總結(jié)是對(duì)我們自身的一種負(fù)責(zé),也是對(duì)他人工作的一種尊重。寫總結(jié)時(shí)要尊重事實(shí),不偏不倚地客觀陳述,并給出針對(duì)性的建議和反思。下列總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域和角度的思考,幫助您更好地撰寫總結(jié)。
十三五規(guī)劃講話稿篇一
今天的會(huì)議可以用三句話概括:一是干好xx年,二是編好xx年,三是謀好“十二五”。剛才,縣(市、區(qū))的同志交流了情況,市公路處、運(yùn)管處、港航處以及局建管處就基本情況進(jìn)行了總結(jié)、交流。從xx年的任務(wù)看,確確實(shí)實(shí)還有一種緊迫性,責(zé)任感,還需要我們加把勁,迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢(shì)。對(duì)下步工作,我提出四點(diǎn)要求:
一、加大推進(jìn)力度。
從目前計(jì)劃執(zhí)行情況來看,存在三個(gè)問題:一是時(shí)間同進(jìn)度是倒掛的。8個(gè)月過去了,我們才完成計(jì)劃投資的47.8%,按照姜副局長剛才的說法,7、8兩個(gè)月比6月份的進(jìn)度增加了15%,按照這個(gè)進(jìn)度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓項(xiàng)目推進(jìn),狠抓工程的建設(shè),狠抓環(huán)境的營造。二是計(jì)劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計(jì)劃是30.5億,事實(shí)上按照?qǐng)?bào)上來的進(jìn)度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元,干線公路可完成11億元,兩塊加起來25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執(zhí)行情況看,進(jìn)度不是很理想,我們市縣兩級(jí)交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運(yùn)建設(shè)1.5億元、其他項(xiàng)目加起來1億元全部能完成,“305計(jì)劃”才可能實(shí)現(xiàn)。目前來看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開工項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。15個(gè)新開工項(xiàng)目目前才開工4個(gè),另外11個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)年內(nèi)無法開工,占三分之一。今年無法開工的這5個(gè)項(xiàng)目,省里沒有列入計(jì)劃的只有1個(gè),剩下4個(gè)都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。
1.每個(gè)縣回去黨委會(huì)要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭,盯牢計(jì)劃,確保完成。哪個(gè)縣完不成任務(wù),那個(gè)縣寫檢討。我們的項(xiàng)目是按照條塊結(jié)合定的。哪個(gè)縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成,市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計(jì)劃是分頭上報(bào)的,既報(bào)市政府又報(bào)省交通廳,我們自己報(bào)的計(jì)劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動(dòng)要迅速,而不是往后推,這個(gè)誠信要政府來檢驗(yàn),要老百姓來檢驗(yàn),要自己來檢驗(yàn)。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計(jì)劃半年完成96億元,他們大干快上,公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的,關(guān)鍵要下決心,要比較,為什么他們能夠全面推進(jìn),快速發(fā)展?我們6個(gè)縣(市、區(qū))也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開化,龍游縣才完成29%。
我們要從這三個(gè)方面分析檢討,工作還有哪些不適應(yīng),要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實(shí)。
二、加強(qiáng)計(jì)劃的編制。
總體上,xx年的計(jì)劃是積極主動(dòng)的,也是留有余地的。從大家報(bào)的計(jì)劃看,xx年公路計(jì)劃34.6億元,水路2.6億元,場(chǎng)站1億元,共計(jì)38.2億元。公路計(jì)劃的34.6億元中,高速公路20億元,干線公路、農(nóng)村公路14億元,新開工項(xiàng)目:國省道6個(gè)項(xiàng)目79公里,18億元投資;重要縣道7個(gè)項(xiàng)目31.5公里,2.9億元投資。計(jì)劃排出以后,我們就要加快推進(jìn),加快對(duì)接,加快前期工作。重點(diǎn)放在國省道上,大中修改造上,要多爭(zhēng)取項(xiàng)目,現(xiàn)在大中修政策是最好的,計(jì)劃上要抓緊對(duì)接。在計(jì)劃的編制執(zhí)行上,要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個(gè)條條精神貫徹落實(shí)下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把項(xiàng)目排好,把工作抓到位,要求條塊結(jié)合,使計(jì)劃形成很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力,抓好編制執(zhí)行工作。
三、
加快規(guī)劃研究。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔xx〕74號(hào)文件,提出了四個(gè)明確:即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會(huì)議,剛才姜副局長進(jìn)行了傳達(dá)。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”:五為即為綜合運(yùn)輸服務(wù),為均衡發(fā)展服務(wù),為暢通工程服務(wù),為衢州經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù),為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即:
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊,計(jì)劃年年搞,規(guī)劃的項(xiàng)目放一邊,沒有規(guī)劃的拼命上,出現(xiàn)“兩張皮”,這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究,多方聽取意見,合理布局路網(wǎng),合理排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會(huì)上強(qiáng)調(diào),今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有,規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的,原來的規(guī)劃是什么情況,現(xiàn)在的情況又是什么,要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點(diǎn)方面:內(nèi)河港口要有一個(gè)全新的建設(shè)體制,按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主,以電養(yǎng)航”的理念,規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù),充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容有四個(gè):一是相對(duì)薄弱的國省道干線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場(chǎng)化運(yùn)作的,同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴(kuò)容路。金華謀劃的很好,市區(qū)到縣里的道路要擴(kuò)容、改造、提升,也要做好規(guī)劃,江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個(gè)方面審視:一是每年建設(shè)的量是不是均衡的,可持續(xù)發(fā)展的,特別是有的縣項(xiàng)目謀劃的多,操作不了等于0,謀劃的項(xiàng)目都要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的措施。二是各項(xiàng)目之間的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)前面講的“五為”,項(xiàng)目要排得出、實(shí)施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護(hù)。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。沒有重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃再好,投資量上不去,農(nóng)村公路再建3600多公里,投資不過20多億元,重點(diǎn)項(xiàng)目要抓準(zhǔn),有的項(xiàng)目要根據(jù)部、省政策,抓緊上,在政策上要呼吁對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。
四、加緊目標(biāo)考核論證。
省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達(dá),總分150分,具體見文件,市縣兩級(jí)要認(rèn)真研究,xx年我們綜合考核拿到第一位,xx年不能退的太多,目前幾個(gè)大的問題見不到底,除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定,省里召開過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外,我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn),希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點(diǎn)。省考核重點(diǎn)項(xiàng)目各縣要自我加壓,要主動(dòng)同市里聯(lián)系,5個(gè)新開工項(xiàng)目開不了工,也要有一個(gè)分析研究。建管處的情況分析材料很好,具體、實(shí)在,會(huì)后發(fā)給各縣自我對(duì)照,要貫徹好,落實(shí)好??傊?,我們今年要確保全省綜合目標(biāo)考核前三位。
十三五規(guī)劃講話稿篇二
江蘇省人民政府:
《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)省政府(蘇政復(fù)[20xx]56號(hào))文件批準(zhǔn)實(shí)施以來,有效地指導(dǎo)了相關(guān)規(guī)劃編制,引導(dǎo)了城區(qū)空間拓展,完善了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)了城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條要求,為維護(hù)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性,分析評(píng)估城市在規(guī)劃實(shí)施中面臨的問題和發(fā)展的需要,我市完成了《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》評(píng)估工作,“評(píng)估報(bào)告”總體肯定了08版總體規(guī)劃的科學(xué)合理性、深遠(yuǎn)引導(dǎo)性、宏觀調(diào)控性,是一版促進(jìn)了高郵市建設(shè)上臺(tái)階,提高城市整體水平的重要規(guī)劃,同時(shí)也指出,目前我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)已處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,現(xiàn)行城市總體規(guī)劃面臨著一系列新情況、新形勢(shì),亟待進(jìn)行修編。主要表現(xiàn)在:
一、上位規(guī)劃修編促使我市城市總體規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整。
新版《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》調(diào)整了“三圈五軸”的空間結(jié)構(gòu),取消了江蘇省新宜城鎮(zhèn)聚合軸,明確高郵劃入蘇北水鄉(xiāng)濕地點(diǎn)狀發(fā)展區(qū)域,應(yīng)遵循“城鎮(zhèn)優(yōu)先、效率優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、一三(產(chǎn)業(yè))優(yōu)先”的發(fā)展思路,引導(dǎo)城鎮(zhèn)點(diǎn)狀發(fā)展,加強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能,統(tǒng)籌特色資源開發(fā),建設(shè)成為具有濕地水鄉(xiāng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式創(chuàng)新區(qū)。
新版《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》提出,積極強(qiáng)化二級(jí)中心城市建設(shè),增強(qiáng)城市輻射力,打造新型縣市區(qū),發(fā)揮北部高郵、寶應(yīng)輻射帶動(dòng)作用。
上位規(guī)劃相繼修編,對(duì)我市的發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面提出新的指導(dǎo)要求,需要我市加快與上位規(guī)劃的銜接,及時(shí)對(duì)我市城市總體規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施。
二、城市發(fā)展新形勢(shì)以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。
黨的提出:促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),高郵位于里下河地區(qū),現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平偏低。通過此次總體規(guī)劃修編,高郵發(fā)展更注重內(nèi)在品質(zhì),建立低碳發(fā)展模式,將生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程,搭建高郵“生態(tài)城市”的空間框架,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間低碳化、循環(huán)化。
我市市域河網(wǎng)縱橫,水系豐富,為建設(shè)生態(tài)城市提供了先決條件。規(guī)劃亟需加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提升城市人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以及周邊發(fā)展條件發(fā)生變化。
20xx年9月,高郵市按照“整體合并、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、以人為本、積極穩(wěn)妥”的原則,將20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處,此外,連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵位置由京滬高速東側(cè)調(diào)整為京滬高速西側(cè),我市東部和南部規(guī)劃的阜興泰高速和寧鹽高速,以及已建成的揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng),都對(duì)我市格局產(chǎn)生較大影響,亟需在區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展方向、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出調(diào)整。
四、城市快速發(fā)展,規(guī)劃預(yù)期規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破。
近年來,高郵市堅(jiān)持實(shí)施追趕式發(fā)展戰(zhàn)略,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,高郵各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)比規(guī)劃預(yù)期大約要提前五年左右,從城區(qū)建設(shè)看,高郵建成區(qū)的面積已接近20xx年規(guī)劃的城市建設(shè)用地總量。東部新城區(qū)建設(shè)全面拉開,且經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)用地,已突破原規(guī)劃建設(shè)用地范圍,因此,要對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編,以適應(yīng)城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
鑒于以上原因,為確保我市城鄉(xiāng)建設(shè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、好快發(fā)展,提升高郵人民的物質(zhì)文化生活水平,創(chuàng)造民生福祉,我市擬修編城市總體規(guī)劃。
妥否,請(qǐng)批復(fù)。
x年xx月xx日。
十三五規(guī)劃講話稿篇三
同志們:
“十三五”時(shí)期是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年,黨中央、國務(wù)院對(duì)加快福建發(fā)展十分關(guān)心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。因此,搶抓機(jī)遇,科學(xué)編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,具有十分重要的意義。
一是有利于落實(shí)新時(shí)期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)水利改革發(fā)展做出重要部署,最近,習(xí)近平總書記對(duì)保障水安全發(fā)表了重要講話,系統(tǒng)闡釋了保障國家水安全的基本思路,明確提出了事關(guān)國家水安全的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的思路性、理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。市委、市政府高度重視水利工作,始終把水利放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來抓,成立了水土保持、水資源管理、重大水利項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,市財(cái)政連年加大配套投入,明確要求加快水生態(tài)文明建設(shè),所有這一切,為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此,各縣(市、區(qū))水利局要把各級(jí)黨委、政府新時(shí)期的治水新思路新要求,以及基層人民群眾對(duì)水利工作的新期盼,在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實(shí)。
二是有利于推進(jìn)全面深化水利改革。近年來,我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面取得一定成效,但水利體制機(jī)制仍存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的問題,水資源要素對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未形成,水價(jià)在資源配置節(jié)約保護(hù)中的杠桿作用還沒有充分發(fā)揮,全社會(huì)投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的活力需要進(jìn)一步激發(fā),有效保護(hù)水生態(tài)水環(huán)境的社會(huì)管理體制尚不完善,農(nóng)田水利建設(shè)管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變化還不相適應(yīng)。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,必須細(xì)化全面深化水利改革的路線圖和時(shí)間表,確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,建立健全有利于水利發(fā)展的科學(xué)完善的水利制度體系。
三是有利于促進(jìn)全面建成小康社會(huì)?!笆濉币詠?,我市水利步入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期,水利工作取得了重大成效,有力推進(jìn)了小康社會(huì)建設(shè)。但由于我市山區(qū)地形,中小河流眾多,成片耕地規(guī)模小,布局分散,特殊的自然地理?xiàng)l件與水情決定了我市治水興水的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,當(dāng)前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問題,保障和改善民生的水利任務(wù)仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要按照我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,深入研究、統(tǒng)籌謀劃,補(bǔ)齊“短板”,努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破,在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措,在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)大局中有新貢獻(xiàn)。
四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快福建發(fā)展做出重要批示后,省委、省政府研究提出,力爭(zhēng)至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案(2015-2018年)》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。市委、市政府提出“十百千”重大項(xiàng)目工程建設(shè)五年計(jì)劃實(shí)施方案,“十”即從今年起每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目開工10個(gè)以上、竣工xx個(gè)以上,以后逐年遞增各20%;“百”即每年每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目在建xxx個(gè)以上、儲(chǔ)備100個(gè)以上,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;“千”,即2015年起12個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資共完成xxx億元以上,以后逐年遞增25%,五年全市竣工重大項(xiàng)目共達(dá)到xxx個(gè)以上。因此,各縣(市、區(qū))必須抓緊做好各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃的有機(jī)銜接。
二、準(zhǔn)確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。
編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神,緊緊圍繞我市全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求,切實(shí)提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、更要?jiǎng)?chuàng)新,使規(guī)劃成果更加適應(yīng)時(shí)代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動(dòng)治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制中。一要落實(shí)節(jié)水優(yōu)先。始終堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水,加強(qiáng)計(jì)劃用水和需求管理,強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)考核,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水,加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。二要把握空間均衡。堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,不斷強(qiáng)化用水需求和用水過程治理,推進(jìn)規(guī)劃水資源論證制度建設(shè),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹立山水田林湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來,從涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)入手,統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施,協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問題。在加強(qiáng)河湖開發(fā)治理的同時(shí),更加突出河湖生態(tài)空間用途管制,加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化水土保持和坡耕地治理,有序推動(dòng)河湖休養(yǎng)生息。四要堅(jiān)持兩手發(fā)力。堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力,把水治理納入各級(jí)政府的主要職責(zé),同時(shí),推進(jìn)水利改革,健全體制機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是要科學(xué)確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)時(shí),要把握好以下四點(diǎn):首先,總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標(biāo)要求。其次,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維。各地在總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握存在問題和差距,圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機(jī)制保障等四大體系,合理確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。第三,制定差別化的發(fā)展目標(biāo)。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展?fàn)顩r、水資源水環(huán)境承載能力,深入分析發(fā)展環(huán)境和條件,尊重發(fā)展規(guī)律,因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實(shí)際的目標(biāo)指標(biāo)。在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系中,既有方向性、指導(dǎo)性的目標(biāo),也有能檢查、易評(píng)估、具有約束性的量化指標(biāo),并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標(biāo)指標(biāo)。第四,做好相關(guān)銜接工作。發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃指標(biāo)的有機(jī)銜接。
