總結心得體會可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足。寫一篇較為完美的心得體會首先需要我們對所學的內容進行全面的理解和掌握。以下是一些心得體會的范文,大家可以借鑒其中的寫作技巧和表達方式。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇一
今年,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防干預司法三項規(guī)定(《領導機關內部人員問案處理記錄、通報和責任追究》、《司法機關內部人員問案記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員和當事人、律師、特殊相關人員、中介機構接觸交往行為的一些規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范司法人員、司法人員、律師、特殊相關人員、中介機構接觸交往行為的一些規(guī)定》),進一步對領導干部和干警動手、問和干預案處理行為劃紅線,設立禁區(qū),促進司法更加公平公正。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官網(wǎng)等新媒體平臺發(fā)布三項規(guī)定相關內容和措施,宣傳領導機關內部人員過問案件處理記錄、舉報和責任追究精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預案件。
三是建立相關記錄、報警和責任追究機制。要求事務人員全面、如實、詳細記錄領導干部和事務機關內部人員干預司法活動、插手具體事件的情況,要求事件負責人、審查人員對執(zhí)法事件是否有違法干預、插手、問題事件的情況(包括拒絕情況)如實登記,實現(xiàn)事件處理各環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、司法活動的監(jiān)督監(jiān)督,確保全過程的痕跡,有證據(jù)。
四是建立按時提交制度,動態(tài)把握干預司法行為。政法各部門每季度定期向區(qū)委政法委員會專題報告,貫徹中央防止干預司法三項規(guī)定情況,區(qū)委政法委員會全面把握領導干部和事務機關內部人員干預司法活動、插手具體事件的情況,按規(guī)定處理違規(guī)行為。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立通報箱、公開通報電話、設立監(jiān)督崗位等方式,積極接受人民群眾和事件當事人和社會各界對政法機關實施三項規(guī)定的監(jiān)督,進一步推進三項規(guī)定的全面實施。
到目前為止,區(qū)委政法委員會還沒有研究處理具體事件,四組領導沒有向政法機關打招呼具體事件,也沒有向具體事件發(fā)出批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動體事件處理和內部人員詢問事件的情況。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇二
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早。
在20**年,黨的十八屆*中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?0**年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇三
“案件一進門,請托找上門?!币粋€時期以來,極少數(shù)領導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題,成為影響司法機關依法獨立公正行使司法權的頑疾。
黨的十八屆四中全會明確提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!?2015年,關于防止干預司法的“三個規(guī)定”相繼出臺,成為規(guī)范司法行為、維護司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報落實“三個規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,其中既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當接觸交往的案例;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀政務處分甚至被追究刑事責任的負面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲存爆炸物”,使得本應判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領導黑社會性質組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學和朋友情面,接受吃請并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請托來自上級或同級領導,有的來自同事、下屬,有的來自同學、朋友、當事人及其代理人等。
值得注意的是,案例中的涉案者大多是“關鍵少數(shù)”,有的是檢察長、副檢察長等領導干部,有的是業(yè)務部門負責人和案件承辦負責人。這些人身處關鍵崗位,手握司法權力,更容易成為熟人拉攏甚至圍獵的對象。面對他人的請托,一旦喪失了原則和立場,往往容易滑向司法腐敗的深淵。
“撈人”“抹案”嚴重者可追究刑責
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當事人陳述情況、了解進展、擔心對方有人過問而不能公正辦理,或者認為處理不公進行反映、舉報,等等?!拔覀冋J為這也很正常,體現(xiàn)了社會各方面對檢察機關辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
梳理發(fā)現(xiàn),在6起案例12名違紀違法人員中,被給予開除黨籍等重處分的就有8人,其中有5人還因為涉嫌犯罪被判處刑罰。比如,2015年至2018年期間,某直轄市檢察院政治部主任王某先后多次接受請托,收受他人賄賂,利用其職務上的影響力,幫助他人減輕或逃避處罰。2018年,王某因插手、干預司法辦案等嚴重違紀違法行為受到開除黨籍、開除公職處分;因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個月,并處罰金55萬元。從檢察機關領導干部到身陷囹圄,其教訓十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴重損害群眾切身利益,也會影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權力當作自己謀取私利的工具,以權壓法、徇私枉法,必將受到黨紀國法的嚴懲。
筑牢干預司法防火墻
2015年,中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”(最高法、最高檢、公安部、國安部和司法部)分別印發(fā)了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。
這“三個規(guī)定”要求對于領導干部插手干預司法、內部人員過問案件,以及與當事人、律師等不當接觸交往行為,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
通報案例中,某市人民檢察院法警支隊政委陳某違反“三個規(guī)定”案顯得頗為特別。在其涉及的五名檢察人員中,一人受到處分,而另外四人不僅沒被追究責任,還受到了表揚。
2018年6月,某市檢察院法警支隊政委陳某給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官王某打電話,詢問其在辦的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑,王某表示該案會依法辦理。2019年5月,陳某又給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官郝某等2人打電話,詢問其在辦的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案能否關照一下,郝某等2人予以拒絕,并告訴陳某不要來說情。2019年7月,陳某再次給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官劉某打電話,詢問其在辦的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其會見親人,劉某予以拒絕。王某、郝某、劉某均對市檢察院法警支隊政委陳某的違規(guī)過問、干預案件行為作了記錄報告。
最終的處理結果也形成了鮮明對比:陳某因違反“三個規(guī)定”及其他違紀問題,被免去法警支隊政委職務,并被開除黨籍。而王某等4名檢察官,對來自上級機關部門負責人的違規(guī)過問或干預案件行為自覺抵制,被該市檢察院給予充分肯定。
“‘三個規(guī)定’既是防止領導干部干預司法活動、插手具體處理的有力舉措,也是防止檢察人員走上違紀違法道路,促進公正廉潔司法,提高司法公信力的治本之策?!弊罡邫z檢務督察局負責人表示,嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,是防止檢察人員被“圍獵”,有力保障司法公正的重要舉措。
潘毅琴認為,深入持久做好“三個規(guī)定”執(zhí)行工作,同時進一步嚴格辦案紀律、規(guī)范司法行為、提高案件質量、強化司法公正,才能形成社會信任和共識:找不找人、轉不轉材料,都不影響公正辦案。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇四
實施三個規(guī)定對今后的司法辦案將起到什么積極作用?苗xx代表認為,一方面,檢察機關率先實施三項規(guī)定,首先確保案件進入檢察環(huán)節(jié)后能夠公平公正地處理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地促進整個社會氛圍的改善。如果每個人都不問候關系,我們一定會建立習近平總書記所說的海晏河清的司法環(huán)境??妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,三項規(guī)定是黨中央對公正司法的重要制度安排,檢察機關率先落實三項規(guī)定,體現(xiàn)了政治意識和法治責任?,F(xiàn)在法治環(huán)境越來越好,人們對司法的信任和期望達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何司法腐敗和枉法造成的錯誤案件都可能給人們對法治的信任造成不可挽回的損失。從這個意義上說,貫徹三條規(guī)定是為了給我們的司法人員披上防變的外衣,可以有效幫助司法人員避免外部環(huán)境的干擾,對檢察人員以客觀公正的立場履行職責和辦案具有重要意義和深遠影響。xxx代表說。
以前大部分人都不知道‘三條規(guī)定’,但在召開新聞發(fā)布會向社會公布檢察機關實施‘三條規(guī)定’后,越來越多的人開始理解和認可這條規(guī)定。司法案件的防腐劑是公開、陽光、透明的。有了三條規(guī)定,司法人員在拒絕干預案件時更有信心,那些試圖干預案件的人也會考慮自己可能被記錄下來,從而打消干預案件的想法。久而久之,大家都不去問案件,案件自然可以依法公開公正處理。全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對三項規(guī)定充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭落實。
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占**.*%,干預插手的占**.*%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺?!斑@相當于檢察機關自曝家丑,把違反三個規(guī)定的內部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好。”
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。”繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
為落實文件規(guī)定,本人認真學習了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個文件,感觸頗深,并且對如下幾個方面深有體會:
一、學習“三個規(guī)定”具有非常重要的意義。
警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。
二、貫徹“三個規(guī)定”要堅守底線。
對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)管,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決整治司法腐敗。
三、本人鄭重承諾做到以下幾點:
一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規(guī)定”的情況;
二是本人今后將認真貫徹落實“三個規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅決按照規(guī)定的要求登記和上報。
三是積極向親朋好友宣傳“三個規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
嚴格規(guī)范執(zhí)行“三個規(guī)定”筑牢廉潔執(zhí)法“防火墻”。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
“三個規(guī)定”作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中一項十分重要的內容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護檢察人員的“護身符”。持續(xù)抓好“三個規(guī)定”執(zhí)行,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
“案件一進門,請托找上門?!币粋€時期以來,極少數(shù)領導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題,成為影響司法機關依法獨立公正行使司法權的頑疾。
黨的十八屆四中全會明確提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。”2015年,關于防止干預司法的“三個規(guī)定”相繼出臺,成為規(guī)范司法行為、維護司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報落實“三個規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,其中既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當接觸交往的案例;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀政務處分甚至被追究刑事責任的負面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人。
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲存爆炸物”,使得本應判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領導黑社會性質組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學和朋友情面,接受吃請并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請托來自上級或同級領導,有的來自同事、下屬,有的來自同學、朋友、當事人及其代理人等。
值得注意的是,案例中的涉案者大多是“關鍵少數(shù)”,有的是檢察長、副檢察長等領導干部,有的是業(yè)務部門負責人和案件承辦負責人。這些人身處關鍵崗位,手握司法權力,更容易成為熟人拉攏甚至圍獵的對象。面對他人的請托,一旦喪失了原則和立場,往往容易滑向司法腐敗的深淵。
“撈人”“抹案”嚴重者可追究刑責。
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當事人陳述情況、了解進展、擔心對方有人過問而不能公正辦理,或者認為處理不公進行反映、舉報,等等?!拔覀冋J為這也很正常,體現(xiàn)了社會各方面對檢察機關辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
梳理發(fā)現(xiàn),在6起案例12名違紀違法人員中,被給予開除黨籍等重處分的就有8人,其中有5人還因為涉嫌犯罪被判處刑罰。比如,2015年至2018年期間,某直轄市檢察院政治部主任王某先后多次接受請托,收受他人賄賂,利用其職務上的影響力,幫助他人減輕或逃避處罰。2018年,王某因插手、干預司法辦案等嚴重違紀違法行為受到開除黨籍、開除公職處分;因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個月,并處罰金55萬元。從檢察機關領導干部到身陷囹圄,其教訓十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴重損害群眾切身利益,也會影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權力當作自己謀取私利的工具,以權壓法、徇私枉法,必將受到黨紀國法的嚴懲。
筑牢干預司法防火墻。
2015年,中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”(最高法、最高檢、公安部、國安部和司法部)分別印發(fā)了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。
這“三個規(guī)定”要求對于領導干部插手干預司法、內部人員過問案件,以及與當事人、律師等不當接觸交往行為,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
通報案例中,某市人民檢察院法警支隊政委陳某違反“三個規(guī)定”案顯得頗為特別。在其涉及的五名檢察人員中,一人受到處分,而另外四人不僅沒被追究責任,還受到了表揚。
2018年6月,某市檢察院法警支隊政委陳某給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官王某打電話,詢問其在辦的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑,王某表示該案會依法辦理。2019年5月,陳某又給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官郝某等2人打電話,詢問其在辦的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案能否關照一下,郝某等2人予以拒絕,并告訴陳某不要來說情。2019年7月,陳某再次給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官劉某打電話,詢問其在辦的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其會見親人,劉某予以拒絕。王某、郝某、劉某均對市檢察院法警支隊政委陳某的違規(guī)過問、干預案件行為作了記錄報告。
最終的處理結果也形成了鮮明對比:陳某因違反“三個規(guī)定”及其他違紀問題,被免去法警支隊政委職務,并被開除黨籍。而王某等4名檢察官,對來自上級機關部門負責人的違規(guī)過問或干預案件行為自覺抵制,被該市檢察院給予充分肯定。
“‘三個規(guī)定’既是防止領導干部干預司法活動、插手具體處理的有力舉措,也是防止檢察人員走上違紀違法道路,促進公正廉潔司法,提高司法公信力的治本之策。”最高檢檢務督察局負責人表示,嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,是防止檢察人員被“圍獵”,有力保障司法公正的重要舉措。
潘毅琴認為,深入持久做好“三個規(guī)定”執(zhí)行工作,同時進一步嚴格辦案紀律、規(guī)范司法行為、提高案件質量、強化司法公正,才能形成社會信任和共識:找不找人、轉不轉材料,都不影響公正辦案。
**市**黨組把學習貫徹落實好“三個規(guī)定”和《關于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》作為切實落實中央重要部署要求、落實“兩個維護”“四個意識”的重要表現(xiàn),將“三個規(guī)定”《實施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責任的重要內容和措施,堅持“四個到位”,狠抓貫徹落實,有力促進了公正廉潔司法。
深刻認識落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度的重大意義,切實加強對“三個規(guī)定”及《實施辦法》的學習宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學習中心組、全院干警大會進行傳達學習,引導干警提高政治站位,領會精神實質。并將有關規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個干警,使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內容。二是對違反“三個規(guī)定”的典型案例,及時通報,結合工作實際開展討論,每個干警撰寫了學習心得體會,增強了紀律規(guī)矩意識。三是組織“三個規(guī)定”《實施辦法》知識測試,采取閉卷形式,全體檢察人員積極參加,認真作答。通過考試,進一步檢驗了全體干警對規(guī)定內容掌握情況,達到了以考促學、學以致用、知行合一的目的。
作性,要求把責任扛在肩上、記在心中,落實在平時的工作中。二是通過設立舉報箱、公開舉報電話等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,進一步推動“三個規(guī)定”全面貫徹落實建立相關記錄、通報和責任追究機制。
充分利用“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺,發(fā)布“三個規(guī)定”《實施辦法》相關內容和舉措,爭取社會各界的支持與配合,擴大了社會影響力。設立舉報箱,公開舉報電話,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**市人民檢察院落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,為貫徹“三個規(guī)定”,促進依法履職,營造了良好氛圍。
建立記錄報告制度。檢察人員在辦案過程中對出現(xiàn)“三個規(guī)定”的情形,全面如實記錄留痕,建立臺賬,及時向院紀檢組報告,對應當報告而未報告的實行嚴肅追責。加強監(jiān)督檢查機制。政治部定期對“三個規(guī)定”貫徹落實情況進行督查,并向院黨組報告制度落實情況。紀檢組協(xié)同有關部門對落實“三個規(guī)定”情況開展抽查檢查,對關鍵部門、敏感崗位開展個別廉政談話提醒,不折不扣地抓好各項具體措施的落實,對落實“三個規(guī)定”中存在敷衍應付及形式主義、官僚主義問題的嚴肅追責。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
“三個規(guī)定”作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中一項十分重要的內容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護檢察人員的“護身符”。持續(xù)抓好“三個規(guī)定”執(zhí)行,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
云南省拘留所召開了全體民警對三項規(guī)定執(zhí)行情況學習貫徹落實的部署會議,旨在把脈向前、明確工作思路,嚴格規(guī)范三項執(zhí)行,構筑廉潔執(zhí)法的防火墻。通過學習,我深刻理解和全面把握三個規(guī)定的精神本質,把紀律規(guī)定印在心中,站在前面,堅決構筑思想防線。
《公安機關內部人員介入司法活動、具體案件處理記錄、通報和責任追究規(guī)定》,要求各級領導干部在線檢查、案件處理環(huán)節(jié)向案件當事人請求說明,要求案件當事人或案件負責人個人會見案件當事人和其他利害關系人,委托身邊的工作人員或親屬向案件當事人請求說明,為地方利益或部門利益超過職權向案件處理提出傾向意見或具體要求等,指導干部違法干預司法活動,要求案件當事人全面、如實記錄《司法單位內部人員曾詢問過案底和責任追究規(guī)定》,提出了司法單位內部人員三不可、司法單位辦案人員三應的要求。也就是說,司法機關的內部人員不得違反規(guī)定問題和介入其他人員處理的事件,不得違反規(guī)定向事件當事人轉移事件資料或探索事件,不得以任何方式向事件當事人打招呼的事件人員遵守法律、公正司法、不為私情所困擾,必須拒絕介入、說明或探索事件,不按照正當手續(xù)轉移事件資料,必須通知手續(xù)處理。對事務員不如實記錄的責任和如實記錄的保護也作出了明確的規(guī)定?!蛾P于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的一些規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情況:泄露事務秘密,向事件當事人推薦、訴訟代理人、律師介紹,向律師、中介組織介紹事件,接受事件當事人、律師等委托禮物,向事件當事人、律師等借款、租賃住宅、租賃交通工具、通信工具、委托評價、拍賣等活動三條規(guī)定有聲可行,為切實關閉權力提供了堅實的制度。
三條規(guī)定堅持問題導向,對癥療法、堵塞漏洞、正確對策,貫徹嚴格要求,抓住最后,抓住實效,切實維持司法公正,提高司法信賴力。把黨的政治建設放在第一位,加強思想政治領導,加強專業(yè)整備,切實加強政治責任感和使命感。通過專業(yè)整頓深入分析三項規(guī)定存在的突出問題,完善各制度,合理工作機制,切實補充短板。同時,通過鼓勵民警如實記錄和抵制干預問題行為,加強制度設計和解讀,健全對記錄違規(guī)干預問題民警的保護和鼓勵機制,確保民警依法履行執(zhí)法責任。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違事件的發(fā)生,立即發(fā)表典型案例,提高通報力,引導民警的恐懼、警戒、保護底線。
通過專項整治深入分析實施三條規(guī)定存在的突出問題也是堅決實踐兩條維護的重要檢查。堅決實行兩項維護,嚴格執(zhí)行記錄報告制度,監(jiān)督需要記錄和報告的事項,監(jiān)督警察的真實記錄,及時報告,確保警察依法履行執(zhí)法責任,堅持嚴格調查重點,介入司法違紀違法事件,發(fā)現(xiàn)與當事人、律師等違反交往行為的事件零容忍,一起調查。要健全完善責任調查機制,對領導干部和工作人員說情、調查、泄露、干預事件,不當接觸交往當事人等違反紀律的行為,不按規(guī)定記錄,出現(xiàn)遲報、泄露、隱瞞等違反情況,通過通報、曝光、紀律處分等手段認真處理。以組合拳組合陣的形式解決沉珂疾病,踩石留印,抓鐵有痕跡。
總而言之,三條規(guī)定旨在從司法機關外部、公安機關內部和辦案人員自身的三個層面阻斷影響獨立公正司法的因素,形成全方位立體保障司法機關獨立公正司法的制度體系,防止司法事件被非法干預和司法人員包圍,保障獨立、公正、廉潔的司法,具有重大而深刻的意義。
