方案是在特定條件下，通過制定明確的步驟和措施，來達到預期目標的方法論。在制定方案時，我們應該考慮到可能出現(xiàn)的風險和問題，并提前做好預防和解決準備。在這里，我們?yōu)榇蠹彝扑]了一些行之有效的方案范例，供大家參考和學習。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇一
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領導，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組。領導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領導，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設。專門設立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。
三、開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。
每周定期在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對信訪隱患和不穩(wěn)定因素進行深入細致的排查疏理，對排查出的情況建立詳細的信訪案件臺帳，包括上訪人基本家庭情況、信訪起因訴求、調(diào)處情況等。按照“一排查、二緩解、三安撫、四穩(wěn)控”的原則，按《信訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進一步落實責任制。
針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內(nèi)容。
五、強化源頭防控。
通過包案領導和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關責任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇二
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇三
為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：
一、組織領導。
以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，統(tǒng)一思想，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領導小組，成員如下：
組長：xxxx。
副組長：xxxx。
成員：xxxx。
領導小組下設辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應成立領導機構，把工作落實到位。
二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。
以村（街）為單位，以鎮(zhèn)掛村領導和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行大排查，對能夠及時調(diào)解的立刻進行調(diào)解，將調(diào)解責任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領導小組辦公室。對于無法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對當事人員做好思想工作，并上報領導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實好專門的穩(wěn)控責任人，杜絕事態(tài)升級和越級上訪。
為切實加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領導小組牽頭，對代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進行幫教。對穩(wěn)控工作實行零報告制度，會議與節(jié)日期間，各村、各單位對維穩(wěn)工作實行零報告，對重點人員進行穩(wěn)控報告。
四、社會治安防范。
利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區(qū)內(nèi)的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。
五、落實維穩(wěn)責任，實行責任追究。
在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領導、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領導的責任。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇四
為落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實加強農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結合我局實際，制定本實施方案。
依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實維護群眾的合法權益，積極化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）局領導班子成員的信訪維穩(wěn)職責及責任。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負第一責任人的責任。
局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負直接領導責任。
（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責及責任。局屬各單位對本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負責，單位一把手負主要領導責任，分管領導負直接領導責任，經(jīng)辦人負直接責任。
（一）堅持以防為主。
1、堅持依法科學決策。在出臺有關規(guī)定、作出決策時，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復權衡，趨利避害，減少震動，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。
2、堅持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時，嚴格按照相關規(guī)定程序和流程辦理，嚴格執(zhí)行限時辦結制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當現(xiàn)象。
1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領導機構。根據(jù)局領導的工作分工和機關工作人員的調(diào)整和變化情況，及時調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員，切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領導。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員會議，傳達學習上級關于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。
2、建立健全領導帶班制度。由局領導帶領有關科室人員輪流值班接訪。
持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細致地做好思想疏導和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（1）對上訪信件，由局辦公室進行登記，按業(yè)務分工提出擬辦意見，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領導審核同意后轉業(yè)務科室辦理；對到局機關上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務分工交由業(yè)務科室受理。
（2）業(yè)務科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負責辦理，并及時向業(yè)務分管領導匯報請示；對上訪人員要細心耐煩，認真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導工作，讓他們滿意而去。
（3）局領導班子成員要對分管業(yè)務范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強檢查、督促和指導，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實。
（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制，主辦科室要按規(guī)定時限辦結信訪維穩(wěn)案件，辦理結果要以書面形式及時報告交辦單位和領導，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時回復信訪維穩(wěn)人。
（三）做好現(xiàn)場處置。
1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領導或要求當場答復解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務分工，安排領導和人員及時到達接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間派出有關領導及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機關、信訪維穩(wěn)部門進行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當?shù)兀F(xiàn)場處置領導要及時向局主要領導報告有關案情和處置情況。
3、有關要求。單位工作人員特別是領導干部必須無條件服從安排，及時、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇五
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
一、任務目標。
為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象。
二、組織領導。
由鎮(zhèn)委副。
書記。
xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮(zhèn)組織領導協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成。
三、工作要求。
各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角；對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委、相關單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。
對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩(wěn)控措施；發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組當前隱藏內(nèi)容免費查看要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 繼續(xù)開展領導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
”
制度。
必須在每日下午3時前將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦不得遲報、漏報、瞞報做到有事報情況無事報平安確保信息暢通請報準確及時處置得力有效。
、值班人員，時刻關注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置。
工作。
機制。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇六
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治;堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導與困難救助相結合;堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任，確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動，重點化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟區(qū)建設、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
第一階段：5月31日前為動員部署階段。學習貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會議關于開展信訪積案化解年活動有關文件精神，結合街道實際，制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪事項，逐案明確責任主體，落實承辦人員、化解措施、辦結時限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領導親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，確保信訪積案始終有責任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結階段。各村(居)掛包領導做好信訪積案化解工作，及時把落實情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準備工作。
1、要充分認識開展信訪積案化解年活動的`重要性。開展信訪積案化解年活動，有利于進一步強化責任，整合資源，推動復雜疑難信訪事項的及時化解，維護群眾的合法權益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，推動信訪形勢好轉，維護社會和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年，是推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵一年。愛國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退的影響，各種經(jīng)濟、政治、社會和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領導要高度重視信訪積案化解年活動的開展，精心謀劃、認真組織，切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領導。信訪積案化解工作難度大、任務重，必須加強領導、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領導下進行，街道信訪辦、綜治辦負責組織實施。各村、居掛點領導對所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實際情況，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導、理順情緒，并促使案結事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關依法嚴肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進行逐案分解下發(fā)，請各村(居)掛點領導認真抓好落實，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
20xx年××月××日。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇七
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領導，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組。領導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領導，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設。專門設立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。
三、
開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。
訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進一步落實責任制。
針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內(nèi)容。
五、強化源頭防控。
通過包案領導和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關責任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
二o一o年六月十六日。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇八
根據(jù)集團公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關人員認真貫徹落實會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：
一、總體要求。
以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關于做好信訪工作講話為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“分級責任”和“誰主管，誰負責”的原則，做到分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作領導責任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實預防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當?shù)亍?BR> 二、工作目標。
確保“兩會一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點人員要強化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機制，加強思想政治教育和心理疏導。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點問題要努力排查化解，堅持預見在先、預范在前，完善信訪源頭預防和風險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強信訪穩(wěn)定工作的預見性和主動性。
全礦各部門要強化責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強溝通聯(lián)動，準確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權；嚴肅責任追究，推動各項工作措施有效落實。
三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領導組。
組長：于根旺。
副組長：侯東峰、杜家錦。
成員：武文清、袁來保、各施工單位負責人。
四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領導組職責。
1、貫徹落實省、國資委、集團公司關于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。
2、協(xié)調(diào)、指導全礦信訪工作。
3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。
4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。
5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。
礦“兩會一節(jié)”信訪工作領導小組的成員，要認真履行職責，積極參與領導小組的活動，關心和支持信訪工作，提出加強和改進信訪工作的建議和意見，積極落實領導小組作出的各項決定，主動解決本部門、的信訪問題。
礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領導小組下設辦公室，負責辦理日常工作。其主要職責是：
1、負責全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準備、會議通知、會議材料等；匯報當前信訪工作的情況，提出建議。
