報(bào)告的撰寫既要注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性，也要注意形式的規(guī)范性。在撰寫報(bào)告前，需要充分收集和整理相關(guān)資料，并進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)分析和解讀。請大家注意，這些報(bào)告范文并不是萬能的，具體撰寫時(shí)需要結(jié)合具體情況和目的進(jìn)行修改。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個(gè)縣（區(qū)）人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)（其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)），占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人（其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%；壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%；瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%；苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%；彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%；仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%；其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%）。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝；全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)154個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊；有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊?；緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人（其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人），病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米；有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊；有圖書室18個(gè)，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊；有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè)，投資45000萬元；引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬元；引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬元；200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來源。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%；46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%；883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%；617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國道s324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫淤塞嚴(yán)重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來水，55個(gè)無辦公用房，48個(gè)無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的'村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng)；全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元，而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財(cái)政收入加起來只有296.142萬元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。（1）16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%；具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%；具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%；具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%；具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%；具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%；具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。（2）16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。（3）**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。（4）初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%；苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。
6、**干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級(jí)干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：
加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃，加強(qiáng)對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
（二）要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)）委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣（區(qū)）工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)），尚未在縣（區(qū)）城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)**學(xué)生，使少數(shù)**學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件；已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
（五）要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開展對口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二
5.強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)，著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展合力上下功夫見實(shí)效。加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書屋”和村村響工程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)方針政策和決策部署，了解黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪工作思路，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。強(qiáng)化村務(wù)公開，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展村級(jí)事務(wù)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組的作用，加大監(jiān)督力度。扎實(shí)開展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，黨員群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評”為主要內(nèi)容的“雙議雙評”活動(dòng)，極大地激發(fā)黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)的熱情，廣泛開展各類議事決策活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，搬遷新建村部，加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村群眾文化活動(dòng)廣場，安放健身器材，開放農(nóng)家書屋，真正把村級(jí)活動(dòng)場所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心，實(shí)用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心，先進(jìn)文化、各種信息的傳播交流中心，群眾文體娛樂活動(dòng)中心、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評活動(dòng)，每年創(chuàng)評“五星戶”8戶以上，樹立先進(jìn)典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、齊心促和諧、共同求發(fā)展的良好格局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇三
為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況，為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法，今年9月本人對我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鄉(xiāng)十個(gè)行政村召開了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)站，農(nóng)技站，村支委委員，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會(huì)，廣泛的聽取了情況，深入的展開了討論，突出了當(dāng)前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素，如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道，以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計(jì)劃與建議。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)幅員面積22平方公里，耕地面積10453畝，轄10個(gè)村，89個(gè)村民小組，3052戶，總?cè)丝?2176人，場鎮(zhèn)人口達(dá)400余人，人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬元，糧食年生產(chǎn)能力6213多噸，農(nóng)民人均純收入2930元。
二、農(nóng)民增收存在的問題。
(一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低，趕不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。
在思想上，村干部缺少帶頭致富的主人翁意識(shí)，沒有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來;大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊，生活上就圖個(gè)安穩(wěn)，認(rèn)為有土有田餓不著，怕吃苦不愿出門，缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中，村民普遍缺少技術(shù)認(rèn)識(shí)不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導(dǎo)致收成不好，養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法，導(dǎo)致牲畜死亡率高，出欄時(shí)間久，經(jīng)濟(jì)效益差;大多村民不懂因地制宜，不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。
(二)一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。
農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行，只吸儲(chǔ)，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。
近些年來農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升，然而出產(chǎn)的農(nóng)場品價(jià)格確增長緩慢，制約了農(nóng)民增收，打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。
三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議。
農(nóng)民能否增收，事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是當(dāng)前迫切的政治問題。針對農(nóng)民增收存在的問題，現(xiàn)提出以下建議：
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)市場觀念。
在市場經(jīng)濟(jì)化的今天，想要發(fā)展，就必須要擁有市場，作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，村干部，應(yīng)具備“走出去”的意識(shí)，緊跟市場需求，因時(shí)制宜，因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時(shí)聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對一幫扶關(guān)系，為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。
堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提高勞動(dòng)效率。在向外輸出時(shí)應(yīng)整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。同時(shí)強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵(lì)他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、掙錢致富有功”的新觀念。
(三)種植經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上升，種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求，種植高效經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物，努力實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇四
首先，我代表縣委、縣政府對書記到我縣檢查指導(dǎo)工作表示由衷的歡迎！在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的艱苦努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出了新的活力。全縣生產(chǎn)總值、社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長9.1%（達(dá)4.36億元）、28.2%（達(dá)1.88億元）和12.6%（達(dá)1545萬元）。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大果沙棘標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)管護(hù)面積達(dá)到6000畝，租賃了九三榮軍農(nóng)場沙棘基地和加工車間，加工產(chǎn)值突破500萬元；二門山水庫并網(wǎng)發(fā)電、聯(lián)凱大豆建成達(dá)產(chǎn)，結(jié)束了我縣沒有水電站和年加工產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)的歷史，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長33%（達(dá)1200萬元），為近五年來的最高增幅；勝山要塞景區(qū)順利開園。全力推進(jìn)對外開放和向上爭取，招商引資到位資金首次突破億元大關(guān)（達(dá)1.2億元），進(jìn)出口總額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番（達(dá)1.6億美元）。全縣總財(cái)力達(dá)到3.2億元，創(chuàng)歷史新高；成功獲批為省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，工業(yè)園區(qū)也被命名為省級(jí)中小企業(yè)加工園區(qū)。全力抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，全部自籌投入3650萬元、歷時(shí)十年城區(qū)的道路改造工程圓滿結(jié)束。孫正線通鄉(xiāng)公路（我縣最后一條通鄉(xiāng)砂石路）硬化、縣醫(yī)院綜合樓、縣體育館開工建設(shè)，城市人民廣場、縣一小教學(xué)樓、民族中學(xué)宿舍樓、農(nóng)村敬老院和新建、改建的28個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所相繼投入使用。全年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全事故和森林火災(zāi)。
為了繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，按照市四屆五次全會(huì)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，我縣確定了“以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)力推進(jìn)沙棘立縣、牧業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣戰(zhàn)略，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)，做新外經(jīng)貿(mào)和旅游經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的發(fā)展思路。全年力爭地方生產(chǎn)總值增長15%，達(dá)到4.8億元；固定資產(chǎn)投資增長20%，達(dá)到2.3億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%，達(dá)到1850萬元。
今年1-3月份，我縣咬定目標(biāo)不放松，緊盯進(jìn)度，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6599萬元，同比增長18.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)529萬元，同比增長24%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1112萬元，同比增長200%。
下面，我就此次檢查所涉及的重點(diǎn)工作開展情況做以簡要匯報(bào)，敬請批評指正。
一、備春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工作情況。
今年，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和壓力依然很大。一方面，大豆價(jià)格的大幅上漲，增加了農(nóng)民的收入，同時(shí)也導(dǎo)致“重豆輕經(jīng)濟(jì)作物”的思想明顯抬頭，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖帶來了一定的阻力。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，生產(chǎn)投入和成本明顯增加，僅生產(chǎn)資料一項(xiàng)支出，全縣農(nóng)民要較去年多支出3600萬元，春耕生產(chǎn)的資金壓力增大，農(nóng)民增收困難。第三，我縣農(nóng)業(yè)總體上抵御自然災(zāi)害能力還很差，還屬于“靠天吃飯”，今年春季干旱已成定局，必須提前落實(shí)好抗災(zāi)奪豐收的各項(xiàng)措施。針對今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢，我縣農(nóng)業(yè)工作總的想法“創(chuàng)新抓農(nóng)林業(yè)，集中力量抓破題”，重點(diǎn)在備耕生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村配套改革上實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）抓好備春耕生產(chǎn)工作。堅(jiān)持早安排、早動(dòng)手，加強(qiáng)了春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。一是積極籌措生產(chǎn)資金和物資。今年，春耕生產(chǎn)預(yù)計(jì)需要資金1.9億元，化肥1.6萬噸、種子1.5萬噸、柴油1.9萬噸。目前，已籌措春耕資金1.9億元（其中：貸款1億元，農(nóng)民自籌4800萬元，發(fā)放各種補(bǔ)貼4000萬元，縣鄉(xiāng)村黨員干部幫助籌措200萬元）。種子、化肥均己備齊，柴油調(diào)配計(jì)劃己經(jīng)安排妥當(dāng)，各種物資正在陸續(xù)下擺，今年的備春耕生產(chǎn)資金、物資比較充足。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化秋翻整地，兌現(xiàn)了財(cái)政補(bǔ)貼政策，完成秋整地面積達(dá)到42.8萬畝，占播種面積的42%。實(shí)施了農(nóng)機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化檢修，已經(jīng)完成機(jī)具檢修14000臺(tái)（套），檢修率達(dá)90%以上，4月5日前檢修工作可全部結(jié)束。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化科技培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班172班次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部700人（次）、農(nóng)民1.3萬人（次）。三是妥善安排貧困戶和重災(zāi)戶的備春耕生產(chǎn)。組織縣、鄉(xiāng)、村黨員干部采取“一包一”、“一幫一”結(jié)對子等措施，確保讓貧困戶種上地、種好地。截止目前，已經(jīng)為近320戶貧困戶解決生產(chǎn)資金200萬元、籽種5萬斤。同時(shí)，對多年種地入不抵出的困難戶，積極引導(dǎo)把土地向農(nóng)機(jī)合作社和種地大戶流轉(zhuǎn)，開展勞務(wù)輸出，增加收入。四是進(jìn)一步完善了防災(zāi)減災(zāi)措施。提前制定完善了抗春旱、防霜凍、防病蟲害等應(yīng)急預(yù)案；安排落實(shí)資金150萬元，計(jì)劃新打抗旱井350眼，新添抗旱設(shè)備400臺(tái)（套），全縣抗旱控制面積將達(dá)22萬畝。積極做好了人工增雨的準(zhǔn)備工作，檢修增雨設(shè)備4套，準(zhǔn)備增雨火箭彈150發(fā)、增雨炮彈1000余發(fā)。同時(shí)，研究落實(shí)補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾開展抗災(zāi)自救。
（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力發(fā)展綠色、特色種植。，全縣綠色、特色作物種植面積18萬畝。今年，我縣調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)突出“五增一穩(wěn)”，即增加小麥、馬鈴薯、玉米、亞麻、北藥的種植面積，穩(wěn)定大豆的種植面積，力爭小麥達(dá)到11萬畝、馬鈴薯達(dá)到8萬畝、玉米達(dá)到2萬畝、亞麻達(dá)到3萬畝、北藥達(dá)到5000畝，大豆穩(wěn)定在60萬畝，綠色、特色作物種植面積占到總播種面積的1/3以上。二是切實(shí)做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的問題很突出。在抓好大果沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我縣將嚴(yán)格兌現(xiàn)鼓勵(lì)林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，加快發(fā)展人參五味子、花楸果等北藥種植、漿果栽植等林產(chǎn)項(xiàng)目，完成300畝返魂草種植基地、300畝五味子栽培基地等基地建設(shè)，力爭全縣北藥種植面積達(dá)到5000畝以上。充分利用林木、林下資源，積極推進(jìn)木制品加工項(xiàng)目和山野菜采集加工項(xiàng)目的招商引聯(lián)工作。圍繞發(fā)展生態(tài)旅游、山泉水開發(fā)、休閑渡假等研究一批多種經(jīng)營項(xiàng)目。今年，力爭林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5000萬元，占農(nóng)業(yè)比重的20%。三是切實(shí)做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)。，全縣大鵝、牛、羊的飼養(yǎng)量分別達(dá)到20.8萬只、3.6萬頭和15.9萬只，獺兔存欄達(dá)到3萬只。今年，我縣將主攻以大鵝為主的特色養(yǎng)殖，加快發(fā)展牛、羊等常規(guī)養(yǎng)殖，積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和專業(yè)養(yǎng)殖，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)萬只鵝、10個(gè)千頭牛和20個(gè)千只羊養(yǎng)殖小區(qū)，力爭大鵝、牛、山綿羊和獺兔的飼養(yǎng)量分別達(dá)到50萬只、4.1萬頭、19萬只和30萬只。畜牧業(yè)增加值達(dá)到2900萬元，同比增長15%。四是切實(shí)加快發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”。重點(diǎn)突出加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)；分二期投資1336萬元，異地新建占地4萬平方米的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，徹底解決農(nóng)民工培訓(xùn)無場所的問題。加快農(nóng)村勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣勞轉(zhuǎn)辦等職能部門多渠道與用工單位開展對接，辟建穩(wěn)定的勞務(wù)用工基地。加強(qiáng)維權(quán)工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除農(nóng)民工的顧慮。今年，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2500萬元。
（三）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是擴(kuò)大土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。今年，我縣把集中連片種植、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，依托農(nóng)機(jī)合作社，引導(dǎo)外出打工和耕地較少農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地；采取定價(jià)承包、產(chǎn)量保底、代耕代種、利分紅的方式，吸納農(nóng)戶將耕地交由農(nóng)機(jī)合社統(tǒng)一經(jīng)營。今天上午，我們看的沿江鄉(xiāng)大樺林子村1個(gè)農(nóng)機(jī)合作社簽訂協(xié)議的連片種植面積就達(dá)到400公頃，并可以達(dá)到統(tǒng)一種子、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種的要求。今年，我縣將建設(shè)3個(gè)百坰以上的土地規(guī)模經(jīng)營示范區(qū)，土地集中連片種植面積將達(dá)到3.2萬畝，同比增長倍。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，組織相關(guān)部門先后多次到國家和省有關(guān)部門開展?fàn)幦『蛯禹?xiàng)目，計(jì)劃投資1200萬元，完成遜別拉河、腰屯澇區(qū)、茅蘭澇區(qū)等地綜合治理工程，啟動(dòng)黑土區(qū)治理工程和沿江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目。在己有8個(gè)農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上，新組建8個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，屆時(shí)可覆蓋全縣60萬畝耕地的作業(yè)。今年，我縣將繼續(xù)實(shí)施秋深松整地獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭全縣秋深松整地面積達(dá)到50萬畝。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，投資5000萬元，完成孫正線、腰群線通鄉(xiāng)路和84.4公里的通村路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水泥路鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。三是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。采取政府投入一塊、項(xiàng)目支持一塊的方式，建立13個(gè)總面積6500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，開展農(nóng)林作物新品種的試驗(yàn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范，發(fā)揮做給農(nóng)民看、讓農(nóng)民學(xué)者干的作用。并結(jié)合我縣實(shí)際，搞一些解決大豆重迎茬、農(nóng)藥殘留等問題的科研。
（四）研究推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)配套改革。一是研究推進(jìn)縣直涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及服務(wù)站所改革。強(qiáng)化服務(wù)職能，實(shí)施服務(wù)績效考核的辦法，以農(nóng)民的滿意程度，定經(jīng)費(fèi)、定工資和定編制，切實(shí)打破“大鍋飯。二是研究推進(jìn)林業(yè)內(nèi)部和管理體制改革。完善林業(yè)內(nèi)部責(zé)任機(jī)制，組建股份制經(jīng)營公司，實(shí)行企業(yè)化管理，激活林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；按照國家和省里的林權(quán)改革政策，積極研究發(fā)包林下使用權(quán)、集體林經(jīng)營權(quán)發(fā)包等方式，發(fā)揮森林的效益。三是研究推進(jìn)農(nóng)村投入機(jī)制的改革。重點(diǎn)做好財(cái)政項(xiàng)目資金、扶貧開發(fā)資金和幫建資金的協(xié)調(diào)整合，捆綁投入，集中力量辦大事，保證項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)、群眾受益一個(gè)；采取儲(chǔ)蓄支持等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資金投放領(lǐng)域，向縣里重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投放，解決金融機(jī)構(gòu)單一投放種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過大的問題，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。四是創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村茅草房改造的推進(jìn)機(jī)制。采取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)放權(quán)，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金支持捆綁使用、重點(diǎn)傾斜等措施，重點(diǎn)推進(jìn)辰清、沿江鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)；實(shí)施建材補(bǔ)貼、宅基地審批優(yōu)先支持政策，加快推進(jìn)農(nóng)村茅草房和危房改造，建設(shè)中心村鎮(zhèn)。
二、春防工作情況。
今年我縣的春防形勢不容，面臨的任務(wù)和壓力仍然不小。一方面，隨著大豆、山野菜價(jià)格的上漲，農(nóng)民私自燒荒開荒、拱地頭子的現(xiàn)象必然有所發(fā)生，入山采集人員增多，勢必會(huì)增大管防的難度，增加不確定因素；另一方面，長期積累的農(nóng)林矛盾沒有得到根本解決，極易引發(fā)非正常的火警火情。第三，雖然近期下了幾場雪，減輕了森防的壓力，但是影響的時(shí)間不會(huì)太長，春旱已成定局，后期森防形勢非常嚴(yán)峻。更為嚴(yán)重的是，這次降雪過程，可能導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生麻痹、松懈的思想，對防火工作非常不利。今年又是奧運(yùn)年和改革開放三十周年，省、市對今年春防工作要求很高。為此，我們要實(shí)現(xiàn)“盡量不著火，確保不著大火”的既定工作目標(biāo)，壓力和困難不小，我們必須采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)管嚴(yán)防，落實(shí)責(zé)任，確保春防不出現(xiàn)大的問題。
（一）及時(shí)召開會(huì)議安排部署，落實(shí)落靠責(zé)任。進(jìn)入月份以來，我縣先后召開縣委常委會(huì)和春防工作會(huì)，對春季森防工作進(jìn)行全面安排和部署。并針對解決春防工作的薄弱環(huán)節(jié)，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯干部群眾參加的春防座談會(huì)，查找隱患和薄弱環(huán)節(jié)，完善整改的辦法和措施，特別是針對抓好春防責(zé)任落實(shí)，實(shí)行了三級(jí)包保責(zé)任制，完善縣四大班子成員包鄉(xiāng)、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶制度，采取了包山與包人相結(jié)合的包保措施，對山頭、草塘、地營子、放牧點(diǎn)劃片分管，責(zé)任到場、到村、到人。加大了責(zé)任追究力度，把森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長、林場場長年度目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行一票否決。
（二）突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好火源管理。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)人管理，采取黨員干部包村民、老師包學(xué)生、雇主包雇工等措施辦法，落實(shí)了對特殊人群、入山采集人員和入山作業(yè)人員等重點(diǎn)人群的管理辦法；全縣設(shè)立臨時(shí)、固定森林防火檢查站47個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場組織與全縣216個(gè)作業(yè)點(diǎn)、地營子、放牧點(diǎn)，重新簽訂了防火合同，收取了防火抵押金，特別是對林區(qū)腹地的地營子、放牧點(diǎn)落實(shí)專人重點(diǎn)看護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)部位管理，突出了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的交錯(cuò)區(qū)、縣與縣的交錯(cuò)區(qū)、鄉(xiāng)與場交錯(cuò)區(qū)、深山林區(qū)等重點(diǎn)部位的管理，完善了與周邊農(nóng)場、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任制；加大“四清”工作力度，對重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭欣W(wǎng)式排查，對閑、散、雜人員及不符合防火要求的作業(yè)點(diǎn)、地營子堅(jiān)決清除出山；在林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、林牧交錯(cuò)區(qū)落實(shí)了托管責(zé)任制，今年全縣托管面積達(dá)到了10萬公頃。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段管理，對點(diǎn)燒防火線、燒荒、燒秸稞等野外防火重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取了教育引導(dǎo)與打擊處罰相結(jié)合的辦法，利用廣播電視、入戶宣傳等方式積極開展了正反兩方面的教育活動(dòng)，發(fā)揮警示教育作用。同時(shí)，要求公安機(jī)關(guān)、林業(yè)等部門嚴(yán)歷查處私點(diǎn)亂燒用火行為。針對清明祭掃、“五一”長假、山野菜采集高峰期等重點(diǎn)時(shí)段，我們將采取縣鄉(xiāng)村干部蹲坑守護(hù)、設(shè)卡檢查、入山登記、逐人鑒訂保證書的形式，加強(qiáng)對入山人員的管理。
（三）全力以赴做好撲救準(zhǔn)備工作，努力做到打早、打小、打了。加強(qiáng)了撲火隊(duì)伍建設(shè)，我縣現(xiàn)有森警部隊(duì)1支140人，地方專業(yè)撲火隊(duì)1支100人，林場半專業(yè)撲火隊(duì)13支195人，縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急快速撲火隊(duì)12支365人，并在每個(gè)村屯成立了基干撲火隊(duì)。加強(qiáng)了后勤建設(shè)，全縣配備滅火機(jī)135臺(tái)、對講機(jī)75部、臺(tái)式機(jī)48部、防火車輛36臺(tái)，設(shè)了望塔12座，現(xiàn)均處于工作狀態(tài)，了望塔已經(jīng)上人工作。切實(shí)加強(qiáng)了林火預(yù)測、預(yù)報(bào)建設(shè)，落實(shí)了火情火警報(bào)告制度，切實(shí)做早準(zhǔn)備，早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告。堅(jiān)持做到靠前布防，加強(qiáng)了向陽前指和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域的部署，人員集結(jié)和設(shè)備準(zhǔn)備己全部完成，現(xiàn)已經(jīng)駐防到位。建立了撲火協(xié)作機(jī)制，一旦發(fā)生火情火警，由縣森防指統(tǒng)一調(diào)配周邊全部撲火隊(duì)，切實(shí)做到打早、打小、打了。嚴(yán)明了撲火紀(jì)律，縣委明確要求撲火必須做到快速反應(yīng)，重拳出擊，堅(jiān)持“小火按照大火打、撲火力量投放就多不就少”的原則，撲滅火情必須做到“小火不超1小時(shí)、大火堅(jiān)決不能過夜”。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
年初以來，我縣堅(jiān)持把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，大力推進(jìn)資金、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)工作。一方面，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)行全民招商?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)充分利用學(xué)習(xí)、考察、會(huì)議等一切機(jī)會(huì)，有意識(shí)地加強(qiáng)與大公司、大企業(yè)聯(lián)系，推介我縣的資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策。同時(shí)，實(shí)行了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)重獎(jiǎng)激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全縣上下招商引資上項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性；另一方面，主動(dòng)出擊，積極組團(tuán)招商。利用春節(jié)后、春防前的有利時(shí)段，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成立招商小分隊(duì)，有針對性、有目的性地開展對沙棘開發(fā)、石材開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的招商活動(dòng)。第三，利用媒介，切實(shí)做好以商招商。積極發(fā)揮本地企業(yè)和外來企業(yè)的媒介作用，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，并通過現(xiàn)有企業(yè)的示范作用吸納更多的'企業(yè)到我縣投資。今年，我縣己簽訂達(dá)成合作協(xié)議16項(xiàng)，協(xié)議金額3.7億元，現(xiàn)己到位資金1370萬元，同比增長37%。下步，我們將重點(diǎn)抓好兩方面工作：
（一）抓好已看準(zhǔn)的成型項(xiàng)目的推進(jìn)工作。在抓好己建成項(xiàng)目的開工、穩(wěn)產(chǎn)工作的同時(shí)，對已看準(zhǔn)的成型項(xiàng)目我們將下大力氣加快推進(jìn)。一是大果沙棘開發(fā)項(xiàng)目。今年，將重點(diǎn)抓好栽植基地、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品對外出口和沙棘加工園區(qū)建設(shè)。依托四川德農(nóng)有限公司做大基地，四川德農(nóng)有限公司計(jì)劃在我縣投資8000萬元，建設(shè)10萬畝沙棘基地，借助四川德農(nóng)到落戶我縣的機(jī)遇，今年重點(diǎn)完成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)沙棘園區(qū)和350萬株種苗繁育基地建設(shè)。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、俄羅斯巴爾諾爾漿果研究所和三精藥業(yè)，研究開發(fā)沙棘酒、沙棘醋、沙棘藥品等沙棘新產(chǎn)品。目前，西北農(nóng)林科技大學(xué)正在對我縣大果沙棘進(jìn)行理化性指標(biāo)檢驗(yàn)，三精藥業(yè)對研發(fā)和引進(jìn)俄羅斯沙棘藥品的積極性很高。依托中國化工裝備總公司開展沙棘果出口項(xiàng)目，今年完成對德出口沙棘果200噸，力爭實(shí)現(xiàn)沙棘原汁出口，打開國際市場。另外，我縣計(jì)劃利用3年時(shí)間，完成綜合加工能力為5萬噸的大果沙棘加工園區(qū)建設(shè)，該園區(qū)總投資1.6億元，占地面積90畝。建成后，將內(nèi)設(shè)專家科研樓、冷凍廠、沙棘飲品廠、沙棘酒廠、沙棘醋廠、沙棘茶廠和沙棘展銷部等科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，主要生產(chǎn)沙棘飲料、原汁、果酒、果醋、籽油、黃酮、果粉、茶葉等產(chǎn)品。二是大豆深加工項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好聯(lián)凱大豆加工二期工程建設(shè)和宏大制油擴(kuò)建工程。聯(lián)凱大豆建成投產(chǎn)以來，已加工大豆4.5萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元。我們將在支持聯(lián)凱大豆最大負(fù)荷生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，投資4000萬元，上馬大豆色拉油、植物奶油加工生產(chǎn)線。宏大制油是我縣本地發(fā)展的榨油加工企業(yè)，現(xiàn)年加工能力為1萬噸。今年將完成日加工150噸大豆的生產(chǎn)線建設(shè)，建成后，年可加工大豆4萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，并可提供100個(gè)就業(yè)崗位。三是畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。我縣現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)-茂田牧業(yè)，現(xiàn)年可屠宰加工牛5千頭、羊5萬只、大鵝10萬只，加工梳理羽絨300噸，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值1000萬元。今年，我們將堅(jiān)持企業(yè)自籌和政府扶持相結(jié)合，完成年加工50萬只大鵝的生產(chǎn)線建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，年可增加銷售收入1000萬元、利稅100萬元。四是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目審批手續(xù)己基本完成，正在與黑河市弘發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司商洽建設(shè)合同的具體事宜，預(yù)計(jì)今年4月份開工，10月份實(shí)現(xiàn)供熱。該項(xiàng)目建成后，城區(qū)供熱面積可達(dá)到70萬平方米，年發(fā)電可達(dá)5200萬度，可實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元、稅金700萬元，并可解決城區(qū)冬季空氣污染的問題，提供就業(yè)崗位200個(gè)。五是鉬礦開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)已累計(jì)投資1300萬元，完成了預(yù)查、普查和詳查工作，初步查出3條礦脈，正陽、平頂兩處鉬品味較高，儲(chǔ)量約3800-4000噸；今年，將完成探礦權(quán)向采礦權(quán)的轉(zhuǎn)移等前期工作，做好的開采各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。()六是盛泰煤礦擴(kuò)儲(chǔ)項(xiàng)目。該項(xiàng)目己累計(jì)完成投資1200萬元，現(xiàn)年生產(chǎn)原煤能力5萬噸。今年，重點(diǎn)幫助企業(yè)抓好擴(kuò)儲(chǔ)和提高產(chǎn)能工作。擴(kuò)建后，年可產(chǎn)原煤10萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元、稅金100萬元。七是工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃總用地226公頃，總投資1.6億元，現(xiàn)已被批準(zhǔn)為省中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)，列為省財(cái)政廳重點(diǎn)扶持的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。目前，已經(jīng)完成了園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和可研報(bào)告，啟動(dòng)了“園區(qū)六通一平”建設(shè)。今年我縣將加大向上爭取和招商引資力度，加大園區(qū)投入，加快推進(jìn)道路、給排水、供熱、電力和通訊等工程建設(shè)。八是社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。通過向上爭取、招商引資等方式，擬投資1億元，重點(diǎn)完成5000平方米的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)樓、7800平方米的縣醫(yī)院綜合樓、4160平方米的縣宣傳文化中心、2.4萬平方米的多功能綜合大市場、2.34公里的紅旗街至202國道支線、9500米的城區(qū)供水管線改造等6項(xiàng)民生工程建設(shè)。
（二）抓好新項(xiàng)目招商引資和爭取工作。立足我縣的資源和區(qū)位優(yōu)勢，深入研究挖掘和積極爭取上馬一批發(fā)展前景好的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。一是石油和油頁巖開發(fā)項(xiàng)目。大慶石油有限公司對-嘉蔭地區(qū)的石油勘探中發(fā)現(xiàn)了我縣油頁巖前景較好。目前，我縣己經(jīng)與大慶石油有限公司進(jìn)行了多次溝通聯(lián)系，加大石油和油頁巖勘探爭取工作力度，力爭今年實(shí)施鉆探。二是亞麻紡紗項(xiàng)目。該項(xiàng)目己與吉林省萬億達(dá)亞麻紡織廠達(dá)成建廠協(xié)議，計(jì)劃分二期投資8000萬元，建設(shè)10000錠的紡紗廠和100萬米的織布廠。今年6月計(jì)劃開展一期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)投資5000萬元，建設(shè)5000錠的紡紗廠。整個(gè)工程全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬元、稅金600萬元，并可安排就業(yè)1000人。我們將進(jìn)一步做好接洽和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。三是小麥深加工項(xiàng)目。綏化客商計(jì)劃投資萬元，建設(shè)日處理300噸小麥的面粉加工廠。該企業(yè)近期將到我縣實(shí)地考察，我們將做好跟蹤服務(wù)工作，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。四是石材開發(fā)項(xiàng)目。撫遠(yuǎn)金海集團(tuán)計(jì)劃投資萬元，兼并我縣原鑫磊石材，擴(kuò)大加工規(guī)模。擴(kuò)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬元、利稅200萬元。近期，金海集團(tuán)將到我縣做具體考察工作，我們將做好對接和服務(wù)工作。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
年初以來，x市認(rèn)真貫徹***和省、市委決策部署，深入落實(shí)省委xx精神，全力抗擊新冠肺炎疫情，結(jié)合全市重點(diǎn)任務(wù)及大事大項(xiàng)安排，圍繞“xx”的總目標(biāo)，突出“xxx”的總思路，在全市上下齊心協(xié)力、共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長x%；一般預(yù)算財(cái)政收入完成x億元，同比x%；固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%；規(guī)上工業(yè)增加值完成x億元，增幅x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，增幅x%。
成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對防控工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的具體要求,堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任。疫情期間，入戶排查總?cè)藬?shù)x人,均未出現(xiàn)癥狀。全市范圍內(nèi)設(shè)立卡口x處,配備檢疫人員x名,實(shí)行24小時(shí)值守。共排查外車輛x輛x余人次,均未出現(xiàn)癥狀。加強(qiáng)對集貿(mào)市場監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于活禽、野味交易的管控要求,共出動(dòng)x人,巡查x次,未發(fā)現(xiàn)異常情況。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳和有關(guān)政策措施解讀,及時(shí)規(guī)范發(fā)布疫情信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。有針對性的開展公眾健康教育宣傳,入戶走訪宣傳x余戶,發(fā)放《疾控給全體市民的一封公開信》等宣傳資料x份,張貼宣傳海報(bào)x份,積極宣傳普及防控知識(shí)。充分依托x，轉(zhuǎn)載***、省、市權(quán)威媒體平合關(guān)于疫情防控的科普和自我防護(hù)知識(shí),累計(jì)推送相關(guān)信息x條。5月份以來，緊盯“兩個(gè)重點(diǎn)”，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，確保人群群眾生命安全。
始終把項(xiàng)目作為主攻方向，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)力推進(jìn)了一批在建項(xiàng)目。我們把今年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，按竣工、開工、預(yù)備類計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，年度完成投資x億元，其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，年度投資x億元以上。1—6月，完成投資x億元，占年度計(jì)劃x%。工業(yè)項(xiàng)目方面：x正在試生產(chǎn)、x7月份將試產(chǎn)、x項(xiàng)目正在建設(shè)廠房；x已竣工x個(gè)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面，xxx（一期）已完成初步選址，xx正在加快建設(shè)；交通項(xiàng)目方面，x高速年內(nèi)將開工建設(shè)，xx前期工作進(jìn)展順利；社會(huì)民生項(xiàng)目方面，xx投入使用，x、x、x進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。二是全力爭引了一批重大項(xiàng)目。爭資跑項(xiàng)方面，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極向上級(jí)爭取資金項(xiàng)目，共爭取***、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目x個(gè)，到位資金x億元。招商引資方面，1—6月引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)、資金x億元，其中x項(xiàng)目已簽約，7月份將開工建設(shè)，x擬投資x億元x項(xiàng)目正在洽談。三是著力謀劃了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生事業(yè)等方面，立足我市資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件和長遠(yuǎn)發(fā)展，通過對接國、省重大戰(zhàn)略規(guī)劃，新策劃包裝總投資5000萬元以上可實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，其中深度開發(fā)x個(gè)。目前，x、x、x等項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn)，力爭明年開工建設(shè)。