三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問題,并采取行之有效的治理之策。首先,解決防洪安全體系不夠完善問題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)田堤防沒閉合甚至未設(shè)防,部分堤防標(biāo)準(zhǔn)還較低,綜合配套設(shè)施不夠健全;一批病險(xiǎn)水庫亟待除險(xiǎn)加固;山洪災(zāi)害防治能力有待提高;許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次,解決水資源供需矛盾較為突出問題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快,我市工程性缺水問題不斷突顯;城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水保障能力有待提高,城市飲用水安全保障率不高;農(nóng)村飲水保證率、集中供水普及率有待提高;灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低;抗旱應(yīng)急水源儲(chǔ)備不足,應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱能力相對(duì)脆弱等。第三,解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱,特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務(wù)較為繁重;個(gè)別地方河流受污染,部分水庫營養(yǎng)化程度仍然偏高,水葫蘆生長旺盛需要下力氣治理等。
四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設(shè)。通盤考慮重大水利工程建設(shè),確有必要的納入“十三五”規(guī)劃,根據(jù)財(cái)力可能,科學(xué)有序?qū)嵤瑑?yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項(xiàng)目。一要加快建設(shè)一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內(nèi)和獨(dú)立捆綁的重點(diǎn)防洪工程、蓄水工程、引調(diào)水工程等。二要謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局,按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則,統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項(xiàng)目。三要加強(qiáng)重大項(xiàng)目論證把關(guān)。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的審核把關(guān),不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目不予列入規(guī)劃。
五是要堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃。進(jìn)一步完善規(guī)劃的民主參與機(jī)制,廣開言路,問需于民,問計(jì)于民。一要深入調(diào)研。在規(guī)劃編制中,要深入基層一線開展調(diào)查研究,全面總結(jié)“十二五”水利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,系統(tǒng)分析新形勢(shì)、新變化,準(zhǔn)確把握水利發(fā)展階段和方向,切實(shí)加強(qiáng)重大問題研究,廣泛聽取群眾意愿,把工作做細(xì)做實(shí),防止閉門造車。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關(guān)部門、規(guī)劃編制單位、以及專家的作用,廣泛聽取各方意見建議,集中各方智慧,提高規(guī)劃成果質(zhì)量和水平。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。
三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務(wù)。
根據(jù)省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署,我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下:
一是總體分四個(gè)階段。第一階段(從現(xiàn)在起到2015年底),主要是開展前期重大問題研究、專項(xiàng)規(guī)劃編制,形成《規(guī)劃思路報(bào)告》,具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為:7月25日前,各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報(bào)告》的重點(diǎn)內(nèi)容報(bào)市局,市局匯總研究后于8月10日前報(bào)省廳;9月25日前,各地將《規(guī)劃思路報(bào)告》報(bào)市局,市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報(bào)告》并報(bào)省廳。第二階段(2016年初到5月15日),形成《規(guī)劃報(bào)告》初稿,具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為:2016年5月15日前,各地《規(guī)劃報(bào)告》初稿報(bào)市局,市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報(bào)告》初稿并報(bào)省廳。第三階段(2016年第三季度至年底),修改完善《規(guī)劃報(bào)告》、專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告,對(duì)納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行篩選、匯總,開展規(guī)劃征求意見、相關(guān)規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻(xiàn)策等工作。第四階段(2016年第一季度),完成規(guī)劃報(bào)批和成果印發(fā)等工作。
二是今年3項(xiàng)工作重點(diǎn)。首先,做深做實(shí)重大問題研究。重點(diǎn)圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設(shè)、水利投入政策、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等,研究提出發(fā)展的方向、目標(biāo)、路徑和舉措。其次,做好起草《規(guī)劃思路報(bào)告》。在深入開展調(diào)研研究、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,起草《規(guī)劃思路報(bào)告》,明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。我局將適時(shí)召開座談會(huì),聽取各方對(duì)規(guī)劃思路的意見建議。第三,做好編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全,開展專項(xiàng)規(guī)劃編制,做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。請(qǐng)局屬有關(guān)科(站、室)于本月7日前,將專項(xiàng)規(guī)劃名單及具體項(xiàng)目清單報(bào)市局計(jì)財(cái)科匯總后于7月10日轉(zhuǎn)報(bào)省廳規(guī)計(jì)處,以便省廳及時(shí)完成《工作方案》的修改完善,加快落實(shí)部、省合作《備忘錄》。
四、著力落實(shí)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。
“十三五”規(guī)劃編制工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高,各縣(市、區(qū))、局屬各科(站、室)、報(bào)告編制單位要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切合作,高質(zhì)量、高水平如期完成編制任務(wù)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、局屬各科(站、室)、報(bào)告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程,組織強(qiáng)有力的工作班子,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,細(xì)化落實(shí)分工,按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、專家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求,有序展開規(guī)劃編制工作。請(qǐng)各縣(市、區(qū))、局屬各科(站、室)、報(bào)告編制單位在7月7日前,將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市水利局計(jì)財(cái)科。
二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化大局意識(shí)、合作意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務(wù)科(股)、站(室)之間及水利部門與發(fā)改委(局)等相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)跟蹤規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排等動(dòng)態(tài)。市局各業(yè)務(wù)科(站、室)要進(jìn)一步加強(qiáng)與廳對(duì)口業(yè)務(wù)處(室)的溝通銜接,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入全省規(guī)劃。
三是要提供要素保障。“十三五”規(guī)劃工作涉及面廣、任務(wù)重,要協(xié)調(diào)財(cái)政等部門安排必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi),組織業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的規(guī)劃編制隊(duì)伍,確保規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。我就講這些,謝謝大家!
十三五規(guī)劃講話稿篇四
通過黨課學(xué)習(xí)了十三五規(guī)劃,不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制,建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。下面是本站小編為大家收集整理的黨課十三五規(guī)劃心得,歡迎大家閱讀。
xx示范區(qū)是我國第一個(gè)國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與途徑,更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極地帶作用,對(duì)于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。
一、xx示范區(qū)的階段性進(jìn)展和效應(yīng)。
國務(wù)院于20xx年1月批復(fù)的《xx城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出:xx示范區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路,探索區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制,探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑,探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式,探索體制改革新舉措,成為科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。也就是要通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑。
xx示范區(qū)設(shè)立之時(shí),恰遇國際金融危機(jī)的沖擊,xx示范區(qū)沒有絲毫松懈,認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)規(guī)劃,大膽嘗試,積極探索,取得了明顯的成效。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),編制了開發(fā)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力推進(jìn)承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動(dòng)行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整,促進(jìn)沿江城市跨江聯(lián)動(dòng),形成了“以點(diǎn)帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進(jìn)省部聯(lián)動(dòng)、省際聯(lián)動(dòng)、省內(nèi)聯(lián)動(dòng)以及國際合作,走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接—區(qū)域分工—互動(dòng)發(fā)展”的合作發(fā)展之路。
五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快與長三角基礎(chǔ)設(shè)施無縫對(duì)接,促進(jìn)一體化發(fā)展。六是注重綠色集約,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前,xx示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃預(yù)期的階段性目標(biāo),很好地發(fā)揮了示范效應(yīng),主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是要素集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。五年來,累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目到位省外資金1.8萬億元,引進(jìn)外商直接投資306億美元,分別年均增長28.4%和23.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,新型顯示、機(jī)器人成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn),全超導(dǎo)托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領(lǐng)先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結(jié)構(gòu)基本形成?!半p核”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。示范區(qū)設(shè)立以來,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70%,拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)年均增長近10個(gè)百分點(diǎn),使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高,生態(tài)環(huán)境保持良好,“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應(yīng)更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx示范區(qū)就業(yè)崗位逐年增加,社會(huì)保障體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實(shí)惠。
二、xx示范區(qū)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。
在新的背景下,轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“四個(gè)全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念,新一屆政府加大結(jié)構(gòu)性改革力度,實(shí)施“中國制造20xx”,制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措,標(biāo)志著我國推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新常態(tài)和新要求,繼續(xù)先行先試,圍繞科學(xué)承接與發(fā)展,進(jìn)一步探索新路徑,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),xx示范區(qū)自身也存在著產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化,區(qū)域協(xié)作不強(qiáng)、要素利用效率不高等問題,迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就是說,xx示范區(qū)不僅自身發(fā)展已進(jìn)入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量的新階段,而且外部環(huán)境也賦予了xx示范區(qū)探索科學(xué)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的使命,兩者高度契合,有必要拓展xx示范區(qū)規(guī)劃期限,繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試,切實(shí)擔(dān)負(fù)起新階段的新使命。
三、xx地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策。
“十三五”時(shí)期,xx示范區(qū)應(yīng)遵循的思路是:按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),針對(duì)示范區(qū)存在的問題,著力推動(dòng)科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化,以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合,努力探索科學(xué)承接與發(fā)展的新路徑,實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由分散孤立向集群聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變,打造xx示范區(qū)升級(jí)版,為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。
1、以市場(chǎng)化改革為先導(dǎo),促進(jìn)要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是圍繞發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,深化體制改革,打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體改革包括:投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿(mào)易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,抓住長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來的重大機(jī)遇,全力打造xx綜合立體交通體系,全面提高xx城市整體發(fā)展水平,努力打造內(nèi)陸開放新高地,推動(dòng)全方位立體式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、以科技創(chuàng)新與高端服務(wù)業(yè)嵌入為切入點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是按照“四化”同步的內(nèi)在要求,著力推進(jìn)科技、信息與產(chǎn)業(yè)融合,打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的中觀途徑——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措有:進(jìn)一步明確各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,千方百計(jì)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突出產(chǎn)業(yè)鏈承接,深入推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,引導(dǎo)長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入xx示范區(qū)制造業(yè)等。
3、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化為依托,加快經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢(shì)和要求,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀途徑——經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措除了“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化外,還包括探索設(shè)立國家級(jí)新區(qū)、推進(jìn)企業(yè)國際化和集團(tuán)化發(fā)展等。
4、以政府協(xié)作為平臺(tái),充分發(fā)揮政府對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)作用。主要是在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下,有效發(fā)揮政府的支持作用,形成市場(chǎng)主導(dǎo)和政府支持“雙輪驅(qū)動(dòng)力”。具體舉措包括:修編示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃,實(shí)施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)長三角三省一市之間的協(xié)作,主動(dòng)參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),探索建立區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制。
5、以軟硬件建設(shè)及開發(fā)區(qū)整合為抓手,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐能力。強(qiáng)化“四個(gè)能力”,即產(chǎn)業(yè)承載力、產(chǎn)業(yè)選擇能力、科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)配套能力,為xx地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的支撐。具體舉措包括:加快示范區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,健全服務(wù)體系,推動(dòng)開發(fā)區(qū)整合提升,注重生態(tài)文明建設(shè),積極謀劃和實(shí)施重大項(xiàng)目。
十三五規(guī)劃,又將是承載著多少人期許,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,是一個(gè)國家能夠長治久安的命脈,關(guān)系著群眾生活質(zhì)量的高低,保障民生,沒有終點(diǎn)站,開工沒有回頭箭,只有拼命向前,不斷奔跑,朝著第一個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn),艱苦奮斗,共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利!