2、負責全體成員會議及辦公會議研究確定事項和問題的督辦、落實。
3、負責起草、印發(fā)領導小組及其辦公室有關文件、材料，及時送達各成員。
4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務。
五、工作要求。
1、高度重視、加強領導。做到思想到位、措施到位、落實到位，做到主要領導要親自過問、親自抓，分管領導要直接抓、具體抓，其他領導要積極主動配合抓，認真負責地把這項工作抓緊抓實抓好。各部門要認真研究，周密部署，落實責任，扎實推進。
2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負其責，盡職盡責排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。
3、轉變作風，深入實際。各部門要把排查、化解和領導干部接訪工作，作為學習實踐科學發(fā)展觀的過程，各施工單位負責人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團結，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細、做透，促進社會和諧。
4、加強值班工作，嚴格落實信息報告制度。加強組織領導，落實工作責任，實施責任追究制度。進一步加強值班工作，確保礦領導24小時值班，堅持專人值班和領導帶班制度，確保聯(lián)絡暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇九
滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個鎮(zhèn)街、1226個村居，總人口1568萬。
2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?1707?億元；境內(nèi)財政總收入146億元，其中地方財政收入501億元；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，列第43位，進入山東省縣域經(jīng)濟30強。
近年來，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務、加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的理念，在聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的同時，突出重點，強化措施，狠抓鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡，探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會矛盾，促進了平安建設，推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
兩年來，全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導致的群體性事件，先后被授予全國社會治安綜合治理工作先進市、全省信訪工作先進市等榮譽稱號。
今年6月，在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上，我市作為全國唯一縣級市代表，作了典型發(fā)言，得到各級領導和與會代表的肯定。
一、提高認識，加強領導，建立健全組織網(wǎng)絡體系近年來，滕州社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟秩序良好，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉換和社會利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會矛盾和群眾關心關注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。
面對這一新形勢，我們深刻認識到只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作，及時化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關注的焦點、熱點問題，才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營造出心齊、氣順、人和的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
而搞好社會矛盾調(diào)處工作，重點、難點在基層，關鍵也在基層。
必須從加強調(diào)解組織建設，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡抓起，有效整合資源，實行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的防火墻和減壓閥作用，才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認識，我們把加強基層人民調(diào)解組織建設作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強化領導，狠抓落實，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)街、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡。
2002年，我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領導工作；市調(diào)處中心下設辦公室，為正科級單位，人員單獨列編，經(jīng)費單獨列支，歸市委直接領導，負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓。
全市21個鎮(zhèn)街分別成立了鎮(zhèn)街調(diào)解中心，由鎮(zhèn)街分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任，相關部門負責人為成員，并專門設立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負責本鎮(zhèn)街的社會矛盾排查調(diào)處工作。
全市1226個村居全部建立了調(diào)委會，并配齊配強了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達到3998人。
全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領，以鎮(zhèn)街調(diào)解中心為龍頭，以村居調(diào)委會為基礎的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。
今年1至8月份，全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?165?。
截止目前，全市有1183個村居實現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95。
二、明確職責，整合職能，實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)街調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領導，受市調(diào)處中心工作指導和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關部門共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機構，并按照有關規(guī)定賦予其十項職責，即制定工作規(guī)劃和具體實施意見；掌握并控制全面情況，及時向黨委、政府辦事處報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛；組織指導監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪，疏導、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村居的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導110、148接處警工作；調(diào)處各級領導和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會矛盾的預測和調(diào)研，進行經(jīng)驗總結和情況交流。
鎮(zhèn)街調(diào)解中心按照規(guī)定的職權范圍積極開展工作，逐步實現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。
為有效提高調(diào)解中心的權威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機地結合起來，做到了四個對接一是與司法行政工作對接。
把普法依法治理等基層司法所的職能納入調(diào)解中心，在提高干部群眾法制觀念和法律意識的同時，依法及時有效地化解矛盾糾紛。
對接。
各級黨委對調(diào)解和信訪工作，做到任務同時安排部署，例會同時要求參加，信息同時要求上報，工作同時檢查指導，使二者有機結合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。
三是與政法工作對接。
政法部門充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力，構筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。
四是與市紀委工作對接。
借助紀委監(jiān)督的權威性，依法依紀處理各類矛盾和問題。
通過實行四個對接，初步走出了一條群專結合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度，規(guī)范運作，建立調(diào)解工作長效機制為確保調(diào)解中心規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好職能作用，我們重點抓了七項制度建設。
一是定期排查制度。
堅持做到雙排查，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時期、重要時期專題排查。
各鎮(zhèn)街每半月進行一次排查，市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會，市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會，及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預案，提前防范，及時化解。
二是信息專報制度。
發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時間迅速報鎮(zhèn)街調(diào)解中心，調(diào)解中心立即專報當?shù)攸h委、政府主要領導及分管領導，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。
今年以來，全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時，反應快速，被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。
對全市重大疑難和牽扯面大的復雜矛盾糾紛，由市調(diào)處中心提出方案，市委、市政府定期召開有關鎮(zhèn)街、部門責任人參加的聯(lián)席會議，遇到重大問題隨時召開，明確牽頭領導，指定責任部門，相互配合，共同抓好落實。
2002年以來，共召開聯(lián)席會議38次，研究城市拆遷居民安置補償、大型工程建設征地等重要議題24個，化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。
市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領導幫包責任制》，36名市級領導幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。
各鎮(zhèn)街也制訂了相應的領導幫包責任制，實行包村、包企業(yè)、包單位，領導干部定期深入基層了解情況，掌握群眾思想動態(tài)，將一些重點部位全部納入管理視線，帶動了化解工作措施的落實。
對應該及時調(diào)處的矛盾糾紛，由市調(diào)處中心出具交辦單，明確責任單位和責任人，交有關單位辦理，限期化解，并報告調(diào)處結果；對市級領導批示或上級交辦的重大矛盾糾紛，市調(diào)處中心作為重點案件，指定專人跟蹤督辦。
去年以來，對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦，都取得了明顯效果。
五是回訪制度。
為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效，防止敷衍了事、重復訪等問題的發(fā)生，堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當事人，對調(diào)處不合理、當事人不滿意的，責令有關單位重新處理，直到當事人滿意為止。
2002年以來，通過回訪，妥善處理當事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。
一旦發(fā)生群體事件，市、鎮(zhèn)街調(diào)解處中心及有關職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場，按照宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。
市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領導班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核；市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標準，與單位及領導干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤；堅決落實一崗雙責、黃牌警告、責任查究、一票否決等制度，對工作不力、處置不當，造成重大影響的單位和有關人員，視其情況給予處罰；對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人，進行表彰獎勵。
2003年，市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進單位76個，先進個人117名；對因疏于防范或處置不當造成一定影響的5個單位的責任人進行了追究。
四、以人為本，法德結合，全力為群眾排憂解難為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用，我們堅持公平、公正、公開的原則，依法行政，用民主的、說服教育的方法進行調(diào)解，既化解了矛盾，又保護了群眾的合法利益，有力維護了社會穩(wěn)定。
一是把維護好、發(fā)展好群眾利益放在第一位，妥善調(diào)處矛盾糾紛。
在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中，各級調(diào)解處中心始終堅持以人為本，堅持預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點，有效維護了群眾的合法權益。
我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家土地承包的政策規(guī)定，對該村土地重新進行調(diào)整，并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木，造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟損失4萬余元。
后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴，要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟損失。
但因該村委拒不履行判決，引發(fā)群體上訪。
事發(fā)后，由市調(diào)處中心牽頭，羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入，經(jīng)過一個多月的艱苦工作，查清了原因，分清了責任，依法糾正了該村村委的違法行為，責令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。
了390余件矛盾糾紛，其中重大社會矛盾68起，切實維護了群眾利益，維護了黨和政府的形象，受到廣大人民群眾的擁護和贊譽。
二是堅持服務大局，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
各級調(diào)解處中心堅持從維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，大力宣傳普及法律知識，深入細致地搞好排查，及時調(diào)解處理矛盾糾紛，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后，原廠的2000余名下崗職工因生活困難，加上少數(shù)人的操縱，到市里集體上訪，干擾了新企業(yè)的發(fā)展。
市調(diào)處中心迅速成立了由有關鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關部門組成的工作組，及時進駐企業(yè)開展工作，通過不懈努力，完成了企業(yè)清產(chǎn)核資，為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風險金和拖欠工資，并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè)，迅速穩(wěn)定了職工情緒，保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn)，得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關系，為人民群眾辦實事、解難題。
調(diào)解工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關。
各級調(diào)解處中心堅持群眾利益無小事，充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處，盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。
例如，我市龍泉街道的潤澤小區(qū)，由于歷史遺留原因，造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決，供電部門多次停電、限電，該區(qū)居民多次集體到有關部門上訪。
今年以來，由市調(diào)處中心牽頭，龍泉街道調(diào)解中心靠上進行疏導調(diào)處，積極協(xié)調(diào)各方關系、幫助籌措資金，及時補交了該區(qū)居民拖欠的電費，對電網(wǎng)進行徹底改造，實行一戶一表，使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決，廣大居民交口稱贊。
五、理順關系，強根固基，加強調(diào)解隊伍建設近年來，我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。
一是全面加強調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓管理。
嚴格規(guī)范任職條件和任用程序，堅持挑選一批敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事的精兵強將，充實到各級調(diào)解中心的領導干部崗位上來。
通過選舉、聘任等方式，把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員，在全市建立起一支專群結合、結構合理、素質過硬、作風優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。
定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導工作，對調(diào)解中心人員進行法律知識和業(yè)務素質培訓，全市調(diào)解員參訓率達到100。
通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式，對調(diào)解員隊伍進行現(xiàn)場教育培訓。
今年以來，共舉辦培訓活動6次，培訓調(diào)解員1600余人次。
定期組織開展綜合素質考試和專項考核，實行民主評議，廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。
對作風扎實、能力出眾、成績顯著的，在全市通報表揚，并給予重獎；對責任心差、作風浮夸、應付了事的及時撤換。