突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為x:x:x，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是依托園區(qū)發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主打，按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路，大力發(fā)展新型工業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家，總數(shù)達(dá)x家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速x%。用好國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)政策利好，加快推進(jìn)x示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管理體制初步理順。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快工業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)園，年內(nèi)完成x，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，大力發(fā)展智能制造等產(chǎn)業(yè)。二是提升效益發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓糧食生產(chǎn)，落實(shí)早稻面積x萬畝，中稻面積x萬畝。大力發(fā)展x特色產(chǎn)業(yè)，新造油茶林x萬畝，補(bǔ)植x萬畝；新建有機(jī)茶園x畝。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推行“公司+基地（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶+電商”模式，推動(dòng)種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展。三是激發(fā)活力發(fā)展旅游三產(chǎn)。突出旅游帶動(dòng)、金融支撐和商貿(mào)流通，全方位加快三產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，x景區(qū)正在加緊提質(zhì)改造，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級(jí)景區(qū)；計(jì)劃下半年舉辦x文化節(jié)。積極開展金融創(chuàng)新，目前已包裝ppp項(xiàng)目x億元，已經(jīng)入庫x億元；積極創(chuàng)新基金、債券等融資方式，目前已授信x億元，實(shí)際到位x余億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流，x主體工程建成，x主體工程加快建設(shè)。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照“一年一小變、三年一大變”總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是城市建設(shè)加緊提質(zhì)。新區(qū)建設(shè)抓緊推進(jìn)。城市x建成通車，綠化亮化等附屬工程加緊施工；x等干道提質(zhì)改造有序推進(jìn)；x提質(zhì)改造基本完工。配套設(shè)施不斷完善。xx建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是城鄉(xiāng)管理加大力度。開展“城市管理年”活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治工作，打造城市管理樣板。將城市路燈逐步換成led燈，對x個(gè)出口、城區(qū)、國省干道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝智慧型太陽能路燈。結(jié)合政務(wù)中心建設(shè)，升級(jí)“云中心”項(xiàng)目建設(shè)。加快舊城改造，分期分區(qū)逐步實(shí)行背街小巷“綠、油、亮”化工程。三是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建房，杜絕公路兩邊“剝皮式”建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)行xx新機(jī)制，打造x等“美麗鄉(xiāng)村”示范片。
堅(jiān)持民生無小事，扎實(shí)做好解民憂、惠民生的工作。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大金融扶貧力度，補(bǔ)足教育、健康、勞動(dòng)力協(xié)作扶貧短板。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，x安置點(diǎn)已搬遷入住，x安置點(diǎn)主體工程加快建設(shè)。二是全心保障社會(huì)民生。為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。就業(yè)和再就業(yè)工作加強(qiáng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)x萬人，為x萬人發(fā)放待遇x萬元。被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)x人。三是全面加強(qiáng)底線工作。環(huán)境保護(hù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，。安全生產(chǎn)方面，開展“大排查大整治大管控”行動(dòng)，應(yīng)對氣象災(zāi)害突發(fā)事件，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。綜治維穩(wěn)方面，開展xx行動(dòng)和“信訪積案清零行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
未雨綢繆，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，全力做好防汛各項(xiàng)工作。一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、技術(shù)責(zé)任制、工程管護(hù)責(zé)任制，并在媒體進(jìn)行公示。落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和指導(dǎo)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)水庫制度，對全市x座中型水庫和x座小型水庫，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對一聯(lián)系負(fù)責(zé)。水庫管護(hù)人員全部落實(shí)到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了管護(hù)協(xié)議。同時(shí)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員汛期帶值班制度，全面啟動(dòng)汛期24小時(shí)值班。二是抓隱患排查。堅(jiān)持“小災(zāi)大防、大災(zāi)重防”的工作思路，層層部署動(dòng)員，科學(xué)制訂預(yù)案，狠抓隱患排查。在強(qiáng)降雨來臨前，我市對全市所有病險(xiǎn)水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，我市x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案和度汛方案。三是抓科學(xué)調(diào)度。面對汛情，我市多次召開防汛會(huì)商會(huì)，研判災(zāi)情形勢，科學(xué)調(diào)度防洪泄洪工作，在強(qiáng)降雨來臨前和泄洪過程中，通過村村通廣播、水利、氣象、國土等部門短信預(yù)警平臺(tái)向廣大群眾發(fā)送預(yù)警信息，沒有發(fā)生人員傷亡事件，最大限度的保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最低限度的避免直接經(jīng)濟(jì)損失。
始終把堅(jiān)決維護(hù)******黨***的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，自覺同黨的基本理論、基本路線。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、基本方略對標(biāo)對表，同黨***決策部署對標(biāo)對表，做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決杜絕。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的***四中***精神、全國兩會(huì)精神等，召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)x次，學(xué)習(xí)研討x次?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”下載率、平均積分、活躍度居全市前列。強(qiáng)化制度意識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作條例、黨組工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例等黨內(nèi)法規(guī)。在全市開展“x”宣講x場，受眾x人次。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。市委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作x次，召開意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次。選派了百余名干部到x等地培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。深入開展“四風(fēng)”整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，開展監(jiān)督檢查x多次，查處問題x起，處分x人，組織處理x人。
上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成效，但是受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，還存在一些困難和不足。一是項(xiàng)目建設(shè)有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影響，加之受x等因素影響，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度滯后，1—6月，僅開工重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，開工率只有x%，僅完成投資x億元，只占年度計(jì)劃x%，差時(shí)序進(jìn)度x個(gè)百分點(diǎn)，要想在下半年完成年度建設(shè)任務(wù)，需下大力氣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板。工業(yè)方面，有龍頭企業(yè)但沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模，貢獻(xiàn)度不大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)成長緩慢；農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，缺乏在全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌；旅游方面，景區(qū)建設(shè)品質(zhì)不高，配套設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低，吸引力不強(qiáng)。三是民生事業(yè)有欠帳。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還有不少欠賬，上學(xué)難、看病難、用電難等現(xiàn)象仍較突出。教育方面，城區(qū)中小學(xué)大班額問題突出，師資力量不強(qiáng)；衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量有限，特別是疫情期間暴露出應(yīng)急能力不強(qiáng)，公共醫(yī)療服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。
下半年，我市將緊緊圍繞年初確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不折不扣完成。
搶抓下半年施工的有利時(shí)節(jié)，加快項(xiàng)目特別是關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，倒逼責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成年度投資計(jì)劃?？⒐ゎ愴?xiàng)目方面，突出抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。開工類項(xiàng)目方面，突出x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)如期完成投資計(jì)劃。
工業(yè)方面，加快x示范園區(qū)建設(shè)，努力打造x園區(qū)。推進(jìn)x項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快調(diào)規(guī)擴(kuò)園步伐。農(nóng)業(yè)方面，大力推進(jìn)融合發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、加工、銷售一體化，不斷提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好x景區(qū)提質(zhì)改造，建好停車場、游客中心、公廁等配套設(shè)施，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。突出建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)城市一環(huán)綠化亮化工程建設(shè)，完成道路兩側(cè)人行道綠化。打造城市亮點(diǎn)。抓好以x為代表的城市重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，打造城市地標(biāo)；啟動(dòng)x濕地公園建設(shè)，提升城市品位。抓好配套難點(diǎn)。加快推進(jìn)x和x提質(zhì)改造，提升城市承載能力。
今年的財(cái)稅收入形勢非常嚴(yán)峻，要完成或超額完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化稅收征管。要采取一切行之有效的辦法，把我市征管比較薄弱的x征收到位，實(shí)現(xiàn)主體稅種有較大的增長和突破。要進(jìn)一步分解落實(shí)財(cái)稅任務(wù)，嚴(yán)格督查落實(shí)，實(shí)施定期調(diào)度、剛性考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等工作措施，切實(shí)抓好x，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅收入突破增長x%的目標(biāo)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快脫貧攻堅(jiān)步伐，全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，突出解決好就業(yè)、教育、住房等直接關(guān)系群眾切身利益的民生問題，切實(shí)辦好醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)同治等系列惠民實(shí)事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決抓好x等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營整治，杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開展x創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為。突出抓好環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
把抓好黨建作為最大的政績，切實(shí)扛起管黨治黨的主體責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的良好局面。一要?jiǎng)?chuàng)新黨建體系。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好村“兩委”班子換屆，研究制定我市村黨組織換屆選舉方案，完成村級(jí)黨組織換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)村黨組織班子和村黨組織書記隊(duì)伍。三要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真查擺問題，提升工作效率，提高工作質(zhì)量。四要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。健全完善“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查和考核問責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處x等方面存在損害群眾利益的突出問題，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇六
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好。縣委縣政府提出"四位一體，四區(qū)同城"的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出"建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)"的口號(hào)，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎(chǔ)。
二是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時(shí)，深有感觸地說，"清方，真正是山清水秀的好地方"。轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏??；農(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源，群眾對發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高；受人均山場面積偏少，山多地少和市場風(fēng)險(xiǎn)等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
"一個(gè)口號(hào)"即"打造生態(tài)清方，全面建成小康"的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
"三個(gè)工程"即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注。基層對農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題；爭取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場競爭力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇七
*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)材料首先，我代表**縣委、縣人民政府歡迎**市黨委政策研究室以及州經(jīng)濟(jì)辦的各位領(lǐng)導(dǎo)到文秘部落縣調(diào)研指導(dǎo)工作。下面我就**縣的情況，以及近期與烏市兩個(gè)對口支援區(qū)的工作開展情況做以匯報(bào)。一、基本情況**縣位于天山北麓東端，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，扼居南北疆與東疆交匯地帶，西距自治區(qū)首府160公里。全縣總面積8848平方公里，下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，境內(nèi)有兵團(tuán)農(nóng)六師2個(gè)團(tuán)場。全縣總?cè)丝?3.2萬人，其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數(shù)民族人口占29%。**縣氣候獨(dú)特，四季分明，年平均氣溫6.5℃，降水量183毫米，水資源總量4.4億立方米，現(xiàn)有可耕地50萬畝左右，各類草場888萬畝、林地53.7萬畝。**縣特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區(qū)內(nèi)外，是全疆和全國名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一，已被國家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦種30余種，其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲(chǔ)量豐富，是北疆重要原油生產(chǎn)基地之一，已探明煤炭儲(chǔ)量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。**縣是北疆旅游資源優(yōu)勢區(qū)域，旅游資源種類多、分布廣。境內(nèi)自然風(fēng)光壯觀迷人，人文古跡眾多。**縣歷史悠久，曾是絲路古道重要的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心，漢代為車師后國所在地，盛唐時(shí)設(shè)北庭大都護(hù)府，境內(nèi)北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，還有貫通天山直達(dá)吐魯番的車師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等30余處區(qū)、州級(jí)文物保護(hù)單位；南山風(fēng)景區(qū)、北部沙漠溫泉度假村和狩獵場正成為新的旅游熱點(diǎn)。近年來，我縣在自治區(qū)及州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣干部群眾的艱苦奮斗，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)已創(chuàng)建成國家體育先進(jìn)縣、全國科普示范縣、自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.99億元，比上年增長7.5％，三次產(chǎn)業(yè)比例為46.75：23.32：29.93；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3792元，增長12.8％，增收429元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6320萬元，增長8.83％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.31億元，同比下降3.79％；招商引資到位資金1.66億元，增長29.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.75億元，同比增長12.7％。二、20發(fā)展思路及近期發(fā)展重點(diǎn)**縣有著獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，就特色資源來看，在全州甚至在全疆范圍都具備良好的潛在發(fā)展優(yōu)勢。但一直以來由于歷史、社會(huì)、地理等諸多原因的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較緩慢，尤其是在圍繞特色農(nóng)業(yè)及特色旅游和豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，潛在的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收緩慢；旅游業(yè)文化底蘊(yùn)挖掘不夠，缺乏亮點(diǎn)和系統(tǒng)的開發(fā)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足。近幾年來，**縣在各方面的大力支持下，雖有明顯的進(jìn)步，但與**州發(fā)展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對落后的條件下，知難而進(jìn)，積極進(jìn)取，加快發(fā)展，與全州同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是我們面臨的第一要?jiǎng)?wù)?？h四套班子清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然在短期內(nèi)我們可能難以改變暫時(shí)落后的狀態(tài)，但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實(shí)的力度上尋求突破，奮力追趕，絕不甘于落后。為盡快擺脫這種落后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展，滿足當(dāng)前人民群眾盡快富裕奔小康的愿望，我縣通過認(rèn)真的分析、研究，提出和制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的思路。年吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)遇，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和增加財(cái)政收入、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力兩大目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和城市兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托優(yōu)勢資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，擴(kuò)張二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，加速產(chǎn)業(yè)“1132”工程建設(shè)步伐（緊緊依托特色農(nóng)產(chǎn)品，建立十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，延伸形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞城市建設(shè)、科技教育和旅游經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和農(nóng)民收入雙增長）全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競爭力，不斷改善各族人民群眾的社會(huì)水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。2005年我縣計(jì)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到（現(xiàn)價(jià)）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.05億元，增長6％；第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.76億元，增長18％；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.53億元，增長18％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7268萬元，增長15％；完成固定資產(chǎn)投資3億元，增長30％；落實(shí)招商引資到位資金2億元，增長20.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.16億元，增長15％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4212元，較上年增加420元。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2005年我縣將重點(diǎn)抓好以下工作。（一）調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多層次增效。通過整合農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整生產(chǎn)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推行規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，加快形成番茄、黑加侖、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在支持三臺(tái)酒業(yè)、屯河北庭、匯昌油脂、天山飛雪等龍頭企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，積極引進(jìn)烏市有實(shí)力的企業(yè)在我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分發(fā)揮我縣水土無污染和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，在已有工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技推廣服務(wù)，把山區(qū)15萬畝耕地建成特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在平原區(qū)建成無公害產(chǎn)品基地，千方百計(jì)地把我縣的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)烏魯木齊市場。二是突出抓好以牛、雞為重點(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，走專業(yè)化飼養(yǎng)、科學(xué)飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發(fā)展路子。2005年，力爭奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到6000頭，土雞養(yǎng)殖總量達(dá)到480萬羽，同時(shí)依靠科技，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，力爭使農(nóng)牧民在畜牧業(yè)方面新增收入占到全部增收的51％以上。三是加快發(fā)展特色林果業(yè)和沙生產(chǎn)業(yè)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝特色林果業(yè)，在北部沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產(chǎn)基地，為引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工業(yè)奠定基礎(chǔ)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活畜交易市場，搬遷改造農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場，發(fā)展大蒜、土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。吸引烏市現(xiàn)代物流企業(yè)對我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、加工、包裝和運(yùn)銷。五是繼續(xù)做好無公害產(chǎn)品認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地商標(biāo)認(rèn)證工作，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（二）加快工業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢長期以來一直是制約我縣加快發(fā)展的瓶頸。為此，在今后我們將工業(yè)作為振興和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，牢牢把握烏昌一體化機(jī)遇，充分挖掘我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，加大工作力度，推動(dòng)工業(yè)上規(guī)模、上水平。一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。重點(diǎn)扶持三臺(tái)酒業(yè)集團(tuán)黑加侖制品、屯河北庭番茄制品、天山飛雪土豆淀粉等企業(yè)擴(kuò)大特色產(chǎn)品加工規(guī)模。通過龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)，促使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展以煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工為重點(diǎn)的重化工工業(yè)。重點(diǎn)支持哈煤集團(tuán)、新礦集團(tuán)建設(shè)大型煤礦，支持特變電工加快五彩灣地區(qū)煤炭資源勘探步伐，力爭煤炭產(chǎn)量突破100萬噸。在此基礎(chǔ)上，支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大焦炭、電石生產(chǎn)規(guī)模，依托區(qū)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展煤電一體化、煤化工業(yè)方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展。依托區(qū)內(nèi)外名優(yōu)企業(yè)，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)間的融合兼并、重組改造，扶持三臺(tái)酒業(yè)、莊子實(shí)業(yè)、小金牛農(nóng)牧機(jī)械、銀河化工等企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)同烏魯木齊的交流和對接，依托特色農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源兩大優(yōu)勢，加大招商引資力度，引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，吸引分工互補(bǔ)型、協(xié)作配套型的中小企業(yè)在我縣投資發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和發(fā)展定位，著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為引進(jìn)投資項(xiàng)目，加快工業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換重點(diǎn)開發(fā)天山自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀，逐步形成南部山區(qū)自然風(fēng)景區(qū)、北部沙漠奇特景觀區(qū)和中部平原人文景觀區(qū)。2005年重點(diǎn)抓好北庭故城、西大寺保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目工作；加快對千佛寺、東大龍口水庫、野馬繁殖中心等旅游資源的整合開發(fā)；爭取車師古道綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，使穿越天山、連接吐魯番與吉木薩爾縣的公路得到國家和自治區(qū)立項(xiàng)投資；進(jìn)一步完善旅游中長期發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制，培育旅游品牌，力爭使我縣成為新疆旅游的重要組成部分。（四）加大招商引資工作力度，利用投資拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將加大招商引資力度與加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化政府服務(wù)效能，創(chuàng)新招商引資和項(xiàng)目工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，全力以赴抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、技術(shù)改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資和固定資產(chǎn)投資工作，充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。（五）轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效能進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。堅(jiān)持以人為本，全力解決與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。重視加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科技文化工作，推進(jìn)和實(shí)施好幫扶救助城鄉(xiāng)社會(huì)弱勢群體工程，積極解決破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)職工和貧困居民就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際困難。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。四、搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)成立烏昌聯(lián)合黨委和推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是自治區(qū)為實(shí)現(xiàn)烏昌兩地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、加快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策，給我縣帶來了不容錯(cuò)過的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。烏魯木齊是我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技優(yōu)勢突出，具有內(nèi)在的擴(kuò)張力和巨大的輻射帶動(dòng)力。吉木薩爾縣有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源，開發(fā)潛力巨大，盡管目前面臨一些困難，但也有不少加快發(fā)展的優(yōu)勢條件和基礎(chǔ)，同時(shí)烏昌黨委又做出由烏市新市區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)區(qū)兩區(qū)幫扶我縣發(fā)展的決策，我們相信借助烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇，我們完全可以通過分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到加快發(fā)展的目的'。因此，在最近一段時(shí)間，我縣積極與烏市兩區(qū)進(jìn)行對接，認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路，找準(zhǔn)與烏市兩區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。（一）解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。在認(rèn)真貫徹區(qū)州烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策精神的基礎(chǔ)上，我們充分認(rèn)識(shí)到融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，積極把吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于一體化經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署，打破局部發(fā)展的小框框，用長遠(yuǎn)的眼光來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，通過烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。（二）加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，建立合作伙伴關(guān)系。通過相互之間的交流和互訪，積極建立雙方認(rèn)同的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。按照優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享、互惠互利的原則，研究制定雙方合作方案，在發(fā)揮烏市兩區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極尋求在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，加快吉木薩爾縣的特色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促使**縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游業(yè)等逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創(chuàng)新，努力利用烏市兩區(qū)暢通的信息渠道、多元的投資商機(jī)為**縣的招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。（三）組建烏市兩區(qū)與我縣共同發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在兩區(qū)與我縣相互交流和接洽的基礎(chǔ)上，我縣已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和項(xiàng)目支持等方面達(dá)成了共識(shí)，并且初步形成了烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的方案。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣與烏市兩區(qū)在對接和合作方面的工作，兩區(qū)和我縣正在積極籌建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對接和支援工作，協(xié)調(diào)相互之間的信息交流和合作關(guān)系，推動(dòng)對口支援工作迅速展開，并且能夠有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（四）牢固樹立發(fā)展的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。面對烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的大好機(jī)遇，我縣將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極尋求經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面將不斷挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；另一方面努力破除過去在扶持當(dāng)中一味的要項(xiàng)目、要資金，“輸血”式的幫扶方式，做到資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，適當(dāng)“輸血”，不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳，建立環(huán)烏市、天池、沙漠溫泉度假、北庭文化遺址、天山南部風(fēng)光、車師古道、吐魯番等連線的旅游線路，促使我縣旅游業(yè)盡快成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。又如通過掛靠、聯(lián)合等方式創(chuàng)造吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理的新型模式，利用**縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢及土地可利用率高的優(yōu)勢，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)園區(qū)成為拉動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，以求得在經(jīng)濟(jì)上的快速、可持續(xù)發(fā)展。（五）明確目標(biāo)，同促發(fā)展。為確保對口支援工作不流于形式，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，我縣與兩區(qū)在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始著手制定共促發(fā)展的計(jì)劃，將在深層次對接的基礎(chǔ)上，盡快拿出一個(gè)具有可操作性的實(shí)施方案，確定奮斗目標(biāo)，分步實(shí)施，力爭在三至五年內(nèi)使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的起色。（六）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，尋求突破。把發(fā)展作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，長期堅(jiān)持不懈的狠抓不放，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)我縣的特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，采取強(qiáng)有力的措施，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)融合共進(jìn)，并且使其能夠取得一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，在融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。近期內(nèi)，我縣與兩區(qū)已經(jīng)開始著手制定突破計(jì)劃，力爭在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源整合和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面打開一個(gè)突破口，為長期建立合作和發(fā)展關(guān)系開好頭、起好步。同時(shí)，我縣在長期的發(fā)展中已經(jīng)與兩區(qū)建立一定的合作關(guān)系，目前在我縣入駐的企業(yè)中，已經(jīng)有高新區(qū)注冊的企業(yè)－－派籌泰克公司在我縣建立實(shí)體，為今后兩地更好地融合發(fā)展奠定了一定要基礎(chǔ)。同志們，實(shí)現(xiàn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)。在今后一個(gè)時(shí)期，我縣將一定會(huì)緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化這一歷史機(jī)遇，牢固樹立不甘落后、敢為人先、只爭朝夕的觀念，強(qiáng)化內(nèi)因，突破外聯(lián)，積極適應(yīng)首府城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)張的需求，尋求加快發(fā)展的新思路和新途徑，促使我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇八
受縣人民政府委托，現(xiàn)將**縣**年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與**年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
**年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，著力抓改革、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)?；仡櫼荒陙砣h經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成效，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，**年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元，增長7.8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元，增長2.8%。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，新增糧食功能區(qū)4500畝，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)60%以上，被命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元，增長7.4%，其中工業(yè)增加值28.82億元，增長7.5%。扎實(shí)開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元。創(chuàng)新機(jī)制破解企業(yè)融資難，出臺(tái)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)意見，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，積極防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展“四破專項(xiàng)整治”,盤活閑置低效用地544畝，消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，新增一、二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)6家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元，分別增長26.5%、42.7%，建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)主要增長點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元，增長10.3%。消費(fèi)穩(wěn)健增長，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.35億元，同比增長13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，全年接待游客數(shù)526.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入26.41億元，分別增長31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額128.68億元，增長16.0%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額105.68億元，增長21.5%，增速均位居金華市第一。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，**年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2019年的14.8：50.3：34.9調(diào)整為14.4：50.1：35.5，一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。三大收入較快增長，全縣完成一般公共預(yù)算收入6.01億元，增長15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元，增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元，增長10.1%。
(二)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)、有效投資較快增長。
全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元，增長16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元，增長10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元，增長3.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資20.86億元，同比增長14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長。
項(xiàng)目前期扎實(shí)推進(jìn)。抽水蓄能電站項(xiàng)目完成預(yù)可研報(bào)告評審，金臺(tái)鐵路完成可研報(bào)告評審，杭紹臺(tái)高速公路完成初設(shè)審查，廿四尖風(fēng)電場二期工程完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，青山尖風(fēng)電場一期工程、仁川風(fēng)電場二期工程取得服務(wù)聯(lián)系單，市嶺下水庫完成項(xiàng)目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目庫，共儲(chǔ)備項(xiàng)目260多個(gè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。省“411”項(xiàng)目完成投資8.4億元，完成年度投資計(jì)劃的120%;9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.9億元，完成年度投資計(jì)劃的131%;13個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.72億元，完成年度投資計(jì)劃的126%;86個(gè)縣重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目完成投資19.35億元，完成年度投資計(jì)劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程，花溪水庫基本建成，建材家居市場、浙八味特產(chǎn)市場二期工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和上級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程和新興街安置房建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目稽察。
(三)環(huán)境整治全面推進(jìn)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，完成文溪21個(gè)排污口整治和城區(qū)7個(gè)社區(qū)截污納管工程，尖山污水處理廠投入運(yùn)行，農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。開展垃圾分類減量試點(diǎn)，基本消滅垃圾河、黑臭點(diǎn)，關(guān)停拆除養(yǎng)殖場147家，整治采制砂場42家。完成農(nóng)村飲用水項(xiàng)目55個(gè)、山塘整治22座，開展工程揚(yáng)塵治理，淘汰黃標(biāo)車1189輛，完善大氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測體系，建成pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測站11個(gè)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米，超額完成市下達(dá)的“三改一拆”考核任務(wù)，全縣371個(gè)村居都通過了“無違建村居”驗(yàn)收。
城市建設(shè)有序推進(jìn)。編制了**縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、**縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃，基本完成新興街區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造城市道路5公里，完成龍山公園地下空間開發(fā)項(xiàng)目，建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個(gè)臨時(shí)停車場，新增停車位240個(gè)，投放公共自行車560輛，成功創(chuàng)建省級(jí)示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)加快推進(jìn)，完成綠地公園西區(qū)廣場建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，冷水鎮(zhèn)成為市級(jí)中心鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以歷史文化村保護(hù)利用和精品村培育為重點(diǎn)，全力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以大皿、櫸溪、梓譽(yù)、橫路、管頭、馬塘等村為重點(diǎn)，開展80個(gè)秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進(jìn)展順利，新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。