一、擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的過度依賴,走投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新路。
二、擺脫對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路。
三、擺脫對(duì)要素資源粗放投入的過度依賴,走綠色化引領(lǐng)的新路。
四、擺脫對(duì)非均衡發(fā)展的過度依賴,走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。
五、擺脫對(duì)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴,走市場(chǎng)和政府協(xié)調(diào)配合的新路。
改革開放以來,中央堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐,我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大,一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策,干擾市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來,我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試,一些領(lǐng)域的改革走在全國前列,但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重,發(fā)展活力亟待釋放。新增長動(dòng)力機(jī)制的形成有賴于市場(chǎng)化改革?!笆濉睍r(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇,探索構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力,不斷提高資源配置效率。
“十三五”時(shí)期,擺脫舊的路徑依賴,形成新的發(fā)展方式,亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級(jí)、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上,加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間,也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線,在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上,努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn),不僅對(duì)企業(yè)、也對(duì)地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài),各地既要勇于擔(dān)當(dāng),在國家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動(dòng)作為,更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢(shì),積極探索適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。
“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)而重要的工程,各地、各部門和條線都在如火如荼地調(diào)研、準(zhǔn)備中,再加上此類“接地氣”的征求民意,相信一定可以科學(xué)、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作,結(jié)合自己的親身。
工作體會(huì)。
對(duì)這三個(gè)崗位目前存在的難題與困境深有感觸現(xiàn)提出自己一些粗淺的分析和思考希望能為規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組編制提供一點(diǎn)思路。
法院方面:基層執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務(wù)、維穩(wěn)壓力與依法辦事、維護(hù)法治權(quán)威之間的矛盾,基層相當(dāng)一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件,來干擾執(zhí)法或辦案,從而達(dá)到其自己目的,基層執(zhí)法人員往往也怕出現(xiàn)不穩(wěn)定事件而放棄法律,選擇和稀泥甚至違背法理的做法,這不僅會(huì)讓其他廣大群眾紛紛效仿,更會(huì)導(dǎo)致百姓“信訪不信法”的心理蔓延,大大影響了法院的形象和法治的權(quán)威。建議在明確責(zé)任和監(jiān)懲機(jī)制的基礎(chǔ)上,取消或減少司法辦案人員的維穩(wěn)、信訪、上訪考核指標(biāo),讓司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員心無旁騖地維護(hù)法治、嚴(yán)格執(zhí)法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負(fù)責(zé)制等司法改革舉措是增強(qiáng)法治建設(shè)的外在動(dòng)力,那么我想執(zhí)法人員“去政治化”、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)“單一化”則是對(duì)他們內(nèi)在的心理減壓。
基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊,干部選拔方面越來越規(guī)范,但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況,建議借鑒法院人民陪審員制度,逐步挑選有素質(zhì)、有威信的群眾參與到干部考察過程中去,畢竟“互信緣于透明,謠言止于公開”;組織工作主要困境也是“接地氣”不夠,理論性文章和政策調(diào)研占了基層黨建工作的主要方面,建議可以利用黨組織的全覆蓋,廣泛開展諸如”尋找遺失嬰兒“等百姓關(guān)注、期盼的實(shí)在事情,增強(qiáng)黨組織凝聚力;人才工作建議要將對(duì)基層的考核指標(biāo)從單純的“招引”數(shù)量、層次轉(zhuǎn)向“留住”人才和人才利用程度上來,避免人才資源浪費(fèi)、流于形式。
社會(huì)保障事業(yè)目前存在險(xiǎn)種不全、保障體系之間關(guān)系的不夠銜接、信息系統(tǒng)支撐不夠、經(jīng)辦力量跟不上等諸多問題,尤其是由于上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)無約束力,很多地方的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于地方利益考慮不能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的政策和要求(如最基本的最低繳費(fèi)基數(shù),各地都自行其是),極大地?fù)p害了全省社保政策統(tǒng)籌的公信力,本人認(rèn)為這些問題關(guān)鍵要從體制上解決,社會(huì)保障是較為重要的民生事業(yè),與稅務(wù)、工商等一樣事關(guān)民生與穩(wěn)定大局,且相對(duì)較為專業(yè),建議可以逐步考慮垂直管理,即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法,對(duì)省社保中心進(jìn)行升格為二級(jí)局(省社保中心現(xiàn)有49名工作人員,下含設(shè)10個(gè)科室,卻和其他3、4個(gè)人的普通部門同等級(jí)別,而地方社保中心均已升格),增加省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的話語權(quán)與人力財(cái)力投入,避免權(quán)責(zé)不等、權(quán)威不夠的尷尬地位。
著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,新舊增長點(diǎn)青黃不接,各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,舊的增長路徑難以為繼,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間,安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在突出位置,加快改革創(chuàng)新步伐,切實(shí)擺脫舊的路徑依賴,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。
一、擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的過度依賴,走投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新路。
改革開放特別是本世紀(jì)以來,我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,積極擴(kuò)大投資和生產(chǎn)規(guī)模,大力開拓國際市場(chǎng),形成了出口和投資拉動(dòng)型的增長模式。國際金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,外需和投資拉動(dòng)作用明顯下降。我國出口貢獻(xiàn)率由20xx-20xx年10%以上降為20xx-20xx年的-2%到-4%,投資增速由“”時(shí)期的25.5%降至20xx年的15.3%。安徽外貿(mào)增速從“”時(shí)期的20%以上滑落至20xx年的8.2%,投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗(yàn)表明,大國發(fā)展的立足點(diǎn)必須放在擴(kuò)大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn),內(nèi)需增長空間廣闊。從安徽看,“十三五”期間要積極推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新局面。選擇好有市場(chǎng)、有長期回報(bào)的項(xiàng)目,創(chuàng)新投融資方式,進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費(fèi)需求,進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去,加快各類開放平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)中的份額和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、擺脫對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路。
本世紀(jì)以來,我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛,房地產(chǎn)市場(chǎng)快速成長,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。目前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約,產(chǎn)能擴(kuò)張空間收窄。我國鋼材人均消費(fèi)量超過世界平均水平一倍多,人均水泥累計(jì)消費(fèi)量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點(diǎn),城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達(dá)國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀(jì)前20xx年的20%以上降至20xx年的11.2%,今年上半年進(jìn)一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落,上半年投資僅增長2.6%,商品房銷售面積下降8.7%??傮w來看,隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點(diǎn),數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)難以持續(xù),結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前,世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn),新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn),既對(duì)產(chǎn)業(yè)平面擴(kuò)張形成了挑戰(zhàn),也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇?!笆濉睍r(shí)期,安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局新變化,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。
三、擺脫對(duì)要素資源粗放投入的過度依賴,走綠色化引領(lǐng)的新路。
隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降,低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產(chǎn)出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3,人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源日漸枯竭,人均水資源量?jī)H為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在20xx年降至42.9%的低點(diǎn)后開始回升,20xx年達(dá)到44.4%,用工成本與沿海發(fā)達(dá)省份的差距不斷縮小。同時(shí),隨著資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度逐步落實(shí),環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,首次提出了綠色化概念,綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展,也將孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?!笆濉睍r(shí)期,安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強(qiáng)省建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制,建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對(duì)非均衡發(fā)展的過度依賴,走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。
進(jìn)入新世紀(jì),國家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度,實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略,但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出,皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3,城鎮(zhèn)化率低5個(gè)百分點(diǎn)左右。20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%,而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡,貧富差距過大等社會(huì)矛盾凸顯,“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐,大力實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略?!笆濉睍r(shí)期,安徽應(yīng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,引導(dǎo)各地特色化發(fā)展,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè),促進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置,推動(dòng)城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
五、擺脫對(duì)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴,走市場(chǎng)和政府協(xié)調(diào)配合的新路。
改革開放以來,中央堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐,我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大,一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策,干擾市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來,我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試,一些領(lǐng)域的改革走在全國前列,但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重,發(fā)展活力亟待釋放。新增長動(dòng)力機(jī)制的形成有賴于市場(chǎng)化改革?!笆濉睍r(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇,探索構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力,不斷提高資源配置效率。
“十三五”時(shí)期,擺脫舊的路徑依賴,形成新的發(fā)展方式,亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級(jí)、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上,加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間,也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線,在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上,努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn),不僅對(duì)企業(yè)、也對(duì)地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài),各地既要勇于擔(dān)當(dāng),在國家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動(dòng)作為,更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢(shì),積極探索適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。
十三五規(guī)劃講話稿篇五
x市水利局:
碗窯水庫是一座以灌溉為主,結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程,總庫容2.228億m3,是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點(diǎn)防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來,為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻(xiàn)。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩,隨著時(shí)間的推移,陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題,20xx年6月,經(jīng)南京水利科學(xué)研究院大壩安全鑒定,碗窯水庫大壩屬于“二類壩”,存在較大的安全隱患,必須對(duì)水庫進(jìn)行加固改造。鑒于上述情況,特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
妥否,請(qǐng)示復(fù)。
附件:江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
十三五規(guī)劃講話稿篇六
抓重點(diǎn),抓戰(zhàn)略,抓規(guī)劃,是檢驗(yàn)和考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的一個(gè)重要標(biāo)尺。從剛才的匯報(bào)情況看,大家對(duì)做好規(guī)劃工作的重要性都有了清醒的認(rèn)識(shí),在思想上更加重視,在具體上抓得更加務(wù)實(shí),對(duì)"十三五"規(guī)劃編制整體把握的度是比較好的。但制定一個(gè)好的規(guī)劃很不容易,希望大家認(rèn)真。
總結(jié)。
過去規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入研究國家和省戰(zhàn)略意圖,在國家和省"十三五"規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化、細(xì)化,尤其在規(guī)劃的系統(tǒng)性、集聚度和工作重點(diǎn)等方面還要進(jìn)一步下功夫,努力編制一個(gè)符合宣城實(shí)際、經(jīng)得起全市人民檢驗(yàn)的規(guī)劃;符合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的規(guī)劃。
具體要做到三個(gè)結(jié)合:
二要新老結(jié)合。編制好"十三五"規(guī)劃,必須對(duì)"十二五"規(guī)劃來一次"回頭看",認(rèn)真總結(jié)"十二五"發(fā)展經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持、提升、拓展已被實(shí)踐充分證明的正確思路和舉措,對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要有清醒的認(rèn)識(shí),做到把優(yōu)勢(shì)放大,短板補(bǔ)齊。要把握當(dāng)前發(fā)展環(huán)境、未來發(fā)展階段性特征和發(fā)展趨勢(shì),概括起來有"五個(gè)新":一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。二是融合發(fā)展成為新趨勢(shì)。三是改革創(chuàng)新釋放新動(dòng)力。四是對(duì)外開放形成新格局。五是社會(huì)治理展現(xiàn)新形態(tài)。要充分認(rèn)識(shí)和適應(yīng)這些新理念、新變化,放到全市全省大格局去思考和謀劃,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性和全局性,做到全市一盤棋。
第1頁三要內(nèi)外結(jié)合。既要"請(qǐng)進(jìn)來",又要"走出去",還要考慮左鄰右舍,認(rèn)真借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法。在規(guī)劃的編制過程中要注意聽取方方面面的意見,尤其是要問計(jì)于民,包括在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)等方面都要認(rèn)真聽取群眾意見,凝聚各方智慧、發(fā)揮各界力量,把"十三五"規(guī)劃編制的過程變成統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過程。
第2頁。
十三五規(guī)劃講話稿篇七
近日,研究院研發(fā)部開展了“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí),下面就印象深刻的幾點(diǎn)給大家分享。
目前我國石油和化工行業(yè)正處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩時(shí)期,雖然經(jīng)過最近幾年的全行業(yè)的共同努力,但是前期擴(kuò)能勢(shì)頭順猛而造成的產(chǎn)能過剩矛盾仍未得到緩解,而一些技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足,嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在此時(shí)期,我們應(yīng)該加大力度淘汰落后產(chǎn)能,扶持新興產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā),減小進(jìn)口依賴度,我國石油和化工行業(yè)發(fā)展模式應(yīng)該由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。
石油和化工行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè),重大安全環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生,環(huán)境也是有一定的承載能力的,超過了這個(gè)極限就會(huì)有環(huán)保事故發(fā)生了。最近幾年來國家對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度明顯加大,就是為了推進(jìn)石化行業(yè)的節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn),促進(jìn)綠色環(huán)保發(fā)展,我國正在從被動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理模式。
我國石油和化工行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足,國務(wù)院頒布的《中國制造2025規(guī)劃綱要》,也明確指出“創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國家和民族向前發(fā)展的重要力量,也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。在兩院院士大會(huì)上所說的“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合,完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳,才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
“十三五”是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重要時(shí)期,它將會(huì)將我國的創(chuàng)新能力提升到一定高度,我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇鼓勵(lì)創(chuàng)新,加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入,著重培養(yǎng)人才,提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的研發(fā),使我國從“跟隨國”走向“領(lǐng)跑國”?!笆濉币彩谴罅Πl(fā)展綠色環(huán)保的重要時(shí)期,應(yīng)該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn),使我國從被動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理模式。
十三五規(guī)劃講話稿篇八
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議圓滿閉幕。親臨會(huì)議的__帶領(lǐng)__全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆五中全會(huì)精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)方向發(fā)展。而在十八屆五中全會(huì)的召開,已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),規(guī)劃未來的五年將是本屆全會(huì)的主題。
首先,我對(duì)國家對(duì)未來的五年的規(guī)劃,定位表示稱贊。這五個(gè)發(fā)展理念,是迄今為止在黨的報(bào)告中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個(gè)百年計(jì)劃”如期實(shí)現(xiàn),政府極度重視十三五的開展,從科技,文化,衛(wèi)生,農(nóng)業(yè),教育等方面詳細(xì)闡述了接下來五年的發(fā)展要求,且都是從目前的實(shí)際情況出發(fā)。這也告訴了我,在工作中要進(jìn)步和發(fā)展,必須根據(jù)實(shí)際情況腳踏實(shí)地,要多思考,做到各方面相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),相互服務(wù),才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新,例如__各個(gè)居委會(huì)參與的微創(chuàng)投公益活動(dòng)的開展,我覺得這也是在為國家實(shí)行“十三五”做出一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)?!笆濉?,說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì),所以全面推進(jìn)小康社會(huì)是非常重要的。需要通過國家的引導(dǎo),以及政策的完善,提供更多的機(jī)制來根治社會(huì)的問題。只有人民富起來,國家才富裕。