調(diào)解隊伍整體素質的提高，極大地促進了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展，全市90以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)街、村居得到及時有效解決，做到了小事不出村居，大事不出鎮(zhèn)街，難事不出市。
二是不斷加大投入，改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。
全市各鎮(zhèn)街累計投資300萬元，為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設備；西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥?？罱ㄦ?zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。
全市21個鎮(zhèn)街調(diào)解中心規(guī)范化建設達標率達97以上。
為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用，今年以來，市財政撥付資金近100萬元，用于司法所建設。
目前，全市21個鎮(zhèn)街的司法所全部達到了辦公用房、辦公設施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實，45的所建成了辦公設施一流的司法辦公大樓。
三是理順關系，充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。
將鎮(zhèn)街司法所收歸市司法局垂直管理，人員任免權、財物支配權、工資發(fā)放權統(tǒng)一由司法局負責，司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預算；解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題，幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學和家屬安置等問題，充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性，為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領導、同志們，我市的鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的期盼相比，與上級領導的要求相比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距。
我們將認真貫徹落實十六屆四中全會精神，以這次會議為契機，進一步總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法，努力創(chuàng)建平安滕州，推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十
滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個鎮(zhèn)（街）、1226個村（居），總人口156.8萬。2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財政總收入14.6億元，其中地方財政收入5.01億元；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，列第43位，進入山東省縣域經(jīng)濟30強。
近年來，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”、“加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的理念，在聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的同時，突出重點，強化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡，探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會矛盾，促進了平安建設，推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來，全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導致的群體性事件，先后被授予“全國社會治安綜合治理工作先進市”、“全省信訪工作先進市”等榮譽稱號。今年6月，在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上，我市作為全國唯一縣級市代表，作了典型發(fā)言，得到各級領導和與會代表的肯定。
一、提高認識，加強領導，建立健全組織網(wǎng)絡體系。
近年來，滕州社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟秩序良好，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉換和社會利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會矛盾和群眾關心關注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。面對這一新形勢，我們深刻認識到：只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作，及時化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關注的焦點、熱點問題，才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會矛盾調(diào)處工作，重點、難點在基層，關鍵也在基層。必須從加強調(diào)解組織建設，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡抓起，有效整合資源，實行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認識，我們把加強基層人民調(diào)解組織建設作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強化領導，狠抓落實，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡。2002年，我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領導工作；市調(diào)處中心下設辦公室，為正科級單位，人員單獨列編，經(jīng)費單獨列支，歸市委直接領導，負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓。全市21個鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任，相關部門負責人為成員，并專門設立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負責本鎮(zhèn)（街）的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村（居）全部建立了調(diào)委會，并配齊配強了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會為基礎的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份，全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前，全市有1183個村（居）實現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95%。
二、明確職責，整合職能，實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接。
我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領導，受市調(diào)處中心工作指導和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關部門共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機構，并按照有關規(guī)定賦予其十項職責，即：制定工作規(guī)劃和具體實施意見；掌握并控制全面情況，及時向黨委、政府（辦事處）報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛；組織指導監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪，疏導、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村（居）的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導“110”、“148”接處警工作；調(diào)處各級領導和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會矛盾的預測和調(diào)研，進行經(jīng)驗總結和情況交流。鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心按照規(guī)定的職權范圍積極開展工作，逐步實現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。
加，信息同時要求上報，工作同時檢查指導，使二者有機結合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對接。政法部門充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力，構筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀委工作對接。借助紀委監(jiān)督的權威性，依法依紀處理各類矛盾和問題。通過實行“四個對接”，初步走出了一條群專結合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度，規(guī)范運作，建立調(diào)解工作長效機制。
為確保調(diào)解中心規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好職能作用，我們重點抓了七項制度建設。
一是定期排查制度。堅持做到“雙排查”，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時期、重要時期專題排查。各鎮(zhèn)街每半月進行一次排查，市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會，市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會，及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預案，提前防范，及時化解。
二是信息專報制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時間迅速報鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，調(diào)解中心立即專報當?shù)攸h委、政府主要領導及分管領導，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來，全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時，反應快速，被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。對全市重大疑難和牽扯面大的復雜矛盾糾紛，由市調(diào)處中心提出方案，市委、市政府定期召開有關鎮(zhèn)（街）、部門責任人參加的聯(lián)席會議，遇到重大問題隨時召開，明確牽頭領導，指定責任部門，相互配合，共同抓好落實。2002年以來，共召開聯(lián)席會議38次，研究城市拆遷居民安置補償、大型工程建設征地等重要議題24個，化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領導幫包責任制》，36名市級領導幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。各鎮(zhèn)（街）也制訂了相應的領導幫包責任制，實行包村、包企業(yè)、包單位，領導干部定期深入基層了解情況，掌握群眾思想動態(tài)，將一些重點部位全部納入管理視線，帶動了化解工作措施的落實。對應該及時調(diào)處的矛盾糾紛，由市調(diào)處中心出具交辦單，明確責任單位和責任人，交有關單位辦理，限期化解，并報告調(diào)處結果；對市級領導批示或上級交辦的重大矛盾糾紛，市調(diào)處中心作為重點案件，指定專人跟蹤督辦。去年以來，對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦，都取得了明顯效果。
五是回訪制度。為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效，防止敷衍了事、重復訪等問題的發(fā)生，堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當事人，對調(diào)處不合理、當事人不滿意的，責令有關單位重新處理，直到當事人滿意為止。2002年以來，通過回訪，妥善處理當事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。一旦發(fā)生群體事件，市、鎮(zhèn)（街）調(diào)解（處）中心及有關職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領導班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核；市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標準，與單位及領導干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤；堅決落實“一崗雙責”、“黃牌警告”、“責任查究”、“一票否決”等制度，對工作不力、處置不當，造成重大影響的單位和有關人員，視其情況給予處罰；對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人，進行表彰獎勵。2003年，市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進單位76個，先進個人117名；對因疏于防范或處置不當造成一定影響的5個單位的責任人進行了追究。
四、以人為本，法德結合，全力為群眾排憂解難。
為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用，我們堅持公平、公正、公開的原則，依法行政，用民主的、說服教育的方法進行調(diào)解，既化解了矛盾，又保護了群眾的合法利益，有力維護了社會穩(wěn)定。
一是把維護好、發(fā)展好群眾利益放在第一位，妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中，各級調(diào)解（處）中心始終堅持以人為本，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點，有效維護了群眾的合法權益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家關于土地承包的政策規(guī)定，對該村土地重新進行調(diào)整，并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木，造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟損失4萬余元。后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴，要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟損失。但因該村委拒不履行判決，引發(fā)群體上訪。事發(fā)后，由市調(diào)處中心牽頭，羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入，經(jīng)過一個多月的艱苦工作，查清了原因，分清了責任，依法糾正了該村村委的違法行為，責令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。近年來，我市各級調(diào)解（處）中心緊緊圍繞解決群眾關注的稅費改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財務帳目不清等熱點、難點問題，妥善解決了390余件矛盾糾紛，其中重大社會矛盾68起，切實維護了群眾利益，維護了黨和政府的形象，受到廣大人民群眾的擁護和贊譽。
及法律知識，深入細致地搞好排查，及時調(diào)解處理矛盾糾紛，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后，原廠的2000余名下崗職工因生活困難，加上少數(shù)人的操縱，到市里集體上訪，干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關部門組成的工作組，及時進駐企業(yè)開展工作，通過不懈努力，完成了企業(yè)清產(chǎn)核資，為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風險金和拖欠工資，并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè)，迅速穩(wěn)定了職工情緒，保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn)，得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關系，為人民群眾辦實事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關。各級調(diào)解（處）中心堅持“群眾利益無小事”，充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處，盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。例如，我市龍泉街道的潤澤小區(qū)，由于歷史遺留原因，造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決，供電部門多次停電、限電，該區(qū)居民多次集體到有關部門上訪。今年以來，由市調(diào)處中心牽頭，龍泉街道調(diào)解中心靠上進行疏導調(diào)處，積極協(xié)調(diào)各方關系、幫助籌措資金，及時補交了該區(qū)居民拖欠的電費，對電網(wǎng)進行徹底改造，實行一戶一表，使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決，廣大居民交口稱贊。
五、理順關系，強根固基，加強調(diào)解隊伍建設。