(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。
服務(wù)型政府打造有新成效。實(shí)施政府權(quán)力清單制度，大力開展“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，削減縣級(jí)部門行政許可事項(xiàng)89項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)22項(xiàng)，取消行政收費(fèi)項(xiàng)目18項(xiàng)，制定出臺(tái)了《**縣政府投資項(xiàng)目全流程高效審批管理暫行辦法》，建成浙江政務(wù)網(wǎng)分廳，開通8890便民服務(wù)平臺(tái)。體制機(jī)制改革有新突破。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》，農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份制改革?？萍挤?wù)改革有新舉措。開展技術(shù)市場企業(yè)化改革試點(diǎn)工作，組建技術(shù)市場有限公司，完成技術(shù)市場交易額1875萬元。申報(bào)國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目47項(xiàng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。
文教衛(wèi)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動(dòng)，大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學(xué)一期、尚湖中心幼兒園等投入使用，新城中學(xué)、第四中學(xué)開工建設(shè)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國務(wù)院督導(dǎo)組評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，仁川衛(wèi)生院投入使用，方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會(huì)保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)14453人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進(jìn)一步完善?？h社會(huì)福利中心正式投入運(yùn)行，建成居家養(yǎng)老中心89家，發(fā)放各類救災(zāi)救助資金2436萬元。價(jià)格服務(wù)和監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。完善民生價(jià)格公示制度，對糧油、蔬菜、建材等7大類71個(gè)品種的商品進(jìn)行定期價(jià)格監(jiān)測。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《**縣價(jià)格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金管理辦法》。規(guī)范民生價(jià)格監(jiān)管，開展衛(wèi)生院藥品價(jià)格與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，受復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，要素保障、節(jié)能減排壓力增大，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，市場經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營困難加劇。對此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r更趨分化，國際金融市場波動(dòng)加大，國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，但產(chǎn)能過剩、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等問題依然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。從我縣看，下半年以來，投資、消費(fèi)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)小幅回升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，旅游業(yè)繼續(xù)快速增長，但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑，投資增長后勁不足，經(jīng)濟(jì)增長面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市**年發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)安排，兼顧可能和現(xiàn)實(shí)要求，建議全縣**年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：
1.全縣生產(chǎn)總值。
增長8%左右。
2.固定資產(chǎn)投資額增長15%。
3.社會(huì)消費(fèi)品零售額。
增長12%。
4.一般公共預(yù)算收入。
增長10%以上。
5.自營出口額增長9.5%。
6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%。
7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。
8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
控制在3.5%以內(nèi)。
9.人口自然增長率。
控制在7‰以內(nèi)。
10.各類節(jié)能減排指標(biāo)。
完成市定目標(biāo)。
現(xiàn)將主要目標(biāo)建議作如下說明：
(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
——全縣生產(chǎn)總值增長8%左右。主要考慮：一是與省、市計(jì)劃相銜接，**年全省生產(chǎn)總值計(jì)劃增長7.5%左右，全市計(jì)劃增長8%左右。二是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)安排為8%左右，符合我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強(qiáng)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，三大需求目標(biāo)分別為：
——固定資產(chǎn)投資增長15%。一是考慮投資增長對經(jīng)濟(jì)較快增長的強(qiáng)大拉動(dòng)力。二是與省、市計(jì)劃相銜接，**年全省、全市計(jì)劃投資分別增長12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實(shí)際，**年民間投資動(dòng)力不足，土地、資金、環(huán)境等要素制約增大，投資增長目標(biāo)比**年增長20%的目標(biāo)有所降低。
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%。一是我縣消費(fèi)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)增長勢頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看，與住房相關(guān)的消費(fèi)收縮，大宗商品價(jià)格走低等因素影響，明年消費(fèi)增長可能會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。
——出口增長9.5%。一是從外部環(huán)境看，隨著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐盟經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)，**年出口形勢預(yù)計(jì)會(huì)略好于**年。二是與省、市計(jì)劃相銜接，**年全省、全市出口分別增長7.5%以上和9.5%以上。
(二)關(guān)于三大收入增長目標(biāo)。
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。主要考慮：一是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，居民收入增長略快于gdp增長。二是勞動(dòng)力價(jià)格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴(kuò)面提質(zhì)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
——一般公共預(yù)算收入增長10%以上。一是近幾年來我縣地方財(cái)政收入一直保持兩位數(shù)增長，**年雖然經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻，保持10%以上增長仍有較強(qiáng)支撐。二是與省、市計(jì)劃相銜接，**年浙江省、金華市一般公共預(yù)算收入分別增長7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)等剛性支出需求，保持一定增長是保證財(cái)政收支平衡的需要。
(三)關(guān)于民生保障目標(biāo)。
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基石，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。
——人口自然增長率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平，人口自然增長率相對比較穩(wěn)定?？紤]到**年是“單獨(dú)兩孩”放開的第二年，我縣有可能會(huì)迎來“單獨(dú)兩孩”的小高峰。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升，全面完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
(一)擴(kuò)投資、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。
一是注重項(xiàng)目謀劃包裝。認(rèn)真解讀中央、省、市等政策，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)公益等項(xiàng)目，扎實(shí)開展《**縣“十三五”規(guī)劃綱要》、《**縣“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，著力提高項(xiàng)目儲(chǔ)備的水平和質(zhì)量，確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車，花溪水庫投入運(yùn)行，市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項(xiàng)目推進(jìn)力度，基本完成杭紹臺(tái)高速公路**段、金臺(tái)鐵路**段政策處理工作，做好351國道至馬宅段項(xiàng)目前期工作。抽水蓄能電站項(xiàng)目爭取取得項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單。三是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。深入開展“四破”專項(xiàng)整治，加大消化批而未供土地力度，清理盤活工業(yè)用地，提高土地集約利用水平，切實(shí)提高供地效率。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，積極申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省“411”重大項(xiàng)目，努力爭取帶帽指標(biāo)。整合政府性資源和資產(chǎn)，加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌運(yùn)用和政府債務(wù)的統(tǒng)一管理，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的銀企合作，加大中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金申報(bào)爭取工作力度，確保重大項(xiàng)目的資金需求。
(二)促轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章，大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，形成以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點(diǎn)，推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善金磐開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，做好機(jī)器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)聯(lián)網(wǎng)的推廣運(yùn)用。加大“四換三名”、“四破”專項(xiàng)整治工作力度，加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝，倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長環(huán)境，采取“走出去”和“引進(jìn)來”兩條腿走路，鼓勵(lì)建筑企業(yè)拓展省外市場，進(jìn)一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實(shí)力。四是加大清潔能源示范縣建設(shè)。編制**縣清潔能源示范縣實(shí)施方案，仁川、廿四尖風(fēng)電場一期并網(wǎng)發(fā)電，基本完成二期項(xiàng)目建設(shè)，青山尖風(fēng)電場一期工程完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市燃?xì)?、分布式太陽能電站、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目，提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。
(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
一是做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。堅(jiān)持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點(diǎn)”建設(shè)工程，基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂精品村、特色村建設(shè)，加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿，促進(jìn)我縣農(nóng)家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場，全力推進(jìn)“江南藥鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復(fù)合型養(yǎng)生旅游，著力打造健康**品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)三個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)力度，形成“一園、多區(qū)、多點(diǎn)”發(fā)展格局，扎實(shí)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。
(四)強(qiáng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造，著力培育新興街商業(yè)區(qū)，加快石坑里安置小區(qū)建設(shè)，完成栗里、坑口等區(qū)塊改造，加強(qiáng)新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施連接，加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)臺(tái)地一體化發(fā)展。重視冷水市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。扎實(shí)開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線，抓好大皿、梓譽(yù)、馬塘等6個(gè)精品村建設(shè)，力爭大皿村通過省歷史文化村落重點(diǎn)保護(hù)村驗(yàn)收。四是深化“三改一拆”行動(dòng)。鞏固拆違整治工作成果，努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進(jìn)“三改一拆”工作，將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合，加大舊廠區(qū)改造力度，因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
(五)重生態(tài)、合力打造美麗。
一是繼續(xù)推進(jìn)“五水共治”行動(dòng)。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，提高居民生活污水接戶率。扎實(shí)推進(jìn)“最美河流”創(chuàng)建工作，深化重點(diǎn)行業(yè)整治，完善長效機(jī)制，鞏固整治成果。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，提高農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全，推進(jìn)缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設(shè)，全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入研究重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，積極研究污染物排放財(cái)政收費(fèi)機(jī)制、生態(tài)質(zhì)量財(cái)政獎(jiǎng)懲機(jī)制等重大政策，爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設(shè)置，注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細(xì)化開發(fā)，三是扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作，扎實(shí)開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作，完成黃標(biāo)車治理任務(wù)，加大工地?fù)P塵整治工作力度，完善空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測體系。
(六)抓改革、再創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢。
一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動(dòng)態(tài)式管理。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革。二是深化要素配置市場化改革。建立土地供應(yīng)差別化管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場化交易制度，深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索ppp等投融資模式，積極爭取政府債券融資規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)，拓寬社會(huì)融資渠道。完善企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立企業(yè)貸款擔(dān)?；?，激發(fā)金融市場活力。
(七)惠民生、提升公共服務(wù)水平。
一是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新城中學(xué)、第四中學(xué)、文溪小學(xué)二期等建設(shè)項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展分級(jí)診療試點(diǎn)工作，加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)合作辦醫(yī)機(jī)制，提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務(wù)水平，加快體育健身中心、大盤山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)。二是提升社會(huì)保障水平。完善社會(huì)保障制度，加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。三是提高社會(huì)管理能力。加大對食品藥品的檢查力度，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,開展對教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)工作，及時(shí)查處亂收費(fèi)行為，維護(hù)我縣良好的消費(fèi)環(huán)境。
各位代表，做好**年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要全面落實(shí)縣十二屆人大四次會(huì)議的決議和部署，自覺接受縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，解放思想，開拓進(jìn)取，善謀善為，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇九
全面了解**地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)**地區(qū)黨委2004年11月18日常委會(huì)研究決定，**地區(qū)黨委常委帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任、**地區(qū)縣委副書記，**地區(qū)*主任，于12月9日前往**縣進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括**縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步情況和2005年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了**縣黨委的工作匯報(bào)、召開了由**縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、深入到4個(gè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了**縣在發(fā)展中存在的一些具體問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一年來，**縣黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是深入貫徹落實(shí)**省黨委、文件精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強(qiáng)林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，2004年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺(tái)階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。
（一）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
2004年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)萬公斤，較上年凈增萬公斤，皮棉單產(chǎn)公斤。實(shí)現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”，創(chuàng)歷史最好水平。
（二）注重基本建設(shè)投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。
該縣2004年基本建設(shè)累計(jì)完成總投資*萬元，其中縣自籌**萬元，上級(jí)撥款**萬元，個(gè)人自籌**萬元。
一是危舊住房改造工程。全縣計(jì)劃危改總戶數(shù)**戶，實(shí)際完成達(dá)**戶，其中樓房**戶，總建筑面積達(dá)**平方米。完成計(jì)劃任務(wù)的。總投資**萬元。今年是**縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進(jìn)排水渠清淤工程**公里，投資總額**萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資**萬元，并投資**萬元，首次實(shí)施縣節(jié)水滴灌項(xiàng)目工程**畝，棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項(xiàng)目工程建設(shè)。2004年全縣完成人飲項(xiàng)目工程建設(shè)總投資*萬元（含上年未完工程），共計(jì)改造完成了8個(gè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項(xiàng)目，解困總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?人。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)。2004年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)**萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程**公里，廣場綠化**平方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺(tái)了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。
（三）積極爭取項(xiàng)目投資，廣泛開展招商引資活動(dòng)。2004年我縣進(jìn)一步加大招商引資和爭取項(xiàng)目投資建設(shè)的力度，依托項(xiàng)目發(fā)展縣場經(jīng)濟(jì)；內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項(xiàng)目上，縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個(gè)人投資打機(jī)井眼，開發(fā)土地**畝，投資總額達(dá)**萬元。二是爭取到防風(fēng)治沙、水土保持項(xiàng)目工程一期工程投資*萬元，其中自籌**萬元。三是爭取到挖排清淤降水位工程項(xiàng)目一期工程投資**萬元，其中自籌**萬元。四是爭取草場圍欄項(xiàng)目建設(shè)投資**萬元，其中自籌**萬元。五是申報(bào)**畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目投資**萬元，（此項(xiàng)目正在評審中）。六是造紙廠對外承包引進(jìn)資金**萬元。
（四）黨建、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
2004年，縣黨委始終堅(jiān)持“兩手抓”和“三個(gè)文明”同步發(fā)展的方針，繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，為縣場改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
落實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人的考核、考評、述職、述學(xué)當(dāng)中去調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。
2、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一年來，縣黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出地位，采取一系列有效措施抓黨建工作。一是堅(jiān)持民主集中制原則，抓好黨委班子自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面，嚴(yán)格按制度、按程序、按法規(guī)辦事。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力開展“五好”**鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。三是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。全年調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部*人。同時(shí)民選**鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全年共調(diào)整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部*人，引進(jìn)畢業(yè)生人才*人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動(dòng)。機(jī)關(guān)科室聯(lián)系掛鉤**鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)基層；黨員干部結(jié)對扶貧的“五幫”活動(dòng)，全縣黨員干部參加各類捐款活動(dòng)*次，捐款額近**萬元，其中為縣子校教育危房改建捐款達(dá)**萬元。五是完成了首批農(nóng)工“綠色證書”培訓(xùn)工作，共**名農(nóng)工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)考核，全部取得了“綠色證書”。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷加強(qiáng)。一是堅(jiān)持反腐敗“三項(xiàng)格局”和“關(guān)口前移，著眼防范”的工作思路不變，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。二是落實(shí)黨委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任與分工，加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。三是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各項(xiàng)費(fèi)用開支做了明確、合理的規(guī)定，加強(qiáng)了監(jiān)督與管理。
4、綜合治理工作堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，深化基層單位安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設(shè)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查工作，強(qiáng)化了外來流動(dòng)人口管理，重點(diǎn)加大了對原“法輪功”練習(xí)者及非法宗教組織的幫教轉(zhuǎn)化和監(jiān)控力度。全縣治安形勢平穩(wěn)，無重大治安和刑事案件發(fā)生。
5、增強(qiáng)兵地縣結(jié)意識(shí)，大力實(shí)施兵地共建工作。
2004年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行**地區(qū)兵地一盤棋，融合共發(fā)展的指導(dǎo)精神，大力開展場鄉(xiāng)、場縣、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)與地方村隊(duì)的兵地共建工作，成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委，增強(qiáng)了信息交流，達(dá)成了合作的共識(shí)，二是兵地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間相互慰問走訪，增強(qiáng)了相互之間的信任和理解，三是縣場**鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持周邊村、隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，奠定了兵地共建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來影響兵地縣結(jié)的事少了，爭水、爭地，爭草場的事少了，相互交流幫助的事多了，兵地共建呈現(xiàn)出可喜的局面。
三、存在的問題，不足之處和解決的思路。
（一）兩費(fèi)自理率一直在低水平徘徊。我**地區(qū)是**省實(shí)行兩費(fèi)自理較早的**地區(qū)之一，兩費(fèi)自理過去的叫法不一，有叫“三費(fèi)自理”的，也有叫“全費(fèi)自理”的，其實(shí)主要是指生產(chǎn)資料費(fèi)用和生活資料費(fèi)用這兩大塊。目前，職工生活資料自理已基本實(shí)現(xiàn)100%，而生產(chǎn)資料費(fèi)用只有40%左右，究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低，缺乏生產(chǎn)資料的可積累資金。以**縣為例，今年職工平均收入為12000元，除去子女學(xué)習(xí)生活（以2個(gè)子女上初、高中計(jì)，平均每個(gè)子女需要生活費(fèi)用3500元）7000元，家庭正常的生活開支1500元，剩余的只有3500元可余留作為下年的生產(chǎn)和生活費(fèi)用，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變，部分職工還寧愿由公家墊付資金，自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場的現(xiàn)狀是造成自理率偏低的最直接原因：承包職工只要交出220元/畝的費(fèi)用就可以參加土地承包。
（二）土地長期固定承包后，與壯大職工隊(duì)伍之間存在著矛盾。目前，縣場的土地已基本固定，時(shí)間是10年以上，這就存在著近10年里縣場職工隊(duì)伍的總數(shù)基本固定在目前標(biāo)準(zhǔn)之間，無法進(jìn)一步擴(kuò)大職工隊(duì)伍，因?yàn)槲覀儧]有更多的土地給予職工承包。
（三）職工收入明白卡存在著“不明白”，明白卡流于形式。為進(jìn)一步推選政務(wù)公開，近年來各縣場都相繼推行了職工生產(chǎn)資料使用情況明白卡，即將職工當(dāng)年從**鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫房支取的生產(chǎn)資料的數(shù)量和價(jià)格記錄在職工手中的消費(fèi)卡上，讓職工明白自己當(dāng)年使用了多少生產(chǎn)資料，共花費(fèi)了多少費(fèi)用，這也是今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要工作。但各縣場在使用明白卡時(shí)只記錄職工使用生產(chǎn)資料的數(shù)量，而不記錄具體生產(chǎn)資料的價(jià)格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。
(五)職工群體性上訪，越級(jí)上訪事件仍有發(fā)生，上訪隱患仍然存在。社會(huì)治安狀況不容樂觀，刑事、治安案件仍有發(fā)生。
四、2005年的**縣工作發(fā)展總體目標(biāo)和措施。
2005年**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭實(shí)現(xiàn)**萬元，增長％，其中，一產(chǎn)**萬元，增長％，二產(chǎn)**萬元，增長％；三產(chǎn)**萬元，增長％；全縣職均收入**元，人均收入*元；資產(chǎn)負(fù)債率再下降**個(gè)百分點(diǎn)。全縣籽棉總產(chǎn)達(dá)到萬公斤，增長％，畜牧業(yè)牲畜存欄頭數(shù)力爭達(dá)到頭只，增長％。全縣財(cái)務(wù)力爭實(shí)現(xiàn)綜合盈利**萬元。
主要思路和措施。
（1）進(jìn)一步貫徹落實(shí)**省黨委文件精神，深化農(nóng)牧縣場改革，完善農(nóng)業(yè)承包體制。一是堅(jiān)持土地長期固定承包不動(dòng)搖，上繳指標(biāo)三年一定不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)職工加大對土地的投入，培肥地力，提高作物單產(chǎn)，增加收入。二是進(jìn)一步鞏固、完善**地區(qū)黨委全費(fèi)自理承包政策，堅(jiān)定不移地走全費(fèi)自理承包之路，三是保障職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。在種植管理、種植技術(shù)、品種引進(jìn)、市場營銷等方面給予幫助和引導(dǎo)。四是完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)職能，強(qiáng)化協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)農(nóng)工自我管理、自我約束、自我發(fā)展的市場意識(shí)，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)給予大力支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助協(xié)會(huì)健康快速發(fā)展。五是要健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，充分發(fā)揮服務(wù)的作用，使其逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立服務(wù)實(shí)體。
（2）抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在現(xiàn)有的規(guī)模面積上調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。拓寬搞活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展特色自營經(jīng)濟(jì)。二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)做精做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高棉花種植的科技含量，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)。
（3）做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，加快林牧業(yè)發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的獨(dú)特資源優(yōu)勢和國家退耕還林還草政策的優(yōu)勢，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，大力實(shí)施防風(fēng)林、基干林、濕地保護(hù)，綜合治沙等工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)災(zāi)的能力。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)職工發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場出臺(tái)的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，以點(diǎn)帶面，典型示范，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使其成為縣場的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
（4）大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在2004年縣實(shí)施膜下滴灌**畝的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，力爭到2006年縣節(jié)水灌溉面積突破萬畝，增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好落實(shí)，使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個(gè)歷史性的突破，增強(qiáng)縣場農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高職工收入。
（5）積極改造中低產(chǎn)田，大力收復(fù)棄耕地，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，力爭三年內(nèi)新增耕地面積萬畝。
（6）大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，培育縣場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大，水質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢。一是要大力引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺(tái)的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施，狠抓落實(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭2005年，使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個(gè)大的突破。
（7）積極引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇為契機(jī)，調(diào)動(dòng)一切有利因素，千方百計(jì)“走出去，引進(jìn)來”，積極申報(bào)適合本縣發(fā)展的各種項(xiàng)目建設(shè)。二是鞏固、落實(shí)已經(jīng)實(shí)施和將要實(shí)施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護(hù)母親河等大型項(xiàng)目建設(shè)，為縣場經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是下大力氣在縣場濕地保護(hù)、疫病防治體系、小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)方面有新的進(jìn)展、新的突破。四是多渠道、多方面爭取資金，用好資金。加快縣場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，盡快改變縣場落后的面貌。
（8）進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)管理制度改革。一是要以加強(qiáng)資金管理為核心，以成本管理為重點(diǎn)，提高資金使用率為目地的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和資金監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅(jiān)持采購，招投標(biāo)制度，完善會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。
（9）結(jié)合危舊房改造工程，抓好縣場小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?？h場城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場現(xiàn)代化文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，是縣場經(jīng)濟(jì)實(shí)力大小，職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強(qiáng)危舊房改造工作的力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣場小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輔射的作用。二是積極吸納全社會(huì)資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步實(shí)施，大力改善職工生活條件、居住環(huán)境，增強(qiáng)職工對縣場的認(rèn)同感和歸宿感，增強(qiáng)縣場的凝聚力。
（10）認(rèn)真貫徹**省黨委文件精神，加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。
（11）結(jié)合縣場機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊(duì)伍，同時(shí)加大職工科技培訓(xùn)的力度，努力提高職工的整體素質(zhì)，為縣場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，圍繞為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作措施，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)外經(jīng)局積極開展軟環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新工作，制定了工作目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，達(dá)到良好效果。現(xiàn)將我局軟環(huán)境建設(shè)具體工作開展情況匯報(bào)如下：
一、工作目標(biāo)。
強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營造有利于招商引資的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)外商投資的吸引力，維護(hù)落戶企業(yè)的合法權(quán)益。
二、工作措施。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時(shí)要切實(shí)強(qiáng)化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。進(jìn)一步清理壓縮行政性審批，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。對國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡進(jìn)入地方財(cái)政的，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。
（二）切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體，各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求，盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時(shí)辦理。
（三）切實(shí)增強(qiáng)誠信意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn)，把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要位置來抓。對承諾的事項(xiàng)，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對一些暫時(shí)無法解決的問題，也要開誠布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f明情況，爭取外商理解。
（四）切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法，做深做細(xì)招商引資工作，不斷提高招商活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
1.突出全要素招商。積極培育招商載體，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動(dòng)；不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資，更要下功夫直接引進(jìn)外資。在招商區(qū)域上，要主攻長三角和珠三角，努力形成新的招商引資格局，新的對外開放態(tài)勢。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業(yè)和上市公司的投資動(dòng)向，力爭引進(jìn)大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上，要以生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過程中，要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，推出亮點(diǎn)。
2.創(chuàng)新招商方式。改變過去招商主要依賴參加洽談會(huì)的方式，大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購、資產(chǎn)重組和bot等形式。要注重研究國內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項(xiàng)目，降低招商成本，提高招商效率。
3.抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透，達(dá)到可研程度，等待時(shí)機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會(huì)，而沒有機(jī)會(huì)等項(xiàng)目。要研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制項(xiàng)目。重點(diǎn)涉外項(xiàng)目要翻譯成外文版本。
三、典型工作事例。
1.為立信建筑模板廠做網(wǎng)站鏈接，有利于企業(yè)的宣傳，擴(kuò)大企業(yè)的知名度。將阜新市立信建筑模板廠的公司網(wǎng)站鏈接到新邱區(qū)人民政府網(wǎng)站的企業(yè)風(fēng)采模塊，便于國內(nèi)外客戶了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品型號(hào)等信息。
2.為大金集團(tuán)在網(wǎng)上推介項(xiàng)目，尋求合資合作。目前已在“拓富中國招商投資網(wǎng)”、“臺(tái)商投資大陸網(wǎng)”、“環(huán)球投資網(wǎng)”和“新邱區(qū)政府網(wǎng)”上發(fā)布了風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目、風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、太陽能電池板項(xiàng)目等，已有多家國內(nèi)外企業(yè)來電垂詢與大金集團(tuán)進(jìn)行投資合作的有關(guān)事宜。
3.為春成集團(tuán)的褐煤提質(zhì)改性項(xiàng)目做前期工作，在中外網(wǎng)站上幫助尋找翻譯褐煤烘干脫水技術(shù)資料和加工設(shè)備等資料。
4.不辭辛苦為客商實(shí)地選址，調(diào)查第一手資料交給客商。帶領(lǐng)客商實(shí)地察看區(qū)域內(nèi)適合投資的場地，幫助分析各地塊的優(yōu)勢和不足，便于客商掌握實(shí)際情況，為客商投資負(fù)責(zé)，得到很多客商的好評。
5.不分節(jié)假日，為招商全程服務(wù)。只要有客商來訪或有投資信息，不論是工作日還是休息日，我們隨叫隨到全程陪同，加班加點(diǎn)，確保圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。
6.深入基層，了解實(shí)際情況。經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)研企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的實(shí)際困難，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決，讓投資企業(yè)沒有后顧之憂。當(dāng)?shù)弥⑿沤ㄖ０鍙S經(jīng)理沈志勇的戶口還沒有落戶，便主動(dòng)幫助聯(lián)系辦理落戶手續(xù)，沈經(jīng)理對我們的服務(wù)非常滿意。
7.以新邱外經(jīng)局的名義在“拓富中國招商投資網(wǎng)”上建立了網(wǎng)上展廳,宣傳推介我區(qū)的優(yōu)勢、政策、園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目等。新邱外經(jīng)局已被網(wǎng)站評為優(yōu)秀招商機(jī)構(gòu)，以圖文并茂的方式在網(wǎng)上推薦。在cctv網(wǎng)站建立新邱外經(jīng)局播客（），播放百年新邱紀(jì)錄片和新邱區(qū)招商宣傳片，讓更多的國內(nèi)外公司和客商了解新邱、投資新邱。目前訪問量已達(dá)到15100余人次，已有多家客商來電垂詢投資事宜。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十一
為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員深入非公企業(yè)、個(gè)體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。
我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業(yè)1610家，比去年同期增長37.6%。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個(gè)體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元，同比增長16%，實(shí)交稅金6.18億元，同比增長12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期?？看舐?lián)強(qiáng)，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦、中信集團(tuán)等央企參股，力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo)。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤金屬有限責(zé)任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo);永銀金榮興光雄風(fēng)榮鵬永意為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè)、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號(hào)。鑫達(dá)銀業(yè)湘水牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會(huì)堂、釣魚臺(tái)國賓館、毛主席紀(jì)念堂等，成為接待貴賓禮品。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級(jí)。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家，科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案，大力推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并，組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán)。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán)，煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中，25家完成了機(jī)械化改造，31家達(dá)到了國家三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，28家實(shí)現(xiàn)全國煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資138億元，中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)不斷推進(jìn)，新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請專利248項(xiàng)，比上年增加58項(xiàng)，同比增長30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次)。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價(jià)金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級(jí)科技成果鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻(xiàn)率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來看，非公企業(yè)對促進(jìn)財(cái)政增長、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%，拉動(dòng)gdp增長8個(gè)百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財(cái)政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬人，有效解決了社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問題。
