在面對復(fù)雜的問題時(shí),我們需要制定一個明確的方案來解決困擾我們的難題。一個好的方案應(yīng)該考慮到各種影響因素,以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和困難。方案的制定需要有相關(guān)部門的支持和配合,實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇一
貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的全會精神,落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,以提高人民群眾的健康獲得感為目標(biāo),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),堅(jiān)持糾建并舉的行風(fēng)工作總基調(diào),通過專項(xiàng)行動的開展,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀(jì)行為,切實(shí)保障人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益。
堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴(yán)明行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求、嚴(yán)實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)制度和組織建設(shè)五大方面,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),對本院所有醫(yī)務(wù)人員、具體診療行為開展專項(xiàng)行動,實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、全參與。
(一)重點(diǎn)開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。
1.建立工作機(jī)制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和紀(jì)律法制教育和警示教育,將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機(jī)制。落實(shí)財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。
2.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。落實(shí)我院黨組織主體責(zé)任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進(jìn)行整改。
3.整治查處到位。大力整治亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題。要嚴(yán)肅查處“紅包”回扣行為。
4.全面貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”。不得下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)、將個人收入與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。
5.落實(shí)藥品監(jiān)管制度。落實(shí)藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度,按照國家要求落實(shí)麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點(diǎn)品種藥物的監(jiān)測、評價(jià)制度,規(guī)范臨床應(yīng)用監(jiān)管,不得無指針開昂貴藥、開不適應(yīng)癥藥;根據(jù)省、市、縣要求,落實(shí)重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度、及時(shí)調(diào)整目錄并落實(shí)處罰措施。
6.落實(shí)藥品采購政策。落實(shí)藥品采購“兩票制”,嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度,不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標(biāo)采購藥品的行為,醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實(shí)基本藥物采購制度。
7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復(fù)價(jià)采購等;要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測,開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價(jià)。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度,不得濫用貴重耗材,重點(diǎn)監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。
8.專項(xiàng)整治落實(shí)到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)開展集中專項(xiàng)整治,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用,推動專項(xiàng)治理深入開展。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
我院成立了由院長擔(dān)任組長、副院長擔(dān)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風(fēng)整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院長辦公室。
(二)實(shí)施步驟。
專項(xiàng)行動分四個階段實(shí)施:
1.全面自查階段(20xx年12月4日-20xx年12月xx日)。按照全市行風(fēng)整治視頻會議和專項(xiàng)整治方案的要求,結(jié)合工作實(shí)際,針對本單位重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展一次全面自查工作,對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單,立行立改,掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。
2.集中整治階段(20xx年12月16日-12月31日)按照本方案內(nèi)容和視頻會要求,結(jié)合本院工作實(shí)際。認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查,全面排查案件線索,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
3.深入鞏固階段(2019年1月1日-2019年1月13日)。開展集中整治階段“回頭看”,鞏固工作成效。根據(jù)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,進(jìn)一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
4.總結(jié)反饋階段(20xx年1月14日-2月20日)。20xx年2月中旬前,我院將在集中整治、深入鞏固基礎(chǔ)上,對各科室專項(xiàng)行動反應(yīng)問題進(jìn)行集中反饋,認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)歸納、有效提煉專項(xiàng)行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇二
按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動方案》要求,我委深入學(xué)習(xí)落實(shí)省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關(guān)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作部署,全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,突出重點(diǎn),深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)突出問題,為全面推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?,F(xiàn)將我縣行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)如下:
為有序推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作,我委成立了一把手任組長的行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程,召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作動員大會,將行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作、黨建工作一起布署,把行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,并分解到相關(guān)股室,將各項(xiàng)工作同檢查、同落實(shí),形成工作合力。
(一)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及黨風(fēng)政紀(jì)教育,提高醫(yī)務(wù)人員政治素質(zhì)。
一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,堅(jiān)持以黨建促行風(fēng),以行風(fēng)促醫(yī)風(fēng),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。安排部署醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例和開展警示教育、誠信教育,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和廉潔觀,弘揚(yáng)良好的職業(yè)道德、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。組織學(xué)習(xí)了衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關(guān)知識;組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“反腐倡廉精神”,為醫(yī)務(wù)人員敲響警鐘,筑牢防線。二是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德考評,醫(yī)德、業(yè)務(wù)兩手抓,把醫(yī)德考評作為職稱、職務(wù)晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù),醫(yī)德考評不合格的,不得晉升職務(wù)及年終評優(yōu)。
(二)深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。
對管理、醫(yī)療服務(wù)權(quán)力動態(tài)監(jiān)控,對核心科室主要負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實(shí)高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度,深化落實(shí)“三合理一規(guī)范”。加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè),不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng),對不同級別醫(yī)生開藥權(quán)限進(jìn)行限定,對超量處方、錯誤處方進(jìn)行提醒。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,從嚴(yán)追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。
二是堅(jiān)決查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,嚴(yán)肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件,認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“九不準(zhǔn)”,學(xué)習(xí)教育覆蓋面達(dá)到100%。今年年以來,無發(fā)生違法違紀(jì)案件,醫(yī)務(wù)人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。
(三)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,改進(jìn)工作作風(fēng)。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,查找糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題,以支部為單位,組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等,對存在的問題進(jìn)行剖析,開展批評與自我批評,抓好整改落實(shí),建章立制,正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度,嚴(yán)抓工作紀(jì)律。
二是深入推進(jìn)“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,積極落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改惠民措施,持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境,提高服務(wù)水平,在醒目位置放置全院布局圖,設(shè)立導(dǎo)診員,方便患者就醫(yī)。改進(jìn)服務(wù)流程,通過信息化建設(shè),推行就醫(yī)碼,簡化門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程,全面推行“先診療,后結(jié)算”模式,對急危重患者實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費(fèi)。推行手機(jī)app預(yù)約診療,減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格和醫(yī)保報(bào)銷清單公示制度,醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行門診清單及住院一日清單制,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。
三是加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為。
落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,按照醫(yī)院質(zhì)量評價(jià)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價(jià)體系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,促進(jìn)規(guī)范診療服務(wù)行為,推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,努力提高醫(yī)療質(zhì)量,增強(qiáng)人民群眾獲得感。
(四)深入開展民主評議行風(fēng)工作。
組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加民主評議行風(fēng)活動,強(qiáng)化考評結(jié)果應(yīng)用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以評促糾、注重整改,著力補(bǔ)齊短板,探索適應(yīng)新形勢要求的行風(fēng)評議考核機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機(jī)制,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)患矛盾調(diào)解部門,公布投訴電話、投訴郵箱,及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調(diào)解。依托許昌市醫(yī)調(diào)委,建設(shè)“三位一體”長效化解機(jī)制,集醫(yī)院內(nèi)部投訴協(xié)調(diào)、第三方調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)一體的醫(yī)患糾紛處置機(jī)制,有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾,用心推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室,維護(hù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序,為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項(xiàng)整治活動為契機(jī),全面整治問題。廣泛動員、深入學(xué)習(xí),認(rèn)真開展好自查自糾,著力深化整改,對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇,出重拳嚴(yán)肅查處;有針對性的完善制度建設(shè)。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇三
為進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,保障群眾身體健康和生命安全,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作。
通過開展多部門聯(lián)合專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同)依法執(zhí)業(yè)意識,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理,防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)信息和醫(yī)療廣告行為,嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當(dāng)競爭行為。以查辦案件為抓手,查處并曝光一批違法機(jī)構(gòu),懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(一)嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全,必須依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人,不具備法定條件,不得開展醫(yī)療美容服務(wù),不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械,不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點(diǎn)加強(qiáng)生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,查處生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù),以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。重視投訴舉報(bào)線索,鼓勵有獎舉報(bào),嚴(yán)肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
(二)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自查工作制度,加強(qiáng)投訴管理,排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患。機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療美容項(xiàng)目管理,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動,嚴(yán)禁“以次充好”,使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械;嚴(yán)禁虛假醫(yī)療廣告以及服務(wù)資訊類信息;嚴(yán)禁違規(guī)分解手術(shù)項(xiàng)目;嚴(yán)禁價(jià)格欺詐,以及不按規(guī)定項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
(三)嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強(qiáng)我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理,未取得注冊批準(zhǔn)的產(chǎn)品不得上市;未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的,嚴(yán)禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求加強(qiáng)管理,依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,按照適應(yīng)證依法合理使用醫(yī)療器械,嚴(yán)格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
(四)嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告,嚴(yán)格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告;未經(jīng)依法審查取得批準(zhǔn),嚴(yán)禁醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題(欄)、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
(一)衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭開展專項(xiàng)整治工作,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治各成員單位相關(guān)工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員綜合監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù),防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項(xiàng)整治工作。
(二)網(wǎng)信部門。依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息,查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
(三)公安部門。與相關(guān)部門密切配合,依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
(四)海關(guān)。加大藥品和醫(yī)療器械進(jìn)口監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
(五)市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機(jī)構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的,及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康行政部門。加強(qiáng)對醫(yī)療美容行業(yè)價(jià)格違法行為和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療美容廣告監(jiān)管,依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
(六)郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”,配合相關(guān)部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗(yàn)力度,嚴(yán)防相關(guān)禁寄物品流入寄遞渠道。
(七)藥品監(jiān)管部門。依職責(zé)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
(一)集中行動階段(20xx年6月-11月)。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項(xiàng)整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
(二)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月)。各地區(qū)全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況,各省(區(qū)、市)專項(xiàng)行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)(包括專項(xiàng)整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機(jī)制建立運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及匯總表)和典型案例報(bào)送國家衛(wèi)生健康委。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療美容消費(fèi)者眾多,社會關(guān)注度高,各地區(qū)各部門要高度重視,站在服務(wù)和保障民生的高度,以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治重要意義,充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,溝通信息、通報(bào)進(jìn)展、研究工作。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊組織實(shí)施,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)密切配合,形成監(jiān)管合力。專項(xiàng)整治四項(xiàng)工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣,各有側(cè)重,缺一不可,各有關(guān)部門要按照分工依法履職,相互協(xié)作,密切配合,形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索,要及時(shí)通報(bào)相應(yīng)部門。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定,對涉嫌犯罪的案件,各行政執(zhí)法部門要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)并提供鑒定檢測支持,各級公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理,依法追究刑事責(zé)任。
(三)強(qiáng)化宣傳,正面輿論引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)宣傳,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳,協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營商推送公益廣告,廣泛開展科普宣傳,警示信息,宣傳專項(xiàng)整治進(jìn)展,按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例,揭示違法違規(guī)行為的危害和后果,提升消費(fèi)者辨識能力,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知,倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)。各地要通過設(shè)立舉報(bào)電話等方式,暢通投訴舉報(bào)渠道,對有關(guān)投訴舉報(bào)及時(shí)核查,對核查屬實(shí)的依法嚴(yán)肅處理,營造社會共治氛圍。
(四)標(biāo)本兼治,健全長效機(jī)制。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步完善長效機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治,不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機(jī)制。各部門對嚴(yán)重違法犯罪的機(jī)構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并將自查和整改情況報(bào)告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,宣傳相關(guān)知識,維護(hù)行業(yè)信譽(yù),促進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇四
通過開展專項(xiàng)行動,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,強(qiáng)化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè),進(jìn)一步提高群眾滿意度。探索建立健全醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機(jī)制,樹立風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)尚,切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員(含社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu))。
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo),筑牢思想教育防線。通過宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),塑造和維護(hù)良好行業(yè)形象。有針對性地開展違法違規(guī)警示教育、誠信教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。結(jié)合工作實(shí)際持續(xù)加大醫(yī)療服務(wù)行業(yè)建設(shè)推進(jìn)力度,優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管,懲防并舉,進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
(二)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)。嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法》《省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員行業(yè)作風(fēng)違規(guī)問責(zé)管理辦法(試行》等要求,將案件問責(zé)、不良記分,與職稱晉升、評先評優(yōu)、工資績效相掛鉤,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員誠信體系與考評體系。舉報(bào)、投訴渠道,通過舉報(bào)、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索,重點(diǎn)檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員(含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人員)利用職務(wù)便利,在醫(yī)療活動中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié))索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為,并根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處置.對于收受“紅包"等嚴(yán)重?fù)p害患者利益的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起,查處一起,涉嫌違法犯罪的,依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。
(三)查處典型事例,遏制不正之風(fēng)。開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理行動,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便收取回扣或謀取不正當(dāng)利益的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為,醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為,醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定醫(yī)療廣告,參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為,醫(yī)務(wù)人員以商業(yè)為目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利的行為,醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。
(四)堅(jiān)持糾建并舉,規(guī)范醫(yī)療行為。各單位要努力提升醫(yī)療質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),多措并舉實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量控制,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥等診療行為。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管。將各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系,探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機(jī)制。將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。對違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴(yán)重違規(guī)行為,依法依規(guī)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布,視情節(jié)輕重,給予批評教育、通報(bào)批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。
(五)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,查處違規(guī)營銷。開展重點(diǎn)藥物、高值耗材使用監(jiān)測,落實(shí)處方點(diǎn)評制度,加大診療合理性評估。嚴(yán)肅醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械,進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用人工智能或信息化手段,對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營銷行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測和及時(shí)處理。
專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年9月-12月,分3個階段實(shí)施:
(一)教育自查階段(20xx年9月10-20日)。各單位召開工作會議,組織全院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神,制定本單位工作方案,廣泛動員部署。落實(shí)主體責(zé)任。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作,以查促改,教育醫(yī)務(wù)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識,正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。規(guī)范行風(fēng)問題投訴舉報(bào)渠道,接受社會監(jiān)督。
(二)集中整治階段(20xx年9月21日-11月xx日)??h衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處本級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違法違規(guī)行為,收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。聯(lián)合相關(guān)部門對日常診療行為及內(nèi)部管理進(jìn)行檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。建立舉報(bào)信息通報(bào)制度、大額醫(yī)療費(fèi)用倒查機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。開展專項(xiàng)巡查暗訪,曝光違規(guī)違紀(jì)案例。集中整治范圍實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、診所)覆蓋50%以上。
(三)評估總結(jié)階段(20xx年11月16日-25日)。各單位對本單位內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估。各單位于20xx年11月20日前將本單位專項(xiàng)整治行動總結(jié)報(bào)送縣衛(wèi)生健康局。縣衛(wèi)生健康局會同相關(guān)部門對部分單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評估,對于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏,督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。對于整治效果好、群眾反映好的單位加大輿論宣傳力度,樹立正面典型,弘揚(yáng)職業(yè)精神,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動性。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效。各單位要主動作為,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,細(xì)化措施,明確分工,多部門發(fā)揮合力,將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機(jī)制,營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各單位于9月20日前將本單位行動方案報(bào)縣衛(wèi)生健康局。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)肅追責(zé)。各單位要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。依法依規(guī)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容,加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)查究力度,層層落實(shí)責(zé)任。對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)肅問責(zé);對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的,追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)處理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,高壓震攝??h衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
(四)綜合施治,懲防并進(jìn)。各單位要加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的綜合治理,建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理,引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī),形成共同推進(jìn)的良好局面。向社會公布舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時(shí)間、地點(diǎn),公布有關(guān)規(guī)章制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定專門科室和人員,具體負(fù)責(zé)問題舉報(bào)受理工作,在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報(bào)箱,對反映的問題及時(shí)組織調(diào)查,抓緊進(jìn)行處理。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇五
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,省、市委、區(qū)工委工作要求,牢固樹立和全面貫徹“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。
二、工作目的通過專項(xiàng)整治,規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?、?jīng)營秩序,進(jìn)一步完善和落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工作和工作機(jī)制,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系,做到安全生產(chǎn)源頭治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理。督導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)安全主體責(zé)任落實(shí);查處城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域各類違法違規(guī)行為,消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全水平本質(zhì)提升。到2021年底,城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砘緦?shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管模式;燃?xì)庥脩艄芾沓掷m(xù)實(shí)現(xiàn)“三個強(qiáng)化、三個百分百”目標(biāo),燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平明顯提升,燃?xì)庥脩舭踩脷庖庾R、責(zé)任意識明顯增強(qiáng),燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,燃?xì)馐聵I(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、
時(shí)間安排。
本次專項(xiàng)整治分為三個階段,具體如下:
(一)全面摸排(2021年3月25日至4月30日)。
全面排查全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域的安全運(yùn)行和安全檢查,重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)、運(yùn)營、使用,液化氣經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、充裝、使用,以及各類加氣站(包括企業(yè)廠內(nèi)自備燃?xì)夤?yīng)站、黑加氣站)等開展隱患排查治理和監(jiān)管防范。
重點(diǎn)摸排范圍:商業(yè)綜合體、酒店、集貿(mào)市場、流動商販、九小場所、學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街餐飲店、社區(qū)和農(nóng)村用戶等人員密集區(qū)域。
(二)專項(xiàng)整治(2021年5月1日至9月25日)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理。加大專項(xiàng)整治力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,取得明顯成效。采取定期檢查和不定期抽查方式,聯(lián)合檢查監(jiān)管盲區(qū)和難點(diǎn)重點(diǎn)問題治理,針對集中清理城鎮(zhèn)燃?xì)夥欠ń?jīng)營者,頂格處罰違規(guī)經(jīng)營者,堅(jiān)決關(guān)停有令不行、有禁不止和存在重大安全隱患不整改或整改不到位的企業(yè)。
(三)鞏固提升(2021年10月1日至12月25日)。結(jié)合省、市區(qū)三級大排查大整治安全生產(chǎn)工作,開展專項(xiàng)整治“回頭看”,重點(diǎn)查看城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾黼[患排查、基礎(chǔ)管理、設(shè)施配備、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、專家隊(duì)伍配備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)等方面完善程度和落實(shí)情況,對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推動落實(shí)。對推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題要專題研究,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌解決,進(jìn)一步提上我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全管理水平。
四、職責(zé)分工。
(一)嚴(yán)格落實(shí)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。針對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理涉及充裝、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用以及鋼瓶檢測、報(bào)廢等多個環(huán)節(jié),各相關(guān)職能部門要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任:
1.綜合行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾眢w制,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實(shí)履行城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。按照重點(diǎn)“抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓人員”的要求,聘請第三方檢測機(jī)構(gòu),著重對燃?xì)鈿赓|(zhì)、加臭標(biāo)準(zhǔn),氣源場站、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營許可條件、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員上崗資格等方面檢驗(yàn)、評估、核查。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對燃?xì)忸I(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對取得經(jīng)營許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的,責(zé)令限期整改,到期仍未整改的吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;對未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》非法灌裝液化石油氣的堅(jiān)決依法進(jìn)行行政處罰。加強(qiáng)監(jiān)管、核查,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲查處第三方施工破壞、違法占壓、非法安裝、用戶違法使用燃?xì)庠O(shè)施等違法違規(guī)行為。
2.市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對特種設(shè)備及氣瓶充裝行為依法監(jiān)管;對銷售摻混二甲醚等不合格液化石油氣的違法行為進(jìn)行查處;配合對無證無照液化石油氣充裝、經(jīng)營站點(diǎn)的取締工作;負(fù)責(zé)對未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場所依法進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域燃?xì)馄骶咭约案郊a(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處銷售國家淘汰和明令禁止的燃?xì)馊紵骶呒案郊a(chǎn)品等違法行為;負(fù)責(zé)組織商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,主動消除安全隱患;督促商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。追蹤液化石油氣瓶充裝單位辦理本單位充裝氣瓶的使用登記情況、充裝前后對氣瓶的安全檢查和記錄情況、超期氣瓶定期檢驗(yàn)送檢或報(bào)廢情況;監(jiān)督檢查液化石油氣瓶檢驗(yàn)站氣瓶的檢驗(yàn)流程和檢驗(yàn)質(zhì)量,以及對超過設(shè)計(jì)使用年限氣瓶和應(yīng)報(bào)廢氣瓶去功能化處理的實(shí)施效果;嚴(yán)查充裝“黑戶瓶”(未在本單位辦理使用登記的氣瓶)、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格或已判廢未去功能化的氣瓶,以及“螺絲瓶”,嚴(yán)禁使用不合格或超過使用年限的氣瓶閥門。
3.建設(shè)交通局負(fù)責(zé)液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)管理,依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及車輛。負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃對既有燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行規(guī)劃核查。負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)建設(shè)工程出具消防審查和驗(yàn)收意見。加強(qiáng)對建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。
4.公安分局負(fù)責(zé)對居民區(qū)和公共場所儲存、銷售液化石油氣違法行為的查處;負(fù)責(zé)液化石油氣運(yùn)輸車輛道路交通安全管理;配合有關(guān)部門對非法儲存、倒罐、銷售液化石油氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行查處;對抗拒行政執(zhí)法或暴力抗法的行為,依法處理。
5.經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎鲃酉踩[患;督促工業(yè)企業(yè)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)自備燃?xì)夤庹鹃_展全面調(diào)查摸底和登記,摸清設(shè)施數(shù)量和建設(shè)情況、供氣情況、審批情況,組織開展檢查,查處違法違規(guī)行為,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨椋瑥氐紫踩[患。
6.教育分局要加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、校舍、食堂、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨椤?BR> 7.消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對燃?xì)鈨Υ妗⒔?jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督查、抽查。
8.各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營安全管理和燃?xì)庥脩舭踩珜m?xiàng)治理,對發(fā)現(xiàn)非法充裝、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、使用燃?xì)獾男袨槊着挪?、登記造冊、信息上?bào),參與聯(lián)合整治。對各自轄區(qū)內(nèi)儲存點(diǎn)、規(guī)下企業(yè)、居民區(qū)、農(nóng)村集市等單位用戶(重點(diǎn)是餐飲液化氣用戶)開展基礎(chǔ)信息排查(包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等)和安全檢查,督促單位消除安全隱患。組織社區(qū)、村居廣泛開展居民燃?xì)馐褂冒踩?、燃?xì)馐鹿示拘麄鞴ぷ?,引?dǎo)廣大燃?xì)庥脩糍徺I有燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一配送的燃?xì)?,拒絕購買“黑氣”,提高群眾安全用氣意識,主動消除安全隱患。
9.應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)管(含企業(yè)自備燃?xì)夤庹荆?、事故調(diào)查處理等綜合性工作。
10.行政審批局負(fù)責(zé)對燃?xì)獬溲b、經(jīng)營許可證的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
11.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局督促旅游星級飯店與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,保障用氣安全。
12.人社局、衛(wèi)生健康管理辦要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、福利院等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。督促做好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)摸底、檢查。
13.招商局負(fù)責(zé)督促綜合保稅區(qū)西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)摸底、檢查。
14.化學(xué)工業(yè)園管理中心負(fù)責(zé)檢查、督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,會同有關(guān)部門做好園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)摸底、檢查。
(二)落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,落實(shí)黨政同責(zé),建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。