近年來，我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。一是全面加強調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓管理。嚴格規(guī)范任職條件和任用程序，堅持挑選一批“敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事”的精兵強將，充實到各級調(diào)解中心的領導干部崗位上來。通過選舉、聘任等方式，把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員，在全市建立起一支專群結合、結構合理、素質過硬、作風優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導工作，對調(diào)解中心人員進行法律知識和業(yè)務素質培訓，全市調(diào)解員參訓率達到100%。通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式，對調(diào)解員隊伍進行現(xiàn)場教育培訓。今年以來，共舉辦培訓活動6次，培訓調(diào)解員1600余人次。定期組織開展綜合素質考試和專項考核，實行民主評議，廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。對作風扎實、能力出眾、成績顯著的，在全市通報表揚，并給予重獎；對責任心差、作風浮夸、應付了事的及時撤換。調(diào)解隊伍整體素質的提高，極大地促進了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展，全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街）、村（居）得到及時有效解決，做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街），難事不出市”。二是不斷加大投入，改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)（街）累計投資300萬元，為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設備；西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥?？罱ㄦ?zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心規(guī)范化建設達標率達97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用，今年以來，市財政撥付資金近100萬元，用于司法所建設。目前，全市21個鎮(zhèn)（街）的司法所全部達到了辦公用房、辦公設施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實，45%的所建成了辦公設施一流的司法辦公大樓。三是理順關系，充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)（街）司法所收歸市司法局垂直管理，人員任免權、財物支配權、工資發(fā)放權統(tǒng)一由司法局負責，司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預算；解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題，幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學和家屬安置等問題，充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性，為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領導、同志們，我市的鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的期盼相比，與上級領導的要求相比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認真貫徹落實十六屆四中全會精神，以這次會議為契機，進一步總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法，努力創(chuàng)建“平安滕州”，推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實*********辦公廳、國務院辦公廳《關于做好當前信訪工作的通知》精神，深入推動信訪工作落實，根據(jù)《x市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)《貫徹落實*********辦公廳國務院辦公廳關于做好當前信訪工作的通知重點工作任務分工的意見》的通知》，結合我局工作實際，特制定如下工作方案。
一、指導思想。
堅持以習******關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導，全面落實***、省、市對信訪工作決策部署，深入學習貫徹習******來陜考察重要講話精神，圍繞做好“六穩(wěn)”、落實“六?！比蝿?，促進信訪工作“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”，為民解難、為黨分憂，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻。
二、目標任務。
（一）工作目標。以開展重點信訪問題“三到位一處理”集中行動為抓手，按照“集中化解一批、疏導教育一批、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求，進一步壓實責任、細化措施、明確任務，確?！鞍附Y事了”，努力提升我局信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平。
（二）信訪工作范圍。以各單位自行排查梳理和信訪聯(lián)席辦交辦相結合的方式，排查主要選擇長期積累的疑難復雜案件和新發(fā)重大矛盾糾紛、重點群體以及上級交辦的重點信訪事項、其他重點信訪問題。
（三）工作任務。
訴求合理的解決問題到位：法律法規(guī)政策有明確規(guī)定的必須切實限期解決；屬歷史遺留問題，現(xiàn)行政策不明確或事實難以查清的，要本著尊重歷史、結合實際、不留后患的原則，遵循法治思維、運用法治方式千方百計加以化解。通過解決合理訴求，實現(xiàn)信訪事項依法依規(guī)終結，人員息訪息訴。
訴求無理的思想教育到位：不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，書面回復告知并做好解釋工作；訴求明顯超出政策范圍及有關標準或提出不合實際要求的，要曉之以理、明之以法，耐心細致做好思想工作；存在心理障礙等情況的，注意加強心理疏導。通過思想教育疏導，取得信訪人理解和支持，放棄無理訴求。
生活困難的幫扶救助到位：有勞動能力、無生活來源的，開展就業(yè)援助和產(chǎn)業(yè)幫扶，幫助回歸正常生產(chǎn)生活軌道；因殘、因病致貧，無勞動能力的，用好醫(yī)療、民政等救助政策，在幫扶解困資金上予以傾斜，幫助解決實際生活問題；家庭出現(xiàn)重大變故的，開展走訪慰問、關愛幫扶行動，引導家庭走出陰影，積極面對生活。通過幫扶救助，切實解決信訪人及其家庭現(xiàn)實困難，引導依法理性表達訴求。
行為違法的依法處理：堅決依法處理以訪施壓、以訪壓法、以訪謀利行為以及群體上訪挑頭人員、纏訪鬧訪的信訪人。完善涉訪違法行為依法處理工作機制，該教育訓誡的予以及時嚴肅教育訓誡，該治安處罰的予以治安處罰，該追究刑事責任的堅決依法打擊。
三、工作措施。
成立以局黨組書記、局長xx為組長，xx為副組長，局屬各單位負責人為成員的信訪工作領導小組。領導小組辦公室設在局xx辦公室，具體負責信訪接待、辦理等工作。
主動加強矛盾排查，及時掌握影響社。
當前隱藏內(nèi)容免費查看會穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭，自覺運用法治思維和法治方式處理信訪問題，處理好維權與維穩(wěn)的關系。
堅持把做好當前信訪工作作為重要政治任務，局機關與局屬各單位均應配備專（兼）職信訪員，負責對來信來訪的登記、承辦、轉辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋，將信訪工作績效納入單位年度目標管理考核內(nèi)容。
及時準確地向市信訪局及上級有關部門報告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準推諉、拖拉，必須在規(guī)定時間內(nèi)結案上報，辦結率達到100％，力爭信訪事項群眾滿意率100％。
明確職責、明確任務，一級抓一級，一級負責一級，層層落實，切實抓好信訪工作的督查督辦的工作。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件，切實維護社會穩(wěn)定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實行領導包案制度。
進一步暢通信訪渠道，積極推行陽光信訪、網(wǎng)上信訪，引導群眾“多網(wǎng)訪、少走訪”認真傾聽群眾意見建議，帶著政策、感情、溫暖、服務、責任和問題做好群眾信訪接待，解決好群眾合理訴求。
四、工作要求。
信訪工作要以“不讓群眾的呼聲中斷，不讓群眾的訴求擱淺，不讓群眾的利益受損”為要求，帶著感情和責任為民解難、為黨分憂，努力實現(xiàn)群眾的思想認同、情感認同、過程認同、結果認同。
2.各單位要根據(jù)本工作方案，對監(jiān)管范圍內(nèi)的上訪人員進行排查，對排查出的人員、信訪問題，要了解情況和困難，要與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層；化解過程要堅持依法、及時、就地解決與預防、疏導教育相結合的原則處理。
依托信息化手段，暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，積極引導信訪群眾少走訪、多通過信、網(wǎng)、電等渠道反映訴求，扎實推進更高水平的“陽光信訪”建設，提高信訪工作水平。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十二
2012年是“十一五”規(guī)劃的結局年。信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務領導決策。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十三
為了維護社會穩(wěn)定，預防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關要求，結合我局實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則
(一)堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> (三)堅持標本兼治，注重實效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時，要及時向當?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅持團結教育大多數(shù)群眾的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴肅處理。
三、工作機構和職責
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組。主要職責是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxxxxx
領導小組下設辦公室
辦公室主任：xxx
辦公室成員：xxx
領導小組下設以下工作機構：
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭，相關科室和學校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監(jiān)察室、人事科等有關科室組成，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，責任科室和各學校、各單位任務明確如下：
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理，原則上按照職責范圍，誰主管、誰負責。
四、處置程序
(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室，迅速趕到現(xiàn)場。
(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應上報主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當?shù)赜嘘P部門或學校，及時做勸返工作。
五、處置預案
(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要立即會同當?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，真正做到控制住、疏導好、處理好?BR> (二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。
(三)對重復上訪，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領導簽署意見，局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當?shù)貙W校和及有關單位，當?shù)貙W校和及有關單位的主要領導必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領導，局領導安排以有關業(yè)務股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領導到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業(yè)務股室負責人，在最短的時間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點，配合上級有關部門和有關縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳省政府辦公廳〈信訪問責暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發(fā)〈南陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關規(guī)定，對有關單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組批準后執(zhí)行。
根據(jù)市委、市政府的工作安排，為切實做好我社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作，確保各項工作的順利開展，結合我社區(qū)工作實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大會議精神，堅持“預防為主，打防結合，調(diào)處領先”的方針;堅持“誰主管誰負責”、“誰使用誰負責”和“誰審批誰負責”的原則，條塊結合、層層負責維穩(wěn)綜治工作;緊緊圍繞構建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標任務.
社區(qū)領導、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實落實各項防范措施，及時化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預防各類案件和安全事故的發(fā)生，深入推進平安建設，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作目標
積極配合當?shù)芈毮懿块T、加強打擊違法犯罪的力度，確保社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定，為全體社區(qū)居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責任事故;
2、不發(fā)生大的火災;
3、不發(fā)生重特大刑事案件;
4、不發(fā)生“法輪功”邪教反動宣傳等非法活動;
5、不發(fā)生飲水和食物中毒事故;
6、不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件;
7、不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件;
8、不發(fā)生其他嚴重影響局機關穩(wěn)定、聲譽的安全責任事故或事件。
三、工作措施
(一)進一步建立健全綜治治理結構
進一步加強我社區(qū)綜治信訪工作管理力度，把綜治信訪工作納入重要工作日程，確保綜治信訪維穩(wěn)方案的貫徹落實。堅持“誰主管誰負責”、“誰使用誰負責”和“誰審批誰負責”的原則，責任明確到個人。
(二)明確職責、各司其職
(三)加強防范措施管理
維穩(wěn)綜治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面的工作，是全體工作人員的共同任務，每個工作人員都要加強防范意識。
1、各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負責人明確事故責任人。
2、防盜工作要責任到人，節(jié)假日要有值班領導、值班人員，嚴格值班制度。
3、各股室要明確自己的職責，嚴格按照綜治領導小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協(xié)作的有機統(tǒng)一。
4、嚴格按照處置突發(fā)事件預案操作程序處置各類事件。
5、在每個月底和重大節(jié)日前進行安全檢查，對每次檢查作詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
(四)宣傳教育
1、積極開展我局精神文明建設，向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象，不要發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事件。
2、廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護教育，提高工作人員的法制意識、安全意識;不要在辦公室存放個人現(xiàn)金等財物，預防被盜案件發(fā)生;管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。
3、開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。
4、開展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
5、號召全體工作人員積極主動參與學校的維穩(wěn)綜治工作，自覺維護局機關社會治安秩序，鼓勵見義勇為、舍己救人、搶險救災。
(五)獎懲制度
1、完善綜治考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行責任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項措施落到實處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領導工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進行自我督查，嚴格按有關文件規(guī)定進行考評和獎懲。
2、積極迎接上級領導的考核和檢查。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十四
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：
按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎建設年”活動的安。
排部署，結合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進一步明確責任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定工作中的基礎性作用，特制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進依法信訪，全面構建大信訪格局，進一步落實信訪工作領導責任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務。
二、工作目標。
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。
和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領導，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡，達到領導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”。
三、工作重點和內(nèi)容。
（一）夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴格按照有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、工作措施和要求。
（一）加強組織領導，推進工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體。
上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎建設規(guī)律的認識，針對基層基礎建設工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導，及時發(fā)現(xiàn)并。
總結。
推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論氛圍。
附件：
2012年3月16日。
組長：
副組長：
成員：
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇一
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領導，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組。領導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領導，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設。專門設立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。