五中全會(huì)還強(qiáng)調(diào),樹立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我希望能在未來的某一天,我的身邊一切都是正能量的,一切都在向好的方向發(fā)展,為我的國家而自豪。
十三五規(guī)劃講話稿篇九
(一)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)制度化建設(shè),改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法,強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。提高決策科學(xué)化水平,完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制,健全決策咨詢機(jī)制。完善信息發(fā)布制度。
優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部,提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革,完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,激勵(lì)廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會(huì)。
反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐不能停步、不能放松。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,鞏固反腐敗成果,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
(二)動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。充分發(fā)揚(yáng)民主,貫徹黨的群眾路線,提高宣傳和組織群眾能力,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商,依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益,激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識(shí)。
加強(qiáng)思想政治工作,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,正確處理人民內(nèi)部矛盾,最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié),加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。
(三)加快建設(shè)人才強(qiáng)國。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,實(shí)施重大人才工程,著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,更大力度引進(jìn)急需緊缺人才,聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。
優(yōu)化人力資本配置,清除人才流動(dòng)障礙,提高社會(huì)橫向和縱向流動(dòng)性。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境,健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動(dòng)的政策體系。
(四)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政,全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法,堅(jiān)持立改廢釋并舉,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系。
加強(qiáng)法治政府建設(shè),依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì),推行綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革,尊重司法規(guī)律,促進(jìn)司法公正,完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念,在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。
(五)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。建設(shè)平安中國,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化,構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè),建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度,完善社會(huì)信用體系,健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
十三五規(guī)劃講話稿篇十
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,新舊增長點(diǎn)青黃不接,各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,舊的增長路徑難以為繼,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間,安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在突出位置,加快改革創(chuàng)新步伐,切實(shí)擺脫舊的路徑依賴,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。
十八屆五中全會(huì)的召開,就像是給我們所有人注入了一針興奮劑,讓大眾對(duì)未來又充滿了期待,感受到了強(qiáng)所未有的信心,在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),召開這樣一次會(huì)議,真的是很提振人心。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)以來,采取各項(xiàng)有力措施,為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上,花大力氣、下深水,各項(xiàng)禁令的實(shí)施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善,成績(jī)斐然,也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切,都是朝著一個(gè)目標(biāo)在努力,就是讓百姓享受到更多改革紅利,讓百姓過上更加富裕的生活。
保障民生,關(guān)鍵還要干部務(wù)實(shí)清廉,大家要心往一處想、勁往一處使。當(dāng)前政治生態(tài)環(huán)境雖然已較以前好了很多,但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理,所以,在營造風(fēng)清氣正的為官環(huán)境過程中,還有很長的路要走,要想保證十三五目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),黨政干部務(wù)必厘清思想、摒棄壞習(xí)慣,真正成為一名為群眾辦實(shí)事、辦好事的好干部。
習(xí)總書記在今年組工干部大會(huì)上提出了五好干部標(biāo)準(zhǔn),我們的黨政干部要對(duì)照幾點(diǎn)要求剖析自身。首先是要認(rèn)識(shí)到自身存在的問題,特別是長期在機(jī)關(guān)工作的干部,久了就有了機(jī)關(guān)病,作風(fēng)懶散,效率低下,改作風(fēng)首先要改掉的就是這些壞毛病,做到積極主動(dòng),承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任;其次,要善于學(xué)習(xí),身處知識(shí)大爆炸的社會(huì)環(huán)境中,務(wù)必要具備學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力,具有處理問題的新思維,跟得上潮流;最后,也還得約束好自身,我們常說不拿群眾一針一線,新常態(tài)下還真的要做到這一點(diǎn),權(quán)為民所賦就要做到權(quán)為民所用,不忘初心,堅(jiān)守好自己,做一個(gè)勤政廉潔的好干部。
守得住底線,耐得住清貧,這是新形勢(shì)下好干部需要做到的,管好自身,將有限的精力投入到全面建設(shè)小康社會(huì)當(dāng)中去,共同為實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)努力。
十三五規(guī)劃講話稿篇十一
2015年10月29日,黨的十八屆五中全會(huì)在北京勝利閉幕。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了全會(huì)發(fā)布的公報(bào)和全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,深深被全會(huì)提出的決勝“十三五”全面建成小康社會(huì)的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會(huì)和對(duì)十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個(gè)堅(jiān)持來看,即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國、堅(jiān)持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了,越來越全面了,越來越有高度了,越來越具有憂患意識(shí)了,越來越自信了。
《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新飛躍。十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出:“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”堅(jiān)持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路線圖,是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說,是因?yàn)榘l(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的。
“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,在實(shí)踐中要貫徹習(xí)近平總書記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為‘十三五’時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。
也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展?!督ㄗh》提出了七個(gè)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn):培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
也就是必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁?!督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)到四個(gè)方面即“四個(gè)推動(dòng)”:推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?!督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫徹到六個(gè)方面:促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。
也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對(duì)外開放新局面,必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵,提高對(duì)外開放水平,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對(duì)堅(jiān)持開放發(fā)展作了五個(gè)方面的部署:完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。
也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?!督ㄗh》提出要把堅(jiān)持共享發(fā)展落實(shí)到七個(gè)方面:增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度和推進(jìn)健康中國建設(shè)。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),使“中國號(hào)”巨輪沿著正確航道乘風(fēng)破浪、不斷前進(jìn)。
在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來的,體現(xiàn)了黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展規(guī)律和中國國情的認(rèn)識(shí),以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí),要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)制度化建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)治理,強(qiáng)化法治思維,改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,還要不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨,讓廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢(shì)如何錯(cuò)綜復(fù)雜,我們黨要時(shí)刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民,人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的同時(shí),維護(hù)人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識(shí),鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地凝聚推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識(shí),從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。
“打鐵還需自身硬”,黨建永無“休止符”。面對(duì)時(shí)代賦予的艱巨任務(wù)和光榮使命,我們各級(jí)黨組織和全體黨員都要貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成果,發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民共同推動(dòng)國家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,“十三五”的宏偉藍(lán)圖必將變成美好現(xiàn)實(shí)。
十三五規(guī)劃講話稿篇十二
過去的已經(jīng)過去,縱使過去萬般的好與壞,但終究只屬于過去。未來的未來,暢想著完美的一切,與即將到來的挫折險(xiǎn)阻,但終究還未來。
我們只屬于當(dāng)下,現(xiàn)實(shí)的優(yōu)與劣,才是我們正面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。認(rèn)清自己的過去,是一個(gè)智者暢想未來的前提,田忌賽馬,也正是如此,只有知道自己的不足,才想出取勝的方法。我們又何嘗不是?如今的檢驗(yàn)科,要設(shè)備無設(shè)備,要人才無人才,狹小的科室,經(jīng)營著簡(jiǎn)單不復(fù)雜的操作程序。但這些只是我們的缺點(diǎn),既然知道了自己的軟肋,那只要制定合適的措施,我們一樣會(huì)成為成功者。成功,從來不分貴賤,只分勤愚。我們是個(gè)勤快的科室,更是一個(gè)勤快的人,我相信勤能補(bǔ)拙這句話,所以,我不害怕認(rèn)清自己的過去。因?yàn)檫@是我邁向成功走的那匹下等馬。
現(xiàn)實(shí),是否太過真實(shí)?有的時(shí)候,竟會(huì)恍惚自己是否可以邁向未來。但肯定的是未來會(huì)來,只是成功與否。那么我們除了認(rèn)清這過去的欠缺以外,可以做什么?我想絕非是暢想著未來美好的日子。生活,是需要自己的努力去爭(zhēng)取的,我們此刻需要做的有太多,比如人才培養(yǎng),人才引進(jìn),設(shè)備引進(jìn)等這些都是需要我們花時(shí)間去琢磨,去努力的。檢驗(yàn)科,是臨床科室的眼睛,只有讓自己這雙眼睛,更明亮,更清晰,才會(huì)看到未來,也才能在未來的日子里,把生活看得更透徹。
未來,總是那么虛無縹緲,那么不可捉摸。但是如果不去暢想,那么未來的路,會(huì)走向哪里?也許更好也許更壞。當(dāng)然,我們是一個(gè)積極向上的求進(jìn)者,我們期許的未來,是一條光明的輝煌大道,那里的我們載歌載舞,共同慶祝著勝利。但是為此,我們需要虛心求教,踏實(shí)求進(jìn),一步一步,從自身的素質(zhì)涵養(yǎng)做起,再到科室的服務(wù)理念,繼而開展新技術(shù)、新項(xiàng)目,建立新學(xué)科、培養(yǎng)高端重點(diǎn)人才,打造屬于我們的特色學(xué)科。這樣即使在通往未來的路上,我們也能不彷徨。
憶往昔,歲月崢嶸;思當(dāng)下,知止知進(jìn);暢未來,前路茫?!?。
十三五規(guī)劃講話稿篇十三
“黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了‘以提高發(fā)展質(zhì)量與效益為中心’‘必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念’‘實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)’。這些理念的提出立意高遠(yuǎn)、思想深邃,將對(duì)我國今后5年乃至更長時(shí)期發(fā)展起到深遠(yuǎn)影響。對(duì)質(zhì)監(jiān)部門來說,如何在今后的發(fā)展大潮中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任和使命,發(fā)揮積極作用,可以說既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。”談及學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)之心得,我感悟頗深。
“我們要緊緊圍繞‘著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益’‘培育發(fā)展新動(dòng)力’‘實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長’謀劃工作,在政策、管理、制度、機(jī)制等多方面不斷創(chuàng)新完善,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。”
十八屆五中全會(huì)后,河北省委召開八屆第十二次全體會(huì)議。審議通過了《中共河北省委關(guān)于制定河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
“十三五”時(shí)期河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,將堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,提出了“三個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“一個(gè)全面建成”工作目標(biāo)。“三個(gè)高于”,就是經(jīng)濟(jì)保持中高速,增長速度高于全國平均水平;發(fā)展邁入中高端,質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū);環(huán)境治理大見效,空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往,污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國空氣質(zhì)量后10位?!皟蓚€(gè)翻番”,就是生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一個(gè)全面建成”,就是到2020年如期全面建成小康社會(huì)。這是在對(duì)國情、省情深刻把握和對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上,對(duì)河北發(fā)展做出的科學(xué)規(guī)劃,既有奮力拼搏、銳意進(jìn)取的精神體現(xiàn),又具備實(shí)踐的客觀基礎(chǔ),展現(xiàn)了河北省委省政府力促河北大發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。
“十三五”是河北發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期,是河北實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快最為寶貴和有利的時(shí)期。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃和推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略?!笆濉睍r(shí)期,河北省的重要機(jī)遇、主要優(yōu)勢(shì)集中表現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展上,工作目標(biāo)、發(fā)展成效也主要反映在協(xié)同發(fā)展上。同時(shí),河北省針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破、打好空氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等推出一系列政策措施。
思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。河北質(zhì)監(jiān)如何以更大的力度、更實(shí)的舉措抓好貫徹落實(shí),為全省又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有之力?夏延軍介紹,11月13日,河北省質(zhì)監(jiān)局召開機(jī)關(guān)全體干部和直屬事業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)同志大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、河北省八屆第十二次會(huì)議精神以及質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。局黨組和各支部在思想上高度重視,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。按照國家“十三五”規(guī)劃綱要“培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”“實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)”之要求,科學(xué)謀劃明年的工作。
今后一個(gè)時(shí)期的初步設(shè)想是:全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將堅(jiān)持融入中心抓質(zhì)量、多元共治保安全、轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展、適應(yīng)形勢(shì)強(qiáng)質(zhì)檢的工作思路。進(jìn)一步解放思想,深入研究新形勢(shì)新要求為質(zhì)監(jiān)工作帶來的發(fā)展新機(jī)遇,將總局和河北省委省政府出臺(tái)的一系列重要舉措融為一體,不斷完善工作思路和舉措。
在推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展中,圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施,積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)四大職能,努力實(shí)現(xiàn)與京津標(biāo)準(zhǔn)水平一致、質(zhì)量水平相當(dāng)、資質(zhì)結(jié)果互認(rèn)、技術(shù)檢驗(yàn)共享、品牌影響并齊。
在促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,有效發(fā)揮質(zhì)量管理、行政許可和技術(shù)服務(wù)等職能的激勵(lì)約束和技術(shù)支撐作用,推動(dòng)全省制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
在實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中,有力發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管職能,保障質(zhì)量安全,營造良好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。
在加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中,深化廉政建設(shè)激發(fā)工作熱情提高工作效率,上下齊心為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做貢獻(xiàn)。
放眼未來,著手當(dāng)下?!澳壳笆≠|(zhì)監(jiān)局正在牽頭起草《河北省名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)品牌培育‘十三五’規(guī)劃》,這是全省‘十三五’規(guī)劃的重要組成部分,是我們?nèi)谌氪缶?、服?wù)中心的有力抓手,一定要認(rèn)真謀劃、把質(zhì)監(jiān)的職能作用充分體現(xiàn)出來,力求為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引領(lǐng)推動(dòng)作用?!?BR> 十三五規(guī)劃講話稿篇十四
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議圓滿閉幕。在遙遠(yuǎn)的北方小鎮(zhèn),我們的黨委副書記帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了這次全會(huì)精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)方向發(fā)展。而十八屆五中全會(huì)的召開,已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),規(guī)劃未來的五年將是本屆全會(huì)的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國家戰(zhàn)略意圖,明確了政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,是20__-20__年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。即:一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。下一個(gè)五年,我國發(fā)展將步入全面建成小康社會(huì),是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這對(duì)我們更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì),把握新機(jī)遇,化解新矛盾,有效應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
國家對(duì)未來的五年的規(guī)劃,定位非常準(zhǔn)確。這五個(gè)發(fā)展理念,是迄今為止在黨的報(bào)告。
中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個(gè)百年計(jì)劃”如期實(shí)現(xiàn),政府極度重視十三五的開展,從科技,文化,衛(wèi)生,農(nóng)業(yè),教育等方面詳細(xì)闡述了接下來五年的發(fā)展要求,且都是從目前的實(shí)際情況出發(fā)。這也告訴了我們,在工作中要進(jìn)步和發(fā)展,必須根據(jù)實(shí)際情況腳踏實(shí)地,要多思考,做到各方面相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),相互服務(wù),才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現(xiàn)在國家對(duì)農(nóng)村工作的創(chuàng)新非常重視,“十三五”,說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì),所以全面推進(jìn)小康社會(huì)是非常重要的。需要通過國家的引導(dǎo),以及政策的完善,提供更多的機(jī)制來根治社會(huì)的問題。只有人民富起來,國家才富裕。
五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),樹立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我希望能在未來的某一天,我的身邊一切都是正能量的,一切都在向好的方向發(fā)展,為我的國家而自豪。
作為一名最基層的工作人員,一定要以習(xí)總書記的講話。
