總結(jié)讓我們對自己的努力有更清晰的認識,為接下來的行動提供指導(dǎo)。培養(yǎng)正確的閱讀習慣是拓展知識和提升能力的關(guān)鍵。情感表達需要我們關(guān)注溝通的雙方,以求達到雙方的情感需求。
法治建設(shè)督查工作匯報篇一
“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來了幾次,每次都有新感受。聽取了在座各位同志介紹相關(guān)情況,又進行了實地察看,確確實實感受了這5個月來“法治畢節(jié)”創(chuàng)建,畢節(jié)市委市政府及相關(guān)政府部門都積極行動起來了。
法治政府建設(shè)工程59項指標,8項指標全面完成,15項指標深入推進,29項指標全面起動,余下7項指標年底起動。法治政府建設(shè)工程工作在畢節(jié)市各級政府都取得了一定的成效,有的正在創(chuàng)造亮點,而且下一步相關(guān)工作會加速推進,各項工作進展順利。
省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署這次專項督查,目的就是通過重點工作督查制度,進一步嚴格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責任分工。實現(xiàn)“兩個明確,兩個確保”,即:一個是明確職能責任分工,明確重點任務(wù),督查要求,確保突出重點,創(chuàng)造亮點;確保解決實際問題,取得實際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個明確,兩個確保”,深入扎實地推進,扎實開展?!皟蓚€明確,兩個確?!笔鞘∥o我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求,也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內(nèi)的各級一起,把“兩個明確,兩個確?!甭鋵嵉轿弧_@次專項督查既是一個督促,也是一個檢查。通過專項督查,調(diào)研了解目前工作的進展情況,還存在哪些問題?下一步將如何進一步推進,交流一下意見。
畢節(jié)市法治政府建設(shè)工程如何做到“兩個明確,兩個確保”,我想要抓好四個環(huán)節(jié):
第一個是抓好政府決策。
法治政府建設(shè)工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內(nèi)容和主體,很多社會管理都是通過政府決策來實現(xiàn)的,這些社會事務(wù)都是法治政府建設(shè)工程的工作內(nèi)容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對于政府來講,一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國家的政府機關(guān),包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個工作部門,哪些屬于重大決策?首先要明確,只有明確了重大決策,這些事項才能夠按重大決策的規(guī)范去動作。二是要在明確重大決策的基礎(chǔ)上進行法制審核。對于重大決策,黨***國務(wù)院規(guī)定是5個基本要求,其中最重要最核心的是法制審核,重大決策上會前要經(jīng)法制審核?,F(xiàn)在很多省直機關(guān)上黨委會議、廳(局)長辦公會議議題,上會前都要經(jīng)部門法規(guī)處審查,看看有沒有與法律抵觸的地方。在重大決策方面,今年省委政府特別重視,要求要求建立重大決策責任追究和責任倒查機制、重大決策糾偏機制,對重大決策在實踐執(zhí)行中產(chǎn)生的問題,及時發(fā)現(xiàn),及時解決。我個人感受,省政府法制辦作為省政府法律顧問室,參與了省政府的很多專題會議,很多專題會議紀要,省政府領(lǐng)導(dǎo)都要求政府法制辦對會議紀要進行審查,紀要里有沒有與法律抵觸的內(nèi)容,有沒有與法律不相符的內(nèi)容,從這些方面看,從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié),都實現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中,如果“決策”這個第一顆紐扣沒有依法,后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個環(huán)節(jié)。
第二個是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情況下是通過文件來管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外,在工作過程中發(fā)文件是一個重要的管理方式。對于市(州)來講,除了一些立法類的文件以外,最重要的是行政管理過程中的規(guī)范性文件。所有的對行政管理對象,對行政相對人普遍適用的文件,是各級行政機關(guān)實施行政管理的重要依據(jù)。文件質(zhì)量如何?有很多標準,但是其中一個體現(xiàn)的標準就是文件質(zhì)量要高要合法,如果發(fā)布一個文件與法律不符合,媒體會炒作,在實踐中難正確執(zhí)行。現(xiàn)在,對文件要求越來越嚴,文件是誰簽發(fā)、誰復(fù)核、誰起草的都有責任。法治政府建設(shè)工程,要把好文件這個關(guān)口,在發(fā)文件這個環(huán)節(jié)就把它抓實抓好。文件發(fā)布前,一定要進行合法性審查,文件發(fā)布后,要備案審查,對此國家有相關(guān)制度。如果文件出臺錯了或者文件本身就不合法,這是行政管理本身不能有的硬傷,肯定會產(chǎn)生訴訟、產(chǎn)生復(fù)議,老百姓會說,你的文件規(guī)定與法律抵觸,沒有法律依據(jù)!
我們許多執(zhí)法機關(guān)在實施執(zhí)法管理過程中,他看的是上級的文件,主要依據(jù)上級文件進行操作。法總體上比較原則,沒有文件那么具體,在實施管理過程中,如果文件出了問題,行政管理就可能會違法,因此,對存在問題的文件就應(yīng)該依法撤銷或者糾正,這是第二個環(huán)節(jié)。
第三個是抓好執(zhí)法。
一個是執(zhí)法隊伍,即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒有執(zhí)法資格,有沒有參加過培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員有沒有法律基本知識,有沒有具備執(zhí)法的基本知識、能力和水平?這是隊伍建設(shè)的基本條件,特別是要堅決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動,就相當于開車沒有領(lǐng)駕照,肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來承擔。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件,其中一個原因就是執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證,沒有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法,更沒有經(jīng)過培訓(xùn)。
一個是執(zhí)法行為,即要管好執(zhí)法監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰,有行政處罰法的程序;行政許可,有行政許可法的程序;行政審批,有行政審批的程序;行政強制,有行政強制法,各種行政行為都有嚴格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來作出,以部門來作出就是越權(quán);有些程序是要公開,沒有公開,也違法;有些程序是要告知當事人應(yīng)當擁有哪些權(quán)利,不服可以救濟的方式,不告知也是違法;有些錢(行政處罰)超過一定數(shù)額是不能直接收取,必須到銀行去交,如果行政機關(guān)工作人員直接收取罰款,那也是違法的。所以,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序,我們都要遵循?!缎姓S可法》《行政強制法》《行政處罰法》《國有土地上房屋征收和拆遷條例》等,被征地的相關(guān)管理規(guī)定、管理辦法等,這些程序必須到位。程序不到位,行政相對人告你,你還沒有辦法。在快速發(fā)展過程中怎么確保程序到位,這是需要認真對待、研究的問題,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經(jīng)過政府法制審查,經(jīng)過部門法制機構(gòu)審查等。
再一個是法律顧問,即各級政府都建立的法律顧問制度,設(shè)立法制機構(gòu),就是要在這方面把好關(guān),給局長把好關(guān),給縣長把好關(guān),給市長把好關(guān),法制辦就是干這事的。近年來省政府法治工作中,每年的法律事務(wù)事項都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘書長交辦件都要交給法律顧問,都要嚴格依法提供法律意見?,F(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見,省法制辦提出的法律顧問和合法性審查意見,領(lǐng)導(dǎo)也比較重視,辦公廳各個處也非常認真,起草的內(nèi)容要征求法制辦意見,應(yīng)該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個環(huán)節(jié)。
第四個是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
一個是自身監(jiān)督。上級政府對下級政府的監(jiān)督,政府對政府各個部門的監(jiān)督。監(jiān)督考核,有專項考核,有文件備案審查,有行政執(zhí)法監(jiān)督,有行政復(fù)議案件監(jiān)督,這是內(nèi)部監(jiān)督。不僅內(nèi)部監(jiān)督要加強,一系列制度都要加強,要嚴格,要感于動真碰硬。上級機關(guān)對下級機關(guān),上級政府對于下級政府,政府對于各個部門工作中的違法問題,該糾正的,一定要糾正,該撤銷的一定要撤銷,該變更的,一定要變更。不能含含糊糊,不能遷就,這是依法行政的必然要求。
再一個是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對政府依法行政的監(jiān)督,要建立群眾對行政機關(guān)違法行政行為的舉報投訴制度,包括我們通過網(wǎng)上的、電話的、電子郵件的,包括省政府要求對省長信箱要做到有件必復(fù)。群眾監(jiān)督包括對印發(fā)文件,認為不合法的也有權(quán)監(jiān)督;包括對政府決策,認為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面,還要加強責任追究,有時搞一兩個責任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果強得多。要追究違法的事,要追究違法的人,要樹立起幾個典型。立了規(guī)矩,就按規(guī)舉去做,否則有的當前隱藏內(nèi)容免費查看人總認為違法了也沒關(guān)系,反正機關(guān)承擔責任,大不了就糾正、整改,跟自己沒有什么關(guān)系,跟我這個簽發(fā)人、決策人沒有關(guān)系。對執(zhí)法人員要監(jiān)督,要嚴格,監(jiān)督是最后的渠道,目的是減少或不出現(xiàn)問題。法治政府建設(shè),說起來很復(fù)雜,但實際上就這么幾個重點環(huán)節(jié)。把這幾個重點環(huán)節(jié)抓好,把制度建起來,讓標準嚴格起來,同時加強監(jiān)督,幾個回合后,抓實個程序規(guī)則,會減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個環(huán)節(jié)。
根據(jù)省委的要求,對下一步推進畢節(jié)市法治政府建設(shè),我提三點建議供大家參考。
一、要圍繞中心,服務(wù)大局,著力推進法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程一定要與政府的工作緊密地結(jié)合起來,要努力服務(wù)于政府中心,服務(wù)于政府大局,不能“兩張皮”。如果法治政府建設(shè)工程跟政府的管理、政府的工作脫離,法治政府建設(shè)工程不可能真正地取得成效,就會成為樣板工程、政績工程,成為“路邊花”。從大原則來講,一定要把握政府的中心。從省里面來講,比如說大數(shù)據(jù),大扶貧,兩大戰(zhàn)略行動,大數(shù)據(jù)這塊,我看克強總理、敏爾書記在數(shù)博會上,在全國的數(shù)博會上他們都講到一個問題,推動政府部門間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設(shè),能不能走在前面,制定一些規(guī)章制度,推動政府間數(shù)據(jù)共享??藦娍偫碚f部門信息大都在政府部門間,法治政府工程能不能實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度,作為一些嘗試,抓好法治政府大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)建設(shè);再如大扶貧,大扶貧怎么通過法治政府建設(shè),使扶貧資金、扶貧項目公平、公正地落實到基層,落實到農(nóng)戶,落實到每一個需要扶貧的對象,扶貧項目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等,這需要一系列規(guī)章制度,也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法,在這個方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
剛才羅建強常務(wù)副市長講到,強化換屆人員的法治意識是必須的,在換屆過程中,如何對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政進行考核、監(jiān)督,這是換屆的要求,也是依法行政的要求,也是結(jié)合依法行政應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓關(guān)鍵,就是抓領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。我想講的是這個意思,對市里還有其他中心工作,法治政府建設(shè)要以政府的中心工作大局為重,不能脫離這個前提。
二、要以點帶面,舉一反三,精準推動法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程涉及面很廣,要以點帶面,舉一反三。剛才,我聽到了七星關(guān)區(qū),上半年行政應(yīng)訴,被法院撤銷8件,確認違法5件,市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷行政行為,要分析這撤銷的8件,違法的5件,他的主要原因是什么,屬于那些種類,我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過程中要統(tǒng)籌分析,要研究,要有針對性地采取措施,加強這方面的工作,做到精準發(fā)力。要以問題為導(dǎo)向,要舉一反三,包括我們政府信息公開,剛才羅市長介紹了,要舉一反三,引以為鑒,全面加強政府信息公開,通過具體案例,推動法治政府建設(shè)。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié),各個部門、各級政府都要認真的去思考、總結(jié)和分析,找出原因所在,針對性精準發(fā)力,補齊法治政府建設(shè)工程短板。
三、要強化督促、檢查、考評,保障法治政府建設(shè)取得實效。督促、檢查、考評是法治政府建設(shè)過程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對市里進行專項督促檢查,市里面也要在適當?shù)臅r候通過適當形式,組織對縣(區(qū))法治政府建設(shè)工程專項督促檢查。一是調(diào)研了解情況,同時也是為了及時發(fā)現(xiàn)問題,找準薄弱環(huán)節(jié),找準短板,有針對性地采取措施,特別是要達到陳敏爾書記、諶貽琴副書記所講的“兩個確?!?,最終的目的,就是解決實際問題,取得實際效果。法治政府建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程,法治政府建設(shè)工程由弱到強,要讓群眾合法權(quán)益得到更好的維護,政府與人民群眾的關(guān)系,能夠得到進一步的密切,不斷地減少行政訴訟、行政復(fù)議,不斷地使政府和人民群眾更好的公開互動,提高人民群眾滿意度,這也是我們法治政府建設(shè)的最終目的,市里下一步,根據(jù)統(tǒng)一的部署組織對縣區(qū)的督查,特別是工作比較薄弱的地方,薄弱的部門。這樣,法治政府建設(shè)工程才能從省市到縣(區(qū)),到各級政府部門,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高,工作才能解決實際問題,取得實際效果。
唐林對畢節(jié)法治政府建設(shè)工程比較重視,多次召開黨組會、辦公會研究部署相關(guān)工作,并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來專項調(diào)研、考察。下一步的工作亮點,要進一步挖掘,包括剛才羅建強常務(wù)副市長講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺建設(shè)、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員進行微機考試,象考駕照一樣,考基本知識,必備知識,要真正考,督促執(zhí)法人員學(xué)。畢節(jié)法治政府云建設(shè)好了,我們可以組織媒體到畢節(jié)來采訪、報道、宣傳,前提是一定要把工作做扎實,開始顯現(xiàn)效果。這個我們可以專門組織人員來畢節(jié)進行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法,包括12345這類工作,我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設(shè)工程搞好,這是我們的責任,也是你們的責任,也是在座大家的責任!下一步工作中,我們通過與市政府法制辦加強溝通聯(lián)系,有什么好的作法,也請及時。
總結(jié)。
歸納提煉,通過相應(yīng)平臺向省。
領(lǐng)導(dǎo)。
報,使這項。
工作。
更好地推進。
法治建設(shè)督查工作匯報篇二
一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,積極落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國務(wù)院《全面推進法行政實施鋼要》切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和譜社會提供了法治保障。現(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)2020年度工作總結(jié)及2021年度工作思路匯報如下:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。
把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。分發(fā)揮黨要對一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項工作制度。多次在覺要會議、全體機關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃。同時,按照有關(guān)要求,把法治建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,不斷加大投入力度,強化財政監(jiān)管,進一步促進了全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)加強理論學(xué)習,增強法治思維。
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學(xué)習擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置,多次在鎮(zhèn)黨委理論中心組、班子擴大會議等會議中組織學(xué)習《(中央十八屆六中全會公報》、《黨的十九大報告》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國憲法修正案》等文件,不斷增強法治思維,提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設(shè)法治社會的目標任務(wù),加強法治學(xué)習與實踐,推進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,增強法治意識,提高依法辦事能力,全面推進法治政府建設(shè)。
(三)夯實基層基礎(chǔ),推進依法管理。
一是優(yōu)化社會管理職能。充分發(fā)揮法治在社會建設(shè)中規(guī)范、保障和促進作用。針對社會領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點做好社區(qū)矯正對象、刑釋解教等人員的學(xué)法和依法管理方法,有效預(yù)防高危人群違法犯罪,通過創(chuàng)新社會管理的方法和手段,努力實現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。
二是強化基層民主自治。我們以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,不斷加強基層民主法治建設(shè),激發(fā)群眾參與社會管理的躍性和積極性,通過開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,全面落實“公號“老秘帶你寫材料”整理法律六進”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項功能,切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是加大社會矛盾調(diào)處。進一步整合法治資源,加強各村便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、村綜治工作站等服務(wù)平臺建設(shè),努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,真正實現(xiàn)便民、安民。今年1-12月份成功調(diào)解民事矛盾糾紛36起,充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護了社會穩(wěn)定。
(四)嚴格依法行政,推進康潔執(zhí)法。
一是深入開展機關(guān)千部能力作風建設(shè),機關(guān)管理、農(nóng)村三資進一步制度化、規(guī)范化。二是深入開展黨委(黨組)規(guī)范性文件整理報送和備案工作,嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》的相關(guān)要求,遵照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則。三是在強化機關(guān)服務(wù)意識的同時,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,嚴格執(zhí)行責任追究制,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構(gòu)筑風清氣正的政治環(huán)境,為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
2021年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,加快推進依法行政,建設(shè)法治政府的進程,重點抓好以下幾項工作:
(一)加強干部依法行政的學(xué)習培訓(xùn)。