2020五一假期剛過,人民檢察院就召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實三條規(guī)定,開展過問或干預、干預檢察辦案等重大事項記錄報告,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關實施三條規(guī)定進行監(jiān)督。
三條規(guī)定作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中非常重要的內容,堪稱純司法環(huán)境的凈化器、保障公平正義的安全閥、保護檢察人員的護身符。繼續(xù)做好三條規(guī)定的實施,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治意識,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治意識,是深入推進司法責任制改革的檢察意識,是培養(yǎng)清正廉明司法生態(tài)的文化意識。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作是責任和使命。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部,要以保持初衷、保持本色的政治地位,深刻認識三個規(guī)定的重要性和嚴肅性,率先落實三個規(guī)定,把它作為增強四個意識、增強四個自信、實現(xiàn)兩個維護的基本要求。對于非正常途徑探案、打招呼,甚至干預司法、干預案件等行為,要堅持司法責任的底線思維,堅決拒絕,如實記錄。與此同時也要向社會宣告,不管是誰,不管職位高低,親疏遠近,都不能通過不正當?shù)姆绞较驒z察官詢問案件。這樣做不僅可能會被填寫登記,還會影響檢察官的正常工作。檢察機關是人民合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終堅持的立場。找不到人和信任關系的結果是一樣的。如果提問或不提問,檢察機關將依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行三項規(guī)定,并非對人民群眾反映的問題無動于衷。在實施三項規(guī)定的同時,要引導人們通過12309、公開檢查程序、依法投訴等正當渠道反映問題,了解案件處理情況。對人民群眾對檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關應以高度負責的態(tài)度積極回應,認真落實。
繼續(xù)深入落實三條規(guī)定,需要檢察人員的責任,更離不開社會的支持和監(jiān)督。我相信,只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行三條規(guī)定,在人民群眾的監(jiān)督下,始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案件,不干預案件的良好氛圍。
目前,實施三項規(guī)定在檢察系統(tǒng)中已經(jīng)形成了一定的意識和共識,但人們對檢察工作的要求、司法公正的期望和對美好法治生活的向往仍有一定差距。檢察機關要始終以高度的政治意識、法治意識和檢察意識,堅持三條規(guī)定的實施,堅持公平正義、司法為民的初衷,努力實現(xiàn)法治昌明和海鹽河清。
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆xx代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好‘三個規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!眡xx代表說。
“此前大部分人對‘三個規(guī)定’并不了解,但檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實‘三個規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
為了認真落實三項規(guī)定的相關要求,防止領導干部和司法行政機關內部人員違反規(guī)定干預司法活動,干預具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,醫(yī)院黨組要求各部門、各干警將三項規(guī)定的要求落實到法院的具體工作中,采取有效措施確保落實到位。
第一,開展專項教育,落實制度要求。xx縣人民法院在全體民警大會上集中學習三條規(guī)定的內容,認真理解精神,充分認識三條規(guī)定的重要意義,使全體民警準確把握規(guī)定內容,加強自我約束,嚴格自覺地遵守和認真執(zhí)行各項要求,杜絕違反規(guī)定向案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、查詢案件、打招呼、說情等現(xiàn)象,依法維護人民法院的良好形象。根據(jù)上級法院和縣委政法委關于執(zhí)行《領導干部干預司法活動、干預具體案件處理的記錄、通知和責任追究條例》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究條例》的文件要求,每位干警都簽署了《xx縣政法系統(tǒng)領導不干預、不干預案件處理承諾書》,要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關系人、中介機構接觸不當,影響公正辦案,充分發(fā)揮其在辦案過程中的指導作用,形成制度約束合力,確保鐵路法規(guī)的努力和制度的繁榮。
第二,加大宣傳力度,爭取多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳兩項規(guī)定精神,獲得社會各界的有力支持和合作,帶頭自覺遵守兩項規(guī)定。通過法院官網(wǎng)和微博平臺發(fā)布兩項規(guī)定的相關內容和措施,擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱,公開舉報電話,設立監(jiān)督崗,積極接受人民群眾、案件當事人和社會各界對xx縣人民法院實施兩項規(guī)定監(jiān)督,促進兩項規(guī)定全面實施。
第三,消除思想顧慮,如實全面記錄。打消一些警察害怕得罪人、報復等思想顧慮,按照規(guī)定建立和實施相關記錄、通知和責任追究機制。如果領導干部干預司法活動,干預具體案件處理,或者以組織名義向司法機關發(fā)出信件,對案件處理提出要求,或者領導干部周圍的工作人員和親屬干預司法活動,干預具體案件處理,要求干警全面、如實記錄并保留相關材料;如果司法機關內部人員違反規(guī)定干預、說話、詢問或詢問案件,或者不按照正當程序轉移涉案材料或提出其他要求,辦案人員應嚴格拒絕,并如實記錄,以便在整個過程中留下痕跡和證據(jù),經(jīng)得起法律和紀律的考驗。
第四,加強紀檢監(jiān)察,保持規(guī)定紅線。一方面,從法院內部和警察本身入手,加強司法作風建設,繼續(xù)開展紀律活動,真正做到講紀律,遵守規(guī)則,不折不扣地落實兩條規(guī)定中的具體措施,不違規(guī)講人情,不干預案件,不告訴其他政法部門的辦案人員人情干預案件。另一方面,充分發(fā)揮法院紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)察人員的作用,加強內部監(jiān)督和紀律約束,利用審判管理系統(tǒng)等有效形式,安排我院干警在一審、申請再審等環(huán)節(jié)干預辦案或避免違反兩項規(guī)定的情況。一經(jīng)查實,將嚴肅追究相關人員的責任,增強干警紅線底線意識。
經(jīng)過認真學習和加大宣傳力度,全院干警沒有違反兩項規(guī)定,也沒有其他領導違規(guī)詢問案件和干預案件處理。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇五
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”“建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。”2015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”“建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。”2015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
執(zhí)行三項規(guī)定對今后的司法案件有什么積極作用?繆xx代表認為,一方面,檢察機關率先執(zhí)行三項規(guī)定,首先保證事件進入檢察環(huán)節(jié)后能夠公平公正處理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,大大推動整個社會的氛圍好轉。如果每個人都不向關系打招呼,我們一定能建立習近平總書記說的海晏河清司法環(huán)境。繆國樂代表說。
全國人民代表大會代表、青海省同事縣自來水公司職工xxx表示,三項規(guī)定是黨中央公正司法的重要制度安排,檢察機關率先執(zhí)行三項規(guī)定,體現(xiàn)了政治意識和法治責任?,F(xiàn)在法治環(huán)境越來越好,人民對司法的信賴和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何因司法腐敗和違法行為而犯的錯誤都可能導致人們對法治的信任造成不可挽回的損失。從這個意義上講,貫徹三項規(guī)定是為我們司法人員披上防腐外套,有助于司法人員不受外部環(huán)境的干擾,對檢察官以客觀公正的立場履行職務,意義重大,影響深遠。xxx代表說。
迄今為止大多數(shù)人不知道三項規(guī)定,但發(fā)表會向社會公布檢察機關實行三項規(guī)定后,越來越多的人開始理解和認可這項規(guī)定。司法方案的防腐劑是公開、陽光、透明的。有了三條規(guī)定,司法人員在拒絕問插手事件時更有信心,想插手干預事件的人們也會考慮自己有可能被記錄下來,消除問插手干預事件的想法。隨著時間的推移,每個人都不會問案件,案件自然可以依法公開公正處理。全國人民代表大會代表、北京首個道路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工長xxx表示,他期待著三項規(guī)定,希望檢察機關繼續(xù)率先執(zhí)行。
在這次政法干警教育整頓過程中,再一次深入學習了司法工作的“三個規(guī)定”即《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,簡稱為“三個規(guī)定”,對執(zhí)法工作從上級、內部和關聯(lián)部門在執(zhí)法過程中干預執(zhí)法行為做了具體的規(guī)定,這是黨中央從源頭上遏制司法腐敗的有力措施,也是全面推進公正執(zhí)法的重要舉措。為此,院黨組多次組織全院干警以不同方式對“三個規(guī)定”“實施辦法”和最高檢、省院領導指示精神的學習。引導干警深刻認識落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度的重大意義,通過再學習、再熟悉、再掌握具體規(guī)定內容,真正做到入腦入心。
落實好“三個規(guī)定”重要的就是建立機制,通過制度建設,嚴密執(zhí)法關節(jié),建立監(jiān)督約束機制,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進措施和具體要求,杜絕司法腐敗的土壤,才能有效地在執(zhí)法過程中落實好“三個規(guī)定”。有效的執(zhí)法體系建設和責任追究機制是助力推動“三個規(guī)定”貫徹落實的有效途徑,汲取“孫小果”“任愛軍”等案件的經(jīng)驗教訓,在法院干警中強化責任意識,落實責任追究,慎用手中權力,樹新風正氣,治頑疾瘴氣。通過教育整頓在思想上進行一次洗禮,在行動上經(jīng)受一次考驗,堅定理想信念,筑牢政治忠誠。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。干好法院工作靠的就是軟實力,靠的就是法院干警的政治站位、敬業(yè)態(tài)度、認真精神和業(yè)務水平。所以當務之急就是要提高業(yè)務能力,嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié),確保司法公信力,提升工作干勁,大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛和老黃牛的精神,全力做好自身工作。
2020年五一假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實三個規(guī)定,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行三個規(guī)定進行監(jiān)督。
三個規(guī)定作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中一項十分重要的內容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的凈化器、保障公平正義的安全閥、保護檢察人員的護身符。持續(xù)抓好三個規(guī)定執(zhí)行,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識三個規(guī)定的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實三個規(guī)定,將其作為增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,找不找人托不托關系結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實三個規(guī)定的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好三個規(guī)定落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行三個規(guī)定已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實三個規(guī)定的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、海晏河清。
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占**.*%,干預插手的占**.*%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。“這相當于檢察機關自曝家丑,把違反三個規(guī)定的內部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好?!?BR> 落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠怼⒈本┦装l(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占**.*%,干預插手的占**.*%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺?!斑@相當于檢察機關自曝家丑,把違反三個規(guī)定的內部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好?!?BR> 落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。”繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠怼⒈本┦装l(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
2020年“五一”假期剛過,最高人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
“三個規(guī)定”作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中一項十分重要的內容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護檢察人員的“護身符”。持續(xù)抓好“三個規(guī)定”執(zhí)行,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆xx代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好‘三個規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠。”xxx代表說。
“此前大部分人對‘三個規(guī)定’并不了解,但檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實‘三個規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠怼⒈本┦装l(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
今年,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防干預司法三項規(guī)定(《領導機關內部人員問案處理記錄、通報和責任追究》、《司法機關內部人員問案記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員和當事人、律師、特殊相關人員、中介機構接觸交往行為的一些規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范司法人員、司法人員、律師、特殊相關人員、中介機構接觸交往行為的一些規(guī)定》),進一步對領導干部和干警動手、問和干預案處理行為劃紅線,設立禁區(qū),促進司法更加公平公正。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官網(wǎng)等新媒體平臺發(fā)布三項規(guī)定相關內容和措施,宣傳領導機關內部人員過問案件處理記錄、舉報和責任追究精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預案件。
三是建立相關記錄、報警和責任追究機制。要求事務人員全面、如實、詳細記錄領導干部和事務機關內部人員干預司法活動、插手具體事件的情況,要求事件負責人、審查人員對執(zhí)法事件是否有違法干預、插手、問題事件的情況(包括拒絕情況)如實登記,實現(xiàn)事件處理各環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、司法活動的監(jiān)督監(jiān)督,確保全過程的痕跡,有證據(jù)。
四是建立按時提交制度,動態(tài)把握干預司法行為。政法各部門每季度定期向區(qū)委政法委員會專題報告,貫徹中央防止干預司法三項規(guī)定情況,區(qū)委政法委員會全面把握領導干部和事務機關內部人員干預司法活動、插手具體事件的情況,按規(guī)定處理違規(guī)行為。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立通報箱、公開通報電話、設立監(jiān)督崗位等方式,積極接受人民群眾和事件當事人和社會各界對政法機關實施三項規(guī)定的監(jiān)督,進一步推進三項規(guī)定的全面實施。
到目前為止,區(qū)委政法委員會還沒有研究處理具體事件,四組領導沒有向政法機關打招呼具體事件,也沒有向具體事件發(fā)出批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動體事件處理和內部人員詢問事件的情況。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
為認真貫徹三個規(guī)定的有關要求,防止領導干部和司法行政機關內部人員違反規(guī)定干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,院黨組要求各部門及每位干警把“三個規(guī)定”的各項要求落實到法院具體工作中去,采取有效措施確保貫徹落實到位。
一是開展專項教育,落實制度要求。**縣人民法院在全體干警會上集中學習“三個規(guī)定”內容,認真領會精神,充分認識“三個規(guī)定”重大意義,使全體干警準確把握規(guī)定內容,加強自我約束,嚴格自覺遵守并認真落實各項要求,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生,依法維護人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關于貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》的文件要求,每位干警都簽訂了《**縣政法系統(tǒng)領導不干預、不插手案件辦理承諾書》,要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當接觸,影響公正辦案,切實發(fā)揮其在案件辦理過程中的指導作用,形成制度約束合力,確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。
二是加大宣傳力度,爭取多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳“兩個規(guī)定”精神,取得社會各界的有力支持與配合,帶頭自覺遵守“兩個規(guī)定”。通過法院官方網(wǎng)站、微博平臺發(fā)布“兩個規(guī)定”相關內容和舉措,擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱,公開舉報電話,設立監(jiān)督崗,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**縣人民法院落實“兩個規(guī)定”監(jiān)督,促進“兩個規(guī)定”全面貫徹落實。
三是打消思想顧慮,如實全面記錄。打消部分干警怕得罪人、怕受到打擊報復等思想顧慮,根據(jù)規(guī)定建立、落實相關記錄、通報和責任追究機制。對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的,或以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,要求干警全面、如實記錄并留存相關材料;對司法機關內部人員違反規(guī)定干預、說情、打探或過問案情的,或不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求等情況,辦案人員應嚴詞拒絕,并如實記錄,做到全程留痕、有據(jù)可查,經(jīng)得起法律和紀律的考驗。
四是加強紀檢監(jiān)察,守住規(guī)定紅線。一方面,從法院內部、從干警自身做起,加強司法作風建設,持續(xù)開展正風肅紀活動,真正做到“講紀律、守規(guī)矩”,不折不扣地抓好“兩個規(guī)定”中各項具體措施的落實,不違規(guī)講人情、干預辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面,充分發(fā)揮法院紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督員的作用,加強內部監(jiān)督和紀律約束,運用審判管理系統(tǒng)等有效形式,摸排本院干警在一審、申請再審等環(huán)節(jié)中插手辦案或是有避不回等違反“兩個規(guī)定”的情形,一經(jīng)查實,將依照規(guī)定對有關人員嚴肅追責,強化干警紅線底線意識。
經(jīng)過認真學習,加大宣傳力度,全院干警沒有出現(xiàn)違反“兩個規(guī)定”的情況,也沒有出現(xiàn)其他領導違規(guī)過問案件、插手案件處理情況。
一是開展專業(yè)教育,實行制度要求。xx縣人民法院在全體警察會上集中學習三項規(guī)定內容,認真理解精神,充分理解三項規(guī)定的重要意義,使全體警察正確把握規(guī)定內容,加強自我約束,嚴格自覺遵守各項要求,認真執(zhí)行,違反規(guī)定根據(jù)上級法院和縣委政法委員會貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內部人員詢問案件記錄和責任追究規(guī)定》的文件要求,所有干部都簽訂了《xx縣政法系統(tǒng)領導不干預、不插手案件處理承諾書》,要求事件人員不得與當事人、律師、特殊相關人員、中介組織不當接觸,影響公正事件,切實發(fā)揮事件處理過程中的指導作用,形成制度約束力,確保制度威力。
二是加大宣傳力度,贏得多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳兩條規(guī)定精神,獲得社會各界的有力支持與配合,帶頭自覺遵守兩條規(guī)定。通過法院官網(wǎng)、微博平臺發(fā)布兩條規(guī)定相關內容和措施,擴大社會影響力。在法院門口設立通報箱,公開通報電話,設立監(jiān)督崗位,積極接受人民群眾和事件當事人和社會各界對xx縣人民法院執(zhí)行兩項規(guī)定監(jiān)督,促進兩項規(guī)定全面執(zhí)行。
要求等情況,辦案人員應嚴詞拒絕,并如實記錄,做到全程留痕、有據(jù)可查,經(jīng)得起法律和紀律的考驗。
四是加強紀檢監(jiān)察,守住規(guī)定紅線。一方面,從法院內部、從干警自身做起,加強司法作風建設,持續(xù)開展正風肅紀活動,真正做到“講紀律、守規(guī)矩”,不折不扣地抓好“兩個規(guī)定”中各項具體措施的落實,不違規(guī)講人情、干預辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面,充分發(fā)揮法院紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督員的作用,加強內部監(jiān)督和紀律約束,運用審判管理系統(tǒng)等有效形式,摸排本院干警在一審、申請再審等環(huán)節(jié)中插手辦案或是有避不回等違反“兩個規(guī)定”的情形,一經(jīng)查實,將依照規(guī)定對有關人員嚴肅追責,強化干警紅線底線意識。
經(jīng)過認真學習,加大宣傳力度,全院干警沒有出現(xiàn)違反“兩個規(guī)定”的情況,也沒有出現(xiàn)其他領導違規(guī)過問案件、插手案件處理情況。
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占**.*%,干預插手的占**.*%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺?!斑@相當于檢察機關自曝家丑,把違反三個規(guī)定的內部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好?!?BR> 落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
為落實文件規(guī)定,本人認真學習了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個文件,感觸頗深,并且對如下幾個方面深有體會:。
警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。
對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)管,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決整治司法腐敗。
一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規(guī)定”的情況;。