三、開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。
每周定期在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對信訪隱患和不穩(wěn)定因素進行深入細致的排查疏理，對排查出的情況建立詳細的信訪案件臺帳，包括上訪人基本家庭情況、信訪起因訴求、調(diào)處情況等。按照“一排查、二緩解、三安撫、四穩(wěn)控”的原則，按《信訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進一步落實責任制。
針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內(nèi)容。
五、強化源頭防控。
通過包案領導和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關責任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇二
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇三
為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：
一、組織領導。
以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，統(tǒng)一思想，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領導小組，成員如下：
組長：xxxx。
副組長：xxxx。
成員：xxxx。
領導小組下設辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應成立領導機構，把工作落實到位。
二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。
以村（街）為單位，以鎮(zhèn)掛村領導和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行大排查，對能夠及時調(diào)解的立刻進行調(diào)解，將調(diào)解責任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領導小組辦公室。對于無法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對當事人員做好思想工作，并上報領導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實好專門的穩(wěn)控責任人，杜絕事態(tài)升級和越級上訪。
為切實加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領導小組牽頭，對代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進行幫教。對穩(wěn)控工作實行零報告制度，會議與節(jié)日期間，各村、各單位對維穩(wěn)工作實行零報告，對重點人員進行穩(wěn)控報告。
四、社會治安防范。
利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區(qū)內(nèi)的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。
五、落實維穩(wěn)責任，實行責任追究。
在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領導、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領導的責任。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇四
為落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實加強農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結合我局實際，制定本實施方案。
依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實維護群眾的合法權益，積極化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）局領導班子成員的信訪維穩(wěn)職責及責任。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負第一責任人的責任。
局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負直接領導責任。
（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責及責任。局屬各單位對本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負責，單位一把手負主要領導責任，分管領導負直接領導責任，經(jīng)辦人負直接責任。
（一）堅持以防為主。
1、堅持依法科學決策。在出臺有關規(guī)定、作出決策時，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復權衡，趨利避害，減少震動，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。
2、堅持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時，嚴格按照相關規(guī)定程序和流程辦理，嚴格執(zhí)行限時辦結制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當現(xiàn)象。
1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領導機構。根據(jù)局領導的工作分工和機關工作人員的調(diào)整和變化情況，及時調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員，切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領導。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員會議，傳達學習上級關于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。
2、建立健全領導帶班制度。由局領導帶領有關科室人員輪流值班接訪。
持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細致地做好思想疏導和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（1）對上訪信件，由局辦公室進行登記，按業(yè)務分工提出擬辦意見，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領導審核同意后轉業(yè)務科室辦理；對到局機關上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務分工交由業(yè)務科室受理。
（2）業(yè)務科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負責辦理，并及時向業(yè)務分管領導匯報請示；對上訪人員要細心耐煩，認真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導工作，讓他們滿意而去。
（3）局領導班子成員要對分管業(yè)務范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強檢查、督促和指導，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實。
（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制，主辦科室要按規(guī)定時限辦結信訪維穩(wěn)案件，辦理結果要以書面形式及時報告交辦單位和領導，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時回復信訪維穩(wěn)人。
（三）做好現(xiàn)場處置。
1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領導或要求當場答復解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務分工，安排領導和人員及時到達接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間派出有關領導及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機關、信訪維穩(wěn)部門進行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當?shù)兀F(xiàn)場處置領導要及時向局主要領導報告有關案情和處置情況。
3、有關要求。單位工作人員特別是領導干部必須無條件服從安排，及時、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇五
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
一、任務目標。
為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象。
二、組織領導。
由鎮(zhèn)委副。
書記。
xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮(zhèn)組織領導協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成。
三、工作要求。
各村（居）委、相關單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角；對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委、相關單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。
對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩(wěn)控措施；發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組當前隱藏內(nèi)容免費查看要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 繼續(xù)開展領導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領導干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
”
制度。
必須在每日下午3時前將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦不得遲報、漏報、瞞報做到有事報情況無事報平安確保信息暢通請報準確及時處置得力有效。
、值班人員，時刻關注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置。
工作。
機制。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇六
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治;堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導與困難救助相結合;堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任，確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動，重點化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟區(qū)建設、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
第一階段：5月31日前為動員部署階段。學習貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會議關于開展信訪積案化解年活動有關文件精神，結合街道實際，制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪事項，逐案明確責任主體，落實承辦人員、化解措施、辦結時限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領導親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，確保信訪積案始終有責任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結階段。各村(居)掛包領導做好信訪積案化解工作，及時把落實情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準備工作。
1、要充分認識開展信訪積案化解年活動的`重要性。開展信訪積案化解年活動，有利于進一步強化責任，整合資源，推動復雜疑難信訪事項的及時化解，維護群眾的合法權益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，推動信訪形勢好轉，維護社會和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年，是推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵一年。愛國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退的影響，各種經(jīng)濟、政治、社會和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領導要高度重視信訪積案化解年活動的開展，精心謀劃、認真組織，切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領導。信訪積案化解工作難度大、任務重，必須加強領導、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領導下進行，街道信訪辦、綜治辦負責組織實施。各村、居掛點領導對所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實際情況，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導、理順情緒，并促使案結事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關依法嚴肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進行逐案分解下發(fā)，請各村(居)掛點領導認真抓好落實，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
20xx年××月××日。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇七
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為切實做好我鄉(xiāng)當前信訪穩(wěn)定工作，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定信訪穩(wěn)定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。
今年以來，我鄉(xiāng)信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉(xiāng)從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，將信訪穩(wěn)定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發(fā)宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作，推進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強領導，建好信訪平臺。
首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領導小組。領導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任，確定了分管領導，落實好“一崗雙責”制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的軟硬件建設。專門設立了信訪穩(wěn)定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經(jīng)費。
三、
開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處，化解矛盾。
訪條例》規(guī)定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、進一步落實責任制。
針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進一步落實領導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩(wěn)控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標考核內(nèi)容。
五、強化源頭防控。
通過包案領導和穩(wěn)控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩(wěn)控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責任部門和有關責任人必須及時到現(xiàn)場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
二o一o年六月十六日。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇八
根據(jù)集團公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關人員認真貫徹落實會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：
一、總體要求。
以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關于做好信訪工作講話為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“分級責任”和“誰主管，誰負責”的原則，做到分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作領導責任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實預防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當?shù)亍?BR> 二、工作目標。
確保“兩會一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點人員要強化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機制，加強思想政治教育和心理疏導。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點問題要努力排查化解，堅持預見在先、預范在前，完善信訪源頭預防和風險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強信訪穩(wěn)定工作的預見性和主動性。
全礦各部門要強化責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強溝通聯(lián)動，準確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權；嚴肅責任追究，推動各項工作措施有效落實。
三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領導組。
組長：于根旺。
副組長：侯東峰、杜家錦。
成員：武文清、袁來保、各施工單位負責人。
四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領導組職責。
1、貫徹落實省、國資委、集團公司關于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。
2、協(xié)調(diào)、指導全礦信訪工作。
3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。
4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。