1.實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)、一崗雙責(zé)。達(dá)到一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)要配備專職安全總監(jiān),配置相應(yīng)的安全監(jiān)管處室和工作人員,統(tǒng)籌抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
2.加大安全生產(chǎn)投入。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,足量配備安全防護(hù)裝備、設(shè)備,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。按規(guī)定加裝作業(yè)空間、使用場所安全設(shè)施和報(bào)警設(shè)施,嚴(yán)格做好一線作業(yè)人員安全防護(hù)。各企業(yè)安全生產(chǎn)投入要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求計(jì)提(企業(yè)要以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提??;營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提?。粻I業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提??;營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取)。
3.加強(qiáng)用戶安全用氣指導(dǎo)。管道燃?xì)馄髽I(yè)要依法依規(guī)定期上門察看居民家中燃?xì)庠O(shè)施安全使用情況,對居民用氣操作規(guī)程和注意事項(xiàng)等給予指導(dǎo)。要按照轄區(qū)供氣規(guī)模足量配備運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員(燃?xì)庥脩?0萬戶以下的,每2500戶不少于1人;10萬戶以上的,每增加2500戶增加1人),確保居民用氣定期檢測,居民反映問題及時(shí)上門,安全隱患問題第一時(shí)間解決。
4.嚴(yán)格落實(shí)通氣程序。對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改,逾期不改的報(bào)主管部門停氣;違法的報(bào)主管部門和公安部門進(jìn)行行政處罰或治安處罰。瓶裝液化石油氣企業(yè)在更換鋼瓶后依法對用戶設(shè)施進(jìn)行氣密性試驗(yàn),留置安檢記錄;瓶裝液化石油氣企業(yè)必須落實(shí)“一站一瓶”制度,建立鋼瓶和用戶檔案,與用戶簽訂供用氣合同,形成可追溯鏈條。
5.加強(qiáng)燃?xì)庥脩舳税踩芾怼a槍θ細(xì)庥脩舳舜嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)隱患,在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)燃?xì)馐褂冒踩危龅健叭齻€強(qiáng)化、三個百分百”:強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施配置安全,新增居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施百分百符合國家標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化燃?xì)獠僮魇褂冒踩?,按“三同時(shí)、全覆蓋”開展宣傳,入戶“手指口述”做到宣傳率百分百;強(qiáng)化入戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,燃?xì)庥脩舭矙z覆蓋率、安檢人員計(jì)劃培訓(xùn)率達(dá)到百分百。入戶檢查人員應(yīng)由相關(guān)企業(yè)配備必要的統(tǒng)一證件和聯(lián)系方式。
6.加強(qiáng)瓶裝液化石油氣配送管理。各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,使用貨車運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證;瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車、電動車等配送工具加強(qiáng)管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。制定完善瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范,按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
五、工作要求。
1.建立日報(bào)制度。各成員單位、職責(zé)部門每天將排查和整治、打擊等信息于當(dāng)日上午11:00前報(bào)送至kfqrqzb@,專班負(fù)責(zé)匯總上報(bào)區(qū)總指揮部。
2.建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫。對發(fā)現(xiàn)的問題采取督辦函、督辦單、整改通知、掛牌督辦等方式抓好整改,督辦情況及時(shí)報(bào)區(qū)總指揮部辦公室備案。
3.建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制。遇有整治難點(diǎn)問題,專班成員單位要及時(shí)反映溝通,做好信息研判和會商。
4.專班成員單位要熟練掌握各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件,根據(jù)各自職責(zé)和工作任務(wù),研究制定開展工作的具體標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好對標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo),積極推進(jìn)排查整治工作落實(shí),負(fù)責(zé)督促、整改、打擊,排查出的問題及時(shí)提出整改意見,建立安全生產(chǎn)底數(shù)清單、問題清單、責(zé)任清單“三張清單”,問題清單報(bào)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱0?,需要?lián)合執(zhí)法的及時(shí)報(bào)專班協(xié)調(diào),由專班統(tǒng)一指揮。
5.嚴(yán)守工作紀(jì)律,保持良好工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守保密、廉政等各項(xiàng)規(guī)定。
6.工作創(chuàng)新。研究借鑒各地的先進(jìn)做法,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提高城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。
附件1:專班監(jiān)管對象情況一欄表。
附件2:問題隱患臺賬。
附件3:超期未完成整改問題臺賬。
2021年3月23日。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇六
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(泉鯉安委〔2020〕18號)等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,制定事本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面深入開展本系統(tǒng)安全隱患排查治理,深查、細(xì)查、嚴(yán)查,補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角,建立健全安全防控長效機(jī)制,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任;完善安全生產(chǎn)機(jī)制,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位被動接受安全生產(chǎn)監(jiān)管向主動加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門推動安全風(fēng)險(xiǎn)管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門督導(dǎo)隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉(zhuǎn)變;大力推動創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升安全水平。重點(diǎn)分2個專題和6個專項(xiàng)深入推動實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨支部黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),組織開展“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中學(xué)習(xí)教育,結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和宣傳方案,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請專家授課、媒體平臺宣傳等方式,廣泛宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則,建立定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、宣教股)。
(二)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制購買安全生產(chǎn)技術(shù)和建立管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整治。建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、管控、警示報(bào)告制度,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)分級、分類管理,逐一落實(shí)管控責(zé)任。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,及時(shí)通過“泉州市智慧安監(jiān)”網(wǎng)絡(luò)平臺報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。定期進(jìn)行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改措施,及時(shí)推動整改落實(shí);對一時(shí)難以整改的問題隱患,列出整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限,緊盯不放,確保整改到位。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治,提升安全防范能力。2021年底前通過“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺,做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應(yīng)急辦)。
(三)消防安全整治。一是實(shí)施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識化管理,2020年底前完成。加強(qiáng)消防車通道管理,及時(shí)制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為,確保消防車通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)制度,全面測試排查高層建筑內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠的問題。全面自查建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)的問題。建立完善微型消防站人員隊(duì)伍及裝備設(shè)施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門急診、住院部、地下層等重點(diǎn)場所應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備不齊全、疏散通道不暢,電動自行車違規(guī)擺放、“飛線充電”,違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時(shí)搭建,違規(guī)用火和使用大功率電氣設(shè)備、電氣線路老化、私拉亂接等風(fēng)險(xiǎn)隱患,分階段集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,2020年底前完成。對一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限、力爭三年內(nèi)基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,樹立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。五是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強(qiáng)人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進(jìn)“智慧消防”建設(shè),促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化信息化預(yù)警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。六是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工等開展消防教育培訓(xùn)。要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達(dá)到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應(yīng)急辦)。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是各單位貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。二是加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、儲存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(五)粉塵危害專項(xiàng)整治。一是推動塵肺病防治攻堅(jiān)行動。扎實(shí)推進(jìn)冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作,全面落實(shí)塵肺攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度。二是開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點(diǎn)對冶金行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅(jiān)行動和冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位開展專項(xiàng)治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果,積極推動重點(diǎn)行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補(bǔ)充人力的不足,提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法行動。
(責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)股,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)。
(六)涉疫涉醫(yī)場所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開展城市公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場所房屋結(jié)構(gòu)安全整治。各單位強(qiáng)化屬地責(zé)任和單位主體責(zé)任,落實(shí)建筑安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位,尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場所房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治,重點(diǎn)開展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查,重點(diǎn)排查有無設(shè)計(jì)、施工資質(zhì),有無加層搭蓋或改變使用功能,改變承重結(jié)構(gòu)等情況,對排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,一律暫停使用,按住建等部門意見依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴(yán)格按照《福建省防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《泉州市防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等要求,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息,梳理防汛備汛主要任務(wù),明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查,做好低洼地帶的水電設(shè)施、物資藥械庫房和大型醫(yī)療儀器設(shè)備等重點(diǎn)區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強(qiáng)防汛備汛物資儲備,配備齊全砂袋、抽水泵、應(yīng)急電源等防洪物資和設(shè)備。加強(qiáng)洪澇災(zāi)害應(yīng)急排澇和人員疏散訓(xùn)練、演練,提升單位快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是地質(zhì)災(zāi)害安全整治。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場所周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和房前屋后高陡邊坡的排查、核實(shí),確定是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地或存在新增地災(zāi)隱患,協(xié)調(diào)自然資源部門逐點(diǎn)落實(shí)地災(zāi)防范措施。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(七)危險(xiǎn)廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)?;贰敖蘅亍蹦夸洠⒔∪kU(xiǎn)化學(xué)品安全臺賬和安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,發(fā)現(xiàn)隱患,即刻改正。強(qiáng)化本單位各個場所、各個崗位、各個環(huán)節(jié)管理責(zé)任落實(shí),全過程監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品儲存使用、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的各個環(huán)節(jié),不得超量存放、超范圍使用;重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品庫房、流向登記、儲存場所治安防范情況。強(qiáng)化廢棄處置監(jiān)管,設(shè)置醫(yī)療廢棄物管理專職人員,落實(shí)醫(yī)療廢棄物收集、運(yùn)送、貯存、處置制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應(yīng)急辦)。
(八)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)整治。嚴(yán)格落實(shí)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》《中共泉州市委政法委員會泉州市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見》,配足專(兼)職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強(qiáng)治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設(shè),將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺,并加強(qiáng)定期維護(hù)保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。深化平安創(chuàng)建,將治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位納入社會治安綜合治理工作范圍,開展平安創(chuàng)建活動,推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控,做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關(guān)工作。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、應(yīng)急辦)。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月底前)。結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案,細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和要求,部署啟動和全面開展專項(xiàng)整治三年行動。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改貫穿全過程,把保證人身安全放在專項(xiàng)整治三年行動的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改,對查出的隱患要當(dāng)作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急,急的集中力量立行立整,所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實(shí)。分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,做到“一家一冊、一企一檔”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,屬重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的要掛牌督辦,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,一盯到底,確保落實(shí)到位,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,糾正存在的不足和問題,總結(jié)大排查大整治好的經(jīng)驗(yàn)做法并加以固化,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),落實(shí)和完善治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系健全完善法規(guī)制度措施,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長效機(jī)制。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作,結(jié)合實(shí)際制定操作細(xì)案、細(xì)化措施要求,形成工作合力。要樹立安全生產(chǎn)“一失萬無”的思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌推動整治。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,切實(shí)抓出實(shí)效,確保專項(xiàng)整治效果。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé)。要忠實(shí)履行好屬地責(zé)任和主體監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)糾正個別單位責(zé)任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,異地交叉檢查。各級指導(dǎo)服務(wù)、各類監(jiān)督檢查者要建立問題隱患清單,簽名備查備案。對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促徹底解決。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決安全生產(chǎn)難題。對專項(xiàng)整治自查自改不落實(shí)、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。充分運(yùn)用正反兩方面典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,提高全員安全生產(chǎn)意識,鼓勵舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成人人參與、群防群治的良好局面。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。加強(qiáng)對安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查。將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)效。建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,按照《泉州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理問題整改督辦和問責(zé)移送暫行規(guī)定》(泉安委〔2019〕12號)進(jìn)行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇七
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強(qiáng)”“七富”目標(biāo)要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極進(jìn)展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
推動各級黨委政府、各責(zé)任部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,推動科技創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個專題和18個行業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。縣委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點(diǎn)時(shí)段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點(diǎn)擊播放。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),縣委黨校將學(xué)習(xí)教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。通過主題宣講、專家輔導(dǎo)等方式,加大習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報(bào),并在主要媒體及時(shí)充分進(jìn)行宣傳。積極推動安全體驗(yàn)場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設(shè),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進(jìn)安全宣傳和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,培育公共安全文化?!犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制要納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和各部門“三個必須”責(zé)任落實(shí),健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范專業(yè)委員會運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部納入監(jiān)管??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組織編制實(shí)施“十四五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴(yán)格落實(shí)省安全監(jiān)管干部三年培訓(xùn)實(shí)施方案,支持建設(shè)專門的職業(yè)院校和企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應(yīng)急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),以下均需要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),不再列出)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結(jié)合實(shí)際抓好國務(wù)院安委會落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)省應(yīng)急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》,強(qiáng)化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過明察暗訪、雙隨機(jī)檢查,了解掌握企業(yè)真實(shí)狀況,傳達(dá)壓力,推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)建立企業(yè)單位、問題、整改、時(shí)限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項(xiàng)落實(shí)措施,逐項(xiàng)督促整改,逐項(xiàng)整改銷號。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域,危險(xiǎn)性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。三是推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實(shí)施“一企一策一臺賬”精準(zhǔn)管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進(jìn)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管控,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價(jià),防止漏管失控。四是強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓(xùn)教程,落實(shí)全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),推行培訓(xùn)考試在線機(jī)考,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按規(guī)定對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案,并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m?xiàng)演練,新編制應(yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗(yàn),演練后應(yīng)評估總結(jié),查找不足,及時(shí)整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)全過程融合。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,制定具體實(shí)施措施,確保中央意見和省委省政府實(shí)施意見落實(shí)落細(xì),推動各項(xiàng)制度措施落地見效。二是全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn),2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級工作,所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,2021年年底前,制定縣危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)裝備,加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。五是開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢安全評估,充分考慮風(fēng)險(xiǎn)外溢、風(fēng)險(xiǎn)疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景,完善落實(shí)相應(yīng)安全防控措施。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)非煤礦山安全整治。一是積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體運(yùn)行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”建設(shè)和運(yùn)行。二是建設(shè)非煤礦山信息應(yīng)用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實(shí)時(shí)匯聚企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等重大安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測預(yù)警信息。三是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí),排查整治直接作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對重點(diǎn)場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防控措施,嚴(yán)防井噴、火災(zāi)爆炸等事故。(縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實(shí)施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機(jī)制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題。指導(dǎo)石化企業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風(fēng)險(xiǎn)列入政府實(shí)事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育和重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。(縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,構(gòu)建共建共治體系,強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治,強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和《道路運(yùn)輸證》,部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機(jī)制,加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度,加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管,嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān),加大宣傳曝光力度,建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。四是進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理制度,開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸,促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序,嚴(yán)查突出交通違法行為,認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,加大非法營運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,對乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為,一查到底、依法處理。七是進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,開展道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載、限速標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé))。
(七)交通運(yùn)輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)治理,整治鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險(xiǎn)品的場所、倉庫,治理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離隱患。二是強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)升級收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營建設(shè)管理,健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備可靠性。(縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是強(qiáng)化城市建設(shè)安全,將安全落實(shí)到城市建設(shè)管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強(qiáng)化城市供水、供熱、燃?xì)膺\(yùn)營安全管理,加快推進(jìn)城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造,健全管護(hù)機(jī)制,提升管護(hù)水平,切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應(yīng)急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺,推動城市管理智慧化、精細(xì)化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸、處置市場準(zhǔn)入和退出制度,加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機(jī)制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實(shí)參建各方安全主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓(xùn)工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理,加快推進(jìn)施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實(shí)參建各方主體責(zé)任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機(jī)制。嚴(yán)格做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。加強(qiáng)建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強(qiáng)化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)責(zé)任。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣行政審批服務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置或儲運(yùn)設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點(diǎn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強(qiáng)陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)電力安全整治。一是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制的內(nèi)容要涵蓋責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制,建立我縣負(fù)有電力安全生產(chǎn)職責(zé)部門的交流互動工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設(shè)備,明確整改時(shí)限,鼓勵開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià),準(zhǔn)確評估機(jī)組安全狀態(tài),保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。五是開展施工安全整治,對安全風(fēng)險(xiǎn)較大節(jié)點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控。六是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。七是強(qiáng)化電力應(yīng)急能力建設(shè),積極推進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂編制工作,建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,每年至少組織開展一次縣級應(yīng)急演練。八是推動電力安全文化建設(shè),大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設(shè)格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”,推進(jìn)全主體全品種全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗(yàn)。二是依據(jù)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)制度,進(jìn)一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系,持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)桿企業(yè)培育,加強(qiáng)建設(shè)評估、執(zhí)法檢查和體系應(yīng)用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進(jìn)“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)和電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用,配合開展電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和檢驗(yàn)檢測方式改革試點(diǎn)工作。四是深化重點(diǎn)隱患排查治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查,加強(qiáng)技術(shù)檢查和風(fēng)險(xiǎn)研判,加強(qiáng)移動式壓力容器安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)油氣管道法定檢驗(yàn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,協(xié)調(diào)落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任,推動落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進(jìn)一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊(duì)伍專業(yè)能力,夯實(shí)特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套?;O(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十三)學(xué)校安全整治。一是健全完善學(xué)校安全責(zé)任體系,推進(jìn)多元共治,形成更加完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實(shí)安防基礎(chǔ),全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)到100%。四是組織對學(xué)生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅(jiān)。把未成年學(xué)生溺亡事件納入政府履行教育職責(zé)評價(jià)指標(biāo)體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加強(qiáng)校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢查,組織專家進(jìn)行危房鑒定。強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理,2020年年底前,學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)劇毒易制爆危險(xiǎn)化學(xué)物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。六是開展校車安全專項(xiàng)整治,逐步落實(shí)校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實(shí)施“在線運(yùn)行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴(yán)厲查處違章運(yùn)營。七是強(qiáng)化應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)學(xué)校分級分類細(xì)化、修訂應(yīng)急處置預(yù)案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應(yīng)急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十四)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全整治。一是重點(diǎn)抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期、農(nóng)機(jī)事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查,加強(qiáng)與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機(jī)安全隱患。三是抓好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)清理整治,在實(shí)現(xiàn)我縣變型拖拉機(jī)“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機(jī)清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。五是抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機(jī)事故處理及統(tǒng)計(jì)分析工作,依法科學(xué)組織農(nóng)機(jī)事故處理工作,加強(qiáng)部門協(xié)作,及時(shí)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析報(bào)告。六是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?,開展形式多樣、行之有效的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。七是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),抓好基層農(nóng)機(jī)安全管理人員和考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員等重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn),提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十五)危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制,建立健全危險(xiǎn)廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理,加強(qiáng)危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強(qiáng)燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)本地實(shí)際和發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整完善燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)管,確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項(xiàng)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù),督促隱患整改落實(shí)到位,全面實(shí)施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”,確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。完善應(yīng)急處置機(jī)制,針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂门嘤?xùn)宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨浴⒚靼准埖?,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十七)文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機(jī)制。推進(jìn)文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè),跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升文博單位抗風(fēng)險(xiǎn)水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全管理責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)對文化和旅游場所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制。三是加強(qiáng)數(shù)字化平臺建設(shè),落實(shí)“預(yù)約、限流、錯峰”總體要求,建設(shè)好景區(qū)門票預(yù)約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運(yùn)行、法定檢驗(yàn)、外部保護(hù)、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任體系,強(qiáng)化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護(hù),嚴(yán)格油氣管道有關(guān)行政許可,強(qiáng)化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率,加強(qiáng)油氣管道應(yīng)急救援能力建設(shè),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的油氣管道安全預(yù)防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達(dá)到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗(yàn)率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實(shí)現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅(jiān)決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查治理、完善安全管理機(jī)制、加強(qiáng)民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風(fēng)險(xiǎn)評估和分級預(yù)警檢查機(jī)制等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善和落實(shí)重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關(guān)部門配合)。
(二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項(xiàng)督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診部、住院部等重點(diǎn)場所消防安全能力,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn);實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)消防安全分級分類教育培訓(xùn),全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
三、時(shí)間安排。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃、2個專題實(shí)施方案和18個專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立專項(xiàng)整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,部署啟動并全面開展專項(xiàng)整治三年行動。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關(guān)部門和縣管企業(yè)制定實(shí)施方案,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確定1名聯(lián)絡(luò)員,并對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報(bào)縣安委會辦公室備案;縣各有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報(bào)送縣安委會辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治牽頭部門。