二是本人今后將認真貫徹落實“三個規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅決按照規(guī)定的要求登記和上報。
三是積極向親朋好友宣傳“三個規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
嚴格規(guī)范執(zhí)行“三個規(guī)定”筑牢廉潔執(zhí)法“防火墻”
近日,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。山東、山西、上海等地紀委監(jiān)委也發(fā)布通報,山東省高級人民法院原黨組副書記、副院長李勇,山西省高級人民法院原巡視員王志剛,上海楊浦區(qū)人民法院原黨組書記、院長任湧飛,均因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,或取消退休待遇,其涉嫌犯罪問題均被移送檢察機關依法審查起訴。在以上通報中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”“建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;
加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
**市**黨組把學習貫徹落實好“三個規(guī)定”和《關于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》作為切實落實中央重要部署要求、落實“兩個維護”“四個意識”的重要表現(xiàn),將“三個規(guī)定”《實施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責任的重要內容和措施,堅持“四個到位”,狠抓貫徹落實,有力促進了公正廉潔司法。
深刻認識落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度的重大意義,切實加強對“三個規(guī)定”及《實施辦法》的學習宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學習中心組、全院干警大會進行傳達學習,引導干警提高政治站位,領會精神實質。并將有關規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個干警,使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內容。二是對違反“三個規(guī)定”的典型案例,及時通報,結合工作實際開展討論,每個干警撰寫了學習心得體會,增強了紀律規(guī)矩意識。三是組織“三個規(guī)定”《實施辦法》知識測試,采取閉卷形式,全體檢察人員積極參加,認真作答。通過考試,進一步檢驗了全體干警對規(guī)定內容掌握情況,達到了以考促學、學以致用、知行合一的目的。
作性,要求把責任扛在肩上、記在心中,落實在平時的工作中。二是通過設立舉報箱、公開舉報電話等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,進一步推動“三個規(guī)定”全面貫徹落實建立相關記錄、通報和責任追究機制。
充分利用“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺,發(fā)布“三個規(guī)定”《實施辦法》相關內容和舉措,爭取社會各界的支持與配合,擴大了社會影響力。設立舉報箱,公開舉報電話,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**市人民檢察院落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,為貫徹“三個規(guī)定”,促進依法履職,營造了良好氛圍。
建立記錄報告制度。檢察人員在辦案過程中對出現(xiàn)“三個規(guī)定”的情形,全面如實記錄留痕,建立臺賬,及時向院紀檢組報告,對應當報告而未報告的實行嚴肅追責。加強監(jiān)督檢查機制。政治部定期對“三個規(guī)定”貫徹落實情況進行督查,并向院黨組報告制度落實情況。紀檢組協(xié)同有關部門對落實“三個規(guī)定”情況開展抽查檢查,對關鍵部門、敏感崗位開展個別廉政談話提醒,不折不扣地抓好各項具體措施的落實,對落實“三個規(guī)定”中存在敷衍應付及形式主義、官僚主義問題的嚴肅追責。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇六
“‘三個規(guī)定’對于減少司法活動中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的?!苯?,陜西省高級人民法院監(jiān)察室主任劉爭遠告訴本刊記者,“在查處的違紀違法法院干警中,有一些就是因過問案件、與當事人有不當接觸進而導致干預案件處理、說情徇私的情況?!齻€規(guī)定’的貫徹落實,是嚴格司法、執(zhí)行黨內法規(guī)的政治自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的行動自覺,也是司法者嚴格公正履職的重要保障?!?BR> 黨的十八大以來,習近平總書記多次就防止干預司法活動作出重要指示,黨中央把防止領導干部干預過問司法活動、確保司法公正作為全面推進依法治國的重大舉措進行部署,為人民法院在黨的領導下依法獨立公正行使審判權提供了堅實保障。
20xx年,《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)先后出臺?!叭齻€規(guī)定”及其實施辦法,為各級人民法院工作人員依法公正履職架設了“高壓線”、筑起了“防火墻”。
20xx年以來,最高人民法院對全國法院落實防止干預司法“三個規(guī)定”情況開展專項整治,暢通信息直報系統(tǒng),建立干預過問案件情況月報告和“零報告”制度,健全對記錄違規(guī)干預過問案件辦案人員的保護和激勵機制。
20xx年4月,最高人民法院黨組專題研究“三個規(guī)定”貫徹落實工作,部署在最高人民法院機關和全國法院系統(tǒng)開展“三個規(guī)定”落實情況專項整治活動。此次學習以“認真學習貫徹防止干預司法‘三個規(guī)定’,嚴格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動建設風清氣正的政治機關”為主題,對學習貫徹“三個規(guī)定”進行再學習、再動員、再部署。同月,最高人民法院印發(fā)《關于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領導干部和審判執(zhí)行人員實行任職回避的規(guī)定》,被稱為“史上最嚴”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。
“作為一名法官,在辦案過程中,要警鐘長鳴,耐得住誘惑、守得住底線、經(jīng)得起考驗,切實把防止干預司法的‘三個規(guī)定’記在心里,把責任扛在肩上,切實根治請托和以案謀私等庸俗文化滋生蔓延的不良風氣,確保審判權依法公正行使?!鄙虾J行靺R區(qū)人民法院商事審判庭副庭長王嘉駿在分享學習心得體會時說。
20xx年8月,最高人民法院印發(fā)《關于深化司法責任制綜合配套改革的實施意見》。其中,將健全落實“三個規(guī)定”工作機制作為28項配套舉措之一專門予以明確。
為加強對“三個規(guī)定”落實情況的日常監(jiān)督管理,進一步推動“三個規(guī)定”在各級法院得到全面貫徹落實,最高人民法院還對原內外部人員干預過問案件信息專庫進行整合重建,建成了聯(lián)通四級法院的“三個規(guī)定”新的記錄報告平臺,并將領導干部插手重大事項情況一并納入記錄報告內容。
“‘三個規(guī)定’新的記錄報告平臺的運行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實處?!眱让晒抛灾螀^(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長張瑞峰認為,該平臺不僅為領導干部干預司法活動劃定了紅線,也讓司法人員增強了抵御權力干擾的勇氣。
據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠的意義。
“三個規(guī)定”保障公正廉潔司法。
黨的十八大以來,為保障司法機關依法獨立公正行使職權,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,針對領導干部這個“關鍵少數(shù)”,建立起權力與司法的“隔離帶”;中央政法委發(fā)布了《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,建立了司法機關內部人員過問案件的記錄、調查和處理機制,加強了司法機關內部的監(jiān)督制約;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布了《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,禁止司法人員在辦案過程中與當事人等進行非正當接觸交往,以防止人情、金錢等因素干擾司法(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)。
為了確?!叭齻€規(guī)定”得到落實,最高人民法院“兩手抓”:一方面,組織開員增強了抵御權力干擾的勇氣。據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠的意義。展落實“三個規(guī)定”專項整治活動;另一方面,探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級法院的記錄報告平臺,通過專項整治活動,督促各級法院對干預、過問案件、不正當接觸交往行為如實、及時、全面記錄,報告到位,并及時公布典型案例,加大通報力度。一些地方法院在落實“三個規(guī)定”活動中,擴大了記錄對象的范圍,不僅包括領導干部,還包括領導干部身邊的工作人員、親屬;將“司法機關內部人員”擴大到全體工作人員,包括6個月以上聘用、借調和掛職人員;通過公開舉報電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動接受社會對“三個規(guī)定”落實情況的監(jiān)督。
20xx年1月,最高人民法院黨組印發(fā)了《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》。該意見對落實“三個規(guī)定”的實踐探索和專項整治活動的經(jīng)驗進行了總結,明確了院黨組的主體責任、職能部門的監(jiān)管責任和內設部門的日常管理責任,明確了應當予以記錄報告的違規(guī)行為情形和內外部人員過問情形,建立了月報告和季度分析報告制度,健全了對記錄法官的保護和激勵機制,規(guī)范了離任人員管理,強化了審判組織監(jiān)督,加大了司法公開力度,完善了追責問責機制,并將執(zhí)行“三個規(guī)定”情況納入內部巡視、司法巡查、審務督察和專項檢查范圍。
對于國家法治建設而言,最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預干擾司法,讓司法機關嚴格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實“三個規(guī)定”,努力消除權力、關系、金錢干預干擾司法的現(xiàn)象,有利于在全社會形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇七
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當事人陳述情況、了解進展、擔心對方有人過問而不能公正辦理,或者認為處理不公進行反映、舉報,等等?!拔覀冋J為這也很正常,體現(xiàn)了社會各方面對檢察機關辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個月,并處罰金55萬元。從檢察機關領導干部到身陷囹圄,其教訓十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴重損害群眾切身利益,也會影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權力當作自己謀取私利的工具,以權壓法、徇私枉法,必將受到黨紀國法的嚴懲。
筑牢干預司法防火墻。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇八
說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好‘三個規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!眡xx代表說。
“此前大部分人對‘三個規(guī)定’并不了解,但檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實‘三個規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇九
隨著社會的發(fā)展,法律已經(jīng)滲透到我們的生活和工作中,警察作為執(zhí)行法律的重要力量,既要維護社會秩序,又要保護人民的權益。在這個過程中,警察不僅需要遵守法律,還需要用自己的善良和良知去干預,本篇文章便是基于“民警司法三個干預心得體會”這一主題,深入探討警察在執(zhí)行任務時所需要具備的良好品質和素質。
“民警司法三個干預”是指在實際工作中,民警通過依法行政、調解、勸導三種方式,對犯罪的預防和打擊進行干預。依法行政就是指民警按照法律的規(guī)定進行管理,促進社會正常的運行。調解則是指民警通過當事人之間的溝通,達成雙方各取所需的解決方案。勸導則是指民警對犯罪預防的宣傳和普及,提高大眾的法律意識。
可以看出,司法三個干預在預防和打擊犯罪方面,發(fā)揮著重要的作用。依法行政的方式可以有效維護社會公正和穩(wěn)定,幫助當事人公平受理和解決糾紛;調解的方式可以有效避免不必要的矛盾和糾紛,減少犯罪發(fā)生的次數(shù);勸導的方式可以通過教育宣傳,讓人們更加了解和尊重法律,增強了法律的權威性和可信度。
司法三個干預不僅是一種理論,更廣泛地在社會實踐中得到了應用,而且取得了很好的效果。警察在執(zhí)行任務時積極幫助當事人解決問題、給予法律知識宣傳等,樹立了警察為民服務的形象。以前常見的因小事發(fā)生的爭執(zhí),現(xiàn)在民警就可以立即處理,讓當事人感受到警察的溫馨服務。同時,民警依法行政方式進行管理,嚴格打擊違法犯罪行為,切實維護了社會穩(wěn)定和安全。
第五段:總結。
就目前而言,司法三個干預在警察工作中的應用,在預防和打擊犯罪方面發(fā)揮著不可替代的作用。政府和警察局還需要加強宣傳,讓更多的人了解司法三個干預,并通過各種方式,提高人們遵守法律的意識和自我保護意識,維護社會的穩(wěn)定。只有堅持合法原則和民主精神,才能促進公共安全和社會和諧。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十
近年來,中國司法改革持續(xù)推進,但仍存在一些地方干預司法現(xiàn)象嚴重,損害了人民群眾的合法權益,嚴重影響了司法公正。為此,中共中央和國務院于2017年印發(fā)了《干預司法活動行為若干規(guī)定》等“干預司法三規(guī)定”,通過制度化建設,保障司法獨立,維護司法權威。本文結合自身工作實踐,總結干預司法三規(guī)定的體會和感觸。
干預司法三規(guī)定在司法改革中具有重要的意義,對于保障司法公正、促進社會穩(wěn)定有著深遠的影響。我們通過學習干預司法三規(guī)定,深刻認識到司法獨立的重要性,進一步了解了政法工作的關鍵,同時也激發(fā)了我們在司法工作中尊重法治精神、維護公平正義、堅持法律原則的決心。
在實際工作中,我們嚴格按照“干預司法三規(guī)定”來進行行動,堅決維護司法公正,積極參與學習、討論,通過對各類案情進行分析,多方面開展宣傳教育,加強與有關部門的溝通協(xié)調,落實司法改革的方針和政策。同時,我們不斷探索和實踐,加強對司法活動的監(jiān)督和管理,深入開展排查整改,提高了我們對司法工作的認識和水平,取得了預期的工作成效。
干預司法三規(guī)定及其實踐對于司法改革具有重要的啟示。首先,法律制度具有根本性和指示性作用,推進法治建設必須加強制度創(chuàng)新和法律法規(guī)的推廣。其次,公正與廉潔是司法工作的核心和靈魂,要著力改善工作條件和環(huán)境,提高司法人員的待遇和聲譽,加強對司法工作的監(jiān)督和評價。最后,要堅持問題導向和目標導向,多措并舉,綜合運用改革手段,加強對懲治干預司法違法行為的制度保障和法治保障,推進司法改革。
第五段:結語。
總之,干預司法三規(guī)定的頒布和實踐,為我們深入學習和貫徹法治精神,加強司法工作打下了堅實的基礎。我們應進一步提升法律素質,加強對現(xiàn)行法律的應用和貫徹,堅決維護司法公正和人民群眾的合法權益,積極推進法治建設和司法改革。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十一
民警的工作要求他們必須深刻理解司法的職能和作用,具備一定的司法知識和技能,對于正常的司法程序做好配合把握也是必不可少的。在司法實踐中,民警的干預起到了關鍵性的作用,對案件的破案、偵查、審判等方面都有不可或缺的貢獻。本文主要從三個方面探討民警在司法實踐中的干預,分享一些干預心得體會和志愿者服務體會,以幫助民警更好地履行職責和參與司法工作。
第二段:干預調查程序。
在案件調查中,民警的干預是必不可少的。作為干預調查程序的一個方面,民警應該熟悉和掌握查證的基本方法,處理證據(jù)的基本技能,具備科學的思維和推斷能力。在我的工作中,我發(fā)現(xiàn),在面對某些困難警情時,需要民警自主探索和思考,準確掌握關鍵證據(jù)素材,把握整個案件的方向和重點。
第三段:干預刑事審判程序。
在刑事審判程序中,民警干預也非常重要。民警除了在背后參與很多的工作,也可以在庭審過程中給予法官必要的支持。在庭審過程中,民警可以協(xié)助法庭調查需要的證據(jù),解釋警情、對嫌疑人進行分析,提出有助于審判判斷的看法。與此同時,民警還可以通過主動了解嫌疑人和案件背景,了解案件的基本情況及法律知識,為法官提供實際的展業(yè)信息和必要的建議。
第四段:干預指導程序。
在干預指導程序中,民警的作用也是非常明顯的。在辦案過程中,民警需要深入了解嫌疑人的生活背景,了解案件的事實、罪名和證據(jù),根據(jù)調查結果進行初步的分析和判定。在此基礎上,民警需要對嫌疑人和他的家屬進行指導和勸導,同時通過增加嫌疑人的法律知識和提高他們的法律意識,促使他們認識到自己的錯誤,主動配合警方調查,自覺接受法律裁決。
第五段:結論。
在民警的工作中,干預是一項重要的任務。民警通過干預調查程序、干預刑事審判程序和干預指導程序,積極配合司法程序,為案件破案和正義的實現(xiàn)做出了自己的努力。這種干預不僅要求民警具備一定的法律知識和技能,更需要民警具備協(xié)調、交涉、溝通等方面的人際關系處理能力和心理調控能力。我相信,隨著社會的發(fā)展,民警的干預工作會變得更加重要,有越來越多的民警會加入到這項工作中來,貢獻出自己的力量,為社會的穩(wěn)定和繁榮做出貢獻。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十二
干預司法是一件十分嚴重的事情,因為如果干預司法,就有可能侵害到他人的權益,從而影響社會的公正和穩(wěn)定。為了規(guī)范干預司法的行為,最高人民法院制定了《干預司法行為若干規(guī)定》,也就是我們常說的“干預司法三規(guī)定”。在這幾個規(guī)定中,對于干預司法的行為和懲罰都有明確的規(guī)定。在實踐中,我深刻理解到干預司法的嚴重性和干預司法三規(guī)定的必要性,也充分認識到干預司法所帶來的危害和不良影響。
第二段:認識到干預司法的嚴重性。
對于干預司法,我深刻認識到這是一件非常危險和嚴重的行為。因為司法的公正性和正確性是社會穩(wěn)定和公眾信仰的基石,任何干預司法的行為都容易對社會造成巨大的危害。首先,干預司法可以容易導致司法不公,使得案件結果違反法律和事實,傷害當事人的正當權益。其次,干預司法也會使一些本可以被懲罰的人逃脫懲罰,從而降低了整個社會的審判公正和法律權威,讓人們失去對司法的信仰和尊重。
在認識到干預司法嚴重性的同時,我們也必須了解如何防止和懲罰干預司法的行為。這就需要了解干預司法三規(guī)定。這三個規(guī)定分別是《關于嚴禁干預司法活動的指導意見》、《司法機關及其工作人員懲治非法干預司法若干規(guī)定》和《人民法院對干預司法活動的處理辦法》。這三個規(guī)定詳細規(guī)定了干預司法的行為和應該采取的措施。在實踐中,遵守這些規(guī)定是防止干預司法并維護司法公正的必要條件。
遵守干預司法三規(guī)定對于維護司法公正和法律權威具有非常重要的意義。首先,遵守規(guī)定可以防止干預司法的行為,從而保障司法公正和穩(wěn)定,促進社會的和諧。其次,遵守規(guī)定可以增強人民法院的權威和信譽度,讓人們相信司法機關的公正程度,進而樹立起對法律和司法的信仰和尊重。這樣,才能夠構建一個真正公正、公正和有序的現(xiàn)代社會。
在我的實踐經(jīng)驗中,了解和遵守干預司法三規(guī)定是維護司法公正和法律權威的重要手段。遵守規(guī)定讓我更加清晰地意識到干預司法行為的嚴重性,遇到類似事情時不僅會主動維護司法公正和法律權威,也會讓我更好地處理與司法有關的工作。同時,遵守規(guī)定也有助于提升個人的修養(yǎng)和社會責任感,讓我始終牢記自己的職責,始終保持對社會穩(wěn)定和公正的關注。
結論:
總體來說,遵守干預司法三規(guī)定是任何一名法律從業(yè)者都應該遵守的行為準則。遵守規(guī)定是維護司法公正和法律權威的基本手段,也有助于提升個人的修養(yǎng)和社會責任感。希望廣大從業(yè)者都可以牢記干預司法的嚴重性、認真履行職責,并自覺遵守干預司法三規(guī)定,共同構建一個公正、公正和有序的社會。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十三
三個規(guī)定是指中國共產(chǎn)黨中央委員會于2015年底提出的一系列關于黨內政治生活的規(guī)定。司法局作為黨中央直屬事業(yè)單位之一,在貫徹執(zhí)行這些規(guī)定的過程中,不僅要嚴格要求自己,而且要對全系統(tǒng)的黨員干部進行教育和管理。本文將從“加強黨的紀律建設”、“加強黨員干部隊伍建設”、“推進司法改革”、“加強黨性修養(yǎng)”、“強化黨內監(jiān)督”這五個方面,總結司法局落實三個規(guī)定的心得體會。
加強黨的紀律建設是司法局貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的重要任務之一。作為黨的基層組織,司法局要積極主動地執(zhí)行黨章和中央的各項規(guī)定,做到始終堅守黨性原則。我們深知,只有建立嚴明的紀律體系,才能保證司法工作的規(guī)范進行,進一步增強黨內政治生活的紀律性。因此,在日常工作中,我們嚴格要求黨員干部遵守黨的紀律,嚴禁違法違紀行為的發(fā)生。同時,也要加強黨風廉政建設,提高黨員干部的廉政意識,增強抵制腐敗的能力。只有保持黨的紀律的嚴肅性,才能更好地提高司法局的工作效率和質量。
加強黨員干部隊伍建設也是司法局落實三個規(guī)定的重要環(huán)節(jié)。司法局廣泛開展的黨員干部教育培訓活動,是為了提高黨員干部的政治水平和業(yè)務能力,使其適應司法改革和工作發(fā)展的需要。我們深知,在司法改革的進程中,黨員干部的作用舉足輕重,必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。因此,我們堅持把業(yè)務學習和黨性教育相結合,在加強黨員干部隊伍建設的同時,也提高了司法局的工作效能和水平。在今后的工作中,我們將進一步加強對黨員干部隊伍的培養(yǎng)和管理,為司法改革和工作發(fā)展提供堅實的人才支持。
推進司法改革是司法局貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的重要任務之一。司法改革是黨中央的一項重大決策,對于司法機關來說是一場深刻的變革,也是一次全面提升的機會。在推進司法改革的過程中,司法局堅持以黨的政治建設為根本,以黨的組織建設為保障,推動全局各項改革任務的圓滿完成。我們深知,司法改革不僅要解決人員配備、機構職能、審判流程等方面的問題,更要解決司法機關黨建工作與業(yè)務工作的緊密結合。因此,我們不僅要加強改革思想教育,提高全體黨員干部的黨性覺悟,更要建立健全黨委領導下的黨組織工作機制,使黨建工作能夠更好地服務于司法改革的推進和落地。
加強黨性修養(yǎng)是司法局貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的重要內容之一。黨性修養(yǎng)是黨員干部的重要任務,也是黨組織對黨員干部的基本要求。司法局通過豐富多樣的黨建活動,加強黨員干部的思想政治教育和道德修養(yǎng),增強黨員干部的黨性覺悟和紀律意識。我們深知,只有保持初心使命,不斷提高黨員干部的政治敏銳性和紀律觀念,才能更好地履行黨的任務和使命。因此,我們堅持學習黨史、學習毛澤東思想等黨史學習教育,加強實踐鍛煉,提高黨員干部的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。
強化黨內監(jiān)督是司法局貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的一項重要任務。黨內監(jiān)督是黨的建設的重要內容,也是黨組織對黨員干部的一種監(jiān)督方式。司法局通過建立健全黨內監(jiān)督機制,加強黨風廉政建設,實行黨務公開,督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法。我們深知,只有強化黨內監(jiān)督,才能保持黨政權力的純潔和正義。因此,我們加強對黨員干部的監(jiān)督管理,堅決查處違法違紀行為,并依法追究責任。只有加強黨內監(jiān)督,才能凈化司法環(huán)境,為人民群眾提供公平正義的司法服務。
總之,司法局在貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的過程中,深切體會到黨的領導和黨建工作對于司法工作的重要性。通過加強黨的紀律建設、加強黨員干部隊伍建設、推進司法改革、加強黨性修養(yǎng)、強化黨內監(jiān)督等方面的工作,司法局不僅有效提升了工作能力和水平,而且更好地履行了黨的使命和任務。今后,司法局將繼續(xù)深入學習貫徹三個規(guī)定精神,不斷完善黨建工作,為司法事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十四
近年來,隨著社會的不斷發(fā)展,犯罪形式和犯罪手段也在不斷進化,很多案件越來越復雜,對于民警來說,除了執(zhí)勤巡邏和破案外,還要深入到案件細節(jié),通過司法干預來加強對案件的管理和指導。本文將從民警司法干預心得角度探究民警在司法干預過程中的三個心得體會。
第二段:正文。
一、警法融合,提升辦案效率。
警法融合是指警務和法務在處理案件中實現(xiàn)的緊密協(xié)同,它不僅是當前公安改革的重要內容,也是司法實踐中一種創(chuàng)新的案件處理方式。在案件辦理過程中,民警要和法官、檢察官等司法人員密切合作,充分發(fā)揮各自的職能作用,相互協(xié)助,取得最佳的協(xié)作效果。這種合作可以提高辦案效率,減少資源浪費,對于民警來說,很重要的一個心得是,在合作中要做好溝通和協(xié)調工作,確保案件可以得到有效處理。
二、科技創(chuàng)新,提升技術能力。
隨著科技的發(fā)展,各種新技術層出不窮,也給民警帶來了新的處理思路和工具。比如臉部識別技術、大數(shù)據(jù)分析技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等,能夠協(xié)助民警迅速掌握犯罪嫌疑人的信息,對于案件的處理有著非常重要的作用。民警在使用這些技術時,要不斷學習和更新新知識,提高自身的技術能力,確保及時掌握關鍵信息,為后期的案件處理奠定基礎。
三、法律意識,確保依法處理案件。