把干部學(xué)法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責有關(guān)的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據(jù)。我鄉(xiāng)將進一步加強在新的執(zhí)法體制下有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能上開展一系列的制度建設(shè),以制度規(guī)范行為,以考評落實制度,進一步加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn),迅速適應(yīng)在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標實現(xiàn)。
(二)加強法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī),開展多形式的法制宣傳活動,面向全鄉(xiāng)認真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作,進一步提高全鄉(xiāng)公民法律素質(zhì)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度,加強法制教育培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。加強依法行政宣傳,增強全鄉(xiāng)人民法律觀念意識,為推進依法行政,建設(shè)法治政府營造良好的社會氛圍。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
認真落實各項行政監(jiān)督機制,自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。積極配合縣監(jiān)察、審計、行政服務(wù)中心等部門專門監(jiān)督,推動全鄉(xiāng)依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度,自覺接受新聞輿論監(jiān)督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調(diào)查、核實和及時依法作出處理。
法治建設(shè)督查工作匯報篇三
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設(shè)與責任落實督查工作規(guī)定》,深入推進法治政府建設(shè),依法全面履行政府職能,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善,取得實效。現(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:。
一、組織保障。始終把法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會,明確主要領(lǐng)導(dǎo)為小組組長,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法行政各項任務(wù),確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮(zhèn)專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù),也是加強政府自身建設(shè)的重要方面。三是組織了黨委中心組學(xué)習依法治國,對推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級人大和縣政府。
報告。
上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入個人年終述職內(nèi)容。六是結(jié)合了法治政府建設(shè)督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設(shè)情況進行考評,推進法治建設(shè)情況納入績效考核內(nèi)容。
二、全面落實依法行政。一是印發(fā)了《中共長寧鎮(zhèn)委關(guān)于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮(zhèn)重點工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結(jié),嚴格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實施工作指導(dǎo)意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開展行政執(zhí)法人員考試、培訓(xùn),目前我鎮(zhèn)政府通過行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務(wù)所為專門機構(gòu)作為法律顧問機構(gòu),配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監(jiān)督。一是成立人民調(diào)解委員會,實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會有2名專職人民調(diào)解員。二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復(fù)議案件為0件,已審結(jié)案件數(shù)8件,未審結(jié)案件數(shù)3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學(xué)法考試的必考內(nèi)容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進行學(xué)法考法,并全部通過;四是組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習依法治國專題講座,并組織主要領(lǐng)導(dǎo)參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是我鎮(zhèn)新入職公務(wù)員參加了縣組織的初任培訓(xùn)班,學(xué)習了相關(guān)法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進“七五”普法規(guī)劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務(wù),推進法治政府的建設(shè),以"3.8國際婦女節(jié)"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節(jié)點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續(xù)推動憲法精神進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū),落實“博羅普法學(xué)習網(wǎng)”國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試及領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員年度學(xué)法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現(xiàn)“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮(zhèn)部分中小學(xué)校;共解答法律咨詢80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和法治意識,營造尊法學(xué)法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。三是與12個村居深入推進村(社區(qū))法律顧問工作,提高基層公共法律服務(wù)水平,組織村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導(dǎo)基層群眾增強尊法學(xué)法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時代文明實踐。
六、我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作現(xiàn)存的問題。一年來,雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導(dǎo)致此項工作相對滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動性不夠,仍需加大力度引導(dǎo)干部群眾投身其中。
七、2021年工作計劃。今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻。一是加強領(lǐng)導(dǎo),確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調(diào)整充實法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學(xué)法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質(zhì),依法治理工作要取得實質(zhì)進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識學(xué)習,要帶頭學(xué)法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
法治建設(shè)督查工作匯報篇四
x年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設(shè)取得新進展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實(一)強化學(xué)習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務(wù),夯實了工作責任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。一是健全組織機構(gòu)。根據(jù)機構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點》,分解落實法治政府建設(shè)x個方面x項重點任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負責人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機關(guān)制定工作方案,細化工作任務(wù)。四是強化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,確保各項工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項進行了調(diào)整。按照“權(quán)責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網(wǎng)上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設(shè)兩大領(lǐng)域為重點,對政務(wù)大廳窗口進行了重新調(diào)整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項,避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內(nèi)河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、堅持服務(wù)大局,切實提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機關(guān)應(yīng)當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關(guān)切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預(yù)防和化解風險。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓(xùn)。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強重點對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運行進一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關(guān)和工作人員,公益訴訟機關(guān)向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關(guān)重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風”工作內(nèi)容和年度目標考核內(nèi)容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進展程度不同步、目標及任務(wù)落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會。
和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機構(gòu)和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進縣綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
法治建設(shè)督查工作匯報篇五
今年以來,xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評指標體系》,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,扎實開展各項工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。
(二)健全行政決策機制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實《關(guān)于申報xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》,加強對新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負責的態(tài)度,認真做好政府常務(wù)會議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點,按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強的行政處罰結(jié)果的公開機制和制度,實現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制,提高行政效率;進一步加強政府信息公開工作,增強政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,進一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責爭議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式??傊诰唧w的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進行調(diào)解的,不采取行政強制;能進行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復(fù)議職能,加強爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調(diào)解機制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢下行政復(fù)議工作的實際需求,樹立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進工作方式方法,以實現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價值取向。一方面要嚴格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點,大力加強調(diào)解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點在案外延伸上做文章,進一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動機制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動機制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機關(guān)內(nèi)部;要全面落實首長出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對于司法機關(guān)的司法建議書要做到及時反饋,認真對照整改;要全面落實行政執(zhí)法責任制,實行行政敗訴案件責任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責程序。
(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強干部隊伍素質(zhì)。繼國務(wù)院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,提出了進一步推進法治政府建設(shè)的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實干部學(xué)法制度,通過法制講座、集中學(xué)習等形式廣泛開展學(xué)法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實政府常務(wù)會議專題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓(xùn)制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過一系列的學(xué)習和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強。
法治建設(shè)督查工作匯報篇六
2020年,市水利局認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,對照市委全面依法治市委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年法治嵊州建設(shè)工作要點的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號)推進法治政府建設(shè)各項工作?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》,全面落實局黨委對全市水利系統(tǒng)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要負責人推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,局水政水資源科負責局法治政府建設(shè)牽頭工作,將建設(shè)法治政府擺在全局工作的重要位置。認真貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設(shè)工作要點任務(wù)清單》部署的工作任務(wù),堅持“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,明確責任分工。二是加強法制學(xué)習。出臺《嵊州市水利局黨委中心組理論學(xué)習制度》,將法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入局黨組中心組理論學(xué)習議題。結(jié)合主題教育活動,學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想,認真學(xué)習《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。認真落實周一夜學(xué)制度,組織全局干部職工以開展《憲法》《紹興市水資源保護條例》《浙江省水域保護辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)政策的學(xué)習。三是加強法制培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部分批參加“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)”“公務(wù)員知識更新培訓(xùn)”、“公務(wù)員(含參公人員)學(xué)法用法考試”和領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識考試,積極參加上級主管部門組織的水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強規(guī)范性文件清理。加強規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實“三統(tǒng)一”制度,堅持有件必備,有備必審、有錯必糾。加強規(guī)范性文件后評估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進行報備,今年我局未出臺規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機制。落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項,規(guī)范重大事項決策程序,不斷提高重大事項集體決策的民主性、科學(xué)性。三是落實法律顧問制度。聘請嵊州市三維律師事務(wù)所一位律師擔任我局法律顧問,加強與律師團隊的聯(lián)系與咨詢,充分發(fā)揮律師專業(yè)能力,聽取律師的意見建議,加大對水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務(wù),有效避免法律風險,2020年,我局未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實施《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責。一是加強重要節(jié)點的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“12·4國家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開展系列宣傳活動,充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護辦法》、《紹興市水資源保護條例》和《民法典》,廣泛開展“六進”宣傳活動,充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內(nèi)容豐富靈活的特點,加大向社會公眾的宣傳。二是結(jié)合日常工作開展宣傳。堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則,利用“三服務(wù)”、“雙隨機”、“強監(jiān)管”等各種場合,向企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強水資源節(jié)約保護、水域河道的保護。三是執(zhí)法與宣傳教育結(jié)合。結(jié)合巡查工作,開展執(zhí)法人員進村入企活動,深入企業(yè)用水大戶、重大涉水建設(shè)項目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢,開展以案釋法。今年以來,全市執(zhí)法人員累計走訪執(zhí)法監(jiān)管對象115戶,發(fā)放各類宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢1100余人次。