存在的主要問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：64：26.8，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市(32.6%)5.8個(gè)百分比，低于全省(46.1%)19.3個(gè)百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元，占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國際國內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動(dòng)密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長0.3%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元，同比下降8.3%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長27.5%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，同比增長3.1%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。
服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
經(jīng)營管理水平不高。目前，我縣民營企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競爭意識(shí)。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營理念。三是信息不暢，相當(dāng)數(shù)量的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品市場競爭能力不強(qiáng)。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動(dòng)資金50億元，實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級(jí)入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險(xiǎn)大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實(shí)際用地需求。今年省國土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計(jì)劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報(bào)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
競爭意識(shí)不強(qiáng)。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從三廢中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，鉍占全國產(chǎn)量42.3%，鈀占全國產(chǎn)量38.9%，硒占全國產(chǎn)量48.69%，碲占全國產(chǎn)量34.39%?？纱蟮氖袌龇蓊~可帶不來市場話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣?，缺乏品牌意識(shí)，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場開拓能力和風(fēng)險(xiǎn)能力差，易在競爭中受挫，效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對策與建議。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h委、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成、中再生、神華集團(tuán)、中國華電、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)體系，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索融資新渠道，推動(dòng)融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用，繼續(xù)開展銀企對接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉儲(chǔ)質(zhì)押、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評、安評、國土等手續(xù)過程中投入的時(shí)間、精力、財(cái)力。積極向省市國土、環(huán)保部門匯報(bào)，針對永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭取更多的工業(yè)用地指標(biāo)，清理已批未建項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。爭取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序，提高時(shí)效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念，營造市場服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國內(nèi)市場競爭的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地，由人社部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃，聘請縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對性地定期或不定期對企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以人之長，補(bǔ)己之短，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡，形成社會(huì)輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。在企業(yè)用地、辦證、財(cái)稅等方面給予幫助和扶持，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十二
祿豐縣位于云南省中部，楚雄彝族自治州東部，地處北緯24。51′—25。30′、東經(jīng)101。38′—102。25′之間，東鄰昆明市西山區(qū)、富民縣和安寧市，南接雙柏和玉溪市易門縣，西倚楚雄市、牟定縣，北鄰元謀、武定縣，國土面積3536平方公里，其中，壩區(qū)占8.1%，山區(qū)占91.9%。全縣轄金山、仁興、碧城、勤豐、一平浪、舍資、廣通、黑井、土官、羅川、舊莊11個(gè)鎮(zhèn)和中村、大路溪、和平、腰站、川街、高峰、妥安7個(gè)鄉(xiāng)，有164個(gè)村委會(huì)，5個(gè)社區(qū)，1個(gè)居民委員會(huì)，2184個(gè)村（居）民小組。200*年末，全縣總?cè)丝?16668人。境內(nèi)有漢、彝、苗、白、回、傈傈等25個(gè)民族。祿豐以距今1.8億年的“祿豐恐龍”和距今800萬年的“臘瑪古猿”著稱于世，素有“恐龍之鄉(xiāng)”、“化石之倉”、“滇西咽喉”的美譽(yù)。改革開放以來，縣委、縣人民政府率領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中具有綜合性、相對獨(dú)立性、基礎(chǔ)層次性的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省、州黨委政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，按“五統(tǒng)籌”、“五堅(jiān)持”的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)加快祿豐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，祿豐縣委、縣人民政府委托省政府發(fā)展研究中心對祿豐—縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、步驟，發(fā)展重點(diǎn)、措施，產(chǎn)業(yè)布局，主要項(xiàng)目及資金籌措方案，以及發(fā)展政策進(jìn)行了指導(dǎo)把關(guān)、研究論證，編制成《祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。
（一）“十五”以來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成績。
“十五”以來，在中央和省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，祿豐縣委、縣人民政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，深化縣情認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破口，積極探索和實(shí)踐符合祿豐實(shí)際的發(fā)展路子，通過思維方式、工作方法和工作機(jī)制的創(chuàng)新，帶動(dòng)和激活全局工作，縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。
1、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)?！笆濉币詠恚撠S經(jīng)濟(jì)渡過了艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整期和增長的徘徊期，進(jìn)入了加速增長的好時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長速度逐年加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。縣內(nèi)生產(chǎn)總值從200*年的22.66億元增加到200*年的29.85億元，年平均增長9.6%，在全省縣（市）中排列第16位，在全州十縣(市)中排列第2位；財(cái)政總收入（上劃中央“兩稅”收入加地方財(cái)政自收收入之和，下同）達(dá)2.24億元，年平均增長16.9%。其中：地方財(cái)政自收收入從200*年的1億元增加到200*年的1.23億元，年平均增長6.8%，在全省縣（市）中排列第26位，在全州十縣（市）中排列第2位；上劃中央“兩稅”收入從200*年的0.39億元增加到200*年的1.01億元，年平均增長37.1%；工業(yè)總產(chǎn)值從200*年的14億元增加到200*年的21.35億元，年平均增長15.1%，在全省縣（市）中排列第22位，在全州十縣（市）中排列第2位；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從200*年的'9.92億元增加到200*年的11.33億元，年平均增長4.5%，在全省縣（市）中排列第11位，在全州十縣（市）中排列第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從200*年的5.3億元增加的到200*年的6.9億元，年平均增長9.3%，在全省縣（市）中排列第17位。在全州十縣（市）中排列第2位。
2、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大?！笆濉币詠?，縣委、縣人民政府緊緊抓住發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)這一事關(guān)祿豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問題，集中力量建設(shè)煙草、冶金礦、建筑建材、生物資源開發(fā)創(chuàng)新和特色旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套政策措施，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。200*年，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值12.4億元，占全縣gdp的41.4%，拉動(dòng)全縣gdp增長7.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)交稅金1.4億元，占財(cái)政總收入的62.9%。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，縣域一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由“九五”期末的27.9∶31.7∶40.4變?yōu)?00*年的24.7∶35.4：39.9，“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)類型繼續(xù)得到鞏固；從所有制結(jié)構(gòu)上看，縣域非公經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，200*年全縣非公經(jīng)濟(jì)占gdp的比重達(dá)58%；從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上看，全縣城鎮(zhèn)化水平逐年提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集，城鎮(zhèn)人口不斷增加，200*年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)28.4%。同時(shí)，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，占全縣gdp的比重已達(dá)41.4%，拉動(dòng)全縣gdp增長的作用十分明顯。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展?！熬盼濉逼谀?，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4.8億元，占全縣gdp的21.2%。200*年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17.3億元，占gdp的58%。其中，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占gdp的46.7%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金1.1億元，占全縣財(cái)政總收入的49%。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。一是城鄉(xiāng)面貌顯著變化。全縣城鄉(xiāng)建成區(qū)面積由199*年的17.54平方公里增加到200*年的24.76平方公里，其中：縣城區(qū)建成面積由199*年的2.5平方公里增加到200*年的4.5平方公里；建制鎮(zhèn)由199*年的8個(gè)增加到11個(gè)；城鎮(zhèn)人口從199*年的8.3萬人增加到200*年的11.7萬人；城市化水平從199*年的21%提高到200*年的28.18%。建成了體育館、世紀(jì)廣場、廣電大樓、電信大樓、公安大樓、電力大樓等標(biāo)志性建筑。城鄉(xiāng)居民的住房結(jié)構(gòu)不斷改善，其中：農(nóng)村居民人均磚（鋼）混結(jié)構(gòu)房屋面積從200*年的5.49平方米提高到200*年的6.16平方米。二是交通、通訊更加便利。全縣各級(jí)各類公路通車?yán)锍?339公里，18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和170個(gè)村委會(huì)都通公路，其中14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為柏油路面。安楚高速公路祿豐聯(lián)絡(luò)線即將建成。18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、170個(gè)村委會(huì)均開通程控電話，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了移動(dòng)電話。三是水電不斷優(yōu)化。200*年末全縣有中型水庫2座，小(一)型水庫43件，小(二)型184件，其他水利設(shè)施2058件，總蓄水庫容21709萬立方米，水利化程度達(dá)70%。170個(gè)村委會(huì)和2185個(gè)村民小組有98%通電。農(nóng)村用電3552萬度。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力19149萬瓦特，其中，排灌機(jī)械3987萬瓦特。全縣農(nóng)田有效灌溉面積30.1萬畝，比200*年增3.2萬畝。
6、對外開放成效顯著。堅(jiān)持引資興縣戰(zhàn)略，加大對外宣傳，調(diào)整充實(shí)了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了招商引資責(zé)任制，改進(jìn)了招商引資辦法，出臺(tái)了招商引資代理制、獎(jiǎng)勵(lì)制等優(yōu)惠政策，抓好辦節(jié)招商和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和推介，有力地促進(jìn)了對外開放和招商引資工作水平的提高。200*年，全縣引進(jìn)50萬元以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目63項(xiàng)，協(xié)議總投資14.99億元，實(shí)際到位資金8.13億元。
7、各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。到200*年，列入三年改革計(jì)劃的84戶企業(yè)，已完成改革和改革方案審批進(jìn)入組織實(shí)施的企業(yè)69戶，總體改革面達(dá)82%，其中國有企業(yè)改革面已達(dá)92.3%。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段，“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革基本完成。衛(wèi)生管理體制改革、水利工程管理體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等全面啟動(dòng)。祿豐一中、縣民族藝術(shù)團(tuán)以經(jīng)費(fèi)總額動(dòng)態(tài)包干為核心的管理體制改革試點(diǎn)工作順利展開。
8、人民生活水平不斷提高?！熬盼濉逼谀┺r(nóng)民人均純收入1890元，到200*年已達(dá)2148元，年平均增長4.4%，在全省縣（市）中一直排列第23位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7658元，年平均增長7.5%。200*年，全縣適齡兒童入學(xué)率為99.79%，初中生入學(xué)率為86.64%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.95%；每千人擁有醫(yī)院床位2.77張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.53人，人口自然增長率為6.09‰；全縣森林覆蓋率達(dá)68%。工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率為98.67%，工業(yè)煙塵、粉塵達(dá)標(biāo)排放率分別為99.43%、94.26%，工業(yè)固體廢物綜合利用率為48.52%。全縣呈現(xiàn)出“三個(gè)文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)政治穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
（二）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素。
我縣的縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但從總體上看，仍處于低水平的發(fā)展階段，還存在諸多困難和制約因素，主要集中體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：
1、思想解放不夠。不少干部群眾習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式、工作方法來思考和解決問題，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，“小進(jìn)則滿，小富即安”的現(xiàn)象十分突出，“等、靠、要”思想極為嚴(yán)重，缺乏市場意識(shí)、效率意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十三
xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對較低，運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。
3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場等活動(dòng)場所，農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。
（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動(dòng)室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。
（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十四
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，受市場調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對策和建議。
主要對策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢，掌握市場動(dòng)態(tài)，有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十五
我鎮(zhèn)位于**市西北部，面積40.3平方公里，下轄21個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.6萬。我鎮(zhèn)北瀕長江，與南通隔江相望，東靠上海，南依蘇州、無錫、常州，西臨南京，江蘇省濱江大道貫穿境內(nèi)，與高等級(jí)沿江高速公路、滬寧高速公路、蘇嘉杭高速公路、蘇虞張一級(jí)公路相連，交通發(fā)達(dá)便捷，區(qū)域優(yōu)勢明顯，投資環(huán)境良好。
我鎮(zhèn)原是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、經(jīng)濟(jì)較為薄弱的一個(gè)窮鎮(zhèn)，是蘇南的蘇北。改革開放以來，尤其是小平同志南巡講話以后，全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以五金起家，靠五金發(fā)家，五金聞名遐爾，九六年被中國五金制品協(xié)會(huì)授予“全國五金之鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)380多家，已初步形成以五金為主導(dǎo)、以紡織為支柱的工業(yè)行業(yè)格局，成為張家港市的五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)，各類產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都得到了著力推進(jìn)，已榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省現(xiàn)代化教育達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”等稱號(hào)。
尤其是今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展這一主題，緊扣招商引資這根主線，一著不讓，一步不松，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。歸納起來，主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
合同。
利用外資4219.9萬美元，到帳外資710萬美元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉。我們主要突出了“三個(gè)抓”：
一是抓技改投入。1—9月份，全鎮(zhèn)開工技改項(xiàng)目35只，竣工投產(chǎn)22只，技改超千萬元的項(xiàng)目有8只，工業(yè)投入累計(jì)完成工作量1.76億元，完成年度任務(wù)的80%，全鎮(zhèn)一批規(guī)模和成長型企業(yè)通過加快技改投入，實(shí)行了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。**集團(tuán)今年技改項(xiàng)目5只，規(guī)劃總投資6440萬元，目前已完成技改工作量4420萬元，其中投入3000萬元的大規(guī)格軸承管和油井管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團(tuán)投入5000萬元，引進(jìn)了三條澳大利亞產(chǎn)的國際先進(jìn)洗毛生產(chǎn)線和染整設(shè)備，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售7000萬元。創(chuàng)利、滬新等超千萬元的技改項(xiàng)目也將在年底竣工，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售5000萬元。
二是抓招商引資。到目前為止，全鎮(zhèn)新批外資項(xiàng)目4只，注冊資本4227萬美元，到帳外資710萬美元。新辦私營企業(yè)53家，新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業(yè)11家，利用外地資本883萬元，完成投入工作量3619萬元；其中有投資1200萬元的創(chuàng)利紡織項(xiàng)目、投資1000萬元的紡織二期擴(kuò)建項(xiàng)目等一批投資規(guī)模大、技入含量高的企業(yè)，這些企業(yè)的進(jìn)駐，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大、做強(qiáng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是抓載體建設(shè)。我鎮(zhèn)針對招商引資的資源十分緊缺，工業(yè)開發(fā)中用地矛盾十分突出的實(shí)際情況，在原五金工業(yè)園的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和拓展開發(fā)區(qū)達(dá)到409.96公頃，其中工業(yè)用地314.5公頃，已開發(fā)207.27公頃（已出讓100.6公頃，未出讓106.67公頃，預(yù)留用地80公頃），未開發(fā)107.23公頃。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)登記進(jìn)區(qū)的企業(yè)40家，竣工投產(chǎn)14家，開工建設(shè)7家，待開工19家。進(jìn)區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)明年新增銷售2.5億元。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。
今年全鎮(zhèn)小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次，蔬菜種植面積431畝，果樹、苗木、藥材、飼草等常年經(jīng)濟(jì)作物628畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖3156畝，其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖1688畝。畜禽養(yǎng)殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬（包括母豬）10057頭，羊2473頭，兔495只，禽130776羽。全鎮(zhèn)有種糧專業(yè)戶34戶，蔬菜專業(yè)戶214戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶166戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)糧食作物面積33186畝次，經(jīng)濟(jì)作物面積24189畝次，糧經(jīng)比例達(dá)6：4。
3、實(shí)事工程整體推進(jìn)。
我鎮(zhèn)本著“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”的原則，集聚財(cái)力確保實(shí)事工程整體推進(jìn)，如期實(shí)施。總投資600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進(jìn)行，計(jì)劃明年6月份竣工。投入60萬元，新建的老人公寓，已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細(xì)規(guī)劃，19000平方米的安置房年內(nèi)完成主體。投資38萬元，新建府前大橋，已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段，將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環(huán)路目前正在建設(shè)。投入70萬元新建的年豐大橋，目前正在施工。新規(guī)劃1000畝的工業(yè)開發(fā)區(qū)，已完成46戶拆遷任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)。投入17萬余元，疏浚河道18條，完成土方7萬余方，全鎮(zhèn)河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我鎮(zhèn)還為78戶貧困戶翻建房屋，目前72戶已竣工，6戶即將開工，年內(nèi)全部竣工。今年政府為288人發(fā)放救濟(jì)款19.5萬元，為32名殘疾人落實(shí)了掛靠單位，為2300戶純農(nóng)戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
回顧總結(jié)今年以來的工作，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
一是工業(yè)開票銷售收入增幅不理想。我鎮(zhèn)的工業(yè)開票銷售收入同比增長20.9%，而全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個(gè)百分點(diǎn)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性在加大。從企業(yè)情況看，骨干企業(yè)宏寶集團(tuán)出現(xiàn)了負(fù)增長，與年初目標(biāo)相比，脫幅比較大；三是開發(fā)區(qū)建設(shè)集聚效應(yīng)還不明顯。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)缺少大手筆，綠化、路燈等未能及時(shí)跟上，整體面貌較為落后，開發(fā)區(qū)拆遷成本高，進(jìn)區(qū)入園的企業(yè)規(guī)模較小，數(shù)量不多；四是農(nóng)民增收的幅度不大。農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道還不暢，農(nóng)業(yè)效益不夠理想，農(nóng)民增收的難度在加大。
全市行政區(qū)劃調(diào)整后，不可回避的現(xiàn)實(shí)是，目前我們我鎮(zhèn)在全市8個(gè)鎮(zhèn)中面積最小，經(jīng)濟(jì)最弱。全市總體規(guī)劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地，緊靠我鎮(zhèn)又是東有冶金工業(yè)園，西有揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園，我鎮(zhèn)發(fā)展的定位、工作的定位是在市總體規(guī)劃下，以港豐公路為界，規(guī)劃“南農(nóng)北工”建設(shè)框架。面對新一輪的經(jīng)濟(jì)競爭和先進(jìn)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我鎮(zhèn)只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“跳躍式前進(jìn)，跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略，把發(fā)展的思路理得更清，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高，把發(fā)展的措施落得更實(shí)，才能在百舸爭流的市場經(jīng)濟(jì)大潮中贏得一席之地。
為此，我鎮(zhèn)下一步工作的總體思路是：發(fā)揮六大優(yōu)勢，實(shí)施三個(gè)提速，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。
發(fā)揮六大優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)北靠長江，直接接受著沿江資源和沿江大項(xiàng)目的輻射。我們將主動(dòng)與沿江大企業(yè)接洽、接軌，合理發(fā)揮好地主優(yōu)勢，借人引資，借力發(fā)展；要利用江蘇省濱江大道橫跨境內(nèi)，做到超前出擊，創(chuàng)造機(jī)會(huì)抓機(jī)遇，充分利用交通便捷優(yōu)勢，開發(fā)和利用好沿線土地。二是品牌優(yōu)勢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊五金企業(yè)167家，年產(chǎn)量約1.8億件，銷售6億元多，年用各類鈦鋼原料件8000多噸，職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮(zhèn)的品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、品種繁多的優(yōu)勢，打造沿江五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)。此外，我鎮(zhèn)的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團(tuán)精紡呢絨強(qiáng)勢不減，有亞洲最大、最先進(jìn)的洗毛流水線；互益公司是東南亞最大的染整基地；龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產(chǎn)基地。三強(qiáng)挺立，紡染聯(lián)手打造新優(yōu)勢，我的紡織品牌定會(huì)越來越亮。三是存量優(yōu)勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下，我鎮(zhèn)擁有500多畝的存量土地資產(chǎn)，通過合理運(yùn)作，可以為政府和企業(yè)的雙贏發(fā)展產(chǎn)生動(dòng)力。四是資源優(yōu)勢。新芳集團(tuán)即將上馬的熱電廠項(xiàng)目，為今后發(fā)展提供了新的供電、供汽資源，這是我鎮(zhèn)招商引資的有力籌碼。五是后發(fā)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)雖然起步比別人晚，但我們可以充分借鑒，集優(yōu)點(diǎn)為已用，可以做得更現(xiàn)代、更科學(xué)、更具吸引力。六是精神優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，我的干部群眾都看到了自己落后的地位，初嘗了落后的滋味，一貫先進(jìn)的我人定會(huì)以不甘落后的志氣，奮起直追的士氣，爭先進(jìn)位的勇氣，激發(fā)打造新我的合力，展現(xiàn)出我人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
實(shí)施三個(gè)加速：就是載體建設(shè)提速、招商引資提速、技改投入提速。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：就是經(jīng)過二到三年時(shí)間，把我建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的最適合人居和最適合創(chuàng)業(yè)的濱江小鎮(zhèn)。
基于上述指導(dǎo)思想，2004年我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目標(biāo)是：
國內(nèi)生產(chǎn)總值9.1億元，比上年增長30%；工業(yè)開票銷售收入24億元，比上年增長23.6%；入庫稅收8000萬元，比上年增長14.3%；注冊外資1800萬美元，到帳外資1200萬美元，比上年增長20%；自營出口1800萬美元，比上年增長12.5%；技改投入4億元，比上年增長60%；建辦私營企業(yè)60家，新增注冊資本5500萬元，比上年增長10%；引進(jìn)外地資本投入4500萬元，比上年增長18.4%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的具體措施是“五個(gè)立足、五個(gè)突破”：
1、立足重點(diǎn)骨干村廠，在培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)上求突破。
我們要依托等重點(diǎn)企業(yè)和新閘、我等骨干村，加大技改投入，加速技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，明年要培育出銷售超億元的企業(yè)6家，超5000萬元的企業(yè)3家，超3000萬元的村4個(gè)。
2、立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在培育品牌優(yōu)勢上求突破。
利用我鎮(zhèn)已初步形成五金和紡織兩大特色基地，在兩個(gè)方面狠下功夫：一是要做大做強(qiáng)五金產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)五金商會(huì)的作用，加強(qiáng)五金行業(yè)企業(yè)的分工協(xié)作，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突出以宏寶為龍頭，加快五金產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)唱響五金品牌。二是要做優(yōu)做精紡染產(chǎn)業(yè)。著力抓好二期工程的上馬，擴(kuò)能改造，打響紡染強(qiáng)鎮(zhèn)的硬仗，進(jìn)一步提高紡染行業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
3、立足招商引資，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。
在各地招商引資進(jìn)入你爭我奪的形勢下，我們將迎難而上，拓展思路，采取更為有效的舉措，提高招商引資的成效，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。具體要做到“三個(gè)并舉”：一是堅(jiān)持內(nèi)外資并舉。在引進(jìn)本地民資方面要大張旗鼓，不遺余力；在吸引外資和外地資本方面更要主動(dòng)出擊，積極吸引。外資主攻韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)，外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強(qiáng)烈地區(qū)。尤其是外地國內(nèi)資本見效快、稅收足，要作為招商引資的重中之重，取得更大的招商成效。對內(nèi)資、外資信息實(shí)行定人定項(xiàng)目跟蹤管理，促使信息項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早批辦，批辦項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二是堅(jiān)持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和配套優(yōu)勢并舉。要充分利用我鎮(zhèn)的五金、紡染兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施品牌招商策略。要利用我鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的工業(yè)區(qū)載體，主動(dòng)接受沿江大項(xiàng)目和冶金工業(yè)園的輻射，開創(chuàng)為大項(xiàng)目配套的特色招商、專業(yè)招商的新局面，依托外力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和經(jīng)濟(jì)整體的做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持政府和企業(yè)聯(lián)手招商并舉。通過政府行政推動(dòng)來發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點(diǎn)。
4、立足載體建設(shè)，在培育項(xiàng)目集聚效應(yīng)上求突破。
我鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)北接沿江開發(fā)區(qū)，東臨冶金工業(yè)園，區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，接受沿江開發(fā)區(qū)和冶金工業(yè)園的輻射日益增強(qiáng)。我們一方面將加快區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的拆遷工作，加快土地平整。另一方面要加快區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)功能，把開發(fā)區(qū)做得更為完美。
5、立足經(jīng)濟(jì)總量提高，在加大技改投入上求突破。
全鎮(zhèn)技改投入著重在傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)加速成長上做文章，新辦大項(xiàng)目，實(shí)施大投入。全年完成技改投入4個(gè)億，比2003年增長60%。重點(diǎn)抓好**集團(tuán)投資6000萬元的多功能雙頭鉗項(xiàng)目，預(yù)計(jì)?月份竣工，達(dá)產(chǎn)后新增銷售??萬元；抓好**集團(tuán)投資5000萬元的熱電廠一期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)?月份竣工，投產(chǎn)后形成每小時(shí)供汽100噸，總裝機(jī)容量達(dá)7500kw，增加收入???萬元；抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)?月份竣工，建成投產(chǎn)后新增銷售1個(gè)億。
我鎮(zhèn)2005年的農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：
（1）實(shí)施“368工程”：即建設(shè)3000畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、600。
畝花卉苗木基地、8000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
（2）糧經(jīng)作物比例達(dá)到4：6；
（3）申報(bào)綠色無公害產(chǎn)品2—3只；
（4）辦成1—2個(gè)外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的總體思路及建設(shè)重點(diǎn)是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高效益為目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在待開發(fā)區(qū)內(nèi)：重點(diǎn)是鞏固老基地，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，提高基地效益，全面發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶。在非開發(fā)區(qū)內(nèi)：全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施“368工程”，形成三大特色種養(yǎng)基地。一是通過利用朝東圩港引進(jìn)優(yōu)質(zhì)長江水，擴(kuò)展現(xiàn)有水產(chǎn)規(guī)模和加快整理港豐路兩邊的低洼地成池，迅速形成3000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。二是以現(xiàn)有幾十畝花卉苗木為基礎(chǔ)，在施家村和龍橋村交界的圩內(nèi)，用五年時(shí)間建成一個(gè)近600畝的花卉苗木基地。三是以萬年村、福善村的“萬福健康菜園”為龍頭，建設(shè)無公害蔬菜基地；以晨豐村為主，按照無公害生產(chǎn)規(guī)程操作，先建成一個(gè)1500畝稻米基地，今后3—5年內(nèi)再逐步延伸至中山、施家、龍?zhí)丁⒊勘?、年豐、龍橋等八個(gè)村。最終建成一個(gè)總面積為8000畝的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
我鎮(zhèn)2005年社會(huì)事業(yè)要圍繞建設(shè)濱江小鎮(zhèn)的目標(biāo)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，做到力度再加大，發(fā)展再加快，盡早綠起來、亮起來、“洋”起來。一是要大力推進(jìn)實(shí)事工程建設(shè)。本著量力而行、盡力而為的原則，努力為人民辦實(shí)事、做好事。鎮(zhèn)上明年規(guī)劃要集中3000萬元，辦好幼兒園、休閑廣場、大東環(huán)路等一批與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)事。二是要大力實(shí)施城鎮(zhèn)經(jīng)營戰(zhàn)略。用經(jīng)營的理念、經(jīng)營的眼光、經(jīng)營的手筆下大力氣對城鎮(zhèn)進(jìn)行整治改造。城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地要全面推向市場，在盤活中獲得升值效益。對預(yù)算外單位要大膽進(jìn)行改革，堅(jiān)決推向社會(huì)，減少財(cái)政支出，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。三是整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。黨建、精神文明建設(shè)等其他工作都要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭創(chuàng)條線先進(jìn)，在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)出新的業(yè)績。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十六
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多，是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“核心工程”建設(shè)，并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹閩清形象。
1、著眼長遠(yuǎn)，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子，村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂業(yè)。
2、突出核心，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫，努力在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高，有強(qiáng)烈事業(yè)心和開放意識(shí)的黨員吸收到黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強(qiáng)，群眾對黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會(huì)，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù)，動(dòng)員5名黨員帶頭示范，發(fā)動(dòng)17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭取來的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過3個(gè)月的生產(chǎn)，取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元，基地純收入16多萬元，菇農(nóng)每人凈收入1萬多元，村黨支部（村委會(huì)）與協(xié)會(huì)收入2萬元，實(shí)現(xiàn)了建國以來村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬袋，目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，xx寨鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)“八大奮進(jìn)行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，立足現(xiàn)狀、提振精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
按照保增量、保增速工作要求，積極培植財(cái)源，深挖現(xiàn)有潛力，優(yōu)勢建材、興隆木業(yè)等25家中小企業(yè)開工投產(chǎn)，xx玻璃、xx工貿(mào)等28家骨干企業(yè)運(yùn)營穩(wěn)定，截止年底，全鎮(zhèn)完成稅收收入x億元，同比增長x%，完成年度任務(wù)的x%。
抓緊抓牢項(xiàng)目投資，全力穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，新開工了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污水管網(wǎng)以及片區(qū)居民社區(qū)提升等x個(gè)x萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)施了液壓智能化改造、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜擴(kuò)建等x個(gè)x萬元以下項(xiàng)目，完成了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%。儲(chǔ)備了投資1億元的飼料廠項(xiàng)目，投資x億元的科技電動(dòng)車生產(chǎn)基地項(xiàng)目以及投資x億元的東方木業(yè)等招商引資項(xiàng)目，為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的要求，全力抓好鄉(xiāng)村振興。積極調(diào)配人力物力，搶抓秋種秋種，玉米產(chǎn)量保持穩(wěn)定。清淤干溝x公里，新開溝x米，修建橋梁x座。開展了“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，狠抓x畝核心示范區(qū)，大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，全力保障糧食安全。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建如意、欣欣蔬菜大棚等蔬菜種植園區(qū)，發(fā)展蔬菜大棚x個(gè)。以完善畜牧鏈條為突破口，形成了以x養(yǎng)殖為龍頭的現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。
美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，社區(qū)三期項(xiàng)目進(jìn)行管網(wǎng)、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將分房安置，同步推進(jìn)了居民社區(qū)提升工程，進(jìn)一步完善社區(qū)供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)，拆除私搭亂建x處，設(shè)立各類公益廣告、景觀小品x余塊，硬化裸露地面x余平。完成了x戶“氣代煤”改造任務(wù)、x戶旱廁改造提升以及x公里的農(nóng)村公路建設(shè)，群眾居住出行條件進(jìn)一步改善。
圓滿完成村“兩委”換屆，一肩挑比x%。扎實(shí)開展了黨建聯(lián)合體建設(shè)，已成立x個(gè)區(qū)域黨建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)以管區(qū)為單位的村集體抱團(tuán)式發(fā)展。積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開展以案示警、以案釋法、以案明紀(jì)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。
下一步，我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)干部職工共同奮斗，向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十八
黨的xx屆三中全會(huì)對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步但問題和差距依然明顯。
近年來，全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險(xiǎn)。
1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來，黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時(shí)，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢。
改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去，我省錯(cuò)過了多次改革的重大機(jī)遇，面對新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動(dòng)。以開放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動(dòng)。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動(dòng)力出境，拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。
重點(diǎn)舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。