民警在處理案件的過程中,首要的任務是依法辦案,不能隨意改變案件的事實和證據(jù),更不能以自己的主觀意識處理案件。因此,民警要不斷提高自己的法律意識,確保依法行事。在實際操作中,民警要注重證據(jù)的保護,嚴格按照法定程序處理案件,確保案件的公正性和合法性。民警只有以法律為依據(jù),才能真正做到依法辦案。
四、精準打擊,提升智慧能力。
在案件處理中,很多嫌疑人采取了狡猾隱秘的手段,那么如何提升自己的智慧能力,化解復雜案件呢?這里我們要講到精準打擊。精準打擊是指根據(jù)案件的特點和內在規(guī)律,對犯罪嫌疑人進行有針對性的打擊。在辦案過程中,民警需要善于發(fā)現(xiàn)案件的漏洞和破綻,從細節(jié)入手,掌握先進技術和警務知識,到達更高水平,實現(xiàn)對案件的精準打擊。
五、總結。
民警在司法干預過程中,除了依靠自身的職能,還需要借助他人的協(xié)助和技術的輔助,才能更好地解決案件。因此,民警需要始終保持學習態(tài)度,不斷更新自己的素質和技能,提高自身的綜合素質,為更好地執(zhí)行公安任務打下堅實的基礎。本文探討的民警司法干預三個心得體會,希望對廣大民警有所啟發(fā),引領更多人進一步提高自身的素質和能力,為打造平安中國而不懈奮斗。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十五
2018年以來,中央政治局一再強調要“完善干預司法三規(guī)定制度”。這極大地促進了司法改革發(fā)展。今天,我將與讀者分享我在學習“干預司法三規(guī)定”時的體會和經(jīng)驗。
了解“干預司法三規(guī)定”的核心內容對于我們的實踐非常重要。首先,我們需要認真掌握“干預司法三規(guī)定”的產(chǎn)生背景、主要內容和目的,以確保自己在工作中遵守法律法規(guī),嚴格執(zhí)行程序和法定職權。其次,我們應該學會如何利用“干預司法三規(guī)定”來規(guī)范干預司法行為,防止違法干預,促進司法公正。
在工作中,我們需要將“干預司法三規(guī)定”貫徹到實踐中去,積極推動落地。為此,我們應該認真組織、安排和實施各項工作,落實好司法制度、程序規(guī)定和工作流程,確保每一個案件的審理結果都能反映司法公正和合法性。
作為一名法律工作者,我們不能僅僅停留在認識上,還必須加強宣傳和教育。我們應該將“干預司法三規(guī)定”作為必修課程,加強培訓,提高法律意識和法律素養(yǎng),以保證在司法實踐中不僅能夠知道何時應該干預,何時應該避免干預,而且能夠熟練掌握各項程序和法律規(guī)則。
第五段:結語。
總之,我們應該加強法律意識,始終堅守法律底線,依法辦事,嚴格執(zhí)行程序和法定職權。我們應該認真學習“干預司法三規(guī)定”的內容,全力推動其在實踐中的落地,加強對其的宣傳和教育。通過這些努力,我們可以更有效地維護司法公正和人民群眾的合法權益。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十六
司法,又稱法律適用,通常是指國家司法機關及其司法人員按照法定權限和法定程序處理案件的專項活動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定(《領導機關內部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進一步對領導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線,設置禁區(qū),促進司法更加公平公正。
一是加強精神學習,提高干警紀律意識。以開展兩學一做學習教育為契機,組織全區(qū)政法機關黨員領導干部和政法干警結合黨性分析檢查、自身崗位實踐等開展自學活動,充分認識三個規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準確把握規(guī)定內容,加強自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布三個規(guī)定相關內容和舉措,宣傳《領導機關內部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預個案。
三是建立相關記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領導干部和辦案機關內部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報送制度,動態(tài)掌握干預司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定情況,區(qū)委政法委對領導干部和辦案機關內部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面掌握,對違反規(guī)定行為按照規(guī)定進行相應處理。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立舉報箱、公開舉報電話、設立監(jiān)督崗等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對政法機關落實三個規(guī)定的監(jiān)督,進一步推動三個規(guī)定全面貫徹落實。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領導沒有對具體案件向政法機關打過招呼、沒有對具體案件做過批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內部人員過問案件的情況。
實施三個規(guī)定對今后的司法辦案將起到什么積極作用?苗xx代表認為,一方面,檢察機關率先實施三項規(guī)定,首先確保案件進入檢察環(huán)節(jié)后能夠公平公正地處理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地促進整個社會氛圍的改善。如果每個人都不問候關系,我們一定會建立習近平總書記所說的海晏河清的司法環(huán)境??妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,三項規(guī)定是黨中央對公正司法的重要制度安排,檢察機關率先落實三項規(guī)定,體現(xiàn)了政治意識和法治責任?,F(xiàn)在法治環(huán)境越來越好,人們對司法的信任和期望達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何司法腐敗和枉法造成的錯誤案件都可能給人們對法治的信任造成不可挽回的損失。從這個意義上說,貫徹三條規(guī)定是為了給我們的司法人員披上防變的外衣,可以有效幫助司法人員避免外部環(huán)境的干擾,對檢察人員以客觀公正的立場履行職責和辦案具有重要意義和深遠影響。xxx代表說。
以前大部分人都不知道‘三條規(guī)定’,但在召開新聞發(fā)布會向社會公布檢察機關實施‘三條規(guī)定’后,越來越多的人開始理解和認可這條規(guī)定。司法案件的防腐劑是公開、陽光、透明的。有了三條規(guī)定,司法人員在拒絕干預案件時更有信心,那些試圖干預案件的人也會考慮自己可能被記錄下來,從而打消干預案件的想法。久而久之,大家都不去問案件,案件自然可以依法公開公正處理。全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對三項規(guī)定充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭落實。
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個規(guī)定”為人民法院防止內外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確?!叭齻€規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉、轉遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
“案件一進門,請托找上門?!币粋€時期以來,極少數(shù)領導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題,成為影響司法機關依法獨立公正行使司法權的頑疾。
黨的十八屆四中全會明確提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!?015年,關于防止干預司法的“三個規(guī)定”相繼出臺,成為規(guī)范司法行為、維護司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報落實“三個規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,其中既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當接觸交往的案例;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀政務處分甚至被追究刑事責任的負面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人。
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲存爆炸物”,使得本應判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領導黑社會性質組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學和朋友情面,接受吃請并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請托來自上級或同級領導,有的來自同事、下屬,有的來自同學、朋友、當事人及其代理人等。
規(guī)定一:黨的十八屆四中全會《決定》提出,“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”。為落實該要求,2015年3月,中辦、國辦出臺了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,共13條。
規(guī)定二:2015年3月,中央政法委出臺了《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,共15條。
規(guī)定三:2015年9月,最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺了《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,共15條。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。(注意:上級領導機關對司法行政機關辦理案件中證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定的情形,屬于干預、插手司法活動)。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活會公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法迫究主管領導責任。第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第二條司法機關內部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。第三條司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第六條對司法機關內部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第九條司法機關內部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預辦案,負有干部管理權限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。第十一條辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十三條本規(guī)定所稱司法機關內部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。
司法機關高退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。
第五條嚴禁司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
(三)接受當事人、律師、特殊關系人、中介組織請客送禮或者其他利益;
(六)司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的其他不正當接觸交往行為。
第六條司法人員在案件辦理過程中,應當在工作場所、工作時間接待當辦人、律師、特殊關系人、中介組織。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,應依照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準。
第七條司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關系人、中介組織的,應當在三日內向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關情況。
公安機關、國家安全機關、司法行政機關依法履行審判、執(zhí)行、
檢察、偵查、監(jiān)管職責的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關系人”,是指當事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關系或可能影響案件公正處理的其他人。本規(guī)定所稱"中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識和技術服務,向委托人提供代理性、信息技術服務性等中介服務的機構,主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務的中介機構。公證機構、司法鑒定機構參照“中介組織”適用本規(guī)定。
1.所有記錄要求應報盡報,及時上報。要突出工作重點,緊盯執(zhí)法、管理、監(jiān)督等關鍵崗位,特別要注意的是司法機關內部人員過問案件情況中,履行職責需要過問案件的也要記錄上報。所有上報的記錄都要全程留痕,確保有據(jù)可查。
3.各單位要強化對外宣傳,通過網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,加大“三個規(guī)定”的宣傳力度,加強對當事人、律師、特殊關系人、公證機構、司法鑒定機構等的宣傳教育,提高管理服務對象和社會公眾的知曉率,共同營造廉潔司法的良好氛圍。
**市**黨組把學習貫徹落實好“三個規(guī)定”和《關于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》作為切實落實中央重要部署要求、落實“兩個維護”“四個意識”的重要表現(xiàn),將“三個規(guī)定”《實施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責任的重要內容和措施,堅持“四個到位”,狠抓貫徹落實,有力促進了公正廉潔司法。
深刻認識落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度的重大意義,切實加強對“三個規(guī)定”及《實施辦法》的學習宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學習中心組、全院干警大會進行傳達學習,引導干警提高政治站位,領會精神實質。并將有關規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個干警,使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內容。二是對違反“三個規(guī)定”的典型案例,及時通報,結合工作實際開展討論,每個干警撰寫了學習心得體會,增強了紀律規(guī)矩意識。三是組織“三個規(guī)定”《實施辦法》知識測試,采取閉卷形式,全體檢察人員積極參加,認真作答。通過考試,進一步檢驗了全體干警對規(guī)定內容掌握情況,達到了以考促學、學以致用、知行合一的目的。
作性,要求把責任扛在肩上、記在心中,落實在平時的工作中。二是通過設立舉報箱、公開舉報電話等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,進一步推動“三個規(guī)定”全面貫徹落實建立相關記錄、通報和責任追究機制。
充分利用“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺,發(fā)布“三個規(guī)定”《實施辦法》相關內容和舉措,爭取社會各界的支持與配合,擴大了社會影響力。設立舉報箱,公開舉報電話,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**市人民檢察院落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,為貫徹“三個規(guī)定”,促進依法履職,營造了良好氛圍。
建立記錄報告制度。檢察人員在辦案過程中對出現(xiàn)“三個規(guī)定”的情形,全面如實記錄留痕,建立臺賬,及時向院紀檢組報告,對應當報告而未報告的實行嚴肅追責。加強監(jiān)督檢查機制。政治部定期對“三個規(guī)定”貫徹落實情況進行督查,并向院黨組報告制度落實情況。紀檢組協(xié)同有關部門對落實“三個規(guī)定”情況開展抽查檢查,對關鍵部門、敏感崗位開展個別廉政談話提醒,不折不扣地抓好各項具體措施的落實,對落實“三個規(guī)定”中存在敷衍應付及形式主義、官僚主義問題的嚴肅追責。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”“建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內外部人員干預司法的制度,是學習貫徹習近平法治思想,落實憲法法律有關規(guī)定和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個規(guī)定”為人民法院防止內外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平法治思想,認真貫徹落實黨中央部署和中央紀委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。要深入查找分析貫徹落實“三個規(guī)定”思想不夠重視、基礎不夠扎實、措施不夠有力、機制不夠順暢的根源,進一步健全完善防止干預司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報告成為習慣,實現(xiàn)應記盡記、應報盡報,干預過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉、轉遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
《意見》強調,要強化日常監(jiān)督,建立長效機制。依托記錄報告平臺建立月報告制度,加強對本院及轄區(qū)法院落實月報告制度情況的分析研判,形成季度分析報告,及時向同級黨委政法委和上級法院報告,同時抄送派駐紀檢監(jiān)察機關。要完善常態(tài)化督促機制,嚴格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動接受當事人、律師和社會各界監(jiān)督。要強化審判組織監(jiān)督,完善追責問責機制,進一步加大對違反“三個規(guī)定”線索復查和責任倒查的力度。要強化檢查督導,將執(zhí)行“三個規(guī)定”和回避制度等情況納入內部巡視、司法巡查、審務督察和專項檢查范圍。對“零記錄”“零報告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項檢查和重點督辦,約談主要領導和相關部門負責人。
《意見》要求,要層層壓實責任,形成落實合力。要壓實黨組(黨委)主體責任,將落實“三個規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請示報告事項。各級法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報告,規(guī)范對外交往。要壓實職能部門監(jiān)管責任,各級法院督察部門或承擔督察職能的部門要切實履行職責,健全內部通報、定期報告等制度,信息技術部門要做好記錄報告平臺的維護管理,紀檢監(jiān)察部門對督察部門移送的相關問題線索按規(guī)定核查,及時作出處理。要壓實內設部門日常管理責任,部門負責人要切實履行“一崗雙責”,對本部門記錄報告情況進行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時提醒、督促整改,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇一
今年,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防干預司法三項規(guī)定(《領導機關內部人員問案處理記錄、通報和責任追究》、《司法機關內部人員問案記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員和當事人、律師、特殊相關人員、中介機構接觸交往行為的一些規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范司法人員、司法人員、律師、特殊相關人員、中介機構接觸交往行為的一些規(guī)定》),進一步對領導干部和干警動手、問和干預案處理行為劃紅線,設立禁區(qū),促進司法更加公平公正。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官網(wǎng)等新媒體平臺發(fā)布三項規(guī)定相關內容和措施,宣傳領導機關內部人員過問案件處理記錄、舉報和責任追究精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預案件。
三是建立相關記錄、報警和責任追究機制。要求事務人員全面、如實、詳細記錄領導干部和事務機關內部人員干預司法活動、插手具體事件的情況,要求事件負責人、審查人員對執(zhí)法事件是否有違法干預、插手、問題事件的情況(包括拒絕情況)如實登記,實現(xiàn)事件處理各環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、司法活動的監(jiān)督監(jiān)督,確保全過程的痕跡,有證據(jù)。
四是建立按時提交制度,動態(tài)把握干預司法行為。政法各部門每季度定期向區(qū)委政法委員會專題報告,貫徹中央防止干預司法三項規(guī)定情況,區(qū)委政法委員會全面把握領導干部和事務機關內部人員干預司法活動、插手具體事件的情況,按規(guī)定處理違規(guī)行為。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立通報箱、公開通報電話、設立監(jiān)督崗位等方式,積極接受人民群眾和事件當事人和社會各界對政法機關實施三項規(guī)定的監(jiān)督,進一步推進三項規(guī)定的全面實施。
到目前為止,區(qū)委政法委員會還沒有研究處理具體事件,四組領導沒有向政法機關打招呼具體事件,也沒有向具體事件發(fā)出批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動體事件處理和內部人員詢問事件的情況。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇二
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早。
在20**年,黨的十八屆*中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?0**年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇三
“案件一進門,請托找上門?!币粋€時期以來,極少數(shù)領導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題,成為影響司法機關依法獨立公正行使司法權的頑疾。
黨的十八屆四中全會明確提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!?2015年,關于防止干預司法的“三個規(guī)定”相繼出臺,成為規(guī)范司法行為、維護司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報落實“三個規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,其中既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當接觸交往的案例;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀政務處分甚至被追究刑事責任的負面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲存爆炸物”,使得本應判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領導黑社會性質組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學和朋友情面,接受吃請并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請托來自上級或同級領導,有的來自同事、下屬,有的來自同學、朋友、當事人及其代理人等。
值得注意的是,案例中的涉案者大多是“關鍵少數(shù)”,有的是檢察長、副檢察長等領導干部,有的是業(yè)務部門負責人和案件承辦負責人。這些人身處關鍵崗位,手握司法權力,更容易成為熟人拉攏甚至圍獵的對象。面對他人的請托,一旦喪失了原則和立場,往往容易滑向司法腐敗的深淵。
“撈人”“抹案”嚴重者可追究刑責
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當事人陳述情況、了解進展、擔心對方有人過問而不能公正辦理,或者認為處理不公進行反映、舉報,等等?!拔覀冋J為這也很正常,體現(xiàn)了社會各方面對檢察機關辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
梳理發(fā)現(xiàn),在6起案例12名違紀違法人員中,被給予開除黨籍等重處分的就有8人,其中有5人還因為涉嫌犯罪被判處刑罰。比如,2015年至2018年期間,某直轄市檢察院政治部主任王某先后多次接受請托,收受他人賄賂,利用其職務上的影響力,幫助他人減輕或逃避處罰。2018年,王某因插手、干預司法辦案等嚴重違紀違法行為受到開除黨籍、開除公職處分;因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個月,并處罰金55萬元。從檢察機關領導干部到身陷囹圄,其教訓十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴重損害群眾切身利益,也會影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權力當作自己謀取私利的工具,以權壓法、徇私枉法,必將受到黨紀國法的嚴懲。
筑牢干預司法防火墻
2015年,中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”(最高法、最高檢、公安部、國安部和司法部)分別印發(fā)了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。