4.推進審批制度改革。一是提高政務(wù)服務(wù)辦事質(zhì)量,根據(jù)要求,完善后臺數(shù)據(jù),完成政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)任務(wù)。二是推進區(qū)域“三合一”水影響評價改革。根據(jù)《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評價改革實施方案(試行)》,全面推進我市區(qū)域水影響評價“三合一”工作,進一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評價、事中承諾報備、事后加強監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。我局的服務(wù)事項,網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進一步提高網(wǎng)上辦、即事即辦率。四是推進企業(yè)投資項目和政府投資項目審批。根據(jù)市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”要求,進一步梳理涉水審批事項,企業(yè)投資項目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實行政執(zhí)法“三項制度”。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,隨機抽查監(jiān)管對象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時公開執(zhí)法人員、隨機抽查事項清單信息,開展手機app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用和歷史數(shù)據(jù)歸集工作。三是以河(湖)長制工作為平臺,進一步推進“無違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開展河湖“清四亂”專項行動,涉水建設(shè)項目專項整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷號。四是加強河道巡查及時發(fā)現(xiàn)并查處各類水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒款17.23萬余元。
1.進一步加強法治學(xué)習和宣傳。根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細的2021年法治學(xué)習宣傳教育工作計劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規(guī)學(xué)習培訓(xùn)活動,全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國水周”為重要節(jié)點積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國家憲法日”的法制宣傳,加強與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網(wǎng)站等平臺,打造法治宣傳的主陣地。
2.進一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運行。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強數(shù)據(jù)整合,提升辦理事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”等核心指標。按照審批事項“八統(tǒng)一”要求,進一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時間,并做到線上線下一致。實現(xiàn)“一窗受理”到位,進一步優(yōu)化辦理流程,及時修編完善窗口辦事指南,提高網(wǎng)上申請、快遞送達比例,開展“同城通辦”、“現(xiàn)場辦理”等特色服務(wù)。
3.進一步提升法制隊伍建設(shè)。因局制宜,加強對現(xiàn)有人員的法制能力的培訓(xùn),解決法制人才短板問題,鼓勵各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓(xùn),進一步提高持證率。加強水政執(zhí)法支隊建設(shè),進一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問職能,發(fā)揮專業(yè)團隊優(yōu)勢,在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見,避免發(fā)生法律風險。
4.進一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面實行執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。依照法定權(quán)限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關(guān)、備案、清理工作。加強執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復(fù)議、行政訴訟和出庭應(yīng)訴等工作。
法治建設(shè)督查工作匯報篇七
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號),深入推進法治政府建設(shè)各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法學(xué)習,增強憲法意識。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)遠程教育培訓(xùn),現(xiàn)已全部完成學(xué)習任務(wù)。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調(diào)研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規(guī)范行政行為。一是進一步完善依法科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制,規(guī)范決策程序,推進科學(xué)、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務(wù)公開。把政務(wù)信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務(wù)信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業(yè)等重大惠民工程批復(fù)等信息及時在政府門戶網(wǎng)站公開、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進一步轉(zhuǎn)變職能,全面承接省、市下放的行政審批權(quán)限,明確審批職權(quán)范圍。簡化政府投資項目審批程序,優(yōu)化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規(guī)范權(quán)力運行,認真落實《xx縣政府投資建設(shè)項目廉政風險排查防控辦法》,結(jié)合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),重點加強隊伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機關(guān)履行法定職責情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機關(guān)正確實施行政法律規(guī)范。
(三)進一步加強監(jiān)督檢查。配合做好相關(guān)部門對憲法、基本法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門繼續(xù)落實法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
法治建設(shè)督查工作匯報篇八
總結(jié)。
匯報x年,x局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,緊緊圍繞縣委決策部署,認真貫徹落實縣委各項工作會議精神,真抓實干,務(wù)實創(chuàng)新,依法治縣工作取得了較好成效。
一、精心謀劃,高度重視。(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法用法活動,全局領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)法,力求學(xué)深、學(xué)透、學(xué)全,并深入社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、貧困村講法,每位班子成員每年到基層講法不少于x次,以此為帶動,促進基層普法工作的全面展開。
(二)精心謀劃。將依法治縣工作列入全局工作計劃中,與全局工作同部署、同落實,及時研究解決依法治理中的新情況新問題。下發(fā)普法依法治理工作要點,為各科室普法依法治理工作的全面開展和有序推進提供了標準和依據(jù)。
二、加強宣傳,營造氛圍。(一)扎實開展節(jié)點教育教育。在依法治縣宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月等各種宣傳日活動期間,開展“送法進社區(qū)”“送法進村”活動,設(shè)立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
對于交通不便的貧困戶,組織普法小分隊進村入戶單獨講法,特別是針對老上訪戶等特殊群體,逐一走訪,宣傳法律政策。通過普法,增強了干部群眾學(xué)法、守法的自覺性。
(二)充分運用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳?!胺ㄖ啤苯ㄔO(shè)的重要意義、工作進展和成效,動員社會各界和廣大黨員干部群眾積極參與,形成良好的輿論氛圍,提高了人們對法制工作的認識。
法治建設(shè)督查工作匯報篇九
今年以來,我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政法委的關(guān)心和指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會和習總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市、區(qū)對政法工作的統(tǒng)一部署,堅持把深化法治建設(shè)作為提升綜合競爭力的有效抓手和保障改善民生的重要工程,以“法治創(chuàng)建”為載體,全面深入推進法治建設(shè)工作?,F(xiàn)就工作開展情況匯報如下:
一、健全工作機制,不斷推動法治建設(shè)。
今年以來,我們進一步制定落實各項制度措施,用制度的力量推動法治建設(shè)水平不斷前進。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全區(qū)政法工作會議召開后,我們街道迅速傳達學(xué)習區(qū)委王書記、區(qū)委政法委蔣書記重要講話精神,制訂下發(fā)了法治口岸建設(shè)工作要點、法治創(chuàng)建任務(wù)分解方案等指導(dǎo)性文件,并根據(jù)人員變動和實際需要,及時調(diào)整補充街道法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員,堅持把法治建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓,黨政聯(lián)席會議多次專題研究部署法治建設(shè)工作。明確了法治辦專職副主任,,并要按照要求配齊配強兩名兼職工作人員,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全、全員參與的良好工作格局。
二是經(jīng)費落實到位。今年以來,我們嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定,1。
重點保障法治創(chuàng)建工作的必要經(jīng)費,并特別加強了對法治宣傳教育中心、法治長廊、法治廣場等法治文化陣地的建設(shè)投入,切實保證做到活動有場所、宣傳有載體。
三是機制保障到位。今年以來,我們繼續(xù)把法治創(chuàng)建工作納入到街道年度重點工作和“四個文明”建設(shè)百分賽考核之中,實行績效考核,并與各村(社區(qū))簽訂責任書,簽訂率達100%。街道還多次召開專門會議,將法治創(chuàng)建各項重點工作任務(wù)分解落實到相關(guān)成員單位,并組織督查和通報,真正形成了年初有計劃,平時有檢查,季度有整改,年中年末有考評的工作機制,保證了法治創(chuàng)建各項工作的順利開展。
二、夯實基層基礎(chǔ),提高民主自治能力。
今年以來,我們繼續(xù)以創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”為抓手,采取多項措施,扎實推進基層法治服務(wù)陣地建設(shè),引導(dǎo)公民有序參與基層民主法治實踐。
一是結(jié)合“六五”普法規(guī)劃和2015年街道普法計劃,大力開展“送法進村(社區(qū))”、“送法進家庭”等“法律六進”活動,大大提高群眾法律意識。
二是大力推進以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)。制定下發(fā)《加強村(社區(qū))財務(wù)管理工作實施意見》,進一步規(guī)范村(社區(qū))財務(wù)制度;指導(dǎo)村(社區(qū))不斷深化“三大直評”,健全“兩代表一委員”工作室和工作日制度,實現(xiàn)“兩代表一委員”聯(lián)系群眾常態(tài)化、制度化,進一步暢通群眾訴求渠道和參政渠道,充分保障群眾參與社區(qū)管理與自治的權(quán)利。
三是努力創(chuàng)建省級民主法治示范村(社區(qū)),提高基層自治組織自治能力。今年,我們在已經(jīng)成功創(chuàng)成8家省級以上民主法治示范村(社區(qū)),創(chuàng)成率達38%的基礎(chǔ)上,進一步擴大創(chuàng)建面,重點培植城東社區(qū),再爭創(chuàng)一家省級“民主法治示范村(社區(qū))”,日前已向有關(guān)部門申報。
三、
運用法治思維,全力維護社會穩(wěn)定。
一是建立“說事評理”民主評議機制。制定出臺《關(guān)于建立“說事評理”工作機制的實施意見》,明確工作職責,創(chuàng)新評議方式,規(guī)范評議流程,為推行“說事評理”工作提供制度保障在各村(社區(qū))成立“說事評理團”,選拔老黨員、老干部、老教師、老軍人、中心戶長等人士擔任“評理員”,及時把矛盾糾紛化解在群眾家門口?!罢f事評理團”成立以來共化解大小矛盾糾紛39起,其中涉及人員意外死亡等重大糾紛13起,切實維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二是全力做好全國“兩會”、省委巡視組駐泰期間信訪維穩(wěn)工作,妥善解決突出信訪問題,截止目前共受理各類信訪案件28件,同比下降15%;處理人民來信7件,同比下降13%;將4月份定為重點信訪事項、重大矛盾糾紛排查化解月,集中開展信訪遺留問題專項治理活動,取得了明顯成效。加大涉法涉訴案件處理力度,對上級交辦的4件重點涉法案件,已結(jié)案息訪3件,還有一件正在協(xié)調(diào)處理中。建立健全重點信訪案件包保制度,嚴格落實重點信訪人員穩(wěn)控措施,確保信訪人員吸附在當?shù)兀瑢崿F(xiàn)了“無進京上訪登記,無去省集訪,無去市重復(fù)訪”的信訪工作目標。
三是落實街道政法委向黨工委報告制度。街道政法委接到影響社會穩(wěn)定事項報告后,立即召集相關(guān)人員進行研判分析,如判定為影響社會穩(wěn)定程度較大,立即向黨工委報告該事項。
四、強化法治保障,嚴格落實依法行政。
一是組織人大代表對街道“法治建設(shè)”情況進行了專項督查,有效了促進街道黨工委、辦事處依法科學(xué)民主決策。
二是實行了規(guī)范性文件報備工作。該工作由黨政辦牽頭,制定規(guī)范性文件部門配合,確保規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率達100%。
三是全面落實法律顧問制度。針對前期各村(社區(qū))因費用支出等方面的顧慮,而怠于聘用法律顧問一事。分管領(lǐng)導(dǎo)欒書記高度重視,第一時間召開各村(社區(qū))主要負責人會議,部署聘用法律顧問事宜,同時親自到部分村(社區(qū))當面督促,在規(guī)定時間內(nèi),街道與23個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。
四是建立健全重大決策事項風險評估制度,制定下發(fā)了《關(guān)于成立臨港經(jīng)濟園(口岸街道)社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《臨港經(jīng)濟園(口岸街道)關(guān)于健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的實施意見(試行)》等文件,對凡在臨港(街道)范圍內(nèi)關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項嚴格落實風險評估制度,以法律為依據(jù)、以風險評估為前提,嚴格依法辦事,實現(xiàn)“依法治街”。全面落實社會穩(wěn)定風險評估制度,嚴格按照規(guī)范程序,對臨港經(jīng)濟園區(qū)港城養(yǎng)生、天華索具兩個重大項目及口岸街道敬老院撤并項目進行了社會穩(wěn)定風險評估。
五、加強法律宣傳,不斷營造法治氛圍。
一是推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將一年不少于2次的黨委中心組學(xué)法、一年不少于4次的綜合性學(xué)法報告等活動按要求認真落實到位,同時將黨委中心組成員學(xué)法活動的情況認真記載在冊,作為績效考核的重要依據(jù)之一,確保學(xué)法效果;結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習黨的十八屆四中、五中全會精神,并擬寫個人。
心得體會。
大大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治水平。
人作了題為“推進依法行政,共建法治口岸”的專題講座。為弘揚憲法精神,加強憲法實施,12月初,第二個“國家憲法日”到來之際,我街道以“學(xué)習憲法,讓尊法守法用法成為生活習慣”為目標,在轄區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展“憲法進萬家”主題宣傳活動。專題報道《泰州高港口岸街道“憲法進萬家”活動持續(xù)升溫》被司法部網(wǎng)站采用。
三是大力推進法治實事項目,積極開展法治文化宣傳。豐富法治宣傳形式,組織排演形式多樣的法治文藝節(jié)目,深入各村(社區(qū))巡回演出,今年以來,我街道法治文藝演出隊共巡回演出18場次。加強法治文化陣地建設(shè),新建法治文化廣場1個。健全“群眾評議團”工作機制,發(fā)揮群眾力量化解矛盾糾紛,普及法律知識,維護社會穩(wěn)定。積極推廣“車衛(wèi)士”安全系統(tǒng),目前已完成近1000輛安裝任務(wù)。
回顧今年以來的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但對照上級的要求和群眾的期望,還存在一定的不足,需要再今后的工作中進一步改進和提高。下一步,我們將緊緊圍繞上級對法治建設(shè)工作的總體要求,在創(chuàng)新、務(wù)實上狠下功夫,把法治創(chuàng)建和依法行政工作有機結(jié)合起來,進一步開展好權(quán)力陽光工程,把街道工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,進一步強化工作責任,真抓實干,為推進富民強區(qū)、建設(shè)美好高港做出新的更大的貢獻。
以上匯報,不當之處,敬請指正。謝謝大家!
法治建設(shè)督查工作匯報篇十
2014年,(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道根據(jù)市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2014年度法治政府建設(shè)工作評議考核的通知》要求,對照《2014年建設(shè)“法治樂清”工作要點》,對本單位2014年法治政府建設(shè)進行了認真自查,并進行了自查評分?,F(xiàn)將有關(guān)自查情況及工作思路報告如下:
一、2014年工作總結(jié)。
(一)思想重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
街道黨工委、辦事處高度重視“法治政府”建設(shè)工作,把它作為依法治街道工作的拓展和延伸,專題研究,精心部署,為法治(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)提供了組織保障。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時調(diào)整了街道“法治政府”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實施“一把手工程”,由街道黨工委書記擔任組長,辦事處主任、人大工委主任、黨工委副書記等為副組長,相關(guān)科室和部門負責人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負責組織、協(xié)調(diào)、督查全街道法治建設(shè)工作;各城鄉(xiāng)社區(qū)、各科室也把法治建設(shè)列入各自工作目標,全力推動各項措施的落實。
2、工作措施到位。多次召開街道三套班子會議和責任科室例會,研究、部署法治建設(shè)相關(guān)工作,及時把握工作開展情況。進一步完善法治建設(shè)工作制度和方案,制定了《(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道2014年普法依法治理工作要點》,進一步加強工作督查,切實加強對各城鄉(xiāng)社區(qū)、辦公室、村居和企事業(yè)單位法治建設(shè)工作的動態(tài)管理。
(二)健全機制,強化學(xué)法。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習。年初制定了《(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道黨工委理論中心組學(xué)法制度》,將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,黨工委理論中心組分別于7月1日學(xué)習《新老年人權(quán)益保障法》,10月25日學(xué)習《中華人民共和國勞動合同法》,切實提高了街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法的能力,切實保障了各項工作的依法開展。
2、干部自覺學(xué)習。以“法治文化進社區(qū)”為載體,結(jié)合“平安(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”建設(shè)和文明創(chuàng)建工作,在城鄉(xiāng)社區(qū)干部中開展法制宣傳教育;各科室利用支部學(xué)習會,開展學(xué)法普法活動。年度內(nèi)報考行政執(zhí)法證人員積極參加綜合法律知識考試,共有7名人員通過考試,通過培訓(xùn)和考試,提升了法律意識和法制觀念。
3、帶動社會學(xué)習。完善社會人員學(xué)法規(guī)定,全街道各中小學(xué)則將法制教育納入日常。
教學(xué)。
計劃,實現(xiàn)計劃、課時、教材、師資“四落實”。進一步加強對外來務(wù)工人員的法制宣傳,開展了法制宣傳日主題活動,切實提高外來務(wù)工人員遵紀守法的自覺性和依法維權(quán)、依法務(wù)工能力。
(三)深化依法治理,推進法治政府建設(shè)。
制定計劃,建章立制,推動依法行政工作有序開展。
1、配備1名法律顧問。法律顧問為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進行法律論證并提出法律意見。
2、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管。嚴格規(guī)范性文件制定程序,凡擬以街道黨工委、辦事處名義發(fā)布的規(guī)范性文件,由街道黨政辦從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴格審核把關(guān),經(jīng)街道專兼職法制員審核后,經(jīng)黨工委會議討論通過后上報市政府法制辦前置審查,再予發(fā)布。
3、全面落實行政執(zhí)法責任制。針對機構(gòu)調(diào)整和人事調(diào)整,對行政職權(quán)、法律依據(jù)、崗位分工、工作流程進行了全面梳理和依法公布。加強對行政執(zhí)法人員證件管理,依據(jù)市法制辦要求,做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證老證年審、老證換領(lǐng)、新證申領(lǐng)等工作。