干部是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要力量,堅(jiān)持貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策,讓中央的惠民政策落到實(shí)處,保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
十三五規(guī)劃講話稿篇十五
中共中央政治局7月20日召開會(huì)議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
“十二五”臨近結(jié)束,“十三五”即將開啟,下一個(gè)“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會(huì)議,研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議,引起了全社會(huì)廣泛而熱烈的討論。
當(dāng)如何認(rèn)識(shí)“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知,2020年是全面建成小康社會(huì)的最后期限,是我黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),意義重大、任務(wù)緊迫、形勢(shì)嚴(yán)峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn),但當(dāng)今穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面不會(huì)出現(xiàn)大的改變,中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到大有可為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,必須對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)有深刻清醒的認(rèn)識(shí),必須緊緊抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)瞬即逝的時(shí)機(jī),必須堅(jiān)定信心,站在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,把“十三五”作為全面小康社會(huì)建成的的決定性階段,集中力量、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個(gè)核心主題科學(xué)規(guī)劃“十三五”。
規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當(dāng)前全國各地方正向全面建成小康社會(huì)發(fā)起全面動(dòng)員,進(jìn)行全面沖刺。與此同時(shí),各地方實(shí)施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),確保全面脫貧與全面小康的同步實(shí)現(xiàn)?!笆濉笔恰皟蓚€(gè)一百年”目標(biāo)中是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,這個(gè)時(shí)期中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,更是“四個(gè)全面”同步深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習(xí)近平總書記為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下,緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點(diǎn),民生??梢哉f,“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期,具有承前啟后的關(guān)鍵作用,在這個(gè)階段,中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變,從大國到強(qiáng)國的質(zhì)的升級(jí),人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實(shí)的保障。
緊緊圍繞民生,還需科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)舉措、堅(jiān)定不移的執(zhí)行。“十三五”必然是一個(gè)新時(shí)期,會(huì)遇到新挑戰(zhàn)、新形勢(shì),會(huì)進(jìn)入到新常態(tài),必須認(rèn)清這一點(diǎn),不但要善于總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)、存在問題、突出矛盾,還要?jiǎng)?chuàng)新理念、思路、舉措,為“十三五”謀篇布局,將民生這一核心突出體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中、納入到具體的規(guī)劃細(xì)節(jié)、政策、舉措當(dāng)中,把全面精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康作為整個(gè)“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實(shí)抓深,確保民生問題質(zhì)的改善。
根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會(huì)“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題遴選公告》,大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國際組織以及其他經(jīng)審查符合條件的機(jī)構(gòu)或組織均可提出申請(qǐng),課題內(nèi)容重點(diǎn)圍繞關(guān)系“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題開展研究。申請(qǐng)單位選題時(shí),可參考國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站刊載的《“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄》,也可圍繞《目錄》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,自行確定研究題目。
十三五規(guī)劃講話稿篇一
今天的會(huì)議可以用三句話概括:一是干好xx年,二是編好xx年,三是謀好“十二五”。剛才,縣(市、區(qū))的同志交流了情況,市公路處、運(yùn)管處、港航處以及局建管處就基本情況進(jìn)行了總結(jié)、交流。從xx年的任務(wù)看,確確實(shí)實(shí)還有一種緊迫性,責(zé)任感,還需要我們加把勁,迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢(shì)。對(duì)下步工作,我提出四點(diǎn)要求:
一、加大推進(jìn)力度。
從目前計(jì)劃執(zhí)行情況來看,存在三個(gè)問題:一是時(shí)間同進(jìn)度是倒掛的。8個(gè)月過去了,我們才完成計(jì)劃投資的47.8%,按照姜副局長剛才的說法,7、8兩個(gè)月比6月份的進(jìn)度增加了15%,按照這個(gè)進(jìn)度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓項(xiàng)目推進(jìn),狠抓工程的建設(shè),狠抓環(huán)境的營造。二是計(jì)劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計(jì)劃是30.5億,事實(shí)上按照?qǐng)?bào)上來的進(jìn)度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元,干線公路可完成11億元,兩塊加起來25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執(zhí)行情況看,進(jìn)度不是很理想,我們市縣兩級(jí)交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運(yùn)建設(shè)1.5億元、其他項(xiàng)目加起來1億元全部能完成,“305計(jì)劃”才可能實(shí)現(xiàn)。目前來看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開工項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。15個(gè)新開工項(xiàng)目目前才開工4個(gè),另外11個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)年內(nèi)無法開工,占三分之一。今年無法開工的這5個(gè)項(xiàng)目,省里沒有列入計(jì)劃的只有1個(gè),剩下4個(gè)都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。
1.每個(gè)縣回去黨委會(huì)要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭,盯牢計(jì)劃,確保完成。哪個(gè)縣完不成任務(wù),那個(gè)縣寫檢討。我們的項(xiàng)目是按照條塊結(jié)合定的。哪個(gè)縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成,市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計(jì)劃是分頭上報(bào)的,既報(bào)市政府又報(bào)省交通廳,我們自己報(bào)的計(jì)劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動(dòng)要迅速,而不是往后推,這個(gè)誠信要政府來檢驗(yàn),要老百姓來檢驗(yàn),要自己來檢驗(yàn)。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計(jì)劃半年完成96億元,他們大干快上,公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的,關(guān)鍵要下決心,要比較,為什么他們能夠全面推進(jìn),快速發(fā)展?我們6個(gè)縣(市、區(qū))也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開化,龍游縣才完成29%。
我們要從這三個(gè)方面分析檢討,工作還有哪些不適應(yīng),要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實(shí)。
二、加強(qiáng)計(jì)劃的編制。
總體上,xx年的計(jì)劃是積極主動(dòng)的,也是留有余地的。從大家報(bào)的計(jì)劃看,xx年公路計(jì)劃34.6億元,水路2.6億元,場(chǎng)站1億元,共計(jì)38.2億元。公路計(jì)劃的34.6億元中,高速公路20億元,干線公路、農(nóng)村公路14億元,新開工項(xiàng)目:國省道6個(gè)項(xiàng)目79公里,18億元投資;重要縣道7個(gè)項(xiàng)目31.5公里,2.9億元投資。計(jì)劃排出以后,我們就要加快推進(jìn),加快對(duì)接,加快前期工作。重點(diǎn)放在國省道上,大中修改造上,要多爭(zhēng)取項(xiàng)目,現(xiàn)在大中修政策是最好的,計(jì)劃上要抓緊對(duì)接。在計(jì)劃的編制執(zhí)行上,要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個(gè)條條精神貫徹落實(shí)下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把項(xiàng)目排好,把工作抓到位,要求條塊結(jié)合,使計(jì)劃形成很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力,抓好編制執(zhí)行工作。
三、
加快規(guī)劃研究。
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔xx〕74號(hào)文件,提出了四個(gè)明確:即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會(huì)議,剛才姜副局長進(jìn)行了傳達(dá)。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”:五為即為綜合運(yùn)輸服務(wù),為均衡發(fā)展服務(wù),為暢通工程服務(wù),為衢州經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù),為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即:
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊,計(jì)劃年年搞,規(guī)劃的項(xiàng)目放一邊,沒有規(guī)劃的拼命上,出現(xiàn)“兩張皮”,這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究,多方聽取意見,合理布局路網(wǎng),合理排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會(huì)上強(qiáng)調(diào),今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有,規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的,原來的規(guī)劃是什么情況,現(xiàn)在的情況又是什么,要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點(diǎn)方面:內(nèi)河港口要有一個(gè)全新的建設(shè)體制,按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主,以電養(yǎng)航”的理念,規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù),充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容有四個(gè):一是相對(duì)薄弱的國省道干線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場(chǎng)化運(yùn)作的,同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴(kuò)容路。金華謀劃的很好,市區(qū)到縣里的道路要擴(kuò)容、改造、提升,也要做好規(guī)劃,江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個(gè)方面審視:一是每年建設(shè)的量是不是均衡的,可持續(xù)發(fā)展的,特別是有的縣項(xiàng)目謀劃的多,操作不了等于0,謀劃的項(xiàng)目都要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的措施。二是各項(xiàng)目之間的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)前面講的“五為”,項(xiàng)目要排得出、實(shí)施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護(hù)。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。沒有重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃再好,投資量上不去,農(nóng)村公路再建3600多公里,投資不過20多億元,重點(diǎn)項(xiàng)目要抓準(zhǔn),有的項(xiàng)目要根據(jù)部、省政策,抓緊上,在政策上要呼吁對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。
四、加緊目標(biāo)考核論證。
省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達(dá),總分150分,具體見文件,市縣兩級(jí)要認(rèn)真研究,xx年我們綜合考核拿到第一位,xx年不能退的太多,目前幾個(gè)大的問題見不到底,除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定,省里召開過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)外,我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn),希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點(diǎn)。省考核重點(diǎn)項(xiàng)目各縣要自我加壓,要主動(dòng)同市里聯(lián)系,5個(gè)新開工項(xiàng)目開不了工,也要有一個(gè)分析研究。建管處的情況分析材料很好,具體、實(shí)在,會(huì)后發(fā)給各縣自我對(duì)照,要貫徹好,落實(shí)好??傊?,我們今年要確保全省綜合目標(biāo)考核前三位。
十三五規(guī)劃講話稿篇二
江蘇省人民政府:
《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)省政府(蘇政復(fù)[20xx]56號(hào))文件批準(zhǔn)實(shí)施以來,有效地指導(dǎo)了相關(guān)規(guī)劃編制,引導(dǎo)了城區(qū)空間拓展,完善了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)了城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條要求,為維護(hù)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性,分析評(píng)估城市在規(guī)劃實(shí)施中面臨的問題和發(fā)展的需要,我市完成了《高郵市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》評(píng)估工作,“評(píng)估報(bào)告”總體肯定了08版總體規(guī)劃的科學(xué)合理性、深遠(yuǎn)引導(dǎo)性、宏觀調(diào)控性,是一版促進(jìn)了高郵市建設(shè)上臺(tái)階,提高城市整體水平的重要規(guī)劃,同時(shí)也指出,目前我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)已處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,現(xiàn)行城市總體規(guī)劃面臨著一系列新情況、新形勢(shì),亟待進(jìn)行修編。主要表現(xiàn)在:
一、上位規(guī)劃修編促使我市城市總體規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整。
新版《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》調(diào)整了“三圈五軸”的空間結(jié)構(gòu),取消了江蘇省新宜城鎮(zhèn)聚合軸,明確高郵劃入蘇北水鄉(xiāng)濕地點(diǎn)狀發(fā)展區(qū)域,應(yīng)遵循“城鎮(zhèn)優(yōu)先、效率優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、一三(產(chǎn)業(yè))優(yōu)先”的發(fā)展思路,引導(dǎo)城鎮(zhèn)點(diǎn)狀發(fā)展,加強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能,統(tǒng)籌特色資源開發(fā),建設(shè)成為具有濕地水鄉(xiāng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式創(chuàng)新區(qū)。
新版《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》提出,積極強(qiáng)化二級(jí)中心城市建設(shè),增強(qiáng)城市輻射力,打造新型縣市區(qū),發(fā)揮北部高郵、寶應(yīng)輻射帶動(dòng)作用。
上位規(guī)劃相繼修編,對(duì)我市的發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面提出新的指導(dǎo)要求,需要我市加快與上位規(guī)劃的銜接,及時(shí)對(duì)我市城市總體規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施。
二、城市發(fā)展新形勢(shì)以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。
黨的提出:促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),高郵位于里下河地區(qū),現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平偏低。通過此次總體規(guī)劃修編,高郵發(fā)展更注重內(nèi)在品質(zhì),建立低碳發(fā)展模式,將生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程,搭建高郵“生態(tài)城市”的空間框架,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間低碳化、循環(huán)化。
我市市域河網(wǎng)縱橫,水系豐富,為建設(shè)生態(tài)城市提供了先決條件。規(guī)劃亟需加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提升城市人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以及周邊發(fā)展條件發(fā)生變化。
20xx年9月,高郵市按照“整體合并、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、以人為本、積極穩(wěn)妥”的原則,將20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處,此外,連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵位置由京滬高速東側(cè)調(diào)整為京滬高速西側(cè),我市東部和南部規(guī)劃的阜興泰高速和寧鹽高速,以及已建成的揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng),都對(duì)我市格局產(chǎn)生較大影響,亟需在區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展方向、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出調(diào)整。
四、城市快速發(fā)展,規(guī)劃預(yù)期規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破。
近年來,高郵市堅(jiān)持實(shí)施追趕式發(fā)展戰(zhàn)略,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,高郵各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)比規(guī)劃預(yù)期大約要提前五年左右,從城區(qū)建設(shè)看,高郵建成區(qū)的面積已接近20xx年規(guī)劃的城市建設(shè)用地總量。東部新城區(qū)建設(shè)全面拉開,且經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)用地,已突破原規(guī)劃建設(shè)用地范圍,因此,要對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編,以適應(yīng)城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
鑒于以上原因,為確保我市城鄉(xiāng)建設(shè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、好快發(fā)展,提升高郵人民的物質(zhì)文化生活水平,創(chuàng)造民生福祉,我市擬修編城市總體規(guī)劃。
妥否,請(qǐng)批復(fù)。
x年xx月xx日。
十三五規(guī)劃講話稿篇三
同志們:
“十三五”時(shí)期是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年,黨中央、國務(wù)院對(duì)加快福建發(fā)展十分關(guān)心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。因此,搶抓機(jī)遇,科學(xué)編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,具有十分重要的意義。
一是有利于落實(shí)新時(shí)期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)水利改革發(fā)展做出重要部署,最近,習(xí)近平總書記對(duì)保障水安全發(fā)表了重要講話,系統(tǒng)闡釋了保障國家水安全的基本思路,明確提出了事關(guān)國家水安全的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的思路性、理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。市委、市政府高度重視水利工作,始終把水利放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來抓,成立了水土保持、水資源管理、重大水利項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,市財(cái)政連年加大配套投入,明確要求加快水生態(tài)文明建設(shè),所有這一切,為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此,各縣(市、區(qū))水利局要把各級(jí)黨委、政府新時(shí)期的治水新思路新要求,以及基層人民群眾對(duì)水利工作的新期盼,在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實(shí)。
二是有利于推進(jìn)全面深化水利改革。近年來,我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面取得一定成效,但水利體制機(jī)制仍存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的問題,水資源要素對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未形成,水價(jià)在資源配置節(jié)約保護(hù)中的杠桿作用還沒有充分發(fā)揮,全社會(huì)投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的活力需要進(jìn)一步激發(fā),有效保護(hù)水生態(tài)水環(huán)境的社會(huì)管理體制尚不完善,農(nóng)田水利建設(shè)管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變化還不相適應(yīng)。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,必須細(xì)化全面深化水利改革的路線圖和時(shí)間表,確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,建立健全有利于水利發(fā)展的科學(xué)完善的水利制度體系。
三是有利于促進(jìn)全面建成小康社會(huì)?!笆濉币詠?,我市水利步入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期,水利工作取得了重大成效,有力推進(jìn)了小康社會(huì)建設(shè)。但由于我市山區(qū)地形,中小河流眾多,成片耕地規(guī)模小,布局分散,特殊的自然地理?xiàng)l件與水情決定了我市治水興水的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,當(dāng)前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問題,保障和改善民生的水利任務(wù)仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要按照我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,深入研究、統(tǒng)籌謀劃,補(bǔ)齊“短板”,努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破,在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措,在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)大局中有新貢獻(xiàn)。
四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快福建發(fā)展做出重要批示后,省委、省政府研究提出,力爭(zhēng)至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案(2015-2018年)》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。市委、市政府提出“十百千”重大項(xiàng)目工程建設(shè)五年計(jì)劃實(shí)施方案,“十”即從今年起每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目開工10個(gè)以上、竣工xx個(gè)以上,以后逐年遞增各20%;“百”即每年每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目在建xxx個(gè)以上、儲(chǔ)備100個(gè)以上,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;“千”,即2015年起12個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資共完成xxx億元以上,以后逐年遞增25%,五年全市竣工重大項(xiàng)目共達(dá)到xxx個(gè)以上。因此,各縣(市、區(qū))必須抓緊做好各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃的有機(jī)銜接。