這“三個規(guī)定”要求對于領導干部插手干預司法、內部人員過問案件,以及與當事人、律師等不當接觸交往行為,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
通報案例中,某市人民檢察院法警支隊政委陳某違反“三個規(guī)定”案顯得頗為特別。在其涉及的五名檢察人員中,一人受到處分,而另外四人不僅沒被追究責任,還受到了表揚。
2018年6月,某市檢察院法警支隊政委陳某給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官王某打電話,詢問其在辦的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑,王某表示該案會依法辦理。2019年5月,陳某又給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官郝某等2人打電話,詢問其在辦的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案能否關照一下,郝某等2人予以拒絕,并告訴陳某不要來說情。2019年7月,陳某再次給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官劉某打電話,詢問其在辦的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其會見親人,劉某予以拒絕。王某、郝某、劉某均對市檢察院法警支隊政委陳某的違規(guī)過問、干預案件行為作了記錄報告。
最終的處理結果也形成了鮮明對比:陳某因違反“三個規(guī)定”及其他違紀問題,被免去法警支隊政委職務,并被開除黨籍。而王某等4名檢察官,對來自上級機關部門負責人的違規(guī)過問或干預案件行為自覺抵制,被該市檢察院給予充分肯定。
“‘三個規(guī)定’既是防止領導干部干預司法活動、插手具體處理的有力舉措,也是防止檢察人員走上違紀違法道路,促進公正廉潔司法,提高司法公信力的治本之策?!弊罡邫z檢務督察局負責人表示,嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,是防止檢察人員被“圍獵”,有力保障司法公正的重要舉措。
潘毅琴認為,深入持久做好“三個規(guī)定”執(zhí)行工作,同時進一步嚴格辦案紀律、規(guī)范司法行為、提高案件質量、強化司法公正,才能形成社會信任和共識:找不找人、轉不轉材料,都不影響公正辦案。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇四
實施三個規(guī)定對今后的司法辦案將起到什么積極作用?苗xx代表認為,一方面,檢察機關率先實施三項規(guī)定,首先確保案件進入檢察環(huán)節(jié)后能夠公平公正地處理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地促進整個社會氛圍的改善。如果每個人都不問候關系,我們一定會建立習近平總書記所說的海晏河清的司法環(huán)境??妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,三項規(guī)定是黨中央對公正司法的重要制度安排,檢察機關率先落實三項規(guī)定,體現(xiàn)了政治意識和法治責任?,F(xiàn)在法治環(huán)境越來越好,人們對司法的信任和期望達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何司法腐敗和枉法造成的錯誤案件都可能給人們對法治的信任造成不可挽回的損失。從這個意義上說,貫徹三條規(guī)定是為了給我們的司法人員披上防變的外衣,可以有效幫助司法人員避免外部環(huán)境的干擾,對檢察人員以客觀公正的立場履行職責和辦案具有重要意義和深遠影響。xxx代表說。
以前大部分人都不知道‘三條規(guī)定’,但在召開新聞發(fā)布會向社會公布檢察機關實施‘三條規(guī)定’后,越來越多的人開始理解和認可這條規(guī)定。司法案件的防腐劑是公開、陽光、透明的。有了三條規(guī)定,司法人員在拒絕干預案件時更有信心,那些試圖干預案件的人也會考慮自己可能被記錄下來,從而打消干預案件的想法。久而久之,大家都不去問案件,案件自然可以依法公開公正處理。全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對三項規(guī)定充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭落實。
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占**.*%,干預插手的占**.*%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺?!斑@相當于檢察機關自曝家丑,把違反三個規(guī)定的內部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好。”
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。”繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
為落實文件規(guī)定,本人認真學習了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個文件,感觸頗深,并且對如下幾個方面深有體會:
一、學習“三個規(guī)定”具有非常重要的意義。
警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。
二、貫徹“三個規(guī)定”要堅守底線。
對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)管,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決整治司法腐敗。
三、本人鄭重承諾做到以下幾點:
一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規(guī)定”的情況;
二是本人今后將認真貫徹落實“三個規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅決按照規(guī)定的要求登記和上報。
三是積極向親朋好友宣傳“三個規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
嚴格規(guī)范執(zhí)行“三個規(guī)定”筑牢廉潔執(zhí)法“防火墻”。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
“三個規(guī)定”作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中一項十分重要的內容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護檢察人員的“護身符”。持續(xù)抓好“三個規(guī)定”執(zhí)行,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
“案件一進門,請托找上門?!币粋€時期以來,極少數(shù)領導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題,成為影響司法機關依法獨立公正行使司法權的頑疾。
黨的十八屆四中全會明確提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。”2015年,關于防止干預司法的“三個規(guī)定”相繼出臺,成為規(guī)范司法行為、維護司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報落實“三個規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,其中既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當接觸交往的案例;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀政務處分甚至被追究刑事責任的負面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人。
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲存爆炸物”,使得本應判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領導黑社會性質組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學和朋友情面,接受吃請并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請托來自上級或同級領導,有的來自同事、下屬,有的來自同學、朋友、當事人及其代理人等。
值得注意的是,案例中的涉案者大多是“關鍵少數(shù)”,有的是檢察長、副檢察長等領導干部,有的是業(yè)務部門負責人和案件承辦負責人。這些人身處關鍵崗位,手握司法權力,更容易成為熟人拉攏甚至圍獵的對象。面對他人的請托,一旦喪失了原則和立場,往往容易滑向司法腐敗的深淵。
“撈人”“抹案”嚴重者可追究刑責。
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當事人陳述情況、了解進展、擔心對方有人過問而不能公正辦理,或者認為處理不公進行反映、舉報,等等?!拔覀冋J為這也很正常,體現(xiàn)了社會各方面對檢察機關辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
梳理發(fā)現(xiàn),在6起案例12名違紀違法人員中,被給予開除黨籍等重處分的就有8人,其中有5人還因為涉嫌犯罪被判處刑罰。比如,2015年至2018年期間,某直轄市檢察院政治部主任王某先后多次接受請托,收受他人賄賂,利用其職務上的影響力,幫助他人減輕或逃避處罰。2018年,王某因插手、干預司法辦案等嚴重違紀違法行為受到開除黨籍、開除公職處分;因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個月,并處罰金55萬元。從檢察機關領導干部到身陷囹圄,其教訓十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴重損害群眾切身利益,也會影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權力當作自己謀取私利的工具,以權壓法、徇私枉法,必將受到黨紀國法的嚴懲。
筑牢干預司法防火墻。
2015年,中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”(最高法、最高檢、公安部、國安部和司法部)分別印發(fā)了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。
這“三個規(guī)定”要求對于領導干部插手干預司法、內部人員過問案件,以及與當事人、律師等不當接觸交往行為,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
通報案例中,某市人民檢察院法警支隊政委陳某違反“三個規(guī)定”案顯得頗為特別。在其涉及的五名檢察人員中,一人受到處分,而另外四人不僅沒被追究責任,還受到了表揚。
2018年6月,某市檢察院法警支隊政委陳某給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官王某打電話,詢問其在辦的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑,王某表示該案會依法辦理。2019年5月,陳某又給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官郝某等2人打電話,詢問其在辦的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案能否關照一下,郝某等2人予以拒絕,并告訴陳某不要來說情。2019年7月,陳某再次給轄區(qū)內某基層檢察院檢察官劉某打電話,詢問其在辦的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其會見親人,劉某予以拒絕。王某、郝某、劉某均對市檢察院法警支隊政委陳某的違規(guī)過問、干預案件行為作了記錄報告。
最終的處理結果也形成了鮮明對比:陳某因違反“三個規(guī)定”及其他違紀問題,被免去法警支隊政委職務,并被開除黨籍。而王某等4名檢察官,對來自上級機關部門負責人的違規(guī)過問或干預案件行為自覺抵制,被該市檢察院給予充分肯定。
“‘三個規(guī)定’既是防止領導干部干預司法活動、插手具體處理的有力舉措,也是防止檢察人員走上違紀違法道路,促進公正廉潔司法,提高司法公信力的治本之策。”最高檢檢務督察局負責人表示,嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,是防止檢察人員被“圍獵”,有力保障司法公正的重要舉措。
潘毅琴認為,深入持久做好“三個規(guī)定”執(zhí)行工作,同時進一步嚴格辦案紀律、規(guī)范司法行為、提高案件質量、強化司法公正,才能形成社會信任和共識:找不找人、轉不轉材料,都不影響公正辦案。
**市**黨組把學習貫徹落實好“三個規(guī)定”和《關于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》作為切實落實中央重要部署要求、落實“兩個維護”“四個意識”的重要表現(xiàn),將“三個規(guī)定”《實施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責任的重要內容和措施,堅持“四個到位”,狠抓貫徹落實,有力促進了公正廉潔司法。
深刻認識落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度的重大意義,切實加強對“三個規(guī)定”及《實施辦法》的學習宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學習中心組、全院干警大會進行傳達學習,引導干警提高政治站位,領會精神實質。并將有關規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個干警,使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內容。二是對違反“三個規(guī)定”的典型案例,及時通報,結合工作實際開展討論,每個干警撰寫了學習心得體會,增強了紀律規(guī)矩意識。三是組織“三個規(guī)定”《實施辦法》知識測試,采取閉卷形式,全體檢察人員積極參加,認真作答。通過考試,進一步檢驗了全體干警對規(guī)定內容掌握情況,達到了以考促學、學以致用、知行合一的目的。
作性,要求把責任扛在肩上、記在心中,落實在平時的工作中。二是通過設立舉報箱、公開舉報電話等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,進一步推動“三個規(guī)定”全面貫徹落實建立相關記錄、通報和責任追究機制。
充分利用“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺,發(fā)布“三個規(guī)定”《實施辦法》相關內容和舉措,爭取社會各界的支持與配合,擴大了社會影響力。設立舉報箱,公開舉報電話,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**市人民檢察院落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,為貫徹“三個規(guī)定”,促進依法履職,營造了良好氛圍。
建立記錄報告制度。檢察人員在辦案過程中對出現(xiàn)“三個規(guī)定”的情形,全面如實記錄留痕,建立臺賬,及時向院紀檢組報告,對應當報告而未報告的實行嚴肅追責。加強監(jiān)督檢查機制。政治部定期對“三個規(guī)定”貫徹落實情況進行督查,并向院黨組報告制度落實情況。紀檢組協(xié)同有關部門對落實“三個規(guī)定”情況開展抽查檢查,對關鍵部門、敏感崗位開展個別廉政談話提醒,不折不扣地抓好各項具體措施的落實,對落實“三個規(guī)定”中存在敷衍應付及形式主義、官僚主義問題的嚴肅追責。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
“三個規(guī)定”作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中一項十分重要的內容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護檢察人員的“護身符”。持續(xù)抓好“三個規(guī)定”執(zhí)行,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
云南省拘留所召開了全體民警對三項規(guī)定執(zhí)行情況學習貫徹落實的部署會議,旨在把脈向前、明確工作思路,嚴格規(guī)范三項執(zhí)行,構筑廉潔執(zhí)法的防火墻。通過學習,我深刻理解和全面把握三個規(guī)定的精神本質,把紀律規(guī)定印在心中,站在前面,堅決構筑思想防線。
《公安機關內部人員介入司法活動、具體案件處理記錄、通報和責任追究規(guī)定》,要求各級領導干部在線檢查、案件處理環(huán)節(jié)向案件當事人請求說明,要求案件當事人或案件負責人個人會見案件當事人和其他利害關系人,委托身邊的工作人員或親屬向案件當事人請求說明,為地方利益或部門利益超過職權向案件處理提出傾向意見或具體要求等,指導干部違法干預司法活動,要求案件當事人全面、如實記錄《司法單位內部人員曾詢問過案底和責任追究規(guī)定》,提出了司法單位內部人員三不可、司法單位辦案人員三應的要求。也就是說,司法機關的內部人員不得違反規(guī)定問題和介入其他人員處理的事件,不得違反規(guī)定向事件當事人轉移事件資料或探索事件,不得以任何方式向事件當事人打招呼的事件人員遵守法律、公正司法、不為私情所困擾,必須拒絕介入、說明或探索事件,不按照正當手續(xù)轉移事件資料,必須通知手續(xù)處理。對事務員不如實記錄的責任和如實記錄的保護也作出了明確的規(guī)定?!蛾P于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的一些規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情況:泄露事務秘密,向事件當事人推薦、訴訟代理人、律師介紹,向律師、中介組織介紹事件,接受事件當事人、律師等委托禮物,向事件當事人、律師等借款、租賃住宅、租賃交通工具、通信工具、委托評價、拍賣等活動三條規(guī)定有聲可行,為切實關閉權力提供了堅實的制度。
三條規(guī)定堅持問題導向,對癥療法、堵塞漏洞、正確對策,貫徹嚴格要求,抓住最后,抓住實效,切實維持司法公正,提高司法信賴力。把黨的政治建設放在第一位,加強思想政治領導,加強專業(yè)整備,切實加強政治責任感和使命感。通過專業(yè)整頓深入分析三項規(guī)定存在的突出問題,完善各制度,合理工作機制,切實補充短板。同時,通過鼓勵民警如實記錄和抵制干預問題行為,加強制度設計和解讀,健全對記錄違規(guī)干預問題民警的保護和鼓勵機制,確保民警依法履行執(zhí)法責任。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違事件的發(fā)生,立即發(fā)表典型案例,提高通報力,引導民警的恐懼、警戒、保護底線。
通過專項整治深入分析實施三條規(guī)定存在的突出問題也是堅決實踐兩條維護的重要檢查。堅決實行兩項維護,嚴格執(zhí)行記錄報告制度,監(jiān)督需要記錄和報告的事項,監(jiān)督警察的真實記錄,及時報告,確保警察依法履行執(zhí)法責任,堅持嚴格調查重點,介入司法違紀違法事件,發(fā)現(xiàn)與當事人、律師等違反交往行為的事件零容忍,一起調查。要健全完善責任調查機制,對領導干部和工作人員說情、調查、泄露、干預事件,不當接觸交往當事人等違反紀律的行為,不按規(guī)定記錄,出現(xiàn)遲報、泄露、隱瞞等違反情況,通過通報、曝光、紀律處分等手段認真處理。以組合拳組合陣的形式解決沉珂疾病,踩石留印,抓鐵有痕跡。
總而言之,三條規(guī)定旨在從司法機關外部、公安機關內部和辦案人員自身的三個層面阻斷影響獨立公正司法的因素,形成全方位立體保障司法機關獨立公正司法的制度體系,防止司法事件被非法干預和司法人員包圍,保障獨立、公正、廉潔的司法,具有重大而深刻的意義。
2020五一假期剛過,人民檢察院就召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實三條規(guī)定,開展過問或干預、干預檢察辦案等重大事項記錄報告,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關實施三條規(guī)定進行監(jiān)督。
三條規(guī)定作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中非常重要的內容,堪稱純司法環(huán)境的凈化器、保障公平正義的安全閥、保護檢察人員的護身符。繼續(xù)做好三條規(guī)定的實施,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治意識,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治意識,是深入推進司法責任制改革的檢察意識,是培養(yǎng)清正廉明司法生態(tài)的文化意識。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作是責任和使命。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部,要以保持初衷、保持本色的政治地位,深刻認識三個規(guī)定的重要性和嚴肅性,率先落實三個規(guī)定,把它作為增強四個意識、增強四個自信、實現(xiàn)兩個維護的基本要求。對于非正常途徑探案、打招呼,甚至干預司法、干預案件等行為,要堅持司法責任的底線思維,堅決拒絕,如實記錄。與此同時也要向社會宣告,不管是誰,不管職位高低,親疏遠近,都不能通過不正當?shù)姆绞较驒z察官詢問案件。這樣做不僅可能會被填寫登記,還會影響檢察官的正常工作。檢察機關是人民合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終堅持的立場。找不到人和信任關系的結果是一樣的。如果提問或不提問,檢察機關將依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行三項規(guī)定,并非對人民群眾反映的問題無動于衷。在實施三項規(guī)定的同時,要引導人們通過12309、公開檢查程序、依法投訴等正當渠道反映問題,了解案件處理情況。對人民群眾對檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關應以高度負責的態(tài)度積極回應,認真落實。
繼續(xù)深入落實三條規(guī)定,需要檢察人員的責任,更離不開社會的支持和監(jiān)督。我相信,只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行三條規(guī)定,在人民群眾的監(jiān)督下,始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案件,不干預案件的良好氛圍。
目前,實施三項規(guī)定在檢察系統(tǒng)中已經(jīng)形成了一定的意識和共識,但人們對檢察工作的要求、司法公正的期望和對美好法治生活的向往仍有一定差距。檢察機關要始終以高度的政治意識、法治意識和檢察意識,堅持三條規(guī)定的實施,堅持公平正義、司法為民的初衷,努力實現(xiàn)法治昌明和海鹽河清。
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆xx代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好‘三個規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!眡xx代表說。
“此前大部分人對‘三個規(guī)定’并不了解,但檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實‘三個規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
為了認真落實三項規(guī)定的相關要求,防止領導干部和司法行政機關內部人員違反規(guī)定干預司法活動,干預具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,醫(yī)院黨組要求各部門、各干警將三項規(guī)定的要求落實到法院的具體工作中,采取有效措施確保落實到位。
第一,開展專項教育,落實制度要求。xx縣人民法院在全體民警大會上集中學習三條規(guī)定的內容,認真理解精神,充分認識三條規(guī)定的重要意義,使全體民警準確把握規(guī)定內容,加強自我約束,嚴格自覺地遵守和認真執(zhí)行各項要求,杜絕違反規(guī)定向案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、查詢案件、打招呼、說情等現(xiàn)象,依法維護人民法院的良好形象。根據(jù)上級法院和縣委政法委關于執(zhí)行《領導干部干預司法活動、干預具體案件處理的記錄、通知和責任追究條例》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究條例》的文件要求,每位干警都簽署了《xx縣政法系統(tǒng)領導不干預、不干預案件處理承諾書》,要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關系人、中介機構接觸不當,影響公正辦案,充分發(fā)揮其在辦案過程中的指導作用,形成制度約束合力,確保鐵路法規(guī)的努力和制度的繁榮。
第二,加大宣傳力度,爭取多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳兩項規(guī)定精神,獲得社會各界的有力支持和合作,帶頭自覺遵守兩項規(guī)定。通過法院官網(wǎng)和微博平臺發(fā)布兩項規(guī)定的相關內容和措施,擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱,公開舉報電話,設立監(jiān)督崗,積極接受人民群眾、案件當事人和社會各界對xx縣人民法院實施兩項規(guī)定監(jiān)督,促進兩項規(guī)定全面實施。
第三,消除思想顧慮,如實全面記錄。打消一些警察害怕得罪人、報復等思想顧慮,按照規(guī)定建立和實施相關記錄、通知和責任追究機制。如果領導干部干預司法活動,干預具體案件處理,或者以組織名義向司法機關發(fā)出信件,對案件處理提出要求,或者領導干部周圍的工作人員和親屬干預司法活動,干預具體案件處理,要求干警全面、如實記錄并保留相關材料;如果司法機關內部人員違反規(guī)定干預、說話、詢問或詢問案件,或者不按照正當程序轉移涉案材料或提出其他要求,辦案人員應嚴格拒絕,并如實記錄,以便在整個過程中留下痕跡和證據(jù),經(jīng)得起法律和紀律的考驗。
第四,加強紀檢監(jiān)察,保持規(guī)定紅線。一方面,從法院內部和警察本身入手,加強司法作風建設,繼續(xù)開展紀律活動,真正做到講紀律,遵守規(guī)則,不折不扣地落實兩條規(guī)定中的具體措施,不違規(guī)講人情,不干預案件,不告訴其他政法部門的辦案人員人情干預案件。另一方面,充分發(fā)揮法院紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)察人員的作用,加強內部監(jiān)督和紀律約束,利用審判管理系統(tǒng)等有效形式,安排我院干警在一審、申請再審等環(huán)節(jié)干預辦案或避免違反兩項規(guī)定的情況。一經(jīng)查實,將嚴肅追究相關人員的責任,增強干警紅線底線意識。
