嚴反饋。將案件處理結(jié)果及時反饋給信訪人,防止因反饋不及時引起的重復(fù)上訪;嚴調(diào)度。對重大信訪案件的辦理情況,鎮(zhèn)里隨時調(diào)度,監(jiān)督辦案過程和效果;嚴獎懲。凡出現(xiàn)一起到區(qū)以上個人訪的,分別罰所屬村支部書記和辦事處書記100元,并寫書面檢討;出現(xiàn)一起集體訪的,給予黨紀、政紀處分。同時完善重大案件責任追究制,年終綜合考評時,與評比先進和職務(wù)調(diào)整相掛鉤。今年以來,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負擔惡性案件、嚴重群體性事件、造成重大影響的案件。
減輕農(nóng)民負擔工作,不只是一個經(jīng)濟問題,而且是一個嚴肅的政治問題,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到國家的長治久安,工作任重而道遠,完善工作,必需下大力氣抓好抓實。在今后的工作中,我們將進一步把工作做細做實,確保農(nóng)村各項工和健康開展,確保全鎮(zhèn)乃至全區(qū)的社會穩(wěn)定。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇五
為深入貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)政策,切實把減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定落到實處,進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,確保農(nóng)民負擔不反彈,依法保護好廣大農(nóng)民群眾的合法利益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。xx縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開減輕農(nóng)民負擔工作自查專題會議,并作了周密的安排和布置,在縣減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,紀委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改局、教育局、國土局、城建局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的自查考核組,從成員單位抽16人組成2個檢查組赴各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作??己私M在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查的基礎(chǔ)上進行了檢查考核。通過聽取情況匯報、查閱相關(guān)資料、走訪座談、入村入戶調(diào)查等方式,了解掌握了減輕農(nóng)民負擔情況。現(xiàn)將自查考核情況報告如下:
一、減負機構(gòu)及日常工作監(jiān)管落實情況。
1、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構(gòu)健全。我縣成立了以分管副縣長為組長的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有紀委、政府辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)改局、教育局、國土局、城建局,農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室設(shè)在縣經(jīng)管站,負責開展日常工作,其工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年年初撥付3萬元工作經(jīng)費。
2、強化檢查、著力整改。10月根據(jù)《xx市人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室關(guān)于開展20農(nóng)民負擔檢查的通知》(昭政減負辦[]2號)精神,縣領(lǐng)導(dǎo)組織成員單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上對全縣的涉農(nóng)負擔開展檢查。通過檢查沒有發(fā)生涉農(nóng)負擔方面的問題。
3、建立農(nóng)民負擔監(jiān)測點、信訪舉報處。為進一步減輕農(nóng)民負擔,規(guī)范涉農(nóng)負擔行為,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負擔舉報處,縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室舉報電話0870660。2009年在灘頭、普洱和鹽井建立3個農(nóng)民負擔監(jiān)測點。每個點選擇具有代表性的5戶農(nóng)戶作為監(jiān)測戶,每個季度向農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室上報農(nóng)民負擔情況,我縣已遂步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的農(nóng)民負擔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,重點涉農(nóng)負擔方面的`收費情況和“一事一議”籌資投勞的情況進行了解和掌握,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),進一步鞏固了農(nóng)村稅費改革成果,確保農(nóng)民負擔不反彈。
1、凡是對涉及農(nóng)民負擔收費文件都必須經(jīng)過縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核,不符合政策和違規(guī)收費的文件一律不準出臺,每半年組織農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門對涉農(nóng)民負擔收費文件進行清理,規(guī)范向農(nóng)民收費的范圍、項目、標準。各收費單位都能嚴格按照公示的收費項目和收費標準進行收費,沒有擅自設(shè)立收費項目和提高收費標準等現(xiàn)象。
2、統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費項目公示牌,對所有涉農(nóng)收費項目、收費的標準、收費依據(jù)等內(nèi)容在收費現(xiàn)場進行公示,并隨時進行更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會都制作了公示欄,對農(nóng)村財務(wù)、一事一議籌資籌勞和惠農(nóng)政策補貼等進行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊自愿訂閱的原則。公費報刊訂閱由各自的按要求和實用性確定了必須訂閱報刊種類、分數(shù),而且只能在劃撥的公經(jīng)費中支出,不存在強行或變象攤派行為,也不存在超標準超范圍訂閱報刊的現(xiàn)象。
4、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制”的落實情。農(nóng)村稅費改革后,我縣凡向農(nóng)民收取的一事一議籌、籌勞和以資代勞金等各種費用大部分填寫進了農(nóng)民負擔監(jiān)督卡,有少數(shù)地方的人沒有找到農(nóng)民負擔卡就沒有及時填寫。縣農(nóng)民負擔監(jiān)管部門對農(nóng)民負擔卡每年抽查一次,對農(nóng)民負擔卡反映出的問題及時進行解決。
5、減負工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責的領(lǐng)導(dǎo)責任制和“誰主管、誰負責”的部門負責制。實行涉及農(nóng)民負擔“誰分管、誰負責;誰違反、查處誰”的原則。每年初,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂了減負工作責任狀,為切實加強對農(nóng)民負擔問題的源頭控制。對群眾舉報反映的農(nóng)民負擔問題,要求逐件發(fā)出限期查處通知書和信訪處理通知,并通報有關(guān)涉農(nóng)部門共同督促整改。凡發(fā)生涉及農(nóng)民負擔惡性案件和嚴重群體性事件的,當?shù)攸h政主要負責人和有關(guān)部門負責人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,努力化解矛盾,控制事態(tài)發(fā)展,重大群體性事件要及時上報省減負辦。由于工作到位、監(jiān)督有力,全縣沒有發(fā)生一起因負擔問題引發(fā)的事件。
三、開展專項治理情況。
1、為進一步規(guī)范農(nóng)村中小學收費,切實減輕家長、學生經(jīng)濟負擔,確保國家惠農(nóng)強農(nóng)政策貫徹執(zhí)行,縣委政府高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),制定強有力的措施,要求有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度,遏制學校的亂收費行為。目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學實現(xiàn)了零收費制,非義務(wù)教育階段的學校嚴格執(zhí)行國家制定的收費政策,在開學期間,對需收費的項目上報相關(guān)部門審批把關(guān)、學校張榜公布,自覺接受社會各界和家長的監(jiān)督,在自查中沒有發(fā)現(xiàn)代收保險、統(tǒng)一教輔材料、向家長集資和其他亂收費的情況。
2、農(nóng)民建房收費情況。農(nóng)村居民建房用地,嚴格依法執(zhí)行政策,依照程序?qū)徟繎艚ǚ繎糁皇杖⊥恋刈C書費20元(工本費),其余沒有收取任何費用,不存在亂收費現(xiàn)象。
3、生產(chǎn)、生活用水收費情況。農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水嚴格按照《關(guān)于對農(nóng)業(yè)灌溉用水及農(nóng)村人畜飲水價格的批復(fù)》(鹽計價格〔〕11號)文件標準執(zhí)行。小(一)型灌溉工程每立方收取水費0.06元;小(二)型及其以下灌溉工程每立方收取水費0.04~0.08元。其中田壩子水庫今年計收標準為15.00元/畝。
4、開展涉農(nóng)價格經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理。2009年10月我縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門開展了對全縣的涉農(nóng)價格經(jīng)營服務(wù)性收費專項治理行動,重點對農(nóng)資價格、計劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證、農(nóng)村義務(wù)教育等領(lǐng)域進行檢查,通過檢查全縣沒有存在一起亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,也沒有發(fā)生違反制定取費標準的行為。對農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費,嚴格按照公開、合理、自愿的原則進行。
四、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。
1、村委會、農(nóng)村中小學義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況。2009年,財政部門根據(jù)中央、省轉(zhuǎn)移支付資金的使用規(guī)定,主要用于農(nóng)村中小學、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建、村組干部補助、五保戶供養(yǎng)、村組辦公經(jīng)費等支出。結(jié)合我縣實際,縣組織部、縣財政局專門組成調(diào)查組,深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,合理安排轉(zhuǎn)移支付資金,確保有限的資金用在刀刃上。今年共安排稅費轉(zhuǎn)移支付資金6131萬元。其中安排農(nóng)村中小學教育經(jīng)費4834萬元,村委會1297萬元(農(nóng)村五保供養(yǎng)290萬元,村組辦公經(jīng)費88萬元,村級干部補助580萬元、專項經(jīng)費339萬元)。目前已按有關(guān)審批程序下達預(yù)算文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。
2、各種補貼全部落實到位,通過“一卡通”足額發(fā)放到農(nóng)民手中。其中:良種補貼資金413.95萬元;農(nóng)資綜合直補資金1896.56萬元;農(nóng)機購機補貼資金100萬元,家電下鄉(xiāng)補貼310萬元;汽車下鄉(xiāng)補貼134萬元。低保679萬元。
3、農(nóng)村中小學義務(wù)教育“兩免一補”執(zhí)行情況。2009年,我縣農(nóng)村中小學義務(wù)教育階段實行零收費制度,共免收學雜費和課本費650萬元,對貧困住校學生發(fā)放生活補助1087萬元。
4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金管理使用情況。2009年所涉農(nóng)村勞動力培訓項目資金20萬元,培訓農(nóng)民工2700人。由于資金屬上級撥款,全部用于對農(nóng)民工進行勞動技能培訓,沒有取農(nóng)民工一分錢,且農(nóng)民工直接受益。該項目資金沒有挪作他用。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
遵照縣委發(fā)[]31號文件精神,按照黨風廉政建設(shè)分工責任制的要求,我局具體牽頭承辦全縣減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,一年來,在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們采取依靠群眾、協(xié)調(diào)各方、健全制度、加強監(jiān)管等措施,收到了明顯成效。全縣農(nóng)民人均負擔由的45元降至今年的42元,全縣減負237萬元。今年接待和處理農(nóng)民負擔案件2起,4批次,50多人次。因農(nóng)民負擔問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降,農(nóng)民群眾的滿意度繼續(xù)上升,全年無特大和發(fā)生?,F(xiàn)將今年減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理具體工作匯報如下:
一、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓好減負工作??h里繼續(xù)加大對減負工作的領(lǐng)導(dǎo),實行涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制度和“一票否決”制,全面推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費的“公示制”。進一步明確了減輕農(nóng)民負擔工作由黨政一把手親自抓、負總責的責任制。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作氛圍。
(二)實行分工負責,各相關(guān)部門具體抓落實。針對減輕農(nóng)民負擔工作涉及的部門多、工作復(fù)雜等特點,將縣涉農(nóng)收費的部門(教委、計生委、電力公司、林業(yè)局、土房局、畜牧中心、民政局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、水電局、交通局等)進行了明確的分工,并建立相關(guān)的工作責任制。同時,要求各涉農(nóng)收費部門嚴格按減負政策執(zhí)行。今年6月,對全縣涉農(nóng)收費項目進行了全面清理,通過清理未發(fā)現(xiàn)不合理的收費項目。
(三)開展政策宣傳,統(tǒng)一思想認識。今年三月份,我們以農(nóng)業(yè)“四五”普法和“科技趕場”為契機,組織開展農(nóng)村稅費改革和中央、市減輕農(nóng)民負擔政策宣傳活動,印發(fā)有關(guān)宣傳資料8500多份,接受群眾咨詢600多人次。通過宣傳,進一步提高了廣大干部群眾的思想認識,增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識,營造了良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(四)完善配套制度,杜絕農(nóng)民負擔反彈。
一是強化“一事一議”制度。村集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),嚴格按照《重慶市農(nóng)村村級范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理辦法》籌集,通過嚴格的控制,有效防止了“有事亂議”加重農(nóng)民負擔和“有事難議”影響集體生產(chǎn)公益事業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。二是實行村社財務(wù)“雙代管”制度。三是進一步完善財務(wù)公開制度,真實全面地反映村社財務(wù)收支狀況、反映群眾關(guān)心的具體問題,接受群眾監(jiān)督。四是認真完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門具體負責農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的規(guī)范填發(fā)工作。五是落實“一費制”。今年秋季開始,全縣中小學全部實行“一費制”收費。
(五)及時處理農(nóng)民來信來訪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年,共接受農(nóng)民信訪案(事)件2起,4批次,50多人數(shù)。今年4月,國梁鎮(zhèn)邊橋村農(nóng)民反映該鎮(zhèn)公路籌資問題,我們立即向縣里作了反映,縣里及時組織了幾家部門聯(lián)合進行查處,較好地處理了群眾反映強烈的問題。
二、存在的主要問題。
二是面向農(nóng)民的教育收費仍需進一步規(guī)范;
三是農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行難,存在“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。在一定程度上阻礙了集體公益事業(yè)的發(fā)展。
三、明年工作打算。
為防止農(nóng)民負擔反彈,及時處理農(nóng)村的難點、熱點問題。我們深感減輕農(nóng)民負擔工作任重道遠。在明年的工作中,我們著重抓好以下幾項工作:
一是鞏固成果,認真貫徹和落實中央及市關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策(估計明年將全部取消),讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。
二是開展農(nóng)民負擔專項審計工作。爭取縣紀委、縣糾風辦、和有關(guān)涉農(nóng)收費部門的支持,在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負擔審計活動,審計的.重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂收費和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。對查出的案(事)件,將按照上級有關(guān)政策和文件精神予以處理。
三是認真清理涉及農(nóng)民負擔的收費項目。嚴格按照國辦發(fā)[]50號文件中“四個一律取消”的規(guī)定執(zhí)行。
四是繼續(xù)全面落實農(nóng)民負擔各項制度。要在認真落實農(nóng)民負擔預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面落實減輕農(nóng)民負擔工作黨政一把手負責制和部門責任制、涉農(nóng)收費和價格公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、中小學收費實行“一費制”、違反減輕農(nóng)民負擔政策“一票否決”制和責任追究制,充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。
五是繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工作。對農(nóng)民信訪案(事)件,要一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解工作,對群體性的嚴重案件,將會同有關(guān)部門進行查處,并及時上報。做到事事有回音,件件有著落。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,減輕農(nóng)民負擔,說到底還是要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。在今后的工作中,我們將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認真落實黨在農(nóng)村的各項政策,保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的效益,為實現(xiàn)“中央一號文件”提出的切實增加農(nóng)民收入而努力奮斗。
二四年十二月二十三日。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇七
半年以來,我省減輕農(nóng)民負擔工作,始終把貫徹落實中央及省減輕農(nóng)民負擔政策放在首位,圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的實際,不斷適應(yīng)農(nóng)民負擔變化的新形勢,新要求,著重突出減輕農(nóng)民負擔這個主題,積極探索新形勢下農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的新路子,有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
一、主要工作。
一是正在與省糾風辦、省財政廳、省物價局、省法制辦、省教育廳、省新聞出版局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(晉農(nóng)經(jīng)發(fā)20xx號),結(jié)合我省實際提出了今年農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,要求各地要深入開展農(nóng)民負擔專項治理工作,逐步建立農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制。
二是按照農(nóng)業(yè)部的要求,組織各市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室開展了治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費工作。就各地存在向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費問題,省負擔監(jiān)管辦正在與省財政廳、省監(jiān)察廳、省物價局等部門會簽《關(guān)于取消部分向農(nóng)民專業(yè)合作社收費項目的通知》。切實為我省的農(nóng)民專業(yè)合作社的正常起步和健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是根據(jù)年度工作安排開展一事一議財政獎補試點工作調(diào)研和培訓。為適應(yīng)一事一議財政獎補試點范圍逐步擴大的新形勢,4月份,省減負辦與省財政廳組成調(diào)研組,先后深入到方山縣、武鄉(xiāng)縣等9個試點縣進行為期一個月的調(diào)研,通過調(diào)研,基本掌握了各試點縣一事一議財政獎補工作開展情況,并客觀總結(jié)了各地在開展這項工作中涌現(xiàn)出的好的做法和存在的問題,為下步在全省全面開展一事一議財政獎補工作做準備。
5月初和6月初,針對各地試點縣開展一事一議財政獎補工作中出現(xiàn)的程序不規(guī)范、政策內(nèi)容不熟悉、原則界限把握不準的實際,省減負辦先后在晉城市和應(yīng)縣,舉辦了兩期“一事一議財政獎補政策培訓班”,對全省負責一事一議工作的人員進行培訓,受訓人員達240人次,通過培訓,使大家對一事一議的內(nèi)容有了進一步了解,對財政獎補政策更加清楚,把握原則界限的準確度進一步提高,為更好地規(guī)范全省的一事一議工作打下了基礎(chǔ)。
二、下半年工作打算。
一是繼續(xù)做好中央、省有關(guān)惠農(nóng)政策的落實工作,規(guī)范操作,加強監(jiān)督檢查,確保種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼等各項惠農(nóng)資金及時、足額發(fā)放到位。
二是繼續(xù)規(guī)范和完善“一事一議”籌資籌勞管理制度,積極探索建立以政府補助資金為引導(dǎo)、籌補結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。
三是繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費專項治理工作,加大對農(nóng)民合法權(quán)益的維護力度,堅決堵住農(nóng)村“三亂”的發(fā)生。認真落實中、省明令取消、免收和降低收費標準的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費,加強對涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)管,繼續(xù)做好涉農(nóng)稅收、價格和收費公示工作。加大對農(nóng)村灌溉用水用電、農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民進城務(wù)工等方面收費的專項治理力度,嚴肅處理損害農(nóng)民群眾利益的行為。四是進一步加大農(nóng)民負擔案件的查處和追究的力度。高度重視涉農(nóng)信訪工作,針對土地征用補償、農(nóng)村教育收費、農(nóng)村財務(wù)等熱點問題,及時化解矛盾,防止事態(tài)擴大引發(fā)群體性、惡性案件,切實維護好農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
五是在全省開展減輕農(nóng)民負擔專項檢查工作。為鞏固稅改革成果,防止農(nóng)民負擔反彈,狠抓黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,在各地自查的基礎(chǔ)上,省減負辦將會同省糾風辦、財政廳、省物價等單位,計劃在10月份對全省開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行專項檢查。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇八
今年上半年我們在市農(nóng)民負擔監(jiān)督管領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的工計劃和工目標圍繞貫徹農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農(nóng)民負擔政策開展宣傳、調(diào)研和督促、檢查工取得了一定成效。
一、上半年工簡要回顧。
(一)開展政策宣傳統(tǒng)一思想認識。今年三月份我們以“四五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機組織開展農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負擔政策宣傳活動以及涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動。三月二十日我們市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設(shè)攤宣傳印發(fā)有關(guān)宣傳資料xxx多份接受群眾咨詢xx多人次。各縣(市、區(qū))相應(yīng)采取多種形式進行廣泛宣傳其中三門縣涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動搞得有聲有色減負辦會同縣糾風辦、縣物價局一起現(xiàn)場布攤設(shè)點x個設(shè)立舉報電話x部電視講話x次分發(fā)宣傳資料xxxx多份懸掛橫幅標語xx條接受群眾咨詢xxx多人次受案件x起。通過宣傳進一步提高了廣大干部群眾的思想認識增強執(zhí)法部門、涉農(nóng)費部門的法律意識和政策水平增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