4、積極做好行政調(diào)解工作。深入開展“信訪積案化解年”活動,去年我街道建立了全市首個司法警務(wù)聯(lián)合調(diào)解室,今年以來,該調(diào)解室共調(diào)處矛盾糾紛35起,調(diào)解成功35起,成功率100%,有力維護了社會穩(wěn)定和諧。
二、2015年工作思路。
2015年(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道法治政府建設(shè)工作的思路是:進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治,切實將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。堅持和完善黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)法制度,全年學(xué)法不少于2次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試(考核),考試(考核)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
(二)建立健全科學(xué)依法決策機制。繼續(xù)聘用1名法律顧問,為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進行法律論證并提出法律意見。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,嚴格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式,規(guī)范決策程序,強化決策責任,提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度,繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè),及時發(fā)布主動公開的各類政府信息。開展對違法行為的專項整治,公布治理成果,落實對社會的承諾。
(三)推進城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式,把法律服務(wù)進社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,加強社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍、社團建設(shè)。
(四)開展平安創(chuàng)建,維護社會穩(wěn)定。運用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機制,積極推進社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、村級平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化,不斷夯實平安建設(shè)的法治根基,構(gòu)建和完善社會治安防控體系,深入推進創(chuàng)建活動,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
法治建設(shè)督查工作匯報篇十一
今年以來,我單位嚴格按照“六五”普法規(guī)劃要求,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,以“法治文化建設(shè)年”活動為契機,以“法律六進”為載體,扎實開展“六五”普法宣傳教育活動,取得了較好的成績和社會效果,為推動駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)廣泛動員。
我單位把法治文化建設(shè)納入房管中心中心工作大單位中,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充實了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員。組織全單位深入開展“法治文化建設(shè)年”活動,引導(dǎo)全單位職工參與法治文化建設(shè),拓寬參與途徑,努力形成各方面踴躍參與的單位面。
二、注重融合求得實效。
把開展“法治文化建設(shè)年”活動與加強房管中心文化建設(shè),促進房管中心科學(xué)發(fā)展相結(jié)合,堅持以文化提升素質(zhì)、文化塑造形象、文化促進發(fā)展的工作思路,把房管中心文化建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)、審判工作和管理工作全過程。
(一)開展法治文化進機關(guān)活動。加強房管中心機關(guān)法治文化建設(shè),以“公正、廉潔、為民”和“厚德、尚法、為民、清廉”為主題,將開展“法治文化建設(shè)年”活動與創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)相結(jié)合,廣泛深入開展“法治文化進機關(guān)”活動,制定《文化建設(shè)方案》,建立和完善文體活動場所,配置相關(guān)器材和設(shè)施,積極開展多種形式的健身運動和文藝活動,采取演講競賽、征文活動、文體比賽、文藝匯演等廣大干部職工喜聞樂見的形式,大力弘揚司法核心價值觀。開展干部宣誓活動,建立并推行干部宣誓制度。加強圖書閱覽室建設(shè),專門設(shè)立“干部書架”,科學(xué)配備、及時更新法律業(yè)務(wù)和其他各類圖書,為廣大職工工作和學(xué)習提供良好條件。開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動,引導(dǎo)廣大職工把讀書作為提高工作能力的重要途徑。通過生動活潑的形式、獨特新穎的載體,搭建國土機關(guān)法治文化建設(shè)平臺,打造富有機關(guān)特色和時代精神的法治文化。
(二)開展法治文化進鄉(xiāng)村活動。廣泛深入開展“法治文化進鄉(xiāng)村”活動,在最基層、最貼近群眾、法治文化建設(shè)最薄弱的地方,堅持開展送法下鄉(xiāng)、進村入戶、義務(wù)法律咨詢、“法律趕集”等活動,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法用法、依法參與村民自治和其他社會管理活動,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造濃厚法治氛圍。
(三)開展法治文化進社區(qū)活動。加強與社區(qū)的聯(lián)系溝通,抽調(diào)審判業(yè)務(wù)骨干,深入社區(qū),以“法治文化進社區(qū)”為載體,開展以案講法、法治講座、巡回審判、跟蹤回訪、幫教等系列活動,大力開展法制宣傳,傳播法治文化建設(shè),積極參與對被宣告緩刑、判處管制和免予刑事處罰人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教,推進社區(qū)矯正工作。主動參與社會治安綜合治理,及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。
(四)開展法治文化進校園活動。使青少年學(xué)生從法律實踐中學(xué)習知識,了解房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),受到教育,創(chuàng)新了校園法治文化載體,增強互動效果,為青少年健康成長提供良好的法制教育環(huán)境。
(五)開展法治文化進企業(yè)活動。深入企業(yè)開展“大走訪、大調(diào)研”活動,積極為企業(yè)法人代表及員工宣傳講解房地產(chǎn)相關(guān)法律和生活中常見的法律法規(guī),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),通過主動服務(wù),延伸了房產(chǎn)管理職能。減少了社會不穩(wěn)定因素,同時,采取為企業(yè)配備法制宣傳專職干事、法制宣傳員等舉措,開展形式多樣的“法治文化進企業(yè)”活動,激發(fā)企業(yè)法治文化的生機與活力。
(六)開展法治文化進單位活動。加強房管法治文化建設(shè),組織全院干部職工開展法制宣傳演講比賽,利用辦公樓大廳、走廊、接待室等公用區(qū)域和電子滾動屏,精心打造“文化長廊”、“文化墻”,宣傳人民法院文化理念和文化實踐活動。通過公示牌、宣傳欄、電子屏等形式,積極向社會宣傳法律法規(guī)知識,廣泛深入開展“法治文化進單位”活動。
(七)開展法治文化進廣場活動。以市區(qū)文化廣場為依托,以群眾性文化活動為載體,舉辦法制展板巡展、法治文藝演出,組織法官開展法律法規(guī)咨詢、發(fā)放法治文化宣傳品、依法維權(quán)等集中服務(wù)活動,使廣大市民在潛移默化中感受到法治文化的熏陶、教育。
(八)開展法治文化進媒體活動。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺,積極開辟法制宣傳欄目、專欄,在增設(shè)“六五”普法專欄,以大型電子屏幕、宣傳欄等為載體,以廣大人民群眾身邊發(fā)生的典型事件,采取專家講法、以案說法和法律小故事等形式,將枯燥、深奧的房地產(chǎn)法律法規(guī)以人們喜聞樂見的方式予以闡釋,大力宣傳法治文化建設(shè)工作。
三、延伸房管職能,保障服務(wù)民生。
完善便民措施,方便群眾生產(chǎn)生活。堅持向群眾發(fā)放《房產(chǎn)證辦理指南》等提示文書,推行便民服務(wù)卡,切實方便當事人辦理各項事務(wù)。
加強化解信訪糾紛工作,全力為民排憂解難。切實加強信訪案件辦理,全面推行以事務(wù)辦理引導(dǎo)、咨詢解答、信訪調(diào)解等“一站式”便民服務(wù)中心,暢通告訴、申訴渠道,積極引導(dǎo)當事人合理表達訴求,及時為當事人答疑解惑,依法維護當事人合法權(quán)益。
今后,我們將進一步加大住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治文化建設(shè)工作力度,創(chuàng)新工作方法,為普法依法治理工作上臺階、爭一流做出應(yīng)有的貢獻。
法治建設(shè)督查工作匯報篇十二
(二0一三年一月九日)。
一、教師(含校長)隊伍基本情況。
存在主要問題:
1、年輕教師較少,35歲以下121人中,大部分在30歲至34歲之間;
2、教師老齡化嚴重;
3、中專學(xué)歷教師均在55歲以上人員內(nèi)。
2、請進來。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)英語教師培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)語文、數(shù)學(xué)教師進行新課程標準的學(xué)習培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)中小學(xué)班主任培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)小學(xué)語文教師寫作和英語教學(xué)能力專項培訓(xùn);組織各校(園)女行政干部學(xué)習交流活動。
3、重校本。此外,要求各校也組織教師參加校本培訓(xùn)和學(xué)習交流活動。通過學(xué)習、交流、培訓(xùn)等形式,使教師充分了解到國內(nèi)課程改革動向和先進的教學(xué)管理模式,進一步更新教學(xué)理念,實施課堂教學(xué)改革,轉(zhuǎn)變育人觀念,強化育人手段,從而達到提高課堂教學(xué)效率的目的。
4、常交流。為了縮短與先進學(xué)校的差距,鎮(zhèn)內(nèi)所有學(xué)校都跟市橋城區(qū)的學(xué)校結(jié)對,通過交流,促進教學(xué)、管理發(fā)展。通過以上種種措施,使我鎮(zhèn)的干部、教師隊伍素質(zhì)不斷提高,為教育強基工程建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
5、大投入。近三年我鎮(zhèn)公辦中小學(xué)組織教師外出學(xué)習費達335.78萬元,校本培訓(xùn)所用經(jīng)費達117.65萬元,繼續(xù)教育經(jīng)費投入37.78萬元,三項合計為491.12萬元。詳細見下表:
三、名師與骨干隊伍建設(shè)。
近三年,我鎮(zhèn)一些校長和教師成長較快,在區(qū)域內(nèi)有相當?shù)挠绊懥?。xx中學(xué)麥校長成為區(qū)首批名教師,并設(shè)工作室;xx中學(xué)張校長成為廣州市優(yōu)秀校長培養(yǎng)對象廣州市骨干教師5人,區(qū)級骨干教師11人,鎮(zhèn)級骨干教師42人。
1、做好培養(yǎng)的規(guī)劃。
2、提供學(xué)習的平臺。
3、建設(shè)培訓(xùn)的機構(gòu)。
4、投入專項的經(jīng)費。
作用:引領(lǐng)、帶動與示范。
保障:工作室,經(jīng)費支持,定期經(jīng)驗介紹,作專題輔導(dǎo)。
四、配編情況。
目前,我鎮(zhèn)有公辦教師445人,而上級編委2011年文件核定的編制數(shù)為429人,超編26人。專任教師在數(shù)量上是可以說已配備足夠,但各校均有相當部分因各方面而不能勝任崗位工作的教師,第二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,體育、藝術(shù)類教師配備不足,中學(xué)英語等學(xué)科還欠缺。解決這些問題,男教師達55周歲、女教師達50周歲,其本人申請且有醫(yī)院疾病證明可批準其退休是個好辦法。
五、教師待遇落實。
1、盡快落實就高不就低政策,特別是公積金標準;
2、敦促及時兌現(xiàn)績效工資和兩房補貼的余額等。
六、教師職務(wù)評聘的問題與建議。
1、關(guān)于崗位設(shè)置對教師工作調(diào)動以及合理流動造成障礙的問題。
崗位設(shè)置工作已經(jīng)開展了有一年多,因為職稱實施評聘,越來越多的教師取。
得了中、高級職稱,欖核鎮(zhèn)各中小學(xué)教師數(shù)超編,而崗位設(shè)置職數(shù)是根據(jù)單位編制數(shù)進行核定,全鎮(zhèn)目前已經(jīng)無中級職數(shù),只有一部分中高職數(shù)。各中小學(xué)師資存在學(xué)科、年齡等結(jié)構(gòu)性不合理現(xiàn)象,需要調(diào)動教師進行平衡,但因為崗位職數(shù)原因無法進行只能采用借用方式暫時過渡(借用中人員的考核、績效工資兌現(xiàn)也產(chǎn)生了一些問題);因此,希望上級部門考慮是否區(qū)、鎮(zhèn)等兩級層均設(shè)置一定的統(tǒng)籌比例用來協(xié)調(diào)、平衡,從而更有利于教師合理流動工作的開展。
2、關(guān)于指導(dǎo)中心人員崗位設(shè)置職數(shù)問題。
該部分人員具有較強的業(yè)務(wù)能力和管理水平,協(xié)因指導(dǎo)中心全體人員均是根據(jù)工作需要由組織從學(xué)校一線調(diào)配到指導(dǎo)中心工作助區(qū)教育局對鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)的各項工作進行全面的監(jiān)督指導(dǎo),相當于一所學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)人員,教齡均在10-30年,而且有部分人員擁有中級職稱時間接近20年(如我單位何少棠老師,1993年已取得小學(xué)高級職稱,由湴湄小學(xué)校長調(diào)到指導(dǎo)中心工作),如果被聘為初級崗位,不是因為工作能力而只是因為職數(shù)問題,則不利于指導(dǎo)中心隊伍穩(wěn)定。如果指導(dǎo)中心人員都比不上學(xué)校里的一名普通教師,讓這些人如何去指導(dǎo)、帶領(lǐng)全鎮(zhèn)教師開展教育教學(xué),鑒于指導(dǎo)中心的特殊性,而且全部人員已具中級職稱多年,希望提升教育指導(dǎo)人員職數(shù)比例或利用統(tǒng)籌職數(shù)解決相關(guān)問題。
3、已評高一級職稱的人員,有職數(shù)的要及時聘用,特別是已評為中學(xué)高級教師部分,有的已拖了近一年還未聘用。
七、教師交流與幫扶的建議。
1、加強與區(qū)內(nèi)尤其是新三鎮(zhèn)外名校的交流學(xué)習。
2、加強與區(qū)外尤其是番禺區(qū)市橋城區(qū)名校的交流學(xué)習。
2、教師幫扶可采取鎮(zhèn)內(nèi)跟班(名教師、骨干教師)學(xué)習與校內(nèi)幫扶相結(jié)合起來的辦法。
八、教師“入口關(guān)”及資格制度建議;教師資格認定意見和建議。
1、加強面試力度;
2、要一定時間的實踐能力測試;
3、男女教師的比例要合理科學(xué);
4、在同等條件下,應(yīng)傾斜師范院校畢業(yè)生。
5、要切實推進教師資格和周期認定,且周期不宜太長,3至5年為宜。距。
退休不足5年者在此列。
九、對不合格和因能力弱、體弱而不能勝任工作的建議。
1、目前,我鎮(zhèn)教師的年齡老化情況嚴重,主要是男教師超55歲,女教師超50歲共38人,占近8.6%,其中有18人離法定退休年齡不足3年(詳情見附頁),這些老師大多數(shù)曾提出申請退休,但由于提前退休的門檻較高而未了心愿。這些教師的確是有心無力,只能在學(xué)校擔任次要工作,加重了主要工作人員的壓力;另外,年輕教師嚴重不足,35歲以下教師公占%,對教育是一個不能再等閑視之的問題,對學(xué)生成長之影響不言而喻。建議離法定退休年齡不足5年的教師,如其強烈要求而又實際上力不從心的,應(yīng)考慮批準其退休。
2、不合格的教師。上課也不能的,或者成績連續(xù)多年在最后的教師應(yīng)定義為不合格的教師,這小部分教師不妥善處理好,則誤人子弟,更誤教育。因此,這類教師應(yīng)當放在工勤、教輔工作上,領(lǐng)相應(yīng)待遇。
十、未來三年教師(校長)隊伍的工作思路及政策建議。
3、重點在提高班主任工作水平上,以加強班級管理,促進學(xué)校各項工作再上更高臺階。建議制定和完善對優(yōu)秀班主任的評價制度和獎勵機制。
十一、校長激勵機制主要問題及有效措施。
1、對校長工作的評價還找不到成熟、科學(xué)、公認的標準,或者是可操作性不強;
3、未建立優(yōu)秀校長的評選制度,就不能激活校長隊伍良性競爭。
措施:要進行有力的有實質(zhì)性的改革。
十二、校長準入標準、作用及后備干部培養(yǎng)政策措施建議。
1、副職校長(或同級)晉升至正職校長的,大專及以上學(xué)歷、中級職稱,群眾測評優(yōu)秀率、推薦率要過半數(shù);參加兌競爭上崗的,本科及以上學(xué)歷,中級職稱,測評優(yōu)秀率、推薦率要過半數(shù)。經(jīng)過上一級黨政班子會議過半數(shù)通過。
2、校長是一把手,對學(xué)校的全面工作負責,也是學(xué)校的靈魂,在推動學(xué)校發(fā)展中起決定作用。因此,校長必須是學(xué)校教師、領(lǐng)導(dǎo)班子在德、能、勤、績、廉等方面的表率,否則,建立威信將困難重重;第二,校長要在班子建設(shè)方面要下苦功、要出成效,才能發(fā)揮團隊的優(yōu)勢和作用;第三,校長要有踏實苦干和創(chuàng)新精神,缺一不可,才能提高工作效率,學(xué)校的發(fā)展才健康和具可持續(xù)性;第四,校長要善于聽取各方意見、集思廣益,才能及時調(diào)整策略、方法,減少決策錯誤。
3、培養(yǎng)后備干部,必須組建領(lǐng)導(dǎo)班子時就要有所考慮,要注重形成全方位的以老帶新格局;第二,可通過競爭上崗機制,發(fā)掘、儲備后備干部;第三,對后備干部要善于給予平臺和重擔,讓其在艱難的實踐中成長。
法治建設(shè)督查工作匯報篇一
“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來了幾次,每次都有新感受。聽取了在座各位同志介紹相關(guān)情況,又進行了實地察看,確確實實感受了這5個月來“法治畢節(jié)”創(chuàng)建,畢節(jié)市委市政府及相關(guān)政府部門都積極行動起來了。
法治政府建設(shè)工程59項指標,8項指標全面完成,15項指標深入推進,29項指標全面起動,余下7項指標年底起動。法治政府建設(shè)工程工作在畢節(jié)市各級政府都取得了一定的成效,有的正在創(chuàng)造亮點,而且下一步相關(guān)工作會加速推進,各項工作進展順利。
省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署這次專項督查,目的就是通過重點工作督查制度,進一步嚴格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責任分工。實現(xiàn)“兩個明確,兩個確保”,即:一個是明確職能責任分工,明確重點任務(wù),督查要求,確保突出重點,創(chuàng)造亮點;確保解決實際問題,取得實際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個明確,兩個確保”,深入扎實地推進,扎實開展?!皟蓚€明確,兩個確?!笔鞘∥o我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求,也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內(nèi)的各級一起,把“兩個明確,兩個確?!甭鋵嵉轿弧_@次專項督查既是一個督促,也是一個檢查。通過專項督查,調(diào)研了解目前工作的進展情況,還存在哪些問題?下一步將如何進一步推進,交流一下意見。
畢節(jié)市法治政府建設(shè)工程如何做到“兩個明確,兩個確保”,我想要抓好四個環(huán)節(jié):
第一個是抓好政府決策。
法治政府建設(shè)工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內(nèi)容和主體,很多社會管理都是通過政府決策來實現(xiàn)的,這些社會事務(wù)都是法治政府建設(shè)工程的工作內(nèi)容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對于政府來講,一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國家的政府機關(guān),包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個工作部門,哪些屬于重大決策?首先要明確,只有明確了重大決策,這些事項才能夠按重大決策的規(guī)范去動作。二是要在明確重大決策的基礎(chǔ)上進行法制審核。對于重大決策,黨***國務(wù)院規(guī)定是5個基本要求,其中最重要最核心的是法制審核,重大決策上會前要經(jīng)法制審核?,F(xiàn)在很多省直機關(guān)上黨委會議、廳(局)長辦公會議議題,上會前都要經(jīng)部門法規(guī)處審查,看看有沒有與法律抵觸的地方。在重大決策方面,今年省委政府特別重視,要求要求建立重大決策責任追究和責任倒查機制、重大決策糾偏機制,對重大決策在實踐執(zhí)行中產(chǎn)生的問題,及時發(fā)現(xiàn),及時解決。我個人感受,省政府法制辦作為省政府法律顧問室,參與了省政府的很多專題會議,很多專題會議紀要,省政府領(lǐng)導(dǎo)都要求政府法制辦對會議紀要進行審查,紀要里有沒有與法律抵觸的內(nèi)容,有沒有與法律不相符的內(nèi)容,從這些方面看,從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié),都實現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中,如果“決策”這個第一顆紐扣沒有依法,后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個環(huán)節(jié)。
第二個是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情況下是通過文件來管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外,在工作過程中發(fā)文件是一個重要的管理方式。對于市(州)來講,除了一些立法類的文件以外,最重要的是行政管理過程中的規(guī)范性文件。所有的對行政管理對象,對行政相對人普遍適用的文件,是各級行政機關(guān)實施行政管理的重要依據(jù)。文件質(zhì)量如何?有很多標準,但是其中一個體現(xiàn)的標準就是文件質(zhì)量要高要合法,如果發(fā)布一個文件與法律不符合,媒體會炒作,在實踐中難正確執(zhí)行。現(xiàn)在,對文件要求越來越嚴,文件是誰簽發(fā)、誰復(fù)核、誰起草的都有責任。法治政府建設(shè)工程,要把好文件這個關(guān)口,在發(fā)文件這個環(huán)節(jié)就把它抓實抓好。文件發(fā)布前,一定要進行合法性審查,文件發(fā)布后,要備案審查,對此國家有相關(guān)制度。如果文件出臺錯了或者文件本身就不合法,這是行政管理本身不能有的硬傷,肯定會產(chǎn)生訴訟、產(chǎn)生復(fù)議,老百姓會說,你的文件規(guī)定與法律抵觸,沒有法律依據(jù)!