經(jīng)過認真學習和加大宣傳力度,全院干警沒有違反兩項規(guī)定,也沒有其他領導違規(guī)詢問案件和干預案件處理。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇五
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”“建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。”2015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”“建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。”2015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
執(zhí)行三項規(guī)定對今后的司法案件有什么積極作用?繆xx代表認為,一方面,檢察機關率先執(zhí)行三項規(guī)定,首先保證事件進入檢察環(huán)節(jié)后能夠公平公正處理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,大大推動整個社會的氛圍好轉。如果每個人都不向關系打招呼,我們一定能建立習近平總書記說的海晏河清司法環(huán)境。繆國樂代表說。
全國人民代表大會代表、青海省同事縣自來水公司職工xxx表示,三項規(guī)定是黨中央公正司法的重要制度安排,檢察機關率先執(zhí)行三項規(guī)定,體現(xiàn)了政治意識和法治責任?,F(xiàn)在法治環(huán)境越來越好,人民對司法的信賴和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何因司法腐敗和違法行為而犯的錯誤都可能導致人們對法治的信任造成不可挽回的損失。從這個意義上講,貫徹三項規(guī)定是為我們司法人員披上防腐外套,有助于司法人員不受外部環(huán)境的干擾,對檢察官以客觀公正的立場履行職務,意義重大,影響深遠。xxx代表說。
迄今為止大多數(shù)人不知道三項規(guī)定,但發(fā)表會向社會公布檢察機關實行三項規(guī)定后,越來越多的人開始理解和認可這項規(guī)定。司法方案的防腐劑是公開、陽光、透明的。有了三條規(guī)定,司法人員在拒絕問插手事件時更有信心,想插手干預事件的人們也會考慮自己有可能被記錄下來,消除問插手干預事件的想法。隨著時間的推移,每個人都不會問案件,案件自然可以依法公開公正處理。全國人民代表大會代表、北京首個道路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工長xxx表示,他期待著三項規(guī)定,希望檢察機關繼續(xù)率先執(zhí)行。
在這次政法干警教育整頓過程中,再一次深入學習了司法工作的“三個規(guī)定”即《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,簡稱為“三個規(guī)定”,對執(zhí)法工作從上級、內部和關聯(lián)部門在執(zhí)法過程中干預執(zhí)法行為做了具體的規(guī)定,這是黨中央從源頭上遏制司法腐敗的有力措施,也是全面推進公正執(zhí)法的重要舉措。為此,院黨組多次組織全院干警以不同方式對“三個規(guī)定”“實施辦法”和最高檢、省院領導指示精神的學習。引導干警深刻認識落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度的重大意義,通過再學習、再熟悉、再掌握具體規(guī)定內容,真正做到入腦入心。
落實好“三個規(guī)定”重要的就是建立機制,通過制度建設,嚴密執(zhí)法關節(jié),建立監(jiān)督約束機制,查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進措施和具體要求,杜絕司法腐敗的土壤,才能有效地在執(zhí)法過程中落實好“三個規(guī)定”。有效的執(zhí)法體系建設和責任追究機制是助力推動“三個規(guī)定”貫徹落實的有效途徑,汲取“孫小果”“任愛軍”等案件的經(jīng)驗教訓,在法院干警中強化責任意識,落實責任追究,慎用手中權力,樹新風正氣,治頑疾瘴氣。通過教育整頓在思想上進行一次洗禮,在行動上經(jīng)受一次考驗,堅定理想信念,筑牢政治忠誠。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。干好法院工作靠的就是軟實力,靠的就是法院干警的政治站位、敬業(yè)態(tài)度、認真精神和業(yè)務水平。所以當務之急就是要提高業(yè)務能力,嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié),確保司法公信力,提升工作干勁,大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛和老黃牛的精神,全力做好自身工作。
2020年五一假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實三個規(guī)定,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行三個規(guī)定進行監(jiān)督。
三個規(guī)定作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中一項十分重要的內容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的凈化器、保障公平正義的安全閥、保護檢察人員的護身符。持續(xù)抓好三個規(guī)定執(zhí)行,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識三個規(guī)定的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實三個規(guī)定,將其作為增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,找不找人托不托關系結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實三個規(guī)定的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好三個規(guī)定落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行三個規(guī)定已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實三個規(guī)定的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、海晏河清。
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占**.*%,干預插手的占**.*%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。“這相當于檢察機關自曝家丑,把違反三個規(guī)定的內部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好?!?BR> 落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠怼⒈本┦装l(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占**.*%,干預插手的占**.*%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺?!斑@相當于檢察機關自曝家丑,把違反三個規(guī)定的內部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好?!?BR> 落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。”繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠怼⒈本┦装l(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
2020年“五一”假期剛過,最高人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
“三個規(guī)定”作為保障司法機關依法行使職權、促進公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中一項十分重要的內容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護檢察人員的“護身符”。持續(xù)抓好“三個規(guī)定”執(zhí)行,是貫徹落實中央關于司法工作要求的政治自覺,是嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆xx代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好‘三個規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠。”xxx代表說。
“此前大部分人對‘三個規(guī)定’并不了解,但檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實‘三個規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠怼⒈本┦装l(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
今年,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防干預司法三項規(guī)定(《領導機關內部人員問案處理記錄、通報和責任追究》、《司法機關內部人員問案記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員和當事人、律師、特殊相關人員、中介機構接觸交往行為的一些規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范司法人員、司法人員、律師、特殊相關人員、中介機構接觸交往行為的一些規(guī)定》),進一步對領導干部和干警動手、問和干預案處理行為劃紅線,設立禁區(qū),促進司法更加公平公正。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官網(wǎng)等新媒體平臺發(fā)布三項規(guī)定相關內容和措施,宣傳領導機關內部人員過問案件處理記錄、舉報和責任追究精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預案件。
三是建立相關記錄、報警和責任追究機制。要求事務人員全面、如實、詳細記錄領導干部和事務機關內部人員干預司法活動、插手具體事件的情況,要求事件負責人、審查人員對執(zhí)法事件是否有違法干預、插手、問題事件的情況(包括拒絕情況)如實登記,實現(xiàn)事件處理各環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、司法活動的監(jiān)督監(jiān)督,確保全過程的痕跡,有證據(jù)。
四是建立按時提交制度,動態(tài)把握干預司法行為。政法各部門每季度定期向區(qū)委政法委員會專題報告,貫徹中央防止干預司法三項規(guī)定情況,區(qū)委政法委員會全面把握領導干部和事務機關內部人員干預司法活動、插手具體事件的情況,按規(guī)定處理違規(guī)行為。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立通報箱、公開通報電話、設立監(jiān)督崗位等方式,積極接受人民群眾和事件當事人和社會各界對政法機關實施三項規(guī)定的監(jiān)督,進一步推進三項規(guī)定的全面實施。
到目前為止,區(qū)委政法委員會還沒有研究處理具體事件,四組領導沒有向政法機關打招呼具體事件,也沒有向具體事件發(fā)出批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動體事件處理和內部人員詢問事件的情況。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關深化落實“三個規(guī)定”,開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作情況,并通報相關典型案例,真誠歡迎人民群眾對檢察機關執(zhí)行“三個規(guī)定”進行監(jiān)督。
嚴格執(zhí)行法律和黨內法規(guī)的法治自覺,是深入推進司法責任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機關,檢察機關帶頭做好這項工作,是職責所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機關黨員領導干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。對于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。同時還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會被填報登記,還會對檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機關是人民群眾合法權益的堅定維護者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關系”結果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機關都會依法辦案。
當然,檢察機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,并不是對人民群眾反映的問題不管不問。在落實“三個規(guī)定”的同時,要引導人民群眾通過12309、檢務公開程序、依法申訴等正當渠道反映問題,了解案件辦理情況。對于人民群眾向檢察機關司法辦案提出的合理合法的建議,檢察機關要以高度負責的態(tài)度積極回應、認真落實。
持續(xù)深入抓好“三個規(guī)定”落實,需要檢察人員的擔當作為,更離不開社會的支持監(jiān)督。相信只要檢察機關堅持嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,提高案件質量,堅持司法公正,人民群眾就會發(fā)自內心地信仰法治,整個社會就會逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當前,執(zhí)行“三個規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識,但距離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機關要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實“三個規(guī)定”的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
為認真貫徹三個規(guī)定的有關要求,防止領導干部和司法行政機關內部人員違反規(guī)定干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,院黨組要求各部門及每位干警把“三個規(guī)定”的各項要求落實到法院具體工作中去,采取有效措施確保貫徹落實到位。
一是開展專項教育,落實制度要求。**縣人民法院在全體干警會上集中學習“三個規(guī)定”內容,認真領會精神,充分認識“三個規(guī)定”重大意義,使全體干警準確把握規(guī)定內容,加強自我約束,嚴格自覺遵守并認真落實各項要求,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生,依法維護人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關于貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》的文件要求,每位干警都簽訂了《**縣政法系統(tǒng)領導不干預、不插手案件辦理承諾書》,要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當接觸,影響公正辦案,切實發(fā)揮其在案件辦理過程中的指導作用,形成制度約束合力,確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。
二是加大宣傳力度,爭取多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳“兩個規(guī)定”精神,取得社會各界的有力支持與配合,帶頭自覺遵守“兩個規(guī)定”。通過法院官方網(wǎng)站、微博平臺發(fā)布“兩個規(guī)定”相關內容和舉措,擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱,公開舉報電話,設立監(jiān)督崗,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**縣人民法院落實“兩個規(guī)定”監(jiān)督,促進“兩個規(guī)定”全面貫徹落實。
三是打消思想顧慮,如實全面記錄。打消部分干警怕得罪人、怕受到打擊報復等思想顧慮,根據(jù)規(guī)定建立、落實相關記錄、通報和責任追究機制。對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的,或以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,要求干警全面、如實記錄并留存相關材料;對司法機關內部人員違反規(guī)定干預、說情、打探或過問案情的,或不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求等情況,辦案人員應嚴詞拒絕,并如實記錄,做到全程留痕、有據(jù)可查,經(jīng)得起法律和紀律的考驗。
四是加強紀檢監(jiān)察,守住規(guī)定紅線。一方面,從法院內部、從干警自身做起,加強司法作風建設,持續(xù)開展正風肅紀活動,真正做到“講紀律、守規(guī)矩”,不折不扣地抓好“兩個規(guī)定”中各項具體措施的落實,不違規(guī)講人情、干預辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面,充分發(fā)揮法院紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督員的作用,加強內部監(jiān)督和紀律約束,運用審判管理系統(tǒng)等有效形式,摸排本院干警在一審、申請再審等環(huán)節(jié)中插手辦案或是有避不回等違反“兩個規(guī)定”的情形,一經(jīng)查實,將依照規(guī)定對有關人員嚴肅追責,強化干警紅線底線意識。
經(jīng)過認真學習,加大宣傳力度,全院干警沒有出現(xiàn)違反“兩個規(guī)定”的情況,也沒有出現(xiàn)其他領導違規(guī)過問案件、插手案件處理情況。
一是開展專業(yè)教育,實行制度要求。xx縣人民法院在全體警察會上集中學習三項規(guī)定內容,認真理解精神,充分理解三項規(guī)定的重要意義,使全體警察正確把握規(guī)定內容,加強自我約束,嚴格自覺遵守各項要求,認真執(zhí)行,違反規(guī)定根據(jù)上級法院和縣委政法委員會貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內部人員詢問案件記錄和責任追究規(guī)定》的文件要求,所有干部都簽訂了《xx縣政法系統(tǒng)領導不干預、不插手案件處理承諾書》,要求事件人員不得與當事人、律師、特殊相關人員、中介組織不當接觸,影響公正事件,切實發(fā)揮事件處理過程中的指導作用,形成制度約束力,確保制度威力。
二是加大宣傳力度,贏得多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳兩條規(guī)定精神,獲得社會各界的有力支持與配合,帶頭自覺遵守兩條規(guī)定。通過法院官網(wǎng)、微博平臺發(fā)布兩條規(guī)定相關內容和措施,擴大社會影響力。在法院門口設立通報箱,公開通報電話,設立監(jiān)督崗位,積極接受人民群眾和事件當事人和社會各界對xx縣人民法院執(zhí)行兩項規(guī)定監(jiān)督,促進兩項規(guī)定全面執(zhí)行。
要求等情況,辦案人員應嚴詞拒絕,并如實記錄,做到全程留痕、有據(jù)可查,經(jīng)得起法律和紀律的考驗。
四是加強紀檢監(jiān)察,守住規(guī)定紅線。一方面,從法院內部、從干警自身做起,加強司法作風建設,持續(xù)開展正風肅紀活動,真正做到“講紀律、守規(guī)矩”,不折不扣地抓好“兩個規(guī)定”中各項具體措施的落實,不違規(guī)講人情、干預辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面,充分發(fā)揮法院紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督員的作用,加強內部監(jiān)督和紀律約束,運用審判管理系統(tǒng)等有效形式,摸排本院干警在一審、申請再審等環(huán)節(jié)中插手辦案或是有避不回等違反“兩個規(guī)定”的情形,一經(jīng)查實,將依照規(guī)定對有關人員嚴肅追責,強化干警紅線底線意識。
經(jīng)過認真學習,加大宣傳力度,全院干警沒有出現(xiàn)違反“兩個規(guī)定”的情況,也沒有出現(xiàn)其他領導違規(guī)過問案件、插手案件處理情況。
全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況。
“三個規(guī)定”是指中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”先后印發(fā)的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。這“三個規(guī)定”的核心內容就是嚴禁領導干部插手干預司法、司法機關內部人員過問案件以及司法人員與當事人、律師等不當接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進行通報和責任追究。
截至今年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占**.*%,干預插手的占**.*%。
全國人大代表、廣東德愛教育集團有限公司董事長繆國樂說:“檢察機關嚴格執(zhí)行三個規(guī)定,是檢察機關依法貫徹落實人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責任負責,更是對人民群眾負責。人民群眾對于司法公正有著非常高的期待,但不可否認也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機關通過三個規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當事人、律師不當接觸交往的;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀、政紀處理甚至被追究刑事責任的反面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,體現(xiàn)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺?!斑@相當于檢察機關自曝家丑,把違反三個規(guī)定的內部情況向社會公眾公開,向社會表達了一種擔當和決心,所以一定要把這項制度執(zhí)行好?!?BR> 落實“三個規(guī)定”對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認為,一方面,檢察機關帶頭落實好“三個規(guī)定”首先保證了案件在進入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風氣好轉?!叭绻恳粋€人都不去托關系打招呼問案子,我們就一定能建成習近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好三個規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對三個規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實三個規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長李俊豐表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
為落實文件規(guī)定,本人認真學習了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個文件,感觸頗深,并且對如下幾個方面深有體會:。
警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規(guī)定”的重要性和嚴肅性,帶頭執(zhí)行落實“三個規(guī)定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。
對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)管,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決整治司法腐敗。
一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規(guī)定”的情況;。
二是本人今后將認真貫徹落實“三個規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅決按照規(guī)定的要求登記和上報。
三是積極向親朋好友宣傳“三個規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
嚴格規(guī)范執(zhí)行“三個規(guī)定”筑牢廉潔執(zhí)法“防火墻”
近日,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。山東、山西、上海等地紀委監(jiān)委也發(fā)布通報,山東省高級人民法院原黨組副書記、副院長李勇,山西省高級人民法院原巡視員王志剛,上海楊浦區(qū)人民法院原黨組書記、院長任湧飛,均因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,或取消退休待遇,其涉嫌犯罪問題均被移送檢察機關依法審查起訴。在以上通報中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”“建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;
加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