1、主動(dòng)對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至臺(tái)灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對外投資的主體地位。爭取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出海“走出去”。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國際工程承包市場，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長沙新的國際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報(bào)國家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個(gè)縣（區(qū)）人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)（其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)），占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人（其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%；壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%；瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%；苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%；彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%；仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%；其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%）。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝；全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)154個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊；有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊?；緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人（其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人），病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米；有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊；有圖書室18個(gè)，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊；有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè)，投資45000萬元；引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬元；引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬元；200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來源。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%；46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%；883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%；617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國道s324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫淤塞嚴(yán)重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來水，55個(gè)無辦公用房，48個(gè)無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的'村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng)；全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元，而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財(cái)政收入加起來只有296.142萬元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。（1）16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%；具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%；具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%；具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%；具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%；具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%；具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。（2）16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。（3）**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。（4）初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%；苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。
6、**干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級(jí)干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：
加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃，加強(qiáng)對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
（二）要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)）委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣（區(qū)）工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)），尚未在縣（區(qū)）城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)**學(xué)生，使少數(shù)**學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件；已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
（五）要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開展對口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇二
5.強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)，著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展合力上下功夫見實(shí)效。加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)家書屋”和村村響工程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)方針政策和決策部署，了解黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪工作思路，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。強(qiáng)化村務(wù)公開，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展村級(jí)事務(wù)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組的作用，加大監(jiān)督力度。扎實(shí)開展以“黨員群眾商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，黨員群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評”為主要內(nèi)容的“雙議雙評”活動(dòng)，極大地激發(fā)黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)的熱情，廣泛開展各類議事決策活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，搬遷新建村部，加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村群眾文化活動(dòng)廣場，安放健身器材，開放農(nóng)家書屋，真正把村級(jí)活動(dòng)場所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心，實(shí)用科技、致富技能的集中培訓(xùn)中心，先進(jìn)文化、各種信息的傳播交流中心，群眾文體娛樂活動(dòng)中心、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評活動(dòng)，每年創(chuàng)評“五星戶”8戶以上，樹立先進(jìn)典型，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、齊心促和諧、共同求發(fā)展的良好格局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇三
為了解我鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況，為促農(nóng)增收提供更多可行的辦法，今年9月本人對我鄉(xiāng)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鄉(xiāng)十個(gè)行政村召開了由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)站，農(nóng)技站，村支委委員，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶參加的座談會(huì)，廣泛的聽取了情況，深入的展開了討論，突出了當(dāng)前制約我鄉(xiāng)農(nóng)民增收主要因素，如何拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民增收渠道，以及在助農(nóng)增收工作上鄉(xiāng)黨委、政府的計(jì)劃與建議。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)幅員面積22平方公里，耕地面積10453畝，轄10個(gè)村，89個(gè)村民小組，3052戶，總?cè)丝?2176人，場鎮(zhèn)人口達(dá)400余人，人均耕地近1畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2978萬元，糧食年生產(chǎn)能力6213多噸，農(nóng)民人均純收入2930元。
二、農(nóng)民增收存在的問題。
(一)農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)水平低，趕不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。
在思想上，村干部缺少帶頭致富的主人翁意識(shí)，沒有將工作的重心放在村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來;大多數(shù)農(nóng)戶思想傳統(tǒng)守舊，生活上就圖個(gè)安穩(wěn)，認(rèn)為有土有田餓不著，怕吃苦不愿出門，缺少干勁。在種植、養(yǎng)殖中，村民普遍缺少技術(shù)認(rèn)識(shí)不足。一些種植大戶因缺乏技術(shù)導(dǎo)致收成不好，養(yǎng)殖大戶也常常因缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)方法，導(dǎo)致牲畜死亡率高，出欄時(shí)間久，經(jīng)濟(jì)效益差;大多村民不懂因地制宜，不分地貌與土壤條件統(tǒng)一種植傳統(tǒng)作物小麥、玉米等往往事倍功半。
(二)一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。
農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些基層的銀行，只吸儲(chǔ)，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年升高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲速度為跟上生產(chǎn)成本的上升速度。
近些年來農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料逐年上升，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升，然而出產(chǎn)的農(nóng)場品價(jià)格確增長緩慢，制約了農(nóng)民增收，打擊了農(nóng)民種糧的'積極性。
三、關(guān)于增加農(nóng)民收入的建議。
農(nóng)民能否增收，事關(guān)農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是當(dāng)前迫切的政治問題。針對農(nóng)民增收存在的問題，現(xiàn)提出以下建議：
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)市場觀念。
在市場經(jīng)濟(jì)化的今天，想要發(fā)展，就必須要擁有市場，作為農(nóng)民應(yīng)該建立以市場需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念。這就要求我們的農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，村干部，應(yīng)具備“走出去”的意識(shí)，緊跟市場需求，因時(shí)制宜，因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時(shí)聯(lián)系經(jīng)銷商建立起農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請農(nóng)業(yè)、畜牧專家舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)、畜牧專家與種植、養(yǎng)殖大戶的一對一幫扶關(guān)系，為他們的生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。
堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移需要加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提高勞動(dòng)效率。在向外輸出時(shí)應(yīng)整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。同時(shí)強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵(lì)他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、掙錢致富有功”的新觀念。
(三)種植經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上升，種植傳統(tǒng)作物已經(jīng)不能滿足農(nóng)民增收的需求，種植高效經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)效益愈加凸顯。把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物，努力實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇四
首先，我代表縣委、縣政府對書記到我縣檢查指導(dǎo)工作表示由衷的歡迎！在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的艱苦努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出了新的活力。全縣生產(chǎn)總值、社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長9.1%（達(dá)4.36億元）、28.2%（達(dá)1.88億元）和12.6%（達(dá)1545萬元）。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大果沙棘標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)管護(hù)面積達(dá)到6000畝，租賃了九三榮軍農(nóng)場沙棘基地和加工車間，加工產(chǎn)值突破500萬元；二門山水庫并網(wǎng)發(fā)電、聯(lián)凱大豆建成達(dá)產(chǎn)，結(jié)束了我縣沒有水電站和年加工產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)的歷史，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長33%（達(dá)1200萬元），為近五年來的最高增幅；勝山要塞景區(qū)順利開園。全力推進(jìn)對外開放和向上爭取，招商引資到位資金首次突破億元大關(guān)（達(dá)1.2億元），進(jìn)出口總額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番（達(dá)1.6億美元）。全縣總財(cái)力達(dá)到3.2億元，創(chuàng)歷史新高；成功獲批為省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，工業(yè)園區(qū)也被命名為省級(jí)中小企業(yè)加工園區(qū)。全力抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，全部自籌投入3650萬元、歷時(shí)十年城區(qū)的道路改造工程圓滿結(jié)束。孫正線通鄉(xiāng)公路（我縣最后一條通鄉(xiāng)砂石路）硬化、縣醫(yī)院綜合樓、縣體育館開工建設(shè)，城市人民廣場、縣一小教學(xué)樓、民族中學(xué)宿舍樓、農(nóng)村敬老院和新建、改建的28個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所相繼投入使用。全年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全事故和森林火災(zāi)。
為了繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，按照市四屆五次全會(huì)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，我縣確定了“以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)力推進(jìn)沙棘立縣、牧業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣戰(zhàn)略，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)，做新外經(jīng)貿(mào)和旅游經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的發(fā)展思路。全年力爭地方生產(chǎn)總值增長15%，達(dá)到4.8億元；固定資產(chǎn)投資增長20%，達(dá)到2.3億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%，達(dá)到1850萬元。
今年1-3月份，我縣咬定目標(biāo)不放松，緊盯進(jìn)度，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6599萬元，同比增長18.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)529萬元，同比增長24%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1112萬元，同比增長200%。
下面，我就此次檢查所涉及的重點(diǎn)工作開展情況做以簡要匯報(bào)，敬請批評指正。
一、備春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工作情況。
今年，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和壓力依然很大。一方面，大豆價(jià)格的大幅上漲，增加了農(nóng)民的收入，同時(shí)也導(dǎo)致“重豆輕經(jīng)濟(jì)作物”的思想明顯抬頭，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖帶來了一定的阻力。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，生產(chǎn)投入和成本明顯增加，僅生產(chǎn)資料一項(xiàng)支出，全縣農(nóng)民要較去年多支出3600萬元，春耕生產(chǎn)的資金壓力增大，農(nóng)民增收困難。第三，我縣農(nóng)業(yè)總體上抵御自然災(zāi)害能力還很差，還屬于“靠天吃飯”，今年春季干旱已成定局，必須提前落實(shí)好抗災(zāi)奪豐收的各項(xiàng)措施。針對今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢，我縣農(nóng)業(yè)工作總的想法“創(chuàng)新抓農(nóng)林業(yè)，集中力量抓破題”，重點(diǎn)在備耕生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村配套改革上實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）抓好備春耕生產(chǎn)工作。堅(jiān)持早安排、早動(dòng)手，加強(qiáng)了春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。一是積極籌措生產(chǎn)資金和物資。今年，春耕生產(chǎn)預(yù)計(jì)需要資金1.9億元，化肥1.6萬噸、種子1.5萬噸、柴油1.9萬噸。目前，已籌措春耕資金1.9億元（其中：貸款1億元，農(nóng)民自籌4800萬元，發(fā)放各種補(bǔ)貼4000萬元，縣鄉(xiāng)村黨員干部幫助籌措200萬元）。種子、化肥均己備齊，柴油調(diào)配計(jì)劃己經(jīng)安排妥當(dāng)，各種物資正在陸續(xù)下擺，今年的備春耕生產(chǎn)資金、物資比較充足。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化秋翻整地，兌現(xiàn)了財(cái)政補(bǔ)貼政策，完成秋整地面積達(dá)到42.8萬畝，占播種面積的42%。實(shí)施了農(nóng)機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化檢修，已經(jīng)完成機(jī)具檢修14000臺(tái)（套），檢修率達(dá)90%以上，4月5日前檢修工作可全部結(jié)束。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化科技培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班172班次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部700人（次）、農(nóng)民1.3萬人（次）。三是妥善安排貧困戶和重災(zāi)戶的備春耕生產(chǎn)。組織縣、鄉(xiāng)、村黨員干部采取“一包一”、“一幫一”結(jié)對子等措施，確保讓貧困戶種上地、種好地。截止目前，已經(jīng)為近320戶貧困戶解決生產(chǎn)資金200萬元、籽種5萬斤。同時(shí)，對多年種地入不抵出的困難戶，積極引導(dǎo)把土地向農(nóng)機(jī)合作社和種地大戶流轉(zhuǎn)，開展勞務(wù)輸出，增加收入。四是進(jìn)一步完善了防災(zāi)減災(zāi)措施。提前制定完善了抗春旱、防霜凍、防病蟲害等應(yīng)急預(yù)案；安排落實(shí)資金150萬元，計(jì)劃新打抗旱井350眼，新添抗旱設(shè)備400臺(tái)（套），全縣抗旱控制面積將達(dá)22萬畝。積極做好了人工增雨的準(zhǔn)備工作，檢修增雨設(shè)備4套，準(zhǔn)備增雨火箭彈150發(fā)、增雨炮彈1000余發(fā)。同時(shí)，研究落實(shí)補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾開展抗災(zāi)自救。
（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是大力發(fā)展綠色、特色種植。，全縣綠色、特色作物種植面積18萬畝。今年，我縣調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)突出“五增一穩(wěn)”，即增加小麥、馬鈴薯、玉米、亞麻、北藥的種植面積，穩(wěn)定大豆的種植面積，力爭小麥達(dá)到11萬畝、馬鈴薯達(dá)到8萬畝、玉米達(dá)到2萬畝、亞麻達(dá)到3萬畝、北藥達(dá)到5000畝，大豆穩(wěn)定在60萬畝，綠色、特色作物種植面積占到總播種面積的1/3以上。二是切實(shí)做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的問題很突出。在抓好大果沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我縣將嚴(yán)格兌現(xiàn)鼓勵(lì)林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，加快發(fā)展人參五味子、花楸果等北藥種植、漿果栽植等林產(chǎn)項(xiàng)目，完成300畝返魂草種植基地、300畝五味子栽培基地等基地建設(shè)，力爭全縣北藥種植面積達(dá)到5000畝以上。充分利用林木、林下資源，積極推進(jìn)木制品加工項(xiàng)目和山野菜采集加工項(xiàng)目的招商引聯(lián)工作。圍繞發(fā)展生態(tài)旅游、山泉水開發(fā)、休閑渡假等研究一批多種經(jīng)營項(xiàng)目。今年，力爭林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5000萬元，占農(nóng)業(yè)比重的20%。三是切實(shí)做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)。，全縣大鵝、牛、羊的飼養(yǎng)量分別達(dá)到20.8萬只、3.6萬頭和15.9萬只，獺兔存欄達(dá)到3萬只。今年，我縣將主攻以大鵝為主的特色養(yǎng)殖，加快發(fā)展牛、羊等常規(guī)養(yǎng)殖，積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和專業(yè)養(yǎng)殖，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)萬只鵝、10個(gè)千頭牛和20個(gè)千只羊養(yǎng)殖小區(qū)，力爭大鵝、牛、山綿羊和獺兔的飼養(yǎng)量分別達(dá)到50萬只、4.1萬頭、19萬只和30萬只。畜牧業(yè)增加值達(dá)到2900萬元，同比增長15%。四是切實(shí)加快發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”。重點(diǎn)突出加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)；分二期投資1336萬元，異地新建占地4萬平方米的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，徹底解決農(nóng)民工培訓(xùn)無場所的問題。加快農(nóng)村勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣勞轉(zhuǎn)辦等職能部門多渠道與用工單位開展對接，辟建穩(wěn)定的勞務(wù)用工基地。加強(qiáng)維權(quán)工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除農(nóng)民工的顧慮。今年，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2500萬元。
（三）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是擴(kuò)大土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。今年，我縣把集中連片種植、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，依托農(nóng)機(jī)合作社，引導(dǎo)外出打工和耕地較少農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地；采取定價(jià)承包、產(chǎn)量保底、代耕代種、利分紅的方式，吸納農(nóng)戶將耕地交由農(nóng)機(jī)合社統(tǒng)一經(jīng)營。今天上午，我們看的沿江鄉(xiāng)大樺林子村1個(gè)農(nóng)機(jī)合作社簽訂協(xié)議的連片種植面積就達(dá)到400公頃，并可以達(dá)到統(tǒng)一種子、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種的要求。今年，我縣將建設(shè)3個(gè)百坰以上的土地規(guī)模經(jīng)營示范區(qū)，土地集中連片種植面積將達(dá)到3.2萬畝，同比增長倍。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，組織相關(guān)部門先后多次到國家和省有關(guān)部門開展?fàn)幦『蛯禹?xiàng)目，計(jì)劃投資1200萬元，完成遜別拉河、腰屯澇區(qū)、茅蘭澇區(qū)等地綜合治理工程，啟動(dòng)黑土區(qū)治理工程和沿江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目。在己有8個(gè)農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上，新組建8個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，屆時(shí)可覆蓋全縣60萬畝耕地的作業(yè)。今年，我縣將繼續(xù)實(shí)施秋深松整地獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭全縣秋深松整地面積達(dá)到50萬畝。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，投資5000萬元，完成孫正線、腰群線通鄉(xiāng)路和84.4公里的通村路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水泥路鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。三是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。采取政府投入一塊、項(xiàng)目支持一塊的方式，建立13個(gè)總面積6500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，開展農(nóng)林作物新品種的試驗(yàn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范，發(fā)揮做給農(nóng)民看、讓農(nóng)民學(xué)者干的作用。并結(jié)合我縣實(shí)際，搞一些解決大豆重迎茬、農(nóng)藥殘留等問題的科研。
（四）研究推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)配套改革。一是研究推進(jìn)縣直涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及服務(wù)站所改革。強(qiáng)化服務(wù)職能，實(shí)施服務(wù)績效考核的辦法，以農(nóng)民的滿意程度，定經(jīng)費(fèi)、定工資和定編制，切實(shí)打破“大鍋飯。二是研究推進(jìn)林業(yè)內(nèi)部和管理體制改革。完善林業(yè)內(nèi)部責(zé)任機(jī)制，組建股份制經(jīng)營公司，實(shí)行企業(yè)化管理，激活林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；按照國家和省里的林權(quán)改革政策，積極研究發(fā)包林下使用權(quán)、集體林經(jīng)營權(quán)發(fā)包等方式，發(fā)揮森林的效益。三是研究推進(jìn)農(nóng)村投入機(jī)制的改革。重點(diǎn)做好財(cái)政項(xiàng)目資金、扶貧開發(fā)資金和幫建資金的協(xié)調(diào)整合，捆綁投入，集中力量辦大事，保證項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)、群眾受益一個(gè)；采取儲(chǔ)蓄支持等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資金投放領(lǐng)域，向縣里重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投放，解決金融機(jī)構(gòu)單一投放種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過大的問題，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。四是創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村茅草房改造的推進(jìn)機(jī)制。采取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)放權(quán)，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金支持捆綁使用、重點(diǎn)傾斜等措施，重點(diǎn)推進(jìn)辰清、沿江鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)；實(shí)施建材補(bǔ)貼、宅基地審批優(yōu)先支持政策，加快推進(jìn)農(nóng)村茅草房和危房改造，建設(shè)中心村鎮(zhèn)。
二、春防工作情況。
今年我縣的春防形勢不容，面臨的任務(wù)和壓力仍然不小。一方面，隨著大豆、山野菜價(jià)格的上漲，農(nóng)民私自燒荒開荒、拱地頭子的現(xiàn)象必然有所發(fā)生，入山采集人員增多，勢必會(huì)增大管防的難度，增加不確定因素；另一方面，長期積累的農(nóng)林矛盾沒有得到根本解決，極易引發(fā)非正常的火警火情。第三，雖然近期下了幾場雪，減輕了森防的壓力，但是影響的時(shí)間不會(huì)太長，春旱已成定局，后期森防形勢非常嚴(yán)峻。更為嚴(yán)重的是，這次降雪過程，可能導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生麻痹、松懈的思想，對防火工作非常不利。今年又是奧運(yùn)年和改革開放三十周年，省、市對今年春防工作要求很高。為此，我們要實(shí)現(xiàn)“盡量不著火，確保不著大火”的既定工作目標(biāo)，壓力和困難不小，我們必須采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)管嚴(yán)防，落實(shí)責(zé)任，確保春防不出現(xiàn)大的問題。
（一）及時(shí)召開會(huì)議安排部署，落實(shí)落靠責(zé)任。進(jìn)入月份以來，我縣先后召開縣委常委會(huì)和春防工作會(huì)，對春季森防工作進(jìn)行全面安排和部署。并針對解決春防工作的薄弱環(huán)節(jié)，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯干部群眾參加的春防座談會(huì)，查找隱患和薄弱環(huán)節(jié)，完善整改的辦法和措施，特別是針對抓好春防責(zé)任落實(shí)，實(shí)行了三級(jí)包保責(zé)任制，完善縣四大班子成員包鄉(xiāng)、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶制度，采取了包山與包人相結(jié)合的包保措施，對山頭、草塘、地營子、放牧點(diǎn)劃片分管，責(zé)任到場、到村、到人。加大了責(zé)任追究力度，把森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長、林場場長年度目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行一票否決。
（二）突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好火源管理。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)人管理，采取黨員干部包村民、老師包學(xué)生、雇主包雇工等措施辦法，落實(shí)了對特殊人群、入山采集人員和入山作業(yè)人員等重點(diǎn)人群的管理辦法；全縣設(shè)立臨時(shí)、固定森林防火檢查站47個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場組織與全縣216個(gè)作業(yè)點(diǎn)、地營子、放牧點(diǎn)，重新簽訂了防火合同，收取了防火抵押金，特別是對林區(qū)腹地的地營子、放牧點(diǎn)落實(shí)專人重點(diǎn)看護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)部位管理，突出了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的交錯(cuò)區(qū)、縣與縣的交錯(cuò)區(qū)、鄉(xiāng)與場交錯(cuò)區(qū)、深山林區(qū)等重點(diǎn)部位的管理，完善了與周邊農(nóng)場、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任制；加大“四清”工作力度，對重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭欣W(wǎng)式排查，對閑、散、雜人員及不符合防火要求的作業(yè)點(diǎn)、地營子堅(jiān)決清除出山；在林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、林牧交錯(cuò)區(qū)落實(shí)了托管責(zé)任制，今年全縣托管面積達(dá)到了10萬公頃。切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段管理，對點(diǎn)燒防火線、燒荒、燒秸稞等野外防火重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取了教育引導(dǎo)與打擊處罰相結(jié)合的辦法，利用廣播電視、入戶宣傳等方式積極開展了正反兩方面的教育活動(dòng)，發(fā)揮警示教育作用。同時(shí)，要求公安機(jī)關(guān)、林業(yè)等部門嚴(yán)歷查處私點(diǎn)亂燒用火行為。針對清明祭掃、“五一”長假、山野菜采集高峰期等重點(diǎn)時(shí)段，我們將采取縣鄉(xiāng)村干部蹲坑守護(hù)、設(shè)卡檢查、入山登記、逐人鑒訂保證書的形式，加強(qiáng)對入山人員的管理。
（三）全力以赴做好撲救準(zhǔn)備工作，努力做到打早、打小、打了。加強(qiáng)了撲火隊(duì)伍建設(shè)，我縣現(xiàn)有森警部隊(duì)1支140人，地方專業(yè)撲火隊(duì)1支100人，林場半專業(yè)撲火隊(duì)13支195人，縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急快速撲火隊(duì)12支365人，并在每個(gè)村屯成立了基干撲火隊(duì)。加強(qiáng)了后勤建設(shè)，全縣配備滅火機(jī)135臺(tái)、對講機(jī)75部、臺(tái)式機(jī)48部、防火車輛36臺(tái)，設(shè)了望塔12座，現(xiàn)均處于工作狀態(tài)，了望塔已經(jīng)上人工作。切實(shí)加強(qiáng)了林火預(yù)測、預(yù)報(bào)建設(shè)，落實(shí)了火情火警報(bào)告制度，切實(shí)做早準(zhǔn)備，早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告。堅(jiān)持做到靠前布防，加強(qiáng)了向陽前指和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域的部署，人員集結(jié)和設(shè)備準(zhǔn)備己全部完成，現(xiàn)已經(jīng)駐防到位。建立了撲火協(xié)作機(jī)制，一旦發(fā)生火情火警，由縣森防指統(tǒng)一調(diào)配周邊全部撲火隊(duì)，切實(shí)做到打早、打小、打了。嚴(yán)明了撲火紀(jì)律，縣委明確要求撲火必須做到快速反應(yīng)，重拳出擊，堅(jiān)持“小火按照大火打、撲火力量投放就多不就少”的原則，撲滅火情必須做到“小火不超1小時(shí)、大火堅(jiān)決不能過夜”。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
年初以來，我縣堅(jiān)持把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，大力推進(jìn)資金、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)工作。一方面，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)行全民招商?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)充分利用學(xué)習(xí)、考察、會(huì)議等一切機(jī)會(huì)，有意識(shí)地加強(qiáng)與大公司、大企業(yè)聯(lián)系，推介我縣的資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策。同時(shí)，實(shí)行了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)重獎(jiǎng)激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全縣上下招商引資上項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性；另一方面，主動(dòng)出擊，積極組團(tuán)招商。利用春節(jié)后、春防前的有利時(shí)段，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成立招商小分隊(duì)，有針對性、有目的性地開展對沙棘開發(fā)、石材開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的招商活動(dòng)。第三，利用媒介，切實(shí)做好以商招商。積極發(fā)揮本地企業(yè)和外來企業(yè)的媒介作用，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，并通過現(xiàn)有企業(yè)的示范作用吸納更多的'企業(yè)到我縣投資。今年，我縣己簽訂達(dá)成合作協(xié)議16項(xiàng)，協(xié)議金額3.7億元，現(xiàn)己到位資金1370萬元，同比增長37%。下步，我們將重點(diǎn)抓好兩方面工作：
（一）抓好已看準(zhǔn)的成型項(xiàng)目的推進(jìn)工作。在抓好己建成項(xiàng)目的開工、穩(wěn)產(chǎn)工作的同時(shí)，對已看準(zhǔn)的成型項(xiàng)目我們將下大力氣加快推進(jìn)。一是大果沙棘開發(fā)項(xiàng)目。今年，將重點(diǎn)抓好栽植基地、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品對外出口和沙棘加工園區(qū)建設(shè)。依托四川德農(nóng)有限公司做大基地，四川德農(nóng)有限公司計(jì)劃在我縣投資8000萬元，建設(shè)10萬畝沙棘基地，借助四川德農(nóng)到落戶我縣的機(jī)遇，今年重點(diǎn)完成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)沙棘園區(qū)和350萬株種苗繁育基地建設(shè)。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、俄羅斯巴爾諾爾漿果研究所和三精藥業(yè)，研究開發(fā)沙棘酒、沙棘醋、沙棘藥品等沙棘新產(chǎn)品。目前，西北農(nóng)林科技大學(xué)正在對我縣大果沙棘進(jìn)行理化性指標(biāo)檢驗(yàn)，三精藥業(yè)對研發(fā)和引進(jìn)俄羅斯沙棘藥品的積極性很高。依托中國化工裝備總公司開展沙棘果出口項(xiàng)目，今年完成對德出口沙棘果200噸，力爭實(shí)現(xiàn)沙棘原汁出口，打開國際市場。另外，我縣計(jì)劃利用3年時(shí)間，完成綜合加工能力為5萬噸的大果沙棘加工園區(qū)建設(shè)，該園區(qū)總投資1.6億元，占地面積90畝。建成后，將內(nèi)設(shè)專家科研樓、冷凍廠、沙棘飲品廠、沙棘酒廠、沙棘醋廠、沙棘茶廠和沙棘展銷部等科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，主要生產(chǎn)沙棘飲料、原汁、果酒、果醋、籽油、黃酮、果粉、茶葉等產(chǎn)品。二是大豆深加工項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好聯(lián)凱大豆加工二期工程建設(shè)和宏大制油擴(kuò)建工程。聯(lián)凱大豆建成投產(chǎn)以來，已加工大豆4.5萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元。我們將在支持聯(lián)凱大豆最大負(fù)荷生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，投資4000萬元，上馬大豆色拉油、植物奶油加工生產(chǎn)線。宏大制油是我縣本地發(fā)展的榨油加工企業(yè)，現(xiàn)年加工能力為1萬噸。今年將完成日加工150噸大豆的生產(chǎn)線建設(shè)，建成后，年可加工大豆4萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，并可提供100個(gè)就業(yè)崗位。三是畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。我縣現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)-茂田牧業(yè)，現(xiàn)年可屠宰加工牛5千頭、羊5萬只、大鵝10萬只，加工梳理羽絨300噸，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值1000萬元。今年，我們將堅(jiān)持企業(yè)自籌和政府扶持相結(jié)合，完成年加工50萬只大鵝的生產(chǎn)線建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，年可增加銷售收入1000萬元、利稅100萬元。四是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目審批手續(xù)己基本完成，正在與黑河市弘發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司商洽建設(shè)合同的具體事宜，預(yù)計(jì)今年4月份開工，10月份實(shí)現(xiàn)供熱。該項(xiàng)目建成后，城區(qū)供熱面積可達(dá)到70萬平方米，年發(fā)電可達(dá)5200萬度，可實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元、稅金700萬元，并可解決城區(qū)冬季空氣污染的問題，提供就業(yè)崗位200個(gè)。五是鉬礦開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)已累計(jì)投資1300萬元，完成了預(yù)查、普查和詳查工作，初步查出3條礦脈，正陽、平頂兩處鉬品味較高，儲(chǔ)量約3800-4000噸；今年，將完成探礦權(quán)向采礦權(quán)的轉(zhuǎn)移等前期工作，做好的開采各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。()六是盛泰煤礦擴(kuò)儲(chǔ)項(xiàng)目。該項(xiàng)目己累計(jì)完成投資1200萬元，現(xiàn)年生產(chǎn)原煤能力5萬噸。今年，重點(diǎn)幫助企業(yè)抓好擴(kuò)儲(chǔ)和提高產(chǎn)能工作。擴(kuò)建后，年可產(chǎn)原煤10萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元、稅金100萬元。七是工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃總用地226公頃，總投資1.6億元，現(xiàn)已被批準(zhǔn)為省中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)，列為省財(cái)政廳重點(diǎn)扶持的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。目前，已經(jīng)完成了園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和可研報(bào)告，啟動(dòng)了“園區(qū)六通一平”建設(shè)。今年我縣將加大向上爭取和招商引資力度，加大園區(qū)投入，加快推進(jìn)道路、給排水、供熱、電力和通訊等工程建設(shè)。八是社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。通過向上爭取、招商引資等方式，擬投資1億元，重點(diǎn)完成5000平方米的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)樓、7800平方米的縣醫(yī)院綜合樓、4160平方米的縣宣傳文化中心、2.4萬平方米的多功能綜合大市場、2.34公里的紅旗街至202國道支線、9500米的城區(qū)供水管線改造等6項(xiàng)民生工程建設(shè)。
（二）抓好新項(xiàng)目招商引資和爭取工作。立足我縣的資源和區(qū)位優(yōu)勢，深入研究挖掘和積極爭取上馬一批發(fā)展前景好的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。一是石油和油頁巖開發(fā)項(xiàng)目。大慶石油有限公司對-嘉蔭地區(qū)的石油勘探中發(fā)現(xiàn)了我縣油頁巖前景較好。目前，我縣己經(jīng)與大慶石油有限公司進(jìn)行了多次溝通聯(lián)系，加大石油和油頁巖勘探爭取工作力度，力爭今年實(shí)施鉆探。二是亞麻紡紗項(xiàng)目。該項(xiàng)目己與吉林省萬億達(dá)亞麻紡織廠達(dá)成建廠協(xié)議，計(jì)劃分二期投資8000萬元，建設(shè)10000錠的紡紗廠和100萬米的織布廠。今年6月計(jì)劃開展一期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)投資5000萬元，建設(shè)5000錠的紡紗廠。整個(gè)工程全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬元、稅金600萬元，并可安排就業(yè)1000人。我們將進(jìn)一步做好接洽和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。三是小麥深加工項(xiàng)目。綏化客商計(jì)劃投資萬元，建設(shè)日處理300噸小麥的面粉加工廠。該企業(yè)近期將到我縣實(shí)地考察，我們將做好跟蹤服務(wù)工作，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。四是石材開發(fā)項(xiàng)目。撫遠(yuǎn)金海集團(tuán)計(jì)劃投資萬元，兼并我縣原鑫磊石材，擴(kuò)大加工規(guī)模。擴(kuò)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值萬元、利稅200萬元。近期，金海集團(tuán)將到我縣做具體考察工作，我們將做好對接和服務(wù)工作。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
年初以來，x市認(rèn)真貫徹***和省、市委決策部署，深入落實(shí)省委xx精神，全力抗擊新冠肺炎疫情，結(jié)合全市重點(diǎn)任務(wù)及大事大項(xiàng)安排，圍繞“xx”的總目標(biāo)，突出“xxx”的總思路，在全市上下齊心協(xié)力、共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長x%；一般預(yù)算財(cái)政收入完成x億元，同比x%；固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%；規(guī)上工業(yè)增加值完成x億元，增幅x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元，增幅x%。
成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對防控工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的具體要求,堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任。疫情期間，入戶排查總?cè)藬?shù)x人,均未出現(xiàn)癥狀。全市范圍內(nèi)設(shè)立卡口x處,配備檢疫人員x名,實(shí)行24小時(shí)值守。共排查外車輛x輛x余人次,均未出現(xiàn)癥狀。加強(qiáng)對集貿(mào)市場監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于活禽、野味交易的管控要求,共出動(dòng)x人,巡查x次,未發(fā)現(xiàn)異常情況。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳和有關(guān)政策措施解讀,及時(shí)規(guī)范發(fā)布疫情信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。有針對性的開展公眾健康教育宣傳,入戶走訪宣傳x余戶,發(fā)放《疾控給全體市民的一封公開信》等宣傳資料x份,張貼宣傳海報(bào)x份,積極宣傳普及防控知識(shí)。充分依托x，轉(zhuǎn)載***、省、市權(quán)威媒體平合關(guān)于疫情防控的科普和自我防護(hù)知識(shí),累計(jì)推送相關(guān)信息x條。5月份以來，緊盯“兩個(gè)重點(diǎn)”，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，確保人群群眾生命安全。
始終把項(xiàng)目作為主攻方向，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)力推進(jìn)了一批在建項(xiàng)目。我們把今年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，按竣工、開工、預(yù)備類計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，年度完成投資x億元，其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，年度投資x億元以上。1—6月，完成投資x億元，占年度計(jì)劃x%。工業(yè)項(xiàng)目方面：x正在試生產(chǎn)、x7月份將試產(chǎn)、x項(xiàng)目正在建設(shè)廠房；x已竣工x個(gè)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面，xxx（一期）已完成初步選址，xx正在加快建設(shè)；交通項(xiàng)目方面，x高速年內(nèi)將開工建設(shè)，xx前期工作進(jìn)展順利；社會(huì)民生項(xiàng)目方面，xx投入使用，x、x、x進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。二是全力爭引了一批重大項(xiàng)目。爭資跑項(xiàng)方面，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極向上級(jí)爭取資金項(xiàng)目，共爭取***、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目x個(gè)，到位資金x億元。招商引資方面，1—6月引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)、資金x億元，其中x項(xiàng)目已簽約，7月份將開工建設(shè)，x擬投資x億元x項(xiàng)目正在洽談。三是著力謀劃了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生事業(yè)等方面，立足我市資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件和長遠(yuǎn)發(fā)展，通過對接國、省重大戰(zhàn)略規(guī)劃，新策劃包裝總投資5000萬元以上可實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，其中深度開發(fā)x個(gè)。目前，x、x、x等項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn)，力爭明年開工建設(shè)。