(二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治具體計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實(shí)針對性制度措施,并制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn),確保整治工作深入實(shí)施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時(shí)開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進(jìn)行巡查。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施,逐項(xiàng)推動落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治做法和經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項(xiàng)整治牽頭部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃開展情況,并報(bào)送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報(bào)告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié),并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報(bào)告。
四、保障措施。
習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重大政治任務(wù),既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門單位要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識專項(xiàng)整治三年行動的重要意義,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財(cái)政部門要加強(qiáng)對三年行動有關(guān)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)活動的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。縣級建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)整治工作的組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),推動工作落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強(qiáng)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關(guān)專項(xiàng)整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)整治落地落實(shí)、取得實(shí)效。縣有關(guān)部門和縣重點(diǎn)企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作專班,明確專人負(fù)責(zé),建立工作機(jī)制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本部門單位的專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃落實(shí)。
(二)完善工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示曝光等有效措施加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)專項(xiàng)整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實(shí)。
(三)實(shí)施清單管理。針對2個專題和18個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治任務(wù),建立《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動重點(diǎn)任務(wù)施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》),進(jìn)一步細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、完成時(shí)限、具體責(zé)任人等事項(xiàng),實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進(jìn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)落實(shí)完成整治任務(wù)??h各有關(guān)部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報(bào)各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門,縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治牽頭部門于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報(bào)縣安委會辦公室。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》,建立完善本級《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》,并抓好落實(shí)。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”管理制度,落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,逐項(xiàng)推進(jìn)閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機(jī)制。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機(jī)械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實(shí)施精準(zhǔn)治理。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各部門要切實(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式,實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務(wù)”理念,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報(bào)告的重大安全隱患,實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育。
(五)落實(shí)主體責(zé)任。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)企業(yè)主動加強(qiáng)安全管理,自主開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)行為的,依法對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一并進(jìn)行處罰,公示處罰結(jié)果;對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
(六)健全長效機(jī)制??h各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關(guān)要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)段加密加力,督促推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。聚焦制約性、根源性問題,運(yùn)用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強(qiáng)化事故防范。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇八
為貫徹落實(shí)市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)中存在的亂象,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動,制訂派駐紀(jì)檢監(jiān)察組醫(yī)療行風(fēng)整治工作方案如下:
全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店。
(一)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴(yán)從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護(hù)人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準(zhǔn)登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴(yán)厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
(二)開展“三合理一規(guī)范”整治。
1.合理檢查方面。重點(diǎn)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、整治臨床檢查不合理、重復(fù)檢查、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點(diǎn)整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時(shí)間的不合理、以及重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點(diǎn)整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費(fèi)方面。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策、醫(yī)療費(fèi)用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理混亂等行為。
(三)規(guī)范醫(yī)療文書書寫。
嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》嚴(yán)禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴(yán)格按照要求做好病歷、處方保存,嚴(yán)查病案缺項(xiàng)、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
(四)規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求,規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置,查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機(jī)構(gòu)簽訂有效合同等資料,查看醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否使用專用工具運(yùn)送醫(yī)療廢物,查看各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓(xùn),醫(yī)療廢物交接運(yùn)送、暫存、處置登記是否完整,醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
(五)整頓行業(yè)作風(fēng)。
嚴(yán)查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況,落實(shí)藥品公開公示制度,督查醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、獎懲機(jī)制落實(shí)情況,重點(diǎn)整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)等行為。查信用體系執(zhí)行情況,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員信用體系建設(shè)。
(一)動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)政科負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本通知要求,全面部署開展此項(xiàng)工作。
(二)自查階段。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的問題,舉一反三,認(rèn)真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定或完善相關(guān)管理制度。
(三)集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行全覆蓋的檢查,特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)查處違規(guī)、違紀(jì)、行為,直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,確保此次專項(xiàng)整治取得預(yù)期成效。
(四)總結(jié)階段。對整治重點(diǎn)落實(shí)整改情況回頭看,全面總結(jié)整治成果,對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機(jī)制。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇九
重點(diǎn)檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力,監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案,希望大家喜歡。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和“根治糧食購銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗”重要批示精神,落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委省監(jiān)委及國家、省糧食和物資儲備局、xx市發(fā)展和改革委員會關(guān)于糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治動員部署電視電話會議要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和指示批示精神,緊扣責(zé)任、作風(fēng)、腐敗三個主題,突出購、儲、銷三個環(huán)節(jié),緊盯人、財(cái)、物三個重點(diǎn),以《糧食流通管理?xiàng)l例》為依據(jù),著力發(fā)現(xiàn)并解決我縣糧食購銷領(lǐng)域的腐敗問題,真查、真糾、真改,確保糧食安全,在我縣糧食系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、總體要求。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神,充分認(rèn)識開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作的重要意義,從嚴(yán)從重查處涉糧腐敗問題,推動我縣縣委和政府落實(shí)糧食購銷主體責(zé)任,督促有關(guān)方面堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè),切實(shí)改變監(jiān)管缺失缺位的狀況,確保糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題得到有效根治,取得持久性成效。
三、基本原則。
深刻領(lǐng)會此次專項(xiàng)整治的精神實(shí)質(zhì),迅速行動、主動履責(zé)、全面自查自糾。增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐個單位、逐個項(xiàng)目對照自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題線索歸納梳理。始終堅(jiān)持邊查邊糾、立整立改,通過自查自糾和整改,使履職盡責(zé)意識進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),工作態(tài)度進(jìn)一步端正。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面加強(qiáng)專項(xiàng)整治自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照縣發(fā)展和改革委員會(原糧食局)統(tǒng)一部署,在程峰同志領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班。工作專班具體組成人員及分組職責(zé)詳見通知。
五、重點(diǎn)任務(wù)。
共包括七個方面16項(xiàng)問題。
(一)檢查落實(shí)糧食購銷主體責(zé)任。
1.重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央關(guān)于專項(xiàng)整治的重大決策部署情況,著力糾正態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題。
2.重點(diǎn)檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力,監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題,特別是在落實(shí)糧食安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定、在糧食購銷領(lǐng)域履行領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督責(zé)任情況,著力糾正放松糧食購銷監(jiān)管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。
(二)檢查落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
3.重點(diǎn)檢查糧食購銷系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂、監(jiān)督流于形式等問題;。
4.重點(diǎn)檢查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)、失職失責(zé)等責(zé)任問題;。
5.重點(diǎn)檢查內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、貪污受賄等腐敗問題;。
6.重點(diǎn)檢查敷衍塞責(zé)、玩忽職守、弄虛作假,形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題;。
(三)檢查解決國有糧食企業(yè)特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。
檢查轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,全覆蓋、無遺漏,重點(diǎn)檢查基層國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。
7.收購環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查是否存在糧食價(jià)格和數(shù)量與實(shí)際不符,低價(jià)入庫、高價(jià)報(bào)賬;壓級壓價(jià),多除皮或有意壓秤,虛增糧食收購價(jià)格;對收購的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán),入庫糧食水分、雜質(zhì)超標(biāo),造成庫存短少、質(zhì)量下降;入庫糧食以次充好、以舊當(dāng)新,用新舊糧差價(jià)謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領(lǐng)補(bǔ)貼,或者先收后轉(zhuǎn)等問題;在糧食化驗(yàn)、檢測、司磅、驗(yàn)收過程中故意降低要求和標(biāo)準(zhǔn),謀取不正當(dāng)利益或者造成國有資金浪費(fèi)等問題。
8.銷售出庫環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查是否存在糧食出庫時(shí),未按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo),或者拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo);違規(guī)加收出庫費(fèi)用、虛列運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)等支出項(xiàng)目;空進(jìn)空出、摻假使假、吃拿卡要,私自出售“升溢糧”,通過虛假銷售合同,銷售不存在的“空氣糧”等問題。
9.存儲環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)擅自動用政策性糧食,多報(bào)糧食損耗、虛報(bào)瞞報(bào)庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報(bào)糧食數(shù)量、賬上序列庫存等手段搞“轉(zhuǎn)圈糧”,套取國家財(cái)政補(bǔ)貼;在糧食倉儲設(shè)備等購買、維護(hù)、維修過程中是否存在虛報(bào)高價(jià)套取公款,通過特定關(guān)系人謀取私利問題。
(四)從嚴(yán)從重查處一批典型案件。
10.重點(diǎn)檢查國有糧食企業(yè)落實(shí)糧食政策執(zhí)行責(zé)任情況,從嚴(yán)從重查處亂投資,亂擔(dān)保,錢權(quán)交易等問題。
11.結(jié)合早稻收購專項(xiàng)檢查、糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動、中晚稻收購專項(xiàng)檢查開展專項(xiàng)執(zhí)法,從嚴(yán)從重查處不嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定、不及時(shí)支付售糧款、未建立糧食經(jīng)營臺賬、未按規(guī)定備案等違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定等損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。
(五)推動完善體制,加強(qiáng)監(jiān)管,健全長效機(jī)制。
12.重點(diǎn)檢查《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干意見》、《*省關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見》、《儲備糧管理辦法》等政策落實(shí)情況及具體執(zhí)行情況,深化糧食購銷、國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革等問題。
(六)形式主義、官僚主義問題。
15.專項(xiàng)整治自查自糾中推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
(七)糧食倉儲項(xiàng)目建設(shè)問題。
16.重點(diǎn)檢查糧食倉儲設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)情況審核把關(guān)不嚴(yán),即撥付財(cái)政補(bǔ)助資金等,將倉儲維修項(xiàng)目直接指定承攬,并放任其利用職務(wù)之便做生意等問題。
六、方法步驟。
第一階段:準(zhǔn)備動員階段(2021年9月18日至27日)。
成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,制定實(shí)施方案,召開動員部署會或推進(jìn)會,全面啟動自查自糾工作。
第二階段:自查自糾階段(2021年9月27日至10月11日)。
(一)全面理清職權(quán)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”要求,根據(jù)法律法規(guī)和定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定,摸清職權(quán)底數(shù)。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取“自己找、企業(yè)提、領(lǐng)導(dǎo)評、組織定”等方式,分層面深入查找廉政方面存在的問題,找準(zhǔn)每一個具體工作崗位的糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),登記造冊,建立《糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查情況統(tǒng)計(jì)表》,實(shí)行臺賬管理。
(三)定期調(diào)度階段。專班成員對轄區(qū)內(nèi)政策性糧食存儲庫點(diǎn)每月巡查一輪,每半個月向?qū)0嗦?lián)絡(luò)員(徐祖銀)報(bào)告工作進(jìn)展情況,重要情況和重大問題要及時(shí)報(bào)告。
第三階段:整改階段(2021年10月12日至12月)。
針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定有針對性、可操作性、具體管用的防控措施。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持邊查邊整邊改,問題不查清不放過、整改不到位不放過。
第四階段:總結(jié)提高階段(2022年1月至2022年4月)。
要在鞏固前階段已取得成果的基礎(chǔ)上,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,健全完善對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的相關(guān)配套制度,實(shí)現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。形成責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的管理體系。
七、工作要求。
(一)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治工作。要從事關(guān)國家糧食安全,事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作的重要意義,認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委總體部署,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟,按照本級紀(jì)委監(jiān)委具體安排,積極主動配合做好各項(xiàng)工作。
(二)主動向縣委和政府匯報(bào)情況。要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的重中之重。要第一時(shí)間向*縣委和政府匯報(bào)重要批示精神,報(bào)告相關(guān)工作部署,請求給予高度重視、有力指導(dǎo)和大力支持,積極與財(cái)政、市場監(jiān)管、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫等有關(guān)部門和單位健全機(jī)制,形成合力。
(三)全面開展大排查、大起底。要按照全覆蓋、零容忍、重實(shí)效的原則,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題,舉一反三,全面排查,摸清糧食購銷領(lǐng)域各類問題。要開展履職盡責(zé)情況和工作作風(fēng)問題自查自糾,對本系統(tǒng)國有糧食企業(yè)組織拉網(wǎng)式清查,要在拉網(wǎng)式清查基礎(chǔ)上,對矛盾集中、問題突出的企業(yè)進(jìn)行針對性的突擊抽查,對自查排查抽查發(fā)現(xiàn)問題,要建立臺賬,明確整改措施、時(shí)限、預(yù)期效果和責(zé)任人,密切跟蹤進(jìn)展,逐一對號銷賬。
(四)加快建立健全糧食購銷監(jiān)管長效機(jī)制。要堅(jiān)持守土有責(zé),進(jìn)一步要壓實(shí)地方儲備糧存儲企業(yè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責(zé)任。要深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《*省關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見》、《儲備糧管理辦法》,積極探索建立有利于保障地方儲備糧安全的體制機(jī)制,協(xié)同有關(guān)部門研究推動深化國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全糧食購銷系統(tǒng)監(jiān)管長效機(jī)制,推進(jìn)“穿透式”監(jiān)管,探索清倉清查制度。
(五)狠抓落實(shí)務(wù)求取得持久性成效。要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí)??h發(fā)展和改革委將建立日常督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制,每半月調(diào)度一次情況,并加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各國有糧食企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,實(shí)化細(xì)化落實(shí)措施,每項(xiàng)任務(wù)、每個節(jié)點(diǎn)、每個環(huán)節(jié)都要制定具體時(shí)間表和路線圖,落實(shí)責(zé)任人,加強(qiáng)督辦,一抓到底。
(六)嚴(yán)肅責(zé)任追究。專班人員要增強(qiáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,狠抓責(zé)任落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的承儲企業(yè)不履行主體責(zé)任,怠于管理造成對儲備糧安全產(chǎn)生重大影響的;發(fā)現(xiàn)問題仍未進(jìn)行整改,屢查屢犯、反復(fù)檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的;相關(guān)監(jiān)管部門行政監(jiān)管不到位、不作為,責(zé)任不落實(shí)的;出現(xiàn)重大違規(guī)案件和網(wǎng)絡(luò)輿情的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,涉嫌違紀(jì)違法的,按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十
為切實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動不斷深入,切實(shí)落實(shí)全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕曨l會議精神和副省長講話要求,根據(jù)市燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)部署,切實(shí)深刻吸取事故教訓(xùn),有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,防范遏制事故發(fā)生,特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強(qiáng)化紅線意識、筑牢底線思維,堅(jiān)守安全底線,堅(jiān)持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)。
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治。
三、
檢查內(nèi)容。
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報(bào)廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工。
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時(shí)移交給綜合執(zhí)法大隊(duì)依法嚴(yán)厲查處。
五、時(shí)間步驟。
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任。
特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。
(二)強(qiáng)化排查,細(xì)化整治痕跡。
專項(xiàng)整治中,要切實(shí)細(xì)化檢查措施,同時(shí)做好疫情防控防護(hù),各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)的兩個清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
(三)加強(qiáng)宣傳,按時(shí)報(bào)送信息。
要加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識和專項(xiàng)整治工作的宣傳,普及特種設(shè)備安全知識,引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵社會監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日,每周五10時(shí)前報(bào)送本周整治行動進(jìn)展情況和附件表,2月24日報(bào)送本轄區(qū)整治行動。
總結(jié)。
檢查照片電子版檢查記錄電子版兩個清單表格建立情況于特設(shè)科。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十一
組長。
成員:。
1、違反任人唯賢原則,任人唯親的;違反干部選拔任用程序。違規(guī)提拔任用干部的;在干部選拔任用中,謀取利益、收受好處的。
2、在教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先工作中,不公正,暗箱操作,撈取利益的。
3、對干部教師在編不在崗視而不見,缺乏監(jiān)管,縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象的。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月10日至3月31日)。
組織教職工學(xué)習(xí)干部選拔任用工作相關(guān)規(guī)定、事業(yè)單位招聘工作人員相關(guān)規(guī)定、上級組織人事部門有關(guān)事業(yè)單位人事管理相關(guān)規(guī)定,讓干部人事工作相關(guān)規(guī)定深入教師心中,使教師能依法從教、依法維護(hù)個人合法權(quán)益。
(二)專項(xiàng)整治階段(4月1日至8月31日)。
1、自查自糾。各校對照干部人事工作相關(guān)規(guī)定,在校內(nèi)、鎮(zhèn)內(nèi)就以下情況深入開展自查自糾:一是干部選拔任用工作方面:著重查找有無違反干部選拔任用程序,違規(guī)提拔任用干部現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的要逐級上報(bào);二是教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先方面:著重查找違規(guī)招聘工作人員、教師調(diào)配不合理或暗箱操作、職稱評聘不公正、評先評優(yōu)不客觀現(xiàn)象,對存在上述情況的,能自行糾正的要立即糾正,不能糾正的'要逐級上報(bào);三是清理教師不在崗方面:重點(diǎn)整治在編不在崗、吃空晌、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一例,立即上報(bào)處理,對監(jiān)管不嚴(yán)、包庇縱容的責(zé)任人,要嚴(yán)肅處理。
2、專項(xiàng)督查。對學(xué)校自查情況進(jìn)行全面督查,查看會議錄、課程表等原始資料,著重督查干部選拔任用是否保障廣大教師的知情權(quán)、參與權(quán),招聘工作人員、教師調(diào)配是否符合相關(guān)規(guī)定,職稱評聘、評先評優(yōu)是否做到客觀公正,有無對在編不在崗視而不見,缺乏監(jiān)管,縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象。
3、銷號整改。對各單位上報(bào)的問題和督查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐項(xiàng)建立整改臺賬,明確整改責(zé)任人、整改期限,做到落實(shí)一件,銷號一件。
(三)建章立制階段(9月1日至12月底)。
1、建立責(zé)任追究制。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,做到“一級抓一級,層層抓落實(shí)”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報(bào)、整改不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揚(yáng)民主,抓緊修訂相關(guān)制度,健全制度體系,建立長效機(jī)制,徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,營造風(fēng)清氣正、積極向上的從教環(huán)境。
1、開展自查自糾。干部人事工作涉及廣大教職工的切身利益,各校要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,把開展專項(xiàng)整治作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),認(rèn)真開展自查自糾。廣泛征求廣大教職工的意見和建議,對存在的問題,堅(jiān)決及時(shí)糾正。
2、明確工作職責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,做到“一級抓一級,層層抓落實(shí)”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報(bào)、整改不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揚(yáng)民主,抓緊修訂相關(guān)制度,健全制度體系,建立長效機(jī)制,徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,營造風(fēng)清氣正、積極向上的教育人事工作環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十二
為嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治行動。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),忠實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),以零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決打擊各類非法開采礦產(chǎn)資源行為,建立健全礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制,切實(shí)保護(hù)好綠水青山,奮力開創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新局面。
(一)各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為;
(二)耕地內(nèi)建房或是建設(shè)養(yǎng)殖棚(特別是2020年7月份以后實(shí)施違法行為);
(三)以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項(xiàng)目名義非法開采礦產(chǎn)資源行為;
(四)群眾舉報(bào)、排查梳理出的其他涉礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為;
(五)修復(fù)治理不到位的廢棄礦山、礦坑;
(六)參與、操縱非法開采礦產(chǎn)資源,以及為非法開采礦產(chǎn)資源充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。
(一)當(dāng)前正在實(shí)施的非法盜采、違法開采礦產(chǎn)資源行為。對各類涉礦違法行為保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法打擊、從嚴(yán)處罰,絕不姑息;涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法打擊到位。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、派出所)。
(二)全面核查2018年以來已立案查處的礦產(chǎn)資源違法案件。重點(diǎn)核查處罰依據(jù)、處罰措施是否適當(dāng),認(rèn)定事實(shí)是否清楚,對當(dāng)事人是否依法依紀(jì)處理到位,是否有辦“人情案”“關(guān)系案”問題。對社會危害性大、破壞生態(tài)嚴(yán)重的違法行為處罰較輕的,涉嫌“人情案”“關(guān)系案”的,要重新啟動調(diào)查程序,核準(zhǔn)違法事實(shí),堅(jiān)決依法打擊到位。(責(zé)任單位:紀(jì)委、綜合行政執(zhí)法派駐中隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所)。
(三)全面核查2018年以來公安部門依法打擊的各類礦產(chǎn)資源違法開采案件。重點(diǎn)核查相關(guān)案件辦理采取措施是否適當(dāng),是否做到罪責(zé)刑相適;嚴(yán)查“人情案”“關(guān)系案”,深挖案件背后的”操縱人”“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”,堅(jiān)決依法打擊到位。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法派駐中隊(duì))。
(四)全面核查正在實(shí)施的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項(xiàng)目。重點(diǎn)核查項(xiàng)目是否擅自擴(kuò)大施工范圍、變更施工設(shè)計(jì),是否存在以項(xiàng)目施工名義盜采盜挖礦產(chǎn)資源問題。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、農(nóng)技站)。
(五)全面核查群眾反映的各類非法開采問題。對群眾多次反映及調(diào)查不實(shí)的案件,要重新啟動調(diào)查程序,依法查實(shí)處置到位。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、自然資源和規(guī)劃所、信訪辦、綜治辦、熱線辦)。
(六)全面核查修復(fù)治理不到位的廢棄礦山、礦坑。摸清底子,建立臺賬,明確治理主體、治理時(shí)限,按標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)治理到位。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所)。
(一)宣傳動員階段(9月20日前)。制定專項(xiàng)整治行動方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),召開專題會議進(jìn)行部署。采取組裝宣傳車、發(fā)放宣傳資料、張貼公告、開設(shè)專欄、微信號等多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,為專項(xiàng)整治行動營造良好的輿論氛圍。建立有獎舉報(bào)制度,設(shè)立公開舉報(bào)電話、信箱,鼓勵社會各界舉報(bào)違法開采加工礦產(chǎn)資源行為。(24小時(shí)舉報(bào)電話2401108)。
(二)全面清查階段(9月21日-10月10日)。圍繞整治重點(diǎn)和群眾反映的突出問題,通過摸清底數(shù)、現(xiàn)場調(diào)查、走訪群眾等方式,開展調(diào)查核實(shí),形成問題臺賬,為集中整治和依法打擊提供依據(jù)。
(三)集中整治階段(10月11日-12月10日)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,對各類礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為,配合縣執(zhí)法部門依法立案、從重查處,涉嫌犯罪的要移交執(zhí)法部門。對黨員干部辦理“人情案”“關(guān)系案”、涉嫌參與、操縱非法開采或?yàn)榉欠ㄩ_采行為充當(dāng)“保護(hù)傘”的,由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理;對生態(tài)破壞嚴(yán)重的,本著“誰破壞、誰修復(fù)”的原則,限期修復(fù)到位。確保所有問題處罰到位、移送到位、責(zé)任追究到位、違法狀態(tài)消除到位。
(四)“回頭看”階段(12月11日-12月20日)。各工作片、村對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問題進(jìn)行再梳理,進(jìn)一步核查問題整治、案件查辦情況,持續(xù)擴(kuò)大整治行動成果,防止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源問題反彈。監(jiān)督問責(zé)組要全面檢查各工作片、村礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度落實(shí)情況,對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)督查,對重點(diǎn)案件查處情況開展專項(xiàng)督導(dǎo),徹底清除整治行動工作死角,提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。
(五)完善機(jī)制階段(12月21日-12月31日)。全面排查礦產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)域制度建設(shè)、工作程序、巡查執(zhí)法工作中存在的問題不足,堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移和重心下移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為。建立健全礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)、制止、查處、移交、問責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)行刑銜接,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),形成打擊合力。建立健全自然資源綜合執(zhí)法鎮(zhèn)村考核激勵機(jī)制,打通執(zhí)法巡查“最后一公里”,努力將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、消滅在萌芽。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場調(diào)查、依法打擊、新聞宣傳、監(jiān)督問責(zé)、綜合保障五個工作組,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)整治行動扎實(shí)有效推進(jìn)。
(二)形成工作合力。自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、派出所等單位既要各司其職、各盡其責(zé),認(rèn)真履行部門責(zé)任,又要強(qiáng)化聯(lián)動,建立健全工作溝通協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制,對重大、疑難問題及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),對重大違法行為開展會商,集中行動、集中攻堅(jiān),形成齊抓共管、同頻共振的整治工作合力。
(三)營造濃厚氛圍。以礦山企業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富的村莊為重點(diǎn),進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵、發(fā)動群眾檢舉、舉報(bào)各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為,做到有報(bào)必查,查實(shí)必懲。積極規(guī)勸非法采礦嫌疑人投案自首,對涉嫌非法采礦投案自首的,依法從輕或減輕處罰。加大對重大案件的查處力度,深挖幕后“操縱人”“保護(hù)傘”,公開曝光一批典型案件。
(四)從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。將專項(xiàng)整治行動納入全年考核。對處置不及時(shí)、不到位的違法違規(guī)礦產(chǎn)資源案件,納入重點(diǎn)監(jiān)控,進(jìn)行掛牌督辦;對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂、問題突出的村莊,對負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為,致使違法違規(guī)問題多發(fā)的責(zé)任單位和責(zé)任人,依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé);對涉嫌失職瀆職、違法違紀(jì)充當(dāng)“操縱人”“保護(hù)傘”的,堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理到位。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署,按照公安局堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動,具體方案如下。
堅(jiān)持黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于新時(shí)代政法工作、公安工作重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神,堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
2.工作措施:
(1)梳理排查。
(2)集中整治。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十四
各縣(市)自然資源局,市局各分局:
為進(jìn)一步落實(shí)駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督調(diào)研反饋意見和省廳(贛自然資辦函〔2002〕)405號通知精神,全面做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理“后半篇”文章,深入推進(jìn)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題的整改,市局研究決定,全市存在礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題的縣(市、區(qū)),務(wù)必制定《礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理整改工作方案》,現(xiàn)將制定方案的有關(guān)要求通知如下:
一、基本情況。
對于自查自糾梳理出來的礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題線索,要簡要描述清楚,包括“發(fā)現(xiàn)渠道、違法行為發(fā)生的時(shí)間、違法主體、礦種、違法開采礦石量的估算、違法開采礦產(chǎn)品的定價(jià)違法所得金額、立案查處情況、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行、程序的合規(guī)性以及移送公安”等情況。
二、存在問題。
根據(jù)《江西省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗問題整改工作的通知》規(guī)定,本次礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理工作,整治重點(diǎn)主要包括以下4各方面內(nèi)容:
包括:“在日常監(jiān)管環(huán)節(jié),礦政管理人員不履行監(jiān)管要求,對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的違法行為未發(fā)現(xiàn)、未制止,致使國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象;或者存在執(zhí)法程序不規(guī)范”等具體問題類型。
包括:“在線索核查及立案環(huán)節(jié),是否存在執(zhí)法人員收取非法采礦人員“好處費(fèi)”,致使出現(xiàn)有案不查的現(xiàn)象”等具體問題類型。
包括:“在調(diào)查取證環(huán)節(jié),是否存在人為降低非法開采礦產(chǎn)資源量或套用已失效的礦產(chǎn)品市場價(jià)格認(rèn)定書,大幅降低非法開采的礦產(chǎn)資源價(jià)值的現(xiàn)象”等具體問題類型。
包括:在案件審理環(huán)節(jié),是否存在利用手中權(quán)力或職務(wù)影響力,違規(guī)插手干預(yù)非法采礦案件查處,授意或指使有關(guān)部門找理由、鉆空子,一罰了之,或者降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避案件移送(有案不移、應(yīng)移未移、以罰代刑),幫助非法采礦主體逃具體避或減輕處罰的現(xiàn)象,存在選擇性執(zhí)法隨意性執(zhí)法”等具體問題類型。
三、整改措施。
針對上述“疏于管理,監(jiān)管不嚴(yán);跑風(fēng)漏氣,有案不查;違規(guī)認(rèn)定,賤估礦價(jià);插手干預(yù),違規(guī)嚴(yán)懲”等4個方面的重點(diǎn),對應(yīng)每一個類型的具體問題,要針對性制定整改措施,整改措施應(yīng)當(dāng)包含以下三個方面內(nèi)容:
——立行立改,要及時(shí)完善缺失的法定程序,對于流失的國有資產(chǎn),該追回的追回;對于有案不查的,要及時(shí)立案查處;對于該移未移、以罰代刑的,要及時(shí)依法移送;切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。
——深刻反思,對于“執(zhí)法程序不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)、違規(guī)認(rèn)定、有案不查、賤估價(jià)款、應(yīng)移未移、插手干預(yù)、選擇性執(zhí)法或其他隨意性執(zhí)法”等類型具體問題,要分析原因,厘清責(zé)任:看是因自身的監(jiān)管缺失或工作過錯造成的,還是企業(yè)或其他的原因造成的?是否存在工作作風(fēng)問題或腐敗方面的問題?該問責(zé)的一定要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
——長效長治,要通過專項(xiàng)治理,做到舉一反三,及時(shí)建立長效監(jiān)管機(jī)制,完善執(zhí)法監(jiān)察工作制度,并長期堅(jiān)持。
所有的整改方案(整改措施),需呈局長簽字并請示駐局紀(jì)檢組同意,蓋公章后上報(bào)。
四、整改責(zé)任。
各地要在成立專班的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓實(shí)整改的責(zé)任:
1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局長(書記);2.責(zé)任部門:(礦產(chǎn)資源)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì);3.責(zé)任人:(礦產(chǎn)資源)執(zhí)法監(jiān)察的分管領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)長;4.配合部門:礦管相關(guān)股室;5.責(zé)任人:礦管相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
五、完成的時(shí)限。
2023年1月20日前。
六、銷號的辦法。