(二)深入調(diào)查研究加強政策指導(dǎo)。去年以來我市x個縣(市、區(qū))全面實施了農(nóng)村稅費改革。為了及時了解農(nóng)村稅費改革的政策到位情況和農(nóng)民負擔真實狀況我們于今年三、四月間深入基層搞調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明xxxx年全市人均稅費負擔xx.x元畝均稅費負擔xxx.x元比xxxx年均減少xx%。其中:農(nóng)民直接承擔提留統(tǒng)籌費xxxx萬元比上年減少xx.x%%個百分點;xxxx年全市農(nóng)村義務(wù)工、工;xxxx年全市農(nóng)戶承擔的社會負擔為xxxx萬元比上年減少xxxx萬元下降xx.x%人均為xx.x元比上年減少了x.x元下降xx%。從總體上看我市農(nóng)民負擔確實得到減輕。
在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們撰寫了《對臺州市農(nóng)民負擔工的調(diào)查思考》的調(diào)研分析了現(xiàn)狀、特點問題提出了對策措施供市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時我們起草并市糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于xxxx年全市減輕農(nóng)民負擔工意見》部署和指導(dǎo)面上工。
(三)開展專項檢查嚴肅查辦案件。今年三月份我們配合市計委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用專項治工抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門和農(nóng)機部門總體情況比較正常但對個別地方存在的超標準費問題進行督促改。今年四月份我們配合市計委對6個縣(市、區(qū))農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費情況進行抽查共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件xx起涉及各種亂費金額xxxxxxxx元。些案件涉及面廣量大為了有效制止亂費切實減輕農(nóng)民負擔我們市減負辦、市計委、市糾風辦根據(jù)浙價檢[xxxx]xxx號關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部、國務(wù)院糾風辦關(guān)于繼續(xù)開展全國農(nóng)民建房費專項治的通知》的件精神聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于xxxx年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費違法案件的處意見》給有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府督促其改。
(四)及時處農(nóng)民來信來訪維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年上半年我們共接受農(nóng)民信訪案(事)件四起x批次xx多人數(shù)。查辦省減負辦轉(zhuǎn)辦案(事)件四起其中:仙居一起路橋二起三門一起。些案(事)件大多涉及農(nóng)民建房過程中的亂費問題由于量大面廣發(fā)生時間較早情況錯綜復(fù)雜所以辦結(jié)有一定難度。盡管如此但我們對農(nóng)民信訪案(事)件均十分慎重動之以情曉之以能按政策落實的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工不能按政策落實的也盡量做好思想說服工以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
(一)農(nóng)民負擔的“三亂”現(xiàn)象仍屢見不鮮。盡管幾年來我市在減輕農(nóng)民負擔方面做了大量工并取得了明顯成效。但是有的基層黨委、政府和涉農(nóng)費部門對減輕農(nóng)民負擔工的重要性和必要性缺乏足夠的認識不顧農(nóng)民群眾承受能力在辦學、修路、造橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中隨意設(shè)立費項目和抬高費標準面向農(nóng)民費、資和攤派。如:中央明令取消的農(nóng)民建房級差排基費我市普遍地方在?。徽銉r費[xxxx]xx號件規(guī)定從xxxx年秋季起對高中擇校實行“三限”(限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù))。我市在貫徹此件時專門召開聽證會并下發(fā)臺計費[xxxx]xxx號件明確規(guī)定公辦普通高中學費、住宿費標準和擇校生實行“三限”辦法其中擇校生費最高不得超過x萬元擇校生人數(shù)不得超過當年招新生總?cè)藬?shù)的xx%??蓪W校方面仍我行我素不但堅持擠占計劃內(nèi)招生擴大計劃外招生甚至將計劃外招生擴大到xx%以上而且明顯超標準費加重了農(nóng)民負擔;臺計費[xxxx]xxx號件規(guī)定取消部分縣(市、區(qū))自行出臺的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的費項目但據(jù)屠商和農(nóng)戶反映此件非但沒執(zhí)行有的更加變本加厲;等等。
(二)農(nóng)民負擔工有所放松。我市自去年全面實行農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民直接負擔確實得到明顯減輕。但從上半年調(diào)查情況看各地對農(nóng)民負擔工有所放松沒有象以往那么重視了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗擊“非典”上很少顧及農(nóng)民負擔工。
三、下半年工打算。
從以上存在的問題看農(nóng)村稅費改革后雖能從根本上減輕農(nóng)民負擔但一些政府和部門為了某種需要不顧政策、法律規(guī)定不顧農(nóng)民承受能力仍然搞變相費和抬高費標準加重農(nóng)民負擔。因此減輕農(nóng)民負擔工任重道遠。今年下半年我們打算做好以下幾項工:
(一)開展農(nóng)村稅費改革政策落實工檢查。八月份我們爭取市財政局一起對全市農(nóng)村稅費改革政策落實情況進行一次檢查嚴格按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費改革的總體要求不折不扣地把減負政策落到實處確保農(nóng)村稅費改革各項政策到位執(zhí)行不走樣。尤其要對農(nóng)村稅費改革資金的使用管情況進行一次全面、細致、深入的檢查重點檢查轉(zhuǎn)移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況同時對村體公益事業(yè)資金的.使用管情況進行檢查防止平調(diào)和挪用防止將一事一議籌勞變成固定費項目。如發(fā)現(xiàn)問題及時督促改以鞏固減負工成果。
(二)認真清涉及農(nóng)民負擔的費項目。九月份我們爭取市糾風辦、市財政局、市計委一起在全市范圍內(nèi)開展對涉及農(nóng)民負擔行政事業(yè)性費項目的重新審核工嚴格按照國辦發(fā)[xxxx]xx號件中“四個一律取消”的規(guī)定取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農(nóng)民負擔監(jiān)督管部門批準的涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性費項目;取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院及其財政部門會同農(nóng)民負擔監(jiān)督管部門批準的涉及農(nóng)民負擔的政府性基金項目;取消除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外xxxx年以來出臺的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性費項目和政府性基金項目;取消農(nóng)村的各種資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達標升級項目。清結(jié)束后將重新核定應(yīng)予保留的行政事業(yè)性費項目的費標準并予以公示。
(三)開展農(nóng)民負擔專項治工。十月份我們爭取市糾風辦、市計委物價所一起在全市范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負擔明查暗訪活動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用中不合費和搭車費、農(nóng)民建房亂費、農(nóng)村義務(wù)教育亂費和農(nóng)民進城務(wù)工亂費進行專項治治的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂費。對查出的案(事)件將按照上級有關(guān)政策和件精神予以處并公開曝光。
(四)全面落實農(nóng)民負擔各項制度。我們要在繼續(xù)落實農(nóng)民負擔預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上全面落實減輕農(nóng)民負擔工黨政一把手負責制和部門責任制、涉農(nóng)費部門工匯報制、涉農(nóng)費和價格公示制、農(nóng)村訂報刊費用“限額制”、違反減輕農(nóng)民負擔政策“一票否決”制和責任追究制充分發(fā)揮些制度的監(jiān)管用。
(五)繼續(xù)做好農(nóng)民信訪工。對農(nóng)民信訪案(事)件我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解和轉(zhuǎn)辦、督辦工;對群體性的嚴重案件及時做好調(diào)查處;對重大惡性案件將會同有關(guān)部門進行調(diào)處并及時上報。做到事事有回音件件有著落。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇九
××省××市××鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負擔工作中,認真貫徹落實《××省建立預(yù)防和控制農(nóng)民負擔反彈體系的意見》和臺州市《關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見》文件精神,切實防止農(nóng)民負擔反彈,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,促進社會和諧發(fā)展,把減輕農(nóng)民負擔工作真正落到實處。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。
我鎮(zhèn)成立了減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),××鎮(zhèn)長為組長,紀委書記陳建強、常務(wù)副鎮(zhèn)長王建平、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長潘江等領(lǐng)導(dǎo)為副組長,6個工作片書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負責對全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。多次召開了全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作協(xié)調(diào)會議,駐村干部,有關(guān)單位部門負責人,行政村書記主任以及村文書參加了會議,及時傳達上級會議精神,布置相關(guān)工作任務(wù)。通過村級、部門上下聯(lián)動、齊抓共管方式,形成了一級抓一級,層層落實責任的好格局。
二、加強宣傳,強化教育。
一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關(guān)單位充分利用廣播、設(shè)置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語,在主要街道路口懸掛橫幅等形式,廣泛開展農(nóng)民減負政策法規(guī),惠農(nóng)政策制度等宣傳。并通過發(fā)放惠農(nóng)政策讀本,開展大學生村官為農(nóng)民解讀政策等方式,讓群眾在討論中學習,在學習中受惠。
二是通過各種途徑進行教育。對于涉及各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金情況,農(nóng)村義務(wù)教育收費執(zhí)行情況,涉農(nóng)收費管理情況等農(nóng)民減負政策,我鎮(zhèn)抓住全鎮(zhèn)召開各類動員大會的時機,經(jīng)常加強機關(guān)干部和村級黨員干部的教育。并利用機關(guān)干部學習夜,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以新農(nóng)村建設(shè)中各類職務(wù)犯罪、各種亂收費現(xiàn)象的反面案例為教材,對機關(guān)干部進行專題教育,從正面引導(dǎo)廣大機關(guān)干部遵紀守法,嚴格執(zhí)行上級規(guī)定。
三、嚴格執(zhí)行,抓好落實。
(一)完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞制度,落實各項惠農(nóng)補貼政策。按照省、市關(guān)于《××省村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞實施辦法》要求,采取多種形式,廣泛宣傳引導(dǎo),提高基層干部、農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性,把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。并按照規(guī)定議事程序進行籌資籌勞,沒有超規(guī)定使用勞務(wù),強行要求農(nóng)民以資代勞。此外,大學生村官進村開展惠農(nóng)政策宣講活動是我鎮(zhèn)落實上級政策的一項重要舉措,包括種糧補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等各種優(yōu)惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農(nóng)民實行補貼的各項政策措施,做到宣傳工作進村入戶,家喻戶曉,讓農(nóng)民清楚國家已經(jīng)對今年的糧食、柴油和化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動預(yù)計增資給予了補貼。