我們許多執(zhí)法機關(guān)在實施執(zhí)法管理過程中,他看的是上級的文件,主要依據(jù)上級文件進行操作。法總體上比較原則,沒有文件那么具體,在實施管理過程中,如果文件出了問題,行政管理就可能會違法,因此,對存在問題的文件就應(yīng)該依法撤銷或者糾正,這是第二個環(huán)節(jié)。
第三個是抓好執(zhí)法。
一個是執(zhí)法隊伍,即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒有執(zhí)法資格,有沒有參加過培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員有沒有法律基本知識,有沒有具備執(zhí)法的基本知識、能力和水平?這是隊伍建設(shè)的基本條件,特別是要堅決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動,就相當于開車沒有領(lǐng)駕照,肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來承擔。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件,其中一個原因就是執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證,沒有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法,更沒有經(jīng)過培訓(xùn)。
一個是執(zhí)法行為,即要管好執(zhí)法監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰,有行政處罰法的程序;行政許可,有行政許可法的程序;行政審批,有行政審批的程序;行政強制,有行政強制法,各種行政行為都有嚴格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來作出,以部門來作出就是越權(quán);有些程序是要公開,沒有公開,也違法;有些程序是要告知當事人應(yīng)當擁有哪些權(quán)利,不服可以救濟的方式,不告知也是違法;有些錢(行政處罰)超過一定數(shù)額是不能直接收取,必須到銀行去交,如果行政機關(guān)工作人員直接收取罰款,那也是違法的。所以,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序,我們都要遵循?!缎姓S可法》《行政強制法》《行政處罰法》《國有土地上房屋征收和拆遷條例》等,被征地的相關(guān)管理規(guī)定、管理辦法等,這些程序必須到位。程序不到位,行政相對人告你,你還沒有辦法。在快速發(fā)展過程中怎么確保程序到位,這是需要認真對待、研究的問題,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經(jīng)過政府法制審查,經(jīng)過部門法制機構(gòu)審查等。
再一個是法律顧問,即各級政府都建立的法律顧問制度,設(shè)立法制機構(gòu),就是要在這方面把好關(guān),給局長把好關(guān),給縣長把好關(guān),給市長把好關(guān),法制辦就是干這事的。近年來省政府法治工作中,每年的法律事務(wù)事項都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘書長交辦件都要交給法律顧問,都要嚴格依法提供法律意見?,F(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見,省法制辦提出的法律顧問和合法性審查意見,領(lǐng)導(dǎo)也比較重視,辦公廳各個處也非常認真,起草的內(nèi)容要征求法制辦意見,應(yīng)該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個環(huán)節(jié)。
第四個是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
一個是自身監(jiān)督。上級政府對下級政府的監(jiān)督,政府對政府各個部門的監(jiān)督。監(jiān)督考核,有專項考核,有文件備案審查,有行政執(zhí)法監(jiān)督,有行政復(fù)議案件監(jiān)督,這是內(nèi)部監(jiān)督。不僅內(nèi)部監(jiān)督要加強,一系列制度都要加強,要嚴格,要感于動真碰硬。上級機關(guān)對下級機關(guān),上級政府對于下級政府,政府對于各個部門工作中的違法問題,該糾正的,一定要糾正,該撤銷的一定要撤銷,該變更的,一定要變更。不能含含糊糊,不能遷就,這是依法行政的必然要求。
再一個是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對政府依法行政的監(jiān)督,要建立群眾對行政機關(guān)違法行政行為的舉報投訴制度,包括我們通過網(wǎng)上的、電話的、電子郵件的,包括省政府要求對省長信箱要做到有件必復(fù)。群眾監(jiān)督包括對印發(fā)文件,認為不合法的也有權(quán)監(jiān)督;包括對政府決策,認為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面,還要加強責任追究,有時搞一兩個責任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果強得多。要追究違法的事,要追究違法的人,要樹立起幾個典型。立了規(guī)矩,就按規(guī)舉去做,否則有的當前隱藏內(nèi)容免費查看人總認為違法了也沒關(guān)系,反正機關(guān)承擔責任,大不了就糾正、整改,跟自己沒有什么關(guān)系,跟我這個簽發(fā)人、決策人沒有關(guān)系。對執(zhí)法人員要監(jiān)督,要嚴格,監(jiān)督是最后的渠道,目的是減少或不出現(xiàn)問題。法治政府建設(shè),說起來很復(fù)雜,但實際上就這么幾個重點環(huán)節(jié)。把這幾個重點環(huán)節(jié)抓好,把制度建起來,讓標準嚴格起來,同時加強監(jiān)督,幾個回合后,抓實個程序規(guī)則,會減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個環(huán)節(jié)。
根據(jù)省委的要求,對下一步推進畢節(jié)市法治政府建設(shè),我提三點建議供大家參考。
一、要圍繞中心,服務(wù)大局,著力推進法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程一定要與政府的工作緊密地結(jié)合起來,要努力服務(wù)于政府中心,服務(wù)于政府大局,不能“兩張皮”。如果法治政府建設(shè)工程跟政府的管理、政府的工作脫離,法治政府建設(shè)工程不可能真正地取得成效,就會成為樣板工程、政績工程,成為“路邊花”。從大原則來講,一定要把握政府的中心。從省里面來講,比如說大數(shù)據(jù),大扶貧,兩大戰(zhàn)略行動,大數(shù)據(jù)這塊,我看克強總理、敏爾書記在數(shù)博會上,在全國的數(shù)博會上他們都講到一個問題,推動政府部門間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設(shè),能不能走在前面,制定一些規(guī)章制度,推動政府間數(shù)據(jù)共享??藦娍偫碚f部門信息大都在政府部門間,法治政府工程能不能實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度,作為一些嘗試,抓好法治政府大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)建設(shè);再如大扶貧,大扶貧怎么通過法治政府建設(shè),使扶貧資金、扶貧項目公平、公正地落實到基層,落實到農(nóng)戶,落實到每一個需要扶貧的對象,扶貧項目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等,這需要一系列規(guī)章制度,也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法,在這個方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
剛才羅建強常務(wù)副市長講到,強化換屆人員的法治意識是必須的,在換屆過程中,如何對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政進行考核、監(jiān)督,這是換屆的要求,也是依法行政的要求,也是結(jié)合依法行政應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓關(guān)鍵,就是抓領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。我想講的是這個意思,對市里還有其他中心工作,法治政府建設(shè)要以政府的中心工作大局為重,不能脫離這個前提。
二、要以點帶面,舉一反三,精準推動法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程涉及面很廣,要以點帶面,舉一反三。剛才,我聽到了七星關(guān)區(qū),上半年行政應(yīng)訴,被法院撤銷8件,確認違法5件,市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷行政行為,要分析這撤銷的8件,違法的5件,他的主要原因是什么,屬于那些種類,我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過程中要統(tǒng)籌分析,要研究,要有針對性地采取措施,加強這方面的工作,做到精準發(fā)力。要以問題為導(dǎo)向,要舉一反三,包括我們政府信息公開,剛才羅市長介紹了,要舉一反三,引以為鑒,全面加強政府信息公開,通過具體案例,推動法治政府建設(shè)。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié),各個部門、各級政府都要認真的去思考、總結(jié)和分析,找出原因所在,針對性精準發(fā)力,補齊法治政府建設(shè)工程短板。
三、要強化督促、檢查、考評,保障法治政府建設(shè)取得實效。督促、檢查、考評是法治政府建設(shè)過程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對市里進行專項督促檢查,市里面也要在適當?shù)臅r候通過適當形式,組織對縣(區(qū))法治政府建設(shè)工程專項督促檢查。一是調(diào)研了解情況,同時也是為了及時發(fā)現(xiàn)問題,找準薄弱環(huán)節(jié),找準短板,有針對性地采取措施,特別是要達到陳敏爾書記、諶貽琴副書記所講的“兩個確?!?,最終的目的,就是解決實際問題,取得實際效果。法治政府建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程,法治政府建設(shè)工程由弱到強,要讓群眾合法權(quán)益得到更好的維護,政府與人民群眾的關(guān)系,能夠得到進一步的密切,不斷地減少行政訴訟、行政復(fù)議,不斷地使政府和人民群眾更好的公開互動,提高人民群眾滿意度,這也是我們法治政府建設(shè)的最終目的,市里下一步,根據(jù)統(tǒng)一的部署組織對縣區(qū)的督查,特別是工作比較薄弱的地方,薄弱的部門。這樣,法治政府建設(shè)工程才能從省市到縣(區(qū)),到各級政府部門,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高,工作才能解決實際問題,取得實際效果。
唐林對畢節(jié)法治政府建設(shè)工程比較重視,多次召開黨組會、辦公會研究部署相關(guān)工作,并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來專項調(diào)研、考察。下一步的工作亮點,要進一步挖掘,包括剛才羅建強常務(wù)副市長講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺建設(shè)、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員進行微機考試,象考駕照一樣,考基本知識,必備知識,要真正考,督促執(zhí)法人員學(xué)。畢節(jié)法治政府云建設(shè)好了,我們可以組織媒體到畢節(jié)來采訪、報道、宣傳,前提是一定要把工作做扎實,開始顯現(xiàn)效果。這個我們可以專門組織人員來畢節(jié)進行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法,包括12345這類工作,我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設(shè)工程搞好,這是我們的責任,也是你們的責任,也是在座大家的責任!下一步工作中,我們通過與市政府法制辦加強溝通聯(lián)系,有什么好的作法,也請及時。
總結(jié)。
歸納提煉,通過相應(yīng)平臺向省。
領(lǐng)導(dǎo)。
報,使這項。
工作。
更好地推進。
法治建設(shè)督查工作匯報篇二
一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,積極落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國務(wù)院《全面推進法行政實施鋼要》切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和譜社會提供了法治保障。現(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)2020年度工作總結(jié)及2021年度工作思路匯報如下:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。
把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。分發(fā)揮黨要對一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項工作制度。多次在覺要會議、全體機關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃。同時,按照有關(guān)要求,把法治建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,不斷加大投入力度,強化財政監(jiān)管,進一步促進了全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)加強理論學(xué)習,增強法治思維。
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學(xué)習擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置,多次在鎮(zhèn)黨委理論中心組、班子擴大會議等會議中組織學(xué)習《(中央十八屆六中全會公報》、《黨的十九大報告》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國憲法修正案》等文件,不斷增強法治思維,提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設(shè)法治社會的目標任務(wù),加強法治學(xué)習與實踐,推進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,增強法治意識,提高依法辦事能力,全面推進法治政府建設(shè)。
(三)夯實基層基礎(chǔ),推進依法管理。
一是優(yōu)化社會管理職能。充分發(fā)揮法治在社會建設(shè)中規(guī)范、保障和促進作用。針對社會領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點做好社區(qū)矯正對象、刑釋解教等人員的學(xué)法和依法管理方法,有效預(yù)防高危人群違法犯罪,通過創(chuàng)新社會管理的方法和手段,努力實現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。
二是強化基層民主自治。我們以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標,不斷加強基層民主法治建設(shè),激發(fā)群眾參與社會管理的躍性和積極性,通過開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,全面落實“公號“老秘帶你寫材料”整理法律六進”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項功能,切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是加大社會矛盾調(diào)處。進一步整合法治資源,加強各村便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、村綜治工作站等服務(wù)平臺建設(shè),努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,真正實現(xiàn)便民、安民。今年1-12月份成功調(diào)解民事矛盾糾紛36起,充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護了社會穩(wěn)定。
(四)嚴格依法行政,推進康潔執(zhí)法。
一是深入開展機關(guān)千部能力作風建設(shè),機關(guān)管理、農(nóng)村三資進一步制度化、規(guī)范化。二是深入開展黨委(黨組)規(guī)范性文件整理報送和備案工作,嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》的相關(guān)要求,遵照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則。三是在強化機關(guān)服務(wù)意識的同時,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,嚴格執(zhí)行責任追究制,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構(gòu)筑風清氣正的政治環(huán)境,為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
2021年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,加快推進依法行政,建設(shè)法治政府的進程,重點抓好以下幾項工作:
(一)加強干部依法行政的學(xué)習培訓(xùn)。
把干部學(xué)法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責有關(guān)的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據(jù)。我鄉(xiāng)將進一步加強在新的執(zhí)法體制下有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能上開展一系列的制度建設(shè),以制度規(guī)范行為,以考評落實制度,進一步加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn),迅速適應(yīng)在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標實現(xiàn)。
(二)加強法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī),開展多形式的法制宣傳活動,面向全鄉(xiāng)認真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作,進一步提高全鄉(xiāng)公民法律素質(zhì)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度,加強法制教育培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。加強依法行政宣傳,增強全鄉(xiāng)人民法律觀念意識,為推進依法行政,建設(shè)法治政府營造良好的社會氛圍。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
認真落實各項行政監(jiān)督機制,自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。積極配合縣監(jiān)察、審計、行政服務(wù)中心等部門專門監(jiān)督,推動全鄉(xiāng)依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度,自覺接受新聞輿論監(jiān)督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調(diào)查、核實和及時依法作出處理。
法治建設(shè)督查工作匯報篇三
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設(shè)與責任落實督查工作規(guī)定》,深入推進法治政府建設(shè),依法全面履行政府職能,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善,取得實效。現(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:。