二、準(zhǔn)確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。
編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神,緊緊圍繞我市全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求,切實(shí)提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、更要?jiǎng)?chuàng)新,使規(guī)劃成果更加適應(yīng)時(shí)代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動(dòng)治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制中。一要落實(shí)節(jié)水優(yōu)先。始終堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水,加強(qiáng)計(jì)劃用水和需求管理,強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)考核,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水,加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。二要把握空間均衡。堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,不斷強(qiáng)化用水需求和用水過程治理,推進(jìn)規(guī)劃水資源論證制度建設(shè),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹立山水田林湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來,從涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)入手,統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施,協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問題。在加強(qiáng)河湖開發(fā)治理的同時(shí),更加突出河湖生態(tài)空間用途管制,加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化水土保持和坡耕地治理,有序推動(dòng)河湖休養(yǎng)生息。四要堅(jiān)持兩手發(fā)力。堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力,把水治理納入各級(jí)政府的主要職責(zé),同時(shí),推進(jìn)水利改革,健全體制機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是要科學(xué)確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)時(shí),要把握好以下四點(diǎn):首先,總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標(biāo)要求。其次,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維。各地在總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握存在問題和差距,圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機(jī)制保障等四大體系,合理確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。第三,制定差別化的發(fā)展目標(biāo)。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展?fàn)顩r、水資源水環(huán)境承載能力,深入分析發(fā)展環(huán)境和條件,尊重發(fā)展規(guī)律,因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實(shí)際的目標(biāo)指標(biāo)。在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系中,既有方向性、指導(dǎo)性的目標(biāo),也有能檢查、易評(píng)估、具有約束性的量化指標(biāo),并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標(biāo)指標(biāo)。第四,做好相關(guān)銜接工作。發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃指標(biāo)的有機(jī)銜接。
三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問題,并采取行之有效的治理之策。首先,解決防洪安全體系不夠完善問題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)田堤防沒閉合甚至未設(shè)防,部分堤防標(biāo)準(zhǔn)還較低,綜合配套設(shè)施不夠健全;一批病險(xiǎn)水庫亟待除險(xiǎn)加固;山洪災(zāi)害防治能力有待提高;許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次,解決水資源供需矛盾較為突出問題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快,我市工程性缺水問題不斷突顯;城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水保障能力有待提高,城市飲用水安全保障率不高;農(nóng)村飲水保證率、集中供水普及率有待提高;灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低;抗旱應(yīng)急水源儲(chǔ)備不足,應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱能力相對(duì)脆弱等。第三,解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱,特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務(wù)較為繁重;個(gè)別地方河流受污染,部分水庫營養(yǎng)化程度仍然偏高,水葫蘆生長旺盛需要下力氣治理等。
四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設(shè)。通盤考慮重大水利工程建設(shè),確有必要的納入“十三五”規(guī)劃,根據(jù)財(cái)力可能,科學(xué)有序?qū)嵤瑑?yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項(xiàng)目。一要加快建設(shè)一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內(nèi)和獨(dú)立捆綁的重點(diǎn)防洪工程、蓄水工程、引調(diào)水工程等。二要謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局,按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則,統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項(xiàng)目。三要加強(qiáng)重大項(xiàng)目論證把關(guān)。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的審核把關(guān),不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目不予列入規(guī)劃。
五是要堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃。進(jìn)一步完善規(guī)劃的民主參與機(jī)制,廣開言路,問需于民,問計(jì)于民。一要深入調(diào)研。在規(guī)劃編制中,要深入基層一線開展調(diào)查研究,全面總結(jié)“十二五”水利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,系統(tǒng)分析新形勢(shì)、新變化,準(zhǔn)確把握水利發(fā)展階段和方向,切實(shí)加強(qiáng)重大問題研究,廣泛聽取群眾意愿,把工作做細(xì)做實(shí),防止閉門造車。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關(guān)部門、規(guī)劃編制單位、以及專家的作用,廣泛聽取各方意見建議,集中各方智慧,提高規(guī)劃成果質(zhì)量和水平。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。
三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務(wù)。
根據(jù)省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署,我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下:
一是總體分四個(gè)階段。第一階段(從現(xiàn)在起到2015年底),主要是開展前期重大問題研究、專項(xiàng)規(guī)劃編制,形成《規(guī)劃思路報(bào)告》,具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為:7月25日前,各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報(bào)告》的重點(diǎn)內(nèi)容報(bào)市局,市局匯總研究后于8月10日前報(bào)省廳;9月25日前,各地將《規(guī)劃思路報(bào)告》報(bào)市局,市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報(bào)告》并報(bào)省廳。第二階段(2016年初到5月15日),形成《規(guī)劃報(bào)告》初稿,具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為:2016年5月15日前,各地《規(guī)劃報(bào)告》初稿報(bào)市局,市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報(bào)告》初稿并報(bào)省廳。第三階段(2016年第三季度至年底),修改完善《規(guī)劃報(bào)告》、專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告,對(duì)納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行篩選、匯總,開展規(guī)劃征求意見、相關(guān)規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻(xiàn)策等工作。第四階段(2016年第一季度),完成規(guī)劃報(bào)批和成果印發(fā)等工作。
二是今年3項(xiàng)工作重點(diǎn)。首先,做深做實(shí)重大問題研究。重點(diǎn)圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設(shè)、水利投入政策、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等,研究提出發(fā)展的方向、目標(biāo)、路徑和舉措。其次,做好起草《規(guī)劃思路報(bào)告》。在深入開展調(diào)研研究、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,起草《規(guī)劃思路報(bào)告》,明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。我局將適時(shí)召開座談會(huì),聽取各方對(duì)規(guī)劃思路的意見建議。第三,做好編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全,開展專項(xiàng)規(guī)劃編制,做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。請(qǐng)局屬有關(guān)科(站、室)于本月7日前,將專項(xiàng)規(guī)劃名單及具體項(xiàng)目清單報(bào)市局計(jì)財(cái)科匯總后于7月10日轉(zhuǎn)報(bào)省廳規(guī)計(jì)處,以便省廳及時(shí)完成《工作方案》的修改完善,加快落實(shí)部、省合作《備忘錄》。
四、著力落實(shí)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。
“十三五”規(guī)劃編制工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高,各縣(市、區(qū))、局屬各科(站、室)、報(bào)告編制單位要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切合作,高質(zhì)量、高水平如期完成編制任務(wù)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、局屬各科(站、室)、報(bào)告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程,組織強(qiáng)有力的工作班子,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,細(xì)化落實(shí)分工,按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、專家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求,有序展開規(guī)劃編制工作。請(qǐng)各縣(市、區(qū))、局屬各科(站、室)、報(bào)告編制單位在7月7日前,將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市水利局計(jì)財(cái)科。
二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化大局意識(shí)、合作意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務(wù)科(股)、站(室)之間及水利部門與發(fā)改委(局)等相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)跟蹤規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排等動(dòng)態(tài)。市局各業(yè)務(wù)科(站、室)要進(jìn)一步加強(qiáng)與廳對(duì)口業(yè)務(wù)處(室)的溝通銜接,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入全省規(guī)劃。
三是要提供要素保障。“十三五”規(guī)劃工作涉及面廣、任務(wù)重,要協(xié)調(diào)財(cái)政等部門安排必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi),組織業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的規(guī)劃編制隊(duì)伍,確保規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。我就講這些,謝謝大家!
十三五規(guī)劃講話稿篇四
通過黨課學(xué)習(xí)了十三五規(guī)劃,不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制,建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。下面是本站小編為大家收集整理的黨課十三五規(guī)劃心得,歡迎大家閱讀。
xx示范區(qū)是我國第一個(gè)國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與途徑,更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極地帶作用,對(duì)于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。
一、xx示范區(qū)的階段性進(jìn)展和效應(yīng)。
國務(wù)院于20xx年1月批復(fù)的《xx城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出:xx示范區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路,探索區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制,探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑,探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式,探索體制改革新舉措,成為科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。也就是要通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑。
xx示范區(qū)設(shè)立之時(shí),恰遇國際金融危機(jī)的沖擊,xx示范區(qū)沒有絲毫松懈,認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)規(guī)劃,大膽嘗試,積極探索,取得了明顯的成效。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),編制了開發(fā)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力推進(jìn)承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動(dòng)行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整,促進(jìn)沿江城市跨江聯(lián)動(dòng),形成了“以點(diǎn)帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進(jìn)省部聯(lián)動(dòng)、省際聯(lián)動(dòng)、省內(nèi)聯(lián)動(dòng)以及國際合作,走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接—區(qū)域分工—互動(dòng)發(fā)展”的合作發(fā)展之路。
五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快與長三角基礎(chǔ)設(shè)施無縫對(duì)接,促進(jìn)一體化發(fā)展。六是注重綠色集約,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前,xx示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃預(yù)期的階段性目標(biāo),很好地發(fā)揮了示范效應(yīng),主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是要素集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。五年來,累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目到位省外資金1.8萬億元,引進(jìn)外商直接投資306億美元,分別年均增長28.4%和23.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,新型顯示、機(jī)器人成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn),全超導(dǎo)托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領(lǐng)先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結(jié)構(gòu)基本形成?!半p核”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。示范區(qū)設(shè)立以來,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70%,拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)年均增長近10個(gè)百分點(diǎn),使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高,生態(tài)環(huán)境保持良好,“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應(yīng)更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx示范區(qū)就業(yè)崗位逐年增加,社會(huì)保障體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實(shí)惠。
二、xx示范區(qū)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。
在新的背景下,轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“四個(gè)全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念,新一屆政府加大結(jié)構(gòu)性改革力度,實(shí)施“中國制造20xx”,制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措,標(biāo)志著我國推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新常態(tài)和新要求,繼續(xù)先行先試,圍繞科學(xué)承接與發(fā)展,進(jìn)一步探索新路徑,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),xx示范區(qū)自身也存在著產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化,區(qū)域協(xié)作不強(qiáng)、要素利用效率不高等問題,迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就是說,xx示范區(qū)不僅自身發(fā)展已進(jìn)入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量的新階段,而且外部環(huán)境也賦予了xx示范區(qū)探索科學(xué)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的使命,兩者高度契合,有必要拓展xx示范區(qū)規(guī)劃期限,繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試,切實(shí)擔(dān)負(fù)起新階段的新使命。
三、xx地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策。
“十三五”時(shí)期,xx示范區(qū)應(yīng)遵循的思路是:按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),針對(duì)示范區(qū)存在的問題,著力推動(dòng)科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化,以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合,努力探索科學(xué)承接與發(fā)展的新路徑,實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由分散孤立向集群聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變,打造xx示范區(qū)升級(jí)版,為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。
1、以市場(chǎng)化改革為先導(dǎo),促進(jìn)要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是圍繞發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,深化體制改革,打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體改革包括:投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿(mào)易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,抓住長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來的重大機(jī)遇,全力打造xx綜合立體交通體系,全面提高xx城市整體發(fā)展水平,努力打造內(nèi)陸開放新高地,推動(dòng)全方位立體式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、以科技創(chuàng)新與高端服務(wù)業(yè)嵌入為切入點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是按照“四化”同步的內(nèi)在要求,著力推進(jìn)科技、信息與產(chǎn)業(yè)融合,打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的中觀途徑——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措有:進(jìn)一步明確各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,千方百計(jì)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突出產(chǎn)業(yè)鏈承接,深入推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,引導(dǎo)長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入xx示范區(qū)制造業(yè)等。
3、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化為依托,加快經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢(shì)和要求,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀途徑——經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措除了“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化外,還包括探索設(shè)立國家級(jí)新區(qū)、推進(jìn)企業(yè)國際化和集團(tuán)化發(fā)展等。
4、以政府協(xié)作為平臺(tái),充分發(fā)揮政府對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)作用。主要是在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下,有效發(fā)揮政府的支持作用,形成市場(chǎng)主導(dǎo)和政府支持“雙輪驅(qū)動(dòng)力”。具體舉措包括:修編示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃,實(shí)施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)長三角三省一市之間的協(xié)作,主動(dòng)參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),探索建立區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制。
5、以軟硬件建設(shè)及開發(fā)區(qū)整合為抓手,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐能力。強(qiáng)化“四個(gè)能力”,即產(chǎn)業(yè)承載力、產(chǎn)業(yè)選擇能力、科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)配套能力,為xx地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的支撐。具體舉措包括:加快示范區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,健全服務(wù)體系,推動(dòng)開發(fā)區(qū)整合提升,注重生態(tài)文明建設(shè),積極謀劃和實(shí)施重大項(xiàng)目。
十三五規(guī)劃,又將是承載著多少人期許,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,是一個(gè)國家能夠長治久安的命脈,關(guān)系著群眾生活質(zhì)量的高低,保障民生,沒有終點(diǎn)站,開工沒有回頭箭,只有拼命向前,不斷奔跑,朝著第一個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn),艱苦奮斗,共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利!