(二)涉農(nóng)管理落實到位,真正做好減輕農(nóng)民負擔工作。近幾年,我鎮(zhèn)支農(nóng)、惠農(nóng)政策,涉農(nóng)專項資金較多,為防止截留、挪用、轉(zhuǎn)移、賄賂以及損失浪費涉農(nóng)資金等問題,切實保證各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金落實到位,真正服務(wù)“三農(nóng)”,我鎮(zhèn)黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時,既嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,又結(jié)合本地實際,采取多項措施,加強監(jiān)管,著力防范。特別在農(nóng)村中小學義務(wù)教育各項收費上,實行校長負責制,堅決杜絕學校亂收費現(xiàn)象。在向農(nóng)民、村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社等資金支配上,嚴格按政策執(zhí)行。鎮(zhèn)紀委積極履行職能,確保了這些政策執(zhí)行不走樣,資金發(fā)放、使用不出問題,使之最大限度地發(fā)揮了作用,為構(gòu)建逐步走向富裕、和諧的新農(nóng)村作出了巨大貢獻。
(三)落實“公示制”,健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制。堅持和完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡”、涉及農(nóng)民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。創(chuàng)新公示形式,適時更新內(nèi)容,同時加強檢查監(jiān)督,狠抓責任落實。完善“責任追究制”,對加重農(nóng)民負擔的違規(guī)違紀行為嚴格責任追究,對典型案例公開通報。如我鎮(zhèn)在對種糧農(nóng)民兌現(xiàn)糧食直補資金和綜合直補資金工作中,把工作落實責任到人,各工作片由一位主管領(lǐng)導(dǎo)和電腦操作員專門負責,以農(nóng)村信用社“一折通”方式兌現(xiàn)。并嚴格按相關(guān)規(guī)定進行面積核實、公示及數(shù)字的錄入,并將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的`各種手續(xù)提供給了信用社,做到了在規(guī)定時間內(nèi)兌付。此外,為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生,我們在兌付工作中嚴格執(zhí)行“五到位”和“六不準”的政策,增加了工作的公開透明度,獲得了農(nóng)民群眾的好評。
四、存在的問題。
雖然我鎮(zhèn)“減負”工作取得初步成效,加上糧食、良種直接補貼,購買大型農(nóng)機具補貼和農(nóng)資綜合補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施,使廣大農(nóng)民得到實惠。但是農(nóng)民“減負”工作仍然存在不足:一是“減負”和惠農(nóng)政策尚未家喻戶曉、深入人心,村務(wù)公開亟待加強;二是“減負”基礎(chǔ)仍不牢固,一些地方的村級組織運轉(zhuǎn)成本迅速上升,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和公益事業(yè)費用剛性增長,轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民負擔;三是個別行政村新農(nóng)村建設(shè)盲目攀比,村級債務(wù)不僅未能有效控制反而急劇增加,成為農(nóng)民負擔反彈的壓力。
五、下一步打算。
一要加強部分村干部減輕農(nóng)民負擔工作的認識,通過舉辦減輕農(nóng)民負擔講座,專題組織學習惠農(nóng)政策讀本等方式,了解新時期農(nóng)民負擔的深層含義。建立健全農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的動態(tài)信息,有效化解因農(nóng)民負擔引發(fā)的農(nóng)村社會矛盾,確保農(nóng)村大局的穩(wěn)定。
二要保障村級組織正常運轉(zhuǎn),化解村級債務(wù),減緩農(nóng)民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費籌措和效率評估機制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則,建立新債責任追究制度,逐步化解村級不良債務(wù)。嚴格按照“量力而行、事前預(yù)算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則,既促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,又減輕農(nóng)民負擔和財政負擔。
三是要加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,在新階段的農(nóng)村綜合改革中,應(yīng)把加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作為首要任務(wù),增強農(nóng)戶、村組集體和工商業(yè)主等新經(jīng)濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與村級公共服務(wù)、拓展農(nóng)戶互助服務(wù)與合作經(jīng)濟組織的合理有償服務(wù),形成新型的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,從根本上提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十
近年來,紅安縣國土資源局對減輕農(nóng)民負擔工作高度重視,加大農(nóng)民負擔的監(jiān)管力度,通過涉農(nóng)建設(shè)用地收費專項清理,全面實行涉農(nóng)建設(shè)用地收費“公示制”,保護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,從而極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。
一、主要工作。
1、加強涉農(nóng)收費工作管理,認真貫徹落實上級精神。
國土資源部門是行政事業(yè)性收費單位之一。為此,我局認真貫徹落實上級精神,加強涉農(nóng)收費工作管理。一方面嚴格執(zhí)行省物價局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于整頓農(nóng)民建房收費進一步明確農(nóng)民建房收費有關(guān)問題的通知》(鄂價房服[]67號)規(guī)定:涉及農(nóng)民符合建房條件依法利用農(nóng)村集體土地建房只準收取土地證書工本費,其標準為:普通證書,個人每證5元,單位每證10元;國家特制證書,單位和個人均每證20元。
農(nóng)民在辦理土地登記手續(xù)時,可自愿選擇普通證書或國家特制證書并繳納相應(yīng)的證書工本費。另一方面,認真落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定,實行所有收費必須到縣行政服務(wù)中心進行繳款,杜絕了私自擴大收費范圍、提高收費標準、亂收費的違法違紀行為。
2、加大收費監(jiān)督力度,保證不亂收費、不亂罰款。
加強收費監(jiān)督是杜絕亂收費、亂罰款的重要措施,為此,我局堅持不懈抓好收費監(jiān)督檢查工作。一方面,從局辦公大樓到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所顯著位置,我們建立涉農(nóng)收費公示牌13個,將收費項目、收費標準及有關(guān)事項公開,增加了收費及辦事的透明度。另一方面,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所聘請了13名“兼職紀檢監(jiān)察員”,對照規(guī)定對本單位的收費進行檢查和監(jiān)督。三是自覺接受審計、物價等部門的監(jiān)督。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所資金投入。
我局全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所經(jīng)濟任務(wù),實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員工資由局全額撥付,以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作正常運作,有效解決以前以收費養(yǎng)人的局面,堵塞了亂收費、亂罰款這一缺口。對有亂收費、亂罰款行為的,嚴格層層追究責任人的經(jīng)濟、紀律責任,對屢教不改的違法違紀收費人員給予經(jīng)濟處罰和紀律處分直至開除處分,對違規(guī)收費造成嚴重后果的人員,依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、紀律處分、開除,直到追究法律責任。
3、加強自查自糾力度,開展農(nóng)民建房收費專項檢查。
從2月底開始,我局組成工作專班深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),通過實地走訪、了解座談、錄影錄像、查閱記錄、調(diào)閱資料等方式,不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同,進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村入戶,對農(nóng)民建房進行專項清理,清理農(nóng)村村民建房用地958宗,面積105470.24平方米,督促退還原來收取了不合理收費1.58萬元。
盡管我局在減輕農(nóng)民負擔工作方面做了大量的工作,但離上級的要求還存在一定差距。一是農(nóng)村村民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房按集體土地劃撥或按國有土地出讓把握不準,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取收取罰款的.方式辦理用地手續(xù),這些都有待我們在今后的工作中探索解決。二是有的個人行為或有的村組打著國土部門的名義收取建房戶少量現(xiàn)金。對此,屬于系統(tǒng)內(nèi)干部職工的,責令清退收取的款項;對打著國土部門名義收取現(xiàn)金的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所已向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。
二、下一步工作重點。
1、進一步強化減負工作重要性的宣傳。減輕農(nóng)民負擔是黨在農(nóng)村的一項基本政策,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。我們將進一步加強各項減負政策的宣傳力度,引導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所深刻認識做好減輕農(nóng)民負擔工作的重要性和艱巨性,澄清和消除各種模糊認識,牢固樹立常抓不懈的思想,強化日常監(jiān)管,狠抓政策落實,切實做好減輕農(nóng)民負擔各項工作。
2、進一步規(guī)范對農(nóng)民建房收費的行為。農(nóng)民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房,除按規(guī)定標準收取土地證書和工本費外,嚴禁收取其他任何費用,否則視為亂收費行為。農(nóng)民違反法律、政策規(guī)定建房,應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、政策規(guī)定進行處罰,并開具財政正式罰沒收據(jù),否則視為亂罰款行為。同時加大對農(nóng)民建房收費的監(jiān)督檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款行為的,嚴格層層追究責任人的經(jīng)濟、紀律責任,對屢教不改的違法違紀收費人員要給予經(jīng)濟處罰和紀律處分直至開除處分,對違規(guī)收費造成嚴重后果的人員,依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、紀律處分、開除,直到追究法律責任。
3、進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人收費工作責任制。在強化對涉農(nóng)建設(shè)用地收費紀律宣傳的同時,由局紀檢組(監(jiān)察室)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人簽訂收費責任狀,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人是涉農(nóng)民建設(shè)用地收費工作的第一責任人,其工作人員是涉農(nóng)建設(shè)用地收費工作的直接責任人,將收費工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作考評。并進一步加強涉農(nóng)建設(shè)用地收費工作督查,堅決查處各種亂收費行為,嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人及相關(guān)工作人員的責任,實行亂收費“一票否決制”。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十一
根據(jù)市委組織部關(guān)于發(fā)展黨員和黨員管理相關(guān)工作進行專項檢查的要求,為提高發(fā)展黨員質(zhì)量,做好黨員教育管理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、發(fā)展黨員工作。