一、組織保障。始終把法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會,明確主要領(lǐng)導(dǎo)為小組組長,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法行政各項任務(wù),確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮(zhèn)專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù),也是加強政府自身建設(shè)的重要方面。三是組織了黨委中心組學(xué)習依法治國,對推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級人大和縣政府。
報告。
上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入個人年終述職內(nèi)容。六是結(jié)合了法治政府建設(shè)督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設(shè)情況進行考評,推進法治建設(shè)情況納入績效考核內(nèi)容。
二、全面落實依法行政。一是印發(fā)了《中共長寧鎮(zhèn)委關(guān)于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮(zhèn)重點工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結(jié),嚴格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實施工作指導(dǎo)意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開展行政執(zhí)法人員考試、培訓(xùn),目前我鎮(zhèn)政府通過行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務(wù)所為專門機構(gòu)作為法律顧問機構(gòu),配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監(jiān)督。一是成立人民調(diào)解委員會,實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會有2名專職人民調(diào)解員。二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復(fù)議案件為0件,已審結(jié)案件數(shù)8件,未審結(jié)案件數(shù)3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學(xué)法考試的必考內(nèi)容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進行學(xué)法考法,并全部通過;四是組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習依法治國專題講座,并組織主要領(lǐng)導(dǎo)參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是我鎮(zhèn)新入職公務(wù)員參加了縣組織的初任培訓(xùn)班,學(xué)習了相關(guān)法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進“七五”普法規(guī)劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務(wù),推進法治政府的建設(shè),以"3.8國際婦女節(jié)"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節(jié)點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續(xù)推動憲法精神進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū),落實“博羅普法學(xué)習網(wǎng)”國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試及領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員年度學(xué)法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現(xiàn)“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮(zhèn)部分中小學(xué)校;共解答法律咨詢80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和法治意識,營造尊法學(xué)法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。三是與12個村居深入推進村(社區(qū))法律顧問工作,提高基層公共法律服務(wù)水平,組織村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導(dǎo)基層群眾增強尊法學(xué)法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時代文明實踐。
六、我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作現(xiàn)存的問題。一年來,雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導(dǎo)致此項工作相對滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動性不夠,仍需加大力度引導(dǎo)干部群眾投身其中。
七、2021年工作計劃。今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻。一是加強領(lǐng)導(dǎo),確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調(diào)整充實法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學(xué)法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質(zhì),依法治理工作要取得實質(zhì)進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識學(xué)習,要帶頭學(xué)法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
法治建設(shè)督查工作匯報篇四
x年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設(shè)取得新進展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實(一)強化學(xué)習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務(wù),夯實了工作責任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。一是健全組織機構(gòu)。根據(jù)機構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點》,分解落實法治政府建設(shè)x個方面x項重點任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負責人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機關(guān)制定工作方案,細化工作任務(wù)。四是強化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,確保各項工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項進行了調(diào)整。按照“權(quán)責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網(wǎng)上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設(shè)兩大領(lǐng)域為重點,對政務(wù)大廳窗口進行了重新調(diào)整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項,避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內(nèi)河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、堅持服務(wù)大局,切實提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機關(guān)應(yīng)當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關(guān)切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預(yù)防和化解風險。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓(xùn)。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強重點對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運行進一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關(guān)和工作人員,公益訴訟機關(guān)向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關(guān)重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風”工作內(nèi)容和年度目標考核內(nèi)容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進展程度不同步、目標及任務(wù)落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會。
和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機構(gòu)和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進縣綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
法治建設(shè)督查工作匯報篇五
今年以來,xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評指標體系》,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,扎實開展各項工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。
(二)健全行政決策機制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實《關(guān)于申報xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》,加強對新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負責的態(tài)度,認真做好政府常務(wù)會議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點,按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強的行政處罰結(jié)果的公開機制和制度,實現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制,提高行政效率;進一步加強政府信息公開工作,增強政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,進一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責爭議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式??傊诰唧w的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進行調(diào)解的,不采取行政強制;能進行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復(fù)議職能,加強爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調(diào)解機制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢下行政復(fù)議工作的實際需求,樹立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進工作方式方法,以實現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價值取向。一方面要嚴格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點,大力加強調(diào)解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點在案外延伸上做文章,進一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動機制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動機制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機關(guān)內(nèi)部;要全面落實首長出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對于司法機關(guān)的司法建議書要做到及時反饋,認真對照整改;要全面落實行政執(zhí)法責任制,實行行政敗訴案件責任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責程序。
(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強干部隊伍素質(zhì)。繼國務(wù)院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,提出了進一步推進法治政府建設(shè)的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實干部學(xué)法制度,通過法制講座、集中學(xué)習等形式廣泛開展學(xué)法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實政府常務(wù)會議專題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓(xùn)制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過一系列的學(xué)習和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強。
法治建設(shè)督查工作匯報篇六
2020年,市水利局認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,對照市委全面依法治市委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年法治嵊州建設(shè)工作要點的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號)推進法治政府建設(shè)各項工作?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》,全面落實局黨委對全市水利系統(tǒng)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要負責人推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,局水政水資源科負責局法治政府建設(shè)牽頭工作,將建設(shè)法治政府擺在全局工作的重要位置。認真貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設(shè)工作要點任務(wù)清單》部署的工作任務(wù),堅持“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,明確責任分工。二是加強法制學(xué)習。出臺《嵊州市水利局黨委中心組理論學(xué)習制度》,將法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入局黨組中心組理論學(xué)習議題。結(jié)合主題教育活動,學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想,認真學(xué)習《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。認真落實周一夜學(xué)制度,組織全局干部職工以開展《憲法》《紹興市水資源保護條例》《浙江省水域保護辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)政策的學(xué)習。三是加強法制培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部分批參加“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)”“公務(wù)員知識更新培訓(xùn)”、“公務(wù)員(含參公人員)學(xué)法用法考試”和領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識考試,積極參加上級主管部門組織的水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強規(guī)范性文件清理。加強規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實“三統(tǒng)一”制度,堅持有件必備,有備必審、有錯必糾。加強規(guī)范性文件后評估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進行報備,今年我局未出臺規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機制。落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項,規(guī)范重大事項決策程序,不斷提高重大事項集體決策的民主性、科學(xué)性。三是落實法律顧問制度。聘請嵊州市三維律師事務(wù)所一位律師擔任我局法律顧問,加強與律師團隊的聯(lián)系與咨詢,充分發(fā)揮律師專業(yè)能力,聽取律師的意見建議,加大對水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務(wù),有效避免法律風險,2020年,我局未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實施《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責。一是加強重要節(jié)點的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“12·4國家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開展系列宣傳活動,充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護辦法》、《紹興市水資源保護條例》和《民法典》,廣泛開展“六進”宣傳活動,充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內(nèi)容豐富靈活的特點,加大向社會公眾的宣傳。二是結(jié)合日常工作開展宣傳。堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則,利用“三服務(wù)”、“雙隨機”、“強監(jiān)管”等各種場合,向企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強水資源節(jié)約保護、水域河道的保護。三是執(zhí)法與宣傳教育結(jié)合。結(jié)合巡查工作,開展執(zhí)法人員進村入企活動,深入企業(yè)用水大戶、重大涉水建設(shè)項目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢,開展以案釋法。今年以來,全市執(zhí)法人員累計走訪執(zhí)法監(jiān)管對象115戶,發(fā)放各類宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢1100余人次。