5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。
礦“兩會一節(jié)”信訪工作領導小組的成員，要認真履行職責，積極參與領導小組的活動，關心和支持信訪工作，提出加強和改進信訪工作的建議和意見，積極落實領導小組作出的各項決定，主動解決本部門、的信訪問題。
礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領導小組下設辦公室，負責辦理日常工作。其主要職責是：
1、負責全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準備、會議通知、會議材料等；匯報當前信訪工作的情況，提出建議。
2、負責全體成員會議及辦公會議研究確定事項和問題的督辦、落實。
3、負責起草、印發(fā)領導小組及其辦公室有關文件、材料，及時送達各成員。
4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務。
五、工作要求。
1、高度重視、加強領導。做到思想到位、措施到位、落實到位，做到主要領導要親自過問、親自抓，分管領導要直接抓、具體抓，其他領導要積極主動配合抓，認真負責地把這項工作抓緊抓實抓好。各部門要認真研究，周密部署，落實責任，扎實推進。
2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負其責，盡職盡責排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。
3、轉變作風，深入實際。各部門要把排查、化解和領導干部接訪工作，作為學習實踐科學發(fā)展觀的過程，各施工單位負責人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團結，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細、做透，促進社會和諧。
4、加強值班工作，嚴格落實信息報告制度。加強組織領導，落實工作責任，實施責任追究制度。進一步加強值班工作，確保礦領導24小時值班，堅持專人值班和領導帶班制度，確保聯(lián)絡暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇九
滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個鎮(zhèn)街、1226個村居，總人口1568萬。
2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?1707?億元；境內(nèi)財政總收入146億元，其中地方財政收入501億元；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，列第43位，進入山東省縣域經(jīng)濟30強。
近年來，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務、加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的理念，在聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的同時，突出重點，強化措施，狠抓鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡，探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會矛盾，促進了平安建設，推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
兩年來，全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導致的群體性事件，先后被授予全國社會治安綜合治理工作先進市、全省信訪工作先進市等榮譽稱號。
今年6月，在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上，我市作為全國唯一縣級市代表，作了典型發(fā)言，得到各級領導和與會代表的肯定。
一、提高認識，加強領導，建立健全組織網(wǎng)絡體系近年來，滕州社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟秩序良好，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉換和社會利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會矛盾和群眾關心關注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。
面對這一新形勢，我們深刻認識到只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作，及時化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關注的焦點、熱點問題，才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營造出心齊、氣順、人和的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
而搞好社會矛盾調(diào)處工作，重點、難點在基層，關鍵也在基層。
必須從加強調(diào)解組織建設，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡抓起，有效整合資源，實行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的防火墻和減壓閥作用，才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認識，我們把加強基層人民調(diào)解組織建設作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強化領導，狠抓落實，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)街、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡。
2002年，我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領導工作；市調(diào)處中心下設辦公室，為正科級單位，人員單獨列編，經(jīng)費單獨列支，歸市委直接領導，負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓。
全市21個鎮(zhèn)街分別成立了鎮(zhèn)街調(diào)解中心，由鎮(zhèn)街分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任，相關部門負責人為成員，并專門設立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負責本鎮(zhèn)街的社會矛盾排查調(diào)處工作。
全市1226個村居全部建立了調(diào)委會，并配齊配強了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達到3998人。
全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領，以鎮(zhèn)街調(diào)解中心為龍頭，以村居調(diào)委會為基礎的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。
今年1至8月份，全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?165?。
截止目前，全市有1183個村居實現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95。
二、明確職責，整合職能，實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)街調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領導，受市調(diào)處中心工作指導和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關部門共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機構，并按照有關規(guī)定賦予其十項職責，即制定工作規(guī)劃和具體實施意見；掌握并控制全面情況，及時向黨委、政府辦事處報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛；組織指導監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪，疏導、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村居的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導110、148接處警工作；調(diào)處各級領導和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會矛盾的預測和調(diào)研，進行經(jīng)驗總結和情況交流。
鎮(zhèn)街調(diào)解中心按照規(guī)定的職權范圍積極開展工作，逐步實現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。
為有效提高調(diào)解中心的權威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機地結合起來，做到了四個對接一是與司法行政工作對接。
把普法依法治理等基層司法所的職能納入調(diào)解中心，在提高干部群眾法制觀念和法律意識的同時，依法及時有效地化解矛盾糾紛。
對接。
各級黨委對調(diào)解和信訪工作，做到任務同時安排部署，例會同時要求參加，信息同時要求上報，工作同時檢查指導，使二者有機結合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。
三是與政法工作對接。
政法部門充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力，構筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。
四是與市紀委工作對接。
借助紀委監(jiān)督的權威性，依法依紀處理各類矛盾和問題。
通過實行四個對接，初步走出了一條群專結合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度，規(guī)范運作，建立調(diào)解工作長效機制為確保調(diào)解中心規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好職能作用，我們重點抓了七項制度建設。
一是定期排查制度。
堅持做到雙排查，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時期、重要時期專題排查。
各鎮(zhèn)街每半月進行一次排查，市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會，市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會，及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預案，提前防范，及時化解。
二是信息專報制度。
發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時間迅速報鎮(zhèn)街調(diào)解中心，調(diào)解中心立即專報當?shù)攸h委、政府主要領導及分管領導，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。
今年以來，全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時，反應快速，被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。
對全市重大疑難和牽扯面大的復雜矛盾糾紛，由市調(diào)處中心提出方案，市委、市政府定期召開有關鎮(zhèn)街、部門責任人參加的聯(lián)席會議，遇到重大問題隨時召開，明確牽頭領導，指定責任部門，相互配合，共同抓好落實。
2002年以來，共召開聯(lián)席會議38次，研究城市拆遷居民安置補償、大型工程建設征地等重要議題24個，化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。
市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領導幫包責任制》，36名市級領導幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。
各鎮(zhèn)街也制訂了相應的領導幫包責任制，實行包村、包企業(yè)、包單位，領導干部定期深入基層了解情況，掌握群眾思想動態(tài)，將一些重點部位全部納入管理視線，帶動了化解工作措施的落實。
對應該及時調(diào)處的矛盾糾紛，由市調(diào)處中心出具交辦單，明確責任單位和責任人，交有關單位辦理，限期化解，并報告調(diào)處結果；對市級領導批示或上級交辦的重大矛盾糾紛，市調(diào)處中心作為重點案件，指定專人跟蹤督辦。
去年以來，對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦，都取得了明顯效果。
五是回訪制度。
為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效，防止敷衍了事、重復訪等問題的發(fā)生，堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當事人，對調(diào)處不合理、當事人不滿意的，責令有關單位重新處理，直到當事人滿意為止。
2002年以來，通過回訪，妥善處理當事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。
一旦發(fā)生群體事件，市、鎮(zhèn)街調(diào)解處中心及有關職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場，按照宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。
市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領導班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核；市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標準，與單位及領導干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤；堅決落實一崗雙責、黃牌警告、責任查究、一票否決等制度，對工作不力、處置不當，造成重大影響的單位和有關人員，視其情況給予處罰；對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人，進行表彰獎勵。
2003年，市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進單位76個，先進個人117名；對因疏于防范或處置不當造成一定影響的5個單位的責任人進行了追究。
四、以人為本，法德結合，全力為群眾排憂解難為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用，我們堅持公平、公正、公開的原則，依法行政，用民主的、說服教育的方法進行調(diào)解，既化解了矛盾，又保護了群眾的合法利益，有力維護了社會穩(wěn)定。
一是把維護好、發(fā)展好群眾利益放在第一位，妥善調(diào)處矛盾糾紛。
在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中，各級調(diào)解處中心始終堅持以人為本，堅持預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點，有效維護了群眾的合法權益。
我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家土地承包的政策規(guī)定，對該村土地重新進行調(diào)整，并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木，造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟損失4萬余元。
后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴，要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟損失。
但因該村委拒不履行判決，引發(fā)群體上訪。
事發(fā)后，由市調(diào)處中心牽頭，羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入，經(jīng)過一個多月的艱苦工作，查清了原因，分清了責任，依法糾正了該村村委的違法行為，責令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。
了390余件矛盾糾紛，其中重大社會矛盾68起，切實維護了群眾利益，維護了黨和政府的形象，受到廣大人民群眾的擁護和贊譽。
二是堅持服務大局，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
各級調(diào)解處中心堅持從維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，大力宣傳普及法律知識，深入細致地搞好排查，及時調(diào)解處理矛盾糾紛，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后，原廠的2000余名下崗職工因生活困難，加上少數(shù)人的操縱，到市里集體上訪，干擾了新企業(yè)的發(fā)展。
市調(diào)處中心迅速成立了由有關鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關部門組成的工作組，及時進駐企業(yè)開展工作，通過不懈努力，完成了企業(yè)清產(chǎn)核資，為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風險金和拖欠工資，并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè)，迅速穩(wěn)定了職工情緒，保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn)，得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關系，為人民群眾辦實事、解難題。
調(diào)解工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關。
各級調(diào)解處中心堅持群眾利益無小事，充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處，盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。
例如，我市龍泉街道的潤澤小區(qū)，由于歷史遺留原因，造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決，供電部門多次停電、限電，該區(qū)居民多次集體到有關部門上訪。
今年以來，由市調(diào)處中心牽頭，龍泉街道調(diào)解中心靠上進行疏導調(diào)處，積極協(xié)調(diào)各方關系、幫助籌措資金，及時補交了該區(qū)居民拖欠的電費，對電網(wǎng)進行徹底改造，實行一戶一表，使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決，廣大居民交口稱贊。
五、理順關系，強根固基，加強調(diào)解隊伍建設近年來，我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。
一是全面加強調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓管理。
嚴格規(guī)范任職條件和任用程序，堅持挑選一批敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事的精兵強將，充實到各級調(diào)解中心的領導干部崗位上來。
通過選舉、聘任等方式，把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員，在全市建立起一支專群結合、結構合理、素質過硬、作風優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。
定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導工作，對調(diào)解中心人員進行法律知識和業(yè)務素質培訓，全市調(diào)解員參訓率達到100。