1、加強學習,提高認識。利用學習日集中全體人員對《細則》進行了學習,堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為指導(dǎo),嚴格遵循發(fā)展黨員“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員和黨員管理工作列入重要工作日程。
2、制定計劃,嚴格執(zhí)行。堅持有計劃按比例發(fā)展黨員。在科學分析黨員隊伍狀況,認真組織民主推薦,廣泛征求基層黨組織和黨員群眾意見基礎(chǔ)上,由黨委討論通過,制定年度發(fā)展黨員計劃并報市委組織部審核備案。認真抓好計劃的落實,進一步加強對發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育和考察。
3、結(jié)構(gòu)合理,程序規(guī)范。至今年年中,我局新發(fā)展黨員一名,并嚴格按照要求和標準組織實施:首先嚴把入門關(guān)口,在考察培養(yǎng)階段,篩選思想上進、政治過硬的干部職工吸收充實到黨員隊伍中來;其次,其次嚴把入黨程序關(guān),第三嚴格自查各項入黨材料。
二、“三公開一監(jiān)督”制度實施情況。
1、印制個人公開標牌。將黨員干部的'姓名、照片、服務(wù)崗位、服務(wù)項目、服務(wù)承諾印制為個人公開標牌,置于個人崗位明顯區(qū)域,并標明投訴電話,接受群眾監(jiān)督。
2、制作公示展板。按規(guī)定制作“三公開一監(jiān)督”公示展板,上墻公示本單位實踐“三嚴三實”的具體要求、向社會做出的工作承諾、干部(附照片)姓名、職務(wù)、崗位、投訴舉報電話等。
3、網(wǎng)上公開。在政府的網(wǎng)站上按照“三公開一監(jiān)督”的要求定期更新公示內(nèi)容。
三、黨員義工服務(wù)情況。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。以“三嚴三實”主題教育為契機,把黨員義工服務(wù)作為檢驗黨員干部轉(zhuǎn)變作風的試金石。嚴格報道制度、按社區(qū)組織要求定期來到迎豐社區(qū)進行志愿服務(wù),截止目前共服務(wù)8次,每次均有專人負責活動簽到統(tǒng)計報道情況。每次義工服務(wù)都會利用照相機記錄活動現(xiàn)場情況,并記錄在“7+1黨員義工服務(wù)活動記錄簿”上。
2、落實環(huán)境整治。針對老居民生活區(qū)、背街小巷、馬路集貿(mào)市場等存在的臟亂差現(xiàn)象及居民街邊種菜、家禽散養(yǎng)等問題,力爭做到三個全覆蓋:人員全覆蓋、時間全覆蓋、地域全覆蓋,堅決清除衛(wèi)生死角和亂堆亂放垃圾、鏟除街邊種菜和家禽散養(yǎng)現(xiàn)象,不打一點折扣。
3、組織平安共建。開展家庭健康知識、災(zāi)害自救、交通安全、公共安全教育等活動,結(jié)合后勤工作實際,幫助社區(qū)開展治安防范、防火、防盜隱患的查處。積極參與社區(qū)治安服務(wù),協(xié)助排查、調(diào)處矛盾糾紛。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十二
黨員隊伍結(jié)構(gòu)和新黨員質(zhì)量狀況如何,直接影響著黨的建設(shè)的各個方面,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會奮斗目標能否實現(xiàn)。為了加強對發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo),做好今年的發(fā)展黨員工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》,按照中央和市、區(qū)黨委的部署要求,結(jié)合實際工作需要,特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的精神,根據(jù)全國、市委、區(qū)委的工作部署,遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》為依據(jù),以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“基層組織建設(shè)年”活動為契機,以發(fā)展教師、機關(guān)干部中的優(yōu)秀分子入黨為重點,以健全落實發(fā)展黨員工作機制為保證,著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適中、作用突出的黨員隊伍,不斷增強我區(qū)黨員隊伍的生機和活力。
二、目標要求。今年我學區(qū)發(fā)展黨員工作的具體目標是:保持1名的入黨申請人,培養(yǎng)1名的入黨積極分子重點發(fā)展對象。在保證質(zhì)量和改善結(jié)構(gòu)上下功夫,力爭新黨員中35歲以下的青年黨員占80%以上,大專以上文化程度的黨員占90%以上,婦女黨員占25%以上,工作一線的黨員占100%,使黨員的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)以及行業(yè)分布更加趨于合理。具備發(fā)展黨員條件的黨支部要積極主動地做好發(fā)展黨員工作,做到成熟一個,發(fā)展一個。
三、基本措施。做好發(fā)展黨員工作,必須著眼于始終保持黨的先進性,把堅持黨員標準、保證發(fā)展黨員質(zhì)量擺在首位,著力在夯實工作基礎(chǔ)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、嚴格規(guī)范程序、抓好教育管理、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)上下功夫,不斷提高發(fā)展黨員工作的整體水平。
一要抓基礎(chǔ)建隊伍。要把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、保持常數(shù)的入黨積極分子隊伍。要強化思想政治工作,加大宣傳力度,把教育引導(dǎo)與提供服務(wù)結(jié)合起來,努力提高黨外群眾對黨的認識,增強黨組織的凝聚力和吸引力。要拓展發(fā)展黨員工作的渠道,進一步完善和落實群團組織推優(yōu)制度,繼續(xù)發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的推優(yōu)作用,多渠道物色、推薦、培養(yǎng)入黨申請人和入黨積極分子,積極發(fā)展優(yōu)秀青年、教學科研一線人員等人員中的優(yōu)秀分子入黨。要落實入黨積極分子聯(lián)系培養(yǎng)制度,根據(jù)他們思想、工作、生活等方面的實際情況,有針對性地制定教育培養(yǎng)計劃,認真做好教育培養(yǎng)工作。要健全入黨積極分子定期匯報制度,及時了解他們的思想和工作情況。要依托各級黨校、黨員活動室等陣地,加強對入黨申請人和入黨積極分子進行黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和科學發(fā)展觀等的系統(tǒng)教育。要通過組織他們參加黨課學習、新黨員入黨宣誓儀式、接受革命傳統(tǒng)教育等,使他們在黨內(nèi)生活環(huán)境的熏陶中激發(fā)政治熱情,端正入黨動機,提高思想政治素質(zhì)。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察和鑒定,黨委每年將對入黨積極分子隊伍進行一次綜合分析,加強動態(tài)跟蹤管理,及時調(diào)整充實入黨積極分子隊伍,為發(fā)展黨員工作打好基礎(chǔ)。
二要抓重點優(yōu)結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)把工作重點放在發(fā)展教師的優(yōu)秀人員入黨,壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要特別關(guān)注教學科研骨干、學術(shù)帶頭人等各類拔尖人才,對其中政治素質(zhì)好、貢獻突出、影響較大的入黨申請人,要制定實施專門的培養(yǎng)教育計劃,提高培養(yǎng)教育工作質(zhì)量。同時,進一步加強在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。
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農(nóng)民建房管理工作匯報篇十三
黨委始終將抓好黨員培訓教育工作作為全面從嚴治黨的重要任務(wù),以服務(wù)大局、堅持繼承創(chuàng)新、注重實效為原則,根據(jù)《—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》要求,做到有規(guī)劃、有部署、有監(jiān)督、有落實,通過深入開展黨的學習教育活動、對廣大基層黨員普遍進行教育培訓,使廣大黨員理想信念進一步堅定,黨性觀念進一步增強,改革意識進一步強化,優(yōu)良作風進一步發(fā)揚,履職服務(wù)能力進一步提高,先鋒模范作用進一步發(fā)揮,不斷增強黨的生機活力。現(xiàn)將具體做法匯報如下:
一、加強宣傳教育,營造學習氛圍。
在校園網(wǎng)主頁開設(shè)學習貫徹黨的十九大精神專題網(wǎng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網(wǎng),對新時代、新思想、新作為及時進行報道;在學校中文網(wǎng)學校要聞欄目設(shè)置“聚焦主題教育”專題和學校中文網(wǎng)“思政之窗”專題網(wǎng),充分利用校報、宣傳欄、多媒體信息發(fā)布平臺、電子顯示屏等傳統(tǒng)媒體和官方微博、微信等新媒體,及時跟進報道學校和各基層黨組織貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的最新工作動態(tài),營造了良好的校園學習氛圍。
二、創(chuàng)新工作手段,強化學習教育。
一是用“硬”要求規(guī)范黨員學習。學校規(guī)定每周二下午是黨員學習時間,不安排任何課時或教學任務(wù);在《學院基層黨支部建設(shè)工作標準》中,明確支部學習制度,規(guī)定黨員學習時間每年必須達到32個學時。二是用“多”主題增強學習實效性。各黨支部按照學校要求,結(jié)合自身工作實際,開展豐富多彩的主題黨日活動;開展“黨的創(chuàng)新理論宣講活動”引導(dǎo)廣大黨員把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主心骨、定盤星、度量衡,扎實推動黨的創(chuàng)新理論成果入腦入心;組織開展“校領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動,“馬克思主義學院院長論壇”活動,“思想政治理論課教師大宣講”活動,“宣傳部長理論談”等多種活動,累計宣講場,受教黨員近萬人次;組織思政課教師宣講隊伍,利用形勢政策課推動黨的最新創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進學生頭腦;以“傳承紅色基因”為主題,結(jié)合紅色教育基地、紅色革命根據(jù)地和烈士紀念館等對基層黨組織書記進行集中教育培訓。三是用“新”形式激發(fā)黨員學習積極性。各級黨組織在開好“三會一課”的基礎(chǔ)上、通過邀請專家講座、組織理論研討、形勢政策報告會、先進事跡報告會、組織收看優(yōu)秀影視片、發(fā)放《黨員應(yīng)知應(yīng)會》手冊學習資料、參觀反腐廉政教育基地等多種教育手段,吸引黨員的學習參與度,提高黨員的學習積極性。
三、堅持分類培訓,提高學習效果。
學校黨委把強化黨員培訓,尤其是黨員干部培訓、提升干部素能、推動學校工作作為一項重要工作來抓,針對不同領(lǐng)域,不同類型的黨員,細化培訓方案,務(wù)求達到實效。
一是抓好源頭教育。學校每年定期舉辦兩期入黨積極分子培訓班和發(fā)展對象培訓班;各基層黨組織通過組織入黨積極分子和發(fā)展對象參加志愿者活動,列席黨員大會、參加升國旗儀式、聽形式政策課等方式,及早對他們進行教育熏陶,為黨的隊伍培養(yǎng)合格接班人。三年來共培養(yǎng)入黨積極分子余人次,發(fā)展對象余人次。
三是做細“分類指導(dǎo)”。一是每年定期舉辦處級干部培訓班,赴國內(nèi)一流高等院校進行黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想理論學習和業(yè)務(wù)管理學習,開闊視野,通過多層面多角度的培訓,不斷提升廣大干部的思想政治水平和工作能力,為努力打造一支“有視野、有擔當、有胸懷、有能力、有操守”的“五個有”中層干部隊伍;二是舉辦全體科級干部培訓班,由校黨委書記、副書記親自授課,通過聘請外校專家進行理論宣講,優(yōu)秀科級干部經(jīng)驗介紹等方式,提升干部基層干部專業(yè)素養(yǎng)和理論水平,努力打造一支務(wù)實、敬業(yè)、高效和高素質(zhì)的基層干部隊伍;三是開展不同類別人員培訓。學校黨員干部培訓教育計劃中,將組織干部、學工干部列入分別培訓計劃,對他們不同的工作內(nèi)容有針對性的開展培訓。三年來,學校共培訓基層黨支部書記余人次,黨組織書記余人次,處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部余人次。
四、創(chuàng)新載體手段,提高培訓現(xiàn)代化水平。
一是搭建網(wǎng)絡(luò)課堂,實現(xiàn)在線學習。通過建立黨員電子信息,實現(xiàn)“一人一號”注冊管理;遴選緊貼時代特點、內(nèi)容豐富,形式多樣的視頻課程,適時推送“黨務(wù)小知識”和可以下載的時政學習材料,充分滿足黨員不同的學習需求。目前已經(jīng)上傳視頻課程余部,打造“永不下課”的網(wǎng)絡(luò)課堂。二是引入積分管理,激發(fā)關(guān)注興趣。引入積分管理,直觀顯示黨員在平臺上的活躍指數(shù),即時顯示黨員學習課時量,主頁面“學習排行榜”即時生成排名,各基層黨委、黨總支之間,各支部之間也有積分排名,積分情況作為學??荚u基層黨建工作的一個重要依據(jù)。三是建立網(wǎng)上組織,實行分級管理。每名黨員按照黨組織隸屬關(guān)系錄入相應(yīng)支部,每名支部書記可以修改和錄入本支部黨員信息,并隨時了解本支部黨員學習任務(wù)完成情況和積分情況;基層黨委或黨總支書記可以隨時了解所屬各個支部及每個黨員的學習情況;黨委組織部可以隨時了解全校每一個支部和每一名黨員的學習情況,實現(xiàn)網(wǎng)上組織電子化管理。四是探索監(jiān)督管理新形態(tài),落實“三會一課”制度化。設(shè)置“三會一課”管理板塊,每個支部書記可以把“三會一課”的開展情況以文字或圖片形式上傳;建立“黨支部工作臺賬”版塊,每年年初,各基層黨支部建立本年度工作責任臺賬,上傳到平臺,期間可將工作完成情況以文字、圖片的形式上傳相對應(yīng)的任務(wù)欄里,基層黨組織書記可隨時了解所屬支部任務(wù)完成情況,年底審核銷號。五是實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析,提供黨建決策依據(jù)。擁有后臺數(shù)據(jù)庫,可以隨時統(tǒng)計各級基層黨組織學習任務(wù)完成率、積分排名、每名黨員在平臺的活躍度;根據(jù)黨員的性別、年齡、職稱、職務(wù)等關(guān)鍵詞,從不同角度了解黨員的參與度、關(guān)注的視頻內(nèi)容和類型,為后期進行細化分類教育提供真實有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。“平臺”運行年多來,已有余名黨員進行了在線學習,余名入黨積極分子和余名發(fā)展對象進行了在線培訓,上傳視頻課程余部。本學期視頻日播放量平均達小時,人均收看視頻個課時。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十四