突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為x:x:x，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是依托園區(qū)發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主打，按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路，大力發(fā)展新型工業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家，總數(shù)達(dá)x家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速x%。用好國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)政策利好，加快推進(jìn)x示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管理體制初步理順。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快工業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)園，年內(nèi)完成x，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，大力發(fā)展智能制造等產(chǎn)業(yè)。二是提升效益發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓糧食生產(chǎn)，落實(shí)早稻面積x萬畝，中稻面積x萬畝。大力發(fā)展x特色產(chǎn)業(yè)，新造油茶林x萬畝，補(bǔ)植x萬畝；新建有機(jī)茶園x畝。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推行“公司+基地（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶+電商”模式，推動(dòng)種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展。三是激發(fā)活力發(fā)展旅游三產(chǎn)。突出旅游帶動(dòng)、金融支撐和商貿(mào)流通，全方位加快三產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，x景區(qū)正在加緊提質(zhì)改造，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級(jí)景區(qū)；計(jì)劃下半年舉辦x文化節(jié)。積極開展金融創(chuàng)新，目前已包裝ppp項(xiàng)目x億元，已經(jīng)入庫x億元；積極創(chuàng)新基金、債券等融資方式，目前已授信x億元，實(shí)際到位x余億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流，x主體工程建成，x主體工程加快建設(shè)。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照“一年一小變、三年一大變”總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是城市建設(shè)加緊提質(zhì)。新區(qū)建設(shè)抓緊推進(jìn)。城市x建成通車，綠化亮化等附屬工程加緊施工；x等干道提質(zhì)改造有序推進(jìn)；x提質(zhì)改造基本完工。配套設(shè)施不斷完善。xx建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是城鄉(xiāng)管理加大力度。開展“城市管理年”活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治工作，打造城市管理樣板。將城市路燈逐步換成led燈，對x個(gè)出口、城區(qū)、國省干道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝智慧型太陽能路燈。結(jié)合政務(wù)中心建設(shè)，升級(jí)“云中心”項(xiàng)目建設(shè)。加快舊城改造，分期分區(qū)逐步實(shí)行背街小巷“綠、油、亮”化工程。三是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建房，杜絕公路兩邊“剝皮式”建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)行xx新機(jī)制，打造x等“美麗鄉(xiāng)村”示范片。
堅(jiān)持民生無小事，扎實(shí)做好解民憂、惠民生的工作。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大金融扶貧力度，補(bǔ)足教育、健康、勞動(dòng)力協(xié)作扶貧短板。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，x安置點(diǎn)已搬遷入住，x安置點(diǎn)主體工程加快建設(shè)。二是全心保障社會(huì)民生。為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。就業(yè)和再就業(yè)工作加強(qiáng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)x人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)x萬人，為x萬人發(fā)放待遇x萬元。被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)x人。三是全面加強(qiáng)底線工作。環(huán)境保護(hù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，。安全生產(chǎn)方面，開展“大排查大整治大管控”行動(dòng)，應(yīng)對氣象災(zāi)害突發(fā)事件，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。綜治維穩(wěn)方面，開展xx行動(dòng)和“信訪積案清零行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
未雨綢繆，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，全力做好防汛各項(xiàng)工作。一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制、技術(shù)責(zé)任制、工程管護(hù)責(zé)任制，并在媒體進(jìn)行公示。落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和指導(dǎo)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)水庫制度，對全市x座中型水庫和x座小型水庫，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對一聯(lián)系負(fù)責(zé)。水庫管護(hù)人員全部落實(shí)到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了管護(hù)協(xié)議。同時(shí)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員汛期帶值班制度，全面啟動(dòng)汛期24小時(shí)值班。二是抓隱患排查。堅(jiān)持“小災(zāi)大防、大災(zāi)重防”的工作思路，層層部署動(dòng)員，科學(xué)制訂預(yù)案，狠抓隱患排查。在強(qiáng)降雨來臨前，我市對全市所有病險(xiǎn)水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，我市x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案和度汛方案。三是抓科學(xué)調(diào)度。面對汛情，我市多次召開防汛會(huì)商會(huì)，研判災(zāi)情形勢，科學(xué)調(diào)度防洪泄洪工作，在強(qiáng)降雨來臨前和泄洪過程中，通過村村通廣播、水利、氣象、國土等部門短信預(yù)警平臺(tái)向廣大群眾發(fā)送預(yù)警信息，沒有發(fā)生人員傷亡事件，最大限度的保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最低限度的避免直接經(jīng)濟(jì)損失。
始終把堅(jiān)決維護(hù)******黨***的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，自覺同黨的基本理論、基本路線。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、基本方略對標(biāo)對表，同黨***決策部署對標(biāo)對表，做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決杜絕。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的***四中***精神、全國兩會(huì)精神等，召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)x次，學(xué)習(xí)研討x次?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”下載率、平均積分、活躍度居全市前列。強(qiáng)化制度意識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作條例、黨組工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例等黨內(nèi)法規(guī)。在全市開展“x”宣講x場，受眾x人次。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。市委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作x次，召開意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次。選派了百余名干部到x等地培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。深入開展“四風(fēng)”整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，開展監(jiān)督檢查x多次，查處問題x起，處分x人，組織處理x人。
上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成效，但是受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，還存在一些困難和不足。一是項(xiàng)目建設(shè)有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影響，加之受x等因素影響，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度滯后，1—6月，僅開工重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，開工率只有x%，僅完成投資x億元，只占年度計(jì)劃x%，差時(shí)序進(jìn)度x個(gè)百分點(diǎn)，要想在下半年完成年度建設(shè)任務(wù)，需下大力氣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板。工業(yè)方面，有龍頭企業(yè)但沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模，貢獻(xiàn)度不大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)成長緩慢；農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，缺乏在全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌；旅游方面，景區(qū)建設(shè)品質(zhì)不高，配套設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低，吸引力不強(qiáng)。三是民生事業(yè)有欠帳。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還有不少欠賬，上學(xué)難、看病難、用電難等現(xiàn)象仍較突出。教育方面，城區(qū)中小學(xué)大班額問題突出，師資力量不強(qiáng)；衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量有限，特別是疫情期間暴露出應(yīng)急能力不強(qiáng)，公共醫(yī)療服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。
下半年，我市將緊緊圍繞年初確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不折不扣完成。
搶抓下半年施工的有利時(shí)節(jié)，加快項(xiàng)目特別是關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，倒逼責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成年度投資計(jì)劃?？⒐ゎ愴?xiàng)目方面，突出抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。開工類項(xiàng)目方面，突出x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)如期完成投資計(jì)劃。
工業(yè)方面，加快x示范園區(qū)建設(shè)，努力打造x園區(qū)。推進(jìn)x項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快調(diào)規(guī)擴(kuò)園步伐。農(nóng)業(yè)方面，大力推進(jìn)融合發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、加工、銷售一體化，不斷提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好x景區(qū)提質(zhì)改造，建好停車場、游客中心、公廁等配套設(shè)施，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。突出建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)城市一環(huán)綠化亮化工程建設(shè)，完成道路兩側(cè)人行道綠化。打造城市亮點(diǎn)。抓好以x為代表的城市重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，打造城市地標(biāo)；啟動(dòng)x濕地公園建設(shè)，提升城市品位。抓好配套難點(diǎn)。加快推進(jìn)x和x提質(zhì)改造，提升城市承載能力。
今年的財(cái)稅收入形勢非常嚴(yán)峻，要完成或超額完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化稅收征管。要采取一切行之有效的辦法，把我市征管比較薄弱的x征收到位，實(shí)現(xiàn)主體稅種有較大的增長和突破。要進(jìn)一步分解落實(shí)財(cái)稅任務(wù)，嚴(yán)格督查落實(shí)，實(shí)施定期調(diào)度、剛性考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等工作措施，切實(shí)抓好x，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅收入突破增長x%的目標(biāo)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快脫貧攻堅(jiān)步伐，全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，突出解決好就業(yè)、教育、住房等直接關(guān)系群眾切身利益的民生問題，切實(shí)辦好醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)同治等系列惠民實(shí)事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決抓好x等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營整治，杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開展x創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為。突出抓好環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
把抓好黨建作為最大的政績，切實(shí)扛起管黨治黨的主體責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的良好局面。一要?jiǎng)?chuàng)新黨建體系。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好村“兩委”班子換屆，研究制定我市村黨組織換屆選舉方案，完成村級(jí)黨組織換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)村黨組織班子和村黨組織書記隊(duì)伍。三要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真查擺問題，提升工作效率，提高工作質(zhì)量。四要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。健全完善“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查和考核問責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處x等方面存在損害群眾利益的突出問題，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇六
一是發(fā)展提速，歷史機(jī)遇好。縣委縣政府提出"四位一體，四區(qū)同城"的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出"建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)"的口號(hào)，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎(chǔ)。
二是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時(shí)，深有感觸地說，"清方，真正是山清水秀的好地方"。轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏??；農(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源，群眾對發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高；受人均山場面積偏少，山多地少和市場風(fēng)險(xiǎn)等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
"一個(gè)口號(hào)"即"打造生態(tài)清方，全面建成小康"的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
"三個(gè)工程"即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實(shí)施三個(gè)工程，千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注。基層對農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對接，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題；爭取項(xiàng)目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場競爭力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇七
*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)材料首先，我代表**縣委、縣人民政府歡迎**市黨委政策研究室以及州經(jīng)濟(jì)辦的各位領(lǐng)導(dǎo)到文秘部落縣調(diào)研指導(dǎo)工作。下面我就**縣的情況，以及近期與烏市兩個(gè)對口支援區(qū)的工作開展情況做以匯報(bào)。一、基本情況**縣位于天山北麓東端，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，扼居南北疆與東疆交匯地帶，西距自治區(qū)首府160公里。全縣總面積8848平方公里，下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，境內(nèi)有兵團(tuán)農(nóng)六師2個(gè)團(tuán)場。全縣總?cè)丝?3.2萬人，其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數(shù)民族人口占29%。**縣氣候獨(dú)特，四季分明，年平均氣溫6.5℃，降水量183毫米，水資源總量4.4億立方米，現(xiàn)有可耕地50萬畝左右，各類草場888萬畝、林地53.7萬畝。**縣特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區(qū)內(nèi)外，是全疆和全國名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一，已被國家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)?？h境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦種30余種，其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲(chǔ)量豐富，是北疆重要原油生產(chǎn)基地之一，已探明煤炭儲(chǔ)量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。**縣是北疆旅游資源優(yōu)勢區(qū)域，旅游資源種類多、分布廣。境內(nèi)自然風(fēng)光壯觀迷人，人文古跡眾多。**縣歷史悠久，曾是絲路古道重要的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心，漢代為車師后國所在地，盛唐時(shí)設(shè)北庭大都護(hù)府，境內(nèi)北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，還有貫通天山直達(dá)吐魯番的車師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等30余處區(qū)、州級(jí)文物保護(hù)單位；南山風(fēng)景區(qū)、北部沙漠溫泉度假村和狩獵場正成為新的旅游熱點(diǎn)。近年來，我縣在自治區(qū)及州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣干部群眾的艱苦奮斗，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)已創(chuàng)建成國家體育先進(jìn)縣、全國科普示范縣、自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.99億元，比上年增長7.5％，三次產(chǎn)業(yè)比例為46.75：23.32：29.93；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3792元，增長12.8％，增收429元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6320萬元，增長8.83％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.31億元，同比下降3.79％；招商引資到位資金1.66億元，增長29.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.75億元，同比增長12.7％。二、20發(fā)展思路及近期發(fā)展重點(diǎn)**縣有著獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，就特色資源來看，在全州甚至在全疆范圍都具備良好的潛在發(fā)展優(yōu)勢。但一直以來由于歷史、社會(huì)、地理等諸多原因的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較緩慢，尤其是在圍繞特色農(nóng)業(yè)及特色旅游和豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，潛在的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收緩慢；旅游業(yè)文化底蘊(yùn)挖掘不夠，缺乏亮點(diǎn)和系統(tǒng)的開發(fā)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足。近幾年來，**縣在各方面的大力支持下，雖有明顯的進(jìn)步，但與**州發(fā)展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對落后的條件下，知難而進(jìn)，積極進(jìn)取，加快發(fā)展，與全州同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是我們面臨的第一要?jiǎng)?wù)?？h四套班子清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然在短期內(nèi)我們可能難以改變暫時(shí)落后的狀態(tài)，但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實(shí)的力度上尋求突破，奮力追趕，絕不甘于落后。為盡快擺脫這種落后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展，滿足當(dāng)前人民群眾盡快富裕奔小康的愿望，我縣通過認(rèn)真的分析、研究，提出和制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的思路。年吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)遇，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和增加財(cái)政收入、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力兩大目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和城市兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托優(yōu)勢資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，擴(kuò)張二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，加速產(chǎn)業(yè)“1132”工程建設(shè)步伐（緊緊依托特色農(nóng)產(chǎn)品，建立十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，延伸形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞城市建設(shè)、科技教育和旅游經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和農(nóng)民收入雙增長）全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競爭力，不斷改善各族人民群眾的社會(huì)水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。2005年我縣計(jì)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到（現(xiàn)價(jià)）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.05億元，增長6％；第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.76億元，增長18％；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.53億元，增長18％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7268萬元，增長15％；完成固定資產(chǎn)投資3億元，增長30％；落實(shí)招商引資到位資金2億元，增長20.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.16億元，增長15％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4212元，較上年增加420元。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2005年我縣將重點(diǎn)抓好以下工作。（一）調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多層次增效。通過整合農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整生產(chǎn)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推行規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，加快形成番茄、黑加侖、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在支持三臺(tái)酒業(yè)、屯河北庭、匯昌油脂、天山飛雪等龍頭企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，積極引進(jìn)烏市有實(shí)力的企業(yè)在我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分發(fā)揮我縣水土無污染和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，在已有工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技推廣服務(wù)，把山區(qū)15萬畝耕地建成特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在平原區(qū)建成無公害產(chǎn)品基地，千方百計(jì)地把我縣的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)烏魯木齊市場。二是突出抓好以牛、雞為重點(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，走專業(yè)化飼養(yǎng)、科學(xué)飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發(fā)展路子。2005年，力爭奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到6000頭，土雞養(yǎng)殖總量達(dá)到480萬羽，同時(shí)依靠科技，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，力爭使農(nóng)牧民在畜牧業(yè)方面新增收入占到全部增收的51％以上。三是加快發(fā)展特色林果業(yè)和沙生產(chǎn)業(yè)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝特色林果業(yè)，在北部沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產(chǎn)基地，為引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工業(yè)奠定基礎(chǔ)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活畜交易市場，搬遷改造農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場，發(fā)展大蒜、土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。吸引烏市現(xiàn)代物流企業(yè)對我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、加工、包裝和運(yùn)銷。五是繼續(xù)做好無公害產(chǎn)品認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地商標(biāo)認(rèn)證工作，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（二）加快工業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢長期以來一直是制約我縣加快發(fā)展的瓶頸。為此，在今后我們將工業(yè)作為振興和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，牢牢把握烏昌一體化機(jī)遇，充分挖掘我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，加大工作力度，推動(dòng)工業(yè)上規(guī)模、上水平。一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。重點(diǎn)扶持三臺(tái)酒業(yè)集團(tuán)黑加侖制品、屯河北庭番茄制品、天山飛雪土豆淀粉等企業(yè)擴(kuò)大特色產(chǎn)品加工規(guī)模。通過龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)，促使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展以煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工為重點(diǎn)的重化工工業(yè)。重點(diǎn)支持哈煤集團(tuán)、新礦集團(tuán)建設(shè)大型煤礦，支持特變電工加快五彩灣地區(qū)煤炭資源勘探步伐，力爭煤炭產(chǎn)量突破100萬噸。在此基礎(chǔ)上，支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大焦炭、電石生產(chǎn)規(guī)模，依托區(qū)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展煤電一體化、煤化工業(yè)方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展。依托區(qū)內(nèi)外名優(yōu)企業(yè)，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)間的融合兼并、重組改造，扶持三臺(tái)酒業(yè)、莊子實(shí)業(yè)、小金牛農(nóng)牧機(jī)械、銀河化工等企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)同烏魯木齊的交流和對接，依托特色農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源兩大優(yōu)勢，加大招商引資力度，引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，吸引分工互補(bǔ)型、協(xié)作配套型的中小企業(yè)在我縣投資發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和發(fā)展定位，著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為引進(jìn)投資項(xiàng)目，加快工業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換重點(diǎn)開發(fā)天山自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀，逐步形成南部山區(qū)自然風(fēng)景區(qū)、北部沙漠奇特景觀區(qū)和中部平原人文景觀區(qū)。2005年重點(diǎn)抓好北庭故城、西大寺保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目工作；加快對千佛寺、東大龍口水庫、野馬繁殖中心等旅游資源的整合開發(fā)；爭取車師古道綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，使穿越天山、連接吐魯番與吉木薩爾縣的公路得到國家和自治區(qū)立項(xiàng)投資；進(jìn)一步完善旅游中長期發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制，培育旅游品牌，力爭使我縣成為新疆旅游的重要組成部分。（四）加大招商引資工作力度，利用投資拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將加大招商引資力度與加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化政府服務(wù)效能，創(chuàng)新招商引資和項(xiàng)目工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，全力以赴抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、技術(shù)改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資和固定資產(chǎn)投資工作，充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。（五）轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效能進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。堅(jiān)持以人為本，全力解決與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。重視加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科技文化工作，推進(jìn)和實(shí)施好幫扶救助城鄉(xiāng)社會(huì)弱勢群體工程，積極解決破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)職工和貧困居民就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際困難。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。四、搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)成立烏昌聯(lián)合黨委和推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是自治區(qū)為實(shí)現(xiàn)烏昌兩地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、加快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策，給我縣帶來了不容錯(cuò)過的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。烏魯木齊是我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技優(yōu)勢突出，具有內(nèi)在的擴(kuò)張力和巨大的輻射帶動(dòng)力。吉木薩爾縣有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源，開發(fā)潛力巨大，盡管目前面臨一些困難，但也有不少加快發(fā)展的優(yōu)勢條件和基礎(chǔ)，同時(shí)烏昌黨委又做出由烏市新市區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)區(qū)兩區(qū)幫扶我縣發(fā)展的決策，我們相信借助烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇，我們完全可以通過分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到加快發(fā)展的目的'。因此，在最近一段時(shí)間，我縣積極與烏市兩區(qū)進(jìn)行對接，認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路，找準(zhǔn)與烏市兩區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。（一）解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。在認(rèn)真貫徹區(qū)州烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策精神的基礎(chǔ)上，我們充分認(rèn)識(shí)到融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，積極把吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于一體化經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署，打破局部發(fā)展的小框框，用長遠(yuǎn)的眼光來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，通過烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。（二）加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，建立合作伙伴關(guān)系。通過相互之間的交流和互訪，積極建立雙方認(rèn)同的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。按照優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享、互惠互利的原則，研究制定雙方合作方案，在發(fā)揮烏市兩區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極尋求在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，加快吉木薩爾縣的特色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促使**縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游業(yè)等逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創(chuàng)新，努力利用烏市兩區(qū)暢通的信息渠道、多元的投資商機(jī)為**縣的招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。（三）組建烏市兩區(qū)與我縣共同發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在兩區(qū)與我縣相互交流和接洽的基礎(chǔ)上，我縣已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和項(xiàng)目支持等方面達(dá)成了共識(shí)，并且初步形成了烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的方案。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣與烏市兩區(qū)在對接和合作方面的工作，兩區(qū)和我縣正在積極籌建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對接和支援工作，協(xié)調(diào)相互之間的信息交流和合作關(guān)系，推動(dòng)對口支援工作迅速展開，并且能夠有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（四）牢固樹立發(fā)展的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。面對烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的大好機(jī)遇，我縣將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極尋求經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面將不斷挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；另一方面努力破除過去在扶持當(dāng)中一味的要項(xiàng)目、要資金，“輸血”式的幫扶方式，做到資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，適當(dāng)“輸血”，不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳，建立環(huán)烏市、天池、沙漠溫泉度假、北庭文化遺址、天山南部風(fēng)光、車師古道、吐魯番等連線的旅游線路，促使我縣旅游業(yè)盡快成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。又如通過掛靠、聯(lián)合等方式創(chuàng)造吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理的新型模式，利用**縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢及土地可利用率高的優(yōu)勢，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)園區(qū)成為拉動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，以求得在經(jīng)濟(jì)上的快速、可持續(xù)發(fā)展。（五）明確目標(biāo)，同促發(fā)展。為確保對口支援工作不流于形式，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，我縣與兩區(qū)在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始著手制定共促發(fā)展的計(jì)劃，將在深層次對接的基礎(chǔ)上，盡快拿出一個(gè)具有可操作性的實(shí)施方案，確定奮斗目標(biāo)，分步實(shí)施，力爭在三至五年內(nèi)使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的起色。（六）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，尋求突破。把發(fā)展作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，長期堅(jiān)持不懈的狠抓不放，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)我縣的特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，采取強(qiáng)有力的措施，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)融合共進(jìn)，并且使其能夠取得一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，在融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。近期內(nèi)，我縣與兩區(qū)已經(jīng)開始著手制定突破計(jì)劃，力爭在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源整合和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面打開一個(gè)突破口，為長期建立合作和發(fā)展關(guān)系開好頭、起好步。同時(shí)，我縣在長期的發(fā)展中已經(jīng)與兩區(qū)建立一定的合作關(guān)系，目前在我縣入駐的企業(yè)中，已經(jīng)有高新區(qū)注冊的企業(yè)－－派籌泰克公司在我縣建立實(shí)體，為今后兩地更好地融合發(fā)展奠定了一定要基礎(chǔ)。同志們，實(shí)現(xiàn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)。在今后一個(gè)時(shí)期，我縣將一定會(huì)緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化這一歷史機(jī)遇，牢固樹立不甘落后、敢為人先、只爭朝夕的觀念，強(qiáng)化內(nèi)因，突破外聯(lián)，積極適應(yīng)首府城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)張的需求，尋求加快發(fā)展的新思路和新途徑，促使我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇八
受縣人民政府委托，現(xiàn)將**縣**年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與**年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
**年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，著力抓改革、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)?；仡櫼荒陙砣h經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成效，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，**年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元，增長7.8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元，增長2.8%。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，新增糧食功能區(qū)4500畝，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)60%以上，被命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元，增長7.4%，其中工業(yè)增加值28.82億元，增長7.5%。扎實(shí)開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元。創(chuàng)新機(jī)制破解企業(yè)融資難，出臺(tái)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)意見，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，積極防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展“四破專項(xiàng)整治”,盤活閑置低效用地544畝，消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，新增一、二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)6家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元，分別增長26.5%、42.7%，建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)主要增長點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元，增長10.3%。消費(fèi)穩(wěn)健增長，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.35億元，同比增長13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，全年接待游客數(shù)526.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入26.41億元，分別增長31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額128.68億元，增長16.0%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額105.68億元，增長21.5%，增速均位居金華市第一。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，**年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2019年的14.8：50.3：34.9調(diào)整為14.4：50.1：35.5，一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。三大收入較快增長，全縣完成一般公共預(yù)算收入6.01億元，增長15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元，增長12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元，增長10.1%。
(二)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)、有效投資較快增長。
全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元，增長16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元，增長10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元，增長3.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資20.86億元，同比增長14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長。
項(xiàng)目前期扎實(shí)推進(jìn)。抽水蓄能電站項(xiàng)目完成預(yù)可研報(bào)告評審，金臺(tái)鐵路完成可研報(bào)告評審，杭紹臺(tái)高速公路完成初設(shè)審查，廿四尖風(fēng)電場二期工程完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，青山尖風(fēng)電場一期工程、仁川風(fēng)電場二期工程取得服務(wù)聯(lián)系單，市嶺下水庫完成項(xiàng)目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目庫，共儲(chǔ)備項(xiàng)目260多個(gè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。省“411”項(xiàng)目完成投資8.4億元，完成年度投資計(jì)劃的120%;9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.9億元，完成年度投資計(jì)劃的131%;13個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.72億元，完成年度投資計(jì)劃的126%;86個(gè)縣重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目完成投資19.35億元，完成年度投資計(jì)劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬段三條干線公路完成路基工程，花溪水庫基本建成，建材家居市場、浙八味特產(chǎn)市場二期工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和上級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程和新興街安置房建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目稽察。
(三)環(huán)境整治全面推進(jìn)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力開展生態(tài)環(huán)境整治。完成**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，完成文溪21個(gè)排污口整治和城區(qū)7個(gè)社區(qū)截污納管工程，尖山污水處理廠投入運(yùn)行，農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。開展垃圾分類減量試點(diǎn)，基本消滅垃圾河、黑臭點(diǎn)，關(guān)停拆除養(yǎng)殖場147家，整治采制砂場42家。完成農(nóng)村飲用水項(xiàng)目55個(gè)、山塘整治22座，開展工程揚(yáng)塵治理，淘汰黃標(biāo)車1189輛，完善大氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測體系，建成pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測站11個(gè)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造44.2萬平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬平方米、城中村改造5.8萬平方米，超額完成市下達(dá)的“三改一拆”考核任務(wù)，全縣371個(gè)村居都通過了“無違建村居”驗(yàn)收。
城市建設(shè)有序推進(jìn)。編制了**縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、**縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃，基本完成新興街區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造城市道路5公里，完成龍山公園地下空間開發(fā)項(xiàng)目，建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個(gè)臨時(shí)停車場，新增停車位240個(gè)，投放公共自行車560輛，成功創(chuàng)建省級(jí)示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)加快推進(jìn)，完成綠地公園西區(qū)廣場建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，冷水鎮(zhèn)成為市級(jí)中心鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以歷史文化村保護(hù)利用和精品村培育為重點(diǎn)，全力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以大皿、櫸溪、梓譽(yù)、橫路、管頭、馬塘等村為重點(diǎn)，開展80個(gè)秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進(jìn)展順利，新建安置房3.7萬平方米、新安置各類移民260戶。