4.推進審批制度改革。一是提高政務(wù)服務(wù)辦事質(zhì)量,根據(jù)要求,完善后臺數(shù)據(jù),完成政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)任務(wù)。二是推進區(qū)域“三合一”水影響評價改革。根據(jù)《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評價改革實施方案(試行)》,全面推進我市區(qū)域水影響評價“三合一”工作,進一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評價、事中承諾報備、事后加強監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。我局的服務(wù)事項,網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進一步提高網(wǎng)上辦、即事即辦率。四是推進企業(yè)投資項目和政府投資項目審批。根據(jù)市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”要求,進一步梳理涉水審批事項,企業(yè)投資項目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實行政執(zhí)法“三項制度”。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,隨機抽查監(jiān)管對象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時公開執(zhí)法人員、隨機抽查事項清單信息,開展手機app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用和歷史數(shù)據(jù)歸集工作。三是以河(湖)長制工作為平臺,進一步推進“無違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開展河湖“清四亂”專項行動,涉水建設(shè)項目專項整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷號。四是加強河道巡查及時發(fā)現(xiàn)并查處各類水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒款17.23萬余元。
1.進一步加強法治學(xué)習和宣傳。根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細的2021年法治學(xué)習宣傳教育工作計劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規(guī)學(xué)習培訓(xùn)活動,全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國水周”為重要節(jié)點積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國家憲法日”的法制宣傳,加強與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網(wǎng)站等平臺,打造法治宣傳的主陣地。
2.進一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運行。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強數(shù)據(jù)整合,提升辦理事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”等核心指標。按照審批事項“八統(tǒng)一”要求,進一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時間,并做到線上線下一致。實現(xiàn)“一窗受理”到位,進一步優(yōu)化辦理流程,及時修編完善窗口辦事指南,提高網(wǎng)上申請、快遞送達比例,開展“同城通辦”、“現(xiàn)場辦理”等特色服務(wù)。
3.進一步提升法制隊伍建設(shè)。因局制宜,加強對現(xiàn)有人員的法制能力的培訓(xùn),解決法制人才短板問題,鼓勵各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓(xùn),進一步提高持證率。加強水政執(zhí)法支隊建設(shè),進一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問職能,發(fā)揮專業(yè)團隊優(yōu)勢,在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見,避免發(fā)生法律風險。
4.進一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面實行執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。依照法定權(quán)限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關(guān)、備案、清理工作。加強執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復(fù)議、行政訴訟和出庭應(yīng)訴等工作。
法治建設(shè)督查工作匯報篇七
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號),深入推進法治政府建設(shè)各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法學(xué)習,增強憲法意識。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)遠程教育培訓(xùn),現(xiàn)已全部完成學(xué)習任務(wù)。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調(diào)研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規(guī)范行政行為。一是進一步完善依法科學(xué)民主決策機制和行政監(jiān)督機制,規(guī)范決策程序,推進科學(xué)、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務(wù)公開。把政務(wù)信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務(wù)信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業(yè)等重大惠民工程批復(fù)等信息及時在政府門戶網(wǎng)站公開、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進一步轉(zhuǎn)變職能,全面承接省、市下放的行政審批權(quán)限,明確審批職權(quán)范圍。簡化政府投資項目審批程序,優(yōu)化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規(guī)范權(quán)力運行,認真落實《xx縣政府投資建設(shè)項目廉政風險排查防控辦法》,結(jié)合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),重點加強隊伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機關(guān)履行法定職責情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機關(guān)正確實施行政法律規(guī)范。
(三)進一步加強監(jiān)督檢查。配合做好相關(guān)部門對憲法、基本法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門繼續(xù)落實法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
法治建設(shè)督查工作匯報篇八
總結(jié)。
匯報x年,x局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,緊緊圍繞縣委決策部署,認真貫徹落實縣委各項工作會議精神,真抓實干,務(wù)實創(chuàng)新,依法治縣工作取得了較好成效。
一、精心謀劃,高度重視。(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法用法活動,全局領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)法,力求學(xué)深、學(xué)透、學(xué)全,并深入社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、貧困村講法,每位班子成員每年到基層講法不少于x次,以此為帶動,促進基層普法工作的全面展開。
(二)精心謀劃。將依法治縣工作列入全局工作計劃中,與全局工作同部署、同落實,及時研究解決依法治理中的新情況新問題。下發(fā)普法依法治理工作要點,為各科室普法依法治理工作的全面開展和有序推進提供了標準和依據(jù)。
二、加強宣傳,營造氛圍。(一)扎實開展節(jié)點教育教育。在依法治縣宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月等各種宣傳日活動期間,開展“送法進社區(qū)”“送法進村”活動,設(shè)立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
對于交通不便的貧困戶,組織普法小分隊進村入戶單獨講法,特別是針對老上訪戶等特殊群體,逐一走訪,宣傳法律政策。通過普法,增強了干部群眾學(xué)法、守法的自覺性。
(二)充分運用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳?!胺ㄖ啤苯ㄔO(shè)的重要意義、工作進展和成效,動員社會各界和廣大黨員干部群眾積極參與,形成良好的輿論氛圍,提高了人們對法制工作的認識。
法治建設(shè)督查工作匯報篇九
今年以來,我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政法委的關(guān)心和指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會和習總書記系列重要講話精神,按照中央、省、市、區(qū)對政法工作的統(tǒng)一部署,堅持把深化法治建設(shè)作為提升綜合競爭力的有效抓手和保障改善民生的重要工程,以“法治創(chuàng)建”為載體,全面深入推進法治建設(shè)工作?,F(xiàn)就工作開展情況匯報如下:
一、健全工作機制,不斷推動法治建設(shè)。
今年以來,我們進一步制定落實各項制度措施,用制度的力量推動法治建設(shè)水平不斷前進。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全區(qū)政法工作會議召開后,我們街道迅速傳達學(xué)習區(qū)委王書記、區(qū)委政法委蔣書記重要講話精神,制訂下發(fā)了法治口岸建設(shè)工作要點、法治創(chuàng)建任務(wù)分解方案等指導(dǎo)性文件,并根據(jù)人員變動和實際需要,及時調(diào)整補充街道法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員,堅持把法治建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓,黨政聯(lián)席會議多次專題研究部署法治建設(shè)工作。明確了法治辦專職副主任,,并要按照要求配齊配強兩名兼職工作人員,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全、全員參與的良好工作格局。
二是經(jīng)費落實到位。今年以來,我們嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定,1。
重點保障法治創(chuàng)建工作的必要經(jīng)費,并特別加強了對法治宣傳教育中心、法治長廊、法治廣場等法治文化陣地的建設(shè)投入,切實保證做到活動有場所、宣傳有載體。
三是機制保障到位。今年以來,我們繼續(xù)把法治創(chuàng)建工作納入到街道年度重點工作和“四個文明”建設(shè)百分賽考核之中,實行績效考核,并與各村(社區(qū))簽訂責任書,簽訂率達100%。街道還多次召開專門會議,將法治創(chuàng)建各項重點工作任務(wù)分解落實到相關(guān)成員單位,并組織督查和通報,真正形成了年初有計劃,平時有檢查,季度有整改,年中年末有考評的工作機制,保證了法治創(chuàng)建各項工作的順利開展。
二、夯實基層基礎(chǔ),提高民主自治能力。
今年以來,我們繼續(xù)以創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”為抓手,采取多項措施,扎實推進基層法治服務(wù)陣地建設(shè),引導(dǎo)公民有序參與基層民主法治實踐。
一是結(jié)合“六五”普法規(guī)劃和2015年街道普法計劃,大力開展“送法進村(社區(qū))”、“送法進家庭”等“法律六進”活動,大大提高群眾法律意識。
二是大力推進以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)。制定下發(fā)《加強村(社區(qū))財務(wù)管理工作實施意見》,進一步規(guī)范村(社區(qū))財務(wù)制度;指導(dǎo)村(社區(qū))不斷深化“三大直評”,健全“兩代表一委員”工作室和工作日制度,實現(xiàn)“兩代表一委員”聯(lián)系群眾常態(tài)化、制度化,進一步暢通群眾訴求渠道和參政渠道,充分保障群眾參與社區(qū)管理與自治的權(quán)利。
三是努力創(chuàng)建省級民主法治示范村(社區(qū)),提高基層自治組織自治能力。今年,我們在已經(jīng)成功創(chuàng)成8家省級以上民主法治示范村(社區(qū)),創(chuàng)成率達38%的基礎(chǔ)上,進一步擴大創(chuàng)建面,重點培植城東社區(qū),再爭創(chuàng)一家省級“民主法治示范村(社區(qū))”,日前已向有關(guān)部門申報。
三、
運用法治思維,全力維護社會穩(wěn)定。
一是建立“說事評理”民主評議機制。制定出臺《關(guān)于建立“說事評理”工作機制的實施意見》,明確工作職責,創(chuàng)新評議方式,規(guī)范評議流程,為推行“說事評理”工作提供制度保障在各村(社區(qū))成立“說事評理團”,選拔老黨員、老干部、老教師、老軍人、中心戶長等人士擔任“評理員”,及時把矛盾糾紛化解在群眾家門口?!罢f事評理團”成立以來共化解大小矛盾糾紛39起,其中涉及人員意外死亡等重大糾紛13起,切實維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二是全力做好全國“兩會”、省委巡視組駐泰期間信訪維穩(wěn)工作,妥善解決突出信訪問題,截止目前共受理各類信訪案件28件,同比下降15%;處理人民來信7件,同比下降13%;將4月份定為重點信訪事項、重大矛盾糾紛排查化解月,集中開展信訪遺留問題專項治理活動,取得了明顯成效。加大涉法涉訴案件處理力度,對上級交辦的4件重點涉法案件,已結(jié)案息訪3件,還有一件正在協(xié)調(diào)處理中。建立健全重點信訪案件包保制度,嚴格落實重點信訪人員穩(wěn)控措施,確保信訪人員吸附在當?shù)兀瑢崿F(xiàn)了“無進京上訪登記,無去省集訪,無去市重復(fù)訪”的信訪工作目標。
三是落實街道政法委向黨工委報告制度。街道政法委接到影響社會穩(wěn)定事項報告后,立即召集相關(guān)人員進行研判分析,如判定為影響社會穩(wěn)定程度較大,立即向黨工委報告該事項。
四、強化法治保障,嚴格落實依法行政。
一是組織人大代表對街道“法治建設(shè)”情況進行了專項督查,有效了促進街道黨工委、辦事處依法科學(xué)民主決策。
二是實行了規(guī)范性文件報備工作。該工作由黨政辦牽頭,制定規(guī)范性文件部門配合,確保規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率達100%。
三是全面落實法律顧問制度。針對前期各村(社區(qū))因費用支出等方面的顧慮,而怠于聘用法律顧問一事。分管領(lǐng)導(dǎo)欒書記高度重視,第一時間召開各村(社區(qū))主要負責人會議,部署聘用法律顧問事宜,同時親自到部分村(社區(qū))當面督促,在規(guī)定時間內(nèi),街道與23個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。
四是建立健全重大決策事項風險評估制度,制定下發(fā)了《關(guān)于成立臨港經(jīng)濟園(口岸街道)社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《臨港經(jīng)濟園(口岸街道)關(guān)于健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的實施意見(試行)》等文件,對凡在臨港(街道)范圍內(nèi)關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項嚴格落實風險評估制度,以法律為依據(jù)、以風險評估為前提,嚴格依法辦事,實現(xiàn)“依法治街”。全面落實社會穩(wěn)定風險評估制度,嚴格按照規(guī)范程序,對臨港經(jīng)濟園區(qū)港城養(yǎng)生、天華索具兩個重大項目及口岸街道敬老院撤并項目進行了社會穩(wěn)定風險評估。
五、加強法律宣傳,不斷營造法治氛圍。
一是推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將一年不少于2次的黨委中心組學(xué)法、一年不少于4次的綜合性學(xué)法報告等活動按要求認真落實到位,同時將黨委中心組成員學(xué)法活動的情況認真記載在冊,作為績效考核的重要依據(jù)之一,確保學(xué)法效果;結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習黨的十八屆四中、五中全會精神,并擬寫個人。
心得體會。
大大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治水平。
人作了題為“推進依法行政,共建法治口岸”的專題講座。為弘揚憲法精神,加強憲法實施,12月初,第二個“國家憲法日”到來之際,我街道以“學(xué)習憲法,讓尊法守法用法成為生活習慣”為目標,在轄區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展“憲法進萬家”主題宣傳活動。專題報道《泰州高港口岸街道“憲法進萬家”活動持續(xù)升溫》被司法部網(wǎng)站采用。
三是大力推進法治實事項目,積極開展法治文化宣傳。豐富法治宣傳形式,組織排演形式多樣的法治文藝節(jié)目,深入各村(社區(qū))巡回演出,今年以來,我街道法治文藝演出隊共巡回演出18場次。加強法治文化陣地建設(shè),新建法治文化廣場1個。健全“群眾評議團”工作機制,發(fā)揮群眾力量化解矛盾糾紛,普及法律知識,維護社會穩(wěn)定。積極推廣“車衛(wèi)士”安全系統(tǒng),目前已完成近1000輛安裝任務(wù)。
回顧今年以來的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但對照上級的要求和群眾的期望,還存在一定的不足,需要再今后的工作中進一步改進和提高。下一步,我們將緊緊圍繞上級對法治建設(shè)工作的總體要求,在創(chuàng)新、務(wù)實上狠下功夫,把法治創(chuàng)建和依法行政工作有機結(jié)合起來,進一步開展好權(quán)力陽光工程,把街道工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,進一步強化工作責任,真抓實干,為推進富民強區(qū)、建設(shè)美好高港做出新的更大的貢獻。
以上匯報,不當之處,敬請指正。謝謝大家!
法治建設(shè)督查工作匯報篇十
2014年,(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道根據(jù)市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2014年度法治政府建設(shè)工作評議考核的通知》要求,對照《2014年建設(shè)“法治樂清”工作要點》,對本單位2014年法治政府建設(shè)進行了認真自查,并進行了自查評分?,F(xiàn)將有關(guān)自查情況及工作思路報告如下:
一、2014年工作總結(jié)。
(一)思想重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
街道黨工委、辦事處高度重視“法治政府”建設(shè)工作,把它作為依法治街道工作的拓展和延伸,專題研究,精心部署,為法治(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)提供了組織保障。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時調(diào)整了街道“法治政府”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實施“一把手工程”,由街道黨工委書記擔任組長,辦事處主任、人大工委主任、黨工委副書記等為副組長,相關(guān)科室和部門負責人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負責組織、協(xié)調(diào)、督查全街道法治建設(shè)工作;各城鄉(xiāng)社區(qū)、各科室也把法治建設(shè)列入各自工作目標,全力推動各項措施的落實。
2、工作措施到位。多次召開街道三套班子會議和責任科室例會,研究、部署法治建設(shè)相關(guān)工作,及時把握工作開展情況。進一步完善法治建設(shè)工作制度和方案,制定了《(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道2014年普法依法治理工作要點》,進一步加強工作督查,切實加強對各城鄉(xiāng)社區(qū)、辦公室、村居和企事業(yè)單位法治建設(shè)工作的動態(tài)管理。