一、擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的過度依賴,走投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新路。
二、擺脫對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路。
三、擺脫對(duì)要素資源粗放投入的過度依賴,走綠色化引領(lǐng)的新路。
四、擺脫對(duì)非均衡發(fā)展的過度依賴,走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。
五、擺脫對(duì)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴,走市場(chǎng)和政府協(xié)調(diào)配合的新路。
改革開放以來,中央堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐,我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大,一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策,干擾市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來,我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試,一些領(lǐng)域的改革走在全國前列,但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重,發(fā)展活力亟待釋放。新增長動(dòng)力機(jī)制的形成有賴于市場(chǎng)化改革?!笆濉睍r(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇,探索構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力,不斷提高資源配置效率。
“十三五”時(shí)期,擺脫舊的路徑依賴,形成新的發(fā)展方式,亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級(jí)、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上,加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間,也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線,在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上,努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn),不僅對(duì)企業(yè)、也對(duì)地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài),各地既要勇于擔(dān)當(dāng),在國家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動(dòng)作為,更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢(shì),積極探索適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。
“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)而重要的工程,各地、各部門和條線都在如火如荼地調(diào)研、準(zhǔn)備中,再加上此類“接地氣”的征求民意,相信一定可以科學(xué)、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作,結(jié)合自己的親身。
工作體會(huì)。
對(duì)這三個(gè)崗位目前存在的難題與困境深有感觸現(xiàn)提出自己一些粗淺的分析和思考希望能為規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組編制提供一點(diǎn)思路。
法院方面:基層執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務(wù)、維穩(wěn)壓力與依法辦事、維護(hù)法治權(quán)威之間的矛盾,基層相當(dāng)一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件,來干擾執(zhí)法或辦案,從而達(dá)到其自己目的,基層執(zhí)法人員往往也怕出現(xiàn)不穩(wěn)定事件而放棄法律,選擇和稀泥甚至違背法理的做法,這不僅會(huì)讓其他廣大群眾紛紛效仿,更會(huì)導(dǎo)致百姓“信訪不信法”的心理蔓延,大大影響了法院的形象和法治的權(quán)威。建議在明確責(zé)任和監(jiān)懲機(jī)制的基礎(chǔ)上,取消或減少司法辦案人員的維穩(wěn)、信訪、上訪考核指標(biāo),讓司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員心無旁騖地維護(hù)法治、嚴(yán)格執(zhí)法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負(fù)責(zé)制等司法改革舉措是增強(qiáng)法治建設(shè)的外在動(dòng)力,那么我想執(zhí)法人員“去政治化”、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)“單一化”則是對(duì)他們內(nèi)在的心理減壓。
基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊,干部選拔方面越來越規(guī)范,但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況,建議借鑒法院人民陪審員制度,逐步挑選有素質(zhì)、有威信的群眾參與到干部考察過程中去,畢竟“互信緣于透明,謠言止于公開”;組織工作主要困境也是“接地氣”不夠,理論性文章和政策調(diào)研占了基層黨建工作的主要方面,建議可以利用黨組織的全覆蓋,廣泛開展諸如”尋找遺失嬰兒“等百姓關(guān)注、期盼的實(shí)在事情,增強(qiáng)黨組織凝聚力;人才工作建議要將對(duì)基層的考核指標(biāo)從單純的“招引”數(shù)量、層次轉(zhuǎn)向“留住”人才和人才利用程度上來,避免人才資源浪費(fèi)、流于形式。
社會(huì)保障事業(yè)目前存在險(xiǎn)種不全、保障體系之間關(guān)系的不夠銜接、信息系統(tǒng)支撐不夠、經(jīng)辦力量跟不上等諸多問題,尤其是由于上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)無約束力,很多地方的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于地方利益考慮不能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的政策和要求(如最基本的最低繳費(fèi)基數(shù),各地都自行其是),極大地?fù)p害了全省社保政策統(tǒng)籌的公信力,本人認(rèn)為這些問題關(guān)鍵要從體制上解決,社會(huì)保障是較為重要的民生事業(yè),與稅務(wù)、工商等一樣事關(guān)民生與穩(wěn)定大局,且相對(duì)較為專業(yè),建議可以逐步考慮垂直管理,即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法,對(duì)省社保中心進(jìn)行升格為二級(jí)局(省社保中心現(xiàn)有49名工作人員,下含設(shè)10個(gè)科室,卻和其他3、4個(gè)人的普通部門同等級(jí)別,而地方社保中心均已升格),增加省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的話語權(quán)與人力財(cái)力投入,避免權(quán)責(zé)不等、權(quán)威不夠的尷尬地位。
著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,新舊增長點(diǎn)青黃不接,各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,舊的增長路徑難以為繼,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間,安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在突出位置,加快改革創(chuàng)新步伐,切實(shí)擺脫舊的路徑依賴,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。
一、擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的過度依賴,走投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新路。
改革開放特別是本世紀(jì)以來,我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,積極擴(kuò)大投資和生產(chǎn)規(guī)模,大力開拓國際市場(chǎng),形成了出口和投資拉動(dòng)型的增長模式。國際金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,外需和投資拉動(dòng)作用明顯下降。我國出口貢獻(xiàn)率由20xx-20xx年10%以上降為20xx-20xx年的-2%到-4%,投資增速由“”時(shí)期的25.5%降至20xx年的15.3%。安徽外貿(mào)增速從“”時(shí)期的20%以上滑落至20xx年的8.2%,投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗(yàn)表明,大國發(fā)展的立足點(diǎn)必須放在擴(kuò)大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn),內(nèi)需增長空間廣闊。從安徽看,“十三五”期間要積極推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新局面。選擇好有市場(chǎng)、有長期回報(bào)的項(xiàng)目,創(chuàng)新投融資方式,進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費(fèi)需求,進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去,加快各類開放平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)中的份額和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、擺脫對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路。
本世紀(jì)以來,我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛,房地產(chǎn)市場(chǎng)快速成長,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。目前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約,產(chǎn)能擴(kuò)張空間收窄。我國鋼材人均消費(fèi)量超過世界平均水平一倍多,人均水泥累計(jì)消費(fèi)量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點(diǎn),城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達(dá)國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀(jì)前20xx年的20%以上降至20xx年的11.2%,今年上半年進(jìn)一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落,上半年投資僅增長2.6%,商品房銷售面積下降8.7%??傮w來看,隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點(diǎn),數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)難以持續(xù),結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前,世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn),新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn),既對(duì)產(chǎn)業(yè)平面擴(kuò)張形成了挑戰(zhàn),也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇?!笆濉睍r(shí)期,安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局新變化,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。
三、擺脫對(duì)要素資源粗放投入的過度依賴,走綠色化引領(lǐng)的新路。
隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降,低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產(chǎn)出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3,人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源日漸枯竭,人均水資源量?jī)H為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在20xx年降至42.9%的低點(diǎn)后開始回升,20xx年達(dá)到44.4%,用工成本與沿海發(fā)達(dá)省份的差距不斷縮小。同時(shí),隨著資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度逐步落實(shí),環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,首次提出了綠色化概念,綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展,也將孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?!笆濉睍r(shí)期,安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強(qiáng)省建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制,建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對(duì)非均衡發(fā)展的過度依賴,走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。
進(jìn)入新世紀(jì),國家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度,實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略,但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出,皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3,城鎮(zhèn)化率低5個(gè)百分點(diǎn)左右。20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%,而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡,貧富差距過大等社會(huì)矛盾凸顯,“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐,大力實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略?!笆濉睍r(shí)期,安徽應(yīng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,引導(dǎo)各地特色化發(fā)展,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè),促進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置,推動(dòng)城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
五、擺脫對(duì)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴,走市場(chǎng)和政府協(xié)調(diào)配合的新路。
改革開放以來,中央堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐,我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大,一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策,干擾市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來,我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試,一些領(lǐng)域的改革走在全國前列,但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重,發(fā)展活力亟待釋放。新增長動(dòng)力機(jī)制的形成有賴于市場(chǎng)化改革?!笆濉睍r(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入,實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇,探索構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力,不斷提高資源配置效率。
“十三五”時(shí)期,擺脫舊的路徑依賴,形成新的發(fā)展方式,亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級(jí)、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上,加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間,也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線,在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上,努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn),不僅對(duì)企業(yè)、也對(duì)地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài),各地既要勇于擔(dān)當(dāng),在國家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動(dòng)作為,更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢(shì),積極探索適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。
十三五規(guī)劃講話稿篇五
x市水利局:
碗窯水庫是一座以灌溉為主,結(jié)合供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的大(二)型水利工程,總庫容2.228億m3,是我市城鄉(xiāng)飲用水安全工程主水源和重點(diǎn)防洪骨干工程之一。水庫自90年代建成以來,為全市防汛防旱、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)居民飲水等作出了突出貢獻(xiàn)。碗窯水庫大壩是我省第一座碾壓混凝土重力壩,隨著時(shí)間的推移,陸續(xù)出現(xiàn)了一些部位碾壓混凝土層面結(jié)合不良、壩體壩基滲漏較大等問題,20xx年6月,經(jīng)南京水利科學(xué)研究院大壩安全鑒定,碗窯水庫大壩屬于“二類壩”,存在較大的安全隱患,必須對(duì)水庫進(jìn)行加固改造。鑒于上述情況,特要求將碗窯水庫加固改造工程列入江山市“十三五”水利規(guī)劃重大水利建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
妥否,請(qǐng)示復(fù)。
附件:江山市碗窯水庫加固改造工程基本情況。
江山市碗窯水庫管理局。
20xx年4月24日。
十三五規(guī)劃講話稿篇六
抓重點(diǎn),抓戰(zhàn)略,抓規(guī)劃,是檢驗(yàn)和考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的一個(gè)重要標(biāo)尺。從剛才的匯報(bào)情況看,大家對(duì)做好規(guī)劃工作的重要性都有了清醒的認(rèn)識(shí),在思想上更加重視,在具體上抓得更加務(wù)實(shí),對(duì)"十三五"規(guī)劃編制整體把握的度是比較好的。但制定一個(gè)好的規(guī)劃很不容易,希望大家認(rèn)真。
總結(jié)。
過去規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入研究國家和省戰(zhàn)略意圖,在國家和省"十三五"規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化、細(xì)化,尤其在規(guī)劃的系統(tǒng)性、集聚度和工作重點(diǎn)等方面還要進(jìn)一步下功夫,努力編制一個(gè)符合宣城實(shí)際、經(jīng)得起全市人民檢驗(yàn)的規(guī)劃;符合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的規(guī)劃。
具體要做到三個(gè)結(jié)合:
二要新老結(jié)合。編制好"十三五"規(guī)劃,必須對(duì)"十二五"規(guī)劃來一次"回頭看",認(rèn)真總結(jié)"十二五"發(fā)展經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持、提升、拓展已被實(shí)踐充分證明的正確思路和舉措,對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要有清醒的認(rèn)識(shí),做到把優(yōu)勢(shì)放大,短板補(bǔ)齊。要把握當(dāng)前發(fā)展環(huán)境、未來發(fā)展階段性特征和發(fā)展趨勢(shì),概括起來有"五個(gè)新":一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。二是融合發(fā)展成為新趨勢(shì)。三是改革創(chuàng)新釋放新動(dòng)力。四是對(duì)外開放形成新格局。五是社會(huì)治理展現(xiàn)新形態(tài)。要充分認(rèn)識(shí)和適應(yīng)這些新理念、新變化,放到全市全省大格局去思考和謀劃,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性和全局性,做到全市一盤棋。
第1頁三要內(nèi)外結(jié)合。既要"請(qǐng)進(jìn)來",又要"走出去",還要考慮左鄰右舍,認(rèn)真借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法。在規(guī)劃的編制過程中要注意聽取方方面面的意見,尤其是要問計(jì)于民,包括在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)等方面都要認(rèn)真聽取群眾意見,凝聚各方智慧、發(fā)揮各界力量,把"十三五"規(guī)劃編制的過程變成統(tǒng)一思想、反映民意、凝聚民智的過程。
第2頁。
十三五規(guī)劃講話稿篇七
近日,研究院研發(fā)部開展了“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí),下面就印象深刻的幾點(diǎn)給大家分享。
目前我國石油和化工行業(yè)正處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩時(shí)期,雖然經(jīng)過最近幾年的全行業(yè)的共同努力,但是前期擴(kuò)能勢(shì)頭順猛而造成的產(chǎn)能過剩矛盾仍未得到緩解,而一些技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足,嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在此時(shí)期,我們應(yīng)該加大力度淘汰落后產(chǎn)能,扶持新興產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā),減小進(jìn)口依賴度,我國石油和化工行業(yè)發(fā)展模式應(yīng)該由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。
石油和化工行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè),重大安全環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生,環(huán)境也是有一定的承載能力的,超過了這個(gè)極限就會(huì)有環(huán)保事故發(fā)生了。最近幾年來國家對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度明顯加大,就是為了推進(jìn)石化行業(yè)的節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn),促進(jìn)綠色環(huán)保發(fā)展,我國正在從被動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理模式。
我國石油和化工行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足,國務(wù)院頒布的《中國制造2025規(guī)劃綱要》,也明確指出“創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國家和民族向前發(fā)展的重要力量,也是推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。在兩院院士大會(huì)上所說的“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合,完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳,才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
“十三五”是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重要時(shí)期,它將會(huì)將我國的創(chuàng)新能力提升到一定高度,我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇鼓勵(lì)創(chuàng)新,加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入,著重培養(yǎng)人才,提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的研發(fā),使我國從“跟隨國”走向“領(lǐng)跑國”?!笆濉币彩谴罅Πl(fā)展綠色環(huán)保的重要時(shí)期,應(yīng)該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn),使我國從被動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理模式。
十三五規(guī)劃講話稿篇八
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議圓滿閉幕。親臨會(huì)議的__帶領(lǐng)__全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆五中全會(huì)精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)方向發(fā)展。而在十八屆五中全會(huì)的召開,已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),規(guī)劃未來的五年將是本屆全會(huì)的主題。
首先,我對(duì)國家對(duì)未來的五年的規(guī)劃,定位表示稱贊。這五個(gè)發(fā)展理念,是迄今為止在黨的報(bào)告中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個(gè)百年計(jì)劃”如期實(shí)現(xiàn),政府極度重視十三五的開展,從科技,文化,衛(wèi)生,農(nóng)業(yè),教育等方面詳細(xì)闡述了接下來五年的發(fā)展要求,且都是從目前的實(shí)際情況出發(fā)。這也告訴了我,在工作中要進(jìn)步和發(fā)展,必須根據(jù)實(shí)際情況腳踏實(shí)地,要多思考,做到各方面相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),相互服務(wù),才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新,例如__各個(gè)居委會(huì)參與的微創(chuàng)投公益活動(dòng)的開展,我覺得這也是在為國家實(shí)行“十三五”做出一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)?!笆濉?,說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì),所以全面推進(jìn)小康社會(huì)是非常重要的。需要通過國家的引導(dǎo),以及政策的完善,提供更多的機(jī)制來根治社會(huì)的問題。只有人民富起來,國家才富裕。
五中全會(huì)還強(qiáng)調(diào),樹立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我希望能在未來的某一天,我的身邊一切都是正能量的,一切都在向好的方向發(fā)展,為我的國家而自豪。
十三五規(guī)劃講話稿篇九
(一)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)制度化建設(shè),改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法,強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。提高決策科學(xué)化水平,完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制,健全決策咨詢機(jī)制。完善信息發(fā)布制度。
優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部,提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革,完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,激勵(lì)廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會(huì)。
反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐不能停步、不能放松。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,鞏固反腐敗成果,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
(二)動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。充分發(fā)揚(yáng)民主,貫徹黨的群眾路線,提高宣傳和組織群眾能力,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商,依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益,激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識(shí)。
加強(qiáng)思想政治工作,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,正確處理人民內(nèi)部矛盾,最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié),加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。
(三)加快建設(shè)人才強(qiáng)國。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,實(shí)施重大人才工程,著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,更大力度引進(jìn)急需緊缺人才,聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。
優(yōu)化人力資本配置,清除人才流動(dòng)障礙,提高社會(huì)橫向和縱向流動(dòng)性。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境,健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動(dòng)的政策體系。