(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。
服務(wù)型政府打造有新成效。實(shí)施政府權(quán)力清單制度，大力開展“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，削減縣級(jí)部門行政許可事項(xiàng)89項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)22項(xiàng)，取消行政收費(fèi)項(xiàng)目18項(xiàng)，制定出臺(tái)了《**縣政府投資項(xiàng)目全流程高效審批管理暫行辦法》，建成浙江政務(wù)網(wǎng)分廳，開通8890便民服務(wù)平臺(tái)。體制機(jī)制改革有新突破。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見》，農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份制改革?？萍挤?wù)改革有新舉措。開展技術(shù)市場企業(yè)化改革試點(diǎn)工作，組建技術(shù)市場有限公司，完成技術(shù)市場交易額1875萬元。申報(bào)國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目47項(xiàng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。
文教衛(wèi)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動(dòng)，大盤山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學(xué)一期、尚湖中心幼兒園等投入使用，新城中學(xué)、第四中學(xué)開工建設(shè)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國務(wù)院督導(dǎo)組評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，仁川衛(wèi)生院投入使用，方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會(huì)保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)14453人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進(jìn)一步完善?？h社會(huì)福利中心正式投入運(yùn)行，建成居家養(yǎng)老中心89家，發(fā)放各類救災(zāi)救助資金2436萬元。價(jià)格服務(wù)和監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。完善民生價(jià)格公示制度，對糧油、蔬菜、建材等7大類71個(gè)品種的商品進(jìn)行定期價(jià)格監(jiān)測。開展城區(qū)自來水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《**縣價(jià)格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金管理辦法》。規(guī)范民生價(jià)格監(jiān)管，開展衛(wèi)生院藥品價(jià)格與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，受復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，要素保障、節(jié)能減排壓力增大，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，市場經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營困難加劇。對此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r更趨分化，國際金融市場波動(dòng)加大，國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，但產(chǎn)能過剩、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等問題依然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。從我縣看，下半年以來，投資、消費(fèi)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)小幅回升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，旅游業(yè)繼續(xù)快速增長，但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑，投資增長后勁不足，經(jīng)濟(jì)增長面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市**年發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)安排，兼顧可能和現(xiàn)實(shí)要求，建議全縣**年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：
1.全縣生產(chǎn)總值。
增長8%左右。
2.固定資產(chǎn)投資額增長15%。
3.社會(huì)消費(fèi)品零售額。
增長12%。
4.一般公共預(yù)算收入。
增長10%以上。
5.自營出口額增長9.5%。
6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%。
7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。
8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
控制在3.5%以內(nèi)。
9.人口自然增長率。
控制在7‰以內(nèi)。
10.各類節(jié)能減排指標(biāo)。
完成市定目標(biāo)。
現(xiàn)將主要目標(biāo)建議作如下說明：
(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
——全縣生產(chǎn)總值增長8%左右。主要考慮：一是與省、市計(jì)劃相銜接，**年全省生產(chǎn)總值計(jì)劃增長7.5%左右，全市計(jì)劃增長8%左右。二是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)安排為8%左右，符合我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際和發(fā)展趨勢。三是保持合理的增速有利于增強(qiáng)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，三大需求目標(biāo)分別為：
——固定資產(chǎn)投資增長15%。一是考慮投資增長對經(jīng)濟(jì)較快增長的強(qiáng)大拉動(dòng)力。二是與省、市計(jì)劃相銜接，**年全省、全市計(jì)劃投資分別增長12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實(shí)際，**年民間投資動(dòng)力不足，土地、資金、環(huán)境等要素制約增大，投資增長目標(biāo)比**年增長20%的目標(biāo)有所降低。
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%。一是我縣消費(fèi)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)增長勢頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看，與住房相關(guān)的消費(fèi)收縮，大宗商品價(jià)格走低等因素影響，明年消費(fèi)增長可能會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。
——出口增長9.5%。一是從外部環(huán)境看，隨著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐盟經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)，**年出口形勢預(yù)計(jì)會(huì)略好于**年。二是與省、市計(jì)劃相銜接，**年全省、全市出口分別增長7.5%以上和9.5%以上。
(二)關(guān)于三大收入增長目標(biāo)。
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。主要考慮：一是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，居民收入增長略快于gdp增長。二是勞動(dòng)力價(jià)格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴(kuò)面提質(zhì)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
——一般公共預(yù)算收入增長10%以上。一是近幾年來我縣地方財(cái)政收入一直保持兩位數(shù)增長，**年雖然經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻，保持10%以上增長仍有較強(qiáng)支撐。二是與省、市計(jì)劃相銜接，**年浙江省、金華市一般公共預(yù)算收入分別增長7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)等剛性支出需求，保持一定增長是保證財(cái)政收支平衡的需要。
(三)關(guān)于民生保障目標(biāo)。
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基石，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。
——人口自然增長率控制在7‰以下。近年來我縣保持低生育水平，人口自然增長率相對比較穩(wěn)定?？紤]到**年是“單獨(dú)兩孩”放開的第二年，我縣有可能會(huì)迎來“單獨(dú)兩孩”的小高峰。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升，全面完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
(一)擴(kuò)投資、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。
一是注重項(xiàng)目謀劃包裝。認(rèn)真解讀中央、省、市等政策，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)公益等項(xiàng)目，扎實(shí)開展《**縣“十三五”規(guī)劃綱要》、《**縣“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，著力提高項(xiàng)目儲(chǔ)備的水平和質(zhì)量，確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展。42省道一期、磐新線窈萬段、40省道三期建成通車，花溪水庫投入運(yùn)行，市嶺下水庫完成總投資額的30%。加大重大前期項(xiàng)目推進(jìn)力度，基本完成杭紹臺(tái)高速公路**段、金臺(tái)鐵路**段政策處理工作，做好351國道至馬宅段項(xiàng)目前期工作。抽水蓄能電站項(xiàng)目爭取取得項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單。三是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。深入開展“四破”專項(xiàng)整治，加大消化批而未供土地力度，清理盤活工業(yè)用地，提高土地集約利用水平，切實(shí)提高供地效率。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，積極申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省“411”重大項(xiàng)目，努力爭取帶帽指標(biāo)。整合政府性資源和資產(chǎn)，加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌運(yùn)用和政府債務(wù)的統(tǒng)一管理，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的銀企合作，加大中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金申報(bào)爭取工作力度，確保重大項(xiàng)目的資金需求。
(二)促轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章，大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，形成以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點(diǎn)，推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式，大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善金磐開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，做好機(jī)器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)聯(lián)網(wǎng)的推廣運(yùn)用。加大“四換三名”、“四破”專項(xiàng)整治工作力度，加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝，倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長環(huán)境，采取“走出去”和“引進(jìn)來”兩條腿走路，鼓勵(lì)建筑企業(yè)拓展省外市場，進(jìn)一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實(shí)力。四是加大清潔能源示范縣建設(shè)。編制**縣清潔能源示范縣實(shí)施方案，仁川、廿四尖風(fēng)電場一期并網(wǎng)發(fā)電，基本完成二期項(xiàng)目建設(shè)，青山尖風(fēng)電場一期工程完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市燃?xì)?、分布式太陽能電站、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目，提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平。
(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
一是做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。堅(jiān)持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點(diǎn)”建設(shè)工程，基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂精品村、特色村建設(shè)，加快開發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿，促進(jìn)我縣農(nóng)家樂品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場，全力推進(jìn)“江南藥鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)，布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復(fù)合型養(yǎng)生旅游，著力打造健康**品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，加大金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)三個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)力度，形成“一園、多區(qū)、多點(diǎn)”發(fā)展格局，扎實(shí)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。
(四)強(qiáng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造，著力培育新興街商業(yè)區(qū)，加快石坑里安置小區(qū)建設(shè)，完成栗里、坑口等區(qū)塊改造，加強(qiáng)新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施連接，加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)臺(tái)地一體化發(fā)展。重視冷水市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。扎實(shí)開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線，抓好大皿、梓譽(yù)、馬塘等6個(gè)精品村建設(shè)，力爭大皿村通過省歷史文化村落重點(diǎn)保護(hù)村驗(yàn)收。四是深化“三改一拆”行動(dòng)。鞏固拆違整治工作成果，努力創(chuàng)建“無違建縣”。加快推進(jìn)“三改一拆”工作，將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合，加大舊廠區(qū)改造力度，因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
(五)重生態(tài)、合力打造美麗。
一是繼續(xù)推進(jìn)“五水共治”行動(dòng)。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，提高居民生活污水接戶率。扎實(shí)推進(jìn)“最美河流”創(chuàng)建工作，深化重點(diǎn)行業(yè)整治，完善長效機(jī)制，鞏固整治成果。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，提高農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全，推進(jìn)缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設(shè)，全面解決飲水困難群眾的飲水問題。二是加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入研究重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，積極研究污染物排放財(cái)政收費(fèi)機(jī)制、生態(tài)質(zhì)量財(cái)政獎(jiǎng)懲機(jī)制等重大政策，爭取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設(shè)置，注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細(xì)化開發(fā)，三是扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作，扎實(shí)開展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作，完成黃標(biāo)車治理任務(wù)，加大工地?fù)P塵整治工作力度，完善空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測體系。
(六)抓改革、再創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢。
一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動(dòng)態(tài)式管理。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革。二是深化要素配置市場化改革。建立土地供應(yīng)差別化管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場化交易制度，深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索ppp等投融資模式，積極爭取政府債券融資規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)，拓寬社會(huì)融資渠道。完善企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立企業(yè)貸款擔(dān)?；?，激發(fā)金融市場活力。
(七)惠民生、提升公共服務(wù)水平。
一是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新城中學(xué)、第四中學(xué)、文溪小學(xué)二期等建設(shè)項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開展分級(jí)診療試點(diǎn)工作，加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)合作辦醫(yī)機(jī)制，提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務(wù)水平，加快體育健身中心、大盤山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)。二是提升社會(huì)保障水平。完善社會(huì)保障制度，加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。三是提高社會(huì)管理能力。加大對食品藥品的檢查力度，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,開展對教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)工作，及時(shí)查處亂收費(fèi)行為，維護(hù)我縣良好的消費(fèi)環(huán)境。
各位代表，做好**年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要全面落實(shí)縣十二屆人大四次會(huì)議的決議和部署，自覺接受縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，解放思想，開拓進(jìn)取，善謀善為，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇九
全面了解**地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)**地區(qū)黨委2004年11月18日常委會(huì)研究決定，**地區(qū)黨委常委帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任、**地區(qū)縣委副書記，**地區(qū)*主任，于12月9日前往**縣進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括**縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步情況和2005年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了**縣黨委的工作匯報(bào)、召開了由**縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、深入到4個(gè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了**縣在發(fā)展中存在的一些具體問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一年來，**縣黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是深入貫徹落實(shí)**省黨委、文件精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強(qiáng)林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，2004年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺(tái)階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。
（一）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
2004年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)萬公斤，較上年凈增萬公斤，皮棉單產(chǎn)公斤。實(shí)現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”，創(chuàng)歷史最好水平。
（二）注重基本建設(shè)投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。
該縣2004年基本建設(shè)累計(jì)完成總投資*萬元，其中縣自籌**萬元，上級(jí)撥款**萬元，個(gè)人自籌**萬元。
一是危舊住房改造工程。全縣計(jì)劃危改總戶數(shù)**戶，實(shí)際完成達(dá)**戶，其中樓房**戶，總建筑面積達(dá)**平方米。完成計(jì)劃任務(wù)的。總投資**萬元。今年是**縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進(jìn)排水渠清淤工程**公里，投資總額**萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資**萬元，并投資**萬元，首次實(shí)施縣節(jié)水滴灌項(xiàng)目工程**畝，棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項(xiàng)目工程建設(shè)。2004年全縣完成人飲項(xiàng)目工程建設(shè)總投資*萬元（含上年未完工程），共計(jì)改造完成了8個(gè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項(xiàng)目，解困總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?人。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)。2004年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)**萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程**公里，廣場綠化**平方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺(tái)了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。
（三）積極爭取項(xiàng)目投資，廣泛開展招商引資活動(dòng)。2004年我縣進(jìn)一步加大招商引資和爭取項(xiàng)目投資建設(shè)的力度，依托項(xiàng)目發(fā)展縣場經(jīng)濟(jì)；內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項(xiàng)目上，縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個(gè)人投資打機(jī)井眼，開發(fā)土地**畝，投資總額達(dá)**萬元。二是爭取到防風(fēng)治沙、水土保持項(xiàng)目工程一期工程投資*萬元，其中自籌**萬元。三是爭取到挖排清淤降水位工程項(xiàng)目一期工程投資**萬元，其中自籌**萬元。四是爭取草場圍欄項(xiàng)目建設(shè)投資**萬元，其中自籌**萬元。五是申報(bào)**畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目投資**萬元，（此項(xiàng)目正在評審中）。六是造紙廠對外承包引進(jìn)資金**萬元。
（四）黨建、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
2004年，縣黨委始終堅(jiān)持“兩手抓”和“三個(gè)文明”同步發(fā)展的方針，繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，為縣場改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
落實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人的考核、考評、述職、述學(xué)當(dāng)中去調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。
2、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一年來，縣黨委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出地位，采取一系列有效措施抓黨建工作。一是堅(jiān)持民主集中制原則，抓好黨委班子自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面，嚴(yán)格按制度、按程序、按法規(guī)辦事。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力開展“五好”**鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。三是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。全年調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部*人。同時(shí)民選**鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全年共調(diào)整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部*人，引進(jìn)畢業(yè)生人才*人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動(dòng)。機(jī)關(guān)科室聯(lián)系掛鉤**鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)基層；黨員干部結(jié)對扶貧的“五幫”活動(dòng)，全縣黨員干部參加各類捐款活動(dòng)*次，捐款額近**萬元，其中為縣子校教育危房改建捐款達(dá)**萬元。五是完成了首批農(nóng)工“綠色證書”培訓(xùn)工作，共**名農(nóng)工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)考核，全部取得了“綠色證書”。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷加強(qiáng)。一是堅(jiān)持反腐敗“三項(xiàng)格局”和“關(guān)口前移，著眼防范”的工作思路不變，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。二是落實(shí)黨委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任與分工，加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。三是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各項(xiàng)費(fèi)用開支做了明確、合理的規(guī)定，加強(qiáng)了監(jiān)督與管理。
4、綜合治理工作堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，深化基層單位安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設(shè)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查工作，強(qiáng)化了外來流動(dòng)人口管理，重點(diǎn)加大了對原“法輪功”練習(xí)者及非法宗教組織的幫教轉(zhuǎn)化和監(jiān)控力度。全縣治安形勢平穩(wěn)，無重大治安和刑事案件發(fā)生。
5、增強(qiáng)兵地縣結(jié)意識(shí)，大力實(shí)施兵地共建工作。
2004年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行**地區(qū)兵地一盤棋，融合共發(fā)展的指導(dǎo)精神，大力開展場鄉(xiāng)、場縣、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)與地方村隊(duì)的兵地共建工作，成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委，增強(qiáng)了信息交流，達(dá)成了合作的共識(shí)，二是兵地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間相互慰問走訪，增強(qiáng)了相互之間的信任和理解，三是縣場**鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持周邊村、隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，奠定了兵地共建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來影響兵地縣結(jié)的事少了，爭水、爭地，爭草場的事少了，相互交流幫助的事多了，兵地共建呈現(xiàn)出可喜的局面。
三、存在的問題，不足之處和解決的思路。
（一）兩費(fèi)自理率一直在低水平徘徊。我**地區(qū)是**省實(shí)行兩費(fèi)自理較早的**地區(qū)之一，兩費(fèi)自理過去的叫法不一，有叫“三費(fèi)自理”的，也有叫“全費(fèi)自理”的，其實(shí)主要是指生產(chǎn)資料費(fèi)用和生活資料費(fèi)用這兩大塊。目前，職工生活資料自理已基本實(shí)現(xiàn)100%，而生產(chǎn)資料費(fèi)用只有40%左右，究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低，缺乏生產(chǎn)資料的可積累資金。以**縣為例，今年職工平均收入為12000元，除去子女學(xué)習(xí)生活（以2個(gè)子女上初、高中計(jì)，平均每個(gè)子女需要生活費(fèi)用3500元）7000元，家庭正常的生活開支1500元，剩余的只有3500元可余留作為下年的生產(chǎn)和生活費(fèi)用，無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變，部分職工還寧愿由公家墊付資金，自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場的現(xiàn)狀是造成自理率偏低的最直接原因：承包職工只要交出220元/畝的費(fèi)用就可以參加土地承包。
（二）土地長期固定承包后，與壯大職工隊(duì)伍之間存在著矛盾。目前，縣場的土地已基本固定，時(shí)間是10年以上，這就存在著近10年里縣場職工隊(duì)伍的總數(shù)基本固定在目前標(biāo)準(zhǔn)之間，無法進(jìn)一步擴(kuò)大職工隊(duì)伍，因?yàn)槲覀儧]有更多的土地給予職工承包。
（三）職工收入明白卡存在著“不明白”，明白卡流于形式。為進(jìn)一步推選政務(wù)公開，近年來各縣場都相繼推行了職工生產(chǎn)資料使用情況明白卡，即將職工當(dāng)年從**鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫房支取的生產(chǎn)資料的數(shù)量和價(jià)格記錄在職工手中的消費(fèi)卡上，讓職工明白自己當(dāng)年使用了多少生產(chǎn)資料，共花費(fèi)了多少費(fèi)用，這也是今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要工作。但各縣場在使用明白卡時(shí)只記錄職工使用生產(chǎn)資料的數(shù)量，而不記錄具體生產(chǎn)資料的價(jià)格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。
(五)職工群體性上訪，越級(jí)上訪事件仍有發(fā)生，上訪隱患仍然存在。社會(huì)治安狀況不容樂觀，刑事、治安案件仍有發(fā)生。
四、2005年的**縣工作發(fā)展總體目標(biāo)和措施。
2005年**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭實(shí)現(xiàn)**萬元，增長％，其中，一產(chǎn)**萬元，增長％，二產(chǎn)**萬元，增長％；三產(chǎn)**萬元，增長％；全縣職均收入**元，人均收入*元；資產(chǎn)負(fù)債率再下降**個(gè)百分點(diǎn)。全縣籽棉總產(chǎn)達(dá)到萬公斤，增長％，畜牧業(yè)牲畜存欄頭數(shù)力爭達(dá)到頭只，增長％。全縣財(cái)務(wù)力爭實(shí)現(xiàn)綜合盈利**萬元。
主要思路和措施。
（1）進(jìn)一步貫徹落實(shí)**省黨委文件精神，深化農(nóng)牧縣場改革，完善農(nóng)業(yè)承包體制。一是堅(jiān)持土地長期固定承包不動(dòng)搖，上繳指標(biāo)三年一定不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)職工加大對土地的投入，培肥地力，提高作物單產(chǎn)，增加收入。二是進(jìn)一步鞏固、完善**地區(qū)黨委全費(fèi)自理承包政策，堅(jiān)定不移地走全費(fèi)自理承包之路，三是保障職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。在種植管理、種植技術(shù)、品種引進(jìn)、市場營銷等方面給予幫助和引導(dǎo)。四是完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)職能，強(qiáng)化協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)農(nóng)工自我管理、自我約束、自我發(fā)展的市場意識(shí)，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)給予大力支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助協(xié)會(huì)健康快速發(fā)展。五是要健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，充分發(fā)揮服務(wù)的作用，使其逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立服務(wù)實(shí)體。
（2）抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在現(xiàn)有的規(guī)模面積上調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。拓寬搞活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展特色自營經(jīng)濟(jì)。二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)做精做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高棉花種植的科技含量，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)。
（3）做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，加快林牧業(yè)發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的獨(dú)特資源優(yōu)勢和國家退耕還林還草政策的優(yōu)勢，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，大力實(shí)施防風(fēng)林、基干林、濕地保護(hù)，綜合治沙等工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)災(zāi)的能力。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)職工發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場出臺(tái)的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，以點(diǎn)帶面，典型示范，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使其成為縣場的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
（4）大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在2004年縣實(shí)施膜下滴灌**畝的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，力爭到2006年縣節(jié)水灌溉面積突破萬畝，增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好落實(shí)，使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個(gè)歷史性的突破，增強(qiáng)縣場農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高職工收入。
（5）積極改造中低產(chǎn)田，大力收復(fù)棄耕地，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，力爭三年內(nèi)新增耕地面積萬畝。
（6）大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，培育縣場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大，水質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢。一是要大力引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺(tái)的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施，狠抓落實(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭2005年，使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個(gè)大的突破。
（7）積極引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇為契機(jī)，調(diào)動(dòng)一切有利因素，千方百計(jì)“走出去，引進(jìn)來”，積極申報(bào)適合本縣發(fā)展的各種項(xiàng)目建設(shè)。二是鞏固、落實(shí)已經(jīng)實(shí)施和將要實(shí)施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護(hù)母親河等大型項(xiàng)目建設(shè)，為縣場經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是下大力氣在縣場濕地保護(hù)、疫病防治體系、小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)方面有新的進(jìn)展、新的突破。四是多渠道、多方面爭取資金，用好資金。加快縣場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，盡快改變縣場落后的面貌。
（8）進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)管理制度改革。一是要以加強(qiáng)資金管理為核心，以成本管理為重點(diǎn)，提高資金使用率為目地的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和資金監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅(jiān)持采購，招投標(biāo)制度，完善會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。
（9）結(jié)合危舊房改造工程，抓好縣場小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?？h場城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場現(xiàn)代化文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，是縣場經(jīng)濟(jì)實(shí)力大小，職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強(qiáng)危舊房改造工作的力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣場小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輔射的作用。二是積極吸納全社會(huì)資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步實(shí)施，大力改善職工生活條件、居住環(huán)境，增強(qiáng)職工對縣場的認(rèn)同感和歸宿感，增強(qiáng)縣場的凝聚力。
（10）認(rèn)真貫徹**省黨委文件精神，加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。
（11）結(jié)合縣場機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊(duì)伍，同時(shí)加大職工科技培訓(xùn)的力度，努力提高職工的整體素質(zhì)，為縣場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，圍繞為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作措施，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。區(qū)外經(jīng)局積極開展軟環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新工作，制定了工作目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，達(dá)到良好效果。現(xiàn)將我局軟環(huán)境建設(shè)具體工作開展情況匯報(bào)如下：
一、工作目標(biāo)。
強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營造有利于招商引資的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)外商投資的吸引力，維護(hù)落戶企業(yè)的合法權(quán)益。
二、工作措施。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時(shí)要切實(shí)強(qiáng)化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。進(jìn)一步清理壓縮行政性審批，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。對國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡進(jìn)入地方財(cái)政的，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。
（二）切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體，各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求，盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時(shí)辦理。
（三）切實(shí)增強(qiáng)誠信意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn)，把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要位置來抓。對承諾的事項(xiàng)，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對一些暫時(shí)無法解決的問題，也要開誠布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f明情況，爭取外商理解。
（四）切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法，做深做細(xì)招商引資工作，不斷提高招商活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
1.突出全要素招商。積極培育招商載體，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動(dòng)；不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資，更要下功夫直接引進(jìn)外資。在招商區(qū)域上，要主攻長三角和珠三角，努力形成新的招商引資格局，新的對外開放態(tài)勢。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業(yè)和上市公司的投資動(dòng)向，力爭引進(jìn)大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上，要以生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過程中，要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，推出亮點(diǎn)。
2.創(chuàng)新招商方式。改變過去招商主要依賴參加洽談會(huì)的方式，大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購、資產(chǎn)重組和bot等形式。要注重研究國內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項(xiàng)目，降低招商成本，提高招商效率。
3.抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透，達(dá)到可研程度，等待時(shí)機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會(huì)，而沒有機(jī)會(huì)等項(xiàng)目。要研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制項(xiàng)目。重點(diǎn)涉外項(xiàng)目要翻譯成外文版本。
三、典型工作事例。
1.為立信建筑模板廠做網(wǎng)站鏈接，有利于企業(yè)的宣傳，擴(kuò)大企業(yè)的知名度。將阜新市立信建筑模板廠的公司網(wǎng)站鏈接到新邱區(qū)人民政府網(wǎng)站的企業(yè)風(fēng)采模塊，便于國內(nèi)外客戶了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品型號(hào)等信息。
2.為大金集團(tuán)在網(wǎng)上推介項(xiàng)目，尋求合資合作。目前已在“拓富中國招商投資網(wǎng)”、“臺(tái)商投資大陸網(wǎng)”、“環(huán)球投資網(wǎng)”和“新邱區(qū)政府網(wǎng)”上發(fā)布了風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目、風(fēng)電塔筒項(xiàng)目、太陽能電池板項(xiàng)目等，已有多家國內(nèi)外企業(yè)來電垂詢與大金集團(tuán)進(jìn)行投資合作的有關(guān)事宜。
3.為春成集團(tuán)的褐煤提質(zhì)改性項(xiàng)目做前期工作，在中外網(wǎng)站上幫助尋找翻譯褐煤烘干脫水技術(shù)資料和加工設(shè)備等資料。
4.不辭辛苦為客商實(shí)地選址，調(diào)查第一手資料交給客商。帶領(lǐng)客商實(shí)地察看區(qū)域內(nèi)適合投資的場地，幫助分析各地塊的優(yōu)勢和不足，便于客商掌握實(shí)際情況，為客商投資負(fù)責(zé)，得到很多客商的好評。
5.不分節(jié)假日，為招商全程服務(wù)。只要有客商來訪或有投資信息，不論是工作日還是休息日，我們隨叫隨到全程陪同，加班加點(diǎn)，確保圓滿完成相關(guān)工作任務(wù)。
6.深入基層，了解實(shí)際情況。經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)研企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的實(shí)際困難，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決，讓投資企業(yè)沒有后顧之憂。當(dāng)?shù)弥⑿沤ㄖ０鍙S經(jīng)理沈志勇的戶口還沒有落戶，便主動(dòng)幫助聯(lián)系辦理落戶手續(xù)，沈經(jīng)理對我們的服務(wù)非常滿意。
7.以新邱外經(jīng)局的名義在“拓富中國招商投資網(wǎng)”上建立了網(wǎng)上展廳,宣傳推介我區(qū)的優(yōu)勢、政策、園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目等。新邱外經(jīng)局已被網(wǎng)站評為優(yōu)秀招商機(jī)構(gòu)，以圖文并茂的方式在網(wǎng)上推薦。在cctv網(wǎng)站建立新邱外經(jīng)局播客（），播放百年新邱紀(jì)錄片和新邱區(qū)招商宣傳片，讓更多的國內(nèi)外公司和客商了解新邱、投資新邱。目前訪問量已達(dá)到15100余人次，已有多家客商來電垂詢投資事宜。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十一
為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員深入非公企業(yè)、個(gè)體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。
我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業(yè)1610家，比去年同期增長37.6%。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個(gè)體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元，同比增長16%，實(shí)交稅金6.18億元，同比增長12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期?？看舐?lián)強(qiáng)，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦、中信集團(tuán)等央企參股，力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo)。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤金屬有限責(zé)任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo);永銀金榮興光雄風(fēng)榮鵬永意為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè)、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號(hào)。鑫達(dá)銀業(yè)湘水牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會(huì)堂、釣魚臺(tái)國賓館、毛主席紀(jì)念堂等，成為接待貴賓禮品。