通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式，對調(diào)解員隊伍進行現(xiàn)場教育培訓。
今年以來，共舉辦培訓活動6次，培訓調(diào)解員1600余人次。
定期組織開展綜合素質考試和專項考核，實行民主評議，廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。
對作風扎實、能力出眾、成績顯著的，在全市通報表揚，并給予重獎；對責任心差、作風浮夸、應付了事的及時撤換。
調(diào)解隊伍整體素質的提高，極大地促進了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展，全市90以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)街、村居得到及時有效解決，做到了小事不出村居，大事不出鎮(zhèn)街，難事不出市。
二是不斷加大投入，改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。
全市各鎮(zhèn)街累計投資300萬元，為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設備；西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥?？罱ㄦ?zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。
全市21個鎮(zhèn)街調(diào)解中心規(guī)范化建設達標率達97以上。
為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用，今年以來，市財政撥付資金近100萬元，用于司法所建設。
目前，全市21個鎮(zhèn)街的司法所全部達到了辦公用房、辦公設施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實，45的所建成了辦公設施一流的司法辦公大樓。
三是理順關系，充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。
將鎮(zhèn)街司法所收歸市司法局垂直管理，人員任免權、財物支配權、工資發(fā)放權統(tǒng)一由司法局負責，司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預算；解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題，幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學和家屬安置等問題，充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性，為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領導、同志們，我市的鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的期盼相比，與上級領導的要求相比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距。
我們將認真貫徹落實十六屆四中全會精神，以這次會議為契機，進一步總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法，努力創(chuàng)建平安滕州，推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十
滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個鎮(zhèn)（街）、1226個村（居），總人口156.8萬。2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財政總收入14.6億元，其中地方財政收入5.01億元；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，列第43位，進入山東省縣域經(jīng)濟30強。
近年來，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”、“加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的理念，在聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的同時，突出重點，強化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡，探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會矛盾，促進了平安建設，推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來，全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導致的群體性事件，先后被授予“全國社會治安綜合治理工作先進市”、“全省信訪工作先進市”等榮譽稱號。今年6月，在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上，我市作為全國唯一縣級市代表，作了典型發(fā)言，得到各級領導和與會代表的肯定。
一、提高認識，加強領導，建立健全組織網(wǎng)絡體系。
近年來，滕州社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟秩序良好，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉換和社會利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會矛盾和群眾關心關注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。面對這一新形勢，我們深刻認識到：只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作，及時化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關注的焦點、熱點問題，才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會矛盾調(diào)處工作，重點、難點在基層，關鍵也在基層。必須從加強調(diào)解組織建設，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡抓起，有效整合資源，實行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認識，我們把加強基層人民調(diào)解組織建設作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強化領導，狠抓落實，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡。2002年，我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領導工作；市調(diào)處中心下設辦公室，為正科級單位，人員單獨列編，經(jīng)費單獨列支，歸市委直接領導，負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓。全市21個鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任，相關部門負責人為成員，并專門設立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負責本鎮(zhèn)（街）的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村（居）全部建立了調(diào)委會，并配齊配強了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會為基礎的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份，全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前，全市有1183個村（居）實現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95%。
二、明確職責，整合職能，實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接。
我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領導，受市調(diào)處中心工作指導和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關部門共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機構，并按照有關規(guī)定賦予其十項職責，即：制定工作規(guī)劃和具體實施意見；掌握并控制全面情況，及時向黨委、政府（辦事處）報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛；組織指導監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪，疏導、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村（居）的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導“110”、“148”接處警工作；調(diào)處各級領導和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會矛盾的預測和調(diào)研，進行經(jīng)驗總結和情況交流。鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心按照規(guī)定的職權范圍積極開展工作，逐步實現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。
加，信息同時要求上報，工作同時檢查指導，使二者有機結合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對接。政法部門充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力，構筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀委工作對接。借助紀委監(jiān)督的權威性，依法依紀處理各類矛盾和問題。通過實行“四個對接”，初步走出了一條群專結合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度，規(guī)范運作，建立調(diào)解工作長效機制。
為確保調(diào)解中心規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好職能作用，我們重點抓了七項制度建設。
一是定期排查制度。堅持做到“雙排查”，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時期、重要時期專題排查。各鎮(zhèn)街每半月進行一次排查，市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會，市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會，及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預案，提前防范，及時化解。
二是信息專報制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時間迅速報鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，調(diào)解中心立即專報當?shù)攸h委、政府主要領導及分管領導，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來，全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時，反應快速，被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。對全市重大疑難和牽扯面大的復雜矛盾糾紛，由市調(diào)處中心提出方案，市委、市政府定期召開有關鎮(zhèn)（街）、部門責任人參加的聯(lián)席會議，遇到重大問題隨時召開，明確牽頭領導，指定責任部門，相互配合，共同抓好落實。2002年以來，共召開聯(lián)席會議38次，研究城市拆遷居民安置補償、大型工程建設征地等重要議題24個，化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領導幫包責任制》，36名市級領導幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。各鎮(zhèn)（街）也制訂了相應的領導幫包責任制，實行包村、包企業(yè)、包單位，領導干部定期深入基層了解情況，掌握群眾思想動態(tài)，將一些重點部位全部納入管理視線，帶動了化解工作措施的落實。對應該及時調(diào)處的矛盾糾紛，由市調(diào)處中心出具交辦單，明確責任單位和責任人，交有關單位辦理，限期化解，并報告調(diào)處結果；對市級領導批示或上級交辦的重大矛盾糾紛，市調(diào)處中心作為重點案件，指定專人跟蹤督辦。去年以來，對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦，都取得了明顯效果。
五是回訪制度。為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效，防止敷衍了事、重復訪等問題的發(fā)生，堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當事人，對調(diào)處不合理、當事人不滿意的，責令有關單位重新處理，直到當事人滿意為止。2002年以來，通過回訪，妥善處理當事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。一旦發(fā)生群體事件，市、鎮(zhèn)（街）調(diào)解（處）中心及有關職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領導班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核；市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標準，與單位及領導干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤；堅決落實“一崗雙責”、“黃牌警告”、“責任查究”、“一票否決”等制度，對工作不力、處置不當，造成重大影響的單位和有關人員，視其情況給予處罰；對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人，進行表彰獎勵。2003年，市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進單位76個，先進個人117名；對因疏于防范或處置不當造成一定影響的5個單位的責任人進行了追究。
四、以人為本，法德結合，全力為群眾排憂解難。
為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用，我們堅持公平、公正、公開的原則，依法行政，用民主的、說服教育的方法進行調(diào)解，既化解了矛盾，又保護了群眾的合法利益，有力維護了社會穩(wěn)定。
一是把維護好、發(fā)展好群眾利益放在第一位，妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中，各級調(diào)解（處）中心始終堅持以人為本，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點，有效維護了群眾的合法權益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家關于土地承包的政策規(guī)定，對該村土地重新進行調(diào)整，并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木，造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟損失4萬余元。后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴，要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟損失。但因該村委拒不履行判決，引發(fā)群體上訪。事發(fā)后，由市調(diào)處中心牽頭，羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入，經(jīng)過一個多月的艱苦工作，查清了原因，分清了責任，依法糾正了該村村委的違法行為，責令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。近年來，我市各級調(diào)解（處）中心緊緊圍繞解決群眾關注的稅費改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財務帳目不清等熱點、難點問題，妥善解決了390余件矛盾糾紛，其中重大社會矛盾68起，切實維護了群眾利益，維護了黨和政府的形象，受到廣大人民群眾的擁護和贊譽。
及法律知識，深入細致地搞好排查，及時調(diào)解處理矛盾糾紛，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后，原廠的2000余名下崗職工因生活困難，加上少數(shù)人的操縱，到市里集體上訪，干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關部門組成的工作組，及時進駐企業(yè)開展工作，通過不懈努力，完成了企業(yè)清產(chǎn)核資，為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風險金和拖欠工資，并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè)，迅速穩(wěn)定了職工情緒，保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn)，得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關系，為人民群眾辦實事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關。各級調(diào)解（處）中心堅持“群眾利益無小事”，充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處，盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。例如，我市龍泉街道的潤澤小區(qū)，由于歷史遺留原因，造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決，供電部門多次停電、限電，該區(qū)居民多次集體到有關部門上訪。今年以來，由市調(diào)處中心牽頭，龍泉街道調(diào)解中心靠上進行疏導調(diào)處，積極協(xié)調(diào)各方關系、幫助籌措資金，及時補交了該區(qū)居民拖欠的電費，對電網(wǎng)進行徹底改造，實行一戶一表，使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決，廣大居民交口稱贊。
五、理順關系，強根固基，加強調(diào)解隊伍建設。