按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定方案、定時(shí)限”的要求,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,限期整改,逐一銷號。
即:每一個自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,制定一個整改方案;每一個類型具體問題,要有對應(yīng)的整改措施;對于已經(jīng)完成所有整改措施的,并且能提供相應(yīng)佐證材料的清單問題(自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題),縣(市、區(qū))專項(xiàng)治理辦公室可以向市局專項(xiàng)治理辦公室書面申請初核,市局專項(xiàng)治理辦公室初核通過后,再報(bào)請省廳和省紀(jì)委審核銷號。
七、實(shí)行定期通報(bào)制。
對于專項(xiàng)治理工作中重視不夠、組織不力、違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、避重就輕、整改不力或進(jìn)展緩慢的地方,市專項(xiàng)辦將定期進(jìn)行全市通報(bào)。
經(jīng)梳理的問題清單,已經(jīng)點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)至各局,請各地于12月12日前上報(bào)《※※縣(市、區(qū))礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理整改工作方案》。
各局黨組織要進(jìn)一步深化認(rèn)識,提高站位,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的緊迫性,加強(qiáng)調(diào)度和分析研判,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的姿態(tài)、更實(shí)的態(tài)度、更具體的措施,扎實(shí)推動礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理工作,確保按要求如期完成所有問題的整改和銷號任務(wù)。
特此通知。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十五
為維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,嚴(yán)厲打擊非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源違法行為,加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),有效維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,根據(jù)省自然資源廳和省應(yīng)急管理廳《關(guān)于印發(fā)貴州省非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治行動方案的通知》(黔自然資函〔2021〕1545號),制訂本方案。
(一)非法采礦方面。
1.未取得采礦許可證擅自采礦的;
2.超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的;
3.其他未取得合法有效采礦權(quán)證采礦的。
4.未取得合法有效建設(shè)手續(xù)私自建設(shè)采礦的(即:未批先建和未批先采)。
5.未取得合法有效安全生產(chǎn)許可證采礦的(即:以采代建)。
有下列情形的,要依法查處:
(1)能、交、水等建設(shè)工程項(xiàng)目在批準(zhǔn)的用地范圍外擅自設(shè)立采礦點(diǎn)采礦并為工程項(xiàng)目提供砂石土的;建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)采挖砂、石、土自行銷售牟利或用于其他工程建設(shè)項(xiàng)目的。
(2)未取得合法有效采礦許可證,以邊坡治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整治、生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目為名,采出或回收的礦產(chǎn)品(僅指砂石、土)未交縣級政府納入公共資源交易平臺處置,擅自銷售牟利,所得收益未上交財(cái)政的。
(3)未取得合法有效采礦許可證,以地方黨委政府批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)批示或會議紀(jì)要等為名,或以政府批準(zhǔn)設(shè)立“臨時(shí)采砂場”、“臨時(shí)采石場”等為名采礦。
(4)未取得合法有效的采礦許可證,在臨時(shí)用地范圍內(nèi)擅自采挖砂石的。
(5)取得合法有效的采礦許可證,但未編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)并報(bào)應(yīng)急管理部門審查批復(fù)就擅自采挖砂石的。
(6)未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)完成并取得合法有效的安全生產(chǎn)許可證擅自采挖砂石的。
(二)履行行業(yè)監(jiān)管方面。
1.是否存在未依法依規(guī)辦理“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、采礦證、安全生產(chǎn)許可證)問題。
2.是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范性文件開展“三證”管理工作。
3.是否存在應(yīng)以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)而以協(xié)議方式出讓的問題。
4.是否存在未按規(guī)定對“三證”填報(bào)信息進(jìn)行抽查檢查。
5.是否對相關(guān)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行監(jiān)管,并對涉嫌壟斷和惡意競爭的行為按照規(guī)定進(jìn)行處理。
6.礦產(chǎn)資源行業(yè)監(jiān)管中的其它突出問題。
采用部門排査、企業(yè)自查、資料審查、實(shí)地檢查、聯(lián)合抽查等方式,建立清單、查處整改銷號的方式進(jìn)行。
(一)清查階段(2022年1月至2月)。
本次專項(xiàng)檢查整治行動實(shí)施方案下發(fā)后,各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)要組織對轄區(qū)內(nèi)是否存在本方案指出的非法采礦問題進(jìn)行實(shí)地排查,對行業(yè)監(jiān)管情況組織自查并要求轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)礦山企對采礦情況進(jìn)行自查。砂石土類礦山企業(yè)要編制自查報(bào)告和提交近期采剝工程平面圖(井上井下對照圖)交區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局。清查發(fā)現(xiàn)非法采礦行為的,應(yīng)依法依規(guī)查處;不存在非法開采行為的,應(yīng)在相關(guān)部門監(jiān)督下埋設(shè)礦界界樁和設(shè)立地面標(biāo)志。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局對行業(yè)監(jiān)管存在的問題及砂石土類礦山企業(yè)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),建立臺賬。
(二)查處整改階段(2022年3月至5月)。
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)要充分利用衛(wèi)星遙感影像,結(jié)合信訪舉報(bào)等線索和采剝工程平面圖(井上井下對照圖)對清查情況進(jìn)行審查,防止清查不全、自查不徹底等問題。
對清查中發(fā)現(xiàn)無證開采或者越界開采行為的,區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》嚴(yán)肅處理。對非法開采涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對礦山企業(yè)在自查階段主動上報(bào)非法開采行為并積極整改的,依法從輕予以處罰。不具備安全生產(chǎn)條件的,由應(yīng)急管理主管部門依法依規(guī)處理。對涉及河道采沙問題,按照原省水利廳、國土資源廳、交通運(yùn)輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部國土資源部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采沙管理工作的通知》(黔水管〔2015〕97號)明確的職責(zé)開展整治工作。排查出的行業(yè)監(jiān)管問時(shí)制定整改措施,掛帳銷號,舉一反三抓好整改。對行業(yè)監(jiān)管方面排查出的普遍性、制度性問題,要完善制度、防止問題再次發(fā)生。
(三)總結(jié)報(bào)送階段(2022年6月)。
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)匯總砂石類礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況,于2022年6月1日前將總結(jié)報(bào)告連同《貴州省非法開采砂石礦專項(xiàng)檢查整治工作統(tǒng)計(jì)表》報(bào)貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)負(fù)責(zé)匯總所有礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況,于2022年6月8日前將總結(jié)報(bào)告和《貴州省非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治工作線索統(tǒng)計(jì)表》《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管問題清單》報(bào)貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作開展。成立貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局要高度重視,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,明確專人負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)和成果報(bào)送工作。部門間要相互配合、信息共享,充分發(fā)揮各自的行政職能,切實(shí)維護(hù)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)良好局面。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造良好輿論氛圍。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要高度重視宣傳工作的重要意義,將工作開展情況通過官網(wǎng)、微信公眾號等媒體公開報(bào)道,對專項(xiàng)檢查整治工作中的典型案例要及時(shí)公開曝光。
(三)鼓勵社會舉報(bào),認(rèn)真組織核查。專項(xiàng)整治工作過程中,鼓勵群眾通過市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線舉報(bào)非法開采違法行為,提供案件調(diào)查線索。要結(jié)合“掃黑除惡”常態(tài)化工作,發(fā)動群眾舉報(bào)非法開采背后的涉黑惡勢力、“黑保護(hù)傘”以及礦產(chǎn)資源開采過程中“沙霸”、礦霸”問題,對群眾反映的案件信息,要認(rèn)真進(jìn)行核查處置。
(四)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保工作落實(shí)。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要加強(qiáng)日常工作的督查,通過聯(lián)合檢查、督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治行動中存在的問題,確保專項(xiàng)整治行動落到實(shí)處。
(五)制定長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)齊抓共管。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源主管部門要結(jié)合實(shí)際,建立打擊非法采礦的長效監(jiān)管機(jī)制,以本次專項(xiàng)行動為契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,遏制非法開采行為的發(fā)生。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十六
為積極推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè),加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,根據(jù)省市村莊環(huán)境整治工作年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定20xx年12月底前前完成的10個自然村環(huán)境整治工作實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
通過深入開展村莊環(huán)境整治行動全面改變臟、亂、差現(xiàn)象,建立健全環(huán)衛(wèi)保潔組織和管理體系,落實(shí)長效管理機(jī)制,達(dá)到環(huán)境整潔、村容美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的總體目標(biāo)。
二、整治及驗(yàn)收時(shí)間。
20xx年9月底至20xx年12月底前,徐淮路兩側(cè)十個自然組全面整治完成。驗(yàn)收時(shí)間為20xx年12月中旬,并對十個自然村進(jìn)行考核驗(yàn)收。
三、整治內(nèi)容。
按《江蘇省村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》及《環(huán)境整潔村》評分辦法內(nèi)容進(jìn)行整治,有關(guān)內(nèi)容詳見附表1。
四、整治措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):
各村要成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組,村書記任組長,村主任任副組長,其他村委成員任組員,責(zé)任到每個自然組。
(二)鎮(zhèn)政府抽調(diào)13名工作人員責(zé)任到13個自然組指導(dǎo)工作。
(三)撥款計(jì)劃:
1、每個自然村撥款_元。
2、每個自然組先劃撥20%的啟動資金。
3、按整治序時(shí)進(jìn)度撥款。
4、整治結(jié)束后由村申請,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后撥款70%。
5、整治結(jié)束,經(jīng)省市縣領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收合格后撥款100%。
(四)強(qiáng)化營造宣傳氛圍:
各村要廣泛利用宣傳標(biāo)語、廣播等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動,營造良好的氛圍,提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十七
為做好民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,根據(jù)《自治區(qū)x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的實(shí)施方案》、《****x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的責(zé)任分解方案》要求,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
****x局始終把民生工程作為工作的重中之重,對民生工程任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化。一是健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視,將民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作列為重要議事日程。成立了****x-----局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,強(qiáng)調(diào)相互之間協(xié)作,在思想上形成共識。二是落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。召開局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作黨組會議,專題研究局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,落實(shí)到責(zé)任人。三是嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督。制定民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案,對整改的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定,針對發(fā)現(xiàn)的問題,要求限期整改。
目前對2016年農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放與實(shí)際培訓(xùn)合格人數(shù)不相符的情況,經(jīng)核實(shí),對違規(guī)發(fā)放x人****x元培訓(xùn)補(bǔ)貼進(jìn)行追回。
2017-2019年度---培訓(xùn)涉及的26個項(xiàng)目13家實(shí)施單位,進(jìn)行了全面檢查,對照《****x-----局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》下發(fā)整改清單,將存在問題一一列出,并限期整改。
對2017-2019年度開展的職業(yè)技能培訓(xùn),如:保安員、中式烹調(diào)、刺繡等工種進(jìn)行分組、分年度、分工種,逐個排查,入戶走訪,此項(xiàng)工作正按計(jì)劃,有序推進(jìn)。
(一)****x審批設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。對照職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置條件,對****x-----局審批設(shè)立的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)x家進(jìn)行“全覆蓋”檢查,重點(diǎn)檢查培訓(xùn)場所、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教師資格、教材、教學(xué)大綱是否符合要求。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及《實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不夠齊全,相應(yīng)的培訓(xùn)工種設(shè)備不全,達(dá)不到3-5人一臺實(shí)訓(xùn)設(shè)備,責(zé)令限期整改。
(二)培訓(xùn)合格率不高問題。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及《實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,對照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱,檢查培訓(xùn)過程中教師、教材、設(shè)備均符合條件,學(xué)員考勤管理、理論授課和實(shí)訓(xùn)實(shí)操時(shí)間均已達(dá)標(biāo),授課內(nèi)容齊全。結(jié)合當(dāng)前培訓(xùn)工作實(shí)際,具體情況如下:一是培訓(xùn)時(shí)農(nóng)民群眾均為閑暇時(shí)節(jié);二是培訓(xùn)后有的農(nóng)民需要外出務(wù)工;三是有臨時(shí)工作,綜上所述均為造成,培訓(xùn)合格率不高的原因。
(三)虛報(bào)人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金問題。經(jīng)檢查核對往年培訓(xùn)人員名冊并實(shí)地走訪,****x無虛報(bào)人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金問題。
(四)主管部門監(jiān)管不力、失職瀆職、以權(quán)謀私等問題。****x-----局不定時(shí)對職業(yè)培訓(xùn)開展情況進(jìn)行抽查檢查,將檢查情況及時(shí)反饋跟班人員,將在后期的培訓(xùn)工作中及時(shí)改正,如:簽到不及時(shí)的情況,要求工作人員及時(shí)督促進(jìn)行簽到;培訓(xùn)中臨時(shí)有事離開的情況,要求工作人員對臨時(shí)要離開的農(nóng)牧民進(jìn)行勸說,可以先參加培訓(xùn)的盡量參加培訓(xùn),如有急事必須離開的,要求盡快返回參加培訓(xùn),若未返回人員在下節(jié)課或第二天的課堂上,對其進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí),或講解、觀摩幾人實(shí)操后,進(jìn)行操作,使其達(dá)到同等水平。
一是實(shí)地核實(shí)過程中,培訓(xùn)學(xué)員參訓(xùn)情況記錄不準(zhǔn)確。
二是個別培訓(xùn)學(xué)員未取得相應(yīng)證書,致使后續(xù)參訓(xùn)積極性不高。
(一)加大工作力度,營造整改氛圍。鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾向****x反映各類領(lǐng)域有關(guān)民生問題,促進(jìn)整治工作進(jìn)度。
(二)全面整治,做全覆蓋。集中力量,對****x所管轄領(lǐng)域進(jìn)行地毯式排查,對問題逐個進(jìn)行整改,做到不留死角。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會精神,根據(jù)松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合本校實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持***總書記“以人民為中心”的思想,深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會和松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知精神,針對民生政策落實(shí)特別是民生項(xiàng)目資金使用中的突出問題,整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng),全力與腐敗作斗爭,構(gòu)建保障民生的廉潔防護(hù)墻、安全網(wǎng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),緊盯民生領(lǐng)域突出問題,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以零容忍的態(tài)度整治和查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
根據(jù)上級要求,結(jié)合我校實(shí)際,重點(diǎn)整治和查處學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師中存在的下列問題:一是在職教師有償補(bǔ)課。部分教師不遵守職業(yè)道德,不安心教書育人,不專心研究教學(xué),抵不住誘惑,目無法紀(jì),心存僥幸,從事有償家教、辦班補(bǔ)習(xí)或第二職業(yè),個人從中牟利,給家長增添負(fù)擔(dān)。尤其要整治和查處課上不講課外講,唆使、動員、暗示、強(qiáng)迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班問題;二是亂收費(fèi)亂訂資料、推薦托班、輔導(dǎo)班。收費(fèi)公開不到位,搭車收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)。通過統(tǒng)一或變相統(tǒng)一征訂教輔資料,強(qiáng)令或變相強(qiáng)迫學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料,變相收取費(fèi)用,推薦托班、輔導(dǎo)班,個人謀取私利,增加學(xué)生負(fù)擔(dān),引發(fā)家長不滿;三是從教不廉潔不公正?!叭饲殛P(guān)系”思想嚴(yán)重,利用職務(wù)之便,借入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班、調(diào)座次等時(shí)機(jī),“倒扒皮”或搞“關(guān)系班”、“人情位”,接受家長禮品禮金、宴請饋贈,請托家長辦事。受利益驅(qū)使,對“關(guān)系生”關(guān)愛有加,多有照顧,對其他學(xué)生特別是學(xué)困生缺乏愛心,不管不問;四是落實(shí)惠民政策中的違規(guī)問題。在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實(shí)中,違反原則,拉關(guān)系、講人情,打招呼、跑門路,暗箱操作、弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金、優(yōu)親厚友、處事不公。尤其是克扣學(xué)生資助款,或借給學(xué)生辦理資助,唆使家長宴請、收取所謂操心費(fèi)等;五是“三務(wù)公開”不到位?!叭齽?wù)公開”程序內(nèi)容不規(guī)范,公開時(shí)間不夠及時(shí),許多本應(yīng)定期公開的內(nèi)容被人為拖延,喪失了公開的時(shí)效性,或內(nèi)容不夠全面,對群眾意見的“熱點(diǎn)”問題遮遮掩掩,避重就輕;六是違反財(cái)務(wù)管理制度。學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂,不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及中央八項(xiàng)規(guī)定,不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,大宗物品采購及工程建設(shè)該招標(biāo)的不招標(biāo),造成單位學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失或貪腐現(xiàn)象,給教育發(fā)展帶來嚴(yán)重影響;七是工作失職瀆職。由于個人工作失誤,造成學(xué)生身心傷害。由于單位管理不嚴(yán),造成存有吃空餉和大面積庸懶散現(xiàn)象,在工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、搞形式主義、官僚主義、盲目決策、弄虛作假、脫離實(shí)際、濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,給單位和系統(tǒng)造成重大惡劣影響;八是各類教育違規(guī)行為。不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康,擅自更改課時(shí)安排和作息時(shí)間,過重加大學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)制或變相統(tǒng)一要求學(xué)生和家長購買商品或接受營利性商業(yè)服務(wù)。體罰或變相體罰學(xué)生,歧視侮辱學(xué)生等。
通過開展“民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治”,使我校民生政策落實(shí)得更好,民生領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為得到有效查處,人民群眾、學(xué)生對民生工作的滿意度不斷提升;進(jìn)一步完善健全民生工作機(jī)制,職責(zé)定位更加規(guī)范準(zhǔn)確,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),保障更加有力。
(一)開展自查自糾(5月15日前)。聚焦本次整治的重點(diǎn)任務(wù),深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益的各類問題,針對存在的問題研究制定整改措施,建立問題整改臺賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,落實(shí)工作責(zé)任,邊查邊改、立查立改。自查自糾結(jié)束后,要召開專題會議進(jìn)行總結(jié),查擺問題,分析原因,制定完善相關(guān)工作制度,建立教師管理、督查檢查、問責(zé)處理等方面的長效機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,形成自查報(bào)告。
(二)深化專項(xiàng)整治(5月31日前)。按照重點(diǎn)整治任務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)深入開展專項(xiàng)整治。
組織宣誓承諾。通過召開家長會、學(xué)校開放周、家長電話抽測、學(xué)生問卷調(diào)查等形式廣泛征求家長和學(xué)生意見建議了解本校教師是否存在有償家教等違規(guī)行為。落實(shí)好周末及節(jié)假日值班巡查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置嚴(yán)肅處理。
2.堅(jiān)決治理教育“三亂”。學(xué)區(qū)和基層校要嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁另立名目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi);嚴(yán)禁學(xué)校通過家長委員會、家長學(xué)?;虬辔瘯刃问綇?qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受有償服務(wù)或強(qiáng)制收費(fèi)行為;嚴(yán)禁統(tǒng)一或變相統(tǒng)一組織學(xué)生征訂規(guī)定范圍之外的教輔資料;嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制,所有收費(fèi)行為實(shí)施前,學(xué)校必須以書面形式告知學(xué)生家長;嚴(yán)禁學(xué)校、教師推薦托班、輔導(dǎo)班。
3.嚴(yán)肅整治吃拿卡要行為。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書;要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)師德教育、廉政廉潔教育,嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩,規(guī)范開展各項(xiàng)工作,堵塞各種問題關(guān)口,提高工作透明度,確保干部教師都能嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)工作紀(jì)律;要暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)揮各方面監(jiān)督作用。
4.嚴(yán)格落實(shí)教育惠民政策。秉承“以人為本,服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念,抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做到資助工作公開、公正、公平。要關(guān)口前移,跟蹤督查,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,重點(diǎn)把好受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān),維護(hù)資助政策的嚴(yán)肅性和公正性,堅(jiān)決杜絕各類弄虛作假和不正之風(fēng)。學(xué)區(qū)中心校將配合教育局對惠民資金使用過程中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處,對虛報(bào)套取、克扣冒領(lǐng)、貪污挪用、徇私舞弊等行為,從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問責(zé)、公開通報(bào)。
5.進(jìn)一步規(guī)范“三務(wù)”公開工作。凡是國家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定允許公開的內(nèi)容和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題必須按程序及時(shí)予以公開,切實(shí)解決“三務(wù)”公開不透明、不到位、不全面、不及時(shí)等問題。
6.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及中央八項(xiàng)規(guī)定。在招投標(biāo)等事項(xiàng)上嚴(yán)格按規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理,嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須全額入帳。收費(fèi)必須按照上級有關(guān)規(guī)定和程序或物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
7.從嚴(yán)規(guī)范辦學(xué)和從教行為。嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為和從教行為有關(guān)規(guī)定,以人為本,關(guān)注學(xué)生身心健康和長遠(yuǎn)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;要強(qiáng)化師德考核,健全制度機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)律約束,織籠子、架紅線,杜絕各類教育違規(guī)問題發(fā)生。
(三)嚴(yán)肅查處問責(zé)。對在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校和教師違規(guī)違紀(jì)問題,將嚴(yán)肅問責(zé)。涉及問題嚴(yán)重的將上報(bào)教育局,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定,堅(jiān)決予以查處。同時(shí),實(shí)行“一案雙查”、“責(zé)任捆綁”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,也嚴(yán)肅直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)完善長效機(jī)制。要從教育、制度、監(jiān)督等多個方面分析問題產(chǎn)生的原因,查找在制度層面存在的漏洞,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),強(qiáng)化剛性執(zhí)行,加強(qiáng)廉潔自律,逐步健全工作長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由校長任組長的教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、直接抓、具體抓,其他班子成員要按照分工做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,落實(shí)情況要全程留痕、可追可查。制定專項(xiàng)整治工作方案,方案要向全體教職工公開。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)執(zhí)紀(jì)。黨小組要真正把管黨治黨責(zé)任體現(xiàn)在專項(xiàng)整治工作中,一級抓一級,層層抓落實(shí)。學(xué)校成立檢查組深入班級和社區(qū),加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對整治工作不扎實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合、自查自糾不認(rèn)真、問題線索調(diào)查不徹底,走過場、搞形式、做表面文章,以及整治工作啟動后出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)問題,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的重大問題線索要上報(bào)教育局,力求整治工作取得實(shí)效。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十九
為貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話和十九屆中央紀(jì)委三次全會精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市關(guān)于民生工作的決策部署,確保民生工程真正成為人民群眾擁護(hù)的民心工程,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持***總書記“以人民為中心”的思想,針對民生政策落實(shí)特別是民生項(xiàng)目資金使用中的突出問題,整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng),全力與腐敗斗爭,構(gòu)建保障民生的廉潔防護(hù)墻:安全網(wǎng)。
(一)扶貧工作是否到位,不走過場。檢查是否存在扶貧工作中不認(rèn)真履行工作職責(zé),搞形式主義,官僚主義,不按時(shí)到位扶貧,出工不出力,貧困戶的基本情況不了解,國家政策宣傳、落實(shí)不到位,措施不精準(zhǔn),弄虛作假等問題。
(二)資助資金是否存在違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象。檢查是否存在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實(shí)過程中,違反原則,拉關(guān)系、講人情、打招呼、跑門路,暗箱操作、弄虛作假、虛領(lǐng)冒領(lǐng),漏發(fā)、錯發(fā)等問題。
(三)教師是否有償補(bǔ)課、兼職。檢查教師是否存在違反職業(yè)道德行為,不安心教書育人,不專心研究教學(xué),心存僥幸,從事有償家教,開辦補(bǔ)習(xí)班或第二職業(yè),個人從中牟利,特別是課上不講課外講,唆使、暗示、動員、強(qiáng)迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班等問題。
(四)財(cái)務(wù)管理是否按制度執(zhí)行。檢查是否存在學(xué)校商店承包不招標(biāo),大宗購物不進(jìn)行詢價(jià)招標(biāo),辦公用品不按政府采購程序進(jìn)行備案,非稅收入不按時(shí)存入賬戶或作賬外賬進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)不按時(shí)公開,亂收費(fèi),強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一訂購校服、購買保險(xiǎn)、課外輔導(dǎo)資料等問題。
(五)工程項(xiàng)目資金是否規(guī)范管理。檢查工程項(xiàng)目是否存在違規(guī)操作,以權(quán)謀私,項(xiàng)目工程該招標(biāo)的不招標(biāo),對國家下?lián)苜Y金進(jìn)行截留,偷工減料,夸大虛報(bào)工程項(xiàng)目資金,對國家下?lián)茼?xiàng)目設(shè)備使用、保管不到位,特別是均衡發(fā)展項(xiàng)目配套設(shè)備的使用、保管不到位等問題。
(六)控輟保學(xué)工作是否扎實(shí)。檢查學(xué)校是否存在不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康發(fā)展,擅自更改作息時(shí)間和課時(shí)安排,過大加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),體罰或變相體罰學(xué)生,辱罵學(xué)生,對學(xué)困生進(jìn)行變相勸退,對學(xué)生勸返工作不落實(shí)或落實(shí)不到位,敷衍了事,瞞報(bào)虛報(bào)輟學(xué)學(xué)生人數(shù)等問題。
(一)嚴(yán)肅扶貧紀(jì)律。制定扶貧工作職責(zé)清單,對標(biāo)對表開展扶貧工作履職情況自查,對教育系統(tǒng)干部扶貧工作情況進(jìn)行抽檢,對于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴(yán)肅查處,絕不姑息,確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)惠民政策。秉承“以人為本,服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念,抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做到資助工作公平、公正、公開。開展資助工作審查,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,嚴(yán)把受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān),堅(jiān)決杜絕各類弄虛作假的不正之風(fēng),確?;菝裾哒嬲菁八柚?。同時(shí)將資助工作與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)與縣扶貧攻堅(jiān)辦聯(lián)系,教育線與政府線雙線聯(lián)動,共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況,建立檔案,做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受國家扶貧資助政策,不落一戶。
組織宣誓承諾。到學(xué)校進(jìn)行檢查摸底對發(fā)現(xiàn)有償補(bǔ)課和其它違規(guī)兼職的教師進(jìn)行嚴(yán)肅查處絕不姑息。
(四)嚴(yán)審學(xué)校財(cái)務(wù)收支。在招投標(biāo)等事項(xiàng)上嚴(yán)格按照規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理,嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須及時(shí)全額入賬,收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。到學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),重點(diǎn)查處虛開發(fā)票報(bào)銷,違規(guī)公款吃喝,巧立名目中飽私囊等問題。
(五)嚴(yán)管工程項(xiàng)目資金。加強(qiáng)對各工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)管。加強(qiáng)與發(fā)改、住建、國土等部門的溝通,通過前期工作前期做,倒排工期促進(jìn)度,定期召開項(xiàng)目促進(jìn)會等方式,合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格把好工程的驗(yàn)收關(guān),對竣工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),對已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行回訪。
(六)嚴(yán)抓控輟保學(xué)工作。加強(qiáng)教師監(jiān)管,提高思想政治站位,讓教師從心里熱愛這份職業(yè),從心里關(guān)愛學(xué)生,從心里敬畏紀(jì)律規(guī)矩,抓實(shí)抓細(xì)抓??剌z保學(xué)工作。教育局與縣殘聯(lián)對接,學(xué)校與鎮(zhèn)村委會對接,建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學(xué)制度,保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。通過“千名教師訪萬家”“月查周報(bào)”“完善關(guān)愛體系”“強(qiáng)化學(xué)籍管理”等多種方式,深入排查,努力做好學(xué)生的復(fù)學(xué)勸返工作。
(一)動員部署(7月)。
組織召開各鎮(zhèn)(街道)中心小學(xué)、中學(xué),縣直屬學(xué)校校長會議,明確工作重點(diǎn),層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,確保本次整治工作取得預(yù)期成效。
(二)自查自糾(8-9月)。
聚焦本次整治的重點(diǎn)任務(wù),深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益各類問題,針對存在問題研究制定整改措施,建立問題整改臺賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,落實(shí)工作責(zé)任,邊查邊改,立行立改。自查自糾結(jié)束后,要召開專題會議,查擺問題,分析原因,制定相關(guān)工作制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,形成自查報(bào)告,并于9月25日前將自查報(bào)告和自查匯總表上送教育局監(jiān)察室。
(三)監(jiān)督檢查(10月)。
對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)校完成各項(xiàng)工作,杜絕“上面決定多落實(shí)少,布置多檢查少,號召多追究少”現(xiàn)象,確保整治工作有序推進(jìn)。
(四)落實(shí)整改(11月)。
對排查出來的問題要求立行立改,對整治工作不扎實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合以及整治工作啟動后出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問題,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,力求整改工作取得實(shí)效。
(五)建章立制(12月)。
以本次整治工作為契機(jī),根據(jù)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題,從教育、制度、監(jiān)督等方面分析問題產(chǎn)生的原因,查找制度層面存在的漏洞,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),強(qiáng)化剛性執(zhí)行,建立健全工作長效機(jī)制,并于12月24日前將整改報(bào)告及相關(guān)制度上送教育局監(jiān)察室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實(shí)貫穿始終。要高度重視教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、規(guī)矩意識,提高思想政治站位,切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把專項(xiàng)整治主體責(zé)任落到實(shí)處。不敷衍了事,不走過場,不搞形式主義。
(二)加強(qiáng)督查督辦,把督導(dǎo)檢查貫穿始終。教育局組成督導(dǎo)檢查小組,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)落實(shí)整改,推動民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作深入開展。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),把推進(jìn)工作與總結(jié)提升貫穿始終。各學(xué)校要注重加強(qiáng)專項(xiàng)整治階段性總結(jié),對查找出的問題進(jìn)行分析匯總,及時(shí)研究出解決的辦法和防范措施,梳理總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇二十
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,提出:發(fā)生工程質(zhì)量事故,除對責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰外,還要給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時(shí)間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰。
3月3日,住建部發(fā)布通知,自3月起,開展20xx年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,主要內(nèi)容如下:
深基坑(槽)開挖的防護(hù)情況,包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況。
城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。
對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況;監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況;建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。
對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致安全事故的,一律依法暫扣或吊銷相關(guān)證照,并依照有關(guān)規(guī)定在招投標(biāo)、資質(zhì)管理等方面給予限制。
20xx年安全專項(xiàng)大檢查,特別強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法”。檢查內(nèi)容,除了深基坑、模板支撐、起重機(jī)械等重點(diǎn)部位外,提出要重點(diǎn)強(qiáng)化各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇二十一
為加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,引深建筑施工安全專項(xiàng)整治,落實(shí)今年的建筑施工安全專項(xiàng)整治方案和10·26建筑施工安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場會精神,努力實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo),制訂本方案。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題,通過對施工現(xiàn)場的強(qiáng)勢查處和綜合整治,實(shí)現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標(biāo),提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴(yán)從快處理的四原則開展整治活動。
(一)以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,促進(jìn)工地安全防范措施和預(yù)控措施的落實(shí)。
(二)以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性管理措施,加強(qiáng)監(jiān)管。
(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處,促進(jìn)其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化,帶動整體水平的提高。
(四)從嚴(yán)從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強(qiáng)制措施、行政處罰措施的運(yùn)用,從嚴(yán)從快對問題企業(yè)、項(xiàng)目和從業(yè)人員進(jìn)行處理,提高違規(guī)成本,加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設(shè)廳建筑施工安全專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本次整治活動的領(lǐng)導(dǎo),省安全站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)安全文明施工:施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況、文明施工情況;
(三)安全專項(xiàng)措施:開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治的活動情況;重大安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況;深基坑、高支模、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)械安拆專項(xiàng)施工方案制定和實(shí)施情況。
(一)以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn);
(二)以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點(diǎn);
(三)以日常監(jiān)管中重點(diǎn)監(jiān)控的差工地為重點(diǎn)。
(一)召開一個動員會。各市建設(shè)行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負(fù)責(zé)人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項(xiàng)整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進(jìn)行再發(fā)動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強(qiáng)大的綜合整治氛圍。
(二)進(jìn)行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查,專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實(shí)施一次全覆蓋檢查,對在本轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)化試點(diǎn)工地要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,讓標(biāo)化試點(diǎn)工地起到引領(lǐng)示范作用。
省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進(jìn)行督查。
(三)處罰一批違規(guī)違法單位和相關(guān)人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題,對相關(guān)單位和個人,視情節(jié)輕重,可采取隱患整改、停工整改、強(qiáng)制培訓(xùn)、通報(bào)批評和警告、罰款等行政強(qiáng)制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴(yán)重,整改不力的施工現(xiàn)場上報(bào),省廳將依法對相關(guān)單位和人員嚴(yán)肅處理。
本次活動結(jié)束后,各市要對全年的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),要求于x年x月x日前將總結(jié)報(bào)省安全站。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇一
貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的全會精神,落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,以提高人民群眾的健康獲得感為目標(biāo),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),堅(jiān)持糾建并舉的行風(fēng)工作總基調(diào),通過專項(xiàng)行動的開展,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀(jì)行為,切實(shí)保障人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益。
堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴(yán)明行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求、嚴(yán)實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)制度和組織建設(shè)五大方面,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),對本院所有醫(yī)務(wù)人員、具體診療行為開展專項(xiàng)行動,實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、全參與。
(一)重點(diǎn)開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。
1.建立工作機(jī)制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和紀(jì)律法制教育和警示教育,將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機(jī)制。落實(shí)財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。
2.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。落實(shí)我院黨組織主體責(zé)任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進(jìn)行整改。
3.整治查處到位。大力整治亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題。要嚴(yán)肅查處“紅包”回扣行為。
4.全面貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”。不得下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)、將個人收入與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。
5.落實(shí)藥品監(jiān)管制度。落實(shí)藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度,按照國家要求落實(shí)麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點(diǎn)品種藥物的監(jiān)測、評價(jià)制度,規(guī)范臨床應(yīng)用監(jiān)管,不得無指針開昂貴藥、開不適應(yīng)癥藥;根據(jù)省、市、縣要求,落實(shí)重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度、及時(shí)調(diào)整目錄并落實(shí)處罰措施。
6.落實(shí)藥品采購政策。落實(shí)藥品采購“兩票制”,嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度,不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標(biāo)采購藥品的行為,醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實(shí)基本藥物采購制度。
7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復(fù)價(jià)采購等;要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測,開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價(jià)。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度,不得濫用貴重耗材,重點(diǎn)監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。
8.專項(xiàng)整治落實(shí)到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)開展集中專項(xiàng)整治,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用,推動專項(xiàng)治理深入開展。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
我院成立了由院長擔(dān)任組長、副院長擔(dān)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風(fēng)整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院長辦公室。
(二)實(shí)施步驟。
專項(xiàng)行動分四個階段實(shí)施:
1.全面自查階段(20xx年12月4日-20xx年12月xx日)。按照全市行風(fēng)整治視頻會議和專項(xiàng)整治方案的要求,結(jié)合工作實(shí)際,針對本單位重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展一次全面自查工作,對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單,立行立改,掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。
2.集中整治階段(20xx年12月16日-12月31日)按照本方案內(nèi)容和視頻會要求,結(jié)合本院工作實(shí)際。認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查,全面排查案件線索,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
3.深入鞏固階段(2019年1月1日-2019年1月13日)。開展集中整治階段“回頭看”,鞏固工作成效。根據(jù)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,進(jìn)一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
4.總結(jié)反饋階段(20xx年1月14日-2月20日)。20xx年2月中旬前,我院將在集中整治、深入鞏固基礎(chǔ)上,對各科室專項(xiàng)行動反應(yīng)問題進(jìn)行集中反饋,認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)歸納、有效提煉專項(xiàng)行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇二
按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動方案》要求,我委深入學(xué)習(xí)落實(shí)省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關(guān)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作部署,全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,突出重點(diǎn),深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)突出問題,為全面推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?,F(xiàn)將我縣行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)如下:
為有序推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作,我委成立了一把手任組長的行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程,召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作動員大會,將行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作、黨建工作一起布署,把行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,并分解到相關(guān)股室,將各項(xiàng)工作同檢查、同落實(shí),形成工作合力。
(一)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及黨風(fēng)政紀(jì)教育,提高醫(yī)務(wù)人員政治素質(zhì)。
一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,堅(jiān)持以黨建促行風(fēng),以行風(fēng)促醫(yī)風(fēng),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。安排部署醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例和開展警示教育、誠信教育,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和廉潔觀,弘揚(yáng)良好的職業(yè)道德、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。組織學(xué)習(xí)了衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關(guān)知識;組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“反腐倡廉精神”,為醫(yī)務(wù)人員敲響警鐘,筑牢防線。二是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德考評,醫(yī)德、業(yè)務(wù)兩手抓,把醫(yī)德考評作為職稱、職務(wù)晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù),醫(yī)德考評不合格的,不得晉升職務(wù)及年終評優(yōu)。
(二)深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。
對管理、醫(yī)療服務(wù)權(quán)力動態(tài)監(jiān)控,對核心科室主要負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實(shí)高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度,深化落實(shí)“三合理一規(guī)范”。加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè),不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng),對不同級別醫(yī)生開藥權(quán)限進(jìn)行限定,對超量處方、錯誤處方進(jìn)行提醒。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,從嚴(yán)追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。
二是堅(jiān)決查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,嚴(yán)肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件,認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“九不準(zhǔn)”,學(xué)習(xí)教育覆蓋面達(dá)到100%。今年年以來,無發(fā)生違法違紀(jì)案件,醫(yī)務(wù)人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。
(三)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,改進(jìn)工作作風(fēng)。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,查找糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題,以支部為單位,組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等,對存在的問題進(jìn)行剖析,開展批評與自我批評,抓好整改落實(shí),建章立制,正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度,嚴(yán)抓工作紀(jì)律。
二是深入推進(jìn)“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,積極落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改惠民措施,持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境,提高服務(wù)水平,在醒目位置放置全院布局圖,設(shè)立導(dǎo)診員,方便患者就醫(yī)。改進(jìn)服務(wù)流程,通過信息化建設(shè),推行就醫(yī)碼,簡化門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程,全面推行“先診療,后結(jié)算”模式,對急危重患者實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費(fèi)。推行手機(jī)app預(yù)約診療,減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格和醫(yī)保報(bào)銷清單公示制度,醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行門診清單及住院一日清單制,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。
三是加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為。
落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,按照醫(yī)院質(zhì)量評價(jià)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價(jià)體系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,促進(jìn)規(guī)范診療服務(wù)行為,推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,努力提高醫(yī)療質(zhì)量,增強(qiáng)人民群眾獲得感。
(四)深入開展民主評議行風(fēng)工作。
組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加民主評議行風(fēng)活動,強(qiáng)化考評結(jié)果應(yīng)用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以評促糾、注重整改,著力補(bǔ)齊短板,探索適應(yīng)新形勢要求的行風(fēng)評議考核機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機(jī)制,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)患矛盾調(diào)解部門,公布投訴電話、投訴郵箱,及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調(diào)解。依托許昌市醫(yī)調(diào)委,建設(shè)“三位一體”長效化解機(jī)制,集醫(yī)院內(nèi)部投訴協(xié)調(diào)、第三方調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)一體的醫(yī)患糾紛處置機(jī)制,有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾,用心推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室,維護(hù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序,為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項(xiàng)整治活動為契機(jī),全面整治問題。廣泛動員、深入學(xué)習(xí),認(rèn)真開展好自查自糾,著力深化整改,對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇,出重拳嚴(yán)肅查處;有針對性的完善制度建設(shè)。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇三
為進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,保障群眾身體健康和生命安全,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作。
通過開展多部門聯(lián)合專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同)依法執(zhí)業(yè)意識,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理,防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)信息和醫(yī)療廣告行為,嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當(dāng)競爭行為。以查辦案件為抓手,查處并曝光一批違法機(jī)構(gòu),懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(一)嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全,必須依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人,不具備法定條件,不得開展醫(yī)療美容服務(wù),不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械,不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點(diǎn)加強(qiáng)生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,查處生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù),以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。重視投訴舉報(bào)線索,鼓勵有獎舉報(bào),嚴(yán)肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
(二)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自查工作制度,加強(qiáng)投訴管理,排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患。機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療美容項(xiàng)目管理,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動,嚴(yán)禁“以次充好”,使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械;嚴(yán)禁虛假醫(yī)療廣告以及服務(wù)資訊類信息;嚴(yán)禁違規(guī)分解手術(shù)項(xiàng)目;嚴(yán)禁價(jià)格欺詐,以及不按規(guī)定項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
(三)嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強(qiáng)我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理,未取得注冊批準(zhǔn)的產(chǎn)品不得上市;未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的,嚴(yán)禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求加強(qiáng)管理,依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,按照適應(yīng)證依法合理使用醫(yī)療器械,嚴(yán)格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
(四)嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告,嚴(yán)格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告;未經(jīng)依法審查取得批準(zhǔn),嚴(yán)禁醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題(欄)、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
(一)衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭開展專項(xiàng)整治工作,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治各成員單位相關(guān)工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員綜合監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù),防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項(xiàng)整治工作。
(二)網(wǎng)信部門。依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息,查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
(三)公安部門。與相關(guān)部門密切配合,依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
(四)海關(guān)。加大藥品和醫(yī)療器械進(jìn)口監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
(五)市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機(jī)構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的,及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康行政部門。加強(qiáng)對醫(yī)療美容行業(yè)價(jià)格違法行為和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療美容廣告監(jiān)管,依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
(六)郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”,配合相關(guān)部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗(yàn)力度,嚴(yán)防相關(guān)禁寄物品流入寄遞渠道。
(七)藥品監(jiān)管部門。依職責(zé)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
(一)集中行動階段(20xx年6月-11月)。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項(xiàng)整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
(二)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月)。各地區(qū)全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況,各省(區(qū)、市)專項(xiàng)行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)(包括專項(xiàng)整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機(jī)制建立運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及匯總表)和典型案例報(bào)送國家衛(wèi)生健康委。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療美容消費(fèi)者眾多,社會關(guān)注度高,各地區(qū)各部門要高度重視,站在服務(wù)和保障民生的高度,以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治重要意義,充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,溝通信息、通報(bào)進(jìn)展、研究工作。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊組織實(shí)施,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)密切配合,形成監(jiān)管合力。專項(xiàng)整治四項(xiàng)工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣,各有側(cè)重,缺一不可,各有關(guān)部門要按照分工依法履職,相互協(xié)作,密切配合,形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索,要及時(shí)通報(bào)相應(yīng)部門。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定,對涉嫌犯罪的案件,各行政執(zhí)法部門要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)并提供鑒定檢測支持,各級公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理,依法追究刑事責(zé)任。
(三)強(qiáng)化宣傳,正面輿論引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)宣傳,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳,協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營商推送公益廣告,廣泛開展科普宣傳,警示信息,宣傳專項(xiàng)整治進(jìn)展,按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例,揭示違法違規(guī)行為的危害和后果,提升消費(fèi)者辨識能力,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知,倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)。各地要通過設(shè)立舉報(bào)電話等方式,暢通投訴舉報(bào)渠道,對有關(guān)投訴舉報(bào)及時(shí)核查,對核查屬實(shí)的依法嚴(yán)肅處理,營造社會共治氛圍。
(四)標(biāo)本兼治,健全長效機(jī)制。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步完善長效機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治,不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機(jī)制。各部門對嚴(yán)重違法犯罪的機(jī)構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并將自查和整改情況報(bào)告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,宣傳相關(guān)知識,維護(hù)行業(yè)信譽(yù),促進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇四
通過開展專項(xiàng)行動,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,強(qiáng)化廉潔從醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè),進(jìn)一步提高群眾滿意度。探索建立健全醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管長效機(jī)制,樹立風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)尚,切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員(含社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu))。
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo),筑牢思想教育防線。通過宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者典型事跡,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),塑造和維護(hù)良好行業(yè)形象。有針對性地開展違法違規(guī)警示教育、誠信教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。結(jié)合工作實(shí)際持續(xù)加大醫(yī)療服務(wù)行業(yè)建設(shè)推進(jìn)力度,優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)工作機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部行風(fēng)管理,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管,懲防并舉,進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的醫(yī)療行業(yè)工作氛圍。
(二)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)。嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法》《省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員行業(yè)作風(fēng)違規(guī)問責(zé)管理辦法(試行》等要求,將案件問責(zé)、不良記分,與職稱晉升、評先評優(yōu)、工資績效相掛鉤,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員誠信體系與考評體系。舉報(bào)、投訴渠道,通過舉報(bào)、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索,重點(diǎn)檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員(含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人員)利用職務(wù)便利,在醫(yī)療活動中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié))索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為,并根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處置.對于收受“紅包"等嚴(yán)重?fù)p害患者利益的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起,查處一起,涉嫌違法犯罪的,依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。
(三)查處典型事例,遏制不正之風(fēng)。開展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理行動,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便收取回扣或謀取不正當(dāng)利益的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為,醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)藥企業(yè)為其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動行為,醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成的行為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定醫(yī)療廣告,參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動的行為,醫(yī)務(wù)人員以商業(yè)為目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利的行為,醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品行為。
(四)堅(jiān)持糾建并舉,規(guī)范醫(yī)療行為。各單位要努力提升醫(yī)療質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),多措并舉實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量控制,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥等診療行為。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范檢查、規(guī)范治療、合理用藥等執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管。將各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系,探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機(jī)制。將不合理診療行為納入醫(yī)務(wù)人員績效考核體系進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。對違反診療常規(guī)、誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴(yán)重違規(guī)行為,依法依規(guī)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布,視情節(jié)輕重,給予批評教育、通報(bào)批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。
(五)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,查處違規(guī)營銷。開展重點(diǎn)藥物、高值耗材使用監(jiān)測,落實(shí)處方點(diǎn)評制度,加大診療合理性評估。嚴(yán)肅醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院部、藥房等區(qū)域違規(guī)向醫(yī)務(wù)人員推銷藥品、醫(yī)療器械,進(jìn)行商業(yè)洽談的行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用人工智能或信息化手段,對醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽營銷行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測和及時(shí)處理。
專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年9月-12月,分3個階段實(shí)施:
(一)教育自查階段(20xx年9月10-20日)。各單位召開工作會議,組織全院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神,制定本單位工作方案,廣泛動員部署。落實(shí)主體責(zé)任。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作,以查促改,教育醫(yī)務(wù)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識,正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。規(guī)范行風(fēng)問題投訴舉報(bào)渠道,接受社會監(jiān)督。
(二)集中整治階段(20xx年9月21日-11月xx日)??h衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處本級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等違法違規(guī)行為,收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)查辦或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦。聯(lián)合相關(guān)部門對日常診療行為及內(nèi)部管理進(jìn)行檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。建立舉報(bào)信息通報(bào)制度、大額醫(yī)療費(fèi)用倒查機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。開展專項(xiàng)巡查暗訪,曝光違規(guī)違紀(jì)案例。集中整治范圍實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、診所)覆蓋50%以上。
(三)評估總結(jié)階段(20xx年11月16日-25日)。各單位對本單位內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估。各單位于20xx年11月20日前將本單位專項(xiàng)整治行動總結(jié)報(bào)送縣衛(wèi)生健康局。縣衛(wèi)生健康局會同相關(guān)部門對部分單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評估,對于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏,督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。對于整治效果好、群眾反映好的單位加大輿論宣傳力度,樹立正面典型,弘揚(yáng)職業(yè)精神,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性和主動性。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效。各單位要主動作為,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,細(xì)化措施,明確分工,多部門發(fā)揮合力,將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機(jī)制,營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各單位于9月20日前將本單位行動方案報(bào)縣衛(wèi)生健康局。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)肅追責(zé)。各單位要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。依法依規(guī)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級評審工作和醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容,加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)查究力度,層層落實(shí)責(zé)任。對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)肅問責(zé);對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的,追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)處理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,高壓震攝??h衛(wèi)健衛(wèi)健委綜合監(jiān)督執(zhí)法局對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,曝光一批典型違法違規(guī)案件,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)收受“紅包”、回扣監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會公布,廣泛征集線索,保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
(四)綜合施治,懲防并進(jìn)。各單位要加強(qiáng)藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的綜合治理,建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理,引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī),形成共同推進(jìn)的良好局面。向社會公布舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱和舉報(bào)接待時(shí)間、地點(diǎn),公布有關(guān)規(guī)章制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定專門科室和人員,具體負(fù)責(zé)問題舉報(bào)受理工作,在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立舉報(bào)箱,對反映的問題及時(shí)組織調(diào)查,抓緊進(jìn)行處理。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇五
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,省、市委、區(qū)工委工作要求,牢固樹立和全面貫徹“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。
二、工作目的通過專項(xiàng)整治,規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?、?jīng)營秩序,進(jìn)一步完善和落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工作和工作機(jī)制,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系,做到安全生產(chǎn)源頭治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理。督導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)安全主體責(zé)任落實(shí);查處城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域各類違法違規(guī)行為,消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全水平本質(zhì)提升。到2021年底,城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砘緦?shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管模式;燃?xì)庥脩艄芾沓掷m(xù)實(shí)現(xiàn)“三個強(qiáng)化、三個百分百”目標(biāo),燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平明顯提升,燃?xì)庥脩舭踩脷庖庾R、責(zé)任意識明顯增強(qiáng),燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,燃?xì)馐聵I(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、
時(shí)間安排。
本次專項(xiàng)整治分為三個階段,具體如下:
(一)全面摸排(2021年3月25日至4月30日)。
全面排查全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域的安全運(yùn)行和安全檢查,重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)、運(yùn)營、使用,液化氣經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、充裝、使用,以及各類加氣站(包括企業(yè)廠內(nèi)自備燃?xì)夤?yīng)站、黑加氣站)等開展隱患排查治理和監(jiān)管防范。
重點(diǎn)摸排范圍:商業(yè)綜合體、酒店、集貿(mào)市場、流動商販、九小場所、學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街餐飲店、社區(qū)和農(nóng)村用戶等人員密集區(qū)域。
(二)專項(xiàng)整治(2021年5月1日至9月25日)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理。加大專項(xiàng)整治力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,取得明顯成效。采取定期檢查和不定期抽查方式,聯(lián)合檢查監(jiān)管盲區(qū)和難點(diǎn)重點(diǎn)問題治理,針對集中清理城鎮(zhèn)燃?xì)夥欠ń?jīng)營者,頂格處罰違規(guī)經(jīng)營者,堅(jiān)決關(guān)停有令不行、有禁不止和存在重大安全隱患不整改或整改不到位的企業(yè)。
(三)鞏固提升(2021年10月1日至12月25日)。結(jié)合省、市區(qū)三級大排查大整治安全生產(chǎn)工作,開展專項(xiàng)整治“回頭看”,重點(diǎn)查看城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾黼[患排查、基礎(chǔ)管理、設(shè)施配備、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、專家隊(duì)伍配備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)等方面完善程度和落實(shí)情況,對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推動落實(shí)。對推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題要專題研究,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌解決,進(jìn)一步提上我區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全管理水平。
四、職責(zé)分工。
(一)嚴(yán)格落實(shí)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。針對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理涉及充裝、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用以及鋼瓶檢測、報(bào)廢等多個環(huán)節(jié),各相關(guān)職能部門要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任:
1.綜合行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾眢w制,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實(shí)履行城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。按照重點(diǎn)“抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓人員”的要求,聘請第三方檢測機(jī)構(gòu),著重對燃?xì)鈿赓|(zhì)、加臭標(biāo)準(zhǔn),氣源場站、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營許可條件、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員上崗資格等方面檢驗(yàn)、評估、核查。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對燃?xì)忸I(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對取得經(jīng)營許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的,責(zé)令限期整改,到期仍未整改的吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;對未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》非法灌裝液化石油氣的堅(jiān)決依法進(jìn)行行政處罰。加強(qiáng)監(jiān)管、核查,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲查處第三方施工破壞、違法占壓、非法安裝、用戶違法使用燃?xì)庠O(shè)施等違法違規(guī)行為。
2.市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對特種設(shè)備及氣瓶充裝行為依法監(jiān)管;對銷售摻混二甲醚等不合格液化石油氣的違法行為進(jìn)行查處;配合對無證無照液化石油氣充裝、經(jīng)營站點(diǎn)的取締工作;負(fù)責(zé)對未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場所依法進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域燃?xì)馄骶咭约案郊a(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處銷售國家淘汰和明令禁止的燃?xì)馊紵骶呒案郊a(chǎn)品等違法行為;負(fù)責(zé)組織商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,主動消除安全隱患;督促商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。追蹤液化石油氣瓶充裝單位辦理本單位充裝氣瓶的使用登記情況、充裝前后對氣瓶的安全檢查和記錄情況、超期氣瓶定期檢驗(yàn)送檢或報(bào)廢情況;監(jiān)督檢查液化石油氣瓶檢驗(yàn)站氣瓶的檢驗(yàn)流程和檢驗(yàn)質(zhì)量,以及對超過設(shè)計(jì)使用年限氣瓶和應(yīng)報(bào)廢氣瓶去功能化處理的實(shí)施效果;嚴(yán)查充裝“黑戶瓶”(未在本單位辦理使用登記的氣瓶)、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格或已判廢未去功能化的氣瓶,以及“螺絲瓶”,嚴(yán)禁使用不合格或超過使用年限的氣瓶閥門。
3.建設(shè)交通局負(fù)責(zé)液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)管理,依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及車輛。負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃對既有燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行規(guī)劃核查。負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)建設(shè)工程出具消防審查和驗(yàn)收意見。加強(qiáng)對建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。
4.公安分局負(fù)責(zé)對居民區(qū)和公共場所儲存、銷售液化石油氣違法行為的查處;負(fù)責(zé)液化石油氣運(yùn)輸車輛道路交通安全管理;配合有關(guān)部門對非法儲存、倒罐、銷售液化石油氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行查處;對抗拒行政執(zhí)法或暴力抗法的行為,依法處理。
5.經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎鲃酉踩[患;督促工業(yè)企業(yè)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)自備燃?xì)夤庹鹃_展全面調(diào)查摸底和登記,摸清設(shè)施數(shù)量和建設(shè)情況、供氣情況、審批情況,組織開展檢查,查處違法違規(guī)行為,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨椋瑥氐紫踩[患。
6.教育分局要加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、校舍、食堂、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患,杜絕違法違規(guī)使用燃?xì)庑袨椤?BR> 7.消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對燃?xì)鈨Υ妗⒔?jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督查、抽查。
8.各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營安全管理和燃?xì)庥脩舭踩珜m?xiàng)治理,對發(fā)現(xiàn)非法充裝、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、使用燃?xì)獾男袨槊着挪?、登記造冊、信息上?bào),參與聯(lián)合整治。對各自轄區(qū)內(nèi)儲存點(diǎn)、規(guī)下企業(yè)、居民區(qū)、農(nóng)村集市等單位用戶(重點(diǎn)是餐飲液化氣用戶)開展基礎(chǔ)信息排查(包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等)和安全檢查,督促單位消除安全隱患。組織社區(qū)、村居廣泛開展居民燃?xì)馐褂冒踩?、燃?xì)馐鹿示拘麄鞴ぷ?,引?dǎo)廣大燃?xì)庥脩糍徺I有燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一配送的燃?xì)?,拒絕購買“黑氣”,提高群眾安全用氣意識,主動消除安全隱患。
9.應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)管(含企業(yè)自備燃?xì)夤庹荆?、事故調(diào)查處理等綜合性工作。
10.行政審批局負(fù)責(zé)對燃?xì)獬溲b、經(jīng)營許可證的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
11.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局督促旅游星級飯店與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,保障用氣安全。
12.人社局、衛(wèi)生健康管理辦要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、福利院等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除安全隱患。督促做好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)摸底、檢查。