(二)健全機制,強化學(xué)法。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習。年初制定了《(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道黨工委理論中心組學(xué)法制度》,將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,黨工委理論中心組分別于7月1日學(xué)習《新老年人權(quán)益保障法》,10月25日學(xué)習《中華人民共和國勞動合同法》,切實提高了街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法的能力,切實保障了各項工作的依法開展。
2、干部自覺學(xué)習。以“法治文化進社區(qū)”為載體,結(jié)合“平安(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”建設(shè)和文明創(chuàng)建工作,在城鄉(xiāng)社區(qū)干部中開展法制宣傳教育;各科室利用支部學(xué)習會,開展學(xué)法普法活動。年度內(nèi)報考行政執(zhí)法證人員積極參加綜合法律知識考試,共有7名人員通過考試,通過培訓(xùn)和考試,提升了法律意識和法制觀念。
3、帶動社會學(xué)習。完善社會人員學(xué)法規(guī)定,全街道各中小學(xué)則將法制教育納入日常。
教學(xué)。
計劃,實現(xiàn)計劃、課時、教材、師資“四落實”。進一步加強對外來務(wù)工人員的法制宣傳,開展了法制宣傳日主題活動,切實提高外來務(wù)工人員遵紀守法的自覺性和依法維權(quán)、依法務(wù)工能力。
(三)深化依法治理,推進法治政府建設(shè)。
制定計劃,建章立制,推動依法行政工作有序開展。
1、配備1名法律顧問。法律顧問為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進行法律論證并提出法律意見。
2、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管。嚴格規(guī)范性文件制定程序,凡擬以街道黨工委、辦事處名義發(fā)布的規(guī)范性文件,由街道黨政辦從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴格審核把關(guān),經(jīng)街道專兼職法制員審核后,經(jīng)黨工委會議討論通過后上報市政府法制辦前置審查,再予發(fā)布。
3、全面落實行政執(zhí)法責任制。針對機構(gòu)調(diào)整和人事調(diào)整,對行政職權(quán)、法律依據(jù)、崗位分工、工作流程進行了全面梳理和依法公布。加強對行政執(zhí)法人員證件管理,依據(jù)市法制辦要求,做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證老證年審、老證換領(lǐng)、新證申領(lǐng)等工作。
4、積極做好行政調(diào)解工作。深入開展“信訪積案化解年”活動,去年我街道建立了全市首個司法警務(wù)聯(lián)合調(diào)解室,今年以來,該調(diào)解室共調(diào)處矛盾糾紛35起,調(diào)解成功35起,成功率100%,有力維護了社會穩(wěn)定和諧。
二、2015年工作思路。
2015年(鄉(xiāng)鎮(zhèn))街道法治政府建設(shè)工作的思路是:進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治,切實將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。堅持和完善黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)法制度,全年學(xué)法不少于2次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試(考核),考試(考核)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
(二)建立健全科學(xué)依法決策機制。繼續(xù)聘用1名法律顧問,為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進行法律論證并提出法律意見。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,嚴格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式,規(guī)范決策程序,強化決策責任,提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度,繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè),及時發(fā)布主動公開的各類政府信息。開展對違法行為的專項整治,公布治理成果,落實對社會的承諾。
(三)推進城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式,把法律服務(wù)進社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,加強社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍、社團建設(shè)。
(四)開展平安創(chuàng)建,維護社會穩(wěn)定。運用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機制,積極推進社會矛盾糾紛調(diào)處、社會治安防控、村級平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化,不斷夯實平安建設(shè)的法治根基,構(gòu)建和完善社會治安防控體系,深入推進創(chuàng)建活動,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
法治建設(shè)督查工作匯報篇十一
今年以來,我單位嚴格按照“六五”普法規(guī)劃要求,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,以“法治文化建設(shè)年”活動為契機,以“法律六進”為載體,扎實開展“六五”普法宣傳教育活動,取得了較好的成績和社會效果,為推動駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)廣泛動員。
我單位把法治文化建設(shè)納入房管中心中心工作大單位中,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充實了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員。組織全單位深入開展“法治文化建設(shè)年”活動,引導(dǎo)全單位職工參與法治文化建設(shè),拓寬參與途徑,努力形成各方面踴躍參與的單位面。
二、注重融合求得實效。
把開展“法治文化建設(shè)年”活動與加強房管中心文化建設(shè),促進房管中心科學(xué)發(fā)展相結(jié)合,堅持以文化提升素質(zhì)、文化塑造形象、文化促進發(fā)展的工作思路,把房管中心文化建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)、審判工作和管理工作全過程。
(一)開展法治文化進機關(guān)活動。加強房管中心機關(guān)法治文化建設(shè),以“公正、廉潔、為民”和“厚德、尚法、為民、清廉”為主題,將開展“法治文化建設(shè)年”活動與創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)相結(jié)合,廣泛深入開展“法治文化進機關(guān)”活動,制定《文化建設(shè)方案》,建立和完善文體活動場所,配置相關(guān)器材和設(shè)施,積極開展多種形式的健身運動和文藝活動,采取演講競賽、征文活動、文體比賽、文藝匯演等廣大干部職工喜聞樂見的形式,大力弘揚司法核心價值觀。開展干部宣誓活動,建立并推行干部宣誓制度。加強圖書閱覽室建設(shè),專門設(shè)立“干部書架”,科學(xué)配備、及時更新法律業(yè)務(wù)和其他各類圖書,為廣大職工工作和學(xué)習提供良好條件。開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動,引導(dǎo)廣大職工把讀書作為提高工作能力的重要途徑。通過生動活潑的形式、獨特新穎的載體,搭建國土機關(guān)法治文化建設(shè)平臺,打造富有機關(guān)特色和時代精神的法治文化。
(二)開展法治文化進鄉(xiāng)村活動。廣泛深入開展“法治文化進鄉(xiāng)村”活動,在最基層、最貼近群眾、法治文化建設(shè)最薄弱的地方,堅持開展送法下鄉(xiāng)、進村入戶、義務(wù)法律咨詢、“法律趕集”等活動,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法用法、依法參與村民自治和其他社會管理活動,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造濃厚法治氛圍。
(三)開展法治文化進社區(qū)活動。加強與社區(qū)的聯(lián)系溝通,抽調(diào)審判業(yè)務(wù)骨干,深入社區(qū),以“法治文化進社區(qū)”為載體,開展以案講法、法治講座、巡回審判、跟蹤回訪、幫教等系列活動,大力開展法制宣傳,傳播法治文化建設(shè),積極參與對被宣告緩刑、判處管制和免予刑事處罰人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教,推進社區(qū)矯正工作。主動參與社會治安綜合治理,及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。
(四)開展法治文化進校園活動。使青少年學(xué)生從法律實踐中學(xué)習知識,了解房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),受到教育,創(chuàng)新了校園法治文化載體,增強互動效果,為青少年健康成長提供良好的法制教育環(huán)境。
(五)開展法治文化進企業(yè)活動。深入企業(yè)開展“大走訪、大調(diào)研”活動,積極為企業(yè)法人代表及員工宣傳講解房地產(chǎn)相關(guān)法律和生活中常見的法律法規(guī),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),通過主動服務(wù),延伸了房產(chǎn)管理職能。減少了社會不穩(wěn)定因素,同時,采取為企業(yè)配備法制宣傳專職干事、法制宣傳員等舉措,開展形式多樣的“法治文化進企業(yè)”活動,激發(fā)企業(yè)法治文化的生機與活力。
(六)開展法治文化進單位活動。加強房管法治文化建設(shè),組織全院干部職工開展法制宣傳演講比賽,利用辦公樓大廳、走廊、接待室等公用區(qū)域和電子滾動屏,精心打造“文化長廊”、“文化墻”,宣傳人民法院文化理念和文化實踐活動。通過公示牌、宣傳欄、電子屏等形式,積極向社會宣傳法律法規(guī)知識,廣泛深入開展“法治文化進單位”活動。
(七)開展法治文化進廣場活動。以市區(qū)文化廣場為依托,以群眾性文化活動為載體,舉辦法制展板巡展、法治文藝演出,組織法官開展法律法規(guī)咨詢、發(fā)放法治文化宣傳品、依法維權(quán)等集中服務(wù)活動,使廣大市民在潛移默化中感受到法治文化的熏陶、教育。
(八)開展法治文化進媒體活動。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺,積極開辟法制宣傳欄目、專欄,在增設(shè)“六五”普法專欄,以大型電子屏幕、宣傳欄等為載體,以廣大人民群眾身邊發(fā)生的典型事件,采取專家講法、以案說法和法律小故事等形式,將枯燥、深奧的房地產(chǎn)法律法規(guī)以人們喜聞樂見的方式予以闡釋,大力宣傳法治文化建設(shè)工作。
三、延伸房管職能,保障服務(wù)民生。
完善便民措施,方便群眾生產(chǎn)生活。堅持向群眾發(fā)放《房產(chǎn)證辦理指南》等提示文書,推行便民服務(wù)卡,切實方便當事人辦理各項事務(wù)。
加強化解信訪糾紛工作,全力為民排憂解難。切實加強信訪案件辦理,全面推行以事務(wù)辦理引導(dǎo)、咨詢解答、信訪調(diào)解等“一站式”便民服務(wù)中心,暢通告訴、申訴渠道,積極引導(dǎo)當事人合理表達訴求,及時為當事人答疑解惑,依法維護當事人合法權(quán)益。
今后,我們將進一步加大住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治文化建設(shè)工作力度,創(chuàng)新工作方法,為普法依法治理工作上臺階、爭一流做出應(yīng)有的貢獻。
法治建設(shè)督查工作匯報篇十二
(二0一三年一月九日)。
一、教師(含校長)隊伍基本情況。
存在主要問題:
1、年輕教師較少,35歲以下121人中,大部分在30歲至34歲之間;
2、教師老齡化嚴重;
3、中專學(xué)歷教師均在55歲以上人員內(nèi)。
2、請進來。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)英語教師培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)語文、數(shù)學(xué)教師進行新課程標準的學(xué)習培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)中小學(xué)班主任培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)小學(xué)語文教師寫作和英語教學(xué)能力專項培訓(xùn);組織各校(園)女行政干部學(xué)習交流活動。
3、重校本。此外,要求各校也組織教師參加校本培訓(xùn)和學(xué)習交流活動。通過學(xué)習、交流、培訓(xùn)等形式,使教師充分了解到國內(nèi)課程改革動向和先進的教學(xué)管理模式,進一步更新教學(xué)理念,實施課堂教學(xué)改革,轉(zhuǎn)變育人觀念,強化育人手段,從而達到提高課堂教學(xué)效率的目的。
4、常交流。為了縮短與先進學(xué)校的差距,鎮(zhèn)內(nèi)所有學(xué)校都跟市橋城區(qū)的學(xué)校結(jié)對,通過交流,促進教學(xué)、管理發(fā)展。通過以上種種措施,使我鎮(zhèn)的干部、教師隊伍素質(zhì)不斷提高,為教育強基工程建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
5、大投入。近三年我鎮(zhèn)公辦中小學(xué)組織教師外出學(xué)習費達335.78萬元,校本培訓(xùn)所用經(jīng)費達117.65萬元,繼續(xù)教育經(jīng)費投入37.78萬元,三項合計為491.12萬元。詳細見下表:
三、名師與骨干隊伍建設(shè)。
近三年,我鎮(zhèn)一些校長和教師成長較快,在區(qū)域內(nèi)有相當?shù)挠绊懥?。xx中學(xué)麥校長成為區(qū)首批名教師,并設(shè)工作室;xx中學(xué)張校長成為廣州市優(yōu)秀校長培養(yǎng)對象廣州市骨干教師5人,區(qū)級骨干教師11人,鎮(zhèn)級骨干教師42人。
1、做好培養(yǎng)的規(guī)劃。
2、提供學(xué)習的平臺。
3、建設(shè)培訓(xùn)的機構(gòu)。
4、投入專項的經(jīng)費。
作用:引領(lǐng)、帶動與示范。
保障:工作室,經(jīng)費支持,定期經(jīng)驗介紹,作專題輔導(dǎo)。
四、配編情況。
目前,我鎮(zhèn)有公辦教師445人,而上級編委2011年文件核定的編制數(shù)為429人,超編26人。專任教師在數(shù)量上是可以說已配備足夠,但各校均有相當部分因各方面而不能勝任崗位工作的教師,第二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,體育、藝術(shù)類教師配備不足,中學(xué)英語等學(xué)科還欠缺。解決這些問題,男教師達55周歲、女教師達50周歲,其本人申請且有醫(yī)院疾病證明可批準其退休是個好辦法。
五、教師待遇落實。
1、盡快落實就高不就低政策,特別是公積金標準;
2、敦促及時兌現(xiàn)績效工資和兩房補貼的余額等。
六、教師職務(wù)評聘的問題與建議。
1、關(guān)于崗位設(shè)置對教師工作調(diào)動以及合理流動造成障礙的問題。
崗位設(shè)置工作已經(jīng)開展了有一年多,因為職稱實施評聘,越來越多的教師取。
得了中、高級職稱,欖核鎮(zhèn)各中小學(xué)教師數(shù)超編,而崗位設(shè)置職數(shù)是根據(jù)單位編制數(shù)進行核定,全鎮(zhèn)目前已經(jīng)無中級職數(shù),只有一部分中高職數(shù)。各中小學(xué)師資存在學(xué)科、年齡等結(jié)構(gòu)性不合理現(xiàn)象,需要調(diào)動教師進行平衡,但因為崗位職數(shù)原因無法進行只能采用借用方式暫時過渡(借用中人員的考核、績效工資兌現(xiàn)也產(chǎn)生了一些問題);因此,希望上級部門考慮是否區(qū)、鎮(zhèn)等兩級層均設(shè)置一定的統(tǒng)籌比例用來協(xié)調(diào)、平衡,從而更有利于教師合理流動工作的開展。
2、關(guān)于指導(dǎo)中心人員崗位設(shè)置職數(shù)問題。
該部分人員具有較強的業(yè)務(wù)能力和管理水平,協(xié)因指導(dǎo)中心全體人員均是根據(jù)工作需要由組織從學(xué)校一線調(diào)配到指導(dǎo)中心工作助區(qū)教育局對鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)的各項工作進行全面的監(jiān)督指導(dǎo),相當于一所學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)人員,教齡均在10-30年,而且有部分人員擁有中級職稱時間接近20年(如我單位何少棠老師,1993年已取得小學(xué)高級職稱,由湴湄小學(xué)校長調(diào)到指導(dǎo)中心工作),如果被聘為初級崗位,不是因為工作能力而只是因為職數(shù)問題,則不利于指導(dǎo)中心隊伍穩(wěn)定。如果指導(dǎo)中心人員都比不上學(xué)校里的一名普通教師,讓這些人如何去指導(dǎo)、帶領(lǐng)全鎮(zhèn)教師開展教育教學(xué),鑒于指導(dǎo)中心的特殊性,而且全部人員已具中級職稱多年,希望提升教育指導(dǎo)人員職數(shù)比例或利用統(tǒng)籌職數(shù)解決相關(guān)問題。
3、已評高一級職稱的人員,有職數(shù)的要及時聘用,特別是已評為中學(xué)高級教師部分,有的已拖了近一年還未聘用。
七、教師交流與幫扶的建議。
1、加強與區(qū)內(nèi)尤其是新三鎮(zhèn)外名校的交流學(xué)習。
2、加強與區(qū)外尤其是番禺區(qū)市橋城區(qū)名校的交流學(xué)習。
2、教師幫扶可采取鎮(zhèn)內(nèi)跟班(名教師、骨干教師)學(xué)習與校內(nèi)幫扶相結(jié)合起來的辦法。
八、教師“入口關(guān)”及資格制度建議;教師資格認定意見和建議。
1、加強面試力度;
2、要一定時間的實踐能力測試;
3、男女教師的比例要合理科學(xué);
4、在同等條件下,應(yīng)傾斜師范院校畢業(yè)生。
5、要切實推進教師資格和周期認定,且周期不宜太長,3至5年為宜。距。
退休不足5年者在此列。
九、對不合格和因能力弱、體弱而不能勝任工作的建議。
1、目前,我鎮(zhèn)教師的年齡老化情況嚴重,主要是男教師超55歲,女教師超50歲共38人,占近8.6%,其中有18人離法定退休年齡不足3年(詳情見附頁),這些老師大多數(shù)曾提出申請退休,但由于提前退休的門檻較高而未了心愿。這些教師的確是有心無力,只能在學(xué)校擔任次要工作,加重了主要工作人員的壓力;另外,年輕教師嚴重不足,35歲以下教師公占%,對教育是一個不能再等閑視之的問題,對學(xué)生成長之影響不言而喻。建議離法定退休年齡不足5年的教師,如其強烈要求而又實際上力不從心的,應(yīng)考慮批準其退休。
2、不合格的教師。上課也不能的,或者成績連續(xù)多年在最后的教師應(yīng)定義為不合格的教師,這小部分教師不妥善處理好,則誤人子弟,更誤教育。因此,這類教師應(yīng)當放在工勤、教輔工作上,領(lǐng)相應(yīng)待遇。
十、未來三年教師(校長)隊伍的工作思路及政策建議。
3、重點在提高班主任工作水平上,以加強班級管理,促進學(xué)校各項工作再上更高臺階。建議制定和完善對優(yōu)秀班主任的評價制度和獎勵機制。
十一、校長激勵機制主要問題及有效措施。
1、對校長工作的評價還找不到成熟、科學(xué)、公認的標準,或者是可操作性不強;
3、未建立優(yōu)秀校長的評選制度,就不能激活校長隊伍良性競爭。
措施:要進行有力的有實質(zhì)性的改革。
十二、校長準入標準、作用及后備干部培養(yǎng)政策措施建議。
1、副職校長(或同級)晉升至正職校長的,大專及以上學(xué)歷、中級職稱,群眾測評優(yōu)秀率、推薦率要過半數(shù);參加兌競爭上崗的,本科及以上學(xué)歷,中級職稱,測評優(yōu)秀率、推薦率要過半數(shù)。經(jīng)過上一級黨政班子會議過半數(shù)通過。
2、校長是一把手,對學(xué)校的全面工作負責,也是學(xué)校的靈魂,在推動學(xué)校發(fā)展中起決定作用。因此,校長必須是學(xué)校教師、領(lǐng)導(dǎo)班子在德、能、勤、績、廉等方面的表率,否則,建立威信將困難重重;第二,校長要在班子建設(shè)方面要下苦功、要出成效,才能發(fā)揮團隊的優(yōu)勢和作用;第三,校長要有踏實苦干和創(chuàng)新精神,缺一不可,才能提高工作效率,學(xué)校的發(fā)展才健康和具可持續(xù)性;第四,校長要善于聽取各方意見、集思廣益,才能及時調(diào)整策略、方法,減少決策錯誤。
3、培養(yǎng)后備干部,必須組建領(lǐng)導(dǎo)班子時就要有所考慮,要注重形成全方位的以老帶新格局;第二,可通過競爭上崗機制,發(fā)掘、儲備后備干部;第三,對后備干部要善于給予平臺和重擔,讓其在艱難的實踐中成長。