近年來，我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。一是全面加強調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓管理。嚴格規(guī)范任職條件和任用程序，堅持挑選一批“敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事”的精兵強將，充實到各級調(diào)解中心的領導干部崗位上來。通過選舉、聘任等方式，把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員，在全市建立起一支專群結合、結構合理、素質過硬、作風優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導工作，對調(diào)解中心人員進行法律知識和業(yè)務素質培訓，全市調(diào)解員參訓率達到100%。通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式，對調(diào)解員隊伍進行現(xiàn)場教育培訓。今年以來，共舉辦培訓活動6次，培訓調(diào)解員1600余人次。定期組織開展綜合素質考試和專項考核，實行民主評議，廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。對作風扎實、能力出眾、成績顯著的，在全市通報表揚，并給予重獎；對責任心差、作風浮夸、應付了事的及時撤換。調(diào)解隊伍整體素質的提高，極大地促進了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展，全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街）、村（居）得到及時有效解決，做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街），難事不出市”。二是不斷加大投入，改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)（街）累計投資300萬元，為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設備；西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥?？罱ㄦ?zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心規(guī)范化建設達標率達97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用，今年以來，市財政撥付資金近100萬元，用于司法所建設。目前，全市21個鎮(zhèn)（街）的司法所全部達到了辦公用房、辦公設施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實，45%的所建成了辦公設施一流的司法辦公大樓。三是理順關系，充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)（街）司法所收歸市司法局垂直管理，人員任免權、財物支配權、工資發(fā)放權統(tǒng)一由司法局負責，司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預算；解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題，幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學和家屬安置等問題，充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性，為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領導、同志們，我市的鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的期盼相比，與上級領導的要求相比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認真貫徹落實十六屆四中全會精神，以這次會議為契機，進一步總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法，努力創(chuàng)建“平安滕州”，推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實*********辦公廳、國務院辦公廳《關于做好當前信訪工作的通知》精神，深入推動信訪工作落實，根據(jù)《x市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)《貫徹落實*********辦公廳國務院辦公廳關于做好當前信訪工作的通知重點工作任務分工的意見》的通知》，結合我局工作實際，特制定如下工作方案。
一、指導思想。
堅持以習******關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導，全面落實***、省、市對信訪工作決策部署，深入學習貫徹習******來陜考察重要講話精神，圍繞做好“六穩(wěn)”、落實“六?！比蝿?，促進信訪工作“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”，為民解難、為黨分憂，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻。
二、目標任務。
（一）工作目標。以開展重點信訪問題“三到位一處理”集中行動為抓手，按照“集中化解一批、疏導教育一批、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求，進一步壓實責任、細化措施、明確任務，確?！鞍附Y事了”，努力提升我局信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平。
（二）信訪工作范圍。以各單位自行排查梳理和信訪聯(lián)席辦交辦相結合的方式，排查主要選擇長期積累的疑難復雜案件和新發(fā)重大矛盾糾紛、重點群體以及上級交辦的重點信訪事項、其他重點信訪問題。
（三）工作任務。
訴求合理的解決問題到位：法律法規(guī)政策有明確規(guī)定的必須切實限期解決；屬歷史遺留問題，現(xiàn)行政策不明確或事實難以查清的，要本著尊重歷史、結合實際、不留后患的原則，遵循法治思維、運用法治方式千方百計加以化解。通過解決合理訴求，實現(xiàn)信訪事項依法依規(guī)終結，人員息訪息訴。
訴求無理的思想教育到位：不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，書面回復告知并做好解釋工作；訴求明顯超出政策范圍及有關標準或提出不合實際要求的，要曉之以理、明之以法，耐心細致做好思想工作；存在心理障礙等情況的，注意加強心理疏導。通過思想教育疏導，取得信訪人理解和支持，放棄無理訴求。
生活困難的幫扶救助到位：有勞動能力、無生活來源的，開展就業(yè)援助和產(chǎn)業(yè)幫扶，幫助回歸正常生產(chǎn)生活軌道；因殘、因病致貧，無勞動能力的，用好醫(yī)療、民政等救助政策，在幫扶解困資金上予以傾斜，幫助解決實際生活問題；家庭出現(xiàn)重大變故的，開展走訪慰問、關愛幫扶行動，引導家庭走出陰影，積極面對生活。通過幫扶救助，切實解決信訪人及其家庭現(xiàn)實困難，引導依法理性表達訴求。
行為違法的依法處理：堅決依法處理以訪施壓、以訪壓法、以訪謀利行為以及群體上訪挑頭人員、纏訪鬧訪的信訪人。完善涉訪違法行為依法處理工作機制，該教育訓誡的予以及時嚴肅教育訓誡，該治安處罰的予以治安處罰，該追究刑事責任的堅決依法打擊。
三、工作措施。
成立以局黨組書記、局長xx為組長，xx為副組長，局屬各單位負責人為成員的信訪工作領導小組。領導小組辦公室設在局xx辦公室，具體負責信訪接待、辦理等工作。
主動加強矛盾排查，及時掌握影響社。
當前隱藏內(nèi)容免費查看會穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭，自覺運用法治思維和法治方式處理信訪問題，處理好維權與維穩(wěn)的關系。
堅持把做好當前信訪工作作為重要政治任務，局機關與局屬各單位均應配備專（兼）職信訪員，負責對來信來訪的登記、承辦、轉辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋，將信訪工作績效納入單位年度目標管理考核內(nèi)容。
及時準確地向市信訪局及上級有關部門報告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準推諉、拖拉，必須在規(guī)定時間內(nèi)結案上報，辦結率達到100％，力爭信訪事項群眾滿意率100％。
明確職責、明確任務，一級抓一級，一級負責一級，層層落實，切實抓好信訪工作的督查督辦的工作。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件，切實維護社會穩(wěn)定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實行領導包案制度。
進一步暢通信訪渠道，積極推行陽光信訪、網(wǎng)上信訪，引導群眾“多網(wǎng)訪、少走訪”認真傾聽群眾意見建議，帶著政策、感情、溫暖、服務、責任和問題做好群眾信訪接待，解決好群眾合理訴求。
四、工作要求。
信訪工作要以“不讓群眾的呼聲中斷，不讓群眾的訴求擱淺，不讓群眾的利益受損”為要求，帶著感情和責任為民解難、為黨分憂，努力實現(xiàn)群眾的思想認同、情感認同、過程認同、結果認同。
2.各單位要根據(jù)本工作方案，對監(jiān)管范圍內(nèi)的上訪人員進行排查，對排查出的人員、信訪問題，要了解情況和困難，要與信訪人結成對子，通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層；化解過程要堅持依法、及時、就地解決與預防、疏導教育相結合的原則處理。
依托信息化手段，暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，積極引導信訪群眾少走訪、多通過信、網(wǎng)、電等渠道反映訴求，扎實推進更高水平的“陽光信訪”建設，提高信訪工作水平。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十二
2012年是“十一五”規(guī)劃的結局年。信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務領導決策。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十三
為了維護社會穩(wěn)定，預防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關要求，結合我局實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則
(一)堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> (三)堅持標本兼治，注重實效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時，要及時向當?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅持團結教育大多數(shù)群眾的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴肅處理。
三、工作機構和職責
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組。主要職責是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxxxxx
領導小組下設辦公室
辦公室主任：xxx
辦公室成員：xxx
領導小組下設以下工作機構：
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭，相關科室和學校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監(jiān)察室、人事科等有關科室組成，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，責任科室和各學校、各單位任務明確如下：
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理，原則上按照職責范圍，誰主管、誰負責。
四、處置程序
(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室，迅速趕到現(xiàn)場。
(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應上報主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當?shù)赜嘘P部門或學校，及時做勸返工作。
五、處置預案
(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要立即會同當?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，真正做到控制住、疏導好、處理好?BR> (二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。
(三)對重復上訪，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領導簽署意見，局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當?shù)貙W校和及有關單位，當?shù)貙W校和及有關單位的主要領導必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領導，局領導安排以有關業(yè)務股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領導到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業(yè)務股室負責人，在最短的時間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點，配合上級有關部門和有關縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳省政府辦公廳〈信訪問責暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發(fā)〈南陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關規(guī)定，對有關單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組批準后執(zhí)行。
根據(jù)市委、市政府的工作安排，為切實做好我社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作，確保各項工作的順利開展，結合我社區(qū)工作實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大會議精神，堅持“預防為主，打防結合，調(diào)處領先”的方針;堅持“誰主管誰負責”、“誰使用誰負責”和“誰審批誰負責”的原則，條塊結合、層層負責維穩(wěn)綜治工作;緊緊圍繞構建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標任務.
社區(qū)領導、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實落實各項防范措施，及時化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預防各類案件和安全事故的發(fā)生，深入推進平安建設，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作目標
積極配合當?shù)芈毮懿块T、加強打擊違法犯罪的力度，確保社區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定，為全體社區(qū)居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責任事故;
2、不發(fā)生大的火災;
3、不發(fā)生重特大刑事案件;
4、不發(fā)生“法輪功”邪教反動宣傳等非法活動;
5、不發(fā)生飲水和食物中毒事故;
6、不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件;
7、不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件;
8、不發(fā)生其他嚴重影響局機關穩(wěn)定、聲譽的安全責任事故或事件。
三、工作措施
(一)進一步建立健全綜治治理結構
進一步加強我社區(qū)綜治信訪工作管理力度，把綜治信訪工作納入重要工作日程，確保綜治信訪維穩(wěn)方案的貫徹落實。堅持“誰主管誰負責”、“誰使用誰負責”和“誰審批誰負責”的原則，責任明確到個人。
(二)明確職責、各司其職
(三)加強防范措施管理
維穩(wěn)綜治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面的工作，是全體工作人員的共同任務，每個工作人員都要加強防范意識。
1、各辦公場所注意用電安全，下班后門窗及時關好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負責人明確事故責任人。
2、防盜工作要責任到人，節(jié)假日要有值班領導、值班人員，嚴格值班制度。
3、各股室要明確自己的職責，嚴格按照綜治領導小組的指示安排，完成各項工作，做到分工協(xié)作的有機統(tǒng)一。
4、嚴格按照處置突發(fā)事件預案操作程序處置各類事件。
5、在每個月底和重大節(jié)日前進行安全檢查，對每次檢查作詳細記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
(四)宣傳教育
1、積極開展我局精神文明建設，向全體工作人員宣傳不要觀看、傳播淫穢書刊、錄象，不要發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事、偷竊、吸毒、詐騙、傳銷等違法事件。
2、廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護教育，提高工作人員的法制意識、安全意識;不要在辦公室存放個人現(xiàn)金等財物，預防被盜案件發(fā)生;管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。
3、開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。
4、開展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
5、號召全體工作人員積極主動參與學校的維穩(wěn)綜治工作，自覺維護局機關社會治安秩序，鼓勵見義勇為、舍己救人、搶險救災。
(五)獎懲制度
1、完善綜治考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行責任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項措施落到實處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領導工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進行自我督查，嚴格按有關文件規(guī)定進行考評和獎懲。
2、積極迎接上級領導的考核和檢查。
信訪調(diào)解方案信訪調(diào)解工作篇十四
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：
按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎建設年”活動的安。
排部署，結合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進一步明確責任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定工作中的基礎性作用，特制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進依法信訪，全面構建大信訪格局，進一步落實信訪工作領導責任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務。
二、工作目標。
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。
和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領導，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡，達到領導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”。
三、工作重點和內(nèi)容。
（一）夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴格按照有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、工作措施和要求。
（一）加強組織領導，推進工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體。
上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎建設規(guī)律的認識，針對基層基礎建設工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導，及時發(fā)現(xiàn)并。
總結。
推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論氛圍。
附件：
2012年3月16日。
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副組長：
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