**市**黨組把學習貫徹落實好“三個規(guī)定”和《關于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》作為切實落實中央重要部署要求、落實“兩個維護”“四個意識”的重要表現(xiàn),將“三個規(guī)定”《實施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責任的重要內容和措施,堅持“四個到位”,狠抓貫徹落實,有力促進了公正廉潔司法。
深刻認識落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度的重大意義,切實加強對“三個規(guī)定”及《實施辦法》的學習宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學習中心組、全院干警大會進行傳達學習,引導干警提高政治站位,領會精神實質。并將有關規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個干警,使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內容。二是對違反“三個規(guī)定”的典型案例,及時通報,結合工作實際開展討論,每個干警撰寫了學習心得體會,增強了紀律規(guī)矩意識。三是組織“三個規(guī)定”《實施辦法》知識測試,采取閉卷形式,全體檢察人員積極參加,認真作答。通過考試,進一步檢驗了全體干警對規(guī)定內容掌握情況,達到了以考促學、學以致用、知行合一的目的。
作性,要求把責任扛在肩上、記在心中,落實在平時的工作中。二是通過設立舉報箱、公開舉報電話等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,進一步推動“三個規(guī)定”全面貫徹落實建立相關記錄、通報和責任追究機制。
充分利用“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺,發(fā)布“三個規(guī)定”《實施辦法》相關內容和舉措,爭取社會各界的支持與配合,擴大了社會影響力。設立舉報箱,公開舉報電話,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**市人民檢察院落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,為貫徹“三個規(guī)定”,促進依法履職,營造了良好氛圍。
建立記錄報告制度。檢察人員在辦案過程中對出現(xiàn)“三個規(guī)定”的情形,全面如實記錄留痕,建立臺賬,及時向院紀檢組報告,對應當報告而未報告的實行嚴肅追責。加強監(jiān)督檢查機制。政治部定期對“三個規(guī)定”貫徹落實情況進行督查,并向院黨組報告制度落實情況。紀檢組協(xié)同有關部門對落實“三個規(guī)定”情況開展抽查檢查,對關鍵部門、敏感崗位開展個別廉政談話提醒,不折不扣地抓好各項具體措施的落實,對落實“三個規(guī)定”中存在敷衍應付及形式主義、官僚主義問題的嚴肅追責。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇六
“‘三個規(guī)定’對于減少司法活動中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的?!苯?,陜西省高級人民法院監(jiān)察室主任劉爭遠告訴本刊記者,“在查處的違紀違法法院干警中,有一些就是因過問案件、與當事人有不當接觸進而導致干預案件處理、說情徇私的情況?!齻€規(guī)定’的貫徹落實,是嚴格司法、執(zhí)行黨內法規(guī)的政治自覺,是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的行動自覺,也是司法者嚴格公正履職的重要保障?!?BR> 黨的十八大以來,習近平總書記多次就防止干預司法活動作出重要指示,黨中央把防止領導干部干預過問司法活動、確保司法公正作為全面推進依法治國的重大舉措進行部署,為人民法院在黨的領導下依法獨立公正行使審判權提供了堅實保障。
20xx年,《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)先后出臺?!叭齻€規(guī)定”及其實施辦法,為各級人民法院工作人員依法公正履職架設了“高壓線”、筑起了“防火墻”。
20xx年以來,最高人民法院對全國法院落實防止干預司法“三個規(guī)定”情況開展專項整治,暢通信息直報系統(tǒng),建立干預過問案件情況月報告和“零報告”制度,健全對記錄違規(guī)干預過問案件辦案人員的保護和激勵機制。
20xx年4月,最高人民法院黨組專題研究“三個規(guī)定”貫徹落實工作,部署在最高人民法院機關和全國法院系統(tǒng)開展“三個規(guī)定”落實情況專項整治活動。此次學習以“認真學習貫徹防止干預司法‘三個規(guī)定’,嚴格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動建設風清氣正的政治機關”為主題,對學習貫徹“三個規(guī)定”進行再學習、再動員、再部署。同月,最高人民法院印發(fā)《關于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領導干部和審判執(zhí)行人員實行任職回避的規(guī)定》,被稱為“史上最嚴”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。
“作為一名法官,在辦案過程中,要警鐘長鳴,耐得住誘惑、守得住底線、經(jīng)得起考驗,切實把防止干預司法的‘三個規(guī)定’記在心里,把責任扛在肩上,切實根治請托和以案謀私等庸俗文化滋生蔓延的不良風氣,確保審判權依法公正行使?!鄙虾J行靺R區(qū)人民法院商事審判庭副庭長王嘉駿在分享學習心得體會時說。
20xx年8月,最高人民法院印發(fā)《關于深化司法責任制綜合配套改革的實施意見》。其中,將健全落實“三個規(guī)定”工作機制作為28項配套舉措之一專門予以明確。
為加強對“三個規(guī)定”落實情況的日常監(jiān)督管理,進一步推動“三個規(guī)定”在各級法院得到全面貫徹落實,最高人民法院還對原內外部人員干預過問案件信息專庫進行整合重建,建成了聯(lián)通四級法院的“三個規(guī)定”新的記錄報告平臺,并將領導干部插手重大事項情況一并納入記錄報告內容。
“‘三個規(guī)定’新的記錄報告平臺的運行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實處?!眱让晒抛灾螀^(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長張瑞峰認為,該平臺不僅為領導干部干預司法活動劃定了紅線,也讓司法人員增強了抵御權力干擾的勇氣。
據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠的意義。
“三個規(guī)定”保障公正廉潔司法。
黨的十八大以來,為保障司法機關依法獨立公正行使職權,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,針對領導干部這個“關鍵少數(shù)”,建立起權力與司法的“隔離帶”;中央政法委發(fā)布了《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,建立了司法機關內部人員過問案件的記錄、調查和處理機制,加強了司法機關內部的監(jiān)督制約;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布了《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,禁止司法人員在辦案過程中與當事人等進行非正當接觸交往,以防止人情、金錢等因素干擾司法(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)。
為了確?!叭齻€規(guī)定”得到落實,最高人民法院“兩手抓”:一方面,組織開員增強了抵御權力干擾的勇氣。據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠的意義。展落實“三個規(guī)定”專項整治活動;另一方面,探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級法院的記錄報告平臺,通過專項整治活動,督促各級法院對干預、過問案件、不正當接觸交往行為如實、及時、全面記錄,報告到位,并及時公布典型案例,加大通報力度。一些地方法院在落實“三個規(guī)定”活動中,擴大了記錄對象的范圍,不僅包括領導干部,還包括領導干部身邊的工作人員、親屬;將“司法機關內部人員”擴大到全體工作人員,包括6個月以上聘用、借調和掛職人員;通過公開舉報電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動接受社會對“三個規(guī)定”落實情況的監(jiān)督。
20xx年1月,最高人民法院黨組印發(fā)了《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》。該意見對落實“三個規(guī)定”的實踐探索和專項整治活動的經(jīng)驗進行了總結,明確了院黨組的主體責任、職能部門的監(jiān)管責任和內設部門的日常管理責任,明確了應當予以記錄報告的違規(guī)行為情形和內外部人員過問情形,建立了月報告和季度分析報告制度,健全了對記錄法官的保護和激勵機制,規(guī)范了離任人員管理,強化了審判組織監(jiān)督,加大了司法公開力度,完善了追責問責機制,并將執(zhí)行“三個規(guī)定”情況納入內部巡視、司法巡查、審務督察和專項檢查范圍。
對于國家法治建設而言,最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預干擾司法,讓司法機關嚴格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實“三個規(guī)定”,努力消除權力、關系、金錢干預干擾司法的現(xiàn)象,有利于在全社會形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇七
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機關共主動記錄報告2018年以來過問或干預、插手檢察辦案等重大事項18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當事人陳述情況、了解進展、擔心對方有人過問而不能公正辦理,或者認為處理不公進行反映、舉報,等等?!拔覀冋J為這也很正常,體現(xiàn)了社會各方面對檢察機關辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個月,并處罰金55萬元。從檢察機關領導干部到身陷囹圄,其教訓十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴重損害群眾切身利益,也會影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權力當作自己謀取私利的工具,以權壓法、徇私枉法,必將受到黨紀國法的嚴懲。
筑牢干預司法防火墻。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇八
說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,“三個規(guī)定”是黨中央對公正司法的一項重要制度安排,檢察機關帶頭貫徹落實“三個規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔當?!叭缃穹ㄖ苇h(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實好‘三個規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠?!眡xx代表說。
“此前大部分人對‘三個規(guī)定’并不了解,但檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機關落實‘三個規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認可這項規(guī)定。司法辦案的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干預案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進而打消過問插手干預案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對“三個規(guī)定”充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭貫徹落實好。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇九
隨著社會的發(fā)展,法律已經(jīng)滲透到我們的生活和工作中,警察作為執(zhí)行法律的重要力量,既要維護社會秩序,又要保護人民的權益。在這個過程中,警察不僅需要遵守法律,還需要用自己的善良和良知去干預,本篇文章便是基于“民警司法三個干預心得體會”這一主題,深入探討警察在執(zhí)行任務時所需要具備的良好品質和素質。
“民警司法三個干預”是指在實際工作中,民警通過依法行政、調解、勸導三種方式,對犯罪的預防和打擊進行干預。依法行政就是指民警按照法律的規(guī)定進行管理,促進社會正常的運行。調解則是指民警通過當事人之間的溝通,達成雙方各取所需的解決方案。勸導則是指民警對犯罪預防的宣傳和普及,提高大眾的法律意識。
可以看出,司法三個干預在預防和打擊犯罪方面,發(fā)揮著重要的作用。依法行政的方式可以有效維護社會公正和穩(wěn)定,幫助當事人公平受理和解決糾紛;調解的方式可以有效避免不必要的矛盾和糾紛,減少犯罪發(fā)生的次數(shù);勸導的方式可以通過教育宣傳,讓人們更加了解和尊重法律,增強了法律的權威性和可信度。
司法三個干預不僅是一種理論,更廣泛地在社會實踐中得到了應用,而且取得了很好的效果。警察在執(zhí)行任務時積極幫助當事人解決問題、給予法律知識宣傳等,樹立了警察為民服務的形象。以前常見的因小事發(fā)生的爭執(zhí),現(xiàn)在民警就可以立即處理,讓當事人感受到警察的溫馨服務。同時,民警依法行政方式進行管理,嚴格打擊違法犯罪行為,切實維護了社會穩(wěn)定和安全。
第五段:總結。
就目前而言,司法三個干預在警察工作中的應用,在預防和打擊犯罪方面發(fā)揮著不可替代的作用。政府和警察局還需要加強宣傳,讓更多的人了解司法三個干預,并通過各種方式,提高人們遵守法律的意識和自我保護意識,維護社會的穩(wěn)定。只有堅持合法原則和民主精神,才能促進公共安全和社會和諧。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十
近年來,中國司法改革持續(xù)推進,但仍存在一些地方干預司法現(xiàn)象嚴重,損害了人民群眾的合法權益,嚴重影響了司法公正。為此,中共中央和國務院于2017年印發(fā)了《干預司法活動行為若干規(guī)定》等“干預司法三規(guī)定”,通過制度化建設,保障司法獨立,維護司法權威。本文結合自身工作實踐,總結干預司法三規(guī)定的體會和感觸。
干預司法三規(guī)定在司法改革中具有重要的意義,對于保障司法公正、促進社會穩(wěn)定有著深遠的影響。我們通過學習干預司法三規(guī)定,深刻認識到司法獨立的重要性,進一步了解了政法工作的關鍵,同時也激發(fā)了我們在司法工作中尊重法治精神、維護公平正義、堅持法律原則的決心。
在實際工作中,我們嚴格按照“干預司法三規(guī)定”來進行行動,堅決維護司法公正,積極參與學習、討論,通過對各類案情進行分析,多方面開展宣傳教育,加強與有關部門的溝通協(xié)調,落實司法改革的方針和政策。同時,我們不斷探索和實踐,加強對司法活動的監(jiān)督和管理,深入開展排查整改,提高了我們對司法工作的認識和水平,取得了預期的工作成效。
干預司法三規(guī)定及其實踐對于司法改革具有重要的啟示。首先,法律制度具有根本性和指示性作用,推進法治建設必須加強制度創(chuàng)新和法律法規(guī)的推廣。其次,公正與廉潔是司法工作的核心和靈魂,要著力改善工作條件和環(huán)境,提高司法人員的待遇和聲譽,加強對司法工作的監(jiān)督和評價。最后,要堅持問題導向和目標導向,多措并舉,綜合運用改革手段,加強對懲治干預司法違法行為的制度保障和法治保障,推進司法改革。
第五段:結語。
總之,干預司法三規(guī)定的頒布和實踐,為我們深入學習和貫徹法治精神,加強司法工作打下了堅實的基礎。我們應進一步提升法律素質,加強對現(xiàn)行法律的應用和貫徹,堅決維護司法公正和人民群眾的合法權益,積極推進法治建設和司法改革。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十一
民警的工作要求他們必須深刻理解司法的職能和作用,具備一定的司法知識和技能,對于正常的司法程序做好配合把握也是必不可少的。在司法實踐中,民警的干預起到了關鍵性的作用,對案件的破案、偵查、審判等方面都有不可或缺的貢獻。本文主要從三個方面探討民警在司法實踐中的干預,分享一些干預心得體會和志愿者服務體會,以幫助民警更好地履行職責和參與司法工作。
第二段:干預調查程序。
在案件調查中,民警的干預是必不可少的。作為干預調查程序的一個方面,民警應該熟悉和掌握查證的基本方法,處理證據(jù)的基本技能,具備科學的思維和推斷能力。在我的工作中,我發(fā)現(xiàn),在面對某些困難警情時,需要民警自主探索和思考,準確掌握關鍵證據(jù)素材,把握整個案件的方向和重點。
第三段:干預刑事審判程序。
在刑事審判程序中,民警干預也非常重要。民警除了在背后參與很多的工作,也可以在庭審過程中給予法官必要的支持。在庭審過程中,民警可以協(xié)助法庭調查需要的證據(jù),解釋警情、對嫌疑人進行分析,提出有助于審判判斷的看法。與此同時,民警還可以通過主動了解嫌疑人和案件背景,了解案件的基本情況及法律知識,為法官提供實際的展業(yè)信息和必要的建議。
第四段:干預指導程序。
在干預指導程序中,民警的作用也是非常明顯的。在辦案過程中,民警需要深入了解嫌疑人的生活背景,了解案件的事實、罪名和證據(jù),根據(jù)調查結果進行初步的分析和判定。在此基礎上,民警需要對嫌疑人和他的家屬進行指導和勸導,同時通過增加嫌疑人的法律知識和提高他們的法律意識,促使他們認識到自己的錯誤,主動配合警方調查,自覺接受法律裁決。
第五段:結論。
在民警的工作中,干預是一項重要的任務。民警通過干預調查程序、干預刑事審判程序和干預指導程序,積極配合司法程序,為案件破案和正義的實現(xiàn)做出了自己的努力。這種干預不僅要求民警具備一定的法律知識和技能,更需要民警具備協(xié)調、交涉、溝通等方面的人際關系處理能力和心理調控能力。我相信,隨著社會的發(fā)展,民警的干預工作會變得更加重要,有越來越多的民警會加入到這項工作中來,貢獻出自己的力量,為社會的穩(wěn)定和繁榮做出貢獻。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十二
干預司法是一件十分嚴重的事情,因為如果干預司法,就有可能侵害到他人的權益,從而影響社會的公正和穩(wěn)定。為了規(guī)范干預司法的行為,最高人民法院制定了《干預司法行為若干規(guī)定》,也就是我們常說的“干預司法三規(guī)定”。在這幾個規(guī)定中,對于干預司法的行為和懲罰都有明確的規(guī)定。在實踐中,我深刻理解到干預司法的嚴重性和干預司法三規(guī)定的必要性,也充分認識到干預司法所帶來的危害和不良影響。
第二段:認識到干預司法的嚴重性。
對于干預司法,我深刻認識到這是一件非常危險和嚴重的行為。因為司法的公正性和正確性是社會穩(wěn)定和公眾信仰的基石,任何干預司法的行為都容易對社會造成巨大的危害。首先,干預司法可以容易導致司法不公,使得案件結果違反法律和事實,傷害當事人的正當權益。其次,干預司法也會使一些本可以被懲罰的人逃脫懲罰,從而降低了整個社會的審判公正和法律權威,讓人們失去對司法的信仰和尊重。
在認識到干預司法嚴重性的同時,我們也必須了解如何防止和懲罰干預司法的行為。這就需要了解干預司法三規(guī)定。這三個規(guī)定分別是《關于嚴禁干預司法活動的指導意見》、《司法機關及其工作人員懲治非法干預司法若干規(guī)定》和《人民法院對干預司法活動的處理辦法》。這三個規(guī)定詳細規(guī)定了干預司法的行為和應該采取的措施。在實踐中,遵守這些規(guī)定是防止干預司法并維護司法公正的必要條件。
遵守干預司法三規(guī)定對于維護司法公正和法律權威具有非常重要的意義。首先,遵守規(guī)定可以防止干預司法的行為,從而保障司法公正和穩(wěn)定,促進社會的和諧。其次,遵守規(guī)定可以增強人民法院的權威和信譽度,讓人們相信司法機關的公正程度,進而樹立起對法律和司法的信仰和尊重。這樣,才能夠構建一個真正公正、公正和有序的現(xiàn)代社會。
在我的實踐經(jīng)驗中,了解和遵守干預司法三規(guī)定是維護司法公正和法律權威的重要手段。遵守規(guī)定讓我更加清晰地意識到干預司法行為的嚴重性,遇到類似事情時不僅會主動維護司法公正和法律權威,也會讓我更好地處理與司法有關的工作。同時,遵守規(guī)定也有助于提升個人的修養(yǎng)和社會責任感,讓我始終牢記自己的職責,始終保持對社會穩(wěn)定和公正的關注。
結論:
總體來說,遵守干預司法三規(guī)定是任何一名法律從業(yè)者都應該遵守的行為準則。遵守規(guī)定是維護司法公正和法律權威的基本手段,也有助于提升個人的修養(yǎng)和社會責任感。希望廣大從業(yè)者都可以牢記干預司法的嚴重性、認真履行職責,并自覺遵守干預司法三規(guī)定,共同構建一個公正、公正和有序的社會。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十三
三個規(guī)定是指中國共產(chǎn)黨中央委員會于2015年底提出的一系列關于黨內政治生活的規(guī)定。司法局作為黨中央直屬事業(yè)單位之一,在貫徹執(zhí)行這些規(guī)定的過程中,不僅要嚴格要求自己,而且要對全系統(tǒng)的黨員干部進行教育和管理。本文將從“加強黨的紀律建設”、“加強黨員干部隊伍建設”、“推進司法改革”、“加強黨性修養(yǎng)”、“強化黨內監(jiān)督”這五個方面,總結司法局落實三個規(guī)定的心得體會。
加強黨的紀律建設是司法局貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的重要任務之一。作為黨的基層組織,司法局要積極主動地執(zhí)行黨章和中央的各項規(guī)定,做到始終堅守黨性原則。我們深知,只有建立嚴明的紀律體系,才能保證司法工作的規(guī)范進行,進一步增強黨內政治生活的紀律性。因此,在日常工作中,我們嚴格要求黨員干部遵守黨的紀律,嚴禁違法違紀行為的發(fā)生。同時,也要加強黨風廉政建設,提高黨員干部的廉政意識,增強抵制腐敗的能力。只有保持黨的紀律的嚴肅性,才能更好地提高司法局的工作效率和質量。
加強黨員干部隊伍建設也是司法局落實三個規(guī)定的重要環(huán)節(jié)。司法局廣泛開展的黨員干部教育培訓活動,是為了提高黨員干部的政治水平和業(yè)務能力,使其適應司法改革和工作發(fā)展的需要。我們深知,在司法改革的進程中,黨員干部的作用舉足輕重,必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。因此,我們堅持把業(yè)務學習和黨性教育相結合,在加強黨員干部隊伍建設的同時,也提高了司法局的工作效能和水平。在今后的工作中,我們將進一步加強對黨員干部隊伍的培養(yǎng)和管理,為司法改革和工作發(fā)展提供堅實的人才支持。
推進司法改革是司法局貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的重要任務之一。司法改革是黨中央的一項重大決策,對于司法機關來說是一場深刻的變革,也是一次全面提升的機會。在推進司法改革的過程中,司法局堅持以黨的政治建設為根本,以黨的組織建設為保障,推動全局各項改革任務的圓滿完成。我們深知,司法改革不僅要解決人員配備、機構職能、審判流程等方面的問題,更要解決司法機關黨建工作與業(yè)務工作的緊密結合。因此,我們不僅要加強改革思想教育,提高全體黨員干部的黨性覺悟,更要建立健全黨委領導下的黨組織工作機制,使黨建工作能夠更好地服務于司法改革的推進和落地。
加強黨性修養(yǎng)是司法局貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的重要內容之一。黨性修養(yǎng)是黨員干部的重要任務,也是黨組織對黨員干部的基本要求。司法局通過豐富多樣的黨建活動,加強黨員干部的思想政治教育和道德修養(yǎng),增強黨員干部的黨性覺悟和紀律意識。我們深知,只有保持初心使命,不斷提高黨員干部的政治敏銳性和紀律觀念,才能更好地履行黨的任務和使命。因此,我們堅持學習黨史、學習毛澤東思想等黨史學習教育,加強實踐鍛煉,提高黨員干部的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。
強化黨內監(jiān)督是司法局貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的一項重要任務。黨內監(jiān)督是黨的建設的重要內容,也是黨組織對黨員干部的一種監(jiān)督方式。司法局通過建立健全黨內監(jiān)督機制,加強黨風廉政建設,實行黨務公開,督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法。我們深知,只有強化黨內監(jiān)督,才能保持黨政權力的純潔和正義。因此,我們加強對黨員干部的監(jiān)督管理,堅決查處違法違紀行為,并依法追究責任。只有加強黨內監(jiān)督,才能凈化司法環(huán)境,為人民群眾提供公平正義的司法服務。
總之,司法局在貫徹執(zhí)行三個規(guī)定的過程中,深切體會到黨的領導和黨建工作對于司法工作的重要性。通過加強黨的紀律建設、加強黨員干部隊伍建設、推進司法改革、加強黨性修養(yǎng)、強化黨內監(jiān)督等方面的工作,司法局不僅有效提升了工作能力和水平,而且更好地履行了黨的使命和任務。今后,司法局將繼續(xù)深入學習貫徹三個規(guī)定精神,不斷完善黨建工作,為司法事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十四
近年來,隨著社會的不斷發(fā)展,犯罪形式和犯罪手段也在不斷進化,很多案件越來越復雜,對于民警來說,除了執(zhí)勤巡邏和破案外,還要深入到案件細節(jié),通過司法干預來加強對案件的管理和指導。本文將從民警司法干預心得角度探究民警在司法干預過程中的三個心得體會。
第二段:正文。
一、警法融合,提升辦案效率。
警法融合是指警務和法務在處理案件中實現(xiàn)的緊密協(xié)同,它不僅是當前公安改革的重要內容,也是司法實踐中一種創(chuàng)新的案件處理方式。在案件辦理過程中,民警要和法官、檢察官等司法人員密切合作,充分發(fā)揮各自的職能作用,相互協(xié)助,取得最佳的協(xié)作效果。這種合作可以提高辦案效率,減少資源浪費,對于民警來說,很重要的一個心得是,在合作中要做好溝通和協(xié)調工作,確保案件可以得到有效處理。
二、科技創(chuàng)新,提升技術能力。
隨著科技的發(fā)展,各種新技術層出不窮,也給民警帶來了新的處理思路和工具。比如臉部識別技術、大數(shù)據(jù)分析技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等,能夠協(xié)助民警迅速掌握犯罪嫌疑人的信息,對于案件的處理有著非常重要的作用。民警在使用這些技術時,要不斷學習和更新新知識,提高自身的技術能力,確保及時掌握關鍵信息,為后期的案件處理奠定基礎。
三、法律意識,確保依法處理案件。
民警在處理案件的過程中,首要的任務是依法辦案,不能隨意改變案件的事實和證據(jù),更不能以自己的主觀意識處理案件。因此,民警要不斷提高自己的法律意識,確保依法行事。在實際操作中,民警要注重證據(jù)的保護,嚴格按照法定程序處理案件,確保案件的公正性和合法性。民警只有以法律為依據(jù),才能真正做到依法辦案。
四、精準打擊,提升智慧能力。