13.招商局負(fù)責(zé)督促綜合保稅區(qū)西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)摸底、檢查。
14.化學(xué)工業(yè)園管理中心負(fù)責(zé)檢查、督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,會同有關(guān)部門做好園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)摸底、檢查。
(二)落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,落實(shí)黨政同責(zé),建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。
1.實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)、一崗雙責(zé)。達(dá)到一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)要配備專職安全總監(jiān),配置相應(yīng)的安全監(jiān)管處室和工作人員,統(tǒng)籌抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
2.加大安全生產(chǎn)投入。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,足量配備安全防護(hù)裝備、設(shè)備,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。按規(guī)定加裝作業(yè)空間、使用場所安全設(shè)施和報(bào)警設(shè)施,嚴(yán)格做好一線作業(yè)人員安全防護(hù)。各企業(yè)安全生產(chǎn)投入要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求計(jì)提(企業(yè)要以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提??;營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提?。粻I業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提??;營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取)。
3.加強(qiáng)用戶安全用氣指導(dǎo)。管道燃?xì)馄髽I(yè)要依法依規(guī)定期上門察看居民家中燃?xì)庠O(shè)施安全使用情況,對居民用氣操作規(guī)程和注意事項(xiàng)等給予指導(dǎo)。要按照轄區(qū)供氣規(guī)模足量配備運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員(燃?xì)庥脩?0萬戶以下的,每2500戶不少于1人;10萬戶以上的,每增加2500戶增加1人),確保居民用氣定期檢測,居民反映問題及時(shí)上門,安全隱患問題第一時(shí)間解決。
4.嚴(yán)格落實(shí)通氣程序。對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改,逾期不改的報(bào)主管部門停氣;違法的報(bào)主管部門和公安部門進(jìn)行行政處罰或治安處罰。瓶裝液化石油氣企業(yè)在更換鋼瓶后依法對用戶設(shè)施進(jìn)行氣密性試驗(yàn),留置安檢記錄;瓶裝液化石油氣企業(yè)必須落實(shí)“一站一瓶”制度,建立鋼瓶和用戶檔案,與用戶簽訂供用氣合同,形成可追溯鏈條。
5.加強(qiáng)燃?xì)庥脩舳税踩芾怼a槍θ細(xì)庥脩舳舜嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)隱患,在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)燃?xì)馐褂冒踩危龅健叭齻€強(qiáng)化、三個百分百”:強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施配置安全,新增居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施百分百符合國家標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化燃?xì)獠僮魇褂冒踩?,按“三同時(shí)、全覆蓋”開展宣傳,入戶“手指口述”做到宣傳率百分百;強(qiáng)化入戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,燃?xì)庥脩舭矙z覆蓋率、安檢人員計(jì)劃培訓(xùn)率達(dá)到百分百。入戶檢查人員應(yīng)由相關(guān)企業(yè)配備必要的統(tǒng)一證件和聯(lián)系方式。
6.加強(qiáng)瓶裝液化石油氣配送管理。各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,使用貨車運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證;瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車、電動車等配送工具加強(qiáng)管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。制定完善瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范,按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
五、工作要求。
1.建立日報(bào)制度。各成員單位、職責(zé)部門每天將排查和整治、打擊等信息于當(dāng)日上午11:00前報(bào)送至kfqrqzb@,專班負(fù)責(zé)匯總上報(bào)區(qū)總指揮部。
2.建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫。對發(fā)現(xiàn)的問題采取督辦函、督辦單、整改通知、掛牌督辦等方式抓好整改,督辦情況及時(shí)報(bào)區(qū)總指揮部辦公室備案。
3.建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制。遇有整治難點(diǎn)問題,專班成員單位要及時(shí)反映溝通,做好信息研判和會商。
4.專班成員單位要熟練掌握各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件,根據(jù)各自職責(zé)和工作任務(wù),研究制定開展工作的具體標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好對標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo),積極推進(jìn)排查整治工作落實(shí),負(fù)責(zé)督促、整改、打擊,排查出的問題及時(shí)提出整改意見,建立安全生產(chǎn)底數(shù)清單、問題清單、責(zé)任清單“三張清單”,問題清單報(bào)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱0?,需要?lián)合執(zhí)法的及時(shí)報(bào)專班協(xié)調(diào),由專班統(tǒng)一指揮。
5.嚴(yán)守工作紀(jì)律,保持良好工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守保密、廉政等各項(xiàng)規(guī)定。
6.工作創(chuàng)新。研究借鑒各地的先進(jìn)做法,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提高城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。
附件1:專班監(jiān)管對象情況一欄表。
附件2:問題隱患臺賬。
附件3:超期未完成整改問題臺賬。
2021年3月23日。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇六
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(泉鯉安委〔2020〕18號)等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,制定事本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面深入開展本系統(tǒng)安全隱患排查治理,深查、細(xì)查、嚴(yán)查,補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角,建立健全安全防控長效機(jī)制,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任;完善安全生產(chǎn)機(jī)制,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位被動接受安全生產(chǎn)監(jiān)管向主動加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門推動安全風(fēng)險(xiǎn)管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門督導(dǎo)隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉(zhuǎn)變;大力推動創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升安全水平。重點(diǎn)分2個專題和6個專項(xiàng)深入推動實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨支部黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),組織開展“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中學(xué)習(xí)教育,結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和宣傳方案,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請專家授課、媒體平臺宣傳等方式,廣泛宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則,建立定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、宣教股)。
(二)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制購買安全生產(chǎn)技術(shù)和建立管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整治。建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、管控、警示報(bào)告制度,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)分級、分類管理,逐一落實(shí)管控責(zé)任。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,及時(shí)通過“泉州市智慧安監(jiān)”網(wǎng)絡(luò)平臺報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。定期進(jìn)行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改措施,及時(shí)推動整改落實(shí);對一時(shí)難以整改的問題隱患,列出整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限,緊盯不放,確保整改到位。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治,提升安全防范能力。2021年底前通過“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺,做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應(yīng)急辦)。
(三)消防安全整治。一是實(shí)施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識化管理,2020年底前完成。加強(qiáng)消防車通道管理,及時(shí)制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為,確保消防車通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)制度,全面測試排查高層建筑內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠的問題。全面自查建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)的問題。建立完善微型消防站人員隊(duì)伍及裝備設(shè)施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門急診、住院部、地下層等重點(diǎn)場所應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備不齊全、疏散通道不暢,電動自行車違規(guī)擺放、“飛線充電”,違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時(shí)搭建,違規(guī)用火和使用大功率電氣設(shè)備、電氣線路老化、私拉亂接等風(fēng)險(xiǎn)隱患,分階段集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,2020年底前完成。對一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限、力爭三年內(nèi)基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,樹立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。五是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強(qiáng)人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進(jìn)“智慧消防”建設(shè),促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化信息化預(yù)警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。六是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工等開展消防教育培訓(xùn)。要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達(dá)到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應(yīng)急辦)。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是各單位貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。二是加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、儲存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(五)粉塵危害專項(xiàng)整治。一是推動塵肺病防治攻堅(jiān)行動。扎實(shí)推進(jìn)冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作,全面落實(shí)塵肺攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度。二是開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點(diǎn)對冶金行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅(jiān)行動和冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位開展專項(xiàng)治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果,積極推動重點(diǎn)行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補(bǔ)充人力的不足,提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法行動。
(責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)股,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)。
(六)涉疫涉醫(yī)場所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開展城市公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場所房屋結(jié)構(gòu)安全整治。各單位強(qiáng)化屬地責(zé)任和單位主體責(zé)任,落實(shí)建筑安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位,尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場所房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治,重點(diǎn)開展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查,重點(diǎn)排查有無設(shè)計(jì)、施工資質(zhì),有無加層搭蓋或改變使用功能,改變承重結(jié)構(gòu)等情況,對排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,一律暫停使用,按住建等部門意見依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴(yán)格按照《福建省防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《泉州市防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等要求,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息,梳理防汛備汛主要任務(wù),明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查,做好低洼地帶的水電設(shè)施、物資藥械庫房和大型醫(yī)療儀器設(shè)備等重點(diǎn)區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強(qiáng)防汛備汛物資儲備,配備齊全砂袋、抽水泵、應(yīng)急電源等防洪物資和設(shè)備。加強(qiáng)洪澇災(zāi)害應(yīng)急排澇和人員疏散訓(xùn)練、演練,提升單位快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是地質(zhì)災(zāi)害安全整治。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場所周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和房前屋后高陡邊坡的排查、核實(shí),確定是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地或存在新增地災(zāi)隱患,協(xié)調(diào)自然資源部門逐點(diǎn)落實(shí)地災(zāi)防范措施。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(七)危險(xiǎn)廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)?;贰敖蘅亍蹦夸洠⒔∪kU(xiǎn)化學(xué)品安全臺賬和安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,發(fā)現(xiàn)隱患,即刻改正。強(qiáng)化本單位各個場所、各個崗位、各個環(huán)節(jié)管理責(zé)任落實(shí),全過程監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品儲存使用、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的各個環(huán)節(jié),不得超量存放、超范圍使用;重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品庫房、流向登記、儲存場所治安防范情況。強(qiáng)化廢棄處置監(jiān)管,設(shè)置醫(yī)療廢棄物管理專職人員,落實(shí)醫(yī)療廢棄物收集、運(yùn)送、貯存、處置制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應(yīng)急辦)。
(八)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)整治。嚴(yán)格落實(shí)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》《中共泉州市委政法委員會泉州市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見》,配足專(兼)職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強(qiáng)治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設(shè),將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺,并加強(qiáng)定期維護(hù)保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。深化平安創(chuàng)建,將治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位納入社會治安綜合治理工作范圍,開展平安創(chuàng)建活動,推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控,做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關(guān)工作。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、應(yīng)急辦)。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月底前)。結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案,細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和要求,部署啟動和全面開展專項(xiàng)整治三年行動。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改貫穿全過程,把保證人身安全放在專項(xiàng)整治三年行動的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改,對查出的隱患要當(dāng)作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急,急的集中力量立行立整,所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實(shí)。分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,做到“一家一冊、一企一檔”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,屬重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的要掛牌督辦,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,一盯到底,確保落實(shí)到位,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,糾正存在的不足和問題,總結(jié)大排查大整治好的經(jīng)驗(yàn)做法并加以固化,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),落實(shí)和完善治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系健全完善法規(guī)制度措施,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長效機(jī)制。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作,結(jié)合實(shí)際制定操作細(xì)案、細(xì)化措施要求,形成工作合力。要樹立安全生產(chǎn)“一失萬無”的思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌推動整治。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,切實(shí)抓出實(shí)效,確保專項(xiàng)整治效果。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé)。要忠實(shí)履行好屬地責(zé)任和主體監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)糾正個別單位責(zé)任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,異地交叉檢查。各級指導(dǎo)服務(wù)、各類監(jiān)督檢查者要建立問題隱患清單,簽名備查備案。對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促徹底解決。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決安全生產(chǎn)難題。對專項(xiàng)整治自查自改不落實(shí)、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。充分運(yùn)用正反兩方面典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,提高全員安全生產(chǎn)意識,鼓勵舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成人人參與、群防群治的良好局面。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。加強(qiáng)對安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查。將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)效。建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,按照《泉州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理問題整改督辦和問責(zé)移送暫行規(guī)定》(泉安委〔2019〕12號)進(jìn)行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇七
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強(qiáng)”“七富”目標(biāo)要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極進(jìn)展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
推動各級黨委政府、各責(zé)任部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,推動科技創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個專題和18個行業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。縣委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點(diǎn)時(shí)段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點(diǎn)擊播放。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),縣委黨校將學(xué)習(xí)教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。通過主題宣講、專家輔導(dǎo)等方式,加大習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報(bào),并在主要媒體及時(shí)充分進(jìn)行宣傳。積極推動安全體驗(yàn)場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設(shè),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進(jìn)安全宣傳和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,培育公共安全文化?!犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制要納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和各部門“三個必須”責(zé)任落實(shí),健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范專業(yè)委員會運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部納入監(jiān)管??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組織編制實(shí)施“十四五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴(yán)格落實(shí)省安全監(jiān)管干部三年培訓(xùn)實(shí)施方案,支持建設(shè)專門的職業(yè)院校和企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應(yīng)急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),以下均需要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),不再列出)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結(jié)合實(shí)際抓好國務(wù)院安委會落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)省應(yīng)急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》,強(qiáng)化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過明察暗訪、雙隨機(jī)檢查,了解掌握企業(yè)真實(shí)狀況,傳達(dá)壓力,推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)建立企業(yè)單位、問題、整改、時(shí)限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項(xiàng)落實(shí)措施,逐項(xiàng)督促整改,逐項(xiàng)整改銷號。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域,危險(xiǎn)性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。三是推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實(shí)施“一企一策一臺賬”精準(zhǔn)管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進(jìn)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管控,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價(jià),防止漏管失控。四是強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓(xùn)教程,落實(shí)全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),推行培訓(xùn)考試在線機(jī)考,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按規(guī)定對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案,并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m?xiàng)演練,新編制應(yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗(yàn),演練后應(yīng)評估總結(jié),查找不足,及時(shí)整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)全過程融合。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,制定具體實(shí)施措施,確保中央意見和省委省政府實(shí)施意見落實(shí)落細(xì),推動各項(xiàng)制度措施落地見效。二是全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn),2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級工作,所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,2021年年底前,制定縣危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)裝備,加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。五是開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢安全評估,充分考慮風(fēng)險(xiǎn)外溢、風(fēng)險(xiǎn)疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景,完善落實(shí)相應(yīng)安全防控措施。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)非煤礦山安全整治。一是積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體運(yùn)行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”建設(shè)和運(yùn)行。二是建設(shè)非煤礦山信息應(yīng)用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實(shí)時(shí)匯聚企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等重大安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測預(yù)警信息。三是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí),排查整治直接作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對重點(diǎn)場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防控措施,嚴(yán)防井噴、火災(zāi)爆炸等事故。(縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實(shí)施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機(jī)制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題。指導(dǎo)石化企業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風(fēng)險(xiǎn)列入政府實(shí)事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育和重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。(縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,構(gòu)建共建共治體系,強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治,強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和《道路運(yùn)輸證》,部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機(jī)制,加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度,加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管,嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān),加大宣傳曝光力度,建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。四是進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理制度,開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸,促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序,嚴(yán)查突出交通違法行為,認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,加大非法營運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,對乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為,一查到底、依法處理。七是進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,開展道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載、限速標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé))。
(七)交通運(yùn)輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)治理,整治鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險(xiǎn)品的場所、倉庫,治理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離隱患。二是強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)升級收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營建設(shè)管理,健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備可靠性。(縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是強(qiáng)化城市建設(shè)安全,將安全落實(shí)到城市建設(shè)管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強(qiáng)化城市供水、供熱、燃?xì)膺\(yùn)營安全管理,加快推進(jìn)城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造,健全管護(hù)機(jī)制,提升管護(hù)水平,切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應(yīng)急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺,推動城市管理智慧化、精細(xì)化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸、處置市場準(zhǔn)入和退出制度,加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機(jī)制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實(shí)參建各方安全主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓(xùn)工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理,加快推進(jìn)施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實(shí)參建各方主體責(zé)任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機(jī)制。嚴(yán)格做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。加強(qiáng)建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強(qiáng)化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)責(zé)任。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣行政審批服務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置或儲運(yùn)設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點(diǎn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強(qiáng)陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)電力安全整治。一是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制的內(nèi)容要涵蓋責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制,建立我縣負(fù)有電力安全生產(chǎn)職責(zé)部門的交流互動工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設(shè)備,明確整改時(shí)限,鼓勵開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià),準(zhǔn)確評估機(jī)組安全狀態(tài),保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。五是開展施工安全整治,對安全風(fēng)險(xiǎn)較大節(jié)點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控。六是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。七是強(qiáng)化電力應(yīng)急能力建設(shè),積極推進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂編制工作,建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,每年至少組織開展一次縣級應(yīng)急演練。八是推動電力安全文化建設(shè),大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設(shè)格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”,推進(jìn)全主體全品種全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗(yàn)。二是依據(jù)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)制度,進(jìn)一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系,持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)桿企業(yè)培育,加強(qiáng)建設(shè)評估、執(zhí)法檢查和體系應(yīng)用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進(jìn)“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)和電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用,配合開展電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和檢驗(yàn)檢測方式改革試點(diǎn)工作。四是深化重點(diǎn)隱患排查治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查,加強(qiáng)技術(shù)檢查和風(fēng)險(xiǎn)研判,加強(qiáng)移動式壓力容器安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)油氣管道法定檢驗(yàn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,協(xié)調(diào)落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任,推動落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進(jìn)一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊(duì)伍專業(yè)能力,夯實(shí)特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套?;O(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十三)學(xué)校安全整治。一是健全完善學(xué)校安全責(zé)任體系,推進(jìn)多元共治,形成更加完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實(shí)安防基礎(chǔ),全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)到100%。四是組織對學(xué)生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅(jiān)。把未成年學(xué)生溺亡事件納入政府履行教育職責(zé)評價(jià)指標(biāo)體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加強(qiáng)校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢查,組織專家進(jìn)行危房鑒定。強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理,2020年年底前,學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)劇毒易制爆危險(xiǎn)化學(xué)物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。六是開展校車安全專項(xiàng)整治,逐步落實(shí)校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實(shí)施“在線運(yùn)行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴(yán)厲查處違章運(yùn)營。七是強(qiáng)化應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)學(xué)校分級分類細(xì)化、修訂應(yīng)急處置預(yù)案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應(yīng)急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十四)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全整治。一是重點(diǎn)抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期、農(nóng)機(jī)事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查,加強(qiáng)與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機(jī)安全隱患。三是抓好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)清理整治,在實(shí)現(xiàn)我縣變型拖拉機(jī)“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機(jī)清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。五是抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機(jī)事故處理及統(tǒng)計(jì)分析工作,依法科學(xué)組織農(nóng)機(jī)事故處理工作,加強(qiáng)部門協(xié)作,及時(shí)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析報(bào)告。六是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?,開展形式多樣、行之有效的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。七是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),抓好基層農(nóng)機(jī)安全管理人員和考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員等重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn),提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十五)危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制,建立健全危險(xiǎn)廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理,加強(qiáng)危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強(qiáng)燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)本地實(shí)際和發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整完善燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)管,確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項(xiàng)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù),督促隱患整改落實(shí)到位,全面實(shí)施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”,確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。完善應(yīng)急處置機(jī)制,針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂门嘤?xùn)宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨浴⒚靼准埖?,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十七)文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機(jī)制。推進(jìn)文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè),跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升文博單位抗風(fēng)險(xiǎn)水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全管理責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)對文化和旅游場所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制。三是加強(qiáng)數(shù)字化平臺建設(shè),落實(shí)“預(yù)約、限流、錯峰”總體要求,建設(shè)好景區(qū)門票預(yù)約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運(yùn)行、法定檢驗(yàn)、外部保護(hù)、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任體系,強(qiáng)化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護(hù),嚴(yán)格油氣管道有關(guān)行政許可,強(qiáng)化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率,加強(qiáng)油氣管道應(yīng)急救援能力建設(shè),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的油氣管道安全預(yù)防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達(dá)到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗(yàn)率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實(shí)現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅(jiān)決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查治理、完善安全管理機(jī)制、加強(qiáng)民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風(fēng)險(xiǎn)評估和分級預(yù)警檢查機(jī)制等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善和落實(shí)重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關(guān)部門配合)。
(二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項(xiàng)督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診部、住院部等重點(diǎn)場所消防安全能力,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn);實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)消防安全分級分類教育培訓(xùn),全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