三要抓規(guī)范保質(zhì)量。要深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》以及發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定,堅持黨員標準,健全工作制度,嚴格發(fā)展程序,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要堅持黨員標準,既防止求全責備抬高“門檻”,又防止曲解標準降格要求,真正把那些靠得住、有本事的優(yōu)秀分子吸收入黨。要健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保障機制,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作測評制、預(yù)審制、公示制、票決制和責任追究制,把好培養(yǎng)、考察、政審、測評、公示和預(yù)審關(guān),擴大發(fā)展黨員工作中的民主,提高發(fā)展黨員工作的透明度和公信力。要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作基本程序》的要求,規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,認真履行入黨手續(xù)。同時,要嚴格落實發(fā)展黨員工作責任追究制,嚴肅發(fā)展黨員工作紀律,制止發(fā)展黨員工作中的違紀違規(guī)行為,杜絕“帶病入黨”現(xiàn)象。
四要抓教育強素質(zhì)。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,堅持教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)相結(jié)合,把加強入黨積極分子、重點發(fā)展對象和預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察,作為發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實抓緊抓好。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的特點出發(fā),堅持按需培訓、因材施教,精心制定相應(yīng)的培訓教育計劃。要創(chuàng)新培訓教育的內(nèi)容、方法和手段,實行集中學習與個人自學相結(jié)合,采取上黨課、專題輔導(dǎo)、在線學習等培訓方法,運用研究式、案例式、體驗式等培訓手段,增強培訓教育的針對性和實效性。要組織他們認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和《中國共產(chǎn)黨章程》,參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強黨性修養(yǎng),增強黨性觀念,牢記黨的宗旨。
五要抓責任促落實。各黨支部要始終把發(fā)展黨員工作擺在基層黨建工作的突出位置,與教育事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步謀劃部署、同步檢查落實、同步考核評價。要加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),強化工作措施,整合各方面力量,不斷健全和落實發(fā)展黨員工作的責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。要針對發(fā)展黨員工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),切實加強宏觀指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),逐步改變發(fā)展黨員數(shù)量下降,入黨積極分子和入黨申請人的總數(shù)較少等問題,促使黨員隊伍的數(shù)量不斷擴大、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要認真落實發(fā)展黨員工作檢查制度,進一步完善發(fā)展黨員工作季度通報、定期督促檢查、半年分析評價等制度,及時研究解決發(fā)展黨員工作的新情況新問題。要以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,總結(jié)推廣發(fā)展黨員工作的好經(jīng)驗好做法,大力宣傳新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,為發(fā)展黨員工作營造良好氛圍。要把落實發(fā)展黨員工作責任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作述職的重要內(nèi)容,作為干部培養(yǎng)教育、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對抓發(fā)展黨員工作成績突出的,要予以表彰;對思想不重視、工作不得力的,要給予批評教育,責令整改。
為扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅持不懈地提高黨員素質(zhì),根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)黨員教育管理工作實際,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以學習貫徹中國特色社會主義理論體系和《黨章》為重點,圍繞黨的中心任務(wù),結(jié)合服務(wù)型黨組織創(chuàng)建要求,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責任,努力建設(shè)學習型政黨。
二、目標要求。
通過加強教育管理,培養(yǎng)造就一支政治立場堅定、理論水平高、開拓創(chuàng)新意識強的黨員隊伍,提高黨員隊伍整體素質(zhì),健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子,使黨群、干群關(guān)系更加和諧,促進各項工作整體推進。
1、加強中國特色社會主義理論體系學習。將學習中國特色社會主義理論體系作為鞏固先進性教育成果、建立黨員學習管理長效機制的重要內(nèi)容,組織廣大黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀,不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。
2、加強社會學科綜合知識學習。積極推動黨員干部學習現(xiàn)代化建設(shè)需要涉及的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路,創(chuàng)新思維,切實提高綜合素質(zhì)和實踐能力。
3、認真學習領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)重大決定和重要會議精神。認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》精神,組織黨員深刻領(lǐng)會中央精神,要把學習貫徹《決定》和省委十屆七次全會精神與推動當前各項工作結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員關(guān)注全區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展大局,增強機遇意識和加快發(fā)展的緊迫感、責任感,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量,為全鎮(zhèn)加快發(fā)展多做貢獻。
4、強化黨風廉政宣傳教育。認真學習貫徹中央紀委十七屆五次全會和省、市、區(qū)紀委會議精神,深入開展黨風黨紀教育,引導(dǎo)全體黨員加強學習,以基層黨員干部為重點,以解決基層黨員干部思想和作風上的問題為目的,以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線,繼續(xù)在全體組工干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“學、比、創(chuàng)”活動。
四、拓寬渠道,豐富載體,抓好黨員分類教育。
各基層黨組織要根據(jù)黨員生產(chǎn)工作生活實際,堅持分類指導(dǎo),堅持黨員教育與創(chuàng)新相結(jié)合,堅持黨員教育與黨員目標管理相結(jié)合,堅持黨員教育與改進管理、嚴肅黨紀相結(jié)合,拓寬黨員教育渠道,豐富黨員活動載體,有針對性地做好各類黨員的教育管理工作。
1、抓好機關(guān)黨員的教育管理。結(jié)合“四型機關(guān)”創(chuàng)建和“學、比、創(chuàng)”活動的開展,突出履行崗位職責所必備的政策法律知識、技能知識和職業(yè)道德教育,不斷提高機關(guān)、事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力,聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力,以及處理復(fù)雜局面的能力。機關(guān)、事業(yè)單位黨員參加教育培訓的時間不得少于24學時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于40學時。
2、抓好社區(qū)黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四民社區(qū)”創(chuàng)建,通過組織“黨員志愿者服務(wù)隊”、“黨員連心小組”等特色項目和服務(wù),把黨員責任與創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明樓院、安全小區(qū)等緊密結(jié)合起來,在提高居民素質(zhì)、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護社會治安、促進社區(qū)和諧等方面,積極發(fā)揮先鋒模范作用。街道社區(qū)黨員參加教育培訓的時間不得少于16學時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學時。
3、抓好農(nóng)村黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四在農(nóng)家”建設(shè)的深入推進,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,通過劃分黨員責任區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責等形式,落實幫扶責任制,引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦項目、增收致富,做發(fā)展先進生產(chǎn)力、帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒。農(nóng)村黨員參加教育培訓的時間不得少于16學時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學時。
4、抓好非公企業(yè)黨員的教育管理。在非公企業(yè),組織黨員開展“先鋒工程”活動。引導(dǎo)黨員立足本職,無私奉獻,發(fā)揮好示范表率作用。時時刻刻維護業(yè)主的正當權(quán)益,維護職工的合法權(quán)益,想職工所想、急職工所急,做職工權(quán)益的維護者,服務(wù)職工的貼心人。在落實“三會一課”的基礎(chǔ)上,注重量不少、質(zhì)不變,實踐、內(nèi)容和形式上靈活多樣,確保每名黨員參加教育培訓的時間不少于16學時,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學時。
5、抓好流動黨員的教育管理。繼續(xù)加強與公安機關(guān)、計生部門的配合,密切協(xié)作,在流動人口管理中共同做好流動黨員信息采集工作,做到數(shù)據(jù)清、情況明。建立健全流動黨員信息庫,做好流動黨員活動證的發(fā)放、組織關(guān)系接收和流動黨員咨詢服務(wù)電話受理工作。各流動黨員服務(wù)中心(站)要主動引導(dǎo)、教育流動黨員積極參加黨組織生活,及時派人與流動黨員開展談心活動,詳細了解黨員工作生活情況,幫助解決實際困難。要結(jié)合流動黨員的學習需求,建立網(wǎng)上黨校和開辟網(wǎng)上黨員論壇,有針對性地開展形勢政策、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、維權(quán)保障、就業(yè)技能等知識的教育培訓。
五、抓好重點工程,強化專題培訓,提高黨員隊伍素質(zhì)。
1、農(nóng)村黨組織書記培訓。圍繞建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍,切實抓好農(nóng)村黨組織書記培訓,教育培訓時間不得少于40學時。
2、新黨員培訓。按照增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用的要求,切實抓好新發(fā)展黨員的教育培訓工作。每名新黨員在入黨后一年內(nèi)至少要參加一次集中培訓,時間不得少于24學時。