在案件處理中,很多嫌疑人采取了狡猾隱秘的手段,那么如何提升自己的智慧能力,化解復雜案件呢?這里我們要講到精準打擊。精準打擊是指根據(jù)案件的特點和內在規(guī)律,對犯罪嫌疑人進行有針對性的打擊。在辦案過程中,民警需要善于發(fā)現(xiàn)案件的漏洞和破綻,從細節(jié)入手,掌握先進技術和警務知識,到達更高水平,實現(xiàn)對案件的精準打擊。
五、總結。
民警在司法干預過程中,除了依靠自身的職能,還需要借助他人的協(xié)助和技術的輔助,才能更好地解決案件。因此,民警需要始終保持學習態(tài)度,不斷更新自己的素質和技能,提高自身的綜合素質,為更好地執(zhí)行公安任務打下堅實的基礎。本文探討的民警司法干預三個心得體會,希望對廣大民警有所啟發(fā),引領更多人進一步提高自身的素質和能力,為打造平安中國而不懈奮斗。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十五
2018年以來,中央政治局一再強調要“完善干預司法三規(guī)定制度”。這極大地促進了司法改革發(fā)展。今天,我將與讀者分享我在學習“干預司法三規(guī)定”時的體會和經(jīng)驗。
了解“干預司法三規(guī)定”的核心內容對于我們的實踐非常重要。首先,我們需要認真掌握“干預司法三規(guī)定”的產(chǎn)生背景、主要內容和目的,以確保自己在工作中遵守法律法規(guī),嚴格執(zhí)行程序和法定職權。其次,我們應該學會如何利用“干預司法三規(guī)定”來規(guī)范干預司法行為,防止違法干預,促進司法公正。
在工作中,我們需要將“干預司法三規(guī)定”貫徹到實踐中去,積極推動落地。為此,我們應該認真組織、安排和實施各項工作,落實好司法制度、程序規(guī)定和工作流程,確保每一個案件的審理結果都能反映司法公正和合法性。
作為一名法律工作者,我們不能僅僅停留在認識上,還必須加強宣傳和教育。我們應該將“干預司法三規(guī)定”作為必修課程,加強培訓,提高法律意識和法律素養(yǎng),以保證在司法實踐中不僅能夠知道何時應該干預,何時應該避免干預,而且能夠熟練掌握各項程序和法律規(guī)則。
第五段:結語。
總之,我們應該加強法律意識,始終堅守法律底線,依法辦事,嚴格執(zhí)行程序和法定職權。我們應該認真學習“干預司法三規(guī)定”的內容,全力推動其在實踐中的落地,加強對其的宣傳和教育。通過這些努力,我們可以更有效地維護司法公正和人民群眾的合法權益。
干預司法三個規(guī)定心得體會篇十六
司法,又稱法律適用,通常是指國家司法機關及其司法人員按照法定權限和法定程序處理案件的專項活動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認真貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定(《領導機關內部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進一步對領導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線,設置禁區(qū),促進司法更加公平公正。
一是加強精神學習,提高干警紀律意識。以開展兩學一做學習教育為契機,組織全區(qū)政法機關黨員領導干部和政法干警結合黨性分析檢查、自身崗位實踐等開展自學活動,充分認識三個規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準確把握規(guī)定內容,加強自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領導干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布三個規(guī)定相關內容和舉措,宣傳《領導機關內部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》精神,引導全區(qū)領導干部嚴格遵守規(guī)定要求,嚴禁領導干部干預個案。
三是建立相關記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領導干部和辦案機關內部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面、如實、詳細的記錄;要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報送制度,動態(tài)掌握干預司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報貫徹落實中央防止干預司法三個規(guī)定情況,區(qū)委政法委對領導干部和辦案機關內部人員干預司法活動、插手具體案件的情況進行全面掌握,對違反規(guī)定行為按照規(guī)定進行相應處理。
五是接受社會監(jiān)督,促進司法廉潔。通過設立舉報箱、公開舉報電話、設立監(jiān)督崗等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對政法機關落實三個規(guī)定的監(jiān)督,進一步推動三個規(guī)定全面貫徹落實。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領導沒有對具體案件向政法機關打過招呼、沒有對具體案件做過批示,政法機關沒有出現(xiàn)領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內部人員過問案件的情況。
實施三個規(guī)定對今后的司法辦案將起到什么積極作用?苗xx代表認為,一方面,檢察機關率先實施三項規(guī)定,首先確保案件進入檢察環(huán)節(jié)后能夠公平公正地處理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地促進整個社會氛圍的改善。如果每個人都不問候關系,我們一定會建立習近平總書記所說的海晏河清的司法環(huán)境??妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,三項規(guī)定是黨中央對公正司法的重要制度安排,檢察機關率先落實三項規(guī)定,體現(xiàn)了政治意識和法治責任?,F(xiàn)在法治環(huán)境越來越好,人們對司法的信任和期望達到了前所未有的高度。在這個關鍵時期,任何司法腐敗和枉法造成的錯誤案件都可能給人們對法治的信任造成不可挽回的損失。從這個意義上說,貫徹三條規(guī)定是為了給我們的司法人員披上防變的外衣,可以有效幫助司法人員避免外部環(huán)境的干擾,對檢察人員以客觀公正的立場履行職責和辦案具有重要意義和深遠影響。xxx代表說。
以前大部分人都不知道‘三條規(guī)定’,但在召開新聞發(fā)布會向社會公布檢察機關實施‘三條規(guī)定’后,越來越多的人開始理解和認可這條規(guī)定。司法案件的防腐劑是公開、陽光、透明的。有了三條規(guī)定,司法人員在拒絕干預案件時更有信心,那些試圖干預案件的人也會考慮自己可能被記錄下來,從而打消干預案件的想法。久而久之,大家都不去問案件,案件自然可以依法公開公正處理。全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護工程有限公司第三養(yǎng)護管理中心工段長xxx表示,他對三項規(guī)定充滿期待,希望檢察機關繼續(xù)帶頭落實。
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個規(guī)定”為人民法院防止內外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確?!叭齻€規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉、轉遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
“案件一進門,請托找上門?!币粋€時期以來,極少數(shù)領導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題,成為影響司法機關依法獨立公正行使司法權的頑疾。
黨的十八屆四中全會明確提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度?!薄敖⑺痉C關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度?!?015年,關于防止干預司法的“三個規(guī)定”相繼出臺,成為規(guī)范司法行為、維護司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報落實“三個規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例,其中既有領導干部干預插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當接觸交往的案例;既有因為違反“三個規(guī)定”受到黨紀政務處分甚至被追究刑事責任的負面案例,也有按照要求記錄報告免除責任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人。
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲存爆炸物”,使得本應判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領導黑社會性質組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學和朋友情面,接受吃請并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請托來自上級或同級領導,有的來自同事、下屬,有的來自同學、朋友、當事人及其代理人等。
規(guī)定一:黨的十八屆四中全會《決定》提出,“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度”。為落實該要求,2015年3月,中辦、國辦出臺了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,共13條。
規(guī)定二:2015年3月,中央政法委出臺了《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,共15條。
規(guī)定三:2015年9月,最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺了《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,共15條。
第三條對司法工作負有領導職責的機關,因履行職責需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調依法處理工作,督促司法機關依法履行職責,為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。(注意:上級領導機關對司法行政機關辦理案件中證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定的情形,屬于干預、插手司法活動)。
第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。第八條領導干部有下列行為之一的,屬于違法干預司法活會公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;
(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依紀依法迫究主管領導責任。第十二條本規(guī)定所稱領導干部,是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。
第二條司法機關內部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規(guī)定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。第三條司法機關辦案人員應當恪守法律,公正司法,不徇私情。對于司法機關內部人員的干預、說情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條司法機關領導干部和上級司法機關工作人員因履行領導、監(jiān)督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見的,應當依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第六條對司法機關內部人員過問案件的情況,辦案人員應當全面、如實記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第九條司法機關內部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預辦案,負有干部管理權限的司法機關按程序報經(jīng)批準后予以通報,必要時可以向社會公開:
(三)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。第十一條辦案人員不記錄或者不如實記錄司法機關內部人員過問案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的,依法依紀追究主管領導責任。
第十三條本規(guī)定所稱司法機關內部人員,是指在法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關工作的人員。
司法機關高退休人員違反規(guī)定干預辦案的,適用本規(guī)定。
第五條嚴禁司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機關辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
(三)接受當事人、律師、特殊關系人、中介組織請客送禮或者其他利益;
(六)司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的其他不正當接觸交往行為。
第六條司法人員在案件辦理過程中,應當在工作場所、工作時間接待當辦人、律師、特殊關系人、中介組織。因辦案需要,確需與當事人、律師、特殊關系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,應依照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準。
第七條司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當事人、律師、特殊關系人、中介組織的,應當在三日內向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關情況。
公安機關、國家安全機關、司法行政機關依法履行審判、執(zhí)行、
檢察、偵查、監(jiān)管職責的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關系人”,是指當事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關系或可能影響案件公正處理的其他人。本規(guī)定所稱"中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識和技術服務,向委托人提供代理性、信息技術服務性等中介服務的機構,主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務的中介機構。公證機構、司法鑒定機構參照“中介組織”適用本規(guī)定。
1.所有記錄要求應報盡報,及時上報。要突出工作重點,緊盯執(zhí)法、管理、監(jiān)督等關鍵崗位,特別要注意的是司法機關內部人員過問案件情況中,履行職責需要過問案件的也要記錄上報。所有上報的記錄都要全程留痕,確保有據(jù)可查。
3.各單位要強化對外宣傳,通過網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,加大“三個規(guī)定”的宣傳力度,加強對當事人、律師、特殊關系人、公證機構、司法鑒定機構等的宣傳教育,提高管理服務對象和社會公眾的知曉率,共同營造廉潔司法的良好氛圍。
**市**黨組把學習貫徹落實好“三個規(guī)定”和《關于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》作為切實落實中央重要部署要求、落實“兩個維護”“四個意識”的重要表現(xiàn),將“三個規(guī)定”《實施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責任的重要內容和措施,堅持“四個到位”,狠抓貫徹落實,有力促進了公正廉潔司法。
深刻認識落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度的重大意義,切實加強對“三個規(guī)定”及《實施辦法》的學習宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學習中心組、全院干警大會進行傳達學習,引導干警提高政治站位,領會精神實質。并將有關規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個干警,使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內容。二是對違反“三個規(guī)定”的典型案例,及時通報,結合工作實際開展討論,每個干警撰寫了學習心得體會,增強了紀律規(guī)矩意識。三是組織“三個規(guī)定”《實施辦法》知識測試,采取閉卷形式,全體檢察人員積極參加,認真作答。通過考試,進一步檢驗了全體干警對規(guī)定內容掌握情況,達到了以考促學、學以致用、知行合一的目的。
作性,要求把責任扛在肩上、記在心中,落實在平時的工作中。二是通過設立舉報箱、公開舉報電話等方式,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,進一步推動“三個規(guī)定”全面貫徹落實建立相關記錄、通報和責任追究機制。
充分利用“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺,發(fā)布“三個規(guī)定”《實施辦法》相關內容和舉措,爭取社會各界的支持與配合,擴大了社會影響力。設立舉報箱,公開舉報電話,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對**市人民檢察院落實“三個規(guī)定”《實施辦法》的監(jiān)督,為貫徹“三個規(guī)定”,促進依法履職,營造了良好氛圍。
建立記錄報告制度。檢察人員在辦案過程中對出現(xiàn)“三個規(guī)定”的情形,全面如實記錄留痕,建立臺賬,及時向院紀檢組報告,對應當報告而未報告的實行嚴肅追責。加強監(jiān)督檢查機制。政治部定期對“三個規(guī)定”貫徹落實情況進行督查,并向院黨組報告制度落實情況。紀檢組協(xié)同有關部門對落實“三個規(guī)定”情況開展抽查檢查,對關鍵部門、敏感崗位開展個別廉政談話提醒,不折不扣地抓好各項具體措施的落實,對落實“三個規(guī)定”中存在敷衍應付及形式主義、官僚主義問題的嚴肅追責。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會,通報了6起檢察人員違反“三個規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預司法活動”“違規(guī)干預插手有關案件、徇私干預司法活動”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應守護司法公平,卻用手中權力謀取私利,其行為性質嚴重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局一體推進,多次強調維護司法公正。紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監(jiān)督,嚴格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權力運行機制。
但是,在緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領導干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預和插手司法活動。這其中有司法機關的黨員干部利用職權所為,也有非司法機關的黨員干部利用職務影響違紀違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預司法活動”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀律,違規(guī)干預、插手司法和執(zhí)紀執(zhí)法活動”,等等。在掃黑除惡專項斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當黑惡勢力“保護傘”,違規(guī)干預司法活動。對于這些嚴重違紀違法的領導干部,必須堅決予以嚴肅查辦、嚴厲懲處,公開通報曝光,形成震懾。
維護司法公正,關鍵在于加強制度建設,不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會就提出要“建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。”“建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》在內的三個規(guī)范性文件印發(fā)實施。黨內監(jiān)督條例、政法工作條例對領導干部干預、插手司法活動的,也明確要求記錄、報告。這些制度規(guī)定,就是要為領導干部干預司法劃出“紅線”,建立防止司法干預的“防火墻”,為司法機關依法獨立公正行使職權提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實好“三個規(guī)定”,對受到過問或干預、插手辦案等重大事項情況集中填報,月報告、月通報等做法都要繼續(xù)堅持下去、落實到位。對不記錄或者不如實記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對落實不力的,依紀依規(guī)嚴肅問責。要繼續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀、強力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強思想教育、弘揚新風,讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動共同形成風清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
為嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預司法“三個規(guī)定”專項整治成果,強化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內外部人員干預司法的制度,是學習貫徹習近平法治思想,落實憲法法律有關規(guī)定和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個規(guī)定”為人民法院防止內外部人員干預司法、以案謀私、利益輸送架設了全程留痕、依法追責的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平法治思想,認真貫徹落實黨中央部署和中央紀委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結合人民法院監(jiān)督管理和隊伍建設實際,鞏固深化“三個規(guī)定”專項整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機制,確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實。要深入查找分析貫徹落實“三個規(guī)定”思想不夠重視、基礎不夠扎實、措施不夠有力、機制不夠順暢的根源,進一步健全完善防止干預司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報告成為習慣,實現(xiàn)應記盡記、應報盡報,干預過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應當予以記錄報告:法院工作人員非因履行職責需要、未按法定程序或工作程序,為案件當事人及其關系人請托說情、打探案情、通風報信,邀請辦案人員私下會見案件當事人及其關系人,為案件當事人及其關系人批轉、轉遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人、律師及其請托人的吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費等行為。
《意見》明確了內外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領導干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領導干部及其身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,法院工作人員均應當如實記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼。存在上述情況的,應當如實記錄,并留存相關材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級法院履行對下監(jiān)督指導職責,或者院庭長在本院審判權力和責任清單范圍內履行審判監(jiān)督管理職責的,不屬于違反規(guī)定過問和干預案件,按照相關工作程序辦理,可以不錄入記錄報告平臺。
《意見》強調,要強化日常監(jiān)督,建立長效機制。依托記錄報告平臺建立月報告制度,加強對本院及轄區(qū)法院落實月報告制度情況的分析研判,形成季度分析報告,及時向同級黨委政法委和上級法院報告,同時抄送派駐紀檢監(jiān)察機關。要完善常態(tài)化督促機制,嚴格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動接受當事人、律師和社會各界監(jiān)督。要強化審判組織監(jiān)督,完善追責問責機制,進一步加大對違反“三個規(guī)定”線索復查和責任倒查的力度。要強化檢查督導,將執(zhí)行“三個規(guī)定”和回避制度等情況納入內部巡視、司法巡查、審務督察和專項檢查范圍。對“零記錄”“零報告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項檢查和重點督辦,約談主要領導和相關部門負責人。
《意見》要求,要層層壓實責任,形成落實合力。要壓實黨組(黨委)主體責任,將落實“三個規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請示報告事項。各級法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報告,規(guī)范對外交往。要壓實職能部門監(jiān)管責任,各級法院督察部門或承擔督察職能的部門要切實履行職責,健全內部通報、定期報告等制度,信息技術部門要做好記錄報告平臺的維護管理,紀檢監(jiān)察部門對督察部門移送的相關問題線索按規(guī)定核查,及時作出處理。要壓實內設部門日常管理責任,部門負責人要切實履行“一崗雙責”,對本部門記錄報告情況進行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時提醒、督促整改,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。