(四)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政,全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法,堅(jiān)持立改廢釋并舉,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系。
加強(qiáng)法治政府建設(shè),依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì),推行綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革,尊重司法規(guī)律,促進(jìn)司法公正,完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念,在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。
(五)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。建設(shè)平安中國,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化,構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè),建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度,完善社會(huì)信用體系,健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
十三五規(guī)劃講話稿篇十
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,新舊增長點(diǎn)青黃不接,各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,舊的增長路徑難以為繼,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間,安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在突出位置,加快改革創(chuàng)新步伐,切實(shí)擺脫舊的路徑依賴,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。
十八屆五中全會(huì)的召開,就像是給我們所有人注入了一針興奮劑,讓大眾對(duì)未來又充滿了期待,感受到了強(qiáng)所未有的信心,在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),召開這樣一次會(huì)議,真的是很提振人心。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)以來,采取各項(xiàng)有力措施,為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上,花大力氣、下深水,各項(xiàng)禁令的實(shí)施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善,成績(jī)斐然,也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切,都是朝著一個(gè)目標(biāo)在努力,就是讓百姓享受到更多改革紅利,讓百姓過上更加富裕的生活。
保障民生,關(guān)鍵還要干部務(wù)實(shí)清廉,大家要心往一處想、勁往一處使。當(dāng)前政治生態(tài)環(huán)境雖然已較以前好了很多,但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理,所以,在營造風(fēng)清氣正的為官環(huán)境過程中,還有很長的路要走,要想保證十三五目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),黨政干部務(wù)必厘清思想、摒棄壞習(xí)慣,真正成為一名為群眾辦實(shí)事、辦好事的好干部。
習(xí)總書記在今年組工干部大會(huì)上提出了五好干部標(biāo)準(zhǔn),我們的黨政干部要對(duì)照幾點(diǎn)要求剖析自身。首先是要認(rèn)識(shí)到自身存在的問題,特別是長期在機(jī)關(guān)工作的干部,久了就有了機(jī)關(guān)病,作風(fēng)懶散,效率低下,改作風(fēng)首先要改掉的就是這些壞毛病,做到積極主動(dòng),承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任;其次,要善于學(xué)習(xí),身處知識(shí)大爆炸的社會(huì)環(huán)境中,務(wù)必要具備學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力,具有處理問題的新思維,跟得上潮流;最后,也還得約束好自身,我們常說不拿群眾一針一線,新常態(tài)下還真的要做到這一點(diǎn),權(quán)為民所賦就要做到權(quán)為民所用,不忘初心,堅(jiān)守好自己,做一個(gè)勤政廉潔的好干部。
守得住底線,耐得住清貧,這是新形勢(shì)下好干部需要做到的,管好自身,將有限的精力投入到全面建設(shè)小康社會(huì)當(dāng)中去,共同為實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)努力。
十三五規(guī)劃講話稿篇十一
2015年10月29日,黨的十八屆五中全會(huì)在北京勝利閉幕。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了全會(huì)發(fā)布的公報(bào)和全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,深深被全會(huì)提出的決勝“十三五”全面建成小康社會(huì)的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會(huì)和對(duì)十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個(gè)堅(jiān)持來看,即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展;堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國、堅(jiān)持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),讓我感覺到中國共產(chǎn)黨越來越成熟了,越來越全面了,越來越有高度了,越來越具有憂患意識(shí)了,越來越自信了。
《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新飛躍。十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出:“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”堅(jiān)持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路線圖,是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說,是因?yàn)榘l(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的。
“五大發(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,在實(shí)踐中要貫徹習(xí)近平總書記講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為‘十三五’時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。
也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展?!督ㄗh》提出了七個(gè)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn):培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。
也就是必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁?!督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)到四個(gè)方面即“四個(gè)推動(dòng)”:推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。
也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?!督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫徹到六個(gè)方面:促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。
也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對(duì)外開放新局面,必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵,提高對(duì)外開放水平,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對(duì)堅(jiān)持開放發(fā)展作了五個(gè)方面的部署:完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。
也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?!督ㄗh》提出要把堅(jiān)持共享發(fā)展落實(shí)到七個(gè)方面:增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度和推進(jìn)健康中國建設(shè)。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),使“中國號(hào)”巨輪沿著正確航道乘風(fēng)破浪、不斷前進(jìn)。
在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來的,體現(xiàn)了黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展規(guī)律和中國國情的認(rèn)識(shí),以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí),要總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)制度化建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)治理,強(qiáng)化法治思維,改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,還要不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨,讓廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。無論國際國內(nèi)形勢(shì)如何錯(cuò)綜復(fù)雜,我們黨要時(shí)刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民,人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的同時(shí),維護(hù)人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識(shí),鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地凝聚推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識(shí),從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。
“打鐵還需自身硬”,黨建永無“休止符”。面對(duì)時(shí)代賦予的艱巨任務(wù)和光榮使命,我們各級(jí)黨組織和全體黨員都要貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成果,發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民共同推動(dòng)國家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,“十三五”的宏偉藍(lán)圖必將變成美好現(xiàn)實(shí)。
十三五規(guī)劃講話稿篇十二
過去的已經(jīng)過去,縱使過去萬般的好與壞,但終究只屬于過去。未來的未來,暢想著完美的一切,與即將到來的挫折險(xiǎn)阻,但終究還未來。
我們只屬于當(dāng)下,現(xiàn)實(shí)的優(yōu)與劣,才是我們正面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。認(rèn)清自己的過去,是一個(gè)智者暢想未來的前提,田忌賽馬,也正是如此,只有知道自己的不足,才想出取勝的方法。我們又何嘗不是?如今的檢驗(yàn)科,要設(shè)備無設(shè)備,要人才無人才,狹小的科室,經(jīng)營著簡(jiǎn)單不復(fù)雜的操作程序。但這些只是我們的缺點(diǎn),既然知道了自己的軟肋,那只要制定合適的措施,我們一樣會(huì)成為成功者。成功,從來不分貴賤,只分勤愚。我們是個(gè)勤快的科室,更是一個(gè)勤快的人,我相信勤能補(bǔ)拙這句話,所以,我不害怕認(rèn)清自己的過去。因?yàn)檫@是我邁向成功走的那匹下等馬。
現(xiàn)實(shí),是否太過真實(shí)?有的時(shí)候,竟會(huì)恍惚自己是否可以邁向未來。但肯定的是未來會(huì)來,只是成功與否。那么我們除了認(rèn)清這過去的欠缺以外,可以做什么?我想絕非是暢想著未來美好的日子。生活,是需要自己的努力去爭(zhēng)取的,我們此刻需要做的有太多,比如人才培養(yǎng),人才引進(jìn),設(shè)備引進(jìn)等這些都是需要我們花時(shí)間去琢磨,去努力的。檢驗(yàn)科,是臨床科室的眼睛,只有讓自己這雙眼睛,更明亮,更清晰,才會(huì)看到未來,也才能在未來的日子里,把生活看得更透徹。
未來,總是那么虛無縹緲,那么不可捉摸。但是如果不去暢想,那么未來的路,會(huì)走向哪里?也許更好也許更壞。當(dāng)然,我們是一個(gè)積極向上的求進(jìn)者,我們期許的未來,是一條光明的輝煌大道,那里的我們載歌載舞,共同慶祝著勝利。但是為此,我們需要虛心求教,踏實(shí)求進(jìn),一步一步,從自身的素質(zhì)涵養(yǎng)做起,再到科室的服務(wù)理念,繼而開展新技術(shù)、新項(xiàng)目,建立新學(xué)科、培養(yǎng)高端重點(diǎn)人才,打造屬于我們的特色學(xué)科。這樣即使在通往未來的路上,我們也能不彷徨。
憶往昔,歲月崢嶸;思當(dāng)下,知止知進(jìn);暢未來,前路茫?!?。
十三五規(guī)劃講話稿篇十三
“黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了‘以提高發(fā)展質(zhì)量與效益為中心’‘必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念’‘實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)’。這些理念的提出立意高遠(yuǎn)、思想深邃,將對(duì)我國今后5年乃至更長時(shí)期發(fā)展起到深遠(yuǎn)影響。對(duì)質(zhì)監(jiān)部門來說,如何在今后的發(fā)展大潮中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任和使命,發(fā)揮積極作用,可以說既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。”談及學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)之心得,我感悟頗深。
“我們要緊緊圍繞‘著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益’‘培育發(fā)展新動(dòng)力’‘實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長’謀劃工作,在政策、管理、制度、機(jī)制等多方面不斷創(chuàng)新完善,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。”
十八屆五中全會(huì)后,河北省委召開八屆第十二次全體會(huì)議。審議通過了《中共河北省委關(guān)于制定河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
“十三五”時(shí)期河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,將堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,提出了“三個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“一個(gè)全面建成”工作目標(biāo)。“三個(gè)高于”,就是經(jīng)濟(jì)保持中高速,增長速度高于全國平均水平;發(fā)展邁入中高端,質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū);環(huán)境治理大見效,空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往,污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國空氣質(zhì)量后10位?!皟蓚€(gè)翻番”,就是生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一個(gè)全面建成”,就是到2020年如期全面建成小康社會(huì)。這是在對(duì)國情、省情深刻把握和對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上,對(duì)河北發(fā)展做出的科學(xué)規(guī)劃,既有奮力拼搏、銳意進(jìn)取的精神體現(xiàn),又具備實(shí)踐的客觀基礎(chǔ),展現(xiàn)了河北省委省政府力促河北大發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。
“十三五”是河北發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期,是河北實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快最為寶貴和有利的時(shí)期。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃和推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略?!笆濉睍r(shí)期,河北省的重要機(jī)遇、主要優(yōu)勢(shì)集中表現(xiàn)在協(xié)同發(fā)展上,工作目標(biāo)、發(fā)展成效也主要反映在協(xié)同發(fā)展上。同時(shí),河北省針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破、打好空氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等推出一系列政策措施。
思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。河北質(zhì)監(jiān)如何以更大的力度、更實(shí)的舉措抓好貫徹落實(shí),為全省又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有之力?夏延軍介紹,11月13日,河北省質(zhì)監(jiān)局召開機(jī)關(guān)全體干部和直屬事業(yè)單位黨政負(fù)責(zé)同志大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、河北省八屆第十二次會(huì)議精神以及質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。局黨組和各支部在思想上高度重視,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。按照國家“十三五”規(guī)劃綱要“培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”“實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)”之要求,科學(xué)謀劃明年的工作。
今后一個(gè)時(shí)期的初步設(shè)想是:全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將堅(jiān)持融入中心抓質(zhì)量、多元共治保安全、轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展、適應(yīng)形勢(shì)強(qiáng)質(zhì)檢的工作思路。進(jìn)一步解放思想,深入研究新形勢(shì)新要求為質(zhì)監(jiān)工作帶來的發(fā)展新機(jī)遇,將總局和河北省委省政府出臺(tái)的一系列重要舉措融為一體,不斷完善工作思路和舉措。
在推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展中,圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施,積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)四大職能,努力實(shí)現(xiàn)與京津標(biāo)準(zhǔn)水平一致、質(zhì)量水平相當(dāng)、資質(zhì)結(jié)果互認(rèn)、技術(shù)檢驗(yàn)共享、品牌影響并齊。
在促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,有效發(fā)揮質(zhì)量管理、行政許可和技術(shù)服務(wù)等職能的激勵(lì)約束和技術(shù)支撐作用,推動(dòng)全省制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
在實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中,有力發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管職能,保障質(zhì)量安全,營造良好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。
在加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中,深化廉政建設(shè)激發(fā)工作熱情提高工作效率,上下齊心為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做貢獻(xiàn)。
放眼未來,著手當(dāng)下?!澳壳笆≠|(zhì)監(jiān)局正在牽頭起草《河北省名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)品牌培育‘十三五’規(guī)劃》,這是全省‘十三五’規(guī)劃的重要組成部分,是我們?nèi)谌氪缶?、服?wù)中心的有力抓手,一定要認(rèn)真謀劃、把質(zhì)監(jiān)的職能作用充分體現(xiàn)出來,力求為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引領(lǐng)推動(dòng)作用?!?BR> 十三五規(guī)劃講話稿篇十四
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議圓滿閉幕。在遙遠(yuǎn)的北方小鎮(zhèn),我們的黨委副書記帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了這次全會(huì)精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)方向發(fā)展。而十八屆五中全會(huì)的召開,已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),規(guī)劃未來的五年將是本屆全會(huì)的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國家戰(zhàn)略意圖,明確了政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,是20__-20__年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。即:一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。下一個(gè)五年,我國發(fā)展將步入全面建成小康社會(huì),是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這對(duì)我們更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì),把握新機(jī)遇,化解新矛盾,有效應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
國家對(duì)未來的五年的規(guī)劃,定位非常準(zhǔn)確。這五個(gè)發(fā)展理念,是迄今為止在黨的報(bào)告。
中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個(gè)百年計(jì)劃”如期實(shí)現(xiàn),政府極度重視十三五的開展,從科技,文化,衛(wèi)生,農(nóng)業(yè),教育等方面詳細(xì)闡述了接下來五年的發(fā)展要求,且都是從目前的實(shí)際情況出發(fā)。這也告訴了我們,在工作中要進(jìn)步和發(fā)展,必須根據(jù)實(shí)際情況腳踏實(shí)地,要多思考,做到各方面相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),相互服務(wù),才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現(xiàn)在國家對(duì)農(nóng)村工作的創(chuàng)新非常重視,“十三五”,說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì),所以全面推進(jìn)小康社會(huì)是非常重要的。需要通過國家的引導(dǎo),以及政策的完善,提供更多的機(jī)制來根治社會(huì)的問題。只有人民富起來,國家才富裕。
五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),樹立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我希望能在未來的某一天,我的身邊一切都是正能量的,一切都在向好的方向發(fā)展,為我的國家而自豪。
作為一名最基層的工作人員,一定要以習(xí)總書記的講話。
干部是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要力量,堅(jiān)持貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策,讓中央的惠民政策落到實(shí)處,保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
十三五規(guī)劃講話稿篇十五
中共中央政治局7月20日召開會(huì)議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
“十二五”臨近結(jié)束,“十三五”即將開啟,下一個(gè)“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會(huì)議,研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議,引起了全社會(huì)廣泛而熱烈的討論。
當(dāng)如何認(rèn)識(shí)“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知,2020年是全面建成小康社會(huì)的最后期限,是我黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),意義重大、任務(wù)緊迫、形勢(shì)嚴(yán)峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn),但當(dāng)今穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面不會(huì)出現(xiàn)大的改變,中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到大有可為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,必須對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)有深刻清醒的認(rèn)識(shí),必須緊緊抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)瞬即逝的時(shí)機(jī),必須堅(jiān)定信心,站在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,把“十三五”作為全面小康社會(huì)建成的的決定性階段,集中力量、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個(gè)核心主題科學(xué)規(guī)劃“十三五”。
規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當(dāng)前全國各地方正向全面建成小康社會(huì)發(fā)起全面動(dòng)員,進(jìn)行全面沖刺。與此同時(shí),各地方實(shí)施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),確保全面脫貧與全面小康的同步實(shí)現(xiàn)?!笆濉笔恰皟蓚€(gè)一百年”目標(biāo)中是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,這個(gè)時(shí)期中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,更是“四個(gè)全面”同步深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習(xí)近平總書記為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下,緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點(diǎn),民生??梢哉f,“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期,具有承前啟后的關(guān)鍵作用,在這個(gè)階段,中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變,從大國到強(qiáng)國的質(zhì)的升級(jí),人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實(shí)的保障。
緊緊圍繞民生,還需科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)舉措、堅(jiān)定不移的執(zhí)行。“十三五”必然是一個(gè)新時(shí)期,會(huì)遇到新挑戰(zhàn)、新形勢(shì),會(huì)進(jìn)入到新常態(tài),必須認(rèn)清這一點(diǎn),不但要善于總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)、存在問題、突出矛盾,還要?jiǎng)?chuàng)新理念、思路、舉措,為“十三五”謀篇布局,將民生這一核心突出體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中、納入到具體的規(guī)劃細(xì)節(jié)、政策、舉措當(dāng)中,把全面精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康作為整個(gè)“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實(shí)抓深,確保民生問題質(zhì)的改善。
根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會(huì)“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題遴選公告》,大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國際組織以及其他經(jīng)審查符合條件的機(jī)構(gòu)或組織均可提出申請(qǐng),課題內(nèi)容重點(diǎn)圍繞關(guān)系“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題開展研究。申請(qǐng)單位選題時(shí),可參考國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站刊載的《“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄》,也可圍繞《目錄》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,自行確定研究題目。