3、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。立足于提高黨員“雙帶”能力,切實加強黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。鎮(zhèn)勞保所要將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓納入新型農(nóng)民科技培訓工程、綠色證書培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程,成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程等,努力使他們至少掌握1門以上實用技術(shù),切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。
4、黨員志愿者隊伍培訓。按照建立一批“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)”的黨員志愿者服務(wù)隊的要求,整合現(xiàn)有教學資源,根據(jù)黨員志愿者職業(yè)和特長,有針對性地開展綜合業(yè)務(wù)培訓,不斷提高服務(wù)能力。
1、鞏固完善黨員教育管理機制。堅持黨內(nèi)集中教育制度,有針對性地制定重點突出、內(nèi)容豐富的教育培訓計劃,分期分批地開展集中培訓。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少至少要講2次黨課,時間不得少于4學時。完善黨員主題教育實踐活動制度,結(jié)合服務(wù)型黨組織、“四在農(nóng)家”、“四民社區(qū)”和“四型機關(guān)”創(chuàng)建,堅持開展黨員干部“下基層送溫暖”、“學、比、創(chuàng)”和“先鋒工程”活動,不斷強化黨員服務(wù)意識。
2、鞏固完善黨員教育分類培訓機制。要進一步改善村級組織活動場所,發(fā)揮黨員活動中心(站、點)和遠程教育接收站(點)全覆蓋的優(yōu)勢,加快黨建工作信息化建設(shè)步伐,利用電子黨務(wù)等新手段豐富黨員教育的形式。要整合現(xiàn)有勞動就業(yè)培訓場所,加強就業(yè)技能培養(yǎng)。
3、鞏固完善黨員教育經(jīng)費保障機制。各基層黨組織要將黨員教育培訓所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,鎮(zhèn)黨委將為黨員教育培訓統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費,各基層黨組織要結(jié)合黨員教育培訓的需要按規(guī)定合理安排黨員教育培訓經(jīng)費。
4、鞏固完善黨員教育激勵考核機制。各基層黨組織要把黨員教育工作納入黨建工作責任制,加強檢查指導(dǎo),明確工作責任?;鶎狱h組織要切實履行自身職責,健全工作制度,落實各項任務(wù),認真做好黨員教育日常工作。要對黨員參加教育情況進行跟蹤管理,嚴格考核,并把考核結(jié)果作為民主評議、評選先進和使用干部的重要依據(jù)。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的,給予批評教育,必要時給予處分。
農(nóng)民建房管理工作匯報篇十五
摘要:隨著國際社會上一系列重大財務(wù)丑聞和保險公司洗錢案的出現(xiàn),國際和國內(nèi)社會日益認識到公司內(nèi)部合規(guī)監(jiān)管的重要性、緊迫性和專業(yè)性,紛紛出臺政策或規(guī)定對其加以規(guī)范和指引。
然而,我國保險業(yè)還存在合規(guī)管理理念陳舊、合規(guī)管理制度不健全、合規(guī)管理人才缺乏、管理技術(shù)匱乏、合規(guī)文化落后等大量問題,所以,應(yīng)從合規(guī)管理理念、合規(guī)管理體系、合規(guī)管理人才、合規(guī)管理技術(shù)、合規(guī)文化等角度出發(fā),建立起一套完備的合規(guī)管理體系。
關(guān)鍵詞:合規(guī)風險;合規(guī)管理;保險公司;制度建設(shè)。
20世紀90年代以前,各國對保險業(yè)的監(jiān)管主要是外部監(jiān)管,比如有政府監(jiān)管部門的監(jiān)管、行業(yè)自律組織的監(jiān)管,還有社會監(jiān)管(群眾監(jiān)管、媒體披露等),其中,政府監(jiān)管部門的監(jiān)管是核心。
然而,隨著保險業(yè)務(wù)的日益多元化、國際化、復(fù)雜化,這種外部監(jiān)管方式的弊端日漸顯現(xiàn),其已經(jīng)不能滿足政府監(jiān)管者對金融業(yè)經(jīng)營安全性的要求。
尤其是自上世紀末以來,在國際保險市場上,重大操作風險案、保險公司洗錢案等接踵而至,這不能不引發(fā)人們和當局反思以政府監(jiān)管為核心內(nèi)容的外部監(jiān)管形式。
各國金融監(jiān)管當局、世界保險集團及其機構(gòu)在治理防范這些合規(guī)風險方面也形成了一些一致意見:在合規(guī)管理中,外部合規(guī)性監(jiān)管發(fā)揮了重要作用,但無法完全替代企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)風險管理。
在國內(nèi),改革開放以來,尤其是十六大以后,我國保險業(yè)發(fā)生了很大變化:公司數(shù)量、就業(yè)人員大幅增加,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展,保費收取迅速增長。
隨之而來的問題也不斷顯現(xiàn),例如,保險訴訟案件逐漸增多、保險投訴逐年上漲等,這時刻提醒我們巨大的風險就隱藏在保險行業(yè)中。
與此相對應(yīng),201月5日,保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》[1][保監(jiān)發(fā)[2006]2號];2007年9月7日,保監(jiān)會又發(fā)布了《保險公司合規(guī)管理指引》[2][保監(jiān)發(fā)[2007]91號](以下簡稱《合規(guī)指引》);,重新修訂生效的保險法明確規(guī)定,合規(guī)風險管理是保險公司的法定義務(wù)之一;,為了提高對保險公司進行合規(guī)監(jiān)管的強度,保監(jiān)會把這一年列為“合規(guī)年”。
合規(guī)管理是近年來保險公司加強內(nèi)控的新措施,但是保險業(yè)合規(guī)管理起步晚、管理水平低,尚未形成科學的管理體系,因此,很有必要對其進行更進一步的研究。
(一)合規(guī)。
近年來,“合規(guī)”一詞在我國保險監(jiān)管工作中經(jīng)常使用,但是,很多人對它的理解卻不夠準確,有的甚至還將其理解為“符合規(guī)定”,不符合規(guī)定就是違規(guī)。
顯然,這種理解是片面的。
《合規(guī)指引》第二條給出了“合規(guī)”的含義:“本指引所稱的合規(guī)是指保險公司及其員工和營銷員的保險經(jīng)營管理行為應(yīng)當符合法律法規(guī)、監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)則、公司內(nèi)部管理制度以及誠實守信的道德準則。”[2]由此可見,“合規(guī)”這個詞語的可適用領(lǐng)域很寬泛,幾乎涵蓋保險公司經(jīng)營活動所需的全部有關(guān)法律、規(guī)定和命令。
(二)合規(guī)風險。
從內(nèi)涵上看,合規(guī)風險主要指保險公司出于自己的因素主導(dǎo)性的違背規(guī)條律令等而遭到的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的折損。
譬如,假如某一客戶故意規(guī)避納稅任務(wù)、不按要求進行財務(wù)呈報、實施洗錢等違法活動,而一家保險公司故意參與進來,或為客戶的違法行為提供便利,那么該保險公司就要面臨嚴重的合規(guī)風險。
合規(guī)管理,又可稱作合規(guī)風險管理。
由此看來,合規(guī)風險管理也是一種行業(yè)管理體系,是指企業(yè)根據(jù)外部規(guī)條律令的規(guī)定,制定和不斷修訂合規(guī)政策,監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部合規(guī)政策的具體實行,對違規(guī)活動實施早期預(yù)警,以預(yù)防、化解和應(yīng)對危機的一系列管理方法和原則。
它是一種全新的、主動的、制度化的、動態(tài)的管理模式。
對合規(guī)的理解大多數(shù)人保持“依法合規(guī)”的水平,只是被動的接受監(jiān)管當局的監(jiān)管,甚至一些企業(yè)把政府監(jiān)管看作是一種負擔。
長期以來,中國保險公司一直在強調(diào)“依法合規(guī)經(jīng)營”,但多數(shù)人乃至少許企業(yè)高層都未確切地意識到合規(guī)風險管理的專業(yè)性,董事及公司高管不知道該怎樣在整個公司系統(tǒng)內(nèi)貫徹實施依法合規(guī)管理的規(guī)則,甚至不清晰合規(guī)風險管理的特征和具體內(nèi)容。
總之,我國的整個保險行業(yè)還沒有普及和推廣嶄新的合規(guī)管理理念。
(二)尚未形成完善的合規(guī)管理體系。
現(xiàn)有的合規(guī)風險管理機制不完善,呈粗略化、模糊化、大致化的現(xiàn)象。
雖然大部分保險公司已經(jīng)依照中國保險監(jiān)督管理委員會的規(guī)定,制定或修改了內(nèi)部規(guī)章制度、設(shè)置了合規(guī)部門和合規(guī)負責人,但大部分仍停留在崗位設(shè)置和制度的制定上,無法具體執(zhí)行,更未構(gòu)建起完整的合規(guī)管理機制,合規(guī)管理效果不明顯。
[3]主要體現(xiàn)在:
1.合規(guī)管理機構(gòu)的權(quán)威性與獨立性不足,與其他機構(gòu)不能有效協(xié)調(diào)配合。
當前,我國還有很多保險公司并沒有設(shè)立一個統(tǒng)一的合規(guī)部門,即使設(shè)立了,也仍然存在合規(guī)管理部門與原有的業(yè)務(wù)部門、法律部門、審計監(jiān)察部門等職責界定不清晰、相互協(xié)調(diào)配合不力等問題,其獨立性受到威脅;因合規(guī)部門的成立時間短,沒有配備有豐富經(jīng)驗的合規(guī)負責人,因此還未樹立很強的權(quán)威性,其業(yè)績被其他部門認同還需要一段時間。
2.合規(guī)管理部門組織結(jié)構(gòu)不完善,報告路徑不明確。
當前,我國還有很多保險公司沒有設(shè)立合規(guī)部門,或者設(shè)立了合規(guī)部門也未組建科學的組織架構(gòu),致使已有的合規(guī)管理職能分散在多個職能部門,使合規(guī)風險管理的有效性不足;這也使得我國保險合規(guī)管理過程中不能形成明確的風險呈報路徑,導(dǎo)致風險被預(yù)警和識別后,不能及時上報給高管或合規(guī)負責人,因而不能采取措施積極應(yīng)對風險,這給保險公司的風險管理埋下了很大隱患。
3.合規(guī)制度體系不完備。
在我國,雖然大多數(shù)保險公司已經(jīng)按照保監(jiān)會的要求制定了合規(guī)政策,但這些政策只是表面上的、象征意義上的,只是一個宏觀上的框架,并沒有具體的實施細則,在實踐中也沒有將其貫徹落實。
如沒有詳細的制度清單,使得公司各機構(gòu)和工作人員不能充分了解與其業(yè)務(wù)有關(guān)的外部及內(nèi)部規(guī)定;沒有具體的激勵機制,使得對員工考核評價和責任追究缺乏相應(yīng)的依據(jù)。
目前,我國的合規(guī)管理人員的素質(zhì)還不能滿足《合規(guī)指引》對合規(guī)風險管理人員的要求,具有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)驗、知識和能力的合規(guī)管理人才非常短缺。
一線職工缺乏系統(tǒng)的教育培訓,專業(yè)輔導(dǎo)不全面,對相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章等不能夠準確地理解和把握。
(四)合規(guī)技術(shù)匱乏。
風險始終伴隨著經(jīng)濟環(huán)境變化和技術(shù)改革而不斷發(fā)展變化,因此,合規(guī)風險管理技術(shù)也必須隨之豐富和提高。
但從目前的實踐情況看,合規(guī)風險管理技術(shù)仍然很落后,合規(guī)風險檢查手段落后,缺乏量化分析、識別、度量、監(jiān)測風險的方法,預(yù)防措施也跟不上合規(guī)風險的發(fā)展,采取的仍是低效的、非精確的風險識別管理技術(shù)。
合規(guī)風險管理技術(shù)的匱乏,已經(jīng)成為制約合規(guī)風險管理的瓶頸。[3]。
(五)合規(guī)文化落后。
我國保險公司至今還沒形成能嚴格執(zhí)行合規(guī)管理制度的保險公司文化,這也是我國保險公司合規(guī)管理不理想的原因之一。
目前,我國保險公司還沒形成主動合規(guī)的氛圍,普通員工缺乏正直和誠信的道德觀念;公司各機構(gòu)或各部門之間溝通協(xié)調(diào)不力,因有時存在利益沖突,還存在相互博弈的文化,導(dǎo)致合作文化的缺失;獎罰制度沒能有效落實,對做的好的沒有獎勵、對做的不好的沒有處罰,導(dǎo)致約束激勵機制扭曲,問責機制難以有效發(fā)揮作用;等等。
(一)樹立先進的合規(guī)管理理念。
我國傳統(tǒng)的合規(guī)監(jiān)管是一種被動式的監(jiān)管方式,這種監(jiān)管方式存在很大弊端,因其強調(diào)監(jiān)管部門對保險公司實行事無巨細的監(jiān)管,致使保險公司在合規(guī)管理過程中喪失主動性。
因此,必須轉(zhuǎn)變合規(guī)管理的理念和方法,以全新的合規(guī)管理理念武裝全行業(yè)從業(yè)人員的頭腦。
首先,保險公司高管人員要身先士卒、為人師表,積極踐行全新的合規(guī)理念,真正起好模范帶頭作用,在全公司上下提倡有利于良好公司文化形成的價值觀和道德觀,大力倡導(dǎo)誠信。
其次,保險公司應(yīng)該努力提高公司每一位員工的合規(guī)意識,還要針對不同級別的管理人員和營銷人員開展不同的專業(yè)培訓和系統(tǒng)教育,讓全體職工都認識到:合規(guī)是全體職工和營銷員的職責和義務(wù)。
再次,樹立“主動合規(guī)”的理念。
公司領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工要樹立自覺合規(guī)的意識,主動把監(jiān)管機構(gòu)的要求轉(zhuǎn)化為公司的內(nèi)部規(guī)章制度,并且在監(jiān)管機構(gòu)啟動監(jiān)督之前自覺而主動地規(guī)范、調(diào)節(jié)自身的行為,將積極主動的合規(guī)理念在全公司加以推廣和普及。