三、時(shí)間安排。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃、2個專題實(shí)施方案和18個專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立專項(xiàng)整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,部署啟動并全面開展專項(xiàng)整治三年行動。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關(guān)部門和縣管企業(yè)制定實(shí)施方案,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確定1名聯(lián)絡(luò)員,并對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報(bào)縣安委會辦公室備案;縣各有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報(bào)送縣安委會辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治牽頭部門。
(二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治具體計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實(shí)針對性制度措施,并制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn),確保整治工作深入實(shí)施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時(shí)開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進(jìn)行巡查。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施,逐項(xiàng)推動落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治做法和經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項(xiàng)整治牽頭部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃開展情況,并報(bào)送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報(bào)告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié),并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報(bào)告。
四、保障措施。
習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重大政治任務(wù),既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門單位要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識專項(xiàng)整治三年行動的重要意義,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財(cái)政部門要加強(qiáng)對三年行動有關(guān)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)活動的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。縣級建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)整治工作的組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),推動工作落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強(qiáng)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關(guān)專項(xiàng)整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)整治落地落實(shí)、取得實(shí)效。縣有關(guān)部門和縣重點(diǎn)企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作專班,明確專人負(fù)責(zé),建立工作機(jī)制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本部門單位的專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃落實(shí)。
(二)完善工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示曝光等有效措施加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)專項(xiàng)整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實(shí)。
(三)實(shí)施清單管理。針對2個專題和18個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治任務(wù),建立《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動重點(diǎn)任務(wù)施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》),進(jìn)一步細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、完成時(shí)限、具體責(zé)任人等事項(xiàng),實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進(jìn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)落實(shí)完成整治任務(wù)??h各有關(guān)部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報(bào)各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門,縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治牽頭部門于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報(bào)縣安委會辦公室。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》,建立完善本級《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》,并抓好落實(shí)。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”管理制度,落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,逐項(xiàng)推進(jìn)閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機(jī)制。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機(jī)械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實(shí)施精準(zhǔn)治理。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各部門要切實(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式,實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務(wù)”理念,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報(bào)告的重大安全隱患,實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育。
(五)落實(shí)主體責(zé)任。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)企業(yè)主動加強(qiáng)安全管理,自主開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)行為的,依法對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一并進(jìn)行處罰,公示處罰結(jié)果;對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
(六)健全長效機(jī)制??h各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關(guān)要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)段加密加力,督促推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。聚焦制約性、根源性問題,運(yùn)用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強(qiáng)化事故防范。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇八
為貫徹落實(shí)市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)中存在的亂象,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動,制訂派駐紀(jì)檢監(jiān)察組醫(yī)療行風(fēng)整治工作方案如下:
全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店。
(一)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴(yán)從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護(hù)人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準(zhǔn)登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴(yán)厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
(二)開展“三合理一規(guī)范”整治。
1.合理檢查方面。重點(diǎn)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、整治臨床檢查不合理、重復(fù)檢查、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點(diǎn)整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時(shí)間的不合理、以及重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點(diǎn)整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費(fèi)方面。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策、醫(yī)療費(fèi)用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理混亂等行為。
(三)規(guī)范醫(yī)療文書書寫。
嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》嚴(yán)禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴(yán)格按照要求做好病歷、處方保存,嚴(yán)查病案缺項(xiàng)、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
(四)規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求,規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置,查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機(jī)構(gòu)簽訂有效合同等資料,查看醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否使用專用工具運(yùn)送醫(yī)療廢物,查看各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓(xùn),醫(yī)療廢物交接運(yùn)送、暫存、處置登記是否完整,醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
(五)整頓行業(yè)作風(fēng)。
嚴(yán)查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況,落實(shí)藥品公開公示制度,督查醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、獎懲機(jī)制落實(shí)情況,重點(diǎn)整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)等行為。查信用體系執(zhí)行情況,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員信用體系建設(shè)。
(一)動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)政科負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本通知要求,全面部署開展此項(xiàng)工作。
(二)自查階段。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的問題,舉一反三,認(rèn)真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定或完善相關(guān)管理制度。
(三)集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行全覆蓋的檢查,特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)查處違規(guī)、違紀(jì)、行為,直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,確保此次專項(xiàng)整治取得預(yù)期成效。
(四)總結(jié)階段。對整治重點(diǎn)落實(shí)整改情況回頭看,全面總結(jié)整治成果,對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機(jī)制。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇九
重點(diǎn)檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力,監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案,希望大家喜歡。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和“根治糧食購銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗”重要批示精神,落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委省監(jiān)委及國家、省糧食和物資儲備局、xx市發(fā)展和改革委員會關(guān)于糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治動員部署電視電話會議要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和指示批示精神,緊扣責(zé)任、作風(fēng)、腐敗三個主題,突出購、儲、銷三個環(huán)節(jié),緊盯人、財(cái)、物三個重點(diǎn),以《糧食流通管理?xiàng)l例》為依據(jù),著力發(fā)現(xiàn)并解決我縣糧食購銷領(lǐng)域的腐敗問題,真查、真糾、真改,確保糧食安全,在我縣糧食系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、總體要求。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神,充分認(rèn)識開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作的重要意義,從嚴(yán)從重查處涉糧腐敗問題,推動我縣縣委和政府落實(shí)糧食購銷主體責(zé)任,督促有關(guān)方面堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè),切實(shí)改變監(jiān)管缺失缺位的狀況,確保糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題得到有效根治,取得持久性成效。
三、基本原則。
深刻領(lǐng)會此次專項(xiàng)整治的精神實(shí)質(zhì),迅速行動、主動履責(zé)、全面自查自糾。增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐個單位、逐個項(xiàng)目對照自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題線索歸納梳理。始終堅(jiān)持邊查邊糾、立整立改,通過自查自糾和整改,使履職盡責(zé)意識進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),工作態(tài)度進(jìn)一步端正。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面加強(qiáng)專項(xiàng)整治自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照縣發(fā)展和改革委員會(原糧食局)統(tǒng)一部署,在程峰同志領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班。工作專班具體組成人員及分組職責(zé)詳見通知。
五、重點(diǎn)任務(wù)。
共包括七個方面16項(xiàng)問題。
(一)檢查落實(shí)糧食購銷主體責(zé)任。
1.重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央關(guān)于專項(xiàng)整治的重大決策部署情況,著力糾正態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題。
2.重點(diǎn)檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力,監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題,特別是在落實(shí)糧食安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定、在糧食購銷領(lǐng)域履行領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督責(zé)任情況,著力糾正放松糧食購銷監(jiān)管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。
(二)檢查落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
3.重點(diǎn)檢查糧食購銷系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂、監(jiān)督流于形式等問題;。
4.重點(diǎn)檢查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)、失職失責(zé)等責(zé)任問題;。
5.重點(diǎn)檢查內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、貪污受賄等腐敗問題;。
6.重點(diǎn)檢查敷衍塞責(zé)、玩忽職守、弄虛作假,形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題;。
(三)檢查解決國有糧食企業(yè)特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。
檢查轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,全覆蓋、無遺漏,重點(diǎn)檢查基層國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。
7.收購環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查是否存在糧食價(jià)格和數(shù)量與實(shí)際不符,低價(jià)入庫、高價(jià)報(bào)賬;壓級壓價(jià),多除皮或有意壓秤,虛增糧食收購價(jià)格;對收購的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán),入庫糧食水分、雜質(zhì)超標(biāo),造成庫存短少、質(zhì)量下降;入庫糧食以次充好、以舊當(dāng)新,用新舊糧差價(jià)謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領(lǐng)補(bǔ)貼,或者先收后轉(zhuǎn)等問題;在糧食化驗(yàn)、檢測、司磅、驗(yàn)收過程中故意降低要求和標(biāo)準(zhǔn),謀取不正當(dāng)利益或者造成國有資金浪費(fèi)等問題。
8.銷售出庫環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查是否存在糧食出庫時(shí),未按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo),或者拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo);違規(guī)加收出庫費(fèi)用、虛列運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)等支出項(xiàng)目;空進(jìn)空出、摻假使假、吃拿卡要,私自出售“升溢糧”,通過虛假銷售合同,銷售不存在的“空氣糧”等問題。
9.存儲環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)擅自動用政策性糧食,多報(bào)糧食損耗、虛報(bào)瞞報(bào)庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報(bào)糧食數(shù)量、賬上序列庫存等手段搞“轉(zhuǎn)圈糧”,套取國家財(cái)政補(bǔ)貼;在糧食倉儲設(shè)備等購買、維護(hù)、維修過程中是否存在虛報(bào)高價(jià)套取公款,通過特定關(guān)系人謀取私利問題。
(四)從嚴(yán)從重查處一批典型案件。
10.重點(diǎn)檢查國有糧食企業(yè)落實(shí)糧食政策執(zhí)行責(zé)任情況,從嚴(yán)從重查處亂投資,亂擔(dān)保,錢權(quán)交易等問題。
11.結(jié)合早稻收購專項(xiàng)檢查、糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動、中晚稻收購專項(xiàng)檢查開展專項(xiàng)執(zhí)法,從嚴(yán)從重查處不嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定、不及時(shí)支付售糧款、未建立糧食經(jīng)營臺賬、未按規(guī)定備案等違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定等損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。
(五)推動完善體制,加強(qiáng)監(jiān)管,健全長效機(jī)制。
12.重點(diǎn)檢查《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干意見》、《*省關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見》、《儲備糧管理辦法》等政策落實(shí)情況及具體執(zhí)行情況,深化糧食購銷、國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革等問題。
(六)形式主義、官僚主義問題。
15.專項(xiàng)整治自查自糾中推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。
(七)糧食倉儲項(xiàng)目建設(shè)問題。
16.重點(diǎn)檢查糧食倉儲設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)情況審核把關(guān)不嚴(yán),即撥付財(cái)政補(bǔ)助資金等,將倉儲維修項(xiàng)目直接指定承攬,并放任其利用職務(wù)之便做生意等問題。
六、方法步驟。
第一階段:準(zhǔn)備動員階段(2021年9月18日至27日)。
成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,制定實(shí)施方案,召開動員部署會或推進(jìn)會,全面啟動自查自糾工作。
第二階段:自查自糾階段(2021年9月27日至10月11日)。
(一)全面理清職權(quán)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”要求,根據(jù)法律法規(guī)和定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定,摸清職權(quán)底數(shù)。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取“自己找、企業(yè)提、領(lǐng)導(dǎo)評、組織定”等方式,分層面深入查找廉政方面存在的問題,找準(zhǔn)每一個具體工作崗位的糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),登記造冊,建立《糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查情況統(tǒng)計(jì)表》,實(shí)行臺賬管理。
(三)定期調(diào)度階段。專班成員對轄區(qū)內(nèi)政策性糧食存儲庫點(diǎn)每月巡查一輪,每半個月向?qū)0嗦?lián)絡(luò)員(徐祖銀)報(bào)告工作進(jìn)展情況,重要情況和重大問題要及時(shí)報(bào)告。
第三階段:整改階段(2021年10月12日至12月)。
針對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定有針對性、可操作性、具體管用的防控措施。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持邊查邊整邊改,問題不查清不放過、整改不到位不放過。
第四階段:總結(jié)提高階段(2022年1月至2022年4月)。
要在鞏固前階段已取得成果的基礎(chǔ)上,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,健全完善對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控的相關(guān)配套制度,實(shí)現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。形成責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的管理體系。
七、工作要求。
(一)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治工作。要從事關(guān)國家糧食安全,事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作的重要意義,認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委總體部署,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟,按照本級紀(jì)委監(jiān)委具體安排,積極主動配合做好各項(xiàng)工作。
(二)主動向縣委和政府匯報(bào)情況。要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的重中之重。要第一時(shí)間向*縣委和政府匯報(bào)重要批示精神,報(bào)告相關(guān)工作部署,請求給予高度重視、有力指導(dǎo)和大力支持,積極與財(cái)政、市場監(jiān)管、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫等有關(guān)部門和單位健全機(jī)制,形成合力。
(三)全面開展大排查、大起底。要按照全覆蓋、零容忍、重實(shí)效的原則,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題,舉一反三,全面排查,摸清糧食購銷領(lǐng)域各類問題。要開展履職盡責(zé)情況和工作作風(fēng)問題自查自糾,對本系統(tǒng)國有糧食企業(yè)組織拉網(wǎng)式清查,要在拉網(wǎng)式清查基礎(chǔ)上,對矛盾集中、問題突出的企業(yè)進(jìn)行針對性的突擊抽查,對自查排查抽查發(fā)現(xiàn)問題,要建立臺賬,明確整改措施、時(shí)限、預(yù)期效果和責(zé)任人,密切跟蹤進(jìn)展,逐一對號銷賬。
(四)加快建立健全糧食購銷監(jiān)管長效機(jī)制。要堅(jiān)持守土有責(zé),進(jìn)一步要壓實(shí)地方儲備糧存儲企業(yè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責(zé)任。要深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《*省關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見》、《儲備糧管理辦法》,積極探索建立有利于保障地方儲備糧安全的體制機(jī)制,協(xié)同有關(guān)部門研究推動深化國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全糧食購銷系統(tǒng)監(jiān)管長效機(jī)制,推進(jìn)“穿透式”監(jiān)管,探索清倉清查制度。
(五)狠抓落實(shí)務(wù)求取得持久性成效。要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí)??h發(fā)展和改革委將建立日常督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制,每半月調(diào)度一次情況,并加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各國有糧食企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,實(shí)化細(xì)化落實(shí)措施,每項(xiàng)任務(wù)、每個節(jié)點(diǎn)、每個環(huán)節(jié)都要制定具體時(shí)間表和路線圖,落實(shí)責(zé)任人,加強(qiáng)督辦,一抓到底。
(六)嚴(yán)肅責(zé)任追究。專班人員要增強(qiáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,狠抓責(zé)任落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的承儲企業(yè)不履行主體責(zé)任,怠于管理造成對儲備糧安全產(chǎn)生重大影響的;發(fā)現(xiàn)問題仍未進(jìn)行整改,屢查屢犯、反復(fù)檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的;相關(guān)監(jiān)管部門行政監(jiān)管不到位、不作為,責(zé)任不落實(shí)的;出現(xiàn)重大違規(guī)案件和網(wǎng)絡(luò)輿情的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,涉嫌違紀(jì)違法的,按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十
為切實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動不斷深入,切實(shí)落實(shí)全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕曨l會議精神和副省長講話要求,根據(jù)市燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)部署,切實(shí)深刻吸取事故教訓(xùn),有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,防范遏制事故發(fā)生,特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強(qiáng)化紅線意識、筑牢底線思維,堅(jiān)守安全底線,堅(jiān)持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)。
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治。
三、
檢查內(nèi)容。
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報(bào)廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工。
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時(shí)移交給綜合執(zhí)法大隊(duì)依法嚴(yán)厲查處。
五、時(shí)間步驟。
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任。
特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。
(二)強(qiáng)化排查,細(xì)化整治痕跡。
專項(xiàng)整治中,要切實(shí)細(xì)化檢查措施,同時(shí)做好疫情防控防護(hù),各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)的兩個清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
(三)加強(qiáng)宣傳,按時(shí)報(bào)送信息。
要加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識和專項(xiàng)整治工作的宣傳,普及特種設(shè)備安全知識,引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵社會監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日,每周五10時(shí)前報(bào)送本周整治行動進(jìn)展情況和附件表,2月24日報(bào)送本轄區(qū)整治行動。
總結(jié)。
檢查照片電子版檢查記錄電子版兩個清單表格建立情況于特設(shè)科。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十一
組長。
成員:。
1、違反任人唯賢原則,任人唯親的;違反干部選拔任用程序。違規(guī)提拔任用干部的;在干部選拔任用中,謀取利益、收受好處的。
2、在教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先工作中,不公正,暗箱操作,撈取利益的。
3、對干部教師在編不在崗視而不見,缺乏監(jiān)管,縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象的。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月10日至3月31日)。
組織教職工學(xué)習(xí)干部選拔任用工作相關(guān)規(guī)定、事業(yè)單位招聘工作人員相關(guān)規(guī)定、上級組織人事部門有關(guān)事業(yè)單位人事管理相關(guān)規(guī)定,讓干部人事工作相關(guān)規(guī)定深入教師心中,使教師能依法從教、依法維護(hù)個人合法權(quán)益。
(二)專項(xiàng)整治階段(4月1日至8月31日)。
1、自查自糾。各校對照干部人事工作相關(guān)規(guī)定,在校內(nèi)、鎮(zhèn)內(nèi)就以下情況深入開展自查自糾:一是干部選拔任用工作方面:著重查找有無違反干部選拔任用程序,違規(guī)提拔任用干部現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的要逐級上報(bào);二是教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先方面:著重查找違規(guī)招聘工作人員、教師調(diào)配不合理或暗箱操作、職稱評聘不公正、評先評優(yōu)不客觀現(xiàn)象,對存在上述情況的,能自行糾正的要立即糾正,不能糾正的'要逐級上報(bào);三是清理教師不在崗方面:重點(diǎn)整治在編不在崗、吃空晌、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一例,立即上報(bào)處理,對監(jiān)管不嚴(yán)、包庇縱容的責(zé)任人,要嚴(yán)肅處理。
2、專項(xiàng)督查。對學(xué)校自查情況進(jìn)行全面督查,查看會議錄、課程表等原始資料,著重督查干部選拔任用是否保障廣大教師的知情權(quán)、參與權(quán),招聘工作人員、教師調(diào)配是否符合相關(guān)規(guī)定,職稱評聘、評先評優(yōu)是否做到客觀公正,有無對在編不在崗視而不見,缺乏監(jiān)管,縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象。
3、銷號整改。對各單位上報(bào)的問題和督查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐項(xiàng)建立整改臺賬,明確整改責(zé)任人、整改期限,做到落實(shí)一件,銷號一件。
(三)建章立制階段(9月1日至12月底)。
1、建立責(zé)任追究制。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,做到“一級抓一級,層層抓落實(shí)”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報(bào)、整改不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揚(yáng)民主,抓緊修訂相關(guān)制度,健全制度體系,建立長效機(jī)制,徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,營造風(fēng)清氣正、積極向上的從教環(huán)境。
1、開展自查自糾。干部人事工作涉及廣大教職工的切身利益,各校要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,把開展專項(xiàng)整治作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),認(rèn)真開展自查自糾。廣泛征求廣大教職工的意見和建議,對存在的問題,堅(jiān)決及時(shí)糾正。
2、明確工作職責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,做到“一級抓一級,層層抓落實(shí)”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報(bào)、整改不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揚(yáng)民主,抓緊修訂相關(guān)制度,健全制度體系,建立長效機(jī)制,徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,營造風(fēng)清氣正、積極向上的教育人事工作環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十二
為嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治行動。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),忠實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),以零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決打擊各類非法開采礦產(chǎn)資源行為,建立健全礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制,切實(shí)保護(hù)好綠水青山,奮力開創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新局面。
(一)各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為;
(二)耕地內(nèi)建房或是建設(shè)養(yǎng)殖棚(特別是2020年7月份以后實(shí)施違法行為);
(三)以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項(xiàng)目名義非法開采礦產(chǎn)資源行為;
(四)群眾舉報(bào)、排查梳理出的其他涉礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為;
(五)修復(fù)治理不到位的廢棄礦山、礦坑;
(六)參與、操縱非法開采礦產(chǎn)資源,以及為非法開采礦產(chǎn)資源充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。
(一)當(dāng)前正在實(shí)施的非法盜采、違法開采礦產(chǎn)資源行為。對各類涉礦違法行為保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法打擊、從嚴(yán)處罰,絕不姑息;涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法打擊到位。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、派出所)。
(二)全面核查2018年以來已立案查處的礦產(chǎn)資源違法案件。重點(diǎn)核查處罰依據(jù)、處罰措施是否適當(dāng),認(rèn)定事實(shí)是否清楚,對當(dāng)事人是否依法依紀(jì)處理到位,是否有辦“人情案”“關(guān)系案”問題。對社會危害性大、破壞生態(tài)嚴(yán)重的違法行為處罰較輕的,涉嫌“人情案”“關(guān)系案”的,要重新啟動調(diào)查程序,核準(zhǔn)違法事實(shí),堅(jiān)決依法打擊到位。(責(zé)任單位:紀(jì)委、綜合行政執(zhí)法派駐中隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所)。
(三)全面核查2018年以來公安部門依法打擊的各類礦產(chǎn)資源違法開采案件。重點(diǎn)核查相關(guān)案件辦理采取措施是否適當(dāng),是否做到罪責(zé)刑相適;嚴(yán)查“人情案”“關(guān)系案”,深挖案件背后的”操縱人”“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”,堅(jiān)決依法打擊到位。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法派駐中隊(duì))。
(四)全面核查正在實(shí)施的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項(xiàng)目。重點(diǎn)核查項(xiàng)目是否擅自擴(kuò)大施工范圍、變更施工設(shè)計(jì),是否存在以項(xiàng)目施工名義盜采盜挖礦產(chǎn)資源問題。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、農(nóng)技站)。
(五)全面核查群眾反映的各類非法開采問題。對群眾多次反映及調(diào)查不實(shí)的案件,要重新啟動調(diào)查程序,依法查實(shí)處置到位。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、自然資源和規(guī)劃所、信訪辦、綜治辦、熱線辦)。
(六)全面核查修復(fù)治理不到位的廢棄礦山、礦坑。摸清底子,建立臺賬,明確治理主體、治理時(shí)限,按標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)治理到位。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所)。
(一)宣傳動員階段(9月20日前)。制定專項(xiàng)整治行動方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),召開專題會議進(jìn)行部署。采取組裝宣傳車、發(fā)放宣傳資料、張貼公告、開設(shè)專欄、微信號等多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,為專項(xiàng)整治行動營造良好的輿論氛圍。建立有獎舉報(bào)制度,設(shè)立公開舉報(bào)電話、信箱,鼓勵社會各界舉報(bào)違法開采加工礦產(chǎn)資源行為。(24小時(shí)舉報(bào)電話2401108)。
(二)全面清查階段(9月21日-10月10日)。圍繞整治重點(diǎn)和群眾反映的突出問題,通過摸清底數(shù)、現(xiàn)場調(diào)查、走訪群眾等方式,開展調(diào)查核實(shí),形成問題臺賬,為集中整治和依法打擊提供依據(jù)。
(三)集中整治階段(10月11日-12月10日)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,對各類礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為,配合縣執(zhí)法部門依法立案、從重查處,涉嫌犯罪的要移交執(zhí)法部門。對黨員干部辦理“人情案”“關(guān)系案”、涉嫌參與、操縱非法開采或?yàn)榉欠ㄩ_采行為充當(dāng)“保護(hù)傘”的,由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理;對生態(tài)破壞嚴(yán)重的,本著“誰破壞、誰修復(fù)”的原則,限期修復(fù)到位。確保所有問題處罰到位、移送到位、責(zé)任追究到位、違法狀態(tài)消除到位。
(四)“回頭看”階段(12月11日-12月20日)。各工作片、村對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問題進(jìn)行再梳理,進(jìn)一步核查問題整治、案件查辦情況,持續(xù)擴(kuò)大整治行動成果,防止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源問題反彈。監(jiān)督問責(zé)組要全面檢查各工作片、村礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度落實(shí)情況,對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)督查,對重點(diǎn)案件查處情況開展專項(xiàng)督導(dǎo),徹底清除整治行動工作死角,提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。
(五)完善機(jī)制階段(12月21日-12月31日)。全面排查礦產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)域制度建設(shè)、工作程序、巡查執(zhí)法工作中存在的問題不足,堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移和重心下移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為。建立健全礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)、制止、查處、移交、問責(zé)工作機(jī)制,加強(qiáng)行刑銜接,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),形成打擊合力。建立健全自然資源綜合執(zhí)法鎮(zhèn)村考核激勵機(jī)制,打通執(zhí)法巡查“最后一公里”,努力將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、消滅在萌芽。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場調(diào)查、依法打擊、新聞宣傳、監(jiān)督問責(zé)、綜合保障五個工作組,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)整治行動扎實(shí)有效推進(jìn)。
(二)形成工作合力。自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保辦、派出所等單位既要各司其職、各盡其責(zé),認(rèn)真履行部門責(zé)任,又要強(qiáng)化聯(lián)動,建立健全工作溝通協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制,對重大、疑難問題及時(shí)溝通、協(xié)調(diào),對重大違法行為開展會商,集中行動、集中攻堅(jiān),形成齊抓共管、同頻共振的整治工作合力。
(三)營造濃厚氛圍。以礦山企業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富的村莊為重點(diǎn),進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵、發(fā)動群眾檢舉、舉報(bào)各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為,做到有報(bào)必查,查實(shí)必懲。積極規(guī)勸非法采礦嫌疑人投案自首,對涉嫌非法采礦投案自首的,依法從輕或減輕處罰。加大對重大案件的查處力度,深挖幕后“操縱人”“保護(hù)傘”,公開曝光一批典型案件。
(四)從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。將專項(xiàng)整治行動納入全年考核。對處置不及時(shí)、不到位的違法違規(guī)礦產(chǎn)資源案件,納入重點(diǎn)監(jiān)控,進(jìn)行掛牌督辦;對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂、問題突出的村莊,對負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為,致使違法違規(guī)問題多發(fā)的責(zé)任單位和責(zé)任人,依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé);對涉嫌失職瀆職、違法違紀(jì)充當(dāng)“操縱人”“保護(hù)傘”的,堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理到位。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署,按照公安局堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動,具體方案如下。
堅(jiān)持黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于新時(shí)代政法工作、公安工作重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神,堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
2.工作措施:
(1)梳理排查。
(2)集中整治。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十四
各縣(市)自然資源局,市局各分局:
為進(jìn)一步落實(shí)駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督調(diào)研反饋意見和省廳(贛自然資辦函〔2002〕)405號通知精神,全面做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理“后半篇”文章,深入推進(jìn)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題的整改,市局研究決定,全市存在礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題的縣(市、區(qū)),務(wù)必制定《礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理整改工作方案》,現(xiàn)將制定方案的有關(guān)要求通知如下:
一、基本情況。
對于自查自糾梳理出來的礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題線索,要簡要描述清楚,包括“發(fā)現(xiàn)渠道、違法行為發(fā)生的時(shí)間、違法主體、礦種、違法開采礦石量的估算、違法開采礦產(chǎn)品的定價(jià)違法所得金額、立案查處情況、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行、程序的合規(guī)性以及移送公安”等情況。
二、存在問題。
根據(jù)《江西省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗問題整改工作的通知》規(guī)定,本次礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理工作,整治重點(diǎn)主要包括以下4各方面內(nèi)容:
包括:“在日常監(jiān)管環(huán)節(jié),礦政管理人員不履行監(jiān)管要求,對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的違法行為未發(fā)現(xiàn)、未制止,致使國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象;或者存在執(zhí)法程序不規(guī)范”等具體問題類型。
包括:“在線索核查及立案環(huán)節(jié),是否存在執(zhí)法人員收取非法采礦人員“好處費(fèi)”,致使出現(xiàn)有案不查的現(xiàn)象”等具體問題類型。
包括:“在調(diào)查取證環(huán)節(jié),是否存在人為降低非法開采礦產(chǎn)資源量或套用已失效的礦產(chǎn)品市場價(jià)格認(rèn)定書,大幅降低非法開采的礦產(chǎn)資源價(jià)值的現(xiàn)象”等具體問題類型。
包括:在案件審理環(huán)節(jié),是否存在利用手中權(quán)力或職務(wù)影響力,違規(guī)插手干預(yù)非法采礦案件查處,授意或指使有關(guān)部門找理由、鉆空子,一罰了之,或者降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避案件移送(有案不移、應(yīng)移未移、以罰代刑),幫助非法采礦主體逃具體避或減輕處罰的現(xiàn)象,存在選擇性執(zhí)法隨意性執(zhí)法”等具體問題類型。
三、整改措施。
針對上述“疏于管理,監(jiān)管不嚴(yán);跑風(fēng)漏氣,有案不查;違規(guī)認(rèn)定,賤估礦價(jià);插手干預(yù),違規(guī)嚴(yán)懲”等4個方面的重點(diǎn),對應(yīng)每一個類型的具體問題,要針對性制定整改措施,整改措施應(yīng)當(dāng)包含以下三個方面內(nèi)容:
——立行立改,要及時(shí)完善缺失的法定程序,對于流失的國有資產(chǎn),該追回的追回;對于有案不查的,要及時(shí)立案查處;對于該移未移、以罰代刑的,要及時(shí)依法移送;切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。
——深刻反思,對于“執(zhí)法程序不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)、違規(guī)認(rèn)定、有案不查、賤估價(jià)款、應(yīng)移未移、插手干預(yù)、選擇性執(zhí)法或其他隨意性執(zhí)法”等類型具體問題,要分析原因,厘清責(zé)任:看是因自身的監(jiān)管缺失或工作過錯造成的,還是企業(yè)或其他的原因造成的?是否存在工作作風(fēng)問題或腐敗方面的問題?該問責(zé)的一定要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
——長效長治,要通過專項(xiàng)治理,做到舉一反三,及時(shí)建立長效監(jiān)管機(jī)制,完善執(zhí)法監(jiān)察工作制度,并長期堅(jiān)持。
所有的整改方案(整改措施),需呈局長簽字并請示駐局紀(jì)檢組同意,蓋公章后上報(bào)。
四、整改責(zé)任。
各地要在成立專班的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓實(shí)整改的責(zé)任:
1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局長(書記);2.責(zé)任部門:(礦產(chǎn)資源)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì);3.責(zé)任人:(礦產(chǎn)資源)執(zhí)法監(jiān)察的分管領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)長;4.配合部門:礦管相關(guān)股室;5.責(zé)任人:礦管相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
五、完成的時(shí)限。
2023年1月20日前。
六、銷號的辦法。
按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定方案、定時(shí)限”的要求,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,限期整改,逐一銷號。
即:每一個自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,制定一個整改方案;每一個類型具體問題,要有對應(yīng)的整改措施;對于已經(jīng)完成所有整改措施的,并且能提供相應(yīng)佐證材料的清單問題(自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題),縣(市、區(qū))專項(xiàng)治理辦公室可以向市局專項(xiàng)治理辦公室書面申請初核,市局專項(xiàng)治理辦公室初核通過后,再報(bào)請省廳和省紀(jì)委審核銷號。
七、實(shí)行定期通報(bào)制。
對于專項(xiàng)治理工作中重視不夠、組織不力、違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、避重就輕、整改不力或進(jìn)展緩慢的地方,市專項(xiàng)辦將定期進(jìn)行全市通報(bào)。
經(jīng)梳理的問題清單,已經(jīng)點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)至各局,請各地于12月12日前上報(bào)《※※縣(市、區(qū))礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理整改工作方案》。
各局黨組織要進(jìn)一步深化認(rèn)識,提高站位,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的緊迫性,加強(qiáng)調(diào)度和分析研判,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的姿態(tài)、更實(shí)的態(tài)度、更具體的措施,扎實(shí)推動礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察突出問題專項(xiàng)治理工作,確保按要求如期完成所有問題的整改和銷號任務(wù)。
特此通知。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十五
為維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,嚴(yán)厲打擊非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源違法行為,加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),有效維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,根據(jù)省自然資源廳和省應(yīng)急管理廳《關(guān)于印發(fā)貴州省非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治行動方案的通知》(黔自然資函〔2021〕1545號),制訂本方案。
(一)非法采礦方面。
1.未取得采礦許可證擅自采礦的;
2.超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的;
3.其他未取得合法有效采礦權(quán)證采礦的。
4.未取得合法有效建設(shè)手續(xù)私自建設(shè)采礦的(即:未批先建和未批先采)。
5.未取得合法有效安全生產(chǎn)許可證采礦的(即:以采代建)。
有下列情形的,要依法查處:
(1)能、交、水等建設(shè)工程項(xiàng)目在批準(zhǔn)的用地范圍外擅自設(shè)立采礦點(diǎn)采礦并為工程項(xiàng)目提供砂石土的;建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)采挖砂、石、土自行銷售牟利或用于其他工程建設(shè)項(xiàng)目的。
(2)未取得合法有效采礦許可證,以邊坡治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整治、生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目為名,采出或回收的礦產(chǎn)品(僅指砂石、土)未交縣級政府納入公共資源交易平臺處置,擅自銷售牟利,所得收益未上交財(cái)政的。
(3)未取得合法有效采礦許可證,以地方黨委政府批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)批示或會議紀(jì)要等為名,或以政府批準(zhǔn)設(shè)立“臨時(shí)采砂場”、“臨時(shí)采石場”等為名采礦。
(4)未取得合法有效的采礦許可證,在臨時(shí)用地范圍內(nèi)擅自采挖砂石的。
(5)取得合法有效的采礦許可證,但未編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)并報(bào)應(yīng)急管理部門審查批復(fù)就擅自采挖砂石的。
(6)未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)完成并取得合法有效的安全生產(chǎn)許可證擅自采挖砂石的。
(二)履行行業(yè)監(jiān)管方面。
1.是否存在未依法依規(guī)辦理“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、采礦證、安全生產(chǎn)許可證)問題。
2.是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范性文件開展“三證”管理工作。
3.是否存在應(yīng)以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)而以協(xié)議方式出讓的問題。
4.是否存在未按規(guī)定對“三證”填報(bào)信息進(jìn)行抽查檢查。
5.是否對相關(guān)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行監(jiān)管,并對涉嫌壟斷和惡意競爭的行為按照規(guī)定進(jìn)行處理。
6.礦產(chǎn)資源行業(yè)監(jiān)管中的其它突出問題。
采用部門排査、企業(yè)自查、資料審查、實(shí)地檢查、聯(lián)合抽查等方式,建立清單、查處整改銷號的方式進(jìn)行。
(一)清查階段(2022年1月至2月)。
本次專項(xiàng)檢查整治行動實(shí)施方案下發(fā)后,各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)要組織對轄區(qū)內(nèi)是否存在本方案指出的非法采礦問題進(jìn)行實(shí)地排查,對行業(yè)監(jiān)管情況組織自查并要求轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)礦山企對采礦情況進(jìn)行自查。砂石土類礦山企業(yè)要編制自查報(bào)告和提交近期采剝工程平面圖(井上井下對照圖)交區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局。清查發(fā)現(xiàn)非法采礦行為的,應(yīng)依法依規(guī)查處;不存在非法開采行為的,應(yīng)在相關(guān)部門監(jiān)督下埋設(shè)礦界界樁和設(shè)立地面標(biāo)志。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局對行業(yè)監(jiān)管存在的問題及砂石土類礦山企業(yè)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),建立臺賬。
(二)查處整改階段(2022年3月至5月)。
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)要充分利用衛(wèi)星遙感影像,結(jié)合信訪舉報(bào)等線索和采剝工程平面圖(井上井下對照圖)對清查情況進(jìn)行審查,防止清查不全、自查不徹底等問題。
對清查中發(fā)現(xiàn)無證開采或者越界開采行為的,區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》嚴(yán)肅處理。對非法開采涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對礦山企業(yè)在自查階段主動上報(bào)非法開采行為并積極整改的,依法從輕予以處罰。不具備安全生產(chǎn)條件的,由應(yīng)急管理主管部門依法依規(guī)處理。對涉及河道采沙問題,按照原省水利廳、國土資源廳、交通運(yùn)輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部國土資源部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采沙管理工作的通知》(黔水管〔2015〕97號)明確的職責(zé)開展整治工作。排查出的行業(yè)監(jiān)管問時(shí)制定整改措施,掛帳銷號,舉一反三抓好整改。對行業(yè)監(jiān)管方面排查出的普遍性、制度性問題,要完善制度、防止問題再次發(fā)生。
(三)總結(jié)報(bào)送階段(2022年6月)。
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)匯總砂石類礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況,于2022年6月1日前將總結(jié)報(bào)告連同《貴州省非法開采砂石礦專項(xiàng)檢查整治工作統(tǒng)計(jì)表》報(bào)貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)負(fù)責(zé)匯總所有礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況,于2022年6月8日前將總結(jié)報(bào)告和《貴州省非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治工作線索統(tǒng)計(jì)表》《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管問題清單》報(bào)貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作開展。成立貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項(xiàng)檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局要高度重視,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,明確專人負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)和成果報(bào)送工作。部門間要相互配合、信息共享,充分發(fā)揮各自的行政職能,切實(shí)維護(hù)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)良好局面。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造良好輿論氛圍。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要高度重視宣傳工作的重要意義,將工作開展情況通過官網(wǎng)、微信公眾號等媒體公開報(bào)道,對專項(xiàng)檢查整治工作中的典型案例要及時(shí)公開曝光。
(三)鼓勵社會舉報(bào),認(rèn)真組織核查。專項(xiàng)整治工作過程中,鼓勵群眾通過市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線舉報(bào)非法開采違法行為,提供案件調(diào)查線索。要結(jié)合“掃黑除惡”常態(tài)化工作,發(fā)動群眾舉報(bào)非法開采背后的涉黑惡勢力、“黑保護(hù)傘”以及礦產(chǎn)資源開采過程中“沙霸”、礦霸”問題,對群眾反映的案件信息,要認(rèn)真進(jìn)行核查處置。
(四)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保工作落實(shí)。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要加強(qiáng)日常工作的督查,通過聯(lián)合檢查、督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治行動中存在的問題,確保專項(xiàng)整治行動落到實(shí)處。
(五)制定長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)齊抓共管。各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))自然資源主管部門要結(jié)合實(shí)際,建立打擊非法采礦的長效監(jiān)管機(jī)制,以本次專項(xiàng)行動為契機(jī),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,遏制非法開采行為的發(fā)生。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十六
為積極推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè),加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,根據(jù)省市村莊環(huán)境整治工作年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定20xx年12月底前前完成的10個自然村環(huán)境整治工作實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
通過深入開展村莊環(huán)境整治行動全面改變臟、亂、差現(xiàn)象,建立健全環(huán)衛(wèi)保潔組織和管理體系,落實(shí)長效管理機(jī)制,達(dá)到環(huán)境整潔、村容美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的總體目標(biāo)。
二、整治及驗(yàn)收時(shí)間。
20xx年9月底至20xx年12月底前,徐淮路兩側(cè)十個自然組全面整治完成。驗(yàn)收時(shí)間為20xx年12月中旬,并對十個自然村進(jìn)行考核驗(yàn)收。
三、整治內(nèi)容。
按《江蘇省村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》及《環(huán)境整潔村》評分辦法內(nèi)容進(jìn)行整治,有關(guān)內(nèi)容詳見附表1。
四、整治措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):
各村要成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組,村書記任組長,村主任任副組長,其他村委成員任組員,責(zé)任到每個自然組。
(二)鎮(zhèn)政府抽調(diào)13名工作人員責(zé)任到13個自然組指導(dǎo)工作。
(三)撥款計(jì)劃:
1、每個自然村撥款_元。
2、每個自然組先劃撥20%的啟動資金。
3、按整治序時(shí)進(jìn)度撥款。
4、整治結(jié)束后由村申請,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后撥款70%。
5、整治結(jié)束,經(jīng)省市縣領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收合格后撥款100%。
(四)強(qiáng)化營造宣傳氛圍:
各村要廣泛利用宣傳標(biāo)語、廣播等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動,營造良好的氛圍,提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十七
為做好民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,根據(jù)《自治區(qū)x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的實(shí)施方案》、《****x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的責(zé)任分解方案》要求,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
****x局始終把民生工程作為工作的重中之重,對民生工程任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化。一是健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視,將民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作列為重要議事日程。成立了****x-----局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,強(qiáng)調(diào)相互之間協(xié)作,在思想上形成共識。二是落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。召開局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作黨組會議,專題研究局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,落實(shí)到責(zé)任人。三是嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督。制定民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案,對整改的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定,針對發(fā)現(xiàn)的問題,要求限期整改。
目前對2016年農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放與實(shí)際培訓(xùn)合格人數(shù)不相符的情況,經(jīng)核實(shí),對違規(guī)發(fā)放x人****x元培訓(xùn)補(bǔ)貼進(jìn)行追回。
2017-2019年度---培訓(xùn)涉及的26個項(xiàng)目13家實(shí)施單位,進(jìn)行了全面檢查,對照《****x-----局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》下發(fā)整改清單,將存在問題一一列出,并限期整改。
對2017-2019年度開展的職業(yè)技能培訓(xùn),如:保安員、中式烹調(diào)、刺繡等工種進(jìn)行分組、分年度、分工種,逐個排查,入戶走訪,此項(xiàng)工作正按計(jì)劃,有序推進(jìn)。
(一)****x審批設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。對照職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置條件,對****x-----局審批設(shè)立的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)x家進(jìn)行“全覆蓋”檢查,重點(diǎn)檢查培訓(xùn)場所、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教師資格、教材、教學(xué)大綱是否符合要求。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及《實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不夠齊全,相應(yīng)的培訓(xùn)工種設(shè)備不全,達(dá)不到3-5人一臺實(shí)訓(xùn)設(shè)備,責(zé)令限期整改。
(二)培訓(xùn)合格率不高問題。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及《實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,對照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱,檢查培訓(xùn)過程中教師、教材、設(shè)備均符合條件,學(xué)員考勤管理、理論授課和實(shí)訓(xùn)實(shí)操時(shí)間均已達(dá)標(biāo),授課內(nèi)容齊全。結(jié)合當(dāng)前培訓(xùn)工作實(shí)際,具體情況如下:一是培訓(xùn)時(shí)農(nóng)民群眾均為閑暇時(shí)節(jié);二是培訓(xùn)后有的農(nóng)民需要外出務(wù)工;三是有臨時(shí)工作,綜上所述均為造成,培訓(xùn)合格率不高的原因。
(三)虛報(bào)人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金問題。經(jīng)檢查核對往年培訓(xùn)人員名冊并實(shí)地走訪,****x無虛報(bào)人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金問題。
(四)主管部門監(jiān)管不力、失職瀆職、以權(quán)謀私等問題。****x-----局不定時(shí)對職業(yè)培訓(xùn)開展情況進(jìn)行抽查檢查,將檢查情況及時(shí)反饋跟班人員,將在后期的培訓(xùn)工作中及時(shí)改正,如:簽到不及時(shí)的情況,要求工作人員及時(shí)督促進(jìn)行簽到;培訓(xùn)中臨時(shí)有事離開的情況,要求工作人員對臨時(shí)要離開的農(nóng)牧民進(jìn)行勸說,可以先參加培訓(xùn)的盡量參加培訓(xùn),如有急事必須離開的,要求盡快返回參加培訓(xùn),若未返回人員在下節(jié)課或第二天的課堂上,對其進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí),或講解、觀摩幾人實(shí)操后,進(jìn)行操作,使其達(dá)到同等水平。
一是實(shí)地核實(shí)過程中,培訓(xùn)學(xué)員參訓(xùn)情況記錄不準(zhǔn)確。
二是個別培訓(xùn)學(xué)員未取得相應(yīng)證書,致使后續(xù)參訓(xùn)積極性不高。
(一)加大工作力度,營造整改氛圍。鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾向****x反映各類領(lǐng)域有關(guān)民生問題,促進(jìn)整治工作進(jìn)度。
(二)全面整治,做全覆蓋。集中力量,對****x所管轄領(lǐng)域進(jìn)行地毯式排查,對問題逐個進(jìn)行整改,做到不留死角。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會精神,根據(jù)松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合本校實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持***總書記“以人民為中心”的思想,深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會和松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知精神,針對民生政策落實(shí)特別是民生項(xiàng)目資金使用中的突出問題,整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng),全力與腐敗作斗爭,構(gòu)建保障民生的廉潔防護(hù)墻、安全網(wǎng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),緊盯民生領(lǐng)域突出問題,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以零容忍的態(tài)度整治和查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
根據(jù)上級要求,結(jié)合我校實(shí)際,重點(diǎn)整治和查處學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師中存在的下列問題:一是在職教師有償補(bǔ)課。部分教師不遵守職業(yè)道德,不安心教書育人,不專心研究教學(xué),抵不住誘惑,目無法紀(jì),心存僥幸,從事有償家教、辦班補(bǔ)習(xí)或第二職業(yè),個人從中牟利,給家長增添負(fù)擔(dān)。尤其要整治和查處課上不講課外講,唆使、動員、暗示、強(qiáng)迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班問題;二是亂收費(fèi)亂訂資料、推薦托班、輔導(dǎo)班。收費(fèi)公開不到位,搭車收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)。通過統(tǒng)一或變相統(tǒng)一征訂教輔資料,強(qiáng)令或變相強(qiáng)迫學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料,變相收取費(fèi)用,推薦托班、輔導(dǎo)班,個人謀取私利,增加學(xué)生負(fù)擔(dān),引發(fā)家長不滿;三是從教不廉潔不公正?!叭饲殛P(guān)系”思想嚴(yán)重,利用職務(wù)之便,借入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班、調(diào)座次等時(shí)機(jī),“倒扒皮”或搞“關(guān)系班”、“人情位”,接受家長禮品禮金、宴請饋贈,請托家長辦事。受利益驅(qū)使,對“關(guān)系生”關(guān)愛有加,多有照顧,對其他學(xué)生特別是學(xué)困生缺乏愛心,不管不問;四是落實(shí)惠民政策中的違規(guī)問題。在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實(shí)中,違反原則,拉關(guān)系、講人情,打招呼、跑門路,暗箱操作、弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金、優(yōu)親厚友、處事不公。尤其是克扣學(xué)生資助款,或借給學(xué)生辦理資助,唆使家長宴請、收取所謂操心費(fèi)等;五是“三務(wù)公開”不到位?!叭齽?wù)公開”程序內(nèi)容不規(guī)范,公開時(shí)間不夠及時(shí),許多本應(yīng)定期公開的內(nèi)容被人為拖延,喪失了公開的時(shí)效性,或內(nèi)容不夠全面,對群眾意見的“熱點(diǎn)”問題遮遮掩掩,避重就輕;六是違反財(cái)務(wù)管理制度。學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂,不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及中央八項(xiàng)規(guī)定,不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,大宗物品采購及工程建設(shè)該招標(biāo)的不招標(biāo),造成單位學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失或貪腐現(xiàn)象,給教育發(fā)展帶來嚴(yán)重影響;七是工作失職瀆職。由于個人工作失誤,造成學(xué)生身心傷害。由于單位管理不嚴(yán),造成存有吃空餉和大面積庸懶散現(xiàn)象,在工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、搞形式主義、官僚主義、盲目決策、弄虛作假、脫離實(shí)際、濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,給單位和系統(tǒng)造成重大惡劣影響;八是各類教育違規(guī)行為。不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康,擅自更改課時(shí)安排和作息時(shí)間,過重加大學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)制或變相統(tǒng)一要求學(xué)生和家長購買商品或接受營利性商業(yè)服務(wù)。體罰或變相體罰學(xué)生,歧視侮辱學(xué)生等。
通過開展“民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治”,使我校民生政策落實(shí)得更好,民生領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為得到有效查處,人民群眾、學(xué)生對民生工作的滿意度不斷提升;進(jìn)一步完善健全民生工作機(jī)制,職責(zé)定位更加規(guī)范準(zhǔn)確,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),保障更加有力。
(一)開展自查自糾(5月15日前)。聚焦本次整治的重點(diǎn)任務(wù),深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益的各類問題,針對存在的問題研究制定整改措施,建立問題整改臺賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,落實(shí)工作責(zé)任,邊查邊改、立查立改。自查自糾結(jié)束后,要召開專題會議進(jìn)行總結(jié),查擺問題,分析原因,制定完善相關(guān)工作制度,建立教師管理、督查檢查、問責(zé)處理等方面的長效機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,形成自查報(bào)告。
(二)深化專項(xiàng)整治(5月31日前)。按照重點(diǎn)整治任務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)深入開展專項(xiàng)整治。
組織宣誓承諾。通過召開家長會、學(xué)校開放周、家長電話抽測、學(xué)生問卷調(diào)查等形式廣泛征求家長和學(xué)生意見建議了解本校教師是否存在有償家教等違規(guī)行為。落實(shí)好周末及節(jié)假日值班巡查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置嚴(yán)肅處理。
2.堅(jiān)決治理教育“三亂”。學(xué)區(qū)和基層校要嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁另立名目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi);嚴(yán)禁學(xué)校通過家長委員會、家長學(xué)?;虬辔瘯刃问綇?qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受有償服務(wù)或強(qiáng)制收費(fèi)行為;嚴(yán)禁統(tǒng)一或變相統(tǒng)一組織學(xué)生征訂規(guī)定范圍之外的教輔資料;嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制,所有收費(fèi)行為實(shí)施前,學(xué)校必須以書面形式告知學(xué)生家長;嚴(yán)禁學(xué)校、教師推薦托班、輔導(dǎo)班。
3.嚴(yán)肅整治吃拿卡要行為。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書;要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)師德教育、廉政廉潔教育,嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩,規(guī)范開展各項(xiàng)工作,堵塞各種問題關(guān)口,提高工作透明度,確保干部教師都能嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)工作紀(jì)律;要暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)揮各方面監(jiān)督作用。
4.嚴(yán)格落實(shí)教育惠民政策。秉承“以人為本,服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念,抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做到資助工作公開、公正、公平。要關(guān)口前移,跟蹤督查,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,重點(diǎn)把好受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān),維護(hù)資助政策的嚴(yán)肅性和公正性,堅(jiān)決杜絕各類弄虛作假和不正之風(fēng)。學(xué)區(qū)中心校將配合教育局對惠民資金使用過程中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處,對虛報(bào)套取、克扣冒領(lǐng)、貪污挪用、徇私舞弊等行為,從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問責(zé)、公開通報(bào)。
5.進(jìn)一步規(guī)范“三務(wù)”公開工作。凡是國家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定允許公開的內(nèi)容和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題必須按程序及時(shí)予以公開,切實(shí)解決“三務(wù)”公開不透明、不到位、不全面、不及時(shí)等問題。
6.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及中央八項(xiàng)規(guī)定。在招投標(biāo)等事項(xiàng)上嚴(yán)格按規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理,嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須全額入帳。收費(fèi)必須按照上級有關(guān)規(guī)定和程序或物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
7.從嚴(yán)規(guī)范辦學(xué)和從教行為。嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為和從教行為有關(guān)規(guī)定,以人為本,關(guān)注學(xué)生身心健康和長遠(yuǎn)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;要強(qiáng)化師德考核,健全制度機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)律約束,織籠子、架紅線,杜絕各類教育違規(guī)問題發(fā)生。
(三)嚴(yán)肅查處問責(zé)。對在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校和教師違規(guī)違紀(jì)問題,將嚴(yán)肅問責(zé)。涉及問題嚴(yán)重的將上報(bào)教育局,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定,堅(jiān)決予以查處。同時(shí),實(shí)行“一案雙查”、“責(zé)任捆綁”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,也嚴(yán)肅直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)完善長效機(jī)制。要從教育、制度、監(jiān)督等多個方面分析問題產(chǎn)生的原因,查找在制度層面存在的漏洞,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),強(qiáng)化剛性執(zhí)行,加強(qiáng)廉潔自律,逐步健全工作長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由校長任組長的教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、直接抓、具體抓,其他班子成員要按照分工做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,落實(shí)情況要全程留痕、可追可查。制定專項(xiàng)整治工作方案,方案要向全體教職工公開。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)執(zhí)紀(jì)。黨小組要真正把管黨治黨責(zé)任體現(xiàn)在專項(xiàng)整治工作中,一級抓一級,層層抓落實(shí)。學(xué)校成立檢查組深入班級和社區(qū),加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對整治工作不扎實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合、自查自糾不認(rèn)真、問題線索調(diào)查不徹底,走過場、搞形式、做表面文章,以及整治工作啟動后出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)問題,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的重大問題線索要上報(bào)教育局,力求整治工作取得實(shí)效。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十九
為貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話和十九屆中央紀(jì)委三次全會精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市關(guān)于民生工作的決策部署,確保民生工程真正成為人民群眾擁護(hù)的民心工程,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持***總書記“以人民為中心”的思想,針對民生政策落實(shí)特別是民生項(xiàng)目資金使用中的突出問題,整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng),全力與腐敗斗爭,構(gòu)建保障民生的廉潔防護(hù)墻:安全網(wǎng)。
(一)扶貧工作是否到位,不走過場。檢查是否存在扶貧工作中不認(rèn)真履行工作職責(zé),搞形式主義,官僚主義,不按時(shí)到位扶貧,出工不出力,貧困戶的基本情況不了解,國家政策宣傳、落實(shí)不到位,措施不精準(zhǔn),弄虛作假等問題。
(二)資助資金是否存在違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象。檢查是否存在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實(shí)過程中,違反原則,拉關(guān)系、講人情、打招呼、跑門路,暗箱操作、弄虛作假、虛領(lǐng)冒領(lǐng),漏發(fā)、錯發(fā)等問題。
(三)教師是否有償補(bǔ)課、兼職。檢查教師是否存在違反職業(yè)道德行為,不安心教書育人,不專心研究教學(xué),心存僥幸,從事有償家教,開辦補(bǔ)習(xí)班或第二職業(yè),個人從中牟利,特別是課上不講課外講,唆使、暗示、動員、強(qiáng)迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班等問題。
(四)財(cái)務(wù)管理是否按制度執(zhí)行。檢查是否存在學(xué)校商店承包不招標(biāo),大宗購物不進(jìn)行詢價(jià)招標(biāo),辦公用品不按政府采購程序進(jìn)行備案,非稅收入不按時(shí)存入賬戶或作賬外賬進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)不按時(shí)公開,亂收費(fèi),強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一訂購校服、購買保險(xiǎn)、課外輔導(dǎo)資料等問題。
(五)工程項(xiàng)目資金是否規(guī)范管理。檢查工程項(xiàng)目是否存在違規(guī)操作,以權(quán)謀私,項(xiàng)目工程該招標(biāo)的不招標(biāo),對國家下?lián)苜Y金進(jìn)行截留,偷工減料,夸大虛報(bào)工程項(xiàng)目資金,對國家下?lián)茼?xiàng)目設(shè)備使用、保管不到位,特別是均衡發(fā)展項(xiàng)目配套設(shè)備的使用、保管不到位等問題。
(六)控輟保學(xué)工作是否扎實(shí)。檢查學(xué)校是否存在不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康發(fā)展,擅自更改作息時(shí)間和課時(shí)安排,過大加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),體罰或變相體罰學(xué)生,辱罵學(xué)生,對學(xué)困生進(jìn)行變相勸退,對學(xué)生勸返工作不落實(shí)或落實(shí)不到位,敷衍了事,瞞報(bào)虛報(bào)輟學(xué)學(xué)生人數(shù)等問題。
(一)嚴(yán)肅扶貧紀(jì)律。制定扶貧工作職責(zé)清單,對標(biāo)對表開展扶貧工作履職情況自查,對教育系統(tǒng)干部扶貧工作情況進(jìn)行抽檢,對于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴(yán)肅查處,絕不姑息,確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)惠民政策。秉承“以人為本,服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念,抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做到資助工作公平、公正、公開。開展資助工作審查,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,嚴(yán)把受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān),堅(jiān)決杜絕各類弄虛作假的不正之風(fēng),確?;菝裾哒嬲菁八柚?。同時(shí)將資助工作與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)與縣扶貧攻堅(jiān)辦聯(lián)系,教育線與政府線雙線聯(lián)動,共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況,建立檔案,做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受國家扶貧資助政策,不落一戶。
組織宣誓承諾。到學(xué)校進(jìn)行檢查摸底對發(fā)現(xiàn)有償補(bǔ)課和其它違規(guī)兼職的教師進(jìn)行嚴(yán)肅查處絕不姑息。
(四)嚴(yán)審學(xué)校財(cái)務(wù)收支。在招投標(biāo)等事項(xiàng)上嚴(yán)格按照規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理,嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須及時(shí)全額入賬,收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。到學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),重點(diǎn)查處虛開發(fā)票報(bào)銷,違規(guī)公款吃喝,巧立名目中飽私囊等問題。
(五)嚴(yán)管工程項(xiàng)目資金。加強(qiáng)對各工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)管。加強(qiáng)與發(fā)改、住建、國土等部門的溝通,通過前期工作前期做,倒排工期促進(jìn)度,定期召開項(xiàng)目促進(jìn)會等方式,合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格把好工程的驗(yàn)收關(guān),對竣工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),對已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行回訪。
(六)嚴(yán)抓控輟保學(xué)工作。加強(qiáng)教師監(jiān)管,提高思想政治站位,讓教師從心里熱愛這份職業(yè),從心里關(guān)愛學(xué)生,從心里敬畏紀(jì)律規(guī)矩,抓實(shí)抓細(xì)抓??剌z保學(xué)工作。教育局與縣殘聯(lián)對接,學(xué)校與鎮(zhèn)村委會對接,建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學(xué)制度,保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。通過“千名教師訪萬家”“月查周報(bào)”“完善關(guān)愛體系”“強(qiáng)化學(xué)籍管理”等多種方式,深入排查,努力做好學(xué)生的復(fù)學(xué)勸返工作。
(一)動員部署(7月)。
組織召開各鎮(zhèn)(街道)中心小學(xué)、中學(xué),縣直屬學(xué)校校長會議,明確工作重點(diǎn),層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,確保本次整治工作取得預(yù)期成效。
(二)自查自糾(8-9月)。
聚焦本次整治的重點(diǎn)任務(wù),深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益各類問題,針對存在問題研究制定整改措施,建立問題整改臺賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,落實(shí)工作責(zé)任,邊查邊改,立行立改。自查自糾結(jié)束后,要召開專題會議,查擺問題,分析原因,制定相關(guān)工作制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,形成自查報(bào)告,并于9月25日前將自查報(bào)告和自查匯總表上送教育局監(jiān)察室。
(三)監(jiān)督檢查(10月)。
對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)校完成各項(xiàng)工作,杜絕“上面決定多落實(shí)少,布置多檢查少,號召多追究少”現(xiàn)象,確保整治工作有序推進(jìn)。
(四)落實(shí)整改(11月)。
對排查出來的問題要求立行立改,對整治工作不扎實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合以及整治工作啟動后出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問題,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,力求整改工作取得實(shí)效。
(五)建章立制(12月)。
以本次整治工作為契機(jī),根據(jù)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題,從教育、制度、監(jiān)督等方面分析問題產(chǎn)生的原因,查找制度層面存在的漏洞,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),強(qiáng)化剛性執(zhí)行,建立健全工作長效機(jī)制,并于12月24日前將整改報(bào)告及相關(guān)制度上送教育局監(jiān)察室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實(shí)貫穿始終。要高度重視教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、規(guī)矩意識,提高思想政治站位,切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把專項(xiàng)整治主體責(zé)任落到實(shí)處。不敷衍了事,不走過場,不搞形式主義。
(二)加強(qiáng)督查督辦,把督導(dǎo)檢查貫穿始終。教育局組成督導(dǎo)檢查小組,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)落實(shí)整改,推動民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作深入開展。
(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),把推進(jìn)工作與總結(jié)提升貫穿始終。各學(xué)校要注重加強(qiáng)專項(xiàng)整治階段性總結(jié),對查找出的問題進(jìn)行分析匯總,及時(shí)研究出解決的辦法和防范措施,梳理總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇二十
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,提出:發(fā)生工程質(zhì)量事故,除對責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰外,還要給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時(shí)間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰。
3月3日,住建部發(fā)布通知,自3月起,開展20xx年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,主要內(nèi)容如下:
深基坑(槽)開挖的防護(hù)情況,包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況。
城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。
對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況;監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況;建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。
對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致安全事故的,一律依法暫扣或吊銷相關(guān)證照,并依照有關(guān)規(guī)定在招投標(biāo)、資質(zhì)管理等方面給予限制。
20xx年安全專項(xiàng)大檢查,特別強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法”。檢查內(nèi)容,除了深基坑、模板支撐、起重機(jī)械等重點(diǎn)部位外,提出要重點(diǎn)強(qiáng)化各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇二十一
為加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,引深建筑施工安全專項(xiàng)整治,落實(shí)今年的建筑施工安全專項(xiàng)整治方案和10·26建筑施工安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場會精神,努力實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo),制訂本方案。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題,通過對施工現(xiàn)場的強(qiáng)勢查處和綜合整治,實(shí)現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標(biāo),提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴(yán)從快處理的四原則開展整治活動。
(一)以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,促進(jìn)工地安全防范措施和預(yù)控措施的落實(shí)。
(二)以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性管理措施,加強(qiáng)監(jiān)管。
(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處,促進(jìn)其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化,帶動整體水平的提高。
(四)從嚴(yán)從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強(qiáng)制措施、行政處罰措施的運(yùn)用,從嚴(yán)從快對問題企業(yè)、項(xiàng)目和從業(yè)人員進(jìn)行處理,提高違規(guī)成本,加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設(shè)廳建筑施工安全專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本次整治活動的領(lǐng)導(dǎo),省安全站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)安全文明施工:施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況、文明施工情況;
(三)安全專項(xiàng)措施:開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治的活動情況;重大安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況;深基坑、高支模、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)械安拆專項(xiàng)施工方案制定和實(shí)施情況。
(一)以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn);
(二)以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點(diǎn);
(三)以日常監(jiān)管中重點(diǎn)監(jiān)控的差工地為重點(diǎn)。
(一)召開一個動員會。各市建設(shè)行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負(fù)責(zé)人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項(xiàng)整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進(jìn)行再發(fā)動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強(qiáng)大的綜合整治氛圍。
(二)進(jìn)行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查,專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實(shí)施一次全覆蓋檢查,對在本轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)化試點(diǎn)工地要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,讓標(biāo)化試點(diǎn)工地起到引領(lǐng)示范作用。
省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進(jìn)行督查。
(三)處罰一批違規(guī)違法單位和相關(guān)人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題,對相關(guān)單位和個人,視情節(jié)輕重,可采取隱患整改、停工整改、強(qiáng)制培訓(xùn)、通報(bào)批評和警告、罰款等行政強(qiáng)制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴(yán)重,整改不力的施工現(xiàn)場上報(bào),省廳將依法對相關(guān)單位和人員嚴(yán)肅處理。
本次活動結(jié)束后,各市要對全年的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),要求于x年x月x日前將總結(jié)報(bào)省安全站。