結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級(jí)。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家，科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案，大力推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并，組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán)。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán)，煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中，25家完成了機(jī)械化改造，31家達(dá)到了國家三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，28家實(shí)現(xiàn)全國煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資138億元，中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)不斷推進(jìn)，新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請專利248項(xiàng)，比上年增加58項(xiàng)，同比增長30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次)。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價(jià)金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級(jí)科技成果鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻(xiàn)率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來看，非公企業(yè)對促進(jìn)財(cái)政增長、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%，拉動(dòng)gdp增長8個(gè)百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財(cái)政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬人，有效解決了社會(huì)富余勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問題。
存在的主要問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：64：26.8，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市(32.6%)5.8個(gè)百分比，低于全省(46.1%)19.3個(gè)百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元，占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國際國內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動(dòng)密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長0.3%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元，同比下降8.3%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長27.5%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，同比增長3.1%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%。
服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
經(jīng)營管理水平不高。目前，我縣民營企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競爭意識(shí)。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營理念。三是信息不暢，相當(dāng)數(shù)量的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品市場競爭能力不強(qiáng)。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動(dòng)資金50億元，實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級(jí)入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險(xiǎn)大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實(shí)際用地需求。今年省國土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計(jì)劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報(bào)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
競爭意識(shí)不強(qiáng)。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從三廢中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，鉍占全國產(chǎn)量42.3%，鈀占全國產(chǎn)量38.9%，硒占全國產(chǎn)量48.69%，碲占全國產(chǎn)量34.39%?？纱蟮氖袌龇蓊~可帶不來市場話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣?，缺乏品牌意識(shí)，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場開拓能力和風(fēng)險(xiǎn)能力差，易在競爭中受挫，效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對策與建議。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h委、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成、中再生、神華集團(tuán)、中國華電、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)體系，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索融資新渠道，推動(dòng)融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用，繼續(xù)開展銀企對接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉儲(chǔ)質(zhì)押、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評、安評、國土等手續(xù)過程中投入的時(shí)間、精力、財(cái)力。積極向省市國土、環(huán)保部門匯報(bào)，針對永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭取更多的工業(yè)用地指標(biāo)，清理已批未建項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。爭取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序，提高時(shí)效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念，營造市場服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國內(nèi)市場競爭的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地，由人社部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計(jì)劃，聘請縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對性地定期或不定期對企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以人之長，補(bǔ)己之短，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡，形成社會(huì)輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。在企業(yè)用地、辦證、財(cái)稅等方面給予幫助和扶持，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十二
祿豐縣位于云南省中部，楚雄彝族自治州東部，地處北緯24。51′—25。30′、東經(jīng)101。38′—102。25′之間，東鄰昆明市西山區(qū)、富民縣和安寧市，南接雙柏和玉溪市易門縣，西倚楚雄市、牟定縣，北鄰元謀、武定縣，國土面積3536平方公里，其中，壩區(qū)占8.1%，山區(qū)占91.9%。全縣轄金山、仁興、碧城、勤豐、一平浪、舍資、廣通、黑井、土官、羅川、舊莊11個(gè)鎮(zhèn)和中村、大路溪、和平、腰站、川街、高峰、妥安7個(gè)鄉(xiāng)，有164個(gè)村委會(huì)，5個(gè)社區(qū)，1個(gè)居民委員會(huì)，2184個(gè)村（居）民小組。200*年末，全縣總?cè)丝?16668人。境內(nèi)有漢、彝、苗、白、回、傈傈等25個(gè)民族。祿豐以距今1.8億年的“祿豐恐龍”和距今800萬年的“臘瑪古猿”著稱于世，素有“恐龍之鄉(xiāng)”、“化石之倉”、“滇西咽喉”的美譽(yù)。改革開放以來，縣委、縣人民政府率領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展。
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中具有綜合性、相對獨(dú)立性、基礎(chǔ)層次性的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省、州黨委政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，按“五統(tǒng)籌”、“五堅(jiān)持”的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)加快祿豐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，祿豐縣委、縣人民政府委托省政府發(fā)展研究中心對祿豐—縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、步驟，發(fā)展重點(diǎn)、措施，產(chǎn)業(yè)布局，主要項(xiàng)目及資金籌措方案，以及發(fā)展政策進(jìn)行了指導(dǎo)把關(guān)、研究論證，編制成《祿豐縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。
（一）“十五”以來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成績。
“十五”以來，在中央和省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，祿豐縣委、縣人民政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，深化縣情認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破口，積極探索和實(shí)踐符合祿豐實(shí)際的發(fā)展路子，通過思維方式、工作方法和工作機(jī)制的創(chuàng)新，帶動(dòng)和激活全局工作，縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。
1、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)?！笆濉币詠恚撠S經(jīng)濟(jì)渡過了艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整期和增長的徘徊期，進(jìn)入了加速增長的好時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長速度逐年加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。縣內(nèi)生產(chǎn)總值從200*年的22.66億元增加到200*年的29.85億元，年平均增長9.6%，在全省縣（市）中排列第16位，在全州十縣(市)中排列第2位；財(cái)政總收入（上劃中央“兩稅”收入加地方財(cái)政自收收入之和，下同）達(dá)2.24億元，年平均增長16.9%。其中：地方財(cái)政自收收入從200*年的1億元增加到200*年的1.23億元，年平均增長6.8%，在全省縣（市）中排列第26位，在全州十縣（市）中排列第2位；上劃中央“兩稅”收入從200*年的0.39億元增加到200*年的1.01億元，年平均增長37.1%；工業(yè)總產(chǎn)值從200*年的14億元增加到200*年的21.35億元，年平均增長15.1%，在全省縣（市）中排列第22位，在全州十縣（市）中排列第2位；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從200*年的'9.92億元增加到200*年的11.33億元，年平均增長4.5%，在全省縣（市）中排列第11位，在全州十縣（市）中排列第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從200*年的5.3億元增加的到200*年的6.9億元，年平均增長9.3%，在全省縣（市）中排列第17位。在全州十縣（市）中排列第2位。
2、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大?！笆濉币詠?，縣委、縣人民政府緊緊抓住發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)這一事關(guān)祿豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問題，集中力量建設(shè)煙草、冶金礦、建筑建材、生物資源開發(fā)創(chuàng)新和特色旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套政策措施，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。200*年，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值12.4億元，占全縣gdp的41.4%，拉動(dòng)全縣gdp增長7.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)交稅金1.4億元，占財(cái)政總收入的62.9%。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，縣域一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由“九五”期末的27.9∶31.7∶40.4變?yōu)?00*年的24.7∶35.4：39.9，“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)類型繼續(xù)得到鞏固；從所有制結(jié)構(gòu)上看，縣域非公經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，200*年全縣非公經(jīng)濟(jì)占gdp的比重達(dá)58%；從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上看，全縣城鎮(zhèn)化水平逐年提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集，城鎮(zhèn)人口不斷增加，200*年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)28.4%。同時(shí)，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，占全縣gdp的比重已達(dá)41.4%，拉動(dòng)全縣gdp增長的作用十分明顯。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展?！熬盼濉逼谀?，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4.8億元，占全縣gdp的21.2%。200*年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17.3億元，占gdp的58%。其中，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占gdp的46.7%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金1.1億元，占全縣財(cái)政總收入的49%。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。一是城鄉(xiāng)面貌顯著變化。全縣城鄉(xiāng)建成區(qū)面積由199*年的17.54平方公里增加到200*年的24.76平方公里，其中：縣城區(qū)建成面積由199*年的2.5平方公里增加到200*年的4.5平方公里；建制鎮(zhèn)由199*年的8個(gè)增加到11個(gè)；城鎮(zhèn)人口從199*年的8.3萬人增加到200*年的11.7萬人；城市化水平從199*年的21%提高到200*年的28.18%。建成了體育館、世紀(jì)廣場、廣電大樓、電信大樓、公安大樓、電力大樓等標(biāo)志性建筑。城鄉(xiāng)居民的住房結(jié)構(gòu)不斷改善，其中：農(nóng)村居民人均磚（鋼）混結(jié)構(gòu)房屋面積從200*年的5.49平方米提高到200*年的6.16平方米。二是交通、通訊更加便利。全縣各級(jí)各類公路通車?yán)锍?339公里，18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和170個(gè)村委會(huì)都通公路，其中14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為柏油路面。安楚高速公路祿豐聯(lián)絡(luò)線即將建成。18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、170個(gè)村委會(huì)均開通程控電話，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了移動(dòng)電話。三是水電不斷優(yōu)化。200*年末全縣有中型水庫2座，小(一)型水庫43件，小(二)型184件，其他水利設(shè)施2058件，總蓄水庫容21709萬立方米，水利化程度達(dá)70%。170個(gè)村委會(huì)和2185個(gè)村民小組有98%通電。農(nóng)村用電3552萬度。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力19149萬瓦特，其中，排灌機(jī)械3987萬瓦特。全縣農(nóng)田有效灌溉面積30.1萬畝，比200*年增3.2萬畝。
6、對外開放成效顯著。堅(jiān)持引資興縣戰(zhàn)略，加大對外宣傳，調(diào)整充實(shí)了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了招商引資責(zé)任制，改進(jìn)了招商引資辦法，出臺(tái)了招商引資代理制、獎(jiǎng)勵(lì)制等優(yōu)惠政策，抓好辦節(jié)招商和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和推介，有力地促進(jìn)了對外開放和招商引資工作水平的提高。200*年，全縣引進(jìn)50萬元以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目63項(xiàng)，協(xié)議總投資14.99億元，實(shí)際到位資金8.13億元。
7、各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。到200*年，列入三年改革計(jì)劃的84戶企業(yè)，已完成改革和改革方案審批進(jìn)入組織實(shí)施的企業(yè)69戶，總體改革面達(dá)82%，其中國有企業(yè)改革面已達(dá)92.3%。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段，“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革基本完成。衛(wèi)生管理體制改革、水利工程管理體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等全面啟動(dòng)。祿豐一中、縣民族藝術(shù)團(tuán)以經(jīng)費(fèi)總額動(dòng)態(tài)包干為核心的管理體制改革試點(diǎn)工作順利展開。
8、人民生活水平不斷提高?！熬盼濉逼谀┺r(nóng)民人均純收入1890元，到200*年已達(dá)2148元，年平均增長4.4%，在全省縣（市）中一直排列第23位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7658元，年平均增長7.5%。200*年，全縣適齡兒童入學(xué)率為99.79%，初中生入學(xué)率為86.64%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.95%；每千人擁有醫(yī)院床位2.77張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2.53人，人口自然增長率為6.09‰；全縣森林覆蓋率達(dá)68%。工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率為98.67%，工業(yè)煙塵、粉塵達(dá)標(biāo)排放率分別為99.43%、94.26%，工業(yè)固體廢物綜合利用率為48.52%。全縣呈現(xiàn)出“三個(gè)文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)政治穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
（二）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素。
我縣的縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但從總體上看，仍處于低水平的發(fā)展階段，還存在諸多困難和制約因素，主要集中體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：
1、思想解放不夠。不少干部群眾習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式、工作方法來思考和解決問題，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，“小進(jìn)則滿，小富即安”的現(xiàn)象十分突出，“等、靠、要”思想極為嚴(yán)重，缺乏市場意識(shí)、效率意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十三
xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對較低，運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。
3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場等活動(dòng)場所，農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。
（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒有一個(gè)圖書室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動(dòng)室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。
（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十四
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，受市場調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對策和建議。
主要對策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢，掌握市場動(dòng)態(tài)，有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十五
我鎮(zhèn)位于**市西北部，面積40.3平方公里，下轄21個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.6萬。我鎮(zhèn)北瀕長江，與南通隔江相望，東靠上海，南依蘇州、無錫、常州，西臨南京，江蘇省濱江大道貫穿境內(nèi)，與高等級(jí)沿江高速公路、滬寧高速公路、蘇嘉杭高速公路、蘇虞張一級(jí)公路相連，交通發(fā)達(dá)便捷，區(qū)域優(yōu)勢明顯，投資環(huán)境良好。
我鎮(zhèn)原是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、經(jīng)濟(jì)較為薄弱的一個(gè)窮鎮(zhèn)，是蘇南的蘇北。改革開放以來，尤其是小平同志南巡講話以后，全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以五金起家，靠五金發(fā)家，五金聞名遐爾，九六年被中國五金制品協(xié)會(huì)授予“全國五金之鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)380多家，已初步形成以五金為主導(dǎo)、以紡織為支柱的工業(yè)行業(yè)格局，成為張家港市的五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)，各類產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都得到了著力推進(jìn)，已榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省現(xiàn)代化教育達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”等稱號(hào)。
尤其是今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展這一主題，緊扣招商引資這根主線，一著不讓，一步不松，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。歸納起來，主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
合同。
利用外資4219.9萬美元，到帳外資710萬美元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉。我們主要突出了“三個(gè)抓”：
一是抓技改投入。1—9月份，全鎮(zhèn)開工技改項(xiàng)目35只，竣工投產(chǎn)22只，技改超千萬元的項(xiàng)目有8只，工業(yè)投入累計(jì)完成工作量1.76億元，完成年度任務(wù)的80%，全鎮(zhèn)一批規(guī)模和成長型企業(yè)通過加快技改投入，實(shí)行了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。**集團(tuán)今年技改項(xiàng)目5只，規(guī)劃總投資6440萬元，目前已完成技改工作量4420萬元，其中投入3000萬元的大規(guī)格軸承管和油井管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團(tuán)投入5000萬元，引進(jìn)了三條澳大利亞產(chǎn)的國際先進(jìn)洗毛生產(chǎn)線和染整設(shè)備，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售7000萬元。創(chuàng)利、滬新等超千萬元的技改項(xiàng)目也將在年底竣工，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售5000萬元。
二是抓招商引資。到目前為止，全鎮(zhèn)新批外資項(xiàng)目4只，注冊資本4227萬美元，到帳外資710萬美元。新辦私營企業(yè)53家，新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業(yè)11家，利用外地資本883萬元，完成投入工作量3619萬元；其中有投資1200萬元的創(chuàng)利紡織項(xiàng)目、投資1000萬元的紡織二期擴(kuò)建項(xiàng)目等一批投資規(guī)模大、技入含量高的企業(yè)，這些企業(yè)的進(jìn)駐，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大、做強(qiáng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是抓載體建設(shè)。我鎮(zhèn)針對招商引資的資源十分緊缺，工業(yè)開發(fā)中用地矛盾十分突出的實(shí)際情況，在原五金工業(yè)園的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和拓展開發(fā)區(qū)達(dá)到409.96公頃，其中工業(yè)用地314.5公頃，已開發(fā)207.27公頃（已出讓100.6公頃，未出讓106.67公頃，預(yù)留用地80公頃），未開發(fā)107.23公頃。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)登記進(jìn)區(qū)的企業(yè)40家，竣工投產(chǎn)14家，開工建設(shè)7家，待開工19家。進(jìn)區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)明年新增銷售2.5億元。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。
今年全鎮(zhèn)小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次，蔬菜種植面積431畝，果樹、苗木、藥材、飼草等常年經(jīng)濟(jì)作物628畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖3156畝，其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖1688畝。畜禽養(yǎng)殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬（包括母豬）10057頭，羊2473頭，兔495只，禽130776羽。全鎮(zhèn)有種糧專業(yè)戶34戶，蔬菜專業(yè)戶214戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶166戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)糧食作物面積33186畝次，經(jīng)濟(jì)作物面積24189畝次，糧經(jīng)比例達(dá)6：4。
3、實(shí)事工程整體推進(jìn)。
我鎮(zhèn)本著“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”的原則，集聚財(cái)力確保實(shí)事工程整體推進(jìn)，如期實(shí)施。總投資600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進(jìn)行，計(jì)劃明年6月份竣工。投入60萬元，新建的老人公寓，已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細(xì)規(guī)劃，19000平方米的安置房年內(nèi)完成主體。投資38萬元，新建府前大橋，已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段，將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環(huán)路目前正在建設(shè)。投入70萬元新建的年豐大橋，目前正在施工。新規(guī)劃1000畝的工業(yè)開發(fā)區(qū)，已完成46戶拆遷任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)。投入17萬余元，疏浚河道18條，完成土方7萬余方，全鎮(zhèn)河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我鎮(zhèn)還為78戶貧困戶翻建房屋，目前72戶已竣工，6戶即將開工，年內(nèi)全部竣工。今年政府為288人發(fā)放救濟(jì)款19.5萬元，為32名殘疾人落實(shí)了掛靠單位，為2300戶純農(nóng)戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
回顧總結(jié)今年以來的工作，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
一是工業(yè)開票銷售收入增幅不理想。我鎮(zhèn)的工業(yè)開票銷售收入同比增長20.9%，而全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個(gè)百分點(diǎn)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性在加大。從企業(yè)情況看，骨干企業(yè)宏寶集團(tuán)出現(xiàn)了負(fù)增長，與年初目標(biāo)相比，脫幅比較大；三是開發(fā)區(qū)建設(shè)集聚效應(yīng)還不明顯。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)缺少大手筆，綠化、路燈等未能及時(shí)跟上，整體面貌較為落后，開發(fā)區(qū)拆遷成本高，進(jìn)區(qū)入園的企業(yè)規(guī)模較小，數(shù)量不多；四是農(nóng)民增收的幅度不大。農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道還不暢，農(nóng)業(yè)效益不夠理想，農(nóng)民增收的難度在加大。
全市行政區(qū)劃調(diào)整后，不可回避的現(xiàn)實(shí)是，目前我們我鎮(zhèn)在全市8個(gè)鎮(zhèn)中面積最小，經(jīng)濟(jì)最弱。全市總體規(guī)劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地，緊靠我鎮(zhèn)又是東有冶金工業(yè)園，西有揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園，我鎮(zhèn)發(fā)展的定位、工作的定位是在市總體規(guī)劃下，以港豐公路為界，規(guī)劃“南農(nóng)北工”建設(shè)框架。面對新一輪的經(jīng)濟(jì)競爭和先進(jìn)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我鎮(zhèn)只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“跳躍式前進(jìn)，跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略，把發(fā)展的思路理得更清，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高，把發(fā)展的措施落得更實(shí)，才能在百舸爭流的市場經(jīng)濟(jì)大潮中贏得一席之地。
為此，我鎮(zhèn)下一步工作的總體思路是：發(fā)揮六大優(yōu)勢，實(shí)施三個(gè)提速，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。
發(fā)揮六大優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)北靠長江，直接接受著沿江資源和沿江大項(xiàng)目的輻射。我們將主動(dòng)與沿江大企業(yè)接洽、接軌，合理發(fā)揮好地主優(yōu)勢，借人引資，借力發(fā)展；要利用江蘇省濱江大道橫跨境內(nèi)，做到超前出擊，創(chuàng)造機(jī)會(huì)抓機(jī)遇，充分利用交通便捷優(yōu)勢，開發(fā)和利用好沿線土地。二是品牌優(yōu)勢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊五金企業(yè)167家，年產(chǎn)量約1.8億件，銷售6億元多，年用各類鈦鋼原料件8000多噸，職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮(zhèn)的品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、品種繁多的優(yōu)勢，打造沿江五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)。此外，我鎮(zhèn)的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團(tuán)精紡呢絨強(qiáng)勢不減，有亞洲最大、最先進(jìn)的洗毛流水線；互益公司是東南亞最大的染整基地；龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產(chǎn)基地。三強(qiáng)挺立，紡染聯(lián)手打造新優(yōu)勢，我的紡織品牌定會(huì)越來越亮。三是存量優(yōu)勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下，我鎮(zhèn)擁有500多畝的存量土地資產(chǎn)，通過合理運(yùn)作，可以為政府和企業(yè)的雙贏發(fā)展產(chǎn)生動(dòng)力。四是資源優(yōu)勢。新芳集團(tuán)即將上馬的熱電廠項(xiàng)目，為今后發(fā)展提供了新的供電、供汽資源，這是我鎮(zhèn)招商引資的有力籌碼。五是后發(fā)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)雖然起步比別人晚，但我們可以充分借鑒，集優(yōu)點(diǎn)為已用，可以做得更現(xiàn)代、更科學(xué)、更具吸引力。六是精神優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，我的干部群眾都看到了自己落后的地位，初嘗了落后的滋味，一貫先進(jìn)的我人定會(huì)以不甘落后的志氣，奮起直追的士氣，爭先進(jìn)位的勇氣，激發(fā)打造新我的合力，展現(xiàn)出我人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
實(shí)施三個(gè)加速：就是載體建設(shè)提速、招商引資提速、技改投入提速。
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：就是經(jīng)過二到三年時(shí)間，把我建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的最適合人居和最適合創(chuàng)業(yè)的濱江小鎮(zhèn)。
基于上述指導(dǎo)思想，2004年我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目標(biāo)是：
國內(nèi)生產(chǎn)總值9.1億元，比上年增長30%；工業(yè)開票銷售收入24億元，比上年增長23.6%；入庫稅收8000萬元，比上年增長14.3%；注冊外資1800萬美元，到帳外資1200萬美元，比上年增長20%；自營出口1800萬美元，比上年增長12.5%；技改投入4億元，比上年增長60%；建辦私營企業(yè)60家，新增注冊資本5500萬元，比上年增長10%；引進(jìn)外地資本投入4500萬元，比上年增長18.4%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的具體措施是“五個(gè)立足、五個(gè)突破”：
1、立足重點(diǎn)骨干村廠，在培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)上求突破。
我們要依托等重點(diǎn)企業(yè)和新閘、我等骨干村，加大技改投入，加速技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，明年要培育出銷售超億元的企業(yè)6家，超5000萬元的企業(yè)3家，超3000萬元的村4個(gè)。
2、立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在培育品牌優(yōu)勢上求突破。
利用我鎮(zhèn)已初步形成五金和紡織兩大特色基地，在兩個(gè)方面狠下功夫：一是要做大做強(qiáng)五金產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)五金商會(huì)的作用，加強(qiáng)五金行業(yè)企業(yè)的分工協(xié)作，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突出以宏寶為龍頭，加快五金產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)唱響五金品牌。二是要做優(yōu)做精紡染產(chǎn)業(yè)。著力抓好二期工程的上馬，擴(kuò)能改造，打響紡染強(qiáng)鎮(zhèn)的硬仗，進(jìn)一步提高紡染行業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
3、立足招商引資，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。
在各地招商引資進(jìn)入你爭我奪的形勢下，我們將迎難而上，拓展思路，采取更為有效的舉措，提高招商引資的成效，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。具體要做到“三個(gè)并舉”：一是堅(jiān)持內(nèi)外資并舉。在引進(jìn)本地民資方面要大張旗鼓，不遺余力；在吸引外資和外地資本方面更要主動(dòng)出擊，積極吸引。外資主攻韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)，外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強(qiáng)烈地區(qū)。尤其是外地國內(nèi)資本見效快、稅收足，要作為招商引資的重中之重，取得更大的招商成效。對內(nèi)資、外資信息實(shí)行定人定項(xiàng)目跟蹤管理，促使信息項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早批辦，批辦項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二是堅(jiān)持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和配套優(yōu)勢并舉。要充分利用我鎮(zhèn)的五金、紡染兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施品牌招商策略。要利用我鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的工業(yè)區(qū)載體，主動(dòng)接受沿江大項(xiàng)目和冶金工業(yè)園的輻射，開創(chuàng)為大項(xiàng)目配套的特色招商、專業(yè)招商的新局面，依托外力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和經(jīng)濟(jì)整體的做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持政府和企業(yè)聯(lián)手招商并舉。通過政府行政推動(dòng)來發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點(diǎn)。
4、立足載體建設(shè)，在培育項(xiàng)目集聚效應(yīng)上求突破。
我鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)北接沿江開發(fā)區(qū)，東臨冶金工業(yè)園，區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，接受沿江開發(fā)區(qū)和冶金工業(yè)園的輻射日益增強(qiáng)。我們一方面將加快區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的拆遷工作，加快土地平整。另一方面要加快區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)功能，把開發(fā)區(qū)做得更為完美。
5、立足經(jīng)濟(jì)總量提高，在加大技改投入上求突破。
全鎮(zhèn)技改投入著重在傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)加速成長上做文章，新辦大項(xiàng)目，實(shí)施大投入。全年完成技改投入4個(gè)億，比2003年增長60%。重點(diǎn)抓好**集團(tuán)投資6000萬元的多功能雙頭鉗項(xiàng)目，預(yù)計(jì)?月份竣工，達(dá)產(chǎn)后新增銷售??萬元；抓好**集團(tuán)投資5000萬元的熱電廠一期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)?月份竣工，投產(chǎn)后形成每小時(shí)供汽100噸，總裝機(jī)容量達(dá)7500kw，增加收入???萬元；抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)?月份竣工，建成投產(chǎn)后新增銷售1個(gè)億。
我鎮(zhèn)2005年的農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：
（1）實(shí)施“368工程”：即建設(shè)3000畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、600。
畝花卉苗木基地、8000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
（2）糧經(jīng)作物比例達(dá)到4：6；
（3）申報(bào)綠色無公害產(chǎn)品2—3只；
（4）辦成1—2個(gè)外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的總體思路及建設(shè)重點(diǎn)是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高效益為目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在待開發(fā)區(qū)內(nèi)：重點(diǎn)是鞏固老基地，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，提高基地效益，全面發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶。在非開發(fā)區(qū)內(nèi)：全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施“368工程”，形成三大特色種養(yǎng)基地。一是通過利用朝東圩港引進(jìn)優(yōu)質(zhì)長江水，擴(kuò)展現(xiàn)有水產(chǎn)規(guī)模和加快整理港豐路兩邊的低洼地成池，迅速形成3000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。二是以現(xiàn)有幾十畝花卉苗木為基礎(chǔ)，在施家村和龍橋村交界的圩內(nèi)，用五年時(shí)間建成一個(gè)近600畝的花卉苗木基地。三是以萬年村、福善村的“萬福健康菜園”為龍頭，建設(shè)無公害蔬菜基地；以晨豐村為主，按照無公害生產(chǎn)規(guī)程操作，先建成一個(gè)1500畝稻米基地，今后3—5年內(nèi)再逐步延伸至中山、施家、龍?zhí)丁⒊勘?、年豐、龍橋等八個(gè)村。最終建成一個(gè)總面積為8000畝的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
我鎮(zhèn)2005年社會(huì)事業(yè)要圍繞建設(shè)濱江小鎮(zhèn)的目標(biāo)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，做到力度再加大，發(fā)展再加快，盡早綠起來、亮起來、“洋”起來。一是要大力推進(jìn)實(shí)事工程建設(shè)。本著量力而行、盡力而為的原則，努力為人民辦實(shí)事、做好事。鎮(zhèn)上明年規(guī)劃要集中3000萬元，辦好幼兒園、休閑廣場、大東環(huán)路等一批與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)事。二是要大力實(shí)施城鎮(zhèn)經(jīng)營戰(zhàn)略。用經(jīng)營的理念、經(jīng)營的眼光、經(jīng)營的手筆下大力氣對城鎮(zhèn)進(jìn)行整治改造。城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地要全面推向市場，在盤活中獲得升值效益。對預(yù)算外單位要大膽進(jìn)行改革，堅(jiān)決推向社會(huì)，減少財(cái)政支出，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。三是整體推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。黨建、精神文明建設(shè)等其他工作都要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭創(chuàng)條線先進(jìn)，在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)出新的業(yè)績。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十六
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多，是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“核心工程”建設(shè)，并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹閩清形象。
1、著眼長遠(yuǎn)，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子，村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂業(yè)。
2、突出核心，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫，努力在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高，有強(qiáng)烈事業(yè)心和開放意識(shí)的黨員吸收到黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強(qiáng)，群眾對黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會(huì)，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù)，動(dòng)員5名黨員帶頭示范，發(fā)動(dòng)17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭取來的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過3個(gè)月的生產(chǎn)，取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元，基地純收入16多萬元，菇農(nóng)每人凈收入1萬多元，村黨支部（村委會(huì)）與協(xié)會(huì)收入2萬元，實(shí)現(xiàn)了建國以來村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬袋，目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，xx寨鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)“八大奮進(jìn)行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，立足現(xiàn)狀、提振精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
按照保增量、保增速工作要求，積極培植財(cái)源，深挖現(xiàn)有潛力，優(yōu)勢建材、興隆木業(yè)等25家中小企業(yè)開工投產(chǎn)，xx玻璃、xx工貿(mào)等28家骨干企業(yè)運(yùn)營穩(wěn)定，截止年底，全鎮(zhèn)完成稅收收入x億元，同比增長x%，完成年度任務(wù)的x%。
抓緊抓牢項(xiàng)目投資，全力穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，新開工了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污水管網(wǎng)以及片區(qū)居民社區(qū)提升等x個(gè)x萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)施了液壓智能化改造、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜擴(kuò)建等x個(gè)x萬元以下項(xiàng)目，完成了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%。儲(chǔ)備了投資1億元的飼料廠項(xiàng)目，投資x億元的科技電動(dòng)車生產(chǎn)基地項(xiàng)目以及投資x億元的東方木業(yè)等招商引資項(xiàng)目，為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的要求，全力抓好鄉(xiāng)村振興。積極調(diào)配人力物力，搶抓秋種秋種，玉米產(chǎn)量保持穩(wěn)定。清淤干溝x公里，新開溝x米，修建橋梁x座。開展了“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，狠抓x畝核心示范區(qū)，大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，全力保障糧食安全。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建如意、欣欣蔬菜大棚等蔬菜種植園區(qū)，發(fā)展蔬菜大棚x個(gè)。以完善畜牧鏈條為突破口，形成了以x養(yǎng)殖為龍頭的現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系。
美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，社區(qū)三期項(xiàng)目進(jìn)行管網(wǎng)、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將分房安置，同步推進(jìn)了居民社區(qū)提升工程，進(jìn)一步完善社區(qū)供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)，拆除私搭亂建x處，設(shè)立各類公益廣告、景觀小品x余塊，硬化裸露地面x余平。完成了x戶“氣代煤”改造任務(wù)、x戶旱廁改造提升以及x公里的農(nóng)村公路建設(shè)，群眾居住出行條件進(jìn)一步改善。
圓滿完成村“兩委”換屆，一肩挑比x%。扎實(shí)開展了黨建聯(lián)合體建設(shè)，已成立x個(gè)區(qū)域黨建聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)以管區(qū)為單位的村集體抱團(tuán)式發(fā)展。積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開展以案示警、以案釋法、以案明紀(jì)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。
下一步，我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)干部職工共同奮斗，向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告篇十八
黨的xx屆三中全會(huì)對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步但問題和差距依然明顯。
近年來，全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險(xiǎn)。
1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來，黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時(shí)，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢。
改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過去，我省錯(cuò)過了多次改革的重大機(jī)遇，面對新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動(dòng)。以開放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動(dòng)。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動(dòng)力出境，拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。
重點(diǎn)舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。
1、主動(dòng)對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至臺(tái)灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對外投資的主體地位。爭取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出海“走出去”。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國際工程承包市場，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長沙新的國際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報(bào)國家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。