(二)建立完善的合規(guī)管理體系。
1.保證合規(guī)部門及合規(guī)負責人的獨立性。
合規(guī)管理部門必須有一定的權(quán)力確保其管理職責的有效實施,必須有主動對所有可能存在的合規(guī)風險實施合規(guī)管理的能力,還應(yīng)該有權(quán)力查處違規(guī)或違法的行為。
因此,各保險公司需制定相應(yīng)的政策或文件,賦予合規(guī)部門以及合規(guī)負責人相應(yīng)的權(quán)利和職責,以確保其獨立地實施合規(guī)管理職責,不受其他部門的干涉。
還要采取切實可行的措施,給予合規(guī)負責人充分的安全保障,使其免遭其他部門或人員的打擊、報復(fù),以確立其權(quán)威性。
2.建立合理的合規(guī)部門組織結(jié)構(gòu),明確合規(guī)管理報告路線。
根據(jù)目前保險行業(yè)的先進經(jīng)驗,保險公司合規(guī)部門組織結(jié)構(gòu)應(yīng)以集中化管理和條線式報告為主。
集中化的管理模式是將全體負有合規(guī)管理職責的工作人員集中起來,統(tǒng)一安置在一個完全有獨立性的合規(guī)機構(gòu)之內(nèi);建立一個凌駕于地區(qū)合規(guī)管理網(wǎng)絡(luò)之上的中央合規(guī)部,即可在公司高級管理層下設(shè)合規(guī)風險管理委員會,并設(shè)合規(guī)負責人。
報告路線在合規(guī)部門的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建過程中具有舉足輕重的地位。
在報告路徑上,有條線式和矩陣式兩種模式,但應(yīng)以條線式匯報(即下級合規(guī)人員直接向上級合規(guī)負責人呈報)為主、以矩陣式匯報(即向上級合規(guī)負責人呈報之際也一同向所屬的行政機構(gòu)負責人呈報)為輔。
同時要保障匯報路線的暢通,若匯報時遇有相關(guān)人員不受理的情況,匯報人可以向其上級匯報,直至匯報至董事會。
3.完善合規(guī)制度體系。
保險公司構(gòu)建完備的制度體系,要做到:
(1)根據(jù)我國外部規(guī)范的要求,建立制度清單,明確企業(yè)應(yīng)遵守的所有規(guī)范,并結(jié)合保險公司的實際情況制定適合自己的制度,制定業(yè)務(wù)規(guī)則和合規(guī)政策。
(2)根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部合規(guī)管理的需要,制定各種管理制度,如制定可供各崗位工作人員使用的合規(guī)管理手冊和操作流程圖,清楚的界定從公司高管到基層職工、營銷人員的職責和問責標準;制定員工和營銷員行為準則,讓員工和營銷員清楚自己的行為操守;制定對違規(guī)的處罰制度,建立合規(guī)問責機制等。
(3)形成合規(guī)風險數(shù)據(jù)庫。
合規(guī)所涉及的法律、法規(guī)、監(jiān)管政策等外部規(guī)范和內(nèi)部制度的數(shù)量龐雜,對于大多數(shù)公司管理者和操作者來說,很難將所有的規(guī)章制度都加以掌握并嚴格遵守,因此,建立符合公司實際狀況的風險數(shù)據(jù)庫顯得很有必要。
將與合規(guī)相關(guān)的外部規(guī)范加以整理、歸納和儲存而形成的風險數(shù)據(jù)庫,可以方便相關(guān)人員進行查找、理解和使用,這將有利于進一步加強預(yù)防合規(guī)風險的效果。
(三)配備高質(zhì)量的合規(guī)管理人員。
按照《合規(guī)指引》的要求,保險公司的合規(guī)從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格、知識、能力、經(jīng)驗、職業(yè)素質(zhì)和個人素質(zhì),如對所適用的法律、法規(guī)、政策、標準最新發(fā)展的實時把握能力、思考質(zhì)疑的能力、正直的品格、較強的判斷力、直言不諱的勇氣等。
因此,學校和社會教育培訓機構(gòu)應(yīng)加強此方面人才的培養(yǎng),保險公司也應(yīng)該定期對合規(guī)人員進行系統(tǒng)的培訓。
(四)豐富和提高合規(guī)管理技術(shù)。
現(xiàn)階段,除了提高識別、分析、評估、監(jiān)測風險的現(xiàn)有技術(shù)手段外,我國保險公司需設(shè)立電子信息化的系統(tǒng)操作平臺,因此,我國應(yīng)加強it合規(guī)管理信息系統(tǒng)建設(shè),以實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)的高效開展和管理。
it合規(guī)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與保險公司的商業(yè)、財務(wù)、信息決策系統(tǒng)等保持高度的相關(guān)性,以實現(xiàn)對合規(guī)風險的預(yù)警、識別、評估和預(yù)防。
[4]。
(五)培養(yǎng)公司合規(guī)文化。
合規(guī)文化是合規(guī)管理工作的基石,優(yōu)秀的合規(guī)文化能為企業(yè)創(chuàng)造價值、提升企業(yè)的核心競爭力。
因此,保險公司應(yīng)當認識到公司合規(guī)文化建設(shè)的重要性。
公司應(yīng)當從制度和流程入手構(gòu)建合規(guī)文化,在制度中明確反映公司的合規(guī)管理理念,并通過獎懲機制、合規(guī)問責機制強化員工的合規(guī)意識;同時,公司也可以組織主題文藝晚會、合規(guī)管理征文活動等形式積極宣傳合規(guī)文化,使合規(guī)理念深入人心,成為員工的潛意識。
結(jié)語。
保險公司有效合規(guī)管理體系的形成需要一個不斷積累、不斷完善的過程,只要保險公司下定決心構(gòu)建并堅持做下去,有效的合規(guī)管理制度必將會形成,我國保險公司的合規(guī)風險將會得到有效控制。
保險業(yè)的合規(guī)風險管理是我國法治建設(shè)的一個具體而細微的環(huán)節(jié),合規(guī)風險管理機制的構(gòu)建在推進法治建設(shè)進程的同時,必將給保險公司和整個保險行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益、推動我國金融市場的繁榮和發(fā)展!
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農(nóng)民建房管理工作匯報篇十六
根據(jù)市直機關(guān)工委要求,現(xiàn)將我局發(fā)展黨員和黨員管理工作匯報如下:
一、發(fā)展黨員情況。
我局送一名入黨積極分子到市直機關(guān)黨校進行了培訓,未發(fā)展黨員。擬發(fā)展黨員2名,分別為市規(guī)劃設(shè)計院的和市規(guī)劃咨詢信息中心的靳航航。
二、處理不合格黨員工作。近三年共處置不合格黨員2名。
8月23日,市規(guī)劃局副局長、市規(guī)劃執(zhí)法支隊主任科員涉嫌濫用職權(quán)罪被開除黨籍(益紀審[]7號)。
三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員組織生活會情況。
我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會嚴格按要求進行,班子成員有總結(jié),每個人都有述職報告。局屬各支部認真執(zhí)行“三會一課”制度,堅持和完善民主評議黨員制度,定期開展黨員黨性分析評議活動,局屬各支部在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,召開專題組織生活會,組織黨員逐一進行分析評議。黨支部根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況,對每個黨員提出綜合評議意見,督促黨員整改,并采取適當方式向黨員、群眾通報有關(guān)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀方面,從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進行深入剖析;帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度,自覺參加雙重組織生活,帶頭開展批評和自我批評。
四、黨費收繳和管理使用工作。
我局能認真按照中組發(fā)[]3號文件進行黨費收繳和管理,能按標準按時做好黨費收繳,黨費收繳建立了專門臺帳,能按時完成黨費收繳上解任務(wù),并將黨費收繳和上解情況及時在黨務(wù)公開欄張榜公布。
五、創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制落實情況。
1、開展公開承諾,明確具體目標。
按照“重學習、重實干、重服務(wù)、重品行”的要求,局屬各支部和黨員對20公開承諾進行了回頭看,對未兌現(xiàn)的承諾事項進行了落實,同時注意銜接聯(lián)動,根據(jù)年領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議的意見建議和上級有關(guān)部門要求對20支部進行了公開承諾和公示,并要求進行動態(tài)承諾,對工作有新任務(wù)、群眾有新要求,及時補充增加承諾事項,對客觀環(huán)境發(fā)生變化,需要調(diào)整承諾事項的,及時進行調(diào)整并向群眾說明情況。各級黨組織加強跟蹤檢查、督促,做到“承諾、審諾、示諾、督諾、評諾”環(huán)環(huán)相扣,有序推進,確保有諾必踐,有踐必果。
2、深入開展“三亮三創(chuàng)三評三比”活動,擦亮服務(wù)窗口,創(chuàng)建滿意行業(yè)。
我局在黨務(wù)和政務(wù)公開欄對工作人員工作職責等進行公開,還對工作人員進行掛牌上崗,黨員佩戴黨徽,強化自我約束,按受監(jiān)督。制定《市規(guī)劃局為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)考核細則》,細化考核指標,推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。參照“三十星”標準評選行業(yè)能手和服務(wù)標兵,設(shè)立了黨員責任區(qū)、示范窗口和黨員先鋒崗。對承諾內(nèi)容上桌上墻,接受群眾監(jiān)督。進行創(chuàng)崗位先鋒、創(chuàng)滿意窗口、創(chuàng)服務(wù)品牌活動。認真組織群眾評議、黨員互評和領(lǐng)導(dǎo)點評,接受服務(wù)對象即時評價和在線評價,根據(jù)意見做出整改,及時反饋,以實際行動回應(yīng)群眾。定期召開民主生活會,根據(jù)三“十星”考評細則開展黨員自評、互評及領(lǐng)導(dǎo)點評工作,各單位綜合運用群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評等方法,實事求是地肯定成績,發(fā)現(xiàn)問題,提出意見,指明方向。我們建立健全了比創(chuàng)機制,完善評價體系,對創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口、共產(chǎn)黨員示范崗、崗位服務(wù)明星等的設(shè)立不搞終身制,實行動態(tài)管理,一年一評,形成比學趕超局面,促進工作業(yè)績上水平。
3、認真開展三“十星”考評,樹立學習先進爭當先進的良好氛圍。
我局年初的黨建工作計劃作了如下要求。
一是結(jié)合工作實際,嚴格執(zhí)行《市規(guī)劃局創(chuàng)先爭優(yōu)三“十星”考評細則》。要將三“十星”考評與我局黨建工作計劃,精細化管理實施細則和年度目標考核指標緊密結(jié)合。聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)點評、民主評議黨員、民主生活會等都要結(jié)合三“十星”考評標準進行。年中考評和年終考評對象,必須對照《考評細則》整理相關(guān)資料并準備自查報告??荚u結(jié)果作為民主評議、黨員創(chuàng)先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。
二是樹立典型,發(fā)揮好先進示范、典型引路作用。要根據(jù)《考評細則》標準,認真開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動。各支部要充分發(fā)揚民主,引導(dǎo)黨員群眾從自己身邊發(fā)現(xiàn)典型、推薦典型、總結(jié)典型、宣傳典型。加大對先進典型的宣傳推介力度,使支部、黨員和群眾學有榜樣,趕有目標。
各支部要及時上報先進典型。各支部和黨員要對照先進典型和工作標準,查找自身差距,明確努力方向,制定跟進、趕超的具體措施。樹立典型不搞終身制,要形成常態(tài),典型可以是全方面的,也可以是某一方面的典型。我局將在7月初進行優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織的表彰和獎勵。
4、認真開展“一會四評”切實加強黨的'先進性和純潔性。
我局在黨支部實行組織生活會“一會四評”,重點圍繞充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用,以基層黨組織“五個好”、共產(chǎn)黨員“五帶頭”為標準,大力弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風,營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,民主討論的政治氛圍,民主監(jiān)督的制度環(huán)境,去年我局還對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)建基層黨建示范點進行過系統(tǒng)內(nèi)部的群眾測評,并以開門納諫座談會的形式請服務(wù)對象對我局工作進行挑刺,同時提出意見和建議。
5、發(fā)揮“五老優(yōu)勢,推進四項教育”。
“五老”人員具有著豐富的工作閱歷和較高的社會威望,是新時期做好基層思想政治工作的寶貴資源和重要力量,我局充分發(fā)揮“五老”人員在宣傳教育群眾組織引導(dǎo)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的獨特作用,如我局組織老干部進行規(guī)劃知識的宣傳,提高公民的規(guī)劃意識;關(guān)心下一代引導(dǎo)青少年健康成長;續(xù)聘老模范為工作人員,引領(lǐng)在職工作人員爭當先進等等。